Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

ASK_1938_III | ASK_1938_IV_V | ASK_1938_I_II | HAK_1938 | Liite_1938_I_XII | PTK_1938_I | PTK_1938_II | PTK_1938_III |

1: VALTIOP~IV~T
2:            1938
3: 
4:    ASIAKIRJAT
5: 
6:       KOLMAS OSA
7: 
8: 
9: 
10: 
11:       •
12: 
13: 
14: 
15: 
16:           HELSINKI 1939
17:   VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
18: •
19:                                          SISÄLLYS.
20: 
21:                                            Kolmas osa.
22:                                                       I.
23:   Hallituksen esitys N:o 38 Valtioneuvoston lai-              Hallituksen esitys N:o 43 laiksi kuntien ja
24: nanottovaltuuksista.                                       seurakuntien velvollisuudesta palkata erityisiä ulos-
25:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö            ottomiehiä kunnallisten ja kirkollisten verojen ja
26: N:o 34.                                                    maksujen perimistä varten.
27:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                   Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mie-
28: N:o 76.                                                    tintö N:o 12.
29:   Eduskunnan vastaus.                                         Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
30:                                                            N:o 58.
31:   Hallituksen esitys N:o 39 laiksi uusien perus-              Eduskunnan vastaus.
32: paUclroisten virkojen ja toimien perustamisesta
33: eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin.                 Hallituksen esitys N:o 44 laiksi korvauksesta
34:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö            todistajille valtion varoista.
35: N:o 40.                                                      Lakivaliokunnan siitä antama mietintö ·N:o 17.
36:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
37: N:o 81.                                                    N:o 60.
38:   Eduskunnan vastaus.                                        Eduskunnan vastaus.
39: 
40:   Hallituksen esitys N:o 40 laiksi tupakkavalmiste-          Hallituksen esitys N:o 45 laiksi rikoslain 24
41: verosta.                                                   luvun muuttamisesta.
42:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö              Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 16.
43: N:o 35.                                                      Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
44:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                 N:o 57.
45: N:o 77.                                                      Eduskunnan vastaus.
46:   Eduskunnan vastaus.
47:                                                              Hallituksen esitys N:o 46 laiksi vedenalaisten
48:   Hallituksen esitys N:o 41 laiksi makeisvalmiste-         pikatiedoituskaapelien suojelemisesta.
49: verosta.                                                     Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
50:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö            N:o 22 (Mietinnön liitteenä Lakivaliokunnan
51: N:o 36.                                                    lausunto N:o 1).
52:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
53: N:o 78.                                                    N:o 80.
54:   Eduskunnan vastaus.                                        Eduskunnan vastaus.
55: 
56:   Hallituksen esitys N:o 42 laiksi margariinival-            Hallituksen esitys N:o 47 laiksi hevosten maa-
57: misteista ja rehuaineista vuonna 1939 suoritetta-          han tuonnista.
58: vasta verosta.                                               Maatalousvaliokunnan siitä antama mietintö
59:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö            N:o 24.
60: N:o 37.                                                      Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
61:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                 N:o 62.
62: N:o 79.                                                      Eduskunnan vastaus.
63:   Eduskunnan vastaus.
64: 4                                         Sisällysluettelo 1938.
65: 
66:     Hallituksen esitys N:o 48 laiksi valtiollisesta     Suuren valiokunnan        siitä   antama   mietintö
67: poliisista.                                            N:o 72.
68:  Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö          Eduskunnan vastaus.
69: N:o 33.
70:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
71:                                                          Hallituksen esitys N:o 55, joka koskee sopi-
72: N:o 73.
73:                                                        muksia ja suosituksia, mitkä kansainvälisen työ-
74:  Eduskunnan vastaus.
75:                                                        järjestön yleinen konferenssi on hyvwksynyt kah-
76:                                                        dennellakymmenennellä istuntokaudellaan vuonna
77:   Hallituksen esitys N:o 49 Roomassa 23 paiVan.a       1936.
78: mart:askuuta 1933 allekirjoitettujen, matkustajain       Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
79: ja matkatavarrain kuljetusta rautateitse sekä tava-    N:o 30 (Mietinnön liitteenä Työväenasiainvalio-
80: rain kuljetusta rautateitse koskevien kansainvälis-    kunnan lausunto N:o 1).
81: ten sopimusten hyväksymisestä.                           Eduskunnan vastaus.
82:   Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
83: N:o 17.
84:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                Hallituksen esitys N:o 56 Suomen ja Viron vä-
85: N:o 63.                                                lisen valtionjäänsärkijäin yhteistoimintasopimuk-
86:   Eduskunnan vastaus.                                  sen hyväksymisestä.
87:                                                           Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
88:                                                        N:o 21.
89:     Hallituksen esitys N:o 50 laiksi yleisistä ra-
90:                                                           Eduskunnan vastaus.
91: 1wmkeräyksistä.
92:  Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 18.
93:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö               Hallituksen esitys N:o 57 tontinvuokraa koske-
94: N:o 105.                                               vaksi lainsäädännöksi.
95:  Eduskunnan vastaus.                                     Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
96:                                                        N:o 17.
97:     Hallituksen esitys N:o 51 laiksi kotimaisen vil-     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
98: jan menekin edistämisestä.                             N:o 94.
99:   Maatalousvaliokunnan siitä antama mietintö             Eduskunnan vastaus.
100: N:o 23.
101:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                Hallituksen esitys N:o 58 laiksi sotatarvikkei-
102: N:o 59.                                                den maasta viennistä.
103:   Eduskunnan vastaus.                                   Puolustusasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
104:                                                        N:o 2.
105:     Hallituksen esitys N:o 52 laiksi työntekijäin       Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
106: vuosilomasta.                                          N:o 64.
107:   Työväenasiainvaliokunnan siitä antama mietintö        Eduskunnan vastaus.
108: N:o 9.
109:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö               Hallituksen esitys N :o 59 laiksi julkisista ar-
110: N :o 114 (Mietinnön liitteinä Perustuslakivaliokun-    kistoista.
111: nan lausunto N :o 3 ja Lakivaliokunnan lausunto          Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N; o 20.
112: N:o 3).                                                  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
113:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö             N :o 97 (Mietinnön liitteenä Perustusl!llkivaliokun-
114: N:o 114a.                                              nan lausunto N :o 2).
115:   Eduskunnan vastaus.                                    Eduskunnan vastaus.
116: 
117:   Hallituksen esitys N:o 53 laiksi tasavallan pre-       Hallituksen esitys N:o 60 laiksi edustajille vuo-
118: sidentin oikeudesta vapauttaa syytteestä vuoden        den 1938 varsinaisilta valtiopäiviltä suoritettavasta
119: 1918 kapinaan osallistuneita henkilöitä.               palkkiosta.
120:   Eduskunnan kirjelmä.                                  Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
121:                                                        N:o 30.
122:     Hallituksen esitys N:o 54 laiksi alioikeuksien       Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
123: pöytäkirjain tallekappaleista.                         N:o 70.
124:     Lllikivaliokunnan siitä antama mietintö N :o 19.    Eduskunnan vastaus.
125:                                           Sisällysluettelo 1938.                                         5
126: 
127:   Hallituksen esitys N:o 61 laiksi eräistä vil-         Suuren valiokunnan       siitä   antama   mietintö
128: jatuotteista vuonna 1938 kannettavista tulleista an-   N:o 96.
129: netun lain muuttamisesta.                               Eduskunnan vastaus.
130:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
131: N:o 28.
132:                                                          Hallituksen esitys N:o 68 laiksi Suomen Aka-
133:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
134:                                                        temiasta.
135: N:o 68.
136:                                                         Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 21.
137:   Eduskunnan vastaus.
138:                                                         Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
139:                                                        N:o 100.
140:   Hallituksen esitys N:o 62 laiksi postisäästö-         Eduskunnan vastaus.
141: pankista annetun lain muuttamisesta.
142:  Pankkivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 4.
143:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                 Hallituksen esitys N:o 69 laiksi kunnan hal-
144: N:o 86.                                                linnon lisätystä valvonnasta annetun lain voimas-
145:  Eduskunnan vastaus.                                   saoloajan pitentämi8estä.
146:                                                          Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
147:                                                        N:o 18.
148:   Hallituksen esitys N:o 63 laiksi postisiirrosliik-
149:                                                          Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
150: keestä.
151:                                                        N:o 95.
152:  Pankkivaliokunnan siitä antama mietintö N :o 5.
153:                                                          Eduskunnan vastaus.
154:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
155: N:o 85.
156:  Eduskunnan vastaus.                                     Hallituksen esitys N:o 70 laeiksi teknillisistä
157:                                                        oppilaitoksista ja ammattioppilaitoksista.
158:                                                         Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 22.
159:  Hallituksen esitys N:o 64 säästöpankkilain
160:                                                         Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
161: muuttamisesta.
162:                                                        N:o 122.
163:  Pankkivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 3.
164:                                                         Eduskunnan vastaus.
165:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
166: N:o 84.
167:  Eduskunnan vastaus.                                     Hallituksen esitys N:o 71 laiksi ka~tppaoppilai­
168:                                                        toksista.
169:                                                         Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 24.
170:   Hallituksen esitys N:o 65 laeiksi tulo- ja omai-
171:                                                         Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
172: suusverosta annetun lain 11 § :n, kunnallishallituk-
173:                                                        N:o 135.
174: sesta kaupungissa annetun asetuksen 55 § :n 2
175:                                                         Eduskunnan vastaus.
176: kohdan sekä maalaiskuntain kunnallishallinnosta
177: annetun asetuksen 82 § :n 8 kohdan muuttamisesta.
178:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö          Hallituksen esitys N:o 72 lisäyksistä vuoden
179: N:o 43.                                                1938 tulo- ja menoarvioon.
180:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö              Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
181: N:o 89.                                                N:o 46.
182:   Eduskunnan vastaus.                                   Eduskunnan vastaus.
183: 
184: 
185:   Hallituksen esitys N:o 66 laiksi merimiehen            Hallituksen esitys N:o 73 lisäyksistä vuoden
186: vuosilomasta.                                          1938 tulo- ja menoarvioon Olympiakisojen johdosta.
187:   Työväenasiainvaliokunnan siitä anta;ma mietintö        Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
188: N:o 25.                                                N:o 47.
189:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintii               Eduskunnan vastaus.
190: N:o 129.
191:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                Hallituksen esitys N:o 74 Valtioneuvostolle Olym-
192: N:o 129 a.                                             piakisojen johdosta annettavista valttiuksista.
193:  Eduskunnan vastaus.                                     Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
194:                                                        N:o 45.
195:   Hallituksen esitys N:o 67 Suomen Pankin ohje-          Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
196: säännön muuttamisesta.                                 N:o 93.
197:   Pankkivaliokunnan siitä antama mietintö N :o 6.        Eduskunnan vastaus.
198: 6                                        Sisällysluettelo 1938.
199: 
200:   Hallituksen esitys N:o 75 laiksi valtion viroista       Hallituksen esitys N:o 82 lisämuutosta Saksan
201: ja toimista suoritettavan palkkooksen per'USteista      kanssa tehtyyn kauppasopimukseen kos;kevan pöy-
202: annetun lain muuttamisesta.                             täkirjan hyväksymisestä.
203:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö           Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
204: N:o 41.                                                 N:o 28.
205:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
206: N:o 82.                                                 N:o 116.
207:   Eduskunnan vwstaus.                                     Eduskunnan vastaus.
208: 
209:   Hallituksen esitys N:o 76 laiksi maalaiskuntain        Hallituksen esitys N:o 83 uudeksi merilaiksi.
210: kansakoulunopettajille vuoden 1939 aikana suori-         Laki- ja talousvaliokunan siitä antama mietintö
211: tettavasta korotetusta kasvatusavusta.                  N:o 23.
212:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö           Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
213: N:o 44.                                                 N:o 128.
214:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö              Eduskunnan vastaus.
215: N:o 90.
216:    Eduskunnan vastaus.                                    Hallituksen esitys N:o 84 laiksi yleisestä työ-
217:                                                         velvollisuudesta sodan aikana.
218:   Hallituksen esitys N:o 77 painovapauslain muut-          Puolustusasiainvaliokunnan siitä antama mie-
219: tamisesta.                                              tintö N:o 4 (Mietinnön liitteenä Perustuslaki-
220:   Eduskunnan kirjelmä.                                  valiokunnan lausunto N :o 6).
221:                                                            Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
222:                                                         N:o 136.
223:  Hallituksen esitys N:o 78 laiksi kadonneen                Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
224: henkilön julistamisesta kuolleeksi annetun lain         N:o 18.
225: muuttamisesta.                                             Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
226:  Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 22.          N:o 136 a.
227:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                  Eduskunnan vastaus.
228: N:o 103.
229:  Eduskunnan vastaus.                                      Hallituksen esitys N:o 85 laiksi nestemäisten
230:                                                         poltto- ja voiteluaineiden varastoimisvelvollisuu-
231:   Hallituksen esitys N:o 79 laiksi eräiden Es-          desta.
232: panjan sisällissotaan osallistuneiden Suomen kan-         Puolustusasiainvaliokunnan siitä antama mie-
233: salaisten vapoottamisesta rangaistuksesta.              tintö N:o 3.
234:   Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö             Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
235: N:o 24 (Mietinnön liitteenä Lakivaliokunnan             N:o 118.
236: lausunto N:o 2).                                           Eduskunnan vastaus.
237:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
238: N:o 99.                                                    Hallituksen esitys N:o 86 laiksi muutoksista
239:   Eduskunnan vastaus.                                   valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen pe-
240:                                                         ~·usteista annettuun lakiin.
241: 
242:   Hallituksen esitys N:o 80 laiksi hallituksen oi-         Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
243: keuttamisesta antamaan tarpeenvaatimia säännök-         N :o 56 (Mietinnön liitteenä Perustuslakivaliokun-
244: siä Suomen vientikoopan turvaamiseksi annetun           nan lausunto N :o 5).
245: lain muuttamisesta.                                        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
246:   Eduskunnan kirjelmä.                                  N:o 137.
247:                                                            Eduskunnan vastaus.
248:   Hallituksen esitys N:o 81 kiellosta käyttää
249: poliittisia tunnusmerkkejä eräissä tilaisuuksissa an-     Hallituksen esitys N:o 87 laiksi valtion oppi-
250: netun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.              Tcouluista.
251:   Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 21.         Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 23.
252:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö               Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
253: N:o 98.                                                 N:o 143.
254:   Eduskunnan vastaus.                                    Eduskunnan vastaus.
255:                                          Sisällysluettelo 1938.                                         7
256: 
257:   Hallituksen esitys N:o 88 tullilaiksi.               Suuren valiokunnan      siitä   antama   mietintö
258:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö       N:o 120.
259: N: o 55 (Mietinnön liitteinä Ulkoasiainvaliokun-       Eduskunnan vastaus.
260: nan lausunto N:o 2 ja Lakivaliokunnan lausunto
261: N:o 4).                                                 Hallituksen esitys N:o 95 laiksi toimenpiteistä
262:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö            eläintautien   levenemisen ehkäisemiseksi eräissä
263: N:o 132.                                              poikkeuksellisissa olosuhteissa.
264:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö              Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 21.
265: N:o 132 a.                                              Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
266:   Eduskunnan vastaus.                                 N:o 125.
267:                                                         Eduskunnan vastaus.
268:  Hallituksen esitys N:o 89 ammattitautilaiksi.
269:  Työväenasiainvaliokunnan siitä antama mietintö        Hallituksen esitys N:o 96 lisäyksistä yhte,is-
270: N:o 19.                                               metsiä koskeviin säännöksiin.
271:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö              Laki- ja talousvaliokunan siitä antama mietintö
272: N:o 112.                                              N:o 21.
273:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö               Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
274: N:o 112 a.                                            N:o 121.
275:   Eduskunnan vastaus.                                   Eduskunnan vastaus.
276: 
277:   Hallituksen esitys N:o 90 Suomen ja Puolan            Hallituksen esitys N:o 97 'laiksi henkikirjoituk-
278: välisen, säännöllisten ilmaliikennereittien käyttä-   sesta.
279: mistä koskevan sopimuksen hyväksymisestä.              Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
280:   Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö         N:o 25.
281: N:o 27.                                                Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
282:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö            N:o 134.
283: N:o 111.                                               Eduskunnan vastaus.
284:   Eduskunnan vastaus.
285:                                                         Hallituksen esitys N:o 98 väestönsuojelulaiksi.
286:   Hallituksen esitys N:o 91 laiksi margariinival-       Puolustusasiainvaliokunnan Laki- ja talousvalio-
287: misteista ja 1-ehuaineista suoritettavasta verosta    kunnalle siitä antama lausunto N:o 2.
288: annetun lain 5 § :n muuttamisesta.                      Eduskunnan kirjelmä.
289:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
290: N:o 49.                                                Hallituksen esitys N:o 99 laiksi vesioikeuslam
291:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö            muuttamisesta.
292: N:o 115.                                               Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
293:   Eduskunnan vastaus.                                 N:o 24.
294:                                                        Suuren valiokunnan 'siitä ant,ama mietintö
295:   Hallituksen esitys N:o 92 eräiden Kansainliiton     N:o 127.
296: peruskirjaan tehtävien muutosten hyväksymisestä.       Eduskunnan vastaus.
297:  Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
298: N:o 29.                                                 Hallituksen esitys N:o 100 perintö- ja lahja-
299:  Eduskunnan vastaus.                                  verolaiksi sekä laiksi tulo- ja omaisuusverosta an-
300:                                                       netun lain 11 § :n muuttamisesta.
301:    Hallituksen esitys N:o 93 laiksi eräiden apu-        Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
302: laisylilääkärien asettamisesta virkoihinsa, määrä-    N:o 58.
303: ajaksi.                                                 Suuren valiokunnan ,siitä antama mietintö
304:    Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 20.    N:o 145.
305:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö             Tasavallan presidentin kirjelmä esityksen pe-
306: N:o 124.                                              ruuttamisesta.
307:    Eduskunnan vastaus.
308:                                                         Hallituksen esitY's N:o 101 laiksi tulo- ja omai-
309:   Hallituksen esitys N:o 94 laiksi hopeaisen          suusverosta annetun lain 6 § :n muuttamisesta.
310: vaihtorahan lyönnistä Olympiakisojen johdosta.         Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
311:   Pankkivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 9.      N:o 59.
312: 8                                         Sisällysluettelo 1938.
313: 
314:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                Hallituksen esitys N:o 108 Suomen, Tanskan,
315: N:o 146.                                                Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen
316:   Tasavallan presidentin kirjelmä esityksen pe-         Kuningaskunnan, Norjan ja Ruotsin hallitusten
317: ruuttamisesta.                                          kesken laivastovarustusten rajoittamisesta ja lai-
318:   (Katso esitys N :o 100).                              vastora;kennuksia koskevien tietojen vaihtamisesta
319:                                                         Lontoossa 21 päivänä joulukuuta 1938 tehdyn so-
320:   Hallituksen esitys N:o 102 laiksi ulkomaalais·        pimuksen hyväksymisestä.
321: ten ja eräiden yhteisöjen oikeudesta omistaa ja           Eduskunnan kirjelmä.
322: hallita kiinteätä omaiswutta ja osakkeita.
323:   Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N :o 31           Hallituksen esitys N:o 109 tasavallan suojelu-
324: (Mietinnön liitteenä Perustuslakivaliokunnan lau-       laiksi.
325: sunto N :o 7).                                           Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
326:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö              N:o 17.
327: N:o 141.                                                 Suuren valiokunnan •siitä antama mietintö
328:   Eduskunnan vastaus.                                   N:o 144.
329:                                                          Eduskunnan vastaus (Jätetty lepäämään).
330:   Hallituksen esitys N:o 103 laik·si osakkeita
331: koskevista välikäsisuhteista.                             Hallituksen esitys N:o 110 laiksi valtiolle lcuu-
332:   Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 32         luvan maaomaisuuden luovuttamisesta G. A. Ser-
333: (Mietinnön liitteenä Perustuslakivaliokunnan lau-       lachius Aktiebolag nimiselle osakeyhtiölle.
334: sunto N:o 8).                                            Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
335:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö              N:o 57.
336: N:o 142.                                                 Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
337:   Eduskunnan vastaus.                                   N:o 140.
338:                                                          Eduskunnan vastaus.
339:   Hallituksen esitys N:o 104 lisäyksistä vuoden
340: 1939 tulo- ja menoarvioon sekä erään lisäykse'ksi         Hallituksen esitys N:o 111 laiksi eräistä toi-
341: vuoden 1938 tulo- ja menoarvioon Olympiakisojen         menpiteistä puolustusvalmiuden järjestämistä tar-
342: johdosta myönnetyn määrärahan käyttämisestä.            koittavien töiden käyntiinpanon · helpottamiseksi.
343:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö           Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 30.
344: N:o 54.                                                   Suuren valiokunnan siitä 3-ntama mietintö
345:   Eduskunnan vastaus.                                   N:o 139.
346:                                                           Eduskunnan vastaus.
347:   Hallituksen esitys N:o 105 lisävaltuuksien an-
348: tamisesta Hallitukselle lainanottoon vuoden 1939          Hallituksen esitys N:o 112 määrärahan myön-
349: aikana.                                                 tämisestä Ahvenanmaan sotilaallisesta varustami-
350:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö         sesta aiheutuvien peruskustannusten suorittamiseen.
351: N:o 52.                                                   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
352:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö              N:o 64.
353: N:o 123.                                                  Eduskunnan vastaus.
354:   Eduskunnan vastaus.
355:                                                          Hallituksen esitys N:o 113 laiksi Ahvenanmaan
356:   Hallituksen esitys N:o 106 määrärahan myön-           maakunnan asukasten osallisuudesta isänmaan ja
357: tämisestä Liinakamarin valtionsataman laiturien         maakunnan puolustukseen.
358: ja vamstotilojen lisäämistä varten.                        Puolustusasiainvaliokunnan siitä antama mie-
359:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö         tintö N :o 5 (Mietinnön liitteenä Perustuslaki-
360: N:o 53.                                                 valiokunnan lausunto N :o 9).
361:   Eduskunnan vastaus.                                      Suuren valiokunnan ·siitä antama mietintö
362:                                                         N:o 150.
363:     Hallituksen esitY's N:o 107 erinäisistä muu-           Eduskunnan vastaus.
364: toksista Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle an-
365: nettuun kirkkolakiin.                                    Hallituksen esitys N:o 114 eräitä Ahvenan-
366:  Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 28.         maan maakunnan väestöä koskevia säännöksiä si-
367:  Suuren valiokunnan 'siitä antama mietintö              sältävän lain muuttamisesta.
368: N:o 131.                                                  Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
369:  Eduskunnan vastaus.                                    N:o 19.
370:                                              Sisällysluettelo 1938.                                                 9
371: 
372:   Suuren valiokunnan       siitä    antama    mietintö           Suuren valiokunnan       siitä   antama   mieti'ntö
373: N:o 148.                                                       N:o 149.
374:  Eduskunnan vastaus.                                            Eduskunnan vastaus.
375: 
376:                                                                  Hallituksen esitys N:o 117 määrärahan myön-
377:   Hallituksen esitys N:o 115 laiksi puolustus-                 tämisestä valtion viljavarastorahaston lisäämiseen.
378: valmiluden tehostamisesta sodanvaaran uhatessa.                  Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
379:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö                N:o 66.
380: N:o 20.                                                          Eduskunnan vastaus.
381:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
382: N:o 147.                                                          Hallituksen esitys N:o 118 määrärahan myön-
383:   Eduskunnan vastaus.                                          tämisestä vuoden 1939 tulo- ja menoarvioon kahden
384:                                                                n. s. troolarin hankkimista varten merivartiolaitok-
385:   Hallituksen esitys N:o 116 sotavaJcuutuslaiksi.              selle.
386:   Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 33                  Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
387: (Mietinnön liitteenä Valtiovarainvaliokunnan lau-              N:o 65.
388: sunto N :o 5).                                                  Eduskunnan vastaus.
389: 
390: 
391: 
392:                                                          II.
393: 
394:   Yiittauslehti.                                                Suuren valiokunnan        siitä   antama   mietintö
395:                                                                N:o 1.
396:   Hallituksen esitys N:o 34 (A. III. 1936 vp.)                  Eduskunnan vastaus.
397: oppikoulUlaiksi.
398:   Tasavallan Presidentin kirjelmä esityksen pe-                   Hallituksen esitys N:o 102 (A. III: 1. 1937 vp.)
399: ruuttamisesta.                                                 laiksi säännöllisen, yleisen väestölaskennan toimit-
400:                                                                tamisesta.
401:    Hallituksen esitys N:o 36 (A. III. 1936 vp.)                   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
402: laiksi oikeudenkäymiskaa;ren 11 luvun muuttami-                N:o 8.
403: sesta, laiksi sanotun kaaren 16 luvun 6 § :n muut-                Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
404: tamisesta ja laiksi, joka sisältää eräitä säännöksiä           N:o 29.
405: oikeudenkäynnistä riita-asioissa.                                 Eduskunnan vastaus.
406:   Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 2
407: (A. III:2. 1937 vp.).                                            Hallituksen esitys N:o 103 (A. III: 1. 1937 vp.)
408:  Suuren valiokunnan        siitä    antama    mietintö         edustajanvaaleista annetun 'lain ja niiden valitsija-
409: N:o 91.                                                        miesten valitsemisesta, jotka toimittavat tasavallan
410:  Eduskunnan vastaus.                                           presidentin vaalin, annetun lain muuttamisesta.
411:                                                                 Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
412:    Hallituksen esitys N:o 21 (A. I. 1937 vp.)                  N:o 8 (A. III: 1. 1937 vp.).
413: laiksi yksityisistä sairaanhoitolaitoksista.                    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
414:    Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 14              N:o 16.
415:  (A. I. 1937 vp.).                                              Eduskunnan vastaus.
416:    Suuren valiokunnan 'siitä antama mietintö
417: N:o 19.                                                           Hallituksen esitys N:o 104 (A. III: 1 1937 vp.)
418:    Eduskunnan vastaus.                                         laiksi korvooksen suorittamisesta sotapalveluksesta
419:                                                                aiheutuneen ruumiinvamman tai sairauden johdosta
420:    Hallituksen esitys N:o 90 (A. III: 1. 1937 vp.)             ja laiksi korvauksen suorittamisesta asevelvollisille
421: laiksi ulkomaalaisten ja eräiden yhtymien oikeu-               sotapalveluksessa sattuneen ruumiinvamman tai
422: desta omistaa ja hallita kiinteistöä Petsamon kun-             sairauden johdosta 13 päivänä huhtikuuta 1926 an-
423: nassa.                                                         netun 'lain 33 § :n soveltamisesta aikaisempiin oi-
424:   Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 15                keussuhteisiin.
425: (Mietinnön liitteenä Perustuslakivaliokunnan lau-                 Puolustusasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
426: sunto N:o 2. A. III: 1. 1937 vp.).                             N:o 1.
427: 
428:                                                                                                                 2
429: 10                                        Sisällysluettelo 1938.
430: 
431:  Suuren valiokunnan      siitä   antama    mietintö    Suuren valiokunnan      siitä   antama   mietintö
432: N:o 18.                                               N:o 52.
433:  Eduskunnan vastaus.                                    Edu&kunnan vastaus.
434: 
435:    Hallituksen esitys N:o 109 (A. III: 1. 1937 vp.)      Hallituksen esitys N:o 116 (A. III: 1. 1937 vp.)
436: pysyvän kansainvälisen tuomioistuimen tunnusta-       laiksi puutavwran mittauksesta.
437: mista päteväksi tulkitsemaan Haagissa kansainvä-         Maatalousvaliokunnan siitä antama mietintö
438: lisen yksityisoikeuden alaan kuuluvissa kysymyk-      N:o 5.
439: sissä tehtyjä sopimuksia koskevan, Haagissa 27           Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
440: päivänä maaliskuuta 1931 päivätyn pöytäkirjan         N:o 53.
441: hyväksymisestä.                                          Eduskunnan vastaus.
442:    Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
443: N:o 13.                                                 Hallituksen esitys N:o 119 (A. III: 1. 1937 vp.)
444:    Eduskunnan vastaus.                                Kreikan kanssa tehdyn kauppa- ja merenkulku-
445:                                                       sopimuksen lisäsopimuksen hyväksymisestä.
446:    Hallituksen esitys N:o 111 (A. III: 1. 1937 vp.)     Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
447: laiksi maataloustuotannon edistämisrahastosta.        N:o 2.
448:    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
449: N:o 21 (Mietinnön liitteenä Maatalousvaliokunnan      N:o 14.
450: lausunto N:o 1).                                        Eduskunnan vastaus.
451: KOLMAS OSA
452: 1
453:                            1938 vuoden valtiopäivät N :o 38.
454: 
455: 
456: 
457: 
458:                             Hallituksen esitys Eduskunnalle Valtioneuvoston lainan-
459:                         ottovaltuuksista.
460: 
461:   Hallituksen esityksestä valtion tulo- ja              että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
462: menoarvioksi vuodelle 1939 käy selville,             Valtioneuvoston vuonna 1939 otta-
463: että valtionvelan lyhentämistä ja muita tu-          maan lähemmin määrättävillään eh-
464: loa tuottavia pääomamenoja varten on tulo-           doilla 550,000,000 markan nimellis-
465: arvioon merkitty tuloa vuoden 1939 aikana            määrään asti pitkäaikaista lainaa
466: otettavista valtionlainoista 550 milj. mk.           valtionvelan lyhentämistä ja muita
467: Paitsi tätä lainanaattoa varten tarvitsee            tuloa tuottavia pääomamenoja var-
468: Hallitus edelleen valtuuksia lyhytaikaisen           ten; sekä
469: luoton käyttämiseen, jonka korkein määrä                että Eduskunta oikeuttaisi V al-
470: ehdotetaan samaksi kuin kuluvaksi vuo-               tioneuvoston vuoden 1939 aikana
471: deksi on vahvistettu eli 500,000,000 mar-            käyttämään lyhytaikaista luottoa
472: kaksi.                                               500,000,000 markan nimellismäärään
473:    Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan,               asti.
474: 
475:      Helsingissä 19 päivänä elokuuta 1938.
476: 
477: 
478:                                  Tasavallan Presidentti
479: 
480:                                   KYöSTI KALLIO.
481: 
482: 
483: 
484:                                               Valtiovarainministeri Väinö Tanner.
485: 
486: 
487: 
488: 
489: 3702-38
490:                           1938 Vp. -   V. M. -   Esitys N :o 38.
491: 
492: 
493: 
494: 
495:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
496:                               N :o 34 hallituksen esityksen johdosta valtioneuvoston
497:                               lainanottovaltuuksista.
498: 
499:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime              maan lähemmin määrättävillään eh-
500: syyskuun 9 päivältä lähettänyt valtiova-             doilla 550,000,000 markan nimellis-
501: rainvaliokunnalle valmisteltavaksi hallituk-         määrään asti pitkäaikaista lainaa
502: sen esityksen n: o 38 valtioneuvoston lai-           valtionvelan lyhentämistä ja muita
503: nanottovaltuuksista.                                 tuloa tuottavia pääomamenoja var-
504:    Valiokunta pitää esityksessä mainittuja           ten; sekä
505: lainanottovaltuuksia tarpeellisina ja ehdot-            että Eduskunta oikeuttaisi valtio-
506: taa senvuoksi kunnioittaen,                          neuvoston vuoden 1939 aikana
507:                                                      käyttämään lyhytaikaista luottoa
508:         että Eduskunta päättäisi oikeuttaa           500,000,000 markan nimellismäärään
509:       valtioneuvoston vuonna 1939 otta-              asti.
510: 
511:      Helsingissä marraskuun 7 päivänä 1938.
512: 
513: 
514:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     Rantala, Salmenoja, Soini, Turkia ja W el-
515: heenjohtaja Pekkala, varsinaiset jäsenet V.    ling sekä varajäsenet Hiltunen, Junes, Paa-
516: Annala, M. Hannula, Harvala, Hästbacka,        sonen ja Österholm.
517: Lehtokoski, Leppälä, Moilanen, Pilppula,
518:                        1938 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N: o 38.
519: 
520: 
521: 
522: 
523:                                 S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 76
524:                              hallituksen esityksen johdosta valtioneuvoston lainanotto-
525:                              valtuuksista.
526: 
527:   Suuri valiokunta on, ikä;siteltyään yllä-         lismäärään asti pitkäaikaista lainaa
528: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-           valtionvelan lyhentämistä ja muita
529: maan valtiovarainvaiiokunnan mietinnössä            tuloa tuottavia pääomamenoja var-
530: n:o 34 esitettyä ehdotusta ja saa siis kun-         ten, sekä
531: nioittaen ehdottaa,                                    että Eduskunta oikeuttaisi valtio-
532:                                                     neuvoston vuoden 1939 aikana käyt-
533:          että Eduskunta päättäisi oikeut-           tämään      lyhytaikaista     luottoa
534:       taa valtioneuvoston vuonna 1939               500,000,000 markan nimellismäärään
535:       ottamaan lähemmin määrättävillään             asti.
536:       ehdoilla 550,000,000 markan nimel-
537: 
538:   Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1938.
539:                      1938 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 38.
540: 
541: 
542: 
543: 
544:                                 E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
545:                              Vaitioneuvoston lainanottovaltuuksista.
546: 
547:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen              nimellismäärään asti pitkäaikaista
548: esitys N: o 38 Valti>oneuvoston lainanotto-         lainaa valtionvelan lyhentämistä ja
549: Yaltuuksista, ja Eduskunta, jolle Valtio-           muita tuloa tuottavia pääomamenoja
550: varainvaliokunta on asiasta antanut m1e-            varten; seikä
551: tintönsä N :o 34, on päättänyt                         oikeuttaa Valtioneuvoston vuoden
552:                                                     1939 aikana käyttämään lyhyt-
553:          oikeuttaa Valtioneuvoston vuonna           aikaista luottoa 500,000,000 markan
554:       1939 ottamaan lähemmin määrättä-              nimellismäärään asti.
555:       villään ehdoilla 550,000,000 markan
556: 
557:      HelsingiSsä 18 päivänä marraskuuta 1938.
558:                           1938 vuoden valtiopäivät N: o 39.
559: 
560: 
561: 
562: 
563:                              Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi uusien peruspalk-
564:                         kaisten virkojen ja toimien perustamisesta eräisiin virastoihin
565:                         ja yleisiin laitoksiin.
566: 
567:   Hallituksen esitykseen valtion :tulo- ja      den muuttamista, josta Hallitusmuodon
568: menoarvioksi vuodelle 1939 sisältyy muun        65 §: n mukaan on säädettävä lailla, anne-
569: muassa joukko ehdotuksia uusien :perus-         taan samalla kun viitataan tulo- ja meno-
570: palkkaisten virkojen tai toimien perustami-     ar,vioesityksessä oleviin viimemainittujen
571: sesta. Kun eräiden tällaisten ehdotusten        ehdotusten perusteluihin Eduskunnan hy-
572: hyväksyminen tietäisi asianomaisen viraston     väksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
573: tai yleisen laitoksen menosäännön perustei-
574: 
575: 
576: 
577:                                         Laki
578:  uusien peruspalkkaisten virkojen ja toimien perustamisesta eräisiin virastoihin ja
579:                                  yleisiin laitoksiin
580: 
581:    Muuttaen eräiden virastojen ja yleisten laitosten menosääntöjen perusteita sääde-
582:  tään Eduskunnan päätöksen mukaisesti seuraavaa:
583: 
584:   Jäljempänä mainittuihin virastoihin ja          tie- ja vesirakennushallitukseen apulais-
585: yleisiin laitoksiin voidaan 1 päivästä tam-     kanslisti;
586: mikuuta 1939 lukien asettaa seuraavat pe-         tie- ja vesirakennusten piirihallintoon va-
587: ruspalkkaiset viran- ja toimenha:ltijat, ni-    rastonhoitaja ;
588: mittäin:                                          merenkulkulaitdksen aluksiin donkey-
589:   vmrkeinhoitolaitokseen varastonhoitaja ja     mies;
590: apulaisvartiopäällikkö ;                          sosiaaliministeriöön taloustarkastaja ;
591:   kätilöopistoon lastenhoidonopettaja;            Kotiniemen kasvatuslaitokseen lämmit-
592: kreikkalaiskatolisen kirkkokunnan kirkollis-    täjä;
593: hallitukseen vahtimestari ;                       rautatiehallitukseen teknikko;
594:   maanmittaushallitukseen toimistoapulai-         rautatielaitoksen linjahallintoon desinfek-
595: nen;                                            tööri;
596:    ilmatieteelliseen keskuslaitokseen kartan-     posti- ja lennätinhallitukseen asianrval-
597: piirtäjä;                                       voja;
598:    geodeettiseen laitokseen kanslisti;            posti- ja lennätinlaitoksen linjahallintoon
599:    kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-   piiriteknikko;
600: riöön yli-insinööri;                              metsähallitukseen metsänhoidon tarkas-
601: 
602: 3770-38
603: 2                                           N:o 39
604: 
605: taja ja metsähallinnon apulaismetsänhoi-          metsätieteelliseen tutkimuslaitokseen luon-
606: taja; sekä                                      nonsuojeluvalvoja ja kamreeri.
607: 
608: 
609:     Helsingissä 26 päivänä elokuuta 1938.
610: 
611: 
612:                                   Tasavallan Presidentti
613: 
614:                                     KYöSTI KALLIO.
615: 
616: 
617: 
618: 
619:                                                  Valtiovarainministeri Väinö Tanner.
620:                           1938 Vp. -   V. M. -     Esitys N :o 39.
621: 
622: 
623: 
624: 
625:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
626:                               N :o 40 hallituksen esityksen johdosta laiksi uusien perus-
627:                               palkkaisten virkojen ja toimien perustamisesta eräisiin
628:                               virastoihin ja yleisiin laitoksiin.
629: 
630:   Eduskunta on pöytäkirjanottein viime         nittujen peruspalkkaisten virkojen ja toi-
631: syyskuun 9 päivältä lähettänyt valtiova-       mien perustamisen tarpeelliseksi ja tarkoi-
632: rainvaliokunnalle valmisteltavaksi hallituk-   tuksenmukaiseksi, minkä vuoksi valiokunta
633: sen esityksen n:o 39, joka sisältää ehdo-      kunnioittaen ehdottaa,
634: tuksen laiksi uusien peruspalkkaisten vir-
635: kojen ja toimien perustamisesta eräisiin vi-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
636: rastoihin ja yleisiin laitoksiin.                      esityksessä olevan lakiehdotuksen
637:   V aliakunta katsoo lakiehdotuksessa mai-             muuttamattomana.
638: 
639:      Helsingissä marraskuun 18 päivänä 1938.
640: 
641: 
642:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     backa, Kuusisto, Le:ppälä, Lohi, Moilanen,
643:                                                1
644: 
645: 
646: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja         Pilppula, Rantala, Salmenoja, Soini, Turkia
647: Tarkkanen, varsinaiset jäsenet Aattela, V.     ja Welling sekä varajäsenet Bryggari, Hil-
648: Annala, Furuhjelm, L. 0. Hirvensalo, Häst-     tunen, Junes ja Syrjälä.
649:                        1938 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N :o 39.
650: 
651: 
652: 
653: 
654:                                  S u u r en v a 1 i o kun n a n mieti n t ö N :o 81 hal-
655:                              lituksen esityksen johdosta laiksi uusien peruspalkkaisten
656:                              virkojen ja toimien perustamisesta eräisiin virastoihin ja
657:                              yleisiin laitoksiin.
658: 
659:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-             että Eduskunta hyväksyisi halli-
660: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-           tuksen esitykseen sisältyvän laki-
661: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            ehdotuksen muuttamattomana.
662: n:o 40 esitettyä ehdotusta ja saa siis kun-
663: nioittaen ehdottaa,
664: 
665:      Helsingissä marraskuun 19 päivänä 1938.
666:                         j
667:                     j
668:                     j
669:                 j
670: 
671:                 j
672:             j
673:             j
674: 
675:         j
676:         j
677: 
678:     j
679:     j
680: j
681: j
682:                        1938 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 39.
683: 
684: 
685: 
686: 
687:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
688:                                laiksi uusien peruspalkkaisten virkojen ja toimien perus-
689:                                tamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin.
690: 
691:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen          Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
692: esitys N :10 39 laiksi uusien peruspalkkais-    asiasta •antanut mietintönsä N: o 40, on
693: ten virkojen ja toimien perustamisesta eräi-    hyväksyTIJYt seura;avan lain:
694: siin virastoihin ja yleisiin laitoiksiin, ja
695: 
696: 
697: 
698:                                          Laki
699:  uusien peruspalkkaisten virkojen ja toimien perustamisesta eräisiin virastoihin ja
700:                                  yleisiin laitoksiin.
701: 
702:    Muuttaen eräiden virastojen ja yleisten laitosten menosääntöjen perusteita sääde-
703:  tään Eduskunnan päätöksen mukaisesti seuraavaa:
704: 
705:    Jäljempänä mainittuihin virastoihin ja         tie- ja vesirakennusten piirihallintoon va-
706: yleisiin laitoksiin voidaan 1 päivästä tam-     rastonhoitaja;
707: mikuuta 1939 lukien asettaa seuraavat pe-         merenkulkulaitoksen aluksiin donkey-
708: ruspalkkaiset viran- ja toimenhaltijat, ni-     mies;
709: mittäin:                                          sosiaaliministeriöön taloustarkastaja ;
710:    v·ankeinhoitolaitoksoon varastonhoitaja ja     Kotiniemen kasvatuslaitokseen lämmit-
711: apulaisvartiopäällikkö ;                        täjä;
712:    kätilöopistoon lastenhoidonopettaja;            rautatiehallitukseen teknikko;
713:    kreikkalaiskatolisen kirkkokunnan kirkol-      rautatielaitoksen linjahallintoon desinfek-
714: lishallitukseen vahtimestari;                   tööri;
715:    maanmittaushallitukseen toimistoapulai-        posti- ja lennätinhallitukseen asianval-
716: nen;                                            voja;
717:    ilmatieteelliseen keskuslaitokseen kartan-     posti- ja Lennätinlaitoksen linjahallintoon
718: piirtäjä;                                       piiriteknikko;
719:    geodeettiseen laitokseen kanslisti ;           metsähallitukseen metsänhoidon tarkas-
720:    kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-   taja ja metsähallinnon apulaismetsänhoi-
721: riöön yli-insinööri;                            taja; sekä
722:    tie- ja vesirakennushallitukseen apulais-      metsätieteelliseen tutkimuslaitokseen luon
723: kansiisti;                                      nonsuojeluvalvoja ja kamreeri.
724: 
725: 
726:      Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1938.
727:                       j
728:                      j
729:                     j
730:                    j
731:                   j
732:                  j
733:                 j
734:                j
735:               j
736:              j
737:             j
738:            j
739:           j
740:          j
741:         j
742:        j
743:       j
744:      j
745:     j
746:    j
747:   j
748:  j
749: j
750:                            1938 vuoden valtiopäivät N: o 40.
751: 
752: 
753: 
754: 
755:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tupakkavalmiste-
756:                          verosta.
757: 
758:    Tupakkavalmisteverosta on voimassa 21                                  Raakatupakan
759:                                                             Valmistevero ja valmisteiden   Yhteensä
760:                                                   Vuosi                     tuontitulli
761: päivänä joulukuuta 1923 annettu laki,                        milj. mk
762:                                                                              milj. mk
763:                                                                                            milj. mk
764: joilika mukaan tupaikkavalmisteverona on        1931          174.6           52.1         226.7
765: suoritettava kolmekymmentä prosenttia tu-       1932          168.5           56.6         225.1
766: pakkavalmisteen vähittäismyyntihinnasta,        1933          166.2           67.9         234.1
767: johon veron tulee sisältyä. Kun tupakan         1934          179.5           80.6         260.1
768: verotus meillä oli lievempi ja tupakkaval-      1935          193.0           73.4         266.4
769: misteiden hinnat tämän vudksi huomatta-         1936          210.9           93.3         304.2
770: vasti halvemmat kuin muissa maissa, kat-        1937          246.6           93.0         339.6
771: sottiin mahdolliseksi, laadittaessa valtion
772: tulo- ja menoarviota vuodelle 1931, koroit-        Vuonna 1937 on tupakkavalmisteita ku-
773: taa mainittuna vuonna kannettavaa tupak-        lutettu 685 milj. markan arvosta. Kun val-
774: kavalmisteveroa, minkä vuoksi vuoden 1930       tio tästä on tullin ja valmisteveron muo-
775: valtiopäivillä jätettiin Eduskunnalle esitys    dossa kantanut 339.6 mi~j. markkaa, on
776: lkoroitetun tupakkavalmisteveron kantami-       todellinen tupakanverotusprosentti ollut
777: sesta vuonna 1931. Tämän mukaan oli tu-         49.56 prosenttia eli jotenkin puolet tupa-
778:  pakkava!lmisteverosta vuonna 1923 anne-        kan myyntiarvosta.
779: tussa laissa mainituista veronalaisista koti-      V erotus ei kuitenkaan kohdistu tasaisesti
780: maisista tupakkavalmisteista suoritettava       eri tupakka:laatu:iJhin. Valmisteveroa kyllä
781: tupakkavalmisteveroa 36 sadalta valmisteen      kannetaan tuotteen myyntihinnan perus-
782: vähittäismyyntihinnasta, johon veron tuli       teella ja on se siten jotenkin oikeudenmu-
783: sisältyä. Eduskunta hyväksyi lakiehdotuk-       kainen. Mutta kun valmisteisiin käytetyn
784: sen. Tämän jälkeen on Eduskunta vuosittain      lehtitupa:kan tulli on siksi ko:rkea kuin
785: hyväksynyt saman sisältöisen lain, joten tu-    25 markkaa kilolta, aikaansaa tämä suurta
786: pa'kkavalmisteveron suuruus vuodesta 1931       epäoikeudenmukaisuutta, kos!ka niinhyvin
787: lähtien jatkuvasti on ollut 36 % valmis-        halvasta kuin kalliimmasta lehtitupakasta
788: teen vähittäismyyntihinnasta. Sen ohella        täten joudutaan maksamaan sama tulli. Si-
789: on tupakankulutusta verotettu tuontitullin      ten joutuvat halvimmat tupakkatuotteet
790: muodossa, jonka suuruus viime vuosina on        säännöllisesti raskaamman verotuksen alai-
791: ollut 'lehtitupakasta 25 markkaa ja varsi-      siksi kuin ikalliimmat. Minkälaisiin epäta-
792: tupakasta 18 markkaa kilolta.                   saisuuksiin tämä voi johtaa, käy ilmi siitä,
793:    Tupakan verotuksen valtiolle tuottamat       että esim. paperi-imukkei'lla varustetuissa
794: tulot ovat nY'kyisen lainsäädännön arkana       savuk'keissa kokonaisverotus vaihtelee 43.9
795: olleet:                                         ja 46.2 prosentin välillä, muissa savuk-
796: 
797: 
798: 3674-38
799: 2                                          N:o 40
800: 
801: keissa 49.5 ja 52.7 välillä, sikareissa 40.3     kahteen veroryhmään, kuten komitea on
802:  ja 50.s välillä ja piipputupakassa jopa 47.4     ehdottanut. Esim. savukkeissa, jotka veron
803:  ja 71.2 prosentin välillä. Kallein veropro-     kokonaistuoton kannalta muodostavat tär-
804: sentti suoritetaan säännöllisesti h.alvim-       keimmän ryhmän, vaikuttaisi tullin alen-
805: masta tupa:kkatuotteesta. Tämän eroavai-          taminen ja valmistevero:prosentin koroitta-
806:  suuden rafuallinen merkitys on suurin sa-       minen, asettamalla se samaksi sekä paperi-
807:  vulclreissa, joiden verotus tuottaa 91.5 pro-    imulclreisille että muille savukkeille, sen,
808:  senttia koko tupakkaverotuksesta.                että paperi-imu:kkeiset savukikeet joutuisi-
809:     Tämä tupakkaverotuksen epätasaisuus on       vat nykyistä huomattavasti huonompaan
810: herättänyt oikeutettua tyytymättömyyttä.          asemaan, mikä aiheuttaisi niiden menekin
811: Jos halutaan säilyttää nykyinen tupakan           vähenemisen. Niiden kulutus on iknan
812:  verotusmuoto, on tasoitus helpoimmin ai-        verotustoimenpiteitä!kin vähentynyt 82.3 6
813: kaansaatavissa siten, että raakatupakan tulli    prosentista vuonna 1928 48.65 prosenttiin
814:  alennetaan, jolloin sen vaikutus tupakka-       vuonna 1937. Verotusprosentin määräämi-
815: tuotteen koikonaisverotukseen käy vähäisem-      nen niille samaksi kuin muille savukkeille,
816: mäksi. Esityksessään vakinaiseksi tullita-       raakatupakan tullin samalla a1etessa, jou-
817:  riffiksi on hallitus ehdottanut lehtitupa-      duttaisi edelleen tätä kehitystä. Kun pa-
818: kan perustulliksi 5 markkaa kilolta, mutta       peri-imumkeisten savuikkeiden valmistus
819: tarkoituksena on ottaa käytäntöön 10 mar-        samaa kappalemäärää kohti vaatii monin
820: kan koroitettu tulli. V arsitupakan, jota        verroin useamman henkilön työn kuin mui-
821: käytetään kaikkein halvimpiin tupakkaval-        den savukkeiden, voisi äkillinen kulutuksen
822: misteisiin ja jonka tuonti on verraten vä-       siirtyminen toisiin laatuihin aiheuttaa vä-
823:  häistä, tulisi oikeastaan olla tullivapaan,     hemmän toivattavia muutoksia tarvittavan
824:  jotta siitä saatavien valmisteiden nykyisin     työväen lukumäärässä. Tästä syySitä on pai-
825: korkeaa kdkonaisverotusta voitaisiin tuntu-      kallaan määrätä eri suuruinen valmistevero
826: vammin lieventää. Koska täydellinen tulli-       paperi-imukkeisille ja muille savukkeille.
827: vapaus tuonnin valvonnan vuoksi ei ole           Muiden tupaikkavalmisteiden verotuksen
828: mahdollinen, on tarkoitus kantaa siitä 2         tulee taasen eri syistä olla alempi kuin
829: mar!kan suuruinen tulli kilolta.                 savukkeiden, kuten yleensä muissa;lön
830:    Tullialennuksen kautta menetetyn tulon        maissa on laita. Sikaarien valmistus esi:m.
831: korvaukseksi olisi toiselta puolen valmiste-     vaatii suhteellisen paljon käsityötä; piippu-
832: veroa koroitettava.       Tupaikan verotusta     ja purutupakka sekä nuuska taas ovat
833: valmistanut komitea on ehdottanut, että sa-      varsinkin Pohjois-Suomen vähävaraisen
834: malla kuin lehtitupakan tulli alennettai-        asujamiston nautintoaineita. Tästä syystä
835: siin 10 markkaan kilolta olisi tupakkaval-       on niiden valmistevero ·syytä määrätä al-
836: mistevero nostettava 48 prosenttiin savuk-       haisemmaksi kuin savukkeiden.
837: keista ja 42 prosenttiin muista tupakkatuot-        Pyrkiessään nykyisessä tupaikkaverotuik-
838: teista. Tupakkavalmisteveroa määrättäessä        sessa ·ilmenneiden epäta:saisuuksien lieven-
839: olisi kuitenkin otettava huomioon osit-          tämiseen ja samalla myöskin tupakkavero-
840: tain se seikka, minkä verran valmistei:siin      tuksen tuoton vähäiseen lisäämiseen Halli-
841: sisältyy käsityötä ja osittain minkälaisen       tus edelläselostetuista syistä esittää, että
842: kuluttajapiirin käyttöön ne joutuvat.            tupakkatuotteiden valmistevero        prosen-
843: V eroprosenttia ei näin ollen olisi määrät-      teissa vähittäismyyntihinnasta määrättäi-
844: tävä samaksi kaikille laadui'lle, kuten tähän    siin seuraavan suuruiseksi:
845: asti on ollut laita, eikä edes tyydyttävä
846:                                                    N:o 40                                                           3
847: 
848: savukkeist,a:                                           tuksenrmu:kaisinta korvata n)"kyinen tupaik-
849:   paperi-imukkeisista ........... .               46%   kavalmisteverotusta koskeva lainsäädäntö
850:   muista ...................... .                 48%   k<ikonaisuudessaan uudella lailla.
851: sikaareista . . . . . . . . . . . . ......... .   42%      TupaJkkavalmisteveroa, jota vuonna 1937
852: piipputupakasta ................ .                42%   :kertyi 246,310,397 markkaa 10 penniä, on
853: purutupaikasta ................. .                40%   kuluvan vuoden alkupuoliskolla kannettu
854: nuuskasta ...................... .                40%   125.s miljoonaa markikaa. Edellyttäen, että
855: savukehylsyistä ja -lehtisistä ..... .            48%   Hallituksen esitys uudesta tupakkavalmiste-
856:                                                         verosta saavuttaa Eduskunnan hyväksymi-
857:   Lisäksi ehdotetaan voimassaolevaan lakiin             sen, on veron tuotto ensi vuoden tulo- ja
858: tehtävruksi joukko muodollisia s~kä muuta-              menoarvioehdotuksessa arvioitu 300 miljoo-
859: mia väJhäisempiä asiallisia muutoksia, jotka            naksi marikaiksi.
860: perustuvat saavutettuun kokemukseen ei-                   Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan
861: vätkä vaatine erityistä perustelua.                     edellä esitetyn nojalla seumava lakiehdo-
862:    Kun nykyiseen lakiin täten ehdotetaan                tus:
863: muutoksia useampaan pykälään, on tarkoi-
864: 
865: 
866: 
867: 
868:                                                   Laki
869:                                           tupakkavalmisteverosta.
870: 
871:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
872: 
873:                          1 §.                                              3 §.
874:    Ansiotarkoituksessa tehdyistä tupakka-                 Tupakkavalmisteveroa kannetaan, paitsi
875: valmisteista, joihin tässä laissa 'luetaan myös         4 ja 5 § :ssä mainituissa tapauksissa, val-
876: mainitussa tarkoituksessa valmistettu savu-             misteen vähittäismyyntihinnasta:
877: kepaperi, joka on tehty hylsyiksi tai lehti-            savuklkeista:
878: siksi, on siihen katsomatta, onko valmistei-               paperi-imukkeisista ........... .                      46%
879: hin käytetty tupakanvasti:keainetta vai ei,                muista ....................... .                       48%
880: maksettava tupakkavalmisteveroa tämän lain              sikaareist,a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..   42%
881: säännösten mukaan.                                      piipputupakasta ................ .                        42%
882:                                                         purutupakasta ................. .                         40%
883:                                                         nuuskasta ..................... .                         40%
884:                     2 §.                                savukehylsyistä ja -lehtisistä ..... .                    48%
885:    Tupa:kkavalmisteet, jotka asianomaisen
886: viranomaisen silmälläpidon alaisina viedään              Veron tulee sisältyä valmisteen väJhittäis-
887: maasta, ovat valmisteverosta vapaat.                    myyntihintaan.
888:    Jos maasta viedään tupakkavalmisteita,
889: joista vero jo on suoritettu, on viejä oikeu-                              4 §.
890: tettu saamaan veron takaisin, jos vienti on               Tupakkateihtaan omille työläisilleen anta-
891: tapahtunut kuuden kuukauden kuluessa                    mista tupakkavalmisteista menevän valmis-
892: siitä, kun vero on suoritettu.                          teveron määrää valtiovarainministeriö.
893:  4                                         N:o 40
894: 
895:                      5 §.                                            9 §.
896:     Milloin joku muu kuin tupakkatehdas tai         Kotimaisia tupakkavalmisteita sisältävän
897:  tupakkavalmisteiden kauppias tuo maahan        pakkauksen tulee myytäessä olla varustet-
898:  tupa:k'kavalmisteita, tai milloin kauppamat-   tuna tuottajan toimesta siihen kiinnitetyllä
899:  kustaja tuo maahan tavaranäytteitä, on tu-     veronauhalla, joka osoittaa sisällyksen la-
900:  pa:kkavalmisteveroa suoritettava niin paljon   jin ja määrän, tuottajan nimen ja kotipai-
901:  kuin tavarasta menee tullimaiksua, ja on       kan sekä 3 §: ssä mainitun vähittäismyyn-
902:  tulliviranomaisen varustettava tavara lei-     tihinnan ynnä siihen sisältyvän veromää-
903:  malla, josta näkyy, että se on tuotu maa-      rän, ja joka on pakkaukseen kiinnitetty
904:  han omaa tarvetta varten taikka on tavara-     sillä tavalla, kuin 7 §: n 2 momentissa mai-
905:  näyte.                                         nituista leimamerkeistä on säädetty.
906:    Matkustajan oikeudesta tuoda verova-            V eronauhat hankkii ja kustantaa valmis-
907:  paasti mukanaan tupakkavalmisteita olkoon      taja.
908:  voimassa, mitä on säädettynä sellaisessa ta-
909:                                                                     10 §.
910:  pauksessa myönnetystä tullivapaudesta.
911:                                                    Kun tupakkatehdas tai tupa:kkavalmistei-
912:                                                  den kauppias tuo maa:han tupakkavalmis-
913:                      6 §.
914:                                                 teita, tulee hänen näyttää tavaraan kuuluva
915:    V eron maksaa maassa tehdyistä tupa:kka-
916:                                                 alkuperäinen fa:ktuura sekä tulli-i'lmoitus-
917:  valmisteista niiden valmistaja ja ulkomaalta
918:                                                 kirjain lisälksi esittåä kirjallinen ilmoi-
919:  tuodusta tavarasta maahantuoja.
920:                                                 tus, joka osoittaa sen hinnan, minkä perus-
921:                                                 teella vero on 3 § :n mu:kaan määrättävä,
922:                      7 §.
923:                                                 ja pitää pakkauksessa olla ilmoitettuna si-
924:      Kotimaisista valmisteista on vero suori-
925:                                                 sällyksen laji, määrä ja vähittäismyynti-
926:   tettava kunkin kuukauden aikana valmis-
927:                                                 hinta siten ilmaistuna, kuin 9 § : ssä on sää-
928:  tuspaikalta viedystä tavarasta viimeistään
929:                                                 detty, sekä maahantuojan nimi ja koti-
930:  kahden kuukauden kuluessa sen kuukauden
931:                                                 paikka.
932:  päättymisestä, jolloin tavara on viety val-
933:  mistuspaikalta, ja toimitettava kaksin kap-                        11 §.
934:  palein kirjoitetun reversaalin ohella asian-      Tupakkavalmisteita on lupa myydä ai-
935:   omaiseen lääninmhastoon, joka palauttaa noastaan avaamattomissa pakkauksissa ole-
936:  reversaalin toisen kappaleen asianmukaisesti vina.
937:  kuitattuna sille, joka on veron maksanut.         Sikaareja ja nuuskaa myytäköön avatus-
938:     Ulkomaalta tuoduista valmisteista on vero takin pakkauksesta, jos siinä on :i'lmoitus
939:  maksettava, ennenkuin tavara annetaan tul- sikaarien hinnasta kappaleittain ja nuus-
940: lisäilöstä, ja •on maksu suoritettava ikiinnit- kan hinnasta grammalta.
941:  tämällä kuhunkin pakkaukseen tarpeelliset         Avattuun sikaari- tai nuuskapakkaukseen,
942:  leimamerkit siten, etteivät merkit voi jäädä jonka sisällys osaksi tai kokonaan on myyty,
943: eheiksi sisällystä säännöllisellä tavalla otet- älköön pantako uutta vahnistetta tilalle.
944: taessa ulos.
945:                      8 §.                                           12 §.
946:     Jos tupakkavalmisteiden tuottaja Lai-         Jos se, joka pitää tupakkavalmisteita kau-
947: minlyö veron maksamisen määräaikana, pan, tahtoo koro~ttaa tuprukkavalmisteen
948: olkaon velvollinen suorittamaan ma:ksa- hintaa, tulee hänen tehdä siitä ilmoitus tar-
949: mwtta jätetyn v·el'on lisäksi kultaikin täy- kastusviranomaiselle sekä sen jälkeen, sillä
950: deltä sadalta markalta tai sen osalta yhden tavalla kuin 7 § : n 2 momenttissa on sää-
951: markan jokaiselta maksumääräpäivästä lu- detty, kiinnittää pakkaukseen koroitusta
952: kien kuluneelta kuukaudelta tai sen osalta. vastaava määrä leimamerkkejä.
953:                                            N:o 40                                             5
954: 
955:                      13 §.                       maan käytettäväksi tarkastukseen ehkä tar-
956:    Joka aikoo ryhtyä valmist·amaan tupa:k-       peelliset apuneuvot, kuten vaa'at, painot ja
957: kavalmisteita, antakoon siitä viimeistään        valaistuksen, ynnä apulaisen.
958: viisitoista päivää ennen valmistuksen alka-        Raakatupakka on pidettävä varastossa si-
959: mista leima- ja valmisteverokonttorille kir-     ten, että viranomainen aina saattaa todeta
960: jallisen tiedon, ilmoittamalla samalla huo-      varaston suuruuden.
961: neistot ja varastohuoneet, jotka tarkoituk-
962: seen tulevat käytettäviksi, sekä muut sei-                            17 §.
963: kat, joista tieto voi olla tarpeen tämän lain       Tupakkavalmisteiden valmistajan raaka-
964: noudattamisen valvomista varten.                  tupakka- ja valmistevarastot on ainakin
965:    Jos tupakkavalmisteiden tuottaja lakkaut-     kerran vuodessa, aikana, josta valmistajan
966: taa toimintansa, on ilmoitus siitä viipy-        kanssa on ennakolta neuvoteltava, tarkas-
967: mättä tehtävä leima- ja valmisteverokontto-      tettava sen selville saamiseksi, ovatko va-
968: rille.                                           rastot kirjojen mukaiset.
969:                      14 §.                          Jos rtässä tai muussa tarkastuiksessa havai-
970:    V eron maksamisen vakuudeksi tulee tu-        taan varastosta jotakin puuttuvan eikä
971: pakkavalmisteiden tuottajan, ennenkuin           asianlaitaa voida tyydyttävästi selvittää, on
972: aloittaa valmistuksen, asettaa leima- ja val-    valmistajan suoritettava veroa puuttuvista
973: misteverokonttorille hyväksyttävä vakuus         määristä sen korkeimman vä!hittäismyynti-
974: niin suuresta rahamäärästä, mirrkä leima- ja     hinnan perust·eella, mikä hänen valmisteil-
975: valmisteverokonttori katsoo vastaavan hä-        laan yl·eensä on.
976: nen kolmelta kuukaudelta suoritettavaa ve-                            18 §.
977: roansa.                                             Oikeutettu tuomaan maahan raakatupak-
978:                      15 §.                       kaa, jolla tarkoitetaan tupakanlehtiä ja
979:    Tupakkavalmisteiden tuottaja on velvolli-     -varsia, on ·ainoastaan tupakkatehda:s, joka
980: nen pitämään liikkeestään kirjoja, joista        kiutenkaan älköön kotimaista kulutusta var-
981: käy selville tehtaaseen tuotujen, valmistuk-     ten myykö sitä muille kuin toisille tupakka-
982: seen siellä käytettyjen ja tehtaasta muualle     tehtaille.
983: lähetettyjen raaka-aineiden määrät, teh-            Raakatupakkaa tavaranäytteenä tuokoon
984: taassa valmistettujen ja sieltä vietyjen eri     maahan myös maassa asuva raakatupakan
985: va'lmisteiden määrät sekä niistä suoritet-       välittäjä, sekä kauppamatkustaja.
986: tava vero, niin myös valmistuksessa synty-
987: neiden jätteiden määrä.                                              19 §.
988:    Savukepaperitehtailijan tulee pitää kir-         Joka pidättää tai yrittää pidättää tämän
989: joja, jotka osoittavat valmistuksen ja myyn-     lain mukaan menevää veroa taikka muutoin
990: nin sekä suoritettavan veron.                    rikkoo tämän lain säännöksiä tai sen sovel-
991:                                                  tamisesta annettuja määräyksiä taikka jät-
992:                    16 §.                         tää noudattamatta niitä käskyjä, joita
993:   Tupailrkavalmisteiden valmistaja ja se,        viranomainen tämän lain ja mainittujen
994: joka pitää tupakkavalmisteita kaupan, on         määräysten nojalla antaa, rangaist·akoon,
995: velvollinen asianomaisille viranomaisille tar-   ellei rikoslaissa ole an'karampaa rangais-
996: kastusta varten vaadittaessa näyttämään          tusta säädetty, enintään kolmellasadalla
997: hallussaan olevat raakatupakka- ja tupak-        päiväsakolla taikka enintään kaJhdeh vuo-
998: kavalmistevarastot, esittämään liikekirjat,      den vankeudella.
999: kirjeenvaihdon ja faktuurat sekä antamaan           Veronalaiset valmisteet päällyksineen tai
1000: muut tarpeelliset tiedot, niin myös asetta-      niiden arvo olkoot veronkavaltamisen tahi
1001: 6                                            N:o 40
1002: 
1003: sen yrittämisen jdhdosta menetetyt. Joka           paasemaan elirrkeinonharjoittajan huoneis-
1004: valmistaa ver·onalaisia tupakkavalmisteita         toon, jossa raakatupakkaa tahi veronalaisia
1005: tekemättä säädettyä ilmoitust,a, taikka            tupa:kkavalmisteita valmistetaan tai säily-
1006: muualla kuin ilmoitetussa paikassa, menet-         tetään, sekä oikeutettu siellä toimittamaan
1007: taköön myöskin sellaisessa paikassa, jota ei       tutkimuksen, ei kuitenkaan ilman pätevää
1008: ole ilmoitettu, olevat raakatupakkavarastot        syytä yksityisessä asuinhuoneessa eikä sillä
1009: ja työvälineet.                                    ajalla, joka alkaa kello yhdeksän illalla ja
1010:     Jos vero on jätetty aikanaan maksamatta        päättyy kello kuusi a:amulla.
1011:  tai jos jota:kin siitä on laiminlyöty, mitä
1012:  13 § : n 1 momentissa s~kä 14 ja 15 § : ssä                          22 §.
1013:  on säädetty, on leima- ja valmisteverokont-          Tämän lain noudattamista valvova vi-
1014:  tori oikeutettu kieltämään tehtaan varas-         ranomainen älköön ilmaisko liikesalaisuuk-
1015: tossa olevien tupakkavalmisteiden kuljetta-        sia, jotka hän saa tietoonsa tässä toimes-
1016:  misen sieltä, kunnes on täytetty, mitä oli        saan.
1017:  laiminlyöty, ja on tuottaja velvollinen· kor-        Edellisen momentin määräyksen rikkomi-
1018:  vaamaan valtiolle kustannukset tehtaan var-       nen rangaistaan enintään kolmellakymme-
1019:  tioimisesta.                                      nellä päiväsa:kolla tahi enintään kolmen
1020:                      20 §.                         kuukauden vankeudella.
1021:     Tämän lain noudattamisen valvominen on
1022:  valmistevero- sekä tulli- ja poliisiviran-                           23 §.
1023:  omaisten asiana, ja on sanotuilla viranomai-        Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
1024:  silla tässä toimessaan samat oikeudet, kuin       täntöönpanosta ja sen noudattamisen valvo-
1025:  tullivirkamiehillä ja tullipalvelijoilla tulli-   misesta antaa valtioneuvosto.
1026:  lainsäädännön mukaan on luvattomaan ta-
1027:  varankuljetukseen nähden.                                            24 §.
1028:                                                      Tämä la:ki tulee voimaan tammikuun
1029:                    21 §.                           1 päivänä 1939 ja sillä kumotaan tupakka-
1030:   Asianomainen valmistevero- sekä tulli- ja        valmisteverosta joulukuun 21 päivänä 1923
1031: poliisiviranomainen on oikeutettu työaikana        annettu laki.
1032: 
1033: 
1034:         Helsingissä 26 päivänä elokuuta 1938.
1035: 
1036: 
1037:                                     Tasavallan Presidentti
1038: 
1039:                                        KYöSTI KALLIO.
1040: 
1041: 
1042: 
1043: 
1044:                                                     Valtiovarainministeri Väinö Tanner.
1045:                              1938 Vp. -     V. M. -Esitys N:o 40.
1046: 
1047: 
1048: 
1049: 
1050:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö
1051:                                   N :o 35 hallituksen esityksen johdosta laiksi tupakka-
1052:                                   valmisteverosta.
1053: 
1054:    Edur~kunta on pÖJ'trukirjanottein viime          rä!trtäisiin 40% :ksi niiden vähittäismyynti-
1055: syySirkuun 9 päivältä lähettänyt varltiova-         hinnrusta. Edelleen valiokunta, huomioonot-
1056: rainvahokurmalle valmisteltavaksi ha>llituk-        taen piipputupakan käytön •etupääJSsä vähä-
1057: sen esityksen n: o 40, joka sisältää ehdotuk-       varaisben kulut.tajapiirien nautintoaineena,
1058: sen lailksi tupa:kkavalmisrteverosta.               ehdottaa, et•tä piipputupakan valmistevero
1059:    Niistä syi'Stä, joirsta hallituksen esitJ1ksen   määrättäisiin niinikään 40 % : ksi vähittäis-
1060: perusteluissa on tehty selikoa, valiokunta          myyntihinnaJSta esityksessä ehdotetun 42
1061: pitää esityksessä ehdotetun lainsäädännön              : n sijasta. Edellämainittujen ehdotusten
1062: aikaansaamista tarpe.ellisena ja tarkoituk-         mukaiset muut(ik:set valiokunta on tehnyt
1063: senmukairsena ja puoHaa senvuoksi esitY'k-          lakiehdotuksen 3 § : ään. Lisruksi valiokunta
1064: sen hyväksymistä. Haamiensa selvi•tysten            ehdottaa tehtäväiksi ~akiehdotukseen eräirtä
1065: perusteella valiokunta on kuitenkin tullut          rnuodollista laatua olevia muutoksia.
1066: siihen tulokseen, että esityksessä ehdotettu           Edellä lausutun nojalla valiokunta kun-
1067: •12 % : n valmistevero sikaareille on katsot-       nioittaen ehdottaa,
1068: tava liian korkeaksi ja saattaisi tehdä sikaa-
1069: rien valmistamisen kotiltnaassa kannattamat-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1070: tomaksi. Valiokunta ehdottaa trustä syystä,                esityksessä olevan lakiehdotuksen
1071: että sikaareirsta menevä valmistevero mää-                 näin kuuluvana:
1072: 
1073: 
1074: 
1075: 
1076:                                             Laki
1077:                                     tupakka valmisteverosta.
1078: 
1079:      Eduskunnan pääiWksen mukaisesti säädertää;n:
1080: 
1081:                  1 ja 2 §.                            muista                                  48%
1082:   (Ku•ten hallituksen esityksessä.)                 sikaareista ..................... .       40%
1083:                                                     piipputupa:kMta ................ .        40%
1084:                    3 §.                             purutupa:kasta ................. .        40%
1085:   Tupa·kkavalmisteveroa kannetaan, paitsi           nuuskasta ...................... .        40%
1086: 4 ja 5 § :ssä mainituissa tapaulksissa, val-        savukehylsyi:stä ja -lehtisistä ..... .   48%
1087: misteen vähittäismyyntihinnasta:
1088: savuikkeista:                                         Veron tulee sisältyä valmiSit-een vähittäis-
1089:   paperi-imwkkeisista                      46%      myym.tihintaan.
1090: 2                            1938 Vp. -     V. M. -     Esitys N :o 40.
1091: 
1092:                    4-7 §.                            kontt()rille hyväksyttävä vakuus niin suu-
1093:     (Kuten hwllituksen esityksessä.)                 resta rahamäärästä, minkä leima- ja val-
1094:                                                      misteverokontbtori katsoo vastaav·an hänen
1095:                       8 §.                           kolmelta kuukaudelta suorirtetttavaa ve-
1096:    Jos (poist.) valmistaja laimin1yö veron           roansa.
1097: maksamisen määräaikana, olkoon velvolli-                                  15 §.
1098: nen suorirtrt'amaan mruksamaJtta jätertyn veron          (Poist.) Valmistaja on velvollinen pitä-
1099: lisäJksi kultaJkin täydeltä ·sada1ta markalta        mään liikkeestään kirjoja, joista käy sel-
1100: tai sen osalta yhden markan j·okaiselta mak-         ville tehtaaseen tuotujen, valmistukseen
1101: sumäärä;päivästä lukien kuluneelta kuukau-           si·ellä käytettyjen j.a; teht·aasta muua1le lä-
1102: delta tai sen osa1ta.                                hetettyj'en raaJka-ain'eiden määrät, tehtaassa
1103:                                                      valmistetbtujen ja sieltä vietyjen eri valmis-
1104:                        9 §.                          teiden määrät sekä niistä suorioottava vero,
1105:     Kotimaisia tupa:k:kavalmimeita sisältävän        niin myÖIS valmistukseSISa syntyneiden jät-
1106: paikikauksen tulee myytäessä oUa varustet-           teiden määrä.
1107: tuna valmistajan toimesta siihen kiinnite-              Savukepaperiteht'ailijan tulee pitää kir-
1108: ·t;vllä vel'onauhalla, joilm osoittaa sisä:Hy~ksen   joja, jotka osoittavat valmistuksen ja myyn-
1109: lajin ja määrän, valmistajan nimen ja K()ti-         nin sekä suoritettavan veron.
1110: paikan sekä 3 § : ssä mainitun vähittäis-
1111: myyntihinnan ynnä siihen sisältyvän vel'o-                                16 §.
1112: määrän, j•a joka on palkkaukseen !kiinnitetty           (Poist.) V·almistaj.a; ja se, joka pitää tu-
1113: sillä tavrulla, kuin 7 § :n 2 momentissa mai-        pa!kikavalmi<Steita kaupan, on velvollinen
1114: nituista leimamerkeistä on säädetty.                 asian()maisille viranomaisHle ta:rlk·wstusta
1115:     V•eronauhat hanikkii ja kustantaa valmis-        varten vaadittaessa näyttämään hwllussaan
1116: •taj•a.                                              olevat raa!katupaikka- ja tup•wkk.ava:lmiste-
1117:                     10-12 §.                         varrustot, esittämään liikekirj,aJt, kirjeen-
1118:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                 vaihdon ja :faJk:tuurat sekä •antamaan muut
1119:                                                      tarpeelliset tiedot, niin myös asettamaan
1120:                       13 §.                          kä;vtettäväJksi tarkwstu:kseen ehkä tarpeelli-
1121:    ,Joka a~koo ryhtyä valmist•amaan tupwkka-         set apuneuvm, ikurten vaa'rut, painot ja va-
1122: valmistteita, anrtalkoon siitä viimeistään viisi-    laistuksen, ynnä apu[aisel!l.
1123: toista päivää ennen vailmistuksen alkamista             Raakatupakka on pidettävä varastossa
1124: leima- ja va1misteverokonttorille kirjallisen        siten, että viranomainen aina saattaa todeta
1125: tiedon, ilmoittamalla samalla huoneis-               varaston suuruuden.
1126: tot ja varastohuoneet, jotka tarkoituk-
1127: seen tulevat käyrtettävi:ksi, sekä muut seikaJt,                          17 §.
1128: joista ti'eto voi olla tarP'een tämän lain              (Poist.) V~almistajan raaJkaJtupaikka- ja
1129: noudattamis·en valvomista val'lt·en.                 valmisttevarastot on ainakin kerran vuo-
1130:    Jos ( poist.) valmistaja lakkauttaa toi-          dessa, aikana, j·osta valmistaj·an kanssa on
1131: mintansa, on i1lmoitus siitä viipymättä rteh-        enn·ak()lt'a neuvot'eltava, tarkastettava sen
1132: tävä leima- ja valmistevel'okon.tttorille.           selville saamiseksi, ovatlko varastot kirjojen
1133:                                                      mukaiset.
1134:                      14 §.                              Jos tässä tai muussa tarkastuksessa ha-
1135:    Veron ma;ksamisen vaJkuudeksi rtulee              vaitaan varwstosta j•ota;kin puuttuvan eikä
1136: ( poist.) valmistajan, ennenkuin aloittaa val-       asianlaitaa voida tyydyttävästi s~lvit,tää, Dn
1137: mistuksen, asettaa ~eima- ja va1mistevero-           va1mist'aj an suoritettava v•eroa puuttuvista
1138:                                     Tupakkavalmistevero.                                  3
1139: 
1140: määristä sen koi'keimm&n vähi,ttäismyynrti-        Jos vero on jätetty aikanaan maksamatta
1141: hinn&n perusteella, mikä hänen valmisteil-      tai jos jotakin siitä on laiminlyöty, mitä
1142: laan yleensä on.                                13 §:n 1 momentissa sekä 14 ja 15 §:ssä
1143:                                                 on säädetty, on leima- ja valmisteverokont-
1144:                    18 §.                        tori oikeutettu kieltämään tehtaan varas-
1145:   (Kuten haJllituksen esitJ71ksessä.)           tossa olevien tupakkavalmisteiden kuljetta-
1146:                                                 misen sieltä, kunnes on täytetty, mitä oli
1147:                      19 §.                      laiminlyöty, ja on valmistaja velvollinen
1148:    •Joka pidättää tai yritiää pidättää tämän    korvaamaan valtiolle kustannukset tehtaan
1149: lain mukaan menevää veroa taikka muu-           vartioimisesta.
1150: toin riildmo tämän lain säännöksiä tai sen
1151: soveltamisesta &nnettuja määräyksiä taikka                        20 §.
1152: jättää noud&rttamatta niitä käskyjä, joita        (Kuten hallituksen esityksessä.)
1153: viranomainen tämän lain ja mainittujen
1154: määräysten nojalla antaa, rangaistwkooo,                            21 §.
1155: ellei rikoslaissa ole ankarampaa rangais-          Asianomainen valmistevero- sekä tulli- ja
1156: tusta säädetty, enintään kolmellasadalla        poliisiviranomainen on oikeutettu työaikana
1157: päiväsa:kolla taikka enintään kahden vuo-       pääsemään elinkeinonharjoittajan huoneis-
1158: den vankeudeHa.                                 toon, jossa raakatupakkaa tahi veronalaisia
1159:    V eronalaiset valmisteet päällyksineen tai   tupakkavalmisteita valmistetaan tai säily-
1160: niiden arvo olkoot veronkavaltamisen tahi       tetään, sekä oikeutettu siellä toimittamaan
1161: sen yrittämisen johdosta menetetyt. Joka        tutkimuksen, ei kuitenkaan ilman pätevää
1162: valmistaa veronalaisia tupakkavalmisteita       syytä yksityisessä asuinhuoneessa eikä sillä
1163: tekemättä säädettyä ilmoitusta, taikka          ajalla, joka alkaa kello kaksikymmentäyksi
1164: muualla kuin ilmoitetussa paikassa, menet-      ( poist.) ja päättyy kello kuusi ( poist.).
1165: täköön myöskin sellaisessa paikassa, jota ei
1166: ole ilmoitettu, olevat raakatupakkavarastot                     22-24 §.
1167: ja työvälineet.                                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
1168: 
1169: 
1170:      Helsingissä marraskuun 7 päivänä 1938.
1171: 
1172: 
1173:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Rantala, Salmenoja, Soini, Turkia ja
1174: heenjohtaja Pekkala, varsinaiset jäsenet V.     Welling sekä varajäsenet Hiltunen, J unes,
1175: Annala, l\iL Hannula, Harvala, Hästbacka,       Paasonen ja Österholm.
1176: Lehtokoski, Leppälä, Moilanen, Pilppula,
1177:                          1938 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N: o 40.
1178: 
1179: 
1180: 
1181: 
1182:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 77
1183:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi tupakkavalmiste-
1184:                                verosta.
1185: 
1186:   Suuri valioikunrta on, käsiteltyään edellä-         että Eduskunta hyvåksyisi puhee-
1187: mainitun a.Sian, päättänyt yhtyä kannatta-          naolevan lakiehdotuksen valtiova-
1188: mraan lakiehdotusta valtiovarainvaliokun-           rainvaliokunnan mietinnön mukai-
1189: nan mietinnössä n: o 35 siihen ehdortetuin          sena.
1190: muutoksin j•a saa siis kunnioittaen ehdottaa,
1191: 
1192:   Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1938.
1193:                                   1938 Vp. -           Edusk. vast. -        Esitys N:o 40.
1194: 
1195: 
1196: 
1197: 
1198:                                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
1199:                                                laiksi tupakkavalmisteverosta.
1200: 
1201:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen                              on asiasta antanut mietintönsä N: o 35, on
1202: esitys N :o 40 laiksi tupa:kkava1misteV'erosta,                    hyvä1ksynyt seuraavan lain:
1203: ja Eduskunta, j1olle Valtio;varainvalidkunta
1204: 
1205: 
1206: 
1207:                                                             Laki
1208:                                                    tupakkavalmisteverosta.
1209: 
1210:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1211: 
1212:                                1 §.                                sikaareista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..   40%
1213:    Ansiotarkoituksessa tehdyistä tupakka-                          piipputupa!kasta ................ .                      40%
1214: valmisteista, joihin tässä laissa 'luetaan myös                    purutupakasta ................. .                        40%
1215: mainitussa tarkoituksessa vahnistettu savu-                        nuuskasta ..................... .                        40%
1216: kepaperi, joka on tehty hylsyiksi tai lehti-                       savukehylsyistä ja -lehtisistä ..... .                   48%
1217: siksi, on, siihen katsomatta, onko valmistei-                        Veron tulee sisältyä valmisteen väJhittäi,s-
1218: hin käytetty tupakanvastikeainetta vai ei,                         myynt:ilhintaan.
1219: ma:ksettava tupakkavalmisteveroa tämän lain                                            4 §.
1220: säännösten mukaan.                                                   Tupa:kkat~htaan omille työläisilleen anta-
1221: 
1222:                     2 §.                                           mista tupakkavalmisteista menevän valmis-
1223:    Tupa:kkavalmisteet, jotka asianomaisen                          teveron määrää valtiovarainministeriö.
1224: viranomaisen sihnälläpidon alaisina viedään                                                     5 §.
1225: maasta, ovat valmisteverosta vapaat.                                 Milloin joku muu kuin tupakkatehdas tai
1226:    Jos maasta viedään tupakkavalmisteita,                          tupakkavalmisteiden kauppias tuo maahan
1227: joista vero jo on suoritettu, on viejä oikeu-                      tupakkavalmisteita tai milloin lkauppamat-
1228: tettu saamaan veron takaisin, jos vienti on                        kustaja tuo maahan tavaranäytteitä, on tu-
1229: tapahtunut kuuden kuukauden kuluessa                               pakkavalmisteveroa suoritettava niin paljon,
1230: siitä, kun vero on suoritettu.                                     kuin tavarasta menee tullimaksua, ja on
1231:                                                                    tulliviranomaisen varustettava tavara lei-
1232:                    3 §.                                            malla, josta näkyy, että se on tuotu maa-
1233:   Tupakkavalmisteveroa kannetaan, paitsi                           han omaa tarvetta varten taikka on tavara-
1234: 4 ja 5 § :ssä mainituissa tapauksissa, val-                        näyte.
1235: misteen vähittäismyyntihinnasta:                                     Matkustajan oikeudesta tuoda verova-
1236: savukareista:                                                      paasti mukanaan tupakkavalmisteita olkoon
1237:    paperi-imukkeisista . . . . . . . . . . . .              46 %   voimassa, mitä on säädettynä sellaisessa ta-
1238:    muista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   48%    pauksessa myönnetystä tullivapaudesta.
1239: 2                      1938 Vp.       Edusk. vast. -    Esitys N: o 40.
1240: 
1241:                     6 §.                                              10 §.
1242:   V eron maksaa maassa tehdyistä tupa:kka-           Kun tupakkatehdas tai tupakkavalmistei-
1243: valmisteista niiden valmistaja ja ulkomaalta      den kauppias tuo maahan tupakkavalmis-
1244: tuodusta tavarasta maahantuoja.                   teita, tulee hänen näyttää tavaraan kuuluva
1245:                                                   alkuperäinen faktuura sekä tulli-Ilmoitus-
1246:                      7 §.                         kirjain lisäksi esittää kirjallinen ilm'Di-
1247:    Kotimaisista valmisteista on vero suori-       tus, joka osoittaa sen hinnan, minkä perus-
1248: tettava kunkin kuukauden aikana valmis-           teella vero on 3 § : n mukaan määrättävä,
1249: tuspaikalta viedystä tavarasta viimeistään        ja pitää pakkauksessa olla ilmoitettuna si-
1250: kahden kuukauden kuluessa sen kuukauden           sällyksen laji, määrä ja vähittäismyynti-
1251: päättymisestä, jolloin tavara on viety val-       hinta siten ilmaistuna, kuin 9 § : ssä on sää-
1252: mistuspaikalta, ja toimitettava kaksin kap-       detty, sekä maahantuojan nimi ja koti-
1253: palein kirjoitetun reversaalin ohella asian-      paikka.
1254: omaiseen lääninrahastoon, joka palautt8!a                             11 §.
1255: reversaalin toisen kappaleen asianmukaisesti         Tupakkavalmisteita on lupa myydä ai-
1256: kuitattuna sille, joka on veron maksanut.         noastaan avaamattomissa pakkauksissa ole-
1257:    Ulkomaalta tuoduista valmisteista on vero      vina.
1258: ma:ksettava, ennenkuin tavara annetaan tul-          Sikaareja ja nuuskaa myytäköön avatus-
1259: lisäilöstä, ja 'Dn maksu suoritettava ikiinnit-   takin pakkanksesta, jos siinä on ilmoitus
1260: tämällä kuhurrkin pakkaukseen tarpeelliset        sikaarien hinnasta kappaleittain ja nuus-
1261: leimamerkit siten, etteivät merkit voi jäädä      kan hinnasta grammalta.
1262: eheiksi sisällystä säännöllisellä tavalLa otet-      Avattuun sikaari- tai nuuskapakkaukseen,
1263: taessa ulos.                                      jonka sisällys osaksi tai kokonaan on myyty,
1264:                                                   älköön pantako uutta valmistetta tilalle.
1265:                      8 §.
1266:    Jos valmistaja laiminlyö veron maksa-                              12 §.
1267: misoo määräaikana, olkoon velvollinen suo-          Jos se, joka pitää tupakkavalmisteita kau-
1268: rittamaan maksamatta jätetyn vel'on lisäksi       pan, tahtoo korottaa tupakkavalmisteen
1269: kuhakin täydeltä sadalta marikalta t~ai sen       hintaa, tulee hänen tehdä siitä ilmoitus tar-
1270: osaJlta yhden markan jokaiselta maksu-            kastusviranomaiselle sekä sen jälkeen, sillä
1271: määräpäivästä lukien :kuluneelta :lmukau-         tavalla kuin 7 § : n 2 momerrtissa on sää-
1272: delta tai sen osalta.                             detty, kiinnittää pakkaukseen korotusta
1273:                                                   vastaava määrä leimamerkkejä.
1274:                       9 §.                                             13 §.
1275:    Kotimaisia tupakkavalinisteita sisältävän         Joka aikoo ryhtyä valmistamaan tupa:k-
1276: pakkauksen tulee myytäessä olla varustet-         kavalmisteita, antakoon siitä viimeistään
1277: tuna valmistajan toimesta siihen kiinnite-        viisitoista päivää ennen valmistuksen alka-
1278: tyllä veronauhalla, joika osoittaa sisällyksen    mista leima- ja valmisteverokonttorille kir-
1279: lajin ja määrän, valmistajan nimen ja koti-       jallisen tiedon, ilmoittamalla samalla huo-
1280: paikan :sekä 3 § :ssä mainitun vähittäis-         neistot ja varastohuoneet, jotka tarkoituk-
1281: myyntihinnan ynnä siihen sisältyvän vero-         seen tulevat käytettäviksi, sekä muut sei-
1282: määrän ja joka on pakkaukseen kiinni-             kat, joista tieto voi olla tarpeen tämän lain
1283: tetty sillä tavalla, kuin 7 § :n 2 momentissa     noudattamisen valvomista varten.
1284: mainituista leimamerkeistä on säädetty.             Jos valmistaja lakkauttaa toimintansa,
1285:    V eronauhat hankkii ja kustantaa valmis-       on ilmoitus siitä viipymättä tehtävä leima-
1286: taja.                                             ja valmisteverökonttorille.
1287:                                    Tupakkavalmistevero.                                      3
1288: 
1289:                     14 §.                          Jos tässä tai muussa tal'lkastuksessa havai-
1290:   Veron maJksami.sen vakuudeksi tulee val-       taan varastosta jotakin puuttuvan eikä
1291: mistaj,an, ennenkuin aloittaa valmistuksen,      asianlaitaa voida tyydyttävästi selvittää, on
1292: asettaa leima- ja valmi:steverokonttorille hy-   valmistajan suoritettava veroa puuttuvista
1293: väksyttävä vakuus niin suuresta rahamää-         määristä sen korkeimman vähittäismyynti-
1294: rästä, minkä leima- ja valmisteverokonttori      hinnan perusteella, mikä hänen valmi:steil-
1295: katsoo vasta:avan hänen kolmelta kuukau-         laan yleensä on.
1296: delta suorit·ettavaa veroansa.                                       18 §.
1297:                                                     Oikeutettu tuomaan maahan raakatupak-
1298:                     15 §.                        kaa, jolla tarkoitetaan tupakanlehtiä ja
1299:   Valmistaja on velvollinen pitämään liik-       -varsia, on •ainoastaan tupakkatehdas, joka
1300: keestään kirjoja, joista käy selville tehtaa-    kuitenkaan älköön !kotimaista kulutusta var-
1301: seen tuotujen, valmistukseen siellä käytet-      ten myy<kö sitä muille kuin toisille tupakka-
1302: tyjen ja tehtaasta muualle lähetettyjen          tehtaille.
1303: raaka-aineiden määrät, tehtaassa valmistet-         Raakatupakkaa tavaranäytteenä tuokoon
1304: tujen ja sieltä vietyjen eri valmisteiden        maahan myös maassa asuva raakatupakan
1305: määrät sekä niistä suoritettava vero, niin       välittäjä sekä kauppamatkustaja.
1306: myös valmistuksessa syntyneiden jätteiden
1307:                                                                       19 §.
1308: määrä.
1309:    Savukepaperitehtailijan tulee pitää kir-          Joka pidättää tai yrittää pidättää tämän
1310: joja, jotka osoittavat valmistuksen ja myyn-     lain mulman menevää veroa taikka muutoin
1311: nin sekä suoritettavan veron.                    rikkoo tämän lain säännöksiä tai sen sovel-
1312:                                                  tamisesta annettuja määräyksiä taikka jät-
1313:                                                  tää noudattamatta niitä käskyjä, joita
1314:                     16 §.                        viranomainen tämän lain ja mainittujen
1315:    V·almistaja ja se, joka pitää tupa'kika-      määräysten nojalla antaa, rangaistaikoon,
1316: valmisteita kaupan, on velvollinen asian-        ellei rikoslaissa ole ankarampaa rangais-
1317: omaisille viranomaisille tarkastusta varten      tusta säädetty, enintään kolmellasadalla
1318: vaadittaes8a näyttämään hallussaan olevat        päiväsakolla taikka enintään ka!hden vuo-
1319: raa!katurpak!ka- ja tupa:kkavalmistevarastot,    den vankeudella.
1320: esittä,mään liikekirjat, kirjeenvaihdon ja          Veronalaiset valmisteet päällyksineen tai
1321: faktuurat sekä antamaan muut tarpeelli-          niiden arvo olkoot verorrkavaltamisen tahi
1322: set tiedot, niin myös asettamaan käytettä-       sen yrittämisen johdosta menetetyt. Joka
1323: väksi tarkastukseen ehikä tarpeelliset apu-      valmistaa veronalaisia tupakkavalmisteita
1324: neuvot, kuten va:a'at, painot ja valaistuk-      tekemättä säädettyä ilmoitusta taikka
1325: sen, ynnä apulaisen.                             muualla kuin ilmoitetussa paikassa, menet-
1326:    Raakatupakka on pidettävä varastossa si-      täköön myös sellaisessa paikassa, jota ei
1327:  ten, että viranomainen aina saattaa todeta      ole ilmoitettu, olevat raakatupakkavarastot
1328:  varaston suuruuden.                             ja työvälineet.                        ·
1329:                                                      Jos vero on jätetty aikanaan maksamatta
1330:                    17 §.                          tai jos jotakin siitä on laiminlyöty, mitä
1331:   Valmistajan raakatupakka- ja valmiste-          13 §: n 1 momentissa sekä 14 ja 15 §: ssä
1332: varastot on ainakin kerran vuodessa, ai-          OTI säädetty, on leima- ja valmisteverokont-
1333: kana, josta valmistajan kanssa on ennakolta       tori oikeutettu kieltämään tehtaan varas-
1334: neuvoteltava, tarkastettava sen selville saa-     tossa olevien tupakkavalmisteiden kuljetta-
1335: miseksi, ovatko varastot kirjojen mukaiset.       misen sieltä, kunnes on täytetty, mitä oli
1336: 4                       1938 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N: o 40.
1337: 
1338: laiminlyöty, ja 'On valmistaja velvollinen !lwr-   ajaiJla, joka alkaa kello kabikymmentäyksi
1339:  vaamaan valtiolle kustannukset tehtaan var-       ja päättyy kello kuusi.
1340:  tioimisesta.
1341:                                                                       22 §.
1342:                     20 §.                             Tämän lain noudattamista valvova vi-
1343:    Tämän lain noudattamisen valvominen on          ranomainen älköön ilmaisko liikesalaisuuk-
1344: valmistevero- sekä tulli- ja poliisiviran-         sia, jotka hän saa tietoonsa tässä toimes-
1345: omaisten asiana, ja on sanotuilla viranomai-       saan.
1346: silla tässä toimessaan samat oikeudet, kuin           Edellisen momentin määräyksen rikkomi-
1347: tullivirkamiehillä ja tullipalvelijoilla tulli-    nen rangaistaan enintään kolmellaJkymme-
1348: lainsäädännön mukaan on luvattomaan ta-            nellä päiväsa:kolla tahi enintään kolmen
1349: varankuljetukseen nähden.                          kuukauden van:keudella.
1350: 
1351:                                                                       23 §.
1352:                     21 §.                            Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
1353:    Asianomainen valmistevero- sekä tulli- ja       täntöönpanosta ja sen noudattamisen valvo-
1354: poliisiviranomainen on oikeutettu työaikana        misesta antaa valtioneuvosto.
1355: pääsemään elinkeinonharjoittajan huoneis-
1356: toon, jossa raakatupakkaa tahi veronalaisia                            24 §.
1357: tupa:kkavalmisteita valmistetaan tai säily-          Tämä 1a:ki tulee voimaan 1 päivänä tam-
1358: tetään, sekä oikeutettu siellä toimittamaan        mikuuta 1939, ja sillä kumotaan tupaJkika-
1359: tutllrimuksen, ei !kuitenkaan ilman pätevää        valmisteVIerosta 21 päivänä joulU'kuut'a 1923
1360: syytä yksityisessä asuinhuoneessa eikä sillä       annettu laki.
1361: 
1362: 
1363:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1938.
1364:                          1938 vuoden valtiopäivät N:o 41.
1365: 
1366: 
1367: 
1368: 
1369:                             Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi makeisvalmiste-
1370:                        verosta.
1371: 
1372:   Makeisvalmisteverosta 21 päivänä joulu-      Puheena olevaa veroa esitetään kannet-
1373: kuuta 1925 annettu laki on ollut voimassa   tava!ksi myöskin vuonna 1939, jolloin sitä
1374: kuluvanaikin vuonna. V eroa, jota vuonna    on arvioitu ikertyvän 25.5 miljoonaa mark-
1375: 1937 kertyi 23,085,556 markkaa 45 penniä,   kaa.
1376: on tämän vuoden alkupuoliskolla kannettu       Eduskunnan hyvä.ksyttävä!ksi annetaan
1377: n. 14,900,000 markkaa.                      näin ollen seuraava iakiehdotus:
1378: 
1379: 
1380: 
1381:                                       Laki
1382:                                makeisvalmisteverosta.
1383: 
1384:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1385: 
1386:                        Makeisva'lmisteve.rosta 21 päivänä joulu-
1387:                      kuuta 1925 annettu laki on edelleen voi-
1388:                      massa vuoden 1939.
1389: 
1390: 
1391:     Helsingissä 26 päivänä elokuuta 1938.
1392: 
1393: 
1394:                                Tasavallan Presidentti
1395: 
1396:                                  KYöSTI KALLIO.
1397: 
1398: 
1399: 
1400: 
1401:                                              Valtiovarainministeri Väinö Tanner.
1402: 
1403: 
1404: 
1405: 
1406: 3507-38
1407:                           1938 Vp. -    V. M. - Esitys N :o 41.
1408: 
1409: 
1410: 
1411: 
1412:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
1413:                                N :o 36 hallituksen esityksen johdosta laiksi makeisval-
1414:                                misteverosta.
1415: 
1416:   Eduskunta on pöytäkirjanottein viime          peellinen. Veron tuoton valiokunta arviOI
1417: syyskuun 9 päivältä lähettänyt valtiova-        ensi vuoden tulo- ja menoarviota koske-
1418: rainvaliokunnalle valmisteltavaksi hallituk-    vassa mietinnössään. Valiokunta kunnioit-
1419: sen esityksen n: o 41, joka sisältää ehdotuk-   taen ehdottaa,
1420: sen laiksi makeisvalmisteverosta.                         että Eduskunta päättäisi hyväk-
1421:   Valiokunta katsoo, että kysymyksessä                 syä esityksessä olevan lakiehdotuk-
1422: olevan veron kantaminen edelleen on tar-               sen muuttamattomana.
1423: 
1424:      Helsingissä marraskuun 7 päivänä 1938.
1425: 
1426: 
1427:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Rantala, Salmenoja, Soini, Turkia ja
1428: heenjohtaja Pekkala, varsinaiset jäsenet V.     Welling sekä varajäsenet Hiltunen, ,Junes,
1429: Annala, M. Hannula, Harvala, Hästbacka,         Paasonen, ja Österholm.
1430: Lehtokoski, Leppälä, Moilanen, Pilppula,
1431:                          1938 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 41.
1432: 
1433: 
1434: 
1435: 
1436:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 78
1437:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi makeisvalmiste-
1438:                                 verosta.
1439: 
1440:    Suuri valiokunta on, 'käsiteltyään yllä-           että Eduskunta hyväksyisi halli-
1441: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-           tuksen esitykseen sisältyvän laki-
1442: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            ehdotuksen muuttamattomana.
1443: n: o 36 esiltettyä ehdotusta ja saa siis :kun-
1444: nioittaen ehdottaa,
1445: 
1446:   Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1938.
1447:                        1938 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys N: o 41.
1448: 
1449: 
1450: 
1451: 
1452:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
1453:                                 laiksi makeisvalmisteverosta.
1454: 
1455:    Eduslkunnalle on annettu Hallituksen          on asiasta antanut mietintönsä N: o 36, on
1456: esitys N: o 41 laiksi ma:k;eisvalmisteverosta,   hyväksynyt seuraavan lain:
1457: ;Ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta
1458: 
1459: 
1460: 
1461:                                           Laki
1462:                                     makeisvalmisteverosta.
1463: 
1464:      Eduskunnan päätöksen mwkaisesti säädetään:
1465: 
1466:                           Makeisva'lmisteverosta 21 päivänä joulu-
1467:                         kuuta 1925 annettu la;ki on edelleen voi-
1468:                         massa vuoden 1939.
1469: 
1470: 
1471:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1938.
1472:                            1938 vuoden valtiopäivät N: o 42.
1473: 
1474: 
1475: 
1476: 
1477:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi margariinivalmis-
1478:                          teista ja rehnaineista vuonna 1939 suoritettavasta verosta.
1479: 
1480:   Margariinivalmisteista ja rehuaineista         ritettavaa veroa n. 19,300,000 markikaa ja
1481: suQritettavaa veroa on lkuluvanakin vuonna       rehnaineista suoritettavaa ·veroa n. 2,600,000
1482: kannettu tästä verosta 20 päivänä jouiu-         ma11'kkaa.
1483: kuuta 1934 annetun lain perusteella, sellai-        Ne olosuhteet, joiden vallitessa !kysymyk-
1484: sena kuin se on muutettuna 26 päivänä            sessä oleva laki annettiin, ovat edelleenkin
1485: marraskuuta 1937 ja 17 päivänä joulu-            vallitsemassa ja sen ta11koituksen saavutta-
1486: kuuta 1937 annetuiUa laeilla. Vuodelta           mise'ksi, jota varten mainittu laki Qn ole-
1487: 1937 kertyi tätä veroa yhteensä 28,340,820       massa, on sen voimassaoio tarpeen ensi vuo-
1488: markkaa 30 •penniä. Kuluvan vuoden tulo-         denkin ailkana, jolloin sen tuotto on ar-
1489: ja menoarviossa ·on veron tuotto arvioitu        vioitu 35 miljvonwksi markaksi. Tästä syystä
1490: 25 miljoonaksi ma11kalk'Si, mutta on sitä vuo-   annetaan Eduskunnalle hyväksyttäväksi
1491: den alkupuoliskolla kertynyt jo n. 21,900,000    seuraava 1rukiehrdotus:
1492: ma11kkaa, josta margariinivalmisteista suo-
1493: 
1494:                                            Laki
1495:              margariinivalmisteista ja rehuaineista suoritettavasta verosta.
1496: 
1497:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1498: 
1499:   Margariinivalmisteista ja rehuaineista         annetussa laissa ja 5 § sellaisena kuin se
1500: suoritettavasta ver'osta 20 päivänä joulu-       on 26 päivänä marraskuuta 1937 annetussa
1501: kuuta 1934 annettu laki, sen 1 § sellaisena      laissa, on edelleen voimassa vuoden 1939.
1502: kuin se on 17 :päivänä Joulukuuta 1937
1503: 
1504: 
1505:      Helsingissä 26 •päivänä elokuuta 1938.
1506: 
1507: 
1508:                                    Tasavallan Presidentti
1509: 
1510:                                      KYöSTI KALLIO.
1511: 
1512: 
1513: 
1514:                                                   Valtiovarainministeri Väinö Tanner.
1515: 
1516: 
1517: 
1518: S506-38
1519:                           1938 Vp. -   V. M. -   Esitys N :o 42.
1520: 
1521: 
1522: 
1523: 
1524:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
1525:                               N :o 37 hallituksen esityksen johdosta laiksi margariini-
1526:                               valmisteista ja rehnaineista vuonna 1939 suoritettavasta
1527:                               verosta.
1528: 
1529:   Eduskunta on pöytäkirjanottein viime         veron, jonka tuoton valiokunta arv1m ensi
1530: syyskuun 9 päivältä lähettänyt valtiova-       vuoden tulo- ja menoarviota koskevassa
1531: rainvaliokunnalle valmisteltavaksi hallituk-   mietinnössään, kantamista vuonna 1939 tar-
1532: sen esityksen n: o 42, joka sisältää ehdo-     peellisena ja ehdottaa senvuoksi kunnioit-
1533: tuksen laiksi margariinivalmisteista ja re-    taen,
1534: huaineista vuonna 1939 suoritettavasta ve-              että Eduskunta päättäisi hyväk-
1535: rosta.                                                syä esityksessä olevan lakiehdf!tuk-
1536:   Valiokunta pitää esityksessä ehdotetun              sen muuttamattomana.
1537: 
1538:      Helsingissä marraskuun 7 päivänä 1938.
1539: 
1540: 
1541:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     Rantala, Salmenoja, Soini, Turkia ja W el-
1542: heenjohtaja Pekkala, varsinaiset jäsenet V.    ling sekä varajäsenet Hiltunen, Junes Paa-
1543: Annala, M. Hannula, Harvala, Hästbacka,        sonen ja Österholm.
1544: Lehtokoski, Leppälä, Moilanen, Pilppula,
1545:                         1938 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 42.
1546: 
1547: 
1548: 
1549: 
1550:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 79
1551:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi margariinivalmis-
1552:                               teista ja rehnaineista vuonna 1939 suoritettavasta verosta.
1553: 
1554:   Suuri valiokunita on, käsiteltyään yllä-            että Eduskunta hyväksyisi halli-
1555: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannartta-          tuksen esitykseen sisältyvän laki-
1556: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            ehdotuksen muuttamattomana.
1557: n: o 37 esitettyä ehdotusta ja saa siis kun-
1558: nioittaen ehdottaa,
1559: 
1560:   Helsingissä 11 päivänä marrns'kuuta 1939.
1561:                        1938 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 42.
1562: 
1563: 
1564: 
1565: 
1566:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
1567:                               laiksi margariinivalmisteista ja rehnaineista vuonna 1939
1568:                               snoritettavasta verosta.
1569: 
1570:   Eduskunnalle on · annettu HallitUJksen        verosta, ja Eduskunta, jolle V,aLtiovarain-
1571: esitys N: o 42 laiksi margariinivalmisteista    validkunta on asiasta antanut mietintönsä
1572: ja rehnaineista vuonna 1939 suoritettavasta     N: o 37, on hyväksynyt seuraavan lain:
1573: 
1574: 
1575: 
1576:                                          Laki
1577:             margariinivalmisteista ja rehnaineista snoritettavasta verosta.
1578: 
1579:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1580: 
1581:   Margariinivalmisteista ja rehuaineista        annetussa laissa ja 5 § sellaisena kuin se
1582: suoritettavasta verosta 20 päivänä joulu-       on 26 päivänä marraskuuta 1937 annetussa
1583: kuuta 1934 annettu laki, sen 1 § sellaisena     laissa, on edelleen voimassa vuoden 1939.
1584: kuin se on 17 päivänä joulukuuta 1937
1585: 
1586: 
1587:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1938.
1588:                              1938 vuoden valtiopäivät N: o 43.
1589: 
1590: 
1591: 
1592: 
1593:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kuntien ja seura-
1594:                            kuntien velvollisuudesta palkata erityisiä ulosottomiehiä kun-
1595:                            nallisten ja kirkollisten verojen ja maksujen perimistä varten.
1596: 
1597:    Voimassa olevan ulosottolain 1 luvun            haNintoviranomaisille     toiminta-alueellaan
1598: 2 § : n 3 momentin noj'alla 4 päivänä maa-         sekä on omansa haittaamaan ja ehkäise-
1599: liskuuta 1927 u~osottomiehistä veroja ja           mään näiden varsinaisia virkatehtäviä, on
1600: maksuja perittäessä annetun asetuksen              tullut esille kysymys sellaisen tasauksen
1601: mukaan toim~i ulosottomiehenä maalla               aikaansaamisesta ulosottoviranomaisten toi-
1602: kunnallisveroja ja mruksuja, jotka niiden          minnassa, että kuntien ja seurakuntien ve-
1603: yhteydessä pann'a:an maksettaviksi taikka          Tojen ja yleisten maksujen periminen ja
1604: muutoin lain tai vahvistettujen taksojen           tätä varten tar;pe~llisten ulosmittausten
1605: mukaan on kunnalle suoritettava, sekä              toimittaminen siirrettäisiin poliisiviran-
1606: evankelis-luterilaisista ja kreikkalais-kat•oli-   omaisilta erityisille kuntien ja seura-
1607: sista seurakunnista kirkolle, papistolle tai       kuntien palkkaamille ulosotosta huolehti-
1608: ikirkonpalvetijoille suoritettavia veroja ja       ville elimille. Tämänsuuntaista ulosotto-
1609: maksuja perittäessä ik:ruununvouti, nimis-         toimen pikaista uudelleenjärjestelyä ovat
1610: mies tai ulosottolain 1 luvun 5 '§ :ssä edel-      maaherrat yksimielisesti pitäneet tarpeel-
1611: lytetty erityinen ulosottomies, jonka maa-         lisena. Myöskin maalaisikuntien keskus.
1612: herra määrää tällaisia toimituksia varten.
1613:               1
1614:                                                    järjestöt, maalaisikuntien [iitto ja ruot-
1615: Näiden erityisten ulosottomiesten asettami-        salaisten maalaisikuntien liitto, ovat anta·
1616: nen tapruhtuu asianomaisen maa[aiskunnan           missaan lausunnoissa periaatteessa asettu-
1617: tai seurakunnan myötävaikutuksella, mutta          neet kannattamaan tämänlaatuista uudis-
1618: ulosottotoimesta nykyisin voimassa olevat          tusta, samalla kuitenkin edellyttäen eräitä
1619: säännökset eivät velvoita rräitä itsehallinto-     toimenpiteitä perinnän ja siihen kohdistu-
1620: yhdyskuntia palkkaamaan tällaisia erityisiä        van valvonnan tehostamiseksi.
1621: ulosottomiehiä yihdyskunnille tulevien vero-          Siihen nähden, että kuntien ja seura-
1622: jen ja mruksujen perimistä varten. Yli 125         kuntien     pakkoperinnän mainitunlainen
1623: maamme kuntaa ja noin 240 seurakuntaa              uudelleenjärjestely on näyttänyt olevan
1624: ei tähän mennessä ole käyttänyt 1hyV'äkseen        tarpeen vaatima, on Ha~litus antanut lain-
1625: pakikoperinnän järjestamistä erityisesti           valmistelukunnan valmistaa ehdotuksen
1626: määrättyjen ulosottomiesten avulla, vaan           tarpeellisiksi muutoksiksi vuoden 1927 ase-
1627: huolehtivat näillä paikkakunnilla kuntien          tukseen, ja on tällöin pääkohdissaan otettu
1628: ja seurakuntien verojen ja maksujen pe-            huomioon ne näkökohdat, joita maalais-
1629: rimisestå varsinaiset ulosottoviranomaiset,        kuntien keskusjärjestöt ovat esittäneet.
1630: t. s. pääasiallisesti ne ha~lintoviranomai­           Ehdotus pohjautuu siihen pääperiaattee-
1631: set, jotka !huolehtivat paikallisesta poliisi-     seen, että kunnallisten ja kirkollisten vero-
1632: hoidosta maaseudulla.                              jen ja maksujen periminen maaseudulla
1633:    Kun kuntien ja seurakuntien lukuun ta-          jätetään erityisten, lääninhallituksen mää-
1634: pahtuva perintä säännönmukaisesti käsit-           räämien ja kunnan tai seurakunnan palk-
1635: tää ·huomattavia rahamääriä ja merkitsee           kaamien ulosottomiesten tehtäväJksi. Poik-
1636: varsin raskasta tehtävää asianomaisille            keustapauksissa, esim. silloin, kun päteviä
1637: 
1638: 1940-38
1639: 2                                          N:o 43
1640: 
1641: henkilöitä ei ole puheenaolevaan toimeen         Sellainen rajoitus on kunnallisten ja kir-
1642: saatavissa taikka kun rästikanto on su:h-        kollisten ulosottomiesten virkatehtäviin ni-
1643: tellisen vähäinen, on asianomaisille kunnille    menomaan säädetty 28 päivänä toukokuuta
1644: ja seurakunnille !kuitenkin tehtävä mahdol-      1937 annetulla asetuksella. Näiden ulos-
1645: liseksi käyttää perimisessä varsinaisia ulos-    ottomiesten veivoittamisen huolehtimaan
1646: ottoviranomaisia.                                virka-avun muodossa periruisestä ulkopuo-
1647:    Erityisen ulosottomiehen palkkaaruisvel-      listen kuntien ja seurakuntien lukuun on
1648: vollisuutta ei ole katsottu olevan syytä         katsottu johtavan ikäytännollisiin vaikeuk-
1649: ulottaa muihin uskonnollisiin ~hdyskun­          siin virka-aputehtävien asianmukaisen hoi-
1650: tiin kuin evankelis-luterilaiseen ja kreik-      don ja täytäntöönpanon valvonnan kan-
1651: kalais~katoliseen kirkkokuntaan. Kun kui-        nalta. Toiselta vuolen on näiltä ulosotto-
1652: tenkin on ilmennyt epätietoisuutta siitä,        miehiltä kielletty oikeus välittömästi pyy-
1653: onko maksuja muulle Suomessa rekisteröi-         tää virka-8ipua toisen paikkakunnan ulos-
1654: dylle uskonnolliselle ~hdyskunnalle, sikäli      ottomiehiltä, ja heidän tulee ilmoittaa
1655: kuin tästä on otettu määräys yhdyskunta-         virka-apuasia asianomaiselle kantoviran-
1656: järjestykseen, pidettävä ulosottokelpoisina      omaiselle. Ilmoitus, joka vuoden 1927 ase-
1657: ilman tuomiota tai päätöstä, on asetus-          tuksen 8 § :ssä on säädetty tehtäväbi oi-
1658: ehdotukseen otettu tästä selventävä lisäys.      keusministeriöJ:le ulosottomiehen määrää-
1659:    Sanottua vuoden 1927 asetusta on 28 päi-      misestä veroja ja maksuja perimään, ja
1660: vänä toukokuuta 1937 annetulla asetuk-           näiden ulosottomiesten merkitseminen mi-
1661: sella muutettu eräiltä kohdiltaan, jotka         nmteriön laatimaan ja asianmukaisella ta-
1662: koskevat veroja ja maksuja perittäessä !käy-     valla julkisesti tiedoksi saatettuun luette-
1663: tettävää virka-apumenettelyä. Ensiksi mai-       loon 'on kunnallisten ja kirkollisten ulos-
1664: nitun asetuksen antamisen jälkeen ovat           ottomiesten osalta katsottu voitavan jättää
1665: eräät valtion, kunnan ja kirkon viranomai-       pois, koska heillä ei ole oikeutta pyytää
1666: set sekä yhtymät alkaneet käytännössä me-        eikä antaa virka~apua.
1667: netellä siten, että virka-avun pyyntö on,           Kun tässä esitetty pakkoperinnän jär-
1668: sivuuttamal'la kotipaikkakunnan ulosotto-        jestely, vaikkakin se osaitaan palvelee kun-
1669: viranomaiset, tehty suoraan sen paikkrukun-      tien ja seurakuntien etuja, kuitenkin mer-
1670: nan ulosottomiehelle, missä maksuvelvolli-       kitsee taloudellisen rasituksen lisäämistä
1671: nen tiettävästi oleskelee. Tällaista järjes-     näille y;hdyskunnille sekä hallintotehtävien
1672: telytoimenpidettä vastaan ei ulosottotoimen      siirtoa, joka voimassa olevien oikeusperi-
1673: kannalta ole mitään huomauttamista. Me-          aatteiden mukaan voitaneen saattaa voimaan
1674: nettely tulee yksinkertaisemmaksi valvon-        ainoastaan lainsäädäntöteitse, on katsottu
1675: nan joutumatta millään tavoin kärsimään.         olevan syytä antaa kysymyksen järjestä-
1676: Mainitulla vuoden 1937 asetuksella on tälle      misestä tältä osalta Eduskunnalle esi-
1677: menettelylle, jota aikaisempi asetus ei suo-     tys. Lakisääteinen pohja vuoden 1927
1678: ranaisesti edellyttänyt, annettu laillinen pe-   asetuksen tässä tarkoitettua tarkistamista
1679: rusta, kuitenkin sellaisin rajoituksin, että     varten voitaneen sopivimmin saada aikaan
1680: puheena oleva oikeus on myönnetty va~n           lisäyksellä ulosottolain 1 luvun 5 § : ään.
1681: viranomaisille ja julkisoikeudellisille eli-     Ehdotus tarpeellisiksi katsotuiksi hallin-
1682: mille.                                           nollisiksi säännöksiksi asiassa liitetään oheen
1683:    Vuoden 1927 asetuksen säännöksiä on           Eduskunnan tiedoksi.
1684: tulkittu siten, että asianomaisia kunnalli-         Edellä esitetyn perusteella annetaan
1685: sia ulosottomiehiä ei ole katsottu velvolli-     Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
1686: siksi antamaan virka-apua toisille kunnille.     ehdotus:
1687:                                            N:o 43                                            3
1688: 
1689:                                           Laki
1690:                         ulosottolain 1 luvun 5 § :n muuttamisesta.
1691: 
1692:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ulosottdlain 1 luvun 5 §, sellaisena
1693:  kuin se on 4 päivänä maaliskuuta 1927 annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
1694: 
1695:                      5 t§.                          Maistraatti olkoon ulosotonhaltijana oi-
1696:    Lääninhallitus saakoon erityistä asiaa tahi   keutettu, milloin ulosmittausten tilapäinen
1697: erityisenlaisia toimituksia varten taiklka jo-   lisääntyminen tahi muut syyt välttämättö-
1698: honkin eri piiriin määrätä nimismiehen           mästi vaativat, määräajaksi taikka erityistä
1699: tahi muun sopivan henkilön olemaan               asiaa tahi erityisenlaisia toimituksia varten
1700: omalla vastuullaan ulosottomiehenä kruu-         määräämään eri ulosottomiehen, johon näh-
1701: nunvoudin sijassa.                               den silloin on voimassa, mitä kaupungin-
1702:    Lääninhallituksella on niin ikään valta       voudista säädetään.
1703: määrätä, milloin siihen on syytä, erityinen         Tässä mainitun määräyksen peruutta-
1704: ulosottomies perimään kunnallisia tai kir-       koon ulosotonhaltija, milloin syytä on.
1705: kollisia veroja ja maksuja määrätyssä               Erityiselle ulosottomiehelle, joka 2 mo-
1706: kauppalassa, maalaislmmnassa tai maaseura-       mentin mukaan on määrätty ,perimään kun-
1707: kunnassa. Ennen lk:uin sellainen määräys         nallisia tai kirkollisia veroja ja maksuja,
1708: annetaan, tu1ee lääninihallitulk:sen hankkia     on asianomaisen kunnan tai seurakunnan
1709: asianomaisten kunnallisten tai kivkollisten      maksettava 'kohtuullinen palkka hänelle
1710: hallintoviranomaisten lausunto.                  tulevien toimituspalkkioiden ja lunastusten
1711:    Ulosottomies, joka on määrätty 1 tai          lisäksi. Tarkemmat määräykset, joita tar..
1712: 2 momentin mukaisesti, on niiden sään-           vitaan näiden ulosottomiesten asettamis-
1713: nösten alainen, jotka tässä laissa kruu-         järjestyksestä sekä heidän tehtävistään ja
1714: nunvoudista annetaan; älköön thän kuiten-        toimivallastaan samoin kuin heidän hal-
1715: kaan panko toista sijaansa, älköön myös-         tuunsa joutuvien varojen tility'ksestä ja
1716: kään, ellei sitä määräyksessä erittäin myön-     heidän toimintansa valvonnasta, annetaan
1717: netä, ryhtykö 4 ·§ :ssä mainittuun ulosmita-     asetuksella.
1718: tun omaisuuden myymiseen ta:hi hinnan
1719: jakamiseen.
1720: 
1721: 
1722:      Helsingissä 19 päivänä elokuuta 1938.
1723: 
1724: 
1725:                                    Tasavallan Presidentti
1726: 
1727:                                      KYöSTI KALLIO.
1728: 
1729: 
1730: 
1731: 
1732:                                                     Oikeusministeri A. E. Rautavaara.
1733:                                              N:o 43
1734: 
1735:                                                                                             Liite.
1736: 
1737: 
1738: 
1739: 
1740:                                          Asetus
1741:           ulosottomiehistä veroja ja maksuja perittäessä annetun asetuksen
1742:                                      muuttamisesta.
1743: 
1744:                          Annettu Helsingissä . • päivänä ...... kuuta 193 ..
1745: 
1746: 
1747:    Oikeusministerin esittelystä muutetaan 4: päivänä maaHskuuta 1927 ulosottomie-
1748:  histä veroja ja maksuja perittäessä annetun asetuksen 1, 5, 6 ja 7 § näin kuuluviksi:
1749: 
1750:                      1 §.                              toimii ulosottomiehenä, silloin kuin peri-
1751:    Kun ilman tuomiota tai päätöstä ulo~­            tään a ja b kohdissa mainittuja veroja
1752: mittauksella peritään                               ja maksuja samassa ikihlakunnassa, missä
1753:    a) valtion veroja;                               ne on pantu maksuvelvoUisen suoritetta-
1754:    b) erinäisiä laitoksia ja tarkoituksia var-      viksi, kruununvouti ja muissa tapauksissa
1755: ten määrättyjä maksuja, jotka pannaan               maalla kruununvouti, nimismies ja eri pii-
1756: maksettaviksi valtion verojen yhteydessä            riin tahi sellaisia toimituksia varten mää-
1757: tai jotka valtion viranomaiset muuten kan-          rätty ulosottomies, sekä kaupungissa kau-
1758: tavat ja tilittävät;                                punginvouti trui, jollei sellaista ole, maist-
1759:    c) lunastuksia ja muita maksuja virasto-         raatti tai maistraatin jäsen, joka on mää-
1760: jen ja viranomaisten toimituskirjoista tai          rätty ulosottomieheksi, niin myös muu
1761: arvonimistä, arvoista ja kunniamerkeistä;           määräajaksi tai sellaisia toimituksia var-
1762:    d) sellaisia yleisille kassoille ja laitok-      ten määrätty ulosottomies.
1763: sille sekä laissa määrätyille yhdistyksille            Jos lääninha1litus on ulosottolain 1 luvun
1764: suoritettavia maksuja, joista vahvistettu-          5 § :n 2 momentin nojalla määrännyt, että
1765: jen ~hjesääntöjen ja sääntöjen mukaan               edellä e ja f kohdissa mainittujen vero-
1766: ulosmittaus saa suorastaan tapaJhtua;               jen ja maksujen periminen on annettava
1767:    e) kunnallisveroja ja maksuja, jotka             erityisen ulosottomiehen tehtäväksi, tulee
1768: nä:iden yhteydessä pannaan maksettaviksi            asianomaisen kunnan tai seurakunnan vah-
1769: taikka muutoin if.ain tai vahvistettujen ta:k-      vistaa ulosottomiehen toimesta suoritettava
1770: sojen mukaan on kunnille suoritettava;              palkka sekä, sen jälkeen kuin toimi on
1771: sekä                                                ollut ihaettavana, ehdottaa lääninhallituk-
1772:    f) evankelis-luterilaisesta tai kreikka-         selle sopiva henkilö siihen määrättäväksi.
1773: lais-katolisesta seurakunnasta kirkolle, pa-           Erityinen ulosottomies voidaan myös
1774: pistolle tai kirkonpalvelijoille suoritettavia      määrätä Suomessa rekisteröidylle uskon-
1775: veroja ja maksuja,                                  nolliselle yhdyskunnalle suoritettavien ma:k-
1776:                                             N:o 43                                            5
1777: 
1778: sujen perimistä varten, mikäli vaJhviste-         kirjassa; päivä, jolloin asia on hänelle tul-
1779: tussa YJhdyskuntajärjestyksessä on mää-           lut; se, joka on pyytänyt virka-apua;
1780: räyksiä tällaisista maksuista.                    määrä, mikä on perittävä; toimenpiteet, joi-
1781:    Milloin havaitaan soveliaaksi, voidaan         hin on ry1hdytty; varat, jotka ovat kerty-
1782: erityinen ulosottomies määrätä yhteiseksi         neet, tahi perimistä kohdannut este, sekä
1783: kahdelle tai useammalle kunnalle tai seura-       päivä, jolloin t<ili on annettu. Asiassa,
1784: kunnalle, mikäli nämä siitä sopivat.              jossa rästiluettelo on annettu, merkitään
1785:    Maaseuduksi luetaan tässä asetuksessa          kuitenkin kertyneet varat ja perimistä koh-
1786: myös kauppala.                                    dannut este rästiluettelon vastaavaan sa-
1787:    IDosmitatun kiinteän omaisuuden, laivan        rekkeeseen. Jos ulosmittaus on annettu
1788: ja laivassa olevan tavaran myyminen ja            ulosottopalvelijan toimeksi,       merkitköön
1789: niiden hinnan jakaminen sekä muun ulos-           ulosottomies senkin päiväkirjaan tahi
1790: mitatun omaisuuden hinnan jakaminen,              rästiluetteloon, kun sellainen on, niin ikään
1791: mrlloin ulosottolain 6 luvun 3 '§ :n mukaan       ulosottopalvelijan suorittamat ra:hamäärät
1792: eri jakomenettely on tarpeen, olkoon kui-         tahi perimistä kohdanneen esteen.
1793: tenkin ulosottolaissa sanotun viranomaisen           Joka kolmannen kuukauden kuluttua on,
1794: asiana.                                           ennen seuraavan kuukauden loppua, ulos-
1795:                      5 '§.                        ottomiehen lähetettävä ulosotonhaltijalle
1796:    Mikäli joistakin varoista ei ole toisin        sekä 1 § :n 2, 3 ja 4 momentissa mainitun eri-
1797: säädetty, tulee ulosottomiehen, kunnes lo-        tyisen ulosottomiehen sen lisäksi toimitet-
1798: pullinen tili on annettu, kunkin täyden           tava asianomaiselle kunnallislautakunnalle,
1799: kuukauden kuluttua viimeistään ka:hdeksan         kauppalanhallitu'kselle, kirkkoneuvostolie tai
1800: päivän kuluessa tilittää s:ille, joka virka-      yhdyskunrran hallitukselle päiväkirjanote
1801: apua on pyytänyt, edellisen kuukauden             kaikista kolmen ~dellisen kuwkauden ku-
1802: kuluessa kertyneet varat. Niin pian kuin          luessa tulleista asioista ja niistä vanhem-
1803: kertyneet varat nousevat tuhanteen mark-          mista asioista, joita ei ole ennen mainittua
1804: kaan, on ne kuitenkin si'llä välinkin tili-       kolmen kuukauden aikaa päätetty. Jos ei
1805: tettävä kahdeksan päivän kuluessa siitä           ole asioita, joista siten on teJJ_tävä selko,
1806: lukien. Milloin tilitysasiain luku niin vaa-      iimoitettakoon sekin saman ajan kuluessa.
1807: tii, voi ulosotonhaltija kuitenkin pidentää          Jos kunnallisten tai kirkollisten verojen
1808: sanotut määräajat korkeintaan neljäksi-           ja maksujen periminen on jätetty erityis-
1809: toista päiväksi.                                  ten sellaisia toimituksia varten mä:ärätty-
1810:    V arat, jotka tämän asetuksen mukaan           jen ulosottomiesten tehtäväksi, tulee asian-
1811: peritään, on, mikäli niitä ei ulosottomie-        omaisen kunnan tai seurwkunnan järjestää
1812: heltä nosteta, 1 momentissa mainitun ajan         verojen ja maksujen pakkoperintä, kuten
1813: kuluessa lähetettävä asianomaiselle vakuu-        siitä on säädetty eritYJisestä perimiskuitista
1814: tetussa virkakirjeessä ta;hi postiosoituksella.   14 päivänä lokakuuta 1927 annetussa ase-
1815: Kuittia, jonka postitoimisto antaa sellai-        tuksessa. Tarkemmat ohjeet on tästä sekä
1816: sesta [ahetyksestä, käyttäköön ulosottomies       tilityksen a;sianmukaisesta toimittamisesta
1817: 6 § :ssä mainitun päiväkirjan todisteeksi.        ja rperinnän valvonna;sta otettava ulosotto-
1818:                                                   miehelle annettavaan johtosääntöön, jonka
1819:                    6 §.                           hyväksyy kunta tai seurakunta ja vahvis-
1820:    Kaikista niistä virka-apuasioista, joita       taa lääninhallitus. Sen estämättä, mitä 1
1821: tässä asetwksessa tarkoitetaan, tulee ulos-       momentissa on säädetty, voidaan johtosään-
1822: ottomiehen pitää päiväkirjaa, jossa on            nössä määrätä, miten sellaisen ulosottomie-
1823: mainittava joka asiasta: sen numero päivä-        hen päiväkirjaa on pidettävä.
1824: 6                                        N:o 43
1825: 
1826:                      7 §.                      ulosmittauksesta, on säädetty kruunun-
1827:    Mitä 27 päivänä helmikuuta 1897 anne-       voudista ja kaupunginvoudista, olkoon so-
1828: tussa asetuksessa, sisältävä eräitä määräyk-   veltuvilta osin voimassa myös muista tässä
1829: siä ulostekojen, yleisten maksujen y. m.       edellä mainituista ulosottomiehistä.
1830:                           1938 Vp. -    V. M. -   Esitys N :o 43.
1831: 
1832: 
1833: 
1834: 
1835:                                   L a k i- j a t a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö
1836:                                N :o 12 hallituksen esityksen johdosta laiksi kuntien ja
1837:                               ,seurakuntien velvollisuudesta palkata erityisiä ulosotto-
1838:                               miehiä kunnallisten ja kirkollisten verojen ja maksujen
1839:                               perimistä varten.
1840: 
1841:   Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein         tun lainmuutoksen, mikäli koskee seurakun-
1842: 2 päivältä kuluvaa syyskuuta lähettänyt        tia, talousasian luontoisena ei voitane kat-
1843: laki- ja talousvaliokunnan valmistelevasti     soa kuuluvan kirkolliskokouksen toimival-
1844: käsiteltäväksi hallituksen edellämainitun      taan, valiokunta, yhtyen esityksen peruste-
1845: esityksen n:o 43. Kuultuaan asiantunti-        luihin, puoltaa lakiehdotuksen hyväksy-
1846: joina lainvalmistelukunnan nuorempaa jä-       mistä sellaisenaan.
1847: sentä, lakitieteenkandidaatti Ensio Kytö-         Edellä esitettyyn viitaten valiokunta kun-
1848: maata ja Maalaiskuntien Liiton lainopillis-    nioittaen ehdottaa,
1849: ta neuvonantajaa, lakitiedettenkandidaatti
1850: Viljo Linniä, valiokunta ilmoittaa pitävänsä             että Eduskunta hyväksyisi puhee-
1851: esitykseen sisältyvää lakiehdotusta asian-             naolevan lakiehdotuksen muuttamat-
1852: mukaisena. Tämän vuoksi ja kun ehdote-                 tomana.
1853: 
1854:      Helsingissä 8 päivänä syyskuuta 1938.
1855: 
1856: 
1857:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     rmmen, Lahtela, Luukka, Pitkäsilta, Pyy,
1858: taneet osaa puheenjohtaja Horelli, varsinai-   Simojoki, Vallas ja W enman sekä vara-
1859: set jäsenet Haga, Helenius, Kujala, Kää-       jäsenet Mäkeläinen ja Wickman.
1860:                          1938 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 43.
1861: 
1862: 
1863: 
1864: 
1865:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 58
1866:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi kuntien ja seurakun-
1867:                                tien velvollisuudesta palkata erityisiä ulosottomiehiä kun-
1868:                                nallisten ja kirkollisten verojen ja maksujen perimistä
1869:                                varten.
1870: 
1871:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta hyväksyisi halli-
1872: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            tuksen esitykseen sisältyvän laki-
1873: maan laki- ja talousvaliokunnan mietin-              ehdotuksen muuttamattomana.
1874: nössä n: o 12 esitettyä ehdotusta ja saa siis
1875: kunni10ittaen ehdottaa,
1876: 
1877:      Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1938.
1878:                        1938 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 43.
1879: 
1880: 
1881: 
1882: 
1883:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
1884:                                laiksi kuntien ja seurakuntien velvollisuudesta palkata
1885:                                erityisiä ulosottomiehiä kunnallisten ja kirkollisten vero-
1886:                                jen ja maksujen perimistä varten.
1887: 
1888:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen           jen ja maksujen perimistä varten, ja Edus-
1889: esitys N: o 43 laiksi kuntien ja seurakun-       kunta, jolle Laki- ja talousvaliokunta on
1890: tien velvollisuudesta palkata erityisiä ulos-    asiasta antanut mietintönsä N :o 12, on
1891: ottomiehiä kunnallisten ja kirlmllisten vero-    hyväksynyt seuraavan lain:
1892: 
1893:                                           Laki
1894:                         ulosottolain 1 luvun 5 § :n muuttamisesta.
1895: 
1896:    Eduskunhan päätöksen mukaisesti muutetaan ulosottolain 1 luvun 5 §, sellaisena
1897:  kuin se on 4 päivänä maaliskuuta 1927 annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
1898: 
1899:                      5 §.                           Maistraatti olkoon ulosotonhaltijana oi-
1900:   Lääninhallitus saakoon erityistä asiaa tahi    keutettu, milloin ulosmittausten tilapäinen
1901: erityisenlaisia toimituksia varten taiklka jo-   lisääntyminen tahi muut syyt välttämättö-
1902: honkin eri piiriin määrätä nimismiehen           mäSti vaativat, määräajaksi taikka erityistä
1903: tahi muun sopivan henkilön olemaan               asiaa tahi erityisenlaisia toimituksia varten
1904: omalla vastuullaan ulosottomiehenä kruu-         määräämään eri ulosottomiehen, johon näh-
1905: nunvoudin sijassa.                               den silloin on voimassa, mitä kaupungin-
1906:    Lääninhallituksella on niin ikään valta       voudista säädetään.
1907: määrätä, milloin siihen on syytä, erityinen         Tässä main~tun määräyksen peruutta-
1908: ulosottomies perimään kunnallisia tai kir-       koon ulosotonhaltija, milloin syytä on.
1909: kollisia veroja ja maksuja määrätyssä               Erityiselle ulosottomiehelle, joka 2 mo-
1910: kauppalassa, maalaiskunnassa tai maaseura-       mentin mukaan on määrätty perimään kun-
1911: kunnassa. Ennenkuin sellainen määräys            nallisia tai kirkollisia veroja ja maksuja,
1912: annetaan, tulee lääninihallituksen hankkia       on asianomaisen kunnan tai seurakunnan
1913: asianomaisten kunnallisten tai ki~kollisten      maksettava kohtuullinen palkka thänelle
1914: hallintoviranomaisten lausunto.                  tulevien toimituspalkkioiden ja lunastusten
1915:    Ulosottomies, joka on määrätty 1 tai          lisäksi. Tarkemmat määräykset, joita tar-
1916: 2 momen:tin mukaisesti, on niiden sään-          vitaan näiden ulosottomiesten asettamis-
1917: nösten alainen, jotka tässä ~aissa kruu-         järjestybestä sekä heidän tehtävistään ja
1918: nunvoudista annetaan; älköön thän kuiten-        toimivallastaan samoin kuin heidän hal-
1919: kaan panko toista sijaansa, älköön myös-         tuunsa joutuvien varojen tilityksestä ja
1920: kään, ellei sitä määräyksessä erittäin myön-     heidän toimintansa valvonnasta, annetaan
1921: netä, ryhtykö 4 § :ssä mainittuun ulosmita-      asetuksella.
1922: tun omaisuuden myymiseen tahi hinnan
1923: jakamiseen.
1924: 
1925:   Helsingissä 23 päivänä syyskuuta 1938.
1926:                            1938 vuoden valtiopäivät N: o 44.
1927: 
1928: 
1929: 
1930: 
1931:                                 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi korvauksesta todis-
1932:                          tajille valtion varoista.
1933: 
1934:    Laissa oleva säännös, että jokainen to-      matkaansa ja oloonsa oikeuspaikassa kuluu,
1935: distajaksi kutsuttu on velvollinen saapu-       enintään saman määrän, jonka virkamies
1936: roaan oikeuteen todistaakseen mitä hän          saa virkamatkoista päivärahaa alimmassa
1937: asiasta tietää, on syntynyt oikeusturvalli-     luokassa, s~kä, jos matka, jdka todistajan
1938: suutta silmällä pitäen. Kun todistajalle tä-    on pakko tehdä oikeuteen saapuak-
1939: män velvollisuuden täyttämisestä aiheutuvat     sensa, ·on kymmenen tai useamman kilomet-
1940: kustannukset eivät näin ollen johdu hänen       rin pituinen, sen lisäksi matkarahoja oikeu-
1941: omien etujensa, va;an oikeudenhoidon tar-       den harkinnan mukaan enintään sen mää-
1942: peiden vaarinottamisesta, on hänet katsot-      rän, mikä vastaa yhden hevosen kyytirahaa
1943: tava oikeutetuksi saamaan niistä !korvaus.      edestakaisin taikka, jos rautatietä tai höy-
1944: Oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 5 § : n 1         rylaivaa saattaa matkalla käyttää, maksua
1945: momenttiin sisältyvää säännöstä, että se,       halvimmasta sijasta niissä. Sitä vastoin ei
1946: joka on todistajan kutsunut, on velvollinen     korvausta yleisistä varoista voida myöntää
1947: korva;amaan hänen matka- ja elatuskulunsa,      asianomistajarikosjutuissa niillekään, jotka
1948: on kuitenkin soveUettava vain yksityiseen       ovat saapuneert oikeuteen virallisen syyttä-
1949: asianosaiseen. Siinä tapauksessa, että todis-   jän kutsusta tai oikeuden määräyksestä.
1950: taja on kutsuttu virallisen syyttäjän val-         Kun todistamisvelvollisuuden täyttämi-
1951: tion edustajana tekemästä pyynnöstä tai         nen myöskin asianomistajarikoksia koske-
1952: oikeuden määräyksestä, on noudatettava          vissa jutuissa hyödyttää l()ikeudenhoitoa, ja
1953: korvauksen antamisesta yleisistä varoista       kun velvoitus :siihen selkä tästä aiheutuva
1954: todistajille rikosasioissa 21 päivänä maalis-   rasitus on näissä asi·oissa yhtäläinen kuin
1955: kuuta 1892 annetun asetuksen säännöksiä.        virallisen syytteen a}aisia rikoksia ko.Skevissa
1956:    Mainitussa asetuksessa, sellaisena kuin se   jutuissa, on ~ohtuutonta ja epajohdonmu-
1957: useampaan kertaan ja viimeksi 27 päivänä        ikaista, että asianomaiset herrkilöt pakote-
1958: tammikuuta 1933 annetulla lailla muutet-        taan ensiksi mainituissa asioissa täyttä-
1959: tuna on nykyään voimassa, on säädetty, että     mään velvollisuutensa ·saamatta !korvausta
1960: virallisen syytteen alaisissa jutuissa sekä     yleisistä var.oista, mikä velvoLlisuus voi
1961: asioissa, jotka koskevat rikoksentekijän luo-   käydä erittäin raskaaksi henkilölle, joka
1962: vuttamista, on se, joka virallisen syyttäjän    on varaton. Lainsäätäjänkin taholta on
1963: kutsusta tai tuomioistuimen määräyksestä on     tunnustettu, että valtion korvausvelvolli-
1964: todistamista tai muuten tietojen antamista      suuden rajoittaminen virallisen syytteen
1965: varten oikeuteen saapunut, oikeutettu           alaisiin rikoksiin on periaatteellisesti vää-
1966: pyynnöstänsä ja tuomioistuimen harkittua        rin. Niinpä valtiosäädyt 1888 vuoden
1967: sen kohtuulliseksi saamaan korvaukseksi         valitiopäivillä käsitellessään puheena olevaa
1968: saapumisestansa oikeuteen yleisistä varoista    kysymystä 1ausuivat: Periaatteellisesti olisi
1969: elatukseksi kultakin päivältä, joka hänen       oikeinta, että yleisistä varoista annet-
1970: 
1971: 3040-38
1972: 2                                         N:o 44
1973: 
1974: t·aisiin korvausta todistajiHe kaikissa niissä sanottuna ajanjaksona asianomistajarikok-
1975: asioissa, joissa virallinen syy-ttäjä viran sista syytettyjä kaikkiaan noin 7,376 eli
1976: puolesta asiata ajaa. Mutta !kun tä- vuosittain keskimäärin 3,688.
1977: män kautta tuotettaisiin valtiolle meno,         Virallisen syytteen alaisia rikoksia koske-
1978: mikä toistaiseksi ehkäpä katsottaisiin liian vissa asioissa oli mainittuina vuosina to-
1979: suureksi - - - - - olivat säädyt sitä distajille valtion varoista myönnettyjen
1980: mieltä, ettei uudistusta ollut tässä laajuu- korvausten määrä yhteensä 4,328,499 mark-
1981: dessa toimeenpantava.                          kaa 70 penniä eli vuosittain keskimäärin
1982:    Niiden korvausten määrää, mitkä valtio 2,164,249 markkaa 85 penniä ja syytettyä
1983: joutuisi suorittamaan, jos virallisen syyttä- kohti keskimäärin 33 markkaa 28 penniä.
1984: jän kutsusta tai oikeuden määräyksestä to-        Edellyttäen, että asianomistajarikosju-
1985: distamista tai muuten tietojen antamista tuissa virallisen syyttäjän pyynnöstä tai
1986: varten oikeuteen saapuneelle myönnettäi- oikeuden määräyksestä todistamista tai
1987: siin korvausta yleisistä varoista myöskin muuten tietojen antamista varten kutsu-
1988: asianomistajarikoksia koskevissa jutu~ssa, tuille maksettavat korvaukset nousisivat
1989: ei tietenkään voida :ennakolta tarkoin · syytettyä kohden samaan määrään kuin
1990: laskea, mutta sen liikimääräinen arvioimi- virallisen syytteen alaisia rikoksia kos-
1991: nen on kuitenkin mahdollinen saatavissa kevissa jutuissa, tulisi niistä valtion
1992: olevien tilastotietojen pohjalla.              rasitukseksi vuosittain 122,736 markkaa
1993:    Laskelmien perusteeksi ei voida ottaa oi- 64 penniä. Todellisuudessa tulisi tämä
1994: keuksissa käsiteltävinä olleiden rikosjuttu- määrä olemaan huomattavasti pienempi sen
1995: jen lukua, koska niitä koskevasta tilastosta johdosta, että osa todistajista asianomis-
1996: ei käy ilmi, mitkä asiat koskevat virallisen tajarikosjutuissa on asianomistajain kut-
1997: syytteen alaisia ja mitkä asianomistaja- suttamia eikä niin ollen tulisi saaamaan
1998: rikoksia. Arviolaskelmien perusteena on korvausta valtion varoista, ja ettei viral-
1999: senvuoksi pakko käyttää rikoksesta syytet- linen syyttäjä aja virkansa puolesta syy-
2000: tyjen lukumäärää osoittavaa tilastoa siitä tettä kaikissa sellaisissa jutuissa. Kysy-
2001: huolimatta, että tässä tilastossa ei ole tehty myksessä olevaa menoerää arvioitaessa on
2002: tarikkaa eroa virallisen syytteen alaisista huomioon otettava sekin, että todennäköi-
2003: ja asianomistajarikoksista syytettyjen vä- sesti monet niistä asianosaisista, jotka eh-
2004: lillä silloin, kun molempia esiintyy sa- dotetun lain mukaan velvoitettaisiin suo-
2005: massa asiassa. Jäljempänä olevissa laskel- rittamaan valtiolle korvausta, olisivat ma:k-
2006: missa on otettu huomioon syytettyjen luku sukykyisiä, joten valtio heiltä saisi hyvi-
2007: vain raastuvan-, kihlakunnan- ja sotaoikeuk- tyksen valtion varoista ennakolta suorite-
2008: sissa syystä, että ylempiä oikeuksia koske- tuista palldrioista.
2009: vasta tilastosta ei tämä käy ilmi, jota paitsi   Kuten edellä esitetyistä laskelmista sel-
2010: näissä oikeuksissa yleisistä varoista todis- viää, ei valtion menojen kysymyksessä oleva
2011: tajille tuomittujen korvausten määrä on lisäys olisi niin merkittävä, että se estäisi
2012: niin vähäinen, ettei se sanottavasti muut- mainitun korvauskysymyksen järjestämistä
2013: taisi laskelmien lopputulosta.                 periaatteellisia näkökohtia ja kohtuuden
2014:    Viimeisten eli vuosilta 1934 ja 1935 saa- vaatimuksia tyydyttävällä tavalla.
2015: tavissa olevien tietojen mukaan oli syytet-      Lain mukaan tulee sen, joka häviää
2016: tyjen luku kaikissa maan raastuvan- ja asian, korvata vastapuolensa oikeuden-
2017: kihlakunnanoikeuksissa sekä sotaoikeuksissa käyntikulut. Tämän vuoksi tuomioistuimet,
2018: mainittuina vuosina yhteensä 137,427 eli soveltaessaan vuoden 1892 asetusta käytän-
2019: vuosittain keskimäärin 68,713. Näistä oli nössä, ovat velvoittaneet, mil1oin syyte on
2020:                                            N:o 44                                             3
2021: 
2022: katsottu toteen saatetuksi, syytetyn korvaa-     asioiden käsittelemisessä on kuitenkin tul-
2023: maan valtiolle syytteen toteennäyttämistä        lut yleiseksi sellainen käytäntö, että viral-
2024: varten todistajana tai tietojen antamista        lisen syyttäjän niissä kuulustuttamille to-
2025: varten kuulluille henkilöille valtion varoista   distajille on valtion varoista myönnetty
2026: maksettavaksi tuomitut palkkiot· Kun pu-         enna:kolta maksettavaksi korvausta heidän
2027: heena olevan asetuksen 3 §: n sanamuoto          elatus- ja matkakuluistaan, miikä ennakko-
2028: kuitenkin voi antaa aihetta myös toisenlai-      maksu on sitten tuomittu valtiolle korvat-
2029: seen menettelyyn, on jäljempänä olevaan          tava:ksi kuolleen jäämistöstä. Kun tämä
2030: lakiehdotukseen otettu tarpeenmukainen           !käytäntö on pidettävä ~ohtuuden mulkai-
2031: selventävä säännös.                              sena, katsoo Hallitus sc.{)tavaksi, että se
2032:    Valtion kysymyksessä olevan korvaus-          vahvistetaan nimenomaisella. lainsäännö'k-
2033: velvollisuuden ulottamisesta asianomistaja-      sellä.
2034: rikoksiakin koskevaksi voi olla seurauksena,        Asetuksen mukaan voidaan poliislpalveli-
2035: että asianomistajat päästäkseen suoritta-        jalle ja -viranomaiselle, joka on saapunut
2036: masta todistajapalkkioita laiminlyövät kut-      todistamista tai tietojen antamista varten
2037: suttaa asiaan todistajia, mikä siten jää vi-     lmulusteltavaksi sen paikkakunnan alioikeu-
2038: rallisen syyttäjän tehtäväksi, ja että he        teen, jonka tuomiopiirissä hänen toimipaik-
2039: ilmoittaessaan syyttäjälle todistajia varo-      kansa on, myöntää valtion varoista kor-
2040: mattomuudesta mainitsevat sellaisiakin hen-      vausta vain, milloin hänen on tarvinnut
2041: kilöitä, joiden lausumat eivät vaikuta asian     käyttää siihen vapaapäiväänsä eli sitä
2042: ratkaisemiseen. Tästä syystä ja huomioon         24 tuntia kestävää yhtämittaista vapaa-
2043: ottaen senkin seikan, että useat syytetyt        aikaa, jota poliisimiehet kaupungeissa ja
2044: ovat varattomuuden vuoksi kykenemättömiä         eräissä    suuremmissa      asutuskeskuksissa
2045: suorittamaan valtiolle korvausta valtion va-     maalla voimassa olevan järjestyksen mu-
2046: roista etukäteen maksetuista todistajapalk-      kaan saavat määräajoin nauttia.
2047: kioista, lakiehdotukseen on otettu säännös,         Kun poliisimiehet joutuvat usein viralli-
2048: että asianomistajajutuissa voidaan asian-        sen syyttäjän !kutsusta tai oiloouden mää-
2049: omistaja syytetyn ohella tuomita mainitun-       räyksestä saapumaan toimipaikkakuntansa
2050: laiseen korvausvelvollisuuteen.                  oikeuteen     todistajana    ikuulusteltava:ksi
2051:    Tuomioistuimet käsittelevät, paitsi pu-       myöskin niinä vapaa-aikoina, joita heille
2052: heena olevassa asetuksessa mainittuja rikos-     kaupungeissa ja mainituissa asutuskeskuk-
2053: juttuja ja rikoksentekijän luovuttamista         sissa on palveluspäivinä varattu lepoa ja
2054: koskevia asioita, myös muita sellaisia           aterioimista varten, ja todistamisvelvolli-
2055: asioita, joissa, kuten kadonneen henkilön        suuden täyttäminen on sellaisena aikana
2056: kuolleeksi julistamista ja kuolemansyyn          ainakin yhtä rasittava kuin vapaapäivänä,
2057: tutkimista koskevissa, virallinen syyttäjä       on kohtuuden mukaista, että he myös täl-
2058:  joutuu virkansa puolesta kuulustuttamaan        löin saavat valtion varoista yhtäläisen kor-
2059: todistajia tai muuten tietojen antamista         vauksen kuin saapumisestaan oikeuteen
2060: varten kuultavia henkilöitä. Kadonneen           vapaapäivänänsä.
2061: henkilön kuolleeksi julistamista koskevassa         Maalla ei, lukuun ottamatta kauppaloita
2062: asiassa syntyneiden kustannusten suoritta-       ja eräitä muita suurempia asutuskeskuksia,
2063: misesta säädetään 23 päivänä huhtikuuta          ole poliisimiehille järjestetty erityisiä va-
2064: 1901 annetussa laissa. Sitä vastoin ei laissa    pawpäiviä tai muita vapaa-aikoja, joten
2065: ole mitään säännoksiä siitä, miten sano-         edellä kosketeltuja säännöksiä ei voida hei-
2066: tussa suhteessa on meneteltävä kuoleman-         hin soveltaa. Heidän pakottamistaan kor-
2067: syyn tutkimista koskevissa asioissa. Näiden      vauksetta esiintymään todistajana toimi-
2068: 4                                       N:o 44
2069: 
2070: paikkansa oikeudessa ·sellaisena aikanay sanottavasti kasvaisi. Onhan tuomioistui-
2071: jolloin heidän ei muuten toimensa vuoksi milla tällaisten kulujen korvauksen mää-
2072: tarvitsisi olla käräjäpaikalla, on pidettävä räämiseen nähden laissa säädetyissä ra-
2073: kohtuuttomana. Näin on laita varsinkin joissa harkintaoikeus. Sen lisäksi on huo-
2074: silloin, kun he ovat olleet pakotetut oikeu- mattava, että matkakulut ovat uusien kul-
2075: teen saapuaJksensa tekerrnä:än erityisen, kuneuvojen käytäntöön tultua suuressa
2076: usein sangen pitkänlkin matkan. Tämän määrin pi:enentyneet. Korjauksen aikaan
2077: kohtuuttomuuden korjaamiseksi ehdotetaan sarumista tässäkin kohden on sen vuoksi kat-
2078: voimassa olevaa lakia tarpeen mukaisesti sottava tarpeen vaatimaksi. Siinä tarkoi-
2079: muutettavaksi.                                 tuksessa on lrukiehdotukseen otettu sään-
2080:    Summittaisen arviolaskelman mukaan nös, että korvausta matkakuluista voidaan
2081: nousisivat valtion menot edellä ehdotettu- myöntää valtion varoista, m~Uoin ole~elu­
2082: jen, poliisimiehiä koskevien lainmuutosten ja oi!keuspaikan välinen matka on viiden tai
2083: johdosta ikymmenellätuhanneena markalla useMill!Ilan kilometrin pituinen.
2084: vuodessa.                                        Kun rautateiden ja alusten ohella mui-
2085:    Kuten jo edellä on mainittu, voi todista- takin yleisiä kulkuneuvoja käytetään mat-
2086:  jaksi tai tietojen antamista varten oikeuteen kustukseen, on tämäkin otettu lakiehdotuk-
2087: kutsuttu henkilö saada valtion varoista sessa huomioon.
2088: korvausta matkakuluistaan vain siinä ta-         Koska kysymyksessä oleva asetus, joka
2089: pauksessa, että matka, jonka hän on ollut kaipaa korjaamista myöskin muodollisessa
2090: pakotettu sen johdosta tekemään, on kym- suhteessa, on syntynyt valtiosäätyjen myö-
2091: menen tai useamman kilometrin pituinen. tävaikutuksella ja sitä sen vuoksi voidaan
2092: Kohtuullista kuitenkin on, että myös hen- muuttaa vain lailla, katsoo Hallitus, että
2093: kilö, joka oleskelee lyhemmän kuin kym- asetuksen sijaan on säädettävä kokonaan
2094: menen kilometrin matkan päässä oikeus- ' uusi laki. Käytännöllisistä syistä uuden
2095: paikasta ja sieltä oikeuteen saapuaksensa on lain voimaan tuleminen olisi määrättävä
2096: ollut pakotettu käyttämään jotakin kulku- sellaiseksi ajaksi, jolloin ei toimiteta var-
2097:  neuvoa, saa korvauksen hänelle siten synty- sinaisia käräjiä.
2098:  neistä kuluista. Jos kulkuneuvoa käyttäen        Edellä esitetyn perusteella annetaan
2099:  oikeuteen saapuneelle henkilölle myönnet- Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
2100:  täisiin matkakulujen korvausta sellaisissa- ehdotus:
2101:  kin tapauksissa, eivät valtion menot siitä
2102: 
2103: 
2104:                                         Laki
2105:                        korvauksesta todistajille valtion varoista.
2106:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2107: 
2108:                    1 §.                       kohtuulliseksi, saamaan korvauksena saapu-
2109:   Joka rikosjutussa taikka rikoksentekijän    misestansa oikeuteen valtion varoista ela-
2110: luovuttamista tai kuolemansyyn tutkimista     tukseksi kultakin päivältä, joka hänen mat-
2111: koskevassa asiassa on virallisen syyttäjän    kaansa ja oloonsa oikeuspaikassa kuluu,
2112: kutsusta tai oikeuden määräyksestä todis-     enintään saman määrän, jonka valtion vi-
2113: tamista taikka tietojen antamista var-        ran tai toimen haltijn saa virkamatkasta
2114: ten oikeuteen saapunut, olkoon oikeutettu,    päivärahaa alimmassa luokassa. Jos matJka,
2115: pyynnöstänsä ja oikeuden harkittua sen        joka todistajwksi tai tietojen antamista var-
2116:                                            N:o 44                                               5
2117: 
2118: ten kutsutun on tehtävä oikeuteen saapuaik-      asianomistaja syylliseksi tuomitun ohella
2119: sensa, on vähintään viisi kilometriä, myön-      velvoittaa suorittamaan mainittua kor-
2120: nettäJköön hän'Ellle sitä paitsi matkarahaa      vausta.
2121: oikeuden harkinnan mukaan enintään se               Milloin syyte, josta todistajia tai muita
2122: määrä, miKä vastaa yhden hevosen kyyti-          henkilöitä tietojen antamista varten on
2123: rahaa edestakaisin taikka, jos rautatietä,       kuultu, hylätään, harkitkoon oikeus, onko
2124: alusta tai muuta yleistä kulkuneuVJoa saat-      virallinen syyttäjä, ilmiantaja tai asian-
2125: taa matkaan käyttää, maksu halvimmasta           omistaja velvoitettava suorittamaan 1 mo-
2126: sijasta niissä.                                  mentissa mainitun korvauksen vaLtiolle.
2127:    Poliisimiehelle, joka 1 momentissa sano-      Äliköön kuitenkaan syyttäjää siihen velvoit-
2128: tussa ta:rlwitulmessa on saapunut siihen ali-    tettako, ellei asianhaaroista ikäy selville, että
2129: oikeuteen, jonka tuomiopiirissä hänen            hän on syytteen tehnyt ilmeisestä huoli-
2130: toimipaikkansa on, myönnettä;köön edellä         mattomuudesta.
2131: säädettyä ~orvausta vain, jos hänen ei sil-         Mitä kuolemansyyn tutkimista koskevassa
2132: loin ole muuten toimensa vuoksi tarvinnut        asiassa on valtion varoista suoritettavaksi
2133: olla oikeuspaikalla, ta:ikka mi:lloin hänellä    tuomittu, korvattakoon valtiolle kuolleen
2134: on toimensa sellaisessa poliisipiirissä, missä   jäämistöstä.
2135: poliisirrniehelle on järjestetty erityisiä         Korvaus, joka on suoritettu rikoksenteki-
2136: vapaa-aikoja, jos häiDen on oikeuspaikalle       jän luovuttamista koskevassa asiassa, jää
2137: saapuaksensa ja siellä o1oonsa ollut ikäytet-    valtion vahingoksi·
2138: tävä vapaa-aikaansa.
2139:                                                                       4 §.
2140:                     2 §.                            Jos todistajana tai tietojen antamista
2141:    Ratkaisu vaatimuksesta saada valtion          varten kuulusteltavaksi saapunut vaatii
2142: varoista korvausta on heti annettava ja toi-     korvausta ·elatus- ja matkakuluistaan enem-
2143: meenpantava.. Todistus ratkaisusta on, jos       män kuin valtion varoista tämän lain mu-
2144: sitä pyydetään, samana päivänä maksutta          kaan saadaan myöntää, voidaan se, joka
2145: annettava, paitsi viralliseLle syyttäjälle,      3 § : n mukaan tuomitaan suorittamaan
2146: myöskin sille, joUe korvausta on myön-           valtiolle korvausta, samalla velvoittaa mak-
2147: netty.                                           samaan lisäkorvausta sen mukaan kuin
2148:                    3 §.                          oikeus harkitsee kohtuulliseksi.
2149:    Jos syyte katsotaan toteen saatetuksi,
2150: VJelvoittakoon oikeus syylliseksi tuomitun                            5 §.
2151: korvaamaan valtiolle sen, mikä syytteen             Tämä laiki tulee voimaan         pa1vana
2152: toteennäyttämistä varten todistajana tai          .... kuuta 193 , ja sillä kumotaan kor-
2153: muuten kuulluille henikilöille on tämän lain     vawksen antamisesta yleisistä varoista todis-
2154: nojalla tuomittu valtion varoista suoritet-      tajille rikosasioissa 21 p'iiivänä maalis-
2155: tavaksi.    Asianomistajajutuissa voidaan        kuuta 1892 annettu asetus.
2156: 
2157: 
2158:      Helsingissä 19 päivänä elokuuta 1938.
2159: 
2160: 
2161:                                   Tasavallan Presidentti
2162: 
2163:                                     KYöSTI KALLIO.
2164: 
2165: 
2166: 
2167: 
2168:                                                     Oikeusministeri A. E. Rautavaara.
2169:                            1938. Vp. -V. M. -Esitys N:o 44.
2170: 
2171: 
2172: 
2173: 
2174:                                    Laki v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 17 halli-
2175:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi korvauksesta todistajille
2176:                                 valtion varoista.
2177: 
2178:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein         syyttäjä valtiovallan edustajana ajaa jo-
2179: 2 päivältä kuluvaa syyskuuta lakivaliokun-       takin vaa:timusta ja sitä varten kutsuu to-
2180: taan lähettänyt hallituksen edellä mainitun      distajia. Tällaisista tapauksista mainitta-
2181: esityksen n: o 44. Käsiteltyään asian sekä       koon yhdistyksen laJkkauttamista koskeva
2182: esityksen perusteluissa lausutuista syistä       oikeudenkäynti ja lausunto, joka tuomio-
2183: pitäen kysymyksessä olevan lainsäädännön         istuimelta hankitaan yhdistyksen rekisteröi-
2184: uudistamista tarpeellisena va'liokunta on        mistä koskevassa asiassa. Käytännössä ei
2185: kuitenkin katsonut olevan syytä ehdottaa         liene ollut epäilystä siitä, etteikö virallisen
2186: esitykseen    sisältyvään    lakiehdotukseen     syyttäjän näissä asioissa kutsumille todista-
2187: erään muutoksen.                                 jille olisi ollut tuomittava korvausta valtion
2188:    Nimlkkeensä mukaan lakiehdotus koskee         varoista. Mutta kun vuoden 1892 asetus,
2189: valtion varoista todistajille suoritettavaa      joka nimikkeensä mukaan koskee vain ri-
2190: korvausta yleensä eli siis niitä tapauksia,      kosasioita, korvataan uudella lailla, on
2191: joissa valtio on sille kuuluvaa valtaa käyt-     asianmukaista, että sanotunlaiset asiat siinä
2192: täen kutsunut todistaja:n johonkin asiaan,       nimenomaan mainitaan. Tästä lakiehdotuk-
2193: jotavastoin valtion, mil'loin se on yksityi-     sen 1 S: ään tehtävä muutos aiheuttaa vas-
2194: sen henkilön asemassa esim. elinkeinon har-      taavan muutoksen myös 3 §: n 1 ja 2 mo-
2195: joittajana, on noudatettava niitä säännök-       menttiin.
2196: siä, jotka koskevat muita:kin sellaisessa ase-      Sen mukaisesti, mitä edellä on lausuttu,
2197: massa olevia. Mutta paitsi lakiehdotuksessa      valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
2198: mainittuja tapauksia, rikosjuttuja sekä ri-
2199: koksentekijän luovuttamista tai kuoleman-                 että Eduskunta hyväksyisi halli-
2200: syyn tutkimista koskevia asioita, voi olla              tuksen esitykseen sisältyvän lakieh-
2201: muitakin sellaisia asioita, joissa virallinen           dotttksen näin kuuluvana:
2202: 
2203: 
2204: 
2205:                                           Laki
2206:                          korvauksesta todistajille valtion varoista.
2207: 
2208:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2209: 
2210:                    1 §.                          jota virallisen syyttäjän on virkansa puo-
2211:   Joka rikosjutussa taikka rikoksentekijän       lesta ajettava, on virallisen syyttäjän kut-
2212: luovuttamista tai kuolemansyyn tutkimista        susta tai oikeuden määräyksestä todista-
2213: koskevassa tahi muussa sellaisessa asiassa,      mista taikka tietojen antamista varten oi-
2214: 2                          1938 Vp. ~V. M.- Esitys N:o 44.
2215: 
2216: keuteen saapunut, olkoon oikeutettu, pyyn-                             3 §.
2217: nöstänsä ja oikeuden harkittua sen kohtuul-         Jos syyte tai muu 1 § :ssä mainittu vaa-
2218: liseksi, saamaan korvauksena saapumises-         timus katsotaan toteen saatetuksi, velvoitta-
2219: tansa oikeuteen valtion varoista elatukseksi     koon oikeus syylliseksi tuomitun tai muun
2220: kultakin päivältä, joka hänen matkaansa          vastaajan korvaamaan valtiolle sen, mikä
2221: ja oloonsa oikeuspaikassa kuluu, enintään        syytteen tai muun vaatimuksen toteennäyt-
2222: saman määrän, jonka valtion viran tai toi-       tämistä varten todistajana tai muuten kuul-
2223: men haltija saa virkamatkasta päivärahaa         luille henkilöille on tämän lain nojalla tuo-
2224: alimmassa luokassa. Jos matka, joka to-          mittu valtion varoista suoritettavaksi.
2225: distajaksi tai tietojen antamista varten         Asianomistajajutuissa voidaan asianomis-
2226: kutsutun on tehtävä oikeuteen saapuak-           taja syylliseksi tuomitun ohella velvoittaa
2227: sensa, on vähintään viisi kilometriä, myön-      suorittamaan mainittua korvausta.
2228: nettäköön hänelle sitä paitsi matkarahaa            Milloin syyte tai muu vaatimus, josta
2229: oikeuden harkinnan mukaan enintään se            todistajia tai muita henkilöitä tietojen an-
2230: määrä, mikä vastaa yhden hevosen kyyti-          tamista varten on kuultu, hylätään, har-
2231: rahaa edestakaisin taikka, jos rautatietä,       kitkoon oikeus, onko virallinen syyttäjä,
2232: alusta tai muuta yleistä kulkuneuvoa saat-       ilmiantaja tai asianomistaja velvoitettava
2233: taa matkaan käyttää, maksu halvimmasta           suorittamaan 1 momentissa mainitun kor-
2234: sijasta niissä.                                  vauksen valtiolle. Älköön kuitenkaan syyt-
2235:    Poliisimiehelle, joka 1 momentissa sano-      täjää siihen velvoitetta:ko, ellei asianhaa-
2236: tussa tarkoituksessa on saapunut siihen ali-     roista käy selville, että hän on syytteen teh-
2237: oikeuteen, jonka tuomiopiirissä hänen toi-       nyt ilmeisestä huolimattomuudesta.
2238: mipaikkansa on, myönnettäköön edellä                lVIitä kuolemansyyn tutkimista koskevassa
2239: säädettyä korvausta vain, jos hänen ei sil-      asiassa on valtion varoista suoritetrt~waik:si
2240: loin ole muuten toimensa vuoksi tarvinnut        tuomittu, korvattakoon valtiolle kuolleen
2241: olla oikeuspaikalla, taikka milloin hänellä      jäämistöstä.
2242: on toimensa sellaisessa poliisipiirissä, missä      Korvaus, joka on suoritettu rikoksenteki-
2243: poliisimiehelle on järjestetty erityisiä va-     j·än luovuttamista koskevassa asiassa, jää
2244: paa-aikoja, jos hänen on oikeuspaikalle saa-     valtion vahingoksi.
2245: puaksensa ja siellä oloonsa ollut käytettävä
2246: vapaa-aikaansa.                                                  4 ja 5 §.
2247:                       2 §.                             (Kuten hallituksen esityksessä.)
2248:    (Kuten hallituksen esityksessä.)
2249: 
2250:      Helsingissä 21 päivänä syyskuuta 1938.
2251: 
2252: 
2253:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-       VIOJa, Komu, Kosonen, Lastu, Lauren, Lin-
2254: taneet osaa puheenjohtaja Söderhjelm, va-        tulahti, Malmivaara, Nurmesniemi, Rapo,
2255: rapuheenjohtaja Kivimäki se'kä jäsenet Asi-      Soininen ja Tolppanen.
2256: kainen, Hakala, Huotari, Hämäläinen, Ki-
2257:                         1938 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N :o 44.
2258: 
2259: 
2260: 
2261: 
2262:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 60 hal-
2263:                              lituksen esityksen johdosta laiksi korvauksesta todista-
2264:                              jille valtion varoista.
2265: 
2266:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-               että Eduskunta hyväksyisi puhee-
2267: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-             naolevan lakiehdotuksen lakivatio-
2268: maan lakiehdotusta lakivaliokunnan mietin-            kunnan mietinnön mukaisena.
2269: nössä n:o 17 siihen ehdotetuin muutoksin
2270: ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
2271: 
2272:     Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1938.
2273:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
2274:                                laiksi korvauksesta todistajille valtion varoista.
2275: 
2276:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen          La!kivaliokunta on asiasta antanut mietin-
2277: esitys N: o 44 laiksi korvauksesta todista-     tönsä N: o 17, on hyväksynyt seuraavan
2278: jille valtion varoista, ja Eduskunta, jolle     lain:
2279: 
2280: 
2281: 
2282:                                          Laki
2283:                         korvauksesta todistajille valtionvaroista.
2284: 
2285:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2286: 
2287:                      1 §.                          Poliisimiehelle, joka 1 momentissa sano-
2288:    Joka rikosjutussa taikka rikoksentekijän     tussa tarkoituksessa on saapunut siihen ali-
2289: luovuttamista tai kuolemansyyn tutkimista       oikeuteen, jonka tuomiopiirissä hänen toi-
2290: koskevassa tahi muussa sellaisessa asiassa,     mipaikkansa on, myönnettäköön edellä
2291: jota virallisen syyttäjän on vi11kansa puo-     säädettyä korvausta vain, jos hänen ei sil-
2292: lesta ajettava, on virallisen syyttäjän kut-    loin ole muuten toimensa vuoksi tarvinnut
2293: susta tai oikeuden määräyksestä todista-        olla oikeuspaikalla taikka, milloin hänellä
2294: mista taikka tietojen antamista varten oi-      on toimensa sellaisessa poliisipiirissä, missä
2295: keuteen saapunut, olkoon oikeutettu, pyyn-      poliisimiehelle on järjestetty erityisiä va-
2296: nöstänsä ja oikeuden harkittua sen kohtuul-     paa-aikoja, jos hänen on oikeuspaikalle
2297: liseksi, saamaan korvauksena saapumises-        saapuaksensa ja siellä oloonsa ollut käytet-
2298: tansa oikeuteen valtionvaroista elatukseksi     tävä vapaa-aikaansa.
2299: kultakin päivältä, joka hänen matkaansa
2300: ja oloonsa oikeuspaikassa kuluu, enintään                           2 §.
2301: saman määrän, jonka valtion viran- tai toi-        Ratkaisu vaatimuksesta saada valtion-
2302: menhaltija saa virkamatkasta päivärahaa         varoista korvausta on heti annettava ja toi-
2303: alimmassa luokassa. Jos matka, joka to-         meenpantava. Todistus ratkaisusta on, jos
2304: distajaksi tai tietojen antamista varten        sitä pyydetään, samana päivänä maksutta
2305: kutsutun on tehtävä ·oikeuteen saapuak-         annettava, paitsi viralliselle syyttäjälle,
2306: sensa, on viiliintään viisi kilometriä, myön-   myös sille, jolle korvausta on myönnetty.
2307: nettäköön hänelle sitä paitsi matkarahaa
2308: oikeuden hal'kinnan mukaan enintään se                              3 §.
2309: määrä, mikä vastaa yhden hevosen kyyti-           Jos syyte tai muu 1 § :ssä mainittu vaa-
2310: rahaa edestakaisin, taikka, jos rautatietä,     timus katsotaan toteen saatetuksi, velvoitta-
2311: alusta tai muuta yleistä kulkuneuvoa saat-      koon oikeus syylliseksi tuomitun tai muun
2312: taa matkaan käyttää, maksu halvimmasta          vastaajan korvaamaan valtiolle sen, mikä
2313: sijasta niissä.                                 syytteen tai muun vaatimuksen toteennäyt-
2314: .2                      1938 Vp. ·.:..:.:. Edusk. vut . ..:,.. Esitys N: o 44 .
2315: 
2316: tämistä varten todistajana tai muuten kuul-            Korvaus, joka on suoritettu rikoksenteki-
2317: luille henkilöille on tämän lain nojalla tuo-        jän luovuttamista koskevassa asiassa, jää
2318: mittu     valtionvaroista      suoritettavaksi.      valtion vahingoksi.
2319: Asianomistajajutuissa voidaan asianomis-                                  4 §.
2320: taja syylliseksi tuomitun ohella velvoittaa            Jos todistajana tai tietojen antamista
2321: suorittamaan mainittua korvausta.                    varten kuulusteltavaksi saapunut vaatii
2322:    Milloin syyte tai muu vaatimus, josta             korvausta elatus- ja matkakuluistaan enem-
2323: todistajia tai muita henkilöitä tietojen an-         män, kuin valtionvaroista tämän lain mu-
2324: tamista varten on kuultu, hylätään, har-             kaan saadaan myöntää, voidaan se, joka
2325: kitkoon oikeus, onko virallinen syyttäjä,            3 §: n mukaan tuomitaan suorittamaan
2326: ilmiantaja tai asianomistaja velvoitettava           valtiolle korvausta, samalla velvoittaa mak-
2327: suorittamaan 1 momentissa mainittu kor-              samaan lisäkorvausta sen mukaan, kuin
2328: vaus valtiolle. Älköön kuitenkaan syyt-              oikeus harkitsee kohtuulliseksi.
2329: täjää siihen velvoitettako, ellei asianhaa-
2330: roista käy selville, että hän on syytteen teh-                            5 §.
2331: nyt ilmeisestä huolimattomuudesta.                       Tämä laki tulee voimaan         pa1vana
2332:    Mitä kuolemansyyn tutkimista koskevassa            . ... kuuta 193., ja sillä kumotaan kor-
2333: asiassa on valtionvaroista suoritettavaksi           vauksen antamisesta yleisistä varoista todis-
2334: tuomittu, korvattakoon valtiolle kuolleen            tajille rikosasioissa 21 pmvana maalis-
2335: jäämistöstä.                                         kuuta 1892 annettu asetus.
2336: 
2337: 
2338:      Helsingiss::i 4 päivänä lokakuuta 1938.
2339:                             1938 vuoden valtiopäivät N: o 45.
2340: 
2341: 
2342: 
2343: 
2344:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain 24 luvun
2345:                           muuttamisesta.
2346: 
2347:    Valtioneuvostoon jättämässään kirjoituk-         Hallitus on asiaa harkitessaan katsonut
2348: sessa Suomen Puhelinlaitosten Liitto on          rikoslainsäädäntömme kaipaavan täydentä-
2349: ilmoittanut, että viime aikoina on yhä ylei-     mistä puheena olevassa suhteessa. Samalla
2350: semmin sattunut, että ilkeämieliset henkilöt     olisi myöskin säädettävä rangaistus sel-
2351: yksinomaan häiritäkseen muita, joita vas-        laisten verraten usein esiintyvien tapaus-
2352: taan heillä on ollut kaunaa, ovat aiheutta-      ten varalta, että joku ilkeydestä tai vallat-
2353: neet näille puhelinsoittoja. Koska laissa ei     tomuudesta räikein äänin tai muutoin me-
2354: ole säädettynä rangaistusta tällaisesta ilki-    luamalla häiritsee kotirauhaa taikka rikkoo
2355: valtaisesta ja, varsinkin !kun soitot useimmi-   rauhan rikoslain 24 luvun 1 §: n 2 momen-
2356: ten tapahtuvat yön aikana, monesti myös          tissa tarkoitetussa paikassa.
2357: muiden kotirauhaa pahasti häiritsevästä             Edellä esitetyn mukaisesti annetaan
2358: teosta, on liitto esittänyt ryhdyttäväksi toi-   Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva
2359: miin sanotun lainsäädännössämme olevan           lakiehdotus:
2360: puutteellisuuden !korjaamiseksi.
2361: 
2362:                                           Laki
2363:                              rikoslain 24 luvun muuttamisesta.
2364: 
2365:    Eduskunnan päätOksen mukaisesti lisätään rikoslain 24 lukuun uusi 3 a § ja muute-
2366:  taan saman luvun 5 § seuraavasti:
2367: 
2368:                    3 a '§.                       paikassa, olkoon rangaistuksena sakkoa
2369:   Joka ilkeydestä tai vallattomuudesta rai-      taikka vankeutta enintään kuusi kuukautta.
2370: kein äänin tahi muutoin meluamaHa häirit-
2371: see toisen kotirauhaa taikka ilmeisenä tar-                            5 '§.
2372: koituksenaan toisen häiritseminen aiheuttaa         RaUlharr rikkomisesta, joka 1, 2, 3 tahi
2373: hänelle puhelinsoiton, rangaistakoon enin-       3 a § : ssä mainitaan, älköön virallinen syyt-
2374: tään viidelläkymmenellä päiväsakolla taikika     täjä tehkö syytettä, ellei asianomistaja ole il-
2375: enintään kolmen kuukauden vankeudella.           moittanut sitä syytteeseen pantavaksi, taikika
2376:    Jos joku tässä mainituin tavoin rikkoo        ellei rikos ole tapahtunut sellaisessa pai-
2377: rauhan 1 §: n 2 momentissa tarkoitetussa         kassa, kuin 1 § : n 2 momentissa sanotaan.
2378: 
2379: 
2380:      Helsingissä 19 päivänä elokuuta 1938.
2381: 
2382: 
2383:                                    Tasavallan Presidentti
2384: 
2385:                                      KYöSTI KALLIO.
2386: 
2387: 
2388: 
2389:                                                      Oikeusministeri A. E. Rautavaara.
2390: 1972-38
2391:                          1938 Vp. -    V. M. -     Esit. N :o 45.
2392: 
2393: 
2394: 
2395: 
2396:                                 L a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 16 hallituk-
2397:                              sen esityksen johdosta laiksi rikoslain 24 luvun muutta-
2398:                              misesta.
2399: 
2400:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein        pitäen ehdotettua lainmuutosta tarpeelli-
2401: 2 päivältä kuluvaa syyskuuta lakivaliokun-     sena valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
2402: taan lähettänyt hallituksen edellä mainitun             että Eduskunta hyväksyisi halli-
2403: esityksen N: o 45. Käsiteltyään asian sekä           tuksen esitykseen sisältyvän lakieh-
2404: esityksen perusteluissa lausutuista syistä           dotuksen muuttamattomana.
2405: 
2406:     Helsingissä 9 päivänä syyskuuta 1938.
2407: 
2408: 
2409:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-    Huotari, Kivioja, Kosonen, Lastu, Lauren,
2410: heenjohtaja Söderhjelm, varapuheenjohtaja     Lintulahti, Malmivaara, Rapo, Soininen ja
2411: Kivimäki ja jäsenet Asikainen, Hakala,        Tolppanen sekä varajäsen Miikki.
2412: 1
2413: 1
2414: 1
2415:     1
2416:     1
2417:     1
2418:         1
2419:         1
2420:         1
2421:             1
2422:             1
2423:             1
2424:                 1
2425:                 1
2426:                 1
2427:                     1
2428:                     1
2429:                     1
2430:                         1
2431:                         1
2432:                         1
2433:                             1
2434:                         1938 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N: o 45.
2435: 
2436: 
2437: 
2438: 
2439:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 57
2440:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi rikoslain 24 luvun
2441:                               muuttamisesta.
2442: 
2443:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta hyväksyisi halli-
2444: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            tuksen esitykseen sisältyvän laki-
2445: maan lakivaliokunnan mietinnössä n:o 16              ehdotuksen muuttamattomana.
2446: esitettyä ehdotusta ja saa siis kunnioittaen
2447: ehdottaa,
2448: 
2449:      Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1938.
2450: 1
2451: 1
2452: 1
2453:     1
2454:     1
2455:     1
2456:         1
2457:         1
2458:         1
2459:             1
2460:             1
2461:             1
2462:                 1
2463:                 1
2464:                 1
2465:                     1
2466:                     1
2467:                     1
2468:                         1
2469:                         1
2470:                         1
2471:                             1
2472:                             1
2473:                       1938 Vp~ -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 45.
2474: 
2475: 
2476: 
2477: 
2478:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
2479:                              laiksi rikoslain 24 luvun muuttamisesta.
2480: 
2481:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen         valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
2482: esitys N: o 45 laiksi rikoslain 24 luvun      N :o 16, on hyväksynyt seuraavan lain:
2483: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Laki-
2484: 
2485: 
2486: 
2487:                                        Laki
2488:                            rikoslain 24 luvun muuttamisesta.
2489: 
2490:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään rikoslain 24 lukuun uusi 3 a § ja muute-
2491:  taan saman luvun 5 § seuraavasti:
2492: 
2493:                    3 a §.                     paikassa, olkoon rangaistuksena sakkoa
2494:   Joka ilkeydestä tai vallattomuudesta rai-   taikka vankeutta enintään kuusi kuukautta.
2495: kein äänin tahi muutoin meluamaila häirit-
2496: see toisen kotirauhaa taikka ilmeisenä tar-                         5 §.
2497: koituksenaan toisen häiritseminen aiheuttaa      Rawhan rikkomisesta, joka 1, 2, 3 tahi
2498: hänelle puhelinsoiton, rangaistakoon enin-    3 a § : ssä mainitaan, älköön virallinen syyt-
2499: tään viidelläkymmenellä päiväsakolla taimka   täjä tehkö syytettä, ellei asianomistaja ole il-
2500: enintään kolmen kuukauden vankeudella.        moittanut sitä syytteeseen pantavaksi taikka
2501:   Jos joku tässä mainituin tavoin rikkoo      ellei rikos ole tapahtunut sellaisessa pai-
2502: rauhan 1 § : n 2 momentissa tarkoitetussa     kassa, kuin 1 § : n 2 momentissa sanotaan.
2503: 
2504: 
2505:   Helsingissä 23 päivänä syyskuuta 1938.
2506:                             1938 vuoden valtiopäivät N: o 46.
2507: 
2508: 
2509: 
2510: 
2511:                                 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vedenalaisten pika-
2512:                           tiedoituskaapelien suojelemisesta.
2513: 
2514:    Maaliskuun 14 päivänä 1884 on Parii-          milleen ryhdyttäväksi tarpeellisiin toimiin
2515: sissa allekirjoitettu kansainvälinen sopimus     sopimuksen noudattamisen turvaamiseksi
2516: vedenalaisten     kaapelien    suojelemisesta.   sekä erittäinkin rangaistuksen asettami-
2517: Sopimus koskee laillisesti laskettuja, yhden     seksi 2, 5 ja 6 artiklan mukaisten mää-
2518: tai useamman sopimuspuolen alueella              räysten rikkomisesta. Neljännessätoista ar-
2519: taikka siirto- tai alusmaassa rannalle nou-      tiklassa myönnetään sopimuksen ulkopuo-
2520: sevia kaapeleita, sikäli kuin ne ovat alue-      lelle jääneille valtioille tilaisuus jäljestä-
2521: vesien ulkopuolella. Sopimuksen 2, 5 ja          päin yhtyä siihen, ja 16 artiklan mukaan
2522: 6 arti:klassa määrätään rangaistavaksi ta-       sopimus oli pysyvä voimassa viisi vuotta
2523: hallisesti tai tuottamuksellisesti aiheutettu    sen alkuperäisestä voimaantulopäivästä lu-
2524: vedenalaisen kaapelin vahingoittuminen           kien sekä sen jälkeen jatkuvasti aina vuo-
2525: sekä annetaan erinäisiä kaapelien laske-         den kerrallaan, mikäli jokin valtio ei
2526: mis- ja korjaustyötä suojaavia määräyksiä,       omalta osaltaan sano sopimusta irti vähin-
2527: ja 9 artiklassa sovitaan, että syytettä kaa-     tään karhtatoista kuukautta ennen tämän mu-
2528: pelin vahingoittamisesta tai suojaamismää-       kaisesti lasketun määräajan päättymistä.
2529: räysten rikkomisesta on ajettava valtion            Sopimuksen on ratifioinut kaksikym-
2530: toimesta. Neljännen artiklan mukaan kaa-         mentäseitsemän nykyistä valtiota, ja myö-
2531: pelin omistaja, jonka kaapelia laskettaessa      hemmin siihen on vielä yhtynyt kahdek-
2532: tai korjattaessa aiheutetaan toisen kaape-       santoista, joten siinä on nykyään mu-
2533: lin vahingoittuminen, on velvollinen kor-        kana neljäkymmentäviisi valtiota. Alku-
2534: vaamaan tästä vahingoittumisesta johtuvat        peräisiä sopimuspuolia olivat m. m. Ve-
2535: tarpeelliset korjauskustannukset, vaikkei        näjä sekä Ruotsi-Norja ja Tanska.
2536: vahingon aiheuttamista voitaisikaan pi-          Venäjän valtakunnan liittyessä sopi-
2537: tää rangaistavana tekona. Sopimuksen             mukseen tuli se koskemaan myöskin
2538: 7 artikla sisältää määräyksen, että aluk-        Suomea. Sen vuoksi 21 päivänä huhti-
2539: sen tai laivan omistaja, joka voi to-            kuuta 1894 annetulla asetuksella muutet-
2540: distaa vedenalaisen kaapelin vahingoittu-        tiin vast 'ikään säädetyn rikoslakimme 34
2541: misen estämiseksi uhranneensa ankkurin,          luvun 12 § siten, että siihen sisällytettiin
2542: verkon tai muun kalastusvälineen, tulee          sopimuksessa edellytetyt rangaistusmää-
2543: saada kaapelin omistajalta korvaus tä-           räykset. Suomen asetuskokoelmassa tätä
2544: ten syntyneestä vahingostaan. Vielä on           sopimusta ei kuitenkaan ole julkaistu, mikä
2545:  tässä artiklassa yksityiskohtaisia määräyk-     ehkä on johtunut siitä, että lennätinlaitos,
2546: sm viimeksi mainitun korvauksen saa-             jonka suojaamista sopimus pääasiassa tar-
2547:  miseksi tarpeellisista vahingon toteamis-       koittaa, oli Venäjän valtion laitos sekä ettei
2548:  toimenpiteistä. Kahdennessatoista artiklassa    tämän vuoksi sen jälkeen, kun sanottu
2549:  sopimuspuolet sitoutuvat ryhtymään tai          rikoslain muutos oli saatu aikaan, sopi-
2550:  esittämään asianomaisille lainsäädäntöeli-      muksen muulla voimaansaattamisella Suo-
2551: 
2552: 3684-38
2553: 2                                         N:o 46
2554: 
2555: messa nähtävästi katsottu olleen sanotta-        Suomen lainsäädännössä vallitsevien yleis-
2556: vaa käytännöllistä merkitystä. Suomen           ten vahingonkorvausperiaatteitten mukaan
2557: tultua itsenäiseksi on sopimus lakannut          voimassa. Tämän vuoksi olisi lainsäädäntö
2558: koskemasta sitä.                                viitatuissa kohdissa saatettava tai selven-
2559:    Kun Suomi ei ole sopimukseen yhtynyt,         nettävä sellaiseksi kuin sopimuksessa edel-
2560: on siitä ollut seurauksena, että milloin vie-   lytetään. Asian erikoisluonteeseen nähden
2561: raan maan alukset eräissä tapauksissa ovat       olisi näistä muutoksista soveliainta laatia
2562: vahingoittaneet posti- ja lennätinhallituk-      eri laki, kuten m. m. Ruotsissa, Norjassa
2563: sen hallinnassa olevia kaapeleita, on ollut      ja Tanskassa on tehty näiden maiden lii-
2564: vaikeata saada aluksen omistajia korvaa-        tyttyä sopimukseen.
2565: maan aiheuttamansa vahingot. Myöskin on             Muuallakin kuin aluevesien ulkopuolella
2566: havaittu laivoissa yleisesti noudatettavan      sovellettuina lisäisivät sopimukseen sisälty-
2567: suurempaa varovaisuutta niiden kaapelien        vät oikeusperiaatteet vedenalaisten kaape-
2568: suhteen, joiden omistajat ovat puheena ole-     lien turvallisuutta. Vaikka sopimuksen
2569: vaan sopimukseen liittyneiden valtioiden        tarkoitus onkin suojata aluevesien ulko-
2570: kansalaisia. Näistä syistä posti- ja lennä-     puolella olev'ia kaapeliosuuksia, niin ei Hal-
2571: tinviranomaiset ovat esittäneet, että Suo-      lituksen mielestä ole mitään syytä rajoit-
2572: mikin yhtyisi puheena olevaan sopimuk-          taa säädettävää lakia kohdistumaan ai-
2573: seen. Sen vuoksi., ja kun maallamme muu-        noastaan niihin. Päinvastoin olisi lainsään-
2574: toinkin on syytä olla mukana tällaisessa        nökset soveltuvin osin ulotettava koske-
2575: eri valtioitten .välisten yhteyksien turvaa-    maan myöskin aluevesiin ja Laatokkaan
2576: mista tarkoittavassa kansainvälisessä yh-       laskettuja sähkölennätin- ja puhelinkaape-
2577: teistoiminnassa, Hallitus, lainvalmistelukun-   leita, mutta sisävesien erikoisten olosuhteit-
2578: nan tehtyä ehdotu'ksen asia~ssa, puolestaan     ten vuoksi olisi niissä olevat kaapelit jä-
2579: katsoo sopimukseen yhtymisen suotavalksi,       tettävä säädettävän lain ulkopuolelle.
2580: varsinkin kun siitä ei aiheudu mitään eri-          Sanamuotonsa mukaan sopimus koskee
2581: tyisiä kustannuksia.                            yleensä vedenalaisia kaapeleita, mutta so-
2582:    Kun rikoslain edellä viitatut rangaistus-    pimuksen alkulauseessa on sen tarkoituk-
2583: määräykset sanamuodoltaan jossain määrin        seksi todettu turvata vedenalaisten kaape-
2584: poikkeavat sopimuksen vastaavista koh-          lien välittämää sähkölennätintoimintaa. Sa-
2585: dista, niin on epävarmaa, voitaisiinko niitä    mojen oikeudellisten periaatteiden alaisena
2586: noudattaa kaikissa sopimuksen edellyttä-        pidettäneen nykyään yleensä myös veden-
2587: miSsa tapauksissa. Myöskään virallinen          alaisia puhelinkaapeleita, joten lakiehdotus
2588: syyttäjä ei voi rikoslain 1 luvun 1 ja          on laadittu niitäkin koskevaksi. Sitä vas-
2589: 2 §: n eikä 27 päivänä toukokuuta 1932          toin voitaneen voiman siirtämistä varten ra-
2590: Suomen lain soveltamisesta eräissä tapauk-      kennetut vedenalaiset kaapelit, joihin sopi-
2591: sissa ulkomaalaisen Suomen ulkopuolella         muksen ei ole katsottu ulottuvan, jättää
2592: tekemiin rikoksiin annetun lain nojalla         entisen lainsäädännön varaan.
2593: ajaa syytettä rikoksesta, jonka Suo-               Kun Suomi sopimukseen yhtymällä si-
2594: men alamainen on Suomen ulkopuolella            toutuisi puolestaan pitämään sen mukaisen
2595: tehnyt vieraan maan laitosta tai kansa-         lainsäädännön voimassa sen ajan, minkä
2596: laista vastaan, ellei asianomistaja ole siitä   se olisi sopimuksessa mukana ja siis aina
2597: tehnyt ilmiantoa, joten lainsäädäntö meillä     vähintään sopimuksen 16 artiklassa mää-
2598: ei täysin vastaa sopimuksen 9 artiklan          rätyn irtisanomisajan, niin on sopimuk-
2599: vaatimuksia. Sopimuksen 4 ja 7 artiklaan        seen yhtymiseen vartiopäiväjärjestyksen
2600: sisältyvän    vahingonkorvausvelvollisuuden     69 § :n mukaan tarpeen Eduskunnan suos-
2601: voidaan tuskin myöskään katsoa olevan           tumus.
2602:                                          N:o 46                                           3
2603: 
2604:  Tähän nähden ja hallitusmuodon 33 §: n              väliseen sopim1tkseen sisältyvät sään-
2605: mukaisesti esitetään,                                nökset, jotka vaativat Ed1J,skunnan
2606:                                                      suostumuksen.
2607:         että Eduskunta hyväksyisi ne Pa-
2608:       rnsMsa 14 päivänä maaliskuuta
2609:       1884 vedenalaisten kaapelien suoje-        Samalla annetaan Eduskunnan hyväk-
2610:       lemisesta allekirjoitettuun kansain-     syttäväksi seuraava lakiehdotus:
2611: 
2612: 
2613: 
2614:                                         Laki
2615:                   v•adenalaisten pikatiedoituskaapelien suojelemisesta.
2616: 
2617:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2618: 
2619:                     1 §.                       meritelegrafikaapeliin kohdistuvana olisi
2620:    Tämän lain säännökset koskevat sekä         rangaistava rikoslain 34 luvun 12 §: n 3, 4,
2621: aluevesiin ja Suomen puoleiseen Laatokkaan     5 tai 6 momentin mukaan, rangaistakoon
2622: että avoimeen mereen eri valtioitten alueve-   niin kuin sanotuissa lainkohdissa on vas-
2623: sien ulkopuolelle laillisesti laskettuja ve-   taavan rikoksen rarrkaisemisesta säädetty ;
2624: denalaisia pikatiedoituskaapeleita, jotka      sama olkoon rangaistus, jos Suomen kansa-
2625: ovat maihin kiinnitetyt yhden tai useam-       lainen on tehnyt sellaisen rikoksen muualla
2626: man vedenalaisten kaapelien suojelemisesta     vieraan valtion laitosta tai kansalaista vas-
2627: 14 päivänä maaliskuuta 1884 tehtyyn kan-       taan, vaikkei olisi tullut valituksia.
2628: sainväliseen sopimukseen liittyneen valtion
2629: alueella taikka siirto- tai alusmaassa.                             3 §.
2630:                                                   Edellä 2 §: ssä sanottuun rikokseen syyl-
2631:                      2 §.                      lisen on korvattava rikoksella toiselle ai-
2632:    Joka Suomen 'aluevesillä tai Suomen puo-    heuttamansa vahinko.
2633: leiseUa Laatokalla tahld\:a avoimella me-
2634: rellä eri valtioitten aluevesien Uliko-                            4 §.
2635: puolella taJhallisesti taihi tuottamukselli-      Jos kaapelia laskettaessa tai kuntoon
2636: sesti aiheuttaa vaihinkoa tai häiriötä         pantaessa vahingoitetaan toista 1 § : ssä
2637: 1 § :ssä mainitulle kaapelille, rangaista-     mainittua kaapelia, olkoon ensiksi sanotun
2638: koon niin kuin rikoslain 34 luvun 12 § :n      kaapelin omistaja, vaikkei vahingon ai-
2639: 1 ja 2 momentissa on yleiselle telegrafi-      heuttamista voitaisikaan 2 §: n mukaan
2640: tai telefonilaitokselle taikka sen tarpeis-    rangaista, kuitenkin velvollinen vahingoit-
2641: tolle tehdyn, vastaavan rikoksen rankaise-     tuneen kaapelin omistajalle korvaamaan
2642: misesta säädetty; sama olkoon rangaistus,      kaapelin korjaamisesta johtuvat tarpeelli-
2643: jos Suomen kansalainen on tehnyt sellai-       set kustannukset.
2644: sen rikoksen muualla vieraan valtion lai-                          5 §.
2645: tosta tai kansalaista vastaan, vaikkei            Jos aluksesta kaapelin vahingoittumisen
2646: asianomistajalta olisi tullut valituksia.      välttämiseksi on uhrattu ankkuri, verkko
2647:    Joka tämän pykälän 1 momentissa sano-       tai muu kalastusväline, oThoon •ffiaapelin
2648: tuilla vesillä tekee sellaisen 1 §: ssä mai-   omistaja velvollinen korvaamaan siitf
2649: nittua kaapelia vaarantavan teon, että se      aiheutuneen vahingon.
2650: 4                                              N:o 46
2651: 
2652:    Korvauksen saamisen ehtona on, että,              pauksessa niin pian kuin suinkin tämän
2653: m:ilkäli ml}hdo1lista, alUiksen pää:lliftl!kö niin   saapumisen jälkeen tekee merilaissa sääde-
2654: hyvin heti tapa:hturrnan jä:l!keen sen rto-          tyn meriselityksen. Jos meriselitys tehdään
2655: teamiseksi ikirj,oittaa siitä la:ivapäiväikir-       Suomessa, tulee asianomaisen oikeuden
2656: jaan, jos sellainen on olemassa, tai erik-           viipymättä ilmoittaa se ulkoasiainminis-
2657: seen laadittavaan pöytäkirjaan lyhyen ker-           teriölle, joka ensi tilassa saattaa ilmoituk-
2658: tomuksen, minkä aluksen miehistö allekir-            sen kaapelin omistajan kotimaan Suomessa
2659: joituksillaan vahvistaa oikeaksi, kuin myös          olevan lähetystön tai konsuliviranomaisen
2660: neljässäkolmatta tunnissa aluksen saapumi-           tietoon.
2661: sesta ensimmäiseen satamaan ja joka ta-
2662: 
2663: 
2664:      Helsingissä 19 päivänä elokuuta 1938.
2665: 
2666: 
2667:                                       Tasavallan Presidentti
2668: 
2669:                                         KYöSTI KALLIO.
2670: 
2671: 
2672: 
2673: 
2674:                             Kulkulaitosten ja yleisten töiden v. t. ministeri Väinö Tannm·.
2675:                                          N:o 46                                             5
2676: 
2677:                                 Suomennos.
2678: 
2679: 
2680: 
2681: 
2682:   Kansainvälinen sopimus vedenalaisten         Convention internationale pour la protec-
2683:         kaapelien suojelemisesta.                    tion des cables sous-marins.
2684: 
2685: 
2686:      (luettelo valtioiden päämiehistä)
2687:                                                  Desirant assurer le maintien des com-
2688: ovat, haluten turvata vedenalaisten kaape-     munications telegraphiques qui ont lieu
2689: lien   välittämiä   sä:hkölennätinyhteyksiä,   au moyen des cäbles sous-marins, ont
2690: päättäneet tehdä sitä tarkoittavan sopimuk-    resolu de conclure une Convention a cet
2691: sen ja valtuutetuikseen nimittäneet:           effet, et ont nomme pour leurs ple-
2692:                                                nipotentiaires, savoir:
2693: 
2694:          (luettelo valtuutetuista)
2695: 
2696: jotka, vaihdettuaan oikeiksi ja asianmukai-      Lesquels, apriis avoir echange leurs
2697: seen muotoon laadituiksi havaitut valtakir-    pleins pouvoirs, trouves en bonne et due
2698: jansa, ovat sopineet seuraavista säännök-      forme, sont convenus des articles suivants:
2699: sistä:
2700: 
2701:                   1 artikla.                                 Article premier.
2702:   Tämä sopimus koskee kaikkia aluevesien         La presente Convention s'applique, en
2703: ulkopuolelle laillisesti laskettuja v.eden-    dehors des eaux territoriales, a tous Ies
2704: alaisia kaapeleita, jotka ovat maihin kiin-    cäbles sous-marins legalement etablis et
2705: nitetyt yhden tai useamman korkean sopi-       qui atterrissent sur Ies territoires, colonies
2706: muspuolen alueella taikka siirto- tai alus-    ou possessions de 1'une ou de plusieurs des
2707: maassa.                                        Hautes Parties contractantes.
2708: 
2709:                   2 artikla.                                     Art. 2.
2710:    Joka tahallaan tai tuottamuksellisesti         La rupture ou la deterioration d 'un
2711: katkaisee vedenalaisen kaapelin tai vahin-     cäble sous-marin, faite volontairement ou
2712: goittaa sitä, niin että lennätinyhteys sen     par negligence coupable et qui pourrait
2713: vuoksi voi kokonaan tai osaksi keskeytyä       avoir pour resultat d 'interrompre ou
2714: tai häiriytyä, tuomittakoon rangaistukseen,    d'entraver, en tout ou en partie, Ies com-
2715: ilman että se estää vahingonkorvauskan-        munications telegraphiques, est punissable,
2716: teen ajamista.                                 sans prejudice de l'action civile en dom-
2717:                                                mages-interets.
2718:    Tätä säännöstä älköön sovellettako sel-       Cette disposition ne s'applique pas aux
2719: laiseen kaapelin katkaisemiseen tai vahin-     ruptures ou deteriorations dont Ies auteurs
2720: goittamiseen, jonka aiheuttajat ovat vain      n'auraient eu que le but legitime de
2721: oikeutetusti pyrkineet suojelemaan henkeään    proteger leur vie ou la securite de leurs
2722: tai alustensa turvallii:>uutta, ryhdyttyään    batiments, apres avoir pris toutes Ies
2723: 6                                         N:o 46
2724: 
2725: sitä ennen kaikkiin tarpeellisiin varokeinoi-   precautions necessaires pour      eviter ces
2726: hin tällaisen katkeamisen tai vahingoittu-      ruptures ou deteriorations.
2727: misen välttämiseksi.
2728:                 3 artikla.                                          Art. 3.
2729:   Korkeat sopimuspuolet sitoutuvat, suos-          Les Hautes Parties contractantes s'en-
2730: tuessansa vedenalaisen kaapelin kiinnittä-      gagent a imposer, autant que possible,
2731: miseen maihin, mikäli mahdollista, anta-        quand elles autoriseront l'atterrissement
2732: maan sopivia kaapelin suojelemista tarkoit-     d 'un cable sous-marin, les conditions de
2733: tavia määräyksiä niin hyvin kaapelin suun-      surete convenables, tant sous le rapport
2734: nasta kuin sen mitoista.                        du trace que sous celui des dimensions
2735:                                                 du cable.
2736:                 4 artikla.                                          Art. 4.
2737:   Kaapelin omistajan, jonka kaapelia las-          Le proprietaire d 'un cable qui, par la
2738: kettaessa tai kuntoon pantaessa on aiheu-       pose ou la reparation de ce cable, cause
2739: tettu toisen kaapelin katkeaminen tai va-       la rupture ou la deterioration d'un autre
2740: hingoittuminen, on korvattava kaapelin          cable doit supporter les :frais de reparation
2741: korjaamisesta johtuvat tarpeelliset kustan-     que cette rupture ou cette deterioration
2742: nukset, ilman että se estää tämän sopi-         aura rendus necessaires, sans prejudice,
2743: muksen 2 artiklan mahdollista soveltamista.     s'il y a lieu, de l'application de l'article 2
2744:                                                 de la presente Convention.
2745: 
2746:                   5 artikla.                                       Art. 5.
2747:    Vedenalaisten kaapelien laskemista tai          Les batiments occupes a la pose ou a
2748: korjaamista toimittavien alusten tulee nou-     la reparation des cables sous-marins doivent
2749: dattaa niitä merkinantosääntöjä, joita kor-     Observer les regles sur les signaux qui sont
2750: keat sopimuspuolet yhteisestä sopimuksesta      ou seront adoptees, d 'un commun accord,
2751: ovat yhteentörmäysten estämiseksi hyväk-        par les Hautes Parties contractantes, en
2752: syneet tai vastedes hyväksyvät.                 vue de prevenir les abordages.
2753:    Kun kaapelin korjausta toimittavana             Quand un batiment occupe a la repara-
2754: laivalla on edellä tarkoitetut merkit, tulee    tion d'un cable porte lesdits signaux, les
2755: toisten alusten, jotka havaitsevat tai joiden   autres batiments qui apergoivent ou sont
2756: pitäisi havaita sanotut merkit, joko pe-        en mesure d'apercevoir ces signaux doivent
2757: räytyä takaisin tai pysytellä vähintään yh-     ou se retirer ou se tenir eloignes d 'un
2758: den meripenikulman päässä ensiksi maini-        mille nautique au moins de ce batiment,
2759: tusta laivasta, ollakseen haittaamatta sen      pour ne pas le gener dans ses operations.
2760: toimia.
2761:    Kalastajien on pidettävä verkkonsa ja          Les engins ou :filets des pecheurs devront
2762: muut kalastusvälineensä saman välimatkan        etre tenus a la meme distance.
2763: päässä.
2764:   Kalastusaluksilla, jotka havaitsevat tai         Toutefois, les bateaux de peche qui
2765: joiden pitäisi havaita sanottuja merkkejä       apergoivent ou sont en mesure d'apercevoir
2766: antava lennätinlaiva, on kuitenkin enin-        un navire telegraphique portant lesdits
2767: tään kahdenkymmenenneljän tunnin aika           signaux auront, pour se conformer a
2768: täten saamansa varoituksen noudattami-          l'avertissement ainsi donne, un delai de
2769: seen eikä niiden liikkumiselle saa tänä         vingt-quatre heures au plus, pendant lequel
2770: aikana asettaa mitään estettä.                  aucun obstacle ne devra etre apporte a
2771:                                                 leurs manamvres.
2772:                                            N:o 46                                          7
2773: 
2774:    Lennätinlaivan on suoritettava tehtä-          Les operations du navire telegraphique
2775: vänsä niin lyhyessä ajassa kuin mahdol-         devront etre achevees dans le plus bref
2776: lista.                                          delai possible.
2777: 
2778:                   6 artikla.                                      Art. 6.
2779:   Kaapelia laskettaessa tai kun se on              Les batiments qui voient ou sont en
2780: vioittunut tai katkennut, tulee alusten,        mesure de voir les bouees destinees a m-
2781: jotka havaitsevat tai joiden pitäisi havaita    diquer la position des cables, en cas de
2782: sen asemaa osoittavat poijut, pysytellä vä-     pose, de derangement ou de rupture,
2783: hintään neljännesmeripenikulman päässä          doivent se tenir eloignes de ces bouees a
2784: näistä poijuista.                               un quart de mille nautique au moins.
2785:   Kalastajien on pidettävä verkkonsa ja           Les engins ou filets des pecheurs devront
2786: muut kalastusvälineensä saman välimatkan        etre tenus a la meme distance.
2787: päässä.
2788:                   7 artikla.                                         Art. 7.
2789:   Alusten tai laivojen omistajien, jotka            Les proprietaires des navires ou bäti-
2790: voivat todistaa vedenalaisen kaapelin va-       ments qui peuvent prouver qu 'ils ont
2791: hingoittumisen välttämiseksi uhranneensa        sacrifie une ancre, un filet ou un autre
2792: ankkurin, verkon tai jonkin muun kalas-         engin de peche, pour ne pas endommager
2793: tusvälineen, tulee saada kaapelin omista-       un cäble sous-marin, doivent etre indemni-
2794: jalta vahingonkorvaus.                          ses par le proprietaire du cäble.
2795:   Sellaisen korvauksen saamiseksi on, mi-          Pour avoir droit a une telle indemnite,
2796: käli mahdollista, heti tapauksen jälkeen        il faut, autant que possible, qu'aussitöt
2797: sen toteamiseksi laadittava aluksen miehis-     apres l 'accident, on ait dresse, pour le
2798: tön todistuksilla vahvistettu pöytäkirja ja     consta:ter, un proces-vei'Ibal appuye des
2799: aluksen päällikön tulee neljässäkolmatta        temoignages des gens de l'equipage, et
2800: tunnissa aluksen saapumisesta ensimmäi-         que le capitaine du navire fasse, dans les
2801: seen paluu- tai poikkeamissatamaan antaa        vingt-quatre heures de son arrivee au pre-
2802: tapahtumasta selitys asianomaisille viran-      mier port de retour ou de reläehe, sa
2803: omaisille. Näiden on siitä tiedoitettava        declaration aux autorites competentes.
2804: kaapelin omistajan kotimaan konsuliviran-       Celles-ci en donnent avis aux autorites
2805: omaisille.                                      consulaires de la nation du proprietaire
2806:                                                 du cäble.
2807:                  8 artikla.                                         Art. 8.
2808:    Tämän sopimuksen määräysten vastai-             Les tribunaux competents pour con-
2809: sista teoista johtuvat asiat käsitellään sen    naitre des infractions a la presente Con-
2810: laivan kotimaan tuomioistuimessa, jolla         vention sont ceux du pays auquel appar-
2811: määräysten vastainen teko on tapahtunut.        tient le batiment a bord duquel l'infraction
2812:                                                 a ete commise.
2813:    Muutoin on sovittu, että niissä tapauk-         II est, d'ailleurs, entendu que, dans les
2814: sissa, joissa edellisen momentin määräystä      cas ou la disposition inseree dans le pre-
2815: ei voida soveltaa, syytettä tämän sopimuk-      cedent alinea ne pourrait pas recevoir
2816: sen rikkomisesta on ajettava jokaisessa sopi-   d 'execution, la repression des infractions
2817: musvaltiossa sen omia kansalaisia vastaan       a la presente Convention aurait lieu, dans
2818: niiden rikosoikeudellista toimivaltaa koske-    chacun des Etats contractants a l 'egard de
2819: vien yleisten sääntöjen mukaan, jotka joh-      ses nationaux, conformement aux regles
2820: 8                                         N:o 46
2821: 
2822: tuvat tämän valtion laeista tai kansain-        generales de competence penale resultant
2823: välisistä sopimuksista.                         des lois particuliE~res de ces Etats on des
2824:                                                 traites internationau.x.
2825: 
2826:                  9 artikla.                                        Art. 9.
2827:    Syytettä tämän sopimuksen 2, 5 ja 6            La poursuite des infractions prevues aux
2828: artiklassa mainituista rikoksista ajettakoon    articles 2, 5 et 6 de la presente Con-
2829: valtion puolesta tai sen nimessä.               vention aura lieu par l'Etat ou en son
2830:                                                 nom.
2831:                   10 artikla.                                       Art. 10.
2832:    Tämän sopimuksen määräysten rrkkomi-             Les infractions a la presente Convention
2833: set saadaan näyttää toteen kaikilla, asiaa      pourront etre constatees par tous les
2834: käsittelevän tuomioistuimen maan lainsää-       moyens de preuve admis dans la legislation
2835: dännössä sallituilla todistuskeinoilla.         du pays ou siege le tribunal saisi.
2836:    Milloin sotalaivojen tai jonkun korkean          Lorsque les officiers commandant Ies
2837: sopimuspuolen tarkoitusta varten erityi-        batiments de guerre ou les batiments spe-
2838: sesti asettamien alusten komentavilla up-       cialement commissionnes a cet effet de
2839: seereilla on syytä olettaa, että jokin alus,    I 'une des Hautes Parties contractantes
2840: joka ei ole sotalaiva, on rikkonut tämän        auront lieu de croire qu'une infraction
2841: sopimuksen määräyksiä, voivat nämä vaa-         aux mesures prevues par la presente Con-
2842: tia aluksen kapteenia tai päällikköä esittä-    vention a ete commise par un batiment
2843: mään aluksen kansallisuuden selvittävät         autre qu 'un bätiment de guerre, ils pour-
2844: viralliset asiakirjat. Tästä esittämisestä on   ront exiger du capitaine on du patron
2845: heti tehtävä lyhyt merkintä näihin asiakir-     l 'exhibition des pieces officielles justifiant
2846: joihin.                                         de la nationalite dudit bätiment. Mention
2847:                                                 sommaire de cette exhibition sera faite
2848:                                                 immediatement sur Ies pieces produites.
2849:    Sitä paitsi sanotut upseerit voivat laatia       En outre, des proces-verbaux pourront
2850: pöytäkirjan, olipa puheena olevan aluksen       etre dresses par lesdits officiers, quelle
2851: kansallisuus mikä tahansa. Pöytäkirja laa-      que soit la nationalite du batiment inculpe.
2852: ditaan siinä maassa käytettyyn muotoon ja       Ces proces-verbaux seront dresses suivant
2853: sen maan kielellä, johon pöytäkirjaa laa-       Ies formes et dans la langue en usage
2854: tiva upseeri kuuluu; sitä voidaan käyttää       dans le pays auquel appartient l'officier
2855: todistusvälineenä siinä maassa, missä sii-      qui Ies dresse ; ils pourront servir de
2856: hen nojaudutaan, tämän maan lakien mu-          moyen de preuve dans le pays ou ils se-
2857: kaan. Todistajilla ja muilla kuulustelta-       ront invoques et suivant la legislation de
2858: villa on oikeus lisätä siihen omalla kielel-    ce pays. Les inculpes et Ies temoins auront
2859: lään kaikki tarpeellisiksi katsomansa seli-     le droit d'y ajouter ou d'y faire ajouter,
2860: tykset, jotka heidän on allekirjoitettava.      dans leur propre langue, toutes explications
2861:                                                 qu 'ils croiront utiies; ces declarations
2862:                                                 devront etre dument signees.
2863: 
2864:               11 artikla.                                        Art. 11.
2865:   Oikeudenkäynti ja päätöksenteko asioissa,        La procedure et le jugement des in-
2866: jotka koskevat tämän sopimuksen mää-            fractions aux dispositions de la presente
2867:                                               N:o 46                                            9
2868: 
2869:  räysten rikkomista, tapahtuvat aina niin           Convention ont toujours lieu aussi som-
2870:  summittaisesti kuin voimassa olevat lait           mairement que les lois et reglements en
2871:  ja säännökset sallivat.                            vigueur le permettent.
2872: 
2873:                   12 artikla.                                           Art. 12.
2874:    Korkeat sopi:rhuspuolet sitoutuvat ryhty-           Les Hautes Parties contractantes s'en-
2875: mään tai esittämään lainsäädäntöelimilleen          gagent a prendre ou a proposer a leurs
2876: ryhdyttäväksi tarpeellisiin toimiin tämän           legislatures respectives les mesures neces-
2877: sopimuksen noudattamisen turvaamiseksi              saires pour assurer l'execution de la pre-
2878: ja erittäinkin 2, 5 ja 6 artiklan määräysten        sente Convention, et notamment pour faire
2879: rikkojien rankaisemiseksi vankeudella tai           punir soit de l'emprisonnement, soit de
2880: sakolla taikka näillä molemmilla rangais-           l'amende, soit de ces deux peines, ceux qui
2881: tuksilla.                                           contreviendraient aux dispositions des
2882:                                                     articles 2, 5 et 6.
2883: 
2884:                 13 artikla.                                           Art. 13.
2885:    Korkeat sopimuspuolet sitoutuvat toisil-           Les Hautes Parties contractantes se com-
2886: leen tiedoittamaan ne tässä sopimuksessa            muniqueront les lois qui auraient deja ete
2887: mainittuja asioita koskevat lait, jotka nii-        rendues ou qui viendraient a l'etre dans
2888: den valtioissa jo on säädetty tai vastedes          leurs Etats, relativement a l'objet de la
2889: säädetään.                                          presente Convention.
2890: 
2891:                    14 artikla.                                         Art. 14.
2892:    Valtiot, jotka eivät ole osallistuneet tä-          Les Etats qui n 'ont point pris part a
2893: hän sopimukseen, saavat pyynnöstään sn-             la presente Convention sont admis a y
2894: hen myöhemmin yhtyä. Yhtymisestä on                 adherer, sur leur demande. Cette adhesion
2895: diplomaattista tietä ilmoitettava Ranskan           sera notifiee par la voie diplomatiqu~ au
2896: tasavallan 'hallitukselle, joka tiedoittaa siitä    Gouvernement de la Republique Fran<;aise,
2897: muille sopimuksen allekirjoittaneille halli-        et par celui-ci aux autres Gouvernements
2898: tuksille.                                           signataires.
2899:                   15 artikla.                                          Art. 15.
2900:   Tämän sopimuksen määräykset eivät                    II est bien entendu que les stipulations
2901: millään tavoin tarkoita rajoittaa sotaakäy-         de la presente Convention 'ne portent
2902: vien valtioiden toimintavapautta.                   aucune atteinte a la liberte d'action des
2903:                                                     belligerants.
2904:                   16 artikla.                                          Art. 16.
2905:    Tämä sopimus tulee voimaan siitä pm-               La presente Convention sera mise a
2906: västä alkaen, josta korkeat sopimuspuolet          execution a partir du jour dont les Hautes
2907: keskenään sopivat.                                 Parties contractantes conviendront.
2908:    Se pysyy voimassa viisi vuotta sanotusta           Elle restera en vigueur pendant cinq
2909: päivästä lukien; siinä tapauksessa, ettei          annees a dater de ce jour, et, dans le cas
2910: kukaan korkea sopimuspuoli ole sanoutunut          ou aucune des Hautes Parties contracta:ntes
2911: siitä irti viimeistään kahtatoista kuukautta       n 'aurait notifie, douze mois avant l 'expira-
2912: ennen sanotun viisivuotiskauden päätty-            tion de ladite periode de cinq annees, son
2913: mistä, jatkuu sen voimassaolo yhden vuo-           intention d'en faire cesser Ies effets, elle
2914: den kerrallaan ja siten edelleen vuodesta          continuera a rester en vigueur une annee,
2915: vuoteen.                                           et ainsi de suite d'annee en annee.
2916: 3684-38
2917:                                                                                             2
2918: 10                                        N:o 46
2919: 
2920:   Jos joku allekirjoittajavaltioista irtisa-      Dans le cas oli 1'une des Puissances
2921: noo sopimuksen, koskee tällainen irtisano-     signataires denoncerait la Convention,
2922: minen vain sitä itseään.                       cette denonciation n 'aurait d 'effet qu 'ä.
2923:                                                son egard.
2924: 
2925:                 17 artikla.                                      Art. 17.
2926:    Tämä sopimus on ratifioitava; ratifioi-        La presente Convention sera ratifiee;
2927: misasiakirjat on vaihdettava Pariisissa        les ratifications en seront echangees a
2928: niin pian kuin mahdollista ja viimeistään      Paris, le plus töt possible, et, au plus
2929: \TUoden kuluessa.                              tard, dans le delai d 'un an.
2930:    Tämän vakuudeksi asianomaiset valtuu-          En foi de quoi, les Plenipotentiaires
2931: tetut ovat allekirjoittaneet ja sineteillään   respectifs l'ont signee et y ont appose
2932: varustaneet tämän sopimuksen.                  leurs cachets.
2933:    Tehty kahtenakymmenenäkuutena kap-             Fait en vingt-six exemplaires, a Paris,
2934: paleena Pariisissa 14 päivänä maaliskuuta      le 14 mars 1884.
2935: 1884.
2936: 
2937: 
2938:      (valtuutettujen allekirjoitukset).                       (signatures).
2939:                          1938 Vp.- V. M. -Esitys N:o 46.
2940: 
2941: 
2942: 
2943: 
2944:                                   U 1 k o asiain v a Ii o kunnan mietintö N :o 22
2945:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi vedenalaisten pika-
2946:                               tiedoituskaa pelien suojelemisesta.
2947: 
2948:   Eduskunta on pöytäkirjanottein 2 päi-        jonka laatimaa lakiehdotusta valiokunta
2949: vältä syyskuuta 1938 lähettänyt hallituk-      kaikin puolin kannattaa.
2950: sen esityksen n: o 46 laiksi vedenalaisten        Viitaten edellä esitettyyn valiokunta,
2951: pikatiedoituskaapelien suojelemisesta ulko-    huomauttaen, että hallituksen esityksen liit-
2952: asiainvaliokuntaan, jonka tuli asiasta pyy-    teenä oleva sopimuksen suomennos kaipaa
2953: tää lausunto lakivaliokunnalta.                tarkistamista, kunnioittaen ehdottaa,
2954:   Saatuaan lakivaliokunnan lausunnon,
2955: joka liitetään tähän mietintöön, ulkoasiain-            että Eduskunta hyväksyisi ne Pa-
2956: valiokunta on käsitellyt puheenaolevan               riisissa 14 päivänä maaliskuuta 1884
2957: asian ja esittää kunnioittaen seuraavaa.             vedenalaisten kaapelien suojelemi-
2958:   Samalla kuin valiokunta hallituksen esi-           sesta tehtyyn kansainväliseen sopi-
2959: tyksessä mainituista syistä on päättänyt             mukseen sisältyvät säännökset, jotka
2960: puoltaa Suomen yhtymistä Pariisissa                  vaativat Eduskunnan suostumusta;
2961: vuonna 1884 tehtyyn sopimukseen veden-               sekä
2962: alaisten kaapelien suojelemisesta, on se tä-            että Eduskunta hyväksyisi halli-
2963: män yhtymisen vuoksi säädettävän lain                tuksen esitykseen sisältyvän laki-
2964: määräysten ulottuvaisuuteen nähden aset-             ehdotuksen näin kuuluvana:
2965: tunut samalle kannalle kuin lakivaliokunta,
2966: 
2967: 
2968: 
2969: 
2970:                                         Laki
2971:              eräiden vedenalaisten (pois t.) kaapelien suojelemisesta.
2972: 
2973:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2974: 
2975:                      1 §.                                          2 §.
2976:   Tämän lain säännökset koskevat ( poist.)       Joka tekee 1 § :ssä mainitulle kaapelille
2977: vedenalaisten kaapelien suojelemisesta 14      (poist.) rikoslain 34 luvun 12 § :n 1 tai
2978: päivänä maaliskuuta 1884 tehtyyn kansain-      2 momentissa tarkoitetun tahi sellaista kaa-
2979: väliseen sopimukseen liittyneen valtion        pelia vaarantavan, saman pykälän 3-6
2980: alueella taikka siirto- tai alusmaissa mai-    momentissa mainitun teon, rangaistakoon
2981: hin kiinnitettyjä vedenalaisia kaapeleita,     niinkuin sanotuissa lainkohdissa säädetään.
2982: mikäli ne on laillisesti laskettu avmmeen        Suomen kansalainen, joka tekee 1 mo-
2983: mereen, aluevesien ulkopuolelle.               mentissa mainitun teon ulkomaalaista vas-
2984: 2                            1938 Vp. -   V. M. -   Esitys N :o 46.
2985: 
2986: taan Suomen ulkopuolella, p·antakoon syyt-      koitettua kaapelia, olkoon ensiksi sanotun
2987: teeseen ja tuomittakoon rangaistukseen,         kaapelin omistaja, vaikkei vahingon aiheut-
2988: vaikka asianomistaja ei olisikaan tehnyt        tamisesta voitaisikaan 2 § :n mukaan ran-
2989: rikoksesta ~'lmoitusta.                         gaista, ( poist.) velvollinen vahingoittuneen
2990:                                                 kaapelin omistajalle korvaamaan kaapelin
2991:                     3 §.                        korjaamisesta johtuvat tarpeelliset kustan-
2992:                   (Poist.)                      nukset.
2993: 
2994:                  3 (4) §.                                          4 (5) §.
2995:   Jos kaapelia laskettaessa tai kuntoon             (Kuten hallituksen esityksessä.)
2996: pantaessa vahingoitetaan toista 1 §: ssä tar-
2997: 
2998:     Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1938.
2999: 
3000: 
3001:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      korren, Lonkainen, Räisänen, Sergelius, Sil-
3002: taneet osaa puheenjohtaja Svento, varapu-       lanpää, Sundström ja Söderhjelm sekä va-
3003: heenjohtaja Leinonen, jäsenet Huotari,          rajäsenet J. Annala ja Inkilä.
3004: Kares, Karvetti, Kilpeläinen, Komu, Kuk-
3005:                                               Liite.
3006: 
3007:                                                                                             Liite.
3008:      EDUSKUNNAN
3009:    LAKIVALIOKUNTA.
3010: 
3011:         Helsingissä                       U l k o a s i a i n v a l i o k u n n a ll e.
3012: 28 päivänä syyskuuta 1938.
3013:      Lausunto N:o 1.
3014: 
3015: 
3016: 
3017:   Ulkoasiainvaliokunta on, eduskunnan             ja niiden suojelemiseksi on rikoslain 34 lu-
3018: päätöksen mukaisesti, 23 päivälle kuluvaa         vun 12 § sekä muut rikoslain säännökset pi-
3019: syyskuuta päivätyssä kirjeessä pyytänyt           dettävä riittävinä, mikäli ei katsota tar-
3020: lakivaliokunnan lausuntoa hallituksen esi-        peelliseksi kokonaan uudistaa kysymykseen
3021: tyksen N :o 46 johdosta laiksi vedenalaisten      tulevien kaapelien suojelemista koskevaa
3022: pikatiedoituskaapelien suojelemisesta.            säännöstöä. Sentähden olisi ehdotettu laki
3023:   Kysymyksessä olevan esityksen tarkoituk-        rajoitettava siihen, mikä on tarpeen kysy-
3024: sena on tehdä mahdolliseksi Suomen liitty-        myksessä olevan sopimuksen voimaan saat-
3025: minen vuonna 1884 tehtyyn kansainväli-            tamiseksi. Tästä johtuu myös rajoittava
3026: seen sopimukseen vedenalaisten kaapelien          muutos lain nimikkeeseen. Ei liioin ole
3027: suojelemisesta. Tämä sopimus koskee sii-          syytä, kuten lakiehdotuksessa ja sen ni-
3028: hen liittyneiden valtioiden alueella tahi nii-    mikkeessä on tehty, sopimuksessa käytetyn
3029: den siirto- tai alusmaissa maihin kiinnitet-      nimityksen ,kaapeli'' sijasta käyttää nimi-
3030: tyjä vedenalaisia kaapeleita, mikäli ne ovat      tystä ,pikatiedoituskaapeli' '.
3031: aavassa meressä, aluevesien ulkopuolella.           Valiokunnan saaman tiedon mukaan la-
3032: Esityksen mukaan tulisi sopimuksessa tar-         kiehdotuksen 2 § :n 1 ja 2 momentissa ole-
3033: koitettu suoja kuitenkin ulotettavaksi myös       valla sanalla ,muualla" tarkoitetaan lausua
3034: näiden kaapelien sellaisiin osiin, jotka on       ,muualla kuin Suomen alueella". Koska
3035: laskettu Suomen aluevesiin tai Suomen             lakiehdotuksen sanamuoto on tässä kohden
3036: puoleiseen Laatokkaan sekä kokonaisuudes-         harhaan johtava, olisi se selvennet,tävä sekä
3037: saan näihin vesiin laskettuihin, Suomen           mainittu pykälä muutenkin muodollisesti
3038: alueella maihin kiinnitettyihin kaapeleihin.      korjattava.
3039: Tästä johtuisi, että toiselta puolen viimeksi       Lakiehdotuksen 3 § :ssä oleva säännös si-
3040: mainitut kaapelit ja kaapelien osat sekä          sältyy jo ennestään r1koslain 9 luvun
3041: toiselta Suomen sisävesiin lasketut kaapelit      1 § : ään, minkä vuoksi lakiehdotuksen sa-
3042: tulisivat osittain, eli mitä tulee lakiehdotuk-   nottu pykälä olisi tarpeettomana poistet-
3043: sen 4 ja 5 §: ssä mainittuun suojaan, ole-        tava.
3044: maan erilaisessa asemassa. Lakivaliokun-            Myös lakiehdotuksen 4 § kaipaa vähäisiä
3045: nan mielestä tällainen eroavaisuus ei ole         muodollisia !korjauksia.
3046: perusteltavissa esityksen perusteluissa mai-        Sen johdosta, mitä edellä on lausuttu,
3047: nituilla syillä, vaan, mikäli on kysymys
3048: muista kuin sopimuksessa tarkoitettujen                      olisi esitykseen sisältyvä lakiehdo-
3049: kaapelien aavassa meressä olevista osista,                 tus hyväksyttävä näin kuuluvana:
3050: tulisi kaapelien olla samanlaisessa asemassa,
3051: 4                          1938 Vp. -     V. M. -   Esitys N :o 46.
3052: 
3053:                                           Laki
3054:             eräiden vedenalaisten (pois t.) kaapelien suojelemisesta.
3055: 
3056:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3057: 
3058:                       1 §.                      teeseen ja tuomittakoon rangaistukseen,
3059:   Tämän lain säännökset koskevat (poist.)       vaikka asianomistaja ei olisikaan tehnyt ri-
3060: vedenalaisten kaapelien suojelemisesta 14       koksesta ilmoitusta.
3061: päivänä maaliskuuta 1884 tehtyyn kansain-
3062: väliseen sopimukseen liittyneen valtion                                 3 §.
3063: alueella taikka siirto- tai alusmaissa maihin                         (Poist.)
3064: kiinnitettyjä vedenalaisia kaapeleita, mikäli
3065: ne on laillisesti laskettu avoimeen mereen,
3066:                                                                    3 (4) §.
3067: aluevesien ulkopuolelle.
3068:                                                   Jos kaapelia laskettaessa tai kuntoon pan-
3069:                                                 taessa vahingoitetaan toista 1 § : ssä tar-
3070:                     2 §.
3071:                                                 koitettua karupelia, o1koon ensiksi sanotun
3072:    Joka tekee 1 § :ssä mainitul1e kaapelille
3073:                                                 kaapelin omistaja, vaikkei vahingon aiheut-
3074: (poist.) rikoslain 34 luvun 12 § :n 1 tai 2
3075:                                                 tamisesta voitais~kaan 2 § :n mukaan ran-
3076: momentissa tarkoitetun tahi sellaista kaape-
3077:                                                 gaista, ( poist.) velvollinen vahingoittuneen
3078: lta vaarantavan, saman pykälän 3-6 mo-
3079:                                                 kaapelin omistajalle korvaamaan kaapelin
3080: mentissa mainitun teon, rangaistakoon niin-
3081:                                                 korjaamisesta johtuvat tarpeelliset kustan-
3082: kuin sanotuissa lainkohdissa säädetään.
3083:                                                 nukset.
3084:    Suomen kansalainen, joka tekee 1 mo-
3085: mentissa mainitun teon ulkomaalaista vas-                         4 (5) §.
3086: taan Suomen ulkopuolella, pantakaan syyt.           (Kuten hallituksen esityksessä.)
3087: 
3088: 
3089:                                 Lakivaliokunnan puolesta:
3090: 
3091:                                         T. M. Kivimäki.
3092: 
3093: 
3094: 
3095:                                                                              Y. W. Puhakka.
3096:                        1938 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N :o 46.
3097: 
3098: 
3099: 
3100: 
3101:                                  Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 80 hal-
3102:                              lituksen esityksen johdosta laiksi vedenalaisten pikatie-
3103:                              doituskaapelien suojelemisesta.
3104: 
3105:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-            että Eduskunta hyväksyisi puhee-
3106: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-          naolevan lakiehdotuksen ulkoasiain-
3107: maan lakiehdotusta ulkoasiainvaliokunnan           valiokunnan mietinnön mukaisena.
3108: mietinnössä n: o 22 siihen ehdotetuin muu-
3109: toksin ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
3110: 
3111:     Helsingissä marraskuun 19 päivänä 1938.
3112:                        1938 Vp. - Edusk. vast. -      Esitys N :o ~.
3113: 
3114: 
3115: 
3116: 
3117:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
3118:                                laiksi vedenalaisten pikatiedoituskaapelitm suojelemisesta.
3119: 
3120:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen                  hyväksyä ne Pariisissa 14 päi-
3121: esitys N: o 46 laiksi vedenalaisten pika-             vänä maaliskuuta 1884 vedenalais-
3122: tiedoituskaap~lien suojelemisesta, ja Ulko-           ten kaapelien suojelemisesta tehtyyn
3123: asiainvaliokunta on asiasta antanut mie-              kansainväliseen sopimukseen sisälty-
3124: tintönsä N: o 22.                                     vät säännökset, jotka vaativat Edus-
3125:    Eduskunta huomauttaa, että Hallituksen             kunnan suostumusta.
3126: esityksen liitteenä oleva sopimuksen suo-
3127: mennos kaipaa tarkistamista.                      Sen ohella Eduskunta on hyviiksynyt
3128:    Eduskunta on päättänyt                       seuraavan lain:
3129: 
3130: 
3131: 
3132:                                          Laki
3133:                      eräiden vedenalaisten kaapelien suojelemisesta.
3134: 
3135:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3136: 
3137:                     1 §.                        vaiklka asianomistaja ei olisikaan tehnyt
3138:   Tämän lain säännökset koskevat veden-         rikoksesta i1moitusta.
3139:                                                             1
3140: 
3141: 
3142: 
3143: alaisten lkaapelien suojelemisesta 14 päi-
3144: vänä ma;aliskuuta 1<884 tehtyyn kansain-                             3 §.
3145: väliseen sopimukseen !liittyneen valtion           Jos kaapelia laskettaessa tai kuntoon
3146: alueella taikka siirto- tai alusmaissa mai-     pantaessa vahingoitetaan toista 1 § :ssä tar-
3147: hin kiinnitettyjä vedenalaisia kaapeleita,      koitettua kaapelia, olkoon ensiksi sanotun
3148: mikäili ne on ,laillisesti laskettu avoimeen    kaapelin omistaja, vaikkei vahingon aiheut-
3149: mereen aluevesien ulkopuolelle.                 tamisesta voitaisilkaan 2 § :n mukaan ran-
3150:                                                 gaista, velvollinen vahingoittuneen kaape-
3151:                      2 §.                       lin omistajalle korvaamaan kaapelin kor-
3152:    Joka tekee 1 § : ssä mainitulla kaapelille   jaamisesta johtuvat tarpeeLliset kustannuk-
3153: rikoslain 34 luvun 12 § :n 1 tai 2 mo-          set.
3154: mentissa tarkoitetun tahi sellaista kaa-                             4 '§.
3155: pelia va31rantavan, saman pykälän 3-6              Jos aluksesta kaapelin vruhingoittumisen
3156: momentissa mainitun teon, rangaistakoon,        välttämiseksi on uhrattu ankkuri, verkko
3157: niinkuin sanotuissa [ainlkohdissa säädetään.    tai muu kalastusväline, dlkoon kaap~lin
3158:    Suomen !kansalainen, joka tekee 1 mo-        omistaja velvoHinen korvaa.maan siitä ai-
3159: mentissa mainitun teon ulkomaalaista vas-       heutuneen vahingon.
3160: taan Suomen ulkopuolella, pantakoon syyt-          Korvauksen sruamisen ehtona on, että,
3161: teeseen ja tuomittrukoon mngaistukseen,         mikäli mahdollista, aluksen päälliJkkö niin
3162: 2                      1938 Vp. -   Edusk. vast. -     Esitys· N :o 46.
3163: 
3164: hyvin heti tapahtuman jälkeen sen to-            saapumisen jälkeen tekee merilaissa sääde-
3165: teamiseksi kirjoittaa siitä laivapäiväkir-       tyn meriselityksen. Jos meriselitys tehdän
3166: jaan, j~ sellainen on olemassa, tai erik-        Suomessa, tulee asianomaisen oikeuden
3167: seen la.aditta;vaan pöytäkirjaan lyhyen ker-     viipymättä ilmoittaa se ulkoasiainminis-
3168: tomuksen, minkä aluksen miehistö a:llekir-       teriölle, joka ensi tilassa saattaa ilmoituk-
3169: joituksiHaan vahvistaa oikeaksi, kuin myös       sen kaapelin omistajan kotimaan Suomessa
3170: neljässäkolmatta tunnissa aluksen saapumi-       olevan läJhetystön tai konsul<iviranomasisen
3171: sesta ensimmäiseen satamaan ja joka ta-          tietoon.
3172: pauksessa niin pian kuin suinikin tämän
3173: 
3174: 
3175:      Helsingissä 25 päivänä ma,rraskuuta 1938.
3176:                              1938 vuoden valtiopäivät N: o 47.
3177: 
3178: 
3179: 
3180: 
3181:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi hevosten maahan
3182:                            tuonnista.
3183: 
3184:    Maamme on yleensä ollut hevosiin näh-              Myöskin hevosjalostustamme voi hevos-
3185: den omavarainen. Hevoskantamme hyvän               ten tuonti vaikeuttaa suoi'IaStaan tuhoisasti.
3186: laadun takia on maasta usean vuosikymme-           On voitu jo todeta, että heiikkol:aa-
3187: nen aikana, aina!kin 1860-luvulta lähtien,         tuisia, vierasrotuisi:a oriit:a ja tammoja
3188: viety hevosia verraten runsaastikin muihin         risteytetään kotimaist,en hevosten kanssa.
3189: maihin, pääasiallisesti Venäjälle ja Ruot-         Mikäli rist,eyttämistä j,atkuu, kuten on pe-
3190: siin. Vienti Venäjälle on kuitenkin muu-           lättävissä, saatetaan hevoSklantaamme talou-
3191: tamia vuosia sitten kokonaan loppunut.             dellisesti epäedullisia omill!aisuuksia ja
3192: Myöskin Ruotsiin suuntautunut vienti on            täLlä tavoin myöSkin suomalaisen !hevosen
3193: siellä vuonna 1937 annettujen, tuontia ra-         jalostustyötä suuresti vaikeutetaan.
3194: joittavien määräysten johdosta ainakin                Hevosten tuontiin vaaditaan nykyisin
3195: 1toist'aiseksi fi8klanrrmt. Vuodesta 1935 alkaen   eläinten tai niiden valmistamattomien osien
3196: on maahamme ruvettu ,tuomaan run-                  ja raalkatuotteiden sekä eräiden muiden ta-
3197: saasti <hevosia, pääasiallisesti työhevosia.       varain maahan tuonnin rajoittamisesta
3198: Vuonna 1935 tuotiin maahan hevosia 478,            eläintautien leviämisen ehkäisemiseksi 10
3199: vuonna 1936 484, vuonna 1937 1,248 ja              päivänä joulukuuta 19137 annetun asetuk-
3200: vuonna 1938 elokuun 5 päivään mennessä             sen mukaan maatalousministeriön eläinlää-
3201: 940. Hevosten tuonti on siis suuresti li-          kintöosaston tuonti1upa, mutta eläinlääkin-
3202: sääntymässä.                                       töosastolla ei erinäisissä tapauksissa ole oi-
3203:    Mikäli hevosten tuonti jatkuvasti pysyy         keut,ta !kieltää hevosten tuontia, ellei tuon-
3204: yhtä suurena tai vielä lisääntyy, kuten voi-       timaassa esiinny sellaisia eläintauteja, että
3205: daan edellyttää, on pelättävissä, että koti-       kieltoa näin voitaisiin perustella. Kun kui-
3206: mainen hevoskasvatus taasen laskee alle            tenkin olisi välttämätöntä, että hevosten
3207: tarpeellisen määrän, kuten esim. vuosina           tuonnissa eivät vain terveydelliset seikat
3208: 1923-1926, jolloin se väheni aikaisem-             saisi olla ratkaisevia, vaan myöskin hevos-
3209: masta yli 24,000:sta ·aJlle 10,000:een vuo-        jalostuskysymykset olisi siinä otettava !huo-
3210: dessa. Sanotusta liian alhaisesta määrästä         mioon ja samalla tuontia pitäisi voida
3211: on hevoskasvatus vähitellen lisääntynyt,           säännöstellä myöskin sen perusteella, min-
3212:  niin että se on noussut parina viime              kälainen !hevosten tarV'e maassamme kulloin-
3213:  vuonna jo yli 20,000: n, mikä säännöllisissä      kin on, niin olisi tarpeellista saada hevosten
3214: oloissa on riittävä. Jos kuitenkin maa-            maahan tuonnista tarkempia säännöksi~.
3215:  hamme tuodaan jatkuvasti hevosia, ei he-             Edellä olevan perusteella annetaan Edus-
3216:  voskasvatuksemme edes nykyisellään pysy-          kunnan ,hyväksyttäväksi seuraava lakieh-
3217:  misestä ole takeita.                              dotus:
3218: 
3219: 
3220: 
3221: 
3222: 3701-38
3223: 2                                        N:o 47
3224: 
3225: 
3226:                                         Laki
3227:                                hevosten maahan tuonnista.
3228: 
3229:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3230: 
3231:                     1 §.                        Paikallisessa rajaliikenteessä käytettä-
3232:    Hevosten maahan tuonti on jäljempänä       vistä !hevosista on voimassa, mitä siitä erik-
3233: 2 § :ssä mainittuja poikkeuksia lukuunotta-   seen säädetään.
3234: matta sallittu ainoastaan maatalousministe-                        3 §.
3235: riön antamalla luvalla.                         Tämän lain ja sen perusteella annettujen
3236:    Tuontilupahakemuksessa on ilmoitettava     määräysten lisäksi on hevosten maahan
3237: tuotavruksi anottujen hevosten lukumäärä,     tuontiin nähden noudatettava, mitä eläin-
3238: tuontimaa, rotu, sukupuoli ja ikä sekä tar-   tautien leviämisen ehkäisemiseksi on sää-
3239: koitus, johon hevosia aiotaan käyttää.        detty.
3240:                                                                    4 §.
3241:                                                 Tarkempia määräyksiä tämän lain sovel-
3242:                     2 §.                      tamisesta annetaan tarvittaessa asetuksella.
3243:   Puolustuslaitoksen tarpeisiin tuotavien
3244: sekä Suomen kautta muihin maihin vietä-                        5 §.
3245: vien hevosten maaihan tuonti on sallittu        Tämä laki tulee voimaan            päivänä
3246: ilman 1 § :ssä mainittua lupaa.                      kuuta 193 .
3247: 
3248: 
3249:       Helsingissä 26 päivänä elokuuta 1938.
3250: 
3251: 
3252:                                  Tasavallan Presidentti
3253: 
3254:                                    KYöSTI KALLIO.
3255: 
3256: 
3257: 
3258:                                                Maatalousministeri P. V. Heikkinen.
3259:                           1938 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 47.
3260: 
3261: 
3262: 
3263: 
3264:                                  Maata 1 o usva Ii o kunnan mietintö N :o 24
3265:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi hevosten maahan
3266:                               tuonnista.
3267: 
3268:    Eduskunta on 2 pa1vana kuluvaa syys-         kutukset tasapuolisesti maanviljelijäväestön
3269: kuuta lähettänyt edellä mainitun esityksen      hyväksi.
3270: n:o 47 maatalousvaliokuntaan valmistavaa           Hevosjalostuksenkin kannalta on tär-
3271: käsittelyä varten. Esityksen johdosta va-       keätä, ettei vaaranneta niitä tuloksia, joihin
3272: liokunta on kuullut asiantuntijana hevos-       jo on päästy. Jalostustoiminnassa meillä
3273: hoidon tarkastajaa E. Sihvolaa.                 nykyisin on tultu niin pitkälle, että huo-
3274:    Esityksessä ehdotettua menettelyä on ko-     mattavasti suurin osa hevosistamme polveu-
3275: timaisen hevoskasvatuksen sekä hevosjalos-      tuu kantakirjaan otetuista oriista. Laadul-
3276: tuksen kannalta valiokunnan mielestä pi-        taan on hevoskantamme tervettä ja esim.
3277: dettävä tarkoituksenmukaisena.                  vetokyvyltään yleensä parempaa kuin ulko-
3278:    Hevoskasvatukselle saattaa ulkomailta ta-    mailta maahan tuodut hevoslaadut. On
3279: pahtuva säännöstelemätön hevosten tuonti        näin ollen tästäkin syystä aihetta valvoa
3280: aiheuttaa tuntuvia haittoja, kuten aikai-       ulkomailta tapahtuvaa hevosten tuontia
3281: sempi kokemus on osoittanut. Sen vuoksi         sekä esitetyn säännöstelyn avulla turvata
3282: onkin asianmukaista, että niille viranomai-     suomalaisen hevosen jalostustyö.
3283: sille, joilla on tilaisuus jatkuvasti seurata      Edellä esitetyn perusteella ja kun va-
3284: hevoskannan kehitystä maassa, annetaan oi-      liokunnalla ei ole huomautettavaa esityk-
3285: keus kotimaisen hevoskasvatuksen suojaami-      seen sisältyvän lakiehdotuksen yksityisten
3286: seksi tarvittaessa rajoittaa ulkomailta ta-     säännösten johdosta, valiokunta kunnioit-
3287: pahtuvaa hevosten tuontia. Kun hevoskas-        taen ehdottaa,
3288: vatukseen osallistuvat eri suuruutta olevien
3289: ja varsinkin etäämpänä liikekeskuksista si-              että Eduskunta hyväksyisi esityk-
3290: jaitsevien viljelmien haltijat, sekä suurelta          seen sisältyvän lakiehdotuksen muut-
3291: osalta myöskin pienviljelijät, tulevat kysy-           tamattomana.
3292: myksessä olevien turvaamissäännösten vai-
3293: 
3294:      Helsingissä 23 päivänä syyskuuta 1938.
3295: 
3296: 
3297:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     Jokinen, Koivuranta, Kullberg, Lepistö,
3298: taneet osaa puheenjohtaja Vilhula, vara-        Muhonen, Mustasilta, Niskanen ja Tuomi-
3299: puheenjohtaja Marttila sekä jäsenet Ales-       vaara sekä varajäsen Sariola.
3300: talo, Eskola, T. Halonen, Harja, Hilden, E.
3301:                          1938 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 47.
3302: 
3303: 
3304: 
3305: 
3306:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 62
3307:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi hevosten maahan
3308:                               tuonnista.
3309: 
3310:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-          että Eduskunta hyväksyisi halli-
3311: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-         tuksen esitykseen sisältyvän laki-
3312: maan maåtalousvaliokunnan mietinnössä             ehdotuksen muuttamattomana.
3313: n: o 24 esitettyä ehdotusta ja saa siis kun-
3314: nioittaen ehdottaa,
3315: 
3316:      Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1938.
3317:                       1938 Vp. - Edusk. vast. -     Esitys N :o 47.
3318: 
3319: 
3320: 
3321: 
3322:                                  Ed u s kunnan vastaus Hallituksen esitykseen
3323:                              laiksi hevosten maahan tuonnista.
3324: 
3325:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen kunta on asiasta antanut mietintönsä
3326: esitys N: o 4 7 laiksi hevosten maahan tuon-, N: o 24, on hyväksynyt seuraavan lain:
3327: nista, ja Eduskunta, jolle Maatalousvalio"
3328: 
3329: 
3330: 
3331:                                        Laki
3332:                               hevosten maahan tuonnista.
3333: 
3334:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3335: 
3336:                    1 §.                         Paikallisessa rajaliikenteessä käytettä-
3337:    Hevosten maahan tuonti on jäljempänä       vistä hevosista on voimassa, mitä siitä erik-
3338: 2 § :ssä mainittuja poikkeuksia lukuunotta-   seen säädetään.
3339: matta sallittu ainoastaan maatalousministe-                       3 §.
3340: riön antamalla luvalla.                         Tämän lain ja sen perusteella annettujen
3341:    Tuontilupahakemuksessa on ilmoitettava     määräysten lisäksi on hevosten maahan
3342: tuotavaksi anottujen hevosten lukumäärä,      tuontiin nähden noudatettava, mitä eläin-
3343: tuontimaa, rotu, sukupuoli ja ikä sekä tar-   tautien leviämisen ehkäisemiseksi on sää-
3344: koitus, johon hevosia aiotaan käyttää.        detty.
3345:                                                                   4 §.
3346:                                                 Tarkempia määräyksiä tämän lain sovel-
3347:                    2 §.                       tamisesta annetaan tarvittaessa asetuksella.
3348:   Puolustuslaitoksen tarpeisiin tuotavien
3349: sekä Suomen kautta muihin maihin vietä-                           5 §.
3350: vien hevosten maahan tuonti on sallittu          Tämä laki tulee voimaan          päivänä
3351: ilman 1 §: ssä mainittua lupaa.               . ..... kuuta 193 ..
3352: 
3353: 
3354:     Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1938.
3355:                             1938 vuoden valtiopäivät N: o 48.
3356: 
3357: 
3358: 
3359: 
3360:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtiollisesta po-
3361:                           liisista.
3362: 
3363:    Suomen it'lenäistyminen aiheutti välttä-       järjestelyssä ja toiminnassa havaitut epä-
3364: mättömänä seurauksena sellaisen poliisieli-       kohdat ja liittää laitos entistä kiinteämmin
3365: men luomisen, jonka tehtävänä tuli olla           sisäasiainministeriön yhteyteen.
3366: maan itsenäisyyttä ja sen laillista valtio- ja       Se kokemus, mikä tasavaltamme itse-
3367: yhteiskuntajärjestystä vastaan twhdättyjen        näisyyden aikana on saavutettu, näyt-
3368: hanl{lkeiden silmälläpito ja ehkäiseminen.        tää osoittavan, että ulkovaltojen huo-
3369: Ne erikoislaatuiset olosuhteet niin hyvin         mio yhä enemmän kiinnittyy maamme
3370: Suomessa kuin ulkomaillakin, jotka olivat         sotilaallisiin, poliittisiin ja taloudellisiin
3371: vallalla Suomen itsenäistymisen jälkeen,          olosuhteisiin. Liioin ei näytä olevan toi-
3372: vaativat Suomen valtiovallan puolelta te-         veita siitä, että maan ulkopuolelta joh-
3373: hostettua valvontaa ja taiste}ua varsinkin        dettu kumouksellinen toiminta tyrehtyisi
3374: ulkomailta johdettua valtio- ja maanpetok-        tai saataisiin loppumaan.         Lisäksi on
3375: sellista toimintaa vastaan.                       ollut havaittavi~SSa, että maassamme voi
3376:    Aluksi tämä valvonta oli uskottu yleisesi-     esiintyä tilapäisluontoisia liikkeitä, joiden
3377: kuntaan sitä varten järjestetylle osastolle,      päämäärät ovat voimassaolevan valtio- ja
3378: mutta 13 päivänä elokuuta 1919 siirrettiin        yhteiskuntajärjestyksemme vastaisia. Val-
3379: valtiollisen poliisin tehtävät silloin peruste-   tiovaHan on v·alvottava edellä mainittuja
3380: tulle sisäasiainministeriön alaiselle etsivälle   ilmiöitä ja suojattava va1takunnan itsenäi-
3381: keskuspoliisille, joka toimipiirinään koko        syyttä ja koskemattomuutta sekä tasaval-
3382: maa sai erikoispoliisina suorittaa valtiota       lan valtio- ja yhteiskuntajärjestystä. Tä-
3383: ja sen turvallisuutta vastaan suunnatun ri-       män tehtävän voi menestY'ksellä suorittaa
3384: kollisuuden vastustamisen. Vuonna 1919            ainoastaan tarikoituksenmukaisesti organi-
3385: vahvistetun järjestysmuodon mukaisena et-         soitu, keskitetty, koko maan käsittävä
3386: sivä keskuspoliisi toimi 24 päivään marras-       erikoispoliisi. Tähän astisella toiminnal-
3387: kuuta 1927, jolloin valtioneuvosto vahvisti       laan on valtiollinen poliisimme osoittautu-
3388: laitokselle uuden ohjesäännön. Sen sisäl-         nut kykenevä:ksi täyttämään sille kuuluvat
3389: tämä pääasiallinen muutos oli siinä, että         tehtävät, ja kun tämän iaitoksen pysyväi-
3390: etsivä keskuspoliisi y:hdenaikaisesti sisä-       nen tmpeellisuus on ilmeinen, on laitoksen
3391: asiainministeriön      uudelleen    järjestelyn   vwkinaistamista pidettävä maan edun mu-
3392: kanssa entistä lähemmin liitettiin sanottuun      kaisena.
3393: ministeriöön.                                        Valtiollisen poliisin nykyisistä pa}kkiotoi-
3394:    Laitoksen nykyinen johtosääntö on valh.-       mista vakinaistettaisiin noin 75 %, ja olisi-
3395: vistettu 17 päivänä joulukuuta 1937, ja se        vat peruspalkat muuten samat kuin tähän-
3396: perustuu samana päivänä valtiollisesta po-        kin saakka, paitsi että virkailijoille nyt
3397: liisista, joksi etsivän keskuspoliisin nimi sa-   ehdotetaan ikälisiä ja perhelisiä samojen
3398: malla muutettiin, annettuun asetukseen.           perusteiden mukaan kuin peruspallkkaisille
3399: Uuden järjestelyn tarkoituksena oli saatu-        viran ja toimen haltijoille, huomioon
3400: jen kokemusten perusteella poistaa laitoksen      ottaen myös heidän palvelusaikansa etsi-
3401: 
3402: 3562-38
3403: 2                                                   N:o 48
3404: 
3405: vässä keskuspoliisi,ssa ja valtiollisessa polii-                                      Palkkaus-    Mk
3406:                                                                                        luokka
3407: sissa. Ehdotetut peruspalkat ovat seuraa-
3408:                                                          1 kirjanpitäjä ......... . XVII          25,500
3409: vat:
3410:                                                          1 kanslisti . . .......... . XVII        25,500
3411:                                      Palkkaus- Mk
3412:                                       luokka             1 ylietsivä ............ . XVII          25,500
3413: Valtiollisen poliisin pääl-                              1 kirjaaja ............ . XVIII          24,000
3414:   likkö ................ .              III   81,000     1 kanslisti . . .......... . XVIII       24,000
3415: Valtiollisen poliisin apu-                              14 etsivää ............. . XVIII          24,000
3416:   laispäällikkö . . . . . . . . ..      V     69,000     3 passintarkastajaa .... . XVIII         24,000
3417:  2 toimistopäällikköä ... .           VIII    52,500     1 kirjuri ............. .     XIX        22,500
3418:  5 osastopäällikköä ..... .            IX     48,000    14 etsivää ............. .     XIX        22,500
3419:  2 toimistopäällikköä . . ..           IX     48,000     4 passintarkastajaa .... .    XIX        22,500
3420:  1 apulaistoimistopäälliikkö           IX     48,000     7 etsivää ............. .      XX        21,000
3421:  3 osastopäällikköä . . . . . .         X     43,500     1 va:htimestari ......... .    XX        21,000
3422:  3 esittelijää ........... .            X     43,500     4 kirjuria ............ .     XXI        19,500
3423:  2 esittelijää ........... .           XI     39,000     1 kirjaaja ............ . XXII           18,000
3424:  1 esittelijä ............ .          XIII    33;ooo     6 kirjuria ............. . XXII          18,000
3425:  1 kuulustelija ......... .           XIII    33,000    11 kirjuria . . .......... . XXIII        16,800
3426:  2 kuulustelijaa ........ .           XIV     30,000     4 vwhtimestaria ....... . XXIII          16,800
3427:  1 kanslisti ............ .           XIV     30,000     3 kirjuria ............. . XXIV          15,600
3428:  1 ylietsivä ............ .           XIV     30,000     2 vwhtimestaria ........ . XXIV          15,600
3429:  1 passintarkastaja ..... .           XIV     30,000
3430:  2 kuulustelijaa ........ .            XV     28,500
3431:  3 ik:anslistia . . . . ....... .      XV     28,500       Vakinaistamiseen ei tarvita lisävaroja.
3432:  3 ylietsivää ........... .            XV     28,500       Tarkemmat säännökset valtiollisesta polii-
3433:  1 passintarkastaja ..... .            XV     28,500    sista annettaisiin asetuksella.
3434:  7 ylietsivää ........... .           XVI     27,000       Edellä esitetyillä perusteilla annetaan
3435:  6 etsivää ............. .            XVI     27,000    Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava 'laki-
3436:  1 passintarkastaja ..... .           XVI     27,000    ehdotus:
3437: 
3438: 
3439:                                                     Laki
3440:                                          valtiollisesta poliisista.
3441: 
3442:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3443: 
3444:                        1 §.                             tähdätyt tai joista on syytä varoa, että ne
3445:     Valtiollinen poliisi toimii sisäasiainminis-        kohdistuvat va'lta:kunnan itsenäisyyttä tai
3446:  teriön johdon ja valvonnan alaisena, ja sitä           sen laillista valtio- ja yhteiskuntajärjestystä
3447:  koskevien asioiden käsittelyä varten on sisä-          vastaan tai'kka ovat omiaan järkyttämään
3448:  asiainministeriön poliisiasiainosastossa val-          yleistä järjestystä ja turvallisuutta, sekä
3449:  tiollisen poliisin jaosto.                             ma:hdollisuuksien mukaan ehkäistä sellaiset
3450:                                                         lainvastaiset hankkeet ja saattaa niihin
3451:                                                         syylliset edesvastuuseen ;
3452:                        2 §.                                2) valvoa maassa oleskelevia ulkomaalai-
3453:     Valtiollisen poliisin tehtävänä on:                 sia sekä Suomen ja ulkomaiden välistä mat-
3454:     1) valvoa sellaisia hankkeita, jotka ovat           kustajaliikennettä; ja
3455:                                              N:o 48                                             3
3456: 
3457:   3) suorittaa sisäasiainministeriön määrää-         Lisäksi voidaan valtiolliseen poliisiin
3458: mät muutkin poliisitehtävät.                       ottaa ylimääräisiä toimen haltijoita.
3459:   Valtiollisen poliisin toimialueena on ikoko
3460: valta:kunnan alue.                                                       4 §.
3461:                                                       Valtiollisen poliisin toimen haltijat saa-
3462:                        3 §.                        vat ikälisään nähden lukea hyvä!kseen pal-
3463:    Valtiolliseen poliisiin voidaan perustaa        veluksensa etsivässä lkeskuspoliisissa ja val-
3464: seuraavia pysyviä toimia: valtiollisen polii-      tiollisessa poliisissa 1 päivästä syyskuuta
3465: sin pääUilkikö, valtiollisen poliisin apulais-     1919.
3466: päällikkö, osastopäällikkö, toimistopäällikkö,                           5 §.
3467: apulaistoimistopäällikkö, esittelijä, kuulus-         Tarkemmat määräykset valtiollisesta po-
3468: telija, kanslisti, 'kirjanpitäjä, kirjaaja, kir-   liisista annetaan asetuksella.
3469: juri, ylietsivä, etsivä, passintarkastaja ja
3470: vahtimestari.                                                       6 §.
3471:    Edellä tässä pykälässä mainittuja toimia           Tämä lwki tulee voimaan        1   päivänä
3472: voi olla eri luo'kkaisia.                                kuuta 19
3473: 
3474: 
3475:      Helsingissä 26 päivänä elokuuta 1938.
3476: 
3477: 
3478:                                     Tasavallan Presidentti
3479: 
3480:                                       KYöSTI KALLIO.
3481: 
3482: 
3483: 
3484: 
3485:                                                         Sisäasiainministeri Urho Kekkonen.
3486:                            1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 48.
3487: 
3488: 
3489: 
3490: 
3491:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
3492:                                N: o 33 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtiollisesta
3493:                                poliisista.
3494: 
3495:   Eduskunta on pöytäkirjanottein viime          valtiollisen poliisin vakinaistamista tarpeel-
3496: syyskuun 2 päivältä lähettänyt valtiova-        lisena. V aHokunta ehdottaa kunnioittaen,
3497: rainvaliokunnalle valmist·eltavaksi hallituk-
3498: sen esityksen n: o 48, joka sisältää ehdo-               että Edusknnta päättäisi hyväksyä
3499: tuksen laiksi valtiollisesta poliisista.               esityksessä olevan lakiehdotuksen
3500:    Sen nojalla, mitä hallituksen •esityksen            rnu1tttamattomana.
3501: perusteluissa on lausuttu, valiokunta pitää
3502: 
3503:      Helsingissä lokakuun 27 päivänä 1938.
3504: 
3505: 
3506:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      koski, Leppälä, Lohi, Moilanen, Pilppula,
3507: heenjohtaja Peklkala, varapuheenjohtaja         Rantala, Salmenoja, Soini, Turkia, W clling
3508: Tarkkanen, varsinaiset jäsenet Furuhjelm,       ja Vesterinen sekä varajäsenet Bryggari,
3509: M. Hannula, Hästbacka, Kuusisto, Lehto-         Junes ja Paasonen.
3510: 2                          1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 48.
3511: 
3512: 
3513: 
3514: 
3515:                                       Vastalause.
3516:    Valtiollisen poliisin toiminta on aikai-       linen toimenpide, ettei sitä ennen voida
3517: semmin työläisten keskuudessa herättänyt          toteuttaa     tarvittavia  henkilövaihdoksia.
3518: suurta tyytymättömyyttä. Tiedossa ei ole,         Saatetaan vakinaistuttaa sellaisenkin hen-
3519: onko valtiollisen poliisin henkilökunnassa        kilön vi:r~ka, joka toimii kansanvaltaa vas-
3520: tapahtunut muita muutoksia kuin päällikön         taan. Näihin näkökohtiin nojaten kunnioit-
3521: vaihdos. Tapahtuisika hewki:lökunnan va-          taen ehdotan,
3522: kiinnuttamisen yhteydessä henkilövaihdok-
3523: sia, siitä ei ole tietoa. Valtiollisen poliisin            että Eduskunta päättäisi hylätä
3524: vakinaistaminen ei ole mikään niin kiireel-              esityksessä olevan lakiehdotuksen.
3525: 
3526:      Helsingissä iokrukuun 27 päivänä 1938.
3527: 
3528:                                                                 T. Bryggari.
3529:                        1938 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 48.
3530: 
3531: 
3532: 
3533: 
3534:                                  S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 73 hal-
3535:                              lituksen esityksen johdosta laiksi valtiollisesta poliisista.
3536: 
3537:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-               että Eduskunta hyväksyisi halli-
3538: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-             tuksen esitykseen sisältyvän lakieh-
3539: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              dotuksen muuttamattomana.
3540: n: o 33 tehtyä ehdotusta ja saa siis kun-
3541: nioittaen ehdottaa,
3542: 
3543:     Helsingissä 4 päivänä marJ."askuuta 1938.
3544:                          1938 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 48.
3545: 
3546: 
3547: 
3548: 
3549:                                      Eduskunnan vast aus                Hallituksen esitykseen
3550:                                  laiksi valtiollisesta poliisista.
3551: 
3552:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen              on asiasta antanut mietintönsä N: o 33, on
3553: esitys N: o 48 laiksi valtiollisesta poliisista,   hyväksynyt seuraavan lain:
3554: ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta
3555: 
3556: 
3557: 
3558:                                             Laki
3559:                                     valtiollisesta poliisista.
3560: 
3561:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3562: 
3563:                       1 §.                                               3 §.
3564:    Valtiollinen poliisi toimii sisäasiainminis-       Valtiolliseen poliisiin voidaan perustaa
3565: teriön johdon ja valvonnan alaisena, ja sitä       seuraavia pysyviä toimia: valtiollisen polii-
3566: koskevien asioiden käsittelyä varten on sisä-      sin päämkkö, valtiollisen poliisin apulais-
3567: asiainministeriön poliisiasiainosastossa val-      päällikkö, osastopäällikkö, toimistopäällikkö,
3568: tiollisen poliisin jaosto.                         apulaistoimistopäällikkö, esittelijä, kuulus-
3569:                                                    telija, kanslisti, kirjanpitäjä, kirjaaja, kir-
3570:                                                    juri, ylietsivä, etsivä, passintarkastaja ja
3571:                        2 §.                        vahtimestari.
3572:    Valtiollisen poliisin tehtävänä on :               Edellä tässä pykälässä mainittuja toimia
3573:    1) valvoa sellaisia hankkeita, jotka ovat       voi olla eri luokkaisia.
3574: tähdätyt tai joista on syytä varoa, että ne           Lisäksi voidaan valtiolliseen poliisiin
3575: kohdistuvat valtakunnan itsenäisyyttä tai          ottaa ylimääräisiä toimenhaltijoita.
3576: sen laillista valtio- ja yhteiskuntajärjestystä
3577:                                                                         4 §.
3578: vastaan taikka ovat omiaan järkyttämään
3579:                                                       Valtiollisen poliisin toimenhaltijat saa-
3580: yleistä järjestystä ja turvallisuutta, sekä
3581:                                                    vat ikälisään nähden lukea hyväkseen pal-
3582: mahdollisuuksien mukaan ehkäistä sellaiset
3583:                                                    veluksensa etsivässä keskuspoliisissa ja val-
3584: lainvastaiset hankkeet ja saattaa niihin
3585:                                                    tiollisessa poliisissa 1 päivästä syyskuuta
3586: syylliset edesvastuuseen;
3587:                                                    1919.
3588:    2) valvoa maassa oleskelevia ulkomaalai-
3589:                                                                          5 §.
3590: sia sekä Suomen ja ulkomaiden välistä mat-
3591:                                                       Tarkemmat määräykset valtiollisesta po-
3592: kustajaliikennettä; ja
3593:                                                    liisista annetaan asetuksella.
3594:    3) suorittaa sisäasiainministeriön määrää-
3595: mät muutkin poliisitehtävät.                                            6 §.
3596:    Valtiollisen poliisin toimialueena on koko        Tämä lwki tulee voimaan 1 päivänä
3597: valtakunnan alue.                                  ...... kuuta 19 ...
3598: 
3599: 
3600:    Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1938.
3601:                             1938 vuoden valtiopäivät N: o 49.
3602: 
3603: 
3604: 
3605: 
3606:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle Roomassa 23 patvana
3607:                           marraskuuta 1933 allekirjoitettujen, matkustajain ja matkata-
3608:                           varain kuljetusta rautateitse sekä tavarain kuljetusta rauta-
3609:                           teitse koskevien kansainvälisten sopimusten hyväksymisestä.
3610: 
3611:    Vai1k:ka varsinainen kansainvälinen yh-       tettujen on Sveitsin hallituksen kutsusta
3612: teistyö rautatieliikenteen alalla sai alkunsa    kokoonnuttava sopimuksia tarkistamaan
3613: jo vuonna 1890, jolloin useimpien sen ajan       viimeistään viiden vuoden kuluttua siitä
3614: eurooppalaisten valtioiden keslken tehtiin       kuin ne ovat tulleet voimaan. Tässä tar-
3615: ensimmäinen tavarain kuljetusta rautateitse      koituksessa kokoontuiva;t allekirjoittajaval-
3616: koskeva kansainvälinen sopimus, on Suomi         tioiden edustajat uudelleen l()lka- ja mar-
3617: osallistunut sanottuun yhteistyöhön vasta        raskuussa 1933 Roomaan neuvottelemaan.
3618: vuodesta 1924 lukien, jolloin Suomen puo-        Neuvottelujen tuloksena all~kirjoitettiin
3619: lesta 23 päivänä loikaJkuuta allekirjoitettiin   sanotussa kaupungissa 23 päivänä marras-
3620: sekä Bernissä silloin tarkistettu, tavarain      kuuta 1933 tämän esityksen liitteenä ole-
3621: kuljetusta raut.ateillä koskeva kansainväli-     vat kansainväliset sopimukset matkusta-
3622: nen sopimus että myös samrunaiikaisesti          jain ja matkatavarain sekä tavarain kulje-
3623: tehty, laatuaan kokonaan uusi, henkilöiden       tuksesta rautateitse. Edellisestä sopimuk-
3624: ja matikatavarain kuljetusta rautateillä kos-    sesta on Suomessa ryhdytty käyttämään
3625: keva kansainvälinen sopimus.                     lyhennettyä nimitystä K. S. M. ja jällki-
3626:     Sitten kuin nämä sopimukset niihin kuu-      mäisestä K. S. T.
3627: luvine liitteineen ja pöytäJkirjoineen 24           Molemmat uudet rautatiesopimukset si-
3628: päivänä maaliskuuta 1925 annetulla esityk-       sältävät vuoden 1924 vastaaviin sopimuk-
3629: sellä (1925 vuoden valtiopäivät n:o 44)          siin verrattuina uusia liikenneteknillisiä
3630: oli alistettu Eduskunnan hyväksyttäviksi         säännöksiä, mutta perustuvat kuitenkin
3631: ja Eduskunta 3 päivänä huhtikuuta 1925           samoihin periaatteisiin kuin entisetikin.
3632: oli hyväksynyt lakiehdotuksen niissä ole-        Erityisesti voidaan todeta, etkä ne 1924
3633:  vien, l<ainsäädännön alaan kuuluvien sään-      vuoden sopimuksissa olevat säännökset,
3634:  nösten ja määräysten voimaantulosta sekä        jotka on katsottava lainsäädännön alaan
3635: sopimusten ratifiointi Suomen puole-lta          kuuluviksi, ovat uusissa sopimuksissa poh-
3636:  tämän jällkeen oli asianmukaisessa järjes-      jaltaan muuttumattomin'a. Näin ollen sopi-
3637:  tyksessä toimitettu, saat·ettiin ne 1 päi-      mukset, jotka nyt vuorostaan odOittavat
3638:  västä ldkalkuuta 1928 lukien Suomessa lo-       Eduskunnan hyväksymistä, eivät laajenna
3639:  pullisesti voimaan 28 päivänä syyskuuta         sitä vastuunalaisuutta tai niitä muita vel-
3640: 1928 annetulla täytäntöönpanoasetukseUa.         vollisuuksia, joita jo 1924 vuoden sopimuk-
3641:     Sopimukset tulivat samana päivänä voi-       sissa edellytetään.
3642:  maan myös useimmissa muissa allekirjoit-           Uusiin sopimuksiin sisältyvistä säännöik-
3643:  tajavaltioissa.                                 sistä ja määräyksistä, joilla on sellainen
3644:     Kummankin sopimulksen 60 artilklassa         yleinen periaatteellinen luonne, että ne
3645:  on edellytetty, että sopimuspuolten valtuu-     voivat ansaita erityistä huomiota, mainit-
3646: 
3647: 3786-38
3648: 2                                            N:o 49
3649: 
3650: taJkoon seuraavaJt: Rautateiden yhteinen           sopimusten 63 (K. S. M. ja K. S. T.) artik-
3651:  j;astuunalaisuus, 29 (K. .S. M.) ja 26            lan nojalla allekirjoittajavaltioiden kes-
3652:  (K. .S. T.) artikla; Vahingonkorvauksen           keisen neuvottelukokouksen 17 päiväksi
3653: suuruus, 31, 33, 34 ja 36 (K. .S. M.) sekä         lokakuuta 1937 päättämään sopimusten voi-
3654: 29, 32 ja 33 (K. S. T.) artikla; Tuomioiden        maantulopäivästä. Tällöin tehtiin pöytä-
3655:  täytäntöönpano, Takavarikko ja ulosotto,          kirja, jossa sovittiin molempien sopimusten
3656: V akuuden asettaminen, 55 artikla (K. S. M.        saattamisesta kokonaisuudessaan voimaan 1
3657:  ja K. S. T.); sekä Rahalajit, Ulkomaisen
3658:        1
3659:                                                    päivästä lokakuuta 1938. Koska ne kuiten-
3660: rahan muunto- ja vastaanottokurssi, 56             kin vielä ovat Suomen osalta rati:fioimatta,
3661: artikla (K. S. M. ja K. S. T.). 57 artik-          ei Suomi toistaiseksi o1e liitrtynyt sanottuun
3662: laan (K. S. M. ja K. S. T.) nähden, joka           pöytäikirjaan, jdlm pysyy avoinna niiden
3663: koskee kansainvälisten rautatiekuljetusten         jäsenvaltioitten allekirjoittamista varten,
3664: Bernissä olevan keskustoimist,on jäse-             jotka myöhemmin tallettavat rati:fioimi.Skir-
3665: nyyttä, mainittakoon, että Suomen jäsen-           jansa.
3666: maksu täihän toimistoon (sopimusten II
3667:  (K. S. M.) ja V (K. S. T.) liitteen 2 § :n           Hallitusmuodon 33 § :n mukaisesti esi-
3668: pohjalla määrättynä] vuonna 1937 oli               tetään
3669: Sveitsin frangia 5,761: 30 eli Smk                           että Eduskunta hyväksyisi ne
3670: 60,666: 50. Meno on huomioitu Vll!kinaisessa              Roomassa 23 päivänä marraskuuta
3671: menosäännössä (18 Pl. I: 14). Siihen käy-                 1933 matkustajain ja matkatavarain
3672: tännölliseen !hyötyyn nahden, jonka IJruu-                kuljetuksesta rautateitse sekä tava-
3673: luminen kansainvälisiin rautatieliikenneso-               rain kuljetuksesta rautateitse tehty-
3674: pimuksiin tuotrtaa Suomen kansainvälisille                jen kansainvälisten sopimusten ynnä
3675: liilkenneyihtey'ksille, ei sen yhteydessä suori-          niiden liitteiden määräykset, jotka
3676: tettavia !kuluja voida pitää kdhtuuttomina.               vaativat Eduskunnan suostumusta.
3677:     Sopimuksiin !Kuuluu yhteensä 10 liitettä
3678:  (K. S. M. I-Il ja K. S. T. 1-VIII).                  Eoska puheena olevat sopimukset sisäl-
3679:     Sen jällkeen 'kuin 19 allekirjoittajaval-      tävät säännös!kiä, jotka kuuluv,at lainsää-
3680: tiota oli ratifioinut puheena olevll!t uudet       dännön alaan, annetaan Edus!kunn'an hy-
3681: sopimukset, !kutsui Sveitsin liittohallitus        vihksyttäväJksi näin kuuluva lakiehdotus:
3682:                                         N:o 49                                           3
3683: 
3684: 
3685: 
3686: 
3687:                                        Laki
3688:  eräiden, matkustajain ja matkatavarain kuljetusta rautateitse sekä tavarain kul-
3689:  jetusta rautateitse koskevain kansainvälisten sopimusten säännösten hyväksymisestä.
3690: 
3691:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3692: 
3693:   Roomassa 23 päivänä marraskuuta 1933         dännön alaan, voimassa, niinkuin niistä on
3694: matkustajain ja matkatavarain ·kuljertuk-      sovittu.
3695: sesta rautateitse sekä tavamin ikuljetuk-        Mainittujen säännösten täytäntöönpane-
3696: sesta rautateitse tehtyjen kansainvälisten     miseksi tarvittavat tarlkemmat määräyikset
3697: sopimusten ynnä niiden liitteiden sään-        annetaan asetuksella.
3698: nökset olkoot, mikäli ne kuuluvat lainsää-
3699: 
3700: 
3701:     Helsingissä 2 päivänä syyskuuta 1938.
3702: 
3703: 
3704:                                 Tasavallan Presidentti
3705: 
3706:                                   KYöSTI KALLIO.
3707: 
3708: 
3709: 
3710: 
3711:                                              v. t. U}koasiainministeri Väinö Voionmaa.
3712:                          j
3713:                         j
3714:                        j
3715:                       j
3716:                      j
3717:                     j
3718:                    j
3719:                   j
3720:                  j
3721:                 j
3722:                j
3723:               j
3724:              j
3725:             j
3726:            j
3727:           j
3728:          j
3729:         j
3730:        j
3731:       j
3732:      j
3733:     j
3734:    j
3735:   j
3736:  j
3737: j
3738:                                                        1938 vuoden valtiopäivät.
3739: 
3740: 
3741: 
3742:                                                                                 Liite hallituksen esitykseen Eduskunnalle
3743:                                                                                   n:o 49.
3744: 
3745: 
3746: 
3747: 
3748:  I. Kansainvälinen sopimus matkustajain ja                                         Rahtikirjakaava (K. S. T., II liite) .... 13.3
3749:     matkataV'arain kuljetuksesta rautateitse                                       Päällyksen puuttuminen twi .puutteellisuus
3750:     (K.S.M.) ............................                                 2           (K. S. T., III liite) .................. 135
3751:     Mwtkatav;aratodiSituksen lomake (K. S. M.,                                     KuljeJussopimukse·n muutoksia {K. 8. T.,
3752:       I liite) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51          IV liite) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
3753:     K~ansainvälisen rauta;tiekulje,tusten kes-                                     Kansainvälisten rautatiekuljetusten kes-
3754:       kustoimiston            ohje.säällltö             (K. 8. M.,                   ,kustoimiston ohje,sään:tö (K. S. T., V
3755:       II liite) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53           liite) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
3756:                                                                                    A,siantuntijakomiss}onin ohje•sääntö (K.
3757:                                                                                      S. T., VI liite) ...................... 143
3758: II. Kansainvälinen sopimus tavarain kuljetuk-                                      RJansainväiinen ohjesääntö yksi,tyisten
3759:     sesta rautateitse (K. S. T.) . . . . . . . . . . . .                 57          ,Oilllistamien        va;unujen ,kuljeJtuksesta
3760:       Määräykset tavaro~ista, jo,tka ototaan kul-                                     (K. 0. Y.) (K. S. T., VII liite) .... 145
3761:        joteUavwk,si ~erityi,sin ehdoin (K .. 1S. T.,                               Ka;nsainvälinen ohje,sääntö kiirtot.avamn
3762:        I liite) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132        kuljetuksesta (K. S. T ., VIII liite) . . 153
3763:                                                                                       Suomennos.
3764: 
3765: 
3766:      Convention internationale                          Kansainvälinen sopimus
3767: concernanrt le rtransport; des 'V'oyageurs et     matkustajain ja matkatavarain kuljetuk-
3768: des bagages :par Ohemins de f.er (0. I. V.).            sesta rautateits,e (K. S. M.).
3769: 
3770:    L'Allemagne, l'Autriche, la Belgique, la          Saksa, Itävalta, Belgia, Bulgaria, Tanska,
3771: Bu1garie, le DaJllemarik, ila Ville Li>bre de     Danzigin vapaakaupunki, Espanja, Viro,
3772: Dantzig, ['Esprugne, l'Estonie, lla Firulanide,   Suomi, Ranska, Kreikka, Unkari, Italia,
3773: la France, la Grece, la Hongrie, l 'Ita'lie,      Latvia, Liechtenstein, Luxemburg, Norja,
3774: la Lettonie, le Liechtenstein, le Luxem-          Alankomaat, P.uola, Romania, Ruotsi,
3775: bourg, la Norvege, les Pays-Bas, la Pologne,      Sveitsi, 'Ts,ekkoslovakia, Turkki ja Jugo-
3776: la Roumanie, la ;Suede, la iSuisse, la Tcheco-    sla.via,
3777: slovaquie, \la Turquie, la Yougoslavie,
3778:    avec 'la participation des Delegues de            Saarin alueen iha:llituskomissionin valtuu-
3779: la Oommission de Gouvernement du Terri-           tettuj,en o1Jtruessa :osaa,
3780: toil"e du Bassin de ia Sarre;
3781:    ayant reconnu la necessite de reviser la         h:avruiten vä1ttämäittömäiksi tarkmtrua Ber-
3782: Oonvention internrutionale eonoornant le          DJis,gä ~ok:rukuun 23' päivänä 1924 ,alllekirjtoi-
3783: transport des voyageurs et des bagages,           tettua matkustajain ja matkatavarain !lml-
3784: si,gnee a Berne le 23 octobre 1924, en con-       jetusta rautateitse koskevaa kansainvälistä
3785: formilte de l'artic1e 60 de iladite Con-          sopimusta sen 60 artiklan mukaisesti, ovat
3786: vention, ont resolu de conclure une !llOUveUe     tässä tark:oitUJk:ISessa päättäneet tehdä uuden
3787: Convention a cet effet et sont convenus des       sopimuksen ja sopineet seuraavista art:ik-
3788: artic1es suivants:                                loista:
3789: 
3790: 
3791:             TITRiE BREMIER.                                       I OSA.
3792:      Objet et portee de la Oonvention.               Sopimuksen kohde ja soveltamisalue.
3793: 
3794:              Article premier.                                     1 artikkt.
3795:   Chemins de fer et transports auxquels           Rautatiet ja kuljetukset, joihin sopimusta
3796:         s'applique la Convention.                                soveUetaan.
3797: 
3798:   § 1. - La presente Convention s'appli-            1 §. - Tätä sopimusta sovelletaan kaik-
3799: que a tous les transports de voyageurs et         keen matkustajain ja matkatavaran kulje-
3800: de hagages avec des titres de .transports         tukseen kansainvälisillä matkalipui1la ja
3801: internationaux pour des parcours emprun-          ma1tkatavaratodistuksilla, jos kuljetus kos-
3802: tant les territoires d'au moins deux des          kee vähintään kahden sopimusvaltion
3803:                                                                                                      3
3804: 
3805: Etat.s contractants et s'effectuant exclusive-     wluettru ja tapwhtuu yiksillloma:an seLlaisiNa
3806: ment par des lignes inscrites sur la liste         linjoilll,a, 'jotka on merkitty 'lämän sopimuk-
3807: etablie conformement a l'arrticle 58 de la         sen 58 ,artiklan mukaisestå. laadrttuun Juet-
3808: presente Convention.                               teh>On.
3809:    § 2. - Sont toutefois ·exceptes de l'appli-        •2 §. - Täitä sopimusta ei kuitenkaa!l1 so-
3810: cation de la presente Convention:                  veJ!leta:
3811:    1. Les transports dont les stations de             1) !kuljetuksiin, joiden lähetys- ja määrä-
3812: depart et d 'arrivee sont situees sur le terri-    asemat sijaitsevat saman valtion alueella ja
3813: toire d'un meme Etat et qui n'empruntent           jotka ainoastruwn ikä;wät toisen valt:iion
3814: le territoire d'un autre Etat qu'en transit:       alueen kautta:
3815:    a) lorsque Ies lignes par lesquelles s'ef-         a) kun ikautta:ku:lkuun käytettäviä ratoja
3816:        fectue le transit sont exploitees par               liiikennöi jokin lähetysvailition rauta-
3817:        un Chemin de fer de [ 'iEtat de                     tie;
3818:       depart;
3819:    b) meme lorsque les lignes par lesque1les         ·b) myös v.aikkei kauttakulkuun !käytettär
3820:       s'effectue le transit ne sont pas ex-              viä ratoja liikennöi mikään lähetys-
3821:        ploitees pa:r un Cihemin de fer de                vB~ltion rautwtie, jos kuljetukseen osaa-
3822:        l 'iEtat de depart, si les Ohemins de             ottavat ra:utatiet ova1t ·tehneet erikois~
3823:       fer interesses ont conclu des arrange-             sopimuksia, joiden muika:an näitä ku1-  1
3824: 
3825: 
3826:        ments particuliers en ver.tu desquels             jetuksia ei katsota kansainvälisiksi;
3827:        ces transports ne sont rpas consideres
3828:        comme internationaux.
3829:    2. Les .transports entre stations de deux          2) kahden naapurivaltion asemain väli-
3830: Etats limitrophes s'ils sont effectues sur         siin kuljetuksiin, jos kuljetuksen toimitta-
3831: tout le parcours par des Chemins de if'er          vat koko matkalla yksinomaan jomma:n:kum-
3832: de J'un de ces Etats, et qu'aucun de ces           man valtion rautatiet ja elLei !kumpikaan
3833: Etats ne s 'y oppose.                              näistä valtioista sitä vastusta.
3834:    ·§ 3. -     iLes tarifs fixent les relations       3 §. - Tari,ffit määräävät ne asemayh-
3835: pour lesquelles des ·biUets et des lbulletins      teydet, joille lmnsainvälisiä maotkaHppuja
3836: de ihagages internationaux sont delivres.          ja matkatavaratodistuksia annetaan.
3837: 
3838: 
3839:                   Article 12..                                        2 artikla.
3840:      Dispositions reZatives aux transports            Yhdistettyjä kuljetuksia koskevat mää-
3841:                    Mmbines.                                             räykset.
3842:    ·~ 1. -  Peuvent etre inscrites sur :la liste      1. ~. - Paitsi rautateitä voidaan 1 ar-
3843: prevue a l 'article .premier, en sus des           ~tiklass>a ·ede1lytelttyyn luetteLolOn mer'kitä
3844: Chemins de fer, des lignes regulieres de           myös säännöllisesti; lliikennöi'ty:jä voilma-
3845: services automobiles ou de navigation com-         vaunu- tai laiv,aJlinjoja, j~otka rautat:iehen
3846: pletant des parcours .par voie ferree et           liittyen 1JoimitJtavrut kansainvä1isiä kuljetuk-
3847: e:ffectuant les transports internationaux          sia jolllkun sopimusvalti:on tai luette.loon
3848: sous la responsabilite d 'un Etat contrac-         me:rikityn! rautatien vastuulla.
3849: tant ou d'un Chemin de fer inscrit sur
3850: la liste.
3851:    § 2. - Les entreprises de ces lignes sont         2 §. - Tällaisia [injoja Eikennöivillä yri-
3852: soumises a toutes Ies obligations imposees         tyksillä on kaikki tämän sopimuksen rauta-
3853: 4
3854: 
3855: et sont investies de to~ les droits               teille määräämät velvollisuudet ja oikeudet,
3856: reconnus aux Ohemins de fer par 'la               joihin kuitenkin voidaan tehdä kuljetus-
3857: prese.nte Convention, sous reserve des mo-        tavan erilaisuudesta 'V'äittäimruttömä~ti j!Oh-
3858: difications resu1tant necessairemerrt des         tuvia muutoksi!a. Näma muutokset eiwät
3859: modalites differentes du transport. Ges           kuite111krurun voi muuttaa tämän s'opimuksen
3860: modifications ne peuvent, toutefois, pas          sää111111Öiksiä vastuunallruisuudesta.
3861: deroger aux regles de responsa;bilite etaiblies
3862: par la presente Convention.
3863:    ~ 3. -    'Tout Etat qui desire faire in-         3, §.-Jokainen va,lltio, ·joka halUJaa saada
3864: scrire sur la liste une des lignes designees      ,jonkun 1 § : ssä mainitun lindan merkityksi
3865: au ~ 1, doit prendre les mesures utiles           luetteloon, on rv·e1vollirueru ryhtymään toi-
3866: pour que les modifications prevues au § 2         menpiteisiin, jotta 2 § :ssä .edellytetyt muu-
3867: soient .publiees dans les memes formes que        tokset julkaistaa:n samallla taval:La, kuin ta-
3868: les tarifs.                                       riffit.
3869:    § 4. - Pour les tramaports internaltio-           4 §. - Kansaimälisiin kul'j,etu'ksiin, joita
3870: naiUX .empruntant a la fois des Ohemins           rautatiet suorittavat yhdessä muiden kuin
3871: de ,fer ·et des services de transport autres      1 § :ssä mainittujen kuljetusneuvojen kanssa,
3872: que ceux qui sont definis au § 1 ci-dessus,       voivart rarutrutiet ja osalliset lkuljetusyrj!tyk-
3873: les Chemins de fer 'peuv;erut etab~ir en          set, ottaen huomioon 'kunkin kuljetusta-
3874: commun avec les entreprises :de transport         van erikoisuuden, soveltaa tariffimääräyk-
3875: interessees, des dispositions tarifaires appli-   siä, jotka oikeU'de1lisesti eroavalt tässä sopi-
3876: quant un regime juridique different de            muksessa käytetyistä. Ne voivat tässä ta-
3877: celui de la presente Convention, afin de          pauJksessa :m.Kärätä käytiettäväksi muuta
3878: tenir compte des particularites de chaque         'kuiru tässä sopimuksessa ,edellytettyä ku1j·e-
3879: mode de .transport. Ils .peuvent, dans             tustodistetta.
3880: ce cas, prevoil' ~ '.emploi d 'un titre de
3881: transport autre que celui qui est prevu
3882: par la presente Convention.
3883: 
3884: 
3885: 
3886:                   Article 3.                                           3 artikla.
3887: 
3888:                   Soudu.re.                                      Liittymäkuljetus.
3889:    § 1. - La Convention est egalement               1 §. - Tä:tä sopimuslta V'oidaan soveltaa
3890: appEcahle aux transports de voyageurs             myöski111 seillaisiin matkustajain ja, matka-
3891: et de bagages effectues au depart d'une           tavaran ilmlj,etulksiin, jotka tJoimiteta,an ka.n-
3892: station non inscrite dans un tarif inter-         swinrvMiseen taa•.~ffiin! merkitsemä ttömä!ltä
3893: national, sur une station de soudure du           lähtöasemalta sama:ssa valtiossa; olevaLle ja
3894: meme Etat inscrite dans ce tarif et de            sanottuun tar~ffiin mer'kityU:e iliittymäase-
3895: l'a sur une destination inscrite dans ce          maLle ja sieltä saJmaan ·tal'iffiin merkitylle
3896: meme .tarif, soit avec un billet ou bulletin      määräatsemrulle jroro yhde~lä rua.nsainvälioollä
3897: de bagages international dans lesquels les        matkalipulla tai matkatavaratodistulksel11a,
3898: taxes du parcours direct et du ,parcours          joissa viimeksimainitun suoranaisen lkullje-
3899: de soudure sont additionnees, soit avec           tusmatkan sekä lii,ttymämllitkan maksut on
3900: deux billets soudes. .S 'il est etwbli deux       yhdistetty, taikka kahdella liittymämat-
3901:                                                                                                  5
3902: 
3903: birlet.s, le second doit porter la mention        koilla kelpaavalla matkalipulla. Jos kaksi
3904: de la station de depar.t primitive.               matkalippua annetaan,, tulee myöhemmän
3905:                                                   matkan lipussa olla merkintä alkuperäi-
3906:                                                   sestä lähtöasemasta.
3907:    § 2. - Les C!hemins de f.er detern:ti!Illent     2 §. - Rautatiet määräävät, missä mää-
3908: dans quelle mesure et a quelles conditions        rin ja millä ehdoilla tällaista liittymäkul-
3909: ce transport par soudure peut etre ·de-           jetusta voidaan vaatia määrätyiltä asemiita.
3910: mande au depart de certaines stations.            N&mä asemat on merkittävä luet·teloon, j10ka
3911: Oes stations sont denommees dans une              on saatettava muiden kulj•etu'kseelll ooailllis-
3912: liste qui est notifiee aux autres Chemins         ten rautateiden tietoon.
3913: de rer interesses.
3914: 
3915:                   Atricle 4.                                        4 artikla.
3916:   Obligation pour le Chemin de fer de                    Rautatien kUlje·tu.svelvollisuus.
3917:                transporter.
3918:   iLorsqu'il existe un tarif international          Jos on olemwssa kansainvälinen •tariffi tai
3919: ou qu'un transport par soudure est prevu          3 artiklan mukaan edellytetty liittymä-
3920: conformement a l'article 3, J.e trans.port        ku:lj·etus, ei kuljetusta voida evätä, miikäili:
3921: ne peurt etre refuse pourvu que:
3922:   a) ·Ie voyageur se conforme aux rpre-             a) matkustaja noudattaa tämän sopimuk-
3923:      scriptiooo de ~a preselllte Oonv·ention;           sen määräyksiä ;
3924:   b) le tran.sport soit possible avec Ies           1b) lruljetus on mahdollinen tavallisilla
3925:      moyens ordinaires de transport;                    kuljetusväEneiUä;
3926:   c) le trans.port ne soit rpas interdit dans       c) ku:ljetus ei oLe lain säännöksisS'ä tai
3927:      un des Etats interesses, par suite de              yileisen järj1estykse11 vuoksi kielletty
3928:      dispositions legales ou pour des rai-              j10ssabn 'kuljetu'ksee11 osaliisessa vwl-
3929:                                                                                         1
3930: 
3931: 
3932: 
3933:      sons d'ordre public;                               tiossw;
3934:   d) le transport ne soit pas empeche par           d) kuljetusta eivät :estä sellaiset seikart;,
3935:      des cir~onsta11ces que Je Chemin de                joita mutwtie ei :ole voinut 'Vällttä;ä tai
3936:       fer ne pouvait pas eviter et auxquelles           poistaa.
3937:       il ne dependwit pas de lui de reme-
3938:       dier.
3939: 
3940:                  TITRE II.                                           II OSA.
3941:          Du contrat de tran.sport.                           Xulj·etussopimuksesta.
3942:               Chapitre premier.                                       I !luku.
3943:            Transport des voyageurs.                            Matkustajain kuljetus.
3944: 
3945:                   Article 5.                                        5 artikla.
3946:              Droit au transport.                                1ffatk1tstusoikeu.s.
3947:   § 1. - Le voy,ageur doit, lorsqu'il com-           1 §. - MatkustaJja:lla tulee, hänen a:loit-
3948: mence son voya.g·e, etre muni d'un billet.        ta;essaan matkamsa, olla matikaii:pi])U. Ta,rif-
3949: Les tarifs peuvent ,prevoir des exce,ptions       fit voivat myöntää poikkeulffiia tässä suh-
3950: a cet egard.                                      teessa.
3951: 6
3952: 
3953:    § 2. - Le voyageur est tenu de conser-              2 §. - Matkustaja on velvollinen säilyt-
3954: ver son billet ipendant tout le cours du            tämään matlmlippunsa koko matkan aja;n.
3955: voyage. Il doit, s 'il en est requis, le .pre-      Hänen tulee vaadittaessa es~ttää se jokai-
3956: senter a .tout a.gent charge du contröle et         selle tarkastusta toimittavalJ.e virkailijalle
3957: le rendre a la fin du voyage.                       ja antaa se pois matkan päättyessä.
3958: 
3959: 
3960:                    Article ·6.                                        6 artikla.
3961:                     Billets.                                         Matkaliput.
3962:    § 1. - Les bi'llets delivres pour un                1 §. - Tämän sopimuksen mukaista kan-
3963: transport intemational regi par J.a presenlte       sainväJlistä kuljetusta varten laadituissa
3964: Gonv·ention doivent porter !J.e signe   cp.         matkalipui.ssa tulee olla merkki <f.
3965:    § 2. - Les mentions suivantes sont obli-           2 §. - Matkalippujen tuloee sisältää seu-
3966: gatoires sur les billets:                           raavat ]lmoitukset:
3967:    a) l'indication des stations de depart et          a) lä:hrtJö- ja mä:äräasema;
3968:        de destination;
3969:    b) l 'itineraire; si l 'emploi de different':l     b) kuljetustie; jos eri teiden ja kuljetus-
3970:        itineraires ou moyens de transport est            rueuvoj.en käyttö oru luvallinen, tulee
3971:        .permis, cette faculte doit etre men-             ma·tkailipun sisäiltää ilmoitus siitä:;
3972:        tionnee;
3973:    c) ,la ca'tegorie de train et la c1asse de         c) junalaljti 1ja. vaununluokka;
3974:        voiture;
3975:    d) le prix de transport;                           d) kuljetusmaJksu;
3976:     e) le jour ·ou commence la validite;              e) ensimmäinen kelpois.uuspäivä;
3977:     f) la duree de validite.                          f) kelpoisuusaiika.
3978:    § 3. - Les tarifs ou les accords entre              3 §. - Tariffit tai rauta:teidm1 väliset so-
3979: Chemins de fer determinent la langue dans           pimukset määräävät, miilJä kie1lellä matka-
3980: ~aquelle les billets doivent etre impdmes           lippujen tulee olla painettu ja täytetty,
3981: et remiplis, ainsi que leur forme et leur           sekä niiden muodon ja sisällyksen.
3982: contenu.
3983:    ·§ 4. - •Les billets formes d'un livret             4 §.-Vihon muotoon laaditut kontroni-
3984: rerufermant des feuiltlets de 0ontr6le (bi,1lets-   kuponkejia sisältävät matkaliput (kirja-
3985: livrets), airusi que les biN:ets a COUpiOllS'       liput) sekä rautatiehallintojen yhdistetyt
3986: combines des Administrations de Chemins             kuponkitliput muodostavat tämän sopimuk-
3987: de fer constituent un titre de transport            sen kannalta yibtden ainoan matkatodisteen.
3988: unique au sens de la presente Convention.
3989:    Les billets reunis sous une couverture par          Viraillisten matkatoimistojen tai yksityis-
3990: des .bureaux de voyage of.ficiels ou des            ten asioimistoj•en yksiin kansilehtiin yhdis-
3991: agences privees constituent 0hacun un titre         tämä:t kupongit muodostava;,t kukin eri m;a;t-
3992: d:e trans.port distill!ct soumis, suiva;nt le       katodisteen, joka on kunkin tapauksen mu-
3993: cas, ala reglementation interieure de 'l'Etat       kaan asianomaisen valtion kotimaisten mä~
3994: interesse ou a la presente Convention.              räysten tai tämän sopimuksen alainen.
3995:    § 5. - Un billet n'est cessible, a moins            5 §. - E11eiv;ät tariffit myönnä poik-
3996: d 'exception prevUJe par les tari.fs, que s 'il     ilmusta, voida.a.n mrutkalippu luovuttaa: toi-
3997: n 'est .pas nomina tif et si le voyage n 'est       selle ainoastaan, j,os sB ·ei oLe nimelle ase-
3998: pas commence.                                       tettu eikä matkaa ole aJloitettu.
3999:                                                                                                            7
4000: 
4001:   La speculation et la revente des billets            Matkalippuj·en kaupitte1eminen ja ji.iJl-
4002: a un prix different de celui du tarif sont         leerumyynti tariff,eista eriävään hintaan on
4003: subordonnees, dans chaque Etat, aux lois           kunlkin va;ltion omien lakien ja oh'jesääntö-
4004: et reg'lements de cet Etat.                        jen alainen:.
4005: 
4006: 
4007: 
4008:                   Article 7.                                              7 arti'kla.
4009:    Reduction de prix pour les enfants.                          H ~nnanalennus laps~Ue.
4010:   ·§. 1. -    Jusqu'a l'age de quatre alhS            11 §. - Lapset nedjännen ikävuoden lop-
4011: revolus, les enfants sont tralhSportes gra-        puun saakka lkuiljetetaan maksutta ja :mat-
4012: tuitement sans billets lorsqu'il n'est pas         kaliputta, ·ellei heille vaadita ·eri paikkaa.
4013: reclame pour eux une place distincte.                 2 §. - Yli neljän vuoden ikäiset llllpset
4014:    § 2. - Les enfants ages de plus de 4 ans        kymmenennen ikävuoden loppuun sawkka
4015: jusqu'a 10 ans revolus, et les enfants plus        :ja nuoremmat lapset,. joille valllditaan eri
4016: jeunes P'OUr lesquels une pla·c,e distincte        paikka,. kulj•etretaan alennettuihin hintoihin,
4017: est reclamee, sont tralhSportes a des prix         jotka •eivät saa ylittää täysikasvuisten mat-
4018: reduits qui ne peuvent depasser la moitie          kalipuista ®annettavien hintojen puollita
4019: des prix per<;us pour les billets d'adultes,       määrää, jolloin kuitenkin noudatettakoon
4020: sans prejudice de l'arrondissement des som-        lipunmyyntipaikan kuljetushallinnon mää-
4021: mes 0onfo:rmemelllt aux regles de a'admi-          räyksiä ihinnan pyöristämisestä.
4022: nistration d 'emission du lbillet.
4023:   Oette reduction n 'est pas obligatoirement         Tätä alennusta ei tarvitse soveltaa
4024: applica;ble aux prix des :biliets qui en com-      matkalippuihin, joiden hirrtaam jo sisältyy
4025: portent deja une autre par rapport au              alennus yksinkertaisen matkalipun nor-
4026: prix normal du billet simple.                      maalihintaan (,,prix normal") verrarten.
4027: 
4028: 
4029: 
4030:                   Article 8.                                             8 ·artikla.
4031:         Duree de validite des billets.                      Matkalippujen kelpoisuusaika.
4032:   ·§. 1. - La duree de validite des ibillets          1 §. - Matkalippuj'Cll kelpoisuusaika on
4033: doit etre fixee par les tarifs.                    määrättävä tariffeissa.
4034:    §. 2. - Cette validite doit etre au mini-          2 §. - Ke1lpoisuusaj:a:n tui1ee olla vähin-
4035: mum [a suivante:                                   tä·än seuraava:
4036:   Billets simples:                                 yksinkertaisten matlkalippuj:eru:
4037:   par fractiroru indivisiJble de 100 km, 1 jour.   kultakin alkav:alta 100 kilometrin
4038:                                                       matkalta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 päivä
4039:   La validite des billets ne peut neanmoins           Kelpoisuusaika ei kuitenkaan saa olla
4040: etre inferieure a 2 jours;                         2 päivää lyhyempi ;
4041:                                                    meno- j:a paluumatkalippuj:en:
4042:   Billets d'aller et retour:                       kultakin ~alkavalta 50 kilometrin:
4043:   par fraction indivisible de 50t km, 1 jour.         ma;tkaJta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 päivä
4044:   La validite des billets ne peut neanmoins           Kelpoisuusaika ei kuitenkaan saa olla
4045: etre .inferieure a 4 jours.                        4 päivää lyhyempi.
4046: 8
4047: 
4048:     § 3. - Les ,bmets speciaux a prix reduits         3 §. - Alennettuihin ihintoilhin myytä-
4049: peuvent comporter une duree de validite            vien matkalippuj,en kelpoisuusa~ka voi 1olla
4050: dif.ferente.                                       muunlainen.
4051:     § 4. - Le premier jour de validite du            4 §. - Matkalipun 'kclpoisuusaj·an ensim-
4052: billet est compris dans la duree de validite       mäinen päivä lasketaan kelpoisuusaikana
4053: comme jour plein. Le voy&geur peut com-            yhdeksi täydeksi vuorokaudeksi. Matkus-
4054: mencer son voyage un jour quelconque               taja saa alkaa matkansa minä päivänä ta-
4055: compris dans la duree de validite de son           hansa kelpoisuusa;jan kestäessä; ·elleivät ta--
4056: billet; sauf exceptions prevues par les ta-        riffit myönnä poikkeusta, ;on matkustaja,n
4057: ri,fs, il doit le terminer au p'lus tard par       päätettävä rrnrutkansa jun~la, joka aika-
4058: un train devant atteindre, d'apres l'horaire,      taulun mukaan saapuu määräasemalle lkel-
4059: la gare de destination le dernier jour de          poisuusaj,an viimeisenä päivänä viimeistään
4060: validite, au ,plus tard a 24 heures.               kello :24:.
4061: 
4062: 
4063:                   Article 9.                                         9 artikla.
4064:      Attribution et loootion des places.             Paikkojen osoittamineJn ja edeUäpäin
4065:                                                                   tilaaminen.
4066:    § 1. - Le voyageur peut, en montant                1 §. - Matkustaij'a saa, noustessaan ju-
4067: dans le train, mar,quer une place encore           naan, merkitä v~elä vapaan paikan sekä it-
4068: disponible tant pour lui-meme que pour             selLeen että hänen kanssaan matkustaville
4069: les autres personnes qui ,font le voyage           henkilöille, joiden matka!liput hän voi TIJäyt-
4070: avec IJ.ui et dont il peut exhiJber les billets.   rtää. Matkustaja, j.dka poistuu paikaltruan
4071: Le voyageur qui quitte sa place sans la            mel'lkitsemättä sitä nä!kyvällä tavaHa, me-
4072: marquer d'une fa~on eviderute, perd son            nettää ·oikeutensa siihen. Muuten sovelle-
4073: droit a l'occuper. Au reste, l'attribution         taan pai;kkojen osoittamiseen kullakin rau-
4074: des places est reglee conformement aux             tatiellä voimassa olevia määräyksiä.
4075: prescriptions en vigueur sur chaque Chemin
4076: de fer.
4077:    § 2. - Les tarifs ou les horaires speci-          2 §. - Tariffit ta,i aikataulut i1moittatvat,
4078: fient si et a quelles conditions des places        voidaanko j,a millä ehdoilla p:aikkoj'a ed~ltä­
4079: peuvent etre louees pour certains trains.          päin tilata määrättyi:hin juniin.
4080: 
4081: 
4082:                   Article 10.                                        10 artikla.
4083:      Arrets aux stations intermediaires.               Matkan keskeyttäminen väliasemilla.
4084:    § 1. - L·es tarifs specifient si et a quel-       1 §. - Tariffit ilmoitta>Cat, olllko ja millä
4085: les conditions le voyageur a le droit de           ehdoitlla matkustajalLa oikeus keskeyttää
4086: s'arreter aux stations intermediaires ,pen-        matkansa vä!liasemilla hänen ma tkwlippurusa
4087: dant 'la duree de validite de son billet.          kelpoisuusaikana.
4088:    § '2. - L 'usage ,par le voyageur du droit         2 §. - Jos matkustaj,a käyttää oikeut-
4089: de s'arreter aux stations intermediaires           taan IJmskeyttää ma:tkansa väliasemilla, <.>i
4090: n '·entraine aucune prolongation de la duree       h:änen matkwl~ppunsa tariffeissa määrätty
4091: de validite prevue ~par les tarifs.                kelpoisuusaika siitä pideruny.
4092:                                                                                               9
4093: 
4094:    § 3. - Lorsque le voya,geur ·est porteur       .3 §. -Jos matkusta:j.alla on matkalippu,
4095: d 'un ibillet valable par un seul itineraire, joka on voiiffiassa vain yhtä ainoata. kulje-
4096: le voyage interrompu peut egalement etre tustietä, on hänellä: oikeus jatkaa keskey-
4097: continue au depa~t d'une station situee sur tettyä matlkll!ansa mmrl:takin samalla radalla
4098: la meme ligne •.et plus rapprochee de la sij1aitsevalta as·ema,lta, joka on läihempäuä
4099: station destina:taire.                         määräasemaa.
4100:    § 4. - Le voyageur porteur d 'un 1biHet        4 §. - Jos matkustaja, •jonka matkalippu
4101: valable par plusieurs itineraires facultatifs, on voimassa useampia: kuljetusteitä, kes-
4102: qui interrompt son voyage en cours de keyttää mR~tkansa, tulee hänen jatkaa
4103: route, ne peut reprendre celui-ci que, soit keskeytettyä ma:tka,ansa joko keskeytysase-
4104: a ·la stat.ion ou il l 'a interrompu, soit a malta tai joltakin muu1ta asema·lta, joka si-
4105: une station plus rapprochee de la station jwitsee samalla kuljetusti·eHä kuin ikes'key-
4106: destinataire et situee sur l'itineraire em- tysasema jw on lähempänä määrä,asema:a.
4107: prunte au depart.
4108:    § 5. - La duree de l'interruption du           '5 ·§. - Ma;tkan keskeytyksen aihlll ra-
4109: voya~e n'est [imitee que pa:r la duree de      j.oittaa ainoastaan matkalipuu kelpoisuus-
4110: validi.te du billet.                           aika.
4111: 
4112: 
4113:                  Article 11.                                      11 artikla.
4114:     Changement de classe o.u de train.          Siirtymin~en   ylempää.n luokkaan tai toisen-
4115:                                                                 lailseen ju')J;(/)(Ln.
4116:    Le voyageur peut occuper une place              iMatkustaj.alla on oikeus tariffeissa maa-
4117: d 'une classe superieure ou passer dans un      riityin ·~hdoin j•a suoritta:malla säädetty
4118: train de categorie superieure a celle qui       [isäma:ksu siirtyä ylempään vaununluok-
4119: est indiquee sur le bi.Uet, dans les condi-     kaan tai korkeaiillpaan junalajiin lkuin mat-
4120: tions fixees par les tarifs et moyennant        ka;lipussa on ilmoitettu.
4121: paiement du supplement prevu.
4122: 
4123: 
4124:                  Article 12.                                      12 artikla.
4125:        Voyage1ur sans billet valable.               Matkusmja, jolla ei ole ke•lpaavaa
4126:                                                              matkalippua.
4127:    § 1. - Le voyageur qui ne peut pas              1 §. - Matkusta;ja, joka ei voi esittää
4128: presenter un 1billet valable est tenu de        ke1paavaa ma:t'kaEppua, on velvollinen mak-
4129: payer une surta:xce, outre le .prix du voyage   samaan, paitsi matka;lipun hintaa kulje-
4130: pour le parcours effectue et sans prejudice     tulta matkalta, lisämaksun,. mikä ei kuiten-
4131: des sanctions penaies; cette surtaxe est        'kaan vapauta häntä rikosoikeudellisesta
4132: calculee conformement aux reglements du         vastuusta; lisämaksu lasketaan sen rauta-
4133: Chemin de fer sur lequel le payement            tioen määräysten mukaan, jolla lisämaksua
4134: de la surtaxe a ete exige. A defaut de           on vaadittu. 'Tällaisten määräysten puut-
4135: prescriptions a cet egard, le voyageur doit     teessa tulee ma:tkustajan suorittaa lisä-
4136: acquitter une surtaxe dont le montant sera       maksu, joka on yhtä suuri kuin lipunhinta
4137: ega:l au prix du voyage .pour le parcours       kuljetulta matkalta.
4138: ed'd'ectue.
4139:                                                                                           2
4140: 10
4141: 
4142:    § 2. - Les billets ayant subi une modi-            2 §. - Matkaliput, joihin oikeudetto-
4143: fication illicite seront consideres collliiD.e      masti on tehty muutoksia, katsotaan kel-
4144: non valables et retires par le personnel de         palllilliattomiksi j.a otetll!an matkustajiil.ta
4145: service.                                            pois.
4146:     § <3. - Le voyageur qui refuse le paie-           3 §. - :Matkusta;j,a, joka kieltäytyy heti
4147: ment immediat du prix du voyage ou de               ma;ksamasta kulj·etUSIIllaksua tai lisämaksua,
4148: la surtaxe peut etre exclu du voyage. Le            voidaan poista:a j1unasta. 'Tällaisella henki-
4149: voyageur exclu ne peut exiger que ses               löllä ei ole oikeutta vaati.a, että hänen mat-
4150: ·blligages soient mis a sa disposition a une        katavaransa annetaanl! häne~le muulla ase-
4151: station autre que la station destinataire.          mahla 'kuin määräasemalla.
4152: 
4153: 
4154: 
4155:                    Article 13.                                        13 artikla.
4156:      Personnes exclues d,u train ou admises         Henkilöt, joita ei päästetä j'UI'flaV,n tai jotka
4157:                conditionnellement.                         päästetään erityisiin ehdoin.
4158:   ·§ 1. - Ne sont pas admises dans le train            1 §. - Junaa:n ei päästetä tai voidaan
4159: ou peuvent en etre exclues en cours de              siitä matkalla poistaa:
4160: route:
4161:      a) les personnes en eta.t d'ivresse, celles      a:) päihtyneitä <henkilöitä ja henkilöitä,
4162:         qui se conduiraient d'une maniere                 jotka käyttäytyvät säädyttömästi tai
4163:         inconvenante ou qui n'observeraient               j:otka eivät noudata lruki- ja ohje-
4164:         pas les prescriptions des loi et regle-           sääntömääräyksiä ; näillä henlkilöil:lä ei
4165:         ments; ces personnes n 'ont droit .au             ole oikeutta; saada takaisin mat'kalip-
4166:         remboursement ni du prix de leur                  puiliSa 1hintaa eikä suorittamaansa
4167:         billet, ni de la taxe qu'elles ont payee          matkatav·ar·amll!ksua ;
4168:         pour le transport de 1eurs bagages ;
4169:      b) les personnes qui, en raison d'une            b) ihenk~löitä, j•otka sairauden tai muilden
4170:         malladie ou pour d'a;utres causes, pa-           syiden vuoksi todennäköisesti tuottai-
4171:         raitraient devoir incommoder leurs               siva:t häiriötä kanssamatkustajille,
4172:         voisins, a moins qu'un compartiment              ellei erityistä vaunll'osastow o1e heHle
4173:         entier n'ait ete loue pour elles                 edeltäpäin tilattu tai maksua vas-
4174:         d'avanee ou ne puisse etre mis a leur            taan voida ·aset,taa heidän 'käytet-
4175:         disposition contre :paiement; toutefois,         täväkseen. Matkalla sairastuneet hen-
4176:         les personnes tombees malades en                 kilöt on kuitenkin kuljetettava aina-
4177:         cours de route doivt:mt etre tralliSpor-         kin lähimmälle sopivaUe asemalle
4178:         tees au moins jusqu'a la premiere                saakka, jossa ·heille voidaan antrua tar-
4179:         station ou il est 1possil!le de leur don-        ·peellista hoitoa. Matblipun hinta ja
4180:         ner les soins necessaires. L·e prix du           kannettu matka:tavaramaksu on mak-
4181:         transport .et la taxe per<1ue .pour !Les         s,ettava heirlle takaisin '2\6 1artiklassa
4182:         ibagages leur seront restitues, dans les         mainittujen määräysten mukaan vä-
4183:         conditions fixees a l 'article 2t6, apres        :hentämäilä kul'j.etun matikan osalle
4184:         deduction de la part afferente au                twleva: osuus.
4185:         parcours effectue.
4186:                                                                                                11
4187: 
4188:    ~ 2. - Le transport des .personnes attein-       2 §. - Tarttuvia tauteja sainastav.iJen
4189: tes de maladies contagieuses est regi par .Ies    henkilöiden kuljetus toimitetaan noudatta-
4190: ConventiiOlliS internationaJles ou, a d:efaut,    malla kansainrvälisiä sopimuksia tai niiden
4191: pa;r Ies disp:ositiolliS en vigueur d&ns chaque   puutteessa !kussakin va,ltiossa voimassa ole-
4192: Eta;t.                                            via määriiyksiä.
4193: 
4194:                  Article 14.                                        14 artikla.
4195:         Objets exclus des voit·ures.                Esineitä, joita ei saa ottaa mwkaansa
4196:                                                                henkilövaunuihin.
4197:    ·~ 1. -   Ne peuvent etre introduits dans         1 §. - Henk:iJlövaumuiili.in ei: saa ottaa
4198: les vo1tures les o:bjets dangereux, speciale-     mukaa;nsa vaarallisia esineitä, varsinkaan
4199: ment les armes chargees, les matieres exp'lo-     pano.stettuja ampuma-·aseita, räijäJhtäviä,
4200: si:bles, facilement inflammaJbles ou corrosi-     helposti syttyviä tai syö.vyttä.viä wineit.a sa-
4201: ves, de meme que les objets de nature a           moin kuin esineitä, jotka: sa:wttavat tuottaa
4202: gener ou a incommoder les voyageurs.              ·haittaa tai vaivaa matkustajille.
4203:    'Toutefois, ·les voyageurs qui, dans l'exer-      Mat:kustaj~lla, jotka julkisessa virantoi-
4204: cice d'un service pU!blic, portent une            mituksessa kantavat ampuma-aseita, sa-
4205: arme a feu, ainsi que les chasseurs et les        moin !kuin metsästäjinä ja arrnpujil'la on
4206: tireurs, sont autorises a .prendre avec eux       kuitenkin oikeus ottaa mukaansa ammuk-
4207: des munitions, sans depasser la plus faible       sia, jolloin ei kuitenhan saa ylittää pie-
4208: des 'limites fixees .par les reglements en        nintä niistä enimmäismääristä, jotka voi-
4209: vigueur sur les territoires empruntes. Il         massa olevat ohjesäännöt sallivat niillä eri
4210: est permis aux gardes acco.mpagnant des           alueilla, joilla kuljetus tapahtuu. Vartijat,
4211: prisonniers ·et voyagea;nt avec ces derniers      jotka vankeja saattaen matkustavat näiden
4212: dans des voitures ou compartiments speci-         kanssa erityisissä vaunuissa tai vaunuosas-
4213: aux de prendre avec eux des armes a d'eu          toissa, saavat ottaa mukaansa panostettuja
4214: chargees.                                         ampuma-aseita.
4215:     ~ 2. -   Les employes du Chemin de fer           2 §. - Rautatievirkailijoilla on oikeus
4216: omt: 'le droit de s'assurer, en •presence du      vakuuttautua matkustajan läsnäollessa nii-
4217: voyageur, de la nature des objets introduits      den esineiden .laadusta,. •jotka otetaan mu-
4218: dans les voitures, quand il existe des motifs     kaan fu.,enJkilövaunuihin, jos on päteviä syitä
4219: serieux de soup(Jonner une contravention          epäillä •1 § :n määräysten rikkomista.
4220: aux dispositions du § 1.
4221:     § 3. - Le contrevenant est responsable          3 §. - Se, j·oka: rikkoo :1 ·§ :n määräyksiä,
4222: de .tout dommage resultant des infractions        on vastuunalainen kaikes.ta tästä johtuvasta
4223: aux dispositions du ·~ 1 et encourt, en           vahingosta ja joutuu sitä paitsi laeissa ja
4224: outre, les peines prevues par les lois et         asetuksissa määrättyjen rangaistusten alai-
4225: reglements.                                       seksi.
4226: 
4227:                  Article 15.                                        115 artikla.
4228: I ntroduction de colis a la mmn et d 'ani-          Käsimwtkatavaran ja eläinten ottaminen
4229:            ma.ux dans les voitures.                           henkilöva,un.uihin.
4230:   ~ 1. -  Les voyageurs sont autorises a            1 §. - Matkustajalla on oikeus maksutta'
4231: prendre gratuitement avec eux dans les            ottaa mukaansa henkilövaunuihin helposti
4232: 12
4233: 
4234: voitu:ves des objets faciles a porter ( colis   kannettavia; esineitä: (k:äsimartJkatavwraa),
4235: a 13J main)' pourvu que ies p:vesC'riptions     e~leivät tulli-, vero-,. finanssi-, poliisi- tai
4236: de dou3Jne, d 'oct:voi, fiscales ou de police   muiden hallintoviranomaisten määräykset
4237: ou d 'autres autorites ac1ministratives ne      sitä estä · eivätkä nämä 'esineet voi vahin-
4238: s'y opposent ,pas et que ces objets ne          goitta,a rauta:tiekalustoa. !Kukin ma:tkusta.ja
4239: puissent endommager 'le materiel. Chaque        saa käsimatka.tavaraansa varten käyttäJä ai-
4240: voyageur ne dispose, pour ses colis a la        noastaan hänen ha~lussaan olevan paikan
4241: main, que de l'espace situe au-dessus et au-    ylä- ja alapuolella olevaa tilaa.
4242: dessous de la place qu'il occupe.
4243:    §· 2. - Les animaux vivants ne peuvent          2 §. - Eläviä .eläimiä ·ei saa ottaa hen-
4244: pas etre introduits dans !Les voitures. Les     ki'lövaunurhin. Pieniä 'kesytettyjä eläimiä,
4245: petits animaux apprivoises, ·enrfermes dans     joita säilytetään hakissä, 'laatikossa, !korissa
4246: des cages, caisses, paniers ou autres em-       tai muussa sopivassa päällyksessä, saadaan
4247: ballages appropries, les petits chiens meme     kuit·en!kin ottaia muk11Ja1n sekä pieniä koiria
4248: non enfermes, sont cependant admis, pourvu      irtonaisina'kin, eiLleivät eri valtioiden polii-
4249: que les prescriptions de police des diffe-      simääräykset sitä estä eikä kukaan kanssa-
4250: rents Etats ne s'y opposent pas, qu'aucun       matkustaja sitä vastusta ja jos eläimiä voi-
4251: voyageur n 'y fasse objection et que ces        daan pitää syliSisä tai asettrua käsimatka-
4252: animaux puissent etre portes sur les ge-        tavaran paikalle.
4253: noux ou places comme les colis a la main.
4254:   [Jes tarifs ou les horaires ,peuvent in-        Tariffit ja aikataulut voivat kieltää :tai
4255: terdire ou autoriser l'admission d'animaux      sa,~liaeläinten ottamisen määrätynlaisiin
4256: dans certaines categories de voitures ou        henkilövaunuihin tai juniin.
4257: de trains.
4258:    Les :tarifs indiquent si et pour quels        'Tariffit määräävät, onko ja mistä eläi-
4259: animaux une taxe de transport doit etre         mistä kuljetusmaksua suoritettava.
4260: payee.
4261:    § 3. - La surveillance des colis a :la         3 §. -- Matkustajan on itsensä huoleih-
4262: main et animaux que le voyageur prend           ditava käsimatkatava,rasta j,a eläimistä,
4263: avec lui incomhe au voyageur lui-meme.          jotka hän ottaa muk8Jansa.
4264: 
4265: 
4266:                  Article 1<6.                                     l16 artikla.
4267:      Retards. Correspondances manqueetS.           Jurvan myöhästyminen. Menetetty juna-
4268:            S'uppressions de troins.                    yhteys. Jwnien pe.ruuttaminen.
4269:    Lorsque, par suite du retard d'un train,       Jos junan myöhäs:tymisen johdosta yh-
4270: la correspondance aw·ec un aut:ve train est     teys toiseen junaaru on meootetty tai juna
4271: manquee, ou lorsqu 'un train est supprime       on peruutettu kokonaan ·tai ·osalla matkaa
4272: sur tout ou 1partie de son parcours, et         ja matkustaj,a tahtoo jatkaa matkaansa, on
4273: que le voyageur veut continuer son voyage,      rauta:tien mikäli mahdt>llista ja ilman mi-
4274: J:e Ohemin de fer est tenu de l'acheminer,      tään lisämaksua kuljtetettava hänet ja hä-
4275: avec ses bagages, dans la mesure du             nen matk8Jtavaransa juna,l1la, joka menee sa-
4276: possi:ble et sans aucune surtaxe, par un        maa määräasemaa kohti samaa tai toista
4277: train se dirigea;nt vens 1a meme destin3Jtion   niiden samojen kuljetushallintojen omista-
4278: par la meme Egne ou par une aut:ve route        maa linjaa pitkin, jotka osallis,tuvat alku-
4279:                                                                                               13
4280: 
4281: appartenant aux Administrations qui par-           peräiseen kuljetustiehen, jotta hän voi sit-
4282: ticipent a l'itineraire du transport primi-        ten vähemmin myöhästyneenä saapua mää-
4283: t1f, de fa<;)On a lui ,permettre d'arriver a       räasemaUe. Asemwpäällikön on trurpeen va'a-
4284: sa destination avec moins de retard. iLe           tiessa todistettava ma,t'kailippuun, •että yh-
4285: chef de station dioit, s'il y ·a lieu, certifier   teys on menetetty tai juna peruutettu, sekä
4286: sur le bil1et que la correspondance a ete          tarpeeHisessa maarassa pidentä'ä ma;tka-
4287: manquee ou le train supprime, prolonger            lipun kelpoisuusarkaa ja tehdä se kelpaa-
4288: dans la mesure necessaire ·la duree de             valksi uutta tietä,. ylemmässä 1uokassa tai
4289: validite, et le rendre vala;b'le .pour la nou-     junassa, jossa maiksut ovat lkorkeaiil!IITat.
4290: velle route, pour une classe superieure ou         Rautatielllä on kuitenkin oikeus tarlifissa
4291: pour un train a taxes plus elevees. Le             tai aikataulluis.sa kieltää joidenkin junien
4292: Chemin de ,fer est, .toutefois, en droit de        käyttäminen.
4293: refuser l 'utilisation de cer.tains trains par
4294: voi·e de tarif ou d 'horaire.
4295: 
4296: 
4297:                  Chapitre II.                                        II luku.
4298:             Transport des bagages.                            Matkatavarain kuljetus.
4299: 
4300:                   Article 17.                                       -17 artilk:la.
4301: Definition des bagages. Objets exclus du Matkatavamn käsite. Esineet, joita ei "oteta
4302:                     transport.                                   kul j et e1ttaviksi.
4303:   ·~ 1. -     Ne sont consideres comme baga-     :1 §. - Matkatavaraksi katsotaan ainoas-
4304: ges que les obj·ets, affectes a l'usage du taan matkustaj.an 'käytettäviksi t&rkoitet-
4305: voya.geur, contenus dans des malles, pa- tuj·a esineitä, jotka -on p&kattu matka-rurk-
4306: niers, va'lises, sacs de voyage, boites a kuihin, matka:lmreihin, matkalaukku:ilhin,
4307: chapeaux et autres ·em:ballages de ce genre. matkasäl&ei'hin, lhatturasioihin tai muihin
4308:                                                sellaisiin päällyksiin.
4309:    § 2.. - iSont, en outre, admis au trans-        2 §. - Sitä pai•tsi :otetrua.n mrutkatava-
4310: port comme bagages, meme non pourvus raoo kuljetettaviksi, ilman päänystä:kin,
4311: d'emballage, sauf le cas prevu a la paitsi d-kohdassa edellyt,ettyä ta.parusrta:
4312: lettre d):
4313:   a) les fauteuils •portatifs ou roulants        a) sa:iraiden kanto- ja ·työntö·tuoleja, ·pyö-
4314:        pour malades, les fauteui·ls roulants         rätuoleja, j.otka ovat sruiraiden itsensä
4315:       mus par les malades eux-memes avec             liikutettavia ilman wpumoottoria tai
4316:       ou sans moteur auxi'liaire, les chaises        .apumoott-or.illa varustettuna, 1epotuo-
4317:        (lits) de repos;                              lej.a (-vuoteita) ;
4318:    b) les voitures d 'enfants;                   b) lastenvaunuja ;
4319:    c) les malles d'echantillons de marchan-      c) tavaranäytteitä sisältäviä arkkuja;
4320:       dises;
4321:    d) 1es instruments de musique portatifs       d)· kannettav~a soittokojeita laa;t:iJkoissa,
4322:        en caisses, etuis ou autres enveloppes;       koteloissa tai muissa pää1lyks.issä ;
4323:    e) le materiel .pour representations d'ar-    ·e} taiteili'jain esityksiä varten käytettä-
4324:        tistes, pourvu que son conditionne-           viä esineitä, mikäli ne u~konaisen kun-
4325:        ment, son volume et son poids per-            tonsa, kokonsa ja painonsa puolesta
4326: 14
4327: 
4328:         mettent de le charger et de le placer          voidaan nopeasti kuormata ja sijoit-
4329:         rapidement dans les fourgons;                  taa matkatavaravaunuihin;
4330:      f) !les i.nstruments d'arpenteur, jusqu'a      f) mittauskoneita, jtoiden pituus on enin-
4331:         concurrence ·de 4 metres de longueur,          ·tä!än 4 metriä, ja käsi-tyakalluj.a;;
4332:         et les outils de travail a main ;
4333:   g) les luges   a ibras et luges de sport a        g) 1- j·a 2-istuimisia käsikelkkoj,a ja ur-
4334:         une ou deux places, les skis, Jees voiles      heiluke]kkoja, suksia, luistelupurj,eita
4335:         pour patineurs, ainsi que les embar-           sekä eruintwän 3 metrin pituisia alulk-
4336:         cations longues de 3 metres aux                sia;
4337:         maximum;
4338:   h) les velocipedes, avec ou sans moteur           h) p01lkupyöriä moottoreineen ·tai ilman,
4339:         auxiliaire, ies motocycles a une place,        1-istuimisia moottoripyöriä lisäistui-
4340:         avec ou sans siege accessoire, a con-          mineen trui ilman, <jos irto-rosat on
4341:         dition qu'ils soient demunis d'acces-          niistä ipoistettu.
4342:         soil'es.
4343:    Les reservoirs des vehicules mus par des      MoottoriajoneuVloj.en säiliöt saavat sisäl-
4344: moteurs peuvent contenir de l 'essence, a tää polttoainetta, jos johto lka:asuttaj,arun on
4345: condition que la conduite d'essence au car- suljettu ja. tä:mä moottoria käyttä;mä;llä tyh-
4346: burateur soit feTimee et que celui-ci soit jennetty.
4347: vide :par le fonctionnement du moteur.
4348:    Les tarifs peuvent limiter la quantite, le    Tariffeissa voidaan määrätä r.ajoituksia
4349: volume .et le poids des objets designes ci- ~dellämainittujen matkatavall'a[lJa; ilmljetet-
4350: dessus admis au transport comme bagages. tavien esineiden määrään, lmkoon ja pai-
4351:                                               noon.
4352:    § 3. - D 'autres objets non mHectes a         3 §. - Muita esineitä, jotka ei ole tar-
4353: l'usage des voyageurs, ainsi que les ani- koit·ettu ma:tkust&jien käytettävilksi, sekä
4354: maux .enfermes dans des cages presentant eläviä eläimiä riittärvän vamoissa. Mkeissä
4355: des garanties suffisantes, .peuvent etre voidUJrun ottaUJ matka:tavarana kwljet,etta-
4356: acceptes comme ibagages si les tarifs l'auto- viksi, jos ta:riffit sen my;öntäväJt.
4357: risent.
4358:    § 4. - iSont excius du transport comme        4 '§. - Matkatavarana ei oteta kulj>etet-
4359: bagages les objets qui, aux termes de la tavilksi ~esineitä, joitru •tavarankuljetusta
4360: Convention internationale concernant le rautateitse !koskevan kansainvälisen sopi-
4361: transport des marchandises par Chemins muksen (K. S. 'T.) määräysten mukaian ei
4362: de fer ( 0. I. M.) sont exclus du transport. oteta kuljetettaviksi. Esineitä, joita sa-
4363: Geux qui sont admis aux termes de cette man sopimuksen mukaan otetaan kuljetetta-
4364: meme Conv·ention sous certaines conditions viksi erinäisin. ehdoin, ei myöskään oteta
4365: sont egalement exclus du transport comme matkatavarana kuljetetta:viksi.
4366: b&gages.
4367:    Toutefois, les films emlballes suivant les    Fillmiä, joka on paikattu tmaran rkul-
4368: prescriptions de la Gonvention internatio- j,etusta rautateitse koskevan kansainvälisen
4369: nale concernant le transport des marchan- sopimuksen (K. S. T.) määräysten muk·ai-
4370: dises ipar Chemins <de fer (C. I. M.) sont sesti, otetaan kuitenkin matkatmruran:a kul-
4371: admis au transport comme bagages.             jetettava'ksi.
4372:                   Article 18.                                          18 artikla.
4373:   Responsabilite du voyageur en ce qui                  Matkmtajan vastUtUJnalaU!uus matka-
4374:      concerne ses bagages. Surtaxes.                         tavarastaan. Lisärahti.
4375:     § 1. - Le detenteur du bulletin de ba-             1 §. - Matkrutavaratodistuksen haltija on
4376: gages est responsable de l'observation des           vastuunalainen 17 ~rtikilan määräysten nou-
4377: prescriptions de 1'article 17 ; il supporte          dattamisesta ja. vastaa !kaikista näiden mää-
4378: toutes les consequences d'une infraction a           räysten rilrikomisen seurauksista.
4379: ces prescriptions.
4380:     § 2. - Le Chemin de fer a l·e dr·oit,               2 §. - Jos <tä:1laisen rikkomuksen epäil-
4381: en ca8 de .presomption de contravention,             lään olev•an kysymyksessä, on muta:ti~llä oi-
4382: de verifier si le contenu des bagages re-            keus tarkastuttaa, vastruallw ma,tka:tavara;nsi-
4383: pond aux prescr~ptions. Le detenteur du              sällys mainittuja määräyksiä. Mwtikatavara-
4384: bulletin est appele a assister a la verifica-        todistulksen haltija kutsUJtaan o'lemaoo läsnä
4385: ,tion; s 'il ne se <presente pas ou s 'il ne         tarkastuksessa. Ellei hän siihen sa:a:vu tai
4386: peut etre atteint ·et a defamt d'.autl'les rpre-     ellei hän ole !tavattavissa, on tarkastus,
4387: scriptions ilega~es ou reglementaires en             elleivät ·la:ki- ja ohjesääntömääräykset siinä
4388: vigueur dans l'Etat oli la verification a            valtiossa, jossa tarkastus tapahtuu, toisin
4389: lieu, celle-ci doit se :faire en presence de         määrää, toimitettava kruhden, rautatien hen-
4390: deux temoins etrangers au Chemin de                  kilökuntaan kuulumattoman todistajan läs-
4391: fer. ISi une infraction ·est constatee, les          näollessa. Jos rikikomus. todetruan, on ma;tka-
4392: :f1r.ais occasionn:es par la: verification doivent   tavaratodistuksen haltija velvollinen suJOrit-
4393: etre payes ipar l·e detenteur du bulletin            •tamaan tarkastuks,esta aiheutuneet !kulut.
4394: de bagages.
4395:     § 3. - En cas d'infraction aux disposi-             '3 §. - .Jos on rikottu 17 artiklan 4 § :n
4396: tions du § 4 de l'article 17, le detenteur           määräyksiä, on matkatavaratodistuksen hail-
4397: du bulletin de bagages doit payer une                tija velvollinen suorittamaan lisärahdin,
4398: surtaXJe sans prejudice du supple:ment de            mikä ei kuitenkaan vapauta häntä suoritta-
4399:  taxe •et, s 'il y a lieu, des indlemnites pour Ie   masta tariffin mu'kai'Sta ralhdinerotusta ja
4400: dommage ainsi que des sanctions penales.             ko:rw·austa mahdo]lisesti aweutuneesta va-
4401:                                                      hingosta eikä myÖiskään rikosoiik;eudellisesta
4402:                                                      vastuusta,.
4403:    La surtaxe doit etre payee par chaque                Lisärahtina on suoritettava, jos esineitä
4404: ikilogramme :brut des objets exclus du               tavarankuljetusta rautateitse koskevan kan-
4405: transpor.t, a raison de 15 francs, avec un           sainvälisen sopimuksen 3 a11tiklan 4 kohdan
4406: minimum de perception de 30 ,francs, si              muka,an ei oteta ikuljetettaviksi tai jos ne
4407: ces dbjets comprennent des matieres qui              ovat sa:ma.n sopimuks•en I Eitteessä luok-
4408: sont exclues du transport en vertu du                :kiin I ja II luettuja tavaroita, 115 frangia
4409: 4:0 de l'article 3. de la Gonvention inter-          näiden kuljetuski·ellon alaisten esineiden
4410: nationa,Ie concernant le transport des               kultakin bruttokilogrammaJ:ta, vähintään
4411: marchandises par Ohemins de fer ou                   kuitenkiru 30 frangia 1ähetyksestä, selkä
4412: qui sont rangees dans Ies classes I et II            muissa ·tapauksissa 5 frang]a kultakin brut-
4413: de l'Annexe I a la Convention internatio-            tokilogrammalta, vähintään kuitenkin 10
4414: nale concernant le transport des mar-                fra;ngia läihetY'ksestä.
4415: chandises par Chemins de fer, et a raison
4416: de   5  francs, avec un minimum de per-
4417:  ception de 10 fra:ncs, dans les autres cas.
4418: 16
4419: 
4420:    .Si ies prescriptions en vigueur .pour le            Joo kotimaisesta liiikerut,eestä si:Uä rauta-
4421: trafic interieur du Chemin de fer sur                tiellä voimassa olevat määräykset, jolla rik-
4422: lequel la corrtravention a ete decouverte            komus on hav;aittu, edellyttävät alempaa ko-
4423: QOillllJenJt lieu a une surta,x.e total1e nliOhlls   k:ona,islisärahtia, on tämä kanruettava.
4424: elevee, c'est cette derniere qui est per<:;ue.
4425: 
4426: 
4427:                    Article 19.                                         19 artikla.
4428: Embal"lage et conditionnement des baga.ges.                 Matkatavaran päällys ja kunto.
4429:    ·~ 1. - Les hagages dont l 'emballage est            ~1 §. -  Rautatie voi kieltäytyä ottamasta
4430: insuffisant ou le conditionnement defec-             kuljetettavi'ksi matkatavaraesineitä, joiden
4431: tueux ou qui ,presentent des sig.nes mani-           päällys on riittämätön itai jotka annetaan
4432: festes d'avaries peuvent etre refuses par            kuljetettaviksi puutteellisessa kunnossa tai
4433: le Chemin de &er. !S'ils sont neanmoins              joissa on ilmeisiä va:hingoittumisen mellk-
4434: acceptes, le Chemin de fer aura le droit             kejä. Jos niitä kuitenkin otetaan kulje-
4435: de mentionner leur .etat sur · le ,bulletin          tettaviksi, on rautatiellä 'oikeus tehdä mer-
4436: de bagages. L 'acceptation par le voyageur           kirutä niiden kunnosta• matkatavamtodistuk-
4437: du ·bulletin de 'bagages portant une telle           seen. Mat.kustajan katsotaan, otta·esswan
4438: mention ·est consideree comme preuve que             vastaan sellaisella merkinnällä varustetun
4439: l'etat des ·bagages a ete reconnu par lui.           matkatavaratodistuksen, tunnustaneen mer-
4440:                                                      kinnän oikeaksi.
4441:    § 2. - Les colis doivent porter, dans                2 §. - Kolleissa tu'lee olla pysyvästi mer-
4442: les conditions de fixite sucffisantes, le            kittyinä matkustajan n.imi ja osoit·e sekä
4443: nom et l'adresse du voyageur et ia station           määräasema. Ko11eja, joissa ei ole näitä ill-
4444: de destination. Les colis qui ne portent             moituksia, voidaan kieltäytyä ottamasta kul-
4445: pas ces indications tpeuvent etre refuses.           jetertta~iksi.
4446:    ~ 3. -    Les anciennes etiquettes, adresses         3 §. - Matkustajan on poistet•tav'a: tai
4447: ou autres indications se rap.portant a des           tehtävä mitättömäksi vanhrut mauka,tavatra-
4448: tra.ns<portls ruruterieurs doiverut etr·e en1ewees   merkit, osoitteet ja muut aikaisempiin kul-
4449: ou rendues, illisibles par le voyageur.              jetuksiin kuuluvat merkinnät.
4450: 
4451: 
4452:                   Article 20.                                         20 al'ltikla.
4453: Enregistrement et expedition des b.agages.              Matkatavaran kirjaaminen ja lähetys.
4454:            Bul"letin de bagages.                               Matkatavaratodistus.
4455:    § 1. - L'enregistremerrt des bagages n'a             1 §. - Matkatavarra kirjataan ainoastaan
4456: lieu que sur la presentation de ·billets va-         esitettäessä vähintään matkatavaran määrä-
4457: lables au moins jusqu'a 'la destination des          asemalle sarukka kelpaav.a matkalippu, ja
4458: bagages et par l'itirreraire indique sur 1es         vaih sitä ltietä ku'ljetettavaksi, joka matka-
4459: billets.                                             lipussa on ilmoitettu.
4460:    8i le ~billet est va.la;ble .pour plusieurs          Jos matkalippu kelpaa useampia kulje-
4461: itineraires, ou si le lieu de destination est        tusteitä varten tai jos määräpaikalla on
4462: desservi par plusieurs stations, le voyageur         monta eri asemaa, on matkust,ajan tarJroin
4463: doit designer ·exactement i'itineraire a             ilmoitettava, mitä; lt~etä ja milLe asemalie
4464:                                                                                                    17
4465: 
4466: suivre ou la station pour laquelle l'enre-          matkatavara on kirjattava. Rautatie ei vas-
4467: gistrement doit avoir lieu. Le 0hemin de            taa seurauksista, jos matkustaja ei noudata
4468: cEer ne repond pas des consequences de l'in-        tä·tä määräystä.
4469: observation de cette prescription par le
4470: voyageur.
4471:     Les tarifs determinent si et dans queUes           'TariHit määräävät, voidaa;nko ja millä
4472: conditions des ·bagages p·euvent eill'·e .admis     ehdoilla matkatavaraa ottaa kuJ.jetettavaksi
4473: au transport par un itineraire autre que            ma•tkaEppua esittämättä tai muuta kuin
4474: celui qui .est indique sur le bhllet presente       ma:tkalipussa :ilmoitettua tietä. Jos tariffit
4475: ou saills presentwtion de bifl.ets. Lorsque Les     edellyttävät matkatavarau kuljetettavaksi
4476: tarifs ·pr€woient que des hagages peuvent           ottamista matkalippua esittämättä, on tä-
4477: etre admis au transport sans presentation           män sopimuksen määräyksiä mwtkatava-
4478:  de rbillets, les dispositions de la presente       ransa mukana nratkUS!tavan henkilön oi-
4479:  Convention fixant les droits et obligations        rlmuksista ja v·elvollisuulksista sovellettava lä-
4480:  du voyageur que ses hagages accompagnent           hettäjään, joka jättää matlmtavaraa kirjat-
4481: s'appliquent ·a l'e:x;pediteur de bagages en-       tavaksi matkaEppua esittämättä.
4482:  registres sans presentation de rbil·lets.
4483:     Si Ies tarifs le prevoi·ent, le voyageur           Jos t•ariffit niin edellyttävät,. 'V'oi matkus-
4484:  peut, pendant la duree de vaEdite de son           taja matkalippunsa kelpoisuusaikana jät-
4485:  billet, faire enregistrer des rbagag·es ou ibien   tää kirjattavaksi mwtkwtava.ra.a joko suo-
4486:  directement sur le parcours total de la sta-       raan koko kuljetusmatkaHe lähtöasemaita
4487:  tion de depart jusqu'a la station de desti-        mää:rruasema:He saakk11 tai joHekin kuljetus-
4488:  nation, ou hien sur des fractions quelcon-         tien 'osa:l1e sinä ehdoUa, että samaa kwljetus-
4489:  ques du parcours total, rpourvu qu'aucune          tien osaa ei käJ71tetä enempää kuin yhden
4490:  fraction de ce parcours ne soit empruntee          lmrran.
4491:  plus d'une ·fois.
4492:      § 2. - Lors de l'enregistrement des ·ba-           2 §. - Kun matikrutavara kirjataan, on
4493:  gages, il est delivre un bulletin au voyageur.     matkustaja:lle annettava matkatavaratodis-
4494:  Le voyageur est tenu de s'assurer, a la            tus. Vastaanotta.essaa,n matkat.avarat!O'distuik-
4495:  reception du bulletin, que celui-ci est etabli     sen Oill ma•tkustajan asian:a tarlmta, että to-
4496:  conformement a ses indications. Le prix du         distus on [aadittu hänen ilmoitustensa mu-
4497:  transport des rbagages doit etre paye lors de      kaisesti. Kuljetusmaksu on maksettava
4498:  l 'enregistrement.                                 mwtkatavarwa kirjattaes.sa.
4499:      § 3. - Pour le surplus, les formalites de         3 §. - Muuten soveHetaan matkatavaran
4500:  l 'enregistrement des rbaga.ges sont deter-        kirjaamiseen lähetysasemalLa voimassa ole-
4501:  minees :par les reglements en vigueur a la         villi määräyksiä.
4502:  station de depart.
4503:      § 4. - Les bulletins de bagages delivres         4 §. - J{jansainvälisiä kuljeturksia varten
4504:   pour les transports internationaux doivent        annettava't matkatavaratodistukset on laa-
4505:  etre etablis sur le formulaire constituant         dittava :tämän sopimuksen I liirttreen mukai-
4506:   l'Annexe I a la .presente Convention.             selle lomakkeelle.
4507:      § 5. - Les mentions suivantes sont obli-         ~5 §. -   Matka:tarvaratodistusten tulee si-
4508:   gatoires sur les bulletins de rbaga;ges:          sältää seumavwt ilmoitukset:
4509:      a) l 'indication des stations de depart et        a) lähetys- ja määräasema;
4510:          de destination ;
4511:      b) l 'itineraire;                                 b) kuljetustie;
4512:                                                                                                    3
4513: 18
4514: 
4515:      c) le jour de la remise et le train pour          c) jättöpäivä ja juna, johon matkatavara
4516:         Jequel a ete effectuee cette remise ;             on :kirjattu;
4517:      d) le nombre des bi'llets, sauf si les 'ba-       d)' matka~lippuj·en luku, paitsi milloin
4518:         gages ont ete remis au transport sans              matkatavara on jätet1ty ma.t'kaili:p!pua
4519:         presentation d'un billet;                          esittä:mä;ttä;
4520:      e) le nombre et le poids des colis;               e) kollien luJrnmäärä ja paino;
4521:      f) le morrtant du •prix de transport et           f) matkatavara- ja mahdolliset           muut
4522:         des autres droits eventuels;                      maksut;
4523:      g) s'il y a lieu, le montant en toutes            g) tarpeen tullen se määrä, kirjaimin
4524:         leutres de lla somme representan:t l'in-          .merkittynä,. jonika suuruis•eksli han-
4525:         teret a la livraison, dec'lare couforme-          1\:i.n:ta,etu '35 art~klan mukaan on ilmoi-
4526:         ment a l'article 35.                              tettu.
4527:     ~ 6. -    1Les tarifs ou les accords errtre         6 §. - Tariffit tai rauta·te~den 'keskinäi-
4528: Chemins de fer determinent la langue dans            set :sopimukset miiäTäävät, mi]lä kielellä
4529: laquelle les bulletins de bagages doivent            mwtka!tavaratodis·tuks-et Oll! painettava ja
4530: etre imprimes et remp:tis.                           täytettävä.
4531:     § 7. - Les tarifs peuvent prevoir des                7 ·§. - Tariffit voivat sov·eil.taa erikois-
4532: prescriptions speciales pour le transport des        määräyksiä po:lkupyörien ja urheiluvälineit-
4533: ve'locipedes et des engins de sport.                 ten kulj·etukseen.
4534:     § 8. - L·e voyageur peut indiquer, sous              8 §. - Matkustaja voi määrätä, mikäli
4535: les conditions en vigueur a la gare de de-           lähtöasemalla voimassa olevat määräykset
4536: part, le train par lequel ses bagages doivent        sen salliva;t, missä junassa 1hänen matkata-
4537: etre expedies. IS'il n'use pas de cette fa-          varansa on kuljetettava. Jos hän ei tätä oi-
4538: culte, l'acheminement a lieu par le premier          keutta käytä, kuljetetaan se ensimmäisessä
4539: .train a:pproprie.                                   sopivassa junassa.
4540:     rSi les bagages doivent changer de train             Jos matkatav:am on haara~asemal1a siir-
4541:  dans une gare de corres.pondance, le trans-          re:ttä;vä toiseen junaan:, on ikulj.etus twpah-
4542: port doit av;oir lieu !par Je train en corres-       ·tuv:a y:htyvässä junas8a, jos sit:ä. v;oidaan
4543: pondance, si celui-ci .peut etre utilise .pour       käyttää ma~tkatavamn kuljetukseen ja aiika
4544:  ile transport des bagages et s 'il existe le         riittää sanottuun siir,tämiseen. Muussa ta-
4545:  temps necessaire au transbordement. Dans             pauksessa on kuljetus tapahtuva ensim-
4546:  le cas contraire, l'acheminement doit avoir          mäisessä seuraavassa sopivassa junassa.
4547:  lieu par le plus prochain train approprie.
4548:     iL '.acheminement des bagages ne peut              Matkwt:avamn kuljetus :tapaihtuu edellä-
4549:  avoir Heu dans les conditions indiquees ci-         olevi·en määräysten mukaan a.inoas,taa,n, mil-
4550:  dessus que si les formalites exigees au de-         loin tulli-, vero-, finanssi-, :poliisi- ja muiden
4551:  pa.rt ou en cours de route par les douanes,         hallintoviranomaisten vaatimat muodolli-
4552:   octrois, autorites fiscales, de police et autres   suudet lähtöasemalla tai kuljetuksen kes-
4553:   autorites administratives ne s'y op:posent         täessä eivät si:tä 'estä.
4554:  pas.
4555:      !Le Chemin de fer est en droit de ne ·pas         Rautatiellä on oikeus kieltäytyä vastaan-
4556:   admettre ou de limiter le transport des ba-        ottamasta matkatavaraa tai rajoittaa matka-
4557:   gages dans certains trains ou certaines cate-      tavaran kuljetusta määrä1tyissä junissa tai
4558:   gories de trains.                                  juna[ajeissa.
4559:                                                                                                 19
4560: 
4561:                  Article 21.                                        21 artikla.
4562:                   Livraison.                                  Matkatavaran jakelu.
4563:     § 1. - La livraison des 'ba.gages a 'lieu        1 §. -- Matkatavara annetaan matkata-
4564: contre la remise du ·bulletin de bagages.         varatodistusta vasta•an. Rautatie ei ole vel-
4565: Le Cheruin de fer n'est pas tenu de verifier      vollinen tutkimaan, onko matkatavaDatodis-
4566: si le detenteur du bulletin a qualite ;pour       tUJksen haltijalla oikeutta saada ma~ata­
4567: prendre livraison.                                vara haltuunsa.
4568:     § 2. - Le detenteur du rbulletin de rba-         2 §. - Matkatavaratodistuksen haltijalla
4569: gages est en droit de reclamer au rbureau         on oikeus määrå>aseman toimistosta, sen
4570: de la station destinataire la livraison des       junan saavuttua, jolla matkatavara oli kul-
4571: rbagages aussitöt que s'est ecoule, apres         j.et,ettava, vaatia, että matkatavara anne-
4572: [ 'arrivee du train par lequel Ies bagages        taa.n häine11e, niin pian kuin s·en luovutta~
4573: devaient etre transportes, le temps neces-        miseen ja tarpeen vaatiessa tulli,, vero-,
4574: saire pour la mise a disposition ainsi que,       finanssi-, poliisi- tai muiden hallintoviran-
4575: le cas echeant, pour l'accomplissement des        omaisten määräysten täyttämiseen tarpeel-
4576: formalites requis.es par Ies douanes, octrois,    linen aika on kulUJnut.
4577: autorites fiscales, de police et autres autori-
4578: tes administratives.
4579:     § 3. - A defaut de presentation du rbul-         3 §. - Ellei ma:"bkatavaratodistusta voida
4580: J.etin de bagages, le Cheruin de fer n 'est       esittää, on rautatie vdvollinen antamaan
4581: tenu de remettre Ies bagages que si le recla-     matkatavar·an vain sil.lä ·ehdolla, ·et·tä asian-
4582: mant justifie de son droit; si cette justi-       omainen todistaa oiik•eut,ensa siihen. Jos
4583: fication semb1e insuffisante, le Cheruin de       :tämä :todistus katsotaa;n riittä'märttömäksi,
4584: fer peut exiger une caution.                      v·oi raut:ati·e vaatia va:kuuden.
4585:     ·§ 4. - Les bagages sont livres a la sta-        4 §. - Matkatavara annetaan sillä ase-
4586: tion ,pour laquelle ils ont ete enregistres.      malla, jolle se on kirjattu. Matkatavara-
4587:  Toutefois, a la demande du detenteur du          todistuksen haltijan hyvissä •ajoin .tekemästä
4588:  bulletin faite en temps utile, si Ies circons-   pyynnöstä voidaan matkatavara kuitenikin,
4589:  tances le permettent et si les prescriptions     jos olosuhteet sen sa:llivat, eivätkä tu1li-,
4590:  douanieres, d 'octroi, fiscales, de .poiice ou   vero-, finanssi-, po:Iiisi- tai muiden hal-
4591:  d'auti'!es au:torites admin'.istratives ne s'y   lintoviranomaisten määräykset ole esteenä,
4592: opposent .pas, Ies ,bagages peuvent etre          antwa takaisin lähetysasemalla tai luovut-
4593:  restitues a la station de depart ou livres       taa jollakin väliasemwlla, sitlä e:hdofla, että
4594:  a une station intermediaire contre remise        matka·tavaratodistus :a;nnetaan rtakaisin ja
4595:  du :bulletin de bagages et, en outre, si le      sen oheHa, jos tariffi rniin määrää, mabk~
4596:  tarif l'exige, presentation du lbillet.          !lippu näytet:ää·n.
4597:      § 5. - Le detenteur du rbulletin auquel         5 §. - Matkatavaratodistuksen haltijalla,
4598:  le lbagage n 'est pas Evre dans Ies conditions   joka ei ole saanut matkatavaraansa edellä
4599:  indiquees au § 2 ci-dessus peut exiger la        2 § :ssä mainitulla tava1la, an oikeus vaatia,
4600:  constatation, sur le bulletin de bagages, du     että maltkatavaratodistukseen merkitään
4601:  jour et de l'heure auxquels il a reclame la      päivä ja tunti, jolloin hän on käynyt matka-
4602:  livraison.                                       tavaraa perimä.ssä.
4603:      § 6. - Pour le surplus, la 'livraison est       6 §. - Muuten suoritetaan matkatavaran
4604:  soumise aux regles en vigueur sur le Che-        jakelu 'lurovntuksen suoritta:v·a:lla rautatiellä
4605:  ruin de fer charge de la livraison.              v.oimassa olevien mä.äJräysten mukaan.
4606: 20
4607: 
4608:                   Chapitre III.                                     III luQm.
4609:      Dispositions communes aux transports des       Yhteisiä määräyksiä matkustajain ja matka-
4610:               voyageurs et des bagages.                       tavaran kuljetuksesta.
4611: 
4612:                    Article 22.                                      22 artikla.
4613:      Trains. H oraires. Extraits de tarifs.            Junat. Aikataulut. Tariffiotteet.
4614:    ·§ 1. - :Sont affectes au transport les          1 §.-Kuljetukseen käyt·etään vakinaisia
4615: trains reguliers prevus aux horaires et les       aikatauluun ot.ettuja junia. sekä, junia, jotka
4616: trains mis en marche suivant les besoins.         pannaan kulkuun tarpeen v'aatiessa.
4617:     § 2. - Les Chemins de fer sont tenus            2 1§. - Rautatiet ovat velvollisia asemille
4618: d'afficher dans les stations, en temps utile,     ki~nnittämään hyvissä ·ajoin n:ii,den juni·en
4619: 'les horaires des trains de leurs .propres        aikat:aulut, jot~a kulkevat niiden omilla ra-
4620: lignes. Ceux-ci doivent indiquer la catego-       doilla. Aikatauluista tulee käydä selville
4621: rie des trains,. les classes de voitures et les   junien ilaatu, va.u:nuniluoikat ja jwnien lähtö-
4622: hemes de depart des trains; pour les sta-         ajat; niistä tulee myös käydä selville aj.at,
4623: tions de transit suffisamment importantes         jolloin junat sruapuv:at sururemmil1e ha,arau-
4624: et les stations terminus, ils doivent indiquer    tumis- sekä pääteasem:iHe kuin myös tär-
4625: aussi les heures d'arrivee, de meme que les       keimmät junayhltymät.
4626: principa1es correspondances de .trains.
4627:     Les horaires qui ne sont .plus en vigueur        Aikataulut, jotka eivät enää ole voimassa,
4628: doivent etre enleves sans retard.                 on viipymättä poistettava.
4629:     § .3. - Dans chaque station ouverte au           3 §. - Jokaisella kansainväiliselle livken-
4630: trafic international, 'le voyageur doit pou-      teelle avatulla asemalla tulee matkustajan
4631: voir •prendre connaissance des tarifs ou des      voida ottaa selvä tariffeista tai tarid:fiot-
4632: extraits de tarifs indiquant les prix des         teista, joissa on siellä myYitävien kansain-
4633: billets internationaux qui y sont en vente        välisten matka:lippujen hinnat ja msta8Jvat
4634: et les taxes correspondantes pour les ba-         matkatavaramaksut.
4635: gages.
4636: 
4637: 
4638:                    Article 23.                                      23 artikla.
4639: Bases pour le calcul des prix de transport.       ][uljetusmaksujen laskuperusteet. Tariffit.
4640:                   Tarifs.
4641:    § 1. - Les prix de transport sont cal-           1 §. -    Kuljetusmaksut laslm:tawn kussa-
4642: cules coruformement aux tarifs lega1ement         kin va1ltiossa lainisesti voimassa olevi·en ja
4643: en vigueur et di1ment pu'b1ies dans chaque        asianmukaisesti ju~kaistujen tariffien mu-
4644: Etat. Ces taritfs doivent contenir toutes les     kaan. Näiden tariffien tulee sisältää kaikki
4645: indications necessaires pour le calcul des        kuljetus- ja Jilimä.äräisten maksujen laske-
4646: prix de transport et des frais accessoires,       mista varten tarvittavat ·tiedot sekä tarpeen
4647: et specifier, le cas echea.nt, les conditions     mukaiset mää,räyks·et ra,ha•nv·aihtakursseista.
4648: dans lesquelles il sera tenu compte du
4649: change.
4650:   'Toutefois, la publication des tarifs inter-      Kansainvälisten tariffien ju1'kaiseminen
4651: nationaux n'est obligatoire que dans les          on kuitenkin pakollinen ainoastaan niissä
4652:                                                                                                       21
4653: 
4654: Etats dont 'les Chemins de fer participent            valtioissa, joiden rautatiet osallistuvat nai-
4655: a ces .tarifs comme reseaux de de.part et             hin tariffeihin lähtö- tai määrärautateinä.
4656: d'arrivee.
4657:      §. 2. - Les tarifs doivent faire connaitre          2 §. - Tariffien tulee ilmoitta;a erityi-
4658: les conditions speciales aux transports.              set kuljetusehdot
4659:     Les tarifs doivent etre appliques a tous            Tariffeja on sov,ellettav.a kaikkiin sa-
4660: les interesses d 'une maniere uniforme ;              mahla 1tavaUa. Ni:i:den mäiäräy:kset ovat
4661: 'leurs conditrons sont va:laib[es, p.ourvu            voimassa ainoast,aan, mikäli ne eivät ole
4662: qu 'elles ne soient pas contraires a la pre-          tämän sopimuksen vastaisia; muussa ta-
4663: sente Convention; sinon, elles sont consi-            pauksessa ne ovat mitättömiä.
4664: derees comme nulles et non avenues.
4665:     'Les tarifs directs internationaux et leurs          Suoranaiset kansainväliset tariffit ja
4666: mod~fications entrent en vigueur a la date            niiden muutokset tulev,at voimaan julkai-
4667: indiquee lors de leur pUJblication; en cas            sussa ilmoitetusta· päivästä; näiden .tariffien
4668: de relevement de ces tarifs ou d'autres               koroitwkset tai muut kuljetusehtojen koven-
4669: aggravations des conditions de transport,             tamiset on julkaistava vähintään kahde:ksan
4670: la publication devra preceder de huit jours           päivää ennen sitä päivää, jolloin ne on mää-
4671: au moins la date fixee rpour la mise en               räJtty tu:lema.an voimaa:n.
4672: vigueur.
4673:     ;S 'il est delivre des billets ou des bulletins      Jos kansainvälisiä matkalippuja tai m<a;t-
4674: de bagages in ternationa ux sans qu 'il existe        i!mtavaratodistuksi3J annet·aan, ilman että
4675: de tarif direct, et qu 'un Chemin de fer              suora:naista tar~ffila on olemassa, •ei se rauta-
4676: apporte une modification a son tarif,                 tie, joka t,ekee muutoksen twriffiinsa, voi
4677: l 'application de cette modirfication ne peut         vaa·tia,, .että muut rauta;tiet soveltavat tätä
4678: etre exigee des autres Chemins de fer que             muutosta ennen kuin aikaisintaan ik!ahdek-
4679: huit jours au plus töt apres que ces der-             san päivää sen jä:l:keen, kun ne ovat saaneet
4680: niers en auront re~u l'avis.                          siitä tiedon.
4681:     Les tarifs etab'lis seulement a titre tem-           •Tariffit, jotka on Laadittu ainoastaan
4682: poraire cessent d\';tre en vigueur a l'ex-            määräaj:a:ksi, Iakkamra.t o'1emasta voimassa
4683: .piration du delai fixe :pour leur validite.          tämän ajan umpeen mennessä.
4684: 
4685: 
4686: 
4687:                    Article 24.                                           24 artikla.
4688:      Interdiction de traites partiCtUliers.                  Erikoissopimusten luvattomuus.
4689:   Tout traite particulier qui aurait pour                 Jokainen ·erikoissopimus, jonka tarkoituk-
4690: effet d'accorder a un ou plusieurs voya-              sena olisi myöntää yhdelle tai useammalle
4691: geurs une reduction sur le prix des tarifs             matkustajal1e ,alennusta tariffien mukaisista
4692: est formellement interdit et nul de plein             maksuista, on nimenomaan kielletty ja mi-
4693: droit.                                                 tätön.
4694:    Toutefois, sont autorisees les reductions             :Sitä v.astoi·n ovat s~Hais:et ma'ksuna!l<ennuk-
4695: de prix dument publiees et egalement                  set sallittuja, jotka on asianomaisesti jul-
4696: accessib1es a tous aux memes conditions,              kaistu j·a samoilla ehdoilla tulevat samana
4697: ainsi que celles qui sont accordees, soit             tavalla kaik;kien osaksi tai jotka myönne-
4698: pour le service du Chemin de fer, soit :pour          ,tään rautatiepalvelukselle, julkisille hallin-
4699: 22
4700: 
4701: le service des administrations publiques,           talaitoksille tai hyväntekeväisyys-, kasvatus-
4702: soit au profit d'oeuvres de bienfaisance,           ja opetustarkoituksiin.
4703: d'education et d'instruction.
4704: 
4705: 
4706:                   Article 2:5.                                         25 artikla.
4707: Formalites exigees par les do1tanes, octrois,       Tulli-, vero-, finanssi-, poliisi- ja muiden
4708:    autorites fiscales, de police et (J)Utres             hallintoviranomaisten määräykset.
4709:          autorites administratives.
4710:    Le voyageur est tenu de se conformer                Matkustaja. on velvollinen noudattamaan
4711: aux prescriptions edictees .par les douanes,        tulli-, vero-, finanssi-, po'liisi- ja. muiden hal-
4712: octrois, autorites fiscales, de .police et autres   lintoviran.oma.isten antamia, mää·~äyksiä, mitä
4713: autorites administratives, tant en ce qui            tulee sekä häneen itseensä että hänen mat-
4714: concerne sa personne qu'en ce qui concerne          katavaran.sa ja käsima1tkatavaransa tarkas-
4715: la visite de ses 1bagages et de ses colis a la      tukseen. Hänen tulee o1la läsnä sellaisessa
4716: main. l'l doit assister a cette visite, sauf        tarkastuksessa, mikäli ohjesäiLnnöt eivät
4717: les exceptions admises par les reglements.          myönnä poikkeuksia. Rautatie ei ole min-
4718: Le Ohemin de fer n 'assume aucune respon-           kää,nla.isessa vastuussa ma.tkustaja11e s.iinä
4719: sa;bilite, vis~a-vis du voyageur, pour le cas       tapauksessa, ettei tämä täytä näi:tä velvO'l-
4720: ou celui-ci ne tiendrait pas compte de ces          lisuutksia.
4721: obligations.
4722: 
4723:                   Article 26.                                          216 artikla.
4724:                  Restitutions.                                    Maksttjen pala1dus.
4725:    § 1. - Lorsqu 'un billet n 'est pas utilise,       1 §. - Ellei matka:lippua ole käytetty,
4726: la restitution du .prix paye peut etre de-          voida,an suoritettu hinta vaatia maksetta-
4727: mandee, sous reserve des deductions men-            vaksi takaisin ottamaHa !huomioon 3 ja
4728: tionnees aux §§ 3 et 4 ci-apres.                    4 ~ :ssä mainitut •väihennykset.
4729:    § 2. - Lorsqu'un bil'let n'est utilise que         2 §. - Jos matkalippua on ainoastaan
4730: partiellement, cpar suite de la mort, de la         osittain käytetty kuoleman, sairauden, mat-
4731: maladie ou d'un accident survenu au                 kustajaa kohdanneen tapaturman tai muun
4732: voyageur, ou d 'autres causes imperieuses de        samantapa.is,en pa1k ottavan syyn takia, pa-
4733: nature analogue, il est restitue, sous reserve      lautetaan sumi:tetun 'kolmnaishinTia,n .ja ku~­
4734: des deductions mentionnees aux §§ 3 et 4,           jetulta matkalta. menevän, yleisen: tariffin
4735: la d~fference errtre le .prix total paye et la      muka·an 1lasketun Epun'hinruan vä[inen ero-
4736: taxe pour le parcours eoffectue, calculee sur       tus •ottamal•la huomioon 3. j1a 4 § :ssä mai-
4737: la 1base du tarif normaL                            nitut vä~eTinykset.
4738:    §. 3. - Sont exclus de la restitution les          3 §. - Ma:ksun .palautusta ei myönrnoetä
4739: impöts, les supplements payes pour les              veroista, vamtuista pa:llmista suoritetuistla
4740: places reservees, les frais de confection des       Hsämaksuista, vrhon muotoon 'laadittujen
4741: billets en livrets et les commissions payees        matkalippujen va:lmistuskustannuksista eikä
4742: pour la vente des :billets.                         maksetuista lipunmyyntipal~kioista.
4743:    § 4. - Sont deduits du montant a resti-            4 §. - Takaisin maksettavasta määrästä
4744: tuer, un droit de 10% avec minimum de               vähennetään 10% :n erä, vähintään 0.50 fr.
4745:                                                                                                   23
4746: 
4747: 0 fr. 50 et maximum de 3 fr. par bi:llet, ja ·enintään 3 fr. ma·t:kaliJpusta, sekä tar-
4748: ainsi que, s'il y a lieu, les frais d'envoi.        peen tuLLen 'postikulut.
4749:    Gette deduction n'est pas operee lors-             Tätä vähennystä ei tehdä, kun käyttä-
4750: qu'un ·billet reste inutilise est restitue le mruttä jäiiny;t matlkalippu j.ä.ttetälin myynti-
4751: jour meme de :l'emission au bureau qui l'a .päiv:änä takaisin siihen toimistoon, joka sen
4752: delivre.                                            on myynyt.
4753:    § 5. -      Lorsqu 'un voyageur, empeche           5 §. - Kun matkustaja, joka on estynyt
4754: de continuer son voyag-e conformement a j.atkamasta matkaansa aikataulun mukaan
4755: l'ihoraire par suite d'un manque de corres- j'oko junan myöhästymis·estä aiheutune,en
4756: pondance provoque pa.r le retard d'un menetetyn junayhteyden, junan peruutta-
4757: train, de la suppression d'un train ou de misen tai 'liikenteen keskeytymisen vuoksi,
4758: l'interrUJption du service, renonce a pour- luopuu matkustamasta perille, on hänelilä
4759: suivre sa route, il a 'le droit de demander oikeus vaatia, että 2 § :n määräyksiä sovel-
4760: l'application des dispositions du § 2, sans letaan tekemättä 4 § :ssä mainittuja vähen-
4761: que le Chemin de fer puisse faire les de- nyksiä.
4762: ductions prevues au § 4.
4763:     § 6. - Pour ce qui conce:rme les billets           6 §. - Alennettuun hinta;an myydyistä
4764: a prix reduit, la restitution :r:r'est effectuee ma:tika:lipuist·a myönnetään maksunpalau-
4765: que dans les cas et avec les limitations tusta ainoastaa·n nii,ssä ta;pawksissa ja niihlä
4766:  prevues au § 5; les billets a prix reduit pour rajoituksi1la, j.otka mainitaan 5 § :ssä.
4767: enfants etablis en vertu du premier alinea 7 artiklan .2 ·§ :rn ensimmäisern koihdan no-
4768:  du § 2 de l'article 7 ne sont pas consideres jalla alennettuun hirntaan myytyjä 'lasten-
4769:  comme billets a ·prix reduit au sens du lippuja ·ei katsota a:lennusolipuiksi tässä py-
4770: present .paragraphe.                                kälässä: tatkoit•etussa merkityksessä.
4771:     § 7. - Aucune restitution n'est effectuee          7 §. - Kadotetuista matkalipuista ei
4772: pour les billets perdus.                            myÖ·nnetä maksunpa:lautusta.
4773:     § 8. - Si des bagages sont retires avamt          8 §. -Jos matkatavara otetaan takaisin,
4774:  qu'ils aient quitte la station expeditrice, la ·ennen kuin s:e on l~lhetetty iläl:retysasemalta,
4775:  restitution du .prix du transport peut etre saa suorit·etun kuljetusmaksun vaatia takai-
4776:  demandee.                                          sin.
4777:     !Si les bagages sont retires a une station         Jos matkatavara otetaan takaisin väliase-
4778:  intermediaire, la restitution n'est effectuee maUa, myönnetään ma:ksunpa1autus ainoas-
4779:  que daThS les cas et suivant les dispositions taa·n •niissä tapatrksissa ja. siinä määrin, kuin
4780:  des §§ 2 et 5 ci-dessus.                           2 ja 5 § :n määräykset edellyttävät.
4781:     Dans les deux cas, un droit de 0 d'r. 50           Molemmissa tapauksissa väJhenrrHotään pa-
4782:  par bunetin ainsi que, le cas echeant, les lautettava;sta määrästä 0.50 fr. suuruinen
4783:  impöts sont deduits du montant de la maiksu matkatavaratodistusta kohden sekä
4784:  restitution.                                       tarpeen tullen vero.
4785:     ·§ 9. - Les tarifs peuvent contenir des            9 §. - Tariffit voivart; sisältää eriäviä
4786:  dispositions differentes, pourvu qu 'elles ne määräyksiä, jotka eivät kuitenkaan saa olla
4787:  constituent pas une aggravation pour les epäedullisempia matkustajal1e.
4788:  voyageurs.
4789:      § 10. - Toute demande de restitution              10 .§. - J·o'kaine:r:r tämän :artihl·a.n 1, 2,
4790:  :fondee sur les dispositions des §§ 1, 2, 5, 5, 6 j.a 8 1§ :n sekä 13 a,rtiklan määräyk-
4791:  6 et 8 du present article, ainsi que de siin perustuva ma.ksun.pa:lautusvaatimus on
4792:  l'article 1>3, ·est eteinte si elle :r:r'a pas ete rauennut,. ellei sitä ole esitetty rautatielle
4793: 24
4794: 
4795: presentee au Ohemin de fer dans un delai          kuuden kuukauden kuluessa matkalipun
4796: de six mois, compte, pour les :billets, a par-    kelpoisuusajan päättymisestä tai matkata-
4797: tir ·de l 'e:x;piration de leur va;lidite, pour   vamtodistuksen autopäivästä lukien.
4798: Ies ·bulletins d:e ha.gages, a partir du jour
4799: de leur emission.
4800:    § 11. - En cas d'ap.plication irreguliere         11 §. - Jos tariffia on väärin sovellettu
4801: du tarif ou d'erreur dans la determination        •tai kuljetus- ja muU!t Illjaksu:t muuten vir-
4802: des frais de transport et des frais divers,       heellisesti laskettu, on puuttuv·a erä jä'Lkeen-
4803: la difference ·en plus ou en moins devra          päin suoritettava ja li~kaa kannettu määrä
4804: etre remboursee.                                  mll!ksettava takaisin.
4805:    § 12. - Les differences en plus consta-           12 §. - Rautatien toteamista liikamak-
4806: tees par le Chemin de fer ~doivent etre si        suista, jos ne ylittävät 0.50 fr. kultakin
4807: possible portees d 'office a la connaissance      ma:tkalipulta tai kulitakin matkatava:ratodis-
4808: de l'interesse IJ.orqu'elles depassent 0 fr.      tukselta, on asianomaiselle mikäli mahdol-
4809: 50 par chaque billet ou par chaque :bulletin      lista virkateitse tiedoitettava ja suoritus toi-
4810: de bagages, et le reglement doit en etre          mitettava maJhdollisimman joutuisasti.
4811: opere le ·plus töt possible.
4812:    § 13. - Dans tous les cas non prevus               113 §. - Kaikissa niissä tapauksissa, joita
4813: dans le present article et a defaut d'enten-      ·ei ole ·tässä artiklassa edellytetty, niin myös
4814: tes ,particulieres entre les Chemins de fer,       jos rautateiden kesken ei ole tehty eri sopi-
4815: les reglements interieurs sont applicables.       muksia, on noudatoettava sisäisestä liiken-
4816:                                                   teestä voimassa olevia määräyksiä.
4817: 
4818: 
4819:                   Article 27.                                       27 artikla.
4820:                 Oontestratwns.                                   Erimielisyydet.
4821:   Les contestations entre voyageurs ou              Erimielisyydet mat:kustaj.i·en väliHä tai
4822: entre ceux-ci et les agents sont provisoire-      näiden ja rautatievirkailijain väliHä mtkai-
4823: ment tranchees dans les stations par le chef      see väliaikaisesti asemilla asemapäällystö ja
4824: de service et en cours de route par le ehef       matkalla junaajohtava junailija.
4825: de train.
4826: 
4827: 
4828:                  TITRE III.                                         III OSA.
4829:      Re·sponsa.bilite des Chemins de fer.          Rautateiden vastuunalaisuus. Korvaus-
4830:                    Acti:ons.                                    vaatimukset.
4831:               Ohll!pitl'e .premier.                                   I [uku.
4832:                 Responsabilite.                                   Vastuun alaisuus.
4833:                   Article 28.                                       128 artikla.
4834: Responsabilite powr le transport des voy-         Vastuunalaisuus matkustajien, käsimatka-
4835:     ageurs, des colis a la main et des                tavaran ja eläinten kuljetuksesta.
4836:                  animaux.
4837:    § 1. - La l'esponsrubilite du Chemin de          1 §. - Rautatien vastuunalaisuuden ju-
4838: fer, pour Ja mort d 'un voyageur ou pour          naon:nettomuudest•a johtuneestru matkusta-
4839: les blessul'es resultant d'un accident de         jan kuolemasta tai loukkaantumisesta sekä
4840:                                                                                                25
4841: train, aim~i que pour :Les dommag-es causes       junan myöhästymisestä tai peruuitamiseS!ta
4842: par le retard ou 1:a suppression d'un :train      tai junayhteyden menettämisestä aiheutu-
4843: ou par le manque d 'une cones.pondance,           neesta V·ahingosta määräävät sen valtion l&it
4844: rest·e soumise aux 'lois et reglements de         ja ohjesäännöt, jossa tapahtuma on swttu-
4845: l"Etat oli le fait s'est :produit. Les articles   •n;ut. Tämäm osan seura.avat artilklat eivät
4846: ci-apres du present titroe ne sont pas a.ppli-    ole soV'el1ettavissa ,:n:äliJhin ,ta1p.auksii:n.
4847: cables a ces cas.
4848:    §: 2. - Le Chemin ele fer n'est res.pon-          2 §. - Käsimwtka.tavarasta ja eläimistä,
4849: sable, en ce qui concerne Ies colis a la          j,oiden va'lvonta 15 artikla:n 3 § :n mukaan
4850: main •et Ies animaux dont la surveillance         on matkustajan asia, on ral]tatie vastuun-
4851: incombe au voyageur •en vertu du §. 3             alainen ainoastaan sen virheestä a·iheutu-
4852: de l'article 15, que des dommages causes          neista vahingoista.
4853: par sa faute.
4854:    § 3. - Il n'y a p.as, en cette ma.tiere,         3 §. - Edellä mainituissa tapauksissa ei
4855: de Jlesponsabi'lite collective.                   rautateillä ole mitään yhteistä vastuunalai-
4856:                                                   suutta.
4857:                  Article 29.                                        29 a·rtikla.
4858: Resvonsabilite coUective :des Chemins de fer         Rautateiden yhteinen vastuunalaisuus
4859:              pour les bagages.                                 maJtkatavarasta.
4860:    § 1. - Le Cheruin ele fer qui a accepte           1 §. - Rautatie, ·joka on kuljetettavaksi
4861: au transport des ·bagages en delivrant un         ottanut matkatav&ran laatJ.en kansainväli-
4862: ibulletin de ·bagages international ·est res-     sen matkatavaDatodistuksen, on vastuuna:lai-
4863: ponsalble de l'·execution du .transport sur       nen kurljetuksen toimittamisesta koko kulje-
4864: le .parcours total jusqu 'a la livraison.         tusmatkalla siihen as:ti kun tavara luovu-
4865:                                                   tetaan vastaanottajalle.
4866:   ·§ 2. - Chaque Chemin de fer subse-                2 §. -Kukin sen jälkeinen rauta:tie tuloo
4867: quent, par le fait meme ele 1a .prise en          ottamalla haltuunsa ma;tlm:tavaran osalli-
4868: charge des ba.ga.g·es, partici:pe au contrat      seksi kuljetussopimukseen j.a sitoutuu siitä
4869: de transport et accepte Ies äbligations qui       j:ohtuviin vehno]lisuuks~in, ottruma1Ha kuiten-
4870: en resultent, sans prejudice des dispositions     kin huomioon 42 wtiklwn 2 1§ :ssä. oJev:at
4871: du § 2 de l'article 42, concernant le Ghemin      määrärautatietä koskevwt määräykset.
4872: de fer destinataire.
4873: 
4874:                  Article 30.                                       30 artilmla.
4875:          Etendue de la responsabilite.                     Vastuunalaisuuden laajuus.
4876:    § 1. - iLe Chemin de fer est respon-             1 ·§. - Rautatie on vastuunalain1en tässä
4877: swble, dans Ies conditions determinees au         luvussa määrättyjen säädöksi,en muJkaan
4878: present chapitre, du retard a la livraison,       myöhästyneestä luovuttamisesta sekä siitä
4879: du dommage resultant de la perte totale           vahingosta, joka koituu ma:tkatavaran Jm-
4880: ou partieUe des bagages ainsi que des             toamisesta, vä:hen:tymisestä tai va:hin:goit-
4881: avaries qu'ils subissent, a .partir de l'accep-   tumisesta sen kuljetetta·vaksi ottamisesta
4882: tation au transport jusqu'a la Evraison.          luovuttamiseen saa:l&ia.
4883:    § 2. - II est decharge de cette respon-          2 §. - Rautwtie on vapaa tästä vastuun-
4884: sabilite, en cas de perte totale ou parti·elle    alajsuudesta ma·tkatavaran kadotess&, vähen-
4885:                                                                                                  4
4886: 26
4887: 
4888: ou d'avarie des bagag·es, s'il prouve que          tY'essä tai vahingoittuessa, jos se osoitJtaa,
4889: 1e dommage a eu ·pour cause une faute              että vahinko on aiheutunut matkustajan
4890: du voyageur, un vice propre des bagages            virheestä, ma,tkatavaran luonnollisesta alt-
4891: ou un cas de force majeure.                        tiudesta tällaiselle vahingoittumiselle :tai
4892:                                                    ylivoimaisesta tapahtumasta.
4893:   Il n'·est pas responsab1e du dommage                Rautat1e ei ole vastuunaa,ainen vahin-
4894: resultant de la nature particuliere du             gosta, joka johtuu matkatavaran erikoisesta
4895: bagage, d'un vice de l'emballage ou du             laadusta, päällyksen puutteellisuudesta tai
4896: fait que des objets exclus du transport            siitä seikasta, että esineitä, joita ei oteta
4897: ont ete neanmoins expedies comme bagages.          kuljetettaviksi, siitä huolimatta on jätetty
4898:                                                    ma:tka tava:rana 'kulj ettaviksi.
4899:    Lorsque, eu egard aux circonstances de             Jos asianha,arain mukaan vahingon voi-
4900: fait, 1e dommage a :pu resulter d'un risque        daan katsoa aiheutuneen sellaisesta vaa-
4901: inherent, soit a la nature particuliere du         rasta, joka liittyy joko matkatavaran eri-
4902: ba.gage, soit a un vice de l'emballage, soit       koiseen laatUJun tai päällyksen puutteelli-
4903: au fai:t qu':il conJt•enait :des objets dont 1e    suuteen taikka siihen seikkaan, että matka-
4904: transport comme bagages est interdit, il           tavara on sisäiltänyt esineitä, joiden kulje-
4905: y a presomption qu'il resulte reellement           tus matkatavarana on kielletty, otaksutaan
4906: de ;}'u:ne de ees causes, a moins que l'ayarrt     vahingon aiheutuneen jostakin näistä syistä,
4907: droit n'ait fait .la .preuve qu'il n'en resulte    ellei korvaukseen oikeutettu todista vasta-
4908: pas.                                               kohtwa.
4909:     ·~ 3. -  Il est egalement decharge de la           3 §. - Rautatie on myöskin vapaa vas-
4910: responsrubilite ,pour le retard a 'la livraison,   tuunalaisuudesta luovutuksen myöhästymi-
4911: s 'il prouve que ce retard a eu pour cause         sestä, jos se osoittaa, että viivytys on ai-
4912: des circonstances que le Chemin de fer ne          heutunut sellaisista seikoista, joita rautatie
4913: pouvait pas eviter 'et :auxquel'les il ll'e d€-     ei ole voinut välttää tai poistaa.
4914: pendait pas de lui de remedier.
4915: 
4916: 
4917:                   Article ·31.                                      31 artikla.
4918: 
4919: Montant de l'indemnite en cas de perte             Korvauksen suuruus, kun matkatavara on
4920:      totale ou :partielle des bagages.                     kadonnut tai vähentynyt.
4921:   Quand, en vertu des dispositions de la             Kun rautatie tämän sopimuksen mää,..
4922: presente Oonvention, une indemnite pour            räysten perusteella on velvollinen suoritta-
4923: perte totale ou partiel1e de ba.gages est          ma:an korvausta matkatavaran katoamisesta
4924: mise a la charge du Chemin de fer, il              tai vähentymisestä, voidwan korvauksena
4925: peut etre reclame:                                 vaatia:
4926:   a) si le montant du dommage est prouve:            a) jos vahingon määrä on todistettu:
4927:         une somme egale a ce montant sans                  tätä määrää vastaava erä, enintään
4928:      qu'elle puisse toutefois exceder 40                kuitenkin 40 frangia puuttuvan brut-
4929:      francs par ki1ogramme de poids lbrut               topainon kilogmmmalta.;
4930:      manquant;
4931:   b) si le montant du dommage n'est pas              b) ellei vahingon määrää ole todistettu :
4932:      prouve:
4933:                                                                                                  27
4934: 
4935:           une somme calcu'lee ,a forfait a              maara, joka on laskettu 20 frangin
4936:        mison de 20 francs ~par kilogramme            mUJkaan puUJttuvan bruttopainon ki1o-
4937:        de poids 1brut manquant.                      grammalta.
4938:    :Sont, en outre, rembourses le prix du       1.Sitä paitsi korvataan suoritetut kuljetus-
4939: transport, les droits de douane ou autres maksut, tullimaksut ja kadonneen matka~
4940: sommes deboursees å l 'occasion du trans- tavamn kuljetuksen kestäessä aiheutuneet
4941: port du 'bagag·e perdu, sans autres dom- muut :kustannukset, vaan ei muita vahi~
4942: mages-in terets.                              gonvaateita.
4943:    Une indemnite plus elevee ne peut etre       Isompaa korvausta voidaan vaatia ,ainoas-
4944: reclamee qu'en cas de declaration d'interet taan 35 artiklan 4 § :n nojalla, jos han-
4945: a la livraison, conformement au § 4 de kintaetu on i;lmoit,ettu, tai .3'6 a,rtiklan mu-
4946: l'article 35, et qu'en cas de dol ou de faute ~aan, jos rautatie on aiheutta.nut v1ahi~
4947: lourde du Chemin de fer, conformement a gon taharlisesti tai törkeässä hwo1ima1:1to-
4948: l'artic'le 3 6.
4949:           1
4950:                                               muudessa.
4951: 
4952: 
4953:                   Article 32.                                        32. artikla.
4954: Presomption de perte des bagages. Cas ou              Matkatavaran kadonneeksi otaksuminen.
4955:               ils sont retrouves.                                  Sen löytyminen.
4956:     § 1. - Un colis manquant est considere            1 §. - Puuttuvaa. mat:ka:tavara;a ,pidetään
4957: comme perdu a partir de l'expiration du            kadonneena neljäntoista päivän kuluttua
4958: quatorzieme jour qui suit celui oli la de-         siitä pä,iväs:tä lukien, j.oHoin sitä 'Oll' käyty
4959: mande de livraison a ete faite.                    perimässä.
4960:     § 2. - Si un colis repute perdu est               2 §. - Jos kadonnee~ksi katsottu matka-
4961: retrouve dans l'annee qui suit la demande          tavara löytyy vuoden kuluessa siitä, 'kun
4962: de livraison, le Ohemin de fer est tenu            ·esitys sen luovuttamisesta on tehty, tulee
4963: d '·en donner avis au v,oy.a,geur, [orsque son     rautatien siitä tiedottaa matkustajalle, jos
4964: domicile ·est connu ou peut etre decouvert.        hänen olinpai<k'kansru tiedetään 'tai voi-
4965:                                                    daan saada selville.
4966:    § 3. - Dans ·le de'lai de trente jours             3 §. - Kolmenkymmenen parvan ku-
4967: a.pres avoir regu cet avis, le voyageur ,peut      luess,a tiedoituksen saa,tuaan voi ma'tl>:us-
4968: exiger que le colis lui soit Evre a il'un1e des    taj'a vawtia, ~että ma;tkata,vara jä.tetäärn hä-
4969: sta1tions du :parcours, con:tre paiement du        neHe kuljetustien jollakin asemalla kulje-
4970: seul prix du transport depuis la gare              tusmaksua vastaan,. joka lasketaan !looetys-
4971: d '~expedition jusqu 'a celle oli a lieu la liv-   asemalta v~ain sille asemal1e, jolla iuovut-
4972: raison et contre restitution de l'indemnite        :taminelll 'twpa!htuu, ja hä:lllen perimänsä
4973: qu 'il a regue, deduction faite eventue'1le-       korvausmäärän pa!la.uttamista v:astaan, vä-
4974: ment du prix de transport qui aurait ete           hentämällä korvaukseen ehkä laskettua
4975: compris dans cette indemnite et sous re-           kuljetusmaksua. Tällöin säilyvä,t hänellä
4976: serv~e de :t,ous droi~ts a l 'indemnite pour       :kaiikki oikeudet vaihingorrkorvauks,een 34 a~r­
4977: reta,rd prevue a l'art:icl~e 34 et s'il y a        tiklassa ja ~oi1osuht,eiden mUJkaan 35 !artik-
4978: lieu au § 3 de l'mr:tic1e 35.
4979: 1
4980:                                                    [an 13 '~ :ssä mainitust;a, IViivytyksestä.
4981:    § 4. - ISi le colis retrouve n'a :pas ete          4 §. - 'E'ilei löytynyttä matkatavaraa
4982: reclame dans le delai de trente jours prevu        ole vaadittu takaisin 3 § :ssä mainitun 30
4983: au § :3 ci-dessus ou si le colis n 'est retrouve   'Päivän määräajan kuluessa tai jos matka-
4984: que plus d'un an apres ~a demande de               tava;ra on 'löytynyt myöhemmin kuin vuo-
4985: 28
4986: 
4987: livraison, le Chemin de fer en dispose            den kuluttua siitä, kun ~esitys sen iluovutta-
4988: eonformement aux lois et reglements de            mis·esta on tehty, on ma:tka:tavarra rautatien
4989: l'rEtat dont il releve.                           käytettävissä sen valtion lakien ja ohje-
4990:                                                   sääntöjen mukaan, johon rauta:tie kuuluu.
4991: 
4992: 
4993:                   Article 33.                                      33 artikla.
4994: Montant de l'indemnite en oos d'avarie des            Korvauksen suuntus matkatavaran
4995:                  bagages.                                     vahingoittuessa.
4996:    En cas d'avarie, le Chemin de d'er doit           Jos matkatavara on v:ahingoittunut, tulee
4997: payer le montant de la depreciation subie         rautatien suorittaa matkatavaran arvon-
4998: par les bagages, sans autres dommages-            vähennyksen määrä, vaan ei muitra korvaus-
4999: interets. Une indemnite ;plus elevee ne           vaateita. Isompaa korvausta voidaan vaa-
5000: peut etre rec1ll!mee qu'en cas d'interet a        tia ainoastaan 35 artiklan 4 § :n nojalla,
5001: J.a livraison, conformement au § 4 de             ja hankintaetu on ilmoLtettu ja 36 artiklan
5002: l'article 3r5, et qu'en cas de dol ou de          noj·alla, jos rautatie on aiheuttanut va:hin-
5003: faute lourde du Chemin de fer, conforme-          gon tahallisesti ,ta:i törkeässä huolimatto-
5004: ment a l'article 36.                              muudessa.
5005:    :Toutefois, l'indemnite ne peut depasser:         Korvaus ~ei kuitenkaan saa ylittää:
5006:    a) si la totalite de P,e:x;pedition est de-       a) jos koko lähetys on vahingoittumisen
5007:        rpreciee par l'avarie, le chiffre qu'dle          johdosta alentunut arvossa, sitä mää-
5008:        aurait atteint en cas de perte tota'le;           rää, johon se olisi noussut lähetyksen
5009:                                                          kokonaan kadotessa;
5010:      b) si une partie seulement des rbagages         b) jos ainoastaan osa ma:tkatravaraa va-
5011:         est depreciee par l'avarie, le chiffre           hingoittumisen johdosta on alentunut
5012:         qu'elle aurait atteint en cas de perte           arvossa, sitä määrää, johon se olisi
5013:         de la rpartie depreciee.                         noussut tämän osan ikadotessa.
5014: 
5015: 
5016:                   Article 34.                                      34 artikla.
5017: M~ontant    de l'indemnite pour retard a Za       Korvauksen suuruus matkatavaran myöhäs-
5018:              livraison des bagages.                   tyneestä luovuttamisest,a vastaan-
5019:                                                                   ottajalle.
5020:    § 1. - En cas de retard dans la livrai-           1 §. - Matkatavaran 'luovuttamisen vii-
5021: son, si le voyageur ne prouve ,pas qu 'un         västyessä on rautatie, elilei mrutkustaja to-
5022: dommage soit resulte de ce retard, le Che-        dista, että vahinkoa on aiheutunut tästä
5023: min de ,fer est tenu de payer une in-             viivytyksestä, velvollinen suorittamaan kor-
5024: demnite .fixee a vingt centimes par kilo-         vausta 0,20 fr. viivästyneen matkatavaran
5025: gramme de poids brut des ibagages a.ivres         bruttopainon kilogrram;malta. ja aikavalta
5026: en retard et par periode indivisible de           24 tunnin ajalta 'luettuna siitä, kun esitys
5027: virugt-qua:trre heu~es a compter de r:a de-       matlmtravar.an ;h]lovuttamisesta on tehty,
5028: mande de livraison, avec maximum de               ~enintään kuitenkin :ne~jä1tätoista päiväJltä.
5029: quatorze jours.
5030:    § 2. - 1Si la preuv~e est fournie qu 'un         2 §. - Jos todistetaan, että vahinkoa on
5031: dommage est resulte du retard, il est             aiheutunut viivytyksestä, on tästä vahin-
5032:                                                                                                    29
5033: 
5034: paye, pour ce dommage, une indemnite               gosta suoritettava korvaus, joka ei saa ylit-
5035: qui ne peut pa:s depasser le quadruple de          tää tämän artiklan 1 § :ssä määrä;tyn kor-
5036: l'indemnite forfaitaire determinee au § 1          vauksen nelinkertaista määrää.
5037: de cet article.
5038:    § 3. -     Les indemnites prevues aux              3 §. - Tämän artililllan r1 ja 2 ·§. :ssä
5039: deux paragraphes qui precedent ne peu-             mainittuja korvauksia ei myönnetä matka-
5040: vent pas se cumuler avec celles qui se-            tavaran katoamis•esta suoritet,tav~en kor-
5041: raient dues pour perte totale des :bagages.        vausten ohella.
5042:    En cas :de perte pa,rti,ehle, 1eales sont          Jos matkatavara on vähentynyt, on kor-
5043: payees, s'il y a lieu, pour la partie non          rvaus tarpeen tulilcen suorit,ettava sii1tä
5044: perdue.                                            osasta, j,oika ·ei ole hä;vinnyt.
5045:    En cas d 'avarie, elles se cumulent, s 'il         Jos matkattavara on vahingoittunut, suo-
5046: y a lieu, avec l'indemnite prevue a l'ar-          critetaa·n ko:rwaus taor1peen tullen 33 mtik-
5047: ticle ,S3.                                         lassa mainitun !kowa.Uiks~m ohel:la.
5048:    Dans tous les cas, le cumul des indem-             Ei missään ;tapauksessa 1 ja 2 '§ :ssä srekä
5049: nites prevues aux paragraphes 1 et 2               31 ja 33 aJktiklassa edellytettyjen :korvaus-
5050: avec ceUes qui sont prevues aux articles           ten kokonaismäärä saa ylittää sitä määrää,
5051: 31 et 3·3 ne peut donner lieu au paiement          joka matkatavaran katoamisesta maksettai-
5052: d'une indemnite totale superieure a celle          siin.
5053: qui serait due en cas de perte totale des
5054: bagages.
5055: 
5056: 
5057:                   Article 35.                                         3r5 artikla.
5058:    Declaratwn d'interet a la livraison.                    Hankintaedun ilmoittaminen.
5059:    § 1. - Tout transport de bagages peut              1 '§. - Jokais·esta maltkatavaraläihetyk-
5060: faire l'objet d'une declaration d'interet          sestä: voida•an i[moittaa hanikinta,etu mer-
5061: a :la livraiison imscrite dans le bulletin de      kitsemä:llä se matkatavaratodistukseen.
5062: bagages.
5063:    A defaut d'indication contraire dans 'les          E'hleivät tarif·fit issällä muuta määräystä,
5064: tarifs, le montant de l'interet declare doit       on ihan!kiJI:rtwetu i'lmoitettava 'lähetysvail:tion
5065: etre indique dans :ta monnaie de l''Etat           rahass:a.
5066: de depart.
5067:    § 2. - Dans ce cas, il est per~u une               2 §. - Tällaisesta ilmoituksesta veloite-
5068: taxe sup.plementaire d'un dixieme pour             taan erityisenä ma:ksuna kymmenennes tu-
5069: mille de la somme declaree, par fraction           :ha:nlndta ilmoitetusrta m:ää.rästä kutakin al-
5070: indivisible de W kilometres.                       iJmvaa 10 kilometriä kohden.
5071:   'Les tadfs ipeuvent reduire ces taxes et            Tariffit voivat ,a;lentaa tätä maksua ja
5072: fixer un minimum de .perception.                   määrätä vähimmän maksun.
5073:    § 3. - :S'il y a •eu dec1aration d'in:teret        3 §. - Jos hankintaetu on ilmoitettu,
5074: a 1a livraison, il pewt etr·e recil'ame, ·en cas   voidaan luovu:tuksen viivästyessä vaatia:
5075: de retard:
5076:    a) s'il n'est pas prouve qu'un dommage            a) dlei näyt.etä. toteen, että vahinkoa on
5077:        soit resulte de ce retard et dans les            aiheutunut tästä viivytyksestä, ilmoi-
5078:        limites de l'interet declare, 0 fr. 40           tetun harrkintaedun raj·oissa 0,40 fr.
5079:        par krlogramme de poids :brut de ba-             viivästyneen matkatav.a,raru bruttop.ai-
5080: 30
5081: 
5082:        gages livres en retard et par fraction            non kilogrammalta ja alkavalta 24
5083:        indivisible de vingt-quatre heures a              tunnin ajalta, luettuna si·i·tä, kun -esi-
5084:        compter de la demande de livraison,               tys ma•tkatava:ran luovuttarmisesta orn
5085:        avec maximum de quatorze jours;                   tehty, kuitenkin enintään neljäil:tä-
5086:                                                          toista päivälltä ;
5087:      b) si la preuve est fournie qu 'un dom-        'b) jos näytetään toteen, ,että vahinilma on
5088:        rmage est resulte du retard, une in-              aillleutunut viivytyksestä, korvausta il-
5089:        demnite pouvant s'elever jusqu'au                 moitetun      hankintaedun       määrään
5090:        montant de l'interet declare.                     saakka.
5091:    Lorsque le montant de l'intellet declare          Jos ilmoitetun l1ankintaedun määrä on
5092: est inferieur aux indemnites prevues a          piell1empi kuin ,34 artiklassa mainitut kor-
5093: l'article 34, celles-ci peuvent etre recla-     v.aukset, voidaan näitä lmrvauksia vaatia
5094: mees au lieu des indemnites prevues sous        tämän ipJ"käiän a.- ja fb~kohdassa säädetty-
5095: les lettres a) et b) du present rparagraphe.    j,eru korvausten asemesta.
5096:    § 4. - En cas de perte totale ou partielle        4 §. -Jos sellainen matkatavara on ka-
5097: ou d'avarie des ba,gages ayant fait l'objet     donnut, väihentynyt tai rva:hing,o~ttunut,
5098: d'une dec'laration d'interet a la livraison,    Josta 'hankintaetu on ilmoitettu, voidaarn
5099: il peut etre reclarme:                          vaatia:
5100:    a) les indemnites rprevues aux articles           a) '3·1 j,a 33 artikilassa määrättyä !kor-
5101:        31 et 33 et en outre                              vausta sekä sen ohella
5102:    b) Le remboursement du domma:ge supp-             'b) toteen nä.ytetJCS:tä il.isävahingosta kor-
5103:        lementaire prouve, jusqu'a concur-                vausta hankintaedun määrään saakka.
5104:        rence du montant de l'interet declare.
5105:    § 5. - iS'il existe simultanement avarie       5 §. - Jos on yhtaiilma. tapahtunut ma:t-
5106: ou perte partielle des ·bagages et retard a     katavaran varhingoittumista tai värhenty-
5107: la livraison, les indemnites dues en vertu      mistä ja viivytystä, maks-etaan 3 § :ssä ja
5108: des §·§ ,3 et 4 b) ne sont payees que jusqu'a   4 § :n -b-kohdassa mainitut korvaukse.t yh-
5109: concurrence du montant declare comme in-        teenlaskettuina ainoastaan ilmoitetun han-
5110: teret a [a livraison.                           kintaedun määrään saakka.
5111: 
5112: 
5113:                   Article 36.                                      36 artik!la.
5114: IndC'mnite en cas de dol ou de faute lourde     Korvauksen suuruus, kun rautatie on ai-
5115:       imput.able au Chemin de fer.              heuttanut vahingon tahallisesti tai tärkeässä
5116:                                                            huolimattomuudessa.
5117:   Dans tous les cas ou la perte totale ou            Kaikissa niissä tapauksissa, joissa rauta-
5118: partielle, l 'avarie ou le retard des bagages   tie on aiheuttanut matkatavaran katoami-
5119: a pour cause un dol ou une faute lourde         sen, vähentymisen, v·ahingoittumisen tai
5120: imputable au Chemin de fer, le voyageur         viivytyks-en tahanisesti tai törkeässä :huoli-
5121: doit etre completement indemnise pour 'le       mattomuudessa, rtulee ma.tkustajan sa:ada
5122: prejudice prouve jusqu 'å concurrence du        täysi :korvaus tot:een näytetystä vahingosta,
5123: double des maxima prevus aux articles            enintään kuitenkin 31, 33, 34 tai 3:5 artik-
5124: 31, 33, 34 et 35.                               iJ.a.ssa maitnitut suurimmat määrä.t kaksin.-
5125:                                                 k,ertaisina.
5126:                                                                                                   31
5127: 
5128:                  Artide 37.                                           37 artiicla.
5129:           Interets de l'indemnite.                             Korvausmäärän korko.
5130:    Le voyageur peut demander des interets             Matkustaja voi vaatia !korkoa kuuden
5131: a raison de six pour cent de l 'indemnite          prosentin mukaan hänel1e matkrutavacra;todis-
5132: allouee sur un bulletin de bagages lorsque         tu!ks'esta myönnetystä korvausmäälrästä, jos
5133: eette indemnite depasse dix francs.                tämä korvaus ylittää kymmenen frang~a.
5134:    Ges interets courent du jour de la recla-          Tämä korko lasketaan 40 artiklassa mai-
5135: mation administrative prevue a l'article           nitun, ;hallinnolllsessa järjestyksessä tehdyn
5136: 401 ou, s'il n'y a ,pas eu de reciamation,         maksuvaatimuksen esittämispäivästä tai, el-
5137: du jour de la demande en justice.                  lei täHaista maksuvaatimusta ole tehty,
5138:                                                    karrnepäivästä.
5139:                  Artic1e 318.                                         38 artikla.
5140:         Restitution des indemnites.                          Korvausmäärän palautus.
5141:   Toute indemnite indument pergue doit               Jokainen oikeudettomasti saatu korvaus
5142: etre restituee.                                    on pa1laut·ettava.
5143:   En cas de fraude, le Che.min de fer a              Jos petosta on ilmennyt, on raut·atiellä
5144: droit en outre au versement d'une somme            oikeus sitä paitsi kantaa saman suuruinen
5145: egale a celle qu 'il a ;payee indument, sans       määrä kuin se, mirukä se on oikeudettomasti
5146: prejudice des sanctions penales.                   suorrttalnut, täimä<n va;p·auttamatta asian-
5147:                                                    omaista rikosoi:keudeil:lisesta rangaistuksesta.
5148:                    Article 39.                                       39 artikaa.
5149: Responsabilite du Chemin de fer pour ses                Rautatien v.astuunalaisuus henkilö-
5150:                      agents.                                        kunnastaan.
5151:    Le Chemin de fer est responsa:ble des              Rautati~e on vastuuna,I.ainen sen palveluk-
5152: a;g.ents attaches a son service et des autres      sessa olevasta henkilökunnasta ja muista
5153: personnes qu 'il ·emploie pour l '·execution       henkilöistä, joita se käyttää suorittaakseen
5154: d 'un transport dont il est charge.                ottamiensa kuljetusten .toimit.tamiseen.
5155:    Toutefois, si, a la demande des voya.geurs,        Jos kuitenkin rautatien henkilökunta
5156: ies agents du Clhemin de fer 1eur rendent          matkustajan pyynnöstä suorittaa palveluk-
5157: des services qui· n'incombent pas •au Clhemin      sia, jotka eivät kuulu rautatielle, katsotaan
5158: de fer, ils sont consideres comme agissant         se sen matkustajan asiamieheksi, jolle se
5159: pour 1e eompte du voyageur a qui ils               tekee tämän palveluksen.
5160: rendent ce service.
5161: 
5162: 
5163:                OHAPIT·RE II.                                           II luku.
5164: Reclamations administratives. Actions, procedure   Hallinnollisessa järjestyksessä ja tuomioistuimessa
5165:     et prescription en cas de litiges nes du        esitetyt vaatimukset. Menettely ja vanhen-
5166:               contrat de transport.                    tuminen kuljetussopimuksesta johtuneissa
5167:                                                                          riidoissa.
5168: 
5169:                   Article 40.                                        40 artiMa.
5170:        Reclamations administratives.                  Hallinnollisessa järjestyksessä esitetyt
5171:                                                                       vaatimukset.
5172:   § 1. - Les reclamations administratives            1 §. - Kuljetussopimukseen perustuvat
5173: fondees sur le contrat de transport doivent        ha1linnollisessa järjestyksessä käsiteltävät
5174: 32
5175: 
5176: etJ:Ie adressees par ecrit au <Ohemin de fer     vaatimukset on kirjallisesti esitettävä 42
5177: designe a l'article 4.2..                        arti:klassa mainitulle rautatielle.
5178:     § 2. -·Le droit de presenter la reclama-         2 §. - Oikeus hallirrnoillisessa järjestyk-
5179: tion appartient aux personnes qui ont le         sessä esittää vaatimuksia rautatietä vas-
5180: droit d'actionner le Chemin de fer en            ta.an on niillä henkilöillä, joilla 41 ·artildan
5181: vertu de l'article 41.                           mukaan on oikeus haastaa r·autatie oikeu-
5182:                                                  !teen.
5183:   ·§ 3. - Les bi'llets, bulletins de bagages
5184:                    1
5185:                                                      3 §. - Matkaliput, matkatavaratodistuk-
5186: et autr.es documents que l'a.yant droit juge     set ja muut asiakirjat, joita korvaukseen oi-
5187: utile de joindre a sa reclamation doivent        keutettu .pitää tarpeeTlisina. liittää korvaus-
5188: etre :presentes soit en originaux, soit ·en      ha:kemukseensa, on esitettävä joko alku-
5189: copies, celles-ci dument legalisees si le        peräisinä tai jäilj·ennöiksinä, ja jälkimmäis-
5190: Chemin de fer le demande.                        ten tulee ol11a asimnmukaisesti vahvistetut,
5191:                                                  jos mutatie niin 'Vaa.tii.
5192:   Lors du reglement de la reclamation, l·e           Selvittäessään maksuva,a.t.imwks,en Lopulli-
5193: Chemin de fer pourra exiger la restitution       sesti v·oi rautati,e vaa,tia takaisin matika-
5194: des billets ou bu1letins de bagages.             iJ.iput tai matkatavaratodistuk.set.
5195: 
5196: 
5197:                        Article 41.                                 41 artikla.
5198:      Personnes qui peuvent exercer le droit            Kannevalta rautatietä vastaan.
5199:         d'action contre le Chemin de fe•r.
5200:   L 'action contre le Chemin de fer qui             Oikeus tehdä tuom~oistuimessa kulj,etus-.
5201: nait du contrat de trans,port n 'appartient      sopimukseen perustuvia vaatimuksia rauta-
5202: qu'a la personne qui produit le 'billet ou       tietä vastaan on ainoastaan sillä, joka esit-
5203: le ·bulletin de baga,ges, suivant le cas, ou     tää matkal~pun t·ai matkatavaratodistuksen
5204: qui, a defaut, justifie de son droit.            tai niiden puutteessa todistaa oikeutensa.
5205: 
5206: 
5207:                        Article 42.                                 42 artikla.
5208: Chemins de fer contre lesquels l'acti<Jn peut    Rautatiet, joita vastaan kannetta voidaan
5209:        etre exercee. Colmpetence.                     ajaa. Tuomioistuimen pätevyys.
5210:   § 1. - L'action en restitution d'une              1 §. - Oi'keudenkäynti kuljetussopimuk-
5211: somme payee en vertu du contrat de trans-        s,en perusteella suodtetUJn maksun palaut-
5212: port peut etre exercee soit contre le Ohemin     tami:sesta voida.an panna. vireilJ1e joko sitä
5213: de fer qui a perc,;u cette somme, soit contre    1rauta:tiletä vastaan, joka on puheena olevan
5214: le Chemin de fer au profit duquel la             maksun ka1ntanut, tahi sitä rautatietä vas-
5215: somme a ete perc,;ue en trop.
5216:                1                                 taa,n, jonka hyväksi Eilka maksu on kan-
5217:                                                  nettu.
5218:   § 2. - Les autres actions qui naissent            2 §. - Mui:ta kuljetussopimukseen pe-
5219: du contrat de transport ne peuvent etre          rustuvia vaatimuksia koskeva oikeuden-
5220: exercees que contre le Chemin de fer de          käynti voidaan panna vir·eine ·ainoastaan
5221: depart, le Chemin de fer destina:taire on        ilähetysrautatietä, määrämutatietä tai sitä
5222: ce~ui sur lequel s'·est produit [,e fait gene-   rauta;tietä vastaan, jolla vaa;timuksen ai-
5223: rateur de l'action.                              heuttanut tapahtuma on sattunut.
5224:                                                                                                   33
5225: 
5226:    Dans Ies cas ou Ie Ohemin de fer desti-             .Siinäkin tapauksessa, että määrärauta.
5227:  nataire n'a pas re<;u Ies bagages, il peut         tie ~ei ·ole IOitta·nut vastaan matlkata:varaa,
5228:  neanmoins etre actionne.                           voidaan sitä vastaan panna oikeudenkäynti
5229:                                                     vireille.
5230:      Le demandeur a !I:e choix entre lesdits           Kantaja:lla on oi:keus va'lita ·joku näistä
5231:   Chemins de fer; l'action intentee, le droit       rauta:teistä; ikun haaste on tiedo:ksi romettu,
5232:   d'option est eteint.                              raukeaa valintaoikeus.
5233:      § 3. - L'action ne rpeut etl'e intentee           3 §. - Kanne voidaan nostaa ainoastaan
5234:   que devant le juge competent de 1'Etat            sen valtion laillisessa tuomioistuimessa, jo-
5235:   duquel releve 1e Chemin de :fer actionne,         hon vastaajarwutrutire !kuuluu, ·eHei vaJ.rtioi-
5236:   a moins qu'il n'ren so;it d:ecide 81\ltrement     den välisissä sopimuksissa tai rautateiden
5237:   dalllS ~Ies accords ellltre Ertwts ou les actes   myönnytyksissä toisin määrätä.
5238:   de concession.
5239:      Lorsqu'une entreprise ~exploite des rese-         Jos rautrutieyritys Hikennöi itsenäisesti
5240:   aux autonomes dans divers Etats, chacun           hoidettuja ratoja ~eri valtioissa, katsotaan
5241:   de ces reseaux est considere comme un             kutakin tälllaista rrutaa tätä pykä'lää sov<el-
5242:   Chemiru de fer distinct au p:oint de :vue         lettaessa, 'eri rautat~elksi.
5243:   de 1'application du present paragraphe.
5244:      § 4. - L'action peut etre formee contre           4 ·§. - Vastahaasteella tai väliväitteeHä
5245: · un Ohemin de fer autre que ceux qui               voidaruru v:aa:timuksia i"'aaitaa voimaan mui-
5246:   sont designes aux §·~ 1 et 2 ci-dessus,           ta:kill! !kuin '1 ja 2 § :s~sä mainittuja. rauta-
5247:   lorsqu'el1e est presentee co.mme demande          teitä vastaan tuomioistuimessa, jonka rat-
5248:   reconventionnelle ou comme exception, dans        kaistavana on samaan kuljetussopimukseen
5249:   l'instance relativ·e a une demande princi-        perustuva pääikanne.
5250:   pale fondee sur le meme contrat de trans-
5251:   port.
5252:      § 5. - Les dispositions du present ar-           5 §. - Tämän arti:klan määxäyksiä ei
5253:                                                       1
5254: 
5255: 
5256: 
5257:   ticle ne s'appliquent rpas aux recours des        sovelleta rautateiden välisiin takautumis-
5258:   Ohemins de fer entre eux, regles au cha-          juttuihin, joista määrätään tämän osan
5259:   pitre III du present titre.                       III luvussa.
5260: 
5261: 
5262:                    Article 43.                                        43 artikla.
5263:  Oonst,atation de la perte partieUe ou d'une        Matkatavaran vähentymisen tai vahingoit-
5264:         avarie subie par les bagag·es.                        tumisen toteaminen.
5265:     § 1. - Lorsqu'une ,perte partioelle ou             1 §. - Jos rautatie huomaa tai saa ai-
5266:  une avarie est decouverte ou presumee par          heen otaksua taikka matkustaja väittää,
5267:  le Chemin de fer ou al'leguee par le voy-          että matkataivara oru väherutynyt tai v;ruhin-
5268:  ageur, le Chemin de fer est tenu de .faire         goittunut, on rautatie velvollinen viipy-
5269:  dresser sans delai et si possrble en presence      mättä ja, mi'käli ma:hdo/1List3;, matkustajan
5270:  de ce voyageur, un proces-ve:vbal constatant       ollessa Jäsnä laadituttamaam,tatkastuspöytä-
5271:  l'etat et le poids des bagages et, autant          kirjan matka;tavaran kunnosta ja painosta
5272:  que possible, Ie montant du dommage, sa            sekä, mikäli mahdollista, vahingon määrästä
5273:  cause et le moment ou :iJ. s 'est rproduit.        ja syystä sekä vahingon :tapahtumishet-
5274:                                                     kestä.
5275:                                                                                                     5
5276: 34
5277: 
5278:    Une copie de ce proces-verbal doit etre         Jäljennös tästä tarkastuspöytäkirjasta on
5279: remise ,gratuitement au voyageur sur sa          pyynnöstä toimitettava: ma1Jkusta!ja1'le ~u­
5280: demande.                                         nastu:ksetta.
5281:    § 2. - i.Jorsque le voylligeur n 'acce.pte      2 §. - Jos matkustaja ei myönnä ta.r-
5282: pas Ies corustatations .du J)roces-verba1, il    kastuspöyltäkirjan to1Jeamu;ksia oikeiksi, voi
5283: peut demander la constatation judiciaire         hän vaatia, että ma;tkatavaran kunto ja
5284: de l'etat et du poids des 'bagages ainsi         paino sekä vahingon syyt ja määrä oikeu-
5285: que des causes et du montant du dom-             dellisesti todetaan sen valtion la-kien ja
5286: mage, conformement aux lois et reglements        ohjesääntöjen mukaan, jossa oiikeudellinen
5287: de l'~Etat ou la constatation judiciaire a       toteaminen· tapahtuu.
5288: lieu.
5289:    § 3. - Dans les cas de perte de colis,          ,3 §. - Jos matkatavarakolleja häviää,
5290: le voyageur ·est tenu, ,pour ,faciliter Ies      on matkustaja velvollinen rautaJtien etsis-
5291: :r>echercihes !du Ohemin de fer, d!e donner      ke1yjen helpottamiseksi jättämään niin tar-
5292: la description aussi exacte que possi!ble        kan selostuksen hävinneistä kolleista kuin
5293: des colis perdus.                                mahdollista.
5294: 
5295: 
5296:                  Artic1e 44.                                       44 artikla.
5297: Extinction de l'action contre le Chemin de       Matkatavaran kuljetussopimuksesta rauta-
5298:      f er nee au contrat de transp.ort              tietä vas.taan johtuvien vaatimusten
5299:                 des bag,ages.                                    raukeaminen.
5300:    § 1. - La reception des ·bagages eteint,        1 §. - Kun matkatavara on peritty,
5301: contre le Ohemin de fer, toute action            raukearvat kaikki lkulj,etussopimulkseen pe-
5302: prov·enant du contrat de transport.              rustuvat vaa;teet rautrutietä vastaan.
5303:   ·§ 2. -    'Toutefois l',action n'est pas         2 §. - Seuraavat vaateet eivät kuiten-
5304: eteinte:                                         kaan raukea:
5305:   1° si le voyageur fournit la pr-euve que         1) korvausvarutimukoot, joissa ma:tkustaja
5306: le dommage a pour cause un dol ou une            oooittoo, että rauta!tie on llliheuttallJUt va-
5307: faute lourde imputable au Chemin de fer;         hingon ta:halhlaan tai törkieässä huo1imrut1Jo-
5308:                                                  muudessa;
5309:    2° en cas de reclamation ,pour cause            2) ikorvausvarut:iJmukset viivästyneeSJtä luo-
5310: de retard, lorsqu'e'lle est faite a l'un des     vuttamisesta; matkuStajalle, jos vaatimus esi-
5311: Chemins de fer designes par le § 2 de            tetään jollekin 42 artiildan 2 § :ssä maini-
5312: l'article 42, dans un delai ne depassant         tulla rautatielle 21 päivän kuluessa matka-
5313: pas vingt et un jours non compris celui          tavaran luovuttamisesta, autopäivää luke-
5314: de la reception ;                                matta;
5315:    3° en cas de reclamation pour .perte            3) korvausvaatimukset matkatavaran vä-
5316: partielle ou pour avarie:                        hentymisestä tai vahingoittumisesta :
5317:    a) si la perte ou l'avarie a ete constatee      a) jos vähentyminen tai vahingoittumi-
5318:        avant la re0eption des bagages par               nen on todettu 43 artildan mukai-
5319:        le voyageur conformement a l'ar-                 sesti, ennen ikuin matkustaja on peri-
5320:        ticle 43;                                        nyt matkatavaran;
5321:    b) si IJ.a constatation, qui aurait du etre     b ), jos sellainen toteaminen, joroa 43 ar-
5322:      1 faite conformement a l'article 43,               tiklan mukaisesti olisi pitänyt toi-
5323:                                                                                                    35
5324: 
5325:       n'a ete omise que par la :Laute du                   mittaa, on laiminlyöty yksinomaan
5326:       Chemin de :ller;                                     rautatien syystä;
5327:   4° en cas de reclamation ;pour dommag·es              4) korvausvaatimukset ulkoapäin näky-
5328: non apparents dont l'existence est constatee         mättömistä vahingoista, joiden olemassa-
5329: apres la reception, a la condition:                  olo on todettu perimisen jäl1keen, sillä eh-
5330:                                                      dloihla:
5331:   a) q ue :la verif.1cartion des baga:ges a la          a) ettei rautatie ole tarjoutunut mat-
5332:       station d'arrivee n'ait pas ete offerte              kustajalle toteamaan matkatavaran
5333:       par le Ohemin de fer au voyageur;                    kuntoa määräasemalla;
5334:   b) que la demarude de constatation con-              b) että pyyntö 43 artiklan mukaisesta
5335:        formement a l'article 43 soit faite                tot1eai:Inisesta on t~hty 1heti, kun cv;a-
5336:        immediatement apres la decouverte                  hiruko ron hav.aittu, jra viimeistärän lkol-
5337:        du dommage et au plus tard dans ies                marutena päivänä matlkatavara!lll pe:ci-
5338:        trois jours qui suivent celui de la                m:ioostä;
5339:        reception;
5340:    c) que le voyageur fasse la preuve que               c) e•ttä matlkustaja osoittara vahingon
5341:        le dommage s'est produit dans l'in-                  syntyneen matkatavaran kuljetetta-
5342:        tervalle ecoule entre l'acceptation au               vaksi ottamis'6ll ja sen perimisen vä-
5343:        transport et la livraison;                           lisenä aikana;
5344:    5° lorsque l'action a pour objet la res-             5) vaatimukset suoritettuj·en maksujen
5345: titution de sommes payees.                           palauttamisle'Sta.
5346:    § 3. -      iL·e voyageur peut refuser la            3 §. - Matkustaja voi kieltäytyä peri-
5347: reception des bagages, tant qu 'il n 'a pas          mästä mrutkatavaraa, kunnes hänen pyytä-
5348: ete procede aux verifications requises par           mänsä tarkastus väitetyn vahingon totea-
5349: lui en vue de constater le dommage allegue.          misesta on toimitettu.
5350:    Les :reserves qu'il fel"ait, ·tout en ['etirant      Ehdot, joita hän tekee matkatavaraa pe-
5351: Ies 'bagages, ne seraient d'aucun effet, a           riessään,. rova;t tehottomia, el'lei rautatie ole
5352: moins d 'etre acceptees par le Chemin de             niitä hyväksynyt.
5353: fer.
5354:    § 4. - Si une partie des colis mention-              4 §. - Jos osa matkatavaratodistuksessa
5355: nes dans le bulletin de bagages manque               mainittuja kolleja puuttuu matkatavaraa
5356: lors de la livraison, le voyageur peut exiger,       luavutettwessa lllla tkustaljalle, voi :hän va;a-
5357:                                                                          1
5358: 
5359: 
5360: 
5361: avant de retirer ies autres, que le Chemin           tia, ·että mutatie arutaa härue:l!le todistuksen
5362: de fer lui delivre une attestation a ce              siitä, ennen ku:iru hän perii muut ilro11it.
5363: sujet.
5364:    § 5. -       La responsabilite pour perte            15 §. - Vastuunalaisuus !katoamisesta lak-
5365: totale prend fin si, dans l'espace de six            kaa, eUei matlka:twvaraa 10le 6 kuukauden
5366: mois apres l'arrivee du train par lequel             kulluessa seru junaru saapumisesta, ·j~ se
5367: ils devraien t etre transportes, Ies baga-           olr kuljetettava, .vaadittu määrätasemaHa
5368: ges ne sont pas reclames a la station des--          luovutettava:ksi, tämän kuitenkaan vapaut-
5369: tinataire, sans prejudice de l'avis qui              tamaita rautatietä velvollisuudesta matka-
5370: doit etr·e a tJoute epoque dorune au voyageur,       tavaran löytyessä aina tiedottaa siitä mat-
5371: si le colis est retrouve et porte Ies indica-        kustaJj.al11e, jos siinä on ihä;nen osoitteensa
5372: tions neoossaires pour decouvrir son adresse.        selvime sa;rumiseksi ta11peelliset ilmoituikset.
5373: 36
5374: 
5375:                     Artic1e 45.                                         4!5 artikla.
5376:   Prescription de l 'action nee dtu contrat          Kuljetussopimukseen perustuvan vaatim'U!k-
5377:                de transport.                                     sen vanhentuminen.
5378:    § 1. - L'action nee du contrat de traus-            1 §. - Kuljetussopimukseen perustuva
5379: port est ~rescrite par un an, lorsque la             vaatimus vanhentuu vuoden kuluttua, ellei
5380: Somme du!e n'a pas ete deja fixee pa;r une           maksetJtavrua määrää 1ole vahvistettu tunruus-
5381: l'OOolllllJajs:sance, par une tralliSaoHon ou par    tukse1la, sovinnossa tai tuomiolla.
5382: un ju@ement.
5383:    Toutefois la .prescription ·est de trois ans,       V anherutumisaika on kuitenkin kolme
5384: s'il s'agit d'une action fondee soit sur un          vuotta,. O>:uru on kysymY'ksesls:ä vaa1timus,
5385: dommage ayant ~our cause un dol,. soit sur           joka perustuu tahallisesti aiheutettuun va-
5386: le cas de fraude vise dans l'article :38.            hinikoon, taikka vaatimus 38 artiklassa
5387:                                                      mainitun petoksen johdosta.
5388:      § 2. - La prescripti:on court:                    2 §. - Vanhentumis:aika luetaan:
5389:      a) pour les demandes d 'indemnite en cas          a) kun kysymyksessä ovat korvausva,ati-
5390:          de perte partielle, d'avari:e ou de re-           mu:kset matkatavaran vähentymisestä,
5391:         tard a 'la livraison:                              vahingoittumisesta tai viivästyneestä
5392:                                                            annosta:
5393:         du jour oli la livraison a eu lieu;                    siitä päivästä, jolloin matkatavara
5394:                                                            on ·annattu matkustajal1e;
5395:      b) pour les demandes d 'indemnite en cas           b) kun kysymyksessä ovat korvausvaa-
5396:         de perte totale:                                   timukset !k!atoamisesta:
5397:          du jour oli la livraison aurait du                    siitä päivästä, jolloin annon olisi
5398:            avoir lieu;                                     pitänyt tapaJhtua;
5399:      c) :pour les demandes ·en .paiement ou en          c) kun kysymyksessä ovat vaatimukset
5400:          restitution de taxes, de frais acoes-             kuljetusmaksujen, ylimääräisten mak-
5401:         soires ou de surtaxes ou rpour les de-             sujen tai lisärahtien suorittamisesta
5402:          marudes ten rectifå.cwtion de ta;xes, en          ·tai palauttamisesta taikka vaatimuk-
5403:         cas d 'a.pplication irregulie11e du tarif,         set maksujen oikaisemisesta !tariffin
5404:          ou d'·erreur de calcul:                           väärän soveltamisen tai taskuvirheen
5405:                                                            johdosta:
5406:         du jour du paiement de la taxe, des                    siitä päivästä, jolloin ikuljetus-
5407:           frais accessoires ou de la surtaxe               maksu, ylimääräiset illlaksut tai lisä-
5408:           ou, s 'ii n 'y a pas eu paiemen t, du            rahti on suoritettu, tai ellei maksua
5409:            jour oli le paiement aurait du                  ole suoritettu, siitä päivästä, jolloin
5410:           etre effectue ;                                  suorituksen olisi pitänyt tapahtua;
5411:      d) .pour les demandes en rpai:ement de             d) kun kysymyksessä ovat vaatimukset
5412:         supplement de droit reclame par la                 tullin vaatiman 'lisämaksun suoritta-
5413:         douane:                                            mis·esta:
5414:         du jour de la reclamation de la                        siitä :päivästä, åoLloin tulli 10n tesittä-
5415:            douane;                                         lllYt maksuVJa.wtimulk.seru;
5416:      e) pour les autres demandes conoernant            1e) kun kysymyksessä ovat muut matkus-
5417:         le transport des voyageurs:                        taji:en kulje+usta ~eva;t vaatimuk-
5418:                                                            set:
5419:                                                                                               37
5420: 
5421:          du jour de l '-expiration de la vali-            siitä päivästä, jolloin matkalipun
5422:          dite du lbillet.                               kelpoisuusaika menee umpeen.
5423:    Le jour indique comme point de depart            V anhentumisajan a.Th:ukohdaksi ilmoitet-
5424: n 'est jamais compris dans le delai.             tua päivää ei missään tapauksessa lueta
5425:                                                  tähän aikaan.
5426:    § 3. - En cas de reclamation administra-         3 §. - Jos kirjallinen, hailinnollisessa
5427: tive ecrite adressee au Chemin de fer con-       järjestyksessä käsiteltävä maksuvarutimus
5428: formement a l'article 40, la .prescription       on 40 artiklan mukaisesti jätetty rauta-
5429: cesse de courir. La ~prescription reprend        tielle, keskeytyy vanhentumisaika. Se jat-
5430: son cours ä. partir du jour ou le Chemin         kuu jä11een siitä päivästä, jolloin rautatie
5431: de fer a repousse la reclamation par ecrit       on kirjallisesti hylännyt varutimuksen ja
5432: et restitue les .pieces qui y etaient jointes.   palauttanut hail~emulksen lliittee't. Velvolli-
5433:                                                    1
5434: 
5435: 
5436: La preuve de la reception d-e la reclamation     suus <todistaa;, ~että makisuvaatimus on tehty
5437: ou de la reponse et celle de la r-estitution     tai vastaus toimitettu ja lirttleet palautettu,
5438: des pieces sont ä. 1a charge de celui qui        on sen asi,a, j1dka siiheru vetoaa.
5439: invoque ce fait.
5440:    Les reclamations ulterieur-es ayant le           Myöhemmät samaa asiaa koskeva;t mak-
5441: meme objet ne suspendent pas la pr,escrip-       suvaatimukset eivät .lmskeytä vanhentumis-
5442: tion.                                            aikaa.
5443:    § 4. - 8ous reserve des dispositions qui         4 §. - Mikäli ~edellä olevissa määräyk-
5444: precedent, la suspension et l'interruption de    sissä ,ei toisin säädetä, ovat vanhentumis-
5445: la prescr1ption sont reglees par l-es lois et    ajan keskeytymisestä voimassa sen va:ltion
5446: reglements de UEtat ou l'action est in-          lait ja ohj,esäännöt, jossa vaatimus on esi-
5447: tentee.                                          tetty.
5448: 
5449:                  Article 46.                                       4!6 ~artikla.
5450:   Inadmissibilite de Za reprise de l'action      Rauenneen tai vanhentuneen vaatimuksen
5451:             eteinte ou prescrite.                        voimaansaattamattomuus.
5452:    L 'action eteinte ou prescrite conform&-        Vaatimuksia, jotka 26 artiklan 10 § :n
5453: ment aux dispositions du § 10 de ,l'article      sekä 44 ja 45 a.rtilklam; määräysten mUJkaan
5454: 2i6 et des articles 44 et 45 ne .peut etre       ovat rauenneet tai vanhentuneet, ·ei voida
5455: reprise ni sous la forme d'une demande           myöskään vastafu.aasteel1a eikä väliväitteen
5456: reconventionnelle ni sous celle d'une ex-        muodoss'a saa,ttaa jäl1eeru voimaan.
5457: ception.
5458: 
5459: 
5460:                 Ohapitre III.                                       III iluku.
5461: Reglement des comptes et recours des Chemins      Tilitys. Rautateiden välinen takautumisoikeus.
5462:               de fer entre eux.
5463: 
5464:                Article 47.                                       47 artikla.
5465:    Reglement des comptes entre Chemins                   Rautateiden välinen tilitys.
5466:                  de fer.
5467:   Tout Ohemin de fer est tenu de payer             Kukin rautatie on velvollinen muille
5468: aux autres Chemins de fer interesses la part     kuljetukseen iOsaiLlisil1e mutateille mau~a-
5469: 38
5470: 
5471: leur revenarrt sur un prix du transport            maan niille tulevan osuuden kuljetusmak-
5472: qu'il .a encaisse ou qu'il aurait du ·encaisser.   suista, jotka se on kantanut tai jotka sen
5473:                                                    oLisi p;itänJ71t kantaa.
5474: 
5475:                   Artic'le 48.                                       48 artikla.
5476:   Recours en cas d'indemnite pour perte            Takautumisoikeus katoamisesta tai vähen-
5477:     totale ou partielle ou pour avarie.            tymisestä tai vahingoittumisesta myönne-
5478:                                                                tystä korvauksesta.
5479:    § 1. - iLe Chemin de &er qui a paye           1 §. - RautatieUä, joka tämän sopimuk-
5480: une indemnite ,pour perte totale ou ·partielle sen rrnääräysten mu!kai1sesti Qn suorittanut
5481: ou pour avarie de bagages, en vertu des korvausta matkatavaran katoamisesta :tai
5482: dispositions de la presente Convention, a le vähentymisestä taikka vahingoittumisesta,
5483: droit d'exercer un recours contr·e Ies Che- on ta!lmutumisoikeus kulj:etukseen osaw otta-
5484: mins de fer qui ont concouru au trans.port, rueita rauta:teHä kootaan seurwavien mää-
5485: conformement aux dispositions suivantes:       räysten mukaan:
5486:    a) le Chemin de fer [)ar le fait duquel       a) mutaHe, j·dka on aiheuttanut valhin-
5487:       le dommage a ete cause en est seul              gon, 'Olli ylksinään vastuunwlaJiruen
5488:       responsruble;                                   siitä;
5489:    b) lorsque 'le dommage a ete cause par        b )· jos useampi rautwtie on ·aiheuttwnut
5490:       le fait de plus1eurs Chemins de fer,            vahingon, vastaa i]mk,in raUJtatie siitä
5491:       chacun d 'eux repond du domm&ge                 valhing10Sta, ·jonlka se on aiheuttanut.
5492:       cause par lui. ISi la distinction est           Jos j{JSSaikin tarpauks.essru ;tällainen
5493:       impossib1e dans ·l'espece, la charge de         erittely on: ma!hdiotonta, on korvaus-
5494:       l'indemnite est repartie ·entre eux             maara jruettam11 niiden kesken c-koh-
5495:       d'rupres les pTiTIJCipes enonces a              dassa llllainliutujen perusteiden mu-
5496:       lettre c);                                      kaan;
5497:    c) s 'il ne peut etre prouve que le dom-      c) ellei voida. näyttää toteen, että jokin
5498:       mage a ete cause 1par le ·fait d 'un ·OU        ta;i j•o'tkin määrwtyt rantat,iet ovat ai-
5499:       de plusieurs Chemins de fer, la charge          heuttaneet vahingon, on korvaus-
5500:       de 'l'indemnite due est repartie entre          määrä jaettava kaikkien kuljetukseen
5501:       tous les Ghemins de fer ayant parti-            osl!Ja; ottaneiden rautateiden kesken,
5502:       cipe au transport, a l'exception de             ottamrutta: 1ulkuun nii·tä, j{)ltlka todista-
5503:       ceux qui prouveraient que le dom-               vat, .ettei vahinko ole aiheutunut uu-
5504:       mage n'a pas ete occasiorrne sur leurs          den radoilla. Jako toimitetaan ta-
5505:       lignes. iLa repartition est faite pro-          riffikilometrimäärien suhteessa.
5506:       portionne1lement au nombre de ikilo-
5507:       metres des distances d'lllpplication des
5508:       tarifs.
5509:    § 2. - Dans le cas d'insolvabilite de         2 §. - Jos jokin rautatie on maksukyvy-
5510: l'un des Ohemins de fer, la part lui incom- tön, on sen osalle tuLeva mll!ksamaton
5511: bant et non payee par lui est repartie entre osuus 'jaettava muiden kuljetukseen ;osaa
5512: tous 1es autres Ohemins de fer qui ont pris ottarreiden rautateiden kesken tariffikilo-
5513: part au trans:port, proportionnellement au metrimäärien suhteessa.
5514: nombre de ikilometres des distances d'appli-
5515: eation des tarifs.
5516:                                                                                                      39
5517: 
5518:                   Article 49.                                          49 artikla.
5519:   Recaurs en oos d'indemnite po.ur retard           Takautumisoikeus viivästyneestä annosta
5520:               dans la livrais.on.                              myönnetystä korvauksesta.
5521:    Les regles enoncees dans l'article 48 sont         Viivästyneestä annosta myönnettyyn ik:or-
5522: appliquees en cas d'indemnite payee pour            vaUikseen sove11etaan 48 arti®lassw mainit-
5523: retard. Si le retard a eu pour cause des            tuja: määräylksiä. Jos viivyrtys ollJ aiheutu-
5524: irregularites constatees sur plusieurs Che-         nut usewmmiHw ra:llitateililä t!odetruista epä-
5525: mins de fer, la charge de l 'indemnite est          säänll!ällisyyiksistä, Oll! JmrvaUSillläiärä j1l!et-
5526: repartie entre ces Chemins de fer propor-           tava ooidren rautateiden ikeSiken suhlbeessa
5527: tionne'llement a la duree du retard sur Leurs       nikLen ik:unlkin ra!taverkOlla sa:ttuneen viivy-
5528: reseaux respectifs.                                 tyksen pituuteen.
5529: 
5530: 
5531:                   Article 50.                                          50 artikla.
5532:               Procedure de recours.                           Menettely takautumisjtduissa.
5533:    § 1. - Le Chemin de fer contre lequel               1 §. - Rautatiellä, jota vastaa,n 48 ·ja
5534: est exerce un des recours prevus aux ar-            49 arti.Jklan mukaa-n taikautuvaa vaadetta
5535: ticles 48 et 49 ci-dessus n'est jamais re-          ajetaan, ~tJi ole oiroeutta kiistää sen ma!ksun
5536: cevable a contester le bien-cfonde du paie-         oikeudenmukaisuutta, jonka takautuvaa
5537: ment effectue .par l'administration e:x'er-         vaadetta ajava rautatie on suorittanut, jos
5538: ~ant le recours, lorsque l'indemnite a ete          korvausmäärän on vahvistanut tuomiois-
5539: fixee par l'autorite de justice apres que           tuin, sitten kun asianomaise'lle rautatielle
5540: l'assignation lui avait ete dument signifiee        on asianmukaisesti a-nnettu haasteesta tieto
5541: et qu'il avait ete mis a meme d'intervenir          ja siLlä on olllut tilaisuus 1esiimtyä väliin
5542: dans le .proces. Le juge saisi de l'action          tulevana asianosaisena jutussa. Pääjuttua
5543: principa'le fixe, selon ·les circonstances de       käsittelevä tuomioistuin panee asianha:a-
5544: ifait, Ies delais impartis .pour la signification   rojen mulkaan määräajan ha:ast·een ti•edoksi-
5545: et pour l 'intervention.                            antamista ja väliintulevana asianosaisena
5546:                                                     esiintymistä varten.
5547:    § 2. - Le Chemin de fer qui veut exer-              2 §. - Rautatien, joka esittää takautu-
5548: cer son recours doit former sa demande              misvaatimuksen,. tulee samalla haasteelia
5549: dans une seule et meme instance contre              haastaa kajJ.illd kuljetukseen 1osaHiset rauta-
5550: tous Ies Ohemins de fer interesses avec les-        tiet, joidell! kanssa; sopimusta ei ole sootu
5551: quels il n 'a pas transige, sous peine de           ailkaa,llJ, sillä. uhallla, että ta:kautumisoikeus
5552: perdre son l'lecours contre ceux qu 'i'l            raUJkeaa niirtä raut1l!tei•tä iffiohtaan, joita ei
5553: n'aurait pas assignes.                              ole haastettu.
5554:    § 3. - !Le juge doit statuer par un seul            3 §. - •TuOilllioistuimen tulee samassa
5555: et meme jugemeDJt sur tous les recours diont        tuomiossa ratkaista kaikki sen käsiteltävänä
5556: il est saisi.                                       olevat takautumisjutut.
5557:    § 4. - Les Chemins de fer actionnes ne              4 §. - Haastetuilla rautateillä ei ole
5558: peuvent exercer aucun recours ulterieur.            oikeutta uuteen takautumisvaateeseen.
5559:    § 5. - Il n'est pas permis d'introduire             '5 §. - Ei ole sallittu yhdistää takau-
5560: Ies recours .en .garantie dans l'instance rela-     tumisjuttua varsinais·een korvausjuttuun.
5561: tive a la demande principale en indem-
5562: nite.
5563: 40
5564: 
5565:                   Article 51.                                    51 artikla.
5566:          Oompetence pour les recours.            Laillinen oikeuspaikka takautumisjutuissa.
5567:    § 1. - Le juge du domicile du Chemin             1 §. - Ainoa laillinen tuomioistuin kai-
5568: de fer contre lequel le recours s '·exerce est   kissa takautumisjutuissa on sen rautatien
5569: exclusiv·ement competent pour toutes les         kotipaikan tuomioistuin, jota vastaan ta-
5570: actions en recours.                              ,kautumiskannetta ajetaan.
5571:    § 2. - 'Lorsque l'action doit etre inten-        2 §. - J~os kanne on nostettava useita
5572: tee contre plusieurs Cihemins de fer, le         rauta;te~tä vastaan, on kantajarauta;tiellä
5573: Chemin de cEer demandeur a le droit de            oikeus valita jokin edellisen pykällän mu-
5574: choisir entre les juges competents, en vertu     kaan laillisista tuomioistuimista.
5575: du paragraphe precedent, ce'lui devant le-
5576: quel il porte sa demande.
5577: 
5578: 
5579:                   Article '52.                                   52 artikla.
5580:      Oonventions partioulieres au sujet des         Erityiset sopimukset takautumisesta.
5581:                    reco urs.
5582:                         1
5583: 
5584: 
5585: 
5586:   Sont reservees les conventions particulie-       Rlautati,et ·Ovwt esteettömiä tekemään
5587: res qui ,peuvent intervenir entre les Che-       kerta kaikkiaan tai jossakin määrätyssä ta-
5588: mins de fer, soit d'avance pour les divers       pauksessa erityisiä sopimuksia takautumi-
5589: recours qu'ils pourraient avoir les uns          sesta.
5590: contre les autres, soit pour un cas special.
5591: 
5592: 
5593: 
5594:                   TIT:RE IV.                                      IV OSA.
5595: 
5596:              Dispositions diverses.                        Erinäisiä määräyksiä.
5597:                   Article '53.                                   !J3 artikla.
5598:          Application du droit national.              Kotima.isen oikeudern soveUaminen.
5599:   A defaut de stipulations dans 'la presente       Milkäli t&ssä sopimuksessa ei o~e ·eri-
5600: Convention, les dispositions des lois et reg-    koismääräyksiä, on kussakin valtiossa kulje-
5601: lements nationaux relatifs au transport          tuksesta voimassa olevia lakeja ja ohje-
5602: dans chaque Etat sont applica:bles.              sääntöjä noudatettava.
5603: 
5604: 
5605:                   ·Article 54.                                   54 artikla.
5606:          Regles generales de procedure.             Yleisiä määräyksiä oikeudenkäynti-
5607:                                                                menettelystä.
5608:    Pour tous les litiges auxquels donnent          Ellei tässä sopimuksessa toisin säädetä,
5609: lieu Ies transports soumis aila presente Con-    määrää oikeudenkäyntimenettelyn kaikissa
5610: vention, 'la •procedure a suivre est ceUe du     tämän sopimuksen ·alaisista kuljetuksista
5611: juge competent, sous reserve des disposi-        johtuvissa riidoissa sen m;aan laki, johon
5612: tions contraires inserees dans la Conven-        oikeudenkäyntituomioistuin kuuluu.
5613: tion.
5614:                                                                                               41
5615: 
5616:                  Article 55.                                       55 artik'la.
5617: 
5618:    Execution des jougements. Saisies et          Tuomioiden täytäntöönpano. Takavarikko
5619:                 cautions.                           ja wloshaku. V wkuuden asettaminen.
5620:   § 1. - Lorsque Ies jugements prononces             1 §. - Tuomiot, jotka asianomainen tuo-
5621: eollltmdictoir·ement ou par defaut par le        mioistuin on tämän sopimuksen määräys:ten
5622: juge competent, en vertu des dispositions        nojallla }anget,tanut joko ikollltradiktooris,en
5623: de la presente Oonvention, sont devenus          tai yksipuoLisen menettelyn perusteel,1a ja
5624: executoires d'apres les lois ll!ppliquees par    j10tka tuomioistuimen oouda,tettavi,en lakien
5625: ce juge, ils deviennent executoires dans         mukaa:DI ova:t täytäntöönpall!OkelP'oisia:, on
5626: ohacun des autres Etats contractants aussi-      pantava täytärutÖÖDilkaiikissa muissaJkin sopi-
5627: töt apres accomplissement des cformalites        musVJaLtioissa, niin pian llmiru Dläissä val-
5628: prescrites dans cet Etat. La revision du         ti.o:issa määrätyt muodollisuudet on täy-
5629: fond de l'affair·e n'est pas admise.             tetty. Tuomion ·asiaHisen si,sällyksen tutki-
5630:                                                  minen 'ei ole sallliJt!tu.
5631:    Oette dispositioru ~rue s 'applique pas aux      Tätä sää.nnöstä ei voida soveltaa tuo-
5632: jugements qui ne sorrt executoires que pro-      mioihin,. jotka saadaan panna, täytäntöön,
5633: visoirement, non plus qu'aux condamna-           vaikka ne eivät ·Ole saaneet la:in voima:a,
5634: tions en domma,ges-interets qui seraient pro-    eikä myöskään tuomioon, mikäli se velvoit-
5635: noncees, en sus des depens, contre un de-        taa kantajan, koska hän on hruvinnyt ju-
5636: mandeur a raison du rejet de sa demande.         tun, ~oikeudenkäyntikulujen lisäksi suorit-
5637:                                                  tama~an vielä vahingonkorvausta.
5638: 
5639:    § :2. - Les creances ,engerudrees pa'r un        2 §. - Jonkun rautatien kansainväli-
5640: transport international, au profit d'un          sestä kuljetuksesta johtuneita s&atavia toi-
5641: Chemin de fer sur un Chemin de fer qui           selta rautatieltä, joka ei kuulu samaan
5642: ne releve pas du meme Etat que 'le premier.      vairtioon kuin ensin rma.inittu,. voidaan taka-
5643: ne peuvent 'etre saisies qu'en vertu d'un        varikoida tai ulosmitata ainoastaan sen
5644: jugement rendu par l'autorite judiciaire de      valtion tuomioistuimen antaman tuomion
5645: 1'Eta.t duquel releve le Chemin de fer ti-       tai päätöksen nojalla, johon saaruisoikeu-
5646: tulaire des creances saisies.                    tettu rautatie ikuuluu.
5647: 
5648:   § 3. -Le materiel roulant d'un Ohemin             3 §.- Jon:kun rautatien liikkuvaa kalus-
5649: de fer, ainsi que les objets mobiliers de        toa sekä ka~ken1laisia sil1e kuuluvia tässä
5650: toute nature lui appartenant et contenus         kalustossa olevia irtonaisia esineitä ei
5651: dans ce materiel, ne peuvent faire l'objet       voida panna takavarikkoon eikä ulosmitata
5652: d'une saisie, sur un territoire autre que        muussa kuin siinä valtiossa, johon omis-
5653: celui de l'Etat duque'l releve le Ohemin de      tajarautatie kuuluu, elLei takavarikko tai
5654: fer proprietaire, qu'en vertu d'un juge-         ulosmittaus tapahdu viimeksi mainitun val-
5655: ment rendu par l'autorite judiciaire de cet      tion tuomioistuimen tuomion tai päätöksen
5656: Etat.                                            nojalla.
5657: 
5658:    § 4. - La caution a fournir pour assurer         4 §. - V a.kuuden asettamista oikeuden-
5659: le paiement des depens ne 1p·eut etre exigee     käyntikulujen suorittamisesta ei voida vaa~
5660: a l'occasion des actions judiciaires fondees     tia kansainväliS'estä ku[j·etussopimuiksest<a
5661: sur le contrat de transport international.       j oh tuvassa oikeudenkäynnissä.
5662:                                                                                                 6
5663: 42
5664: 
5665:                   Article 56.                                         56 artikla.
5666: Unite monetaire. Cours de conversion ott             Rahalajit. Ubkomaisern raharn vaihto- ja
5667:  d 'acceptation des mannaies etrangeres.                        vastaanotto kurssi.
5668:    § 1. - Les sommes indiquees en francs             1 §. - Ne rahamäärät, jotka tässä sopi-
5669: dans la presente Gonvention ou ses annexes         muksessa tai sen liitteissä ilmoitetaan fram-
5670: sont considerees comme se rapportant au            geissa, tarlk:,oittavwt 10/ 31 gramma:n painoista
5671: franc or d'un poids de 10/31 de gramme             ku1tafl'langia, donika kultapitoisuus ;on 0.9oo.
5672: au titre de 0.'900.
5673:    § 2. - iLe Chemin de fer est tenu de               2 §. - Rautatie on velvollinen joko toi-
5674: publier, par voie d'affichage aux guichets         mistoluulkuiHe asetetuis:s111 ilmoituksissa tai
5675: ou de toute autre maniere appropriee, les          muulla sopivalla tavalLa antamallill tiedoksi
5676: cours auxquels il effectue Ja conversion des       ne kurssit, joiden mukaan se toimittaa nii-
5677: sommes exprimees en unites monetaires              den maksujen :vaihtamisen, jotJka on ilmoi-
5678: etrangeres, qui sont payees en monnaie du          tettu ullikomaan ra.Jhassa j,a suoritetaan maan
5679: pays '(cours de conversion).                       omll!ssa rahassa (vaihrtotkursSii) .
5680:    § 3. - De meme un Chemin de fer qui                '3 §. - Samaten on rautatie, joka perii
5681: accepte en paiement des monnaies etran-            maksun ulkomaan ra:hassa, velvollinen an-
5682: geres est tenu de publier les cours auxque'ls      tamaan tiedoksi kurssin, jonka mukaan sel-
5683: il les accepte ( cours d'acceptation).             laista rahaa otetaan vastaan (vastaanotto-
5684:                                                    kurssi).
5685: 
5686: 
5687:                   Article '57.                                        57 artikla.
5688: Institution d'vun Office central des trans-            Kansainvälisten rautatiekuljetusten
5689: ports internatiow(l)UX par Chemins de fer.                       keskustoimisto.
5690:    § 1. - iPour ·faciliter et assurer 1'execu-       1 §. - Tämän sopimuks·en sove,ltamisen
5691: tion de la presente Converrtion, il est in-        helpottamiseksi ja turvaamiseksi on perus-
5692: stitue un Office central des transports in-        tettu lkamainrvälisten rautatiekuljetusten
5693: ternationaux par Ohemins de fer charge:            ~eskustoimisto, j onika ~tehtä:värrä on:
5694:    a) de recevoir les communications de cha-         a) vastaanottaa ilmoituksia kaikilta so-
5695:        cun des Etats contractants et de eha-             pimusv:altioilta ja kaikilta asianomai-
5696:        cun des IChemins de fer interesses et             silta rautateiltä sekä saattaa nämä il-
5697:       de les notifier aux autres Etats et                moitukset :muiden vailitioiden ja muta-
5698:       Chemins de fer;                                    rteiden: tietoon;
5699:    b) de recueillir, coordonner et ,purblier         b) koota, järjeste:Jllä j,a jullkarsta kaillren-
5700:       'les renseignements de toute nature qui            laisia rtiedonamJtoja, joiLla on mel1ki-
5701:        interessent le service des transports             tystä !kiansainvä1iseUe ilruljetustJoimelle ;
5702:       internationaux;
5703:    c) de prononcer, a la demande des par-            c) asianosaisten pyynnöstä mtkaista rii-
5704:        ties, des sentences sur les litiges qui          taisuuksia, 'joita voi syntyä rautatei-
5705:       pourraient s'elever entre les Chemins             den 'kesken;
5706:        de fer;
5707:    d) de faciliter, entre les divers Chemins         d) helpottaa asianosaisten rautateiden
5708:        de d'er, les relations financieres neces-        kes~en kansainvälisestä kuljetustoi-
5709:       sitees par le service des transports              mesta johtuneide:n raha~asia1listen vä-
5710:                                                                                                   43
5711: 
5712:        internationaux et le recouvrement des              :lien tasoittamista ja erääntyneiden
5713:        cr&an0es restees en souffrance et                  saa:truvien perimistä sekä lujit,taa tä-
5714:        d'assurer, a ce point de vue, la se-               hän /kohdistuvia rautateiden vållisiä
5715:        curite des mppmts des Ohemil1S de fer              suhteita;
5716:        entre eux;
5717:    e) d'instruire les demandes de modifica-           e) käsitellä esityksiä tämä;n sopimuksen
5718:        tions ä. la :presente Gonvention et de            muuttamisesta ja tarpeen vaatiessa eh-
5719:        rproposer ~la reunion des Conferences             dottaa 60 art:illillassa mainittujen neu-
5720:        rprevues ,a, 1'article 60, quand il y a           vottelukdlmusten ~oolllkutsumista.
5721:        lieu.
5722:    §, 2. - Un reglement special constituant            2 §. - Erityinen ohjesääntö, joka muo-
5723: l'Annexe II ä. la presente Convention deter-        dostaa tämän sopimuiksen II liittJeen, mää-
5724: mine le siege, la composition et l'organisa-        rää tämän iffieslkustoimiston toimipaikan,
5725: tion de cet Office, ainsi que ses moyens            kokoonpanon j1a därljestysmuodon sekä sen
5726: d 'action. Ce reglement ~et les modifications       toimintaa varten ~tal'peellisten rahavarain
5727: qui y sont apportees par des accords entre          harrillkiln.istruva;n. Tuolla 10lrjesäännöl'lä ja
5728: tous Q,es Etats eontractants ont b meme va-         sii:hen lkailklkien sopimusva~tioiden ikeskinäi-
5729: leur et duree que la Oonvention.                    sillä sopimuksilla tehdyillä muutoksiUa on
5730:                                                     sama pätevyys ~ja voimassaoloaika kuin
5731:                                                     tällä sopimuksel'la.
5732: 
5733: 
5734:                   Article 5~8.                                        58 artikla.
5735: Liste des lignes sowmises a la Convention.             Sopimt~ksen alaisten linjojen luettelo.
5736: 
5737:     §, 1. - L ',Office central prevu ä. l'article       1 §,. - 57 artiklassa mainitun keskustoi-
5738: 5~7   est 0harge d'eta,blir et de tenir a jour      miston ~on 'laadittava, luettelo tämän sopi-
5739: la liste des lignes soumises a la presente          muksen rulaisista :linjoista ja ihuo1ehd~ttava
5740: Convention. A cet effet, il re<;oit les noti-       sen ·täydellisyydestä .. Siinä tarkoituksessa
5741: fications des Etats contractants relatives a        vastaanot~taa toimilsoo SIOpimusvaltioilta il-
5742: l 'inscription sur cette J.iste ou a la radia-      moituksia; raut1ati~elinjojen tai 2 art:ilklassa
5743: tion des lignes d 'un Cheruin de fer ou             mainittujen kulj,etusyritysten merkitsemi-
5744: d'une des entreprises mentionnees ä. 'l'ar-         sestä :tähän !luetteloon tai nrriden poistami-
5745: ticle 2.                                            sesta siitä.
5746:     § 2. -    L'entree d'une ligne nouvelle            2 ~. - Uuden linjan liittyminen kan-
5747: dans le service des transports internatio-          sainväliseen kuljetustoimeen tapahtuu vasta
5748: naux n'a lieu qu'un mois apres la date de           kuukauden kuluttua sen kirjelmän päi-
5749: la lettre de l'Office central notifiant son         väyiksestä,. jossa ikesRmstoimisto on muille
5750: inscription aux autres Etats.                       valtioille ilmoittanut linjan merkitseruisestä
5751:                                                     luett6loon.
5752:    § 3. -La radiation d'une ligne est effec-            3 §. -Keskustoimisto ploistaa ,linjan :luet-
5753: tuee rpar l'Office central, aussitöt que celui      teil!osta, niin pian kuin se sopimusva1tio,
5754: des Etats contractants sur la demande du-           jonka pyynnöstä tämä 1inja on luetteloon
5755: quel cette ligne a ete portee sur la liste          mer<k:i:Uty, on toimistoHe ilmoitta:nut, ettei
5756: lui a notirfie qu 'elle ne se trouve plus en        linja '€nää kykene täyttämään iämän sopi-
5757: situation de satisfaire aux obligations im-         muksen sillle a!Settalmia velvoi'tulksi:a.
5758: posees par la Convention.
5759: 44
5760: 
5761:    § 4. - La simple reception de l'avis           4 §. - Keskustoimiston tällaisen ilmoi-
5762: emanant de l'Office central donne imme-         tuksen vastaanottaminen oikeuttaa jokai-
5763: diatement a ehaque Chemin de fer le droit       sen rautatien heti lopettamaan kaikki kan-
5764: de cesser, avec la ligne radiee, toutes rela-   sa<illNäliset ikulj,etussuhteet iJ.uettelosta plois-
5765: tions de transport international, sauf en ce    tettuun Enja:an,. joll1oin ikui:tJenlkin aloitettu
5766: qui concerne les transports en cours, qui       kul'jetrus on suoritettava loppuun.
5767: doivent etre continues jusqu'å destination.
5768: 
5769: 
5770:                 Article 59.                                        ,59 artikla.
5771:       A..dmission de nouveaux Etats.            Uusien valtioiden liittyminen sopimukseen.
5772:    §. 1. - Tout Etat non signataire qui veut        1 §. - Valtion, joka ·ei ole osallisena
5773: adherer a la presente Converrtion adresse       täJhän sopimukseen, mutta twhtoo siihen 'liit-
5774: sa demande au Gouvernement suisse, qui la       tyä, on tehtävä siitä •ooi!tys Sveitsin halli-
5775: communique a tous les Etats participants        tukselle, joka jättää sen kaikille sopimus-
5776: avec une note de 1'Offi0e 0entral sur la        valtioille keskustoimiston 'kysymyksessä ole-
5777: situation des Chemins de fer de l'Etat de-      van va:ltion rautatieoloja ikansainvälisen
5778: mandeur au point de vue des transports          kuljetuksen kannalta koskevan lausunnon
5779: internationaux.                                 ohella.
5780:    §, 2. - A moins que dans le delai de six        '2 §. - Ellei kuuden kuuka·uden kuluessa
5781: mois a dater de l'envoi de cet avis, deux       tämän. tiedotuksen lähettämisestä vähin-
5782: Etats au moins n'aient notifie leur opposi-     tään kaksi valtiota ole ilmoittanut Sveit-
5783: tion au Gouvernement suisse, la demande         sin rhaHi:t~se]le vastustavansa kysymyk-
5784: est admise de plein droit et avis en est        sessä ole'vta.a ·esi,tystä, on ,esitykseen sitovasti
5785: donne par le Gouvernement suisse a l'Etat       suostuttu, :ja Sveitsin hallitus tiedottaru siitä
5786: demandeur et å tous les Etats partidpants.      esityksen tehneelle sekä lkailikiHe aikaisem-
5787:                                                 min il.iittyneiJHe va:lti<oime.
5788:    Dans le cas contraire, le Gouvernement           ~ astakkaisessa       tapauksessa     tiedottaa
5789: suisse notifie a tous les Etats et a l'Etat     Sveitsin ~alllirtus .esityksen :tehneelle ja ikai-
5790: demandeur que l'examen de la demande est        kil1e muiHe 'VIaltio:irlle, että ·esityksen rat-
5791: ajourne.                                        kaisu on llykätty.
5792:    § 3. - Toute admission produit ses effets        3 §. - Sopimusta aletaan soveltaa vasta-
5793: un mois apres 1a date de l'avis envoye ·par     lii:ttynees-een rautaHehen !kuukauden kulut-
5794: le Gouvernement suisse.                         tua 1Sveirtsiru haillitulksen tiedotuksen lähe-
5795:                                                 tyspäiväJstä.
5796: 
5797: 
5798:                  Article 60.                                        60 artikla.
5799:         Revision de la Convention.                        Sopimuksen tarkistaminen.
5800:    § 1. - Les Delegues des Etats contrac-          1 §. - Sopimusvaltioiden valtuutettujen
5801: tants se reunissent pour la revision de la      on Sveitsin hallituksen kutsusta kokoon-
5802: Convention, sur la convocation du Gouver-       nuttava s1opimusta taJrkis.tamaan <v<iimeis-
5803: nement suisse, au .plus tard cinq ans apres     tään viiden vuo:den kuluttua siitä, kun
5804: la mise en vigueur des modifications adop-      viimeisen neuvotteilukokoUiksen päättämät
5805: tees a la derniere Conference.                  muutokset ovat tuUeet voimaan.
5806:                                                                                             45
5807: 
5808:    Une Gonference sera convoquee avant             1Tällainen neuvottelukokous on kutsut-
5809: cette epoque, si la demande en est faite par    1tava koolle ennen tuota aikaa, jos vähin-
5810: le tiers au moins des Etats contractants.       tään kolmasosa sopimusvahioista on tehnyt
5811:                                                 esityksen siitä.
5812:    ~ 2. -    La mise en vigueur de la Con-          2 §. - Neuvottelukokouksen päättämän
5813: vention nouvelle a laquelle aboutit une con-    uuden sop~mlllksen tulemiseslta voimaan
5814:                                                                        1
5815: 
5816: 
5817: ference de revision emporte abrogation de       kwtsotaan entinen sopimus puretuksi myös
5818: la Convention anterieure meme a l'egard         niiden sopimusvaltioiden l]mhdalta, jotlka
5819: de cel1es des parties contractantes qui ne      eivät .rwtif~oisi uutta sopimusta.
5820: ratifierai·ent pas la Convention nouvelle.
5821: 
5822:                    Article 61.                                 6,1 artikla.
5823:         Dispositions complimentaires.                       Lisämääräyksiä.
5824:    ~ 1. -   Les dispositions complementaires   1 §. - Lisämääräy!kset, joiden antamista
5825: que certains Etats contractants ou certains j-otkut sopimusvaltiot tai sopimukseen \liit-
5826: Chemins de fer partic1pants jugeraient utile tyneet rautatiet 'V'oivat rpitää tarpe~Llisena
5827: de ,publier pour l 'execution de ~a Conven- sopiiiDu!ksen soveltamisen ilmnnalta, tulee
5828: tion sont communiquees par eux a l'Offic.e näiden tiedottaa keskus,toimistolle.
5829: central.
5830:    ~ 2. -     Les accords intervenus pour      2 §. - Näitä määräyksiä koskevat sopi-
5831: l'adoption de ces dispositions peuvent etre muks-et tulevat voimaan niillä rautateihlä,
5832: m.is en vigueur, sur les Chemins de fer jotka ovat ne hyväksyneet, kunkin valtion
5833: qui y ont adhere, dans les formes prevues lakien ja ohjesääntöjen mukaan. Ne eivät
5834: par Les lois et reglements de chaque Etat, saa muuttaa tätä sopimusta.
5835: sans pouv-oir porter derogation a 1a Con-
5836: vention internationale.
5837:    Leur mise en vigueur est notifiee a         Niiden voimaan tulemisesta on tiedotet-
5838: l 'Office central.                           tava ~eskuSitoimistol1e.
5839: 
5840:                   Article &2.                                  62 artikla.
5841:     Duree de l'engagement resultant de            Sopimukseen liittymisen kestävyysaika.
5842:          l'adhesion ala Convention.
5843:    § 1. - La duree de la presente Conven-          1 §. - Tämän sopimuksen voimassaolo-
5844: tion est illimitee. Toutefois, chaque Etat      aika on rajoittamaton. J,okainen osallisena
5845: participant peut se degager dans Les condi-     oleva valtio voi kuitenkin erota sopimuk-
5846: tions ci-apres:                                 sesta seuraaJvin ehdoin:
5847:    Le premier engagement est vala:ble jus-         Ensimmäinen liittyminen on sitova s·en
5848: qu'au 31 decembre de la cinquieme annee         vuoden jälkeisen viidennen vuoden joulu-
5849: qui suivra la m.ise en vigueur de la 'pre-      kuun 31 päivään, jolloin tämä sopimus on
5850: sente Convention. Tout Etat qui voudrait        tullut voimaan. Jokainen valtio, jokatämän
5851: se degager pour l'expiration de cette pe-       jälkeen tahtoo erota sopimuksesta, on velvol-
5852: riode devra notifier son intention au moins     linen vähintään vuotta sitä ennen tekemään
5853: un an avant cette date au Gouvernement          ilmoituksen siitä Sveitsin ha!llituksehle, joka
5854: suisse, qui en informera tous les Etats !par-   tiedottaa. täsitä ika~ill.e sopimusva;lt]oi1le.
5855: ticipants.
5856: 46
5857: 
5858:    A defaut de notification dans le delai           Ellei ilmoitusta ole tehty mainitun ajan
5859: indique, 'l'engagement sera .prolonge de         kuluessa, tulee sopimus olemaan sitova
5860: plein droit pour une .periode de trois an-       kolmen vuoden ajan ja edelleen kolmivuo-
5861: nees, et ainsi de suite, de trois ans en trois   tiskausin, jollei ilmoitusta eroamisesta ole
5862: ans, a defaut de denonciation un an au           tehty vähintään vuotta ·ennen tällaisen kol-
5863: moins avant le 31 decembre de la derniere        mivuotiskauden viimeisen vuoden joulu-
5864: annoo de l 'une des periodes tdennales.          kuun 31 päivää.
5865:    §· 2. - Les nouveaux Etats admis a par-          '2 §. - Uusia valtioita, jotka viisivuotis-
5866: ticiper a la Convention au cours de la pe-       kautena twi jona:kin kolmivuotiskauterna
5867: riode quinquennale ou d'une des periodes         ovat saaneet oikeuden lii'ttyä sopimukseen,
5868: triennales sont engages jusqu 'a la fin de       sitoo sopimus tuon aj•an U.oppuun ja s1en
5869: cette periode, .puis jusqu 'a la &in de cha-     jälkeen seuraavan kolmivuotiskauden lop-
5870: cune des ~periodes suivantes, tant qu'ils        puun, eHeivät ne vähintään vuotta ennen
5871: n'auront pas denonce leur engagement un          se1laisen kauden umpeenkulumista ole iiJ.-
5872: an au moins avant l'ex;piration de l'une         moittaneet eroavansa siitä.
5873: d'entre el'les.
5874: 
5875: 
5876:                   Article 63.                                       63 artikla.
5877:                  Ratifications.                                   Ratifioimiset.
5878:    La presente Convention sera ratifiee et         Tämä sopimus on ratifioitava ja ratifioi-
5879: Ies instruments de ratification seront depo-     miskiDja:t dä!tettävä maJl!dolli:simman pian
5880: ses le plus tot possible aupres du Gouverne-     Sveitsin halllituksen säill.stettäivi:ksi.
5881: ment suisse.
5882:    Lorsque la Convention aura ete ratiiiee          Kun sopimus on viidentoista valtion ra-
5883: par quinze Etats, le ~Gouvernement suisse        tifioima, voi .Sveitsin hallitus asettua yh-
5884: pourra se mettre en rapport avec Ies Gou-        teyteen sopimusv.altioide.n. hallitusten lkaillSSa
5885: vernements interesses a l'effet d'examiner       sopiakseen sen voimaantulemig.esta.
5886: avec eux la possibilite de mettre la Conven-
5887: tion en vigueur.
5888: 
5889: 
5890:                   Article 64.                                       64 artikla.
5891:      Textes de la Convention. TradJuctions       Sopimukset tekstit. Viralliset käännökset.
5892:                   officieUes.
5893:    La presente Gonvention a ete conclue et         Tämä sopimus oru vakiirutmrueen diplo-
5894: signee en langue fran<1aise selon l 'usage       maaJttisen truvaJn rmuJman 'laadittu j,aJ ,a;lle-
5895: diplomatique eta'bli.                            kirjoitettu ran&anlldeliseruä.
5896:    Au texte &ran<1ais sont joints un texte en      Ranskankieliseen ·tekstiin on iJ.iitetty sak-
5897: langue allemande · et un texte en langue         san- ja italianlki~Clinen teiksti, j~oita on !kat-
5898: italienne, qui ont la valeur de traductions      sottava virallisiksi käännOksiksi.
5899: officielles.
5900:    En cas de div·ergence, 'le texte fran<1ais       Eriäväisyyksien sruttuessa on ranskankie-
5901: fait foi.                                        linen teksti ratkaiseva.
5902:    En foi de quoi, ·les Plenipotentiaires des       Tämän vakuudeksi ovat edeHä mainittu-
5903: Etats susindiques et Ies Delegues de la          jen valtioiden vall:tuutetut ja Saarin <aJlueen
5904:                                                                                                 47
5905: 
5906: Gommission de Gouvernement du Territoire       hwllitu\s!klomission vaJltuusmiehet ahlekirjoit-
5907: de la !Sarre ont signe la presente Conven-     taneet tämän sopirrn.uksen.
5908: tion.
5909:    Fait a Rome, le 23 novembre W33 en             T·eihrty RoOiffiassa. mal"''rusikuun 23 päivänä
5910: dowble original dont l'un restera depose       19<3-3 ikalhtena aJikuperäiseoo ikappal'8ena,
5911: aux archives du Ministere des Affaires         joista: toista sählytetään Ita1iall! ikurrin-
5912: etrangeres du Royaume d'Italie et l'autre      ga;skunnan ulkoa.siainministeriön a11kistossa
5913: sera envoye par le Gouvernement italien au     ja toinen lahetetääill. Italian hallituksen toi-
5914: Gouvernement suisse pour etre depose aux       mesta Sveitsin hallitukselle tämän halli-
5915: archiv·es dudit Gouvernement. Une copie        tuksen arkistoon ·talletettavwlnsi. Tämän oo-
5916: certifiee confol"llle de la presente Conven-   pimukselli viraliilllelli jä:ljennös on J.tallian
5917: tion sera remise par ~es soins du Gouverne-    hallituksen toimesta ·annettava kuiflekin
5918: ment italien a tous Jes Etats representes a    koruf·er·enslsissa ·edustetu[le va[tioille sekä Por-
5919: la Conference ainsi qu 'au Gouvernement        tugalin hallitukselle.
5920: portugais.
5921: 
5922: 
5923:                (Signatures.)                                  (Allekirjoitukset.)
5924:                                                                                                                                                                                       49
5925: 
5926:          Formulaire du bulletin de bagages                                                                                                                           Annexe 1
5927:                                                                                                                                                                      (Article 20)
5928:              Le formulaire se compose de trois feuilles avec le texte ci-apres. Les administrations de chemins de fer
5929:          determinent si toutes les trois feuilles ou si seulement les feuilles 1 et 3 sont remplies par decalquage.
5930:                                                           1ere feuille.
5931: t ----------~-----------------------
5932:    No ...............     Transport international de bagages
5933:                                      1
5934: 
5935: 
5936: 
5937:                                                                    (Nom de l'administration du Chemln de fer)
5938: 
5939:                                                                   Souche du bulletin de bagages
5940:                de ·----------------------------------------------------------------------------- a ·----------·------------------------------------------------------------·
5941:                via ·------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------------------------------------: .. _____________ _
5942: 
5943: 
5944: ss             Date                                                                                        Pri..'C de transport des bagages
5945:                               Nombre           Nombre
5946: ,.,
5947: 0
5948: 1"""'1    ••••••••••••••••
5949:                              des titres       des colis-      Poids reel
5950:                                                                    kg        l~-----------------------------------------.----~--1
5951:                                  de            bagages
5952: ' 19·---·-------             transport                                         Calcul de Ia taxelsans franchise de bagages pour .....kg
5953:          -----+----c----'-.----1 par unite de 10 kgfavec franchise de bagages pour _____kg
5954: 
5955:           Train No
5956:                                                                                *) ------------------------------------------------------------------------------- ·---------· ------
5957: 
5958:                                                                   Interet a la livraison ................................... .
5959:                                Frais accessoires ........................................................... .
5960: 
5961:  1~----~--To_t_a_I_d_e_ta_x_e_._·_·_··_·_·_··_·_·_··_·_·_··_·_·_··_·_·_··_·_·_··_·_·_··_·_··_·_·_··_·_·_··_·_·_··_·_·_··_·_·_··_·_·_··-·-·~----~~
5962:          +----------------                                                   ~             150 mm.        D------------------~
5963: 
5964: 
5965:                                                                                          2e feuille.
5966:                                                                       Transport international de bagages
5967:             No
5968: 
5969:                                                                     (Nom de l'administration du Chemln de fer)
5970: 
5971:                                                                                  Feuille de route
5972:                de ---··-···--------------------------------------------------------------------- a
5973:                via __ ·----··----···--·--------·-------··-····-······-------·-----·-----·------·--·--·--·----------------·-----·-----------------------·--·-------------·-··--·-
5974: 
5975: 
5976:                Date           Nombre           Nombre                                                      Prix de transport des bagages
5977:                              des titres       des colis-      Poids reel
5978:                                                                    kg        /---------------------------.---~-1
5979:                                  de            bagages
5980:                              transport                                         Calcul de Ia taxelsans franchise de bagages pour_____ kg
5981:           19
5982:                                                                                par unite de 10 kg~avec franchise de bagages pour _____ kg
5983: 
5984: 
5985:            Train N°
5986:                                                                                *) ·---···-------------------------------------------------------------------------
5987: 
5988:                                                                   Interet a la livraison ................................... .
5989:                                Frais accessoires ........................................................... .
5990:                                 Total de taxe ............................................................. .
5991:                      *) Les chemlns de fer peuvent complt\ter cette rubrique selon leurs besoins.
5992:                                                                                                                                                                                        7
5993: 50
5994:                                                                         3e feuille, recto.
5995:                                                          Transport intemational de bagages
5996:  No···············!
5997:                                                        (Nom de l'administration du Chemin de fer}
5998: 
5999:                                                                  Bulletin de bagages
6000:      de ............................................................................. a
6001:      via ......................................................................................................................................................... .
6002: 
6003: 
6004:      Date          Nombre                                                                     Prix de transport des bagages
6005:                                     Nombre
6006:                   des titres                      Poids reel
6007:                                    des colis·          kg        1------------------------------------------~----
6008:                       de
6009:                                     bagages
6010:                   transport                                        Calcul de la taxe ~ sans francbise de bagages pour .... kg
6011: 19
6012:                                                                    par unite de 10 kg J avec franchise de bagagcs pour ..... kg
6013:                                                                                                                                                         .......... ,..... .
6014:  Train No
6015:                                                                    .~)················································································ ············--··
6016:                                                        Interet a la livraison .............................
6017:                                                                                                                                                       1····"·"1 . ·.·_·_·
6018:                                                                                                                                          0   ••••••
6019: 
6020: 
6021: 
6022: 
6023:                     Frais accessoires ........................................................... .
6024:                                                                                                                                                        ~---~-
6025:                     Total de taxe                                                                                                                      1 ......... ;   .. .
6026: 
6027: 
6028: 
6029: 
6030:                                                                       VOIR AU VERSO.
6031:                                                                          3e feuille, verso.
6032: 
6033: 
6034: 
6035: 
6036:                       Le transport est effectue aux conditions de la Convention intemationale concer-
6037:                   nant le transport des voyageurs et des bagages, ainsi qu'a celles des tarifs applicables
6038:                   au present envoi.
6039: 
6040: 
6041: 
6042:                       Le voyageur est tenu d'assister aux formalites exigees par les douaues, octrois,
6043:                   autorites fiscales, de police et autres autorites administratives, sauf les exceptions ad-
6044:                   mises par les administrations competentes.
6045: 
6046: 
6047: 
6048: 
6049:                           Les bagages designes au recto sont dBlivres contre remise du present bulletin.
6050:                                                                                                                                                                            51
6051: 
6052:         Matkatavaratodistuben lomake.                                                                                                                           1 liite
6053:                                                                                                                                                               (20 artikla)
6054:             Lomake käsittää kolme seuraavan sisällöistä lehteä. Rautateiden hallinnot määräävät, onko
6055:         kaikki lehdet täytettävä kopiokirjoituksella vai ainoastaan 1 fa 3.
6056:                                                          1 lehti.
6057:                                                              Kansainvälinen matkatavaran kuljetus
6058: 
6059:                                                                             (Rautatiehallinnon nimi)
6060: 
6061: 
6062:                                                              Matkatavaratodistuksen kanta
6063:             mistä                                                                           mihin
6064:             kautta ................................................................................................................................................... .
6065: 
6066: 
6067: ~ Päiväys
6068:                                            Matka·        Todellinen 1
6069:                                                                                                              Matkatavaramaksu
6070: S ................ Matkalip·               tavara·
6071: ,....                      pujen luku-                     paino
6072:                                            kollien
6073: 
6074: 
6075: 
6076: 
6077: r-:- :-~-:-.-·.-,-'- - ~ - - - 7- - kg- 1 ~~~~ l ~=~~:~~                                                                                                ~
6078:                              määrä
6079:                                          lukumäärä
6080: 
6081: 
6082: 
6083: 
6084:                                                               Hankintaetu ......................................... .
6085:                              Lisämaksuja ............................................................... .
6086: 
6087:  +~------~-K_a_i_k_ki_·a_an__._·_·_··_·_·_·_·_·_··_·_·_·_·_·_·_·_·_·_·_·_·_··_·_·_·_·_··_·_·_·_·_·_··_·_·_·_·_·_··_·_·_·_·_··_·_·_·_·_·_··_·_·_·_·_·_··~~---·-··_··---~----~
6088:         --<------------------·---- 150 mm. - - - - - - - - - - - - - - - - -
6089:                                                                                       2 lehti.
6090:                                                               Kansainvälinen matkatavaran kuljetus
6091:           N:o ................ j
6092: 
6093:                                                                             (Rautatiehallinnon nimi)
6094: 
6095: 
6096:                                                                 Matkatavaran kuljetusseteli
6097:              mistä                                                                           mihin
6098:             kautta .................................................................................................................................................... ..
6099: 
6100: 
6101:           Päiväys                                                                                            Matkatavaramaksu
6102:                                            Matka·                      1
6103:           ..............    Matkalip·
6104:                            pujen luku-
6105:                               määrä
6106:                                            tavara-
6107:                                            kollien            kg
6108:                                                          Todellinen
6109:                                                            paino
6110:                                          lukumäärä                         Maksunlasku } ilman vapaapainoa ................. kg
6111:           19
6112:                                                                            10-Iuvuilta kg vapaapainolneen .... ............... kg
6113: 
6114:           Juna n:o
6115:                                                                            ~> ............................................................................... 1---------- .....
6116: 
6117:                                                                Hankintaetu ......................................... .
6118:                              Lisämaksuja ............................................................... .
6119:                               Kaikkiaan ................................................................. .                                                   ·----··----1·---
6120:                *) Rautatiet voivat tarpeen mukaan täydentää tätä otsikkoa.
6121: 52
6122: 
6123:                                                                         3 lehti, etusivu.
6124:                                                        Kansainvälinen matkatavaran kuljetus
6125:  N:o     ······-·-········!
6126:                                                                     (Rautatiehallinnon nimi)
6127: 
6128: 
6129:                                                                 Matkatavaratodistus
6130:      mistä                                                                            mihin
6131: 
6132:      kautta·----------······-------·---------·------··········-····-························--···-··-···········-·····-··-·-···-···-·--··---·--··--··--·--·-·------
6133: 
6134: 
6135:  Päiväys                                                                                               ~atkatavaramaksu
6136:                                     Matka-        Todellinen\
6137: ................ Matkalip-          tavara-
6138:                 pujen luku-                         paino
6139:                                     kollien          kg
6140:                      määrä
6141:                                   lukumäärä                        Maksunlasku } ilman vapaapainoa ·---·-···-...... kg
6142:  19 ......... .
6143:                                                                    1Q-luvuilta kg vapaapainoineen .... ............... kg
6144: 
6145: 
6146:  Juna n:o
6147:                                                                    .~)···············-······-···········-····----··--··-··--···-·--·--· ·-·--··--······-
6148:                                                         Hankintaetu ......................................... .
6149:                     Lisämaksuja ............................................................... .                                                          .......... .....
6150:                                                                                                                                                            -  ----
6151:                     Kaikkiaan ................................................................. .
6152: 
6153: 
6154: 
6155:                                                                 VERTAA TAKASIVUUN
6156: 
6157:                                                                        3 lehti, takasivu.
6158: 
6159: 
6160: 
6161: 
6162:                       Kuljetus toimitetaan matkustajain ja matkatavaran kuljetusta rautateitse koske-
6163:                   van kansainvälisen sopimuksen ja tähän lähetykseen sovellettavien tariffien määräysten
6164:                   mukaan.
6165: 
6166: 
6167: 
6168: 
6169:                        ~atkustaja on velvollinen olemaan läsnä tulli-, vero-, finanssi-, poliisi- ja muiden
6170:                   hallintoviranomaisten vaatimissa muodollisuuksissa, elleivät asianomaiset ole myöntäneet
6171:                   siitä poikkeusta.
6172: 
6173: 
6174: 
6175: 
6176:                         Etusivulla ilmoitettu matkatavara annetaan tätä matkatavaratodistusta vastaan.
6177:                                  Annexe II                                                  II liite
6178:                                 (Article 57)                                             (57 artikla)
6179: 
6180: 
6181: Reglemenrt rela.tif a l'Office centraJ des          Kansa.inrvälisten raJUta.tielm..lj,etusten kes-
6182:   tra.nsports internationaux: pa.r Chemins                  kustoimiston ohjesääntö.
6183:                     de :f:er.
6184: 
6185:                  Article premier.                                      1 arti:lcla.
6186:     § 1. - L 'Office central des transports           1 §. -  Kansainvälisten rautatiekuljetus-
6187: internationaux par Chemins de fer siege a          ten :keskustoimisto sijaits,ee Bemissä. S.en
6188: Berne. Son organisation dans le cadre              järjestely sopimuksen 5·7 a11tiklan määräys-
6189:                                                                               1
6190: 
6191: 
6192: 
6193: eta!bli par les dispositions de 1'article 57       ten rajoissa sekä sen toiminnan valvou:ta
6194: de la Convention, ainsi que la surveillance        'annetoon :SveitsiJJJ :J.iittoneuvoston toimeksi.
6195: de son activite,. sont confi~es au Oonseil
6196: federa:l suisse.
6197:    ·§ 2. - Les frais de ·l '·Office central sont        2 §. - Keskustoimiston kusta:nnukset tu-
6198: supportes par les Etats contractants, pro-           lee sopimusvaltioiden suorittaa suhteessa
6199: portionnellement a la longueur des lignes           rautatielinjoj,en :tai niiden mu:idelll kuljetus-
6200: de Chemins de fer ou des parcours desservis         yritysten liikenlllöimiern ma:tkoj1ffil :pituuteen,
6201: par Ies autres entreprises admises a parti-          joiUe on myö.nnetty oikeus ottaa osaa ikan-
6202: ciper aux transports effectues dans Ies con-         sainväJisessä. sopimuksessa määrätyillä eh-
6203: ditions fixees par la Convention interna-            doilla 'toimitettaviin ikuJjetuksiin. Kuiten-
6204: tionale. Toutefois, les lignes de navigation         kin ottavat merenkulkuyritykset osaa kus-
6205: participent aux depenses, proportionnelle-           tannuksiin ainoastaan suhteessa linjojensa
6206: ment a ~a moitie seulement de Jeurs par-             puoleen pituuteen. Kunkin valtion osuus
6207: cours. Pour chaque Etat, la contrilbution            on enintään O.so frangia kilometriltä. Vuo-
6208: est de 0 fr. 80 au maximum par kilometre.          sittain kultakin rautaHelinjan kilometriltä
6209: Le montant du crooit annuel afferep_t au           suoritettavan maksun määrää. 11mtakin toi-
6210: kilometre de voie ferree sera fixe, pour cha-      mivuotta vaTtelll iSveits1n liittoneuvosto
6211: que ~exerciee, :par ile Conseil fooeral suisse,    !kesikustoimistoru kuultuaan j:a ottama-lla
6212:                                                    1
6213: l 'Office central ·entendu, et ·en tenant            lmom~oon rvallits·eva;t ,orot ja es1illltyvät tm-
6214: compte des circonstances et necessites du           peet. 'Tämä maksu !kannetaan aina koko-
6215: moment. Il sera toujours perQu en totalite.        lllaisurudessaan. Jos 'keskustoimiston todel-
6216: Lorsque Ies depenses .effectives de l 'Office      liset kusta.nnukset eivät ole nousseet tällä
6217: central n 'auront pas atteint le montant du        perusteella Iasikettuun määrään, siirretään
6218: credit calcule sur cette ·base, 1e solde non       käyttämäJ1ltä jäänyt erä siihen eiäke- ja
6219: depense sera verse au fonds de retraite et          avustusrahastoon, jonka korot käytetään
6220: de pension, dont Ies interets doivent servir       avustukseksi tai vahingonkorvaukseksi nii'lle
6221: a accorder des secours ou des indemnites           ikeskus'toimiston viran~ ja toimenhailtij.oiill,e,
6222: aux fonctionnaires et employes de l'Office         jotka korJma.n iän, tapaturman tai sairau-
6223: 54
6224: 
6225: central pour le cas ou, ,par suite d 'äge            den vuoksi OWlJt tulleet ainiaaiksi kykene-
6226:  avance, d'accidents ou de maladie, ils se-          mättömiksi edelleen täyttäru.ä·än tehtäviään.
6227: raient dtifinitivement incapables de conti-
6228: nuer a remplir leurs fonctions.
6229:     A l'occasion de la rem.ise aux Etats con-            Lahettäessään sopimusvaltioLle vuosiker-
6230: tractants du rapport de gestion et du re-             tomuksensa ja vuotuisen kustannusLaskel-
6231: leve de comptes annuels, i'Office central            man lkehoittakoon keskustoimisto valtioita
6232: ·les invitera a verser leur part contributive         suorittamaan osuutensa iJmiluneen tilivuo-
6233: aux depenses de l'exercice ecoule. L'Etat             den ikustannu:k\sista. Valtiota, joka loka-
6234: qui, å la date du 1er octobre, n 'aurait pas          kuun 1 päivään mennessä ei ole maiksanut
6235: verse sa part, sera, une deuxieme fois, in-           osuuttaan, on toismmiseen lmhoitetJtava te-
6236: vite a le faire. Si ce rappel n 'est pas suivi       !kemiilin se. Jos tämä. kehoitus jää tulolk-
6237: d'ef:Let, l'Office central le renouvellera au        settomaiksi, uudistakoon keskustoimisto sen
6238: debut de l'annee suivante, a l'occasion de           seurruavan vuoden. a!luss:a lähettäessääm. iker-
6239: i 'envoi du rapport sur le nouvel exercice           ·tomUiksen v1im~ksi ikuluneesta ti:livuodesta.
6240: ecoule. :Si, a ·la date du 1er juillet suivant,       EUei seuraavan heinäkuun 1 päivään men-
6241: aucun compte n'a ete tenu de ce rappel,               nessä tätäikään ikehoitusta ole noudatettu,
6242: une quatrieme ·demarche sera d:aite aupres            toim]tettakoon maksunsa. laiminiyöneelle
6243: de l'Etat retardataire pour l'amener a                vaU.tiolle neljäs huomautus sen saattami-
6244: payer les deux annuites echues; en cas               seksi suorittamaan molemmat erääntyneet
6245: d 'i,nsucces, 1'Offioo eenrtrai U. 'avisem, :trois    vuosimaksut; jos .tärnäikin jää tuloksetto-
6246: mois plus tard, que si le vcersement attendu         maiksi, ,tul,ee k·esikustoimiston ikolme kuu-
6247: n'a pas ete effectue jusqu'a la fin de                kautta myöhemmin täJ.le valtioille ilmoit-
6248: l'annee, son 8!bstention sera interpretee             taa, ·että ellei suorittamatta olevaa maksua
6249: comme une manifestation tacite de sa vo-             suoriteta ennen vuoden loppua, katsotaan
6250: lonte de se retirer de ia Convention. A de-          maksamatta jääminen ää<nettömälksi tieCLo-
6251: faut d'une suite donnee a cette derniere             tukse'ksi kysymyksessä o1cevan valti()n tah-
6252: demarche ·jusqu'au 31· decem:bre, ·l"Office          dosta ·erota s01pimulksesta. ~llei •tämä vii-
6253: central, prenant acte de la volonte tacite-          meinen ~eh!oitus joulluikuun 31 päivään men-
6254: ment ·exprimee par l'Etat dtifaillant, de se         !nessä oile jdhtanUJt mihlnkäällll tulokseen, tu-
6255: retirer de la Convention, proctidera a la            ~ee 1mskustoimiston, ·ottaJII1al1a huomioon lai-
6256: radiation des lignes de cet Etat de la liste          minlyöneen vwltion täten äänettömästi il-
6257: des lignes admises au service des transports          ma[stu tahto erota sopimuksesta, poistaa
6258: internationaux.                                      kysymyksessä olevan valtion linj1at luette-
6259:                                                      losta, joka sisäJltää ka·nsainväJiisen ikuljetus-
6260:                                                      t·oimeen ooaliiset linjaJt.
6261:   Les montants non recouvres devront,                   Suorittamattomat mwksut on mikäli mah-
6262: autant que possi'ble, etre couverts au moyen         do;]lista korva:ttav.a keskU:Stoimiston käytet-
6263: des crtidits ordinaires dont dispose l'Office        täviss·ä olevista valkina.isista varoista, ja ne
6264: centrai et pounont etre repartis sur quatre          v·oidaarn ja'ka:a neljälle ti'livuodelle. ,Sillä
6265: exercices. La partie du dtificit qui n'aurait        puuttuvan mää:rän osalla, jota ci ole voiltu
6266: pas pu etre comblee de J.a sorte sera, dans          tällä tavalla korvata, on eri laskussa rasi-
6267: un compte special, :poJ:tee au debit des             tettava muita v.altioi:ta niiden rautatielin-
6268: autres Etats dans la proportion du nombre            jojen ki.rl()metrimä:'årien suhteessa, jotka las-
6269: de kilometres des voies ferrees soumises a la        kun laatimis:aika.na ova1t sopimuksen alai-
6270: Corwention a l'epoque d!e la m.ise en compt.e        sia. Tällöin on kunikin valtion otettava
6271:                                                                                                  55
6272: 
6273: et, J>OUr chacun, dans la mesure ou il aura       osaa velan suoritukseen siinä määrin, kuin
6274: deja, pendamt la periode de deux ans qui          se jo sinä kahden vuoden aikana, joka
6275: se sera term.inee par la retraite de l'Etat        päättyy laim1nlyöneen vaJtion eroa.miseen,
6276: defaillant, ete avec lui partie a ia Gonven-      ~on oHut sopimukseen osrulilisena samanai-
6277: tion. Un Etat dont ~Ies lignes auront ete         kaisesti mainitun valtion kanssa. Valtio,
6278: radiees dans Ies conditions indiquees a           jrollJk;a linjat ~dellisessä kawaJ,eessa maini-
6279: 1'alinea precedent ne pourra Ies faire read-       tuin tavoin on [uettelosta ;poistettu, ei voi
6280: mettre au service des transports interna-         saattaa nii,tä jälleen osallisiksi ;){lansainväli-
6281: tionaux qu',en payant au prealable Ies som-       seen !ku;lj·etustoimeen,. ennen !kuin täJmä va[-
6282: mes dont ledit Etat sera reste debiteur,          tio on suorittanut nre määrät, jotka se on
6283: pour Ies annees entrant en consideration et       jääm)'lt velkaa kysymyksessä olevilta vuosilta,
6284: ce avec interet de cinq pour cent 'a compter      se:kä ~orkoa viisi pnosenttia siitä. päivää seu-
6285: de Ia fin du sixieme mois ecoule depuis ie        mnneen kuudennen kuukauden ilopusta., jol-
6286: jour ou l':Od:fice central l'aura invite la       '1oin åmskustoimisto on 'ensi ~erran ikehoitta-
6287: prem.iere fois ä. payer Ies parts contributi-     nut valtiota suorittamaan sen maksettaviksi
6288: ves lui incombant.                                 erääntyneet !kusta:nnusosuudet.
6289: 
6290:                   Article 2.                                          2 artikla.
6291:   § 1. -   !L 'Office central publie un Bul-         1 §. - Keskustoiimisto julkaisee ilmukau-
6292: 1etin mensuel contenant les renseignements        tista a.ik;akauslehteä, joka sisältää sopimuk-
6293: necessaires ä. l'app'lication de la Convention,   sen :soveltamista varten tar<p·ecl1isia ilmoi-
6294: notamment les communications relatives a          tuksia ·eritoten rautatie- ja muiden kulje-
6295: la liste des lignes de Ohemins de fer et          tusyritysten Hnjoja 'kooskevasta [uettelosta,
6296: d'autres entreprises ·et aux objets exclus        esineistä, joita ei oteta kuljetettaviiksi tai
6297: du transport ou admis sous certaines condi-       otetaa.nJ kllijetettaviiksi' ~erityisin ehdoin,
6298: tions, ainsi que Ies documents de juris-          sekä sellaisesta ~lainkäytöstä ja tilastosta,
6299: prudence et de statistique qu 'il jugerait         jotka toimisto voi pitää sopivana ottaa ai-
6300: utile d'y inserer.                                kakauslehteen.
6301:    § 2. - Le Bulletin ~est redige en fran<;ais       2 §. - Aikakauslehti julkaistaan rans-
6302: et en allemand. Un exemplaire t>st envoye         kan- ja saksan:kielellä. Yksi kappale ~ähe­
6303: gratuitement a chaque Etat et a chacune            tetään maksutta kullekin valtiolle ja kuHe-
6304: des Administrations interessees. Les autres       kin 'osalliselle hallinnolle. Sen lisäksi iha-
6305: exemplaires demandes sont payes a un prix         [utuisrta kappaleista. kam,netaa;n keskustoi-
6306: fixe par i'Of.fice central.                       miiston määräämä maksu.
6307: 
6308:                   Article 3.                                         3 artikla.
6309:     § 1. - Les bordereaux et .creances pour          1 §. - Kansainvälisiin ilmljetuksiin pe-
6310: transports internationaux restes impayes          rustuvat, maksamatta jääneet saatavat voi
6311: peuvent etre adresses par l 'Administration       veikova hallinto perimisen helpottamiseksi
6312: creanciere a l'Office central, ,pour qu'il en     j~äittää keskustoimistoUe.    !Siiillä tarkoituk-
6313: facilite le recouvrement. A cet effet,            sessa on keskustoimiston kehoitettava ve-
6314: l 'Office central met 1'entreprise de trans-      lallista kuljetusyritystä suorittamaan erään-
6315: port debitrice en demeure de regler la            tyny;t määrä tai ilmoittamaan, millä perus-
6316: somme due ou de fournir Ies motifs de son         teiLla se kieltäytyy maksamasta.
6317: refus de payer.
6318: 56
6319: 
6320:   § 2. - Si 1'01fice central estime que les        2 §. - J,os kes1kustoimist.o katsoo kiel-
6321: motifs de refus allegues sont suffisamment       täytymisen kyllin perustelluksi, tulee sen
6322: fondes, il renvoie les parties a se pour-       <>Soittaa riitapuolet asianomaisoon tuomio-
6323: suivre devant le juge competent.                istuimeen.
6324:   ~ 3. -     lLorsque 1'Office central estime       3 ·§. - Jos keskustoimisto katsoo maksu-
6325: que la totalite ou une partie de la somme        vaatimuksen kokonaan tai osittain p.erus-
6326: est reellement due, il peut, apres avoir        telluksi, voi se asiruntuntijaa; lkuul-
6327: consulte un expert,. declarer que 'l 'entre-     tuoon määrätä, että velallisen kulj·etusyri-
6328: prise ·de transport debitrice sera tenue de     ty'ksen tulee lkeskusiloimistoHe suorittaa
6329: verser a l 'Office Central tout ou ;partie de    velkamäärä :kokonaisuudessaan ,tai ostittain;
6330: la creance; la somme ainsi versee ·doit         näin suoritettu ,rahamäärä jää keskustoi-
6331: rester consignee jusqu'a decision au fond        miston huostaan, kunnes asianomainen tuo-
6332: par le juge competent.                           mioistuin on alSian lopullisesti ratkaissut.
6333:    § 4. - Dans le cas ou une entreprise de           4 §. - Ellei kuljetusyritys Mljäntoista
6334: transport n'a pas obei dans la quinzaine        päivä:ru kuluessa ole nouda,ttan;ut !keskus-
6335: aux injonctions de l'Office central, il lui      toimiston määräystä, tul,ee keskustoimiston
6336: est adresse une nouvelle mise en demeure,        toimittaa sille uusi kehoitus niiden seuraa-
6337: avec indication des consequences. de s.on        musten uhalla, jotka maksukiellosta johtu-
6338: refus.                                           vat.
6339:    § 5. - Dix jours. apres cette nouveiJ.le         '5 §. - EMei 'tämä uusikMn koooi;tus ~le
6340: mise en de.meure, si elle est res.too infruc-    johtwnut mihinkäiin tulokseen kymmenen
6341: tueuse, l'Office central adresse a l'Etat       pawan ku!luess,a, tuLee keslkustoimiston
6342: duquel depend l'entreprise de transport         ·es]ttää sille va:1tiol'le, j'oihon ku:ljdusyritys
6343: un avis motive, en invitant cet Etat a          kuuluu, perusteltu selostus wnomuksmeen,
6344: aviser aux mesures a prendre et notam-          ·että valtio ottaisi ~harkittarvrukseen, mihin toi-
6345: ment a examiner s'il doit maintenir sur          menpiteisiin on ryhdyttävä, ja erittäinkin,
6346: la liste les lignes de l'entreprise de trans-    saavatko velallisen :kuJ.jetusyrityksen lin-
6347: port debitrice.                                  jat ~edelleen jäädä luetteloon.
6348:    § 6. - Si PEtat duquel depend l'entre-            ·6 §. - Jos se vwltio, johon velallinen
6349: prise de transport debitrice dec1are que,        kuljetusyritys kuuluu, selittää, ettei se
6350: malgre le non-paiement, il ne croit pas          maksamatta jättämisestä huolimatta katso
6351: devoir faire rayer de la liste les lignes        velvollisuudekseen poistaa tämän yrityksen
6352: de cette entreprise, ou s'il laisse sans        linjoja luettelosta, tai jos va1tio jättää vas-
6353: reponse pendant six semaines la commu-           taamwtta keskus,toimiston ilmoitukseen kuu-
6354: nication de 1'·Office central, il ·est repute    den viikon aikana, kwtsotaan valtion ilman
6355: de plein droit accept·er la garantie de la       enempiä selityksiä sitoutuneen takuuseen
6356: soivrubilite de ladite entreprise, ·en ce qui    siitä, että kuljetusyritys kykenee vastaa-
6357: concerne les creances resultant des trans-       maan !kansainvälisistä kuljetuksista johtu-
6358: ports internationaux.                            vista veloistaan.
6359:                                                                                   Suomewnos.
6360: 
6361: 
6362:      Convention internationale                         Kansainvälinen sopimus
6363: concernant le ;transport des m&rchandises           tavarain kuljetuksesta rautateitse
6364:      par Chemins de fer (C. 1. M.)                               (K. S. T.).
6365: 
6366:    L 'Allemagne, l 'Autriche, la Belgique, la      Salk.sa, Itävalta, Belgia, Bulgaria, Tanska,
6367: Bulgarie, le Danemark, la Ville Libre de        Danzigin vapaakaupunki, Espanjra, Viro,
6368: Dantzig, l 'Espagne, l 'Estonie, la Finlande,   Suomi, Ranska, K11ei!kka, Unkari, Italia,
6369: la France, la G11ece, la Hongrie, l 'Italie,    Latvia, Liechtenstein, Luxemburg, Norja,
6370: la Lettonie, le Liechtenstein, le Luxem-        Alankomaat, Puola, Romania, Ruotsi,
6371: bourg, la Norv·ege, Ies Pays-Bas, la Po-        Sveitsi, Tsekkoslovakia, Turkki ja Jugo-
6372: logne, la Roumanie, la Suede, la Suisse, la     slavia,
6373: Tchecoslovaquie, la Turquie, la Y ougo-
6374: slavie,
6375:    avec la participation des delegues de la       .Saarin alueen hallituskomission rvaltuu-
6376: Commission de Gouvernement du Territoire        tettujen ottaessa osaa,
6377: du Bassin de la Sarre,
6378:    ayant reconnu la necessite de reviser la       havaiten välttämättömäksi tarkistaa Ber-
6379: Convention internationale concernant le         nissä lokakuun 23 päivänä 1924 allekir-
6380: transport des marchandises par Chemins de       joitettua tavarankuljetusta rautateitse kos-
6381: fer signee a Berne le 23 octobre 1924 en        kevaa sopimusta sen 60 artiklan mukaisesti,
6382: conformite de l'art. 60 de ladite Conven-       ovat tässä tarkoituksessa päättäneet tehdä
6383: tion, ont resolu de conclure une nouvelle       uuden sopimuksen ja sopineet seuraavista
6384: Convention a cet effet et sont convenus des     artikloista:
6385: articles suivants:
6386: 
6387: 
6388:             TITRE PREMIER.                                         I OSA.
6389:     Objet et portee de la Convention.             Sopimuksen kohde ja soveltamisalue.
6390:               Article premier.                                    1 artikla.
6391:   Ohemins de fer et transports auxquels         Rautatiet ja kuljetukset, joihin sopimusta
6392:        s'applique la Oonvention.                               sovellertaan.
6393:   ·§ 1. - La presente Convention s'appli-          1 §. - Tätä sopimusta sovelletaan kaik-
6394: que a tous Ies envois de marchandises           kiin ta:varalähetyksiin, jotka jätetään kul-
6395: remis au transport avec une lettre de voi-      ·jetettaviksi suoranaisella rahtirkirjalla, jos
6396: ture directe pour des parcours empruntant       kuljetus koskee vähintään kahden sopimus-
6397:                                                                                              8
6398: 58
6399: 
6400:  les territoires d'au moins deux des Etats valtion aluetta ja tapahtuu yksinomaan sel-
6401:  contractants et s 'effectuant exclusivement laisilla linjoilla, jotka on merkitty tämän
6402:  p.ar les lignes inscrites sur la liste etablie sopimuksen 58 artiklan mukaisesti laadit-
6403:  conformement a l'article 58 de la presente tuun luetteloon.
6404:  Convention.
6405:     § 2. - Sont toutefois exceptes de l'app-      :2 §. - Tätä sopimusta ei kuitenkaan so-
6406: lication de la presente Convention:             velleta:
6407:     1° Les envois dont les points de depart       1. Läihetyksiin, ·joiden lähetys- ja määrä-
6408:  et d'arrivee sont situes sur le territoire asemat sij,aitsevat saman valtion alueella ja
6409:  d 'un meme Etat et qui n 'empruntent le jotka ainoastaan kul:;i·etetaan toisen valtion
6410: territoire d'un autre Etat qu'en transit:       alueen kautta:
6411:     a) lorsque les lignes par lesquelles s'ef-    a) kun kauttaku~kuun käytettyjä ratoja
6412:        fectue le transit sont exploitees par           liikennöi jokin lähetysvaltion rau-
6413:        un Chemin de fer de l'Etat de de-               tatie;
6414:        part;
6415:     b) meme lorsque les lignes par lesquelles     b )· myös vaikkei kauttakulkuun käytet-
6416:        s'effectue le transit ne sont pas               tyjä ratoja liikennöi mikään lähetys-
6417:        exploitees par un Chemin de fer de              valtion rautatie, jos kuljetukseen osaa-
6418:        1'Etat de depart, si les Chemins de             ottavat rautatiet ovat tehneet erikois-
6419:        fer interesses ont conclu des arrange-          sopimuksia, joiden mukaan näitä kul-
6420:        ments particuliers en vertu desquels            jetuksia ei katsota kansainvälisiksi.
6421:        ces transports ne sont pas consideres
6422:        comme internationaux.
6423:     2° Les envois entre gares de deux Etats       2. Kahden naapurivaltion asemien väli-
6424: limitrophes, si Ies transports sont effec- siin lähetyksiin, jos kuljetuksen toimittavat
6425: tues sur tout le parcours par des Chemins kdko matkalla yksinomaan j·ommankumman
6426: de fer de l'un de ces Etats, a la condition valtion rautatiet, kuitenkin sillä ·ehdolla,
6427: toutefois que l'expediteur, par le choix du että lähettäjä, rahtikirjan kaavakkeen va-
6428: formulaire de lettre de voiture, revendique linna.ssa, vaatii sovellettavan näiden rauta-
6429: le regime du reglement interieur applicable teiden lmtimaista ohjesääntöä ja ettei kum-
6430: a ces Chemins de fer et. qu 'aucun de ces pikaan näistä valtioista vastusta sitä.
6431: Etats ne s 'y oppose.
6432: 
6433: 
6434:                   Article 2.                                      2 artikla.
6435:      Dispositions relatives aux transports           Yhdistettyjä kuljetuksia koskevia
6436:                    combines.                                    määräyksiä.
6437:    § 1. - Peuvent etre inscrites sur la liste      1 §. - Paitsi rautateitä voidaan 1 artik-
6438: prevue a l'article premier, en sus des Che-     lassa edellytettyyn luetteloon merkitä myös
6439: mins de fer, des lignes regulieres de ser-      säännöllisesti liikennöityjä voimavaunu- tai
6440: vices automobiles ou de navigation comple-      laivalinjoja, jotka rautatiehen liitty,en toi-
6441: tant des parcours par voie ferree et effec-     mittavat kansainvälisiä kuljetuksia jonkun
6442: tuant les transports internationaux sous la     sopimusvaltion tai luetteloon merkityn rau-
6443: responsabilite d'un Etat contractant ou         tatien !Vastuulla.
6444: d 'un Chemin de fer inscrit sur la liste.
6445:                                                                                                59
6446: 
6447:    § 2. - Les entreprises de ces Iignes sont       2 §. - Tällaisia linjoj.a liikennöivi~lä yri-
6448: soumises a toutes Ies obiigations imposees      tyksillä on kaikki tämän sopimuksen rauta-
6449: et sont investies de tous Ies droits recon-     teille määräämät velvollisuudet ja oikeu-
6450: nus aux Chemins de fer par Ia presente          det, joihin kuitenkin voidaan tehdä kulje-
6451: Convention, sous reserve des modifications      tustavan erilaisuudesta välttämättömästi
6452: resultant necessairement des modalites dif-     johtuvia muutoksia. Nämä muutokset eivät
6453: ferentes du transport. Ces modi:fi:cations ne   kuitenkaan voi muuttaa tämän sopimuksen
6454: peuvent, toutefois, pas deroger aux regles      säännöksiä vastuuna1aisuudesta.
6455: de responsabilite etablies par Ia presente
6456: Convention.
6457:    § 3. - Tout Etat qui desire faire in-           3 §. - Jokainen valtio, joka haluaa saada
6458: scrire sur la liste une des lignes designees    jonkun 1 § :ssä mainitun linjan merkityksi
6459: au § 1, doit prendre les mesures utiles         luetteloon, on velvollinen ryhtymään toi-
6460: pour que les modifications prevues au § 2       menpiteisiin, jotta 2 § :ssä edellyt_etyt muu-
6461: soient publiees dans les memes formes que       tokset julkaistaan samalla tavalla kuin
6462: Ies tarifs.                                     tariffit.
6463:    § 4. - Pour Ies transports internatio-          4 •§. - Kansainvälisiin kuljetuksiin, joita
6464: naux empruntant a Ia fois des chemins de        rautatiet suorittavat yhdessä muiden kuin
6465: fer et des services de transport autres que     1 § :ssä mainittuj·en kuljetusneuvojen kans-
6466: ceux qui sont definis au § 1 ci-dessus,         sa, voivat rautatiet ja osalliset kuljetusyri-
6467: Ies Chemins de fer peuvent etabiir en com-      tykset ottaen huomioon kunkin kulje-
6468: mun avec Ies entreprises de transport inte-     tustavan erikoisuuden, soveltaa tariffimää-
6469: ressees, des dispositions tarifaires appli-     räyksiä, jotka oikeudellisesti eroavat tässä
6470: quant un regime juridique different de          sopimuksessa käytetyistä. Ne voivrut tässä
6471: celui de la presente Convention, afin de        tapauksessa määrätä käytettäväksi muuta
6472: tenir compte des particularites de chaque       kuin tässä sopimuksessa re:dellytettyä ikwlje-
6473: mode de transport. Ils peuvent, dans ce         tuskirjaa.
6474: cas, prevoir l'emploi d'un titre de trans-
6475: port autre que celui qui est prevu par la
6476: presente Convention.
6477: 
6478: 
6479:                  Årticle 3.                                        3 artikla.
6480:         Objets exclus du transport.                Esineet, joita e;i oteta kuljetettaviksi.
6481:    Sont exclus du transport aux conditions        Lukuun ottamatta 4 artiklan 2 § :ssä edel-
6482: de la presente Convention, sous reserve         lytettyjä poikkeuksia ei tässä sopimuksessa
6483: des derogations prevues au '§ 2 de              mlliärätyillä ehdoilla oteta kulj,etettaviksi:
6484: l'article 4:
6485:    1° les objets dont le transport est re-        1. esineitä,. joiden kulj•etus on postilaitok-
6486: serve a l 'administration des postes, ne        sen yksinoikeutena, Viaikkapa vain yhdessä
6487: ftlt-ce que sur 1'un des territoires a par-     niistä valtioista, joiden kautta kuljetuksen
6488: courir;                                         tulee tapahtua;
6489:    2° Ies objets qui, par leurs dimensions,       2. ·esineitä, jotka kokonsa, painonsa tai
6490: leur poids ou leur conditionnement, ne se       laatunsa puolesta eivä:t sovellu kulj,etetta-
6491: preteraient pas au transport demande, a         viksi, vaikkapa vain yhden kulj<etusreittiin
6492: 60
6493: 
6494: raison des amenagements ou du materiel,          kuuluvan rautatien laitteiden tai liikkuvan
6495: ne fut-ce que de 1'un des Chemins de fer         kaluston takia;
6496: a emprunter;
6497:    3° les objets dont le transport serait in-      ·3. €Sineitä, joiden kuljetus on laki- tai
6498: terdit, par des dispositions legales ou par      yleisissä järjestyssäädöksissä kielletty, !Vaik-
6499: mesure d'ordre public, ne fUt-ce que sur         kapa vain y<hdessä niistä valtioista, joiden
6500: l'un des Etats a emprunter;                      kautta kuljetuksen tulee tapahtua;
6501:    4° sauf exceptions indiquees dans 1'An-          4. lukuun ottamatta tämän sopimuksen
6502: nexe I a la presente Convention:                 I liitteessä mainittuja poikkeuksia:
6503:    A. Les matieres sujettes a explosion,           A. rä:j.ähdyksel1e alttiita aineita, kuten:
6504: savoir:
6505:    a) Explosifs de mines ou de tir;                   a) ·räjähdysaineita räjä·hdyttäunistä ja
6506:                                                           ampumista v&rten;
6507:      b) Munitions;                                    b) ampumatarpeita;
6508:      c) Inflammateurs et pieces d'artifice;           c) sytytysvälineitä ja ilotrulitusesi-
6509:                                                           neitä;
6510:      d) Gaz comprimes, liquefies ou dissous           d) tiivistettyjä, nestemäisiä tai pai-
6511:         sous pression;                                    neen alaisina liuotettuja kaasuja;
6512:      e) Matieres qui, au contact de l'eau, de-        e) aineita, jotka joutuessaan !koske-
6513:         gagent des gaz inflammables ou faci-              tukseen veden kanssa kehittävät
6514:         litant la combustion.                             syttyviä tai palamista ·edistäviä
6515:                                                           kaasuja;
6516:    B. Les matieres sujettes a l'inflamma-          B. itsestään syttyviä aineita;
6517: tion spontanee;
6518:    C. Les matieres repugnantes ou suscep-          C. ,illihottavia aineita tai sellaisia, jotka
6519: tibles de produire une infection.                voivat aiheuttaa tartuntaa.
6520: 
6521:                    Article 4.                                      4 artikla.
6522: Objets admis au transport sous certaines            Esine•et, joita otetaa.n kuljeteUaviksi
6523:               conditions.                                      määrätyin ehdoin.
6524:    § 1. - Les objets ci-apres designes sont         1 §. - Seuraavassa mainittuja esineitä
6525: admis au transport avec la lettre de voi-        otetaan kansainvälisellä rahtikirjaUa kulje-
6526: ture internationale, sous les conditions indi-   tettaviksi seuraavin ehdoin:
6527: quees ci-apres:
6528:    P les objets designes dans l 'Annexe I          1. tämän sopimuksen I liitteessä mai-
6529: a la presente Convention sont admis sous         nittuja esineitä otetaan kuljetettaviksi siinä
6530: les conditions qui y sont fixees;                määrätyin ehdoin;
6531:    2° les transports funebres sont admis           2. ruumiita otetaan kuljetettaviksi seu-
6532: sous les conditions suivantes:                   raavin ehdoin:
6533:    a) le transport est effectue en grande          a) ne on kulj·etettava pikatava.rana saat-
6534:       vitesse, sous la garde d'une personne            tajan valvoessa, paitsi jos niiden
6535:        qui l'accompagne, a moins que le                kuljetus rahtitavarana tai ilma'n saat-
6536:       transport en petite vitesse ou la dis-           tajaa on sallittu kaikilla kuljetukseen
6537:       pense d 'escorte ne soient admis sur             osatllisilla rautateillä;
6538:       tous les Chemins de fer participant
6539:       au transport;
6540:                                                                                                61
6541: 
6542:   b) les frais de transport sont obligatoi-        b) kuljetusmaksut on suoritettava lähe-
6543:        rement payes au depart;              ·           tysasemalla ;
6544:     c) le transport est soumis aux lois et         c) kulj,etus on kunkin valtion alueella
6545:        reglements de police de chaque Etat,             sikäläisten lakien ja poliisimääräysten
6546:         a moins qu 'il ne soit regle par des            alainen, ~elleivät jotkut valtiot ole kes-
6547:         Conventions speciales entre plusieurs           kenään    järj~estäneet tätä kuljetusta
6548:         Etats;                                          erikoissopimuksin;
6549:     3° les vehicules de chemins de fer rou-        3. omilla pyörillään kulkevia ,rautatiekul-
6550: lant sur leurs propres roues sont admis, a kuneuvoja otetaan kuljetettaviksi sillä eh-
6551: la condition qu 'un Chemin de fer verifie dolla, että jokin rautatie toteaa kulkuneu-
6552: que le veliicule est en etat de circuler et von kulkukykyiseksi ja todistaa sen merkin-
6553: l 'atteste par une inscription sur le vehi- nällä kulkuneuvoon tai erikoisella todistuk-
6554: cule ou par un certificat special; les loco- sena; vetureita, tendereita ja moottorivau-
6555: motives, tenders et automotrices doivent, en nuja tulee sitä paitsi seurata lähettäjän
6556: outre, etre accompagnes d 'un agent compe- asettama asiantunteva valvoja, joka eritoten
6557: tent fourni par l'expediteur, notamment ~vastaa voitelusta;
6558: pour assurer le graissage ;
6559:     4° Ies animaux vivants sont admis dans         4. eläviä eläimiä otetaan kulj~etettaviksi
6560: les conditions ci-apres:                         seuraavin ehdoin:
6561:     a) les envois d'animaux vivants doivent        a) ~eläviä ,eläimiä käsittäviä lähetyksiä tu-
6562:         ,etre accompagnes d 'un convoyeur               lee seurwta lä;hettäjän asettama saat-
6563:         fourni par l'expediteur, a moins                taja, paitsi jos on kysymys pi,enistä
6564:         qu 'il ne s 'agisse d 'animaux de petite        eläimistä, jotka jätetään kulj,etetta-
6565:         taille remis au transport dans des ca-        , viksi :hyvin sulj,etuissa häkeissä, [aati-
6566:         ges, caisses, paniers, etc., bien clos;         koissa, koreissa t. m. s. ; kuitenkaan .ei
6567:         toutefois, l'accompagnement n'est pas           saattaminen ,ole ta11>een, sikäli kuin
6568:         exige en cas d'exceptions prevues par           kansainvälisissä suoranmslSSa tarif-
6569:         des tarifs directs internationaux ou            feissa tai rautateiden kesken tehdyissä
6570:         par des accords intervenus entre Che-           sopimuksissa edellytetään poikkeus-
6571:         mins de fer;                                    tapauksia ;
6572:     b) l 'expiiditeur doit se conformer aux        ,b) lähettäjän on noudatettava 1ähetys-,
6573:                                                                                           1
6574: 
6575: 
6576:         prescriptions de police veterinaire des         määräpaikka- j'a 'kautta;kulkuvaltioi-
6577:         Etats d'expiidition, de destination et          den eläinlääkintälaitoksen ohjeita;
6578:         de transit.
6579:     5° les objets dont le chargement ou le         '5. esineet, joiden kuormaus tai kuljetus
6580: transport presenterait, de l'avis du Chemin lähetysrauta:tien harkinnan muka;a;n tuot-
6581:  de fer expediteur, des difficultes speciales taisi erikoisia v.ai'keuksia yhden tai useam-
6582:  a raison des amenagements ou du materiel man kysymykseen twevan rautatien lait-
6583:  d 'un ou plusieurs des Chemins de fer teiden tai liikkuvan kaluston takia, ote-
6584:  empruntes, ne sont admis que sous des con- taan kuljetettaviksi ainoastaan erityisin,
6585:  ditions particulieres a determiner dans kussakin tapauksessa määrättävin ehdoin.
6586:  chaque cas.
6587:     § 2. - Deux ou plusieurs Etats contrac-        2 §. - Kaksi tai usea;mpi sopimusvaltio
6588:  tants peuvent convenir, par des accords voi erikoissopimuksissa määrätä, ·että joita-
6589:  speciaux, soit que certains objets exclus kin ~esineitä, joita tämän sopimuksen mu-
6590:  par la presente Convention seront admis au kaan <ei oteta kuljetettaviksi, kuljeootaan
6591: 62
6592: 
6593: transport international entre ces Etats           näiden valtioiden väilisessä !kansainvälisessä
6594: sous certaines conditions, soit que Ies objets    liikenteessä erityisin ehdoin, sekä että I
6595: designes dans l 'Annexe I seront admis sous       liitteessä mainittuja esineitä kuljetetaan lie-
6596: des conditions moins rigoureuses que celles       vemmin ehdoin, kuin siinä määrätään.
6597: qui sont prevues par l 'Annexe I meme.
6598:    Lorsque des accords de ce genre admet-            Jos tählaiset eri.koissopimukset hyväksy-
6599: tent au transport des objets exclus du            vät sellaisia esineitä lkul'jetettaviksi, joita
6600: transport d'apres Ies prescriptions de l'An-      I liitteen mukaan ei ·oteta kuljetettaviksi,
6601: nexe I, ces accords doivent etre communi-         on tästä ilmoitettava kansainvälisten rauta-
6602: ques a l 'O:f:fice central des transports in-     tiekuljetusten keskustoimistolle, joka esit-
6603: ternationaux par Chemins de :fer qui porte        tää erikoissopimuksen eroavat määräykset
6604: a l'ordre du jour de la prochaine seance          asiantuntijakomission seuraavassa istun-
6605: de la Commission d 'Experts Ies dispositions      nossa, mikäli komissio ei ole jo käsitellyt
6606: de l 'Accord special, ayant trait a cette         ja hyljännyt näitä määräyksiä.
6607: admi.ssion, a moilllS que ces dispositions
6608: n 'aient deja ete examinees et repoussees
6609: par la Commission.
6610:    Les Chemins de :fer peuvent aussi, au             Rautatiet voivat myöskin asianomaiSissa
6611: moyen de clauses appropriees inserees dans        tariffimääräyksissä hyväksyä kuljetettaviksi
6612: leurs tari:fs, soit admettre certains objects     sellaisia esineitä, joita ei muuten oteta kul-
6613: exclus du transport, soit adopter des con-        jetettaviksi, sekä sallia, että sellaisia esi-
6614: ditions moins rigoureuses pour Ies objets         neitä, joita otetaan kuljetettaviksi ainoas-
6615: admis conditionnellement.                         taan määrätyin ehdoin, kuljetetaan lievem-
6616:                                                   min ehdoin.
6617: 
6618:                   Article 5.                                        5 artikla.
6619:      Obligation pour le Chemin de fer de                 Rautatien kulje•tusvelvollisuus.
6620:                  transporter.
6621:    § 1. - Tout Chemin de :fer soumis a              1 §. - Joka:inen tämän sopimuksen alai-
6622: la presente Convention est tenu d 'e:f:fec-       nen rautatie on velvollinen suorittamaan
6623: tuer, en se con:formant aux conditions de         sopimuksen· määräyksiä noudattamalla tä-
6624: celle-ci, tout transport de marchandises          män sopimuksen mukaan saillitun tavara-
6625: admis en vertu de cette Convention, pourvu        kuljetuksen, sillä ehdolla että:
6626: que:
6627:   a) l'expediteur se con:forme aux prescrip-        a) lähettäjä noudattaa sopimuksen mää-
6628:        tions de la Convention;                         räyksiä;
6629:   b) le transport soit possible avec Ies            b) kuljetus on ma:hdol1linen tavallisilla
6630:        moyens ordinaires de transport;                 kuljetusvälineinä;
6631:   c) le transport ne soit pas empeche par           c) kuljetusta eivät estä sellaiset seikat,
6632:        des circonstances que le Chemin de              joita rautaMe ei ole voinut välttää
6633:        :fer ne pouvait pas eviter et auxquelles        tai poistaa.
6634:        il ne dependait pas de lui de reme-
6635:        dier.
6636:   § 2. - Le Chemin de :fer n'est tenu               2 §. - Rautatie on velrvollinen ottamaan
6637: d'accepter Ies objets dont le chargement,         kuljetettaviksi sellaisia esineitä, joiden
6638:                                                                                                 63
6639: 
6640: Ie transbordement ou Ie dechargement             kuormaaminen, siirtäminen tai purkaminen
6641: exige I'empioi de moyens speciaux que si         vaatii erikoislaitteita, ain<lastaan silloin, j<ls
6642: Ies gares ou ces operations doivent etre         niillä asemilla, joilla nämä työt on toimi-
6643: effectuees disposent de ces moyens.              tettava, on mainitunlaiset laitteet käytet-
6644:                                                  tävissä.
6645:   § 3. -     Le Chemin de fer n'est tenu            3 §. - Rautatie on velvollinen ottamaan
6646: d 'accepter que Ies envois dont Ie trans-        kuljetettaviksi ainoastaan sellaisia lähetyk-
6647: port peut etre effectue sans delai; Ies          siä, joiden kuljetus voidaan toimittaa vii-
6648: prescriptions en vigueur a la gare expedi-       pymättä; lähetysasemalla voimassa olevissa
6649: trice determinent Ies cas ou cette gare est      säännöksissä määrätään ne tapaukset, j<lissa
6650: tenue de prendre provisoirement en depöt         tämä asema Qn velvollinen ~ottamaan väli-
6651: Ies envois ne remplissant pas cette con-         aikaisesti säilöön sellaisia lähetyksiä, jotka
6652: dition.                                          eivät täytä tätä ehtoa.
6653:    § 4. - Les envois doivent etre expedies          4 §. - Lähetykset on lähetettävä siinä
6654: dans l'ordre de leur acceptation au trans-       järjestyksessä, missä ne on otettu kuljetet-
6655: port sauf le cas prevu au paragraphe sui-        taviksi, paitsi seuraavassa pykälässä mai-
6656: vant.                                            nituissa tapauksissa.
6657:    § 5. - Si l 'interet public ou Ies necessi-      5 '§. - Joo yleinen etu tai pa!kottavat
6658: tes de l'exploitation l'exigent, l'autorite      syyt liikenteen kannalta niin vaativat, voi
6659: competente peut decider que                      asianomain~m viranomainen määrätä :
6660:    a) le service sera suspendu en totalite          a) että liikenne on kokonaan ,tai osittain
6661:       ou en partie;                                     keskeytettävä;
6662:    b) certaines expeditions seront temporai-        b) että joitakin lähetyksiä ei toistaiseksi
6663:       rement exclues ou admises seulement               oteta tai otetaan ainoastaan määrä-
6664:       sous certaines conditions;                        tyin ehdoin kulj~etettaviksi ;
6665:    c) certaines expeditions beneficieront           c) että jotkut lähetykset otetaan toistai-
6666:       temporairement de priorites.                      seksi etuoikeutettuina kuljetettaviksi;
6667:    Ces mesures doivent etre portees a la con-       Tämän !laatuiset määräykset on saatet-
6668: naissance du public.                             tava yleisön tietoon.
6669:    Tout Chemin de fer peut refuser Ies              Jokainen rautatie voi kieltäytyä otta-
6670: envois dont le transport serait empeche par      masta kuljetettaviksi sellaisia lähetyksiä,
6671: des restrictions de ce genre.                    joiden kuljetuksen tämän laatuiset rajoi-
6672:                                                  tukset estävät.
6673:   § 6. - Toute infraction aux dispositions          6 §. - Tämän al'lti:ldan mää,räysten rik-
6674: de cet article pourra donner lieu a une          kominen saattaa aiheuttaa korvausvaJati-
6675: action en reparation du prejudice cause.         muksen koituneesta vahingosta.
6676: 
6677: 
6678:                  TITRE II.                                          II OSA.
6679:            Du contrat de transport.                          Kul:jetussopimuksesta.
6680:               Chapitre premier.                                      I tluku.
6681: Forme et conditions du contrat de transport.           Kuljetussopimuksen muoto ja ehdot.
6682:                  Article 6.                                       6 artikla.
6683: Teneur et forrne de la lettre de voiture.               Rahtikirjan sisällys ja muoto.
6684:   § 1. - L'expediteur doit presenter pour          1 §. - Lähettäjän tulee jokaista tämän
6685: toute expedition internationale soumise a la     sopimuksen mukaista kansainvälistä liilhe-
6686:   64
6687: 
6688: presente Convention une Iettre de voiture       tystä varten jättää sen kaavan mukainen
6689: conforme au formuiaire qui constitue l' An-     rahtikirja, joka @ tämän sopimuksen II
6690: nexe II a Ia Convention.                        liitteenä.
6691:    Le format du formulaire de Ia Iettre de         Tariffeissa voidaan kuitenkin määrätä
6692: voiture peut toutefois etre reduit par voie     käytettäväksi pienempaa rahtikirjaloma-
6693: de dispositions tarifaires pour certains tra-   ketta erinäisissä kuljetuksissa naapurival-
6694: fics entre pays Iimitrophes.                    tioiden välillä.
6695:    Les formuiaires de lettre de voiture doi-       Rahtiikirja1lomakke~den tulee ol!la painet-
6696: vent etre imprimes sur papier a ecrire          tuja kestävälLe, valkoiselle kirjoituspape-
6697: blanc, resistant; ils portent, pour la grande   rille; pikatavaraa varten tarkoitetuissa on
6698: vitesse, deux bandes rouges d 'un centi-        oleva kaksi vii>hintääru yhden senttimetrin
6699: metre au moins de largeur, l'une au bord        levyistä punaista juovaa, toinen ylä- j.a toi-
6700: superieur, l'autre au bord inferieur, au        nen alala~dassa sekä .etu- että takasivulla.
6701: recto et au verso. Pour Ie duplicata de la      Rahtikirjan kaksoiskappaleeseen voidaan
6702: lettre de voiture il peut etre fait usage       käyttää vaaleansinistä paperia.
6703: de papier bleu-clair.
6704:    § 2. - Les tarifs internationaux ou Ies         2 §. - Kansainvälisissä tariffeissa tai
6705: accords entre Chemins de fer determinent        rautateiden välisissä sopimuksissa määrä-
6706: Ia langue dans laquelle doivent etre impri-     tään, millä kielellä rahtikirjalomakkeet on
6707: mes Ies formuiaires des lettres de voiture.     painettava. Ellei tällaisia määräyksiä ole
6708: A defaut de dispositions de tarifs ou d'ac-     tariHeissa tai s.opimuksissa, tulee rahtikir-
6709: cords, Ies fortnulaires doivent etre impri-     jojen .olla painettuja jollakin lähetysvaltion
6710: mes dans une des langues officielles de         virallisella kielellä ; niissä on sen ohella
6711: I 'Etat expediteur; ils doivent, en outre,      oleva ranskan~ ttai saksan- 1tai italiankielinen
6712: contenir un texte fran<;ais, ou allemand, ou    teksti; ja nHssä voi sitä paitsi olla kään-
6713: italien, et ils peuvent contenir toutes tra-    nöksiä muille tarpeellisiksi katsotuille kie-
6714: ductions en d'autres langues jugees utiles.     lille.
6715:    La partie a remplir par l'expediteur doit       Lähettäjän täytettävä osa on aina laadit-
6716: toujours etre redigee dans une des Iangues      tava jollllikin lähetysmaan virallisella kie-
6717: .officielles du pays de depart. Les traduc-     lellä. Kansainvälisissä tariffeissa tai rauta•
6718: tions necessaires doivent faire l'objet de      teiden välisissä erikoissopimuksissa määrä-
6719: dispositions des tarifs internationaux ou       tään, mitkä käännökset ovat tarpeellisia.
6720: d'accords speciaux entre Ies Chemins de         Sellaisten määräysten puuttuessa tulee lä-
6721: fer. Å defaut, 1'expediteur doit joindre        hettäjän liittää ranskan-, saksan- tai italian-
6722: une traduction en fran<;ais, en allemand, ou    kielinen käännös.
6723: en italien.
6724:    Le Chemin de fer peut exiger que Ies            Rautatie voi vaatia, että lähettäjä käyt-
6725: indications et deciarations a porter par        tää rahtikirjaan ynnä tähän kulloinkin kuu-
6726: l'expediteur sur la lettre de voiture et, Ie    luviin liitteisiin tekemiinsä ilmoituksiin ja
6727: cas echeant, sur Ies annexes jointes a          selityksiin latinala:itsia kirjaimia.
6728: celles-ci soient faites en caracteres latins.
6729:    § 3. - Les parties du formuiaire encad-         3 §. - Ne ralhtikirjan osat, j·otka on ke-
6730: rees de lignes grasses doivent etre rempiies    hystetty pa;ksuilla viivoilla, tulee rautatien
6731: par le Chemin de fer, Ies autres par I'expe-    täyttää, muut osat on: lähettäjän täytet-
6732: diteur. L'expediteur doit obliterer, au         tltvä. Lähettäjän tulee vetää viiva niiden
6733: moyen d 'une barre, Ies cadres qu 'il laisse    sarekkeiden yli, jotka hän jättää täyttä-
6734: en bianc.                                       mättä.
6735:                                                                                                  65
6736: 
6737:    § 4. - Le choix du formulaire de lettre             4 §. - V alkoisen raMikirjalomakkeen tai
6738: de voiture blanc ou du formulaire a ban-            punajuovaisen lomakkeen valinta ii]_maisee,
6739: des rouges indique si la marchandise est a          onko tavara kulj.etettava rahti- vai .pika-
6740: transporter en petite ou en grande vitesse.         tavarana. Pyyntö pikatavarakuljetuksesta
6741: La demande de la grande vitesse sur une             jollakin kuljetusmatkan osalla ja rahti-
6742: partie du parcours et de la petite vitesse          tavarakuljetuksesta muulla osalla ei ole
6743: sur l'autre partie n'est pas admise, sauf           sallittu, ellei tästä ole tehty erikoissopi-
6744: accord special entre tous Ies Chemins de            musta kaikkien kuljetukseen osallisten rau-
6745: fer interesses.                                     tateiden kesken.
6746:    § 5. - Les lettres de voiture surchargees           5 §. - Rahtikirjoja, joissa on korjauksia
6747: ou grattees ou celles sur lesquelles on a           tai rall!putuksia, tai joihin: on· liima;ttu pa-
6748: colle des morceaux de papier ne sont pas            periliuskoja, ei oteta vastaan. Pois pyyhki-
6749: admises. Les ratures sont tolerees a la con-        miset on sallittu sillä ehdolla, että lähet-
6750: dition que l'expediteur Ies approuve par sa         täjä varmentaa ne nimikirjoituksenaan ja
6751: signature et qu 'il inscrive les quantites recti-   .että hän, kysymyksen ollessa kollien ·lu-
6752: fiees en toutes lettres, quand il s 'agit du        vusta tai painosta, kirjoittaa oikaistut
6753: nombre ou du poids des colis.                       määrät kirjaimin.
6754:     § 6. -    Les mentions portees sur la              6 §. - Rruhtikirjaan merkittyjen ilmoi-
6755:  lettre de voiture doivent etre ecrites ou          tusten tulee olla lä}htemättömästi kirjoitet-
6756:  imprimees en caracteres indelebiles.               tuja tai painettuja.
6757:    Les mentions suivantes sont obligatoires:           Rahtikirj•an tuLee sisältää seuraavat il-
6758:                                                     moi:1Jukset:
6759:    a) le lieu et la date de l'etablissement de         a) rahtikirjan laatimispaikka ja -päivä;
6760:       la lettre de voiture;
6761:    b) la designation du Chemin de fer ex-             b )· ilmoitus lähetysrautatiestä;
6762:       pediteur;
6763:    c) la designation du Chemin de fer                 c) ilmoitus määrärautatiestä ja maara-
6764:       destinataire et celle de la gare desti-            asemasta ynnä kaikki selitykset, jotlka
6765:       nataire, avec toutes les specifications            ovat tarpeen eri asemien sotkemisen
6766:       necessaires pour eviter toute confu-               välttämiseksi samalla paikkakunnalla
6767:       sion entre Ies diverses gares desser-              tai eri paikkakunnilla, joiden nimet
6768:       vant soit une meme localite, soit des              ovat samoja tai samanlaisia;
6769:       localites portant le meme nom ou des
6770:       noms analogues;
6771:    d) le nom et l'adresse du destinataire.             d) v'astaanottaJan nimi ja osoite. Vas-
6772:       Une seule personne, firme ou raison                 taanottajll!ksi on ilmoitettava yksi ai-
6773:       sociale doit etre indiquee comme                    noa ihenkilö, toiminimi tai juriidinen
6774:        destinataire.   L 'indication  comme               henkilö. 'Määräaseman tai sen asema-
6775:        destinataire de la gare ou du chef                 päällikön ilmoittaminen vastaanotta-
6776:        de la gare destinataire n'est admise               jaksi on sallittu ainoastaan silloin, jos
6777:        que si le tarif applicable le permet               lähetykseen sovellettava tariffi nimen-
6778:        expressement. Les adresses n 'indi-                omaan sen sahlii. Osoitteita, j<Msa ei
6779:        quant pas le nom du destinataire,                  ole vastaanottaj·ll!n nimeä, kuten ,N.
6780:        telies que ,a l'ordre de ... " ou ,au              N :n määräämäl1e'' tai ,rahtikkjan
6781:        porteur du duplicata de la lettre de               kaksoiskappaleen haltijalle", ei sal-
6782:        voiture", ne sont pas autorisees;                  lita;
6783:                                                                                                       9
6784: 66
6785:      e) La designation de la nature de la            e) ilmoitus tavaralajista sekä painosta
6786:        marchandise, l 'indication du poids ou,          tai tämän puuttuessa muu lähetys-
6787:        a defaut, une indication analogue,               rautatien ohjesääntöj:en mukainen vas-
6788:        conforme aux prescriptions du Che-               taava ilmoitus. ~un lähetysmaan J:ait
6789:        min de fer expediteur. Lorsque les               ja ohjesäännöt saJllivat läihetyksen kul-
6790:        lois ou reglements du pays de depart              jetettavaksi j•ättämisen ilman painon
6791:        autorisent l'expediteur a remettre ses           tai sitä vastaavan ilmoituksen merkin-
6792:         envois sans mention du poids ou de              tää, on paino tai muu ilmoitus lähe-
6793:         l 'indication ·en tenant lieu, ce poids         tysrautatien merkittävä. Tämän ohel-
6794:         ou cette indication sont inscrits par           la on kappaletavaralähetyksistä mer-
6795:         le Chemin de fer expediteur. En                 kittävä ilmoitus kollien luvusta, pääl-
6796:         outre, il y a lieu d'indiquer: pour les          lyksen laadusta, kollien merkeistä ja
6797:         envois par colis de detail, le nombre,           numeroista tai niiden asemesta' ilmoi-
6798:         la description de l'emballage, les mar-          tus, että kolleihin on merkitty vas-
6799:         ques, numeros ou, a defaut, la men-              taanottajan osoite, sekä lähetyksistä,
6800:         tion que les colis portent l'adresse             joiden kuormaaminen on lähettäjän
6801:         du destinataire; pour les ·envois dont           toimitettava, ilmoitus vaunun sar-
6802:         le ·chargement incombe a l'expediteur,           jasta, numerosta ja omistajaradan
6803:         la serie, le numero et Ies marques               merkeistä. Tavaralajit on ilmoitettava
6804:         de propriete du wagon. Les marchan-              seuraavasti: I liitteessä esiintyvät
6805:         dises doivent etre designees: celles qui         snna mainituin nimityksin; muut
6806:          figurent dans i 'Annexe I, sous le nom          tavaralajit, jos lähettäjä vaatii jonkin
6807:          qui leur est donne dans cette an-               määrätyn tariffin soveltamista, siinä
6808:         nexe; les autres marchandises, lors-             käytetyin nimityksin, ja kaikissa
6809:          que l'expediteur entend revendiquer             muissa tapauksissa tavaran laatua
6810:         un tarif determine, sous le nom qui              vastaavin kaupassa käytetyin nimi-
6811:          leur est donne dans ce tarif, et dans           tyksin.
6812:          tous Ies autres cas, sous la denomina-
6813:          tion, correspondant a leur nature,
6814:          usitee dans le commerce.
6815:              Si l 'espace reserve sur la lettre de         Jos rahtikirjan tavaralajin mer-
6816:          voiture pour la specification des mar-         kitsemistä varten varattu thla on riit-
6817:          chandises est insuffisant, la designa-         tämätön, on ilmoitus tehtävä erityi-
6818:          tion des articles doit etre faite sur          sille rahtikirjan kokoisille, rahtikir-
6819:          des feuilles de memes dimensions que           jaan huolellisesti kiinnitetyil1e ja ~ä­
6820:          ce document, soigneusement attachees           hettäjän aUekirjoittamille lehdhl1e.
6821:          a celui-ci et signees par l'expediteur.        Näistä lehdistä on rruhtikirj.assa mai-
6822:          La lettre de voiture doit mentionner           nittava. Jos lähetyksen kokonaispaino
6823:          l 'existence de ces feuilles. Si le poids      on mainittu, on se merkittävä itse
6824:          total de l'envoi est indique, cette in-        ra:htikirjaan;
6825:          dication doit etre portee sur la lettre
6826:           de voiture meme;
6827:      f) l'enumeration detaillee des pieces re-       f) tarkka luettelo niistä tuUi-, vero-, fi-
6828:           quises par Ies douanes, octrois, autori-      nanssi-, poliisi- ja muiden :hallinto-
6829:           tes fiscales ou de police et autres           viranomaisten vaatimista asiakirjoista,
6830:           autorites administratives et qui sont         jotka on liitetty rwhtikirjaan tai mai-
6831:                                                                                             67
6832: 
6833:     jointes a la lettre de voiture ou men-          nittu taHetetuik.si j<>llekin ilmoitetulle
6834:     tionnees comme deposees dans une                asemalle tai tullitoimistoon tai muu-
6835:     gare designee ou dans un bureau de              hun virastoon ;
6836:     douane ou de toute autre autorite;
6837: g) la signature de l'expediteur ainsi que        g) lähettäjän ·ailekirjoitus, hänen risti-
6838:     1'indication de son nom, de son pre-            mä- ja sukunimensä, sekä hänen osoit-
6839:     nom et de son adresse completee, s 'il          teensa täyd,ennettynä, jos hän katsoo
6840:     le juge utile, par son adresse tele-            sen tarpeelliseksi, 'hänen sähkö- ja
6841:     graphique et telephonique. La signa-            puheiinosoitteellaan. Lähettäjän alle-
6842:     ture peut etre imprimee ou remplacee            kirjoitus voi olla painettu •tai hänen
6843:     par le timbre de l'expediteur, si Ies           leimallaan leimattu, jos lälhetysase-
6844:     lois et reglements en vigueur a la              malla voimassa olevat lait ja ohije-
6845:     gare expeditrice le permettent. Une             säännöt sen sallivat. Rah:tikirjassa saa
6846:     seule personne, firme ou raison sociale         lähettäjänä esiintyä va.in yksi ainoa
6847:     doit figurer sur la lettre de voiture           'hen'kilö, toiminimi tai juri1dinen hen-
6848:     comme expediteur.                               kilö.
6849:         La lettre de voiture doit en outre,            Rahtikirjan tulee sitäpaitsi tarpeen
6850:     le cas echeant, contenir toutes les             tullen sisältää kaikki tässä sopimuk-
6851:     autres indications prevues dans la pre-         sessa vaaditut muut tiedot, eritoten
6852:     sente Convention, notamment les sui-            seuraavat:
6853:      vantes:
6854: h) la mention ,en gare (bureau res-              h) ilmoitus ,varastoitava perillä (jää-
6855:      tant)" ou la mention ,livrable a               den toimistoon), tai , toimitettava
6856:      domicile "' a la condition que ce der-         asuntoon", jos viimeksi mainittu toi-
6857:      nier mode de livraison soit applicable         mitustapa on määräasemalla käytän-
6858:      dans la gare destinataire (article 16,         nössä (16 artiklan 2 '§);
6859:      ~ 2);
6860: i) la demande des tarifs a appliquer,            i) pyyntö joiden!kin tariffien, eritoten
6861:      notamment des tarifs speciaux ou               niiden erikois- tai poikkeustariffien
6862:      exceptionnels prevus au § 10 de 1'ar-          soveltamisesta,. joita edellytetään 11
6863:      ticle 11 et a 1'article 34;                    artiklan 110 § :ssä ja 34 artiklassa;
6864:  k) le montant de la somme representant          k) .35 artiklan mukaisesti i1lmoitetun han-
6865:      1'interet a la livraison declare con-          kintaedun määrä ;
6866:      formement a 1'article 35;
6867:  l) l'indication des frais que l'expediteur      l) ilmoitus niistä kustannuksista, j·otka
6868:      prend a sa charg·e, conformement aux           lruhettäjä ottaa suorittaakseen 17 ar-
6869:      dispositions de 1'article 17;                  'tiklan määräysten mukaisesti ;
6870: m) Ie montant du remboursement grevant           m) jälkivaa,timus:määrä, joka tavaraa ra-
6871:      Ia marchandise et des debours qui              sittaa, ja nirden käteisten .etuantien
6872:      auraient ete acceptes par Ie Cheruin           määrä, jotka rautatie on 19 artiklan
6873:       de fer, comme il est dit a l'articie 19;      mukaan saattanut myöntää;
6874:  n) l'itineraire reciame et l'indication des     n) lkulj.etustie ·ja ilmoitus niistä asemista,
6875:       gares oli doivent s 'accomplir Ies ope-        joilla tulli- tai verokäsittely samoin
6876:       rations de douane ou d 'octroi, ainsi          kuin d'inanssi- tai poliisi- ;ja muiden
6877:       que Ies verifications exigees par Ies         halrlintoviranomaisten tarkastukset on
6878:       autorites fiscaies ou de poiice et             toimitettava;
6879:       autres autorites administratives;
6880: 68
6881: 
6882:      o) les indications relatives aux formali-   o) tllllli-, vero-, finanssi-, poliisi- ja mui-
6883:        tes exigees par les douanes, octrois, .        den ·hallintoviranomaisten vaatimien
6884:        autorites fiscales ou de police et autres      muodollisuu'ksien täyttämistä varten
6885:        autorites administratives conforme-            15 8!rtiklan mukaisesti annettavat tie-
6886:        ment a l'article 15.                           dot.
6887:     § 7. - Il n'est permis d'inserer dans        7 §. - Rahtikirjaan ei saa merkitä muita
6888: la lettre de voiture d'autres declarations selityksiä, paitsi jos ne on määrätty tai
6889: que si elles sont prescrites ou admises par sallittu jonkun valtion Iaeissa ja ohjesään-
6890: Ies Iois et reglements d 'un Etat ou par nöissä tai tarHfeissa eivätkä ole tämän so-
6891: Ies tarifs, et ne sont pas contraires a la pimuksen vastaisia.
6892: presente Convention.
6893:     Il est interdit de remplacer Ia Iettre de    Raihtikirjan korvaaminen mui:l!la asiakir-
6894: voiture par d'autres pi€ces ou d'y ajouter joilla tai muiden kuin tämän sopimuksen
6895: d'autres documents que ceux qui sont tai tariffien määräämien tai hyvä:ksymien
6896: prescrits ou admis par la presente Con- asiapaperien lii!ttäminen siihen on kielletty.
6897: vention ou par les tarifs. Toutefois, Iors- J.os lälfietysasemalla voimassa olevat lait ja
6898: que les Iois et r€glements en vigueur a la ohj~äännöt kuitenkin niin määräävät, tulee
6899: gare expeditrice le prescrivent, 1'·expediteur lälhettäjän paitsi rahtikirjaa laatia asia-
6900: doit etablir, outre la lettre de voiture, une kirja, j•oka on tarkoitettu j·iiJämään rauta-
6901: piece destinee a ~etre conservee par le Che- tielle todisteena kuQjetussopimuksesta.
6902: min de fer pour lui servir de preuve du
6903: contrat de transport.
6904:     § 8. - Il est interdit de comprendre          8 '§. - Samaan ra:htikirjaan ei saa mer-
6905:  dans une meme lettre de voiture des kitä .esineitä, joita ·ei vo~da kuormata )'lh-
6906: objets qui ne peuvent etre charges Ies uns teen toistensa kianssa ilman hankaluuksia ja
6907: avec les autres sans inconvenients et sans rikkomat,ta tulli--, v·ero-, finanssi-, p()lliisi-
6908: infraction aux prescriptions des douanes, tai muiden hallintoviranomaisten määräyk-
6909: octrois, autorites fiscales, de police ou siä.
6910: autres autorites administratives.
6911:     § 9. - Les marchandises dont le charge-       9 §·. - Tavaroista, joiden kuormaami-
6912:  ment incombe a l'expediteur doivent etre mm kuuluu lähettäjälle, tulee olla eri rahti-
6913:  accompagnees de lettres de voiture dis- kirjat, joihin ei saa olla merkitty ainoata-
6914: tinctes, ne comprenant aucun objet dont kaan esinettä, jonka kuormaaminen tai pur-
6915:  la manutention incombe au Cheruin de fer. kaminen kuuluu rau,tatielle.
6916:     Des lettres de voiture distinctes doivent     Samoin tulee 4 artiklassa mainituista esi-
6917:  etre egalement etablies pour les objets de- neistä olla eri rahtikirjat, mikäli kysymyk-
6918:  signes a 1'article 4, en tant qu 'il s 'agit sessä on esineitä, joiden kuorma8!minen yh-
6919:  d'objets dont le chargement en commun dessä tai muiden tavaroiden kanssa on kiel-
6920:  ou avec d'autres marchandises est interdit. letty.
6921:      § 10. - Une meme lettre de Voiture ne        10 §. - Samaan rahti:kirjaan saa mer-
6922:  peut comprendre que le chargement d'un kitä vain yhden vaunukuorman paitsi ky-
6923:  seul wagon, sauf pour Ies objets indivisibles symyksen ollessa jakamattomista esineistä,
6924:  exigeant plus d'un wagon. Toutefois, cette joiden kuljetukseen vaaditaan useampi kuin
6925:  regle n 'est pas applicabie lorsque Ies yksi vaunu. Kuitenkaan ·ei tämä määräys
6926:  prescriptions particulieres au trafic dont il ole voimassa, j·os kysymyksessä ()llevaan Hi-
6927:  s 'agit ou les tarifs a appliquer autorisent lmnteeseen sovellettavat erityiset määräyk-
6928:                                                                                            69
6929: 
6930: pour la totalite du parcours l'expedition de    set tai tariffit sallivat koko kuljetusmat-
6931: plusieurs wagons avec la meme lettre de         karlle useamman vaunun lähettämisen sa-
6932: voiture.                                        malla rahtikirjalla.
6933:   § 11. - L'expediteur est autorise a in-          11 §. -     Lähettäjällä on oikeus tehdä
6934: serer au bas du verso de la lettre de           rahtikirjan takasivun alaosaan, mutta
6935: voiture, mais a titre de simple information     ainoastaan vastaanottajan tiedoksi ja ilman
6936: pour le destinataire et sans qu 'il en re-      siitä rautatielle johtuvaa velvoitusta tai
6937: sulte ni obligation ni responsabilite pour      vastuunalaisuutta, lähetystä koskevia ilmoi-
6938: le Chemin de fer, des mentions qui se           tuksia, .esim. seuraavat:
6939: rapportent a l'envoi, comme par exemple:
6940:   ,Envoi de N. '';                                ,N. N :n lähettämä'';
6941:   ,Par ordre de N. '';                            ,N. N :n mä-äräyksestä" ;
6942:   ,A la disposition de N.' ';                     ,N. N :n ikäytettäv&ksi";
6943:   ,Pour etre reexpedie a N.";                     ,Kuljetettava:ksi edelleen N. N:lle";
6944:   ,Assure aupres de N. '';                        ,Vakuutettu toiminimi N. N :1ssä";
6945:   ,Pour la ligne de navigation N ou pour          ,Laivalinjalle N. N. tai laivaan N. N. '';
6946: le navire N. ";
6947:   ,Provenant de la ligne de navigation N          ,Laivalinjalta N. N. ta'i laivasta N. N. '';
6948: ou du navire N. ";
6949:   ,Pour la ligne de service automobile N. '';     ,Autolinjalle N. N. '';
6950:    ,Provenant de la ligne de service auto-        ,Autolinjalta N. N.'' ;
6951: mobile N. ";
6952:   ,Pour la ligne aerienne N. ";                   ,Lentolinjalle N. N. '';
6953:    ,Provenant de la ligne aerienne N.";           ,Lentolinjalta N. N. ";
6954:   ,Pour l'exportation a destination de           ,Maasta vietäväksi määräpaikkaan N.
6955: N.".                                            N.".
6956: 
6957:                  Article 7.                                       7 artikla.
6958: Responsabilite pour les enonciations de la      Vastuunalaisuus rahtikirjaan merkityistä
6959:   lettre de voiture. Surtaxes. M esures a         ilmoituksista. Lisärahdit. Toime~Jtpiteet
6960:         prende en cas de surch'arge.                   liian kuormituksen sattuessa.
6961:   § 1. -   L 'expediteur est responsable de        1 §. - LähettäJä on vastuussa siitä, että
6962: l'exactitude des indications et declarations    hänen toimestaan rahtikirjaan merkityt il-
6963: inscrites par ses soins dans la lettre de       moitukset ja selvitykset ovat oikeita; hän
6964: voiture; il supporte toutes Ies consequences    vastaa kaikista seurauksista, jotka johtuvat
6965: resultant du fait que ces declarations ou       siitä, että nämä selvitykset tai ilmoitukset
6966: indications seraient irregulieres, inexactes,   ovat vääriä, epätarkkoja, epätäytde1lisiä tai
6967: incompletes ou incsrites ailleurs qu 'a la      merkityt muuhun kuin niille kuUekin tar-
6968: place reservee a chacune d'elles; si cette      koitettuun paikkaan; jos tämä paikka on
6969: place est insuffisante, une mention portee      riittämätön, voi lähettäjä samaan .paikkaan
6970: a cette meme place par l'expediteur ren-        merkityllä ilmoituksella viitata siihen rahti-
6971: verra a l'endroit de la lettre de voiture ou    kirjan paikkaan, missä merkinnän jatko
6972: se trouve le complement de 1'inscription.       on.
6973:    § 2. - Le Chemin de fer a toujours le           2 §. - Rautatiellä on oikeus milloin ta-
6974:  droit de verifier si l'envoi repond aux        hansa tarkastaa, onko 1lähetys yhtäpitävä
6975: 70
6976: 
6977: enonciations de la lettre de voiture et si       rahtikirjan ilmoitusten kanssa ja onko
6978: les mesures de securite prescrites par           I liitteessä määrätyt turvallisuustoimenpi-
6979: l'Annexe I ont ete observees.                    teet otettu huomioon.
6980:    S'il s'agit de la verification du contenu        Kun kysymyksessä on lähetyksen sisällyk-
6981: de l'envoi, l'expediteur ou le destinataire      sen tarkastus, on lähettäjä tai vastaanottaja
6982: doit etre invite a y assister, selon qu'elle     kutsuttava olemaan läsnä, riippuen siitä,
6983: a lieu a la gare expeditrice ou a la gare        tapahtuuko tarkastus lähetys- tai määrä-
6984: destinataire. Si l 'interesse ne se presente     asemalla. Ellei asianomainen saavu tar-
6985: pas ou si la verification a lieu en cours de     kastukseen tai j-os tarkastus tapahtuu
6986: route et a defaut d'autres prescriptions         matkan varrella, on se, ellei muita laki- tai
6987: legales ou reglementaires en vigueur dans        ohj.es:ääntömääräyksiä Qlle voimassa siinä
6988: le pays ou la verification a lieu, celle-ci      maassa, jossa tarkastus tapahtuu, toimitet-
6989: doit se faire en presence de 'deux temoins       tava kahden, rautatien henkilökuntaan
6990: etrangers au Chemin de fer. Le Chemin            kuulumattoman todistajan ollessa läsnä.
6991: de fer ne peut cependant proceder a une          Rautatie saa kuitenkin toimittaa tarkastuk-
6992: verification du contenu en cours de route        sen matkan vanelia ainoastaan silloin, jos
6993: qu 'a la condition que cette operation soit      liikenteen hoito tai tulli-, vero-, finanssi-,
6994: commandee par Ies necessites de l'exploita-      poliisi- tai muiden hallintoviranomaisten
6995: tion ou par les reglements de douane,            määräykset sitä vaativat.
6996: d'octroi, d'autorites fiscales ou de police ou
6997: d'autres autorites administratives.
6998:    Si le resultat de la verification differe        Jos ta:vkastuksen tulos eroaa rahtikir-
6999:  des indications de la lettre de voiture, il     j·assa olevista i1lmoituksista, on se merkit-
7000: doit etre inscrit dans celle-ci. Si la verifi-   tävä rahtikirjaan. Tarkastu'ksen tapah-
7001:  cation a lieu a la gar€ expeditrice, l'in-      tuessa lruhetysasemalla, on merkintä samoin
7002: scription doit egalement etre faite dans le      tehtävä ra:htikirjan kaks•oiskapp·aleeseen, jos
7003:  duplicata de la lettre de voiture, lorsqu 'il   se on rauta1tien hallussa. Ellei lähetys ole
7004:  se trouve entre Ies mains du Chemin de          rahtikirjan ilmoitusten mukainen, merki-
7005:  fer. Si l 'envoi ne repond pas aux enoncia-     tään tarkastuksesta aiheutuneet kustannuk-
7006: tions de la lettre de voiture, les frais         set tavaran rasitteeksi, j·ollei niitä heti suo-
7007:  occasionnes par la verification grevent la      riteta.
7008:  marchandise, a moins qu'ils n'aient ete
7009:  payes sur place.
7010:     § 3. - Les lois et reglements de chaque         3 §. - Kunkin valtion laeissa ja ohje-
7011:  Etat determinent les conditions dans les-       säännöissä määrätään ne ehdot, joiden val-
7012:  quelles le Chemin de fer a le droit ou est      litessa rautatie on oikeutettu tai velvollinen
7013:  tenu de constater ou de contröler le poids      toteamaan tai tarkistamaan tavaran painon,
7014:  de la marchandise ou le nombre des colis,       kappaleluvun tai vaunujen todellisen oman-
7015:  ainsi que la tare reelle des wagons.            painon ( taaran) .
7016:     Le Chemin de fer est tenu d 'indiquer           Rautatie on velvQlllinen merkitsemään
7017:  dans la lettre de voiture le resultat des       rahti'kirjaan tämän tarkastuksen tulokset:
7018:  constatations faites au sujet du poids, du      tavaran painon, kappaleluvun j·a vaunun
7019:  nombre des colis, ainsi que de la tare reelle   todellisen omanpainon ( taaran).
7020:  des wagons.
7021:    ·§ 4. -    En cas de pesage des charges         4 §. - Vaunukuormalähetyksiä punnit-
7022:  completes sur un pont a bascule, le poids       taessa vaunuvaa'alla määrätään paino vä-
7023:                                                                                                         71
7024: est determine en deduisant du poids total            hentämällä kuomnatun vamllun kokonais-
7025: du wagon charge la tare inscrite sur le              painosta vaunuun merkitty taarapaino, elLei
7026: wagon, a moins qu 'une tare differente ne            muuta taarapainoa määrätä erikoisesti pun-
7027: resulte d 'un pesage Special du wagon vide.          nitsemalla tyhjä vaunu.
7028:    § 5. - En cas soit d'indication ou de                5 §. - Jos väärästä, epätarkasta tai epä-
7029: declaration irreguHere, inexacte ou in-              täydellisestä ilmoituksesta tai selvityksestä
7030: complete pouvant avoir pour consequence              voi olla seurauksena, että kuljetettaviksi
7031: de faire accepter des objets exclus du               joutuu esineitä, joita 3 artiklan 4 kohdan
7032: transport en vertu du 4° de l'article 3, ou          mukaan ei oteta kuljetettaviksi, tai että lä- ·
7033: de faire beneficier l'envoi d'un prix de             hetys saa huökeamman rahdituksen etui
7034: transport plus reduit, soit d'inobservation          suuden, tai jos I liitteessä määrättyihin
7035: des mesures de securite prescrites dans              turvallisuustoimenpiteisiin ei ole ryhdytty,
7036: l'Annexe I, soit de surcharge d'un wagon             tai lähettäjän kuormaama vaunu on liiaksi
7037: charge par l'expediteur, une surtaxe doit            kuormattu, on lisärahtia suoritettava,
7038: etre payee sans prejudice du paiement                mikä ei kuitenkaan vapauta asianomaista
7039: complementaire de la difference des frais            velvollisuudesta maksaa rahdineroa ja
7040: de transport et, s'il y a lieu, de toute in-         täyttä korvausta mahdollisesta vaib.ingosta
7041: demnite pour le dommage eventuel, ainsi              eikä myöskään rikosoikeudellisista seuraa-
7042: que des sanctions penales.                           muksista.
7043:   La surtaxe est determinee ainsi qu 'il               Lisäraib.ti määrätään seuraavalla tavalla:
7044: suit:
7045:   a) En cas soit de declaration irreguliere,           a) Jos ,väärä, epätarkka tai epätäydelli-
7046:       inexacte ou incomplete des marchan-                 nen selvitys on annettu tavaroista,
7047:       dises exclues du transport en vertu                 joita 3 artiklan 4 kohdan mukaan
7048:       du 4° de l'article 3, ou des marchan-               ei oteta kuljetettaviksi tai jotka mai-
7049:       dises denommees a l 'Annexe I, soit                 nitaan I liitteessä tai jos sanotussa
7050:       d 'inobservation des mesures de secu-               liitteessä määrättyihin turvallisuustoi-
7051:       rite prescrites dans cette Annexe, la               menpiteisiin ei ole ryhdytty, kanne-
7052:       surtaxe est la suivante:                            taan seuraava lisärahti:
7053:       Pour Ies marchandises ex-                           tavaroista, joita 3 artiklan
7054:          clues du transport en                               4 kohdan mukaan ei
7055:          vertu du 40 de 'l 'article 3 . 15 francs.           oteta kuljetettaviksi . . 15 frangia
7056:       Pour Ies marchandises de-                           tavaroista, jotka mainitaan
7057:          nommees a 1'Annexe I:                               I liitteessä:
7058:          Classe I,groupe 1 a . . . . 15 francs.              I luokka, ryhmä 1 a . . 15 frangia
7059:          Classe I, groupes 1 b, 1 c                          I luokka, ryhmät 1 b, 1 c
7060:             et 1 d ............. 10 francs.                     ja 1 d . . . . . . . . . . . . . 10 frangia
7061:          Classe I, groupe 1 e, et                            I luokka, ryhmä 1 e sekä
7062:             Classes II et III . . . . 5 francs.                 II 'ja III luokka . . . . 5 frangia
7063:          Classes IV, V et VI . . . . 1 franc.                IV, V ja VI iuokka . . 1 frangi
7064:       par kilogramme de poids brut du colis                kilogrammalta koko kollin bruttopai-
7065:       entier.                                                nosta.
7066: 
7067:          Si Ies prescriptions en vigueur pour               Jos sen rautatien kotimaisesta lii-
7068:       le trafic interieur du Chemin de fer                kenteestä voimassa olevat määräykset,
7069: 72
7070: 
7071:         sur lequel la contravention a ete de-            jolla virheellisyys on havaittu, edellyt-
7072:         couverte prevoient des surtaxes moins            tävät alempia lisärahteja, on niitä so-
7073:         elevees, ce sont ces derni·eres qui sont         vellettava.
7074:         per~ues.
7075: 
7076:      b) En cas de ·denomination indiquant             b) Jos :väärä, epätarkka tai epätäydelli-
7077:         d 'une maniere irreguliere, inexacte ou          nen ilmoitus ·on annettu sellaisen lähe-
7078:         incomplete la nature .d'une e~pedition           tyksen laadusta, joka käsittää muita
7079:         comp.renant des marehandises autres              kuin tämän pykälän a-kohdassa mai-
7080:         que eelles qui sont prevue.s sous la             nittuja tavaroita, ja mui•ssa tapauk-
7081:         lettre a) du .present paragraphe, ou             sissa, jolloin ilmoitus on ·sen laatui-
7082:         en general en cas de declaration :pou-           nen, että se saattaa aiheuttaa alhai-
7083:         vant, d'une maniere quelconque, faire            semman kuin tavaralle oikeastaan
7084:         beneficier l'envoi d'un tarif .plus re-          kuuluvan rahdin, on lisärahti niiden
7085:         :duit que •celui qui est effectivement           lähetyspaikalta määräpaikalle lasket-
7086:         a;pphcable, la surtaxe est egale .au             tujen rahtierien erotuksen kaksin-
7087:         double :de 1a difference entre le :prix          kertainen määrä, jotka oli veiottava
7088:         de transport depuis le point de de-              väärän, epätarkan tai epätäydellisen
7089:         .part jusqu'au point de destination              ilmoituksen mukaan ja olisi ollut ve-
7090:         regulierement ap,plicable avec la ·de-           lottava, jos ilmoitus olisi ollut oikea1
7091:         nomination irreguliere, inexacte ou in-          täsmällinen ja täydellinen.
7092:         complete et celui qui aurait du etre
7093:         ,per~u, si la denomination av.ait ete
7094:         reguliere, exacte et complete.
7095:            Lorsqu 'un en voi est constitue par             Jos lähetykseen sisältyy tavaroita,
7096:          des marehandises taxees a des prix              jotka rahditetaan eri kuljetusmaksu-
7097:          differents et que le poids de chacune           jen mukaan, ja jos joka:isen eri tava-
7098:          d'elles peut etre determine sans ·diffi-        ran paino on helposti määrättävissä,
7099:         culte, la surtaxe est •calculee rd'a:pres        on lisärahti laskettava kunkin tavaran
7100:         la taxe applicalble a chacune des                ku[jetusmaksun mukaan, jos lisärahti
7101:         marchandises, si ce mode de calcul               tämän laskutavan mukaan tulee hal-
7102:          fait .ressortir une surtaxe :plus reduite.      vemmaksi.
7103:      c) En cas d'indication .d'un poids in-           c) Jos on ilmoitettu todellista :painoa
7104:          ferieur au 1poids reel, la surtaxe est          pienempi paino, on lisäraJJ.ti ilmoite-
7105:          egale au :double de la difference entre         tun ja todetun painon mukaan lälhe-
7106:         le prix de transport •du poids declare           tysasemalta määräasemalle laskettujen
7107:          et celui du :poids constate, ·depuis la         rahtierien erotuksen kaksinkertainen
7108:         gare expeditrice jusqu 'a la gare desti-         määrä.
7109:          nataire.
7110:      d) En cas de surcharge .d'un wagon               d) Jos lälhettäjän kuormaama vaunu on
7111:          eharge par l 'e~pediteur, la surtaxe est        liia:ksi kuormattu, on lisärahti kuuden-
7112:          egale a six fois le .prix applicable au         kertainen rahtimäärä lähetysasemalta
7113:          transport, en'tre [a gare expeditrice           määräasemalle siitä painomäärästä,
7114:          et la .gare destinataire, du poids en            jonka verran kuormausraja on yli-
7115:          excedent sur la limite ·de charge. n y          tetty. Liikaa kuormausta on ole-
7116:          a surcharge quand la charge d'un                massa, kun vaunun kuorma ylittää
7117:          wagon depasse la limite de charge               seuraavalla tavalla määrätyn kuor-
7118:          definie de la maniere suivante :                mausrajan:
7119:                                                                                                 73
7120: 
7121:           Lorsqu 'un Wlligon ne ,porte qu 'une            Kun vaunussa on ainoastaan yksi
7122:        seule inscription relative au ;poids du          merkintä sallitusta kuormauksesta,
7123:        cha;rgement qu 'il ,peut recevoir, celle-        katsotaan sen ilmoittavan normaali-
7124:        ci est consideree comme indiquant la             kuormitusta; kuormausraja on silloin
7125:        eharg~e normale; la limite de charge             tämä no11maalikuormaus lisättynä vii-
7126:        est alors egale a cette charge normaie           dellä prosentilla.
7127:        augmentee de cinq pour cent.
7128:           Lorsqu 'un wagon porte deu.x in-                 Kun vaunussa on kaksi merkintää,
7129:        scriptions, celle qui indique le ton-            ilmoittaa alempi painomäärä normaa-
7130:        nage le plus faible determine la                 likuormituksen ja korkeampi paino-
7131:        charge normale; celle qui indique le             määrä kuormausrajan.
7132:        tonnage le plus eleve determine la
7133:        limite de charge.
7134:    e) S'il y a, pour un meme wagon, indi-            e) Jos vaunusta on ilmoitettu todellista
7135:        cation d'un poids inferieur au poids              painoa alempi paino ja vaunu on sa-
7136:        reel et surcharge, les surtaxes relati-           malla liiaksi kuormattu, veiotetaan
7137:        ves a ces deux infractions sont per-              lisärahti molemmista näistä virheelli-
7138:        c;ues cumulativement.                             syyksi,stä.
7139:    § 6. -      Les surtaxes a ,percevoir con-        6 §. - Lisärahdit, jotka on edellä olevan
7140: formement au § 5 ci-dessus grevent la              5 § :n mukaan velottava, rasittavat kulje-
7141: marchandise transportee, quel que soit le          tettua tavaraa, riippumatta siitä, millä
7142: lieu oli ·ont ete constates les faits qui les      paikkakunnalla ne seikat on todettu, jotka
7143: justifient.                                        oikeuttavat lisärahdin :perimiseen.
7144:    Si la valeur ,de la marchandise ne couvre          Ellei tavaran arvo vastaa lisä:rahtien
7145: pa.s le montant des surtaxes ou si le desti-       määrää, tai jos vastaanottaja kieltäytyy
7146: nataire refuse [a mareihandise, le surplus         perimästä tavaraa, on se lisäsaatava, joka
7147: de la creance resultant des surtaxes doit          johtuu lisärahdista, lähettä:jän suoritettlllva.
7148: etre paye par 1'expediteur.
7149:    § 7.·- La surtaxe n 'est ,pas due:                7 §. - Lisärahtia ei v:elota:
7150:    a) en cas d'indication inexacte du poi,ds,        a) vaikka paino on väärin ilmoitettu, j~os
7151:         lorsque le 1pesage par le Chemin de             rautatie lähetysasemalla voimassa ole-
7152:         fer est obligatoire d'apres les regles          vien määräysten mukaan on velvolli-
7153:         en vigueur a la gare expeditrice;               nen toimittamaan punnitsemisen;
7154:    b) en cas d 'indication inexacte du :poids        b) vaikka paino on väärin ilmoitettu tai
7155:         ~ou en cas de surcharge, si 1'expe-             vaunu liiaksi kuormattu, jos lähettäjä
7156:         diteur a ~demande dans la lettre de             on rahtikirjassa pyytänyt rautatietä
7157:         voiture que le pesage soit fait par le           toimittamaan punnitsemisen ;
7158:          Chemin de fer;
7159:     c) en cas de surcharge occasionnee, au           c) kun liikaa kuormitusta on syntynyt
7160:         cours du transport, par des influences          kuljetuksen aikana sään vaikutuk-
7161:         atmospheriques, si l 'expediteur prouve         sesta, jos lä:hettäjä osoittaa vaunua
7162:         qu 'il s'est conforme, en ehargeant le          ku'ormatessaan noudattaneensa lähe-
7163:         wagon, aux prescripti 0nS en vigueur a
7164:                              1
7165:                                                         tysasemalla voimassa olevia määräyk-
7166:         la gare expeditrice;                            siä;
7167:     d). en cas d'aug~mentation de poids sur-         d) kun painon lisäystä on syntynyt kul-
7168:         venue pendant le transport, sans qu 'il         jetuksen ai:kana, ilman että liikaa
7169:                                                                                                  10
7170: 74
7171: 
7172:        y ait surcharge si l'ex,pediteur prouve         kuormitusta on aiheutunut, jos lähet-
7173:        que cette augmentation est due a des            täjä osoittaa, että tämä lisäys on joh-
7174:        circonstances atmoSipheriques;                  tunut sääsuhteista;
7175:    e) en cas d'indication inexacte du po}ds         e) vaikka ,paino on väärin ilmoitettu
7176:        (sans qu'il y ait surcharge), lorsque           (ilman liikaa kuormitusta), jos ero
7177:        la diHerence entre le poids indique             rahtikirjassa ilmoitetun painon ja
7178:        dans la lettre 'de voiture et le .poids         todetun painon välillä ei ylitä kahta
7179:        constate ne depasse pas deux pour               prosenttia ilmoitetusta painosta.
7180:        cent du poids declare.
7181:    § 8. - Quand la surcharge d'un wagon             8 §. - Kun vaunun liiallinen kuormaus
7182: est constatee par la gare expeditrice ou par      todetaan lähetysasemalla tai jollakin väli-
7183: une gare intermediaire, l 'excedent de charge     asemalla, voidaan liika kuorma purkaa vau-
7184: peut etre retire ·du wagon, meme s 'il n 'y a     nusta, vaikkei ol~kaan syytä veiottaa lisä-
7185: pas lieu de percevoir une surtaxe. L 'ex-         rahtia. Läill.että:jää on tässä tapauksessa
7186: pediteur est, s'il y a lieu, invite sans retard   lähetysaseman välityksellä heti kehoitettava
7187: par l'intermediaire de la gare expeditrice a      ilmoittamaan, mitä liialle kuormalle on teh-
7188: faire connaitre comment il entend disposer        tävä.
7189: de l 'excedent de charge.
7190:    La surcharge est taxee, pour le parcours         Liika kuorma on rahditettava kuljete-
7191: effectue d'apres le prix de transport appli-      tulta matkalta päälähetykseen sovelletun
7192: que au charg.ement principal, avec la surtaxe     kuljetusmaksun mukaan, lisäämällä tarpeen
7193: prevue au § 5 ci-dessus, s 'il y a lieu; en       tullen edellä 5 •§ :ssä edellytetty lisärahti; ·
7194: cas de dechargement, les frais de cette           jos purkaminen toimitetaan, lasketaan ku-
7195: operation sont per~us d'apres le tarif des        lut tästä työstä sen rautatien ylimääräis-
7196: frais accessoires du Chemin de fer qui            ten maksujen tariffin mukaan, joka sen on
7197: l'effectue.                                       toimittanut.
7198:    Si 1'expediteur prescrit de renV'Dyer ou         Jos lähettäjä määrää, että liika kuorma
7199: de reexpedier la surcharge, elle est traitee      on palautettava tai lähetettävä edelleen,
7200: comme un envoi ]sole.                             käsitellään se eri lähetyksenä.
7201: 
7202: 
7203:                   Article 8.                                        8 artikla.
7204: Condusion du contrat de transport. Dupli-         Kuljetussopimuksen päättäminen.        Rakti-
7205:       cata de la lettre de voiture.                         kirjan kaksoiskappale.
7206:    § 1. - Le contrat ele transport est conclu       1 §. - Kuljetussopimus on .päätetty, niin
7207: des que la grure expeditrice a accepte au         pian kuin lähetysasema on ottanut tavaran
7208: transport la marchandise avec la lettre .de       rahtikirjoineen kuljetettavaksi. Lähetys-
7209: voiture. La gare expeditrice constate             asema tunnustaa vastaanoton lyömällä
7210: l'acceptation en approsant sur la lettre de       rahtikirj,aan leimansa, jossa on vastaanoton
7211: voiture son timbre portant la date de             päivämäärä.
7212: 1'acceptation.
7213:    § 2. - L'apposition du timbre doit avok           2 ·§. - Leimaaminen on toimitettava heti
7214: lieu immediatement a;pres la remise de la         sen jälkeen, kun rahtikirjaan merkitty lä-
7215: totalite de l'envoi faisant l'objet de la         hetys kokonaisuudessaan on jätetty kulje-
7216: lettre de voiture et le paiement des frais        tettavaksi ja ne maksut suoritettu, j.otka
7217:                                                                                               75
7218: 
7219: que l'eXlpediteur prend a sa charge. Cette        lähettäjä on ottanut maksaakseen. Leimaa-
7220: apposition doit avoir lieu en presence de         minen on, jos lähettäjä sitä pyytää, toimi-
7221: l'eXJpediteur si ce dernier le demande.           tettava hänen ollessaan läsnä.
7222:     § 3. - Apres l'a,pposition du timbre, il.a       3 §. - Leimattu rahtikirja on todisteena
7223: lettre de voiture fait preuve du contrat de       ku[jetussopimuksesta.
7224: transport.
7225:     § 4. - Toutefois, en ce qui concerne les         4 §. - Mitä kuitenkin tulee sellaiseen
7226: marchallJd:ises ·dont le chargement iuc()[[l)be   tavaraan, jonka kuormaaminen kuuluu lä-
7227: a l 'e:x:pediteur en vertu des prescriptions      hettäjälle tariffimääräysten tai hänen kans-
7228: des tarifs ou des conventions :passees avec       saan erikoisesti tehdyn sopimuksen mukaan,
7229: lui, 1orsque de telies conventions sont           sikäli kuin tällaiset sopimukset ovat sal-
7230: autorisees a la gare expeditrice, les enon-       littuja lähetysasemalla, ei'Vät rahtikirjaaner-
7231: ciations. de la lettre :de voiture relati'Ves     kinnäit painosta ja kruppaleluvusta ole to-
7232: soit au poids, soit au nombre des colis, ne       disteita rautatietä vastaan, ellei rautatie
7233: font 1preuve contre le Chemin de fer que si       ole todennut painoa ja kappalelukua sekä
7234: la verifi·cation de ce .poids et du nombre        rahtikirjaan varmentanut niitä.
7235: des colis a ete 'faite par le Chemin de fer
7236: et constatee sur la lettre de voiture.
7237:     § 5. - Le Chemin de .fer est tenu · de           5 §. - Rautatie on velvollinen rruht:ikir-
7238: certifier, pa·r l 'apposition du timbre a date,   jan kaksoiskappaleeseen, j'Oka lähettäjän on
7239: la reooption dle la marchandise et la date de     sille esitettävä samanaikaisesti raihtikirjan
7240: l'acceptation au transport sur le duplicata       kanssa, rpäiväysleimallaan todistamaan ta,va-
7241: de la lettre de voiture qui doit lui etre         ·ran kuljetettavwksi ottamisen ja vastaanot-
7242: ipresente par Fexpediteur en meme temps           topäivän.
7243: que la lettre de voiture.
7244:     Ce duplicata n 'a la valeur ni de la            Tällä kaksoiskappaleella ei ole sa,maa
7245:  lettre de voiture acoompagnant l'envoi, ni       merkitystä kuin rahtikirjalla, joka seuraa
7246:  d 'un conna:issement.                            tavaraa, tai konossementilla.
7247: 
7248: 
7249:                   Article 9.                                        9 artikla.
7250: Tarifs. Interdiction de traites particuliers.      Tariffit. Erikoissopimusten luvattomuus.
7251:    ·§ 1. - Les prix de transport et les frais       1 §. - Rahti ja ylimääräiset maksut las-
7252: accessoires sont calcules conformement aux        ketaan kussakin ·valtiossa laillisesti voi-
7253: taricfs legalement en vigueur et dument           massa olevien ja asianmukaisesti julkaistu-
7254: IPublies dans chaque Etat.                        jen tariffien mukaan.
7255:    Toutefois, la publication des tarifs inter-      Kansainvälisten tariffien julkaiseminen
7256: nationaux n'est obligatoire que dans Ies          on kuitenkin pakollinen ainoastaan niissä
7257: Etats dont les Ohemins de fer participent         valtioissa, joiden rautatiet osallistuvat näi-
7258: a ces tarifs comme reseaux de .depart et          hin tariffeihin lähetys- ja määrärautateinä.
7259: d'arrivee.
7260:     Les maj.orations de tarifs internati,onaux      Kansainvälisten tariffien korotukset ·ja
7261: et autres dispositions qui auraient pour          muut määräykset, •j,oiden tarkoituksena on
7262: effet de rendre plus rigoureuses les condi-       koventaa näissä tariffeissa määrättyjä kul-
7263: 76
7264: 
7265: tions de transport prevues par ces tarifs,          jetusehtoja, tulevat voimaan aikaisintaan
7266: n 'entrent en vigueur que quinze jours au           viisitoista päivää julkaisemisensa dälkeen.
7267: plus töt apres Ieur publication.
7268:    Les tarifs doivent contenir toutes les             Tariffien tulee sisältää kaikki kuljetus-
7269: indicati<ons necessaires au calcul des prix de      ja ylimääräisten maksujen laskemista var-
7270: transport et des frais accessoires et speci:fier,   ten tarvittavat tiedot ja tarpeenmukaiset
7271: le cas echeant, les conditions dans lesquelles      määräykset rahanvaihtokursseista.
7272: il sera tenu compte du change.
7273:    § 2. - Les tarifs doivent faire connaitre           2 §. - Tariffien tulee sisältää ilmoitus
7274: toutes les conditions speciales aux divers          kaikista eri ehdoista erilaatuisia kuljetuk-
7275: transports, et notamment la vitesse a               sia varten ja varsinkin ilmoitus siitä, so-
7276: laquelle ils s'appliquent. Si, pour toutes les      velletaanko tariffia pika- vai ra:htitavaraikul-
7277: marchandises ou pour certaines d'entre              jetukseen. Jos jokin rautatie soveltaa kaik-
7278: elles, ou pour certains parcours, un Chemin         kiin tavaralajeihin tai eräisiin niistä tai
7279: de fer a une tarification ne comportant             joillakin matkoilla tariffia, joka käsittää
7280: qu'une seule ,vitesse, cette tarification peut      ainoastaan jommankumman mainituista kul-
7281: etre appliquee aux transports effectues             jetustavoista, niin tätä tariffia voidaan so-
7282: tant avec lettre de voiture blanche qu'avec         veltaa sekä rahtitavararahtikirjalla että pi-
7283: lettre de voiture a bandes rouges, sous les         kata,yararaMikirjalla tapahtuviin kuljetuk-
7284: conditions de delai de livraison qui resultent,     siin, jolloin ku~jetusmääräaika @ se, mikä
7285: pour chacune de ces lettres de voiture, des         kummallekin rahtikirjalle tulee 6 artiklan
7286: dispositions du § 4 de 1'article 6 et de            4 § :n ja 11 artiklan määräysten mukaan.
7287: l'article 11.
7288:    Les tarifs doivent etre appliques a tous           Tariffeja on sovellettava kaikkiin samalla
7289: les interesses d'une mamere uniforme.               tavalla. Niiden määräykset ovat voimassa
7290: Leurs conditions sont valaJbles rpourvu             ainoastaan, mikäli ne eivät ole tämän sopi-
7291: qu'elles ne soient pas contraires a la              muksen vastaisia; muussa tapauksessa ne
7292: presente Oonvention; sinon, elles sont              ovat mitättömiä.
7293: considerees comme nulles et non avenues.
7294:     § 3. - Tout traite par6culier qui aurait           3 §. - Jokainen erikoissopimus, jonka
7295:  pour eilfet d'accorder a un OU plusieul1S          tarkoituksena olisi myöntää yhdelle tai
7296:  expediteurs une reduction sur les prix des         useammalle lähettäjälle alennusta tariffien
7297:  tarifs est formellement interdit et nul de         mukaisista maksuista, on nimenomaan kiel-
7298: plein droit.                                        letty ja mitätön.
7299:    'Toutefois, sont autorisees les reductions          Sitä vastoin ovat sellaiset maksunalennuk-
7300:  de prix dument pu'bliees et egalement              set sallittuja, jotka on asianomaisesti jul-
7301:  accessibles a tous aux memes conditions,           kaistu ja samoilla ehdoilla tulevat samalla
7302:  ainsi que celles qui sont accordees soit pour      tavalla kaikkien osaksi tai jotka myönne-
7303:  le service du Chemin de fer, soit pour le          tään rautatiepalvelukselle ja julkisille lai-
7304:  service des administrations publiques, soit        toksille tai hyväntekeväisyystarkoituksiin.
7305:  au profit d'reuvres de bienfaisance.
7306:     § 4. - Il n'est per<;u au .profit des             4 §. - Tariffeissa edellytettyjen kulje-
7307:  Ohemins de fer, en sus des .prix de trans-         tus- ja ylimääräisten maksujen lisäksi äl-
7308:  port et des divers frais ooce:ssoires rprevus      köön rautatien !hyväksi velotettako mitään
7309:  par les tarifs, aucune somme autre que [es         muuta rahaerää kuin rautatien suorittamia
7310:  depenses faites par eux, telles que droits         menoja, kuten tulli-, vero- ja poliisimak-
7311:                                                                                                 77
7312: 
7313: de douane, d'octroi, de police, fmis de           suja, tariffissa mainitsemattomia maksuja
7314: camionnage d'une gare a l'autre non               tavaran siirrosta asemalta toiselle, tavaran
7315: indiques par 1e tarif, frais de reparations       säilymiseksi ,välttämättömän ulko- tai sisä-
7316: a 1'emballage exterieur ou in terieur des         päällyksen korjauksen kuluja ja muita sel-
7317: marchaJJJdises necessaires pour en assurer la     laisia suorituksia. Nämä suoritukset on
7318: conservation et autres depenses analogues.        asianmukaisesti todettava ja merkittävä
7319: Ces depenses doiverrt etre dument constatees      erikseen rahtikirjaan,      johon todisteet
7320: et decomptees a ipart sur 1a 1ettre de ,voiture   on liitettävä. Jos näiden ,suoritusten mak-
7321: a 1aquelle les pieces justificatives doirvent     saminen kuuluu lähettäjälle, ei todisteita
7322: etre jointes. Quand 1e paiement de ces            anneta vastaanottajalle rahtikirjan mukana,
7323: depenses incombe a l'expediteur, iles piece\S     vaan toimitetaan läfuettä:jälle 17 artiklassa
7324: justificatives ne sont !pas livrees au destina-   mainitun kustannuslaskun ohella.
7325: taire avec 1a 1ettre de voiture, mais elles
7326: sont remises a 1'expediteur avec 1e compte
7327: des frais, comme i1 est dit a 1'article 17.
7328:    Le montant des surtaxes ainsi que le             Lisärahtien määrä sekä niiden veiottami-
7329: motif de leur perception doivent etre             sen syy on merkittävä ra:htikirjaan.
7330: mentionnes dans la lettre de voiture.
7331: 
7332: 
7333:                   Article 10.                                       10 artikla.
7334:        Calcul des taxes. ltineraires.                   Rahdin laskeminen. Tieohjeet.
7335:    Pour le calcul des taxes et la determina-        Rahdin laskemisessa ja kuljetustien mää-
7336: tion des itineraires les regles suivantes         räämisessä on otettava seuraavat määräyk-
7337: doivent etre observees:                           set huomioon:
7338:    a) Si l'expediteur a prescrit sur la lettre      a) Jos lähettäjå on ra.htikil\iassa mää-
7339:       de voiture l 'itineraire a suivre, les            rännyt donkun kuljetustien, on kulje-
7340:       prix de transport sont calcules par               tusmaksut laskettava sitä tietä.
7341:       cet itineraire.
7342:          La designation des gares ou doivent               Ilmoitus asemista, joilla tulli-, vero-,
7343:       s 'effectuer les formalites exigees par           finanssi- tai poliisi- ja muiden hal-
7344:       les douanes, octrois, autorites fiscales          lintoviranomaisten vaatimat muodolli-
7345:       ou de police et autres autorites admi-            suudet on täytettävä, on tieohjeen
7346:       nistratives equivaut a une prescrip-              veroinen.
7347:       tion d 'itineraire.
7348:    b) Si l'expediteur a prescrit dans la            b) Jos läib.ettäjä on ra:htikirjassa maa-
7349:       lettre de voiture seulement les tarifs           rännyt ainoastaan joidenkin tariffien
7350:       a appliquer, le Chemin de fer appli-             soveltamisen, soveltaa rautatie näitä
7351:       que ces tarifs, en tant que la prescrip-         tariffeja siinä määrin, kuin määräys
7352:       tion suffit a determiner les gares               on riittävä ·osoittamaan, minkä ase-
7353:       entre lesquelles les tarifs revendiques          mien välillä vaadittuja tariffeja on
7354:       devront etre appliques. Le Chemin                sovellettava.    Niistä ~uljetusteistä,
7355:       de fer choisit parmi les itineraires sur         joilla nämä tariffit ovat voimassa
7356:       lesquels ces tarifs sont valables au             kutjetussopimuksen     tekemispäivänä,
7357: 78
7358: 
7359:         jour de la conclusion du contrat de           valitsee rautatie sen tien, jonka se
7360:         transport l 'itineraire qui lui parait        katsoo 'Hi:hettäjälle edullisimmaksi.
7361:         le plus avantageux pour l'expediteur.
7362:      c) Si l'expediteur a prescrit dans la         c) Jos läihettäjä on rahtiki:vjassa 17 ar-
7363:         lettre de voiture le paiement a l'avance      tiklan 2 ~ :n mukaisesti määrännyt,
7364:         du port jusqu'a une station inter-            että kulj,etusmaksu on etukäteen, mak-
7365:         mediaire, dans les conditions prevues         settava jollekin rväliasemalle saakka,
7366:         au § 2 de l 'articie 17, Ie Chemin de         valitsee rautatie niistä kuljetusteistä,
7367:         fer choisit parmi Ies itineraires qui         jotka kulkevat sanotun väliaseman
7368:         passent par Iadite station interme-           kautta, sen tien, jonka rautatie katsoo
7369:         diaire ceiui qui lui parait le plus           lähettäjälle edullisimmaksi. Kuljetus-
7370:         avantageux pour l'expediteur. Les             maksut lasketaan rautatien .valitseman
7371:         prix de transport sont calcules par           kuljetustien mukaan.
7372:         1'itineraire choisi par le Chemin de
7373:         fer.
7374:  d) Si, dans les cas prevus sous les 1ettres       d) Jos yllä a- ja c-kohdissa mainituissa
7375:      a) et c) ci-dessus, il existe un tarif           t3.1pauksissa on olemassa kansainväli-
7376:      direct international entre 1a gare               nen suoranainen tariffi lähetys- ja
7377:      expeditrice et la gare destinataire sur          määräaseman välillä sitä tietä, jota
7378:     1'itineraire revendique sous la lettre            a-kohdassa on vaadittu, tai lähetys-
7379:      a) ou entre la gare expeditrice et               aseman ja c-kohdassa ilmoitetun ase-
7380:      celle qui est indiquee sous la lettre c),        man vä:lillä, sovelletaan tätä tariffia,
7381:      ce tarif est applique, pourvu qu'au              ellei sen käyttäminen lähetyshetkellä
7382:     moment de l'expedition, son appli-                ole riippuvainen sellaisista ehdoista,
7383:      cation ne soit pas subordonnee a                 joita ei ole täytetty.
7384:      des conditions qui ne seraient pas
7385:     remplies.
7386:  e) Si 1es irrdications donnees par l 'expe-       e) Elleirvät lähettäjän antamat ilmoituk-
7387:     diteur ne suffisent pas a determiner              set riitä täydelleen osoittamaan kul-
7388:     completement l'itineraire ou Ies tari.fs          jetustietä tai tariffeja tai jos jotkut
7389:     ou si certaines de ces indications sont           näistä ilmoituksista ovat keskenään
7390:     incompatibies, 1e Chemin de fer choisit           ristiriitaisia, valitsee rautatie kulje-
7391:     I 'itineraire ou 1es tarifs qui lui parais-       tustien tai tariffit, dotka se katsoo
7392:     sent les plus avantageux pour l'expe-             lähettäjä:lle edullisimmiksi. Rautatien
7393:     diteur. Il se conforme toujours aux               on kuitenkin aina noudatettava rahti-
7394:     indications de la lettre de voiture en            kirjan määräyksiä a-kohdan 2 kap-
7395:     ce qui concerne Ies gares visees sous             paleessa mainituista asemista ja, mi-
7396:     Ia 1ettre a), alinea 2, et, autant que            käli mahdollista, muita lähettäjän
7397:     possibie, aux autres prescriptions de             määräyksiä.
7398:     I 'expediteur.
7399:         Toutefois, s 'ii existe un tarif direct         Jos kuitenkin ~on olemassa suora-
7400:     international entre Ia gare expeditrice           nainen kansainvälinen tariffi lähetys-
7401:     et la gare destinataire, ce tarif est             ja määräaseman välillä, sovelletaan
7402:     applique pourvu que 1'itineraire qu 'il           tätä tariffia, mikäli suna esiin-
7403:     determine observe, Ie cas e<;heant, les           tyvä tieohje on yhtäpitävä raihtikir-
7404:                                                                                           79
7405: 
7406:    prescriptions de la Iettre de voiture           jan määräysten kanssa a-kohdan
7407:    concernant Ies gares visees sous la             2 kappaleessa mainituista asemista ja
7408:    Iettre a), aiinea 2, et que son appli-          ellei sen soveltaminen ole riippuvai-
7409:    cation ne soit pas subordonnee a                nen muista ehdoista, joita ei ole täy-
7410:    d 'autres conditions qui ne seraient            tetty.
7411:    pas rempiies.
7412: f) Dans tous les cas prevus ci-dessus,          f) Kaikissa edellä mainituissa tapauk-
7413:    Ies deiais sont caicuies par I 'itineraire      srssa lasketaan kuljetusmääräajat Iä-
7414:    revendique par I'expediteur ou choisi           ihettäjän määräämää tai rautatien va-
7415:    par le Chemin de fer.                           litsemaa tietä.
7416: g) Le Chemin de fer ne peut, hors les           g) Lukuun ottamatta 5 arti!klan 5 §:ssä
7417:    cas vises au § 5 de I'articie 5 et au           ja 23· artikllan 1 § :ssä kosketeltuja ta-
7418:    § 1 de I 'articie 23, effectuer le              pauksia saa rautatie toimitta•a ku~je­
7419:    transport par une autre voie que                tuksen muuta kuin lähettäjän mää-
7420:    1'itinera:ire indique par 1'expediteur          räämää tietä ainoastaan seuraavilla
7421:    qu'a la condition:                              ehdoilla:
7422:       1° que Ies prix de transport et Ies          1. ·että rwhti ja 1kulj·etusmääräaika ei-
7423:    delais de Iivraison ne soient pas supe-             vät ylitä lähettäjän määräämää
7424:    rieurs aux prix et deiais calcuies par              tietä laskettua rahtia ja kuljetus-
7425:    I'itineraire que l'expediteur avait                 määräaikaa ; ja
7426:    indique;
7427:       2° que Ies formaiites exigees par Ies        2. että tulli-, vero-, finanssi-, poliisi-
7428:    douanes, octrois, autorites fiscales ou            ja muiden ha~lintoviranomaisten
7429:    de poiice et autres autorites admi-                vaatimat muodoUisuudet aina täy-
7430:    nistratives, ainsi que le ravitaillement           tetään ja elävien eläinten juotto ja
7431:    des animaux vivants, aient toujours                ruokinta tapahtuu lli!hettäjän il-
7432:    lieu aux sta:tions designees par l'ex-             :moittamil1a asemilla.
7433:    pediteur.
7434:       L 'expediteur est avise que le                  Liilhettäjälle on tiedotettava, jos
7435:    transport a lieu par une voie autre             kuljetus tapwhtuu muuta kuin hänen
7436:    que celle qu 'il a prescrite.                   määräämäänsä tietä.
7437: h) Dans Ies cas vises aux lettres b), c)        h) Tämän pykälän b-, c- ja e-kohdassa
7438:    et e) le Chemin de fer n'est respon-            mainituissa tapauksissa on rautatie
7439:    sable d 'un dommage resultant du                vastuussa kulj·etustien tai tariffin va-
7440:    choix de l 'itineraire ou des tarifs            linnasta johtuvasta vallringosta ainoas-
7441:    qu'en cas de dol ou de faute lourde.            taan snna tapauksessa, että se
7442:                                                    on menetellyt tahallisesti tai törkeässä
7443:                                                    huolimattomuudessa.
7444: i) Si le Chemin de fer, en execution des        i) Jos rautatie d-kohdan ja e-kohdan
7445:    dispositions de Ia lettre d) et du              2 kappaleen mukaisesti on käyttänyt
7446:    deuxieme alinea de la lettre e) ci-             suoranaista kansainvälistä tariffia,
7447:    dessus, a applique un tarif direct              joka on kol'keampi kuin se tulos, joka
7448:    international comportant une taxe               saadaan jos saman creitin eri tariffit
7449:    plus elevee que celle que I 'on obtient,        lasketa:an yhteen, ja jos näitten tarif-
7450:    sur le meme parcours, par la soudure            fien ehdot on täytetty, on rautatie
7451: 80
7452: 
7453:      d'autres tarifs et si Ies conditions                 velvollinen asianomaisen ;pyynnöstä
7454:      d'application de ces derniers tarifs                 palauttamaan eron hänelle.
7455:      sont remplies, le Chemin de fer est
7456:      tenu de rembourser la difference en
7457:      plus a la demande de l 'ayant droit.
7458: 
7459:                   Article 11.                                         11 artikla.
7460:              Delais de livraison.                                 K wlje•tusmääräajat.
7461:    § 1. - Les delais de livraison ne doivent          1 §. - Kuljetusmääräajat eivät saa ylit-
7462: pas depasser Ies maxima suivants:                   tää seuraavia raj•amääriä:
7463:    a) pour la grande vitesse:                         a) pikatavaraa varten:
7464:        1° delai d 'expedition . . . . . . . 1 jour;       1. toimitusaika . . . . . . . . . . 1 päivä;
7465:        2° delai de transport, par                         2. kulj·etusaika kutakin al-
7466:           fraction indivisible de 300                          kavaa 300 tariffikilo-
7467:           kilometres    de    distance                         metriä kohden . . . . . . . . 1 päivä;
7468:           d'application des tarifs .. 1 jour;
7469:    b) pour la petite vitesse:                          b) rahtitavaraa varten: .
7470:        P delai d'expedition ....... 1 jour;                1. toimitusaika . . . . . . . . . . 1 päivä;
7471:        2° delai de transport, par                          2. kulj·etusaika kutakin aJl-
7472:           fraction indivisible de 150                          kavaa 150 tariffikilo-
7473:           kilometres     de    distance                        metriä kohden . . . . . . . . 1 päivä;
7474:           d 'application des tarifs . . 1 jour.
7475:     § 2. - Lorsque l'envoi emprunte plu-               2 §. - Jos kulj·etus tapahtuu useam-
7476: sieurs reseaux relies par rails, le delai de malla keskenään ·raideyhteydessä olevailla
7477: transport est calcule sur la distance totale rautatiellä, määrätään kulj.etusaika yhteen-
7478: entre la gare expeditrice et la gare destina- lasketulta välimatkalta •lähetysasemalta
7479: taire; le delai d'expedition n'est compte määräasemalle; toimitusaika lasketaan ai-
7480:  qu 'une seule fois, quel que soit le nombre noastaan kerran, riippumatta kuljetukseen
7481:  des reseaux empruntes.                              oswllisten rautateiden lukumäärästä.
7482:     § 3. - Les lois et r·eglements de chaque            3 §. - Kunkin valtion laeissa ja ohje-
7483:  Etat determinent dans quelle mesure les säännöissä määrätään, missä määrin sen
7484:  Chemins de fer soumis a leur autorite ont alaisilla rautateillä on oikeus määrätä lisä-
7485:  Ia faculte de fixer des delais suppiemen- määräaikoja seuraavissa tapauksissa:
7486:  taires dans Ies cas suivants:
7487:     a) pour Ies transports qui empruntent:              a) kulj·etuksia varten, joihin käytetään:
7488:            soit Ia mer ou Ies voies navigables              jQiko meritietä tai purjehdittavia sisä-
7489:         interieures par bac ou par bateau,                  vesireittejä käyttämä!llä lauttoja tai
7490:                                                             laivoja,
7491:            soit une route ne comportant pas                 tai ilman rautatietä olevaa maantietä,
7492:         de voie ferree,
7493:            soit certains raccordements reliant               tai joitakin ythdysratoja, jotka liittä-
7494:         deux lignes d 'un meme reseau ou de                 vät toisiinsa saman rataverkon tai eri
7495:         reseaux differents,                                  ratav·erkon kaksi linjaa,
7496:            soit une ligne secondaire,                       tai sivurataa,
7497:            soit une ligne dont les rails n'ont               tai linjaa, jolla ei ole normaalista
7498:         pas l'ecartement normal;                             raideväliä.
7499:                                                                                                81
7500: 
7501:    b) a l'occasion de circonstances extra-          b) tavallisuudesta poikkeavia olosuhteita
7502:        ordinaires de nature a determiner:               varten, jotka aiheuttavat:
7503:           soit un developpement anormal du              joko liikenteen poikkeuksellisen li-
7504:        trafic;                                          sääntymisen,
7505:           soit des difficultes anormales pour           tai poikkeub~llisia lii:kennöimisvai-
7506:        1'exploitation.                                  keuksia.
7507:    ~ 4. -    Les delais supplementaires moti-       4 ~. - Ne lisämääräajat, jotka määrä-
7508: ves par Ies circonstances mentionnees sous        tään edellä 3 ~ :n a-kohdassa mainittujen
7509: la lettre a) du '§ 3 ci-dessus doivent figurer    olosuhteiden perusteeHa, on otettava tarif-
7510: dans Ies tarifs.                                  fdhin.
7511:   Les delais supplementaires prevus sous            3 ~ :n b-kohdassa edellytetyt lisämäärä-
7512: la lettre b) du ~ 3 doivent etre publies et       ajat on julkaistava, eivätkä ne voi tulla voi-
7513: ne peuvent entrer en vigueur avant leur           maan, ennen kuin ne on julkaistu.
7514: publication.
7515:    ~ 5. -    Le delai de livraison prend cours      5 ~. - Kuljetusmääräaika alkaa kehlo 24,
7516: a partir de l'heure de minuit apres l'ac-         sen jä1keen kun tavara 8 a:rtiklan 1 ~ :n
7517: ceptation au transport de la marchandise,         mukaan on otettu kuljetettavaksi.
7518: prevue au ~~ 1 de l'article 8.
7519:    ·~ 6. -   Le delai est observe si, avant son      6 '§. - Kuljetusmääräaika on otettu huo-
7520: expiration, la marchandise est remise ou          mioon, jos tavara ennen määräajan um-
7521: son arrivee notifiee soit au destinataire,        peenkulumista on annettu tai ilmoitus sen
7522: soit a la personne autorisee a la recevoir        saapumisesta on toimitettu vastaanottajalle
7523: en vertu des reglements du Cheruin de fer         tai h·enkilölle, jolla on oikeus ottaa se vas-
7524: qui doit effectuer la livraison. Les lois et      taan sillä rautatiellä voimassa olevien mää-
7525: reglements de chaque Etat determinent Ies         räysten mU!kaan, jonlk:a on toimitettava ta-
7526: formes dans lesquelles la remise de la lettre     varan auto. Kunkin valtion lait ja ohje-
7527: d'avis est constatee.                             säännöt määräävät ne muodot, joilla saa-
7528:                                                   pumisilmoituksen toimittaminen todetaan.
7529:    Pour Ies envois qui ne sont pas livres a          Sellaisissa lähetyksissä, joita rautatie ei
7530: domicile par le Cheruin de fer et qui ne          toimita vastaanottajan asuntoon ja joista
7531: doivent pas faire l'objet d'un avis d'ar-         ei ole lähetettävä saapumisilmoitusta, on
7532: rivee, le delai de livraison est observe si,      kuljetusmääräaika otettu huomioon, jos
7533: avant son expiration, la marchandise est a        tavara ennen määräajan umpeenkulumista
7534: la disposition du destinataire, a la gare         on vastaanottaj,an käytettävissä määräase-
7535: destinataire.                                     malla.
7536:    ~ 7. - Les delais de livraison cessent de         7 ~.        Kuljetusmääräaika keskeytyy
7537: courir pendant tout le sejour qu 'entraine        koko siksi ajaksi, joka kuluu tulli-, vero-, fi-
7538: l'accomplissement des formalites ex1gees          nanssi-, poliisi- tai muiden hallintoviran-
7539: par Ies douanes, octrois, autorites fiscales      omaisten vaatimien muodollisuuksien täyt-
7540: ou de police et autres autorites administra-      tämiseen, sekä sellaisen liikenteen keskey-
7541: tives, ainsi que pendant toute interruption       tyksen ajaksi, joka joksikin aikaa estää kuJ-
7542: du trafic empechant temporairement de             jetu:ksen alkamisen tai jatkumisen rautatien
7543: commencer ou de continuer le transport et         olematta siihen syypää.
7544: ne resultant pas d 'une faute imputable au
7545: Cheruin de fer.
7546: 
7547:                                                                                                 11
7548: 82
7549: 
7550:    Les delais cessent egalement de courir         Samoin ei kulj·etusmääräaikaan lueta sitä.
7551: pendant l'execution des· operations prevues     arkaa, joka menee 7 art:i'klan 2 ja 3 § :ssä
7552: aux §1§2 et 3 de l'article 7 et pendant la      mainittujen toimenpiteiden suorittamiseen,
7553: duree d 'un arret cause par une modifica-       eikä sellaista pysä!hdysaikaa, joka aiheutuu
7554: tion du contrat de transport ordonnee par       jostakin lä)hettä:jän 21 artiklan nojalla mää-
7555: l'expediteur en vertu de l'article 21.          räämästä kulj.etussopimuksen muutoksesta.
7556:   En outre, pour le transport des animaux          1Sitä paitsi ei kuljetusmääräaikaan lueta
7557: vivants, les delais de livraison cessent de     eläviä eläimiä kuljetettaessa sitä aikaa,
7558: courir pendant la duree:                        j·oka kuluu:
7559:      a) du sejour de ces animaux dans les         a) nä~den eläinten juottamiseen •asemiLla;
7560:         gares-abreuvoirs;
7561:      b) des arrets resultant d'une mesure de      b) poliisimääräyksistä johtuviin pysäh-
7562:         police;                                      dyksiin;
7563:      c) de la visite veterinaire.                 c) eläinlärukärintarkastukseen.
7564:    L 'effet des interruptions des delais de        Tässä arti'klassa edellytetyt kulj>etusajan
7565: livraison prevues par le present article est    keskeytymiset ·on otettava huomioon ai-
7566: subordonne a la condition que le Chemin         noastaan siinä tapauksessa, että rautatie
7567: de fer ait indique leur motif et leur duree     on merkinnyt rahtikirjaan niiden syyn ja
7568: dans la lettre de voiture.                      pituuden.
7569:    § 8. - Pour les envois en petite vitesse,      8 §. - Rahtitavaralähetysten !kuljetus-
7570: les delais de livraison cessent de courir les   määräaikaan ·ei lueta sunnuntaita ja lailli-
7571: dimanches et. jours feries legaux.              sesti vahvistettuja juhlapäiviä.
7572:    Pour les envois en grande vitesse, lorsque     Pikatavara1lähetysten määräaika alkaa,
7573: le jour qui suit celui de l 'acceptation au     jos tavaran kuljetettavaksi ottamista seu-
7574: transport est un dimanche ou un jour ferie      raava päivä on sunnuntai tai laillisesti va;h-
7575: legal, le delai commence a courir un jour       vistettu juhlapäivä, päivää myöhemmin.
7576: plus tard. De meme, lorsque le dernier          Jos kuljetusmääräajan viimeinen päivä on
7577: jour du delai de livraison est un dimanche      sunnuntai tai laiRisesti vahvistettu juhla-
7578: ou un jour ferie legal, le delai n'expire       päivä, päättyy määräaika vasta seuraavana
7579: que le lendemain. Toutefois, ces disposi-       päivänä. Kuitenkaan ei näitä määräyksiä
7580: tions ne s 'appliquent pas aux envois de        sovelleta sellaisiin pikatavaralähetyksiin,
7581: grande vitesse pour lesquels les gares sont     joita varten asemat ovat avoinna joko lähe-
7582: ouvertes, soit dans le pays expediteur, soit    tys- tai määrämaassa :sunnuntaisin ja juhla-
7583: dans le pays destinataire, les dimanches et     päivinä.
7584: jours feries.
7585:    § 9. - Lorsque dans un Etat les lois           9 §. - Jos jonkun valtion lait tai ohj.e-
7586: ou les reglements edictent l'interruption       säännöt määräävät pikatavaran kuljetuksen
7587: totale ou partielle du transport en grande      keskeytettäväksi kokonaan tai osittain sun-
7588: vitesse des marchandises le dimanche et         nuntaina ja joinakin laillisesti vahvistet-
7589: certains jours feries legaux, les delais de     tuina juhlapäivinä, pidennetään kuljetus-
7590: livraison sont augmentes en consequence.        määräaikaa vastaavasti.
7591:    §· 10. -   Lorsque, d'apres Ies lois et        10 §. - Jos jonkun valtion lakien ja
7592: reglements d'un Etat, il peut etre cree des     ohj.esääntöj·en mukaan voidaan ottaa käy-
7593: tarifs speciaux ou exceptionnels a prix         täntöön .erikois- tai poikkeustari:f.feja alen-
7594:                                                                                              83
7595: 
7596: reduits et a delais allonges, Ies Chemins de     nettuine kuljetusmaksuineen ja pidennet-
7597: fer de cet Etat peuvent aussi appliquer          tyine mä:äräaikoineen, voivat tämän valtion
7598: ces tarifs a delais allonges dans le trafic      rautatiet soveltaa näitä tariffeja pidennet-
7599: international.                                   tyine määräaikoineen myöskin kansainväli-
7600:                                                  seen liikenteeseen.
7601: 
7602: 
7603:                  Article 12.                                      12 artilda.
7604:   Etat de la marchandise.       Emballage.                 Tavaran kunto. Päällys.
7605:    '§ 1. - Lorsque le Chemin de fer accepte        1 §. - Jos rautatie ottaa kuljetettav:alksi
7606: au transport une marchandise presentant          tavaraa, joka osoittaa ilmeisiä vahingoittu-
7607: des signes manifestes d 'avarie, il peut         misen merkkejä, voi rautatie vaatia, että
7608: exiger que l'etat de cette marchandise fasse     tavaran kunnosta tehdään .erityinen mer-
7609: l'objet d'une mention speciale sur la lettre     kintä rahtikirjaan.
7610: de voiture.
7611:     \} 2. - Lorsque la nature de la mar-            2 §. - Jos päällystäminen on tarpeen
7612: chandise exige un emballage, l'expediteur        tavaran laadun vuoksi, tulee lähettäjän
7613: doit l 'emballer de telle sorte qu 'elle soit    päällystää se niin, että se on suojattu katoa-
7614: preservee de perte totale ou partielle et        miselta, vähentymiseltä ja vahingoittumi-
7615: d 'avarie en cours de transport et ne risque     selta kuljetuksen !kestäessä ja ettei se vahin-
7616: pas de porter dommage aux personnes, au          goita henkilöitä, kuljetusvälineitä tai muita
7617: materiel ou aux autres marchandises.             tavaroita.
7618:    L'emballage doit, d'ailleurs, etre con-          Päällyksen tulee muuten olla lähetysrau-
7619: forme aux prescriptions des tarifs et regle-     tatien tariffi- ja ohj·esääntömääräysten mu-
7620: ments du Chemin de fer expediteur.               kainen.
7621:     § 3. - Si l'expediteur ne s'est pas con-        3r §.. - El'lei lähettäjä ole noudattanut
7622: forme aux prescriptions du ·§ 2, le Cheruin      2 '§ :n määräyksiä, voi rautatie joko kiel-
7623: de fer peut soit refuser l'envoi soit exiger     täytyä ottamasta tavaraa kuljetettavaksi tai
7624: que l'expediteur reconnaisse, sur la lettre      vaatia lähettäjää tunnustamaan rahtikir-
7625: de voiture, l'absence d'emballage ou l'etat      jassa, että päällys ~uuttuu tai on puutteel-
7626: defectueux de l'emballage en donnant une         linen, ilmoittamalla tarkkaan puutteellisuu-
7627: description exacte de celui-ci.                  den laadun.
7628:     § 4. - L'expediteur est responsable de          4 §. -     Lähettäjä on vastuunalainen
7629: toutes Ies consequences de l'absence d'em-       pääUyksen puuttumisen tai puutteellisuu-
7630: ballage ou de son etat defectueux. II est        den kaikista seurauksista. Hänen on eri-
7631: tenu, notamment, de reparer le prejudice         toten korvattava se vahinko, jonka rauta-
7632: que le Chemin de fer aurait subi de ce           tie on voinut tämän johdosta kärsiä. Jollei
7633: chef. Si la lettre de voiture ne mentionne       rahtikirjassa mainita päällyksen puuttu-
7634: pas le defaut d'em:hallage ou son etat           mista tai puutteelli:suutta, tulee rautatien
7635: defectueux, la preuve de ces vices incombe       todistaa nämä seikat.
7636: au Cheruin de fer.
7637:    ·§ 5. - Lorsqu 'un expediteur a l 'habitude     5 §. - Jos lä!hettäjällä on tapana lähet-
7638: d'expedier, de la meme gare, des marchan-        tää samalta asemalta samanlaatuista tava-
7639: dises de meme nature necessitant un embal-       raa, joka laatunsa vuoksi vaatii pääHyksen,
7640: 84
7641: 
7642: lage, et de les remettre, soit sans emballage,   ja jättää se kuljetettavaksi joko ilmaa:t
7643: soit sous le meme emballage defectueux, il       päällystä tai aina samanlaisessa puutteelli-
7644: peut se dispenser de satisfaire pour chaque      s-essa päällyks-essä, voi hän vapautua täyt-
7645: expedition aux prescriptions du § 3, en de-      tämästä joka lähetyksen kohdalla 3 §: n
7646: posant dans cette gare une declaration           määräyksiä jättämällä tälle asemalle sen
7647: generale conforme au modele constituant          kaavan mukaisen yleisen selityksen, joka
7648: l 'Annexe UI a la presente Convention.           muodostaa tämän sopimuksen III Eitteen.
7649: Dans ce cas, la lettre de voiture doit           Tässä tapaukisessa tulee rahtikirjan sisältää
7650: contenir mention de la declaration generale      ~viittaus lähetysasemalle jätettyyn yleiseen
7651: remise a la gare expeditrice.                    selitykseen.
7652:   § 6. -     Sauf exception expressement            6 §. -     Elleivät tarif,fit nimenomaan
7653: prevue dans les tarifs, l'expediteur est tenu    myönnä poikkeusta, on 1lähettäjä velvolli-
7654: de munir les colis de detail ( charges in-       nen varustamaan ulkonaisesti kappaletava-
7655: completes) de marques exterieures claires        ran selvillä ja. lähtemättömillä merkeiUä,
7656: et indelebiles, ne permettant aucune con-        jotka eivät voi aiheuttaa erehdystä ja ovat
7657: fusion et concordant parfaitement avec           täydellisesti yhtäpitäviä mhtikirjassa il-
7658: celles qui sorrt indiquees sur la lettre de      moitettuj.en merkkien kanssa. Hän on sitä
7659: voiture. Il est tenu, en outre, d'apposer        paitsi velvollinen kiinnittämään joka kap-
7660: sur chaque colis de detail une etiquette         paletavarakolliin osoitelapun, jossa ~ähte­
7661: indiquant en caract·eres indelebiles la gare     mättömin kirjaimin ilmoitetaan maara-
7662: destinataire. Le nom et l'adresse du desti-      asema. Vastaanottajan nimen ja osoitteen
7663: nataire doivent etre egalement inscrits, si      tulee myöskin olla merkitty, jos lähetysase-
7664: cela est prescrit. par le reglement applicable   malla sovellettavassa ohjesäännössä niin
7665: au Chemin de f.er expediteur, soit a             määrätään, joko avoimesti tai osoitelapun
7666: decouvert soit sous un repli de l'etiquette      taitteen alla, jota ei saa avata, pait1si mil-
7667: qui ne serait ouvert qu 'a defaut de la lettre   loin .rahtikirja puuttuu.
7668: de voiture.
7669:    Les anciennes inscriptions ou €tiquettes        Vailihat merkinnät tai osoitelaput tulee
7670: doivent etre oblioorees ou enlevees par          lähettäjän tehdä mitå!ttömiksi tai poistaa.
7671: l'expediteur.
7672:     ·§ 7. -   Sauf exception expressement           7 §. -    Elleivät tariffit nimenomaan
7673: prevue dans les tarifs, ne sont pas myönnä poikkeusta, otetaan helposti särky-
7674: transportes autrement que par wagons vä~ tavaraa (kuten lasitavaroita, posliinia,
7675: complets les objets fragiles (tels que la saviteoksia), hajalleen menevaa tavaraa
7676: verrerie, la porcelaine, la poterie), les (kuten pähkinöitä, hedelmiä, rehuja, kiviä)
7677: objets qui s'eparpilleraient dans les w:agons samoin kuin sellaista tavaraa, joka saattaisi
7678:  ( tels que les noix, les fruits, les fourrages, liata tai ;V8ihingoittaa muuta tavaraa (ku-
7679: les pierres), ainsi que les marchandises qui ten hiiliä, kalkkia, tuhkaa, tavallista mul-
7680: pourraient salir ou deteriorer les autres taa, värimultaa), kuljetettavaksi ainoastaan
7681: colis (telles que le charbon, la chaux, la vaunukuormalähetyksinä, ellei tavara ole
7682: cendre, les terres ordinaires, les terres a niin päällystetty tai köytetty, ettei se voi
7683: couleur), a moins que ces marchandises ne särkyä, mennä hajalleen tahi liata tai va-
7684: soient emballees ou ficelees de telle sorte hingoittaa muuta tavaraa.
7685: qu'elles ne puissent se briser, se perdre,
7686: salir ou deteriorer d'autres colis.
7687:                                                                                               85
7688: 
7689:                  Article 13.                                       13 artikla.
7690: Pieces a fournir pour l'accomplissement des      Tulli-, vero-, finanssi-, poliisi- ja muiden
7691: formalites exigees par les douanes, octrois,     hallintoviranomaisten vaatimien muodolli-
7692:   autorites fiscales, de police et (1-utres      suuksien täyttämistä varten toimitettavat
7693:   autorites administratives. Fermeture                      asiakirjat. Tullilukitus.
7694:                  douaniere.
7695:   § 1. -   L'expediteur est tenu de •joindre       1 §. - Lähettäjä on velvollinen liittä-
7696: a la lettre de voiture les pieces qui solllt     maan rahtikirjaan ne asiakirjat, jotka
7697: necessaires a ['accomplisse:ment des for:mali-   ovat tarpeen tulli-, vero-, ·finanssi-, poliisi-
7698: tes a remplir, avant la livraison de la          ja muiden hallintorvi·ranomaisten määräys-
7699: marchandise au destinataire, vi.s-a-vis des      ten täyttämiseksi ennen tavaran antamista
7700: douanes,. octrois, autorites fiscales ou de      vastaanottajalle. Näiden asiakirjojen tulee
7701: police et autres autorites administrat~ves.      koskea yksinomaan samaan rahtikirjaan
7702: Ces :pieces dvirvent concerner uniquement        merkittyä ta.varaa, elleivät hallinnolliset
7703: Ies marchandises faisant l 'objet d 'une meme    säädökset tai tariffit toisin määrää.
7704: lettre de voiture, a moins que les prescrip-
7705: tions administratives ou Ies tarifs n 'en
7706: disposent autrement.
7707:     Lorsque des pieces de ce genre ne peuvent       Ellei tällaisia asiakirjoja voida liittää
7708: etre jointes a la le:ttre de voiture parce       rahtikirjaan siksi, että ne on talletettu
7709: qu'elles sont ~d~posees daoo une gare, dan.s     jollekin asemalle, tullitoimistoon tai muulle
7710: un bureau de douane ou de toute autre            viranomaiselle, tulee rahtikirjan sisältää
7711: autorite, la lettre de voiture doit contenir     tarkka i1moitus siitä paikasta, johon ne on
7712: l 'indicativn preci.se de l 'endroit ou enes     talletettu.
7713: sont deposees.
7714:   § 2. - Le Chemin de fer n'est pas tenu           2 §. - Rautatie ei ole velvollinen tar-
7715: d'examiner si Ies pieces fournies sont           kastamaan, ovatko mu'kaanliitetyt asia,kirjat
7716: exactes et suffisan:tes.                         oikeita ja riittäviä.
7717:    L'expediteur est responsable envers le           Lähettäjä on rautatielle vastuussa kai-
7718: Chemin de fer de tous dommages qui pour-         kista vahingoista, jotka saattavat koitua
7719: raient resulter de l 'absence, de l 'insuffi-    siitä, että nämä asiakirjat puuttuvat, ovat
7720: sance ·ou de l 'irregularite de ces p1eces,      epätäydellisiä tai virheellisiä, ellei vahinko
7721: sauf le cas de faute de la part du Ohemin        ole aiheutunut rautatien syystä.
7722: de fer.
7723:    Le Chemin de fer est responsa;ble, au           Rautatiellä on toimitsijan v·astuunalaisuus
7724: :meme titre qu 'un commissionnaire, des con-     ra.htikirjassa mainittujen ja siilhen liitet-
7725: sequences de la .perte ou de l 'utili.sation     tyjen tai rautatien haltuun talletettujen
7726: inexacte des pieces mentionnees sur la lettre    asiakirjojen katoamisen tai virheellisen
7727: de voiture et qui accompagnent ce docu-          käyttämisen seurauksista; vahingonkorrvaus
7728: ment, ou sont deposees entre ses mains;          ei kuitenkaan missään tapauksessa saa ylit-
7729: toutefois, l 'indemnite qu 'il aura a payer      tää sitä, joka tulis~ maksettavaksi tavaran
7730: ne. devra jamais etre superieure a celle qui     katoamisesta.
7731: serait due en cas de perte de la marchan-
7732: di.se.
7733: 86
7734: 
7735:     § 3. - L 'e~pediteur est tenu ·de se con-          3 §. - Lähettäjä on veLvollinen noudat-
7736:  iormer aux :prescdptions douanieres au             tamaan tullimääräyksiä tavaran ·päällystä-
7737:  sujet de l'emballage et 1du bächage des            misestä ja .peittämisestä. Rautatie voi kiel-
7738:  marchandises. Le Ohemin de fer .peut re-           täytyä ottamasta kuljetettava:ksi sellaisia
7739:  fuser les envois dont la fermeture doua-           lähetyksiä, joiden tullilukitus on vahingoit-
7740:  niere est endommagee ou defectueuse.               tunut tai puutteellinen.
7741:     tSi 1'expediteur n 'a 1pas ernballe ou bäclle     Jos lähettäjä ei ole päällySitänyt rtai vau-
7742:  les marchandises conformement aux :pre-            nunpeitteillä peittänyt tavaraa tullimää-
7743:  scriptions douanieres, le Cihemin de d:er a        räysten mukais•esti, on rautatiellä oikeus
7744:  le droit d 'y pourvoir. Les frais sont a la        huolehtia siitä ras1ttamalla rt;avaraa sen
7745: ·char.ge de la marchandise.                         kustannuksista.
7746: 
7747: 
7748: 
7749: 
7750:                  Chapitre II.                                          H luku.
7751:        Ex6cution du contrat de transport.                 Kuljetussopimuksen täytäntöönpano.
7752: 
7753:                    Article 14.                                        14 artikla.
7754: 
7755:   Remise au transport et chargement des              · Tavaran jättäminen kuljetettavaksi ja
7756:               marchandises.                                       kuormaaminen.
7757: 
7758:   ·§ 1. - La remise au transport des mar-              1 '§. - Tavaran jättämisessä kuljetet-
7759: chandises est regie par les lois et re.gilements    tavaksi on noudatettava lähetysasemalla
7760: en vigueur a la gare e~peditrice.                   voimaiSSa olevia lakeja ja ohjesääntöjä.
7761: 
7762:    1§ 2. - Le chargement incombe soit au               2 ·§.-Tavaran kuormaaminen on rauta-
7763: Cheruin de fer, soit a l'eX)pediteur, selon         tien tai lähettäjän toimitetta;va, riippuen lä-
7764: les pl!escriptions en vigueur a La gar·e ex-        hetysasema1la rvoimassa olevista määräyk-
7765: .peditrice, a moins que la presente C{mven-         sistä, ellei tämä sopimus sisällä muita mää-
7766: tion ne renferme d'autres diS;posit~ons ou          räyksiä tai ellei •erityistä, rahtikirjassa mai-
7767: que la lettre de voiture ne mentionne un            nittua sopimusta ole tehty lähettäjän ja
7768: a;ccord ·special conclu entre 1'e:l@editeur et      rautatien kesken.
7769: le Cheruin de fer.
7770:    § '3. - Les marchandises doivent etre               3 §. - Tavara on kuljetettava katetuissa
7771: transportees soit en wagons couverts, soit          tai aNovaunuissa tai erikoisesti varustetuissa
7772: en wagons decouverts, soit en w.agons speci-        vaunuissa tai avovaunuissa käyttämällä
7773: aux amenages, soit en wagons decouverts             vaununpeitteitä, riippuen suoranaisten Imu-
7774: baches, seron les indications ·des tarifs           sainvälisten tariffien mä.äräyksi:stä, ellei
7775: directs internationaux, a moins que la :pre-        tämä sopimus sisällä muita määräyksiä
7776: sente Convention ne contienne d'autres              tässä suhteessa. Ellei suoranaisia kansain-
7777: prescriptions a cet egard. 8 'il n 'y a pas         välisiä tariffeja ·ole tai elleivät ne sisällä
7778: de tarifs directs internationaux ·OU s 'ils ne      tätä koskevia määräyksiä, ovat läihetysase-
7779: contiennent pas de ·dispositions a ce sujet,        malla voimassa olevat säännökset määrääviä
7780: [es prescriptions en ·vigueur a la g.are ex-        koko kuljetusmatkalla.
7781: peditrice ilont regle •POUr tout le :parcours.
7782:                                                                                                   87
7783: 
7784:                    Article 1'5.                                        15 artikla.
7785: Formalites exigees par les douanes, octrois,        Tulli-, vem-, finanssi-, poliisi- ja muiden
7786:    autorites fiscales ou de police et autres                hallintoviranomaisten vaatimat
7787:            autorites adminis.tratives.                              muodollisuudet.
7788:    § ll. - En cours de route, les formalites           1 ~- - Tavaran ollessa kuljetettavana
7789: ex1gees par les douanes, octrois, autorites         huolehtii rautatie tulli-, vero-, finanssi- po-
7790: fiscales ou de .police et autres autorites          liisi- ja muiden hallintoviranomaisten mää-
7791: administ·ratives sont remplies 1par le Cheruin      räysten täyttämisestä. Rautatrellä on täl-
7792: de fer. Celui-ci est libre, sous sa propre          löin oikeus •joko omalla vastuullaan uskoa
7793: responsabilite, de con·fier ce soin a un com-       tämä tehtävä jollekin toimitsijalle tai itse
7794: missionnaire ou de s'en charger lui-lill.eme.       toimittaa se. Molemmissa tapauksissa on
7795: Dan•s l'un et il'autre cas, le Cheruin de fer       rautatienä toimitsijan velvollisuudet.
7796: assume Ies olbligations ·d 'un commission-
7797: naire.
7798:    Touted'ois, l'expediteur peut, soit :par lui-       Lähettä:jällä on kuitenkin oikeus joko
7799: meme, soit par un mandataire designe dans           itse tai rahtikirjassa ilmoitetun valtuutetun
7800: la lettre •de voiture, assister aux operations      edustamana olla saapuvilla edellisessä kap-
7801: prevues a l 'alinea ci-dessus pour fournir          paleessa mainituissa toimituksissa antaak-
7802: tous rense1gmements et presenter toutes ob-         seen kaikkia tarvittavia tietoja ja esittääk-
7803: servations utiles, sans qu'en resulte pour          seen tarpeellisia selityksiä, ilman että siitä
7804: lui le droit de .prendre possession de la           johtuu hänelle oikeutta ottaa tavara hal-
7805: marchandise ou d'effectuer Ies operations.          tuunsa tai itse suorittaa näitä toimituksia.
7806: 
7807:     Si l'e:x;pediteur a designe pour l'accom-          Jos lähettäjä on määrännyt tulli-, vero-,
7808: plissement des formalites exigees 1par [es          finanssi-, poliisi- tai muiden hallintoviran-
7809: douanes, octrois, autorites fiscales ou de          omaisten vaatimat muodollisuudet tapwhtu-
7810: ;police ou autres autorites administratives,        viksi sella1sella rusemalla, jolla voimassa ole-
7811: une gare ou les prescriptions en vigueur            vat sää:.mökset eivät salli näiden muodolli-
7812: ne permettent pas d'accomplir ces forma-            suuksien tapahtuvan, tai toimitettaviksi
7813: li:tes, ou bien s 'il a prescrit, pour ces opera-   muuten sella1sella tavalla, jota ei voida
7814: tions, ·tout aut•re mode de .proceder qui ne        noudattaa, on rautatien noudatettava sel-
7815: peut pas etre execute, le Chemin de fer             laista menettelyä, jonka se katsoo edulli-
7816: opere de la fa~on qui lui parait etre 1a            simmaksi oikeudenomistajalle ja tiedotet-
7817: plus favorable aux interets de l'ayant droit        tava ;lä:hettäjälle niistä toimenpiteistä, joi-
7818: et fait connaitre a l'expediteur Ies mesures        hin on ryhdytty.
7819: prises.
7820:     Est assianilee a une demande d'accomp'lis-         Jos lälhettäjä merkitsee raihtiki:vj-aan sanat
7821: sement des formalites douanieres rpar le            ,franko tulli", katsotaan hänen pyytäneen
7822:  Ohemin de fer, la mention ,fmnco de                rautatietä huolehtimaan tullimuodollisuuk-
7823: douane'' inscrite par l 'expediteur en lettre       sien täyttämisestä. Sellaisessa tapauksessa
7824: de voiture. Dans ce cas, le Chemm de fer            ~autatie >"oi     toimittaa tämän tehtäJVän
7825: rpeut, a son efuoix, wccomplir cette operation      oman harkintansa mukaan matkan varrella
7826: en COUI'S de I!OUte OU :hien a la gare destina-     tai määrälliSemalla.
7827: taire.
7828:     § 2. - .Sous reserve de l 'exception pre-         2 '§. - Lukuun ottamatta 1 §:n neljän-
7829: vue au quatrieme alinka du § 1 du present           nessä kappaleessa edellytettyä ooikkeusta,
7830: 88
7831: 
7832: article, lorsque la gare destinataire est          on vastaanottajalla oikeus itse huolehtia
7833: pourvue d 'un bureau de douane, si la lettre       tullikäsittelystä määräasemalla, jos määrä-
7834: de voiture iprescrit le dedouanement a             asemalla on tullitoimisto ja rahtikirja mää-
7835: l'arrivee ou si, en ~'absence de cette pre-        rää tullikäshtelyn toimitettavaksi tavaran
7836: scription, la marchandise arrive a desti-          perille tullessa tai, tällaisen määräY'ksen
7837: nation sous regime de douane, le destina-          puuttuessa, tavara saapuu määräasemalle
7838: taire ale ·droit d'accomplir, ala gare desti-      tullin alaisena. Jos hän haluaa käyttää
7839: nataire, les formalites de douane. S 'il use       tätä oikeuttaan, tulee hänen sitä enn·en suo-
7840: de ce droit, il doit acquitter au prealable        rittaa lähetystä rasittavat mruksut sekä lu-
7841: les frais grevant l 'en voi et retirer la lettre   nastaa rahtikirja.
7842: de voiture.
7843:    Le Cihemin de fer peut proceder comme             Ellei vastaanottruja ole lunastanut rahti-
7844: il est dit au § 1 si, dans un delai prevu          kirjaa määräasemalla voimassa olevien oh-
7845: par les reg;lements en vigueur a la gare           jesääntöjen määräämän ajan kuluessa, voi
7846: destinataire, le destinataire n'a pas retire       rautatie menetellä niin kuin 1 §:ssä sano-
7847: la lettre de ,yoiture.                             taan.
7848: 
7849:                   Article 16.                                       16 artikla.
7850:                   Livraison.                          Tavaran antaminen vastaanottajalle.
7851:    § 1. - Le Ohemin de fer est tenu de               1 ·§. - Rautatie on velvollhien antamaan
7852: livrer au destinataire, a la gare destinataire     lähettäjän ilmoittamalla määräasemalla
7853: indiquee 1par l'expediteur, la lettre de           vastaanottajalle rahtikirjan ja tavaran
7854: •voiture et la marchandise contre quittance        kuittia ja raihtikirjasta ilmenevän saatava-
7855: et .paiement du montant des creances re-           •määrän suoritusta vastaan.
7856: sultaDJt de la lettre de voiture.
7857:    L 'acceptation de la lettre de voiture ob-         RahtikiDjan vastaanottaminen rvelvoittaa
7858: lige le destinataire a pay.er au Chemin de         vastaanottajan maksamaan rautatielle rah-
7859: fer le montant des creances resu1tant de la        tikirjasta ilmenevän saatavamäärän.
7860: lettre de cvoiture.
7861:    § 2. - La livraison des marelhandises,            2 §. - Tavaran antamiseen :vastaanotta-
7862: ainsi que l'obligation eventuelle du Ohemin        jalle samoin kuin rautatien mahdolliseen
7863: de fer de remettre la marchandise a u do-          velvollisuuteen jättää tavara vastaanotta-
7864: micile du destinataire, soit dans la localite      jan asuntoon joko samalla ·paikkakunnalla,
7865: ou est situee la ga·re destinataire, soit dans     jolla määräasema sijaitsee, tai toisella paik-
7866: une autre looalite, sont reglees conforme-         kakunnalla, sovelletaan sillä rautatiellä voi-
7867: ment aux lois et reglements applicrubles au        massa olevia lakeja ja ohj·esääntöjä, .jonka
7868: Chemin de fer charge de la livraison.              tulee antaa tavara.
7869:    § 3. - Apres l'arrivee de la marchan-              3 §. - Tavaran saavuttua määräasemalle
7870: dise a la gare destinataire, le destinataire a     on vastaanottajalla oikeus vaatia, että rau-
7871: le droit de •demander au Chemin de fer de          tatie jättää hänelle rahtikirjan ja tavaran.
7872: lui remettre la lettre de voiture et de lui        Jos tavaran katoaminen on todettu tai ellei
7873: livrer la marchandise. Si la perte de la           tavara ole saapunut 30 artiklan 1 § :ssä
7874: marchandise est etablie ou si [a marchan-          mainitun määräajan umpeen mennessä, on
7875: dise n'est pas arrlvee a l'eXJpiration ·du         vastaanottajalla oikeus tämän määräajan
7876:  delai prevu au § 1 ·de 1'art. 30, le desti-       umpeen kuluttua omassa nimessään rauta-
7877:                                                                                               89
7878: 
7879: nataire est autorise a faire valoir en son         tietä vastaan saattaa voimaan kuljetussopi-
7880: propre nom vis-a-vis du Chemin .de fer,            mukseen perustuvat oikeutensa sillä ehdolla,
7881: les droits resultant du contrat de tra111Sport,    että hän sitä enn.en ·täyttää kul jetussopi-
7882:                                                                                        1
7883: 
7884: 
7885: 
7886: 
7887: a condition d'executer ·prealablement les          rmuksen hänelle määräämät velvollisuudet.
7888: ohliigations que ce contrat lui impose.
7889: 
7890: 
7891:                   Article 17.                                       17 ai'tikla.
7892:      Paiement des frais de tronspod.                    KUljetusmaksujen suorittaminen.
7893:    § 1. - Les frais afferents au transport            1 §. - Kuljetuksesta aiheutuvat kustan-
7894:  (prix de tran~port, frais accessoires et          nukset (kuljetusma;ksut, ylimääräiset mak-
7895: autres frais s:urvenant en cours de route)         sut •ja muut matkan varrella aiheutuneet
7896: sont :payes soit .par l'e:xepediteur, soit par     kulut) on joko lähettäjän tai vastaanotta-
7897: Ie destinataire, con,formement aux disposi-        jan maksettava seuraavien määräysten mu-
7898: tions ci-dessous.                                  kaisesti.
7899:    P.our l 'application de ces dispositions,          Näitä määräyksiä sovellettaessa katso-
7900: sont consideres ·comme prix de transport           taan kuljetusmaksuiksi, mutta ei ylimääräi-
7901: et non comme frais accessoires, les frais          si!ksi maksuiksi, sellaisia ylimä;äräisiä mak-
7902: accessoires qui,. d'apres [e tarif applica;ble,    suja, joilla sovellet•tavan tariffin mukaan
7903: doivent etre ajoutes aux prix des baremes          kuljetusmaksuja laskettaessa on kmotettava
7904: ou aux prix exceptionnels lors du calcul           tavallisia tai poik'keustariffeja.
7905: de la taxe.
7906:    § 2. -      L'expediteur qui prend a sa            2 §. - Lähettäjän tulee rahtikirjassa
7907: charg.e la totalite ou une ;partie des frais       sitä varten tarkoitettuun paikkaan merkitä
7908: doit l 'indiquer dans la rubrique de la lettre     seuraavalla tavalla ne maksut, jot:Ka hän
7909: de iVOiture a ce destinee, SOUS la forme           ottaa suorittaakseen kokonaan tai osaksi:
7910: ci-<apres:
7911:    a) s'il prend a sa oharge la totalite des:        a) jos lähettäjä ottaa suorittaakseen
7912:        prix de transport, ainsi que tous Ies            kaikki kuljetusma:ksut samoin kuin
7913:        frais acce~oires qui, ·d 'apres les              kaikki ylimääräiset maksut, jotka olh-
7914:        reglements et le tarif, peuvent etre             'jesääntö.jen ja tariffin mukaan voi-
7915:        rmis en compte par la gare e~peditrice,          daan veloittaa lä:hetysasemaHa ilmoit-
7916:        il I 'indique par le mot : ,franco" ;            taa hän sen sanalla ,franko' ';
7917:    b) s 'il prend a sa 0hallge des frais en          b) jos hän ottaa suorittaakseen a-koh-
7918:        sus de ceux qui sont compris en a)               dassa mainittujen mruksujen lisäksi
7919:        ci-dessus, il l 'indique par les mots            muita maksuja, ilmoittaa hän sen sa-
7920:        ,franco y compris ... '' ( designation           noilla ,franko ... mukaan luettuina"
7921:        exacte des autres frais qu 'il veut               (mainiten tarkasti ne muut maksut,
7922:        payer);                                          jotka hän ottaa maksaakseen) ;
7923:    c) s 'il :prend a sa charge Ies frais de          c) jos hän ottaa suorittaakseen kaiken-
7924:        toute nature, il l 'indique par Ies mots:        laiset maksut, ilmoittaa ihän sen sa-
7925:        ,franco de tous frais'';                         noilla ,franko kaikki maksut" ;
7926:    d) s'il ne prend a s:a charge que les:            d) jos hän ottaa suorittaakseen vain kui-
7927:        prix de transport, il l 'indique :par les         jetusmaksun, ilmoittaa hän sen sa-
7928:        mots : ,.rfranco de :port'' ;                    noilla ,franko rahti'';
7929:                                                                                                12
7930: 90
7931: 
7932:      e) s 'il prend a sa charge la totaliHi ou        e) jos hän ottaa suorittaakseen kaikki
7933:         une partie des frais accessoires ou               ylimääräiset maksut tai osan niistä tai
7934:         des frais survenant en cours de route,            matkan varrella aiheutuvat kulut ko-
7935:         il 1'indique par les mots: ,franco de             konaan ta;i osaksi ilmoittaa hän sen
7936:         tous frais a·ccessoires'' ·Ou ,franco .de         sanoilla ,franko kaikki ylimääräiset
7937:         tous frais survenant en cours de                  maksut" tai ,franko kaikki matkan
7938:         route '' ou ,franco de ... '' (designa-           varrella aiheutuvat kulut" tai ,fran-
7939:         tion exacte des frais qu'il veut                  ko... (mainiten tarkasti ne maksut
7940:         payer);                                           tai kulut, jotka hän ·ottaa maksaak-
7941:                                                           seen);
7942:     f) s 'il prend a •sa charge tout ou partie        f) jos hän ottaa suorittaakseen kaikki
7943:        des frais afferents au transport j.us-             maksut tai osan niistä jollekin rmaan
7944:        qu 'a un .point frontiere ou une gare              raJjaJle tai raja-asemalle saakka, il-
7945:        frontiere, il l'indique par l'une des              moittaa hän sen jollakin edellämäärä-
7946:        mentions prevues ci-dessus, completee              tyllä tavalla lisäten sanat , ... X:ään
7947:        par les mots: , . . . jusqu'a x";                  saakka'';
7948:     g) s'il prend a •Sa char.g•e une somme            g) jos hän ottaa suorittaakseen määrä-
7949:        determinee, il 1'indique par [es mots:             tyn rahamäärän, ilmoittaa hän sen sa-
7950:        ,rfranco pour ... " (indication de la              noilla ,franko ... määrästä" (raha-
7951:        somme en toutes lettres) ;                         määrä kirjaimin merkittynä);
7952:            La mention ,franco de douane"              Merkintä ,franko tulli" osoittaa, että lä-
7953:        signifie que l'eXipediteur aura a :payer     hettäjä ottaa suorittaakseen kaikki maksut,
7954:        toutes les sommes que les services de        joilla ·tullitoimistot veloittavat rautatietä
7955:        douane per~oivent .du Ohemin de f.er,        sekä ne ylimääräiset maksut ja muut kus-
7956:        ainsi que les frais accessoires et .autres   tannukset, jotka rautatie veloittaa tullaa-
7957:        a percevoir par le Ohemin de fer             misesta.
7958:        pour le dedouanement.
7959:            Il est permis d 'inscrire a la fois        Rahtikirjaan saa samalla kertaa merkitä
7960:        dans la lettre de voiture plusieurs          useampia toisiaan täydentäviä ilmoituksia
7961:        mentions concernant 1'afrf·ranchisse-        ennakkomaksusta.
7962:        ment qui se completent l'une l'autre.
7963:     § 3. - Les frais af.ferents au transport           3 §. - Kuljetuksesta aiheutuvat kustan-
7964: que ['·expediteur n'a pas pris a sa charge          nukset, joita lähettäjä ra!htikirjan mukaan
7965: en v·ertu 'de la lettre de voiture, sont con-       ei ole ottanut suodttaa!kseen, katsotaan ase-
7966: sideres comme mis a la charge du desti-             tetuiksi vastaanottajan suoritettaviksi.
7967: nataire.
7968:    '§ 4. - Le Chemin de fer expediteur                 4 §. -    Lähetysrautatie voi kuitenkin
7969: peut cependant ·exiger de l 'ex:pediteur            vaatia ennakkomaksuna suoritettavaksi kul-
7970: l'avance des frais afferents au transport           jetuksesta aiheutuvat kustannukset sellai-
7971: lorsqu'il s'agit de marchandises qui, d'a.pres      sista tavaroista, jotka sen harkinnan mu-
7972: son appreciation, sonrt sujettes a prompte          kaan ovat helposti pilaantuvia tai jotka
7973: deterior.ation 10U qui, a cause de leur valeur      vähä:isen arvonsa tai laatunsa vuoksi eivät
7974: minime ou de leur nature, ne lui garantis-          ole riittävänä vakuutena näistä kustannuk-
7975: sent pas suffisamment les frais afferents           sista.
7976: au transport.
7977:                                                                                                91
7978: 
7979:    § 5. - Si le montant des frais que l'ex-            5 §. - Jos niiden kustannusten suu-
7980: pOO.iteur prend a sa charge ne peut pas             ruutta, jotka lähettäjä ottaa suorittaakseen,
7981: etre fixe exactement au moment de la                ei voida tarkalleen määrätä jätettäessä ta-
7982: remise au transport, le Cherruin de fer peut        varaa kuljetettavaksi, voi rautatie vaatia
7983: exiger, a titre de garantie, le depöt contre        talletettavaksi kuittia ~vastaan rahamäärän,
7984: re(,lu d'une somme representant approxi-            joka arviolta vastaa näitä kustannuksia.
7985: mativement Ies frais. Ces frais sont portes         Nämä kustannukset on merkittävä ennakko-
7986: sur un bul1etin d 'ad)fran<:~hissemen t q ui doit   maksulaskelmaan, josta tilitys on toimitet-
7987: faire l'objet d'un reglement de compte              tava lähettäjälle kuukauden kuluessa kul-
7988: avec 1'expediteur au ,plus tard un mois             jetusmääräajan umpeenkulumisesta. En-
7989: a:pres l 'expiration du delai de livraison.         nakkomaksulaskelman mukaan laadittu kus-
7990: Un compte de frais dresse d'apres les indi-         tannuslasku annetaan lähettäjälle kui,tin
7991: cations du bulletin d'aHranchissement est           palauttamis~ta vastaan.
7992: delivre a 1'expediteur contre remise du
7993: re(,lu.
7994:     § 6. - Sauf dans le cas prevu au § 5,             6 §. - Paitsi 5 §, :ssä edellytetyssä tar
7995: la gare expeditrice doit specifier, tant dans       pauksessa tulee lähetysaseman eritellä sekä
7996: 1e duplicata que dans la [ettre de 'Voiture,        rahtikirjan kaksoiskappaleessa että rahti-
7997: Ies frais per(,lus en port paye.                    kirjassa enn3Jkkomaksuna kannetut kustan-
7998:                                                     nukset.
7999:                 Article 18.                                         18 artikla.
8000:       Application irreguliere du tarif.                    Tariffin väärä soveltaminen.
8001:   § 1. -     En ca,s d'applica;tion irregulii~re       1 §. - Jos tariffia on väärin sovellettu
8002: du tarif ou d 'erreur dans la determinat:ion        tai kuljetus- ja muut maksut muuten vir-
8003: ,Q_es frais de transport et des frais divers,       heellisesti laskettu, on puuttuva erä suori-
8004: la difference en plus ou en moins devra             tettava jälkeenpäin ja liikaa kannettu määrä
8005: etre remboursee.                                    maksettava takaisin.
8006:     § 2. - Les differences en plus constan-            2 §. - Rautatien toteamista liikamak-
8007: tees par le Cheruin de fer doivent etre             suista, jos ne ylittävät 0,50 frangia rahti-
8008: portees d ''office a la connaissance de l 'in-      kirjalta, on tiedotettava virkateitse asian-
8009:  teresse lorsqu'elles d~passent 0,50 fr. par        omaiselle liikennöitsijälle ja suoritus toimi-
8010: Qettre de voiture, et le reglement doit en          tettava mahdollisimman joutuisasti.
8011: etre opere le plus töt possible.
8012:     § 3. - Le paiement au Cheruin de fer              3 §. - Puuttuvien määrien maksaminen
8013: des differences en moins incombe a 1'ex-            rautatielle on lähettäjän asia, jos rahtikir~
8014: pediteur si la lettre de voiture n'e~t pas          jaa ei ole peritty. Jos vastaanottaja on
8015: retiree. Lorsque la lettre de voiture a ete         perinyt rwhtikirjan, on lähettäjä velvolli-
8016: acceptee par le destinataire, l'expediteur          nen maksamaan puuttuvan erän ainoas-
8017:  n'est tenu au paiement d'une difference en         taan niistä maksuista, jotka hän on ottanut
8018:  moins que dans la ruesure ou elle porte sur        suorittaakseen rahtikirjaan tekemänsä en-
8019:  les frais qu'il a pris a sa charge en vertu        nakkomaksumerkinnän mukaan~ jäLjelle
8020:  de la mention d 'rufrrancllissement inscrite       jääneen erän suorittaminen on vastaanot-
8021:  par lui sur la lettre de voiture; !le com-         tajan asia.
8022:  plement de la 'dirference est a la charge
8023:  du destina:taire.
8024: 92
8025: 
8026:   §, 4. - Les sommes dues en vertu du               4 §. - Tämän artiklan mukaan kunkin
8027: present article sur une lettre de voiture         rahtikirjan perusteella suoritettavat ;velka-
8028: portent interet a six pour cent lorsqu 'elles     määrät kasvavat korkoa kuuden prosentin
8029: depassent dix francs.                             mukaan, jos ne ylittävät kymmenen fran-
8030:                                                   gia.
8031:    Ces interets courerrt du jour de la mise         Nämä korot lasketaan siitä päivästä,
8032: en demeure de payer ou du jour de la              jolloin maksua pyydettiin tai maksuvaati-
8033: reclamation administrative prevue a l'ar-
8034:                               1                   mus 40 artiklassa main~tussa hallinnolli-
8035: ticle 40 ou, s 'il n 'y a eu ni mise en demeure
8036: ni reclamation, du jour de la demande en          laista pyyntöä tai ma;ksuvaatimusta ole
8037:                                                                                                 ·-
8038:                                                   sessa järjestyksessä esitettiin tai, ellei tä""l
8039: 
8040: justice.                                          tehty, haasteen ottamispäivästä.
8041:               Artide 19.                                           19 artikla.
8042:        Remboursements et debours.                        Jälkivaatimukset ja etuannit.
8043:    § 1. -    L'expediteur peut grever son           1 '§. - Lähettäjä saa asettaa lähetyksel-
8044: envoi d'un remboursement, jusqu 'a con-           leen jälkivaatimuksen tavaran täyteen ar-
8045: currence de la valeur de la marchandise.          voon saakka. Jälkivaatimuksen määrä on
8046: Le montant du remboursement doit etre             ilmoitettava lähetysma,an rahassa; tariffit
8047: exprime dans la monnaie du ,pays de de-           voivat myöntää tästä poikkeuksia.
8048: part ; les tarifs peuvent prevoir des excep-
8049: tions.
8050:    § 2. - Le Chemin de fer n'est tenu de             2 §. - Rautatie ei ole veLvollinen suo-
8051: payer le remboursement a l'expediteur             rittamaan jälkivaatimusmäärää läihettäjälle,
8052: qu'autant que le mon:tant en a ete verse          ennen kuin vastaanottaja on maksanut sen.
8053: par le destinataire. Ce montant doit etre         Tämä määrä on asetettava läihettädän käy-
8054: mis a la disposition de l'expediteur dans         tettäväksi kuuden viikon kuluessa maksa-
8055: le delai de six semaines a pwrtir de ce           misesta lukien; viivytyksen sattuessa on
8056: versement; en cas de retard, des interets         korkoa suoritettava kuusi prosenttia tuon
8057: a six ,pour cent sont dus a dater 'de l'ex-       määräajan umpeenkulumisesta lukien.
8058: piration du delai.
8059:    § 3. - Si la marchandise a ete Hvree au           3 §. - Jos tavara on annettu vastaan-
8060: destinataire sans encaissement prealable du       ottajalle perimättä jälkivaatimusmäärää
8061: remboursement, ile Chemin de fer est tenu         sitä ennen, on rautatie velvollinen maksa-
8062:  de :payer a l'expediteur le montant du           maan lähettäjälle vahingonkorvausta jälki-
8063: dommage jusqu 'a concurrence du mon,tant          vaatimuksen täyteen määrään saakka, ja
8064:  du remhoursement, sauf son recours contre        tällöin on rautatiellä takautuva vaade vas-
8065: le destinataire.                                  taanottajaa kohtaan.
8066:    § 4. -     L'envoi contre remboursement           4 §. - Lähetys jälkivaatimusta vastaan
8067: donne lieu a la ,perception d'une taXie a         oikeuttaa kantamaan tariffeissa määrättä-
8068:  determiner par les tarifs; cette :taxe est due   vän maksun; tämä maksu 'On suoritetta;va
8069:  lors meme que le remboursement est annule        silloinkin, kun jälkivaatimus kuljetussopi-
8070:  ou reduit par une modification du contrat        muksen muutoksella peruutetaan' tai alen-
8071:  de transptrt (article 21, § 1).                  netaan (21 ar,tiklan 1 §).
8072:     § 5. - Les debours ne sont admis que             5 §. - Etuanteja myönn~etään ainoas-
8073:  d'apres Ies dispositions en vigueur a la         taan lähetysasemalla voimassa olevien mää-
8074:  gare expeditrice.                                 räysten mukaan.
8075:                                                                                            93
8076: 
8077:                  Article 20.                                     20 artikla.
8078: Obligations du Chemin de fer destinataire.             Määrärautatien velvollisuudet.
8079:    Le Ohemin de fer destinataire est tenu          Määrärautatie on velvollinen sekä omasta
8080: d 'operer le recouvrement de la totalite des     puolestaan että kuljetusta aikaisemmin
8081: creances resultant ·du contrat de transport,     toimittaneiden   rautateiden ja muiden
8082: notamment des frais de transport, des frais      asiakkaiden puolesta perimään kaikki kul-
8083: divers, de ceux de douane, des rembourse-        jetussopimuksesta johtuvat saatavat, var-
8084: ments et autres sommes qui ;pourraient           sinkin kuljetus- ynnä muut maksut, tulli-
8085: grever la marchandise. II opere ces re-          kustannukset, jälkivaatimukset ja muut
8086: couvrements tant pour son compte que ;pour       tavaraa mahdollisesti rasittavat määrät.
8087: celui des Chemins de fer precedents ou des
8088: autres interesses.
8089: 
8090: 
8091:                 Chapitre III.                                     III luku.
8092:      Modification du contrat de transport.             Kuljetussopimuksen muuttaminen.
8093: 
8094:                  Article 21.                                      21 artikla.
8095: Droit de modifier le contrat de transport.       Oikeus kuljetussopimuksen muuttamiseen.
8096:  § 1. - L 'expediteur a seul le droit de            1 §. - Vain läJhet<täjällä on oikeus muut-
8097: modifier le contrat de transport :               taa kuljetussopimusta määräämällä,
8098:  a) en retirarrt la marchandise a la gare           a) että tavara on annettava takaisin lä-
8099:      ex:peditrice;                                      hetysasemalla;
8100:  b) en l 'arretant en cours de route;               b) .että 8e 'Oll pysäytettävä matkalla;
8101:  c) en ajournant sa livraison;                      c) että sen antamista vastaanottajalle
8102:                                                         on lykättävä;
8103:    d) en la faisant livrer au lieu de desti-        d) e1Jtä se on määräpaikalla tai jollakin
8104:       nation ou en tout autre point situe en            muulla pa:ikalla ennen määräasemaa
8105:       de<;a ou au dela, au destinataire indi-           tai sen jälkeen annettava rahtikir-
8106:       que sur la lettre de voiture ou        a          jassa ilmoitetulle vastaanottajalle tai
8107:       une autre 1personne;                              muulle henkilölle;
8108:    e) en ordonnant son retour a la gare             ·e) ,että se on palautettava lähetysase-
8109:       expeditrice.                                      malle.
8110:          A moins ·de dispositions contrai·res       Jollei lähetysrautatien tariffeissa sitä
8111:       de8 tarifs ,du Chemin de fer expedi-       kielletä, toipleenpannaan lähettäjän ;pyyn-
8112:       teur, sont acceptees Ies demandes de        nöstä kuljetussopimukseen muutdksia, jotka
8113:       modi:fication du contrat de transport       tarkoittavat:
8114:       tendant:
8115:    f) a [ 'etrublissement d'un remboursement;       f) •Jälkivawtimuksen asettamista;
8116:    g) a l'augmentation, a la diminution ou          g) jälkivaatimuksen korottamista, alenta-
8117:       au re•trait du remboursement;                    mista tai peruuttamista ;
8118:    h) a l'affranchissement des frais de             h) kuljetusmaksun ja muiden maksujen
8119:        transport et autres frais selon loo             suorittamista 17 artiklan 2 ·§ :n a-
8120:        modalites prevues au § 2 de l 'article          kohdasta e-kohtaan ja g-kohdassa
8121:        17, lettres a) a e) incl'Q.S et g).              edellytetyllä tavalla.
8122: 94
8123: 
8124:    Dans les cas vises aux lettres d) et e),          d- ja .~-kohdassa mainituissa tapauksissa
8125: l'expediteur peut ;prescrire qu'une expe-          voi lähettäjä vaatia, että rahtitavara lähe-
8126: dition faite a petite vitesse soit reexpediee      tetään edelleen tahi palautetaan pikatava-
8127: a grande vitesse ou inversement, a condi-          rana tai pikatavara rahtitavarana sillä eh-
8128: tion que la gare ou le transport a ete             dolla, että se asema, jolle tavara on pysäy-
8129: arrete soit ouverte aux deux services. II          tetty, on avoinna sekä r&htitavara- että
8130: peut egalement indiquer le tarif a appli-          pikatavarakuljetukselle. Lähettäjä voi myös-
8131: quer et ~ 'itineraire a suivre.                    kin määrätä scwellettavan tariffin ja kul-
8132:                                                    jetustien.
8133:    D 'autres modifications que celles qui            Muita kuin edellä lueteltuja muutoksia ei
8134: sont enumerees ci-dessus ne sont admises           missään tapauksessa sallita.
8135: en aucun ·cas.
8136:    Les modifications au contrat de transport         Kuljetussopimuksen muutokset eivät saa
8137: ne doivent jamais avoir pour ·effet de di-         aiheuttaa lähetyksen jakamista.
8138: viser l'envoi.
8139:     § 2. - Les modifications au contrat de            2 §. - Edellä mainitut kuljetussopimuk-
8140: transport mentionnees ci-dessus .doi<vent          sen muutokset on ilmoitettava 6 artiklan
8141: etre donnees au moyen d 'une declaration           2 § :n toisen lmppaleen määräysten mukai-
8142: ecrite, redigee ·COnformement aux disposi-         sesti laaditulla, lähettäjän allekirjoittamalla
8143: tions du deuxieme alinea du § 2 de l'article       ja sen kaavan mukaisella kirjallisella seli-
8144: 6, signee par l'expediteur et conforme au          tyksellä, joka on tämän sopimuksen IV
8145: fmmulaire constituant l'Annexe IV a la             liitteenä.
8146: presente Convention.
8147:    ·Cette declaration doit etre repetee sur          Tämä selitys on toistettava rahtikirjan
8148: le duplicata de la lettre de .voiture, qui         ka:ksoiskappaleessa, joka on samanaikaisesti
8149: sera 1presente en meme temps au Ohemin             esitettävä rautatielle ja rautatien palautet-
8150: de fer et rendu .par ce .dernier a l 'expedi-      tava lähettäjälle. Rauta,tie, joka on 'llOU-
8151: teur. Le Chemin de fer qui se sera con-            dattanut lähettäjän määräyksiä vaatimatta
8152: forme aux ordres de · l 'expediteur sans           kaksoiskappa:letta esitettäväksi, on vastuun-
8153: exiger la 1presentation de ce duplicata sera       alainen siitä vahingosta, joka on tästä koi-
8154: responsable du prejudice cause par ce fait         tunut vastaano,ttwjalle, jolle lähettäjä on
8155: au destinataire a qui ce duplicata aurait          saattanut luovuttaa kaksoiskappa;leen.
8156: ete remis ipar 1 'expediteur.
8157:     Quand l'expediteur demande l'augmenta-            Jos lähettäjä vaatii jälkivaatimuksen ko-
8158:  tion, la diminution ou le retrait d 'un rem-      rottamista, alentamista tai peruuttamista,
8159: boursement, il doit produire le tjtre qui lui      tulee hänen •esittää saamansa ·jälkivaatimus-
8160: a ete primitivement delivre. En ca:s d'aug-        todistus. Jälkivaatimusta korotettaessa tai
8161: mentation ou de diminution du rembourse-           alennettaessa on todistus korjauksen tapah-
8162:  ment, ce titre est, &pres recti!fication, rendu   duttua annettava takaisin lähettäjälle;
8163:  a l 'interesse; il est retire .des mains ,de ce   j·os jälkivaatimus 1peruutetaan, otetaan to-
8164:  dernier en cas de retrait du remboursement.       distus lähettäjäitä takaisin.
8165:     Toute m0di•fication au contrat ordonnee           J.okainen kuljetussopimuksen muutos,
8166:  par l'expediteur sous des formes autres           jonka lähettäjä määrää muita kuin edellä
8167:  que celles qui sont prescrites ci-·dessus est     määrättyjä muotoja käyttåfen, on mitätön.
8168:  nulle et non avenue.
8169:                                                                                                95
8170: 
8171:     § 3. - Le Chemin de fer ne donne suite             3 §. -    Rautatie noudattaa läihettäjän
8172: aux modifications de contrat 'ordonnees ;par        määräämiä kuljetussopimuksen muutoksia
8173: l 'e~pediteur que :lorsqu'elles sont transmises     ainoastaan, milloin ne on toimitettu lähe-
8174: par l 'intermediaire de la ga:re expeditrice.       tysaseman välityksellä.
8175:     1Si l 'eXJpediteur le demande, la gare desti-      Lähettäjän pyynnöstä on läihetysaseman
8176: na:taire ou la :gare d '·escale est prevenue,       tiedotettava hänen kustannuksellaan määrä-
8177: a ses frais, par un telegrarmne, ou :par un         tai pysäyttämisasemalle sähkösanomalla tai
8178: avis telephonique emanant de la gare e:x:pe-        puhelinilmoituksella, jotka on kirjallisella
8179: ditrice et confimnes par une declaration            selityksellä ,vahvistettava. Tä:ssä tapauk-
8180: ecrit·e. Dans ce cas, a moins que le tarif          sessa, mikäli kansainvälinen suoranainen
8181: direct international ou d'autres accords            tariffi tai muu asianomaisten rautateiden
8182: entre les Chemis de fer interesses n 'en            välinen sopimus eivät toisin määrää, ei
8183: disposent autrement, la gare destinataire           määräasema tai pysäyttämisasema saa antaa
8184: ou la gare d'escale doit s'abstenir soit de         rahtikirjaa eikä tavaraa vastaanottajalle
8185: remettre la :lettre de V'Oiture, soit de livrer     eikä lähettää lä;hetystä edelleen tai palaut-
8186: la marcllandise au destinataire, soit enfin         taa sitä ·ennen kuin se on saanut kirjallisen
8187: .de proceder a la reexpedition de 1'envoi           seHtyksen.
8188: dusqu'a ce qu'elle ait re<;u la declaration
8189: ecrite.
8190:     ·§ 4. - Le droit de modifier le contrat           4 §. - Vaikka lähettä:jällä onkin rahti-
8191: de transport s'eteint, meme si l'expediteur         kirjan kaksoiskappale, lakkaa lähettäjän
8192: est muni du duplicata ·de la lettre de voi-         oikeus kuljetussopimuksen muuttamiseen
8193: ture, lorsque la lettre de voiture a ete re-        niin pian kuin rahtikirja on annettu vas-
8194: mise au destinataire, ou lorsque celui-ci           taanottajalle tai kun tämä on saattanut voi-
8195: a fait valoir le droit resultant du contrat         maan kuljetussopimuksesta johtuvan 'Oikeu-
8196: de transport conformement au § 3 de                 tensa 16 artiklan ,3 § :n mukaisesti. Tästä
8197: l 'article 16. A partir de ce moment, le            hetkestä lähtien tulee rautatien noudattaa
8198: Chemin de fer doit se conformer aux ordres          vastaanottajan määräyksiä sillä uhalla', että
8199: du destinataire, sous peine d 'etre respon-         se joutuu hänelle vastuunalaiseksi niiden
8200: sable envers lui des consequences de leur           täyttämättä jättämisen seurauksista III
8201: inexecution dans les conditions determinees         osassa määrätyillä ehdoilla.
8202: au titre III.
8203: 
8204:                   Article 22.                                       22 artikla.
8205: Execution des modifications apportees au             Kuljetussopimukseen tehtyjen muutosten
8206:           contrat de transport.                                     suoritus.
8207:    ~ 1.     Le Chemin de fer ne peut ni                '1 §. - Rautati·e ei saa kieltäytyä toi-
8208: se refuser a l'execution des ordres dont            meen panemasta 21 artiklan 1 '§: n ensimmäi-
8209: il est fait mention au premier alinea du            sessä kappaleessa main,ittuja määräyksiä,
8210: § 1 de l'article 21, ni apporter des retards        eikä tätä toimeenpanoa viivyttää tai tehdä
8211: ou des changements dans cette execution,            siihen muutoksia, !paitsi mikäli:
8212: sauf dans Ies cas ci-apres:
8213:   a) l'execution n'est plus possible au mo-           a) toimeenpano ei ole enää mahdollinen
8214:       ment ou Ies ordres parviennent au                  sillä hetkellä, j'Olloin määräykset saa-
8215:       Chemin de fer qui doit Ies executer;               puvat toimeenpanevalle raut81ti,elle;
8216: 96
8217: 
8218:      b) l'execution est de nature  a troubler      b) toimeenpano häiritsisi liikenteen sään-
8219:        le service regulier de 1'exploitation;         nöllistä kulkua;
8220:    c) l'execution est en opposition, lorsqu'il     c) toimeenpano, kun !kysymys on tavaran
8221:        s'agit d'un changement de la gare              lähettämisestä toiselle määräasemalle,
8222:        destinataire, avec les lois et regle-          on kuljetukseen osallisissa valtioissa
8223:        ments en vigueur dans les Etats a              voimassa olevien lakien ja ohjesään-
8224:        emprunter, notamment au point de               töjen vastaista, varsinkin tulli-, vero-,
8225:        vue des prescriptions des douanes,             finanssi-, poliisi- ja muiden hallinto-
8226:        octrois, autorites fiscales ou de po-          viranomaisten määräyksien takia;
8227:        lice et autres autorites administrati-
8228:        ves;
8229:    d) la valeur de la marchandise, lorsqu'il       d) tavaran arvo ei, kun on kysymys mää-
8230:        s'agit d'un changement de la gare              räaseman muuttamisesta, aivan toden-
8231:        destinataire, ne couvre pas, selon             näköisesti vastaa kaikkia niitä kul-
8232:        toute prevision, tous les frais du             jetuskustannuksia, jotka tulisivat ra-
8233:        transport dont cette marchandise sera          sittamaan tavaraa sen saapuessa uuteen
8234:        grevee a l'arrivee a sa nouvelle desti-        määräpaikkaansa, ellei näiden kustan-
8235:        nation, a moins que le montant de              nusten määrää heti mabeta tai taa;ta.
8236:        ces frais ne soit paye ou garanti im-
8237:        mediatement.
8238:    Dans les cas vises ci-dessus, l'expediteur       Edellä mainituissa tapauksissa on lähet-
8239: est avise le plus töt possible des empeche-      täjälle tiedotettava mahdollisimman joutui-
8240: ments qui s'opposent a l'execution de ses        sasti niistä esteistä, jotka ehkäisevät hänen
8241: ordres.                                          määräysten:sä toimeenpanoa.
8242:    Si le Chemin de fer n'est pas a meme             Ellei rautatien ole ollut mahdollista
8243: de prevoir a l'avance ces empechements,          edeLtäpäin arvll!ta tällaisia esteitä, vastaa
8244: l'expediteur supporte toutes Ies consequen-      lähettäjä kaikista niistä seurauksista, jotka
8245: ces resultant du commencement d'exe-             johtuvat !hän>€ll määräystensä toimeenpanon
8246: cution donne a ses ordres.                       alo~ttamisesta.
8247:    ·~ 2. - Si 1'expediteur a prescrit de liv-       2 ~. - Jos lähettäj:ä on määrännyt ta-
8248: rer la marchandise a une gare interme-           varan annettavaksi ,jollakin :väliasema.Ua,
8249: diaire, le port est per<;u jusqu'a cette gare    on kubetusmaksu ,velotettava tälle ·asemalle
8250: d'apres les tarifs applicables entre la gare     saakka läfuetysaseman ja mainitun IVäliase-
8251: expeditrice et la susdite gare intermediaire.    man välillä sovellettavien tariffien mukaan.
8252:    Si toutefois la marchandise a deja de-           Jos tavara on kuitenkin jo ehtinyt kul-
8253: passe la gare intermediaire, le port est         kea rväliaseman ohi, lasketaan kuljetus-
8254: calcule: P jusqu 'a la gare oli le transport     maksu: 1) sille asemalle saakka, jolla kul-
8255: a ete arrete, d 'apres Ies tarifs appli-         jetus on keskeytetty, tämän aseman ja lä-
8256: cables entre cette gare et la gare expe-         hetysaseman välillä sovellettavien tariffien
8257: ditrice; 2° depuis la gare oli le transport a    mukaan; 2) keskeytysasemalta takaisin väli-
8258: ete arrete jusqu 'a la gare intermediaire,       asemalle saakka, tiii11ä kuljetusvälillä sorvel-
8259: d'apres Ies tarifs applicables pour ce           lettavien tariffien mukaan.
8260: parcours.
8261:    Si l'expediteur a prescrit le renvoi a la       Jos lähettäjå on määrännyt ,ta;varan pa-
8262: gare expeditrice, le port est calcule:           lautettavaksi lähetysasemalle, on kuljetus-
8263: P jusqu 'a la gare oli le transport a ete        maksu laskettava : 1) . sille asemalle saakka,
8264:                                                                                             97
8265: 
8266: arrete, d 'apres Ies tari:fs applicabies entre    jolla kuljetus on keskeytetty, tämän ase-
8267: cette gare et la gare expeditrice; 2° depuis     man ja lähetysaseman välillä sovellettavien
8268: Ia gare de reexpedition jusqu'a Ia gare           tariffien mukaan; 2) keskeytysasemalta lä.
8269: expeditrice, d 'apres Ies tarifs applicabies     hetysasemalle takaisin näiden asemien vä-
8270: pour ce parcours.                                lillä sovellettavien tariffien mukaan.
8271:    Si I'expediteur a prescrit Ia reexpedi-        . Jos lähettäjä on määrännyt tavaran lä-
8272: tion a une autre gare, le port est caicule:      hetettäväksi edelleen toiselle asemaUe, on
8273: JO jusqu 'a Ia gare ou le transport a ete        kUljetusmaksu [askettava: 1) sille asemalle
8274: arrete, d 'apres Ies tarifs applicabies entre    saakka, jolla kuljetus on keskeytetty tämän
8275: cette gare et la gare expeditrice; 2° depuis     aseman ja lähe>tysaseman välill.lä sovelletta-
8276: la gare de reexpedition jusqu 'a la nouvelle     vien tariffien mukaan ; 2) keskeytysase-
8277: gare destinataire d 'apres Ies tarifs appii-     malta uudelle määräasemalle saakka näiden
8278: cabies entre ces deux dernieres gares.           asemien välillä sovellettavien tariffien mu-
8279:                                                  ilman.
8280:    § 3. - Le Chemin de :fer a droit au              3 §. - Rautatiellä on oikeus vaatia kor-
8281: remboursement des frais resultant de I 'exe-     vausta niistä kustannuksista, jotka johtu-
8282: cution des ordres mentionnes au ·§ 1 de,         v81t 21 artiklan 1 § :ssä mainittujen mää-
8283: l'articie 21, a moins que ces frais n'aient      räysten toimeenpanosta, elleivät ne ole ai-
8284: eu pour cause une :faute commise par Iui.        heutuneet jostakin rautatien tekemästä vir-
8285:                                                  heestä.
8286: 
8287: 
8288:                  Article 23.                                      23 art:ik:la.
8289:        Empechements au transport.                               K uljetusesteet.
8290:    § 1. - Lorsqu 'un transport est empeche          1 §. - Jos kuljetus estyy tai keskeytyy,
8291: ou interrompu, il appartient au Chemin           on rautatien ratkaistava, onko lähettäjän
8292: de :fer de decider s'il convient, dans I'in-     edun mukaista, että häneltä pyydetään oh-
8293: teret de l'expediteur, de Iui demander des       jeita, vai onko tarkoituksenmukaisempaa
8294: instructions, ou hien s 'ii est preferabie de    kuljettaa tavara toista tietä ilman näitä
8295: transporter d'office la marchandise en mo-       ohjeita. Rautatiellä on oikeus vaatia kulje-
8296: difiant l'itineraire. Le Chemin de fer est       tusma:ksu laskettavaksi tätä toista tietä ja
8297: :fonde a reclamer Ie prix du transport par       käyttää hJ'IVäkseen vastaavia kuljetusmäärä-
8298: cette autre voie et dispose des delais cor-      aikoja, vaikkapa ne ylittäisivätkin alkupe-
8299: respondants, meme s 'ils sont plus eieves        ,räistä tietä lasketut, ellei rautatie ole me-
8300: que par l 'itineraire primitif, a moins que      netellyt virheellisesti.
8301: le Chemin de fer ne soit en faute.
8302:    \} 2. - S'il n'y a pas d'autre voie de          2 §. - Ellei toista kuljetustietä ole tai
8303: transport ou si pour d'autres motifs, la         jos muista syistä kuljetusta on mahdoton
8304: eontinuation du transport n 'est pas pos-        jatkaa, on rautatien pyydettävä ·ohjeita lä-
8305: sibie, le Chemin de fer demande des              hettä;jältä; kuitenhan ei rautatie ole vel-
8306: instructions a l'expediteur; toutefois, cette    vollinen pyytämään ohjeita 5 artiklan
8307: demande n'est pas obiigatoire pour le Che-       5 § :ssä mainituista olosuhteista johtuvan ti~
8308: min de fer dans le cas d 'empechement tem-       lapäisen est•een sattuessa.
8309: poraire resultant des circonstances prevues
8310: au § 5 de l'article 5.
8311: 
8312:                                                                                              13
8313: 98
8314: 
8315:   ·§ 3. - L 'expediteur peut donner dans            3 §. - Läb.ettäj·ä voi ik:ulj·etusesteen ta-
8316: la lettre de voiture des instructions pour       pahtumisen varalta antaa ralhtiik:irj.assa oh-
8317: le cas ou un empechement au transport se         jeita.
8318: presenterait.
8319:   1Si d':a:pres l'appreciation du Chemin de        Jos rautatien ha;rik:innan mukaan näitä
8320: fer ces instructions ne peuvent pas etre         ohjeita ·ei voida seurata, i)yytää rautatie
8321: executees, le Chemin de fer demande de           uusia ohjeita 'läb.ettäjälltä.
8322: nouvelles instruction a l'expediteur.
8323:    § 4.- L'expediteur avise d'un empeche-           4 §. - Lähettälj-ä, jolle on tiedoitettu
8324: ment au transport peut resilier le contrat,      ik:uljetusesteestä, voi peruuttaa kuljetussopi-
8325: a charge par lui de payer au Chemin de           muksen, ja hän on velvollinen ma:ksamaan
8326: fer, suivant le cas, soit le prix du transport   rautatielle asianhaarojen mukaan kuljetus-
8327: pour le parcours deja effectue, soit les         maksun jo ik:uljetetusta matkasta tai kus-
8328: frais preparatoires au transport, ainsi que      tannukset kuljetuksen valmistelusta sa-
8329: tous ceux qui sont prevus par les tarifs,        moin kuin kaikki muutkin tariffeissa ilmoi-
8330: a moins que le Chemin de fer ne soit en          tetut kustannukset, ellei rautatie ole mene-
8331: faute.                                           tellyt virheellisesti.
8332:   ~ 5. - Si l'expediteur n'est pas en pos-         5 §. - E11ei Hihettäjällä ole \hallussaan
8333: session du duplicata de la lettre de voi-        rahtikirjan kaksoiska;ppaletta, eivät hänen
8334: ture, les .instructions qu 'il donne, dans les   tässä artiklassa mainituissa tapauksissa an-
8335: cas prevus au present article, ne peuvent        tamansa ohjee1t saa muuttaa tavaran vas-
8336: modifier ni la designation du destinataire,      taanottajaa eikä määräpaikkaa.
8337: ni le lieu de destination.
8338:    § 6. - Il n'est pas donne suite aux             6 §. - Rautatie ei noudata lähettäjän
8339: instructions de l'expediteur qui ne seraient     ohjeita, joita ei ole toimitettu [ähetysase-
8340: pas adressees par l'intermediaire de la          man välk)'lksellä.
8341: gare expeditrice.
8342:    § 7. -     Si l'expediteur avise d'un            7 §. - Ellei lähettäjä, jolle on tiedo-
8343: empechement au transport ne donne pas,           tettu kuljetusesteestä, anna kohtuullisen
8344: dans un delai raisonnable, des instructions      määräajan kuluessa toimeenpantavissa ole-
8345: executables, il ·sera procede conformement       via oihjeita, menete1lään niiden ohjeiden
8346: aux reglements relatifs aux empechements         mukaan, d•otka tavaran autoesteistä ovat
8347: a la livraison en vigueur sur le Chemin de       voimassa siUä rauta;tieNä, jolla tavara on
8348: fer sur lequel la marchandise a ete              pysäytetty.
8349: retenue.
8350:    § 8. - Si l'empechement au transport             8 ~. - Jos kuljetuseste on lakannut en-
8351: vient a cesser avant l'arrivee des instruc-      nen lähettäJjän ohjeiden saapumista, on ta-
8352: tions de l'expediteur, la marchandise est        vrura toimitettava määräpaikkaansa näitä
8353: dirigee sur sa destination sans attendre ces     ohjeita odottamatta ja ilmoitettava siitä
8354: instructions et l'expediteur en est prevenu      lähettäjälle mahdollisimman pian.
8355: dans le plus bref delai possible.
8356:   ·§ 9. - Les dispositions de l'article 22          9 §. - 22 artiklan määräyksiä sovelle-
8357: sont applicables aux transports effectues        taan tämän artilklan mukaisesti toimitetta-
8358: en vertu du present article.                     viin kuljetuksiin.
8359:                                                                                              99
8360: 
8361:                  Article 24.                                      24 artikla.
8362:                                                      Tavaran vastaanottajalle antamista
8363:        Empechements a la livraison.                          kohtaavat esteet.
8364:     § 1. - Lorsqu'il se presente des em-            1 §. - Jos tavaran antamiseUe ilmaan-
8365: pechements a la livraison de la marchan-         tuu este~tä, tulee määräaseman siitä vffipy-
8366: dise, la gare destinataire doit en prevenir      mättä tiedottaa Iähettäjälie lähetysaseman
8367: sans retard l'expediteur par l'entremise         välitY,ksellä ja pyytää hänen ohjeitaan. Jos
8368: de la gare expeditrice et demander ses           pyyntö siitä on tehty rahtikirjaan, on tämä
8369: instructions. Quand la demande ·en a ete         tiedotUS! toimitettava sähkösanomana. Lä-
8370: faite dans la lettre de voiture, cet avis        hettäjälle on sitä paitsi tiedotettava suo-
8371: doit etre donne par telegraphe. L'expedi-        raan joko kirjallisesti 1tai sähkeellä, jos hän
8372: teur doit, en outre, etre avise directement,     rahtikirjassa on· pyy,tänyt sitä. Kustannuk-
8373: soit par ecrit, soit par telegraphe, quand       set tästä tiedotuksesta ovat tavaran rasit-
8374: il l'a demande dans la lettre de voiture.        teena.
8375: Les frais de ces avis sont a la charge de
8376: la marchandise.
8377:     Si le destinataire refuse la marchandise,      Jos vastaanottaja kieltäytyy ottamasta
8378: l'expediteur a le droit d'en disposer, meme      tavaraa, on lähettäjällä määrääanisoikeus
8379: s 'il ne peut pas produire le duplicata de       tavaraan, vaikkapa hän ei voisikaan esittää
8380: la lettre de voiture.                            rahtikirjan kaksoiskruppaleilta.
8381:    1Si, apres l'avoir refusee, le destinataire      Jos vastaanottaja kieltäydyttyään otta-
8382: se presente pour prendre livraison de la         masta vastaan tavaraa ilmoittautuu myö-
8383: marchandise, celle-ci lui est livree, a moins    hemmin sitä ottamaan, on se annettava hä-
8384: que la gare destinataire n 'ait re~u entre       neNe, ellei määräasema sinä välin ole saa-
8385: temps des instructions contraires de l'expe-     nut läh!ettäj·ältä muita ·ohj.eita. Ilmoitus
8386: diteur. Avis de cette livraison doit etre        tästä on viipymättä toimitettava Iähettä-
8387: donne immediatement a l'expediteur par           jälie kirjatussa kirjeessä, jonka kustannuk-
8388: une lettre recommandee dont Ies frais            set merkitään tavaran rasitteeksi.
8389: restent a la charge de la marchandise.
8390:     L'expediteur peut aussi demander, dans         'Lähettäjä voi myös rahtikirjaiSsa pyytää
8391: la lettre de voiture, que la marchandise lui     tavaran palauttamista autoesteen sattuessa.
8392: soit retournee d'office s'il survient un         Muissa tapauks,issa ei tavaraa saa palaut-
8393: empechement a la livraison. En dehors de         taa Iähettäjälie ilman hänen nimenomaista
8394:  ce cas, la marchandise ne peut etre re-         suostumnstaan.
8395:  tournee a l'expediteur sans son consente-
8396: ment expres.
8397:     A moins que Ies tarifs n'en disposent          Jos tariffit ·eivät määrää toisin, on lä-
8398:  autrement, Ies instructions de l 'expediteur    hettäjän ohjeet annettava läJhetysaseman
8399:  doivent •etre donnees par l 'intermediaire de   vällityksellä.
8400: la gare expeditrice.
8401:     § 2. - Pour tout ce qui n'est pas prevu        2 §. - Ni~ssä tapauksissa, joista tämän
8402:  au § 1 du present article et sous reserve       artiklan 1 §: ssä ei ole määräyksiä, ja otta-
8403:  des dispositions de l'article 43, le mode       malla huomioon 43 artiklan määräykset, on
8404:  de proceder, dans le cas d 'empechement         autoesteen sattuessa noudatettava tavaraa
8405:  a la livraison, est determine par les lois et   antavalla rautatiellä voimassa olevia laki-
8406:  11eglements en vigueur pour le Chemin de        ja ohjesääntömääräyksiä.
8407:  fer charge de la livraison.
8408: 100
8409: 
8410:    Si la marchandise a ete vendue, le pro-          Jos tavara on myy.ty, on myynnin twos,
8411: duit de la vente, deduction faite des frais      siitä vähennettynä tavaraa rasittavat kus-
8412: grevant la marchandise, doit etre mis a la.      tannukset, annettava lähettäjäJ.le; jos rahti-
8413: disposition de l'expediteur; toutefois, si       kirja on peritty, on myynnin nettotulos
8414: la lettre de Voiture a ete retiree, le produit   annettava vastaanottajalle. Jos tulos on
8415: net de la vente doit etre mis a la dispo-        tavaraa rasittavia kustannuksia al:haisempi,
8416: sition du destinataire. Si le produit est        vastaa lähettäjä tai, jos rahtikirja on pe-
8417: inferieur aux frais grevant la marchandise,      ritty, vastaanottaja erotuksesta.
8418: l'expediteur, ou si la lettre de voiture a
8419: ete retiree, le destinataire est tenu de
8420: payer la difference.
8421:    § 3. - Les dispositions de l'article 22         3 §. - 22 artiklan määräyksiä sovelle-
8422: sont applica:bles aux transports effectues en    taan tämän artiklan mukaisesti toimitetta-
8423: vertu du present article.                        viin kuljetuksiin.
8424: 
8425: 
8426:                  Chapitre IV.                                     IV luku.
8427:       Garantie des droits du Chemln de fer.            Rautatien oikeuksien turvaaminen.
8428:                  Article 25.                                    25 artikla.
8429:       Droit de gage du Chemin de fer.                      Rawtatien panttioikeus.
8430:    § 1. - Le Chemin de fer a sur la mar-        1 §. - Rautatiellä on tavaraau kaikista
8431: chandise les droits d 'un creancier gagiste, 20 artiklassa mainituista saatavista sa:mat
8432: pour la totalite des creances indiquees a oikeudet kuin sillä, jolla on irtainta omai-
8433: l'article 20. Ces droits subsistent aussi suut•ta panttina hallussaan. Nämä oikeudet
8434: 1ongtemps que la marchandise se tl'OU!Ve pysyvät voimassa niin kauan, kun tavara
8435: en la possession du Chemin de fer ou d 'un on rautat~en !hallussa tai koLmannen m:itehen
8436: tiers qui la detient pour lui.               huostassa, doka säilyttää sitä rautatien las-
8437:                                              kuun.
8438:    § 2. - Les effets du droit de gage sont     2 ~. - Panttio:i:keuden oikeusvaikutuksen
8439: regles d'apres les lois et reglements de määräävät sen valtion ilait ja ohtiesäännöt,
8440: l'Etat ou s'effectue la livraison.           jossa ltavara annetaan vastaanottajalle.
8441: 
8442: 
8443: 
8444:                 TITRE III.                                        III OSA.
8445:    Responsrubilite des Chemins de fer.            Ralu:tateiden vastuunalaisuus. Korva.US-
8446:                   Aetions.                           v:ruatimukset rautatietä V'a.staan.
8447:               Chapitre premier.                                    I luku.
8448:                  Responsabil1t6                                Vastuunalaisuus.
8449:                  Article 26.                                     26 artikla.
8450:     Responsabilite collective des Chemins
8451:                                                    Rautateiden yhteinen vastuunalaisuus.
8452:                    de fer.
8453:   '§ 1. - Le Chemin de fer qui a accepte           1 §. - Rautatie, joka on kuljetettavaksi
8454: au transport la marchandise, avec la lettre      ottanut tavaran rahtikirjoineen, on vas-
8455: de voiture, est responsable de 1'execution       tuunalainen kuljetuksen toimi:tta:misesta
8456:                                                                                              101
8457: 
8458: du transport sur le parcours total jusqu 'a      koko kuljetusmatkalla siihen asti, kun ta-
8459: la livraison.                                    vara luovutetaan vastaanottajalle.
8460:     § 2. - Chaque Cheruin de fer subse-             2 §. - Kukin sen jälkeinen rautatie tu-
8461: quent, par le fait meme de la prise en           lee ottamalla haltuunsa tavaran a:lkuperäi-
8462: charge de la marchandise avec la lettre de       sine rahtikirjoineen osalliseksi kuljetussopi-
8463: voiture primitive, participe au contrat de       mukseen raJhti'kirjan määräysten mukaisesti
8464: transport, conformement aux stipulations         ja sitoutuu siitä johtuviin vdvollisuuksiin,
8465: de ce document, et accepte Ies obligations       ottamalla huomioon 42 artiklan 3 § : ssä ole-
8466: qui en resultent sans prejudice des dispo-       vat mää:rärautatietä koskevat määräykset.
8467: sitions du §. 3 de l'article 42, concernant
8468: le Cheruin de fer destinataire.
8469:    ·§ 3. - La responsabilite du Cheruin de         3 §. - Rautatien täJlän sopimukseen pe-
8470: fer, .fondee sur la presente Convention,         rustl:wa vastuunalaisuus lakkaa .rabtikir-
8471: cesse a la gare destinataire indiquee sur        jassa mainitulla määräasemalla, •vaikkapa
8472: la lettre de voiture, meme si l 'expediteur      lähettäjä olisikin ilmoittanut toisen määrä-
8473: a designe un autre lieu de destination. Le       paikan. Edelleenku1jetuksessa maaraase-
8474: transport au dela est regi par Ies lois          malta noudaibetaan asianomaisen valtion ko-
8475: et reglements interieurs.                        timaisia lakeda 'ja ohjesääntöjä.
8476: 
8477:                  Article 27.                                       27 artikla.
8478:        Etendue de la responsabilite.                      Vastuunalaisuuden laajuus.
8479:    § 1. - Le Cheruin de fer est responsable         1 §. - Rautatie on vastuunalainen tässä
8480: dans Ies conditions determinees au present        luvussa määrättyjen säädöksien mu'kaan
8481: chapitre du retard a la livraison, du dom-        ku'1jetusmääräajan ylittämisestä ja siitä va-
8482: mage resultant de la perte totale ou par-        hingosta, joka koituu tavamn katoamisesta,
8483: tielle de la marchandise, ainsi que des ava-      vähellitymisestä tai v:ahingoittumisesta sen
8484: ries qu'elle subit a partir de l'acceptation     ku~jetettavaksi ottamisesta va,staanottajalle
8485: au transport jusqu 'a la livraison.              antamiseen saakka.
8486:    ·§ 2. - Il est decharge de cette respon-         2 §. - Rautatie on vapaa tästä vastuun-
8487: saibilite en cas de .perte totale ou partielle   ala.isuudesta tavaran kadotessa, vähetessä
8488: ou d 'avarie s 'il prouve que le dommage a       tai vahingoittuessa, jos se osoittaa, että va-
8489: eu pour cause une faute de l'ayant droit,        hinko on aiheutunut määräämisoikeutetun
8490: un ordre de celui-ci ne resultant pas d 'une     virheestä tai jostakin hänen määräykses-
8491: faute du Cheruin de fer, un vice propre          .tään, joka ei ole johtunut rautatien vir-
8492: de la marchandise ( deterioration interieure,    heellisestä menettelystä, tavaralle ominai-
8493: dechet, coulage ordinaire, etc.) ou un cas       sesta puutteellisuudesta (sisäisestä pilaantu-
8494: de force majeure.                                misesta, hupenemisesta, tavallisesta iVUO-
8495:                                                  dosta t. m. s.) tai ylivoimaisesta tapahtu-
8496:                                                  masta (force majeure).
8497:   § 3. - Il est egalement decharge de la            3 §. - Rautatie ei myöskään ole vas-
8498: responsabilite pour le retard a la livrai-       tuus8a kuljetusmäärärujan ylittämisestä, jos
8499: son, s 'il prouve que le retard a eu pour        se osoittaa, että viivytys on aiheutunut sel-
8500: cause des circonstances que le Cheruin de        laisista seikoista, joita rautatie ei ole voinut
8501: fer ne pouvait pas eviter et auxquelles il       välttää eikä poistaa.
8502: ne dependait pas de lui de remedier.
8503: 102
8504: 
8505:   § 4. - Lorsqu 'une marchandise expediee      4 §. - Jos tämän sopimuksen mukaisesti
8506: par wagon complet aux conditions de la       täysin  vaunukuormin lähetetty tavara :il-
8507: presente Convention est reexpediee sans      man   siirtokuormaamista  ja oltuaan koko
8508: rupture de charge aux cond:ltions de la      ajan  rautatien valvonnan  alaisena määrä-
8509: meme Convention et qu'elle est restee sous tään uudestaan il.ähetettäväksi tämän sopi-
8510: la surveillance du Chemin de fer, il y a muksen mukaisesti, edellytetään, jos vähen-
8511: presomption, si une perte partielle ou une . tymistä tai v.ahingoittumista on todettu,
8512: avarie est constatee, qu'elle s'est produite että tämä on sattunut viimeisen kuljetus-
8513: au cours du dernier contrat de transport. sopimuksen kestäessä.
8514: 
8515:                  Article 28.                                        28 a,rtikla.
8516: Restrictions a la responsabilite en cas de        Vastuunalaisuuden rajoitukset vahingoista,
8517: dommages pouvant resulter de certaines               jotka voivat johtua erityisistä syistä.
8518:                   causes.
8519:    § 1. -     Le Chemin de fer n'est pas            1 §. - Rautatie ei ole :vastuunalainen
8520: responsable des dommages qui resultent            vahingoista, jotka johtwvat yhdestä tai
8521: d'une ou plusieurs des causes ci-apres:           useammasta seuraavassa mainitusta syystä:
8522:    a) danger inherent au transport en wa-           a) sellaisten tava1.1oiden avovaunuissa kul-
8523:       gons decouverts, pour les marchandi-             jetukseen liittyvästä vaarasta, jotka
8524:       ses qui auront ete transportees de               kuljetetaan· tä:llä tarva1la joko ,tariffi-
8525:       cette maniere en vertu, soit des                 määräysten tai lähettäjän kanssa <teh-
8526:       prescriptions de tarifs, soit des con-           dyn, rahtikirjassa mainitun sopimuk-
8527:       ventions passees avec l'expediteur et            sen nojalla;
8528:       mentionnees dans la lettre de voiture;
8529:    b) danger resultant soit de l'absence            b) sellaisten tavaroiden päällyksen puut-
8530:       d'emballage, soit des defectuosites de           tumisesta tai puutteellisuuksista joh-
8531:       1'emballage, pour Ies marchandises               tuvasta vaarasta, jotka laatunsa vuoksi
8532:       exposees par leur nature a des                   ovat alttiita hupenemiselle tai 'Vahin-
8533:       dechets ou avaries quand elles ne sont           goittumiselle, kun ne eivät ole pääl-
8534:       pas emballees;                                   lystettyjä;
8535:   c) danger inhiirent aux operations de             c) sellaisten tavaroiden kuormaamiseen
8536:       chargement ou de dechargement ou                 tai .purkamiseen liittyvästä taikka
8537:       resultant d'un chargement defectuex,             puutteellisesta kuormaamisesta johtu-
8538:       pour Ies marchandises chargees par               vasta vaarasta, jotka lähettäjä on
8539:       l'expediteur ou dechargees par le                kuormannut tai va~staanottaja purka-
8540:       destin:ataire, en vertu soit des ta-             nut joko tariffien perusteella tai lä-
8541:       rifs, soit des conventions passees avec          hettäjän kanssa tehdyn ja rahtikir-
8542:       l'expediteur et mentionnees dans la              jassa mainitun ~opimuksen taikka
8543:       lettre de voiture soit des conventions           vastaanottajan kanssa tehdyn sopi-
8544:       passees avec le destinataire;                    muksen nojalla;
8545:   d) danger 'Particulier, soit de ,perte            d) sellaisesta erityisestä katoamisesta, vä-
8546:       totale ou ,partielle, soit -d'avarie, no-        hentymisestä tai vahingoittumisesta,
8547:       tamment :par bris, rouille, -deterio-            joka aiheutuu varsinkin murtumisesta,
8548:       ration interieure et spontanee, cou-             ruostumisesta, sisäisestä itsestään rpi-
8549:       lage extraordinaire, dessication, de-            laantumisesta, tavallista runsaam-
8550:       .perdition, auquel certaines marchan-            masta vuotamisesta, kuivumisesta ja
8551:                                                                                           103
8552: 
8553:      dis~s sont exposees par des causes in-           muusta hupenemisesta, joille eräät ta-
8554:      herentes a leur nature;                          varat luonnollisen laatunsa vuoksi
8555:                                                       ovat alttiita;
8556:   e) danger resultant du fait soit que des        ·e) siihen liittyvästä -:vaarasta, että esi-
8557:      objets exclus du transport ont ete               neitä, jotka ovat kuljetuSkiellon alai-
8558:      neanmoins expooies sous une denomi-              sia, siitä huolimatta on jätetty kulje-
8559:      nation irreguliere., inexacte ou incom-          tettaviksi väärällä, epätarkalla tai
8560:      plete, soit que des objets admis seu!le-         epätäydellisellä nimityksellä tai että
8561:      me.nt sous certaines condiHons ont ete           esineitä, jolta otetaan kuljetettaviksi
8562:      expedies sous une denomination irre-             ainoastaan enityisin ehdoin, on jätetty
8563:      guliere, inexacte ou incom,plete ou              kuljetettaviksi väärällä, epä:tarkalla
8564:      sans que l 'expediteur ait pris les              tai epätäydeillisellä nimityksellä tai
8565:      mesures de precaution prescrites;                lähettäjän ryhtymättä säädettyihin
8566:                                                       ·varovaisuustoianenpiteisiin ;
8567:     f) danger particulier que le transport        f) elävien eläinten kuljetuksen niille
8568:        entraine pour les animaux vivants;             tuottamasta erik'Oisvaarasta;
8569:     g) danger que l'escorte des animaux           g) vaarasta, joka elävien eläinten tai ta-
8570:        .vivants ou des marchandises a :pour           varan saattajan on määrä poistaa, kun
8571:        but d'ecarter, lorsqu'aux termes soit          tämän sopimu!ksen tai tariffien tai
8572:        de la presen'te Coll!vention, soit des         lähettäjän kanssa tehdyn ja ralhtikir-
8573:        tarifs, soit des oonventions passees           jassa mainitun sopimuksen määräys-
8574:        arvec l'expediteur et mentionnees dans         ten mukaan näiden eläinten tai tava-
8575:        la lettre de voiture, le transport de          roiden kuljetus on toimitettava saat-
8576:        ces animaux ou de ces marchandises             tajan valvonnassa.
8577:        doit etre eff.ectue sous escorte.
8578:     § 2. - Lorsque, en egard aux circon-           2 §. -Jos asianhaarojen mukaan vahin-
8579: stances de fait, un dommage a pu resulter       g.on voidaan katsoa a:i:heutuneen yihdestä tai
8580: d 'une ou de plusieurs de ces causes, il y a    useammasta tällaisesta syystä, otaksutaan
8581: presomption qu 'il ·en resulte, a moins que     sen johtuvan siitä, ellei korvaukseen oikeu-
8582: l'ayant droit n'ait fait la preuve qu'il n'en   tettu todista vastakohtaa.
8583: resulte pa:s.
8584:     Cette presom,ption n 'est pas applicable       Tämä otaksuma ei tule kysymykseen
8585: dans le cas ,prevu a la lettre a) du § 1        1 ·§: n a-kohdassa mainitussa tapauksessa,
8586: s 'il y a manquant anormal ou ,perte de         jos tavaran hupeneminen on ollut luonnoll-
8587: colis.                                          lista suurempi tai jos kokonaiset esineet
8588:                                                 ovat kadonneet.
8589:                   Article 29.                                    29 artikla.
8590: Montant de l'indemnite en cas de perte          Korvauksen suuruus, kun tavara on kadon-
8591:    totale ou partielle de la marchandise.                   nut tai vähentynyt.
8592:    Quand, en vertu des dispositions de [a         Kun tämän so;pimuksen määräysten P'e-
8593: presente Convention, une indemnite pour         rustMlla rautatien on suo6tettarva kor-
8594: rperte totale •OU partielle de la marchandise   vausta ·tavaran katoamisesta tai vähentymi-
8595: est mise a la ·Challge du Cheruin de fer,       sestä, on korrvaus laskettava:
8596: elle est calculee :
8597:    d 'apres le cours a la bourse,                 pörssihinnan mukaan,
8598: 104
8599: 
8600:   a defaut de cours, d'apres le prix cou-            .pörssihinnan puuttuessa käyvän kauppa-
8601:       rant sur ~e marche,                          hinnan mukaan,
8602:   a defaut de l'un et de l'autre, ·d'apres           näiden molempien puuttuessa sen ylei-
8603:       la valeur usuelle                            sen arvon mukaan, joka samoilla ja saman-
8604: des marchandises de meme nature et qua-            laatuisilla tavaroilla on ·ollut lähetyspaikalla
8605: lite, au lieu ·et a l'epoque ou la marchandise     tavaran kuljetettavaksi ottamisen aikana.
8606: a ete acceptee au transport. Toutefois,            ~orvaus ei kuitenikaan saa ylitt&ä 100 fran-
8607: l'indemnite ne ·peut d~passer 100 francs           gia kilogrammalta puuttuvasta bruttopai-
8608: par ik:ilogramme de poids ibrut manquant,          nosta, 34 artiklassa mainitun rajoituksin.
8609: sous reserve des limitations .prevues a
8610: l'article 34.
8611:    Sont ·en outre rembourses le ;prix du             Sitä paitsi korvataan suonitetut kuljetus-
8612: transport, les dr.oits :de douane et autres        maksut, tullimaksut ja kadonneen tavaran
8613: sommes deboursees a 1'occasion ·du trans-          kuljetuksesta aiheutuneet muut kustannuk-
8614: ·port de la marcllandise perdue, sans autres       set, vaan ei muita vahinkovaateita.
8615: dommages-in terets.
8616:    Une indemnite .plus elevee ne 1peut etre          Isompaa korvausta voidaan vaatia ai-
8617: reclamee qu 'en cas de declaration d 'interet      noastaan, jos 35 artiklan 4 § :n mukainen
8618: a la livraison, conformement au § 4 ·de            hankintaetu on ilmoitettu, tai 36 artiklan
8619: ['article 35, et qu'en cas de dol ou de faute      mukaan, jos rautatie on a:iiheuttanut vahin-
8620: lourde ·du Ohemin de fer, ·conformement a          gon tahallisesti tai törkeässä huolimatto-
8621: l'article 36.                                      muudessa.
8622:    Lorsque les elements qui serven.t de base         Jos niitä hinnoituksia, jotka ovat kor-
8623: au calcul de 1'indemnite ne sont pas ex-           vauksen laskemisen :perusteena, ei ole ilmoi-
8624: 'Primes dans la monnaie :de 1'Etat ou le           tettu sen valtion raJhassa, jossa suoritusta
8625: (J>aienient est reclame, la conversion est faite   on vaadittu, vaihdetaan ne maksupaikan
8626: d'apres le ·cours au j.our et au lieu :du          ja maksupäivän kurssin mukaan.
8627: paiement.
8628:                    Article 30.                                       30 artikla.
8629:  Presomption de la perte de la marchandise.          ~avaran   otaksuminen kadonneeksi. Sen
8630:           Cas ou elle est retrouvee.                                löytäminen.
8631:    ~ 1. -   L 'ayant droit peut, sans avoir           1 §.- Korvaukseen oikeutettu voi esittä-
8632: a fournir d'autres preuves, considerer la          mättä muita todisteita katsoa tavaran ka-
8633: marchandise comme perdue quand elle n 'a           donneeksi, ellei sitä ole annettu vastaanotta-
8634: .pas ete livree au destinataire ou tenue a          jalle tai asetettu hänen käy,tettäväkseen
8635: sa disposition dans les trente jours qui           kolmenkymmenen päivän kuluessa 11 artik-
8636: suiverrt 1'e:x;piration des delais tels qu 'ils    1an mukl!lan lasketun kull.jetusmääräajan
8637: sont calcules a l'article 11.                      umpeen kulumisesta.
8638:    § 2. - L'ayant droit, en recevant le               2 §. - Korvaukseen oikeutettu voi pe-
8639: 'paiement de l'indemnite ;pour la marchan-         riessään korvausta kadonneesta tavarasta
8640: dise perdue, :peut stipuler dans la quittance      asettaa kuittiin tekemällään merkinnällä sen
8641: qu'i•l demande a etre lllVise immediatemoot        ·ehdon, että hän·elle on viipymättä tiedotet-
8642: dans le cas ou la marchandise serait retrou-       tava, jos .tavara löydettäisiin vuoden ku-
8643: vee au •cours :de l'annee qui suivra le ipaie-     luessa vahingonkorvauksen suorittamisesta.
8644: ment de 1'indemnite.
8645:                                                                                               105
8646: 
8647:    Il lui est donne acte par ecrit de cette          Tällaisesta ehdosta on hänelle annettava
8648: demande.                                          kirjallinen todistus.
8649:    ~ 3. -    Dans le delai de trente jours           3 §. - Saatuaan tiedotuksen voi korvauk-
8650: apres avoir regu cet avis, 1'ayant droit peut     seen oikeutettu kolmenkymmenen päivän
8651: exiger que la marcllandise lui soit livree a       kuluessa vaatia, että tavara jätetään hä-
8652: 1'une des stations du :parcours, contre paie-     nelle jollakin kuljetustien asemalla tava-
8653: ment du seul prix du transport de la mar-         ran kuljetusmaksua vastaan, joka lasketaan
8654: chandise depuis la gare d'expedition jus-         lähetysasemalta vain siUe asemalle, 'jolla
8655: qu 'a celle ou a Eeu la livraison et contre       vastaanotto tapahtuu, sekä hänen perimänsä
8656: restitution de 1'indemnite qu 'il a regue, de-    korvausmäärän palauttamista vastaan, vä-
8657: ,duction faite, eventuellement, du prix de        hentämällä korvaukseen ehkä laskettua kul-
8658: transport qui aurait ete compris dans cette       jetusmaksua.      Tällöin pysyvät hänellä
8659: indemnite, et sous reserve ide tous droits a      kaikki oikeudet vahingonkorvaukseen 33 ar-
8660: 1'indemnite pour depassement du delai de          tiklassa ja, jos niikseen on, 35 artiklan
8661: livraison ;prevue a 1'article S,3 et, s 'il y a   3 1§:ssä mainitusta kuljetusmääräajan ylit-
8662: lieu, au § 3 de 1'article 35.                     tämisestä.
8663:    § 4. - A defaut soit de la stipulation            4 §. - Ellei edellä 2 §:ssä mainittua eh-
8664: dans la quittance prevue au § 2 ci-dessus,        toa ole kuittiin tehty tai ellei .3 §:ssä maini-
8665: soit d'instructions donnees dans le delai de      tun 30 päivän määräajan kuluessa ole esi-
8666: trente jours :prevu au ~ 3, ou encore si la       tetty siinä sanottua vaatimusta taikka jos
8667: mar<fuandise n 'a ete retrouvee que plus          tavara on löytynyt myöhemmin kuin vuo-
8668: d 'un an 111pres le paiement de 1'indemnite,      den kuluttua vahingonkorvauksen maksa-
8669: le Chemin de fer en dispose conformement          misesta, on tavara rautatien käytettävissä
8670: aux lois et reglements de 1'Etat dont il          sen valtion lakien ja ohjesää_ntöjen mukaan,
8671: releve.                                           johon rautatie kuuluu.
8672: 
8673:                  Article 31.                                       31 artikla.
8674: Restrictions de la resvonsabilite en cas de       Rajoitettu vastuunalaisuus vainon vähenty-
8675:               dechet de voids.                                      misestä.
8676:    '§ 1. -    En ce qui concerne les mar-           1 '§. - iMitä tulee sellaisiin tavaroihin,
8677: chandises qui, a raison de leur nature parti-     jotka erikoisen luonnollisen laatunsa vuoksi
8678: culiere, sUJbissen t generalement un dechet       kuljetettaessa säännöllisesti menettävwt osan
8679: de poids par le seul fait du transport, le        painoaan, vastaa rautatie painon vähentymi-
8680: Chemin de fer ne repond que de la partie          sestä ainoastaan, milloin se ylittää seuraa-
8681: du manquant qui depa:sse la tolerance de-         vasti määrätyn hu:penemisvaran, riippu-
8682: terminee comme suit, quel que soit le par-        matta kuljetusmatkasta :
8683: cours edifectue :
8684:    a) deux rpour cent du ,poids ,pour Ies           a) kaksi prosenttia nestemäisten tai kos-
8685:        marchandises liquides ou remises a              teassa tilassa kuljetettaviksi jätetty-
8686:        l'etat humide ainsi que pour les mar-           jen sekä seuraavien tavaroiden ,pai-
8687:        chandises suivantes:                            nosta:
8688:           Bois de reglisse,                            Eläinten suonijänteistä,
8689:           Bois de teinture rapes ou moulus,            Hedelmistä, kuivatuista tai keitetyistä,
8690:           Cornes et ongl'ons,                          Hedelmistä, tuoreista,
8691:           Crins,                                       Humalasta,
8692: 
8693:                                                                                                14
8694: 106
8695: 
8696:        Cuirs,                                         Jouhista,
8697:        Dechets de peaux,                              Juurista,
8698:        Ecorces,                                       Kaloista, 'kuivatuista,
8699:        Feuilles de tabac fraiches,                    Kitistä, tuoreesta,
8700:        Fourrures,                                     Lakritsinjuuresta,
8701:        Fruits frais,                                  Luista, jau!hetuista ja jauhamatto-
8702:                                                         mista,
8703:        Fruits seches ou cuits,                        Nahoista,
8704:        Graisses,                                      Puunkuoresta,
8705:        Houblon,                                       Rasvoista,
8706:        Laine,                                         Saippuasta (suovasta) ja jåhmeistä
8707:                                                         öljyistä,
8708:         Legumes frais,                                Sarvista ja sorkista,
8709:         Mastic frais,                                 Sianharj.aksista,
8710:         Os ·entiers ou moulus,                        Suolasta,
8711:         Peaux,                                        Tupakkalehdistä, tuoreista,
8712:         Poissons seches,                              Tupakasta,. leikatusta,
8713:         Ra·cines,                                     Turkiksista,
8714:         Savons et :huiles concretes,                  Vihanneksista, tuo11eista,
8715:         Sel,                                          V illoista,
8716:         .Soies de porc,                               Vuodista,
8717:         Tabac hache,                                  Vuodanjätteistä,
8718:         Tendons d 'animaux;                           Väri puusta, rouhitusta tai jauhetusta;
8719:   b) un pour cent pour toutes 1es autres            b) yhden :prosentin kaikista muista kui-
8720:         marchandises seches egalement su:jet-           vista tavaroista, jotka samaten menet-
8721:         tes a ·de~het de route.                         tävät osan painostaan matkalla.
8722:     § 2. - La restriction de responsrubilite        2 §. - Tämän artiklan 1 § :ssä mainittua
8723: prevue au § 1 du present article ne peut         vastuunalaisuuden Tajoitusta ei sovelleta,
8724: etre invoquee s'il est prouve, d'apres les       jos osoitetaan, että vajaus kulloinkin v:al-
8725: circonstances de fait, que la perte ne resulte   linneissa olosuhteissa ei johdu syistä, jotka
8726: pas des causes qui justifient la tolerance.      perustelevat :hupenemisvaran.
8727:     ·§ 3. - Dans le cas ou plusieurs colis          3 §. - Kun useita ·esineitä 'kuljetetaan
8728: sont transportes a:v"ec une seule lettre de      samalla ra:htikirjalla, lasketaan :hupenemi-
8729: voiture, la tolerance est calculee pour          nen kustakin esineestä erikseen, jos sen
8730: chaque colis, iorsque son :poids au depart       paino on erikseen ilmoitettu rahtikirj·assa
8731: est indique separement sur la lettre de          tavaraa lähetettäessä tai voidaan muulla
8732: voiture ou peut etre constate d'une autre        t3ivalla todeta.
8733: maniere .
8734:     .§ 4. - En cas de perte totale de la           4 §. - Kun tavara on kokonaan kadon~
8735: mar0handise, il n 'est fait aucune deduction     nut, ei mitään viihennystä matkan varrella
8736: resultant du dechet de route pour le calcul      bpahtuneesta hup·enemisesta tehdä vahin-
8737: de 1'indemnite.                                  gonkorvausta laskettaessa.
8738:      § 5. -    Les prescriptions du present        5 §. - Tiimän artiklan määräY'kset eivät
8739: article ne derogent en rien a celles de          rajoita 2'8 artiklan määräyksiä.
8740: l 'article 28.
8741:                                                                                           107
8742: 
8743:                  Article 32.                                     32 artikla.
8744: Montant de l'indemnite en cas d'avarie              Korvauksen suuruus tavaran vahin-
8745:           de la marchandise.                                    goittuessa.
8746:     En cas d'avarie, le Chemin de fer doit,         Jos tavara on vahingoittunut, tulee rau-
8747: sauf l 'exception :prevue a l 'article 34, payer tatien, paitsi 34 artiklassa mainittua poi'k-
8748: le montant de la .depreciation suJbie par la keusta, suorittaa tavaran arvonvähennyksen
8749: marchandise, sans autres dommages-interets. määrä, vaan ei muita korvausvaateita.
8750: Une indemnite plus elevee ne peut etre Isompaa korvausta voidaan varutia ainoas-
8751: :reclamee qu'en cas de declaration d'interet taan 35 artiklan 4 § :n nojalla, jos han-
8752: a la livraison, conformement au § 4 de kintaetu on ilmoitettu ja 36 artiklan no-
8753: l'årticle 35 et qu'en cas de dol ou de faute jalla, jos rautatie on aiheuttanut vahingon
8754: lourde du Chem.in de fer, copformement a truhallisesti tai 1törkeässä huolimattomuu-
8755: l 'article 36.                                   dessa.
8756:     'Toutefois l'indemnite ne ·peut depasser:       Korvaus ei kuitenkaan saa YJlittää:
8757:     a) si :ta totalite de l'expedition est          a) jos koko lähetys on vahingoittumis·en
8758:         depreciee par l 'avarie, le chiffre             johdosta alentunut arvossaan, sitä
8759:         qu'elle aurait atteint en cas de ,perte         määrää, johon se olisi noussut lähe-
8760:         totale;                                         tyksen kokonaan kadotessa;
8761:      b) si une pa·rtie seulement de l'expedition    b)  j•os ainoastaan osa lähetystä on va-
8762:         est depreciee par l 'avarie, le chitffre       hingoittumisen johdosta alentunut a~r­
8763:         qu'elle aurait atteint en cas de perte          vossaan, sitä määrää, johon se olisi
8764:         de la partie depreciee.                         noussut tämän osan kadotessa.
8765: 
8766:                Article 33.                                      33 artikla.
8767: Montant de l'indemnite pour retard a la           Korv.auksen &UU'f'Wus kuljetusmääräajan
8768:                 liv,raison.                                    yWtämisestä.
8769:     § 1. - En cas de depassement du delai         1 §. - Jos kuljetusmääräaikaa ylitetään,
8770: de livraison, si l'ayant droit ne prouve pas    on rautatie, ellei korvaukseen oikeutettu
8771: qu'un dommllige soit resulte de ce retard,      näytä toteen, että vahinkoa on aiheutunut
8772: le Chemin de fer est tenu de payer un           tästä viivytyksestä, velvol!linen suoritta-
8773: dixieme du prix du transport pour chaque        maan yhden kymmenesosan rahdista kulta-
8774: fraction du retard •correspondant au dixieme    kin myöhästymisajan erältä, joka vastaa
8775: du delai de livraison, toute fraction du        kuljetusmääräajan kymmenesosaa, jolloin
8776: retard inferieure a un dixieme du delai de      jokainen alkava kuljetusmääräajan kym-
8777: livraiJson etant comptee 'POUr un dixieme.      menesosa lasketaan täydeksi kymmenes-
8778: La moitie du prix du transport constitue        osaksi. Puolet rahtimaksusta on korkein
8779: l 'indemnite maximum.                           korva usmäärä.
8780:     § 2. - 8i la preuve est fournie qu'un         2 §. - Jos todistetaan, että vahinkoa on
8781: dommage ost resulte du retard, il est paye,     aiheutunut viivytyksestä, on tästä vahin-
8782: pour ce dommage, une indemnite qui ne           gosta suor1tettava korvaus, joka ·ei saa ylit-
8783: peut pas de.passer le prix de transport.        tää ra;htirm.äärää.
8784: 
8785:   § 3. - Les indemnites prevues aux §§ 1         3 §. - Tämän artiklan 1 ja 2 ·§ :ssä
8786: et 2 du present article ne peuvent pas se       mainittuja korvauksia ei myönnetä tavaran
8787: 108
8788: 
8789: cumuler avec celles qui seraient dues pour       katoamisesta     suoritettavien    korvausten
8790: perte totale de [a marchandise.                  ohella.
8791: 
8792:     En cas de perte partielle, elles sont        Jos tavara on vähentynyt, on korvaus
8793: ,payees, s 'il y a lieu, pour la partie non taTipeen tullen suoritettava siitä lähetyksen
8794: perdue de l'expedition.                        osasta, joka ei ole hävinnyt.
8795:     En cas d'avarie, elles se cumulent, s'il     Jos tavara on vahing"oittunut, suorite-
8796: y a lieu, avec l'indemnite pr{wue a taan korvaus tarpeen tulleen 3,2, artiklassa
8797: l 'article 32.                                 mainitun korvauksen ohella.
8798:     Dans tous les cas, le cumul des indemnites   Ei missään tapauksessa 1 ja 2 § :ssä sekä
8799: prevues aux §§ 1 et 2 avec celles qui sont 29 ja 32 artiklassa edellytettyjen korvaus-
8800: !Prevues aux articles 29 et 32 ne peut ten kokonaismäärä saa ylittää sitä määrää,
8801: .donner lieu au :paiement d'une indemnite joka tavaran katoamises!ta ma;ksettaisiin.
8802: totale superieure a celle qui serait due en
8803:  cas de .perte totale de la marchandise.
8804: 
8805:                    Article 34.                                     34 artikla.
8806:   Limitation de l'indemnite en vertu de              Rajoitettu korvaus eräitä tariffeja
8807:               certains tarifs.                                  sovellettaessa.
8808:   Lorsque le Chemin de fer offre au ·public        Kun rautatie tarjoaa yleisölle erikoisia
8809: des conditions particum~res de transport         kuljetusehtoja (erikois- tai poikkeustarif-
8810: (tarifs speciaux ou exceptionnels) com-          feja), jotka sisältävät atlennuksen tavaJllis-
8811: portant une •reduction sur le prix total         ten ehtojen (yleisten tariffien) mukaan
8812: calcule d 'apres les conditions ordinaires       lasketusta kokonaisrailrdista, voi se •rajoittaa
8813: (tarifs generaux), il peut limiter par un        korvaukseen oikeutetulle vahingoittumisen,
8814: maximum l'indemnite due a l'ayant droit,         häviämisen tai kuljetusmääräajan ylittämi-
8815: en cas d'avarie, de rperte ou de retard.         sen sattuessa suoritettavan korvauksen jok-
8816:                                                  sikin suurimmaksi rajamääräksi.
8817:     Lorsque le maximum ainsi fixe resulte          Jos tällainen suurin rajamäärä on vah-
8818: d 'un tarif applique seulement sur une           vistettu sellaisessa tariffissa, jota on sov·el-
8819: fraction tdU parcours, il ne peut etre           lettu ainoa;staan jollakin kuljetusmatkan
8820: invoque que si le fait generateur de             osalla, on se voimassa vain, jos korvauksen
8821: l 'indemnite s 'est produit sur cette rpartie.   aiheuttanut seikka on sattunut tällä kulje-
8822: du parcours.                                     tusmatkan osalla.
8823: 
8824: 
8825:                    Article 35.                                     35 artikla.
8826:       Declaration d'interet ii la livraison.             Hankintaedun ilmoittaminen.
8827:    ~ 1. -    Toute expedition peut faire            1 •§. - Jokaisesta lähetyksestä voidaan
8828: Fobjet d'une declaration d'interet a la          ilmoittaa :hanik:intaetu merkitsemäUä se rah-
8829: livraison, inscrite sur ila lettre de voiture    tikirjaan ·6 artiklan 6 §:n k-kohdan mu-
8830: eomme il est dit a la lettre k) du § 6 de        kaisesti.
8831: l'article 6.
8832:                                                                                            109
8833: 
8834:   Le montant de l'interet declare doit etre           Hankintaedun määrä on ilmoitettava lä-
8835: indique en monnaie de 1'.Etat de depart,            h:etysvaltion rahassa, kultafrangeissa tai
8836: en francs-or ou en toute autre monnaie qui          muussa tariffeissa määrätyssä rahalaj:issa.
8837: serait fixee par les tarifs.
8838:   § 2. - Il est per~u une taxe supplemen-             2 §. - Tällaisesta ilmoituksesta veiote-
8839: taire d 'un dixieme pour mille de la somme          taan erityisenä maksuna kymmenennes tu-
8840: declaree, par fraction indivis:i!ble de 10 ikilo-   hannelta ilmoitetusta määrästä kutakin al-
8841: metres.                                             kavaa 10 kilometriä kohden.
8842:    Les tarifs peuvent reduire cette taxe et           fl'ariffit voivat alentaa tätä maksua ja
8843: fixer un miniilllum de perception.                  määrätä vähimmän maksun.
8844:    § 3. - !S 'il y a eu declaration d 'interet       3 §. - Jos hankintaetu on ilmoitettu,
8845: a la livraison, il rpeut etre reclame, en cas voidaan kmj·etusmääräajan ylittyessä vaa-
8846: de retard:                                        tia:
8847:    a) s'il n'est :pas prouve qu'un dommage           a) ellei näytetä toteen, ett, vahinkoa on
8848:        est resul te de ce retard :                       aiheutunut tästä viivytyksestä:
8849:           le double des sommes fixees par le         33 arti1klan 1 ·§ :ssä mainitun korvauksen
8850:        § 1 de l'article 3·3 jusqu'a concurrence kaksinkertainen määrä ilmoitetun hankin-
8851:        de 1'interet declare;                      taedun määrään saakka ;
8852:    b) si la preuve est fournie qu 'un dom-           ib) jos näytetään toteen, että vahinkoa on
8853:        mage est resulte du retard:                       aiheutunut viivytyksestä:
8854:           une indemnite 1pouvant s'elever            korvausta ilmoitetun hankintaedun mää-
8855:        jusqu 'au montant de 1'interet dec1are. rään saa:kka.
8856:    Lorsque le montant de 1'interet declare           Jos ilmoitetun hankintaedun määrä on
8857: est inferieur aux indemnites prevues a p·ienempi kuin 33 artiklassa mainitut kor-
8858: l'article 3.3, celles-ci peuvent etre reclamees vaukset, voidaan näitä korvauksia vaatia
8859: au lieu des indemnites prevues sous Ies a- ja b-kohdassa säädettyjen korvausten
8860: lettres a) et b).                                 asemesta.
8861:     § 4. - En cas de perte totale ou                 4 §. - Jos sellainen tavara on kll!donnut,
8862: jpartielle, ou d'avarie de la marchandise, vä-hentynyt tai vahingoittunut, josta on il-
8863: ayant fait 1'·objet d 'une declaration d 'interet moitettu hankintaetu, voidaan vaatia:
8864: a la 'livraison, il peut etre reclame:
8865:     a) les indemnites prevues aux articles           a) 29 ja 32 artiklassa tai, jos niikseen
8866:         29 et 32 ou, s 'il y a lieu, a l 'article        on, 34 artiklassa mainittuja korvauk-
8867:        34 et, en ·outre,                                 sia ja niiden ohella
8868:     b) le remboursement du dommage supple-           h) toteen näytetystä lisävahingosta kor-
8869:        mentaire prouve, jusqu 'a concurrence             vausta ilmoitetun hankintaedun mäil.-
8870: du montant de l'interet declare.                         rään saa;kka.
8871:     § 5. - S'il existe simultanement avarie           5 §. - Jos on tapahtunut yhtaikaa tava-
8872:  ou perte :partielle de la marchandise et ran va:hingoittumista tai vähentymistä ja
8873:  depassement du delai de livraison, les kuljetusmääräajan ylittämistä, maksetaan
8874:  indemnites dues en vertu des §1§ 3 et 4 3 §:ssä ja 4 §:n b-kohdassa mainitut kor-
8875:  b) ne sont payees que 'jusqu'a concurrence vaukset yhteen iaskettuina ainoastaan ilmoi-
8876:  du montant declare comme interet a la tetun hankintaedun määrään saa~ka.
8877:  livraison.
8878: 110
8879: 
8880:                 Article 36.                                      36 artikla.
8881: Montant de l'indemnite en cas de dol ou de      Korvarwksen suurwu.s, kun rautatie on ai-
8882: faute lourde imputable au Ohemin de fer.        he;uttanut vahingon tahallisesti tai törkeässä
8883:                                                             huolimattomuudessa.
8884:     Dans tous les cas ou la perte totale ou        Kaikissa niissä tapauksissa, joissa rauta-
8885: partielle, l'avarie ou le retard subis par la   tie on aiheuttanut tavaran katoamisen, vä-
8886: marchandise a .pour cause un ·dol ou une        hentymisen, vahingoittumisen tai viivytyk-
8887: faute lourde imputruble au Ohemin de fer,       sen tahallisesti tai törkeässä huolimatto-
8888: l 'ayant ·droit doit et·re completement in-     muudessa, tulee korvaukseen oikeutetun
8889: demnise pour ie prejudice prouve, jusqu 'a      saa;da täysi korvaus toteen näytetystä va-
8890: concurrence du .double des maxima prevus        hingosta, ·enintään kuitenkin 2'9•, 32., 33, 34
8891: aux articles 29, 32, 33, 34 et 35 suivant
8892:                        1
8893:                                                 ja 35 artiklassa mainitut suurimmat mää-
8894: le cas.                                         rät kaksinkertaisina.
8895: 
8896: 
8897:                 Article 37.                                      37 artikla.
8898:           Interets de l'indemnite.                         Korvausrnäärän korko.
8899:   L'ayant droit peut demander des interets,        Korvaukseen oikeutettu voi vaatia kor-
8900: a raison de six pour cent de l 'indemnite       koa kuuden prosentin mukaan rahtikirjasta
8901: allouee sur une lettre de voiture, lorsque      myönnetystä korvausmäärästä, jos korvaus
8902: cette indemnite depasse .dix francs.            ylittää kymmenen frangia.
8903:    Ces interets courent du jour de la              Tämä korko las1ketaan 40 artiklassa mai-
8904: reclarmation administrative .prevue a l'ar-     nitun ha!llinnollisessa järj·estyksessä tehdyn
8905: ticle 40, ou, s 'il n 'y a pas eu de reclama-   maksuvaatimuksen ·esittämispäivästä tai,
8906: tion, du jour de la demande en justice.         ellei tällaista maksuvaatimusta ole tehty,
8907:                                                 kannepäivästä.
8908: 
8909: 
8910:                 Article 38.                                      38 artikla.
8911:         Restitution des indemnites.                      Korvausmäärien palwutWJ.
8912:   Toute indemnite indument perc;ue doit           Jokainen oikeudettomasti saatu korvaus
8913: etre restituee.                                 on maksettava takaisin.
8914:    En cas de fraude, le Chemin de fer a           Jos petosta on i1mennyt, on rautatiellä
8915: droit, en outre, au versement d'une somme       oikeus sitä paitsi kantaa s·aman suuruinen
8916: egale a celle qu 'il a ipayee indument, sans    määrä kuin se, minkä se on oikeudettomasti
8917: prejudice des sanctions penales.                suorittanut, tämän vapauttamatta asian-
8918:                                                 omaista rikosoikeudellisesta rangaistuksesta.
8919: 
8920: 
8921:                 Article 39.                                      39 artikla.
8922: Responsabilite du Ohemin de fer pour ses            Rautatien vastuunalaisuus henkilö-
8923:                   agents.                                      ku'11!naS"taan.
8924:   Le Ghemin de fer est responswble des            Rautatie on vastuunalainen sen palv~luk­
8925: agents attaches a son service et des autres     sessa olevasta henkilökunnasta ja muista
8926:                                                                                                    111
8927: 
8928: personnes qu'il emploie pour l'execution             henkilöistä, joita se käyttää ottamiensa kul-
8929: d 'un tran.sport dont il est charge.                 jetusten toimittamiseen.
8930:    Toutefois si, a la demande de l 'interesse,         Jos kuitenkin rautatien henkilökunta ii[-
8931: les agents du Ohemin de fer etrublissent les        kennöitsij&n pyynnöstä kirjoittaa ra!htikir-
8932: lettres de voiture, font des traductions ou          joja, suorittaa käännöksiä tai toimittaa
8933: rendent d'autres services qui n'incombent           muita palveluksia, jotka eivät kuulu rauta-
8934: pas au Ohemin de fer, ils sont consideres           tielle, katsotaan se sen henkilön asiamie-
8935: comme a:gissant pour le compte de la                iheksi, jolle se tekee nämä pailvelukset.
8936: personne a laqueHe ils rendent ces services.
8937: 
8938: 
8939: 
8940:                  Chapitre II.                                           II luku.
8941: Reclam.ations administratives. Actions, procådure   Hallinnollisessa järjestyksessä ja tuomioistuimessa
8942: et prescription en cas de Iitiges nes du contrat    esitetyt vaatimukset. Menettely ja vanhentumi-
8943:                   de transport.                     nen kuljetussopimuksesta johtuneissa riidoissa.
8944: 
8945:                   Article 40.                                           40 artikla.
8946:         Reclamations administratives.                  H allimno.zlisessa jäJrjestyksessä esitetyt
8947:                                                                        vaatimukset.
8948:    § 1. - Les reclamations administratives             1 ·§. - IKwljetussopimukseen perustuvat
8949: fondees sur le contrat de transport doivent         :hallinnollisessa järjestyksessä käsiteltävät
8950: etre adressees par ecrit au Chemin de fer           vaatim~set on kirjallisesti esitettävä 42
8951: designe a 1'article 42.                             artiktlassa mainitul1e rautatielle.
8952:    ~ 2. -    Le droit de :presenter la reclama-        2 §. - Oikeus hallinnollisessa järj·estyk-
8953: tion appartient aux 1personnes qui ont le           sessä esittää vaatimuksia rautatietä vastaan
8954: droit d'actionner le Chemin de fer en vertu         on niiUä henkilöillä, joilla 41 artiklan mu-
8955: de l 'article 41.                                   kaan on oikeus haastaa rautatie oikeuteen.
8956:    ·§ 3. - Quand la reclamation est formee             3 §. - Kun tällaisen vaatimuksen tekee
8957: par l'expediteur, il doit produire le               lähettäjä, tulee hänen esittää raMikirjan
8958: dupiicata de la lettre de 'V'oiture. Quand          kaksoiskappale. Kun sen tekee vastaan-
8959: elle est formee (par le destinataire, il doit       ottaj•a, tulee hä.nen .esittää raJhtikirja, j·os se
8960: produire la lettre de voiture si elle lui a         on hänelle jätetty.
8961: ete remise.
8962:    § 4. - La lettre de voiture, le duplicata           4 §. - Rahtikirja, sen kaksoiskappale ja
8963: et Ies autres documents que l 'ayant droit          muut asiakirjat, jotka asianomainen pitää
8964: juge utile de joindre a sa reclamation              tarpeellisena liittää vaatimukseensa, on esi-
8965: doivent etre presentes soit en originaux,           tettävä joko alku:peräisinä tai jäljennök-
8966: soit ·en copies, celles-ci dument h~ga:lisees       sinä, ja jälkimmäisten tulee olla asianmu-
8967: si le Chemin de fer le demande.                     kaisesti va.hvistetut, jos rautatie niin vaatii.
8968:    Lors du reglement de la reclamation, le            1Selvittäessään maksuvaatimuksen lopulli-
8969: Chemin de fer pourra exiger la presentation         sesti voi rautatie vaatia raihtikirjan, kak-
8970: en •original de la lettre de voiture, du            soiskap:paleen tai jä!lkivaatimustodistuks-en
8971: duplicata ou du bulletin de remboursement           esitettäväksi alkuperäisenä tehdäkseen nii-
8972: en vue d 'y porter la constatation du               hin merkinnän lopullisesta selvityksestä.
8973: reglement.
8974: 112
8975: 
8976:                   Article 41.                                      41 artikla.
8977: Personnes qui peuvent exercer le droit                  Kanneva!lta rautwtietä vastaan.
8978:      d'action contre le Chemin de fer.
8979:    § 1. - L'action en restitution d'une              1 §. - Oikeus vaatia tuomioistuimessa
8980: somme payee en vertu du contrat de                palautettavaksi kuljetussopimuksen perus-
8981: transport n'ap[partient qu'a celui qui a          teella suoritettua maksua on ainoastaan
8982: effectue le .paiement.                            sillä, joka on suorittanut maksun.
8983:    § 2. - L 'action relative aux rem:bourse-         2 §. - Oikeus vaatia tuomioistuimessa
8984: ments ;prevus a l'article 19 n'appartient         19 artiklassa mainittuja jälkivaatimuksia
8985: qu'a l'expediteur.                                maksettavaksi on ainoastaan 'lwhettäjällä.
8986:    § 3. - Les autres actions contre le               3 §. - Oikeus ajaa tuomioistuimessa rau-
8987: Chemin ·de fer qui naissent du contrat de         tatietä vastaan muita kuljetussopimukseen
8988: tran['lport ap.partiennent:                       perustuvia vaatimuksia on:
8989:    a l'expediteur, tant qu'il a le droit de          lähettäjällä niin kauan, kun hänellä 21
8990: modifier le contrat de transport, comme il        artiklan mukaisesti on oikeus muuttaa kul-
8991: est dit a l'article 21;                           j•etussopimusta;
8992:    au destinataire, a partir du moment oi't          vastaanottaj•aHa siitä hetkestä, kun hän
8993: il a soit re~u la lettre de voiture, soit fa:it   on perinyt raihtikirj•an tai saattanut voi-
8994: valoir les droits qui lui appartiennent en        maan 16 artiklan 3 •§ :n mukaan hänelle
8995: vertu du § 3 de l'article 16.                     kuuluvat oikeudet.
8996:    Pour exercer ces actions, l 'expediteur           Rautatien oikeuteen :haastamista varten
8997: doit representer le duplicata de la lettre        tulee lähettäjän esittää ra:htilkirjan kaksois-
8998: de voiture. A defaut, il ne peut actionner        kappale. Ellei hän voi sitä t~hdä, saa hän
8999: le Chemin de fer que si le destinataire l 'y      ajaa vaatimustaan rautatietä vastaan ai-
9000: a aut'Orise ou s'il a[pporte la preuve que le     noastaan vastaanottajan .valtuuttamana ttai,
9001: destinataire a refuse la marchandise.             jos hän todistaa, että vastaanottaja on kiel-
9002:                                                   täytynyt perimästä tavaraa.
9003: 
9004:                  Article 42.                                       42 artikla.
9005: Chemins de fer contre lesquels l'action peut      Rautatiet, joita vastaan kannetta voiMan
9006:         et·re exercee. Competence.                       ajaa. Laillinen ttwmioistuin.
9007:   § 1. - L'action en restitution d'une              1 §. - Oikeudenkäynti kuljetussopimuk-
9008: somme payee en vertu du contrat de                sen .perusteella suoritetun maksun palaut-
9009: transport peut etre exercee soit contre le        tamisesta voidaan [panna vireille joko sitä
9010: Chemin de fer qui a :per~u cette somme,           rautatietä vastaan, joka on puheena olevan
9011: soit contre [e Ohemin de fer au .profit           maksun kantanut, tahi sitä rautatietä vas-
9012: duquel la somme a ete per~ue en trop.             taan, jonka hyväksi liika maksu on kan-
9013:                                                   nettu.
9014:   § 2. - L'action relative aux rembourse-           2 §. - 19 artiklassa mainittuja jälki-
9015: ments prevus a l'article 19 ne peut etre          vaatimuksia koskeva oikeudenkäynti voi-
9016: exercee que contre le Cihemin de fer ex-          daan panna vireiHe ainoastaan lähetysrau-
9017: pediteur.                                         tatietä vastaan.
9018:   § 3. - Les autres actions qui naissent             3 §. - Muita kulj-etussopimukseen pe-
9019: du contrat •de transport ne peuNent etre          rustuvia vaatimuksia koskeva oikeuden-
9020: exercees que contre le Chemin de fer ex·          käynti voidaan panna vireille ainoastaan
9021:                                                                                           113
9022: 
9023: pediteur, le Chemin de fer destinataire ou        lähetysrautatietä, määrärautati.etä tai sitä
9024: ·Celui sur lequel s'est produit le fait gene-     rautatietä vastaan, jolla vaatimuksen ai-
9025:  rateur de l 'action.                             lheuttanut tapahtuma on sattunut.
9026:     Dans le cas ou le Chemin de fer desti-           Siinäkin tapauksessa, että määrärautatie
9027:  nataire n 'a ·pas re~u la marchandise, il        ei ole ottanut vastaan tavaraa, voidaan sitä
9028: :peut neanmoins etre actionne.                    vastaan panna oikeudenkäynti vireille.
9029:     Le demandeur a le choix entre lesdits            JEantajalla on oikeus valita joku näistä
9030: -Ghemins de fer; 1'action intentee, le droit      rautateistä; kun haaste on annettu tiedoksi,
9031: {l'option est eteint.                             raukeaa valintaoikeus.
9032:      § 4. - L'action ne 1peut etre intentee          4 §. - Kanne voidaan nostaa ainoastaan
9033: que devant le juge competent de l'Etat            sen valtion laiUisessa tuomioistuimessa, jo-
9034:  duquel releve le Chemin de fer actionne,         hon vastaaja-rautatie kuuluu, ellei valtioi-
9035: .a moins qu'il n'en soit ·decide autrement        den välisissä sopimuksissa tai rautateiden
9036:  dans Ies accords entre Etats ou Ies actes        myönnytyksissä toisin mäiirätä.
9037:  de concession.
9038:      Lorsqu'une entreprise exploite des reseaux      Jos rautatieyritys liikennöi itsenäisesti
9039:  autonomes dans dirvers Etats, ,chacun de ces     hoidettuja ratoja eri valtioissa, katsotaan
9040:  reseaux est considere comme un Chemin de         kutakin tällaista rataa tätä pykälää sovel-
9041:  fer distinct au point de vue de l'ap.plication   lettaessa eri rautatieksi.
9042:  ,(!u :present paragraphe.
9043:      § 5. - L'action ,peut etre formee contre       5 §. - Vastahaasteella tai vä[iväitteellä
9044:  un Chemin de fer autre que ceux qui sont         voidaan vaatimuksia saattaa voimaan mui-
9045:  designes aux §§ 1, 2 et 3, lorsqu'elle est       takin kuin 1, 2 ja 3 §:ssä mainittuja
9046:  presentee comme demande reeonventionnelle        rautateitä vastaan tuomioistuimessa, jon!ka
9047:  ()U comme exception dans 1'instance relative     ratkaistavana on samaan kulj,etussopimllik-
9048:  a une demande principale fondee sur [e           seen perustuva pääkanne.
9049:   meme contrat de transport.
9050:      § ·6. - Les dispositions du present ar-        6 §. - Tämän artiklan määräyksiä ei
9051:   ticle ne s 'appliquent ,pas aux recours des     sovelleta rautateiden väJlisiin takautumis-
9052:   Chemins de fer entre eux, regles au             juttuihin, joista määrätään tämän osan III
9053:  eh&pitre III du present titre.                   luvussa.
9054: 
9055:                   Article 43.                                      43 artikla.
9056: Constatation de la perte partielle ou d'une       Tavaran vähentymisen tai vahingoittumisen
9057:     avarie subie par une marchandise.                           toteaminen.
9058:    § 1. - Lorsqu 'une perte partielle ou une         1 §. - Jos rautatie huomaa tai saa ai-
9059: avarie est decouverte ou presumee par le          heen otaksua taikka määräämisoikeutettu
9060: Dhemin de fer ou alleguee par l'ayant             väittää, että tavara on vähentynyt tai va-
9061: droit, le Chemin de fer est tenu de faire         hingoittunut, on rautatie velvollinen vii-
9062: .dresser sans delai et si possible en presence    pymättä ja, mikäli mahdollista, määräämis-
9063: de cet ayant droit un proces-verbal consta-       oikeutetun ollessa läsnä, laadituttamaan tar-
9064:  tant l'etat et au besoin le poids de la mar-     kastuspöytäkirjan tavaran kunnosta ja tar-
9065: .chandise et, autant que possible, le montant     vittaessa sen painosta sekä, mikäli mahdol-
9066: .du dommage, sa cause et le moment ou il          lista, vahingon määrästä ja syystä sekä
9067: s'est produit.                                    vahingon tapahtumishetkestä.
9068:                                                                                              15
9069: 114
9070: 
9071:   Une copie de ce proces-verbal doit etre           Jä~jennös tästä ta;rlkastuspöytrukirjasta on
9072: remise gratuitement a l'ayant droit sur sa       pyynnöstä toimitettava määräämisoikeute-
9073: demande.                                         tulle lunastuksetta.
9074:   § 2. - Lorsque 1'ayant droit n 'accepte           2 §. - Jos määräämisoikeutettu ei hy-
9075: pas Ies constatations du proces-verba1, il       väksy ta11kastuspöytäkirjan ilmoituksia, voi
9076: peut demander la constatation judicia:ire        hän vaatia, että tavaran kunto ja paino
9077: de 1'etat et du poids de la marchandise,         sekä vahingon syy ja määrä todetaan oikeu-
9078: ainsi que des causes et du montant du            dellisesti sen valtion lakien ja ohjesääntö-
9079: dommage, conformement aux 1ois et reg1e-         j·en mukaan, jossa oikeudellinen toteaminen
9080: ments de l 'Etat ou la constatation judiciaire   tapahtuu.
9081: a lieu.
9082: 
9083:                  Article 44.                                      44 artiMa.
9084: Extinction de l'action contre le Ohemin de        K uljetussopimruksesta rautatietä vast~an
9085:      fer nee du contrat de transport.               johttwien vaatimusten raukeaminen.
9086:    § 1. - L'acceptation de la marchandise            1 §. - Kun tavara on peritty, raukeavat
9087: eteint toute action contre le Chemin de fer      kaikki kuljetussopimukseen perustuvat vaa-
9088: provenant du contrat de transport.               teet rautatietä vastaan.
9089:   ·§ 2. -     Toutefois, l 'action n 'est pas        2 §. - Seuraavat vaateet ·eivät kuiten-
9090: eteinte:                                         kaan raukea:
9091:   1° si l 'ayant droit fournit la preuve que         1. korvausvaatimukset, joissa määräämis-
9092: le dommage a pour cause un dol ou une            oikeutettu näyttää toteen, että rautatie on
9093: faute 1ourde imputab1e au Chemin de fer;         aiheuttanut vaJhingon tahallaan tai tör-
9094:                                                  keässä huolimattomuudessa.
9095:     2° en cas de reclamation pour cause de           2. korvausvaatimukset kuljetusmääräajan
9096: retard, lorsqu'elle est faite a 1'un des         ylittämisestä, jos vaatimus esitetään jolle-
9097: Chemins de fer designes par 1e § 3 de            kin 42 artiklan 3 r§ :ssä mainitulle rauta-
9098: l'article 42, dans un delai ne depassant         ·tietlle 30 päivän kuluessa tavaran antami-
9099: pas trente jours, non compris celui de           sesta, autopäivää lukematta.
9100: l 'acceptation;
9101:     3° en mis de reclamation pour perte          3. korvausvaatimukset tavaran vähenty-
9102: partielle ou pour avarie:                      misestä tai vahingoittumisesta:
9103:     a) si la perte ou 1'avarie a ete constatee   a) jos vähentyminen tai vahingoittumi-
9104:        avant 1'acceptation de la marchandise          nen on todettu 43 artiklan mukai-
9105:        par l 'ayant droit conformement a              sesti, ennen kuin määräämisoikeutettu
9106:        1'article 43;                                  on perinyt tavaran;
9107:     b) si la constatation qui aurait du etre     iJJ) 'jOS sellainen toteaminen, joka 43 M-
9108:        faite conformement a 1'article 43 n'a          tiklan mukaisesti olisi pitänyt toimit-
9109:        ete omise que par la faute du Chemin           taa, on laiminlyöty yksinomaan rauta-
9110:        de fer;                                        tien syystä;
9111:     c) si la marchandise expediee par wagon      c} jos tavara, joka on lälhetetty täysin
9112:        complet aux conditions de la presente          vaunukuormin tämän sopimuksen mu-
9113:        Convention est reexpediee conforme-            kaisesti, lähetetään edelleen 27 artik-
9114:        ment au § 4 de 1'artic1e 27 et que             lan 4 § :n mukaisesti ja vruhentyminen
9115:        la perte partielle ou l 'avarie a ete          tai vahingoittuminen todetaan, kun
9116:                                                                                            115
9117: 
9118:      constatee lors de la livraison au der-            tavara jätetään viimeiselle vastaan-
9119:      nier destinataire.                                ottajaNe.
9120:   4° en cas de reclamation pour dommages            4. korvausvaatimukset ulkoapäin näky-
9121: non apparents dont l'existence est constatee      mättömistä vahingoista, joiden o1emassaolo
9122: apres l'acceptation, a la condition:              on todettu tavaran perimisen jälkeen, sillä
9123:                                                   ehdolla:
9124:   a) que la verification de la marchandise          a) ettei rautatie ole tarjoutunut mää-
9125:        a la gare destinataire n'ait pas ete            räämisoikeutetulle toteamaan tavaran
9126:        offerte par le Chem:in de fer         a         kuntoa määräasemalla;
9127:        l'ayant droit;
9128:   b) que la demande de constatation con-            h} että pyyntö 43• artiklan mukaisesta
9129:        formement a l'article 43 soit faite             toteamisesta on tehty heti, kun va-
9130:        immediatement apres la decouverte du            hinko on havaittu, ja viimeistään seit-
9131:        dommage, et au plus tard dans Ies               semäntenä päivänä tavaran perimi-
9132:        sept jours qui suivent l'acceptation            sestä;
9133:        de la marchandise;
9134:    c) que l'ayant droit fasse ia preuve que          c) että määräämiso~keutettu näyttää to-
9135:        le dommage s'est produit dans l'in-              teen vahingon syntyneen tavaran kul-
9136:        tervalle ecoule entre l'acceptation au            jetettavaksi ottamisen ja sen perimi-
9137:        transport et la livraison;                        sen välisenä aikana.
9138:    5° lorsque l'action a pour objet la resti-       5. vaatimukset suoritettujen maksujen
9139: tution de sommes payees ou le rembourse-          tai 19 artiklassa mainittujen jä,lkivaatimuk-
9140: ment prevu a l'article 19.                        sien palauttamisesta.
9141:    ·§ 3. - L'ayant droit peut refuser l'ac-          3 §. - Määrääruisoikeutettu voi kieltäy-
9142: ceptation de la marchandise, meme apres           tyä perimästä tavaraa s•enkin jälkeen, kun
9143: }a reception de la lettre de VOiture et le        hän on perinyt rahtikirjan ja suorittanut
9144: paiement des frais de transport, tant qu 'il      kuljetuskustannukset, kunnes hänen pyytä-
9145: n 'a pas ete procede aux verifications            mälliSä tarkastus väitetyn va:hingon totea-
9146: requises par lui en vue de constater un           miseksi on toimit·ettu.
9147: dommage allegue.
9148:     Les reserves qu 'il ferait tout en recevant     Ehdot, joita määrääruisoikeutettu tekee
9149: la marchandise ne seraient d'aucun effet,         tav8iraa periessään, ovat tehot,tomia, ellei
9150: a moins d 'etre acceptees par le Chemin           rautatie ole niitä hyväksyny,t.
9151:  de fer.
9152:     § 4. - Si une partie des colis mentionnes       4 §. - Jos osa rahtikirjassa mainittuja
9153:  dans la lettre de voiture manque lors de         kol1eja puuttuu tavaraa annettaessa, voi
9154: la livraison, l 'ayant droit peut constater,      määrääruisoikeutettu 16 artiklan 1 § :ssä
9155:  dans la quittance prevue au § 1 de l 'article    mainitussa kuitissa todeta, ettei näitä tark-
9156:  16, que ces colis, dument designes, ne lui       kaan selostettavia kol1eja o1e hänelle jä-
9157:  ont pas ete livres.                              tetty.
9158: 
9159:                  Article 45.                                       45 artikla.
9160:  Prescription de l'action nee du contrat de       Kuljetussopimukseen perustuvan vaatimuk-
9161:                  transport.                                   sen vanhentuminen.
9162:     § 1. -  L'action nee du contrat de              1 §. -   Kuljetussopimukseen perustuva
9163:  transport est prescrite par un an, lorsque       vaatimus vanh·entuu vuoden kuluttua, ellei
9164: 116
9165: la somme due n'a pas ete deja fixee par         maksettavaa määrää ole vahvistettu tunnus-
9166: une reconnaissance, par une transaction ou      tuksena, sovinnossa tai tuomiolla.
9167: par un jugement.
9168:   Toutefois, la prescription est de trois         V anhentumisaika on kuitenkin         kolme
9169: ans s'il s'agit:                                vuotta, jos on kysymyksessä:
9170:   a) de l'action de l'expediteur en verse-        a) lähettäjän ;vaatimus rautatien vas-
9171:       ment d 'un remboursement per<;u par            taanottajalta kantaman jälkivaatimuk-
9172:       le Chemin de fer sur le destinataire;          sen maksamisesta;
9173: 
9174:   b) de l'action de l'expediteur en verse-        b) lähettäjän vaatimus rautatielle tava-
9175:       ment du reliquat d'une vente effec-            ran myynnistä kertyneen rahamäärän
9176:       tuee par le Chemin de fer;                     ma:ksamisesta;
9177:   c) d 'une action fondee sur un dommage          c) vaffitimus, döka perustuu twallisesti
9178:       ayant pour cause un dol;                       aiheutettuun vahinkoon;
9179:   d) d 'une action fondee sur le cas de           d) vaatimus, joka perustuu 38 artiklassa
9180:       fraude vise dans l'article 38.                 mainittuun petokseen.
9181:   § 2. -   La prescription court:                 2 §. -   Va:ruhentumisaika luetaan:
9182:   a) pour les demandes d'indemnite en cas         a) kun kysymyksessä ovat korvausvaati-
9183:       de perte partielle, d'avarie ou de             mukset välhentymisestä, vwingoittu-
9184:       retard a la livraison:                         misesta tai kuljetusmääräajan ylittä-
9185:                                                      misestä:
9186:         du jour ou la livraison a eu lieu;             siitä päivästä, jolloin tavara on an-
9187:                                                      nettu vastaanottajalle;
9188:   b) pour Ies demandes d'indemnite en cas         b) kun kysymyksessä ovat korvausvaati-
9189:       de perte totale:                               mukset katoamisesta:
9190:          du trentieme jour apres l'expira-             30:nnesta päivästä lähtien kuljetus-
9191:       tion du delai de livraison;                    määräajan umpeenkulumisesta;
9192:   c) pour Ies demandes en paiement ou en          c) kun kysymyksessä ovat vaatimukset
9193:       restitution de taxes, de frais acces-          rahdin, ylimääräisten maksujen tai
9194:       soires ou de surtaxes, ou pour Ies             lisärahtien suorittamisesta tai palaut-
9195:       demandes en rectification de taxes,            ltamisesta taikka vaatimukset maksu-
9196:       en cas d'application irreguliere du            jen oikaisemisesta tariffin väärän so-
9197:       tarif ou d'erreur de calcul:                   V'eltamisen ,tai laskuvirheen johdosta:
9198:          du jour du paiement de la taxe,                siitä päivästä, jolloin rahti, ylimää-
9199:       des frais accessoires ou de la surtaxe,        :räiset maksut tai lisärruhti on suori-
9200:       ou, s 'il n 'y a pas eu paiement, du           tettu, tai ellei maksua ole suoritettu,
9201:       jour de l'acceptation de la marchan-           siitä päivästä, jolloin tavara vastaan-
9202:       dise au transport;                             otettiin kuljetettavaksi;
9203:          pour Ies demandes concernant des               kun kysymyksessä ovat vaatimukset
9204:       sommes affranchies a l'aide d'un bul-          ennaikkomaksulaskelmaan merkittyjen
9205:       letin d'affranchissement:                      määrien suori,ttamrisesta ;
9206:          du jour du reglement du compte                 lähettäjän kanssa tehdyn tilityksen
9207:       avec l'expediteur;                             päivästä;
9208:                                                                                           117
9209: 
9210:        pour Ies demandes du Chemin de                   kun kysymyksessä on rautatien
9211:      fer en remboursement d 'une somme               vaatimus vastaanottajan lähettäijän si-
9212:      payee par le destinataire aux lieu et           jassa maksamasta määrästä, tai päin-
9213:      place de 1'expediteur, ou vice versa,           vastoin, siis määrästä, joka on rauta-
9214:      et que le Chemin de fer est tenu de             tien palautettava oikeudenomistajalle:
9215:      restituer a l'ayant droit:
9216:         du jour de la restitution de cette              tämän määrän palautuspäivästä;
9217:      somme;
9218:   d) pour Ies demandes relatives aux              d) kun kysymyksessä ovat vaatimukset,
9219:      remboursements prevus a l'art. 19:              jotka koskevat 19 artiklassa mainit-
9220:                                                      tuja jälkivaatimuksia:
9221:         du quarante-deuxieme jour apres                 42 :nnesta päivästä kuljetusmäärä-
9222:      l'expiration du delai de livraison;             ajan umpeenkulumisesta;
9223:   e) pour Ies actions en paiement d'un            e) kun kysymyksessä ovat vaatimukset,
9224:      reliquat de vente:                              jotka koskevat myynnistä kertyneitä
9225:                                                      määriä:
9226:        du jour de la vente;                             myyntipäivästä;
9227:   f) pour Ies demandes en paiement d 'un          f) kun kysymyks.essä ovat vaatimukset
9228:      supplement de droit reclame par la              tullin vaatiman lisämaksun suoritta-
9229:      douane:                                         misesta:
9230:        du jour de la reclamation de la                 siitä päivästä, jolloin tulli on esit-
9231:      douane.                                         tänyt ma:ksuvaatimuksen.
9232:        Le jour indique comme point de             Vanhentumisadan alkwkohdaksi i[moitet-
9233:      depart de la prescription n'est jamais     tua päivää ei missään tapauksessa lu~ta
9234:      compris dans le delai.                     tähän aikaan.
9235:    § 3. - En cas de reclamation adminis-           3 §. - Jos kirjallinen, hallinnollisessa
9236: trative ecrite adressee au Chemin de fer        järJestyksessä käsiteltävä maksuvaatimus on
9237: conformement a l'article 40, la prescription    40 artiklan mukaisesti jätetty rautatielle,
9238: cesse de courir. La prescription reprend        keskeytyy vanhentumisaika. Se ja:tkuu jäl-
9239: son cours a partir du jour ou le Chemin         leen siitä ,päivästä, jolloin rautatie on kir-
9240: de fer a repousse la reclamation par ecrit      jallisesti hylännyt vaatimuksen ja palautta-
9241: et restitue Ies pieces qui y etaient jointes.   nut hakemuksen liitteet. Velvollisuus to-
9242: La preuve de la reception de la reclamation     distaa, että maksuvaatimus on tehty tai
9243: ou de la reponse et celle de la restitution     vastaus toimitettu .ja liitteet palaute,ttu,
9244: des pieces sont a la charge de la partie        on sen asia, joka siihen vetoaa.
9245: qui invoque ce fait.
9246:    Les reclamations ulterieures ayant le         Myöhemmät samaa asiaa koskevat vaati-
9247: meme objet ne suspendent pas la prescrip-       mukset eivät keskeytä vanh!entumisaikaa.
9248: tion.
9249:    § 4. - Sous reserve des dispositions qui        4 §. - Mikäli edellä olevissa määräyk-
9250: precedent, la suspension et l'interruption      sissä ei toisin säädetä, ovat vanhentumis-
9251: de la prescription sont reglees par Ies lois    ajan keskeytymisestä voimassa sen valtion
9252: et reglements de l 'Etat ou 1'action est        lait ja ohjesäännöt, jossa vaatimus on esi-
9253: intentee.                                       tetty.
9254: 118
9255: 
9256:                 Article 46.                                       46 artikla.
9257: Inadmissibilite de la reprise de l'action       Rauenneen tai vanhentuneen vaatimuksen
9258:             eteinte ou prescrite.                       voimaansoottamatt omuus.
9259:    L 'action eteinte ou prescrite conforme-       Vaatimuksia, jotka 44 ja 45 artiklan
9260: ment aux dispositions des articles 44 et        määräysten mukaan ovat rauenneet tai van-
9261: 45 ne peut •etre reprise ni sous la forme       hentuneet, ·ei ;vo~da myöskään vastahaas-
9262: d 'une demande reconventionnelle ni sous        teena eikä väliväitteen muodossa saattaa
9263: celle d 'une exception.                         jälleen voimaan.
9264: 
9265: 
9266: 
9267:                Chapitre III.                                      III luku.
9268: Reglement des comptes. Recours des Chemins       Tilitys. Rautateiden välinen takautumisoikeus.
9269:               de fer entre eux.
9270:                 Article 47.                                       47 artikla.
9271:   Reglement des comptes entre Chemins
9272:                                                         Rauta.teiden välinen tilitys.
9273:                 de fer.
9274:    § 1. - Tout Chemin de fer qui a en-             1 §. - Kukin rautatie, joka tavaraa kul-
9275: caisse, soit au depart, soit a l'arrivee, les   jetettavaksi jätettäessä .tai vastaanotta:jalle
9276: frais de transport ou d 'autres creances        annettaessa on kantanut kul'jetUBmaksuja
9277: resultant du contrat de transport, est tenu     tai muita kuljetussopimuksesta johtuvia
9278: de payer aux Chemins de fer interesses la       saatavia, on velvollinen maksamaan kulje-
9279: part leur revenant sur ces frais et creances.   tukseen osallisilla rautateille niille tulevan
9280:                                                 osuuden näistä kuljetusmaksuista ja saata-
9281:                                                 vista.
9282:    § 2. - La remise de la marchandise par          2 §. - Luovuttamalla tavaran seuraa-
9283: un Chemin de fer au Chemin de fer               valle rautatielle saa luovuttava Tautatie oi-
9284: subsequent donne au premier le droit de         keuden heti velottaa vastaanottavaa rauta-
9285: debiter immediatement le second du mon-         tietä niiden kuljetusmaksujen ·ja muiden
9286: tant des frais et creances dont etait grevee    saatavien määrällä, jotka tavaran siirtymis-
9287: la marchandise au moment de. sa remise,         hetkellä rahtikirjan mukaan rasittavat ta-
9288: d'apres la lettre de voiture, sous reserve du   varaa, mutta lopullinen tilitys on kuiten-
9289: compte definitif a etablir conformement         kin toimitettava tämän artiklan 1 § :n mu-
9290: au § 1 du present article.                      kaan.
9291:    § 3. - Sous reserve de ses droits contre        3 §. - Lähetysrautatie on vastuunalai-
9292: l'expediteur, le Chemin de fer expediteur       nen niistä kuljetus- ja muista maksuista,
9293: est responsable des frais de transport et       joita se ei ole perinyt :lähettäjältä, vaikka
9294: des autres frais qu'il n'aurait pas encaisses   1a11ettäjä on rahtikirjan mukaan ottanut ne
9295: alors que l'expediteur les avait pris a sa      maksaakseen, tämän kuitenkaan estämättä
9296: charge en vertu de la lettre de voiture.        rautatietä hakemasta niitä lähettäjältä.
9297:    § 4. - Si le Chemin de fer destinataire         4 §. - Jos määrärautatie antaa tavaran
9298: delivre la marchandise sans recouvrer a         vastaanottajalle kantamatta sitä rasittavia
9299: la livraison les frais et creances dont elle    kuljetusmaksuja ja muita saatavia, on se
9300: etait grevee, il est responsable du paiement    vastuunalainen näiden maksujen ja saata-
9301:                                                                                            119
9302: 
9303: de ces frais et creances, sous reserve de ses     vien suorittamisesta, tämän kuitenkaan es-
9304: droits contre le destinataire.                    tämättä rautatietä hakemasta niitä vastaan-
9305:                                                   ottajalta.
9306: 
9307: 
9308:                  Article 48.                                        48 artikJ.a.
9309:                                                   Takautumisoikeus katoamisesta tai vähenty-
9310: Recours en cas d'indemnite pour perte
9311:                                                   misestä tai vahingoittumisesta myönnetystä
9312:     totale ou partielle ou pour avarie.
9313:                                                                    korvauksesta.
9314:   '§ 1. - Le Cheruin de fer qui a paye              1 §. - Rautatiellä, joka on tämän sopi-
9315: une indemnite pour perte totale ou partielle      muksen määräysten mukaan suorittanut kor-
9316: ou pour avarie, en vertu des dispositions         vausta. tavaran katoamisesta tai vähentymi-
9317: de la presente Convention, a le droit d'exer-     sestä taikka vahingoittumisesta, on ta-
9318: cer un recours contre Ies Chemins de fer          kautumisoikeus kuljetukseen osaa ottaneita
9319: qui ont concouru au transport, conforme-          rautateitä kohtaan seuraavien määräysten
9320: ment aux dispositions suivantes:                  mukaan:
9321:    a) le Cheruin de fer par le fait duquel          a) rautatie, joka on aiheuttanut vahin-
9322:       le dommage a ete cause en est seul                gon, on yksinään vastuunalainen
9323:       responsable;                                      siitä;
9324:    b) lorsque le dommage a ete cause par            b) jos useampi rautatie on aiheuttanut
9325:       Ie fait de plusieurs Chemins de fer,              vahingon, vastaa kukin rautatie siitä
9326:       chacun d 'eux repond du dommage                   vahingosta, jonka se on aiheuttanut.
9327:       cause par lui. Si la distinction est              Jos jossakin tapauksessa tällainen
9328:       impossible dans l'espece, la charge de            erittely on mahdoton, on korvaus-
9329:       l 'indemnite est repartie entre eux               maara jaettava niiden kesken c-koh-
9330:       d 'apres Ies principes enonces a la               dassa mainittujen perusteiden mu-
9331:       lettre c);                                        kaan;
9332:   c) s 'il ne peut etre prouve que le dom-          c) ellei voida näyttää, että jokin tai jot-
9333:       mage a ete cause par le fait d 'un ou             kin määrätyt rautatiet ovat aiheutta-
9334:       de plusieurs Chemins de fer, la charge            neet .vahingon, on korvausmäärä jaet-
9335:       de l 'indemnite due est repartie entre            tava kaikkien kuljetukseen osaa otta-
9336:       tous Ies Chemins de fer ayant parti-              rreiden rautateiden kesken, ottamatta
9337:       cipe au transport, a l'exception de               lukuun niitä, jotka todistavat, ettei
9338:       ceux qui prouveraient que le dom-                vruhinko ole aiheutunut niiden radoilla.
9339:       mage n 'a pas ete occasionne sur leurs            Jako toimitetaan tariffikilometrimää-
9340:       lignes. La repartition est faite pro-             rien suhteessa.
9341:       portionnellement au nombre de kilo-
9342:       metres des distances d'application des
9343:       tarifs.
9344:   '§ 2. - Dans le cas d 'insolvabilite de l 'un      2 §. - Jos >jokin rautatie on maksukyvy-
9345: des Chemins de fer, la part lui incombant         :tön, on sen osalle tuleva maksamaton osuus
9346: et non payee par lui est repartie entre           jaettava muiden kuljetukseen osaa ottarrei-
9347: tous Ies autres Chemins de fer qui ont            den rautateiden kesken tariffikiloonetrimää-
9348: pris part au transport, proportionnellement       rien suhteessa.
9349: au nombre de kilometres des distances
9350: d'application des tarifs.
9351: 120
9352: 
9353:                 Article 49.                                     49 artikla.
9354: Recours en cas d'indemnite pour .retard a Taka'U!tumisoikeus kuljetusmääräajan ylittä-
9355:                la livraison.                  misestä myönnetystä korvauksesta.
9356:    § 1. - Les regles enoncees dans l 'article     1 §. - Kuljetusmääräajan ylittämisestä
9357: 48 sont appliquees en cas d'indemnite           myönnettyyn korvaukseen sovelletaan 48
9358: payee pour retard. Si le retard a eu pour       artiklassa mainittuja määräyksiä. Jos vii-
9359: causes des irregularites constatees sur         vytys on aiheutunut useammilla rautateillä
9360: plusieurs Chemins de fer, la charge de          todetuista epäsäännöllisyyksistä, on kor-
9361: l'indemnite est repartie entre ces Chemins      vausmäärä jaettava näiden rautateiden kes-
9362: de fer proportionnellement a la duree du        ken suhteessa niiden kunkin rataverkolla
9363: retard sur leurs reseaux respectifs.            sattuneen viivytyksen pituuteen.
9364:    § 2. - Les delais de livraison determines      2 §. - Tämän sopimuksen 11 artiklassa
9365: par 1'article 11 de la presente Convention      säädetyt kulj,etusmääräajat on jaettava kuT-
9366: sont partages entre les differents Chemins      jetukseen osaa ottarreiden rautateiden kes-
9367: de fer qui ont pris part au transport de la     ken seuraavalla tavalla:
9368: maniere suivante:
9369:    1° Entre deux Chemins de fer voisins:          1. kalhden naapurirautatien kesken:
9370:    a) le delai d'expedition est partage           a) toimitusaika jaetaan tasan;
9371:        egalement;
9372:    b) le delai de transport est partage pro-      b) kuljetusaika jaetaan suhteessa kum-
9373:        portionnellement au nombre de kilo-           marrkin rautatien osalle tulevaan ta-
9374:        metres des distances d'application des        riffikilometrimäärään ;
9375:        tarifs sur chacun des deux Chemins
9376:        de fer;
9377:    2° Entre trois Chemins de fer ou plus:         2. kolmen tai useamman rautatien kesken:
9378:    a) il est attribue d'abord, sur le delai       a) ensinnäkin lasketaan toimitusajasta
9379:        d'expedition, au premier, d'une part,         ensimmäisen ja viimeisen rautatien
9380:        et au dernier, d'autre part, douze            hy;vä:ksi kaksitoista tuntia Tahtitava-
9381:        heures pour la petite vitesse et six          rasta ja kuusi tuntia pikatavarasta;
9382:        heures pour la grande vitesse;
9383:    b) le reste du delai d'expedition et un        b) toimitusajan jäännös ja kuljetusajan
9384:        tiers du delai de transport sont par-         kolmannes jaetaan tasan kaikkien kul-
9385:        tages par parts egales entre tous les         jetukseen osallisten rautateiden kes-
9386:        Chemins de fer participants;                  ken;
9387:    c) Ies deux autres tiers du delai de           c) jälellä olevat kuljetusajan kaksi kol-
9388:        transport sont partages proportion-           mannesta jaetaan suhteessa kunkin
9389:        nellement au nombre de kilometres             :rautatien osane tulevaan ltariffikilo-
9390:        des distances d'application des tarifs        metrimäärään.
9391:        sur chacun de ces Chemins de fer.
9392:    ·§ 3. - Les delais supplementaires aux-         3 §. - Ne lisämääräajat, joihin jollakin
9393: quels un Chemin de fer a droit sont             rautatiellä on oikeus, luetaan tämän rauta-
9394: attribues a ce Chemin de fer.                   tien ihyvä:ksi.
9395:    ·§ 4. - L 'intervalle entre le moment ou        4 §. - Aika, joka kuluu tavaran kulje-
9396: la marchandise est remise au premier            t,ettavaksi jättämisestä ensimmäiselle rauta-
9397:                                                                                           121
9398: 
9399: Chemin de fer et celui auquel le delai          tielle kuljetusmääräajan alkamiseen, luetaan
9400: commence a courir reste exclusivement a         kokonaan tämän rautaHen hyväksi.
9401: la disposition de ce Chemin de fer.
9402:    § 5. - Le partage dont il est question         5 §. -Edellä mainittua jakotapaa sovel-
9403: ci-dessus n'est pris en consideration que       letaan ainoastaan, ·jos kulijetusmääräaikaa
9404: dans le cas ou le delai de livraison total      kokonaisuudessaan ei ole noudatettu.
9405: n'a pas ete observe.
9406: 
9407:                 Article 50.                                      50 artikla.
9408:            Procedure de recours.                       Menettely takautumisjutuissa.
9409:    ·§ 1. - Le Chemin de fer contre lequel          1 §. - RautaMellä, jota vastaan 48 ja
9410: est exerce un des recours prevus aux            49 artiklan mukaan takautuvaa vaadetta
9411: articles 48 et 49 ci-dessus n'est jamais        ajetaan, ei ole oikeutta kiistää sen maksun
9412: recevable a contester le bien-fonde du          oikeudenmukaisuutta, jonka takautuvaa vaa-
9413: paiement effectue par l 'administration         detta ajava rautatie on suorittanut, jos kor-
9414: exer<;ant le recours, lorsque l 'indemnite a    vausmäärän on vahvistanut tuomioistuin,
9415: ete fixee par l'autorite de justice apres que   sitten kun asianomaiselle rautatielle on
9416: 1'assignation lui avait ete dument signifiee    asianmukaisesti annettu haasteesta tieto ja
9417: et qu'il avait ete mis a meme d'intervenir      sillä on ollut tilaisuus esiintyä väliin tule-
9418: dans le proces. Le juge saisi de l 'action      vana asianosaisena jutussa. Pääjuttua kä-
9419: principale fixe, selon Ies circonstances de     sittelevä tuomioistuin panee asianhaarojen
9420: fait, Ies delais impartis pour la significa-    mukaan määräajan haasteen tiedoksianta-
9421: tion et pour l 'intervention.                   mista ja väliin tulevana asianosaisena esiin-
9422:                                                 tymistä varten.
9423:     § 2. -   Le Chemin de fer qui veut             2 §. - Rautatien, joka esittää trukautu-
9424: exercer son recours doit former sa demande      misvaatimuksen, tulee samalla haasteelia
9425: dans une seule et meme instance contre          haastaa kaikki kuljetukseen osalliset rauta-
9426: tous Ies Chemins de fer interesses avec         tiet, joiden kanssa sopimusta ei ole saatu
9427: lesquels il n'a pas transige, sous peine de     aikaan sillä uhalla, että takautumisoikeus
9428: perdre son recours contre ceux qu'il n'aurait   raukeaa niitä rautateitä kohtaan, joita ei
9429: pas assignes.                                   ole haastettu.
9430:    ·§ 3. - Le juge doit statuer par un seul        3 §. - Tuomioistuimen .tulee samassa
9431: et meme jugement sur tous Ies recours           tuomiossa ratkaista kaikki sen käsiteltävänä
9432: dont il est saisi.                              •olevat takautlNllisjutut.
9433:     § 4. - Les Chemins de fer actionnes ne         4 §. - Haastetuilla rautateillä ei ole oi-
9434: peuvent exercer aucun recours ulterieur.        keutta uuteen takautumisvaateeseen.
9435:    § 5. - Il n'est pas permis d'introduire         5 §. - Ei ole sallittu yhdistää takautu-
9436: Ies recours en garantie dans 1'instance         misjuttua varsina,iseen korvausjuttuun.
9437: relative a la demande principale en in-
9438: demnite.
9439: 
9440:                 Article 51.                                      51 artikla.
9441:        Competence pour les recours.             Laillinen oikeuspaikka takautumisjutuissa.
9442:   ·§ 1. - Le juge du domicile du Chemin           1 §. - Ainoa laillinen tuomioistuin kai-
9443: de fer contre lequel le recours s'exerce est    kissa takautumisjutuissa on sen rautatien
9444:                                                                                           16
9445: 122
9446: 
9447: exclusivement competent pour toutes Ies        kot~paikan tuomioistuin, jota vastaan ta-
9448: actions en recours.                            kautumiskannetta ajetaan.
9449:    § 2.- Lorsque l'action doit etre intentee      2 ·§. - Jos kanne on nostettava useita
9450: contre plusieurs Chemins de fer, le Chemin     rautateitä vastaan, on kantaJjarauta.tiellä oi-
9451: de fer demandeur a le droit de choisir         keus valita jokin edellisen .pykälän mukaan
9452: entre Ies juges competents en vertu du         lailllisista tuomioistuimista.
9453: paragraphe precedent, celui devant lequel
9454: il porte sa demande.
9455: 
9456:                 Article 52.                                      52 artikla.
9457:    Conventions particulieres au sujet des
9458:                                                   Erityiset sopimukset takautumisesta.
9459:                   recours.
9460:    Sont reservees Ies conventions particu-       Rautatiet ovat esteettömiä tekemään kerta
9461: Iieres qui peuvent intervenir entre Ies        kai'kkiaan tai jossakin määrätyssä tapauk-
9462: Chemins de fer, soit d'avance pour Ies         sessa erityisiä sopimuksia takautumisesta.
9463: divers recours qu 'ils pourraient avoir Ies
9464: uns contre Ies autres, soit pour un cas
9465: special.
9466: 
9467: 
9468:                 TITRE IV.                                       IV OSA.
9469:            Dd.spositions diverses.                        Erinäisiä määräyksiä.
9470:                 Article 53.                                    5·3 artiMa.
9471:        Application du droit national.               Kotimaisen oikeuden soveltaminen.
9472:   A defaut de stipulations dans la presente      Mikäli tässä sopimuksessa ei ole mää-
9473: Convention, Ies dispositions des lois et       räyksiä, on kussakin valtiossa kuljetuk-
9474: reglements nationaux relatifs au transport     sesta voimassa olevia lakeja ja ohjesään-
9475: dans chaque Etat sont applicahles.             töjä noudatettava.
9476: 
9477:                  Article 54.                                    54 artiMa.
9478:       Regles generales de procedure.                Yleisiä määräyksiä oikeude.nkäynti-
9479:                                                                menettelystä.
9480:    Pour tous Ies litiges auxquels donnent        Ellei tässä sopimuksessa toisin säädetä,
9481: Iieu les transports soumis a la presente       määrää o~keudenkäyntimenettelyn kaikissa
9482: Convention, la procedure a suivre est celle    tämän sopimuksen a!laisista kulj.etuksista
9483: du juge competent, sous reserve des dispo-     johtuvissa. riidoissa sen maan laki, johon
9484: sitions contraires inserees dans la Conven-    oikeudenkäyntituomioistuin kuuluu.
9485: tion.
9486:                  Article 55.                                     55 artikla.
9487:    Execution des jugements.      Saisies et    Tuomioiden täytäntöönpano. 11akavarikko
9488:                 cautions.                         ja ulos haku. V akuuden asettaminen.
9489:   ·§. 1. - Lorsque Ies jugements prononces       1 §. - Tuomiot, jotka asianomainen tuo-
9490: <Jontradictoirement ou par defaut par le       mioistuin on tämän sopimuksen määräys-
9491: juge competent en vertu des dispositions       ten nojalla langettanut joko kontra.diktoo-
9492:                                                                                             123
9493: 
9494: de la presente Convention sont devenus           risen tai yksipuolisen menettelyn perus-
9495: executoires d 'apres les lois appliquees par     teella ja jotka tuomioistuimen noudatetta-
9496: ce juge, ils deviennent executoires dans         vien lakien mukaan ovat täytäntöönpano-
9497: chacun des autres Etats contractants aus-        kelpoisia, on pantava täytäntöön kaikissa
9498: sitot apres accomplissement des formalites       muissakin sopimusvaltioissa, niin pian kuin
9499: prescrites dans cet Etat. La revision du         niissä valtioissa määrätyt muodoHisuudet
9500: fond de l'affaire n'est pas admise.              on täytetty. Tuomion asiallisen sisällyksen
9501:                                                  tutkiminen ei ole sallittu.
9502:    Cette disposition ne s'applique pas aux           Tätä säännöstä ei voida soveltaa tuo-
9503: jugements qui ne sont executoires que            mioihin, jotka saadaan .panna täytäntöön,
9504: provisoirement, non plus qu'aux condamna-        vaikka ne eivät ole saaneet lain voimaa,
9505: tions en dommages-interets qui seraient          .eikä myöskään tuomioon, mikäli se velvoit-
9506: prononcees, en sus des depens, contre un         taa kantajan, koska hän on hävinnyt jutun,
9507: demandeur a raison du rejet de sa de-            oikeudenkäyntikuluj.en lisäksi suorittamaan
9508: mande.                                           vielä vahingonkorvausta.
9509:    § 2. - Les creances engendrees par un             2 §. - Jonkun rautatien kansainväli-
9510: transport international, au profit d 'un         sestä kuljetuksesta johtuneita saatavia toi-
9511: Chemin de fer sur un Chemin de fer qui           selta rautatieltä, joka ei kuulu samaan val-
9512: ne releve pas du meme Etat que le premier,        tioon kuin ensin mainittu, voidaan takava-
9513: ne peuvent etre saisies qu'en vertu d'un          rikoida tai ulosmitata ainoastaan sen val-
9514: jugement rendu par l'autorite judiciaire          tion tuomioistuimen antaman tuomion tai
9515: de l 'Etat duquel releve le Chemin de fer        päätöksen noj·aHa, johon saamisoikeutettu
9516: titulaire des creances saisies.                   rautatie kuuluu.
9517:    § 3. - Le materiel roulant d 'un Chemin           3 §. - Jonkun rautatien liikkuvaa ka-
9518: de fer, ainsi que Ies objets mobiliers de        lustoa sekä kaikenlaisia si>lle kuuluvia tässä
9519: toute nature lui appartenant et contenus          kalus·tossa olevia irtonaisia esineitä ei voida
9520:  dans ce materiel, ne peuvent faire · l 'objet    panna takavarikkoon eikä ulosmitata muus-
9521: d'une saisie, sur un territoire autre que        sa kuin siinä valtiossa, johon omistajarauta-
9522:  celui de l'Etat duquel releve le Chemin          tie kuuluu, ellei takavarikko tai ulosmit-
9523:  de fer proprietaire, qu'en vertu d'un juge-      taus tapahdu viimeksi mainitun valtion
9524:  ment rendu par l'autorite judiciaire de cet      tuomioistuimen tuomion tai päätöksen no-
9525:  Etat.                                            jana.
9526:    •§ 4. - La caution a fournir pour assurer         4 §. - Vakuuden asettamista oikeuden-
9527:  le paiement des depens ne peut etre exigee       käyntikulujen suorittamisesta ei voida vaa-
9528:  a l 'occasion des actions judiciaires fondees    tia kansainväJisestä kuljetussopimuksesta
9529:  sur le contrat de transport international.       job:tuvassa oikeudenkäynnissä.
9530: 
9531:                  Article 56.                                       56 artikla.
9532: Unite monetaire. Cours de conversion ou            Rahalajit. Ulkomaisen rahan vaihto- ja
9533:  d'acceptation des mannaies etrangeres.                       vastaanottokurssi.
9534:   ·§ 1. -  Les sommes indiquees en francs          1 §. - Ne ra:hamäärät, jotka tässä sopi-
9535: dans la presente Convention ou ses annexes       muksessa tai sen iliitteissä ilmoitetaan fran-
9536: sont considerees comme se rapportant au          geissa, tarkoittavat 10/ 31 gramman painoista
9537: franc or d'un poids de 10/31 de gramme           kultafrangia, jonka kultapitoisuus on 0.900.
9538: au titre de 0,900.
9539: 124
9540: 
9541:    § 2. - Le Chemin de fer est tenu de               2 §. - Rautatie on velvolline'n joko toi-
9542: publier, par voie d'affichage aux guichets        mitusluukuille asetetuissa ilmoituksissa tai
9543: ou de toute autre maniere appropriee, les         muulla sopival<la tavalla antamaan tiedoksi
9544: cours auxquels il effectue la conversion des      ne kurssit, joiden mukaan se toimittaa nii-
9545: frais de transport, des remboursements, des       den kuljetusma:ksujen, jälkivaatimusmää-
9546: frais accessoires et autres frais exprimes        räin, ylimääräist.en ma,ksuj'€ll 'ja muiden
9547: en unites monetaires etrangeres, qui sont         maksujen vaihtamisen, jotka on ilmoitettu
9548: payes en monnaie du pays (cours de con-           ulkomaan rahassa ja suoritetaan maan
9549: version).                                         omassa rahassa (va]htokurssi).
9550:    § 3. -   De meme un Chemin de fer                 3 §. - iSamaten on rautatie, joka perii
9551: qui accepte en paiement des monnaies              maiksun ulkomaan rahassa, velvollinen an-
9552: etrangeres ·est tenu de publier les cours         tamaan tiedoksi kurssin, jonka mukaan sel-
9553: auxquels il les accepte ( cours d 'accepta-       laista rahaa otetaan vastaan (vastaanotto-
9554: tion).                                            kurssi).
9555: 
9556:                  Article 57.                                       57 artikla.
9557: Office central des transports internationaux          Kansainvälisten rautatiekuljetusten
9558:             par Chemins de fer.                                keskustoimisto.
9559:    § 1. - Pour faciliter et assurer l'execu-        1 §. - Tämän sopimuksen soveltamisen
9560: tion de la presente Convention, il est            helpottamiseksi ja turvaamiseksi on perus-
9561: institue un Office central des transports         tettu kansainvälisten rautatiekuljetusten
9562: internationaux par Chemins de fer charge:         keskustoimisto, jonka tehtävänä on:
9563:    a) de recevoir les communications de             a) vastaanottaa ilmoituksia kaikilta so-
9564:       chacun des Etats contractants et de              pimusvaltioi,lta ja kaikilta asianomai-
9565:       chacun des Chemins de fer interesses             silta rautateiltä sekä saattaa nämä
9566:       et de Ies notifier aux autres Etats et           ilmoitukset muiden valtioiden rauta-
9567:       Chemins de fer;                                  teiden tietoon ;
9568:    b) de recueillir, coordonner et publier          b) koota, järjestellä ja julkaista kaiken-
9569:       les renseignements de toute nature                laisia tiedonantoja, joilla on merki-
9570:       qui interessent le service des trans-            tystä kansainväliselle kuljetustoimene;
9571:       ports internationaux;
9572:    c) de prononcer, a la demande des parties,       c) asianosaisten pyynnöstä ratkaista rii-
9573:        des sentences sur les litiges qui               taisuuksia, joita voi syntyä rautatei-
9574:       pourraient s'elever entre les Chemins            den kesken;
9575:        de fer;
9576:    d) de faciliter, entre les divers Chemins        d) helpottaa asianosaisten rautateiden
9577:        de fer, les relations financieres neces-        kesken kansainvälisestä, kuljetustoi-
9578:       sitees par le service des transports             mesta johtuneiden ra:ha-asiarllisten vä-
9579:       internationaux et le recouvrement des            lien tasoittamista ja erääntyne1den
9580:       creances restees en souffrance et                saatavien perimistä ja lujittaa tähän
9581:       d'assurer, a ce point de vue, la                 kohdistuvia rautateiden välisiä suh-
9582:       securite des rapports des Chemins de             teita;
9583:       fer en tre eux;
9584:    e) d 'instruire les demandes de modifica-        e)< käsitellä esityksiä tämän sopimuksen
9585:       tions a la presente Convention et de              muuttamisesta ja tarpeen tullen eh-
9586:                                                                                            125
9587: 
9588:       proposer la reunion des Conferences              dottaa 60 artiklassa mainittujen neu-
9589:       prevues a l 'article 60, quand il y a            vottelukokousten kokoonkutsumista.
9590:       lieu.
9591:    § 2. - Un reglement special constituant          2 §. - Erityinen ohj~esääntö, joka muo-
9592: l'Annexe V ala presente Convention deter-         dostaa tämän sopimuksen V liitteen, mää-
9593: mine le siege, la composition et l 'organisa-     rää tämän keskustoimiston toimipaikan,
9594: tion de cet Office, ainsi que ses rmoyens         kokoonpanon ja järjestysmuodon sekä sen
9595: d'action. Ce reglement et les modifications       toimintaa varten tarpeelliselt rahavarat.
9596: qui y sont apportees :par des accords entre       Tuolla ohjesäännöllä ja siihen kaikkien
9597: tous les Etats contractants ont la meme           sopimusvaltioiden keskin:äisi1lä sopimuksilla
9598: valeur et duree que la Convention.                tehdyillä muutoksilla on sama pätevyys ja
9599:                                                   voimassaoloaika kuin tällä sopimuksella.
9600: 
9601: 
9602: 
9603:                  Article 58.                                       58 artikla.
9604: Liste des lignes soumises a la Convention.          Sopimuksen alaisten linjojen luettelo.
9605:    § 1. - L 'Office Central prevu a 1'article        1 §. - 57 artiklassa mainitun keskus-
9606: 57 est charge d'etablir et de tenir a j~our       toimiston on laadittava luettelo tämän sopi-
9607: la liste des lignes soumises a la .presente       muksen alaisista linjoista ja huolehdittava
9608: Convention. A cet effet, il regoit les notifi-    sen täydellisyydestä. Siinä tarkoituksessa·
9609: cations des Etats contractants relatives a        vastaanottaa toimisto sopimuksen tehneiltä
9610: 1'inscription sur cette liste ou a la radiation   valtioilta ilmoituksia rautatielinjojen tai 2
9611: des lignes d 'un Chemin de fer ou d 'une          artiklassa mainittujen kuljetusyritysten
9612: des entreprises mentionnees a l'article 2.        merkitseruisestä tähän luetteloon tai niiden
9613:                                                   poistamisesta siitä.
9614:    § 2. - L'entree d'une ligne nouvelle              2 §. - Uuden \linjan liittyminen kan-
9615: dans le service des transports internationaux     sainväliseen kuljetustoimeen tapahtuu vasta
9616: n'a lieu qu'un mois apres la date de la           kuukauden kuluttua sen kirjelmän päiväyk-
9617: lettre de l'Office central notifiant son          sestä, jossa keskustoimisto on muille val-
9618: inscription aux autres Etats.                     tioille ilmoittanut linjan merkitseruisestä
9619:                                                   luetteloon.
9620:    § 3. - La radiation d 'une ligne est              3 §•. - Keskustoimisto poistaa linjan
9621: effectuee par 1'Office central, aussitot que      luettelosta, niin pian kuin se sopimusvaltio,
9622: celui des Etats contractants sur la demande       jonka pyynnöstä tämä linja on luetteloon
9623: duquel cette ligne a ete portee sur la liste      merkitty, on toimistolle ilmoittanut, ettei
9624: lui a notifie qu'elle ne se trourve plus en       linja ·enää kykene täyttämään tämän sopi-
9625: situation de satisfaire aux obligations irm-      muksen sille asettamia velvoituksia.
9626: posees ·par la Convention.
9627:    § 4. - La simple reception de l'avis             4 §. - Keskustoimiston tällaisen ilmoi-
9628: emanant de l'Office Central donne imme-           tuksen vastaanottaminen oikeuttaa jokaisen
9629: diatement a chaque Chemin de fer le droit         rautatien heti !lopettamaan kaikki kansain-
9630: de cesser, avec la ligne radiee, toutes           väliset kuljetussuhteet luettelosta poistet-
9631: relations ·de transport international sauf en     tuun linjaan, jolloin kuitenkin aloitettu
9632: ce qui concerne les transports en cours, qui      kuljetus on suoritettava loppuun.
9633: doivent etre continues jusqu'a destination.
9634: 126
9635: 
9636:                 Article 59.                                     59 artrkla.
9637:       Admission de nouveaux Etats.              Uusien valtioiden liittyminen sopimukseen.
9638:    § 1. - Tout Etat non signataire qui             1 §. -    Valtion, joka ·ei ole osaHisena
9639: veut adherer a la ~presente Convention          tähän sopimukseen, mutta tahtoo siihen liit-
9640: adresse sa demande au Gouvernement suisse,      tyä, on tehtävä siitä esitys Sveitsin halli-
9641: qui la communique a tous ies Etats partici-     tukselLe, joka jättää sen kaikille sopimuk-
9642: pants avec une note de l'Office central         seen liittyneille valtioille keskustoimiston
9643: sur la situation des chemins de fer de          kysymyksessä olevan valtion rautatieoloja
9644: l 'Etat demandeur au point de vue des           kansainvälisen kulj,etuksen kannalta koske-
9645: transports internationaux.                      van lausunnon ohella.
9646:    ~ 12. - A moins que dans le delai de            2 §. - Ellei kuuden kuukauden kuluessa
9647: six mois a dater de l'envoi de cet avis,        tämän tiedotuksen lähettämisestä vähintään
9648: deux Etats au moins n'aient notifie leur        kaksi valtiota ole rlmoittanut Sveitsin hal-
9649: opposition au Gouvernement suisse, la           litukselle vastustavansa kysymyksessä ole-
9650: demande est admise de plein droit et avis       vaa esitystä, on esitykseen sitovasti suos-
9651: en est donne par le Gouvernement ,suisse        ttuttu, ja Sveitsin hallitus tiedottaa siitä
9652: a l'Etat demandeur et a tous Ies Etats          esityksen tehneelle sekä kaikille aikaisem-
9653: participants.                                   min liittyneille valtioille.
9654:    Dans le cas contraire, le Gouvernement          Vastakkaisessa    tapauksessa    tiedottaa
9655: suisse notifie a tous Ies Etats et a 1'Etat     Sveitsin hallitus esityksen tehneelle ja kai-
9656: demandeur que i'examen de la demande            kille muille valtioille, että esityksen rat-
9657: est ajourne.                                    kaisu on lykätty.
9658:     § 3. - Toute admission produit ses             3 §. - Sopimusta aletaan soveltaa vasta-
9659: effets un mois apres la date de l 'a,vis        liittyneeseen rautatiehen kuukauden kulut-
9660: envoye par le Gouvernement suisse.              tua Sveitsin hallituksen tiedotuksen lähe-
9661:                                                 tyspäivästä.
9662: 
9663:                 Article 60.                                      60 artikla.
9664:         Revision de la Convention.                      Sopimuksen tarkistaminen.
9665:    § 1. - Les Delegues des Etats contrac-          1 §. - Sopimuksen tehne:iden vatltioiden
9666: tants se reunissent pour la revision de la      valtuutettuj·en on Sveitsin hallituksen kut-
9667: Convention, sur la convocation du Gou-          susta kokoonnuttava sopimusta tarkista-
9668: vernement suisse, au plus tard cinq ans         maan viimeistään viiden vuoden kuluttua
9669: rupres la mise en vigueur des modi,fications    siitä, kun viimeisen neuvottelukokouksen
9670: adoptees a la derniere Conference.              päättämät muutokset ovat tulleet voimaan.
9671:   Une Conference sera convoquee avant              Tällainen neuvottelukokous on kutsut-
9672: cette epoque, si la demande en est faite        ttava koolle ennen tuota aikaa, jos vähin-
9673: par le tiers au moins des Etats contractants.   tään kolmasosa sopimusvaltioista on tehnyt
9674:                                                 esityksen siitä.
9675:   § 2. - La mise en vigueur de la Con-             2 §. - Neuvottelukokouksen päättämän
9676: vention nouvelle a laquelle aboutit une         uuden sopimuksen tulemisesta voimaan kat-
9677: Conference de revision emP,orte rubrogation     sotaan entinen sopimus puretuksi myös nii-
9678: de la Conventi<on anterieure meme a l'egard     den sopimusvaltioiden kohdalta, jotka eivät
9679: de celles des parties contractantes qui ne      ratifioisi uutta sopimusta.
9680: ratifieraient pas la Convention nouvelle.
9681:                                                                                               127
9682: 
9683:      § 3. - Il est institue, en vue de tenir a       3 §. - I liitteen pitämiseksi ajan vaa-
9684:  jour l'Annexe I, une Commission d'e:xoperts,     timmsten mukaisena on P'erustettu asian-
9685:  don1t l'organisation et le · fonctionnement      tuntijaJkomissio, jonka järjestelystä ja toi-
9686: font l'objet d'un reglement qui forme             minnasta on voimassa tämän sopimuk-
9687: :1. 'Annexe VI de la presente Convention.         sen VI liitteenä oleva ohjesääntö. Tä-
9688:  Les decisions de cette Gommission sont           män ikomission päätökset on viipymättä
9689:  communiquees immediatement aux Gou-              saatettava keskustoimiston välityksellä sopi-
9690:  vernements des Etats participants par            musva!Jtioiden hallitusten: tietoon. Ne kat-
9691: 1 'in terunediaire de l 'Office cen tral. Elles   sotaan hyväksytyi'ksi, ellei kahden kuukau-
9692:  so:nt tenues rpour acceptees a moins que,        den kuluessa päätöksiä koskevan ilmoituk-
9693:  dans le delai ·de deux mois, calcule des le      sen lähetyspäivästä lukien vähintään kaksi
9694:   jour de la notifica:tion, deux Gouvernements    hallitusta ole tehnyt niitä vastaan muistu-
9695:  au moins n 'aient formule des objections.        tusta. Päätökset tulevat voimaan sen kuu-
9696:  Elles entrent en vigueur le premier jour         kauden jäl.'keisen kolmannen kuukauden
9697:   du troisieme mois apres le mois dans lequel     ·ensimmaiSenä pa1vana, jolloin keskustoi-
9698:  l'Office Central a porte leur acceptation a      mis·to on tiedottanut sopimuksen tehneiden
9699:   la connaissance des Gouvernements des           valtioiden hallituksil1e, ·että ne on hyväk-
9700:   Etats contractants. L'Office central designe    sytty. Mainittu päivä tulee keskustoimis-
9701:   ce jour lors de la communication des de-        ton ilmoittaa tiedotta~ssaan päätösten hy-
9702:   cisions.                                        väksymisestä.
9703: 
9704: 
9705:                  Article 61.                                        61 artikla.
9706: Dispositions speciales pour certains trans-         Eräänlaisia k'U!ljeiuksia koskevat elf"ikois-
9707:    ports. Dispositions complementaires.                  määräykset. Lisämääräyksiä.
9708:   § 1. - P.our le transport des wagons de           1 §. - Yksityisten omistamien vaunujen
9709: particuliers, les dispositions de l 'Annexe       kuljetukseen on sovellettava VII liitteen
9710: VII doivent etre a.ppliquees.                     määräyksiä.
9711:   § 2. - Pour le transport des colis ex-            2 ~. - Kiitotavaran kuljetusta varten
9712: press, les Chemins de fer peuvent au moyen        voivat rautatiet asianmukaisten tariffimää-
9713: de clauses appropriees de leurs tarif•s           räysten muodossa yhtyä noudattamaan eri-
9714: convenir de certaines dispositions specia1es      koisia VIII liitteen mukaisia säännöksiä.
9715: conformes a l 'Annexe VIII.
9716:    § R - Pour les transports enumeres ci-            3 §. - Seuraavassa lueteltuja kuljetuk-
9717:  apres, deux ou plusieurs Etats contractants,     sia varten voidaan kahden tai useamman
9718:  par des accords speciaux, ·ou les Ohemins        sopimusvaltion kesken tehdä erikoissopi-
9719:  de fer, au moyen de clauses appropriees de       muksia, samoin rautatiet voivat asianmu-
9720:  leurs tarifs, :peuvent convenir de certaines     kaisten tariffimääräysten muodossa yhtyä
9721:  conditions adaptees a ces tran.sports et         noudattamaan erikoisia, näihin kuljetuksiin
9722:  derogeant a la presente Convention; notam-       soveltuvia ja tästä sopimuksesta eroavia
9723:  ment l'emploi d'un document de transport         kuljetusehtoja; varsinkin voi II liitteestä
9724:  different du formulaire constituant l'An-        eroava lomake tulla käy.tänrtöön.
9725:  nexe II a la :presente Convention peut etre
9726:  prevu.
9727: 128
9728: 
9729:   Les transports vises sont Ies suivants:          Tässä tarkoitetut kuljetukset ovat seuraa-
9730:   1° - transports avec document de trans-        via:
9731: port negociable ;                                  1. kuljetukset siirrettävien kuljetuskir-
9732:                                                       jojen nojalla;
9733:   2° - transports a ne livrer que contre           2. kulj·etukset, jotka. annetaan vastaan-
9734: remise du duplicata de la lettre de voiture;          ottajalle ainoastaan rahtikirjan kak-
9735:                                                       soiskapp.a;letta vastaan ;
9736:    3° - transports de journaux;                    3. sanomalehtien kuljetukset;
9737:    4° - transports de marchandises desti-          4. messu- ja näytetavaran kuljetukset;
9738: nees aux foires ou expositions;
9739:    5° - transports de cadres vides ou char-        5. tyhjien tai kuormattujen säiliöiden
9740: ges;                                                  kuljetukset;
9741:    6° - transports d'agres de chargement           6. kuormaamisvälineitten ja sellaisten
9742: et ·de moyens de protection contre ila chaleur        välineitten kuljetus, jotka suojelevat
9743: et le froid pour les marchandises trans-              tavaraa pakkaselta ~tai heiteeitä kulje-
9744: portees par chemins de fer.                           'tuksen kestäessä rautatiellä.
9745:    § 4. - Les dispositions complementaires         4 §. - Lisämääräykset, joiden antamista
9746: que certains Etat contractants ou certains       jotkut sopimusvaltiot tai sopimukseen liit-
9747: Chemins de fer participants •jugeraient          tyneet rautatiet voivat pitää tarpeellisena
9748: utile de publier pour 1'execution de la Con-     sopimuksen soveltamisen kannalta, tulee
9749: vention sont communiquees par eux a              näiden tiedottaa keskustoimistolle.
9750: l 'Office central.
9751:    Les accords inter,venus pour l'adoption         Näitä määräyksiä koskevat sopimukset
9752: de ce.s dispositions peuvent etre mis en         tulevat voimaan niillä rautateillä, jotka
9753: vigueur, sur le.s Chemins de fer qui y ont       ovat ne hyväksyneet, kunkin valtion lakien
9754: adhere, dans les formes 1prevues par Ies         ja ohjesääntöjen mukaan. Ne eivät saa
9755: lois et reglements de chaque Etat, sans          muuttaa tätä sopimusta.
9756: pouvoir porter de11ogation a la Convention
9757: internationale.
9758:    Leur miSe en vigueur est notifiee a             Niiden voimaan tulemisesta on tiedotet-
9759: l 'Office central.                               tava keskustoimistolle.
9760: 
9761:                   Article 62.                                     62 artikla.
9762:    Duree de l'engagement resultant de
9763:                                                    Sopimukseen liittymisen kestävyysaika.
9764:          l'adhCsion a la Convention.
9765:    § 1. - La duree de la presente Conven-          1 §. - Tämän sopimuksen voimassaolo-
9766: tion est illimitee. Toutefois, chaque Etat       aika on rajoittamaton. Jokainen osallisena
9767: participant peut se degager dans Ies condi-      oleva va1ltio voi kuitenkin erota sopimuk-
9768: tions ci-apres:                                  sesta seuraavin ehdoin:
9769:    Le premier engagement est valable jus-          Ensimmäinen liittyminen on sitova sen
9770: qu 'au 31 decembre de la cinquieme annee         vuoden jälkeisen viidennen vuoden joulu-
9771: qui suivra la mise en vigueur de la              kuun 31 päivään, jolloin tämä sopimus on
9772: presente Convention. Tout Etat qui voudrait      tullut voimaan. Jokainen vwltio, joka tä-
9773: se degager pour 1'expiration de cette periode    män jälkeen tahtoo er<>ta sopimuksesta, on
9774: devra notifier son intention au moins un         velvoHinen vähintään vuotta sitä ennen te-
9775: an avant cette date au Gouvernement              kemään ilmoituksen siitä Sveitsin hallituk-
9776:                                                                                          129
9777: 
9778: suisse, qui en informera tous les Etats        selle, joka tiedoittaa tästä kaikille sopimus-
9779: partici pants.                                 valtioilLe.
9780:    A defaut de notification dans le delai         EUei ilmoitusta ole tehty mainitun ajan
9781: indique, l'engagement sera prolonge de         ku•luessa, tulee sopimus olemaan sitova kol-
9782: plein droit pour une periode de trois          men vuoden ajan ja edelleen 'kolmivuotis-
9783: annees, et ainsi de suite, de trois ans en     kausin, jollei ilmoitusta eroallllisesta ole
9784: trois ans, a defaut de denonciation un an      tehty vähintään vuotta ennen tällaisen kol-
9785: au moins avant le 31 decembre de la            mivuotiskauden viimeisen vuoden joulu-
9786: derniere annee de l'une des periodes trien-    kuun 3,1 päivää.
9787: nales.
9788:    ~~ 2. -    Les · nouveaux Etats admis a        2 §. - Uusia valtioita, jotka viisivuotis-
9789: participer a la Convention au cours de la      kautena tai jonakin koLmivuotiskautena
9790: periode quinquennale ou d 'une des perio-      ovat saaneet oikeuden liittyä sopimukseen,
9791: des triennales sont engages jusqu 'a la fin    sitoo sopimus tuon ajan loppuun ja sen
9792: de cett>e periode, puis jusqu 'a la fin de     jä~keen seuraavan kauden loppuun, elleivät
9793: chacune des periodes suivantes, tant qu 'ils   ne vähintään vuotta ennen sellaisen kau-
9794: n'auront pas denonce leur engagement un        den umpeenkulumista ole ilmoittaneet eroa-
9795: an au moins avant l'expiration de l'une        vansa siitä.
9796:  d'entre elles.
9797: 
9798:                  Article 63.                                    63 artikla.
9799:                 Ratifications.                                 Ratifwinnit.
9800:    La presente Convention sera ratifiee et       Tämä sopimus on ratifioitava ja ratifioi-
9801: les instruments de ratification seront de-     miskirjat jätettävä mahdollisimman pian
9802: poses le plus töt possible aupres du           Sveitsin hallituksen säilytettäviksi.
9803: Gouvernement suisse.
9804:    Lorsque la Conv·ention aura ete ratifiee       Kun sopimus on viidentoista va•ltion Ta-
9805: par quinze Etats, le Gouver:rrement suisse     tifioima, voi 'Sveitsin hallitus asettua yh-
9806: pourra se mettre en rapport avec les           t•eyteen sopimusvaltioiden hallitusten 'kans-
9807: Gouvernements interesses a l 'eff,et d 'exa-   sa sopia:kseen sen voimaantulemisesta.
9808: miner avec ·eux la possibilite de mettre la
9809: Convention en vigueur.
9810: 
9811:                  Article 64.                                    64 aTtikla.
9812:    Textes de la Oonvention.      Traductions
9813:                                                Sopirmuksen tekstit. Viralliset käännökset.
9814:                  officielles.
9815:    La presente Convention a ete conclue et       Tämä sopimus on vakiintuneen diplo-
9816: signee en langue fran~aise selon l 'usage      maattisen tavan mukaan laadittu ja alle-
9817: diplomatique etabli.                           kirjoitettu ranskankielisenä.
9818:    Au texte fran~ais sont joints un texte        Ranskankie'liseen tekstiin on liitetty sak-
9819: en langue allemande et un texte en langue      san- ja italiankielinen teksti, joita on ka~­
9820: italienne qui ont la valeur de traductions     sottava virallisiksi käännöksiksi.
9821: officielles.
9822:    En cas de divergence, le texte fran~ais        Eriäväisyyksien sattuessa on ranskankie-
9823: fait foi.                                      linen te·ksti ratkaiseva.
9824:                                                                                            17
9825: 130
9826: 
9827:                   TITRE V.                                          V OSA.
9828:            Dispositions transitoires.                      Väliaikaisia määräyksiä.
9829:                   Article 65.                                     Article 65.
9830:    Etant donne que la valeur respective des          Koska eri valtioissa käytännössä olevien
9831: monnaies en usage dans Ies differents Etats       rahalajien arvo vaihtelee äkillisesti, ja kun
9832: est sujette a des brusques variations et          toiselta puolen joidenkin valtioiden voi
9833: que, d'autre part, pour des raisons d'ordre       taloudellisista ja rahallisista syistä olla
9834: economique ou financier, certains Etats           pakko ryhtyä toimenpiteisiin, jotka vai-
9835: peuvent etre amenes a prendre des mesures         keuttavat tämän sopimuksen III osan
9836: de nature a soulever des difficultes pour         III luvun määräysten soveltamista, voi
9837: l 'application des dispositions du chapitre       kukin valtio joko tariffisäädöksin tai val-
9838: III du Titre III de la Conv·ention, chaque        tiovallan toimenpitein rautatiehallinnoille
9839: Etat pourra, soit par des dispositions inse-      annettujen yleisten tai er:Vkoisten valtuu-
9840: rees dans Ies tarifs, soi t par des actes de la   tusten muodossa muuttaa tämän sopimuk-
9841: puissance publique tels que des autorisa-         sen 17, 19 ja 21 artiklassa annettuja mää-
9842: tions generales ou particulieres donnees          räyksiä määräämällä erityisistä liikenteistä:
9843: aux Administrations de Chemins de fer,
9844: deroger aux dispositions des articles 17, 19
9845:  et 21 de la Convention, en decidant, pour
9846:  certains trafics:
9847:     1° a) q ue Ies expeditions a u dep art de       1. a) että tästä valtiosta lähtevässä lii-
9848:        cet Etat ne seront admises qu'en port               kenteessä ovat sallittuja ainoas-
9849:        paye jusqu'a ses frontieres;                        taan sellaiset lähetykset, joista
9850:                                                             malk:su suoritetaan ennakolta tä-
9851:                                                            män valtion rajalle;
9852:   b) que les expeditions ne seront, a l'en-             b) 'etteivät mitkään maksut saa rasit-
9853:         tree de cet Etat, grevees d'aucun                  taa lähetyksiä niiden saapuessa tä-
9854:         frais ou que les expeditions a desti-               hän valtioon tai että tähän val-
9855:         nation de cet Etat ne pourront etre                 tioon menevässä liikenteessä saa
9856:         affranchies au depart que jusqu 'a ses              maksut lähetyksistä suorittaa kul-
9857:         frontieres;                                         jetettavaksi jätettäessä ainoastaan
9858:                                                             tämän valtion rajalle saakka;
9859:       c) que le port des expeditions en tran-           c) että rahtimaksut tämän valtion
9860:        sit par cet Etat sera paye, selon les               kautta kuljetettavista lä,hetyksistä
9861:        accords des interesses, soit dans le                 maksetaan asianosaisten keskinäis-
9862:        pays de depart, soit dans le pays                    ten sopimusten mukaan joko 'lähe-
9863:        d'arrivee;                                           tysmaassa tai määrämaassa ;
9864:     2° que les transport qui empruntent les         2. että lähetyksille, joiden kU'ljetukseen
9865:  lignes de cet Etat ne pourront etre gre-         käytetään tämän valtion linjoja, .ei saa aset-
9866:  ves d'aucun remboursement et que les de-         taa jäLkivaatimusta j·a etteivät etuannit ole
9867:  bours ne seront pas admis;                       sallittuja;
9868:     3° qu'il ne sera pas permis a l'expedi-          3. ettei lä:hettäjä saa muuttaa kuljetus-
9869:  teur de modifier le contrat de transport         sopimusta maksujen suorittamisen ·eikä jäl-
9870:  en ce qui concerne l'affranchissement et         kivaatimuksen kohdalla.
9871:  le remboursement.
9872:                                                                                         131
9873: 
9874:    Les mesures prises en conforniite du pre-     Toimenpiteet, joihin tämän artiilllan mu-
9875: sent article seront communiquees a l'Office    kaan ryhdytään, tiedotetaan Bernissä ole-
9876: central de Berne. Elles entreront en vi-       valle keskustoimistolle. Päätökset tulevat
9877: gueur, au plus töt, a l'expiration d'un        voimaan aikaisintaan kahdeksan päivän ku-
9878: delai de huit jours a compter de la date a     luttua siitä päivästä, jolloin keskustoimisto
9879: laquelle l 'Office central aura notifie ces    on tiedottanut niistä muille valtioille. Alo-
9880: mesures aux autres Etats. Les envois en        tettuihin kuljetuksiin eivät nämä määräyk-
9881: cours de route ne seront pas affectes par      set vaikuta.
9882: lesdites mesures.
9883:    En foi de quoi, Ies Plenipotentiaires des     Tämän vakuudeksi ovat edellä mainittu-
9884: Eta:ts susindiques et Ies Delegues de la       jen valtioiden valtuutetut ja Saarin alueen
9885: Commission de Gouvernement du Territoire       hallituskomission valtuusmiehet allekirjoit-
9886: de la Sarre ont signe la presente Con-         taneet tämän sopimuksen.
9887: vention.
9888:    Fait a Rome, le 23 novembre 1933 en           Tehty Roomassa marraskuun 23 pa1vana
9889: double original dont l'un restera depose       1933 kahtena alkuperäisenä kappaleena,
9890: aux archives du Ministere des Affaires         joista toista säilytetään Italian Kuningas-
9891: etrangeres du Royaume d 'Italie et l 'autre    kunnan ulkoasiainministeriön arkistossa ja
9892: sera envoye par le Gouvernement italien        toinen lähetetään Italian hallituksen toi-
9893:  au Gouvernement suisse pour etre depose       mesta Sveitsin hallitukselle tämän arkis-
9894: aux archives dudit Gouvernement. Une           toon talletettavaksi. Tämän sopimuksen
9895:  copie certifiee conforme de la presente       virallinen jäljennös on Italian hallituksen
9896:  Convention sera remise par Ies soins du       toimesta annettava kullekin konferenssissa
9897:  Gouvernement italien a tous Ies Etats         edustetulle valtiolle sekä Portugalin halli-
9898:  representes a la Conference ainsi qu 'au      tukselle.
9899:  Gouvernement portugais.
9900: 
9901: 
9902:                 ( Signatures.)                              (Allekirj oitukset.)
9903: 13~
9904: 
9905: 
9906:                               Annexe I.                                          I liite.
9907:                             ( Article 4) .                                  ( 4 artikla) .
9908: 
9909: 
9910: 
9911: 
9912: Prescriptions relatives aux objets admis     Määräykset tavaroista, jotka otetaan kul-
9913:   au transport sous certaines conditions.         jetettaviksi erityisin ehdoin.
9914: 
9915:                                                 (Näitä määräyksiä tarkistaa aika ajoit-
9916:                                              tain 60 artiklan 3 § :ssä edellytetty asian-
9917:                                              tuntijakommissioni. Ne julkaistaan Suo-
9918:                                              messa erikseen rautatiehallituksen toimesta.)
9919:                                                                                                                              135
9920: 
9921:                                                                                                                    Annexe 111
9922:                                                                                                                    (Article 12)
9923: 
9924: 
9925: 
9926: 
9927:                          ABSENCE OU DEFECTUOSITE D'EMBALLAGE
9928: 
9929: 
9930: 
9931: 
9932:                                          DECLARATION GENBRALE
9933: 
9934: 
9935:      La gare de ---------------·------------------------ du chemin de fer de __________ -----------------------------------------
9936: accepte au transport, sur ma demande,                            a partir de ce jour, les marchandises ci-apres
9937: designees que je lui remettrai pour etre expediees, savoir:
9938: 
9939: 
9940: 
9941: 
9942:      Je reconnais que ces marchandises, lorsqu'elles sont accompagnees d'une lettre de
9943: voiture faisant mention de la presente declaration, sont remises au transport
9944:      sans emhallage *)
9945:      sous l' emballage defectueux dont la description suit *) :
9946: 
9947: 
9948: 
9949: 
9950:                      A ----------------------------------------, le --------------------------------------··· 19
9951:                                                             _ (Signature)
9952: 
9953: 
9954: 
9955: 
9956:      *) Rayer celle des deux dispositions qui ne convient pas.
9957: 136
9958: 
9959:                                                                                                                                       III liite
9960:                                                                                                                                     (12 artikla)
9961: 
9962: 
9963: 
9964: 
9965:                      PÄÄLLYK.SEN PUUTTUMINEN TAI PUUTTEELLISUUS
9966: 
9967: 
9968: 
9969:                                                      YLEINEN SELITYS
9970: 
9971:       ......................................................... asema ......................................................... rautatiellä ottaa
9972: pyynnöstäni tästä päivästä lukien kuljetettaviksi alla mainitut lähetykset, jotka minä sille
9973: jätän lähetettäviksi, nimittäin:
9974: 
9975: 
9976: 
9977: 
9978:       Minä tunnustan, että kun näitä tavaroita seuraavassa rahtikirjassa viitataan tähän
9979: selitykseen, ne on jätetty kuljetettaviksi
9980:       ilman päällystä *)
9981:       seuraavalla tavalla puutteellisessa päällyksessä*):
9982: 
9983: 
9984: 
9985: 
9986:              ............................................................. ssa, ......................................... p:nä 19..... .
9987:                                                                  (Allekirjoitus)
9988: 
9989: 
9990: 
9991: 
9992:       *) Soveltumaton on yliviivattava.
9993:                                                                                                                                                   137
9994: 
9995:                                                                                                                                    Annexe IV
9996:                                                                                                                                    (Article 21)
9997: 
9998: 
9999: 
10000:                              MODIFICATIONS AU CONTRAT DE TRANSPORT
10001: 
10002: 
10003:           La gare de ---------------------------------------------- du Ohemin de fer de -------------······---··-·····-·-------- ___ _
10004: est priee d' apporter au contrat de transport de l' expcdition ci-apres designee:
10005:            Marques                                                     Nature                      Designation
10006:               et                         Nomb~e                           de                           de Ia
10007:            numeros                                                   l'emballage                  marchandise
10008: 
10009: 
10010: 
10011: 
10012:                 -
10013:           rem~se      au transport avec la l ettre d e vmture
10014:                                                          .    arrrande•.        d
10015:                                                                a petiie- v~tesse u --------------------······----------
10016:         --.---.--.---- .. --.-... 19.---- a l' adresse de 1'11. ·----------------------------------------· a --------------------------------------- .
10017:            les modifications suivantes *) :
10018:    la retourner a la station de depart a M. -··------------···-·························----------------------------------------;
10019:     0
10020: ]
10021: 
10022: 2° l' arreter en cours de route en attendant des dispositions ulterieures ,-
10023: 30 surseoir a la livraison en attendant des dispositions ulterieures;
10024: 4° la livrer a M. ·······-·--------··--·-··-·-·--···································-· a ·-------------------------------------------------------------
10025:      gare dtt Ohemin de fer de --·-··--------------------------------------------------------'-
10026: 
10027:                                                                                                        ---~;
10028: 5° ne la livrer que contre paiement d'un remboursement de
10029:                                                                                                                     (en toutes lettres)
10030: 6° la livrer contre paiement, non pas du remboursement indique dans la lettre de voi-
10031:           ture, mais d'un remboursement de ~i!i!ll!IJI§i~~i-,
10032:                                                                                  (en toutes lettres)
10033: 7° la livrer sans recouvrer le montant du remboursement;
10034: 8° la livrer franco
10035: 
10036:                                                       A -----------------------------------------, le ------------------------·--··-·-----·--·· 19.....
10037:                                                                                              (Signature)
10038:           *)    Rayer les dispoitions qui ne conviennent pas.
10039: 
10040:          A la gare de ----------------··-----------·--------·-······ du Ohemin de fer de ·-···-····-··--···-···-·-·····-····-··-···
10041:          Les ordres ci-dessus de l' expediteur sont transmis pour y donner suite dans les con-
10042: ditions prevues au premier paragraphe de l' article 22 de la Oon1:ention internationale con-
10043: cernant le transport des marchandises par Ohemins de fer. Ils ont ete reproduits sur le
10044: duplicata de la lettre de voiture qui a ete presente par l' expediteur. Le titre delivre a
10045: l ' expe'd ~"t eur re l atwemen
10046:                           .     t au remboursement a ete              , , rectijie
10047:                                                                            retiil"". La presente declaration se refere
10048:                                                                                                                                ,
10049: 
10050: a notre telegramme du ·-··------------------------------------- n°.
10051:          A                                 le                                        19
10052:                                                                                                                Le Che( de gare .
10053: 
10054: 
10055: 
10056: 
10057:                                                                                                                                •
10058: 138
10059: 
10060:                                                                                                                                        1 V liite
10061:                                                                                                                                      (21 artikla)
10062: 
10063: 
10064: 
10065:                                       KULJETUSSOPIMUKSEN MUUTOKSIA
10066: 
10067:         Asemaa ........................................................................................................... rautatiellä pyydän
10068: kuljetussopimttkseen allamainitusta lähetyksestä:
10069: 
10070:      Merkit ja numerot                 Lukumäärä                  Päällyksen laatu              Tavaran nimitys                   Paino kg
10071: 
10072: 
10073: 
10074: 
10075:          · ka on Jatet
10076:         JO       · ·· ty k u lJe
10077:                                · tettava k s~· -pikatarara
10078:                                                 rahtitavara *} ra ht~"k ~na
10079:                                                                         · · ll a ......................................... ...... 19 .... .
10080:         vastaanotettavaksi ................................................ ........................................ ...........ssa tekemään
10081:         seuraavat muutokset *) :
10082: 1.    palauttamaan sen lähetysasemalle annettavaksi .................................................. .
10083: 2.    pysäkdyttämään sen matkalla ja odottamaan enempiä määräyksiä;
10084: 3. siirtämään annan ja odottamaan enempiä määräyksiä;
10085: 4.    antamaan sen ........................................................... asemalla ................................................... .
10086:         ..................................................... rautatiellä ;
10087: 5. antamaan sen ainoastaan kantamalla jälkivaatimuksen ~~~~~!~~~~~~
10088:                                                                (kirjaimilla)
10089: 6. antamaan sen kantamalla, ei rahtilcirjassa mainittua jälkivaatimusmäärää, vaan
10090:     jälkivaatimuksen                           ;
10091:                               (kirjaimilla)
10092: 7. antamaan sen kantamatta jälkivaatimusmäärää;
10093: 8. antamaan sen franko
10094:                                                   ......................................... ssa ......................................... p:nä 19 .... .
10095:                                                                                             (Allekirjoitus)
10096: 
10097:         *) Ne määräykset, fotka eivät sovi, on yliviivattava.
10098: 
10099:        .................................................... asemalle .................................................... rautatiellä.
10100:       Lähettäjän ylläolevat miäräykset lähetetään toimeenpantaviksi tavarankuljetusta rauta-
10101: teitse koskevan kansainvälisen sopimuksen 22 artiklan 1 § :n määräysten mukaisesti.
10102: Muutokset on toistettu lähettäjän esittämissä rahtikirjan kaksoiskappaleessa. Lähettäjälle
10103: annettu jälkivaatimusosoitus on o:;:~~Yu takaisin.
10104:       Tämä selitys tarkoittaa sähkösanomaamme .......................................... n:o ................... .
10105:       ..................................................... ssa .......................................... 19 .... .
10106: 
10107:                                                                                                               Asemapäällystö.
10108:                                                                                          139
10109: 
10110: 
10111: 
10112: 
10113:                                   Annexe V                                        V liite.
10114:                                 (Article 57)                                    (57 artikla)
10115: 
10116: 
10117: 
10118: Reglemenrt r·elatif a l'office Central des
10119:                                                 ltansainviili.sten RautatiekulJetusten kes-
10120:  Transport's Internationaux par Chemins
10121:                                                           kustoimiston ohjesääntö.
10122:                    de fer.
10123: 
10124:                Article premier.                                   1 artikla.
10125:    § 1. - L'Office central des transports          1 §. - Kansainvälisten rautati,elkuljetus-
10126: internationaux ;par Chemins de fer siege a      ten K~skustoimisto sijaitsee Bernissä. Sen
10127: Berne. Son organisation dans le cadre           järjestely sopimuksen 57 al'tiklan mää-
10128: etabli par les dispositions de 1'article 517    räysten raj·oissa sekä sen toiminnan val-
10129: de la Convention, ainsi que la surveillance     vonta annetaan Sveitsin Liittoneuvoston
10130: de son activite, sont confiees au Conseil       toimeksi.
10131: federal suisse.
10132:    § 2. - Les frais de l 'Office central sont      2 '§. -   Keskustoimiston kustannukset
10133: supportes par les Etats contractants, pro-      tulee sopimusvaltioiden suorittaa sulhteessa
10134: portionnellement a la lon;gueur des lignes      rautatielinjain tai niiden muiden kuljetus-
10135: des Ghemins de fer ou des parcours des-         yritysten, joille on myönnetty oikeUJS ottaa
10136: servis par les autres entreprises admises a     osaa kansainvälisessä sopimuksessa määrä-
10137: par.ticiper aux transports effectues dans       tyillä ehdoilla toimitettaviin kuljetuksiin,
10138: les conditions fixees par la Gonvention in-     liikennöimäin linjain pituuteen. Kuiten-
10139: ternationale. Toutefois, les lignes de navi-    kin ottavat merenkulkuyritykset osaa kus-
10140: gation 1partic~pent aux depenses, propor-       tannuksiin ainoastaan suhteessa linjojensa
10141: tionnellement a la moitie seulement de          puoleen pituuteen. Kunkin valtion osuus on
10142: leurs parcours.     P.our chaque Etat, la       enintään 1,40 frangia kilometriltä. Vuosit-
10143: contriJbution est de fr. 1,40 au maximum        tain kultakin rautatielinjan kilometriltä
10144: par kilometre. Le montant du credit an-         suoritettavan maksun määrää kutakin toi-
10145: nuel afferent au kilometre de v·oie ferree      mivuotta varten Sveitsin Liittoneuvosto
10146: sera fixe, pour chaque exercice, par le         Keskustoimistoa kuultuaan ja ottamalla
10147: Conseil federal suisse, 1'Office central        huomioon vallitsevat olot ja esiintyvät tar-
10148: entendu, et en tenant compte des circon-        peet. Tämä maksu kannetaan aina koko-
10149: stances et necessites du moment. Il sera        naisuudessaan. Jos Keskustoimiston todel-
10150: toujours pergu en totalite. Lorsque les         liset kustannukset eivät o1e nousseet tällä
10151: depenses effectives de l 'Office central        perusteella laskettuun määrään, siirretään
10152: n'auront pas atteint le montant du credit       käyttämättä jäänyt erä siihen eläke- ~a
10153: calcule sur cette base, le solde non depense    avustusrahastoon, jonka korot käytetään
10154:                                                                                            18
10155: 140
10156: 
10157: sera verse au fonds de retraite et de pen-       avustukseksi tai vahingonkorvaukseksi niille
10158: sion, dont des inter€ts doivent servir a         Keskustoimiston viran- ja toimenhaltijoille,
10159: accorder des secours ou des indemnites aux       jotka korkean iän, tapaturman tai sairau-
10160: fonctionnaires et employes de l 'Office cent-    den vuoksi ovat tulleet ainiaaksi kykene-
10161: ral pour le cas ou, par suite d'age avance,      mättömiksi edelleen täyttämään tehtäviään.
10162: d 'accidents ou de maladie, ils seraient de-
10163: finitivement incapa;bles de continuer a rem-
10164: plir leurs fonctions.
10165:     A l'occasion de la remise aux Etats            Lähettäessään sopimusvaltioille vuosiker-
10166: contractants du rapport de :gestion et du        tomuksensa ja :vuotuisen kustannuslaske[-
10167: releve des ·comptes annuels, l 'Office central   man kehoittakoon Keskustoimisto valtioita
10168: les invitera a verser 'leur part contributive    suorittamaan osuutensa kuluneen ~tilivuoden
10169: aux d~penses de l'exercice ecoule. L'Etat        kustannuksista. Valtiota, joka lokakuun 1
10170: qui, a la date du 1er octobre, n 'aurait pas     päivään mennessä ei ole maksanut osuuttaan,
10171: verse sa part, sera, une deuxieme fois,          on toistamiseen kehoitettava maksamaan.
10172: invite a le faire. Si ce rappel n 'est pas       Jos tämä kehoitus jää tuloksettomaksi,
10173: suivi d 'effet, l 'Office central le renouvel-   uudistakoon 1\:eskustoimisto sen seuraavan
10174: lera au debut de l'annee suivante, a l'occa-     vuoden alussa lähettäessään !kertomuksen
10175: sion de l'envoi du rap:port sur le nouvel        viimeksikuluneelta tilivuodelta. Ellei seu-
10176: exercice ecoule. Si, a la date du 1er juillet    raavan heinäkuun 1 päivään mennessä tätä-
10177: suivant, aucun compte n'a ete tenu de ce         kään kehoitusta ole noudatettu, toimitetta-
10178: rappel, une quatrieme demarche sera faite        koon maksunsa laiminlyöneelle valtiolle nel-
10179: apres de l'Etat retardataire pour l'amener       jäs ihuomautus sen saattamiseksi suor~tta­
10180: a payer les deux annuites echues; en cas         maan molemmat erääntyneet vuosimaksut;
10181: d'insucces, l'Office central l'avisera, trois    jos tärrnäkin jää tuloksettoma'ksi, tulee K·es-
10182: mois plus tard, que si le versement attendu      kustoimiston kolme kuukautta myöhemmin
10183: n 'a pas ete effectue jusqu 'a la fin de         tälle valtiolle ilmoittaa, että ellei suoritta-
10184: l 'annee, son abstention sera interpretee        matta olevaa maksua suoriteta enll'en vuo-
10185: comme une manifestation tacite de sa             den loppua, maksamatta jättäminen katso-
10186: volonte de se retirer de la Gonvention.          taan äänettömäksi tiedotukseksi kysymyk-
10187: A defaut d'une suite donnee a cette der-         sessä olevan vaJltion tahdosta erota sopi-
10188: mere demarche :jusqu'au 31 decembre,             muksesta. Ellei tämä viimeinen bhoitus
10189: l 'Office central, prenant acte de la volonte    joulukuun 31 :päivään mennessä ole jo!hta-
10190: tacitement e~primee par l'Etat defaillant,       nut mihinkään tulokseen, tulee Keskustoi-
10191: de se retirer de la Gonvention, procedera        miston, huomioon ottamalla laimin lyöneen
10192: a la radiation des lignes de cet Etat de la      valtion täten äänettömästi ilmaistu tahto
10193: liste des lignes admises au service des          erota sopimuksesta, .poistaa kysymyksessä
10194: transports inrternationaux.                      olevan valtion linjat luettelosta, joka sisäl-
10195:                                                  tää kansainvälisessä kuljetussopimuksessa
10196:                                                  osalliset linjat.
10197:   Les montants non recouvres devront,               ISuorittama;ttomat maksut on mikäli :mah-
10198: autant que possible, etre couverts au moyen      dollista korvattava Keskustoimiston käy-
10199: des credits ordinaires dont dispose 1'Office     tettävinä olevilla vakinaisilla varoilla, ja
10200: Central et pourront etre reparti8 sur quatre     voidaan ne jakaa neljäUe tilivuodene. Silllä
10201: exercices. La partie du deficit qui n 'aurait    puuttuvan määrän osalla, jota ei ole voitu
10202: pas .pu etre comblee de la sorte sera, dans      tällä tavalla korvata, on eri laskussa rasi-
10203:                                                                                                 141
10204: 
10205: un compte special, portee au debit des            tettava muita valtioita niiden rautatielin-
10206: autres Etats dans la propo.rtion du nombre        jain kilometrimääräin suhteessa, jotka las-
10207: de kilometres des voies ferrees soumises a        kun laatimisaikana ovat ,sopimuksen aJlai-
10208: la Convention a l'epoque de la mise en            sia. Tällöin on kunkin valtion otettava
10209: compte et, pour chacun, dans la mesure ou         osaa velan suoritukseen siinä määrin, kun
10210: il aura deja, 'pendant la 'periode de deux        se jo sinä kaJhden vuoden aikana, joka päät-
10211: ans qui se sera terminee par la retraite de       tyy laimin lyöneen valtion eroamiseen, on
10212: l'Etat defaiJ1ant, ete avec lui 1partie a la      ollut sopimuksessa osallisena saman aikai-
10213: Convention. Un Etat dont Ies lignes auront        sesti mainitun valtion kanssa. Valtio, jorrka
10214: ete radiees dans les conditions indiquees a       linjat edellisessä kappaleessa mainituin ta-
10215: l'alinea precedent ne pourra Ies faire read-      Voin on luettelosta poistettu, ei voi saattaa
10216: mettre au service des transports inter-           niitä jälleen osallisiksi kansainväliseen kul-
10217: nationaux qu'en payant au prealable les           jetustoimeen, ennen kuin tämä valtio on suo-
10218: sommes dont ledit Etat sera reste debiteur,       rittanut ne määrät, j~otka se on jäänyt ·vel-
10219: pour les annees entrant en consideration          kaa kysymyksessä olevilta vuosiLta, sekä
10220: et ce avec interet de cinq ,pour cent a           korkoa viisi sadalta sitä päivää seuranneen
10221: compter de la fin du sixieme mois ecoule          kuudennen kuukauden lopusta, jolloin Jl\!es-
10222: depuis le jour ou l'Office central l'aura         kustoimisto ·ensi kerran on keho.ittanut val-
10223: invite la premiere fois a payer les parts         tiota suorittamaan sen maksettaviksi erään-
10224: contributives lui incombant.                      tyneet kustannusosuudet.
10225: 
10226:                     Article 2.                                       2 a11tikla.
10227:   § 1. -   L 'Office central publie un Bulle-       1 §. -    Keskustoimisto julkais,ee kuukau-
10228: tin mensuel eontenant les renseignements          tista aikakauslehteä, joka sisältää sopimuk-
10229: necessaires a ,l 'application de la Convention,   sen sovelluttamista varten tarpeellisia il-
10230: notamment Ies communications relatives a          moituksia eritoten rautatie- ja muiden kul-
10231: la liste des lignes de Chemins de fer et          jetusyritysten linjoja koskevasta luettelosta,
10232: d'autres entreprises et aux ohjets exclus du      esineistä, joita ei oteta ku1jetettaviksi tai
10233: transport ou admis sous certaines condi-          otetaan kuljetettaviksi erityisillä ~ehdoilla,
10234: tions, ainsi que les documents de jurispru-       sekä sellaisesta lainkäytöstä ja tilastosta,
10235: dence et de statistique qu 'il jugerait utile     jotka toimisto voi pitää sopivana ottaa ai-
10236: d 'y inserer.                                     'kakauslehteen.
10237:    § 2. - Le Bulletin est redige en frangais         2 §. - Aikakauslehti julkaistaan rans-
10238: et en allemand. Un exellliplaire est envoye       kan- ja saksankielellä. Yksi kappale lähe-
10239: gratuitement a ehaque Etat et a chacune           tetään maksutta kullekin valtiolle ja kul-
10240: des Administrations interessees. Les autres       lekin osalliselle hallinnolll.e. 'Sen lisäksi iha-
10241: exemplaires demandes sont 1payes a un prix        lutuista kappaJeista kannetaan Keskustoi-
10242: fixe :par l'Office central.                       miston määrättävä maksu.
10243: 
10244:                    Article 3.                                        3 artikla.
10245:   § 1. -     Les bordereaux et ·creances pour       1 §. -    Kansainvälisiin kuldetu'ksiin pe-
10246: transports internationaux restes impayes          rustuvat, maiksamatta jääneet saatavat voi
10247: peuvent etre adressees par ,1 'Administration     veikova hallinto perimisen helpottamise'ksi
10248: creanciere a l'Office Central, pour qu'il en      jättää KeskustoimistoNe. Siinä tarkoituk-
10249: facili!te le reeouvrement. A cet effet, l'Of-     sessa on Keskustoimiston kehoitettava ve-
10250: fice central met l'entreprise de transport        lallista kuljetusyritystä suorittamaan erään-
10251: 142
10252: 
10253: debitrice en demeure de regler la somme           tynyt määrä tai ilmoittamaan, millä perus-
10254: due ou de fournir les moti:fs de son refus        teella se kieltäytyy maksamasta.
10255: de payer.
10256:    § 2. - Si 1'Office central estime que             2 §. - Jos Keskustoimisto katsoo kiel-
10257: les motifs de refus allegues sont suffisam-       ·täytymisen kyllin .perustelluksi, tulee sen
10258: ment fondes, il renvoie les parties a se          osoittaa riitapuolet asianomaiseen tuomio-
10259: poursuivre devant le juge competent.              istuimeen.
10260:    § 3. - Lorsque 1'Office central estime            3 §. - Jos Keskustoimisto katsoo mak-
10261: que la totalite ou une partie de la somme         suvaatimuksen kokonaan tai osittain perus-
10262: est reellement due, il peut, apr€s avoir          telluksi, voi toimisto. asiantuntijaa kuul-
10263: consulte un expert, declarer que l'entreprisE!    tuaan määrätä, että velallisen kuljetusyri-
10264: de transport debitrice sera tenue de verser       tyksen tulee Keskustoimistone suorittaa vel-
10265: a l 'Office Central tout ou partie de la          kamäärä kokonaisuudessaan tai osittain;
10266: creance ; la somme ainsi versee doit rester       näin suoritettu rahamäärä jää K·eskustoi-
10267: consignee dusqu 'a decision au fond par le        miston huostaan, kunnes asianomainen tuo-
10268: juge competent.                                   mioistuin on asian lopullisesti ratkaissut.
10269:    § 4. - Dans le cas ou une en1treprise de          4 §. - Ellei kuljetusyritys neljäntoista
10270: transport n'a pas obei dans la quinza.ine         päivän kuluessa ole noudattanut Keskustoi-
10271: aux injonctions de l 'Office central, il lui      miston määräystä, tulee Keskustoimiston
10272: est adressee une nouvelle mise en demeure,        toimittaa si11e uusi ikehoitus niiden seuraa-
10273: avec indication des consequences de son           musten uhalla, jotka maksukiellosta joh-
10274: refus.                                            tuvat.
10275:    § 5. - Dix jours apres cette nouvelle             5 §. -     Ellei tämä uusi kehoituskaan
10276: mise en demeure, si elle est restee infruc-       ole johtanut mihinkään tulokseen kymme-
10277: tueuse, l'Office Central adresse a l'Etat         nen päivän kuluessa, tulee Keskustoimiston
10278: duquel depend Fentreprise de transport un         sille valtiolle, jo:hon kuljetusyritys kuuluu,
10279: avis motive, en invitant cet Etat a aviser        esittää perusteltu selostus anomuksineen,
10280: aux mesures a prendre et notamment a              että va;ltio ottaisi harkittavaksi, mihin toi-
10281: examiner s'il doit maintenir sur la liste Ies     menpiteisiin on ryhdyttävä, ja erittäinkin,
10282: lignes de ·l'entreprise de transport debitrice.   saavatko velallisen kuljetusyrityksen linjat
10283:                                                   edelleen jäädä luetteloon.
10284:    § 6. - 8i l'Etat duquel depend l'entre-           •6 §. - Jos se rvaltio, johon velallinen
10285: prise de tranSiport debitrice declare que,        kuljetusyritys kuuluu, selittää, ettei se mak-
10286: malgre le non-paiement, il ne croit ,pas          samatta jättämisestä huolimatta ka.tso vel-
10287: devoir faire rayer de la liste cette entre-       vollisuudekseen poistaa tämän' yrityksen
10288: prise, ou s'il laisse sans reponse pendant        linjoja luettelosta, tai jos valtio jättää kes-
10289: six semaines la communication de l 'Office        kustoimiston ilmoituksen vastaamatta kuu-
10290: central, il est repute de plein dr·oit accepter   den viikon aikana·, katsotaan valtion ilman
10291: la garantie de la solvabilite de ladite entre-    enempiä selityksiä sitoutuneen takuuseen
10292: prise, en ce qui concerne les creances re-        siitä, että kuljetusyritys kykene vastaamaan
10293: sultant des transports internationaux.            kansainvälisistä kuljetuksista johtuvista ve-
10294:                                                   loistaan.
10295:                                                                                             143
10296: 
10297: 
10298: 
10299: 
10300:                                   Annexe VI                                        VI liite.
10301:                                  (Article 60)                                    ( 60 artikla)
10302: 
10303: 
10304: 
10305:    Reglement Relatif a la Commission
10306:                                                       Asiantuntijakomission ohjesääntö.
10307:               d 'Ex.perts.
10308: 
10309:                Article premier.                                    1 artikla.
10310:    L'Allemagne, la France et l'Italie sont          Saksa, Ranska ja Italia ovat alati edus-
10311: representees ,en permanence dans la Oom-         tettuina asiantuntijakomissiossa.    Kaikki
10312: mi:ssion d'experts. Tous les autres Etats        muut sopimusvaltiot voivat, jos katsovat sen
10313: contractants peuvent, s'ils le ,jugent neces-    tarpeelliseksi, lähettää edustajansa komis-
10314: saire, se faire representer aux seances de la    sion istuntorhin.
10315: Gommission.
10316: 
10317:                    Article 2.                                       2 artikla.
10318:    Les Gouvernements des Etats contrac-             Sopimusvaltioiden hallitukset ilmoittavat
10319: tants communiquent leurs vreux et leurs          kansainviilisten rautatiekuljetusten Keskus-
10320: propositions motivees concernant 1'Annexe I      toimistolle I liitettä koskevat toivomuksensa
10321: a 1'0ffice central ·des transports inter-        ja perustellut ehdotuksensa; Keskustoimisto
10322: nationaux ,par Ghemis de fer qui les ,porte      saattaa ne viipymättä muiden sopimusval-
10323: immediatement a la connaissance des autres       tioiden tietoon. Keskustoimisto kutsuu ko-
10324: Etats contractants. Chaque fois que 1a           mission ~oolle, niin usein kuin se katso-
10325: necessite s 'en fera sentir, l 'Office central   taan tarpeelliseksi. Komission istunnoista
10326: invitera la Commission a sieger. Tous les        on kaikille sopimusvaltioille tiedoitettava
10327: Etats contractants seront avises des seances     kaksi kuukautta etukäteen, tarkoin ilmoit-
10328: de la Commission deux mois a 1'avance.           tamaJlla esille tulevat asiat.
10329: L 'avis do,it indiquer exactement 1es objets
10330: de 1'ordre du jour.
10331: 
10332:                  Article 3.                                       3 artikla.
10333:   La Commission est valablement constituee         Komissio on päätösvaltainen, kun kolme
10334: 1orsque trois Etats contractants sont repre-     sopimusvaltiota on edustettuna.
10335: sentes.
10336: 
10337:                  Article 4.                                      4 a,rtikla.
10338:    La Commission designe :pour chaque ses-         Komissio valitsee joka istuntoaan var-
10339: sion son president et son vice-president.        ten puheenjohtajan ja varapuheenjoihtaijan.
10340: 144
10341: 
10342:                 Article 5.                                      5 artikla.
10343:   Les decisions de la Commission sont           Komission päärtokseksi tulee se mieli-
10344: prises a la majorite des voix des Etats       pide, j·ota useimmat edustetut valtiot kan-
10345: representes. En cas d'egalite, le President   nattavat. Äänten mennessä tasan voittaa
10346: de la seance a voix preponderante.            se mielipide, jota puheenjohtaja kannattaa.
10347: 
10348:                 Article 6.                                    6 artikla.
10349:   Chaque Etat supporte les frais de ses         Kukin valtio suo:dttaa edustajainsa kus-
10350: represen tants.                               tannukset.
10351: 
10352:                  Article 7.                                     7 artikla.
10353:   L 'Office central assume le service du        Keskustoimisto huolehtii komission si!h-
10354: Secretariat et des correspondances de la      teeristön tehtävistä ja kirj>eenvaihdosta.
10355: Gommission.
10356: 
10357:                  Article 8.                                     8 artikla.
10358:   Le directeur, ou, a son defaut, le vice-       Keskustoimiston johtaja, tai, hänen olles-
10359: directeur de l 'Office central assiste aux    saan estetty, varajohtaja ottaa osaa komis-
10360: seances de la Commission avec voix con-       sion istuntoihin neuvoa antavalla äänellä.
10361: sultative.
10362:                                                                                               145
10363: 
10364: 
10365: 
10366: 
10367:                               Annexe VII.                                             VII liite.
10368:                             (Article 61, § 1)                                    (61 artikla, § 1)
10369: 
10370: 
10371: 
10372: Reg1ement mternationa;l concernani ·le              Kansainvälinen ohjesääntö yksityisten
10373:    transport des wagons de particuliers              omistamien vaunujen kuljetuksesta
10374:                 (R. I. P.)                                         (K. 0. Y.).
10375: 
10376:               Article premier.                                      1 artikla.
10377:   Definition des wagons de particuliers.          Yksityisten omistamien vaunujen määritys.
10378:    § 1. - Les wagons de particuliers admis           1 §. - Kansainvälisessä liikenteessä salli-
10379: au service international sont des wagons          tuilla yksityisvaunuilla tarkoitetaan seuraa-
10380: des types speciaux designes au [paragraphe        ;vassa pykälässä lähemmin määriteltyjä eri-
10381: suivant, immatricules au nom d 'un :par-          lroisvaunuja, jotka Gokin rautatie on mer-
10382: ticulier (,personne ou societe) :par un           kinnyt luetteloansa jonkun yksityisen (hen-
10383: Chemin de fer et munis de la marque               kilön tai yhtiön) nimeen ja joissa on eri-
10384: distinctive [KJ. Pour l'application du pre-       koismerkki !}]. Tätä ohjesääntöä sovellet-
10385: sent reglement est considere comme proprie-       taessa katsotaan vaunun omistajaksi se,
10386: taire du wagon le particulier qui en a             joka on saanut vaunun merkityksi luette-
10387: obtenu l'immatriculation et dont le nom           [oon ja jonka nimi tai toiminimi tulee olla
10388: ou la firme doit etre inscrit sur le wagon.       <vaunuun merkitty.
10389:    § 2. - Ces wa~ons sont :                          2 §. - Tällaisia vaunuja ovat:
10390:    a) les wagons-reservoirs (wagons a citer-         a) säiliövaunut (kattila~, tynnyri-, allas-,
10391:        nes, a reservoirs, a foudres, a bassins,         astiavaunut);
10392:        a :jarres, a bidons) ;
10393:    b) les wagons-usines, producteurs de             b) konevaunut, joissa on jäähdytys tai
10394:        froid ou de chaleur, que leur capa-             lämmityslaitteet, riippumatta koneis-
10395:        cite soit entierement occupee ou non            ton suuruudesta vaunun tilavuuteen
10396:        par la machinerie;                              näJhden;
10397:    c) Ies autres wwgons, amenages speciale-         c) muut erikoisvaunut määrättyj·en ta;va-
10398:        ment pour le transport de marchan-              rain kuljetusta var.ten.
10399:        dises determinees.
10400:    Des accords particuliers entre Chemins           Rautateiden väliset erikoisso:pimukset voi-
10401:  de fer peuven t intervenir pour 1'admission,     vat sallia muiden kuin yllämainittuj·en vau-
10402:  sur des parcours determines, d'autres            nujen käyttämisen määrätyillä matkoillla.
10403:  wagons que ceux indiques cidessus.
10404:     § 3. - Le Chemin de fer immatricula-             3 §. - Rautatie, joka on merkinnyt yk-
10405:  teur est seul competent pour decider si,         sityisvaunun luetteloonsa, on yksin oikeu-
10406: 146
10407: 
10408: d'apres les d~spositions precedentes, le        tettu päättämään, onko vaunun käyttö sal-
10409: wagon sera admis en service international.      littava kansainvälisessä liikenteessä yllä-
10410:                                                 olevieru määräysten perusteella.
10411:                  Article 2.                                        2 artikla.
10412:            Droit de disposition.                              Määräämisoikeus.
10413:   § 1. - Le droit de dis.poser d'un wagon         1 §. - Määräämisoikeus yksityisvaunuun
10414: de particulier ap,partient, en principe, au     kuuluu säännönmukaisesti omistaJjalle.
10415: p11oprietaire.
10416:    § 2.- L'expediteur d'un wagon de par-           2 §. - Ellei tyhjän tai kuormatun yksi-
10417: ticulier vide ou charge qui n'en est pas le     tyisvaunun lähettäjä role vaunun omistaja,
10418: proprietaire, doit remettre a la gare ex-       tulee hänen jättää lähetysasemalle rahti-
10419: peditrice, en meme temps que la lettre de       kirjan ohella vaununomistajan kirjoittama
10420: voiture, une declaration ecrite du proprie-     selitys, jossa tämä suostuu kyseessä olevaan
10421: taire de ce wagon specifiant son accord au      kuljetukseen. Rautatien ei tarvitse vaatia
10422: sujet du transport a effectuer. Le Chemin       tällaista kirjallista selitystä, rjos tyhj.än tai
10423: de fer peut ne ,pas exiger cette declaration    kuormatun vaunun lähetysasema kuuluu
10424: ecrite si la gare expeditrice du wagon vide     hallinnolle, joka on merkinnyt vaunun luret-
10425: ou charge ap,partient a l 'administrat1on qui   teloonsa, ja jos omistaja siihen suostuu.
10426: a immatricule le wagon et si le proprietaire    Tämä suostumus on annettava kirjallisesti
10427: y consent.     Ce eonsentement doit etre        merkitsijärautatielle; se voi koskea muuta-
10428: donne par ecrit au Chemin de fer immatri-       mia tai kaikkia asianomaisen omistajan ni-
10429: culateur; il peut viser une 1partie ou la       meen merkittY'jä vaunuja.
10430: totalite des wagons immatricules au nom
10431: du proprietaire interesse.
10432:    La declaration du proprietaire n 'est pas      Omistajan selitys ~ei ole tarpeen suna
10433: necessaire lorsque le destinataire d 'un        tapauksessa, että vastaanotta'ja luovuttaa
10434: wrugon expedie vide par le proprietaire en      vaunun kuormattuna sillä asemalla, jonne
10435: vue de 1prendre charge le remet au trans-       omistaja on sen. tyhjänä lähettänyt kuor-
10436: port, a:vec un chargement, a la gare ou le      mattavaksi.
10437: wagon est parvenu vide.
10438:    L'expediteur d'un wa;gon vide ne 1peut,        Tyhjän vaunun lähettäjä e1 voi, ilman
10439: sans l'accord du proprietaire, ap.porter        omistajan suostumusta, tehdä muutoksia
10440: aucune modification au contrat de trans-        kuljretussopimukseen.
10441: port.
10442:    § 3. - Si un wagon de particulier vide          3 §. - Jos tyhrjä tai kuo11mattu yksityis-
10443: ou charge est remis au transpo11t par un        rVaunu jätetään kuljetettarvaksi lähettäjän
10444: expediteur qui n'est pas en meme temps          toimesta, joka ·ei ole vaunun omistaja, on
10445: le proprietaire du wagon, le droit de dispo-    omistajan määräämisoikeus ·keskeytetty kul-
10446: ser du proprietaire est sus.pendu pendant       jetuksen kestäessä, paitsi 3 artiklan 5 § :ssä
10447: la duree du transport, sauf dans le cas         mainitussa tapauksessa.
10448: prevu au § 5 de l'article 3.
10449:   § 4. -     A moins d'ordre contraire du         4 §. - Ellei om~staja ole toisin mää-
10450: p11oprietaire, le destinataire d 'une mar-      rännyt, on yksityisvaunussa saapuneen ta-
10451: chandise arrivee dans un wagon de parti-        varan vastaanotta:jalla oikeus lähettää
10452:                                                                                                147
10453: 
10454: eulier est autorise a renvoyer le wagon           vaunu tyhdänä tai kuormattuna kotiase-
10455: vide ou charge a sa gare d'attaehe a              malleen omistajalle osoitettuna.
10456: l'adresse du prqprietaire.
10457:    § 5. - A moins d 'ordre contraire du              5 §. - Ellei omistaja ole toisin määrän-
10458: proprietaire et si le destinataire n 'use pas     nyt ja ellei vastaanottaja käytä 4 § :ssä
10459: du droit prevu au § 4, le Chemin de fer           mainittua oilreutta, on rautatiellä ·oikeus
10460: est autorise a renv·oyer le wagon d'office,       purkamisen !jälkeen ilman muuta pa:l.aut-
10461: apres dechargement, a sa gare d'attache,          taa vaunu kotiasemalleen omistajan kus-
10462: aux frais du proprietaire, avec une lettre        tannuksella ja hänen nimelleen .ja osoitteel-
10463: de voiture etablie au nom et a 1'adresse de       leen asetetulla rahtikirjalla.
10464: ce dernier.
10465:    Cette disp·osition est aussi rupplicable aux      Tätä määr-äystä sovelletaan myöskin vau-
10466: wagons arrives ·vides ,pour prendre cha11ge       nuihin, 'jotka ovat tyhjinä saapuneet kuor-
10467: et que le destinataire n 'a ·pas remis charges    mattaviksi, mutta joita ·vastaanottaja ei ole
10468: au transport dans un delai de huit jours          kruhdeksan päivän kuluessa saapumisen jäl-
10469: apres leur arrivee, si le proprietaire n 'a       keen jättänyt kuormattuina kuljetettav.iksi,
10470: pas fait parvenir de dispositions contraires      ellei omistaja sitä ennen toisin määrää.
10471: avant l 'expiration de ce delai.
10472:    Les prescriptions du present paragraphe          Tämän .pykälän määräyksiä ei sovelleta
10473: ne s'appliquent pas aux wagons se trouvant        yksityisvaunuihin, ·jotka seisovat yksityisten
10474: sur des embranchements particuliers.              omistamilla sivuraiteilla.
10475: 
10476:                   Article 3.                                        3 artikla.
10477:   Oonditions de transport des wagons de
10478:                                                         Yksityisvaunujen kuljetusehdot.
10479:                particuliers.
10480:   § 1. - Les wagons de .par.ticuliers vides         1 §. -    Tyhjät yksityisvaunut jätetään
10481: sont remis au transport avec la Iettre de         kuljetettaviksi kansainvälisellä rahtikirjalla.
10482: voiture internationale.
10483:   § 2. - Dans la lettre de voiture, l 'ex-           2 §. - Lähettä;jän tulee merkitä raJhti-
10484: pediteur doit inscrire, outre les mentions        kirjaan, paitsi tavaran kuljetusta rauta-
10485: prevues par la Convention internationale          teitse koskevan kansainvä'Lisen sopimuksen
10486: concernant le transport des marchandises          määräämät ilmoitukset, myös seuraavat il-
10487: par Chemins de fer, ~les indications sui-         moitukset:
10488: vantes:
10489:   a) s'il s'agit d'un wagon vide, dans la           a) jos on kysymyksessä tyhjä vaunu,
10490:       colonne ,Designation de la marchan-              , Ta varan nimitys"-sarakkeeseen sanat
10491:       dise", Ia mention ,vide allant prendre           ,tyhjänä lähetetty kuormattavaksi''
10492:       charge" ou hien ,vide en retour";                tai , tyhij änä takaisin" ;
10493:   b) s'il s'agit d'un wagon vide ou charge,         b) jos on kysymyksessä tyhjä tai kuor-
10494:       dans la colonne ,Marque et numeros",             mattu vaunu, sarakkeeseen ,Merkit
10495:       le Chemin de fer immatriculateur, le             ja numerot", merkitsijärautatie, vau-
10496:       numero et la gare d'attache du                   nun numero ja kotiasema.
10497:       wagon.
10498:   § 3. - Le wagon de particulier ne doit            3 §. - Yksityisvaunua on käytettävä ai-
10499: pas etre employe au transport d'autres                 noastaan sellaisten tavaroiden kulje-
10500: marehandises que celles auxquelles il est              tukseen, •joita varten se ·on tarko,it'ettu.
10501: destine.
10502:                                                                                                  19
10503: 148
10504: 
10505:    § 4. - Si le wagon de particulier est              4 §. - Jos yksityisvaunu on varustettu
10506: muni d'ruppareils speciaux (appareils re-          erikoislaitteilla (jäähdytyslaitteilla, vesisäi-
10507: frigerants, bassins a eau, mecanismes, etc.)'      liöillä, koneistolla j. n. 18.) on näiden lait-
10508: il incombe a l 'expediteur ou au destina-          teiden hoitD läihettäjän tai vastaanottajan
10509: taire d'en assurer le service.                     asia.
10510:     § 5. - Si un wagon de :particulier ex-            5 §. - Jos tyhjänä kuormattavaksi [ä-
10511: pedie vide pour aller prendre charge ;vient        hetetty yksityisvaunu matkan kestäessä va-
10512: a subir en cours de route une avarie qui,          hingDittuu, niin että rautatie katsoo sen
10513: de l'avis du Chemin de fer, le met hors            vDivan kulkea ainoastaan tyhjänä, on vaunu
10514: d'etajt de circuler autrement qu 'a vide, la       sen aseman toimesta, jolla vahingoittumi-
10515: gare ou 1'avarie est constatee arrete le           nen on todettu, pysäihdytettävä, minkä jäl-
10516: wagon et :provoque, sans retard ·et directe-       keen aseman tulee heti yksityissä:hkeellä
10517: ment, par telegramme [prive dont les frais         omistajan kustannuksella suoraan häneltä
10518: sont a la cha11ge du .prDprietaire, les instruc-   pyytää lähempiä ohjeita vaunun suhteen.
10519: tiDnS de ce dernier. Si le proprietaire            Jos omistaja ;ei ole samalla vaunun lähet-
10520: n'est pas en meme temps l'expediteur du            täjä, ilmoittaa asema,, jolla vahiniko on to-
10521: wagon, la gare ou 1'avarie a ete constatee         dettu, siitä myöskin lähettäjälle lähetys-
10522: en donne avis egalement a l 'expediteur :par       aseman välityksellä.
10523: l 'intermediaire de la gare expeditrice.
10524:   A defaut d 'instructions du prDprietaire           El1ei omistaja kaihdeksllill :paiVan ku-
10525: dans un delai de huit jours apres la date          luessa sähkeen lähetyspäivästä o1e antanut
10526: de l 'envoi du telegramme, le Chemin de            ohjeitaan, on rautatiellä oikeus omasta
10527: fer est autorise a renvoyer le wagon d'office      aloitteestaan lähettää vaunu kotiasemalleen
10528: a sa gare d'attache avec une lettre de             omistajan nimelle ja ·osoitteeltlle asetetulla
10529: voiture etablie au nDm et a l'adresse du           rahtikirjalla. Pal.Jauttamisen syyt on il-
10530: proprietaire. Les motifs du renvoi sont            moitettava rahtikirj·assa.
10531: inscrits sur la lettre de voiture.
10532:    Les frais de transport et autres frais             KuljetUS- ja muut kust'annu:kset sille ase-
10533: survenus jusqu 'a la .gare ou le wagon a           malLe saakka:, joUa vaunu on pysälhdytetty,
10534: ete arrete, ainsi que ceux resultant, soit de      sekä kulut, jotilm jdhtuva;t joko omistajan
10535: 1'execu tion des instructions du proprietaire,     mä.äray'ksien noudruttamisesta tai vaunun
10536: soit du renvoi d 'office du wagon a sa gare        palauttamisesta kotiasemal1eelll rauta:tien
10537: d'attache, grevent l'envDi.                        toimesta, rasittava:t iähetystä.
10538:    Les droits du :;proprietaire restent reser-       Omistaja on, huomioon ottaen 5 artiklan
10539: ;ves, compte tenu des dispositions de l'ar-        allamainittuja määräyksiä, esteetön aja-
10540: ticle 5 ci-apres, quand l'arret du wagon a         maan vaadetta,, jos vaunun pysäJhdyttämi-
10541: ete occasionne par une faute du Chemin             mm on j·ohtunut raut.atien v·astattav:asta
10542: de fer.                                            syystä.
10543:     Les dispositi·ons du present paragraphe         Tämän pykälän määräyksiä sov·eUetaan
10544: s 'appliquent egalement:                           myös:
10545:   a)    aux wagons e~pedies vides, soit allant       a) kuormattavaksi tai pa!lautett:ava!ksi
10546:        prendre charge, soit en retour et qui            tyhjinä ilähetetty.ilhin vaunuihin, jos
10547:        subissent en cours de route une avarie           ne matkan kestäessä vahingoittuvat
10548:        les empechant de circuler. Les wagons            niin että ne tulevat kelvottomiksi
10549:                                                                                                149
10550: 
10551:      expedies vides en retour et qui subis-            kulkuun. Tyhjinä :palautetut vaunut,
10552:      sent en cours de route une avarie                 jotka matkan ~estäessä va1hingoittuva't
10553:      qui n'empeche pas leur circulation a              ilman että niiden Jruljettaminen estyy,
10554:      vide, doivent etre achemines sur leur             on kuljet,ettava määraas·emalleen ;
10555:       destinat~on;
10556: 
10557:   b) aux wagons expedies charges et qui            b) kuorma;ttuina lähetettyihi:n vaunuihin,
10558:      par suite d'avarie ne peuvent circuler           jotka vahingoittuvat, niin etteivät ne
10559:      ou continuer a assurer le transport.             voi kuLkea: 'tai ettei niil~ä vo~da jwtkaa
10560:      Dans ce cas, le Chemin de fer, a                 tavaran kuljetusta. Tässä tapauk-
10561:      moins qu 'il ne juge preferable de               sessa on rautat~en, ·ellei se :lmtso siirto-
10562:      transborder le chargement, demande               kuormausta edullisemmaksi, pyydet-
10563:      Ies instructions de l'expediteur ·en ce          :tävä lähettäjäl,tä ohjeita ,tavaran suh-
10564:      qui concerne le sort a reserver a la             teen. Jos tavara on helposti pilaan-
10565:      marchandise. Si la marchandise est               tuvaa, on rauta;teillä oikeus myydä se
10566:      sujette a prompte deterioration, le              ilman muita muodollisuuksia par-
10567:      Chemin de fer est en droit de la                 haammaksi ka:tsomallaa;n tavalla, il-
10568:      vendre, au mieux, sans aucune for-               moittaen siitä sähkeellä lähettäjälle
10569:      malite en avisant telegraphiquement              ,tämän kustannuksella.         Jos siirto-
10570:      l'expediteur, aux frais de celui-ci.             kuormaus on suoritettu rautatien toi-
10571:      Lorsque le transbordement a lieu                 mesta tai lähettäjän pyynn(istä ,tai jos
10572:      d'office ou a la demande de l'expedi-            tavara on myyty, on rautatien tie-
10573:      teur ~ou lorsque la marchandise a ete            dusteltava vaununomistajan mää-
10574:      veridue, le Ohemin de fer reclame les            räyksiä vaunun suhteen.
10575:      instructions du 1proprietaire du wagon
10576:      en ce qui concerne celui-ci.
10577:    Les instructions du proprietaire ne sont        Omis'tajan määräyksiä ei t.arvitse pyytää,
10578: pas demandees 1orsque le Chemin de fer           jos rautrutie omaUa kust'annuksella:an vähä-
10579: effectue a ses propres frais, par une opera-     pätöisellä korjauksella. panee vaunun kutku-
10580: tion de peu d 'importance, les reparations       ja käyttökuntoon.
10581: necessaires pour mettre le wagon en etat
10582: de circuler ou le rendre utilisable.
10583: 
10584:                  Article 4.                                         4 artikla.
10585: Exclusion des remboursements, des debours        Jälkivaatimuksen, etuannin ja hankinta-
10586: et de la declaration d'interet a la livraison.            edun ilmoittamisen kielto.
10587:    § 1. - Les envois de wagons de parti-             1! §. - Tyhjil'lie Y'ksityisvaunuille ei voida
10588: culiers vides ne peurvent etl'e greves de rem-   asettaa jälkivwa:timusta ~eikä etuanteja. Rau-
10589: boursement ni de debours. Toutefois, le           tatiellä on kuitenkin oikeus rasitta;a niitä
10590: Chemin: de fer a le droit de grever 1'envoi      .ai!kais•emmin kertyneillä kuljetusmruksuiHa
10591: du wagon des ports anterieurs et en gene-        ja kaikiHa omilla kustannuksillrua:n.
10592: ral de tous Ies frais qu 'il aurait engages.
10593:    § 2. -   La declaration d 'interet a la          2 §. - Hankillltaedun ilmoittamista tyh-
10594: livraison n'est pas admise pour le transport     jiä yksityisvaunuja kuljetetta;essa ei sallita.
10595: de wagons de particuliers vides.
10596: 150
10597: 
10598:                   Article 5.                                        5 ~artilcla.
10599:                Responsabilite.                                  V astuunalaisuus.
10600:    § 1. - Le Chemin de fer n 'est respon-           l §. - Rautatie vas:taa tyhjän yksityis-
10601: sable du depassement des delais de livraison      vaunun kuljetusmäärä.a,jian ylittämisestä ai-
10602: d'un wagon vide qu'envers le proprietaire         noastaan vaunun omistajalle.
10603: du wagon.
10604:    Les delais de livraison cessen t de courir       Kuljetusmääräajan keskeyttää koko aika,
10605: pendant tout le sejour qu'entraine l'avarie       joka menee vaunun vaihingoittumisesta al-
10606: de ce wagon, empechant de continuer le            heutuneisiin pys&hdyksiin.
10607: transport.
10608:    § 2. - En cas de depassement des delais          2 §. - Jos yksityisv:aunuun kuormattu-
10609: de livraison pour les marchandises chargees       jen tavarain kuljetusmääräaika on ylrtetty,
10610: dans les wagons de particuliers, il n 'est 1pas   ei rauta:tie vastaa vaunun myöhästyneestä
10611: assume de responsabilite qua.nt a la livrai-      takaisi:nl uovu ttamisesta.
10612: son tardive du wagon.
10613:    § 3. - Le Chemin de fer n 'est respon-           3 §. - YksityisV1aunun katoamisesta tai
10614: swble de ]a perte ou des avaries survenues        va!hingoittumisesta tai vaunuosien hukikaan-
10615: aux wagons de particuliers ou de la perte         tumisesta rautatie vastaa ainoastaan vau-
10616: de pieces de ces wagons qu'envers le pro-         nun omistajalle.
10617: prietaire du wagon.
10618:    § 4. - Le Chemin de fer n '·est respon-          4 §. - Yksityisvaunun katoamisesta tai
10619: sa:ble de la perte ou de la demolition du         hävityksestä rautatie vasta·a ainoastaam
10620: wagon que conformement aux stipulations           luetteloimista koskevan sopimuksen t•ai dh-
10621: figurant dans les contrats d 'immatriculation     jesääntöjen tai tariffien määräysten mu-
10622: ou dans Ies dispositions reglementaires ou        kaan.
10623: tarifaires.
10624:    § 5. - En cas d 'avarie d 'un wagon de            5 §. - Yksityisvaunun vahingoittues.sa
10625: particulier ou de perte de pieces de ce           tai sen osien :hukkaarutuessa laadituttaa rau-
10626: wagon, le proces-verbal prevu par le § [lre-      tatie tavaran kuljetusta rautateitse koske-
10627: mier de l'article 43 de la Convention inter-      van kansainvälisen sopimuksen 43 arti'klan
10628: nationale concernant le transport des mar-        1 § : n mukaisen .tarkastuspöytäkirjan. Jos
10629: chandises par Chemins de fer est dresse           vaununomistaja: todistaa, että vahinko on
10630: par le Chemin de fer. Si le pro.prietaire         rautatien aiheuttama, tulee merkitsijärauta-
10631: etablit que le dommage resulte de la faute        tien hänen :pyynnöstään korvata häneUe hä-
10632: du Chemin de fer et sous rese11ve des dispo-      nen sumittamansa korjaamis:kusta.nnukset
10633: sitions ci-apres, il sera, sur sa demande,        seuraavien määräysten mukaan, rau:ta:tjen
10634: rembourse par le Chemin de fer immatri-           olematta velvollinen muuhun korvaukseen.
10635: culateur des frais de reparation du wagon
10636: qu 'il a engages, a l 'exclusion de toute autre
10637: indemnite.
10638:    § 6. - En cas de perte ou de deterio-             6 §. - Irtaimi·en vaunuosien häviämi-
10639: ration d'accessoires amovi:bles, le Chemin        sestä tai va:hingoittumisesta on rautaHe vas-
10640: de fer n'est responsruble que si ces accessoi-    tuunalainen ainoasta1an, jos esineet on lue-
10641: res sont inscrits sur les deux c&tes du           t·e1tu vaunun molempiin kY'~kiin tai, kwtet-
10642: wagon ou, s'il s'agit d'un wagon couvert,         tuun vaunuun nä:hden, tämän sisäpuolelle.
10643:                                                                                             151
10644: 
10645: a l 'interieur de celui-ci. Le Chemin de fer    Rautatie ei ole vastuunalainren irtaimen työ-
10646: n 'assume aucune responsabilite pour la         kaluston häviämisestä tai vaihingoittumi-
10647: perte ou l'avarie d'agres d'outillage amo-      sesta.
10648: vibles.
10649:     § 7. - Le Chemin de fer n'est respon-           7 §. - Rautatie on vastuunalainen lasi-,
10650: sa:ble des do.mmages survenus aux recipients    savi-, terrakotta- y. m. säiliöiden vahingoit-
10651: en gres, verre, terre cuite, etc., que si ces   tumisesta ainoastaan, mikäli niiden vahin-
10652: dom.mages sont en correlation avec une          goittuminen on sella.is'en vaununV'ahingoit-
10653: autre avarie du wagon qui soit a sa             tumisen kanssa yhteydessä, joka yllä olevien
10654: charge d'rupres les dispositions qui prece-     määräysten mukaan on rautatien 'korvat-
10655: dent.                                           tava.
10656:     Il n'est pas non plus responsable des           Rautl8)tie ·ei ole myöskään vastuunalainen
10657: dommages survenus aux recipients com-           säiliöiden        s·mllisten   verlhomisaineiden
10658: portant des revetements interieurs (email,       (emalji, ebonii:tti j. n. e.) vahingoittumi-
10659: ebonite, etc.) lorsque le recipient meme ne     sesta, ellei itse säiliö osoi·ta sellaisia merk-
10660: presente pas de trace d 'avarie exterieure      kejä ulkonaisesta va~ingoittumisesta, josta
10661: imputable au Ohemin de fer.                     rautatie on vastuullinen.
10662:     § 8. -    Le Chemin de fer n'est pas            8 §. -     Rautati~e ei ole v:astuunalainen
10663: responsable des dommages causes au wagon        vaunulle tulipa'tosta tai räjähdyksestä joh-
10664: par incendie ou explosion.                      tuvista vahingoista.
10665:     § 9. - Le proprietaire est responsable          9 §. - Vaununomistaja on vastuunalai-
10666: de tout domma:ge cause au Ohemin de fer         nen rauta:tiel,le kaikesta siitä vahingosta,
10667: ou a des tiers, soit par Ies appareils S!Pe-    joka on aiheutunut raut.atielle tai kolman-
10668: ciaux (appareils de chauffage, refrigerants,    nelle henkilölle vaunun erikoislaitteiden
10669: etc.) et leur service,. soit par l'admission     (lämmitys- tai jåäihdytyslartteiden j. n. e.),
10670: d'un convoyer, soit par les matieres neces-     ja niiden toiminnan kautta taiklm vaunun
10671: saires au fonctionnement des appareils et       saatta;jan syystä, tai vaunussa olevien tar-
10672: se trouvant dans le wagon, soit par ~'insuf­    peeHisten koneiston käyttöaineiden kautta,
10673: fisance de l 'etancheite des fermetures, soit   ta.i sulkemislaitteiden puutteellisuudes1ta tai
10674: par tout autre fait trouvant sa cause dans      jostain muusta vaunun käyttämisestä tai
10675: l 'utilisation ou la circulation du wagon.      kul.'kemisesta aiheutune,esta syystä. V·au-
10676: Le proprietaire n'est pas responsable si les    nunomistaja ei ikuit.enkaan ole vastuunalai-
10677: domma:ges sont dus a une faute du Chemin        nen, jos vahinko on johtunut ra:utati·en
10678: de fer.                                         syystä.
10679:     Le Chemin de fer a la faculte d'exiger         Rauta:tidlä on oikeus vaatia vaununomis-
10680: du proprietaire une caution en garantie du      tajaJ:ta vakuusmäärä takuuna niistä kor-
10681: paiement des indemnites que ce prqprie-         vauksista, jotka. mahdollisesti joutuvat
10682: taire serait tenu de payer au Chemin de         omistajan suoritettaviksi rautatielle yllä
10683: fer en vertu des dispositions ,precedentes.     olevien määräysten mukaan.
10684:     Pour les creances du chef de ces dom-          Näistä vahingoista koitunreista sa•atavista
10685: mages, le Chemin de fer a les droits d 'un      on rautatiellä yksityisvaunuun samat oi-
10686: creancier gagiste sur le wagon de parti-        keudet kuin sillä, jolla on ir,tainta omai-
10687: culier.                                         suutta panttina hallussaan.
10688:     § 10.- Pour le ooömag.e du wagon pen-          10 §. - Vaununomistajal'la ei ole oi-
10689: dant les operations ,periodiques d'entretien    keutta va~tia korvausta vaunun joutilaana
10690: 152
10691: 
10692: ainsi que pendant la reparation des avaries,    seisomisesta säännöllisinä korjaamiskausina
10693: le proprietaire ne peut faire valoir aucun      tai vahingonkorja:amisen aikama.
10694: droit a une indemnite.
10695:    § 11. - Les reclamations et actions fon-        n §. - Ainoasta·an vaunun omistajalla
10696: dees sur les paragraphes ci-dessus ne           on oilmus ·esittää ·edellisten pykäläin mukai-
10697: peuvent etre introduites que par le pro-        sia korvausvaatimuksia ja kanteita. Kor-
10698: prietaire du wagon; les reclamations et         vausvaatimuJkset ja kanteet, jotka perustu-
10699: actions :tondees sur Ies §§ 4 a 10 ne peuvent   vat §§ :iin 4-10, voidaan esittää ainoastaan
10700: etre introduites que contre le Chemin de        s~tä rautatietä vastaan, joka on merkinnyt
10701: fer qui a immatricule ce wwgon.                 vaunun luetteloonsa.
10702: 
10703: 
10704:                 Article 6.                                       6 artikla.
10705:            Disposition generak                               Yleinen määräys.
10706:    En tant que les prescdptions qui prece-        Tyhjien ja kuorma;ttujen yksityisvaunu-
10707: dent ne s'y opposent pas, les dispositions      jen kuljettamiseen sovelletaan tavarain kul-
10708: de la Convention internationale concernant      jetusta rautateitse koskevan kansainvälisen
10709: le transport des marchandises par Chemins       sopimuksen (K. 8. T.) määräy.ksiä, mrkä:li
10710: de fer ( C. I. M.) sont applicables au          yllä olevassa ei toisin määrätä.
10711: transport des wagons de particuliers vides
10712: et charges.
10713:                                                                                              153
10714: 
10715: 
10716: 
10717: 
10718:                                Annexe VIII.                                        VIII liite.
10719:                            (Article 61, § 2).                                 (61 artikla § 2).
10720: 
10721: 
10722: 
10723: Reg1emenrt internationai concernant        le     Kansainvälinen ohjesääntö kiitotavaran
10724:        transport des colis e~pr:es~s.                         kuljetuksesta.
10725: 
10726:    § 1. - Ne sont consideres comme coiis            1 §. - Kiitotavaraksi ka1tsotaan ainoas-
10727: express que des marchandises transportees        taan sellaisia tavaroita, jotka kuljetetaan
10728: d 'une maniere particuWirement rapide aux        ~erittäin nopeasti jonkun kansainvälisen ta-
10729: conditions d 'un tarif international.            riffin määräysten muka:an.
10730:    Ne peuvent etre admises comme colis              Kiitotavarana voidaan ottaa ik:uljetetta-
10731: express que les marchandises qui ,peuvent        vaksi a~innastaan tavaroita, jotka säämölli-
10732: normaiement etre chargees dans Ie fourgon        sissä oloissa vnidaan kuormata henkilö-
10733: des trains de voyageurs. Toutefois Ies tarifs    junien matlmtavarava.unuun. Taritffit voi-
10734: peuvent prevoir des derogations a cette          vat kuitenkin myöntää poikkeuksia. tästä
10735: regie.                                           määräyksestä.
10736:     § 2. - Sont exclues du <transport Ies           2 §. - Kulj~etettavruksi ei oteta tavaran-
10737: marchandises designees a l'article 3 de la       kuljetusta rautateitse koskevan 'kanswin-
10738: Convention internationale concernant ~le         välisen sopimuksen :3 a.rtiklassw mainittuj'a
10739: transport des marchandises par Cihemins          ta.vaToita. Tämän sopimuksen liitteessä I
10740: de fer. Les objets enumeres dans I'Annexe I      mainitut esineet sekä ne, joita tarkoitetaan
10741: a Iadite Convention ou ceux qui sont vises       tämän sapimuksen 4 artiklan '2 § :n mukai-
10742: par Ies accords ~particuliers conclus en vertu   sesti tehdyissä ,erikoissopimuksissa, otetaan
10743: des dispositions du § 2 de l'articie 4 de        ku'ljetmtavi'ksi kiitotaV!arana tässä liitteessä
10744: Iadite Convention, sont admis au transport       tai näissä e'ri'koissopimuksiss~a määrätyin
10745: comme coiis eXJpress dans Ies conditions         ehdoin, milkä.li ne saada;an otta~a pika.tava-
10746: prevues ~par ladite Annexe ou par lesdits        rana kulj>etettavruksi. Tarifrfeissa säädetään,
10747: accords, pour autant qu 'il11 peuvent etre       missä määrin muitakruan 'tavaroita ci oteta
10748: acceptes au transport en grande vitesse.         kiitotavarana kulj,etettavaksi tai otetaan
10749: Les tarifs determinent si d'autres marchan-      kuljetettavaksi erin'äisin ehdoin.
10750: dises peuvent egalement etre ~exclues du
10751: transport ou etre admises sous certaines
10752: conditions.
10753:     § 3. - Les colis express peuvent etre           3 '§. - Kiitotavaraa voidaan jättää kul-
10754: remis au transport avec un document autre        jetettaV1abi käyttämä.l1ä muuta kuljetus-
10755: que la Jettre de voiture prevue au § 1 de        asiakirjaa kuin kansainvälisen sopimuksen
10756: I 'article 6 de la Oonrvention internationale    tavarankuljetuksesta rautateitse 6 ~ar:tiklrun
10757: concernant le transport des marchandises         1 '§ :ssä määrä:ttyä ralhtikirjaa. Tariffiss:a
10758: par Chemins de fer. Le formuiaire a              määrätään, mitä '~aavwketta on käytettävä
10759: utiliser et Ies mentions qui doivent ou          ja mitä ilmoituksia si:i!hen on sisäHytettävä
10760: 154
10761: 
10762: peuvent y etre portees sont determines par tai saadaan sisällyttää. Joka tapauksessa
10763: le tarif. En tout cas ce document doit tulee tämän asiakirjan sisältää seuraavat
10764: contenir les indications suivantes:             ilmoitukset:
10765:    a) 1a .designation des gares ex:peditrice et   a)' ilmoitus 'tähetys- j•a määräasemasta;
10766:        destinataire ;
10767:    b) 1e nom et 1'adresse de 1'eX!pediteur et     b )' lähettäjän ja vastawnottajan nimi ja
10768:        du destinataire;                                osoi:te;
10769:    c) le nombre des colis, 1a descdption de       c) kollien lukumäärä, ilmoitus päällyksen
10770:        1'emballage, et la designation de 1a            lawdusta, ja i·lmoitus 'tavaTan lajista;
10771:        nature ·des marchandises;
10772:    d) la designation des documents joints         d) luettelo ohee:nliitetyistä asi<akirjoista,
10773:        pour l'accomplissement des formalites           tulli~, vero-, finanssi..,, 1poliisi- ja mui-
10774:        exigees par 1es douanes, octrois, auto-         den hal'lintovimnomaisten vaatimain
10775:        rites fiscales de police et autres              muodollisuuksien täyttämistä varten.
10776:        autorites administratives.
10777:    § 4. - L 'expediteur est responswble de        4 §. - Lähettäjä vastaa siitä, että hänen
10778: l'exactitude des mentions et declarations kulj,etuskirjassa am:taJmansa tai rautatien
10779: inscrites soit par lui-meme, soit selon ses hä;nen osoitukse:nsa mukaan siihen mel1kitse-
10780: indications .par le Chemin de fer, dans le mät ilmoitukset ja selitykset ov:wt oiroeat.
10781: documentt de transport; il supporte toutes · Hän vast,aa ka•ikista seurauksista, jotka ai-
10782: les consequences ·resultant du fait que ces heutuvat vääristä, epätarkoista tai epätäy-
10783: mentions ou declarations seraient irregu- dellisistä ilmoituksista ja selityksistä.
10784: Heres, inexactes ou incompletes.
10785:    § 5. - Les colis express doivent etre          5 §. - Kiitotavara on kuljetettava no-
10786: transportes par des moyens rapides dans peilla kuljetusneuvoilla 'tariff.eissa ·edel:lyte-
10787: les delais ·prevus aux tarifs. Les delais de tyissä kuTj,etusmääräajoissa. Kuljetusmää-
10788: livraison doivent en tout cas etre plus rwai:lmjen tulee joka tapauksessa olla ly-
10789: reduits que les plus courts 1prevus dans la hyempiä kuin kansainvälisessä sopimuk-
10790: Oonvention internationale concernaut le sessa tavarankuljetuksesta rautateitse edel-
10791: transport des marchandises par Chemins lytetyt lY'hyimmät kulj·etusmääräajat.
10792: de fer.
10793:    § 6. - Les tarrfs peuvent aussi prevoir        6 §. -        Tariffit voivat myös sisältää
10794: des derogations aux dispositions de la Gon- muita poiklmuksia y~läma.initusta kansain-
10795: vention precitee, autres que celles qui sont välisestä sopimuksesta kuin ~edeLlä olevat;
10796: specifiees ci-dessus; il ne ,peut toutefois pas tämäm sopimuksen 26, 27, 2:8, 29, 31, 32 ja
10797: etre apporte de derogatious aux dispositions 3<6-46 artikloiden määräyksiin ei kuiten-
10798: des articles 26, 27, 28, 29, 3:1, 32 et 3<6 a ka·an saa tehdä muutoksia.
10799: 46 inc1us de ladite Converrtion.
10800:    En tant que les prescriptious qui prece-       Mikä~i ·ne eivät ole ylläolevi·en maarays-
10801: dent et celles des tarifs ne s'y opposent ten eivätkä tariffimääräysten vastaisia, so-
10802: pas, les dispositions de la Convention inter- velletaan kiitotavaran kuljetukseen tavarain
10803: nationale concernant le transport des kuljetusta rautateitse koskevan kansruin-
10804: marchandises par Ohemins de fer (C. I. M.) välisen sopimuksen (K. S. T.) määräyksiä.
10805: sont applicables au transport des colis
10806: ex.press.
10807:                           1938 Vp. -    V. M. -   Esitys N :o 49.
10808: 
10809: 
10810: 
10811: 
10812:                                   U 1 k o asiainvaliokunnan mietintö N:o 17
10813:                                hallituksen esityksen johdosta Roomassa 23 päivänä mar-
10814:                                raskuuta 1933 allekirjoitettujen, matkustajain ja matka-
10815:                                tavarain kuljetusta rautateitse sekä tavarain kuljetusta
10816:                                rautateitse koskevien kansainvälisten sopimusten hyväk-
10817:                                symisestä.
10818: 
10819:   Eduskunta on pöytäkirjanottein 9 päi-                  että Eduskunta hyväksyisi ne Roo-
10820: vältä syyskuuta 1938 lähettänyt ulkoasiain-           massa 23 päivänä marraskuuta 1933
10821: valiokuntaan hallituksen esityksen n:o 49             matkustajain ja matkatavarain kul-
10822: Roomassa 23 päivänä marraskuuta 1933 al-              jetuksesta rautateitse sekä tavarain
10823: lekirjoitettujen, matkustajain ja matka-              kuljetuksesta rautateitse tehtyjen
10824: tavarain kuljetusta rautateitse sekä tava-            kansainvälisten sopimusten ynnä nii-
10825: rain kuljetusta rautateitse koskevien kan-            den liitteiden määräykset, jotka vaa-
10826: sainvälisten sopimusten hyväksymisestä.               tivat Eduskunnan suostumusta; sekä
10827:    Ulkoasiainvaliokunta on, saatuaan lisä-               että Eduskunta hyväksyisi halli-
10828: selvitystä asiaan ulkoasiainministeriön kaup-         tuksen esitykseen sisältyvän lakieh-
10829: pasopimusosaston päälliköltä, käsitellyt              dotuksen.
10830: tämän asian ja päättänyt puoltaa edellä
10831: mainitun esityksen hyväksymistä. Näin
10832: ollen valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
10833: 
10834:      Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1938.
10835: 
10836: 
10837:   .Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat «?t-    Komu, Lonkainen, Mantere, Sillanpää,
10838: taneet osaa varapuheenjohtaja Leinonen,         Sundström ja Takala sekä varajäsenet Kilpi
10839: jäsenet Huotari, Karvetti, Kilpeläinen,         ja Tolonen.
10840:                          1938 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 49.
10841: 
10842: 
10843: 
10844: 
10845:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 63
10846:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden, matkustajain
10847:                               ja matkatavarain kuljetusta rautateitse sekä tavarain
10848:                               kuljetusta rautateitse koskevain kansainvälisten sopimus-
10849:                               ten säännösten hyväksymisestä.
10850: 
10851:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-            että Eduskunta hyväksyisi halli-
10852: mainitun asian hallituksen esityksessä ole-         tuksen esitykseen sisältyvän laki-
10853: van lakiesityksen osalta, päättänyt yhtyä           ehdotuksen muuttamattomana.
10854: kannattamaan ulkoasiainvaliokunnan mie-
10855: tinnön n: o 17 toisessa ponnessa esitettyä
10856: ehdotusta ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
10857: 
10858:      Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1938.
10859:                       1938 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 49.
10860: 
10861: 
10862: 
10863: 
10864:                                 E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
10865:                              Roomassa 23 päivänä marraskuuta 1933 allekirjoitettujen,
10866:                              matkustajain ja matkatavarain kuljetusta rautateitse sekä
10867:                              tavarain kuljetusta rautateitse koskevien kansainvälisten
10868:                              sopimusten hyväksymisestä.
10869: 
10870:    Eduskunnalle on annettu Ha:llituksen                hyväksyä ne Roomassa 23 päivänä
10871: esitys N: o 49 JOOomassa 23 päivänä mar-            marraskuuta 1933 matkustajain ja
10872: raskuuta 1933 allekirjoitettujen, matkus-           matkatavarain kuljetuksesta rauta-
10873: tajain ja matkatavarain kuljetusta rauta-           teitse sekä tavarain kuljetuksesta
10874: teitse sekä tavarain kuljetusta rautateitse         rautateitse tehtyjen kansainvälisten
10875: koskevien kansainvälisten sopimusten hy-            sopimusten ynnä niiden liitteiden
10876: väskymisestä, ja Eduskunta, jolle Ulko-             määräykset, jotfca vaativat Eduskun-
10877: asianvaliokunta on asiasta antanut mietin-          nan stwstumusta.
10878: tönsä N:o 17, on päättänyt
10879:                                                 Sen ohella Eduskunta on hyväksynyt
10880:                                               seuraavan lain:
10881: 
10882: 
10883: 
10884:                                         Laki
10885:  eräiden, matkustajain ja matkatavarain kuljetusta rautateitse sekä tavarain kul-
10886:  jetusta rautateitse koskevain kansainvälisten sopimusten säännösten hyväksymisestä.
10887: 
10888:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10889: 
10890:   Roomassa 23 päivänä marraskuuta 1933        dännön alaan, voimassa, niinkuin niistä on
10891: matkustajain ja matkatavarain kuljetuk-       sovittu.
10892: sesta rautateitse sekä tavarain kuljetuk-       Mainittujen säännösten täytäntöönpane-
10893: sesta rautateitse tehtyjen kansainvälisten    IDiseksi tarvittavat tarkemmat määräykset
10894: sopimusten ynnä niiden liitteiden sään-       annetaan asetuksella.
10895: nökset olkoot, mikäli ne kuuluvat lainsää-
10896: 
10897: 
10898:     Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 1938.
10899:                            1938 vuoden valtiopäivät N: o 50.
10900: 
10901: 
10902: 
10903: 
10904:                              Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yleisistä rahan-
10905:                         keräyksistä.
10906: 
10907:    Huhtikuun 16 päivänä 1920 annettiin         den estämiseksi ei asetuksella voida an-
10908: asetus julkisten rahankeräysten toimeen-       taa riittävän tehokkaita valtuuksia viran-
10909: panemisesta, mikä asetus on edelleen voi-      omaisille. Edelleen ei asetuksen puitteissa
10910: massa. Asetuksen mukaan voidaan julki-         voida ehkäistä ulkomailta käsin tapruhtuvaa
10911: nen rahankeräys panna toimeen ainoastaan       luvatonta rahankeräystä. Truhän nähden
10912: asianomaisella luvalla ja vain yleishyödyl-    ja koska luvattomat rahan:keräykset viime
10913: listä, hyväntekeväistä tahi muuta yleistä      aikoina ovat varsin huomattavasti lisään-
10914: tarkoitusta varten. Asetuks~ssa on myös        tyneet, on Hallitus katsonut, että asiassa
10915: säädetty rangaistus sille, joka ilman lupaa    olisi ryhdyttävä lainsäädäntötoimenpitei-
10916: toimeenpanee tällaisen rahankeräyksen.         siin.
10917: Käytännössä on kuitenkin osoittautunut,           Edellä esitetyillä perusteilla annetaan
10918: että rahankeräystä voi esiintyä sellaisis-     Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva
10919: sakin muodoissa, joita lainsäädännössä         lwkiehdotus:
10920: ei aikaisemmin ole edellytetty ja joi-
10921: 
10922: 
10923: 
10924:                                         Laki
10925:                                yleisistä rahankeräyksistä.
10926: 
10927:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10928: 
10929:                     1 §.                       merkkien tai muiden esineiden myyminen,
10930:    Yleistä rahankeräystä älköön ,toimeen-      joiden arvo ilmeisesti on huomattavasti
10931: pantako ilman asianomaisen viranomaisen        niistä suoritettavaa hintaa pienempi, niin
10932: antamaa lupaa. Sellainen ,lupa voidaan an-     myös keräys, joka tapahtuu k~tjukirjeiden
10933: taa ainoastaan hyväntekeväistä, yleishyö-      tahi muiden sellaisten tointen muodossa,
10934: dyllistä tai muuta yleistä tarkoitusta var-    joissa keräykseen osallistuville luvataan osa
10935: ten.                                           kerätyistä varoista tai muu taloudellinen
10936:    Yleiseksi on rahankeräys katsottava, j1os   etu.
10937: se rtapahtuu julkisesti tahi keräyskehoitus
10938: muutoin osoitetaan henkilöpiirille, joka ei                        2 §.
10939: kuulu rekisteröityyn yhdistykseen tai muu-        J,oka ilman asianomaista lupaa panee
10940: hun laillisesti toimivaan yhtymään, jonka      toimeen yleisen rahankeräyksen tahi rik-
10941: hyväksi ja keskuudessa keräys pannaan          koo tämän lain nojalla annetun asetuksen
10942: toimeen.                                       määräyksiä, rangaistailman sakolla ta!hi kor-
10943:    Rahankeräyksenä on pidettävä myöskin        keintaan kuuden kuukauden vanikeudella.
10944: 
10945: 3910-38
10946: 2                                       N:o 50
10947: 
10948:                     3 §.                      sella virallisessa lehdessä sillä tavoin kuin
10949:   Luvattomasti kerätyt tahi, jos keräys ta-   oikeudenkäymiskaaren 11 luvun 7 § : n 2
10950: pahtuu postin tahi muun laitoksen tai hen-    momentissa on säädetty.
10951: kilön välityksellä, sellaisen laitoksen tai
10952: henkilön haltuun perille toimitettavaksi
10953: annetut varat olkoot menetetyt.                                  4 §.
10954:   Milloin luvaton keräys pannaan toimeen         Asetuksella annetaan määräykset siitä,
10955: ulkomailta käsin, olkoon laki sama, vaikkei   minkä viranomaisen asiana on luvan anta-
10956: keräyksen toimeenpanijaa voidakaan Suo-       minen yleisen rahankeräyksen toimeenpane-
10957: messa panna syytteeseen. Sellainen asia on    miseen ja millä tavoin luvallisten rahan-
10958: käsiteltävä Helsingin !kaupungin raastu-      keräysten toimeenpanemista on valvottava,
10959: vanoikeudessa, ja ne, joiden oikeutta asia    niin myös muut tämän lain soveltamiseksi
10960: koskee, voidaan haastaa asiaan kuulutuk-      tarpeelliset tarkemmat määräykset.
10961: 
10962: 
10963:      Helsingissä 2 päivänä syyskuuta 1938.
10964: 
10965: 
10966:                                  Tasavallan Presidentti
10967: 
10968:                                   KYöSTI KALLIO.
10969: 
10970: 
10971: 
10972: 
10973:                                                  Sisäasiainministeri Urho Kekkonen.
10974:                           1938 Vp. -   V. M. -    Esitys N: o 50.
10975: 
10976: 
10977: 
10978: 
10979:                                   L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 18 halli-
10980:                               tuksen esityksen johdosta laiksi yleisistä rahankeräyk-
10981:                               sistä.
10982: 
10983:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein       panna rahankeräys esim. jonkun hädän-
10984: 9 päivältä viime syyskuuta lakivaliokun-       alaisen henkilön avustamiseksi taikka ta-
10985: taan lähettänyt hallituksen edellä maini-      vanmukaisen lahjan antamiseksi tai muun
10986: tun esityksen n: o 50. Käsiteltyään asian      huomionosoituksen aikaansaamiseksi yksi-
10987: sekä kuultuaan asiantuntijana sisäasiain-      tyiselle henkilölle, mitä rahankeräystä ei
10988: ministeri Urho Kekkosta saa valiokunta         tähän saakka ole katsottu kielletyksi,
10989: esityksen j·ohdosta lausua seuraavaa.          mutta mihin lakiehdotuksen mukaan ei voi-
10990:    Sen lisäksi, mitä esityksen perusteluista   taisi edes lupaa myöntää. Sanottu mo-
10991: käy ilmi, on valiokunta saanut tietoonsa,      mentti tulisi näin ollen ulottumaan sellai-
10992: että varsinaisena aiheena esityksen antami-    siin tapauksiin, joihin lainsäätäjän ei ole
10993: seen on ollut se, että viime aikoina n. s.     syytä puuttua. Huomattava on myöskin,
10994: ketjukirjeiden muodossa tapahtunutta ra-       että kun yleistä rahankeräystä koskeva
10995: hankeräystä, varsinkin mikäli se on pantu      säännöstö siirrettäisiin lainsäädännön pii-
10996: alkuun ulkomaalta käsin, ei ole katsottu       riin, niin tulisi se harkintavalta, mikä vi-
10997: voitavan tehokkaasti estää eikä siitä ran-     ranomaisilla saattaa olla kysymyksen tul-
10998: g·aista. Näyttää kuitenkin siltä, että sano-   lessa syytteen nostamisesta hallinnollisen
10999: tunlainen rahankeräys on jo voimassa ole-      määräyksen rikkomisesta, la:kkaamaan.
11000: vien säännösten mukaan pidettävä kiellet-         Edellä mainituista syistä valiokunta kat-
11001: tynä ja rangaistavana, ja että varsinaisesti   soo, että ehdotettu lainsäädäntö on rajoi-
11002: uusia lakisäännöksiä tarvitaan ainoastaan      tettava niihin tapauksiin, jotka ovat esi-
11003: jotta kerätyt varat voitaisiin tuomita mene-   tyk'Seen antaneet aiheen, jolloin myös laki-
11004: tetyksi. Mutta sitä varten ei ole syytä        ehdotuksen 4 § käy tarpeettoma:ksi. Koska
11005: siirtää yleisiä rahankeräyksiä kos;kevaa       julkisia rahankeräyksiä koskevat hallinnol-
11006: säännöstöä kokonaisuudessaan lainsäädän-       liset määräykset ovat osoittautuneet osit-
11007: nön piiriin, vaan on asianmukaisempaa ra-      tain puutteellisiksi ja epäselviksi, olisi ne
11008: joittua niihin tapauksiin, joita varten        tarkistettava ja asianomaisessa järjestyk-
11009: uusia lakisäännöksiä ehkä tarvitaan.           sessä uudistettava.
11010:    Lakiehdotuksen 1 § : n 2 momentti on           Sen johdosta, mitä edellä on lausuttu,
11011: valiokunnasta näyttänyt arveluttavalta,        valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
11012: siihen kun on, verrattuna saman pykälän
11013: 1 morrnenttiin, katsottava sisältyvän m. m.             että Eduskunta hyväksyisi halli-
11014: kielto yhdistyksen tai muun sellaisen yhty-           tuksen esitykseen sisältyvän laki-
11015: män tai henkilöpiirin keskuudessa toimeen-            ehdotuksen näin kuuluvana:
11016: 2                            1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 50.
11017: 
11018: 
11019:                                          Laki
11020:                         eräänlaisten rahankeräysten kieltämisestä.
11021: 
11022:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11023: 
11024:                 1 (1-2) §.                       laitoksen tai henkilön haltuun perille toi-
11025:    Joka toimeenpanee rahankeräyksen ket-         mitettavaksi annetut varat olkoot menetyt.
11026: jukirjeiden tai muiden sellaisten tointen           lVIilloin (poist.) keräys pannaan toimeen
11027: muodossa, joissa kerättyjen varojen anta-        ulkomaalta käsin, olkoon laki sama, vaikkei
11028: jille tai joillekin heistä luvataan osa näistä   keräyksen toimeenpanijaa voidakaan Suo-
11029: varoista tai muu taloudellinen etu, ran-         messa panna syytteeseen. Sellainen asia
11030: gaistakoon sakolla tai enintään kuuden kuu-      on käsiteltävä Helsingin kaupungin raas-
11031: kauden vankeudella.                              tuvanoikeudessa, ja ne, joiden oikeutta asia
11032:                                                  koskee, voidaan haastaa asiaan kuulutuk-
11033:                                                  sella virallisessa lehdessä niinkuin oikeu-
11034:                   2 (3) §.                       denkäymiskaaren 11 luvun 7 § : n 2 momen-
11035:   Vastoin 1 § :n säännöksiä kerätyt tahi,        tissa on säädetty.
11036: jos keräys tapahtuu postin tahi muun lai-                              (4 §.)
11037: toksen tai henkilön välityksellä, sellaisen                           (Poist.)
11038: 
11039:       Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1938.
11040: 
11041: 
11042:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat           Kivioja, Komu, Kosonen, lJastu, Ijaur€m,
11043: ottaneet osaa puheenjohtaja Söderhjelm,          Lintulahti,  Malmivaara,    Nurmesniemi,
11044: varapuheenjohtaja Kivimäki sekä jäsenet          Rapo, Soininen ja Tolppanen.
11045: Asikainen, Ha:kala, Huotari, Hämäläinen,
11046:                           1938 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 50.
11047: 
11048: 
11049: 
11050: 
11051:                                    S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 105 hal-
11052:                                lituksen esityksen johdosta laiksi yleisistä rahankeräyk-
11053:                                sistä.
11054: 
11055:    Suuri valiokunta on, asian oltua valmis-      mainituin muutoksin. Suuri           valiokunta
11056: teltavana valiokunnan asettamassa jaostossa,     siis kunnioittaen ehdottaa,
11057: joka 'on kuullut asiantuntijoita, \käsitellyt
11058: yllämainitun asian sekä päättänyt yhtyä                   että Eduskunta hyväksyisi puhee-
11059: kannattamaan Iakivaliokunnan mietintöön                 naolevan lakiehdotuksen näin kuulu-
11060: N: o 18 sisältyvää lakiehdotusta alempana               vana:
11061: 
11062: 
11063: 
11064:                                           Laki
11065:                         eräänlaisten rahankeräysten kieltämisestä.
11066: 
11067:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11068: 
11069:                      1 §.                        laitoks'en tai henkilön haltuun perille toimi-
11070:   Joka toimeenpanee rahankeräyksen ketju-        tettavaksi annetut varat olkoot menetetyt.
11071: kirjeiden tai muiden niihin verrattavien            Milloin keräys pannaan toimeen ulko-
11072: toint'en muodossa, joissa kerättyjen varojen     maalta käsin, olkoon :laki sama, vaik!kei
11073: antajille tai joillekin heistä luvataan osa      keräyksen toimeenpanijaa voidakaan Suo-
11074: näistä varoista tai muu taloudellinen etu,       messa panna syytteeseen. Sellainen asia on
11075: rangaistrukoon sakolla tai enintään kuuden       käsiteltävä Helsingin kaupungin raastu-
11076: kuukauden vankeudeHa.                            vanoikeudessa, ja ne, joiden oikeutta asia
11077:                                                  koskee, voidaan haastaa asiaan kuulutllli-
11078:                     2 §.                         sella virallisessa lehdessä niinkuin oiik'eu-
11079:   Vastoin 1 § : n säännöksiä kerätyt tahi,       denkäymiskaaren 11 luvun 7 § :n 2 mo-
11080: jos keräys tapaihtuu postin tahi muun ilai-      mentissa on säädetty.
11081: toksen tai henkilön välityksellä, seNaisen
11082: 
11083: 
11084:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1939,
11085:                        1938 Vp. -    Edusk. vast· -   Esitys N :o 50.
11086: 
11087: 
11088: 
11089: 
11090:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
11091:                                laiksi yleisistä rahankeräyksistä.
11092: 
11093:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen          osittain puutteellisiksi ja epäselviksi, olisi
11094: esitys N: o 50 laiksi yleisistä rahankeräyk-    ne Eduskunnan mielestä tarkistettava ja
11095: sistä, ja L'akivaliokunta on asiasta antanut    asianomaisessa järjestyJ"sessä uudistettava.
11096: mietintönsä N :o 18.                               Eduskunta on hyvä:ksynyt seuraavan
11097:    Koska juLkisia mhankeräyksiä koskevat        lain:
11098: hallinnoHiset määräykset ovat osoittautuneet
11099: 
11100: 
11101: 
11102:                                         Laki
11103:                        eräänlaisten rahankeräysten kieltämisestä.
11104: 
11105:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11106: 
11107:                     1 §.                        laitoksen tai henkilön haltuun perille toimi-
11108:   Joka toimeenpanee rahankeräyksen ketju-       tettavaksi annetut varat olkoot menetetyt.
11109: kirjeiden tai muiden niihin verrattavien           Milloin keräys pannaan toimeen ulko-
11110: tointen muodossa, joissa kerättyjen varojen     maalta käsin, olkoon laki sama, vaikkei
11111: antajille tai joillekin heistä luvataan oo;;a   keräyksen toimeenpanijaa voidakaan Suo-
11112: näistä varoista tai muu taloudellinen etu,      messa panna syytteeseen. Sellainen asia on
11113: rangaistakoon sakolla tai enintään kuuden       käsiteltävä Helsingin kaupungin raastu-
11114: kuukauden vankeudella.                          vanoikeudessa, ja ne, joiden oikeutta asia
11115:                                                 koskee, voidaan haastaa asiaan kuuiutuk-
11116:                     2 §.                        sella virallisessa lehdessä, niinkuin oiketl-
11117:   Vastoin 1 §: n säännöksiä kerätyt tahi,       denkäymiskaaren 11 luvun 7 §: n 2 mo-
11118: jos keräys tapahtuu postin tahi muun lai-       mentissa on säädetty.
11119: toksen tai henkilön välityksellä, sellaisen
11120: 
11121: 
11122:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1939.
11123:                             1938 vuoden valtiopäivät N:o 51.
11124: 
11125: 
11126: 
11127: 
11128:                              Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksltkotimaisen viljan
11129:                          menekin edistämisestä.
11130: 
11131:    Syyskuun 30 päivänä 1931 annettu Jaki        vuonna tosin ilmiken todennäköisyyden mu-
11132: kotimaisen viljan menekin edistämisestä,        kaan ikeskinkertaiseksi, mutta viime vuoden
11133: sellaisena kun se on muutettu 15 päivänä         ruissatoa, joka sitä vastoin oli ennä-
11134: marraskuuta 1935 annetulla lailla, on voi-      tyksellinen, on sensijaan vielä runsaasti
11135: massa vain kuluvam. vuoden loppuun. Lain         jäljellä, joten satokauden alussa tarjonta
11136: tarkiOituksena on ollut turvata riittävä me-    muodostunee epävakaa:ksi ja marlrokinat le-
11137: nekki kotimaiselle kauppakuntoiseHe vil-        vottomiksi, jollei tiedetä, jatketaanko ky-
11138: jalle, kuitenkin niin, ettei sen !hinta tule    seessäolevan lain voimassaoloaikaa ja missä
11139: ylittämään     vastaavanlaatuisen    tullatun   muodossa. Tämän lisäiksi ennätyksellinen
11140: tuontiviljan hintaa. Tä:hän päämäärään on       vehnäsatommekin vaikeuttaa myöskin ru-
11141: pyritty siten, että valtioneuvosto on kun-      kiin mene~kimahdollisuuksia.
11142: kin satokauden alussa vahvistanut kotimai-         Nyttemmin on tilanne myÖSkin vehnään
11143: sen rukiin jauhatusprosentin ja kotimai-        nähden muodostunurt maassamme smrraksi
11144: sen ruisjauhon sekoitusprosentin sekä koti-     kuin mitä se rukiissa on jo aikaisemmin ol-
11145: maisen suurimokauran käyttöprosentin ja         'lut. V'ehnän vi>Jjelys on meillä VU!OSi VUO·
11146: myohemmin satokauden kestäessä alentanut        delta laajentunut ja ·satomäärät siinä mää-
11147: näitä prosentteja sitä mukaa kuin !koti-        rin nousseet, että ku1uvan vuoden v·ehnä-
11148: maisen viljan tarjonta on väJhentynyt.          sadon lasketaan jo tyydJ~ttävän noin 70-
11149:    Kokemus on osoittanut, että viljala:ki on    80% kulutustarpeestamme, sillä tänä
11150: täyttänyt ne toiveet, joita siihen lakia sää-   vuonna arvioidaan vehnäsadon n!Ousevan
11151: dettäessä kotimaisen viljan menekkiin näih-      noin 250 milj. kiloon, kun taas alkavan
11152: den asetettiin. Myöskään kuluttajataholta       sa:tovuoden kulutus arvioidaan korkeintaan
11153: ei sitä vastaan ole ollut mitään asiallista     290 mi'lj. kiloksi. Kun myöskin ullkomaiHa
11154: huomauttamista, ilmska viljan ja viljatuot-     on saatu harvinaisen runsas vehnäsato,
11155: teiden hinnat ovat lain voimassaoloaikana       j·on1ka kaupaksi saanti maai1manmar!k:ki-
11156: pysyneet niissä rajoissa, jotka tulLeilla on    noilla tuotta a suuria vaikeuksia, on tästä
11157:                                                              1
11158: 
11159: 
11160: määrätty.                                       ol'lut seurauksena, että v·ehrrän hinruat ovat
11161:    Jos nykyinen laki kotimaisen viljan me-      painuneet niin ala8, että niiden seHai8ina
11162: nekin edistämisestä jätetään raukenemaan        pysyessä uhkaa vehnänviljelyksemme, ellei
11163: kuluvan vuoden lopussa, muodostuu tila,         valtiiovallan taholta entistä tehdkliDaa:mmin
11164: jonka aikana viljan menekki jää sitä            käydä tukemaan myöskin vehnänviljefys-
11165: tukea vaille, jonka viljalaki on sille          tämme ja edistämään sen menekik:iä, !käydä
11166: antanut. Epätietoisuus tästä ynnä ta-           kokonaan kannattamattomaksi. Tästä syystä
11167: vanmukainen viljan liikatarjonnan pelko         olisi välttämätöntä, että kotimaisen vehnän
11168: ovatikin jo nyt uuden sadon lähestyessä         menekin turvaamiseksi otetaan myöskin veh-
11169: aiheuttaneet levottomuutta viljan tuottajien    nään nähden käytäntöön samanlainen sekoi-
11170: keskuudessa. Ruissato muodostunee tänä          tuspakko, joka nyt on voimassa rukiissa.
11171: 2                                          N:o 51
11172: 
11173: Tällöin myllyliike, joka käyttäisi jauhatuk-     et:tä Vloimassaolevan lain rmukt81an ~o­
11174: seen ulkomaista vehnää tai toisi maahan ul-      timaisen viljan hinta ei saa yli1ttää
11175: komaisia vehnäjauhoja, olisi velvollinen jau-    vastaavanlaatuisen ulkomaisen viljan hin-
11176: hatukseen käyttämään myöskin kotimaista          taa ,tavara vapaasti merenrantamyllyillä
11177: vehnää t!ai tuontive1mäjauhoihin sekoitta-       laskettuna". Tämä muutos helpottaisi vil-
11178: ma1an kotimaisesta vehnästä valmistettuja        javaraston toimintaa ja tasoittaisi hintoja,
11179: jauhoja määrätyssä prosenttisuhteessa.           ja sillä vältyttäisiin niistä erimielisyyl~sistä
11180:    Näistä syistä ja kun kokemukset vilja-        ulkomaisen viljan hintain tulkinnassa,
11181: lain vaikutuksista ovat olleet myönteisiä, on    joita nykyinen laki saattaa aiheuttaa jauho-
11182: Hallitus katsonut tarpeelliseksi, että lain      teollisuuden eduSitajain kanssa.
11183: voimassaoloaikaa edelleen jatketaan aina-           Jotta kotimaisen vi'lj,an mene~ki sekä
11184: kin viideksi vuodeksi eteenpäin ja että lain     markkinat saataisiin heti uuden satoikau-
11185: määräykset ulotetaan myöskin vehnää kos-         den alussa sujumaan rauhaHisesti, ~olisi
11186: keviksi, lukuunottamatta kuitenkaan val-         edellämainittujen      muutosten     mukainen
11187: tion viljavaraston maahan tuomaa vehnä-          uusi viljalaki, jolla kumotaan nykyinen
11188: jauhoa. Tämän ohella olisi lain 2 § :n           laki, saatava aikaan niin pian kuin mah-
11189: määräyksiä muutettava siten, ettei !ko-          dollista jo Eduskunnan syysistuntokauden
11190: timaisen viljan hinta tule ylittämään            alussa.
11191: va;staavanlaatuisen tullatun urkomaisen             Edelläesitetyillä perusteilla annetaan
11192: viljan hintaa, tavara vapaasti viljavaraston     Eduskunnan       hyväksyttäväksi      seuraava
11193: varastopaikoille laskettuna, sen sijaan          lakiehdotus:
11194: 
11195: 
11196: 
11197: 
11198:                                            Laki
11199:                         kotimaisen viljan menekin edistämisestä.
11200: 
11201:      Eduskunna1 päätöksen mukaisesti säädetään:
11202: 
11203:                     1 §.                         kauran määrän, j~oka 1'§ :n 1 momen-
11204:    Myllyliike, joka käyttää jauhatu'k!seen       tissa mainittuihin tarlmirtuksiin on sa-
11205: ulkomaista rui8ta tai vehnää tai suurimai-       tokauden kuluessa käytettävä, vahvis-
11206: den valmistukseen ulkomaista kauraa, on          taa    valtioneuvosto    prosenteissa 1kolm
11207: velvollinen 8anottu:ihin tarikoituksiin käyit-   siitä määrästä, mikä näitä viljalajeja
11208: ~rumään myös IJwtimaista ruista, vehnää ja       raaka-aineena sanottuihin tarkoituksiin käy-
11209: kauraa, niinkuin 'tässä ~laissa säädetään.       tetään, ja tätä prosenttia vahvistettaessa
11210:    Niin ikään on se, j1oka tuo maahan u:lko-     on pidettävä silmällä sitä, että valtion vil-
11211: maisi~a ruis- tai vehnäjauhoja, velvollinen      javaraston laatuvaatimukset täyttävälle
11212: niihin sekoittamaan kotimai8esta rukiista        kotimaiselle viljalle turvataan riittävä me-
11213: tai vehnästä v·almistettuja jauhoja.             nekki, kuiten:kin niin, ettei 8en hinta tule
11214:    Mitä on sanottu 2 momentissa, ei koske        ylittämään     vastaavanlaatuisen    tullatun
11215: valtion viljavaraston maahan tuomaa veh-         ulkomaisen viljan hintaa, tavara vapaasti
11216: näjauhoa.                                        viljavaraston varast·opaikoille laskettuna.
11217:                     2 §.                            Satokauden alussa vaihvistettuja kotimai-
11218:   !Sen kotimaisen rukiin, vehnän ja              sen rukiin ja vehnän jaulmtus- ja kotimai-
11219:                                             N:o 51                                                3
11220: 
11221: sen ruis- tai vehnäjauhon sekoitus- sekä          neuvosto voi määrätä, ettei tämän lain
11222: kotimaisen kauran käyttöprosentteja ei sen        säännöksiä jonakin aikana ole sovellettava.
11223: kuluessa ik:oroteta.
11224:                                                                          6 1§.
11225:                        3 '§.                         Edellä 1 §: n 1 momentissa mainittu liike,
11226:    Maahan tuotulliin ulkomaisiin ruis- ja         j'oka raaika-aineena käyttää ulkomaista
11227: vehnäjauhoihin sekoitettavien ~kotimaisten        ruista, vehn'ää tai ikauraa, niin myös se,
11228: ruis- ja vehnäjauhojen määrän Vla1hvis1Jaa        joka tuo m~aha:n ruista, vehnää 1tai kaura-
11229: valtioneuvosto p11osen1teissa sedksen koko        suurimoita !bai'kka harjoit,taa u1komaisen
11230: määrästä, ei:kä sanottu prosentti saa olla        rukiin tai vehnän kauppaa, on velvollinen
11231: kotimaisen ruikiin 1tai v,ehn'än jauhatuspro-     siitä kirjallisooti ilmoittamaan valt1on vil-
11232: senttia ko:rlkeampi.                              jaV'aJ:1astolle sekä pitämään kirjaa ~sanottu­
11233:    Sekoittaminen on tapahtuva tullivalvon-        jen tavarain ostosta, :tuonnista, varastoista,
11234: nan alaisena, ja myHylii'kkeet ovat velvolli-     myynnistä, läheltyksistä ja raaka-aineena
11235: se't määrä:tystä pal'klk:iosta sen toimittamaan   käytöstä, niin myös sil1e ant,amaan näitä
11236: sen mu!kaan, kuin asetuksessa säädetään.          seH&oja koskev1a tietoja ja vaadittaessa
11237:     Kaumsuurimoiden ma,ahantuoj'a on vel-         n'äyttämään ikirjanpitonsa.
11238: vollinen tavaraa tullattaessa esittämään             J dka pitää ikaUJpan u:llklomaisia 'kaumsuu-
11239: valtion vilj,avaraston todistukS<en siää, että    rimoi:tla, on va;l1tion vi'lj<avaraston kehoitu'k-
11240: hän on myllyliiik:keel:tä ostanut kotimaisoota    sesta velvoJtlinen noudattamaan, mitä 1 mo-
11241: kau11asba v,a:lmistettuja suurimoita sen mää-     mentiss'a on säädetty.
11242: rän, joka maa:hantuotuun määrään nähden
11243: vastaa kotimaisen suurimQklauran v'ahvis-                             7 §.
11244: telttua ikäyt:töprosenttia.                         Viranomainen on velvollinen pitämään
11245:     ffiotimaista ruista tai vehnää, joka on       salassa tiedon, jonka hän tämän lain nou-
11246: käytetty tämän pykä~än 1 ja 2 momenth~sa          dattamista valvoessaan on saanut.
11247: mainittuun sekoiiukseen, sekä ikauraa, joka
11248: on mennyt 3 momentissa sanottuun tarkoi-                               8 §.
11249: tukseen, ei 'Oteta huomioon 2 §: ssä mainit-         Joka jättää täyttämättä tässä laissa sää-
11250:  tua raaJka-aineena käytettävän rukiin, veh-      detyn, kotimaisen viljan tai viljatuotteen
11251:  nän ja kauran kokonaismäärää 'raskettaessa.      käyttämistä, sekoittamista tai ostamista kos-
11252:                                                   kevan velvollisuuden, rangaistakoon sakolla
11253:                      4 §.                         tai enintään 3 kuukauden vankeudella.
11254:   Edellä 3 §: ssä olevat säännökset eivät            Joka ilmoittaa ulko_maisen tai ulkomai-
11255: koske tavaraa, joka on tuotu maahan, mutta        sella sekoitetun viljan tai 3 §: n 1 momen-
11256: käyttämättä palautettu tullivalvonnan alai-       tissa mainitut, tällaisesta viljasta valmiste-
11257: sena, eivätkä tavaraa, joka tuodaan maahan        tut jauhot kotimaisiksi tai joka muuten
11258: tullitariffin soveltamisesta 29 päivänä mar-      vastoin tämän lain säännöksiä antaa väärän
11259: raskuuta 1924 annetun lain 16 § : ssä ja          tiedon tai menettelee vilpillisesti tahi lai-
11260: 17 § : n 2 kohdassa säädetyillä edellytyksillä,   minlyö 6 §: ssä säädetyn velvollisuuden, ran-
11261: eivätkä myöskään tavaraa, joka käytetään          gaistakoon niinkuin 1 momentissa sääde-
11262: raaka-aineena maasta vietävän tuotteen val-       tään, ellei rikoksesta muualla ole anka-
11263: mistamiseen.                                      rampaa rangaistusta säädetty.
11264:                      5 §.                            Ulkomainen tai ulkomaisella sekoitettu
11265:   Milloin sadon määrä tai laatu taikka muut       vilja tahi siitä valmistettu tuote, joka vas-
11266: erityiset olosuhteet antavat aihetta, valtio-     toin 2 momentin säännöstä on tarjottu kau-
11267: 4                                     N:o 51
11268: 
11269: paksi tai myyty kotimaisena, taikka sen                      10 §.
11270: arvo olkoon valtiolle menetetty.              Tämä laki, jolla kumotaan kotimaisen
11271:                                             viljan menekin edistämisestä 30 päivänä
11272:                    9 §.                     syyskuuta 1931 annettu laki, on voimassa
11273:   Tarkemmat säännökset tämän lain sovel-    1 päivään tammikuuta 1944.
11274: tamisesta annetaan asetuksella.
11275: 
11276: 
11277:     Helsingissä 2 päivänä syyskuuta 1938.
11278: 
11279: 
11280:                               Tasavallan Presidentti
11281: 
11282:                                 KYöSTI KALLIO.
11283: 
11284: 
11285: 
11286: 
11287:                                              Maatalousministeri P. V. Heikkinen.
11288:                           1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 51.
11289: 
11290: 
11291: 
11292: 
11293:                                  Maataio us vai i o kunnan mietintö N:o 23
11294:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi kotimaisen viljan
11295:                               menekin edistämisestä.
11296: 
11297:    Eduskunta on 9 pmvana kuluvaa syys-          rastopaikoille laskettuna", sen sijaan että
11298: kuuta lähettänyt edellä mainitun esityksen      voimassa olevan lain mukaan kotimaisen vil-
11299: n:o 51 maatalousvaliokuntaan valmistavaa        jan hinta ei saa ylittää vastaavanlaatuisen
11300: käsittelyä varten. Esityksen johdosta va-       ulkomaisen viljan hintaa ,tavara vapaasti
11301: liokunta on kuullut asiantuntijoina valtion     merenrantamyllyillä laskettuna''.
11302: viljavaraston johtajaa E. Anttilaa, maisteri       Valiokunta pitää kumpaakin muutosta
11303: Aarne Heliötä Maataloustuottajain Keskus-       tarpeellisena ja esittää sen vuoksi lakiehdo-
11304: liitosta ja tohtori L. H. Pulkkia Osuus-        tuksen näiltä osin sellaisenaan hyväksyttä-
11305: tukkukaupasta.                                  väksi. Myöskään muilta osin ei valiokun-
11306:    Niinkuin esityksen perusteluista ilmenee,    nalla ole esitystä vastaan muuta huomaut-
11307: eroaa käsiteltävänä oleva lakiehdotus vain      tamista kuin että sen mielestä olisi laki-
11308: kahdessa oleellisessa kohdassa nykyisin voi-    ehdotuksen 6 § : n 1 momentin loppuosa
11309: massa olevista vastaavista säännöksistä.        siten selvennettävä, että siinä tarkoitettu
11310: Ensinnäkin on lain määräykset, kotimaisen       valtion viljavaraston tarkastusoikeus tulisi
11311: vehnän menekin turvaamiseksi, ehdotettu         koskemaan liikkeen kirjanpidon lisäksi
11312: ulotettaviksi koskemaan myös vehnää, kui-       myös liikkeen varastoja.
11313: tenkin eräin rajoituksin, ja toiseksi on lain      Edellä lausutun johdosta ja yhtyen hal-
11314: 2 § :n määräyksiä viljavaraston toiminnan       lituksen esityksen perusteluihin valiokunta
11315: helpottamiseksi ja viljan hintojen tasoitta-    näin ollen kunnioittaen ehdottaa,
11316: miseksi esitetty muutettaviksi siten, ettei
11317: kotimaisen viljan hinta tule ylittämään vas-             että Eduskunta hyväksyisi halli-
11318: taavanlaatuisen tullatun ulkomaisen viljan             tuksen esitykseen sisältyvän laki-
11319: hintaa, ,tavara vapaasti viljavaraston va-             ehdotuksen näin kuuluvana:
11320: 
11321: 
11322: 
11323:                                         Laki
11324:                         kotimaisen viljan menekin edistämisestä.
11325: 
11326:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11327: 
11328:                   1-5 §.                        liike, joka raaka-aineena käyttää ulko-
11329:    (Kuten hallituksen esityksessä.)             maista ruista, vehnää tai kauraa, niin myös
11330:                                                 se, joka tuo maahan ruista, vehnää tai
11331:                     6 §.                        kaurasuurimoita taikka harjoittaa ulkomai-
11332:   Edellä 1 §: n    1 momentissa mainittu        sen rukiin tai vehnän kauppaa, on velvolli-
11333: 2                         1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 51.
11334: 
11335: nen siitä kirjallisesti ilmoittamaan valtion     Joka pitää kaupan ulkomaisia kaurasuu-
11336: viljavarastolle sekä pitämään kirjaa sanot-    rimoita, on valtion viljavaraston kehoituk-
11337: tujen tavarain ostosta, tuonnista, varas-      sesta velvollinen noudattamaan, mitä 1 mo-
11338: toista, myynnistä, lähetyksistä ja raaka-      mentissa on säädetty.
11339: aineena käytöstä, niin myös sille antamaan
11340: näitä seikkoja koskevia tietoja ja vaadit-                      7-10 §.
11341: taessa näyttämään kirjanpitonsa ja varas-        (Kuten hallituksen esityksessä.)
11342: tonsa.
11343: 
11344:      Helsingissä 15 päivänä syyskuuta 1938.
11345: 
11346: 
11347:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     talo, Eskola, T. Halonen, Harja, Ikonen,
11348: taneet osaa puheenjohtaja Vilhula, vara-       Kämäräinen, Muhonen, Mustasilta ja Nis-
11349: puheenjohtaja Marttila sekä jäsenet Ales-      kanen sekä varajäsenet Tolonen ja Tuorila.
11350:                        1938 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N: o 51.
11351: 
11352: 
11353: 
11354: 
11355:                                 Suuren valiokunnan mietintö N:o 59
11356:                              hallituksen esityksen johdosta laiksi kotimaisen viljan
11357:                              menekin edistämisestä.
11358: 
11359:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-            että Eduskunta hyväksyisi puhee-
11360: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-          naolevan lakiehdotuksen maatalous-
11361: maan lakiehdotusta maatalousvaliokunnan            valiokunnan mietinnön mukaisena.
11362: mietinnössä n: o 23 siihen ehdotetuin muu-
11363: toksin ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
11364: 
11365:     Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1938.
11366:                        1938 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 51.
11367: 
11368: 
11369: 
11370: 
11371:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
11372:                                laiksi kotimaisen viljan menekin edistämisestä.
11373: 
11374:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen            Maatalousvaliokunta on asiasta antanut
11375: esitys N: o 51 laiksi kotimaisen viljan me-      mietintönsä N: o 23, on hyvaksynyt seuraa-
11376: nekin edistämisestä, ja Eduskunta, jolle         van lain:
11377: 
11378: 
11379: 
11380:                                           Laki
11381:                         kotimaisen viljan menekin edistämisestä.
11382: 
11383:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11384: 
11385:                      1 §.                        nekki, kuitenkin niin, ettei sen hinta tule
11386:    Myllylii:ke, joka käyttää jauhatuiks·een      ylittämään    vastaavanlaatuisen    tullatun
11387: ul!komaista ruista tai vehnää tai suurimai-      ulkomaisen viljan hintaa, tavara vapaasti
11388: den va}mistukseen ul!komaista kaurwa, on         viljavaraston varastopaikoille laskettuna.
11389: velvcJHinen sanottuihin tarkoituksiin käyt-         Satokauden alussa vahvistettuja kotimai-
11390: tämään myös kotimaista ruista, vehnää ja         sen rukiin ja vehnän jauhaltus- ja kotimai-
11391: kauraa, niinkuin tässä laissa säädetään.         sen ruis- tai vehnäjauhon sekoitus- sekä
11392:     Niin ikään on se, jlcJka tuo maahan u:lko-   kotimaisen kauran käyttöprosentteja ei sen
11393: maisi•a ruis- tai vehnäjauhoja, velvollinen      kuluessa koroteta.
11394: niihin sekoittamaan kotimaisesta ruikiista
11395: tai vehnä·stä v•aJ.mistettuja jauhoja.                                 3 §.
11396:     Mitä on sanottu 2 momentissa, ei koske          Maahan tuotuihin ulkomaisiin ruis- ja
11397: valtion viljavaraston maahan tuomaa veh-         vehnäjauh,oihin sekoitettavien kotimaisten
11398: näjauhoa.                                        ruis- ja vehnäjauhojen määrän va:hvistJa•a
11399:                      2 §.                        valtioneuvosto p11osen~eissa seolksen koko
11400:     Sen kotimaisen rukiin, vehnän ja             määrästä, eilkä ·sanottu prosentti saa olla
11401: kauran määrän, joka 1 § :n 1 momen-              kotimaisen rukiin tai v·ehn:än jauhatuspro-
11402: ti,ssa mainittuihin tarlmituksiin on sa-         senttia ilm:tlkeampi.
11403: tolmuden kuluessa käyt·ettävä, vahvis-              Sekoittaminen on tapahtuva tulliv•alvon-
11404: taa     valtioneuvosto     prosenteissa 'lwko    nran alaisena, ja myHyliikkeet ·ovat velvolli-
11405: siitä määrästä, m.ilkä näitä vilja1ajeja         set määrätystä palfkikiosta sen toimittama;an
11406: raaka-aineena sanottuihin tarkoituksiin käy-     sen muikaan, kuin asetuksessa säädetään.
11407: tetään, ja tätä prosenttia vahvistetrtaessa         Kaumsuurimoiden maahantuoj1a on vel-
11408: on pidettävä silmällä sitä, että valtion vil-    vollinen taval'aa tullattaessa esittämään
11409: javaraston laatuvaatimukset täyttävälle          valti·on viljaval'aston todistuksen siiltä, että
11410: kotimaiselle viljalle turvataan riittävä me-     hän on myllyliikkeel•tä ostanut kotimaisesta
11411: 2                       1938 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 51.
11412: 
11413: kauras1Ja valmist·ettuja suurimoita sen mää-        J dka pitää kaupan ullromaisia kaurasuu-
11414: rän, joka maahantuotuun määrään nähden            rimoitla, on vMrtion viljavaraston kehoituk-
11415: vastaa kotimaisen suurimdk:auran V'ahvis-         sesta velvolEnen noudatttamaan, mitä 1 mo-
11416: tetttua tkäyttöprosenttia.                        mentissa  on säädetty.
11417:    ~otimaista ruista tai vehnää, joka on
11418: käytetty tämän pykä~än 1 ja 2 momentissa                              7 §.
11419: mainittuun sekoituikseen, sekä kauraa, joka         Viranomainen on velvollinen pitämään
11420: on mennyt 3 momentissa sanottuun tm"fuoi-         salassa tiedon, jonka hän tämän lain nou-
11421: tukseen, ei <Yteta huomioon 2 §: ssä mainit-      dattamista valvoessaan on saanut.
11422: tua raaika-aineena käytettävän rukiin, veh-
11423: nän ja kauran kokonaismäärää 1:askettaessa.
11424:                                                                        8 §.
11425:                      4 §.                            Joka jättää täyttämättä tässä laissa sää-
11426:    Edellä 3 § :ssä olevat säännökset eivät        detyn, kotimaisen viljan tai viljatuotteen
11427: koske tavaraa, joka on tuotu maahan, mutta        käyttämistä, sekoittamista tai ostamista kos-
11428: käyttämättä palautettu tullivalvonnan alai-       kevan velvollisuuden, rangaistakoon sakolla
11429: sena, eivätkä tavaraa, joka tuodaan maahan        tai enintään kolmen kuukauden vankeu-
11430: tullitariffin soveltamisesta 29 päivänä mar-      della.
11431: raskuuta 1924 annetun lain 16 §: ssä ja              Joka ilmoittaa ulkomaisen tai ulkomai-
11432: 17 § : n 2 kohdassa säädetyillä edellytyksillä,   sella sekoitetun viljan tai 3 § :n 1 momen-
11433: eivätkä myöskään tavaraa, joka käytetään          tissa mainitut, tällaisesta viljasta valmiste-
11434: raaka-aineena maasta vietävän tuotteen val-       tut jauhot kotimaisiksi tai joka muuten
11435: mistamiseen.                                      vastoin tämän lain säännöksiä antaa väärän
11436:                      5 §.                         tiedon tai menettelee vilpillisesti tahi lai-
11437:   Milloin sadon määrä tai laatu taikka muut       minlyö 6 §: ssä säädetyn velvollisuuden, ran-
11438: erityiset olosuhteet antavat aihetta, valtio-     gaista:koon, niinkuin 1 momentissa sääde-
11439: neuvosto voi määrätä, ettei tämän lain            tään, ellei rikoksesta muualla ole anka-
11440: säännöksiä jonakin aikana ole sovellettava.       rampaa rangaistusta säädetty.
11441:                                                      Ulkomainen tai ulkomaisella sekoitettu
11442:                       6 §.                        vilja tahi siitä valmistettu tuote, joka vas-
11443:    Edellä 1 §: n 1 momentissa mainittu liike,     toin 2 momentin säännöstä on tarjottu kau-
11444: j;dka raaik!a-·aineena käyttää ulkomaista         paksi tai myyty kotimaisena, taikka sen
11445: ruista, wihnää tai kauraa, niin myös se,          arvo olkoon valtiolle menetetty.
11446: joka tuo nl!3Jaha;n ruista, vehnää tai kaura-
11447: suurimoita tai'l&a harjoittaa ulkomaisen                             9 §.
11448: rukiin tai vehnän kauppaa, on velvollinen           Tarkemmat säännökset tämän lain sovel-
11449: siitä kirjallisesti ilmoittamaan valti'Oll vil-   tamisesta annetaan asetuksella.
11450: javarustolle sekä pitämään kirjaa ·sanottu-
11451: jen taVlarain ostosta, .tuonnista, varastoista,                    10 §.
11452: myynnistä, lähettyksistä ja raaka-aineena           Tämä laki, jolla kumotaan kotimaisen
11453: käytöstä, niin myös sille autamaJan näitä         viljan menekin edistämisestä 30 päivänä
11454: seikkojta koskev~a tietoja ja vaadittaessa        syyskuuta 1931 annettu laki, on voimassa
11455: näyttämään kirjanpitonsa ja varastonsa.           1 päivään tammikuuta 1944.
11456: 
11457: 
11458:      Helsingissä 23 päivänä syyskuuta 1938.
11459:                              1938 vuoden valtiopäivät N :o 52.
11460: 
11461: 
11462: 
11463: 
11464:                              Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työntekijäin vuosi-
11465:                          lomasta.
11466: 
11467:     Työntekijäin vuosilomaa koskevain, 1 päi-     Eduskunta päätti lausua toivomuksen, että
11468: vänä kiesä;kuuta 1922 annetun työsopimus-         Hallitus kiirehtisi työntekijäin vuosilomia
11469: lain 14 §: än sisältyväin säännösten muut-        koskevan esityksen antamista ja sitä val-
11470: tamisesta antoi Hallitus Eduskunnalle esi-        mistaessaan ottaisi ha11kittavakseen, voitai-
11471: tyksen jo vuoden 1929 toisilla valtiopäi-         siinko työsopimuslain 14 §: ssä työnteki-
11472: villä. Kun Eduskunta ei ennättänyt käsi-          jöille säädettyä vuosilomaa pidentää sellai-
11473: tellä loppuun tätä esitystä, antoi Hallitus       sille työntelkijöille, jotka useampia vuosia
11474: vuoden 1934 valtiopäivillä uuden esityksen        ovat olleet saman työnantajan työssä, sa-
11475: työsopimuslain sanotun pykälän muutta;mi-         moin kuin sellaisillekin, joiden työ on eri-
11476: sesta. Esityksen mukaan olisi kauppa-,            koisen rasittavaa tai tylsistyttävää.
11477: konttori- ja varastoliikkeiden työoloista 24           Sen jälkeen kuin Hallituksen viimeksi
11478: päivänä lokakuuta 1919 annetun lain 9 § :n        mainittu esitys annettiin, on kysymys työn-
11479: säännökset, jotka koskevat tämän lain alais-      tekijäin vuosilomasta ollut myös kansain-
11480:  ten työntekijäin vuosilomaa, siirretty työ-      välisen työkonferenssin käsiteltävänä, ja on
11481: sopimuslain 14 §: än työntekijäin vuosilo-         työkonferenssi ' vuonna 1936 hyväksynyt
11482: maa koskevain yl,eisten säännösten yhtey-         vuosilomia koskevan sopimusehdotuksen ja
11483: teen.                                             suosituksen. Niissä edellytetty vuosilomain
11484:     Eduskunta kuitenkin hylkäsi tämän              järjestely eroaa eräissä !kohdissa siitä, mitä
11485:  esityksen, ja vastauksessa sanotaan, että         meidän voimassa o'levat lakimme määrää-
11486:  Eduskunta ei pitänyt asianmukaisena mai-          vät.
11487:  nittujen erikoissäännösten sisällyttämistä            Valmistettaessa esitystä uusiksi vuosi-
11488:  työsopimuslwkiin, vaan katsoi, että niiden,       lomaa koskeviksi säännöksi,ksi on katsottu
11489:  sa;moin kuin muidenkin työntrekijäryhmien         tarkoituksenmukaiseksi sisällyttää ne erityi-
11490:  lomaa koskevain säännösten, · tulisi olla         seen lakiin. Toisena mahdollisena vaihto-
11491:  asianomaisia työntekijäryhmiä koskevissa          ehtona Eduskunnan edellä selostetussa vas-
11492:  eri laeissa tai että ne olisi sovitettava eri-    tauksessa mainittiin, että puheena oleVJat
11493:   tyiseen vuosilomasta annettavaan lakiin.         säännokset voitaisiin sovittaa eri työnteki-
11494:      Tämän jälkeen on Eduskunta vuoden             järyhmiä koskeviin lakeihin. Sellaisia ovat
11495:   1935 valtiopäivillä erään työsopimuslain         nykyisin laki kauppaliikkeiden ja to~mis­
11496:   muuttamista koskevan lakialoitteen joh-          tojen työoloista, la;ki merimiehen työajasta
11497:  dosta :lausunut toivomuksen, että Hallitus         jra laki lasten ja nuorten henkilöiden käyt-
11498:  ottaisi myös ha:rkittavakseen, voitaisiinko       tämisestä ammattityöhön. Kun paraillaan
11499:   vuosilomaa lmskevain, samoin kuin muiden,         on valmisteltavana työaikaa teollisuus- ja
11500:   tehokasta valvontaa kaipaavien työsopimus-        siihen verrattavilla aloilla koskevien sään-
11501:  lain säännösten noudattamisen valvonta jät-        nösten uusiminen, voitaisiin mahdollisesti
11502:   tää ammattientarkastaj ille.                      sen alan vuosilomasäännökset ottaa uuteen
11503:      Vuoden 1936 valtiopäivillä tehtiin jäl-        lakiin. Kaikkia niitä työntekijöitä koskevat
11504:   leen kaksi lakialoitetta työsopimuslain           vuosilomasäännökset, joista ei ole erikois-
11505:    14 §: n muuttamisesta. Niiden johdosta           lakia, olisi tällöin jätettävä edelleen työ-
11506: 
11507:  1442-38
11508: 2                                          N:o 52
11509: 
11510: sopimuslakiin. Kun puheena olevien saan-         pitäjän ottamia henkilöitä, olisi heihin kui-
11511: nösten, joitakin poikkeuksia lukuunotta-         tenkin, työsopimuslain alaisessa työsuh-
11512: maUa, pitäisi olla yhdenmukaiset ja kun ne       teessa olevina, sovellettava yleisen lomalain
11513: muodostavat verraten laajan ryhmän, olisi        säännöksiä.
11514: niiden sovittaminen kaikkiin erikoislaikeihin       Lakiehdotuksen mukaan on työntekijäin
11515: ja työsopimuslakiin vai:keata, ja to]saalta      yleinen vuosiloma, s!l!l!lloin kuin työsopimus-
11516: olisivat siitä saavutettavat edut kyseenalai-    laissa nykyään säädetty loma lyhyempi kuin
11517: set.                                             kaU!ppa-alalla toimivien loma, joka vastaa
11518:    J-1akiehdotuksen soveltamisalan määrää-       nykyistä kau.p:pa-, konttori- ja varasto-
11519: vät, kuten nykyäänkin vuosilomaa koske-          liikkeiden työoloista annetun lain mu-
11520: vain säännösten soveltamisalat, työsopi-         kaista lomaa. Kuitenkin on katsottu
11521: muslaki ja oppisopimuslaki. Kun raja työ-        kohtuulliseksi, että yleinen vuosiloma olisi
11522: sopimuslain alaisen urakkatyön ja lain           nykyistä seitsemän päivän Lomaa pitempi,
11523: ulkopuolelle Jaavan työurakan välillä            jotta työntekijä, jolta monina aloilla vaadi-
11524: on monessa tapauksessa vaikea vetää,             taan entistä suurempaa taitoa, huomiota ja
11525: on lakiehdotuksen soveltamisalaa määritel-       nopeutta, saisi myös enemmän aikaa tar-
11526: täessä mainittu erikseen, että sen tarkoit-      peeniseen lepoon ja virkistykseen. Vuoden
11527: tamassa työsuhteessa olevina on pidettävä        jatkuneen työsuhteen perusteella annettava
11528: myös niitä työntekijöitä, jotka yhteisesti       loma on sen tähden ehdotettu 9 työpäiväksi
11529: ovat ottaneet ui'akalla suorittaakseen mää-      ja puolen vuoden työsuhteen perusteella tu-
11530: rätyn työn ja t~ekevät sitä itse, sekä myös      leva loma 5 päiväiksi. Samalla on, kansain-
11531: heidän, urakalle antajan suostumuksella,         välisen sopimuksen periaatteita noudattaen,
11532: avuksensa työhön ottamiaan työntekijöitä.        pitemmän eli 5 vuotta jatkuneen työsuh-
11533: Tällaisia työntekijäin yhteenliittymiä eli       teen perusteella ehdotettu annettavaksi 12
11534: työkuntia esiintyy etenkin rakennusalalJia,      päivän loma sekä nuorelle, enintään 16
11535: mutta myöskin muilla aloilla.                    vuotta täyHäneelle työntekijäl'le, joka on
11536:    Uusi laki tulisi, samoin kuin vuosilomia      siirtynyt kodin ja koulun piiristä työhön,
11537: koskeva yleinen kansainvälinen sopimuskin,       tämän siirtymisen helpottamiseksi 12 päi-
11538: koskemaan myös sisävesiliikenteeseen käy-        vän loma yhden vuoden sekä 6 päivän loma
11539: tetyssä aluksessa toimessa olevia henkilöitä.    puoli vuotta jatkuneen työsuhteen perus-
11540: Näiden työolot eivät meidän maassamme            teella. Näiden loma-ajan muodostavien
11541: poikkea suuresti muiden työntekijäin työ-        päivien tulisi olla työpäiviä, eikä niihin
11542: oloista, jotapaitsi eräät heistä joutuvat ole-   saisi lukea sunnuntaita tai kirkollista tai
11543: maan saman työnantajan työssä osan vuotta        muuta juhlapäivää siinäkään tapauksessa,
11544: aluksessa ja osan teollisuuslaitoksessa tai      että työntekijän, kuten esim. keskeytymät-
11545: muissa maalla suoritettavissa töissä. Sitä-      tömässä työssä, tulisi sinä:kin päivänä olla
11546: vastoin ei ole katsottu tarkoituksenmukai-       työssään.
11547: seksi ulottaa lain säännöksiä varsinaisen           Säännös pH,emmästä vuosi,}omasta tulisi,
11548: meriliikenteen palveluksessa' oleviin. Hei-      kuten nykyisinkin, koskemaa.n kauppaliik-
11549: dän lomistaan olisi merimiesten ·vuosilomia      keitä ja toimistoja ynnä niihin verrattavia
11550: koskevan kansainvälisen sopimusehdotuksen        yrityksiä. Säännöksen soveltamisala olisi
11551: mukaisesti annettava erityinen laki, joka        sama kuin kauppaliikkeiden ja toimistojen
11552: tulisi koskemaan niitä henkilöitä, jotka lai-    työoloista 8 päivänä joulukuuta 1934 annetun
11553: vanisäntä tai päällikkö on ottanut toimeen       lain. Sen alaisiksi olisi siten luettava myös
11554: tällaiseen merialukseen. Jos aluksessa on        teollisuusyritysten myynti-, osto-, hinnoit-
11555: työssä muidenkin, esim .. aluksen ravintolan-    telu-, kirjeenvaihto-, konekirjoiius-, tili- ja
11556:                                           N:o 52                                             3
11557: 
11558: piirustus- y. m. sellaiset toimistot, joiden     vaikea heiHe sillä tavoin antaakin. Maa-
11559: työaika ja muut työolot on järjestetty itse-     taloustyöntekijäin vuosilmna voidaan näin
11560: näisesti ja riippumatta teollisuusyrityksen      ollen lakiehdotuksen mukaan antaa työn-
11561: varsinaisen työn kulusta. Säännös koskisi        antajan määräämänä aikana vuodesta ja
11562: myöskin teatterien ja huvittelulaitosten         työntekijäin siihen suostuessa useammassa
11563: sekä hotellien, ravinto'lain, sairaalain ja      erässä.
11564: muiden huoltolaitosten toimistoja.                 Kun vuosiloman pituus entistä suurem-
11565:    Kun kauppaliill.rkeiden ja toimistojen       massa määrässä tulisi riippumaan työ-
11566: työoloista annetun lain säännökset koske-       suhteen keskeytymättömästä jatkumisesta,
11567: vat je!kaista henkilöä, joka toisen jöhdon      on katsottu tarpeelliseksi ottaa lakiehdo-
11568: ja valvonnan alaisena työskentelee yrityk-      tuksen 6 § :n 1 momenttiin määräykset
11569: sessä, on pidetty asianmulkaisena, että         sellaisten tapausten varalta, joiden sat-
11570: myöskin lka]kki nämä henkilöt tulevat osal-     tuessa työsuhde muutoin ehkä voitaisiin
11571: lisiksi lakiehdotuksen edellyttämästä pitem-    katsoa keskeytyneeksi. Niinikään on pykä-
11572: mästä vuosilomasta. Tämä koskisi myös           län 2 momenttiin otettu säännös, jonka tar-
11573: yritY'ksen matkustajia ja edustajia, m]käli     koituksena on estää sellainen kohtuutto-
11574: he työskentelevät työnantajan johdon ja         muus, että työntekijä, jonka työsuhteessa
11575: valvonnan alaisina.                             on sattunut vain vä!häinen keskeytys ver-
11576:    Vuosiloma on 'lakiehdotuksen mukaan an-      rattuna työsuhteen voimassaoloaikaan, me-
11577: nettava kalenteri,vuosittain, säännönmukai-     nettäisi oikeuden lukea hyväkseen vuosi-
11578: sesti toukokuun 2 päirvän ja syyskuun 30        lomaan nähden sen ajan, jonka työsuhde
11579: päivän välisenä aikana. Työnantaja on näi-      ennen keskeytystä on jatkunut. Kysymys
11580: den rajojen puitteissa oikeutettu määrää-       siitä, millainen keskeytys saisi olla, jottei
11581: maan kunkin työntekijänsä loma-ajan.            siitä olisi seurauksena oikeuden menetystä,
11582: Tässä suhteess·a on omaksuttu kauppa-alalla     täytynee jäädä ratkaistavwksi kussakin ta-
11583: nykyisin voimassa oleva järjestelmä. Sen        pauksessa.
11584: mukaisesti lasketaan myös työsuhteen voi-          Vuosilomaksi annettavilta työpäiviltä tai
11585: massaoloaika määräpäivään, joksi on ehdo-       lomaviikoilta olisi, kuten nykyäänkin,
11586: tettu syyskuun 1 päivä sekä maataloudessa       maksettava työntekijälle täydet palkka-
11587: ja eräissä muissa töissä joulukuun 1 päivä,     edut. Näihin etuihin ei kuitenkaan voida
11588: riippuen viimeksi mainittu säännös pää-         katsoa kuuluvan si,tä osaa palkasta, joka on
11589: asiassa palkollisten muuttopäivästä maaseu-     lasik:ett'ava esim. työntekijän työssä käyttä-
11590: dulla.                                          män hevosen tai auton osaUe. Urakkatyötä
11591:    Yleinen sääntö on, että vuosiloma on an-     pääasiassa tehneen työntekijän palkka on
11592: nettava y-hdenja:ksoisena. Kuitenkin on kat-    lakiehdotuksessa erimielisyyksien välttämi7
11593: sottu tarkoituksenmukaiseksi, että määrätty     seksi määrätty laskettavaksi kolmen edelli-
11594: osa lomasta voidaan antaa erikseen niissä       sen kuukauden keskimääräisen pä~väansion
11595: tapauksissa ja niillä edellytyksillä, jotka     perusteena.
11596: mainita•an lakiehdotuksen 5 §: ssä. Erikois-       Työnantajan korvausvelvollisuuteen näh-
11597: asemassa lomien järjestelyyn nähden ovat        den niissä tBJpauksissa, joissa työsuhde päät-
11598: maataloustyöt. Niissä työskentelevät henki-     tyy, ennen kuin työntekijä sen perusteella
11599: löt eivät kaipaa kesäkautena annettavaa ja      on saanut vuosilomaa, on lakiehdotuksessa
11600: yhdenjaks.oista ·lomaa siinä määrin kuin        asetuttu samalle periaatteelliselle ik:armal1e
11601: teollisuuslaitoksien ja kaupungeissa toimi-     kuin Hallituksen vuoden 1934 valtiopäivillä
11602: vien yritysten työntekijät, jotapaitsi lomaa    antamassa esityksessä, joka kanta vastaa
11603: useissa tapauksissa olisi töiden laadun takia   nykyistä käytäntöä ja myöskin kansainväili-
11604: 4                                         N:o 52
11605: 
11606: sen sopimuksen määräyksiä. Sen mukaisesti        uutta työtä joko samalta tai toiselta työn-
11607: on työnantajan suoritettava korvausta, jos       antajalta. Tällä tavoin voi työsuhteessa
11608: työsuhde päättyy hänen puoleltaan ta,pah-        sattua keskeytyksiä, joiden johdosta useat
11609: tuneen työsopimuksen irtisanomisen joh-          työntekijät lakiehdotuksen yleisten mää-
11610: dosta tai sopimus puretaan työsopimuslain        räysten mukaan saattaisivat jäädä osatta-
11611: 30 § :ssä mainitusta syystä. Tä!llän lisäksi     miksi vuosilomaeduista. Sen tähden on
11612: on katsottu kohtuulliseksi velvoittaa työn-      lakiehdotukseen otettu erikoismääräys las-
11613: antaja suoritta,maan korvaus siinäkin ta-        taus- ja purkamistyötä satamissa suoritta-
11614: pauksessa, että ihän purkaa työsopimuk-          vien työntekijäin vuosiloman korvaami-
11615: sen työsopimuslain 20 § :n 2 momentissa          sesta. Korvauksen laskemisen perusteena
11616: trurkoitetun työntekijän sairauden tai häntä     olisi pidettävä sitä yhteenlaskettua tunti-
11617: lilolhdanneen tapaturman vuoksi. Kun työ-        määrää, jonka työntekijä on kalenterivuo-
11618: sopimuslain edellä mainitut säännökset ei-       den aikana ollut saman työnantajan työssä.
11619: vät koske merimiehiä, on laikieihdotu'ksen       Jos hän on ollut useamman työnantajan
11620: määräystä heihin näihden täydennetty huo-        työssä, on hän oikeutettu saamaan korvauk-
11621: mioon ottaen merimieslain kysymykseen tu-        sen jokaiselta työnantajalta, jolle hän sinä
11622: levat säännökset. Korvaus, jonka tulee vas-      vuonna on tehnyt työtä vähintään 600 tun-
11623: tata täyttä palkkaa, olisi suo.ritettava laki-   tia. Korvaus, joka on laskettava lakiehdo-
11624: ehdotuksen 8 §: ssä mainittujen säännösten       tuksen 9 §: n määräysten mukaisesti, olisi
11625: mukaisesti.                                      suoritettava .Jastauskauden satamassa pää-
11626:     Erikoisasemassa lomakorvaukseen nähden       tyttyä, kuitenkin viimeistään vuoden vii-
11627: on 8 §: n 2 momentissa mainittu kausiluon-       meisenä päivänä. Puheena olevissa töissä
11628:  toinen työ, jossa työsuhde ei jatku kuutta      ei oikeus korvauksen saamiseen riippuisi
11629: kuukautta kerrallaan. Tällaisessa tapauk-        siitä, mistä syystä tai kenen toimesta työ-
11630: sessa tulisi työntekijän saada lomakorvaus       suhde on päättynyt.
11631:  jo kolme kuukautta jatkuneen työsuhteen            Ei voida pitää :kohtuullisena, että
11632:  perusteella. Säännöstä on pidetty tarpeelli-    eräät työntekijäry'hmät, kuten tarjoili-
11633:  sena sen takia, että työntekijät tämänlaatui-    jat ja !k:ylvettäjät, jotka työnantajan j,oh-
11634:  sessa työssä eivät muuten saisi minkään-        don ja valvonnan alaisina tekevät hä-
11635:  laisia vuosilomaetuja, vaikka he olisivatkin     nelle työtä, niinkuin muutkin työn-
11636:  työssä koko vuoden, ja joutuisivat siinä        tekijät, mutta joiden palklkaus monissa
11637:  suhteessa huonompaan asemaan kuin muut           työpaikoissa on järjestetty niin, että työn-
11638:  työntekijät. Tällaisia kausiluontoisia töitä     tekijä saa korvauksen työstä palvelus-
11639:  voivat olla esim. rakennustyöt ja metsä-         rahoina tai muulla sii:hen verrattavalla ta-
11640:  työt.                                            valla, tämän ta;kia jäisivät vuosilomaetui-
11641:     Lastaus- ja purkamistyötä satamassa suo-      hin nähden huonompaan asemaan kuin
11642:  rittavan työntekijän suhde työnantajaan ei       muut työntekijät. Sen vuoksi on lakielhdo-
11643:  meidän oloissamme ole yleensä niin kiinteä       tuksen 10 §: ään otettu näiden työntekijäin
11644:  kuin työsuhde tavallisesti on muunlaisessa       vuosilomaa koskeva errkoissäännös, jossa
11645:  työssä. Tämän alan työnantajana ei aina          työnantaja tällöinikin veivoitetaan suoritta-
11646:  ole yhdenjaksoisesti työtä annettavana.          maan työntekijöille loman ajalta palkka tai
11647:  Hän ottaa sen vuoksi käytettävissä olevista      korvaus siinä tapauksessa, että työsuhde
11648:  työntekijöistä kulloinkin saapuvan aluksen       päättyy, ennen kuin työntekijä sen perus-
11649:  lastaamiseen ja purkamiseen tarvittavat          teella on saanut vuosiloman.
11650:  työntekijät, jotka työn suoritettuaan saa-          Lain tarkoitusperän vastaisena ja sen
11651:  vat palkkansa ja joutuvat odottamaan             takia mitättömänä olisi pidettävä sopi-
11652:                                           N:o 52                                              5
11653: 
11654:  musta, jolla työntekijä luopuu oikeu-           9 § : ssä se•kä 11 §: n 2 momentissa mainittu
11655: destaan lakiehdotuksen mukaiseen vuosi-          lomakorvaus yleensä ovat verraten pieniä
11656: lomaan, loma-ajalta suoritettavaan palk-         saamisia, joiden periruisestä vasta pitem-
11657: kaan tai lakiehdotuksen 8 ja 9 § :ssä sekä       män ajan kuluttua voisi aiheutua tuldk:set-
11658: 11 §: n 2 momentissa mainittuun lomrukor-        tomia riitoja, on laiki:ehdotu!ksessa määrätty
11659:  vaukseen. Lakiehdotuksessa on kansainväli-      erityinen y<hden vuoden vanhentumisaika,
11660: sen sopimuksen mukaisesti, mutta poiketen        jonka kuluessa tällaista saamista koskeva
11661: voimassaolevasta laista, asetettu eram          kanne olisi nostettava.
11662: poikkeuksin sille kannalle, että työnantaja        Vuosilomaa koskevat säännökset kuulu-
11663: ei ole oikeutettu työntekijän suostumuk-         vat työväen suojelulainsäädäntöön ja olisi
11664: sella!kaan pitämään häntä työssä loma-           niiden noudattamisen valvonta sen tähden
11665: aikana. Loman luovutus korvausta vas-           annettava ammattientarkastuksen tehtä-
11666: taan on näin ollen kielletty, ja tarkoi-        väksi. Kun kuitenkin lakiehdotuksen sovel-
11667: tus on, että työntekijä käyttää lomansa         tamisala on erittäin laaja ja käsittää suuren
11668: lepnon ja virkistykseen eikä lisäansion         joukon työntekijöitä, joihin muut työväen-
11669: hankikimiseen.
11670:    1
11671:                    Työntekijälle ei kuiten-     suoje:Iua koskevat lait eivät ulotu, on am-
11672: kaan työväensuojelua koskevissa laeissa         mattientarkastajain varsinainen valvonta
11673:  yleensä noudatetun käytännön mukaisesti         rajoitettu koskemaan vain niitä työpaik-
11674:  ole ehdotettu säädettäväksi rangaistusta tai   koja, joissa työaikaa koskevain säännösten
11675: muuta seuraamusta, jos hän onkin loma-          valvonta kuuluu mainituille viranomaisille.
11676:  aikana työssä. Jotta kuitenkin tarkoitus       Vastaava valvonta lrukiehdotuksessa tarkoi-
11677: ainakin pääasiassa saavutettaisiin ja jotta     tetuissa aluksissa kuuluisi sen sijaan, kuten
11678:  työnantaja ei voisi käyttää asemaansa vää-     merimiesten suojelua koskevien lakien val-
11679: rin, on lakiehdotuksen 16 § :ssä määrätty       vonta yJeensä, merenkuluntarkastajalle.
11680: rangiaistus työnamtajalle, joka ei anna työn-      Kun kansainvälinen sopimus koskee osit-
11681: tekijälle vuosilomaa niinkuin laissa sääde-     tain myös kunnan ja muun julkisen yhdys-
11682: täiin tai pitää häntä vastoin lain mää-         kunnan viranhaltijoita, jotka eivät ole työ-
11683: räytksiä työssä loma-ajaksi määräämänään        sopimuslain alaisessa työsuhteessa, on laki-
11684: aikana. PoiJkkeusasemaan tässä suhteessa        ehdotuksen 17 § :än otettu heitä koskeva
11685: on kuitenkin katsottu tarpeelliselksi asettaa   säännös siltä varalta, ettei heillä muiden
11686: ne työntekijät, joita käytetään maanvilje-      määräysten nojalla olisi oikeutta yhtä pit-
11687: lytkseen tai sen sivuelinkeinoihin kuuluvissa   kään lomaan kuin työsopimuslain alaisilla
11688: tai väiittömästi maatalouden yhteydessä         vastaavanlaisessa työssä olevilla työnteki-
11689: suoritettavissa töissä sekä kotitaloustyössä.   jöillä.
11690: Heitä voisi työnantaja, mikäli he suostu-          Sen johdosta, että työsopi.muslain14 §: ssä
11691: vat, pitää työssä myös loma-aikana, mutta       olevat vuosilomaa koskevat säännökset on
11692: olisi heille suoritettava tällöin palkan li-    sisällytetty lakiehdotukseen, on samottuun
11693: sä;ksi vähintään sellainen korvaus, kuin        pykälään tehty siitä ai:heutuvat muutokset.
11694: lakiehootuksen 8 § :ssä on määrätty.               Edellä lausutun perusteella annetaan
11695:    Kun vuosiloman ajailta suoritettava          Eduskunnan hyväksyttäväksi •seuraavat la-
11696: palkka samoin kuin lakiehdotuksen 8 ja          kiehdotukset:
11697:                                             N:o 52
11698: 
11699: 
11700:                                            Laki
11701:                                  työntekijäin vuosilomasta.
11702: 
11703:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11704: 
11705:                       1 §.                        tai muuta juhlapäivää siinäkään tapauk-
11706:    Työntekijälle, joka on työ- tai oppisopi-      sessa, että työntekijän tulisi sinä päivänä
11707: muslain alaisessa työsuhteessa työnanta-          olla työssä.
11708: jaan tai toimessa sisävesiliikenteeseen lkäy-        Kun työsopimus koskee maanviljelykseen
11709: tetyssä suomalaisessa aluksessa, on annet-        tai sen sivuelinkBinoihin kuuluvia tahi vä-
11710: taNa vuosHoma, niinkuin tässä laissa sääde-       littömästi maatalouden yhteydessä suoritet-
11711: tään.                                             tavia töitä tai laivatyötä taikka sellaista
11712:    Tässä laissa tarkoitetussa työsuhteessa ole-   kausiluontoista työtä, jossa loman antami-
11713: vina on myös pidettävä niitä työntekijöitä,       nen kesäkautena tuottaisi vaikeuksia yri-
11714: jotka yhteisesti ovat suoritetun työmäärän        tyksen toiminnaHe, lasketaan työswMeen jat-
11715: perusteella laskettua korvausta vastaan si-       kuminen syyskuun 1 päivän sijasta joulu-
11716: toutuneet tekemään jonkin työn ja tekevät         kuun 1 päivään.
11717: sitä itse, sekä heidän työnantajan suostu-                             3 §.
11718: muiksella avuksensa työhön ottamiaan työn-           Työntekijälle, joka on kuuttatoista vuotta
11719: tekijöitä.                                        nuorempi tai sinä kalenterivuonna, jona
11720:    Sisävesiliikenteeseen käytetyllä aluksella     loma on annettava, täyttää kuusitoista
11721: tarkoitetaan tässä laissa alusta, jota pide-      vuotta, on annettava vuosilomaa 2 §: n
11722: tään liikenteessä satamissa, järvillä, vesis-     1 momentin 1 kohdassa mainitun ajan jat-
11723: töissä ja kanavissa sekä rannikoilla Suomen       kuneen työsuhteen perusteella kuusi työ-
11724: rajojen sisäpuolella, niin myös alusta, jota      päivää ja 2 kohdassa mainitun ajan jatku-
11725: sen ohella ainoastaan tilapäisesti käytetään      neen työsuhteen perusteella kaksitoista työ-
11726: muuhun merenikulkuun.                             päivää.
11727:                                                                        4 §.
11728:                     2 §.                             Kauppaliikkeessä ja toimistossa ynnä nii-
11729:   Vuosilomaa on jäljempänä mainituin              hin verrattavassa yrityksessä työskentele-
11730: poikkeuksin annettava kalenterivuosittain         välle työntekijälle, on annettarva kalenteri-
11731:   1) työntekijälle, jonka työsuhde ennen          vuosittain vuosilomaa, milloin työsuhde en-
11732: 1 päivää syyskuuta on keskeytymättä jat-          nen 1 päivää syyskuuta on keskeytymättä
11733: kunut vähintään kuusi kuukautta, viisi työ-       jatkunut vähintään kuusi kuukautta, yksi
11734: päivää;                                           viikko, kun se on jatkunut vuoden, ka:ksi
11735:   2) työntekijälle, jonka työsuhde ennen          viikkoa, kun se on jatkunut viisi vuotta,
11736: sanottua päivää on keskeytymättä jatkunut         kolme viikkoa, sekä kun se on jatkunut
11737: vähintään vuoden, yhdeksän työpäivää ;            kymmenen vuotta, neljä viikkoa.
11738: sekä
11739:   3) työntekijälle, jonka työsuhde ennen                             5 §.
11740: sanottua päivää on keskeytymättä jatkunut           Vuosiloma on annettava työnantajan
11741: vähintään viisi vuotta, kaksitoista työ-          määräämänä aikana toukokuun 2 päivän ja
11742: päivää.                                           syyskuun 30 päivän välillä, paitsi 2 § :n
11743:   Työpäiväksi vuosilomaa annettaessa äl-          3 momentissa tarlmitetuissa tapau:ksissa,
11744: köön luettako sunnuntaita eikä kirkollista        joissa se voidaan antaa muunakin aikana
11745:                                          N:o 52                                             7
11746: 
11747: saman kalenterivuoden kuluessa, sekä jäl-      hyväkseen sitä aikaa, jonka työsuhde ennen
11748: jempänä 2 ja 3 momentissa mainituissa          keskeytystä on jatkunut.
11749: tapauksissa.
11750:    Vuosiloman tulee olla yhdenjaksoinen.                              7 §.
11751: Kuitenkin olkoon työnantaja oikeutettu,           Vuosilomaan kuuluvilta työpäiviltä tai
11752: milloin se työn käynnissä pitämiseksi on       viirkoilta on työntekijäl1e annettava täydet
11753: välttämätöntä tai työntekijä siihen muu-       paB\lkaedut. Työntekijä, joka asuu työn-
11754: toin suostuu, antamaan erikseen sen osan       antajan luona ja on hänen ruuassaan,
11755: vuosilomasta, joka edellä 2 §: ssä maini-      mutta viettää vuosilomansa toisella paikka-
11756: tuissa tapauksissa ylittää yhdeksän päivää,    kunnalla, on oikeutettu loman ajalta saa-
11757: sekä työntekijän suostumuksella sen osan       maan korvauksen ravinnostaan ja lasketaan
11758: vuosilomasta, joka 4 §: ssä mainituissa ta-    se sillä paiillkakunnalla vallitsevien hintojen
11759: pauksissa ylittää kaksi viikkoa, määrää-       mukaan, missä työ on suoritettava. Aluk-
11760: mänään aikana saman kalenterivuoden ku-        sessa 1toimessa oleva ja siinä asuva henkilö,
11761: luessa. Maanviljelykseen ja sen sivuelinkei-   jonka pa:,lrkkaetuiJhin kuuluu vapaa ravinto,
11762: noihin kuuluvissa tai välittömästi maata-      on niiniJkään oikeutettu saamaan ravin-
11763: louden yhteydessä suoritettavissa töissä       toaan vastaavan korvauksen. Työntekijälle,
11764: olevalle työntekijälle voi työnantaja työn-    joka on tehnyt pääasiallisesti urakkatyötä,
11765:  tekijän suostumuksella antaa ikoko loman      on vuosiloman ajalta tuleva palkka lasket-
11766:  useammassa erässä.                            tava kolmen edellisen kuukauden keski-
11767:    Kun työntekijä, joka työnantajan mää-       määräisen päiväansion perusteella.
11768:  räämän yhteisen loma-ajan vuoksi on saa-
11769:  nut vuosiloma;a, myöhemmin saman kalen-                             8 §.
11770:  terivuoden aikana jatkuvan työsuhteen pe-        Jos työsuhde, ennen kuin työntekijä sen
11771:  rusVeella tulee oikeutetuksi saamaan lisä-    perusteella on saanut vuosiloman, päättyy
11772:  lomaa, voi työnantaja antaa tämän lisä-       siitä syystä, että työnantaja irtisanoo työ-
11773:  lomankin erikseen saman kalenterivuoden       sopimu!ksen, taikka sen jOhdosta, että sopi-
11774:  kuluessa.                                     mus puretaan työsopimuslain 30 §: ssä mai-
11775:     Vuosiloman ajasta on työnantajan ilmoi-    nitusta syystä tai saman lain 20 §: n 2 mo-
11776:  tettava työntekijälle vähintään kaksi viik-   mentissa tarkoitetun sairauden tai tapa-
11777:  koa ennen loman alkamista.                    turman vuoksi tahi, kysymyksen ollessa
11778:                                                merimiehestä, sen vuoksi, että hän eroaa
11779:                     6 §.                       merimieslain 36, 37, 38, 39 tai 40 §: ssä
11780:   Työsuhteen, jonka perusteella vuosiloma      mainitusta syystä tahi erotetaan saman lain
11781: annetaan, ei tätä la:kia sovellettaessa ole    32 §: n 1 momentin nojalla, tulee työnanta-
11782: katsottava keskeytyneen, jos yrityksen omis-   jan suorittaa täyttä palkkaa vastaava kor-
11783: taja tai haltija vaihtuu tai kun työntekijä    vaus seuraavasti:
11784: sairauden, reservin kertausharjoitusten tai       1) työntekijälle, jonka työsuhde on kes-
11785: muun hänestä riippumattoman esteen takia       keytymättä jatkunut vähintään kuusi kuu-
11786: on ollut estynyt työtä suorittamasta, mutta    kautta, mutta ei yhtä vuotta, viideltä työ-
11787: esteen poistuttua on ryhtynyt jälleen työ-     päivältä    sekä     mainituin    edellytyksin
11788: hön.                                           3 §: ssä tarkoitetulle työntekijälle kuudelta
11789:   Työntekijä älköön myöskään työsuhteen        työpäivältä ja 4 § :ssä tarkoitetulle työn-
11790: voimassaoloaikaan nähden vähäpätöiseksi        tekijälle yhdeltä viikolta; sekä
11791: katsottavan keskeytyksen johdosta menet-          2) työnt,ekijälle, jonka työsuhde on kes-
11792: täkö oikeuttaan lukea vuosilomaan nähden       keytymättä jatkunut vähintään yhden vuo-
11793: 8                                             N:o 52
11794: 
11795:   den ja päättyy toukokuun 1 paiVan jäl- rahoina tai muulla siihen verrattavalla ta-
11796:  keen, siltä loma-ajalta, johon työntekijä valla.           Pa~kika     vuosiloman ajalta tai
11797:  sinä kalenterivuonna olisi ollut oikeutettu, 8 §: ssä mainittu korvaus on työnantajan
11798:  sekä puolelta tästä loma-ajasta, kuitenkin tällöinkin suorit·ettava, ja se lasketaan tai,
11799:  vähintään viideltä työpäivältä, jos työ- jollei sitä varten tarvittavia tietoja ole
11800:  suhde päättyy saman kalenterivuoden ku- saatavissa, arvioidaan työntekijän kohnen
11801:  luessa ennen toukokuun 1 päivää.               edellisen kuukauden keskimääräisen päivä-
11802:     Kausiluontoisessa työssä, jossa työsuhde ansion perusteella.
11803:  e1    jatku kuutta kuukautta kerrallaan,
11804:  on työnantajan työsuht·een 1 momen-
11805:                                                                          11 §.
11806:  tissa mainitulla tavalla päättyessä suoritet-     Työnantaja älköön pitä!kö työntekijää
11807:  tava työntekijälle täyttä palkkaa vastaava työssä hänelle kuuluvan vuosiloman aikana.
11808: korvaus, jos työsuhde on keskeytymättä jat-
11809:                                                    Maanviljelyikseen tai sen sivuelinkeinoi-
11810:  kunut kolme kuukautta, kahdelta työpäi-
11811:                                                hin kuuluvissa tai välittömästi maatalou-
11812:  vältä, ja jos se on jatkunut neljä kuu-
11813:                                                 den yhteydessä suoritettavissa sekä koti-
11814:  kautta, kolmelta työpäivältä.
11815:                                                taloustöissä saata:koon kuitenkin työntekijää
11816:     Korvauksen laskemiseen nähden nouda-
11817:                                                hänen suostumu:ksellaan pitää työssä myös
11818:  tettaJkoon muutoin, mitä 7 § :ssä on sanottu, loma-aikana. Työnantajan on tällöin suo-
11819: paitsi että siinä mainittu kolmen kuukau-
11820:                                                ritettava työntekijälle palkan lisäksi vähin-
11821: den aika lasketaan työsuhteen päättymi- tään sellainen 1korvaus, kuin 8 §: ssä sää-
11822: sestä.                                         detään.
11823:                      9 §.
11824:                                                    Ehto tai sopimus, jolla supistetaan
11825:     Lastaus- ja purkamistyötä satamassa suo-
11826:                                                työntekijän oikeutta tämän lain mukaan
11827: rittavalle työntekijälle, jolla työssä ajoit-
11828:                                                suoritettavaan palk!kaan loma-ajalta tai sii-
11829:  tain sattuneiden keskeytysten vuoksi ei tä-
11830:                                                :lren korvaukseen, josta säädetään 8 ja
11831: män lain mukaan ole oikeutta vuosilomaan,
11832:                                                9 § : ssä selkä tämän pykälän 2 momentissa,
11833: on suoritettava korvausta sen ajan mukaan, orkoon mitätön.
11834: jonka hän kalenterivuoden aikana on ollut
11835: saman työnantajan työssä, seuraavasti:
11836: kuusisataa tuntia työssä olleelle ka:hdelta                             12 §.
11837: kahdeksan tunnin työpäivältä, kahdeksan-           Oikeus    hakea    palkkaa   vuosiloman ajalta
11838: sataa tuntia työssä olleelle kolmelta työ-     tai   8  ja 9   §: ssä sekä  11  §: n 2 momentissa
11839: päivältä, tuhatkaksisataa tuntia työssä ol-    mainittua     korvausta     olkoon   rauennut, ellei
11840: leelle viideltä työpäivältä ja kaksituhatta    kannetta     nosteta   vuoden   kuluessa sen kalen-
11841: tuntia työssä olleelle yhdeksältä työpäi-      terivuoden       päättymisestä,     jona  vuosiloma
11842: vältä.                                         olisi   ollut  annettava    tai työsulhde  on päät-
11843:     Korvaus, joka lasketaan työntekijän kes-   tynyt.
11844: kimääräisen tuntiansion perusteella siten,        Mitä 1 momentissa on sanottu, ei koske
11845: että hänen kokonaisansionsa 1 momentissa       sellaista   siinä tarkoitettua saa:mista, joka
11846: tarkoitetulta ajalta jaetaan työtuntien lu-    on    syntynyt      ennen tämän lain voimaan
11847: vulla, on suoritettava heti lastauskauden      tuloa.
11848: päätyttyä, kuitenkin viimeistään 31 päivänä                             13 §.
11849: joulukuuta.                                        Jokaisessa työpaikassa, jossa työaikaa
11850:                     10 §.                      koskevain säännösten noudattamisen val-
11851:     Työntekijälle on annettava tämän lain vonta kuuluu ammattientarkastukselle, sekä
11852: mukainen vuosiloma siinäJkin tapaulkse.ssa, 1 §: ssä tarkoitetussa aluksessa tulee
11853: että hän saa korvauksen työstä palvelus- työnantajan pitää sosiaaliministeriön vah-
11854:                                            N:o 52
11855: 
11856: vistaman kaavan mukaista vuosilomaluet-          työntekijän sitä vaatiessa, suorittamaan hä-
11857: teloa, josta käy selville aika, jolloin kun-     nelle loma-ajalta tulevan palkan lisäksi
11858: kin työntekijän työsuhde on alkanut, työ-        8 §: n mukaan laskettu korvaus.
11859: suhteessa tapahtuneet keskeytykset sekä             Jos työnantaja laiminlyö 13 § :ssä mai-
11860: työsuhteen päättyminen. Luetteloon on            nitun wosilomaluette1on pitämisen, ran-
11861: lisä;ksi merkittävä aika, jonka kukin työn-      gaistwkoon sakolla.
11862: tekijä on ollut vuosilomalla, sekä työnteki-        Työnantaja, joka hankkiakseen itselleen
11863: jälle loma-ajalta maksettu palkka rtai           tai toiselle hyötyä taikka aikaansaadakseen
11864: 8 ja 9 § : ssä mainittu korvaus.                 vahinkoa on pitänyt väärin vuosilomaluet-
11865:    Vuosilomaluettelo on pyydettäessä näy-        teloa tai muuttanut sitä tahi sen hävittä-
11866: tettävä tarkastusviranomaiselle ja työnteki-     nyt, kätkenyt ta:i'kka tehnyt mahdotto-
11867: jälle annettava kirjallisesti tieto häntä kos-   maksi lukea, rangaistakoon sakolla tai enin-
11868: kevista, luettelossa olevista merkinnöistä.      tään kuuden kuukauden vankeudella.
11869:     Edellä 1 § :n 2 momentissa mainitussa           Työnantaja, joka laiminlyö hänelle 14 § :n
11870: tapauksessa on työntekijäin, jollei työn-        mukaan kuuluvan velvollisuuden, rangais-
11871: antajana muutoin ole vuosilomaluetteloa          ta:koon enintään kahdellakymmenellä päivä-
11872: varten tarvittavia tietoja, annettava hänelle    sakolla.
11873: luettelo, josta käy selville, minkä ajan kun-       Jos työnantajan edustaja havaitaan syy-
11874: kin työntekijän työsuhde on jatkunut sekä        pääksi tässä pykälässä mainittuun rikok-
11875: hänen ansionsa sinä aikana.                      seen, eikä sitä samalla voida lukea työn-
11876:                                                  antajan syyksi, rangaista:koon ainoastaan
11877:                    14 §.                         edustajaa.
11878:   Jokaisessa 13 §: ssä mainitussa työpai-                            17 §.
11879: kassa ja aluksessa on tämä laki työnanta-           Kunnan tai muun julkisen yhdyskunnan
11880: jan toimesta pidettävä sopivassa paikassa        viranhaltijain vuosilomasta olkoon, jollei
11881: työntekijäin nähtävänä.                          heillä muiden määräysten nojalla ole oi·
11882:                                                  keutta vähintään yhtä pitkään lomaan, vas-
11883:                                                  taavasti voimassa, mitä tässä laissa sääde-
11884:                    15 §.                         tään vuosilomasta.
11885:   Tämän lain noudattamista 13 § :ssä mai-           Valtion viran ja toimen haltijain vuosi-
11886: nituissa työpaikoissa valvoo ammattientar-       lomasta on erikseen säädetty.
11887: kastus ja siinä tarkoitetuissa aluksissa me-
11888: renkuluntarkastaja. Kysymyksen ollessa                              18 §.
11889: muusta työpaikasta on ammattientarkasta-           Tämä laki tulee voimaan           pmvana
11890: jan pyynnöstä annettava työnantajalle ja              kuuta 19 , ja sillä kumotaan kauppa-,
11891: työntekijälle tätä lakia koskevia neuvoja        konttori- ja varastoliikkeiden työoloista 24
11892: ja ohjeita.                                      päivänä lokakuuta 1919 annetun lain 9 §,
11893:                     16 §.                        sellaisena kuin se on 29 päivänä touko-
11894:   Työnantaja, joka ei anna työntekijälle         kuuta 1922 annetussa laissa.
11895: vuosilomaa niinik:uin tässä laissa säädetään       Laskettaessa tämän lain mukaan annet-
11896: tai vastoin lain määräyksiä pitää työn-          tavaan vuosilomaan oikeuttavan työsuh-
11897: tekijää työssä vuosiloma-ajaksi määrää-          teen voimassaoloaikaa on otettava huo-
11898: manaan ai!kana, rangaistrukoon sa:kolla,         mioon myös se aika, jonka työsuhde on
11899: ja velvoitettakoon työnantaja samalla,           jatkunut ennen tämän lain voimaantuloa.
11900: 
11901: 
11902: 
11903: 
11904: 1442-38                                                                                    2
11905: 10                                      N:o 52
11906: 
11907: 
11908:                                        Laki
11909:                         työsopimuslain 14 §: n muuttamisesta.
11910: 
11911:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä kesäkuuta 1922 annetun
11912: työsopimuslain 14 § näin kuuluvaksi:
11913: 
11914:                     14 §.                        Ehto, jolla supistetaan työntekijälle tä-
11915:    Työnantajan tulee työssä asianmukaisesti   män pykälän mukaan tulevaa oikeutta
11916: ottaa huomioon työntekijän terveyden ja       vapaa-ajan saamiseen, on mitätön.
11917: työkyvyn säilyminen sekä niin järjestää          Työntekijälle, joka omasta tahdostaan on
11918: työ, että työntekijä saa tarpeeksi aikaa      tehnyt joko ylitöitä tai työtä vapaa-aika-
11919: lepoa, virkistystä ja kehitystä varten ynnä   naan, on työnantajan suoritettava kohtuul-
11920: kansalaisvelvollisuuksien täyttämiseen.       linen lisäpaikka, ellei lisäpalkan määrästä
11921:   Vähintään kerran viikossa, etupäässä        ole erikseen säädetty.
11922: sunnuntaisin, on työntekijälle myönnettävä
11923: kohtuullisen pitkä aika yhtäjaksoista va-       Tämä laki tulee voimaan           päivänä
11924: pautta työstä.                                .... kuuta 19 ...
11925: 
11926: 
11927:      Helsingissä 2 päivänä syyskuuta 1938.
11928: 
11929: 
11930:                                 Tasavallan Presidentti
11931: 
11932:                                   KYöSTI KALLIO.
11933: 
11934: 
11935: 
11936: 
11937:                                                   Sosiaaliministeri K.-A. Fagerholm.
11938:                            1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 52.
11939: 
11940: 
11941: 
11942: 
11943:                                  Työväenasiainvaliokunnan mietintö
11944:                               N: o 9 hallituksen esityksen johdosta, joka sisältää ehdo-
11945:                               tuksen laiksi työntekijäin vuosilomasta.
11946: 
11947:    Eduskunta on lähettänyt työväenasiain-          1 §. VaLiokunnan mielestä ei ole syytä
11948: valiokunnan käsiteltäväksi hallituksen esi-     jät,tää lain ulkopuolelle sitä verrattain
11949: tyksen n: o 52, joka sisältää ehdotukset        huomattavaa työntekijäin ryhmää, joka
11950: lae~ksi työntekijäin vuosilomasta ja työsopi-   työnantajan lukuun tekee työtä kotonaan,
11951: muslain 14 § :n muuttamisesta. Samoin           niin kuin varsinkin vaatetustyön alalla on
11952: eduskunta on lähettänyt valiokunnan käsi-       yleistä. Sen vuoksi valiokunta on tehnyt
11953: teltäväksi ed. Wirtasen y. m. lakialoitteen     pykälän 2 momentin sanamuotoon vastaa-
11954: n: o 31, joka sisäLtää ehdotuksen laiksi        van lisäyksen.
11955: graafillisen teollisuuden palveluksessa ole-       4 §. Kun tässä pykälässä tarkoitetut
11956: vien lomista. Kun hallituksen esitys laiksi     henkilöt kymmenen vuotta jatkuneen työ-
11957: työntekijäin vuosilomasta koskee työnteki-      suhteen jä1keen yleensä ovat saaneet jo
11958: jäin vuosiromia yleensä ja siis myöskin         nykyisin vuosilomaa yhden kuukauden, on
11959: lakialaitteessa tarkoitettujen työnt,ekijäin    valiokunnan mielestä ollut syytä muuttaa
11960: lomia, on valiokunta käsitellyt hallituksen     pykälän sanamuotoa niin, että tuo yhden
11961: mainitun esityksen ja lakialoitteen samassa     kuukauden loma-aika säilyy edelleenkin.
11962: yhteydessä ja ottanut tällöin käsittelyn           5 §. Maanviljelykseen ja sen sivuelin-
11963: pohjaksi hallituksen esityksen. Lakiehdo-       keinoihin kuuluvissa tai välittömästi maa-
11964: tuksia käsitellessään valiokunta on kuullut     talouden yhteydessä suoritettavissa töissä
11965: asiantuntijoina esittelijäneuvos A. Vehilää     olevalle työntekijälle voisi työnantaja työn-
11966: sekä     Suomen     Rakennustyönantajaliiton    tekijän suostumuksella antaa tämän pykä-
11967: edustajana insmoorr Paavo Kyreniusta,           län 2 momentin mukaan koko loman
11968: Suomen Puunjalostusteollisuuden Työn-           useammassa erassa.        Huomioon ottaen
11969: antajal'iiton edustajana varatuomari Victor     sen mahdollisuuden, että työnantaja vah·.
11970: vVikmania, Suomen Ammattiyhdistysten            vempana sopimuspuolena voisi antaa loman
11971: Keskusliiton edustajana sen puheenjohtajaa      aivan merkityksettämän pienissä erissä, on
11972: Eero A. Vuorta, Maataloustuottajain Kes-        valiokunta pitänyt asianmukaisena lisätä
11973: kusliiton edustajana filosofiantohtori Juho     momentin loppuun säännöksen, jonka mu-
11974: Jännestä ja Suomen Kuljetustyöntekijäin!        kaan lomaa on annettava yhtäjaksoisesti
11975: liiton edustajana sen sihteeriä Bruno           vähintään kuusi päivää. Tämän lisäyksen
11976: Airolaa.                                        tarkoituksena on samalla säilyttää vuosi-
11977:    Hallituksen esityksen perusteluihin yh-      palveluksessa oleviin nähden nykyinen käy-
11978: tyen valiokunta puoltaa lakiehdotusten          tämtö ennallaam.
11979: hyväksymistä, kuitenkin niin, että ehdotus         Pykälän kolmanteen momenttiin on
11980: laiksi työnrbekijäin vuosilomasta hyväksyt-     tehty lisäys, jonka tarkoituksena on vain
11981: täisiin seuraavin muutaksin:                    selventää sitä, että oikeus puheena olevassa
11982: 2                          1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 52.
11983: 
11984: momentissa mainittuun lisälomaankin las-        kauden keskimääräisen normaalityöpäivän
11985: ketaan lain 2 §: n säännöksien mukaan.          päiväansion perusteella.
11986:    7 §. Tämän pykälän viimeisessä lau-             13 §. Kun vuosilomaluettelon pitäminen
11987: seessa on ehdotettu säädettäväksi, että         yhden vahvistetun kaavan mukaan saattaisi
11988: työntekijälle, joka on tehnyt pääasiallisesti   tuottaa monille työnantajille tuntuvaa
11989: urakkatyötä, on vuosiloman ajalta tuleva        hankaluutta ja tarpeettomia kustannuksia-
11990: palkka laskettava kolmen edellisen kuukau-      km, on valrokunta tehnyt 1 momentin
11991: den keskimääräisen palvaansion perus-           sanamuotoon lisäyksen, jonka mukaan so-
11992: teella, ja siis ylityöstäkin saatu ansio sii-   siaaliministeriöllä on mahdollisuus hyväk-
11993: hen luettuna. Kun kuitenkin ylityöstä           syä joku muukin tapa vuosilomaluettelossa
11994: aina aikanaan suoritetaan suuremman pal-        tarkoitettujen tietojen selvittämiseksi.
11995: kan muodossa korvaus, ei valiokunnan mie-          Edellä esitettyyn viitaten valiokunta
11996: lestä ole syytä ottaa ylityökorvausta huo-      kunnioittaen ehdottaa,
11997: mioon vuosiloman ajalta tulevan palkan
11998: perusteita määrättäessä. Tämän vuoksi va-               että Eduskunta hyväksyisi kysy-
11999: liokunta on tehnyt pykälän sanamuotoon                myksessä olevat lakiehdotukset näin
12000: lisäyksen, jonka mukaan puheena oleva                 kuuluvina:
12001: palkka on laskettava kolmen edellisen kuu-
12002: 
12003: 
12004: 
12005:                                          Laki
12006:                                 työntekijäin vuosilomasta.
12007: 
12008:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12009: 
12010:                       1 §.                      rajojen sisäpuolella, niin myös alusta, jota
12011:    Työntekijälle, joka on työ- tai oppisopi-    sen ohella ainoastaan tilapäisesti käytetään
12012: muslain alaisessa työsuhteessa työnanta-        muuhun merenkulkuun.
12013: jaan tai toimessa sisävesiliikenteeseen käy-
12014: tetyssä suomalaises,sa aluksessa, on annet-                     2 ja 3 §.
12015: tava vuosiloma, niinkuin tässä laissa sääde-      (Kuten hallituksen esityksessä.)
12016: tään.                                                                 4 §.
12017:    Tässä laissa tarkoitetussa työsuhteessa        Kauppaliikkeessä ja toimistossa ynnä
12018: olevina on myös pidettävä                       niihin verrattavassa yrityksessä työskente-
12019:    1) niitä työntekijöitä, jotka yhteisesti     levälle työntekijälle on annettava kalenteri-
12020: ovat suoritetun työmäärän perusteella las-      vuosittain vuosilomaa, milloin työsuhde
12021: kettua korvausta vastaan sitoutuneet teke-      ennen 1 päivää syyskuuta on keskeyty-
12022: mään jonkin työn ja tekevät sitä itse, sekä     mättä jatkunut vähintääJn kuusi kuukautta,
12023: !heidän työnantajan suostumuksella avuk-        yksi viikko, kun se on jatkunut vuoden,
12024: sensa työhön ottamiaan työntekijöitä ja         kaksi viikkoa, kun se on jatkunut viisi
12025:    2) niitä työntekijöitä, jotka kotonaan       vuotta, kolme viikkoa, sekä kun se on jat-
12026: tekevät työtä työnantajan lukuun.               kunut kymmenen vuotta, yksi kuukausi.
12027:    Sisävesiliikenteeseen käytetyllä aluksella
12028: tarkoitetaan tässä laissa alusta, jota pide-                     5 §.
12029: tään liikenteessä satamissa, järvillä, vesis-    Vuosiloma on annettava työnantajan
12030: töissä ja kanavissa sekä rannikoilla Suomen     määräämänä aikana toukokuun 2 päivän ja
12031:                                 Työntekijäin vuosilomat.                                   3
12032: 
12033: syyskuun 30 pa1van välillä, paitsi 2 § : n     mutta viettää vuosilomansa toisella paikka-
12034: 3 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa,       kunnalla, on oikeutettu loman ajalta saa-
12035: joissa se voidaan antaa muunakin aikana        maan korvauksen ravinnostaan ja lasketaan
12036: saman kalenterivuoden kuluessa, sekä jäl-      se sillä paikkaklllillalla vallitsevien hinto-
12037: jempänä 2 ja 3 momentissa mainituissa          jen mukaan, missä työ on suoritettava.
12038: tapauksissa.                                   Aluksessa toimessa oleva ja siinä asuva
12039:    Vuosiloman tulee olla yhdenjaksoinen.       henki'lö, jonka palkkaetuihin kuuluu vapaa
12040: Kuitenkin olkoon työnantaja oikeutettu,        ravinto, on niinikään oikeutettu saamaan
12041: milloin se työn käynnissä pitämiseksi on       ravintoaan vastaavan korvauksen. Työnte-
12042: välttämätöntä tai työntekijä siihen muutoin    kijälle, joka on tehnyt pääasiallisesti urak-
12043: suostuu, antamaan erikseen sen osan vuosi-     katyötä, on vuosiloman ajalta tuleva palkka
12044: Lomasta, joka edellä 2 § :ssä mainituissa      laskettava kolmen· edellisen kuukauden kes-
12045: tapauksissa ylittää yhdeksän päivää, sekä      kimääräisen normaalityöpäivän päiväansion
12046: työntekijän suostumuksella sen osan vuosi-     perusteella.
12047: lomasta, joka 4 § :ssä mainituissa tapauk-                       8-12 §.
12048: sissa ylittää kaksi viikkoa, määräämänään         (Kuten hallituksen esityksessä.)
12049: aikana saman kalenterivuoden kuluessa.
12050: Maanviljelykseen ja sen sivuelinkeinoihin                            13 §.
12051: kuuluvissa tai välittömästi maatalouden            Jokaisessa työpaikassa, jossa työaikaa
12052: yhteydessä suoritettavissa töissä olevalle     koskevain säännösten noudattamisen val-
12053: työntekijälle voi työnantaja työntekijän       vonta kuuluu ammattientarkastukselle, sekä
12054: suostumuksella antaa koko loman useam-         1 § :ssä tarkoitetussa aluksessa tulee työn-
12055: massa erässä, kuitenkin niin, että 2 § :n      antajan pitää sosiaaliministeriön vahvista-
12056: 1 momentin 2 ja 3 kohdissa tarkoitetuille      man tai hyväksymän kaavan mukaista vuo-
12057: työntekijöille on annettava lomaa yhteen       silomaluetteloa, josta käy selville aika,
12058: jaksoon vähintään kuusi päivää.                joHoin kunkin työntekijän työsuhde on
12059:    Kun työntekijä, joka työnantajan mää-       alkanut, työsuhteessa tapahtuneet keskey-
12060: räämän yhteisen loma-ajan vuoksi on saa-       tJilkset sekä ·työsuhteen päättyminen. Luet-
12061: nut vuosilomaa, myöhemmin saman kalen-         teloon on lisäbi merkittävä aika, jonka
12062: terivuoden aikana jatkuvan työsuhteen pe-      kukin työntekijä on ollut vuosilomalla, sekä.
12063: rusteella 2 § :n säännöksien mukaan tulee      työntekijälle loma-ajalta maksettu palkka
12064: oikeutetuksi saamaan lisälomaa, voi työn-      tai 8 ja 9 §: ssä mainittu korvaus.
12065: antaja antaa tämän lisälomankin erikseen           Vuosilomaluettelo on pyydettäessä näy-
12066: saman kalenterivuoden kuluessa.                tettävä tarkastusviranomaiselle ja työnteki-
12067:    Vuosiloman rujasta on työnantajan ilmoi-    jälle annettava kirjallisesti tieto häntä kos-
12068: tettava työntekijälle vähintään kaksi viik-    kevista, luettelossa olevista merkinnöistä.
12069: koa ennen loman alkamista.                         Edellä 1 §: n 2 momentissa mainitussa
12070:                                                tapauksessa on työntekijäin, jollei työnan-
12071:                    6 §.                        tajana muutoin ole vuosilomaluetteloa var-
12072:   (Kuten hallituksen esityksessä.)             ten tarvittavia tietoja, annettava hänelle
12073:                                                luettelo, josta käy selville, minkä ajan kun-
12074:                     7 §.                       kin työntekijän työsuhde on jatkunut sekä
12075:   Vuosilomaan kuuluvilta työpäiviltä tai       hänen ansionsa sinä aikana.
12076: viikoilta on työntekijä:lle annettava täydet
12077: palkkaedut. Työntekijä, joka asuu työn-                        14-18 §.
12078: antajan luona ja on hänen ruuassaan,             (Kuten hallituksen esityksessä.)
12079: 4                        1938 Vp. -V. M. -Esitys N:o 52.
12080: 
12081: 
12082:                                       Laki
12083:                         työsopimuslain 14 §: n muuttamisesta.
12084: 
12085:                             (Kuten hallituksen esityksessä.)
12086: 
12087: 
12088:   Samalla valiokunta kunnioittaen ehdot-             että Eduskunta hylkäisi edellä
12089: taa,                                               mainittuun lakialoitteeseen sisälty-
12090:                                                    vän lakiehdotuksen.
12091: 
12092:     Helsingissä 4 päivänä lokaJkuuta 1938.
12093: 
12094: 
12095:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-   Tolppanen, Turkka, Törngren (osittain)
12096: heenjohtaja    Inkilä,  varapuheenjohtaja    ja. Wickman sekä varajäsenet Frietsch
12097: Bryggari sekä jäsenet Ampuja, Andersson,      (osittain), Luukka, Oksala ja Simojoki
12098: Brander, Hiilelä, Kiiskinen, Lindström,       (osittain).
12099: Luostarinen, Perho, Saarinen (osittain),
12100:                                        Vastalauseita.                                           5
12101: 
12102: 
12103: 
12104: 
12105:                                   Vastalauseita.
12106:                                                  r.
12107:    Lakiesityksessä ei ole lomien pituuksia                    että laikesityksen 2 ja 4 § tulisi-
12108: määrättäessä kiinnitetty riittävää huomiota                 vat kuulumaan seuraavasti:
12109: työn rasittavuuteen, jolm kumminkin pi-
12110: täisi olla perustana loma-aikoja suunnitel-                              2 §.
12111: taessa. Enemmän kuin lakiesityksessä on                 Vuosilomaa on jäljempänä mainituin
12112: tehty, olisi myös huomioitava lomaa edel-             poikkeuksin annettava kalenterivuosittain:
12113: täneen työsuhteen pituus. Koska työsuh-                 1) työntekijälle, jonka työsuhde ennen
12114: teen pitkäaikainen häiriytymätön jatkumi-             1 päivää syyskuuta on keskeytymäittä jat-
12115: nen on edullista sekä työnant,ajalle että             kunut kuusi kuukautta, viisi työpäivää;
12116: työntekijälle, niin olisi kaikissa työsuhteita          2) työntekijälle, jonka työsuhde ennen
12117: koskevissa säännöksissä tämä riittävässä              sanottua päivää on keskeytymättä jatku-
12118: määrin huomioitava.                                   nut vähintäin vuoden, kymmenen työ-
12119:    Lakiesityksessä on erikseen mainittu               päivää;
12120: useita eri työaloja, j'()issa olosuhteet ovat           3) työntekijälle, jonka työsuhde ennen
12121: huomattavasti toisistaan poikkeavat. Omat             sanottua päivää on keskey!j;ymättä jatkunut
12122: säädöksensä ovat maataloustöitä, lastaus- ja          vähintäin kolme vuotta, kaksitoista työ-
12123:  perkaustöitä, konttoritöitä j. n. e. val'ten.        päivää;
12124:  r~akiesityksen perustelujen mukaan tulee               4) työntekijälle, jonka työsuhde ennen
12125: kauppaliikkeitä ja toimistoja koskeva loma-           sanottua päivää on keskeytymättä jatku-
12126:  säännös, jaka oikeuttaa pitempään vuosi-             nut vähintäin viisi vuotta, neljätoista työ-
12127:  lomaan, käsittämään myös teollisuuslaitos-           päivää ; sekä
12128:  ten myynti-, hinnoittelu-, piirustus- y. m.            5) työntekijälle, joka yhtämittaisesti vä-
12129:  sellaiset toimistot.     Lakiesityksestä ei          hintäin viiden vuoden ajan on ollut saman
12130:  selviä ulottuuko sen vaikutus käsittämään            työnantajan kolmivuoroisessa työssä, jossa
12131:  myös teollisuuslaitoSJten, rakennustyömai-           hänen on vastattava koneiden tai laitteiden,
12132:  den, työpajojen ja niihin verrattavien yri-          hoidosta ja kunnossapidosta, on edellisessä
12133:  tysten teknikot, rakennusmestarit, työn-             kahdassa mainitun loma-ajan lisäksi, an-
12134:  johtajat ja konemestarit. Kun heidän                 nettava palkkaa vähentämättä lisälomaa
12135:  työnsä epäilemättä on ainakin yhtä vas-              neljä työpäivää.
12136:  tuunalaista ja rasittavaa lillin konttori-
12137:  työntekijäin, niin olisi sama lomasäännös                                4 §.
12138:  ulotettava molempia käsittävruksi.                     Kauppaliikkeessa ja toimistossa ynnä
12139:     Edelläolevaan viitaten ehdotan,                   niihin verrattavrassa yrityksessä työsken-
12140: 6                          1938 Vp. -     V. M. -        Esitys N: o 52.
12141: 
12142: televälle työntekijälle sekä teollisuuslaitok-         1 päivää syyskuuta on keskeytymättä jat-
12143: sessa, rakennustyömaalla, voimalaitoksBSSa             kunut vähintään kuusi kuukautta, yksi
12144: ja työpajassa tai niihin verrattavassa yri-            viikko, kun se on jatkunut vuoden, kaksi
12145: tyksessä työnjohtajana, rakennusmestarina,             viikkoa, kun se on jatkunut viisi vuotta,
12146: konemestarina tai te'kni:kkona toimivalle              kolme viikkoa, sekä kun se on jatkunut
12147: työntekijälle, on annettava kalenterivuosit-           kymmenen vuotta, yhden kuukauden.
12148: tain vuosilomaa milloin työsuhde ennen
12149: 
12150:       Helsingissä lokakuun 4 päivänä 1938.
12151:                                                                       Yrjö R. Saarinen.
12152: 
12153:     Yhdymme edelläolevaan mikäli se koskee 4 § : lää.
12154: 
12155:                     Ralf Törngren.                             M. Ampuja.
12156:                     Albin Wickman.                             C. 0. Frietsch.
12157:                                          Kustaa Perho.
12158: 
12159: 
12160:                                                  II.
12161: 
12162:    Lain 3 § : n kohda:Ha ehdottaa valiokunta                 mentin 1 kohdassa mainitun ajan
12163: hyväiksyttävä!ksi h:allitumsen esityksen, jonka              jatkuneen työsuhteen perusteella
12164: nmkaan kuus~toistavuottiaille tai sitä nuo-                  seitsemän työpäivää ja 2 kohdassa
12165: remmille työntdkijöille annetaan puolen                      mainitun ajan jatkuneen työsuhteen
12166: vuoden työsuhteesta vuosilomaa kuusi työ-                    perusteella kaksitoista työpäivää.
12167: päivää ja työsuhteen jatkuessa vuoden, ka:k-
12168: sitoisrta ,työpäivää. Nuolien työläisen ikäraja           Työsopimuslain 14 pykäilässä on vuosilo-
12169: työlaeissa, joina on tarkoituklsena nuorten            mien palkasta määräys, että se on makset-
12170: työläisten suojeleminen liian rasittavista             tava pal'l{lkaa vähentämättä. Laissa kauppa-,
12171: töisrtä, Qll 18 vuotta ja 'lasten ikäraja 15           konttori- ja varastoliikkeiden työoloista,
12172: vuotta. Pidänrmekin tarpeellisena, että                sen 9 § : ssä, on saana:sta asiasta määräys,
12173: nuol'en työläisen ikäraja tässäkin laissa              että vuosilomasta maiksetaan pa;]lkka täysin
12174: määritellään 18 vuodeksi. Myöskään ei esi-             palkkaeduin. Vuosiloman palkan maksami-
12175: tyksessä ole riittävässä määrässä huomioitu            sen perusteisiin on valiokunta 7 §: ään teh-
12176: nuoren työläisen ikänsä:kin perusteella ai-            nyt sellaisen lisäyksen ura'kkatyötä t~kevien
12177: heutunutta 'lyhyttä työsuhdetta ja kas-                työntekijäin k<>hdalla, että vuosiloonan
12178: vuiässä olevan nuoren tarvetta pitempään               ajailta tuleva palkika lasketaan kolmen edel-
12179: virlk:istysloonaan.                                    lisen kuukauden keskimääräisen normaali-
12180:    Edellä olevan perusteella esitämmekin               työpäivän päiväansion perust,eella. Muutos-
12181: 3 §: n näin kuuluvaksi:                                taan valiQikunta perustelee sillä, että kun
12182:                                                        ylityöstä maksetaan koroiMttu palkka, niin
12183:            TyönWk:ijäl1e, joka on kahdeksaa-           ei siltä osalta ole aiheellista enää antaa
12184:         toista vuotta nuorempi tai sinä ka-            vuooiloonan ajalta korvausta. Yilityöstä mää-
12185:         lenterivuotena, jona loma on annet-            rätyn :kol.'oitetun patlkan mllJksaminen on
12186:         tava, täyttää kahdeksantoista vuotta,          otettu lakiin käsityksemme mukaan siinä
12187:         on annettava vuosilomaa 2 § : n 1 mo-          mielessä, että sitä teetettäisiin ainoastaan
12188:                                          Vastalauseita.                                          7
12189: 
12190: pakottavien syiden ilm€1tessä. Työsopimus-         urakkatyöstä vuosiloman palkkaa määrät-
12191: lain laadinnan aikana oli työaikalaki voi-         täessä. Siitä aiheutuu työnantajan ja työn-
12192: massa ja tiedossa .oli, mitä se ylityöstä sisäl-   tekijän välillä useasti erimielisyyttä ja
12193: tää, mutta siitä huolimatta on lakiin ot€/ttu      oikeudenkäyntejä, jotka olisi tältä osalta
12194: määräys, että vuosiloman ajalta on makset-         estettävissä, jos valiokunnan esittämää li-
12195: tava pal1>1kaa vähentämätön ikorvaus. Sa-          säystä ,normaalityöpäivä'' ei otettaisi la-
12196: moin on kyseeilinen näkökohta sivuutettu           kiin. Kun tässä supistettaisiin nykyisten
12197: laissa ikauppa-, konttori- ja varastoliikkei-      lakien sisältämää loma-oikeutta nauttivien
12198: den työoloja koskevassa laissa. Nämä nä-           työläisten · loma-ajan palkan sisältävää
12199: kokohdat huomioon ottaen eivät lainlaatijat        oikeutta ja aiheutettaisiin vaikeuksia lain
12200: ole katsoneet tarpeelliseksi asettaa ylityötä      käytäntöön soveltamisesta.
12201: vuosilomakorvauksena annettavan palkan
12202: ulkopuolelle. Lisäksi on vaikeaa tarkastus-          ehdotamme 7 § :n viimeisen lauseen hy-
12203: viranomaisten saada tieto siitä, että nor-         väksyttäväksi sellaisena kuin se on halli-
12204: maalityöpäivän ansio on oikein huomioitu           tuksen esityksessä.
12205: 
12206:   Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1938.
12207:                      T. Bryggari.                          G. Andersson.
12208:                      A. Turkka.                            G. Lindström.
12209:                      Kaisa Hiilelä.                        Kustaa Perho.
12210:                                           M. Ampuja.
12211: 
12212:      AHeikirjoittanut yhtyy edustaja Bryggarin y. m. vastalauseeseen sikäli kuin 'SB koskee
12213: 3 § :1ää.
12214:                                                             C. 0. · Frietsch.
12215: 
12216:                                                III.
12217: 
12218:    Kyseessä olevan lain 9 § :n mukaan pää-                jolla työssä ajoittain sattuneiden ikes-
12219: sevät myös lastaustyöntekijät osallisiksi lo-             keytysten vuoksi ei tämän lain mu-
12220: makorvauksesta. Mutta kun sanotussa py-                   kaan ole oikeutta vuosilomaan, on
12221: lkälässä määritelty työtuntimäärä, jonka pe-              suoritettava korvausta sen ajan mu-
12222: rusteella lomakorvaus myönnetään, on koh-                 kaan, jonka hän kalenterivuoden
12223: tuuttoman kol'!kea, aiheuttaen tämä, että                 aikana on ollut saman työnantajan
12224: esim. Pohjois-Suomen satamissa työskentele-               työssä, seuraavasti: kolmesataa tun-
12225: vät lastaustyöläiset eivät monessakaan ta-                tia työssä olleelle kahdelta kahdek-
12226: pauksessa pääsisi lainkaan 'lomaJkorvauik-                san tunnin työpäivältä, kahdeksan-
12227: sesta osallisiksi, ehdotamme,                             sataa tuntia työssä olleelle kolmelta
12228:                                                           työpäivältä, tuhatka:ksisataa tuntia
12229:           että 9 § :n 1 momentti muutet-                  työssä olleelle viideltä työpäivältä ja
12230:        taisiin näin kuuluvaksi:                           kaksituhatta tuntia työssä olleelle
12231:         Lastaus- ja purkamistyötä sata-                   yhdeksältä työpäivältä.
12232:        massa suorittavalle työntekijälle,
12233: 
12234:   Helsingissä 4 p: nä lokak. 1938.
12235:                      A. Turkka.                             M. Ampuja.
12236:                      Kustaa Perho.                          Kaisa Hiilelä.
12237: 8                         1938 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 52.
12238: 
12239:                                             IV.
12240: 
12241:    Työväenasiainvaliokunnan hyväksymässä        eläviä työntekijöitä, vaan ovat he tavallaan
12242: muodossa käsittäisi laki työntekijäin vuosi-    itsenäisiä yrittäjiä, joiden tulot ovat riip-
12243: lomasta kaikki työntekijät, jotka ovat työ-     puvaisia yrityksen onnistumisesta ja hei-
12244: tai oppisopimuslain alaisessa työsuhteessa      dän henkilökohtaisesta työsaavutu'ksestaan.
12245: työnantajaan tai toimessa sisävesiliikentee-    Näitä henkilöitä on pidettävä työtä teke-
12246: seen käytetyssä suomalaisessa aluksessa.        vinä yrittäjinä eikä tavallisina työläisinä.
12247: Lain näin laaja soveltaminen on eräissä         Ja näinollen tulisi heidän olla lomalain
12248: suhteissa tarpeetonta, jopa epäoikeudenmu-      ulkopuolella.
12249: kaistakin. Mielestäni ei ole syytä sisällyt-
12250:                                                   Edellä mainitsemani periaatteet ovat hy-
12251: tää lain alaisuuteen työnantajan perheen
12252:                                                 väksytyt myöskin Ruotsin voimassaolevassa
12253: Jasema. Varsinkin maataloudessa ja pien-
12254:                                                 lomalainsäädännössä.
12255: yrittäjien sekä käsityöläisten keskuudessa
12256: toimivat hyvin yleisesti perheen jäsenet yh-       Hallituksen ja työväenasiainvaliokunnan
12257: teisessä työssä. He saavat luonnollisesti       hyväksymän lakiehdotuksen mukaan tulisi-
12258: lomaa tarpeen vaatiessa ja ovat muutenkin       vat myöskin työurakan suorittajat osalli-
12259: toisessa suhteessa työnantajaan kuin vie-       siksi vuosilomasta. Tämän uuden periaat-
12260: raat työläiset. Tästä syystä on tarpee-         teen mukaan jouduttaisiin antamaan vuosi-
12261: tonta, jopa suorastaan, haita1listakin sisäl-   lomaa niille työläisille, jotka suorittavat
12262: lyttää sellaisia työläisiä, jotka ovat työn-    työurakoita moninaisilla aloilla, mutta var-
12263: antajan perheen jäseniä, vuosilomalain alai-    sinkin maataloudessa, metsätaloudessa ja
12264: si:ksi. On mahdollista, että riitaisuuksien     rakennusteollisuudessa. Loma-aikojen las-
12265: ja erimielisyyksien sattuessa perheen kes-      keminen ja myöntäminen työurakan suorit-
12266: kuudessa aiheuttaa lainmukainen loma-           tajille tulee tuottamaan aivan erikoisia vai-
12267: aikojen selvittely riitoja ja ikävyyksiä.       keuksia ja eräissä tapauksissa tulee se ole-
12268: Näistä syistä olisi työnantajan perheen jä-     maan kokonaan mahdotonkin. Varsinkin
12269: senet jätettävä loma-aikalain ulkopuolelle.     maataloudessa ja metsätaloudessa annetaan
12270:    Työsopimuslaki ei estä työntekijää ole-      runsaasti sellaisia työurakoita, joita ei suo-
12271: masta samanaikaisesti useamman työnanta-        riteta työnantajan välittömän johdon tai
12272: jan työssä, vaikkakaan hän ei saa ilman         valvonnan alla. Työtä annettaessa selvite-
12273: työnantajan suostumusta sitoutua sellaiseen     tään vain työn laatu ja sen määrä ja sovi-
12274: työhön, mikä vähentää hänen kykyään             taan urakkasummasta. Työntekijä voi työn
12275: täy,ttää aikaisempi työsopimus. Kun on          suorittaa haluamallaan ajalla ja muutenkin
12276: olemassa lukuisa määrä sellaisiakin toimia,     itselleen edullisimmalla tavalla. Hän suo-
12277: joita hoidetaan säännönmukaisesti sivutoi-      rittaa työn joko itse tai antaa osan
12278: mena, olisi lakia selvennettävä siten, että     siitä perheensä jäsenien, rpalvelijoittensa
12279: lomaa ei tällaisista sivutoimista myönnetä,     tai muun palkatun työväen tehtäväksi.
12280: vaan että lomaa annetaan ainoastaan sel-        Hän tekee työtä milloin se hänelle par-
12281: laisesta toimesta, jota voidaan pitää työn-     haiten sopii, yhtäjaksoisesti tai keskey-
12282: tekijän pääasiallisena tehtävänä ja ansio-      ty'ksin, lyhyitä työpäiviä tai pitkiä työ-
12283: lähteenä.                                       päiviä tehden. Työnantaja ei työn suo-
12284:    Loman myöntäminen sellaisille yrittä-        rittamista millään tavalla seuraa, eikä
12285: jille, jotka saavat pall~kansa yksinomaan       se ole tarpeellistakaan. Tällaisina työ-
12286: yrityksen tuottamana voittona ei myöskään       urakkoina suoritetaan ojien kaivauksia, pel-
12287: vastaa lomalain henkeä. Tällaiset henkilöt      tojen raivauksia, metsänraivauksia, metsän-
12288: eivät nimittäin ole varsinaisesti palkallaan    kaatoa ja -ajoa, uittotöitä, huonerakennus-
12289:                                        Vastalauseita.                                        9
12290: 
12291: töitä, tietöitä j. n. e. sangen suuressa mää-    on käytännöllisempää järjestää nämä lomat
12292: rassa. On mahdotonta tYönantajalle saada         hallituksen esityksessä esitetyllä tavalla.
12293: selville, kuka on työtä tehnyt ja kuinka            Lain 5 § : ssä hallituksen esityksen ja va-
12294: kauan hän on työhön aikaa käyttänyt. Pe-         liokunnan mietinnön mukaan on työnan-
12295: rusteet loma-ajan laskemiseksi orvat siis tun-   taja oikeutettu, milloin se työn käynnissä-
12296: temattomia. Työurakan ottaji1ta ei voida         pitämiseksi on välttämätöntä tai työntekijä
12297: myöskään vaatia, että he antaisivat riittä-      siihen muutoin suostuu, antamaan erikseen
12298: vän tarkat tiedot työn tekijöistä ja työhön      ainoastaan sen osan vuosilomasta, joka ylit-
12299: käytetystä ajasta. Eikä heillä ole useim-        tää yhdeksän päivää. Käytännössä järjes-
12300: missa tapauksissa siihen mahdollisuutta-         tävät tuotantolaitokset loman useimmiten
12301: kaan. Kun työurakka kuitenkin sangen             siten, että tuotantolaitos seisautetaan ja
12302: usein jatkuu yli kolmen, jopa yli kuuden-        työntekijät saavat silloin lomaa. Jos lyhin
12303: kin kuukauden, joutuvat työurakan tekijät        yhtäjaksoinen loma ja siis tuotantolaitok-
12304: loma-aikalain alaisiksi, jos työväenasiain-      sen seisausaika on oleva yhdeksän päivää,
12305: valiokunnan mietintö hyvä:ksytään. Jotta         joutuvat ne työläiset, joiden loma on ai-
12306: vältyttäisiin ylivoimaisilta vaikeuksilta ja     noastaan viisi päivää, viettämään neljä päi-
12307: lukuisilta riidoilta, olisi työurakan suorit-    vää palkatonta lomaa. Tämä voidaan vält-
12308: tajat jätettävä loma-aikalain ulkopuolelle.      tää siten, että määrätään lyhimmän yhtä-
12309: Tämä on mYöskin kohtuullista sentähden,          jaksoisen loman pituudeksi kuusi päivää,
12310: että työurakkaa ottaessaan työntekijät voi-      joka muutenkin viikkojärjestelyihin nähden
12311: vat laskea korvauksen työstä sitä silmällä-      on sopiva aika. Kun otetaan huomioon,
12312: pitäen, että he eivät ole oikeutettuja loma-     että lyhintä yhtäjaksoista loma-aikaa voi-
12313: ajan saamiseen. Näillä perusteilla olisi         daan antaa ainoastaan välttämättömissä ta-
12314: 1 §: n 2 mom. ja vastaavasti 13 §: n 3 mom.      pauksissa tai työntekijän omalla suostu-
12315:  poistettava.                                    muksella, niin ei pitäisi koitua mainittavia
12316:     Valiokunnan hyväksymässä muodossa            haittoja siitä, että lyhimmän yhtäjaksoisen
12317:  myöntäisi lomalaki työntekijälle, joka on       loman pituudeksi määrätään kuusi työ-
12318:  ollut työssä vähintäin kuusi kuukautta, viisi   päivää.
12319: työpäivää lomaa ja työntekijälle, joka on            On epäilemättä poikkeus loman ja koko
12320:  ollut työssä vähintäin yhden vuoden, yhdek-     vuosilomalain tarkoituksesta, kun tahdo-
12321:  sän työpäivää lomaa. Kun on kohtuullista        taan myöntää lomakorvaus kolme kuu-
12322:  ja oikeudenmukaista, että pitemmän ajan         kautta kestäneen työsuhteen jälkeen. Laki-
12323:  työssä ollut henkilö saa suhteellisesti enem-   esityksen 8 § 2 mom:ssa puhutaan työn-
12324:  män lomaa, olisi lain 2 § ja vastaavasti        tekijälle suoritettavasta korvauksesta, eikä
12325:  8 § muutettava siten, että puoli vuotta         lomasta. Täten on vuosilomalakiin tuotu
12326:  työssä olleelle työntekijälle myönnetään lo-    siihen kokonaan kuulumaton kysymys työ-
12327:  maa neljä työpäivää.
12328:                             •                    palkasta, sillä korvauksen suorittaminen
12329:     Kauppaliikkeissä ja toimistoissa työsken-    kolmen tai neljän kuukauden työsuhteen
12330:  televille henkilöille lasketaan hallituksen      jälkeen ei ole mikään muu kuin eräänlainen
12331:  esityksen mukaan loma-aika viikottain. Va-      työp'alkan korotus. Tällaista palkkajärjes-
12332:  liokunnan mietinnön mukaan lasketaan            telyä ei sisällä meidän nykyinen lakimme
12333:  heille loma-aika joko yhdeksi, kahdeksi tai     eikä myöskään Ruotsin laki. Kun korvauk-
12334:  lmlmeksi viikoksi sekä yhdeksi kuukaudeksi.     sen suorittaminen kausiluontoisesta kolme
12335:  Kun lomat järj,estellään viikkojaon perus-      tai neljä kuukautta kestäneestä työstä ai-
12336:  teella, tuottaa yihden ryhmän kuukauden         heuttaa monenlaisia selkkauksia ja ;on
12337:  kestävä loma järjestelyssä vaikeuksia, joten    omiansa edistämään keinotteluakin, niin
12338:                                                                                               2
12339: 10                         1938 Vp. -   V. M. -    Esitys N :o 52.
12340: 
12341: olisi tämä määräys laista ehdottomasti pois-    tai kirjainta vastaan. Työnantaja sitä-
12342: tettav,a.                                       vastoin asetetaan laissa kaikkeen vastuu-
12343:     Edellyttäen, että 8 § 2 mom. poistetaan     seen j,a melkoisen ankaran rangaistusuhan
12344: on 9 § :ssä tehtävä vastaava muutos ja siitä    alaiseksi. Meidän maassamme vallitsevan
12345: siis poistettava lomakorvaus kuudeltasa-        oikeustajunnan mukaisesti tulisi lain olla
12346: d.alta ja kahdeksaltasadalta työtunnilta.       tasapuolinen ja kaikkien kansalaisten olla
12347:    Lain 11 § :ssä kielletään työnantajaa pi-    lain edessä yhdenvertaisia. Tämä laki, jos
12348: tämästä työntekijää työssä hänelle kuulu-       se hyväksytään työväenasiainvaliokunnan
12349: van työloman aikana. Hallituksen esityk-        mietinnön mukaisesti, asettaa kuitenkin
12350: sen perusteluissa sanotaan lain tarkoituk-      työnantajalle kaikki velvoHisuudet ja ran-
12351: sena olevan, että työntekijä käyttää lo-        gaistukset ja myöntää työntekijälle ainoas-
12352: mansa lepoon ja virkistyksekseen eikä lisä-     taan oikeuksia ja etuja sekä vastuuvapau-
12353: ansion hankkimiseen. Työnantaja onkin           den. Kun työnantajia siinä mielessä mitä
12354: velvoitettu tässä lain tarkoituksessa ja hen-   tässä laissa työnantajana tarkoitetaan, on
12355: gessä menettelemään, mutta missään koh-         maassamme satoja tuhansia -          jokainen
12356: dassa ei velvoiteta työntekijää menettele-      keskikokoinen maamviljelijä, kaikki kaup-
12357: mään tämän lain hengen mukaisesti. Työn-        piaat, käsityöläiset ja muut pienet yrittä-
12358: tekijä voi siis vapaasti tehdä työtä loma-      jät, puhumattakaan varsinaisesta teollisuu-
12359: aikanaankin toisen työnantajan palveluk-        desta, ovat tämän lain mukaan työnanta-
12360: sessa. Tästä tulee olemaan varmaan seu-         jia - heidän joukossaan on varmasti iu-
12361: rauksena se, että työntekijät loma-ajaksi       kuisa määrä sellaisia, jotka eivät ole perihl.ä
12362: siirtyvät toisen työnantajan palvelukseen       kaikista työnväenlainsäädäntöä koskevista
12363:  ja täten ansaitsevat loma-ajalta kaksinker-    asioista. Tämän tähden ei ole syytä aset-
12364: taisen palkan. Silloin jää työntekijältä        taa melkoisen ankaria rangaistuksia niistä
12365: kuitenkin saamatta se lepo ja virkistys,        rikkomuksista, joita tätä lakia vastaan
12366: mikä hänelle on tarpeellista ja mikä on         useinkin varmaan tietämättömyydestä ja
12367: tahdottu hänelle ~lain avulla taata. Jotta      asiain tuntemattomuudesta tapahtuu. Mie-
12368: lain tarkoitus saavutettaisiin ja jotta laki    lestäni riittää, jos työnantaja, kuten työn-
12369:  olisi tasapuolinen työnantajaan ja työn-       tekijäkin, saa kantaakseen taloudellisia seu-
12370: tekijään nähden, niin olisi työntekijäitä       raamuksia rikkomuksistaan tätä lakia vas-
12371: kiellettävä oikeus tehdä ammattiinsa kuu-       taan. Näin on asia Ruotsissakin järjes-
12372: 1luvaa työtä loma-aikana, kuten Ruotsissa-      tetty.
12373: kin on kielletty.                                  Kaikkeen edelläolevaan viitaten ehdotan,
12374:     Laissa olevat rangaistusmääräykset ovat
12375: yksipuoliset ja tarpeettoman ankarat. Ne                 että lakiehdotus työntekijäin vuosi-
12376: eivät sisällä minkäänlaisia seuraamuksia               lomasta hyvii,ksyttäisiin näin kuulu-
12377: työntekijäLle, joka menettelee lain henkeä             vana:
12378: 
12379: 
12380:                                          Laki
12381:                                 työntekijäin vuosilomasta.
12382:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12383:                     1 §.                        tai toimessa sisävesiliikenteeseen käytetyssä
12384:  Työntekijä1le, joka on työ- tai oppisopi-      suomalaisessa aluksessa, on annettava vuo-
12385: muslain alaisessa työsuhteessa työnantajaan     siloma, niinkuin tässä laissa säädetään.
12386:                                        Vastalauseita.                                    11
12387: 
12388: Henkilö, joka on työnantajansa perheen          jatkuminen syyskuun 1 päivän sijasta jou-
12389: jäsen tai saa palkkana yksinomaan osuu-         lukuun 1 päivään.
12390: den sen yrityksen tuottamasta voitosta,
12391: jossa hän työskentelee, ei kuitenkaan ole                       3 ja 4 §.
12392: .oikeutettu lomaan, eikä sellaista oikeutta       (Kuten hallituksen esityksessä.)
12393: tuota myöskään toimi, jota ei voida pitää
12394: työntekijän pääasiallisena tehtävänä ja an-                           5 §.
12395: .siolähteenä.                                      Vuosiloma on annettava työnantajan
12396:     (Poist.)                                    määräämänä aikana toukokuun 2 päivän ja
12397:    Sisävesiliikenteeseen käytetyllä aluksella   syyskuun 30 päivän väEllä, paitsi 2 ·§ : n
12398: tarkoitetaan tässä laissa alusta, jota pide-    3 momentissa tarkoitetuissa ta;pauksissa,
12399: tään liikenteessä satamissa, järvillä, vesis-   joissa se voidaan antaa muunakin aikana
12400: töissä ja kanavissa sekä rannikoilla Suomen     saman kalenterivuoden kuluessa, sekä jäl-
12401: rajojen sisäpuolella, niin myös alusta, jota    jempänä 2 ja 3 momentissa mainituissa
12402: sen ohella ainoastaan tilapäisesti käytetään    tapauksissa.
12403: muuhun merenkulkuun.                               Vuosiloman tulee olla yhdenjaksoinen.
12404:                                                 Kuitenkin olkoon työnantaja oikeutettu,
12405:                                                 milloin se työn käynnissä pitämiseksi on
12406:                    2 §.                         välttämätöntä tai työntekijä siihen muu-
12407:   Vuosilomaa on jäljempänä mainituin            toin suostuu, antamaan erikseen sen osan
12408: poikkeuksin annettava kalenterivuosittain       vuosilomasta, joka edellä 2 § :ssä maini-
12409:   1) työntekijäJJ.e, jonka työsuhde ennen       tuissa tapauksissa ylittää kuusi päivää,
12410: 1 päivää syyskuuta on keskeytymättä jat-        sekä työntekijän suostumuksella sen osan
12411: kunut vähintään kuusi kuukautta, neljä          vuosilomasta, joka 4 § :ssä mainituissa ta-
12412: työpäivää;                                      pauksissa ylit·tää kaksi viikkoa, määräämä-
12413:                                                 nään aikana saman kalenterivuoden ku-
12414:   2) työntekijälle, jonka työsuhde ennen        luessa. Maanviljelykseen ja sen sivuelin-
12415: sanottua päivää on keskeytymättä jatkunut       keinoihin kuuluvissa tai välittömästi maa-
12416: vähintään vuoden, yhdeksän työpäivää ;          talouden yhteydessä suoritettavissa töissä
12417: sekä                                            olevalle työntekijälle voi työnantaja .työn-
12418:    3) työntekijälle, jonka työsuhde ennen       tekijän suostumuksella antaa koko loman
12419: sanottua päivää on keskeytymättä jatkunut       useammassa erässä, kuitenkin niin, että
12420: vähintään viisi vuotta, kaksitoista työ-        2 §: n 1 momentin 2 ja 3 kohdissa maini-
12421: päivää.                                         tuille työntekijöille on annettava lomaa yh-
12422:    Työpäiväksi vuosilomaa annettaessa äl-       teen jaksoon vwhintään kuusi päivää.
12423: köön luettako sunnuntaita eikä kirkollista         Kun työntekijä, joka työnantajan mää-
12424: tai muuta juhlapäivää siinäkään tapauk-         räämän Ylhteisen loma-ajan vuoksi on saa-
12425: sessa, että työntekijän tulisi sinä päivänä     nut vuosilomaa, myöhemmin saman kalen-
12426: olla työssä.                                    terivuoden aikana jatkuvan työsuhteen pe-
12427:    Kun .työsopimus koskee maanviljelykseen      rusteella 2 §: n säännöksien mukaan tulee
12428: tai sen sivuelinkeinoihin kuuluvia tahi vä-     oikeutetuksi saamaan lisälomaa, voi työn-
12429: littömästi maatalouden yhteydessä suoritet-     antaja antaa tämän lisälomankin erikseen
12430: tavia töitä tai Jaivatyötä taikka sellaista     saman kalenterivuoden kuluessa.
12431: kausiluontoista työtä, jossa loman antami-         Vuosiloman ajasta on työnantajan ilmoi-
12432: nen kesäkautena tuottaisi vaikeuksia yri-       tettava työntekijälle vähintään kaksi viik-
12433: tyksen toiminnalle, lasketaan työsuhteen        koa ennen loman alkamista.
12434: 12                          1938 Vp. -V. M. -Esitys N:o 52.
12435: 
12436:                       6 §.                                            9 §.
12437:      (Kuten hallituksen esityksessä.)               Lastaus- ja purka:mistyötä satamassa suo-
12438:                                                  rittavalle työntekijälle, jolla työssä ajoit-
12439:                                                  tain sattuneiden keskeytysten vuoksi ei tä-
12440:                     7 §.                         män lain mukaan ole oikeutta vuosilomaan,
12441:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)            on suoritettava ik;orvausta sen ajan mukaan,
12442:                                                  jonka hän kalenterivuoden aikana on ollut
12443:                                                  saman työnantajan työssä, · seuraavasti:
12444:                      8§.                         ( poist.) tuhatkaksisataa tuntia työssä
12445:    Jos työsuhde, ennen kuin työntekijä sen       olleelle viideltä työpäivältä ja ikaJksituhatta
12446: perusteella on saanut vuosiloman, päättyy        tuntia työssä olleelle yhd~ksältä :työpäivältä.
12447: siitä syystä, että työnantaja irtisanoo työ-        Korvaus, joika lasketaan työntekijän kes-
12448: sopimuksen, taikka sen johdosta, että sopi-      kimääräisen tuntiansion perusteella siten.
12449: mus puretaan työsopimuslain 30 § :ssä            että hänen kokonaisansionsa 1 momentissa
12450: mainitusta syystä tai saman lain 20 § :n         ta11koitetulta ajalta jaetaan työntuntien lu-
12451: 2 momentissa tarkoitetun sairauden tai ta-       vulla, on suoritettava heti lastauskauden
12452: paturman vuoksi tahi, kysymyksen ollessa         päätyttyä, kuitenkin viimeistään 31 päi-
12453: merimiehestä, sen vuoksi, että hän eroaa         vänä joulukuuta.
12454: merimieslain 36, 37, 38, 39 tai 40 § :ssä
12455: mainitusta syystä ta!hi erotetaan saman
12456:                                                                    10 §.
12457: lain 32 §: n 1 momentin nojalla, tulee
12458:                                                    (Kuten hallituksen esityksessä.)
12459: työnantajan suorittaa täyttä palkkaa vas-
12460: taava korvaus seuraavasti:
12461:    1) työntekijälle, jonka työsuhde on kes-                           11 §.
12462: keytymättä jatkunut vähintään kuusi kuu-            Työnan,taja älköön pitäkö työntekijää
12463: kautta, mutta ei yhtä vuotta, neljältä työ-      työssä ja työntekijä älköön tehkö ammat-
12464: päivältä sekä mainituin edellytyksin 3 § :ssä    tiinsa kuuluvaa työtä hänelle kuuluvan
12465: tarkoitetuHe työntekijälle kuudelta työpäi-      vuosiloman aikana.
12466: vältä ja 4 § :ssä tarlmitetulle työntekijälle       Maanviljelykseen tai sen sivuelinkeinoihin
12467: yhdeltä viikolta; sekä                           ikuuluv:issa tai väEttömäJsti maatalouden yh-
12468:    2) työntekijälle, jonka työsuhde on kes-      teydessä suoritettavissa sekä kotitaloustöissä
12469: keytymättä ja1Jkunut vähintään yhden vuo-        saata;koon kuitenkin työntekijää hänen
12470: den ja päättyy toukokuun i päivän jälkeen,       suostumuksellaan pitää työssä myös loma-
12471: siltä loma-ajalta, johon työntekijä sinä ka-     aikana. Työnantajan on tällöin suoritettava
12472: lenterivuonna olisi ollut oikeutettu, sekä       työntekijälle palkan lisä:ksi vähintään sel-
12473: puolelta trustä loma-ajasta, kuitenkin vähin-    lainen korvaus, kuin 8 § :ssä säädetään.
12474: tään neljältä rtyöpäivältä, jos työsuhde päät-      Ehto tai sopimus, jolla supistetaan työn-
12475: tyy sarrnan kalenterivuoden kuluessa ennen       tekijän oikeutta tämän lain mukaan suori-
12476: toukokuun 1 päivää.                              tet:tavaan palkkaan loma-ajalta tai siihen
12477:    (Poist.)                                      korvaukseen, josta säädetään 8 ja 9 § :ssä
12478:    Korvauksen laskemiseen nähden nouda-          seikä tämän pykälän 2 momentissa, olkoon
12479: tettakoon muutoin, mitä 7 § :1ssä on sanottu,    mitätön.
12480: paitsi että siinä mainittu kolmen ilmukau-
12481: den aika lasketaan työsuhteen päättymi-                             12 §.
12482: sestä.                                              (Kuten hallituksen esityksessä.)
12483:                                         Vastalauseita.                                       13
12484: 
12485:                        13 §.                                         16 §.
12486:    J,dkaisessa työpaikassa, jossa työaikaa           Työnantaja, joka ei anna työntekijälle
12487: koskevain säännösten noudattamisen val-           vuosilomaa niinkuin tässä laissa säädetään
12488: vonta 'kuuluu ammattientarkastu:kselle, sekä      tai vastoin lain määräyksiä pitää työnteki-
12489: 1 § : ssä tarkoitetussa aluksessa tulee työnan-   jää työssä vuosiloma~ajaksi määräämänään
12490: tajan pitää sosiaaliministeriön vahvistaman       aikana, suorittakoon työntekijälle saamatta
12491: tai hyväJksymän kaavan mukaista vuosilo-          jääneeltä loma-ajalta tulevan palkan lisäksi
12492: maluetteloa, josta käy selville aika, jolioin     vahingonkorvauksena sen määrän kaksin-
12493: kunkin työntekijän työsuhde on a;lkanut,          kertaisena.
12494: työsuhteessa tapahtuneet keskeytyJkset sekä          (Poist.)
12495: työsuht>een päättyminen. Luetteloon on li-           Jos työnantaja laiminlyö 13 §: ssä maini-
12496: säksi merkittävä aika, jonka 'kukin työn-         tun vuosilomaluettelon pitämisen tai 14
12497: tekijä on ollut vuosilomalla sekä työnteki-       §: ssä mainitun velvollisuuden, rangaista-
12498: jälle loma-ajarta ma:ksettu palkka tai 8 ja       koon sakolla.
12499: 9 § : ssä mainittu korvau:s.                        Jos työnantajan edustaja havaitaan syy-
12500:    Vuoshl.omaluettelo on pyydettäessä näy-        pääksi tässä pykälässä mainittuun r1kok-
12501: tettävä tarkastusviranomaiselle ja työnteki-      seen, eikä sitä samalla voida lukea työnan-
12502: jälle annettava kirjallisesti tieto häntä kos-    tajan syyksi, rangaistakoon ainoastaan
12503: ik!evista, luettelossa olevista merkinnöistä.     edustajaa.
12504:   (Poist.)
12505:                                                                  17 ja 18 §.
12506:                14 ja 15 §.                          (Kuten hallituksen esityksessä.)
12507:   (Kuten hallituksen esityksessä.)
12508: 
12509: 
12510:   Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1938.
12511: 
12512:                                                                 Arvi Oksala.
12513: 
12514:   AHekirjoittaneet yhtyvät ·edellä olevaan                  että 18 § :n 2 momentti poistettai-
12515: vastalauseeseen sikäli kuin se koskee 1 § : n            siin.
12516: 1 ja 2 mO!lllenttia, 8 §: n 2 momenttia ja
12517: 16 §: lää sekä ehdotamme lisäksi,
12518: 
12519:                     Ralf Törngren.                        Albin Wickman.
12520: 
12521:   Yhdyn ed. Oksalan vastalauseeseen si-           Ja 8 § :n 2 momentin poistamista sekä
12522: käli kuin se ·tal'koi,ttaa 1 § : n 2 momentin     16 § : n muuttamista.
12523: 
12524:                                                                 Aino Luostarinen.
12525: 
12526:   Allekirjoittanut yhtyy edustaja Okswlan         1 § :n 2 ja 8 § :n 2 momenttia.
12527:  vastalauseeseen sikäli kuin se tarkoittaa
12528: 
12529:                                                                 0. 0. Frietsch.
12530: 14                           1938 Vp. -    V. M. Esitys N:o 52.
12531: 
12532:                                                   V.
12533: 
12534:      Siihen nähden, että periaatteellisestikin      lainsäädännön lwskettelemien muiden am-
12535:  näyttää mahdottomalta määrätä asian-               matinharjoittajain lomaehtoja (huomioon-
12536:  omaisten työntekijäin ammateista ja työ-           ottaen kansainvälisen sopimuksen määräyk-
12537:  suhteista riippumatta yhtä pitkä loma kai-         set) on parannettu. Yritys pienentää tässä
12538:  kille kansalaisille        siitähän myöskin        vallinnutta juopaa on tunnustettava hy-
12539:  erinäiset yksityiskohtia koskevat määräyk-         väksi. On kuitenkin asetettava kysymyk-
12540:  set käsiteltävänä olevassa lakiehdotuksessa        sen alaiseksi, eikö tämä sopivammin olisi
12541:  ovat todisteina - voidaan tuskin pitää             voinut tapahtua huonontama;tta yleensä
12542:  onnistuneena saman lain puitteissa säätää          toisen ryhmän lomaehtoja - joita tiettä-
12543:  kaikkien     ammatinharjoittajain      lomaeh-     västi ei koskaan ole pidetty mirnään elin-
12544:  doista. Käsiteltävänä olevassa lakiehdo-           keinoelämän todellisena rasituksena ja
12545: tuksessa on tehty, tietoisina siitä, että lo-       vielä vähemmän käsitetty joksikin asiaan-
12546:  man pituuden ja laadun ainakin eräissä             kuulumattomaksi etuoikeudeksi.
12547:  tapauksissa täytyy olla riippuvainen työn             Huomattavarn huononnuksen lmnttori- ja
12548:  laadusta ja niistä olosuhteista, joissa työ        liikehenkilökunnan loma,ehtoihin tuottaa
12549:  suoritetaan, joukko m. m. maataloustyö-            määräys, että ne aikarajat, joidern puit-
12550:  väkeä ja lmnttori- ja liikehenkilökuntaa           teissa työnantajana on oikeus määrätä kun-
12551: koskevia ryhmäjaoitteluja. Mutta näitä              kin työntekijän loma pidettäväksi, on ulo-
12552: jaoitteluja ei hyvin luonnollisista syistä ole      tettu 2 p: stä toukok. 30 p: ään syyskuuta,
12553:  voitu tehdä niin selviksi ja lukuisiksi, että      kun taas voimassa olevan lain mukaan ky-
12554:  olisi voitu välttää epäselvyyttä eri sovellu-      symyksessä olevien ammatinharjoittajain
12555:  tuspiireihirn nähden. Siitä syystä ei ole          lain säätämän lomarn aika on rajoitettu
12556:  voitu välttää sitä tosiasiaa, että tulee ole-      15 p:stä toukokuuta 15 p:vään syyskuuta.
12557:  maan . melkoinern maara ,poisjääneitä ",           Konttori- ja liikehenkilökunnan piireissä
12558:  joilla on vähän tai ei ollenkaan iloa niistä       ja järjestöissä on aina pidetty tärkeänä,
12559:  eduista ja oikeuksista, joita lailla on tar-       että niiden lisääntyrneiden vaatimusten
12560: koitettu myöntää maan kansalaisille. Olisi          vuoksi, joita nykyinen kehitys asettaa toi-
12561: sen vuoksi ollut onnistuneempaa, jos lain           mihenkilöiden fyysillisille ja psyykillisille
12562:  sovellutusalue olisi tehty ahtaammaksi ja          voimille, heidän pitäisi päästä nauttimaan
12563:  jätetty avoimeksi mahdollisuus erikois-           lomansa kesäkuukausina. Niissä ilmastolli-
12564: laeilla antaa säänrnöksiä eri ammattienhar-        sissa olosuhteissa, jotka maassamme vallit-
12565: joittajain !omista.                                sevat - ,erikoisesti sen pohjoisosissa -
12566:     ,Jos niin olisi tehty, ei olisi ollut syytä    voidaan säännöllisesti sanoa lomasta, joka
12567: - kuten nyt on tapahtunut - lwettaa                sattuu toukokuun alkuun tai syyskuun
12568: la:kie'hdotukseen sisällyttää niitä määräyk-       loppuun, ettei se vastaa niitä vaatimuksia,
12569: siä lomista, jotka ovat kauppaliirokeitten ja      joita sille terveydelliseltä ja virkistysnäkö-
12570: konUorien työsuhteista 8 päivänä joulu-            kannalta katsoen tähän asti on asetettu.
12571: kuuta 1934 annetussa laissa. Ilmeisellä            Ulkoelämä ei useissa tapauksissa ole mah-
12572: tarkoituksella, ja yleiseltä demokraattiselta      dollista, tai ainakin se on vähäisessä määrin
12573: näkökannalta se kenties on puollettavissa,         terveyttä edistävää ja jotain ID€rkitse-
12574: on koetettu tehdä konttori- ja liikehenkilö-       västä auringonsäteilystä kysymyksessä ole-
12575: kunnan ryhmittely vähemmän silmiin-                vina ajankohtina vuodessa ei voida puhua.
12576: pistävä:ksi, ja näiden ammatinharjoittajien            Huomattavin huononnus konttori- ja lii-
12577: loma-ehtoja on huononnettu, samalla kun            kehenkilökunnan lomasuhteissa on kuiten-
12578:                                       Vastalauseita.                                      15
12579: 
12580: kin laJkiehdotuksen määräys, että heidän       tavan huonontumiseen ei ole mainittu hal-
12581: lomansa, vastoin sitä lakiehdotuksen yleistä   lituksen esityksen perusteluissa, eikä mi-
12582: säännöstä, että loman on oltava yhtäjak-       tään perusteluita si.ihen yleensäikään esi-
12583: soinen, voidaan lähemmin mainituissa ta-       tetty, ehdottaa allekirjoittanut täten, että
12584: pauksissa jakaa kahteen osaan, joista ai-
12585: noastaan toisen tulee olla toukokuun 2 päi-               lakiehdotuksen 5 § :n 2 momen-
12586: vän ja syyskuun 30 päivän välisenä ai-                 tista poistettaisiin sanat ,sekä työn-
12587: kana, kun taas jäännös voidaan siirtää                 tekijän suostumuksella sen osan
12588: toiseen työnantajan määräämään aikaan                  vuosilomasta, joka 4 § :ssä maini-
12589: saman kalenterivuoden aikana. Kun edes                 tuissa tapauksissa ylittää kaksi
12590: syytä tähän kouraantuntuvaan ja valitet-               viikkoa".
12591: 
12592:   Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1938.
12593: 
12594:                                                              C. 0. Frietsch.
12595:                  j
12596:                 j
12597:                j
12598:               j
12599:              j
12600:             j
12601:            j
12602:           j
12603:          j
12604:         j
12605:        j
12606:       j
12607:      j
12608:     j
12609:    j
12610:   j
12611:  j
12612: j
12613:                            1938 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N :o 52.
12614: 
12615: 
12616: 
12617: 
12618:                                     S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i et i n t ö N :o 114
12619:                                 hallituksen esityksen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
12620:                                 laiksi työntekijäin vuosilomasta, ja lakialoitteen joh-
12621:                                 dosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi graafillisen teolli-
12622:                                 suuden palveluksessa olevien !omista.
12623: 
12624:    Suuri valiokunta on, kuultuaan asian-        nitussa jaostossa, on suuri valiokunta sen
12625: tuntijoita ja asian oltua valmisteltavana       lopullisesti käsitellyt ja päättänyt yhtyä
12626: valiokunnan asettamassa jaostossa, joka         kannattamaan       työväenasiainvaliokunnan
12627: myös on kuullut asiantuntijoita, pyytänyt       mietintöön sisältyviä lakiehdotuksia alem-
12628: perustuslakivaliokunnalta lausunnnon siitä,     pana mainituin muutoksin. Mukaanliittäen
12629: sisältyykö hallituksen esityksen ehdotukseen    perustuslakivaliokunnan ja lakivaliokunnan
12630: laiksi työntekijäin vuosilomasta, työväen-      edellämainitut lausunnot suuri valiokunta
12631: asiainvaliokunnan mietinnössä n: o 9 siihen     siis k1fnnioittaen ehdottaa,
12632: ehdotettuine muutoksineen, sellaisia sään-
12633: nöksiä, jotka on säädettävä valtiopäiväjär-              että Eduskunta hyväksyisi kysy-
12634: jestyksen 67 § :n mukaisessa järjestyksessä,           myksessäolevat lakiehdotukset sekä
12635: sekä lakivaliokunnalta lausunnon etupäässä             eri laiksi erotettavan säännöksen
12636: puheenalaisen lakiehdotuksen lakiteknilli-             kunnan ja muun julkisen yhdyskun-
12637: sestä puolesta. Asian oltua sen jälkeen                nan viran ja toimen haltijain vuosi-
12638: vielä jatkuvasti valmisteltavana edellämai-            lomasta näin kuultwina:
12639: 
12640: 
12641:                      Työntekijäin vuosilomalaki.
12642:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12643: 
12644:                     1 §.                          Tätä lakia ei ole sovellettava työnantajan
12645:   Työntekijälle, joka on työsopimus- tai        perheen jäseneen eikä henkilöön, joka saa
12646: oppisopimussuhteessa työnantajaan ( poist.),    palkkansa yksinomaan voitto-osuutena.
12647: on annettava vuosiloma tai vuosilomakor-          Merimiehen vuosilomasta säädetään erik-
12648: vatts niinkuin tässä laissa säädetään.          seen.
12649:   Mitä 1 momentissa on sanottu, koskee
12650: myös työntekijöitä, jotka yhteisesti, työ-                         2 §.
12651: kuntana, ovat sitoutuneet työnantajan joh-        Vuosilomaa on jäljempänä mainittavin
12652: don ja valvonnan alaisina tekemään jon-         poikkeuksin annettava kalenterivuosittain:
12653: kin työn (poist.}, sekä heidän työnantajan        1) työntekijälle, jonka työsuhde ennen
12654: suostumuksella avuksensa työhön otta-           1 päivää syyskuuta on keskeytymättä jat-
12655: miaan työntekijöitä.                            kunut vähintään kuusi kuukautta, viisi
12656:    (Poist.)                                     työpäivää;
12657: 2                          1938 Vp. -    S. V. M. -    Esitys N :o 52.
12658: 
12659:    2) työntekijälle, jonka työsuhde ennen          työntekijällä oikeus työnantajan suostu-
12660: sanottua päivää on keskeytymättä jatkunut          muksella saada lomansa munnakin m-
12661: vähintään vuoden, yhdeksän työpäivää;              kana kuin mitä näistä tapauksista edellä
12662: sekä                                               on sanottu. Maanviljelykseen ja sen sivu-
12663:    3) työntekijälle, jonka työsuhde ennen          elinkeinoihin kuuluvissa tai välittömästi
12664: sanottua päivää on keskeytymättä jatku-            maatalouden      yhteydessä. suoritettavissa
12665: nut vähintään viisi vuotta, kaksitoista työ-       töissä olevalle työntekijälle voi työnantaja
12666: päivää.                                            työntekijän suostumuksella antaa koko lo-
12667:    Työpäiväksi vuosilomaa annettaessa äl-          man useammassa erässä, kuitenkin niin,
12668: köön luettako sunnuntaita eikä kirkollista         että 2 § : n 1 momentin 2 ja 3 kohdassa tar-
12669: tai muuta juhlapäivää siinäkään tapauk-            koitetui·lle työntekijöille on annettava lo-
12670: sessa, että työntekijän tulisi sinä päivänä        maa yhteen jaksoon vähintään kuusi työ-
12671: olla työssä.                                       päivää.
12672:    Kun työsopimus koskee maanviljelykseen             Ku;n työntekijä, joka työnantajan mää-
12673: tai sen sivuelinkeinoihin kuuluvia tahi vä-        rääa:nän yhteisen loma-ajan vuoksi on saa-
12674: littömästi maatalouden yhteydessä tehtäviä         nut vuosi1omaa, myöhemmin !Saman kalen-
12675: töitä tai (poist.) muuta sellaista kausiluon-      terivuoden aikana ja;tkuvan työsuhteen pe-
12676: toista työtä, jossa loman antaminen kesä-          rusteella 2 § :n säännokslien mwkaan tulee .
12677: kautena tuottaisi vaikeuksia yrityksen toi-        oikeutetuks·i saamaan lisälomaa, voi työn-
12678: minnalle, lasketaan työsuhteen jatkuminen          antaja antaa tämän ~isälomarukin erikseen
12679: syyskuun 1 päivän sijasta joulukuun 1 päi-         saman kalenterivuoden kuluessa.
12680: vään.                                                 Vuosiloman aja,sta on työnanrtaj·a,n Hmoi-
12681:                                                    tet,tava työnte'kijälle vähintään ik:aksi viik-
12682:                  3 ja 4 §.
12683:                                                    koa ennen loman alikamista.
12684:   ( Työväenasiainvaliokunnan mietinnön mu-
12685: kaan.)
12686:                                                                       6 §.
12687:                      5 §.
12688:                                                       (Työväenasiainvahokunnan mietinnön mu-
12689:   Vuosiloona ·on annettava työnantajan
12690:                                                    ilman.)
12691: määräämänä aikana tou~wkuun 2 päävän ja
12692: syyskuun 30 päivän välillä, paitsi 2 §: n                               7 §.
12693: 3 moonentissa rtaiikoitetuis:s:a t·a,pauks·issa,      Vuo:silomaoo kuuluviLta työpäiviltä tai
12694: joissa se voida:an anrta,a muunaikin aikana        viikoilta on työntekijälle annet,tava täydet
12695: saman kalenterivuoden kuluessa, sekä tä-           palkkaedut. Tällöin ei kuitenkaan oteta
12696: män pykälän 2 ja 3 momentissa mainituissa          huomioon palkkaetuihin kuuluvaa vapaata
12697: tapauksissa. 4 §: ssä mainituissa tapauksissa      asuntoa. Sellainen työntekijä, joka on tyiinl-
12698:  1.!ttosilmnaa on annettava työnantajan mää-       antajan (poist.) ruuassa (poist.), mutrta
12699:  räämänä aikana toukokuun 15 päivän ja             poist.) vuosilomansa aikana ei käytä tätä
12700:  syyskuttn 15 päivän välillä.                      etua, on oikeutettu saamaan päivittäistä
12701:     Vuosiloman tulee oHa ylhdenjaksoinen.          ruokaansa vastaavan korvauksen loma-
12702: Kuit•enkin o~koon työnanrtaja oikeutettu,          ajalta, stmmmtait ja juhlapäivät siihen
12703: mil'Loin se työn käynnissä pirtämiJseksi on        luettuina, jos työntekijä työssä ollessaan
12704: väLttämätöntä tai työntekijä siihen muwboin        myös näinä päivinä olisi saanut rnuan.
12705: suostuu, antamaan erikseen sen osan vuosi-            Työntekijälle, joka on tehnyt ( poist.)
12706: ·1oona,sta, joka :edellä 2 § :1ssä mainitui~sa     urakkatyötä, on vuosiloman ajalta tuleva
12707: tapauksissa      ylittää  yhdeksän     päivää.     pa.Lkka lm'lkettava kohnen edellisen kuukau-
12708: 4 §: ssä mainituissa tapattksissa olkoon           den keskimääräisen päiväansion perusteella,
12709:                                    Työntekijäin vuosiloma.                                         3
12710: 
12711: siihen kuitenkaan lukematta ylityötä, tai,         jos se on jatkunut neljä kuukautta, kol-
12712: jollei sitä va1·ten tarvittavia tietoja ole saa-   melta työpäi'Vältä.
12713: tavissa, arvioitava hänen asemassaan ole-             K·orvauksen laskemiseen nähden nouda-
12714: van työntekijän paikkakunnalla sellaisessa         tettakoon muuten mitä 7 § : ssä on sanottu,
12715: työssä yleensä saaman päiväansion perus-           paitsi eiJtä siinä mainibtu kolmen iJ.mukau-
12716: teella.                                            dem aika l a:siketaan :työsuhteen pää:t:tymi-
12717:                                                                 1
12718: 
12719: 
12720: 
12721: 
12722:    Työntekijälle, joka säännöllisesti tekee        sestä.
12723: työtä ainoastaan määrättyinä päivinä, ·on                                 9 §.
12724: stwritettava vuosilomapctlkka siltä ajalta,           ('l'yöväenasiainva:liokunnan mietinnön mu-
12725: mikä hä·nen sopimuksen mukaisesti vuosi-           kaan.)
12726: lomansa kestäessä olisi pitänyt olla työssä.                            10 §.
12727:                                                       Työntekijä ( poist.), jolle korvaus työstä
12728:                        8 §.                        on sovittu osaksi tai kokonaan hyvitettä-
12729:    Jos työsuihde, ennen kuin työntekijä sen        väksi yleisöltä tulevilla palvelt~srahoilla tai
12730: perusteella ~orn saanut vuosiloman, pääittyy       vapaaehtoisilla lahjoilla, saa vuosi1oman
12731: siitä syy:stä, että työnantaja 'irtisanoo työ-     tajalta palkan tai 8 § :ssä mairri:ttm !kor-
12732: sopimuksen, taikka sen johdosta, että sopi-        vauksen, (poist.) joka lasimtaan tai, jollei
12733: mus puretaan työsopimuslain 30 § :ssä mai-         sitä varten tarvitt,avia tietoja ole saatavi~SS~a,
12734: nitusta syy;stä tai saman lain 20 § :n 2 mo-       arvioidaan työrutekijän kolmen edellisen
12735: menti:ssa tarkoitetun sairauden tai tapa:tur-      kuukauden ilmSJkimääräisen päiväansion pe-
12736: man vuokisi, poist.) on työnantajan suo-           rusteena.
12737: ritettava täyttä palkkaa vastaava korvaus                              11 §.
12738: seuraavasti:                                         Työnantaja ä~.Uköön pitä;kö työntekijää
12739:    1) työntekijäHe, jonka ,työsuhde on kes- !työssä hänelle kuuluvan vuosiloman aikana.
12740: keytymättä jatkunut vwhintään kuus'i kuu-            l\faanviljelykseen tai sen si'Vue1inlkeinoi-
12741: kaut,ba, mutta ei yhtä vuoMa, viideltä rt;yö- 'hin kuuluvissa tai välittömä,SJti maa;talouden
12742: päivältä sekä mainid;uin edeHytyksin 3 § :ssä yhteydessä suoritettavissa sekä kotitalous-
12743: tarlmitetulle rt;yöntekijälle kuudeLta työpäi- töissä, niin myös työssä, jota yhteen työnan-
12744: vältä ja 4 §: ssä tal'lkoi,tetul1e rt;yöntekijälle tajaan työsopimussuhteessa oleva työn-
12745: yhdeltä vi1lwl.ta; sekä                            tekijä kotonaan tekee, saatakoon kuitenkin
12746:    2) rt;yöntekijälle, jonka syösuhde on kes- työntekijää hänen suostumuksellaan pitää
12747: keytymättä jatilnmut vährintään yhden vuo- työssä myös loma-aikana. Työnantajan. on
12748: den ja päät,tyy toukokuun 1 päivän jäl- tällöin suoritettava työntekijälle palkan li-
12749:                        1
12750: 
12751: 
12752: 
12753: keen, siltä ~·oma-aj,a:Ha, johom. ~työntekijä sä:ksi vähintään sellainen korvaus, kuin 8
12754: sinä kalenterivuonna olisi ollut oikeutettu, § :ssä on säädetty.
12755: sekä puolelta tästä 1oma-aja1Sta, kuitenkin           Ehto tai sopimus, jolla supi.S<tetaan työn-
12756: vähintään viideLtä ,työpäiväl,tä, jos työ- 'tekijän oikeutta tämän lain mukaan suori-
12757: suhde pää,ttyy saman kalend;erivuoden iJm- tettavaa:n pa:lld.man 1oma-ajalta tai siihen
12758: Juessa ennen ~tolliwkuun 1 päivää.                 korvautkseen, josta on säädetty 8 ja 9 § : ssä
12759:    Kausiluonto]sessa työssä, jossa syösu;hde selkä tämän pykälän 2 momentissa, oLkoon
12760: ei jatiku kuutta kuukau;tta kerrallaan, on mitä,tön.
12761: työrnantajan työswhteen 1 momentissa mai-                              12 §.
12762: nitulla rtavaHa päät;tyessä suODitettava d;yön-       Oikeus hakea paH,kaa tai mttuta kor-
12763: tekijälle täy,ttä palkka~a vastaava korvaus, vat~sta vuosiloman ajalta ~tai 8 ja 9 § :ssä
12764: jos työsuhde on keskeytymättä jatkunujt sekä 11 § : n 2 momen1tissa mainit,tua l~or­
12765: ko1me kuuJkaut:ta, kahdel,ta työpäiväHä, ja vausta olkoon rauennut, 'Cllei kannebta nos-
12766: 4                           1938 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 52.
12767: 
12768: teta vuoden kuluessa sen kalenterivuoden              kastu:s ( poist.) Kysy;myksen ollessa muusta
12769: päättymisestä, jona vuo,si1oma olisi ollut            työpaikasta on ammattientarkastajan, pyyn-
12770: annettava tai työsuhde' on päättynyt                  nöstä, annettava työnantajalle ja työnteki-
12771: taikka 9 §: ssä mainittu korvaus olisi ollut          jälle tätä lwkia koskevia neuvoja ja oh-
12772: maksettava.                                           jeita.
12773:    Mitä 1 momentis,sa on 1sanottu, ei koske                                 16 §.
12774: sellaista siinä tar,koitettua saamista, joka              Työnan,taja, joka ei anna työntekijälle
12775: on syntynyt ennen tämän lain voimaan-                 vuosilomaa, niinkuin tässä laissa säädetään
12776: tuloa.                                                tai vastoin lain määräytksiä pitää .työnrteki-
12777:                        13 §.                          jää työssä vuosiloma-ajaksi määräämänään
12778:    J oka]sessa työpailkassa, jossa työaikaa           aikana, rangaist;a:koon swkolla, ja velvoi,tet-
12779:  kosJkevain sää!Nlös,ten noudat1taunisen val-         takoon työnantaja samalla, työntekijän sitä
12780:  vonta     kuuluu      ammat.tientai'Ikastukselle,    vaatiessa, suorittamaan hänelle •1oma-aja:1ta
12781:  (poist.) on 'työnantajan pidettävä sosiaali-         tule,van P'alikan lisäksi 8 § : n mukaan las-
12782: ministeriön vaJhvistaman tai hyväksymän              ,kelltu hyvityssakko.
12783: kaavan mukaista vuosilomaluetteloa, josta                Jos työnantaja laiJ:ninlyö 13 §: ssä maini-
12784:  käy selville a]ka, milloin kunikin työnteki-        tun vuo:si1omaluette.lon pitämisen, rangais-
12785:  jän työsuhde on alkanut, työstihteessa ta-          ,tak!oon sa:kolla.
12786: paJhtuneet ikeskeytyikset 1sekä rtyösuihteen             Työnant,aja, joka hankkiakseen itselleen
12787: pää:ttym]nen. Luette'loon on •lisäksi menkit-        .trai toiseHe hyötyä taik:ka aiJkaansaadakseen
12788:                                                      ~v:ahinkoa on pirtänyt väärin vuo.silorrna:luet-
12789:  tävä 'aika, jonka kukin työntekijä on o1hlit
12790: vuosilomalla, sekä työntekijälle loma-aja•lta        te1oa tai muuttanut sitä tahi sen hävittä-
12791: ma:ksettu p.a1kka tai 8 ja 9 § :ssä mainibtu         nyt, kätkenyt tarkka tehnyt mahdottomaksi
12792: ikorvaus.                                            iukea, ranga]stwkoon swkolla tai ,enintään
12793:    Vuosiluettelo on pyydettäe&så näytettävä          kuuden 'kuukauden vanikeudella.
12794: tarkas:tusviranoma:iselle ja 1työnt,ekijäl1e an-         Työnantaja, joka laiminlyö ihäne.lle 14 § :n
12795: .nettava kirjaBisesti tieto häll)ltä koskevista,     mUikaan kuuluvan velvoHisuuden, rangais-
12796: 'luet1tdossa olevista merkinnöistä.                  takoon eninrtään ka:hdeHakymmeneHä päivä-
12797:    EdeUä 1 § : n 2 momenti:ssa mainitussa            sa:lmUa.
12798: tapauksessa on 'työ,nteikijäin, jollei työnan-           Jos •työnantaja:n edust,aja havaitaan syy-
12799: tajalla muUitoin ol<e vuosilomaluetteloa vm·-        ·pääksi täJssä pJkäläs,sä mainittuun rikok-
12800: ten •tarvrttavia tietoja, arnnettava hänelle         seen eikä sitä samalla voida lukea työn-
12801: lue•ttelo, jo:sta käy selviLle, minkä ajan ikun-     antajan syyksi, r,angaistaJkoon ainoastaan
12802: kin työntekijän työsuhde on jatkunut sekä            ·edust•aja,a.
12803: hänen ansionsa sinä arkana.                                            17 § (Poist.).
12804:                                                                      17 § (uusi).
12805:                        14 §.                            Jos työntekijä vuosiloman aikana tekee
12806:    Jolmisessa 13 § :ssä mainitussa työrpai-          am,mattiinsa kuuluvaa ansiotyötä, olkoon
12807: kas:sa (poist.) on :tämä •laki työnantajan           työnantaja oikeutettu loma-ajalta työnteki-
12808: toimesta pidettävä sopivaHsa pai:kassa työn-         jälle tulevasta palkasta vähentämään,
12809: <tekijäin nli!htävänä.                               mitä työntekijä sinä aikana on tällä työl-
12810:                                                      lään ansainnut.
12811:                      15 §.                                            18 § (uusi).
12812:    Tämän 'lain noudattamista 13 § :ssä mai-            Virallisen syyttäjän on pan-tava syyttee-
12813: nituissa työrpaiko~ssa valvoo {IJmrrnattiem.tar-     seen tässä laissa mainitut rikokset.
12814:                                   Työntekijäin vuosiloma.                                   5
12815: 
12816:                19 § (ttnsi).                    kuuta 1:322 annetussa laissa. Tätä lakia on
12817:   Tarkemmat määräykset tärnän lain so-          sovellettctva myös ennen sen voimaantuloa
12818: veltamisesta annetaan asetuksella.              syntyneisi'in työsuhteisiin, kuitenkin niin,
12819:                                                 että jos tällainen työsuhde sopimuksen
12820:                  20 (18) §.                     mukaan on kestiivä määräajan tai lakkaava
12821:    Tämä laki tulee voimaan          päivänä     irtisanomisen jälkeen, aikaisempact lcthia on
12822:      kuuta 19 , ja sillä kumotaan kauppa-,      sovellettava, edellisessä tapauksessa kunnes
12823: konttori- ja varastoliikkeiden työoloista 24    määräaika on päättynyt ja jälkimmäisessä
12824: päivänä lokakuuta 1919 annetun lain 9 §,        kunnes irtis'anomisaika tämän lain voi-
12825: sellaisena kuin se on 29 päivänä touko-         maantulosta lukien on kulunut.
12826: 
12827: 
12828: 
12829: 
12830:                                           Laki
12831:  kunnan ja muun julkisen yhdyskunnan vira-n ja toimen hai-
12832:            t i j a i n v u o s il o m a s t a e :r ~. i s s ä t a p a u k s i s s a.
12833: 
12834:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12835: 
12836:   Kunnan tai muun julkisen yhdyskunnan            Valtion viran :Ja oounen haltijain vuosi-
12837: viran ja toimen hallijoille on, jollei heillä   lomasta on erikseen säädetty.
12838: muiden määräysten tai sopimuksen nojalla
12839: ole oikeutta vähintään niin pitkään vuosi-
12840: lomaan kuin      päivänä        htuta 19
12841: annetussa työntekijäin vuosilomalaissa on         Tämä laki tulee vointaan     päivänä
12842: säädetty, annettava niin pitkä vtwsiloma        ... . htuta 19 .. ..
12843: kuin sanotussa laissa on määJ·ätty.
12844: 
12845: 
12846: 
12847: 
12848:                                          Laki
12849:                        työsopimuslain (pois t.) muuttamisesta.
12850: 
12851:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaa't1 1 päivänä kesäkuuta 1922 annetun
12852:  työsopimuslain 18 § :n 4 momentti sekä muutetan saman lain 15 § näin kuuluvaksi:
12853: 
12854:                    14 §.                          Tämä laki tulee voimaan . . päivänä ..
12855:   ( Työväenasiainvaliokunnan mietinnön mu-      .... kuuta 19 ....
12856: kaan.)
12857: 6                      1938 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N :o 52.
12858: 
12859:   Samalla suuri valiokunta ilmoittaa yhty-            että Edt~skunta päättäisi hylätä
12860: vänsä kannattamaan työväenasiainvalio-             ed. Wirtasen y. m. lakialoitteeseen
12861: kunnan mietinnön toisessa ponnessa tehtyä          sisältyvän lakiehdotuksen.
12862: ehdotusta ja ehdottaa,
12863: 
12864: 
12865:     Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1939,
12866:                                            Liitteitä.                                           7
12867: 
12868:                                                                                         Liite 1.
12869:         EDUSKUNNAN
12870: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA.
12871: 
12872: 
12873:           Helsingissä,               S u u r e 11 e v a 1 i o k u n n a 11 e.
12874:     joulukuun 13 p:nä 1938.
12875:        Lausunto n:o 3.
12876: 
12877: 
12878: 
12879:    Kirjeessä n: o 34 viimeksi kuluneen mar-       noudattamatta. Irtisanomisaika on saman
12880: raskuun 8 päivä:ltä Suuri valiokunta on           lain 6 § :n mukaan enintään kuusi kuu-
12881: pyytänyt perustuslakivaliokunnan ~ausun­          kautta.
12882: toa siitä, sisältyykö 'hallituksen esityksen         Oppiaika on huhtikuun 28 päivänä 1923
12883: n: o 52 ehdotukseen laiksi työnt·ekijäin vuo-     annetun oppisopimuslain 4 § :n mukaan
12884: silomasta, työnväenasiainvaliokunnan mie-         siinä tarkoitetuissa käsityö- tai teollisuus-
12885: tinnössä n: o 9 siihen ehdotettuine muutok-       ammateissa tai amma:tinhaaroissa enintään
12886: sineen, sellaisia säännöksiä, jotka on sää-       neljä vuotta. Oppisopimus voidaan saman
12887: dettävä valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n mu-       1ain 17 §: n mukaan koetusajan jälkeisenä
12888: kaisessa järjest;y'ksessä. Tämän johdosta pe-     oppiaikana pur,kaa ainoastaan molempien
12889: rustuslakivaliokunta kunnioittaen esittää         sopimuspuolten suostumuksella, mutta, jos
12890: seuraavaa.                                        vain .toinen sopimuspuoE vaatii sopimtl'ksen
12891:    Kysymyksessä oleva lakiehdotus on tar-         purkamista, on yksinomaan ammattioppi-
12892: koitettu koskemaan, kuten sen 1 § : stä ha-       laslautakunnalla vaHa laissa säädettyjen
12893: vaitaan, työntekijää, joka on työ- tai oppi-      perusteiden mukaan purkaa sopimus.
12894: sopimuslain alaisessa työsuhteessa työnanta-         Työväenlainsäädäntö ja sosiaalinen lain-
12895: jaan 'tai toimessa sisävesiEikenteeseen käy-      säädäntö yleensäkin kuuluvat siihen lain-
12896: tetyssä suomwlaisessa aluksessa, ja on sel-       säädännön alaan, josta laki voidaan hyväk-
12897: laisessa työsuhtee'ssa olevina myös pidettävä     syä tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä.
12898: niitä työntekijöitä, jotka yhteisesti ovat suo-   Kuitenkin on Suomen oikeudessa aina nou-
12899: ritetun työmäärän perusteella laskettua kor-      datettu sitä yleispä:teväJksi tunnustettua pe-
12900: vausta vastaan sitoutuneet tekemään jonkin        riaatetta, että uusi laki ei saa muuttaa ja
12901: työn ja tekevät sitä itse, sekä heidän työn-      järkyttää ennen voimassa olleen lain poh-
12902: antajan suostumuksella avu:ksensa työhön          jana pätevästi syntyneitä o~keuss11bteita
12903: ottamiaan työntekijöitä, ja, työväenasiain-       eikä loukata n. s. saavutettuja oi[mu'ksia, ja
12904: valiokunnan ehdotuksen mukaan, hsä:ksi            että uusi laki, jolla on näihin oikeuksiin
12905: niitä työntekijöi·tä, jotka kotonaan tekevät      ulottuva taannehtiva vaillmtus, voidaan hy-
12906: työtä työnantajan lukuun.                         väksyä ainoastaan siinä järjestyksessä kuin
12907:    Työsopimus, jolla tarkoitetaan sopimusta,      perustuslaista on voimassa. Tästä syystä
12908: missä työntekijä sitoutuu tekemään työnan-        on työsopimuslain 43 § :ssä olevan voimaan-
12909: tajalle työtä tämän johdon ja valvonnan           tulosäännöksen mukaan ennen tuon lain
12910: alla korvausta vastaan, voidaan kesäkuun 1        voimaantulopäivää määräajaksi tehtyihin
12911: päivänä 1922 annetun työsopimuslain 3 §: n        tqö.sopimu:ksiin nähden sovellettava aikai-
12912: mukaan tehdä määräajaksi, enintään kol-           sempaa lakia.
12913: meksi vuodeksi, tahi olemaan voimassa tois-          Kun useat tarkastettavana olevan laki-
12914: taiseksi, joko molemminpuolisin irtisanomis-      ehdotuksen säännökset, kuten esim. sen 2,
12915: oikeuksin tai päättyväksi irtisanomisaikaa        3, 8 ja 9 § tietäisivät työntEJkijälle voimassa
12916: 8                           1938 Vp. -     S. V. IVI. -   Esitys N :o 52.
12917: 
12918: olevan lain mukaan kuuluvien }omao:itkeU'k-        tu:ksen, ja olisi uusi la:ki siitä syystä hyväk-
12919: siBU laajentamista, tulisi uusi laki, mikäli       syttävä siinä järjestyksessä kuin perustus-
12920: on kysymys ennen sen voimaantulemista              laista on säädetty.
12921: päätetystä työsopinmksesta, joka on tehty             Perustuslakivaliokunta sen vuoksi mieli-
12922: määräajaksi, tai sopimuksesta, joka on tehty       piteenään lausuu,
12923: olemaan voimassa toistaiseksi molemmin-
12924: puolisin orkeuksin sopimuksen irtisanomi-                    että puheena oleva lakiehdotus voi-
12925: seen, el1ei sellaista sopimusta voida irtisa-              daan hyväksyä tavallisessa lainsää-
12926: noa päättyväksi ennen uuden lain voimaan-                  tämisjärjestyksessä ainoastaan sillä
12927: tulemista noudattamalla sopimutksessa mää-                 edellytyksellä, että ehdotuksen voi-
12928: rättyä tai laissa säädetrtyä irtisanomisaiikaa,            maantulosäännöstä niin muutetaan,
12929: taikka, mikäli on kysymys oppisopimuk-                     että siitä selvästi käy ilmi, ettei
12930: s·esta, siltä osa:lta kuin se koskee koetus-               lakiehdotus koske ylempänä maini-
12931: ajan jälkeistä oppiaikaa, 'saamaan näihin                  tunlaisia työ- tai oppisopimuksia.
12932: sopimuksiin ulottuvan taannehtivan vaiku-
12933: 
12934: 
12935:                               Perustuslakivaliokunnan puolesta:
12936: 
12937:                                          Oskari Lehtonen.
12938: 
12939: 
12940: 
12941:                                                                                    Lau1·i Ailio.
12942:                                               Liitteitä.                                            9
12943: 
12944:                                                                                              Liite 2.
12945:      EDUSKUNNAN
12946:   LAKIVALIOKUNTA.
12947: 
12948: 
12949:         Helsingissä
12950: 1 päivänä maaliskuuta 1939.               S u u r e ll e v a l i o k u n n a ll e.
12951:      Lausunto N:o 3.
12952: 
12953: 
12954: 
12955:    Suuri valiokunta on 8 päivälle marras-            edellä mainituin tavoin käsitettynä, pal-
12956: kuuta 1938 päivätyssä kirjeessä pyytänyt             velevia henkilöitä. Syynä erilaisessa lii-
12957: lakivaliokunnan lausuntoa hallituksen esi-           kenteessä kulkevissa aluksissa palveluksessa
12958: tykseen N: o 52 sisältyvästä ehdotuksesta            olevien eiottamiseen vuosilomaan nähden
12959: laiksi työntekijäin vuosilomasta, etupäässä          kahden eri lain alaisiksi mainitaan sisävesi-
12960: sanotun ehdotuksen lakiteknillisestä puo-            liikenteessä vallitsevat erikoiset olosuhteet,
12961: lesta. Valiokunta, joka on jaostossa asian-          erittäinkin se, että sisävesialukslssa työs-
12962: tuntijoina kuullut esittelijäneuvos A. Ve-           kentelevien henkilöiden työolot eivät mei-
12963: hilää, johtaja Einari Koskivaaraa, raken-            dän maassamme suuresti poikkea muiden
12964: nusmestari J. M. Mäkiötä, toimitsija Erkki           työntekijäin työoloista ja että eräät heistä
12965: Härmää ja merenkulkuhallituksen meren-               joutuvat olemaan saman työnantajan työssä
12966: kulkuosaston a pulaispäällikköä, merika p-           osan vuotta aluksessa ja osan teollisuuslai-
12967: teeni "\V. Södermania, saa tämän johdosta            toksessa tai muissa maalla suoritettavissa
12968: lausua seuraavaa.                                    töissä. Tähän on kuitenkin huomautet-
12969:    Lakiehdotuksen tarkoituksena on kehit-            tava ensinnäkin, että rannikkoliikenne ei
12970: tää ja osittain muuttaa työsopimuslain               meillä eroa siitä liikenteestä, jota harjoi-
12971: 14 §: ään sisältyviä, työntekijäin vuosilomaa        tetaan Suomen satamista lähimpiin naa-
12972: koskevia säännöksiä, ja se liittyy sentäh-           purimaiden satamiin, kuten Tukholmaan ja
12973: den läheisesti sanottuun ja eräisiin muihin,         Pohjanlahden rannikolla oleviin Ruotsin
12974: työolojen säännöstelyä koskeviin lakeihin.           satamiin sekä Viron satamiin, ja että ei
12975: Paitsi työ- ja oppisopimuslain alaisessa työ-        sentähden ole mitään syytä, joka puolus-
12976: suhteessa olevia tulisivat lain säännökset           taisi viimeksi mainitussa liikenteessä ja
12977: koskemaan myös toimessa sisävesiliiken-              ran nilkkoliilkenteessä pa1lvelevien ernttaRnrsta
12978: teessä käytetyssä suomalaisessa aluksessa            vuosilomaan nähden kahden eri lain alai-
12979: olevia työntekijöitä, ja sisävesiliikenteeseen       siksi. J-os tahdottaisiin tehdä ero sisävesi-
12980:  luettaisiin, paitsi liikennettä smtamissa, jär-     liilkenteen ja muun laivruEilkenteen vä-
12981: villä, muissa sisä:vesistöissä ja kana;vi1s1Sa eli   lillä, niin olisi ensiksi mainittuun luettava
12982:  varsinaista sisävesilii·kenne:ttä, myös liikenne    vain sisävesiliikenne siinä varsinaisessa eli
12983: meren rannikolla ja saaristossa Suomen               aihtaammassa merkity:kse.ssä kuin se on ai-
12984: rajojen sisäpuolella.                                kaisemmin käsitetty, s. o. vain liikenne Suo-
12985:     Sen jälkeen kuin nyt kysymyksessä oleva          men satamissa ja varsinaisissa sisävesis-
12986:  esitys oli jo työväenasiainvaliokunnassa kä-        töissä. Mutta ei ole riittävää syytä erot-
12987:  sitelty ja valiokunta oli antanut mietin-           taa edes sisävesiliikennettä tässä mielessä
12988: tönsä, on eduskunnalle annettu hallituksen           muusta vesitse tapahtuvasta liikenteestä.
12989:  esitys n: o 66 laiksi merimiehen vuosilo-           Merimiesten työoloja koskevat kysymykset
12990:  masta, mihin esitykseen sisältyvä lakiehdo-         on meillä kauttaaltaan järjestetty erityi-
12991:  tus vuorostaan ei koske sisävesiliikenteessä,       sillä, tätä alaa koskevilla säännöksillä, mikä
12992: 
12993:                                                                                                      2
12994: 10                       1938 Vp. -    S. V. Thl. -   Esitys N :o 52.
12995: 
12996: onkin asianmukaista niiden erikoisten olo-          Sikäli kuin vwliokunta on saanut tietää,
12997: suhteiden takia, joissa l'nerimiehen työtä       on pääasiallisena syynä puheena olevaan
12998: tehdään. 'rästä ei ole havaittu olleen hait-     säännölmeen ollut se, että eräät tuomiois-
12999: taa, vaikka on ilmeistä, että erinäisten mui-    tuimet ovat tulkinntjet työsopimuslain
13000: den, merimiesten työoloja koskevien :sään-       14 § :n säännöstä vuosilomasta niin, että
13001: nösten soveltamisen sisävesiliikenteeseen        oikeutta lomaan ei eräissä tapauksissa olisi
13002: voitaisiin odottaa tuottavan paljon suurem-      sellaistenkaan työkuntien jäsenillä, jotka
13003: pia vaiUmniksia kuin vuosilomaa koskevien.       tekevät työtä työnantajan johdon ja val-
13004: Sentähden ei ole rikottava merimieslainsää-      vorman alaisina. Tämä tu~kinta, jota tuskin
13005: däntömme yhtenäisyyttä, vaan on asian-           voidaan pitää lain tarkoituksen mukaisena,
13006: nlukaista, että kaikki merimiehen vuosilo-       voidaan kuitenkin välttää korvaamalla 1 §: n
13007: maa koskevat säännökset poistetaan nyt           2 momentti säännö~rseHä, joka vastaisuu-
13008: kysymyksessä olevasta lakiehdotuksesta ja        dessa 'estää sen, kuitenkaan laajentamatta
13009: liitetään merimiehen vuosilomasta säiidet-       lain soveltamisalaa sellaisiin tapauksiin, ;joi-
13010: tävään erityiseen lakiin, jota koskevassa        hin sitä ei ole tarpeen ulottaa.
13011: ehdotuksessa merimiehen erikoiset olot ja           Työväenasiainvaliokunta on lakiehdotuk-
13012: edut myös on otettu huomioon paremmin            sen 1 §: ään ehdottanut lisättäväksi säännök-
13013: kuin ensiksi mainitussa ehdotuksessa. Täl-       sen, jonka mukaan ehdotuksessa ta11koite-
13014: löin voidaan, jos siihen katsotaan syytä         tussa työsuhteessa olevina olisi pi,dettävä
13015: olevan, merimiehen vuosilomaa koskevaa           myös niitä työntekijöitä, jotka kotonaan te-
13016: lakia täydentää säännöksillä, jotka takaa-       kevät työtä työnantajan lukuun. Lisäystä
13017: vat sisävesiliikenteessä palveleville yhtäläi-   perustellaan valiokunnan mietinnössä sillä,
13018: set edut kn~n yleisessä lomalaissa työnteki-     ettei ole syytä lain ulJkopuolelle jättää sitä
13019: jöille yleensä myönnetään.                       verrattain huomattavaa työntekijäin ryh-
13020:    Kun laki koskee, paitsi vuosilomaa, myös      mää, joka työnantajan lukuun tekee työtä
13021: vuosilomakorvausta eräissä tapauksissa, on       kotonaan, kuten varsinkin vaatetustyöalalla
13022: tämä otettava huomioon 1 §: rr 1 momentissa      on asianlaita. Ne vaatetustyön tekijät,
13023:    Lakiehdotuksen 1 § :n 2 momentin mu-          jotka ovat jatkuvassa työsuhteessa työnan-
13024: kaan laki tuHsi siinä mainituissa tapauk-        tajaansa, on kuitenkin tieteisopis,sa ja lain-
13025: sissa koskemaan myös n. s. työurakan suo-        käytössä vallitsevaksi tulleen käsityksen
13026: rittajia. Säännös joutuisi sovellettava:ksi      mukaan katsottu työntekijöiksi työsopimus-
13027: myös sellaisiin itsenäisinä yrittäjinä toimi-    lain mielessä, ja vuosilomaa tarkoittavia
13028: viin työkuntiin, jotka ei,vät tee työtä työn-    'lakiehdotuksen säännöksiä on ,sentäJhden
13029: antajan johdon tai valvonnan alaisina ja         1 § : n 1 momentin mukaan he~hin ilman
13030: joiden vuosilomasta tämä ei sentähden voi        erityistä säännöstä:kin sovellettava. Työ-
13031: määrätä. Välttääkseen laissa säädettyjä          väenasiainval~okunnan ehdotta:ma lisäys olisi
13032: seuraamuksia olisi työnantajan tällaisissa       omiaan johtamaan siihen !käsitykseen, että
13033: tapauksissa      usein nykyisin käytännössä      kysymyksessä oleviin työntekijöihin olisi
13034: olevan ja työntekijöille edullisen työkunta-     sovellettava vain vuosiloma'a koskevia sään-
13035: järjestelmän sijasta turvauduttava siihen,       nöksiä, mutta että he jäisivät työsopimus-
13036: että hän antaisi urakan yksityiselle, itse-      laissa olevien, työntekijäin suojelua tar-
13037: näiselle yrittäjälle, tämän johdon ja val-       koittavien säännösten utkopuolelle. Toiselta
13038: vonnan alaisena suoritettavaksi. Tällaisen       puol'en taas ehdotettu lisäys yleisen sana-
13039: vlili:käden osu·us olisi vain omiaan vähentä-    muotonsa ta!lda saattaisi ulottaa lain sään-
13040: rniiän työntekijäin osuutta urakkasummasta.      nökset myös seHaisiin itsenäisiin yrittäjiin
13041:                                                Liitteitä.                                           11
13042: 
13043: kuin ar•kikitehtei:hin, taiteilijoihin y. m., jotka    sun käsittää niin, että snna kausiluontoi-
13044: katonansa tekevät työtä jonikun lukuun,                sella työllä tal'koitetaan vain sellaista työtä,
13045: mutta joihin lakia ei ole sovellettava. Pu-            jota tehdään ainoastaan joinakin vuodenai-
13046: heena oleva lisäys olisi sentäihden tarpeet-           koina. Tä:llaisena työnä on kuitenkin pi-
13047: tomarra ja harhaanjohtavana lakiehdotuk-               dettävä myös työtä, jota tosin tehdään
13048: sesta poistettava.                                     kautta vuoden, mutta pääasiallisesti vain
13049:    Lakiehdotuksen 1 §: n 1 momentin 'mu-               jonakin tai joinakin vuodenaikoina. Laki-
13050: kaan tulisivat oppisopimuslain alaiset työn-           ehdotusta olisi tässä kohden selvennettävä.
13051: tekijätkin oilkeutetuiksi vuosilomaan. Täl-               Jotta työntekijä, jolla päätoimensa ohella
13052: laiset työntekijät, jotka tekevät työtä op-            on myös sivutoimia, voisi tarkoituksenmu-
13053: piak&ensa jonkin a:mmatin tai ammatinhaa-              kaisesti käyttää lomansa, on tarpeen 5 § : n
13054: ran, saavat tavallisesti työnantajalta palk-           1 momenttiin lisätä säännös, jonka mukaan
13055: kaa, ja lakiehdotuksen säännökset ovat hei-            loma sivutoimesta on annettava samana ai-
13056: hin sovellettavissa.        N. 8. harjoittelijat,      kana kuin päätoimesta.
13057:  jotka tekevät työtä ilman paikkaa, ovat                  Lakiehdotuksen 7 § olisi, mitä tulee siinä
13058: myös työsopimussuhteessa työnantajaan ja               tarkoitettuihin luontoisetuihin, muutettava
13059: voisivat lakiehdotuksen mukaan vaatia vuo-             niin, että ruoka olisi loman ajalta korvat-
13060: siloma:a, mutta palkkaa koskevia säännök-              tava sellaisellekin työntekijälle, joka ei asu
13061: siä ei voida heihin nähden noudattaa. Se,              työnantajan luona, mutta, kuten yleensä
13062: joka saa pa1kkauksensa yksinomaan voitto-              tarjoilijattaret, saa tältä vapaan ruuan.
13063: osuutena, 'ei ole sellaisessa suhteessa työn-          r,isäksi olisi mainittava, että korvausta
13064: antajaan, että hän kohtuudella voisi vaatia           pall~kaan kuuluvasta vapaasta asunnosta ei
13065: vuosilomaa, jolta maksettavan palkan mää-             tarvitse suorittaa, jos työntekijä ei vuosi-
13066: rääminonkin t,uottaisi vaikeuksia ja joka             lomansa aikana tätä etua luonnossa käytä.
13067: tapauksessa edel,lyttä~si laikiin otettava:ksi        Niinikään olisi pykälään lisättävä säännös
13068: palkan määräämisen perusteita koskevia                siitä, miten urakkatyön tekijän palldm on
13069: säännöksiä. Hallituksen esityksen mukaan              laskettava, jos tarvittavia tietoja sen mää-
13070: laiksi merimiehen vuosi:Jomasta ei tämä laki          räämiseen päiväansion perusteella ei ole.
13071: tuli:si koskemaan ikumpaalkaan mainituista             Selvyyden vuoksi olisi myös nimenomaan
13072: työntek;järyhmistä. Valiokunta on ollut sitä          säädettävE, kuten työväenasiainvaliokunta-
13073: mieltä, että loma ·olisi siitä huolimatta, mitä       kin on tarkoittanut, et,tä päiväansiota la:s-
13074: edellä on sanottu, annettava myös niille,             kettaessa ei oteta huomioon palkkaa ehkä
13075: jotka eivät saa palkkaa tai saavat ainoas-            tehdystä ylityöstä.
13076: taan muodollisen pa~kan, mutta ei sille,                  On varsin kysymyksenalaista, onko vuo-
13077: joka saa pall~kansa jiksinomaan voitto-osuu-          silmnaa koskevan :säännöstön tarkoituksen
13078: tena. ,Jos tämä kanta hyväksytään, olisi              mukaista ulottaa o~keutta 'lomakorvaukseen
13079: harkittava, eikö merimiehen vuosilomaa                'lakiehdotuilr..sen 8 §: n 2 momentissa ja
13080: koskeva lakiehdotuskin olisi muutettava               9 § :'ssä mainittuihin tapauksiin. Kun tämä
13081: se11111ukaisosti.                                     kysymys ei kuitenikaan koske ehdotuksen
13082:    Työnantajan perheenjäsenten saattaminen            lakite1lmillistä puolta, ei vailiokunta katso
13083: lain piiriin on tarpeeton ja omiaan aikaan-           olevan aihetta sitä tarkemmin käsitellä.
13084: saamaan sekaannusta sekä aiheuttamaan                     Paitsi yleisöltä tulevia palve'lusrahoja, on
13085: ristiriitoja perheen ikeskuudessa. Imissa olisi       syytä 10 § :ssä er~kseen mainita myös va-
13086: sentwhden säädettävä, että sitä ei ole so-            paaehtoiset lahjat, joiden muodossa vielä
13087: V'ellettava heihin.                                   nykyisin ainaikm saunoittajat yleisesti saa-
13088:    IJa!kiehdotuksen 2 §: n 3 momentti voi tai-        vat pa1Mmnsa. Kun pykälä on ristiriidassa
13089: 12                       1938 Vp. -    S. V. M. -     Esitys N :o 52.
13090: 
13091: työsopimuslain 18 § :n 4 momentin kanssa,         omassa ammatissaan tekemällään työHä on
13092: olisi sanottu moment,ti tässä yhteydessä         ansainnut, jollei tahdota mennä niin pit-
13093: kumottava.                                       källe kuin esim. Ruotsissa on tehty, että
13094:     Se oikeus saada pitää työntekijää hänen      työntekijä tässä trupau'ksessa menettää
13095: suostumull:cseHaan työssä myös loma-aikana,      pai1kkansa koko loma-aja:1ta.
13096: mikä laik:i:ehdotulksen 11 § :n 2 momentissa         Työsop1muslain mukaan rangaistavista
13097: myönnetään, ,o'lisi ulotettava myös siihen        d\'kcmu:ksista ei viral:linen syyttäjä saa
13098: tässä mainittu1hin · verrattavaan tapauk-        tehdä syytettä, ellei asianomistaja ole il-
13099: seen, että työntekijä, jo:ka tekee työtä ko-     m~oittanu<t ri kikomusta syytteeseen panta-
13100:                                                                1
13101: 
13102: 
13103: 
13104: tonaan, on työsuhteessa ainoastaan yhteen         vaksi. Kun vni syntyä epätietoisuutta siitä,
13105: työnantajaan.                                     ovat1ko 'lomalain mukaan rangaistavat rik-
13106:    Kun la:kiehdotulksen 12 § :ssä sä.ädetty      'komulkset, mikäli ne kohdi,stuvat ;y'ksityi-
13107: vanhentumisailka luonno1li,sesti on sovellet-    seen asianomistajaan, virallisen syytteen
13108: tava myös muunlaiseen iJ.omakorvaukseen          alaisia, oli:si laJkiehdotukseen lisättävä tästä
13109: kuin pa~aan, on pykälän 1 momentti               nimenomainen säännös.
13110: tässä kohden se'Lvennettävä ja samaHa mää-           Kunnan tai muun julkisen yhdyskunnan
13111: rålttä'Vä,· mistä ajankohdasta vanhentumis-      viranhaltijain vuosHomaa koskevan sään-
13112: ai,ka on 9 §: ssä mainitussa tapauksessa 'las-   nöksen ottaminen 1aikiehdotu~"seen on oman-
13113: kettava.                                         sa aikarmsaamaan sekaannusta ja vaikeita
13114:    V arsinikin teollisuudessa saattaa tuottaa    tul'kintaikysymyksiä. Tämän säännöksen oi-
13115: me]koista työnsäästöä, jos 13 §: n 2 momen-      kea pa:illrka ei myöskään ole työntekijäin
13116: tissa tarkoitettu vuosiloma:luettelo voidaan     vuosi'lomaa koskevassa laissa. Sentähden
13117: pitää muiden luetteloiden yhteydessä. Sen-       olisi lakiehdotUJksen 17 § erotettava eri
13118: tähden on syytä muuttaa pykälän 1 mo-             larksi ja rajoitettava koskemaan vain oi-
13119: menttia niin, että sosiaaliministeriö voi hy-    keutta saada määrätynp~tuinen vuosiloma.
13120: väksyä muunik:inlaisen kuin vahvistetun              Jotta ei syntyisi epäilyä siitä, voidaanko
13121:                                                                            1
13122: 
13123: 
13124: 
13125: kaavan mukaisen 'luettelon.                      'i;:ysymylksessä oleva la!ki säätää tava:llisessa
13126:    Lakiehdotuksen 16 §: n 1 momentissa           lainsäädäntöjärjestyilrsessä, o'lisi voimaantu-
13127: mainittu korvaus on luont,eeltaan hy<vitys-      losäännöksessä 'lain alaisuudesta ero,tettava
13128: sa~kko, ja oEsi siitä sentähden käytettävä       aikaisemmin määräajaksi tehdyt sopimuk-
13129: tätä nimitystä.                                  set sekä irtisanomisen varassa olevat sopi-
13130:    Vuosiloman tai1koituksena on, kuten ha:l-     mukset, edelliset kunnes määräaika ja jäl-
13131: litui'ksen esitylksen perusteluissakin lausu-    :kimmä~set kunnes irtisanomisaiika lain voi-
13132: taan, levon ja virkistylksen ei,kä lisäansion    maantulosta lukien on päättynyt.
13133: han kkiminen työnte1kijälle. Sentähden on
13134:      1                                               Viime aiikoina noudatetun käytännön mu-
13135: asianmukaista ottaa lakiin säännös, jOik:a ai-   kaisesti voidaan la~kiehdotuksen nimike ly-
13136: nakin jossa~kin määrin on omiaan estämään        hentä:ä kuulumaan ,Työntekijäin vuosi-
13137: loman käyttämistä ansiotaVk:oitukseen. Työ-      1omalaiki' '.
13138: sopimuslain 20 § :n 3 momentin mukaan                Sen johdosta, mitä edellä on ~lausuttu,
13139: työnantaja saa työntekijän palkasta vähen-       lakivaliokunta katsoo,
13140: tää sen, mitä tämä, jos hän lairrkohdassa                   että kysymyksessä oleva lakiehdo-
13141: mainitun esteen taJkia ei ole voinut tehdä               tus ja siitä eri laiksi erotettava sään-
13142: työtä työpaika'lla, samana aikana on työHään             nös kunnan ja rn~tun julkisen yhdys-
13143: muualla ansainnut. Vastaavasti olisi työn-               kunnan viran ja toimen haltijain
13144: antajan sallittava lomrupal<kasta väihentää,             vuosilomasta olisi hyväksyttiivä näin
13145: mitä työntekijä loman aikana ehkä muuaUa                 kuulttvina:
13146:                                             Liitteitä.                                         13
13147: 
13148:                             Työntekijäin vuosilomalaki.
13149:       Eduskunnan päätiilksen mukaisesti säädetään:
13150: 
13151:                        1 §.                        toista työtä, jossa loman antaminen kesä-
13152:    Työntekijälle, j<Yka on työsopimus- tai         lkautena tuottaisi vaikeuksia yrityiksen toi-
13153: oppisopinw,ssuhteessa työnantajaan ( poist.),      minnalle, iJasketaan työsuhteen jatkuminen
13154: ·on annettava vuosiloma tai vuosilomakor-          syyskuun 1 päivän sijasta joulukuun 1
13155: vaus niinikuin tässä 'laissa säädetään.            päivään.
13156:    lVIitä 1 momentissa on sanottu, koskee
13157:                                                                       3 §.
13158: myös työntekijöitä, jotka yhteisesti, työ-
13159:                                                       (Kuten hwHitu:ksen esitJ71ksessä.)
13160: kuntana, ovat sitoutuneet työnantajan joh-
13161: don jct valvonnan alaisena tekemään jonkin
13162:                                                                      4 §.
13163: työn ( poist.), sekä heidän työnantajan
13164:                                                      (Kuten työväenasiainvaliakunna:n mietin-
13165: suostumuikseUa avuksensa työhön ottamiaa:n
13166:                                                    nössä).
13167: työntekijöitä.
13168:    (Poist.)                                                               5 §.
13169:    Tätci lakia ei ole sovellettava työnantajan        Vuosiloma on annettava työnantajan
13170: perheen jäseneen eikä henkilöön, joka saa          .määräämänä aikana toukokuu·n 2 päivän
13171: palkkansa yksinon~aan voitto-oswutena.              ja syyskuun 30 päivän välillä, paitsi 2 § :n
13172:    llfe1·imiehen vuosilomasta säädetään erik-       3 m·omentissa ta11koitetu~ssa tapauksissa,
13173: seen.                                               joissa se voidaan antaa muunakin aikana
13174:                      2 §.                           saman 1lwlenterivuoden !kuluessa, sekä jäl-
13175:    Vuosilomaa on jäljempänä mainittavin             jempänä 2 ja 3 momentissa mainituissa
13176: poiik!keu:ksin annet-tava kalenterivuosittain:      tapauksissa. Sivntoimesta on vuosiloma
13177:    1) työntekijälle, jonka työsuhde ennen          annettava samana aikana kuin päätoinwsta.
13178: 1 päivää syy~kuuta on keskeytymättä jat-              Vuosiloman tulee olla yhdenjaksoinen.
13179: kunut vähintään kuusi 'kuwkautta, viisi työ-       Kuitenkin o<Jikoon työnantaja oikeutettu,
13180: päivää;                                            ·,nilloin .se työn käynnissä pitämiseksi on
13181:    2) työntekijälle, jonka työsuhde ennen          välttämätöntä tai työntekijä siihen muutoin
13182: sanottua päivää on keskeytymättä jatku-            suostuu, antamaan eri:kseen sen osan vuosi-
13183: nut vähintään vuoden, yhdeksän työpäivää;          rlomasta, joka edellä 2 § :1ssä mainitu~ssa
13184: sekä                                               tapauJksissa ylittää yhdeksän päivää, sekä
13185:    3) työntekijälle, jonka työsuhde ennen          työntekijän suostumu[{seHa sen osan vuosi-
13186: sanottua päivää on keskeytymättä jatkunut          lomasta, jolka 4 § :ssä mainituissa ta:pauk-
13187: vähintään viisi vuotta, kaksitoista työpäi-        sissa ylittää kak!Si viMma, määräämänään
13188: vää.                                               aiJkana saman ka'lenterivuoden kuluessa.
13189:    Työpäiväksi vuosilomaa annettaessa äl-          Maanviljelykseen ja sen sivue'linkeinoihin
13190: köön luetta1lm sunnuntaita eiikä kirkoHista        ,kuuluvissa tai vä!littömästi maatalouden yh-
13191: tai muuta juhlapäivää siinäkään tapauik-           teydessä suoritettavissa töissä olevalle työn-
13192: sessa, että työntekijän tulisi sinä päivänä        tekijä:He voi työnantaja työntekijän suo!S-
13193: olla työssä.                                       tumukse1la antaa ikO'lm loman useammassa
13194:    Kun ·työsop~mus koslkee maanviljelyil"seen      erässä, kuiten[dn niin, että 2 § :n 1 momen-
13195: tai sen sivuelinkeinoihin ~muluvia tahi vä-        trn 2 ja 3 kohdissa tarkoitetuille työnteki-
13196: littömästi maata1ouden yhteydessä tehtäviä         jöille on annettava lomaa yhteen jaksoon vä-
13197: töitä tai ( poist.) 1nttuta sellaista kausiluon-   hintään kuusi päivää.
13198:  14                         1938 Vp. -- S. V. M. -     Esitys N :o 52.
13199: 
13200:     Kun työntekijä, joka työnantajan mää-          siitä syystä, että työnantaja irtisanoo työ-
13201:  räämän yhteisen loma-ajan vuoksi on saa-          sopimuksen, taiik!ka sen johdosta että sopi-
13202:  nut vuosilo:maa, myöhemmin saman kalen-           mus puretaan työsopimuslain 30 § :ssä mai-
13203:  terivuoden aikana ja'okuvan työsuhteen pe-        nitusta syystä tai saman lain 20 §: n 2 mo-
13204:  rusteel:la 2 § : n säännäksien mukaan tulee       mentissa tarlkoitetun sairauden tai ta,pa-
13205:  oirkeutetu[{)si saa:maan lisä:lomaa, voi työn-    turman vuok<;i, ( poist.) tulee työnantajan
13206:  antaja antaa tämä,n 'lisä1lomankin erikseen       suorittaa täyttä pa1kikaa vastaava korvaus
13207:  saman kalenterivuoden kuluessa.                   seuraavasti:
13208:     Vuosiloman ajasta on työnantajan il:moi-          1) työntekijä:Jrle, jonka työsurhde on kes-
13209:  tettava työnte!kijä:lle vähintään 1mlksi viik-    keytymättä ja1Jkunut vähintään kuusi kuu-
13210:  rkoa ennen loman a'rkamista.                      kautta, mutta ei yMä vuotta, viideltä työ-
13211:                                                    pärvältä sekä mainituin edellytyksin 3 § :ssä
13212:                         6 §.                       iarkoitetulle työnt0kijälle rkuudelta työpäi-
13213:       (Kuten hal'litulksen esityksessä.)           vältä ja 4 §: ssä tarkoitetulle työntekijälle
13214:                         7 §.                       yhdeltä vii:'lmlta; selkä
13215:      Vuosilomaan kuuluvilta työpäivi~tä tai           2) työntekijäHe, jonka työsuhde on kes-
13216:   viikoilta on työntekijäUe annettava täydet       keytymättä jatkunut vähintäiin yhden vuo-
13217:   pa'l:kkaedut. Tällöin ei kuitenkaan oteta        den ja päättyy toukokuun 1 päivän jälkeen,
13218:   h'uomioon palkkaetuihin kuuluvaa vapaata         siLtä 'loma-ajalta, johon työntekijä sinä ka-
13219:   asuntoa. Sellainen työntekijä, joka on työn-     lenterivuonna olisi oUut oikeutettu, selkä
13220:   antajan ( poist.) ruuassa ( poist.), mutta       puolelta tästä 'loma-ajasta, kuitenkin vähin-
13221:   ( poist.) vuosilomansa aikana ei käytä tätä      tään viideltä työpäiväUä, jos työsuhde päät-
13222:   et~ua, on oikeutettu saarnaan päivit-täistä
13223:                                                    tyy saman kalenterivuoden kuluessa ennen
13224:   Tuoleaansa vastaavan ko1·vauksen loma-           toukokuun 1 päivää.
13225:   ajalta, sunnuntait ja jtthlapäivät siihen           Kausiluontoisessa työssä, jossa työsuhde
13226:   ltwtt,nina, jos työntekijä työssä ollessaan      ei jatJku !kuutta rkuuikautta kerraHaan, on
13227:   rnyös näinä päivinä olisi saanut Tuuan.          työnantajan työsuhteen 1 momentissa mai-
13228:      Työntekijälle, joika on ~tehnyt (poist.)      nitulla tavalla päättyessä suoritettava työn-
13229:   uraJkkatyö:tä, on vuosi'loman aja:lta tuleva     tekijälle täyttä palldma vastaava korvaus,
13230:   pa1,J-dm laskettava ko'1men edellisen !kuukau-   jos työsuhde on keskeytymättä jatJlrunut
13231:   den !keskimäärärsen päiväansion perusteella,     ko1me kuukautta, kahdelta työpäivä:ltä, ja
13232:   siihen kuitenkaan lukematta ylityötä, tai,       jos :se on jatkunut neljä kuukautta, kol-
13233:   jollei sitä vaTten tarvittavia tietoja ole       melta työpäivältä.
13234: • saatavissa, arvioitava hänen asemassaan ole-        Korvauksen 'laffimrniseen nähden nouda-
13235:   van työntekijän paikkakunnalla sellaisessa       tettakoon muutoin mitä 7 §: ssä on sanottu,
13236:   työssä yleensä saaman päiväansion pe1·us-        paitsi että siinä mainittu k·olmen kuukau-
13237:   teella.                                          den arka lasketaan työsuhteen päättymi-
13238:      Työntekijälle, joka säännöllisesti tehee      sestä.
13239:   työtä ainoastaan määTäityinä päivinä, on                                9 §.
13240:   suoritettava vuosilomapalkka siltä ajalta,          (Kuten ha<llitu!ksen esi1tyksessä.)
13241:   mikä hänen sopimuksen mukaisesti vuosi-
13242:   lomansa kestäessä olisi pitänyt olla työssä.                         10 §.
13243:                                                      'ryöntekijä (poist.) jolle korvaus työstä
13244:                     8 §.                           on sovittu osaksi tai kokonaan hyvitettä-
13245:    Jos työsuhde, ennen kuin työntekijä sen         väksi yleisöltä tulevilla palvelusrahoilla tai
13246:  perusteella on saanut vuosiloman, päättyy         vapaaehtoisillct lah.fo-illa, saa vuosiloman
13247:                                           Liitteitä.                                        15
13248: 
13249: ajalta palkan tai 8 § : ssä mainitun kor-        nisteriön vahvistaman tai hyväksymän kaa-
13250: vauksen, ( poist.) joka lasketaan tai, jollei    van mukaista vuosilomaluetteloa, josta käy
13251: sitä varten tarvittavia tietoja ole saata-       selville aika, ntilloin kunkin työntekijän
13252: vissa, arvioidaan työntekijän kolmen edel-       työsuhde on alkanut, työsuhteessa tapahtu-
13253: lisen kuukauden keskimääräisen päiväan-          neet keskeytykset sekä työsuhteen päätty-
13254: sion perusteella.                                minen. Luetteloon on lisäksi merkittävä
13255:                     11 §.                        aika, jonka kukin työntekijä on ollut vuosi-
13256:    Työnantaja älköön pitäkö työntekijää          lomalla, sekä työntekijälle loma-ajalta
13257: työssä hänelle kuuluvan vuosiloman aikana.       maksettu palkka tai 8 ja 9 §: ssä mainittu
13258:    Maanviljelykseen tai sen sivuelinkeinoi-      korvaus.
13259: hin kuuluvissa tai välittömästi maatalou-           Vuosiluettelo on pyydettäessä näytettävä
13260: den yhteydessä suoritettavissa sekä kotita-      tarkastusviranomaiselle ja työntekijälle an-
13261: loustöissä, niin myös työssä, jota yhteen        nettava kirjallisesti tieto häntä koskevista,
13262: työnantajaan työsopintussuhteessa oleva          luettelossa olevista merkinnöistä.
13263: työntekijä kotonaan tekee, saatakoon lmi-           Edellä 1 § : n 2 momentissa mainitussa
13264: tenkin työntekijää hänen suostumuksellaan        tapauksessa on työntekijäin, jollei työnan-
13265: pitää työssä myös loma-aikana. Työnanta-         tajana muutoin ole vuosilomaluetteloa var-
13266: jan on tällöin suoritettava työntekijälle pal-   ten tarvittavia tietoja, annettava hänelle
13267: kan lisäksi vähintään sellainen korvaus,         luettelo, josta käy selville, minkä ajan kun-
13268: kuin 8 § :ssä on säädetty.                       kin työntekijän työsuhde on jatkunut sekä
13269:     Ehto tai sopimus, jolla supistetaan työn-    hänen ansionsa sinä aikana.
13270:  tekijän oikeutta tämän lain mukaan suo-
13271:  ritettuvaan palkkaan loma-ajalta tai siihen                         14 §.
13272:  korvauksen, josta on säädetty 8 ja 9 § : ssä       Jdkaisessa 13 § :ssä ma~nitussa työpa.i-
13273:  sekä tämän pykälän 2 momentissa, olkoon         kassa (poist.) on tämä lwki työnantajan
13274:                                                  toimesta pidettävä sopivassa paikassa työn-
13275:  mitätön.
13276:                                                  iekijäin nähtävänä.
13277:                     12 §.
13278:   · Oikeus hakea palkkaa tai muuta kor-                               15 §.
13279: vausta vuosiloman ajalta tai 8 ja 9 §: ssä          Tämän lain noudattamista 13 §: ssä mai-
13280: sekä 11 § :n 2 momentissa mainittua kor-         nituissa työpaikoissa valvoo ammattientar-
13281: vausta olkoon rauennut, ellei kannetta nos-      kastus (poist.). Kysymyksen ollessa muusta
13282: teta vuoden kuluessa sen kalenterivuoden         työpaikasta on ammattientarkastajan pyyn-
13283: päättymisestä, jona vuosiloma olisi ollut        nöstä annettava työnantajalle ja työnteki-
13284: annettava tai työsuhde on päättyny-t, taikka     jälle rtätä lakia koskevia neuvoja ja ohjeita.
13285: 9 §: ssä mainittu korvmts olisi ollut mak-
13286: settava.                                                             16 §.
13287:     Mitä 1 momentissa on sanottu, ei koske          Työnantaja, joka ei anna työntekijälle
13288: sellaista siinä tarkoitettua saamista, joka      vuosilomaa niinkuin tässä laissa säädetään
13289: on syntynyt ennen tämän lain voimaan             tai vastoin lain määräyksiä pitää työnte-
13290: tuloa.                                           kijää työssä vuosiloma-ajaksi määräämänään
13291:                      13 §.                       aikana, ra:ngaistwkoon sakolJa, ja velvoitet-
13292:     Jokaisessa työpaikassa, jossa työaikaa       takoon työnantaja samalla työntekijän sitä
13293:  koskevain säännösten noudattamisen val-         vaatiessa, suorittamaan hänelle loma-ajalta
13294:  vonta     kuuluu    ammattientarkastukselle,    tulevan palkan lisälk:si 8 § :n mukaan las-
13295:  ( poist.) tulee työnantajan pitää sosiaalimi-   kettu hyvityssakko.
13296: 16                         1938 Vp. -    S. V. M. -     Esitys N :o 52.
13297: 
13298:    Jos työnantaja laiminlyö 13 § :ssä mai-         jälle tulevasta palkasta vähentämään, mitä
13299: nitun vuosilomaluettelon pitämisen, rangais-       työntekijä sinä aikana on muulla työllään
13300: takoon sakolla.                                    ansainnnt.
13301:    Työnantaja, joka hal11kkiakseen itselleen                         18 § (uusi).
13302: tai toiselle hyötyä taikka aikaansaadrukseen          Virallisen syyttäjän on pantava syyttee-
13303: vahinkoa on pitänyt väärin vuosilomaluette-        seen tiissä laissa mainitut 1·ikokset.
13304: loa tai muuttanut sitä tahi sen hävittänyt,
13305: kä:tkenyt taikka tehnyt mahdottomaksi lu-                            19 (18) §.
13306: kea, rangaistakoon sakolla tai enintään kuu-          Tämä laki tulee voimaan           päivänä
13307: den kuukauden vankeudella.                                 kuuta 19 , ja sillä kumotaan 1 päi-
13308:   Työnantaja, joka laiminlyö hänelle 14 § :n       vänä kesäkuuta 1922 annetun työsopimus-
13309: mukaan kuuluvan velvollisuuden, rangaista-         lain 18 § :n 4 momentti sekä kauppa-, l!mnt-
13310: koon enintään kahdellakymmenellä päivä-            tori- ja varastolii1dmiden työoloista 24 päi-
13311: sakolla.                                           vänä loka<kuuta 1919 annetun lain 9 §,
13312:   Jos työnantajan edustaja havaitaan syy-          sellaisena kuin se on 29 päivänä toukokuuta
13313: pääksi täiSsä pykälässä mainittuun rikok-          1922 annetussa laissa. Tätä lakia on so-
13314: seen, eildi sitä samalla voida lukea työnan-       vellettava myös ennen sen voimaantuloa
13315: tajan syyksi, rangaistakoon ainoastaan             syntyneisiin työsuhteisiin, kuitenkin niin,
13316: edustajaa.                                         että jos tällainen työsuhde sopimuksen mu-
13317:                 17 § (Poist.)                      kaan on kestävä määräajan tai lakkaava ir-
13318:                                                    tisanomisen jälkeen, aikaisempaa lakia on
13319:                 17 § (uusi).                       sovellettava, edellisessä tapauksessa kunnes
13320:   Jos työntekijä vnosiloman aikana tekee           määräaika on päättynyt ja jälkimmäisessä
13321: ammattiinsa kuuluvaa ansiotyötä, olkoon            kunnes irtisanornisaika tämän lain voimaan-
13322: työnanta,ja oikeutettn loma-ajalta työnteki-       tulosta lukien on kultmut.
13323: 
13324: 
13325: 
13326: 
13327:                                             Laki
13328:  kunnan ja muun julkisen yhdyskunnan viran ja toimen haltijain vuosilomasta
13329:                                       er1:i.issä tapauksissa.
13330: 
13331:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13332: 
13333:   Kunnan tai muun julkisen yhdyskunnan             19   annetussa työntekijäin vuosilomalaissa
13334: viran ja toimen haltijoille ( poist.) on, jollei   on säädetty, annettava niin pitkä vuosiloma
13335: heillä muiden määräysten tai sopirnnksen           kuin sanotttssa laissa on rnäärätty.
13336: nojalla ole oikeutta vähintään niin pitkään          Valtion viran ja toimen ha'ltijain vuosi-
13337: vuosilomaan hnin       päivänä           kutäct    loma:sta on erikseen säädetty.
13338: 
13339: 
13340:                                   Lakivaliokunnan puolesta:
13341: 
13342:                                         J. 0. Söderhjelm.
13343: 
13344: 
13345:                                                                             Y. W. Puhakka.
13346:                        1938 Vp.- S. V. M. -Esitys N:o 52.
13347: 
13348: 
13349: 
13350: 
13351:                                  Suuren valio kunnan mietintö N:o 114a
13352:                              hallituksen esityksen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
13353:                              laiksi työntekijäin vuosilomasta, ja lakialoitteen johdosta,
13354:                              joka sisältää ehdotuksen laiksi graafillisen teollisuuden
13355:                              palveluksessa olevien lomista.
13356: 
13357:   Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta     sesta poikkeavan eduskunnan päätöksen joh-
13358: hyväksynyt hallituksen esitykseen pohjau-      dosta on uudestoon ollut suuren vaEokun-
13359: tuv,at lakiehdotukset muuten suuren valio-     nan käsiteltävänä, on suuri va;lioikunta
13360: kunnan ehdotuksen mukaisesti, paitsi että      päättänyt
13361: kolmannen lakiehdotuksen johtolauseessa
13362: numero 15 on muutettu numeroksi 14.                    yhtyä Eduskunnan asiassa teke-
13363:   Kun asia suuren valiokunnan ehdotuk-               miin päätöksiin.
13364: 
13365:     Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1939.
13366:                        1938 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 52.
13367: 
13368: 
13369: 
13370: 
13371:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
13372:                               laiksi työntekijäin vuosilomasta.
13373: 
13374:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen          valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
13375: .esitys N: o 52 laiksi työntekijäin vuosilo-    N :o 9, on hyväksynyt seuraavat lait:
13376: masta, ja Eduskunta, jolle Työväenasiain-
13377: 
13378: 
13379: 
13380:                      Työntekijäin vuosilomalaki.
13381:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13382: 
13383:                      1 §.                          3) työntekijälle, jonka työsuhde ennen
13384:   Työnt~kijälle,   joka on työsopimus- tai      sanottua päivää on keskeytymättä jatku-
13385: oppisopimussuhteessa työnantajaan, on an-       nut vähintään viisi vuotta, kaksitoista työ-
13386: nettava vuosiloma tai vuosilomakorvaus,         päivää.
13387: niinkuin tässä laissa säädetään.                   Työpäiväksi vuosilomaa annettaessa äl-
13388:   Mitä 1 momentissa on sanottu, koskee          köön luettaka sunnuntaita eikä kirkollista
13389: myös työntekijöitä, jotka yhteisesti, työ-      tai muuta juhlapäivää siinäkään tapauk-
13390: kuntana, ovat sitoutuneet työnantajan joh-      sessa, että työntekijän tulisi sinä päivänä
13391: don ja valvonnan alaisina tekemään jonkin       olla työssä.
13392: työn, sekä heidän työnantajan suostumuk-           Kun työsopimus koskee maanviljelykseen
13393: sella avuksensa työhön ottamiaan työnteki-      tai sen sivuelinkeinoihin kuuluvia tahi vä-
13394: jöitä.                                          littömästi maatalouden yhteydessä tehtäviä
13395:    Tätä lakia ei ole sovellettava työnantajan   töitä tai muuta sellaista kausiluontoista
13396: perheen jäseneen eikä henkilöön, joka saa       työtä, jossa loman antaminen kesäkautena
13397: palkkansa yksinomaan voitto-osuutena.           tuottaisi vaikeuksia yrityksen toiminnalle,
13398:   Merimiehen vuosilomasta säädetään erik-       lasketaan työsuhteen jatkuminen syyskuun
13399: seen.                                           1 päivän sijasta joulu!kuun 1 päivään.
13400:                     2 §.
13401:   Vuosilomaa on jäljempänä mainittavin                              3 §.
13402: poikkeuksin annettava kalenterivuosittain:        Työntekijälle, joka on kuuttatoista vuotta
13403:   1) työntekijälle, jonka työsuhde ennen        nuorempi tai sinä kalenterivuonna, jona
13404: 1 päivää syyskuuta on keskeytymättä jat-        loma on annettava, täyttää kuusitoista
13405: kunut vähintään kuusi kuukautta, viisi          vuotta, on annettava vuosilomaa 2 §: n
13406: työpäivää;                                      1 momentin 1 kohdassa mainitun ajan jat-
13407:   2) työntekijälle, jonka työsuhde ennen        kuneen työsuhteen perusteella kuusi työ-
13408: sanottua päivää on keskeytymättä jatkunut       päivää ja 2 kohdassa mainitun ajan jatku-
13409: vähintään vuoden, yhdeksän työpäivää;           neen työsuhteen perusteella kaksitoista työ-
13410: sekä                                            päivää.
13411:  2                        1938 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 52.
13412: 
13413:                      4 §.                             Kun työntekijä, joka työnantajan maa-
13414:    Kauppaliikkeessä ja toimistossa ynnä nii-       räämän yhteisen loma-ajan vuoksi on saa-
13415:  hin verrattavassa yrityksessä työskentele-        nut vuosi1omaa, myöhemmin saman kalen-
13416: välLe työnrtekijäl1e on annettava lkwlenteri-      terivuoden a:iJkana jrart;Jmvan työsuhteen pe-
13417: vuosittain vuosilomaa, milloin työsuhde en-        rusteella 2 § :n säännöiksien mutkaan tulee
13418: nen 1 päivää syyskuuta on keskeytymättä            oikeutetuks~i saamaan lLsälomaa, voi työn-
13419: jatkunut vähintään kuusi kuukautta, yksi           anmja wnrtaa tämän Esälomaruk:in eri!kseen
13420: viikko, kun se on jatkunut vuoden, kaksi           saman ~alrenterivuoden !kuluessa.
13421: viikkoa, kun se on jatkunut viisi vuotta,             Vuosiloman ajasta on työnantajran ilmoi-
13422: kolme vi~kkoa, sekä kun se on jatkunut             tetrtava työntekijälle v&hintään kaksi viik-
13423: !kymmenen vuotta, yksi kuu1musi.                   koa enrnen loman alkamista.
13424: 
13425:                                                                         6 §.
13426:                         5 §.                          Työsuhteen, jonka perusteella vuosiloma
13427:     Vuosiloma on annettava työnanrtajan             annetaan, ei tätä la:kia sovellettaessa ole
13428:  määräämänä ai!kana toulkiokuun 2 päivän ja         katsottava keskeytyneen, jos yrityksen omis-
13429:  syyskuun 30 päivän vä:li1lä, paitsi 2 §: n        taja tai haltija vaihtuu tai kun työntekijä
13430:  3 momentissa rtartlmitetuissa ta1pauksissa,       sairauden, reservin kertausharjoitusten tai
13431:  joissa se voidaan ~autaa muunwkin aikana          muun hänestä riippumattoman esteen takia
13432:  saman kalenterivuoden kuluessa, sekä tä-          on ollut estynyt työtä suorittamasta, mutta
13433:  män pykälän 2 ja 3 momentissa mainituissa         esteen poistuttua on ryhtynyt jälleen työ-
13434:  tapau!ksissa. 4 § :ssä mainituissa tapaulksissa   hön.
13435:  vuosilomaa on annettava työnantajan mää-             Työntekijä älköön myöskään työsuhteen
13436:  räämänä aikana toukdkuun 15 päivän ja             voimassaoloaikaan nähden vähäpätöiseksi
13437:  syyskuun 15 päivän välillä.                       katsottavan keskeytyksen johdosta menet-
13438:    Vuosiloman tulee oHa yrhdenjaksoinen.           t&kö oikeuttaan lukea vuosilomaan nähden
13439:  KUJiten!kin olJkoon rtyönanrtaj'a oikeutettu,     hyväkseen sitä aikaa, jonka työsuhde ennen·
13440:  milloin 'se työn käynnissä pi!täm]seksi on        keskeytystä on jatkunut.
13441:  välttämätöntä tai työntekijä si]hen muutoin
13442:  suostuu, antraJmaan er]kseen sen osan vuosi-                           7 §.
13443: 1omasta, jolm redeUä 2 § :ssä mainituissa             Vuosilomaan kuulurvi1ta työpåliviltä tai
13444:  tapauksissa     ylittää     yhdeksän   päivää.    viikoilta on työntekijälle anrnettava täydet
13445:  4 §: ssä mainituissa tapauksissa olkoon            palkkaedut. Tällöin ei kuitenkaan oteta
13446:  työntekijällä oikeus työnantajan suostu-          huomioon palkkaetuihin kuuluvaa vapaata
13447: muksella saada lomansa muunakin ai-                 asuntoa. Sellainen työntekijä, joka on työn-
13448: kana, kuin mitä näistä tapauksista edellä           antajan ruuassa, mutta vuosilomansa ai-
13449: on sanottu. Ma:anviljelJkseen ja sen sivu-         kana ei käytä tätä etua, on oikeutettu saa-
13450: elinkeinoi!hin kuuluvissa tai välittömästi         maan päivittäistä ruokaansa vastaavan kor-
13451: maatalouden       yhteydessä suoritettavissa       vauksen loma-ajalta, sunnuntait ja juhla-
13452: töissä olevalle työntekijälle voi työnantaja       päivät siihen luettuina, jos työntekijä
13453: työntekijän suostumuksella antaa koko lo-          työssä oHessaan myös näinä päivinä olisi
13454: man useammassa erässä, kuitenkin niin,             saanut ruuan.
13455: että 2 § : n 1 momentin 2 ja 3 kohdassa tar-          Työntekijälle, joka on tehnyt urakka-
13456: ikoitetuiHe työntekijöille on annettava lo-        työtä, on vuosiloman ajalta tuleva palkka
13457: maa yhteen jaksoon vähintään kuusi työ-            laskettava kolmen edellisen kuukauden
13458: päivää.                                            keskimääräisen päiväansion perusteella, sii-
13459:                                    Työntekijäin vuosiloma.                                    3
13460: 
13461: hen kuitenkaan lukematta ylityötä, tai,           jos se on jatkunut neljä kuukautta, kol-
13462: jollei sitä varten tarvittavia tietoja ole saa-   melta ·työpäirväLtä.
13463: tavissa, arvioitava hänen asemassaan ole-            Korvauksen laskemiseeu nwhden nouda-
13464: van työntekijän paikkakunnalla sellaisessa        tettakoon muuten, mitä 7 § : ssä on sanottu,
13465: työssä yleensä saaman päiväansion perus-          paitsi etltä siinä mainititu kolmen 'kuuikau-
13466: teella.                                           den aika J.8!Sk.etaan työsuhteen päättymi-
13467:    Työntekijälle, joka säännöllisesti tekee       sestä.
13468: työtä ainoastaan määrättyinä päivinä, on                                9 §.
13469: suoritettava vuosilomapalkka siltä ajalta,           Lastaus- ja purkaustyötä satamassa suo-
13470: mikä hänen sopimuksen mukaisesti vuosi-           rittavalle työntekijälle, jolla työssä ajoit-
13471: lomansa kestäessä olisi pitänyt olla työssä.      tain sattuneiden keskeytysten vuoksi ei tä-
13472:                                                   män lain mukaan ole oikeutta vuosilomaan,
13473:                        8 §.                       on suoritettava korvausta sen ajan mukaan,
13474:    Jos työsuhde, ennenkuin työntekijä sen         jonka   hän kalenterivuoden aikana on ollut
13475: perusteeHa on saanut vuosi.:lOI!llan, päli!ttyy   saman     työnantajan työssä, seuraavasti:
13476: siitä syysrtä, että työnantaja rirtisanoo työ- kuusisataa tuntia työssä olleelle kahdelta
13477: sopimuksen, taikka sen johdosta, että sopi- kahdeksan tunnin työpäivältä, kahdeksan-
13478: mus puretaan ~työsopimuslain 30 § :ssä mai- sataa tuntia työssä olleelle kolmelta työ-
13479: nitusta syystä tai saman lain 20 § : n 2 mo- päivältä, tuhatkaksisataa tuntia työssä ol-
13480: merutissa .tarlkoitetun sairaudoo tai tapatur- leelle viideltä työpäivältä ja kaksituhatta
13481: man vuoksi, on työntantajan suoritettava tuntia työssä olleelle yhdeksältä työpäi-
13482: täyttä palkkaa vastaava korvaus seuraa- vältä.
13483: vasti:                                               Korvaus, joka lasketaan työntekijän kes-
13484:    1) tyÖinteki,jruHe, jonika työsuhde on kes- kimääräisen tuntiansion perusteella siten,
13485: keytymättä jwtJkunut vruhintään kuusi kuu- että hänen kokonaisansionsa 1 momentissa
13486: kaurVba, mutta ei yhtä vuotta, viideltä työ- tarkoitetulta ajalta jaetaan työtuntien lu-
13487: päivältä sekä mainituin edehly;tyiksin 3 § : ssä vulla, on suoritettava heti lastauskauden
13488: tarkoitetuUe 'työntekijälLe kuudeLta työpäi- päätyttyä, kuitenkin viimeistään 31 päivänä
13489: vältä ja 4 § :ssä ta:r1koitetuHe työntekijälle joulukuuta.
13490: yhdeltä viikolta; selkä                                                10 §.
13491:     2) työntekijälle, jonka työsuhde on kes-         Työntekijä, jolle korvaus työstä on so-
13492: keytymätJtä jatkunut vährintään yhden vuo- vittu osaksi tai kokonaan hyvitettäväksi
13493: den ja päättyy toukokuun 1 päivän jä~­ yleisöltä tulevilla palvelusrahoilla tai va-
13494:                        1
13495: 
13496: 
13497: keen, siltä aoma-a;j,a:Lta, johon työntekijä paaehtoisilla lahjoilla, saa vuosiloman
13498: sinä kalenterivuonna olisi ollut oikeutettu, ajalta palkan tai 8 § :ssä mainitun korvauk-
13499: sekä puolelta tästä loma-aj.asta, kuit·enkin sen, joka lasketaan tai, jollei sitä varten
13500:  vähintään viideltä työpäivältä, jos työ- tarvittavia tietoja ole saatavissa, arvioi-
13501: suhde päättyy saman kalooterivuoden 1m- daan työntekijän kolmen edellisen kuukau-
13502:  luessa ennen toukokunn 1 päiv,ää.                 den keskimääräisen päiväansion perusteella.
13503:     Kausiluontoisessa työssä, jossa työsuhde
13504:  ei jatlku kuu;t.ta ikuwkawtta kerralLaan, on                           11 §.
13505:  työnantajan työsUJhteen 1 :mOI!llentissa mai-        Työnantaja äiliköön pitäkö työntekijää
13506:  nitulla tava:hla päättyessä suoritet:t·ava työn- ityössä häneHe kuuluvan vuosiloman aikana.
13507:  tekijälle täy;t.tä pa;1kikaa vastaava korvaus,      l\faanv.Hjelykseen tai sen sirvu:e1inkeinoi-
13508:  jo.s työsuhde on keskeytymättä jatkunut hin kuuluvissa tai välitJtömäSJti maa.talouden
13509:  kolme kuukautta, kahdel<ta työpäivältä, ja yhteydessä suoritettavissa sekä kotitalous-
13510: 4                          1938 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N :o 52.
13511: 
13512:   töissä, niin myös työssä, jota yhteen työn-         jälle annettava kirjallisesti tieto häntä kos-
13513:   antajaan työsopimussuhteessa oleva työn-            kevista, luettelossa olevista merkinnöistä.
13514:   tekijä kotonaan tekee, saatakoon kuitenkin             EdeHä 1 § :n 2 moment~a maimtussa
13515:  työntekijää hänen suostumukseHaan pitää              tapauksessa on työn.teikijäin, joHei työnan-
13516:  työssä myös loma-arkana. Työnantajan on              t•ajalla muultoin ole vuosiJ1omaluetteloa rv•ar-
13517:   tällöin suoritettava työntekijälle palkan li-       ten !tarvittavia tietoja, annettava hänelle
13518: . säksi vähintään sellainen korvaus, kuin             lue1Jte1o, josta käy selvilLe, mllnkä ajan kun-
13519:   8 §: ssä on säädetty.                               ikin työntekijän työsuihde on jatkunut sekä
13520:      Ehto tai sop~mus, jolla supistetaan työn-        hänen ansionsa sinä aiika.na.
13521:   tekijän oi.Jkeurtta tämän \Lain mukaan suol'i-
13522:   tettavaan palkkia;an ~oma-ajalita tai simen                            14 §.
13523:   korvaukseen, josta on säädetty 8 ja 9 §: ssä          Jokiaisessa 13 § :ssä mainitussa työp.ai-
13524:   selkä tämän pykälä•n 2 momentissa, olkoon
13525:                                                       kassa on tämä laki työnantajan toimesta
13526:   mi.tärtön.
13527:                                                       pidettävä sopivassa paikassa työntekijän
13528:                     12 §.                             nähtävänä.
13529:    Oikeus hakea palkkaa tai muuta kor-                                        15 §.
13530: vausta vuosiloman ajalta tai 8 ja 9 § : ssä               Tämän lain noudat!1Jll!mista 13 § :ssä mai-
13531: sekä 11 § : n 2 momentissa mainittua kor-             nituissa :työpa;ikoissa va:lvoo ammattiootar-
13532: vausta oLkoon rauennut, ellei ikannetta nos-          kastus. Kysymyksen ollessa muusta työ-
13533: teta vuoden kuluessa sen kale:nterivuoden             paikasta on ammattientarkastajan, pyyn-
13534: päättymise8tä, jona vuosi;loma dlisi ollut            nöstä, annettava työnantajalle ja työnteki-
13535: annettava tai työsuhde on päättynyt                   jälle tätä iaJkia koskevia neuvoja ja oh-
13536: taikka 9 § : ssä mainittu korvaus olisi ollut         jeita.
13537: maksettava.
13538:                                                                               16 §.
13539:    Mitä 1 monLelltissa on Sll!nottu, ei koske
13540:                                                           Työnantaja, joka ei anna työntekijälhl
13541: sella:~ta siinä tarkoitettua sll!amista, joka
13542:                                                       vuosilomaa, niinkuin ;tässä ilaissa sää.detään,
13543: on syntynyt ennen tämän lain voimaan-
13544:                                                       tai vastoin llain määl'äyksiä pitää työnteki-
13545: tuloa.
13546:                                                       jää työssä 'Vuosiloma-aj,ruksi määräämänään
13547:                      13 §.                            ai,kiana, ranga~takoon salkolla, ja velvoitet-
13548:    Jokaisessa työpaika;ssa, jossa •työaikaa           takoon työnantaja samalla, työntekijän sitä
13549:  koskevain säännösten noudattamiseDI val-             vaatiessa, suoritt,ll!maan ihäneHe •1oma-aja;:Lta
13550:  vonta    •kuuluu    ammattientarlkastwkoo1le,        tulervan palkan ~isäksi 8 § : n mlllia;a:n las-
13551:  on työnantajan pidettävä sosiaaliministe-            kettu hyvityssakko.
13552:  riön vahvistaman tai hyväksymän kaavan                   Jos työnantaja ,laiminlyö 13 § :ssä mruini-
13553:  mukaista vuosilomaluetteloa, josta käy               tun vuosilomaluettelon pi!tämiS'e:n, ·rangais-
13554:  selville aika, milloin kunkin työnteki-              ,tailmon sll!kolla.
13555:  jän .työsuhde on aillkanUJt, •työsuhteessa ta-           Työnanmja, joka hani!Mirukse;en itseHeen
13556:  pahtuneet kesikeytyikset sekä työsuhteen             .t,ai •toiseHe hyötyä tail~ka aikaansaadrukiseen
13557:  päättyminen. Luetteloon on Esäiksi mer!kit-          'V,ll!hinikoa on piJt.änyt väärin vuosi1orrna:luet-
13558:  tävä aika, jonilm 1lmkin työnteikijä on oHut         te1oa tai muuttanut ;sitä tahi sen hävi1ttä-
13559:  vuosilomalla, •sekä työntell>Jijäl1e •loma-aja!lta   nyt, kätikeny;t tai:kika tehnyt mahdottomaksi
13560:  maksettu palkka tai 8 ja 9 § : ssä mainittu          lukea, rangaistaikoon salkohla tai enintään
13561:  korvaus                                              kuuden !kuukauden vankeudclla.
13562:     Vuosilomaluettelo on pyydettäessä näy-                Työnantaja, joka laiminlyö ihänel:le 14 § :n
13563:  tettävä tarkastusviranomaiselle ja työnteki-         .mukaan kuuluvan velvoHisuuden, rang'ais-
13564:                                  Työntekijäin vuosiloma.                                   5
13565: 
13566: takoon enillltäån kahdeHaikymmeneHä päivä-                         19 §.
13567: sakolla.                          ·               Tarkemmat määräykset tämän lain so-
13568:   Jos •työnantajam edustaja havai.taan syy-     veltamisesta annetaan asetuksella.
13569: pääksi 1tässä pytkälässä mainittuun ri~ok­
13570: seen eikä sitä samalla voida lukea työn-                             20 §.
13571: antajan syyksi, rangaistaJkoon ainoastawn          Tämä laki tulee voimaan            pmvana
13572: edus:t<ajaa.                                    .... kuuta 19 .. , ja sillä kumotaan kauppa-,
13573:                                                 konttori- ja varastoliikkeiden työoloista 24
13574:                                                 päivänä lokakuuta 1919 annetun lain 9 §,
13575:                     17 §.
13576:                                                 sellaisena kuin se on 29 päivänä touko-
13577:   Jos työntekijä vuosiloman aikana tekee
13578:                                                 kuuta 1922 annetussa laissa. Tätä la:kia on
13579: ammattiinsa kuuluvaa ansiotyötä, olkoon
13580:                                                 sovellettava myös ennen sen voimaantuloa
13581: työnantaja oikeutettu loma-ajalta työnteki-
13582:                                                 syntyneisiin työsuhteisiin, kuitenkin niin,
13583: jälle tulevasta palkasta vähentämään, mitä
13584:                                                 että jos tällainen työsuhde sopimuksen mu-
13585: työntekijä sinä aikana on tällä työllään
13586:                                                 kaan on kestävä määräajan tai lakkaava
13587: ansainnut.
13588:                                                 irtisanomisen jälkeen, aikaisempaa lakia on
13589:                                                 sovellettava, edellisessä tapauksessa kunnes
13590:                    18 §.                        määräaika on päättynyt ja jälkimmäisessä
13591:   Virallisen syyttäjän on pantava syyttee-      kunnes irtisanomisaika tämän lain voi-
13592: seen tässä laissa mainitut rikokset.            maantulosta lukien on kulunut.
13593: 
13594: 
13595: 
13596: 
13597:                                          Laki
13598:  kunnan ja muun julkisen yhdyskunnan viran- ja toimenhaltijain vuosilomasta
13599:                              eräissä tapauksissa.
13600: 
13601:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13602: 
13603:    Kunnan tai muun julkisen yhdyskunnan           Valtion viran- ja toimenhaltijain vuosi-
13604: viran- ja t.oimenhaltijoiHe on, j•oHei heillä   lomasta on erikseen säädetty.
13605: muiden määräysten tai sopimuksen nojalla
13606: ole oikeutta vähintään niin pitkään vuosi-
13607: lomaan, kuin .. päi'V'änä ...... kuuta 19 ..
13608: ann~tussa työntekijäin vuosilomaLaissa on         Tämä laki tulee voimaan            päivänä
13609: säädetty, annettava niin pitkä vuosiloma,       ...... kuuta 19 ...
13610: kuin sanotussa laissa on määrätty.
13611: 6                       1938 Vp. -   Edusk. vast. - Esitys N :o 52.
13612: 
13613: 
13614:                                          Laki
13615:                               työsopimuslain muuttamisesta.
13616: 
13617:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 1 päivänä kesäkuuta 1922 annetun
13618:     työsopimuslain 18 §:n 4 momentti sekä muutetaan saman lain 14 §näin kuuluvaksi:
13619: 
13620:                     14 §.                            Ehto, jolla supistetaan työntekijälle tä-
13621:   Työnantajan tulee työssä asianmukaisesti        män pykälän mukaan tulevaa oikeutta
13622: ottaa huomioon työntekijän terveyden ja           vapaa-ajan saamiseen, on mitätön.
13623: työkyvyn säilyminen sekä niin järjestää              Työntekijälle, joka omasta tahdostaan on
13624: työ, että työntekijä saa tarpeeksi aikaa          tehnyt joko ylitöitä tai työtä vapaa-aika-
13625: lepoa, virkistystä ja kehitystä varten ynnä       naan, on työnantajan suoritettava kohtuul-
13626: kansalaisvelvollisuuksien täyttämiseen.           linen lisäpaikka, ellei lisäpalkan määrästä
13627:   Vähintään kerran viikossa, etupäässä            ole erikseen säädetty.
13628: sunnuntaisin, on työntekijälle myönnettävä
13629: kohtuullisen pitkä aika yhtäjaksoista va-           'l'ämä la:ki tulee voimaan        päivänä
13630: pautta työstä.                                    .... kuuta 19 ...
13631: 
13632: 
13633: 
13634:        Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1939.
13635:                              1938 vuoden valtiopäivät N :.o 53.
13636: 
13637: 
13638: 
13639: 
13640:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tasavallan presi-
13641:                          dentin oikeudesta vapauttaa syytteestä vuoden 1918 kapinaan
13642:                          osallistuneita henkilöitä.
13643: 
13644:   Venäjän ja Suomen välisessä, 14 päivänä        rajojen ulkopuolella asuvia henkilöitä, jotka
13645: lokaikuuta 1920 päätetyssä rauhansopimuk-        sanottuun kapinaan osallistumisen vuoksi
13646: sessa, jonka säännökset sikäli kuin ne kuu-      ovat rangaistusuhan alaisia.       Erityisesti
13647: luivat lainsäädännön alaan oli Suomessa          kuuluu näihin ne, jotka välittömästi kapi-
13648: saatettu voimaan lailla 11 päivältä seu-         nan loppuselvittelyjen yhteydessä liittyi-
13649: raavaa joulukuuta, on säädetty, että Suo-        vät n. s. Muurmanin legioonaan ja taiste-
13650: men tai Venäjän kansalainen, joka toi·sen        livat sen riveissä sekä poistuivat pysyvästi
13651: sopimusvaltion eduksi oli tehnyt valtiolli-      ulkomaille.
13652: sen rikoksen, on vapautettu tästä rikok-            Kun kysymyksessä olevist·a henkilöistä
13653: sesta tuomitusta rangaistuksesta taikka,         useat ovat sellaisia, joiden osuus kapinaan
13654: jollei häntä vielä ollut tuomittu, että syyte    ei ole ollut ainakaan suurempi kuin monella
13655: häntä vastaan sellaisen rikoksen johdosta        jo armahduksen saaneelia ja heidän maan-
13656: on raukeava. M:ainitut säännokset tarlmit-       pakoaan voidaan pitää riittävänä sovi-
13657: tivat, mikäli Suomen kansalaisia ja Suo-         tuksena heidän lev.ottomissa oloissa teke-
13658: messa tehtyjä rikoksia koski, vapauttaa ran-     mistään ihairahdu:k!sista, on Hallitus katso-
13659: gaistuksesta sella1set !henkilöt, jotka vuoden   nut olevan syytä ryhtyä lainsäädännölli-
13660: 1918 kapinan yhteydessä olivat osallistu-        siin toimenpiteisiin varataikseen näillekin
13661: neet maanpetokselliseen toimintaan.              herukilöille ma!hdollisuuden päästä puheena
13662:    Muista sanottuun kapinaan osallistu-          olevasta rangaistusulhasta vapa1ksi ja sen
13663: neista henkilöistä useimmat jo nyttemmin         kautta myös saada esteettämän pääsyn koti-
13664: on tuomittu, ja nämä ovat, muutamaa poik-        maahansa.
13665: keusta lukuunottamatta, myöskin kärsineet           Siinä tarkoituksessa ehdottaa Hallitus,
13666: rangaistuksensa taikka monien yleisten ar-       että hallitusmuodon armahtamista koskevia
13667: mahdusten nojalla kokonaan tai osaksi va-        säännöksiä väliaikaisesti laajentavalla lailla
13668: pautuneet sitä kärsimästä. Jollei oteta lu-      Tasavallan Presidentille annetaan valta
13669: kuun niitä henkilöitä, jotka Venäjälle paen-     yleisiä arma;hdusperusteita noudattaen va-
13670: neina ovat asettuneet sinne pysyvästi asu-       pauttaa syytteestä henkilö, jota puheena
13671: maan ja uusilla vehkeilyillä Suomea vas-         olevista rikoksista vielä U:htkaa rangaistus.
13672: taan ovat tehneet armahduksen sovelta-              Sen mukaisesti mitä edellä on esitetty
13673: misen heihin tarpeettomaksi, on mainituista      annetaan      Eduskunnan     hyväksyttäväiksi
13674: syistä enää vain vähäinen määrä Suomen           näin kuuluva lakiehdotus:
13675: 
13676: 
13677: 
13678: 3952-38
13679: 2                                       N:o 53
13680: 
13681: 
13682: 
13683:                                        Laki
13684:     tasavallan presidentin oikeudesta vapauttaa syytteestä vuoden 1918 kapinaan
13685:                                osallistuneita henkilöitä.
13686: 
13687:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
13688: määrätyllä tavalla, säädetään:
13689: 
13690:                     1 §.                      voimassa olevaa valtiollista tai yhteiskun-
13691:    Tasavallan presidentillä on oikeus yksi-   nallista järj,estystä vastaan tähdättyyn
13692: tyisessä tapauksessa vapauttaa henkilö        toimintaan eiikä ole tullut osalliseksi ylei-
13693: syytteestä, jdka häntä vastaan on tehty tai   sestä armahduksesta.
13694: voidaan tehdä sen johdosta että hän on
13695: ottanut osaa vuoden 1918 kapinaan ta~k!ka                       2 §.
13696: ennen 14 päivää lokakuuta 1920 syyllisty-       Tämä laki on voimassa vuoden 1939 lop-
13697: nyt sanottuun kapinaan välittömästi liit-     puun saakka.
13698: tyvään, muunlaiseen rikolliseen, Suomen
13699: 
13700: 
13701:      Helsingissä 9 päivänä syyskuuta 1938.
13702: 
13703: 
13704:                                  Tasavallan Presidentti
13705: 
13706:                                   KYöSTI KALLIO.
13707: 
13708: 
13709: 
13710: 
13711:                                                     Oikeusministeri A. E. Rautavaara.
13712:                       1938 Vp. - Edusk. kirj. -     Esitys N :o 53.
13713: 
13714: 
13715: 
13716: 
13717:                                  E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen esityksen
13718:                              johdosta laiksi tasavallan presidentin oikeudesta vapaut-
13719:                              taa syytteestä vuoden 1918 kapinaan osallistuneita hen-
13720:                              kilöitä.
13721: 
13722:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-    Eduskunta on lähettänyt esityksen valmis-
13723: tys N: o 53 laiksi tasavallan presidentin     televasti käsiteltäväksi Perustuslakivalio
13724: oikeudesta vapauttaa syytteestä vuoden        kuntaan, joka ei ole ehtinyt asiaa loppuun
13725: 1918 kapinaan osallistuneita henkilöitä, ja   käsitellä.
13726: 
13727:     Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1939.
13728:                             1938 vuoden valtiopäivät N :o 54.
13729: 
13730: 
13731: 
13732: 
13733:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi alioikeuksien pöytä-
13734:                          kirjain tallekappaleista.
13735: 
13736:    Alituomarien toiminnan v·alvomista var-      delta kolmen kuukauden kuluessa viimeis-
13737: ten oli jo ennen 1734 vuoden lain voimaan       ten käräjäin ·lopusta ja kaupungissa jokai-
13738: tulemista annettu määrä~ksiä, joiden mu-        selta kuukaudelta ennen seuraavan kuukau-
13739: kaan heidän tuli valmistaa ja hovioikeu-        den päättymistä.
13740: teen lähettää toinen, puhtaaksikirjoitettu         Kun alituomarien toiminnan valvonta toi-
13741: eli renovoitu kappale sekä varsinaisista        mitetaan nykyään s:ilten, että hovioikeuk-
13742: että vapaaehtoiseen oikeudenhoitoon kuu-        sien kanneviskaalit joka kolmas vuosi tar-
13743: luvien eli n. s. ' ilmoitusasiain pöytäkir-     kastavat tuo:miokuntain ja raastuvanoikeuk-
13744: joista.     Renovointia koskevia säännök-       sien arkistot, ei alioikeuksien pöytakirjain
13745: siä otettiin sitten mainitun lain oikeu-        renovointi ole mainittua tarkoitusta varten
13746: denkäymiskaaren 2 'luvun 6, 3 luvun 5,          enää tarpeen. Mutta kun sanottujen tuo-
13747: 5 luvun 2, 6 luvun 6, nykyään 4, sekä           mioistuimien arkistoja, eräiden 'raastuvan-
13748: 7 luvun 3 §: ään; näitä lainkohtia on sit-      oikeuksien arkistoja lukuun ottamatta,
13749: temmin erinäisillä säännöksillä täydennetty     säilytetään sellaisissa huoneissa, jotka eivät
13750:                                                                  1
13751: 
13752: 
13753: 
13754: ja osa niistä on kumottu.                       ole tulenkestäviä, ja ne sen vuoksi voivat,
13755:    Voimassa olevien säännösten mukaan tu-       kuten useita kertoja onkin tapahtunut, tuli-
13756: lee kihlakunnantuomari-en ja raastuvanoi-       palon sattuessa joko osaksi tai kokonaan
13757: keuksien renovoida tuomiokirjasta · niissä       tuhoutua, vaatii niin hyvin yleinen kuin
13758: asioissa syntyneet pöytäkirjat, jotka kos-      yksityinenkin etu, että tulipalon varalta
13759: kevat kiinteän omaisuuden omistus- ja           laaditaan ja toisessa paikassa säilytetään
13760: nautintaoikeutta tahi siihen kuuluvia           toinen kappale tärkeimmistä pöytä:kirjoista.
13761: etuja ja velvollisuuksia, tilusten rajoja          Sitä tarkoitusta varten, mikä renovoinnilla
13762:  ja maan jakoa, perintöä ja testa-              näin muodoin tätä nykyä on, ei renovoimis-
13763: menttia sekä yleisesti noudatettavaksi          velvollisuutta kuitenkaan ole tarpeen pysyt-
13764: annettuja käskyjä, jot•a vastoin muista         tää entisessä laajuudessaan, vaan sitä voi-
13765: asioista on ainoastaan lyhyesti ilmoitet-       daan melkoisesti keventää ensiksikin siihen
13766: tava, mitä ne koskevat. Ilmoitusasioissa        katsoen, ettei pöytäkirjain toisen kappa-
13767: eli lainhuudatus-, kiinteistö- ja irtaimisto-   leen kirjoittaminen tuhoutumisvaaran va-
13768: kiinnitys-, vuokrakirjan rekisteröimis-, hol-   ralta ole yleisen tai yksityisen edun kan-
13769: hous- ja avioehtoasioissa syntyneet pöytä-      nalta yhtä tärkeä kaikenlaatuisissa asioissa.
13770: kirjat on kokonaisuudessaan renovoitava.        Niinpä voidaan tuomiokirjasta haitatta
13771: Renovoitujen ik·appaleiden läihettämisajasta    jättää renovoimatta pöytäkirjat kiinteän
13772:  on Vloimassa, että ne on lähetettävä hovi-     omaisuuden nautintaoikeutta ja yleisiä
13773: oikeuteen varsinaisista pöytäkirjoista jokai-   kiinteistörasituksia sekä perintöä, paitsi
13774:  selta vuodelta ennen seuraavan vuoden          sen jaon moitetta, koskevissa jutuissa
13775:  lokakuun 1 päivää sekä ilmoitusasiain pöy-     ynnä asioissa, jotka koskevat yleisesti nou-
13776:  tä:kirjoista maaHa kultakin puolelt~ vuo-      datettavaksi annettuja käskyjä. Mitä ilmoi-
13777: 
13778: 3204-38
13779: 2                                          N:o 54
13780: 
13781: tusasioihin tulee, ei holhousasiain pöytä-          Ehdotetun lain mukaan tulee hovioikeuk-
13782: kirjaa ole tarpeen renovoida, koska holhoo-      sien kanneviskaalien, kuten on laita ny-
13783: janmääräykset saadaan selville alioikeudessa     kyään'kin, valvoa, että asianomaiset viran-
13784: pidettävästä holhouskirjasta, jonka toinen       omaiset täyttävät heille sanotussa laissa
13785: kappale on säilytettävä holhouslautakunnan       määrätyt tehtävät. Tätä valvontaa varten
13786: arkistossa, ja muilla holhousasioilla on re-     on tarpeen, että kihlakunnantuomarit ja
13787: novoinnin tarkoituksen kannalta katsoen          raastuvanoikeudet, lähettäessään tallekap-
13788: vähäinen merkitys.                               paleet hovioikeuteen, liittävät mukaan var-
13789:     Renovoimisvelvollisuutta voidaan keven-      sinaisen pöytäkirjan kohdalta vuosittain ja
13790: tää myös siten, että se osa pöytäkirjasta,       muista asioista puolivuosittain laaditun asia-
13791: jonka säilyttäminen ei oikeusturvallisuu-        luettelon, johon kunkin asian kohdalle pykä-
13792: den kannalta ole välttämätöntä, jätetään         läjärjestyksessä merkitään, mitä asia koskee.
13793:  renovoimatta. Niinpä jos pöytäkirjaan si-       Kun voi sattua, ettei oikeudessa ole 'käsi-
13794:  sältyy jäljennös tai ote asiakirjasta, joka     telty kaikkiin ilmoitusasiain ryhmiin kuu-
13795:  on muun julkisen viranomaisen säilytettä-       luvia asioita, 'kuten esim. avioehtoasioita,
13796:  vänä, siitä voidaan jäljentämisen sijasta       on tarpeen, että siitäkin tehdään ilmoitus
13797:  tehdä pöytäkirjaan sen löytämistä varten        hovioikeudelle.      Renovoimisvelvollisuuden
13798:  riittävä merkintä. Lairrhuudatus-, kiin-        täyttämistä ei voida tehokkaasti valvoa,
13799:  teistö- ja irtaimistokiinnitys- sekä vuok-      ellei ole selvitystä siitä, mitkä varsinaiset
13800: rakirjan rekisteröiruisasioissa on ainoas-        ja välikäräjät on tuomiokunnassa pidetty.
13801:  taan päätöksen renovoiminen katsottava          Tämän vuoksi tuomiokunnista puolivuosit-
13802:  riittäväksi täyttämään renovoinnin tar-         tain lähetettäviä tallekappaleita tulee seu-
13803:  koituksen siihen nähden, että pöytäkir-         rata luettelo kaikista sinä ajanjaksona, jota
13804:  jat näissä asiOissa sisältävät hakemuk-         talle'kappaleet koskevat, pidetyistä toimi-
13805:  sen ja päätöksen ohella yleensä vain             tuksista.
13806:  viranomaisten antamia asiakirjoja sekä yk-         Ilmoitusasiain pöytäkirjat on voimassa
13807:  sityisten todistuksia, sitoumuskirjoja ja vä-   olevan lain mukaan varustettava reunakir-
13808:  likirjoja, joista asiakirjoista on saatavissa   joituksella. Kun renovoitu kappale ehdote-
13809: toinen kappale tai jäljennös. Kiinnitys-         tun lain mukaan tulisi käsittämään yleensä
13810:  asioissa on kuitenkin, milloin päätöksestä      vain vähäisen osan pöytäkirjan sisällöstä, ei
13811:  ei käy ilmi kiinnitettävän oikeuden sisällys,   sellaisella kirjoituksella uuden lain voimaan
13812:  kirjoitettava myös asiakirja, johon tämä        tultua olisi enää käytännöllistä merkitystä.
13813:  oikeus perustuu, sekä, milloin pöytäkirjaan     Tästä syystä ei reunakirjoitusta koskevaa
13814:  otetaan ainoastaan kiinnitettyä oikeutta        säännöstä ole otettu lakiehdotukseen.
13815:  koskeva merkintä ·tekemättä asiassa pää-           Käytännöllisiä nälkökohtia silmällä pitäen
13816:  töstä niin kuin etuoikeusjärjestystä muu-        on niitä määräaikoja, joiden kuluessa tafle-
13817:  tettaessa on tavallista, tällaisen oikeuden     kappa1eet ilmoitusasiain pöytäkirjoista on
13818:  toteamiseksi tarpeellinen osa pöytäkirjasta.    lähetettävä hovioikeuteen, lakiehdotuksessa
13819:     Renovointi on siihen tarkoitukseen näh-      piterrnetty.
13820:  den, mikä sillä tätä nykyä on, myös tarpee-         Tarkempien määräysten antaminen ehdo-
13821:  ton, jos arkisto on pysyvästi sijoitettuna       tetun lain täytäntöön panemisesta on jä-
13822:  sitä varten varattuun tulenkestävään säi-       tetty oikeusministeriön tehtävä,ksi.
13823:  lytyspaikkaan. Renovoimisvelvollisuudesta          Voimassa olevan lain säännöksiä maan-
13824:  tällä perusteella vapauttaminen on laki-         jako-oikeuden pöytäkirjain säilyttämisestä
13825:  ehdotuksen mukaan oikeusministeriön asia.        ei ole aihetta muuttaa.
13826:                                            N:o 54                                            3
13827: 
13828:   Ehdotetun lain voimaantuloaika on käy-         vun 3 § ynnä muut säännökset, jotka ovat
13829: tännöllisistä syistä määrättävä seuraavan        uuden lain säännösten kanssa ristiriidassa,
13830: tammi- tai heinäkuun alkuun.                     kumottava.
13831:   Uuden lain säätämisen johdosta on oi-            Edellä esitetyn nojalla annetaan Edus-
13832: keudenkäymiskaaren 2 luvun 6 ja 6 luvun          kunnan hyvä:ksyttäväksi kaksi näin kuulu-
13833: 4 § muutettava sekä saman kaaren 7 lu-           vaa la!kiehdotusta:
13834: 
13835: 
13836:                                          Laki
13837:                      alioikeuksien pöytäkirjain tallekappaleista.
13838:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13839:                     1 §.                         lakunnanoikeuden puheenjohtajan ja kau-
13840:   Alioikeuksien pöytäkirjoista on hovioi-        pungissa raastuvanoikeuden allekirjoitet-
13841: keuteen toimitettava sellainen puhtaaksi-        tava; ja tulee asianomaisen kihlakunnan-
13842: kirjoitettu tallekappale, kuin jäljempänä        tuomarin ja raastuvanoikeuden lähettää
13843: säädetään.                                       ne hovioikeuteen varsinaiseen pöytä:kir-
13844:                     2 §.                         jaan merkityistä jutuista ja asioist~ jo-
13845:    Testamentin tallettamista tai valvontaa       kaiselta vuodelta ennen seuraavan vuo-
13846: tahi avioehtoa koskevissa asioissa, niin myös    den lokakuun 1 päivää sekä muista asioista
13847: jutuissa, jotka koskevat testamentin tai         puolivuosittain, ensimmäiseltä vuosipuolis-
13848: perinnönjaon moitetta taikka kiinteän            kolta ennen seuraavan lokakuun 1 päivää
13849: omaisuuden omistusoikeutta, rasiteoikeutta,      ja jälkimmäiseltä puoliskolta ennen seuraa-
13850: yksityisoikeudellista kiinteistörasitusta, ti-   van vuoden huhtikuun 1 päivää.
13851: lusten raj<oja tai maan jakoa, tulee talle-         TaUeka·ppal:eiden ohella on hovioikeu-
13852: kappaleen käsittää alioikeuden pöytäkirja        teen lähetettävä varsinaiseen pöytä:kirjMn
13853: kokonaisuudessaan. Milloin pöytäkirjaan          kirjoitetuista jutuista ja asioista vuosittain
13854: sisältyy jäljennös tai ote asiakirjasta, joka    ja muista asioista puolivuosittain laadittu
13855: on muun julkisen viranomaisen säilytettä-        asialuettelo, johon on merkitty kunkin
13856: vänä, voidaan siitä jäljentämisen sijasta        asian kohdalle pykäläjärjestyksessä, mitä
13857: kuitenkin tehdä pöytäkirjaan sen löytä-          asia koskee. Jollei oikeudessa ole ollut
13858: mistä varten riittävä mel'kintä.                 käsiteltävänä kaikkiin ilmoitusasiain ryh-
13859:    Lainhuudatus-, kiinteistö- ja irtaimisto-     miin kuuluvia asioita, on siitäkin merkintä
13860: kiinnitys- sekä vuokrakirjan rekisteröiruis-     tehtävä.
13861: asioissa tulee tallekappaleen sisältää ainoas-      Tuomiokunnista puolivuosittain lähetet-
13862: taan oikeuden päätös. Kuitenkin on kiin-         täviä tallekappaleita tulee seurata luettelo
13863: nitysasioissa kirjoitettava myös asiakirja,      kaikista sinä ajanjaksona, jota tallekappa-
13864: jo~on kiinnitettävä oikeus perustuu, jollei
13865:                                                  leet koskevat, pidetyistä käräjistä sekä vä-
13866: päätöksestä käy ilmi tämän oikeuden si-          likäräjistä ja muista ylimääräisistä toimi-
13867: sällys, sekä, milloin pöytäkirjaan otetaan       tuksista.
13868: kiinnitettyä oikeutta koskeva merkintä              Joka on kihlakunnanoikeuden puheenjoh-
13869: tekemättä asiassa päätöstä, tällaisen oi-        t·wjana toimittanut käräjiä, mutt<a ei ole sa-
13870: keuden toteamiseksi tarpeellinen osa sano-       malla hoitanut tuomiokuntaa, jättäköön
13871: tusta asiakirjasta.                              pöytäkirjain tallekappa1eet kihlakunnan-
13872:                                                  tuomarille viimeistään kuukautta ennen
13873:                     3 §.                         1 momentissa mainittuj•en määräaikojen
13874:   Pöytäkirjan tallekappaleet on maalla kih-      päättymistä.
13875: 4                                        N:o 54
13876: 
13877:                     4 §.                                         6 §.
13878:   Jos arkisto on sijoitettu sitä varten           Tar~kempiamääräyksiä tämän lain täy-
13879: pysyvästi varattuun, tulenkestävään säily-     täntöönpanosta antaa oikeusministeriö.
13880: tyspaikkaan valtion tai kunnan omista-
13881: massa rakennuksessa, voi oikeusministeriö
13882: toistaiseksi vapauttaa asianomaisen viran-                        7 §.
13883: omaisen edellä säädetystä velvollisuudesta.       Tämä la:ki tulee voimaan      pmvana
13884:                                                        kuuta 193 , ja sillä kumotaan oi-
13885:                     5 §.                       keudenkäymiskaaren 7 luvun 3 § sekä
13886:    Hovioikeuksien kanneviskaalien tulee val-   muut säännökset, jotka ovat sen kanssa
13887: voa, että alituomarit tä~tävät heille tässä    ristiriidassa.
13888: laissa säädetyt velvoLlisuudet.
13889: 
13890: 
13891: 
13892:                                         Laki
13893:        oikeudenkäymiskaaren 2 luvun 6 § :n ja 6 luvun 4 § :n muuttamisesta toisin
13894:                                      kuuluviksi.
13895: 
13896:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren 2 luvun 6 ja
13897:     6 luvun 4 §, sellaisina kuin ne ovat 19 päivänä elokuuta 1898 annetussa asetuksessa,
13898:     näin kuuluviksi:
13899: 
13900:                     2 ~uku.                                      6 luku.
13901:                                                                    4 §.
13902:                      6 §.
13903:                                                   Raastuvanoikeuden tuomiokirjan alle on
13904:   Kihlakunnantuomari pitäköön oikeata          kaikkien oikeudessa istuvain kirjoitettava
13905: tuomiokiTjaa ja kirjoittakoon itse nimensä     nimensä.
13906: sen alle; pankoon siihen myös omansa ja           Raastuvanoikeus pitäköön myös sakko-
13907: tuomiokunnan sinetin. Tuomiokirjaan on         luetteloa ja jättäköön sen täytäntöönpanta-
13908: myös kirjoitettava kaikki maariidoissa pide-   vaksi; ja noudatettakoon siitä kuin myös
13909: tyt katselrrrmkset päätöksineen.               täytäntöönpanoa koskevasta tilinteosta mitä
13910:                                                siinä suhteessa on muualla määrätty.
13911:                                                  Tämä laki tulee voimaan      . . päivänä
13912:                                                ........ kuuta 193 ..
13913: 
13914: 
13915:        Helsingissä 9 päivänä syyskuuta 1938.
13916: 
13917: 
13918:                                    Tasavallan Presidentti
13919: 
13920:                                     KYöSTI KALLIO.
13921: 
13922: 
13923: 
13924: 
13925:                                                       Oikeusministeri A. E. Rautavaara.
13926:                            1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 54.
13927: 
13928: 
13929: 
13930: 
13931:                                   L a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 19 halli-
13932:                                tuksen esityksen johdosta laiksi alioikeuksien pöytäkir-
13933:                                jain tallekappaleista.
13934: 
13935:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein         pykälän 2 momentin loppu tarkoittaa pe-
13936: 16 päivältä viime syyskuuta lakivaliokun-        rustelujen mukaan kiinnitysten etuoikeus-
13937: taan lähettänyt hallituksen edellä maini-        järjestyksen muuttamista, ja se soveltuu
13938: tun esityksen n: o 54. Käsiteltyään asian        myös siihen tapaukseen, että kiinnitetyn
13939: sekä kuultuaan· jaostossa asiantuntijoina        velkakirjan haltija ilmoittautuu pöytäkir-
13940: entistä hovioikeudenpresidenttiä J. E.           jaan merkitsemistä varten saadakseen ve-
13941: Wils~mania,      entistä   hovioikeudenpresi-    lallisen ehkä joutuessa konkurssiin tai
13942: denttiä, kihlakunnantuomari J. E. Seliniä,       kiinteistön pakkomyyntiin siitä erikseen
13943: oikeuspormestari A. Candolinia sekä oikeus-      ilmoituksen. Mutta kun ensiksi mainitussa
13944: ministeriön kansliapäällikköä, varatuomari       tapauksessa oikeuden on ratkaistava se
13945: K. 0. Laitista, saa valiokunta esityksen        kysymys, onko haettu etuoikeusjärjestyksen
13946: johdosta lausua seuraavaa.                       muuttaminen tehtävä vai onko hakemus
13947:    Kuten esityksen perusteluissa lausutaan,     siitä hylättävä, ja asiassa niin ollen on
13948: tallek·appaleiden eli niin sanottujen reno-     tehtävä päätös, vaikka sitä ei nimenomai-
13949: voitujen kappaleiden lähettäminen ali-          s:en päätöksen muotoon kirjoitettaisikaan,
13950: oikeuksien pöytäkirjoista hovioikeuteen ei      niin ei ehdotettu säännös ole tätä tapausta
13951: nykyisin ole tarpeen alioikeuksien toimin-      varten tarpeen, vaan renovointivelvollisuus
13952: nan valvomista varten, koska tämä val-          siinä muutenkin selvä. Jälkimmäisessä ta-
13953: vonta on järjestetty toisin kuin kysymyk-       pauksessa renovoinnista ta·as ei olisi mitään
13954: sessä olevan säännöstön syntymisen aikana,      hyötyä. Sentä:hden voidaan puheena oleva
13955: vaan se on tarpeen ainoastaan sikäli kuin       säännös poistaa.
13956: on tärkeätä säilyttää joistakin alioikeuk-          Tallekappaleen toimittaminen on tarpee-
13957: sien pöytäkirjoista tai niiden osista toinen    ton lainhuudatus-, kiinteistö- tai irtaimisto-
13958: kappale siltä varalta, että alioikeuden         kiinnitys-, vuokrakirjan rekisteröimis- ja
13959: arkistossa oleva jostakin syystä joutuisi       avioehtoasiassa, jossa hakemus on hylätty.
13960: hukkaan. Mutta tämän tarkoituksen \an-          Niinikään se on tarpeeton, milloin ali-
13961: nalta voidaan renovointivelvollisuutta hai-     oikeuden päätökseen haetaan hovioikeu-
13962: tatta supistaa vielä jonkin verran enemmän      dessa muutosta, koska pöytäkirja tulee sil-
13963: kuin esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen       loin muutoksenhaun yhteydessä hovioikeu-
13964: mukaan olisi asianlaita. Niinpä lakiehdo-       teen ja jää siellä säiJytettävään asiakirja-
13965: tuksen 2 § : n 1 momentissa mainituissa         vihkoon. Sentähden valiokunta on, lain-
13966: asioissa on pidettävä riittävänä, kun talle-    valmistelukunnan aikanaan tekemän ehdo-
13967: kappaleeseen otetaan talletettava tai moit-     tuksen mukaisesti, ehdottanut lakiin otet-
13968: teenalainen testamentti tahi avioehto- tai      tavaksi uuden pykälän, jossa renovoimis-
13969: parinnönjakokirja, oikeuden päätös sekä         velvollisuus näissä tapauksissa poistetaan.
13970: ne osat pöytäkirjasta, joista ilmenee asian-       Lakiehdotuksen 3 §: n 1 momentin mu-
13971: osaisten nimet, ammatti ja asuinpaikka          kaan olisi raastuvanoikeuden pöytäkirjan
13972: sekä jutussa tehdyt vaatimukset. Saman          tallekappale oikeude,u kaikkien jäsenten
13973: 2                           1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 54.
13974: 
13975: allekirjoitettava. Kun tämä saattaa tuottaa       Nii!den muutosten johdosta, jotka valio-
13976: hankaluutta, ja kun puheenjohtajan alle-        kunta on lakiehdotukseen katsonut olevan
13977: kirjoitus on raastuvanoikeuden pöytäkir-        tehtävä, voidaan 6 päilvänä elokuuta 1861 1
13978: 
13979: 
13980: jan tallekappa1eessakin pidettävä riittä-       annettu asetus alituomarien velvollisuu-
13981: vänä, on valiokunta ehdottanut momenttiin       desta riitaveljiUe toimittaa · pöytä/kirjoja
13982: sitä tarkoittavan muutoksen. Saman pykä-        ja päätöksiä heitä koskevissa juttuasioissa
13983: län 2 momentti ja 7 § eivät ole selvät siinä,   sekä 23 päivänä toukokuuta 1864 annettu
13984: tulisiko sanotussa momentissa mainittu          asetus huojennuksesta asianomaisten vel-
13985: asialuettelo korvaamaan sen 'luettelon, joka    vollisuudessa hovioikeuteen lähettää puh-
13986: 6 päivänä elokuuta 1861 annetun asetuk-         taaksikirjoitettu kappale alioikeuden tuo-
13987: sen mukaan on hovioikeuteen lähetettävä.        miokirjaa kokonaan kumota. Kuitenkin
13988: Koska kahden luettelon lähettäminen on pi-      on tä:llöin hallinnollisessa järjestyksessä
13989: dettävä tarpeettomana, mutta sitävastoin        annettava määräys siitä, että alituomarit
13990: puheena olevassa momentissa mainittu            maalla toimittavat hovioikeuteen ensiksi
13991: luettelo ei olisi riittävä kaikkiin niihin      mainitussa asetuksessa vaaditun, luetteloon
13992: tarkoituksiin, joissa luettelo vuoden 1861      kirjoitetun ]mittauksen sijasta erillisen lmi-
13993: asetuksen mukaan on lähetettävä. on va-         tin nimismieheltä toimituskirjain vastaan-
13994: liokunta ehdottanut, että tähän luetteloon·     ottamisesta.
13995: olisi merkittävä myös tarpeelliset tiedot          Esitykseen sisältyvän toisen lakiehdotuk-
13996: asianosaisista sekä siitä, onko tyytymättö-     sen nimike voidaan viime aikoina nouda-
13997: myyttä alioikeuden päätökseen ilmoitettu        tetun käytännön mukaisesti lyhentää.
13998: tai veto siitä maksettu. Viimeksi mainittu         Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, va-
13999: tieto on tarpeen valiokunnan lisäämän           liokunta kunnioittaen ehdottaa,
14000: uuden pykälän takia. Kun 3 §: n 2 ja 3
14001: momentti sisältävät pykälän muuhun osaan                  että Edusktmta hyväksyisi halli-
14002: nähden erillisiä säännöksiä, on valiokunta             t?tksen esitykseen sisältyvät lnhieh-
14003: ehdottanut niistä muodostettavaksi eri                 dotukset näin kuuluvina:
14004: pykälän.
14005: 
14006: 
14007:                                           Laki
14008:                          alioikeuksien pöytäkirjain tallekappaleista.
14009: 
14010:       Edm:kunuan päätöksen mukaisesti sää de'ijiän:
14011: 
14012:                     1 §.                        tulee tallekappaleen käsittää alioikeuden
14013:     (Kuten hallituksen   esitykse~>sä.)         piiätös ja ne osat pöytälcir.fasta, joistn il-
14014:                                                 menee asianosnisten nimet, am,matti ja
14015:                     2 §.                        asuinpaikka sekä jutussa tehdyt vaatimuk-
14016:   Testamentin pöytäkirjaan ottamista tai        set, niin myös, jos nsia on lykätty toiseen
14017: valvontaa tahi avioehtoa koskevissa asioissa,   istuntoon; tämä.     Testamentin pöytäki1'-
14018: niin myös jutuissa, jotka koskevat testa-       jaan ottamista tnhi avioehtoa taikka tes-
14019: mentin tai perinnönjaon moitetta taikka         tnmentin tai perinnönjaon moitetta koske-
14020: kiinteän omaisuuden omistusoikeutta, rasi-      vassa asiassa on tallekappaleeseen otettavct
14021: teoikeutta, yksityisoikeudellista kiinteistö-   myös testamentti tahi avioehto- tai perin-
14022: rasitusta, tilusten rajoja tai maan jakoa,      nönjakokirja.
14023:                          Alioikeuksien pöytäkirjain tallekappaleet.                             3
14024: 
14025:    Lainhuudatus-, kiinteistö- ja irtaimisto-       marille viimeistään kuukautta ennen 1 mo-
14026: kiinnitys- sekä vuokrakirjan rekisteröiruis-       mentissa mainittujen määräaikojen päät-
14027: asioissa tulee tallekappaleen sisältää ai-         tymistä.
14028: noastaan oikeuden päätös. Kuitenkin on
14029: kiinnitysasioissa kirjoitettava myös asia-                    5 § (3 §:n 2 ja 3 mmn.)
14030: kirja, johon kiinnitettävä oikeus perustuu,           Tallekappaleiden ohella on hovioikeuteen
14031: jollei päätöksestä käy ilmi tämän oikeuden         lähetettävä varsinaiseen pöytäkirjaan kir-
14032: sisällys. (Poist.)                                 j.oitetuista jutuista ja asioista vuosittain
14033:                                                    ja muista asioista puolivuosittain laadittu
14034:                   3 §. (uusi)                      asialuettelo, johon on merkitty kunkin asian
14035:    JJiilloin hakernus lainhuudatus-, kiin-         kohdalle pykäläjärjestJksessä asianosaisten
14036: teistö- tai i1·taimistokiinnitys-, vuokraki1·jan   nimet, mitä asia koskoo, onko päätökseen
14037: rekisteröimis- taikka avioehtoasiassa on hy-       ilmoitettu tyytymättömyyttä tai siitä ve-
14038: lätty, ei tallekappaletta sitä koskevasta pöy-     dottu taikka 3 § :n 1 momentissa mainit-
14039: täkirjasta tarvitse toimittaa.                     tua asiaa koskeva hakemus hylätty.
14040:    Sama olkoon lakina, jos alioikeuden pää-           Tuomiokunnista puolivuosittain lähetet-
14041: tökseen on ilmoitettu tyytymättörnyyttä tai        täviä tallekappaleita tulee seurata luettelo
14042: siitä vedottu. Jos rnuutosta tällaisessa ta-       kaikista sinä ajanjaksona, jota tallekappa-
14043: pauksessa ei haeta, on, kun hanneviskaali          leet koskevat, pidetyistä käräjistä sekä väli-
14044: on siitä ilmoittanut, tallekappale kuitenkin       käräjistä ja muista ylimääräisistä toimi-
14045: viivyttelemättä toimitettava.                      tuksista.
14046: 
14047:            4 § (3 §:n 1 ja 4 mmn.)                              6-8 (4-6) §.
14048:    Pöytäkirjain tallekappaleet on ( poist.)          (Kuten hallituksen esityksessä.)
14049: alioikeuden puheenjohtajan ( poist.) alle-
14050: kirjoitettava; ja tulee hänen ( poist.) lähet-                         9 (7) §.
14051: tää ne hovioikeuteen varsinaiseen pöytäkir-           Tämä laki tulee voimaan            päi väuä
14052: jaan merkityistä jutuista ja asioista jokai-                 kuuta 193 , ja sillä kumotaan oi-
14053: selta vuodelta ennen seuraavan vuoden lo-          keudenkäymiskaaren 7 luvun 3 §, 6 päi-
14054: kakuun 1 päivää sekä muista asioista. puoli-       vänä elokuuta 1861 annettu asetus alituo-
14055: vuosittain, ensimmäiseltä vuosipuoliskolta         marien velvollisuudesta r·iitaveljille toimit-
14056: ennen seuraavan lokakuun 1 päivää ja               taa pöytäkirJoja .fa päätöksiä heitä koske-
14057: jälkinnnäiseltä puoliskolta ennen seuraavan        vissa juttu-asioissa, 23 päivänä toukokuuta
14058: vuoden huhtrkuun 1 päivää.                         1864 annettu asetus huojennuksesta asian-
14059:     (Poist.)                                       omaisten velvollisuudesta II ovi-oikeuteen lä-
14060:    .Joka on kihlakunnanoikeuden puheen-            hettää pnhtaaksi kirjoitettu kappale Al(t-
14061: johtajana toimittanut käräjiä, mutta ei ole        oikeuden tuomiokirjaa sekä muut säännök-
14062: sa:maHa hoitanut tuomiokuntaa, jättäköön           set, jotka ovat tämän lain kanssa ristirii-
14063: pöytäkirjain tallekappaleet kihla:kunnantuo-       dassa.
14064:                          1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 54.
14065: 
14066:                                       Laki
14067:             oikeudenkäym.iskaaren (pois t.) muuttamisesta (pois t.).
14068: 
14069:                     (Kuten haUituksen esityksessä.)
14070: 
14071: 
14072:     Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1938.
14073: 
14074: 
14075:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-   Kivioja, Komu, Kosonen, I.Jastu, l.Jauren,
14076: taneet osaa puheenjohtaja Söderhjelm, va-    låntulahti,  Malmivaara,   Nurmesniemi,
14077: rapuheenjohtaja Kivimäki sekä jäsenet        Uapo, Soininen ja Tolppanen .
14078: .Asikainen, Hakala, Huotari, Hämäläinen,
14079:                         1938 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 54.
14080: 
14081: 
14082: 
14083: 
14084:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 72 hal-
14085:                               lituksen esityksen johdosta laiksi alioikeuksien pöytäkir-
14086:                               jain tallekappaleista.
14087: 
14088:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta hyväksyisi puhee-
14089: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-             naolevat lakiehdotukset lakivaliokun-
14090: maan hallituksen esitykseen sisältyviä laki-          nan mietinnön mukaisina.
14091: ehdotuksia lalkivaliokunnan mietinnössä
14092: n :o 19 niihin ehdotetuin muutoksin ja saa
14093: siis kunnioittaen ehdottaa,
14094: 
14095:      Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1938.
14096:                         1938 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 54.
14097: 
14098: 
14099: 
14100: 
14101:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
14102:                                 laiksi alioikeuksien pöytäkirjain tallekappaleista.
14103: 
14104:   ]<}duskunnalle on annettu Hallituksen          asianomaisten velvollisuudessa hovioikeu-
14105: esitys N: o 54 laiksi alioikeuksien pöytäkir-    teen lähettää puhtaaksikirjoitettu kappale
14106: jain tallekappaleista, ja La!kivaliokunta on     alioikeuden tuomiokirjaa, on hallinnolli-
14107: asiasta antanut mietintönsä N: o 19.             sessa järjestyksessä annettava maarays
14108:   Sen johdosta, että lailla alioikeuksien        siitä, että alituomarit maalla toimittavat
14109: pöytäkirjain tallekappaleista, sellaisena kuin   hovioikeuteen    ensiksimainitussa   asetuk-
14110: Bduskunta sen on hyväksynyt, kumotaan            sessa vaaditun, luetteloon kirjoitetun lk:uit-
14111: 6 päivänä elokuuta 1861 annettu asetus ali-      tauksen sijasta erillisen kuitin nimismie-
14112: tuomarien velvollisuudesta riitaveljille toi-    heltä toimituskirjain vastaanottamisesta.
14113: mittaa pöytäkirjoja ja päätöksiä heitä kos-         Bduskunta on hyväksynyt seuraavat
14114: kevissa juttuasioissa sekä 23 päivänä touko-     lait:
14115: kuuta 1864 annettu asetus huojennuksesta
14116: 
14117: 
14118: 
14119:                                           Laki
14120:                       alioikeuksien pöytäkirjain tallekappaleista.
14121: 
14122:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14123: 
14124:                      1 §.                        istuntoon, tämä. Testamentin pöytäikir-
14125:   Alioikeuksien pöytäkirjoista on hovioi-        jaan ottamista tahi avioehtoa taikka tes-
14126: keuteen toimitettava sellainen puhtaaksi-        tamentin tai perinnönjaon <moitetta koske-
14127: kirjoitettu tallekappale, kuin jäljempänä        vassa asiassa on tallekappaleeseen otettava
14128: säädetään.                                       myös testamentti tahi avioehto- tai perin-
14129:                      2 §.                        nönjakokirja.
14130:    Testamentin pöytäkirjaan ottamista tai           Lain:huudatus-, kiinteistö- ja irtamisto-
14131: valvontaa tahi avioehtoa koskevissa asioissa,    kiinnitys- sekä vuokrakirjan rekisteröimis-
14132: niin myös jutuissa, jotka koskevat testa-        aswissa tulee tallekappaleen sisältää ai-
14133: mentin tai perinnönjaon moitetta taikka          noastaan oikeuden päätös. Kuitenkin on
14134: kiinteän omaisuuden omistusoikeutta, rasi-       kiinnitysasioissa kirjoitettava myös asia-
14135: teoikeutta, yksityisoikeudellista kiinteistö-    kirja, johon kiinnitettävä oikeus perustuu,
14136: rasitusta, tilusten rajoja tai maan jakoa,       jollei päätöksestä käy ilmi tämän oikeuden
14137: tulee tallekappaleen käsittää alioikeuden        sisällys.
14138: päätös ja ne osat pöytäkirjasta, joista il-                            3 §.
14139: menee asianosaisten nimet, ammatti ja               Milloin hakemus lainhuudatus-, kiin-
14140: asuinpaikka sekä jutussa tehdyt vaatimuk-        teistö- tai irtaimistokiinnitys-, vuokrakirjan
14141: set, niin myös, jos asia on lykätty toiseen      rekisteröimis- taikka avioehtoasiassa on hy-
14142: 2                       1938 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 54.
14143: 
14144: lätty, ei tallekappaietta sitä koskevasta pöy-     Tuomiokunnista puolivuosittain lähetet-
14145: täkirjasta tarvitse toimittaa.                   täviä tallekappaleita tulee seurata luettelo
14146:    Sama ol:koon lakina, jos alioikeuden pää-     kaikista sinä ajanjaksona, jota tallekappa-
14147: tökseen on ilmoitettu tyytymättömyyttä tai       leet koskevat, pidetyistä käräjistä sekä väli-
14148: siitä vedottu. ,Jos muutosta tällaisessa ta-     käräjistä ja muista ylimääräisistä toimi-
14149: pauksessa ei haeta, on, kun kanneviskaali        tuksista.
14150: on siitä ilmoittanut, tallekappale kuitenkin
14151: viivyttelemätHi. toimitettava.                                       6 §.
14152:                                                     Jos arkisto on sijoitettu sitä varten
14153:                      4 §.                        pysyvästi varattuun, tulenkestävään säily-
14154:    Pöytäkirjain tallekappaleet on ailioikeu-     tyspaikkaan valtion tai kunnan omista-
14155: den puheenjohtajan allekirjoitettava; ja         massa rakennuksessa, voi oikeusministeriö
14156: tulee hänen lähettää ne hovioikeuteen var-       toistaiseksi vapauttaa asianomaisen viran-
14157: sinaiseen pöytäkirjaan merkityistä ju-           omaisen edellä säädetystä velvollisuudesta.
14158: tuista ja asioista jokaiselta vuodelta ennen
14159: seuraavan vuoden lokakuun 1 päivää sekä                                7 §.
14160: muista asioista puolivuosittain, ensimmäi-          Hovioikeuksien kannevisk:aalien tulee val-
14161: seltä vuosipuoliskolta ennen seuraavan           voa, että alituOilllarit täyttävät heille tässä
14162: lokakuun 1 päivää ja jälkimmäiseltä puo-         laissa säädetyt velvollisuudet.
14163: liskOilta ennen seuraavan vuoden huhti-
14164: kuun 1 päivää.
14165:    Joka on kihlakunnanoikeuden puheen-                             8 §.
14166: johtajana toimittanut käräjiä, mutta ei ole        Tarkempia määräyksiä tämän lain täy-
14167: samalla hoitanut tuomiokuntaa, jättäJköön        täntöönpanosta antaa oikeusministeriö.
14168: pöytäkirjain tallekappaleet kihlakunnantuo-
14169: marille viimeistään kuukautta ennen 1 mo-                             9 §.
14170: mentissa mainittujen määräaikojen päät-             Tämä laki tulee voimaan            pa1vana
14171: tymistä.                                         ...... kuuta 193., ja sillä kumotaan oikeu-
14172:                      5 §.                        denkäymiskaaren 7 luvun 3 §, 6 päivänä
14173:    Tallekappaleiden ohella on hovioikeut·een     elokuuta 1861 annettu asetus alatuomarien
14174: lähetettävä varsinaiseen pöytäkirjaan kir-       velvollisuudesta riitaveljille toimittaa pöy-
14175: joitetuista jutuista ja asioista vuosittain      täkirjoja ja päätöksiä heitä koskevissa
14176: ja muista asioista puolivuosittain 11aadittu     juttu-asioissa, 23 päivänä toukokuuta 1864
14177: asialuettelo, johon on merkitty kunkin asian     annettu asetus huojennuksesta asianomais-
14178: kohdalle pykäläjärjestyksessä asianosaisten      ten velvollisuudessa Hovi~o~keuteen lähet-
14179: nimet, mitä asia koskee, onko päätökseen         tää puhtaaksi kirjoitettu kappale Ala-
14180: ilmoitettu tyytymättömyyttä tai siitä ve-        oikeuden tuomiok·irjaa sekä muut säännök-
14181: dottu taikka 3 §: n 1 momentissa mainit-         set, jotka ovat tämän lain kanssa ristirii-
14182: tua asiaa koskeva hakemus hylätty.               dassa.
14183:                        Alioikeuksien pöy-täkirjain tallekappaleet.                        3
14184: 
14185:                                         Laki
14186:                             oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta.
14187: 
14188: 
14189:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren 2 luvun 6 § ja
14190:  6 ·luvun 4 §, sellaisina kuin ne ovat 19 päivänä elokuuta 1898 annetussa asetuksessa,
14191:  näin kuuluviksi:
14192: 
14193:                   2 luku.                                         6 luku.
14194:                                                                    4 §.
14195:                     6 §.
14196:                                                   Raastuvanoikeuden tuomiokirjan alle on
14197:    Kihlakunnantuomari pitäköön oikeata
14198:                                                kaikkien oikeudessa istuvain kirjoitettava
14199: tuomioki:rjaa ja kirjoittakoon itse nimensä
14200:                                                nimensä.
14201: sen alle ; pankoon siihen myös omansa ja
14202:                                                   Raastuvanoikeus pitäköön myös sakko-
14203: tuomiokunnan sinetin. Tuomiokirjaan on
14204:                                                luetteloa ja jättäköön sen täytäntöönpanta-
14205: myös kirjoitettava kaikki maariidoissa pide-
14206:                                                vaksi; ja noudatettakoon siitä kuin myös
14207: tyt ;klatselrnmkset päätöksineen.
14208:                                                täytäntöönpanoa koskevasta tilinteosta, mitä
14209:                                                siinä suhteessa on muualla määrätty.
14210: 
14211: 
14212:                                                  Tämä laki tulee voimaan           päivänä
14213:                                                ........ kuuta 193 ..
14214: 
14215: 
14216:    Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1938.
14217:                             1938 vuoden valtiopäivät N :o 55.
14218: 
14219: 
14220: 
14221: 
14222:                              Hallituksen esitys Eduskunnalle, joka koskee sopimuksia ja
14223:                         suosituksia, mitkä kansainvälisen työjärjestön yleinen konfe-
14224:                         renssi on hyväksynyt kahdennellakymmenennellä istuntokau-
14225:                         dellaan vuonna 1936.
14226: 
14227:    Vuonna 1936 pitämällään varsinaisella is-    laitoksissa, jotka on sopimuksessa lueteltu.
14228: tuntokaudella iQn kansainvälisen työjär-       Luettelo käsittää teollisuuden, liikenteen,
14229: jestön yleinen konferenssi hyväksynyt          kaupan, toimistotyön, sairaalat ja huolto-
14230: kolme sopimusehdotusta ja ka;ksi suositusta.   laitokset, hotellit ja ravintolat sekä muut
14231: Näistä yksi sopimus ja yksi suositus kos-      tarjoilupaikat ynnä teatterit ja huvittelu-
14232: kevat työntekijäin vuosilomia. Kuten jäl-      laitokset. Kauppaan luetaan myös posti ja
14233: jempänä esitetään, ehdotetaan sanottu sopi-    muut kaukoyhteyslaitokset sekä toimistoi-
14234: mus Suomessa ratifioitavaksi.                  hin myös pääasiassa toimistotyötä tekevät
14235:    Sopimusehdotus, joka koskee työnteki-       virastot. Sopimus koskee sekä yksityisiä
14236: jän pestaamista tarkoittavien eräiden eri-     että julkisia laitoksia. Ulkopuolelle jäävät
14237: koisjärjestelmien säännöstelemistä sekä suo-   maatalous ja meriliikenne sekä kotitalous.
14238: situs, joka koskee pestauksen asteettaista     Viranomaisen on, neuvoteltuaan asianomais-
14239: lakkauttamista, eivät suoranaisesti ensin-     ten työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen
14240: kään koske meidän maamme oloja. Lähinnä        kanssa, määrättävä raja sopimuksen alais-
14241: tästä syystä ei sopimusta tätä esitystä seu-   ten ja sen ulkopuolelle jäävien yritysten ja
14242: raavassa tiedonannossa tarkemmin esite-        laitosten välillä. Viranomainen voi myös
14243: tyillä perusteluilla meillä ehdoteta rati-     jättää sopimuksen ulkopuolelle henkilöt,
14244: fioi tavaksi.                                  jotka työskentelevät yrityksissä, joissa pi-
14245:    Kolmas konferenssin hyväksymistä oopi-      detään työssä ainoastaan työnantajan per-
14246: muksista koskee työajan lyhentämistä ylei-     heen jäseniä, sekä henkilöt, jotka työs
14247: sissä töissä. Myöskään tätä sopimusta tie-     kentelevät julkisissa virastoissa ja joiden
14248: donannossa tarkemmin esitetyistä syistä ei     palvelusehdot oikeuttavat vähintään yhtä
14249: tällä kertåa ehdoteta ratifioitavaksi.         pitkään vuosilomaan, kuin sopimuksessa
14250:    Oheiseen liitteeseen sisältyy ratifioita-   määrätään.
14251: vaksi esitetyn sopimuksen teksti sekä koti-       Henkilö, johon sopimusta sovelletaan, on
14252: maisilla että alkuperäisillä kielillä ynnä     yhden vuoden yhdenjaksoisen palveluksen
14253: muiden sopimusten ja suositusten tekstit       jälkeen oikeutettu saamaan vähintään kuusi
14254: kotimaisilla kielillä. Yksityiskohtainen se-   työpäivää käsittävän vuotuisen, paikallisen
14255: lostus työkonferenssin tästä istuntokaudesta   1oman. Kuuttatoista vuotta nuoremmat
14256: sisältyy Sosiaaliministeriön Tiedonautoihin    työntekijät saavat yhden vuoden yhden-
14257: N:o XL.                                        jaksoisen palveluksen jälkeen vähintään
14258:                                                kaksitoista työpäivää käsittävän vuosiloman.
14259: Sopimusehdotus, joka koskee vuosilomaa.        Vuosilomaan ei lueta virallisia tai tavan-
14260:   Sopimusta sovelletaan kaikkiin henkilöi-     omaisia vapaapäiviä eikä työn keskeytyk-
14261: hin, joita pidetään työssä yrityksissä tai     siä, jotka johtuvat sairaudesta.
14262: 
14263: 1597-38
14264: 2                                         N:o 55
14265: 
14266:    Kansallinen lairnsää;däntö voi erikois-      kaikkiin työsopimuslain alaisiin henkilöi-
14267: tapauksissa sallia vuosiloman jakamisen,        hin nähden. Suomen lainsäädäntö, joika
14268: mutta ainoastaan sen loma-ajan osalta, joka     alaltaan yleensä on sopimusta laajempi, on
14269: ylittää edellä sanotut minimilomat. Lomaa       kuitenkin eräissä kohdin sitä suppeampi ja
14270: on, kansallisessa lainsäädännössä tarkem-       se poikkeaa sopimuksesta myös eräissä
14271: min määrättävällä tavalla pidennettävä suh-     muissa kohdin.
14272: teellisesti palvelusajan pituuden mukaan.
14273:                                                    Mitä sopimusehdotuksen sovellutusalaan
14274:    Loman ajalta on suoritettava tavallinen      tulee, puuttuu meiitä ensinnäkin lomaa
14275: palkka, laskettuna joko kansallisessa lain-     sisävesiliikenteessä koskeva lainsäädäntö.
14276: säädännössä tai työehtosopimuksella mää-        Tämän aukon täyttää uusi työntekijäin
14277: rätyllä tavalla. Luontoispalkkaeduista on       vuosilomia koskeva lainsäädäntö, josta
14278: annettava korvaus rahassa.                      Eduskunnalle on annettu esitys.
14279:    Sopimus, jolla luovutaan oikeudesta vuo-
14280:                                                    Sopimusehdotus koskee myöskin viras-
14281: silomaan tai kieltäydytään lomasta, on mi-
14282:                                                 toja, joiden henkilökunta tekee pääasiassa
14283: tätön. Kansallinen lainsäädäntö voi mää-
14284:                                                 toimistotyötä. Ehdotus uudeksi laiksi työn-
14285: rätä, että henkilö, joka ottaa suorittaakseen
14286:                                                 tekijäin vuosilomasta samoinkuin nykyiset-
14287: palkattua työtä vuosilomansa aikana, voi-
14288:                                                 kin lait rajoittuvat säännöstelemään työ-
14289: daan määrätä menettämään palkkansa koko
14290:                                                 sopimuslain alaisten henkilöiden lomat.
14291: loman ajalta.
14292:                                                 Lakiehdotukseen on kuitenkin otettu sään-
14293:    Jos työntekijä on erotettu työstään työn-    nös, joka takaa kuntien ja muiden julkis-
14294:  antajan via:ksi luettavasta syystä, ennen-     oikeudellisten yhdyskuntain viran- ja toi-
14295: kuin hän on ottanut hänelle tulevan loman,      menhaltijalle ainakin yhtä hyvät lomaedut
14296: tulee hänen saada jokaiselta lomapäivältä,      kuin laissa säädetään. Valtion toimihenki-
14297:  johon hän on oikeutettu, sopimuksen mukai-     löille taas voidaan hallinnollisesti järjestää
14298: nen palkka.                                     sopimuksen mukaiset lomaedut.
14299:    Sopimuksen soveltamisen helpottami-             Niissä kohdin, joissa maamme nykyinen
14300: seksi on työnantajan, viranomaisen hyvii>k-     lainsäädäntö poikkeaa sopimusehdotuksesta,
14301:  symällä tavalla, merkittävä luetteloon         on se ehdotuksessa uudeik:si laiksi saatettu
14302: päivä, jolloin kukin hänen työssään oleva       sopimuksen mukaiseksi. Siten on enintään
14303: henkilö on tullut toimeen, ja vuosiloman         16 vuotta täyttäneille työntekijöille ehdo-
14304: pituus, johon kukin heistä on oikeutettu        tettu annettavaksi vuoden palveluksen jäl-
14305: sekä päivät, jolloin kunkin vuosiloma on        keen kaksitoistapäiväinen loma. Samaten
14306:  otettu, ynnä palkka, jonka kukin on saa-       on 5 vuotta palvelleille ehdotettu pitempi,
14307: nut vuosilomansa ajalta.                        niinikään kaksitoista päivää käsittävä loma.
14308:    Jäsenvaltion, joka ratifioi sopimuksen,      LisäJksi on työnantajaa rangaistuksen uhalla
14309:  tulee sen soveltamisen turvaamiseksi sää-      kielletty edes eri korvausta vastaan pitä-
14310:  tää rangaistusjärjestelmä.                     mästä työntekijäänsä sopimuksen alaisessa
14311:     Sopimus ei muuta lakia, tuomiota, tapaa     työssä loman aikana, mikä nykyisen lain
14312:  tai työnantajain ja työntekijäin välistä       mukaan on ollut mahdollista.
14313: sopimusta, joka takaa edullisemmat ehdot,          Kun meidän lainsäädäntömme siihen eh-
14314:  kuin mitä sopimuksessa on määrätty.            dotettujen muutosten johdosta tulee yksi-
14315:     Sopimusehdotuksen sisältö on pääkoh-        tyiskohdissaankin puheenaolevan sopimuk-
14316:  dissaan Suomessa toteutettu jo vuodesta        sen mukaiseksi ja kun maamme on en-
14317:  1919 kaupallisella alalla ja vuodesta 1922     simmäisiä, joka yleisellä lailla on säätä-
14318:                                             N:o 55                                         3
14319: 
14320: nyt vuosiloman annettavaksi työntekijöille,              että Eduskunta puolestaan päät-
14321: on asianmukaista, että Suomi myös ratifioi            täisi hyväksyä kansainvälisen työkon-
14322: tätä asiaa koskevan sopimuksen.                       ferenssin vuonna 1936 hyväksymän,
14323:    Yllä esitettyyn viitaten esitetään hallitus-       vuosilomaa koskevan sopimuksen.
14324: muodon 33 §: n mukaisesti:
14325: 
14326:      Helsingissä 9 päivänä syyskuuta 1938.
14327: 
14328: 
14329:                                     Tasavallan Presidentti
14330: 
14331:                                      KYöSTI KALLIO.
14332: 
14333: 
14334: 
14335: 
14336:                                                       Sosiaaliministeri K.-A. Fagerholm.
14337: 4                                          N:o 55
14338: 
14339: 
14340: 
14341: 
14342:                                   Tiedonanto,
14343:     joka koskee kansainvälisen työjärjestön yleisen konferenssin 1936 hyväksymiä so-
14344:     pimuksia, joita ei esitetä ratifioitaviksi, sekä saman konferenssin hyväksymiä suo-
14345:                                             situksia.
14346: 
14347: 1. Sopimusehdotus, joka koskee työnteki-         sanottujen järjestöjen kanssa, jättää sopi-
14348: kijäin pestaamista tarkoittavien eräiden eri-    muksen ulkopuolelle henkilöt, jotka työs-
14349: koisjärjestelmien säännöstelemistä, ja suosi-    kentelevät yrityksissa, joissa pidetään työssä
14350:    tus tällaisen pestauksen asteettaisesta       ainostaan työnantajan perheen Jasema
14351:                lakkauttamisesta.                 sekä henkilöt, jotka ovat johtavassa ase-
14352:    Sopimus säännöstelee ne erikoiset työ-        massa eivätkä tavallisesti ota osaa ruumiil-
14353: suhteet, jotka vallitsevat siirtomaissa arku-    liseen työhön.
14354: asukastyöntekijöitä työhön otettaessa. Kun          Henkilöiden työaika, joihin sopimusta so-
14355: nämä säännökset ovat varsin yksityiskoh-         velletaan, ei saa keskimäärin ylittää neljää-
14356: taiset ja erikoisia olosuhteita silmällä pi-     kymmentä tuntia viikossa.
14357: täen laaditut, on meidän maassamme, jota            Niille, jotka työskentelevät toisiaan seu-
14358: ne eivät suoranaisesti ensinkään koske, vai-     raavissa työvuoroissa töissä, mitkä työn
14359: keata arvostella niiden tarkoituksenmukai-       laadun vuoksi on jatkuvasti pidettävä käyn-
14360: suutta. Tässä ei ole pidetty myöskään tar-       nissä ilman keskeytystä minään aikana päi-
14361: peellisena tarkemmin selostaa sopimuksen         vällä, yöllä tai viikolla, voi keskimääräinen
14362: sisältöä. Siirtomaita omistavien maiden          viikkotyöaika nousta neljäänkymmeneen-
14363: olisi lähinnä ja ensiksi pyrittävä toteutta-     kahteen tuntiin. Kun työaika lasketaan
14364: maan sopimus. Näin ollen näyttää asian-          keskimääräisenä, on viranomaisen, neuvo-
14365: mukaiselta, ettei maamme ainakaan toistai-       teltuaan järjestöjen kanssa, vahvistettava
14366: seksi ryhdy sitä ratifioimaan. Myöskään          niiden viikkojen lukumäärä, joiden ku-
14367: asiaa koskeva suositus ei meillä aiheuta         luessa keskimääräinen työaika on lasket-
14368: toimenpiteitä.                                   tava, sekä työtuntien maksimimäärä viikkoa
14369:                                                  kohti. Sanontatapa ,työaika" tarkoittaa
14370:                                                  sitä aikaa, jolloin henkilökunta on työn-
14371: 2.    Sopimusehdotus, joka koskee työajan        antajan käytettävissä, eikä käsitä lepo-
14372:          lyhentämistä yleisissä töissä.          aikoja, jolloin henkilökunta ei ole työn-
14373:    Sopimuksen sisällöstä mainittakoon, että      antajan käytettävissä.
14374: sitä on sovellettava henkilöihin, joita pide-       Viranomainen voi, neuvoteltuaan järjes-
14375: tään työ.ssä keskushallitusten mhoittamissa      töjen kanssa, joita asia voi koskea, sallia,
14376: tai avustamissa huone-, tie- tai vesirakennus-   että edellä sanottuja työaikarajoja ylite-
14377: töissä. Sopimuksen soveltamista varten on        tään henkilöihin nähden, jotka suoritta-
14378: asianomaisen viranomaisen, neuvoteltuaan         vat sellaisia valmistelu- tai viimeistelytöitä,
14379: työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen kanssa,     jotka välttämättä on suoritettava määrät-
14380: joita asia voi koskea, määriteltävä täsmäl-      tyjen, yleisten työaiikarajojen ulkopuolella,
14381: lisesti sanontatavat ,huone-, tie- tai vesi-     sekä henkilöihin nähden, joita käytetään
14382: rakennustyöt'', ,rahoittamat'' sekä ,avus-       toimiin, jotka laatunsa puolesta käsittävät
14383: tamat' '. Viranomainen voi, neuvoteltuaan        pitkiä toimettomuuskausia, joiden kuluessa
14384:                                           N:o 55                                            5
14385: 
14386: heidän ei tarvitse ruumiillisesti ponnistella      Sopimuksen soveltamisen helpottamiseksi
14387: eikä jännittää huomiokykyään, tai jolloin       on jokaisen työnantajan ilmoituksella työ-
14388: he ovat paikoillaan vain odottamassa mah-       paikalla tai muussa sopivassa paikassa tai
14389: dollista kutsua. Tällöin on samalla mää-        muulla viranomaisen hyväksymällä tavalla
14390: rättävä työtuntien maksimimäärä.                tiedoitettava ajat, jolloin työ alkaa ja päät-
14391:    Viranomainen voi myös, vahvistamalla         tyy, toimenpiteet, joihin on ryhdytty, kun
14392: ylityksen laajuuden, myöntää oikeuden           keskimääräinen viikkotyöaika lasketaan
14393: ylittää edellä sanottuja työaikarajoja,         usean viikon aikana ja lepoajat, mikäli
14394: kun se !katsotaan tarpeelliseksi vaka-          niiden ei katsota sisältyvän työaikaan, sekä
14395: van häiriön ·välttämiseksi jonkin maa-          merkittävä viranomaisen hyväksymällä ta-
14396: rätyn yleisen työn suorituksessa tai poik-      valla luetteloon kaikki työajan pidennyk-
14397: keuksellisten olosuhteiden vuoksi, kuten        set sekä ylityö ja siitä suoritetut palkat.
14398: vaikeuden johdosta päästä työpaikalle tai          Lisäksi on sopimuksessa määräyksiä vuo-
14399: mahdottomuuden vuoksi hankkia riittävästi       siraporteista, jotka jäsenvaltiot ovat velvol-
14400: ammattitaitoista työvoimaa.                     liset antamaan sopimuksen soveltamisesta.
14401:    Edellä sanottuja työaikarajoja voidaan          Kysymys työajasta teollisuudessa ja sii-
14402: lisäksi ylittää, kuitenkin vain siinä määrin    hen verrattavilla aloilla on koko laajuudes-
14403: kuin on välttämätöntä vakavan häiriön           saan annettu valmisteltavaksi joulukuun 3
14404: välttämiseksi yrityksen säännöllisessä käyn-    päivänä 1936 asetetulle valtionkomitealle,
14405: nissä, onnettomuuden sattuessa tai uha-         joka ei vielä ole ennättänyt suorittaa teh-
14406: tessa tahi kun on suoritettava kiireellisiä     täväänsä. Ennen tämän selvityksen val-
14407: töitä koneissa tai muussa kalustossa taikka     mistumista ei ole pidetty asianmukaisena
14408: force majeure tapauksessa sekä työkunnan        ryhtyä tutkimaan mahdollisuuksia sopimuk-
14409: yhden tai useamman henkilön odottamatto-        sen toteuttamiseksi maassamme. Tästä joh-
14410: man poissaolon korvaamiseksi. Edellä mää-       tuu, ettei sopimusta tätä nykyä voida täällä
14411: rättyjä työaikarajoituksia voidaan myös         ratifioida.
14412: ylittää, kun on välttämätöntä pidentää joi-
14413: denkin henkilöiden työaikaa jonkin sellai-
14414: sen työsuorituksen loppuunsaattamiseksi,           3. Suositus, joka koskee vuosilomia.
14415: jonka keskeyttäminen on teknillisesti mah-
14416: dotonta. Tällöin on kuitenkin viranomai-           Katsoen, että vuosiloman tarkoituksena
14417: sen, neuvoteltuaan järjestöjen kanssa, mää-     on m. m. suoda työntekijöille tilaisuus le-
14418: rättävä ne työsuoritukset, joihin poikkeusta    poon, virkistykseen ja taipumustensa ke-
14419: sovelletaan, sekä tuntien lukumäärä, jolla      hittämiseen, työkonferenssi esittää jäsen-
14420:  ylitetään säännöllinen työaika. Viranomai-     valtioille huomioonotettavaksi seuraavat
14421:  nen voi myös neuvoteltuaan järjestöjen         yksityiskohtaiset ohjeet:
14422: kanssa, antaa luvan käyttää määrätyn lu-           Palveluksen yhtäjaksoisuuteen, joka vaa-
14423: kumäärän ylitunteja poikkeuksellisesta työn-    ditaan oikeuden saamiseksi lomaan, eivät
14424: paljoudesta johtuvia työnsuorituksia varten.    saisi vaikuttaa keskeytykset, jotka johtu-
14425: Tämän luvan nojalla ei ketään henkilöä kui-     vat sairaudesta tai tapaturmasta, perhe-
14426: tenkaan saa pitää työssä enempää kuin           tapauksista, sotapalveluksesta, kansalais-
14427: sata ylityötuntia vuodessa.                     oikeuksien täyttämisestä, sen yrityksen joh-
14428:     Ylityötunneilta on maksettava korvausta     dossa tapahtuvasta muutoksesta, jonka pal-
14429:  palkka-asteikon mukaan, joka vähintään         veluksessa työntekijä on, tai ajoittain uusiu-
14430:  kahdelläkymmenelläviidellä prosentilla ylit-   tuvasta pakollisesta työttömyydestä, joka
14431:  tää normaalipalkan.                            ei ylitä määrättyä rajaa, edellyttäen kai-
14432: 6                                           N:o 55
14433: 
14434: kissa näissä tapauksissa, että työntekijä pa-     kappaleluvun mukaa11, olisi pidettävä keski-
14435: laa jälleen toimeensa. Toimissa, joissa työ       työansion laskemista tarpeeksi pitkältä
14436: ei kestä säännöllisesti koko vuotta, olisi pal-   ajanjaksolta, minkä kautta palkkauksen
14437: veluksen yhtäjaksoisuutta koskeva ehto kat-       vaihtelut tasaantuisivat.
14438: sottava täytetyksi, kun työntekijä on suo-           Olisi suotavaa, että jäsenvaltiot harkitsi-
14439: rittanut määräluvun työpäiviä säädetyn            sivat, eikö, koulusta teolliseen työhön siir-
14440: ajanjakson kuluessa.                              tymisen helpottamiseksi fyysillisenä kehi-
14441:   Loma olisi katsottava ansaituksi yhden          tyskautena, olisi säädettävä edullisempaa
14442: vuoden työskentelyn jälkeen joko yhden tai        järjestelmää kuin sopimus määrää kahdek-
14443: usean työnantajan luona. Viimeksi maini-          saatoista vuotta nuorempia työntekijöitä
14444: tussa tapauksessa olisi maan hallituksen          ja oppilaita varten.
14445: ryhdyttävä toimenpiteisiin, jotta lomasta            Vuosilomia koskeva suositus on Suomessa
14446: johtuvat kustannukset eivät rasittaisi yk-        suurin piirtein jo toteutettu, ja Eduskun-
14447: sinomaan sitä työnantajaa, joka lomaa jou-        nalle asiasta annetun lakiesityksen mukaan
14448: tuu antamaan.                                     tulee lainsäädäntömme entistä enemmän ot-
14449:                                                   tamaan huomioon suosituksessa mainitut
14450:   Olisi huolehdittava siitä, ettei loman ja-      periaatteet. Suositus on kuitenkin eräissä
14451: kaminen ehkäise sen tarkoitusta tehdä työn-       kohdin siksi väljä, ettei sitä aivan sellaise-
14452: tekijäin elimistölle mahdolliseksi saada ta-      naan ole voitu noudattaa.
14453: kaisin vuoden kuluessa menetetyt ruumiin-            Palveluksen yhtäjaksoisuuden keskeyttä-
14454: ja sielunvoimat. Jakaminen olisi, paitsi ai-      vät tapahtumat on siten suosituksessa ra-
14455: van poikkeuksellisissa olosuhteissa, rajoi-       joitettu jonkunverran enemmän kuin laki-
14456: tettava kahteen jaksoon, joista toinen ei         ehdotuksessa. Lakiehdotuksessa ei myös-
14457: saisi alittaa säädettyä minimiaikaa. Olisi        kään ole voitu mennä siihen, että työsuhde
14458: toivottavaa, että loman pidentäminen suh-         oikeuttaisi 'lomaan srlloinkin, hm työntekijä
14459: teessa palvelusaikaan alkaisi niin aikaisin       on ollut työssä useiden työnantajain luona,
14460: kuin mahdollista ja tapahtuisi säännöllisin       koska tämä poikkeaisi meidän lainsäädän-
14461: väliajoin, siten että määrätty minimi saa-        tömme nykyisistä periaatteista ja tuottaisi
14462: vutetaan määrävuosien jälkeen, esimerkiksi        käytännössä vaikeuksia.
14463: kaksitoista työpäivää seitsemän vuoden pal-          Mitä tulee nuorille työntekijöille annet-
14464: veluksen jälkeen.                                 tavaan pitempään lomaan, on tämä peri-
14465:   Oikeudenmukaisimpana tapana sellaisen           aate lakiehdotuksessa hyväksytty, mutta
14466: työntekijän palkan laskemiseksi, joka koko-       ikärajaksi asetettu 16 vuotta, jolloin on
14467: naan tai osaksi saa palkkansa tuoton tai          pidetty silmällä varsinkin maataloustyötä.
14468:                                             N:o 55                                            7
14469: 
14470:                                                                                           Liite.
14471: 
14472: 
14473: 
14474:         A.     Ratifioitavaksi esitetyn sopimusehdotuksen teksti.
14475:                  Sopimusehdotus (N:o 52), joka koskee vuosilomaa.
14476:   Kansainliiton kansainvälisen työjärjestön         rakennukset, rautatiet, raitiotiet, lento.
14477: yLeinen konferenssi,                              satamat, satamat, satama-altaat, aallon-
14478:          kokoonnuttuaan kansainvälisen työ-       murtajat, suojelulaitteet virtavettä tai
14479:        toimi,ston hallintoneuvoston kokoon-       merta vastaan, kanavat, laitteet sisävesi-,
14480:        kutsumana Geneveen 4 pa1vana               meri- tai lentoliikennettä varten, tiet, tun-
14481:        kesäkuuta 1936 ka:hdenteenkymme-           nelit, sillat, maasillat, likaviemärit, lasku-
14482:        nenteen istuntoonsa, ja                    viemärit, kaivot, kastelu- tai kuivatuslait-
14483:           päätettyään hyväksyä ermms1a            teet, kaukoyhteyslaitteet, laitteet sähkövoi-
14484:        esityksiä, jotka koskevat vuosilomaa,      man tai kaasun tuottamista tai jakamista
14485:        mikä asia on toisena ohjelmakohtana        varten, putkilinjat, laitteet veden jaka-
14486:        istunnon päiväjärjestyksessä, sekä         mista varten, sekä yritykset, jotka suorit-
14487:           päätettyään, että nämä esityikset       tavat samanlaatuisia töitä tai valmistus- ja
14488:        saavat kansainvälisen sopimusehdo-         perustustöitä jotakin edellämainittua ra-
14489:        tuksen muodon,                             kennustyötä varten;
14490:                                                      c) yritykset ihenkilöiden tai tavaroiden
14491: hyväksyy tänä 24 päivänä kesäkuuta 1936           kuljettamista varten teillä, raiteilla, sisä-
14492: seuraavan sopimusehdotuksen, jonka ni-            vesi- tai lentoteitse, tähän luettuna tava-
14493: menä on oleva ,Sopimus, joka koskee vuosi-        roiden käsittely satama-altaissa, ranta- tai
14494: lomaa, 1936 '':                                   lastauslaitureilla, pakkahuoneissa tai lento-
14495:                                                   satamissa;
14496:                     1 artikla.
14497:   1.    Tätä sopimusta sovelletaan kaikkiin         d) kaivokset, ki,vilouhokset ja muut ainei-
14498: henkilöihin, joita pidetään työssä seuraa-        den ,erottamista maasta tarkoittavat lai-
14499: vissa yrityksissä tai laitoksissa, olkootpa ne    tokset;
14500: yksityisiä tai julkisia:                            e) kaupalliset yritykset, niihin luettuina
14501:   a) yritykset, joissa tuotteita valmistetaan,    posti- s~kä kaukoyhteyslaitokset;
14502: .muutetaan, puhdistetaan, korjataan, koris-         f) yritykset ja virastot, joiden henkilö-
14503: tellaan, viimeistellään, valmistetaan myytä-      kuntaa 'pidetään pääasiallisesti toimisto-
14504: vään kuntoon, hävitetään tai hajoitetaan tai      työssä;
14505: joissa raaka-aineita muutetaan toisiin muo-
14506:                                                     g) sanomalehtiyritykset;
14507: toihin, niihin luettuina laivanrakennusyri-
14508: tykset sekä yritykset, jotka tuottavat, muun-       h) laitokset sairaiden, vajaakykyisten,
14509: tavat tai siirtävät sähkö- tai muunlaatuista      köyhien ja mielisairaiden käsittelyä tai
14510: käyttövoimaa;                                     hoitoa varten;
14511:    b) yritykset, jotka yksinomaan tai pää-          i) hotellit, ravintolat, täysihoitolat, ker-
14512: asiaJ.lisesti suorittavat seuraa;via rakennus-,   hot, kahvilat ja muut yritykset, joissa on
14513: uusimis-, kunnossapito-, korjaus-, muutta-        tarjoilua;
14514: mis- tai pui'kamistöitä:                            j) teatterit ja huvitteluyritykset;
14515: 8                                         N:o 55
14516: 
14517:    k) yritykset, jotka ovat samalla sekä kau-                     3 artikla.
14518: pallisia että teollisia ja jotka eivät täysin     1. Jokaisen henkilön, joka ottaa vuosi-
14519: vastaa mitään edellämainittua ryhmää.           lomaa tämän sopimuksen 2 artiklan nojalla,
14520:    2. Jokaisessa maassa on asianomaisen         tulee koko loma•n ajalta saada:
14521: viranomaisen, kuultuaan tärkeimpiä olemas-        a) joko tavallinen palkkansa, laskettuna
14522: saolevia työnantaja- ja työntekijäjärjestöjä,   kansallisessa lainsäädännössä säädetyHä ta-
14523: joita asia voi koskea, määrättävä raja toi-     valla, sekä rahakorvaus luontoispalkka-
14524: selta puolen edellämainittujen yritysten ja     eduista; tai
14525: laitosten sekä toiselta puolen sellaisten vä-      b) työehtosopimukseHa vahvistettu pa1kka.
14526: lillä, joihin tätä sopimusta ei sovelleta.
14527:     3. Jokaisessa maassa voi asianomainen                        4 artikla.
14528: viranomainen jättää tämän sopimuksen so-          1. Jokaista sopimusta, joka koskee luopu-
14529: veltamisen ulkopuolelle:                        mista oikeudesta vuosilomaan tai kieltäyty-
14530:     a) henkilöt, jotka työskentelevät yrityk-   mistä tästä loonasta, on pidettävä pätemät-
14531: sissä tai laitoksissa, joissa pidetään työssä   tömänä.
14532: ainoastaan työnantajan perheen jä·seniä;                         5 artikla.
14533:     b) henkilöt, jotka työskentelevät ju]iki-     Kansallinen lainsäädäntö voi määrätä,
14534: sissa virastoissa, joiden palvelusehdot oi-     että henkilö, joka ottaa suorittaakseen pal-
14535: keuttavat vähintään yhtä pitkään vuosi-         kattua työtä vuosilomansa aikana, voidaan
14536: lomaan, kuin tässä sopimuksessa määrätään.      määrätä menettämään palkikansa koko lo-
14537:                                                 man ajalta.
14538:                   2 artikla.                                     6 artikla.
14539:    1. Jokainen henkilö, johon tätä sopi-          Jokaiselle henkilölle, joka, ennen kuin
14540: musta sovelletaan, on yhden vuoden yhtä-        hän on ottanut hänelle tulevan loman, on
14541: jaksoisen palveluksen jälkeen oikeutettu        erotettu työnantajan viaksi luettavasta
14542: saamaan vuotuisen, .paikallisen loman (vuo-     syystä, on jokaiselta lomapäivältä, jonka
14543: siloman), joka käsittää ·vähintään kuusi        hän on saapa tämän sopimuksen nojalla,
14544: työpäivää.                                      annettava 3 artiklassa määrätty palkka.
14545:    2. Kuutta;toista vuotta nuoremmat henki-
14546: löt, heihin iluettuina oppilaat, ovat yhden                      7 artikla.
14547: vuoden yhtäja!ksoisen palveluksen jälkeen         Tämän sopimuksen soveltamisen helpot-
14548: oiikeutettuja saamaan vuosiloman, joka kä-      tamiseksi on jokaisen työnantajan, asian-
14549: sittää vwhintään kruksitoista työpäi:vää.       omaisen viranomaisen hyväksymällä ta-
14550:    3. Vuosilomaan ei lueta:                     valla, merkittävä luetteloon:
14551:    a) virallisia tai tavanomaisia va1paapäi-      a) päivä, jolloin kukin hänen työssään
14552: viä;                                            oleva henkilö on tullut palvelukseen, ja sen
14553:    b) työn keskeytyJksiä, jotka johtuvat sai-   vuosiloman pituus, johon kukin heistä on
14554:  raudesta.                                      oikeutettu;
14555:    4. Kansa:1linen lainsäädäntö voi erikois-      b) päivät, jotka kukin henkilö on ottanut
14556:  tapauksissa sallia vuosiloman jakamisen,       vuosilomaksi ;
14557: kuitenkin ainoastaan sen loma-ajan osalta,         c) palkka, jonka kukin henkilö on saa-
14558: joka ylittää tässä artiklassa määrätyn mi-      nut vuosilomansa ajalta.
14559: nimipituuden.
14560:    5. Vuosilomaa on kansallisessa lainsää-                       8 artikla.
14561: dännössä määrättävällä tavalla pidennet-           Jokaisen jäsenvaltion, joka ratifioi tä-
14562:  tävä suhteelHsesti palvelusajan pituuden       män sopimuksen, tulee sen soveltamisen
14563:  mUikaan.                                       turvaamiseksi säätää rangaistusjärjestelmä.
14564:                                            N:o 55                                           9
14565: 
14566:                      9 artikla.                     2. Jokainen jäsenvaltio, joka on rati-
14567:   Mikään tässä sopimuksessa ei muuta             fioinut tämän sopimuksen eikä vuoden
14568: lakia, tuomiota, tapaa tai työnantajain ja       kuluessa edellisessä kohdassa mainitun kym-
14569: työntekijäin välistä sopimusta, joka takaa       menvuotiskauden päättymisestä käytä tässä
14570: edullisellllillat ehdot, kuin mitä tässä sopi-   artiklassa. säädettyä irtisanomisoikeutta, on
14571: muksessa on määrätty.                            sidottu uudeksi kymmenvuotiskaudeksi ja
14572:                                                  voi senjälkeen, huomioonottaen tässä artik-
14573:                 10 artikla.                      lassa määrätyt ehdot, irtisanoa sopimuksen
14574:   Tämän sopimuksen viralliset ratifioinnit       kunkin kymmenvuotiskauden päättyessä.
14575: on ilmoitettava kansainliiton pääsihteerille,
14576: ja hänen on ne rekisteröitävä.                                     14 artikla.
14577:                                                     Jokaisen kymmenvuotiskauden päätyttyä
14578:                  11 artikla.                     tämän sopimuksen voimaantulopäivästä lu-
14579:   1. Tämä sopimus sitoo vain niitä kan-          kien, on kansainvälisen työtoimiston hal-
14580: sainvälisen työjärjestön jäsenvaltioita, joi-    lintoneuvoston annettava yleiselle konfe-
14581: den ratifioinnit pääsihteeri on rekisteröi-      renssille selostus sopimuksen soveltamisesta
14582: nyt.                                             ja otettava harkittavaksi, onko syytä ottaa
14583:    2. Se tulee voimaan kahdentoista kuu-         konferenssin päiväjärjestykseen kysymys
14584: kauden kuluttua siitä, kun pääsihteeri on        sen muuttamisesta kokonaan tai osittain.
14585: rekisteröinyt kahden jäsenvaltion ratifioin-
14586: nit.                                                              15 artikla.
14587:    3. Sen jälkeen tämä sopimus tulee voi-           1. Jos konferenssi hyväksyisi uuden so-
14588: maan jokaiseen jäsenvaltioon nähden kah-         r>inmksen, joka muuttaa tämän sopimuksen
14589: dentoista kuukauden 'kuluttua siitä päi-         kokonaan tai osittain, eikä uusi sopimus
14590: västä, jolloin sen ratifiointi on rekiste-       toisin määrää:
14591: röity.                                              a) katsotaan se seikka, että joku jäsen-
14592:                  12 artikla.                     valtio on ratifioinut uuden, muutoksia
14593:    Niin pian kuin ka;hden kansainvälisen         sisältävän sopimuksen, jos tämä on tul-
14594: työjärjestön jäsenvaltion ratifioinnit on re-    lut voimaan, semmoisenaan tämän sopimuk-
14595: kisteröity, on kansainliiton pääsihteerin        sen irtisanomiseksi huolimatta siitä, mitä
14596: siitä ilmoitettava kaikille kansainvälisen       13 artiklassa edellä säädetään;
14597: työjärjestön jäsenvaltioille.    Hänen on           b) eivät jäsenvaltiot siitä päivästä lu-
14598: niinikään ilmoitettava näille niiden rati-       kien jona uusi, muutoksia sisältävä sopi-
14599: fiointien rekisteröinnit, jotka muut järjes-     mus on tullut voimaan, enää voi ratifioida
14600: tön jäsenvaltiot myöhemmin ilmoittavat           tätä sopimusta.
14601: hänelle.                                            2. Kuitenkin jää tämä sopimus nykyi-
14602:                   13 artikla.                    sessä muodossaan ja nykyisen sisältöisenä
14603:    1. Jokainen jäsenvaltio, jdka on rati-        voimaan niihin jäsenvaltioihin nähden,
14604: fioinut tämän sopimuksen, voi sittenkuin         jotka ovat sen ratifioineet eivätkä ratifioi
14605: kymmenen vuotta on kulunut siitä päi-            muutoksia sisältävää uutta sopimusta.
14606: västä, jona sopimus alkuaan tuli voimaan,
14607: irtisanoa sen kirjelmällä, joka annetaan                          16 artikla.
14608: kansainliiton pääsihteerille ja jonka hän          Tämän sopimuksen ranskan- ja englan-
14609: rekisteröi. Irtisanominen tulee voimaan          ninkielisiä tekstejä on kumpaakin pidet-
14610: vasta vuoden kuluttua sen rekisteröimi-          tävä alkuperäisenä.
14611: sestä.
14612: 
14613: 1597-38
14614: 10                                        N:'O 55
14615: 
14616: 
14617: 
14618: 
14619:                         Teksti alkuperäisillä kielillä.
14620: 
14621: Projet de convention (n:o 52) con- Draft convention (n:o 52) con-
14622: cernant Ies conges annuels payes. cerning annual holidays with pay.
14623:   La Conference generale de l'Organisation        The General Conference of the Inter-
14624: internationale du Travail,                      national Labour Organisation,
14625:          Convoquee a Geneve par le                       Having been convened at Geneva
14626:        Conseil d'administration du Bureau             by the Governing Body of the Inter-
14627:        international du Travail, et s 'y              national Labour Office, and having
14628:        etant reunie le 4 juin 1936 en sa              met in its Twentieth Session on
14629:        vingtieme session,                              4 June 1936, and
14630:           Apres avoir decide d'adopter di-               Having decided upon the adoption
14631:        verses propositions relatives aux               of certain proposals with regard to
14632:        conges annuels payes, question qui              annual holidays with pay which is
14633:        constitue le deuxieme point a l 'ordre          the second item on the Agenda of
14634:        du jour de la session,                          the Session, and
14635:           Apres avoir decide que ces pro-                Having determined that these pro-
14636:        positions prendraient la forme d'un             posals shall take the form of a Draft
14637:        projet de convention internationale,            International Convention,
14638: adopte, ce vingt-quatrieme jour de juin         adopts, this twenty-fourth day of June of
14639: mil neuf cent trente-six, le projet de con-     the year one thousand nine hundred and
14640: vention ci-apr,es qui sera denomme Con-         thirty-six, the following Draft Convention
14641: vention sur les conges payes, 1936:             which may be cited as the Holidays with
14642:                                                 Pay Convention, 1936:
14643: 
14644:                  Article 1.                                       Article 1.
14645:    1. La presente convention s'applique           1. This Convention appiies to all per-
14646: au personnel occupe dans les entreprises        sons employed in any of the following
14647: et etablissements suivants, qu'ils soient       undertakings or establishments, whether
14648: publics ou prives:                              public or private:
14649:    a) entreprises dans lesquelles des pro-        ( a) underta:kings in which articles are
14650: duits sont manufactures, modifies, net-         manuf<aetured, altered, cleåned, repaired,
14651: toY,es, repares, decores, acheves, prepares     ornamented, finished, adapted for sale,
14652: pour la vente, detruits ou demolis, ou dans     broken up or demolished, or in which
14653: lesquelles les matieres subissent une trans-    materials are transformed, including un-
14654: formation, y compris les entreprises de         dertakings engaged in shipbuilding or in
14655: construction des navires ainsi que les          the generation, transformation or trans-
14656: entreprises de production, de transforma-       mission of electricity or motive power of
14657: tion et de transmission de l'electricite et     any kind;
14658: de la force motrice en general ;
14659:    b) entreprises s'adonnant exclusivement        (b) undertakings engaged wholly or
14660: ou principalement a des travaux de con-         mainly in the construction, reconstruction,
14661:                                             N:o 55                                            11
14662: struction, reconstruction, entretien, repara-     maintenance, repair, aiteration or demoli-
14663: tion, modification ou demoiition des ouv-         tion of any one or more of the following:
14664: rage suivants:
14665:    bätiments et edifices, chemins de fer,           buiidings, raiiways, tramways, airports,
14666: tramways, aeroports, ports, docks, jetees,        harbours, docks, piers, works of protection
14667: ouvrages de protection contre I'action des        against floods or coast erosion, canais,
14668: cours d'eau ,et de Ia mer, canaux, installa-      works for the purpose of iniand, maritime
14669: tions pour Ia navigation interieure, mari-        or aeriai navigation, roads, tunnels, bridges,
14670: time ou aerienne, routes, tunneis, ponts,         viaducts, sewers, drains, wells, irrigation
14671: viaducs, egouts collecteurs, egouts ordi-         or drainage works, teiecommunication in-
14672: naires, puits, installations pour I 'irrigation   stallations, works for the production or
14673: et Ie drainage, installations de teiecommu-       distribution of eiectricity or gas, pipe-lines,
14674: nication, installations afferentes a Ia pro-      waterworks, and undertakings engaged in
14675: duction ou a Ia distribution de force             other simiiar work or in the preparation
14676: electrique et de gaz, pipe-Iines, installations   for or Iaying the foundation of any such
14677: de distribution d'eau, ainsi que Ies entre-       work or structure ;
14678: prises s'adonnant aux autres travaux simi-
14679: Iaires et aux travaux de preparation ou de
14680: fondation precedant Ies travaux ei- dessus;
14681:     c) entreprises de transport de personnes         ( c) undertakings engaged in the trans-
14682:  ou de marchandises par route ou voie             port of passengers or goods by road, rail,
14683:  ferree, par voie d'eau interieure ou par         inland waterway or air, including the
14684:  air, y compris Ia manutention des marchan-       handiing of goods at docks, quays, wharves,
14685:  dises dans Ies docks, quais, wharfs, entre-      warehouses or airports ;
14686:  pöts ou aeroports ;
14687:     d) mines, carrieres et industries extrac-        ( d) mines, quarries and other works for
14688:  tives de toute nature;                           the extraction of minerais from the earth ;
14689:     e) etabiissements commerciaux, y com-            ( e) commerciai or trading establishments,
14690:  pris Ies postes et Ies services de teiecommu-    including postai and teiecommunication
14691:  nication;                                        services;
14692:     f) etablissements et administrations dont        (f) estabiishments and administrative ser-
14693:  Ie fonctionnement repose essentiellement         vices in which the persons empioyed are
14694:  sur un travaii de bureau;                        mainiy engaged in ciericai work ;
14695:     g) entreprises de presse ;                       ( g) newspaper undertakings;
14696:     h) etablissements ayant pour objet Ie            (h) establishments for the treatment and
14697:  traitement ou I 'hospitaiisation des maiades,    care of the sick, infirm, destitute or
14698:  des infirmes, des indigents et des alienes ;     mentally unfit;
14699:     i) höteis, restaurants, pensions, cercles,       (i) hoteis, restaurants, boarding-houses,
14700:  cafes et autres etabiissements oli sont ser-     clubs, cafes and other refreshments houses;
14701:  vies des consommations;
14702:     j) entreprises de spectacles et de diver-        ( j) theatres and piaces of public amuse-
14703:  tissements ;                                     ment;
14704:     k) etabiissements revetant un caract,ere         (k) mixed commerciai and industrial
14705:  a Ia fois commerciai et industriei ne corres-    establishments not falling wholly within
14706:  pondant pas completement a I'une des             any of the foregoing categories.
14707:  categories precedentes.
14708: 12                                            N:o 55
14709: 
14710:    2. Dans chaque pays, l'autorite compe-             2. The competent authority in each
14711: tente doit, apr·es consultation des princi-         country shall, after consultation with the
14712: pales organisations d'employeurs et de              principal organisations of employers and
14713: travailleurs inreressees, s 'il en existe, deter-   workers concerned where such exist, define
14714: miner la ligne de demarcation entre les             the line which separates the undertakings
14715: entreprises et etablissements mentionnes            and establishments specified in the pre-
14716: au paragraphe precedent et ceux qui ne              ceding paragraph from those to which
14717: sont pas vises par la presente convention.          this Convention does not apply.
14718:    3. Dans chaque pays, l'autorite compe-             3. The competent authority in each
14719: tente peut exempter de l'application de             country may exempt from the application
14720: la presente convention:                             of this Convention:
14721:    a) les personnes occupees dans les entre-           ( a) persons employed in undertakings or
14722: prises ou etablissements ou sont seuls occu-        establishments in which only members of
14723: pes les membres de la famille de l'em-              the employ.er's family are employed;
14724: ployeur;
14725:    b) les personnes occupees dans des admi-           (b) persons employed in public services
14726: nistrations publiques dont les conditions           whose conditions of service entitle them
14727: d 'emploi donnent droit a un conge annuel           to an annual holiday with pay at least
14728: paye d'une duree au moins egale a celle             equal in duration to that prescribed by
14729: du conge prevu par la presente convention.          this Convention.
14730: 
14731:                   Article 2.                                          Article 2.
14732:    1. Toute personne a laquelle s'applique             1. Every person to whom this Conven-
14733: la presente convention a droit, apres un            tion appiies shall be entitled after one
14734: an de service continu, a un conge annuel            year of continuous service to an annual
14735: paye comprenant au · moins s1x jours                holiday with pay of at least six working
14736: ouvrables.                                          days.
14737:    2. Les personnes de moins de seize ans,             2. Persons, including apprentices, under
14738: y compris Ies apprentis, ont droit, apres un        sixteen years of age shall be entitled after
14739: an de service continu, a un conge annuel            one year of contionuous service to an an-
14740: paye comprenant au moins douze jours                nual holiday with pay of at least twelve
14741: ouvrables.                                          working days.
14742:    3. Ne sont pas comptes dans le conge                3. The following shall not be included
14743: annuel paye:                                        in the annual holiday with pay:
14744:    a) les jours feries officiels ou coutu-             ( a) public and customary holidays;
14745: miers;
14746:    b) les interruptions de travail dues a la          (b) interruptions of attendance at work
14747: maladie.                                            due to sickness.
14748:    4. La legislation nationale peut auto-             4. National laws or regulations may
14749: riser, a titre exceptionnel, le fractionne-         authorise in special circumstances the
14750: ment du conge annuel paye, mais seule-              division into parts of any part of the
14751: ment en ce qui concerne la partie du conge          annual holiday with pay which exceeds
14752: depassant la duree minimum prevue par               the minimum duration prescribed by this
14753: le present article.                                 Article.
14754:    5. La duree du conge annuel paye doit              5. The duration of the annual holiday
14755: s'accroitre progressivement avec la duree           with pay shall increase with the length
14756:                                           N:o 55                                           13
14757: du service, selon des modalites a fixer par    of service under conditions to be pre-
14758: la legislation nationale.                      scribed by national laws or regulations.
14759: 
14760:                   Article 3.                                      Article 3.
14761:    Toute personne prenant un conge en             Every person taking a holiday in virtue
14762: vertu de l'article 2 de la presente conven-    of Article 2 of tllis Convention shall receive
14763: tion doit recevoir pour toute la duree         in respect of the full period of the holiday
14764: dudit conge:                                   either:
14765:    a) soit sa remuneration habituelle, cal-       ( a) his usual remuneration, calculated in
14766: culee d'une fa<;;on qui doit etre fixee par    a manner which shall be prescribed by
14767: la legislation nationale, majoree de l'equi-   national laws or regulations, including the
14768: valent de sa remuneration en nature, s 'il     cash equivalent of his remuneration in
14769: en existe;                                     kind, of any; or
14770:    b) soit une remuneration fixee par con-        (b) the remuneration determined by col-
14771: vention collective.                            lective agreement.
14772: 
14773:                 Article 4.                                     Article 4.
14774:   Tout accord portant sur l'abandon du           Any agreement to relinquish the right
14775: droit au conge annuel paye ou sur la           to an annual holiday with pay, or to
14776: renonciation audit conge doit etre consi-      forgo such a holiday, shall be void.
14777: dere comme nul.
14778: 
14779:                  Article 5.                                    Article 5.
14780:    La legislation nationale peut prevoir         National laws or regulations may provide
14781: que toute personne qui entreprend un           that a person who engages in paid employ-
14782: travail retribue pendant la duree de son       ment during the course of his annual
14783: conge annuel paye pourra etre privee de        holiday may be deprived of his right to
14784: sa remuneration pour toute la duree dudit      payment in respect of the period of the
14785: conge.                                         holiday.
14786: 
14787:                 Article 6.                                      Article 6.
14788:   Toute personne congediee pour une cause        A person dismissed for a reason impu-
14789: imputable a l'employeur, avant d'avoir         table to the employer before he has taken
14790: pris un conge qui lui est du, doit recevoir,   a holiday due to him shall receive in respect
14791: pour chaque jour de conge du en vertu          of every day of holiday due to him in
14792: de la presente convention, le montant de       virtue of this Convention the remuneration
14793: la remuneration prevue a l'article 3.          provided for in Article 3.
14794: 
14795:                Article 7.                                     Article 7.
14796:    En vue de faciliter l'application effec-      In order to facilitate the ·effective
14797: tive de la presente convention, chaque         enforcement of the provisions of this
14798: employeur doit inscrire sur un registre,       Convention, every employer shall be re-
14799: selon le mode approuve par l'autorite          quired to keep, in a form approved by
14800: competente:                                    the competent authority, a record show-
14801:                                                ing:
14802: 14                                         N:o 55
14803: 
14804:   a) la date d'entree en service des per-           ( a) the date of entry into his service of
14805: sonnes employees par lui et la duree du           each person empioyed by him and the
14806: conge annuel paye auquel chacune d 'elles         duration of the annuai holiday with pay
14807: a droit;                                          to which each such person is entitled;
14808:   b) les dates auxquelles le conge annuel           (b) the dates at which the annuai holiday
14809: paye de chaque personne est pris;                 which pay is taken by each person;
14810:   c) la remuneration re(,lue par chaque per-         ( c) the remuneration received by each
14811: sonne pour la duree de son conge annuel           person in respect of the period of his
14812: paye.                                             annuai holiday with pay.
14813: 
14814: 
14815:                   Article 8.                                      Articie 8.
14816:     Tout Membre qui ratifie la presente              Each Member which ratifies this Con-
14817: · convention doit insituer un systeme de          vention shall estabiish a system of sanc-
14818:   sanctions pour en assurer l'application.        tions to ensure the appiication of its
14819:                                                   provisions.
14820: 
14821:                   Article 9.                                      Articie 9.
14822:     Rien dans cette convention n'affecte            Nothing in this Convention shall affect
14823:  toute loi, toute sentence, toute coutume         any Iaw, award, custom or agreement
14824:  ou tout accord entre les employeurs et           between empioyers and workers which
14825:  les travailleurs qui assure des conditions       ensures more favourabie conditions than
14826:  plus favorables que celles prevues par la        those provided by this Convention.
14827:  presente convention.
14828: 
14829:                   Article 10.                                     Articie 10.
14830:    Les ratifications officielles de la presente      The formai ratifications of this Conven-
14831:  convention seront communiquees au Secre-         tion shall be communicated to the Secre-
14832:  taire generai de Ia Societe des Nations et       tary-Generai of the League of Nations for
14833:  par Iui enregistrees.                            registration.
14834: 
14835:                   Articie 11.                                       Articie 11.
14836:     1. La presente convention ne liera que           1. This Convention shall be binding
14837:  Ies Membres de I'Organisation internatio-        oniy upon those Members of the Inter-
14838:  naie du Travaii dont Ia ratification aura        national Labour Organisation whose rati-
14839:  ete enregistree par le Secretaire general.       fications have been registrered with the
14840:                                                   Secretary-General.
14841:     2. Elle entrera en vigueur douze mois            2. It shall come into force twelve months
14842:  apr·es que Ies ratifications de deux Mem-        after the date on which the ratifications
14843:  bres auront ete enregistrees par Ie Secre-       of two Members have been registered with
14844:  taire genera:l.                                  the Secretary-General.
14845:     3. Par Ia suite, cette convention entrera        3. Thereafther, this Convention shall
14846:  en vigueur pour chaque Membre douze              come into force for any :Member twelve
14847:  mois apres Ia date ou sa ratification aura       months after the date on which its ratifi-
14848:  ete enregistree.                                 cation has been registered.
14849:                                           N:o 55                                        15
14850:                  Articie 12.                                    Article 12.
14851:    Aussitöt que Ies ratifications de deux          As soon as the ratifications of two
14852: Memhres de I'Organisation internationaie        Memhers of the International Lahour
14853: du Travaii auront ete enregistrees, Ie          Organisation have heen registered, the
14854: Secretaire generai de Ia Societe des Na-        Secretary-General of the League of Nations
14855: tions notifiera ce fait a tous Ies Memhres      shall so notify all the Memhers of the
14856: de I'Organisation internationaie du Tra-        International Lahour Organisation. He
14857: vail. II Ieur notifiera egaiement I 'enregis-   shall likewise notify them of the registra-
14858: trement des ratifications qui Iui seront        tion of ratifications which may he com-
14859: ulterieurement communiquees par tous            municated suhsequently hy other Memhers
14860: autres Memhres de I'Organisation.               of the Organisation.
14861: 
14862:                  Articie 13.                                    Article 13.
14863:    1. Tout Memhre ayant ratifie la pre-            1. A Memher which has ratified this
14864: sente convention peut Ia denoncer a             Convention may denounce it after the
14865: I'expiration d'une periode de dix annees        expiration of ten years from the date on
14866: apres Ia date de Ia mise en vigueur initiaie    which the Convention first comes into
14867: de Ia convention, par un acte communique        force, by an act communicated to the
14868: au Secretaire generai de Ia Societe des         Secretary-Generai of the League of Na-
14869: Nations, et par Iui enregistre. La denon-       tions for registration. Such denunciation
14870: ciation ne prendra effet qu'une annee           shall not take effect until one year after
14871: apres avoir ete enregistree.                    the date on which it is registered.
14872:    2. Tout Memhre ayant ratifie Ia pre-            2. Each Memher which has ratified
14873: sente convention qui, dans Ie deiai d 'une      this Convention and which does not,
14874: annee apres I'expiration de Ia periode          within the year following the expiration
14875: de dix annees mentionnee au paragraphe          of the period of ten years mentioned in
14876: precedent, ne fera pas usage de la faculte      the preceding paragraph, exercise the
14877: de denonciation prevue par Ie present           right of denunciation provided for in
14878: articie sera lie pour une nouvelle periode      this Article, will he hound for another
14879: de dix annees, et, par Ia suite, pourra         period of ten years and, thereafter, may
14880: denoncer Ia presente convention a I'expi-       denounce this Convention at the expira-
14881: ration de chaque periode de dix annees          tion of each period of ten years under
14882: dans Ies conditions prevues au present          the terms provided for in this Article.
14883: article.
14884: 
14885:                  Article 14.                                     Article 14.
14886:    A I'expiration de chaque periode de            At the expiration of each period of ten
14887: dix annees a compter de l'entree en vigueur     years after the coming into force of this
14888: de Ia presente convention, Ie Conseil           Convention, the Governing Body of the
14889: d'administration du Bureau international        International Lahour Office shall present
14890: du Travail devra presenter a la Conference      to the General Conference a report on the
14891: generale un rapport sur l'application · de      working of this Convention and shall
14892: la presente convention et decidera s 'il y a    consider the desirability of placing on the
14893: lieu d'inscrire a l'ordre du jour de la Con-    Agenda of the Conference the question
14894: ference Ia question de sa revision totale       of its revision in whole or in part.
14895: ou partielle.
14896: 16                                       N:o 55
14897: 
14898:                   Article 15.                                 Article 15.
14899:    1. Au cas ou la Conference adopterait         1. Should the Conference adopt a new
14900: une nouvelle convention portant revision       Convention revising this Oonvention in
14901: totale ou partielle de la presente conven-     whole or in part, then, unless the new
14902: tion, et å moins que la nouvelle convention    Convention otherwise provides,
14903: ne dispose autrement:
14904:    a) la ratification par un Membre ·ae la        ( a) the ratification by a Member of the
14905: nouvelle convention portant revision en-       new revising Convention shall ipso jure
14906: trairenait de plein droit, nonobstant l'ar-    involve the immediate denunciation of this
14907: ticle 13 ci-dessus, denonciation immediate     Convention, notwithstanding the provi-
14908: de la presente convention, sous reserve que    sions of Article 13 above, if and when the
14909: la nouvelle convention portant revision soit   new revising Convention shall have come
14910: entree en vigueur;                             into force;
14911:    b) a partir de la date de l'entree en          (b) as from the date when the new re-
14912: vigueur de la nouvelle convention portant      vising Convention comes into force this
14913: revision, la presente convention cesserait     Convention shall cease to be open to ratifi-
14914: d 'etre ouverte a la ratification des Mem-     cation by the Members.
14915: bres.
14916:    2. La presente convention demeurerait         2. This Convention shall in any case
14917: en tout cas en vigueur dans sa forme et        remain in force in its actual form and
14918: teneur pour les Membres qui l'auraient         content for those Members which have
14919: ratifiee et qui ne ratifieraient pas la con-   ratified it but have not ratified the
14920: vention portant revision.                      revising Convention.
14921: 
14922:                 Article 16.                                   Article 16.
14923:    Les textes frangais et anglais de la          The French and English texts of this
14924: presente convention feront foi l 'un et        Convention shall both be authentic.
14925: l'autre.
14926:                                          N:o 55                                          17
14927: 
14928: 
14929: 
14930: B. Suositusten sekä niiden sopimusehdotusten tekstit, joita ei esi:s
14931:                        tetä ratitioitaviksi.
14932: I.   Sopimusehdotus (N:o so), joka koskee työntekijäin pestaamista tarkoitta-
14933:              vien eräiden erikoisjärjestelmien säännöstelemistä.
14934: 
14935:   Kansainliiton kansainvälisen    työjärjes-   joka ei vapaaehtoisesti tarjoa palveluksiaan
14936: tön yleinen konferenssi,                       työpaikalla, julkisessa siirtolais- tai työn-
14937:                                                välitystoimistossa tai jonkin työnantajajär-
14938:          kokoonnuttuaan kansainvälisen työ-
14939:                                                jestön johtamassa ja asianomaisen viran-
14940:       toimiston hallintoneuvoston kokoon-
14941:                                                omaisen valvonnan alaisessa toimistossa;
14942:       kutsumana Geneveen 4 päivänä ke-
14943:                                                  b) käsittää sanontatapa ,alkuasukastyön-
14944:       säkuuta 1936 kahdenteenkymmenen-
14945:                                                tekijät" sellaiset työntekijät, jotka kuulu-
14946:       teen istuntoonsa, ja
14947:                                                vat tai ovat samanarvoisia kuin henki'löt,
14948:          päätettyään hyväksyä erinäisiä
14949:                                                jotka kuuluvat alkuasukasväestöön työjär-
14950:       esityksiä, jotka koskevat eräiden
14951:                                                jestön jäsenvaltion alaisilla alueilla, sekä
14952:       työntekijäin pestaamista tarkoitta-
14953:                                                työntelkijät, jotka kuuluvat tai ovat saman-
14954:       vien erikoisjärjestelmien säännöstele-
14955:                                                arvoisia kuin henkilöt, jotka kuuluvat väes-
14956:       mistä, mikä kysymys on ensimmai-
14957:                                                töön, joka ei ole riippumaton jäsenvaltioi-
14958:       senä ohjelmakohtana istunnon päi-
14959:                                                den kotimaan alueilla.
14960:       väjärjestyksessä, sekä
14961:          päätettyään, että nämä esitykset
14962:       saavat kansainvälisen sopimusehdo-                         3 artikla.
14963:       tuksen muodon,                             Tämän sopimuksen soveltamisesta voi
14964:                                                asianomainen viranomainen, kun olosuhteet
14965: hyväksyy tänä 20 päivänä kesäkuuta 1936        tekevät sellaisen politiikan suotavaksi,
14966: 2euraavan sopimusehdotuksen, jonka ni-         myöntää poikkeuksia seuraavanlaatuisiin
14967: menä on oleva ,Sopimus, joka koskee alku-      pestaustoimituksiin nähden, mikäli niitä ei-
14968: asukastyöntekijäin pestaamista, 1936'':        vät suorita henkilöt tai yhtymät, jotka har-
14969:                                                joittavat pestausta ammattimaisesti:
14970:                  1 artikla.                      a) toimitukset, joita sellaiset työnanta-
14971:    Jokainen kansainvälisen työjärjestön jä-    jat suorittavat tai joita suoritetaan heidän
14972: senvaltio, joka ratifioi tämän sopimuksen,     puolestaan, jotka eivät pidä työssä määrät-
14973: sitoutuu jälempänä mainittujen määräysten      tyä, rajoitettua lukumäärää suurempaa
14974: mukaisesti säännöstelemään alkuasukastyön-     määrää työntekijöitä;
14975: tekijäin pestaamisen kaikilla alueillaan,        b) toimitukset, joita suoritetaan määrä-
14976: joissa on olemassa tällaista pestausta tai     tyn, rajoitetun välimatkan päässä työpai-
14977: joissa sitä myöhemmin voi esiintyä.            kalta;
14978:                                                  c) toimitukset, jotka suoritetaan työn-
14979:                  2 artikla.                    tekijäin ottamiseksi henkilökohtaista palve-
14980:   Tämän sopimuksen soveltamista varten:        lusta tai taloustyötä varten tai muiden
14981:    a) käsittää sana ,pestaus" jokaisen toi-    kuin ruumiillisen työn tekijöiden ottami-
14982: mituksen, johon ryhdytään tarkoituksella       seksi.
14983: hankkia itselle tai toiselle työvoimaa,
14984: 
14985: 1597-38                                                                                    3
14986: 18
14987:                    4 artikla.                    asianomaisen viranomaisen, suojellakseen
14988:    Ennenkuin asianomainen viranomainen           väestöä täysi-ikäisten miesten lähdöstä joh-
14989: johonkin paikkakuntaan nähden hyväksyy           tuvilta haitallisilta vastavaikutuksilta, vah-
14990: taloudellista kehitystä tarkoittavan suunni-     vistettava se täysi-ikäisten miesten maksi-
14991: telman, joka on sen laatuinen, että se ai-       mimäärä, joka voidaan pestata määrätystä
14992: heuttaa työvoiman pestaamista, on sen ryh-       sosiaalisesta yhdyskunnasta huomioonot-
14993: dyttävä kaikkiin mahdollisiin ja tarpeen         taen, että yhdyskuntaan jätettyjen täysi-
14994: vaatimiin toimenpiteisiin:                       ikäisten miesten lukumäärä ei alita mää-
14995:    a) jotta vältetään vaara, että väestöön       rättyä prosenttimäärää täysi-ikäisten mies-
14996: nähden tullaan työnantajain taholta tai          ten sekä naisten ja lasten kesken vallitse-
14997: heidän puolestaan harjoittamaan pakkoa           vasta normaalisuhteesta.
14998: tarvittavan työvoiman saamiseksi ;
14999:    b) jotta, mikäli mahdollista, turvataan,                       6 artikla.
15000: ettei väestön poliittista ja sosiaalista ra-        Keskenkasvuisia henkilöitä ei saa pestata.
15001: kennetta eikä sen kykyä mukaautua uusiin         Kuitenkin voi asianomainen viranomainen
15002: taloudellisiin oloihin vaaranneta työvoiman      antaa luvan pestata keskenkasvuisia, jotka
15003: kysynnällä;                                      ovat yli määrätyn iän, mikäli se tapahtuu
15004:    c) jotta ehkäistään muut haitalliset seu-     vanhempien suostumuksella ja keveiden
15005: raukset, mitkä taloudellisesta kehityksestä      töiden suorittamista varten, jos samalla
15006: voivat aiheutua väestölle.                       määrätään toimenpiteistä näiden työnteki-
15007:                                                  jäin huoltamiseksi.
15008: 
15009:                   5 artikla.                                        7 artikla.
15010:   1. Ennenkuin asianomainen viranomai-              1. Perheen päämiehen pestaamiseen ei
15011:  nen myöntää luvan työvoiman pestaami-           ole katsottava sisältyvän jonkin muun per-
15012:  seen paikkakunnalla, on sen kiinnitettävä       heenjäsenen pestaaminen.
15013:  huomiota niihin mahdollisiin vastavaiku-           2. Kun olosuhteet tekevät sellaisen poli-
15014:  tuksiin, joita täysikasvuisten miesten siir-    tiikan mahdolliseksi ja toivottavaksi, on
15015:  rosta voi aiheutua väestön sosiaaliselle elä-   asianomaisen viranomaisen kehoitettava pes-
15016:  mälle ja otettava siinä huomioon varsinkin      tattuja työntekijöitä ottamaan perheensä
15017:  seuraavat kohdat:                               mukaansa, varsinkin kun työntekijät pesta-
15018:    a) väestön tiheys, sen taipumus lisääntyä     taan maatalous- tai vastaavanlaista työtä
15019: tai vähetä sekä täysikasvuisten miesten          varten, joka on suoritettava etäällä heidän
15020: siirrosta johtuvat todennäköiset vaikutuk-       kodeistaan ja määrättyä aikaa pitemmän
15021: set syntyväisyyteen;                             ajanjakson kuluessa.
15022:    b) mainitun siirron mahdolliset vaiku-           3. Paitsi asianomaisten nimenomaisesta
15023: tukset väestön terveydentilaan, viihtymyk-       pyynnöstä ei pestattuja työntekijöitä saa
15024: seen ja kehitykseen, varsinkin mitä tulee        erottaa heidän vaimoistaan ja ala]lkäisistä
15025: elintarpeiden saantiin;                          lapsistaan, joille on annettu lupa seurata
15026:    c) ne perheeseen ja siveellisyyteen koh-      heitä työpaikalle ja jäädä sinne.
15027: distuvat vaarat, mitkä siirto voi aiheuttaa;        4. Mikäli ei ole olemassa päinvastaista
15028:    d) ne mahdolliset vaikutukset väestön         sopimusta, joka on tehty ennen työnteki-
15029: sosiaaliseen rakenteeseen, joihin siirto voi     jän lähtöä pestauspaikalta, on lupaan seu-
15030: johtaa.                                          rata työntekijää katsottava sisältyvän lu-
15031:    2. Kun olosuhteet tekevät sellaisen poli-     van jäädä hänen luokseen hänen koko toi-
15032: tiikan mahdolliseksi ja tarpeelliseksi, on       miajakseen.
15033:                                            N:o 55                                          19
15034: 
15035:                 8 artikla.                          a) hankittava varmuus siitä, että haki-
15036:   Kun olosuhteet tekevät sellaisen politii-      jalla, jos hän on yksityinen henkilö, on
15037: kan mahdolliseksi ja toivottavaksi, voi          toimeen vaadittavat ominaisuudet ja että
15038: asianomainen viranomainen asettaa pestaus-       hän tarjoaa tyydyttävät takeet;
15039: luvan ehdoksi, että pestatut työntekijät            b) vcelvoitettava hakija, mikäli ei ole
15040: työpaikalla ryhmitetään rotunsa mukaan.          kysymys työnantajajärjestöstä tai työnan-
15041:                                                  tajien avustamasta järjestöstä, asettamaan
15042:                    9 artikla.                    raha- tai muun vakuuden velvollisuuk-
15043:    Julkiset viranomaiset eivät saa välittö-      siensa asianmukaisesta täyttämisestä luvan-
15044: mästi eikä välillisesti toimittaa pestausta      haltijana;
15045: yksityisiä yrityksiä varten, paitsi tapauk-         c) velvoitettava hakija, jos hän on
15046: sissa, jolloin pestattuja työntekijöitä käyte-   työnantaja, asettamaan raha- tai muun va-
15047: tään yleishyödyllisiin töihin, jotka yksityi-    kuuden palkkojen suorittamisesta;
15048: nen yritys suorittaa julkisen viranomaisen          d) hankittava varmuus siitä, että on
15049: laskuun.                                         ryhdytty kaikkiin tarpeellisiin toimenpitei-
15050:                 10 artikla.                      siin tulevien työntekijäin terveyden ja
15051:   Päälliköt ja muut alkuasukasviranomai-         viihtymyksen suojelemiseksi.
15052: set eivät saa:                                      2. Luvanhaltijan tulee, asianomaisen vi-
15053:   a) toimia pestausasiamiehinä ;                 ranomaisen hyväksymällä tavalla, pitää
15054:   b) harjoittaa pakkoa mahdollisiin työn-        luetteloa, joka tekee mahdolliseksi tarkas-
15055: tekijöihin nähden;                               taa jokaisen pestaustoimituksen, ja todeta
15056:   c) vastaanottaa miltään taholta erikoista      jokaisen pestatun työntekijän henkilöllisyys.
15057: korvausta tai muuta erikoista etua avus-            3. Jokaisen luvanhaltijan, joka on toi-
15058: tuksestaan pestauksessa.                         sen luvanhaltijan asiamies, tulee, mikäli
15059:                                                  mahdollista, saada kiinteä palkka; jos hän
15060:                   11 artikla.                    saa korvauksen, joka on suhteellinen pestat-
15061:   Mikään henkilö tai yhtymä ei saa har-          tujen työntekijäin lukumäärään, ei tämä
15062: joittaa ammattimaista pestausta, jollei se ole   korvaus saa ylittää asianomaisen viran-
15063: saanut asianomaiselta viranomaiselta siihen      omaisen vahvistettavaa maksimimäärää.
15064: lupaa ja ainoastaan pestaa työntekijöitä            4. Luvan voimassaoloaika on rajoitettava
15065: julkista hallintoa varten tai yhtä tai useam-    asianomaisen viranomaisen vahvistamaksi
15066: paa määrättyä työnantajaa taikka työn-           ajanjaksoksi, joka ei saa ylittää yhtä
15067: antajajärjestöä varten.                          vuotta.
15068:                                                     5. Luvan uudistaminen on tehtävä riip-
15069:                  12 artikla.                     puvaksi siitä tavasta, miten sen haltija on
15070:    Työnantajat, työnantajien asiamiehet,         noudattanut luvan myöntämiseen liitty-
15071: työnantajajärjestöt, työnantajien avusta-        neitä ehtoja.
15072: mat järjestöt, työnantajajärjestöjen asia-          6. Asianomaisella viranomaisella tulee
15073: miehet ja työnantajien avustamien järjes-        olla oikeus :
15074: töjen asiamiehet eivät saa toimittaa pes-           a) peruuttaa lupa, jos sen haltija on
15075: tausta ilman, että ne ovat saaneet siihen        tehnyt itsensä syypääksi sellaiseen rikko-
15076: asianomaisen viranomaisen luvan.                 mukseen tai virheeseen, joka on omiaan te-
15077:                                                  kemään hänet kelpaamattomaksi pestaustoi-
15078:                 13 artikla.                      mintaan;
15079:   1. Asianomaisen viranomaisen on, ennen-           b) väliaikaisesti peruuttaa lupa odo~et­
15080: kuin se antaa luvan pestaukseen,                 taessa mainitun luvanhaltijan toiminnan
15081: 20                                         N:o 55
15082: 
15083: suhteen   toimeenpannun     tutkimuksen tu-      tauspaikkaa kuin on mahdollista ja sopivaa
15084: loksia.                                          tai, kun on kysymys työntekijöistä, jotka
15085:                                                  on pestattu toisella alueella pidettäväksi
15086:                   14 artikla.                    työssä toisen hallinnon alaisella alueella,
15087:    1. Kukaan henkilö ei saa luvanhaltijan        viimeistään pestausalueen lähtöpaikalla.
15088: alaisena avustaa häntä itse pestaustoimi-
15089: tuksessa, jollei julkinen viranomainen ole                        17 artikla.
15090: häntä hyväksynyt ja hän ole varustettu             Kun olosuhteet tekevät sellaiseen toimen-
15091: luvanhaltijan suostumuksella.                    piteeseen ryhtymisen mahdolliseksi ja vält-
15092:    2. Jokainen luvanhaltija on vastuussa         tämättömäksi, on asianomaisen viranomai-
15093: tällaisten apulaistensa asianmukaisesta käy-     sen määrättävä, että jokaiselle pestatulle
15094: töksestä.                                        työntekijälle, jonka työhön ottaminen ei
15095:                                                  tapahdu itse pestauspaikalla tai sen lähei-
15096:                   15 artikla.                    syydessä, on annettava kirjallinen asiakirja,
15097:    1. Kun olosuhteet tekevät sellaisen poli-     kuten työhönottotodistus, työkirja tai väli-
15098: tiikan tarpeelliseksi tai toivottavaksi, voi     aikainen sopimus, joka sisältää ne tiedot,
15099: asianomainen viranomainen vapauttaa lu-          jotka viranomainen voi katsoa sopivaksi
15100: vanhankkimisvelvollisuudesta työntekij äpes-     määrätä esim. työntekijän henkilöllisyy-
15101: taajat:                                          destä, työehdoista kysymyksessäolevassa toi-
15102:    a) jotka ovat työntekijöinä siinä yrityk-     messa ja työntekijälle palkasta annetuista
15103: sessä, jota varten he pestaavat työnteki-        etumaksuista.
15104: jöitä;
15105:    b) joille työnantaja nimenomaan, kirjal-                       18 artikla.
15106: lisella asiakirjalla, on antanut tehtäväksi         1. Jokainen pestattu työntekijä on alis-
15107: pestata muita työntekijöitä;                     tettava lääkärintarkastukseen.
15108:    c) jotka eivät saa mitään korvausta tai          2. Kun työntekijä on pestattu pidettä-
15109: muuta etua pestauksesta.                         väksi työssä pestauspaikkakunnasta etäällä
15110:    2. Työntekijäpestaajat eivät saa pesta-       olevassa paikassa tai kun hänet on pestattu
15111: tuille antaa etumaksuja palkasta.                jollakin alueella pidettäväksi työssä toisen
15112:    3. Työntekijäpestaajat eivät saa pestata      hallinnon alaisella alueella, on lääkärintar-
15113: asianomaisen      viranomaisen määräämän         kastus toimeenpantava niin lähellä pestaus-
15114: alueen ulkopuolella.                             paikkaa kuin on mahdollista ja sopivaa sekä,
15115:    4. Työntekijäpestaajien toimituksia on        kun on kysymys työntekijöistä, jotka on
15116: valvottava asianomaisen viranomaisen mää-        pestattu jollakin alueella pidettäväksi
15117: räämällä tavalla.                                työssä toisen hallinnon alaisella alueella, vii-
15118:                                                  meistään pestausalueen lähtöpaikalla.
15119:                  16 artikla.                        3. Asianomainen viranomainen voi oi-
15120:    1. Pestatut työntekijät on vietävä julki-     keuttaa julkisen virkamiehen, jonka eteen
15121: sen viranomaisen eteen, jonka tulee hank-        pestatut työntekijät on tuotava 16 artiklan
15122: kia varmuus siitä, että pestausta koskevaa       mukaisesti, antamaan näille työntekijöille
15123: lainsäädäntöä on noudatettu ja varsinkin,        luvan lähteä ilman lääkärintarkastusta, jos
15124: ettei työntekijöihin nähden ole harjoitettu      mainittu virkamies on hankkinut varmuu-
15125: laitonta pakkoa tahi pestattu petollisella ta-   den siitä:
15126: valla tai erehdyksessä.                             a) että on ollut ja yhä on mahdotonta
15127:    2. Pestatut työntekijät on vietävä täl-       alistaa työntekijät lääkärintarkastukseen
15128: laisen virkamiehen eteen niin lähellä pes-       pestauspaikan tai lähtöpaikan lähellä;
15129:                                            N:o 55                                          21
15130: 
15131:    b) että jokainen työntekijä on fyysilli-         a) että päivittäisten matkojen pituus on
15132: sesti kykenevä matkustamaan ja sopiva tu-        työntekijäin terveyden ja voimien mukai-
15133: levaan toimeensa;                                nen;
15134:    c) että jokainen työntekijä alistetaan lää-      b) että kun työntekijäin siirron laajuus
15135: kärintarkastukseen saavuttuaan työpaikalle       tekee sen välttämättömäksi, sopiviin paik-
15136: tai mahdollisimman pian sen jälkeen.             koihin pääteiden varrella järjestetään leväh-
15137:    4. Asianomainen viranomainen voi, var-        dysleirejä tai -majoja, ja että ne pidetään
15138: sinkin kun pestattujen työntekijäin matka        tyydyttävän siistissä kunnossa sekä että
15139: kestää niin kauan ja tapahtuu sellaisissa        niissä on tilaisuus saada tarpeellista lääkä-
15140: olosuhteissa, että heidän terveytensä voi        rin hoitoa.
15141: siitä kärsiä, määrätä, että pestatut työnte-       4. Kun pestatut työntekijät matkustavat
15142: kijät on alistettava lääkärintarkastukseen       ryhmissä pitkiä matkoja työpaikalle, tulee
15143: sekä ennen heidän lähtöään että heidän saa-      heidän mukanaan seurata vastuunalainen
15144: vuttuaan työpaikalle.                            henkilö;
15145:    5. Asianomaisen viranomaisen on han-
15146: kittava varmuus siitä, että on ryhdytty                            20 artikla.
15147: kaikkiin tarpeellisiin toimenpiteisiin pes-         1. Pestattujen työntekijäin matkakustan-
15148: tattujen työntekijäin totuttamiseksi ilmas-      nukset työpaikalle sekä kaikki kulut, jotka
15149: toon ja olosuhteisiin sekä heidän rokotta-       aiheutuvat heidän suojelemisestaan matkan
15150: misekseen sairauksia vastaan.                    aikana, on pestaajan tai työnantajan suo-
15151:                                                  ritettava.
15152:                                                     2. Pestaajan tai työnantajan on hankit-
15153:                   19 artikla.                    tava pestatuille työntekijöille kaikki, mikä
15154:    1. Pestaajan tai työnantajan tulee, aina      tarvitaan heidän ylläpidokseen matkalla
15155: kun se on mahdollista, kuljetuttaa pestatut      työpaikalle, ja varsinkin, paikallisten olo-
15156: työntekijät työpaikalle asti.                    suhteiden vaatimusten mukaan, riittävät ja
15157:    2. Asianomaisen viranomaisen on ryh-          sopivat elintarpeet, juomavesi, polttoaineet,
15158: dyttävä kaikkiin tarpeellisiin toimenpitei-      keittoastiat sekä vaatteet ja peitteet.
15159: siin turvatakseen:                                  3. Tätä artiklaa sovelletaan työntekijöi-
15160:    a) että ajoneuvot ja laivat, joita käyte-     hin, jotka työntekijäpestaajat ovat pestan-
15161: tään työntekijäin kuljetukseen, ovat sopi-       neet, vain siinä laajuudessa kuin asianomai-
15162: via sellaiseen kuljetukseen, terveydellisessä    nen viranomainen pitää sen soveltamista
15163: suhteessa hyvässä kunnossa, ja että ne ei-       mahdollisena.
15164: vät ole ylikuormitetut ;
15165:    b) että, kun matka on keskeytettävä                            21 artikla.
15166: yöksi, työntekijöille annetaan sopiva ma-          Jokainen pestattu työntekijä :
15167: joitus;                                            a) joka tulee työkyvyttömäksi, joko ta-
15168:    c) että pitkillä matkoilla on ryhdytty        paturman tai sairauden johdosta, matkan
15169: kaikkiin tarpeellisiin toimenpiteisiin lää-      aikana työpaikalle ;
15170: kärinhoidon takaamiseksi työntekijöille ja         b) joka on lääkärintarkastuksessa seli-
15171: heidän viihtymyksensä turvaamiseksi.             tetty työhön kykenemättömäksi;
15172:    3. Kun pestattujen työntekijäin on kul-         c) jota ei oteta työhön pestauksen jäl-
15173: jettava jalkaisin pitkiä matkoja tullak-         keen syystä, josta hän ei ole vastuussa;
15174: seen työpaikalle, on asianomaisen viran-           d) jonka asianomainen viranomainen
15175: omaisen ryhdyttävä kaikkiin tarpeellisiin        katsoo tulleen pestatuksi petollisella ta-
15176: toimenpiteisiin turvatakseen:                    valla tai erehdyksestä ;
15177: 22                                         N:o 55
15178: 
15179: on palautettava kotiseudulleen pestaajan         työntekijäin ja pestaustyöehtojen noudatta-
15180: tai työnantajan kustannuksella.                  mista.
15181:                                                    3. Työntekijäin pestausta jollakin alueella
15182:                   22 artikla.                    heidän pitämisekseen työssä toisen hallin-
15183:    Asianomaisen viranomaisen on määrät-          non alaisella alueella voidaan toimittaa
15184: tävä se summa, joka voidaan maksaa pes-          vain luvan nojalla, jonka on antanut pes-
15185: tatuille työntekijöille etumaksuna palkasta,     tausalueen    asianomainen viranomainen.
15186: ja säännösteltävä ehdot, joilla näitä etu-       Kuitenkin voi mainittu viranomainen hy-
15187: maksuja saadaan antaa.                           väksyä samanarvoiseksi luvan, jonka on an-
15188:                                                  tanut asianomainen viranomainen sillä
15189:                  23 artikla.                     alueella, jossa työntekijöitä tullaan pitä-
15190:   Kun pestattujen työntekijäin perheet           mään työssä.
15191: ovat saaneet luvan seurata työpaikalle, on         4. Kun pestausalueen asianomainen vi-
15192: asianomaisen viranomaisen ryhdyttävä tar-        ranomainen katsoo, että olosuhteet ja toisen
15193: peellisiin toimenpiteisiin heidän tervey-        hallinnon alaisella alueella työssä pidettä-
15194: tensä ja viihtymyksensä turvaamiseksi mat-       vien työntekijäin pestauksen laajuus teke-
15195: kan aikana. Varsinkin on:                        vät sen tarpeelliseksi, on mainitun viran-
15196:    a) tämän sopimuksen 19 ja 20 artiklaa         omaisen määrättävä, että pestausta saavat
15197: sovellettava näihin perheisiin;                  toimittaa vain järjestöt, jotka viranomai-
15198:   b) jos työntekijä palautetaan kotipaikal-      nen on hyväksynyt.
15199: leen 21 artiklan nojalla, hänen perheensä
15200: myöskin palautettava;                                              25 artikla.
15201:   c) jos työntekijä kuolee matkan aikana            1. Mitä tulee kansainvälisen työjärjestön
15202: työpaikalle, hänen ·perheensä palautettava       perussäännön 35 artiklassa tarkoitettuihin
15203: kotipaikalleen.                                  alueisiin, on jokaisen mainitun järjestön
15204:                                                  jäsenvaltion, joka ratifioi tämän sopimuk-
15205:                   24 artikla.                    sen, liitettävä ratifoimiseensa ilmoitus,
15206:    1. Ennenkuin myönnetään lupa pestata          jossa mainitaan:
15207: työntekijöitä jollakin alueella pidettäväksi        a) alueet, joilla jäsenvaltio sitoutuu il-
15208: töissä toisen hallinnon alaisella alueella, on   man muutoksia soveltamaan sopimuksen
15209: pestausalueen asianomaisen viranomaisen          määräyksiä;
15210: hankittava varmuus siitä, että on ryhdytty          b) alueet, joilla jäsenvaltio sitoutuu so-
15211: kaikkiin tämän sopimuksen määräysten             veltamaan sopimuksen määräyksiä muutok-
15212: mukaisiin toimenpiteisiin pestattujen työn-      silla, ja mitkä ovat nämä muutokset;
15213: tekijäin suojelemiseksi siitä hetkestä l~h­         c) alueet, joilla sopimusta ei voida so-
15214: tien, jolloin he eivät enää ole tämän viran-     veltaa, sekä sen syyt ;
15215: omaisen tuomiopiirissä.                             d) alueet, joihin nähden jäsenvaltio pi-
15216:    2. Kun työntekijöitä pestataan jollakin       dättää itselleen oikeuden tehdä myöhemmin
15217: alueella pidettäväksi työssä toisen hallinnon    päätöksensä.
15218: alaisella alueella ja molempien alueiden            2. Tämän artiklan 1 kohdan a) ja b)
15219: asianomaiset viranomaiset katsovat olosuh-       alakohdissa mainittuja sitoumuksia on pi-
15220: teiden ja pestauksen laajuuden niin vaati-       dettävä ratifioinnin oleellisena osana, ja
15221: van, on näiden viranomaisten tehtävä so-         niillä on sama vaikutus.
15222: pimuksia, jotka vahvistavat, missä laajuu-          3. Jokainen jäsenvaltio voi uudella il-
15223: dessa pestausta voidaan sallia ja jotka ai-      moituksella kokonaan tai osittain peruuttaa
15224: kaansaavat, että he yhteistoimin valvovat        ne ehdot, jotka on mainittu hänen alkupe-
15225:                                             N :o 55                                         23
15226: 
15227: räisessä ilmoituksessaan tämän artiklan 1         luessa edellisessä kohdassa mainitun kym-
15228: kohdan a) ja b) alakohtien mukaisesti.            menvuotiskauden päättymisestä käytä tässä
15229:                                                   artiklassa määrättyä irtisanomisoikeutta,
15230:                 26 artikla.                       on sidottu uudeksi kymmenvuotiskaudeksi
15231:   Tämän sopimuksen viralliset ratifioinnit        ja voi sen jälkeen, huomioonottaen tässä
15232: on ilmoitettava kansainliiton pääsihteerille,     artiklassa määrätyt ehdot, irtisanoa sopi-
15233: ja hänen on ne rekisteröitävä.                    muksen kunkin kymmenvuotiskauden päät-
15234:                                                   tyessä.
15235:                   27 artikla.                                      30 artikla.
15236:    1. Tämä sopimus sitoo vain niitä kan-             Jokaisen kymmenvuotiskauden päätyttyä
15237: sainvälisen työjärjestön jäsenvaltioita, joi-     tämän sopimuksen voimaantulopäivästä lu-
15238: den ratifioinnit pääsihteeri on rekiste-          kien, on kansainvälisen työtoimiston hallin-
15239: röinyt.                                           toneuvoston annettava yleiselle konferens-
15240:    2. Se tulee voimaan kahdentoista kuu-          sille selostus tämän sopimuksen soveltami-
15241: kauden kuluttua sitä, kun pääsihteeri on          sesta ja otettava harkittavaksi, onko syytä
15242: rekisteröinyt kahden jäsenvaltion rati-           ottaa konferenssin päiväjärjestykseen ky-
15243: fioinnit.                                         symys sen muuttamisesta kokonaan tai
15244:    3. Sen jälkeen tämä sopimus tulee voi-         osittain.
15245: maan jokaiseen jäsenvaltioon nähden kah-
15246: dentoista kuukauden kuluttua siitä päi-                             31 artikla.
15247: västä, jolloin sen ratifiointi on rekisteröity.      1. Jos konferenssi hyväksyisi uuden so-
15248:                                                   pimuksen, joka muuttaa tämän sopimuksen
15249:                   28 artikla.                     kokonaan tai osittain, eikä uusi sopimus
15250:    Niin pian kuin kahden kansainvälisen           toisin määrää:
15251: työjärjestön jäsenvaltion ratifioinnit on re-        a) katsotaan se seikka, että joku jäsen-
15252: kisteröity, on kansainliiton pääsihteerin         valtio on ratifioinut uuden, muutoksia sisäl-
15253: siitä ilmoitettava kaikille kansainvälisen        tävän sopimuksen, jos tämä on tullut voi-
15254: työjärjestön jäsenvaltioille. Hänen on            maan, semmoisenaan tämän sopimuksen ir-
15255: niinikään ilmoitettava näille niiden rati-        tisanomiseksi huolimatta siitä, mitä 29 ar-
15256: fiointien rekisteröinnit, jotka muut järjes-      tiklassa edellä säädetään ;
15257: tön jäsenvaltiot myöhemmin ilmoittavat               b) eivät jäsenvaltiot siitä päivästä lu-
15258: hänelle.                                          kien, jona uusi muutoksia sisältävä sopi-
15259:                                                   mus on tullut voimaan, enää voi ratifioida
15260:                  29 artikla.                      tätä sopimusta.
15261:   1. Jokainen jäsenvaltio, joka on rati-             2. Kuitenkin jää tämä sopimus nykyi-
15262: fioinut tämän sopimuksen, voi sitten kun          sessä muodossaan ja nykyisen sisältöisenä
15263: kymmenen vuotta on kulunut siitä päivästä,        voimaan niihin jäsenvaltioihin nähden,
15264: jona sopimus alkuaan tuli voimaan, irti-          jotka ovat sen ratifioineet eivätkä ratifioi
15265: sanoa sen kirjelmällä, joka annetaan kan-         muutoksia sisältävää uutta sopimusta.
15266: sainliiton pääsihteerille ja jonka hän re-
15267: kisteröi. Irtisanominen tulee voimaan vasta                        32 artikla.
15268: vuoden kuluttua sen rekisteröimisestä.              Tämän sopimuksen ranskan- ja englan-
15269:    2. Jokainen jäsenvaltio, joka on rati-         ninkielisiä tekstejä on kumpaakin pidet-
15270: fioinut tämän sopimuksen, eikä vuoden ku-         tävä alkuperäisenä.
15271: 24                                       N:o 55
15272: 
15273: 
15274: 
15275:      Suositus (N:o 46), joka koskee pestauksen asteettaista lakkauttamista.
15276:   Kansainliiton kansainvälisen työjärjestön       katsoen, että työvoiman pestausta tarkoit-
15277: yleinen konferenssi,                           tavan säännöstelyn ohella on kansainvälisen
15278:                                                työjärjestön jäsenvaltioille noudatettavakai
15279:          kokoonnuttuaan kansainvälisen työ-
15280:                                                perusperiaatteeksi asetettava ohje niiden
15281:       toimiston hallintoneuvoston kokoon-
15282:                                                politiikan suuntaamisesta, kun se on vält-
15283:       kutsumana Geneveen 4 päivänä kesä-
15284:                                                tämätöntä ja suotavaa, työntekijäin pes-
15285:       kuuta 1936 kahdenteenkymmenenteen
15286:                                                taamisen asteettaiseen lakkauttamiseen ja
15287:       istuntoonsa, ja
15288:                                                työvoiman vapaan tarjonnan kehittämi-
15289:          päätettyään hyväksyä erinäisiä esi-   seen,
15290:       tyksiä, jotka koskevat pestauksen as-       esittää, et!tä jokainen kansainvälisen työ-
15291:       teettaista lakkauttamista, mikä asia      järjestön jäsenvaltio ryhtyisi toimenpitei-
15292:       on ensimmäisenä ohjelmakohtana is-       siin mainitun laJk;kauttamisen jouduttami-
15293:       tunnon päiväjärjestyksessä, sekä         seksi:
15294:          päätettyään, että nämä esitykset         a) parantamalla työoloja;
15295:       saavat suositu'ksen muodon,                 b) kehittämällä kulkuvälineitä;
15296:                                                   c) edistämällä työntekijäin ja heidän
15297: hyväksyy tänä 20 päivänä kesäkuuta 1936        perheittensä asuttamista alueilla, joissa työ
15298: seuraavan suosituksen, jonka nimenä on         suoritetaan, mikäli tämä asuttaminen vas-
15299: oleva ,Suositus pestauksen lakkauttami-        taa asianomaisen viranomaisen politiikkaa;
15300: sesta, 1936 '':                                   d) helpottarualla työvoiman vapaaeh-
15301:   Konferenssi, joka on hyväksynyt sopi-        toista siirtoa hallituksen valvonnan ja tar-
15302: musehdotuksen, joka koskee eräiden työn-       kastuksen alaisena;
15303: tekijäin pestausta tarkoittavien erikoisjär-      e) kehittämällä edelleen alkuasukasväes-
15304: jestelmäin säännöstelemistä, ja                töä ja parantamalla heidän elintasoaan.
15305: 
15306: 
15307: 
15308: 
15309:         2.   Sopimusehdotus (N:o 51), joka koskee työajan lyhentämistä
15310:                                yleisissä töissä.
15311:   KansainväEsen työjärjestön yleinen kon-              ·vahvistaen neljänkymmenen tun-
15312: ferenssi,                                            nin sopimuksessa, 1935, esitetyn peri-
15313:                                                      aatteen, joka myös käsittää työnteki-
15314:          kokoonnuttuaan Geneveen 4 pal-              jäin elintason säilyttämisen,
15315:       vänä kesäkuuta 1936, kahdenteen-                  pitäen suotavana, että mainittua
15316:       kymmenenteen istuntoonsa,                      periaatetta sovelletaan kansainväli-
15317:          ottaen huomioon, että kysymys               sellä sopimuksella yleisiin töihin,
15318:       työajan lyhentämisestä hallitusten
15319:       suorittamissa tai avustamissa ylei-      hyväksyy tänä kesäkuun 23 päivänä 1936
15320:       sissä töissä on kolmantena ohjelma-      seuraavan sopimusehdotuksen, jonka ni-
15321:       kohtana istunnon päiväjärjestyk-         menä on oleva ,Sopimus, joka koskee työ-
15322:       sessä,                                   ajan lyhentämistä (yleiset työt), 1936":
15323:                                             N:o 55                                          25
15324: 
15325:                    1 artikla.                     vistettava niiden viikkojen lukumäärä, joita
15326:    1. Tätä sopimusta sovelletaan henkilöi-        kohti tämä keskimääräinen työaika voidaan
15327: hin, joita välittömästi pidetään keskushalli-     laskea, sekä työtuntien suurin määrä.
15328: tusten rahoittamissa tai avustamissa huone-,      viikkoa kohti.
15329: tie- tai vesirakennustöissä.                         5. Tätä sopimusta sovellettaessa sana.
15330:    2. Tämän sopimuksen soveltamista var-          ,työaika" tarkoittaa sitä aikaa, jolloin
15331: ten on asianomaisen viranomaisen, kuul-           henkilökunta on työnantajan käytettävissä,
15332: tuaan olemassaolevia työnantaja- ja työn-         mutta ei käsitä lepoaikoja, jolloin henkilö-
15333: tekijäjärjestöjä, joita asia voi koskea, mää-     kunta ei ole työnantajan käytettävissä.
15334: riteltävä täsmällisesti sanat ,huone-, tie- tai
15335: vesirakennustyöt' ',    ,rahoittamat''     sekä
15336: ,avustamat' '.                                                      3 artikla.
15337:    3. Asianomainen viranomainen voi, kuul-           1. Asianomainen viranomainen voi ase-
15338: tuaan olemassaolevia työnantaja- ja työn-         tuksissa, jotka annetaan kuultua olemassa-
15339: tekijäjärjestöjä, joita asia voi koskea, jättää   dlevia työnantaja- ja työntekijäjärjestöjä,
15340: tämän sopimuksen soveltamisen ulkopuo-            joita asia voi koskea, sallia edellisessä ar-
15341: lelle:                                            tiklassa määrättyjä työaikarajoja ylitet!tä-
15342:    a) henkilöt, jotka työskentelevät yrityk-      vän:
15343: Sissa, joissa pidetään työssä ainoastaan
15344:                                                      a) henkilöihin nähden, jotka suorittavat
15345: työnantajan perheen jäseniä;
15346:                                                   sellaisia valmistus- tai viimeistelytöitä,
15347:    b) henkilöt, jotka ovat johtavassa ase-
15348:                                                   jotka välttämättömästi on suoritettava yri-
15349: massa eivätkä tavallisesti ota osaa ruumiil-
15350:                                                   tystä, sen osaa tai työkuntaa varten mää-
15351: liseen työhön.
15352:                                                   rättyjen yleisten työaikarajojen ulkopuo-
15353:                                                   lella;
15354:                     2 artikla.
15355:    1. Niiden henkilöiden työaika, joiliin            b) henkilöihin nähden, joita käytetään
15356: tätä sopimusta sovelletaan, ei saa 'keski-        toimiin, jotka laatunsa puolesta käsittävät
15357: määrin ylittää neljääkymmentä tuntia vii-         pitkiä toimettomuuskausia, jolloin näiden
15358: kossa.                                            henkilöiden ei tarvitse ruumiillisesti pon-
15359:    2. Henkilöihin nähden, jotka työsken-          nistella eikä jännittää huomiokykyään, tai
15360: televät toisiaan seuraavissa työvuoroissa         jolloin he ovat paikoillaan vain odotta-
15361: sellaisissa töissä, jotka työn laadun vuoksi      massa mahdollista kutsua.
15362: on jatkuvasti pidettävä käynnissä ilman              2. 1 kohdassa mainituissa asetuksissa on
15363: keskeytystä minään aikana päivän, yön tai         määrättävä niiden tuntien suurin määrä,
15364: viikon kuluessa, voi keskimääräinen viikko-       jo1!ka saadaan käyttää tämän artiklan
15365: työaika nousta Mljäänkymmeneenkahteen             nojalla.
15366: tuntiin.                                             3. Asianomainen viranomainen voi, vah-
15367:    3. Asianomaisen viranomaisen on, kuul-         vistamalla ylityksen laajuuden, myöntää
15368: tuaan olemassaolevia työnantaja- ja työn-         oikeuden ylittää edellisessä artiklassa sää-
15369: tekijäjärjestöjä, joita asia voi koskea, mää-     dettyjä työaikarajoja, kun se katsotaan
15370: rättävä ne työt, joihin tämän artiklan 2          tarpeelliseksi vakavan häiriön välttämi-
15371: kohtaa sovelletaan.                               seksi jonkin määrätyn yleisen työn suori-
15372:    4. Kun työaika lasfuetaan keskimääräi-         tuksessa tai poikkeuksellisten olosuhteiden
15373: senä, on asianomaisen viranomaisen, kuul-         vuoksi, kuten vaikeudesta päästä työpai-
15374: tuaan olemassaolevia työnantaja- ja työn-         kalle tai mahdottomuudesta hankkia riit-
15375: tekijäjärjestöjä, joita asia voi koskea, vah-     tävästi ammattitaitoista työvoimaa.
15376: 
15377: 1597-38                                                                                       4
15378: 26                                        N:o 55
15379: 
15380:                   4 artikla.                    tään henkilöä saa pitää työssä enempää
15381:   Edellisissä artikloissa määrättyjä työ-       kuin sata ylityötuntia vuodessa.
15382: aikarajoja voidaan ylittää, mutta ainoas-          2. Ylityötunneilta, jotka on suoritettu
15383: taan siinä määrin kuin on välttämätöntä         tämän artiklan määräysten mukaisesti, on
15384: vakavan häiriön estämiseksi yritylksen          maksettava korvausta palkka-asteikon mu-
15385: säännöllisessä käynnissä :                      kaan, joka vähintään kahdellakymmenellä-
15386:    a) onnettomuuden sattuessa tai uhatessa      viidella prosentilla ylittää normaalipalkan.
15387: tahi, kun on suoritettava kiireellisiä ko-
15388: neita tai muuta kalustoa koskevia töitä,                           7 artikla.
15389: taikka force-majeure tapauksessa;                  Tämän sopimuksen määräysten sovelta-
15390:    b) työkunnan yhden tai useamman jäse-        misen helpottamiseksi on jokaisen työn-
15391: nen odottamattoman poissaolon korvaami-         antajan:
15392: seksi.                                             a) ilmoituksella, joka on asetettu nähtä-
15393:                                                 väksi yritykseen tai muuhun sopivaan
15394:                   5 artikla.                    paikkaan tahi muulla asianomaisen viran-
15395:    1. Edellä 2 ja 3 artiklassa vahvistettuja    omaisen hyväksymällä tavalla tiedoitettava:
15396: työaikarajoituksia voidaan ylittää, kun            i) ajat, jolloin työ alkaa ja päättyy;
15397: on välttämätöntä pidentää eräiden henki-           ii) jos työ suoritetaan työ'kunnittain,
15398: löiden työaikaa jonkin sellaisen työsuori-      ajat, jolloin jokaisen työkunnan työvuoro
15399: tuksen loppuunsaattamiseksi, jonka kes-         alkaa ja päättyy;
15400: keyttäminen on teknillisesti mahdotonta.          iii) jos käytetään vuorotyöjärjestelmää,
15401:    2. Asianomaisen viranomaisen on, kuul-       selonteko tästä järjestelmästä, siihen luet-
15402: tuaan olemassaolevia työnantaja- ja työn-       tuna jokaisen henkilön tai henkilöryhmän
15403: tekijäjärjestöjä, joita asia voi koskea, mää-   työaikajärjestys;
15404: rättävä ne työsuoritukset, joihin tätä artik-     iv) toimenpiteet, joihin on ryhdytty, kun
15405: 1aa sovelletaan, sekä niiden tuntien suurin     keskimääräinen viikkotyöaika lasketaan
15406: lukumäärä, joilla ylitetään ne määrätyt ra-     useaa viikkoa kohti ;
15407: joitukset, joita noudattaen puheenaoleva           v) lepoajat, mikäli niiden ei katsota si-
15408: henkilökunta saa työskennellä.                  sältyvän työaikaan;
15409:    3. Ylityötunneilta, jotka on suoritettu         b) merkittävä asianomaisen viranomaisen
15410: tämän artiklan määräysten mukaisesti, on        hyväksymäUä tavalla luetteloon kaikki työ-
15411: maksettava korvausta palkka-asteikon mu-        ajan pidennykset, jotka on suoritettu 3
15412: kaan, joka vähintään kahdellakymmenellä-        arti:klan (3 kohdan), 5 tai 6 artiklan no-
15413: viidellä prosentilla ylittää normaalipalkan.    jalla ja niiltä suoritetut palkat.
15414: 
15415:                                                                   8 artikla.
15416:                   6 artikla.                       Niiden vuosiraporttien, jotka jäsenval-
15417:   1. Asianomainen viranomainen voi antaa        tiot antavat tämän sopimuksen soveltami- ·
15418: luvan käyttää määräluvun ylityötunteja          sesta, tulee sisältää täydelliset tiedot var-
15419: poikkeuksellisesta työnpaljoudesta johtuvia     sinkin:
15420: työsuorituksia varten. Tällainen lupa voi-         a) määritelmistä, jotka on hyväksytty
15421: daan myöntää vain asetusten nojalla, jotka      1 artiklan 2 kohdan mukaisesti;
15422: on annettu kuultua ylityötuntien tarpeelli-        b) töistä, jotka asianomainen viranomai-
15423: suudesta ja lukumäärästä olemassaolevia         nen 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti on kat-
15424: työnantaja- ja työntekijäjärjestöjä, joita      sonut laatunsa puolesta kuuluvan välttä-
15425: asia voi koskea. Tämän luvan nojalla ei ke-     mättömästi keskeytymättömiin töihin;
15426:                                                N:o 55                                           27
15427: 
15428:   c) ratkaisuista, joita on tehty 2 artiklan                          13 artikla.
15429: 4 kohdan mukaisesti;                                    1. Jokainen jäsenvaltio, joka on rati-
15430:   d) päätöksistä, jotka on tehty 3 artik-            fioi,nut tämän sopimuksen, voi sittenkuin
15431: lan määräysten mukaisesti;                           kymmenen vuotta on kulunut siitä päi-
15432:   e) ylityöluvista, jotka on myönnetty 6             västä, jona sopimus a1kuaan tuli voimaan,
15433: artiklan mukaisesti.                                 irtisanoa sen kirjelmällä, joka annetaan
15434:                                                      kansainliiton pääsihteerille ja jonka hän
15435:                                                      rekisteröi. Irtisanominen tulee voimaan
15436:                  9 artikla.                          vasta vuoden kuluttua sen rekisteröimi-
15437:   Mikään tässä sopimuksessa ei muuta                 sestä.
15438: lakia, tuomiota, tapaa tai työnantajain ja              2. Jokainen jäsenvaltio, joka on ratifioi-
15439: työntekijäin välistä sopimusta, j<tka takaa          nut tämän sQPimuksen eikä vuoden ku-
15440: edullisemmat ehdot kuin mitä tässä sopi-             luessa edellisessä kohdassa mainitun kym-
15441: muksessa määrätään.                                  menvuotiskauden päättymisestä ikäytä tässä
15442:                                                      artiklassa säädettyä irtisaawmisoikeutta, on
15443:                                                      sidottu uudeksi kymmenvuotiskaudeksi ja
15444:                 10 artikla.                          voi sen jälkeen, huomioonottaen tässä il!rtik-
15445:   Tämän sopimuksen viralliset ratifioinnit           lassa määrätyt ehdot, irtisanoa sopimuksen
15446: on ilmoitettava kansainliiton pääsihteerille,        kunkin kymmenvuotiskauden päättyessä.
15447: ja hänen on ne rekisteröitävä.
15448:                                                                       14 artikla.
15449:                                                         Jokaisen kymmenvuotislmuden ipäätyttyä
15450:                   11 artikla.
15451:                                                      tämän sopimuksen voimaantulopäivästä lu-
15452:   1. Tämä sopimus sitoo vain niitä kan-
15453:                                                      kien, on kansainvälisen tyotoimiston hallin-
15454: sainvälisen työjärjestön jäsenvaltioita, joi-
15455:                                                      toneuvoston annettava yleiselle konferens-
15456: den ratifioinnit pääsihteeri on rekisteröinyt.
15457:                                                      sille selostus sopimuksen soveltamisesta ja
15458:    2. Se tulee voimaan kahdentoista kuu-
15459:                                                      otettava harkittavaksi, onko syytä ottaa
15460: kauden kuluttua siitä; kun pääsihteeri on
15461:                                                      konferenssin päitväjärjestykseen kysymys
15462: rekisteröinyt kahden jäsenvaltion ra,tifioin-
15463:                                                      sen muuttamisesta kokonaan tai osittain.
15464: nit.
15465:    3. Sen jälkeen tämä sopimus tulee voi-
15466: maan jokaiseen jäsenvaltioon nähden kah-                                15 artikla.
15467: dentoista kuukauden kuluttua siitä päi-                 1. Jos konferell!SSi hyväksyisi uuden SoPi-
15468: västä, jolloin sen rati:fiointi on J.lekisteröity.   muksen, joka muuttaa täman sopimuksen
15469:                                                      kokonaan tai osittain, eikä uusi sopimus
15470:                                                      toisin määrää:
15471:                   12 artikla.                           a) katsotaan se seikka, että joku jäsen-
15472:    Niin pian !kuin kahden kansainvälisen             valtio on ratifioinut uuden, muutoksia si-
15473: työjärjestön jäsenvaLtion ratifioinnit on            sältävän sopimuksen, jos tämä on tullut
15474: reikisteröity, on kansainliiton ipääsihteerin        voimaan, semmoisenaan tämän sopimulksen
15475: giitä ilmoitettava kaikille Ji:a,nsainvälisen        irtisanomiseksi, huolimatta siitä mitä 13
15476: työjärjestön jäsenvaltiolle. Hänen on                artiklassa edellä säädetään ;
15477: niinikään ilmoitettava näille niiden rati-              :b) eivät jäsenvaltiot siitä päivästä lu-
15478: fiointien rekisteröinnit, jotka muut järjes-         kien, jona uusi, muutoksia sisältä-vä sopi-
15479: tön jäsenvaltiot myöhemmin ilmoittavat               mus on tullut voimaan, enää voi ratifiohla
15480: hänelle.                                             tätä sopimusta.
15481:  28                                        N:o 55
15482: 
15483:     2. Kuitenkin jää tämä sopimus nykyi-                            16 artikla .
15484: . sessä muodossaan ja nykyisen sisältöisenä        Tämän sopimuksen ranskan- ja englan-
15485:   voimaan niihin jäsenvaltioihin nähden,         ninkielisiä t.ekstejä on kumpaakin ;pidettävä
15486:   jotka ovat sen ratifioineet eivätkä ratifioi   alkuperäisenä.
15487:   muutoksia sisältävää uutta sopimusta.
15488: 
15489: 
15490: 
15491: 
15492:                     3· Suositus (N:o 47), joka koskee vuosilomaa.
15493:    Kansainliiton kansainvälisen     työjärjes-   jotka johtuvat sairaudesta tai tapaturmasta,
15494:  tön yleinen konferenssi,                        perhetapauksista, sotapalveluksesta, kansa-
15495:           kokoonnuttuaan kansainvälisen työ-     laisoikeuksien täyttämisestä, sen yrityksen
15496:        toimiston hallintoneuvoston kokoon-       johdossa tapahtuvasta muutoksesta, jonka
15497:        kutsumana Geneveen 4 päivänä kesä-        palveluksessa työntekijä on, tai ajoittain
15498:        kuuta 1936 kahdenteenkymmenen-            uusiutuvasta pakollisesta työttömyydestä,
15499:        teen istuntoonsa, ja                      jdka ei ylitä määrättyä rajaa, tämä kaikki
15500:           päätettyään hyväksyä erma1s1a          edellyttäen, että työntekijä palaa jälleen
15501:        esityksiä, jotka koskevat vuosilomaa,     toimeensa.
15502:        mikä asia on toisena ohjelmakohtana          (2) Toimissa, joissa työ ei kestä sään-
15503:        istunnon päiväjärjestyksessä, sekä        nöllisesti koko vuotta, on palveluksen yhtä-
15504:           päätettyään, että nämä esitykset       jaksoisuutta koskeva ehto katsottava täyte-
15505:        saavat suosituksen muodon,                tyksi, kun työntekijä on suorittanut määrä-
15506:                                                  luvun työpäiviä säädetyn ajanjakson ku-
15507: hyväksyy tänä 24 päivänä kesäkuuta 1936          luessa.
15508: seuraavan suosituksen, jonka nimenä on              (3) Vuosiloma on katsottava ansaituksi
15509: oleva ,Suositus, joka koskee vuosilomaa,         työskentelyn kestettyä yhden vuoden joko
15510: 1936":                                           saman työnantajan tai useiden työnantajain
15511:    Konferenssi,                                  luona. Jokaisen hallituksen on ryhdyt-
15512:    hyvä:ksyttyään sopimusehdotuksen, joka        tävä tehokkaisiin toimenpiteisiin, jotta
15513: takaa työntekijöille vuosiloman,                 lomasta johtuvat kustannukset eivät rasit-
15514:   ·katsoen, että vuosiloman tarkoituksena        taisi yksinomaan viimeistä työnantajaa.
15515: on suoda työntekijöille tilaisuus lepoon,           2. Vaikka voikin olla sopivaa poikkeus-
15516: virkistykseen ja taipumustensa kehittämi-        tapauksissa sallia ja:kaa vuosiloma, on kui-
15517: seen,                                            tenkin katsottava, ettei tällainen myönny-
15518:    katsoen, että hyväksytty sopimusehdotus       tys estä loman tarkoitusta tehdä mahdolli-
15519: määrää ne minimivaatimukset, jotka jokai-        seksi saada takaisin vuoden kuluessa mene-
15520: sen vuosilomajärjestelmän tulisi täyttää, ja     tetyt ruumiin- ja sielunvoimat. Muissa ta-
15521:    katsoen suotavaksi yksityiskohtaisemmin       pauksissa on jakaminen, paitsi aivan poik-
15522: käsitellä järjestelmän soveltamistapoja,         keuksellisissa olosuhteissa, rajoitettava kah-
15523:    esittää jokaiselle jäsenvaltiolle huomioon-   teen jaksoon, joista toinen ei saisi alittaa
15524: otettavaksi seuraavat ohjeet:                    määrättyä minimiaikaa.
15525:    1. (1) Palveluksen yhtäjaksoisuuteen,            3. On toivottavaa, että loman pidentämi-
15526: joka vaaditaan oikeuden saamiseksi vuosi-        nen suhteessa palvelusaikaan alkaa niin
15527: lomaan, eivät saa vaikuttaa ne keskeytykset,     aikaisin kuin mahdollista ja tapahtuu sään-
15528:                                          N:o 55                                         29
15529: 
15530: nöllisin väliajoin, siten että määrätty mi-    peeksi pitkältä ajanjaksolta, minkä johdosta
15531: nimi saavutetaan määrävuosien jälkeen, esi-    palkkauksen vaihtelut tasaantuvat.
15532: merkiksi kaksitoista työpäivää seitsemän          5. On suotavaa, että jäsenvaltiot harkit-
15533: vuoden palveluksen jälkeen.                    sisivat, olisiko, kouluelämästä teolliseen
15534:   4. Oikeudenmukaisin tapa sellaisen työn-     työhön siirtymisen helpottamiseksi fyysilli-
15535: tekijän palkan laskemiseksi, joka kokonaan     senä kehitys~autena, säädettävä edullisempi
15536: tai osaksi saa palkkansa tuoton tai kappale-   järjestelmä kahdeksaatoista vuotta nuo-
15537: luvun mukaan, on laskea keskityöans~o tar-     rempia työntekijöitä ja oppilaita varten.
15538:                           1938 Vp. -     V. M. -     Esitys N :o 55.
15539: 
15540: 
15541: 
15542: 
15543:                                    U 1k o a. s i a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 30
15544:                                ha.llituksen esityksen johdosta, joka koskee sopimuksia. ja
15545:                                suosituksia, mitkä kansainvälisen työjärjestön yleinen kon-
15546:                                ferenssi on hyväksynyt ka.hdennella.kymmenennellä istun-
15547:                                tokaudellaan vuonna 1936.
15548: 
15549:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 16 päi-        sen esitykseen n:o 66 sisältyvän ehdotuk-
15550: vältä syyskuuta 1938 lähettänyt ulkoasiain-      sen laiksi merimiehen vuosilomasta sellai-
15551: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi       sessa muodossa, että molempien lakien tul-
15552: hallituksen esityksen n:o 55, joka koskee        tua voimaan Suomen lainsäädäntö tulee ole-
15553: sopimuksia ja suosituksia, mitkä kansainvä-      maan sopusoinnussa hallituksen esitykseen
15554: lisen työjärjestön yleinen konferenssi on        n:o 55 alkuperäisenä ja käännöksenä ote-
15555: hyväksynyt kahdennellakymmenennellä is-          tun, vuosilomaa koskevan sopimusehdotuk-
15556: tuntokaudellaan vuonna 1936.                     sen kanssa, kunnioittaen ehdottaa,
15557:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti on va-
15558: liokunta hallituksen puheenaolevasta esi-                   että Eduskunta puolestaan päät-
15559: tyksestä hankkinut työväenasiainvaliokun-                täisi hyväksyä kansainvälisen työ-
15560: nan lausunnon, joka liitetään tähän mietin-              konferenssin vuonna 1936 hyväksy-
15561: töön.                                                    män, vuosilomaa koskevan sopimuk-
15562:    Viitaten edellä mainittuun lausuntoon                 sen; sekä
15563: ulkoasiainvaliokunta, joka nyttemmin on                     että Eduskunta päättäisi olla ryh-
15564: todennut, että eduskunta on hyväksynyt                   tymättä enempiin toimenpiteisiin pu-
15565: toiselta puolen hallituksen esitykseen n:o 52            heenaolevaa esitystä seuraavan tie-
15566: sisältyvän ehdotuksen laiksi työntekijäin                donannon johdosta.
15567: vuosilomasta sekä toiselta puolen hallituk-
15568: 
15569:      Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1939.
15570: 
15571: 
15572:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-       kainen, Räisänen, Sillanpää, Sundström ja
15573: taneet osaa puheenjohtaja Svento, jäsenet        Takala sekä varajäsenet J. Annala, Inkilä
15574: Huotari, Kares, Karvetti, Leinonen, Lon-         ja Tolonen.
15575: 2                                          Liite.
15576: 
15577:                                                                                              Liite.
15578:       EDUSKUNNAN
15579: TYöVAENASIAINV.ALIOK.UNTA.
15580: 
15581:            Helsingissä                     U 1 k o a s i a i n v a i i o k u n n a 11 e.
15582:     7 päivänä lokakuuta. 1938.
15583:          Lausunto N:o 1.
15584: 
15585: 
15586: 
15587:   Ulkoasiainvaliokunta on kirjeessä viime       ei esitetä ratifioitaviksi, ja joista ensim-
15588: syyskuun 23 päivältä pyytänyt eduskunnan        mäinen koskee työntekijäin pestaamista
15589: päätöksen mukaisesti työväenasiainvalio-        tarkoittåvien eräiden erikoisjärjestelmien
15590: kunnan lausuntoa hallituksen esityksestä        säännöstelemistä ja suositusta tällaisen
15591: n:o 55, joka koskee !kansainvälisen työjär-     pestauksen asteettaisesta lakkauttamisesta,
15592: jestön yleisen konferenssin vuonna 1936         yhtyy valiokunta siihen, että tiedonannossa
15593: hyväksymiä sopimuksia sekä suositusta.          mainituista syistä tätä sopimusta ei ole
15594: Asiaa käsitellessään valiokunta on kuullut      syytä meillä ratifioida, ja että myöskään
15595: asiantuntijana esittelijäneuvos Niilo A.        asiaa koskeva suositus ei aiheuta meillä
15596: Manniota.                                       toimenpiteitä. Valiokunta toteaa edelleen,
15597:    Mitä ensinnä tulee sopimusehdotukseen,       ettei myöskään toista tiedonannossa mainit-
15598: joka koskee vuosilomaa, on sen hyväksymi-       tua ehdotusta, joka koskee työajan lyhen-
15599: sen edellytyksenä, että maamme lainsää-         tämistä yleisissä töissä, voida meillä rati-
15600: däntö, joka - kuten hallituksen esityk-         fioida, vaan että mahdollisuudet sen to-
15601: sessä huomautetaan'kin - on yleensä alal-       teuttamiseksi maassamme on, niinkuin tie-
15602: taan sopimusta laajempi, tulee yksityiskoh-     donannossa sanotaankin, tutkittava sen
15603: dissaankin puheenaolevan sopimuksen mu-         jälkeen kun tiedonannossa mainittu valtion-
15604: kaiseksi. Tätä tarkoittava hallituksen esi-     komitea on suorittanut tehtävänsä.
15605: tys laiksi työntekijäin vuosilomasta onkin         Mitä lopuksi tulee vuosilomia koskevaan
15606: annettu näillä valtiopäivillä eduskunnan        suositukseen, yihtyy valiokunta siihen, mitä
15607: hyväksyttäväksi,    ja työväenasiainvalio-      sen johdosta tiedonnannossa on esitetty.
15608: kunta, jonka valmistelevasti käsiteltäväksi        Edellä esitettyyn viitaten valiokunta
15609: esitys oli lähetetty, toteaa asiasta edus-      lausuntonaan kunnioittaen esittää,
15610: kunnalle annettavan mietinnön nyttemmin
15611: valmistuttua, että jos mainittu lakiehdotus,                että jos ehdotus laiksi työnteki-
15612: siinäkin muodossa kuin se on työväen-                    :Jmn vuosilomasta, myöskin s~ma
15613: asiainvaliokunnan mietinnössä, tulee edus-               muodossa kuin se on työväenasiain-
15614: kunnassa hyväksytyksi, voisi eduskunta                   valiokunnan mietinnössä, tulee edus-
15615: puolestaan hyväksyä kansainvälisen työ-                  kunnassa hyväksytyksi, voisi edus-
15616: konferenssin puheenaolevan sopimuksen.                   kunta puolestaan hyväksyä kansain-
15617:    Mitä tulee ihallituksen tiedonautoon                  välisen työkonferenssin puheenaole-
15618: niistä kahdesta sopimusehdotuksesta, joita               van sopimuksen.
15619: 
15620: 
15621:                              Työväenasiainvaliokunnan puolesta:
15622: 
15623:                                         Arvo Inkilä.
15624: 
15625:                                                                                      Viljo Linni.
15626:                        1938 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 55.
15627: 
15628: 
15629: 
15630: 
15631:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen,
15632:                               joka koskee sopimuksia ja suosituksia, mitkä kansainväli-
15633:                               sen työjärjestön yleinen konferenssi on hyväksynyt kah-
15634:                               dennellakymmenennellä istuntokaudellaan vuonna 1936.
15635: 
15636:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen          sopusoinnussa nyt kysymyksessäolevaan
15637: esitys N: o 55, joka koskee sopimuksia ja      Hallituksen esitykseen alkuperäisenä ja
15638: suosituksia, mitkä kansainvälisen työjärjes-   käännöksenä otetun, vuosilomaa koskevan
15639: tön yleinen konferenssi on hyväksynyt kah-     sopimusehdotuksen kanssa, Eduskunta on
15640: dennellakymmenennellä istuntokaudellaan        puolestaan päättänyt
15641: vuonna 1936, ja Ulkoasiainvaliokunta on
15642: asiasta antanut mietintönsä N: o 30.                   hyväksyä kansainvälisen työkon-
15643:   Sittenkuin Eduskunta on näillä valtio-             ferenssin vuonna 1936 hyväksymän,
15644: päivillä hyväksynyt Hallituksen esityksen            vuosilomaa koskevan sopimuksen;
15645: N: o 52 johdosta työntekijäin vuosilomalain          sekä
15646: sekä Hallituksen esityksen N: o 66 johdosta             olla ryhtymättä enempiin toimen-
15647: merimiesten vuosilomalain sellaisessa muo-           piteisiin puheenaolevaa esitystä seu-
15648: dossa, että Suomen lainsäädäntö, mainittu-           raavan tiedonannon johdosta.
15649: jen lakien nyttemmin tultua voimaan, on
15650: 
15651:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1939.
15652:                             1938 vuoden valtiopäivät N :o 56.
15653: 
15654: 
15655: 
15656: 
15657:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen ja Viron välisen
15658:                          valtionjäänsärkijäin yhteistoimintasopimuksen hyväksymisestä.
15659: 
15660:    Suomen jäänsärkijälaivaston pienuuden       sen liitteenä oleva Suomen: ja Viron väli-
15661: vuoksi on talvilaivaliikennettä varten tar-    nen valtionjäänsärkijäin yhteistoimintaso-
15662: peellisten väylien pitäminen avoinna Hel-      pimus.
15663: singin ja Itä-Suomen satamiin ankarina            Sopimuksessa sitoutuvat molemmat maat
15664: talvina käynyt mahdottomaksi jo varsin         tarvittaessa antamaan toisen sopimuspuo-
15665: aikaisin. Tästä aiheutuvien haittojen pois-    len käytettäväksi jäänsärkijöitään, mikäli
15666: tamiseksi ryhdyttiin kevättalvella 1936,       oman maan merenkulku sen sallii. Jään-
15667: jolloin edellä mainittujen väylien avoinna-    särkijän käyttämisestä on toinen sopimus-
15668: pitäminen Suomen omien jäänsärkijäin           puoli velvollinen toiselle korvaamaan, paitsi
15669: avulla jälleen näytti käyvän ylivoimaiseksi,   jäänsärkijän satama- y. m. s. maksuja, polt-
15670: neuvotteluihin Viron kanssa sen omistaman      toaineiden ja muiden tarvikkeiden aiheut-
15671: ,Suur-Töll' '-nimisen jäänsärkijän lainaa-     tamia kuluja sekä miehistön palkkoja ja
15672: misesta Suomeen. Viro suostuikin Suomen        päivärahoja, myös sopimuksessa jäänsär-
15673: ehdotukseen, joten sanottu jäänsärkijä         kijäin voimakkuuden perusteella määrätyt
15674: vuonna 1936 oli Suomen merenkulkuhalli-        satunnaiset kulut. Lisäksi tulee jäänsär-
15675: tuksen käytettävänä. Vuonna 1937 ,Suur-        kijää lainanneen sopimuspuolen suorittaa
15676: Töll'' jälleen avusti suomalaisia jäänsärki-   toiselle korvaus jäänsärkijän vahiiilgoittu-
15677: jöitä. ,Suur-Töllin" lainaamisesta aiheutui    misesta tai uppoamisesta aiheutuneista ku-
15678: menoja vuonna 1936 mk 214,405 ja 1937          luista sekä jäänsärkijän miehistölle tapa-
15679: mk 815,484: 05, joiden suorittamiseen tar-     turmista ja miehistön omaisuudelle laiva-
15680: vittavat varat Eduskunta myönsi lisäyk-        onnettomuuksista aiheutuneista vahingoista.
15681: sissä vastaavien vuosien tulo- ja menoar-      Jos jäänsärkijä vahingoittuu ollessaan toi-
15682: vioihin.                                       sen sopimuspuolen käytettävänä, on käyt-
15683:    Jäänsärkijäin lainaaminen Virosta, joka     täjä velvollinem. karjauttamaan sen ja aset-
15684: edelleenkin saattaa käydä tarpeelliseksi,      tamaan korvauksetta jäänsärkijän omista-
15685: tällaisten kussakin erikoistapauksessa teh-    jan käytettäväksi vähintään yhtä suuren
15686: tävien erillisten sopimusten perusteella on    ja yhtä voimakkaan jäänsärkijän. Samoin
15687: kuitenkin omiaan kiireellisenä aikana ai-      on jäänsärkijää lainannut sopimuspuoli,
15688: heuttamaan viivytystä sekä lisäämään epä-      jos lainattu jääu:tsärkijä sen käytössä olles-
15689: varmuutta jäänsärkijän käytettäväksi saa-      saan joutuu käyttökelvottomaksi tai up-
15690: misesta. Näiden epäkohtien poistamiseksi       poaa, velvollinen asettamaan vähintään yhtä
15691: ryhdyttiin Viron kanssa jo vuonna 1936         suuren ja yhtä voimakkaan jäänsärkijän
15692: alustaviin neuvotteluihin valtionjäänsärki-    toisen sopimuspuolen käytettäväksi, kunnes
15693: jäin yhteistoimintaa koskevan pysyväisen       uusi jäänsärkijä on hankittu, kuitenkin
15694: sopimuksen aikaansaamisesta. Neuvottelu-       korkeintaan kahdeksi vuodeksi. Sopimus,
15695: jen tuloksena allekirjoitettiin Tallinnassa    jonka soveltaminen on molempien maiden
15696: 14 päivänä tammikuuta 1938 tämän esityk-       merenkulkuhallitusten asia, on tehty mää-
15697: 
15698: 4065,-38
15699: 2                                        N:o 56
15700: 
15701: rärumättömäksi ajaksi. ,Sen irtisanomisaika      Hallitusmuodon 33 §: n mukaisesti esite-
15702: on kuusi kuukautta.                            tään,
15703:    Koska sopimus saattaa aiheuttaa valtiolle            että Eduskunta hyväksyisi ne Tal-
15704: menoja, vaatii se Eduskunnan hyväksymi-              linnassa 14 pawana tammikuuta
15705: sen, ennen kuin se voidaan saattaa asetuk-           1938 allekirjoitetun, Suomen ja Vi-
15706: sella voimaan. Mahdolliset menot on sitten           ron välisen valtionjäänsärkijäin yh-
15707: merkittävä valtion tulo- ja menoarvion mo-           teistoimintasopimuksen säännökset,
15708: mentille 15 Pl. II: 1 ,Lakiin tai asetuk-            jotka V(J;ativat Eduskunnan stwstu-
15709: seen perustuvat menot, joita varten meno-            musta.
15710: arvioon ei ole erittäin merkitty määrä-
15711: rahaa.''
15712: 
15713: 
15714:      Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1938.
15715: 
15716: 
15717:                                  Tasavallan Presidentti
15718: 
15719:                                    KYöSTI KALLIO.
15720: 
15721: 
15722: 
15723: 
15724:                                                V. t. ulkoasiainministeri ·v äinö Voionmaa.
15725:                                             N:o 56                                           3
15726: 
15727: 
15728: 
15729: 
15730: Suomen ja Viron välinen valtion-                 Soome ja Eesti vaheline rugi-
15731:   jäänsärkijäin yhteistoiminta-                     jäälöhkujate koostööleping.
15732:             sopimus.
15733:   Suomen Tasavallan Presidentti ja Viron            Soome Vabariigi President ja Eesti Va-
15734: Tasavallan Valtioll!hoitaja haluten aikaan-      bariigi Riigihoidja soovides luua ja korral-
15735: saada ja järjestää Suomen ja Viron väli-         dada Soome ja Eesti vahelist riigi-jää-
15736: sen valtionjäänsärkijäin yhteistoiminnan,        löhkujate koostööd, otsustasid sölmida sel-
15737: ovat päättäneet tehdä sitä koskevan sopi-        leks lepingu ja nimetasid oma täisvolinik-
15738: muksen ja sitä varten valtuuttaneet:             kudeks:
15739: 
15740: Suomen Tasavallan Presidentti:                   Soome Vabariigi President:
15741:   Herra P. J. Hynnisen, Suomen Erikois-            Härra P. J. Hynnise, <Soome Erakorra-
15742:    lähettilään ja Täysivaltaisen Ministe-           line Saadik ja Täievoliline Minister
15743:    rin Tallinnassa,                                 Tallinnas,
15744: 
15745: Viron Tasavallan Valtionhoitaja:                 Eesti Vabariigi Riigihoidja:
15746:   Herra Fr. Akelin, Viron Ulkoasiainmi-            Härra Fr. Akel 'i, Eesti Välisminister,
15747:    nisterin,
15748: jotka, esitettyään toisilleen oikeiksi ja        kes pärast oma heas ja nöutud korras
15749: asianmukaisiksi hayaitut valtakirjansa, ovat     leitud täisvolituste vastrustikku esitamist
15750: sopineet seuraavasta:                            leppisid kokku järgmistes eeskirjades:
15751: 
15752:    1. Kumpikin sopimuspuoli sitoutuu, mi-          1. Kumbki lepinguosaline kohustub, kui-
15753: käli oman maan merenkulku sallii, anta-          vörd oma mrua laevasöidutingimused seda
15754: maan toiseru sopimuspuolen käytettäväksi         vöimaldavad, andma teisele lepinguosalisele
15755: j äänsärkij öitään.                              kasutamiseks oma jäälöhkujaid.
15756:    2. Suomen ja Viron merenkulkuhalli-             2. Soome ja Eesti laevasöidu admi-
15757: tukset ilmoittavat toisilleen, milloin ne ha-    nistratsioonid teatavad iiksteisele jäälöh-
15758: luavat saada jäänsärkijän käytettäväksi tai      kuja kasutamisele vötmise soovist vöi kasu-
15759: luopua sen käyttämisestä tai vaatia sen pa-      tamise loobumisest vöi tagasinöudmisest.
15760: lauttamista. Jäänsärkijän palautuspyynnön        Jäälöhkuja tagasinöudmist on kumbki le-
15761: on kumpikin sopimuspuoli velvollinen vii-        pinguosaline kohustatud viivitamata täitma.
15762: pymättä täyttämään.
15763:    3. Jäänsärkijät luovutetaan käytettä-            3. Jäälöhkuja antakse kasutada varusta-
15764: viksi varustettuina täydellisellä miehistöllä,   tult täieliku laevaperega, varustuse ja
15765: varustuksella ja polttoainevarastolla. Jään-     kiitteainete tagavaraga. Jäälöhkujate kiitte-
15766: särkijäin polttoainevarastoista ja niiden        ainete tagavarade ja nende täiendamise
15767: täydentämisestä voivat kummankin maan            kohta vöivad kumbagi administratsiooni
15768: merenkulkuhallitusten edustajat tarpeen          esindajad vajaduse korral sölmida oma-
15769: vaatiessa sopia keskenään.                       vahelisi kokkuleppeid.
15770: 4                                         N:o 56
15771: 
15772:    4. Jäänsärkijäitä luovutettaessa ja pa-        4. Jäälöhkujate iileandmisel ja taga-
15773: lautettaessa tarkastavat kummankin meren-       siandmisel vaatavad iile neid ja nende
15774: kulkuhallituksen edustajat ne ja niiden         kiitteainete jne. tagavarad kumbagi admi-
15775: polttoaine- y. m. varastot ja arvioivat nii-    nistratsiooni esindajad ja hindavad nende
15776: den arvot sekä laativat tarkastuksen tulok-     väärtuse ning koostavad iilevaatuse tule-
15777: sista pöytäkirjan.                              muste kohta akti.
15778:    5. Kumpikin merenkulkuha;llitus on vel-         5. Kumbki administratsioon on kohusta-
15779: vollinen käyttäessään toisen sopimuspuolen      tud, kasutades teisepoole jäälöhkujat, pi-
15780: jäänsärkijää pitämään jäänsärkijällä luot-      dama jäälöhikujal lootsi ja on tal öigus
15781: sia ja oikeutettu sijoittamaan siihen yhdys-    paigutada laevale ka sideohvitseri.
15782: upseerm.
15783:    6. Toisen sopimuspuolen jäänsärkijää ei        6. Teisepoole jäälöhkujat ei vöi kasutada
15784: saa käyttää sotilaallisiin tarkoituksiin eikä   söjalisteks otstarv,eteks vöi söjast ohustatud
15785: sodan uhkaaroilla alueilla. Jäänsärkijää saa    piirkonnis. Jäälöhkujat vöib kasutada ai-
15786: käyttää vain sellaisilla vesialueilla, joista   nult nendes vetes, kust tema 24 tunni jook-
15787: se 24 tunnin kuluessa voi palata oman           sul vöib oma maa sadamasse tagasi tulla.
15788: maan satamaan.
15789:    7. Jäänsärkijän katsotaan olevan toisen         7. Jäälöhkuja loetakse teise lepinguosa-
15790: sopimuspuolen käytettävänä siitä hetkestä       lise kasutamisel olevaks sellest momendist,
15791: asti, jolloin se lähtee avustamaan toisen so-   lmi ta asub teele abistama teist lepinguosa-
15792: pimuspuolen jäänsärkemistyötä siihen het-       list jäälöhkumistöös, selle momendini kui
15793: keen asti, jolloin sille tai sen kotimaan       talle vöi ta kodumaa vastavatele ameti-
15794: asianomaiselle viranomaiselle on ilmoitettu,    vöimudele on teatatud, et teda (mam ei
15795: ettei sitä enää tarvita tai jolloin se ryhtyy   vajata vöi kui ta asub abistama oma maa
15796: avustamaan oman maansa meriliikennettä.         laevaiihendust.
15797:    8. Kumpikin sop!muspuoli on velvolli-           8. Kumbki lepinguosaline on kohustatud
15798: nen korvaamaan toisen sopimuspuolen jään-       tasuma teise lepinguosalise jäälöhkuja kasu-
15799: särikijän käyttämisestä jäänsärkijän käytön     tamise kestel jäälöhkumistöös tekkinud ku-
15800:  aikana syntyneet kulut:                        lud:
15801: 
15802: 1. Tavalliset kulut:                            1. Korraliste kuludena:
15803:    a) jäänsärkijän satama-, majakka-, luot-       a) jäälöhkuja sadama-, tuletorni-, lootsi
15804: saus- y. m. maksut;                             ja teised maksud;
15805:    b) jäänsärkijän polttoaine-, voiteluöljy-      b) jäälöhkuja kiitteainete, määrdeölide
15806: y. m. tarvikkeiden kulut;                       ja muude tarbeainete kulud;
15807:    c) jäänsärkijän miehistön palkat, päivä-       c) jäälöhkuja laevapere palgad, päeva-
15808: rahat y. m. korvaukset;                         rahad ja muud tasud;
15809:    d) jäänsärkijän satunnaisina kuluina           d) jäälöhkuja ettenägemata kuludena
15810: joka vuorokaudelta, jos jäänsärkijän voi-       igalt ööpäevalt, kui jääl&hkuja vöimsus on
15811: makkuus on
15812:    alle 1.000 IHV- Kr. 100: - tai Smk.            alla 1.000 IHI -Kr. 100.- vöi Smk.
15813: 1.275:-                                         1.275.-
15814:    yli 1.000 IHV-2.999 asti- Kr. 150: -           iile 1.000 IHI-kuni 2.999- Kr. 150.-
15815: tai Smk. 1.875:-                                vöi Smk. 1.875.-
15816:    yli 2.999 IHV- Kr. 200: - tai Smk.             iile 2.999 IHI- Kr. 200.- vöi Smk.
15817: 2.500:-.                                        2.500.-.
15818:                                           N:o 56                                           5
15819: 
15820:   Kirjaimella a me11kityt kulut suoritetaan        Lit. a tähendatud kulud tasutakse selle
15821: sen maan viranomaisen toimesta, jonka           maa ametivoimude poolt, kelle kasutada
15822: käytettävänä jäänsärkijä on. Kirjaimella        jäälohkuja on. Lit. c tähendatnd kulud
15823: c merkityt kulut suoritetaan sen sopimus-       tasutakse selle lepinguosalise normide järgi,
15824: puolen normien mukaan, jolla ne ovat kor-       kellel need on korgemad. Lit. b, c ja d
15825: keammat. Kirjaimilla b, c ja d mer-             tähendatud kulnd tasutakse teise lepinguo-
15826: kityt ku1ut suoritetaan toisen S'opimus-        salise kodumaa rahas. Lit. b ja c tähen-
15827: puolen kotimaan rahassa.          Kirjaimilla   datud knlud tasntakse silmapilgust peale,
15828: b ja c merkityt kulut suoritetaan siitä asti,   mil jäälohkujat hakatakse varustama kasu-
15829: jolloin jäänsärkijää aletaan varustaa toisen    tamiseks teise lepingnosalise poolt kuni
15830: sopimuspuolen käytettäväksi, siihen sruakka,    silmapilguni, mil tema jouab kodumaale
15831: jolloin se palaa kotimaahansa tai ryhtyy        voi asub abistama oma kodumaa laevaiihen-
15832: avustamaan kotimaansa meriliikennettä tahi      dust voi kuni 24 tundi on möödunud
15833: kunnes kaksikymmentäneljä tuntia on ku-         sellest, imi jäälöhkuja kodumaa ametivoi-
15834: lunut siitä, kuin jäänsärkijän kotimaan vi-     mudele on teatatud, et teine lepinguosaline
15835: ranomaiselle on ilmoitettu, ettei toinen so-    ei vaja enam tema abi.
15836: pimusmaa enää sen apua tarvitse.                2. Erakorraliste kuludena:
15837: 2. Erikoiskulut:
15838:    a) jäänsärkijälle vaurioiden tai uppoa-        a) jäälohkujale tekkinud vigastused vm
15839: misen aiheuttamat vahingot, joista se sopi-     uppumisest     tekkinud kahjnd, milliste
15840: muspuoli, jonka on ne ensi kädessä korvat-      kahjude eest aga see lepinguosaline, kes on
15841: tava, kuitenkin on oikeutettu saamaan kor-      kohustatud need eestkätt tasnma, on oigus-
15842: vausta syylliseltä; ja                          tatud noudma tasu siiiidlaselt; ja
15843:    b) jäänsärkijän miehistön tapaturmien          b) jäälohkuja laevapere onnetusjuhtude
15844: aiheuttamat vahingot, kuin myöskin laiva-       kahjud samuti ka laevaonnetusest laevapere
15845: onnettomuuksien laivan miehistön omaisuu-       varandusele tekkinud kahjud jäälohkuja
15846: delle aiheuttamat vahingot jäänsärkijän ko-     kodumaa sellekohaste seaduste voi nende
15847: timruan lainsäädännön tai säännösten puut-      puudumisel, soveldavais punktides teise
15848: tuessa soveltuvin kohdin toisen sopimus-        lepinguosalise seaduste kohaselt.
15849: maan lainsäädännön mukaan.
15850:    Jos jäänsärkijä ollessaan toisen sopimus-      Kni teise lepinguosalise kasutamisel olev
15851: puolen käytettävänä vahingoittuu, on käyt-      jäälöhknja vigastub, si~s on kasutaja ko-
15852: täjä velvollinen sen korjauttamaan. Kor-        hustatud parandama vigastuse. Paranda-
15853: jauksen ajaksi on toinen sopimuspuoli vel-      mise ajaks on teine lepinguosaline kohus-
15854: vollinen antamruan jäänsärkijän omistajalle     tatud andma selle jäälohkuja omanikule
15855: korvauksetta käytettäväksi vähintäin yhtä       tasuta kasutada vähemrult sama suuruse ja
15856: suuren ja voimakkaan jäänsärkijän kor-          voimsusega jäälohkuja, kuid mitte rohkem
15857: keintaan kuitenkin vuodeksi.                    kui iiheks aastaks.
15858:    Jos jäänsärkijä ollessaan toisen sopimus-      Kni teise lepinguosalise kasutamisel olev
15859: puolen käytettävänä, joutuu käyttökelvot-       jäälohkuja muutub täiesti soidukolbmatuks
15860: tomaksi tai uppoaa, on toinen sopimuspuoli      voi hukkub, siis on teine lepingnosaline
15861: velvollinen antamaan jäänsärkijän omista-       kohustatud andma selle jäälohkuja omani-
15862: jalle korvauksetta käytettäväksi vähintäin      kule tasnta kasutada vähemalt sama snu-
15863: yhtä suuren ja voimakkaan jäänsärkijän          ruse ja voimsusega jäälohkuja kuni uue
15864: uuden jäänsärkijän vastaanottoon saakka,        jäälohkuja kättesaamiseni, kuid mitte roh-
15865: korkeintaan kuitenkin 2 vuodeksi.               kem kui kaheks aastaks.
15866: 6                                        N:o 56
15867: 
15868:    Jos toinen sopimuspuoli edellämaini-           Kui eelmistel juhtudel teine lepingu-
15869: tuissa t'apauksissa ei luovuta korvauksetta    osa:line ei anna kasutamisele jäälöhkujat,
15870: jäänsärkijää käytettäväksi, niin on vahin-     siis on vigastunud, täiesti söidukölbmatuks
15871: goittuneen, käyttökelvottoman tai upouneen     voi hukkunud jäälöhkuja omanikul öigus
15872: jäänsärkijän omistajalla oikeus vuokrata       rentida eelmainitud aja:ks vastav jäälohlmja
15873: edellämainituksi ajaksi vastaava jäänsär-      teise ·lepinguosalise kului.
15874: kijä toisen sopimuspuolen kustannuksella.
15875:    9. Jäänsärkijän käyttämisestä aiheutu-         9. Jäälöhkujate kasutamisest tekkinud
15876: neiden kulujen laskut esittävät merenkul-      kulude arved esitavad administratsioonid
15877: kuhallitukset toisilleen.                      iiksteisele.
15878:    Kumpikin merenkulkuhallitus on oikeu-          Kumbki administratsioon on öigustatud
15879: tettu käyttäessään toisen sopimuspuolen        teise lepinguosalise jäälöhkuja kasutamise
15880: jäänsärkijää antamaan jäänsärkijän työtä       korral andma jäälöhkuja töötamisse puutu-
15881: koskevia määräyksiä. Jäänsärkijän pääl-        vaid korraldusi. Jäälöhkuja juht on öigus-
15882: likkö on oikeutettu jättämään täyttämättä      tatud jätma täitmata neid korraldusi, mil-
15883: ne määräykset, jotka hän katsoo ilmeisesti     lised tema leiab olevat ilmselt ohtlikud jää-
15884: jäänsärkijälle vaarallisiksi.                  löllkujale.
15885:    10. Tätä sopimusta sovellettaessa sopi-        10. Käesoleva kokkuleppe täitmisel le-
15886: muspuolten välillä syntyneet erimielisyydet    pinguosaliste    administra:tsioonide   vahel
15887: ratkaisevat sopimusmaiden hallitukset.         tekkivad lahkarvamised lahendavad lepin-
15888:                                                guosaliste maade valitsused.
15889:   11. Tämä sopimus tulee voimaran vns1            11. Käesolev leping jöustub 5 päeva
15890: päivää sen jälkeen, kun asian vaatimat lain-   pärast seda, kui nöutavad seaduslikud toi-
15891: säädäntötoimenpiteet kummassakin maassa        mingud ikummaski maas on sooritatud.
15892: on suoritettu.
15893:   Tämä sopimus on tehty· määräämättö-             Käesolev leping on sölmitud määramata
15894: mäksi ajaksi, mutta kummallekin sopimus-       ajaks, kuid kummalegi lepinguosalisele on
15895: puolelle on pidätetty oikeus sen irtisano-     jäetud öigus selle iilesiitlemiseks. Leping
15896: miseen. Sopimus lakkaa olemasta voimassa       lakkab kehtimast kuus kuud pärast iiles-
15897: kuusi kuukautta irtisanomisen jälkeen.         iitlemist.
15898:   Tehtiin Tallinnassa 14 päivänä tammi-          Tehtud Tallinnas, 14 jaanuaril 1938,
15899: kuuta 1938 kaksin suomen~ ja vironkielisin     kahes eksemplaris soome ja eesti keeles.
15900: kappalein.
15901: 
15902:              P. J. Hynninen.                                P. J. Hynninen.
15903: 
15904:                  Fr. Akel.                                      Fr. Akel.
15905:                            1938 Vp. -   V. M. -   Esitys N :o 56.
15906: 
15907: 
15908: 
15909: 
15910:                                   U 1 k o asiain v a 1i o kunnan mietintö N :o 21
15911:                                hallituksen esityksen johdosta Suomen ja Viron välisen
15912:                                valtionjäänsärkijäin yhteistoimintasopimuksen hyväksy-
15913:                                misestä.
15914: 
15915:   Eduskunta on pöytä;kirjanottein 23 pm-        musta Suomelle hyödyllisenä, päättänyt
15916: vältä syyskuuta 1938 lähettänyt ulkoasiain-     puoltaa hallituksen esityksen hyväksymistä.
15917: valiokuntaan hallitu:ksen esityksen n: o 56     Näin ollen valiokunta kunnioittaen ehdot-
15918: Suomen ja Viron välisen valtionjäänsärki-       taa,
15919: jäin yhteistoimintasopimuksen hyvä:ksymi-                että Eduskunta hyväksyisi ne Tal-
15920: sestä.                                                linnassa 14 päivänä tammikuuta 1938
15921:    Ulkoasiainvaliokunta on, saatuaan lisä-            allekirjoitetun, Suomen ja Viron vä-
15922: selvitystä asiaan uLkoasiainministeriön kaup-         lisen valtionjäänsärkijäin yhteistoi-
15923: pasopimusosaston päälliköltä, käsitellyt tä-          mintasopimuksen säännökset, jotka
15924: män asian ja, pitäen puheenolevaa sopi-               vaativat Ed1tskunnan suostumusta.
15925: 
15926:      Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1938.
15927: 
15928: 
15929:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      Lonkainen, Mantere, Räisänen, Sillanpää,
15930: taneet osaa varapuheenjohtaja Leinonen,         Sundström, Söderhjelm ja Takala sekä va-
15931: jäsenet Huotari, Kares, Karvetti, Komu,         rajäsen J. Annala.
15932:                        1938 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 56.
15933: 
15934: 
15935: 
15936: 
15937:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
15938:                               Suomen ja Viron välisen valtionjäänsärkijäin yhteistoi-
15939:                               mintasopimuksen hyväksymisestä.
15940: 
15941:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen                   hyväksyä ne Tallinnassa 14 pa't-
15942: esitys N :o 56 Suomen ja Viron välisen               vänä tammikuuta 1938 allekirjoite-
15943: valtiorrjäänsärkijäin yhteistoimintasopimuk-         tun, Suomen ja Viron välisen val-
15944: sen hyväksymisestä, ja Eduskunta, jolle              tionjäänsärkijäin yhteistoimintasopi-
15945: Ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut              muksen säännökset, jotka vaativat
15946: mietintönsä N: o 21, on päättänyt                    Eduskunnan suostumusta.
15947: 
15948:   Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1938.
15949:                         j
15950: 
15951:                     j
15952: 
15953:                     j
15954: 
15955:                 j
15956: 
15957:                 j
15958: 
15959:             j
15960: 
15961:             j
15962: 
15963:         j
15964: 
15965:         j
15966: 
15967:     j
15968: 
15969:     j
15970: 
15971: j
15972: 
15973: j
15974:                              1938 vuoden valtiopäivät N :o 57.
15975: 
15976: 
15977: 
15978: 
15979:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle tontinvuokraa koskevaksi
15980:                          lainsäädännöksi.
15981: 
15982:    Eduskunta on, käsitellessään Hallituksen     kin toivottavaa, että jatkuva kehitys lain-
15983: esitystä laiksi tiheissä asumusryhmissä ole-    säädännön lujalla otteella johdetaan oi-
15984: vien vuokra-alueiden lunastamisesta, 20 päi-    keaan uomaan sekä että järjestelmä muo-
15985: vana joulukuuta 1935 päivätyssä vas-            dostetaan oikeusturvallisuuden ja asunto-
15986: tauksessaan lausunut toivomuksen, että          luotan kannalta selväpiirteiseksi.
15987: Hallitus kiireellisesti antaisi Eduskunnalle       Jä:ljempänä olevat lakiehdotukset tarkoit-
15988: esityksen maanvuokrausta ja -lunastamista       tavat lähinnä tontinvuokran säännöstelyä
15989: koskevan lainsäädännön edelleen kehittämi-      yhteiskunnan maankäytössä ilmenevänä luo-
15990: sestä, huomioon ottaen v&rsinkin vuokramie-     vutusmuotona. Tarkoitusta varten on luo-
15991: hen oikeudellisen aseman turvaamisen ja         tava erityinen käyttöoikeus, tyyppisopimus,
15992: vuokra-alueiden luottokelpoisuuden paran-       jolla on yhteiskuntapoliittinen rakenne.
15993: tamisen.                                        Asian toinen puoli on yksityisen maan-
15994:    Eräiden vuokramiesten oikeudellisen ase-     käyttötoiminnan lainsäädännöllinen järjes-
15995: man turvaamista tarkoittava Eduskunnan          tely; tämä kysymys, joka lähinnä koskee
15996: aloite on otettu harkittavaksi samalla kertaa   kaupunkimuodostuksen kehitystä maaseu-
15997: kuin jo aikaisemmin esillä ollut, tontin-       dulla, tulee seuraavassa tarkasteltavaksi.
15998: vuokran lainsäädännöllistä järjestelyä kos-        Itsestään selvää lienee, että lainsäädän-
15999: keva kysymys. Tämän oheen liitetyillä la-       nön on annettava yhteiskunnalle vapaa
16000: kiehdotuksilla, jotka on laadittu sen jälkeen   valta ratkaista, onko tonttimaa kulloinkin
16001: kuin lainvalmistelukunta on yhdessä asian-      esiintyvässä tapauksessa luovutettava omis-
16002: tuntijain kanssa käsitellyt asiaa, pyritään     tusoikeudella vaiko vuokralle. Sekä asun-
16003: täyttämään lainsäädännössämille tässä koh-      topoliittiset seikat että kunnallistaloudelli-
16004:  den ilmenneet aukot.                           set ja alueelliset näkökohdat voivat tähän
16005:    Kaupunkimaan luovuttamisella käyttö-         vaikuttaa. Tontinvuokraa on käytettävä
16006: oikeuksin on jo vanhastaan syvät juuret         vain, milloin tämä luovutusmuoto tarjoaa
16007: kaupunkien kiinteistöhallinnossa. Varsinkin     ilmeisiä etuja niin hyvin yhteislkunnalie
16008: omakotialueilla ja niin sanotuissa puutariha-   kuin ra:kentajillekin.
16009: kaupungeissa on järjestelmä viime aikoina          Ei voida kieltää, että vuokralla on luovu-
16010: menestyksellä kilpaillut omistusoikeuteen       tusmuotona, silloin kuin kaupungit ja nii-
16011: kohdistuvan luovutusmuodon kanssa, ja se        hin verrattavat yhdyskunnat käyttävät
16012: on useissa kohdissa osoittautunut käyttö-       vuokraa harjoittaessaan kunnallista tontti-
16013: kelpoiseksi pyrittäessä parantamaan asunto-     politiikkaa, osittain toinen sisältö ja merki-
16014: oloja ja edistämään tervettä kehitystä.         tys, kuin milloin on kysymys yksityisen
16015: Jotta tätä menetelmää voitaisiin tehok-         maan antamisesta vuokralle. Mutta kui-
16016: kaasti käyttää tarkoitukseensa ja eräitä il-    tenkaan ei näytä arveluttavalta taikka vai-
16017: meisiä puutteita, joita järjestelmässä on       kealta sisällyttää näitä molempia luovutus-
16018: nykyisin havaittavissa, poistaa, on kuiten-     tyyppejä saman oikeussäännöstön puittei-
16019: 
16020: 911,-·38
16021: 2                                         N:o 57
16022: 
16023: siin. Niinkuin jo on huomautettu, on paa-          Näistä syistä ja ottaen huqmioon edellä
16024: paino tontinvuokraa lainsäädännöllisesti        mainitussa Eduskunnan toivomuksessa esi-
16025: säännösteltäessä asuntopoliittisilla ja yh-     tetyt näkökohdat on kysymys tässä otettu
16026: teiskunnallisilla näkökohdilla sekä vuokra-     käsiteltäväksi laajemmalla pohjalla, ulotta-
16027: sopimuksen luottokelpoisuuden edistämi-         malla järjestelmän soveltamisala myös yk-
16028: sellä; nämä näkökohdat sekä heikomman           sityisen maanomistajan vuokraluovutuksiin.
16029: sopimuspuolen oikeusaseman turvaaminen
16030: voidaan samassa määrin ottaa huomioon              Jäljempänä olevat lakiehdotukset nojau-
16031: niin hyvin yhteiskunnan kuin yksityisenkin      tuvat seuraaviin pääperusteisiin:
16032: esiintyessä maankäyttäjänä. Lisäksi on
16033:                                                    1) Siinä tontinvuokran uudelleenmuodos-
16034: sillä tosiasiana, että tontinvuokrasopimus
16035:                                                 telussa, mistä nyt on kysymys, on tämä oi-
16036: on omiaan pidättämään maan luonnollisen
16037:                                                 keussäännöstö, jolle ehdotetaan nimitystä
16038: arvonnousun luovuttajan käsissä, erityi-
16039:                                                 tontinvuokra (tomtlega), ja erityisesti sen
16040: nen kunnallinen merkitys maapoliittiselta
16041:                                                 tarkoitus, sovelitamisala ja erikoisluonne
16042: näkökannalta, mutta tämä seikka ei näytä
16043:                                                 tarkemmin määriteltävä.
16044: vaativan tämän puhtaasti yksityisoikeudel-
16045: lisen säännöstön erikoista lainsäädännöl-          Kysymyksessä olevan käyttöoikeuden
16046: listä järjestelyä, mikäli se koskee yksityis-   laadulle on lähinnä ominaista, että luo-
16047: ten tontinluovutuksia.                          vutuksen tarkoituksena tulee olla valmistaa
16048:    Näin ollen olisi hyödyksi, jos uutta oi-     vuokramiehelle mahdollisuus oman talon ra-
16049: keusjärjestelmää saataisiin käyttää myös        kentamiseen tontille asuntotarkoituksia var-
16050: yksityisen rakennusmaan käytön palveluk-        ten. Tämä rajoitus ilmaisee sen yhteiskun-
16051: sessa. Sellainen järjestely. näyttää erityi-    nallisen ja asuntopoliittisen tarkoituksen,
16052: sesti olevan omiaan saattamaan tontin-          jota palvelemaan sanottu luovutusmuoto on
16053: vuokraolot kauppaloissa, yhdyskunnissa ja       suunniteltu. Lain soveltamisalan ulkopuo-
16054: rakennussuunnitelma-alueilla vakavammalle       lelle jäisivät siten ei ainoastaan maan-
16055: pohja1le kuin mitä nykyisin on laita luo-       viljelysv.uokrat, vaan myöskin luovutukset
16056: tonantajan ja vuokramiehen etuja silmällä       teollisuuden ja liike-elämän y. m. tarpeisiin.
16057: pitäen. Mutta toiselta:kin näkökannalta         Maaseudulla vuoden 1902 maanvuokralaki
16058: näyttää lainsäädännön puuttuminen asiaan        säännöste'lisi viimeksi mainitut luovutukset
16059: tarpeelliselta. Nykyisin voimassa oleva lain-   edelleerrkin; kaupungissa taasen jäisivät
16060: säädäntö ei nimittäin sisällä mitään riit-      tällaiset luovutukset vapaasta sopimuksesta
16061: tävää oikaisukeinoa vuokraluovutuksella ti-     riippuvaisiksi.
16062: heissä asumusryhmissä tapahtunutta epäon-          Jos tonttialueelle on rakennettu taloja,
16063: nistunutta maankäyttöä vastaan. Niissä on       jotka ovat vuokranantajan omat ja sisäl-
16064: maanomistajat, sen mukaisesti mitä lohko-       tyvät vuokrasopimukseen, on kiinnitettävä
16065: misesta ja tonttimaan luovutuksesta omis-       huomiota siihen, onko näiden käyttöä pi-
16066: tusoikeuksin on säädetty, pakotettava alis-     dettävä luovutuksen pääasiallisena tarkoi-
16067: tumaan määrättyyn maankäyttöä koskevaan         tuksena; tässä tapauksessa on sopimus kat-
16068: suunnitelmaan. Suunnittelematauta vuok-         sottava huoneenvuokmsopimukselksi, ja on
16069: ra-alueiden rakentamista maaseudulla on         siihen sovellettava sellaisista sopimuksista
16070: lainsäätäjän toimesta mahdollisuuden mu-        voimas.3a olevia määräyksiä.
16071: kaan estettävä jo asutuksen ensi asteella.         2) Tässä tarkoitetun luovutuksen esi-
16072: Kysymykseen tienpitovelvollisuudesta vuok-      neenä olisi ehdotuksen mukaan ainoastaan
16073: ra-alueilla on tässä yhteydessä myös kiin-      vahvistetulla asemakaava- tai rakennus-
16074: nitettävä huomiota.                             suunnitelma-alueella oleva tontti. Luovu-
16075:                                            N:o 57                                           3
16076: 
16077: tettavan alueen tulee ehdot,tomasti olla kau-        Kun nyt kysymyksessä oleva luovutus
16078: pungissa ja kauppalassa vahvistetulla tont-      kohdistuisi ainoastaan fohottuihin raken-
16079: tijaolla sekä rakennussuunnitelma-alueella       nustontteihin asianmukaisesti suunnitel-
16080: laillisella lohkomisella itsenäiseksi tontiksi   luilla alueilla, ei pysyväinen käyttöoikeus
16081: erotettu asuntoalue. Näyttää tärkeältä,          tuottaisi mitään vaikeuksia asutusalueen
16082: ettei luovutuksia saataisi tehdä niin pit-       järjestelyä silmällä pitäen. Kun tontinvbok-
16083: käksi aikaa kuin tässä tarkoitetaan, ennen       raa voitaisiin määrättyjen perusteiden mu-
16084: kuin aluetta varten on vahvistettu suunni-       kaan säännöllisin väliajoin koroittaa, niin
16085: telma ja maa on jaettu. Erittäinkin ra-          että se aina olisi määrätyssä suhteessa ton-
16086: kenn ussuunnitelma-al ueen korttelij aoi tuk-    tin arvoon, suotaisiin vuokranantajalle
16087: seen sisältyvän tonttimaan ollessa kysymyk-      mahdollisuus saada hyväkseen osuutensa
16088: sessä on välttämätöntä sijoittaa vuokra-         maan jatkuvasta arvonnoususta, ilman että
16089: alueet siten, ettei rakennussuunnitelman to-     vuokramiehen etuja loukattaisiin. Luovu-
16090: teuttamista ja voimassa olevien rakennus-        tusajan pituus on luonnollisesti myös mää-
16091: suunnitelmamääräysten noudattamista vai-         rättävä siten, että rakennuskustannusten
16092:  keuteta. Valvonta kuuluisi tässä kohden,        kuoletus voidaan, sen tulematta rasittavaksi,
16093:  mikäli jakotoimitus tulisi tontinvuokran        suorittaa loppuun ennen vuokra-ajan päät-
16094:  pakolliseksi edellytykseksi, maanmittaus-       tymistä.
16095:  kanttorille ja maaherralle sen mukaan kuin          Puheena olevan luovutuksen pisin aika
16096:  säädetään 17 päivänä heinäkuuta 1931 an-        näyttää olevan vahvistettava 100 vuodeksi
16097:  netussa laissa siitä, mitä jakotoimituksissa    erotukseksi tavallisista käyttöoikeuden luo-
16098:  taajahkoa asutusta varten maaseudulla on        vutuksista, joiden pisin aika vuoden 1902
16099:  huomioonotettava.                               maanvuokralain mukaan on 50 vuotta.
16100:     Maanvuokrauksen, jota yhteiskunta har-       Samaa aikarajoitusta noudattavat Ruot-
16101:  joittaa asemakaava-alueen ulkopuolella,         sin tonttioikeus ja käytännössä myös
16102:  näyttää täytyvän tapahtua vapaammissa           Saksan Erbbaurecht ja Englannin lease-
16103:  muodoissa.                                      hold. Alimmarosi rajaksi näyttää olevan
16104:     3) Luovutettaessa rakennusmaata käyttö-      määrättävä 25 vuotta; lienee ilmeistä, ettej
16105:  oikeudella on kaupungeissa voimassa täysi       kukaan ole halukas rakentamaan edes vaa-
16106:  sopimusvapaus määräajan pituuteen näh-          timattomintakaan asuntorakennusta ton-
16107:  den sekä maaseudulla 50 vuoden pisin sal-       tme, johon hänellä on käyttöoikeus lyhyem-
16108:  littu aika. Tätä oikeussäännöstöä uudelleen     mäksi ajaksi. Tätä aikarajoitusta lyhyem-
16109:   järjestettäessä on välttämätöntä, että niin    pää vuokrasopimusta ei siten saataisi tehdä
16110:  hyvin yhdyskunnalle kuin yksityisellekin         tontinvuokran laillisissa puitteissa.
16111:  maanomistajalle, joka vuokranantajana ha-           Tontinvuokrasopimuksen       pitennyksen,
16112:  luaa käyttää säännöstöä, suodaan mahdolli-       jolla tarkoitetaan vuokrasuhteen jatkamista
16113:   suus järjestää vuokrasuhde siten, että ra-      joko entisillä tai muutetuilla ehdoilla, tu-
16114:  kennustoimintaa helpotetaan luovuttamalla        lisi ehdotuksen mukaan tapahtua määrä-
16115:  tontteja kohtuullisilla ja turvallisilla eh-     ajaksi, vähintään 10 vuodeksi. Lyhyem-
16116:   doilla sekä että vuokrasopimuksen luotto-       män luovutusajan salliminen näyttää ole-
16117:  kelpoisuus mahdollisuuden mukaan turva-          van vastoin tontinvuokrasäännöstön luon-
16118:   taan.                                           netta ja tarkoitusperiä.
16119:      Aikarajoitus on sen vuoksi tarkoitustaan        4) On väitetty, että tontinvuokra, täyt-
16120:   vastatakseen tehtävä niin väljäksi, että        tääkseen tarkoitu:ksensa ja turvatakseen
16121:   voidaan aikaansaada tyydyttäviä asunto-         vuokramiesten edut, olisi tehtävä pakolli-
16122:   oloja.                                          seksi vuokrattaessa asuntotontteja suunni-
16123: 4                                           N:o 57
16124: 
16125: telman mukaan järjestetyllä alueella, mikäli       syväisyyden turvaamisesta kolmatta henki-
16126: luovutusaika on 25 vuotta tai pitempi.             löä vastaan ja sopimuksen luottokelpoisuu-
16127: Kuitenkaan ei liene välttämätöntä siten            desta samoin kuin yleensä heikompaa sopi-
16128: tehdä säännöstöstä yksinomaista tonttien           muspuolta suojaavat säännökset.
16129: vuokraamismuotoa. Vaikka säännöstö jäi-               Näissä puitteissa on asianasaisille myön- ~
16130: sikin yhteiskunnan tai yksityisen maan-            nettävä niin laaja sopimusvapaus, että luo-
16131: omistajan ja vuokralleantajan käytettäväksi        vutus voidaan sovittaa käytännössä esiinty-
16132: valinnanvaraisesti, tulisi se ilmeisesti kun-      vien eri olosuhteiden ja asutuksen paikal-
16133: nallisen maapolitiikan hyvinymmärrettä-            lisen sijoituksen mukaan. Jos asutus esim.
16134: vien etujen vuoksi sekä luotonantajien vaa-        järjestetään ilmeisesti yhteiskunnallisessa
16135: timuksesta otettavaksi käytäntöön varsin           tarkoituksessa vähävaraisten kansanluok-
16136: laajassa mitassa, erittäinkin milloin vuok-        kien asuntotarpeen tyydyttämiseksi, voi-
16137: raaminen tarkoittaa toruttien luovuttamista        daan vuokrasopimuksella antaa luovutta-
16138: omakotirakennuksiin tai pikkutiloiksi vähä-        jalle mahdollisuuksia jatkuvasti vaikut·taa
16139: varaisille luokille. Vuokrattaessa tontteja        asutuksen muodostumiseen ja mahdollisten
16140: suunnitelman mukaan järjestetyllä alueella         laina- tai avustusehtojen noudattamiseen.
16141: on ajateltavissa sellaisia tapauksia, jotka        Asemakaavaan ja rakennussuunnitelmaan
16142: erikoislaatunsa vuoksi eivät lakiteknillisesti     sisällytettyjä määräyksiä maan käyttämi-
16143: vastaa tontinvuokran käsitettä; niin ikään         sestä voitaneen tuskin tehdä niin yksityis-
16144: näyttää olevan jätettävä luovuttajan va-           kohtaisiksi ja joustaviksi kuin asunto-
16145:  paaseen harkintaan, katsooko hän etunsa           hygieeniseltä, järjestys- ja viihtyisyysnäkö-
16146: mukaiseksi ottaa suorittaakseen verrattain         kannalta olisi .toivottavaa, varsinkaan ra-
16147: kalliit kustannuroset, jotka aiheutuva;t asian-    kennustyyppeihin ja asuntojen suunnitte-
16148:  omaisten tonttien erottamisesta itsenäisiksi      luun, asuntojen sisustukseen ja varustuk-
16149:  tiloiksi. Näillä perusteilla on lakiehdotuk-      seen, aurinko- ja valosuhteisiin, ilman-
16150:  sessa lähdetty siitä käsityksestä, että tontin-   vaihtojärjestelyihin, ahtaan asumisen estä-
16151: vuokrasäännöstö vain valinnanvaraisena olisi        miseen y. m. nähden. Myöskin kysymyk-
16152:  asetettava asianomaisten kuntien ja yksi-         sessä olevien asuinrakennuksien vuokratasoa
16153:  tyisten maanomistajien käytettäväksi. Asian        voidaan sopimuksella säännöstellä, lähinnä
16154:  luonnosta johtuu, että myös valtiolle ja seu-      siinä tapauksessa, että yhteiskunta on ta-
16155:  rakunnille on jäte'ttävä mahdollisuus käyt-        valla tai toisella avustamaHa tehnyt uh-
16156:  tää sanottua maanluovutusmuotoa; näin tu-         rauksia yleishyödyllisen ra:kennustoiminnan
16157:  lisi kuitenkin olemaan laita vain, mikäli          edistämiseksi.
16158:  sellainen käyttötapa on asianomaisen eri-             6) Tontinvuokramaksun tulee olla asian-
16159:  koislainsäädännön mukaan sallittu.                 osaisten vapaan sopimuksen mukaisesti
16160:     5) Tontinvuokraa muuten muodosteltaessa         suuruudeltaan täsmällisesti määrätty koko
16161:  lienee kiinnitettävä huomiota siihen, että         luovutusaikaa varten. Ainoastaan korkeim-
16162:  vuokrasopimuksen yksityiskohtaiset. maa-           man ja alimman rajan määräämistä ei voida
16163:  räykset perustetaan vapaaseen sopimukseen          hyväksyä; myöskään ei maksua saa jättää
16164:  sekä että· ainoastaan säännöstön muodolliset       riippuvaiseksi myöhemmästä sopimuksesta
16165:  tunnusmerkit, sen soveltamisen tärkeim-            taikka ulkopuolisten arvioinnista, esim. nou-
16166:  mät edellytykset ja sen oikeusvaikutukset          dattamalla vaihtelevaa taksoitusarvoa. Sitä
16167:   järjestetään pakollista laatua olevilla sään-     vastoin tulisi olla mahdollista määrätä
16168:  nöksillä. TäJhän rylhmään olisi vietävä            maksu määräsummilla nousevaksi määrät-
16169:  säännökset sopimuksen ki,rjallisesta muo-          tyjen ajanjaksojen kulut·tua vuokra-aikana.
16170:  dosta ja aikarajoituksesta, sopimuksen py-         Kysymys, joka koskee vuokramaksun mah-
16171:                                            N:o 57                                             5
16172: 
16173: dollista järjestelyä rahanarvon vaihteluiden     pysyväiseksi uutta omistajaa vastaan ilman
16174: perusteella, on tässä yhteydessä jätetty syr-    kiinnittämistä >tai muunlaista rekisteröi-
16175: jään.                                            mistä tai luovuttajan asettamaa ehtoa.
16176:     7) On välttämätöntä, että tontinvuokra-         Jos kiinteistö rnyydään ulosottotoimin,
16177: oikeus pant'tivakuuden perustana on sisäl-       tulee myynnin tietenkin tapahtua otta-
16178: lykseltään ja laajuudeltaan alusta alkaen        malla huomioon se parempi oikeus, mikä
16179: tarkoin määriteLty. Lakiehdotuksessa on          lakimääräisen etuoikeusjärjestyksen mukaan
16180: sen vuoksi, vuoden 1902 maanvuokralain           mahdollisesti voi kuulua toisille oikeuden-
16181: 61 §: n edellyttämällä tavalla, vaadittava       omistajille. Voimassa olevasta vuoden 1902
16182: kirjallinen rnuoto vuokrasopimuksen päte-        maanvuokralaista ilmenevien periaatteiden
16183: vyyden välttämättömänä eihtona, minkä li-        mukaan olisi tontinvuokrasopimuksen kiin-
16184: säksi lienee säädettävä, että sen laatiminen     nittäminen ainoa keino saada sopimukselle
16185: on jäävittömien todistajien vahvistettava.       esineoikeudellista suojaa, ei ainoastaan siksi
16186: Samasta syystä tulisi myös vuokraoikeuden        ajaksi, joka kuluu, ennen kuin vuokramies
16187: siirron ta,pahtua kirjanisesti.                  ottaa tontin haltuunsa, vaan myös hänen
16188:     Ehdotuksen mukaan tulisi tontinvuokra        asemansa turvaamiseksi etuoikeusjärjestyk-
16189: lainopilliselta sisällörtään olemaan puhtaasti   sessä tonttia ulosottotoimin myytäessä. Tä-
16190: esineoikeudellinen sopimus. Tontinvuokra-        män järjestelyn soveltaminen tonttiin,
16191: oikeuden tulee olla perinnöllinen ja siirret-    joka on annettu tontinvu:okra:lle, merki,tsee
16192:  tävä, tonttiin kohdistuva käyttöoikeus, joka    sitä, että tontinvuokraoikeuden täytyy,
16193:  voidaan maanomistajan suostumuksetta luo-       tonttia ulosottotoimin myytäessä, väistyä
16194:  vuttaa toiselle. Määrättäessä vuokrasopi-       paremmassa etuoikeusasemassa olevien esi-
16195:  mulksen pysyväisyyttä kolrnatta henkilöä        neoikeuksien ,tieltä, jos tonttia ei ole voitu
16196:  kohtaan on lakiehdotuksen ta,rkoituksena        myydä ehdolla, että vuokraoikeus on pysyvä
16197:  varata sekä vuokramiehelle että luotonanta-     voimassa.
16198:  jalle tehokas mahdollisuus suojata oikeut-          Sellaista epävarmuuden tilaa ei kuiten-
16199:  taan ottamalla kiinteistövaihdannan turval-      kaan voida pitää tyydyttävänä vuokramie-
16200:  lisuus ja etuoikeusperiaate huomioon. Myös       hen orkeusturvallisuuden tai luotanantajien
16201:  sovitut ehdot olisivat luovutuksen tapah-        etujen kannalta. Jos tahdotaan täysin te-
16202:  tuessa esineoikeudellisesti sitovia.            hokkaasti varmistaa tontinvuokraoikeuden
16203:      Tällöin on ensinnäkin ratkaistava, onko      pysyväisyys ja luoda luotto-oloihin järjes-
16204:  ja missä määrin julkisuusperiaate otettava       tystä ja selvyyttä sekä edistää tontinvuok-
16205:  käytäntöön kysymystä lainsäädännöllisesti        raoikeuden käyttökelpoisuutta luoton va-
16206:  järjestettäessä sekä onko julkisuus aikaan-      kuutena, näyttää välttämättömältä taata
16207:  saatava kiinnittämällä vaiko muunlaisella        tontinvuokraoikeudelle kaikissa oloissa en-
16208:  rekisteröimisellä.                               sirnntatnen    sija   etuoikeusjärjestyksessä
16209:      Voimassa oleva maanvuokralainsäädäntö        muun tonttiin kohdistuvan saamisen tai oi-
16210:  suojaa vuokramiestä ilman kiinnitystäkin         keuden edellä. Sitä maata, joka voi tulla
16211:  vuokrasuhteen purkautumiselta kiinteistön        tontinvuokran esineeksi, rasittanee kiinnitys
16212:   vapaaehtoisen luovutuksen tapahtuessa. Tä-      muuten vain pnikkeustapauksissa. Kaupun-
16213:   män edellytyksenä on ainoastaan, että vuok-     kien ja kauppalain omistama tonttimaa tu-
16214:   ramies on ottanut vuokra-alueen haltuunsa.      lisi tietenkin aina lu:ovutettavaiksi rasituk-
16215:   On katsottu, että tontinvuokrasuhteessa voi-    sista vapaana, eikä voitane katsoa koihtuut-
16216:   daan ilman epäilyksiä tehdä vastaavanlai-       tomaksi vaatimukseksi, että myös yksityi-
16217:   nen poikkeus yleisestä säännöstä ja määrätä     nen tontinomistaja, joka pitkäksi ajaksi
16218:   tontinvuokraoikeus viitatuin edellytyksin       luovuttaa maataan asuntotarkoituksiin, oi-
16219: 6                                              N:o 57
16220: 
16221: keusturvallisuuden eduksi antaa tonttimaan            littava, milloin tontti on vakuutena tai vm
16222: vuokramiehelle rasitteettomana.                       jvutua vakuudeksi saamisesta tai oikeu-
16223:     Muodostettaessa       j ulkisuusj ärj estelmää,   desta, jolle tulisi etuoikeus rekisteröidyn
16224: jota näin ollen tarvitaan tontinvuokrasopi-           tontinvuokraoikeuden edellä. Oikeusturval-
16225: muksen pysyväisyyden varmistamiseksi, voi-            lisuuden vuoksi tulisi käyttöoikeuden pysy-
16226: daan käyttää yleisen kiinnitysmenettelyn              väisyyden takaavan rekisteröimisen tapah-
16227: perusteita. Kuitenkin on näyttänyt olevan             tua, ennen kuin itse tontinvuokraoikeutta
16228: syytä soveltaa tontinvuokraluovutuksen                voidaan käyttää kiinnitysvaikuutena. Ta-
16229: :saattamiseksi julkisesti tiedoksi erityistä re-      pahtuneella rekisteröimisellä olisi samat
16230: kisteröimismenettelyä eikä oikeuden kiin-             oikeusvaikutukset 'kuin käyttöoikeuden kiin-
16231: nittämistä siinä järjestyksessä, joka koskee          nittämisellä, mutta se olisi voimassa uudis-
16232: muita käyttöoikeuksia. Tämä järjestely voi            tamatta, kunnes se kuoletetaan laillisessa
16233:  tuottaa huomattavia etuja. Menettely voi-            järjestyksessä. Tämä saisi tapahtua ton-
16234:  daan tehdä jossakin määrin yksinkertai-               tinomistajan haJkemu~sesta vuokra-ajan
16235:  semmaksi ja sovittaa käytännöllisen tar-              päätyttyä tai asianomaisten kiinnityk-
16236:  peen mukaan sekä muodostaa sellaiseksi,               senhaltijain suostumuksella siinä tapauk-
16237:  että siitä aiheutuu vuokramiehelle mahdol-            sessa, että vuokraoikeuden kumoamisesta ai-
16238:  lisimman vähän vaivaa ja ehkä myös vä-               kaisemmin on sovittu. Rekisteröimisen ta-
16239:  hemmän kustannuksia kuin kiinnityksen                 pahduttua olisi tontilla olevien rakennus-
16240:  hankkimisesta. Tarkoitusta varten on tuo-             ten katsottava kuuluvan tontinvuokraoikeu-
16241:  mioistuinten laadittava erityinen pöytä-              teen (tillbehör) ja muodostaisivat ne yh-
16242:  kirja ja ,tontinvuokrarekisteri. Ehdotettu            dessä tämän kanssa sen panttioikeuden esi-
16243:  rekisteröimismenettely on tarkoitettu jär-            neen, jonka vuokramies on oikeutettu pe-
16244:  jestettäväksi erityisellä tontinvuokrala;kiin         rustamaan.
16245:  liittyvällä lailla tontinvuokrasopimusten re-            Voimassa oleva lainsäädäntö tarjoaa vuok-
16246:  kisteröimisestä. Eräissä kohdissa on tällöin          ramiehelle mahdollisuuden käyttää raken-
16247:  voitu pitää esikuvana vuoden 1909 maan-               nuksia, jotka hän on tontille rakentanut,
16248:  vuokralainsäädäntöön kuuluvaa rekisteri-              lainan panttina. Kun on kysymyksessä
16249:   järjestelmää.                                        kiinnitys tällaiseen laitokseen toisen maalla,
16250:      Saattaa herätä perusteltuja epäilyksiä            on vastaavasti sovellettava määräyksiä kiin-
16251:   siitä, voidaanko kirjoihinmerkitsemisjärjes-         teän omaisuuden kiinnityksestä. Erityisiä
16252:  telmän kehittämistä tähän suuntaan pitää              säännöksiä kiinnityksestä tontinvuokraoi-
16253:   järkevänä, niin kauan kuin meiltä puuttuu            keuteen ei edellä mainittujen lisäksi näin
16254:   uudenaikaisten periaatteiden mukaan jär-             ollen tarvita; on ainoastaan huolehdittava
16255:   jestetty kiinteistökirja. Tieten:kin on tähän        siitä, että vuokrasopimus saa sellaisen muo-
16256:   asiaan kiinnitettävä huomiota samalla ker-            don, että se kaikilta osiltaan vastaa lain
16257:   taa kuin päiväjärjestyksessä olevaan kysy-            tarkoittamaa todellista tontinvudkrasopi-
16258:   mykseen, joka 'koskee kiinteistökiinnityk-            musta. Tätä valvoo tuomioistuin rekiste-
16259:   sestä voimassa olevan lainsäädännön uudis-            röimiskysymystä tutkiessaan.
16260:   tamista. Väliaikaisena toimenpiteenä täyt-               8) Jotta tontinvuokrasopimus voisi olla
16261:   tänee ehdotettu menetelmä kuitenkin hyvin             luotan vakuutena, täytyy vuokramiehen hal-
16262:   tehtävänsä.                                           lintaoikeus vakiinnuttaa koko vuokra-
16263:      Ehdotuksen mukaan ovat tärkeimmät                  ajaksi ja kiinnityksenhaltijan oikeudet täy-
16264:   eroavaisuudet rekisteröimisen ja kiinnitys-           sin turvata. Seuraavassa selostetaan ly-
16265:   menetrtelyn välillä seuraavat: Edellä mai-            hyesti niitä vaatimuksia, joita tässä kdhden
16266:   nituista syit:tä ei rekisteröimistä olisi sa:l-       on asetettava.
16267:                                                N:o 57                                           7
16268: 
16269:    Milloin tontinvuokraoikeus lakkaa vuok-           kiin määräys, että yhtyminen ei saa lou-
16270: ra-ajan päättymisen johdosta, on kiin-               kata asianomaisen kiinnityksenhaltijan oi-
16271: nityksenhaitijoille taattava oikeus saada            keutta.
16272: maksu rakennusten lunastushinnasta, jonka               Se oikeussuhde, joka tontinvuokrasopi-
16273: vuokranantåja mahdollisesti on vuokrakau-            muksella perustetaan, voidaan asianosaisten
16274: den päättyessä velvollinen vuokramiehelle            keskinäisellä sopimuksella muuttaa tai saat-
16275: suorittamaan (kts. alempana kohta 9).                taa lakkaamaan. Siinä tapauksessa, että
16276:    Pakkolunastuksen ja muun pakollisen               vuokratontilla oleva laitos on kiinnitetty,
16277: kiinteistön lunastu'ksen sattuessa lakkaa            on kuitenkin välttämätöntä kiinnityksenhal-
16278: tontinyuokra olemasta voimassa, mutta                tijan etujen vuoksi rajoittaa asianosaisten
16279: käyttöoikeuden haltija saa vastaanottajalta          toimintavapautta nyt kosketellussa suh-
16280: korvauksen oikeuden menetyksestä sekä                teessa. Tontinvuokrasopimuksen muuttami-
16281: lunastushinnan itse rakennuksista. Nämä              seen on sen vuoksi hankittava kiinnityksen-
16282: varat ovat alkuperäisen kiinnityksen kor-            haltijain suostumus; muussa tapauksessa
16283: vikkeena. Samoin tulee, kun kiinnitetty              jäisi muutos tehottomaksi kiinnityksenhal-
16284: laitos on hävi,tetty tai vahingoittunut, omis-       tijaa kohtaan.
16285: tajille lankeavan vakuutusmaksun olla hä-               Jotta tontinvuokra voisi olla luoton va-
16286: vitetyn tai vahingoittuneen omaisuuden               kuutena, on sopimus muodostettava pakot-
16287: korvikkeena. Mi'lloin vuokratontti moite-            tavaa luonnetta olevilla määräyksillä niin
16288: kanteella voitetaan aikaisemmalta omista-            itsenäiseksi, että vuokraoikeuden pysyväi-
16289: jalta, voidaan vuokraoikeus kumota, jolloin          syys tulee luovutusa~kana riippumattomaksi
16290: oikeussuhde on sama kuin sopimuksen päät-            vuokramiehen menettelystä. Muussa ta-
16291: tyessä vuokra-a:jan lopussa. Tämä näyttää            pauksessa voi luotanantaja joutua vaaraan,
16292: johtuvan yleisistä oikeusperiaatteista.              että myönnetyn lainan vakuus vuokramie-
16293:     Jos tontinvuokraoikeus lakkaa sen kautta,        hen toimen tai laiminlyönnin johdosta hä-
16294: että sama henkilö tulee sekä laitoksen että          viää tai menettää arvonsa.
16295: maapohjan omistajaksi, käsittää panttioi-               Luottonäkökannalta ei näytä suositelta-
16296: keus ilman muuta maapohjan, joten sen                valta jättää asianosaisten itsensä sovitta-
16297: alkuperäinen esine siten tulee laajentu-             viksi niitä määräyksiä, jotka nyt kosketel-
16298: maan. Kuiterrkin on tieteisapissa esitetyssä         lussa suhteessa voivat näyttää tarkoituk-
16299: tulkinnassa, jota tosin ei ole oikeuskäytän-         senmukaisilta. Tämänlaatuisten Iuovutus-
16300: nössä hyväksytty, 1) asetuttu sille kannalle,        ten on ennemminkin ra:kennuttava sään-
16301: että maksamattoman kauppahinnan välittö-             nölle, ettei vuokramiehen mahdollinen so-
16302: mästi lakiin perustuvalla panttioikeudella           pimuksen rikkominen tai sopimuksenvastai-
16303: on etuoikeus ennen panttioikeutta, joka ai-          nen menettely aiheuta tontinvuokraoikeu-
16304: kaisemmin oli voimassa laitokseen ja hallin-         den menetystä. Vuokranantaja olisi siten
16305:  taoikeuteen. Voi esiintyä muitakin tapauk-          vuokravastikkeen perimiseen nähden pako-
16306:  sia, joissa pantinhaltija laitoksen ja maa-         tettu tyytymään lain hänelle suomaan etu-
16307:  pohjan omistusoikeuden yhtymisen joh-               oikeuteen ja kiinnitysoikeuteen sekä takau:k-
16308: dosta samoihin käsiin joutuu epäedullisem-           seen tai muuhun va:kuuteen, minkä vuokra-
16309:  paan asemaan. Sen vuoksi käynee vält-               mies ehkä on esittänyt. Sopimuksen asian-
16310:  tämättömäksi tontinvuokrasopimuksen luot-           mukaiseksi täyttämiseksi muussa kohden
16311:  tokelpoisuuden turvaamiseksi sisällyttää la-        saisi vuokranantaja turvautua sovittuihin
16312:                                                      sopimussakkoihin sekä ennen kaikkea nii-
16313:   1) Vrt. Wrede, Sakrätt, siv. 410 ss; Serlachius,   hin sopimusehtojen täyttämisen ta:keisiin,
16314: Sakrätten, s. 336 ss; J. F. T. 1911 s. 106 ss.       joita sisältyy asianmukaisesti vahvistettui-
16315: 8                                            N:o 57
16316: 
16317: hin asemakaava- tai rakennussuunnitelma-              Asianomaisten kiinnityksenhaltijain on
16318: määräyksiin sekä rakennusjärjestykseen.            otettava huomioon vuokrruoikeuden lakkaa-
16319:    Jo edellä on viitattu siihen, kuinka re-        minen, joka aiheuttaa kiinnitysten raukea-
16320: kisteröimisestä johtuva lisätty etuoikeus-         misen. Luottokelpoisuutta si:lmällä pitäen
16321: suoja tehokkaasti turvaa luotonantajan             on sen vuoksi säädettävä, että mahdollisten
16322: edun vuokrattua tonttia ulosottotoimin             kiinnityksenhaltijain oikeus jää voimaan
16323: myytäessä. Myös vuokranantajan lunastus-           lunastussummaan nähden. Kiinnityksen-
16324: velvollisuus ja tontin:haltijan etuoikeus          haitijoille on siten annettava lunastussum-
16325: saada tontti uudelleen vuokralle, mitkä sei-       maan samanlainen oikeus, kuin heillä on
16326: kat laissa olisi tarkemmin järjestettävä,          pakkomyynnissä huutokauppahintaan.
16327: olisiv~;tt osaltaan omiaan yleisillä lainamai'k-      Lunastusvelvollisuus on, lähinnä asunto-
16328: kinoilla lisäämään tontinvuokraoikeuden            poliittisista syistä, katsottu olevan tehtävä
16329: luottokelpoisuutta.                                pakolliseksi sikäli, että asianasaisille ei ole
16330:    9) Suuri merkitys on sillä kysymyksellä,        varruttu mahdollisuutta sopimuksella lieven-
16331: miten tontilla oleviin ra!kennuksiin nähden        tää tai poistaa tätä lakimääräistä korvaus-
16332: on meneteltävä vuokra-ajan päätyttyä siinä         velvollisuutta. Kuitenkin täytyy katsoa
16333: tapauksessa, että tontti palautuu luovutta-        täy-sin oikeaksi periaaUeeksi, että lunas-
16334: jalle. Lakiehdotuksessa on periaatteellisesti      tusvelvollisuus la;kkaa, jos vuokramiehelle
16335: atSetuttu sille kannalle, että tontinomistaja      tarjotaan kohtuullisilla ehdoilla vuokrasuh-
16336: on vuokra-ajan lopussa velvollinen suorit-          teen ,pitennystä. Tällä järjestelyllä lieven-
16337: tamaan lunastusta rakennuktSista ja laitok-        netään luovuttajan lunastu:svelvollisuutta ja
16338: sista. Tämä periaate olisi toteutettava ei         niitä etukäteen arvaamattomia seuTauksia,
16339: ainoastaan vuokramiehen, vaan myös yleistä         joita siihen voi liittyä. Asia on lakiehdo-
16340: etua silmällä pitäen, jotta 'rakennusten           tuksessa järjestetty siten, että lunastusve1-
16341: asianmukainen ylläpito luovutusajan loppu-         vollisuus raukeaa, jos vuokra-aikaa pitenne-
16342: puolella turvattaisiin ja vuokraoikeuden           tään vähintään kymmenellä vuodella en-
16343: käytWkelpoisuutta luoton perusteena edis-          simmäisen vuokrakauden päätyttyä. Jos
16344: tettäisiin.                                         tontinomistaja tarjoaa sellaista pitennystä,
16345:    Lunastu:sta on suoritettava se määrä, mi-       mutta uusilla ehdoilla, jotka määrätyn,
16346: hin rakennu~set ja muut tontilla olevat            laissa osoitetun perusteen mukaan voidaan
16347: laitokset arvioidaan vuokrasuhteen lakkaa-         katsoa kohtuuttomiksi, on vuokramiehellä
16348: misen aikana ja huomioon ottaen sen kun-           valta hylätä tarjous ja vaatia lunastusvel-
16349: non, missä ne siHoin ovat.                         vollisuuden täyttämistä.
16350:    Tarkemmat määräykset arvioimisjärjes-              Jos pitennyssopimus tarkoittaa vahin-
16351: tyksestä, arviointiperusteista, määrästä ja        tään 25 vuoden luovutusaikaa, joUoin se
16352: maksutavasta voidaan sisällyttää sopimuk-          on verrattavissa uuteen tontinvuokrasopi-
16353: seen. Milloin niin ei ole tapahtunut, voi-         mukseen, lienee asianosaisille varattava
16354: daan mahdolliset riitaisuudet siirtää tuo-         tilaisuus sopimuksella pysyttää lunastus-
16355: mioistuimen ratkaistavaksi.                        velvollisuus voimassa.
16356:    Se seikka, että laitokset ( parannu'kset),         10) Lunastusvelvollisuuteen liittyy lähei-
16357: joilla ymmärretään aiJtauksia, tasoitustöitä       sesti lakimää1·äinen etuoikeus saada tontti
16358: ja istutuksia y. m. s., sisällytetään lunastus-    vuokralle, mikä oikeus on tontinvuokra-
16359: arvoon, johtuu oikeudenmukaisuudesta ja            säännöstön tärkeimpiä tunnusmerkkejä.
16360: sillä on merkitystä luotonannolle. Erikois-        Tällä niin sanotulla optio-oikeudella tarkoi-
16361: laatuisia ·laitoksia ja ilmeisiä ylellisyyslait-   tetaan tontinhaltijalle laissa säädettävää
16362: teita ei olisi korvattava.                         etuoikeutta uuteen luovutukseen siinä ta-
16363:                                           N:o 57                                             9
16364: 
16365: pauksessa, että tontti vuokra-ajan kulut-       kennuksensa ja laitteensa, jollei toisin ole
16366: tua annetaan uudelleen tontinvuokralle.         sovittu.
16367: Vuokraetuoikeus on omiaan antamaan sään-          Vuokraetuoikeus voidaan saattaa voi-
16368: nöstölle lujuutta ja vakavuutta, luomaan        maan ei ainoastaan ensimmäisen vuokra-
16369: lisättyä varmuutta tontinhaltijan asemaan       kauden päättyessä, vaan myös myöhempien
16370: sekä valmistamaan rma:hdollisuuksia puutar-     mahdollisten uudistamisien yhteydessä. Mo-
16371: hakaupunkien ja omakotialueiden pysyvään        lempien sopinmspuolten välistä oikeussuh-
16372: säilyttämiseen. Myöskin Iuoton kannalta on      detta arvostellaan silloin samojen sääntöjen
16373: lakimääräisellä vuokraetuoikeudella suuri       mukaan kuin ensimmäisen vuokrakauden
16374: merkitys.                                       lopussa. Jos lunastusvelvollisuus kuitenkin
16375:    Määräys, joka koskee etuoikeutta uuteen      jo ensimmäisen pitennyksen nojalla olisi
16376: luovutukseen asianomaisten vuokrakansien        rauennut, näyttää oikealta ja kohtuulliselta,
16377: päättyessä, antaa tontinomistajalle tilaisuu-   että rakennukset ja laitteet, milloin jatku-
16378: den ratkaista, onko tänä ajankohtana lunas-     vasta pitennyksestä ei sovita, viedään vuok-
16379: tusvelvollisuutrta koskeva vaade tuleva voi-    ramiehen toimesta tai hänen 'kustannuksel-
16380: maan vai eikö. Jos sopimusta jatketaan          laan pois.
16381: entisillä tai mahdollisesti ankarammilla eh-      Voitaisiin ehkä esittää mielipide, että
16382: doilla, tulee tontinomistajan lunastusvelvol-   tontinvuokrasopimuksen uusimista on pi-
16383: lisuuden tietenkin raueta tai sopimuksen        dettävä uutena sopimuksena sen jälkeen
16384: mukaan siirtyä, jos pitennys tarkoittaa vä-     kuin 'edellisen sopimuksen luovutusarka on
16385: hintään kahdenkymmenenviiden vuoden ai-         päättynyt. Sen vuoksi lienee syytä ottaa
16386: kaa. Jos sitä vastoin pitennystä tartkoit-      esillä olevaan 'lakiehdotukseen nimenomai-
16387: tava tontinomistajan tarjous hylätään,          nen säännös siitä, että myönnetyt kiin-
16388: JaiSI oikeussuhteen loppuseivitys, kuten        nitykset jokaisen pitennyksen tapahtuessa
16389: edellä jo on viitatrtu, riippumaan tarjottu-    jäävät muuttumattomina voimaan myös
16390: jen luovutusehtojen laadusta. Jos luovut-       uudistetun 'luovutuksen aikana. Samaa
16391: tajan tarjous sisältää vuokran uudist,armi-     sääntöä olisi myös sovellettava siinäkin
16392: sen pääasiallisesti samanlaisilla ehdoilla      tapauksessa, että tonttia !koskeva vuokra-
16393: kuin aikaisemmassa vuokrasopimuksessa           suhde, joka ei ole tämän erikoislainsäädän-
16394: olleirla, ja sellaisin vuokramaksun korotuk-    nön alainen, sopimuksella muutetaan tontin-·
16395: sin, joka ei ylitä silloisen arvion mukaan      vuokraksi.
16396: tontinarvolle laskettavaa kohtuullista tuot-       11) Kuten edellä sanotusta ilmenee, olisi
16397: toa, näyttää siltä, että tontinhaltijan, joka   toisistaan erotettava: 1) tontinvuokraoikeu-
16398: hylkää sellaisen tarjouksen, olisi menetet-     den lakimääräinen sisältö ja sen tunnus-
16399: tävä lunastusvaateensa. Tällöin voidaan         merkit, joista 'ei saisi poiketa, jos halutaan
16400: kiinnityksenha:ltijoille mahdollisesti varata   perustaa tontinvuokraoikeus, ja 2) ne sei-
16401: tilaisuus ottaa sopimuksesta vastatakseen.      kat, jotka voidaan kokonaan tai osittain
16402: Jos tarjotut ehdot sitä vastoin ovat anka-      säännösteUä asianosaisten sopimuksella.
16403: rammat, eikä pitennyksestä synny sopi-
16404:                                                    Kun tontinvuokraoikeus on luonteeltaan
16405: musta, välttyisi tontinhaltija tontinomista-
16406:                                                 esineoikeudellinen säännöstö, kuuluisivat
16407: jan lunastamisvelvollisuuden 'johdosta va-
16408:                                                 myös sopimuksenvaraiset ehdot tontinvuok-
16409: hingolta.
16410:                                                 raoikeuden sisältöön. Ne eivät näin ollen
16411:   Milloin   lunastusvelvollisuus   raukeaa,     ole ainoastaan henkilökohtaisia (obligatori-
16412: näyttää kohtuulliselta antaa vuokramiehelle     sia) 'Velvoitu'ksia, vaan on niillä kolmatta
16413: mahdollisuus viedä pois tontilla olevat ra-     henkilöä vastaan kohdistuva oikeusvoima, ja
16414: 
16415: 911,-38                                                                                      2
16416: 10                                         N:o 57
16417: 
16418: ovrut ne jokaista tontinomistajaa ja jokaista    määräylk:siä, joilla tienpitovelvollisuus ja
16419: tontinhaltijaa sitovia. Myöskin tontin pak-      sen mahdollinen jakautuminen järjestetään.
16420: komyynnissä siirtyy ostaja saantomiehensä        Jos tällainen määräys puuttuisi sopimuk-
16421: asemaan ja tilalle niin hyvin velvollisuuk-      sesta, aiheuttaisi se asianosaisil'le eräitä
16422: siin kuin oikeu'ksiinkin nähden.                 oikeusseuraamuksia suorastaan lain nojalla,
16423:     Ehdotuksessa t·ontinvuokralaiksi luetel-     nimittäin siten, että maanomistaja tulisi
16424: laan esimerkkeinä joukko luonteenomaisia         velvolliseksi huolehtimaan tarpeellisen ulos-
16425: sopimU'ksenvaraisia ehtoja.                      pääsytien kunnostamisesta paikkakunnan
16426:     12) Kalliisti saatu kokemus on osoitta-      liikennetarvetta vastaavaksi, kun taas ton-
16427: nut, että uudet yhdyskunnat on ehdotto-          tinhaltija olisi puolestaan velvo'llinen vas-
16428: masti muodostettava hyvissä ajoin valmis-        taamaan ulospääsytien ylläpidosta. Näitä
16429: tettujen, tarkoin harkittujen asemakaava-        oikeussuhteita koskevat riidat olisi ehdotu:k-
16430: suunnitelmien perusteella ja että maanluo-        sen mukaan tuomioistuimen ratkaistava.
16431: vutuksen - tapahtui se sitten yhteisön tai           Kun maanomistaja käyttää hyväkseen
16432: yksityisen toimenpiteestä - ei pitäisi saada     maata, joka on jaettu suunnitelmanmu-
16433:  alkaa, ennen kuin kohtuulliset vaatimukset,     kaista rakentamista varten, myymällä ra-
16434:  jotka koskevat teiden, katujen ja johtojen      kennustontteja tai vuokraamalla niitä a:sun-
16435:  järjestämistä kysymyksessä olevilla alueilla,   totarkoituksiin, niin on luonnollinen vaati-
16436:  on asianmukaisesti tyydytetty. Maaherran        mus, että hänen myös on annettava käy-
16437:  tulee valvoa, että taajaväkiselle yhdyskun-      tettäväksi maata niihin alueen teihin, jotka
16438:  nalle tai muulle alueelle, johon on 'Odotet-    tarvitMn tonttien asianmukaista käyttöä
16439:  tavissa suurempaa rakennustoimintaa, hy-        varten. Jos rakennussuunnitelma on vah-
16440:  vissä ajoin laaditaan raJkennussuunnitelma.     vistettu, vaaditaan rakennuttajalle oikeutta
16441:  Aloitteen rakennussuunnitelman hankkimi-        käyttää, ei ainoastaan tontin edusta'lla ole-
16442:  sesta voivat tehdä myös maanomistaja,            via, vaan myöskin niitä liik:enneteitä, jotka
16443:  kunta tai kunnan osa, yhdyskunta taikka          välittävät yht·eyttä lähimpään käytettävissä
16444:  pai'ka'llinen hallintoviranomainen.              olevaan yleiseen kulkuväylään. Maankäyt-
16445:      Lakiehdotuksen järjestelmästä sellaise-      täjä lienee nyt velvoitettava korvauksetta
16446:  naan johtuu, että asemakaavallisesti laa-        luovuttamaan tämä tiemaa liikennetarkoi-
16447: ·dittu suunnitelma automaattisesti tulisi         tuksiin, kuitenkin edellytyksellä, että maa on
16448:  noudatettavaksi, milloin maanvuokrauksessa       rakentamaton ja että tiemaa ra:kennussuun-
16449:  käytetään tontinvuokraa. Tässä tapauksessa       nitelmaa cvahvistettaessa kuului tontinomis-
16450:  edellyttää luovutus pakollista asemwkaavoi-      tajalle. Siinä tarkoituksessa ehdotetaan voi-
16451:  tusta. Ennen kuin asemakaava tai rakennus-       massa olevaan asemakaava'lakiin otettavana
16452:  suunnitelma on olemassa ja rakennuskortte-       lisäyksellä säädettäväksi, että rwkennus-
16453:  leihin kuuluva maa erotettu tonteiksi, ei        suunnitelman mukaan tieksi tarkoitetun
16454:  lain tarkoittamasta ·tontinvuokrasta voida       maan omistaja on määrätyin edellytyksin
16455:  tehdä sopimusta.                                 velvollinen antamaan sille, joka on myy-
16456:      13) Heikomman sopimuspuolen, vuokra-         dylle tai vuokratulle tontille rwkentanut
16457:  miehen, oikeudellisen aseman turvaamlseksi       uudisrakennuksen, yhdysliikenteeseen tar-
16458:  on näyttänyt sopivalta sisällyttää tontin-       peellisen tiemaan käytettäväksi.
16459:  vuokrrua koskevaan lakiehdotukseen säännös          Ehdotetun järj<estelyn ei voida katsoa
16460:   siitä, miten on meneteltävä, jollei raken-       erityisesti rasittavan maanomistajaa, kun
16461:  nussuunnitelma-alueella olevaa asuntotont-        jaoituksen alainen maa yleensä swa raken-
16462:  tia koskevaan vuokrasopimukseen ole otettu        nusmaana entistä suuremman arvon ja
16463:                                               N:o 57                                              11
16464: 
16465: maanomistajana on tilaisuus määrätessään             rustetut pidennyslakien alaisiksi tulleet
16466: tontin myyntihinnan tai vuokramaksun ot-             vuokrasuhteet. Tämä eri aikoina syntynei-
16467: taa huomioon tieoikeuden luovutusta kos-             den vuokra-alueiden erilainen asema käy
16468: keva velvollisuutensa.                               ilmeiseksi varsinkin silloin, kun sillä asu-
16469:    14) Tontinvuokralainsäädännön ja vuo-             musryhmän alueella, millä vuokra-alueiden
16470: den 1868 kiinnitysasetuksen saattamiseksi            järjestely lakiehdotuksen mukaan on S'a-
16471: yhdenmukaisiksi on eräitä sanotun ase-               malla kertaa toimeenpantava, on molempiin
16472: tuksen pykäliä muutettava. Viittaus siihen,          ryhmiin kunluvia vuokrasuhteita. Edus-
16473: mitä tontinvuokran rekisteröimisestä on              kunnan mielestä on välttämätöntä, että kii-
16474: erikseen säädetty, on otettu 1 § : ään. 2 § : ssä    reellisesti ryhdytään toimenpiteisiin myös-
16475: on ilmaistava periaate, joll'ka mukaan ton-          kin niiden vu<Jkramiesten aseman turvaa-
16476: tinvuokraoikeus asianomaisine laitoksineen           miseksi ja helpottamiseksi, jotka nyt ovat
16477: on kiinnityskelpoinen, mikäli tontinvuokra-          jääneet esillälolevan lainsäädännön ulko-
16478: oikeus on asianmukaisessa järjestyksessä             puolelle. Saadun tiedon mukaan on halli-
16479: tullut rekisteröidyksi. Se1ventävä toinen            tus jo jättänyt valmisteitava:ksi tonttivuok-
16480: momentti on lisätty 17 § : ään. Sellaiselle          ran kehittämisen ja lainsäädännöllisen
16481: tontinvuokraoikendelle, jota ei ole rekiste-        'mnodostelun, mikäli on kysymys julkisista
16482: röity, kuuluvaa etuoikeutta koskeva sään-            yhdyskunnista vuokranantajina, ja tullaan
16483: nös on otettu 22 § : n 5 momenttiin. Samalla         siinä kiinnittämään huomiota sekä vuokra-
16484: on epäselvyyden välttämiseksi selvennet.ty           miesten aseman turvaamiseen että vuokra-
16485: ulosottolain 5 luvun 32 §: ää siten, että            alueiden luottokelpoisuuden parantamiseen.
16486: myös rekisteröimätönkin tontinvuokraoikeus           Tämänsnuntainen lainsäädäntö :kuitenkin
16487: on määrätyin edel'lyty:ksin otettava huo-            on valmistenava laajemmalla pohjal'la, huo-
16488: mioon tonttia ulosottotoimin myytäessä.              mioonottaen edelläesitetyt näkökohdat.''
16489: l;opuksi on vuoden 1902 maanvuokralain                  Ei voida kieltää, että se vuokramiesten
16490:  61 §: ään lisätty viittaus esillä olevaan           ryhmä, josta nyt on kysymys, on joutunut
16491: uuteen lainsäädäntöön.                               epäedulliseen asemaan verrattuna aivan sa-
16492:                                                      manlaisessa vuokrasuhteessa oleviin, lnnas-
16493:                  *                                   tukseen oikeutettuihin vuokramiesryhmiin,
16494:                         *                             joiden sopimukset on tehty ennen 12 päivää
16495:    Aikaisemmin mainittua toivomustaan 20             maaliskuuta 1921. Kysymys siitä, onko
16496: päivältä joulukuuta 1935 perustelee Edus-            ja missä määrin niille vnokramiehille, joilla
16497: kunta vastauskirjelmässään seuraavasti:              ei ole luna:stusoikentta sen vuoksi, että
16498:    ,Hallituksen esityksen pohjalla ei ole            vuokrasuhde on syntynyt sanotun päivän
16499: ollut mahdol1ista laajentaa kysymyksessä-            jälkeen, lailla annettava turvatumpi asema
16500: olevaa lunastusoikeutta siten, että se nlo-          määrättyi:hin kohtuuden mukaisiin perus-
16501: tettaisiin käsittämään myöskin sellaisia             teisiin nojautuen, jää kuitenkin tontinvuok-
16502: vuokrasnhteita, jotka ovat syntyneet jäl-             ralainsäädännön ulkopnolel'le, tämän kos-
16503: keen maaliskuun 12 päivän 1921. Tästä                kiessa ainoastaan lain voimaantulon jälkeen
16504: muodollisesta rajoituksesta on ollut seu-            tapa:htuvia tontin luovutuksia. Vuokrame-
16505: rauksena, että tämän lnnastuslainsäädän-             nete'lmää vastaisuudessa sovelletta:essa tuli:si
16506: nön u}kopuolelle on täytynyt jättää suuri            niitä periaatteellisia näkökohtia ja toivo-
16507: määrä mainitun päivän jälkeen syntyneitä             muksia, jotka Eduskunta on esittänyt,
16508: vuakrasuhteita, jotka muuten ovat luonteel-          tyydyttämään uusi tontinvuokrasäännöstö,
16509: taan samanlaatnisia kuin aikaisemmin pe-              joka asetetaan ei vain kunnallisen, vaan
16510: 12                                        N:o 57
16511: 
16512: myös yksityisen maankäyttötoiminnan pal-        tettuja oikeuksia. Siltä kannalta näyttää
16513: velukseen ja siten ulotetaan Eduskunnan         toivottavalta, että 28 päivänä he'l.mikuuta
16514: vaatimalle laajemmalle pohjalle. Säännös-       1936 annetulla lailla täydennetty lunastus-
16515: töä muodostettaessa tulisivat myös otetuiksi    lainsäädäntö laajoine, vuokramiesten hy-
16516: huomioon yhteiskunnalliset ja asuntopoliit-     väksi tapahtuneine myönnytyksineen käsit-
16517: tiset näkökohdat, m. m. tarve turvata hei-      täisi la:kimääräisen lunastusoikeuden lopul-
16518: komman sopimuspuolen, vuokramiehen oi-          lisen järjestelyn. Mikäli edellä mainitussa
16519: keudellinen asema ja muodostaa vudkrasta        Eduskunnan toivomuksessa tarkoitettujen
16520: käyttökelpoinen luotonannon perusta. V uok-     vuokrrumiesten ryhmien edwksi olisi taan-
16521: rajärjestelmään sellaisenaan kohdistuvat        nehtivia määräyksiä annettava, tulisi sen
16522: epäilykset, jotka on esitetty hallituksen       tapahtua vuokrajärjeste'lmän puitteissa ke-
16523: esityksessä lunastuslaiksi 28 päivältä helmi-   hittämällä yleistä vuokralainsäädäntöä, joka
16524: kuuta 1936, tulisivat niinikään raU:keamaan,    koskee maan vuokraamista muuta tarkoi-
16525: jos tontinvuokra saisi ehdotetun kiinteäm-      tusta kuin maanviljelystä varten. Tätä
16526: män yhteiskuntapoliittisen muodon. Sekä         erikoislainsäädäntöä tarkistettaessa voitai-
16527: tontinvuokrasäännöstöllä että lunastusoi-       siin niihin tasoittaviin periaatteisiin, joita
16528: keudel'la on osa:ksi sama yhteiskuntapoliit-    tontinvuokralainsäädäntö vuokramiehen ja
16529: tinen tarkoitus: tyydyttää vähävaraisten        luottoturvallisuuden hyväksi sisä:ltää, sovel-
16530: luokkien asunnontarvetta ja omakotipyrki-       tuvilta osilta kiinnittää huomiota.
16531: myksiä, mutta mikään niiden välinen kil-           Harkittaessa kysymystä, joka ikoskee mai-
16532: pailu ei uudistetun vuokrajärjestelmän jou-     nittujen vuokrasuhteiden vuokrrumiesten
16533: duttua käytäntöön tulle kysymykseen. Jollei     aseman turvaamista, näyttää sen vuoksi
16534: uudenaikaisten periaatteiden mukaan jär-        olevan odotettava ehdotetun tontinvuokra-
16535: jestettyä tontinvuokraa suojata lunastus-       lainsäädännön aikaansaamista. Tähän on si-
16536: oikeuden häiritseviltä vaikutuksilta, joutuu     täkin painavampia syitä, kun sanottu arka-
16537: vuokrajärjestelmä ilmeisesti epäluulon alai-    luontoinen ja vaikeasti ratkaistava kysymys
16538: seksi ja syntyy epävarma tilanne, joka on        läheisesti liittyy päiväjärjestyksessä olevaan
16539: omiaan uhkaamaan järjestelmän käyttöke'l-       kysymykseen, joka koskee maaseudun asun-
16540: poisuutta.                                      to-olojen tutkimista ja niissä ilmenevien
16541:    Niissä vuokrasuhteissa, jotka ovat synty-    puutteellisuuksien poistamista.        Sanottu,
16542:  neet 12 päivän maaliskuuta 1921 jälkeen,       eräälle valtionkomitealle annettu selvitystyö
16543: mutta ennen tontinvuokralainsäädännön           tapahtuu niin laajalla pohjalla, että se tulee
16544: voimaantuloa, voidaan asianomaisten vuok-       tarjoamaan tilastollise'lta ja yhteiskunta-
16545: ramiesten oikeudellista a:semaa vakaannut-      poliittiselta kannalta tarpeellisen perustan
16546: taa ainoastaan taannehtivalla lainsäädäntö-     yleisen vuokralainsäädännön jatkuvan ke-
16547: toimena, joka ,tapahtuu valtiopäiväjärjes-      hittämisen arvostelemiseksi.
16548: tyksen 67 § :n edellyttämässä järjestyksessä.
16549: Tietenkään ei ole syytä ilman pakottavaa
16550: aihetta poiketa periaatteesta, jonka mukaan
16551: lailla ei o'le puututtava oleviin oikeussuh-      Sen nojalla, mitä edellä on esitetty, ja
16552: teisiin, mitkä ovat syntyneet kulloinkin voi-   Korkeimman oikeuden annettua asiasta lau-
16553: massa olevan lain nojalla. Sellainen me-        sunnon, joka liitteenä seuraa esitystä, an-
16554: nettely voi olla Qllliaan järkyttämään oi-      netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
16555: keusturvallisuutta ja loukkaamaan saavu-        raavat lakiehdotukset:
16556:                                           N:o 57                                          13
16557: 
16558: 
16559:                               Tontinvuokra 1a k i.
16560:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16561: 
16562:                    1 luku.                         vuokra-aika; sekä
16563:                                                    tontinvuokramaksun maara.
16564:              Yleiset säännökset.                   Myös muu vuokraehto, josta asianosaiset
16565:                                                  tahtov,at sopia, milloin heillä on tämän
16566:                       1 §.                       lain mukaan siihen oikeus, on otettava so-
16567:    Vahvistetun asemaka:avan tai rakennus-        pimuskirjaan. Muulla tavoin tehty ehto ei
16568: suunnit€lman alaisella alu€ella sijaitseva       sisälly t~ontinvuokrasopimukseen eikä ole
16569: tontti, joka on laillisella tontinmuodostuk-     voimassa kolmatta henkilöä vastaan.
16570: sella tai maanjakotoimituksella erotettu
16571: itsenäiseksi kiint€istöksi, voidaan, noudatta-
16572: malla mitä tässä laissa säädetään, luovuttaa
16573: määräajaksi, vähintään kahdeksikymme-                              2 luku.
16574: neksiviideksi ja enintään sadaksi vuodeksi,
16575: sekä määräsuuruista ja todellista vuotuista                 Tontinvuokramaksu.
16576: vu{)kramaksua      vastaan     rakennettavaksi
16577: asuntotankoituksiin. Sellaista luovutusta                              4 §.
16578: sanotaan tontinvuokraksi.                           Tontinvuokramaksun suuruus on mää-
16579:                                                  rättävä rahassa ja etukäteen koko vuokra-
16580:     Tontinvuokrana voi luovutus tapahtua
16581:                                                  kaudeksi. Ehto, jonka mukaan vuokra-
16582: myöskin silloin, kun tontilla luovutettaessa
16583:                                                  maksu kohoaa tai alenee vuokrakauden ai-
16584: on vuokramiehelle kuuluva asuinrakennus.
16585:                                                  kana määrävuosien kuluttua tietyillä mää-
16586:     Tontinvuokra on perinnöllinen, ja se
16587:                                                  rillä, ei ole kielletty.
16588:  voidaan maanomistajaa kuulematta siirtää
16589:  toiselle. Tontin osaa älköön vuokramies
16590:  kuitenkaan toisen hallintaan luovuttako.
16591:                                                                    3 luku.
16592:                      2 §.
16593:   Tontinvuokrasopimus on tehtävä kirjalli-       Tontinvuokrasopimuksen pätevyys kiinteis-
16594: sesti todistajain läsnä ollessa, ja on sopi-             tön omistajan vaihtuessa.
16595: muskirjassa nimenomaan mainittava, että
16596:                                                                      5 §.
16597: luovutus tarkoittaa t{)ntinvuokraa.
16598:                                                     Jos tontti luovutetaan toisen omaksi sen
16599:   Jos tontinvuokra siirretään, on tästäkin
16600:                                                  jälkeen kuin vuokramies on ottanut sen
16601: tehtävä sopimus kirjallisesti ja todistajain
16602:                                                  haltuunsa, olkoon tontinvuokrasopimus il-
16603: läsnä ollessa.
16604:                                                  man erityistä ehtoa uutta omistajaa sitova.
16605:                                                  :M:iHoin vuokramies ei vielä ole ottanut hal-
16606:                      3 §.                        tuunsa vuokralle annettua tonttia, ei
16607:    Tontinvuokrasopimuksessa on mainit-           tontinvuokrasopimus sido uutta omista-
16608:  tava:                                           jaa, ellei luovutuksessa ole sovittu vuokra-
16609:    missä paikassa ja minä päivänä sopimus        oikeuden pysyväisyydestä tai se rekisttlröi-
16610:  on tehty;                                       misen nojalla, niinkuin siitä on erikseen
16611:    VU{)kratun kiinteistön nimi ja numero;        säädetty, o1e edelleen voimassa.
16612: 14                                         N:o 57
16613: 
16614:                   4 luku.                                               9 §.
16615:                                                      Jos tontinomistaja on vuokra-ajan päät-
16616: Sopimusvapauden rajoitukset tontinvuokra-         tyessä velvollinen suorittamaan lunastuk-
16617: sopimuksen luottokelpoisuuden turvaami-           sen tontinvuokralle annetulla tontilla ole-
16618: seksi ja tontinhaltijan oikeuden suojaa-          vasta rakennuksesta tai muusta laitoksesta,
16619:                 miseksi.                          ja tontinvuokraoikeus kiinnityksen perus-
16620:                                                   teena on saamisen vwkuutena, olkoon kiinni-
16621:                    6 §.                           tyksenhaltijalla lunastusmäärään yhtäläi-
16622:   Tontinvuokrasopimuksessa älköön kieliet-        nen oikeus, kuin hänellä muuten olisi ollut
16623: täkö rekisteröimistä sopimuksen pysyväi-          itse pantin esinees,een; älköönkä sellaista
16624: syyden vakuudeksi.                                lunastusta ilman kiinnityksenhaltijan suos-
16625:   Vuokramiehen oikeudesta purkaa vuokra-           tumusta maksettako vuokramiehelle, ellei
16626: sopimus siinä tapauksessa, että rekisteröi-        hän anna siitä vakuutta. Muussa tapauk-
16627: mishakemus hylätään, säädetään erikseen.           sessa suoritettakoon lunastusmäärä ulosoton-
16628:                                                    haltijal1e, jonka tulee siitä ilmoittaa kiin-
16629:                       7 §.                         nityksenhaitijoille ja laillisesti jakaa määrä
16630:    Sitten kuin tontinvuokraoikeuden pysy-          heidän keskensä.
16631: väisyyden vakuudeksi on myönnetty rekis-
16632: teröiminen, on tontilla olevan rakennuksen
16633: tai muun pysyvään käyttöön tarkoitetun                               10 §.
16634: 1a:itteen tai laitoksen, kuten aitauksen tai         Tontinvuokrasopimus voidaan pitentää
16635: istutuksen, katsottava kuuluvan tontin-           määräajaksi, kuitenkin vähintään kymme-
16636: vuokraoikeuteen.                                  neksi vuodeksi.
16637:    Tontinvuokraoikeuteen, kaikkineen mitä            Jos asianosaiset ovat muutoin sopineet
16638: siihen kuuluu, voidaan, sen jälkeen kuin          muut6ksesta tai lisäyksestä tontinvuokraso-
16639: rekisteröirminen on myönnetty, saamisen tai       pimukseen, älköön tämä olko voimassa kiin-
16640: muun oikeuden vakuudeksi vahvistaa kiin-          nityksenhaltijaa kohtaan, jonka oikeutta se
16641: nitys niinkuin siitä on erikseen säädetty.        koskee, mikäli ei näytetä hänen suostuneen
16642:                                                   siihen, mitä on muutettu tai lisätty, taikka
16643:                                                   vuokrasopimuksen muutos ole ollut oikeu-
16644:                       8 §.
16645:                                                   den rekisteröimä silloin kun kiinnitystä
16646:     Tontinvuokrasopimuksella älköön pidä-
16647:                                                   haettiin.
16648:  tettäkö vuokranantajalle oikeutta purkaa
16649:                                                      Mitä 2 momentissa on säädetty, nouda-
16650:  vuokrasopimus snna tapauksessa, että
16651:                                                   tettakoon vastaavasti, jos omistusoikeus lai-
16652:  vuokramaksu jätetään suorittamatta tai
16653:                                                   tokseen ja maahan ennen vuokra-ajan päät-
16654:  että tontinhaltija muutoin laiminlyö nou-
16655:                                                   tymistä joutuu samalle henkilölle taikka
16656:  dattaa sopimuksen määräyksiä.
16657:                                                   asianosaiset ovat muutoin sopineet vuokra-
16658:     Milloin vuokramies käyttää tonttia tai
16659:                                                   oikeuden lakkaavaksi ennen kuin sovittu
16660:  sen osaa tai tontille rakennettua raken-
16661:                                                   vuokra-aika on päättynyt.
16662:  nusta luvattomalla tavalla, voi tuomio-
16663:  istuin kieltää sellaisen menettelyn ja vel-
16664:  voittaa vuokramiehen omalla kustannuksel-                             11 §.
16665:  laan poistamaan tai muuttamaan, mitä ton-           Jos tontti vuokra-ajan päätyttyä palau-
16666:  tille on luvattomasti rakennettu, jollei asia,    tuu tontinomistajalle, on hän, mikäli ei
16667:  sen mukaan kuin erikseen on säädetty, ole         tässä laissa ole toisin säädetty, velvollinen
16668:   maistraatin tai rakennustarkastajan käsi-        suorittamaan lunastuksen tontilla olevista
16669:   teltävä.                                         rakennuksista sekä muista 7 §:n 1 momen-
16670:                                             N:o 57                                         15
16671: 
16672: tissa mainituista laitteista tai laitoksista, haltijalla joka kerta etuoikeus saada tontti
16673: mitkä siinä tapauksessa siirtyvät tontin-     uudelleen vuokralle.
16674: omistajalle.                                       Tontinomistajan tulee, jos tontti ,aiotaan
16675:     Rappeutuneesta rakennuksesta, jota ei     uudestaan antaa vuakraHe, viimeistään kolme
16676: voida tyydyttävästi panna kuntoon, älköön     vuotta ennen kulumassa olevan vuokra-
16677: lunastusta vaadittako. Lunastusvelvollisuus   ajan päättymistä todistettavasti ilmoittaa
16678: ei myöskään käsitä ilmeisiä ylellisyyslait-   tontinhaltijalle, luovurtetaa:nlko tontti uudel-
16679:                                               leen tontinvuokralle vai eikö, sekä edelli-
16680: teita eikä sellaisia erikoislaatuisia laitdksia,
16681:  jotka palvelevat muita kuin asuntotarkoi-    sessä tapauksessa millä ehdoilla. Jollei ton-
16682:  tuksia.                                       tinomistaja mainitun ajan kuluessa tee il-
16683:                                               moitusta, katsotaan tämä sitovaksi ilmoituk-
16684:     Lunastusta ~on suoritettava arvioinnin
16685:                                               seksi tontinhaltijalle siitä, ettei tonttia
16686:  mukaan se määrä, mihin rakennukset ja
16687:                                               vuokra-ajan päätyttyä luovuteta uudelleen
16688:  laitokset arvioidaan sinä ajankohtana, jol-
16689:                                               tontinvuokralle.
16690:  loin vuokrasuhde päättyy, ja siinä kun-
16691:                                                    Jos tontinomistaja määrää uutta vuok-
16692:  nossa, missä ne silloin ovat.
16693:                                                ralleautoa varten tontinvuokramaksun, joka
16694:     Tarkempia määräyksiä arvioimisjärjes-      ei ylitä silloin vallitsevan tontinarvon koh-
16695:  tyksestä, arvioperusteista ja maksutavasta    tuullista tuottoa, sekä muuten vuokraehdot,
16696:  voidaan ottaa tontinvuokrasopimukseen.        jotka eivät ole sitä ennen voimassa olleita
16697:      Tontinhaltija ei ole velvolllnen luopu-   ankarammat, mutta tontinhaltija ei sellai-
16698:  maan hallintaoikeudestaan, ennen kuin ton-    silla ehdoilla hyvälksy uutta vuokraa,
16699:   tinomistaja on täyttänyt hänelle tässä sää-   vapautuu tontinomistaja velvollisuudesta
16700:   detyn lunastusvelvollisuuden tai antanut     suOi·ittaa vuokra-ajan päättyessä lunastusta
16701:   siitä vaku."uden, mutta vastatkoon puoles-    tr.nJilla olevista rakennuksista ja muista
16702:   taan, niin kauan kuin tontti on hänen hal-    laitoksista. Jos asianosaisten kesken syntyy
16703:   linnassaan, vuokrasuhteesta johtuvien vel-    erimielisyyttä siitä, mitä vuokramaksuja ja
16704:   vollisuuksien täyttämisestä.                  muita vuokraehtoja on pidettävä sellaisina
16705:      Jos vuokra~aikaa 10 §:ssä säädetyllä ta-   kuin edellä on sanottu, voidaan asia saattaa
16706:   valla pitennetään ensimmäisen vuokrakau-      oikeuden ratkaistavaksi kanteella, joka on
16707:   den päätyttyä, raukeaa tontinomistajan vel-   nostettava viimeistään kaksi vuotta ennen
16708:    vollisuus maksaa edellä tässä pykälässä tar- vuokra-ajan päättymistä; oikeuden tulee
16709:    koitettu lunastus. Kuitenkin voivat asian-   tällöin tutkia, ovatko ja missä määrin tar-
16710:    osaiset, milloin pitennyksestä sovitaan vä-  jotut ehdot katsottavat ankarammiksi kuin
16711:    hintään kahdeksikymmeneksiviideksi vuo-      sitä ennen voimassa olleet sekä, milloin niin
16712:    deksi, samalla määrätä lunastusvelvollisuu-   on, harkinnan mukaan määrätä ne ehdot,
16713:    desta pitennetyn vuokrakauden päättyessä.     joita tässä !kohden on pidettävä kohtuul-
16714:                                                  lisina. Niin kauan kuin oikeudenkäynti on
16715:                                                 vireillä, on tontinhaltijan oikeuks.ista ja vel-
16716:                    5 luku.                       vollisuuksista vastaavasti voimassa, mitä
16717:                                                  11 §: n 5 momentissa on säädetty.
16718:  Tontinhaltijan etuoikeus saada tontti nudel-       Mikäli tontinomistaja määrää uutta vuok-
16719:    leen vuokralle vuokra-ajan päätyttyä.         ralleautoa varten edeUä mainittua korkeam-
16720:                                                  man vuokramaksun tai muuten sitä ennen
16721:                     12 §.                        voimassa olleita ankarammat ehdot, ja ton-
16722:    Jus tontti annetaan vuokrakauden paa- tinhaltija ei halua näillä ehdoilla uutta
16723:  tyttyä uudelleen tontinvuokralle, on tontin- vuokraa, on hän oikeutettu saamaan ton-
16724: 16                                           N:o 57
16725: 
16726: tinhaltijalta lunastu'ksen rakennuksista ja      maan ja kustantamaan tontin osalta kadun
16727: laitoksista sen mukaan kuin 11 §: ssä on         tai tien kunnossa- ja puhtaanapito;
16728: säädetty.                                          tontinhaltijan velvollisuutta pitää raken-
16729:    Mikäli tontinomistaja 11 §: n 2 momen-        nukset asianmukaisessa kunnossa ja palo-
16730: tin mukaan ei ole velvollinen suoritta-          vakuutettuina sekä uudelleen rakentaa pa-
16731: maan lunastusta tai milloin lunastusvelvol-      lossa vahingoittunut rakennus;
16732: lisuus sanotun pykälän 6 momentin tai tä-          tontinhaltijan aitaamisvelvollisuutta;
16733: män pykälän 3 momentin mukaan on                    asuntojen vuokratason järjestelyä vahvis-
16734: rauennut, on vuokramies, jollei toisin ole       tamalla korkein vuokraraja huoneistoja
16735: sovittu, velvollinen vuokra-ajan päättyessä      vuokralle annettaessa tai määräämällä, että
16736: viemään pois rakennukset ja muut laitokset       vuokran korotus saa tapahtua ainoastaan
16737: sekä panemaan tontin kuntoon. Jollei ra-         tontinomistajan suostumuksella;
16738: kennuksia poisteta kolmessa kuukaudessa,            ehtoa, että vuokralle antaminen on sallit-
16739: on tontinomistaja oikeutettu vuokramiehen        tua ainoastaan määrätyille väestöryhmille,
16740: lukuun myymään ne julkisella huutokau-           kuten virkamiehille tai työmiehiiJ.le;
16741: palla.                                              kieltoa asukkien pitämisestä yli määrätyn
16742:                                                  rajan;
16743:                     13 §.                          määrätynlaisten, asuntoalueen luonteelle
16744:    Milloin tontinvuokrasopimus pitennetään       vieraiden käyttötapojen kieltämistä;
16745: joko edellisessä luovutuksessa määrätyillä          Iuovuttajan tai sen, jolle tontinvuokra-
16746: ehdoilla tai lisäämällä uusia ehtoja, pysyvät    oikeus on siirtynyt, veivoittamista tästä
16747: tontinvuokraoikeuteen myönnetyt kiinni-          ilmoittamaan tontinomistajalle;
16748: tykset uudistetun vuokralleannan aikana            vuokraehtojen asianmukaista täyttämistä
16749: voimassa entisellä etuoikeudella. Sellaisen      koskevaa valvontaa, johon tontinhaltijan
16750: kiinnityksen voimassaoloaika luetaan siitä       tulee alistua ;
16751: päivästä, jolloin se vahvistettiin tai vii-         11 § :n 4 momentissa mainittuja mää-
16752: meksi uudistettiin.                              räyksiä ; sekä
16753:                                                    sopimussakon tai muun uhan määrää-
16754:                                                  mistä vuokraehtojen laiminlyömisestä, nou-
16755:                                                  dattamalla, mitä 8 §: ssä on säädetty.
16756:                     6 luku.
16757: 
16758:      Sopimuksenvaraiset määräykset tontin-
16759:              vuokrasopimuksessa.                                   7 luku.
16760:                     14 §.                                   Erinäisiä säännöksiä.
16761:    Edellä tässä laissa säädetyin rajoituiksin
16762: voivat asianosaiset vapaasti sopia tontin-                           15 §.
16763: vuokraehdoista. Täl:laiset sopimusmääräyk-          Tontinvuokrasopimukseen otettu ehto,
16764: set voivat, paitsi muuta, tarkoittaa:            joka on ristiriidassa tämän lain kanssa, on
16765:   aikaa, jonka kuluessa tontille on raken-       mitätön.
16766: nettava, rakennusten laatua ja sisustusta                            16 §.
16767: sekä tontin käyttötapaa;                            Jos tontinvuokrasopimuksesta tai siitä
16768:   kieltoa oleellisesti muuttaa rakennus-         johtuvista oikeussuhteista syntyy riita, tuo-
16769: tyyppiä ilman tontinomistajan suostumusta;       mitkoon siitä oikeus, jollei ~ia lain mukaan
16770:   tontinhaltijan veivoittamista suoritta-        ole ulosottoviranomaisen käsiteltävä.
16771:                                             N:o 57                                         17
16772: 
16773:                      17 §.                                           18 §.
16774:    Milloin rakennussuunnitelmaan sisältyvä         Jos vuokranantaja ja vuokramies ovat
16775: asuintontti annetaan tontinvuokralle, mutta      vapaaehtoisesti sopineet voimassa olevan
16776: asianosaiset eivät ole sopineet tontin osalle    vuokrasuhteen muuttamisesta tontinvuok-
16777: lankeavasta tienpitovelvollisuudesta, 10n ton-   raksi, on uusi vuokrasopimus tehtävä nou-
16778: tinomistajan katsottava sitoutuneen huoleh-      dattamalla tämän lain säännöksiä. Mitä
16779: timaan siitä, että tontille tehdään tarpeel-     13 §: ssä on säädetty, on silloin vastaavasti
16780: linen ulospääsytie, jonka kunto vastaa paik-     sovellettava hallintaoikeuteen ja tontilla
16781: kakunnan lii!kennetarvetta, jotavastoin ton-     olevaan laitokseen aikaisemmin myönnettyi-
16782: tinhaltijan on katsottava vastaavan ulos-        hin kiinnityksiin.
16783: pääsytien asianmukaisesta kunnossapidosta.
16784:    Liikenteelle tarpeellisen tiemaan luovut-                         19 §.
16785: tamisesta on erikseen säädetty.                    Tämä laki tulee voimaan            päivänä
16786:                                                  ...... kuuta 193 ...
16787: 
16788: 
16789: 
16790: 
16791:                                             Laki
16792:                             tontinvuokrasopimuksen rekisteröimisestä.
16793: 
16794:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16795: 
16796:                      1 §.                                            3 §.
16797:    Jos tontti on annettu tontinvuokralle ja         Jollei hakijan esittämä luovutuskirja ole
16798: vuokramies tahtoo saada rekisteröimisen           siten laadittu ja muuten sellainen kuin
16799: vuokraoikeuden pysyväisyyden vakuudeksi,         tontinvuokralaissa säädetään, on hakemus
16800: tehköön siitä hakemuksen sille oikeudelle,       hylättävä.
16801: jonka piirissä tontti on. Rekisteröiruishake-       Rekisteröimiseen älköön suostuttako, jos
16802: muksen oheen on liitettävä hakijan kappale       tonttia rasittaa myönnetty tai haettu kiin-
16803: tontinvuokrasopimusta alkuperäisenä sekä         nitys tai maksamattoman kauppahinnan
16804: ·oikeaksi t10distettu jäljennös siitä, niin      panttioikeus; älköön rekisteröiminen myös-
16805:  myös selvitys vuokranantajan luovutusoi-        kään tapahtuko, jos tontin omistusoilmus
16806: keudesta ja tonttia koskeva ote tonttikir-       hav·aitaan riitaiseksi taikka tontti tai sen
16807: jasta tai maarekisteristä.                       osa on ulosmitattu tai pantu hukkaamis-
16808:                                                  kiellon alaiseksi. Milloin syytä on, voi oi-
16809:                      2 §.                        keus antaa 1uovuttajaHe tilaisuuden osoit-
16810:    Edellä 1 § :ssä mainituista rekisteröiruis-   taa, että sellainen este on lakannut.
16811: asioista pidetään oikeudessa erityistä pöy-         Luovuttajan on korvauksetta jätettävä
16812: täkirjaa sekä sen kanssa yhtäpitävää ton-        vuokramiehen käytettäväksi selvitys 2 mo-
16813: tinvuokrarekisteriä.                             mentissa mainituista seikoista uhalla,
16814:    Tarkemmat määräykset pöytäkirjan pitä-        että selvitys muuten hankitaan oikeuden
16815: misestä ja siitä, mitä pöytäkirjaan on mer-      toimesta luovuttajan kustannuksella. Tässä
16816: kittävä, sekä tontinvuokrarekisterin laati-      tapauksessa saadaan selvityksen hankkimi-
16817: misesta ja pitämisestä annetaan asetuksella.     sesta aiheutuneet kustannukset ulosottaa
16818: 
16819: 911 -38                                                                                      3
16820: 18                                         N:o 57
16821: 
16822: asianomaiselta siinä järjestyksessä kuin ve-    jollei tontinvuokraoikeus ole vapaa myön-
16823: rojen ulosotosta on säädetty.                   netystä tai haetusta kiinnityksestä taikka
16824:   Jos oikeus hylkää rekisteröiruishakemuk-      kiinnityksenhaltijan, jonka oikeutta se kos-
16825: sen 1 ja 2 momentin säännösten perusteella,     kee, ole näytetty suostuneen tontinvuokra-
16826: on vuokramiehellä valta purkaa tontin-          sopimukseen tehtyyn muutokseen tai lisäyk-
16827: vuokrasopimus; älköön vuokramies kuiten-        seen.
16828: kaan siinä tapauksessa, joka mainitaan                              6 §.
16829: tontinvuokralain 18 §: ssä, purkako tontin-       Jos tontinomistaja osoittaa, että tontin-
16830: vuokrasuhdetta ilman asianomaisten kiinni-      vuokrasopimus on vuokra-ajan päätyttyä
16831: tyksenhaltijain suostumusta.                    lakannut tai että tontinvuokraoikeus asian-
16832:                                                 osaisten sopimuksen mukaisesti ja asian-
16833:                     4 §.
16834:                                                 omaisen kiinnityksenhaltijan suostumuksella
16835:    Jos tontinvuokraoikeuden pysyväisyyden
16836:                                                 on lakannut ennen vuokra-ajan päätty-
16837: vakuudeksi on haettu tai saatu rekisteröi-
16838:                                                 mistä, on oikeuden kuoletettava rekisteröi-
16839: minen, olkoon sillä se vaikutus, mikä lain
16840:                                                 minen ja poistettava se tontinvuokrarekis-
16841: mukaan on nautintaoikeuden vakuudeksi
16842:                                                 teristä. Rekisteröimisen kuolettamisesta on
16843: haetulla tai myönnetyllä kiinnityksellä.
16844:                                                 myös telhtävä merkintä oikeuden pöytäkir-
16845:    Rekisteröiminen on voimassa ilman uudis-
16846:                                                 jaan, joka on laadittu rekisteröimistä myön-
16847: tamista, kunnes se kuoletetaan.
16848:                                                 nettäessä.
16849:    Kun rekisteröiminen on myönnetty, on
16850: siitä oikeuden toimesta merkittävä todistus
16851:                                                                     7 §.
16852: hakijalle kuuluvaan alkuperäiseen tontin-
16853:                                                   Menettelystä tontinvuokrasopimuksia re-
16854: vuokrasopimukseen.
16855:                                                 kisteröitäessä on soveltuvin kohdin nouda-
16856:                      5 §.                       tettava, mitä kiinnitysasiain käsittelystä
16857:    Mitä edellä on säädetty, on vastaavasti      oikeudessa on säädetty.
16858: sovellettava rekisteröitäessä sellaisia muu-
16859: toksia tontinvuokrasopimukseen, joista asian-                        8 §.
16860: osaiset ovat keskenään sopineet, kuitenkin        Tämä laki tulee voimaan            päivänä
16861: niin, että rekisteröiminen ei saa tapahtua,     ...... kuuta 193 ...
16862: 
16863: 
16864: 
16865: 
16866:                                          Laki
16867:         kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen annetun asetuksen muuttamisesta.
16868: 
16869:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen
16870:  9 päivänä marraskuuta 1868 annetun asetuksen 1, 2, 17 ja 22 §, 2, 17 ja 22 § sellai-
16871:  sina kuin ne ovat, 2 § 19 päivänä helmikuuta 1883 ja 17 § 3 päivänä joulukuuta
16872:  1895 annetussa asetuksessa sekä 22 § 31 päivänä touk(jkuuta 1937 annetussa laissa,
16873:  näin kuuluviksi:
16874: 
16875:                     1 §.                        nitys vakuudeksi sille, jolla sen omistajalta
16876:   Senlaatuiseen kiinteään omaisuuteen, kuin     on saatavaa vissi määrä rahaa tahi tava-
16877: jäljempänä mainitaan, myönnettäköön kiin-       raa taikka jolla on oikeus häneltä kantaa
16878:                                                 N:o 57                                           19
16879: 
16880: määrättyä verotuloa tahi v1ssma aikana                uusi omistaja hakee saannolleen lainhuutoa
16881: käyttää kiinteätä omaisuutta tahi jotakin             säädetyn ajan kuluessa.
16882: siihen kuuluvasta.                                       Jos kiinteistön haltijan saantoa moititaan
16883:    Tontinvuokran sekä torpan, lampuoti-               ja kiinteistö voitetaan häneltä pois, olkoon
16884: tilan ja mäkitupa-alueen vuokran rekiste-             kiinnitys, joka siihen on haettu ja myön-
16885: röimisestä vuokraoikeuden pysyväisyyden               netty, sen jälkeen kuin kiinteistö joutui
16886: vakuudeksi säädetään erikseen.                        pois oikealta omistajaltaan, tehoton.
16887: 
16888:                          2 §.                                             22 §.
16889:    Kiinnitys olkoon luvallinen itsekannatta-             Vahvistettu kiinnitysoikeus olkoon voi-
16890: vaan rälssi- ja perintötilaan maalla, niin            massa siitä päivästä, jona se hakemus, joka
16891: myös taloon ja talonasemaan kaupungissa;              kiinnityksen aiheutti, oikeuteen annettiin;
16892: tiettyyn, jopa lohkaisemattomaankin osaan              ja merkittäköön se päivä tarkalleen siihen
16893: semmoisesta kiinteästä omaisuudesta; maa-             päätökseen, jolla kiinnitys vahvistetaan.
16894: han, siihen kuuluvine rakennuksineen ja                  Jos sama kiinteistö on kiinnitetty useam-
16895: laitoksineen, joka on rälssi- tahi perintö-           mista saamisista, olkoon aikaisemmalla kiin-
16896: tilasta '6l'otettu iJruten siitä 10n eri.iMeen sää-   nityiksellä etuoikeus maksuun myöhemmän
16897: detty; niin ikään tontinvuokraoikeuteen,              edellä ja samanpäiväisillä kiinnityksillä
16898: jonka vakuudeksi rekisteröiminen on myön-             sama oikeus. Maksamattoman kauppahin-
16899: netty, sekä semmoiseen toisen maalla ole-             nan panttioikeudella olkoon etuoikeus siitä
16900: vaan laitokseen, johon kuuluu yksi tahi               ajasta lukien, jolloin kauppa tehtiin; ja
16901: useampia huoneita ja rakennuksia ja joka              pysyköön sama etuus myyjällä edelleenkin,
16902: on maanomistajan suostumuksella perus-                jos hän on kiinnittänyt panttioikeutensa
16903: tettu sekä voidaan ynnä hallinto-oikeuden             maakaaressa säädetyn ajan kuluessa.
16904: kanssa itse maahan, häntä kuulustamatta,                 Jos kiinteä omaisuus on maksamattoman
16905: kolmannelle miehelle luovuttaa.                       kauppahinnan oikeutta koskevien säännös-
16906:                                                       ten mukaan vastaava nautintaoikeudesta
16907:                      17 §.                            tahi oikeudesta tuloon tai muuhun etuun,
16908:    Kun kiinteistöön, sitten kuin se on jou-           joka omaisuuden luovutuksessa on pidä-
16909: tunut toisen omaksi, on haettu kiinnitystä            tetty, taikka jos sellainen oikeus on omai-
16910: entisen omistajan sitoumuksesta; olkoon               suuteen kiinnitetty, ja jos omaisuus sa-
16911: hakemus, vaikka oikeus sen on myöntänyt,              maan aikaan tai myöhemmin on joutunut
16912: tehoton uutta omistajaa vastaan, jos hän              saamisesta pantiksi, niin väistyköön saami-
16913: hakee lainhuutoa säädetyn ajan kuluessa.              nen· mainitun oikeuden tieltä. Jos omaisuus
16914: Jos hän sen laiminlyö ja jos sitoumus, jo-            aikaisemmin oli saamisesta panttina, väis-
16915: hon kiinnityksenhakemus perustuu, on tehty            tyköön oikeus saamisen tieltä, jollei tämä
16916: ennen kiinteistön luovutusta; olkoon kiin-            muuten tule täysin suoritetuksi. Jos oikeus
16917: nitys pysyväinen.                                     tuloon tahi muuhun etuun siten katoaa, ja
16918:    Jos maan- tai huoneenvuokraa koskeva               jos se on määrätty vissiksi raha- :tai tavara-
16919: sopimus on, kuten siitä on erikseen sää-              määräksi, saakoon sen oikeuden haltija sen
16920: detty, oleva voimassa uutta omistajaa vas-            pääoma-arvon puolesta, jolm samalle oikeu-
16921: taan tai jos kiinteä omaisuus on ulosotossa           delle on pantava, sen mukaan kuin ulos-
16922: myyty ehdolla, että nautintaoikeus, joka              ottolain 5 luvun 30 ~ :ssä on säädetty, sen
16923: ei ole kiinnitetty tai rekisteröity, on pysyvä        etuoikeuden, mikä tässä edellä olevan 2
16924: voimassa, älköön sovellettako, mitä 1 mo-             momentin mukaisesti saamiselle on tuleva.
16925: mentissa on säädetty seuraavaksi siitä, että          Samalla etuoikeudella suoritettakoon myös.
16926: 20                                         N:o 57
16927: 
16928: aina, mitä sellaista tuloa ·t·ai etua on mak-     kin ja muusta säädetystä maksusta, joka
16929: samatta, jos se ei ole ollut suorittamatta        ei Olle maksamatta pitempää aikaa, kuin
16930: pitempää aikaa kuin kolme vuotta erään-           3 momentissa on sanottu, niin myös saami-
16931: tymispäivästä tahi jos sen uloshakua on           sen ulosottoon menevistä ulosmittaus- ja
16932: sanotun ajan kuluessa alettu ja sitten kes-       muista ku1uista.
16933: keyttämättä j'atkettu.                               Ylempänä tässä pykälässä mainittujen
16934:     Kiinnitetystä tahi muutoin saamisen           saamisten ja oikeuksien jäljestä on kiin-
16935: panttina olevasta kiinteistöstä älköön tämän      teistö lähinnä vastaava sellaisen vuokra-
16936: saamisen edellä otettako ulos muuta kuin          alueen nautintaoikeudesta, jonka vuokra-
16937: viimeisen ja kuluvan vuoden palkat niille,        mies on ottanut haltuunsa r·ekisteröimättö-
16938: jotka kiinteistön hoitoa varten ovat omis-        män tontinvuokrasopimuksen tai muun
16939: tajan palveluksessa, niin myös kiinteistöstä      vuokrakirjan nojalla, joka on kiinnittä-
16940: menevät, valtiolle, kunnalle tai yksityiselle     mättä tai rekisteröimättä, mutta joka, mil-
16941: tulevat tahi kirkolliset, luonteeltaan julkis-    loin sen pätevyyttä varten vaaditaan vah-
16942: oikeudelliset tai julkisoikeudellisessa JarJeS-   vistus, on asianmukaisesti vahvistettu. Jos
16943:  tyksessä maksettavaksi pannut tai niihin         kiinteistö on vastaava useammista .tällai-
16944:  verrattavat suoritukset, niinkuin verot,         sista vuokraoikeuksista, olkoon vanhemmalla
16945:  torrttiverot, tierahas.toon menevät maksut,      vuokraoikeudella etusija myöhemmän rin-
16946:  järvenlaskemis- ja ojittamiskustannukset,        nalla; jos vuokrakirjat ovat samana päi-
16947:  maanjaosta johtuvat korvaukset ja palk-           vänä tehdyt, olkoon niillä yhtäläinen oikeus.
16948:  kiot, jos ne eivät ole olleet maksamatta          Mitä tässä momentissa edellä on säädetty,
16949:  3 momentissa mainittua aikaa kauemmin,            on v•astaavasti sovellettava huoneenvuok-
16950:  sekä kansaneläkelain 102 §: ssä ja työnteki-      raan, jos kiinnittämättä oleva vuokrasopi-
16951:  jäin tapaturmavakuutuslain 40 §: ssä mai-         mus on tehty kirjallisesti ja vuokralainen
16952:  ni•tut, kiinteistön hoidosta johtuneet maksut     on ottanut vuokratun huoneiston haltuunsa.
16953:   ja korvaukset kuluvalta ja kolmelta edelli-
16954:  seltä kalenterivuodelta. Sama oikeus kuin          Tämä laki tulee voimaan             päivänä
16955:   pääomasta olkoon pantinhaltijalla korosta-      ...... kuuta 193 ...
16956: 
16957: 
16958: 
16959: 
16960:                                            Laki
16961:      velkojain oikeudesta ja etuudesta toistensa edellä maksun saamiseen konkurssiin
16962:                 luovutetusta omaisuudesta annetun asetuksen muuttamisesta.
16963: 
16964:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan velkojain oikeudesta ja etuudesta
16965:      toistensa edellä maksun saamiseen konkurssiin luovutetusta omaisuudesta 9 päivänä
16966:      marraskuuta 1868 annetun asetuksen 6 §, sellaisena kuin se on 19 päivänä kesäkuuta
16967:      1902 annetussa asetuksessa, näin kuuluvaksi:
16968: 
16969:                    6 §.                           ressa sanotaan, etuoikeus vuokramiehen ir-
16970:    Vuokranantajana olkoon tontinvuokra-           taimistoon, mikäli sitä paikalla on, niin
16971:  ja muusta vuokramaksusta, jos se ei ole          myös vuokramiehen siellä oleviin rakennuk-
16972:  ollut maksamatta kauemmin kuin Maakaa-           siin. .Sama olkoon laki korV1auksesta, joka
16973:                                            N:o 57                                         21
16974: 
16975: yhdeltä tai useammalta vuodelta on tu- on vuakro:kirjaan pannun tahi erittäin
16976: leva vuokranantajalle huoneiden tahi tilus- tehdyn, todistetun iuettelon mukaan vas-
16977: ten :roppeudesta taikka eläinten tai työ- . taanottanut sen tavaran ·VU<Ykranantaja'lta
16978: kalujen tahi muun tavaran huonosta hoi- tilan viljelemisessä käytettäväksi.
16979: dosta ·tahi hävittämisestä, jos vuokramies
16980: 
16981: 
16982: 
16983: 
16984:                                           Laki
16985:                         ulosottolain 5 luvun 32 § :n muuttamisesta.
16986: 
16987:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 3 päivänä joulukuuta 1895 annetun
16988:  ulosottolain 5 luvun 32 §, sellaisena kuin se on 12 päivänä maaliskuuta 1909 anne-
16989:  tussa asetuksessa, näin kuuluvaksi:
16990: 
16991:                      32 §.                       panna luetteloon pääoma-arvoonsa, niin
16992:    Nautintaoikeus, josta kiinteistö kiinnityk-   myös sellaisesta rekisteröimättömästä ton-
16993: sen .tai rekisteröimisen nojalla tahi maksa-     tinvuokraoikeudesta sekä muusta kiinnittä-
16994: mattoman kauppahinnan oikeutta koskevain         mättömästä tai rekisteröimättömästä vuok-
16995: säännösten mukaan on vastaaVla, merkittä-        raoikeudesta, josta kiinteistö sen muruaan
16996: köön etuoikeutensa mukaan velkojain luet-        kuin erikseen on säädetty on vastaava ja
16997: teloon, sille kuitenkaan mitään arvoa kir-       joka on velkojain keskustelussa tai kirjal-
16998: joittamatta. Sama olkoon lakina oikeudesta       lisesti sitä ennen huutokaupan toimittajalle
16999: tuloon tahi muuhun etuun, joka on jolle-         ilmoitettu.
17000: kulle myönnetty omaisuudesta suoritetta-
17001: vaksi, jos ei sitä oikeutta saateta, sen mu-       Tämä laki tulee voimaan           päivänä
17002: kaan mitä 30 § :n 2 momentissa on sanottu,       ...... kuuta 193 ...
17003: 
17004: 
17005: 
17006: 
17007:                                           Laki
17008:                                lisäykse·stä asemakaavalakiin.
17009: 
17010:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 24 päivänä huhtikuuta 1931 annet-
17011:  tuun asemakaavalakiin näin kuuluva uusi 61 a §:
17012: 
17013:                    61 a §.                       nuksen johdost•a tarvitaan liikenteeseen
17014:    Jos sen jälkeen kuin rakennussuunni-          alueella, ilman korvausta ottaa käytäntöön
17015: telma on vahvistettu, suunnitelmaan sisäl-       ja käyttää aiottuun tarkoitukseen sikäli
17016: tyvälle alueelle on ra:kennettu uudisraken-      kuin maalle ei ole rakennettu ja se, silloin
17017: nus, saadaan maa, joka rakennussuunni-           kuin rakennussuunnitelma vahvistettiin,
17018: telmassa on osoitettu tieksi ja uudisraken-      kuului joko kiinteistöön, jolle on raken-
17019: 22                                       N:o 57
17020: 
17021: nettu tai josta maa rakennusta varten on      tamisen jälkeen syntyneen kiinnityksen tai
17022: luovutettu, taikka myöskin muuhun kiin-       muun esineoikeuden haltijaa.
17023: teistöön, jolla oli sama omistaja. Tämä
17024: oikeus sitoo myös tiemaan myöhempää             Tämä laki tulee voimaan         päivänä
17025: omistajaa ja ra:kennussuunnitelman vahvis-    ...... kuuta 193 ...
17026: 
17027: 
17028: 
17029: 
17030:                                        Laki
17031:             maanvuokrasta maalla annetun lain 61 § :n muuttamisesta.
17032: 
17033:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maanvuokrasta maalla 19 päivänä
17034:  kesäkuuta 1902 annetun lain 61 § näin kuuluvaksi:
17035: 
17036:                     61 §.                     muksen tekijät vapaasti sopikoot vuokra-
17037:   Vuokrasopimuksia maalla olev8Jsta maasta    ehdoista.
17038: tehtäessä muuta tarkoitusta kuin maanvil-        Tontinvuokrasta on voimassa, mitä siitä
17039: jelyksen har·joittamista varten noudatetta-   erikseen on säädetty.
17040: koon 1, 2, 3, 6, 36, 37, 38, 40, 58, 59 ja       Tämä laki tulee voimaan . . päivänä
17041: 60 § :n säännöksiä; mutta muuten sopi-        ...... kuuta 193 ...
17042: 
17043: 
17044:      Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1938.
17045: 
17046: 
17047:                                  Tasavallan Presidentti
17048: 
17049:                                   KYöSTI KALLIO.
17050: 
17051: 
17052: 
17053: 
17054:                                                     Oikeusministeri A. E. Ra1davacwa.
17055:                                            N:o 57                                           23
17056: 
17057:                                                                                 Liite 1.
17058: 
17059: 
17060:      l~·orkein   oikeus on asiasta ant·anut seuraavan lausunnon:
17061: 
17062: 
17063: 
17064: 
17065:                          VALTIONEUVOSTOLLE.
17066: 
17067:    Kirjeessä helmikuun 17 päivältä 1938 von kohtuullista tuottoa vastaava. Siten
17068: oikeusministeriö on vaUioneuvoston päätök- voidaan tarpeettomasti rajoittaa uuden
17069: sen mukaisesti pyytänyt Korkeimman vuokramuodon käyttämistä eräissä tapauk-
17070: oikeuden 'lausuntoa hallituksen esitysehdo- sissa, joissa sen soveltamisen edistäminen
17071: tuksesta eduskunnalle tontinvuokraa koske- voisi olla paikaHaan. Jos jokin julkisoikeu-
17072: vaksi lainsäädännöksi. Korkein oikeus, joka dellinen yhteisö, hyväntekeväisyysjärjestö
17073: tehdyn päätöksen mukaan on käsitellyt .tai vaikkapa yksityinen henkilö tahtoisi
17074: asian jaostossa, saa lausuntonaan kunnioit- luovuttaa tontteja vuokralle käypää vuok-
17075: taen esittää seuraavaa:                        raa alemmasta määrästä, niin tuskin on
17076:    Puheenaolevalla esityksellä tahdotaan syytä lainsäädännössä kieltää tällaista jär-
17077: järjestää vahvistetulla tonttijaolla sekä ra- jestelyä.
17078: kennussuunnitelma-alueella laillisella lohko-    Vaikkakin vuokramiehellä lakiehdotuksen
17079: ruiselia i•tsenäiseksi tontiksi erotetun maa- mukaan tulisi olema·an itsenäinen ja laajalle
17080: alueen vuokraus asuntotarkoituksia varten, ulottuva käyttöoikeus vuokraamaansa tont-
17081: joten tontin vuokraus muunlaiseen tarkoi- tiin ja hän voi 1 § :n 3 momentin mukaan
17082: tukseen jää ehdotetun lainsäädännön ulko- maanomistajaa kuulematta siirtää sopimuk-
17083: puolelle. Tontinvuokraksi nimitetyn luo- sen t•oiseJrle, täytynee sentään kats-oa olevan
17084: vutuksen rajoittaminen kosk·emaan vain tarkoituksen, ettei häneHä olisi oikeutta
17085: tontteja, joita aiotaan käyttää asuintalojen, maanomistajan luvatta luovuttaa tontin
17086: vaikkapa suurehkojenkin rakentamiseen, osia muille. Jottei epäselvyy:t:tä tästä syn-
17087: tuntuu· periaatteellisesti hyväksyttäväitä ja ·tyisi, •olisi paikallaan iakiehdotust;a tässä
17088: tarkoituksenmukaiselta niistä asuntopoliit- imhden selventää.
17089: tisista ja yhteiskunnamsista syistä, joista      Joskin ·tontinvuokran on ajateltu tulevan
17090: on tehty tarkemmin selkoa esityksen perus- kysymykseen etupäässä omakotialueilla ja
17091: teluissa. Korkein oikeus kannatt8!a näin niin sanotuissa puutarhakaupungeissa, jotka
17092: ollen periaatteellisesti puheenaolevaa lain- yleensä on varattu vain &suntotarkoituksia
17093: säädäntöä.                                    varten, ja vuokranantajalle on jätetty tilai-
17094:    Mitä lainsäädännön yksityiskohtiin tulee, suus sopimusmääräyksin kieltää tontin
17095: antava;t ne Korkeimman oikeuden mielestä käyttäminen määrätynlaisiin, asuntoalueen
17096: aihetta seuraaviin huomautuksiin:             luonteelle vieraisiin tarkoituksiin, niin saa·t-
17097:    Kun tontinvuokralakiehdotuksen mukaan tanee asemakaavasta ja rakennussuunnitel-
17098: asianosaisilla tulisi olemaan verraten laaja masta johtuvista käyttömjoituksista huoli-
17099: sopimusvapaus, voidaan asettaa kyseenalai- matta sattua, että alkuaan asuntotarkoituk-
17100: seksi, onko syytä vaatia, että vuokramak- seen varattua tonttia tai rakennettua ra-
17101: sunkaan täytyy olla todellinen eli maan ar- kennusta myöhemmin aletaan käyttää teol-
17102: 24                                           N:o 57
17103: 
17104: lisuus-, käsityö- taikka liiketarkoituiksiin.      kainen vuokramaksu ei aiheuta vuokraoi-
17105: Sen varalta ja kun lakiehdotuksen mukoon           keuden menetystä, vaan on vuokranantajan
17106: vuokramies voi maanomistajaa kuulem&tta            turvauduttava, lainhakumenettelyyn tai
17107: siirtää <toiselle tontinvuokran, jonka pysy-       oikeudenkäyntiin saadakseen maksamatta
17108: väisyys muutoinkin on säädetty lu:ovutus-          olevan vuokran.       Tällöin hän kyllä voi
17109: ailrona riippumattomaksi vuokramiehen me-          esim. konkurssin ja ulosoton tapahtuessa,
17110: nettelystä, mutta tontin omistajalLe on sää-       kuten perusteluissa ro!l!initaan, vedota ,lain
17111: detty velvollisuus vuokra•ajan päätyttyä           hänelle suomaan etuoikeuteen' '. Tällä tar-
17112: suorittaa lunastusta tontilla olevista raken-      iwitettaneen viitata muun muass-a ma·akaa-
17113: nuksista ja laitoksista, olisi ehkä lakiin otet-   ren 17 luvun 5 § :n ja etuoikeus asetuksen
17114: tava määräys siitä, että, jos tontinvuokra-        6 § :n säännöksiin. Koska käytännössä kui-
17115: sopimuksella luovutettua tonttia vastoin so-       tenkin on ilmaantunut erimielisyyttä siitä,
17116: pimustil! aiottaisiin käyttää pääasi·allisesti     tarkoittavatko sanotut lainkohd:aJt ollenkaan
17117: muuhun kuin asuntotarkoitukseen, siihen            kaupungissa olevaa vuokrama:ata, niin
17118: olisi sa,a:tava tontin omistajan kirjallinen       näyttää tarpeelliselta, että puheenaolevan
17119: suostumus. Hänellä olisi silloin tilaisuus         lainsäädäntökysymyksen yhteydessä ainakin
17120: harkita, tahtoo'ko hän, antamalla puheena-         viimeksimainittu lainkohta selvennetään sa-
17121: olevan suostumuksen, vuokran päätyttyä             namuodoltaan sellaiseksi, että se riidatto-
17122: a'listua muutettua tarkoitusta varten ra!k:en-     masti koskee maksamatta olevaa tontinvuok-
17123: nettavia tai hankittavia laitdksia 'koskevan       ramaksua.
17124: luna:stu:sv·elvollisuuden a·laiseksi.                 Kun lakiehdotuksen 7 § :n mukaan ton-
17125:    Tontinvuokramaksua koskevia säännölksiä         tinvuokraoikeuteen on katsottava kuuluvan
17126: laadittaessa on edellytetty, että maanarvon        tontilla olevan rakennuksen lisäksi muun
17127: kohotessa vuokramaksun määrä vuokra-ajan           pysyvään käyttöön aiotun laitoksen, jolla
17128:  myöhemmällä kaudella ei enää vastaisi             perustelujen mukaan ·tarkoitetaan muun
17129:  maanarvon kohtuullista tuottoa, jonka             muassa aitauksia, tasoitustöitä ja istutuksia,
17130:  vuoksi asianosaisille on vamttu valta sopia,      niin lienee tässä pykälässä, laitoksista €llsi
17131:  että vuokramaksua voidaan vuokrakauden            kerran puheen ollen, selvyyden vuoksi ja
17132:  aikana kohotta:a tietyillä määrillä. Sitävas-     jotta välty:ttäsiin tulkitsemasta laitos-sanaa
17133:  toin ei ole selvää, onko lakiehdotuksen mu-       eri <tavoin lain seuraavissa pykälissä, tar-
17134: ka,an sopimuskumppaneilla oikeus sopia             peellista määritellä, mitä laitoksella. ym-
17135:  myös vuokramaksun alentamisesta tietyillä         märretään. Myöhemmin sen sijaan voitai-
17136:  määrillä. Kun tällainen oikeus saattaisi          siin käyttää laitos-sanaa sellaisenaan ja lain
17137:  toisinaan olla suotava, olisi lakiehdotusta       11 § :n 1 momentin sanamuoto myös laatia
17138:  eh:kä tältä kohden selvennettävä. Samoin          sen mukaisesti.
17139:  voisi sen edellämainitun tapauksen varalta,          Jos tahdotwan pi:tää kiinni siitä lakieh-
17140:  että tonttia aiotta:iJsiin käyttää muuhun         dotuksessa omaksutusta kannasta, että vuok-
17141:  kuin asuntotarkoitukseen, olla kohtuullista       rasopimuksen pidentäminen 10 § :ssä maini-
17142:  nimenomaan var&ta tontin omistajalle mah-         tulla tavalla aina vapauttaisi tontinomista-
17143:  dollisuus tällöin saada korotettu vuokra           jan hänelle säädetystä lunastamisvelvolli-
17144:  sopimuksen jälellä olevalta ajalta.               suudesta, näyttää 10 § :n 1 momentissa sää-
17145:    Edellämainitusta lakiehdotuksen sisältä-         detty vähin pidennysaika 10 vuotta liian
17146:  mästä säännöstä, että tontinvuokraoikeuden        lyhyeltä. Kohtuudenmukaista ja paikallaan
17147:  pysyväisyys ei ole vuokramiehen menette-          olisi, että pidennysajan, tuottaakseen ton-
17148: lyn varassa, johtuu myös että vuokramie-           tinomistajalle mainitun vapautuksen, täy-
17149:  hen laiminlyönti suorittaa sopimuksenmu-          tyisi olla ainakin puolet alkuperäisestä
17150:                                          N:o 57                                          25
17151: 
17152: vuokra-ajasta. Asi,anmukaisinta kuitenkin      dot. Näin järjestellen päästäisiin heti sel-
17153: olisi, että asianosaiset saisivat täysin va-   vyyteen siitä tärkeästä kysymyksestä, jat-
17154: paasti sDpia myös pidennyksen ajasta,          kuuko vuokrasuhde vai tuleeko sen sija-an
17155: mutta että sen, tuottaakseen edellä maini-     maanomistajan lunastusvel vollisuus.
17156: tun edun, täytyisi Dlla vähintään niin suu-       Lakiehdotuksen 16 §, jonka mukaan ton-
17157: ren kuin edellä Dn lausuttu.                   tinvuDkrasopimuksesta tai siitä johtuvista
17158:    Tarkoituksenmukaisilta ja kannatetta-       oikeussuhteista syntyvät riidat ovat oikeu-
17159: vilta .tuntuvat ehdotetut säännökset tontin-   den ,tuomittavat, elleivät ne :lain mukaan
17160: haltijan etuoikeudesta saada tontti uudel-     kuulu ulosottoviranomaisen käsiteltäviksi,
17161: leen vuokralle vuokra-ajan päättyessä. Tätä    voitaisiin jättää pois, koska asia ilman ni-
17162: tarkoittavasta, lakiehdotuksen 12 § :n 3 mo-   menomaista säännöstäkin Henee kyllin selvä.
17163: mentissa säädetystä menettelystä saattaa          Lopuksi alistaa Korkein Dikeus harkitta-
17164: kuitenkin olla se haitta, että kysymys vuok-   vaksi, saataisiinko tontinvuokra:lakiehdotuk-
17165: rasuhteen jatkumisesta voipi jäädä epävar-     sen 3 § :n 2 momentti kielellisesti parem-
17166: maksi ehkä pitkänkin oikeudenkäynnin           pwan asuun, jos siitä jätettäisiin pois sa-
17167: ajaksi. Sen vuoksi voisi olla asianmukaista    nat, ,sisältyäkseen tontinvuokrasopimuk-
17168: määrätä, että, jDs mwanomistaja ja tontin-     seen ja tullakseen voimaan kolmatta hen-
17169: haltija ilmaisevat haluavansa jatka-a vuok-    kilöä vastaan", joita ilmankin käy selville,
17170: raa, mutta maanomistajan ilmoituksensa         että ehdoista on sovittava kirjallisesti ja
17171: yhteydessä mainit1Javista ehdoista - niiden    että ne siis sisältyvät sopimukseen ja ovat
17172: kohtuullisuudesta tai kohtuuttomuudesta -      voimassa kolmatta henkilöä vastaan. Muu-
17173: ei sovita, vuokrasopimus jatkuisi lain mu-     tenkaan sanotun pykälän suomenkielinen
17174: kaan, mutta tuomioistuin sovittelisi uuden     asu ei ole onnistunut.
17175: vuokralleannan nyt kysymyksessä olevat eh-
17176: 
17177:      Helsingissä huhtikuun 28 päivänä 1938.
17178: 
17179: 
17180:                                     Korkein Oikeus:
17181: 
17182:      William Lyytikäinen.                Onni Petäys.                0. J. Laurila.
17183:      Aleksis Ekholm.                     Oskari Autio.
17184: 
17185: 
17186:                                                                       Ossian Schauman.
17187: 
17188: 
17189: 
17190: 
17191: N:o 1069.
17192: 
17193: 
17194: 
17195: 
17196: 911,-38
17197:                                                                                         4
17198: 26                                          N:o 57
17199: 
17200:       Liite 2.
17201: 
17202:     Lwkiehdotulkset, joista Ifo11kein oikeus antoi edellä olevan lausuntonsa, oliViat näin
17203: kuuluvat:
17204: 
17205:                                Ton tinvuokralaki.
17206:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
17207: 
17208:                    1 luku.                         vuokra-aika;
17209:                                                    tontinvuokramaksun määrä, sekä
17210: Yleisiä määräyksiä tontinvuokrasopimuksen
17211:                                                    sopimuksen tekemisen paikka ja aika.
17212:           sisällöstä ja rnuodosta.
17213:                                                    Myöskin muut vuokraehdot, sikäli kuin
17214:                      1 §.                        asianosaiset tämän lain mukaan ovat oikeu-
17215:    Vahvistetun asemakaavan tai rakennus-         tetut niistä vapaasti sopimaan, on sisältyäk-
17216: suunnitelman alaisella alueella sijaitseva       seen tontinvuokrasopimukseen ja tullakseen
17217: tontti, joka on laillisella tontinmuodostuk-     voimaan kolmatta henkilöä vastaan otettava
17218: sella tai maanja:kotoimituksella erotettu        sopimuskirjaan.
17219: itsenäiseksi kiinteistöksi, voidaan, noudatta-
17220: malla mitä tässä laissa säädetään, luovuttaa                       2 luku.
17221: määräajaksi, vähintään kahdeksikymme-
17222: neksiviideksi ja enintään sada:ksi vuodeksi,                 Tontinvuokmrnaksu.
17223: sekä määräsuuruista ja todellista vuotuista                         4 §.
17224: vuokramaksua       vastaan     rakennettavaksi     Tontinvuokramaksun suuruus on maa-
17225: asuntota:vkoituksiin. Sellaista luovutusta       rättävä rahassa ja etukäteen koko vuokra-
17226: nimitetään tontinvuokra:ksi.                     kaudeksi. Ehto, jonka mukaan vuokra-
17227:    Tontinvuokrana voi luovutus tapahtua          maksu kohoaa vuokrakauden aikana määrä-
17228: myöskin silloin, kuin tontilla luovutettaessa    vuosien kuluttua tietyillä määritlä, ei ole
17229: on vuokramiehelle kuuluva asuinrakennus.         kielletty.
17230:    Tontinvuokra on perinnöllinen ja voi-
17231: daan se maanomistajaa kuulematta siirtää                           3 luku.
17232: toiselle.
17233:                                                  Tontinvuokrasopimuksen pätevyys kiinteis-
17234:                     2 §.                               tön u~tteen omistajaan nähden.
17235:   Tontinvuokrasopimus on tehtävä kirjalli-                            5 §.
17236: sesti todistajain läsnä oHessa ja on sopi-         Jos tontti luovutetaan toisen omaksi sen
17237: muskirjassa nimenomaan mainittava, että          jälkeen kuin vuokramies on ottanut sen
17238: luovutus tarkoittaa tontinvuokraa.               haltuunsa, olkoon tontinvuokrasopimus il-
17239:   Jos tontinvuokra siirretään, on tästäkin       man erityistä ehtoa uutta omistajaa sitova.
17240: tehtävä sopimus kirjallisesti ja todistajain     Milloin vuokramies ei vielä ole ottanut hal-
17241: läsnä ollessa.                                   tuunsa vuokralle annettua tonttia, älköön
17242:                                                  tontinvuokrasopimus sitoko uutta omista-
17243:                    3 §.                          jaa, jollei luovutuksessa ole sovittu vuokra-
17244:   Tontinvuokrasopimuksessa on mainittava:        oikeuden pysyväisyydestä tai se rekisteröi-
17245: vuokra-alueen käsittämän kiinteistön nimi        misen nojalla, niinkuin siitä on erikseen
17246: ja numero;                                       säädetty, ole edelleen voimassa.
17247:                                           N:o 57                                             27
17248: 
17249:                   4 luku.                      lunastusta maksettako vuokramiehelle, jollei
17250:                                                hän aseta siitä vakuutta tai kiinnityksen-
17251: Sopimusvapauden rajoituksia tontinvuokra-      haltijat ole suostuneet siihen, että vudkra-
17252: sopim1tksen luottokelpoisuuden turvaami-       mies saa itse nostaa rahat. Muussa tapauk-
17253: seksi ja tontinhaltijan oikeuksien suojaa-     sessa jätettäköön lunastusmäiirä ulosoton-
17254:                  miseksi.                      haltijaUe, jonka tulee siitä ilmoittaa kiin-
17255:                                                nityksenhaitijoille ja laillisesti jakaa määrä
17256:                      6 §.                      heidän keskensä.
17257:   Tontinvuokrasopimuksessa älköön kieliet-
17258: täkö rekisteröimistä sopimuksen pysyväisyy-
17259: den vakuudeksi.                                                    10 §.
17260:   Vuokramiehen oikeudesta purkaa vuokra-          Tontinvuokrasopimus voidaan pidentää
17261: sopimus siinä tapauksessa, että rekisteröi-    määräajaksi, kuitenkin vähintään kymme-
17262: mishakemus hylätään, säädetään erikseen.       neksi vuodeksi.
17263:                                                   Jos asianosaiset ovat muuten sopineet
17264:                      7 §.                      muutoksesta .tai lisäyksestä tontinvuokraso-
17265:    Sitten kuin tontinvuokraoikeuden pysy-      pimukseen, älköön tämä oHm voimassa kiin-
17266: väisyyden vakuudeksi on myönnetty rekis-       nityksenhaltijaan nähden, jonka oikeutta se
17267: teröiminen, on tontilla olevan rakennuksen     koskee, mikäli ei näytetä hänen suosiuneen
17268: tai muun pysyvään käyttöön .tarkoitetun        siihen, mitä on muutettu tai lisätty, taikka
17269: laitoksen katsottava kuuluvan tontinvuokra-    vuokrasopimuksen muutos ole dllut oikeu-
17270: oikeuteen.                                     den rekisteröimä silloin kuin kiinnitystä
17271:    Tontinvuokraoikeuteen, kaikkineen mitä      haettiin~
17272: siihen kuuluu, voidaan, sen jälkeen kuin          Mitä 2 momentissa on säädetty, nouda-
17273: rekisteröiminen on myönnetty, saaminen tai     tettakoon vastaavasti siinä ta;pauksessa, että
17274: muu oikeus kiinnittää, niinkuin siitä on       omistusoikeus laitokseen ja maahan ennen
17275: erikseen säädetty.                             vudkra-a;jan päättymistä joutuu samalle
17276:                                                henkilölle taikka että asianosaiset ovat muu-
17277:                    8 §.                        ten sopineet vuokraoikeuden lakkaamisesta
17278:   Tontinvuokrasopimuksella älköön pidätet-     ennen kuin sovittu vuokra-aika on kulunut
17279: täkö vuokranantaja:Ile oikeutta purkaa         umpeen.
17280: vuokrasopimusta siinä tapauksessa, että
17281: vuokramaksu jätetään suoritta:matta tai että                        11 §.
17282: tontinhaltija muutoin laiminlyö noudattaa        Jos tontti vuokra-ajan päätyttyä palau-
17283: sopimuksen määräyksiä.                         tuu tontinomistajalle, on hän, mikäli ei
17284:                                                tässä laissa ole toisin säädetty, velvollinen
17285:                     9 §.                       suorittamaan lunastuksen tontilla olevista
17286:    Jos tontinomistaja on vuokra-ajan päät-     rakennuksista sekä aitauksesta, tasoitus-
17287: tyessä velvollinen suorittamaan lunastuk-      työstä ja istutuksista, mitkä siinä tapauk-
17288: sen tontinvuokralle annetulla tontilla ole-    sessa siirtyvät tontinomistajalle.
17289: vasta rakennuksesta tai muusta laitoksesta,      Rappeutuneesta rakennuksesta, jota ei
17290: ja tontinvuokraoikeus kiinnityksen perus-      voida tyydyttävästi panna kuntoon, älköön
17291: teella on saamisen vakuutena, o1koon kiinni-   lunastusta suoritetta:ko. Lunastusvelvolli-
17292: tyksenhaltijal1a lunastussummaan yhtäläi-      suus ei käsitä ilmeisiä ylellisyyslaitteita
17293: nen oikeus, kuin hänellä muutoin olisi ollut   eikä sellaisia erikoislaatuisia laitoksia, jotka
17294: itse pantin esineeseen; älköönkä sellaista     palvelevat muita kuin asuntotarkoituksia.
17295: 28                                         N:o 57
17296: 
17297:    Lunastusta on suoritettava arvioinnin         sitovan ilmoituksen siitä, ettei tonttia enaa
17298: mukaan se määrä, mihin rakennukset ja            vuokra-ajan päätyttyä luovuteta uudelleen
17299: laitokset arvioidaan sinä ajankohtana, jol-      tontinvuokralle.
17300: loin vueikrasuhde päättyy, ja siinä kun-             Jos tontinomistaja määrää uutta vuok-
17301: nossa, missä ne silloin ovat.                    ralleautoa varten tontinvuokramaksun, joka
17302:    Tarkempia määräyksiä arvioimisjärjes-         ei ylitä silloin vallitsevan tontinarvon koh-
17303: tyksestä, arvioperusteista ja maksutavasta       tuullista tuottoa, sekä muuten vuokraehdot,
17304: voidaan ottaa tontinvuokrasopimukseen.           jotka eivät ole sitä ennen voimassa olleita
17305:    Tontinhaltija ei ole velvollinen luopu-       ankarammat, mutta tontinhaltija ei seHai-
17306: maan hallintaoikeudestaan, ennenkuin ton-        silla ehdoilla hyväksy uutta vudkralleantoa,
17307: tinomistaja on täyttänyt hänelle tässä sää-      vapautuu tontinomistaja velvollisuudesta
17308: detyn lunastusvelvollisuuden tai asettanut       suorittaa vuokra-ajan päättyessä lunastusta
17309: siitä vakuuden, mutta vastatkoon puoles-         tontilla olevista rakennuksista ja muista
17310: taan, niin kauan kuin hän tontilla pysyy,        laitoksista. Jos asianosaisten kesken syntyy
17311: vuokrasuhteesta j ohtuvien velvollisuuksien      erimielisyyttä siitä, mitä vuokramaksuja ja
17312: täyttämisestä.                                   muita vuokraehtoja on pidettävä sellaisina,
17313:    Jos vuokra-aikaa 10 § : ssä säädetyllä ta-    kuin tässä momentissa on säädetty, voidaan
17314: valla pidennetään ensimmäisen vuokrakau-         asia saattaa oikeuden ratkaistavaksi, ja
17315: den päätyttyä, raukeaa tontinomistajan vel-      tulee oikeuden tällöin tutkia, ovatko ja
17316: vollisuus maksaa kysymyksessä oleva lunas-       missä määrin tarjotut ehdot katsottavat
17317: tus. Kuitenkin voivat asianosaiset, milloin       ankarammiksi kuin sitä ennen voimassa
17318: pidennyksestä sovitaan vähintään kahdeksi-       olleet, sekä, milloin niin on, harkinnan mu-
17319: kymmeneksiviideksi vuodeksi, samalla mää-        kaan määrätä ne ehdot, joita tässä kohden
17320: rätä lunastusvelvollisuudesta pidennetyn         on pidettävä kohtuullisina.
17321: vuokrakauden päättyessä.                             Mikäli tontinomistaja määrää uutta vuok-
17322:                                                   ralleautoa varten edellä mainittua korkeam-
17323:                                                  man vuokramaksun tai muuten sitä ennen
17324:                    5 luku.                       voimassa olleita ankarammat ehdot, ja ton-
17325: Tontinhaltijan etuoikeus saada tontti uudel-      tinhaltija ei halua näillä ehdoilla uutta
17326:   leen vuokralle vuokra-ajan päättyessä.         vuokralleantoa, on hän oikeutettu saamaan
17327:                                                   tontinhaltijalta lunastuksen rakennuksista
17328:                       12 §.                       ja laitoksista sen mukaan kuin 11 §: ssä on
17329:    Jos tontti annetaan vuokrakauden paa-          säädetty.
17330: tyttyä uudelleen tontinvuokralle, on tontin-         Mikäli tontinomistaja ei 11 §: n 2 mo-
17331: haltijalla joka kerta etuoikeus saada tontti      mentin mukaan ole velvdllinen suoritta-
17332: uudelleen vuokralle.                              maan lunastusta tai milloin lunastusvehol-
17333:    Tontinomistajan tulee, jos tontti aiotaan      lisuus 11 § :n 6 momentin tai tämän pykä-
17334: uudestaan antaa vuokralle, viimeistään            län 3 momentin mukaan on rauennut, on
17335: kaksi vuotta ennen kulumassa olevan vuok-         vuokramies rvelvollinen vuokra-ajan päät-
17336: ra-ajan päättymistä todistettavasti ilmoittaa     tyessä, jollei toisin ole sovittu, viemään pois
17337: tontinhaltija:lle, luovutetaanko tontti uudel-    rakennukset ja muut laitokset sekä pane-
17338: leen tontinvuokralle vaiko ei, sekä edelli-       maan tontin kuntoon. Jollei rakennuksia
17339: sessä tapauksessa millä ehdoilla. Jollei t·on-    poisteta kolmessa kuukaudessa, on tontin-
17340: tinomistaja mainitun ajan kuluessa tee il-        omistaja oikeutettu vuokramiehen ~ukuun
17341: moitusta, katsotaan tämän sisältävän tontin-      myymään ne julkisella huutokaupaHa.
17342: omistajan puolelta tontinhaltijalle annetun
17343:                                              N:o 57                                          29
17344:                     13 §.                            määrätynlaisten, asuntoalueen luonteel1e
17345:    Milloin tontinvuokrasopimus pidennetään        vieraiden käyttötapojen kieltämistä;
17346: joko edellisessä luovutuksessa määrätyillä           luovuttajan tai uuden vuokramiehen, jolle
17347: ehdoilla tai lisäämä]lä uusia ehtoja, pysyvät     tontinvuokraoikeus on siirtynyt, veivoitta-
17348: tontinvuokraoikeuteen myönnetyt kiinnityk-        mista tästä ilmoittamaan tontinomistajalle;
17349: set uudistetun vuokralleannan aikana voi-            vuokraehtojen asianmukaista täyttämistä
17350: massa niille kuuluvalla etuoikeudella. Sel-       koskevaa valvontaa, johon tontinhaltijan
17351: laisen kiinnityksen voimassaoloaika luetaan       tulee alistua ;
17352: siitä päivästä, jolloin se vahvistettiin tai        11 §: n 4 momentissa mainittuja mää-
17353: viimeksi uudistettiin.                            räyksiä; sekä
17354:                                                     sopimussakon tai muun uhan määrää-
17355:                                                   mistä vuokraehtojen laiminlyömisestä, nou-
17356:                    6 luku.                        dattaen mitä 8 §: ssä on säädetty.
17357: 
17358:   Sopimuksenvaraiset määräykset tontin-
17359:           vuokrasopimuksessa.
17360:                                                                     7 luku.
17361:                        14 §.
17362:    Edellä mainituin rajoituksin voivat asian-                Erinäisiä säännöksiä.
17363: osaiset tontinvuokrasopimusta tehdessään
17364: vapaasti sopia vuokraehdoista. Tällaiset so-                          15 §.
17365: pimusmääräyroset voivat tarkoittaa m. m.             Jos tontinvuokrasopimukseen on otettu
17366:    aikaa, jonka kuluessa tontille on raken-       ehto, joka on ristiriidassa tämän lain sään-
17367: nettava, rakennusten laatua ja sisustusta         nösten kanssa, olkoon sellainen ehto mi-
17368: sekä tontin käyttötapaa;                          tätön.
17369:    kieltoa oleellisesti muuttaa rakennustyyp-                         16 §.
17370: piä ilman maanomistajan suostumusta;                 Jos tontinvuokrasopimuksesta tai siitä
17371:    tontiil'haltijan sitoutumista otta:maan suo-   johtuvista oikeussuhteista syntyy riita, tuo-
17372: rittaakseen ja kustantaakseen tontin osalta       mitkoon siitä oikeus, jollei asia lain mukaan
17373: kadun tai tien kunnossa- ja puhtaanapito-         ole ulosottoviranomaisen käsiteltävä.
17374: velvollisuuden;
17375:    tontinhaltijan velvollisuutta pitää raken-
17376: nukset asianmukaisessa kunnossa ja palo-                              17 §.
17377: vakuutettuina sekä uudelleen rakentaa pa-            Milloin rakennussuunnitelmaan sisältyvä
17378: lossa vahingoittunut rakennus;                    asuintontti annetaan t'ontinvuokralle, mutta
17379:    tontinhaltijan aitaaruisvelvollisuutta;        asianosaiset eivät ole vuokrasopimuksessa
17380:    asuntojen vudkratason järjestelyä vahvis-      sopineet tontin osaUe lankeavasta tienpito-
17381: tamalla 'korkein vuokraraja huoneistoja           velvollisuudesta, on tontinomistajan katsot-
17382: vuokralle annettaessa tai määräämällä, että       tava sitoU:tuneen huolehtimaan siitä, että
17383: vuokran korotus saa tapahtua ainoastaan           tontille tehdään tarpeellinen ulospääsytie,
17384: tontinomistajan suostumuksella;                   jonka kunto vastaa paikkakunnan liikenne-
17385:    ehtoa, että vuokralle antaminen on sal-        tarvetta, jotavastoin tontinhaltijan on kat-
17386: littua ain'Oastaan määrätyille väestöryh-         sottava vastaavan ulospääsytien asianmu-
17387: mille (virkamiehille, työmiehille) ;              kaisesta kunnossapidosta.
17388:    kieltoa asukkien pitämisestä yli määrätyn        Liikenteelle tarpeellisen tiemaan luovut-
17389: rajan;                                            tamisesta on erikseen säädetty.
17390: 30                                          N:o 57
17391: 
17392:                     18 §.                         sovellettava hallintaoikeuteen ja tontilla
17393:   Jos vuokranantaja ja vuokramies ovat            olevaan laitokseen aikaisemmin myönnettyi-
17394: vapaaehtoisesti sopineet voimassa olevan          hin 'kiinnityksiin.
17395: vuokrasuhteen muuttamisesta tontinvuok-
17396: raksi, on uusi vuokrasopimus tehtävä nou-                           19 §.1
17397: dattamalla tämän 'lain säännöksiä. Mitä             Tämä laki tulee voimaan           päivänä
17398: 13 § : ssä on säädetty, on siltloin vastaavasti   .......... kuuta 193 ...
17399: 
17400: 
17401: 
17402: 
17403:                                            Laki
17404:                          tontinvuokrasopimuksen rekisteröimisestä.
17405: 
17406:       Eduskunnan pää;töksen mukaisesti säädetään:
17407: 
17408:                      1 §.                            Rekisteröimiseen älköön suostuttako, jos
17409:   Jos tontti on annettu tontinvuokralle ja        tonttia rasittaa myönnetty tai haettu kiin-
17410: vuokramies taht'oo saada rekisteröimisen          nitys tai maksamattoman kauppahinnan
17411: vuokraoikeuden pysyväisyyden vakuudeksi,          panttioikeus; älköön rekisteröiminen myös-
17412: tehköön siitä hakemuksen sille oikeudelle,        kään tapahtu'ko, jos tontin omistusoikeus
17413: jonka piirissä tontti on. Rekisteröimisha:ke-     havaitaan riitaiseksi taikka tontti tai sen
17414: muksen oheen on liitettävä hakijan kappale        osa on ulosmitattu tai pantu huk'kaamis-
17415: tontinvuokrasopimusta alkuperäisenä sekä          kiellon alaiseksi. Milloin syytä on, voi
17416: oikeaksi todistettu jwljennös siitä samoin        oikeus antaa luovuttajalle tilaisuuden osoit-
17417: kuin selvitys vuokranantajan luovutusoikeu-       taa, että sellainen este on lakannut.
17418: desta ja tonttia koskeva ote tonttikirjasta          Luovuttajan on korvauksetta jätettävä
17419: tai maarekisteristä.                              vuokramiehen käytettäväksi selvitys 2 mo-
17420:                                                   mentissa mainituista olosuhteista uhalla,
17421:                      2 §.                         että selvitys muuten hankitaan oikeuden
17422:    Edellä 1 § : ssä mainituista rekisteröimis-    toimesta luovuttajan kustannuksella. Tässä
17423: asioista pidetään oikeudessa erityistä pöy-       tapauksessa saadaan selvityksen hankkimi-
17424: täkirjaa sekä sen kanssa yhtäpitävää tontin-      sesta aiheutuneet kustannukset ulosottaa
17425: vuokrarekisteriä.                                 asianomaiselta siinä järjestyksessä kuin ve-
17426:    Tarkemmat määräykset pöytäkirjan pitä-         rojen ulosotosta on säädetty.
17427: misestä ja siitä, mitä pöytäkirjaan on mer-         Jos oikeus hylkää rekisteröimishakemuk-
17428: kittävä, sekä tontinvuokrarekisterin laatimi-     sen 1 ja 2 momentin säännösten perusteella,
17429: sesta ja pitämisestä annetaan asetuksella.        on vuokramiehellä valta purkaa tontin-
17430:                                                   vuokrasopimus; älköön vuokramies kuiten-
17431:                      3 §.                         kaan siinä tapauksessa, joka mainitaan
17432:    Joliei hakijan esittämä luovutuskirja ole      tontinvuokralain 18 §: ssä, pur'kako tontin-
17433: siten laadittu ja muuten sen laatuinen kuin       vuokrasuhdetta ilman asianomaisten kiinni-
17434: tontinvuokralaissa säädetään, on ha:kemus         tykserrha:ltijain suostumusta.
17435: hylättävä.
17436:                                           N:o 57                                           31
17437: 
17438:                       4 §.                                          6 §.
17439:    ,Jos, tontin vuokraoikeuden pysyväisyyden      Jos tontinomistaja osoittaa, että tontin-
17440: vakuudeksi on haettu tai saatu rekisteröi-      vuokrasopimus on vuokra-ajan ~loppuun
17441: minen, olkoon sillä se vaikutus, mikä lain      kuluttua päättynyt tai että tontinvuokra-
17442: mukaan on nautintaoikeudelle haetulla tai       oikeus asianosaisten sopimuksen mukaisesti
17443: myönnetyllä kiinnitykserllä.                    ja asianomaisen kiinnityksenhaltijan suos-
17444:    Rekisteröiminen on voimassa ilman uudis-     tumuksella on lakannut ennen vuokra-ajan
17445: tamista siksi kuin se kuoletetaan.              päättymistä, on oikeuden kuo:letettava re-
17446:    Kun rekisteröiminen on myönnetty, on         kisteröiminen ja poi,stettava se tontinvuok-
17447: siitä oikeuden toimesta merkittävä todistus     rarekisteristä. Rekisteröimisen kuolettami-
17448: hakijalle kuuluvaan alkuperäiseen tontin-       sesta on myös tehtävä merkintä oikeuden
17449: vuokrasopimukseen.                              pöytäkirjaan, joka on pidetty rekisteröi-
17450:                                                 mistä myönnettäessä.
17451:                      5 §.
17452:   Mitä edellä on säädetty, on vastaavasti
17453: sovellettava rekisteröitäessä sellaisia muu-                        7 §.
17454: toksia tontinvuokrasopimukseen, joista asian-       Menettelystä tontinvuokrasopimuksia re-
17455: osaiset ovat keskenään sopineet; kuitenkin      kisteröitäessä on soveltuvin osin noudatet-
17456: niin, että rekisteröiminen ei saa tapahtua,     tava, mitä kiinnitysasiain käsittelystä oikeu-
17457: jollei tontinvuokraoikeus ole vapaa myön-       dessa on säädetty.
17458: netystä tai haetusta kiinnityksestä taikka
17459: kiinnity'ksenhaltijan, jonka oikeutta se kos-                        8 §.
17460: kee, ole näytetty suostuneen tontinvuokra-        Tämä laki tulee voimaan            päivänä
17461: sopimukseen tehtyyn muutokseen tai lisäyk-      ...... kuuta 193 ...
17462: seen.
17463: 
17464: 
17465: 
17466: 
17467:                                           Laki
17468:         kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen annetun asetuksen muuttamisesta.
17469: 
17470:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen
17471:   9 päivänä marraskuuta 1868 annetun asetuksen 1, 2, 17 ja 22 §, näistä kolme viimeksi-
17472:   mainittua lainkohtaa sellaisina kuin ne ovat, 2 § asetuksessa 19 päivältä helmi-
17473:   kuuta 1883, 17 § a:setuksessa 3 päivältä joulukuuta 1895 ja 22 § laissa 22 päivältä
17474:   marraskuuta 1935, näin kuuluviksi:
17475: 
17476:                      1 §.                          Tontinvuokran sekä torpan, lampuoti-
17477:    Senlaatuiseen kiinteään omaisuuteen, kuin    tilan ja mäkitupa-alueen vuokran rekiste-
17478: alempana mainitaan, myönnettäköön kiin-         röiruisestä vuokraoikeuden pysyväisyyden
17479: nitys vakuudeksi sille, jolla sen omistajalta   vakuudeksi säädetään erikseen.
17480: on saatavaa vissi määrä rahaa tahi tava-
17481: roita, taikka jolla on 'oikeus häneltä kantaa                      2 §.
17482: määrättyä verotuloa ~tahi vissinä aikana          Kiinnitys olkoon luvallinen itsekannatta-
17483: käyttää kiinteätä omaisuutta tahi jotakin       vaan rälssi- ja perintötilaan maalla, niin
17484: siihen kuuluvasta.                              myös taloon ja talonasemaan kaupungissa;
17485: 32                                          N:o 57
17486: 
17487: tiettyyn, jopa lohkaisemattomaan:kin osaan         ja merkittä:köön se päivä tarkalleen siihen
17488: semmoisesta kiinteästä omaisuudesta; maa-          päätökseen, jolla kiinnitys vahvistetaan.
17489: han, siihen kuuluvine rakennuksineen ja               Jos sama kiinteistö on kiinnitetty useam-
17490: laitoksineen, joka on rälssi- tahi perintö-        m~sta saamisista, olkoon aikaisemmalla kiin-
17491: tilasta erotettu kuten siitä on erikseen sää-      nityksellä etuoikeus maksuun myöhemmän
17492: detty; niin ikään tontinvuokraoikeuteen,           edellä ja samanpäiväisillä kiinnityksillä
17493: jonka vakuudeksi rekisteröiminen on myön-         sama oikeus. Ma:ksamattoman kauppahin-
17494: netty, sekä semmoiseen toisen maalla ole-         nan panttioikeudella olkoon •etuoikeus siitä
17495: vaan laitokseen, johon kuuluu yksi tahi            ajasta lukien, jolloin kauppa tehtiin; ja
17496: useampia huoneita ja rakennuksia ja joka          pysyköön sama etuus myyjällä edelleenkin,
17497: on maanomistajan suostumuksella p·erus-           jos hän on kiinnittänyt panttioikeutensa
17498: tettu sekä voidaan ynnä hallinto-oikeuden         maakaaressa säädetyn ajan kuluessa.
17499: kanssa itse maahan, häntä kuulustamatta,             Jos kiinteä omaisuus on maksamattoman
17500: kolmannelle miehelle luovuttaa.                   kauppahinnan oikeutta koskevien säännös-
17501:                                                   ten mukaan vastaava nautintaoikeudesta
17502:                      17 §.                        tahi oikeudesta tuloon tai muuhun etuun,
17503:    Kun kiinteistöön, sittenkuin se on jou-        joka omaisuuden luovutuksessa on pidä-
17504: tunut toisen omaksi, on haettu kiinnitystä        tetty, taikka jos sellainen oikeus on omai-
17505: entisen omistajan sitoumuksesta; olkoon           suuteen kiinnitetty, ja jos omaisuus sa-
17506: hakemus, vaikka oikeus sen on myöntänyt,          maan aikaan tai myöhemmin on joutunut
17507: tehoton uutta omistajaa vastaan, jos hän          saamisesta pantiksi, niin väistyköön saami-
17508: hakee lainhuutoa säädetyn ajan kuluessa.          nen mainitun oikeuden tieltä. Jos omaisuus
17509: Jos hän sen laiminlyö ja jos sitoumus, jo-        aikaisemmin oli saamisesta panttina, väis-
17510: hon kiinnityksenhakemus perustuu, on tehty        tyköön oikeus saamisen tieltä, jollei tämä
17511: ennen kiinteistön luovutusta; olkoon kiin-        muuten tule täysin suoritetuksi. Jos oikeus
17512: nitys pysyväinen.                                 tuloon tahi muuhun etuun siten katoaa, ja
17513:    Jos maan- tai huoneenvuokraa koskeva           jos se on määrätty vissiksi raha- tai tavara-
17514: sopimus on, kuten siitä on erikseen sää-         määräksi, saakoon sen oikeuden haltija sen
17515: detty, oleva voimassa uutta omistajaa vas-       pääoma-arvon puolesta, joka samalle oikeu-
17516: taan tai jos kiinteä omaisuus on ulosotossa       delle on pantava, sen mukaan kuin ulos-
17517: myyty ehdolla, että nautintaoikeus, joka         ottolain 5 luvun 30 § :ssä on säädetty, sen
17518: ei ole kiinnitetty tai rekisteröity, on pysyvä   etuoikeuden, mikä tässä edellä olevan 2 mo-
17519: voimassa, älköön sovellettako, mitä 1 mo-        mentin mukaisesti saamiselle on tuleva. Sa-
17520: mentissa on säädetty seuraavan siitä, että       malla etuoi!'keudella suoritettakoon myös
17521: uusi omistaja hakee saannoUeen lainhuutoa        aina, mitä sellaista tuloa tai etua on mak-
17522: säädetyn ajan kuluessa.                          samatta, jos se ei ole ollut suorittamatta
17523:    Jos kiinteistön haltijan saantoa moititaan    pitempää aikaa kuin kolme vuotta erään-
17524: ja kiinteistö voitetaan häneltä pois, olkoon     tymispäivästä tahi jos sen uloshakua on
17525: kiinnitys, joka siihen .on haettu ja myön-       sanotun ajan kuluessa alettu ja sitten kes-
17526: netty, sen jälkeen kuin kiinteistö joutui        keyttämättä jatkettu.
17527: pois oikealta omistajaltaan, tehoton.               Kiinnitetystä tahi muutoin saamisen
17528:                                                  panttina otevasta kiinteistöstä älköön tämän
17529:                     22 §.                        saamisen edellä otettako ulos muuta kuin
17530:   Vahvistettu kiinnitysoikeus olkoon voi-        viimeisen ja kuluvan vuoden palkat niille,
17531: massa siitä päivästä, jona se hakemus, joka      jotka kiinteistön hoitoa varten ovat omis-
17532: kiinnityksen a~heutti, oikeuteen annettiin;      tajan palveluksessa, niin myös kiinteistöstä
17533:                                              N:o 57                                          33
17534: 
17535: menevät, valtiolle, kunnalle tai yksityiselle      saamisten ja oikeuksien jäljestä on kiin-
17536: tulevat tahi kirkolliset, luonteeltaan julkis-     teistö lähinnä vastaava sellaisen vuokra-
17537: oikeudelliset tai julkisoikeudellisessa 'järjes-   alueen nautintaoikeudesta, jonka vuokra-
17538: tyksessä maksettavaksi pannut tai niihin           mies on ottanut haltuunsa rekisteröimättö-
17539: verrattavat suoritukset, niinkuin verot,           män tontinvuokrasopimuksen tai muun
17540: tonttiverot, tierahastoon menevät maksut,          vuokrakirjan nojalla, joka on kiinnittä-
17541: järvenlaskemis- ja ojittamiskustannukset,          mättä tai rekisteröimättä, mutta joka, mil-
17542: maanjaosta johtuvat korvaukset ja palkkiot,        loin sen pätevyyttä varten vaaditaan vah-
17543: jos ne eivät ole olleet maksamatta 3 mo-           vistus, on asianmukaisesti vahvistettu. Jos
17544: mentissa mainittua aika;a kauemmin, sekä           kiinteistö on vastaava useammista tällai-
17545: työntekijäin tapaturmavakuutuslain 40 § :ssä       sista vuokraoikeuksista, olkoon vanhemmalla
17546: mainitut, kiinteistön hoidosta johtuneet           vuokraoikeudella etusija myöhemmän rin-
17547: maksut ja korvaukset kuluvalta ja kolmelta         nalla; jos vuokrakirjat ovat samana päi-
17548: edelliseltä kalenterivuodelta. Sama oikeus         vänä tehdyt, olkoon niillä yhtäläinen oikeus.
17549: kuin pääomasta olkoon pantinhaltijalla ko-         Mitä tässä momentissa edellä on säädetty,
17550: rostakin ja muusta säädetystä maksusta,            on vastaava;sti sovellettava huoneenvuok-
17551: joka ei ole maksamatta pitempää arkaa,             raan, jos kiinnittämättä oleva vuokrasopi-
17552: kuin 3 momentissa on sanottu, niin myös            mus on tehty kirjallisesti ja vuokralainen
17553: saamisen ulosottoon menevistä ulosmittaus-         on ottanut vuokratun huoneiston haltuunsa.
17554: ja muista kuluista.                                   Tämä laki tulee voimaan           päivänä
17555:    Ylempänä tässä pykälässä mainittujen            ........ kuuta 193 ...
17556: 
17557: 
17558: 
17559: 
17560:                                            Laki
17561:                          ulosottolain 5 luvun 32 § :n muuttamisesta.
17562: 
17563:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 3 päivänä joulukuuta 1895 annetun
17564:  ulosottolain 5 luvun 32 §, sellaisena kuin se on asetuksessa 12 päivältä maaliskuuta
17565:  1909, näin kuuluvaksi:
17566: 
17567:                      32 §.                         panna luetteloon pääoma-arvoonsa, niin
17568:    Nautintaoikeus, josta kiinteistö kiinnityk-     myös sellaisesta rekisteröimättömästä ton-
17569: sen tai rekisteröimisen nojalla tahi maksa-        ltinvuokraoikeudesta sekä muusta kiinnittä-
17570: mattoman kauppahinnan oikeutta koskevain           mättömästä tai rekisteröimättömäst~ vuok-
17571: säännösten mukaan on vastaava, merkittä-           raoikeudesta, josta kiinteistö sen mukaan
17572: köön etuoikeutensa mukaan velkojain luet-          kuin 'erikseen on säädetty on vastaava ja
17573: teloon, sille kuitenkaan mitään arvoa kir-         joka on velkojain keskustelussa tai kirjal-
17574: joittamatta. Sama olkoon lakina oikeudesta         lisesti sitä ennen huutokaupan toimittajalle
17575: tuloon tahi muuhun etuun, joka on jolle-           ilmoitettu.
17576: kulle myönnetty omaisuudesta suoritetta-              Tämä laki tulee voimaan . . päivänä
17577: vaksi, jos ei sitä ,oikeutta saateta, sen mu-      ...... kuuta 193 ...
17578: kaan mitä 30 §: n 2 momentissa on sanottu,
17579: 
17580: 
17581:  911,-38                                                                                    5
17582: 34                                        N:o 57
17583: 
17584: 
17585:                                          Laki
17586:                               lisäyksestä asemakaavalakiin.
17587: 
17588:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti otetaan 24 päivänä lm!1dkuuta 1931 annettuun
17589: asemakaavalakiin näin kuuluva uusi 61 a §:
17590: 
17591:                    61 a §.                      kuului joko kiinteistöön, jolle on raken-
17592:    Jos ,sen jälkeen kuin rakennussuunni-        nettu tai josta maa rakennusta varten on
17593: telma on vahvistettu, suunnitelmaan sisäl-      luovutettu, taikka myöskin muuhun .kiin-
17594: tyvälle alueelle on rakennettu uudisraken-      teistöön, jolla oli sama omistaja. Tämä
17595: nus, saadaan maa, joka rakennussuunni-          oikeus sitoo myös tiemaan myöhempää
17596: telmassa on osoitettu tieksi ja uudisrruken-    omistajaa ja rakennussuunnitelman vahvis-
17597: nuksen johdosta tarvitaan liikenteeseen         tamisen jälkeen syntyneen kiinnityksen tai
17598: alueella, ilman korvausta ottaa käytäntöön      muun ersineoikeuden haltijaa.
17599: ja käyttää aiottuun tarkoitukseen sikäli           Tämä laki tulee voimaan . . päivänä
17600: kuin maalle ei ole rakennettu ja .se, silloin    ...... kuuta 193 ...
17601: kuin rakennussuunnitelma vahvistettiin,
17602: 
17603: 
17604: 
17605: 
17606:                                          Laki
17607:               maanvuokrasta maalla annetun lain 61 § :n muuttamisesta.
17608: 
17609:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muu tctaan maanvuokrasta maalla 19 päivänä
17610: kesäkuuta 1902 annetun lain 61 § näin kuuluvaksi:
17611: 
17612:                    61 §.                        muksen tekijät vapaasti sopikoot vuokra-
17613:   Vuokrasopimuksia maalla olevasta maasta       ehdoista.
17614: tehtäessä muuta tarkoitusta kuin maanvil-          Tontinvuokrasta on voimassa mitä siitä
17615: jelyksen harjoittamista varten noudatetta-      erikseen on säädetty.
17616: koon 1, 2, 3, 6, 36, 37, 38, 40, 58, 59 ja         Tämä laki tulee vmmaan        päivänä
17617: 60 §: n säännöksiä; mutta muuten sopi-          ...... kuuta 193 ...
17618:                            1938 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 67.
17619: 
17620: 
17621: 
17622: 
17623:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
17624:                                N :o 17 hallituksen esityksen johdosta tontinvuokraa kos-
17625:                                kevaksi lainsäädännöksi.
17626: 
17627:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 23       ehtoista, asianomai·sten vuokranantajien ja
17628: päivältä viime syyskuuta lähettänyt laki- ja     vuokramiesten tahdosta riippuvaa.
17629: talousvwliokunnan valmistelevasti käsi tel tä-      Tarkastaessaan esitykseen sisä1tyvää eh-
17630: väksi hallituksen edellämainitun esityksen       dotusta tontinvuokralaiksi ja siihen liitty~
17631: n: o 57. Esityksen johdosta valiokunta on        viä muita lrukiehdotuksia, valiokunta on ha-
17632: kuullut asiantuntijoina ylipormestari Antti      vainnut ne tarkoituksenmukaisiksi. Paitsi
17633: Tulenheimoa, professori Kyösti Haatajaa,         vähäisiä muodollisia korjauksia ja oikai-
17634: lainvalmistelukunnan nuorempaa jäsentä,          suja, joita on tehty pääasiassa tontinvuok-
17635: lakitieteenkandidaatti Ensio Kytömaata,          ralain 8 §: ään sekä 12 § : n 4 momen ttiin,
17636: pormestari Herman Tuomaalaa ja varatuo-          valiokunta ·ehdottaa lakiehdotukseen seu-
17637: mari Otto Larmaa.                                raavat asialliset muutokset.
17638:    Hallituksen puheena oleva esitys on syn-         4 §. Lakiehdotuksen mukaan tulee ton-
17639: tynyt sen jälkeen kuin eduskunta, noudat-        tinvuokrama.ksun suuruus mäårätä rahassa
17640: taen laki- ja talousvaliokunnan hallituksen      ja etukä.teen koko vuokrakaudeksi. V aik-
17641: esityksen johdosta laiksi tiheissä asumusryh-    kakin täten jää avoimeksi kysymys, mikä
17642: missä olevien vuokra-alueiden lunastami-         vaikutus mahdollisilla rahanarvon vaihte-
17643: sesta 22 päivänä marraskuuta 1935 anne-          luilla voi olla vuokramaksun suuruuteen, ei
17644: tussa mietinnössä olevaa ehdotusta, oli esit-    valiokunta ole tahtonut tässä kohden tehdä
17645: tänyt hallitukselle toivomuksen maanvuok-        ·erityistä ehdotusta, varsinkin kun vuokra-
17646: rausta ja -lunastamista koskevan lainsää-        sopimukseen voidaan ottaa ehto, jonka mu-
17647: dännön edelleen kehittämisestä huomioon          kaan vuokramaksu kohoaa tai alenee vuok-
17648: ottaen varsinkin vuokramiehen oikeudelli-        mkauden aikana mää11ävuosien kuluttua tie-
17649: sen aseman turvaamisen ja vuokra-alueiden        tyillä määrillä. Sitävastoin valiokunta on,
17650: luottokelpoisuuden parantamisen. Niinkuin        koska tontinvuokramaksu käytännössä mää-
17651: esitykseen sisältyvästä tontinvuokraa kos-       räHäneen vuotuismwksua noudattaen, teh-
17652: kevasta ,lakiehdotuksesta ja sen peruste-        nyt sanottua seikkaa koskevan selvennyksen
17653: luista käy selviUe, koskee ehdotettu uusi        puheena olevaan 1ainkohtaan.
17654: vuokrasäännöstö tarkoin määrättyjä alueita,         11 §. Tämän pykälän 2 momentin mu-
17655: sen esineenä kun voivat olla vain vahviste-      kaan on lunastus kielletty rappeutuneesta
17656: tulla asemakaava- tai :rrukennussuunnitelma-     rakennuksesta, jota ei voida tyydyttävästi
17657: alueella olevat tontit, jotka on lailliseHa      panna kuntoon, mil1ä säännöksellä nähtä-
17658: tontinmuodostuksella tai maanjakotoimituk-       västi on tarkoitettu estää rakennusten pääs-
17659: sella erotettu itsenäisiksi kiinteistöiksi ja    täminen rappioHe vuokrakauden aikana.
17660: jotka on luovutettu asuntotarkoituksiin.         Kun py&älän 3 momentissa kuitenkin sää-
17661: Ehdotetulle järjestelmälle on vielä omi-         detään, että lunastusta on suoritettava ar-
17662: naista, että sen käyttäminen on vapaa-           vioinnin mukaan se määrä, mihin raken-
17663: 2                             1938 Vp. -   V. M. -   Esitys N :o 57.
17664: 
17665: nukset arvioidaan sinä ajankohtana, jol1oin pidettävä kohtuullisina. Siihen nruhden,
17666: vuokrasuhde päättyy, ja siinä kunnossa, että mainittua laatua olevia erimielisyyk-
17667: missä ne si11oin ovat, sisältruä mainittu siä ratkaistaessa paikallisesta asiantunte-
17668: säännös jo, 'Valiokunnan mielestä, riittä- muksesta voi olla tuntuvaa hyötyä, .valio-
17669: vän tehokkaan keinon kosketeltua epä;koh- kunnan mielestä olisi asianasaisille varat-
17670: taa vastaan, minkä vuoksi ja kun käytän- tava tilaisuus, ennenkuin asia saatetaan tuo-
17671: nössä voi esiintyä tapauksia, joissa puheena mioistuimen käsiteltäväJksi, hankkia lau-
17672: olevan säännöksen sovelluttaminen voi tuot- sunto asutuslautakunnalta tai sitä vastaa-
17673: taa kohtuuttomuutta, valiokunta on sen valta elimeltä. Valiokunta on sen vuoksi
17674: poistanut. Momentin 2 lauseeseen on tämän tehnyt tästä aiheutuvan lisäyksen pykälän
17675: johdosta täytynyt tehdä pieni muodollinen 3 momenttiin. - Kun se kolmen kuukauden
17676: korjaus.                                     aika, jonka kuluessa vuokramiehen tulee,
17677:   12 §. Käytännöllisesti tärkeätä on, että lainkohdan 5 momentissa mainitussa ta-
17678: mmoin uuden vuokralleannan yhteydessä pauksessa, poistaa rakennukset tontilta, voi
17679: tontinomistajan ja tontinhaltijan välillä - esim. vuodenajasta riippuen tai muusta tär-
17680: syntyy erimielisyyttä vuokraehdoista, asia keästä syystä tuottaa vaikeuksia, on valio-
17681: voidaan saattaa, ellei siitä muuten sovita, kunta pitänyt tarpeellisena pidentää sanot-
17682: pätevän elimen ratkaistavaksi. Lakiehdo- tua aikaa sekä sen vuoksi ehdottanut sen
17683: tuksen mukaan toimii tuonaisena elimenä kuudeksi kuukaudeksi.
17684: tuomioistuin, jonka tulee tutkia, ovatko ja    Edellä esitettyyn viitaten valiokunta kun-
17685: missä määrin tarjotut ehdot katsottavat an- nioittaen ehdottaa,
17686: karammiksi kuin sitä ennen voimassa olleet
17687: sekä, milloin niin on, harkinnan mukaan               että lakiehdotukset hyväksyttäisiin
17688: määrätä ne ehdot, joita tässä kohden on             näin ku'u.luvina:
17689: 
17690: 
17691:                                 Tontinvuokra 1a k i.
17692:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
17693: 
17694:                     1 luku.                                            3 luku.
17695:               Yleiset säännökset.                Tontinvuokrasopimuksen pätevyys kiinteis-
17696:                                                          tön omista,jan vaihtuessa.
17697:                    1-3 §.
17698:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                                  5 §.
17699:                                                      (Kuten hallituksen esityksessä.)
17700:                     2 luku.
17701:              Tontinvuokramaksu.                                        4 luku.
17702:                          4 §.                    Sopimusvapauden rajoitukset tontinvuokra-
17703:    Tontinvuokran vuotuismaksun suuruus on        sopimuksen lnottokelpoisu1tden turvaami-
17704: määrättävä ,rahassa ja etukäteen koko vuok-      seksi ja tontinhaltijan oikeuden suojaami-
17705: mkaudeksi. Ehto, jonka mukaan vuokra-                                seksi.
17706: maksu kohoaa tai alenee vuokrakauden ai-
17707: kana määrävuosien kuluttua tietyillä mäii-                          6 ja 7 §.
17708: rillä, ei ole kielletty.                             (Kuten hallituksen esityksessä.)
17709:                                         Tontinvuokralaki.                                         3
17710: 
17711:                       8 §.                           taan, niin kauan kuin tontti on hänen hal-
17712:    TontinvuokrasopimukseHa älköön pidätet-          linnassaan, vuokrasuhteesta johtuvien vel-
17713: täkö vuokrarrantajalle oikeutta purkaa              vollisuuksien täyttämisestä.
17714: vuo:krasopi:musta suna •tapauksessa, että              Jos vuokra-ai'kaa 10 §: ssä säädetyllä ta-
17715: vuokramaksu jät·etään suorittamwtta tai että        valla pi1tennetään ensimmäisen vuokrakau-
17716: tontinhaltija muutoin laiminlyö noudattaa           den päätyttyä, raukeaa tontinomistajan vel-
17717: s·opimuksen määräyksiä.                             vollisuus maksaa edellä tässä pylkä·lässä tar-
17718:    Milloin vuokramies käyttää tonttia tai           'k:oitettu lunastus. Kuitenkin voivat asi&n-
17719: sen osaa tai •ton1tille rakennettua rakennusta      osaiset, milloin pitennyksestä sovitaan vä-
17720: luvattomalla tavaHa, voi tuomioistuin kiel-         hintään kahdeksikymmeneksiviideksi vuo-
17721: tää sellaisen menettelyn ja velvoittaa vuok-        deksi, sarna1la määrätä lunastusvelvoHisuu-
17722: ramiehen omalla kustannuksellaan poista-            desta pitennetyn vuokrakauden päättyessä.
17723: maan tai muuttamaan, mitä tontille on lu-
17724: vattomasti rakennettu, jo'llei asia, sen mu-
17725: kaan kuin erikseen on säädet,ty, ole maist-                            5 •luku.
17726: raatin tai rakennustal'kastajan kä:s~teitävä.       '!' antinhaltijan ettwikeus saada tontti uudel-
17727:                                                       leen vuokralle mwkra-a,ian päätyttyä.
17728:                   9 ja 10 §.
17729:   (Kuten hallituksen esity:ksessä.)                                        12 §.
17730:                                                        Jos tont<ti annetaan vuokra:kauden pää-
17731:                        11 §.                        tyttyä uudelleen tontinvuokralle, on ton-
17732:    Jos tontti vuokra-ajan päätyttyä palau-          tinhaltijalla j·oka kerta etuoikeus saada
17733: tuu tontinoonistajaHe, on hän, mikäli ei            tontti uudelleen vuoikralle.
17734: tässä laissa ole toisin säädetty, velvollinen          Tontinomistajan tulee, jos tontti aiotaan
17735: suorittamaan iunastuksen tontilla olevista          uudestaan antaa vuokra:lle, viimeistään
17736: rakennuksista sekä muista 7 § :n 1 momen-           kolme vuotta ennen kulumassa olevan vuok-
17737: tissa mainituista laitteista tai Iaitoksista,       ra-ajan päättymistä todistettavasti ilmoit-
17738: m~tkä siinä tapauksessa siirtyvält tontinomis-      taa .tontinhaltijalle, Iuovutetaa:nko tontti
17739: tajalle.                                            uudelleen tontinvuokralle vai eikö, sekä
17740:    (Poist.) Lunastusvelvollisuus ei ( poist.)       €dellisessä tapauksessa millä ehdoilla. Jollei
17741: kä'Sitä ilmeisiä ylellisyyslaitteita eikä sellai-   tontinomistaja mainitun ajan kuluessa tee
17742: sia eri'koislawtuisia laitoksia, jotka palvele-     ilmo~tusta, katsotaan tämä sitovaksi ihnoi-
17743: vat muita kuin asun'totarkoi,tuksia.                tukseksi tontinhaltijalle siitä, ettei tont,tia
17744:    Lunastusta on suori•te1Jtava arvioinnin          vuokra-ajan päätyttyä luovuteta uudelleen
17745: mukaan se määrä, mihin raJkennubet ja               tontinvuokraHe.
17746: laitokset arvioidaan sinä ajankohtana, jo•l-           Jos tontinomistaja määrää uutta vuokral-
17747: loin vuokrasuhde päättyy, ja siinä kun-             leantaa varten tontinvuokrama!ksun, joka ei
17748: nossa, missä ne silloin ovat.                       ylitä silloin vallitsevan tontinarvon koh-
17749:    Ta1:1kempia määräyksiä arvioimisjärjes-          tuullista 1tuotrtoa, sekä muuten vuokraehdot,
17750: tyksestä, arvioperusteista ja maksutavasta          jotka eivät ole sitä ennen voimassa olleita
17751: voidaan ottaa tontinvuakrasopimt-vlrseen.           ankarammart, mutta tontinhaltija ei sellai-
17752:    Tontinhaltija •ei ole· velvollinen luopu-        silla ehdoilla hyväksy uutta vuokraa, va-
17753: maan hallintaoikeudestaan, ennen kuin ton-          pautuu tontinomistaja velvollisuudes,ta suo-
17754: tinoonistaja 'Oll täyrt;tänyt hänelle tässä sää-    rittaa vuokra-ajan pälHtyessä lunastusta
17755: detyn lunastusvelvollisuuden tai antanut            tontilla. olevista ra'mennuksista ja muista
17756: siitä vakuuden, mutta vasta:tkoon puoies-           laitoksista. Jos asianosais•ten kesken syntyy
17757: 4                         1938 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 57.
17758: 
17759: erimielisyy:ttä siitä, mi1tä vuokramaksuja ja   lunastusta tai milloin lunastusvelvollisuus
17760: muita vuokraehtoja on pidettävä sellaisina      sanotun pykälän 6 momentin tai tämän py-
17761: kuin edellä on sanottu, voidaan erimieli-       kälän 3 momentin mukaan on rauennut, on
17762: syyksistä hankkia as1duslautakunnan tai         vuokramies, jollei toisin ole sovittu, velvol-
17763: sitä vastaavan elimen lausunto ja sen jäl-      linen vuokra-ajan päättyessä viemään pois
17764: keen asia saaM::aa oikeuden raJtkaistavaksi     rakennukset ja muut laitokset sekä pane-
17765: kanteella, joka on nostettava viimeistään       maan tontin kuntoon. ,Jollei rakennuksia
17766: kaksi vuot,ta ennen vuokra-ajan päätty-         poisteta kuudessa kuukaudessa, on tontin-
17767: mistä; oikeuden tulee tällöin tutkia, ovatko    omistaja oikeutettu vuokramiehen lukuun
17768: ja missä määrin tarjotut ehdot katsottavat      myymään ne julkisella huutokaupalla.
17769: ankarammiksi kuin sitä ennen voimassa ol-
17770: leet sekä, milloin niin on, harkinnan mu-                         13 §.
17771: kaan määrätä ne ehdot, joita tässä kohden         (Kuten hallituksen esityksessä.)
17772: on pidettävä kohtuullisina. Niin kauan kuin
17773: oikeudenkäynti on vireillä, on tontinhalti-
17774: jan oikeuksista ja velvollisuuksista vastaa-
17775:                                                                      6 luku.
17776: vasti voimassa, mitä l1 § :n 5 momentissa
17777: on säädetty.                                      8opimuksenvaraiset määräykset tontin
17778:    Miikä:li tontinomistaja määrää uutta vuok-             vuokrasopimuksessa.
17779: ralleantoa var,ten edellä mainittua korkeam-
17780:                                                                   14 §.
17781: man vuokramaksun tai muuten sitä ennen
17782:                                                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
17783: v,oimassa oHeita ankarammat ehdot, ja ton-
17784: tinhai!Jtija ei halua näillä ehdoilla uutta
17785: vuokraa, on hän oi:keutettu saamaan tontin-
17786: omistajalta lunastuksen rakennuksista ja                             7 luku.
17787: laitoksista sen mukaan kuin 11 § : ssä on                    E1·inäi~öiä   säännöksiä.
17788: säädetty.
17789:    Mikäli tontinomistaja 11 § :n 2 m:omen-                      15-19 §.
17790: 1in mukaan ei ole velvollinen suorittamaan        (Kuten hallituksen esityksessä.)
17791: 
17792: 
17793: 
17794: 
17795:                                          Laki
17796:                      tontinvuokrasopimuksen rekisteröimisestä.
17797: 
17798:      Bduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
17799: 
17800:                                          1-8 §.
17801:                           (Kuten hallituksen esityksessä.)
17802:                                     Tontinvuokralaki.                                    5
17803: 
17804:                                        Laki
17805:      kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen annetun asetuksen muuttamisesta.
17806: 
17807:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen
17808: 9 päivänä marraskuuta 1868 annetun asetuksen 1, 2, 17 ja 22 §, 2, 17 ja 22 §
17809: sellaisina kuin ne ovat, 2 § 19 päivänä helmikuuta 1883 ja 17 § 3 päivänä jou-
17810: lukuuta 1895 annetussa asetuksessa sekä 22 § 31 päivänä toUikokuuta 1937 anne-
17811: tussa laissa, näin kuuluviksi:
17812: 
17813:                1 ja 2 §.                                        22 §.
17814:  (Kuten hallituksen esityksessä.)               (Kuten hallituksen esityksessä.)
17815: 
17816:                  17 §.                           Tämä laki tulee voimaan           päivänä
17817:  (Kuten hallituksen esityksessä.)             . ....... kuuta 193 ...
17818: 
17819: 
17820: 
17821: 
17822:                                        Laki
17823: velkojain oikeudesta ja etuudesta toistensa edellä maksun saamiseen konkurssiin
17824:            luovutetusta omaisuudesta annetun asetuksen muuttamisesta.
17825: 
17826:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan velkojain oikeudesta ja etuudesta tois-
17827: tensa edellä maksun saamiseen konkurssiin luovutetusta omaisuudesta 9 päivänä mar-
17828: raskuuta 1868 annetun asetuksen 6 §, sellaisena kuin se on 19 päivänä kesäkuuta
17829: 1902 annetussa asetuksessa, näin kuuluvaksi:
17830: 
17831:                   6 §.                          Tämä laki tulee voimaan            päivänä
17832:  (Kuten hallituksen esityksessä.)             ....... . kmtta 193 ...
17833: 
17834: 
17835: 
17836: 
17837:                                        Laki
17838:                       ulosottolain 5 luvun 32 § :n muuttamisesta.
17839: 
17840:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 3 päivänä joulukuuta 1895 annetun
17841: ulosottolain 5 luvun 32 §, sellaisena kuin se on 12 päivänä maaliskuuta 1909 anne-
17842: tussa asetuksessa, näin kuuluvaksi:
17843: 
17844:                   32 §.                         Tämä laki tulee voimaan            päivänä
17845:  (Kuten hallituksen esityksessä.)             ........ kuuta 193 ...
17846: 6                                1938 Vp. -    V. M. -   Esitys N :o 57.
17847: 
17848:                                                Laki
17849:                                       lisäyksestä e,semakaavalakiin.
17850: 
17851:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 24 päivänä huhtikuuta 1931 annettuun
17852:     asemakaavalakiin näin kuuluva uusi 61 a § :
17853: 
17854:                         61 a §.                         Tämä laki tulee voimaan            päivänä
17855:      (Kuten halli i uk:,;en esi ty kHessiL )          ........ kuuta 193 ...
17856: 
17857: 
17858: 
17859: 
17860:                                                 Laki
17861:                  maanvuokrasta maalla annetun lain 61 §: n muuttamisesta.
17862: 
17863:       J:<}duskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maanvuokrasta maalla 19 päivänä
17864:     kesäkuuta 1902 annetun lain 61 § näin kuuluvaksi:
17865: 
17866:                     61 §.                               Tämä laki tulee voimaan            päivänä
17867:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                  ........ kuuta 193 ...
17868: 
17869: 
17870: 
17871: 
17872:    Hallituksen edellämainitun esityksen yh-           tamista koskevaa lakia valiokunta on tullut
17873: teydessä valiokunta on valmistelevasti käsi-          havaitsemaan, että lunastuslain ulkopuo-
17874: tellyt eduskunnan valiokunnalle päätöspöy-            lelle jää runsaasti sellaisia vuokrasuhteita,
17875: täkirjanottein 30 päivältä viime syyskuuta            jotka olisi saatava tarkoitustaan vastaavan
17876: lähettämän ed. Kivisalon y. m. lakialoitteen          säännöstelyn alaisiksi; nyt käsiteltävänä
17877: n: o 46. Aloitteessa ehdotetaan, että koska           oleva tontinvuokralaki ei tule koskemaan
17878: hallituksen esityksen mukaan tontinvuokra-            näistä läheskään kaiikkia, koska m. m. maa-
17879: lain ulkopuolelle tulisivat jäämään kaikki            seudulla, jossa ei ole rakennussuunnitelmaa,
17880: ne tiheissä asumusryhmissä olevat vuokra-             tätä lakia ei voida ensinkään sovelluttaa
17881: miehet, joiden vuokrasuhteet ovat synty-              enempää kuin niissäkään tapauksissa, joissa
17882: neet maaliskuun 12 päivän 1921 jälkeen,               vuokratonttia ei ole eroitettu itsenäiseksi
17883: esitykseen sisältyvää lakiehdotusta siten täy-        kiinteistöksi. Siitä, paljonko näitä vielä
17884: dennettäisiin, että puheena olevat vuokra-            säännöstelyn ulkopuolelle jääviä vuokra-
17885: miehet voisivat saada, jos he haluaisivat,            suhteita on, minkälaatuisia ne ovat, millai-
17886: vuokrasopimuksensa uudistetuiksi tontin-              nen on niiden luottokelpoisuus j. n. e. ei
17887: vuokralain mukaisiksi ja että he pääsisivät           kuitenkaan ole olemassa selvitystä, eikä asiaa
17888: osallisiksi kaikista muistakin lakiehdotuksen         sellaisen selvityksen puutteessa voitane tar-
17889: vuokramiehille turvaamista eduista.                   koitustaan vastaavasti järjestää. Valio-
17890:    Aikaisemmin käsitellessään tiheissä asu-           kunta pitää ~Sen vuoksi asian laajuuden ja
17891: musryhmissä olevien vuokra-alueiden lunas-            yhteiskunnallisen merkityksen vuoksi suota-
17892:                                     Tontinvuokralaki                                        7
17893: 
17894: vana, että tämä kysymys perusteellisesti       dottaa eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
17895: tutkitaan hankkimalla siitä luotettavat tie-   muksen,
17896: dot ja että, sittenkuin sanottu tutkimus on
17897: suoritettu, ryhdytään asian vaatimiin toi-              että hallitus kiireellisesti hankkisi
17898: menpiteisiin.                                        perusteellisen selvityksen niistä vuok-
17899:   Edellä esitettyyn viitaten valiokunta              msuhteista, jotka jäävät tähänastis-
17900: kunnioittaen ehdottaa,                               ten, vuokra-alueiden lunastamista
17901:          että puheena oleva lakialoite hy-           koskevien lakien ja tontinvuokralain
17902:       lättäisiin.                                    ulkopuolelle, sekä mainitun selvityk-
17903:                                                      sen perusteella ryhtyisi asian vaati.
17904:   Sen ohessa valiokunta kunnioittaen eh-             miin toimenpiteisiin.
17905: 
17906:   Helsingissä 18 päivänä marra8kuuta 1938.
17907: 
17908: 
17909:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat         Kujala, Kääriäinen, Lahtela, Luukka, Pit-
17910: ottaneet osaa puheenjohtaja Horelli, vara-     käsilta, Pyy, Simojoki, Tukia, V allas (osit-
17911: puheenjohtaja Linna, varsinaiset jäsenet       tain) ja Wenman sekä varajäsenet Arhama
17912: Haga, Helenius, Jern, Koivulahti-Lehto,        (osittain) ja Kivisalo.
17913:                         1938 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N :o 57.
17914: 
17915: 
17916: 
17917: 
17918:                                  Suuren v a 1i o kunnan mietintö N :o 94 hal-
17919:                              lituksen esityksen johdosta tontinvuokraa koskevaksi lain-
17920:                              säädännöksi.
17921: 
17922:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-             että Eduskunta hyväksyisi pu-
17923: mainitun asian sekä sen yhteydessä myös-            heenaolevat lakiehdotukset edellä-
17924: kin ed. Kivisalon y. m. lakialoitteen n: o          mainituin muutaksin laki .ia talous-
17925: 46, päättänyt yhtyä kannattamaan halli-             valiokunnan mietinnön mukaisina.
17926: tuksen esitykseen sisältyviä lakiehdotuksia
17927: muuten la:ki- ja talousvaliokunnan mietin-       Laki- ja talousvaliokunnan mietinnön
17928: nössä n: o 17 niihin ehdotetuin muutoksin,    toisessa ponnessa tehtyyn ehdotukseen yh-
17929: paitsi että ensimmaiSen lakiehdotuksen        tyen suuri valiokunta lisäksi ehdottaa,
17930: 19 §: ssä ja toisen lakiehdotuksen 8 §: ssä
17931: sekä muiden lakiehdotusten voimaantulo-                että Eduskunta hylkäisi ed. Kivi-
17932: säännöksissä olevasta vuosiluvusta on pois-         salon y. m. lakialoitteeseen sisältyvän
17933: tettu vuosikymmentä osoittava numero 3.             lakiehdotuksen.
17934: Suuri valiokunta saa siis kunnioittaen eh-
17935: dottaa,
17936: 
17937:      Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1938.
17938:                        1938 Vp. - Edusk. vast. -      Esitys N: o 57.
17939: 
17940: 
17941: 
17942: 
17943:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
17944:                               tontinvuokraa koskevaksi lainsäädännöksi.
17945: 
17946:    Eduskunnalle on annettu HaHituksen            Ja talousvalioklmta on asiasta antanut
17947: tJsitys N: o 57 tontinvuokraa koskeva:ksi        mietintönsä N: o 17, on hyväksynyt seuraa-
17948: lainsäädännöksi, ja Eduskunta, joHe LaJki-       vat lait:
17949: 
17950: 
17951: 
17952:                               Tontinvuokra 1a k i.
17953:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
17954: 
17955:                    1 luku.                           Jos tontinvuokra siirretään, on tästäkin
17956:                                                  tehtävä sopimus kirjallisesti ja todistajain
17957:              Yleiset säännökset.                 läsnä ollessa.
17958:                       1 §.                                             3 §.
17959:    Vahvistetun asemaka;avan tai rakennus-.           'I'ontinvuokrasopimuksessa on mainit-
17960: suunnitelman alaisella alueella sijaitseva       tava:
17961: tontti, joka on laillisella tontinmuodostuk-       . missä paikassa ja minä päivänä sopimus
17962: sella tai maanjakotoimituksella erotettu         on tehty;
17963: itsenäiseksi kiinteiEtöksi, voidaan, noudatta-       vuokratun kiinteistön nimi ja numero;
17964: malla mitä tässä laissa säädetään, luovuttaa         vuokra-aika; sekä
17965: määräajaksi, vähintään ilmhdeksikymme-               tontinvuokramaksun määrä.
17966: ne.ksiviideksi ja enintään sadaksi vuodeksi,         Myös muu vuokraehto, josta asianosaiset
17967: sekä määräsuuruista ja todellista vuotuista      tahtovat sopia, milloin heillä on tämän
17968: vuokramaksua       vastaan     rakennettavaksi   lain mukaan siihen oikeus, on otettava so-
17969: asuntota1~koituksiin.   Sellaista luovutusta     pimuskirjaan. Muulla tavoin tehty ehto ei
17970: sanotaan tontinvuokraksi.                        sisälly tontinvuokrasopimukseen eikä ole
17971:    Tontinvuokrana voi luovutus tapahtua          voimassa kolmatta henkilöä vastaan.
17972: myös silloin, kun tontiHa luovut·ettaessa
17973: on vuokramiehelle kuuluva asuinrakennus.
17974:    Tontinvuokra on perinnöllinen, ja se                            2 luku.
17975: voidaan maanomistajaa kuulematta siirtää
17976: toiselle. Tontin osaa älköön vuokramies                     1'ontinvuokramaksu.
17977: kuitenkaan toisen hallintaan luovuttako.                            4 §.
17978:                                                    Tontinvuokran vuotuismaJksun suuruus
17979:                     2 §.                         on määrättävä rahassa ja etukäteen koko
17980:   Tontinvuokrasopimus on tehtävä kirjalli-       vuokrakaudeksi.    Ehto, jonka mukaan
17981: sesti todistajain läsnä ollessa, ja on sopi-     vuokramaksu kohoaa ta:i alenee vuokrakau-
17982: muskirjassa nimenomaan mainittava, että          den aikana määrävuosien kuluttua tietyillä
17983: luovutus tarkoittaa tontinvuokraa.               määriHä, ei ole kielletty.
17984: 2                      1938 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 57.
17985: 
17986:                   3 luku.                                          8 §.
17987:                                                   Tontinvuokrasopimuksella älköön pidä-
17988: Tontinvuokrasopimuksen pätevyys kiinteis-      tettäkö vuokranantajalle oikeutta purkaa
17989:         tön omistajan vaihtuessa.              vuokrasopimusta snna tapaulksessa, että
17990:                     5§.                        vuokramaksu jätetään suorittamatta tai
17991:    Jos tontti luovutetaan toisen omaksi sen    että tontinhaltija muutoin laiminlyö nou-
17992: jälkeen, kuin vuokramies on ottanut sen        dattaa sopimuksen määräyksiä.
17993: haltuunsa, olkoon tontinvuokrasopimus il-         Milloin vuokramies käyttää tonttia tai
17994: man erityistä ehtoa uutta omistajaa sitova.    sen osaa tai tontille rakennettua raken-
17995: Milloin vuokramies ei vielä ole ottanut hal-   nusta luvattomalla tavalla, voi tuomio-
17996: tuunsa vuokralle annettua tonttia, ei          istuin kieltää sellaisen menettelyn ja vel-
17997: tontinvuokrasopimus sido uutta omista-         voittaa vuokramiehen omalla kustannuksel-
17998: jaa, ellei luovutuksessa ole sovittu vuokra-   laan poistamaan tai muuttamaa.n, mitä ton-
17999: oikeuden pysyväisyydestä tai se rekisteröi-    tille on luvattomasti rakennettu, jollei asia,
18000: misen nojalla, niinkuin siitä on erikseen      sen mukaan kuin erikseen on säädetty, ole
18001: säädetty, o1e edelleen voimassa.               maistraatin tai rakennustarkastajan käsi-
18002:                                                teltävä..
18003: 
18004:                                                                     9 §.
18005:                   4 luku.                         ,Jos tontinomistaja on vuokra-ajan päät-
18006:                                                tyessä velvollinen suorittamaan lunastuk-
18007: Sopimust;apattden rajoittthset tontinmwkra-    sen tontinvuokralLe annetulla tontilla ole-
18008: sopintttksen luottokelpoisuuden turvaami-      vasta rakennuksesta tai. muusta laitoksesta,
18009: seksi ja tontinhaltijan oikeuden suojaa-       ja tontinvuokraoikeus kiinnityksen perus-
18010:                   miseksi.                     teella on saamisen vakuutena, o1koon kiinni-
18011:                     6 §.                       tyksenhaltijalla lunastusmäärään yhtäläi-
18012:   Tontinvuokrasopimuksessa älköön kiellet-     nen oikeus, kuin hänellä muuten olisi ollut
18013: täkö rekisteröimistä sopimuksen pysyväi-       itse pantin esineeseen; älköönkä sellaista
18014: syyden vakuudeksi.                             lunastusta ilman kiinnityksenhaltijan suos-
18015:   Vuokramiehen oikeudesta purkaa vuokra-       tumusta maksettako vuokramiehelle, ellei
18016: wpimus siinä tapau:ks·essa, että rekisteröi-   hän anna siitä vakuutta. ]i[uussa ta;pauk-
18017: mishakemus hylätään, säädetään erikseen.       sessa suoritettakoon lunastusmäärä ulosoton-
18018:                                                haltijalle, jonka tulee siitä ilmoittaa kiin-
18019:                      7 §.                      nityksenhaitijoille ja laillisesti jakaa määrä
18020:    Sittenkuin tontinvuokraoikeuden pysy-       heidän keskensä.
18021: väisyyden vakuudeksi on myönnetty rekis-
18022: teröiminen, on tontilla olevan rakennuksen                        10 §.
18023: tai muun pysyvään käyttöön tarkoitetun            Tontinvuokrasopimus voidaan pitentää
18024: laitteen tai laitoksen, kuten aitauksen tai    määräajaksi, kuitenkin vähintään kymme-
18025: istutuksen, katsottava kuuluvan tontin-        nelmi vuodeksi.
18026: vuokraoikeuteen.                                  Jos asianosaiset ovat muutoin sopineet
18027:    Tontinvuokraoikeuteen, kaikkineen mitä      muutoksesta tai lisäyksestä tontinvuokraso-
18028: siihen kuuluu, voidaan, sen jälkeen kuin       pimukseen, älköön tämä olko voimassa kiin-
18029: rekisteröiminen on myönnetty, saamisen tai     nityksenhaltijaa kohtaan, jonka oikeutta se
18030: muun oilkeuden vakuudeksi vahvistaa kiin-      koskee, mikäli ei näytetä hänen suostuneen
18031: nitys, niinkuin siitä on erikseen säädetty.    siihen, mitä on muutettu tai lisätty, taikka
18032:                                   'I' ontin vuokralainsäädän tö.
18033: 
18034: vuokrasopimuksen muutos ole ollut oikeu-           koitettu lunastus. Kuitenkin voivat asian-
18035: den rekisteröimä siHoin, <kun kiinnitystä          osaiset, milloin pitennyksestä sovitaan vä-
18036: haettiin.                                          hintään kahdeksikymmeneksiviideksi vuo-
18037:   Mitä 2 momentissa on säädetty, nouda-            deksi, samalla määrätä lunastusvelvollisuu-
18038: tettakoon vastaavasti, jos omistusoikeus lai-      desta pitennetyn vuokrakauden päättyessä.
18039: tokseen ja maahan ennen vuokra-ajan päät-
18040: tymistä joutuu samalle henkilölle taikka
18041: asianosaiset ovat muutoin sopineet vuokra-
18042: oikeuden lakkaavaksi, ennell!kuin sovittu                             5 luku.
18043: vuokra-aika on päättynyt.
18044:                                                    Tontinhaltijctn etuoikeus saada tontti 1Wdel-
18045:                                                      leen vuokralle vuokra-ajan päätyttyä.
18046:                        11 §.                                            12 §.
18047:      Jos tontti vuokra-ajan päätyttyä palau-           J vs tontti annetaan vuokrakauden pää-
18048:   tuu tontinomistajalle, on hän, mikäli ei          tyttyä uudelleen tontinvuokralle, on tontin-
18049:   tässä laissa ole toisin säädetty, velvollinen    haltijalla joka kerta etuoikeus saada tontti
18050:   suorittamaan lunastuksen tontilla olevista       uudelleen vuokralle.
18051:   rakennuksista sekä muista 7 §: n 1 momen-            Tontinomistajan tulee, jos tontti aiotaan
18052: ' tissa mainituista laitteista tai laitoksista,    uudestaan ant·aa vuokraHe, viimeistään kolme
18053:   mitkä siinä tapauksessa siirtyvät tontin-        vuotta ennen kulumassa olevan vuokra-
18054:   omistajalle.                                     ajan päättymistä todistettavasti ilmoittaa
18055:      Lunastusvelvollisuus ei käsitä ilmeisiä       tontinhaltijalle, luovutetaanko tontti uudel-
18056:   ylellisyyslaitteita eikä sellaisia erikoislaa-   leen tontinvuokmlle vai eikö sekä, edelli-
18057:   tuisia laitoksia, jotka palvelevat muita         sessä tapauksessa, millä ehdoilla. Jollei ton-
18058:   kuin 3!sun totarkoituksia.                       tinomistaja mainitun ajan kuluessa tee il-
18059:      Lunastusta ·On suoritettava arvioinnin        moitusta, katsotaan tämä sitovaksi ilmoituk-
18060:   mu]man se määrä, mihin rakennukset ja            seksi tontinhaltijalle siitä, ettei tonttia
18061:   laitokset arvioidaan sinä ajankohtana, jol-      vuokra-ajan päätyttyä luovuteta uudelleen
18062:   loin vuokrasuhde päättyy, ja siinä kun-          tontin vuokralle.
18063:   nossa, missä ne silloin ovat.                        Jos tontinomistaja määrää uutta vuok-
18064:      Tarkempia määräyksiä arvioimisjärjes-         ralleautoa varten tontinvuokramaksun, joka
18065:   tyksestä, arvioperusteista ja maksutavasta       ei ylitä silloin vallitsevan tontinarvon koh-
18066:   voidaan ottaa tontinvuokrasopimukseen.           tuullista tuottoa, sekä muuten vuokraehdot,
18067:      Tontinhaltija ei ole velvollinen luopu-       jotka eivät ole sitä ennen· voimassa olleita
18068:   maan hallintaoi~eudestaan, ennenkuin ton-        ankarammat, mutta tontinhaltija ei sellai-
18069:   tinomistaja on täyttänyt hänelle tässä sää-      silla ehdoilla hyväiksy uutta vuokraa,
18070:   detyn lunastusvelvollisuuden tai antanut         ...-apautuu tontinomistaja velvollisuudesta
18071:   siitä vakuuden, mutta vastatkoon puoles-         suorittaa vuokra-ajan päättyessä lunastusta
18072:    taan, niin kauan kuin tontti on hänen hal-      twtilla olevista rakennuksista ja muista
18073:   linnassaan, vuokrasuhteesta johtuvien vel-        laitoksista. Jos asianosaisten kesken syntyy
18074:   vollisuuksien täyttämisestä.                     erimielisyyttä siitä, mitä vuokramaksuja ja
18075:      Jos vuokra-aikaa 10 § :ssä säädetyllä ta-     muita vuokraehtoja on pidettävä sehlaisina,
18076:   valla pitennetään ensimmäisen vuokrakau-         kuin edellä on sanottu, voidaan erimieli-
18077:   den päätyttyä, raukeaa tontinomistajan vel-      syyksistä hankkia asutuslautakunnan tai
18078:   vollisuus maksaa edellä tässä pykälässä tar-     sitä vastaavan elimen lausunto ja sen jäl-
18079: 4                      1938 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 57.
18080: 
18081: keen asia saattaa oikeuden mtkaistavaksi                          6 luku.
18082: kanteella, joka on nostettava viimeistään
18083: ka:k!si vuotta ennen vuokra-ajan päätty-          Sopirnuksenvaraiset määräykset tontin-
18084: mistä; oikeuden tulee tällöin tutkia, onko,                vuokrasopimuksessa.
18085: ja missä määrin, tarjotut ehdot katsottava                           14 §.
18086: ankarammiksi kuin sitä ennen voimassa-             Edellä tässä laissa säädetyin rajoitulksin
18087: olleet, sekä, milloin niin on, harkinnan mu-    voivat asianosaiset vapaasti sopia tontin-
18088: kaan määrätä ne ehdot, joita tässä kohden        vuokraehdoista. Tällaiset sopimusmääräyk-
18089: on pidettävä kohtuullisina. Niin kauan          set voivat, paitsi muuta, tarkoittaa:
18090: kuin oikeudenkäynti on vireillä, on ton-           aikaa, jonka kuluessa tontille on raken-
18091: tinhaltijan oikeubista ja velvollitsuuksista    nettava, rakennusten laatua ja sisustusta
18092: vastaavasti voimassa, mitä 11 § :n 5 mo-        sekä tontin käyttötapaa;
18093: mentissa on säädetty.                              kieltoa olennaisesti muuttaa rakennus-
18094:    Mikäli tontinomistaja määrää uutta vuok-     tyyppiä ilman tontinomistajan suostumusta;
18095: ralleantaa varten edellämainittua korkeam-         tontinhaltijan veivoittamista suoritta-
18096: man vuokramaksun tai muuten sitä ennen          maan ja kustantamaan tontin osalta kadun
18097: voimassaolleita ankarammat ehdot, ja ton-       tai tien kunnossa- ja puhtaanapito;
18098: tinhaltija ei halua näillä ehdoilla uutta          tontinhaltijan velvollisuutta pitää raken-
18099: vuokraa, on hän oikeutettu saamaan ton-         nukset asianmukaisessa kunnossa ja palo-
18100: tinomistajalt,a lunastuksen rakennuksista ja    vakuutettuina sekä uudelleen rakentaa pa-
18101: laitoksista sen mwkaan, kuin 11 § :ssä on       lossa vahingoittunut rakennus;
18102: säädetty.                                          tontinhaltijan aitaamisvelvollisuutta;
18103:    Mikäli tontinomistaja 11 §: n 2 momen-          asuntojen vuokratason järjestelyä vahvis-
18104: tin mukaan ei ole velvollinen suoritta-         tamalla korkein vuokraraja huoneistoja
18105: maan lunastusta tai milloin lunastusvelvol-     vuokralle annettaessa tai määräämällä, että
18106: lisuus sanotun pykälän 6 momentin tai tä-       vuokran korotus saa tapahtua ainoastaan
18107: män pykälän 3 momentin mukaan on                tontinomistajan suostumuksella;
18108: rauennut, on vuokra:mies, jollei toisin ole        ehtoa, että vuokralle antaminen on sallit-
18109: sovittu, velvollinen vuokra-ajan päättyessä      tua ainoastaan määrätyille väestöryhmille,
18110: viemään pois rakennukset ja muut laitokset       kuten virkamiehille tai työmiehiUe;
18111: sekä panemaan tontin kuntoon. Jollei ra-           kieltoa asukkien pitämisestä yli määrätyn
18112: kennuksia poi•steta kuudessa kuukaudessa,       rajan;
18113: on tontinomistaja oikeutettu vuokramiehen          määrätynlaisten; asuntoalueen luonteelle
18114: lukuun myymään ne julkisella huutokau-          vieraiden käyttötapojen kieltämistä; ·
18115:  palla.                                            luovuttajan tai sen, jolle tontinvuokra-
18116:                      13 §.                      oikeus on siirtynyt, veivoittamista tästä
18117:    Milloin tontinvuokrasopimus pitennetään      ilmoittamaan tontinomistajalle;
18118: joko edellisessä luovutuksessa määrätyillä         vuokraehtojen asianmukaista täyttämistä
18119: ehdoilla tai lisäämällä uusia ehtoja, pysyvät   koskevaa valvontaa, johon tontinhaltijan
18120: tontinvuokraoikeuteen myönnetyt kiinni-         tulee alistua ;
18121: tykset uudistetun vuokralleannan aikana            11 §: n 4 momentissa mainittuja mää-
18122: voimassa entisellä etuoikeudella. Sellaisen     räyksiä; sekä
18123: kiinnityksen voimassaoloaika luetaan siitä         sopimussakon tai muun uhan määrää-
18124: päivästä, jolloin se vahvistettiin tai vii-     mistä vuokraehtojen laiminlyömisestä, nou-
18125: meksi uudistettiin.                              dattamalla, mitä 8 §: ssä on säädetty.
18126:                                 Tontinvuokralainsäädäntö.
18127: 
18128:                   7 luku.                       linen ulospääsytie, jonka kunto vastaa paik-
18129:                                                 kakunnan Ei!kennetarvetta, jota vastoin
18130:            Erinäisiä säännöksiä.                tontinhaltijan on ~at,sottava vastoovan ulos-
18131:                     15 §.                       pääsytien asianmukaisesta kunnossapidosta.
18132:    Tontinvuokrasopimukseen otettu ehto,           Liikenteelle tarpeellisen tiemaan luovut-
18133: joka on ristiriidassa tämän lain kanssa, on     tamisesta on erikseen säädetty.
18134: mitätön.
18135:                     16 §.                                            18 §.
18136:    Jos tontinvuokrasopimuksesta tai siitä         Jos vuokranantaja ja vuokramies ovat
18137: johtuvista oikeussuhteista syntyy riita, tuo-   vapaaehtoisesti sopineet voimassaolevan·
18138: mitkoon siitä oikeus, jollei asia lain mukaan   vuokrasuhteen muuttamisesta tontinvuok-
18139: ole ulosottoviranomaisen käsiteltävä.           raksi, on uusi vuokrasopimus tehtävä nou-
18140:                                                 dattamalla tämän lain säännöksiä. Mitä
18141:                     17 §.                       13 § :ssä on säädetty, on silloin vastaavasti
18142:   Milloin rakennussuunnitelmaan sisältyvä       sovellettava hallintaoikeuteen ja tontilla
18143: asuintontti annetaan tontinvuokralle, mutta     olevaan laitokseen aikaisemmin myönnettyi-
18144: asianosaiset eivät ole sopineet tontin osalle   hin kiinnityksiin.
18145: lankeavasta tienpitovelvollisuudesta, onton-                         19 §.
18146: tinomistajan katsottava sitoutuneen huoleh-       Tämä laki tulee voimaan            päivänä
18147: timaan siitä, että tontille tehdään tarpeel-    ...... ikuuta 19 ...
18148: 
18149: 
18150: 
18151:                                          Laki
18152:                         .tontinvuokrasopimuksen rekisteröimisestä.
18153:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18154: 
18155:                     1 §.                        kittävä, sekä tontinvuokrarekisterin laati-
18156:   Jos tontti on annettu tontinvuokralle ja      misesta ja pitämisestä annetaan asetuksella ..
18157: vuokramies tahtoo saada rekisteröimisen
18158: vuokraoikeuden pysyväisyyden vakuudeksi,                             3 §.
18159: tehköön siitä hakemuksen sille oike.udelle,        Jollei hakijan esittämä luovutuskirja ole
18160: jonka piirissä tontti on. Rekisteröimishake-    siten laadittu ja muuten sehlainen, kuin
18161: muksen oheen on liitettävä hakijan kappale      tontinvuokralaissa säädetään, on hakemus
18162: tontinvuokrasopimusta alkuperäisenä sekä        hylättävä.
18163: oikeaksi todistettu jäljennös siitä, niin          Rekisteröimiseen älköön suostuttako, jos
18164: myös selvitys vuokranantajan luovutusoi-        tonttia rasittaa myönnetty tai haettu kiin-
18165: keudesta ja tonttia koskeva ote tonttikir-      nitys tai maksamattoman kauppahinnan
18166: jasta tai maarekisteristä.                      panttioikeus; älköön rekisteröiminen myös-
18167:                                                 kään tapahtuko, jos tontin omistusoikeus
18168:                      2 §.                       havaitaan rritaiseksi taikka tontti tai sen
18169:    Edellä 1 § :ssä mainituista rekisteröimis-   osa on ulosmitattu tai pantu hukkaamis-
18170: asioista pidetään oikeudessa erityistä pöy-     kiellon alaiseksi. Milloin syytä on, voi oi-
18171: täkirjaa sekä sen kanssa yhtäpitävää ton-       keus antaa ·luovuttajaHe tilaisuuden osoit-
18172: tinvuokrarekisteriä.                            taa, että sellainen este on lakannut.
18173:    Tarkemmat määräykset pöytäkirjan pitä-          Luovuttajan on korvauksetta jätettävä
18174: misestä ja siitä, mitä pöytäkirjaan on mer-     vuol:ramiehen käytettäväksi selvitys 2 mo-
18175:                        1938 Vp. -- Edusk. vast.- Esitys N:o 57.
18176: 
18177: mcn'tissa mainituista seikoista uhalla,         toksia tontinvuokrasopimukseen, joista asian-
18178: että selvitys muuten hankitaan oikeuden         osaiset ovat keskenään sopineet, kuitenkin
18179: toimesta luovuttajan kustannuksella. Tässä      niin, 'että rekisteröiminen ei saa tapahtua,
18180: tapauksessa saadaan selvityksen hankkimi-       jollei tontinvuokraoikeus ole vapaa myön-
18181: sesta aiheutuneet kustannukset ulosottaa        netystä tai haetusta kiinnityksestä taikka
18182: asianonwiselta siinä järjestyksessä, kuin ve-   kiinnityksenhaltijan, jonka oikeutta se kos-
18183: rojen ulosotosta on säädetty.                   kee, ole näytetty suostuneen tontinvuokra-
18184:    Jos oikeus hylkää rekisteröimishakemuk-      sopimukseen tehtyyn muutokseen tai lisäyk-
18185: sen 1 ja 2 momentin säännösten perusteella,     seen.
18186: on vuokramiehellä valta purkaa tontin-                                6 §.
18187: vuokrasopimus; älköön vuokramies lmiten-           Jos tontinomistaja osoittaa, että tontin-
18188: kaan siinä tapauksessa, joka mainitaan          vuokrasopimus on vuokra-ajan päätyttyä
18189: tontinvuokralain 18 § :ssä, purkako tontin-     lakannut tai että t,ontinvuokraoikeus asian-
18190: vuokrasuhdetta ilman asianomaisten kiinni-      osaisten sopimuksen mukaisesti ja asian-
18191: tyksenhaltijain suostumusta.                    omaisen kiinnityksenhaltijan suostumuksella
18192:                                                 on lakannut ennen vuokra-ajan päätty-
18193:                     4 §.
18194:                                                 mistä, on oikeuden kuoletettava re~isteröi­
18195:    Jos tontinvuokraoikeuden pysyväisyyden
18196:                                                 minen ja poistettava se tontinvuokrarekis-
18197: vakuudeksi on haettu tai saatu rekisteröi-
18198:                                                 teristä. Rekisteröimisen kuolettamisesta on
18199: minen, olkoon sillä se vaikutus, mikä lain
18200:                                                 myös tehtävä merkintä oikeuden pöytäkir-
18201: mukaan on nautintaoikeuden vakuudeksi
18202:                                                 jaan, joka on laadittu rekisteröimistä myön-
18203: haetulla tai myönnetyllä kiinnityksellä.
18204:                                                 nettäessä.
18205:    Rekisteröiminen on voimassa ilman uudis-
18206:                                                                       7 §.
18207: tamista, kunnes se kuoletetaan.
18208:                                                   Menettelystä tontinvuokrasopimuksia re-
18209:    Kun rekisteröiminen on myönnetty, on
18210:                                                 kisteröitäessä on soveltuvin kohdin nouda-
18211: siitä oikeuden toimesta merkittävä todistus
18212:                                                 tettava, mitä kiinnitysasiain käsittelystä
18213: hakijalle kuuluvaan alkuperäiseen tontin-
18214:                                                 oikeudessa on säädetty.
18215: vuokrasopimukseen.
18216:                      5 §.                                           8 §.
18217:   lVIitä edellä on säädetty, on vastaavasti       'l'ämä laki tulee voimaan          päivänä
18218: sovellettava rekisteröitäessä sellaisia muu-    ...... kuuta 19 ...
18219: 
18220: 
18221: 
18222: 
18223:                                          Laki
18224:         kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen annetun asetuksen muuttamisesta.
18225: 
18226:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen
18227:  9 päivänä marraskuuta 1868 annetun asetuksen 1, 2, 17 ja 22 §, 2, 17 ja 22 § sellai-
18228:  sina kuin ne ovat, 2 § 19 päivänä helmi kuuta 1883 ja 17 § 3 päivänä joulukuuta
18229:  1895 annetussa asetuksessa sekä 22 § 31 päivänä touk~kuuta 1937 annetussa laissa,
18230:  näin kuuluviksi:
18231:                      1 §.                       nitys vakuudeksi sille, jolla sen omistajalta
18232:    Senlaatuiseen kiinteään omaisuuteen, kuin    on saatavaa vissi määrä rahaa tahi tava-
18233: jäljempänä mainitaan, myönnettäköön kiin-       raa taikka jolla on oikeus häneltä kantaa
18234:                                  Tontinvuokralainsäädäntö.                                  7
18235: 
18236: määrättyä verotuloa tahi vissma aikana           uusi omistaja hakee saannolleen lainhuutoa
18237: käyttää kiinteätä omaisuutta tahi jotakin        säädetyn ajan kuluessa.
18238: siihen kuuluvata.                                   Jos kiinteistön haltijan saantoa moititaan
18239:    Tontinvuokran sekä torpan, lampuoti-          ja kiinteistö voitetaan häneltä pois, olkoon
18240: tilan ja mäkitupa-alueen vuokran rekiste-        kiinnitys, joka siihen on haettu ja myön-
18241: röiruisestä vuokraoikeuden pysyväisyyden         netty, sen jälkeen kuin kiinteistö joutui
18242: vakuudeksi säädetään erikseen.                   pois oikealta omistajaltaan, tehoton.
18243: 
18244:                      2 §.                                            22 §.
18245:    Kiinnitys olkoon luvallinen itsekannatta-        Vahvistettu kiinnitysoikeus olkoon voi-
18246: vaan rälssi- ja perintötilaan maalla, niin       massa siitä päivästä, jona se hakemus, joka
18247: myös taloon ja talonasemaan kaupungissa;         kiinnityksen aiheutti, oikeuteen annettiin;
18248: tiettyyn, jopa lohkaisemattomaankin osaan        ja merkittäköön se päivä tarkalleen siihen
18249: semmoisesta kiinteästä omaisuudesta; maa-        päätökseen, jolla kiinnitys vahvistetaan.
18250: han, siihen kuuluvine rakennuksineen ja             Jos sama kiinteistö on kiinnitetty useam-
18251: laitoksineen, joka on rälssi- tahi perintö-      mista saamisista, olkoon aikaisemmalla kiin-
18252: tiiasta erotettu, kuten siitä on erikseen sää-   nityksellä etuoikeus maksuun myöhemmän
18253: detty; niin ikään tontinvuokraoikeuteen,         edellä ja samanpäiväisillä kiinnityksillä
18254: jonka vakuudeksi rekisteröiminen on myön-        sama oikeus. Maksamattoman kauppahin-
18255: netty; sekä semmoiseen toisen maalla oJe-        nan panttioikeudella olkoon etuoikeus siitä
18256: vaan laitokseen, johon kuuluu yksi tahi          ajasta lukien, jolloin kauppa tehtiin; ja
18257: useampia huoneita ja rakennuksia ja joka         pysyköön sama etuus myyjällä edelleenkin,
18258: on maanomistajan suostumuksella perus-           jos hän on kiinnityttänyt panttioikeutensa
18259: tettu sekä voidaan ynnä hallinto-oikeuden        maakaaressa säädetyn ajan kuluessa.
18260: kanssa itse maahan, häntä kuulustamatta,           Jos kiinteä omaisuus on ma:ksamattoman
18261: kolmannelle miehelle luovuttaa.                  kauppahinnan oikeutta koskevien säännös-
18262:                                                  ten mukaan vastaava nautintaoikeudesta
18263:                      17 §.                       tahi oikeudesta tuloon tai muuhun etuun,
18264:    Kun kiinteistöön, sitterrkuin se on jou-      joka omaisuuden luovutuksessa on pidä-
18265: tunut toisen omaksi, on haettu kiinnitystä       tetty, taikka jos sellainen oikeus on omai-
18266: entisen omistajan sitoumuksesta; olkoon          suuteen kiinnitetty, ja jos omaisuus sa-
18267: hakemus, vaikka oikeus sen on myöntänyt,         maan aikaan tai myöhemmin on joutunut
18268: tehoton uutta omistajaa vastaan, jos hän         saamisesta pantiksi, niin väistyköön saami-
18269: hakee lainhuutoa säädetyn ajan kuluessa.         nen mainitun oikeuden tieltä. Jos omaisuus
18270: Jos hän sen laiminlyö ja jos sitoumus, jo-       aikaisemmin oli saamisesta panttina, väis-
18271: hon kiinnityksenhakemus perustuu, on tehty       tyköön oikeus saamisen tieltä, jollei tämä
18272: ennen kiinteistön luovutusta; olkoon kiin-       muuten tule täysin suoritetuksi. Jos oikeus
18273: nitys pysyväinen.                                tuloon tahi muuhun etuun siten katoaa, ja
18274:    Jos maan- tai huoneenvuokraa koskeva          jos se on määrätty vissiksi raha- tai tavara-
18275: sopimus on, kuten siitä on erikseen sää-         määräksi, saakoon sen oikeuden haltija sen
18276: detty, oleva voimassa uutta omistajaa vas-       pääoma-arvon puolesta, jo~a samalle oikeu-
18277: taan tai jos kiinteä omaisuus on ulosotossa      delle on pantava, sen mukaan kuin ulos-
18278: myyty ehdolla, että nautintaoikeus, joka         ottolain 5 luvun 30 §: ssä on säädetty, sen
18279: ei ole kiinnitetty tai rekisteröity, on pysyvä   etuoikeuden, mikä tässä edellä olevan 2
18280: voimassa, älköön sovellettako, mitä 1 mo-        momentin mukaisesti saamiselle on tuleva.
18281: mentissa on sä~1detty seuraavaksi siitä, että    Samalla etuoikeudella suoritettakoon myös
18282: 8                        :!.938 Vp. --- Edusk vast. -   Esitys N: o 57.
18283: 
18284: ·aina, mitä sellaista tuloa ·tai etua on mak-      kin ja muusta säädetystä maksusta, joka
18285: samatta, jos se ei ole ollut suorittamatta         ei ole maksamatta pitempää aikaa, kuin
18286: pitempää aikaa kuin kolme vuotta erään-            3 momentissa on sanottu, niin myös saami-
18287: tymispäivästä tahi jos sen uloshakua on            sen ulosottoon menevistä ulosmittaus- ja
18288: sanotun ajan kuluessa alettu ja sitten kes-        muista kuluista.
18289: keyttämättä j~&tkettu.                                Ylempänä tässä pykälässä mainittujen
18290:     Kiinnitetystä tahi muutoin saamisen            saamisten ja oikeuksien jäljestä on kiin-
18291: panttina olevasta kiinteistöstä älköön tämän       teistö lähinnä vastaava sellaisen vuokra-
18292:  saamisen edellä otettako ulos muuta kuin          alueen nautintaoikeudesta, jonka vuokra-
18293:  .-iimeisen ja kuluvan vuoden palkat niille,       mies on ottanut haltuunsa rekisteröimättö-
18294:  jotka kiinteistön hoitoa varten ovat omis-        män tontinvuokrasopimuksen tai muun
18295:  tajan palveluksessa, niin myös kiinteistöstä      vuokrakirjan nojalla, joka on kiinnittä-
18296:  menevät, valtiolle, kunnalle tai yksityiselle     mättä tai rekisteröimättä, mutta joka, mil-
18297:  tulevat tahi kirkolliset, luonteeltaan julkis-    loin sen pätevyyttä varten vaaditaan vah-
18298:  oikeudelliset tai julkisoikeudellisessa JarJes-   vistus, on asianmukaisesti vahvistettu. Jos
18299:  tyksessä maksettavaksi pannut tai niihin          kiinteistö on vastaava useammista tällai-
18300:  verrattavat suoritukset, niinkuin verot,          sista vuokraoikeuksista, olkoon vanhemmalla
18301:  tonttiverot, tierahastoon menevät maksut,         vuokraoikeudella etusija myöhemmän rin-
18302:  järvenlaskemis- ja ojittamiskustannukset,         nalla; jos vuokrakirj·at ovat samana päi-
18303:  maanjaosta johtuvat korvaukset ja palk-           vänä tehdyt, olkoon niillä yhtäläinen oikeus.
18304:  kiot, jos ne eivät ole olleet maksamatta          Mitä tässä momentissa edellä on säädetty,
18305:  3 momentissa mainittua aikaa kauemmin,            on vastaavasti sovellettava huoneenvuok-
18306:  sekä kansaneläkelain 102 §: ssä ja työnteki-      raan, jos kiinnittämättä oleva vuokrasopi-
18307:  jäin tapaturmavakuutuslain 40 §: ssä mai-         mus on tehty kirjallisesti ja vuokralainen
18308:  nitut, kiinteistön hoidosta johtuneet maksut      on ottanut vuokratun huoneiston haltuunsa.
18309:   ja korvauikset kuluvalta ja kolmelta edelli-
18310:  seltä kalenterivuodelta. Sama oikeus kuin           Tämä laki tulee voimaan            päivänä
18311:  pääomasta olkoon pantinhaltijalla korosta-        ...... kuuta 19 ...
18312: 
18313: 
18314: 
18315: 
18316:                                             Laki
18317:     velkojain oikeudesta ja etuudesta toistensa edellä maksun saamiseen konkurssiin
18318:                luovutetusta omaisuudesta annetun asetuksen muuttamisesta.
18319: 
18320:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muuteta,an velkojain oikeudesta ja etuudesta
18321:     toistensa edellä m~sun saamiseen konkurssiin luovutetusta omaisuudesta 9 päivänä
18322:     marraskuuta 1868 annetun asetuksen 6 §, sellaisena kuin se on 19 päivänä kesäkuuta
18323:     1902 annetussa asetuksessa, näin kuuluvaksi:
18324: 
18325:                   6 §.                             ressa sanotaan, etuoikeus vuokramiehen ir-
18326:    Vuokranantajana olkoon tontinvuokra-            taimistoon, mikäli sitä paikalla on, niin
18327: ja muusta vuokramaksusta, jos se ei ole            myös vuokramiehen siellä oleviin rakennuk-
18328: ollut maksamatta kauemmin, kuin Maakaa-            siin. Sama olkoon laki korvauksesta, joka
18329:                                  Tontinvuokralainsäädäntö.                                    9
18330: 
18331: yhdeltä tai useammalta vuodelta on tu-           tehdyn, todistetun luettelon mukaan vas-
18332: leva vuokranantajalle huoneiden tahi tilus-      taanottanut sen tavaran vuokranantajalta
18333: ten mppeudesta taikka eläinten tai työ-          tilan viljelemisessä käytettäväksi.
18334: kalujen tahi muun tavaran huonosta hoi-
18335: dosta t·ahi hävittämisestä, jos vuokramies         Tämä laki tulee voimaan           päivänä
18336: on vuokriakirjaan pannun tahi erittäin           ...... kuuta 19 ...
18337: 
18338: 
18339: 
18340: 
18341:                                           Laki
18342:                         ulosottolain 5 luvun 32 § :n muuttamisesta.
18343: 
18344:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 3 päivänä joulukuuta 1895 annetun
18345:  ulosottolain 5 luvun 32 §, sellaisena kuin 'se on 12 päivänä maaliskuuta 1909 anne-
18346:  tussa asetuksessa, näin kuuluvaksi:
18347: 
18348:                      32 §.                       panna luetteloon pääoma-arvoonsa, niin
18349:    Nautintaoikeus, josta kiinteistö kiinnityk-   myös sellaisesta rekisteröimättömästä ton-
18350: sen .tai rekisteröimisen nojalla tahi maksa-     tinvuokraoikeudesta sekä muusta kiinnittä-
18351: mattoman kauppahinnan oikeutta koskevain         mättömästä tai rekisteröimättömästä vuok-
18352: säännösten mukaan on vastaava, merkittä-         raoikeudesta, josta kiinteistö sen mukaan,
18353: köön etuoikeutensa mukaan velkojain luet-        kuin erikseen on säädetty, on vastaava ja
18354: teloon, sille kuitenkaan mitään arvoa kir-       joka on velkojain keskustelussa tai kirjal-
18355: joittamatta. Sama olkoon lakina oikeudesta       lisesti sitä ennen huutokaupan toimittajalle
18356: tuloon tahi muuhun etuun, joka on jolle-         ilmoitettu.
18357: kulle myönnetty omaisuudesta suoritetta-
18358: vaksi, jos ei sitä oikeutta saateta, sen mu-       Tämä laki tulee voimaan           päivänä
18359: kaan mitä 30 §: n 2 momentissa on sanottu,       ...... kuuta 19 ...
18360: 
18361: 
18362: 
18363: 
18364:                                           Laki
18365:                                lisäyksestä asemakaa valakiin.
18366: 
18367:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 24 päivänä huhtiJkuuta 1931 annet-
18368:  tuun asemakaavalakiin näin kuuluva uusi 61 a §:
18369: 
18370:                    61 a §.                       nuksen johdosta tarvitaan liikenteeseen
18371:    Jos sen jälkeen, kuin rakennussuunni-         alueella, ilman korvausta ottaa käytäntöön
18372: telma on vahvistettu, suunnitelmaan sisäl-       ja käyttää aiottuun tarkoitukseen sikäli,
18373: tyvälle alueelle on rakennettu uudisraken-       kuin maalle ei ole rakennettu ja se, silloin
18374: nus, saadaan maa, joka rakennussuunni-           kuin rakennussuunnitelma vahvistettiin,
18375: telmassa on osoitettu tieksi ja uudisraken-      kuului joko kiinteistöön, jolle on raken-
18376: 
18377:                                                                                           2
18378: 10                     1938 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 57.
18379: 
18380: nettu tai josta maa rakennusta varten on        tamisen jälkeen syntyneen kiinnityksen tai
18381: luovutettu, taikka myös muuhun kiin-            muun esineoikeuden haltijaa.
18382: teistöön, jolla oli sama omistaja. Tämä
18383: oikeus sitoo myös tiemaan myöhempää               Tämä laki tulee voimaan           päivänä
18384: omistajaa ja rakennussuunnitelman vahvis-       ...... kuuta 19 ...
18385: 
18386: 
18387: 
18388: 
18389:                                         Laki
18390:              maanvuokrasta maalla annetun lain 61 § :n muuttamisesta.
18391: 
18392:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maanvuokrasta maalla 19 päivänä
18393:  kesäkuua 1902 annetun lain 61 § näin kuuluvaksi:
18394: 
18395:                    61 §.                           Tontinvuokrasta on voimassa, mitä siitä
18396:   Vuokrasopimuksia maalla olevasta maasta       erikseen on säädetty.
18397: tehtäessä muuta tarkoitusta kuin maanvil-
18398: jelyksen harjoittamista varten noudatetta-
18399: koon 1, 2, 3, 6, 36, 37, 38, 40, 58, 59 ja
18400: 60 §: n säännöksiä; mutta muuten sopi-            Tämä laki tulee voimaan            päivänä
18401: muksen tekijät vapaasti sopikoot vuokra-        ...... kuuta 19 ...
18402: ehdoista.
18403: 
18404: 
18405: 
18406: 
18407:    Eduskunnassa •on tehty lakialoite edellä-    laisia vuokrasuhteita, jotka olisi saatava
18408: mainittuun Hallituksen esitykseen sisälty-      lailla   järjestetyksi.    Eduskunnan    nyt
18409: vän tontinvuokralakiehdotuksen täydentä-        hyväksymä tontinvuokralakikaan ei tule
18410: misestä siten, että ne ti:heissä asumusryh-     koskemaan       näistä   läheskään   kaikkia,
18411: missä olevat vuokramiehet, joiden vuokra-       koska sitä ei voida soveltaa muun
18412: suhteet ovat syntyneet maaliskuun 12 päi-       muassa maaseudulla, jossa ei ole ra-
18413: vän 1921 jälkeen, voisivat saada, jos he sitä   kennussuunnitelmaa, eikä niissäkään ta-
18414: haluaisivat, vuokrasopimuksensa uudiste-        pauksissa, joissa vuokratonttia ei ole ero-
18415: tuiksi tontinvuokralain mukaisiksi ja pää-      tettu itsenäiseksi kiinteistöksi. Kun täl-
18416: sisivät osa:llisiksi kaikista muistakin laki-   laisten vuokrasuhteiden lukumäärästä, laa-
18417: ehdotuksen      vuolkramiehiHe   turvaamista    dusta ja luottokelpoisuudesta ei ole selvi-
18418: eduista.                                        tystä, ei asiaa voida tarkoitustaan vastaa-
18419:    Eduskunta on vuoden 1935 valtiopäi-          vasti järjestää. Eduskunta pitää asian laa-
18420: villä, käsitellessään tiheissä asumusryh-       juuden ja yhteiskunnallisen merkityksen
18421: missä olevien vuokra-alueiden lunasta-          vuoksi suotavana, että tämä kysymys pe-
18422: mista koskevaa lakia, havainnut, että lu-       rusteellisesti tutkitaan ja sen jälkeen ryh-
18423: nastuslain ulkopuolelle jää runsaasti sel-      dytään asian vaatimiin toimenpiteisiin.
18424:                                 Tontinvuokralainsäädäntö.                             11
18425: 
18426:   Edellä esitetyn nojalla Eduskunta, hylä-          rasuhteista, jotka jäävät tähänastis-
18427: ten aloitteessa olevan Lakiehdotuksen, on           ten, vuokra-alueiden lunastamista
18428: päättänyt lausua toivomuksen,                       koskevien lakien ja tontinvuokralain
18429:                                                     ulkopuolelle, sekä mainitun selvityk-
18430:         että Hallitus kiireellisesti hankkisi       sen perusteella ryhtyisi asian vaati-
18431:       perusteellisen selvityksen niistä vuok-       miin toimenpiteisiin.
18432: 
18433:      Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1938.
18434:                              1938 vuoden valtiopäivät N:o 58.
18435: 
18436: 
18437: 
18438: 
18439:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sotatarvikkeiden
18440:                           maasta viennistä.
18441: 
18442:    Hallituksen toimesta suoritettava tär-            Teollisuutemme jatkuvasti kehittyessä
18443: keimpien sotatarvikkeiden maasta viennin          voidaan maasta kuitenkin 'ryhtyä viemään
18444: valvonta on niin hyvin maan puolustus-           muitakin sotatarvikkeita kuin ampuma-
18445: valmiuden kannalta katsoen kuin maan ul-          aseita ja ampumatarpeita, minkä vuoksi
18446: komaisetkin suhteet huomioon ottaen välttä-      Hallituksen valvonta- ja säännöstelymah-
18447: mätöntä. Samoista syistä saattaa myös             dollisuutta olisi tässä suhteessa laajennet-
18448: niiden maasta viennin säännöstely milloin        tava. Kun toiselta puolen ei kuitenkaan
18449: tahansa käydä tarpeelliseksi. Nykyään on         ·ole käytännöllisen tarpeen vaatimaa ulot-
18450: Hallituksella mahdollisuus valvoa ja sään-       taa valvontaa heti koskemaan kaikkien so-
18451: nöstellä vain eräitten sotatarvikkeina pi-       tatarWkkeina       pidettävien   valmisteiden
18452: dettävien valmisteiden maasta vientiä sen        maasta vientiä, tulisi asia tarkoituksen-
18453: perusteella, että 27 päivänä tammikuuta          mukaisimmin järjestetyksi, jos Hallituk-
18454: 1933 ampuma-aseista ja ampumatarpeista           selle annettaisiin valtuus asetuksella mää-
18455: annetun asetuksen 10 § :n mukaan am-             rätä, minkähtisten sotatarvikkeina pidettä-
18456: puma-aseiden ja ampumatarpeiden maasta           vien valmisteiden ja puolivalmisteiden
18457: vienti on sallittu ainoastaan valtioneuvos-      maasta vienti on sallittua ainoastaan val-
18458: ton luvalla.      Muiden sotatarvikkeiden        tioneuvoston luvalla.
18459: maasta vientiä ei sitävastoin ole säännös-          Edellä esitetyn johdosta annetaan Edus-
18460: telty eikä se ole tähän asti ollut tarpeellis-   kunnalle <hyväksyttäväksi seuraava laki-
18461: takaan maasta viennin rajoittuessa etu-          ehdotus:
18462: päässä apuma-aseisiin ja ampumatarpei-
18463: siin.
18464: 
18465:                                           Laki
18466:                             sotatarvikkeiden maasta viennistä.
18467: 
18468:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18469: 
18470:                     1 §.                                            2 §.
18471:   Asetuksella voidaan määrätä, mitä val-           Tämä laki tulee v.oimaan heti.
18472: misteita ja puolivalmisteita on pidettävä
18473: sellaisina sotatarvikkeina, joita saadaan
18474: viedä maasta vain valtioneuvoston luvalla.
18475: 
18476:      Helsingissä 16 päirvänä syyskuuta 1938.
18477: 
18478:                                    Tasavallan Presidentti
18479:                                     KYöSTI KALLIO.
18480: 
18481:                                                       Sisäasiainministeri Urho Kekkonen.
18482: 3990--38
18483:                           1938 Vp. -    V. M. -    Esitys N: o 58.
18484: 
18485: 
18486: 
18487: 
18488:                                   Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
18489:                                N: o 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi sotatarvikkei-
18490:                                den maasta viennistä.
18491: 
18492:    Eduskunta on 23 pmvana kuluvaa syys-         tutuksiin, on valiokunta laatinut sen toi-
18493: kuuta päivätyin pöytäkirjanottein puolus-       seen muotoon. Samalla on pidetty tarpeel-
18494: tusasiainvaliokuntaan valmistavasti käsi-       lisena ottaa la;kiehdotukseen säännös, jonka
18495: teltävä:ksi lähettänyt hallituksen esityksen    mukaan annettu vientilupa voidaan peruut-
18496: n: o 58 laiksi sotatarvikkeiden maasta vien-    taa, milloin siihen harkitaan syytä olevan.
18497: nistä.                                          Tarpeettomana on sitävastoin poistettu la-
18498:    Puolustusasiainvaliokunta on, hallituksen    kiehdotuksen 2 § : ään otettu voimaantulo-
18499: esityk,sessä mainituista syistä, yhtynyt kan-   säännös.
18500: nattamaan lakiehdotuksessa tarkoitetun val-        Edellä esitetyn perusteella puolustus-
18501: vonta- ja säännöstelyvaltuuden antamista        asiainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
18502: haHitukselle. Kun kuitenkin esitykseen si-                että hallituksen esitykseen sisäl-
18503: sältyvä lakiehdotus valiokunnan mielestä               tyvä    lakiehdotus    hyväksyttäisiin
18504: muodollisessa suhteessa antaa aihetta muis-            näin kuulttvana:
18505: 
18506: 
18507: 
18508:                                          Laki
18509:                            sotatarvikkeiden maasta viennistä.
18510: 
18511:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18512: 
18513:                     1 §.                                             2 §.
18514:    Sotatarvikkeiden maasta vienti on sallittu     Asetuksella säädetään, mitä tarvikkeita
18515: ainoastaan valtioneuvoston luvalla.             on pidettävä sellaisina sotatarvikkeina, joi-
18516:    Annettu lupa voidaan peruuttaa, milloin      den maasta vientiin lupa on tarpeen.
18517: siihen harkitaan syytä olevan.
18518: 
18519: 
18520:      Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1938.
18521: 
18522: 
18523:   Asian kä;sitte'lyyn valiokunnassa ovat ot-    qvist, Miikki, Raatikainen, J., Saarinen ja
18524: taneet osaa puheenjohtaja Oksalla, jäsenet      Vehkaoja sekä varajäsenet Lehikoinen, Le-
18525: Aattela, Arhama, Kannisto, Kivisalo, Lind-      pistö ja Vesterinen.
18526:                         1938 Vp. -   S. V. M. - Esitys N: o 58.
18527: 
18528: 
18529: 
18530: 
18531:                                 Suuren valiokunnan mietintö N:o 64
18532:                              hallituksen esityksen johdosta laiksi sotatarvikkeiden
18533:                              maasta viennistä.
18534: 
18535:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-            että Eduskunta hyväksyisi puhee-
18536: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-          naolevan lakiehdotuksen puolustus-
18537: maan la:kiehdotusta puolustusasiainvalio-          asiainvaliokunnan mietinnön mukai-
18538: kunnan mietinnössä n: o 2 siihen ehdotetuin        sena.
18539: muutaksin ja saa siis kunnioittaen ehdot-
18540: taa,
18541: 
18542:      Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1938.
18543:                        1938 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 58.
18544: 
18545: 
18546: 
18547: 
18548:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
18549:                                laiksi sotatarvikkeiden maasta viennistä.
18550: 
18551:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen           asiainvaliokunta on asiasta antanut mietin-
18552: esitys N: o 58 laiksi sotatarvikkeiden maasta   tönsä N: o 2, on hyväksynyt seuraavan
18553: viennistä, ja Eduskunta, jolle Puolustus-       ·lain:
18554: 
18555: 
18556: 
18557:                                          Laki
18558:                            sotatarvikkeiden maasta viennistä.
18559: 
18560:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18561: 
18562:                     1 §.                                            2 §.
18563:    Sotatarvikkeiden maasta vienti on sallittu     Asetuksella säädetään, mitä tarvikkeita
18564: ainoastaan valtioneuvoston luvalla.             on pidettävä sellaisina sotatarvikkeina, joi-
18565:    Annettu lupa voidaan peruuttaa, miUoin       den maasta vientiin lupa on tarpeen.
18566: siihen harkitaan syytä olevan.
18567: 
18568: 
18569:   Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 1938.
18570:                                             j
18571:                                         j
18572:                                         j
18573:                                     j
18574:                                     j
18575:                                 j
18576:                                 j
18577:                             j
18578:                             j
18579:                         j
18580:                         j
18581:                     j
18582:                     j
18583:                 j
18584:                 j
18585:             j
18586:             j
18587:         j
18588:         j
18589:     j
18590:     j
18591: j
18592: j
18593:                               1938 vuoden valtiopäivät N :o 59.
18594: 
18595: 
18596: 
18597: 
18598:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi julkisista arkistoista.
18599: 
18600:     Valtioneuvoston asettaman arkistoval-          toja koskevat yleisperiaatteet asianomais-
18601: tuuSkunnan lähetettyä vuoden 1934 lopussa          ten erikoislakien yhteydessä, saadaan jul-
18602: valtioneuvostolle arkistotoimen uudista-           kinen arkistotoimemme uudelleen järjeste-
18603: mista koskevan mietintönsä jätettiin siinä         tyksi nykyajan vaatimuksia vastaavaksi
18604: esit·ettyjen uudistusten toteuttamiseksi tar-      sekä yhteisen johdon ja valvonnan alai-
18605: peellisen selvityksen hankkiminen ja sen           seksi, ja saavutetaan tarpeellinen jousta-
18606: perusteella laadittavien laki- ja asetusehdo-      vuus arkistojen toiminnassa.
18607: tusten valmistaminen valtioneuvoston 22               Lakiehdotuksen mukaan on arkistotoi-
18608: päivänä toukokuuta 1936 tekemän päätök-            minnan ja julkisten arkistojen keskusviras-
18609: sen mukaisesti lainvalmistelukunnalle.             tona valtionarkisto, jonka johdon ja val-
18610:     Lainvalmistelukunta on ollut sitä mieltä,      vonnan alaisina · ovat muut yleisarkistot,
18611: että kaikkia arkistotoimen uudistamisesta          s. o. maakunta-arkistot, ja jonka valvontaan
18612: aiheutuvia säännöksiä ei voida eikä ole            kuuluvat myös valtion virka-arkistot sekä
18613: tarpeellista'kaan sisällyttää yhteen ainoaan       kaikki muutkin julkisluontoiset kunnallis-
18614: lakiin. Tämän vuoksi ja kun painovapaus-           ten ja kirkollisten itsehallintoyhdyskuntain
18615: lain ja eräiden muidenkin säännösten tar-          arkistot. Valtionarkiston toimivaltaan kuu-
18616: kistusta edellyttävä asiakirjain julkisuutta       luu tarkastusten toimittaminen sekä neu-
18617: koskeva laajrukantoinen kysymys, muusta            vojen ja ohjeiden antaminen asiakirjain
18618: arkistot·oimeen !kohdistettavasta lainsäädän-      hoitamisesta ja tarpeettomiksi katsottujen
18619:  nöstä erillisenä asiana, kaipaisi erikseen suo-   asiakirjain hävittämisestä. Evankelislute-
18620: ritettavaa yksityiskohtaista valmistelua, on       rilaisen kirkon arkistoihin nähden on otettu
18621: lainvalmistelukunta pitänyt tarkoituksen-          huomioon kirkkolain niitä koskevat sään-
18622:  mukaisimpana suorittaa työnsä kahdessa            nökset, joita ei tässä yhteydessä ole kat-
18623: osassa siten, että ensiksi on laadittu ehdo-       sottu voitavan ehdottaa muutettaviksi. Si-
18624:  tus laiksi julkisista arkistoista ja että tä-     tävastoin on kunnalliset arkistot asetettu
18625:  män jälkeen otetaan erikseen käsiteltäväksi        sitovien säännöksien alaisiksi, kuitenkin sillä
18626:  asiakirjain julkisuutta koskeva asia.             itsehallintoperiaatteesta johtuvalla raJOI-
18627:     Sen mukaisesti on ehdotukseen laiksi            tuksella, että vanhempien asiakirjain siir-
18628:  julkisista arkistoista pyritty sisällyttämään     toa kunnallisista arkistoista ei ole ehdotettu
18629:  kaikki arkistotoimen järjestämisessä tarpeel-      pakolliseksi. Yksityisluontoisten arkistojen
18630:  lisiksi katsottavat perussäännökset, joita tar-    suojelu on lakiehdotuksen mukaan tarkoi-
18631:  peen mukaan voidaan täydentää osaksi hal-          tettu järjestettäväksi vapaaehtoisuuden
18632:  linnollisilla säännöksillä ja määräyksillä,        pohjalle. Åsiakirjallisiksi muistomerkeiksi
18633:  osaksi erikoislaeilla. Määrittelemällä -           katsottavat asiakirjat ehdotetaan kuitenkin
18634:  kuten tä:hänkin saakka - valtion virka-            siitä riippumatta, kenelle ne kuuluvat, ase-
18635:   arkistojen hoidon ja toiminnan asetuksilla        tettavaksi suojelun alaisiksi siten, että se,
18636:   ja johtosäännöillä sclkä kunnallisten ja kir-    mitä muinaisaikaisten muistomerkkien rau-
18637:  kollisten itsehallintoyhdyskuntain arkis-          hoittamisesta ja suojelemisesta 2 päivänä
18638: 
18639: 3886-38
18640:  2                                            N:o 59
18641: 
18642:  huht~kuuta 1883 annetun asetuksen 9 §: ssä         pantava täytäntöön, katsoo hallitus että
18643: säädetään kirkossa tai muussa yleisessä ra-         tätä koskeva säännös olisi otettava lakieh-
18644: kennuksessa olevien vanhain !kirjojen ja            dotuksen 17 § :n mulkaan lain täytäntöön-
18645: kirjoitusten suojelemisesta, ulotetaan kos-         panosta ja soveltamisesta annettavaan ase-
18646: kemaan niitäkin. Siltä varalta että osoit-          tukseen.
18647: tautuisi tarpeelliseksi määrätä lyhyt siirty-         Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, an-
18648: miskausi, jonka jälkeen lain erikoisarkis-          netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
18649: toja koskevat säännökset on lopullisesti            raava lakiehdotus:
18650: 
18651: 
18652: 
18653: 
18654:                                             Laki
18655:                                      julkisista arkistoista.
18656: 
18657:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18658: 
18659:                       1 §.                                              5 §.
18660:    •Julkisia arkistoja ovat yleisarkistoina val-      Kunnalliset arkistot käsittävät kunnallis-
18661: tionarkisto ja maakunta-arkistot sekä eri-         ten itsehallintoy'hdyskuntain ja kunnallis-
18662: koisarkistoina valtion virka-arkistot, kun-        ten viranomaisten asiakirjat.
18663: nalliset arkistot ja kirkolliset arkistot.            Kirkolliset arkistot käsittävät kirkol-
18664:    Yksityisluontoiset arkistot ovat julkisten      lisille viranomaisille sekä seurakunnille
18665: arkistojen huolenpidossa sikäli, kuin tässä        kuuluvat asiakirjat.
18666: laissa säädetään.
18667:                                                                         6 §.
18668:                      2 §.                             Valtionarkistolla on oikeus toimituttaa
18669:    Julkisten arkistojen keskusvirasto on val-       tarkastuksia valtion virka-arkistoissa ja an-
18670: tionarkisto, jonka tulee vastaanottaa, säi-        taa ohjeita niissä olevien asiakirjain hoita-
18671: lyttää ja järjestää arlkistoaineksia, pitää        misesta, mikäli jotakin tai joitakin arkis-
18672: niitä viranomaisten, tutkijain ja muiden           toja ei ole, sen jälkeen kuin valtionarkisto
18673: tarvitsijain käytettävänä sekä valvoa ja           on antanut asiasta lausuntonsa, valtioneu-
18674: johtaa arkistotointa.                              voston päätöksellä asetettu poikkeusase-
18675:                                                    maan. Tarpeettomiksi katsottuja asiakir-
18676:                      3 §.                          joja saa hävittää ainoastaan valtionarkis-
18677:   Maakunta-arkistojen tehtävänä on, kun-           ton suostumuksella.
18678:                                                       Kymmentä vuotta vanhempia virka-arkis-
18679: kin piirissään, valtionarkiston alaisina pai-
18680: kallisina yleisarkistoina vastaanottaa, säi-       tojen asialkirjoja voi valtionarkisto, jollei
18681: lyttää ja järjestää arkistoaineksia sekä           valtioneuvosto ole toisin päättänyt, asian-
18682: pitää niitä viranomaisten, tutkijain ja mui-       omaista viranomaista kuultuaan, määrätä
18683: den tarvitsijain käytettävinä.                     siirrettäväksi valtionarkistoon tai maa-
18684:                                                    kunta-arkistoihin.
18685:                     4 §.                                               7 §.
18686:   Valtion    virka-arkistoissa säilytetään            Kunnalliset arkistot ovat valtionarkiston
18687: asianomaisiin virastoihin kertyneet asia-          silmälläpidon alaisina sikäli, että valtion-
18688: kirjat.                                            arkistolla on oikeus toimituttaa niissä tar-
18689:                                            N:o 59                                                3
18690: 
18691: kastuksia ja antaa ohjeita asiakirjain hoi-                            11 §.
18692: tamisesta.                                          Julkisessa arkistossa säilytettävistä asia-
18693:    Jollei sellaista ·ohjetta noudateta, pyytä-   kirjoista on, mikäli ne eivät ole salassa
18694: köön valtionarkisto lääninhallituksen toi-       pidettäviä, annettava jäljennöksiä, otteita
18695: menpidettä nis'koittelevan pakottamiseksi        ja todistuksia. Näistä suoritettavista mak-
18696: täyttämään velvollisuutensa.                     suista on noudatettava, mitä niistä erik-
18697:    Kunnan valtuusto voi, valtionarkiston         see~ säädetään.
18698: suostumuksella, päättää kymmentä vuotta             Maakunta~arkistoon tai valtionarkistoon
18699: vanhempia asiakirjoja siirrettäväksi kun-        siirretyistä kunnallisten tai kirkollisten ar-
18700: nallisesta arkistosta maakunta-arkistoon         kistojen asiakirjoista voidaan saada jäl-
18701: sekä tarpeettomiksi katsottuja asiakirjoja       jennöksiä, otteita ja todistuksia myöskin
18702: hävitettäväksi.                                  asianomaisen kunnallisen tai kirkollisen
18703:                       8 §.                       viranomaisen välityksellä. Tällaisesta maa-
18704:    Evankelis-luterilaisten kirkollisten arkis-   kunta-arkiston tai valtiona:rlkiston annetta-
18705: tojen hoitamisesta ja niissä olevain van-        vasta jäljennöksestä, otteesta tai todistuk-
18706: hempien asiakirjain siirtämisestä yleisarkis-    sesta on suoritettava samansuuruinen
18707: toihin säädetään kirkkolaissa. Valtionar-        maksu, kuin siitä olisi tuleva kunnalliselle
18708: kistolla on oikeus toimituttaa näissä arkis-     tai kirlkolliselle arkistolle.
18709: toissa tarkastuksia sekä antaa neuvoja              Milloin todistus on laadittu sekä valtion-
18710: asiakirjain hoitamisesta ja tarpeettomiksi       arkistossa tai maakunta-arkistossa että kun-
18711: katsottujen asiakirjain hävittämisestä.          nallisessa tai kirkollisessa arkistossa säily-
18712:    Muihin uskontokuntiin kuuluvista kirkol-      tettävien asiakirjain perusteella, kantaa to-
18713: lisista arkistoista noudatettakoon soveltu-      distulksesta yhteensä suoritettavan maksun
18714: vin kohdin 7 § : n säännöksiä.                   se arkisto, joka antaa todistuksen val-
18715:                                                  miiksi kirjoitettuna, mutta tämä arkisto
18716:                     9 §.                         on velvollinen tilittämään toiselle arkistolle
18717:   Julkisiin arkistoihin kuuluvat asiakirjat      suoritettavan maksun.
18718: on säilytettävä tarkoitusta varten rakenne-
18719: tuissa tai hyväksytyissä huoneissa, joissa                            12 §.
18720: asiakirjat ovat turvassa palovaaralta sekä          Kunnallisella, !kirkollisella tai virka-arkis-
18721: kosteudelta ja muulta pilaantumiselta.           tolla on oikeus saada ikäytettävä;kseen val-
18722:   Jokaisella julkisella arkistolla tulee olla    tiona!lkistoon tai mawkunta-arkistoon siirtä-
18723: vastuunalainen hoitaja.                          mänsä asiakirja.
18724:                                                     Samanlainen oikeus on yksityisluontoisen
18725:                     10 §.                        arkiston omistajalla tällaisesta arkistosta
18726:   Yksityisluontoisiin arkistoi'hin kuuluvia      säilytettäväksi siirrettyyn asiakirjaan näh-
18727: asiakirjoja voidaan, omistajan ja valtion-       den.
18728: arkiston tai maakunta-arkiston välillä teh-                           13 §.
18729: dyn sopimuksen perusteella, ottaa julkisten         Mitä muinaisaikaisten muistomerkkien
18730: arkistojen huolenpitoon siten, että sellaisia    rauhoittamisesta ja suojelemisesta 2 päi-
18731: asiakirjoja luovutetaan valtionarkistolle tai    vänä huhtikuuta 1883 annetun asetuksen
18732: maakunta-arkistolle tahi siirretään niissä       9 §: ssä säädetään kirkossa tai muussa ylei-
18733: säilytettäväksi taikka muutoin säilytetään       sessä rakennuksessa olevien vanhain kirjo-
18734: ja hoidetaan valtiona11kiston tai maakunta-      jen ja kirjoitusten suojelemisesta, olkoon
18735: arkiston antamain ohjeiden mukaisesti sekä       noudatettava kaikista sellaisista kunnalli-
18736: näiden tarkastuksen alaisena.                    siin, kirkollisiin tai yksityisluontoisiin ar-
18737: 4                                          N:'() 59
18738: 
18739: kistoihin kuuluvista asiakirjoista, jotka        15 §: ssä tarkoitetussa tahi valtion virka-
18740: on katsottava asiakirjallisiksi muistomer-       a:rkistoa !koskevassa asiassa, saa valittaa
18741: keiksi.                                          valtioneuvostoon kolmenkymmenen päivän
18742:    Sanotussa lainkohdassa muinaistieteelli-      >kuluessa tiedoksi saamisesta.
18743: selle toimikunnalle annettua toimivaltaa            Valtionarkiston • 1 momentissa mainitussa
18744: käyttää 1 momentissa tarkoitettuun a~ia­         asiassa antamasta päätöksestä voidaan
18745: kirjaan nähden valtionarkisto, joka myös-        edelleen valittaa korkeimpaan hallinto-
18746: kin, milloin asiakirja luovutetaan tai lunas-    oikeuteen.
18747: tetaan valtiolle, päättää sen säilyttämisestä.
18748:                                                                    17 §.
18749:                    14 §.                           Tarkemmat säännökset tämän lain täy-
18750:   Tässä laissa valtionarkistolle säädettyjä      täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
18751: tehtäviä voidaan valtioneuvoston päätök-         asetuksella.
18752: sellä siirtää maakunta-arkistolle.
18753:                                                                     18 §.
18754:                    15 §.                            Tämä laki tulee voimaan          pmvana
18755:    Tämän lain säännösten nojalla annetusta            kuuta 193 , ja sillä muutetaan 27 päi-
18756: kunnallista tai yksityisluontoista arkistoa      vänä marraskuuta 1917 annetun maalais-
18757: tai asiakirjaa koskevasta valtionarkiston        kuntain kunnallislain 84 § ja samana päi-
18758: päätöksestä voidaan valittaa korkeimpaan         vänä annetun kaupunkien kunnallislain
18759: hallinto-oikeuteen kolmenkymmenen päi-           50 §, viimeksi mainittu sellaisena kuin se
18760: vän kuluessa päätöksen tiedoksi saami-           on 9 päivänä joulukuuta 1927 annetussa
18761: sesta. Sama olkoon Iakina muista kirkolli-       laissa sekä muinaisaikaisten muistomerk-
18762: sista arkistoista paitsi evankelis-lute:rilai-   kien :rauhoittamisesta ja suojelemisesta
18763: sista.                                           2 päivänä huhtikuuta 1883 annetun asetuk-
18764:                    16 §.                         sen 9 §, mikäli ne ovat ristiriidassa tämän
18765:    Päätöksestä, jonka maakunta-arkisto on        lain säännösten kanssa.
18766: antanut tämän lain säännösten perusteella
18767: 
18768: 
18769:      Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1938.
18770: 
18771: 
18772:                                    Tasavallan Presidentti
18773: 
18774:                                      KYöSTI KALLIO.
18775: 
18776: 
18777: 
18778: 
18779:                                                          Opetusministeri Uuno Hannula.
18780:                             1938 Vp. -    V. M. -    Esitys N: o 59.
18781: 
18782: 
18783: 
18784: 
18785:                                     Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 20
18786:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi julkisista arkistoista.
18787: 
18788:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 23 päi-          säännös siitä, että kirkollisten arkistojen
18789: vältä kulunutta syyskuuta lähettänyt sivis-        tarkastukset on toimitettava yhteistoimin-
18790: tysvaliokunnan valmisteltavaksi hallituksen        nassa asianomaisten kirkollisten viran-
18791: esityksen n: o 59 laiksi julkisista arkistoista.   omaisten kanssa, vai olisiko tällaisen sään-
18792: Valiokunta on kuullut asiassa asiantunti-          nöksen katsottava kuuluvan toimeenpano-
18793: joina esittelijäneuvos K. K. Aroa, valtion-        a~etukseen.   Jotta kirkollisten arkistojen
18794: arkistonhoitaja Kaarlo Blomstedtia Ja hal-         turvaamista koskeva kysymys voitaisiin rat-
18795: lintoneuvos Mikko Louhivaaraa.                     kaista sekä valtiota että kirkkoa tyydyttä-
18796:    Esityksessä on riittävästi ja pätevillä         vällä tavalla, valiokunta pitää tarkoituk-
18797: syillä perusteltu siinä ehdotetun lainsää-         senmukaisena, että yhteistoiminnalle asian
18798: dännön tarpeellisuus, joten valiokunta             järjestämiseksi jo laissa säädetään riittä-
18799: puoltaa sen hyväksymistä. Kuitenkin olisi          vät perusteet. Näin ollen valiokunnan
18800: lain 8 § :ään otettava selventävä määräys          mielestä on tarpeellista, että puheena oleva
18801: siitä, millä . edellytyksillä evankelis-'luteri-   säännös otetaan lakiin. Valiokunta on sen
18802: laisissa kirkollisissa arkistoissa suoritettavia   vuoksi tehnyt 8 §: ään asiaa koskevan H-
18803: tarkastuksia voidaan toimittaa. Antaes-            säyksen. IJakiehdotuksen 16 §: n 1 momen-
18804: saan opetusmini,steriölle lausuntonsa lain-        tissa olevan painovirheen valiokunta on
18805:  valmistelukunnan laatimasta ehdotuksesta          korjannut.
18806: käsiteltävänä olevaksi laiksi, arkistovaltuus-        Sen nojalla, mitä edellä on esitetty, va-
18807:  kunta, jonka perusteelliseen selvittelyyn         liokunta kunnioittaen ehdottaa,
18808:  nyt alulle pantu lainsäädäntö avkistotoi-                   että Eduskunta hyväksyisi kysy-
18809:  men uudistamiseksi nojautuu, alisti harkit-               myksessä olevan lakiehdotuksen näin
18810:  tavaksi, olisiko itse 'lakiin sisällytettävä              knuluvana:
18811: 
18812: 
18813: 
18814:                                           Laki
18815:                                      julkisista arkistoista.
18816: 
18817:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18818: 
18819:                    1-7 §.                          hempien asiakirjain siirtämisestä yleis-
18820:    (Hallituksen esityksen mukaisesti.)             arkistoihin säädetään kirkkolaissa. Valtion-
18821:                                                    arkistolla on, yhteistoiminnassa kirkollisten
18822:                      8 §.                          viranomaisten kanssa, oikeus toimituttaa
18823:   Evankelis-luterilaisten kirkollisten arkis-      näissä arkistoissa tarkastuksia sekä antaa
18824: tojen hoitamisesta ja niissä olevain van-          neuvoja asiakirjain hoitamisesta ja tarpeet-
18825: 2                         1938 Vp. -      V. M. -   Esitys N: o 59.
18826: 
18827: tomiksi katsottujen asiakirjain hävittämi-      antanut tämän lain säännösten perusteella
18828: sestä.                                          15 § :ssä tarkoitetussa tahi valtion virka-
18829:    Muihin uskontokuntiin kuuluvista kitkol-     arkistoa koskevassa asiassa, saa valittaa
18830: lisista arkistoista noudatettakoon soveltu-     valtionarkistoon kolmenkymmenen päivän
18831: vin kohdin 7 § :n säännöksiä.                   kuluessa tiedoksi saamisesta.
18832:                                                   Valtionarkiston 1 momentissa mainitussa
18833:                    9-15 §.                      asiassa antamasta päätöksestä voidaan edel-
18834:     (Hallituksen esityksen mukaisesti.)         leen valittaa korkeimpaan ha1linto-oik:eu-
18835:                                                 teen.
18836:                     16 §.                                        17-18 §.
18837:     Päätöksestä, jonka maakunta-arkisto on         (Hallituksen esityksen mukaisesti).
18838: 
18839: 
18840:       Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1938.
18841: 
18842: 
18843:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     J. Raatikainen, Stenwall, Sundström, Syr-
18844: heenjohtaja Kaijalainen, varapuheenjohtaja      jälä, Syrjänen, Wirtanen ja Österholm
18845: Kilpi sekä vakinaiset jäsenet Brander, Juu-     ynnä varajäsen Malmivaara.
18846: tilainen, Kaasalainen, Malkamäki, Oksanen,
18847:                                          Vastalause.                                        3
18848: 
18849: 
18850: 
18851: 
18852:                                       Vastalause.
18853:    Lakiesitystä käsitellessään on sivistysva-   työssä lain edellyttämä kirkpllisten arkisto-
18854: liokunta ottanut hallituksen esityksen          jen tarkastus voidaan toimittaa. Kun tehty
18855: 8 pykälään lisäyksen, joka heikantaa lain       lisäys käsityksemme mukaan ei ole riittä-
18856: tarkoitusta saada kirkollistenkin arkistojen    västi perusteltu, olisi se lakiesityksestä
18857: arvokas aineisto nykyistä tarkoituksenmu-       poistettava.
18858: kaisemmin hoidetuksi. Lisäksi se aiheuttaa         Edellä olevan perusteella ehdotamme,
18859: erimielisyyttä siitä, kuka on sellainen kir-              että hallituksen esitys hyväksyttäi-
18860: kollinen viranomainen, jonka kanssa yhteis-            siin muuttamattomana.
18861: 
18862:      Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1938.
18863: 
18864:               Jussi Raatikainen.                           Jere Juutilainen.
18865:               Sylvi-Kyllikki Kilpi.                        Aino Malkamäki.
18866:                                       John Österholm.
18867:                      j
18868:                     j
18869:                    j
18870:                   j
18871:                  j
18872:                 j
18873:                j
18874:               j
18875:              j
18876:             j
18877:            j
18878:           j
18879:          j
18880:         j
18881:        j
18882:       j
18883:      j
18884:     j
18885:    j
18886:   j
18887:  j
18888: j
18889:                          1938 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N :o 59.
18890: 
18891: 
18892: 
18893: 
18894:                                    Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 97 hal-
18895:                                lituksen esityksen johdosta laiksi julkisista arkistoista.
18896: 
18897:    Suuri valiokunta on, kuultuaan asiassa        töön n: o 20 sisältyvää lakiehdotusta alem-
18898: asiantuntijoita ja pyydettyään perustus-         pana mainituin muutoksin. Mukaanliit-
18899: lakivaliokunnalta lausunnon siitä, sisäl-        täen perustuslakivaliokunnan edellämaini-
18900: tyykö puheenaolevaan lakiehdotukseen sel-        tun lausunnon suuri valiokunta siis kun-
18901: laisia säännöksiä, jot&a voidaan säätää          nioittaen ehdottaa,
18902: ainoastaan kirkkolaissa, sekä 'asian oltua
18903: sen jälkeen vielä valmisteltavana valio-                  että Eduskunta hyväksyisi pu-
18904: kunnan asettamassa jaostossa, käsitellyt                heenaolevan lakiehdotuksen na~n
18905: yllämainitun asian ja päättänyt yhtyä                   kuuluvana:
18906: kannattamaam. sivistysvaliokunnan mietin-
18907: 
18908: 
18909:                                          Laki
18910:                                    julkisista arkistoista.
18911: 
18912:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18913: 
18914:                     1 §.                         niissä olevain vanhempien asiakirjain siir-
18915:    (Sivistysvaliokunnan mietinnön muka<an.)      tämisestä yleisarkistoihin säädetään kiclillto-
18916:                                                  laissa. Valtionarkisto (poist.) on kirkollis-
18917:                      2 §.                        ten viranomaisten pyynnöstä velvollinen
18918:   Julkisten arkistojen keskusvirasto on          (poist.) antamaan neuvoja asiakirjain hoi-
18919: valtionarkisto, jonka tu1ee vastaanottaa, säi-   tamisesta ja tarpeettomiksi katsottujen
18920: lyttää ja jäl'jestää arkistoaineksia, rpitää     asiakirjain hävittämisestä näissä arkis-
18921: niitä viranomaisten, tutkijain ja muiden         toissa.
18922: tarvitsijain käytettävänä sekä valvoa ja            Muihin uSkontokuntiin kuuluvista kir-
18923: johtaa a:vkistotointa, mikäli ei jälempänä       kollisista arkistoista noudatetta:koon sovel-
18924: toisin säädetä.                                  tuvin kohdin 7 § : n säännöksiä.
18925:                     3-7 §.
18926:    (!Sivistysvaliokunnan mietinnön mukai-
18927: sesti.)                                                            9-18 §.
18928:                      8 §.                           (Sivisty8valiokunnan mietinnön mukai-
18929:    Evankelis-luterilaisten kirkollisten arkis-   sesti.)
18930: tojen hoitamisesta, tarkastamisesta ja
18931: 
18932: 
18933:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1938.
18934: 2                          1938 Vp. -   S. V. M. -     Esitys N:o 59.
18935: 
18936:                                                                                            Liite.
18937:       EDUSKUNNAN
18938: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA.
18939: 
18940: 
18941:             Helsingissä,                  S u u r e 11 e v a 1 i o k u n n a 11 e.
18942:     joulukuun 2 .päivänä 1938.
18943:          Lausunto N:o 2.
18944: 
18945: 
18946: 
18947:    Kirjeessä n:o 32 viimeksi kuluneen loka-      ehdotukset alistetaan Tasavallan presiden-
18948: kuun 26 päivältä Suuri valiokunta on pyy-        tin ja eduskunnan tutkittaviksi ja hyväk-
18949: tänyt perustuslakivaliokunnan lausuntoa          syttäviksi.
18950: siitä, sisältyykö hallituksen esityksen n:o 59      Aloiteoikeus     kaikesta,   mi!kä koskee
18951: ehdotukseen laiksi julkisista arkistoista si-    ainoastaan kirkon omia asioita, t. s. kaikista
18952: vistysvaliokunnan mietinnössä n:o 20 sii-        kirkollisista lainsäädäntäasioista on siis
18953: hen ehdotetuin muutaksin sellaisia sään-         yksinomaan kirkolliskokouksella ja ·on sen
18954: nöksiä, jotka voidaan säätää ainoastaan          päättämät kirkkolainsäädännän alaan !Imu-
18955: ki:rlkkolaissa. Tämän johdosta perustuslaki-     luvat ehdotukset, kun ne !hallituksen esityk-
18956: valiokunta, hankittuaan asiasta Oulun            senä annetaan eduskunnalle, viimeksimaini-
18957: hiippakunnan piispan J. A. Mann·ermaan           tun muuttamattomina joko hyvä•ksyttävä
18958: sekä hallintoneuvosten Eino J. Ahlan ja          tai hylättävä. Jos tavallisessa lainsäätä-
18959: Mikko Louhivaaran asiantuntija~ausunnot,         misjärjestyksessä säädettävään lakiin ehdo-
18960: jotka liitteinä seuraavat tätä lausuntoa,        tetaan säännös, joka kuuluu kirkkolainsää-
18961: kunnioittwen esittää seuraavaa.                  dännän alaan, mutta josta kirkolliskokous
18962:    Hallitusmuotomme 83 §: n mukaan evan-         ei ole tehnyt aloitetta, ei eduskunta voi
18963: kelisluterilaisen kirkon järjestysmuodosta       päättää sellaista säännöstä, koskei laillista
18964: ja hallinnosta on säädettävä kirkkolaissa.       aloitetta rpäätöksen tekemiseen siitä ole
18965: Valtiopäiväjärjestyksen 31 § :n 2 momen-         olemassa.
18966: tin mukaan on kirkkolain säätämisestä voi-          Kirkonkirjat, joiden pitäminen vahvistet-
18967: massa, mitä siitä erikseen on säädetty.          tiin jo 1686 vuoden !kirkkolain yleisillä
18968: Tämä säännös tarkoittaa viitata 6 päivänä        säännoksillä, ja kirkonarkistot ovat vanhas-
18969: joulukuuta 1869 annetun kirkkolain 14 ja         taan olleet kirkon omaisuutta. Tämä käsi-
18970: 455 § :ään. Edellisessä säädetään, että          tys on nimenomaan lainsäädännässä:kin
18971: oikeuttansa ehdottaa lakia kaikesta, mikä        vahvistettu, kun kirkkolain 300 §: ään, ku-
18972: koskee ainoastaan kirkon omia asioita,           ten se on joulukuun 22 päivänä 1933 anne-
18973: käyttää kirkko itse edusmiestensä kautta         tussa laissa, lisättiin säännökset siitä, millä
18974: kirkolliskokouksessa, mutta kirkollisk<Ykouk-    edellytyksillä kirkonarkistojen asiakirjoja
18975: sessa ehdotettujen laJkien tutkiminen ja         voitiin tallettaa julkiseen arkistoon, ja sa-
18976: vahvistaminen on keisarin ja valtiopäiville      malla tuohon pykälään uutena 3 moment-
18977: kokoontuneiden Suomen V altiosäätyjen teh-       tina sisällytettiin säännös, että sanotut ·asia-
18978: tävä. Kirkkolain 455 § : ssä taas, kuten se      kirjat senkin jälkeen, kuin ne oli julki-
18979: on joulukuun 22 päivänä 1933 annetussa           seen arkistoon talletettu, pysyivät kirkon
18980: laissa, on säädetty, että yleisen kirkollis-     omaisuutena.
18981: kokouksen asiana on ehdottaa uutta kirkko-          Tarkastettaessa kysymyksessä olevaa laki-
18982: lakia ja voimassa olevan muuttamista ja se-      ehdotusta sivistysvaliokunnan siihen ehdot-
18983: littämistä, jonka jälkeen kirkolliskokouksen     tamine muutoksineen havaitaan lakiehdo-
18984:                                              Liite.                                            3
18985: 
18986: tuksen 1 § : stä, että myöskin kirkolliset        puheen ollen, että lääninr.ovastin tulee
18987: arkistot on selitetty sellaisiksi julkisiksi      niissä tarkastuksissa, jotka hän eri seura-
18988: arkistoiksi, joita lakiehdotus on tarkoitettu     kunnissa pitää, noudattaa, mitä piispantar-
18989: koskemaan. Julkisten arkistojen, siis myös        kastuksesta on sanottu, siis tarkastaa myös
18990: ki~ollisten arkistojen, keskusvirastona tu-       kirkonkirjat ja kirkonarkistot. Kirkkolain
18991: lisi lakiehdotuksen 2 § : n mukaan olemaan        423 § :n mukaan on tuomiokrupitulin allll.let-
18992: va1tionarkisto, jonka tehtävänä muun              tava tarkemmat määräykset siitä, miten
18993: muassa olisi valvoa ja johtaa arkistotointa,      tuomiokapitulin arkisto on järjestettävä ja
18994: siis kir'kollisiakin arkistoja. Lakiehdotuk-      hoidettava, ja 436 § : ssä on määräyksiä lää-
18995: sen 8 § :n 1 momentin 2 lauseen mukaan            ninrovastin arkiston tarkastamisesta rovas-
18996: olisi valtionarkistolla oikeus toimituttaa        tin vaihtuessa. Mitä lopuksi tulee kirkollis-
18997: kirkollisissa arkistoissa tarkastuksia, sivis-    kdkouksien ja piispainkollmu'ksien arkistoi-
18998: tysvaliokunnan muutosehdotuksen mukaan            hin, ei kirkkolaissa niistä tosin ore eri-
18999: kuitenkin      ainoastaan     yhteistoiminnassa   koisia määräyksiä, mutta ovat sanotut
19000: ikirkollisten viranomaisten kanssa, ja niin       arkistotkin riidattomasti kirkon omaisuutta
19001: ikään oikeus antaa kirikollisille arkistoille     ja siis kirkon määräysvallan alaisia.
19002: neuvoja asiakirjain hoitamisesta ja tarpeet-         Koska kil,korrkirjat ja kirkolliset arkistot
19003: tomiksi katsottujen asiakirjain hävittämi-        näin ollen, kuten edellä on osoitettu, ovat
19004: sestä.     Edelleen sisältyy lakiehdotuksen       kirkon omaisuutta, on selvää, että tämän
19005: 9 § : ään säännös julkisiin arkistoihin, siis     omaisuuden tarkastamista \koskevat sään-
19006: kirkollisiinkin arkistoihin, kuuluvien asia-      nökset kuuluvat sen lainsäädännän alaan,
19007: kirjain säilyttämistavasta, mistä kirkollisiin    joka koskee ainoastaan kirkon omia asioita,
19008: arkistoihin nähden jo on vastaava säännös         siis kirkkolainsäädännän. Sen vuoksi ja
19009: kirkkolain 300 § : n 2 momentissa, ja             kun sillä seikalla, minkälaiseksi ehdotettu
19010: 12 §: ään säännös, että muun muassa kir-          valtionarkiston tarkastus on tarkoitettu,
19011: kollisella arlkistolla olisi oikeus saada käy-    enempää kuin silläkään, toimitettaisiinko
19012: tettäväkseen valtionarkistoon tai maakunta-       tuo tarkastus, joka ilrumminkin olisi laki-
19013: arkistoon siirtämänsä asiakirja, mistä kir-       ehdotuksen 2 § : n säännöksen huomioon
19014: kollisten arkistojen kohdalta jo on vastaa-       ottaen kirkollisten arkistojen valvontaan
19015: vasti säädetty kirkkolain 300 § : n 3 mo-         liittyvää tarkastusta, sivistysvaliokunnan
19016: mentissa.                                         ehdottamin tavoin yhteistoiminnassa ki:clwl-
19017:     Kirkollisten arkistojen tarkastamisesta       listen viranomaisten kanssa, vaiko ilman
19018: säädetään kirkkolain 356 § :ssä, että piispa,     sitä, ei lainsäädäntäkompetenssin kannalta
19019: kukin hiippalrunnassansa, on seura:kuntain        ole merkitystä, perustuslakivaliokunta käsi-
19020:  papiston ylin kaitsija ja velvollinen valvo-     tyksenään lausuu,
19021:  maan sitä, että kirkkojen omaisuutta asian-                että puheena olevan lakiehdotuk-
19022:  mukaisesti hoidetaan, saman lain 362 § : ssä,            sen kirkollisia arkistoja ja niiden
19023:  puhuttaessa piispantarkastuksesta, että tar-             tarkastamista koskevat säännökset
19024:  kastu'ksessa ovat kirkonkirjat ynnä kaikki               ovat sellaisia, että niistä voidaan
19025:  ni:i'hin kuuluvat luettelot tarkastettavat, ja           säätää ainoastaan siinä järjestyksessä
19026: 429 § :ssä, lääniuravastin tarkastuksista                 kuin kirkkolaista on voimassa.
19027: 
19028:                               Perustusla;kivaliokunnan puolesta:
19029: 
19030:                                        Oskari Lehtonen.
19031: 
19032:                                                                               Lauri Ailio.
19033: 4                           1938 Vp. -   S. V. M. -Esitys N:o 59.
19034: 
19035: OULUN HIIPPAKUNNAN
19036:           PIISPA.
19037: 
19038: 
19039:             Oulussa,
19040:     marraskuun 8 p. 1938.        Ed u s kunnan P e r u s t u s l a tk i valiokun nalle.
19041:            N:o 308'7.
19042: 
19043: 
19044: 
19045: 
19046:    Perustuslakivaliokunta on kirjeellä n: o        tuomiokapitulilla valta ·lähemmin määrätä.
19047: 27 ·lokakuun 27 päivältä pyytänyt a:llekir-        Mitä tämän lisäksi katsotaan tarpeelliselksi
19048: joittaneelta lausuntoa siitä, sisältyykö ha:lli-   säätää, on tämän mukaisesti siis tapahtuva
19049: tulksen esitykseen n: o 59 laiksi julkisista       Ki:rlkkola:kia muutta;malla.
19050: arkistoista siihen sivistysvaliokunnan mie-          Lääninrovastien arkistoista, muun muassa
19051: tinnössä n: o 20 ehdotetuin muutoksin sel-         niiden katsastuksesta, on säädetty Kirkko-
19052: laisia säännöksiä, jotka voidaan säätää            lain 436 § :ssä. Piispantarkastuksissa ta-
19053: ainoastaan kirkkolaissa.                           pahtuu myös Kirkkolain 361 §:n mukaan
19054:    Kun olen voinut käydä asiaan vasta mar-         lääninrovastien arkistonhoidon tarkastus.
19055: raskuun 4 päivänä, palattuani yleisestä            Tarkempia määräyksiä lääninrovastien ar-
19056: kirkolliskokouksesta, ja lausunto pyydettiin       kistoihin kuuluvien asia;kirjain luetteloimi-
19057: annettava:ksi marraskuun 10 päivään men-           sesta, tkirjaanviennistä y. m. ovat aina anta-
19058: nessä, joten käytet:tävänäni ei ole ollut          neet tuomiokapitulit sen määräysvallan no-
19059: montakaan päivää, en ole voinut rtutkl.a           jalla, mikä niillä on lääninrovasteihin näh-
19060: kaikkia läihteitä, jotka saattaisivat asiaa        den, jotka ovat apuna hiippakunnan
19061: valaista. Näin ollen supistuu lausuntoni           kirkollishallituksessa. Heidän arikistojansa
19062: seuraavaan.                                        koskevat määräykset kuuluvat Kirkkolain
19063:    Evankelis-luterilaisen kirkon arkistoja         säädännön piiriin.
19064: on: KirkolliskokoUiksen arkisto, piispain-            Seurakuntain arkistot ovat suurin ja ver-
19065: kokouksen arkisto, tuomiokapitulien arkis-         rattomasti tärkein luterilaisen kirlk:komme
19066: tot, lääninrovastien arkistot ja seurakun-         arlkistoaines. Sen synnystä ja lainsäädän-
19067: tien arkistot.                                     nöllisestä asemasta seuraavat vi~ttaukset.
19068:    Kirkolliskokouksen aDkisto on syntynyt             Kirkollinen kirj·anpito, joka muodostaa
19069: kirkolliskdkousten asirukirjoista ja julkai-       seurakuntain arkistojen käsinkirjoitetun
19070: suista. Kun piispainkokous Kirkkolain              osan, on syntynyt kirkon omia tm.1peita
19071: 463 § :n 5) ja 6) mmn. mukaan on kirkol-           varten. Vuoden 1686 kirkkolaki, joka on
19072: liskokouksen täytäntöönpanotoimien suorit-         ollut Suomessa voimassa - monin fisäyksin
19073: taja ja mahdollisesti tarvittavain määräys-        ja muutoksin - kunnes nykyinen iki:rlklk:o-
19074: ten antaja, kuuluvat mainittua arkistoa            laki, annettu joulukuun 6 päivänä 1869,
19075: koskevat tarkastus-, neuv·onta- ja oihjeiden-      tuli voimaan, sisältää säädöksiä lkirkonkir-
19076: antamistoimenpiteet kolkonaan, mikäli niitä        joista. Ne ovat mainitun vanhan kirkko-
19077: ~tarvitaan, kirkkolain säätämispiiriin. Sama       lain 24 luvun 8 § :ssä, jossa säädetään,
19078: on sanottava piispainkokouksen omasta ar-          mitä piispan on pitäessään tarkastusta seu-
19079: kistosta.                                          rakunnassa katsastettava. Kaikesta siitä
19080:    Tuomiok111pitulien arkistoista säädetään        käy selville, että lkirkonlkirjat, ikoskivatpa
19081: Kirkkolain 423 §: ssä. A:r~kiston järjestä-        ne henkilöitä, kirkon omaisuutta ja talou-
19082: mistä, luet~teloihin ja rekistereihin pane-        dellista hoitoa, pidettyjä kirkonkokouksia
19083: mista sekä hoitamista koskevista asioista on       tai muuta, olivat pidettävät seurakunnan
19084:                                             Liite.                                           5
19085: 
19086: omaa tarvetta var,ten. Tätä ei muuta se,         förda Communion- och Husförhörs-Läng-
19087: että myöhemmällä ajalla näistä kirjoista on      der, Tabeller, såväl Folkmängds, som de
19088: säädetty annettavaksi todistuksia myös eri-      årliga så lka1lade Mortalitets, allt ifrån år
19089: naisun yhteiskunnallisiin       tarkoituksiin.   1749. - Likaledes särskilde årliga För-
19090: Määräyksiä a:rllöstojen luettelojen laatimi-     teckningar öfver Födde, Döde och Vigde,
19091: sesta ja järjestyiksestä ovat antaneet kir-      inom hvart oeh ett Kyrkogäll. - Öfver In-
19092: kolliset viranomaiset. Erittä:in !huomattavat    och Utflyttade, - Öfver dem som under-
19093: tässä suhteessa ovat Turun tuomiokapitulin       gått offentelig och enskild Skrift, - Öfver
19094: kiertokirjeellä kesä:kuun 7 p. 1826 antamat      uppläsningen af så väl de till årligt afkun-
19095: varsin seik!kruperäiset määräykset, joista       nande utgifva som de efterh'and utfärdade
19096: merkittäköön seuraavat, painettuja ja kir-       och till alla Kyrkor hvart år ankommande
19097: joitettuja kirjoja ynnä kirjoitettuja doku-      Höga Öfverhetliga Förordningar, - Kyr-
19098: mentteja ja asiakirjoja koSikevat:               kostämmo- och Kyrko-Råds Protocoller
19099:                                                  s31lllt Biskops- och Proste-Visitations-Acter,
19100:              , Trryc.kta böcker.
19101:                                                  -      och ändteligen inbundna Räkningaa·
19102:    Vid hvilkas förtecknande hvarje Boks          öfver Församlingens Kyrko-, Vinsäds-.
19103: format först bör afses, så att särskilda         Fattig-Cassa, Lazaretts Gollecte- och Con-
19104: in Folro, Qvarto, Oct·arvo och Duodecimo,        tingent-medel, - hvilka flerehanda Eccle-
19105: inbundne eller häiftade, från hvarandra          siastike Förteckningar böra i särskilda
19106: afskiljas, för att i behörig.e afdelningar,      afdelningar med särskilda Titlar, efter de
19107: och i nog1gran chronologi,sk ordning, med        olika ämnen desamma angå och innehålla,
19108: sina Titlar, F·örfattarnes eller Öfversättar-    samt efter de olika formater, in Folio,
19109: nes namn, samt tryclknin:gsort och årtal,        Qvarto eller Octavo, hvari de kunna vara
19110: fullständigt i Inventerings-Längden upp-         illibundne, med iakttagande af den Chrono-
19111: tagas; varande det lämpeligt, ,att i Inven-      logiska ordn1ingen        Inventarie-Längden
19112: tarie-Boken lemna minst ett blad rent rpap-      uppföras.
19113: per obegagnadt näst efter hvarje format,
19114: på det böcker, som framdeles torde till-         Handskrifne Documenter och Handlingar.
19115: komma, måga kunna på sina vederbörliga              1: o. Rörande dels de Ecclesiastike ären-
19116: ställen illiföras. Skulle i de äldre Kyrko-      derne i gemen, dels hvarje Församling i
19117: Bibliothekerne än förekomma fragmenter           synnerhet: vid hvilikas specifika förteck-
19118: af Missalier och Brevarier, if.rån Catholska     n'ande till deras hufvudsakliga innehåll,
19119: tiden, äfvensom ' af andra med så kallad         äfven af hvad dag och årtal de ä1ro i chro-
19120: munkstyl aftryckta Handböcker och Ritua-         nologisk följd 'bör anmärkas, att Öfverhet-
19121: ler, ( ty completta lära de väl ej mer nå-       liga Bref, Utslag och Författningar först
19122: gonstädes anträffas?) irfrån samma tid, så       uppges, och sedan Hof-Rätternes, Colle-
19123: må den första raden af första än i behåll        giernes, Landshöfdinga,rnes, Domkapitlens
19124: varande folium, äJfvensom sista raden af         och de öfriga Domstolarnes i Landet Ut-
19125: sista sidan, i Inventarium ordagrant infö-       slag och Beslut, i enah'anda tidsordning
19126: ras, deraf man sedan kan komma i tillrfä:lle     införas. - Skulle ock i bland i behåll va-
19127: att utreda under hvilken Titel sam:ma bok        rande Documenter nåigm tillfälligtvis före-
19128: mä varit cfordom utgifven.                       komma, som vore af något för de Eccle-
19129:                                                  siastike ärenderne fremmande innehåll, så
19130:            Handskrifna Böcker.                   måga de dock i samma Förteckning så
19131:   Under denna benämning höra alla m01n           mycket hellre upptagas och omnämnas, som
19132: hvarje Församling i äldre och nyare tider        de Handlingar o0h underrättelser från
19133: 6                       1938 Vp. -     S. V. M. -     Esitys N :o 59.
19134: 
19135: forntiden v1 an hos oss hafva öfriga, äro        sisäisen itsenäisyyden, jota sillä, valtion
19136: mycket få, och således förtjena att sorg-        laitoksena, ei aikaisemmin ollut. Tähän
19137: fälligt förvaras' '.                             itsenäisyyteen tuli kuuluma'an m. m. oikeus
19138:    Sanotuista määräyksistä, joiden mukaan        tehdä alote kirkkolain muutokseksi ja siitä
19139: twrkastukset, mitä tulee arkistoon, seura-       yleisessä    kirkolliskokouksessa    päättää,
19140: kunnissa ovat tapahtuneet, käy selville          jonka jälkeen ehdotukset alistetaan Tasa-
19141: sekä se, että säädökset ovat annetut kirkon      vallan Presidentin ja eduskunnan tut-
19142: omien toimielimien kautta, että myös se          kittaviksi ja hyväksyttäviksi (K. L. 455,
19143: huolellisuus, jota on noudatettu ja jonka        1 mom.).
19144: kautta seurakuntien arkistot ovat pysyneet          Kysymystä, mitkä asiat kuuluvat kirkko-
19145: kunnossa.                                        lain alaan ja mitkä yleisen lainsäädännön,
19146:    Valt·io on rajoittanut papiston kirjan-       koskettelee komitea, joka on tehnyt ehdo-
19147: pitovelvollisuutta siihen nähden, mikä ei        tuksen 1869 vuoden kirkkolaiksi, peruste-
19148: kuulu seurakunnan omiin tarpeisiin, j'a on       luissaan (Förslrug till Kyrkol'ag - - -
19149: siten antanut tunnustusta seurakuntain           jemte Motiver och Reservationer. Helsing-
19150: kirjanpidon      kirkonsisäiselle  luonteelle.   fors 1863): - - - "i kyrkolagen böra
19151: Ni~npä lokakuun 16 päivänä 1723 annettu-         ingå endast sådana verkliga lagbestämnin-
19152: jen papiston privilegioiden 8 kohdassa sen       gar, hvilka icke blott angå kyrkan, ut'an
19153: johdosta, että papisto oli valittanut tule-      äfven kunna täl1kas utgå f,rån henne''
19154: vansa luettelojen kirjoittamisen kautta           (s. 109). Edellinen peruste ei selitystä
19155: suuresti estetyksi virkainsa toimittamisessa,    kaipaa. Jälkimmäisen mukaan kirkkolakiin
19156: säädetään: - - - ,Förthenskul vele V~            eivät :kuulu ,de bestämningar angående
19157: hrufva them härefter icke allenast ifrån all     kyrkans förhållande till staten, hvilka ut-
19158: längdeskrifning, utom Tijonde-Längderne,         try0ka dels .statens iulla erkännande af
19159: utan ock i:lirån then möda och olägenhet,        och derur härflytande pligter mot den
19160: som them till följe af Mantals-Commissarie-      lutherska läran, dels den lägre grad af er-
19161: Instructionen härtil ålegat hafver, nådigst      kännande, hvilken staten medger andra
19162: fri kaUade. '' - - -       Tämä perustuslain     konfessioner, än den lutherska" (s. 110).
19163: luontoinen privilegioiden kohta on vielä         Sitävastoin kuuluvat kirkkolakiin ,sådana
19164: voimassa; ja asevelvollisuuslakia laadit-        st'adganden angående kyrkans förhållande
19165: taessa 1876 vuoden valtiopäivillä pyysivät       till staten, hvilka uttala kyrkans erkän-
19166: muut valtiosäädyt pappissäätyä asevelvol-        nande af och pli.gter mot staten" (s. 110).
19167: listen luetteloihin nähden tästä privilegioi-    Edelleen lausutaan kirkkolain 8äädännön
19168: den kohdasta luopumaan, mikä t'apahtuikin.       rajoista, ,att rättigheten till kyrkolagstift-
19169:    On ollut aihetta luoda nämä katsaukset        ning af allt vad som rör kyrkan i och för
19170: entisyyteen nykyisen asiaintilan valaisemi-      sig, tillkommer kyrkan sjelf och icke sta-
19171: seksi kysymyksessä olevalla alalla. Seura-       ten, ja att denne endast har rätt att er-
19172: kuntien ·arkistot ovat syntyneet ja niitä on     hålla kännedom af de lagar kJ'Il'kan för sig
19173: hoidettu seurakuntien omaa tarvetta var-         stiftar 00h att gifva dem sitt godkännande,
19174: ten. Sitä on tarkoittanut lainsäädäntö, ja       eller, derest de skulle innehåUa något som
19175: sen mukaisesti ovat kirkon viranomaiset          vore stridande emot statens sanna intressen,
19176: antaneet tarpeellisia määräyksiä ja t'arkas-     vägra dem sin sanktion, men icke någon
19177: tusten toimittaminen on ollut heidän tehtä-      rätt att deltaga i det egentliga stiftandet
19178: vänään.                                          a:f dessa lagar eller bedömma deras kyrk-
19179:    Tärkeä muutos tapahtui, kun 1869 vuo-         liga ändamålsenlighet'' (s. 134).
19180: den kirkkolaki tuli voimaan. Kirkko sai             Näitä perusteita on voimassaolevassa
19181:                                                 Liite.                                           7
19182: 
19183: kirkkolaissa noudatettu. E.ttä säännökset           tointa, näyttää sisältävän mainitulle kes-
19184: kirjanpidosta ja sen tarkastuksesta kuulu- ·        kusvirastoHe muitakin tehtäviä, kuin mitä
19185: vat kirkkolain piiriin, käy selville niin hy-       8 § :ssä mainitaan. 8 § :ssä mainittu tarkas-
19186: vin näistä perusteista kuin siitä, että mai-        tuksien pito yhteistoiminnassa kirkollisten
19187: nitut säännökset sisältyvät kirldwlakiin,           viranomaisten kanssa on taas varsin epä-
19188: lähinnä 146 § :ään. Kun pykälän viime               määräisesti mainittu ja käytännössä omiansa
19189: mom:ssa mainitaan kirjoja, jotka kirkollis-         johtamaan selkkauksiin. Mitä tulee neuvon-
19190: hallitus ehkä vielä katsoo tarpeellisiksi, on       autoon asiakirjain hoitamisesta ja hävittä-
19191: huomattava, että ,kirkollishallituksella''          misessä, jää epäselväksi, mihin määrään
19192: tarkoitetaan tuomidkapitulia, § 391 ja 356;         asianomainen arkiston hoitaja on velvoi-
19193: sitä vastoin ,kirkon ylin hallitus'' on Suo-        tettu valtionarkiston lähettämän tarkasta-
19194: men hallituksen asia, 14 §. Kirkonkirjat            jan neuvoja seuraamaan ja kuka erimieli-
19195: kuuluvat seumkunnan omaisuut·een, jonka             syyden satltuessa on ratkaisija. Mutta tär-
19196: säilyttämisestä säädetään Kirkkolain 300            kein huomautettava on, että edellä olevan
19197: § :ssä, sellaisena kuin § kuuluu muutet-            esityksen mukaan tämänkaltaisten säännös-
19198: tuna joulukuun 22 päivänä 1933. Säily-              ten paikka on kirkkolaki; muutoin tullaan
19199: tyspa1]i1kana on oleva tuomiokapitulin hy-          siihen, että kirkkolakia, jonka säätäruisestä
19200: väJksymä tulen- y. m. vaaralta turvattu             valtiopäiväjärjestyksen 31 § :n viimeisen
19201: arkistohuone. Arkistoon ,kuuluvain asiakir-         momentin mukaan on voimassa erityinen
19202: jain tallettaminen julkiseen arkistoon ta-          järjestys, tyhjennetään sen oleellisesta sisäl-
19203: pahtuu seurakunnan suostumuksella. Siten            lyksestä yleisellä lailla, tai lisätään sitä
19204: talletettuina:kin asiakirjat pysyvät seura-         säännöksillä, joiden tulisi olla säädetyt sen
19205: kunnan omaisuutena. Erimielisyys seura-             mukaisesti, mikä on voimassa kirkkolaista.
19206: kunnan ja arkistoviranomaisen välillä on               Edellä ei ole kosketeltu sitä, onko ja
19207: saatettava tuomiokapitulin ratkaistavaksi.          missä määrin tarpeellista ja toivottavaa,
19208: Kii'kkolain 356 § :n mukaan on valvonta             että kirkkolakiin tulee kirkollisista arkis-
19209: siitä, että kirkkojen omaisuutta (siis myös         toista lisäsäännöksiä. Hallituksella, jonka
19210: arkistoja) asianmukaisesti hoidetaan, piis-         jäsen kirkkolain 451 § :n 1 mom. 4 kohdan
19211: pan velvollisuus. Mainitut lainkohdat osoit-        mukaan on edustajana kirkolliskokouksessa,
19212: tavat, että luterilaisten seurakuntain arkis-       on tilaisuus tehdä alote kirkkolain muutok-
19213: tojen hoito kulkee historiallista linjaansa:        siksi. Kirkolliskokous on epäilemättä ottava
19214: se kuuluu kirkkolain säädännön alaan.               huomioon, mikä tarpeellista . on. Tässä
19215:    Esitys laiksi julkisista arkistoista johtaisi    yhteydessä on kysymys vain lainsäätämis-
19216: sivistysvaliokunnan ehdottamin muutoksin-           järjestyksestä.
19217: kin ristiriitoihin voimassaolevan kirkko-              Sen rrojalla, mitä edellä on esitetty, lau-
19218: lain kanssa. 2 § : n säännökset valtioarkis-        sun kunnioittaen,
19219: tosta julkisten arkistojen keskusvirastona,                   että lakiesityksessä on käsitykseni
19220:  jonka tulee vastaanottaa, säilyttää ja jär-               mukaan säännöksiä, jotka voidaan
19221:  jestää arkistoaine'ksia, pitää niitä viran-                säätää vain kirkkolaissa.
19222: omaisten, tutkijain ja muiden tarvitsijain
19223: käytettävänä sekä valvoa ja johtaa arkisto-                                   J. A. Mannermaa.
19224: 
19225: 
19226:                            P e r u s t u s l a k i v a l i o k u nn a ll e.
19227: 
19228:   Perustuslakivaliokunta on pyytänyt lau-           valtiopäiville annetussa hallituksen esityk-
19229: suntoani siitä, sisältävätkö kuluvan vuoden         sessä n: o 59 ja sivistysvaliokunnan sen
19230: 8                      1938 Vp. -    S. V. M. -     Esitys N :o 59.
19231: 
19232: johdosta antamassa mietinnössä n: o 20 (He1·manson: Lausuntoja ja mietintöjä siv.
19233: olevat ehdotukset laiksi julkisista arkis- 490). Mitään kirkolliskokouksen kanssa
19234: toista sellaisia säännöksiä, jotka kuuluvat ,kilpailevaa valtiovalian aloteoikeutta ei
19235: kirkkolainsäädännön alaan.                     ole olemassa" (Erich, main. t.). ,Päteviä
19236:    Tämän johdosta kunnioittaen esitän seu- lainsäädäntö aloitteita ei mainituista asioista
19237: raavaa:                                        sentähden voida aikaansaada paremmin il-
19238:    Vastauksen löytämiseksi edellä mainit- man kirkolliskokouksen ehdotusta tehdyillä
19239: tuun kysymykseen näyttää olevan tarpeel- hallituksen esityksillä kuin eduskuntaesi-
19240: lista selvittää kirkkolain käsitettä sekä kir- tyksilläkään'' (Puhakka, Lakimies 1928
19241: kollisten arkistojen oikeudellista luonnetta. siv. 230-231). Tästä on katsottava joh-
19242:    Hallitusmuodon 83 §: ään sisältyy sään- tuvan, että jos tavallisessa lainsäädäntö-
19243: nös: ,Evan:kelis-luterilaisen kirkon järjes- järjestyksessä säädettävään lakiin on eh-
19244: tysmuodosta ja hallinnosta säädetään kirk- dotettu otettavaksi säännös, joka kuuluu
19245: kolaissa". 1928 vuoden valtiopäiväjärjes- kirkkolainsäädännön alaan, on puhemiehen
19246: tys taas säätää, yhdenmukaisesti sen eduskuntakäsittelyssä kieltäydyttävä esitte-
19247: kanssa, mitä oli säädetty 1906 vuoden val- lemästä päätettäväksi sellaista säännöstä
19248: tiopäiväjärjestyksessä: ,Kirkkolain säätä- (Vrt. Ptthakka, main. siv.). Toiseksi on
19249: misestä on voimassa, mitä siitä erikseen on kirkk:olainsäädännölle ominaista, että kun
19250: säädetty". Tämä V. J :n 31 § :n 2 momen- kirkolliskokouksen päättämät kirkkolainsää-
19251: tin viittaus tarkoittaa niitä säännöksiä, dännän alaan kuuluvat ·ehdotukset jätetään
19252:  jotka sisältyvät 6 päivänä joulukuuta 1869 hallituksen esityksenä eduskunnalle, edus-
19253: annetun kirkkolain 14 ja 455 §: iin.           kunta ei voi tehdä muutoksia, vaan on
19254:    Kirkkolain 14 § sisältää: , Oikeuttansa kirkolliskokouksen ehdotus muuttamatto-
19255:  ehdottaa lakia kaikesta, mikä koskee ai- mana hyväksyttävä tai hylättävä. Tämä
19256:  noastaan kirkon omia asioita, käyttää käsitys on johdamukaisesti omaksuttu oi-
19257: kirklko itse edusmiestensä kautta kirkollis- keusoppineiden esityksissä ja myös edus-
19258:  kokouksessa, mutta kirkolliskokouksessa eh- kuntakäytännössä (Vrt. esim. puhemiehen
19259:  dotettujen lakien tutkiminen ja vahvista- lausuntoa 1919 v: n valtiopäivillä. Pöytäk.
19260:  minen on keisarin ja valtiopäiville kokoon- siv. 1623).
19261:  tuneiden Suomen Valtiosäätyjen tehtävä".         Kirkkolainsäädännön eri:koisominaisuuk-
19262:  455 § :ssä (muut. 22/12 1933) taas sääde- sien johdosta on kirkkolaki oikeustieteessä
19263:  tään: ,Yleisen kirkolliskokouksen asiana luonnehdittu kvalifisoiduksi yleiseksi laiksi.
19264:  on ehdottaa uutta kirkkolakia ja voimassa Yleisten lainsäädäntöelinten periaatteelli-
19265:  olevan muuttamista ja selittämistä, jonka sesti yleistä lainsäädäntöoikeutta rajoittaa
19266:  jälkeen kirkolliskokouksen ehdotukset alis- kirkon oikeus ( H ermanson: Lausuntoja
19267:  tetaan Tasavallan presidentin ja eduskun- siv. 490). Lainsäädäntökompetenssi on
19268:  nan tutkittaviksi ja hyväksyttäviksi".        tällä lainsäädännön alalla jaettu säännöllis-
19269:     Kirkkolainsäädäntö-menettely      poikkeaa ten lainsäädäntöelinten ja kirkolliskokouk-
19270:  tavallisesta lainsäädäntöjärjestyksestä en- sen kesken, lausuu Erich (Tidskrift utg.
19271:  sinnäkin siinä, että ,kirkolliset lainsää- av Jur. För. 1924 s. 92).
19272:  däntöasiat" ,saattavat joutua käsiteltä-         Mitä taas kirkkolainsäädännön alaan tu-
19273:  viksi ainoastaan kirkolliskokouksen aloit- lee, on sitä määriteltäessä ohjeeksi otettava
19274:  teesta" (Erich: V aitio-oikeus II s. 313), molemmat edellämainitut kirkkolain pykä-
19275:  kun kirkolla on ,yksinomainen oikeus kir- lät. Asian valaisemiseksi lainaan tähän
19276:  kolliskokoustietä tehdä aloite kaikessa, mikä pari kohtaa Hermansonin lausunnoista,
19277:  koskee ainoastaan kirkon omia asioita" jotka koskevat kirkkolainsäädäntöä. H er-
19278:                                               Liite.                                              9
19279: 
19280: manson lausuu eräässä 1908 vuoden kirkol-          telty niin kuin kirkkolaissa on säädetty
19281: liskokouksen asettamalle kirkkolakikomi-           kirkkolakikysymyksistä' '.
19282: tealle antamassaan lausunnossa seuraavaa              Selvänä voidaan pitää, että kirkkolain-
19283:  (Lausuntoja ja mietintöjä siv. 442): K. L :n      säädäntöjärjestystä on noudatettava pää-
19284: 14 ja 455 §:n säännökset voivat sisältää:          tettäessä voimassa olevan kirkkolain muut-
19285:                                                    tamisesta, selittämisestä tai kumoamisesta.
19286:   ,j o k o sen että kirkolliskokouksen lain-
19287:                                                    Mutta sanottua järjestystä on noudatet-
19288: säädäntöoikeus ulottuu sen l a a t ui s i i n
19289:                                                    tava myös uutta kirkkolakia säädettäessä,
19290: säännöksiin, kuin ne, jotka voimassa ole-
19291:                                                    kuten nimenomaan lausutaan 455 § :ssä.
19292: vassa kirkkolaissa, ja jotka sen periaat-
19293:                                                    Mitä uuden kirkkolain käsittelemiseen tu-
19294: teen mukaan, joka astui voimaan kirkko-
19295:                                                    lee, on sen piiriin luettava paitsi koko-
19296: lain hyväksymisellä vahvistamisella, ovat
19297:                                                    naan uuden kirkkolain säätämistä myös
19298: pidettävät kirkkolainluontoisilla -     tämä
19299:                                                    sellaisten lisäysten hyväksyminen kirkkola-
19300: tulkitseminen perustui lähimmin 455 §: n
19301:                                                    kiin, jotka eivät sisällä muutosta tai seli-
19302: säännökseen k i r k k o lain m u u t t a m i-
19303:                                                    tystä. ,Uuden kirkkolain" tulee kuitenkin,
19304: sesta tai selittämisestä-;
19305:                                                    ottaen huomioon 14 § :n säännökset, koskea
19306:    taikka myöskin että kirkollisko-                ,ainoastaan kirlkon omia asioita".
19307: kouksen vallassa on hyväksyä kaikki sellai-           Kussakin yksityistapauksessa on tutkit-
19308: set lakiehdotukset, jotka k i r k o ll i s i i n   tava, koskeeko vireillepantu lainsäädäntö-
19309: t a r k o i t u k s i i n määräävät velvoituksia   kysymys ainoastaan kirkon omia asioita
19310: ainoastaan s e n o m i ll e j ä s e n i ll e j a   vaiko ei, ja sen johdolla pyrittävä mää-
19311: v i r a no m a i s i ll e, riippumatta siitä       räämään kirkkolainsäädännön ja yleisen,
19312: onko saman l a a t u i s i a säännöksiä jo         yhteiskunnallisen lainsäädännön ala.
19313: olemassa kirkkolaissa vai ei - tulkitsemi-            Ennenkuin voidaan saada vastausta kysy-
19314: nen mikä voisi nojautua 14 ja 455 § :ssä           mykseen, sisältääikä arkistolwkiehdotus sään-
19315: oleviin sanoihin : ,lakia k a i k e s t a mikä     nöksiä, jotka kuuluvat kirkkolainsäädännön
19316: koskee ainoastaan kirkon omia asioita''            piiriin, on yritettävä selvittää kirkonarkis-
19317: sekä ,uutta kirkkolakia" ja mikä tul-              tojen oikeudellista luonnetta.
19318: kitseminen muuten olisi sopusoinnussa                 Kirkonkirjat tulivat yleisesti käytäntöön
19319: myöskin 1863 vuoden kirkkolakiehdotuksen           Ruotsi-Suomessa 1600-luvulla ja niiden
19320: perustelmissa olevan lausunnon kanssa:             pitäminen vahvistettiin 1686 vuoden kirk-
19321: että kirkkolakiin on otettava lakimääräyk-         kolakiin otetuilla yleisillä säännöksillä
19322: siä, ,jotka eivät ainoastaan koske uskon-           (vrt. Ståhlberg, Hallinto-oikeus II 2 p.
19323: non yhtiöön eli seurakuntaan, vaan taide-          s. 30). Nykyisessä kirkkolaissa ovat sään-
19324: taan myös ajatella saaneensa sieltä alku-          nökset 146 § :ssä, joka määrää, että kirkko-
19325: peränsä.''                                         herra ,kirjoittakoon -        -    ja järjestä-
19326:                                                    köön" siinä mainitut kirkonkirjat ,niin-
19327:   Eräässä toisessa lausunnossa Hermansan           kuin niistä on säädetty taikka kirkollishalli-
19328: esittää (Lausuntoja ja miet. siv. 33):             tus ehkä vastedes, määrää". Kun tässä kir-
19329:   ,Jos olisi tarkoitus yhteiskunnalliseen la-      kollishallitutksella on 1katsottava tarkoitetun
19330: kiin ottaa säännös, joka koskee vain kir-          ei ainoastaan .tuomiokapituleja, vaan myös-
19331: kon omia asioita, niin voisi se, niinhyvin         kin maan yleistä hallitusta, joka kirkkolain
19332: jos säännös muuttaisi kirkkolaissa jo ole-         14 § :n mukaan on ,kirlkon ylin haUitus
19333: via säännöksiä kuin jos annettaisiin uusi          koko maassa", voidaan sanoa 146 § :n si-
19334: sanotunlainen säännös, laillisesti tapahtua        sältävän eräänlaisen lainsäädännöllisen val-
19335: vasta senjälkeen kuin kysymys on käsi-             tuutuksen, delegation. Tämän valtuutuksen
19336: 
19337:                                                                                               2
19338: 
19339: 
19340: 
19341: 
19342:                •
19343: 10                       1938 Vp. -     S. V. M. -      Esitys N :o 59.
19344: 
19345: nojalla on voitu hallinrrollisessa lainsäädän-     annetun kuninkaallisen säännön 3 § : ään
19346: töjärjestyksessä antaa säännöksiä kirkon-          sisältyvät säännökset' '.
19347: kirjoista annettavista todistU!ksista.               Edelleen tiedekunta huomautti, et.tä
19348:    Kysymys lki~konkirjojen oikeudellisesta         Kirkkolain 300 § : ssä säädettiin nimen-
19349: luonteesta joutui ilmaantune~den erimieli-         omaan, ·että kirkkojen varat ja omaisuus
19350: syyksien johdosta vuosisadan vaihteessa            on säilytettävä niinkuin seurakunnat päät-
19351: oikeudellisen selvittelyn koihteeksi. Senaa-       tävät ja lausui esittäminsä perustein omana
19352: tin asettama n. s. arkisto-delegatsiooni oli       käsityksenään, että kaikki 1869 vuoden
19353: vuonna 1899 valmistuneessa mietinnössään           kil'kkolaissa kirkonkirjoiksi katsotut kirjat
19354: lausunut sen käsityksen, että kun kil'kko-         olivat luettavat siihen 300 § :ssä mainittuun
19355: hallituksen asiana oli antaa :määräyksiä           kirkon omaisuuteen, jonka säilyttämisestä
19356: kirkonkirjain pitämisestä, niin maan halli-        seurakunnat saavat päättää.
19357: tuksen . niinmuodoin kirkon km:<keimpana
19358: hallituksena tuli vo~da määrätä millä ta-             Sama käsitys, mirrkä lainopillinen t~ede­
19359: voin niitä on säilytettävä. Delegatsionin          kunta esitti, on myöhemmin omaksuttu
19360: mietinnöstä pyydettiin lausunto m. m. Yli-         useamman kirkolliskokouksen kannanotoissa
19361: opiston konsistorilta, joka kehoitti lainopil-     ja on se saavuttanut yleisten lainsäädäntö-
19362: lista .tiedelkuntaa antamaan lausuntonsa           elintenikin, eduskunnan ja maan hallituksen
19363: m. rm. seurakuntain oi<keudesta määrätä ar-        hyväksymisen. 1933 vuoden kirikalliskokous
19364: kistoistaan. Lainopillinen tiedekunta 7 päi-       päätti nimittäin K. L: n 300 §: ään lisättä-
19365: vänä toukokuuta 1901 antamassaan lausun-           väJksi säännökset siitä, millä edellytyksillä
19366: nossa, (joka oli kokonaisuudessaan painet-         kirkonarkistojen asiakirjoja voidaan tallet-
19367: tuna 1928 vuoden kirkolliskokouksen aset-          taa julkiseen arkistoon. Samalla sisällytet-
19368: taman kirkkolakikomitean mietinnössä siv.          tiin K. L: n 300 §: n uuteen 3: teen moment-
19369: 119-123) piti arkistodelegatsionin ikäsi-          tiin säännös: ,Senkin j ä}keen kuin asiakir-
19370: tystä kirkkolain nimenomaisten säännösten          jat on julkiseen arkistoon talletettu, pysy-
19371: vastaisena. ,Kirkonkirjat eivät nimittäin          vät ne kirkon omaisuuteen".
19372: ole", lausui tiedekunta, ,maan siviilirokis-          Kirkolliskokouksen päättämät muutokset
19373:  teri", vaan kirkon kirjoja; mutta näille          edusikunta ihyväJksyi ja saatettiin ne voi-
19374:  asiakirjoille on, osaiksi vanhan käytännön        maan 22 päivänä joulukuuta 1933 anne-
19375: perusteella, osaksi sen johdosta, että nämä        tulla lailla. Täten on tullut lainsäädäntö-
19376: kirjat sekä niiden nojalla annetut todis-          teitsekin ratkaistuksi, että kirkonkirjat ja
19377: tukset ovat olleet sellaisten ihenkilöitten        kirkona:nkistot ovat kirkon omaisuutta.
19378: laatimat, jotka sen aseman vuoiksi, mikä              Ryhdyttäessä tarkastamaan eduSikunnan
19379:  luterilaisella kirkolla on valtiossa, ovat        käsiteltäväksi annettua e1hdotusta laiksi jul-
19380:  olleet julkisia viranomaisia, annettu todis-      kisista arkistoista, havaitaan lakiehdotuksen
19381: tusvoima sellaisiin seikkoihin nähden, jotika      rakentuvan sille pohjalle, että se on tar-
19382:  tavallisesti merkitään siviilirekisteriin - ja    koitettu koskemaan kaikkia julkisia arkis-
19383:  myös murhin olosU!hteisiin nähden.                toja, jollaiseksi lain 1 §: ssä selitetään myös
19384:     Se että ki:nkonkirjoja periaatteellisesti on   kirkolliset arkistot. Nähdäkseni tässä koh-
19385:  pidettävä kirkolle kuuluvina kirjoina, käy        den ei ole aihetta oikeudellisiin epäilyk-
19386: selville siitä, miten ne ovat syntyneet, ja        siin, kunhan ·vain ·lain muissa kohdissa ote-
19387: samaa todistavat vuoden 1686 K. L:n                taan huomioon kirkkolaissa olevat kirkon-
19388:  II 'luvun 10 §: ään, III luvun 3-5 ja             arkistoja koskevat säännökset. Kirkollisia
19389:  12 § :ään sekä XXIV luvun 8 § :ään sa-            arkistoja koskevia säännöksiä onkin 1ain
19390:  moinkuin 20 päivänä maaliskuuta 1735              useassa pykälässä.
19391:                                             Liite.                                           11
19392: 
19393:    Ensi sijassa huomio kiintyy lain 8 § :ään.       Kun kirkonar'kistoissa olevia kirkonkir-
19394: Sen eooimmäisessä lauseessa säädetään, että      joja on, kuten edellä on osoitettu, pidettävä
19395: evankelis-lut·erilaisten kirkollisten arkisto-   kirlmn omaisuutena, täytyy tämän omaisuu-
19396: jen hoitamisesta ja niissä oirevain vanlhem-     den tarkastamista koskevien säännösten jo
19397: pien asiakirjain siirtämisestä yleisarkistoi-    yksistään tällä perusteella katsoa kuuluvan
19398: hin säädetään kirkkolaissa. Säännös, joka        sen lainsäädännön piiriin, mikä koskee
19399: viittaa juuri KL: n 300 §: ään, tunnustaa        ,ainoastaan kirkon omia asioita". Tämä
19400: siis aivan oikein kirkkolain k;ompeteoosin       'käsitys saa tueka siitä, että kirikkolaissa jo
19401: tällä alalla.                                    on säännökset kirkonarkistoj•en tarkastuk-
19402:    Oikeudellisesti epäilyksiä herättävä sen-     sesta. Ei voida välttää sitä johtopäätöstä,
19403: sijaan on saman lainkohdan toiseen lausee-       että kirkonarkistojen tarkastamista koske-
19404: seren sisällytetty säännös: , V altionarkis-     vat säännökset kuuluvat kirlkkolainsäädän-
19405: tolla on oikoeus toimituttaa näissä arkis-       nön piiriin ja että niin ollen lakiehdotuksen
19406: toissa tarkastuksia sekä antaa neuvoja asia-     8 § : n 1 momentin toiseen lauseeseen sisäl-
19407: kirjain hoitamisesta ja tarpeeHomi'ksi ha-       lytetty säännös, katsottakaonpa sen sisältä-
19408: vaittujen asiakirjain hävittämisestä".           vän lisäyksen kirkko1akiin, siis ,uutta
19409:    Sivistysvaliokunta on mietinnössään eh-       kirkkolakia'' edellä:selostetussa merkityk-
19410: dottanut tähän lauseeseen sellaisen lisäyk-      sessä tai kirkkolain nykyisiä säännöksiä
19411: sen, että valtionarkislton toimituttaman         täydentävän muutoksen, voidaan säätää
19412: tarkastuksen tulisi tapahtua ,yhteistoimin-      vain kirkkolain säätämisestä voimassa ole-
19413: nassa kirkollisten viranomaisten kanssa''.       vassa järjestyksessä. Kun ei ole olemassa
19414: Tarkastettaessa tämän hallituksen esityk-        kirkolliSko'lmuksen aloitetta, ei siis voida
19415: sessä ja valiokunnan mietinnössä ehdote-         lakiin ottaa puheena olevaa säännöstä.
19416: tun säännöksen suhdetta kirkkolakiin ha-         Lainsäädäntökompetenssin kannalta ei ole
19417: vaitaan, että kirkkolaissa nykyään on sään-      oleellista merkitystä sillä minkälaiseksi
19418: nökset kirkonarkistojen tarkastamisesta.         valtionarkiston tarkastus olisi tarkoitettu
19419:  KL:n 356 § :n mukaan ,piispa, kukin             eikä myöskään sillä toimitetaanko tämä
19420:  hiippakunnassansa, on seurakuntain ja pa-       tarkastus yhteistoiminnassa kirkollisten
19421:  piston ylin kaitsija ja velvollinen valvo-      viranomaisten kanssa vaiko ilman sitä,
19422: maan sitä että - - - kirkkojen omai-             koska Jrerran edellä puolletun käsityksen
19423: ~mutJta asianmukaisesti hoidetaan---".           mukaan kirkonarkistojen tarkastu'ksesta voi-
19424: 1'Ksityiskohtaisempia rsäännöksiä kirkon-        daan säätää vain kirkkolailla. Erikoisesti
19425: arkistojen tarkastuksesta piispaintarkas-        lienee syytä huomauttaa, että sivistysvalio-
19426: tuksissa ja lääninrovostin tarkastuksissa si-    kunnankin puoltama tarkastus olisi, ottaen
19427: sältyy vielä 362 ja 429 § :iin. Edellinen        huomioon lain 2 §: n säännös, kirkonarkis-
19428:  lainkohta (muut. 23/5 1930) puhuessaan          ton valvontaan liittyvää tarkastusta, jollai-
19429:  piispantarkastufusesta määrää, etitä ,yksi-     sesta on säädettävä kirkkolaissa.
19430:  tyisessä tarkastuksessa ovat kirkonkirjat          Kaiken edellä esitetyn nojalla saan' kä:si-
19431: ynnä kaikki niihin kuuluvat luettelot, niin      tylksenäni lausua, että hallituksen esityk-
19432:  myös kirkon tilit tarkastettavat - -".          sessä ja sivistysvaliokunnan m~etinnössä
19433:  429 § :ssä taas säädetään, että lääninrovas-     ehdotetun la:kiehdotuksen 8 § : n 1 mom.
19434:  tin tulee niissä tarkastuksissa, jotka hän      toiseen lauseeseen sisältyvä määräys ikir-
19435:  eri seurakunnissa pitää, noudattaa mitä         lmnarkistojen tarkastamisesta olisi la:ki-
19436:  piispantarkastuksesta on sanottu", joten        ehdotuksesta poistettava, 'koskei laillista
19437:  hänen on myös tarkastettava kirkonkirjat        aloitetta päätöksen tekoon siitä ole ole-
19438:  ja kirkonarkistot.                               massa.
19439: 12                       1938 Vp. -     S. V. M. -     Esitys N :o 59.
19440: 
19441:    Neurvojen antamista tuskin voitaisiin             12 § :ssä taas säädetään, että kunnalli-
19442: väittää kirkkolain vastaiseksi, koskapa täl-      sellla, ki:rkollisella ja virka-arkistolla ·on
19443: laiset neuv.ot •eivät olisi eivätkä voisikaan     oikeus saada käytettäväkseen valtionarkis-
19444: olla oikeudellisesti sitovia. Paraiten sopu-      toon tai maakunta-arkistoon siirtämänsä
19445: soinnussa kirkon itsehallintoperiaatteen          asiakirja. Kirkonarkistojen osalta on vas-
19446: kanssa kuitenkin on, että arkistoviranomai-       taava säännös jo annettu KL 300 § : n 3 mo-
19447: set antavat neu:vonsa piispainkokouksen ja        mentissa.
19448: tuomiokapitulien välityksellä.                       Kosketellut 9 ja l12 §: n säännökset ovat
19449:    Jos lakiehdotuksen 8 § :stä poistetaan         kirkonarkistojen osalta tarpeettomat. Oikeu-
19450: säännös kirkollisten al'lkistojen tarkastami-     delliselta kannalta tuskin voidaan tehdä
19451: sesta, jää lakiehdotuksen 2 §, jossa valtion-     muistutusta sitä menettelyä vastaan, että
19452: arkisto luonnehditaan julkisten arkistojen        yhteiskunnallisessa G:aissa .toist•etaan KL: n
19453: keskusvirastoksi ja jonka tulee ,valvoa ja        säännöksiä viimeksimainittujen kanssa yh-
19454: johtaa arkistotointa' ', tosioloja vastaamat-     täpitävin sanoin. Sensijaan on ehkä syytä
19455: tomaksi. Sen käsityksen mUJkaan, mikä             harkita voiko >tällainen ,jäljentämis "-me-
19456: edellä on esitetty, ei yhteiskunnalliseen •la-    netelmä olla omiaan aiheuttamaan sekaan-
19457: kiin otetulla säännöksellä voida kirkollisia      nusta ja vastaisuuteen nähden epäselvyyttä
19458: arkistoj a asettaa valtion viranomaist€n          siitä, mikä kuuluu yhteiskunnallisen,
19459: valvonnan alaisiksi. Säännöksen arvelutta-        mikä kirkkolainsäädännön piiriin. Tuntuisi
19460: vuutta oikeudelliselta kannalta on omansa         oikeammalta ottaa 9 ja 12 §:iin viittauk-
19461: ,lieventämään" 8 §:n ensimmäinen lause,           set, että kirkonarkistoihin ·nähden on voi-
19462:  jonka ehkä voitaisiin katsoa sisältävän riit-    massa KL:n vastaavat säännökset.
19463: tävän varauksen kirkonarkistoihin nähden.             Olosuhteiden pakosta -        käytettävissä
19464: Mutta kieltämättä oikieampaa olisi 2 § :n          olleen ajan niukkuuden vuoksi - on edellä
19465: loppuun tehdä lisäys: ,mikäli ei kirkko-          oleva lausunto kohdistettu ensi sijassa seu-
19466: laissa toisin säädetä", taikka 8 § :n ~msim­       rakuntain hoidossa oleviin kirkollisiin ·ar-
19467: mäiseen lauseeseen lisätä, että kir'kollisten     kistoihin j1a todettu, että niiden valvon-
19468:  arkistojen    tarkastuksestakin     säädetään    nasta ja tarkastU:ksesta on säädettävä kirk-
19469: ki:rkkolaissa.                                    kolaissa. Muista kirkollisista arkistoista
19470:     Lakiehdotuksen erais'lm pykäliin on           ma!inittakoon vain lyhyesti, että KL: n
19471:  otettu säännöksiä, jotka ovat yhdenmukai-        423 §: n mukaan siitä, miten tuooniokapitu-
19472:  set KL: ssa olevien säännösten kanssa ja         lin arkisto on järjestettävä ja hoidettava,
19473:  toistavat näitä.                                  aruta·a tarkemmat määräykset tuomiokapi-
19474:     9 §: n säännös sisältää kaikkia julkisia -     tuli itse. Lääninrovastin arkiston tarkas-
19475:  siis myös kirkollisia - arkistoja koskevan        tamisesta, rovastin vai<htuessa, on taas mää-
19476:  säännöksen •asiaikirjain säilyttämisestä huo-     räyksiä 43'6 § :ssä. Säännösten antaminen
19477:  neissa, joissa asiakirj•at ovat turvassa palo-    näiden .arkistojen valvonnasta on näinollen
19478:  vaaralta sekä kosteudelta ja muulta pilaan-       tapahtuva kirkkolailla, eikä voi olla epäi-
19479:  tumiselta. Vastaava säännös ki1rkon:arkis-       lystä siitä, että niin on asianlaita myös kir-
19480:  tojen säilyttämisestä on jo sijoitettu KL        kolliskokouksen ja piispa·il1!k:okouksen arkis-
19481:  300 § : n 2 momenttiin.                           toihin nähden.
19482: 
19483:       Helsingissä, 10 ·P :nä marraskuuta 1938.
19484:                                                                    Eino J. Ahla.
19485:                                                 Liite.                                        13
19486: 
19487:                            P e r u s t u s l a k i v a l i o k u n n a ll e.
19488: 
19489:    Sittenkuin piispa J. A. Mannermaa ja             muodostuisi tarkoitustaan vastaavaksi, otet-
19490: hallintoneuvos Eino J. Ahla olivat anta-            tiin lakiehdotukseen lisäksi säännös, että
19491: neet perustuslakivaliokunnalle lausuntonsa          valtionarkistolla on oikeus toimittaa näissä
19492: siitä, sisältävätkö kuluvan vuoden valtio-          kirkollisissa arkistoissa tarkastuksia. Tällä
19493: päiville annetussa hallituksen esityksessä          säännöksellä tietenkään ei pyritty muutta-
19494: n: o 59 ja sivistysvaliokunnan sen johdosta         maan kirkkolaissa olevia säännöksiä kir-
19495: antamassa mietinnössä n :o 20 olevat eh-            kollisten arkistojen tarkastuksesta. Lain-
19496: dotukset laiksi julkisista arkistoista sellai-      valmistelukunta oli ajatellut, että valtion-
19497: sia säännöksiä, jotka kuuluvat kirkkolain-          arkiston toimituttamat tarkastukset tulisi-
19498: säädännön alaan, on allekirjoittaneelta,            vat toimitettaviksi kirkkolaissa säädettyjen
19499: joka lainvalmistelukunnan jäsenenä olles-           ohella ja kohdistumaan ainoastaan arkisto-
19500: saan oli valmistamassa hallituksen esityk-          teknillisiin kysymyksiin.
19501: sen perusteena olevaa lakiehdotusta, pyy-              Katson selväksi, että neuvojen antamista
19502: detty lausuntoa asiassa.                            koskeva säännös ei ole kirkkolain vastainen,
19503:    Tämän johdosta kunnioittaen esitän seu-          koska tällaiset neuvot eivät voi olla oikeu-
19504: raavaa:                                             dellisesti sitovia. Sitävastoin voidaan ehkä
19505:    Kun lainvalmistelukunnan tarkoituksena,          olla eri mieltä siitä, olisiko tarkastusta
19506: niinkuin lainvalmistelukunnan mietinnöstä           koskeva säännös annettavissa vain kirkko-
19507:  (n:o 11 v. 1937) käy selville, oli sisällyt-       lakia muuttamalla. Koska ehdotetut tar-
19508: tää lakiehdotukseensa arkistotoimen järjes-         kastukset eivät sisällä mitään määräämis-
19509: tämisessä tarpeellisiksi· katsottavat perus-        oikeutta, ei puheena oleva säännös lainval-
19510: säännökset, tahdottiin evankelis-luterilai-         mistelukunnan mielestä edellyttänyt kirkko-
19511: sista kirkollisista arkistoista ottaa lakieh-       lain muuttamista. Seurakuntien kirkolii-
19512: dotukseen sellaisia säännöksiä, jotka eivät         siin arkistoihin kuuluvat myöskin maamme
19513: edellyttäneet kirkkolain muuttamista. Har-          asukasten valtaosaa koskevat väestöluette-
19514: kittaessa, minkälaisia säännöksiä tässä tar-        lot, kirkonkirjat. Niiden kirjoittamisesta
19515: koituksessa voitaisiin antaa evankelis-lute-        ja järjestämisestä voi kirkkolain 146 §: n
19516: rilaisista kirkollisista arkistoista, oli sel-      mukaan määrätä kirkollishallitus. Tämän
19517: vää, että näitä arkistoja ei saatettaisi aset-      lainkohdan nojalla on annettu ei ainoas-
19518: taa valtionarkiston valvonnan, johdon ja            taan tavallisella lailla 13 päivältä syys-
19519: määräysvallan alaisiksi sillä tavoin kuin           kuuta 1892 säännöksiä kirkonkirjoihin kir-
19520: muita julkisia arkistoja. Tämä on otettu-           joittamisesta, vaan myöskin, niinkuin hal-
19521: kin huomioon lakiehdotuksen 8 §: n 1 mo-            lintoneuvos Ahlan lausunnossakin myon-
19522: mentissa. Arkistotoimen yhtenäistyttämi-            netään, hallinnollisessa lainsäädäntöjärjes-
19523: sen kannalta oli kuitenkin tärkeää, että            tyksessä säännöksiä kirkonkirjoista annetta-
19524: valtionarkiston toimintaa käytettäisiin myös        vista todistuksista. Kts. Ståhlberg Hal-
19525: evankelis-luterilaisten arkistojen hyväksi.         linto-oikeus II, 2 painos, ss. 31 ja 37. Nämä
19526: Tämän johdosta otti lainvalmistelukunta             seikat puhuvat sen puolesta, että ehdo-
19527: lakiehdotukseensa säännöksen siitä, että            tettu neuvonanto ja tarkastus voidaan
19528: valtionarkistolla on evankelis-luterilaisiin        säätää tavallisella lailla. Eräs kirkollinen
19529: kirkollisiin arkistoihin nähden oikeus antaa        asiantuntija, jonka mielipidettä puheena
19530: neuvoja asiakirjain hoitamisesta ja tar-            olevasta säännösehdotuksesta lainvalmis-
19531: peettomiksi katsottujen asiakirjain hävit-          telukunta tiedusteli, ennenkuin lainvalmis-
19532: tämisestä. Jotta tällainen neuvontatoiminta         telukunnan mietintö oli valmistunut, lau-
19533: 14                      1938 Vp. -     S. V. M. -     Esitys N :o 59.
19534: 
19535: suikin käsityksenään, että tällainen sään-       koHisten viranomaisten kanssa, toimittaa
19536: nös ei edellyttänyt kirkkolain muutosta.         arkistoissa tarkastuksia".
19537:    KäsitY'kseni mukaan ei lakiehdotuksen            Mikäli tahdotaan asettua asiantuntijain
19538: 8 § alkuperäisessä eikä ainakaan sivistys-       Mannermaan ja Ahlan kannalle ja sen
19539: valiokunnan ihyvälksymässä muodossa joh-         mukaisesti kokonaan poistaa 8 § : n 1 mo-
19540: taisi ristiriitoihin kirkkolain kanssa. Sivis-   mentin toinen lause, riittää jälelle jäävä
19541: tysvaliokunnan ehdottaman lisäyksen hy-          momentin ensimmäinen 'lause osoittamaan,
19542: väksyminen aiheuttaisi ehkä kuitenkin sen,       että evankelis-luterilaiset kirkolliset arkis-
19543: että 8 §: n 1 momentin toinen lause olisi        tot on lakiehdotu!ksessa asetettu poi'klkeus-
19544: kokonaisuudessaan kirjoitettava uudelleen,       asemaan. Jos kuitenkin katsotaan syntyvän
19545: esim. nam: ,Valtionarkistolla on oikeus          epäselvyyttä, on ajateltavissa, että 2 § :n
19546: antaa neuvoja näissä arkistoissa olevain         loppuun lisätään sanat ,mikäli ei jälem-
19547: asiakirjain hoitamisesta ja tarpeettomiksi       pänä toisin säädetä ".
19548: katsottujen asiakirj·ain hävittämisestä sekä        Muut lakiehdotusta vastaan tehdyt huo-
19549: siinä tarkoituksessa, yihteistoiminnassa kir-    mautukset katson aiheettomiksi.
19550: 
19551:      Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1938.
19552:                                                             Mikko Louhivaara.
19553:                          1938 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N: o 59.
19554: 
19555: 
19556: 
19557: 
19558:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
19559:                                  laiksi julkisista arkistoista.
19560: 
19561:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen               asia;sta antanut mietintönsä N: o 20, on hy-
19562: esitys N :o 59 rlaiksi julkisista arkistoista, ja   väksynyt seuraavan lain:
19563: Eduskunta, jolle Sivistysvaliokunta on
19564: 
19565: 
19566: 
19567:                                             Laki
19568:                                       julkisista arkistoista.
19569: 
19570:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19571: 
19572:                      1 §.                                                4 §.
19573:    Julkisia arkistoja ovat yleisarkistoina val-        Valtion    virka-arkistoissa   säilytetään
19574: tionarkisto ja maakunta-arkistot sekä eri-          asianomaisiin virastoihin kertyneet asia-
19575: koisarkistoina valtion virka-arkistot, kun-         kirjat.
19576: nalliset arkistot ja kirkolliset arkistot.                               5 §.
19577:    Yksityisluontoiset arkistot ovat julkisten          Kunnalliset avkistot käsittävät kunnallis-
19578: arkistojen huolenpidossa sikäli, kuin tässä         ten itsehallintoyhdyskuntain ja kunnallis-
19579: laissa säädetään.                                   ten viranomaisten asiakirjat.
19580:                                                        Kirkolliset arkistot käsittävät kirkol-
19581:                      2 §.                           lisille viranomaisille sekä seurakunnille
19582:    Julkisten arkistojen keskusvirasto on val-       kuuluvat asiakirjat.
19583: tionarkisto, jonka tulee vastaanottaa, säi-
19584: lyttää ja järjestää a:r!kistoaineksia, pitää                             6 §.
19585: niitä viranomaisten, tutkijain ja muiden               Valtionarkistolla on oikeus toimituttaa
19586: tarvitsijain käytettävänä sekä valvoa ja            tarkastuksia valtion virka-arkistoissa ja an-
19587: johtaa aDkistotointa, milkäli ei jäljempänä         taa ohjeita niissä olevien asiakirjain hoita-
19588: toisin säädetä.                                     misesta, mikäli jotakin tai joitakin arkis-
19589:                                                     toja ei ole, sen jälkeen kuin valtionarkisto
19590:                      3 §.                           on antanut asiasta lausuntonsa, valtioneu-
19591:   Maakunta-arkistojen tehtävänä on, kun-            voston päätöksellä asetettu poikkeusase-
19592: kin piirissään, valtionarkiston alaisina pai-       maan. Tarpeettomiksi katsottuja asiakir-
19593: kallisina yleisarkistoina vastaanottaa, säi-        joja saa hävittää ainoastaan valtionarkis-
19594: lyttää ja järjestää arkistoaineksia sekä            ton suostumuksella.
19595: pitää niitä viranomaisten, tutkijain ja mui-          Kymmentä vuotta vanhempia virka-arkis-
19596: den tarvitsijain käytettävänä.                      tojen asiakirjoja voi valtionarkisto, jollei
19597: 2                       1938 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 59.
19598: 
19599: valtioneuvosto ole toisin päättänyt, asian-      dyn sopimuksen perusteella, ottaa julkisten
19600: omaista viranomaista kuultuaan määrätä           arkistojen huolenpitoon siten, että sellaisia
19601: siirrettäväksi valtionarkistoon tai maa-         asiakirjoja luovutetaan valtionarkistolle tai
19602: kunta-arkistoihin.                               maakunta-arkistolle tahi siirretään niissä
19603:                       7 §.                       säilytettävälksi taikka muutoin säilytetään
19604:    Kunnalliset arkistot ovat valtionarkiston     ja hoidetaan valtionarkiston tai maakunta-
19605: silmälläpidon alaisina sikäli, että valtion-     arkiston antamain ohjeiden mukaisesti sekä
19606: arkistolla on oikeus toimituttaa niissä tar-     näiden tarkastuksen alaisena.
19607: kastuksia ja antaa ohjeita asiakirjain hoi-
19608: tamisesta.                                                             11 §.
19609:    Jollei sellaista ohjetta noudateta, pyytä-       Julkisessa arkistossa säilytettävistä asia-
19610: köön valtionarkisto lääninhallituksen toi-       kirjoista on, mikäli ne eivät ole salassa
19611: menpidettä niskoittelevan pakottamiseksi         pidettäviä, annettava jäljennöksiä, otteita
19612: täyttämään velvollisuutensa.                     ja todistuksia. Näistä suoritettavista mak-
19613:    Kunnan valtuusto voi, valtionarkiston         suista on noudatettava, mitä niistä erik-
19614: suostumuksella, päättää kymmentä vuotta          seen säädetään.
19615: vanhempia asiakirjoja siirrettäväksi kun-           Maakunta-arkistoon tai valtionarkistoon
19616: nallisesta arkistosta maakunta-arkistoon         siirretyistä kunnallisten tai kirkollisten ar-
19617: sekä tarpeettomiksi katsottuja asiakirjoja       kistojen asiakirjoista voidaan saada jäl-
19618: hävitettäväksi.                                  jennöksiä, otteita ja todistuksia myös
19619:                       8 §.                       asianomaisen kunnallisen tai kirkollisen
19620:    Evankelis-luterilaisten kirkollisten arkis-   viranomaisen välityksellä. Tällaisesta maa-
19621: tojen hoitamisesta, tarkastamisesta ja niissä    kunta-arkiston tai valtionarkiston annetta-
19622: olevain vanhempien asiakirjain siirtämi-         vasta jäljennöksestä, otteesta tai todistuk-
19623: sestä yleisarkistoihin säädetään kirkkolaissa.   sesta on suoritettava samansuuruinen
19624: Valtionarkisto on kirkollisten viranomaisten     maksu, kuin siitä olisi tuleva kunnalliselle
19625: pyynnöstä velvollinen antamaan neuV'oja          tai kirikolliselle arkistolle.
19626: asiakirjain hoitamisesta ja tarpeettomi:k:si        Milloin todistus on laadittu sekä valtion-
19627: katsottujen asiakirjain hävittämisestä näissä    arkistossa tai maakunta-arkistossa että kun-
19628: arkistoissa.                                     nallisessa tai kirkollisessa arkistossa säily-
19629:    Muihin uskontokuntiin kuuluvista kirkol-      tettävien asiakirjain perusteella, kantaa to-
19630: lisista arkistoista noudatettakoon soveltu-      distuksesta yhteensä suoritettavan maksun
19631: vin kohdin 7 § : n säännöksiä.                   se arkisto, joka antaa todistuksen val-
19632:                                                  miiksi kirjoitettuna, mutta tämä arkisto
19633:                      9 §.
19634:                                                  on velvollinen tilittämään toiselle arkistolle
19635:   Julkisiin arkistoihin kuuluvat asiakirjat
19636:                                                  suoritettavan maksun.
19637: on säilytettävä tarkoitusta. varten rakenne-
19638: tuissa tai hyväksytyissä huoneissa, joissa
19639:                                                                       12 §.
19640: asiakirjat ovat turvassa palovaaralta sekä
19641:                                                     Kunnallisella, kirkollisella tai virka-arkis-
19642: kosteudelta ja muulta pilaantumiselta.
19643:                                                  tolla on oikeus saada käytettäväkseen val-
19644:    Jokaisella julkisella arkistolla tulee olla
19645:                                                  tionarkistoon tai maakunta-arkistoon siirtä-
19646: vastuunalainen hoitaja.
19647:                                                  mänsä asiakirja.
19648:                     10 §.                           Samanlainen oikeus on yksityisluontoisen
19649:   Yksityisluontoisiin arkistoihin kuuluvia       arkiston omistajana tällaisesta arkistosta
19650: asiakirjoja voidaan, omistajan ja valtion-       säilytettäväksi siirrettyyn asiakirjaan näh-
19651: arkiston tai maakunta-arkiston välillä teh-      den.
19652:                                       Julkiset arkistot.                                     3
19653: 
19654:                      13 §.                       sista arkistoista paitsi evankelis-luterilai-
19655:    Mitä muinaisaikaisten muistomerkkien          sista.
19656: rauhoittamisesta ja suojelemisesta 2 päi-                            16 §.
19657: vänä huhtikuuta 1883 annetun asetuksen              Päätöksestä, jonka maakunta-arkisto on
19658: 9 § :ssä säädetään kirkossa tai muussa ylei-     antanut tämän lain säännösten perusteella
19659: sessä rakennuksessa olevien vanhain kirjo-       15 §: ssä tarkoitetussa tahi valtion virka-
19660: jen ja kirjoitusten suojelemisesta, olkoon       arkistoa !koskevassa asiassa, saa valittaa
19661: noudatettava kaikista sellaisista kunnalli-      valtionarkistoon kolmenkymmenen päivän
19662: siin, kirkollisiin tai yksityisluontoisiin ar-   kuluessa tiedoksi saamisesta.
19663: kistoihin kuuluvista asiakirjoista, jotka           Valtionarkiston 1 momentissa mainitussa
19664: on katsottava asiakirjanisiksi muistomer-        asiassa antamasta päätöksestä voidaan
19665: keiksi.                                          edelleen valittaa korkeimpaan hallinto-
19666:    Sanotussa lainkohdassa muinaistieteelli-      oikeuteen.
19667: selle toimikunnalle annettua toimivaltaa
19668: käyttää 1 momentissa tarkoitettuun asia-                           17 §.
19669: kirjaan nähden v·altionarkisto, joka myös,         Tarkemmat säännökset tämän lain täy-
19670: milloin a:sia;kirja 'luovutetaan tai lunas-
19671:                                        1
19672:                                                  täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
19673: tetaan valtiolle, päättää sen säilyttämisestä.   asetuksella.
19674: 
19675:                    14_ §.                                           18 §.
19676:    Tässä laissa valtionarkistolle säädettyjä        Tämä laki turee voimaan           pa1vana
19677: tehtäviä voidaan valtioneuvoston päätök-         .... kuuta 193., ja sillä muutetaan 27 päi-
19678: sellä siirtää maakunta-arkistolle.               vänä marraskuuta 1917 annetun maalais-
19679:                                                  kuntain kunnallislain 84 § ja samana päi-
19680:                    15 §.                         vana annetun kaupunkien kunnallislain
19681:    Tämän lain säännösten nojalla annetusta       50 §, viimeksimainittu sellaisena, kuin se
19682: kunnallista tai yksityisluontoista arkistoa      on 9 päivänä jouluikuuta 1927 annetussa
19683: tai asiakirjaa koskevasta valtionarkiston        laissa, sekä muinaisaikaisten muistomerk-
19684: päätöksestä voidaan valittaa korkeimpaan         kien rauhoittamisesta ja suojelemisesta
19685: hallinto-oikeuteen kolmenkymmenen päi-           2 päivänä huhtikuuta 1883 annetun asetuk-
19686: vän kuluessa päätöksen tiedoksi saami-           sen 9 §, mikäli ne ovat ristiriidassa tämän
19687: sesta. Sama olkoon ia:kina muista kirkolli-      lain säännösten kanssa.
19688: 
19689: 
19690:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1938.
19691:                             1938 vuoden valtiopäivät N:o 60.
19692: 
19693: 
19694: 
19695: 
19696:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi edustajille vuoden
19697:                          1938 varsinaisilta valtiopäiviltä suoritettavasta palkkiosta.
19698: 
19699:    Edustajanpalkkiosta 23 päivänä maalis-       joiden loppuunkäsittely on tapahtuva vu0-
19700: kuuta 1928 annetun lain mukaan on edus-         den 1938 valtiopäivillä, se aika, jonka
19701: tajanpalkkio varsinaisilta valtiopäiviltä       Eduskunta joutuu työtänsä suorittamaan,
19702: kaksikymmentäneljätuhatta markkaa, josta        tulee pitenemään huomattavasti yli sadan-
19703: päiväpalkkioksi luetaan kaksisataa mark-        kahdenkymmenen päivän eli sen ajan, mikä
19704: kaa. J o·s edustajantoimi on lakannut tai       on sekä ensiksimainitussa laissa että valtio-
19705: varsinaiset valtiopäivät päätetty tai edus-     päiväjärjestyksen 19 § :ssä edellytetty sään-
19706: kunta hajoitettu, ennen kuin eduskunta on       nönmukaiseksi Eduskunnan koossaoloajaksi,
19707: ollut kool1a satakaksikymmentä päivää, saa      on kohtuullista, että edustajille, sen mukaan
19708: edustaja mainitun ·lain 3 § :n mukaan, sel-     kuin aikaisemminkin on vastaavissa tapauk-
19709: laisena kuin se on 4 päivänä joulukuuta         sissa tehty, suoritetaan kerta kaikkiaan
19710: 1931 annetussa laissa, vain päiväpalkkion       vahvistetun edustajanpalkkion lisäksi päivä-
19711: siltä ajalta, minkä hän on ollut edustajana.    palkkio yliajalta.
19712:    Kun niiden monien tärkeiden lakiehdo-           Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, an-
19713: tusten ja muiden asioiden, m. m. ensi vuo-      netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
19714: den tulo- ja menoarvioehdotuksen vuoksi,        raava lakiehdotus:
19715: 
19716:                                          Laki
19717:     edustajille vuoden 1938 varsinaisilta valtiopäiviltä suoritettavasta palkkiosta.
19718: 
19719:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 70 §: ssä
19720: määrätyllä tavalla, säädetään:
19721: 
19722:   Siltä ajalta, minkä vuoden 1938 varsi-        detyn palkkion lisäksi palkkiota kaksisataa
19723: naiset valtiopäivät kestävät kauemmin kuin      markkaa kultakin päivältä, jonka valtio-
19724: satakaksikymmentä päivää, saakoon edus-         päivät jatkuvat yli sanotun ajan.
19725: taja laissa varsinaisilta valtiopäiviltä sää-
19726: 
19727: 
19728:      Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1938.
19729: 
19730: 
19731:                                   Tasavallan Presidentti
19732:                                      KYöSTI KALLIO.
19733: 
19734: 
19735:                                                      Oikeusministeri A. E. Rautavaara.
19736: 
19737: 4319-38
19738: 1
19739: 1
19740: 1
19741:     1
19742:     1
19743:     1
19744:         1
19745:         1
19746:         1
19747:             1
19748:             1
19749:             1
19750:                 1
19751:                 1
19752:                 1
19753:                     1
19754:                     1
19755:                     1
19756:                         1
19757:                         1
19758:                         1
19759:                             1
19760:                             1
19761:                            1938 Vp. -   V. M. -    Esitys N :o 60.
19762: 
19763: 
19764: 
19765: 
19766:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
19767:                                N :o 30 hallituksen esityksen johdosta, joka sisältää ehdo-
19768:                                tuksen laiksi edustajille vuoden 1938 varsinaisilta valtio-
19769:                                päiviltä suoritettavasta palkkiosta.
19770: 
19771:    Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan         Sen nojalla, mitä hallituksen esityksen
19772: lokakuun 7 päivältä lähettänyt valtiova-        perusteluissa on esitetty, valiokunta puoltaa
19773: rainvaliokunnalle valmisteltavaksi hallituk-    esitystä ja ehdottaa senvuoksi kunnioittaen,
19774: sen esityksen n: o 60, joka sisältää ehdotuk-
19775: sen laiksi edustajille vuoden 1938 varsinai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
19776: silta valtiopäiviltä suoritettavasta palk-             esityksessä olevan lakiehdotuksen
19777: kiosta. Tämän asian yhteydessä valiokunta              muuttamattomana.
19778: on käsitellyt ed. Kiviojan lakialoitteen
19779: n: o 17, joka niinikään sisältää ehdotuksen       Samalla valiokunta ehdottaa,
19780: laiksi edustajille vuoden 1938 varsinaisilta             että Eduskunta päättäu-i hylätä
19781: valtiopäiviltä suoritettavasta palkkiosta.             ed. Kiviojan lakialoitteen n:o 17.
19782: 
19783:      Helsingissä lokakuun 13 päivänä 1938.
19784: 
19785: 
19786:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      koski, Leppä:lä, Lohi, Pilppula, Rantala, Sal-
19787: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja          menoja, Soini, Turkia ja Welling sekä va-
19788: Tarkkanen, varsinaiset jäsenet Furuhjelm,       rajäsenet Hiltunen, Honka, Huittinen, Ju-
19789: M. Hannula, Hästbacka, Kuusisto, Lehto-         l1ies, Paasoncn ja Tuorila.
19790:                            j
19791:                           j
19792:                          j
19793:                         j
19794:                        j
19795:                       j
19796:                      j
19797:                     j
19798:                    j
19799:                   j
19800:                  j
19801:                 j
19802:                j
19803:               j
19804:              j
19805:             j
19806:            j
19807:           j
19808:          j
19809:         j
19810:        j
19811:       j
19812:      j
19813:     j
19814:    j
19815:   j
19816:  j
19817: j
19818:                          1938 Vp. -    S. V. M. -    Esitys N: o 60.
19819: 
19820: 
19821: 
19822: 
19823:                                    S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 70 hal-
19824:                                lituksen esityksen johdosta laiksi edustajille vuoden 1938
19825:                                varsinaisilta valtiopäiviltä suoritettavasta palkkiosta.
19826: 
19827:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-               että Eduskunta hyväksyisi halli-
19828: mainitun asian sekä sen yhteydessä ed. Ki-             tuksen esitykseen sisältyvän lakieh-
19829: viojan lakialoitteen n: o 17, joka myös si-            dotuksen muuttamattomana; sekä
19830: sältää ehdotuksen laiksi edustajille vuoden              että Eduskunta hylkäisi ed. Kivi-
19831: 1938 varsinaisilta valtiopäiviltä suoritetta-          ojan lakialoitteeseen sisältyvän laki-
19832: vasta palkkiosta, päättänyt yhtyä kannat-              ehdotuksen.
19833: tamaan valtiovarainvaliokunnan mietin-
19834: nössä n: o 30 esitettyjä ehdotuksia ja saa
19835: siis kunnioittaen ehdottaa,
19836: 
19837:      Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1938.
19838:                 1
19839:                 1
19840: 
19841: 
19842: 
19843: 
19844:             1
19845:             1
19846: 
19847: 
19848: 
19849: 
19850:         1
19851:         1
19852: 
19853: 
19854: 
19855: 
19856:     1
19857:     1
19858: 
19859: 
19860: 
19861: 
19862: 1
19863: 1
19864:                        1938 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 60.
19865: 
19866: 
19867: 
19868: 
19869:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
19870:                                laiksi edustajille vuoden 1938 varsinaisilta valtiopäiviltä
19871:                                suoritettavasta palkkiosta.
19872: 
19873:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen           rainvaliokunta on asiasta antanut mietin-
19874: esitys N: o 60 laiksi edustajille vuoden 1938   tönsä N: o 30, on valtiopäiväjärjestyksessä
19875: varsinaisilta valtiopäiviltä suoritettavasta    säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksynyt
19876: palkkiosta, ja Eduskunta, jolle Valtiova-       seuraavan lain:
19877: 
19878: 
19879: 
19880:                                          Laki.
19881:     edustajille vuoden 1938 varsinaisilta valtiopäiviltä suoritettavasta palkkiosta.
19882: 
19883:     Eduskunnan päätöksen mukaist>.sti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 70 §: ssä
19884: määrätyllä tavalla, säädetään:
19885: 
19886:   Siltä ajalta, minkä vuoden 1938 varsi-        detyn palkkion lisäksi palkkiota kaksisataa
19887: naiset valtiopäivät kestävät kauemmin kuin      markkaa kultakin päivältä, jonka valtio-
19888: satakaksikymmentä päivää, saakoon edus-         päivät jatkuvat yli sanotun ajan.
19889: taja laissa varsinaisilta valtiopäiviltä sää-
19890: 
19891: 
19892:      Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1938.
19893:                              1938 vuoden valtiopäivät N: o 61.
19894: 
19895: 
19896:                                                                               •
19897:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä viljatuot-
19898:                          teista vuonna 1938 kannettavista tulleista annetun lain muut-
19899:                          tamisesta.
19900: 
19901:   Rukiin tulli on viime vuosina usein vaih-      otettaisiin käytäntöön liukumisjärjestelmä,
19902: dellut määrältään ja muodoltaankin on se         joka rukiin suhteen oli havaittu parhaaksi.
19903: ollut :milloin kiinteä, mi1loin liukuva. Ku-     Käytännöllisten vaikeuksien vuoksi halli-
19904: luvana vuonna on rukiin perustulli ollut         tus ei kuitenkaan sillä kertaa katsonut voi-
19905: 10 penniä kilolta, joka kannetaan maahan         vansa esittää vehnän tulleja liukuviksi lä-
19906: tuotavan rukiin hinnan ollessa vähintään         hinnä sen vuoksi, että maailman markki-
19907: 2 markkaa 40 penniä kilolta. Milloin hinta       noilla yleisimpien vehnälaatujen hinnat
19908: alittaa viimemainitun määrän, on rukiin          suuresti poikkesivat toisistaan, joten sopi-
19909: tulli korotettava 80 prosentilla tästä erosta.   vaa vertauskohtaa ei ollut olema:ssa. Sitä-
19910: Kun rukiin hinta kuluvana vuonna on tä-          paitsi meillä ei vielä ollut kokemuksia, joi-
19911: hän saakka ollut enintään 1 markka 86            hin nojaten tämmöinen liukuvaisuus olisi
19912: penniä kilolta, on sen perustullia kulloin-      voitu määrätä.
19913: kin kuukausittain korotettu mainitulla pro-        Kun vehnän hinnat ulkomailla kuluvana
19914: sentilla.                                        vuonna ovat suuresti vaihdelleet, on liuku-
19915:    Hallituksen viime maaliskuussa Edus-          van vehnätullin tarve tullut entistä suu-
19916: kunnalle annetussa esityksessä tullitariffi-     remmaksi. Englannin ollessa määräävässä
19917: laiksi ehdotettiin rukiin tulli säilytettä-      asema:ssa kansainvälisessä vehnä:kaupassa
19918: väksi nykyisellään sekä määräänsä että liu-      voidaan n. s. Liverpoolin noteerausta pitää
19919: kumisasteikkoon nähden. Rukiin hintata-          sop1v1mpana kansainvälisenä vehnänotee-
19920: soa pyrittiin sillä edelleenkin vakiinnutta-     rauksena, johon vehnän liukuva tulli meillä
19921: maan 2: 25-2: 50 välillä kilolta.                voitaisiin sitoa. Ottaen huomioon vehnän
19922:    Maatalouden tuotantokustannukset ovat         hinnoissa viimeisten kuukausien aikana ta-
19923: kuitenkin viimeisten kuukausien aikana           pahtuneen suuren laskun on hallitus pi-
19924: nousseet suuremmiksi kuin edeltäpäin oli         tänyt suotavana, että vehnän tulli vielä
19925: voitu arvioida. Kun senlisäksi maahan tuo-       kuluvan vuoden jäljellä olevalta ajalta
19926: tavan rukiin hinnat ovat jatkuvasti alen-        muutetaan liukuvaksi ja että perustuHiksi
19927: tuneet eikä niitä nykyisen liukumisjärjes-       määrättäisiin 40 penniä kilolta, joka kan-
19928: telmänkään avulla ole voitu pitää kotimai-       nettaisiin Liverpoolin noteerauksen ollessa
19929: sen viljelyksen kannattavaisuuden rajoissa,      vähintään 2 markkaa 50 penniä kilolta,
19930: on katsottu kohtuulliseksi ehdottaa, että ru-    mutta johon muussa tapauksessa lisättäisiin
19931: kiin perustulli vielä kuluvan vuoden jäl-        80 prosenttia 2 markan 50 pennin ja Liver-
19932: jellä olevaksi ajaksi korotettaisiin 25 pen-     poolin noteerauksen erosta.
19933: niksi kilolta.                                     MyllyliiMmellä, joka jauhattaa vehnää
19934:    Vehnän tulli oli hallituksen esityksessä      yleistä kauppaa varten, on oikeus tuoda
19935: tullitariffilaiksi ehdotettu pysytettäväksi      maahan ulkomaista vehnää, nykyisen 1 mar-
19936: kiinteänä 1 markan suuruisena, kuten se          kan suuruisen kiinteän vehnätu1lin ollessa
19937:  nykyäänkin on. Hallitus oli tosin jo elo-       voimassa, saman suuruinen määrä, minkä
19938: kuussa v. 1937 Eduskunnalle antamassaan          se jauhattaa kotimaista vehnää, 65 pennin
19939: esityksessä lausunut pitävänsä suotavana,        tullilla kilolta. Vehnätullin muuttuessa liik-
19940: että myöskin vehnätullin määräämisessä           kuvaksi, ehdotetaan myllyille myönnettävä
19941: 
19942: 4455-38
19943: 
19944: 
19945: 
19946: 
19947:        •
19948: 2                                                                N:o 61
19949: 
19950: tullihelpotus vahvist,ettava!rnsi 35 penniä                                 Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
19951: kulloinkin vointassa olevaa tullia alemmaksi.                             annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
19952:                                                                           raava lakiehdotus:
19953: 
19954: 
19955:                                                                Laki.
19956:     eräistä viljatuotteista vuonna 1938 kannattavista tulleista annetun lain muutta-
19957:                                          misesta.
19958:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19959: 
19960:                    1 §.                                                   fin nimitkkeisiin 30 a, 32, 40, 41, 43, 44 ja 45
19961:   Vuoden 1938 jäljellä olevalta ajalta kan-                               luettavista viljatuotteista seuraavasti:
19962: netaan tullia maahan tuotavista tullitarif-
19963: 
19964: 
19965:                                                                                                                        Määrä         mk
19966: 
19967: 
19968: 
19969:                                   Maahan tuotavat tavarat.
19970:              Vilja:
19971:              jauhamaton:
19972:     30          a) ruis .......................................... .                                                   1kg          -:25
19973:             M u i s t. Tämä tulli kannetaan rukiin hinnan ollessa vä-
19974:          hintään 2 markkaa 40 penniä kilolta.
19975:     32          vehnä ........................................... .                                                    1   >)       -:40
19976:             M ui s t. 1. Tämä tulli kannetaan Liverpoolin vehnänotee-
19977:        i rauksen ollessa vähintään 2 markkaa 50 penniä kilolta.
19978:          1  M ui s t. 2. Mylly liikkeellä, joka jauhattaa vehnää yleistä
19979:        , kauppaa v·arten, on oikeus tuoda maahan ulkomaista vehnää
19980:          35 penniä voimassa olevaa tullia alemmalla tullilla saman suu-
19981:          ruinen määrä, minkä se jauhattaa kotimaista vehnää, ehdoilla,
19982:          jotka valtioneuvosto määrää.
19983:              jauhettu:
19984:                 ruisjauhot:
19985:     40             lesemättömät ................................ P.                                                    1 ))         -:15
19986:                                                                                                                                  ynnä jauha-
19987:                                                                                                                                   roattoroan
19988:                                                                                                                                  rukiin tulli.
19989:     41                   lestyt   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P.       1   >)       -:35
19990:                                                                                                                                 ynnä 1'/• ker-
19991:                                                                                                                                 tainen Jauha-
19992:                                                                                                                                   roattoman
19993:                       vehnäjauhot:                                        1                                                      rukiin tulli.
19994:     43                   lesemättömät (graham·) ...................... P.                                               1 »         -:15
19995:                                                                                                                                 ynnä jauha-
19996:                                                                                                                                  roattoman
19997:                                                                                                                                 vehnän tulli.
19998:                          lestyt, myös granularjauhot .................. P.                                             1 »          -:35
19999:     44   1
20000:                                                                                                                                 ynnä 1 1 /, ker·
20001:                                                                                                                                 tainen jauha-
20002:                                                                                                                                   mattoman
20003:                                                                                                                    1            vehnän tulli.
20004:     45                   vehnäryyni t        . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P. 1      1 »          -:35
20005:                                                                                                                                 ynnä 1 1 /, ker-
20006:                                                                                                                                 tainen jauha·
20007:                                                                                                                    1
20008:                                                                                                                                   mattoman
20009:                                                                                                                                 vehoän tulli.
20010:                  M ui s t. n:oihin 44 ja 45. Näihin nimikkeisiin kuuluvista)
20011:              jauhoista ja ryyneistä suoritetaan tullia 1 markka kilolta, jos]
20012:              ne tuodaan makaroniteollisuuden raaka-aineiksi, ehdoilla, jotka!
20013:              valtioneuvosto määrää.                                                                                1
20014: 
20015: 
20016: 
20017: 
20018:                                                                                                                                     •
20019:                                           N:o 61                                         3
20020: 
20021:                     2 §.                        2 markan 40 pennin kilolta, korotetaan ru-
20022:   Jos Liverpoolin vehnänoteeraus (futu-         kiin tulli seuraavana kuukautena 80 pro-
20023: res) on edellisen kuukauden 25 ensimmäi-        sentilla tästä erosta.
20024: sen päivän aikana ollut Suomen rahaksi             Tullinkorotusta ei kuitenkaan toimeen-
20025: laskettuna keskimäärin alle 2 markan 50         panna, eHei lmrotus ole vähintään 5 penniä;
20026: pennin kilolta, korotetaan vehnän tulli seu-    korotukset tasoitetaan täysiksi viisipen-
20027: raavana kuukautena 80 prosentilla tästä         neiksi.
20028: erosta.                                           Maatalousministeriö vahvistaa valtion
20029:   Jos ulkomaalta tuodun rukiin, joka mää-       viljavaraston ehdotuksesta kuukausittain 1
20030: rää Suomen markkinat, tarjontanoteeraus-        momentissa mainitun keskimääräisen veh-
20031: ten perusteella laskettu keskicifhinta Etelä-   nänoteerauksen sekä 2 momentissa mainit-
20032: Suomen satamassa on edellisen kuukauden         tujen tarjontanoteerausten perusteella las-
20033: 25 ensimmäisen päivän aikana ollut alle         ketun rukiin tuontihinnan.
20034: 
20035: 
20036:      Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1938.
20037: 
20038: 
20039:                                   Tasavallan Presidentti
20040: 
20041:                                     KYöSTI KALLIO.
20042: 
20043: 
20044: 
20045: 
20046:                                                    Valtiovarainministeri Väinö Tanner.
20047:                          1938 Vp . .-.. V. M. -   Esitys N:o 61.
20048: 
20049: 
20050: 
20051: 
20052:                                  Valtiovarainvaliokunnan mietintö
20053:                               N: o 28 hallituksen esityksen johdosta, joka sisältää ehdo-
20054:                               tuksen laiksi eräistä viljatuotteista vuonna 1938 kannet-
20055:                               tavista tulleista annetun lain muuttamisesta.
20056: 
20057:    Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan      olevassa hallituksen esityksessä ehdote-
20058: lokakuun 11 päivältä lähettänyt valtiova-      taan, ja kun valiokunnan mielestä, esityk-
20059: rainvaliokunnalle valmisteltavaksi hallituk-   sen perusteluissa mainituista syistä, on
20060: sen esityksen n: o 61, joka sisältää ehdo-     käynyt tarpeelliseksi saattaa ehdotettu
20061: tuksen laiksi eräistä viljatuotteista vuonna   tullien järjestely voimaan jo kuluvan
20062: 1938 kannettavista tulleista annetun lain      vuoden aikana, valiokunta puoltaa hallituk-
20063: muuttamisesta.                                 sen esityksen hyväksymistä. Valiokunta
20064:    Siihen nähden, että valtiovarainvalio-      ehdottaa senvuoksi kunnioittaen,
20065: kunta ehdotuksen tullitariffilaiksi sisältä-
20066: vän hallituksen esityksen n:o 15 johdosta              että Eduskunta päättäisi hy-
20067: antamassaan mietinnössä n: o 27 on hyväk-            väksyä esityksessä olevan lakiehdo-
20068: synyt nyt kysymyksessä olevien viljatuot-            tuksen muuttamattomana.
20069: teiden tullit sellaisina, kuin käsiteltävänä
20070: 
20071:      Helsingissä lokakuun 12 päivänä 1938.
20072: 
20073: 
20074:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat         backa, Kuusisto, Lehtokoski, Leppälä,
20075: ottaneet osaa puheenjohtaja Pekkala, jä-       Lohi, Moilanen, Pilppula, Rantala, Sal-
20076: senet Aattela, V. Annala, Furuhjelm,           menoja, Soini, Turkia, Welling ja V este-
20077: M. Hannula, L. 0. Hirvensalo, Häst-            rinen sekä varajäsenet Junes ja Paasonen.
20078: 2                        1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 61.
20079: 
20080: 
20081: 
20082: 
20083:                                     Vastalause.
20084:    Koska olosuhteet eivät ole muuttuneet         että viimeksi mainittuun nimik-
20085: sen jälkeen, kun hallituksen esitys tulli-    keeseen liittyvä muistutus 2. muutet-
20086: tariffilaiksi oli valtiovarainvaliokunnassa   taisiin    kuulumaan     seuraavasti:
20087: käsiteltävänä, niin, viitaten valiokunnan     ,Myllyliikkeellä, joka jauhattaa veh-
20088: mietintöön n:o 27 liitetyn I vastalauseen     naa yleistä kauppaa varten, on
20089: perusteluihin, ehdotamme,                     oikeus tuoda maahan ulkomaista veh-
20090:                                               nää 35 penniä voimassa olevaa tullia
20091:         että rukiin (nimike 30) perustulli    ~alemmalla tullilla puolet siitä mää-
20092:       määrättäisiin 35 penniksi kilolta;      rästä, minkä se jauhattaa kotimaista
20093:         että vehnän (nimike 32) perustulli    vehnää."
20094:       määrättäisiin 50 penniksi kilolta;
20095:       sekä
20096: 
20097:     Helsingissä lokakuun 12 päivänä 1938.
20098: 
20099:                 Kalle Soini.                      J. E. Hästbacka.
20100:                 Ka.apro Moilanen.                 Vilho Annala.
20101:                        1938 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N: o 61.
20102: 
20103: 
20104: 
20105: 
20106:                                 Suuren valiokunnan mietintö N:o 68
20107:                              hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä viljatuotteista
20108:                              vuonna 1938 kannattavista tulleista annetun lain muut-
20109:                              tamisesta.
20110: 
20111:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-             että Eduskunta hyväksyisi halli-
20112: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-           tuksen esitykseen sisältyvän laki-
20113: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            ehdotuksen muuttamattomana.
20114: n:o 28 esitettyä ehdotusta ja saa siis kun-
20115: nioittaen ehdottaa,
20116: 
20117:     Helsingissä lokakuun 13 päivänä 1938.
20118:                                1938 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 61.
20119: 
20120: 
20121: 
20122: 
20123:                                              E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
20124:                                          laiksi eräistä viljatuotteista vuonna 1938 kannettavista
20125:                                          tulleista annetun lain muuttamisesta.
20126: 
20127:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen                           jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta an-
20128: esitys N: o 61 laiksi eräistä viljatuotteista                   tanut mietintönsä N: o 28, on hyväksynyt
20129: vuonna 1938 kannettavista tulleista anne-                       seuraavan lain:
20130: tun lain muuttamisesta, ja Eduskunta,
20131: 
20132: 
20133:                                                        Laki
20134:  eräistä viljatuotteista vuonna 1938 kannettavista tulleista annetun lain muutta-
20135:                                       misesta.
20136:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20137:                    1 §.                                         fin nimitklli:eisiin 30 a, 32, 40, 41, 43, 44 ja 45
20138:   Vuoden 1938 jäljellä olevalta ajalta kan-                     luettavista viljatuotteista seuraavasti:
20139: netaan tullia maahan tuotavista tullitarif-
20140: 
20141: 
20142:                                                                                                  Määrä        mk
20143: 
20144: 
20145: 
20146:                                 Maahan tuotavat tavarat.
20147:          Vilja:
20148:              jauhamaton:
20149:   30            a) ruis ................. · ·. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · /   1 kg        -:25
20150:              M u i s t. Tämä tulli kannetaan rukiin hinnan ollessa vä- i
20151:          hintään 2 markkaa 40 penniä kilolta.
20152:   32   j        vehnä ........................................... .                              1 »         -:40
20153:        1
20154:             M ui s t. 1. Tämä tulli kannetaan Liverpoolin vehnänotee-
20155:          rauksen ollessa vähintään 2 markkaa 50 penniä kilolta.
20156:              M ui s t. 2. Mylly liikkeellä, joka jauhattaa vehnää yleistä
20157:          kauppaa v•ar.ten, on oikeus tuoda maahan ulkomaista vehnää
20158:          35 penniä voimassa olevaa tullia alemmalla tullilla saman suu-
20159:          ruinen määrä, minkä se jauhattaa kotimaista vehnää, ehdoilla,
20160:          jotka valtioneuvosto määrää.
20161:              jauhettu:
20162:                 ruisjauhot:
20163:   40                lesemättömät ................................ P.                             1 ))       -:15
20164:                                                                                                           ynnä jauba·
20165:                                                                                                            mattoman
20166:                                                                                                           rukiin tulli.
20167:   41                 lestyt     ...................................... P.                        1 ))       -:35
20168:                                                                                                          ynnä 1 1/, ker-
20169:                                                                                                          talnen jauba-
20170:                                                                                                            mattoman
20171:                  vehnäjauhot:                                                                             rukiin tulli.
20172:   43                lesemättömät (graham-) ...................... P.                             1 »        -:15
20173:                                                                                                          ynnä jauha·
20174:                                                                                                           mattoman
20175:                                                                                                          vehnän tulli.
20176: 2                            1938 Vp. -           Edusk. vast. -               Esitys N: o 61.
20177: 
20178: 
20179:       ~1
20180:     ~a:!
20181:     ö~l
20182:                                                                                                                Määrä            mk
20183:      ~   1
20184:      ~   1
20185: 
20186: 
20187: -1
20188:                                                                                                           i
20189:     ~1                lestyt, myös granularjauhot .................. P.i                                       1 })    1       -:35
20190:                                                                                                                          ynnä 1 1/ 1 ker·
20191:                                                                                                                          tainen jauha·
20192:                                                                                                                            mattoman
20193:                                                                                                                        1 vehnän tulli.
20194:                                                                                                                        1
20195: 
20196:     45   1         vehnäryyni t   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P ..   1 •             -:35
20197:                                                                                                                            ynnä 1 1/ 1 ker·
20198:                                                                                                                            tainen jauha·
20199:                                                                                                                              mattoman
20200:                                                                                                                            vehnän tulli.
20201:          i    M ui s t. n:oihin 44 ja 45. Näihin nimikkeisiin kuuluvista\
20202:          I jauhoi·sta j,a ryyneistä suoritetaan tullia 1 markka kilolta, jos\                              1
20203: 
20204: 
20205: 
20206: 
20207:              ne tuodaan makarooniteollisuuden raaka-aineiksi,                               ehdoilla,
20208:          I   jotka valtioneuvosto määrää.                                                                 i
20209: 
20210: 
20211: 
20212:                          2 §.                                        2 markan 40 pennin kilolta, korotetaan ru-
20213:   Jos Liverpoolin vehnänoteeraus (futu-                              kiin tulli seuraavana kuukautena 80 pro-
20214: res) on edellisen kuukauden 25 ensimmäi-                             sentilla tästä erosta.
20215: sen päivän aikana ollut Suomen rahaksi                                  Tullinkorotusta ei kuitenkaan toimeen-
20216: laskettuna keskimäärin alle 2 markan 50                              panna, ellei ~orortus ole vähintään 5 penniä;
20217: pennin kilolta, korotetaan vehnän tulli seu-                         korotukset tasoitetaan täysiksi viisipen-
20218: raavana kuukautena 80 prosentilla tästä                              neiksi.
20219: erosta.                                                                Maatalousministeriö vahvistaa valtion
20220:   Jos ulkomaalta tuodun rukiin, joka mää-                            viljavaraston ehdotuksesta kuukausittain 1
20221: rää Suomen markkinat, tarjontanoteeraus-                             momentissa mainitun keskimääräisen veh-
20222: ten perusteella laskettu keskicifhinta Etelä-                        nänoteerauksen sekä 2 momentissa mainit-
20223: Suomen satamassa on edellisen kuukauden                              tujen tarjontanoteerausten perusteella las-
20224: 25 ensimmäisen päivän aikana ollut alle                              ketun rukiin tuontihinnan.
20225: 
20226: 
20227:          Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1938.
20228:                              1938 vuoden valtiopäivät N: o 62.
20229: 
20230: 
20231: 
20232: 
20233:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi postisäästöpankista
20234:                           annetun lain muuttamisesta.
20235: 
20236:    Postisäästöpankin asiakkaiden luvun ja        jonkin säästökirjan kuoletusaika ei vielä
20237: talletusten määrän viime vuosina huomat-         ole päättynyt, ehdotetaan viimeksi mainit-
20238: tavasti lisääntyessä on osoittautunut tar-       tuun pykälään otettavaksi kysymyksessä
20239: peelliseksi saada aikaan eräitä muutoksia        olevaa oikeutta laajentava lisäsäännös.
20240: postisäästöpankkia koskevaan lainsäädän-            Postisäästöpankkilain · 7 §: ssä olevien
20241: töön.    Tämän johdosta on valmistettu           säännösten mukaisesti tulee säästökirjan
20242: Eduskunnalle annettavaksi esitys muutok-         haltijan nostaessaan säästökirjalta varoja
20243: siksi postisäästöpankista 18 päivänä tam-        antaa erinäisiä henkilötietoja säästökirjan
20244: mikuuta 1924 annetun lain erinaisiin pykä-       omistajasta. Kun näiden tietojen edeltäkä-
20245: liin.                                            sin saattaminen kaikkien säästöliikettä vä-
20246:    Postisiirrosliikkeen hoito ehdotetaan         littävien postitoimipaikkojen tietoon on
20247: asiasta Eduskunnalle annetussa esityksessä       käytännössä mahdoton järjestää, on varo-
20248: uskottavaksi postisäästöpankille. Tästä ai-      jen nostaminen ilman irtisanomista rajoi-
20249: heutuu lisäys postisäästöpankkilain 1 § : ään.   tettu kolmeen ennakolta ilmoitettuun toi-
20250:    Vuosisadan vaihteesta alkaen on posti-        mipaikkaan. Koska tällainen rajoitus on
20251: säästöpankin palvelukseen otettu . asiamie-      omiaan tuottamaan haittaa tallettajille sekä
20252: hiä, jotka toimivat määrätyn postitoimipai-      estämään postisäästöpankkikirjan käyttöä
20253: kan alaisina välittäen säästöjen vastaan-        esim. matkailuliikenteessä, ehdotetaan, että
20254: ottamista, jotavastoin heillä ei ole oikeutta    nykyisen järjestelmän rinnalla saataisiin
20255: välittää säästöstäottoja. Näitä asiamiehiä       ottaa käytäntöön samanlainen menettely-
20256: on otettu varsinkin oppikouluihin, tehdas-       tapa, joka on vahvistettu yksityisessä sääs-
20257: laitoksiin ja vankiloihin sekä myös sellai-      töpankkiliikkeessä noudatettavaksi ja jonka
20258: siin maaseudun syrjäkyliin, joissa ei ole        mukaan säästössä olevia varoja on, ellei
20259: edes postiasemaa. Kun näiden asiamiesten         ilmaannu epäilyksiä siitä, että rahat joutu-
20260: luku on kuitenkin vuosi vuodelta vähenty-        vat väärälle henkilölle, annettava sille,
20261: nyt ilmeisesti siitä syystä, ettei heillä ole    jonka hallussa säästökirja on ja joka sen
20262: valtuutta säästöstäottojen välittämiseen,        esittää. Jos sitä vastoin mainittuja epäi-
20263: ehdotetaan postisäästöpankkilain 2 § : ään       lyksiä ilmaantuu, voisi postitoimipaikka
20264: tehtäväksi tätä tarkoittava lisäys.              kieltäytyä maksamasta säästössä olevia ra-
20265:    Postisäästöpankkilain 6 §: n mukaan saa-      hoja säästökirjan esittäjälle, joka ei ole
20266: daan saman henkilön nimelle tehdä sääs-          säästökirjan omistaja. Tätä tarkoitta;vat
20267:  töönpanoja useampaa kuin yhtä säästö-           muutokset ehdotetaan tehtäväksi postisääs-
20268: kirjaa vastaan ainoastaan kahdessa poik-         töpankkilain 7 §: ään.
20269: keustapauksessa, jotka on sanotussa pykä-           Johtuen postisäästöpankin läheisestä yh-
20270: lässä mainittu. Koska olisi kohtuullista         teydestä postilaitokseen luetaan se kulku-
20271:  myöntää tämä oikeus eräissä muissakin           laitosten ja yleisten töiden alaisiin hallin-
20272:  tapauksissa, kuten esim. sinä aikana, jona      nonhaaroihin kuuluvaksi. Kuitenkin sääde-
20273: 
20274: 4337-38
20275: 2                                           N:o 62
20276: 
20277: tään postisäästöpankkilain 14 §: ssä, että        lisä:ksi postisäästöpankin ylijäämän käyttöä.
20278: postisäästöpankin sellaiset varat, jotka voi-     koskevia säännöksiä muutettavaksi. Näistä
20279: daan pysyväisesti sijoittaa, on jätettävä         ehdotuksista aiheutuvat muutokset ehdote-
20280: valtiokonttoriin, jonka tulee hoitaa varoja       taan tehtäväksi postisäästöpankkilain 14 ja
20281: postisäästöpankin puolesta sekä tehdä nii-        15 §:ään.
20282: den hoidosta sille tili. Tämä järjestely joh-        Sen johdosta, että esityksessä laiksi posti-
20283: tuu siitä, ettei ole katsottu varojen sijoi-      siirrosliikkeestä tämän liikkeen hoito ehdo-
20284: tuksen kuuluvan viimeksi mainitun minis-          tetaan uskottavaksi postisäästöpankille ja
20285: teriön, vaan valtiovarainministeriön toimi-       kun postisäästöpankin hallituksen kokoon-
20286: alaan. Samasta syystä on muidenkin                panoa koskevia säännöksiä muistakin syistä
20287: finanssiasiain lopullinen käsittely siirretty     on muutettava, ehdotetaan postisäästö-
20288: valtiovarainministeriölle. Siten vahvistaa        pankkilain 16 §: ssä säädettäväksi, että
20289: valtioneuvosto valtiovarainministeriön esit-      postisäästöpankin hallituksessa tulee olla
20290: telystä postisäästöpankin talletuskoron sekä      puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme
20291: koron hyvittämistä, laskemista ja pääomaan        jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäse-
20292: liittämistä koskevat määräykset. Koska            niä, jotka valtioneuvosto nimittäisi määrä-
20293: postisäästöpankin kuulumisesta kahden eri         ajaksi. Sellaisia yksityiskohtaisia määräyk-
20294: ministeriön alaisuuteen aiheutuu epämää-          siä postisäästöpankin hallituksen jäsenistä
20295: räisyyttä pankin hoidossa, vieläpä haittaa        ja heidän sijaisistaan, joita on viimeksi
20296: sen kehitykselle, näyttää tarkoituksenmu-         mainitussa pykälässä, ei ole pidetty enää
20297: kaisimmalta, että sen, samoin kuin muiden-        tarpeellisena. Luonnollisesti on hallituksen
20298: kin rahalaitosten, valvonta siirrettäisiin        kokoonpanossa otettava huomioon, että,
20299: kokonaan valtiovarainministeriölle. Samalla       kiinteän yhteyden säilyttämiseksi posti- ja
20300: olisivat varain sijoitusta koskevat säännök-      lennätinlaitoksen ja postisäästöpankin kes-
20301: set muutettavat yhdenmukaisiksi niiden            ken, ensiksi mainitun laitoksen tulee olla
20302: säännösten kanssa, joita esityksessä laiksi       hallituksessa edustettuna.
20303: postisiirrosliikkeestä ehdotetaan noudatetta-        Edellä esitetyn nojalla annetaan Edus-
20304: vaksi postisiirrosvaroja pysyväisesti sijoitet-   kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakieh-
20305: taessa. Huomioon ottaen postisäästöpankin         dotus:
20306: nykyisen vararahaston suuruus ehdotetaan
20307: 
20308: 
20309:                                            Laki
20310:                       postisäästöpankista annetun lain muuttamisesta.
20311: 
20312:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 18 päivänä tammikuuta 1924 posti-
20313:     säästöpankista annetun lain 1, 2, 6, 7, 14, 15, 16 ja 17 § näin kuuluviksi:
20314: 
20315:                      1 §.                                              2 §.
20316:    Postisäästöpankin tarkoituksena on val-          Postisäästöpankkiin voi omalle taikka
20317: tion vastuulla vastaanottaa rahoja korkoa         toisen nimelle tehdä säästöönpanoja jokai-
20318: kasvamaan sekä pitää varat asianomaisten          sessa postikonttorissa ja postitoimistossa
20319: saatavissa .                                      sekä postisäästöpankin hallituksen määrää-
20320:    .Sen ohessa postisäästöpankki harjoittaa       missa postikonttorien haaraosastoissa ja
20321: postisiirrosliikettä sillä tavoin kuin siitä      postiasemissa.
20322: erikseen säädetään.                                  Säästöönpanoja välittävät myöskin eri-
20323:                                           N:o 62                                             3
20324: 
20325: tyisesti otetut postisäästöpankin asiamiehet    esittäjälle, jonka nimeen säästöönpanoa ei
20326: ja maalaiskirjeenkantajat postisäästöpan-       ole tehty.
20327: kin hallituksen määräämissä rajoissa.              Kun muunlaisen säästökirjan haltija
20328:    Säästössä olevain varain irtisanomista ja    ilmoittautuu nostamaan varoja, tulee hä-
20329: säästöstäottoa voidaan toimittaa missä hy-      nen todistaa oikeutensa siihen esittämällä
20330: vänsä 1 momentissa mainituista postitoimis-     säästökirja ja antamalla ne ilmoitukset,
20331: toista, riippumatta siitä, missä paikassa       jotka 5 § :n 1 momentissa on mainittu. Jos
20332: säästöönpano on tehty.                          nämä ilmoitukset havaitaan yhtäpitäviksi
20333:    Postisäästöpankin hallitus voi tarpeen       niiden kanssa, jotka ensimmäistä· säästöön-
20334: vaatiessa määrätä 2 momentissa mainitun         panoa tehtäessä annettiin, suoritetaan
20335: asiamiehen välittämään myös säästöstä-          maksu hänelle.
20336: ottoja.                                            Maksu suoritetaan aina kuittia vastaan,
20337:                                                 jonka ohessa asianomaisen viran tai toimen
20338:                      6 §.
20339:                                                 haltijan tulee merkitä säästöstäotettu määrä
20340:    Säästöönpanijalie on maksutta annettava
20341:                                                 säästökirjaan. Jos koko saaminen otetaan
20342: järjestys- ja sarjanumerolla merkitty sääs-
20343:                                                 säästöstä, on säästökirja samalla luovutet-
20344: tökirja sen nimelle, jonka hyväksi säästöön-
20345:                                                 tava postitoimipaikalle.
20346: pano tehdään, ja pitää siinä olla yhdis-
20347:                                                    Jollei maksua ole voitu säästökirjan hal-
20348: telmä niistä säännöistä, jotka koskevat
20349:                                                 tijalle suorittaa, alistetaan asia postisäästö-
20350: yleisön suhdetta postisäästöpankkiin. Sääs-
20351:                                                 pankin hallituksen ratkaistavaksi, jonka
20352: töönpano on, ollakseen voimassa, kuitattava
20353:                                                 tulee asianhaarain mukaan joko määrätä
20354: säästökirjaan, johon myös on merkittävä
20355:                                                 varat maksettavaksi tai osoittaa asianomai-
20356: rahojen nostamisesta tehty ehto.
20357:                                                 nen oikeudessa ajamaan vaatimustansa
20358:    Saman henkilön nimelle älköön tehtäkö
20359:                                                 niihin.
20360: säästöönpanoja useampaa kuin yhtä säästö-
20361:                                                                      14 §.
20362: kirjaa vastaan. Kuitenkin saa alaikäinen
20363:                                                    Ne postisäästöpankkiin kertyvät varat,
20364: tai muu holhouksenalainen, jonka nimelle
20365:                                                 joita ei tarvita liikkeen hoitamiseen, on
20366: toinen henkilö on pannut varoja säästöön,
20367:                                                 valtiovarainministeriön antamien määräys-
20368: sekä se, jonka hyväksi säästökirja määrätyllä
20369:                                                 ten mukaisesti sijoitettava:
20370: ehdolla on annettu, tehdä erityistä, hänen
20371:                                                    1) valtion omiin tai sen takaamiin taikka
20372: nimelleen kirjoitettua toista säästökirjaa
20373:                                                 muihin varmoihin ohligatioihin;
20374: vastaan säästöönpanoja pankkiin. Posti-
20375:                                                    2) antamalla lainaa valtiolle;
20376: säästöpankin hallitus on oikeutettu harkin-
20377:                                                    3) lainoihin velkakirjaa vastaan kunnille
20378: tansa mukaan sallimaan muitakin poik-
20379:                                                 ja seurakunnille; sekä
20380: keuksia tästä säännöksestä.
20381:                                                    4) antamalla lainaa muulle lainanotta-
20382:                                                 jalle velkakirjaa vastaan, jonka vakuu-
20383:                      7 §.                       tena on turvaava kiinteistökiinnitys tai
20384:   Jos säästökirjaan on merkitty, että sillä     varmoja arvopapereita ..
20385: voidaan ilman irtisanomista nostaa varoja          Postisäästöpankin muut kuin pysyväi-
20386: kaikista säästöpankkiliikettä harjoittavista    sesti sijoitettavat varat pantakoot, mikäli
20387: postitoimipaikoista, annetaan säästössä ole-    niitä ei tarvita juoksevien menojen suorit-
20388: via rahoja sille, jonka hallussa säästökirja    tamiseen, korolle vakavaraiseen pankkiin.
20389: on ja joka sen esittää. Jos kuitenkin syn-
20390: tyy epäilystä siitä, joutuvatko rahat niihin                       15 §.
20391: oikeutetulle henkilölle, voi asianomainen vi-     Postisäästöpankin hoidosta aiheutuvat
20392: ran tai toimen haltija kieltäytyä maksa-        menot on suoritettarva siitä korkovoitosta,
20393: masta säästössä olevia varoja säästökirjan      jonka postisäästöpankkiliike tuottaa.
20394: 4                                         N:o 62
20395: 
20396:   Jollei korkovoitto siihen täysin riitä, on    nimittää määräajaksi puheenjohtajan, vara-
20397: valtion varoista etukäteen suoritettava,        puheenjohtajan ja kolme jäsentä sekä tar-
20398: mitä korkovoiton lisäksi tähän tarkoituk-       peellisen määrän varajäseniä.
20399: seen tarvitaan.                                   Postisäästöpankin hallituksen tulee val-
20400:   Jos postisäästöpankkiliike tuottaa voittoa,   voa postisäästöpankin hoitoa ja ajanmu-
20401: on ylijäämästä muodostettava vararahasto,       kaista kehitystä.
20402: joka on ehkä syntyvien tappioiden korvaa-
20403: mista varten saatettava määrään, mikä vas-                          17 §.
20404: taa vähintään kymmenettä osaa säästöön-           Postisäästöpankilla on toimitusjohtaja,
20405: panijain saamisesta.                            jonka tulee lähinnä pitää huolta siitä, että
20406:    YEjäämästä voidaan postisäästöpankin         pankkia koskevia määräyksiä tarkoin nou-
20407: hallituksen ha11kinnan mukaan osa käyttää       datetaan ja että sen viran ja toimen halti-
20408: tarkoituksiin, jotka edistävät säästäväi-       jat täyttävät velvollisuutensa, ja tulee hä-
20409: syyttä.                                         nen pyrkiä aikaansaamaan parannuksia ja
20410:    Vararahaston varoja hoidetaan 14 § :ssä      tarvittavia uudistuksia postisäästöpankissa.
20411: mainitulla tavalla.                                Toimitusjohtaja päättää yksinään asiat,
20412:                                                 jotka eivät ole postisäästöpankin hallituk-
20413:                     16 §.                       sen ratkaistavia täysi-istunnossa; kuitenkin
20414:   Postisäästöpankin hallintoa hoitaa posti-     on hänellä oikeus jättää tällaisetkin asiat
20415: säästöpankin hallitus, joka on valtiovarain-    hallituksen ratkaistavaksi, jos hän katsoo
20416: ministeriön alainen ja johon valtioneuvosto     sen tarpeelliseksi.
20417: 
20418: 
20419:      Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1938.
20420: 
20421: 
20422:                                   Tasavallan Presidentti
20423: 
20424:                                     KYöSTI KALLIO.
20425: 
20426: 
20427: 
20428: 
20429:                                                    Valtiovarainministeri Väinö Tanner.
20430:                            1938 Vp. -   V. M. -    Esitys N :o 62.
20431: 
20432: 
20433: 
20434: 
20435:                                   Pankki v a 1 i o kunnan mietintö N :o 4 halli-
20436:                                tuksen esityksen johdosta laiksi postisäästöpankista an-
20437:                                netun lain muuttamisesta.
20438: 
20439:    Eduskunta on lokalmun 21 päivänä 1938         kaan, joita valtiovarainministeriö antaa.
20440: pöytakirjanottein lähettänyt pankkivalio-        Tätä muutosta valiokunta puoltaa.
20441: kuntaan hallituksen esityksen N: o 62, joka         Postisäästöpankin hallituksen kokoonpa-
20442: sisältää ehdotuksen eräiden muutosten te-        non, josta nykyisessä laissa on yksityiskoh-
20443: kemiseksi postisäästöpankkia koskevaan           taisia säännöksiä, voi hallituksen esityk-
20444: lainsäädäntöön. Käsiteltyään asian valio-        sen mukaan valtioneuvosto vapaasti mää-
20445: kunta, joka on asiantuntijoina kuullut pos-      rätä, vaikkakin esityksen perustelujen mu-
20446: ti- ja lennätinhallituksen pääjohtajaa G. E.     kaan pidetään luonnollisena, että puheena-
20447: F. Albrech tia, postisäästöpankin toimitus-      olevassa kolleegissa posti- ja lennätinlaitok-
20448: johtajaa Einar v. Bonsdorffia, esittelijä-       sen tulee olla edustettuna. Postisäästöpan-
20449: neuvoksia J. W. Minniä. ja K. R. Sa-             kin ottolainausliikettä koskevista muutos-
20450: loviusta sekä Suomen Pankin pääjohtajaa          ehdotuksista lienee tärkein se, että posti-
20451: Risto Rytiä, kunnioittaen esittää seuraavaa.     säästöpankkiin voidaan, paitsi nykyisin
20452:    Tärkein hallituksen esitykseen sisältyvä      ehdoin, tallettaa varoja myös siten, että
20453: muutosehdotus koskee postisäästöpankin           varat saadaan nostaa ilman irtisanomista.
20454: asemaa hallintojärjestelmässä.      Nykyään      Viimeksimainitussa tapauksessa tallettajalle
20455: postisäästöpankki kuuluu kulkulaitosten ja       annettaisiin vastakirja, jolla on sama oikeu-
20456: yleisten töiden ministeriön alaisiin hallin-     dellinen luonne kuin säästöpankin vasta-
20457: nonhaaroihin, ja sen kautta, että posti- ja      kirjalla. Edellämainittuja ehdotuksia vas-
20458: lennätinhallituksen pääjohtaja on samalla        taan ei valiokunnalla ole muistuttamista.
20459: postisäästöpankin hallituksen puheenjoh-          . Hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
20460: taja, näiden kahden viraston välillä on lä-      dotuksen 14 § :ssä on asiallisesti tärkeitä
20461: heinen asiallinen yhteys. Postisäästöpan-        muutoksia postisäästöpankin varain sijoit-
20462: kin varat sijoittaa kuitenkin valtiokonttori,    tamista koskeviin säännöksiin. Nykyisen
20463: ja eräistä muista postisäästöpankin liikettä    ·lain mukaan voidaan puheenaolevat varat
20464: koskevista asioista, niiden joukossa talle-      sijoittaa luotettaviin obligatioihin taikka
20465: tuskorosta, määrää valtiovarainministeriön       antamalla ne lainaksi valtiolle tai velka-
20466:  esittelystä valtioneuvosto. Kun postisäästö-    kirjaa vastaan, josta valtio on mennyt ta-
20467: pankin asiain käsittelemisestä kahdessa: eri    kuuseen, kunnille tai seurakunnille tai
20468: ministeriössä ja kahdessa keskusvirastossa       muulle lainanottajalle. Hallituksen esityk-
20469: on katsottu olevan haittaa, ehdotetaan hwlli-    sen mukaan ei velkakirjalainoissa vaadit-
20470:  tuksen esityksessä, että postisäästöpankki      taisi valtion takausta, minkä lisäksi varoja
20471: siirrettäisiin valtiovarainministeriön alai-     voitaisiin 4) kohdan mukaan antaa lainaksi
20472:  seksi ja postisäästöpankin varain sijoitta-     ,velkakirjaa vastaan, jonka vakuutena 011
20473:  minen annettaisiin postisäästöpankin halli-     turvaava kiinteistökiinnitys tai varmoja
20474:  tuksen suoritettavaksi niiden :dhjeiden mu-     arvopapereita.'' Vaikkakin mainitut muu-
20475: 2                           1938 Vp. -   V. M. - Esitys N :o 62.
20476: 
20477: tokset merkitsevät väljennystä niihin sään-    heenaolevan pykälän 2 momenttiin tehtä-
20478: nöksiin, jotka nyt ovat voimassa posti-        väksi tätä tarkoittava muutos.
20479: säästöpankin varain sijoittamisesta, ei va-       Lakiehdotuksen 1, 16 ja 17 §: iin valio-
20480: liokunta ole katsonut tämän voivan vaaran-     kunta ehdottaa tehtävä:ksi vähäisiä muodol-
20481: taa postisäästöpankin sijoitusten varmuutta    lisia muutoksia.
20482: tai sen maksuvalmiutta, koska varain sijoi-       Hallituksen esityksessä n:o 63 ehdote-
20483: tus tapahtuisi valtiovarainministeriön an-     taan, että maassamme otettaisiin käytän-
20484: tamien määräysten m"Ltkaisesti. Kun ehkä       töön postisiirtoliike ja että se annettaisiin
20485: saattaa esiintyä tarvetta antaa postisäästö-   postisäästöpankin hoidettavaksi. Mietinnös-
20486: pankin varoja lainaksi velkakirjaa vastaan     sään n:o 5 pankkivaliokunta puoltaa näitä
20487: ilman kiinnitystä tai palllttia, valiokunta    ehdotuksia. Vastaava säännös sisältyy kä-
20488: ehdottaa, että nykyisen lain mukaisesti        sillä olevan lakiehdotuksen 1 § : n 2 mo-
20489: tämä tehtäisiin mllihdolliseksi milloin val-   menttiin.
20490: tio menee velasta takaukseen. Lakiehdo-           Edellä esitetyn nojalla valiokunta kun-
20491: tuksen 14 § :n 1 momentin 4) kohta ehdo-       nioittaen ehdottaa,
20492: tetaan muutettavaksi tämän mukaisesti.
20493: Jotta myöskin Osuuskassojen Keskuslaina-                että Eduskunta hyväksyisi laki-
20494: rahasto Osakeyhtiöön voitaisiin tallettaa             ehdotuksen näin kuuluvana:
20495: postisäästöpankin varoja, ehdotetaan pu-
20496: 
20497: 
20498: 
20499:                                          Laki
20500:                      postisäästöpankista annetun lain muuttamisesta.
20501: 
20502:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 18 päivänä tammikuuta 1924 posti-
20503:     säästöpankista annetun lain 1, 2, 6, 7, 14, 15, 16 ja 17 § näin kuuluviksi:
20504: 
20505:                      1 §.                      valtiovarainministeriön antamien määräys-
20506:    Postisäästöpankin tarkoituksena on val-     ten mukaisesti sijoitettava:
20507: tion vastuulla vastaanottaa rahoja ikorkoa        1) valtion omiin tai sen takaamiin taikka
20508: kasvamaan sekä pitää varat asianomaisten       muihin varmoihin obligatioihin;
20509: saatavissa.                                       2) antamalla lainaa valtiolle;
20510:    Sen ohessa postisäästöpankki harjoittaa        3) lainoihin velkakirjaa vastaan kunnille
20511: postisiirtoliikettä sillä tavoin kuin siitä    ja seurakunnille; sekä
20512: erikseen säädetään.                              4) antamalla lainaa muulle lainanotta-
20513:                                                jalle velkakirjaa vastaan, jonka vakuutena
20514:                      2 §.                      on valtion tak(J;US, turvaava kiinteistökiin-
20515:     (Kuten hallituksen esityksessä.)           nitys tai varmoja arvopapereita.
20516:                                                  Postisäästöpankin muut kuin pysyväi-
20517:                    6-7 §.                      sesti sijoitettavat varat pantakoon, mikäli
20518:     (Kuten hallituksen esityksessä.)           niitä ei tarvita juoksevien menojen suorit-
20519:                                                tamiseen, korolle vakavaraiseen rahalaitok-
20520:                    14 §.                       seen.
20521:   Ne postisäästöpankkiin kertyvät varat,                            15 §.
20522: joita ei tarvita liikkeen hoitamiseen, on         (Kuten hallituksen esityksessä.)
20523:                            Postisäästöpankkilain muuttaminen.                             3
20524: 
20525:                     16 §.                      jonka tulee lähinnä pitää huolta siitä, että
20526:   Postisäästöpankin hallintoa hoitaa posti-    pankkia koskevia määräyksiä tarkoin nou-
20527: säästöpankin hallitus, joka on valtiovarain-   datetaan ja että sen viran ja toimen halti-
20528: ministeriön alainen ja johon valtioneuvosto    jat täyttävät velvollisuutensa, ja tulee hä-
20529: nimittää määräajaksi puheenjohtajan, vara-     nen pyrkiä aikaansaamaan (poist.) tarvit-
20530: puheenjohtajan ja kolme jäsentä sekä tar-      tavia uudistuksia postisäästöpankissa.
20531: peellisen määrän varajäseniä.                    Toimitusjohtaja päättää yksinään asiat,
20532:   Postisäästöpankin hallituksen tulee val-     jotka eivät ole postisäästöpankin hallituk-
20533: voa postisäästöpankin hoitoa ja sen tarkoi-    sen ratkaistavia täysi-istunnossa; kuitenkin
20534: tuksenmukaista kehittämistä.                   on hänellä oikeus jättää tällaisetkin asiat
20535:                                                hallituksen ratkaistavaksi, jos hän katsoo
20536:                    17 §.                       sen tarpeelliseksi.
20537:   Postisäästöpankilla on    toimitusjohtaja,
20538: 
20539: 
20540:      Helsingissä marraskuun 18 päivänä 1938.
20541: 
20542: 
20543:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     Kok~o,  Kupari, Muhonen, Sundström,
20544: taneet osaa puheenjohtaja Salmenoja, jäse-     Tolppanen ja Väisänen sekä varajäsenet
20545: net Annala, J., Hämäläinen, Juutilainen,       Joukanen ja Törngren.
20546: 4                          1938 Vp. -    V. M. -   Esitys N :o 62,
20547: 
20548: 
20549: 
20550: 
20551:                                     Vastalause.
20552:    Kun emme voi yhtyä pankkivaliokunnan          hyödyttää maan talouselämää sijoittamalla
20553: kantaan postisäästöpankin sijoitusliikkeen       varansa pääasiassa valtion, hypoteekkilai-
20554: laajentamista koskevassa kysymyksessä, esi-      tosten ja Osuuskassojen Keskuslainarahas-
20555: tämme eriävän mielipiteemme.                     ton obligatioihin kuin antamalla luottoa
20556:    Tähän asti postisäästöpankin varat on         pääkaupungin rakennusyrittäjille ja osak-
20557: joko sijoitettu obligatioihin tahi lainattu      keiden lainoittajille. Hypoteekkilaitosten
20558: valtiolle tai erikoisiin tarkoituksiin, pää-     obligatioiden ostaminen olisi tärkeää var-
20559: asiassa Osuuskassojen Keskuslainarahas-          sinkin rahaniukkoina aikoina. Se valio-
20560: tolle. Tämä järjestelmä on ollut moittee-        kunnassa esitetty toivomus, että postisäästö-
20561: ton. Postisäästöpankin varat ovat palvel-        pankki ryhtyisi antamaan suoranaisia lai-
20562: leet valtiota ja tuotantoelämää, myös suu-       noja maatalouteen, on varmaan käytän-
20563: ressa määrin maataloutta, ja postisäästö-        nössä mahdoton toteuttaa.
20564: pankin maksuvalmius on ollut hyvä. Yhtä            Edellisen nojalla kunnioittaen ehdo-
20565: tärkeää on, että postisäästöpankki on tä-        tamme,
20566: ten voitu hoitaa vähin kustannuksin.                      että Eduskunta hyväksyisi halli-
20567:    Kun hallitus nyt ehdottaa, että posti-               tuksen esitykseen sisältyvän lakieh-
20568: säästöpankin varoja voitaisiin sijoittaa                dotuksen 14 § :n näin kuuluvana:
20569: myös kiinnityslainoihin ja jopa osa:keva-
20570: kuutta vastaan, on tätä pidettävä erehdyk-
20571: senä. Jos ehdotettua oikeutta aijotaan                               14 §.
20572: käyttää vain vähässä määrässä, on lain             Ne postisäästöpankkiin kertyvät varat,
20573: muuttaminen turha ja se ainoastaan ai-           joita ei tarvita liikkeen hoitamiseen, on
20574: heuttaa postisäästöpankille häiriötä kun         valtiovarainministeriön antamien määräys-
20575: luoton tarvitsijat ahdistavat postisäästö-       ten mukaisesti sijoitettava:
20576: pankkia lainapyynnöillään. Jos taas pu-             1) valtion omiin tai sen takaamiin taikka
20577: heenaolevia lainoja ryhdytään suuressa           muihin varmoihin obligatioihin;
20578: määrin myöntämään, tulee postisäästöpan-           2) antamalla lainaa valtiolle;
20579: kin lainanauto alttiiksi niille vaaroille,          3) lainoihin velkakirjaa vastaan kun-
20580: joita kiinnityslainoituksessa ja eterrkin        nille ja seurakunnille; sekä
20581: osakelainoituksessa aina on, postisäästöpan-        4) antamalla lainaa muulle lainanotta-
20582: kille tulee epälikviidisiä sijoituksia, posti-   jalle ve1kakirjaa vastaan, josta valtio on
20583: säästöpankin johtajien lukua ja pankki-          mennyt takaukseen.
20584: miespätevyyttä on lisättävä ja hoitokus-            Postisäästöpankin muut kuin pysyväi-
20585: tannukset huomattavasti nousevat. Näihin         sesti sijoitettavat varat pantakoot, mikäli
20586: epäkohtiin postisäästöpankki aijotaan joh-       niitä ei tarvita juoksevien menojen suorit-
20587: taa ilman mitään asiallista aihetta.             tamiseen, korolle vakavaraiseen rahalaitok-
20588:    Postisäästöpankki voi paljon paremmin         seen.
20589: 
20590:      Helsingissä marraskuun 18 p: nä 1938.
20591: 
20592:               Väinö Kokko.                                  Ralf Törngren.
20593:                       1938 Vp. -    S. V. NL -       Esitys N :o 02.
20594: 
20595: 
20596: 
20597: 
20598:                                  Suuren v a 1 i o kunnan mietintö N :o 86 hal-
20599:                              lituksen esityksen johdosta laiksi postisäästöpankista an-
20600:                              netun lain muuttamisesta.
20601: 
20602:    Suuri valiokunta on, :käsiteltyään yllä-             että Eduskunta hyväksyisi puhee-
20603: maini'tun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            naolevan lakiehdotuksen näin kuu-
20604: maan pan!kikivaEoikunnan mi,etintöön n: o 4           luvana:
20605: sisä1tyvää lakiehdotusta aiempana maini-
20606: tuin muutoksin. Suuri valiokunta siis kun-
20607: nioitta;en ehdottaa,
20608: 
20609: 
20610: 
20611:                                        Laki
20612:                    postisäästöpankista annetun lain muuttamisesta.
20613: 
20614:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muute'taan 18 päivänä tammikuuta 1924 posti-
20615:  säästöpankista annetun lain 1, 2, 6, 7, 14, 15, 16 ja 17 § näin kuuluviksi:
20616: 
20617:             1, 2, 6 ja 7 §.                        3) lainoihin velkakirjaa vastaan kun-
20618:   (PankkivaEokunnan mietinnön rnukaan.)         nilLe ja seurakunni'He; sekä
20619:                                                    4) antamalla ,lainaa muuHe 1ainanotta-
20620:                                                 jal1e velkakirjaa vastaan, josta valtio on
20621:                     14 §.                       mennyt takaukseen.
20622:   Ne postisäästöpankkiin k:ertyvät varat,          Postisäästöpankin muut kuin pysyväi-
20623: joita ei. tarvita liifukeen hoitamiseen, on     sesti sijoitettavat varat panta:koot, mikäli
20624: vaitiovarainministeriön antamien määräys-       niitä ei tarvita juoksevien menojen suorit-
20625: ten mukaisesti sijoitettava:                    tanniseen, ikoroHe vrukavaraiseen rahalaitok-
20626:   1) valtion omiin tai sen twkaamiin taikka     seen.
20627: muihin vaDmoihin ohligatioihin ;                                   15-17 §.
20628:   2) antamaLla lainaa valtiolle ;                  (Pankikivaiiokunnan mietinnön mukaan.)
20629: 
20630: 
20631:      Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1938.
20632:                        1938 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 62.
20633: 
20634: 
20635: 
20636: 
20637:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
20638:                                laiksi postisäästöpankista annetun lain muuttamisesta.
20639: 
20640:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen            jolle Pankkivaliokunta on asiasta antanut
20641: esitys N :o 62 laiksi postisäästöpankista        mietintönsä N :o 4, on hyväksynyt seuraa-
20642: annetun lain muuttamisesta, ja Eduskunta,        van lain:
20643: 
20644: 
20645: 
20646:                                           Laki
20647:                      postisäästöpankista annetun lain muuttamisesta.
20648: 
20649:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 18 päivänä tammikuuta 1924 posti-
20650:  säästöpankista annetun lain 1, 2, 6, 7, 14, 15, 16 ja 17 § näin kuuluviksi:
20651: 
20652:                     1 §.                           Postisäästöpankin hallitus voi tarpeen
20653:    Postisäästöpankin tarkoituksena on val-       vaatiessa määrätä 2 momentissa mainitun
20654: tion vastuulla vastaanottaa rahoja korkoa        asiamiehen välittämään myös säästöstä-
20655: kasvamaan sekä pitää varat asianomaisten         ottoja.
20656: saatavissa.
20657:    Sen ohessa postisäästöpankki harjoittaa                           6 §.
20658: postisiirtolii'kettä, sillä tavoin, kuin siitä      Säästöönpanijalie on maksutta annettava
20659: erikseen säädetään.                              järjestys- ja sarjanumerolla merkitty sääs-
20660:                                                  tökirja sen nimelle, jonka hyväksi säästöön-
20661:                      2 §.                        pano tehdään, ja pitää siinä olla yhdis-
20662:   Postisäästöpankkiin voi omalle taikka          telmä niistä säännöistä, jotka koskevat
20663: toisen nimelle tehdä säästöönpanoja jokai-       yleisön suhdetta postisäästöpankkiin. Sääs-
20664: sessa postikonttorissa ja postitoimistossa       töönpano on, ollakseen voimassa, kuitattava
20665: sekä postisäästöpankin hallituksen määrää-       säästökirjaan, johon myös on merkittävä
20666: missä postikonttorien haaraosastoissa ja         rahojen nostamisesta tehty ehto.
20667: postiasemissa.                                      Saman henkilön nimelle älköön tehtäkö
20668:    Säästöönpanoja välittävät myös erityi-        säästöönpanoja useampaa kuin yhtä säästö-
20669: sesti otetut postisäästöpankin asiamiehet        kirjaa vastaan. Kuitenkin saa alaikäinen
20670: ja maalaiskirjeenkantajat postisäästöpan-        tai muu holhouksenalainen, jonka nimelle
20671: kin hallituksen määräämissä rajoissa.            toinen henkilö on pannut varoja säästöön,
20672:    Säästössä olevain varain irtisanomista ja     sekä se, jonka hyvaksi säästökirja määrätyllä
20673: säästöstäottoa voidaan toimittaa missä hy-       ehdolla on annettu, tehdä erityistä, hänen
20674: vänsä 1 momentissa mainituista postitoimis-      nimelleen kirjoitettua toista säästökirjaa
20675: toista, riippumatta siitä, missä paikassa        vastaan säästöönpanoja pankkiin. Posti-
20676: säästöönpano on tehty.                           säästöpankin hallitus on oikeutettu harkin-
20677: 2                      1938 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys N :o 62.
20678: 
20679: tansa mukaan sallimaan muitakin poik-                3) lainoihin velkakirjaa vastaan kunnille
20680: keuksia tästä säännöksestä.                        ja seurakunnille; sekä
20681:                                                      4) antamalla lainaa muulle lainanotta-
20682:                       7 §.                         jalle velkakirjaa vastaan, josta valtio on
20683:    Jos säästökirjaan on merkitty, että sillä       mennyt takaukseen.
20684: voidaan ilman irtisanomista nostaa varoja            Postisäästöpankin muut kuin pysyväi-
20685: kaikista säästöpankkiliikettä harjoittavista       sesti sijoitettavat varat pantakoon, mikäli
20686: postitoimipaikoista, annetaan säästössä ole-       niitä ei tarvita juoksevien menojen suorit-
20687: via rahoja sille, jonka hallussa säästökirja       tamiseen, korolle vakavaraiseen rahalaitok-
20688: on ja joka sen esittää. Jos kuitenkin syn-         seen.
20689: tyy epäilystä siitä, joutuvatko rahat niihin                            15 §.
20690: oikeutetulle henkilölle, voi asianomainen vi-         Postisäästöpankin hoidosta aiheutuvat
20691: ran- tai toimenhaltija kieltäytyä maksa-           menot on suoritettruva siitä korkovoitosta,
20692: masta säästössä olevia varoja säästökirjan         jon:ka postisäästöpankkiliike tuottaa.
20693: esittäjälle, jonka nimeen säästöönpanoa ei            Jollei korkovoitto siihen täysin riitä, on
20694: ole tehty.                                         valtionvaroista etukäteen suoritettava, mitä
20695:    Kun muunlaisen säästökirjan haltija             korkovoiton lisäksi tähän tarkoitukseen tar-
20696: ilmoittautuu nostamaan varoja, tulee hä-           vitaan.
20697: nen todistaa oikeutensa siihen esittämällä            Jos postisäästöpankkiliike tuottaa voittoa,
20698: säästökirja ja antamalla ne ilmoitukset,           on ylijäämästä muodostettava vararahasto,
20699: jotka 5 § :n 1 momentissa on mainittu. Jos         joka on ehkä syntyvien tappioiden korvaa-
20700: nämä ilmoitukset havaitaan yhtäpitäviksi           mista varten saatettava määrään, mikä vas-
20701: niiden kanssa, jotka ensimmäistä säästöön-         taa vähintään kymmenettä osaa säästöön-
20702: panoa tehtäessä annettiin, suoritetaan             panijain saamisesta.
20703: maksu hänelle.                                        Y'lijäämästä voidaan postisäästöpankin
20704:    Maksu suoritetaan aina kuittia vastaan,         hallituksen harkinnan mukaan osa käyttää
20705: jonka ohessa asianomaisen viran- tai toimen-       tarkoituksiin, j.otka edistävät säästäväi-
20706: haltijan tulee merkitä säästöstä otettu määrä      syyttä.
20707: säästökirjaan. Jos koko saaminen otetaan              Vararahaston varoja hoidetaan 14 § :ssä
20708: säästöstä, on säästökirja samalla luovutet-        mainitulla tavalla.
20709: tava postitoimipaikalle.
20710:    Jollei maksua ole voitu säästökirjan hal-                           16 §.
20711: tijalle suorittaa, alistetaan .asia postisäästö-     Postisäästöpankin hallintoa hoitaa posti-
20712: pankin hallituksen ratkaistavaksi, jonka           säästöpankin hallitus, joka on valtiovarain-
20713: tulee asianhaarain mukaan joko määrätä             ministeriön alainen ja johon valtioneuvosto
20714: varat maksettavaksi tai osoittaa asianomai-        nimittää määräajaksi puheenjohtajan, vara-
20715: nen oikeudessa ajamaan vaatimustansa               puheenjohtajan ja kolme jäsentä sekä tar-
20716: niihin.                                            peellisen määrän varajäseniä.
20717:                      14 §.                           Postisäästöpankin hallituksen tulee val-
20718:    Ne postisäästöpankkiin kertyvät varat,          voa postisäästöpankin hoitoa ja sen tarkoi-
20719: joita ei tarvita liikkeen hoitamiseen, on          tuksenmukaista kehittämistä.
20720: valtiovarainministeriön antamien määräys-
20721: ten mukaisesti sijoitettava:                                           17 §.
20722:    1) valtion omiin tai sen takaamiin taikka         Postisäästöpankilla on toimitusjohtaja,
20723: muihin varmoihin obligatioihin;                    jonka tulee lähinnä pitää huolta siitä, että
20724:    2) antamalla lainaa valtiolle;                  pankkia koskevia määräyksiä tarkoin nou-
20725:                           Postisäästöpankkilain muuttaminen.                              3
20726: 
20727: datetaan ja että sen viran- ja toimenhalti-    jotka eivät ole postisäästöpankin hallituk-
20728: jat täyttävät velvollisuutensa, ja tulee hä-   sen ratkaistavia täysi-istunnossa; kuitenkin
20729: nen pyrkiä aikaansaamaan tarvittavia           on hänellä oikeus jättää tällaisetkin asiat
20730: uudistuksia postisäästöpankissa.               hallituksen ratkaistavaksi, jos hän katsoo
20731:   Toimitusjohtaja päättää yksinään asiat,      sen tarpeelliseksi.
20732: 
20733: 
20734:   Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1938.
20735:                               1938 vuoden valtiopäivät .N: o 63.
20736: 
20737: 
20738: 
20739: 
20740:                                 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi postisiirrosliikkeestä.
20741: 
20742:    Viime vuosikymmenien aikana on n. s.                Postisiirrostili voidaan pyynnöstä avata
20743: postisiirrosliike (postigiro) otettu käy-           yksityiselle henkilölle, viranomaiselle, toimi-
20744: täntöön useimmissa Euroopan maissa ja               nimelle, yhdistykselle, yhtiölle tai mille
20745: varsinkin viime vuosina se on saavut-               muulle yhtymäHe tahansa. Hakijan tulee
20746: tanut yhä suuremman laajuuden sekä                  postisiirrostilin avaamista pyytäessään sa-
20747: huomattavan aseman muiden maksume-                  malla suorittaa pienehkö pohjaraha, jonka
20748: netelmien rinnalla. Suomessa on kysy-               hän saa taikaisin lopettaessaan tilinsä. Val-
20749: mys      postisiirrosliiklkeen  järjestämisestä     tion laitoksilta ja viranomaisilta ei pohja-
20750: ollut vireillä vuodesta 1922 a1kaen.                rahaa y1eensä vaadita. TiEnomistajista jul-
20751: Kun nyttemmin on olemassa sellainen sel-            kaistaan aika ajoin, tavallisesti kerran vuo-
20752: vitys, jonka nojalla tämä kaikkialla tarkoi-        dessa, täydellinen luettelo.
20753: tuksenmukaiseksi ja hyödylliseksi osottau-             Postisiirl'ostilille voi sekä tiEnomistaja
20754: tunut mruksujärjestelmä voidaan saattaa             että kuka muu tahansa tehdä tilillepanoja
20755: myös meillä voimaan, on Hallitus valmista-          niissä postitoimipaikoissa, jotka on mää-
20756: nut asiasta Eduskunnalle annettavaksi esi-          rätty välittämään postisiirrosliikettä. Ko-
20757: tyiksen, joka tarkoittaa valtuuksien anta-          kemus kuitenkin osoittaa, että liikkeen ke-
20758: mista valtioneuvostolle postisiinosliikkeen         hittyessä käteisten suoritusten sijaan yhä
20759: alottamiseen vuoden 1939 alkupuolella.              suuremmassa määrässä tulevat siirrot tililtä
20760:    Postisiirrosliikkeen ta:r<koituksena on tili-    toiselle.
20761: siirtoon laajassa mitassa turvautuen vähen-            Postisiirrostilillä olevien varojen käyttöä
20762: tää käteisen rahan käyttöä ma;ksuliikkeessä         varten saa tiEnomistaja tarpeellisen mää-
20763: sekä saattaa maksujen suorittaminen entistä         rän tililtäotto- ja tilisiirtokortteja. TiEn-
20764: halvemmaksi, yksirrkertaisemmaksi ja var-           omistajan niihin merk~tsemien määräysten
20765: mermnaksi. Tilisiirtoa pidetäänkin maiksu-          mukaisesti siirretään kulloinkin tarvittava
20766: liikkeen kehittyneimpänä muotona. Se an-            rahalllläärä toiselle postisiirrostilille tai toi-
20767: taa sekä maksajalle että maksun vastaan-            mitetaan tililtä käteissuorituksia tilinomis-
20768:  ottajalle varmuuden maksun asianmukai-             tajan määräämälle vastaanottajalle.
20769: sesta suorittamisesta ja vapauttaa asian-              Postisiirrostilien kirjanpito on useim-
20770:  osaiset rahan käytöstä sekä rahan käyttöön         missa maissa keskitetty yhteen postisiirros-
20771:  maksuja suoritettaessa liittyvistä tappion         konttoriin. Pitkälle viedyu keskityksen an-
20772:  vaaroista ja haitoista. Lisäksi tilisiirto on      siosta muodostuu työskentely postisiirros-
20773:  halpa maksun suoritusmuoto.               '        konttorissa yksinkertaiseksi, mikä vuoros-
20774:    Ma:ksuj en suoritukset postisiirl'osliikkeessä   taan sallii aikaa ja työvoimaa säästävien
20775:  tapahtuvat postitoimipaikkojen välityksellä.       koneiden käyttöä.
20776:  Yleisö joutuu kosketuksiin varsinaisesti              Eri tilien kirjanpito suoritetaan päivit-
20777:  vain oman paikkakuntansa postitoimipaikan          täin. Postisiirroskonttori laatii saman päi-
20778:  kanssa, joten henkilöt, yhteisöt ja laitokset      vän tilivienneistä tiEnomistajaa varten tili-
20779:  eri puolilla maata voivat käyttää postisiir-       otteen sekä merkitsee siihen lisäksi tilillä
20780:  rosliikettä hyväkseen samoilla edellytytk-         päivän lopussa olleen saldon. Tiliote siihen
20781:  ~iHä ja yhtä edullisesti.                          kuuluvine tosikkeineen lähetetään päivit-
20782: 
20783: 4350-38
20784: 2                                           N:o 63
20785: 
20786: täin tilinomistajalle. Postisiirrosliike välit-   den 1937 :päättyessä obligatioihin ja lainoi-
20787: tää siten, paitsi maksun suorituksen, myös        hin sijoitettuna 138.5 milj. kruunua.
20788: makisuun mttyvän välttämättömimmän kir-
20789: jeenvaihdon.                                         Paitsi jo edellä mainittuja yleisiä näkö-
20790:    Tmsiirrot postisiirrostilien kesken sekä       kohtia voidaan postisiirrosli~keen käytän-
20791: kirjeenvaihto tiEnomistajan ja postisiirros-      töönottamista myös meillä puoltaa sopivana
20792: konttorin välillä suoritetaan maksutta. Sen       raJtkaisuna eräille par'aikaa vireillä oleville
20793: SIJaan peritään tilillepanosta ja tililtä         kysymyksille. Erinäisten viranomaisten va-
20794: otosta sekä eräistä liikkeessä käytetyistä lo-    rojen hoidossa sattuneet väärinkäytökset
20795: makkeista vähäinen maksu. Paitsi näitä            ovat olleet omiaan kiinnittämään huomiota
20796: tuloja saadaan postisiirrosliikkeessä lmrko-      valtion rahava.rain hoit·oon yleensä. Koska
20797: tuloa niistä tileillä olevista varoista, jotka    postisiirrosliike varainhoidon varmuutta
20798: Yoidaan korkoatuottavasti sijoittaa. Varat,       silmällä pitäen näyttää tarjoavan mahdol-
20799: jotka maJksetaan postisiinostilille tulevia       lisuuksia viranomaisten varainikäsittelyä
20800: tililtäottoja varten, joutuvat olemaan mil-       koskevan kysymyksen rartkaiserrniseksi, ni-
20801: loin lyhyen, milloin pitemmänkin ajan ti-         menomaan siitä syystä, et,tä sillä on väärin-
20802: lillä nostamattomina. Tilisiirtomenetelmän        käyttöihin nähden tehokas ennakolta es-
20803: päästyä yleisemmin käytäntöön jäävät pos-         tävä vaikutus, näyttäisi sen käytäntöönot-
20804: tisiirrostilille suoritetut varat suurelta        taminen viranomaisten välisissä suorituk-
20805: osalta pysyväisestikin postisiirrosliikkee-       sissa tal'koitU.ksennmkaiselta. Postisiirros-
20806: seen, koska varoja ei silloin yleensä oteta       liikettä voitaisiin myös sopivasti käyttää
20807: liikenteestä, vaan ainoastaan siirretään ti-      kansanelä;kelain edellyttämien työnanta-
20808: liltä toiselle. Tämän johdosta ei lähes-          jalta kannettavien vakuutusmaksujen peri-
20809: kään kaikkia postisiirrosliikenteen huos-         misessä. Niinikään voitaisiin postisiirros-
20810: taan kertyneitä varoja tarvitse pitää varaJt-     liikkeen yhteyteen sopivasti järjestää val-
20811: tuina odotettavissa olevia maksuja varten.        tion palveluksessa olevaa henkilökuntaa
20812: ~okemus on osottanut, että huolimatta eri         varten koko maan käsittävä huoltokont-
20813: tileillä tapahtuvista suurista ja alituisista     tori, jonka perustamisesta eräät virkamies-
20814: vaihteluista tilinomistajain saamisten yh-        järjestöt ovat tehneet ehdotuksen.
20815: teenlaskettu määrä on varsin pysyväinen.             Harkittaessa kysymystä siitä, min!kä vi-
20816: Näin ollen voidaan melkoinen ·osa maini-          ranomaisen hoitoon postisiirrosliike olisi jär"
20817: tuista varoista sijoittaa korkoa tuottavasti      jestettävä, on ollut ratkaistavana kysymys
20818: vaarantamatta       tilinomistajain    oikeutta   siitä, olisiko postisiirl'oskonttori liitettävä
20819: saada saamisensa milloin tahansa käytettä-        postisäästöparrkkiin, kuten esim. Ruotsissa
20820: väkseen.                                          on tehty, tai yhdistettävä posti- ja lennä-
20821:    Osoitukseksi siitä laajuudesta, minkä pos-     tinhallitukseen, kuten eräissä muitSSa maissa
20822: tisiirrosli~ke on esim. Ruotsissa saavuttanut,    on menetelty. Tällöin on otettu huomioon,
20823: mainittakoon, että vuoden 1937 päättyessä         että Ruotsissa on ilmoitettu saavutetun
20824: oli tilien luku 96,794 ja tilinomistajain saa-    yhdistämällä postisiirrosliike ipostisäästö-
20825: miset 155.3 milj. kruunua. Samana vuonna          panlmiin seuraavat edut:
20826: oli liikevaiMo 21,058.6 milj. kruunua ja             Ylimmän johdon aiheutta;mat kustan-
20827: siitä sellaisia suorituksia, joissa ei käteisiä   nukset jäävät pieniksi. Muun muassa ovat
20828: varoja käytetty, noin 60 %. Postisiirros-         varojen sijoitus-, kontrolli- ja tarkastus-
20829: liikkeessä perityt maksut olivat 4.2 milj.        osastot yhteisiä molemmille liikehaaroille.
20830: kruunua ja liikkeen korkotulot 4.6 milj.             Henkilökuntaa voidaan tarpeen vaatiessa
20831: kruunua. Tilinomistajain saamisista oli vuo-      vaivattomasti     siirtää    postisäästöpankin
20832:                                              N:o 63                                               3
20833: 
20834: konttorista postisiirroskonttoriin ja päin-           Sen johdosta että postisiirrosliikettä on
20835: vastoin. 1\'l;olemmille liikehaaroille ominaista   posti- ja lennätinhallituksen alaisten toimi-
20836: nimittäin on, että työt aika ajoin vaati-           paikkojen välityksellä hoidettava, on ollut
20837: vat lisähenkilökuntaa. Tällöin voidaan työt        m. m. otettava huomioon, että postisäästö-
20838: kuitenkin siten järjestää, ettei niitä suD-        pankki Ruotsissa kuuluu osastona pääposti-
20839: riteta samanaikaisesti, vaan että tarkoituk-       hallitukseen, jota vastoin se meillä on muo-
20840: seen kouluutettu ylimääräinen ja tilapäinen        dollisestikin itsenäinen laitos. Koska meillä
20841: henkilökunta vuorotellen työskentelee sillä        talletusliikkeen hoidossa postisäästöpanikin
20842: k!onttoriosastolla, joka kipeimmin tarvitsee       sekä posti- ja lennätinh-al'lituksen yhteistoi-
20843: lisävDimia.                                        minta on voitu hyvin järjestää, voidaan
20844:    KDnttorikoneiden käyttö voidaan järjes-         pitää varmana, ettei postisäästöpankin liik-
20845: tää mahdollisimman ta1oudellioosti.                keen laajentamisesta myös juoksevia tilejä
20846:    Edellä mainitut edut ovat saavutettavissa       käsittäväksi aiheudu vaikeuksia mainitun
20847: meilläkin, jos postisiirroslii!ke yhdistetään      yhteistoiminnan jatkumiselle.
20848: postisäästöpankkiin. Henkilökunnan siirtä-            Edellä esitetyistä syistä ehdotetaan, että
20849: minen osastolta toiselle on varsin huomll!t-        postisiirrosliirkkeen hoito uskottaisiin posti-
20850: tava etu, mutta on sen edellytyksenä, että         säästöpankille. Tämän, samoin kuin posti-
20851: ylin johrto mDlemmilla lii'lmhaaroilla Dn          säästöpankin muunkin liikkeen hoito, tapah-
20852: sama. Kont.torilmneisiin nähden on huomat-         tuisi posti- ja lennätinhamtuksen toimipaik-
20853: tava, että postisäästöpankilla on käytettä-        kojen välityksellä, ja tulisi posti- ja lennä-
20854: vanaan,      paitsi    erikoiskirjanpitokoneita,   tinhallituksen saada kohtuullinen korvaus
20855: suuri määrä apukoneita, jotka etupäässä            sille postisiirrosliikkeestä aiheutuvoota työstä
20856: tarvitaan tmkonttojen vuosittaisessa päät-          ja kustannuksista. Postisiirrosliike voisi
20857: tämisessä. Tämä tarv·e kestää suunnilleen          ainakin toistaiseksi rajoittua. kotimaisten
20858: kuusi viikkoa vuoden alussa. Mikään ei             suoritusten hoitamiseen.
20859: estä käyttämästä näitä koneita muina ai-              Tarkoituksena on saada postisiirroslii:ke
20860: koina siirrosliikkeenkin töissä, sillä edelly-     niin järjestetyksi, ettei postisäästöpankin
20861: tyksellä !kuitenkin ·tässäkin tapauksessa, et:tä   tarvitsisi siihen käyttää omia varojaan,
20862: molempien liikehaarDjen työt ovat saman            vaan että postisiirrosliikkeen menot saatai-
20863: johdon alaisina.                                   siin peitetyksi edellä mainituilla maksuilla.
20864:    Muista eduista, jotka olisivat saavutetta-      Tämä ei ole vielä ensi vuonna mahdollista,
20865: vissa antamalla postisiirrosliikkeen hoito         kun on suoritettava melkoiset perustamis-
20866: postisäästöpaUikille, voidaan mainita, että        kustannukset ja tulot liikkeestä luonnol-
20867: kun postisäästöpankkiliike on talletustilin        lisesti ovat vähäiset. Hallituksen esitykseen
20868: ja postisiirrosliike juoksevan tilin käyttöä,      vuoden 1939 tulo- ja menoarvioksi on tä-
20869: jDihin kumpaankin samat teknilliset mene-          män johdosta postisiirrosliikkeen perustamis-
20870: te1mät soveltuvat, postisäästöpankilla Dn jo       ja hoitokustannuksiin me1:1kitty 1,000,000
20871: käytettävänään sellainen henkilökunta ja           markan määräraha, josta noin puolet tulisi
20872: muut apuneuvot, joilla voidaan myös posti-         käytettäväksi koneiden j.a muiden välinei-
20873: siirrosliikkeen tilityksiä ja kirjanpitoa hoi-     den ostoon ja loput erilaisiin hoitokuluihin.
20874: taa. Postisäästöpankin hoitaessa postisiir-        Kun postisiirrosliike nyt ehdotetaan järjes-
20875: rosliikettä vDitaisiin mutikarttomasti suorit-     tettäväksi postisäästöpankin yhteyteen, seu-
20876: taa tilisiirtoja pootisäästöpankin vastakir-       raa siitä, että mainittu määräraha, joka
20877: jalta postisiirrostilil1e ja päinvastoin. Täl-     tulo- ja menoarvioesityksessä on 18 Pl: n
20878: laisilla liiketoimilla voisi olla vilkastuttava    kohdalla, olisi siirrettävä 8 Pl: n viimeiseen
20879: vaikutus näihin molempiin liikemuOitoihin.         lukuun. Jos postisiirrosmkkeessä vast'edes
20880: 4                                           N:o 63
20881: 
20882: syntyisi ylijäämää, voitaisiin osa siitä siir-      Sen nojalla, mitä edellä on esitetiy, an-
20883: tää postisäästöpankin vararahastoon ja osa        netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
20884: käyttää vaitaikunnan yleisiin menoihin.           raava lakiehdotus:
20885: 
20886: 
20887:                                           Laki
20888:                                      postisiirroslikkeestä
20889:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20890:                       1 §.                        mästä, sitten kuin valtion etukäteen 1 mo-
20891:    Postisäästöpankki harjoittaa posti- ja len-    mentin mukaisesti ehkä suorittamat määrät
20892: nätinhallituksen alaisten toimipaikkojen vä-      on siitä ensin korvattu, siirretään vähintään
20893: lityksellä postisiirrosliikettä helpottaakseen    puolet postisäästöpankin vararahastoon. Yli-
20894: maksujen suoritusta ja vähentääkseen kä-          jäämän muun osan saattaa Eduskunta mää-
20895: teisen rahan käyttöä.                             rätä yleisiin tarkoituksiin käytettävä!ksi.
20896: 
20897:                        2 §.                                            5 §.
20898:    Ennen kuin postisiirrostili avataan, tu-         Ne postisiirrosliikkeessä kertyvät varat,
20899: lee tiliä haluavan suorittaa ,pohjaraha, joka     joita ei tarvita liikkeen hoitamiseen, on .
20900: tiliä lopetettaessa suoritetaan tilinomista-      valtiovarainministeriön antarrnien määräys-
20901: jalle takaisin.                                   ten mukaisesti sijoitettava:
20902:    Valtion laitokset ja valtion viranDmaiset         1) valtion omiin tai sen takaamiin taikka
20903: ovat laitoksen tai viran hoidon aiheutta-         muihin varmoihin obligatioihin;
20904: mien tilien osalta vapaat pohjarahan suo-           2) antamalla lainaa valtiolle;
20905: Tittamisesta.                                       3) lainoihin velkakirjaa vastaan kunnille
20906:                        3 §.                       ja seurakunnille; sekä
20907:    PostisiiTTosliikkeessä voidaan kantaa mak-       4) antamalla lainaa muulle lainanotta-
20908: suja tilillepanosta, tililtäotosta ja lomak-      jalle velkakirjaa vastaan, jonka vakuu-
20909: keista sekä, mikäli harkitaan tarpeelliseksi,     tena on turvaava kiinteistökiinnitys tai var-
20910: muitakin maksuja.                                 moja arvopapereita.
20911:                        4 §.
20912:    PostisiiTTosliikkeen hoidosta aiheutuvat                             6 §.
20913: menot on suoritettava siinä keTtyvästä ikoT-         Postisäästöpankki vastaa tiEnomistajalle
20914: kovoitosta ja muusta tulosta. Jolleivät nämä      postisiirrostehtävien toimittamisesta niitten
20915: tulot riitä menoihin, on valtion varoista         määräysten mukaan, jotka ovat voimassa
20916: postisäästöpankille etukäteen suoritettava,       postisiirrosliikkeestä.
20917: mitä tulojen lisäksi siihen taTvitaan.               Viivästyneen toimitu~sen aiheuttamasta
20918:    Posti- ja lennätinhallitu:kselle suoTitetaan   vahingosta tai tappiosta ei korvausta suo-
20919: korvausta postisiirrosliikkeestä sille aiheu-     riteta.
20920: tuvista kustannuksista valiioneuvoston vah-                             7 §.
20921: vistamien perusteiden mukaisesti.                    Tarkemmat määräykset tämän lain so-
20922:    P~ostisiirrosliikkeen  tuottamasta ylijää-     veltamisesta annetaan asetuksella.
20923: 
20924:      Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1938.
20925: 
20926: 
20927:                                     Tasavallan Presidentti
20928:                                       KYöSTI KALLIO.
20929: 
20930: 
20931:                                                    Valtiovarainministeri Väinö Tanner.
20932:                              1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 63.
20933: 
20934: 
20935: 
20936: 
20937:                                      Pankki v a Ii o kunnan mietintö N :o 5 hal-
20938:                                  lituksen esityksen johdosta laiksi postisiirrosliikkeestä.
20939: 
20940:    Eduskunta on lokakuun 21 päivänä 1938            liikkeen käytäntöönottamisesta on ollut vi-
20941: pöytäkirjanottein lähettänyt pankkivalio-          reillä vuodesta 1922. ksiaa valmistelemaan
20942: kuntaan hallituksen esityksen N: o 63, joka         asetettu komitea antoi mietintönsä vuoden
20943: sisältää tärkeimmät säännökset postisiirto-        1937 joulukuussa. Komitea ehdotti, että
20944: liikkeen (postigiro) käytäntöön ottamisesta        pua1eenaoleva liike järjestettäisiin asetuk-
20945: maassamme. Käsiteltyään esitystä ja kuul-          sella, mutta hallitus on katsonut, että tär-
20946: tuaan sen johdosta asiantuntijoina posti-          keirmmät siirtoliikettä koskevat säännökset
20947: ja lennätinhallituksen pääjohtajaa G. E. F.        olisi otettava lakiin. Hallituksen esitys
20948: Albrechtia, postisäästöparrkin toimitusjoh-        poikkeaa komitean ehdotuksesta myöskin
20949: tajaa Einar v. Bonsdor:ffia sekä esittelijä-       siinä, ,että komitea ehdotti sii~toliikkeen
20950: neuvdksia J. W. Minniä ja K. R. Salo-              annettavaksi posti- ja lennätinhallituksen
20951: viusta, valiokunta kunnioittaen esittää seu-       hoidettavaksi, kun taas hallitus ehdottaa
20952: raavaa.                                            sen yhdistettävä:ksi postisäästöpankkiin.
20953:    Mitä ,postigiron" suomenkieliseen vasti-            Käsiteltyään asiaa valiokunta on päättä-
20954: neeseen tulee, on valiokunta, harrkittuaan         nyt     puoltaa siirt·oliik!keen käytäntöönotta-
20955: asiasta Suomalaisen Kirjallisuuden Seuran          mista maassamme. Tosin Suomessa pos-
20956: kielivaliokunna:n lausunnon, päättänyt eh-         tivekseli- ja shekkiliike ovat saavutta-
20957: dottaa sanan ,postisiirrosliike'' asemasta         neet niin suuren laajuuden maksutapoina,
20958: käytettäväksi sanaa , postisiirtoliike' '.         myöskin suoritu:ksissa paikkakunnalta toi-
20959:    Postisiirtoliike tarkoilttaa sellaista menet-   selle, että sii~toliiikkeen ei ·voine odottaa
20960: telyä maksujen suorittamisessa, että viras-        meillä saavuttavan samaa merkitystä, mikä
20961: tot, raha- y. m. laitokset sekä liikkeet ja        sillä on eräissä muissa maissa. Mutta siitä
20962: yksityiset henkilöt avaavat tätä liikettä          huolimatta voinee siirtoliike tuottaa :mak-
20963: harj1oittavassa laitdksessa tilejä, joille ja      sujen suorittajille, myöskin valtion laitok-
20964: joilta maksuja saadaan suorittaa maan kai-         sille, melkoista etua, minkä vuoksi valio-
20965: kissa postitoimistoissa, minkä dhessa mak-         kunnan mielestä tämä liike olisi pantava
20966: suja V'Oidaan suorittaa siirtämälH{ varoja         alulle.
20967: tililtä tili1le. TäHain€n siirtoliike posti-           Siirtolii!klkeen järjestelyä koskev1ssa ky-
20968: laitoksen suorittamana on käytännössä mo-          symyksissä valiokunta on kiinn~ttänyt
20969: nissa maissa. Eräissä maissa, kuten Eng-           huomiota lähinnä siihen, jo asian valmis-
20970: lannissa ja Yhdysvalloissa 'ei postisiirto-        teluasteella eri mielipiteitä herättäneeseen
20971: lirkettä ole otettu käytäntöön sen johdosta,       kysymykseen, onko sii~toliike liitettävä
20972: että näissä maissa shekkien erittäin laajalle      posti- ja lennätinlhallitukseen vai postisääs-
20973: levinnyt 'käyttö tekee 1siirtoliikkeen vähem-      töparrkkiin. V ai·kkakin edellisen vaihtoeh-
20974: män tarpeelliseksi.                                don puolesta voidaan esittää monia huo-
20975:    Meidän maassamme kysymys postisiirto-           miota ansaits,evia näkökohtia, valiokunta
20976: 2                            1938 Vp. -     V. M. -     Esitys N :o 63.
20977: 
20978: kuitenkin puoltaa viimeksimainittua vaihto-          katsotaan voitavan pitemmä:ksi ajaksi si-
20979: ehtoa, lähinnä niiden käytännöllisten syi-           joittaa korkoa tuottavasti, olisi sij,oitettava
20980: den nojalla, joita hallituksen esityksessä on        samojen säännösten mukaisesti kuin posti-
20981: lueteltu. Ehdotettua järjestelyä vastaan on          säästöpankin omat hoitovarat. Hyväksyen
20982: esit~etty sekin huomautus, ,että kun posti-          tämän periaatteen valiokunta ehdottaa la:ki-
20983: säästöpankki ei ole postilaitoksen osa, kan-         ehdotuk>sen 5 §: n 4) kohtaan saman muu-
20984: sainvälistä postisiirtoliikettä ~ei voitaisi         toksen, jonka valiokunta on mietinnössään
20985: myöhemmin saada aikaan muutoin kuin te-              n: o 4 ehdottanut tehtäväksi hallituksen esi-
20986: kemällä sopimus erikseen kunkin kysymyk-             tykseen postisäästöpankista annetun lain
20987: seen tulevan maan kanssa. Mutta valio-               muuttamisesta,      sanotun     lakiehdotuksen
20988: kunnan mielestä tämä seikka ei muodosta              14 § :n 1 momentin 4) kolhdassa. Lakieh-
20989: ratkaisevaa estettä posti:sii11toliikkeen yh-        dotuksen muut pykälät valiokunta ehdottaa
20990: distämiselle postisäästöpankkiin, koska pu-          hyvälksytttävä:ksi hallituksen esityksen mu-
20991: heena:ol'eva mke tulisi varmaan melko                kaisesti, muuttamalla ainoastaan ,postisiir-
20992: kauan toimimaan vain kotimaisen maksu-               ros' '-sanan sanaJksi ,posrtisiirto' '.
20993: liikkeen palveluksessa ja koska niiden mai-             Edelläesitetyn nojalla valiokunta kun-
20994: den luku, joiden kanssa käytännöllinen               nioittaen elhdottaa,
20995: tarve lkehoirttaisi avaamaan posrtisiirtoliik-
20996: keen, on varsin väihäinen.                                     että Eduskunta hyväksyisi lakieh-
20997:    Hallituksen esityksen mukaan ne posti-                    dotuksen näin kuuluvana:
20998: siirtolii:kkeen til:ei'lle kertyvät varat, jotka
20999: 
21000: 
21001: 
21002:                                               Laki
21003:                                      posti s i i r t o liikkeestä.
21004: 
21005:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21006: 
21007:                       1 §.                                                  3 §.
21008:    Postisäästöpankki harjo~ttaa posti- ja 'len-        Postisiirtoliiikkeessä voidaa;;n kantaa mak-
21009: nätinha:llituJksen alaisten toimipaikkojen vä-       suja ti:lillerpanosta, :tili'ltäo:tosrta ja 'lomaik-
21010: lityksellä postisiirtoliikettä helpottaakseen        keista sekä, mikäli hal'lkitaan tarpeeHiselksi,
21011: maksujen suorituslta ja vähentääkseen kä-            muitwkin mwksuja.
21012: teisen rahan käyttöä.
21013:                                                                             4 §.
21014:                                                        Postisiirvoliilkkeen hoidosta aiheutuvat
21015:                       2 §.                           menot on suoritettava siinä ke11tyvästä kor-
21016:    Ennen kuin postisiirtotili avataan, tu-           kovoitosta ja muusta tulosta. Jolleivät nämä
21017: lee tiliä ha:luavan suorittaa pohjaraha, j(jka       tulot riitä menoihin, 'On valtion varoista
21018: tiliä lopetettaessa suoritetaan tiEnomista-          postisääistöpa:ntkille etukälteen suoritettava,
21019: jalle takaisin.                                      mitä tuloj~en lisälksi siihen tarvitaan.
21020:    Va:ltion 'laitolksert ja valti~on viranomaiset      Posti- ja lennätinha:Hitukselle suoritetaan
21021: ovat laitoksen tai viran hoidon aiheutta-            korvausta postisiirtoiiikkeestä sille aiheutu-
21022: mien tilien osalta vapaat pohjarahan suo-            vista kustannuksista valtioneuvoston vah-
21023: rittamisesta.                                        vistamien perusteiden mUikaisesti.
21024:                                            Postisiirtoliike.                                       3
21025: 
21026:   POIStisiirtoliiikkeen iuotrtamasta ylijää-             4) antamalla lainaa muulle laiuanotta-
21027: mästä, sitten kuin valtion etukäiteen 1 mo-           jalle velkakirjaa vastaan, jonka vaikuu-
21028: mentin mukaisesti ehkä suorittamat määrät             tena on valtion takaus, turvaava kiinteistö-
21029: on siiiä '6ll.sin korva;t:tu, siirretään väJhintään   kiinnitys tai varmoja arvopapereita.
21030: puolet postisäästöpankin vararahastoon. Yli-
21031: jäämän rmuun osan saattaa Eduskunta mää-
21032: rätä yleisiin tarkoituksiin käyiettäväksi.                                 6 §.
21033:                                                          Postisääsltöpan'k>ki vastaa tilinomistajalle
21034:                      5 §.                             postisiirtotehtävien toimittamisesta niitten
21035:   Ne postisiirtoliilkkeessä kertyvät varat,           määräysten mukaan, jotka ovat voimassa
21036: joita ei tarvita liikkeen hoitamiseen, on             postisiirtoliikkeestä.
21037: valtiovarainministeriön antamien määräys-                Viivästyneen toimitU!ksen aiheuttamasta
21038: ten mukaisesti sijoitettava:                          vahingosta tai tappiosta ei korvausta suo-
21039:   1) valtion omiin tai sen takaamiin taikka           riteta.
21040: muihin varmoihin obligatioihin;
21041:   2) antamalla lainaa valtiolle;                                         7 §.
21042:   3) lainoihin velkakirjaa vastaan kunnille             (Kuten hallituksen esityksessä.)
21043: ja seura;kunnine; sekä
21044: 
21045: 
21046:      Helsingissä marraskuun 18 päivänä 1938.
21047: 
21048: 
21049:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-           pari, Muhonen, Sundström, Väisänen ja
21050: taneet osaa puheenjohtaja Salmenoja, vara-            Tolppanen sekä varajäsenet Joukanen ja
21051: puheenjohtaja Asikainen, jäsenet Annala,              Törngren.
21052: J., Hämäläinen, Juutilainen, Kokko, Ku-
21053: 4                                       Vasta.la.use.
21054: 
21055: 
21056: 
21057: 
21058:                                     Vastalause.
21059:    Kun emme voi yhtyä pankkivaliokunnan           Edellä esitetyn nojalla kunnioittaen eh-
21060: kantaan postisiirtoliikkeen kautta posti-       dotamme,
21061: säästöpankkiin kertyvien varojen sijoitta-
21062: mista koskevassa kysymyksessä, esitämme                   että Eduskunta hyväksyisi halli-
21063: eriävän mielipiteemme.                                  tuksen esitykseen sisältyvän lakieh-
21064:    Pankkivaliokunnan mietintöön n: o 4 lii-             dotuksen 5 § :n näin kuuluvana:
21065: tetyssä, allekirjoittaneiden Kokon ja Törn-
21066: grenin vastalauseessa on esitetty syyt,                              5 '§.
21067: miksi postisäästöpankin varoja ei pidä si-        Ne postisiirtoliikkeessä kertyvät varat,
21068: joittaa kiinnitys- ja arvopaperivakuutta        joita ei tarvita liikkeen hoitamiseen, on
21069: vastaan. Vielä suuremmalla syyllä on vas-       valtiovarainministeriön antamien määräys-
21070: tustettava sitä, että postisiirtoliikkeen va-   ten mukaisesti sijoitettava:
21071: roja, jotka kaikki ovat irtisanomatta mil-        1) valtion omiin tai sen takaamiin taikka
21072: loin tahansa nostettavissa, sijoitettaisiin     muihin varmoihin obligatioihin;
21073: sellaisiin epälikviideihin luottoihin kuin         2) antamalla lainaa valtiolle;
21074: kiinnitys- ja arvopaperHainat ovat. Eri-          3) lainoihin velkakirjaa vastaan kunnille
21075: koisesti siirtoliikkeen varojen osalta on       ja seurakunniille; sekä
21076: myös suuren voiton tavoittelu aiheeton, kun       4) antamalla lainaa muuHe lainanotta-
21077: näistä varoista ei luultavasti maksettaisi      jalle velkakirjaa vastaan, josta valtio on
21078: mitään korkoa tai korkeintaan juoksevan-        mennyt takaukseen.
21079: tilin korko, joten voittomarginaali joka ta-
21080: pauksessa tulisi olemaan useita prosent-
21081: teja.
21082: 
21083:     Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1938.
21084: 
21085:         Väinö Kokko.                Albin Asikainen.             Ralf Törngren.
21086:                          1938 Vp. -    S. V. M. -     Esitys N :o 63.
21087: 
21088: 
21089: 
21090: 
21091:                                    Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 85 hal-
21092:                                lituksen esityksen johdosta laiksi postisiirrosliikeestä.
21093: 
21094:    Suuri vwliokunta on, käsite1tyään yHä-                 että Eduskunta hyväksyisi puhee-
21095: mainitun asian, päältrtäny;t yhtyä kannruttta-          naolevan lakiehdotuksen näin kuu-
21096: maan pruniWkivalioikunnan mietintöön n: o 5             luvana:
21097: sisälrtyvää iwkiehdortusta alempooa maini-
21098: tuin muutoksin. Suuri ·valiokunta siis :kun-
21099: nioitttaen ehdottaa,
21100: 
21101: 
21102: 
21103:                                           Laki
21104:                                     postisiirtoliikkeestä.
21105: 
21106:      Eduskunnoo päätöksen mukaisesti säädetään:
21107: 
21108:                   1-4 §.                            2) a~ntamailla 1ainrua valtioHe ;
21109:   (Prunkikivaliokunnan mietinnön mukaan.)           3) lainoihin vellkaJkirjaa vastaan kunniUe
21110:                                                   ja seurakunniUe ; sekä
21111:                       5 §.                          4) antmnalla lainaa muuHe lainanotta-
21112:   Ne pOSitisiirrtoliiikkeessä ilrertyvärt varwt, .jaUe vel'lmkirjaa vastaan, josta valtio on
21113: joita ei tarvita liilkkeen hoitamiseen, on mennyt takaukseen.
21114: vw1tiovarainminimeriön antamien määräys-
21115: ten muikaisesti sijoitettava:                                       6 ja 7 §.
21116:   1) va1tion omiin t•ai sen taftrarumiin taikka      ( Pankkivaliokunnan mietinnön mulkruan.)
21117: muihin varmoihin obligatioihin;
21118: 
21119: 
21120:      Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1938.
21121:                        1938 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N :o 63.
21122: 
21123: 
21124: 
21125: 
21126:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
21127:                                laiksi postisiirrosliikkeestä.
21128: 
21129:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen            asiasta antanut mietintönsä N :o 5, on
21130: esitys N: o 63 laiksi postisiirrosliikkeestä,    hyvä:ksynyt seuraavan lain:
21131: ja Eduskunta, jolle Pankkivaliokunta on
21132: 
21133: 
21134: 
21135:                                           Laki
21136:                                     postisiirtoliikkeestä.
21137: 
21138:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21139: 
21140:                      1 §.                        kovoitosta ja muusta tulosta. Jolleivät nämä
21141:    Postisäästöpankki harjoittaa posti- ja len-   tulot riitä menoihin, on valtionvaroista
21142: nätinhallituksen alaisten toimipaikkojen vä-     postisäästöpankille etukäteen suoritettava,
21143: lityksellä postisiirtoliikettä helpottaakseen    mitä tulojen lisäksi siihen tarvitaan.
21144: maksujen suoritusta ja vähentääkseen kä-           Posti- ja lennätinhallitukselle suoritetaan
21145: teisen rahan käyttöä.                            korvausta postisiirtoliikkeestä sille aiheutu-
21146:                                                  vista kustannuksista valtioneuvoston vah-
21147:                      2 §.                        vistamien perusteiden mukaisesti.
21148:    Ennenkuin postisiirtotili avataan, tulee        Postisiirtoliikkeen tuottamasta ylijää-
21149: tiliä haluavan suorittaa pohjaraha, joka         mästä, sittenkuin valtion etukäteen 1 mo-
21150: tiliä lopetettaessa suoritetaan tilinomista-     mentin mukaisesti ehkä suorittamat määrät
21151: jalle takaisin.                                  on siitä ensin korvattu, siirretään vähintään
21152:    Valtion laitokset ja valtion viranomaiset     puolet postisäästöpankin vararahastoon. Yli-
21153: ovat laitoksen tai viran hoidon aiheutta-        jäämän muun osan saattaa eduskunta mää-
21154: mien tilien osalta vapaat pohjarahan suo-        rätä yleisiin tarkoituksiin käytettäväksi.
21155: rittamisesta.
21156:                                                                      5 §.
21157:                      3 §.                          Ne postisiirtoliikkeessä kertyvät varat,
21158:   Postisiirtoliikkeessä voidaan kantaa mak-      joita ei tarvita liikkeen hoitamiseen, on
21159: suja tilillepanosta, tililtäotosta ja lomak-     valtiovarainministeriön antamien määräys-
21160: keista sekä, mikäli harkitaan tarpeelliseksi,    ten mukaisesti sijoitettava:
21161: muitakin maksuja.                                  1) valtion omiin tai sen takaamiin taikka
21162:                                                  muihin varmoihin obligatioihin;
21163:                     4 §.                           2) antamalla lainaa valtiolle;
21164:  Postisiirtoliikkeen hoidosta aiheutuvat           3) lainoihin velkakirjaa vastaan kunnille
21165: menot on suoritettava siinä kertyvästä kor-      ja seurakunnille; sekä
21166: 2                     1938 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 63.
21167: 
21168:   4) antamalla lainaa muulle lainanotta-       määräysten mukaan, jotka ovat voimassa
21169: jalle velkakirjaa vastaan, josta valtio on     postisiirtoliikkeestä.
21170: mennyt takaukseen.                                Viivästyneen toimituksen aiheuttamasta
21171:                                                vahingosta tai tappiosta ei korvausta suo-
21172:                                                riteta.
21173:                      6 §.                                             7 §.
21174:   Postisäästöpankki vastaa tilinomistajalle       Tarkemmat määräykset tämän lain so-
21175: postisiirtotehtävien toimittamisesta niitten   veltamisesta annetaan asetuksella.
21176: 
21177: 
21178:     Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1938.
21179:                              1938 vuoden valtiopäivät N: o 64.
21180: 
21181: 
21182: 
21183: 
21184:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle säästöpankkilain muutta-
21185:                           misesta.
21186: 
21187:    Säästöpankkitoiminta sai alkunsa maas-         rittiin säästöpankkien toimintaa edelleen
21188: samme vuonna 1823, jolloin maan ensim-            kehittämään ottamalla huomioon muun
21189: mäinen säästöpankki perustettiin Turkuun.         muassa ne kokemukset, jotka vuonna 1929
21190: Ensimmäisten      vuosikymmenien        aikana    a1kanut taloudellinen lamakausi oli tuonut
21191: oli säästöpankkitoiminnan kehitys varsin          mukanaan.
21192: hidasta. Siten oli maassamme 1870 luvun              Rinnan säästöpankkien toimintaa koske-
21193: alussa kaikkiaan 33 säästöpankkia, joista         vien 'lainsäädäntötoimenpiteiden kanssa on
21194: 11 toimi maaseudulla. Mainitusta ajankoh-         kä:sittelynalaisena ollut myöskin kysymys
21195: dasta lähtien a:lkoi kuitenkin voimakkaam-        säästöpankkien toiminnan valvonnasta. Täl-
21196: man kehityksen kausi, jonka vaikutukset.          laista valvontaa pidettiin jo 1895 vuoden
21197: tulivat näkyviin varsinkin maaseudulla.           säästöpankkiasetusta säädettäessä tarpeelli-
21198: Vuoden. 1895 loppuun mennessä oli nim.            sena, koska vain valvonnan avulla katsot-
21199: maaseutusäästöpankkien lukumäärä jo nous-         tiin voitavan aikaansaada takeita siitä,
21200: sut 129: ään, samalla kuin kaupunkisäästö-        että vahvistettuja säännöksiä tarkoituksen-
21201: pankkien lukumäärä oli lisääntynyt kym-           mukaisesti sovitetaan käytäntöön. Huolen-
21202: menellä. Myöskin säästöpankkeihin sijoi-          pito valvontatehtävien suorittamisesta us-
21203: tetut talletukset olivat säännöllisesti lisään-   kottiin erityiselle valtion virkamiehelle,
21204: tyneet, tehden ne vuoden 1895 lopussa             säästöpankkien tarkastajalle, joka alkuvuo-
21205: 47.3 milj. markkaa.                               sina yksin valvoi kaikkien säästöpankkien
21206:     Säästöpankkien kerrotulla tavalla lisään-     toimintaa. Vuonna 1895 vahvistetut sääs-
21207: tynyt yhteiskunnallinen merkitys herätti          töpankkien toiminnan valvontaa koskevat
21208: kysymyksen näiden laitosten toiminnan             määräykset edellyttivät, että, jos useampia
21209: säännöstelemisestä lainsäädännön avulla ja        tarkastajia tarvittaisiin, senaatin tuli eh-
21210: säästöpankkien toiminnan saattamisesta            dottaa heidän lukumääränsä ja määrätä
21211: julkisen valvonnan alaiseksi. Tätä tarkoit-       tarkastajien toimintapiirit. Tällaista piiri-
21212:  tava aloite tehtiin 1891 vuoden valtiopäi-       jakoa ei kuitenkaan toteutettu, vaan pe-
21213:  villä, ja johti aloite välttämättömien val-      rustettiin sen sijaan työmäärän lisääntyessä
21214: mistelutoimenpiteiden jä1keen ensimmäisen         apulaista11kastajan virkoja.
21215:  säästöpankkiasetuksen säätämiseen vuonna            Myöhemmin on tarkastustoimen järjestä-
21216:  1895.                                            miseksi tehty useita eri suuntiin meneviä
21217:     Säästöpankkeja koskeva lainsäädäntö on        ehdotuksia. Siten puolsi säästöpankkien
21218:  tämän jälkeen oHut kaksi kertaa perusteel-       tarkastaja kertomuksessaan vuoden 1916
21219:  lisen tarkastuksen alaisena. Vuonna 1918         toiminnasta piirijaon toteuttamista muun
21220:  annetuNa säästöpankkilailla myönnettiin          muassa siNä perusteella, ettei tarkastusta
21221:  säästöpankeille entistä laajemmat toiminta-      oltu kehitetty läheskään siinä määrin, kuin
21222:  mahdollisuudet. Vuonna 1931 tapahtu-             säästöpankkilaitoksen laajeneminen, tarkas-
21223:  neessa säästöpanlclrilain uudistuksessa py-      tuksen liian niukoiksi osoittautuneet työ-
21224: 
21225: 4555-38
21226: 2                                          N:o 64
21227: 
21228: voimat ja käsittelyn alaisina olleet suun-        mautetaan muun mmvssa, että puriJaon
21229: nitelmat säästöpankkien toiminnan laajen-         kautta tarkastaja saadaan lähemmäksi tar-
21230: tamiseksi olisivat edellyttäneet.                 kastettaviaan säästöpankkeja, että piiri-
21231:    Vuoden 1917 valtiopäiville tehdyn esi-        tarkastaja voi tarkastaa säästöprunkkeja ti-
21232: tyksen yhteydessä säästöpankkeja koskevan         heämmin kuin mitä keskityksen vallitessa
21233: lainsäädännön uudistamiseksi joutui kysy-         on mahdollista, että yhteys tarkastajan ja
21234: mys piirijaosta myöskin Eduskunnan käsi-          pankkien välillä ik:äy piirijaon kautta hel-
21235: teltäväksi. Eduskunnan tietoon saattamas-         pommaksi, läheisemmäksi ja hedelmöittä-
21236: saan asetusehdotuksessa oli hallitus asettu-     vämmäksi ja että tarkastustoiminnan edes-
21237: nut sille kannalle, että tarkastus olisi edel-   vastuu jakaantuu useamman kesken. Myös-
21238: leen säilytettävä keskitettynä. Tämän eh-        kin keskitetyn tarkastuksen kustannusten
21239: dotuksen .otti Eduskunta lainsäädännön           katsottiin nousevan korkeammiksi, kuin
21240: uudistamisen yhteydessä tarikastettavakseen      mitä piirijakoisen tarbstuksen laskettiin
21241: lausuen sen johdosta, ,että säästöpankkien        aiheuttavan.
21242: tarkastusta ei voida saada kyllin tehok-            Se uudistus, joka säästöpankkien toimin-
21243: kaaksi, jollei maata jaeta eri tarlkastus-       nan valvonnassa toimeenpantiin vuoden
21244: piireihin omine piirissään asuvine tarkas-       1924 alusta lukien, perustui kosketellussa
21245: tajineen.''                                      vastalauseessa esitettyihin ajatuksiin. Tar-
21246:    Vuoden 1917 valtiopäivillä tehtiin pank-      kastustoimen johto keskitettiin valtiovarain-
21247: kivaliokunnan asettamassa jaostossa myös-        ministeriöön, jonka tuli valvoa säästöpank-
21248: kin sellainen ehdotus, että säästöpankit sai-    kien toimintaa säästöpankkien tarkastajain
21249: sivat piirittäin itse valita tarkastajansa.       avulla. Maa jaettiin tarkastusta varten
21250: Säästöpankkiyhdistyksen valtuuskunta, jolta      kuuteen piiriin, joihin kuhunkin asetettiin
21251: pank:kivaliokunta oli pyytänyt lausuntoa         oma tarkastajansa. Suuremman yhdenmu-
21252: ehdotuksen johdosta, asettui siihen nähden       kaisuuden ja tehokkuuden saavuttamiseksi
21253: ik:uitenkin kielteiselle kannalle.               tarkastustyössä perustettiin vuoden 1930
21254:    Yksityiskohtaisen käsittelyn alaiseksi jou-   alussa valtiovarainministeriöön ylimääräi-
21255: tui tarkastuskysymys 12 päivänä marras-          nen säästöpankkien tarkastajan virka, mikä
21256: kuuta 1918 pankki- ja säästöpank:kitarkas-       virka vrukinaistutettiin 1 päivästä helmi-
21257: tuksen uudestaan järjestämistä varten ase-       kuuta 1936 lukien.
21258: tetussa lromiteassa. Tämä komitea, jonka            Piirijakoiseen tarkastukseen !kohdistetut
21259: mietintö valmistui säästöpankkitarkastusta       odotukset eivät kaikissa suhteissa toteutu-
21260: koskevalta osalta vuonna 1923, joutui mai-       neet tai ilmeni niiden vastapainoksi heik-
21261: nittujen ehdotusten ohella käsittelemään         kouksia, joita kokemusten puuttuessa ei
21262: myöskin kysymystä siitä, olisiko säästö-         piirija;koon siirryttäessä voitu ottaa huo-
21263: pankkitarkastus jossain muodossa yhdistet-       mioon. Antaessaan 1930 vuoden toisille
21264: tävä panikkitarkastusvirastoon.                  valtiopäiville esityksen säästöpankkilaiksi
21265:    Eri ehdotuksia harkitessaan tuli komitea      sekä laiksi osaston perustamisesta pankki-
21266: siihen tulokseen, että tarkastus oli edelleen-   tarkastusvirastoon säästöpankkien tarkas-
21267: kin säilytettävä keskitettynä valtion tarkas-    tusta varten lausui hallitus esityksessään
21268: tuksena. Piirijaon toteuttamista ja säästö-      muun muassa, että tarkastuksen johdon
21269: pankkien toiminnan valvonnan yhdistä-            keskittäminen valtiovarainministeriöön oli
21270: mistä pankkitarkastusvirastoon ei komitea        osoittautunut hankalaksi ja ministeriön toi-
21271: katsonut voivansa puoltaa. Mietintöön liit-      mialaan soveltumattomalksi. Tähän krusityk-
21272: tyi kuitenkin kahden komitean jäsenen            seen yhtyi myöskin Eduskunta, joka, vaik-
21273: vastalause, jossa piirijaon pu<.Ylesta huo-      kakaan se ei katsonut voivansa ratkaista
21274:                                           N:o 64                                             3
21275: 
21276: kysymystä hallituksen esittämällä tavalla,       tään sataan miljoonaan markkaan. Tällais-
21277: vastauksessaan mainittuun hallituksen esi-       ten säästöpankkien valvonta kuului komi-
21278: tykseen lausui, ettei tarkastuksen johto         tean ehdotuksen mukaan valtion tarkastuk-
21279: ollut järjestetty tyydyttävällä tavalla.         selle. Jotta valtion viranomaiset voisivat
21280:    Vuosien kuluessa kävivät tarkastusjär-        valvoa säästöpankkien oman järjestön tar-
21281: jestelmän heikkoudet yhä ilmeisemmiksi           kastuksen tehokkuutta sekä säästöpan:kki-
21282: herättäen tyytymättömyyttä niinhyvin tar-        yhdistyksen valvonnan alaisten ,säästöpank-
21283: kastuksessa itsessään kuin säästöpan-            kien tilaa ja hoitoa, tuli valtion tarkastuk-
21284: keissakin. Kun säästöpankkeja edustava           sen vähintään joka viides vuosi toi-
21285: järjestö, Suomen Säästöpankkiliitto, sa-         meenpanna tarkastuksia muissakin maan
21286: manaikaisesti ryhtyi vaatimaan, että sääs-       säästöpankeissa riippumatta siitä, oliko
21287: töpankkien toiminnan valvonta oli uskottava      säwstöpankkiyhdistyksellä niihin nähden
21288: säästöpankkien omalle järjestölle, kävi          valvontaoikeutta tai ei. Säästöpankkiyhdis-
21289: muutosten suunnitteleminen tarkastusjär-         tyksen suoritettavaa tarkastusta varten oli
21290: jestelmään välttämättömäksi. Tämän vuoksi        maa ehdotusten mukaan jaettava piireihin.
21291: asetti valtioneuvosto 12 päivänä marras-            Nämä ehdotukset perustuivat kahden ko-
21292: kuuta 1936 komitean, joka sai tehtäväk-          mitean jäsenen mielipiteeseen, muiden jä-
21293: se.en harkita, mitä muutoksia oli tehtävä        senten joko asettuessa täydellisen valtion
21294: tarkastusjärjestelmään ja säästöpankkeja         tarkastuksen säilyttämisen kannalle tai suo-
21295: koskevaan lainsäädäntöön.                       sitellessa tarkastuksen siirtämistä säästö-
21296:    Tämä komitea, jonka mietintö valmistui        pankkien omalle järjestölle, Suomen Sääs-
21297: 25 päivänä kesäkuuta 1937, asettui sille         töpankkiliitolle.
21298: kannalle, että säästöpankkien toiminnan             Ottaen huomioon sen mielipiteiden ja eh-
21299: valvonta olisi uskottava osittain säästö-       dotusten hajanaisuuden, joika ilmeni koske-
21300: pankkien edistämiseksi koko maata varten         tellussa mietinnössä samoinkuin ~sen joh-
21301: perustetun säästöpankkiyhdistyksen asetta-      dosta annetuissa lausunnoissa, ei komitean
21302: malle tarkastusneuvostolle ja tarkastustoi-     tekemiä ehdotuksia voitu asettaa suunnit-
21303: mistolle sekä osittain valtiovarainministe-     telun alaisten uudistusten pohjaksi. Tämän
21304: riön alaisille valtion säästöpankkien tarkas-   vuoden toukokuun 5 päivänä asiaa käsitel-
21305: tajille. Tällaisen järjestelyn avulla komitea   lessään päätti valtioneuvosto sen vuoksi
21306: pyrki ennen kaikkea siihen, että säästö-        asettaa uuden komitean valmistamaan eh-
21307: pankkitarkastuksen harjoittama neuvonta-        dotuksia säästöpankkitarkastuksen uudista-
21308: työ ja tarkastustoiminta saataisiin yhdiste-    miseksi samalla määritellen tärkeimmät pe.
21309: tyksi samoihin käsiin, säästöpankkien oman      rusteet, joille tarkastustoimen järjestely oli
21310: järjestön hoidettavaksi. Varsinaiset val-       rakennettava. Päätehtävänsä ohella tuli
21311: vontatehtävät ehdotti komitea jaettava:ksi      komitean tehdä ehdotuksensa myöskin sel-
21312: valtion ja säästöpankkiyhdistyksen kesken       laisiksi muutoksiksi säästöpan:kkeja koske-
21313: siten, että säästöpankkiyhdistyksen tarkas-     vaan lainsäädäntöön, joita saavutettuja ko-
21314: tus suorittaisi valvontatehtävien pääasialli-   kemuksia silmällä pitäen tai ~säästöpankki­
21315: simman osan toimeenpanemalla kaikissa           toiminnan kehittämisen kannalta pidettäi-
21316: säästöpankeissa tarkastuksia ainakin joka       siin tarpeellisina.
21317: toinen vuosi. V aitioneuvostolle ehdotettiin       Se esitys, joka nyt annetaan Eduskun-
21318: kuitenkin varattavaksi oikeus vapauttaa         nan käsiteltäväksi, perustuu pääkohdissaan
21319: säästöpankki yhdistyksen tarkastuksen alai-     tämän komitean laatimiin ehdotuksiin.
21320: suudesta, jos sen hoitovarat edellisen vuo-        Säästöpankkien toiminta .on vuosi vuo-
21321: den tilinpäätöksen mukaan nousivat vähin-       delta saavuttanut yhä laajentuvat mitta-
21322: 4                                           N:o 64
21323: 
21324: suhteet. Viime vuoden lopussa tekivät tal-        sen tekemiseen kuitenkaan tarvittaisi
21325: lettaj:ain saamiset säästö- ja juoksevalla ti-    useamman kuin kolmen virkamiehen läsnä-
21326: lillä yhteensä 6,914.6 milj. markkaa eli lä-      olo. Säästöpankkitarkastuksen istunnoissa
21327: hes 40% maan kaikkiin rahalaitdksiin tal-         käsiteltävät asiat lueteltaisiin säästöpankki-
21328: letetuista säästöpääomista. Säästökirjojen        tarkastuksen johtosäännössä. Laadittujen
21329: lukumäärä oli 1,094,180 kappaletta eli yksi       suunnitelmien mwkaan käsittäisi tämä luet-
21330: säästökirja lähes jokaista kolmea maan            telo kaikki tärkeimmät säästöpankkitarkas-
21331: asukasta kohden. Olisi tuskin pa~kallaan,         tuksen toimialaan kuuluvat asiat, niihin
21332: että laitokset, joilla on näin huomattava         luettuina myöskin toimitettujen tarka;stus-
21333: asema maan mhataloudessa ja joiden me-            ten johdosta säästöpankeille tehtävät huo-
21334: nestyksestä riippuu _lukuisten klllnsalaisten     mautukset ja annettavat ohjeet. Kysymyk-
21335: etu, jäisivät valtion valvonnan uJtkopuolelle     set, joita ei ole ehdotettu käsiteltäväksi
21336: tai sellaisen valvonnan alaisi'ksi, jolla val-    säästöpankkitarkastuksen istunnossa, jäisi-
21337: tion kannalta katsottuna olisi enemmän tai        vät viraston päämkön yksin ratkaistaviksi.
21338: vähemmän muodollinen merkitys. Huo-               Viraston päällikölle on kuitenkin säilytetty
21339: miota ansaitsee myöskin se seikka, että           mahdollisuus siirtää mikä kysymys tahansa
21340: säästöpankkilaitos on kokoonpamtu lukui-          säästöpankkitarkastuksen istunnossa käsi-
21341: sista itsenäisinä toimivista laitoksista, jotka   teltävä:ksi ja ratkaistavwksi.               .
21342: sekä taloudellisina yksikköinä että hoitonsa         Laissa erikseen lueteltujen kysymysten
21343: puolesta ovat eri asteilla. Säästöpankki-         käsittelyä varten olisi säästö·pankkitarkas-
21344: tarkastuksen järjestäminen näitä nä:kölmh-        tusta täydennettävä neljällä lisäjäsenellä,
21345: tia silmällä pitäen edellyttää, että valvonta     jolloin se muodostaisi lisätyn säästöpankki-
21346: edelleenkin säilytetään kaikessa laajuudes-       tarkastuksen. Mainituista jäsenistä tulisi
21347: saan valtiolla ja etta valvontatehtävien          yhden olla Suomen Pankkia edustava hen-
21348: suorittamisessa aikaansaadaan suurempi            kilö ja muiden säästöpankkeja edustavia
21349: yhtenäisyys ja yhdenmukaisuus, kuin piiri-        henkilöitä. Tämän järjestelyn avulla on
21350: jakoisessa tarkastuksessa on ollut mahdol-        pyritty siihen, että tärkeimmät säästöpank-
21351: lista.                                            kitarkastuksen toimialaan kuuluvat kysy-
21352:    Tarkoituksenmukaisimmin tämä näyttää           mykset joutuisivat laajemmassa piirissä har-
21353: olevan toteutettavissa siten, että huolenpito     kinnan alaisiksi ja että säästöpankkien luot-
21354: valvontatehtävien suorittamisesta uskotaan        tamusmiehillä olisi tilaisuus ottaa osaa asiain
21355: erityiselle valtion vira;stolle, josta ehdote-    käsittelyyn silloin, kun tärkeät periaatteel-
21356: taan käytettävä:ksi nimitystä säästöpankki-       lista laatua olevat taikika säästöpankkien
21357: tarkastus. Virhmiehinä tässä virastossa           toimintaan olennaisesti vaikuttavat kysy-
21358: tulisivat olemaan säästöpankkien ylitarkas-       mykset joutuvat säästöpankkitarkastuksen
21359: taja, viraston päällitkkönä, ylitarkastajan       käsiteltäviksi. Suomen Pankkia edustavan
21360: apulainen ja niin monta säästöpankkien            henkilön läsnäolon kautta lisätyssä säästö-
21361: tarkastajaa, kuin valvontatehtävien hoito         pankkitarkastuksessa on toiselta puolen py-
21362: kulloinkin vaatii. Nykyoloissa on neljän          ritty hankkimaan tarkastukselle asiantun-
21363: säästöpank:kien tarkastajan asettamista pi-       tevaa tukea varsinkin säästöpankkien mak-
21364: detty riittävänä.                                 suvalmiuteen liittyvien kysymysten käsitte-
21365:    PäätösvaHaa virastossa käyttäisivät vi-        lyssä. Toiselta puolen taas on Suomen
21366: rastoon kuuluvat virkamiehet yhteisesti.          Pankille, sää;stöpankkilaitoksen saavutta-
21367: Jotta tästä ei aiheutuisi haittaa tarikastuk-     maa rahataloudellista merkitystä silmällä
21368: sen päätehtävän, säästöpankeissa toimitetta-      pitäen, tahdottu varata mahdollisuus lä-
21369: vien tarkastusten suorittamiselle, ei päätök-     hemmin seurata tämän laitoksen toimintaa.
21370:                                             N:o 64                                            5
21371: 
21372:   Säännökset on laadittu sellaiseen muotoon,       malla selvennetty ja täydennetty ottaen
21373:   että lisätyssä säästöpankkitarkastuksessa        huomioon viime vuosina saavutetut koke-
21374:   voidaan ottaa käsiteltäväksi kaikki ne asiat,    mukset. Säästöpankkien oikeuden suo-
21375:   joiden rat'kaisulle tällaisesta menettelystä     jelemiseksi ostetun omaisuuden rahaksi
21376:   katsotaan olevan hyötyä.                         muuttamista      'koskevia   säästöpankkilain
21377:      Ehdottaessaan otettavaksi lakiin vain tär-    31 § : n säännöksiä on lievennetty siten,
21378:   keimmät säästöpankkitarkastusta koskevat         että säästöpankit saisivat tarkastuksen lu-
21379:   säännökset joutui komitea, saadakseen suun-     valla pitää tällaista omaisuutta hallussaan
21380:   nittelemansa tarkastusjärjestelmän esite-        vielä senkin jälkeen, kun omaisuudesta saa-
21381:   tyksi riittävän selvänä ja täydellisenä, laa-    tavissa oleva hinta riittäisi peittämään sen
21382:   timaan ehdotukset myöskin asiassa annetta-      saatavan, josta omaisuus on ollut panttina
21383:   viksi hallinnollisiksi määräyksiksi. Näistä     tai jonka suorittamiseksi se oli ulosmitattu.
21384:   ehdotuksista, jotka käsittävät ehdotuksen        Säästöpankkilain 32 §: ssä lausutusta ylei-
21385:   asetukseksi säästöpankkitarkastuksen Jar-       sestä periaatteesta poiketen, on säästöpan-
21386:   jestysmuodosta ja toiminnasta sekä säästö-      keille ehdotettu myönnettäväksi oikeus
21387:   pankkien toiminnan valvonnasta ja ehdo-         käyttää luottoa laissa lähemmin säädetyin
21388:   tuksen valtioneuvoston päätökseksi, joka        edellytyksin. Ehdotetun muutoksen tarkoi-
21389:   sisältää säästöpankkitarkastuksen johtosään-    tuksena on helpottaa varojen siirtoa seu-
21390:   nön, käy säästöpankkitarkastuksen järjes-       duille, joilla vallitsee pääomie'n puutetta.
21391:   tely komitean ehdottamassa muodossa yksi-       Säästöpankkilain 59 §: n säännökset säästö-
21392:   tyiskohtaisemmin selville.                      pankin toiminnan keskeyttämisestä ja lak-
21393:      Uudistusten toimeenpaneminen säästö-         kauttamisesta on saatettu lähempään sopu-
21394:   pankkien toiminnan valvonnassa edellyttää       sointuun vuonna 1933 uudistetun pankki-
21395:   eräiden voimassa olevan säästöpankkil'ain       lain kanssa. Samalla on säännöksiä täy-
21396:   säännösten muuttamista. Tärkeimmät sääs-        dennetty tarkoituksella tehdä suoritustilaan
21397:   töpankkien toiminnan valvontaa koskevat         joutuneen säästöpankin asiam selvittely
21398:   säännökset sisältyvät säästöpankkilain 52-'     yksinkertaisemmaksi ja säästöpankin saa-
21399:   58 pykäliin. Nämä säännökset ehdotetaan         mamiehille turvallisemmaksi. Tästä on ai-
21400:   korvattavaksi joko kokonaan uusilla tai en-     heutunut muutoksia myöskin voimassa ole-
21401:   tisestään muutetuilla säännöksillä, joissa      van lain 61, 62 ja 63 § : iin.
21402:   tarkastuksen uudelleen järjestämisen vaati-        Kosketeltujen säännösten ohella ehdote-
21403:   malla tavalla määritellään säästöpankkitar-     taan muutettavaksi eräitä sellaisiwkin sääs-
21404: . kastuksen kokoonpano, tehtävät ja toimi-        töpankkilain säännöksiä, joiden muuttami-
21405:   valta sekä säästöpankkien velvollisuudet        nen ei tarkastuksen uudistamisen kannalta
21406:   tarkastusta kohtaan. Tarkastuskustannuk-        olisi ollut välttämätöntä, mutta jotka tar-
21407:   set, joista säästöpankit ovat vuodesta 1931     koituksenmukaisuussyistä tai säästöpankki-
21408:   lähtien olLeet velvolliset korvaamaan val-      toiminnan kehittämistä silmällä pitäen ovat
21409:   tiolle 500,000 markkaa, jäisivät ehdotuksen     näyttäneet kaipaavan uudistamista. Sääs-
21410:   mukaan kokonaisuudessaan säästöpankkien         töpankkien sijoitusliikettä ehdotetaan laa-
21411:   itsensä kannettavaksi.                          jennettavaksi siten, että ·varoja saatai-
21412:      Mainittujen säännösten lisäksi on tal1kas-   siin sijoittaa yleishyödylliseen asunto-
21413:   tuksen uudistamisen johdosta osoittautunut      tuotantoon sekä säästöpankkien ja nii-
21414:   tarpeelliseksi tehdä muutoksia myöskin          den keskusrahalaitoksen yhteisesti omis-
21415:   säästöpankkilain 9, 29, 30, 31, 32, 38, 59,     taman kiinnitysluottolaitoksen osakkei-
21416:   62, 66 ja 69 pykäliin. Suunniteltaessa          siin. Näitä sijoitusmuotoja koskevat sään-
21417:   muutoksia näihin säännöksiin on niitä sa-       nökset sisältyvät säästöpankkilain 26 § :n
21418: 6                                           N:o M
21419: 
21420: 1 momentin 8 kohtaan j~a saman § :n 3 mo-        vennetty säännöstä, joka koskee vararahas-
21421: menttiin. Niinikään on eräitä muutaksia          ton käyttämistä säästöpankille aiheutunei-
21422: ehdotet•tu tehtävälksi säästöpankkien maksu-     den tappioiden peittämiseen. Vihdoin on
21423: valmiutta koskeviin sääästöpankkilain 33         säästöpankkilain 42 ja 45 §: issä löytyviä
21424: ja 34 § :n säännöksiin sekä niihin lähei-        säännöksiä säästöpankkien vakuusrahas-
21425: sesti liittyvään 26 § : n 1 momentin 6 koh-      tosta ehdotettu muutettavaksi lähinnä siinä
21426: taan. Säästöpankkien kirjanpitoa koskevat        tarkoituksessa, että vwkuusrahaston val-
21427: säännökset on pyritty saattamaan yhden-          tuuskunta saisi käytännössä tarpeelliseksi
21428: mukaisiksi kirjanpitovelvollisuudesta voi-       osoittautuneen oikeuden luopua rahaston
21429: massa olevan lain kanssa. Tästä on aiheu-        saatavasta niissä tapauksissa, joissa saata-
21430: tunut muutoksia säästöpankkilain 49 ja           van periminen saattaisi johtaa kohtuutto-
21431: 50 §: iin. Sitäpaitsi on ehdotuksiin säästö-     muuteen. Kun rahaston nopewan kartutta-
21432: pankkien toimintaa koskeviksi hallinnolli-       miseen ei nykyoloissa enää ole yhtä paina-
21433: siksi määräyksiksi suunniteltu otettavaksi       via syitä kuin rahastoa perustettaessa, on
21434: eräitä tarkempia määräyksiä säästöpank-          samalla pidetty mahdollisena alentaa rahas-
21435: kien kirjanpidosta. Säästöpankin liikkeen        toon suoritettavan kannatusmaksun määrä
21436: tuottaman voiton käyttämistä koskevia            15 pennistä 10 penniin säästöparrkin hoito-
21437: säästöpankkilain 39 § :n säännöksiä on täy-      varojen kultakin tuhannelta markalta.
21438: dennetty eräillä käytännöllisen säiistöpank-        Edellä esitetyn perusteella annetaan
21439: kitoiminnan tarpeellisiksi osoittamilla li-      Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
21440: säyksillä. S<amalla on jossain määrin lie-       ehdotus:
21441: 
21442: 
21443: 
21444:                                            Laki
21445:                                säästöpankkilain muuttamisesta.
21446: 
21447:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä heinäkuuta 1931 anne-
21448:     tun säästöpankkilain 9, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 38, 39, 42, 45, 49, 50, 52,
21449:     53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 61, 62, 63, 65, 66, 67 ja 69 §, näistä 45 § sellaisena, kuin
21450:     se on 17 päivänä maaliskuuta 1933 annetussa laissa, ja 50 § sellaisena, kuin se on
21451:     31 päivänä joulukuuta 1931 annetussa laissa, näin kuuluviksi:
21452: 
21453:                     I Luku.                      sekä milloin säästöpankki pidetään yleisöä
21454:                Yleiset säännökset.               varten ensi kerran avoinna.
21455:                                                    Ilmoitukseen tulee liittyä hallituksen jä-
21456:                     9 §.                         senten kirjallinen vakuutus, että säästö-
21457:   Ennenkuin säästöpankki aloittaa toimin-        pankin kantarahasto on rahassa täysin
21458: tansa, sen hallituksen on säästöpankkitar-       maksettu, säästöpankin säännöt sekä oi-
21459: kastukselle toimitettava täydellinen säästö-     keaksi todistettu jäljennös niiden vahvista-
21460: pankkia koskeva ote kaupparekisteristä sekä      mista koskevasta päätöksestä.
21461: ilmoitettava isäntien, hallituksen jäsenten,       Jos säästöpankin sääntöjä on muutettu,
21462: valtuutettujen, toimitusjohtajan tai vastaa-     oikeaksi todistettu jäljennös tätä koske-
21463: vassa asemassa olevan virkailijan ja tilin-      vasta valtiovarainministeriön päätöksestä
21464: tarkastajain nimet ja kotipaikat, keillä on      on hallituksen toimesta viivytyksettä lähe-
21465: oikeus kirjoittaa säästöpankin toiminimi         tettävä säästöpankkitarkastukselle. Jos jos-
21466:                                            N:o 64                                            7
21467: 
21468: sakin muussa kohdassa, josta tämän pykä-         teensä nousta enintään kahteenkymmeneen
21469: län mukaisesti on säästöpankkitarkastukselle     prosenttiin lähinnä edellisen tilivuoden lo-
21470: ilmoitettu, tapahtuu muutos, siitäkin on         pussa olleista säästöönpanijain saamisista,
21471: viivytyksettä säästöpankkitarkastukselle il-     kuitenkin siten, että vekseleihin ei saa si-
21472: moitettava.                                      joittaa enempää kuin kymmenen prosent-
21473:                                                  tia tässä mainitusta säästöönpanijain saa-
21474:                   IV Luku.                       misten yhteisestä määrästä.
21475:                                                     Varojen sijoittamisesta 8 kohdassa mai-
21476:   Säästöpankin sijoitukset ja muu liike.         nitun asuntotuotantoa harjoittavan osake-
21477:                      26 §.                       yhtiön osakkeisiin tai osuuskunnan osuuk-
21478:    Säästöpankin varoja saadaan sijoittaa:        siin päättävät isännät säästöpankin halli-
21479:    1) vaadittaessa tai määrätyn irtisanomis-     tuksen esityksestä.
21480: ajan kuluttua erääntyviin lainoihin;                Irtisanomisaika ei saa olla kolmea kuu-
21481:    2) enintään kuuden kuukauden määrä-           kautta pitempi, ellei luoton vakuutena ole
21482: ajan kuluttua erääntyviin lainoihin;             kiinnitys tai lainanottajana ole kunta, seu-
21483:    3) enintään kuuden kuukauden määrä-           rakunta tai niiden yhtymä, jolloin irtisano-
21484: ajan tai määrätyn irtisanomisajan kulut-         misaika voi olla enintään kuusi kuukautta.
21485: tua tahi vaadittaessa erääntyviin shekki-
21486: tililuottoihin;                                                       27 §.
21487:    4) kolmen kuukauden tai lyhyemmälle              Luottoa annettakoon ainoastaan sellaista
21488: maksuajalle asetettuihin vekseleihin;            velkakirjaa tai sitoumuskirjaa vastaan,
21489:    5) siirrettäviin irtisanomattorniin kuole-    jonka vakuutena on kiinteistökiinnitys, kä-
21490: tuslainoihin enintään kymmenen prosenttia        teispantti tai ominaistakaus, paitsi milloin
21491: edellisen tilivuoden lopussa olleista sääs-      lainanottajana on valtio, kunta tai seura-
21492: töönpanijain saamisista;                         kunta.      Irtaimistokiinnityksen   saakoon
21493:    6) varmoihin yleisiin rahalaitoksiin, jotka   säästöpankki hyväksyä luoton vakuudeksi
21494: toimivat valtion vastuulla tai julkisen tar-     vain muun turvaavan vakuuden lisänä tai
21495: kastuksen alaisina;                              oikeutensa suojelemiseksi.
21496:    7) obligatioihin, jotka 33 § :n mukaan           Säästöpankki älköön muille kuin maini-
21497: saadaan lukea kassareserviin ; sekä              tuille yhteisöille myöntäkö luottoa vekselin-
21498:    8) sellaisen säästöpankkien tai säästö-       antajan itsensä maksettavaksi asettamaa
21499: pankkien ja niiden keskusrahalaitoksen           vekseliä (omaa vekseliä) vastaan.
21500: omistaman pankin tai kiinnitysluottolaitok-         Kuoletuslainoja, jotka mainitaan 26 §: n
21501: sen osakkeisiin, jonka tarkoituksena on          1 momentin 5 kohdassa, myönnettäköön ai-
21502: säästöpankkien toiminnan tai niiden vaka-        noastaan valtiolle, kunnalle tai seurakun-
21503: varaisuuden ja maksuvalmiuden edistämi-          nalle taikka, ellei säästöpankkitarkastus
21504: nen, sekä sellaisen osakeyhtiön osakkeisiin      kiinnityksen järjestykseen nähden myönnä
21505: tai sellaisen osuuskunnan osuuksiin, jonka       poikkeusta, ensimmäistä kiinnitystä vastaan
21506: tarkoituksena on säästöpankin toiminta-          korkeintaan puoleen kiinteistön käyvästä
21507: alueella harjoittaa yleishyödyllistä asunto-     arvosta.
21508: tuotantoa ja jonka osinko tai voitto-osuus          Käteispanttia, ominaistakansta ja vekse-
21509: on yhtiöjärjestyksessä tai säännöissä rajoi-     liä vastaan säästöpankki saa myöntää luot-
21510: tettu, yhteensä kuitenkin enintään puolet        toa yhteensä enintään viisikymmentä pro-
21511: säästöpankin omien rahastojen määrästä.          senttia edellisen tilivuoden lopussa olleista
21512:    Kohdissa 3 ja 4 mainitut sijoitukset saa-     säästöönpanijain saamisista, ellei säästö-
21513: vat, lukuunottamatta valtiolle, kunnalle tai     pankkitarkastus erityisistä syistä myönnä
21514: seurakunnalle myönnettyjä luottoja, yh-          poikkeusta tästä säännöksestä.
21515: 8                                        N:o 64
21516: 
21517:    Takausta vastaan annetuista luotoista ve-                      32 §.
21518: lallisen ohella tulee olla vastuussa vaka-        Säästöpankki saa käyttää luottoa täyt-
21519: varainen yhteisö tai vähintään kaksi täysin    tääkseen sitoumuksensa tai satunnaisen ja
21520: vakavaraista henkilöä.                         lyhytaikaisen rahantarpeensa.       Tällainen
21521:                                                velka on maksettava niin pian kuin suin-
21522:                     29 §.                      kin ja viimeistään vuoden kuluessa siitä,
21523:    Säästöpankki älköön myöntäkö luottoa,       kun se on tehty, jollei säästöpankkitarkas-
21524: jonka maksamisesta saman säästöpankin          tus erityisestä syystä myönnä pitempää
21525: hallituksen jäsen tai varajäsen tahi virkai-   maksuaikaa.
21526: lija vastaa, taikka muuta luottoa, jonka          Lainaa älköön otettako säästöpankin liik-
21527: myöntämisestä on olennaista taloudellista      keen laajentamiseksi.     Kuitenkin olkoon
21528: etua edellämainituille säästöpankin toimit-    säästöpankilla, jonka kassareservi- ja kate-
21529: sijoille.                                      varat vastaavat 33 ja 34 §: ssä säädettyä
21530:    Kuitenkin voidaan säästöpankkitarkas-       vähintä maaraa, oikeus säästöpankkien
21531: tuksen suostumuksella myöntää edellisessä      omistamassa rahalaitoksessa käyttää luot-
21532: momentissa mainittua laatua olevaa luot-       toa, jonka takaisin maksamisesta ei ase-
21533: toa kiinnitysvakuutta vastaan korkeintaan      teta vakuutta ja jota vuosittain on ta-
21534: puoleen kiinteistön käyvästä arvosta tai       kaisin maksettava enintään kymmenen
21535: säästöpankin itsensä antamaa säästökirjaa      prosenttia luoton alkuperäisestä määrästä.
21536: tai sellaisia talletuksia tai arvopapereita    Tällainen lainanotto älköön ylittäkö viittä-
21537: vastaan, jotka säästöpankki saisi lukea        toista prosenttia säästöönpanijain saami-
21538: kassareserviin.                                sista edellisen tilivuoden lopussa.
21539:                     30 §.
21540:    Säästöpankki älköön omistako muuta                             33 §.
21541: kiinteistöä tai osuutta kiinteistössä, kuin       Säästöpankin varoista on maara, joka
21542: missä säästöpankin liikettä harjoitetaan.      vastaa vähintään kymmenettä osaa saas-
21543: Ilman säästöpankitarkastuksen suostumusta      töönpanijain lähinnä edellisen vuosineljän-
21544: älköön kuitenkaan tähän käytettäkö mää-        neksen lopussa olleista saamisista, sijoitet-
21545: rää, joka on suurempi kuin kymmenen            tava kassareserviksi Suomen valtion, val-
21546: prosenttia lähinnä edellisen tilivuoden lo-    tion takaamiin tahi muihin sellaisiin obli-
21547: pussa olleista säästöönpanijain saamisista.    gatioihin, jotka valtiovarainministeriö tätä
21548:                                                tarkotusta varten hyväksyy, taikka talle-
21549:                     31 §.                      tettav·a valtion vastuulla tai voimassaole-
21550:    Säästöpankilla olkoon lupa oikeutensa       van pankkilain nojalla toimivaan rahalai-
21551: suojelemiseksi ostaa sen saatavasta pantattu   tokseen. Kassareserviin älköön luettako tal-
21552: tai ulosmitattu omaisuus, mutta ostettu        letuksia, joiden irtisanomisaika on kuutta
21553: omaisuus on muutettava rahaksi niin pian       kuukautta pitempi.
21554: kuin mahdollista ja, ellei säästöpankkitar-       Obligatiot saadaan kassareserviin laskea
21555: kastus myönnä poikkeusta, ainakin silloin,     korkeintaan niiden käypään arvoon, han-
21556: kun se voi tapahtua säästöpankille tappiota    kinta-, nimellis- tai siitä arvosta riippu-
21557: tuottamatta. Tällä tavoin säästöpankin         matta, josta ne on otettu säästöpankin
21558: haltuun joutuneesta omaisuudesta säästö-       tileihin.
21559: pankin hallituksen on viipymättä tehtävä          Kassareserviin kuuluvia talletuksia ja
21560: ilmoitus säästöpankkitarkastukselle.           arvopapereita saadaan rahaksi muuttaa tai
21561:   Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteän         antaa lainan vakuudeksi ainoastaan sääs-
21562: omaisuuden ostamisesta ja myymisestä           töstäottojen vuoksi tai säästöpankin mui-
21563: päättää säästöpankin hallitus.                 den sitoumusten täyttämiseksi taikka sääs-
21564:                                            N:o 64                                               9
21565: 
21566: töpankin oikeuden suojelemiseksi. Jos sääs-      merkinnän tulee tapahtua listalle, johon on
21567: töpankki on rahaksi muuttanut tai antanut        kirjoitettu säästöpankin tiliasema sekä edel-
21568: lainan vakuudeksi mainitut talletukset tai       lisen vuoden voitto- ja tappiotili ynnä
21569: arvopaperit tai osan niistä, säästöpankin        säästöpankin hallituksen laatima ja säästö-
21570: varoista on niin pian kuin suinkin ja vii-       pankkitarkastuksen hyväksymä selostus
21571: meistään kahdentoista kuukauden kuluessa         säästöpankin tilasta kuin myös, suorite-
21572: tarpeellinen määrä jälleen sijoitettava sel-     taan'ko ja millä tavoin lisärahastolle korkoa.
21573: laisiin talletuksiin tai arvopapereihin taikka      Lisärahasto maksetaan takaisin huo-
21574: käytettävä otetun lainan maksamiseksi.           mioonottaen, ettei sen kautta vähennetä
21575:                                                  pankin kantarahastoa ja ettei säästöpankin
21576:                      34 §.                       omien rahastojen määrä alennu pienem-
21577:   Jos säästöpankki ottaa rahoja säästöön         mäksi, kuin 37 § : ssä on sanottu, kuin
21578: sellaiselle tilille, jolta rahaa maksetaan       myöskin, ettei samana vuonna makseta ta-
21579: shekkiä vastaan, tai antaa rahaa lainaksi        kaisin enempää kuin puolet edellisen vuo-
21580: avaamalla sellaisen tilin, säästöpankin tulee    den puhtaan voiton määrästä.
21581: 33 § : ssä mainitun kassareservin ohella pi-        Lisärahastolle voidaan, sillä tavoin kuin
21582: tää shekkien lunastamisen varalta katetta,       keräyslistassa on määrätty, suorittaa enin-
21583: jonka tulee vastata vähintään viidettäosaa       tään kulloinkin voimassaoleva korkein sääs-
21584: mainituilta tileiltä nostettavissa olevasta      tökorko.
21585: määrästä. Tähän katteeseen saadaan lukea
21586: säästöpankin kassa, ne kassareservikelpoiset                          39 §.
21587: talletukset ja arvopaperit, joita ei ole            Säästöpankin liikkeen tuottama puhdas
21588: luettu 33 § : n 1 momentissa mainittuun          voitto on käytettävä vararahaston muodos-
21589: kassareserviin sekä Suomen Pankissa tai          tamiseksi ja kartuttamiseksi.
21590: pankkilain nojalla toimivassa pankkilaitok-         Vararahastosta korvataan, mikäli tilivuo-
21591: sessa avatuilta tileiltä vaadittaessa nostet-    den voitto ei siihen riitä, sellainen tappio,
21592: tavana olevat varat.                             jonka korvaamista ei lueta säästöpankin
21593:    Mitä 33 §: n 2 momentissa on säädetty         hallituksen tai virkailijain velvollisuudeksi.
21594: obligatioiden laskemisesta kassareserviin,          Isännillä on oikeus, säästöpankin halli-
21595: koskee myös niiden laskemista tässä pykä-        tuksen esityksestä ja sen ehdottamaa ko-
21596: lässä mainittuun katteeseen.                     konaismäärää ylittämättä, käyttää yhteensä
21597:    Jos shekkitilien kate on laskenut alle        enintään viisitoista prosenttia edellisen vuo-
21598: tässä säädetyn määrän, se on niin pian           den puhtaasta voitosta:
21599: kuin suinkin täyteen määrään koroitettava.          1) hyvänt,ekeväisyys- tai yleishyödyllisiin
21600:                                                  tarkoituksiin, ei kuitenkaan sellaisiin, joista
21601:                   V Luku.                        kunta tai seurakunta on velvollinen pitä-
21602:                                                  mään huolta jäseniään veroittamalla;
21603:    Säästöpankin rahastot ja sen voiton              2) säästäväisyyden edistämiseen tai sel-
21604:                käyttäminen.                      laista tarkoitusta varten perustetun rahas-
21605:                    38 §.                         ton muodostamiseen ja kartuttamiseen;
21606:   Jos säästöpankin toiminnan jatkamiseksi           3) eläke- tai avustusrahaston perustami-
21607: tai kehittämiseksi on tarpeen koota säästö-      seen säästöpankin virkailijoita sekä heidän
21608: pankille lisärahasto, isäntien asiana on,        leskiään ja alaikäisiä lapsiaan varten ja
21609: säästöpankin hallituksen esityksestä, päät-      tällaisen rahaston kartuttamiseen; sekä
21610: tää sellaisen rahaston muodostamisesta.             4) varaukseen odotettavissa olevan poik-
21611: Kun varoja kerätään tähän tarkoitukseen,         keuksellisen menon peittämistä tai han-
21612: 
21613: 4555-38                                                                                     2
21614: 10                                              N:o 64
21615: 
21616: kittavan omaisuuden arvon alentamista                     Ennenkuin 44 § : n 1 momentissa mainit-
21617: varten.                                                tua avustusta myönnetään, on todettava,
21618:    Kun säästöpankin kanta- ja vararahasto              että säästöpankin hallituksen jäsenet ja
21619: yhteensä nousevat vähintään kymmeneen                  virkailijat ovat tappioihin syyttömät tahi
21620: prosenttiin säästöönpanijain saamisista, saa-          että he, mikäli he lain mukaan niistä vas-
21621: daan 3 momentissa mainittuihin tarkoituk-              taavat, ovat ne korvanneet tai antaneet nii-
21622: siin käyttää enintään kaksikymmentäviisi               den korvaamisesta hyväksyttävän vakuuden
21623: prosenttia puhtaasta voitosta.                         taikka että korvausta ei voida varattomuu-
21624:    Voittovaroja älköön käytettäkö 3 momen-             den vuoksi heiltä saada.
21625: tissa mainittuun tarkoitukseen, ennenkuin                 Milloin hallituksen jäsenten tai virkaili-
21626: säästöpankille hankittu lisärahasto ja takai-          jain korvausvelvollisuus on käynyt riitai-
21627: sinmaksuehdoin kerätty kantarahasto on                 seksi, voidaan säästöpankin toiminnan jat-
21628: korkoineen maksettu takaisin.                          kamiseen tarpeellinen avustus myöntää jo
21629:                                                        er1nen kuin sanottu kysymys on tuomio-
21630:                     VI Luku.                           istuimessa ratkaistu, kuitenkin ehdolla, ettei
21631:                                                        säästöpankin puolelta luovuta oikeudesta
21632:        Säästöpankkien vakuusrahasto.                   lainmukaisen korvauksen saantiin.
21633:                       42 §.                               Jos rahastosta myönnetyn avustuksen ta-
21634:   V akuusrahastoon kunkin säästöpankin on              kaisin periminen johtaisi kohtuuttomuu-
21635: vuosittain suoritettava kannatusmaksuna                teen, on vakuusrahaston valtuuskunnalla
21636: kymmenen penniä edellisen tilivuoden päät-             johtokunnan esityksestä oikeus luopua ra-
21637: tyessä olleiden hoitovarojensa jokaiselta tu-          haston saatavasta tai sen osasta. Tällainen
21638: hannelta markalta.                                     päätös on alistettava valtiovarainministe-
21639:   Kannatusmaksujen suoritus lakkaa, kun                riön vahvistettavaksi.
21640: rahaston pääoma on tullut niin suureksi,
21641: että se vastaa yhtä prosenttia säästöpank-                              VII Luku.
21642: kien hoitovarojen yhteissummasta. Jos
21643: tämä suhde myöhemmin pienenee, kanna-                  Kirjanpito ja tilintarkastus sekä julkinen
21644: tusmaksuja on jälleen suoritettava, kunnes                              valvonta.
21645: rahasto on tullut sen suuruiseksi, kuin                                    49 §.
21646: edellä on sanottu.                                        Säästöpankin kirjanpito on järjestettävä
21647:    Tässä pykälässä tarkoitetuiksi hoitova-             kirjanpitovelvollisuudesta voimassa olevan
21648: roiksi luetaan säästöpankin omat rahastot              lain mukaan, mikäli siitä ei jälempänä toi-
21649: sekä ne saamiset, joita säästöönpanijoilla on          sin säädetä.
21650: säästötilillä ja sellaisilla tileillä, joilta rahoja      Omaisuusluettelon ja sen perusteena ole-
21651: voidaan nostaa shekillä, kuin myöskin sääs-            vien erikoisluettelojen tulee olla sidottuja
21652: töpankille 32 ja 36 § :n nojalla otettu velka.         ja niiden sivujen numeroituja, ellei säästö-
21653:                                                        pankkitarkastus myönnä erikoisluetteloihin
21654:                    45 §.                               nähden poikkeusta. Omaisuusluettelo ja
21655:   Avustus, josta 44 § :n 1 ja 2 momentissa             omaisuustase on säästöpankin hallituksen
21656: puhutaan, on sovittuine korkoineen suori-              kaikkien jäsenten vuosittain allekirjoitet-
21657: tettava vakuusrahastolle takaisin, ja avus-            tava.
21658: tusta annetaan vain siinä tapauksessa, että               Säästöpankin kassa, arvopaperit, luotto-
21659: avustuksen ja sille suoritettavan koron ta-            asiakirjat ja muu vastaavanlaatuinen omai-
21660: kaisin maksamisesta saadaan hyväksyttävät              suus on säilytettävä tulenkestävässä, vä-
21661: takeet.                                                hintään kahdella erilaisella lukolla suljet-
21662:                                           N:o 64                                          11
21663: 
21664: tavassa hoivissa tai kassakaapissa, jonka       kastus katsoo siitä olevan hyötyä, käsi-
21665: avaimet ovat eri henkilöiden hallussa. Tu-      tellään ja ratkaistaan lisäJtyssä säästö-
21666: lenkestävässä hoivissa tai kassakaapissa on     pankkitarkastuksessa, jolloin päätöksen
21667: niinikään säilytettävä kuluvan ja edellisen     tekemiseen ottavat ylitarkastajan ohella
21668: vuoden tilikirjat.                              osaa kaksi virassa vanhinta säästöpankki-
21669:                                                 tarkastuksen virkamiestä ja neljä lisäjä-
21670:                     50 §.                       sentä. Lisäjäseniksi kutsuu valtioneuvosto
21671:    Tilinpäätös, josta säästöpankin tilan tu-    yhden Suomen Pankkia edustavan henki-
21672: lee täydellisesti näkyä, on tehtävä kalen-      lön ja kolme säästöpankkeja edustavaa hen-
21673: terivuodelta.                                   kilöä. Lisättyyn säästöpankkitarkastukseen
21674:    Obligatiot otettakoon sen vuoden tilin-      kuuluu tarpeellinen määrä varajäseniä.
21675: päätökseen, jona ne on säästöpankille han-         Tämän pykälän 2 momentissa maini-
21676: kittu, enintään hankinta-arvoonsa ja seu-       tuista viroista suoritetaan palkkausta vi-
21677: raaviin tilinpäätöksiin enintään siihen ar-     ranhaltijan kanssa tehdyn sopimuksen pe-
21678: voon, mikä niillä on ollut edellisessä tilin-   rusteella.
21679: päätöksessä; kuitenkin voidaan obligatioi-
21680: den tiliarvoa tilinpäätöksessä koroittaa                            53 §.
21681: enintään niiden pörssiarvoon tai käypään           Kun säästöpankkitarkastuksen virkamies
21682: arvoon säästöpankin liikkeessä sattuneen        tahtoo tutkia säästöpankin hallintoa ja hoi-
21683: tappion korvaamiseksi tai muunlaisten va-       toa, hänen tulee saada nähtävikseen säästö-
21684: rojen arvon alentamiseksi.                      pankin tili- ja pöytäkirjat, kassa, arvo-
21685:    Jos obligatioiden korkotuotto on enin-       paperit ja saamistodisteet sekä muut säästö-
21686: tään kolmeneljäsosaa prosenttia pienempi        pankin toimintaa valaisevat asiakirjat.
21687: kuin Suomen Pankin alin keskimääräinen          Asianomaisen viranomaisen tulee myös
21688: diskonttokorko kymmenen vuoden aikana           saada ne säästöpankkia ja sen asiakkaita
21689: ennen tilinpäätösvuotta, älköön säästö-         koskevat tiedot, jotka ovat tarpeen säästö-
21690: pankki olko velvollinen alentamaan niiden       pankin toiminnan valvontaa tai virallisen
21691: arvoa, vaikka obligatioiden pörssi- tai         tilaston laatimista varten.
21692: käypä arvo olisikin tiliarvoa alhaisempi.
21693:                                                                    54 §.
21694:                     52 §.                          Säästöpankkitarkastuksella on oikeus,
21695:    Säästöpankkien toimintaa valvoo säästö-      milloin sen tarpeelliseksi havaitsee, kutsua
21696: pankkitarkastus, joka on valtiovarainminis-     koolle säästöpankin isännät ja hallitus.
21697: teriön alainen.                                 Isäntien ja hallituksen kokouksessa sekä
21698:    Säästöpankkitarkastuksessa on säästö-        tilintarkastuksessa on asianomaisella säästö-
21699: pankkien ylitarkastaja puheenjohtajana          pankkitarkastuksen virkamiehellä oikeus
21700: sekä jäseninä ylitarkastajan apulainen ja       olla läsnä ja osallistua keskusteluihin sekä
21701: niin monta säästöpankkien tarkastajaa,          pöytäkirjaan otettavaksi tehdä ne huo-
21702: kuin valvontatehtävien hoito vaatii.            mautukset, joihin katsoo syytä olevan.
21703:   Kysymykset, jotka koskevat erityisen tar-
21704: kastuspiirin muodostamista, säästöpankki-                          55 §.
21705: tarkastuksen menoarvioehdotuksen laati-           Jos säästöpankin hallituksen tai isäntäin
21706: mista ja säästöpankin toiminnan keskeyt-        tekemä päätös on vastoin lakia tai säästö-
21707: tämistä tai lakkauttamista taikka säästö-       pankin sääntöjä taikka jos se huomataan
21708: pankin asettamista suoritustilaan sekä          säästöpankin turvallisuudelle vaaralliseksi
21709: asiat, joiden ratkaisulle säästöpankkitar-      tai säästöönpanijain oikeutta loukkaavaksi,
21710: 12                                        N:o M
21711: 
21712: säästöpankkitarkastukse'lla on valta kieltää    kuitenkin voimassa, ellei valtiovarainminis-
21713: sen täytäntöönpano. Milloin sellainen pää-      teriö säästöpankin hakemuksesta toisin
21714: tös on jo toteutettu, säästöpankkitarkastus     määrää.
21715: voi velvoittaa säästöpankin hallituksen ryh-                       58 §.
21716: tymään toimenpiteisiin oikaisun aikaansaa-        Tarkemmat määräykset säästöpankkitar-
21717: miseksi.                                        kastuksen järjestysmuodosta ja toiminnasta
21718:    Jos säästöpankin hoidossa on esiintynyt      samoinkuin säästöpankkien kirjanpidosta ja
21719: taitamattomuutta, huolimattomuutta tai          niiden toiminnan valvonnasta annetaan
21720: väärinkäytöksiä, säästöpankkitarkastus voi      asetuksella.
21721: asettaa erityisen asiamiehen valvomaan
21722: säästöpankin toimintaa säästöpankkitarkas-
21723: tuksen osoituksen mukaan.                                       VIII Luku.
21724:    Asiamiehelle tulevasta palkkiosta päättää
21725:                                                 Säästöpankin toiminnan keskeyttäminen ja
21726: säästöpankkitarkastus, ja suoritetaan se
21727:                                                       säästöpankin lakkauttaminen.
21728: säästöpankin varoista.
21729:                                                                    59 §.
21730:                    56 §.                           Jos säästöpankki on kärsinyt niin suuria
21731:    Säästöpankkien toiminnan julkisesta val-     tappioita, että puolet tai enemmän sen
21732: vonnasta valtiolle aiheutuvien kustannusten     omista rahastoista on menetetty, tai jos on
21733: korvaamiseksi tu:lee säästöpankin, jonka        pätevää syytä varoa tappioiden nousevan
21734: 42 § : n 3 momentissa mainitut hoitovarat       niin suuriksi taikka jos käy ilmi, ettei
21735: edellisen tilivuoden päättyessä ovat vähin-     säästöpankki voi täyttää sitoumuksiaan, tu-
21736: tään miljoona markkaa, suorittaa maksu,         lee säästöpankin hallituksen viipymättä il-
21737: jonka suuruuden määrää valtiovarainminis-       moittaa siitä säästöpankkitarkastukselle ja
21738: teriö. Tämä maksu on määrättävä kaikille        kutsua säästöpankin tilintarkastajat tutki-
21739: maksuvelvollisille säästöpankeille sanian pe-   maan säästöpankin tilaa ja toimintamah-
21740: rusteen mukaan ottaen huomioon, että            dollisuuksia sekä antamaan niistä lausun-
21741: maksu saa nousta enintään kahteentoista         tonsa. Ellei säästöpankin aseman tällöin
21742: penniin säästöpankin edellämainittujen hoi-     katsota olevan sellaisen, että on syytä va-
21743: tovarojen jokaiselta täydeltä tuhannelta        roa sen toiminnan voivan vahingoittaa
21744: markalta. Alin maksu olkoon kuitenkin           yleistä etua, on valtiovarainministeriöllä
21745: kaksisataa ja korkein viisikymmentä tu-         oikeus määrätä rahojen vastaanottaminen
21746: hatta markkaa.                                  ottolainaustileille ja suorittaminen säästö-
21747:    Valtiovarainministeriö voi vapauttaa sääs-   pankista, paitsi sen hoidosta aiheutuviin ja
21748: töpankin, joka kärsimiensä tappioiden joh-      muihin välttämättömiin menoihin, keskey-
21749: dosta on joutunut vaikeuksiin, suoritta-        tettäväksi enintään neljän kuukauden
21750: masta 1 momentissa säädettyä korvausta          ajaksi.
21751: yhdeltä tai useammalta vuodelta.                   Kun säästöpankin toiminta on keskey-
21752:                                                 tetty, on säästöpankin isännät viipymättä
21753:                    57 §.                        kutsuttava koolle päättämään toimenpi-
21754:    Säästöpankkitarkastuksen päätöksestä voi-    teestä, johon säästöpankin toiminnan kes-
21755: daan valittaa Korkeimpaan hallinto-oikeu-       keyttämisen johdosta on ryhdyttävä. Ellei
21756: teen kolmenkymmenen pmvan kuluessa              säästöpankin toimintaa saada 1 momentissa
21757: siitä lukien, jolloin päätöksestä on annettu    mainitun ajan ku:luessa turvatuksi valtio-
21758: tieto säästöpankin hal1itukselle.    Säästö-    varainministeriön hyväksymällä tavalla, on
21759: pankkitarkastuksen antama kielto olkoon         säästöpankki asetettava suoritustilaan.
21760:                                           N:o 64                                           13
21761: 
21762:   Säästöpankin asettamisesta suoritustilaan        Kun säästöpankin sitoumukset on mak-
21763: päättävät isännät.                              settu tai näitä varten varattu tarpeelliset
21764:   Jollei säästöpankin hallitus, huomattuaan     varat, on ensikädessä 'lisärahasto korkoineen
21765: säästöpankin aseman olevan sellaisen kuin       ja sitten takaisinmaksuehdoin kerätty kan-
21766: 1 momentissa sanotaan tai saatuaan sii-         tarahasto korkoineen maksettava.
21767: hen säästöpankkitarkastukselta kehoituksen,        Toimitsijain, joiden toimintaa säästö-
21768: ryhdy toimenpiteisiin säästöpankin toimin-      pankkitarkastus valvoo, tulee tehdä loppu-
21769: nan keskeyttämiseksi tai säästöpankin aset-     tilitys valtiovarainministeriölle. Kun tämä
21770: tamiseksi suoritustilaan taikka jos säästö-     tilitys on hyväksytty, katsotaan säästö-
21771: pankin toimintaa jatketaan sen jälkeen,         pankki lakkautetuksi.
21772: kun päätös toiminnan keskeyttämisestä on           Jos lopputilityksen mukaan jää ylijää-
21773: saatettu säästöpankin tietoon taikka päätös     mää, se on käytettävä siinä tai niissä kun-
21774: säästöpankin saattamisesta suoritustilaan on    nissa, joista pankin säästöt pääasiallisesti
21775: tehty, vastatkoot ne, jotka tämän kautta        on kerätty, sellaisiin säästäväisyyttä edis-
21776: ovat aiheuttaneet vahinkoa säästöpankille       täviin tai hyväntekeväisyys- ja yleishyödyl-
21777: tai sen saamamiehille, kukin omasta ja          lisiin tarkoituksiin, joista 39 §: ssä maini-
21778: toistensa puolesta vahingon korvaamisesta.      taan. Ylijäämän käytöstä määräävät isän-
21779:                                                 nät tai, ellei näitä ole enää päätösvaltaista
21780:                       61 §.                     lukua, sen kunnan valtuusto, jossa säästö-
21781:    Kun säästöpankki on päätetty asettaa         pankilla on kotipaikka; ja isäntien tai val-
21782: suoritustilaan, valtiovarainministeriö mää-     tuuston päätös on alistettava valtiovarain-
21783: raa yhden tai useampia toimitsijoita, joi-      ministeriön vahvistettavaksi.
21784: den palkkion valtiovarainministeriö vahvis-
21785: taa, suorittamaan säästöpankin asiain sel-                           63 §.
21786: -vityksen.                                         Kun säästöpankin omaisuus luovutetaan
21787:    Säästöpankin hallituksen tulee viivytyk-     konkurssiin, on se, jolla säästöpankin tili-
21788: settä antaa säästöpankin omaisuus toimitsi-     kirjojen mukaan on siltä saatavaa ottolai-
21789: jain haltuun ja tehdä heille selvä hallin-      naustilillä, oikeutettu saamaan tästä saa-
21790: nostaan siltä ajalta, jolta vastuuvapautta      misestaan maksun konkurssipesän varoista
21791: ei ole myönnetty.                               siitä huolimatta, ettei saatavaa ole konkurs-
21792:                       62 §.                     sissa valvottu.
21793:    Jollei säästöpankin omaisuus ole luovu-         Jos konkurssin jälkeen jää ylijäämää,
21794: tettava konkurssiin, hakekoot toimitsijat       käytettäköön se sillä tavalla, kuin 62 § : ssä
21795: viivytyksettä säästöpankin tuntemattamille      on sanottu.
21796: velkojille vuosihaasteen.
21797:    Kun säästöpankin toiminta on keskey-                          IX Luku.
21798: tetty tai sen velkojille on päätetty hakea
21799: -vuosihaaste, älköön saamamiehellä olko oi-                Erinäiset määräykset.
21800: keutta pakkotoimin vaatia saatavaansa; äl-                          65 §.
21801: köön myöskään säästöpankkia yksityisen             Säästöpankin isännät, hallituksen jäsenet
21802: saamamiehen vaatimuksesta asetettako kon-       ja valtuutetut sekä toimitusjohtaja ja muu
21803: kurssitilaan.                                   itsenäisellä toimivallalla varustettu toimi-
21804:     Suoritustilassa olevan säästöpankin omai-   henkilö ovat vastuunalaiset säästöpankille
21805: suus on muutettava rahaksi niin pian, kuin      uskotuista varoista niiden perusteiden mu-
21806: se ilmeistä vahinkoa tuottamatta voidaan        kaan, jotka yleinen laki toimitsijoista
21807:  toimittaa.                                     säätää.
21808: 14                                         N:o 64
21809: 
21810:                      66 §.                       tä:mään velvollisuutensa sekä tuo:mita täl-
21811:    Säästöpankin isäntä, hallituksen jäsen,       laiseen uhkasakkoon.
21812: valtuutettu, tilintarkastaja, toi;mitusjohtaja
21813: tai :muu säästöpankin virkailija pitäköön                            69 §.
21814: salassa, :mitä tässä virkatoi:messaan on saa-       Tämän lain :mukaan rangaistavasta rik-
21815: nut tietoonsa säästöpankin tai sen asiak-        ko:muksesta älköön virallinen syyttäjä nos-
21816: kaan liikeasioista, älköönkä il:moittako sitä    tako syytettä, ellei asiano:mistaja tai säästö-
21817: :muille kuin tietojen saantiin oikeutetulle      pankkitarkastus ole il:moittanut sitä syyt-
21818: virano:maiselle.                                 teeseen pantavaksi.
21819:    Joka rikkoo tätä säännöstä vastaan, ran-         Säästöpankkitarkastuksella on oikeus, :mil-
21820: gaistakoon sakolla.                              loin se katsoo säästöönpanijain edun sitä
21821:                      67 §.                       vaativan, säästöpankin puolesta ajaa kor-
21822:    Jos säästöpankin isäntä, hallituksen jä-      vauskannetta säästöpankin isäntiä tai halli-
21823: sen, valtuutettu, tilintarkastaja, toi:mitus-    tuksen jäseniä vastaan.
21824: johtaja tai vastaavassa ase:massa oleva toi-
21825: mihenkilö ei ole toiminnassaan noudattanut
21826: lakia, säästöpankin sääntöjä tai säästöpank-       Tä:mä laki tulee voimaan     päivänä
21827: kien toi:mintaa valvovan virano:maisen asian-    kuuta 19 , ja sillä kumotaan 4 päivänä
21828: :mukaisesti annettuja :määräyksiä, läänin-       joulukuuta 1931 annettu laki säästöpank-
21829: hallitus voi säästöpankkitarkastuksen esi-       kien julkisesta valvonnasta valtiolle aiheu-
21830: tyksestä velvoittaa hänet sakon uhalla täyt-     tuvien kustannusten korvaamisesta.
21831: 
21832: 
21833:      Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1938.
21834: 
21835: 
21836:                                    Tasavallan Presidentti
21837: 
21838:                                      KYöSTI KALLIO.
21839: 
21840: 
21841: 
21842: 
21843:                                              Valtiovarainministeri Väinö Tanner.
21844:                           1938 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 64.
21845: 
21846: 
21847: 
21848: 
21849:                                   Pankkivaliokunnan mietintö N:o 3 halli-
21850:                                tuksen esityksen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
21851:                                säästöpankkilain muuttamisesta.
21852: 
21853:    Eduskunta on lokaJkuun 21 p: nä 1938         kuja ja kan&iamäärärahoja sekä säästö-
21854: pöytäkirjanottein lähettänyt pankkivalio-       pankkien hoitoa ja tarkastusta koskevien
21855: kuntaan hallituksen esityksen n :o 64, joka     ohjeiden antamista.
21856: sisältää ehdotuksen sääStöpankkilain eräi-         Kun säästöpankkitarkastuksen organisatio-
21857: den kohtain muuttamisesta. Käsiteltyään         ta ja toimintaa vastaan oli esitetty arvostelua,
21858: asiaa ja kuultuaan sen johdosta asiantunti-     asetti valtioneuvosto vuonna 1936 komitean
21859: joina Suomen Säästöpankkiliiton valtuus-        harkitsemaan, mitä muutoksia olisi tehtävä
21860: kunnan puheenjohtajaa, lakitiedettenkandi-      voimassaolevaan      tarkastusjärjestelmään.
21861: daatti K. Fr. Nymania, hallitussihteeri         Tämä komitea ehdotti, että säästöpankkien
21862: Bmil Pekkasta ja Helsingin Työväen Sääs-        tarkastus olisi pääasiassa uskottava Suomen
21863: töpankin toimitusjohtajaa filosofianmaisteri    Säästöpankkiliiton hoidettavaksi, minkä
21864: J. Lahermaa, valiokunta kunnioittaen esit-      ohessa kaksi valtiovarainministeriön alaista
21865: tää seuraavaa:                                  tarkastajaa myös toimittaisi säästöpankeissa
21866:    Hallituksen esityksen tavkoituksena on       tarkastuksia. Valtioneuvosto ei kuitenkaan
21867: muuttaa sitä järjestelmää, jota nykyään         hyväksynyt tätä ehdotusta, vaan päätet-
21868: noudatetaan säästöpankkien tarkastami-          tyään, että tarkastus on edelleen säilytet-
21869: sessa, minkä ohessa säästöpankkilain eräi-      tävä valtion huostassa, asetti huhtikuussa
21870: siin muihinkin kuin tarkastusta koskeviin       1938 uuden komitean valmistamaan valtio-
21871: pykäliin ehdotetaan muutoksia.                  neuvoston antamain ohjeiden mukaista eh-
21872:    Nykyinen säästöpanfrnkien tarkastusjärjes-   dotusta tarkastusjärjestelmän muuttami-
21873: telmä, joka on ollut käytännössä vuodesta       seksi. Hallituksen nyt käsillä oleva ehdo-
21874: 1924, perustuu piirijakoon: maa on jaettu       tus on suurin piirtein tämän komitean eh-
21875: kuuteen tarkastuspiiriin, joissa asuvat, py-    dotusten mukainen.
21876: syvästi virkoi,hinsa otetut tarkastajat val-       Käsitellessään hallituksen esitystä valio-
21877: vovat piirissään olevien säästöpankkien toi-    kunta on kaikissa pääkohdissa sen hyväk-
21878: mintaa. Lisäksi on valtiovarainministe-         synyt. Tarkastusjärjestelmää koskevassa
21879: rwssa yksi säästöpankkien tarkastajan           kysymyksessä valiokunnan mielestä on
21880: virka. Tarkastuksen ylimpänä johtona on         myönnettävä, että piirijako tuottaa eräitä
21881: valtiovarainministeriö, mutta säästöpank-       etuja: matkat tarkastettaviin säästöpank-
21882: keja koskevia asioita valtiovarainmini8te-      keihin ovat lyhyemmät, tarkastaja oppii
21883: riössä on hoitanut siihen määrätty esitte-      perusteellisemmin tuntemaan seudun ta-
21884: lijä, jolle Tasavallan Presidentin päätök-      louselämän ja väestön, ja säästöpankkeille
21885: sellä on annettu oikeus omalla vastuullaan      lienee helpompaa saada neuvoja lähellä
21886: ratkaista muun muassa ne ministeriön pää-       asuvalta tarkastajalta kuin jos tarkastus on
21887: tettävät asiat, jotka koskevat säästöpankki-    keskitetty pääkaupunkiin. Mutta valiokun-
21888: tarkastajain matkasuunnitelmia, matkalas-       nan mielestä merkitsee enemmän kuin yllä-
21889: 2                          1938 Vp. -    V. lVI. -   Esitys N:o 64.
21890: 
21891: luetellut seikat se, että keskitetyn tarkas-      lain kohdan nojalla ei voi välittömästi
21892: tuksen kautta voidaan tarkastajain työsken-       omistaa asunto-osakkeita tai -osuuksia, vaan
21893: telyä paremmin valvoa, heidän työvoimansa         ainoastaan osa:kkeita osakeyhtiössä        ja
21894: tulee tehokkaammin käytetyksi, heillä on          osuuksia osuuskunna..'>sa, joka rakentaa
21895: parempi mahdollisuus keskusvirastossaan           asuntotaloja yleisölle myyntiä varten.
21896: selvitellä tarkastustyössä esille tulevia lain-      V aliakunnassa on myös harkittu, eikö
21897: opillisia ja muita kysymyksiä sekä se, että       30 § :n sisältöä olisi muutettava siten, että
21898: tarkastus tulee yhtenäisemmäksi. Tarkastuk-       siitä selvästi kävisi ilmi säästöpankin oi-
21899: sen keskittämistä helpottaa huomattavasti         keus han:kkia ja omistaa sellainenkin kiin-
21900: kulkuneuvojen sekä posti- ja puhelinliiken-       teistö, joka vasta tulevaisuudessa on tar-
21901: teen alalla viime aikoina tapahtunut kehitys.     peen säästöpankin liikkeen harjoittamista
21902: Parannuksia nykyiseen asiantilaan on myös         varten, mutta kun valiokunnalle on ilmoi-
21903: se, että esityksen mukaan tarkastus tulee         tettu, että puheenaolevaa pykälää on jo
21904: suurelta osalta työskentelemään !kolleegina.      nyt niin tulkittu, ettei se estä ostamasta
21905:  Kun tarkastajia ei otettaisi esityksen mu-       tulevaisuudessa tarvittavaa kiinteistöä, on
21906: kaan pysyvästi. virkoihinsa, vaan sopimus-        valiokunta rajoittunut ainoastaan tämän
21907:  paUdmisina, tarjoaa uusi järjestelmä myös        tulkinnan mietintöönsä merkitsemään.
21908:  mahdollisuuden tarpeelliseen henkilövalin-          Sikäli kuin valiokunnan hallituksen esi-
21909: taan.                                             tykseen ehdottamat muutokset eivät ole ai-
21910:    Säästöpankkilain muihin kuin tarkas-           noastaan muodollista laatua tahi niiden
21911:  tusta koskeviin kohtiin ehdotetuista muu-        aihe ilman muuta ole nähtävissä, valio-
21912:  toksista ovat tärkeimmät 26 § :n 8) kohta        kunta pyytää seuraavassa perustella muu-
21913:  ja 32 § :n 2 momentti. Edellisen mukaan          tosehdotuksiaan siinä järjestyksessä kuin
21914:  säästöpankki voi osallistua yleishyödyllistä     ne lakiehdotuksessa esiintyvät.
21915:  rakennustuotantoa harjoittavaan yhtiöön             26 §:n 6} kohta. Valiokunta ehdottaa
21916:  tai osuuskuntaan ja jälkimmäinen lain-           tämän pykälän alusta poistettavaksi sanan
21917: kohta antaa säästöpankeille oikeuden eräin         ,varmoihin" osaksi siksi, että se tässä on
21918:  ehdoin käyttää luottoa lainanautonsa laa-        asiallisesti tarpeeton, osaksi silmälläpitäen
21919:  jentamiseksi. Molemmat nämä säästöpank-          yhdenmukaisuutta 33 § :n 1 momentissa
21920:  kien toiminnan laajennukset jossain määrin       käytetyn sanamuodon kanssa.
21921:  periaatteellisesti muuttavat säästöpankkien         33 §. Valiokunnan tähän pykälään eh-
21922:  toimintatapaa, mutta kun kummassakin ta-         dottama muutos merkitsee sitä, että säästö-
21923:  pauksessa tavoitellaan hyödyllistä päämää-       pankkien kassareservivaroja ei voida tallet-
21924:  rää ja kun nämä muutokset säästöpan:kkien        taa postisäästöpankkiin, mikä hallituksen
21925:  vakavaraisuuden kannalta eivät voine olla        esityksen mukaan olisi mahdollista. Kun
21926:  arveluttavia, valiokunta puoltaa näitä muu-       vastaava ehdotus sisältyi hallituksen vuo-
21927:  toksia.                                           den 1937 valtiopäiville antamaan esitykseen
21928:     Lakiehdotuksen 26 §: n 8) kohtaan näh-        n: o 15 ja eduskunta tämän esityksen yksi-
21929:  den valiokunta katsoo tarpeelliseksi vielä       mielisesti hylkäsi, valiokunta ilman laajem-
21930:  huomauttaa, että tässä kohdassa säästöpan-       paa asian selvittelyä ehdottaa, että edus-
21931:  keille annettu oikeus ei muodosta poik-           kunta pysyisi tässä kohden ennen omaksu-
21932:  keusta 30 §: ssä olevasta yleisestä säännöstä,   mallaan kannalla. Lyhyesti kuitenkin huo-
21933:  että säästöpankki ei saa omistaa muuta           mautettakoon, että käytännöllinen tarve ei
21934:  kiinteistöä tai osuutta kiinteistössä, kuin       vaadi säästöpankkien kassareservivarojen
21935:  rmssa säästöpankin liikettä harjoitetaan,         ohjaamista postisäästöpankkiin. Toisaalta
21936:  joten siis säästöpankki ensiksimainitun           valtiolle, jos se postisäästöpankin kautta
21937:                                   Säästöpankkien tarkastus.                                 3
21938: 
21939: ryhtyisi ottamaan osaa säästöpankkien           sessa, johon jäseninä kuuluisi varsinaisen
21940: maksuvalmiuden hoitoon, tulisi hankaluuk-       tarkastuksen edustajia sekä Suomen Pan-
21941: sia säästöpankkien varoista sekä rahanrun-      kin ja säästöpankkien keskusjärjestön edus-
21942: sauden aikana että silloin, kun varat pula-     tajia. VaHokunta ehdottaa lisätyn tarkas-
21943: aikoina virtaavat postisäästöpankista pois.     tuksen käsiteltäviin asioihin lisättäväksi
21944: Muita liikavaroja kuin kassareserviin luet-     lausunnon antamisen säästöpankkitarkas-
21945: tavia voivat säästöpankit postisäästöpank-      tuksen virkoihin hakevista henkilöistä sekä
21946: kiin sijoittaa vastedes, kuten tähänkin asti,   säännöksen, että lisätyssä tarkastuksessa
21947: lain 26 § :n 6) kohdan mukaan.                  voidaan käsitellä muitakin asioita, joilla on
21948:    49 § :n 2 momentti. Kun saattaa esiin-       yleistä merkitystä säästöpankkien toimin-
21949: tyä tapauksia, jolloin on mahdotonta saada      Il'alle. Sen ohessa valiokunta muodollisista
21950: säästöpankin hallituksen jokaisen jäsenen       syistä ehdottaa pykälän sanamuotoa muu-
21951: allekirjoitus tässä momentissa mainittuihin     tettavaksi.
21952: asiakirjoihin, valiokunta ehdottaa, että sa-        59 §. Kun tämän pykälän 1 momentin
21953: nat ,hallituksen kaikkien jäsenten'' muu-       jälkimmäisessä lauseessa tarkoitettu ajatus
21954: tettaisiin sanaksi ,hallituksen". Tämä          ei esityksessä ole selvästi sanottu, ehdottaa
21955: muutos on sopusoinnussa lain muiden koh-        valiokunta sanontaa täydennettäväksi ..
21956: tien kanssa, joissa säästöpankin hallituksen        Edelläesitetyn nojalla valiokunta kun-
21957: tehtävistä puhutaan.                            nioittaen ehdottaa,
21958:    52 §. Lakiehdotuksen 52 §: ssä luetellaan
21959: eräitä asioita jotka olisi käsiteltävä laa-              että Eduskunta hyväksyisi laki-
21960: jemmassa kolleegissa, Esätyssä tarkastuk-              ehdotuksen näin kuuluvana:
21961: 
21962: 
21963: 
21964: 
21965:                                           Laki
21966:                              säästöpankkilain muuttamisesta.
21967: 
21968:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä heinäkuuta 1931 anne-
21969:  tun säästöpankkilain 9, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 38, 39, 42, 45, 49, 50, 52,
21970:  53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 61, 62, 63, 65, 66, 67 ja 69 §, näistä 45 § sellaisena, kuin
21971:  se on 17 päivänä maaliskuuta 1933 annetussa laissa, ja 50 § sellaisena, kuin se on
21972:  31 päivänä joulukuuta 1931 annetussa laissa, näin kuuluviksi:
21973: 
21974:                   I Luku.                          1) vaadittaessa tai määrätyn irtisanomis-
21975:             Yleiset säännökset.                 ajan kuluttua erääntyviin lainoihin;
21976:                                                    2) enintään kuuden kuukauden määrä-
21977:                    9 §.                         ajan kuluttua erääntyviin lainoihin;
21978:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                 3) enintään kuuden kuukauden määrä-
21979:                                                 ajan tai määrätyn irtisanomisajan kulut-
21980:                  IV Luku.                       tua tahi vaadittaessa erääntyviin shekki-
21981:                                                 tililuottoihin ;
21982:   Säästöpankin sijoitukset ja muu liike.           4) kohnen kuukauden tai lyhyemmälle
21983:                  26 §.                          maksuajalle asetettuihin vekseleihin;
21984:   Säästöpankin varoja saadaan sijoittaa:           5) siirrettäviin irtisanomattorniin kuole-
21985: 4                          1938 Vp. -     V. M. -    Esitys N :o 64.
21986: 
21987:  tuslainoihin enintään kymmenen prosenttia                         29-32 §.
21988:  edellisen tilivuoden lopussa olleista sääs-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
21989:  töönpanijain saamisista;
21990:     6) ( poist.) yleisiin rahalaitoksiin, jotka                         33 §.
21991:  toimivat valtion vastuulla tai julkisen tar-        Säästöpankin varoista on maara, joka
21992:  kastuksen alaisina ;                             vastaa vähintään kymmenettä osaa saas-
21993:     7) obligatioihin, jotka 33 § :n mukaan        töönpanijain lähinnä edellisen vuosineljän-
21994:  saadaan lukea kassareserviin; sekä               neksen lopussa olleista saamisista, sijoitet-
21995:     8) sellaisen säästöpankkien tai säästö-       tava kassareserviksi Suomen valtion, val-
21996:  pankkien ja niiden keskusrahalaitoksen           tion takaamiin tahi muihin sellaisiin obli-
21997:  omistaman pankin tai kiinnitysluottolaitok-      gatioihin, jotka valtiovarainministeriö tätä
21998:  sen osakkeisiin, jonka tarkoituksena on          tarkotusta varten hyväksyy, taikka talle-
21999:  säästöpankkien toiminnan tai niiden vaka-        tettava Suomen Pankkiin ( poist.) tai voi-
22000:  varaisuuden ja maksuvalmiuden edistämi-          massaolevan pan'ldölain nojalla toimivaan
22001: 'nen, sekä sellaisen osakeyhtiön osakkeisiin      rahalai:tokseen. Kassareserviin älköön luet-
22002:  tai sellaisen osuuskunnan osuuksiin, jonka       :tako :talletuksia, joiden irtisanomisaika on
22003:  tarkoituksena on säästöpankin toiminta-          kuutta kuukautta pitempi.
22004:  alueella harjoittaa yleishyödyllistä asunto-        Obligatiot saadaan kassareserviin laskea
22005:  tuotantoa ja jonka osinko tai voitto-osuus       korkeintaan niiden käypään arvoon, han-
22006:  on yhtiöjärjestyksessä tai säännöissä rajoi-     kinta-, nimellis- tai siitä arvosta riippu-
22007:  tettu, yhteensä kuit~nkin enintään puolet        matta, josta ne on otettu säästöpankin
22008:  säästöpankin omien rahastojen määrästä.          tileihin.
22009:     Kohdissa 3 ja 4 mainitut sijoitukset saa-        Kassareserviin kuuluvia talletuksia ja
22010:  vat, lukuunottamatta valtiolle, kunnalle tai     arvopapereita saadaan rahaksi muuttaa tai
22011:  seurakunnalle myönnettyjä luottoja, yh-          antaa lainan vakuudeksi ainoastaan sääs-
22012:  teensä nousta enintään kahteenkymmeneen          töstäottojen vuoksi tai säästöpankin mui-
22013:  prosenttiin lähinnä edellisen tilivuoden lo-     den sitoumusten täyttämiseksi taikka sääs-
22014:  pussa olleista säästöönpanijain saamisista,      töpankin oikeuden suojelemiseksi. Jos sääs-
22015:  kuitenkin siten, että vekseleihin ei saa si-     töpankki on rahaksi muuttanut tai antanut
22016:  joittaa enempää kuin kymmenen prosent-           lainan vakuudeksi mainitut talletukset tai
22017:  tia tässä mainitusta säästöönpanijain saa-       arvopaperit tai osan niistä, säästöpankin
22018:  misten yhteisestä määrästä.                      varoista on niin pian kuin suinkin ja vii-
22019:     Varojen sijoittamisesta 8 kohdassa mai-       meistään kahdentoista kuukauden kuluessa
22020:  nitun asuntotuotantoa harjoittavan osake-        tarpeellinen määrä jälleen sijoitettava sel-
22021:  yhtiön osakkeisiin tai osuuskunnan osuuk-        laisiin talletuksiin tai arvopapereihin taikka
22022:  siin päättävät isännät säästöpankin halli-       käytettävä otetun lainan maksamiseksi.
22023:  tuksen esityksestä.
22024:     Irtisanomisaika ei saa olla kolmea kuu-                            34 §.
22025: kautta pitempi, ellei luoton vakuutena ole          Jos säästöpankki ottaa rahoja säästöön
22026: kiinnitys tai lainanottajana ole kunta, seu-      sellaiselle tilille, jolta rahaa maksetaan
22027: rakunta tai niiden yhtymä, jolloin irtisano-      shekkiä vastaan, tai antaa rahaa lainaksi
22028: misaika voi olla enintään kuusi kuukautta.        avaamalla sellaisen tilin, säästöpankin tulee
22029:                                                   33 § : ssä mainitun kassareservin ohella pi-
22030:                                                   tää shekkien lunastamisen varalta katetta,
22031:                    27 §.                          jonka tulee vastata vähintään viidettäosaa
22032:     (Kuten haHituksen esityksessä.)               mainituilta tileiltä nostettavissa olevasta
22033:                                 Säästöpankkien tarkastus.                                 5
22034: 
22035: määrästä. Tähän katteeseen saadaan lukea                          39 §.
22036: säästöpankin kassa, ne kassareservikelpoiset      (Kuten hallituksen esity:ksessä).
22037: talletukset ja arvopaperit, joita ei ole
22038: luettu 33 § :n 1 momentissa mainittuun
22039: kassareserviin sekä Suomen Pankissa tai                          VI Luku.
22040: pankkilain nojalla toimivassa rahalaitok-
22041:                                                       Säästöpankkien vakuusrahasto.
22042: sessa avatuilta tileiltä vaadittaessa nostet-
22043: tavana olevat varat.                                               42 §.
22044:    Mitä 33 § :n 2 momentissa on säädetty          (Kuten haHitu:kse:n esityksessä.)
22045: obligatioiden laskemisesta kassareserviin,
22046: koskee myös niiden laskemista tässä pykä-                          45 §.
22047: lässä mainittuun katteeseen.                      (Kuten hamtuksen esityksessä.)
22048:    Jos shekkitilien kate on laskenut alle
22049: tässä säädetyn määrän, se on niin pian
22050: kuin suinkin täyteen määrään koroitettava.                      VII Luku.
22051:                                                 Kirjanpito ja tilintarkastus sekä julkinen
22052:                   V Luku.                                        valvonta.
22053:    Säästöpankin rahastot ja sen voiton                               49 §.
22054:                käyttäminen.                        Säästöpankin kirjanpito on järjestettävä
22055:                                                 kirjanpitovelvollisuudesta voimassa olevan
22056:                       38 §.                     lain mukaan, mikäli siitä ei jälempänä toi-
22057:    Jos säästöpankin toiminnan jatkamiseksi      sin säädetä.
22058: tai kehittämiseksi on tarpeen koota säästö-        Omaisuusluettelon ja sen perusteena ole-
22059: pankille lisärahasto, isäntien asiana on,       vien erikoisluettelojen tulee olla sidottuja
22060: säästöpankin hallituksen esityksestä, päät-     ja niiden sivujen numeroituja, ellei säästö-
22061: tää sellaisen rahaston muodostamisesta.         pankkitarkastus myönnä erikoisluetteloihin
22062: Kun varoja kerätään tähän tarkoitukseen,        nähden poikkeusta. Omaisuusluettelo ja
22063: merkinnän tulee tapahtua listalle, johon on     omaisuustase on säästöpankin hallituksen
22064: kirjoitettu säästöpankin tiliasema sekä edel-   ( poist.) vuosittain allekirjoitettava.
22065: lisen vuoden voitto- ja tappiotili ynnä            Säästöpankin kassa, arvopaperit, luotto-
22066: säästöpankin hallituksen laatima ja säästö-     asiakirjat ja muu vastaavanlaatuinen omai-
22067: panilckitarkastu:ksen hyväksymä selonteko       suus on säilytettävä tulenkestävässä, vä-
22068: säästöpank~n     tilasta kuin myös, suorite-    hintään kahdella erilaisella lukolla suljet-
22069: taanko ja millä tavoin lisärahastolle korkoa.   tavussa hoivissa tai kassakaapissa, jonka
22070:    Lisärahasto maksetaan takaisin huo-          avaimet ovat eri henkilöiden hallussa. Tu-
22071: mioonottaen, ettei sen kautta vähennetä         lenkestävässä hoivissa tai kassakaapissa on
22072: pankin kantarahastoa ja ettei säästöpankin      niinikään säilytettävä kuluvan ja edellisen
22073: omien rahastojen määrä alennu pienem-           vuoden tilikirjat.
22074: mäksi, kuin 37 § : ssä on sanottu, kuin
22075: myöskin, ettei samana vuonna makseta ta-                            50 §.
22076: kaisin enempää kuin puolet edellisen vuo-          Tilinpäätös, josta säästöpankin tilan tu-
22077: den puhtaan voiton määrästä.                    lee täydellisesti näkyä, on tehtävä kalen-
22078:    Lisärahastolle voidaan, sillä tavoin kuin    terivuodelta.
22079: keräyslistassa on määrätty, suorittaa enin-        Obligatiot otettakoon sen vuoden tilin-
22080: tään kulloinkin voimassaoleva korkein sääs-     päätökseen, jona ne on säästöpankille han-
22081: tökorko.                                        kittu, enintään hankinta-arvoonsa ja seu-
22082:                           1938 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 64.
22083: 
22084: raaviin tilinpäätöksiin enintään siihen ar-     pankin asettamisesta suoritustilaan. Sen li-
22085: voon, mikä niillä on ollut edellisessä tilin-   säksi voidaan lisätyssä säästöpankkitarkas-
22086: päätöksessä; kuitenkin voidaan obligatioi-      t1tksessa ottaa käsiteltäväksi muitakin
22087: den tiliarvoa tilinpäätöksessä koroittaa        asioita, joilla on yleistä merkitystä säästö-
22088: enintään niiden pörssiarvoon tai käypään        pankkien toiminnalle tai jotka säästöpank-
22089: arvoon säästöpankin liikkeessä sattuneen        kitarkastus on jättänyt siellä käsiteltäväksi.
22090: tappion korvaamiseksi tai muunlaisten va-          Tämän pykälän 2 momentissa mainituista
22091: rojen arvon alentamiseksi.                      viroista suorilteta,an parklkausta viranhalti-
22092:    Jos obligatioiden korkotuotto on enin-       jan kanssa tehdyn sopimuksen perustee1la.
22093: tään kolmeneljäsosaa prosenttia pienempi
22094: kuin Suomen Pankin alimman diskonttoko-                         53-58 §.
22095: 1·on keskimäärä kymmenen vuoden aikana            (Kuten hallituksen esityksessä.)
22096: ennen tilinpäätösvuotta, älköön säästö-
22097: pankki olko velvollinen alentamaan niiden
22098: arvoa, vaikka obligatioiden pörssi- tai                         VIII Luku.
22099: käypä arvo olisikin tiliarvoa alhaisempi.       Säästöpankin toiminnan keskeyttäminen ja
22100:                                                       säästöpankin lakkauttaminen.
22101:                      52 §.
22102:    Säästöpankkien toimintaa valvoo säästö-                          59 §.
22103: pankki:tarkastus, j,oka on valtiovarainminis-      Jos säästöpankki on kärsinyt niin suuria
22104: teriön alainen.                                 tappioita, että puolet tai enemmän sen
22105:    Säästöpankkitarkastuksessa on säästö-        omista rahastoista on menetetty, tai jos on
22106: pankkien ylitarkastaja puheenjohtajana          pätevää syytä varoa tappioiden nousevan
22107: sekä jäseninä ylitarkastajan apulainen ja       niin suuriksi taikka jos käy ilmi, ettei
22108: niin monta säästöpankkien ,ta11kastajaa, kuin   säästöpankki voi täyttää sitoumuksiaan, tu-
22109: valvontatehtävien hoito vaatii.                 lee säästöpankin hallituksen viipymättä il-
22110:    Jälempänä tässä pykälässä mainitut asiat     moittaa siitä säästöpankkitarkastukselle ja
22111: käsitellään lisätyssä säästöpankkitarkastuk-    kutsua säästöpankin tilintarkastajat tutki-
22112: sessa, jonka muodostavat säästöpankkien         maan säästöpankin tilaa ja toimintamah-
22113: ylitarkastaja, ylitarkastajan apulainen ja      dollisuuksia sekä antamaan niistä lausun-
22114: virassa vanhin säästöpankkien tarkastaja        tonsa. Ellei säästöpankin aseman tällöin
22115: sekä neljä lisäjäsentä. Lisäjäseniksi kutsuu    katsota olevan sellaisen, että on syytä va-
22116: valtioneuvosto, sittenkun Suomen Pankille       roa sen toiminnan voivan vahingoittaa
22117: ja säästöpankkeja edustavalle yhdistykselle     yleistä etua eikä säästöpankkia sen vuoksi
22118: on annettu tilaisuus tehdä ehdotuksens~         ole heti asetettava suoritustilaan, on valtio-
22119: yhden Suomen Pankkia edustavan henkilön         varainministeriöllä oikeus määrätä rahojen
22120: ja kolme säästöpankkeja edustavaa henki-        vastaanottaminen ottolainaustileiHe ja suo-
22121: löä. Lisättyyn tarkastukseen kuuluu tar-        rittaminen säästöpankista, paitsi sen hoi-
22122: peellinen määrä varajäseniä.                    dosta aiheutuviin ja muihin välttämättö-
22123:    Lisätyn säästöpankkitarkastuksen tulee       miin menoihin, keskeytet!täväksi enintään
22124: laatia säästöpankkitarkastuksen menoarvio-      neljän kuukauden ajaksi.
22125: ehdotus sekä antaa lausunto erityisen tar-         Kun säästöpankin toiminta on keskey-
22126: kastuspiirin muodostamisesta, säästöpank-       tetty, on säästöpankin isännät viipymättä
22127: kitarkastuksen virkoihin hakevista henki-       kutsuttava koolle päättämään toimenpi-
22128: löistä ja säästöpankin toiminnan keskeyttä-     teestä, johon säästöpankin toiminnan kes-
22129: misestä tai lakkauttamisesta taikka säästö-     keyttämisen johdosta on ryhdyttävä. Ellei
22130:                                 Säästöpankkien tarkastus.                                   7
22131: 
22132: säästöpankin toimintaa saada 1 momentissa          Toimitsijain, joiden toimintaa säästö-
22133: mainitun ajan kuluessa tul'IVatuksi valtio-     pankkitarkastus valvoo, tulee tehdä loppu-
22134: varainministeriön hyvä:ksymällä tavalla, on     tilitys valtiovarainministeriölle. Kun tämä
22135: säästöpankki asetettava suoritustilaan.         tilitys on hyväksytty, katsCYtwan säästö-
22136:    Säästöpankin asettamisesta suoritustilaan    panlkki lakkautetuksi.
22137: päättävät isännät.                                 Jos lopputilityksen mukaan jää ylijää-
22138:    Jollei säästöpankin hallitus, huomattuaan    mää, se on käytettävä siinä tai niissä kun-
22139: säästöpankin aseman olevan sellaisen kuin       nissa, joista pankin säästöt pääasiallisesti
22140: 1 momentissa sanotaan tai saatuaan sii-         on kerätty, sellaisiin säästäväisyyttä edis-
22141: hen .säästöpanlkkitarkastukselta kehoituksen,   täviin tai hyväntekeväisyys- ja yleishyödyl-
22142: rJ-'hdy toimenpiteisiin säästöpankin toimin-    lisiin tarkoituksiin, joista 39 § :ssä maini-
22143: nan keskeyttämiseksi tai säästöpankin aset-     taan. Ylijäämän käytöstä määräävät isän-
22144: tamiseksi suoritustilaan taikka jos säästö-     nät tai, ellei näitä ole enää päätösvaltaista
22145: pankin toimintaa jatketaan sen jälkeen,         lukua, sen kunnan V'altuusto, jossa säästö-
22146: kun päätös toiminnan keskeyttämisestä on        pankilla on kotipaikka; (poist.) isäntien tai
22147: saatettu säästöpankin tietoon taikka päätös     valtuuston päätös on alistettava valtiova-
22148: säästöpankin saatt•amisesta suoritustilaan on   rainministeriön vahvistettavaJksi.
22149: tehty, vastatkoot ne, jotka tämän kautta
22150: ovat aiheuttaneet vahinkoa säästöpankille                          63 §.
22151: tai sen saamamiehille, ku:kin omasta ja           (Kuten hallituksen esityksessä.)
22152: toistensa puolesta vahingon korvaamisesta.
22153: 
22154:                   61 §.                                          IX Luku.
22155:   (Kuten hallituksen esityksessä.)
22156:                                                            Erinäiset mää1·äykset.
22157:                     62 §.                                          65 §.
22158:    Jollei säästöpankin omaisuutta ole luovu-      (Kuten hallituksen esityksessä.)
22159: tettava konkurssiin, ha:kekoot toimitsijat
22160: viivytyksettä säästöpankin tuntemattamille                         66 §.
22161: velkojille vuosihaasteen.                          Säästöpankin isäntä, hallituksen jäsen,
22162:    Kun säästöpankin toiminta on keskey-         valtuutettu, tilintarkastaja, toimitusjohtaja
22163: tetty tai sen velkojille on päätetty hakea      ja muu säästöpankin virkailija pitä:köön
22164: vuosihaaste, älJköön saamamiehellä olko oi-     salassa, mitä tässä virkatoimessaan on saa-
22165: keutta pakkotoimin vaatia saatavaansa; äl-      nut tietoonsa säästöpankin tai sen asiak-
22166: köön myöskään säästöpankkia yksityisen          kaan liikeasioi.sta, älköönkä ilmoittwko sitä
22167: saamamiehen vaatimuksesta asetettako kon-       muille kuin tietojen saantiin oikeutetulle
22168: kurssitilaan.                                   viranomaiselle.
22169:    Suoritustilassa olevan säästöpankin omai-       J·oka ri·kkoo tätä säännöstä vastaan, ran-
22170: suus on muutettava rahaksi niin pian kuin       gaista'k:oon sakolla.
22171: se ilmeistä vahinkoa tuottamatta voidaan
22172: toimittaa.                                                          67 §.
22173:    Kun säästöpankin sitoumukset on mwk-           (Kuten hallituksen esityksessä.)
22174: settu tai näitä varten varattu tarpeelliset
22175: varat, on ensikädessä lisärahasto korkoineen                       69 §.
22176: ja sitten takaisinmaksuehdoin kerätty kan-        (Kuten hallituksen esityksessä.. )
22177: tarahasto korkoineen maksettaYa.
22178: 8                       1938 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 64.
22179: 
22180:   Tämä laki tulee voimaan    päivänä          kien julkisesta valvonnasta valtiolle aiheu-
22181: kuuta 19 , ja sillä kumotaan 4 päivänä        tuvien kustannusten korvaamisesta.
22182: joulukuuta 1931 annettu lalki säästöpank-
22183: 
22184: 
22185:     Helsingissä marraJSkuun 11 p : nä 1938.
22186: 
22187: 
22188:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-    Juutilainen, Kokko, Kupari, Muhonen,
22189: heenjohtaja Salmenoja, varrupuheenjohtaja     Tolppanen, Vallas ja Väisänen sekä vara-
22190: Asikainen, jäsenet Annala, J., Hämäläinen,    jäsenet Toivonen ja Törngren.
22191:                                           Vastalause.                                          9
22192: 
22193: 
22194: 
22195: 
22196:                                       Vastalause.
22197:     Yaliokunta on päättänyt puoltaa halli-        sajärjestö on myös taloudellisesti erittäin
22198: tuksen esitykseen sisältyvän lwkiehdotuksen       vahva, mikä m. m. käy ilmi niistä suurista
22199: 56 §: n hyväksymistä muuttamattomana,             menoista, joita tämä järjestö käyttää sano-
22200: mikä me:rtkitsee sitä l~antaa, että säästö-       mal,ehti- y. m. propagandaansa.
22201: pankkien olisi itse suoritettava kail"ki tar-        Näistä syistä ei valtio, jos se tahtoo olla
22202: kastuslkustannulksensa. Kun emme ole VlOi-        orkeudenmukainen, voi eri tavoin suhtautua
22203: neet tähän päätökseen yhtyä, pyydämme             puheenaolviin järjestöihin, kun kysymyk-
22204: seuraavassa kunnioittaen esittää eriävän          sessä on niiden ta11kastuskulujen korvaa-
22205: ehdotuksemme.                                     minen. Joko on myös osuus:kassa:järjestön
22206:    Vuodesta 1895, jolloin säästöpankit tuli-      annettava maksaa tarkastuskulunsa itse tai
22207: vat valtion tavkastuksen alaisiksi, aina vuo-     on myös säästöpan'kkien tarkastus ainaJkin
22208: teen 1931 asti on valtio kokonaan suoritta-       osittain valtion val'oista maJksettava. Jos
22209: nut särustöpankkitarkastuksen aiheuttamat         edelliseen vaihtoehtoon ei haluta mennä, on
22210: kustannukset. Samoin on osuuskassain kes-         jälkimmäinen valittava. Kun osa osuus-
22211: kusliitto saanut, lähinnä tarkastusta varten,     kassajärjestön saamasta apurahasta käytet-
22212: valtio1ta apurahan, joka viime vuosina on         tänee erinäisiin neuvontatehtäviin, ehdo-
22213: ollut n. 700,000 markan suuruinen. Poik-          tamme että valtio korvaisi säästöpankkitar-
22214: keusasemassa on ollut pankkitarkastus,            kastuksen menot 500,000 markkaan asti.
22215: jonka kulut liikepan'kit mwksavat. Tässä             Edelläesitetyn nojalla kunnioittaen ehdo-
22216: järjestelmässä tapahtui muutos v. 1931, j'ol-     tamme,
22217: loin valtion raha-asioissa vallinneen ahdin-                että Eduskunta hyväksyisi laki-
22218: gon vuoksi säädettiin, että säästöpankkien               ehdotuksen 56 § :n näin kuuluvana:
22219: tuli 500,000 marik_lkaan asti suorittaa tarkas-
22220: tuksensa kulut. Mutta kun osuuskassain                                56 §.
22221: saama apura;ha tuolloin jäi poistamatta,             Säästöpankkien toiminnan julkisen val-
22222: syntyi tämän kautta valtion suhtaumisessa         vonnan aiheuttamat kustannukset tnakse-
22223: säästöpanikki- ja osuuskassajärjestöihin ris-     taan valtion varoista viiteensataantuhan-
22224: tiriitaisuus, joka säästöpankkien ta:holla on     teen markkaan asti vuodessa. K ustannuk-
22225: herättänyt suurta katkeruutta ja joka eh-         set, jotka nousevat tätä määrää suurem-
22226: dottomasti olisi korj·attava. Molemmat pu-        miksi, tulee säästöpankkien suorittaa vuo-
22227: heen,aolevat järjestöt toimivat yleishyödyl-      tuisina osamaksuina, joiden suuruuden val-
22228: lisin, sosiaalisin tarlmitusperin. Ja sen jäl-    tiovarainministeriö määrää. Tämä maksu
22229: keen kun osuuskwssat tietoisesti ovat pyrki-      määrätään kaikille säästöpankeille saman pe-
22230: neet hoitamaan muidenlkin kansalaispiirien        rusteen mukaan. Alin maksu olkoon kui-
22231: kuin vähäväkisten talletus- ja luottoasioita      tenkin sata markkaa.
22232: ja ovat ottaneet jäsenikseen keSJkisuurien ja       Valtiovarainministeriö voi vapauttaa sääs-
22233: suuvien maatilain omistajia, suuria osuus-        töpankin, joka kärsimiensä tappioiden joh-
22234: toiminnallisia yritylksiä, kuntia j. n. e., ei    dosta on joutunut vaikeuksiin, suoritta-
22235: näiden kahden järjestön toiminnas·sa ole          masta 1 momentissa säädettyä korvausta
22236: sanottavaa periwatteellista eroa. Osuuskas-       yhdeltä tai useammalta vuodelta.
22237: 
22238:      Helsingissä marraskuun 11 p: nä 1938.
22239: 
22240:                  Väinö Kokko.                       Albin Asikainen.
22241:                        1938 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N :o 64.
22242: 
22243: 
22244: 
22245: 
22246:                                  Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 84 hal-
22247:                              lituksen esityksen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
22248:                              laiksi säästöpankkilain muuttamisesta.
22249: 
22250:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-           että Eduskunta hyväksyisi puhee-
22251: mainitun asian, päättänyt y!htyä kannatta-         naolevan lakiehdotuksen pankkivalio-
22252: maan la;kiehdotusta pankkivaiiokunnan mie-         kunnan mietinnön mukaisena.
22253: tinnössä n: o 3 siihen ehdotetuin muutaksin
22254: ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
22255: 
22256:   Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1938
22257:                       1938 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 64.
22258: 
22259: 
22260: 
22261: 
22262:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
22263:                               säästöpankkilain muuttamisesta.
22264: 
22265:   Eduskunnalle on annettu HallituJksen         on asiasta antanut mietintönsä N: o 3, on
22266: esitys N :o 64 säästöpankkilain muuttami-      hyväksynyt seuraavan lain:
22267: sesta, j.a Eduskunta, jolle Pankkivaliokunta
22268: 
22269: 
22270:                                         Laki
22271:                             säästöpankkilain muuttamisesta.
22272: 
22273:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä heinäkuuta 1931 anne-
22274:  tun säästöpankkilain 9, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 38, 39, 42, 45, 49, 50, 52,
22275:  53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 61, 62, 63, 65, 66, 67 ja 69 §, näistä 45 § sellaisena, kuin
22276:  se on 17 päivänä maaliskuuta 1933 annetussa laissa, ja 50 § sellaisena, kuin se on
22277:  31 päivänä joulukuuta 1931 annetussa laissa, näin kuuluviksi:
22278: 
22279:                   I Luku.                      vasta valtiovarainministeriön päätöksestä
22280:              Yleiset säännökset.               on hallituksen toimesta viivytyksettä lähe-
22281:                                                tettävä säästöpankkitarkastukselle. Jos jos-
22282:                     9 §.                       sakin muussa kohdassa, josta tämän pykä-
22283:   Ennenkuin säästöpankki aloittaa toimin-      län mukaisesti on säästöpankkitarkastukselle
22284: tansa, sen hallituksen on säästöpankkitar-     ilmoitettu, tapahtuu muutos, siitäkin on
22285: kastukselle toimitettava täydellinen säästö-   viivytyksettä säästöpankkitarkastukselle il-
22286: pankkia koskeva ote kaupparekisteristä sekä    moitettava.
22287: ilmoitettava isäntien, hallituksen jäsenten,
22288: valtuutettujen, toimitusjohtajan tai vastaa-
22289: vassa asemassa olevan virkailijan ja tilin-                     IV Luku.
22290: tarkastajain nimet ja kotipaikat, keillä on      Säästöpankin sijoitukset ja muu liike.
22291: oikeus kirjoittaa säästöpankin toiminimi
22292: sekä milloin säästöpankki pidetään yleisöä                         26 §.
22293: varten ensi kerran avoinna.                       Säästöpankin varoja saadaan sijoittaa:
22294:   Ilmoitukseen tulee liittyä hallituksen jä-      1) vaadittaessa tai määrätyn irtisanomis-.
22295: senten kirjallinen vakuutus, että säästö-      ajan kuluttua erääntyviin lainoihin;
22296: pankin kantarahasto on rahassa täysin             2) enintään kuuden kuukauden määrä-
22297: maksettu, säästöpankin säännöt sekä oi-        ajan kuluttua erääntyviin lainoihin;
22298: keaksi todistettu jäljennös niiden vahvista-      3) enintään kuuden kuukauden määrä-
22299: mista koskevasta päätöksestä.                  ajan tai määrätyn irtisanomisajan kulut-
22300:   Jos säästöpankin sääntöjä on muutettu,       tua tahi vaadittaessa erääntyviin shekki-
22301: oikeaksi todistettu jäljennös tätä koske-      tililuottoihin ;
22302: 2                     1938 Vp. -    Edusk. vast.      Esitys N: o 64.
22303: 
22304:    4) kolmen kuukauden tai lyhyemmälle                               27 §.
22305: maksuajalle asetettuihin vekseleihin;              Luottoa annettakoon ainoastaan sellaista
22306:    5) siirrettäviin irtisanomattonliin kuole-   velkakirjaa tai sitoumuskirjaa vastaan,
22307: tuslainoihin enintään kymmenen prosenttia       jonka vakuutena on kiinteistökiinnitys, kä-
22308: edellisen tilivuoden lopussa olleista sääs-     teispantti tai ominaistakaus, paitsi milloin
22309: töönpanijain saamisista;                        lainanoitajana on valtio, kunta tai seura-
22310:    6) yreisiin rahalaitoksiin, jotka toimivat   kunta.     Irtaimistokiinnityksen    saakoon
22311: valtion vastuulla tai julkisen tarkastuksen     säästöpankki hyväksyä luoton vakuudeksi
22312: alaisina;                                       vain muun turvaavan vakuuden lisänä tai
22313:                                                 oikeutensa suojelemiseksi.
22314:    7) obligatioihin, jotka 33 § :n mukaan
22315:                                                    Säästöpankki älköön muille kuin maini-
22316: saadaan lukea kassareserviin; sekä
22317:                                                 tuille yhteisöille myöntäkö luottoa vekselin-
22318:    8) sellaisen säästöpankkien tai säästö-      antajan itsensä maksettavaksi asettamaa
22319: pankkien ja niiden keskusrahalaitoksen          vekseliä (omaa vekseliä) vastaan.
22320: omistaman pankin tai kiinnitysluottolaitok-        Kuoletuslainoja, jotka mainitaan 26 § :n
22321: sen osakkeisiin, jonka tarkoituksena on         1 momentin 5 kohdassa, myönnettäköön ai-
22322: säästöpankkien toiminnan tai niiden vaka-       noastaan valtiolle, kunnalle tai seurakun-
22323: varaisuuden ja maksuvalmiuden edistämi-         nalle taikka, ellei säästöpankkitarkastus
22324: nen, sekä sellaisen osakeyhtiön osakkeisiin     kiinnityksen järjestykseen nähden myönnä .
22325: tai sellaisen osuuskunnan osuuksiin, jonka      poikkeusta, ensimmäistä kiinnitystä vastaan
22326: tarkoituksena on säästöpankin toiminta-         korkeintaan puoleen kiinteistön käyvästä
22327: alueella harjoittaa yleishyödyllistä asunto-    arvosta.
22328: tuotantoa ja jonka osinko tai voitto-osuus         Käteispanttia, ominaistakansta ja vekse-
22329: on yhtiöjärjestyksessä tai säännöissä rajoi-    liä vastaan säästöpankki saa myöntää luot-
22330: tettu, yhteensä kuitenkin enintään puolet       toa yhteensä enintään viisikymmentä pro-
22331: säästöpankin omien rahastojen määrästä.         senttia edellisen tilivuoden lopussa olleista
22332:    Kohdissa 3 ja 4 mainitut sijoitukset saa-    säästöönpanijain saamisista, ellei säästö-
22333: vat, lukuunottamatta valtiolle, kunnalle tai    pankkitarkastus erityisistä syistä myönnä
22334: seurakunnalle myönnettyjä luottoja, yh-         poikkeusta tästä säännöksestä.
22335: teensä nousta enintään kahteenkymmeneen            Takausta vastaan annetuista luotoista ve-
22336: prosenttiin lähinnä edellisen tilivuoden lo-    lallisen ohella tulee olla vastuussa vaka-
22337: pussa olleista säästöönpanijain saamisista,     varainen yhteisö tai vähintään kaksi täysin
22338: kuitenkin siten, että vekseleihin ei saa si-    vakavaraista henkilöä.
22339: joittaa enempää kuin kymmenen prosent-
22340: tia tässä mainitusta säästöönpanijain saa-                         29 §.
22341: misten yhteisestä määrästä.                        Säästöpankki älköön myöntäkö luottoa,
22342:    Varojen sijoittamisesta 8 kohdassa mai-      jonka maksamisesta saman säästöpankin
22343: nitun asuntotuotantoa harjoittavan osake-       hallituksen jäsen tai varajäsen tahi virkai-
22344: yhtiön osakkeisiin tai osuuskunnan osuuk-       lija vastaa, taikka muuta luottoa, jonka
22345: siin päättävät isännät säästöpankin halli-      myöntämisestä on olennaista taloudellista
22346: tuksen esityksestä.                             etua edellämainituille säästöpankin toimit-
22347:    Irtisanomisaika ei saa olla kolmea kuu-      sijoille.
22348: kautta pitempi, ellei luoton vakuutena ole         Kuitenkin voidaan säästöpankkitarkas-
22349: kiinnitys tai lainanottajana ole kunta, seu-    tuksen suostumuksella myöntää edellisessä
22350: rakunta tai niiden yhtymä, jolloin irtisano-    momentissa mainittua laatua olevaa luot-
22351: misaika voi olla enintään kuusi kuukautta.      toa kiinnitysvakuutta vastaan korkeintaan
22352:                                 Säästöpankkien tarkastus.                                   3
22353: 
22354:  puoleen kiinteistön käyvästä arvosta tai      toa, jonka takaisin maksamisesta ei ase-
22355: säästöpankin itsensä antamaa säästökirjaa      te:ta vakuutta ja jota vuosittain on ta-
22356:  tai sellaisia talletuksia tai arvopapereita   kaisin maksettava enintään kymmenen
22357: vastaan, jotka säästöpankki saisi lukea        prosenttia luoton alkuperäisestä määrästä.
22358: kassareserviin.                                Tällainen lainanotto älköön ylittäkö viittä-
22359:                      30 §.                     toista prosenttia säästöönpanijain saami-
22360:    Säästöpankki älköön omistako muuta          sista edellisen tilivuoden lopussa.
22361: kiinteistöä tai osuutta kiinteistössä, kuin
22362: missä säästöpankin liikettä harjoitetaan.                            33 §.
22363: Ilman säästöpankkitarkastuksen suostumusta         Säästöpankin varoista on maara, joka
22364: älköön kuitenkaan tähän käytettäkö mää-         vastaa vähintään kymmenettäosaa saas-
22365: rää, joka on suurempi kuin kymmenen             töönpanijain lähinnä edellisen vuosineljän-
22366: prosenttia lähinnä edellisen tilivuoden lo-     neksen lopussa olleista saamisista, sijoitet-
22367: pussa olleista säästöönpanijain saamisista.     tava kassareserviksi Suomen valtion, val-
22368:                                                 tion takaamiin tahi muihin sellaisiin obli-
22369:                     31 §.                       gatioihin, jotka valtiovarainministeriö tätä
22370:    Säästöpankilla olkoon lupa oikeutensa       tarkoitusta varten hyväksyy, taikka talle-
22371: suojelemiseksi ostaa sen saatavasta pantattu   tettava Suomen Pankkiin tai voimassaole-
22372: tai ulosmitattu omaisuus, mutta ostettu        van pankkilain nojalla toimivaan rahalai-
22373: omaisuus on muutettava rahaksi niin pian       tokseen. Kassareserviin älköön luettako tal-
22374: kuin mahdollista ja, ellei säästöpankkitar-    letuksia, joiden irtisanomisailka on kuutta
22375: kastus myönnä poikkeusta, ainakin silloin,     kuukautta pitempi.
22376: kun se voi tapahtua säästöpankille tappiota        Obligatiot saadaan kassareserviin laskea
22377: tuottamatta. Tällä tavoin säästöpankin         korkeintaan niiden käypään arvoon, han-
22378: haltuun joutuneesta omaisuudesta säästö-       kinta-, nimellis- tai siitä arvosta riippu-
22379: pankin hallituksen on viipymättä tehtävä        matta, josta ne on otettu säästöpankin
22380: ilmoitus säästöpankki tarkastukselle.          tileihin.
22381:   Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteän            Kassareserviin kuuluvia talletuksia ja
22382: omaisuuden ostamisesta ja myymisestä           arvopapereita saadaan rahaksi muuttaa tai
22383: päättää säästöpankin hallitus.                 antaa lainan vakuudeksi ainoastaan sääs-
22384:                                                töstäottojen vuoksi tai säästöpankin mui-
22385:                     32 §.                      den sitoumusten täyttämiseksi taikka saas-
22386:    Säästöpankki saa käyttää luottoa täyt-      töpankin oikeuden suojelemiseksi. Jos sääs-
22387: tääkseen sitoumuksensa tai satunnaisen ja      töpankki on rahaksi muuttanut tai antanut
22388: lyhytaikaisen rahantarpeensa.      Tällainen   lainan vakuudeksi mainitut talletukset tai
22389: velka on maksettava niin pian kuin suin-       arvopaperit tai osan niistä, säästöpankin
22390: kin ja viimeistään vuoden kuluessa siitä,      varoista on niin pian kuin suinkin ja vii-
22391: kun se on tehty, jollei säästöpankkitarkas-    meistään kahdentoista kuukauden kuluessa
22392: tus erityisestä syystä myönnä pitempää         tarpeellinen määrä jälleen sijoitettava sel-
22393: maksuaikaa.                                    laisiin talletuksiin tai arvopapereihin taikka
22394:   Lainaa älköön otettako säästöpankin liik-    käytettävä otetun lainan maksamiseksi.
22395: keen laajentamiseksi.     Kuitenkin olkoon
22396: säästöpankilla, jonka kassareservi- ja kate-                        34 §.
22397: varat vastaavat 33 ja 34 §: ssä säädettyä         Jos säästöpankki ottaa rahoja säästöön
22398: vähintä maaraa, oikeus säästöpankkien          sellaiselle tilille, jolta rahaa maksetaan
22399: omistamassa rahalaitoksessa käyttää luot-      shekkiä vastaan, tai antaa rahaa laina:ksi
22400: 4                     1938 Vp. -    Edusk vast. -     Esitys N: o 64.
22401: 
22402: avaamalla sellaisen tilin, säästöpankin tulee   kaisin enempää kuin puolet edellisen vuo-
22403: 33 § : ssä mainitun kassareservin ohella pi-    den puhtaan voiton määrästä.
22404: tää shekkien lunastamisen varalta katetta,        Lisärahastolle voidaan, sillä tavoin kuin
22405: jonka tulee vastata vähintään viidettäosaa      keräyslistassa on määrätty, suorittaa enin-
22406: mainituilta tileiltä nostettavissa olevasta     tään kulloinkin voimassaoleva korkein sääs-
22407: määrästä. Tähän katteeseen saadaan lukea        tökorko.
22408: säästöpankin kassa, ne kassareservikelpoiset
22409: talletukset ja arvopaperit, joita ei ole                             39 §.
22410: luettu 33 § :n 1 momentissa mainittuun              Säästöpankin liikkeen tuottama puhdas
22411: kassareserviin, sekä Suomen Pankissa tai        voitto on käytettävä vararahaston muodos-
22412: pankkilain nojalla t,oimivassa rahalaitok-      tamiseksi ja kartuttamiseksi.
22413: sessa avatuilta tileiltä vaadittaessa nostet-       Vararahastosta korvataan, mikäli tilivuo-
22414: tavana olevat varat.                            den voitto ei siihen riitä, sellainen tappio,
22415:    Mitä 33 § :n 2 momentissa on säädetty        jonka korvaamista ei lueta säästöpankin
22416: obligatioiden laskemisesta kassareserviin,      hallituksen tai virkailijain velvollisuudeksi.
22417: koskee myös niiden laskemista tässä pykä-           Isännillä on oikeus, säästöpankin halli-
22418: lässä mainittuun katteeseen.                    tuksen esityksestä ja sen ehdottamaa ko-
22419:    Jos shekkitilien kate on laskenut alle       konaismäärää ylittämättä, käyttää yhteensä
22420:  tässä säädetyn määrän, se on niin pian         enintään viisitoista prosenttia edellisen vuo-
22421: kuin suinkin täyteen määrään koroitettava.      den puhtaasta voitosta:
22422:                                                     1) hyvän tekeväisyys- tai yleishyödyllisiin
22423:                                                 tarkoituksiin, ei kuitenkaan sellaisiin, joista
22424:                   V Luku.                       kunta tai seurakunta on velvollinen pitä-
22425:                                                 mään huolta jäseniään verottamalla;
22426:     Säästöpankin rahastot ja sen voiton             2) säästäväisyyden edistämiseen tai sel-
22427:                 käyttäminen.                    laista tarkoitusta varten perustetun rahas-
22428:                     38 §.                       ton muodostamiseen ja kartuttamiseen;
22429:    Jos säästöpankin toiminnan jatkamiseksi          3) eläke- tai avustusrahaston perustami-
22430: tai kehittämiseksi on tarpeen koota säästö-      seen säästöpankin virkailijoita sekä heidän
22431: pankille lisärahasto, isäntien asiana on,        leskiään ja alaikäisiä lapsiaan varten ja
22432: säästöpankin hallituksen esityksestä, päät-      tällaisen rahaston kartuttamiseen; sekä
22433: tää sellaisen rahaston muodostamisesta.             4) varaukseen odotettavissa olevan poik-
22434: Kun varoja kerätään tähän tarkoitukseen,         keuksellisen menon peittämistä tai han-
22435: merkinnän tulee tapahtua listalle, johon on      kittavan omaisuuden arvon alentamista
22436: kirjoitettu säästöpankin tiliasema sekä edel-    varten.
22437: lisen vuoden voitto- ja tappiotili ynnä              Kun säästöpankin kanta- ja vararahasto
22438: säästöpankin hallituksen laatima ja säästö-      yhteensä nousevat vähintään kymmeneen
22439: pankkitarkastuksen hyväksymä selonteko           prosenttiin säästöönpanijain saamisista, saa-
22440: säästöpankin tilasta kuin myös, suorite-         daan 3 momentissa mainittuihin tarkoituk-
22441: taanko ja millä tavoin lisärahastolle korkoa.    siin käyttää enintään kaksikymmentäviisi
22442:    Lisärahasto maksetaan takaisin huo-           prosenttia puhtaasta voitosta.
22443: mioonottaen, ettei sen kautta vähennetä              Voittovaroja älköön käytettäkö 3 momen-
22444: pankin kantarahastoa ja ettei säästöpankin       tissa mainittuun tarkoitukseen, ennenkuin
22445: omien rahastojen määrä alennu pienem-             säästöpankille hankittu lisärahasto ja takai-
22446: mäksi, kuin 37 § : ssä on sanottu, kuin           sinmaksuehdoin kerätty kantarahasto on
22447: myös, ettei samana vuonna makseta ta-            korkoineen maksettu takaisin.
22448:                                      Säästöpankkien tarkastus.                                     5
22449: 
22450:                     VI Luku.                           istuimessa ratkaistu, kuitenkin ehdolla, ettei
22451:                                                        säästöpankin puolelta luovuta oikeudesta
22452:        Säästöpankkien vakuusrahasto.
22453:                                                        lainmukaisen korvauksen saantiin.
22454:                       42 §.                               Jos rahastosta myönnetyn avustuksen ta-
22455:   V akuusrahastoon kunkin säästöpankin on              kaisin periminen johtaisi kohtuuttomuu-
22456: vuosittain suoritettava kannatusmaksuna                teen, on vakuusrahaston valtuuskunnalla
22457: kymmenen penniä edellisen tilivuoden päät-             johtokunnan esityksestä oikeus luopua ra-
22458: tyessä olleiden hoitovarojensa jokaiselta tu-          haston saatavasta tai sen osasta. Tällainen
22459: hannelta markalta.                                     päätös on alistettava valtiovarainministe-
22460:   Kannatusmaksujen suoritus lakkaa, kun                riön vahvistettavaksi.
22461: rahaston pääoma on tullut niin suureksi,
22462: että se vastaa yhtä prosenttia säästöpank-
22463: kien hoitovarojen yhteissummasta. Jos                                   VII Luku.
22464: tämä suhde myöhemmin pienenee, kanna-
22465: tusmaksuja on jälleen suoritettava, kunnes             Kirjanpito ja tilintadcastus sekä julkinen
22466: rahasto on tullut sen suuruiseksi, kuin                                 valvonta.
22467: edellä on sanottu.                                                         49 §.
22468:    Tässä pykälässä tarkoitetuiksi hoitova-                Säästöpankin kirjanpito on järjestettävä
22469: roiksi luetaan säästöpankin omat rahastot              kirjanpitovelvollisuudesta voimassaolevan
22470: sekä ne saamiset, joita säästöönpanijoilla on          lain mukaan, mikäli siitä ei jäljempänä toi-
22471: säästötilillä ja sellaisilla tileillä, joilta rahoja   sin säädetä.
22472: voidaan nostaa shekillä, kuin myös sääs-                  Omaisuusluettelon ja sen perusteena ole-
22473: töpankille 32 ja 36 § :n nojalla otettu velka.         vien erikoisluettelojen tulee olla sidottuja
22474:                                                        ja niiden sivujen numeroituja, ellei säästö-
22475:                      45 §.                             pankkitarkastus myönnä erikoisluetteloihin
22476:    Avustus, josta 44 § :n 1 ja 2 momentissa            nähden poikkeusta.       Omaisuusluettelo ja
22477: puhutaan, on sovittuine korkoineen suori-              omaisuustase on säästöpankin hallituksen
22478: tettava vakuusrahastolle takaisin, ja avus-            vuosittain allekirjoitettava.
22479: tusta annetaan vain siinä tapauksessa, että               Säästöpankin kassa, arvopaperit, luotto-
22480: avustuksen ja sille suoritettavan koron ta-            asiakirjat ja muu vastaavanlaatuinen omai-
22481: kaisin maksamisesta saadaan hyväksyttävät              suus on säilytettävä tulenkestävässä, vä-
22482: takeet.                                                hintään kahdella erilaisella lukolla suljet-
22483:     Ennenkuin 44 § :n 1 momentissa mainit-             tavassa hoivissa tai kassakaapissa, jonka
22484: tua avustusta myönnetään, on todettava,                avaimet ovat eri henkilöiden hallussa. Tu-
22485: että säästöpankin hallituksen jäsenet ja               lenkestävässä hoivissa tai kassakaapissa on
22486: virkailijat ovat tappioihin syyttömät tahi             niin ikään säilytettävä kuluvan ja edellisen
22487:  että he, mikäli he lain mukaan niistä vas-            vuoden tilikirjat.
22488:  taavat, ovat ne korvanneet tai antaneet nii-
22489:  den korvaamisesta hyväksyttävän vakuuden                                  50 §.
22490:  taikka että korvausta ei voida varattomuu-               Tilinpäätös, josta säästöpankin tilan tu-
22491:  den vuoksi heiltä saada.                              lee täydellisesti näkyä, on tehtävä kalen-
22492:     Milloin hallituksen jäsenten tai virkaili-         terivuodelta.
22493:  jain korvausvelvollisuus on käynyt riitai-               Obligatiot otettakoon sen vuoden tiEn-
22494:  seksi, voidaan säästöpankin toiminnan jat-            päätökseen, jona ne on säästöpankille han-
22495:  kamiseen tarpeellinen avustus myöntää jo              kittu, enintään hankinta-arvoonsa ja seu-
22496:  •ennen, kuin sanottu kysymys on tuomio-               raaviin tilinpäätöksiin enintään siihen ar-
22497: 6                      1938 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N:o 64.
22498: 
22499: v-oon, mikä niillä on ollut edellisessä tilin-   säksi voidaan lisätyssä säästöpankkitarkas-
22500: päätöksessä; kuitenkin voidaan obligatioi-       tuksessa ottaa käsiteltäväksi muitakin
22501: den tiliarvoa tilinpäätöksessä koroittaa         asioita, joilla on yleistä merkitystä säästö-
22502: enintään niiden pörssiarvoon tai käypään         pankkien toiminnalle tai jotka säästöpank-
22503: arvoon säästöpankin liikkeessä sattuneen         kitarkastus on jättänyt siellä käsiteltäväksi.
22504: tappion korvaamiseksi tai muunlaisten va-           Tämän pykälän 2 momentissa maini-
22505: rojen arvon alentamiseksi.                       tuista viroista suoritetaan palkkausta vi-
22506:    Jos obligatioiden korkotuotto on enin-        ranhaltijan kanssa tehdyn sopimuksen pe-
22507: tään kolmeneljäsosaa prosenttia pienempi         rusteella.
22508: kuin Suomen Pankin alimman diskonUo-                                 53 §.
22509: koron keskimäärä kymmenen vuoden aikana             Kun säästöpankkitarkastuksen virkamies
22510: ennen tilinpäätösvuotta, älköön säästö-          tahtoo tutkia säästöpankin hallintoa ja hoi-
22511: pankki olko velvollinen alentamaan niiden        toa, hänen tulee saada nähtäväkseen säästö-
22512: arvoa, vaikka obligatioiden pörssi- tai          pankin tili- ja pöytäkirjat, kassa, arvo-
22513: käypä arvo olisikin tiliarvoa alhaisempi.        paperit ja saamistodisteet sekä muut säästö-
22514:                                                  pankin toimintaa valaisevat asiakirjat.
22515:                     52 §.                        Asianomaisen viranomaisen tulee myös
22516:     Säästöpankkien toimintaa valvoo säästö-      saada ne säästöpankkia ja sen asiakkaita
22517:  pankkitarkastus, joka on valtiovarainminis-     koskevat tiedot, jotka ovat tarpeen säästö-
22518:  teriön alainen.                                 pankin toiminnan valvontaa tai virallisen
22519:     Säästöpankkitar,kastuksessa on säästö-       tilaston laatimista varten.
22520:  pankkien ylitarkastaja puheenjohtajana
22521:  sekä jäseninä ylitarkrustajan apulainen ja
22522:                                                                      54 §.
22523: niin monta säästöpankkien tarkastajaa, kuin
22524:  valvontatehtävien <hoito vaatii.                   Säästöpankkitarkastuksella on oikeus,
22525:    Jäljempänä tässä pykälässä mainitut asiat     milloin sen tarpeelliseksi havaitsee, kutsua
22526: käsitellään lisätyssä säästöpank1kitarkastuk-    koolle säästöpankin isännät ja hallitus.
22527: sessa, jonka muodostavat säästöpan~&ien          Isäntien ja hallituksen kokouksessa sekä
22528: ylitarkastaja, ylitarkastajan apulainen ja       tilintarkastuksessa on asianomaisella säästö-
22529: virassa vanhin säästöpankkien tarkastaja         pankkitarkastuksen virkamiehellä oikeus-
22530: sekä neljä lisäjä:Sientä. Lisäjäseniksi kutsuu   olla läsnä ja osallistua keskusteluihin sekä
22531: valtioneuvosto, sittenkuin Suomen Pankille       pöytäkirjaan otettavaksi tehdä ne huo-
22532: ja säämöpankkeja edustavalle yhdistykselle       mautukset, joihin katsoo syytä olevan.
22533: on annettu tilaisuus tehdä ehdotuksensa,
22534: yhden Suomen Pankkia edustavan henkilön                              55 §.
22535: ja kolme sääsrtöpanklkeja edustavaa henki-         .Tos säästöpankin hallitU'ksen tai isäntäin
22536: löä. Lisättyyn tarkastukseen kuuluu tar-         tekemä päätös on vastoin lakia tai säästö-
22537: peellinen määrä varajäseniä.                     pankin sääntöjä taikka jos se huomataan
22538:    Lisätyn säästöpankkitarkastuksen tulee        säästöpankin turvallisuudelle vaaralliseksi
22539: 1awtia säästöpankkitarkastuksen menoarvio-       tai säästöönpanijain oikeutta loukkaavaksi,
22540: ehdotus sekä antaa lausunto erityisen tar-       säästöpankkitarkastuksella on valta kieltää
22541: kastuspiirin muodostamisesta, säästöpank-        sen täytäntöönpano. Milloin sellainen pää-
22542: kitarkastuksen virkoihin ha;kevista henki-       tös on jo toteutettu, säästöpankkitarkastus
22543: löistä ja säästöpankin toiminnan keskeyttä-      voi velvoittaa säästöpankin hallituksen ryh-
22544: misestä tai lakkauttamisesta taikka säästö-      tymään toimenpiteisiin oikaisun aikaansaa-
22545: pankin aset,tamisesta suoritustilaan. Sen li-    miseksi.
22546:                                    Säästöpankkien tarkastus.                                  7
22547: 
22548:      Jos säästöpankin hoidossa on esiintynyt     samoin kuin säästöpankkien kirjanpidosta ja.
22549:   iaitamattomuutta, huolimattomuutta tai         niiden toiminnan valvonnasta annetaan
22550:   väärinkäytöksiä, säästöpankkitarkastus voi     asetuksella.
22551: . asettaa erityisen asiamiehen valvomaan
22552: .säästöpankin toimintaa säästöpankkitarkas-
22553:   tuksen osoituksen mukaan.                                       VIII Luku.
22554:      Asiamiehelle tulevasta palkkiosta päättää   Säästöpankin toiminnan keskeyttäminen ja
22555:   säästöpankkitarkastus, ja suoritetaan se             säästöpankin lakkauttaminen.
22556:   säästöpankin varoista.
22557:                                                                      59 §.
22558:                      56 §.                          Jos säästöpankki on kärsinyt niin suuria
22559:     Säästöpankkien toiminnan julkisesta val-     tappioita, että puolet tai enemmän sen
22560:  vonnasta valtiolle aiheutuvien kustannusten     omista rahastoista on menetetty, tai jos on
22561: korvaamiseksi tulee säästöpankin, jonka          pätevää syytä varoa tappioiden nousevan
22562:  42 §: n 3 momentissa mainitut hoitovarat        niin suuriksi taikka jos käy ilmi, ettei
22563: ,edellisen tilivuoden päättyessä ovat vähin-     säästöpankki voi täyttää sitoumuksiaan, tu-
22564:  tään miljoona markkaa, suorittaa maksu,         lee säästöpankin hallituksen viipymättä il-
22565: jonka suuruuden määrää valtiovarainminis-        moittaa siitä säästöpankkitarkastukselle ja
22566:  teriö. Tämä maksu on määrättävä kaikille        kutsua säästöpankin tilintarkastajat tutki-
22567:  maksuvelvollisille säästöpankeille saman pe-    maan säästöpankin tilaa ja toimintamah-
22568:  rusteen mukaan, ottaen huomioon, että           dollisuuksia sekä antamaan niistä lausun-
22569:  maksu saa nousta enintään kahteentoista         tonsa. El:lei säästöpankin aseman tällöin
22570:  penniin säästöpankin edellämainittujen hoi-     katsota olevan sellaisen, että on syytä va-
22571: tovarojen jokaiselta täydeltä tuhannelta         roa sen toiminnan voivan · vahingoittaa
22572:  markalta. Alin maksu olkoon kuitenkin           yleistä etua, eikä säästöpanikJöa sen vuoksi
22573:  kaksisataa ja korkein viisikymmentätuhatta      ole heti asetettava suoritustilaan, on valtio-
22574:  markikaa.                                       varainministeriöllä oibus määrätä rahojen
22575:     Valtiovarainministeriö voi vapauttaa sääs-   vastaanottaminen otiJolainaustileille ja suo-
22576:  töpankin, joka kärsimiensä tappioiden joh-      rittaminen säästöpankista, paitsi sen hoi-
22577: ,dosta on joutunut vaikeuksiin, suoritta-        dosta aiheutuviin ja muihin välttämätttö-
22578:  masta 1 momentissa säädettyä korvausta          miin menoihin, keskeytettäväiksi enintään
22579: yhdeltä tai useammalta vuodelta.                 neljän kuukauden aja!ksi.
22580:                                                     Kun säästöpankin toiminta on keskey-
22581:                       57 §.                      tetty, on säästöpankin isännät viipymättä
22582:     Säästöpankkitarkastuksen päätöksestä voi-    kutsuttava koolle päättämään toimenpi-
22583: ·daan vallittaa korkeimpaan hallinto-oikeu-      teestä, johon säästöpankin toiminnan kes-
22584: teen kolmenkymmenen parvan kuluessa              keyttämisen johdosta on ryhdyttävä. Ellei
22585:  siitä lukien, jolloin päätöksestä on annettu    säästöpankin toimintaa saada 1 momentissa
22586:  tieto säästöpankin hallitukselle.     Säästö-   mainitun ajan kuluessa turvatuksi valtio-
22587:  pankkitarkastuksen antama kielto olkoon         varainministeriön hyväksymällä tavalla, on
22588:  kuitenkin voimassa, ellei valtiovarainminis-    säästöpankki asetettava suoritustilaan.
22589: ·teriö säästöpankin hakemuksesta toisin             Säästöpankin asettamisesta suoritustilaan
22590: .määrää.                                         päättävät isännät.
22591:                       58 §.                         Jollei säästöpankin hallitus, huomattuaan
22592:     Tarkemmat määräykset säästöpankkitar-        säästöpankin aseman olevan sellaisen, kuin
22593: :kastuksen järjestysmuodosta ja toiminnasta      1 momentissa sanotaan, tai saatu&a.n sii-
22594: 8                     1938 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 64.
22595: 
22596: hen säästöpankkitarkastukselta kehoituksen,    ja sitten takaisinmaksuehdoin kerätty kan-
22597: ryhdy toimenpiteisiin säästöpankin toimin-     tarahasto korkoineen maksettava.
22598: nan keskeyttämiseksi tai säästöpankin aset-       Toimitsijain, joiden toimintaa säästö-
22599: tamiseksi suoritustilaan taikka jos säästö-    pankkitarkastus valvoo, tulee tehdä loppu-
22600: pankin toimintaa jatketaan sen jälkeen,        tilitys valtiovarainministeriölle. Kun tämä
22601: kun päätös toiminnan keskeyttämisestä on       tilitys on hyväksytty, katsotaan säästö-
22602: saatettu säästöpankin tietoon taikka päätös    pankki lakkautetuksi.
22603: säästöpankin saattamisesta suoritustilaan on      Jos lopputilityksen mukaan jää ylijää-
22604: tehty, vastatkoot ne, jotka tämän kautta       mää, se on käytettävä siinä tai niissä kun-
22605: ovat aiheuttaneet vahinkoa säästöpankille      nissa, joista pankin säästöt pääasiallisesti
22606: tai sen saamamiehille, kukin omasta ja         on kerätty, sellaisiin säästäväisyyttä edis-
22607: toistensa puolesta vahingon korvaamisesta.     täviin tai hyväntekeväisyys- ja yleishyödyl-
22608:                                                lisiin tarkoituksiin, joista 39 §: ssä maini-
22609:                                                taan. Ylijäämän käytöstä määräävät isän-
22610:                     61 §.
22611:                                                nät tai, ellei näitä ole enää päätösvaltaista
22612:   Kun säästöpankki on päätetty asettaa
22613:                                                lukua, sen kunnan valtuusto, 'jossa säästö-
22614: suoritustilaan, valtiovarainministeriö mää-
22615:                                                pankilla on kotipaikka; isäntien tai val-
22616: raa yhden tai useampia toimitsijoita, joi-
22617:                                                tuuston päätös on alistettava valtiovarain-
22618: den palkkion valtiovarainministeriö vahvis-
22619:                                                minis~riön vahvistettava:ksi.
22620: taa, suorittamaan säästöpankin asiain sel-
22621: vityksen.
22622:                                                                     63 §.
22623:    Säästöpankin hallituksen tulee viivytyk-
22624:                                                   Kun säästöpankin omaisuus luovutetaan
22625: 5että antaa säästöpankin omaisuus toimitsi-
22626:                                                konkurssiin, on se, jolla säästöpankin tili-
22627: jain haltuun ja tehdä heille selvä hallin-
22628:                                                kirjojen mukaan on siltä saatavaa ottolai-
22629: nostaan siltä ajalta, jolta vastuuvapautta
22630:                                                naustilillä, oikeutettu saamaan tästä saa-
22631: ei ole myönnetty.
22632:                                                misestaan maksun konkurssipesän varoista
22633:                                                siitä huolimatta, ettei saatavaa ole konkurs-
22634:                      62 §.                     sissa valvottu.
22635:   Jollei säästöpankin omaisuutta ole luovu-       Jos konkurssin jälkeen jää ylijäämää,
22636: tettava konkurssiin, hakekoot toimitsijat      käytettäköön se sillä tavalla, kuin 62 §: ssä
22637: viivytyksettä säästöpankin tuntemattamille     on sanottu.
22638: velkojille vuosihaasteen.
22639:    Kun säästöpankin toiminta on keskey-                         IX Luku.
22640: tetty tai sen velkojille on päätetty hakea                Erinäiset määräykset.
22641: vuosihaaste, älköön saamamiehellä olko oi-
22642: keutta pakkotoimin vaatia saatavaansa; äl-                          65 §.
22643: köön myöskään säästöpankkia yksityisen            Säästöpankin isännät, hallituksen jäsenet
22644: saamamiehen vaatimuksesta asetettako kon-      ja valtuutetut sekä toimitusjohtaja ja muu
22645: kurssitilaan.                                  itsenäisenä toimivallalla varustettu toimi-
22646:    Suoritustilassa olevan säästöpankin omai-   henkilö ovat vastuunalaiset säästöpankille
22647: suus on muutettava rahaksi, niin pian kuin     uskotuista varoista niiden perusteiden mu-
22648: se ilmeistä vahinkoa tuottamatta voidaan       kaan, jotka yleinen laki toimitsijo'ista
22649: toimittaa.                                     säätää.
22650:   Kun säästöpankin sitoumukset on mak-                              66 §.
22651: settu tai näitä varten varattu tarpeelliset       Säästöpankin isäntä, hallituksen jäsen,
22652: varat, on ensikädessä lisärahasto korkoineen   valtuutettu, tilintarkastaja, toimitusjohtaja.
22653:                                Säästöpankkien tarkastus.                                     9
22654: 
22655: ja muu säästöpankin virkailija pitäköön                             69 §.
22656: salassa, mitä tässä virkatoimessaan on saa-        Tämän lain mukaan rangaistavasta rik-
22657: nut tietoonsa säästöpankin tai sen asiak-       komuksesta älköön virallinen syyttäjä nos-
22658: kaan liikeasioista, älköönkä ilmoittako sitä    tako syytettä, ellei asianomistaja tai säästö-
22659: muille kuin tietojen saantiin oikeutetulle      pankkitarkastus ole ilmoittanut sitä syyt-
22660: viranomaiselle.                                 teeseen pantavaksi.
22661:    Joka rikkoo tätä säännöstä vastaan, ran-        Säästöpankkitarkastuksella on oikeus, mil-
22662: gaistakoon sakolla.                             loin se katsoo säästöönpanijain edun sitä
22663:                                                 vaativan, säästöpankin puolesta ajaa kor-
22664:                     67 §.                       vauskannetta säästöpankin isäntiä tai halli-
22665:    Jos säästöpankin isäntä, hallituksen jä-     tuksen jäseniä vastaan.
22666: sen, valtuutettu, tilintarkastaja, toimitus-
22667: johtaja tai vastaavassa asemassa oleva toi-
22668: mihenkilö ei ole toiminnassaan noudattanut
22669: lakia, säästöpankin sääntöjä tai säästöpank-      Tämä laki tulee voimaan _- pmvana
22670: kien toimintaa valvovan viranomaisen asian-     kuuta 19 .. , ja sillä kumotaan 4 päivänä
22671: mukaisesti annettuja määräyksiä, läänin-        joulukuuta 1931 annettu laki säästöpank-
22672: hallitus voi säästöpankkitarkastuksen esi-      kien julkisesta valvonnasta valtiolle aiheu-
22673: tyksestä velvoittaa hänet sakon uhalla täyt-    tuvien kustannusten korvaamisesta.
22674: tämään velvollisuutensa sekä tuomita täl-
22675: laiseen uhkasakkoon.
22676: 
22677: 
22678:      Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1938.
22679: 
22680: 
22681: 
22682: 
22683:                                                                                              2
22684:                            1938 vuoden valtiopäivät N: o 65.
22685: 
22686: 
22687: 
22688: 
22689:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi tulo- ja omaisuus-
22690:                         verosta annetun lain 11 §:n, kunnallishallituksesta kaupungissa
22691:                         annetun asetuksen 55 §:n 2 kohdan sekä maalaiskuntain kun-
22692:                         nallishallinnosta annetun asetuksen 82 §:n 8 kohdan muutta-
22693:                         misesta.
22694: 
22695:    Ulkomaisessa edustuksessa palveleville       tetaan sille, joka on hoitanut virkaa tai
22696: viran tai toimen haitijoille maksetaan,         tointa. Tämän mukaisesti ei ulkomaisessa
22697: paitsi peruspalkkaa ikä- ja perhelisineen,      edustuksessa palveleva viran tai pysyväisen
22698: myöskin virantoimituspailkkiota, paikallis-     toimen haltija saa nostaa virantoimitus-
22699: koroitusta sekä kurssi- ja hintavaihtelu~       palkkiota esim. sellaiselta matkalta, jonka
22700: korvausta. Verotusviranomaiset ovat kysy-       hän hallituksen edustajana tekee kansain-
22701: myksessä olevien henkilöiden verotetta-         väliseen kongressiin, konferenssiin tai
22702: viksi tuloiksi yleensä katsoneet, paitsi pe-    kokoukseen. Jos viran tai pysyväisen toi-
22703: ruspalkkaa perhe- ja ikälisineen sekä ra-       men haltija ulkomaisesta edustuksesta
22704: haksi arvioitua etua vapaasta asunnosta,        6 päivänä heinäkuuta 1925 annetun lain
22705: valosta ja lämmöstä, myös n. s. viran-          9 §: n mukaisesti vapautetaan toimestaan
22706: toimituspalkkion. Paikalliskoroitusta sekä      ja asetetoaan ulkoasiainministeriön käytet-
22707: kurssi- ja hintavaihtelukorvausta ei sitä       täväksi (disponibiliteettiin), säilyttää hän
22708: vastoin ole katsottu verotettavaksi tuloksi.    virka-asemansa ja saa nostaa virkaansa tai
22709:    Virantoim~tuspalkkio,    jota suoritetaan    toimeensa kuuluvan peruspalkan, mutta ei
22710: ulkomaisessa edustuksessa pa1velevien vi-       virantoimitusp:alkkiota, vaikka hänet esim.
22711: ran tai pysyväisen toimen haltijain palk-       määrättäisiin suorittamaan tehtäviä ulko-
22712: kauksesta 11 pmvana joulukuuta 1926             mailla. Samoin jos viimeksi mainitun lain
22713: annetun ·lain 3 § :n ja tähän lakiin perus-     2 § : n 1 tai 2 kohdassa mainitussa edus-
22714: tuvan 27 päivänä toukokuuta 1933 anne-          tustossa (n. s. lakimääräisessä edustus-
22715: tun asetuksen mukaisesti, määräytyy ku-         tossa) oleva virka tai toimi .lakkautetaan,
22716: ten peruspalkka:kin asianomaisen virka-         on sen haltija oikeutettu viran tai toi-
22717: aseman mukaan, asemamaasta ja siinä val-        men haltijan oikeuksista ja velvollisuuk-
22718: litsevasta elint·asosta riippumatta. Muissa     sista virkaa tai tointa lakkautettaessa 22
22719: suhteissa virantoimituspalkkio kuitenkin        päivänä toukokuuta 1931 annetun lain
22720: eroaa olennaisesti peruspalkasta. Niinpä        edellyttämään J.alkkautuspalkkaan, joka sa-
22721: sitä edellä mainitun palkkauslain 6 ja          man lain 2 § :n mukaan ensimmäisenä vuo-
22722: 8 §: n mukaan suoritetaan kunkin kuukau-        tena viran lakkauttamisesta lukien vastaa
22723: den lopussa ainoastaan siltä ajalta, jonka·     virkaan kuuluneiden palkan, vuokrarahan
22724: viran tai toimen haltija on ollut viran-        ja muiden sellaisten palkkaetujen yhteen-
22725: toimituksessa asemaparkallaan tahi lähetys-     laskettua määrää, jotka eivät ole kor-
22726: töllilä toimialaan kuuluvalla vi:rikamatkalla   vausta erityisistä virkatehtävistä tai viran
22727: taikka asetuksenmukaisella virkalomalla,        aiheuttamista     kustannuksista.     Jäl:kim-
22728: jota vastoin se siiltä ajalta, jonka asian-     mäistä laatua olevaksi korvaukseksi kat-
22729: omainen sairauden takia tai muusta syystä       sotaan tällöin virantoimituspalkkio eikä
22730: on ollut virantoimituksesta vapaana, suori-     sitä sen vuoksi oteta huomioon lakkautus-
22731: 
22732: 4529-38
22733: 2                                         K:o 65
22734: 
22735: palkkaa määrättäessä.       l\:Iuista palkka-   edustuksessa palvelevan viran tai toimen
22736: eduista por~keavasti suoritetaan viran-         haltijan virasta tai toimesta johtuvista
22737: toimituspalkkiota 27 päivänä toukokuuta         erikoisista kust31nnuksista, jota ei ole kat-
22738: 1933 annetun asetuksen mukaan ainoas-           s<Jttava verotettavaksi tuloksi. Tämän mu-
22739: taan II-XI palkkausluokkiin kuuluville          kaisesti ovat verotusviranomaiset yleensä
22740: viran tai toimen haltij.oiHe, mutta ei sitä-    menetelleetkin. Kun lainsäännöksien sana-
22741: vastoin näitä a:lempiin palkkausluokkiin        muoto kumminkin saattaa tässä suhteessa
22742: kuuluville toimen haltijoille.                  antaa aihetta erilaisille tulkinnoille, olisi
22743:    Edellä esitetystä ilmenee, että virantoi-    säänni:)kset selvennettävä tähänastisen kä:y--
22744: mituspal~kiota ei voida varsinaiseen perus-     tännön mukaisiksi.
22745: pa}kkaan rinnastaa, vaan sitä on pidettävä         Maailmansodan jälkeen sekä Suomessa
22746: luontee'ltaan diplomaattiselle virkamiehelle    että muissa maissa tapahtuneet lukuisat ja
22747: suoritettavana korvauksena niistä eri:kois-     jyrkät valuut'ta:kurssien heilahtelut sekä
22748: kustannuksista, jotka johtuvat ulkomailla       niistä aiheutuneet hintatasojen ja elinkus-
22749: olevalla asemaparkalla tapahtuvasta viran-      tannusten vaihtelut, jotka ovat eri suun-
22750: toimi:tuksesta ja varsinkin tähän virantoi-     tiin muuttaneet kotimaan ja edustustojen
22751: mitukseen liittyvästä edustusV'elvollisuu-      asemapaikkojen hintatasojen ja elinkus-
22752: desta. Virantoimituspalkkio olisi näin ollen    tannusten keskinäistä suhdetta, ovat tavan
22753: luettava niihin valtiolta saatuihin erikois-    takaa suuresti vaikuttaneet siihen osto-
22754: korvauksiin, joita ei katsota verotettaviksi    kykyyn, joka ulkomaisessa edustuksessa
22755: tuloiksi.                                       palveleville viran tai toimen ha:ltijoille on
22756:    Paikalliskoroituksen suhteen on edustus-     tahdottu taata sekä heidän varsinaisina
22757: tot jaettu edellämainitun palkkauslain          palkkaetuinaan      että   virantoimituksesta
22758: 4 §: n mukaisesti ryhmiin niiden vastuuvel-     aiheutuneiden erikoisten kustannusten kor-
22759: vollisuuden ja työmäärän sekä '!l;sema-         vauiksena. Koska paikalliskoroituksia, jotka
22760: maassa vallitsevien elinkustannusten perus-     on tarkoitettu tasoittamaan tällaisia hei-
22761: teella. Ryhmien luvusta ja niissä makset-       lahteluja, voidaan muuttaa ainoastaan
22762: tavan paikal'liskoroituksen määrästä sekä       asetuksella vuotuisen tulo- ja menoarvion
22763: siitä, mihin ryhmään kukin edustuspaikka        yhteydessä, ei niiden avulla ole ollut mah-
22764: on luettava, säädetään asetuksella. Tulo- ja    dolhsuutta riittävän joustavasti tasoittaa
22765: menoarvion yhteydessä voidaan paikallis-        mainittuja heilahduksia. Tätä silmällä-
22766: koroitusta lisätä tai vähentää. Paikallis-      pitäen on ulkomaisen edustuksemme perus-
22767: koroitusta suoritetaan siis ulkomaisessa        tamisesta lähtien tulo- ja menoarvioon
22768: edustuksessa palvelevalle viran tai toi-        erikseen varatusta määrärahasta suorite-
22769: men haltijalle osittain hyvi:tyksenä viran-     tuilla valtioneuvoston kulloinkin vahvista-
22770: toimituspaikan erikoisluorrteen aiheuttamista   milla kurssi- ja hintavaihtelukorvauksilla
22771: kustannuksista, osittain yleisenä, ulkomailla   pyritty suhteelliseen vakavuuteen ulkomai-
22772: vallitsevista ko:t1keammista elinkustannuk-     sen edustuk,;"en pal:kkauksessa samoin kuin
22773: sista johtuvana korvauksena. Paikallisko-       edustustojen tarverahoissa sekä vuokra- ja
22774: roitusta ei sen enempää kuin virantoimi-        kiinteistömäärärahoissa. Nykyisin makse-
22775: tuspalkikiotakaan suoriteta edellä seloste-     taan nämä menot Suomen markoissa kuta-
22776: tuissa tapauksissa, jolloin viran tai toimen    k~n lähetystöä varten prosenteissa määrä-
22777: haltija asetetaan disponibiliteettiin tai       tyin koroituksin, jotka valtioneuv.osto kun-
22778: jolloin hänen virkansa tai pysyväinen toi-      kin vuoden alussa vahvistaa ja joita se tar-
22779: mensa lakkautetaan.                             peen vaatiessa voi muuttaa. Niitäkään ei
22780:    Paikalliskoroitusta on näin ollen pidet-     voida pitää verotettavana tulona eikä niitä
22781: tävä seHaisena korvauksena ul~omaisessa         myöskään tähän asti sellaisiksi ole katsottu.
22782:                                             N:o 65                                               3
22783: 
22784: Yhdenmukai!sen,   tähänastista käytäntöä           Edelläesitetyn johdosta annetaan Edus-
22785: vastaavan tulkinnan vakiinnuttamiselksi on       kunnaHe hyväksyttäväksi seuraavat laki-
22786: tarkoituksenmukaista selventää säännöksien       ehdotukset:
22787: sanamuotoa tässäkin kohden.
22788: 
22789: 
22790:                                            Laki
22791:               tulo- ja omaisuusverosta annetun lain 11 §: n muuttamisesta.
22792:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten tulo- ja omaisuusverosta 5 päi-
22793:  vänä jouJUJkuuta 1924 annetun lain 11 §, sellaisena kuin se on sanotun lain muut-
22794:  tamisesta 14 päivänä joulukuuta 1935 annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
22795:                      11 §.                       toja tai tieteellisiä tutkimuksia varten, ei
22796:    Tuloksi ei katsota:                           myöskään kansanedustajan palkkiota, kor-
22797:    1) mitä on sa;atu na:imaosana, huomen-        vausta valtion komitean jäsenyydestä tai
22798: lahjana tai etuosana jakamattomasta pe-          sitä, mikä valtiolta tai muulta julkiselta
22799: sästä, myötäjäisinä tai perintönä tai testa-     yhdyskunnalta on saatu virasta tai tehtä-
22800: mentin nojalla taikka lahjana; kuitenlkin        västä johtuvien erityisten kustannusten
22801: luetaan tuloksi sellainen rahassa tai tava-      korvaukseksi, tähän luettuna myöskin ulko-
22802: rassa saatu avustus, joka vapaaehtoisen          maisessa edustuksessa palvelevien viran-
22803: sitoumuksen tai muun velvoituksen nojalla        toimituspalkkio,     pa~kalliskoroitus   sekä
22804: määräajoin suoritetaan;                          kurssi- ja hinrtavcaihtelukorvaus, eikä myös-
22805:    2) mitä on saatu osinkona avoimista,          kään ra:ha~arpojen tai palkinto-obligatioi-
22806: kommandiitti- ja laivanisännistäyhtiöistä;       den arvonnassa saatua viidentuhannen
22807:    3) mhingonkorvausta, siihen luettuna,         markan suuruista tai sitä suurempaa
22808: mitä on saatu sairaus- tai tapaturmava-          voittoa.
22809: kuutuksen nojaJlla;
22810:    4) henki- ja pääomavakuutuksen nojalla
22811: saatua pääomaa ;                                    T&tä lakia soveliletaan ensi kerran siinä
22812:    5) t,asavallan presidentin palkikausta;       verDtuksessa, joka toimitetaan verovelvol-
22813:    eikä                                          listen vuonna 1938 saaman tulon perus-
22814:    6) stipendiä tai matka-apurahaa, joka         teella.
22815: on annettu tieteellisiä tai taiteellisia opin-
22816: 
22817: 
22818: 
22819:                                           Laki
22820:         kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen 55 § : n 2 kohdan
22821:                                     muuttamisesta.
22822:     EduSkunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten kunnallishaUituksesta kaupun-
22823:  gissa 8 päivänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 § : n 2 kohta, sellaisena kuin
22824:  se on sanotun asetuksen muuttamisesta 20 päivänä tammikuuta 1922 annetussa
22825:  laissa, näin kuuluvaksi:
22826:                     55 §.                        'stipendiä tai matka-apurahaa, joka on an-
22827:                                                   nettu tieteellisiä tai taiteellisia opintoja tai
22828:   2) Yerotettavana tulona ei ole pidettävä        tieteellisiä tutkimuksia varten, ei myöskään
22829: 4                                             N:o 65
22830: 
22831: kansanedustajan paklkiota, korvausta val-           palkkio, paikalliskoroitus sekä kurssi- ja
22832: tion !komitean jäsenyydestä tai sitä, mikä          hintavaihtelukorvaus.
22833: valtiolta tai muulta julkiselta yhdyskun-
22834: nalta on saatu virasta tai tehtävästä joh-
22835: tuvien erityi,sten kustannusten korvauk-              Tätä lakia sovelletaan ensi kerran siinä
22836: seksi, tähän luettuna myöskin ulkmnaisessa          verotuksessa, joka toimitetaan verovelvollis-
22837: edustuksessa    palvelievien virantoimitus-         ten vuonna 1938 saaman tulon perusteella.
22838: 
22839: 
22840: 
22841: 
22842:                                             Laki
22843:          maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen 82 §: n 8 kohdan
22844:                                      muuttamisesta.
22845: 
22846:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten maalaiskuntain kunnallishallin-
22847:     nosta 15 päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 § :n 8 kohta, sellaisena kuin
22848:     se on sanotun asetuksen muuttamisesta 14 päivänä joulukuuta 1935 annetussa
22849:     laissa, näin kuuluvaksi:
22850: 
22851:                      82 §.                          luettuna myöskin ulkomaisessa edustuk-
22852:                                                     sessa palvelevien virantoimituspalkkio, pai-
22853:    8) V erotettavana tulona ei ole pidettävä        kalliskoroitus sekä kurssi- ja hintavaihtelu-
22854: stipendiä tai matka-apurahaa, joka on an-           korvaus, eikä myöskään uudis- ja laidun-
22855: nettu tieteellisiä tai ·taiteellisia opintoja tai   viljelyspal:wkiota.
22856: tieteellisiä tutkimuksia varten, ei myöskään
22857: kansanedustajan palkkiota, korvausta val-
22858: tion komitean jäsenyydestä tai sitä, mikä              Tätä lakia sovelletaan ensi kerran siinä
22859: valtiolta tai muulta julkiselta yhdyskunnalta       verotuksessa, joka toimitetaan verovelvol-
22860: on saatu virasta tai tehtävästä johtuvien           listen vuonna 1938 saaman tulon perus-
22861: erityisten kustannusten korvaukseksi, tähän         teella.
22862: 
22863: 
22864:        Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1938.
22865: 
22866: 
22867:                                      Tasavallan Presidentti
22868: 
22869:                                        KYöSTI KALLIO.
22870: 
22871: 
22872: 
22873: 
22874:                                                        Valtiovarainministeri Väinö Tanner.
22875:                           1938 Vp. -   V. M. -    Esitys N :o 65.
22876: 
22877: 
22878: 
22879: 
22880:                                  Valtiovarainvaliokunnan mietintö
22881:                               N:o 43 hallituksen esityksen johdosta laeiksi tulo- ja
22882:                               omaisuusverosta annetun lain 11 § :n, kunnallishallituk-
22883:                               sesta kaupungissa annetun asetuksen 55 § :n 2 kohdan
22884:                               sekä maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun ase-
22885:                               tuksen 82 § :n 8 kohdan muuttamisesta.
22886: 
22887:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime        saadaan valtiolta tai muulta julkisellta yh-
22888: lokakuun 21 päivältä lähettänyt valtiova-      dyskunnalta virasta tai tehtävästä johtu-
22889: rainvaliokunnalle valmisteltavaksi haHituk-    vien erityisten kustannusten korvaukseksi
22890: sen esityksen n :o 65, joka sisältää ehdo-     ja siten tässä kohden laajennettaisiin vero-
22891: tukset laeiksi tulo- ja omaisuusverosta an-    vapauden alaa nykyisestään, mikä valiokun-
22892: netun lain 11 § : n, kunnallishallituksesta    nan valtiovarainministeriöstä saamien tieto-
22893: kaupungissa annetun asetuksen 55 § :n 2        jen mukaan ei ole ollut tarkoitus, valio-
22894: kohdan sekä maalaiskuntain kunnallishal-       kunta ehdottaa, että lakiehdotukset koske-
22895: linnosta annetun asetuksen 82 § :n 8 koh-      tellussa suhteessa hyväksyttäisiin nykyisen
22896: dan muuttamisesta.                             lainsäädännön mukaisina.
22897:    Sen nojalla, mitä hallituksen esityksen        Edellä sanotun nojalla valiokunta kun-
22898: perusteluissa on lausuttu, valiokunta puol-    nioittaen ehdottaa,
22899: taa esityksen hyväksymistä. Kun kuiten-                 että Eduskunta päättäisi hyväk-
22900: kin esityksessä olevien lakiehdotusten mu-            syä esityksessä olevat lakiehdotukset
22901: kaan tulisi verovapaaksi m. m. tulo, joka             näin kuuluvina:
22902: 
22903: 
22904:                                          Laki
22905:              tulo- ja omaisuusverosta annetun lain 11 §: n muuttamisesta.
22906: 
22907:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten tu1o- ja omaisuusverosta 5 päi-
22908:  vänä joulukuuta 1924 annetun lain 11 §, sellaisena kuin se on sanotun lain muut-
22909:  tamisesta 14 päivänä joulukuuta 1935 annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
22910: 
22911:                     11 §.                        2) mitä on saatu osinkona avoimista,
22912:    Tuloksi ei katsota:                         kommandiitti- ja laivanisännistäyhtiöistä;
22913:    1) mitä on saatu naimaosana, huomen-          3) vahingonkorvausta, siihen luettuna,
22914: lahjana tai etuosana jakam~J-ttomasta pe-      mitä on saatu sairaus- tai tapaturmava-
22915: sästä, myötäjäisinä tai perintönä tai testa-   kuutuksen nojalla;
22916: mentin nojalla taikka lahjana; kuitenkin         4) henki- ja pääomavakuutuksen nojalla
22917: luetaan tuloksi sellainen rahassa tai tava-    saatua pääomaa ;
22918: rassa saatu avustus, joka vapaaehtoisen          5) tasavallan presidentin pal]{lkausta;
22919: sitoumuksen tai muun velvoituksen nojalla        eikä
22920: määräajoin suoritetaan;                          6) stipendiä tai matka-apurahaa, joka
22921: 2                            1938 Vp. -   V. M. -     Esitys N :o 65.
22922: 
22923: on annettu tieteellisiä tai taiteellisia opin-     vaihtelukorvausta eikä myöskään ra:ha-
22924: toja tai tieteellisiä tutkimuksia varten, ei       arpojen tai palkinto-O'bligatioiden arvon-
22925: myöskään kansanedustajan palkkiota, kor-           nassa saatua viidentuhannen markan suu-
22926: vausta valtion komitean jäsenyydestä tai           ruista tai sitä suurempaa voittoa.
22927: sitä, mitä valtio tai muu julkinen yhdys-
22928: kunta on myöntänyt tilapäisestä tehtä-
22929: västä jO'htuvien erityisten kustannusten              rrätä lakia sovehletll!an ensi kenan siinä
22930: peittämiseksi, ( poist.) ulkomaisessa edus-        verotuksessa, joka toimitetaan verovelvol-
22931: tuksessa palvelevien virantoimituspal:kkiota,      listen vuonna 1938 saaman tulon perus-
22932: pailkalliskoroitusta sekä kurssi- ja hinta-        teella.
22933: 
22934: 
22935: 
22936:                                            Laki
22937:           kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen 55 §: n 2 kohdan
22938:                                       muuttamisesta.
22939: 
22940:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten kunnallishallituksesta kaupun-
22941:     gissa 8 päiivänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 § :n 2 kohta, sellaisena kuin
22942:     se on sanotun asetuksen muuttamisesta 20 päivänä tammikuuta 1922 annetussa
22943:     laissa, näin kuuluvaksi:
22944: 
22945:                      55 §.                         kustannusten peittämiseksi, ( poist.) u~ko­
22946:                                                    maiJSessa edustuksessa palvelevien virantoi-
22947:    2) Verotettavana tulona ei ole pidettävä        mituspalk!kiota, paikallismoroitusta sekä
22948: stipendiä tai matka-apurahaa, joka on an-          kurssi- ja hintavailhtelukorvausta.
22949: nettu tieteellisiä tai taiteellisia opintoja tai
22950: tieteellisiä tutkimuksia varten, ei myöskään
22951: kansanedustajan pak!kiota, korvausta val-
22952: tion komitean jäsenyydestä tai sitä, mitä            Tätä lrukia sovelletaan ensi kerran siinä
22953: valtio tai muu julkinen yhdyskunta on              verotuksessa, joka toimitetaan verovelvollis-
22954: myöntänyt tilapäisestä tehtävästä jOhtuvien        ten vuonna 1938 saaman tulon perusteella.
22955: 
22956: 
22957: 
22958:                                            Laki-
22959:          maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen 82 §: n 8 kohdan
22960:                                      muuttamisesta.
22961: 
22962:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten maalaiskuntain kunnallisha:l.lin-
22963:     nosta 15 päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 § :n 8 kohta, sellaisena kuin
22964:     se on sanotun asetuksen muuttamisesta 14 päivänä joulukuuta 1935 annetussa
22965:     laissa, näin kuuluvaksi:
22966: 
22967:                      82 §.                    . stipendiä tai matka-apurahaa, joka on an-
22968: -    - - - - - - - - - - - - -                  nettu tieteellisiä tai taiteellisia opintoja tai
22969:     8) V erotettavana tulona ei ole pidettävä tieteellisiä tutkimuksia varten, ei myöskään
22970:                                           Verolait.                                         3
22971: 
22972: kansanedustajan palkkiota, korvausta val-         eikä myöskään uudis- ja laidunviljelys-
22973: tion komitean jäsenyydestä tai sitä, mitä         palkkiota.
22974: valtio tai muu julkinen yhdyskunta on
22975: myöntänyt tilapäisestä tehtävästä johtuvien
22976: erityisten    kustannusten     peittämiseksi, .      Tätä lakia sovelletaan ensi kerran siinä
22977: (poist.) ulkomaisessa edustukse:ssa palvele-      verotuksessa, joka toimitetaan verovelvol-
22978: vien vil'antoimituspalkkiota, pailmlliSikoroi-    listen vuonna 1938 saaman tulon perus-
22979: tusta sekä kurssi- ja hintavaihtelukorvausta      teella.
22980: 
22981: 
22982:      Helsingissä marraskuun 26 päivänä 1938.
22983: 
22984: 
22985:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        pälä, Pilppula, Rantala, Salmenoja, Turkia,
22986: heenjohtaja Pekkala, varsinaiset jäsenet          Welling ja Vesterinen sekä varajäsenet
22987: Aattela, V. Annala, Furuhjelm, M. Han-            Bryggari, J ou:kanen ja Junes.
22988: nula, Hästbacka, Kuusisto, Lehtokoski, Lep-
22989:                      j
22990:                     j
22991:                    j
22992:                   j
22993:                  j
22994:                 j
22995:                j
22996:               j
22997:              j
22998:             j
22999:            j
23000:           j
23001:          j
23002:         j
23003:        j
23004:       j
23005:      j
23006:     j
23007:    j
23008:   j
23009:  j
23010: j
23011:                           1938 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N: o 65.
23012: 
23013: 
23014: 
23015: 
23016:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 89
23017:                                 hallituksen esityksen johdosta laeiksi tulo- ja omaisuus-
23018:                                 verosta a.nnetun lain 11 §: n, kunnallishallituksesta kau-
23019:                                 pungissa annetun asetuksen 55 §: n 2 kohdan sekä maa-
23020:                                 laiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen 82 § : n
23021:                                 8 kohdan muuttamisesta.
23022: 
23023:   Suuri valiokunta on, käsit~ltyään yllä-        tulee sana ,palkkiota". Suuri valiokunta
23024: mainitun a:sian, päättllinyt yhtyä kannatta-     saa siis kunnioittaen ehdottaa,
23025: maan lrukiehdotuksia muuten valtiovarain-
23026: valiokunnan mietinnössä n: o 43 niihin                   että Eduskunta hyväksyisi pu-
23027: ehdotetuin muutaksin paitsi että kunnallis-            heenaolevat lakiehdotukset muuten
23028: hallituksesta kaupungissa annetun asetuk-              valtiovarainvaliokunnan    mietinnön.
23029: sen muuttamista koskevan lakiehdotuksen                mukaisina, paitsi että edellämainittu
23030: 55 § : n 2 kohdassa sanassa , pakkiota'' oleva         painovirhe korjataan.
23031: painovirhe on 'korjattu, joten sen tilalle
23032: 
23033:    Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1938.
23034:                                 j
23035:                             j
23036:                             j
23037:                         j
23038:                         j
23039:                     j
23040:                     j
23041:                 j
23042:                 j
23043:             j
23044:             j
23045:         j
23046:         j
23047:     j
23048:     j
23049: j
23050: j
23051:                         1938 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 65.
23052: 
23053: 
23054: 
23055: 
23056:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
23057:                                laeiksi tulo- ja omaisuusverosta annetun lain 11 §: n, kun-
23058:                                nallishallitulcsesta kaupungissa annetun asetuksen 55 §: n
23059:                                2 kohdan sekä maalaiskuntain kunnallishallinnosta anne-
23060:                                tun asetuksen 82 §: n 8 kohdan muuttamisesta.
23061: 
23062:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen          kunnallishallinnosta annetun    asetuksen
23063: esitys N: o 65 laeiksi tulo- ja omaisuus-      82 §: n 8 kohdan muuttamisesta, ja Edus-
23064: verosta annetun lain 11 §: n, kunnallis-       kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
23065: hallituksesta kaupungissa annetun asetuk-      asiasta antanut mietintönsä N :o 43, on
23066: sen 55 §: n 2 kohdan sekä maalaiskuntain       hyväksynyt seuraavat lait:
23067: 
23068: 
23069:                                          Laki
23070:              tulo- ja omaisuusverosta annetun lain 11 §: n muuttamisesta.
23071: 
23072:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tulo- ja omaisuusverosta 5 päi-
23073:  vänä joulukuuta 1924 annetun lain 11 §, sellaisena kuin se on sanotun lain muut-
23074:  tamisesta 14 päivänä joulukuuta 1935 annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
23075: 
23076:                    11 §.                          6) stipendiä tai matka-apurahaa, joka
23077:   Tuloksi ei katsota:                          on annettu tieteellisiä tai taiteellisia opin-
23078:    1) mitä on saatu na:imaosana, huomen-       toja tai tieteellisiä tutkimuksia varten, ei
23079: lahjana tai etuosana jakamattomasta pe-        myöskään kansanedustajan palkkiota, kor-
23080: sästä, myötäjäisinä tai perintönä tai testa-   vausta valtion komitean jäsenyydestä tai
23081: mentin nojalla taikka lahjana; kuitenkin       sitä, mitä valtio tai muu julkinen yhdys-
23082: luetaan tuloksi sellainen rahassa tai tava-    kunta on myöntänyt tilapäisestä tehtä-
23083: rassa saatu avustus, joka vapaaehtoisen        västä johtuvien erityisten kustannusten
23084: sitoumuksen tai muun velvoituksen nojalla      peittämiseksi, ulkomaisessa edustuksessa
23085: määräajoin suoritetaan;                        palvelevien virantoimituspalkkiota, paikal-
23086:                                                liskorotusta sekä kurssi- ja hintavaihtelu-
23087:    2) mitä on saatu osinkona avoimista,
23088:                                                korvausta eikä myöskään ra:ha-arpojen tai
23089: kommandiitti- ja laivanisännistöyhtiöistä;
23090:                                                palkinto-obligatioiden arvonnassa saatua
23091:    3) vahingonkorvausta, siihen luettuna,      viidentuhannen ma:rikan suuruista tai sitä
23092: mitä on saatu sairaus- tai tapaturmava-        suurempaa voittoa.
23093: kuutuksen nojalla;
23094:    4) henki- ja pä.äomavakuutuksen nojalla        Tätä lakia sovelletaan ensi kenan snna
23095: saatua pääomaa ;                               verotuksessa, joka toimitetaan verovelvol-
23096:    5) tasavallan presidentin pallckausta;      listen vuonna 1938 saaman tulon perus-
23097:    eikä                                        teella.
23098: 2                       1938 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N: o 65.
23099: 
23100:                                            Laki
23101:          kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen 55 §: n 2 kohdan
23102:                                       muuttamisesta.
23103:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksest·a kaupungissa
23104:     8 päivänä joulukuuta 1873 annetun a:Setuksen 55 §: n 2 kohta, sellaisena kuin se on
23105:     sanotun asetuksen muuttamisesta 20 päivänä tammikuuta 1922 annetussa laissa,
23106:     näin kuuluvaksi:
23107: 
23108:                      55 §.                         myöntänyt tilapäisestä tehtävästä johtuvien
23109:                                                    erityisten kustannusten peittämiselksi, ulko-
23110:    2) Verotettavana tulona ei ole pidettävä        maisessa edustuksessa palvelevien virantoi-
23111: stipendiä tai matka-apurahaa, joka on an-          mituspalkkiota, paikalliskorotusta sekä
23112: nettu tieteellisiä tai taiteellisia opintoja tai   kurssi- ja hint3!vaihte1ukorvausta.
23113: tieteellisiä tutkimuksia varten, ei myöskään
23114: kansanedustajan palkkiota, korvausta val-            Tätä lakia sovelletaan ensi kerran siinä
23115: tion komitean jäsenyydestä tai sitä, mitä          verotuksessa, joka toimitetaan verovelvollis-
23116: valtio tai muu julkinen yhdyskunta on              ten vuonna 1938 saaman tulon perusteella.
23117: 
23118: 
23119: 
23120: 
23121:                                            Laki
23122:          maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen 82 §: n 8 kohdan
23123:                                      muuttamisesta.
23124:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta
23125:     15 päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 §:n 8 kohta, sellaisena lkuin se
23126:     on sanotun asetuksen muuttamisesta 14 päivänä joululkuuta 1935 annetussa \Laissa,
23127:     näin kuuluvaksi:
23128: 
23129:                      82 §.                         erityisten     kustannusten    peittämiseksi,
23130:                                                    ulkomaisessa edustuksessa palvelevien viran-
23131:    8) V erotettavana tulona ei ole pidettävä       toimituspallk:kiota, paikalliskorotusta sekä
23132: stipendiä tai matka-apurahaa, joka on an-          kurssi- ja hintavaihtelukorvausta eikä myös-
23133: nettu tieteellisiä tai taiteellisia opintoja tai   kään uudis- ja laidunviljelyspalkkiota.
23134: tieteellisiä tutkimuksia varten, ei myöskään
23135: kansanedustajan palkkiota, korvausta val-             Tätä lakia sovelletaan ensi kerran siinä
23136: tion komitean jäsenyydestä tai sitä, mitä          verotuksessa, joka toimitetaan verovelvol-
23137: valtio tai muu julkinen yhdyskunta on              listen vuonna 1938 saaman tulon perus-
23138: myöntänyt tilapäisestä tehtävästä johtuvien        teella.
23139: 
23140: 
23141:        Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1938.
23142:                              1938 vuoden valtiopäivät N: o 66.
23143: 
23144: 
23145: 
23146: 
23147:                              Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi merimiehen vuosi-
23148:                          lomasta.
23149: 
23150:    Olosuhteet merenkulun alalla ovat siksi       rellä usein suoritetaan vaikeissa ulkonai-
23151: erikoislaatuiset, että ne yleensä vaativat       sissa olosuhteissa, jotka saattavat hermot
23152: osakseen erityistä käsittelyä. Tästä syystä      kovalle koetukselle, tuntuu olevan oikein
23153: onkin merimiehiä koskeva lainsäädäntö            ja kohtuullista, että merimiehillekin laissa
23154: pidetty erillään yleisestä sosiaalisesta lain-   taataan oikeus vuotuiseen lomaan. Paitsi
23155: säädännöstä. Niinpä on meillä merimiehen         sitä, että he täten saavat mahdollisuuden
23156: työsopimus ja työaika säännöstelty erikois-      virkistyksen hankkimiseen maissa, saavat
23157: laeilla, nimittäin 8 päivänä maaliskuuta         he myös tilaisuuden viettää lyhyen ajan
23158: 1924 annetulla merimieslailla ja 26 päi-         omaistensa keskuudessa, millä seikalla on
23159: vänä huhtikuuta samana vuonna annetuhla          suuri merkitys varsinkin sellaisiin meren-
23160: lailla merimiehen työajasta. Myöskin ky-         kulkijoihin nähden, jotka ovat pitkän
23161: symys meriliikenteeseen käytetyissä aluk-        aikaa olleet toimessa kaukoliikenteeseen
23162: sissa toimessa olevien merimiesten lakimää-      käytetyissä aluksissa.
23163: räisestä vuosilomasta näyttää olevan syytä          Jäljempänä oleva lakiehdotus on laadittu
23164: järjestää erikseen. Tähän tulokseen ovat         pääasiassa edellä mainittuun, merimiesten
23165: kansainväliset työkonferenssitkin tulleet,       lomia koskeva3Jn kansainväliseen sopimuk-
23166: ne kun ovat vuonna 1936 pidetyissä               seen sisältyvien määräysten mukaisesti.
23167: kokouksissa hyväksyneet kaksi yleissopi-         Kun tämä sopimus kuitenkin koskee
23168: musta, joista toinen sisältää säännökset         ainoastaan meriliikenteeseen käytetyissä
23169: maissa toimivien työntekijäin lomista            kauppa-aluksissa palvelevia merimiehiä,
23170: - maissa toimiviksi ~työntekijöiksi käsite-      mutta oikeus lakimääräiseen lomaan on
23171: tään tällöin myös ne henkilöt, jotka ovat        katsottu voitavan myöntää sellaisissakin
23172: toimessa sisävesiliikenteeseen käytetyissä       aluksissa toimessa oleville henkilöille, joita
23173: aluksissa - ja toinen varsinaisten meri-         kumpikaan      työkonferenssin    vuosiloma-
23174: miesten !omista.                                 sopimus ei koske ja joiden suhteen ei muu-
23175:    Kesäkuun 1 päivänä 1922 annetun työ-          teruman ole lomamääräyksiä annettu, on
23176: sopimuslain 14 § :ssä olevan, työntekijän        laki ulotettu koskemaan kaikkia henkilöjä,
23177: vuosilomaa koskevan säännöksen ei ole kat-       jotka laivanisäntä tai päällikkö on ottanut
23178: sottu koskevan merimiehiä. Viime vuosina         toimeen suomalaiseen alukseen, riippu-
23179: on eri laivanvarustajien ja laivanpääl-          matta siitä, mihin tarkoitukseen alusta
23180: lystöjärjestöjen välisten sopimusten perus-      käytetään. Nekin henkilöt, jotka ovat toi-
23181: teella annettu lomia päälliköille, perämie-      messa valtion, kunnan tai muun julkisen
23182: hille ja konemestareille, mutta varsinai-        yhdyskunnan omistamissa aluksissa, tulisi-
23183: seen miehistöön kuuluvat merimiehet eivät        vat niin ollen, mikäli heidän !omistaan ei
23184: yleensä ole lomia saaneet. Kun työ me-           ole toisin säädetty, tämän lain alaisiksi
23185: 
23186: 4463-38
23187: 2                                         N:o 66
23188: 
23189: (21 §). Lain soveltamisalasta olisi kuiten-     myöskin pyhäpäiviltä ja tavanmukaisilta
23190: kin erotettava sellaisissa aluksissa toimessa   vapaapäiviltä, jotka sattuvat loma-aikaan.
23191: olevat henkilöt, joita käytetään yksinomaan     I.1oma-ajalta maksettavan palkan laskemi-
23192: satamissa, järvillä, vesistöissä ja kanavissa   sesta määrätään 4 §: ssä, että palkka on
23193: tai rannikoilla Suomen rajojen sisäpuolella     maksettava niiden perusteiden mukaan,
23194: taikka aluksissa, joita sen ohella vain tila-   jotka loman alkamisen aikana ovat lomruan
23195: päisesti käytetään muuhun mere:nkurkuun,        oikeutetun palkkauksesta voimassa. Siinä
23196: sillä nämä henkilöt tulisivat työntekijäin      tapauksessa, että palkkaetuihin kuuluu
23197: vuosilomasta Eduskunnalle annetun esityk-       vapaa ravinto, tulee loma-ajalta maksetta-
23198: sen mukaan yleisen lomalain säännösten          vaan palkkaan sisältyä myös korvaus ra-
23199: alaisiksi. Edelleen olisi erotettava ne         vinnosta. Sitä vastoin merimiehellä ei
23200: henkilöt, jotka eivät saa toimestaan palk-      olisi oikeutta saada korvausta asunto-
23201: kaa tai saavat ainoastaan muodollisen           edusta. Laivanisännällä on nimittäin Sa-
23202: palkan tai'l\Jka saavat palkkauksensa yksin-    mat menot merimiehen asunnosta tämän
23203: omaan voitto-osuutena, niin myös henkilöt,      loma-aikana kuin hänen toimessa ollessaan.
23204: jotka yksinomaan tai pääasiassa työsken-        Sitä paitsi on otettava huomioon, että
23205: t,elevät omaan lukuunsa. Lain alkusään-         merimiehillä usein on asunto myöskin
23206: nöksestä johtuu, että henkilöt, jotka on        maissa. Tämä koskee varsinkin naimisissa
23207: toimeen ottanut joku muu kuin ,laivan-          olevia merimiehiä sekä nuorempia meri-
23208: isäntä tai rpäällikkö -      niinkuin eräissä   miehiä, jotka voivat viettää lomansa van-
23209: tapauksissa esim. ravintolahenkilökuntaan       hempiensa tai sukulaistensa luona.
23210: kuuluvat - eivät tulisi tämän lain, vaan
23211:                                                   Kun on mahdollista, että merimies ei
23212: yleisen lomalain säännösten alaisiksi.
23213:                                                 loman päätyttyä palaa samaan alukseen
23214:   Merimiehen lomaoikeuden yleisenä edel-        - esim. sen vuoksi, että alus on silloin
23215: lytyksenä on, että hän on määrätyn ajan         ulkomailla - vaan menee toisen työnanta-
23216: ollut keskeytyksettä toimessa samassa aluk-     jan palvelukseen, on 4 §: ään otettu mää-
23217: sessa tai samassa yrityksessä tai yhteisen      räys, että loma-ajalta maksettava palkka,
23218: johdon alaisissa yrityksissä. Tämä aika on      samoin kuin ravinnon korvaus, milloin se
23219: ehdotettu vuodeksi. Niinkuin lakiehdotuk-       tulee kysymykseen, on annettava hänelle
23220: sen 2 § : n 1 momentista ilmenee, on loma       etukäteen.
23221: annettaV'a kunkin, vuoden jatkuneen yhtä-
23222: mittaisen palvelusajan perusteella. Luon-          Ajankohtaa, jolloin loma on annettava,
23223: nollisestikin on jokainen vuoden aika täl-      ei merimieheen nähden yleensä voida
23224: löin laskettava lähinnä edellisen samanlai-     sijoittaa määrättyyn vuoden aikaan, koska
23225: sen ajan päättymisestä eikä loma-ajan           oikeus lomaan silloin usein voitaisiin saa-
23226: päättymisestä.                                  vuttaa aluksen ollessa matkalla Suomen
23227:                                                 raJOJen ulkopuolella. Tästä syystä on
23228:   Jotta merimies ei menettäisi oikeuttaan       5 §: ssä säädetty, että loma on annettava
23229: loman saamiseen eräiden toimessa olon           jossakin siinä mainituista satamista. Meri-
23230: aikana sattuvien lyhytaikaisten keskeytys-      miehelle, joka on toimessa ulkomaan liiken-
23231: ten vuoksi, on 2 § : n 2 momenttiin otettu      teeseen käytetyssä aluksessa, ei yleensä
23232: sen estävä säännös.                             ole tärkeätä, että hän saa lomansa kesällä.
23233:   Loman tulee, vastatakseen tarkoitustaan,      Monissa tapauksissa hän päinvastoin ottaa
23234: olla paikallinen niin, että lomaan oikeu-       sen mieluummin sellaisena vuoden aikana,
23235: tettu kysymyksessä olevana aikana saa täy-      jolloin palvelus merellä on raskainta, t. s.
23236: det palkkaedut. Palkka olisi maksettava         loppusyksyllä tai talvella. Lisäksi moni
23237:                                             N:'O 66                                           3
23238: 
23239: merimies antaa suuremman arvon sille että          jestelystä. Kuitenkaan ei, niinkuin kysy-
23240: saa viettää lomansa perheensä keskuudessa          myksessä olevan pykälän sanamuotokin
23241: kuin sille virkistykselle, jonka tavallinen        osoittaa, voida yhdistää useampia kuin
23242: kesäloma hänelle ehkä tarjoaisi.                  kaksi vuosilomaa.
23243:    Siihen nähden, että palvelussuhteet eivät         Jos toimessa olo päättyy ennen kuin
23244: aina salli loman antamista heti kun oikeus        merimies, joka jo on swanut oikeuden lo-
23245: siihen on alkanut,on 5 § :n 2 momentissa          maan, on voinut kokonaan käyttää lo-
23246: säädetty, että loma on -         luonnollisesti   mansa, näyttää kohtuulliselta, että laivan-
23247: jossakin 5 §: ssä mainituista satamista -         isäntä veivoitetaan suorittamaan merimie-
23248: annettava ensi tilaisuudessa, kun palve-          helle korvausta. Tätä koskeva säännös on
23249: lussuhteet sen sallivat. Viime sijassa siis        otettu 7 §: n 2 momenttiin, jossa määrä-
23250: yleensä päällikkö joutuu miehistönsä osalta       tään, että merimiehen tulee jokaiselta
23251: määrämään, milloin loma annetaan.                 lomapäivältä, johon hän lain mukaan on
23252:    Kun kuitenkin joissakin tapauksissa voisi       oikeutettu, saada 4 § :ssä säädetyllä tavalla
23253: olla kohtuutonta pakottaa merimies otta-           laskettu korvaus.
23254: maan lomansa jossakin 5 § : n 1 momentissa           Käytännössä sattuu usein, että toimessa
23255: mainitussa satamassa tai 2 momentin mää-          oleva joutuu eroamaan, ennen kuin
23256: räämänä ajankohtana, on 5 § :n 3 moment-          2 § : ssä säädetty vuoden aika on päättynyt.
23257: tiin otettu määräys, että asianomaiset voi-       Jotta merimies silloinkin saisi jonkinlaista
23258: vat siitä toisin sopia.                           hyvitystä menettämästään loma;sta, on kat-
23259:    Jotta merimies voisi hyvissä ajoin             sottu kohtuulliseksi velvoittaa laivanisäntä
23260: ryhtyä tarpeellisiin toimenpiteisiin loman-       sellaisissa tapauksissa suorittamaan meri-
23261: vieton järjestämiseksi, on 6 § :ssä säädetty,     miehelle korvausta.       Siitä on säännös
23262: että hänelle on ilmoitettava lomasta viikkoa      8 §: ssä. Tässä tarkoitetuissa tapauksissa
23263: ennen sen alkamista, mikäli se ei jostain         tulee korvaus luonnollisestikin kysymyk-
23264: erikoisesta syystä ole mahdotonta.                 seen vain 2 § :ssä mainituin edellytyksin.
23265:    Kun loman tarkoituksena on tuottaa to-            Erikoisasemassa ovat ne merimiehet,
23266: dellista virkistystä, on se yleensä annettava     jotka ovat toimessa kausiliikenteeseen käy-
23267: yhdenjaksoisena. Tätä sääntöä ei kuiten-          tetyissä aluksissa. Talven tullessa nämä
23268: kaan voida aina meriliikenteessä noudat-          alukset säännöllisesti joutuvat lopettamaan
23269: taa. Sen vuoksi on 7 § : ssä säädetty, että       purjehduksensa, ja tämä tapahtuu usein
23270: loma saa;daan jakaa. Samoin voi loman             jo ennen kuin alus on ollut liikenteessä
23271: yhdistäminen seuraavaan vuosilomaan olla          kuusi kuukautta. Kun näissä tapauksissa
23272: joissakin tapauksissa tarpeen. Niin on            lomaa ei voida antaa, säädetään lakiehdo-
23273: asianlaita esim., kun alus ei koko vuonna         tuksen 9 §: ssä, että sen sijaan on annet-
23274: saavu Suomen satamaan.           Lisäksi voi      tava korvaus. Korvauksen suuruus riippuu
23275: sattua, että palvelussuhteet aluksessa eivät      siitä, onko toimessa olo jatkunut kolme
23276: salli loman järjestämistä jollekin tai joille-    vaiko neljä kuukautta, ja korvaus laske-
23277: kin toimessa oleville, esim. kun alus saapuu      taan 4 § : n säännöksien mukaisesti. Kausi-
23278: Suomen satamaan vain joksikin päiväksi ja         liikennettä koskevat määräykset eivät luon-
23279: lähtee heti sen jälkeen ulkomaille. Tällöin       nollisestikaan sovellu käytettäviksi silloin,
23280: olisi loman sijasta annettava 4 §: ssä mai-       kun purjehdus la;kkaa lakon, työnsulun,
23281: nittujen perusteiden mukaan laskettu raha-        laivanisännän konkurssin t. m. s. takia.
23282: korvaus. Kaikissa 7 §: ssä mainituissa               Kun puheena olevan lain tarkoituksena
23283: tapauksissa, jotka siis ovat poikkeuksia,         on mahdollisimman suuressa määrässä
23284: tulisi asianomaisten voida sopia loman jär-       antaa merimiehille tilaisuutta virkistyk-
23285: 4                                        N:o 66
23286: 
23287: ~een,  on sopimus, jolla merumes luopuu        on lomalla ja että hänen tointaan loma-
23288: oikeudestaan lomaan tai loma-ajalta suori-     aikana hoitaa sijainen. Käytännössä on
23289: tettavaan palkkaan taikka 4 § : ssä mainit-    päästäkatselmus välttämätön senkin takia,
23290: tuun korvaukseen, katsottava mitättömäksi.     että merimiehen merimieskirja ja muut
23291: Tätä koskeva säännös on 10 § :ssä.             asiakirjat muuten jäävät alukseen päälli-
23292:    Loma-ajalt'a maksettavaa palkkaa ja         kön haltuun. Tästä olisi seurauksena, että
23293: korvausta koskevan vaatimuksen vanhen-         merimies mainittujen asiakirjojen puut-
23294: tumisaika on, yhtäpitävästi sen kanssa,        tuessa ei voisi ottaa muuta tointa, t. s. hän
23295: mitä ylityöajalta suoritettavan palkan suh-    joutuisi olemaan toimettomana, kunnes
23296: teen on sääJdetty ehdotuksessa merityöaika-    alus palaisi takaisin ja hän saisi asiakir-
23297: laiksi, määrätty kahdeksi vuodeksi ( 11 §).    jansa haltuunsa. Olisi kuitenkin kohtuu-
23298:    Säännösten mukaan 12 §: ssä on päälli-      tonta asettaa laivanisännille niitä lisäkus-
23299: kön tai, hänen valvontansa alaisena ja hä-     tannuksia, jotka johtuvat lomalain aiheut-
23300: nen vastuullaan, perämiehen, konemestarin      tamista päästö- ja ottokatselmuksista. Sen
23301: tai talousosaston esimiehen pidettävä so-      vuoksi on 22 § :ssä säädetty, että katsel-
23302: siaaliministeriön vahvistaman kaavan mu-       muksen toimittajalla ei ole oikeutta ottaa
23303: kaista luetteloa aluksessa toimessa olevien    palkkiota sellaisen henkilön päästökatsel-
23304: lomista ja niihin liittyvistä seikoista.       muksesta, joka jättää aluksen loman
23305:                                                takia, eikä hänen sijaansa otettavan hen-
23306:    Puheena olevan lain noudattamista rval-     kilön ottokatselmuksesta.
23307: voisi merenkulkuhallituksen alainen tarkas-
23308: taja. Tarkempien määräysten antaminen             Lakiehdotuksen 23 § :n 2 momentti si-
23309: valvonnasta on jätetty valtioneuvoston teh-    sältää välittävän säännöksen. Sen mukaan
23310: rtäväiksi (14 §).                              on, laskettaessa vuosilomaan oikeuttavaa
23311:                                                toimessa oloaikaa, otettava huomioon myös
23312:    Kun merimiehen lomaa ja siihen liittyviä
23313:                                                se aika, jonka toimessaolo on jatku-
23314: kysymyksiä koskevien asiain käsittely edel-
23315:                                                nut ennen tämän lain voimaantuloa. Yh-
23316: lyttää meriolojen tuntemusta, on 20 § : ssä
23317:                                                täpitävästi sen, 2 § :ssä säädetyn peri-
23318: säädetty, että se, mitä merilaissa on sää-
23319:                                                aatteen kanssa, että loma annetaan vuoden
23320: detty laillisesta tuomioi~tuimesta ja oikeu-
23321:                                                yhtämittaisen       palveluksen     perusteella,
23322: denkäynnistä merioikeusjutuissa, koskee
23323:                                                ehdotetaan kuitenkin, että vain lähinnä
23324: myös nyt kysmyksessä olevan lain mukaan
23325:                                                edellinen vuosi otetaan tällöin huomioon.
23326: käsiteltäviä asioita.
23327:                                                Tästä johtuu, että merimies, vaikkakin hän
23328:    Merimieskatselmuksesta ja merimiesten
23329:                                                ennen lain voimaantuloa olisi ollut kaksi
23330: luetteloimisesta 4 päivänä kesäkuuta 1937
23331:                                                tai useampia vuosia toimessa samassa aluk-
23332: annetun lain säännösten perusteella tulee
23333:                                                sessa tai yrityksessä, ei kuitenkaan voi
23334: käytännössä      säännöllisesti välttämättö-
23335:                                                vaatia lomaa enempää kuin 12 tai 9 päivää,
23336: mäksi toimittaa päästäkatselmus merimie-
23337:                                                riippuen siitä, kuuluuko hän päällystöön
23338: hen lomalle lähtiessä ja ottokatselmus sen
23339:                                                vaiko      varsinaiseen    :miehistöön     ( vrt.
23340: kohdalta, joka loma-aikana tulee hoitamaan
23341:                                                3 § : ää) . Satama jossa, ja aika, jolloin
23342: ensinmainitun tehtäviä. Vain siinä tapauk-
23343:                                                loma annetaan, on tässäkin tapauksessa
23344: sessa, että loma voidaan antaa aluksen
23345:                                                määrättävä 5 § :n säännösten mukaan.
23346: ollessa kotimaassa ja merimies palaa aluk-
23347: seen ennen aluksen lähtöä ulkomaille, voi-       Edellä lausutun perusteella         annetaan
23348: daan päästäkatselmus välttää ja sen sijaan     Eduskunnan    hyväksyttäväksi         seuraava
23349: merkitä miehistöluetteloon, että merimies      lakiehdotus:
23350:                                           N:ro 66                                         5
23351: 
23352: 
23353: 
23354: 
23355:                                          Laki
23356:                                 merimiehen vuosilomasta.
23357: 
23358:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23359: 
23360:                      1 §.                       perusteella, mikäli keskeytykset eivät yh-
23361:    Tätä lakia sovelletaan, jäljempänä mai-      teensä ylitä kuutta viikkoa vuotta kohti.
23362: nituin poikkeuksin, henkilöön, jonka laivan-      Lomaan ei lueta sunnuntaita, !kirkollisia
23363: isäntä tai päällikkö on ottanut toimeen suo-    tai muita juhlapäiviä, tavanmukaisia va-
23364: malaiseen alukseen.                             paapäiviä eikä myöskään sairauden perus-
23365:    Tämä laki ei kuitenkaan koSke henkilöä:      teella toimesta saatua vapautta.
23366:    a) joka on otettu toimeen alukseen, jota
23367: käytetään yksinomaan satamissa, järvillä,                            3 §.
23368: vesistöissä ja kanavissa tai rannikoilla Suo-     Edellä 2 § : ssä mainittua vuosilomaa saa-
23369: men rajojen sisäpuolella tai sen ohella vain    vat:
23370: tilapäisesti muuhun merenkulkuun;                 a) päällikkö, muu päällystöön kuuluva
23371:    b) jolla ei ole toimestaan rpalkkaa tai      henkilö ja radiosähköttäjä vähintään kaksi-
23372: joka saa ainoastaan muodollisen palkan          toista työpäivää ; sekä
23373: taikka saa palkkauksensa yksinomaan               b) muu lomaan oikeutettu henkilö vähin-
23374: voitto-osuutena; taikka                         tään yhdeksän työpäivää.
23375:    c) joka yksinomaan tai pääasiallisesti
23376: työskentelee omaan lukuunsa.                                       4 §.
23377:                                                   Toimessa olevalle, joka saa tämän lain
23378:                     2 §.                        mukaisen loman, on annettava koko loma-
23379:    Se, joka on ollut vuoden yhtämittaisesti     ajaltaan palkka etukäteen niiden perustei-
23380: toimessa samassa aluksessa tai samassa yri-     den mukaan, jotka loman alkamisen aikana
23381: tyksessä tahi yhteisen johdon alaisissa yri-    ovat hänen palkkauksestaan voimassa. Jos
23382: tyksissä, on silloin ja sen jälkeen, niin       palkkaetuihin kuuluu vapaa ravinto, tulee
23383: kauan kuin toimessa olo on yhtämittaista,       palkkaan myös sisältyä rahavastike hänen
23384: oikeutettu vuosittain saamaan lomaa niin-       ravinnostaan   valtioneuvoston   antamien
23385: kuin jäljempänä säädetään.                      määräysten mukaisesti.
23386:    Edellä mainittuun toimessa oloaikaan
23387: luetaan myöskin aika, jonka toimessa oleva                          5 §.
23388: on ollut lomalla, sekä aika, joksi toimessa       Loma on annettava jossakin seuraavista
23389: olo on keskeytynyt hänen siirtymisensä.         Suomen satamista, nimittäin:
23390: vuoksi toiseen saman tai yhteisen johdon          a) satamassa, jossa aluksen kotipaikka
23391: alaisen yrityksen alukseen tahi hänen sai-      on;
23392: rautensa tai muun hänestä riippumattoman          b) satamassa, jossa lomaan oikeutettu on
23393: esteen takia taikka päällikön suostumuksen      otettu toimeensa; taikka
23394: 6                                          N:o 66
23395: 
23396:   c) satamassa, jossa aluksen matka päät-        henkilö ja radiosähköttäjä kuudelta työ-
23397: tyy.                                             päivältä; sekä
23398:   Kun oikeus lomaan on alkanut, on se an-          b) muu henkilö viideltä työpäivältä.
23399: nettava ensi tilaisuudessa, kun palvelus-
23400: suhteet sen sallivat.                                                9 §.
23401:   Sopimuksen perusteella voidaan loma              Jos alusta käytetään kausiliikenteeseen
23402: antaa muussakin satamassa ja muulloinkin         ja purjehdus ei sen vuoksi jatku kuutta
23403: kuin edellä 1 ja 2 momentissa on säädetty.       kuukautta, on siinä toimessa oleva henkilö,
23404:                                                  noudattaen muutoin, mitä 8 § :ssä on sää-
23405:                                                  detty, oikeutettu saamaan korvausta seu-
23406:                       6 §.                       raavasti:
23407:   Loman ajasta on lomaan oikeutetulle,             a) jos toimessa olo on kestänyt kolme
23408: jollei se jostakin erikoisesta syystä ole mah-   kuukautta, päällikkö, muu päällystöön kuu-
23409: dotonta, ilmoitettava vähintään viikkoa          luva henkilö ja radiosähköttäjä kolmelta
23410: ennen loman alkamista.                           työpäivältä sekä muu henkilö kahdelta työ-
23411:                                                  päivältä; sekä
23412:                                                    b) jos toimessa olo on kestänyt neljä
23413:                     7 §.                         kuukautta, päälHkkö, muu päällystöön kuu-
23414:   Loma voidaan, erikoisten olosuhteiden          luva henkilö ja radiosähköttäjä neljältä
23415: vaatiessa, sopimuksen mukaan:                    työpäivältä sekä muu henkilö kolmelta.
23416:   a) jakaa, siirtää myöhemmäksi tai yhdis-       työpäivältä.
23417: tää seuraavaan vuosilomaan ; ta~kka                                 10 §.
23418:   b) poikkeustapauksessa, milloin palvelus-        Sopimus, jolla joku luopuu oikeudestaan
23419: suhteet niin vaativat, korvata rahavastik-       tämän lain mukaiseen lomaan, loma-ajalta
23420: keella, joka vastaa ainakin 4 § :n mu-           suoritettavaan palkkaan tahi 7, 8 tai 9 § :ssä
23421: kaista pal:kkaa.                                 säädettyyn korvaukseen, olkoon mitätön.
23422:   Lomaan oikeutetun henkilön, joka jättää
23423: toimensa tai erotetaan siitä ennen kuin hän                           11 §.
23424: on kokonaan käyttänyt lomansa, tulee jo-            Oikeus hakea palkkaa vuosiloman ajalta
23425: kaiselta lomapäivältä, joka hänelle tämän        tahi 7, 8 tai 9 §:ssä mainittua korvausta ol-
23426: lain mukaan on annettava, saada 4 § : ssä        koon rauennut, jollei kannetta nosteta kah-
23427: säädetyllä tavalla laskettu korvaus.             den vuoden kuluessa sen kalenterivuoden
23428:                                                  päättymisestä, jona vuosiloma olisi ollut an-
23429:                     8 §.                         nettava tai toimessa olo on päättynyt.
23430:    Jos henkilö, joka on ollut aluksessa toi-        Mitä 1 momentissa on sanottu, ei koske
23431: messa, 2 § :n mukaan laskien, vähintään          sellaista siinä tarkoitettua saamista, joka
23432: kuusi kuukautta, .mutta ei yhtä vuotta,          on syntynyt ennen tämän lain voimaan
23433: joutuu eroamaan sen johdosta, että hänen         tuloa.
23434: työsopimuksensa irtisanotaan, tai erotetaan                           12 §.
23435: merimieslain 32 § :n 1 momentin nojalla             Päällikön tai, hänen valvontansa alaisena
23436: taikka itse eroaa toimesta saman lain 36,        ja hänen vastuullaan, perämiehen, konemes-
23437: 37, 38, 39 tai 40 §: ssä mainitusta syystä,      tarin tai talousosaston esimiehen on pidet-
23438: on hän oikeutettu saamaan 4 § :ssä sääde-        tävä sosiaaliministeriön vahvistaman tai
23439: tyllä tavalla laskettua korvausta seura:a-       hyväksymän kaavan mukaista vuosiloma-
23440: vasti:                                           luetteloa, josta käy selville, milloin kunkin
23441:    a) päällikkö, muu päällystöön kuuluva         toimessa oloaika on alkanut, siinä sattuneet
23442:                                           N:o 66                                          7
23443: 
23444: keskeytykset sekä milloin toimessa olo on       siten vahinkoa, on pitänyt väärin vuosi-
23445: päättynyt. Luetteloon on lisäksi merkittävä     lomaluetteloa tai muuttanut sitä tahi sen
23446: -vuosiloma, johon kukin henkilö on oikeu-       hävittänyt, kätkenyt taikka tehnyt mahdot-
23447: tettu, päivät, jolloin hän on ollut lomalla,    tomaksi lukea, rangaistakoon sakolla tai
23448: sekä toimessa olevalle tämän lain nojalla       enintään kuuden kuukauden vankeudella.
23449:  maksettu palkka tai korvaus.                      Samoin rangaistakoon laivanisäntää, jos
23450:    Älköön ketään, jolle se hänen oikeutensa     hän on tehnyt itsensä syypääksi 1 momen-
23451:  valvomiseksi on ,tarpeellista, kieliettäkö     tissa mainittuun rikokseen tai jos näyte-
23452: saamasta tarpeellista tietoa vuosilomaluette-   tään päällikön tekemän sellaisen · rikoksen
23453:  lon sisällyksestä ja ottamasta siitä kirjal-   tapahtuneen hänen tietensä ja tahdostansa.
23454: lista otetta. Luettelo on laivanisännän            Mitä tässä pykälässä on sanottu päälli-
23455:  säilytettävä vähintään kolme vuotta sen        köstä, koskee myös perämiestä, konemesta-
23456:  päättämisen jälkeen ja, jos siinä maini-       ria ja talousosaston esimiestä.
23457:  tusta lomasta tai korvauksesta pannaan
23458:  vireille riita, kunnes riita on lainvoimai-
23459:                                                                   18 §.
23460:  sella tuomiolla ratkaistu.
23461:                                                   Jos päällikkö laiminlyö hänelle 13 § : n
23462:                    13 §.                        mukaan kuuluvan velvollisuuden, rangais-
23463:   Päällikön on huolehdittava siitä, että        takoon enintään kymmenellä ·päiväsakolla.
23464: kappale tätä lakia on nähtävillä aluksessa.
23465:                                                                     19 §.
23466:                     14 §.                          Virallisen syyttäjän on pantava syyt-
23467:   Tämän lain noudattamista valvoo me-           teeseen tässä laissa mainitut rikokset.
23468: renkulkuhallituksen alainen tarkastaja.
23469:   Tarkempia määräyksiä valvonnasta an-
23470:                                                                     20 §.
23471: taa tarvittaessa valtioneuvosto.
23472:                                                   Mitä merilaissa säädetään laillisesta tuo-
23473:                                                 mioistuimesta ja oikeudenkäynnistä meri-
23474:                     15 §.
23475:                                                 oikeusjutuissa, koskee myös tämän lain mu-
23476:    Päällikköä, joka kieltää toimessa ole-
23477:                                                 kaan käsiteHäviä asioita.
23478: valta hänelle tulevan loman, rangaistakoon
23479: sakolla. Sama olkoon laki päälliköstä, joka
23480: rikkoo 5 § : n säännöstä.                                           21 §.
23481:    Samoin kuin päällikköä rangaistakoon           Valtion, kunnan tai muun julkisen yh-
23482: laivanisäntää, jos 1 momentissa mainitun        dyskunnan aluksessa toimessa olevien vuosi-
23483: rikkomuksen näytetään tapahtuneen hänen         lomasta olkoon, jollei heillä muiden mää-
23484: tietensä ja tahdostansa.                        räysten nojalla ole oikeutta vähintään yhtä
23485:                                                 pitkään lomaan, vastaavasti voimassa, mitä
23486:                     16 §.                       tässä laissa säädetään vuosilomasta.
23487:   Jos päällikkö, peram1es, konemestari, ta-
23488: lousosaston esimies tai laivanisäntä rikkoo                        22 §.
23489: 12 § : n säännöstä, rangaistakoon sakolla.        Milloin toimessa olevan lomalle lähtiessä
23490:                                                 on toimitettava päästökatselmus, on tämä,
23491:                     17 §.                       samoin kuin hänen tilalleen otettavan hen-
23492:    Jos päällikkö, hankkiakseen itselleen tai    kilön ottokatselmuskin, suoritettava palk-
23493: toiselle hyötyä taikka aikaansaadakseen         kiotta.
23494: 8                                      N:'O 66
23495: 
23496:                   23 §.                      aikaa, on otettava huomioon myös se aika,
23497:  .Tämä laki tulee voimaan                    kuitenkin enintään yksi vuosi, jonka toi-
23498:   Laskettaessa tämän lain mukaan annetta-    messa olo on jatkunut ennen tämän lain
23499: vaan vuosilomaan oikeuttavaa toimessa olo-   voimaantuloa.
23500: 
23501: 
23502:     Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1938.
23503: 
23504: 
23505:                                 Tasavallan Presidentti
23506: 
23507:                                  KYöSTI KALLIO.
23508: 
23509: 
23510: 
23511: 
23512:                                               Apulaissosiaaliministeri Osk. Reinikainen.
23513:                            1938 Vp. -    V. M. -    llsit71 N: o 66.
23514: 
23515: 
23516: 
23517: 
23518:                                    Työväenasiainvaliokunnan                    mietintö
23519:                                 N: o 25 hallituksen esityksen johdosta, joka sisältää ehdo-
23520:                                 tuksen laiksi merimiehen vuosilomasta.
23521: 
23522:    Eduskunta on lähettänyt työväenasiain-
23523:                    1
23524:                                                    vä:ksytyn lain 1 § :n 3 momentissa olevaa,
23525: va:lioJmnnan käsiteltäväiksi hallituksen esi-      pel'heenjäseniä koskevaa säännöstä ja, kuten
23526: tyksen n: o 66, jdka sisältää ehdotuksen           edellä 1 §: n kohdalla huomautettiin, 2 mo-
23527: laiksi merimi,ehen vuosHomasta . .ksiaa 'käsi-     mentiksi pJ'Ikälään on otettu lakiehdotuksen
23528: tellessään valiokunta on kuullut asiantunti-       1 § :n 2 momentin b- ja c~kohdat.
23529: joina esittelijäneuvos A. Vehilää, kapteeni           5 (3) §. Kun työntekijäin vuosilomalain
23530: H. Anderssonia ja toimittaja Niilo Wäil.lä-        mukaan työntekijä tu:lee saamaan lomaa
23531: riä.                                               yhden vuoden keskeytymättä jatJkuneen työ-
23532:    Ha!Hitukstm esitykse~ yhtyen valiokunta         suhteen perusteella yJhdeksän työpäivää ja
23533: puoltaa ehdotetun lain: hyväksymistä, ilmi-        viisi vuotta keskeytymättä jatkuneen työ-
23534: tenkin jä:lempänä majnittavin muutoiksin,          suhteen perusteella kaksitoista työpäi-
23535: jol!ka ensi sijassa johtuvat siitä, että sään-     vää, on valiokunnan mielestä oHut asian-
23536: nökset sisävesiliikenteessä 'käytetyillä aluk-     mukaista, että myöskin tämän pykälän b-
23537: silla palvelevien vuosi1omasta poistettiin         kohdassa tar!k:oitetut, aluksi~la toimessa ole-
23538: eduslkunnan äsken hyväksymästä työnteki-           vat henkilöt saavat vuosilomaansa nähden
23539:  jäin vuosilomalaista, ja ne sen vuoksi oli        saman'laiset oilkeudet. Aluksen pääilystöön
23540: otettava nyt puheenaolevaan lakiehdotuk-           kuuluviin sekä radiosä!lrköttäjään: nälhden on
23541: seen. Viitatut muutdkset ovat, puhtaasti           asteikkoa vastaavasti muutettu.
23542: muodollista 'laatua 'olevia mainitsematta,            6 ( 4) §. Hallituksen esity{ksen mukaan
23543: seuraavat:                                         lomaan oikeutetulle olisi loma-ajalta r]_mr-
23544:     1 §. Kun laki tulee 'koskemaan myöskin         vattava hänen paliiDkaetuihinsa maihdoHi-
23545: sisävesiliikenteessä käytetyiilä aluksilla pal-    sesti kuuluva vapaa ravinto, mutta sen-
23546:  velevien vuosi'lomaa, on lakiehdotuksesta oi-     sijaan vapaa asunto jäisi ikorvaamatta. Lo-
23547:  lut poistettava tämän pykälän 2 momentin          mia koskeva lainsäädäntö yleensä tarkoit-
23548:  a-koihta. Saman momentin 1b- ja c~lm'hdat,        taa kuitenkin 1oman myöntämistä asian-
23549:  jo1Jka lakiehdotuJksen mukaan koskevat me-        omaiselle hänen palk:kaetujansa vähentä-
23550:  rili~kennettä, on katsottu asianmUikaisem-        mättä. Tähän nähden, ja rkun aluksessa
23551:  ma!ksi siirtää uuteen 3 § :ään.                   toimessa dleva, voidaikseen. viettää tarlmi-
23552:     2 § (uusi). Tämän uuden pykäJlän otta-         tuksenmukaisesti :lomaansa, yleensä ei voi
23553:  minen lakiehdotukseen on seuraus lain ulot-       käyttää .hänelle aluksessa varattua asuntoa,
23554:  tamisesta koskemaan myös sisä'V"esiliiken-        vaan hänen on sangen lukuisissa tapauk-
23555:  teessä käytetyillä aluksilla palvelevien vuo-     sissa 'kustannettava itseHeen asunto loma-
23556:  silomaa.                                          ajaksi, on valiokunnan mielestä kQihtuul-
23557:     3 § (uusi). Pykälän 1 momenttiin on            lista, että hänelle suoritetaan !korvaus sii-
23558:  otettu yhdenmukaisuuden vuoksi sä1ännös,          täikin. Valliokunnan mielestä tämä käy
23559:  joka vastaa työntclrijäin vuosilomasta lhy-       päinsä sitäkin !helpommin, kun puheena
23560:  2                           1938 Vp. -    V. M. -     Esitys N: o 66.
23561: 
23562:   olevan asuntokorv,aulksen suorittaminen ei         tetty oikeus korvauikseen siinälkin ta.pauik-
23563: . merkitse, kuten valiokunta asiantuntijain          se.ssa, että hän eroaa työsopimuksen päät-
23564:   lausunnoista on: voinut päätellä, mainitta-        tyessä.
23565:   vaa taloudellista kustannusta, ja sen suorit-         PJ~kälään: otettu uusi b-kohta tarkoitta.a
23566:   taminen voidaan järjestää samalla tavalla          yhdenmukaisuutta työntekijäin vuosiloma-
23567:   kuin nylkyisin merimiehen sairastuessa tai         lain 3 § : ssä olev,an säännoksen kanssa.
23568:   tapaturman sattuessa ib:äneHe.                        Mitä tulee lain voimaantulosäännökseen,
23569:      9 (7) §. Pykä;lään on otettu uutena 2           on valiokunta sitä muuttanut ja se:lventä-
23570:   momenttina la!kiehdotulksen 1 § : n 2 mo-          nyt niin, että lakia ei voida vastoin työn-
23571:   mentin a-iko'hdassa ollut säännös. Tämälkin        antajan ta:htoa sove]luttaa ennen lain voi-
23572:   johtuu lain ulottamisesta k~emaan myös-            maantuloa ,syntyneisiin työsu'hteisiin.
23573:   kin sisävesiliikennettä, ja mainitun sään-            Valiokunta on muuttanut myöskin lain
23574:   nöksen ottamista tähän pylkälään edellyttää,       nimiikikeen yhdenmukaiseksi työntekijäin
23575:   kuten hallituksen esitylksessä työntekijäin        vuosilomalain nimiklmen kanssa.
23576:   vuosilomista sanottiin, vuosilomia koskeva            Edellä esitettyyn viitaten vali<Jikunta
23577:   yleinen· kansainvälinen sopimus.                   kunnioittaen ehdotta.a,
23578:      10 (8) §. Paitsi eräitä muoddllisia muu-
23579:   toksia on valiokunta Mmyt pykälän sana-                     että Eduskunta hyväksyisi kysy-
23580:   muotoon ~isäylksen, jonka mukaan aluksessa                myksessä olevan lakiehdotuksen näin
23581:   toimessa olevalla on tässäi pylkälässä edel'ly-           kuuluvana:    •
23582: 
23583: 
23584:                              Merimiesten vuosilomalaki.
23585:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23586: 
23587:                       1 §.                              a) jolla ei ole toimestaan paliklkaa tai
23588:     Tätä lakia sovelletaan, jälempänä maini-         joka saa ainoastaan muodollisen palkan
23589:  tuin poikkeuksin, henkilöön, jonka laivan-          taikka saa palkkauksensa yksinomaan
23590:  isäntä tai päällikkö on ottanut toimeen suo-        voitto-osuutena; taikka
23591:  malaiseen alukseen.                                    b) joka yksinomaan tai pääasiaHisesti
23592:     (Poist.)                                         työskentelee omaan lukuunsa.
23593:                   2 § (uusi).
23594:     Tässä laissa tarkoitetaan sisävesiliiken-                          4 (2) §.
23595:  teellä merenkulkua satamissa, järvillä, ve-            Se, joka on ollut vuoden yhtämittaisesti
23596:  sistöissä ja kanavissa sekä sisäsaaristossa         toimessa samassa aluksessa tai samassa yri-
23597:  rannikolla.   Meriliikenteellä ta1·koitetaan        tyksessä tahi yhteisen johdon alaisissa yri-
23598:  kaikkea muuta me1·enkulkua.                         tyksissä, on silloin ja sen jälkeen, niin
23599:                                                      kauan kuin toimessa olo on yhtämittaista,
23600:                   3 § (uusi).                        oikeutettu vuosittain saamaan lomaa niin-
23601:     Tätä lakia ei ole sovellettava, jos laiva-       kuin jälempänä säädetään.
23602:  väkenä on yksinomaan laivanisännän pM·-                Edellä mainittuun toimessa oloaikaan
23603:  heen jäseniä.                                       luetaan myöskin aika, jonka toimessa oleva
23604:     Lakia älköön, kysymyksen ollessa meri-           on ollut lomalla, sekä aika, joksi toimessa
23605:  liikenteestä, sovellettako myöskään henki-          olo on keskeytynyt hänen siirtymisensä
23606:  löön,                                               vuoksi toiseen saman tai yhteisen johdon
23607:                                   Merimiehen vuosilom&.                                        3
23608: 
23609: alaisen yrityksen alukseen tahi hänen sai-        Kun oikeus lomaan on alkanut, on se an-
23610: rautensa tai muun hänestä riippumattoman        nettava niin pian kuin palvelussuhteet sen
23611: esteen takia taikka päällikön suostumuksen      sallivat.
23612: perusteella, mikäli keskeytykset eivät yh-        Sopimuksen perusteella voidaan loma an-
23613: teensä ylitä kuutta viikkoa vuotta kohti.       taa muussakin satamassa ja muulloinkin
23614:   Lomaan ei lueta sunnuntaita, kirkollisia      kuin edellä 1 ja 2 momentissa on säädetty.
23615: tai muita juh:lapäiviä, tavanmulkaisia va-
23616: paapäiviä eikä myöskään sairauden perus-                           8 (6) §.
23617: teella toimesta saatua vapautta.                   Loman ajasta on lomaan oikeutetulle il-
23618:                                                 moitettava, jollei se jostakin erikoisesta
23619:                                                 syystä ole mahdotonta, ( poist.) vähintään
23620:                    5 (3) §.                     viikkoa ennen loman alkamista.
23621:    Edellä 4 ( 2) § : ssä mainittua vuosilomaa
23622: saavat:                                                            9 (7) §.
23623:    a) päällikkö, muu päällystöön kuuluva          Loma voidaan, erikoisten olosuhteiden
23624: henkilö ja radiosähköttäjä, kun toimessa        vaatiessa, sopimuksen mukaan:
23625: olo on jatkunut vuoden, vähintään kaksi-          a) jakaa, siirtää myöhemmäksi tai yhdis-
23626: toista työpäivää ja, kun se on jatkunut viisi   tää seuraavaan vuosilomaan; taikka
23627: vuotta, vähintään kuusitoista työpäivää;          b) poikkeustapauksessa, milloin palvelus-
23628: sekä                                            suhteet niin vaativat, korvata rahavastik-
23629:    b) muu lomaan oikeutettu henkilö, kun        keella, joka vastaa ainakin 6 (4) § :n mu-
23630: toimessa olo on jatkunut vuoden, vähintään      kaista palkkaa.
23631: yhdeksän työpäivää ja kun se on jatkunut           Mitä 1 momentissa on säädetty, ei ole
23632: viisi vuotta, vähintään kaksitoista työpäi-     sovellettava henkilöön, joka on toimessa
23633: vää.                                            sisävesiliikenteessä olevassa aluksessa. K ui-
23634:                  6 (4) §.                       tenkin saatakoon tällaisessakin aluksessa,
23635:   Toimessa olevalle, joka saa tämän lain        milloin palvelussuhteet niin vaativat, antaa
23636: mukaisen loman, on annettava koko loma-         erikseen se osa vuosilomasta, joka ylittää
23637: ajaltaan palkka etukäteen niiden perustei-      kuusi työpäivää.
23638: den mukaan, jotka loman alkamisen aikana           Lomaan oikeutetun henkilön, joka jät-
23639: ovat hänen palkkauksestaan voimassa. Jos        tää toimensa tai erotetaan siitä ennen kuin
23640: palkkaetuihin kuuluu vapaa asunto ja ra-        hän on kokonaan käyttänyt lomansa, tulee
23641: vinto, tulee palkkaan myös sisältyä raha-       jokaiselta lomapäivältä, joka hänelle tämän
23642: vastike hänen asunnostaan ja ravinnostaan       lain mukaan on annettava, saada 6 ( 4) §: ssä
23643: valtioneuvoston antamien määräysten mu-         säädetyllä tavalla laskettu korvaus.
23644: kaisesti.
23645:                                                                    10 (8) §.
23646:                  7 (15 §.                           Jos henkilö, joka on ollut aluksessa toi-
23647:   Loma on annettava jossakin seuraavista        messa, 4 (2) § :n mukaan laskien, vähintään
23648: Suomen satamista, nimittäin:                    kuusi kuukautta, mutta ei yhtä vuotta, jou-
23649:   a) satamassa, jossa aluksen kotipaikka        tuu eroamaan joko työsopimuksen päätty-
23650: on;                                             misen (poist.) johdosta tai sen V'!Wksi,
23651:   b) satamassa, jossa lomaan oikeutettu on      että työnantaja irtisanoo työsopimuksen
23652: otettu toimeensa; taikka                         ( poist.) tai hänet erotetaan merimieslain
23653:   c) satamassa, jossa aluksen matka päät-       32 §: n 1 momentin nojaHa taikka itse eroaa
23654: tyy.                                            toimesta saman lain 36, 37, 38, 39 tai 40 § :ssä
23655: 4                         1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 66.
23656: 
23657: mainitusta syystä, on hän oikeutettu saa-          Mitä 1 momentissa on sanottu, ei koske
23658: maan 6 ( 4) §: ssä säädetyllä tavalla lasket-    sellaista siinä tarkoitettua saamista, joka on
23659: tua korvausta seuraavasti:                       syntynyt ennen tämän lain voimaan tuloa.
23660:   a) päällikkö, muu päällystöön kuuluva
23661: henkilö ja radiosähköttäjä kuudelta työ-                           14 (12) §.
23662: päilvältä; ( poist.)                                Pää;lHkön tai, hänen valvontansa alaisena
23663:   b) sisävesiliikenteessä toimessa oleva,        ja hänen vastuullaan, perämiehen, kone-
23664: joka on kuuttatoista vuotta nuorempi tai         mestarin tai talousosaston esimiehen on pi-
23665: jonka oikeus korvaukseen on alkanut ennen        dettävä sosiaaliministeriön vahvistaman tai
23666: kuin hän on täyttänyt kuusitoista vuotta,        hyväksymän kaavan mukaista vuosiloma-
23667: kuude~~ työpäivälJtä; sekä                       luetteloa, josta käy selville, milloin kun-
23668:     c) muu henkilö viideltä työpäivältä.         kin toimessa oloaika on alkanut, siinä sat-
23669:                                                  tuneet ikeskeytykset seikä milloin toimessa
23670:                                                  olo on päättynyt. Luetteloon on 'lisäksi
23671:                   11 (9) §.                      merkittävä vuosiloma, johon kukin henkilö
23672:   Jos alusta käytetään kausiliikenteeseen ja     on oikeutettu, päivät, jolloin hän on ollut
23673: purjehdus ei sen vuoksi jatku kuutta kuu-        lomalla, sekä toimessa olevaHe tämän lain
23674: kautta, on siinä toimessa oleva henkilö, nou-    nojalla maksettu pal~ka tai korvaus.
23675: dattaen muutoin mitä 10 (8) § :ssä on sää-          Ä:Lköön ketään, jolle se hänen oikeutensa
23676: detty, oilkeutettu saamaan korvausta seu-        valvomiseksi on tarpeellista, ikieliettäkö
23677: raavasti:                                        saamasta tarpeellista tietoa vuos~lomaluet­
23678:   a) jos toimessa olo on kestänyt kolme          telon sisällyksestä ja ottamasta siitä kirjal-
23679: kuukautta, päällikkö, muu päällystöön            lista otetta. Luettelo on laivanisännän säi-
23680: kuuluva henkilö ja radiosäJhiköttäjä ilwlmelta   ·lytettävä vähintään ~olme vuotta sen päät-
23681: työpäivältä Seikä muu henkilö kahdelta työ-      tämisen jälkeen ja, jos siinä mainitusta lo-
23682: päivältä; sekä                                   masta tai korvauksesta pannaan vireille
23683:   b) jos toimessa olo on kestänyt neljä          riita, kunnes riita on lainvoimaisella tuo-
23684: kuukautta, päällikkö, muu pää:llystöön kuu-      miolla ratkaistu.
23685: luva henkilö ja radiosähköttäjä neljältä
23686: työpäivältä sekä muu hen~kHö kolmelta työ-                      15 (13) §.
23687: päivältä.                                          Päällikön on huolehdittava siitä, että
23688:                   12 (10) §.                     kappale tätä lwkia on nähtävillä aluksessa.
23689:   Sopimus, jolla joku luopuu o~keudestaan
23690:                                                                   16 (14) §.
23691: tämän lain mukaiseen lomaan, loma-ajalta
23692: suoritettavaan palk'kaan tahi 9 (7), 10 (8)         Tämän lain noudattamista valvoo meren-
23693: tai 11 ( 9) § : ssä säädettyyn ikorvaukseen,     kulkuhallituksen alainen tarkastaja.
23694: olkoon mitätön.                                     Tamempia määräyksiä valvonnasta antaa
23695:                                                  tarvittaessa va1tioneuvosto.
23696:                  13 (11) §.
23697:   Oikeus hakea palkkaa vuosiloman ajalta                           17 (15) §.
23698: tahi 9 (7), 10 (8) tai 11 (9) § :ssä mainit-        PäällH>!köä, joka kieltää toimessa olevalta
23699: tua korvausta olkoon rauennut, jollei kan-       hänelle tulevan loman, rangaistailman sa-
23700: netta nosteta kahden vuoden kuluessa sen         ikolla. Sama olkoon laJki päälliköstä, joka
23701: krulenterivuoden päättymisestä, jona vuosi-      rildmo 7 ( 5) § : n säännöstä.
23702: loma olisi ollut annettava tai toimessa olo         Samoin kuin päällikköä rangaistakoon
23703: on päättynyt.                                    laivanisäntää, jos 1 momentissa mainitun
23704:                                   Merimiehen vnosiloma..
23705: 
23706: ri:kkomuksen näytetään tapaM.uneen hänen                          22 (20) §.
23707: tietensä ja tahdostansa.                           Mitä merilaissa säädetään laillisesta tuo-
23708:                                                  mioistuimesta ja oikeudenkäynnistä meri-
23709:                                                  oikeusjutuissa, koskee myös tämän lain mu-
23710:                  18 (16) §.                      kaan käsiteltäviä asioita.
23711:   ,Jos pääll]kkö, perämies, konemestari, ta-
23712: lousosaston esimies tai laivanisäntä rikkoo                       23 (21) §.
23713: 14 ( 12) § : n säännöstä, rangaistakoon sa-        Valtion, kunnan tai muun julkisen yh-
23714: kolla.                                           dyskunnan aluksessa toimessa olevien vuosi-
23715:                                                  lomasta olkoon, jollei heillä muiden mää-
23716:                  19 (17) §.
23717:                                                  räysten nojalla ole oikeutta'vähintään yhtä
23718:     ,Jos päällikkö, hankkiakseen itselleen tai
23719:                                                  pitkään lomaan, vastaavasti voimassa, . mitä
23720: toiselle hyötyä taikka ai,kaansaadakseen si-
23721:                                                  tässä laissa säädetään vuosilomasta.
23722: ten vahinkoa, on pitänyt väärin vuosiloma-
23723: luetteloa tai muuttanut sitä tahi sen hävit-
23724:                                                                    24 (22) §.
23725: tänyt. kätkenyt taikka tehnyt mahdottomaksi
23726:                                                     Milloin toimessa olevan lomalle lähtiessä
23727: lukea, rangaistakoon sakolla tai enintään
23728:                                                  on toimitettava ·päästökatselmus tai hänen
23729:  kuuden kuukauden vankeudella.
23730:                                                  tilalleen otettavan henkilön toimeen tullessa
23731:     Samoin rangaistakoon Iaivanisäntää, jos
23732:                                                  ottokatselmus, on katselmukset suoritettava
23733:  hän on tehnyt itsensä syypääksi 1 momen-
23734:                                                  palkkiotta.
23735:  tissa mainittuun rikokseen tai jos näyte-
23736:                                                                    25 (23) §.
23737:  tään päällikön tekemän sellaisen rikoksen
23738:                                                     Tämä laki tulee voimaan            päivänä
23739:  tapahtuneen hänen tietensä ja tahdostansa.
23740:                                                          kuuta 19
23741:     Mitä tässä pykälässä on sanottu päälli-
23742:                                                     (Poist.) Tätä lakia on sovellettava myös
23743:  köstä, koskee myös perämiestä, konemesta-
23744:                                                  ennen sen voimaantuloa syn,tyneisiin työ-
23745:  ria ja talousosaston esimiestä.
23746:                                                  suhteisiin, kuitenkin niin, että jos tällainen
23747:                                                  työsuhde sopimuksen mukaan on kestävä
23748:                                                  määräajan tai määrätyn matkan tahi lak-
23749:                  20 (18) §.
23750:                                                  kaava irtisanomisen jälkeen, lakia sovelle-
23751:    Jos päällikkö laiminlyö hänelle 15 (13)
23752:                                                  taan ainoastaan siinä tapauksessa, että työ-
23753: § :n mukaan kuuluvan velvollisuuden, ran-
23754:                                                  S1thde jatkuu senkin jälkeen kuin sen so-
23755: gaistakoon enintään kymmenellä päiväsa-
23756:                                                  pimuksen mukaan olisi pitänyt päättyä,
23757: kolla.
23758:                                                  tai, jos sopimus on irtisanomisen varassa,
23759:                  :21 (19) § .                    työsuhde olisi lain voimaan tullessa työnan-
23760:    Virallisen syyttäjän on pantava syyttee-      tajan puolelta tapahtuneen irtisanomisen
23761: seen tässä laissa mainitut rikokset.             johdosta päättynyt.
23762: 
23763:      Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1939.
23764: 
23765: 
23766:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       nen, Perho (osittain), Pohjannoro, Tolppa-
23767: heenjohtaja    Inkilä,  varapuheenjohtaja        nen (osittain), Turkka, Törngren ja Wick-
23768: Bryggari, jäsenet Ampuja, Andersson,             man sekä varajäsenet Lindqvist ja Simo-
23769: Brander, Hiilelä, .Joukanen (osittain),          joki.
23770: Kiiskinen, Lindström (osittain), Luostari-
23771: 6                        1938 Vp. -   V. M. -    Esitys N: o 66.
23772: 
23773: 
23774: 
23775: 
23776:                                   Vastalause.
23777:    Hallituksen esitykseen merimiehen vuosi-     nössä eikä sitä ole ,otettu myöskään edus-
23778: lomasta, sen 4 § :ään - valiokunnan mie-        kunnan äskettäin hyväksymään yleiseen la-
23779: tinnössä 6 § --;- on valiokunta tehnyt li-      kiin työntekijäin vuosilomasta, ehdotamme,
23780: säyksen, joka tarkoittaa myöskin asunto-
23781: edun korvattavaksi loma-ajalta. Koska                   että Eduskunta hyväksyisi kysy-
23782: tämä lisäys sisältää aivan uuden peri-                myksessä olevan pykälän sellaisena
23783: aatteen, jollaista ei ole vastaavanlai-               kuin se on hallituksen esityksessä.
23784: sessa pohjoismaitten merimieslainsäädän-
23785: 
23786:      Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1939.
23787: 
23788: 
23789:              A. Pohjannoro.                               Kalle Joukanen.
23790:              Aino Luostarinen.                            Ralf TörngTen.
23791:              A. Brander.                                  l'entti Kiiskinen.
23792:                           1938 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 66.
23793: 
23794: 
23795: 
23796: 
23797:                                    Suuren v a Ii o kunnan ni i et i n t ö N :o 129 hal-
23798:                                lituksen esityksen johdosta laiksi merimiehen vuosi-
23799:                                lomasta.
23800: 
23801:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-             että Eduskunta hyväksyisi puhee-
23802: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            naolevan lakiehdotuksen näin kuu-
23803: maan työväenasiainvaliokunnan mietintöön             luvana:
23804: n: o 25 sisältyvää lakiehdotusta alempana
23805: mainituin muutoksin. Suuri valiokunta siis
23806: kunnioittaen ehdottaa,
23807: 
23808:                           Merimiesten vuosilomalaki.
23809:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23810: 
23811:                  1-5 §.                        Jos palkkaetuihin kuuluu vapaa (poist.)
23812:   ( Työväenasiainvaliokunnan      mietinnön    ravinto, tulee palkkaan myös sisältyä raha-
23813: mukaan.)                                       vastike hänen (poist.) ravinnostaan valtio-
23814:                    6 §.                        neuvoston antamien määräysten mukaisesti.
23815:    Toimessa olevalle, joka saa tämän lain
23816: mukaisen loman, on annettava koko loma-                        7-25 §.
23817: ajaltaan palkka etukäteen niiden perus-          (Työväenasiainvaliokunnan      mietinnön
23818: teiden mukaan, jotka loman alkamisen ai-       mukaan.)
23819: kana ovat hänen palkkauksestaan voimassa.
23820: 
23821: 
23822:      Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1939.
23823:                          1938 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N :o 66.
23824: 
23825: 
23826: 
23827: 
23828:                                   Suuren v a, li o kunnan mietintö N :o 129 a,
23829:                               ha.llituksen esityksen johdosta la.iksi merimiehen vuosi-
23830:                               lomasta.
23831: 
23832:   Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta     sesta poikkeavan eduskunnan päätöksen
23833: hyväksynyt sanotun lakiehdotuksen muuten       johdosta on uudestaan ollut suuren valio-
23834: suuren valiokunnan ehdotuksen mukaisesti,      kunnan käsiteltävänä, on suuri valiokunta
23835: paitsi että 6 § on hyväksytty työväenasiain-   päättänyt
23836: valiokunnan mietinnön mukaisena.                        pysyä asiassa ennen tekemissään
23837:   Kun asia suuren valiokunnan ehdotuk-               päätöksissä.
23838: 
23839:      Helsingissä 26 päivänä huhtikuuta 1939.
23840:                         1938 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 66.
23841: 
23842: 
23843: 
23844: 
23845:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
23846:                                laiksi merimiehen vuosilomasta.
23847: 
23848:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen           valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
23849: esitys N: o 66 laiksi merimiehen vuosilo-       N: o 25, on hyväksynyt seuraavan lain:
23850: masta, ja Eduskunta, jolle Työväenasiain-
23851: 
23852: 
23853: 
23854:                            Merimiesten vuosilomalaki.
23855:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23856: 
23857:                     1 §.                                             4 §.
23858:   Tätä laJkia sovelletaan, jäljempänä mai-         Se, joka on ollut vuoden yhtämittaisesti
23859: nituin poikkeuksin, henkilöön, jonka lai-       toimessa samassa aluksessa tai samassa yri-
23860: vanisäntä tai päällikkö on ottanut toimeen      tyksessä tahi yhteisen johdon alaisissa yri-
23861: suomalaiseen alukseen.                          tyksissä, on silloin ja sen jälkeen, niin
23862:                                                 kauan kuin toimessaolo on yhtämittaista,
23863:                                                 oikeutettu vuosittain saamaan lomaa, niin-
23864:                     2 §.                        kuin jäljempänä säädetään.
23865:    Tässä laissa tarkoitetaan sisävesiliiken-       Edellä mainittuun toimessaoloaikaan lue-
23866: teellä merenkulkua satamissa, järvillä, ve-     taan myös aika, jonka toimessa oleva on
23867: sistöissä ja kanavissa sekä sisäsaaristossa     ollut lomalla, sekä aika, joksi toimessa-
23868: rannikolla.   Meriliikenteellä . tarkoitetaan   olo on keskeytynyt hänen siirtymisensä
23869: kaikkea muuta merenkulkua.                      vuoksi toiseen saman tai yhteisen johdon
23870:                                                 alaisen yrityksen alukseen tahi hänen sai-
23871:                       3 §.                      rautensa tai muun hänestä riippumattoman
23872:    Tätä lakia ei ole sovellettava, jos laiva-   esteen takia taikka päällikön suostumuksen
23873: väkenä on yksinomaan laivanisännän per-         perusteella, mikäli keskeytykset eivät yh-
23874: heen jäseniä.                                   teensä ylitä kuutta viikkoa vuotta kohti.
23875:    J_.~akia älköön, kysymyksen ollessa meri-       Lomaan ei lueta sunnuntaita, kirkollisia
23876: liikenteestä, sovellettako myöskään henki-      tai muita juhlapäiviä, tavanmukaisia va-
23877: löön,                                           paapäiviä eikä myöskään sairauden perus-
23878:    a) jolla ei ole toimestaan palkkaa tai       teella .toimesta saatua vapautta.
23879: joka saa ainoastaan muodollisen palkan
23880: taikka saa palkkauksensa yksinomaan                               5 §.
23881: voitto-osuutena; taikka                           Edellä 4 § : ssä mainittua vuosilomaa
23882:    b) joka yksinomaan tai pääasiallisesti       saavat:
23883: työskentelee omaan lukuunsa. .,                   a) päällikkö, muu päällystöön kuuluva
23884: 2                     1938 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 66.
23885: 
23886: henkilö ja radiosähköttäjä, kun toimessa-        a) jakaa, siirtää myöhemmäksi tai yh-
23887: olo on jatkunut vuoden, vähintään kaksi-      distää seuraavaan vuosilomaan ; taikka
23888: toista työpäivää ja, kun se on jatkunut          b) poikkeustapauksessa, milloin palvelus-
23889: viisi vuotta, vähintään kuusitoista työpäi-   suhteet niin vaativat, korvata rahavastik-
23890: vää; sekä                                     keella, joka vastaa ainakin 6 § : n mukaista
23891:    b) muu lomaan oikeutettu henkilö, kun      palkkaa.
23892: toimessaolo on jatkunut vuoden, vähintään        Mitä 1 momentissa on säädetty, ei ole
23893: yhdeksän työpäivää ja, kun se on jatkunut     sovellettava henkilöön, joka on toimessa
23894: viisi vuotta, vähintään kaksitoista työ-      sisävesiliikenteessä olevassa aluksessa. Kui-
23895: päivää.                                       tenkin saatakoon tällaisessakin aluksessa,
23896:                     6 §.                      milloin palvelussuhteet niin vaativat, antaa
23897:    Toimessa olevalle, joka saa tämän lain     erikseen se osa vuosilomasta, joka ylittää
23898: mukaisen loman, on annettava koko loma-       kuusi työpäivää.
23899: ajaltaan palkka etukäteen niiden perustei-       Lomaan oikeutetun henkilön, joka jät-
23900: den mukaan, jotka loman alkamisen aikana      tää toimensa tai erotetaan siitä, ennenkuin
23901: ovat hänen palkkauksestaan voimassa. Jos      hän on kokonaan käyttänyt lomansa, tulee
23902: palkkaetuihin kuuluu vapaa asunto ja ra-      jokaiselta lomapäivältä, joka hänelle tämän
23903: vinto, tulee palkkaan myös sisä1tyä mha-      lain mukaan on annettava, saada· 6 § : ssä
23904: vastike hänen asunnostaan ja ravinnosrtaan    säädetyllä tavalla laskettu korvaus.
23905: valtioneuvoston antamien määräysten mu-
23906: kaisesti.                                                         10 §.
23907:                     7 §.                         Jos henkilö, joka on ollut aluksessa toi-
23908:    Loma on annettava jossakin seuraavista     messa, 4 § : n mukaan laskien, vähintään
23909: Suomen satamista, nimittäin:                  kuusi kuukautta, mutta ei yhtä vuotta, jou-
23910:    a) satamassa, jossa aluksen kotipaikka     tuu eroamaan joko työsopimuksen päätty-
23911: on;                                           misen johdosta tai sen vuoksi, että työn-
23912:    b) satamassa, jossa lomaan oikeutettu on   antaja irtisanoo työsopimuksen tai hänet
23913: otettu toimeensa; taikka                      erotetaan merimieslain 32 §: n 1 momentin
23914:    c) satamassa, jossa aluksen matka päät-    nojalla taikka itse eroaa toimesta saman
23915: tyy.                                          lain 36, 37, 38, 39 tai 40 § : ssä mainitusta
23916:    Kun oikeus lomaan on alkanut, on se an-    syystä, on hän oikeutettu saamaan 6 §: ssä
23917: nettava, niin pian kuin palvelussuhteet sen   säädetyllä tavalla laskettua korvausta seu-
23918: sallivat.                                     raavasti:
23919:    Sopimuksen perusteella voidaan loma an-       a) päällikkö, muu päällystöön kuuluva
23920: taa muussakin satamassa ja muulloinkin,       henkilö ja radiosähköttäjä kuudelta työ-
23921: kuin edellä 1 ja 2 momentissa on säädetty.    päivältä;
23922:                                                 b) sisävesiliikenteessä toimessa oleva,
23923:                    8 §.                       joka on kuuttatoista vuotta nuorempi tai
23924:   Loman ajasta on lomaan oikeutetulle il-     jonka oikeus korvaukseen on alkanut, en-
23925: moitettava, jollei se jostakin erikoisesta    nenkuin hän on täyttänyt kuusitoista
23926: syystä ole mahdotonta, vähintään viikkoa      vuotta, kuudelta työpäivältä; sekä
23927: ennen loman alkamista.                           c) muu henkilö viideltä työpäivältä.
23928: 
23929:                    9 §.                                          11 §.
23930:   Loma voidaan, erikoisten olosuhteiden         Jos alusta käytetään kausiliikenteeseen ja
23931: vaatiessa, sopimuksen mukaan:                 purjehdus 'ei sen vuoksi jatku kuutta kuu-
23932:                                    Merimiesten vuosiloma.                                     3
23933: 
23934: kautta, on siinä toimessa oleva henkilö, nou-        Älköön ketään, jolle se hänen oikeutensa
23935: dattaen muutoin, mitä 10 §: ssä on saa-           valvomiseksi on tarpeellista, kieliettäkö
23936: detty, oikeutettu saamaan korvausta seu-          saamasta tarpeellista tietoa vuosilomaluet-
23937: raavasti:                                         telon sisällyksestä ja ottamasta siitä kirjal-
23938:    a) jos toimessaolo on kestänyt kolme           lista otetta. Luettelo on laivanisännän säi-
23939: kuukautta, päällikkö, muu päällystöön kuu-        lytettävä vähintään kolme vuotta sen päät-
23940: luva henkilö ja radiosähköttäjä kolmelta          tämisen jälkeen ja, jos siinä mainitusta lo-
23941: työpäivältä sekä muu henkilö kahdelta työ-        masta tai korvauksesta pannaan vireille
23942: päivältä; sekä                                    riita, kunnes riita on lainvoimaisella tuo-
23943:    b) jos toimessaolo on kestänyt neljä           miolla ratkaistu.
23944: kuukautta, päällikkö, muu päällystöön
23945: kuuluva henkilö ja radiosähköttäjä neljältä                          15 §.
23946: työpäivältä sekä muu henkilö kolmelta työ-          Päällikön on huolehdittava siitä, että
23947: päivältä.                                         kappale tätä lakia on nähtävillä aluksessa.
23948:                       12 §.
23949:    Sopimus, jolla joku luopuu oikeudestaan                            16 §.
23950: tämän lain mukaiseen lomaan, loma-ajalta            Tämän lain noudattamista valvoo meren-
23951:  suoritettavaan palkkaan tahi 9, 10 tai           kulkuhallituksen alainen tarkastaja.
23952: 11 §: ssä säädettyyn korvaukseen, olkoon            Tarkempia määräyksiä valvonnasta an-
23953: mitätön.                                          taa tarvittaessa valtioneuvosto.
23954:                       13 §.
23955:    Oikeus hakea palkkaa vuosiloman ajalta                             17 §.
23956:  tahi 9, 10 tai 11 §: ssä mainittua korvausta        Päällikköä, joka kieltää toimessa olevalta
23957:  olkoon rauennut, jollei kannetta nosteta         hänelle tulevan loman, rangaistakoon sa-
23958:  kahden vuoden kuluessa sen kalenterivuo-         kolla. Sama olkoon laki päälliköstä, joka
23959:  den päättymisestä, jona vuosiloma olisi ol-      rikkoo 7 § : n säännöstä.
23960:  lut annettava tai toimessaolo on päätty-            Samoin kuin päällikköä rangaistakoon
23961:  nyt.                                             laivanisäntää, jos 1 momentissa mainitun
23962:     Mitä 1 momentissa on sanottu, ei koske        rikkomuksen näytetään tapahtuneen hänen
23963:  sellaista siinä tarkoitettua saamista, joka on   tietensä ja tahdostansa.
23964:  syntynyt ennen tämän lain voimaantuloa.
23965:                                                                      18 §.
23966:                    14 §.                            Jos päällikkö, perannes, konemestari, ta-
23967:   Päällikön tai, hänen valvontansa alaisena       lousosaston esimies tai laivanisäntä rikkoo
23968: ja hänen vastuullaan, perämiehen, kone-           14 § :n säännöstä, rangaistakoon sakolla.
23969: mestarin tai talousosaston esimiehen on pi-
23970: dettävä sosiaaliministeriön vahvistaman tai                           19 §.
23971: hyväksymän kaavan mukaista vuosiloma-                Jos päällikkö, hankkiakseen itselleen tai
23972: luetteloa, josta käy selville, milloin kun-       toiselle hyötyä taikka aikaansaadakseen si-
23973: kin toimessaoloaika on alkanut, siinä sat-        ten vahinkoa, on pitänyt väärin vuosiloma-
23974: tuneet keskeytykset sekä milloin toimessa-        luetteloa tai muuttanut sitä tahi sen hävit-
23975: olo on päättynyt. Luetteloon on lisäksi           tänyt, kätkenyt taikka tehnyt mahdotto-
23976: merkittävä vuosiloma, johon kukin henkilö         maksi lukea, rangaistakoon sakolla tai enin-
23977: on oikeutettu, päivät, jolloin hän on ollut       tään kuuden kuukauden vankeudella.
23978: lomalla, sekä toimessa olevalle tämän lain           Samoin rangaistakoon laivanisäntää, jos
23979: nojalla maksettu palkka tai korvaus.              hän on tehnyt itsensä syypääksi 1 momen-
23980: 4                      1938 Vp. -   Edusk. ~ast. -   Esitys N :o 66.
23981: 
23982: tissa mainittuun rikokseen tai jos näyte-      räysten nojalla ole oikeutta vähintään yhtä
23983: tään päällikön tekemän sellaisen rikoksen      pitkään lomaan, vastaavasti voimassa, mitä
23984: tapahtuneen hänen tietensä ja tahdostansa.     tässä laissa säädetään vuosilomasta.
23985:    Mitä tässä pykälässä on sanottu päälli-
23986: köstä, koskee myös perämiestä, konemesta-                          24 §.
23987: ria ja talousosaston esimiestä.                   Milloin toimessa olevan lomalle lähtiessä
23988:                                                on toimitettava päästökatselmus tai hänen
23989:                   20 §.                        tilalleen otettavan henkilön toimeen tullessa
23990:   Jos päällikkö laiminlyö hänelle 15 § : n     ottokatselmus, on katselmukset suoritettava
23991: mukaan kuuluvan velvollisuuden, rangais-       palkkiotta.
23992: takoon enintään kymmenellä päivä~akolla.                           25 §.
23993:                                                   Tämä la:ki tulee voimaan           päivänä
23994:                    21 §.                       ...... kuuta 19 ...
23995:   Virallisen syyttäjän on pantava syyttee-        Tätä lakia on sovellettava myös ennen
23996: seen tässä laissa mainitut rikokset.           sen voimaantuloa syntyneisiin työsuhtei-
23997:                                                siin, kuitenkin niin, että jos tällainen työ-
23998:                    22 §.                       suhde sopimuksen mukaan on kestävä mää-
23999:   Mitä merilaissa säädetään laillisesta tuo-   räajan tai määrätyn matkan tahi lakkaava
24000: mioistuimesta ja oikeudenkäynnistä mer~­       irtisanomisen jälkeen, lakia sovelletaan ai-
24001: oikeusjutuissa, koskee myös tämän lain         noastaan siinä tapauksessa, että työsuhde
24002: mukaan käsiteltäviä asioita.                   jatkuu senkin jälkeen, kuin sen sopimuk-
24003:                                                sen mukaan olisi pitänyt päätlyä, tai, jos
24004:                   23 §.                        sopimus on irtisanomisen varassa, työsuhde
24005:   Valtion, kunnan tai muun julkisen yh-        olisi lain voimaan tullessa työnantajan puo-
24006: dyskunnan aluksessa toimessa olevien vuosi-    lelta tapahtuneen irtisanomisen johdosta
24007: lomasta olkoon, jollei heillä muiden mää-      päättynyt.
24008: 
24009: 
24010:      Helsingissä 2 päivänä toukukuuta 1939.
24011:                            1938 vuoden valtiopäivät N:o 67.
24012: 
24013: 
24014: 
24015: 
24016:                             Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen Pankin ohjesään-
24017:                         nön muuttamisesta.
24018: 
24019:    Kun Englanti syyskuussa 1931 ja kohta       Englannin puntaan, samalla kuin näiden
24020: sen jälkeen Skandinavian maat ja Suomi         maiden hintatasot ovat pysyneet suhteelli-
24021: sekä joukko muita maita luopuivat kulta-       sen vakavina. Kun otetaan huomioon kan-
24022: kannasta, arveltiin yleisesti, että toimen-    sainvälisen politiikan, kansainvälisen kaup-
24023: pide olisi väliaikainen ja että ennen pitkää   papolitiikan ja maailman talouselämän vii-
24024: taas, eri maissa toimeenpantujen devalva-      mea]kainen kehitys, ei ole todennäköistä,
24025: tioiden jälkeen, palattaisiin kansainväli-     että ainakaan lähimmässä tulevaisuu-
24026: seen kultakantaan. Näin ei kuitenkaan ta-      deS'sa päästäisiin mihinkään yhteiseen kiin-
24027: pahtunut. Päinvastoin seuraavina aikoina       teään arvonmittaan ,perustuvaan yhtenäi-
24028: nekin maat, jotka alussa yrittivät pysyä       seen kansainväliseen rahakantaan. Kulta
24029: entisellä kultakannalla, luopuivat siiltä ja   on menettänyt merkityksensä tällaisena ar-
24030: jättivät valuuttansa suhteen kultaan enem-     vonmittana ja muuttunut tavaraksi muiden
24031: män tai vähemmän epämääräiseksi. Tätä          tavaroiden rinnalla, eikä muuta siihen ver-
24032: nykyä on ainoastaan Belgia, belgalle vah-      rattavaa arvonmittaa ole löytynyt. Kullan
24033: vistetun uuden kulta-arvon pohjalla, kulta-    hinta rahassa lausuttuna vaihtelee kysyn-
24034: kannalla ja sen keskuspankki tämän uuden       nän ja tarjonnan mukaan maailman tär-
24035: kultavastineisuuden pohjalla velvollinen       keimmiUä kultamarkkinoilla, ja näihin taas
24036: myymään kultaa tai ulkomaan rahaa sete-        vaikuttaa kulloinkin kansainvälisessä poli-
24037: leitänsä vastaan. Eräät toiset maat, kuten     tiikassa vallitseva tilanne ja eri maissa
24038: Yhdysvallat, Sveitsi ja Italia, ovat vahvis-   esiintyvä talouselämän kehityssuunta ja
24039: taneet määrätyt rajat, joiden sisäpuolella     näihin pohjautuva kansainvälinen keinot-
24040: niiden rahojen kulta-arvon tulee pysyä,        telu. Tavaroiden hinnat eivät ole seuran-
24041: mutta eivät ole säätäneet keskuspankeilleen    neet kullan hinnan vairhtelqita., vaan kulke-
24042: ehdotonta velvollisuutta ostaa ja myydä        neet omia teitään, joiden kuoppia ja mut-
24043: kultaa edes näiden rajojen sisäpuolella.       kia raha- ja talouspolitiikalla eri maissa
24044: Lukuisissa maissa, kuten Englannissa, Hol-     on pyritty tasoittamaan. Tämä käy selvästi
24045: lannissa, Skandinavian maissa ja Suomessa,     ilmi oheisesta diagrammasta (liite A), josta
24046: ei raha missään määr.\ityssä suhteessa ole     näkyy 1:ullan hinnan kehitys vuodesta 1926
24047: sidottu kultaan, vaan ovat niiden valuutat     alkaen Lontoon kultamarkkinoilla sekä
24048: jätetyt vapaiksi paperivaluutoiksi, joiden     Englannin ja Suomen tukkuhinta- ja elin-
24049: kotimaista ostokykyä ja suhdetta ulkomai-      kustannusindeksien kehitys samalta ajalta.
24050: siin valuuttoihin keskuspankkien noudatta-        Kullan hinnan vaihteluita on tosin vii-
24051: man rahapolitiikan avulla on pyritty pitä-     me vuosina melkoisesti pienentänyt se
24052: maan mahdollisimman vakavana. Siten            seikka, että eri maiden n. s. tasoitusrahas-
24053:  ovat sekä meidän mar~kamme että Skan-         tot, joiden tarkoituksena on ollut pyl'kiä
24054:  dinavian maiden kruunut aina vuodesta         lieventämään valuuttakursseissa ja rahan-
24055:  1933 alkaen olleet kiinteässä suhteessa       arvossa esiintyviä heilahduksia, ovat tämän
24056: 
24057: 4786-38
24058:                                          N:o 67
24059: 
24060: tarkoituksen saavuttamiseksi suuressa maa-        'foinen mahdollisuus lakipohjaiseen raha-
24061: rin esiintyneet myös kullan .ostajina ja       järj·estelmään      pll!laamiselle  olisi,     että
24062: myyjinä markkinoilla. Samaan suuntaan          markka      liitettäisiin     johonkin     toiseen
24063: on vaikuttanut se seikka, että varsinkin       valuuttaan määräämällä laissa kiinteä
24064: Etelä-Afrikan kultakaivokset, kullan raha-     suhde markan ja tämän valuutan välille.
24065: hinnan noustua, mutta tuotantokustannus-       Mutta tämä meDkitsisi, vapaan paperiraha-
24066: ten vain hitaasti seuratessa tätä nousua,      kannan vallitessa siinä maassa, jonka va-
24067: ovat siirtyneet käsittelemään kultaköyhem-     luuttaan markka liitettäisiin, että markan
24068: piä malmeja ja siten hidastuttaneet kullan-    arvo olisi kokonaan riippuvainen kehityk-
24069: tuotannon nousua. Mitään kiinteää ja var-      sestä siellä ja sen maan valuuttaviranomais-
24070: maa kullan hintaa eivät nämäikään toimen-      ten päätöksi8tä ja toimenpiteistä. Meillä
24071: piteet ole kyenneet takaamaan, vaan huo-       ei silloin olisi mahdollisuutta harkita, onko
24072: mattaviakin heilahteluja kullan hinnoissa,     näin trupahtuva kehitys aina meidän etu-
24073: varsinkin niissä maissa., joihin meidän ta-    jemme mukaista. Erityisesti nykyisissä
24074: loudellinen kanssakäymisemme ensi kädessä      epävarmoissa oloissa näyttää tuskin tarkoi-
24075: suuntautuu ja joiden valuutassa ulkomaan-      tuksenmukaiselta luopua mahdollisuudesta
24076: kauppamme pääasiallisesti maksetaan, on        itsenäisen valuuttapolitiikan harjoittami-
24077: edelleen tapahtunut.                           seen. Näinollen voidaan meillä tuskin ny-
24078:    Näissä oloissa palaaminen kiinteään kul-    kyoloissa 'luoda lainsäädännöllistä pohjaa
24079: takantaan, jos Suomi, joka itse ei voi vai-    rahaolojemme lopulliseksi vakaannuttami-
24080: kuttaa kullan hinnan vaiMeluihin, yksi-        seksi, vaan on pakko edelleen jatkaa ny-
24081: nään sen tekisi, ei twkaisi vakavaa koti-      kyistä väliaikaisuuden tilaa noudattamalla
24082: maista hintatasoa eikä tasapainosuhdetta       tähänastista politiikkaa. Käytännölliset ja
24083: meidän kannaltamme tärkeimpiin valuut-         teknilliset seikat vaativat kumminkin eräi-
24084: toihin edes siinä määrässä kuin vapaalla       den muutosten tekoa Suomen Pankin ohje-
24085: paperivaluutalla on ollut mahdollista saa-     sääntöön.
24086: vuttaa. Päinvastoin se asettaisi valuut-          Nämä muutokset koskevat muun muassa
24087: takurssimme, talouselämämme ja varsinkin       pankin setelinauto-oikeutta ja rahastoja,
24088: ulkomaankauppamme alttiiksi laskematto-        pankin ulkomaanrahan määräisten varojen
24089: mille ja tarpeettomille heilahduksille tuot-   kirjanpitoarvoja, rikkinäisten setelien lu-
24090: tamatta mitään vastaavia etuja.                nastamista, vanhanmallisten setelien julis-
24091:    Palaaminen kiinteään kultakantaan saat-     tamista kelpaamattomiksi, pankin varojen
24092: tanee näinollen tapahtua vasta silloin, !kun   sijoittamista osakkeisiin, erinäisiä ·pankin
24093: maai1man johtavat talousmaat jälleen pa-       toimenhaltijain oikeuksia sekä pankin toi-
24094: laavat siihen ja kullan hinta näiden mai-      miiman laajentumisesta johtuneita seikkoja.
24095: den ra;hassa lausuttuna jälleen keskuspank-
24096: kien kullan osto- ja myyntivelvollisuuden        Suomen Pankin nykyinen, vuonna 1925
24097:  johdosta muodostuu kiinteäksi ja kulta si-    laadittu ohjesääntö oikeuttaa pankin anta-
24098: ten kelvolliseksi arvonmitaksi. Tätä nJkyä     maan seteleitä kultaa ja ulkomaan valuut-
24099: ei ole arvioitavissa milloin, minkä kulta-     taa vastaan niiden täydestä arvosta sekä
24100: arvon pohjalla ja missä muodossa näin          sen lisäksi enintään 1,200 miljoonaa mark-
24101: tulee taT>ahtumaan. Ehdottomalla varmuu-       kaa n. s. toissijaista katetta vastaan.
24102: della ei voida edes väittää, että kansain-        Setelinantokon tingenttia vahvistettaessa
24103: väliseen kultakantaan lainkaan palattaisiin,   oltiin täysin selvillä siitä, että sen määrä
24104: vaiklkakin sellainen kehitys on todennäköi-    tulevaisuudessa olisi otettava uudestaan
24105: nen.                                           harkittavaksi, milloin taloudellisen elämän
24106:                                            N:o 67                                               3
24107: 
24108: kehityskulku vaatisi sen muuttamista. Täl-        den pörssinoteerauksia muunnettuina Suo-
24109: lainen ajankohta näyttää nyt tulleen.             men markoiksi kultavastineisuuden mu-
24110: Maamme talouselämä on viime vuosina suu-          kaan". Kun rahan arvo melkein kaik-
24111: resti laajentunut ja sen mukana on ylei-          kialla on irroitettu kullan arvosta, ei kul-
24112: nen rahaliike sekä käteisen rahan käyttö          tavastineisuuden määräämiseen enää ole
24113: ja tarve huomattavasti kasvanut. Esimerk-         päteviä perusteita olemassa.
24114: kinä talouselämän laajentumisesta mainitta-         Voimassaolevien kirjanpitoarvojen sovel-
24115: koon, että vuodesta 1924 lähtien, jonka vuo-      taminen merkitsee 'käytännössä, että Suo-
24116: den tilastolliset tiedot olivat laskelmien       men Pankin kultavarat ja ulkomaan valuu-
24117: pohjana voimassa olevaa kontingenttia mää-        tat kirjataan huomattavasti alempiin ar-
24118: rättäessä, on sadon kokonaisarvo lisäänty-        voihin, kuin mitä niiden nykyinen osto-
24119: nyt n. 41 % ja teollisen tuotannon arvo          hinta ja käypä arvo edellyttävät. Kuitenkin
24120: n. 114 %. Samaan aikaan on yksityispank-         käypiä hintoja huomattavasti alemmat ja
24121: kir.n luotonotto kasvanut 85.7 %: lla, suu-      keskenäänkin epäsuhteiset kirjanpitoarvot
24122: rimpien tukkuliikkeiden myynti 122.2              aiheuttavat pankin tileissä heilahteluja,
24123: %: lla ja Suomen Pankin clearingliike             jotka eivät perustu a<Siallisiin seitklk:oihin.
24124: 140.s %:lla.                                     ~iinpä saattaa pankin käyttämätön setelin-
24125:    Käteisen rahan käyttö ja tarve eivät lmi-     anto-oikeus näiden näennäisten kurssitap-
24126: tenkaan kasva samassa suhteessa kuin ta-         pioiden johdosta aiheettomasti pienentyä
24127: louselämä laajenee. Maksujen suoritu:ksissa      ja toisinaan kirjanpidoUisten kurssivoitto-
24128: shekit, postivekselit ja tilisiirrot ovat saa-   jen takia aiheettomasti kohota. Tämä on
24129: vuttaneet entistä suuremman merkityksen.         omiaan rajoittamaan pankin johdon toi-
24130: Tästä syystä ei Suomen Pankin setelinauto-       mintavapautta s'en tehdessä valintojaa:n
24131: oikeutta tarvitse lisätä samarssa suhteessa      pankin ulkomaisten varojen erilaisten sijoi-
24132: kuin tuotanto ja kauppa ovat laajentu-           tusmahdollisuuksien välillä.
24133: neet. Sentähden ehdotetaan, että lisäkat-           Jotta näistä häiritsevistä vaihteluista
24134: teesta riippuva setelinanto-oikeus, joka ny-     päästäisiin, ehdotetaan kirjanpitoarvoja
24135: kyään on 1,200 miljoonaa markkaa, koro-          koskevia säännöksiä muutettavaksi siten,
24136: tettaisiin 1,800 miljoonaan mal'kkaan, joten     että pankin kultavarat ja ulkomaan valuu-
24137: lisäys olisi 600 miljoonaa markkaa eli 50%-      tat voidaan kirjata arvoihin, jotka ny-
24138:    Kultakannalta luovuttaessa ei katsottu        kyistä paremmin vastaavat käypiä hintoja.
24139: tarpeelliseksi tehdä raJJ.ala:kiin eikä Suomen   Täten annettaisiin Suomen Panikin johdolle
24140: Pankin ohjesääntöön muita kuin aivan             sellainen harkintavapaus, jota vallitsevissa,
24141: välttämättömiä muutoksia. Niinpä jätettiin       yHätyksille alttiissa olosuhteissa on pidet-
24142: esimerkiksi Suomen Pankin kultavarojen           tävä tarpeellisena. Muutokset on ta~koi­
24143: ja ulkomaan valuuttain kirjanpidollista          tettu väliaikaåsiiksi, kunnes tulevaisuudessa
24144: arvoa koskevat säännökset ennalleen. Täten       löydetään luotettava perustus rahalaitok-
24145: kultaan nähden ovat edelleen voimassa jou-       sen järjestämiseksi uudelleen. Kun pankin
24146: lukuun 21 päivänä 1925 annetun raha:lain         kultavarasto, joka kultakannasta luopu-
24147: 3 '§ : ään sisältyvät säännökset, joiden mu-     misen jälkeen on kasvanut yli kahden-
24148: kaan sadan markan rahassa tulee olla             kertaiseksi, ja ulkomaanrahan määräiset
24149: 3 15/19 grammaa puhdasta kultaa. Pankin          varat kirjataan arvoihin, jotka ovat lähem-
24150: ulkomaanrahan määräiset varat saadaan            pänä käypiä kursseja, merkitsee se, että
24151: taasen ohjesäännön 6 §: n määräysten mu-         pankin omaisuutta osoittavat tilit nume-
24152: kaisesti ,kirjata korkeintaan kursseihin,        rollisesti suurenevat. Tosiasiallisesti eivät
24153: jotka vastaavat kultakannalla olevien mai-       pankin varat näiden kirjaHipidollisten muu-
24154: 4                                           N:o 67
24155: 
24156: tosten kautta kumminkaan kasva. Tämän             sarjoihin, ruplamääräisistä lähtien, kuulu-
24157: vuoksi ja koska pankin asemaa ei m1ssaan          via seteleitä, siis kokonaan kuolleita tili-
24158: tapauksessa ole heikenn.ettävä, tämä kir-         eriä tarvitsisi jatkuvasti pitää pankin kir-
24159: janpidollisten yksikköhintojen muutoksiin         joissa ja vuosikertomuksissa, on puheen-
24160: perustuva varojen lisäys tietenkin on jä-         alaisia määräyksiä vastaavasti muutettava.
24161: tettävä pal1kin rahastoihin. Pankin kanta-           Ohjesäännön mukaan tulee lunastusaikaa
24162: rahasto ehdotetaan tätä tietä korotettavaksi      kuulutuksen jälkeen jatkua vähintään
24163: 1,250 milj. markkaan.                             kolme vuotta. Tämä aika on nykyisissä
24164:    Suomen Pankin voimassa olevan ohje-            oloissa epäilemättä liian pitkä ja voitaneen
24165: säännön mukaan lunastetaan rikkinäinen            se sopivasti määrätä vähintään yhdeksi
24166: seteli, jos siinä yhdessä kappaleessa on joko     vuodeksi.
24167: mDlemmat allekirjoitukset ja toinen nu-              Päätöksen tekeminen käytännöstä pais-
24168: mero tai oikeanpuoleinen numero ja joku           tettavien setelien lunastamisen lakkautta-
24169: osa allekirjoituksista ja jos setelin arvo-       misesta ehdotetaan jätettäväksi eduskunnan
24170: määrä sen ohessa voidaan todeta. Nämä             pankkivaltuusmiehille, jotka nykyään rat-
24171: määräykset eivät ole joka suhteessa osoit-        kaisevat muun muassa tärkeänlaiset sete-
24172: tautuneet tarkoitustaan vastaaviksi. Eri          lien valmistusta koskevat asiat.
24173: puolilla maata on nimittäin jatkuvasti sat-          Ohjesäännön 12 §: n mukaan ei pankin
24174: tunut tapauksia, jotka osoittavat, että sete-     varoja ole oikeus sijoittaa osaklk:eisiin,
24175: linpuolikkailla harjoitetaan petkutusta.          paitsi mikäli se setelien valmistamisen
24176:    Korjauksen aikaansaamiseksi näyttää ole-       vuoksi on tarpeellista. On kuitenkin sat-
24177: van tarpeellista muuttaa puheenalaiset            tunut t31PaU'ksia, jolloin pankin liiketoimin-
24178: määräykset sillä tavalla, että setelinpuolik-     nan kannalta erittäin painavista syistä on
24179: kailla keinotteleminen tulisi estetyksi.          pidetty tärkeänä hankkia pankille osak-
24180:     Ohjesäännön 10 §: n mukaan voi valtio-        keita. Kyseessä oleva pykälä olisi näinollen
24181: neuvo,sto pankin esityksestä määrätä ja           saatava sisällöltään sen verran väljemmäksi,
24182: kuuluttaa, että jonkin sarjan seteleitä voi-      että varojen sijoittaminen osakkeisiin olisi
24183: daan säädetyn ajan kuluttua lakata lunas-         poikkeustapauksissa pankkivaltuusmiesten
24184: tamrusta siinä tapauksessa, että niistä on        päätöksen perusteella mahdollinen.
24185:  ilmestynyt taitavasti tehtyjä jäljennöksiä.         Ohjesäännön 17 §: n 4 kohdan mukaan
24186:  Olisi suotavaa, että puheenalaista menet-        pankkivaltuusmiehet käsittelevät pankki-
24187:  telyä saataisiin soveltaa myöskin silloin, kun   kiinteistöjen hankkimista, rakentamista ja
24188:  jokin vanlhentunut setelimalli pitäisi saada     luovutu:sta koskevat asiat. Pankkikiinteis-
24189:  pois liikkeestä muustakin syystä kuin edel-      töjen ohella on Suomen Pankki hankkinut
24190:  lämainitusta. Pankin tileissä esiintyy ny-       itselleen kiinteistöjä helpottaakseen asunto-
24191:  kyään sellaisia vanhentuneita sarjoja, joi-      pulan aikana toimenhaltijainsa asunto-
24192:  hin kuuluvia seteleitä ei vuosikymmeniin          oloja tai turvatakseen eri osastojensa vastai-
24193:  ole havaittu olevan liikkeessä. On kuta-         set huoneistotarpeet. Koska tulevaisuudes-
24194:  kuinkin varmaa, ettei niitä koskaan esitetä      sakin saattaa tulla tarpeelliseksi ostaa tai
24195:  lunastettavaksi. Suurimmalta osaltaan ne         mkennuttaa kiinteistöjä muihinkin tarkoi-
24196:  ajan mittaan ovat joko palaneet tai muu-         tuksiin kuin pankin konttorin sijoittami-
24197:  ten hävinneet, mikäli niitä ei ole ostettu       seksi niihin, ehdotetaan pykälää muutetta-
24198:  museoihin tai yksityisiin kokoelmiin. Joka       vruksi siten, että pankkivaltuusmiehet kä-
24199:  tapauksessa ne ovat siksi harvinaisia, että      sittelisivät kaikki kiinteistöjen hankkimista
24200:  niiden museoarvo nyt on suurempi kuin             ja luovuttamista koskevat asiat.
24201:  nimellisarvo. Jottei ylenmäärin vanhoihin           Suomen Pankin ohjesäännössä ei ole
24202:                                          N:o 67                                           5
24203: 
24204: säännöksiä eroamisiästä eikä eroamisiän        remmin vastaa käypiä kursseja, aiheuttaa
24205: saavuttaneelle myönnettävästä oikeudesta       pankin omaisuustilei,ssä nU!lllerollista kas-
24206: pysyä toimessaan. Tästä on johtunut, että      vua. Jos lähivuosina pankin liiketoiminta
24207: kesäkuun 29 ,päivänä 1926 annettua lakia       tuottaa saanalla tavoin kuin viime aikoina,
24208: valtion viran- tai toimenhaltijain nimittä-    kasvaa vararahasto verraten pian tuhan-
24209: miskirjoista sekä heidän oikeudestaan py-      nen miljoonan markan suuruiseksi. Jotta
24210: syä virassaan tai toimessaan on sovellettu     senkin jävkeen vararahastoa edelleen tehok-
24211: myös Suomen Pankin toiimenhaltijoihin.         kaasti vahvistettaisiin, olisi voimassaolevia
24212: SUJoonen Pankin erikoisasemaan nähden          säännöksiä muutettava siten, että pankin
24213: eduskunnan takuulla ja hoidossa toimi-         vuosivoitoista olisi edelleen ainakin puolet
24214: vana laitoksena on asianmukaista, että pan-    käytettävä pankin omien varojen kartutta-
24215: kin ohjesääntöön otetaan eroamisikää ja        miseen, kunnes kanta- ja vararahastot ovat
24216: eroamisikään tulleille pidennyksen myön-       yhteensä nousseet kolmeentuhanteen mil-
24217: tämistä koskevat määräykset sekä, että         joonaan markkaan.
24218: pankkivaltuusmiehet oikeutetaan päättä-
24219: mään, saako eroamisikään tullut toimen-
24220: haltija edelleen pysyä pankin palveluksessa.     Edellä mainituista muutoksista aiheutuva
24221:   Edellä on jo huomautettu, että pankin        ehdotus, johon Eduskunnan pankkivaltuus-
24222: kultavaraston ja ulkomaanrahan määräis-        miehet ovat yhtyneet, annetaan Eduskun-
24223: ten varojen kirjaaminen arvoon, joka pa-       nan hyväksyttäväksi näin kuuluvana:
24224: 
24225: 
24226:                                         Laki
24227:                      Suomen Pankin ohjesäännön muuttamisesta.
24228: 
24229:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten Suomen Pankin 21 pmvana
24230:  joulukuuta 1925 annetun ohjesäännön 4, 6, 9, 10, 12, 14, 17, 18, 19, 21, 23 ja 30 '§,
24231:  näistä 4 ja 30 § sellaisina, kuin ne ovat 5 päivänä kesäkuuta 1929 annetussa laissa,
24232:  näin kuuluviksi:
24233: 
24234:                     4 §.                       saatavat sen ulkomaisilta asiamiehiltä yh-
24235:   Pankin rahastot ovat:                        teensä ovat.
24236:   kantarahasto, joka on saatettava tuhan-         Mikäli pankin liikkeessä olevien setelien
24237: nenkahdensadanviidenkymmenen miljoonan         määrä on 1 momentissa mainittujen varo-
24238: markan suuruiseksi ja siinä määrässä py-       jen yhteenlaskettua määrää suurempi, tu-
24239: sytettävä; sekä                                lee setelien katteena olla:
24240:   vararahasto, jota on kartutettava niin-         ulkomailla maksettavia ulkomaan rahan
24241: kuin jälempänä tä:ssä ohjesäännössä sääde-     määräisiä vekseleitä;
24242: tään ja johon ei saa iukea pankin kiinteis-       ulkomaisissa pörsseissä noteerattuja ulko-
24243: töjen ja kaluston eikä pankin omistamien       maisia obligatioita;
24244: osakkeiden arvoa.                                 ulkomaan rahan määräisiä erääntyneitä
24245:                     6 §.                       korkolippuja;
24246:   Pankin setelien liikkeessä oleva määrä          ulkomaisia seteleitä; tai
24247: saa nousta enintään tuhatkahdeksansataa           kotimaisia vekseleitä, joiden ma;ksupäi-
24248: miljoonaa mar),jkaa suuremmaksi, kuin mitä     vään ei ole kolmea kuukautta pitempää
24249: pankin lmlta;kassa ja pankin riidattomat       aikaa ja joiden maksamisesta on vastuussa
24250: 6                                            N:o 67
24251: 
24252: ainakin kaksi vakavaraista henkilöä tai toi-                           12 §.
24253: minimeä.                                            Pankin varoja äJköön sijoitettako osak-
24254:   Pankin kultavarat kirjataan enintään            keisiin.
24255: arvoon, joruka mukaan kilo hienoa kultaa            Kuitenkin on tämänlaatuinen sijoitus
24256: maksaisi viisikymmentätuhatta markkaa.            sallittu, jos se on tarpeellinen setelien val-
24257:    Pankin ulkomaan rahan määräiset varat,         mistamiseen käytettävien tarvikkeiden hank-
24258: joista puhutaan 1 ja 2 momentissa, kirja-         kimiseksi tai setelien painattamiseksi taikka
24259: taan enintään niiden käypään arvoon tai           jos pankkivaltuusmiehet katsovat sen muista
24260: hankintahintaan, milloin tämä on edellistä        pankin toiminnan kannalta erittäin tär-
24261: alempi, obligatiot kuitenkin enintään ni-         keistä syistä tarpeelliseksi.
24262: mellisarvoon.
24263:   Li~kkeessä    oleviin seteleihin luetaan                           14 §.
24264: myöskin ipankin Suomen rahan määräiset              Jos luottoa, jonka vakuudeksi on annettu
24265: osoitukset ja muut vaadittaessa maksetta-         pantti, ei erääntymispäivänä suoriteta, on
24266: vat sitoumukset, niin myös myönnettyjen           pankki oikeutettu luotousaajaa kuulematta
24267: kassakreditiivien ja konttokuranttien nosta-      ja pankin harkitsemaHa tavalla muutta-
24268: mattomat määrät.                                  maan pantin rahaksi.
24269:                                                     Milloin pantti myydään huutokaupalla,
24270:                                                   saa pankki huutaa sen omakseen, mutta se
24271:                    9 §.
24272:                                                   on muutettava rahaksi niin pian kuin se
24273:    Rikkinäinen pankin seteli lunastetaan
24274:                                                   katsotaan pankin edun mukaiseksi.
24275: täydestä nimellisarvosta, jos siitä yhtenä
24276: kappaleena on jäljellä nimikirjoitukset,
24277:                                                                        17 §.
24278: toinen numero ja osa toisesta numerosta.
24279:                                                      Pankkivaltuusmiesten asiana on:
24280:    Muissa tapauksissa johtokunnalla on
24281:                                                      1) määrätä pankin diskonttokorko sekä
24282: oikeus päättää, lunastetaanko seteli täy-
24283:                                                   muun luoton korkomäärät ja provisiot;
24284: destä vai puolesta arvosta vai jätetäänkö
24285:                                                      2) vahvistaa ne perusteet, joiden mu-
24286: se lunastamatta. .Jos lunastamatta jäänyt
24287:                                                   kaan pankin tilinpäätös on tehtävä;
24288: seteli annetaan esittäjälle takaisin, se on
24289:                                                      3) myöntää pankin velallisille niitä hel-
24290: leimattava mitättömruksi.
24291:                                                   potuksia, joita olosuhteet voivat vaatia, niin
24292:                                                   myös päättää akordiehdotuksista sekä saa-
24293:                     10 §.                         tavien siirtämisestä epävarmoihin ja niiden
24294:    Jos pankin setelistä on ilmestynyt liik-       tileistä poistamisesta;
24295: keeseen taitavasti tehtyjä jälje1möksiä tai          4) päättää uusien seteliyksilöiden ja
24296: malli on niin vanhentunut, että on kulunut        -mallien valmistuksesta sekä 10 §: n mu-
24297: vähintään kymmenen vuotta siitä, kun              kaan setelien liikkeestä poistamisesta;
24298: pankki on laskenut sen mallisia seteleitä            5) käsitellä kiinteistöjen hankkimista, ra-
24299: liikkeeseen,   voivat pankkivaltuusmiehet         kentam1sta ja luovutusta koskevat asiat,
24300: määrätä ja kuuluttaa, että sen sarjan sete-       niin myös varojen sijoituksia koskevat
24301: lit on esitettävä pankille lunastet.taviksi tai   asiat niissä tapauksissa, joista mainitaan
24302: vaihdettaviksi kuulutuiksessa ilmoitetun ajan     12 §: n 2 momentissa;
24303: kuluessa, joka ei saa olla yhtä vuotta ly-           6) päättää ulkomaisen luoton ottamisesta
24304: hempi, uhalla että niitä sen jälkeen ei           sekä vahvistaa sen määrä ja ehdot;
24305: enää lunasteta eikä vaihdeta.                        7) päättää 13 §: n 2 momentissa maini-
24306:    Esittämättä jääneiden setelien arvolla         tusta koronmaksusta ja sen lakkauttami-
24307: on hyvitettävä pankin vararahastoa.               sesta;
24308:                                            K:o 67                                              7
24309: 
24310:    8) päättää ulkomaisten asiamiesten otta-        Pankkivaltuusmiesten kokouksissa ovat
24311: misesta;                                         johtokunnan jäsenet saapuvilla ja oikeute-
24312:    9) huolehtia pankin kassojen, kassruhol-      tut käyttämään puhevaltaa.
24313: vien, lainaus- ja vakuuskirjojen sekä pant-
24314: tien ja talletusten inventtauksista ja antaa                        18 §.
24315: niitä koskevia määräyksiä;                          Haara!konttoria hoitaa johtaja.
24316:    10) tarkastaa pankin lainausliikettä ja          Luotonantoasiat, mikäli ne eivät pe-
24317: sijoituksia sekä valuutta;kauppaa;               rustu johtokunnan tekemään ihaarakontto-
24318:    11) päättää eduskunnalle tai valtioneu-       rille ilmoitettuun päätökseen, on käsitel-
24319: vostolle tehtävistä esityksistä ja ehdotuk-      tävä valvojain 'kokouksessa, jossa puheen-
24320: sista;                                           johtajana on konttorin johtaja ja jäseninä
24321:    12) antaa panikkivaliokunnalle kultakin       kaksi valvojaa.
24322: vuodelta kertomus pankin tilasta, liikkeestä        Valvojat ja heille tarpeelliset varamie-
24323: ja hoidosta sekä tä11keimmistä asioista, joita   het määrätään vuodeksi kerrallaan.
24324: panlkkivaltuusmiehet ovat käsitelleet sinä
24325: vuonna;                                                             19 §.
24326:    13) päättää tilintarkastajain lausunnon         Va•lvojien tulee toimittaa haarakonttorin
24327: perusteella vastuuvapauden antamisesta           inventtauksia ja suorittaa muita vaLvonta-
24328: johtokunnalle;                                   tehtäviä pankkivaltuusmiesten ja johtokun-
24329:    14) vahvistaa työnjwko johtokunnan jä-        nan määräysten mukaan.
24330: senten kesken;
24331:    15) päättää haarakonttorien perustami-                            21 §.
24332: sesta ja, sovittuaan valtioneuvoston kanssa,        Parukissa on, paitsi johtokunnan Jasenen
24333: niiden lakkauttamisesta;                         virkoja, .pankkivaltuusmiesten vahvistaman
24334:    16) päät.tää asioimistojen perustamisesta,    palkkaussäännön rajoissa konttorinjoihtajain
24335: niiden tehtävistä ja hoitamistavasta sekä        tointen o:hella seuraavat pysyväiset toimet,
24336: niiden lakkauttamisesta;                         nimittäin sihteerin, ylikamreerin, ylikas-
24337:    17) nimittää haarakonttorien johtajat;        sanhoitajan, tilasto-osaston johtajan ja
24338:    18) määrätä haarakonttorien valvojat ja       a:ktuarin, suhdannetutkimusosa;ston johta-
24339: niiden varamiehet ;                              jan ja tutkijain, setelipainon tal'kastajan,
24340:    19) päättää, saako eroaruisikään tullut       kamreerien, kirjeenvaihtajain, kassanhoita-
24341: pankin viran- tai toimenhaltija pysyä edel-      jain, kirjanpitäjien, ikonttorikirjurien, kont-
24342: leen virassaan tai toimessaan ;                  tori- ja kassa-apulaisten toimet ja tarpeel-
24343:    20) vahvistaa johtokunnan jäsenten ja         linen määrä rahanlaskijoita ja vahtimesta-
24344: pankin tointen haltijain palkkaedut sekä         reita sekä apulaisia.
24345: ratkaista muut pavkkaus- ynnä eläke- ja
24346: avustusasiat; sekä                                                   23 §.
24347:    21) ratkaista virantoimituksestapidättä-        •Johtokunnan puheenjohtajan ja muut
24348: mis- ja kurinpitoasiat, jotka koskevat johto-    jäsenet nimittää tasavallan presidentti avoi-
24349: kunnan jäsentä tai haarakonttorin johta-         mella kirjeellä. Kun sellainen virka joutuu
24350: jaa.                                             avoimeksi, tulee pankkivaltuusmiesten ryh-
24351:    Asiat, joista puhutaan 1 momentin 1-8         tyä toimenpiteisiin viran täyttämiseksi ja
24352: ja 14-18 kohdissa, niin myös 19-21               tehdä valtioneuvostolle esitys sopivan hen-
24353: kohdassa mainitut asiat, mikäli ne eivät         kilön nimittämisestä siihen.
24354: koske johtokunnan jäseniä, on käsiteltävä           Pankin tointen haltijat, jotka eivät ole
24355: johtokunnan esityksen perusteella.               pankkivaltuusmiesten nimitettävät, määrää
24356: 8                                         N:o 67
24357: 
24358: tai ottaa johtokunta tai se esimies, jolle      ovat yhteensä nousseet kolmeentuhanteen
24359: johtokunta on ottamisvallan antanut.            miljoonaan markkaan, on pankin vuosivoi-
24360:   Pankin pysyväisten tointen haitijoille        tosta ainakin puolet käytettävä vararahas-
24361: annetaan toimikirjat. Muuten noudatetaan        ton kartuttamiseen. Sen jälkeen on vähin-
24362: pankin tointen täyttä:misessä, mitä pankin      tään kolmannes vuosivoitosta siirrettävä
24363: johtosäännössä siitä määrätään.                 vararahastoon. Sen osan voitosta, joka ei
24364:    Pankin viran- tai toimenhaltija on vel-      ole menevä pankin rahastojen kartuttrumi-
24365: vollinen eroamaan virastaan tai toimestaan,     seen, saattaa eduskunta määrätä yleisiin
24366: mies täytettyään kuusikymmentäseitsemän         tarkoituksiin käytettäväksi.
24367: ja namen täytettyään kuusikymmentä                 Jos pankin liike on tuottanut tappiota,
24368: vuotta.                                         on se korvattava pankin käyttämättämistä
24369:    Pankkivaltuusmiehillä on oikeus päättää,     voittovaroista. Elleivät ne tarpeeseen riitä,
24370: saako eroamisi:kään tullut viran- tai toimen-   on vajaus peitettävä vararahastosta. Jos
24371: haltija pysyä edelleen virassaan tai toimes-    vararahasto on siten vähentynyt, on seuraa-
24372: saan, kuitenkin enintään kolme vuotta.          vien vuosien voitto lähinnä käytettävä ra-
24373:                                                 haston palauttamiseksi sen entiseen mää-
24374:                   30 §.                         rään.
24375:     Kunnes pankin kanta- ja vararahastot
24376: 
24377: 
24378:       Helsingissä lokakuun 28 päivänä 1938.
24379: 
24380: 
24381:                                   Tasavallan Presidentti
24382: 
24383:                                     KYöSTI KALLIO.
24384: 
24385: 
24386: 
24387: 
24388:                                                     Valtiovarainministeri Väinö Tanner.
24389:                                                               N:o 67                                                                        9
24390: 
24391:                                                                                                                                     Liite A.
24392: 
24393: 
24394: 
24395: 
24396:                                           HINTAKEHITYS
24397:                                                       1926=100
24398:  1926                                                                                                                                      1926
24399:  •100                                                                                                                                      •100
24400: 
24401: 
24402: 
24403:  170                                                                                                                                       170
24404:                                                                                            ~
24405:  160            ----                                                                 L                                                     160
24406:                                                                                     V
24407:  ISO                                                                         1                                                             150
24408: 
24409: 
24410:  140    ___ (                                                     _/
24411:                                                                        V                                                                   140
24412: 
24413: 
24414:  130    ~--_j                                                 1
24415:                                                               ~
24416:                                                                                                                                            130
24417: 
24418: 
24419:  120    ~---l                                             i                                           l                                    120
24420: 
24421: 
24422:  II 0
24423:                1
24424: 
24425:                1
24426:                                                      _/                                                                                    110
24427: 
24428: 
24429:  100
24430:           -~
24431:                    --·-·....... "'
24432:                ,__:~::.:
24433:                            ~-.-- -~,
24434: 
24435: 
24436:                              ..... !""~
24437:                                           ./
24438:                                             V
24439:                                                                                                                      ~
24440:                                                                                                                     lf"           .....    100
24441: 
24442:                                       .,, ~·.'~oo..
24443:                                                 '                                                     L/ , . ....
24444:   90
24445: 
24446: 
24447:   80
24448:                                          '· 1'. """"" ~.~-
24449:                                         '· '·,
24450:                                                                     .   --
24451:                                                               ········ ..........   :;.-:-::: ~::"·
24452:                                                                                                       ~,;;:>~--
24453:                                                                                                            ,.
24454:                                                                                                               ......
24455: 
24456:                                                                                                                 ~
24457:                                                                                                                     ,.      _
24458: 
24459:                                                                                                                                 ........
24460:                                                                                                                                             90
24461: 
24462: 
24463:                                                                                                                                            80
24464: 
24465: 
24466:   70                                             ' ·... ·-..... ......-. -· -· ,.- ·''                                                      70
24467: 
24468: 
24469:   60                                                                                                                                        60
24470:                                                                                                                                   1 - IX
24471:         1926       -27     -28   -29    -30         -31        -32       -33        -34      -35          -36         -37       1938
24472: 
24473:                                                           Suomen    tukkuhinnat
24474:                                                               ,     elinkustannukset
24475:                                                           Englannin tukkuhinnat
24476:                                                                     elinkustannukset
24477:                                         Hzt!F!IF'   h.o       " hinta Lontoossa
24478:                                                           Kullan
24479: 
24480: 
24481: 4786-38                                                                                                                                           2
24482: 1
24483: 1
24484:  1
24485:   1
24486:   1
24487:    1
24488:     1
24489:     1
24490:      1
24491:       1
24492:       1
24493:        1
24494:         1
24495:         1
24496:          1
24497:           1
24498:           1
24499:            1
24500:             1
24501:             1
24502:              1
24503:               1
24504:               1
24505:                1
24506:                 1
24507:                 1
24508:                  1
24509:                   1
24510:                   1
24511:                    1
24512:                     1
24513:                          1938 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 67.
24514: 
24515: 
24516: 
24517: 
24518:                                  Pankki v a Ii o kunnan mietintö N:o 6 halli-
24519:                               tuksen esityksen johdosta Suomen Pankin ohjesäännön
24520:                               muuttamisesta.
24521: 
24522:    Eduskunta on marraskuun 8 päivänä           ritettavilla erilaisilla toimilla vaikuttaa
24523: 1938 lähettänyt pankkivaliokuntaan halli-      maan talouselämään siten, että maassa, lä-
24524: tuksen esityksen n:o 67, joka sisältää ehdo-   hinnä setelipankilla itsellään, on aina niin
24525: tuksen Suomen Pankin ohjesäännön eräi-         suuri varasto ulkomaisia valuuttoja tai
24526: den pykälien muuttamisesta. Käsiteltyään       kultaa, että jokainen, joka tahtoo ostaa
24527: asian ja kuultuaan sen johdosta asiantunti-    mainittuja ulkomaisia maksuvälineitä, saa
24528: joina Suomen Pankin pääjohtajaa Risto          niitä haluamansa määrän laissa määrät-
24529: 1\.ytiä ja Suomen Pankkiyhdistyksen pu-        tyyn hintaan. Paperirahakannan valli-
24530: heenjohtajaa lakitiedettentohtori Alexander    tessa setelipankin tehtävä on sama kuin
24531: :B'reytä, valiokunta kunnioittaen esittää      edellä on sanottu, sillä erotuksella, että
24532: seuraavaa.                                     laissa määrätyn rahanarvon sijalla tavalli-
24533:    Hallituksen esityksen perusteluissa on      sesti on se arvosuhde johonkin muuhun va-
24534: esitetty syitä, joiden vuoksi nykyisissä       luuttaan, kuten meillä Englannin puntaan,
24535: oloissa ei ole mahdollista lainsäädännölli-    jota on päätetty ylläpitää, minkä ohessa
24536: sesti vakauttaa markan arvoa kultaan ja        silmämääränä on pidettävä kotimaisen hin-
24537: toisiin rahalajeihin verrattuna. Yhtyen tä-    tatason vakavuutta.
24538: hän käsitykseen pankkivaliokunta pitää            Toinen setelipankin tärkeä tehtävä on
24539: asianmukaisena, että Suomen Pankin ohje-       olla maan rahalaitosten maksuvalmiuden
24540: sääntöön nyt tehdään ainoastaan välttä-        viimeisenä tukena. Jos erikoisissa olosuh-
24541: mättömät muutokset.                            teissa, tavallisesti lamakausina, luottolai-
24542:    Tärkein Suomen Pankin ohjesääntöön          tosten ottolainaus vähenee ja kassat ehty-
24543: ehdotetuista muutoksista on se, että pankin    vät, tulee setelipankin voida antaa redis-
24544: kullalla ja ulkomaisilla valuutoilla kat-      konttaus- y. m. luottoa niin paljon kuin sitä
24545: tamaton setelinaruto-o~eus korotettaisiin      välttämättömyydellä tarvitaan.
24546: 1,200 miljoonasta markasta 1,800 miljoo-          Setelipankin kyky täyttää yllämainitut
24547: naan markkaan. Harkitessaan tätä ehdo-         tärkeät tehtävät riippuu ensisijassa sen
24548: tusta valiokunta on kiinnittänyt huomiota      johdon pätevyydestä ja lujuudesta. Mutta
24549: seuraaviin seikkoihin.                         luottamatta yksinomaan tähän, on lainsää-
24550:    Setelipankin tärkein tehtävä kultakan-      täjä kaikissa maissa, joissa on järjestetyt
24551: nan vallitessa on pitää huolta siitä, että     rahaolot, antanut säännöksiä, joiden tar-
24552: maan raha säilyttää laissa säädetyn ar-        koituksena on olla takeena rahanarvon va-
24553: vonsa suhteessa kultaan ja muihin arvol-       kavuutta turvaavan rahapolitiikan noudat-
24554: taan vakaviin rahalajeihin. Käytännössä        tamisesta.
24555: tämä merkitsee lähinnä sitä, että seteli-         Meidän maassamme on setelinanto-oikeus
24556: pankin tulee diskontto- ja muulla luoton-      ja vuosikymmeniä ollut rajoitettu n. s. kon-
24557: antopolitiikalla sekä rahamarkkinoilla suo-    tingenttijärjestelmän mukaan, mikä merkit-
24558: 2                        1938 Vp. -   V. M. ~ Esitys N :o 67.
24559: 
24560: see sitä, että sellainen määrä seteleitä, joka Yllämainitun kontingentin hallitus pankki-
24561: tavallisesti liikkeessä tarvitaan, saadaan an- valtuusmiesten esityksen johdosta ehdot-
24562: taa ilman varsinaista katetta sekä sen li- taa nyt korotetta:vwksi 1,800 miljoonaan
24563: säksi määrä, joka on pankin kultakassan markkaan eli 50 % : lla.
24564: ja ulkomaisten valuuttain suuruudesta            Kattamattoman setelinanto-oikeuden eh-
24565: riippuvainen. Kun maamme rahaolot in- dotettua lisäämistä on pidettävä luonnolli-
24566: flatiokauden jälkeen vuonna 1925 järjes- sena, sillä itse siihen järjestehnään, joka
24567: tettiin uudelleen, määrättiin kontingentti, meillä on käytännössä, kuuluu, että kon-
24568: s. o. kullalla ja ulkomaan valuutalla katta- <tingenttia on aika-aj,oin korotettava sitä
24569: maton setelinanto-oikeus, 1,200 milj. mar- mukaa kuin väestö kasvaa, varallisuus nou-
24570: kaksi, minkä lisäksi Suomen Pankilla on see ja liike-elämä •laajenee, mi,tJkä kaikki sei-
24571: oikeus laskea liikkeelle seteleitä (vaadit- kat lisäävät maksuvälineiden tarvetta.
24572: taessa maksettavat velat niihin luettuina) Pula-ajan jälkeen on Suomen Pankin se-
24573: sama määrä, mikä sillä yhteensä on kultaa telistö pysytellyt entistä paljon korkeam-
24574: ja ulkomaan valuuttoja, kirjattuna raha- malla tasolla ja käyttämätön setelinanto-
24575: lain ja ulkomaisten valuuttain kultavasti- oikeus on ollut pienempi kuin on pidettävä
24576: neisuuden mukaan. Sen lisäksi säädettiin, tarpeellisena. Mutta se seikka, kuinka pal-
24577: että se osa setelistöä, joka ei ole katettu jon kontingenttia kerrallaan lisätään, on
24578: kullalla ja ulkomaisilla valuutoilla, on ka-, harkinnan varassa.
24579: tettava eräillä laissa luetelluilla varoilla     Osoitukseksi siitä, minkälaiseksi Suomen
24580: (toissijainen kate), joista tärkeimmät käy- Pankin setelinauto-oikeus muodostuisi kon-
24581: tännössä ovat liikevekselit. Viimeksimai- tingentin ehdotetun korottamisen johdosta,
24582: nittu säännös ei tavallisissa oloissa rajoita esitetään seuraavassa esimerkki marras-
24583: setelinantomahdollisuuksia, mutta säännös- kuun 15 päivältä 1938 (miljoonin mar-
24584: telee Suomen Pankin lainanannon laatua. koin).
24585: 
24586:                                                                  15. 11. 1938
24587:                                                           Ent. säänn.     Uusien säänn.
24588:              S etelinanto-oikeus:                          mukaan.          mukaan.
24589:             Kattamaton setelinanto-oikeus                  1,200.0         1,800.0
24590:             Kultaa ja ulkomaan valuuttaa                   2,766.5         2,766.5
24591:                                               Yhteensä     3,966.5         4,566.5
24592:               Käytetty setelinanto-oikeus:
24593:             Seteleitä liikkeessä .................... .    2,009.7         2,009.7
24594:             Muut avista velat                              1,553.0         1,553.0
24595:                                               Yhteensä     3,562.7          3,562.7
24596: 
24597:             Setelinantoreservi                               403.8         1,003.s
24598: 
24599: 
24600:    Kuten ylläolevasta näkyy, nousisi sete-    siin kirjata nykyistä korkeampaan arvoon,
24601: linantoreservi nykyisissä oloissa noin 1      nousisi reservi pankin suunnitelmain mu-
24602: miljardiin markkaan, edellyttäen, että kat-   kaan nykyään noin 1.4 miljardiin mark-
24603: teen kirjaamisessa ei tapahtuisi muutoksia.   kaan. Tällainen reservi on liikkeellä ole-
24604: Mutta kun hallituksen esityksen mukaan        vaan setelistöön verrattuna jonkin verran
24605: kultakassa ja ulkomaiset valuutat voitai-     suurempi kuin mikä on ollut tavallista mei-
24606:                                 Suomen Pankin ohjesääntö.                                    3
24607: 
24608: dän maassamme. Mutta toisaalta on otet-          dollista väliaikaisestikin korottaa kultakas-
24609: tava huomioon, että nykyään, jolloin olo-        san kirjanpitoarvoa, kuten lukuisissa muis-
24610: suhteet maailmassa poliittisesti ja talou-       sakin maissa jo on tapahtunut. Tällöin on
24611: dellisesti ovat varsin epävakaiset, on eduksi,   huomattava, että tämä kirjanpitoarvo ei
24612: jos maan keskuspankilla on runsaat mah-          sisällä mitään ennakkopäätöstä markan tu-
24613: dollisuudet tarpeen tullen tukea maan            levaan kulta-arvoon nähden. Valiokunta
24614: luottolaitosjärjestelmää. Kun Suomen Pan-        niin ollen tässäkin kohden puoltaa halli-
24615: kin taholta setelinanto-oikeuden laajenta-       tuksen esityksen hyväksymistä.
24616: mista on perusteltu lähinnä viimeksimaini-          Myöskin Suomen Pankin rahastoja kos-
24617: tulla syyllä ja kun voitanee olla vakuutet-      keviin säännöksiin ehdotetaan tehtäväKsi
24618: tuja siitä, että Suomen Pankki ei tule käyt-     melkoisia muutoksia. Valiokunta ei ole ha-
24619: tämään laajennettua toimintavapauttaan si-       vainnut aihetta muistuttamiseen näiden eh-
24620: ten, että se vaarantaisi pankin kykyä täyt-      dotusten johdosta. Samoin pitää valio-
24621: tää sille kuuluvia ensisijaisia tehtäviä, va-    kunta asianmukaisena, että setelikatteen
24622: liokunta on katsonut voivansa puoltaa hal-       korkeampaan arvoon kirjaamisesta nyt tai
24623: lituksen esityksessä tehtyä ehdotusta.           vastaisuudessa syntyvä kirjanpidollinen
24624:    Toinen tärkeä muutosehdotus koskee            voitto käytetään pankin rahastojen kartut-
24625: Suomen Pankin setelikatteen kirjaamista.         tamiseksi.
24626: Nykyään on pankin kultakassa kirjattuna             Muitakin hallituksen esityksessä tehtyjä
24627: rahalain mukaiseen arvoon, 315/ 19 gr puh-       ehdotuksia valiokunta puoltaa ilman muu-
24628: dasta kultaa = 100 markkaa, ja ulkomaiset        toksia, lukuunottamatta seuraavia kahta
24629: valuutat useimmissa tapauksissa niiden en-       pykälää, joihin ehdotetaan vähäisiä muu-
24630: tisiin pari- eli kultavastineisuuskursseihin     toksia.
24631: tahi niiden alle. Katteen kirjaaminen alle          Kun hallituksen esitykseen sisältyvän la-
24632: sen nykyisarvon on pienentänyt Suomen            kiehdotuksen 10 §: n sanamuodosta ei käy
24633: Pankin setelinantoreserviä ja aiheuttanut        selvästi ilmi, että. pykälässä mainittu kym-
24634: kirjanpidossa hankaluuksia. Tämän joh-           menen vuoden määräaika on laskettava siitä
24635: dosta hallitus pankin johdon aloitteesta eh-     ajankohdasta, jolloin määrättyä setelimal-
24636: dottaa, että kulta kirjattaisiin enintään ar-    lia on viimeksi laskettu liikkeeseen, valio-
24637: voon 1 kg kultaa = 50,000 markkaa ja ul-         kunta ehdottaa sanamuotoa selvennettä-
24638: komaiset valuutat käypään arvoon tai han-        väksi. Kun kokemus lienee osoittanut, että
24639: kinta-arvoon, milloin tämä on edellistä          vanhat setelimallit varsin hitaasti palaavat
24640: alempi. Mainittu kullan kirjanpitoarvo           liikkeestä. valiokunta ehdottaa, että palaut-
24641: vastasi marraskuun 28 päivänä likimäärin         tamisajaksi hallituksen ehdottaman yhden
24642: puntakurssia 207: -. Harkitessaan puhee-         vuoden sijasta määrättäisiin kaksi vuotta.
24643: naolevia ehdotuksia valiokunta on ottanut        Tämän mukainen muutos ehdotetaan pu-
24644: huomioon, että vastaavissa tapauksissa lie-      heenaolevaan 10 ~: ään.
24645: nee varhaisempina aikoina yleensä mene-             Viran- ja toimenhaltijain eroaruisikään
24646: telty siten kuin meillä edellisen paperi-        nähden, josta on säännöksiä lakiehdotuksen
24647: rahakauden aikana eli niin, että kultakas-       23 ~ : n 4 momentissa, valiokunta on sitä
24648: san kirjanpitoarvo on korotettu vasta ra-        mieltä, että. eroamisikä Suomen Pankissa,
24649: haolojen lopullisen vakauttamisen yhtey-         samoinkuin monissa vksityisissä Jiikelaitok-
24650: dessä. Mutta kun tällä kertaa voi ehkä           sissa, voi o11a erilainen miesten ja nais-
24651: viipyä pitkäkin aika ennenkuin rahalaitok-       ten osalta. Valiokunta kuitenkin ehdot-
24652: sen uudelleen järjestäm~nen voidaan toi-         taa vähennettäväksi hallituksen esityksessä
24653: meenpanna, on valiokunnan mielestä mah-          tässä suhteessa esiintyvää erilaisuutta siten,
24654: 4                          1938 Vp. -   V. M. -     Esitys N :o 67.
24655: 
24656: että naispuolisten viran- ja toimenhalti-          Edellä esitetyn nojalla valiokunta kun-
24657: jain eroaruisikä määrättäisiin 62 vuodeksi.      nioittaen ehdottaa,
24658: Tässä yhteydessä lienee syytä mainita, että
24659: Suomen Pankin nykyisen eläkesäännön mu-                  että Eduskunta hyväksyisi lakieh-
24660: kaan miesten eläkeikä on 63 ja naisten 55              dotuksen näin kuuluvana:
24661: vuotta.
24662: 
24663: 
24664: 
24665:                                          Laki
24666:                         Suomen Pankin ohjesäännön muuttamisesta.
24667: 
24668:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten Suomen Pankin 21 päivänä
24669:     joulukuuta 1925 annetun ohjesäännön 4, 6, 9, 10, 12, 14, 17, 18, 19, 21, 23 ja 30 §,
24670:     näistä 4 ja 30 § sellaisina, kun ne ovat 5 päivänä kesäkuuta 1929 annetussa laissa,
24671:     näin kuuluviksi:
24672: 
24673:                 Perussäännöksiä.                              H aUinto ja hoito.
24674:                       4 §.                                          17 §.
24675:      (Kuten hallituksen esityksessä.)              (Kuten l1allituksen esityksessä.)
24676: 
24677:                                                         Haarakonttorit ja asioimistot.
24678:                   Setelinanto.
24679:                                                                 18 ja 19 §.
24680:                    6 ja 9 §.
24681:                                                    (Kuten hallituksen esityksessä.)
24682:      (Kuten hallituksen esityksessä.)
24683:                                                           Viran- ja toimenhaltijat.
24684:                      10 §.
24685:   ,Jos pankin setelistä on ilmestynyt liik-                        21 §.
24686: keeseen taitavasti tehtyjä jäljennöksiä tai        (Kuten hallituksen esityksessä.)
24687: malli on niin vanhentunut, että on kulu-
24688: nut vähintään kymmenen vuotta siitä, kun                             23 §.
24689: pankki on viimeksi laskenut sen mallisia           Johtokunnan puheenjohtajan ja muut
24690: seteleitä lii~keeseen, voivat pan!kk:ivaltuus-   Jasenet nimittää tasavallan presidentti
24691: miehet määrätä ja kuuluttaa, että sen sar-       avoimella kirjeellä. Kun sellainen virka
24692: jan setelit on esitettävä pankille lunastet-     joutuu avoimeksi, tulee pankkivaltuusmies-
24693: taviksi tai vaihdettaviksi kuulutuksessa         ten ryhtyä toimenpiteisiin viran täyttämi-
24694: ilmoitetun ajan kuluessa, joka ei saa olla       seksi ja tehdä valtioneuvostolle esitys sopi-
24695: kahta vuotta lyhyempi, uhalla että niitä         van henkilön nimittämisestä siihen.
24696: senjälkeen ei enää lunasteta eikä vaihdeta.        Pankin tointen haltijat, jotka eivät ole
24697:    Esittämättä jääneiden setelien arvolla        pankkivaltuusmiesten nimitettävät, määrää
24698: on hyvitettävä pankin vararahastoa.              tai ottaa johtokunta tai se esimies, jolle
24699:                                                  johtokunta on ottamisvallan antanut.
24700:                                                    Pankin pysyväisten tointen haitijoille
24701:                 Pankkitoiminta.                  annetaan toimikirjat. Muuten noudatetaan
24702:                   12 ja 14 §.                    pankin toint,?n täyttämisessä, mitä pankin
24703:      (Kuten hallituksen esityksessä.)            johtosäännössä siitä määrätään.
24704:                               Suomen Pankin ohjesääntö.
24705: 
24706:   Pankin viran- tai toimenhaltija on vel-     menhaltija pysyä edelleen virassaan tai toi-
24707: vollinen eroamaan virastaan tai toimes-       messaan, kuitenkin enintään kolme vuotta.
24708: taan, mies täytettyään kuusikymmentäseit-
24709: semän ja nainen täytettyään kuusikym-
24710: mentäkaksi vuotta.                                          Voiton käyttö.
24711:   Pankkivaltuusmiehillä on oikeus päättää,                       30 §.
24712: saako eroamisikään tullut viran- tai toi-       (Kuten hallituksen esityksessä.)
24713: 
24714: 
24715:     Helsingissä joulukuun 2 päivänä 1938.
24716: 
24717: 
24718:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-   pari, Muhonen, Sundström, Tolppanen,
24719: taneet osaa puheenjohtaja Salmenoja, vara-    Vallas ja Väisänen s~kä varajäsen Törn-
24720: puheenjohtaja Asikainen, jäsenet Annala,      gren.
24721: J., Hämäläinen, Juutilainen, Kokko, Ku-
24722: 6                        1938 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 67.
24723: 
24724: 
24725: 
24726: 
24727:                                    Vastalause.
24728:    Hallitus on, ilman käsiteltävänä olevassa   ettei hän voi täyttää tehtäviään, voidaan
24729: esityksessä annettua perustelua ehdottanut     sellainen henkilö jo nyt vapauttaa toimes-
24730: ja pankkivaliokunta, joskin vähän muute-       taan kesäkuun 29 p: nä 1926 annetun lain
24731: tussa muodossa, kannattanut ehdotusta,         nojalla, joka koskee valtion viran tai py-
24732: että mies- ja naispuolisten viran- ja toi-     syväisen toimen haltijain nimittämiskir-
24733: menhaltijain eroamisikä määrättäisiin eri-     joja sekä heidän oikeuttaan pysyä viras-
24734: laiseksi. Valiokunnassa tätä toimenpidettä     saan ja toimessaan, jota lakia sovelletaan
24735: on perusteltu käytännöllisen elämän vaati-     myöskin Suomen Pankissa. Missään ta-
24736: muksilla. Vaikkakin jotkut yksityiset yri-     pauksessa ei näytä oikeudenmukaiselta eikä
24737: tykset soveltavat mainittua periaatetta, ei    olosuhteiden välttämättä vaatimalta, että
24738: kysymystä naistyövoiman nopeammasta lop-       eroamisikää koskeville uusille säännöksille
24739: puunkulumisesta verrattuna miestyövoi-         annettaisiin takautuva vaikutus. Niitä ei
24740: maan voida pitää niin selvitettynä, että nyt   niinollen ole sovellettava henkilöihin, jotka
24741: olisi syytä. - ja kaikkein vähimmin nyt        ovat pankin palveluksessa puheenaolevan
24742: ehdotetuna tavalla - ottaa puheenaoleva        lain tullessa voimaan, mikäli tätä lakia ei
24743: erilaisuus eroamisijässä meidän lainsää-       säädetä siinä järjestyksessä, mikä on voi-
24744: däntöömme, jossa periaate miehen ja naisen     massa perustuslain säätämisestä.
24745: yhdenvertaisuudesta niihin toimiin nähden,        Edelläesitetyn nojalla allekirjoittanut
24746: joihin molemmilla sukupuolilla on pääsy,       kunnioittaen ehdottaa,
24747: perustuu ei vain vanhaan käytäntöön, vaan              että lakiehdotuksen ,23 § saisi seu-
24748: on myöskin vahvistettu haHi:tusmuodossa.             raavan muodon:
24749: Niihin erikoisiin olosuhteisiin viitaten,
24750: joissa työ Suomen Pankissa tapahtuu, voi-                         23 §.
24751: daan ehkä kuitenkin perustella yleistä            Johtokunnan puheenjohtajan ja muut
24752: alempaa eroamisikää kuin mitä valtion vi-      jäsenet nimittää tasavallan presidentti
24753: roissa muuten sovelletaan. Tämän vuoksi        avoimella kirjeellä. Kun sellainen virka
24754: voitaisiin viran- ja toimenhaltijain eroa-     joutuu avoimeksi, tulee pankkivaltuusmies-
24755: misikä Suomen Pankissa määrätä 65 vuo-         ten ryhtyä toimenpiteisiin viran täyttämi-
24756: deksi. Pankkivaltuusmiehille olisi samalla     seksi ja tehdä valtioneuvostolle esitys so-
24757: annettava oikeus myöntää viran- ja toimen-     pivan henkilön nimittämisestä siihen.
24758: haitijoille mahdollisuus eroamisikään tule-       Pankin tointen haltijat, jotka eivät ole
24759: misen jälkeen vielä pysyä toimissaan enin-     pankkivaltuusmiesten nimitettävät, määrää
24760: tään viisi vuotta eikä kolme, mitä sovelle-    tai ottaa johtokunta tai se esimies, jolle
24761: taan sellaisiin virkoihin nähden, JOissa       johtokunta on ottamisvallan antanut.
24762: eroamisikä on vahvistettu 67 vuodeksi. Jos       Pankin pysyväisten tointen haltijo:ille
24763: viranhaltija ruumiinvian taikka vähenty-       annetaan toimikirjat. Muuten noudatetaan
24764: neiden ruumiin- tai sielunvoimien vuoksi       pankin tointen täyttämisessä, mitä pankin
24765: on siinä määrin menettänyt työkykynsä,         johtosäännössä siitä määrätään.
24766:                                        Vastalause.                                      7
24767: 
24768:    Pankin v1ran- tai toimenhaltija on vel-      Pankkivaltuusmiehillä on oikeus päättää,
24769: vollinen eroamaan virastaan tai toimes-      saako eroamisikään tullut viran- tai toi-
24770: taan (poist.) täytettyään kuusikymmentä-     menhaltija pysyä edelleen virassaan tai
24771: viisi vuotta.                                toimessaan, kuitenkin enintään viisi vuotta.
24772: 
24773:     Helsingissä joulukuun 2 päivänä 1938.
24774: 
24775:                                                         Ralf Törngren.
24776: 
24777:   Yhdyn ylläolevaan vastalauseeseen.
24778: 
24779:                                                         Cay Sundström.
24780:                        1938 Vp. -      S. V. M. -    Esitys N :o 67.
24781: 
24782: 
24783: 
24784: 
24785:                                    S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 96 hal-
24786:                                lituksen esityksen johdosta Suomen Pankin ohjesäännön
24787:                                muuttamisesta.
24788: 
24789:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-                että Eduskunta hyväksyisi puhee-
24790: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-               naolevan lakiehdotuksen näin kuu-
24791: maan pankkivaliokunnan mietintöön n: o 6                luvana:
24792: sisältyvää lakiehdotusta alempana maini-
24793: tuin muutoksin. Suuri valiokunta siis kun-
24794: nioittaen ehdottaa,
24795: 
24796: 
24797: 
24798: 
24799:                                           Laki
24800:                      Suomen Pankin ohjesäännön muuttamisesta.
24801: 
24802:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ( poist.) Suomen Pankin 21 pmvana
24803: joulukuuta 1925 annetun ohjesäännön 4, 6, 9, 10, 12, 14, 17, 18, 19, 21, 23 ja 30 §,
24804: näistä 4 ja 30 § sellaisina, kun ne ovat 5 päivänä kesäkuuta 1929 annetussa laissa,
24805: näin kuuluviksi:
24806: 
24807:              Perussäännöksiä.                           Haarakonttorit ja asioimistot.
24808:                   4 §.                                           18 ja 19 §.
24809:   (Pankkivaliokunnan mietinnön mukaan.)             (Pankkivaliokunnan mietinnön mukaan.)
24810: 
24811: 
24812:                Setelinanto.                               Viran- ja toimenhaltijat.
24813:               6, 9 ja 10 §.                                          21 §.
24814:   (Pankkivaliokunnan mietinnön mukaan.)             ( Pankkivaliokunnan mietinnön mukaan.)
24815: 
24816:              Pankkitoiminta.                                        23 §.
24817:                12 ja 14 §.                        Johtokunnan puheenjohtajan ja muut
24818:   (Pankkivaliokunnan mietinnön mukaan.)         jäsenet nimittää tasavallan presidentti
24819:                                                 avoimella kirjeellä. Kun sellainen virka
24820:                                                 joutuu avoimeksi, tulee pankkivaltuusmies-
24821:             Hallinta ja hoito.                  ten ryhtyä toimenpiteisiin viran täyttämi-
24822:                   17 §.                         seksi ja tehdä valtioneuvostolle esitys sopi-
24823:    (Pankkivaliokunnan mietinnön mukaan.)        van henkilön nimittämisestä siihen.
24824: 2                       1938 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 67.
24825: 
24826:   Pankin tointen haltijat, jotka eivät ole     ja     nainen   täytettyään   kuusikymmentä
24827: pankkivaltuusmiesten nimitettävät, määrää      ( poist.) vuotta.
24828: tai ottaa johtokunta tai se esimies, jolle       Pankkivaltuusmiehillä on oikeus päättää,
24829: johtokunta on ottamisvallan antanut.           saako eroaruisikään tullut viran- tai toimen-
24830:   Pankin pysyväisten tointen haitijoille       haltija pysyä edelleen virassaan tai toimes-
24831: annetaan toimikirjat. Muuten noudatetaan       saan, kuitenkin enintään kolme vuotta.
24832: pankin tointen täyttämisessä, mitä pankin
24833: johtosäännössä siitä määrätään.                                Voiton käyttö.
24834:   Pankin viran- tai toimenhaltija on vel-
24835: vollinen eroamaan virastaan tai toimestaan,                        30 §.
24836: mies täytettyään kuusikymmentäseitsemän             (Pankkivaliokunnan mietinnön mukaan.)
24837: 
24838: 
24839:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1938.
24840:                        1938 Vp. -      Edusk. vast. -   Esitys N: o 67.
24841: 
24842: 
24843: 
24844: 
24845:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
24846:                                   Suomen Pankin ohjesäännön muuttamisesta.
24847: 
24848:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
24849: tys N: o 67 Suomen Pan:kin ohj·esäännön           N: o 6, on hyvä:k1'>ynyt seuraavan lain:
24850: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Pankki-
24851: 
24852: 
24853: 
24854:                                            Laki
24855:                      Suomen Pankin ohjesäännön muuttamisesta.
24856: 
24857:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muute taan Suom:en Pankin 21 päivänä joulu-
24858:  kuuta 1925 annetun ohjesäännön 4, 6, 9, 10, 12, 14, 17, 18, 19, 21, 23 ja 30 §,
24859:  näistä 4 ja 30 § sellaisina, kuin ne ovat 5 päivänä kesäkunta 1929 annetussa laissa,
24860:  näin kuuluviksi:
24861: 
24862:               Per-nssäännöksiä.                      Mikäli pankin liikkeessä olevien setelien
24863:                                                   määrä on 1 momentissa mainittujen varo-
24864:                     4 §.                          jen yhteenlaskettua määrää suurempi, tu-
24865:    Pankin ra;hastot ovat:                         lee setelien katteena olla:
24866:   kantarahasto, joka on saatettava tuhan-            ulkomailla maksettavia ulkomaan rahan
24867: nenkahdensadanviidenkymmenen miljoonan            määräisiä vekseleitä;
24868: markan suuruiseksi ja siinä määrässä py-             ulkomaisissa pörsseissä noteerattuja ulko-
24869: sytettävä; sekä                                   maisia obligatioita;
24870:   vararahasto, jota on kartutettava, niin-           ulkomaan rahan määräisiä erääntyneitä
24871: kuin jäljempänä tässä ohjesäännössä· sääde-       korkolippuja;
24872: tään, ja johon ei saa lukea pm:Lkin kiinteis-        ulkomaisia seteleitä; tai
24873: töjen ja kaluston eikä pankin omistamien             kotimaisia vekseleitä, joiden ma:ksupäi-
24874: osakkeiden arvoa.                                 vään ei ole kolmea kuukautta pitempää
24875:                                                   aikaa ja joiden maks&misesta on vastuussa
24876:                 Setelinanto.                      ainakin kaksi vakavaraista henkilöä tai toi-
24877:                                                   minimeä.
24878:                    6 §.                              Pankin kultavarat kirjataan enintään
24879:   Pankin setelien liikkeessä oleva määrä          arvoon, jonka mukaan kilo hienoa kultaa
24880: saa nousta enintään tuhatkahdeksansataa           maksaisi viisikymmentätuhatta markkaa.
24881: miljoonaa :markkaa suuremmaksi, kuin mitä            Pankin ulkomaan rahan määräiset varat,
24882: pankin kultakassa ja pankin riidattomat           joista puhutaan 1 ja 2 momentissa, kirja-
24883: saatavat sen ulkomaisilta asiamiehiltä yh-        taan enintään niiden käypään arvoon tai
24884: teensä ovat.                                      hankintahintaan, milloin tämä on edellistä
24885: 2                       1938 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 67.
24886: 
24887: alempi, obligatiot kuitenkin enintään ni-        mistamiseen käytettävien tarvikkeiden hank-
24888: mellisarvoon.                                    kimiseksi tai setelien painattamiseksi taikka
24889:   Liikkeessä oleviin seteleihin luetaan          jos pankkivaltuusmiehet katsovat sen muista
24890: myös pankin Suomen rahan määräiset               pankin toiminnan kannalta erittäin tär-
24891: osoitukset ja muut vaadittaessa maksetta-        keistä 'syistä tarpeelliseksi.
24892: vat sitoumukset, niin myös myönnettyjen
24893: kassakreditiivien ja konttokuranttien nof)ta-                        14 §.
24894: mattomat määrät.                                    Jos luottoa, jonka vakuudeksi on annettu
24895:                                                  .pantti, ei erääntymispäivänä suoriteta, on
24896:                    9 §.                          pankki oikeutettu luotousaajaa kuulematta
24897:    Rikkinäinen pankin seteli lunastetaan         ja pankin harkitsemaila tavalla muutta-
24898: täydestä nimcllisarvosta, jos siitä yhtenä       maan ·pantin rahaksi.
24899: kappaleena on jäljellä nimikirjoitukset,           Milloin pantti myydään huutokaupalla,
24900: toinen numero ja osa toisesta numerosta.         saa pankki huutaa sen omakseen, mutta se
24901:    Muissa tapauksissa johtokunnalla on           on muutettaiVa rahaiksi, niin pian kuin se
24902: oikeus päättää, lunastetaanko seteli täy-        katsotaan pankin edun mukaiseksi.
24903: destä vai puolesta arvosta vai jätetäänkö
24904: se lunastamatta. Jos lunastamatta jäänyt
24905: seteli annetaan esittäjälle ta:kaisin, se on                  II allinto ja hoito.
24906: leimattava mitättömäksi.
24907:                                                                       17 §.
24908:                                                     I>ankkivaltuusmiesten asiana on:
24909:                       10 §.                         1) määrätä pankin diskouttakorko sekä
24910:    Jos pankin setelistä on ilmestynyt liik-      muun luoton ko~komäärät ja provisiot;
24911: keeseen taitavasti tehtyjä jäljennöksiä tai         2) vahvistaa ne perusteet, joiden mu-
24912: malli on niin vanh<mtunut, että on kulunut       kaan pankin tilinpäätös on tehtävä;
24913: vähintään kymmenen vuotta siitä, kun                3) myöntää pankin velallisille niitä hel-
24914: pankki viimeksi on bs:kenut sen mallisia         potuksia, joita olosuhteet voivat vaatia, niin
24915: seteleitä liikikeeseen, voivat pankkivaltuus-    myös päättää akordiehdotuksista sekä saa-
24916: miehet määrätä ja kuuluttaa, että sen sar-       tavien siirtämisestä epävarmoihin ja niiden
24917: jan setelit on esitettävä pankille lunastet-     tileistä poistami,sesta ;
24918: tavi'ksi tai vaihdettaviksi kuulutuks·essa il-      4) päättää uusien seteliyksilöiden ja
24919: moit·etun ajan kuluessa, joka ei saa oHa         -mallien valmistuksesta sekä 10 § :n mu-
24920: kahta vuotta lyhempi, uhalla että niitä sen      kaan setelien liikkeestä poistamisesta;
24921: jälkeen ei enää lunasteta eikä vaihdeta.            5) kä8itellä kiinteistöjen hankkimista, ra-
24922:    Esittämättä jääneiden setelien arvolla        kentami8ta ja luovutusta koskevat asiat,
24923: on hyvitettävä pankin vararahastoa.              niin myös varojen sijoituksia koskevat
24924:                                                  a,siat niissä tapauksissa, joista mainitaan
24925:                                                  12 § : n 2 momentissa ;
24926:               Pankkitoiminta.                       6) päättää ulkomaisen luoton ottamisesta
24927:                                                  sekä vahvistaa sen määrä ja ehdot;
24928:                      12 §.                          7) päättää 13 §: n 2 momentissa maini-
24929:   Pankin varoja ä:lköön sijoitettako osak-       tusta koronmak,susta ja sen lakkauttami-
24930: keisiin.                                         sesta;
24931:   Kuitenkin on tämänlaatuinen sijoitus              8) päättää ulkomaisten asiamiesten otta-
24932: sallittu, jos se on tarpeellinen setelien val-   misesta;
24933:                                Suomen Pankin ohjesääntö.                                      3
24934: 
24935:    9) huolehtia pankin kassojen, kassathol-     johtokunnan jäsenet saapuvilla Ja oikeute-
24936: vien, lainaus- ja vakuuskirjojen sekä pant-     tut käyttämään puhevaltaa.
24937: tien ja talletusten inventtauksista ja antaa
24938: niitä koskevia määräyksiä;
24939:    10) tarkastaa pankin lainausliikettä ja.            H aarakonttm·it Ja asioimistot.
24940: sijoituksia s~kä valuuttakauppaa;
24941:    11) päättää eduskunnalle tai valtioneu-                         18 §.
24942: vostolle tehtävistä esityksistä ja ehdotuk-        Haarakonttoria hoitaa johtaja.
24943: sista;                                             Luotonantoasiat, mikäli ne eivät pe-
24944:    12) antaa pankkivaliokunnalle kultakin       rustu johtokunnan tekemään haarakantto-
24945: vuodelta kertomus pankin tilasta, liikkeestä    rille ilmoitettuun päätökseen, on käsitel-
24946: ja hoidosta sekä tärkeimmistä asioista, joita   tävä valvojain kokouksessa, jossa puheen-
24947: pankkivaltuusmiehet ovat käsitelleet sinä       johtajana on konttorin johtaja ja jäseninä
24948: vuonna;                                         kwksi valvojaa.
24949:    13) päättää tilintarkastajain lausunnon         Valvojat ja heille tarpeelliset varamie-
24950: perusteella vastuuvapauden antamisesta          het määrätään vuodeksi kerrallaan.
24951: johtokunnalle;
24952:    14) vahvistaa työnjwko johtokunnan jä-                          19 §.
24953: senten kesken;                                    Valvojien tulee toimittaa haarakonttorin
24954:    15) päättää haarakonttorien perustami-       inventtauksia ja suorittaa muita valvonta-
24955: sesta ja, sovittuaan valtioneuvoston kanssa,    tehtäviä pankkivaltuusmiesten ja johtokun-
24956: niiden lakkauttamisesta;                        nan määräysten mukaan.
24957:    16) päättää asioimistojen perustamisesta,
24958: niiden tehtävistä ja hoitamistavasta sekä
24959: niiden lakkauttamisesta;                                 Viran- Ja toimenhaltijat.
24960:    17) nimittää haarakonttorien johtajat;
24961:    18) määrätä haara:konttorien valvojat ja                         21 §.
24962: niiden varamiehet ;                                Pankissa on, paitsi johtokunnan Jasenen
24963:    19) päättää, saako eroamisikään tullut       virkoja, pankkivaltuusmiesten vahvistaman
24964: pankin viran- tai toimenhaltija pysyä edel-     palkkaussäännön rajoissa konttorinjohtajain
24965: leen virassaan tai toimessaan ;                 tointen ohella seuraavat pysyväiset toimet,
24966:    20) vahvistaa johtokunnan jäsenten ja        nimittäin sihteerin, ylikamreerin, ylikas-
24967: pankin tointen haltijain palkkaedut sekä        sanhoitajan, tilasto-osaston johtajan ja
24968: ratkaista muut palkkaus- ynnä eläke- ja         aktuaarin, suhdannetutkimusosaston johta-
24969: avustusasiat; sekä                              jan ja tutkijain, setelipainon tarkastajan,
24970:    21) ratkaista virantoimituksestapidättä-     kwmreerien, kirjeenvaihtajain, kassanhoita-
24971: mis- ja kurinpitoasiat, jotka koskevat johto-   jain, kirjanpitäjien, konttorikirjurien, 'kont-
24972: kunnan jäsentä tai 'haarakonttorin johta-       tori- ja kassa-apulaisten toimet ja tarpeel-
24973: jaa.                                            linen määrä rahanlaskijoita ja va:htimesta-
24974:    Asiat, joista puhutaan 1 momentin 1-8        reita sekä apulaisia.
24975: ja 14-18 kohdassa, niin myös 19-21
24976: kohdassa mainitut asiat, mikäli ne eivät                            23 §.
24977: koske johtokunnan jäseniä, on käsiteltävä         •Johtokunnan puheenjohtajan ja muut
24978: johtokunnan esityksen perusteella.              jäsenet nimittää tasavallan presidentti avoi-
24979:    Pankkivaltuusmiesten kokouksissa ovat        mella kirjeellä. Kun sellainen virka joutuu
24980: 4                     1938 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 67.
24981: 
24982: avoimeksi, tulee pankkivaltuusmiesten ryh-                    Voiton käyttö.
24983: tyä toimenpiteisiin viran täyttämiseksi ja
24984: tehdä valtioneuvostolle esitys sopivan hen-                       30 §.
24985: kilön nimittämisestä siihen.                      Kunnes pankin kanta- ja vararahastot
24986:    Pankin tointen haltijat, jotka eivät ole    ovat yhteensä nousseet kolmeentuhanteen
24987: pankkivaltuusmiesten nimitettävät, määrää      miljoonaan markkaan, on pankin vuosivoi-
24988: tai ottaa johtokunta tai se esimies, jolle     tosta ainakin puolet käytettävä vararahas-
24989: johtokunta on ottamisvallan antanut.           ton kartuttamiseen. Sen jälkeen on vähin-
24990:    Pankin pysyväisten tointen haitijoille      tään kolmannes vuosivoitosta siirrettävä
24991: annetaan toimikirjat. Muuten noudatetaan       vararahastoon. Sen osan voitosta, joka ei
24992: pankin tointen täyttämisessä, mitä pankin      ole menevä pankin rahastojen kartuttami-
24993: johtosäännössä siitä määrätään.                seen, saattaa eduskunta määrätä yleisiin
24994:    Pankin Yiran- tai toimenhaltija on vel-     tarkoituksiin käytettäväksi.
24995: vollinen eroamaan virastaan tai toimestaan,       Jos pankin liike on tuottanut tappiota,
24996: mies täytettyään lmusi'kymmentäseitsemän       on se korvattava pankin käyttämättömistä
24997: Ja nainen täytettyään kuusikymmentä            Yoittovaroista. Elleivät ne tarpeeseen riitä,
24998: vuotta.                                        on vajaus peitettävä vararahastosta. Jos
24999:    Pankkivaltuusmiehillä on oikeus päättää,    vararahasto on siten vähentynyt, on seuraa-
25000: saako eroamisikään tullut viran- tai toimen-   vien vuosien voitto lähinnä käytettävä ra-
25001: haltija pysyä edelleen virassaan tai toimes-   haston palauttamiseksi sen entiseen mää-
25002: saan, kuitenkin enintään kolme vuotta.         rään.
25003: 
25004: 
25005:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1938.
25006:                              1938 vuoden valtiopäivät N: o 68.
25007: 
25008: 
25009: 
25010: 
25011:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Suomen Aka-
25012:                          temiasta.
25013: 
25014:    Kansallisen sivistyksen vaaliminen on         otettavaksi kaJksi 150,000 mariimu apu-
25015: kansakunnan täl'keimpiä elintehtäviä. Sitä       rahaa yilopiston professoreille vuoden
25016: varten ei ole välttämätöntä ainoastaan, että     ulkomailla 'oleskelua varten tieteellisessä
25017: yleinen kansalaissivistys saatetaan korkealle    ta11koituiksessa. Suomen tieteellisen tutki-
25018: tasolle, vaan tärkeää on, että myöskin kor-      mustyön tunnetuksi telkemistä varten ulko-
25019: keinta hengenviljelystä kehitetään.              maiHa sekä sen kautta välillisesti tutki-
25020:    Viime vuosina on tieteelliseen tyohön         jaimme kannustamiseksi esitetään otetta-
25021: kiinnitetty yhä lisääntyvää huomiota.            vaksi 75,000 mal'lkkaa, joka määräraha olisi
25022: Niinpä Eduskunta v. 1935 aloitteen pe-           käytettävä paaasmssa julkaisuselostusten
25023: rusteella otti opetusministeriön meno-           toimittamiseen ulkomaisiin ammattiaika-
25024: arvioon 1,000,000 markan määrärahan ~a:h­        kaliSkirjoihin. Erityistarkoitusta palvelee
25025: jakkaiden nuorten tieteenharjoittajien tut-      itsenäisyytemme 20-vuotispäivän johdosta
25026: kimustyön tukemiseksi, ja on ~dkerrnus tä-       myönnetty 2,000,000 markan määräraha,
25027: män määrärahan !käytöstä ollut erittäin          jdka käytetään sellaisten tutkimusten ja sel-
25028: hyvä. Viime vuonna Eduskunta hallituk-           vitysten aikaansaamiseksi, mitkä valaisevat
25029: sen tulo- ja menoarvioesityksen pohjalla         itsenäisyytemme esihistoriaa, itsenäisyy-
25030: hyväksyi Helsingin yliopistoon perustetta-       temme saavuttamista sekä itsenäisyytemme
25031: V3i'ksi 10 ja teknilliseen korkeakouluun 3       vastaista turvaamista. Ylksityisestä aloit-
25032: n. s. tutkimusassistentin tointa, joiden !hal-   teesta on ryhdytty rahankeräykseen Suo-
25033: tijoiden tulee saada asianomaisen profes-        men kulttuurirahaston aikaansaamiseksi.
25034: sorin j-O'hdoHa mahdollisimman itsenäisesti         Hallituksen !käsityksen mukaan on kor-
25035: suorittaa professorin tutkimusalaan kuu-         keinta hengenviljelystä edelleenkin teihos-
25036: luvaa tai siilhen lä!heisesti liittyvää tutki-   tettava ja syvennettävä. Sitä varten olisi
25037: mustyötä, mutta jotka ovat vapaat kaikista       perustettava erityinen Suomen Akatemia,
25038: opetus- ja tutkintot~htävistä, ja toivotta-      jonka jäsenet, a!kateemikot, voisivat koko-
25039: vasti tämäkin järjestelmä, oikein kehitet-       naan antautua tieteensä harjoittamiseen
25040: tynä, tulee osoittautumaan nuorten tutki-        velvollisuudella kuitenkin sen ohella oh-
25041: jain kasvattamista silmällä pitäen tarkoi-       jata alansa nuorten lahjakkaiden henki-
25042: tuksenmukaiseksi. Hallituksen esityksessä        löiden kehitystä. Hallitus on tällöin läh-
25043: Eduskunnalle valtion tulo- ja menoarvioksi       tenyt siitä tosiasiasta, että yliopistojen
25044: vuodelle 1939 ehdotetaan teknillisen korkea-     ja korkeakoulujen opettajien aiika kuluu
25045: koulun tutkimusassistenttien lukumäärää          siksi suuressa määrässä opetustyöhön, osit-
25046: lisättäväksi vielä kolmella. Lisäksi eh-         tain myös :hallinto- y. m. s. teihtäviin, ettei
25047: dotetaan opetusministeriön pääluokkaan           heiltä liikene aikaa todelliseen tieteelliseen
25048: 
25049: 3714-38
25050: 2                                            N:o 68
25051: 
25052: työhön lffihe,c;Jkään niin paljon kuin suotavaa    heille avautuu mahdollisuus saavuttaa
25053: olisi. Mitä tulee niihin tiedemiehiin, jotka       akateemikon asema.
25054: työslkentelevät erillisissä valtion tieteelli-        ~oska ei ole tai'koitus, että akateemikon
25055: sissä laitoksissa, niin juoksevien, kulloinkin     arvo tulisi olemaan jonkinlainen pelkkä kun-
25056: tarpeellisiksi osoittautuvien tutkimusteh-         nianosoitus vanhoille tied~miehille jo suori-
25057: tävien vuoksi heilläkin on aikaa suhteelli-        tetusta työstä, vaan tarlmituksena on, että
25058: sesti vähän varsinaisten suurten, laajempia        akaiteemikot itse edelleen mahdollisimman
25059: näköaloja avaavien tutkimusten suorittami-         tehok!k:aasti suorittaisivat luovaa työtä, on
25060: seen.                                              katsottu välttämättömäiksi säätää, ~tä aka-
25061:    Suuren akatemian perustaminen ja yllä-          teemikoksi ei ole nimitettävä ainakaan kuut-
25062: pitäminen, jollaisia, eriluontoisia, on ulko-      trukymmentä v•uotta vanhempaa; kuitenkin
25063: mailla, tulee kalliiksi, jotapaitsi on hyvin       lienee pidettävä ;Jmhtuullisena, että he sai-
25064: kyseenalaista, riittäisilrö meillä ensiluok-       sivat olla virassaan 70: een ikävuoteen asti.
25065: kaisia tieteellisiä voimiaika:an sellaiseen. Sen   Akateemikonvirat eivät olisi haettavia, vaan
25066: sija81n pieni akatemia meille varmaan ei           olisi ne täyt·ettävä valtioneuvoston esityk-
25067: ole kummassakaan suhteessa ylivoimainen.           sestä erityisen akatemialautakunnan lau-
25068:    A!katemiassa edustettujen tieteiden ei tu-      sunnon pohjalla. - Jotta suurelle ylei-
25069: lisi olla etuikäteen määrättyjä. Tieteitä var-     söllekin olisi mahdollista seurata akatemian
25070: ten tulisi ainoMtaan olla määrätty luku            toimintaa, tulisi a;kateemikon, mikäli mah-
25071: aJkateemikon virlkoja, jotka täytettäisiin         dollista, vähintään kerran vuodessa pitää
25072: maamme etevimmiksi todetuilla tiedemie-            julkinen esitelmä aihepiiristä, joka kuuluu
25073: hiHä, edustivatpa mitä tieteen alaa                hänen työalaansa.
25074: tahansa.                                              Varsinkin sellaisia akateem.iklkoja :varten,
25075:    A:katemian tarkoitusperä olisi llmiten-         jotka edustavat luonnontieteitä ja t·eknil-
25076: kin oleva kaksinainen. Sen tulisi olla             Hsrä tieteitä, käy välttämättömä:ksi varus-
25077: tyyssijana sellaisille erityisen eteville tiede-   taa erityiset lwboratoriot tai muut laitokset,
25078: mielhille, joiden on todettu pystyvän suo-         mutta koska niiden käyttö tulisi rajoittu-
25079: rittamaan syvällistä sekä laajoja nruköaloja       maan pääMiassa asianomaisen akateemikon
25080: avaavaa tieteellistä tutkimustyötä. Mutta          omiin töihin, ei niiden tarvitsisi olla suu-
25081: akatemiaan olisi saatava mulkaa:n myöskin          ria, ja voisivat ne osittain sijaita vuo'kra-
25082: s-ellaisia tiedemiehiä, jotJka ovat osoittautu-    huoneistoissalkin. Erityistä akatemiataloa
25083: neet pystyvilksi johtamaan tutkimuksensa           ei ainakaan toistaiseksi tarvita eikä näyt-
25084: tulOksiin, joilla on huomattava käytännöl-         täisi olevan tarkoituksenmukaista sellaista
25085: linen merkitys. Tasapuolisuuden ja käytän-         rakentaakaan, ennen kuin on saatu riit-
25086: nöllisten syiden vuoksi olisi näitä molempia        tävää kokemusta. Edelly.ttäen että kaikki
25087: tiedemiespiirejä varten oleva sama määrä           a:kateem:itkonvirat ovat täytettyinä voidaan
25088: akateemikon virkoja.                                wkatemian vuotuisten kustannusten laJS'kea
25089:    Paitsi että tällainen akatemia toimisi te-      nousevan korkeintaan 1,000,000 markkaan.
25090: hokkaasti siinä kulloinkin edustettuina ole-          Akatemian tulisi sopivimmin olla välittö-
25091: villa tieteen aloilla, olisi sillä vamnaan suuri   mästi opetusministeriön alainen.
25092: väliUinen merkitys sellaisena kannustimena.,          Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, an-
25093: jota nuorille tiedemiehille me11kitsee tie-        netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin
25094: toisuus, ·että jos he työssään onnistuvat,         kuuluva lakiehdotus;
25095:                                           N:o 68                                             3
25096: 
25097: 
25098: 
25099: 
25100:                                          Laki
25101:                                   Suomen Akatemiasta.
25102: 
25103:           Eduskunnan päätoksen mukaisesti säädetään:
25104: 
25105:                       1 §.                      toimintansa perusteella on todettu erityisen
25106:    Valtion varoilla perustetaan korkeinta       eteväksi tiedemieheksi, jonka tutkimukset
25107: hengenviljelyä varten valtion ylläpidettävä     ovat omansa avaamaan uusia näköaloja tai
25108: Suomen Akatemia, joka on opetusministe-         johtamaan tuloksiin, joilla on huomattava
25109: riön alainen.                                   käytännöllinen merkitys.
25110:    Akatemian kotipaikkana on Helsingin             Akateemikoiksi älköön nimitettäkö hen-
25111: kaupunki.                                       kilöä, joka on täyttänyt kuusikymmentä
25112:                        2 §.                     vuotta.
25113:    Akatemiaan perustetaan kuusi perus-
25114:                                                                     6 §.
25115: pa'llkkaista akateem:iJkonvivkaa.
25116:                                                   Akateemikon nimittää tasavallan presi-
25117:    A'kateemikonvirkain lukumäärää voidaan
25118:                                                 dentti valtioneuvoston esityksestä viimeksi
25119: lisätä, mikäli varoja valtion tulo- ja meno-
25120:                                                 mainitun kolmeksi vuodeksi kerrallaan
25121: arviossa on sitä varten osoitettu.
25122:                                                 asettaman lautalkunnan annettua lausun-
25123:                                                 tonsa.
25124:                     3 §.
25125:   Aikateemikon viroista yhtä monen tulee                          7 §.
25126: edustaa tietopuolista kuin käytännöllispää-       Aikateemikko kuuluu korkeimpaan P'rulk-
25127: määräistä tiedettä.                             kausluok/klaan.
25128:                                                                   8 §.
25129:                      4 §.
25130:                                                    Seitsemänkymmentä vuotta täytettyään
25131:    Aikateemikon velvollisuutena on suorittaa
25132:                                                 on akateemikon erottava virastaan. Täl-
25133: alaansa kuuluvaa luovaa työtä, antaa
25134:                                                 löin hän on oikeutettu saamaan täyden
25135: ohjausta lahjakkaiksi osoittautuneille nuo-
25136:                                                 eläkkeen.
25137: rille tieteen harjoittajille selkä muutenkin
25138: kaikin ,tavo'in edistää oman alaatsa kehi-                         9 §.
25139: tystä.                                            Akatemian johtajruksi määrää valtioneu-
25140:    Aikateemikko ei ole oikeutettu 'Ottamaan     vosto jonikun rukateemikon kolmeksi vuo-
25141: muuta virkaan kuulumatonta tehtävää,            deksi kerrallaan.
25142: kuin min:kä valtioneuvosto taikka opetus-
25143: ministeriö ihänelle uskoo, tai milhin valtio-                        10 §.
25144: neuvosto antaa ~uvan.                             .Aikatemiaan voidaan perustaa sihteerin-,
25145:                                                 assistentin- ja 'muita apulaisen toimia, niin
25146:                   5 §.                          myös vahtimestarintoimia, mikäli varoja
25147:   Akateemikon viran saamisen ~edellytY'k­       valtion 'tul~- ja menoar<viossa on sitä varten
25148: senä on, että asianomainen aikaisemman          osoitettu.
25149: 4                                    N:o 68
25150: 
25151:                   11 §.                                       12 §.
25152:   Tarkemmat määräykset Suomen      Aka-       'fämä laJki tulee voimaan     päivänä
25153: temiasta annetaan asetU!ksella.                   kuuta 1939.
25154: 
25155: 
25156:     Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1938.
25157: 
25158: 
25159:                               Tasavallan Presidentti
25160: 
25161:                                KYöSTI KALLIO.
25162: 
25163: 
25164: 
25165: 
25166:                                                     Opetusministeri U u1w Hannula.
25167:                           1938 Vp. -     V. M. -    Esitys N' :o 68.
25168: 
25169: 
25170: 
25171: 
25172:                                   Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 21
25173:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi Suomen Akatemiasta.
25174: 
25175:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päi-         edistämään tieteitä ja samalla e1vyttämään
25176: vältä kulunutta marraskuuta lähettänyt si-       sivistyselämäämme kokonaisuudessaan.
25177: vistysvaliokunnan valmisteltavaksi halli-           Lakiehdotuksen mukaan Suomen Akate-
25178: tuksen esityksen n: o 68 laiksi Suomen Aka-      mia perustettaisiin korkeinta hengenviljelyä
25179: temiasta. Valiokunta on kuullut asiassa          varten. Tästä selviää, että akatemian ei
25180: asiantuntijoina päämini:isteri A. K. Cajan-      tarvitsisi olla y.ksinomaan tiedeakatemia.
25181: deria, opetusministeri Uuno Hannulaa, yli-       KirjalEsuus ja taide kuuluvat nimittäin
25182: opiston rehtoreita Valter Juvaa ja K. Lin-       myös korkeimman hengenviljelyn piiriin.
25183: kolaa, akatemian rehtori Rolf Pippingiä ja       V aliakunnan mielestä hallitus on kuitenkin
25184: yliopiston kansleri Hugo Suolahtea sekä          osunut oikeaan ehdottaessaan, että akatemia
25185: hankkinut asiasta professori V. Tarkiaisen       tulisi aluksi toimimaan vain tieteellisenä
25186: kirjallisen lausunnon.                           laitoksena, sillä valiokunta edellyttää, että
25187:    Esityksessä on pätevillä perusteilla osoi-    kun akll!temian toiminta on saatu aluHe ja
25188: tettu, että ehdotettu lainsäädäntö on ta·r-      tarpeellista kokemusta saavutettu, sen jäl-
25189: peellinen maamme tieteellisen tutkimustyön       keen ryhdytään toimenpiteis:iin myös kir-
25190: tehostamiseksi.     Tieteenharjoittajat eivät    jallisuutta ja taidetta edustavan jaoston
25191: meillä yleensä ole voineet yksinomaan ja         perustamiseksi akatemian yhteyteen.
25192: rauhassa työlleen omistautua. Niinpä on             Sitä päämäärää, mihin ehdotetulla lain-
25193: yliopiston professoreiden riittämätön palk-      säädännöllä on tarkoitus pyrkiä, ei valio-
25194: kaus pakoittanut heidät ottamaan hoidetta-       kunnan käsityksen mukaan saavuteta, ellei
25195: vakseen varsinaiselle tieteelliselle työlleen    akateemikkojen palkkausta järjestetä sellai-
25196: V'ieraita tehtäviä ja ansiotoimia, mitkä ovat    seksi, että akatemiaan todella saataisiin
25197: kuluttaneet heidän aikaansa ja häirinneet        niitä huippukykyjä, joista tässä on kysy-
25198:  heidän työtään. Sitä paitsi on myös pro-        mys. Kokemus nimittäin osoittaa, ettei eh-
25199:  fessoreiden opetustoiminta vienyt liiaksi       dotetun suuruisella palkkauksella tällaisia
25200:  aikaa, niin ettei sitä ole riittänyt kylliksi   erikoiskykyjä ole voitu valtion palvelukseen
25201:  tutkimustyöhön. Kosketellut seikat huo-         kiinnittää. Niinpä on valtion, saadakseen
25202:  mioon ottaen esitetyn lainsäädännön kautta      eräät tärkeät virat ja toimet pätevästi hoi-
25203:  on eräät erityisen lahjakkaiksi osoittautu-     detuiksi, täytynyt järjestää asianomaisille
25204:  neet tiedemiehet tahdottu saattaa sellaiseen    lisäpalkkioita. Akateemikonvirkoja täytet-
25205:  asemaan, missä he voisivat antautua yksin-      täessä on lisäksi otettava huomioon, että
25206:  omaan tieteellisiin tutkimustehtäviin. Täy-     näillä tieteen aloilla tarvitaan runsaasti sel-
25207:  sin hyväksyen tämän hallituksen esityksen       laista aineistoa, jota akateemikko joutuu
25208:  tarkoituksen, valiokunta puoltaa esityksen      työtään varten hankkimaan. V aliakunnan
25209:  hyväksymistä. Valiokunta on vakuuttunut         saaman ilmoituksen mukaan aiotaan asian
25210:  siitä, että ehdotettu lainsäädäntö voimaan-     tämä puoli järjestää siten, että tieteellisessä
25211:  saatettuna tulee huomattavalla tavalla          työssä tarvittava kirjallisuus ja välineet
25212: 2                        1938 Vp. -V. M. -        Esitys N:o 68.
25213: 
25214: akatemian eri jaostoihin hankittaisiin val- olevan määrärahan rajoissa valtion viran
25215: tion toimesta. Voitaneen kuitenkin edellyt- tai toimen haltija voi paitsi mainitussa
25216: tää, että tämänkin jälkeen asianomaisten laissa edellytettyjä palkkaetuja saada muu-
25217: itsensä kustaunettavaksi jää vielä paljon. takin lisäpalkkausta, jota varten määräraha
25218: sellaista, mihin lakiehdotuksen edellyttä- on tulo- ja menoarvioon otettu. V aHokun-
25219: män palkan turvin ei näytä olevan mahdol- nan käsityksen mukaan olisi akateemikoille
25220: lisuuksia. Asiaa harkitessaan valiokunta on ·varsinaisten palkkaetujen lisäksi mainitusta
25221: kiinnittänyt huomiota myös siihen, että yli- määrärahasta suoritettava siksi suurta lisä-
25222: opiston professoreiden palkkaedut ennen ra- palkkausta, että akatemian palvelukseen
25223: hanarvon alenemista nousivat suuremmiksi saataisiin todella ensiluokkaisia tieteellisiä
25224: kuin hallituksen akateemikoille ehdottama voimia. Samalla valiokunta pitää tärkeänä,
25225: palkkaus. Jos suunnitteilla oleva valtion että kukin akateemikko tulisi saamaan yhtä
25226: viran tai toimen haltijoiden palkkauksen suuren lisäpalkkauksen.
25227: parantaminen tulee toteutetuksi, voi asian-     Sen nojwlla, mitä edellä on esitetty, va-
25228: tila kysymyksessä olevassa suhteessa. jonkin liokunta kunnioittaen ehdottaa,
25229: verran muuttua. Eduskunta on hiljattain
25230: hyväksynyt valtion viroista ja toimista suo-          että Eduskunta hyväksyisi kysy-
25231: ritettavan palkkauksen perusteista ·29 päi-         myksessä.   olevan     lakiehdotuksen
25232: vänä joulukuuta 1923 annettuun lakiin sel-          muuttumattomana.
25233: laisen muutoksen, että tulo- ja menoarviossa
25234: 
25235:      Helsingissä ·9 päivänä joulukuuta 1938.
25236: 
25237: 
25238:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     Kaasalainen; Löthman-Ko'ponen, Mal!k:amälki,
25239: heenjohtaja Kaij alainen, varapuheenjohtaja    Oksanen, J. Raatikainen, Sundström, Syr-
25240: Kilpi sekä vakinaiset jäsenet,· Juutilainen,   jälä ja Wirtanen ynnä varajäsen Kivioja.
25241:                          1938 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N :o 68.
25242: 
25243: 
25244: 
25245: 
25246:                                  Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 100
25247:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi Suomen Akatemiasta.
25248: 
25249:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yHä-               että Eduskunta hyväksyisi halli--
25250: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            tuksen esitykseen sisältyvän laki-
25251: maan sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o            ehdotuksen muuttamattomana.
25252: 21 esitettyä ehdotusta ja saa siis kunnioit-
25253: taen ehdottaa,
25254: 
25255:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1938.
25256:                         1938 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 68.
25257: 
25258: 
25259: 
25260: 
25261:                                     E d u sk un n a n vast a u s      Hallituksen esitykseen
25262:                                 laiksi Suomen Akatemiasta.
25263: 
25264:      Eduskunnalle on annettu Hallituksen         toimesta, akateemikkojen itsensä:kin kus-
25265:  esitys N: o 68 laiksi Suomen A<katemiasta,      tannettava:ksi jää paljon tällaista aineistoa,
25266:   ja Sivistysvali<okunta on asiasta antanut      ja siihen heillä lain edellyttämän palkan
25267:  mietintönsä N: o 21.                            turvin ei näytä olevan mahdollisuuksia.
25268:      Hallituksen esityksen perustelujen mu-      Tämän vuoksi, ja kun Eduskunta on
25269:  kaan on Suomen Akatemia tarkoitettu             näillä valtiopäivillä hyväksynyt valtion
25270:  aluksi toimimaan vain tieteellisenä laitok-     viroista ja toimista suoritettavan palk-
25271:  sena. Hyväksyen esityksen tarkoituksen          kauksen perusteista 29 pa1vana joulu-
25272:   Eduskunta kuitenkin edellyttää, että, sit-     kuuta 1923 annettuun lakiin sellaisen muu-
25273:  tenkuin akatemian toiminta on saatu alulle      toksen, että tulo- ja menoarviossa olevan
25274:   ja tarpeellista kokemusta saavutettu, ryh-     määrärahan rajoissa valtion viran- ja toi-
25275:   dytään toimenpiteisiin myös kirjallisuutta     menhaltija voi paitsi mainitussa laissa edel-
25276:   ja taidetta edustavan jaoston perustrumi-      lytettyjä palkkaetuja saada lisäpalkkausta,
25277:  seksi akatemian yhteyteen.                      ja tätä varten 'On määräraha otettu ensi
25278:      Sitä päämäärää, mihin kysymyksessäole-      vuoden tulo- ja menoarvioon, olisi akateemi-
25279:  valla lainsäädännöllä pyritään, ei Eduskun-     koille varsinaisten palkkaetujen lisäiksi
25280:   nan mielestä saavuteta, ellei akateemikko-     mainitusta määrärahasta suoritettava niin
25281:   jen pall"kausta järjestetä sellaiseksi, että   suurta Esäpalkkausta, että aikatemian pal-
25282:  akatemiaan todella saadaan laissa tarkoitet-    velukseen sa;adaan parhaat tieteelliset V'oi-
25283:   tuja erikoiskykyjä. Lisålksi on otettava       mat. Eduskunta pitää tärkeänä, 'että lisä-
25284:   huomioon, että vaikka Eduskunnan saaman        palkkaus on kaikille a:kateemikoille sama.
25285:   tiedon mukaan tarkoitus on hankkia tie-           Eduskunta on hyväksynyt seuraavan
25286: . teellisessä työssä tarvittava kirjallisuus     lain:
25287:   ja välineet akatemian eri jaostoihin valtion
25288: 
25289: 
25290:                                           Laki
25291:                                      Suomen Akatemiasta.
25292: 
25293:            Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25294: 
25295:                     1 §.                           Akatemian kotipaikkana on Helsingin
25296:    V'altionvaroiHa perustetaan korkeinta         kaupunki.
25297:  hengenviljelyä varten valtion ylläpidettävä                        2 §.
25298:  Suomen Akatemia, joka on opetusministe-           Akatemiaan perustetaan kuusi perus-
25299:  riön alainen.                                   pa1kkaista akateemikonvirkaa.
25300: 2                      1938 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 68.
25301: 
25302:    Akateemikonvirkain lukumäärää voidaan                           6 §.
25303: lisätä, mikäli varoja valtion tulo- ja meno-     Akateemikon nimittää tasavallan presi-
25304: arviossa on sitä varten osoitettu.             dentti valtioneuvoston esitykse>Stä viimeksi-
25305:                                                mainitun kolmeksi vuodeksi kerrallaan
25306:                     3 §.                       asettaman lautakunnan annettua lausun-
25307:   Akateemikonviroista yhtä monen tulee         tonsa.
25308: edustaa tietopuolista kuin käytännöllispää-                        7 §.
25309: määräistä tiedettä.                              Akateemikko kuuluu korkeimpaan palk-
25310:                     4 §.                       kausluokkaan.
25311:    Aikateemikon velvollisuutena on suorittaa                       8 §.
25312: alaansa kuuluvaa luovaa työtä, antaa             Seitsemänkymmentä vuotta täytettyään
25313: ohjausta lahjakkaiksi osoittautuneille nuo-    on akateemikon erottava virastaan. Täl-
25314: rille tieteen harjoittajille sekä muutenkin    löin hän on oikeutettu saamaan täyden
25315: kaikin tavoin edistää oman a1am.sa kehi-       eläkkeen.
25316: tystä.                                                             9 §.
25317:    Akateemikko ei ole oikeutettu ottamaan        Akatemian johtajak!Si määrää valtioneu-
25318: muuta virkaan kuulumatonta tehtävää,           vosto jonkun akateemikon kolmek!Si vuo-
25319: kuin minkä valtioneuvosto taikka opetus-       deksi kerrallaan.
25320: ministeriö hänelle uskoo tai mihin valtio-
25321: neuvosto antaa luvan.                                              10 §.
25322:                                                  Akatemiaan voidaan perustaa sihteerin-,
25323:                     5 §.                       assistentin- ja muita apulaisentoimia, niin
25324:    Akateemikonviran saamisen edellytyk-        myös vahtimestarintoimia, mikäli varoja
25325: senä on, että asianomainen aikaisemman         valtion tulo- ja menoarviossa on sitä varten
25326: toimintansa perusteella on todettu erityisen   osoitettu.
25327: eteväksi tiedemieheksi, jonka tutkimukset                          11 §.
25328: ovat omansa avaamaan uusia näköaloja tai         Tarkemmat määräykset Suomen Aka-
25329: johtamaan tuloksiin, joilla on huomattava      temiasta annetaan asetuksella.
25330: käytännöllinen mer~kitys.
25331:    Akateemikoksi älköön nimitettii:kö hen-                       12 §.
25332: kilöä, joka on täyttänyt kuusikymmentä           Tämä la!ki tulee voimaan           päivänä
25333: vuotta.                                        .... kuuta 1939.
25334: 
25335: 
25336:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1938.
25337:                              1938 vuoden valtiopäivät N :o 69.
25338: 
25339: 
25340: 
25341: 
25342:                                 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kunnan hallinnon
25343:                          · lisätystä valvonnasta annetun lain Voimassaoloajan pitentä-
25344:                            misestä.
25345: 
25346:     K·esäkuun 2 päivänä 1933 anMttim väli-            Mainittujen kliDtien taloutta koskevista
25347: aikainen la:ki kunnan hallinnon lisätystä         lääninhaHitusten selostuksista ilmenee myös,
25348: valvonnootllJ. Laissa, joka tuli voimaan mai-     että näiden kuntien talous yleensä on edel-
25349: nitun kesäkuun 15 päivänä ja oli tarkoitettu      leenkin heikko, vaikka para1m1usta viime
25350: olemaan voimllJSsa vuoden 1936 loppuun,           wikoina on ollut havaittavissa, katsoen lää--
25351: säädettiin m. m., että jos kun1Ja on joutunut     ninhallitukset puolestaan, että 'eräiden kun-
25352: tllJloudeillisiin vaikeuksiin ja niistä suoriu-    tien hallinto edelleen vaatii valtion pu~
25353: tua'kseen 'anonut ja sa<arumt valtiolta avus-     1elt'8 suoritettua~ valvontaa kunnan talou-
25354: tusta Jainana tai apurahana ja jos se kun-        den saattamiseksi: valkavaile pohjalle.
25355: nan taloudellisten vaillreuksien voittami-            Kysymys siitä, mihin suuntaan kmrtll!in
25356: sEJiksi hwait<aarn vcälttämättömäksi, voi val-    talouden valvonta V~aStaisuudessa olisi jär-
25357: tioneuvosto määrätä kunnan hallinnon tois-        jestettävä, on vielä ratkaisemrutta, riippuen
25358: taiseksi laissa tarkemmin säädetyn lisätyn        O&l:ksi siitäkin, mihin mwhdollisiin toimen-
25359: valvonnan a:laiseksi.                             piteisiin ikunDJaillisen v;erorasituksen tasoit-
25360:     Tämän lain nojalla asetettiin sitten          tamista koskevan asiaru pohtimista v;arten
25361: vuonna 1934 haJllintbo 22 mawlaiskunnassa         aikoinaan asetetun komitean ehdotusten
25362: ja yhdessä kaupunkikunnassa lisätyn val-          johdosta tuliaan ryhtymään. rv&vontakysy-
25363: vonnan alaiseksi. Eräissä t~JJpauksissa voi-      mystä ratkaistaessa on todennäköisesti \hu~
25364: tiin kuitenkin määräykset myöhemmin pe-           miota kiinnitettävä myös niihin ehdotuk-
25365: ruuttaa.                                          siin, joita eräitä maalaiskuntien luottokysy-
25366:     Kun laki vuoden 1936 loppuun mennessä         myksiä selvittämään takavuosina wsetettu
25367: lakkasi olemasta voimassa, annettiin saman        komiteru mietinnössään tulee tekemään. Vii-
25368: vuoden joulukuun 23 päivänä uusi laki             meksi mainitun komitean mietintö ei vielä
25369: useinmainitun eli vuoden 1933 lain voi-           ole valmistunut.
25370: massaolaajan pitentämisestä vuoden 1938              Näistä syistä on vielä ennenaikaista
25371: loppuun.                                          ryhtyä suunnittelemaan pysyväistä val-
25372:     Asianomaisten lääninhallitusten ilmoitus-     vontalakia, minkä vuoksi asia olisi vielä
25373: ten mukaan on nykyään hallinto 16 maa-            toistaiseksi järjestettävä väliaikaisesti. Laki
25374: laiskunnassa lisätyn vllJlvonnan a1ailsena, ni-   on katsottu edelleenkin välttämättömäksi
25375: mittäin Vaasan läänissä 2:ssa, Oulun lää-         jo senkin takia, että erää;t kunnat ovat val-
25376: nissä 9:ssä ja Lapin läänissä 5:ssä kun-          tion myöntämistä ylimääräisistä lainoist<a
25377: nassa. Veroäyrin hinta näissä kunnissa on         ja avustuksista riippuvaisia sekä että valtion
25378: vielä kuluvanakin vuonna ollut korkea,            ensi vuoden tulo- ja menoarviossa on ehdo-
25379: alimman ollessa 9 markkaa ja korkeimman           tettu myönnettäväiksi 12 miljoonan markan
25380: mk 16: 75 (Posion !kunnassa).                     suuruinen määräraha avustuksia vcarten
25381: 
25382: 4843-38
25383:   2                                       N:o 69
25384: 
25385: vaikeuksiin joutuneille kunnille. Tämän ta-         Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, an-
25386: kia on katsottu taxpeelliseksi ehdottaa kun-      netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
25387: nan hallinnon lisätystä valvonrnaJSta anne-       raava lakiehdotus:
25388: tun lain voimassaoloajan pitentämistä !kol-
25389: mella vuodella.
25390: 
25391: 
25392: 
25393:                                         Laki
25394:          kunnan hallinnon lisätystä valvonnasta annetun lain voimassaoloajan
25395:                                     pitentämisestä.
25396: 
25397:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti sääde-          la:ki on oleva edelleen voimassa vuoden 1941
25398: tään, että kunnan hallinnon lisätystä vai!-       loppuun.
25399: vonnasta 2 päivänä kesäkuuta 1933 annettu
25400: 
25401:       Helsingissä 4 päivänä marrrusikuuta 1938.
25402: 
25403: 
25404:                                   Tasavallan Presidentti
25405: 
25406:                                    KYöSTI KALLIO.
25407: 
25408: 
25409: 
25410: 
25411:                                             V. t. sisäasiainministeri A. E. Rautavaara.
25412:                            1938 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 69.
25413: 
25414: 
25415: 
25416: 
25417:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
25418:                                N :o 18 hallituksen esityksen johdosta laiksi kunnan hal-
25419:                                linnon lisätystä valvonnasta annetun lain Voimassaoloajan
25420:                                pitentämisestä.
25421: 
25422:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein         sen sellaisenaan, minkä vuoksi valiokunta
25423: 11 päivältä kuluvaa marraskuuta lähettänyt      kunnioittaen ehdottaa,
25424: laki- ja talousvaliOkunnan valmistelevasti
25425: käsi,teltä vä!ksi hallituksen edel'lämainitun            että Eduskunta hyväksyisi pu-
25426: esityksen N:o 69. Käsi,teltyään asian va-              heena olevan lakiehdotuksen muutta-
25427: liokunta on, yhtyen esityksen perusteluihin,           mattomana.
25428: hyväiksynyt siihen sisältyvän lakiehdotuk-
25429: 
25430:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1938.
25431: 
25432: 
25433:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      Kuja:la, Kääriäinen, Lahtela, Luukka, Pit-
25434: taneet osaa puheenjohtaja Horel'li, varapu-     käsilta, Pyy, Simojoki, Tukia ja W enman
25435: heenjohtaja Linna, varsinaiset jäsenet          sekä varajäsenet Arhama ja Kivisalo.
25436: Haga, Helenius, Jern, KoivulaMi-Lehto,
25437:                         1
25438:                       1
25439:                       1
25440:                     1
25441:                     1
25442:                 1
25443:                 1
25444:                 1
25445:                 1
25446:             1
25447:             1
25448:         1
25449:         1
25450:     1
25451:     1
25452: 1
25453: 1
25454: 1
25455:                          1938 Vp. - S. V. M. -    Esitys N :o 69.
25456: 
25457: 
25458: 
25459: 
25460:                                    Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 95 hal-
25461:                                lituksen esityksen johdosta laiksi kunnan hallinnon lisä-
25462:                                tystä valvonnasta annetun lain Voimassaolojan pitentä-
25463:                                misestä.
25464: 
25465:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-             että Eduskunta hyväksyisi halli-
25466: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-           tuksen esitykseen sisältyvän lakieh-
25467: maan laki- ja talousvaliokunnan mietin-             dotuksen muuttamattomana.
25468: nössä n: o 18 esitettyä ehdotusta ja saa siis
25469: kunnioittaen ehdottaa,
25470: 
25471:      Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1938.
25472:                        1938 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 69.
25473: 
25474: 
25475: 
25476: 
25477:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
25478:                               laiksi kunnan hallinnon lisätystä valvonnasta annetun
25479:                               lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
25480: 
25481:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen          Laki- ja talousvaliokunta on asiasta anta-
25482: esitys N: o 69 laiksi kunnan hallinnon lisä-   nut mietintönsä N: o 18, on hyväksynyt
25483: tystä valvonnasta annetun lain voimassa-       seuraavan lain:
25484: olaajan pitentämisestä, ja Eduskunta, jolle
25485: 
25486: 
25487: 
25488:                                         Laki
25489:        kunnan hallinnon lisätystä valvonnasta annetun lain Voimassaoloajan
25490:                                    pitentämisestä.
25491: 
25492:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti sää-         annettu laki on ol,eva edel'leen voimassa
25493: detään, että kunnan hallinnon lisätystä        vuoden 1941 loppuun.
25494: valvonnasta 2 päivänä kesäkuuta 1933
25495: 
25496: 
25497:      Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1938.
25498:                         j
25499:                         j
25500:                     j
25501:                     j
25502:                 j
25503:                 j
25504:             j
25505:             j
25506:         j
25507:         j
25508:     j
25509:     j
25510: j
25511: j
25512:                              1938 vuoden valtiopäivät N:o 70.
25513: 
25514: 
25515: 
25516: 
25517:                               ·Hallituksen esitys Eduskunnalle Iaeiksi teknillisistä oppi-
25518:                          laitoksista ja ammattioppilaitoksista.
25519: 
25520:    Teknillisen ja ammatillisen opetuksen          massa mitää lainsäädäntöä. Sikäli kuin
25521: uudelleen järjestely on jo pitemmän ajan         tällaiset oppilaitokset ovat saaneet valtion-
25522: ollut vireillä. Asian ratkaisemiseksi on esi-    avustusta ja sen vuoksi olleet erityisen
25523: tetty useita suunnitelmia ja ehdotuksia.         tarkastuksen alaisia, on niihin nähden so-
25524: Kun näitä ei sellaisinaan kuitenkaan voitu        vellettu sopivissa kohdin valtion teknilli-
25525: toteuttaa, asetti valtioneuvosto vuonna 1936     sistä oppilaitoksista annettujen asetusten
25526: komitean laatimaan lopulliset ehdotukset         säännöksiä.
25527: teknillisiä ja ammattioppilaitoksia kos-            Ne määräykset, joita hallinnollisen lain-
25528: kevan lainsäädännön uudistamiseksi. Ko-          säädännön puitteissa on voitu antaa, eivät
25529: mitea on nyttemmin antanut mietintönsä,          kuitenkaan ole suoneet riittävää tukea ja
25530: johon liittyvät asiaa koskevat laki- ja ase-     mahdollisuuksia teknillisen ja ammatilli~en
25531: tus.ehdotukset    sekä    kustannuslaskelmat.    opetuksen kehittämiseen ja tehokkaaseen
25532: Mietinnöstä on sittemmin hankittu tohtori        laajentamiseen.     Tärkeänä toimenpiteenä
25533: Y. Ruudun puheenjohdolla toimivan ope-           toimeentulon hankkimiseksi väestön sään-
25534: tustoimen      uudistamiskomitean lausunto       nölliselle lisäykselle, samoin kuin amma-
25535: sekä eräiden virastojen ja järjestöjen lau-      tillisen ja teollisen toiminnan laajentami-
25536: sunnot.                                          sesta johtuvan kykenevien amma:ttimiesten
25537:    Näin saadun aineiston johdolla on laa-        puutteen tyydyttämiseksi, on välttämä-
25538: dittu jäljempänä olevat ehdotukset laiksi        töntä laajentaa sekä teknillistä että am-
25539: teknillisistä oppilaitoksista ja laiksi am-      mattikoululaitosta, jotta kasvavaa nuorisoa
25540: mattioppilaitaksista.                            yhä enemmän voitaisiin ohjata käytännöl-
25541:    Teknillisten     ja   ammattioppilai·tosten   lisille toimialoille. Näiden oppilaitosten
25542: toiminnasta on nykyään voimassa seu-             huomattavampi laajentaminen ja kehittä-
25543: raavat asetukset, nimittäin: asetus, si-         minen käy kuitenkin mahdolliseksi vasta
25544: sältävä teollisuuskoulujen säännöt, 1 päi-       sitten, kuin niiden suhde valtioon sekä nii-
25545: vältä helmikuuta 1911; ·asetus, sisältävä        den valtionavun saannin perusteet on lailla
25546: Tampereen teknillisen oppilaitoksen sään-        va:kaannutettu, kuten tätä ennen on jo eri-
25547: nöt, 19 päivältä tammikuuta 1923; ja a~e­        näisten muidenkin oppilaitosten asemaan
25548: tus ammatteihin valmistavista kouluista,         nähden tehty. Olisi nimittäin tärkeätä,
25549: yleisistä ammattilaiskouluista, ammattioppi-     että samalla kun valtio nykyistä suurem-
25550: laskouluista ja työnjohtajakouluista, 2 päi-     massa määrässä ylläpitäisi ja avustaisi tek-
25551: väHä maaliskuuta 1920, näihin asetuksiin         nillisiä ja ammattioppilaitoksia, myös-
25552: myöhemmin tehtyine muutoksineen. Kaksi           kin kunnat ja yksityiset yhä enemmän
25553: ensiksi mainittua asetusta koskevat yksin-       saataisiin ottamaan osaa näiden käytännöl-
25554: omaan valtion teknillisiä oppilaitoksia.         lisen elämän eri aloille johtavien oppilai-
25555: Kunnallisista ja yksityisluontoisista teknil-    tosten perustamiseen ja kehittämiseen.
25556: lisistä oppilaitoksista ei nykyään ole ole-      Välttämättömänä pohjana kuntien ja yksi-
25557: 
25558: 4565-38
25559: 2                                          N:o 70
25560: 
25561: tyisten harrastuksen herättämiseksi tässä        lakiehdotuksessa, ettei valtionavustuksen
25562: suhte'ess& olisi saatava aikaan edellä mai-      turvin toimivia kunnallisia eikä yksityis-
25563: nittu lainsäädäntö. Mikäli asia koskee val-      luontoisia teknillisiä oppilaitoksia voida
25564: tion omistamien teknillisten ja myöhem-          perustaa tai laajentaa eikä luovuttaa toi-
25565: min todennäköisesti perustettavien valtion       selle ilman valtioneuvoston lupaa.
25566: ammattioppilaitosten kehittämiselle tar-            Rehtorin ja opettajain pa1kkoihin, joihin
25567: peellisia taloudellisia edellytyksiä, on ne .    luetaan myös tuntiopetusmenot ja opetta-
25568: järjestettävä vuotuisten tulo- ja meno-          jille suoritettavat ikälisät sekä eläkkeet,
25569: arvioiden yhteydessä.                            milloin oppilaitos suorittaa ne itse, olisi
25570:    T·eknillisten oppilaitosten ja ammattiop-     valtionavustuksen suuruus määrättävä
25571: pilaitosten erilaisuudesta johtuen ja kun         80% :ksi todellisista menoista, palkka- ja
25572: niiden valtionavustukset on jaett,ava eri pe-    eläke-edut kuitenkin laskettuna enintään
25573: rusteilla, on kumpaakin oppilaitosryhmää         niihin määriin, mitä valtion vastaavien oppi-
25574: vart'eU laadittu eri lakiehdotus.                laitosten opettajat saavat. Muihin menoihin
25575:                                                  ehdotetaan valtionavustus 50 %:ksi todelli-
25576:         A. Teknilliset oppilaitokset.            sista kustannuksista. Ehdotetun suuruinen,
25577:                                                  lailla taattu valtion osuus teknillisten oppi-
25578:    Teknillisillä oppilaitoksilla tarkoitetaan,   laitosten palkkausten ja muiden kustan-
25579: kuten tähänkin asti, teknillisiä opistoja ja     nusten kokonaismäärästä on katsottava riit-
25580: teollisuuskouluja, joita viimeksi mainittuja     täväbi avustukseksi antamaan kunnille ja
25581: ehdotetaan tästä lähtien nimitettäväksi te'k-    yksityisille mahdollisuuden osallistua tek-
25582: nillisiksi kouluiksi, koska muillaJkin saman     nillisen opetuksen laajentamiseen.
25583: ryhmän oppilaitoksilla on sana ,teknilli-           Vaikka työpajat ja laboratoriot ovatkin
25584: nen'' nimessään (teknillinen korkeakoulu,        teknillisille oppilaitoksille välttämättömät
25585: teknillinen opisto). Uusi nimi näyttää muu-      ja valtion tuki niiden aikaansaamiseksi eh-
25586: tenkin asiallisemmalta !kuin nykyinen, sillä     dottoman tarpeellinen, niin ei lakiehdo-
25587: olojen muututtua nämä koulut joutuvat            tuksessa kuitenkaan ole katsottu voitavan
25588: valmistamaan ja kasvattamaan toimihenki-         avustusmääräperusteita niitä varten kiin-
25589: löitä yhä monina1oommille tekniHisille           teästi määrätä, koska asian luonteesta
25590: aloille.                                          johtuu, että nämä avustukset on kutaJkin
25591:    Te,knillisen opetu'rosen muodostuttua yhä      oppilaitosta varten kulloinkin erikseen har-
25592: monipuolisemma,ksi on lähitulevaisuudessa         kittava. Samoin tulisi omien huoneistojen
25593: ryhdyttävä suunnittelemaan teknillisten          hankkimiseksi oppilaitoksille myönnettä-
25594: oppilaitosten opettajien erityistä valmis-       väksi avustusta harkinnan perusteella.
25595: tusta opettajatehtäväänsä. Tätä silmällä             Pätevien opettajavoimien saannin helpot-
25596: pitäen on lakiehdotukseen otettu mää-             tamiseksi kunnallisiin ja yksityisluontoisiin
25597: räys teknillisistä normaalioppilaitoksista,       teknillisiin oppilaitoksiin on la:kiehdotuk-
25598: jotka olisivat yksinomaan valtion laitoksia.      sessa varattu mahdollisuus järjestää opet-
25599:    Jotta valtiovallalla olisi mahdollisuus,      tajille kohtuulliset eläkkeet.
25600: ottamalla huomioon valtion rahataloudelli-          Valtion teknillisten oppilaitosten opinto-
25601: set tarpeet ja muut näiden oppilaitosten         maksuista siirretään nykyään osa erityiseen
25602: valvonnassa kysymykseen tulevat näkökoh-         tulo- ja menoarvion ulkopuolella olevaan
25603: dat, sä:ännöstellä uusien oppilaitosten pe-      opintomaksura:hastoon siten, että Tampe-
25604: rustamista ja valvoa jo perustettujen            reen teknillisen opiston opintomaksuista
25605: oppilaitosten laajentumista ja niiden siir-      siirretään kolmannes ja kunkin teollisuus-
25606: tymistä toiselle omistajalle, edellytetään       koulun opintomaksuista kaksi viidesosaa.
25607:                                             N:o 70                                             3
25608: 
25609: Rahastoista, joita näissä oppilaitoksissa on      opistossa 208. Muissa teollisuuskouluissa
25610: ollut niiden perustamisesta saakka, on            oli samaan aikaan oppilaita 76 ja Helsingin
25611: annettu pienehköjä avustuksia Varattomille        ruotsinkielisessä teknillisessä opistossa 142.
25612: oppilaille pääasiallisesti kirjojen ja piirus-    Teollisuuskouluissa t'<~imeenpannaan sitä
25613: tustarpeiden ostoon. Näiden rahastojen            paitsi vuosittain erilaisia teknillisiä kurs-
25614: säilyttä:minen olisi teknillisissä oppilaitok-    seja, joiden osanottajamäärä on huomatta-
25615: sissa opiskeleville edelleen erittäin tärkeätä,   van suuri. Teknillisten oppilaitosten tar-
25616: minkä vuoksi lakiehdotukseen Qn Qtettu tätä       peellisuudesta ja merkityksestä ei kuiten-
25617: tarkoittava määräys.                              kaan voi saada oikeata käsitystä tarkas-
25618:    Kunnes lakiehdotuksessa edellytetty tek-       tamaila yksinomaan niiden oppilasmääriä,
25619: nillinen normaalioppila~tos perustetaan ja        vaan on asiaa arvoste1taessa otettava lisäksi
25620: senkin jälkeen, jotta teknillisten Qppilai-       huomioon käytännöllisen elämän alalla
25621: tosten opettajat jatkuvasti voisivat seu-         kulloinkin vallitsevat suhdanteet. Nousu-
25622: rata alansa kehitystä, olisi heille järjestet-    kausina koulujen oppilasmäärä kasvaa, kun
25623: tävä valmennus- ja täydennyskursseja,             sen sijaan pulavuosina se jossakin määrin
25624: opintomatkoja, Qpettajakokouksia y. m.,           alenee. Teknillisiin kouluihin pyrkijöiden
25625: joita tarkoituksia varten valtion tulo- ja        lukumäärä on kuitenkin viime vuosina
25626: menoarvioon olisi otettava tarpeellinen           yleensä lisääntynyt, jopa siinä määrin, että
25627: määräraha. Samoin on tärkeätä, että myös-         eräät koulut nykyise1lään eivät tilanpuut-
25628: kin teknillisten oppikirjojen laatimista ja       teen vuoksi ole voineet ottaa vastaan
25629: niiden julkais·emista tarpeen mukaan avus-        enempää kuin keskimäärin 60-70% pyr-
25630: tetaan valtion varoilla.                          kijäin lukumäärästä.
25631:    Valtion teollisuuskouluja on nykyään              Huolimatta niistä yhä lisääntyvistä vaati-
25632: Helsingissä, Turussa, Viipurissa, Tampe-          muksista, joita tekniikan kehitys asettaa
25633: reella, Kuopiossa, Vaasassa ja Oulussa,           tämän alan opetukselle, Qlisi alempaa tek-
25634: joista Helsingin ja Vaasan teollisuuskoulut       nillistä opetusta varten olevien koulujen ko-
25635: ovat kaksikielisiä, jotapaitsi Turun teolli-      konaisopetusaika edelleenkin pyrittävä pi-
25636: suuskoulussa on vuodesta 1932 toiminut            tämään mahdollisimman lyhyenä ja niiden
25637: tilapäinen ruotsinkielinen koneteknillinen        opetussuunnitelmia sopivissa kohdissa yk-
25638: osasto, jolle uusia oppilaita on otettu           sinkertaistuttama:lla rajoitettava aina:kin
25639: ainoastaan joka kolmas vuosi. Lisäiksi Qn         tietopuolisen Qpetuben Eiallinen laajentu-
25640: Ahvenanmaan maakunnalla Maarianhami-              minen. Kun nimittäin teknillistä Qpetusta
25641: nassa ylemmän merenkulkukoulun yhtey-             Esä:ksi annetaan, !paitsi teknillisessä korkea-
25642: dessä 1koneteknillinen osasto. Yksityisluon-      koulussa, myös teknillisissä opistoissa, on
25643: toisia teollisuuskouluja perustettiin ensin       laajempi tietopuolinen opetus keskitettävä
25644: Poriin ja sitten Suomen Sahateollisuus-           näihin ja alemman teikniHisen opetuksen
25645: koulu Viipuriin ja viimeksi Walter Ahl-           avulla koetettava toteuttaa sen pääasialli.
25646: strömin teollisuuskoulu Varkauteen. Maan          nen tartkoitus, valmistaa käytännölliseen toi-
25647: ainoa suomenkielinen teknillinen opisto           mintaan pystyviä ammattitaitoisia työnjoh-
25648: Tampereella on valtion, kun taas Helsin-          tajia ja konemestareita. Paitsi opetussuun-
25649: gissä oleva ruotsinkielinen opisto on yksi-       nitelmien ybinkertaistuttrumista, on:kin tek-
25650: tyisluontoinen.                                   nilHsen opetuksen uudelleenjärjestelyn yh-
25651:    Valtion t·eollisuuskouluissa oli vuonna        teydessä suunniteltu opetuksen tehostamista
25652: 1937 syyslukukauden alussa Qppilaita !kaik-       myös siten, ·että aluksi muuta:mat opinto-
25653: kiaan 1,461 ja Tampereen teknillisessä            osastot jaettaisiin opint'Osuuntiin, jolla ta-
25654: 4                                           N:o 70
25655: 
25656:  voin voidaan nykyisen opetusajan puit-           teltaessa on otettava huomioon, että vaikka
25657:  teissa antaa tlntistä paljon enemmän eri-        oppilaat muutamissa tapauksissa loma-
25658: koi:sopetusta.                                    aikoinaan mahdollisesti ansaitsisivatkin
25659:    Kun teollisuuskoulut vuonna 1885 perus-        enemmän nykyisen lukuvuosijärjestelmän
25660: tettiin, olivat ne 2-vuotisia ja lukuvuoden       vallitessa, niin korvaa opintoajan lyhene-
25661: pituus niissä 6 kuukautta. Vuonna 1911            minen yhdellä lukuvuodella runsaasti sen,
25662: muutettiin nämä koulut 3-vuotisiksi, mutta        minkä he tähänastisista loma-aikatuloistaan
25663: lukuvuosi säilytettiin 6-kuukautisena. Kun        menettävät. Suunnitellun uuden järjestel-
25664: Tampereen teollisuuskoulu ja teknillinen          män aiheuttama, oppilaiden opintoaikana
25665: opisto vuonna 1923 järjestettiin uudelleen        saaman käytännöllisen kokemuksen supis-
25666:  ja yhdistettiin teknilliseksi oppilaitokseksi,   tuminen voidaan, mikäli siihen katsotaan
25667: muutettiin tämä teollisuuskoulu 2-vuoti-          olevan syytä, korvata vaadittavan harjoit-
25668:  seksi ja sen lukuvuosi 9-kuukautiseksi. Tam-     telun laatua määrättäessä. Teknillisten
25669:  pereen teollisuuskoulussa on kokemus tänä        opistojen opetusaika olisi, kuten tähänkin
25670:  verrattain pitkänä aikana osoittanut, että       saakka, kolme lukuvuotta ja lukuvuoden
25671:  ainakin yhtä hyviin tuloksiin päästään 2-        pituus yhdeksän kuukautta.
25672:  vuotisella ja 9 kuukautta vuodessa toimi-           Sikäli kuin edellä esitetty suunnitelma
25673:  vana lmuluHa 'kuin 3-vuotisella ja 6-kuu-        teknillisten koulujen opintoajan muuttami-
25674:  kautiseHa koululla. Samanlaisiin tuloksiin       sesta toteutetaan, ei uusien koulujen perus-
25675:  on tultu Walter Ahrströmin teollisuuskou-        tamisen lähiaikoina tarvitsisi tulla kysy-
25676:  lussa, joka jo alkuaan perustettiin 2-vuoti-     mykseen, vaikka harrastus yhä enemmän
25677: seksi ja 9•kuukautiseksi ja joka koulu sitä-      suuntautuisikin teknillisille aloille. Uuden
25678:  paitsi t~oimii kalenterivuosittain. Myöskin      teknillisen opiston perustamisen tarve ei
25679:  Porin teollisuuskoulu on kuluvan vuoden          myöskään näytä ajankohtaiselta, ei aina-
25680: syyslukukauden alusta muutettu 2-vuoti-           kaan ennen kuin Tampereen teknillistä
25681:  seksi lukuvuoden pituuden ollessa 9 kuu-         opistoa on laajennettu ja monipuolistettu
25682: kautta. Tämän vuoksi ja jotta tekniikan           siinä määrin kuin sen luonnolliset edelly-
25683: palvelukseen valmistautuva;t voisivat ny-         tykset sallivat.
25684: kyistä lyliyemmässä ajassa saavuttaa sen             Jotta varsinkin vastaisuudessa mahdolli-
25685: opillisen kypsyyden, joka annetaan teknil-        sesti perustettavien uusien valtion teknil-
25686: lisissä kouluissa, olisi kaikki valtion nykyi-    listen oppilaitosten toiminta voitaisiin
25687: set t·eollisuuskoulut muutett81Va 2-vuotisiksi    joustavasti sovelluttaa ·kulloinkin kysy-
25688: ja niiden lukuvuosi 9-kuukautiseksi. Täl-         mJ'Iksessä olevan alan vaatimusten mukai-
25689: laista opetuksen keskittämistä puoltavat          sesti, ei lakiehdotukseen ole otettu mää-
25690: sitäpaitsi varsin huomattavat yleiset niilkö-     räystä näiden koulujen opetusajan ja luku-
25691: kohdat. Koulujen opintoajan järjestely            vuoden pituudesta, vaan olisi se säädettävä
25692: edellä mainitulla tavalla tuottaisi nimittäin     asetuksella. Valtionavustusta saavien yksi-
25693: sen edun, että opettajavoimat, kouluhuo-          tyisten teknillisten oppilaitosten opetus-
25694: neistot ja opetusvälineet tulisivat nykyistä      aika ja lukuvuoden pituus määrättäisiin,
25695: taloudellisemmin ikäyt·etyksi. Opintoajan         kuten lakiehdotuksen 5 § : ssä on edellytetty,
25696: lyheneminen helpottaisi osaltaan huo-             oppilaitoksen ohjesäännössä.
25697: mattavasti nykyään vallitsevaa tRan-                 Teknillisen opetuksen suunnitellun uudel-
25698: puutetta, koska kouluissa tulisi ole-             leen järjestelyn toteuttamiseksi on valtion
25699: maan kut·akin opinto-osastoa kohti toi-           tähän saakka tarkoitukseen myöntämiä va-
25700: minnassa vain kaksi vuosiluokkaa kolmen           roja vastaavasti lisättävä. Teollisuuskoulu-
25701: sijasta. Asiaa oppilaiden kannalta arvos-         jen lukuvuoden pitentäminen 9-kuukauti-
25702:                                            N:o 70                                          5
25703: 
25704: seksi aiheuttaa jo sellaisenaan nytkyisissä      aiheuttamia kustannuksia voida tämän
25705: 3-vuotisissa teollisuuskouluissa palveJevien     tarkemmin ennakolta määrätä, vaan on ne
25706: opettajien ja eräiden toimenhaltijoiden pe-      laskettava aina kutakin vuotta varten erik-
25707: ruspalkkojen sekä viilclmtuntipavkkioiden        seen ja tarvittavat määrärahat otettava
25708: korottamisen. Jotta teknillisen opetuksen        vu9tuisiin menoarvioihin sen mukaan kuin
25709: palvelukseen voitaisiin mahdollisuuksien         uudelleenjärjestely kehittyy. Lisäksi on
25710: mukaan kiinnittää kokeneita käy•tännön           huomattava, että uudistuksen toimeenpano
25711: miehiä, olisi vakinaisten opettajien palkka-,    varsinkin mikäli koskee Tampereen t~knil­
25712: tasoa muutenkin parannettava.                    listä oppilaitosta, riippuu oppilaitoksen
25713:     Paitsi teollisuuskoulujen lukuvuoden pi-     huoneistotilan lisäämisestä.
25714: tentämisestä aiheutuvaa vuotuisten tunti-           Nykyään toimivat kunnalliset ja yksityis-
25715: opetusmenojen lisääntymistä, edellyttää          luontoiset teknilliset oppilaitokset, joista
25716: opetuksen suunniteltu laajentaminen ja           Maarianhaminan ylemmän merenkul!kukou-
25717: tehostaminen myös huomattavaa lisäystä           lun koneteknillisen osaston menot suorittaa
25718: näiden oppilaitosten tuntiopetusmäärära-         Ahvenanmaan maa:kun·ta, kun taasen Suo-
25719: hoihin sekä sitäpaitsi muutamien uusien          men Sahateollisuuskoulun valtionavustus on
25720: opettajavirkojen perustamista. Lisäksi olisi     otettu maatalousminist•eriön menoarvioon,
25721:  jossakin määrin korotettava rehtorien vi-       tulisivat   laki~hdotuksessa    mainittujen
25722: rantoimitusrahoja, laboratorioiden tarve-        uusien    perusteiden    mukaan saamaan
25723: rahoja y. m.                                     kauppa- ja teollisuusministeriön meno-
25724:     Alussa mainittu komitea, j·oka laati eh-     arviossa valtionavustusta lisää arviolta yh-
25725:  dotukset teknillisiä ja ammattioppilaitok-      teensä 400,000 markkaa niiden 'VUotta 1939
25726: sia koskevan ~ainsäädännöh uudistamiseksi,       varten esittämien menoar;yioiden mukaan.
25727: on mietintöönsä liittyvissä ytksityiskohtai-      On kuitenkin todennäköistä, että nämälkin
25728: sissa kustannuslaskelmissa arvioinut, että       oppilaitokset tulevat lähiaikoina laajenta-
25729:  puheenalaisen opetustoiminnan uudistami-        maan toimintaansa, jolloin valtion varoja
25730: nen ja laajentaminen, silmälläpitäen lähi-       näiden avustamiseksi tarvitaan vastaavasti
25731:  vuosien tarvetta, vaatisi vuoden 1938 var-      enemmän.
25732: sinaisiin määrärahoihin verrattuna kaik-
25733:  kiaan noin 4,200,000 markan lisäJiksen.                  B. Ammattioppilaitolcset.
25734:  Tä:mä Esäys on laskettu ottamalla huo-            Lakiehdotuksessa uudella nimellä maini-
25735:  mioon, että kaikkiin teknillisiin oppilai-      tut koulumuodot: yleiset ammattikoulut,
25736:  toksiin otettaisiin joka vuosi jokaiselle       valmistavat ammattikoulut ja erikoisam-
25737:  opino-osastolle uusia oppilaita, että yhteis-   mattikoulut tulisivat pääpiirteissään vas-
25738:  opetus yleisissä aineissa poistettaisiin 'ko-   taamaan nykyään käytännössä olevia am-
25739:  konaan sekä e·ttä komitean suunnitte-           mat•tikoulumuotoja. Uutena koulumuotona
25740:  lema uudistus muutoinkin toimeenpantai-         edellyttää lakiehdotus ammattiopistoja,
25741:  siin koko laajuudessaan.        Komitea on      joissa annettaisiin perusteellisempaa eri-
25742:  laskelmissaan lisäksi edellyttänyt!;, että      koisopetusta eri ammattialoja varten ja joi-
25743:  opettajien paH&oja jossakin määrin koro-        den opetus perustuisi edellä mainituissa
25744:  tetaan. Koska uudistuksen toimeenpanon          ammllittikouluissa saadulle tai sitä vastaa-
25745:  laajuus lopullisesti kuitenkin riippuu tek-     valle    tietomäärälle.   Ammattiopetuksen
25746:  nillisiin oppilaitoksiin pyrkijäiden jatku-     ohella annettaisiin näissä opistoissa sitä
25747:  vasta lisääntymisestä sekä siitä, miten         haluaville myöskin opetusta eri ammattien
25748:  laajaa erikoisopetusta erinäisten ·tekniikan    työn johdossa. Työnjohtajakoulutusta var-
25749:   alojen kulloinkin katsotaan vaativan, ei sen   ten on aikoinaan suunniteltu erikoisia työn-
25750:                                             N:o 70
25751: 
25752:   johtajwkouluja, mutta ammattien moninai-          koulun puute useata tärkeätä ammattialaa
25753:  suuden ja pienten olojemme vuoksi ei suun-         varten. Kunnat eivät nimittäin paremmin
25754:  nitelmaa ole voitu käytännössä erityisenä          kuin yhteisötikään (esim. teollisuuslaitok-
25755:  koulumuotona toteuttaa. Yhdistämällä tämä          set) katso tarkoituksenmukaiseksi perus-
25756:  tehtävä monipuolisesti varustettuun am-           taa ammattikouluja muita kuin omaa nuo-
25757:  mattiopistoon, on kysymys sekä taloudelli-        risoaan varten tyydyttääkseen samalla
25758:  selta että käytännölliseltä kannalta helpom-      oman paikka:kuntansa ammattiopetuksen
25759:  min ratkaistavissa.                               tarrpeen niissä ammateissa, jotka ovat tär-
25760:     Ammattikoulujen opettajien valmennusta         keänä osana paikkakunnan elinkeinoelä-
25761:  erikoistehtäväänsä ei tähän mennessä ole          mässä. Tästä syystä ovatkin nykyiset am-
25762:  vakinaisesti järjestetty. Kun normaali-           mattikoulut suurimmalta osaltaan yleisiä
25763:  koulujärjestelmän avulla ammattikoulujen          tai valmistavia ammattikouluja, jota vas-
25764:  opet1Jajiksi a~koville voidaan sopivasti antaa    toin erikoisammattikouluj:a on vain harvoja
25765:  opetusta käytännöllisissä opetusmenetel-          ammatteja varten, ja on niidenkin oppilas-
25766:  missä, on lakiehdotukseen otettu määräys          määrä rajoitettu paikkakunnan omaa tar-
25767:  tällaisesta normaaliammattioppilaitoksesta,       vetta silmällä pitäen. Täten jää ammatti-
25768:  joka voi olla joko valtion tai kunnallinen        opetuksen tarve ja oppilaskasvatus useim-
25769:  oppilaitos.                                       malla ammattialalla kokonaan tyydyttä-
25770:     Viime a:ilkoina on yhä useammalta am-          mättä, joten valtion olisi ryhdyttävä pe-
25771:  mattialalta esitetty valituksia siitä, että       rustamaan erikoisammattikouluja eri osiin
25772:  ammattitaito laskee arveluttavasti ja erttä       maata, kouluja, joihin oppilaita otetaan eri
25773:  kykenevistä ammattimiehistä on suuri              paikka;kunnilta, kuten teknillisissä kouluis-
25774:  puute. Tämä koskee erittäinkin ·Sellaisia         sakin on asian laita. Tässä mielessä on
25775:  ammatteja, joissa vuotuinen työnsuoritus         1
25776:                                                    lakiehdotukseen otettu säännös valtion
25777:  on n. s. kausityötä ja johtuu pääasiallisesti     ammattikouluista.
25778: siitä, että tällaisten alojen työnantajrut ei-        Valtion perustaessa tällaisen oppilaitok-
25779: vät halua pitää oppilaita, koska niiden pi-        sen voi sen sijoitus jollekin paikkakunnalle
25780:  don ja koulutuksen, vallankin työttömään          merkitä tälle sellaisia etuja, että kuntakin
25781:  vuodenaikaan, väitetään tulevan liian kal-        puolestaan on halukas määrättyihin uh-
25782: liiksi ja työnantajalle asetetut velvollisuu-     rauksiin oppilaitoksen aikaansaamiseksi
25783: det liian raskaiksi. Ainoaksi ratkaisuksi jää     luovuttamalla sille ilmaisen tonttimaan tai
25784: näin ollen, että ammattikoulujen on huo-           ottamalla osaa sen perustamis- tai vuotuisiin
25785: lehdittava mahdollisimman monen ammatin           ylläpitdkustannuksiin. Tämän huomioon
25786: oppilaskasvatuksesta, mikä taas edellyttää         ottaen on laissa edellytetty, että valtio
25787: uusien koulujen perustamista yhä useam-            oppilaitosta perustaessa:an voi •asianomaisen
25788: paa erikoisammattia varten ja koko am-            kunnan tai sen •laitoksen, jonka yhteyteen
25789: mattiokuluverkoston huomattavaa laajenta-         koulu järjestetään, hyväksyttäväksi esittää
25790: mista. Tämän tarkoituksen toteuttamiseksi         tätä tarlmittavan ehdotuksen.
25791: onkin lakiehdotuksessa mainittu erikoisam-           Voimassa olevan oppisopimuslain 3 § : ssä
25792: mattikoulut.                                      säädetään, milloin ammatinharjoittaja on
25793:     Nykyiset ammattikoulut ovat kaikki joko       velvollinen oppilaansa kanssa tekemään op-
25794: kuntien tai yhteisöjen perustamia, valtion-       pisoplimuksen, sekä että sopimuksessa on
25795: avustuksen varassa ylläpidettyjä kouluja.         mainittava se tai ne ammatilliset opetus-
25796: Varsinaisia valtion omistamia ammattikou-         laitokset, joita oppilaan tulee oppiaikanaan
25797: luja ei toistaiseksi ole. Tästä johtuu am-        ammattikasvatuksekseen käydä. Toiselta
25798: mattikoulujen yksipuolisuus ja ammatti-           puolen säädetään sanotun lain 8 § : ssä, että
25799:                                          N:o 70                                         7
25800: 
25801: ammattioppilaslautakunnan rekisteriin äl- yhteisöt ole voineet laatia todennäköisiä-
25802: köön merkittäkö oppisopimusta, jossa mää- ikään laskelmia perustettavaksi suunnittele-
25803: räykset opetuksen laajuudesta ja niistä ope- miansa ammattikouluja varten ja näin on
25804: tuslaitoksista, joita oppilaan tulee käydä, moni koulu jäänyt perustamatta.
25805: ovat sellaiset, ettei niiden voida katsoa ta-    Ammattioppilaitosten valtionavustuksen
25806: kaavan oppilaalle tyydyttävää ammattikas- suuruus on ehdotettu laskettavaksi saman
25807: vatusta. Oppisopimuslain noudattaminen prosentin mukaan sekä oppilaitoksen palk-
25808: on näin ollen oleellisesti riippuvainen am- kaus- että muista menoista eikä, kuten. tek-
25809: mattikoulun olemassaolosta paikkakunnalla. nillisiin kouluihin nähden on esitetty mää-
25810: Paitsi erinäisissä, oppisopimuslain 1 §: ssä rättäväksi, eri prosentin mukaan palkkaus-
25811: tarkemmin määrätyissä tapauksissa maa- menoista ja eri prosentin mukaan muista
25812: seudulla, tulisi oppisopimuksia tehdä ja menoista. Muut menot ammattioppilaitok-
25813: ammattioppilaslautakunta olla jokaisessa sissa aiheutuvat nimittäin suurimmalta
25814: kaupungissa ja kauppalassa, jonka hengille osaltaan niiden opetussuunnitelmaan kuu-
25815: kirjoitettu väkiluku on yli 5,000 hengen. luvan käytännöllisen opetuksen kustannuk-
25816: Tällaisia kaupunkeja ja kauppaloita oli sista, mikä opetus näissä kouluissa on rin-
25817: maassa vuoden 1937 tilastotietojen mukaan nastettava tietopuolisen opetuksen kanssa.
25818: 32, joista ainoastaan 22:ssa on nykyään          Lwkiehdotuksessa on ammattioppi·laitos-
25819: kysymykseen tulevia ammattikouluja. Jotta - ten valtionavustuksen suuruus ehdotettu
25820: ammattioppilaslautakunta voitaisiin perus- 65% :ksi niiden vuotuisista hyväksytyis·tä
25821: taa ja oppisopimuksia rekisteröidä kaikilla menoista. Tämä vastaa •teknillisille oppi-
25822: oppisopimuslain edellyttämillä paikkakun- ·laitoksille ehdotettujen avustusprosenttien
25823: nilla, on lakiehdotukseen otettu määräys, keskiarvoa. Usealla ammattioppilaitoksella
25824: että jos paikkakunnalla, jossa oppisopimus- on huomattavat tulot sellaisten tavaroiden
25825: lain mukaan tulee olla ammattioppilaslau- myynnistä, joita opetustarkoituksessa niissä
25826: taJkunta, ei ole lain edellyttämää ammat- valmistetaan. Nykyään ei koulun työpa-
25827: tikoulua, on sellainen kunnan toimesta joissa käytetyn raaka-aineen hankinnasta
25828: perustettava. Kun tällaiseksi kouluksi sopii johtuneita kuluja ole otettu huomioon val-
25829: yleinen ammattikoulu, jonka vuotuiset kus- tionavustuksen suuruutta määrättäessä,
25830: tannukset kunnalle ovat suhteellisen pienet, vaan on myyntitulojen katsottu korvaavan
25831: ei asian järjestäminen ehdotetulla tavalla ne. Jotta nämä menot kuitenkaan eivät
25832: käyne rasittavaksi.                           liiaksi rasittaisi koulujen menoarvioita ja
25833:    Ammattikoululaitosta koskevan tarpeelli- jotta koulun opetuksen käytännöllistä
25834: sen lainsäädännön puutteessa ei ammatti- puolta yhä enemmän voitaisiin tehostaa ja
25835: oppilaitosten valtionavustuksen suuruutta laajentaa, on ehdotuksessa esitetty raaka-
25836:  ole voitu säätää kiinteäksi. Voimassa ole- aineidenkin hankintaan annettavaksi val-
25837: vissa asetuksissa säädetyt valtionavustus- tionavustusta samassa suhteessa kuin mui-
25838: määrät ovat kokonaan näennäisiä, koska hinkin tarpeisiin. Tällöin ei avustussuhde
25839: niissä vain _avustuksen yläraja on määrätty, kuitenkaan voisi olla ehdotettua 65 %: a
25840: mutta sen todellinen suuruus jätetty riip- suurempi, sillä erinäisissä tapauksissa peit-
25841: puvaksi menoarviossa kulloinkin olevasta täisivät valtionavustus ja koulun tulot ko-
25842: määrärahasta. Nämä koulut eivät olekaan . konaan sen vuotuiset menot, jopa ylittäi-
25843: koskaan saaneet asetusten edellyttämää sivätkin ne. Näin ollen on ehdotettu val-
25844: korkeinta va1tionavustusta.                   tionavustuksen suuruus johon lisäksi tule-
25845:    Kun valtionavustuksen suuruus on ollut vat oppilaitosten myyntitulot, katsottava
25846: näin epämääräinen, eivät kunnat eivätkä riittäväksi takeeksi uusien koulujen synty-
25847: 8                                                      N:o 70
25848: 
25849: miselle ja niiden kehittymiselle. ~issä laa-                 oli vuoden 1938 alussa 52. Ehdotettuihin
25850: juudessa tämä tulee tapahtumaan, ei kui-                     uusiin kouluryhmiin jaoteltuna olisi niistä
25851: tenkaan vielä nyt ole arv~oitavissa, joten ei                19 erikoisammattikoulua, 14 valmistavaa
25852: myöskään voida tällä hetkellä laskea niitä                   ammattikoulua ja 19 yleistä ammatti-
25853: kustannuksia, jotka valtion vastaisuu-                       koulua. Seuraavasta taulukosta selviää nii-
25854: dessa tulisi avustuksena tarkoitukseen uh-                   den nykyään saaman valtionavustuksen
25855: rata.                                                        suhde ehdotettuun uuteen valtionavustuk-
25856:   Valtionavustusta saavia ammattikouluja                     seen:
25857: 
25858:                                         hyväksytyt    valtioavustus   eli Ofo:a      ehdotettu
25859:                                         menot 1938         1938       menoista     avustus 65 Ofo       lisäys
25860: 19 erikoisammatti-
25861:    koulua   ••••••         0.   0     3,607,250:- 1,625,500: -         45          2,343,840: -      718,340:-
25862: 14 valmistavaa am-
25863:    mattikoulua                      11,358,750: -    4,300,000: -      37.8        7,380,900:- 3,080,900:-
25864: 19 yleistä ammatti-
25865:    koulua   •••   0   0.   0   ••     2,325,000: -     814,350:- 35                1,511,750:-       697,400:-
25866:                                     17,291,000:- 6,739,850:- 39                   11,236,490: -     4,496,640:-
25867: 
25868:   Valtionavustuksen lisäys tekisi siis noin                  voida katsoa oikeudenmukaiseksikaan, että
25869: 4,500,000 markkaa, eli n. 67 % lisäyksen                     kunnat ja yksityiset joutuvat kokonaan
25870: nykyisiin avustuksiin.                                       kustantamaan tällaisten yhteistä hyvää tar-
25871:    Jotta voitaisiin estää ta:r;peettomien tahi               koittavien laitosten perustamisen. Tämän
25872: toistensa kanssa ki1pailevien oppilaitosten                  vuoksi olisi valtion, muodossa tai toisessa,
25873: syntyminen, on 1akiehdotukseen otettu                        avustettava myöskin koulutalojen rahoitta-
25874: määräys, jonka mukaan valtionavustuksen                      mista tai omien huoneistojen hankkimista
25875: turvin toimivia uusia oppilaitoksia ja uusia                 ammattioppilaitoksille, kuten lakiehdotuk-
25876: osastoja. jo toimiviin oppilaitoksiin voidaan                sessa edellytetään, vaikkrukaan asian 'laa-
25877: perustaa vain valtioneuvoston luvalla.                       tuun ja laajakantoisuuteen ka:tsoen 1aissa
25878:    Suurta vaikeutta ammattioppilaitosten                     ei voida määrätä avustuksen suuruutta
25879: perustamiselle tuottaa suhteellisen kalliiden                eikä perusteita.
25880: koulutalojen rrukentamisen rahoitus tai sopi-                  Edellä esitetyn nojalla annetaan Edus-
25881: vien omien huoneistojen hankkiminen, mikä                    kunnalle hyväJksyttävä:ksi seuraavat laki-
25882: ilman valtionavustusta käy asianomaisille                    ehdotukset:
25883: useimmiten liian raskaa:ksi. Sitä paitsi ei
25884: 
25885: 
25886:                                                        Laki
25887:                                              teknillisistä oppilaitoksista.
25888: 
25889:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25890: 
25891:                                1 §.                           rattavia, teknillistä sivistystä antavia ja
25892:    Teknillisellä oppilaitoksella tarkoitetaan                 tekniikan kehitystä edistäviä oppilaitoksia.
25893: tässä laissa teknillisiä kouluja ja teknillisiä                 Teknillistä oppilaitosta, jossa opettajiksi
25894: opistoja niissä pidettävine täydennys- ja                     aikoville annetaan ohjausta käytännöllisessä
25895: erikoiskursseineen sekä muita niihin ver-                     opetustaidossa, sanotaan teknilliseksi nor-
25896:                                            N:o 70                                              9
25897: 
25898: maalioppilaitokseksi. Teknilliset normaali-                          5 §.
25899: oppilaitokset ovat valtion 1aitoksia.              Valtionavustuksen saamiseksi vaaditaan:
25900:                                                    1) että oppilaitosta ei ylläpidetä talou-
25901:                       2 §.                       dellisen voiton tavoittamiseksi;
25902:    Teknilliset oppilaitokset ovat joko val-        2) että oppilaitoksella on tyydyttävä
25903: tion tai kunnan laitoksia taikka yhteisöjen      huoneisto ja tarpeelliset opetus- ja työväli-
25904: tai yksityisten omistamia yksityisluontoisia     neet sekä opetukseen tarvittavat työpajat
25905: laitoksia.                                       ja laboratoriot;
25906:    Teknillisessä oppilaitdksessa on sen johtoa     3) että opetusajan ja lukuvuoden pituus
25907: ja hallintoa varten oppilaitoksen vakinais-      sekä opetus ja käytännöllinen harjoittelu
25908: ten opettaji,en keskuudesta valittu rehtori.     on niin järjestetty, että oppilaitoksen pää-
25909: Opetuksen antamista ja käytännöllisten           teasteella saavutetaan sellainen pätevyys,
25910: harjoitusten ohjaamista sekä oppilaitoksen       jonka kauppa- ja teollisuusministeriö hy-
25911: hoitoa ja taloutta varten on teknillisessä       väksyy;
25912: oppilaitoksessa yliopettajia, lehtoreita ja        4) että oppilaitoksen kunkin opinto-
25913: yEmääräisiä opettajia sekä erinäisiä toimen-     osaston alkavan luokan t·ai vuosrkurssin
25914: haltijoita. Edellämainittujen lisäksi voi        oppil!asluku on vähintään niin suuri kuin
25915: teknillisessä oppilaitoksessa tarpeen vaa-       asetuksessa säädetään ;
25916: tiessa olla muitakin viranhaltijoita.              5) että oppilaitoksen opettajilla on sää-
25917:                                                  detty kelpoisuus;
25918:                       3 §.                         6) että varattomille oppilaille myönne-
25919:    Valtion teknillisessä oppilaitoksessa on      tään asetU!ksessa säädetyn perusrteen mu-
25920: oppilaitoksen ja sen kehittämistä harrasta-      kaan vapautusta tai alennusta oppilas-
25921: vien teollisuusalojen sekä paikik:a;kunnan       maksuista; ja
25922: edustajien keskinäisenä yhdyssiteenä neu-          7) että valtion avustuksena saadut varat
25923: vottelukunta.                                    käytetään niihin tarkoituksiin, joihin ne on
25924:    Jokaisella kunnallisella ja yksityisluon-     myönnetty ja että ehkä käyttämäittä jäänyt
25925: toisella teknillisellä oppilaitoksella tulee     avustus palautetaan valtiolle.
25926: olla hallintoelin, joka vastaa oppilaitoksen
25927: toiminnasta, sekä asianmukaisesti vahvis-                             6 §.
25928: tettu ohjesääntö ja opetussuunnitelma.              Kunnalliset ja yksityisluontoiset teknil-
25929:                                                  liset oppilaitokset saavat, mikäli ne täyttä-
25930:                      4 §.                        vät tässä laissa säädetyt ehdot, vuotuista
25931:    Kunnille, yhteisöille ja yksityisille anne-   valtionavustusta rtilitorin ja opettajien
25932: taan teknillisten oppilaitosten perustamista     pal'kkauksia ja eläkkeitä var.ten 80% näistä
25933: ja ylläpitämistä varten valtionavustusta         aiheutuvista todellisista menoista. A vus-
25934: sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.          tusta ei kuitenkaan suoriteta palkkojen,
25935:    Jos kunnalliselle tai yksityisluontoiselle    palkkioiden ja eläkkeiden osalta, jotka ylit-
25936: teknilliselle oppilaitokselle halutaan val-      tävät valtion teknillisissä oppilaitoksissa
25937: tionavustus, on oppilaitoksen perustami-         vastaavanlaisissa viroissa tai toimissa ole-
25938: seen sa&tava valtioneuvoston lupa. Tällai-       viHe vahvistetut palkat, palkkiot ja eläk-
25939: sen teknillisen oppilaitoksen luovuttaminen      keet.
25940: toiselle sekä oppilaitoksen toimialan laa-          Niihin palkkausmenoihin, jotka 1 mo-
25941: jentaminen voi tapahtua ainoastaan valtio-       mentin mukaan otetaan huomioon valtion-
25942: neuvoston myöntämällä luvalla.                   avustuksia myönnettäessä, kuuluvat myös
25943: 
25944: 4565-38                                                                                    2
25945: 10                                         N:o 70
25946: 
25947: vakinaisille opettajille suoritettavat ikä- ja                         9 §.
25948: perhe lisät.                                       Valtion teknillisten oppilaitosten ylläpi-
25949:    Muusta kuin rehtorin ja opettajien palk-      tämiseksi ja niiden tDiminnan kehittämi-
25950: kauksesta ja eläkkeistä aiheutuviin vuotui-      seksi teknillisten ammattien asettamien vaa-
25951: siin menoihin annetaan valtionavustusta          timusten mukaisesti otetaan vuosittain val-
25952: 50%. Vuotuisia menoja määrättäessä ote-          tion tulo- ja menoarvioon tarpeelliset mää-
25953: taan huomioon omien rakennusten vuokra-          rärahat.
25954: arvo, määrättynä valtioneuvoston vwhvista-          Tarpeen mukaan voidaan tulo- ja meno-
25955: man perusteen mukaan, ottamatta lmiten-          arvion rajoissa ottaa valtion haltuun lmn-
25956: kaan lukuun tontin arvoa ja sitä osaa            nallisia ja yksityisluontoisia teknillisiä op-
25957: rakennusten arvosta, mikä vastaa valtion         pilaitoksia.
25958: oppilaitokselle antamaa rakennusavustusta,                            10 §.
25959: vuokramäärät vuokratuista huoneistoista,            Jos valtionavustusta saava teknillinen
25960: joiden kunnossapitoon tai vuokran maksa-         oppilaitos liittyy osakkaaksi sellaiseen
25961: miseen oppilaitoksen omistaja ei muuten          eläkelaitokseen, jossa teknillisten oppi-
25962: saa avustusta, niin myös valaistukseen,          laitosten opettajat voivat tulla vakuu-
25963: lämmitykseen ja käyttövoimaan, vahti-            tetuiksi eläkkeen ja hautausavun saamista
25964: mestarin ja muiden toimen haltijoiden            varten, sekä ottaa osaa opettajien vakuu-
25965: palkkaukseen, siivoukseen, kanslia- ja pai-      tusmaksujen suorittamiseen, annetaan oppi-
25966: natustöihin, Dpettaja- ja oppilaskirjaston       laitokselle sitä varten valtion varoista vuo-
25967: sekä opetusvälineiden ja -tarpeiden hank-        tuista avustusta puolet kunkin vakuutus-
25968: ikimiseen ja kartuttamisen ja palo- ja tapa-     maksun kokonaismäärästä, ei kuitenkaan
25969: turmavakuutusmaksuihin menevät todelli-          enempää kuin 4,000 markkaa vakuutettua
25970: set vuotuiset kustannukset.                      kohti.
25971:                                                     Kauppa- ja teollisuusministeriön asiana
25972:                     7 §.
25973:                                                  on hyväksyä eläkelaitos, johon tällainen liit-
25974:    Kunnallisten ja yksityisluontoisten tek-
25975:                                                  tyminen voi tapahtua.
25976: nillisten oppilaitosten toimeenpanemien,
25977: niiden varsina1snn opetussuunnitelmiin
25978:                                                                     11 §.
25979: kuulumattomien, yleisten täydennys- ja
25980:                                                    Jos havaitaan, että valtionavustusta
25981: erikoiskurssien aiheuttamiin menoihin an-
25982:                                                  saava teknillinen oppilaitos ei täytä säädet-
25983: netaan valtionavustusta menoarvioon kul-
25984:                                                  tyjä ehtoja taikka jos sen toiminnassa il-
25985: loinkin otetun määrärahan rajoissa.
25986:                                                  menee epäkohtia, joita ei huomautuksesta
25987:                      8 §.                        huolimatta korjata, on kauppa- ja teolli-
25988:    Työpajojen ja laboratoriDiden perusta-        suusministeriöllä valta päättää valtion-
25989: mista varten kunnallisten ja yksityisluon-       avustus lakkautettavaksi joko oppilaitok-
25990: toisten teknillisten oppilaitosten yhteyteen     selta kokonaan tai sen tarkoitustaan vas-
25991: sekä niiden laajentamiseen ja kunnossapi-        taamattomaksi osoittautuneelta osalta sekä
25992: toon myönnetään valtionavustusta menoar-         antaa määräykset siitä, missä järjestyk-
25993: viossa kulloinkin Dlevan määrärahan ra-          sessä lakkauttaminen on toimeenpantava.
25994: joissa.
25995:   Kunnallinen tai yksityisluontoinen tek-                             12 §.
25996: nillinen oppilaitos saa omien huoneistojen          Valtion teknillisissä oppilaitoksissa suori-
25997: hankkimiseksi oppilaitosta varten valtion-       tettavista opintomaksuista siirretään kol-
25998: avustusta niinikään menoarviossa kulloin-        mannes Dpintomaksurahastoon, jota hoi-
25999: kin olevan määrärahan rajoissa.                  detaan tulo- ja menoarvion ulkopuolella.
26000:                                           N:o 70                                          11
26001: 
26002: Tämän rahaston varoja käytetään avus-           luontoisia teknillisiä oppilaitoksia. Kuiten-
26003: tuksiksi varattomille ja palkinnoiksi ete-      kin on valtionavustusta saavan teknillisen
26004: ville oppilaille.                               oppilaitoksen, jota aiotaan laajentaa tai
26005:                     13 §.                       joka luovutetaan toiselle omistajalle, han-
26006:    Teknillisten oppilaitosten opettajille pi-   kittava siihen valtioneuvoston suostumus.
26007: dettävien valmistus- ja täydennyskurssien
26008: järjestämiseksi sekä näihin tahi muihin                              16 §.
26009: teknillisiin kursseihin osallistuville suori-      Valtion teknillisten oppilaitosten opetus-
26010: tettaviksi apurahoiksi varataan valtion tulo-   ajan ja lukuvuoden pituus määrätään
26011: ja menoarvioon tarpeelliset määrärahat.         sekä muut tarkemmat määräykset tä-
26012:                                                 män lain soveltamisesta annetaan asetuk-
26013:                     14 §.                       sella.
26014:    Teknilliset oppilaitokset ovat kauppa- ja
26015: teollisuusministeriön valvonnan alaisia.          Tämä laki tulee voimaan           päivänä
26016:                                                      kuuta 193
26017:                    15 §.                          Kuitenkin annetaan 6 § :ssä edellytetty
26018:   Tämän lain 4 § :n 2 momentin säännök-         valtionavustus ensimmäisen kerran sen lu-
26019: set eivät koske ennen lain voimaan tule-        kuvuoden alusta lukien, joka alkaa lain voi-
26020: mista perustettuja kunnallisia tai yksityis-    maantulopäivän jälkeisenä kalenterivuotena.
26021: 
26022: 
26023: 
26024: 
26025:                                          Laki
26026:                                   ammattioppilaitoksista.
26027: 
26028:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26029: 
26030:                     1 §·                        tai kunnan laitoksia taikka yhteisöjen
26031:    Ammattioppilaitoksella tarkoitetaan tässä    tait yksityisten omistamia yksityisluontoi-
26032: laissa valmistavia ammattikouluja, yleisiä      sia laitoksia. Yksityisluontoisia ammatti-
26033: ammattikouluja, erikoisammattikouluja ja        oppilaitoksia voi perustaa kunta, yhteisö
26034: ammattiopistoja niissä pidettävine täyden-      tahi yksityinen joko yksinään tai useam-
26035: nys- ja erikoiskursseineen sekä muita nii-      mat yhdessä.
26036: hin verrattavia, ammatillista opetusta an-         Milloin ammattioppilaitoksen tarkoituk-
26037: tavia ja ammattitaitoa edistäviä oppilai-       sena on antaa opetusta määrätyillä am-
26038: toksia.                                         mattialoilla tyydyttämään koko maan
26039:    Ammattioppilaitosta, jossa opettajiksi       tarpeita, voi valtio perustaa tätä varten
26040: aikoviUe annetaan ohjausta käytännölli-         tarpeellisiksi kataomiaan oppilaitoksia. Täl-
26041: sessä opetustaidossa, sanotaan normaali-        laisen ammattioppilaitoksen        perustami-
26042: ammattioppilaitokse'ksi. Normaaliammatti-       sen ehdoksi voidaan panna, että sekä
26043: oppilaitokset ovat valtion tai kunnan lai-      oppilaitoksen perustamiskustannuksiin että
26044: toksia.                                         sen vuotuisiin menoihin osallistuu myös se
26045:                                                 kunta tahi laitos, jonka alueelle oppilaitos
26046:                    2 §.                         sijoitetaan tai jonka yhteyteen se järjeste-
26047:   Ammattioppilaitolkset ovat joko valtion       tään.
26048: 12                                         N:o 70
26049: 
26050:    Ammattioppilaitoksessa on sen johtoa ja          2) että oppilaitoksella on tyydyttävä
26051: hallintoa varten oppilaitoksen vakinaisten       huoneisto ja tarpeelliset opetus- ja työväli-
26052: opettajien keskuudesta valittu rehtori.          neet sekä opetukseen tarvittavat työpajat;
26053: Opetuksen 'antamista ja ikäytännöllisten            3) että oppilaitoksessa on säädetty määrä
26054: harjoitusten ohjaamista sekä oppilaitoksen       oppilaita;
26055: hoitoa ja taloutta varten on amma;ttioppi-          4) että oppilaitoksen opettajilla on sää-
26056: laitoksessa vakinaisia ja ylimääräisiä opet-     detty kelpoisuus;
26057: tajia sekä erinäisiä toimen haltijoita. Nor-        5) että Varattomille oppilaille myönne-
26058: maaliammaJttioppHaitoksessa voi lisäJksi olla    tään asetuksessa säädetyn perusteen mu-
26059: y liopettajia.                                   kaan vapautusta tai alennusta oppila:smaik-
26060:    Paikkakunnalla, jossa voimassa olevan         suista; ja
26061: oppisopimuslain mukaan tulee olla ammat-            6) että avustuksena saadut varat käyte-
26062: tioppilaslautakunta, tulee myöskin olla          tään niihin tarkoituksiin, joihin ne on
26063: yleinen tai muu tarkoitusta vastaava am-         myönnetty sekä että ehkä käyttämättä jää-
26064: mattikoulu. Jollei tällaista ammattikoulua       nyt avustus palautetaan valtiolle.
26065: paikkakunnalla ole, on se kunnan toimesta          Valtionavustusta saavan kunnallisen am-
26066: perustettava.                                    mattioppilaitokseen tulee, milloin pyr-
26067:                      3 §.                        kijöitä on, ottaa, paitsi oppilaitoksen si-
26068:    Jokaisella ammattioppilaitoksella tulee       jaitsemispaikkakunnalla asuvia, samoin eh-
26069: olla hallintoelin, joka vastaa oppilaitoiksen    doin myöskin muualta olevia oppilaita, ei
26070: toiminnasta, sekä asianmukaisesti vahvis-        kuitenkaan, ellei tilaa ole, enempää kuin
26071: tettu ohjesääntö ja opetussuunnitelma.           20 % oppilaitoksen koko oppilasmäärästä.
26072: 
26073:                      4 §.                                              6 §.
26074:    Kunnille, yhteisöille ja yksityisille anne-      Kunnalliset ja yksityisluontoiset am-
26075: taan ammattioppilaitosten perustamista ja        mattioppilait(jkset saavat, mikäli ne täyt-
26076: ylläpitämistä vart'en vrultionavustusta sen      tävät tässä laissa säädetyt ehdot, vuotuista
26077: mukaan kuin tässä laissa säädetään.              v,altionavustusta 65 % todellisista menois-
26078:    Jos kunnalliselle tai yksityisluontoiselle    taan. Todellisia menoja määrättäessä ote-
26079: ammattioppilaitokSelle halutaan saada •al-       taan huomioon kauppa- ja teollisuusminis-
26080: tionavustus, on oppilaitoksen perustami-         teriön tarpeellisiksi katsomat palkkausmenot
26081: seen hankittava valtioneuvoston lupa. Täl-       ja eläkkeet, omien rakennusten vuokra-arvo,
26082: laisen ammattioppilaitoksen luovuttaminen        määrättynä vartioneuvoston vahvistaman
26083: toiselle omistajalle tai uusien ammatti-         perusteen mukaan, ottamatta kuitenkaan
26084: osastojen järjestäminen siihen voi tapahtua      lukuun tontin arvoa ja sitä osaa rakennus-
26085: ainoastaan valtioneuvoston luvalla. Luvan        ten arvosta, mikä Vl:\staa valtion oppilai-
26086: oppilaitoksen perustamiseen tai laajentami-      t(jkselle antamaa ra:kennusavustusta, vuok-
26087: seen myöntää valtioneuvosto, jos se harkit-      ramäärät vuokratuista huoneistoista, joi-
26088: see sen tarpeen vaatimwksi ja oppilaiWksen       den vuokran maksåmiseen oppilaitoksen
26089: ja;tkuvaa ylläpitämistä varten on riittäväJt     omistaja ei muuten saa avustusta, sekä
26090: taloudelliset edeUytykset.                       valaistukseen, lämmitykseen, veteen, käyt-
26091:                                                  tövoimaan, huoneiston, koneiden, työvälinei-
26092:                     5 §.                         den ja kaluston kunnossapitoon ja korjauk-
26093:   Valtionavustuksen saamiseksi vaaditaan:        seen, kanslia- ja painatustöihin, niin
26094:   1) että oppilaitosta ei ylläpidetä talou-      myös opettaja- ja oppilaskirjaston sekä
26095: dellisen voiton tavoittamiseksi;                 opetustarpeiden, raaka-, tarve- ja puh-
26096:                                         N:o 70                                           13
26097: 
26098: distusaineiden hankkimiseen, palo- ja tapa-                      10 §.
26099: turmavakuutusmaksuihin sekä lääkkeisiin         Jos havaitaan, että valtionavustusta
26100: ja lääkärinpalkkioihin tarvittavat vuotui-    saava ammattioppilaitos ei täytä saa-
26101: set kustannukset.                             dettyjä ehtoja, taikka jos sen toiminnassa
26102:                                               ilmenee epäkohtia, joita ei huomautuksesta
26103:                                               huolimatta korjata, on kauppa- ja teolli-
26104:                     7 §.                      suusministeriöllä valta päättää valtionavus-
26105:    Kunnallisten ja yksityisluontoisten am-    tus lakkautettavaksi joko oppilaitokselta
26106: mattioppilaitosten toimeenpanemien, niiden    kokonaan tai sen tarkoitustaan vastaamatto-
26107: varsinaisiin opetussuunnitelmiin kuulumat-    maksi osoittautuneelta osalta sekä antaa
26108: tomien, yleisten täydennys- ja erikoiskurs-   määräys siitä, missä järjestyksessä lakkaut-
26109: sien aiheuttamiin menoihin annetaan val-      taminen on toimeenpantava ja mitä on
26110: tionavustusta menoarvion rajoissa.            tehtävä valtionavustuksella hankitulla omai-
26111:                                               suudella.
26112:                      8 §.                                        11 §.
26113:    Työpajojen perustamiseksi kunnallisiin        Ammattiopilaitosten opettajille pidet-
26114: ja yksityisluontoisiin ammattioppilaitok-     tävien valmistus- ja täydennyskurssien
26115: siin sekä niiden laajentamiseen myönnetään    järjestämiseksi sekä näihin tai muihin am-
26116: kertakaikkisena valtionavustuksena 75%        matillisiin kursseihin osallistuville suori-
26117: kauppa- ja teollisuusministeriön tarpeelli-   tettaviksi apurahoiksi samoin kuin ammat-
26118: seksi harkitsemien työvälineiden, voima- ja   tikasvatuksen muihinkin tarpeisiin vara-
26119: työkoneiden sekä työpajojen sisustukseen      taan valtion tulo- ja menoarviossa tarpeel-
26120: kuuluvan kaluston hinnasta.                   liset määrärahat.
26121:    Kunnamnen tai yksityisluontoinen am-
26122: mattioppilaitos saa omien huoneistojen                            12 §.
26123: hankkimiseksi opilaitosta varten valtiolta       Tämän lain 4 § :n 2 momentin säännök-
26124: avustusta menoarviossa kulloinkin olevan      set eivät koske ennen lain voimaan tule-
26125: määrärahan rajoissa.                          mista perustettuja kunnallisia tai yksityis-
26126:                                               luontoisia ammattioppilaitoksia. Kuiten-
26127:                      9 §.                     kin on valtionavustusta saavan ammatti-
26128:    Jos valtionavustusta saava ammatti-        oppilaitoksen, johon aiotaan perustaa
26129: oppilaitos liittyy osakkaaksi sellaiseen      uusia osastoja tai joka luovutetaan toi-
26130: eläkelaitokseen, jossa ammatillisten oppi-    selle omistajalle, hankittava siihen valtio-
26131: laitosten opettajat voivat tulla va:kuu-      neuvoston lupa.
26132: tetuiksi eläkkeen ja hautausavun saamista                         13 §·
26133: varten, sekä ottaa osaa opettajien vakuu-       Ammattioppilaitokset ovat kauppa- ja
26134: tusmaksujen suorittamiseen, annetaan op-      teollisuusministeriön valvonnan alaisia.
26135: pilaitokselle sitä varten valtion varoista
26136: vuotuista avustusta puolet kunkin vakuu-                          14 §.
26137: tusmaksun kokonaismäärästä, ei kuitenkaan        Kuntain tulee ryhtyä toimenpiteisiin
26138: enempää kuin 3,000 markkaa vakuutettua        2 § : n 4 momentissa mainittujen ·ammatti-
26139: kohti.                                        koulujen perustamiseksi, missä sellaisia ei
26140:    Kauppa- ja teollisuusministeriön asiana    ole, niin hyvissä ajoin, että ne voivat aloit-
26141: on hyväksyä eläkelaitos, johon tällainen      taa toimintansa viimeistään tämän lain
26142: liittyminen voi tapahtua.                     voimaantuloa seuraavana kalenterivuotena.
26143: 14                                     N:o 70
26144: 
26145:                   15 §.                           Kuitenkin annetaan tämän lain mukainen
26146:   Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-       valtionavustus ensimmäisen kerran sen lu-
26147: tamisesta annetaan asetuksella.                kuvuoden alusta lukien, joka arkaa lain
26148:   Tämä laki tulee vOimaan       päivänä        voimaantulopäivän jälkeisenä ka1enterivuo-
26149:     kuuta 193 .                                t.ena.
26150: 
26151: 
26152:      Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1938.
26153: 
26154: 
26155:                                 Tasavallan 'Presidentti
26156: 
26157:                                  KYöSTI KALLIO.
26158: 
26159: 
26160: 
26161: 
26162:                                     Kauppa- ja teollisuusministeri Väinö Voionrnaa.
26163:                            1938 Vp. -    V. M. -    Esitys N: o 70.
26164: 
26165: 
26166: 
26167: 
26168:                                    Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 22
26169:                                hallituksen esityksen johdosta laeiksi teknillisistä oppi-
26170:                                laitoksista ja ammattioppilaitoksista.
26171: 
26172:    Eduskunta on, pöytä!kirjanottein 11 päi-      viime arkoina ollut havaittavissa ammatti-
26173: vältä marraskuuta 1938 lähettänyt sivistys-      taidon alenemista ihuolestuttavassa mää-
26174: valiokunnan va~misteltava1ksi hallituksen        rässä.
26175: esityksen n :o 70 laei:ksi teknillisistä oppi-      Esityksen perustelujen mukaan tulisivat
26176: laitoksista ja ammattioppilaitoksista. Va-       valtion nykyiset teo'llisuuskoulut, joita tästä
26177: lioJmnta on kuullut asiantuntijoina teolli-      lähtien nimitettäisiin teilmiTiisi:ksi ikoului.ksi,
26178: suuskoulun rehtoria A. Breitholtzia, tek-        kaikki muutettaviksi 2-vuotisiksi, jolloin
26179: nillisen korkeakoulun rehtoria Hj. V. Brot-      lukuvuoden pituus tulisi olemaan 9 kuu-
26180: herusta, ylitarkastaja Juho Ensio Mänty-         kautta, sen sijaan, ·että se nykyisin on
26181: lää, professori Paavo Peroa, vanhempaa           ainoastaan 6 kuukautta. V aliokunna:ssa on
26182: haHitussihteeriä Aarne Sarkiota ja teolli-       ollut eriäviä käsityksiä siitä, onko suunni-
26183: suusneuvos 0. J. A. Wiljasta sekä !hankki-       teltua muutosta pidettävä oikeaan osuneena.
26184: nut asiasta Tampereen tekniHisen oppilai-        Eräiden 3-vuotisten teollisuuskoulujen ta-
26185: toksen johtajan Uuno Janssonin sekä teolli-      holta on nimittäin lausuttu epäilyksiä, ettei
26186: suuslmulujen reh.toreiden Georg Fraserin,        opintoajan muuttaminen oppilaiden kan-
26187: K. J. Junneliuksen ja K. Kehvolan kirjalli-      nalta oEsi eduksi. Väitetään, että vähäva-
26188: set lausunnot.                                   raisten oppilaiden koulunkäynti muodos-
26189:    Ehdotetun lainsäädännön kautta saatet-        tuisi vaikeammaksi ja että muutos saattaisi
26190: taisiin teknilliset oppilaitokset ja ammatti-    johtaa myöskin ammattitason alenemiseen.
26191: oppilaitokset siihen taloudellisesti turvat-     T·oisaa1ta osoittavat kuitenkin 2-vuotisista
26192: tuun asemaan, missä erinäiset muut oppi-         teollisuuskouluista saadut kokemukset, että
26193: laitokset ovat jo pitemmän aikaa saaneet         tämä pelko on aiheeton. Tässä kohdin on
26194: työskennellä. Kun nyt myös teknillisille         valiokunta kiinnittänyt huomiota erityi-
26195: oppilaitoksille ja ammattioppilaitoksille        sesti Tampereen teollisuuskoulun saavutuk-
26196: laissa vrukuutettaisiin oi:keus riittävän val-   siin, jot!ka vakuuttavasti puhuvat 2-vuotis-
26197: tionavun saamiseen, kävisi mahdolliseksi en-     t·en tedllisuuskou:lujen puolesta. H uomat-
26198: tisestään kehittää ja laajentaa teknillistä ja   tava myös on, että hanituksen esityksen
26199: ammatillista opetusta sekä siten antaa           edellyttämä teknillisen j•a ammatillisen ope-
26200: kasvavalle nuorisolle tila~suus suuremmassa      tuksen uudelleen järjestely tulee aiheutta-
26201: määrin kuin tähän saakka antautua käy-           maan sellaisia muutoksia teknillisten lmu-
26202: tännöllisille toirmialoille. Täl'lä tavoin ra-   lujen opetussuunnitetl1liin ja opetusmene-
26203: joitettaisiin maassamme havaittavissa ol-        telmiin, jotka 'Ovat omiaan heipoittamaan
26204: lutta liiallista suuntautumista .teoreettisiin   siirtymistä 3-vuotisista kouluista 2-vuoti-
26205: opintoihin. Ehdotettu lainsäädäntö avaa          siin.
26206: myös mahdollisuuksia yleisen ammattitaidon          PuoHaesswan esityksen !hyväksymistä va-
26207: kohoamiselle. Tämä olisikin erityisen suota-     liokunta kuitenkin ehdottaa lakiehdotuksiin
26208: vaa, koska erinäisHlä ammattialoilla on          tehtäväksi erinäisiä muutoksia, joista ensim-
26209: 2                           1938 Vp. -    V. M. -     Esitys N: o 70.
26210: 
26211: mäisen la;kiehdotuksen 2 § : n 2 momenttiin,       ensimmäisen :lakiehdotuksen 3 § : n 2 mo-
26212: 5, 7 ja 8 §: ään sekä toisen lakiehdotuksen        mentissa ja toisen lakiehdotuksen 3 § :ssä
26213: 5 ja 8 §: ään tehdyt ovat puhtaasti muo-           mainittua ,hallintoelintä" nimit·ettäväksi
26214: dollisia.                                          , johtokunnaJk:si' '.
26215:    Ensimmäisen lakiehdotuksen 3 § :n mu-              Kun kummankaan lakiehdotuksen 4 §: ssä
26216: kaan tulisi valtion teknillisiin oppilaitok-       ei o1e täysin onrnistuneesti sanottu, . mitä
26217: siin a:setettava:ksi neuvottelukunta, jonka        niissä .tarkoitetaan, on valiokunta selventä-
26218: tehtävänä :oli:si huolehtia siitä, että oppilai-   tänyt niiden sanamuotoa ja sa,ma:lla tehnyt
26219: toksina olisi vä:litön kosketus käytännölli-       tästä aiheutuvat muutokset ensimmäisen
26220: seen elämään. Näissä 'laitoksissa nykyisin         lakiehdotuksen 14 (15) §: ään sekä toisen
26221: toimivien johtokuntien telhtävät siirtyisivät      lakie:hdotwksen 12 § :ääm.
26222: oppilaitosten reht·oreille ja opettaja:kunnille.      VaJ:i.okunt"a ei pidä täys~n perusteLtuna,
26223: Kun on kysymys valtion kouluista, on suun-         että kunnalliset ja yksityisluontoiset ,teknvl-
26224: niteltu muutos asi,anmukainen. Neuvottelu-         liset oppilaitokset ja ammattioppilaitokset
26225: kuntaa ei kuitenkaan olisi valittava sillä ta-     saisivat va1tionavm~tusta :myöskin suoriMa-
26226: voin kuin vahokunna!lle esitetystä asetus-         miinsa 'eläJ~roeisiin käyttämistään menoista.
26227: ehdotuksesta käy selville. Asetusehdotuksen        Ya•liokunnan mie1estä näiden laitosten opet-
26228: mukaan neuvottelukunnan määräisi kauppa-           ,tajien eläke-•edut tulev,at tyydyttävästi jär-
26229: ja teollisuusministeriö opettajailumnan esi-       jestetyilksi si!llä valtionav.ustuksella, mikä
26230: tyksen perusteella. Valiokunta on katsonut         ensimmäisen lakiehdotu!ksen 10 § :ssä ja
26231: :tarpeellisek."li !kiinnittää asiaan huomiota,     toisen lakiehdiotuksen 9 § : ssä on :tähän tar-
26232: koska sen mielestä näiden oppilaitosten opet-      koitukiseen säädet,ty. Tämän vuoksi ehdot-
26233: tajat neuvottelukunnan jäseniä ehdottaes-          taa valiokunta molempien ·la!kiehdotusten
26234: saan saattaisivat joissakin tapauksissa joutua     6 § :ään tehtäväksi tästä johtuvat muutok-
26235: sellaiseen tilanteeseen, mikä olisi omiaan         'set. TäJHöin tulisivat nyt tar:lwitetut sään-
26236: häiritsemään oppilaitosten toimintaa. Tästä        nökset yhdenmukaisiksi yksityisluontoisista
26237: syystfi olisi jäsenten valitseminen neuvotte-      maata1o1illoppilaitoksista,     kam'!anop istoista
26238: lukuntaan jätettävä sen kunnan valtuuston          ja työväenopisto]sta kysymyksessä olevassa
26239: tehtäväksi, jossa oppilaitos sijaitsee. Sitä-      suhteessa arnnettujen säännösten kanssa.
26240: vastoin voisi kauppa- ja teollisuusministe-        Ensimmäisen Jakiehdotwksen 10 § :ssä ja
26241: riö määrätä neuvottelukunnan puheenjoh-            .toisen 1a:kiehdotuJl'!sen 9 § :ssä O'levat sään-
26242: tajan, niinkuin se määrää nykyisten teolli-        nökset eivrut valiokunnan mielestä ole joka
26243: suuskoulujen johtokunti·en puheenjohtajat.         swhrteessa käytäntöön soveltuvat. Tämän
26244: Vali:okunta ei myöskään pidä ensimmäisen           vuoksi valiokunta ehdottaa näitä säännök-
26245: laki!ehdotuksen 3 § : n 1 momentissa olevaa        siä puheena olevassa tarkoituksessa muutet-
26246: määritelmää ,paikkakunnan'' asiaHisena,            .taviksi. Samalla valiokunta on ottanut näi-
26247: jonka vudk!si sanotussa ~ainkohdassa tämä          hin laki:ehdotuksen ~'ldhrtiin säännökJset,
26248: sana ehdotetaan vaihdettavaksi sanaksi             mitkä estäv·ät oppHaitosta saaanasta valtion-
26249: ,kunnan". Niinikään edellä mainitun py-            avustusta vaJkuutusmaiksuj.en siltä osalta,
26250: kälän 2 •momentissa ja toisen ·lakiehdotuk-         jota se ei ole itse suorittanut, sekä saa-
26251: sen 3 § : ssä. käytettyä sanontaa, että niissä     masta muuten kysymyksessä olevaan tar-
26252: mainitun hallintoelimen tulee vastata oppi-·        koitukseen kohtuuttoman suurta valtion-
26253: laitoksen toiminnasta, valiokunta ei pidä          a vustUJSta.
26254: asianmukaisena. Valiokunta ehdottaa .sen               Ensimmäisen !lakiehdotuksen 12 § : ssä
26255: vuoksi näiden lainkohtain sanamuotoa sel-          olevaa säännöstä, jornka mukaan valtion
26256: vonnettäväksi. Samalla ehdottaa valiokunta         teknillisissä oppilaitoksissa suoritett>avista
26257:                              Teknilliset ja ammattioppilaitokset.                                  3
26258: 
26259: opintomwksuista saataisiin lk!01lmannes siir-         Kun valiokunnan mi:elestä 1alkit,eiknilli-
26260: ~tää  tulo- ja menoarvion u1kopuoJ.ella hoi-       sesti olisi oikeampaa jalkaa ensimmäisen la-
26261: dettava:an opintora;hastoon, va:J.iokunta ei       kiehdotuksen 16 § :ssä j'a toisen lakiehdotuk-
26262: pidä asialli>sena. Tämän vuoksi valio!lmnta        sen 15 § :ssä olev~t säännökset !kahteen eri
26263: ehdottaa kysymytksessä olevan säännöksen           pykälään, valiokunta ehdottaa molempiin
26264: poistettavaksi. Sen sijaan olisi mainitun          lakiehdotuksiin ;tehtäväksi täitä tarumittavat
26265: lakiehdotuksen 12 (13) § :ään J.isärt;rtävä        muutokset. Toisen laikrehdotwksen 2 §: n
26266: säännös sHtä, että wvustulk!silksi varattomiUe     2 momentin ehdottaa valiokunta p:oi,st.etta-
26267: oppi,lailie vaLtion ~tulo- ja menoarvioon on       va;ksi, koska valtioUa itlman mainittua sään-
26268: ot~ettava ,tarpeeUinen määrärruha. Kysymyk-        nöstwkin on tkatsot,tava oleWJJn oikeus perus-
26269: sessä oLevan säännoksen ottamista lakiin           taa ~tarpeellisikisi ka;t,somiaan oppilaitoksia.
26270: puoltaa myös se seikka, että 3-vuotiset lteol-     Edelleen olisi valiokunnan ikä:sityksen mu-
26271: lisuusikoulut aiotaan muuttaa 2-vuotisiik:si       kaan !kohtuullista, että toisen laJkiehdotu:k-
26272: teknillisiksi lk!ouluiksi. Viimeksi maini,tuissa   sen 14 § :ssä main~ttua määräaiikaa piden-
26273: kouluissa käyminen v~oinee ehkä muodostua          nettäisiin yhdellä vruodella. Näin ,o1llen va-
26274: jossain määrin taloudelHsesti rasittavaa:n-        liokunta ehdottaa mainittua pykälää tässä
26275: maJksi :kuin opiskeleminen 3-vuotisllisa :teol-    suhteessa muUite>ttavaJksi.
26276: lisuuskouluissa. Sitä vastoin valioikunnan            Edellä lausutuu nojaHa v;a;liokunta kun-
26277: mielestä määräraha teknillisten oppilaitos-        nioittaen ehdot!baa,
26278: ten opettajien valmistuskurssien järjestämi-
26279: seksi ei ole tarpeellinen, k>oska näiden opet-              että Eduskunta hyväksyisi molem-
26280: ,tajien käJitännöllinen opettajava;lmistus on             mat esitykseen sisältyvät lakiehdo-
26281: suunniteltu tapahrtuwuksi teikniUisissä nor-              tukset näin kuuluvina:
26282: maatlioppilaitoksissa.
26283: 
26284: 
26285: 
26286:                                             Laki
26287:                                   teknillisistä oppilaitoksista.
26288: 
26289:        Bduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26290: 
26291:                    1 §.                            sessä oppilai,t~Oik:sessa yliopettajia, ~ehtoreita
26292:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                ja ylimääräisiä opettajia sekä erinäisiä toi-
26293:                                                    men haltijoita. Edellämainittujen aisä.ksi
26294:                        2 §.                        voi teknillisessä oppilaitoksessa tt.arpe~m vaa-
26295:    Tekn:Ulliset oppilaitokset ovat jako valtion    tiessa olla muitllJkin viran haltijoita.
26296: tai kunnan :laitoksia ta.ikika yMeisöjen tai
26297: yksityisten omistamia yksittyis,luonto]sia J,ai-                         3 §.
26298: toksia.                                              V a1tion teknillilsessä oppilaitoksessa on
26299:    Tekni±lisessä oppilaitoksessa on sen joh-       oppilaitoksen j,a sen !kehittämistä harrasta-
26300: toa ja hallintoa va:r:ten oppilaitoksen vaki-      vien teollisuusalojen sekä ( poist.)kunnan
26301: naisten opettajien keslkuudestra va1i,ttu reh-     edustajien kesikinäisenä yhdyssiteenä neu-
26302: tori. Opetuben antamista ja käytännöllis-          votte1ukunta.
26303: ten harjoitusten ohjaamista sekä oppilaitok-          Jokaisella kunnaMi:seUa ja yksityisluon-
26304: sen hoitoa ja Ita1outta varten on tellmilli-       toisella :te'knilliseHä oppilaitoksella tulee
26305: 4                         1938 Vp. -   V. M. -    Esitys N: o 70.
26306: 
26307: olla ( poist.) asianmulkaisesti vahviste~ttu                         6 §.
26308: ohjesääntö ja opetussuunniteluna sekä joh-        Kunnalliset ja y'ks1tyis1uontoiset teknilli-
26309: tokunta, joka lähinnä hoitaa ja valvoo oppi-   set oppilaitokset saavat, miik:äli ne täyttä-
26310: laitoksen toimintaa.                           vät tässä laissa säädetyt ehdot, vuotuista
26311:                                                v811tionavustusta rehtorin ja op~ettajien
26312:                        4 §.                    palkkauksia (poist.) var~ten 80% näistä ai-
26313:    Kunnille, yhteisöille ja yksityisille anne- heutuvista todellisista menoista. Avustusta
26314: taan teknillisten oppilaitosten perustamista   ei kuitenkaan suoritet~a p:a1klkiojen ja palk-
26315: ja ylläpitämistä varten valtionavustusta       kioiden (poist.) osalta, jotka ylittävät val-
26316: tiimän lain mukaan, jos valtioneuvqsto kat-    tion •teknillisissä oppHaitoksissa vastaavan-
26317: soo_, että oppilaitos on tarpeen vaatima ja    laisissa viroissa tai toimissa olevi:lle vahvil'l-
26318: sen .iatku.vaa ylläpitämistä varten on riit-   rtetut palkat ja pallcldot ( poist.).
26319: tävät taloudelliset edellytykset. Tällaisen       Niihin palkka11SIII1'enoihin, jotka 1 momen-
26320: teknill-isen oppilaitoksen luovuttaminen toi-  tin mU!kaan otetaan huomioon vaJ.t~onavus­
26321: selle tai oppilaitoksen toimialan muuttami-    tuksia myönnettäessä, ikuu:luvak myös vaJki-
26322: nen 1.:oi tapahtua ainoastaan valtioneuvos-    naisille opettajille suoritettavat ikä- ja per-
26323: ton lut"alla.                                  helisät.
26324:     (Poist.)                                      Muusta kuin l'ehtorin ja opettajien pa1ik-
26325:                        5 §.                    kauksesta (poist.) aihautuviin vuotu:isiin
26326:     Valtionavustuksen saam:iselksi vaaditaan:  meno1hin annetaan vwlrt~onavu:stusta 50 %.
26327:     1) että oppHaitosta ei ylläpidetä talou-   Vuotuisia menoja määrättiiessä otetaan
26328: dellisen voiton t~avoittamiserk:si;            ~hUJom~oon OIIDien ~ennusten vuokra-arvo,
26329:     2) että oppilaitoksella on tyydyttävä      määrättynä valtioneuV'oston vahvistaman
26330: huoneisto ja :tarpeelliset opetus- j1a työvä1i-peruste,en mulman, ottamartta ikuitenikaan
26331: neet sekä opetukseen :tarvittav~at rtyöpajat   lukuun lbontin arvoa ja sitä osaa raikennus-
26332:  ja laboratoriot ;                             ,ten arvosta, miikä vastaa valtion oppilaitok-
26333:     3) että opetusajan ja lukuvuoden pituus    selle antamaa raJkennusavustusta, vuokra-
26334: sekä opetus ja ikäytännöllinen iharjoitwlu     määriit vuoikratuista ihuoneistoiJSta, joiden
26335: on niin järjestetty, että oppiilaitoksen pää-  ikunnossapi,toon tai vuoikran maksamiseen
26336: teasteel1a SBJavutetaan sellainen päJtevyys,   oppilaitoksen omistaja ei muuten saa avus-
26337:  jonka kauppa- ja teollisuusministeriö hy-     tusta, niin myös valaistukseen, lämmityik-
26338: väksyy;                                        seen ja ikäyttÖV'oimaan, vahtime,starin ja
26339:     4) että oppilaitoksen kunkin opinto-osas-  muiden toimen haJ1tij oiden palik;kaukseen,
26340: ton alkavan 'luokan tai vuosikurssin oppi-     siivoukseen, kailiS'lia- ja painatustöihin,
26341: lasluku on vähintään niin suuri kuin ase-      ope.ttaja- ja oppilaskirjaston sekä opetusvä-
26342: ,tu!k&essa säädetään ;                         lineiden ja -tarpeidw hankkimiseen ja !kar-
26343:     5) :että oppilaitoksen opettajHla on sää-  tuttamiseen ja palo- ja rtapaturmavmkuu-
26344: detty kelpoisuus;                              tusmaksuihin menevät todelliset vuotuiset
26345:     6) että varattomille oppilai!lle myönne-   kustannukset.
26346: tään ase.tuksessa säädetyn perusiteen mu-
26347: kaan vapautusta tai alennusta oppilasrnak-                         7 §.
26348: suista; ja                                        Kunnallisten ja yksityisluontoisten tek-
26349:     7) että valtionavustuksena saadut varat nillisten oppilaitosten toimeenpanemien, nii-
26350: ikäytertään niihin :tarkoituksiin, joihin ne on den varsinaisiin opetussuunnitelmiin kuu-
26351: myönnetty ja ,efttä (poist.) käyttämättä . lumattomien, yleisten täydennys- ja eri-
26352:  jäänyt aV'UStu:s palaUJtetaan vw1tioHe.        koiskurssien aiheuttamiin menoihin anne-
26353:                            Teknilliset ja ammattioppilaitokset.                              5
26354: 
26355: taan valtionavustusta menoarvioon (poist.)                          12 §.
26356: otetun määrärahan rajoissa.                                        (Poist.)
26357: 
26358:                      8 §.                                        12 (13) §.
26359:    Työpajojen ja laboratorioiden perusta-         Avustuksiksi varattomille oppilaille, tek-
26360: mista varten kunnallisten ja yksityisluon-      nillisten oppilaitosten opettajille pidettävien
26361: toisten teknillisten oppilaitosten yhteyteen    ( poist.) täydennyskurssien järjestämiseksi
26362: sekä niiden laajentamiseen ja kunnossapi-       sekä näihin tahi muihin teknillisiin kurs-
26363: toon myönnetään valtionavustusta menoar-        seihin osallistuville suoritettaviksi apura-
26364: viossa ( poist.) olevan määrärahan rajoissa.    hoiksi varataan valtion tulo- ja menoarvioon
26365:   Kunnallinen tai yksityisluontoinen tek-       tarpeelliset määrärahat.
26366: nillinen oppilaitos saa omien huoneistojen
26367: hankkimiseksi oppilaitosta varten valtion-
26368:                                                                  13 (14) §.
26369: avustusta niinikään menoarviossa ( poist.)
26370:                                                    (Kuten hallituksen esityksen 14 §.)
26371: olevan määrärahan rajoissa.
26372: 
26373:                                                                  14 (15) §.
26374:                     9 §.                           Tämän lain 4 § :n (poist.) säännökset ei-
26375:   (Kuten hallituksen esityksessä.)              vät koske ennen lain voimaantulemista pe-
26376:                                                 rustettuja kunnallisia tai yksityisluontoi-
26377:                    10 §.                        sia teknillisiä oppilaitoksia. Kuitenkin on
26378:    (Poist.) Valtionavustusta saava teknilli-    valtionavustusta saavan teknillisen oppilai-
26379: nen oppilaitos ( poist.), joka vakuuttaa op-    toksen, (poist.) jos sen toimialaa aiotaan
26380: pilaitoksen opettajan työkyvyttömyyden,         muuttaa tai (poist.) jos se tahdotaan luo-
26381: vanhuuden tai hautausavun varalta, saa          vuttaa toiselle omistajalle, hankittava sii-
26382: valtionvaroista tähän tarkoitukseen avus-       hen valtioneuvoston lupa.
26383: tusta puolet kustakin suorittamastaan va-
26384: kuutusmaksusta, ei kuitenkaan enempää                            15 (16) §.
26385: kuin 4,000 markkaa kutakin vakuutettua            Valtion teknillisten oppilaitosten opetus-
26386: kohti. Avustusta ei suoriteta vakuutus-         ajan ja lukuvuoden pituus määrätään sekä
26387: maksun siltä osalta, mikä ylittäisi vakuu-      muut tarkemmat määräykset tämän lain
26388: tusmaksun sellaisesta eläke-edusta, joka on     soveltamisesta annetaan asetuksella.
26389: vahvistettu valtion teknillisessä oppilaitok-     (Poist.)
26390: sessa va.staavanlaisessa virassa tai toimessa
26391:                                                                     16 §.
26392: olevalle.
26393:                                                   Tämä laki tulee voimaan     päivänä
26394:   Kauppa- ja teollisuusministeriön asiana
26395:                                                      kuuta 193 .
26396: on hyväksyä vakuutuslaitos, josta ( poist.)
26397:                                                   Kuitenkin annetaan 6 §: ssä edellytetty
26398: 1 momentissa mainittu vakuutus voidaan
26399:                                                 valtionavustus ensimmäisen kerran sen lu-
26400: ottaa.
26401:                                                 kuvuoden alusta lukien, joka alkaa lain
26402:                    11 §.                        voimaantulopäivän jälkeisenä kalenterivuo-
26403:    (Kuten hallituksen esityksessä.)             tena.
26404: 6                           1938 Vp. -   V. M. -   Esitys N: o 70.
26405: 
26406: 
26407:                                           Laki
26408:                                    ammattioppilaitoksista.
26409: 
26410:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26411: 
26412:                      1 §.                        miin lain mukaan, jos valtioneuvosto katsoo,
26413:     (Kuten hallituksen esityksessä.)             että oppilaitos on tarpeen vaatima ja sen
26414:                                                  jatkuvaa ylläpitämistä varten on riittävät
26415:                     2 §.                         talo1tdelliset edellytykset. Tällaisen ammat-
26416:   Ammattioppilaitokset ovat joko valtion         tioppilaitoksen luovuttaminen toiselle tai
26417: tai kunnan laitoksia taikka yhteisöjen tai       sen toimialan muuttaminen voi tapahtua
26418: yksityisten omistamia yksityisluontoisia lai-    ainoastaan valtione1woston luvalla.
26419: toksia. Yksityisluontoisia ammattioppilai-          (Poist.)
26420: toksia voi perustaa kunta, yhteisö tahi yksi-                         5 §.
26421: tyinen joko yksinään tai useammat yhdessä.         Valtionavustuksen saamiseksi vaaditaan:
26422:    (Poist.)                                         1) että oppilaitosta ei ylläpidetä talou-
26423:   Ammattioppilaitoksessa on sen johtoa ja        dellisen voiton tavoittamiseksi;
26424: hallintoa varten oppilaitoksen vakinaisten          2) että oppilaitoksella on tyydyttävä huo-
26425: opettajien keskuudesta valittu rehtori. Ope-     neisto ja tarpeelliset opetus- ja työvälineet
26426: tuksen antamista ja käytännöllisten harjoi-      sekä opetukseen tarvittavat työpajat;
26427: tusten ohjaamista sekä oppilaitoksen hoitoa         3) että oppilaitoksessa on säädetty määrä
26428: ja taloutta varten on ammattioppilaitok-         oppilaita;
26429: sessa vakinaisia ja ylimääräisiä opettajia          4) että oppilaitoksen opettajilla on sää-
26430: sekä erinäisiä toimen haltijoita. Normaali-      detty kelpoisuus;
26431: ammattioppilaitoksessa voi lisäksi olla yli-        5) että Varattomille oppilaille myönne-
26432: opettajia.                                       tään asetuksessa säädetyn perusteen mu-
26433:   Paikkakunnalla, jossa voimassa olevan          kaan vapautusta tai alennusta oppilasmak-
26434: oppisopimuslain mukaan tulee olla ammatti-       suista; ja
26435: oppilaslautakunta, tulee myöskin olla ylei-         6) että avustuksena saadut varat käyte-
26436: nen tai muu tarkoitusta vastaava ammatti-        tään niihin tarkoituksiin, joihin ne on
26437: koulu. Jollei tällaista ammattikoulua paik-      myönnetty sekä että (poist.) käyttämättä
26438: kakunnalla ole, on se kunnan toimesta pe-        jääny1; avustus palautetaan valtiolle.
26439: rustettava.                                         Valtionavustusta saavan kunnallisen am-
26440:                      3 §.                        mattioppilaitoksen tulee, milloin pyrkijöitä
26441:    Jokaisella ammattioppilaitoksella tulee       on, ottaa, paitsi oppilaitoksen sijaitsemis-
26442: olla (poist.) asianmukaisesti vahvistettu        paikkakunnalla asuvia, samoin ehdoin
26443: ohjesääntö ja opetussuunnitelma sekä johto-      myöskin muualta olevia oppilaita, ei kuiten-
26444: ktmta, joka lähinnä hoitaa ja 'Valvoo oppi-      kaan, ellei tilaa ole, enempää kuin 20 %
26445: laitoksen toimintaa.                             oppilaitoksen koko oppilasmäärästä.
26446: 
26447:                    4 §.                                              6 §.
26448:   Kunnille, yhteisöille· ja yksityisille anne-      Kunnalliset ja yksityisluontoiset ammat-
26449: taan ammattioppilaitosten perustamista ja        tioppilaitokset saavat, mikäli ne täyttävät
26450: ylläpitämistä varten valtionavustusta tä-        tässä laissa säädetyt ehdot, vuotuista val-
26451:                            Teknilliset ja ammattioppilaitokset.                              7
26452: 
26453: tionavustusta 65 % todellisista menoistaan.     toksen opettajan työkyvyttömyyden, van-
26454: Todellisia menoja määrättäessä otetaan          huuden tai hautausavun varalta, saa val-
26455: huomioon kauppa- ja teollisuusministeriön       tionvaroista avustusta puolet kustakin suo-
26456: tarpeellisiksi   katsomat     palkkausmenot     rittamastaan vakttutusmaksusta, ei kuiten-
26457: (poist.), omien rakennusten vuokra-arvo,        kaan enempää kuin 3,000 markkaa kutakin
26458: määrättynä valtioneuvoston vahvistaman          vakuutettua kohti. Avustusta ei suoriteta
26459: perusteen mukaan, ottamatta kuitenkaan          vakuutusmaksun siltä osalta, mikä ylit-
26460: lukuun tontin arvoa ja sitä osaa rakennus-      täisi vakuutusmaksun sellaisesta eläke-
26461: ten arvosta, mikä vastaa valtion oppilaitok-    edusta, joka on vahvistettu vastaavanlai-
26462: selle antamaa rakennusavustusta, vuokra-        sessa valtion virassa tai toimessa olevalle.
26463: määrät vuokratuista huoneistoista, joiden          Kauppa- ja teollisuusministeriön asiana
26464: vuokran maksamiseen oppilaitoksen omis-         on hyväksyä vakuutuslaitos, josta (poist.)
26465: taja ei muuten saa avustusta, sekä valais-      1 momentissa mainittu vaku1ttus void<um
26466: tukseen, lämmitykseen, veteen, käyttövoi-       ottaa.
26467: maan, huoneiston, koneiden, työvälineiden
26468: ja kaluston kunnossapitoon ja korjaukseen,                     10 ja 11 §.
26469: kanslia- ja painatustöihin, niin myös opet-           (Kuten haliituksen esityksessä.)
26470: taja- ja oppilaskirjaston sekä opetustarpei-
26471: den, raaka-, tarve- ja puhdistusaineiden                             12 §.
26472: hankkimiseen, palo- ja tapaturmavakuutus-          Tämän lain 4 § ::n ( pdrist.) säännökset
26473: maksuihin sekä lääkkeisiin ja lääkärinpalk-     eivät koske ennen lain voimaan tulemista
26474:  kioihin tarvittavat vuotuiset kustannukset.    perustettuja kunnallisia tai yksityisluon-
26475:                                                 toisia ammaWoppilaitoksia. Kuitenkin on
26476:                   7 §.                          valtionavustusta saavan ammattioppilaitok-
26477:      (Kuten ha1lituksen esityksessä.)
26478:               1                                 sen, ( poist.) ja sen toimialaa aiotaan muut-
26479:                                                 taa tai (poist.) jos se tahdotaan luovuttaa
26480:                                                 toiselle omistajalle, hankittava valtioneu-
26481:                       8 §.                      voston lupa.
26482:   Työpajojen perustamiseksi kunnallisiin
26483: ja yksityisJuontoisiin ammattioppilaitoksiin                      13 §.
26484: sekä niiden laajentaa:niseen myönnetään              (Kuten hallituksen ,esityksessä.)
26485: kertakaiik!kisena va:ltionavustuksena 75 %
26486: kauppa- ja teolEsuusministeriön tarpeelli-                          14 §.
26487: seksi 'harkits,emien työvälineiden, voima- ja      Kurutain tulee ryhtyä toimenpiteisiin
26488: työlmneiden sekä työpajojen sisustukseen        2 § :n 3 momentissa main~ttujen amllllialtti-
26489: kuuluvan kaluston hinnasta.                     koulujen pe:rustramiseksi, missä sellaisia ei
26490:   Kunnallinen tai yksityisluontoinen am-        ole, niin hyvissä ajoin, et:tä ne voivat aloit-
26491: mattioppi'laitos saa omien huoneistojen         taa toimintansa viimeistään (poist.) toisena
26492: han~kimiseksi oppilaitosta varten valtiolta
26493:                                                 kalenterivuotlena tämän lain voimaantu-
26494: avustusta menoarviossa ( poist.) olevan mää-    losta.
26495: rärahan rajoissa.
26496:                                                                   15 §.
26497:                     9 §.                          Tarikemmat määräykset tämän lain sovei-
26498:   (Poist.) Valtionavustusta saava ammatti-      tamisesta annetaan asetuikselila.
26499: oppHaitos ( poist.), joka vakuuttaa oppilai-      (Poist.)
26500: 8                           1938 Vp. -V. M. -Esitys N:o 70.
26501: 
26502:                     16 §.                         nen valtionavustus ensimmatSen kerran sen
26503:     Tämä laki tulee voimaan       päivänä         lukuvuoden alusta lukien, joka alkaa lain
26504:          kuuta 193 .                              voimaantulopäivän jälkeisenä kalenterivuo-
26505:     J(uitenkin annetaan tämän lain mukai-         tena.
26506: 
26507: 
26508:       Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1939.
26509: 
26510: 
26511:    Asian ikäs1ttelyyn_ ovat ottaneet OSia:a pu-   Ma:likamäki, Oksanen, J. Raat1ikainen, Riipi-
26512: heenjohtaja Kaij,a1ainen, varapuheenjohrtaja      nen, Stenwall, Sundström, Syrjälä, Syrjä-
26513: Kilpi seikä vakinaiset jäsenet Brander, Juu-      nen, Takala ja Österholm ynnä varajäsen
26514: tilainen, Kaasalainen, Löthman-Koponen,           Kivioja.
26515:                         1938 Vp. -    S. V. M. -    Esitys N :o 70.
26516: 
26517: 
26518: 
26519: 
26520:                                   Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 122
26521:                               hallituksen esityksen johdosta laeiksi teknillisistä oppi-
26522:                               laitoksista ja ammattioppilaitoksista.
26523: 
26524:    Suuri valiokunta on, asian oltua valmis-     alempana mainituin muutoksin. Suuri va-
26525: teltavana valiokunnan asettamassa jaos-         liokunta siis kunnioittaen ehdottaa,
26526: tossa, joka on kuullut asiantuntijoita, kä-
26527: sitellyt yllämainitun asian sekä päättänyt               että Eduskunta hyväksyisi puhee-
26528: yhtyä kannattamaan sivistysvaliokunnan                 noalevat lakiehdotukset näin kuulu-
26529: mietintöön n: o 22 sisältyviä lakiehdotuksia           vina:
26530: 
26531: 
26532:                                          Laki
26533:                                teknillisistä oppilaitoksista.
26534: 
26535:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26536: 
26537:                     1 §.                        vien teollisuusalojen sekä paikkakunnan
26538:   (Sivistysvaliokunnan mietinnön mukaan.)       edustajien keskinäisenä yhdyssiteenä neu-
26539:                                                 vottelukunta.
26540:                       2 §.
26541:                                                    Jokaisella kunnallisella ja yksityisluon-
26542:    Teknilliset oppilaitokset ovat joko val-
26543:                                                 toisella teknillisellä oppilaitoksella on johto-
26544: tion tai kunnan laitoksia taikka yhteisöjen
26545:                                                 kunta, joka vastaa oppilaitoksen toimin-
26546: tai yksityisten omistamia yksityisluontoisia
26547:                                                 nasta, sekä asianmukaisesti vahvistettu oh-
26548: laitoksia.
26549:                                                 jesääntö ja opetussuunnitelma.
26550:    TtJknillisessä oppilaitoksessa on sen joh-
26551: toa ja hallintoa varten oppi.laitoksen vaki-
26552:                                                                       4 §.
26553: naisten opettajien keskuudesta valittu reh-
26554:                                                   Kunnille, yhteisöille ja yksityisille anne-
26555: tori. Opetuksen antamista ja käytännöllis-
26556:                                                 taan teknillisten oppilaitosten perustamista
26557: ten <harjoitusten ohjaamista sekä oppilai-
26558:                                                 ja ylläpitämistä varten valtionavustusta sen
26559: toksen hoitoa ja taloutta varten on teknil-
26560:                                                 mukaan kuin tässä laissa säädetään.
26561: lisessä oppilaitoksessa yliopettajia, lehto-
26562:                                                   Jos kunnalliselle tai yksityisluontoiselle
26563: reita ja ylimääräisiä opettajia sekä erinäi-
26564: siä toimenhaltijoita. Edellämainittujen li-
26565:                                                 teknilliselle oppilaitokselle halutaan valtion-
26566:                                                 avustusta, on oppilaitoksen perustamiseen
26567: säksi voi teknillisessä oppilaitoksessa tar-
26568: peen vaatiessa olla muitakin viranhaltijoita.
26569:                                                 saatava valtioneuvoston lupa. Tällaisen
26570:                                                 teknillisen oppilaitoksen luovuttaminen toi-
26571:                     3 §.                        selle sekä oppilaitoksen toimialan laajenta-
26572:   Valtion teknillisessä oppilaitoksessa on      minen voi tapahtua ainoastaan valtioneu-
26573: oppilaitoksen ja sen kehittämistä harrasta-     voston luvalla.
26574: 2                        1938 Vp. -    S. V. M. -     Esitys N :o 70.
26575: 
26576:                       5 §.                                          7-9 §.
26577:     (Sivistysvaliokunnan mietinnön mukaan.)         (Sivistysvaliokunnan mietinnön mukaan.)
26578: 
26579:                      6 §.                                             10 §.
26580:    Kunnalliset ja yksityisluontoiset teknilli-      Valtionavustusta saava teknillinen oppi-
26581: set oppilaitokset saavat, mikäli ne täyttävät    laitos, joka vakuuttaa oppilaitoksen viran-
26582: tässä laissa säädetyt ehdot, vuotuista val-      tai toimenhaltijat työkyvyttömyyden, van-
26583: tionavustusta rehtorin ja opettajien palk-       huuden tai hautausavun varalta, saa val-
26584: kauksia ja eläkkeitä varten 80 % näistä ai-      tionvaroista tähän tarkoitukseen avustusta
26585: heutuvista todellisista menoista. Avustusta      puolet kustakin suorittamastaan vakuutus-
26586: ei kuitenkaan suoriteta palkkojen ( poist.),     maksusta, ei kuitenkaan enempää kuin
26587: palkkioiden ja eläkkeiden osalta, jotka ylit-    4,000 markkaa kutakin vakuutettua kohti.
26588: tävät valtion teknillisissä oppilaitoksissa      Avustusta ei suoriteta vakuutusmaksun
26589: vastaavanlaisissa viroissa tai toimissa ole-     siltä osalta, mikä y.littäisi va'kuutusmaksun
26590: ville vahvistetut palkat ( poist.), palkkiot     sellaisesta eläke-edusta, joka on vahvistettu
26591: ja eläkkeet.                                     valtion teknillisessä oppilaitoksessa vastaa-
26592:    Niihin palkkausmenoihin, jotka 1 mo-          vanlaisessa virassa tai toimessa olevalle.
26593: mentin mukaan otetaan huomioon valtion-             Kauppa- ja teo1lisuusministeriön asiana
26594: avustuksia myönnettäessä, kuuluvat myös          on hyväksyä vakuutuslaitos, josta 1 mo-
26595: va,kinaisille opettajille suoritettavat ikä-     mentissa mainittu vakuutus voidaan ottaa.
26596: ja perhelisät.
26597:    Muusta kuin rehtorin ja opettajien palk-
26598: kauksesta ja eläkkeistä aiheutuviin vuotui-                      11 §. (Uusi.)
26599: siin menoihin annetaan valtionavustusta            Jos tässä laissa tarlwitetun oppilaitoksen
26600: 50%. Vuotuisia menoja määrättäess1i ote-         viran- tai toirnenhaltijalle on otettu vctktiU-
26601: taan huomioon omien rakennusten vuokra-          tus eläkkeen saantia varten ja vak'nutus-
26602:                                                  makst~jen suorittarniseksi on saatu valtion-
26603: arvo, määrättynä valtioneuvoston vahvista-
26604: man perusteen mukaan, ottamatta kuiten-          avustus 10 § :n säännösten mukaisesti, äl-
26605: kaan lukuun tontin arvoa ja sitä osaa ra-        köön samalle henkilölle suoritettavctn eläk-
26606: kennusten arvosta, mikä vastaa valtion op-       keen maksamiseen rnyönnettäkö valtion-
26607: pilaitokselle antamaa rakennusavustusta,         avustusta 6 § :n säännösten pernsteella.
26608: vuokramäärät vuokratuista huoneistoista,
26609: joiden kunnossapitoon tai vuokran maksa-                     12--16 (11--15) §.
26610: miseen oppilaitoksen omistaja ei muuten            (Sivistysvaliokunnan mietinnön mukaan.)
26611: saa avustusta, niin myös valaistukseen,
26612: lämmitykseen ja käyttövoimaan, vahtimes-
26613: tarin ja muiden viran- tai toimenhaltijoi-                        17 (16) §.
26614: den palkkaukseen ja eläkkeisiin, siivouk-          Tämä laki tulee voimaan .. päivänä
26615: seen, kanslia- ja painatustöihin, opettaja-      kuuta 19(poist.) ...
26616: ja oppilaskirjaston sekä opetusvälineiden          Kuitenkin annetaan 6 § :ssä edellytetty
26617: ja -tarpeiden hankkimiseen ja kartuttami-        valtionavustus ensimmäisen kerran sen lu-
26618: seen ja palo- ja tapaturmavakuutusmak-           kuvuoden alusta lukien, joka alkaa luin
26619: suihin menevät todelliset Yuotuiset lmstan-      voimaantulopäivän jälkeisenä kalenterivuo-
26620: nukset.                                          tena.
26621:                   'l'eknilliset oppilaitokset ja ammatilliset oppiJ.aitokset.                 3
26622: 
26623:                                           I. a k i
26624:                                    ammattioppilaitoksista.
26625: 
26626:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti sääde tä:än:
26627: 
26628:                     1 §.                             Jos kunnalliselle tai yksityisluontoiselle
26629:   (Sivistysvaliokunnan mietinnön mukaan.)         ammattioppilaitokselle hal'uiaan saada val-
26630:                                                   tionavusttr,sta, on oppilaitoksen perttstami-
26631:                        2 §.                       seen hankittava valtione,uvoston lupa. Täl-
26632:    Ammattioppil>aitokse.t ovat joko valtion laisen ammattioppilaitoksen luovuttarn1:nen
26633: tai kunnan laitoksia taikka yhteisöjen tai toiselle omistctjalle tai 1ttr,sien ammattiosasto-
26634: yksityisten      omistamia yksityisluontoisia jen järjestäminen siihen voi tapahtua ai-
26635: laitoksia. Ylksityisluontoisia ammattioppi- · noastaan 'valtioneuvoston ltwalla. Luvan
26636: laitoksia voi perustaa kunta, yhteisö tahi oppilaitoksen pm·ustamiseen tai laajentami-
26637: yksityinen joko yksinään tai useammat yh- seen m,yöntää valtioneuvosto, jos se har-
26638: dessä.                                            kitsee sen tarpeen vaatimaksi jct oppilaitok-
26639:    Ammattioppilaitoksessa on sen johtoa ja sen jatkuvaa ylläpitämistä varten on riit-
26640: hallintoa varten oppi~aitoksen vakinaisten tävät taloudelliset edellytykset.
26641: opettajien keskuudesta valittu rehtori. Ope-
26642: tuiksen antamista ja käytännöllisten harjoi-                           5 §.
26643: tusten ohjaamista sekä oppHaitoksen hoitoa           Valtionavustuksen saamiseksi vaaditaan:
26644: ja taloutta varten on ammattioppilaitok-             1) että oppilaitosta ei ylläpidetä talou-
26645: sessa vakinaisia ja ylimäärä.isiä opettajia dellisen voiton tavoittamiseksi;
26646: sGkä erinäisiä toimenhaltijoita. Normaali-           2) että oppilaitoksella on tyydyttävä huo-
26647: ammattioppi1aitoksessa voi lisäksi olla yli- neisto ja tarpeelliset opetus- ja työvälineet
26648: opettajia.                                       sekä opetukseen tarvittavat työpajat;
26649:    Kunnassa, jossa voimassa olevan oppi-             3) että oppilaitoksessa on säädetty määrä
26650: sopimuslain mukaan ( poist.) on ammatti- oppilaita;
26651: oppilaslautakunta, pitää myös ( poist.) olla         4) että oppilaitoksen opettajilla on sää-
26652: yleinen tai muu tarkoitusta vastaava detty kelpoisuus;
26653: ammattil~oulu. Jollei täHaista ammattikou-           5) että varattomille oppilaille myönne-
26654: lua pailclmkunnalla ole, on se kunnan toi- tään asetuksessa säädetyn perusteen mu-
26655: mesta perustettava.                              kaan vapautusta tai alennusta oppilasmak-
26656:                                                  suista; ja
26657:                        3 §.                          6) että avustuksena saadut varat käyte-
26658:    J o:kaisella ammattioppi~aitoksella ( poist.) tään niihin tarkoituksiin, joihin ne on
26659: on johtokunta, joka vastaa oppilaitoksen myönnetty sekä että käyttämättä jäänyt
26660: toiminnasta, sekä asianmukaisesti vahvis- avustus palautetaan valtiolle.
26661: tetttl johtosääntö ja opetussuunnitelma.            Sellaiseen kunnalliseen ammattioppilai-
26662:                                                  tokseen, joka nauttii valtwnavustusta, otet-
26663:                        4 §.                      takoon, milloht pyrkijöitä on, paitsi oppi-
26664:    Kunnille, yhteisöille ja yksityisille anne- lctitoksen sijaitsemispaikkakunnalta, samoin
26665: taan ammattioppilaitosten perustam~sta ja ehdoin myöskin muualta olevia oppilaita,
26666: ylläpitämistä varten valtionavustusta sen ei kuitenkaan, ellei tilaa ole, enempää kuin
26667: mukaan kuin tässä laissa säädetään.              20 % oppilaitoksen koko oppilasmäärästä.
26668: 4                        1938 Vp. -    S. V. M.       Esitys ~ :o 70.
26669: 
26670:                       6 §.                                        10 § (Uusi).
26671:    Kunnalliset ja yksityisluontoiset ammat-         Jos tässä laissa tarkoitetun oppilaitoksen
26672: tioppilaitokset saavat, mikäli ne täyttävät       viran- tai toimenhaltijalle on otettu vaku~t­
26673: tässä laissa säädetyt ehdot, vuotuista val-       tus eläkkeen saantia varten ja vakuutus-
26674: tionavustusta 65 % todellisista menoistaan.       maksujen suorittamiseksi on saatu valtion-
26675: Todellisia menoja määrättäessä otetaan huo-       avustus 9 § :n säännösten mukaisesti, äl-
26676: mioon kauppa- ja teollisuusministeriön tar-       köön samalle henkilölle .~uoritettavan eläk-
26677: peellisiksi katsomat palkkausmenot ja eläk-       keen maksamiseen myönnettäkö valtion-
26678: keet, omien rakennusten vuokra-arvo, mää-         avustusta 6 §: n säännösten perusteella.
26679: rättynä valtioneuvoston vahvistaman pe-
26680: rusteen mukaan, ottamatta kuitenkaan lu-
26681: kuun tontin arvoa ja sitä osaa rakennusten                         11 (10) §.
26682: arvosta, mikä vastaa valtion oppilaitokselle         Jos havaitaan, että valtionavustusta
26683: antamaa rakennusavustusta, vuokramäärät           saava ammattioppilaitos ei täytä säädet-
26684: vuokratuista huoneistoista, joiden vuokran        tyjä ehtoja, taikka jos sen toiminnassa il-
26685: maksamiseen oppilaitoksen omistaja ei muu-        menee epäkohtia, joita ei huomautuksesta
26686: ten saa avustusta, sekä valaistukseen, läm-       huolimatta korjata, on kauppa- ja teolli-
26687: mitykseen, veteen, käyttövoimaan, huoneis-        suusministeriöllä valta päättää valtionavus-
26688: ton, koneiden, työvälineiden ja kaluston          tus lakkautettavaksi joko oppilaitokselta
26689:  kunnossapitoon ja korjaTikseen, kanslia- ja      kokonaan tai sen tarkoitustaan vastaamat-
26690:  painatustöihin, niin myös opettaja- ja op-       tomaksi osoittautuneelta osalta sekä antaa
26691:  pilaskir jaston sekä opetustarpeiden, raaka-,    määräys siitä, missä järjestyksessä lakkaut-
26692:  tarve- ja puhdistusaineiden hankkimi':leen,      taminen on toimeenpantava ja miten
26693:  palo- ja tapaturmavakuutusmaksuihin sekä         ( poist.) valtionavustuksella hankittu omai-
26694:  lääkkeisiin ja lääkärinpalkkioihin tarvitta-     suus on käytettävä.
26695:  vat vuotuiset kustannukset.
26696: 
26697:                    7 ja 8 ~·                                        12 (11) §.
26698:     (Sivistysvaliokunnan mietinnön mukaan.)         Ammattioppilaitosten opettajille pidettä-
26699:                                                   vien ( poist.) täydennyskurssien järjestämi-
26700:                     9 §.                          seksi sekä näihin tai muihin ammatillisiin
26701:   Valtionavustusta saava ammattioppilai-          kursseihin osallistuville suoritettaviksi apu-
26702: tos, joka vakuuttaa oppilaitoksen viran tai       rahoiksi samoin kuin ammattikasvatuksen
26703: toimenhaltijat työkyvyttömyyden, vanhuu-          muihinkin tarpeisiin varataan valtion tulo-
26704: den tai hautausavun varalta, saa valtion-         ja menoarviossa tarpeelliset määrärahat.
26705: varoista avustusta puolet kustakin suorit-
26706: tamastaan vakuutusmaksusta, ei kuiten-
26707: kaan enempää kuin 3,000 markkaa kutakin                            13 (12) §.
26708: vakuutettua kohti. Avustusta ei suoriteta            Tämän lain 4 § :n säännökset eivät koske
26709: Yakuutusmaksun siltä osalta, mikä ylittäisi       ennen lain voimaan tulemista perustettuja
26710: vakuutusmaksun sellaisesta eläke-edusta,          kunnallisia tai yksityisluontoisia ammatti-
26711: joka on vahvistettu vastaavanlaisessa val-        oppilaitoksia. Kuitenkin on valtionavus-
26712: tion virassa tai toimessa olevalle.               tusta saavan ammattioppilaitoksen, jos sen
26713:    Kauppa- ja teollisuusministeriön asiana        toimialaa aiotaan muuttaa tai jos se tah-
26714: on hyväksyä vakuutuslaitos, josta 1 mo-           dotaan luovuttaa toiselle omistajalle, han-
26715: mentissa mainittu valmntus voidaan ottaa.         kittava valtioneuvoston lupa.
26716:                  Teknilliset oppilaitokset ja ammatilliset oppilaitokset.               5
26717: 
26718:                  14 (13) §.                                    16 (15) §.
26719:   (Sivistysvaliokunnan mietinnön mukaan.)       (Sivistysvaliokunnan mietinnön mukaan.)
26720: 
26721:                  15 (14) §.                                    17 (16) §.
26722:   Kunta on velvollinen ryhtymään toi-            Tämä laki tulee voimaan:         päivänä
26723: menpiteisiin 2 § :n 3 momentissa mainit-       ...... kuuta 19( poist.) . ..
26724: tujen   ammattikoulujen      perustamiseksi,     Kuitenkin ann1etaan tämän Iain mukainen
26725: missä sellaisia ei ole, niin hyvissä ajoin,    valtionavustus ensimmäisen kerran sen lu-
26726: että ne voivat aloittaa toimintansa viimeis-   kuvU'oden alusta lukien, j'Oka alikaa lain
26727: tään toisena kalenterivuotena tämän lain       voimaantulopäivän jäLkeisenä kalenteri-
26728: voimaantulosta.                                VU'Ot,ena.
26729: 
26730: 
26731:      Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1939.
26732:                         1938 Vp. ~ Edusk. vast.- Esitys N:o 70.
26733: 
26734: 
26735: 
26736: 
26737:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
26738:                                 laeiksi teknillisistä oppilaitoksista ja ammattioppilaitok-
26739:                                 sista.
26740: 
26741:    EdUSkunnalle on annettu Hallituksen esi-       seniä ehdottaessaan joissakin tapauksissa
26742: tys N:o 70 laeiksi teknillisistä oppilaitok-      joutua sellaiseen! tilanteeseen~ mikä olisi
26743: sista ja ammattioppilaitoksista, ja Sivistys-     omiaan häiritsemään oppilaitosten toimin-
26744: valiOkunta on asiasta antanut mietintönsä         taa. Tästä syystä olisi jäsenten valitsemin~n
26745: N:o 22.                                           neuvottelukuntaan jätettävä sen Jkunn~
26746:    Eduskunnalle esitetyn asetusehdotuksen         valtuuston tehtävälksi, jossa oppilaitoS si~
26747: mulk:aan on tarkoitus, että edellisen lain        jaitooe. Kauppa- ja teollisuusminlisteriön
26748: 3 § : n 1 momentissa mainitun neuvottelu-         olisi kuitenkin määrättävä neuvottelukun~
26749: kunnan mää:rää !kauppa- ja te011lisuusrninis-     nan puheenjdhtaja, niinlkuin se määrää ny-
26750: teriö asianomaisen oppilaitoksen! opettaja-       kyisten teollisuUSkoulujen johtokuntien pu-
26751: kunnan esitykoon pernstoolla. EduSkunnan          heenjohtajat.
26752: mielestä kysymybessä:olevien oppilaitosten           Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
26753: QPettajat saattaisivat neuvottelukunnan jä-
26754: 
26755: 
26756: 
26757:                                            L.a ki
26758:                                  teknillisistä oppilaitoksista.
26759: 
26760:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26761: 
26762:                        1 §.                       tai yksityisten omistamia yksityisluontoisia
26763:    Teknillisellä oppilaitoksella tarkoitetaan     laitoksia.
26764: tässä laissa teknillisiä kouluja ja teknillisiä      Teknillisessä oppilaitoksessa on sen jolitoa
26765: opistoja niissä pidettävine täyde:i::tnys- ja     ja hallintoa varten oppilaitoksen vakinåis-
26766: erikoiskursseineen sekä muita niihin ver-         ten opettajien keskuudesta valittu reMorL
26767: rattavia, teknillistä sivistystä antavia ja       Opetuksen antamista . ja käytännöllisten
26768: tekniikan kehitystä edistäviä oppilaitoksia.      harjoitusten ohjaamista sekä oppilaitoksen
26769:    Teknillistä oppilaitosta, jossa opettajiksi    hoitoa ja taloutta varten on teknillisessä
26770: aikoville annetaan ohjausta käytännöllisessä      oppilaitoksessa yliopettajia, lehtoreita ja
26771: opetustaidossa, sanotaan ·teknilliseksi nor-      ylimääräisiä opettajia sekä erinäisiä toimen-
26772: maalioppilaitokseik:si. Teknilliset normaali-     haltijoita. Edellämainittujen lisäksi voi
26773: oppilaitokset ovat valtion laitoksia.             teknillisessä oppilaitoksessa tarpeen vaa-
26774:                                                   tiessa olla muitakin viranhaltijoita.
26775: 
26776:                      2 §.                                             3 §.
26777:    Teknilliset oppilaitokset ovat joko val-         Valtion teknillisessä oppilaitoksessa on
26778: tion tai kunnan laitoksia taikka yhteisöjen       oppilaitoksen ja sen kehittämistä harrasta-
26779: 2                       1938 Vp. ....-. Edusk. vast. ---· Esitys N: o 70.
26780: 
26781: vien teollisuusalojen sekä paikkakunnan           kaan vapautusta tai alennusta oppilas-
26782: edustajien keskinäisenä yhdyssiteenä neu-         maksuista; ja
26783: vottelukunta.                                       7) •että valtionavustuksena saadut varat
26784:   Jokaisella kunnallisella ja yksityisluon-       käytetään niihin tarkoituksiin, joihin ne on
26785: toisella telknillisellä oppilaitoksella on joh-   myönnetty, ja että käyttämättä jäänyt
26786: tokunta, joka. vastaa oppilaitoksen! toimin-      avustus palautetaan valtiolle.
26787: nasta, se'kä asianmukaisesti vahvistettu oh-
26788: jesääntö ja opetussuunnitelma.                                            6 §.
26789:                                                      Kunnalliset ja yksityisluontoiset teknil-
26790:                                                   liset oppilaitokset saavat, mikäli ne täyttä-
26791:                      4 §.
26792:                                                   vät tässä laissa säädetyt ehdot, vuotuista
26793:    Kunnille, yhteisöille ja yksityisille anne-
26794:                                                   valtionavustusta rehtorin ja opettajien
26795: taan teknillisten oppilaitosten perustamista
26796:                                                   palkkauksia ja eläkkeitä va:r:ten 80 % näistä
26797: ja ylläpitämistä varten valtionavustusta
26798:                                                   aiheutuvista todellisista menoista. · Avus-
26799: sen mukaan, kuin tässä 1laissa säädetään.
26800:                                                   tusta ei kuitenkaan suoriteta palkkojen,
26801:    Jos kunnalliselle tai yksityisluontoiselle
26802:                                                   palkkioiden ja eläkkeiden osalta, jotka ylit-
26803: teknilliselle oppilaitokselle halutaan val-
26804:                                                   tävät valtion teknillisissä oppilaitOksissa
26805: tionavustusta, on oppilaitolkselll perustami-
26806:                                                   vastaavanlaisissa viroissa tai toimissa ole-
26807: seen saatava valtioneuvoston lupa. Tällai-
26808:                                                   ville vahvmtetut palkat, palkkiot ja eläk-
26809: sen teknillisen oppilaitdksen luovuttaminen
26810:                                                   keet.
26811: toiselle sekä oppilaitoksen toimialan laa-
26812:                                                      Niihin palkkausmenoihin, jotka 1 mo-
26813: jentaminen voi tapahtua ainoastaan valtio-
26814:                                                   mentin mukaan otetaan huomioon valtion-
26815: neuvoston myöntämällä luvalla.
26816:                                                   avustuksia myönnettäessä, kuuluvat myös
26817:                                                   vakinaisille opettajille suoritettavat ikä- ja
26818:                      5 §.                         perhelisät.
26819:   Valtionavustuksen saamiseksi vaaditaan:            Muusta kuin rehtorin ja opettajien palk-
26820:    1) että oppilaitosta ei ylläpidetä talou-      kauksesta ja eläkkeistä aiheutuviin vuotui-
26821: dellisen voiton tavoittamiseksi;                  siin menoihin annetaan valtionavustusta
26822:    2) että oppilaitoksella on tyydyttävä          50%. Vuotuisia menoja määrättäessä ote-
26823: huoneisto ja tarpeelliset opetus- ja työväli-     taan huomioon omien rakennusten vuokra-
26824: neet sekä opetukseen tarvittavat työpajat         arvo, määrättynä valtioneuvoston va!hvista-
26825: ja laboratoorit ;                                 man perusteen mukaan, ottamatta lmiten-
26826:    3) että opetusajan ja lukuvuoden pituus        kaan lukuun tontin arvoa ja sitä osaa
26827: sekä opetus ja käytännöllinen harjoittelu         rakennusten arvosta, mikä vastaa valtion
26828: on niin järjestetty, että oppilaitoksen pää-      oppilaitokselle antamaa rakennusavustusta,
26829: teasteella saavutetaan sellainen pätevyys,        vuokramäärät vuokratuista huoneistoista,
26830: jonka kauppa- ja teollisuusministeriö hy-         joiden kunnossapitoon tai vuokran ma:ksa-
26831: väksyy;                                           miseen oppilaitoksen omistaja ei muuten
26832:    4) että oppilaitoksen 'kunkin opinto-          saa avustusta, niin myös valaistukseen,
26833: osaston alkavan luokan tai vuosikurssin           lämmitykseen ja käyttövoimaan, vahti-
26834: oppilasluku on vähintään niin suuri, kuin         mestarin ja muiden viran- tai toimenhalti-
26835: a:setuksessa säädetään ;                          joiden palJklkaulroseeru ja ,eläklkeisiin, siivouk-
26836:    5) että oppilaitoksen opettajilla on sää-      seenl, kanslia- ja painatustöilb.in, opettaja-
26837: detty kelpoisuus;                                 ja oppilaskirjaston se!kä opetusvälineiden
26838:    6) että Varattomille oppilaille myönne-        ja -tarpeiden harukkimiseen ja kartuttami-
26839: tään asetuksessa säädetyn perusteen mu-           seen ja palo- ja tapaturmavaikuutusma!k"
26840:                             Telmilliset ja amm.attioppllaitokset.
26841: 
26842: suihin menevät todeHise.t vuotuiset !kustan-      sellaisesta eläke-edusta, joka on vahvistettu
26843: nukset.                                           wilti0011 tåilillisessä oppilaitaksessa v·astaa.
26844:                      7 §.                         vamaisessa virassa W toimessa 01levaUe.
26845:    Kunnallisten ja yksityisluontoisten tek-          Kauppa- ja teollisuusministeriön a:Siana
26846: nillisten oppilaitosten toimeenpanemien,          on hyväksyä va:kuutuslaitos, josta 1 mo-
26847: niiden varsina1snn opetussuunnitelmiin            mentissa mainittu vaikuutus voidaan ottaa.
26848: kuulumattomien, yleisten täydennys- ja
26849: erikoiskurssien aiheuttamiin menoihin an-                              11 §.
26850: ne.taant va1tionavustusta menoarvioon otetun         Jos tässä ·laissa ta.T'koitetun oppilaitoksen
26851: määrärahan rajoissa.                              viran- tai toimenhaltijalle on otettu vaJkuu-
26852:                                                   tus elä!klkeen saanttia varten ja vakuutus-
26853:                      8 §.                         ma!ksujen suorittamiselksi on saatu valtion-
26854:   Työpajojen ja ~aboratoorien perusta-            avustus 10 § :n säännösten mukaisesti, äl-
26855: mista varten kunnallisten ja yksityisluon-        iköön samalle hen!kilölle suoritettavan elälk-
26856: toisten teknillisten oppilaitosten yhteyteen      ikeen ma:rosamiseen myönnettäkö valtion-
26857: sekä niiden laajentamiseen ja kunnossapi-         avustusta 6 § : n säänntÖsten perusteena.
26858: toon myönnetään valtionavustusta menoar-
26859: viossa olevan rrnäärärah·an rajoissa.                                12 §.
26860:   Kunnallinen tai yksityisluontoinen tek-           Jos havaitaan, että valtionavustusta
26861: nillinen oppilaitos saa omien huoneistojen        saava teknillinen oppilaitos ei täytä säädet-
26862: hankkimiseksi oppilaitosta varten valtion-        tyjä ehtoja taikka jos sen toiminnassa il-
26863: avustusta niin ikään menoarviossa olevan          menee epäkohtia, joita ei huomautuksesta
26864: määrärahan rajoissa.                              huolimatta korjata, on kauppa- ja teolli-
26865:                                                   suusministeriöllä valta päättää valtion-
26866:                      9 §.                         avustus lakkaotettavaksi joko oppilaitok-
26867:    Valtion teknillisten oppilaitosten ylläpi-     selta kokonaan tai sen tarkoitustaan vas-
26868: tämiseksi ja niiden toiminnan kehittämi-          taamattomaksi osoittautuneelta osalta sekä
26869: seksi teknillisten ammattien asettamien vaa-      antaa määräykset siitä, missä järjestyk-
26870: timusten mukaisesti otetaan vuosittain val-       sessä lakkauttaminen on toimeenpantava. ·
26871: tion tulo- ja menoarvioon tarpeelliset mää-
26872: rärahat.                                                               13 §.
26873:    Tarpeen mukaan voidaan tulo- ja meno-             A vustuiksiksi Varattomille oppi·laille, te'k-
26874: arvion rajoissa ottaa valtion haltuun kun-        nillisten oppiltaitosten opettajHle pidettä-
26875: nallisia ja yksityisluontoisia teknillisiä op-    vien täydennyskurssien järjestämiseksi selkä
26876: pilaitoksia.                                      näihin .tahi muihin :tclmiilisiin !kursseihin
26877:                      10 §.                        osallistuville suoritettaviksi apurahoiksi va-
26878:    Valtionavustusta saava tclmiUinen oppi-        rataan valtion tulO- ja menoarvioon1 tar-
26879: laitos, jolka valkuuttaa oppilaitolksen virant-   peelliset määrärahat.
26880: tai toimenhaltijat työkyvyttömyyden, van-
26881: huuden tai hautausavun varalta, saa val-                              14 §.
26882: tionvaroista tähän ta:rlkoituikseen avustusta       Teknilliset oppilaitokset ovat kauppa- ja
26883: puolet lkusta!kin suorittamastaan vakuutus-       teollisuusministeriön valvonnan alaisia.
26884: maksusta, ·ei !kuitenlkaan enempää ikuin
26885: 4,000 markkaa ikuta'kin Vla!kuutettua lkdhti.                       15 §.
26886: Avustusta ei suoriteta vaJkuutusmalksun'             Tämän lain 4 § :n 2 momentin säännök-
26887: siltä osalta, mikä ylittäisi vakuutusmaksun       set eivät koSke ennen ·lain voimaallltule•
26888: 4
26889: 
26890: mista perustettuja. kunnallisia tai •yksityis-     sekä muut• tarkern.inat: määräykset tä-
26891: luontoisia teknilliSiä oppilaitoksia.. , Kuiten•   män lain soveltamisesta annetaan asetuk-
26892: kin on valtionavustusta saavan teknilliSen         sella.
26893: oppilaitoksen, jos sen · toimia1laa ~otaan
26894: muuttaa tai jos se tahdotaan luovuttaa toi-                             17 ·§.
26895: seie. omistajalle, ihankittava ·siihen valtio-        Tämä la!ki tulee voimaan        päivänä
26896: neuvoston lupa.                                    ; ..... kuuta 19 ...
26897:                                                       Kuitenkin annetaan 6 §: ssä edellytetty
26898:                     16' §.                         valtionavustus -ensimmäisen kerran sen lu-
26899:   Valtion teknillisten oppilaitosten opetus-       kuvuoden alusta lukien, joka alkaa lain voi-
26900: ajan ja lukuvuoden pituus määrätään                maantulopäivän jälkeisenä kalenterivuotena.
26901: 
26902: 
26903: 
26904: 
26905:                                             Laki
26906:                                     ammattioppilaitoksista.
26907: 
26908:      Eduskunnan päätöksen mukaiSesti· säädetään:
26909: 
26910:                     1 §·                           Opetuksen antamista ja kiiytännöllisten
26911:    Ammattioppilaitoksella tarkoitetaan tässä       harjoitusten ohjaamista sekä oppilaitoksen
26912: laissa valmistavia ammattikouluja, yleisiä         hoitoa ja taloutta varten on amm31ttioppi-
26913: ammattikouluja,·· erikoisammattikouluja ja         laitoksessa vakinaisia ja ylimääräisiä opet-
26914: ammattiopistoja niissä pidettävine tätden-         tajia sekä erinäisiä >toimenihaJltijoita. Nor-
26915: nys" ja erikGiskursseineen sekä milita nii-        maaliammaJttioppHaitoksessa voi lisäiksi olla
26916: hin· verrattavia, ammatillista opetusta an.:       yliopettajia.
26917: tavia ja ammattitaitoa edistäviä oppilai-             Kunnassa, jossa ' voimassaolevan 'oppiso~·
26918: toksia.                                            pimuslain mukaan on ammattioppilasla.uta"
26919:    Ammattioppilaitosta, jossa opettajiksi          kunta, pitää myös olla yleinen tai muu tar~
26920: aikoville annetaan . ohjausta käytännölli-         koitusta vastaava ammattikoulu. Jollei täl"
26921: sessä opetustaidossa, sanotaan normaali-           laista ammattikoulua paikkakunnalla ·ole,
26922: ammattioppilaitokseksi. Normaaliammatti-           on se lkunnan1 toimesta perustettAva.
26923: oppilaitokset ovat valtion t·ai kunnan lai~
26924: toksia.                                                                 3 §.
26925:                     2 §.                             J·okai,sella ammattioppilaitolksella on joh-
26926:    Ammattioppilaitokset ovat joko valtion          wkunta, joka vastaa oppilaitoksen toimin-
26927: tai kunnan laitoksia taikka yhteisöjen             oosta, ~kä asianmukaisesti vahvistettu oh-
26928: tai yksityisten omistamia yksityisluontoi-         jesääntö j·a opetussuunnitelma.
26929: sia laitoksia. Yksityisluontoisia ammatti-
26930: oppilaitoksia voi perustaa kunta, yhteisö                              4 §.
26931: tahi •yksityinen joko yksinään tai useam-            Kunnille, yhteisöille ja yksityisille anne-
26932: mat yhdessä.                                       taan ammattioppilaitosten perustamista ja
26933:    Ammattioppilaitoksessa on sen johtoa ja         ylläpitämiStä vart·en valtionavustusta sen
26934: hallintoa varten oppilaitoksen vakinaisten         mukaan, kuin tässä laissa säädetään.
26935:  opettajien . keskuudesta . valittu . · rehtori.     Jos kunnalliselle tai yksityisluontoiselle
26936:                             Teknilliset ja ammattioppllaitokset.
26937: 
26938: ammattioppilaitokselle 'halutaan saada val-        valtionavustusta 65 % todellisista menois-
26939: tionavustusta, on oppilaitoksen .perustami-        taan. Todellisia menoja. määrättäessä ote-
26940: seen hankittava valtioneuvoston lupa. Täl-         taan huomioon kauppa- ja teollisuusminis-
26941: laisen ammattioppilaitoksen luovuttaminen         teriön tarpeellisiksi ikatsomat palkkausmenot
26942: toiselle omistajalle tai uusien ammatti-           ja eläkkeet, omien rakennusten vuokra-arvo,
26943: osastojen järjestäminen siihen voi tapahtua       määrättynä valtioneuvoston vahvistaman
26944: ainoastaan valtioneuvoston luvalla. Luvan         perusteen mukaan, ottamatta kuitenkaan
26945: oppilaitoksen 'perustamiseen tai laajentami-      lukuun tontin arvoa ja sitä osaa rakennUS'-
26946: seen myöntää valtioneuvosto, jos se harkit-       ten arvosta, mikä vastaa valtion oppilai-
26947: see sen tarpeen vaatimaksi ja oppilaitoksen       tokselle antam'aa rakenn'usavustusta, vuok~
26948: jatkuvaa ylläpitämistä varten on riittäväJt       ramäärät vuokratuista huoneistoista, joi-
26949: taloudelliset· edellytykset.                      den vuokran maksamiseen "Oppilaitoksen.
26950:                                                   omistaja ei muuten saa avustusta, seka
26951:                                                   valaistukseen, lämmitykseen, veteen, käyt-
26952:                      5 §.                         tövoimaan, huoneiston, koneiden, työvälinei-
26953:     Valtionavustuksen saamiseksi vaaditaan:        den ja kaluston kunnossapitoon ja korjallk:-
26954:     1) että oppilaitosta ei ylläpidetä talou-     .geen, kan8lia- ja painatustöihin, niin
26955: dellisen voiton tavoittamiseksi;                  myös opettaja- ja oppilaskirjaston sekä
26956:     2) että oppilaitoksella on tyydyttävä         opetustarpeiden, raaka-, tarve- ja puh-
26957: huoneisto ja tarpeelliset opetus- ja työväli-      distusaineiden hankkimiseen, palo- ja tapa-
26958: neet s~.ä opetukseen . tarvittavat työpajat;       turmavakuutusmaksuihin sekä lääkkeisiin
26959:     3) että oppilaitoksessa on säädetty määrä      ja lääkärinpalkkioihin tarvittavat vuotui-
26960: oppilaita;                                        set kustannukset.
26961:     4) .että oppilaitoksen opettajilla on sää-
26962: detty kelpoisuus;                                                     7 §.
26963:     5) että varattomille oppilaille myönne-          Kunnallisten ja yksityisluontoisten am-
26964: tään asetuksessa säädetyn perusteen mu-           mattioppilaitosten toimeenpanemien, niiden
26965: kaan vapautusta tai alennusta oppilasmaJk-        varsinaisiin opetussuunnitelmiin kuulumat-
26966: suista; ja                                        tomien, yleisten täydennys- ja eri.koiskurs-
26967:   · 6) että avustu:ksena saadut varat käyte-      sien aiheuttamiin menoihin annetaan val-
26968: tään niihin tarkoituksiin, joihin ne on           tionavustusta menoarvion rajoissa,
26969: myöniiletty, sekä että !käyttämättä jäänyt
26970: avustus ·palautetaan valtioRe.                                    8 §.
26971:     Sellaiseen lkun1Ila1liseen ammattioppilai-  Työpajojen perust·amiseksi kunnallisiin
26972:                                              ja yksityisluontoisiin ammattioppilaitok~
26973: tdkseen, jo:ka nauttii va:ltionavustusta, otet-
26974: taikoon, milloin pyrkijöitä on, paitsi oppi- siin sekä niiden laajentamiseen myönnetään
26975:                                              kertakaikkisena valtionavustuksena 75:%
26976: laitoksen sijaitsemispa:illdkakunnalta, samoin
26977: tfudoin myös muualta olevia oppilaita, ei    kauppa- ja teollisuusministeriön tarpeelli-
26978: kuitenkaan, ellei tilaa ole, enempää kuin    siksi harkitsemien työvälineiden, voima- ja
26979: 20 % oppilaitoksen koko oppilasmäärästä.     työkoneiden sekä työpajojen sisustukseen
26980:                                              kuuluvan kaluston hinnasta.
26981:                                                ·Kunnallinen tai ylksityisluontoinen am-
26982:                      6 §.                    mattioppilaitos saa omien huoneistojen
26983:   Kunnalliset ja yksityisluontoiset am- hankkimiseksi oppilaitosta varten! valtiolta
26984: mattioppiiaitokset saavat, mikäli ne täyt- ' a~ustust-a. menoarviossa olevan määrärahan
26985: tävät tässä laissa säädetyt ehdot, vuotuista rajoissa.
26986: 6                        1938 Vp. -     Bdusk. va.at. -   Esitys Jf: o 70.
26987: 
26988:                       9 §.                                               12 §.
26989:     Valtio11111vustusta saava ammatJtioppilai-         Ammattioppilaitosten opettajille pidet-
26990: tos, jOka vakuuttaa oppilaitoksen viran- tai        tävien täydennySkursrsien järjestä:rn.iseksi
26991: toimenhaltijat tyi:Jkyvyttömyyden, vanhuu-          selkä näihin .tai muihin ammatillisiinl kurs--
26992: den tai hautausavun va~lta, saa valtion-            seihin osallistuville suoritettaviksi apura-
26993: varoista ~vustusta puolet kustakin suorit-          ho:iksi samoin kuin ammattikasvatuksen
26994: tamastaan vakuutusma!ksusta, ei ik.uitem-           muihinkin tarpeisiin. varataan va:ltion tulo-
26995: kaan enempää kuin 3,000 marlkkaa 11mtakin           ja menoarviossa tarpeelliset määrärahat.
26996: vakuutettua kohti. Avustusta ei suoriteta
26997: vakuutusma'ksun siltä osalta, mikä ylittäisi                            13 §.
26998: V'8JkuutusmaksUlll sellaisesta eläke-edusta,           Tämän lain 4 § : n 2 momentin säännök-
26999: j~ka on vahvistettu vastaavanlaisessa va1-          set eivät !lmske ennen lain voimaantule-
27000: tion virassa tai toimessa olevalle.                 mista perustettuja kunnallisia tai yksityis-
27001:    Kauppa- ja teollisuusministeriön asiana          luontoisia ammattioppilaitoksia. Kuiten-
27002: on ihyväiksyä va:kuutuslaitos, josta 1 mo-          kin on valtionavustusta saavan ammatti-
27003: mentissa mainittu vakuutus voidaan ottaa.           oppilaitoksen, jos sen toimialaa aiotaan
27004:                                                     muuttaa tai jos se tahdotoon luovuttaa toi-
27005:                                                     selle omistajalle, haDJk:ittava silllen valtio-
27006:                       10 §.                         neuvoston lupa.
27007:    Jos tässä laissa ta~koitetun oppiiaitolksen                          14 §.
27008: viran- tai toimenhaltijalle on otettu vakuu-           Ammattioppilaitokset ovat kauppa- ja
27009: tus elä.llrlteen saantia varten ja vakuutus-        teollisuusministeriön valvonnan alaisia.
27010: ma!ksujenl suorittamiseiksi on saatu valtion-
27011: avustus 9 § :n säännösten mukaisesti, äl-                               15 §.
27012: !köön samalle ib.enlkilöHe suorirtettavan eliiJk-      Kunta on velvollinen ryhtymään toimelll-
27013: keen maksamiseen myönnetiäkö valtion-               piteisiin 2 § : n 3 momentissa mainittujen
27014: avustusta 6 § : n. säännösten perusteella.          ammattikoulujen perustamiseksi, missä sel-
27015:                                                     laisia ei ole, niin. hyvissä ajom, että ne
27016:                                                     voivat aloittaa toimintansa rviimeistään toi-
27017:                      11 §.                          sena kalenterivuotena tämän lain voimaan-
27018:    Jos havaitaan, että valtionavustusta             tulosta.
27019: saava ammattioppilaitos ei täytä saa-                                   16 §.
27020: dettyjä ehtoja, taikka jos sen toiminnassa             Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
27021: ilmenee epäkohtia, joita ei huomautuksesta          tamisesta annetaan asetuksella.
27022: huolimatta korjata, on kauppa- ja teolli-
27023: suusministeriöllä valta päättää valtionavus-                             17 §.
27024: tus lakkautettavaksi joko oppilaitokselta             Tämä laki tU!lee voimaan        päivänä
27025: kokonaan tai sen tarkoitustaan vastaamatto-         ...... ikuuta 19 ...
27026: maksi osoittautuneelta osalta sekä antaa              Kuitenkin annetaan tämän lain mukainen
27027: määräys siitä, missä järjestyksessä lakkaut-        valtionavustus ensimmäisen kerran sen lu-
27028: taminen on toimeenpantava ja miten vwl-             kuvuoden alusta lukien, joka a1kaa lain
27029: tionavustulksella 'hankittu omaisuus on käy-        voimaantulopäivän jälkeisenä kalenterivuo-
27030: tettävä.                                            tena.
27031: 
27032:        Helsingissä 12 päivänä; hU'htikuuta 1939.
27033:                                                     1938 vuoden valtiopäivät. N: o 71.
27034: 
27035: 
27036: 
27037: 
27038:                                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kauppaoppilaitok-
27039:                                                 sista.
27040: 
27041:    Kaupan tehtävä ja merkitys maamme                                            Osuuskauppojen kehitystä osoittaa par-
27042: talouselämässä on viimeisinä vuosikymme-                                      haiten niiden myymälöiden lukumäärän ja
27043: ninä voimakkaasti kasvanut. Niinpä ulko-                                      myynnin kehitys sekä henkilökunnan li-
27044: mainen kauppavaihtomme, s. o. viennin ja                                      sääntyminen:
27045: tuonnin yhteenlasketun arvon kehitys on                                                myymälöitä     myynti mk     henkilökunta
27046: ollut seuraava:                                                               1905         210         10,811,000
27047: 1890 ............ .     210 miljoonaa mk                                      1910         695         43,589,000      1,453
27048: 1910                    674                                                   1920       2,422      1,450,145,000      6,317
27049: 1920                  6,552     "     "                                       1930       3,908      3,985,809,000      9,689
27050: 1930                 10,651     "     "                                       1936       5,281      3,761,984,000     13,132
27051: 1936                 13,591
27052:                                 "     "
27053:                                                                "         "       Edelläolevasta näkyvän kehityksen mu-
27054:   Sama kehitys ilmenee kaupan alalla toi-                                     kana on kaupasta toimeentulonsa saavien
27055: IDIVIen yritysten lukumäärän kasvusta.                                        henkilöiden luku 21,064 :stä v. 1880 kohon-
27056: Kauppiaita oli:                                                               nut 145,361 :een v. 1930 eli 1% :sta
27057:                             maaseudulla         kaupungeissa       yhteensä
27058:                                                                               4.3 %: iin väestöstä:, ollen tämä kohoami-
27059: 1880                                2,094         1,820             3,914
27060:                                                                               nen suurempi kuin teollisuudesta ja käsi-
27061: 1890                                3,170         4,362             7,532
27062:                                                                               työstä toimeentulonsa saavien henkilöiden
27063: 1900                                4,391         6,353            10,744
27064:                                                                               luvun nousu, joka sekin on ollut 6.6 % :sta
27065: 1910                                5,350         8,947            14,297
27066:                                                                               16.8 %: iin, maatalousväen suhteellisen lu-
27067: 1920                                6,219        11,496            17,715
27068:                                                                               vun aletessa 74.8% :sta 59.6% :iin samana
27069: 1930                                8,832        15,338            24,170
27070:                                                                               aikana.
27071:    Kaupan alalla toimivat liikkeet ovat                                          Esitettyjen tilastojen osoittama kaupan
27072: myös kooltaan ja pääomiltaan kasvaneet,                                       alalla tapahtunut voimakas kehitys merkit-
27073: mikä seikka kuvastuu erikoisesti varsinai-                                    see samalla liikealan työvoimantarpeen no-
27074: sen tavarakaupan alalla toimivien osakeyh-                                    peata kasvua. Tämän työvoiman kasvatta-
27075: tiöiden kehityksessä, jota seuraava tilasto                                   minen on kauppaoppilaitosten tehtävänä.
27076: valaisee:                                                                     Ne valmistavat työntekijöitä erilaisiin teh-
27077:    Tavarakaupan alalla toimivien osake-                                       täviin kaupan ja yleensä liike-elämän alalla
27078: yhtiöiden                                                                     toimiviin liikeyrityksiin, olivatpa ne sitten
27079:                                         lukumäärä      osakepääoma mk         yksityis- tai osuuskauppoja, avoimia tai
27080: 1897   •   •   •   •   0   ••••            56             3,704,000           osakeyhtiöitä y. m. s.
27081: 1900   •••••••                  0   0      95            10,123,000              Kaupallisen sivistyksen saaneiden henki-
27082: 1910   0.      0   0   0.   0.      0     219            31,693,000           löiden tarvetta ei kuitenkaan voida arvos-
27083: 1920   •••         0   •••••              977           494,548,000           tella yksinomaan varsinaisen kaupan kehi-
27084: 1930   0   0.      0   ••   0.      0   1,722           929,023,000           tystä osoittavien numeroiden perusteella.
27085: 1936   0.      0.      0   ••   0.      2,175           959,774,000           Kauppahan on tullut yhä tärkeämmäksi te-
27086: 
27087: 46118-38
27088: 2                                                  N:o 11
27089: 
27090: kijäksi monien muiden elinkeinojen, er,ikoi-              muutamat kauppaoppilaitokset ovatkin syn-
27091: sesti teollisuuden, maatalouden ja liiken-                tyneet valt~ovallan aloitteesta, niin on kui-
27092: teen harjoittamisessa. Nämä elinikeinoa:lat               tenkin meillä samoin kuin useimmissa muis-
27093: tarvitsevat myös yhä kasvavassa määrässä                  sakin maissa pidetty edullisempana, että
27094: kaupallisen ammattikoulutuksen saaneita                   nämä ammattioppilaitokset eivät ole suoras-
27095: henkilöitä.                                               taan valtion omia, vaan kuntain tai yhteisö-
27096:    Teollisuustoiminnan kehitystä ja sen tar-              jen omistamia, mutta että valtio huomat-
27097: vitseman konttorihenkilökunnan kasvua                     tavasti niitä avustaa ja valvoo niiden toi-
27098: osoittaa seuraava asetelma:                               mintaa. Kokemus on osoittanut, että tämä
27099:                                                           järjestelmä on ollut hyvä ja että oppilai-
27100:                              tuotannon       konttori·    tokset ovat osoittautuneet kehityskykyisiksi.
27101:             työpaikkoja    bruttoarvo mk   henkilökunta
27102: 1915    noin 2,500           884,046,000 3,477               Kauppaoppilaitosten toiminta ja valtion
27103: 1920         2,920         6,167,710,000 4,735            suhde niihin on järjestetty 28 p: nä tam-
27104: 1925         3,317        10,126,182,000 5,468            mikuuta 1904 annetulla asetuksella, johon
27105: 1930         3,773        11,285,128,000 6,084            5 p: nä heinälkuuta 1906 tehtiin opetusohjel-
27106: 1936         4,078        16,121,953,000 7,290            ma,a koskeva muutos. Nämä hallinnollisessa
27107:                                                            järjestyksessä annetut asetukset ovat kui-
27108:                                                            tenkin syntyneet aikana, jolloin olosuhteet
27109:    Kauppaoppilaitokset valmistavat työnte-                maassamme olivat monessa suhteessa erilai-
27110: kijöitä myös moniin valtion laitoksiin. Val-              set kuin nykyään, niin ettei niitä enää voi
27111: tion rautateillä, l)Osti- ja lennätinlaitoksessa           pitää tyydyttävinä. Onkin pidetty välttä-
27112: ja tullilaitoksessa on useita toimia ja vir-              mättömänä, että kauppaoppilaitosten asema
27113: koja, joihin kauppaopiston tai kauppakou-                  ja niiden nauttima valtionapu järjestetään
27114: lun kurssi tuottaa kelpoisuuden. Suomen                    lailla, niinkuin muidenkin ammattioppilai-
27115: ulkomaisten konsulaa;ttien palvelukseen on                 tosten.
27116: myös viime aikoina otettu huomattava                          Hallitus antoi Eduskunnalle v. 1929 toi-
27117: määrä nimenomaan kauppaopiston kurssin                     silla valhopäivillä esityksen laiksi kauppa-
27118: suorittaneita. Edelleen monissa kunnalli-                  oppilait·oksista. Eduskunta vastauksessaan
27119: sissa toimissa tulee kysymykseen kauppa-                   lausui, että kauppaoppilaitosten toimin-
27120: opiston tai kauppakoulun kurssin tuottama                  nalle ja menestykselle olisi ·eduksi, jos näi-
27121: kelpoisuus.                                                den samoinkuin useampain muiden oppilai-
27122:    Kauppaoppilaitokset suorittavat siis tär-               tosten valtion~pu olisi pysyvästi määrätty,
27123: keätä tehtävää maamme taloudellisen ja                     joten lain aikaansaaminen olisi suotava.
27124: kaupallisen sivistyksen ja ammattitaidon                  Eduskunta ei kuitenkaan esitettyä laki-
27125: edistämisessä.                                            ehdotusta hyväksynyt, vaan päätti lausua
27126:    Hallitusmuodon 81 §: ssä säädetään, että               toivomuksen, että Hallitus antaisi uuden
27127: valtion tulee joko ylläpitää tai tarpeen                  esityksen asiasta.
27128: mukaan valtion varoilla avustaa mm. kaup-                     Voimassa olevan lainsäädännön mukaan
27129: paoppilaitoksia. Valtio onkin tämän pe-                    kauppaoppilaitokset on ryhmitetty kolmeen
27130: riaatteen tunnustanut aina siitä asti, kuin                eri koulumuotoon. Kauppaopistot ·antavat
27131: maahamme ·perustettiin ensimmäinen varsi-                  kail\Jsivuotisina kouluina konttori- ja liike-
27132: nainen kauppaoppilaitos Turkuun v. 1839.                   miessivistyksen keskikoulun tai kauppalwu-
27133: Useiden elinkeinoalain, niinkuin maatalou-                 lun käyneille. Kauppakoulut, niinikään
27134: den ja teollisuuden oppilaitoksia valtio on                ka:ksivuotisina, valmistavat kansakoulun
27135: itse perustaruut, ja suuri osa näistä oppi-                käyneistä vähittäiskauppiaita kaupunkei-
27136: laitoksista onkin valtion omistamia. Vaikka                hin ja kauppiaita maaseudulle. Iltakouluina
27137:                                            N:o 71                                            3
27138: 
27139: työsiken televissä   kauppa-apulaiskouluissa,    muodoissa, missä tarkoituksessa esim. kaup-
27140: joiden kurssi myös on kaksivuotinen, koulu-      paopiston toinen luokka voitaisiin jakaa
27141: paikkakunnalla palveluksessa olevat liike-       kahteen linjaan, joista toinen olisi n. s.
27142: apulaiset voivat saada ainakin ammattisi-        myyntilinja, sekä varaamaila tilaisuus jär-
27143: vistyksen alkeet. Kaikki nämä koulumuo-          jestää kaU!ppaopistojen ja kauppakoulujen
27144: dot ovat joko kaupunkikuntain taikka kan-        yhteyteen erillisiä myyntikursseja, samoin
27145: natusyhdistysten tai muiden yhteisöjen pe-       muitakin erikoiskursseja. Perusteellisem-
27146: rustamia ja ylläpitämiä.                         man ja täydellisemmän opetuksen anta-
27147:    Kauppaoppilaitosten va1tionavustuksesta       mista varten olisi tehtävä mahdolliseksi pe-
27148: on mainitun asetuksen 11 § : ssä säädetty        rustaa eräisiin kauppaopistoihin kolman-
27149: seuraavaa: ,Asianomaisella luvalla kauppa-       neksi luokaksi jatkoluokka. N. s. ylioppi-
27150: opetusta varten perustettujen oppilaitosten      lasluokka, jossa ylioppilaat yhdessä vuo-
27151: voimassa pitämiseksi annetaan yleisistä va-      dessa suorittavat kauppaopiston kurssin,
27152: roista apua: kauppaopistoille enintään 4 15,     on jo nyt olemassa eräissä kauppaopistoissa.
27153: kauppakouluille enintään 314 ja kauppa-          Näihin ylioppilasluokkiin on ollut runsaasti
27154: apulaiskouluille enintään 112 niiden voi-        pyrkijöitä, ja on ne havaittu tarkoitustaan
27155: massapidon vuosikustannuksista, kertyvät         vastaaviksi, minkä vuoksi ylioppilasluokan
27156: oppilasmaksut poisluettuina, ei kuitenkaan       järjestäminen, milloin se tarpeelliseksi ha-
27157: yli 28,000 markan vuodessa kauppaopistolle       vaitaan, olisi tehtävä mahdolliseksi. Kauppa-
27158: ja 20,000 markan vuosittain kauppakou-           apulaiskoulun nimi ehdotetaan muutetta-
27159: lulle. '' - ,Jos oppilaitoksessa kauppaope-      vaksi liikeapulaiskouluksi.
27160: tusta varten otetaan opetettavaksi jotwkin          Maassamme on jo pitemmän aikaa kai-
27161: muuta kauppatietoihin kuuluvaa oppi-             \'attu sellaista eri koulumuodot ylhdistävää
27162: ainetta kuin mikä 5, 6 ja 8 § :ssä on sanottu,   keskeistä normaalikauppaoppilaitosta, joka
27163: tahi pannaan toimeen ammattikursseja ke-         yleensä kauppaopetuksen kehittämisessä
27164: hittyneempiä       kauppa-apulaisia    varten,   kulkisi edellä ja samalla muodostuisi vas-
27165: taikka jos kauppakoulussa tahi kauppaopis-       taisten tämän alan opettajain kasvatuslai-
27166: tossa perustetaan jatkoluokka laajemman          tokseksi, jossa nämä opetusta kuuntelemalla
27167: opetuksen antamista varten kielissä twhi         ja harjoittelemalla sekä opettajanäytteet
27168: ammattiaineissa, voidaan valtioapua ylem-        suorittamalla voisivat vastaiseen tehtäväänsä
27169: pana mainittujen perusteiden mukaan              valmistautua.      Kauppaoppilaitokset ovat
27170: myöntää sellaisiakin kursseja varten.''          niissä opetettavaan tietomäärään ja oppi-
27171:                                                  laiden arkeistietoihin nähden arkeisoppilai-
27172:   Nyt laadittu esitys lähtee siltä pohjalta,     toksia, joissa vwkiintunut ja johdonmukai-
27173: että nykyiset koulumuodot yleensä vastaa-        nen opetusmenetelmä on yhtä tärkeä, muu-
27174: vat tarkoitustaan ja ovat sen vuoksi säily-      tamissa aineissa, esim. kirjanpidossa, tär-
27175: tettävät. Kaupan alalla tällä välin tapah-       keämpikin kuin oppikouluissa, joiden opet-
27176: tuneet muutokset ja kehitys ovat kuitenkin       tajilta teoreettisten tietojen ohella aina on
27177: luoneet kauppaopetukselle uusia tehtäviä          vaadittu välttämättömänä pätevyysehtona
27178: ja vaatimuksia, jotka tässä yhteydessä ovat      osoitettu opetustaito. Normaalilyseossa ei
27179: huomioon otettavat. Varsinkin on käynyt          kuitenkaan kaup;paoppHaitosten keskeisim-
27180: tärkeäksi myyjäkoulutuksen kehittäminen          pien aineiden: kauppaopin, kansantalous-
27181: ja tehostaminen. Käsilläolevassa lainsää-        tieteen, kirjanpidon ja vieraiden kielten kir-
27182: dännön uudistuksessa pyritään tässä suh-         jeenvaihdon opetusmenetelmän oppimiseen
27183: teessa aikaansaamaan parannusta lisää-           ole ensinkään tilaisuutta. Tarvittaisiin näin
27184: mällä myyntiopetuksen osuutta eri koulu-         ollen oppilaitos, jonka päätehtävänä on
27185: 4                                            N:o 71
27186: 
27187: kaikkien kauppaopetuksessa tarvittavien            vain sellaisen maaran vakinaisia opettajia,
27188: menetelmien löytäminen ja kehittäminen.            että opetustyön eheys kussakin oppilaitok-
27189: .Totta tälla-isen oppilaitoksen perustaminen       sessa on turvattu, vaan myöskin alansa hy-
27190: sopivana ajankohtana kävisi mahdoll-iseksi,        vin tuntevia tuntiopettajia, joiden hoidet-
27191: on se lakiehdotuksessa otettu huomioon.            tavaksi näissä oppilaitoksissa monine valin-
27192:    Kauppaoppilaitosten valtionavustus oli          naisme ja vapaaehtoisine opp1ameineen
27193: ennen maailmansotaa voimassa olevassa              joutuu useita tärkeitä allllllattiaineita, niin
27194: asetuksessa säädettyjen enimma1smaanen             myös, että oppilaitokset muutenkin saatta-
27195: tasolla, mutta rahamme arvon sodanaikai-           vat asianmukaisesti varustautua tehtä-
27196: sen alentumisen jälkeen valtionavustuksen          väänsä.
27197: määrät eivät ole nousseet vastaavassa suh-            Maassamme on kolme erillistä kauppa-
27198: teessa, vaan ovat jääneet paljoa alhaisem-         op-istoa, joista yksi on suomenkielinen, yksi
27199: miksi. Viimeksi kuluneitten vuosien aikana,        ruotsinkielinen ja yksi kaksikielinen; yh-
27200: jolloin avustusmäärät ovat hiukan kohon-           deksän suomenkielistä yhdistettyä kauppa-
27201: neet, on kauppaopistojen ja kauppakoulu-           op-istoa ja kauppakoulua; yhdeksän eril-
27202:  jen valtionavustus ollut noin 50 % ja             l-istä kauppakoulua, joista kaksi on kaksi-
27203: kauppa-apula-iskoulujen noin 38% meno-             kielistä; sekä viisitoista liikeapulaiskoulua,
27204:  arvioitten summasta, oppilasmaksut väihen-        joista yksi on kaksikielinen ja yksi ruotsin-
27205: nettyinä; jättäen oppilasmaksut vähentä-           kielinen. Liikeapulaiskoulut toimivat yleensä
27206: mättä vastaa edellisten avustus noin 45 %          muiden kauppaoppilaitosten liitännäisinä.
27207:  ja jälkimmäisten noin 28 % menoarvioit-               Mainittujen oppilaitosten bruttomenoar-
27208: ten summasta. Seurauksena valtionavus-             vioitten summa vuodeksi 1938 oli 10,036,000
27209: tuksen riittämättömyydestä on ollut, että          mk ja niiden yhteinen valtionavustus v.
27210: useissa oppilaitoksissa opettajien palkkoja        1938 on 4,352,000 mk. Jos valtionavustus
27211:  ei ole voitu korottaa siinä määrin, kuin ol-isi   olisi laskettu lakiehdotuksessa olevan
27212:  ollut tarpeellista, sekä että oppilaitosten       75 %: in mukaan ja muuten noudattaen
27213: muitakin menoja, kuten huoneistoista, ope-         niitä valtionavustuksen myöntäm-isen pe-
27214:  tusvälineistä y. m. aiheutuvia, on täytynyt       rusteita koskevia säännöksiä, jotka asetuk-
27215:  kohtuuttomasti supistaa.                          sessa tulisivat annettavi!ksi, olisi edellä mai-
27216:     Kuten edellä on osoitettu, on kaupan ja        nittu valtionavustuksen määrä lisääntynyt
27217: muun liiketoiminnan merkitys maamme                noin 3,570,000 mk:lla eli 82% :lla. Las-
27218: talouselämässä valtavasti noussut, mistä           kelmat eivät luonnoll-isesti voi olla kuin
27219:  johtuu, että myös kauppaoppilaitosten             likimääräiset. L-isäksi tul-isi vielä liike-
27220: merikitys on huomattavasti lisääntynyt.            alan erikoiskoulujen valtionavustus, joka
27221: Varteenotettavaa on myös, että !kauppa-            kuluvana vuonna on yhteensä 105,000 mk,
27222: oppilaitokset johtavat nuorisoa käytän-            ja joka olisi korotettava ainakin kaksin-
27223: nölliselle alalle, mihin olevissa oloissa          kerta-iseksi.
27224:  olisi pyrittävä. Kauppaopistoihin ja -kou-            Miten kauppaoppilaitosten järjestely yk-
27225:  luihin onkin viime vuosina ollut niin run-        sityiskohdissaan tulisi kehitettäväksi, se jää
27226:  saasti pyrkijöitä, että tilanpuutteen vuoksi      kauppaoppilaitdksista annettavan asetuksen
27227:  on täytynyt evätä pääsy kumpaankin kou-           varaan. Normaalikauppaoppilaitos, kun sen
27228:  lumuotoon noin 30 % : lta muuten hyväk-           perustamiseen tarvittavat varat saadaan,
27229:  syttävistä pyrkijöistä. Tärkeätä on, että         olisi erityisellä asetuksella järjestettävä.
27230:  kauppaoppilaitoksille taataan valtionavus-            Edellä esitetyn nojalla annetaan Edus-
27231:  tus, joka tekee niille mahdolliseksi kiinnit-     kunnan hyvä,ksyttäväksi seuraava lakiehdo-
27232:  tää palvelukseensa tietopuolisesti ja käytän-     tus:
27233:  nöllisesti täysin pätevät opettajavoimat, ei
27234:                                             N:o 71                                             5
27235: 
27236: 
27237: 
27238: 
27239:                                            Laki
27240:                                     kauppaoppilaitoksista.
27241: 
27242:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
27243: 
27244:                      1 §.                                              3 §.
27245:    Kauppaoppilaitoksella tarkoitetaan tässä          .Jokaisella kunnallisella ja yksityisluon·
27246: laissa lkaurppaopistoja, kaurpvakouluja ja        toisella kauppaoppiJaitoksella tulee olla hal-
27247: liikeapulaiskouluja niihin järj·estettyine yli-   lintoelin, joka vastaa oppilaitoksen toimiJl-
27248: oppilas- ja jatkoluokkineen sekä niissä pi-       nasta, selkä vahvistettu ohjesääntö ja ope-
27249: dettävine täydennys- ja erikoiskursseineen,       tussuunnitelma.
27250: sekä muita niihin verrattavia, liikealan am-
27251: mattiopetusta antavia sekä ammattitaitoa                                4 §.
27252: ja -sivistystä edistäviä oppilaitoksia.              KunnaJlisille ja yhteisöjen omistamille
27253:    Kauppaoppilaitosta, jossa opettajiksi ai-      kauppaoppilaitoksille annetaan valtionavus-
27254: koville annetaan ohjausta käytännöllisessä        tusta sen mukaan kuin tässä laissa sääde-
27255: opetustaidossa, sanotaan normaalikauppa-          tään.
27256: oppilaitokseksi.                                     Jos kauppaoppilaitokselle halutaan saada
27257:                                                   valtionavustus, on oppilaitoksen perustami-
27258:                                                   seen hanlkittava valtioneuvoston lupa. Sel-
27259:                     2 §.                          laisen oppilaitoksen luovuttaminen toiselle
27260:    KauP'paoppilaitokset ovat joko valtion tai     omistajalle tai uusien osastojen järjestämi-
27261: kunnan laitoksia taikka yhteisöjen tai ylksi-     nen siihen voi tapwhtua ainoastaan valtio·
27262: tyisten omistamia yksityisluontoisia laitok-      neuvoston luvalla. Luvan oppilaitoksen
27263: sia.                                              perustamiseen tai laajentamiseen myöntä1i
27264:    Normaalikauppaoppilaitokset ovat joko          valtioneuvosto, jos se harkitsee sen tarpeen
27265: valtion tai kunnan laitoksia.                     vaatimaksi sekä jos oppilaitoksen jatkuvaa
27266:    Kauppaoppilaitoksessa on sen johtoa ja         ylläpitämistä varten on riittävät taloudel-
27267: hallintoa val'ten oppilaitoksen vakinaisten       liset edellytykset.
27268: opettajien keskuudesta valittu rehtori.              Tarpeen mukaan voidaan tulo- ja meno-
27269:    Valtion omistamiin 'kauppaoppilaitdksiin       al'vion rajoissa perustaa valtion omistamia
27270: voidaan asettaa peruspalkkaisia vanhempia         sekä ottaa valtion haltuun kunnallisia ja
27271: ja nuorempia lehtoreita, harjoitusaineiden        yksityis} uontoisia kauppaoprpilaitolksia.
27272: opettajia ja toimenhaltijoita sekä palkata
27273: ylimääräisiä opettajia, tuntiopettajia ja
27274: toimenhaltijoita.                                                      5 ·§.
27275:    Kunnallisiin ja yksityisluontoisiin kauv-         Valtionavustuksen saamiseksi vaaditaan:
27276: paoppilaitoksiin V'oidaan ottaa vanhempia            1) että oppilaitosta ei ylläpidetä talou-
27277: ja nuorempia le'htoreita, vakinaisia ja yli-      dellisen voiton ta voittamiseksi;
27278: määräisiä opettajia sekä toimenhaltijoita            2) että oppilaitoksella on tyydyttävä
27279: ynnä palkata tuntiopettajia.                      huoneisto ja tarpeelliset opetusvälineet;
27280:    Normaalikauppaoppilaitoksessa voi lisäksi         3) että opetusajan ja lukuvuoden pituus
27281: olla y-liopettajia,                               selkä opetus on niin järjestetty, että oppi-
27282: 6                                         N:o 71
27283: 
27284: laitoksen pääteasteella saavutetaan sellai-     saa avustusta, tarpeelliset menot opetus-
27285: nen tieto- ja taitomäärä, jonka kauppa- ja      välineistä, kirjastosta, kalustosta, lämmi-
27286: teollisuusministeriö hyväksyy;                  tyksestä,    valaistwksesta,    siivouksesta,
27287:    4) että oppilaitoksen oppilasluku luokkaa    kanslia- ja painatustöistä sekä palo- ja
27288: kdhti on niin suuri kuin asetuiksessa sää-      tapaturmava;kuutusmaiksuista.
27289: detään;
27290:    5) että oppilaitoksen opettajilla on ase-
27291: tu:ksessa säädetty kelpoisuus;                                       7 §.
27292:    6) että oppilaitoksen opettajain palk-          Jos valtionavustusta saava kauppaoppi-
27293: kaus on tyydyttävästi järjestetty;              laitos liittyy osakkaa1ksi sellaiseen eläkelai-
27294:    7) että varattomille oppilaille myönne-      tokseen, jossa kauppaoppilaitosten opetta-
27295: tään asetuksessa säädetyn perusteen mu-         jat voivat tulla vakuutetuiksi eläkkeen ja
27296: kaan V3lpautusta tai alennusta oppilasmak-      hautau:savun saamista varten, sekä ottaa
27297: suista; ja                                      osaa opetta·jien vakuutusmaksujen suoritta-
27298:    8) että valtionavustuksena saadut varat      miseen, annetaan oppilaitokselle sitä var-
27299: käytetään niihin tarkoituksiin, joihin ne       ten valtion varoista vuotuista avustusta
27300: on myönnetty sekä ehkä käyttämättä jää-         puolet kunkin. vakuutusmaksun kokonais-
27301: nyt avustus palautetaan valtioNe.               määrästä, ei kuitenkaan enellllpää kuin
27302:                                                 4,000 markkaa vakuutettua kdhti.
27303:                                                    Kauppa- ja teollisuusministeriön asiana
27304:                     6 §,                        on hyväksyä eläkelaitos, johon tällainen
27305:    Kunnalliset ja yksityisluontoiset kauppa-    liittyminen voi tapahtua.
27306: oppilaitokset saavat, m:i!käli ne täyttävät
27307: tässä laissa säädetyt ethdot, vuotuista val-                        8 §,
27308: tionavustusta 75% niiden todellisista me-         Kunnallinen tai yksityisluontoinen kaup-
27309: noista. Jos kauppaoppilaitokseen on pe-         paoppilaitos saa omien huoneistojen ja la-
27310: rustettu rinnakkais-, ylioppilas- tai jatko-    boratorioiden hankkimiseen oppilaitosta
27311: luokkia taikka täydennys- tai erikoiskurs-      varten sekä niiden laajentamiseen ja kun-
27312: seja, annetaan niitä varten valtionavustusta    nossapitämiseen valtiolta avustusta valtio-
27313: saman perusteen mukaan. Liikealan eriikois-     neuvoston harkinnan mukaan menoarviossa
27314: koululle annetaan valtionavustusta tulo- ja     kulloinkin olev,an määrärahan rajoissa.
27315: menoarvioon otetun määrärahan rajoissa,
27316: kuitenkin enintään 75 % todellisista me-
27317: noista.                                                              9 §.
27318:    Kauppaoppilaitoksen todellisiin menoihin        Jos h&vaitaan, että valtionavustusta
27319: luetaan kauppa- ja teollisuusministeriön        saava kauppaoppilaitos ei täytä säädettyjä
27320: tarpeeHisiksi katsomat patkkausmenot ja         ehtoja taikka jos sen toiminnassa ilmenee
27321: eläJkkeet asetu:ksessa säädetyin rajoitwksin,   epäkohtia, joita ei huomautuksesta huoli-
27322: omien rakennusten vuokra-arvo, määrättynä       matta korjata, on kauppa- ja teollisuusmi-
27323: valtioneuvoston v&hvistaman perusteen mu-       nisteriöllä valta päättää valtionavustus iak-
27324: kaan, ottamatta kuitenkaan lukuun tontin        kautettavaksi joko oppilaitokselta kokonaan
27325: arvoa ja sitä osaa rakennusten arvosta,         tai sen tarkoitustaan vastaamattoma~ksi
27326: milkä vastaa valtion oppilaitokselle antamaa    osoittautuneelta osalta sekä antaa määräys
27327: rakennusavustusta, vuokramäärät vuokra-         siitä, missä järjestyksessä lakkauttaminen
27328: tuista huoneistoista, joiden vuokran mak-       on toimeenrpantaJVa ja mitä on tehtävä val-
27329: samiseen oppilaitoksen omistaja ei muuten       tion&vustuksella hankitulla omaisuude1la.
27330:                                           N:o '71                                       7
27331:                     10 §.                                          12 §.
27332:    Tämän lain 4 § :n 2 momentin säännök-          Tarkemmat määräykset tärrnän lain so-
27333: set eivät koske ennen lain voimaan tule-        veltamisesta annetaan asetuksella.
27334: mista perustettuja kunnallisia tai yiksityis-
27335: luontoisia kauppaoppilaitoksia. Kuitenkin
27336: on valtionavustusta saavan kauppa;oppilai-                         13 §.
27337: toksen, johon aiotaan perustaa uusia osas-         Tämä laki tulee voimaan       päivänä
27338: toja tai joka luovutetaan toiselle omista-      ........ kuuta 193 ...
27339: jalle, hankittava siihen valtioneuvoston          Kuitenlkin annetaan tämän lain mukai-
27340: lupa.                                           nen valtionavustus ensimma1sen kerran
27341:                     11 §.                       sen lukuvuoden alusta lukien, joka alkaa
27342:   Kauppaoppilaito!kset ovat kauppa- ja          lain voimaantulopäivän jälkeisenä ka:len-
27343: teollisuusministeriön valvonnan alaisia.        terivuotena.
27344: 
27345: 
27346:      Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1938.
27347: 
27348: 
27349:                                   Tasavallan Presidentti
27350: 
27351:                                     KYöSTI KALLIO.
27352: 
27353: 
27354: 
27355: 
27356:                                        Kauppa- ja teollisuusministeri Väinö Voionmaa.
27357:                          1938 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 71.
27358: 
27359: 
27360: 
27361: 
27362:                                   S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 24
27363:                               hallituksen. esityksen· johdosta laiksi kauppaoppilaitok-
27364:                               sista.
27365: 
27366:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 11 pm- ollen esityksessä ehdotetun lainsäädännön
27367: vältä marraskuuta 1938 lähettänyt sivistys- . hyväksymistä. Valiokunta on kuitenkin
27368: valiokunnan valmisteltavaksi hallituksen katsonut tarpeelliseksi tehdä esitykseen jä-
27369: esityksen n: o 71 laiksi kauppaoppilaitok- lempänä esitetyt muutokset.
27370: sista. Valiokunta on kuullut asiantunti-        Teknillisiä oppilaitoksia ja ammattioppi-
27371: joina professoreita Niilo Ikolaa ja Pekka laitoksia koskevissa laeissa on vastaavanlai-
27372: Kataraa sekä hallituss]hteeri Kauno Jär- sia säännöksiä kuin nyt käsiteltävänä ole-
27373: vistä ja kauppaopiston rehtori Jalmari vassa lakiehdotuksessa. Kun olisi suota-
27374: Sulosta.                                      vaa, että kauppaoppilaitoksista annettavat
27375:    Verrattaessa kauppaoppilaitosten ny- säännökset tulisivat yhdenmukaisiksi edus-
27376: kyään voimassaolevan lainsäädännön no- kunnan jo hyväksymän lainsäädännön
27377: jalla saamaa valtionavustusta muiden am- kanssa, ehdottaa valiokunta lakiehdotuksen
27378: mattioppilaitosten ja yksityisten oppikou- 3 § :ään, 4 § :n 1 ja 2 momenttiin sekä 7,
27379: lujen valtionapuun, havaitaan, että ensiksi- 9 ja 10 § : ään tehtäväksi tästä johtuvat
27380: mainitut oppilaitokset ovat saaneet työs- muutokset ja lakiehdotukseen lisättäväksi
27381: kennellä huomattavasti epäedullisemmissa uuden 8 § :n. Kauppaoppilaitokset ovat
27382: olosuhteissa kuin jälkimmäiset. Näin ollen, kuitenkin muihin ammattioppilaitoksiin
27383: ja kun kaupan merkitys maamme taloudel- verraten sikäli erilaisessa asemassa, että
27384: lisessa elämässä on osoittanut valtavaa nou- niissä on vakinaisia opettajia yleensä vä-
27385: sua, on välttämätöntä, että myös kauppa- hemmän kuin muissa ammattioppilaitok-
27386: oppilaitoksille lailla turvataan riittävän sissa. Näin ollen rehtoria valittaessa olisi
27387: vakava taloudellinen asema, jotta kaupalli- paikallaan myöskin sellainen järjestely,
27388: nen opetus niin hyvin kuin mahdollista että jotakin opettajan paikkaa auki julis-
27389: voisi palvella taloudellisten olojemme vaa- tettaessa voitaisiin jo ennakolta määrätä,
27390: timuksia.    Rinnakkaislakina eduskunnan että viranhaltija tulisi huolehtimaan myös-
27391: äskettäin hyväksymille laeille teknillisistä kin rehtorille kuuluvista tehtävistä. Tä-
27392: oppilaitoksista ja ammattioppilaitoksista män vuoksi valiokunta on tehnyt lakiehdo-
27393: kauppaoppilaitoksia koskeva laki liittyy tuksen 2 § :ään tätä tarkoittavan muu-
27394: tärkeänä osana niihin toimenpiteisiin, joi- toksen.
27395: hin pitkien ennakkovalmistelujen jälkeen        Lakiehdotuksen mukaan voisivat normaa-
27396: maassamme on ryhdytty ja jotka tarkoit, lioppilaitokset olla ainoastaan joko valtion
27397: tavat kasvavan nuorison ohjaamista entistä tai kunnan laitoksia. Saattaa kuitenkin
27398: enemmän käytännöllisille toimialoille. Täl- osoittautua tarkoituksenmukaiseksi oikeut-
27399: täkin kannalta valiokunta pitää kauppa- taa myöskin joku yksityisluontoinen kaup-
27400: oppilaitosten taloudellisen aseman paranta- paoppilaitos antamaan opettajiksi aikoville
27401: mista tarpeen vaatimana ja puoltaa näin ohjausta käytännöllisessä opetustaidossa.
27402: 2                           1938 Vp. -   V. M. -    Esitys N :o 71.
27403: 
27404: Tämän vuoksi valiokunta on poistanut laki-       6 §:n 2 momenttiin, 8 §:ään ja 13 §:n
27405: ehdotuksen 2 §: n 2 momentin, jossa oleva        1 momenttiin on valiokunta tehnyt puh-
27406: säännös estäisi näin menettelemästä. Kun         taasti muodollisia muutoksia.
27407: valtiolla ilman muuta on oikeus perustaa           Edellä lausutun nojalla valiokunta kun-
27408: tarpeellisiksi havaitsemiaan oppilaitoksia       nioittaen ehdottaa,
27409: sekä tehdä sopimuksia kunnallisten ja yksi-
27410: tyisluontoisten kauppaoppilaitosten ottami-               että Eduskunta hyväksyisi esityk-
27411: sesta valtion haltuun, valiokunta ehdottaa              seen sisältyvän lakiehdotuksen näin
27412: lakiehdotuksen 4 §: n 3 momentin poistet-               kuuluvana:
27413: tavaksi. Lakiehdotuksen 5 § :n 8 kohtaan,
27414: 
27415: 
27416:                                           Laki
27417:                                    kauppaoppilaitoksista.
27418: 
27419:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
27420: 
27421:                      1 §.                        johtokunta, joka vastaa oppilaitoksen toi-
27422:     (Kuten hallituksen esityksessä.)             minnasta, sekä asianmukaisesti vahvistettu
27423:                                                  johtosääntö ja opetussuunnitelma.
27424:                     2 §.
27425:    Kauppaoppilaitokset ovat joko valtion
27426:                                                                       4 §.
27427: tai kunnan laitoksia taikka yhteisöjen tai
27428:                                                     Kuntien (poist.), yhteisöjen ja yksityis-
27429: yksityisten omistamia yksityisluontoisia lai-
27430:                                                  ten omistamille kauppaoppilaitoksille anne-
27431: toksia.
27432:                                                  taan valtionavustusta sen mukaan kuin
27433:    (Poist.)
27434:                                                  tässä laissa säädetään.
27435:    Kauppaoppilaitoksessa on sen johtoa ja
27436:                                                     Jos kauppaoppilaitokselle halutaan saada
27437: hallintoa varten oppilaitoksen vakinaisiin
27438:                                                  valtionavustusta, on oppilaitoksen perusta-
27439: opettajiin kuuluva rehtori.
27440:                                                  miseen hankittava valtioneuvoston lupa.
27441:    Valtion omistamiin kauppaoppilaitoksiin
27442:                                                  Sellaisen oppilaitoksen luovuttaminen toi-
27443: voidaan asettaa peruspalkkaisia vanhempia
27444:                                                  selle omistajalle tai uusien osastojen jär-
27445: ja nuorempia lehtoreita, harjoitusaineiden
27446:                                                  jestäminen siihen voi tapahtua ainoastaan
27447: opettajia ja toimenhaltijoita sekä palkata
27448:                                                  valtioneuvoston luvalla. Luvan oppilaitok-
27449: ylimääräisiä opettajia, tuntiopettajia ja toi-
27450:                                                  sen perustamiseen tai laajentamiseen myön-
27451: menhaltijoita.
27452:                                                  tää valtioneuvosto, jos se harkitsee sen tar-
27453:    Kunnallisiin ja yksityisluontoisiin kaup-
27454:                                                  peen vaatimaksi sekä jos oppilaitoksen jat-
27455: paoppilaitoksiin voidaan ottaa vanhempia
27456:                                                  kuvaa ylläpitämistä varten on riittävät ta-
27457: ja nuorempia lehtoreita, vakinaisia ja yli-
27458:                                                  loudelliset edellytykset.
27459: määräisiä opettajia sekä toimenhaltijoita
27460:                                                     (Poist.)
27461: ynnä palkata tuntiopettajia.
27462:   Normaalikauppaoppilaitoksessa voi lisäksi                           5 §.
27463: olla yliopettajia.                                 Valtionavustuksen saamiseksi vaaditaan:
27464:                                                    1) että oppilaitosta ei ylläpidetä talou-
27465:                     3 §.                         deUisen voiton tavoittamiseksi;
27466:    Jokaisella kunnallisella ja yksityisluon-       2) että oppilaitoksella on tyydyttävä
27467: toisella kauppaoppilaitoksella ( poist.) on      huoneisto ja tarpeelliset opetusvälineet;
27468:                                   Kauppaoppilaitokset.                                    3
27469: 
27470:    3) että opetusajan ja lukuvuoden pituus     maksamiseen oppilaitoksen omistaja ei
27471: sekä opetus on niin järjestetty, että oppi-    muuten saa avustusta, tarpeelliset menot
27472: laitoksen pääteasteella saavutetaan sellai-    opetusvälineistä, kirjastosta, kalustosta,
27473: nen tieto- ja taitomäärä, jonka kauppa- ja     lämmityksestä, valaistuksesta, siivouksesta,
27474: teollisuusministeriö hyväksyy;                 kansliamenoista ja painatustöistä sekä palo-
27475:    4) että oppilaitoksen oppilasluku luok-     ja tapaturmavakuutusmaksuista.
27476: kaa kohti on niin suuri kuin asetuksessa
27477: säädetään;                                                           7 §.
27478:    5) että oppilaitoksen opettajilla on ase-      (Poist.) Valtionavustusta saava kauppa-
27479: tuksessa säädetty kelpoisuus;                  oppilaitos, ( poist.) joka vakuuttaa oppilai-
27480:    6) että oppilaitoksen opettajain palkkaus   toksen vimn- tai toimenhaltijat työkyvyt-
27481: on tyydyttävästi järjestetty;                  tömyyden, vanhuuden tai hautausavun va-
27482:    7) että varattomille oppilaille myönne-     ralta, saa valtionvaroista avustusta puolet
27483: tään asetuksessa säädetyn perusteen mu-        kustakin suorittamastaan, vakuutusmaksusta,
27484: kaan vapautusta tai alennusta oppilas-         ei kuitenkaan enempää kuin 4,000 markkaa
27485: maksuista; ja                                  kutakin vakuutettua kohti. Avustusta ei
27486:    8) että valtionavustuksena saadut varat     suoriteta vakuutusmaksun siltä osalta, mikä
27487: käytetään niihin tarkoituksiin, joihin ne on   ylittäisi vakuutusmaksun sellaisesta eläke-
27488:  myönnetty sekä ( poist.) käyttämättä jää-     edusta, joka on vahvistettu v.astaavanlai-
27489:  nyt avustus palautetaan valtiolle.            sessa valtion virassa tai toimessa olevalle.
27490:                                                   Kauppa- ja teollisuusministeriön asiana
27491:                     6 §.                       on hyväksyä vakuutuslaitos, josta ( poist.)
27492:    Kunnalliset ja yksityisluontoiset kauppa-   1 mornentissa mainittu vakuutus voidaan
27493: oppilaitokset saavat, mikäli ne täyttävät      ottaa.
27494: tässä laissa säädetyt ehdot, vuotuista val-                      8 § (uusi).
27495: tionavustusta 75 % niiden todellisista me-        Jos tässä laissa tarkoitetun oppilaitoksen
27496: noista. Jos kauppaoppilaitokseen on pe-        viran- tai toimenhaltijalle on otettu vakuu-
27497: rustettu rinnakkais-, ylioppilas- tai jatko-   tus eläkkeen saantia varten ja vakuutus-
27498: luokkia taikka täydennys- tai erikoiskurs-     maksujen suorittamiseksi on saatu valtion-
27499: seja, annetaan niitä varten valtionavustusta   avustus 7 § :n säännösten mukaisesti, äl-
27500: saman perusteen mukaan. Liikealan eri-         köön samalle henkilölle suoritettavan eläk-
27501: koiskoululle annetaan valtionavustusta tulo-   keen maksamiseen myönnettäkö valtion-
27502: ja menoarvioon otetun määrärahan rajoissa,     avustusta 6 § :n säännösten perusteella.
27503: kuitenkin enintään 75 % todellisista me-
27504: noista.                                                          9 (8) §.
27505:    Kauppaoppilaitoksen todellisiin menoihin       Kunnallinen tai yksityisluontoinen kaup-
27506: luetaan kauppa- ja teollisuusministeriön       paoppilaitos saa omien huoneistojen ja la-
27507: tarpeellisiksi katsomat palkkausmenot ja       boratorioiden hankkimiseen oppilaitosta
27508: eläkkeet asetuksessa säädetyin rajoituksin,    varten sekä niiden laajentamiseen ja kun-
27509: omien rakennusten vuokra-arvo, määrät-         nossapitämiseen valtiolta avustusta valtio-
27510: tynä valtioneuvoston vahvistaman perus-        neuvoston harkinnan mukaan menoarviossa
27511: teen mukaan, ottamatta kuitenkaan lukuun       ( poist.) olevan määrärahan rajoissa.
27512: tontin arvoa ja sitä osaa rakennusten ar-
27513: vosta, mikä vastaa valtion oppilaitokselle                    10 (9) §.
27514: antamaa rakennusavustusta, vuokramäärät          Jos havaitaan, että valtionavustusta
27515: vuokratuista huoneistoista, joiden vuokran     saava kauppaoppilaitos ei täytä säädettyjä
27516: 4                         1938 Vp. -    V. M. -   Esitys N :o 71.
27517: 
27518: ehtoja taikka jos sen toiminnassa ilmenee       on valtionavustusta saavan kauppaoppilai-
27519: epäkohtia, joita ei huomautuksesta huoli-       toksen, jos sen toimialaa 'aiotaan muuttaa
27520: matta korjata, on kauppa- ja teollisuusmi-      tai jos se tahdotaan luovuttaa toiselle
27521: nisteriöllä valta päättää valtionavustus lak-   omistajalle, hankittava siihen valtioneuvos-
27522: kautettavaksi joko oppilaitokselta kokonaan     ton lupa.
27523: tai sen tarkoitustaan vastaamattomaksi                       12--13 (11-12) §.
27524: osoittautuneelta osalta sekä antaa määräys         (Kuten hallituksen esityksessä.)
27525: siitä, missä järjestyksessä lakkauttaminen
27526: on toimeenpantava ja miten (poist.) val-                         14 (13) §.
27527: tionavustuksella hankittu omaisuus on käy-         Tämä laki tulee voimaan        päivänä
27528: tettävä:                                         ........ kuuta 19 (poist.) ....
27529:                 11 (10) §.                         Kuitenkin annetaan tämän lain mukai-
27530:   Tämän lain 4 § :n 2 momentin säännök-         nen valtionavustus ensimmäisen kerran sen
27531: set eivät koske ennen lain voimaan tule-        lukuvuoden alusta lukien, joka alkaa lain
27532: mista perustettuja kunnallisia tai yksityis-    voimaantulopäivän jälkeisenä kalenteri-
27533: luontoisia kauppaoppilaitoksia. Kuitenkin       vuotena.
27534: 
27535: 
27536:      Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1939.
27537: 
27538: 
27539:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     nen, Malkamäki, Oksanen, J. Raatikainen,
27540: heenjohtaja Kaijalainen, varapuheenjoh-         Riipinen, Stenwall, Syrjälä, Wirtanen,
27541: taja Kilpi sekä vakinaiset jäsenet Brander,     Österholm ynnä varajäsen Lumme.
27542: J uutilainen, Kaasalainen, Löthman-Kopo-
27543:                        1938 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N :o 71.
27544: 
27545: 
27546: 
27547: 
27548:                                 S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 135 hal-
27549:                             lituksen esityksen johdosta laiksi kauppaoppilaitoksista.
27550: 
27551:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-               että Eduskunta hyväksyisi puhee-
27552: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            naolevan lakiehdotuksen sivistysva-
27553: maan lakiehdotusta sivistysvaliokunnan               liokunnan mietinnön mukaisena.
27554: mietinnössä n:o 24 siihen ehdotetuin muu-
27555: toksin ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
27556: 
27557:     Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1939.
27558:                         1938 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys N :o 71.
27559: 
27560: 
27561: 
27562: 
27563:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
27564:                                 laiksi kauppaoppilaitoksista.
27565: 
27566:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen             asiasta antanut mietintönsä N :o 24, on
27567: esitys N: o 71 laiksi kauppaoppilaitoksista,      hyväksynyt seuraavan lain:
27568: ja Eduskunta, jolle Sivistysvaliokunta on
27569: 
27570: 
27571:                                            Laki
27572:                                      kauppaoppilaitoksista.
27573: 
27574:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
27575: 
27576:                      1 §.                            Kunnallisiin ja yksityisluontoisiin kaup-
27577:    Kauppaoppilaitoksella tarkoitetaan tässä       paoppilaitoksiin voidaan ottaa vanhempia
27578: laissa kaurppaopistoja, kauppakouluja ja          ja nuorempia lehtoreita, vakinaisia ja yli-
27579: liikeapulaiskouluja niihin järjestettyine yli-    määräisiä opettajia sekä toimenhaltijoita
27580: oppilas- ja jatkoluokkineen sekä niissä pi-       ynnä palkata tuntiopettajia.
27581: dettävine täydennys- ja erikoiskursseineen          Normaalikauppaoppilaitoksessa voi lisäksi
27582: sekä muita niihin verrattavia, liikealan am-      olla yliopettajia.
27583: mattiopetusta antavia sekä ammattitaitoa                              3 §.
27584: ja -sivistystä edistäviä oppilaitoksia.              Jokaisella kunnallisella ja yksityisluon-
27585:    Kauppaoppilaitosta, jossa opettajiksi ai-      toisella kauppaoppilaitoksella on johto-
27586: koville annetaan ohjausta käytännöllisessä        kunta, joka vastaa oppilaitoksen toimiu-
27587:  opetustaidossa, sanotaan normaalikauppa-         nasta, sekä asianmukaisesti vahvistettu oh-
27588:  oppilaitokseksi.                                 jesääntö ja opetussuunnitelma.
27589:                      2 §.
27590:     Kauppaoppilaitokset ovat joko valtion tai                         4 §.
27591:  kunnan laitoksia taikka yihteisöjen tai ylksi-      Kuntien, yhteisöjen ja yksityisten omista-
27592:  tyisten omistamia yksityisluontoisia laitok-     mille kauppaoppilaitoksille annetaan val-
27593:  sia.                                             tionavustusta sen mukaan, kuin tässä laissa
27594:     Kauppaoppilaitoksessa on sen johtoa ja        säädetään.
27595:  hallintoa varten oppilaitoksen vakinaisiin          Jos kauppaoppilaitokselle halutaan saada
27596:  opettajiin kuuluva rehtori.                      valtionavustusta, on oppilaitoksen perusta-
27597:     Valtion omistamiin kauppaoppilaitoksiin       miseen hankittava valtioneuvoston lupa. Sel-
27598:  voidaan asettaa peruspalkkaisia vanhempia        laisen oppilaitoksen luovuttaminen toiselle
27599:  ja nuorempia lehtoreita, harjoitusaineiden       omistajalle tai uusien osastojen järjestämi-
27600:  opettajia ja toimenhaltijoita sekä palkata       nen siihen voi tapahtua ainoastaan valtio-
27601:  ylimääräisiä opettajia, tuntiopettajia ja        neuvoston luvalla. Luvan oppilaitoksen
27602:  toimenhaltijoita.                                perustamiseen tai laajentamiseen myöntää
27603: 2                      1938 Vp. - Edusk. vast. -      Esitys N :o 71.
27604: 
27605: valtioneuvosto, jos se harkitsee sen tarpeen      Kauppaoppilaitoksen todellisiin menoihin
27606: va.atimaksi sekä jos oppilaitoksen jatkuvaa     luetaan kauppa- ja teollisuusministeriön
27607: ylläpitämistä varten on riittävät taloudel-     tarpeellisiksi katsomat pa1kkausmenot ja
27608: liset edellytykset.                             eläkkeet asetuksessa säädetyin raj oitwksin,
27609:                                                 omien rakennusten vuokra-arvo, määrättynä
27610:                      5 §.                       valtioneuvoston vahvistaman perusteen mu-
27611:    Valtionavustuksen saamiseksi vaaditaan:      kaan, ottamatta kuitenkaan lukuun tontin
27612:    1) että oppilaitosta ei ylläpidetä talou-    arvoa ja sitä osaa rakennusten arvosta,
27613: dellisen voiton tavoittamiseksi;                mikä vastaa valtion oppilaitokselle antamaa
27614:    2) että oppilaitoksella on tyydyttävä        rakennusavustusta, vuokramäärät vuokra-
27615: huoneisto ja tarpeelliset opetusvälineet;       tuista huoneistoista, joiden vuokran mak-
27616:    3) että opetusajan ja lukuvuoden pituus      samiseen oppilaitoksen omistaja ei muuten
27617: selkä opetus on niin järjestetty, että appi-    saa avustusta, tarpeelliset menot opetus-
27618: laitoksen pääteasteella saavutetaan sellai-     välineistä, kirjastosta, kalustosta, lämmi-
27619: nen tieto- ja taitomäärä, jonka kauppa- ja      tyksestä,     valaistuksesta,   siivouksesta,
27620: teollisuusministeriö hyväksyy;                  kansliamenoista ja painatustöistä sekä palo-
27621:    4) että oppilaitoksen oppilasluku luokkaa    ja tapaturmavakuutusmaksuista.
27622: kohti on niin suuri, kuin asetuksessa sää-
27623: detään;
27624:    5) että oppilaito·ksen opettajilla on ase-                        7 §.
27625: tuksessa säädetty kelpoisuus;                     Valtionavustusta saava kauppaoppilaitos,
27626:    6) että oppilaitoksen opettajain palk-       joka vakuuttaa oppilaitoksen viran- tai toi-
27627: kaus on tyydyttävästi järjestetty;              menhaltijat työkyvyttömyyden, vanhuuden
27628:    7) että Varattomille oppilaille myönne-      tai hautausavun varalta, saa valtionvaroista
27629: tään asetuksessa säädetyn perusteen mu-         avustusta puolet kustakin suorittamastaan
27630: kaan vapautusta tai alennusta oppilasmak-       vakuutusmaksusta, ei kuitenkaan enempää
27631: suista; ja                                      kuin 4,000 markkaa kutakin vakuutettua
27632:    8) että valtionavustuksella saadut varat     kohti. Avustusta ei suoriteta vakuutus-
27633: käytetään niihin tarkoituksiin, joihin ne       maksun siltä osalta, mikä ylittäisi vakuutus-
27634: on myönnetty, sekä käyttämättä jäänyt           maksun sellaisesta eläke-edusta, joka on
27635: avustus palautetaan valtiolle.                  vahvistettu vastaavanlaisessa valtion virassa
27636:                                                 tai toimessa olevalle.
27637:                      6 §.                          Kauppa- ja teollisuusministeriön asiana
27638:    Kunnalliset ja yksityisluontoiset kauppa-    on hyväksyä vakuutuslaitos, josta 1 mo-
27639: oppilaitokset saavat, mikäli ne täyttävät       mentissa mainittu vakuutus voidaan ottaa.
27640: tässä laissa sää:detyt eihdot, vuotuista val-
27641: tionavustusta 75% niiden todellisista me-
27642: noista. Jos kauppaoppilaitokseen on pe-                             8 §.
27643: rustettu rinnakkais-, ylioppilas- tai jatko-      Jos tässä laissa tarkoitetun oppilaitoksen
27644: luokkia taikka täydennys- tai erikoiskurs-      viran- tai toimenhaltijalle on otettu vakuu-
27645: seja, annetaan niitä varten valtionavustusta    tus eläkkeen saantia varten ja vakuutus-
27646: saman perusteen mukaan. Liikealan erikois-      maksujen suorittamiseksi on saatu valtion-
27647: koululle annetaan valtionavustusta tulo- ja     avustus 7 § :n säännösten mukaisesti, äl-
27648: menoarv1oon otetun määrärahan rajoissa,         köön samalle henkilölle suoritettavan eläk-
27649: kuitenkin enintään 75 % todellisista me-        keen maksamiseen myönnettäkö valtion-
27650: noista.                                         avustusta 6 §: n säännösten perusteella.
27651:                                    Kauppaoppilaitokset.                                    3
27652: 
27653:                     9 §.                        mista perustettuja kunnaHisia tai yftrsityis-
27654:   Kunnallinen tai yksityisluontoinen kaup-      luontoisia kauppaoppilaitoksia. Kuiten.ikin
27655: paoprpi'laitos saa omien huoneistojen ja la-    on valtionavustusta saavan kauppaoppilai-
27656: boratoorien tlumkkimiseen oppilaitosta var-     toksen, jos sen toimialaa aiotaan muuttaa
27657: ten sekä niiden laajentamiseen ja kun-          tai jos se tahdotaan luovuttaa toiselle omis-
27658: nossapitäLm.iseen valtiolta avustusta valtio-   tajalle, hankittava siihen valtioneuvoston
27659: neuvoston harkinnan mukaan menoarviossa         lupa.
27660: olevan määrärahan rajoissa.
27661:                                                                     12 §.
27662:                     10 §.                         Kauppaoppilaitokset ovat kauppa-         ja
27663:    Jos :havaitaan, että valtionavustusta        teollisuusministeriön valvonnan alaisia.
27664: saava kauppaoppilaitos ei täytä S'äädettyjä
27665: ehtoja tai~ka jos sen toiminnas-sa ilmenee
27666: epäkohtia, joita ei huomautuksesta huoli-                           13 §.
27667: matta korjata, on kauppa- ja teollisuusmi-        Tarkemmat määräykset tämän lain so-1
27668: nisteriöllä valta päättää valtionavustus ~ak­   veltrumisesta annetaan asetuksella.
27669: kautettavaksi joko oprpilaitokselta kokonaan
27670: tai sen tarkoitustaan vastarumattamaik:si
27671: osoittautunee'lta osalta sekä antaa määräys                        14 §.
27672: siitä, missä järjestyksessä lwkkauttaminen         TäLm.ä lwki tu~ee voimaan     päivänä
27673: on toimeenpantava ja miten valtionavustuk-      ........ kuuta 19 ...
27674: sella hankittu omaisuus on käytettävä.            Kuitenlkin annetaan tämän lain mukai-
27675:                                                 nen valtionavustus ensfunma1sen kerran
27676:                    11 §.                        sen lukuvuoden alusta lukien, joka alkaa
27677:    Tämän lain 4 § :n 2 momentin säännök-        lain voimaantulopäivän jälkeisenä ka[en-
27678: set eivät koske ennen lain voimaantule-         terivuotena.
27679: 
27680: 
27681:      Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1939.
27682:                                               1938 vuoden valtiopäivät N: o 72.
27683: 
27684: 
27685: 
27686: 
27687:                                               Hallituksen esitys Eduskunnalle Iisäyksistä vuoden 1938
27688:                                          tulo- ja menoarvioon.
27689: 
27690:     Noudattaen viime vuonna lkäy:täntöön                                                              mk
27691: otettua menelttelyä on tähän esitykseen <liit-                   17 Pl.                           133,033,400
27692: ty;vään lisäbudjettiin merkitty myös ne                          19 Pl.                            67,921,000
27693: 'lisäykset, joista jo on olemassa Eduskun-                       20 Pl.                           299,873,400
27694: nan päätös.                                                                       Yi/rteensä mk   560,189,450
27695:     Eduskunnan viime kevätis:tuntokaude1la
27696: kuluvan vuoden menoarvioon myöntämät
27697: lisäykset ovat y;hteensä 459;825,650 m:k:,                         UlkopuoleUe sarekkeen 18 Pl: aan jo
27698: josta 154,496,450 mk varsinmsrm ja                               myönneityt ja nyt ehdotetut lisäykset ov·at
27699: 305,329,200 mk pääomamenoihin. Tässä                             yhteensä 5,186,000 mk.
27700:  esityksessä ehdotetut 'lisäykset ovat yh-                         Tuloarvion lisäykset ovat yhteensä
27701:  teensä 100,363,800 mk, ollen lisäystä varsi-                    338,900,000 mk, j:osta lisäystä varsinaisiin
27702:  naisiin menoihin 37,898,600 mk ja pää-                          tuloihin 188,900,000 mk ja pääomatuloihin
27703:  omamenoihin 62,465,200 mk. Eri pää-                             150,000,000 mk. Tästä tulomäärästä on
27704:  luokkien kohdalla jakautuvat ennen myön-                        vähennettävä edellä mainittu sarekkeen
27705:  netyt ja nJlt ehdotetut lisäykset seuraa-                       ulkopuoleHa oleva lisäys.
27706:  vasti:                                                             Siitä huolimatta että samoin kuin ·edelli-
27707:                                                       mk         sinäkin vuosina edellä mainittujen lisä-
27708:  2 Pl.     ....           0   ••   .. . . . . .
27709:                                    0                    25,000   määrärahojen lisäksi . useisiin arviomää-
27710:  3 Pl.     . . . . .. . . . . . . . . . .              100,000   rärahoihin on jo myönnetty ja tulee vielä
27711:  4 Pl.         . . .. . . . . . . . . . . . .            2,500   myönnettä väJksi huoma t·taviakin lisäyksiä,
27712:  5 Pl.   . . . . . . . . . . . . . . . . . ..        2,165,800   on eräiden tulolähteiden tuotto muodos-
27713:  6 Pl.     . . .. . . . . . . . . . . . . . .          150,000   tunut siinä määrin tuloarvioon otettuja
27714:  7 Pl.     . . . . .. . . . . . . . . . .            6,341,600   määriä suuremmaksi, ·että valtiovarainmi-
27715:  8 Pl.     . . .. . . . . . . . . . . . . . .        1,770,400   nisteriössä toimitettujen ennakkolaskelmien
27716:  9 Pl.   .. .... . . .. . . ..           0   •••     6,945,000   perUSiteella voidaan arvioida valtion tullo-
27717: 10 Pl.     . . . . . . . . . . . . . ....            1,371,400   jen vuonna 1938 riittävän saman vuoden
27718: 11 PL      . . . . . . . . . . .... . . . .          1,283,700   menoihin. Olympiakisoista aiheutuvista tu-
27719: 12 Pl.         .. . . . . . . . . . . . . . .       14,230,000   loista ja menoista annetaan Eduskunnalle
27720: 13 Pl.         . . . . .... . . .. . .               8,867,250   eri esitys.
27721: 14 Bl.         . . .. . . . .  0   ••• .. ..         2,602,000      Seuraavassa perustellaan niitä lisäyksiä,
27722: 15 Pl.   . . . . . . . . .. . . . . ....            13,207,000   joita tällä kertaa ehdotetaan tulo- ja me-
27723: 16 Pl.   . . . . . . . . . . ..... . . .               300,000   noarvioon tehtäväksi .
27724: 
27725: 
27726: 
27727: 
27728: 4667-38
27729:  2                                           N:o 72
27730: 
27731: 
27732: 
27733: 
27734:                                         A. TULOT.
27735:                                    Varsinaiset tulot.
27736:                                 Ensimmäinen Osasto.
27737:                                               Verot.
27738:             I. Välittömät verot.                    markaksi, mikä määrä merkitään tähiin
27739:                                                     lisäykseksi.
27740:    1. Tulo- ja omaisuusvero. Varojen osoit-
27741: tamisesta puolustuslaitoksen perushankin-          V. 1936 (tilinrp.)   mk 617,759,164: 3~
27742: to1hin ja sitä varten kannettavasta lisä-          " 1937               mk 741,481,908: 91
27743: verosta 20 päivänä toukokuuta 1938 anne-                        "
27744:                                                    , 1938 (tulo- ja me-
27745: tun lain nojalla kertyvän lisäveron määrä                  n:oarv.)     mk 724,000,000: --
27746: arvioidaan kuluvana vuonna 180,000,000
27747: 
27748: 
27749:                                      Neljäs Osasto.
27750:                                       Sekalaiset tulot.
27751:         XI. Muut sekalaiset tulot.                 sanottu, merkitään tähän valtion tulona
27752:                                                    3,470,000 mk, jonka määrän Helsingin kau-
27753:   12. Helsingin kaupungin osuus II elsin-          punki suorittaa osuutenaan Helsingin len-
27754: gin lentokentän päällystämistöiden kustan-         tokentän päällystämistöiden jäljellä olevista
27755: nuksista. Viitaten siihen, mitä 20 Pl.             kustannuksista.
27756: II luvun 40 c momentin perusteluissa on
27757: 
27758: 
27759:                                      Viides Osasto.
27760:                   Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
27761: 
27762:                                Valtion liiketoiminta.
27763:                                 L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
27764: 
27765:            I. Valtionrautatiet.                   tielaitoksen linjahallinnon ja käyttömenoi-
27766:                                                   hin lisäystä 3,167,000 mk, vähenee sarek-
27767:   Sen johdosta että rautatiehallituksen me-       keeseen tulojen puolelle merkitty valtion-
27768: noihin jälj~empärrä ehdotetaan sarek~een ul-      rautateiden ylijäämä 3,327,000 mk Ja on
27769: kopuolelle lisäystä 160,000 mk sekä rauta-        merkittävä 206,357,100 markaksi.
27770:                                             N:o 72                                               3
27771: 
27772:       IV. Posti- ja lennätinlaitos.               linjahallinnon ja hoitomenoihin lisäystä
27773:                                                   1,180,000 mk, väl1enee posti- ja lennätinlai-
27774:   Kun 18 Pl:n kohdalla posti- ja lennätin-        toksen ylijäämä tulopuolella 1,526,000 mk
27775: hallituksen menoihin ehdotetaan lisäystä          ja on merkittävä 55,321,000 mar'kaksi.
27776: 346,000 mk sekä posti- ja lennätinlaitoksen
27777: 
27778:                         P u o 1u s t u s I a i t o k s e n t e h t a a t.
27779:         XI. Lentokonetehdas.                      kitystä 25,000 ma))kan lisäyksestä johtuu,
27780:                                                   että tuloarviossa sekä tuloihin että menoihin
27781:   Lentokonetehtaan menojen kohdalle mer-          on merkittävä lisäystä 25,000 mk.
27782: 
27783: 
27784:                                 Valtion metsätalous.
27785:  XIX. Metsätieteellinen tutkimuslaitos.           ovat menot merkittävä1t 40,000 mk suurem-
27786:                                                   mwksi ja ylijäämä saman verran pienem-
27787:   lVIenojen kohdalle merkitystä 40,000 mar-       mäksi kuin tulo- ja menoarvioon on mer-
27788: lmn lisäyksestä aiheutuu, että tuloarvioon        kitty eli 3,016,300 markaksi.
27789: 
27790: 
27791:                                  Valtion maatalous.
27792:     XXIII.   Sosiaaliministeriön tilat.           Sen johdosta että nyt ehdotetaan tilojen
27793:                                                   menoarvioon 18 Pl: n kohdalla lisäystä
27794:  Viime keväänä vuoden 1938 tulo- ja               49,000 mk, on tulopuolelle menoihin mer-
27795: menoarvioon tehtyjen muutosten johdosta           kittävä yhtä suuri lisäys ja ylijäämää vä-
27796: merkittiin näiden tilojen menot 1,966,100         hennettävä samalla määrällä.
27797: markaksi ja ylijäämä 383,900 markaksi.
27798: 
27799: 
27800: 
27801:                                       B. MENOT.
27802:                                Varsinaiset menot.
27803:                                  Toinen Pääluokka.
27804:                                         Eduskunta.
27805: 
27806:        II. Valtiontilintarkastajat.              mättömäksi. Näin ollen ehdotetaan, että
27807:                                                  vuoden 1938 menoarvioon otettaisiin tälle
27808:    4. Painatuskustannukset. Koska valtion-       kohdalle 8,000 markan lisämääräraha.
27809: tilintarkastajain vuodelta 1936 antama ker-
27810: tomus on edellisten vuosien kertomuksia          V. 1936 (tilinp.) ......... mk 24,995: -
27811: huomattavasti laajempi, on painatuskustan-       , 1937      ,    ' . . . . . . . . . mk 24,994: -
27812: nuksiin osoitettu määräraha käyny;t riittä-       , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 30,000:-
27813: 4                                          N:o 72
27814: 
27815:      III. Eduskunnan oikeusasiamies.            tettuna Pohjoismaiden parlamenttiliiton
27816:     1. Palkkaukset. Momentille tarvitaan        edustaja!kokouksessa Tukholmassa sekä Par-
27817: 2,000 markan suuruinen lisämääräraha v. t.      lamenttienvälisen liiton konferenssissa Haa-
27818: sihteerin palkkaamiseen sihteerin sairastu-     gissa, jota paitsi on ollut tarpeen antaa
27819: misen johdosta.                                 avustusta parlamenttien pääsihteerien yh-
27820:                                                 distyksen perustavaan kokoukseen Haagissa
27821: -v·. 1936 (tilinp.) ........ mk 204,850:-       lähetetylle edustajalle. Kun näistä edustuk-
27822: " 1937    "       ........ mk 233,000:-         sista on aiheutunut huomattavia lisämenoja,
27823: " 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 233,000: -        Ghdotetaan momentille merkittäväksi li-
27824:                                                 säystä 15,000 mk.
27825:          IV.    Erinäiset määrärahat.           V. 1936 (tilinp.) ........ mk 100,000: -
27826:    1. Parlamenttien välisen liiton Suomen,      , 1937      ,     . . . . . . . . mk 100,000: -
27827: 1·yhmän käytettäväksi. Suomi on ollut edus-     , 1938 (tulo- jamenoarv.) mk 120,000:-
27828: 
27829: 
27830:                                      Kolmas Pääluokka.
27831:                          Valtioneuvosto ja oikeuskanslerinvirasto.
27832:                 I. Valtioneuvosto.              pitää, että vahingon korvausanomuksia
27833:                                                 tulee edelleen vuoden loppuun men-
27834:    4. Valtioneuvoston käytettäväksi edeltä      nessä, kuten asianlaita on ollut edelli-
27835: arvaamattomiin menoihin. Kuluneena ke-          sinäkin vuosina.      Kun luonnonvoimain
27836: sänä ovat raesateet aiheuttaneet huomat-        aiheuttamain vaurioiden johdosta kärsi-
27837: tavaa vahinkoa maanviljelijöille. Vähäi-        mään joutuneiden maanviljelijäin avusta-
27838: sempien avustusten suorittamista sellaisista    miseksi tälle momentille otettu määränliha
27839: vahingoista kärsimään joutuneille vähäva-       on jo suuremmalta osalta käytetty muihin
27840: raisille viljelijöille on pidettävä kohtuuHi-   tarkoituksiin, ehdotetaan raesadevahinkojen
27841: sena sen johdosta, että maassamme ei            korvaamista varten momentille lisäystä
27842: voida toistaiseksi saada raesadevakuu-          100,000 mk.
27843: tuksia, kuten useissa muissa maissa on
27844: asianlaita. Lokakuuhun mennessä on val-         V. 1936 (tilinp.)        mk 1,086,100: 70
27845: tion varoista sellaisten tuhojen johdosta       " 1937                   mk 1,124,209: 65
27846: korvausta anonut 350 viljelijää yhteensä                    " ja meno-
27847:                                                 , 1938 (tulo-
27848: lähes 1.7 milj. mk ja varmana voidaan                   arv.) .......... mk 1,250,000:-
27849: 
27850: 
27851:                                      Viides Pääluokka.
27852:                Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
27853:           I. Ulkoasiainministeriö.              ten on täytynyt ostaa uusi monistuskone
27854:                                                 sekä kirjoituskoneita. Näistä syistä tarvi-
27855:   3. Tarverahat. Kun työt ministeriössä         taan momentille lisäystä 25,000 mk.
27856: ovat lisääntyneet etenkin kaupallisen tie-      V. 1936 (tilinp.) ........ mik 169,942: 65
27857: doituksen osalta, on paperin ja muiden          , 1937      ,     . . . . . . . . mk 179,993: -
27858: tarpeiden kulutus kasvanut suuresti. Sama-      , 1938 (tulo- jamenoarv.) mk 180,000:-
27859:                                            N:o 72                                             5
27860: 
27861:    6. Painatuskustannukset. Ulkomaisten so-      tavia kalustusmenoja, kun entisten päälli-
27862: pimusten johdosta ovat paina;tuskustannuk-       köiden omistamat kalustot tulevat poissiir-
27863: set lisääntyneet, joten momentille tarvitaan     rettäviksi. Näistä syistä eihdotetaan mo-
27864: lisäystä 40,000 mk.                              mentille lisäystä 200,000 mk.
27865: V. 1936 (tilinp.) ........ mk 168,052: 35        V. 193,6 (tilinp.) . . . . . . mk 2,090,006: 02
27866: " 1937      ,      ........ mk 173,931:-         ,, 1937      ,     . . . . . . mk 2,395,272: 10
27867: ,. 1938 (tulo- ja menoarv.) m:k 175,000: -       , 1938 (tulo- ja meno-
27868:                                                           arv.) ......... mk 2,455,000:-
27869: 
27870:                                                        Lähetettyjen konsulien virastot.
27871:    II. Vakinainen edustus ulkomailla.
27872:                  Lähetystöt.                       7. Tarverahat. Hampurin ja New Yorkin
27873:                                                  pääkonsulinvirastot tarvitsevat       lisäystä
27874:   2. Virkahuoneistojen vuokra, lämmitys          määrärahoihinsa, mutta kun Pietarin pää-
27875: ja valaistus (arviomääräraha). Moskovassa        konsulinvirasto 1a:kkautettiin, jää sen mää-
27876: olevan sotilasasiamiehen apulaisen vuokra        rärahoista jäljelle niin paljon, ettei lisä-
27877: 8,000 mk vuonna 1937, joka vasta tänä            määrärahaa tarvita.
27878: vuonna joutui maksettavaksi, suoritetaan
27879: tältä momentilta, jolle ei tämän vuoksi tar-     V. 1936 (tilinp.) ....... . mk 476,202: 65
27880: vita lisämäärärahaa.                             " 1937                      mk 409,486: 60
27881:                                                              "
27882:                                                  " 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 460,000: -
27883: V. 1936 (tilinp.) ...... mk 2,483,562: 16
27884: " 1937            . . . . . . mk 2,292,800: 05
27885:             "
27886: ,. 1938 (tulo- ja meno-                            ll:luut menot vakinaisesta ed1tstnksesta
27887:         arv.) ......... mk 2,320,000:-                           ulkomailla.
27888: 
27889:   3. 1'arverahat. Lisääntynyt toiminta var-        10. ""tlatkakustannukset. Kun päivärahoja
27890: sinkin Tukholman lähetystössä on aiheutta-       korotettiin kuluvan vuoden alusta ja sitä
27891: nut melkoista lisäystä tarverahamenoihin.        paitsi järjestettiin muiden maiden kanssa
27892: Epävarman kansainvälisen tilanteen joh-          yhteinen uusi kuriirilinja, tarvitaan mo-
27893: dosta ovat säh:kösanoma- ja puhelinkustan-       mentille 75,000 markan lisäys.
27894: nukset kaikissa lähetystöissä suuresti lisään-      1936 (tilinp.) ....... . mk 501,004: 35
27895: tyneet. Päällikön vaihdoksesta Rooman ja         " 1937                      mk 467,062: 25
27896: Varsovan lähetystöissä aiheutuu huomat-                      " ja menoarv.) mk 525,000:-
27897:                                                  ., 1938 (tulo-
27898: 
27899: 
27900: 
27901:                                    Kuudes Pääluokka.
27902:    Oikeusministeriö, tuomioistuimet, valtionsyyttäjät ja oikeusministeriöön
27903:                         kohdistuvat hallinnonhaarat.
27904:             I. Oikeusministeriö.                 mk, joten viimeisen vuosineljänneksen
27905:                                                  osalle on jäänyt jäljelle 80,000 mk. Ku-
27906:   6. Painatus- ja sitomiskustannukset.           luvana vuonna painosta vielä julkaistavien
27907: Tälle momentille merkitystä 280,000 mar-         tilastollisten julkaisujen painatuskustan-
27908: kan määrärahasta on kolmen ensimmäisen           nuksia varten on laskelmien mukaan varat-
27909: vuosineljänneksen aikana käytetty 200,000        tava 71,500 mk, joten määräraha ei riitä
27910: 6                                            N:o 72
27911: 
27912: ministeriön muihin painatustöihin. l\Iomen-        jaispalkkioita on momentilta maksettu tä-
27913: tille arvioidaan tarvittavan lisäystä 60,000       hän mennessä 5,334 mk. Näin ollen ja huo-
27914: mk.                                                mioonottaen että kuluvana vuonna vielä
27915: V. 1936 (tilinp.) ....... . mk 308,174:-           voi ilmaantua sairaustapauksia, jotka ai-
27916:                             mk 339,988: -          heuttavat sijaispalkkioiden suorituksia tältä
27917: " 1937
27918:             " ja menoarv.) mk 280,000: -
27919: , 1938 (tulo-                                      momentilta, tarvitaan määrärahaan, jok.:1. jo
27920:                                                    on loppuun käyt·etty, lisäystä 50,000 mk.
27921:                                                    V. 1936 (tilinp.) ......... mk 32,690: -
27922:            IX. Erinäiset määrärahat.               , 1937      ,     . . . . . . . . . mk 53,567: 35
27923:                                                    , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 50,000: -
27924:    2. V ira-nsijaisten palkkiot. Lain mukaan
27925: on kihlakunnantuomarien virkaloman ajaksi
27926:                                                       10. Hallinnollisen lakiteoksen kustanta-
27927: määrätyille sijaisille, milloin tuomiokun-
27928:                                                    minen (siirtomääräraha) (kertameno). Pai-
27929: nan notaaria ei ole voitu sijaiseksi mää-
27930:                                                    natuskustannusten noususta johtuen tarvi-
27931: rätä, suoritettava notaarin palkkiota vas-
27932:                                                    taan määrärahaan lisäystä 40,000 mk. Kun
27933: taava korvaus. Määräraha on osoittautunut
27934:                                                    teoksen lopullinen valmistuminen tulee siir-
27935: riittämättömäksi näitten lakiin perustuvien
27936:                                                    tymään ensi vuoden puolelle, jolloin lopul-
27937: korvausten suorittamiseen, sillä hovioikeuk-
27938:                                                    liset kustannusmenot laukeavat maksetta-
27939: sien antamien määräysten mukaan on sanot-
27940:                                                    viksi, on määräraha ehdotettu siirtomäärä-
27941: tuihin korvauksiin ollut käytettävä yhteensä
27942:                                                    rahaksi.
27943: 84,808 mk, josta vain osa on tähän men-
27944: nessä voitu momentille tilittää. Muita si-         V. 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 360,000: -
27945: 
27946: 
27947: 
27948:                                   Seitsemäs Pääluokka.
27949:             Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
27950: 
27951:           I. Sisäasiainministeriö.                 joukko peruspall&aisia virkoja oli hoida-
27952:                                                    tettava viransijaisilla, tarvitaan momen-
27953:   4. Painatus- ja sitomiskustannukset.             Wl-e !lisäystä 20,000 mk.
27954: Kun eräitä, etupäässä poliisiviranomaisille
27955: ja henkikirjoittajille valtioneuvoston jul-        V. 1936 (tiEnp.) ......... mk 19,989: 90
27956: kaisuvarastosta jaettavia lomakkeita ja kaa-       , 1937      ,    . . . . . . . . . mk ·16,808: 05
27957: vakkeita on täytynyt uudistaa, on laskettu         , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 20,000: -
27958: tarvittavan lisäystä 45,000 mk.                       5. Tarverahat ja sekalaiset menot. a)
27959: V. 1936 ( tilinp.) ........ mk 109,269: -          Lääninhallitusten tarverahat ovat lisäänty-
27960: , 1937       ,     . . . . . . . . mk 115,000: -   neen toiminnan johdosta osoittautuneet
27961: , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 140,000:-            riittämättömiksi useimmissa lääninhallituk-
27962:                                                    sissa, joten tarvitaan lisäystä 150,000 mk.
27963:                                                       b) Vuoden 1937 lisämenoarviossa 20 Pl:n
27964:            II. Lääninhallitukset.                  II luvun 16 momentin kohdalla myönsi
27965:                                                    Eduskunta m. m. 60,000 m:k teknillisten
27966:    3. Viransijaisten palkkiot. Sen jdhdosta        välineiden ha:nJ}{lkimiseksi Lapin läänin lää-
27967: et1tä lääninhallitusten uudelleen järjestelyn      ninhallitusta varten, jolla saatiin hanki-
27968: tapruhtuessa kuluvan vuoden alulla suuri           tuksi kuusi kirjoituskonetta ja yksi lasku-
27969:                                               N:o 72                                           7
27970: 
27971: kone. Kun työmäärä Lapin lääninhallituk-            määräraha osoittautunut riittämättömäksi
27972: sessa on osoittautunut oletettua suurem-            ja tarvitaan siihen lisäystä 34,000 mk.
27973: maksi, on hankitut välineet havaittu riit-          V. 1936 (tilinp.) ........ mk 55,308: 95
27974: tämättömiksi, minkä johdosta lääninhalli-           , 1937      ,     ........ mk 142,946: 30
27975: tukseen on ollut lainattava kolme kirjoitus-        , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 62,000: -
27976: konetta lisää. Lapin läänin lääninhallituk-
27977: seen tarvittaisiin vielä neljä uutta kirjoi-          12. Poliisivankilain menot. Poliisivan-
27978: tuskonetta ja yksi sähköllä käypä lasku-            kilain perustamisen ja laajentamisen joh-
27979: kone, joiden hankkimiseen ehdotetaan                dosta tarvitaan lisäystä arviolta 70,000 mk.
27980: myönnettäväimi 36,000 mk.                           V. 1936 (tilinp.) ........ mk 707,248: 45
27981:   Lisäykset yhteensä 186,000 mk.                     , 1937     ,     ........ mk 755,785: 20
27982: V. 1936 (tilinp.) ....... mk 1,316,526: 20          , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 800,000:-
27983: , 1\!37      ,    . . . . . . . mk 1,360, 798: 75
27984:                                                       14. Maaseudun poliisiviranomaisten ja
27985: ., 1!138 (tulo- ja meno-
27986:                                                     lääninrikosetsivien moottorikulkuneuvojen
27987:          arv.) ......... mk 1,405,000:-
27988:                                                     käyttö- ja ylläpitokustannukset. Moottori-
27989:                                                     kulkuneuvojen käytön lisääntymisen joh-
27990:                                                     dosta on laskettu tarvittavan lisäystä
27991:                                                     100,000 mk.
27992:   III. Kihlakuntain hallinto ja maalais-
27993:                                                     V. 1936 (tilinp.)      mk 1,559,462: 95
27994:                  poliisi.
27995:                                                     " 1937                 mk 1,764,527: 55
27996:                                                                 "
27997:                                                     , 1938 (tulo- ja meno-
27998:    6. ]{~ansliatarpeet ja arkistojen kunnossa-
27999: pito. Sisäasiainministeriö on kie11tokirjcellä              arv.)          mk 1,650,000: -
28000: kehoittanut lääninhallituksia huolehtimaan
28001: siitä, että h-enkikirjoittajain arkistoissa säi-        IV. Kaupunkien poliisilaitokset.
28002: lytettävät henkikirjat ja luettelot sidotaan,                   Kaupunkien poliisi.
28003: jott~ henkikirjoittajat viivytyksettä voisi-
28004: vat kuunailisille y. m. viranomaisille antaa          3. Erinäiset määrärahat. Kun kaupun-
28005: niiltä köyhäinhoito- ja muissa asioissa vaa-        kien poliisiviranomaisten moottoriajoneuvo-
28006: dittuja tietoja j,a selvityiksiä. Maksamatto-       jen käyttö- ja kunnossapitokustannukset
28007: mien sitomislaskujen suorittamiseksi tarvi-         ovat olleet arvioituja suuremmat, on las-
28008: taan lisäystä 38,000 mk.                            kettu tarvittavan lisäystä 100,000 mk.
28009:                                                     V. 1936 (tilinp.)        mk 2,464,568: 95
28010: V. 1936 (tilinp.) ....... . mk 142,513: 40
28011:                                                        1937                  mk 2,557,437: 35
28012: " 1937                      mk 127,807: 95          " 1938 (tulo-
28013:                                                                 "
28014:             " ja menoarv.) mk 130,400: -                            Ja meno-
28015: , 1938 (tulo-                                       "       arv.)  •••••••   mk 2,590,000: -
28016:                                                                              0   0
28017: 
28018: 
28019: 
28020: 
28021:   8. Viransijaisten palkkiot. Viran- ja toi-
28022: menhaltija, joka on pidätetty virantoimi-                      X. Merivartiolaitos.
28023: tuksesta, on lain mukaan oikeutettu kanta-
28024: maan osan palkastaan. Kun varsinkin ni-               1. Palkkaukset. Ikälisiin on laskettu tar-
28025: mismiehiä on ollut pidätettynä virantoimi-          vittavan lisäystä 40,000 mk.
28026: tuksesta eikä -käytettävänä olevalla perus-         V. 1936 (Winp.)         mk 3,292,292: 50
28027: palkan osalla ole saatu viransijaisia palka-        , 1937      ,           mk 3,524,394: -
28028: tuiksi, on ollut pakko suorittaa heille tältä       , 1938 (tulo- ja meno-
28029: ko1H1alta lisäpalkkiota. Tästä syystä on                    arv.) ......... mk 3,662,200:-
28030: 8                                            N:o 72
28031: 
28032:   4. Aluksien ja moottorikulkuneuvojen                       XII. Lääkintöhallitus.
28033: kunnossapitokustannukset. Merivartiolai tok-
28034: sen aluksissa on ollut suoritetta'Va iJ:momat-        6. Painatuskustannukset. Kuluvana vuon-
28035: tavia korjaus- ja uudistustöitä, joista me-         na on ylimääräisesti painatettava mielisai-
28036: noarviota laad~ttaessa ei ole ollut tietoa.         raslain ja -asetuksen edellyttämät kaavak-
28037: Siten on yhden höyryaluksen kattila ollut           keet, mikä painatustyö tulee maksamaan
28038: uusittava ja VMV aluksiin hankittava n. s.          arviolta 40,000 mk. Lisäksi on painatettava
28039: kytkimet. Näistä syistä on määrärahaa jo            lääkintöhallituksen 10-vuotiskertomus. Li-
28040: ollut pakko ylittää. Lisäystä tarvitaan ar-         säystä on laskettu tarvittavan 60,000 mk.
28041: violta 1,200,000 mlk.                               V. 1936 (tilinp.) ........ mk 148,428:-
28042: V. 1936 (tilinp.)      mk 2,909,060: 90              , 1937     ,      ........ mk 139,935: -
28043:                        mk 3,822,466: 30              , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 150,000: -
28044: " 1937
28045:             " ja meno-
28046: , 1938 (tulo-
28047:         arv.)          mk 3,210,000: -
28048: 
28049:    9. 1'arverahat ja sekalaiset menot. Mää-             XIV. Helsingin yleinen sairaala.
28050: rärahan riittämättömyys johtuu pääasiassa
28051: lisääntyneistä vuokramenoista, joista meno-           3. Lääkkeet, lääkärinkojeet ja sidos-
28052: arviota laadittaessa ei ole ollut tietoa. Li-       aineet. Potilasluvun lisääntymisen sekä
28053: säystä on laskettu tarvittavan 62,000 mk.           uusien tutkimus- ja hoitomenetelmien käy-
28054:                                                     täntöönottamisen johdosta tarvitaan li-
28055: V. 1936 (tilinp.) ........ mk 323,331: 65           säystä 150,000 mk.
28056: , 1937      ,      . . . . . . . . mk 366,457: 95
28057:  , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 415,500:-            V. 1936 (tilinp.) ...... mk 2,768,473: 10
28058:                                                     , 1937      ,     ...... mk 2,841,156: 10
28059:                                                     , 1938 (tulo- ja meno-
28060:              XI. Rajavartiostot.                            arv.) ......... mk 3,000,000:-
28061:   8. J(uljetus- ja viestivälineet. Kuljetus-
28062: väliileiden lisääntyneen käytön johdosta
28063: tarvitaan lisäystä arviolta 60,000 mk.              XV. Läänin- ja yleiset sekä sukupuoli-
28064: V. 1936 (tilinp.) ........ mk 816,153:50                      tautien sairaalat.
28065: , 1937      ,     ........ mk 897,824: 50
28066: , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 908,000:-               3. Lääkkeet, lääkärinkojeet Ja sidoscti-
28067:                                                     neet. Etupäässä potilasluvun lisääntymi-
28068:    .12. Sekalaiset menot. Kuluvan vuoden            sen johdosta tarvitaan lisäystä 100,000 m:k.
28069: aikaisemmassa lisämenoarviossa myönsi               V. 1936 (tilinp.) ...... mk 3,230,206: 30
28070: Eduskunta vartioinnin tehostamiseksi var-           , 1937      ,     ...... mk 3,658,967: 35
28071: sirrkin Karjalan kannaksen rajaosalla tar-          , 1938 (tulo- ja meno-
28072: peelliset varat, joihin sisältyi m. m. 96                   arv.) ......... mk 4,190,000:-
28073: kantamiehen palkkamenot. Sanottua lisä-
28074: henkilökuntaa varten on hankittava ka-                6. Sekalaiset menot. Lisäystä on las-
28075: sarmi- y. m. kalusto, johon on laskettu tar-        kettu tarvittavan 175,000 mk.
28076: vittavan 50,000 mk.                                 V. 1936 (tilinp.) . . . . . . mk 1,501,267: 55
28077: V. 1936 (tilinp.) ........ mk 390,630: 45           " 1937            . . . . . . mk 1,689,422: 40
28078: , 1937      ,     . . . . . . . . mk 413,867: 80                " ja meno-
28079:                                                     , 1938 (tulo-
28080: , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 450,000: -                    arv.) ......... mk 1,705,000:-
28081:                                              N:o 72                                              9
28082: 
28083:      XVII. Mieli- ja hermosairaalat.               hoidon johdosta on arvioitu tarvittavan li-
28084:                                                    säystä 65,000 mk.
28085:   3. Lääkkeet, lääkärinkojeet ja sidosai-          V. 1936 (tilinp.) ........ mk 249,092: 05
28086: neet. Lisääntyneen insuliini- ja cardiazoli-       , 1937      ,     . . . . . . . . mk 307,622: 80
28087:                                                    , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 310,000: -
28088: 
28089: 
28090: 
28091:                                  Kahdeksas Pääluokka.
28092:           Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
28093:              III. Tullihallitus.                      VIII. Leima- ja valmisteverokonttori.
28094:    5. 1'arverahcd. 'fuHihallitukselle on viime        3. 'l'(Erverahat. Leima- ja valmistevero-
28095: elokuun lopulla voitu luovuttaa samassa ta-        konttorista on osalla ollut huoneisto Suo-
28096: lossa sijainnut postisäästöpankin huoneisto.       men Pankin talossa ja osalla tullihallituk-
28097: Lisähuoneet on tilastokonttori, joka jo            sen huoneiston yhteydessä, mikä ei ole voi-
28098: kauan on saanut toimia hy,vin vaikeissa            nut olla haitallisesti vaikuttamatta ensin
28099: asunto-oloissa,    saanut     käytettäväkseen.     mainitun viraston työskentelyyn. Suomen
28100: Tarpeellisen kaluston hankkimista varten           Pankki on nyttemmin tarjonnut virastolle
28101: uuteen huoneistoon ehdotetaan myönnettä-           lisä1moneita 2,000 markan kuukausivuok-
28102:                                                        1
28103: 
28104: 
28105: 
28106: vä:ksi lisäykseksi tälle momentille 39,000         rasta. Kun nämä uudet huoneet ovat
28107: mk.                                                leima- ja valmisteverokonttorin käytettä-
28108: V. 1936 (tiEnp.) . . . . . . . . mk 141,915: 65    vissä kuluvan marraskuun 1 päivästä lu-
28109: , 1937      ,     . . . . . . . . mk 188,151: 80   kien, ehdotetaan vuokran maksamiseksi
28110: , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 130,000: -           kahdelta kuukaudelta myönnettäväksi 4,000
28111:                                                    mk, jota paitsi muuttokustannuksiin olisi
28112:    8. Painatuskustannukset. Liikenteen py-         osoitettava 2,400 mk. Momentille ehdote-
28113: syessä hyvin vilkkaana on lomakkeiden              taan siis yhteensä lisäystä 6,400 mk.
28114: y. m. painotuotteiden kulutus ollut tavaHista
28115: suurempi. Kun lisäksir painatuskustannulk-         V. 1937 (tilinp.) ......... mk 18,500: -
28116: set ovat kallistuneet, on momentille arvioitu      , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 18,500:-
28117: tarvittavan lisäystä 30,000 mk.
28118: V. 1936 (tilinp.) ........ mk 219,913: 95
28119: , 1937      ,      ........ mk 239,954: 65
28120:    1938 (tulo- ja menoarv.) mk 240,000: -·-        IX. Erinäisten verojen maksuunpanokus-
28121:                                                                   tannukset.
28122:   IV. Tullikamarit ja tuHirajavartiostot.             2. Erinäisten verojen maksuunpanosta ja
28123:                                                    !;annosta aiheutuvat kustannukset.      Sää-
28124:    10. Tarverahat. Varsinkin siivous- ja va-       detyn lisäveron maksuunpanosta on aiheu-
28125: laistusmenojen sekä puhelinmaksujen Hsään-         tunut huomattavia kustannuksia, joita ,ei
28126: tymisen johdosta tarv1taan lisäystä 45,000         tulo- ja menoarvion teossa ollut voitu ottaa
28127:  mk.                                               huomioon. Veronmaksajain luvun melkoi-
28128: V. 1936 (tilinp.)          mk 326,788: 55          nen lisääntyminen on osaltaan vaikuttanut
28129: " 1937                     mk 398,967; 35          verollepanokustannusten nousua, jota paitsi
28130:             " ja menoarv.) mk 400,000; -
28131: , 1938 (tulo-                                      lisämenoa on johtunut sEtä, että on osoit-
28132: 
28133: 4667-38                                                                                           2
28134: 10                                            N :o 72
28135: 
28136: tautunut välttämättömäksi ryhtyä erityisiin         nukset ovat huomattavasti lisääntyneet. Jo
28137: toimenpiteisiin veroilmoitusten tarkastuksen        suoritetuista kustannuksista mainitaan seu-
28138: tehostamiseksi. Momentille arvioidaan tar-          raavat suurehlmt eråt:
28139: vittavan lisäystä 1,100,000 mk.
28140:                                                     Kertomus valtiovarain ti-
28141: V. 1936 (tilinp.) ....... mk 8,401,657: 40            lasta ja tilinpäätös v.
28142: , 1937      ,     ....... mk 9,177,423: 35             1937 ................ mk                        147,785:-
28143:  , 1938 (tulo- ja meno-                             J<Jsitys uudeksi tullitarif-
28144:         arv.) .......... mk 9,000,000:-               fiksi .....    0   •••••••   0   •   0   0   "   85,850: -
28145:    3. Muut verotuksesta aiheutuvat menot.           E,sitys tulo- ja menoar-
28146: Monet kunnat ovat anoneet, että valtiJO suo-           vioksi v. 1939 . . . . . . . . ,                133,360:-
28147: rittaisi osan niille pinta-alamittauksista ve-      Vuoden 1938 erikoismeno-
28148: rotusta varten aiheutuneista kustannuksista.          arviot . . . . . . . . . . . . . . . ,           57,015:-
28149: Kun näitä m~ttauksia käytetäiän hyväksi             Vuoden 1938 tullitariffi . . ,                     39,370:-
28150: myös valtionverotuksessa, on kohtuullista,          Eläkeluettelo . . . . . . . . . . . ,              28,200:-
28151: että valtio ottaa osaa mainittuihin kustan-         Esitys     lisämenoarvioksi
28152: nuksiin. Tätä varten tarvitaan lisäystä                (keväällä 1938) . . . . . . . ,                  15,250:-
28153: 300,000 mlk.
28154: V. 1936 (tilinp.) ........ mk 686,737: 60             Edellä mainitut menot ovat 506,830 mk.
28155: , 1937      ,     . . . . . . . . mk 2.29,250: 30   Lisäksi tulevat kustaimukoot verolomak-
28156: , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 330,000: -            keista ynnä muista välttämättämistä :paina-
28157:                                                     tustöistä. MomentiHe arvioidaan tarvitta-
28158:                                                     van lisäystä 250,000 mk.
28159:           X. Erinäiset määrärahat.
28160:                                                     V. 1936 (tilinp.) ........ mk 440,000:-
28161:   6. Painatuskustannukset. Vattiovarain-             , 1937     ,     . . . . . . . . mk 480,000: --
28162: ministeriön suoritettavat painatuskustan-           " 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 400,000: --
28163: 
28164: 
28165: 
28166:                                    Yhdeksäs Pääluokka.
28167:             Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
28168: 
28169: I.   Puolustusministeriö     ja yleisesikunta.      syydestä huolimatta olleet poikkeuksellisen
28170:   5. Tarverahat. Puhelinmenojen kasvun              suuret, ehdotetaan momentin määrärahaan
28171: ja kansliatarvikkeiden hintain nousun               myönnettäväksi lisäystä 75,000 mk.
28172: johdosta ehdotetaan momentille myönnettä-           V. 1936 (tilinp.) ........ mk 44,670: 70
28173: väksi lisäystä 25,000 mk.                           , 1937      ,     . . . . . . . . mk 44,365: 55
28174: V. 1936 (tilinp.) ........ mk 169,675: 90           , 1938 (tulo-jamenoarv.) mk 145,000:-
28175: , 1937      ,     ........ mk 194,792: 65
28176: , 1938 (tulo- jamenoarv.) mk 405,000:-                                   Puolustuslaitos.
28177:    6. Iiäyttövarat. Sen johdosta että puo-
28178: lustusministeriön ja yleisesikunnan edustus-            VII. Taistelu- ja kuormastovälineet.
28179: menot ovat kuluvana vuonna eri tilaisuuk-             3. H evosajoneuvojen ja kuormastaväli-
28180: sia järjestettäessä noudatetusta säästäväi-         neiden kunnossapito ja 'Uusinta. Ma:hdolli-
28181:                                             N:o 72                                          11
28182: 
28183: simman suuren ·yhdenmukaisuuden aikaan-              IX. Ilmailu- ja insinööriteknilliset
28184: saamiseksi siviilikäytössä olevissa hevos-                        välineet.
28185: varusteissa on osoittautunut välttämättö-            2. Moottoriajoneuvojen kunnossapito ja
28186: mäksi valmistaa asiaa suunnittelemaan ase-        uusinta. Sen johdosta että Helsingin auto-
28187: tetun komitean ehJdotuksen mukaisesti koe-        komppanian oman korjauspajan toiminta
28188: valjaita, joista aiheutuvat kustannukset on       kuluvana vuonna on ollut vuokrakiinteis-
28189: laskettu 50,000 markaJksi. lVIomentille ehdo-     tössä tapahtuneen irtisanomisen johdosta
28190: tetaan myönnettäväksi lisäystä 50,000 mk.         lopetettava, on moottoriajoneuvojen kor-
28191: V. 1936 (tilinp.)        mk 3,680,819: -          jaukset täytynyt teettää yksityisissä lkor-
28192: " 1937                   mk 3,699,311: 10         jau:spaJoissa.  Kun korjauskustannukset
28193:             "
28194: , 1938 (tulo- ja men'o-                           yksityisissä korjauspajoissa ovat tulleet
28195:         arv.) .......... mk 3,700,000:-           menoarviolaskelmissa edellytettyj ä su urem-
28196:                                                   mrksi, ehdotetaan, että momentille myön-
28197:                                                   netään moottoriajoneuvojen kunnossapitoon
28198:                                                   lisäystä 300,000 mk.
28199:                                                   V. 1936 (tilinp.)       mk 2,698,396: 90
28200: VUI. Alukset sekä merenkulku- ja meri-            " 1937                  mk 2,693,538: -
28201:            taisteluvälineet.                                  "
28202:                                                   , 1938 (tulo- ja meno-
28203:                                                           arv.) ......... mk 3,200,000 : -
28204:   1. Laivoj,en korjaus ja varustus (siirto-
28205:                                                      3. Viesti- ja pioneerivälineiden kunnossa-
28206: määräraha). Kun momentin määräraha
28207:                                                   pito ja uusinta. Posti- ja lennätinhallituk-
28208: 11,000,000 mk, ollen 500,000 mk vuodeksi
28209:                                                   sen siirryttyä kuluvana vuonna valmistu-
28210: 1937 myönnettyä määrärahaa pienempi,
28211:                                                   neeseen uuteen postitaloon, on siltä vapau-
28212: on osoittautunut riittämättömäksi sota- ja        tuneet virastohuoneet puhelinlaitoksen ja
28213: yhdysliikennealusten välttämättömiin kor-         lennätinlaitoksen taloissa puolustusministe-
28214: jauksiin sekä viimemainittuihin luettavien        riössä ja sen alaisissa virastoissa vallitse-
28215: pienten moottoriveneiden uusintaan, ehdo-
28216:                                                   van tilanpuutteen poistamiseksi osittain
28217: tetaan momentille myönnettäväksi lisäystä         luovutettu puolustuslaitoksen käyttöön. Ktm
28218: 500,000 mlk.                                      on välttämätöntä, että kysymyksessäolevat
28219: V. 1936 (tilinp.)       mk 9,000,000:-            rakennukset vielä kuluvana vuonna yhdis-
28220: " 1937                  mk 11,499,471: 64         tetään puolustusministeriön puhelinkeskuk-
28221:             " ja meno-
28222: , 1938 (tulo-                                     seen ja mainittua keskustaa tämän vuoksi
28223:         arv.) ....... . mk 11,000,000:-           laajennetaan, ehdotetaan momentille näiden
28224:                                                   töiden suorittamista varten myönnettäväksi
28225:                                                   lisäystä 415,000 mk.
28226:   3 . .Llferitaisteluvälineiden kunnossapito ja
28227: uusinta. Momentin määrärahalla valmis-            V. 1936 (tilinp.)       mk 3,314,786: 74
28228: tottavien välineiden raaka-aineiden hinto-        " 1937                  mk 3,313,342: 08
28229:                                                               " ja meno-
28230:                                                   , 1938 (tulo-
28231: jen sekä työpalkkojen nousun johdosta eh-
28232: dotetaan momentille myönnettäväksi li-                    arv.) ......... mk 3,815,000: -
28233: säystä 500,000 mk.
28234: V. 1936 ( tilinp.)      mk 2,249,463: 45                  XII. Kertausharjoitukset.
28235:    1937                 mk 2,399,592: 05
28236:              "
28237:    1938 (tulo- ja meno-                             Kuluvana syksynä osoittautui tarpeelli-
28238: "       arv.) ......... mk 2,250,000: --          seksi kutsua eräitä reserviin kuuluvia ase-
28239: 12                                           N:o 72
28240: 
28241: velvollisia sekä suojeluskuntalaisia lyhyt-               XIII. Erinäiset määrärahat.
28242: aikaisiin ylimääräisiin harjoituksiin. Kun
28243:                                                      1. TaTvemhat. Puhelinmenoissa tapah-
28244: kuluvan vuoden menoarviota laadittaessa
28245:                                                    tuneen lisääntymisen ja kansliatarvikkei-
28246: näistä harjoituksista aiheutuneita menoja
28247:                                                    den hirrtain nousun j<Jhdosta 0hdote-
28248: ei ole voitu ottaa huomioon, ehdotetaan,
28249:                                                    taan momentille myönne1ttäväksi lisäystä
28250: että tämän luvun kiinteisiin määrärahoihin
28251:                                                    100,000 mk.
28252: myönnetään reservin ylimääräisistä harjoi-
28253: tuksista johtuen lisäystä yhteensä 1,230,000       V. 1936 (tilinp.) ...... mk 2,798,296: 75
28254: m:k jalkaantuen eri momenteille seuraavasti:        , 1937     ,     . . . . . . mk 2,933,292: 45
28255:                                                     , 1938 (tulo- ja merro-
28256:  3. V aatetns ja varnstns. Lisäys 200,000                  arv.) ......... mk 2,795,000:-
28257: mk.
28258:                                                       2. Painatnskustannukset. Painatustöiden
28259: V. 1936 (tilinp.)        mk 1,498,930: 06          hintain nousun vuoksi ja sen johdosta että
28260: " 1937                   mk 1,496, 710: 3G         puolustusministeriön ja Y'leisesikunnan ku-
28261:             "
28262: , 1938 (tulo- ja meno-                             luvana vuonna toimeenpantu uudestijärj•es-
28263:         arv.) ........ . mk 2,000,000:-            tely on aiheuttanut joukon pa:inatustöitä,
28264:                                                    joita menoarviota laadittaessa ei ule otettu
28265:   5.  Hevosten ja knoTmastovälineiden              huomioon, se•kä puolustusvoimia varten va:l-
28266: vuokm- ja hoitomenot. Lisäys 50,000 mk.            mistetun lakikokoelman painwttamista var-
28267: V. 1936 (tilinp.)       mk 953,466: 45             ten ehdotetaan momentille myönnettä·diksi
28268: , 1937      ,           mk 1,018,355: 37           lisäystä 200,000 mk.
28269: , 1938 (tulo- ja meno-                             V. 1936 (tilinp.) . . . . . . . . mk 496,Hi2: 40
28270:         arv.) ......... mk 1,100,000:-              , 1937      ,     . . . . . . . . mk 493,780: 40
28271:                                                     , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 435,000: -
28272:   '6. Taistelttvälineet, ampnmataTpeet sekä
28273:                                                       4. J{äyttövamt. Kuluvan vuoden ikB-
28274: viesti- ja pioneerivälineet. Lisäys 500,000
28275:                                                    väällä maan pääkaupungissa valtiovallan
28276: mk.
28277:                                                    toimesta järjestetyiSitä 20-vuotisjU'hlaiHi-
28278:                                                                                               1
28279: 
28280: 
28281: V. 1936 (tilinp.)        mk 1,991,773: 40          suuksista s·ekä niihin liittyneistä va:paus-
28282: " 1937                   mk 1,999,120: 25          sodan muistomita'lien jatketusta jakelusta
28283:             " ja meno-
28284: , 1938 (tulo-                                      on aiheutunut menoja yhteensä 823,000 mk,
28285:         arv.) ........ . mk 2,500,000: -           joita ku'luvan vuoden menoarviossa näiden
28286:                                                    menojen Bnnakolta arvioimisessa esiinty-
28287:   7. Ilmailnvälineet ja alnkset sekä poltta-       vien vaikeuksien johdosta ·ei ·ole otettu huo-
28288: ja voiteluaineet. Lisäys 400,000 mk.               mioon.      Kun lisäksi puolustuslaitoksen
28289: V. 1936 (tilinp.) ........ mk 728,062: 40          joukko-osastoj•en 20-vuotismuistoihin liit-
28290: , 1937      ,     ........ mk 727,768: 80          ty;vien vuosijuhlien järjestäminen kuluvana
28291: , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 730,000: --          vuonna on vaatinut menoja, joiden suorit-
28292:                                                    tamista ei ole katsottu kohtuulliseksi koko-
28293:    10. TaTvemhat. J_~isäys 80,000 mk, josta        naan jättää joukko-osastojen päällystön
28294: on tarkoitus käyttää 30,000 mk eräiden             suoritettavaksi,    ehdotetaan     momentille
28295: sotaväen avuksi kutsuttujen suojeluskunta-         myönnettäväksi lisäystä 1,000,000 mk.
28296: laisten pe:vheiden avustamiseen.                   V. 1936 (ti'linp.) ...... mk 2,741,399:45
28297: V. 1936 (tilinp.) ........ mk 249,501: 30           , 1937       ,      ...... mk 2,787,241: 90
28298: , 1937      ,     . . . . . . . . mk 247,839: 20    , 1938 (tulo- ja meno-
28299: , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 250,000:-                      ·arv.) ......... mk 2,650,000:-
28300:                                           N:o 72                                         13
28301: 
28302: 
28303:                               Kymmenes Pääluokka.
28304:             Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
28305: 
28306:         II. Luterilainen kirkko.               mukaan rakennuksen siirtoon ja jälleen-
28307:                                                ra:kentamiseen.
28308:     Erinäiset kirkolliset tarkoitukset.
28309:                                                V. 1936 (tilinp.)          mk 55,000:-
28310:    11. Petsamon luterilainen seurakunta.                                  mk 55,000:-
28311:                                                " 1937
28312: Viime vuoden lopulla on valmistunut                        " ja menoarv.) mk 57,000: --
28313:                                                , 1938 (tulo-
28314: Petsamon luterilaisen seurakunnan pappila,
28315: joka on paljon tilavampi kuin papin enti-
28316: nen väliaikainen asunto. Pappilan lämmi-
28317: tykseen ja valaistukseen momentilla varat-                  V. Kouluhallitus.
28318: tuun määrärahaan tarvitaan sen johdosta
28319:                                                  1. Palkkaukset. Ikälisiin tarvitaan li-
28320: lisäystä 10,500 mk. Kun on ollut välttä-
28321:                                                säystä 20,000 mk.
28322: mätöntä korjata kirkon ves:Watto, siirtää
28323: puhelinjohto ja suorittaa muitwkin ylimää-     V. 1936 (tilinp.)      mk 2,218,875: -
28324: räisiä menoja, tarvitaan satunnaisiin me-      " 1937                 mk 2,241,182: -
28325:                                                            "
28326:                                                , 1938 (tulo- Ja meno-
28327: noihin se'kä pappilassa ja kirkossa tarvit-
28328: taviin pieniin korjauksiin varattuun mää-              arv.)          mk 2,501,500: -
28329: rärahaan 6,500 markan lisäys. Momentille          6. Painatuskustannukset. Edellisen vuo-
28330: ehdotetaan näin ollen lisäystä yhteensä        sipuoliskon menot ocvat olleet yli 70,000 mk,
28331: 17,000 mk.
28332:                                                josta kaavwkik:eiden painattamiseen on men-
28333: '•T· 1936 (tilinp.) ........ . mk 80,000:-     nyt lähes 21,000 mk, kokousten pöytäkir-
28334: " 1937                     mk 80,000:-         jain painattamiseen meThein 15,000 mk ja
28335:            "
28336: , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 80,000:-         virallisten lehtien ilmoitusmaksuihin noin
28337:                                                13,000 mk. Tänä vuonna vielä suoritettavia
28338:                                                pain,atustöitä varten tarvitaan lisäystä
28339:     III. Kreikkalaiskatolinen kirkko.          35,000 mk.
28340: 
28341:  111uut kreikkalaiskatolisen kirkkokunnan      V. 1936 (tilinp.) ....... . mk 74,433 : 50
28342:                    menot.                      " 1937                      mk 89,969: 90
28343:                                                            "
28344:                                                , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 75,000: ·-
28345:    13. Petsamon kreikkalaiskatolinen seura-
28346: kunta. Kun seu1:1akunta vähävaraisuutensa
28347: takia ei ole voinut hankkia esimiehelleen
28348: saunaa ja kun nyt, sen johdosta että Kan-                   VI. Oppikoulut.
28349: sallis-Osake-Panlk:ki on ilmoittanut suostu-
28350:                                                              N ormaalilyseot.
28351: vansa myymään seurakunnalle Petsamon
28352: kirironkylässä olevan saunarakennuksensa         4. Sekalaiset menot. Suomalainen nor-
28353: 4,000 markan hinnasta, on tarjoutunut tilai-   maalilyseo ,tarvitsee työpalkkojen nousun
28354: suus hanlMia huokealla seurakunnanesimie-      sekä kevättalven lumimenojen johdosta li-
28355: helle sauna, ehdotetaan momentille lisäystä    säystä 15,000 mk.
28356: 11,100 mk, josta rakennul>'sen hinnan osalle
28357:                          1
28358:                                                V. 1936 (tilinp.) ........ mk 166,284: 95
28359: tulee 4,000 mk ja loput 7,100 mk menee         " 1937      "     ........ mk 175,196: 35
28360: kustannusarvion ja tehdyn tarjouksen           , 1938 (tulo- jamenoorv.) mk 228,000:-
28361: 14                                                 N:o 72
28362: 
28363:             Linjajakoiset lyseot.                      1938 alkua. Kaluston uusimisesta annettu
28364:   14. Sekalaiset menot. Muutamat koulut                kustannusarvio on 77,155 m:k. Kun momen-
28365: tarvitsevat vapaaoppilaiden kirjoihin ja sii-          tilla oJreva määräraha ei riitä puheena ole-
28366: vousmenoihin lisäystä yhteensä 27,000 mk.              van menon suorittamiseen, ehdotetaan tar-
28367:                                                        koitusta varten lisäystä 77,200 mk.
28368: V. 1936 (tilinp.) ........ mk 798,348: 15
28369:                                                        V. 1936 (tilinp.) ........ mk 443,617: 70
28370: " 1937      "      0   0   mk 813,319: 75
28371:                            0   0   0   0   0   0
28372: 
28373: 
28374: 
28375: 
28376: , 1938 (tulo- jamenoarv.) mk 900,000:-                 , 1937      ,     . . . . . . . . mk 498,965: 45
28377:                                                        ,, 1938 (tulo- jamenoarv.) mk 650,000:-
28378:   15. Rinnakkaishwkkien ylläpitäminen.
28379: Syyslukukauden 1938 alussa osoiHautui tar-               29. Ylimää1·äisten aineiden opetus. On
28380: peelliseksi perustaa Kaj,aanin yhteislyseon           pidetty tarpeellisena ryhtyä toimenpiteisiin
28381: I luokalle rinnakkaisluokka niiden rinnak-            väestösuojeluopetulksen järjestämiseksi val-
28382: kaisluokkien lisäksi, jotka !kouluhallitus            tion oppikouluissa. Tätä opetusta tulevat
28383: käytettävänä olevan määrärahan puitteissa             antamaan lmulujen suojelupäälliköt, jotka
28384: jo oli sallinut perustaa lukuvuodeksi 1938-           ovat käyneet sitä varten tarvittavan kurs-
28385: 1939.    Mainitun rinnakkaisluokan yllä-              sin. Opetuksen järjestämisestä kuluvana
28386: pitoa varten kuluvan syyslukukauden                   syyslukukautena aiheutuvia menoja varten
28387: aikana tarvitaan lisäystä 20,000 mk, jota             ehdotetaan myönnettäväksi 80,000 markan
28388: paitsi muihin tältä momentilta suoritetta-            suuruinen määräraha.
28389: vien menoihin tarvitaan lisäystä 25,000 mk.           ~V. 1936 ( tilinp.) . . . . . . . . mk 78,889: --
28390: Yhteensä tarvitaan momentille lisäystä                 " 1937       "     . . . . . . . . mk 78,626: 50
28391: 45,000 mk.                                             " 1938 (tulo- jamenoarv.) mk 100,000: --
28392: V. 1936 (tilinp.)       mk 4,595,136: 15                 35. Uusien oppikoulujen perustaminen }a
28393: " 1937                  mk 4,873,267: 70               yksityiskottlujen ottaminen valtion haltuun.
28394:             "
28395: , 1938 (tulo- ja meno-                                 Kun Rovaniemen yhteislyseon menosääntö
28396:         arv.) ......... mk 5,435,000: -                ylittää 5,171 markalla koulun laajenta-
28397:                                                        mista varten kuluvan vuoden menoarvioon
28398:         Tyttölyseot ja tyttökoulut.                    merkityn 40,000 markan määrän, ehdote-
28399:                                                        taan, että mainitun koulun menoihin saa-
28400:   24. Sekalaiset menot. Eräiden koulujen               daan käyttää Nurmeksen yhteislyseon koh-
28401: määrärahoihin tarvitMn lisäystä yhteensä               dalla syntyvää säästöä, joten momentille ei
28402: 32,000 mk.                                             tarvita lisäystä.
28403: V. 1936 (tilinp.) ....... . mk 385,154: 55             V. 1936 (tilinp.) ........ mk 206,566: 10
28404: " 1937                      mk 411,539: 95             , 1937      ,     ........ mk 251,084: 95
28405:             "
28406: , 1938 (tulo- j'a menoarv.) mk 425,000: -              , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 80,000: -
28407: 
28408:         llfuut oppikouluJen menot.
28409:   28. Koulukaluston hankkiminen. Hel-                            VII.   Kansakoululaitos.
28410: singin ruotsalaisen tyttölyseon kalUS!to on
28411: ollut varsin huonossa kunnossa. Siitä                            Yläkansak'oulusentinaarit.
28412: syystä ja kun koulun rakennus tänä vuonna                11. Sekalaiset menot. Etupäässä sen joh-
28413: on perusteellisesti korjattu ja maalattu, on           dosta että työpalkat ja tarvikkeiden hin-
28414: pidetty tarpeellisena saada kalusto tyydyt-            nat ovat nousseet, tarvitsevat useimmat se-
28415: tävään kuntoon ennen syyslukukauden                    minaarit lisäystä kaluston kunnossapitoa
28416:                                                N:o 72                                            15
28417: 
28418: ja sekalaisia menoja sekä puutarhaa var-                XIII. Muinaistieteellinen toimikunta.
28419: ten. Lisäystä ehdotetaan myönnettäväksi               7. Suomenlinnan muistomerkkien ja ko-
28420: 17,000 mk.                                          koelmain hoito. Kun polttoaineiden kulu-
28421: V. 1936 (tilinp.) ........ mk 640,124: 70           tus on lisääntynyt sen johdosta, että museo-
28422: , 1937      ,     . . . . . . . . mk 715,383: 75    huoneistoa on laajennettu, tarvitaan mo-
28423: , 1938 (tuLo- ja menoarv.) mk 593,200:-             mentille lisäystä 6,600 mk.
28424:                                                     V. 1936 (tilinp.) ........ mk 109,772: 65
28425:    Erinäiset kansakoululaitoksen menot.             , 1937      ,     . . . . . . . . mk 109,962: 45
28426:   39. Petsamon koulut. Oppilasluvun li-             , 1938 (tulo- ja mcnoarv.) mk 110,000:-
28427: sääntymisestä ja hintatason noususta aiheu-
28428: tuvia menoja varten tarvitaan määrärahaan                XIV. Tieteen, taiteen ja urheilun
28429: 12,000 markan lisäys.                                            kannattaminen.
28430: V. 1936 (.tilinp.) ........ mk 779,918: 65              12. Suomen urheiluopiston valtionapu
28431: , 1937       ,     . . . . . . . . mk 894,189: 15    (uusi). Suomen urheiluopiston liikunta-
28432: , 1938 (tulo- jamenoarv.) mk 950,000:-               kasvatuskursseja ja -leirejä varten on
28433:                                                     useana vuonna annettu varoja raha-arpa-
28434:                                                     jaisten voittovaroista. Viime huhtikuun 28
28435:           VIII. Aistivialliskoulut.                 päivänä muutettiin työväenopistojen val-
28436:            Sokeain opetuslaitokset.                 tionavusta 31 päivänä joulukuuta 1926 an-
28437:                                                     nettua lakia ja seuraavan kesäkuun 22 päi-
28438:   9. Sekalaiset menot. Helsingin sokeain-           vänä sen täytäntöönpan·oasetusta niin, että
28439: koulu tarvitsee oppilasmäärän lisääntymi-           urheiluopistoille voidaan antaa valtionapua
28440: sestä ja lumen poistamisesta aiheutuneiden          samojen perusteiden mukaisesti kuin työ-
28441: menojen johdosta lisäystä 21,200 mk.                'iäenopistoillekin. Suomen urheiluopistolle,
28442: V. 1936 (tilinp.) ........ mk 123,227: 25           jonka menot vuonna 1938 on arvioitu
28443: , 1937      ,     . . . . . . . . mk 129,542: 40    1,037,925 markaksi, voitanee tänä vuonna
28444: , 1938 (tulo-jamenoarv.) mk 141,000:-               myöntää mainitun lain perusteella avus-
28445:                                                     tusta 50 % opiston puolen vuoden menoista
28446:                                                     518,962 markasta 50 pennistä, eli noin
28447:          IX. Valtion kirjastotoimi.                 259,000 mk. Kun raha-arpajaisten voitto-
28448:                                                     varain jakosuunnitelmaa vuodelle 1938 laa-
28449:    2. lJ!Iatkakustannukset. Sen johdosta että       dittaessa edellytettiin, että opisto tulisi
28450: virkamatkoista suoritettavat päivärahat on          saamaan avustusta edellämainitun lain pe-
28451: korotettu ja kun tarkastettavien kirjasto-          rusteella koko vuodelta, ei suunnitelmaan
28452: jen lukumäärä on lisääntynyt, tarvi'taan            sen vuoksi otettu -tähän tarkoitukseen
28453: lisäystä 20,000 mk.                                 enempää kuin 200,000 mk, vastaavan avus-
28454: V. 1936 (tilinp.) ......... mk 68,834: 25           tuksen vuonna 1937 oltua 570,000 mk.
28455: , 1937      ,     . . . . . . . . . mk 80,000: -    Näin ollen ja ottaen huomioon, että urhei-
28456: ,. 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 80,000:-             luopisto toimii keskeytymättä koko vuoden
28457:                                                     ja edellyttäen, että opisto tulee toimeen
28458:    5. Painatuskttstannukset. Määräraha on           samansuuruisella valtionavulla kuin viime
28459: riittämätön ja tarvitaan lisäystä 10,000 mk.        vuonna, ehdotetaan, että momentille mer-
28460: V. 1936 (tilinp.) ......... mk 36,982: 80           kitään Suomen urheiluopistolle liikuntakas-
28461: , 1937      ,     . . . . . . . . . mk 54,951: 10   vatuskursseja ja -leirejä varten ylimää-
28462: , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 45,000:-              räistä avustusta 111,000 mk.
28463: 16                                           N :o 72
28464: 
28465:                                 Yhdestoista Pääluokka.
28466:             Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
28467: 
28468:      VII. Valtion maataloudelliset oppi-             VIII.   Yksityisluontoiset maataloudelliset
28469:                   laitokset.                                        oppilaitokset.
28470: 
28471:    4. Oppilaitosten rakennusten km·jaus.                      Kotiteollisuusoppilaitokset.
28472: a) Kuluvan vuoden aikana on eräissä val-                10. Palkkaukset. Kuluvan vuoden meno-
28473: tion maatalousoppilaitoksissa pidetyissä tar-        arviossa on 11 Pl. VIII luvun 10-12 mo-
28474: kastuksissa todettu oppilaitosten sähkölait-         menttien kohdalla myönnetty Turunmaan
28475: teet sellaisiksi, etteivät ne täytä nykyisiä         ruotsalaiselle kotiteollisuusyhdistykselle Pa-
28476: lain asettamia vaatimuksia, minkä johdosta           raisiin perustettavaa kiinteätä mieskoti-
28477: niissä on määrätty suoritettava:ksi uudis-           teollisuuskoulua varten tarpeelliset varat.
28478: tuksia ja korjauksia. Jotta oppilaitosten            Kun kuitenkin koulun omistajayhdistyksen
28479: toiminta valaistuksen suhteen voisi häiriin-         mielestä Kemiö on koulun sijoituspaikkana
28480: tymättä jatkua, ehdotetaan tarkoitukseen             keskeisempi ja edullisempi kuin Parainen,
28481: myömrettäväksi:                                      ehdotetaan, että koulu saadaan verustaa
28482: Seppälän maatalouskoululle       10,500:-            Kemiöön, jossa sille syyskuun 1 päivästä
28483: Kurkijoen maamiesopistolle ... . 13,500:-            lähtien on varattu tarkoitukseen sopiva
28484: Säämingin emäntäkoululle ... . 7,500:-               huoneisto ja että koululle kuluvan vuoden
28485:                                                       menoarvion 11 Pl. VIII luvun 10-12 mo-
28486:                       Yhteensä mk 31,500: -
28487:                                                       menttien kohdalla varatut määrärahat saa-
28488:                                                       taisiin käyttää tähän tarkoitukseen. Ehdo-
28489:     b) Ilomantsin pitäjän kirkonkylässä toi-          tetusta toimenpiteestä ei aiheudu mitään
28490:  miva sähköyhtiö on kuluneen kesän aikana             lisämeno ja.
28491:  ryhtynyt laajentamaan sähköverkostoaan
28492:                                                      V. 1936 (tilinp.)         mk 3,412,762:-
28493:  sekä ilmoittanut, että se suostuisi samalla
28494:                                                      " 1937                    mk 3,471,488: 50
28495:  vetämään omalla kustannuksellaan noin                           " Ja meno-
28496:                                                      , 1938 (tulo-
28497:  2 1/2 kilometrin pituisen linjan Ilomantsin
28498:                                                              ·arv.) ........ . mk 3,749,300: --
28499:  pienviljelijäkoululle, jos työ voidaan suo-
28500:  rittaa vielä kuluvan vuoden aikana sen
28501:  muiden laajennustöiden yhteydessä. Kun
28502:  sekä erikoisesti tulipalovaaran että koulu-          IX.    Maataloudelliset tarkastuslaitokset.
28503:  työn tehostamisen ja vedensaannin kan-                          Siementarkastuslaitos.
28504:  nalta olisi välttämätöntä saada nyt tar-               8. Sekalaiset menot. Momentilla olevasta
28505:  jolla oleva sähkövirta koulun käyttöön, eh-          55,000 markan määrärahasta on vuoden
28506:  dotetaan, että valaisinten ostoon, sähköjoh-         seitsemän ensimmäisen kuukauden aikana
28507:   tojen vetämiseen koulun eri rakennuksiin            käytetty mk 54,910: 25, joten määräraha
28508:   sekä moottorien hankintaan koululla olevia          ei tule riittämään tarkoitukseensa. Meno-
28509:   pora-, rautasorvi- y. m. koneita varten             jen lisäyksen on aiheuttanut etupäässä
28510:   myönnetään yhteensä 40,000 mk.                      syyskuun 1 päivänä 1937 voimaan a!Stunut
28511:      Lisäykset yhteensä 71,500 mk.                    uusi siemenkauppalaJki, jonka johdosta
28512:  V. 1936 (tilinp.) ........ mk 598,410: 95            kylvösiemennäytteiden tarkastusmäärä on
28513:  , 1937      ,     . . . . . . . . mk 738,533 : 80    kuluvana vuonna noussut yli 30% :Ua.
28514:  , 1938 (tulo-jamenoarv.) mk 795,000:-                Sitäpaitsi on uuden siemenkauppalain te-
28515:                                               N:o 72                                          17
28516: 
28517: hokkaan valvonnan johdosta siemenkaupan             voskasvatuksen edistämiseen. Tämän perus-
28518: valvojien, joiden matkakustannukset suori-          teella 'onkin, koska sanottuja tuloja i edel-
28519: ,tetaan tältä momentilta, tarkastusmatkoja          täkäsin voida täsmällisesti arvioida, ne
28520: entisestään lisätty. Arvion mukaan tarvi-           me~kitty alkuaan tulo- ja menoarvioon
28521: taan momentille lisää 25,000 mk, mikä eh-           arviomäärärahoina, vaikkakin jälkeenpäin
28522: dotetaan myönnettäväksi.                            määrärahan arviomäärärahaluonnetta osoit-
28523: V. 1936 (tilinp.) ......... mk 55,000:-             tava merkintä on menoarviosta jäänyt pois.
28524: , 1937      ,     . . . . . . . . . mk 54,995: 35   Tämän johdosta ehdotetaan, että määräraha
28525: , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 55,000:-              muutetaan arviomäärärahaksi.
28526: 
28527:     Maataloustuotteiden vientitarkastus.
28528:    9. Palkkaukset. Momentin kohdalla on               XIV. Maatalouden koe- ja tutkimus-
28529: kuluvana vuonna varattu valtion vointar-                          toiminta.
28530: kastuslaitoksen asiantuntijain ja tilapäisten                   J.lfaatalouskoelaitos.
28531: apulaisten palkkioihin 76,000 mk. Heinä-
28532:                                                        6. Palkkaukset. a) Kun kasvinviljelys-
28533: kuun 31 päivään mennessä oli määrära-
28534:                                                     ja kasvinjalostusosaston välttämättömien
28535: hasta jäljellä ainoastaan 2,235 mk, joka erä
28536:                                                     töiden suorittamisen takia on ollut pakko
28537: ei tule riittämään kuluvan vuoden viidelle
28538:                                                     pitää osastojen palveluksessa 2 ylimääräistä
28539: viimeiselle kuukaudelle. Menojen lisäänty-
28540:                                                     asistenttia, on mainittujen osastojen yli-
28541: miseen on vaikuttanut vointarkastuslaitok-
28542:                                                     määräisten vir'kailijain, apulaisten ja työ-
28543: sen lisääntyvä työmäärä ja siitä aiheutu-
28544:                                                     väen palk'kausmomentille 1aiheutunut 9,300
28545: nut välttämättömän lisä,työvoiman paikkaa-
28546:                                                     markan suuruinen lisämeno. Tämän joh-
28547: minen, jonka lisäksi työpalkat ovat nous-
28548:                                                     dosta ehdotetaan tarkoitusta varten momen-
28549: seet. Tämän johdosta ehdotetaan vientitar-
28550:                                                     tille myönnettäväksi lisäystä 9,300 mk.
28551: kastuksen jatkuvaa toimintaa varten mo-
28552:                                                        b) Tikkurilan seudun viimeaikainen nopea
28553: mentille myönnettäväksi asiantuntijain ja
28554:                                                     teollistuminen on aiheuttanut kasvinvilje-
28555: tilapäisten apulaisten palkkioihin lisäystä
28556:                                                     osaston ylimääräisten apulaisten ja työ-
28557: 34,000 mk.
28558:                                                     vä;en palkkatasoon tuntuvaa nousua. Töi-
28559: V. 1936 (tilinp.)      mk 842,906:-                 den nykyisen laajuuden takia ei työväkeä
28560:    1937                mk 899,773:-                 ole voitu vähentää, joten palkkausmenot
28561:             " ja meno-
28562: " 1938 (tulo-
28563:                                                     ovat pakosta jonkinverran lisääntyneet.
28564: "       arv.)          mk 1,101,100: -
28565:                  ••••••••   0
28566:                                                     Tästä syystä ehdotetaan momentille lisäystä
28567:                                                     3,700 mk.
28568:                                                        Lisäykset yhteensä 13,000 mk.
28569:              XII. Hevostalous.                      V. 1936 (tilinp.)       mk 2,022,773: 95
28570:              Valtion avustukset.                    , 1937      ,           mk 2,135,555: 95
28571:                                                     , 1938 (tulo- ja meno-
28572:    11. H evoskasvatuksen edistäminen ve-                    arv.) ......... mk 2,382,600:-
28573: donlyönnistä hevoskilpailuissa totalisaatto-
28574: rilla kertyvillä varoilla (arviomäärä,raha).           12. Rakennusten korjaus. Maatalouskoe-
28575: H evoskasvatuksen edistämisestä marras-             laitoksen kasvinjalostusosaston virkailija-
28576: kuun 19 päivänä 1927 annetun ja helmi-              rakennuksessa oleva hella on niin pahoin
28577: kuun 24 päivänä 1930 muutetun asetuksen             rikkoutunut, että se on käynyt tulenvaa-
28578: 3 §: n mukaisesti on totalisaattorilla hevos-       ralliseksi. Hellan ja siihen liittyvän savu-
28579: kilpailuissa kertyneet tulot käytettävä he-         piipun korjaus tulevat maksamaan 5,000
28580: 
28581: 4667-38                                                                                        3
28582: 18                                          N:o 72
28583: 
28584: mk. Kun mainittua menoerää menoarviota            Hoita:j,an rakennU'ksen vesikaton, joka pääl-
28585: laadittaessa ei osattu ottaa \huomioon ja         lystettiin päreillä vuonna 1925, ovat myrs-
28586: kun osaston käytettävänä oleva määräraha          kyt repi<neet syksyllä 1937 ja keväällä 1938
28587: ei riitä tähän tarkoitukseen, ehdotetaan          siinä määrässä, että katto olisi ensi tilassa
28588: momentille myönnettäväksi lisäystä 5,000          kokonaisuudessaan uusittava. Tähän kor-
28589: m:k.                                              jaustyöhön tarvittaisiin 4,000 mk. Lisäyk-
28590: V. 1936 (tilinp.) ........ mk 59,787: 25          set sikatalouskoeasemaa varten yhteensä
28591: " 1937      "     . . . . . . . . mk 59,840: 20   11,000 mk.
28592: , 1938 (tulo- jamenoarv.) mk 100,000:-               Edellä 'olevan mukaisesti ehdotetaan mo-
28593:                                                   mentille lisäystä 14,500 mk.
28594: 
28595:                  Koeasemat.                       V. 1936 (tilinp.) ........ mk 39,973: 50
28596:                                                   " 1937      "     . . . . . . . . m'k 119,904: 10
28597:    17. Rakennusten korjaus. a) Karjalan           , 1938 (tulo- jamenDarv.) mk 55,000:-
28598: kasvinviljelyskoeaseman tällä mornentilla
28599: varattu määräraha on 4,000 mk, josta hei-
28600: näkuun loppuun mennessä oli käytetty                              Paikalliskokeet.
28601: 3,997 mk. Posti- ja lennätinhallituksen              21. Laidunkokeet. a) Laidunkoetilalla
28602: toimesta kunnostetaan parhailloon Rannilan        on kuluvana vuonna ollut harjoittelijoita
28603: keskukseen liittyviä puhelinlinjoja. Niitä        runsaammin kuin a:i:kaisempina vuosina.
28604: johtoja, jotka eivät ole asianmU'kai:sessa        Kun harjoittelijoiksi pyrkiville on voitu jär-
28605: kunnossa j·a joita niiden omistajat eivät         jestää asuinmahdollisuudet tilalla, ei ole kat-
28606: suostu korjauttamaan, ei käynnissä olevien        sottu ·asialliseksi estää heidän tuloaan har-
28607: kunnostamistöiden päätyttyä enää liitetä          joittelOOlaan laidunkoetilalle. Siihen. näh-
28608: valtion puhelinkeskukseen. Kun koeaseman          den että ruuanpitoa varten varattu määrä-
28609: puhelinlinja on hyvin heikossa kunnossa,          raha tästä edeltäpäin arvaamattomasta
28610: jäisi koeasema ilman puhelinta, jollei ky-        syystä on käynyt riittämättömäksi ja kun
28611: seessä oleviin korjaustöihin osallistuttaisi.     lisäksi ruokailukustannukset ovat nousseet
28612: Pylväiden pystyttämisestä ja uusien johto-        9 markasta 10 markkaan ruokailupäivää
28613: jen asettamisesta johtuvat kustannukset           kohti, tarvitaan lisäystä 31,500 mk. Tulo-
28614: tulevat nousemaan 3,500 mar~kaan. Kun             jen on arvioitu lisääntyvän samalla sum-
28615: koeaseman käytettävänä olevat määrärahat          malla.
28616: eivät riitä sanottuun tarkoitukseen, ehdote-         b) Tiliviranomaisten antamwn määräylk-
28617: taan momentille merkittäväksi lisäystä            sen mukaan on laidunkoetilan tilinpidossa
28618: 3,500 mk.                                         kuluvan vuoden alusta lähtien tehty sellai-
28619:    b) Sikatalouskoeaseman sikalara:kennuk-        nen muutos, että laidunkoetilan johtajalle
28620: sen vanhan osan sähköjohdoissa on tämän           luontaisetuna tuleva muona, 4,500 mk, on
28621: vuoden aikana esiintynyt vuotoja, jotka           tuloutettu ja merkitty vastaavasti menoksi.
28622: voivat aiheuttaa tulipalon. Sähkölaitoksen        Samoirn on orivarsayhteislaitumilta kerty-
28623: tutkittua vuotojen syitä, on ilmennyt, ettei-     neet vuokrama:ksut, 5,100 mk, joka summa
28624: vät mainitut johdot enää täytä asetuksen          siihen saakka oli käytetty yhteislaitumien
28625: määräämiä vaatimuksia. Samoin on laita            kunnostamiseen, huomattu vuoden alusta
28626: 'hoitajan rakennuksessa olevien sähköjohto-       lähtien tilan tuloina, josta on aiheutunut
28627: jen, josta syystä johdot on määrätty ensi         vastaavasti lisää päiväpalklk:oja menDina.
28628: tilassa uusittaviksi. Kaikkiaan on näin           Edellämainittujen, laidun'lwetilan tilinpitoa
28629: uusittaviiksi määrätty 30 valopistettä, joi-      ~~oskevien muutosten       johdosta tarvitaan
28630: den asentamiseen tarvitaan 7,000 mk.              lisäystä 9,600 mk.
28631:                                                N:o 72                                            19
28632: 
28633:    c) Työväen pal'kat, jotka nousevat noin         maksattamista var.ten momentille kertame-
28634: 150,000 markikaan vuodessa, ovat viime             nona 68,600 mk.
28635: vuoden marraskuun 1 päivästä lähtien ko-           V. 1936 (Winp.) ...... mk 1,295,404: 70
28636: honneet noin 10 prosentilla, josta aiheutuu        , 1937     ,     ...... mk 1,712,951: 40
28637: 15,000 markan lisäys.                              , 1938 (tulo- ja meno-
28638:    Yllämainituista, edeltäpäin arvaa:matto-                arv.) ......... mk 1,600,000:-
28639: mista seikoista aiheutuu yhteensä 56,100
28640: marikan suuruinen lisäys, mutta voidaan
28641: lisämäärärahan tarve kuitenkin supistaa             XIX. Metsätieteellinen tutkimuslaitos.
28642: 45,000 markkaan syystä, että vuonna 1938
28643: ei osteta väJkilannoitteita tilan heinä- ja           5. Painatuskustannukset. Metsätieteelli-
28644: kauramaita varten, jonka lisä:ksi irtaimiston      sen tutkimuslaitoksen tieteelliset ja yleis-
28645: täydentäminen siirretään tuonnemmaiksi.            tajuiset julkaisut eivät ilmesty säännöllisin
28646: Edellä olevan johdosta 'ehdotetaan momen-          väliajoin, vaan sitä mukaan kuin tutki-
28647: tille merkittäväksi lisäystä 45,000 mk.            musten tulokset kulloinkin valmistuvat.
28648: V. 1936 (tilinp.) ........ mk 292,996: 65          Vuonna 1938 näitä julkaisuja ilmestyy
28649: , 1937      ,     . . . . . . . . mk 292,996: 25   poikkeuksellisen runsaasti, mm. tieteellistä
28650: , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 312,500:-            julkaisusarjaa kolme laajaa nidettä. Tämän
28651:                                                    lisäksi painatusmenoja tarvitaan huomat-
28652:                                                    tava määrä valtakunnan metsien arvioiruis-
28653:                                                    työn sekä Suomen metsien ha;kkausmäärää
28654:            XVI. Asutustoiminta.                    ja puun käyttöä koskevan tutkimuksen lo-
28655:                                                    makkeisiin. Tämän johdosta tarvitaan mo-
28656:           Asutustarkastus ja -hoito.               mentille lisäystä 125,000 mk.
28657:   8. Valtionmaiden asuttamisesta johtuvat          V. 1936 (tilinp.) ........ mk 151,995: 75
28658: palkkiot ja km·vaukset (arviomääräraha).           , 1937      ,     . . . . . . . . mk 94,976: 80
28659: Vuoden 1918 vuokra-alueiden lunastamis-            , 1938 (tulo- ja menoarv.) m:k 95,000:-
28660: lain 11 päivänä huhtikuuta 1919 annetun
28661: täytäntöönpanoasetuksen 72 §: n säännök-             6. Sekalaiset menot. Metsätieteellistä tut-
28662: sen mukaan on kantopalkkiota suoritettava          kimuslaitosta varten vuokrattujen yksityis-
28663: henkikirjoittajille   ja   kruununvoudeille        huoneistojen vuokrien noustua ja kun li-
28664: myöskin valtion metsämaista sekä vaUion            sääntyneiden tutkimustehtävien takia huo-
28665: omistamista vero- ja rälssiluontoisista            netilaa on ollut lisättävä, tarvitaan huo-
28666: maista lunastettuj,en vuokra-alueiden lunas-       neiston vuokraan varattuun määrärahaan
28667: tushint·ojen kantomäärien perusteella. Kun         9,000 markan lisäys. Tähän nähden ja kun
28668: puheenalaisia palkkioita ei ole henkikirjoit-      eräs aiemmin alotettu tutkimustyö, jonka
28669: tajille ja kruununvoudeille Viipurin, Kuo-         keskeyttäminen olisi tuottanut suuria hait-
28670: pion ja Oulun lääneissä suoritettu, vaikka         toja, aiheuttaa laboratoorimenojen ja tutki-
28671: niitä on maksettu muissa lääneissä, olisi          musvälineiden osalta 20,000 markan lisä-
28672: kohtuussyistä myöskin mainituissa lääneissä        menon alkuperäiseen tutkimussuunnitel-
28673: suoritettava vuosilta 1927-1937 ma:ksa-            maan, ehdotetaan momentille myönnettä-
28674: matta olevat kantopalkkiot, jotka nousevat         väksi lisäystä 29,000 mk.
28675: yhteensä mk 68,580: 70. Kun mainittu me-           V. 1936 (tilinp.) ........ mk 182,795: -
28676: noerä kohdistuu aikaisempiin vuosiin, ehdo-        , 1937      ,      . . . . . . . . mk 155,957: 75
28677: tetaan myönnettäväksi näiden palkkioiden           , 1H3fl (tulo- ja menoarv.) mk 243,000:-
28678: 20                                          N:o 72
28679: 
28680:      XX.   Ilmatieteellinen keskuslaitos.       hevosten pääntautiepizootia, joka seerum-
28681:                                                 hevosten hankokimisen, niiden ruokinnan
28682:    11. Säätiedoitus ja kansainvälinen ilma-     ja hoidon y. m. johdosta lisäsi tuntuvasti
28683: tieteellinen toiminta. Lentoliikenne kulu-      laboratoorin kustannuksia ja kun kuluvan
28684: vana vuonna on ulkomaiden ja Suomen             vuoden alusta voimaan tullut uusi luomis-
28685: välillä laaj-entunut ja vilkastunut paljon      tautiasetus ja va}kovatsurin tehokkaampi
28686: yli sen, mitä vuoden menoarviolaskelmia         vastustaminen lisäsi laboratoorin menoja
28687: tehtäessä voitiin odottaa. Lisäksi kotimai-     enemmän kuin menoarviota laadittaessa voi-
28688: nen lentoliikenne on tullut pitempiaikai-       tiin arvioida, ei momentille merkitty määrä-
28689: seksi kuin viime vuonna ja ulotettu V aa-       raha tarkoitukseensa riitä. Tämän johdosta
28690: saan saakka. Lentosääpalvelua ja sen tar-       ehdotetaan momentille myönnettäväksi li-
28691: vitsemien sääasemien toimintaa on täytynyt      säystä 150,000 mk.
28692: y}eisesti voimassaolevien ohjeiden ja mää-
28693: räysten mukaan lerrtoturvallisuuden takia       V. 1936 (tilinp.) ........ mk 330,058: 40
28694: kehittää ja parantaa. Tämän johdosta tar-       , 1937      ,     ........ mk 307,088: 40
28695: vitaan momentille 36,000 markan suuruinen       , 1938 (tulo-jamenoarv.) mk 277,100:-
28696: lisäys.
28697: V. 1936 (tiEnp.) ........ mk 252,849: 35
28698: " 1937      ,     ........ mk 533,113: 50             XXIV. Erinäiset määrärahat.
28699: " 1938  (tulo- jamenoarv.) m'k 374,100:-
28700:                                                   2. Viransijaisten palkkiot. Momentilla
28701:                                                 olevasta 120,000 markan määrärahasta on
28702:                                                 syyskuun 1 päivään :mennessä myönnetty
28703:       XXIII. Eläinlääldntölaboratoori.          eri virastojen tarpeita varten mk 117,952:25.
28704:   3. Sekalaiset menot. Laboratoori on ny-       Kun maatalousministeriötä ja ministeriön
28705: kyisessä laajuudessaan ollut toiminnassa        alaisia virastoja varten on arvioitu vielä
28706: vasta siksi lyhyen ajan, että sen sekalaisiin   tarvittavan n. 53,000 mk, ehdotetaan mo-
28707: menoihin tarvittavan määrärahan suuruutta       mentille myönnettäväksi lisäystä 50,000
28708: on laboratoorin toiminnan laajentumisen         mk.
28709: johdosta ollut edeltäpäin vaikea tarkalleen     V. 1936 (tilinp.) ........ mk 118,777: 30
28710: määritellä. Kun lisäksi kuluneen talven         , 1937      ,     . . . . . . . . m'k 185,661: 45
28711: aikana maassa odottamatta raivosi ankara        , 1938 (tulo-jamenoarv.) mk 120,000:-
28712: 
28713: 
28714: 
28715:                               Kahdestoista Pääluokka.
28716: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä siihen kohdistuvat hallinnon-
28717:                                     haarat.
28718:      I. Kulkulaitosten ja yleisten töiden       että moottoriajoneuvoliikennettä koskevain
28719:                  ministeriö.                    asiain hoito ja sanotun liikenteen valvonta
28720:                                                 on suunniteltu ensi vuoden alusta uudel-
28721:    5. Kaluston hankinta (kertameno) (uusi).     leen järjestettäväksi. Näiden asiain valmis-
28722: Eduskunnalle annetussa esityksessä valtion      telussa ja hoidossa tulee toimimaan minis-
28723: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1939 on          teriön nykyisestä henkilökunnasta 9 viran-
28724: uuden 12 Pl. X luvun kohdalla mainittu,         ja toimenhaltijaa ja uusia on ehdotettu
28725:                                                  N:o 72                                     21
28726: 
28727:   otettavaksi 9, joten koko tämän erikoisalan      suuden parantamiseksi on vaatimuksia au-
28728:   hoidossa tulisi olemaan kaikkiaan 18 viran-      raustyön laatuun nähden täytynyt lisätä.
28729:   ja toimenhaltijaa. Kun näille ei voida an-       Näistä syistä sekä palkkatason nousun joh-
28730:   taa tilaa ministeriön varsin ahtaasta huo-       dosta ovat menot olleet arvioitua suurem-
28731:   neistosta, jossa tilanpuute muutoinkin on        mat. Ehdotetaan lisäystä 4,500,000 mk.
28732:   jo kauan vallinnut, on moottoriajoneuvolii-      Määrärahasta on tarkoitus käyttää 125,000
28733:   kenneosastolle varattu eri huoneisto eräästä     mk n. s. lumi:kiitäjän kokeiluihin pohjois-
28734:   valtioneuvoston linnan läheisyydessä ole-        Suomessa.
28735:   vasta valtion talosta. Koska tähän huoneis-      V. 1936 (tilinp.)         mk 6,352,631: 40
28736:   toon ei voida siirtää yhtään ministeriön ny-     , 1937      ,             mk 7,818,659: 35
28737:   kyisestä kalustosta, joka kaikki tarvitaan       , 1938 (tulo- ja meno-
28738: · edelleenkin ministeriössä, ehdotetaan, että          arv.)- ... _......... mk 9,000,000:-
28739:   sanotun uuden huoneiston kalustamiseen
28740:   myönnetään 80,000 mk.                              4. Tiemestarien palkkiot ja muut kustan-
28741:                                                   nukset. Niiden kunnan- ja kyläteiden val-
28742:                                                   vonta, joiden kunnossapitoon on myönnetty
28743:                                                   valtionavustusta, on edelleenkin nimismies-
28744:         V. Tie- ja vesirakennukset.               ten huolena. Tiemestarien on kuitenkin
28745:                                                   suoritettava erinäisiä heille nimenomaisesti
28746:                    Tietyöt.                       määrättyjä tehtäviä nimismiesten avusta-
28747:     2. Maaherrojen hoidossa olevien maan-         miseksi puheenaolevan valtionavustuksen
28748:  teiden ja siltojen sekä lossien kunnossa-        jaossa, kuten rahaksi arvioida luontaistyönä
28749:  pito. Jo viime vuonna voimakkaasti kasva-        suoritettu teiden kunnossapitotyö niiden
28750:  nut maantieliikenne on kuluvana vuonna           syystarkastustilaisuuksissa sekä avustaa
28751:  edelleen jatkuvasti lisääntynyt.     Tämä        tietyötilitysten tarkastamista. Mainittujen
28752:  sekä routiintumisvauriot ja poikkeukselli-       tehtävien suorittamisesta aiheutuvien kus-
28753:  sen kuiva kesä ovat vaatineet odotettua          tannusten peittämiseksi ehdotetaan momen-
28754:  enemmän varoja. Lisäksi ovat uusi moot-          tille lisäystä 100,000 mk.
28755:  torineuvoliikenneasetus ja uudet määräyk-        V. 1936 (tilinp.)        mk 3,973,269: 95
28756:  set liikennemerkeistä aiheuttaneet maantei-      , 1937      ,            mk 4,203,683: 65
28757:  hin nähden lisäkustannuksia, joita ei ole        , 1938 (tulo- ja meno-
28758:  voitu ottaa huomioon kuluvan vuoden me-                  arv.) .......... mk 4,725,000:-
28759:  noarviota laadittaessa. Näistä syistä sekä
28760:  palkkatason nousun johdosta ehdotetaan
28761:  määrärahaan lisäystä 9,000,000 mk.
28762:  V. 1936 (tilinp.)      mk 88,595,432: 66                 X. Erinäiset määrärahat.
28763:  " 1937      ,          mk 101,452,310: 45           3. Ilmailun edistäminen. Helsingin len-
28764:  , 1938 (tulo- ja meno-                           toaseman ja Helsingin-Turun-Twkhol-
28765:          arv.) ........ mk 96,000,000:-           man lentoreitin pakkolaskukenttien hoito-
28766:    3. Maanteiden aukipitäminen moottori-          ja kunnossapitokustannuksiin ~:!hdotetaan
28767:  ajoneuvoliikenteelle talven aikana. Talven       lisäystä 300,000 mk.
28768:  aikana moottoriajoneuvoliikenteelle aukipi-      V. 1936 (tilinp.)      mk 3,646,614: 35
28769:  dettäviä maanteitä on lisätty. Auraukseen        , 1937      ,          mk 5,198,775: 94
28770:  tarvittavien vuokra-autojen maksut ovat          , 1938 (tulo- ja meno-
28771:  huomattavasti nousseet. Liikenneturvalli-                arv.)          mk 6,427,000:-
28772: 22                                           N:·O 72
28773: 
28774: 
28775:                                Kolmastoista Pääluokka.
28776:      Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
28777: 
28778:      I. Kauppa- ja teollisuusministeriö.           tien painatustyöt ovat kasvaneet. Tästä
28779:                                                    johtuneen menoj·en nousun lisäksi ovat
28780:   6. Painatuskustannukset. Puheenalaista           painatuskustannukset myös pa1kkausten
28781: momenttia on viime syyskuun puoliväliin            nousun takia enentyneet, joten merikort-
28782: mennessä rasitettu tosin vain 140,000 mar-         teja varten jaettu määräraha, 200,000 mk,
28783: kalla, mutta kun kuluvan vuoden viimeisen          on osoittautunut riittämättömäksi. Jotta
28784: neljänneksen aikana eräitä verrattain suuri-       merenkulkuhallitus, jolla on yksinoikeus
28785: kokoisia lakiesityksiä ja asetuksia tulee pai-     myös myytäväksi valmistaa merikortteja,
28786: nettavaksi, ehdotetaan, että momentille            voisi tyydyttää jatkuvan kysynnän, tarvi-
28787: myönnetään lisäystä 20,000 mk.                     taan tälle alimomentille lisäystä 80,000 mk.
28788: V. 1936 ( tilinp.) . . . . . . . . mk 199,989: -      b) Kuluvan vuoden ensimmäisellä puolis-
28789: , 1937       ,     ........ mk 229,984:-           kolla on suoritettu valtioneuvoston kirja-
28790: , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 200,000:-            painossa toimitetuista painatus- ja sitomis-
28791:                                                    töistä kaikkiaan 156,582 mk. Tarkoitukseen
28792:                                                    kuluvana vuonna käytettävänä olevasta
28793:                                                    määrärahasta, yhteensä 210,000 mk, jää
28794:                                                    vuoden jälkimmäiselle puoliskolle täten vain
28795:            II. Merenkulkuhallitus.                 53,418 mk, mikä määrä on riittämätön.
28796:   4. Tarverahat. Momentin määrärahasta             Tarkoitukseen voidaan arvioida tarvittavan
28797: on varsinaisia tarverahoja varten jaettu           lisäystä 20,000 mk.
28798: 46,000 markan suuruinen erä. Kun kont-                Momentille ehdotetaan näin ollen myön-
28799: toritarpeiden menekki henkilökunnan li-            nettäväksi lisäystä kaikkiaan 100,000 mk.
28800: sääntymisen johdosta on suuresti kasvanut          V. 1936 (tilinp.) ........ mk 397,953: 65
28801: ja kun merenkulkuhallituksen virkahuo-             , 1937      ,     . . . . . . . . mk 499,997: 45
28802: neistossa kuluvana vuonna suoritetut kor-          , 1938 (tulo-jamenoarv.) mk 410,000:-
28803: jaus- ja muutostyöt sen ohessa tulevat ai-
28804: heuttamaan melkoisia ennakolta arvaamat-
28805: tomia kustannuksia, ei määräraha tule riit-
28806: tämään. Lisäksi on tarpeen täydentää eri-              III. Merenkulku- ja luotsipiirit.
28807: näistä kalustoa etenkin huomioonottaen
28808: huoneiston laajeneminen. Tämän johdosta                             Luotsipiirit.
28809: on momentille merkitty lisäystä 25,000 mk.           3. Palkkaukset. Niillä rannikon luotsi-
28810: V. 1936 (tilinp.) ........ mk 95,870: 25           asemilla, joilla ei ole luotsivanhinta, on ta-
28811: ,, 1937     ,     ........ mk 137,315: 65          vallisesti joku luotsiaseman vanhemmista
28812: , 1938 (tulo- jamenoarv.) mk 105,000:-             luotseista määrätty järjestysluotsiksi, ja sai
28813:                                                    järjestysluotsi Eduskunnan päätöksen no-
28814:    7. Painatuskustannukset. a) Merikort-           jalla vuodesta 1935 lukien peruspalkan li-
28815: tien kasvanut menekki, uusien merenmit-            säksi 1,000 markan suuruisen vuotuisen
28816: tausten tulokset sekä lisääntyneet muutos-         palkkion. Asetuksella 26 päivältä helmi-
28817: työt merenkulun turvallisuuslaitteiden si-         kuuta 1937 perustettiin. vakinaiseen palk-
28818: joituksissa ovat aiheuttaneet, että merikort-      kaussääntöön järjestysluotsinvirat, joiden
28819:                                            N:o 72                                           23
28820: 
28821: haltijat joutuivat ylempään palkkausluok-        lisämenon johdosta käy riittämättömäksi, on
28822: kaan kuin vanhemmat luotsit, minkä joh-          tälle kohdalle merkitty lisäystä 20,000 mk.
28823: dosta vuoden 1938 tulo- ja menoarvioon           V. 1936 (tilinp.) ...... mk 970,000:-
28824: ei tmää ole otettu entistä 30,000 markan         , 1937      ,     . . . . . . mk 1,000,000: -
28825: suuruista määrärahaa lisäpalkkioiksi järjes-     , 1938 (tulo- ja meno-
28826: tysluotseille. Asetuksella 28 päivältä tou-              arv.) ......... mk 1,000,000:-
28827: kokuuta 1937 korotettiin kuitenkin myös-
28828: kin vanhempien luotsien palkat samansuu-
28829: ruisiksi kuin järjestysluotsien palkat olivat,           IV. Merenkulkulaitoksen alukset.
28830: joten saman luotsiaseman järjestysluotsin
28831: ja vanhempien luotsien palkat nyt ovat              1.  Palkkaukset. Kun matkakustannus-
28832: yMä suur~t. Kun Eduskunta aikaisemmin            ten korvauksesta ja päivärahasta annettu
28833: on hyväksynyt periaatteen, että järjestys-       uusi asetus on vaikuttanut merenmittaus-
28834: luotsin, joka osallistuu luotsauksiin samalla    virkailijoille maksettavien päivärahojen
28835: tavoin kuin vanhemmat luotsit, tulee sen         määrään sitä koroittaen, ei aikaisempien
28836: lisäksi suorittamistaan järjestysluotsinteh-     määräysten mukaan laskettu, merenmit-
28837: tävistä saada ylimääräinen, 1,000 markan         tausvirkailijain päivärahoja varten varattu
28838: suuruinen vuotuinen palkkio, on, jotta jär-      350,000 markan erä tule riittämään. Pu-
28839: jestysluotseille voitaisiin edelleenkin, kuten   heenaolevaan tarkoitukseen on laskel-
28840: vuonna 1937, myöntää kuluvalta vuodelta          mien mukaan tarpeen saada lisäystä mo-
28841: edellämainittu lisäpalkkio, jonka maksa-         mentille 110,000 mk.
28842: mista varten hallituksen esityksessä vuo-        V. 1936 (tilinp.) . . . . . mk 8,426,376: 95
28843: den 1939 tulo- ja menoarvioksi on myös                             . . . . . mk 9,420,241: 40
28844:                                                  " 1937      "
28845: otettu tarpeellinen määräraha, tälle koh-        , 1938 (tulo- ,ja meno-
28846: dalle merkitty lisäystä samansuuruinen                   arv.)               mk 10,206,600: -
28847: määräraha kuin aikaisemminkin eli 30,000
28848: mk.                                                 2.    Varusttts-  ja kunnossapitokulut
28849:                                                  sekä sekalaiset käyttökulut. Momentilla
28850: V. 1936 (tilinp.) . . . . . mk 13,154,633: 05    oli, majakka-alusten loistotarpeita varten
28851: " 1937            . . . . . mk 13,262,981: 15    otettu erä poisluettuna, viime elokuun lo-
28852:             " ja meno-
28853: , 1938 (tulo-                                    pussa jäljellä mk 2,220,438: 55, mikä erä
28854:         arv.) ........ mk 14,481,800:-           riittänee alusten erikoismenoarvioiden me-
28855:                                                  noihin ja jäänsärkijäiden varsinaisiin vuo-
28856:    9. Luotsi- ja majakkapaikkojen raken-         sikorjauksiin suoritettavia juoksevia menoja
28857: nusten kunnossapito ja kalusto sekä sata-        varten. Kun aluksilla kuitenkin on kulu-
28858: mieti- ja laiturien uusiminen (siirtomäärä-      vana vuonna suoritettava edeltä arvaamat-
28859: raha). Kun Ajoksen luotsiaseman venetela-        tomia ylimääräisiä korjaustöitä, tarvitaan
28860: kan vedenalaisen osan on nyttemmin ha-           momentille lisäystä seuraavasti:
28861: vaittu vääntyneen sellaiseen asentoon, että         a) Jäänsärkijäalus Voimaa viime keväänä
28862: telakkaa ei voida käyttää ilman korjausta,       telakoitaessa huomattiin sen peräpotkurissa
28863: on, jotta luotsimoottoriveneitä ei olisi ollut   halkeamia, minkä johdosta alukseen on ensi
28864: pa:kko ottaa tänä syksynä vieraalla telakalle,   tilassa hankittava varapotkuri. Tämä tu-
28865: telakka korjattu ja siitä on aiheutunut          lee maksamaan 101,000 mk. Samojen ke-
28866: 20,840 markan suuruinen meno. Kun mo-            vätkorjausten yhteydessä huomattiin li-
28867: mentin määräraha tämän arvaamattoman             säksi, että aluksen perämasto on vielä tänä
28868: 24                                       N:o 72
28869: 
28870: syksynä uusittava, ollen sen kustannus           i) Viime talven aikana käytettiin viipu-
28871:  51,500 mk. Kun osa aluksen lauhduttajan      rilaisen toiminimen J. W. Pauliuin hinaa-
28872:  putkistakin on uusittava, aiheutuu tästä     ja-alus Goliatia jäänsärkijäalus Suursaaren
28873: lisäksi 26,600 markan meno. Nämä kor-         asemasta satamajäänsärkijänä Hangon sa-
28874:  jauskustannukset ovat yhteensä 179,100       tamassa. Tästä aiheutuva korvaus, 95,000
28875: mk.                                           mk, ehdotetaan myönnettäväksi lisäyksenä.
28876:    b) Jäänsärkijäalus Murtajan viime tal-        Ehdotetut    lisäykset   ovat   yhteensä
28877: vena JaiSsa tapahtuneen peräsinvaurion        1,672,000 mk.
28878: korjaus vaatii 69,300 mk.                     Y. 1936 (tilinp.)      mk 6,546,105: 24
28879:    c) Jäänsärkijäalus Avun lauhduttajan       " 1937                 mk 10,088,446: 20
28880: putkia puhdistettaessa huomattiin ne siksi                " ja meno-
28881:                                               , 1938 (tulo-
28882: kuluneiksi, ettei niitä enää voitu asettaa            arv.) ........ mk 6,800,000:-
28883: paikoilleen, vaan oli ne uusittava 67,960
28884: markan kustannuksella. Kun aluksen pai-
28885:                                                  5.   llferenmittauskustannukset. Ruona
28886: novesipumppu sitä viime keväänä korjausta     0. Y :n konepajalla Raahessa 16 pmvana
28887: varten avattaessa huomattiin niin syöpy-      viime huhtikuuta sattuneessa tulipalossa
28888: neeksi, ettei korjausta voitu suorittaa, on   tuhoutui sinne varastoituja I merenmit-
28889: laite uusittava, mistä aiheutuu 56,500 mar-   tusretkikunnan kojeita ja kalustoa, joiden
28890:                                               tilalle on täytynyt hankkia uusia. Tästä
28891: kan meno. Aluksen viime talvena tapahtu-
28892: neen karilleajon aiheuttamien vaurioiden      johtuneen menon peittämiseksi ehdotetaan
28893: korjaus maksaa lisäksi 24,000 mk. Aluk-       momentille myönnettäväksi lisäystä 56,500
28894: sen korjauskustannukset ovat yhteensä         mk.
28895: 148,460 mk.                                   V. 1936 (tilinp.) ........ mk 168,874: 10
28896:    d) Jäänsärkijäalus Tarmon viime tal-       , 1937      ,     ........ mk 199,884: 7G
28897: vena sattuneen karilleajon johdosta on        , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 200,000: -
28898: aluksen pohja korjattava sekä sen keulapot-
28899: kuri ja akseli uusittava. Nämä työt mak-
28900: savat yhteensä 812,900 mk.                                     V. Satamat.
28901:    e) Jäänsärkijäalus Jääkarhua viime ke-       2.   Kunnossapito- ja hoitokustLmnukset.
28902: väänä telakoitaessa huomattiin rungon niit-   Rautatiehallitus Dn Koiviston sataman sata-
28903: tien pahasti syöpyneen, minkä johdosta        maraiteiden kunnostamisesta veloittanut
28904: noin 6,000 niittiä on uusittava vielä tänä    mereruknlkuhallitusta ratapölkyistä ja hir-
28905: syksynä. Tämä työ maksaa 100,000 mk.          sistä mk 35,615: 80. Kun näihin enna-
28906:    f) Majakka-alus Storbrotten menetti        kolta arvaamattomiin töihin ei ole voitu
28907: viime kesänä myrskyssä ankkuriketjun kat-     ajoissa varata määrärahaa, ehdotetaan tä-
28908: lmtessa 4 lukkoa a 15 syltä 2 1/2":n ank-     hän tal'koitukseen lisäystä 35,600 mk.
28909: kuriketjua sekä sieniankkurin. Uusien lait-   V. 1936 ( tilinp.) ........ mk 899,979: 15
28910: teiden hankkimista varten ehdotetaan          , 1937       ,     . . . . . . . . mk 659,156: 10
28911: myönnettäväksi 105,000 mk.                    , 1938 (tulo-jamenoarv.) m'k: 628,100:-
28912:    g) Merenmittausalus Sextantin kalarau-
28913: dan katkeamisen ja peräsimen särkymisen
28914: johdosta ehdotetaan korjaustyötä varten       VI. Merenkulkulaitoksen yhteiset menot.
28915: myönnettäväksi 22,000 mk.
28916:    h) Vielä arvaamattomiin korjaustöihin        1. Puhelinjohtojen k~mnossapito ja uusi-
28917: olisi lisäksi varattava 140,240 m:k.          minen (siirtomääräraha). Momentin mää-
28918:                                               N:o 72                                              25
28919: 
28920: rärahasta oli viime syyskuun 12 pmvaan              melkein kokonaan, kävi jo viime helmi-
28921: mennessä jäljellä vain mk 38,301: 65. Kun           kuussa välttämättömäksi ottaa kaksi yli-
28922: syyspuolella tavallisesti aiheutuu eniten           määräistä apulaista yhteensä 2,700 mar-
28923: vaurioita ja määräraha aina on osoittau-            kan kuukausipaLkkiolla. Nämä apulaiset
28924: tunut niukaJksi, ehdotetaan määrärahaan             tarvitaam. ilmeisesti vastaisuudessakin, mi-
28925: myönnettäväksi 20,000 markan lisäys.                käli merimiesluettelo tahdotaan pitää tar-
28926: V. 1936 (tilinp.) ........ mk 255,000: --           koitustaan vastaavassa kunnossa. Kaava:k-
28927: " 1937      ,      . . . . . . . . mk 233,500: --   lk:eiden ja romakikeiden kulutus on myös
28928: " 1938 (tul'O- ja menoarv.) mk 185,000: --          ollut vastaavasti suurempi, minkä johdosta
28929:                                                     painatuskulutkin ovat tulleet laskeMuja
28930:     4. Erinäiset menot. a) Tämän momen-             suuremmiksi. Kahden ylimääräisen apu-
28931: tin kohdalla on varattu lääkärinhoitoa ja           laisen palkkaamiseen tämän vuoden lop-
28932: lää~keitä varten 28,000 mk. Tästä määrä-            puun saakka tarvitaan lisäystä 10,800 mk
28933: rahasta oli viime ddkuun lopussa jäljellä           ja painatu~stannuksiin sekä tarvittavien
28934:  mk 8,008: 50. Määräraha on jo useana               korttikaappien y. m. harukkimiseen 11,500
28935: vuonna ollut niukka, mutta on tarkoituk-            mk eli tasoitettuna yhteensä 22,500 mk.
28936: seen voitu asianomaisella luvalla käyttää           Kun varoja on käytettävissä vain noin
28937: momentin muiden määrärahaerien säästöjä.            8,500 mk, tarvitaan tarkoitukseen liswksi
28938: Kun kuitenkaan nyt ei ole odotettavissa             vielä 14,000 mk.
28939: säästöä main~ttujen alimomenttien koh-                 Lisäykset yhteensä 24,000 mk.
28940: dalla, ehdotetaan sanottuun tarkoitukseen           V. 1936 (tilinp.) ........ mk 162,319: 05
28941: myönnettävwksi lisäystä 10,000 mk.                  , 1937      ,     . . . . . . . . mk 123,368: 50
28942:     b) MerimieslueUeloa varten otettiin !ku-        , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 210,500: -
28943: luvan vuoden menoarvioon 75,000 markan
28944: määräraha. Tästä määrästä oli viime elo-
28945: kuun lopussa käytetty mk 66,488: 20, josta
28946:  30,170 mk painatuslmstannuksiin, 16,500                   IX. Muu teknillinen opetus.
28947: mk ylimääräisten laskuapulaisten palkkoi-                          Teollisuuskoulut.
28948: hin, mk 19,134: 70 konttorikalust'On ja tar-
28949: vik!keiden hankkimiseen selkä mk 683 : 50              13. Teollisuuskoulujen rinnakkaisopetus
28950: sekalaisiin kustannuksiin. Merimiesluette-          ja teknilliset erikoiskurssit. Sen johdosta
28951: lon perustamisen yhteydessä perustettiin            että teollisuuskoulujen pyrkijämäärä on
28952: tilasto- ja rekisteritoimistoon kuluvan vuo-        viime vuonna jatkuvasti lisääntynyt, oltiin
28953: den alusta kanslia-apulaisen toimi. Osoit-          vuoden 1937 syyslukukauden alussa palmi-
28954: tautui kuitenkin pian, ettei yksi henkilö           tettuja lisäämään myös rinnakkaisopetusta
28955: voinut hoitaa luetteloa, sillä otto- ja pääs-       eräissä    teollisuugkouluissa.   Kuluvana
28956: tökatselmuksien luku, joka kuukausi kuu-            vuonna lisääntyy pyrkijWffiäärä, rehtorien
28957: kaudelta on yhä lisääntynyt, on ollut otak-         ilmoitusten mukaan, edelleen, joten ainakin
28958: suttua suurempi. Viime syyskuun alussa              niihin kouluihin, joihin se tilan puolesta
28959: tämä hvku oli yli 15,000, kun taas korteille        käy päinsä, olisi järjestettävä uusia rin-
28960: merkittyjä, n. s. luetteloi,tuja merimiehiä         mtkkaisluokkia. Tästä aiheutuvan tunti-
28961: oli 10,200. Tämän luvun suuruus johtuu              opetuksen kustantamiseiksi tarvitaan mo-
28962: etupäässä merimiesten suhteellisen suuresta         mentille lisäystä arviolta 150,000 mk.
28963: muuttelevaisuudesta. Tämän johdosta ja              V. 1936 (tilinp.) ........ mk 262,490: 90
28964: lk:un saapuneiden tietojen tarkistus ja täy-        , 1937      ,     . . . . . . . . mk 350,395: 95
28965: dentäminen vaatii yhden apulaisen ajan              , 1938 (tulo-jamenoarv.) mk 355,000:-
28966: 
28967: 4667-38                                                                                            4
28968: 26                                        N :o 72
28969: 
28970:          XIV. Erinäiset määrärahat.             muksessa (siv. 96) huomautuksen tätä me-
28971:    2. Viransijaisten palkkiot. Puheenalai-      nettelyä vastaan on siitä luovuttu. Kun
28972: nen määrällaha, joka aina on ollut niukka,      tämän momentin määrärahasta jo on 'käy-
28973:                                                 tetty mk 49,779: 50, ehdot,etaan momen-
28974: on aikaisempina vuosina saatu riittämään
28975:                                                 tille myönnettävä'ksi lisäystä 20,000 mk.
28976: siten, että määrärahan loputtua 'On käy-
28977: tetty asianomaisilla pahl&:ausmomenteilla       V. 1936 (tilinp.) ......... mk 45,882: -
28978: ollutta säästöä.    Valtiontilintarkastajien    , 1937      ,     . . . . . . . . . mk 54,848 : 95
28979: tehtyä vuodel'i!a 1936 antamassaan kerto-       , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 50,000:-
28980: 
28981: 
28982: 
28983:                                Neljästoista Pääluokka.
28984:               Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
28985: 
28986:             1. Sosiaaliministeriö.               jellä oleva 7,490 mk ei riitä tämän vuoden
28987:                                                 menoihin. Määrärahan käytön lisä~intymi­
28988:   5.    Tarverahat. 1Vlomentilla olevasta       sen pääasiallisimpana syynä, lukuunotta-
28989: 199,100 matkan määrärahasta on tähän            matta sitä, että tammi--'helmikuussa kulu-
28990: mennessä käytetty lähes 162,000 mk. Viras-      vana vuonna asiantuntijain palkkioiden
28991: ton laajentumisen ja hintojen nousun joh-       määrää jossakin määrin lisäsivät sotainva-
28992: dosta on kulutus tänä vuonna ollut enna-        liidien ylimääräisiä eläkkeitä koSkevat
28993: kolta laskettua suurempi. Kun loppuvuo-         asiat, joista tapaturmato1misto joutui an-
28994: den kuluessa vielä on Hedossa lisääntyviä       tamaan lausuntonsa sosiaaliministeriölle ja
28995: tältä momentilta suoritettavia menoja, ku-      tällöin käyttämään näissäkin asioissa asian-
28996: ten arkistotilan loppumisesta aiheutuva lisä-   tuntijansa apua, ovat lähinnä asevelvollis-
28997: hyllyjen teettäminen ynnä erinäisten puut-      ten sairaus- ja tapaturma.korvausasiat,
28998: tuvien tarveaineiden hankintaa siinä mää-       jotka niiden luonteesta johtuen ennen rat-
28999: rin, ettei jäljellä oleva määräraha ole riit-   kaisemista vaativat lää:käriasiantuntijan
29000: tävä tarkoitukseen, ehdotetaan myönnettä-       lausuntoa. Viime'ksi mainittujen as1am
29001: väksi lisäystä laskelmien mukaan välttä-        lukumäärän lisääntymiseen on vaikutta-
29002: mättömäksi osoittautunut määrä 25,000 :m:k.     nut se, että 24 päivänä maaliskuuta 1938
29003: V. 1936 (tilinp.) ........ mk 145,000:-         annetun lain mukaan korvaukseen oilkeu-
29004: " 1937      ,      ........ mk 179,999: 50      tettujen piiri laajeni huomattavasti. Niinpä
29005: " 1938 ('tulo- ja menoarv.) mk 199,100: -       oli kuluvan vuoden 8 ensimmäisen kuukau-
29006:                                                 den aikana saapuneiden korvausasiain
29007:                                                 lukumäärä yhteensä 550, vastaavan määrän
29008:        III. Valtion tapaturmatoimisto.          viime vuonna ollessa 461. Kun mainitun
29009:                                                 uuden sotilastapaturmalain vaikutukset
29010:   2. Ylimääräisen henkilökunnan ja asian-       alkavat entistä huomattavammin tuntua
29011: tuntijain palkkiot. Momentilla on varattu       vasta vuoden loppupuolella, on anomusten
29012: asiantuntijain pal'kkioihin 40,000 mk, jo-      lukumäärässä edelleen odotettavissa kasvua.
29013: hon kuluvan vuoden ensimmäisessä lisä-          Sanottuihin palkkioihin tarvitaan jäljellä
29014: menoarviossa 'On myönnetty vielä lisäystä       olevien 4 kuukauden ·aikana noin 5,300 mk
29015: 4,500 mk. Kun tämän syyskuun 1 päivään          kuukausittain, minikä johdosta ehdotetaan,
29016: mennessä on kuitenkin tal'koitukseen käy-       että tarkoitukseen varattaisiin kuluvalle
29017: tetty jo 37,010 mk, on ilmeistä, että jäl-      vuodelle lisäystä vielä 14,000 mk.
29018:                                                N:o 72                                         27
29019: 
29020:      XIV. Valtion alkoholistihuoltomenot.          mk. Perniön alkoholistilmoltolan vanhan
29021:                                                    päärwkennuksen katon korjaus aiheuttaa
29022:               Alkoholistihuoltolat.                7,000 markan lisämenon. Tammisaaren
29023:    12. Rakennuskustannukset. Yläneen al-           alikoholistihuoltolan ra!kennuksissa on yli
29024: koholistihuoltolassa on ollut paJkko 'SUorit-      arvioiden täytynyt uusia sähköjohtoja ja
29025: taa ,eräitä edeltä arvaamattomia !korjauksia       asentaa aivan uusiakin. Samoin on mken-
29026: m. m. vesijohdon ja polttopuuvajojen uusi-         nettava tilapäinen kellari maatilan tuot-
29027: misia, jonka johdosta käytettävänä oleva           teita varten. Näihin on tarpeen lisäystä
29028: määräraha on käynyt riittämätrtömäJksi             20,000 mk. Momentille tarvi.taan li.säystä
29029: välttämättömien rakennUSikorjausten suo-           yhteensä 51,000 mk.
29030: rittamiseen, kuten karjakartanon katon             V. 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 50,000:-
29031: korjaamiseen, joihin t•arvitaan lisää 24,000
29032: 
29033: 
29034: 
29035: 
29036:                                       Viidestoista Pääluokka.
29037:                                       Sekalaiset yleiset menot.
29038: I.    Valtion rakennusten korjausmenot ja          IV.      Avustukset eräille luottolaitoksille
29039:              uusimiskustannukset.                        niiden lainaehtojen helpottamiseksi.
29040:                                                       2. Avtlstus Suomen Asuntohypoteekki-
29041:      1. Korjaus- ja pienehköt uusimistyöt          pankille agiotappioiden johdosta. Suomen
29042: (siirtomää.räraha). a) VaJtion haltuun jou-        Asuntohypoteekkipankin agiotappiot ovat
29043: tuneessa Suomen Hypoteekkiyhdistyksen              vuonna 1937 olleet mk 6,116,257: 32, josta
29044: Helsingissä, Etdä-Esplanaadinkatu 16, si-          puntaobligatiolainasta syntynyttä tappiota
29045: jaitsevassa talossa on ollut paJkko suorittaa      mk 4,300, 718: 85 ja dollariohligatiolainasta
29046: P'erusteellisia parannus- ja korjaustöitä,         mk 1,815,538: 47. Tappiosta on valtion suo-
29047: joihin paitsi muuta on kuulunut täydelliset        ritettava osuus mk 5,786,916: 30, joten tulo-
29048: maalauskorjaukset, sä!hköjohtojen uusimi-          ja menoarvioon tarikoitusta vart·en otetun
29049: nen valaisemineen sekä lämpö-, vesi- ja            1c1äärärahan lisäksi tarvitaan 112,000 mk.
29050: viemärijohtojen korjaus ja uusrmmen.
29051: Näistä töistä· aiiheutuneiden kustannusten         V. 1936 (tiEnp.) ...... mk 11,721,500:-
29052: suorittamiseksi merkitään lisäystä 500,000         ,, 1937     ,    . . . . . . mk 5,675,000: -
29053: mk.                                                , 1938 (tulo- ja meno-
29054:                                                            arv.) ......... mk 5,675,000: --
29055:    b) Eräitä kiireellisiä korjaustöitä varten
29056: östensön turvakodissa ja Kotiniemen kas-
29057: vatuslaitoksessa merkitään lisäystä 41,000
29058:                                                          V. Työttömyyden lieventäminen ja
29059: mk.
29060:                                                            avustukset erinäisille kunnille.
29061:    Lisä;;nkset yhteensä 541,000 mk.
29062:                                                      1. Avustukset ja hallintomenot työttö-
29063: V. 1936 (tilinp.)   •   mk 16,639,979: 15
29064:                         0   0   •••                myyden lieventämistä varten, valtioneuvos-
29065:    1937                 mk 17,932,517: 45          ton käytettäväksi (siirtomä&räraha). Kuten
29066:             " ja meno-
29067: " 1938 (tulo-
29068:                                                    hamtuksen esityksestä vuoden 1939 tulo- ja
29069: "       arv.) ......... mk 22,000,000: -           menoarvioksi käy 8elviUe, on kansainväli·
29070: 28                                        N:o 72
29071: 
29072: sillä puunjalostusmarkkinoilla tapahtuneen      hoina vuoden 1938 tulo- ja menoarvioon
29073: suhdannemuutoksen johdosta odotettavissa        otetut työttömyysmäärä,rahat,      yhteensä
29074: työttömyyden lisääntymistä. Työttömyyden        50,000,000 mk siirtomäärärahoiksi. Nyt esi-
29075: lieventämiseksi tälLe vuodeUe osoitetut mää-    tetyt ,lisäykset huomioon ottaen, tUJlisi eri
29076: rärahat, jotka oli arvioitu normaalin suu-      momenttien suuruus olemaan:
29077: ruista talvityöttömyyttä silmällä pitäen,       15 Pl. V: 1                 mk 23,000,000: -
29078: eivät senjohdosta riitä. Kuluvalle vuodelle     19 Pl. V: 1                 mk 27,000,000: ---
29079: on     arvioitava     tarvittavan    lisäystä   20 Pl. IV: 1                mk 20,000,000: -
29080: 20,000,000 mk, mistä 9,000,000 mk tälle
29081: momentille, 9,000,000 mk 19 Pl. V luvun
29082: 1 momentille ja 2,000,000 mk 20 Pl. IV lu-        Edellä olevan mukaisesti muutetaan 15
29083: vun 1 momentille.                               Pl. V luvun 1 momentin kohdaLla oleva ar-
29084:    Viime vuosina on noudatettu sellaista        viomääräraha siirtomääDärahaksi ja siihen
29085: menettelyä työttömyysmäärärahoihin näh-         merkitään lisäystä 9,000,000 mk.
29086: den, että ne otetaan tulo- ja menoarvioon       V. 1936 ( tilinp.) . . . . . . mk 23,000,000: ---
29087: arviomäärärahoina, jotka sitten vuoden lo-      " 1937       ,     ...... mk 14,000,000: ---
29088: pulla muutetaan siirtomäärärahoiksi. Tä-        " 1938 (tulo- ja meno-
29089: män mukai1sesti muutetaan arv1omäärära-                 arv.) ......... mk 14,000,000: --
29090: 
29091: 
29092: 
29093: 
29094:                              Kuudestoista Pääluokka.
29095:      Erinäisten hallinnonhaarain eläkkeet ja eläkkeen luontoiset avustukset.
29096: 
29097:         II. Ylimääräiset eläkkeet.              4,800 markkaan. Koska kuitenkin näitä
29098:                                                 eläikkeitä anoneiden lukumäärä on osoittau-
29099:    5. Jääkärien ja heidän omaistensa yli-       tunut määrärahalaskelmia tehtäessä edelly-
29100: määräiset eläkkeet ja avustukset (siirto-       tettyä suuremmaksi, johtuen tämä siitä että
29101: määräraha) (uusi). Eduskunnan myönnet-          järukärien ja heidän omaistensa taloudelli-
29102: tyä vuoden 1937 tulo- ja menoarvion             nen asema ·on osoittautunut arvioitua hei-
29103: 16 Pl:n II luvun 3 momentilla 3,300,000         kommaksi, ehdotetaan tälle uudelle momen-
29104: markan suuruisen siirtomäärärahan jääkä-        tille myönnettävä!ksi 300,000 mk ylimääräis-
29105: rien ja heidän omaistensa ylimääräisiä eläk-    ten eläkkeiden järjestämistä vm·ten kuluvan
29106: keitä ja avustuksia varten on valtioneuvos-     vuoden rulusta lukien niille jäälkäreille ja
29107: ton vahvistamien perusteiden mukaisesti         ';cidän omaisilleen, jotka täyttävät eläk-
29108: yhteensä 553 jääkärille tai heidän omaisil-     keen saamista varten vahvistetut ehdot,
29109: leen voitu järj,estää ylimääräiset elä1{keet,   nutta joille määrärahan riittämättömyyden
29110: ollen jää:käreille myönnettyjen eläkkeiden      johdosta tällaista eläkettä ei ole voitu
29111: suuruus keskimäärin 6,000 mk ja heidän          myöntää.
29112: omaistensa eläkkeiden vaihdellessa jälkeen-
29113: jääneiden luvusta riippuen 2,400 markasta       V. 1937 (tilinp.) ...... mk 3,279,148: 85
29114:                                                 N:o 72                                             29
29115: 
29116:                                Seitsemästoista Pääluokka.
29117:                             Valtionvelan korot ja kustannukset.
29118: 
29119:        II. Kotimaisen velan korko.                    nojen maksamista varten, käytettiin ~miten­
29120:                                                       kin samalla kertaa edellä mainittu jäljellä
29121:   13. Suomen Hypoteekkiyhdistyksen van-               oleva va:ltuutus, joten laina tuli 150 milj.
29122: han osaston lainojen maksamista varten                mal'kan suuruiseksi. Sen j·ohdosta että vuo-
29123: otetun obligatiolainan korko. Vuoden 1938             den 1938 tulo- j.a menoarvioon oli otettu
29124: tulo- ja menoarvioesitystä laadittaessa edel-         määräraha ainoastaan 100 milj. markan
29125: lyte.ttiin, että vuoden 1937 lainavaltuuk-            suuruista lainaa varten, tarvitaan nyt li-
29126: sista jäisi 50 miljoonan markan määrä                 säystä 1,033,400 mk.
29127: käyttämättä. Kun vuoden 1937 lopulla oli
29128: otettava 100 milj. markan suuruinen laina             V. 1938 (tulo- j·a meno-
29129: Hypoteekkiyhdistyksen vanhan osaston lai-                     arv.) ......... mk 3,933,300:-
29130: 
29131: 
29132: 
29133:                               Kahdeksastoista Pääluokka.
29134:                    Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
29135:                                    Valtion liiketoiminta.
29136:                                     L i i k e n n e 1a i t o k s e t.
29137: 
29138:                Valtionrautatiet.                        13. Painatuskustannukset. Uusi tariffi-
29139:                                                       sääntö ja eräät muut julkaisut, joiden pai-
29140:              I. Rautatiehallitus.
29141:                                                       natta:misesta ei oHut tietoa kuluvan vuoden
29142:    10. Tarverahat. Piirustustarpeiden ku-             menoarviota laadittaessa, ovat vaatineet
29143: lutus .on tänä vuonna ollut erikoisen suuri           keskushallintoakin varten painettava·ksi
29144: siitä syystä, että on ollut valmistettava ta-         uusia kaava;kkei·ta. Tästä sekä painatustöi-
29145: vallista ~Suurempi määrä veturi- ja vaunu-            den hintojen noususta johtuu, että menot
29146: osien piirustuk8ia. Vetureita on tilattu kol-         ovat olleet arvioituja suuvemmat. Ehdote-
29147: mea eri tyyppiä ja Eikkuvaan kalustoon                taan lisäystä 90,000 mk.
29148: yl·eensä on tehty erilaisia uudistuksia ja
29149:                                                       V. 1936 (tilinp.) . . . . . . . . mk 208,356: 80
29150: parannuk8ia. Momentin määrärahasta suo-
29151:                                                        , 1937     ,     ........ mk 199,181: 65
29152: ritettavia menoja on vielä lisännyt kulu-
29153:                                                       , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 210,000: -
29154: vana vuonna liikenteessä olleiden lukuisten
29155: ylimääräisten junien aikataulujen monista-
29156: miseen tarvittavan kirjoitus- ja monistus-               II. Rautatielaitoksen linjahallinto ja
29157: paperin suuri menekki. Kun momentin                                  käyttömenot.
29158: määräraha näistä syistä ei riitä säännöllis-
29159: ten menojen suoritukseen, ehdotetaan sii-                               H enkilömenot.
29160: hen lisäystä 70,000 mk.                                  1. Palkkaukset. Kuluvan vuoden tulo- ja
29161: V. 1936 (tilinp.) ........ mk 669,593:-               menoarviossa on 8e säästö, jonka on las-
29162:  , 1937      ,      . . . . . . . . mk 672,452: 85    kettu syntyvän sairas- y. m. virkavapauk-
29163:  , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 713,000: -             sien aikana kertyneistä palkanpidätyksistä,
29164: 30                                           N:o 72
29165: 
29166: arvioitu 4,800,000 marka;ksi eli 1,800,000 mk      vuonna toimeenpannun valtionrautateiden
29167: suuremmaksi kuin edellisenä vuonna. Mai-           tariffiuudistuksen johdosta on ollut paina-
29168: nittu säästö ei kuitenkaan ole noussut edel-       tettava useita, suuria kustannuksia vaati-
29169: lytettyyn määrään.     Tämän johdosta, ja          via julkaisuja, joiden painattamisesta ei
29170: kun lukuisten uusien virkojen ja toimien           ollut tietoa laadittaessa esitystä menoar-
29171: vakinaistaminen on aiheuttanut enemmän             vioksi vuodelle 1938. Näiden julkaisujen
29172: menoja sekä ikä- että perhelisiin, kuin oli        painatuskustannukset nousevat n. 500,000
29173: arvioitu, ·on momentin määräraha tullut            markkaan. Kun lisämenoja vielä on aiheu-
29174: riittämättömäksi ja ehdotetaan siihen, sen-        tunut uusien liikennepaikkojen sekä juna-
29175: tähden lisäystä 1,820,000 mk.                      ja autoliikenteen lisääntymisen johdosta
29176: V. 1936 (tilinp.) .... mk 271,689,077: 15          200,000 mk sekä painotuotteiden noususta
29177: , 1937      ,     .... m'k 274,837,661: 50         200,000 mk, ehdotetaan momentin määrä-
29178: , 1938 (tulo- ja meno-                             rahaan lisäystä 900,000 mk.
29179:         arv.) ....... mk 313,860,000:-             V. 1936 (tilinp.)       mk 2,283,039: 20
29180:                                                    , 1937      ,           mk 2,495,092: 85
29181:            Kalusto ja käyttöaineet.                , 1938 (tulo- ja meno-
29182:                                                            arv.) ......... mk 2,600,000:-
29183:    11. Il.äyttökaluston täydentäminen, kun-
29184: nossapito ja tarkastuskustannukset. Uuden
29185: junaturvallisuussäännön voimaantulon joh-                   Posti- ja lennätinlaitos.
29186: dosta on ollut hankittava suuri määrä uusia
29187: opastinlyhtyjä. Kun halonanto vetureille                 V. Posti- ja lennätinhallitus.
29188: on junien nopeuksien j·a niiden lukumäärän
29189: lisäämisen takia ollut järjestettävä entistä         2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.
29190: nopeammaksi ja joustavammaJksi muutta-             Töiden lisääntymisen johdosta posti- ja
29191: malla kiinteitä halkomittoja liikkuvi:ksi, on      lennätinhallituksessa on ollut pa!kko vuoden
29192: eräille veturien polttoainetäydennyspaikoille      kuluessa ottaa eräitä ylimääräisiä viran- ja
29193: ollut hankittava kapearaiteisia ha1komitta-        toimenhaltijoita, jotta työt voitaisiin saada
29194: vaunuja. Näistä syistä sekä hinta- ja palk-        ajoissa suoritetuiksi. Tästä johtunutta me-
29195: katason nousun johdosta ehdotetaan mää-            nojen lisäystä varten ehdotetaan momentin
29196: rärahaan lisäystä 420,000 mk.                      määrärahaan lisäystä 127,000 mk, josta
29197:                                                    m. m. tulisi suoritettavaksi 13,000 mk
29198: V. 1936 (tilinp.) ...... mk 2,974,762: 90          palkkiona eräille postilaitoksen historian
29199: " 1937            . . . . . . mk 3,129,016: 40     toimitukseen osaaottaneille henkilöille.
29200:             "
29201: , 1938 (tulo- ja meno-
29202:         arv.) ......... mk 3,630,000:-             V. 1936 (tilinp.)       m:k 2,302,002: 10
29203:                                                       1937                 mk 2,334,450: 15
29204:   12. Konttoritarpeet. Lisääntyneen kulu-          " 1938 (tulo-
29205:                                                                " ja meno-
29206: tuksen ja hintojen nousun ta:kia ehdotetaan        "       arv.) ......... mk 1,730,900:-
29207: määrärahaan lisäystä 27,000 mk.
29208:                                                       3. Viransijaisten palkkiot. Kun määrä-
29209: V. 1936 (tilinp.) ........ mk 353,009: 95          raha todennäköisesti ei riitä tarpeellisten
29210: , 1937      ,     . . . . . . . . mk 365,254: 90   viransijaisten palkkaamiseen, ehdotetaan
29211: , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 396,000: -           siihen hsäystä 10,000 mk.
29212:                                                    V. 1936 (tilinrp.) ....... . mk 82,658: 55
29213:                Muut asiamenot.                     ,, 1937                      mk 95,666: 85
29214:   ,'J1.   Painatuskustannukset.                                 "
29215:                                                    , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 100,000: -
29216:                                      Kuluvana
29217:                                               N:o 72                                              31
29218: 
29219:    7. Tarverahat. Valtion puhelintoimen             ei tiedetty kuluvan <vuoden menoarviota
29220: laajentuessa on täytynyt hankkia uusia              laadittaessa, ehdotetaan tähän lisäystä
29221: virkapU'helimia, mistä aiheutuviin kustan-          24,000 mk.
29222: nuksiin tarvitaan lisäystä 10,000 mk. Eräi-         V. 1936 (tilinp.) ......... mk 33,374:-
29223: den uusien lasku- ja kirjoituskoneiden               , 1937      ,    . . . . . . . . . mk 34,344: 35
29224: hanlkkimiseen ehdotetaan lisäystä 10,000             , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 76,000: -
29225: mk. Tarveaineita ja muita kustannuksia
29226: varten tarvitaan kulutuksen Hsääntymisen
29227: ja tarveainehintojen nousun takia lisäystä          VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahal-
29228: 30,000 mk. Momentin määrärahaan ehdo-                         linto ja hoitomenot.
29229: tetaan lisäystä kaikkiaan 50,000 mk.
29230:                                                                     H enkilömenot.
29231: V. 1936 (tilinp.) ........ mk 286,158: 5:~
29232:                                                       3. Viransijaisten palkkiot. Kun maara-
29233: " 1937      ,      . . . . . . . . mk 263,538: 28
29234:                                                     raha ei riitä vuoden loppuun saakka tar-
29235: ,, 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 265,400: -
29236:                                                     peellisten viransijaisten palkkaamiseen, eh-
29237:    10. Painatuskustannukset. Lomakkeisiin           dotetaan siihen myönnettäväksi lisäystä
29238: ja sitomistöihin käytettävänä olevasta mää-         100,000 mk.
29239: rästä on kuluvan vuoden ensi puoliskon              V. 1936 (tilinp.)           mk 2,202,802: 35
29240: aikana käytetty enemmän kuin puolet.                 " 1937                     mk 2,480,825: 67
29241: Koska jäljellä oleva osa määrärahasta ei                         " ja meno-
29242:                                                      , 1938 (tulo-
29243: riitä vuoden kuluessa vielä painatettavien                    arv.) ......... mk 2,695,000:-
29244: lomakkeiden ja suoritettavien sitomistöiden
29245: maksamiseen, ehdotetaan määrärahaan li-                               Asiamenot.
29246: säystä 25,000 mk.                                      20. Tarve- ja kulutusaineet. Momentilta
29247: V. 1936 (tilinp.) ........ mk 88,667: 30            suoritettavien menojen lisääntymisen joh-
29248: , 1937      ,     . . . . . . . . mk 194,523: -     dosta, joka aiheutuu liikenteen kasvami-
29249: , 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 200,000: -            sesta, ehdotetaan määrärahaan lisäystä
29250:                                                     80,000 mk.
29251:    11. Sekalaiset menot. Posti- ja lennätin-
29252:                                                     V. 1936 (tilinp.)          mk 885,255: 18
29253: hallituksen eri toimistojen ja konttorien
29254:                                                      " 1937      "             mk   937,289: 30
29255: muuttamista varten uuteen posti- ja lennä-
29256:                                                      ., 1938 (tulo- ja meno-
29257: tintaloon on kuluvan vuoden tulo- ja meno-
29258:                                                               arv.) ........ . mk 1,000,000: -
29259: arviossa osoitettu 50,000 mk. Sen nojalla,
29260: mitä tähän mennessä on muuttokustannuk-                21. Kaluston hankinta ja kunnossapito.
29261: sia suoritettu, voidaan arvioida, että nämä         Viime vuoden lopulla ja kuluvana vuonna
29262: kustannukset nousevat n. 160,000 mark-              on perustettu paljon uusia postitoimipaik-
29263: kaan, minkä johdosta ehdotetaan tarkoituk-          koja sekä postinkuljetus- ja rnaalaiskirjeen-
29264: seen myönnettäväksi lisäystä 110,000 mk.            kantolinjoja. Näitä varten tarvittavaa ka-
29265: V. 1936 (Winp.) ........ mk 77,700: 95              lustoa sekä uusien välttämättömien posti-
29266:            ,      . . . . . . . . mk 73,926: -      pussien ja kassakaappien hankinnasta joh-
29267: " 1937
29268:                                                     tuviin menoihin ehdotetaan momentille
29269: " 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 285,000: -
29270:                                                     lisäystä 200,000 mk.
29271:   12. Osanotto kansainvälisiin kokouksiin.          V. 1936 (tilinp.)          mk 1,777,099: 19
29272: Koska on tärkeätä, että posti- ja lennätin-          ., 1937     "             mk 1,765,000: 65
29273: hallitus on kuluvana vuonna edustettuna              ,, 1938 (tulo- ja meno-
29274: eräissä ulkomaisissa konferenssdssa, joista                  arv.)             mk 2,080,000: -
29275: 32                                           N:o 72
29276: 
29277:   25. Painatttskustannukset. Palkkatason           V. 1936 (tilinp.)        mk 1,823,188: 55
29278: ja paperin hinnan nousun takia sekä sen            " 1937                   mk 1,999,901: 90
29279: johdosta, että kassakirjojen, lomakkeiden                      " ja meno-
29280:                                                    , 1938 (tulo-
29281: ja muiden painotuotteiden menekki on kas-                  arv.) ........ . mk 2,000,000: -
29282: vanut odotettua enemmän, ehdotetaan mää-
29283: rärahaan lisäystä 800,000 mk.
29284: 
29285: 
29286:                          P u o 1 u s t u s 1 a i t o k s e n t e h t a a t.
29287:           XIII. Lentokonetehdas.                   edellyttää, ehdotetaan momentin määrä-
29288:                                                    rahaan myönnettävä:ksi lisäystä 25,000 mk.
29289:   4. Käyttövarat. Sen johdosta että teh-
29290: taan erikoislaatuisuus on kuluvana vuonna          V. 1936 (tilinp.) ........ . mk 35,000:-
29291: aiheuttanut edustusluontoisia menoja enem-         " 1937                       mk 50,000:-
29292: män kuin menoarviota laadittaessa voitiin                      " ja menoarv.) mk 50,000:-
29293:                                                    , 1938 (tulo-
29294: 
29295: 
29296: 
29297: 
29298:                                  Valtion metsätalous.
29299:  XXII. Metsätieteellinen tutkimuslaitos.           hoito- ja -suonkuivaustöitä ei voida jättää
29300:                                                    toimittamatta, tarvitaan momentille li-
29301:   4. Kokeilualueiden metsien hoito ja suo-         säystä 40,000 mk.
29302: jelu sekä suonkuivaus (siirtomääräraha).
29303: Työväen palkkojen nousun takia ja kun              V. 1936 (tilinp.)            mk 600,000:-
29304: metsätieteellisen tutkimuslaitoksen kokeilu-       " 1937                       mk 599,916: 10
29305: alueissa tarpeellisia määräaikaisia metsän-                    " ja meno:;trv.) mk 700,000: -
29306:                                                    , 1938 (tulo-
29307: 
29308: 
29309: 
29310: 
29311:                                   Valtion maatalous.
29312:      XXVI. .Sosiaaliministeriön tilat.             vanhalla autolla. Näin ollen ja kun ilman
29313:                                                    kuorma-autoa laitoksella ei tulla toimeen,
29314:    4. Maatalousmenot (arviomääräraha).             olisi vanha auto ehdottomasti tänä syksynä
29315: Perttulan tylsämielisten kasvatuslaitokseen        vaihdettava uuteen. Kun menoarviossa
29316: hankittiin vuonna 1927 kuorma-auto. Tämä           maatalousmenoihin osoitettu määräraha on
29317: on nyttemmin käynyt niin kuluneeksi, että          tarkoitukseen riittämätön, 'ehdotetaan, että
29318: paikallinen autojen katsastusmies autoa            mainittua tarkoitusta varten lisäyksenä tälle
29319: viime keväänä katsastaessaan lausui, ettei         momentille myönnettäisiin kertamenona
29320: hän seuraavassa katsastuksessa tule sitä           49,000 mk.
29321: enää hyväksymään. Tästä ensi vuoden me-
29322: noarvioehdotusta laadittaessa ei ollut so-         V. 1936 (tilinp.)        mk 943,826: 15
29323: siaaliministeriössä tietoa. Yli ensi talven,       " 1937                   mk 1,050,916: 60
29324: jolloin ajo on paljon rasittavampaa autolle                    " ja meno-
29325:                                                    , 1938 (tulo-
29326: kuin kesällä, ei varmaankaan tulla toimeen                 arv.) ........ . mk 1,418,600: -
29327:                                             N:o 72                                          33
29328: 
29329: 
29330:                                     Pääomamenot.
29331:                              Yhdeksästoista Pääluokka.
29332:                             Tuloa tuottavat pääomamenot.
29333: 
29334:   I. Sijoitukset valtion liiketoimintaan,        kevat vuokraoikeudet valtiolle. T,ehtaan
29335:      metsätalouteen ja maatiloihin.              täyteen käyntiin jouduttamiseksi on lisäksi
29336:                                                  tarpeen rwkentaa jonkinverran ra!kennuksia
29337: Puolustusministeriöön kohdistuvat hallin-        puusta työväestön väliaikaista sijoittamista
29338:                 nonhaarat.                       varten. Tähän sekä tehtaan edellä mainit-
29339:    4 a. 'L'ykkitehtaan työväen asuntojen ra-     tuja viimeistelytöitä varten on laskettu tar-
29340: kentaminen (siirtomääräraha) -(uusi). Edus-      vittavan kustannusarvion mukaan 14,000,000
29341: kunnan o:soittamilla määrärahoilla on tykki-     mk. Kun tykkitehtaan työt pitäisi saada
29342: tehdas nyttemmin rakennettu suunnitelman         joutuisasti riittävään käyntiin ja sitä sil-
29343: mukaisesti valmiiksi, joita,kin viimeistely-     mälläpitäen työväen asuntojen rakentami-
29344: töitä lukuunottamatta. Tehtaan sijoitus-         seen olisi jo alkaneena syksynä ryhdyttävä,
29345: paikkakunnalla, Jyväskylässä, ja sen ym-         ehdotetaan tarvittava määräraha myönnet-
29346: päristössä vallitsevan asuntopulan johdosta      täväksi lisäyksenä vuoden 1938 tulo- ja me-
29347: on tehtaalle voitu saada työväkeä miltei         noarvioon.
29348: yksinomaan vain se määrä, jolle on voitu
29349: tehtaan puolesta antaa asunto, mutta jo          Maatalousministeriöön kohdistuvat hallin-
29350: normaalinenkin työnsuoritus edellyttäisi                         nonhaarat.
29351: työväen runsasta lisäämistä. Sitäpaitsi tu-         8 a. Maiden ostaminen valtion maata-
29352: lee tykkitehtaaseen liitettäväksi uusia osas-    loutta varten (uusi). a) Muhoksen pitä-
29353: toja ja niitä varten perushankintaohjel-         jässä sijaitsevan Koivikon koulutilan raja-
29354: massa varatuilla varoi11a rakennettavaksi        naapurina olevan Tapanilan tilan RN: o
29355: rakennukset, johon tarkoitukseen Jyväsky-        1418 omistaja on tarjonnut valtiolle ostetta-
29356: län kaupunki on lahjoittanut alueen ennen        vaksi 45,000 markan hinnasta sanotun tilan
29357: tekemiensä aluelahjoitusten lisäksi, ja näi-     viljellyn maan ehdolla, että kauppa pääte-
29358: denkin osastojen käyntiinpano edellyttäisi       tään mahdollisimman pi,an kuluvana vuonna.
29359: työväen hankkimista. Kun yksityisyritte-         Tapanilan tilan viljellyistä maista, alaltaan
29360: liäisyys Jyväskylässä ei kykene tyydyttä-        noin 14 ha, rajoittuu lähes 12 ha Koivikon
29361: mään työväen asuntojen lisääntynyttä ky-         koulutHan laidunmaan yhteydessä olevaan
29362: syntää, ei ole muuta mahdollisuutta teh-         juottopaikkaan, jonka vierellä sijaitsee ke-
29363: taan täyteen käyntiinpanoon kuin rakentaa        sänavetta. Näin ollen TapauHan viljelykset
29364:  lisää työväen .asuntoja siinä määrin, että      asemansa puolesta sopivat hyvin .liitettä-
29365:  tehtaalle tarvittava kantatyöväestö voidaan     väksi Koivikon koulutilan maihin, joka liit-
29366: niihin sijoittaa.                                täminen olisi ta.rpeellinen koulutilan laidun-
29367:     Tähän nähden olisi tykkitehtaalle raken-     talouden kehittämisen johdosta. Kun kou-
29368:  nettava lisää noin sata ·huoneistoa käsit-      lutilan kotipellot ovat alaltaan vain 35 ha,
29369: tävät rakennukset, sijoittamalla ne erikseen     ei niistä ole voitu luovuttaa laitumiksi kuin
29370: varatulle asuntoalueelle ja osittain kau-        pienempi osa. Tämän johdosta ehdotetaan
29371: pungin äskettäin lahjoittamalle lisäalueelle,    tarkoitukseen myönnettäväksi 45,000 mk.
29372:  josta kuitenkin oli:si lunastettava siinä nyt      b) Orimattilan kotitalousopiston havain-
29373:  olevat vanhat puurakennukset ja niitä kos-      totilan talousrakennukset sijaitsevat valtion
29374: 
29375: 4667-38                                                                                      5
29376: 34                                           N:o 72
29377: 
29378: omistaman maan rajalla, mistä johtuu               dolEseksi sijoittaa kaksi autovajaa ja muita
29379: suurta hankaluutta tallin ja kalustovajojen        tarpeellisia tiloja. Tästä posti- ja lennätin-
29380: käytössä. Kun nyt on ilmennyt tilaisuus            laitoksen osalle aiheutuvat lisämenot, 30,000
29381: rajanaapuriita ostaa267m2 suuruinen maa-           mk, ehdotetaan myönnettäväksi.
29382: alue tontin laajentamiseksi 1,600 markan              Edellä sanotun nojalla ehdotetaan mo-
29383: kauppahinnasta, ehdotetaan tarkoitukseen           mentille lisäystä 420,000 mk.
29384: myönnettävä:ksi 1,600 mk.                          V. 1936 (tilinp.) ....... mk 1,500,000: -
29385:   Lisäykset yhteensä 46,600 mk.                    , 1937      ,     . . . . . . . mk .2,258,548: -
29386:                                                    , 1938 (tulo- ja meno-
29387: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-                 arv.) .......... mk 1,230,000:-
29388:     riöön kohdistuvat hallinnonhaarat.               25. Kaluston hankinta Helsingin uuteen
29389:      17. II elsingin unsi posti- ja lennätintalo   posti- ja lennätintaloon (siirtomääräraha).
29390: (siirtomääräraha) . Jotta puhelinsali saatai-      Vuoden 1937 ja kuluvan vuoden meno-
29391: siin tarkoituksenmukaiseen kuntoon sekä            arviossa on tähän tarkoitukseen varattu yih-
29392: eräät pienehköt täydennystyöt suoritetuiksi,       teensä 4,000,000 markan määräraha, m:Ukä
29393: ehdotetaan määrära!haan lisäystä 500,000           nyttemmin on käytetty loppuun. Kun vielä
29394: mk.                                                puuttuu suuri osa välttämätöntä kalustoa,
29395: V. 1936 ( tilinp.) . . . . . . mk 11,000,000: -    kuten kirj·e- ja pa!kettivaalkoja, lasku- ja
29396: , 1937       ,     . . . . . . mk 20,000,000: -    kassalmneita, ikkunaverhoja ja kaihtimia
29397: , 1938 (tulo- ja meno-                             sekä noin 300 puhelinkonetta, ehdotetaan
29398:         arv.) ......... mk 15,000,000:-            tälle momentille lisäystä 1,000,000 mik.
29399:                                                    V. 1937 (tilinp.)                 mk 1,177,800:-
29400:      18. Talojen hankkiminen posti- ja lennä-       , 1938 (tulo- ja meno-
29401: tintoimipaikoille (siirtomääräraha). a) Ku-                arv.) . . . . . . . . . . m:k 3,000,000: -
29402: luvan vuoden menoarvioon Enson posti- ja
29403: lennätintalon rakennuskustannuksia varten
29404: merkitty 810,000 mk ei riittänyt, vaan tar-        Sosiaalintinisteriöön kohdistnvat hallinnon-
29405: vittiin alimman urakkatarjouksen mukaan                                haarat.
29406: lisää 240,000 mk, minkä lisäksi talon ulko-          32. Tu1·vepehkusnoalueen hankkiminen
29407: puolisiin töihin, kuten viemärin, vesikaivon,      K äyrän turvakodin ulkopalstan tarpeisiin
29408: pumpun ja vesijohdon rakentamiseen sekä            (uusi). Käy-rän turvakodin 220 ha suurui-
29409: piirustuksiin ja muihin arvaamattomiin me-         sella maa-alalla, josta on 100 ha vilje1tyä,
29410: noihin tarvitaan 150,000 mk. Tämän joh-            ei ole ollenkaan omaa suomaata. Päätaloon
29411: dosta ja jotta alotettuja rakennustöitä ei         on saatu toistaiseksi 3 ikm päässä siitä
29412: tarvitsisi lykätä, mistä aiheutuisi lisäkus-       vudkratuksi tarpeellinen suoalue, mutta
29413: tannuksia, ehdotetaan määrärahaan 'lisäystä        Niittymäki nimiselle ulkotilalle, joka,
29414: 390,000 mk.                                        oltuaan 25 vuotta vuokrattuna vieraalle,
29415:    b) Vuoksenniskan posti- ja poliisitalon         nyttemmin on päätilan omassa hoidossa, ei
29416: rakentamista varten on posti- ja lennätin-         kannata tarpeellista turvepehku- ja maan-
29417: hallituksen osalta myönnetty kustannusar-          parannussuota ajaa mainitulta vuokra-
29418: vion edellyttämä 764,000 markan määrä-             suo1ta, josta Niittymäen tiluksille on 6 ikm
29419: raha. Rakennustöitä aloitettaessa kävi vält-       matka. Kun nyt on tarjoutunut tilaisuus
29420:  tämättömäJksi tontin suuren kaltevuuden ta-       2.5 km päässä Niittymäen tilalta saada
29421: kia korottaa kellarikerroksen Jmrkeutta,           kohtuul1isena pidettävällä 12,000 markan
29422:  jolloin kellarikerrokseen samana kävi mah-        hinnalla ostetuksi 2.5 ha suuruinen v·al-
29423:                                             N:o 72                                          35
29424: 
29425: miiksi erotettu suoalue, jossa on 6 syitä         viljavarastojen lisäämiseen olisi ryhdyttävä
29426: paksulta pinnalla hyvää turvepehkua ja            kiireellisesti markkinatilanteen muuttuessa
29427: pohjalla maanparannussuota, niin, ja kun          siihen edulliseksi.     Tätä silmälläpitäen
29428: Liedon kunta kilpailee tämän alueen osta-         Eduskunta on päättänyt lisäykseksi vuo-
29429: misesta valtion kanssa, on valtioneuvoston        den 1936 tulo- ja menoarvioon merkitä
29430: raha-asiainvaliokunnan viime heinäkuun 20         30,000,000 mk siirtona viljavarastorahas-
29431: päivänä antamalla luvalla tehty maanomis-         toon.
29432: tajan kanssa ehdollinen kauppa:sopimus ja            Valtion viljavarastorahaston varat nouse-
29433: ehdotetaan tätä maan ostoa val'ten myön-          vat nyt 63.5 milj. markkaan, josta sum-
29434: nettäväksi 12,000 mk.                             masta on käytetty ja vamttu uusien vilja-
29435:                                                   varast'Ojen ra!kentamiseen Seinäjoelle ja
29436:              II. Avustuslainat.                   Risteelle noin 10.5 milj. mk.
29437: Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallin-           Viljavaraston varastot ja ostot ovat tällä
29438:                  nonhaarat.                       hetkellä n. 18 milj. kiloa vehnää ja ruista
29439:                                                   ja mikäli ostoja jatketaan, nousevat ne
29440:    8. Koroton laina Suomen kaasusuojelu-          lähiaikoina 20 milj. kiloon. Tämä vilja-
29441: järjestölle kaasusuojeluvälineiden valmis-        määrä sitoo varoja n. 48 milj. mk, jonka
29442: tuksen jouduttamiseksi. Kun on ryhdyt-            lisäksi suunniteltua uutta viljavarastaa
29443: tävä kiireellisesti valmistamaan kaasusuo-        varten olisi varattava määräraha.
29444: jeluvälineitä, etupäässä kaasunaamareita             Suunnitellun vmastoimisohjelman toteut-
29445: eräiden     paikkakuntien   siviilivirastoille,   tamiseen on tällä <hetkellä painavat syyt.
29446: väestösuojelujoukoille ja siviiliväestölle,       Maassamme saatiin nimittäin ennätykselli-
29447: ehdotetaan myönnettävä'ksi 4,000,000 mar-
29448:                                                   nen viljasato. Ulkomaisilla markkinoilla
29449: kan suuruinen valtioneuvoston irtisanomi-         ovat viljan hinn111t suuresti painuneet, jopa
29450: sen varassa oleva, koroton laina Suomen           useassa maassa alle tuotantokustannuksien.
29451: kaasusuojelujärjestölle sanottujen välinei-       Näin ollen on valtio- ja kansantalouden
29452: den hankinnan järjestämistä varten.               kannalta ajankohta sopiva varastoimis-
29453:                                                   ohjelman toteuttamiseen.
29454:       III.   Valtionvelan kuoletukset.
29455:                                                      Edelläolevan johdosta ehdotetaan tälle
29456:               Kotimainen velka.                   uudelle momentille lisäykseksi vuoden 1938'
29457:    19. Suomen Hypoteekkiyhdistyksen van-          tulo-     ja    menoarvioon     merkittäväksi
29458: han osaston lainojen maksam1~sta varten ote-      15,000,000 mk siirtona valtion viljavarasto-
29459: t,un obligatiolainan kuoletus. 17 Pl:n II         rahastoon.
29460: luvun 13 momentin kohdalla mainitusta
29461: syystä merkitään lisäystä 1,666,600 mlk.
29462:                                                       V. Työttömyyden lieventäminen.
29463: V. 1938 (tulo- ja meno-
29464:         arv.) ......... mk 3,333,400:-              1. Tuloa t1wttavat pääomamenot työttö-
29465:                                                   myyden lieventämistä varten, valtioneuvos-
29466: IV. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuo-          ton käytettäväksi (siirtomääräraha). Ku-
29467:         lella oleviin rahastoihin.                ten 15 Pl: n kohdalla on mainittu, muute-
29468:   4. Siirto valtion viljavarastorahastoon         taan momentti siirtomäärärahaksi ja mer-
29469: (uusi). Valtioneuvoston 17 päivänä syys-          kitään siihen lisäystä 9,000,000 mk.
29470: kuuta 1936 asettama komitea, jonka tuli           V. 1936 (tilinp.)      mk 39,000,000: -
29471: suunnitella viljan varastoinnin kehittämistä         1937                mk 23,000,000: -
29472: maassamme · tuonnin keskeytymisen va-             " 1938 (tulo-
29473:                                                               " Ja meno-
29474: ralta, on pitänyt välttämättömänä, että           "       arv.)   0      mk 18,000,000: -
29475:                                                                       ••••••   0
29476: 36                                        N:o 72
29477: 
29478: 
29479:                           Kahdeskymmenes Pääluokka.
29480:                         Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
29481: 
29482:            1. Perushankinnat.                   Hintatason nousun johdosta ei niillä määrä-
29483:                                                 rahoilla, jotka eri vuosina on myönnetty
29484: Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallin-      Turun lääninsairaalan laajentamista varten,
29485:                  nonhaarat.                     ole saatu hankituksi sairaalan keskuskeit-
29486:    7 c. Kaasunaamarien hankinta valtion         tiöön kaikkia ruuanvalmistuksessa tarvitta-
29487: s·iviilivirastoja ja laitoksia sekä väestön-    via välineitä, pesulaan silityskoneistoa sekä
29488: suojelujoukkoja varten (siirtomääräraha).       leikkaussaleihin erikoiskoneita varten tar-
29489: Kun niillä valtion viranomaisilla, jotka        vittavia virran muuntajia. Sairaalan labo-
29490: joutuvat suorittamaan tehtäviä myöskin so-      rat·ooriosta olisi muodostettava keskuslabo-
29491: dan aikana ja ilmahyökkäyksen alaisiksi         ratoorio Turun ja Porin lääniä vart·en,
29492: joutuneilla paikkakunnilla, ei ole käytet-      jolloin siellä voitaisiin suorittaa sekä klii-
29493: tävänään tarpeellisia suojelusvälineitä, on     nilliset että serologiset ja brukteriologiset
29494: välttämätöntä varustaa heidät sellaisilla vä-   tutkimukset. Hankkeen toteuttamiseksi olisi
29495: lineillä. Tällaisista suojeluvälineistä ovat    laboratoorioon hankittava jonkinverran
29496: tärkeimmät kaasunaamarit, joiden hankki-        uusia välineitä ja laitteita.
29497: miseksi valtion siviilivirastoille ja laitok-      Edelläesitetyn nojalla ehdotetaan myön-
29498: sille sekä väestönsuojelujoukoille ehdote-      nettävälksi lisäykseksi tulo- ja menoarvioon
29499: taan myönnettäväksi 2,200,000 mk. Määrä-        263,000 m:k.
29500: raha on merkitty siirtomäärärahaksi.               16 e. Porin yleisen sairaalan valmiiseen
29501:                                                 kuntoon saattaminen (siirtomääräraha).
29502: Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnon-     Edellisen momentin kohdalla mainitusta
29503:                    haarat.                      syystä ei myöskään niillä määrärahoilla,
29504:    26. Kaluston hankinta Östensön turva-        jotka aikanaan •on myönnetty Porin yleisen
29505: kotiin. östensön turvakodin oppilas- ja         sairaalan rakentamista varten, ole saatu
29506: talousrakennusta varttm, joka valmistui         hankituksi suojia tuhkan ja muiden poltto-
29507: viime heinakuussa myönnettiin tämän vuo-        ainejätteiden säilyttämistä varten, tarpeel-
29508: den ensimmäisessä lisämenoarviossa tälle        lisia johtoja sadeveden johtamista ja ko-
29509: uudelle momentille uusitun huonekaluston        koamista varten. Sen lisäksi olisi sairaala-
29510: sekä opetus- ja työvälineiden hankintaan        alueella suoritettava eräitä tasoitus-, tie- ja
29511: 149,000 mk määräraha. Viime elokuun 2           päällystystöitä. Sanottuihin tarkoituksiin
29512: päivänä pidetyssä loppukatselmuksessa on        on laskettu tarvittavan lisäystä 200,000 mk.
29513: kuitenkin havaittu sanotusta rakennU!ksesta
29514: vielä puuttuvan erinäistä keittiö- y. m. ka-    Puolustusministeriöön kohdistuvat hallin-
29515: lustoa. Kun sanottujen välineiden hankki-                       nonhaarat.
29516: minen on välttämätön, ehdotetaan sitä var-         18. Sotilasrakennusten perinpohjaiset
29517: ten myönnettäväksi 32,000 mk.                   korjaukset ja uudisrakennustyöt (siirto-
29518:                                                 määräraha). a) Helsingin autokomppanian
29519:           II. Uudisrakennukset.                 korjauspaja sijaitsi vuokratussa tehdaskiin-
29520:                                                 teistössä Helsingissä viime heinäkuun al-
29521: Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallin-      kuun saakka, jolloin siitä omistajan puo-
29522:                  nonhaarat.                     lesta tapahtuneen irtisanomisen vuoksi oli
29523:   16 d. T~trun lääninsairaalan valmiiseen       luovuttava. Siitä lähtien on autokomppa-
29524: kuntoon saattaminen (siirtomääräraha).          nian oHut prukko suorittaa moottoriajoneu-
29525:                                              N:o 72                                           37
29526: 
29527: vojen rkorjau'kset yksityisissä korjauspa-         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
29528: JOlssa. Kun paitsi si·tä hankaluutta, mikä             riöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
29529: tästä on ollut seurauksena, on voitu todeta,          40. Helsingin lentoaseman hallinto- ja
29530: että korjaustyöt näin järjestettyinä tulevat       käyttörakennukset (siirtomääräraha). Len-
29531: kalliiksi, olisi autokomppanialle Taivallah-       toaseman hallintorakennuksen rakennuskus-
29532: teen tämän alueen rakennussuunnitelmien            tannuksia ja kiinteää kalustoa varten on
29533: mukaisesti saatava ensi tilassa rakennetuksi       myönnetty yhteensä 6,600,000 mk sekä
29534: omaa korjauspajaa varten uusi rakennus,            irtokalustoa varten 350,000 mk. Nämä mää-
29535: johon sijoitettaisiin entisen korjauspajan         rärahat eivät ole riittäneet, vaan tarvitaan
29536: koneistot, jotka nyt sanotusta tehdaskiin-         välttämättömien rakenteellisten muutosten
29537: teistöstä luovuttaessa ovat joutilaina varas-      ja palkkatason nousun johdosta lisää
29538: tossa. Tämän johdosta ehdotetaan, että             372,140 mk sekä odotettua kalliimman irto-
29539: uuden korjauspajan rakentamiseksi auto-            kaluston takia 47,860 mk, joten määrära-
29540: komppaniaa varten sen sijoituspaikkaan             haan ehdotetaan lisäystä 420,000 mk.
29541: Taivallahteen myönnettäisiin momentin
29542: määrärahaan lisäystä 3,000,000 mk.                 V. 1937 (tilinp.)       mk 3,700,000: -
29543:    b) Sen johdosta että rannikkolinnakkeilla       , 1938 (tulo- ja meno-
29544: useissa paikoin ei ole mahdollisuutta siSa-                arv.) ......... mk 4,370,000:-
29545: majoituksen järjestämiseen reservistä har-
29546: joituksiin kutsutuille asevelvollisille eikä          40 b. Helsingin lentoaseman sakkolasku-
29547: siviiliasuntojakaan näillä seuduilla ole ole-       laitteet (uusi). Tarkoitusta varten on vuo-
29548: massa, olisi tällaisille linnrukkeille rakennet-   den 1937 menoarvion 20 Pl. II luvun 43 b
29549: tava lämmitettäviä parakkeja, jotka vaik-          momentin kohdalla myönnetty 1,900,000
29550: kakaan ne eivät vastaa rauhanajan ka:sar-          mk. Kun sakkolaskulaitteiden asennuskus-
29551: mimajoitusvaatimuksia, kuitenkin tarj.oai-         tannukset olivat palkkatason nousun joh-
29552: sivat leirimajoituksen edellyttämät majoi-          dosta nousseet siitä, mitä ne olivat vuonna
29553: tusmahdollisuudet. Tällaisia parakkeja olisi       1936 kustannusarviota laadittaessa ja kun
29554: rakennettava kolmea eri kokoa, riippuen            oli tärkeätä suorittaa laajoja kokeiluja
29555: majoitusvahvuudesta, nimittäin 100, 30 ja          sakkolaskulaitteiden toiminnan selville saa-
29556: 15 miehelle. Kun tällaisia rakennuksia olisi       miseksi, ovat kustannukset ylittyneet
29557: rakennettava suurehko määrä ja kun olisi           215,000 markalla edellä mainitusta mää-
29558: tärkeätä saada tarvittava kokemus niiden           rästä. Tarkoitusta varten ehdotetaan myön-
29559: käytännöllisyydestä, ehdotetaan kolmen eri         nettäväksi 215,000 mk.
29560: kokoa olevan malliparakin rakentamista                40 c. Helsingin lentokentän päällyst&rni-
29561: varten rannikkolinnakkeille myönnettäväksi         nen (siirtomääräraha) (uusi). Valtion ja
29562: 830,000 mk.                                        Helsingin kaupungin välillä tehdyn sopi-
29563:    Edelläesitettyihin tarkoituksiin ehdote-        muksen mukaan Helsingin lentokentän ra-
29564: taan momentin määrärahaan myönnettä-               kennustyö suoritetaan kahdessa eri vai-
29565: väksi lisäystä yhteensä 3,830,000 mk.              heessa. Ensimmäinen rakennusvaihe on
29566:                                                    nyttemmin valmis. Toinen rakennusvaihe,
29567: V. 1936 (tilinp.) ...... mk 23,800,000: -          johon sisältyvät kiito- ja yhdysteiden sekä
29568: , 1937      ,     . . . . . . mk 27,360,000: -     liikennöimislaiturien päällystystyöt, on vielä
29569: , 1938 (tulo- ja meno-                             rakentamatta. Sen kustannusarvio on
29570:         arv.) ........ mk 16,700,000:-             7,160,000 mk, josta Helsingin kaupunki
29571:                                                    on suostunut maksamaan 50 %, ilmi-
29572: 38                                       N:o 72
29573: 
29574: tenkin enintään 3,580,000 mk. Toisen           varten myönnettäisiin lisäyksenä siirtomää-
29575: rakennusvai!heen töitä on jo suoritettu        rärahaan 80,000 mk.
29576: 220,000 markalla, josta Helsingin kaupunki     V. 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 166,000:-
29577: on maksanut puolet ja toisen puolen on
29578: suorittanut valtio ensimmäisen rakennus-          44. Luotsiasemien ja majakkain satama-
29579: vaiheen määrärahalla. Näinollen nousevat       työt (siirtomääräraha). Kuluvan vuoden
29580: toisen rakennusvaiheen jäljellä olevien töi-   menoarviossa on tämän momentin kohdalle
29581: den kustannukset 6,940,000 markkaan. Kun       merkitty 310,000 markan suuruinen määrä-
29582: ensi vuoden tulo- ja menoarvioesitykseen on    raha Ledsundin edustalla Stora Båtskär
29583: otettu Helsingin lentokentän päällystämis-     nimisellä saarella Ahvenanmaalla olevan
29584: töitä varten 300,000 mk, tarvitaan sanot-      Nyhamnin luotsiaseman v·enesataman sy-
29585: tuja töitä varten vielä 6,640,000 mk.          ventämistä varten, jota työtä ei ole vielä
29586: Tärkeätä on, että toisen rakennusvai-          aloitettu. Rödhamnin radiomajakan nyt-
29587: heen työt saatetaan mahdollisimman pian        temmin valmistuttua on kuitenkin havaittu
29588: valmiiksi. Samalla kun Helsingin kaupun-       laivaliikenteelle edullisemmaksi siirtää luot-
29589: gin jäljellä oleva osuus 3,470,000 mk          sivartiointi    Stora Båtskärin       saarelta
29590: merkitään tuloksi 4 Os. XI luvun 12 mo-        Lilla Båtskärin saarelle, mikä on aivan
29591: mentin kohdalle, ehdotetaan, että puheena      laivaväylän varrella. Näin ollen olisi sa-
29592: olevan lentokentän päällystämiseen myön-       tamakin saatava Lilla Båtskärin saareen.
29593: netään 6,640,000 mk.                           Tie- ja vesirakennushallitus on laatinut
29594:                                                uuden suunnitelman sataman laajentami-
29595:                                                seksi ja syventämiseksi, päättyen kustan-
29596: Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistu-    tannusarvio 780,000 markkaan eli siis
29597:           vat hallinnonhaarat.                 470,000 mk alkuperäistä kustannusar-
29598:                                                viota ja tarkoitusta varten myönnettyä
29599:    43. Korjaustyöt valtion satamissa (siir-    määrärahaa suuremmaksi. Koska tämän
29600: tomääräraha). Nyttemmin on ilmennyt,           uuden suunnitehnan mukaan rakennettava
29601: että Hangon ulkosataman betonista ja ki-       satama tulee moninverroin tehokkaammin
29602: vestä rakennettu sekä puusta rakennetulla      tyydyttämään Nyhamnin kautta suuntautu-
29603: arkulla rantaan yhdistetty laituri on arkun    vaa meriliikennettä kuin, jos satama rakim-
29604: osalta lahonnut ja maanpaineen vaikutuk-       netaan syventämällä Stora Båtskärin van-
29605: sesta pahasti puUistunut ja aiheuttaa ulom-    haa luonnonsatamaa, ehdotetaan, että jo
29606: man raiteen yhä jatkuvaa painumista, jo-       käytettävänä olevaan määrärahaan myön-
29607: ten raiteen liikennöiminen käy yhä vaaral-     netään lisäystä 470,000 mk.
29608: lisemmaksi. Tämän johdosta olisi kysy-         V. 1938 (tulo- ja menoarv.) mk 310,000:-
29609: myksessä oleva n. 15 metrin pituinen puu-
29610: arkun yläosa ensi tilassa korvattava kivi-
29611: muurilla tie- ja vesirakennushallituksen te-           III. Erinäiset yleiset työt.
29612: kemän 80,000 markkaan päättyvän kustan-
29613: nusarvion mukaan. Koska kysymys tästä          J(ulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
29614: korjaustyöstä on syntynyt vasta tänä                riöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
29615: vuonna, ei työtä varten ole voitu aikaisem-      3. Tie- ja siltarakennustyöt (siirtomäärä-
29616: min varata määrärahaa. Kun käytettävänä        raha).   Petsamossa olevan Aleksinlah-
29617: oleva määrärahan jäännös ei riitä tarkoi-      den-Töllevin-Kolttakönkään tien           ja
29618: tukseen, ehdotetaan, että mainittua työtä      Kolttakönkään sillan suunnitelma vahvistet
29619:                                              N:o 72                                        39
29620: 
29621: tiin vuonna 1934. Sen jäJ!keen on eri ai-             IV. Työttömyyden lieventäminen.
29622: koina myönnetty tätä työtä varten työttö-
29623: myys- ja varsinaisia menoarviovaroja yh-           1. Tuloa tuottamattomat pääomamenot
29624: teensä 4,170,000 mk. Hinta- ja palkkatason       työttömyyden lieventämistä varten, valtio-
29625: nousun johdosta ei työtä ole voitu saada         neuvoston käytettäväksi (siirtomääräraha).
29626: suoritettua    alkuperäisenä   kustarnnusar-     Kuten 15 Pl: n kohdalla on mainittu, muu-
29627: violla, joten ehdotetaan työn loppuunsuo-        tetaan momentti siirtomäärärahaksi ja mer-
29628: riMamista varten lisäystä 470,000 mk.            kitään siihen lisäystä 2,000,000 mk.
29629: V. 1936 (tilinp.)      mk 79,366,286: 60         V. 1936 (tilinp.)      mk 50,000,000: -
29630:    1937                m!k 97,191,494: 15           1937                mk 18,000,000: -
29631: " 1938 (.tulo-
29632:             " ja meno-                           " 1938 (tulo-
29633:                                                              " ja meno-
29634: "       arv.)   •   •  mk 96,648,000:-
29635:                         •   •   0   0.   0
29636:                                                  "       arv.)   0.   0 mk 18,000,000: -
29637:                                                                           •••••
29638: 
29639: 
29640: 
29641: 
29642:   Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan,                   seuraavat lisäykset vuoden 1938 tulo-
29643:                                                         ja menoarvioon, mikäli niistä ei jo
29644:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä              ole olemassa Eduskunnan päätöstä.
29645: 40                                    N :D 72
29646: 
29647: 
29648: 
29649: 
29650: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1938 tulo= ja menoarvioon.
29651: 
29652:                                                                            Markkaa
29653: 
29654: 
29655: 
29656: 
29657:                                 A. TULOT.
29658:                             Varsinaiset tulot.
29659:  1 Os.                    Ensimmäinen Osasto.
29660:                                      Verot.
29661: 
29662:                               I. Välittömät verot.
29663:           1. Tulo- ja omaisuusvero, lisäystä ......................... .   180,000,000
29664:                   (Laki 20/5 1938)
29665:                               I luku: 180,000,000.
29666:                                1 Os.: 180,000,000.
29667: 
29668: 
29669:  4 Os.                         Neljäs Osasto.
29670:                                Sekalaiset tulot.
29671:                            XI. Muut sekalaiset tulot.
29672:          10. Tornator 0. Y :n osuus Tainionkosken tehdasradan raken-
29673:              nuskustannuksista (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ..... .         1,930,000 1
29674:          11. Kemin kaupungin ja eräiden teollisuuslaitosten osuus Kemin
29675:              sairaalan rakennuskustannuksista (Eduskunnan päätös 26/4
29676:              1938) ............................................... .         3,500,000
29677:          12. Helsingin kaupungin osuus Helsingin lentokentän päällys-
29678:              tämistöiden kustannuksista ............................. .      3,470,000
29679:                                XI luku: 8,900,000.
29680:                                 4 Os.: 8,900,000.
29681:                                                      N:o 72                                                 41
29682: 
29683: 
29684: 
29685: 
29686:                                 Viides Osasto.                                                           5Os.
29687:        Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
29688: 
29689:                          Valtion liiketoiminta.
29690:                           L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
29691:                                I. Valtionrautatiet.
29692:  Valtionrautateiden menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   881,042,900
29693:                                                                           Ylijäämä     206,357,100
29694: 
29695:                          IV. Posti- ja lennätinlaitos.
29696:  Posti- ja lennätinlaitoksen menot . . . . . . . . . . . . . . . .      224,679,000
29697:                                                                           Ylijäämä      55,321,000
29698: 
29699:                  P u o 1 u s t u s 1a i t o k s e n t e h t a a t.
29700:                             XI. Lentokonetehdas.
29701:   1. Lentokonetehtaan tulot ................... .                        34,958,000
29702:          Lentokonetehtaan menot .............. .                         34,958,000
29703:                                                                           Ylijäämä
29704: 
29705:                           Valtion metsätalous.
29706:                               XVIII. Metsätalous.
29707:  Metsätalouden menot (Eduskunnan päätös 26/4
29708:      1938) . .. .. .. .. .. .. .. . . . .. . . . . . .. .. .. .. .. .   195,719,300
29709:                                                                           Ylijäämä     250,780,700
29710:                  XIX. Metsätieteellinen tutkimuslaitos.
29711:  Kokeilualueiden menot             ........................               2,983, 700
29712:                                                                                                      1
29713: 
29714:                                                                           Ylijäämä       3,016,300 1
29715: 
29716: 
29717:                            Valtion maatalous.
29718:                       XXIII. Sosiaaliministeriön tilat.
29719:  Sosiaaliministeriön tilain menot . . . . . . . . . . . . . . . .        2,015,100
29720:           (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938                             myönnetty
29721:               1,966,100 mk)
29722:                                                                          Ylijäämä         334,900
29723:                        Lisäystä varsinaisiin tuloihin:
29724:                                 183,714,000.
29725: 
29726: 4667-38                                                                                                    6
29727: 42                                 N:o 72
29728: 
29729: 
29730: 
29731: 
29732:                             Pääomatulot.
29733:  6Os.                      Kuudes Osasto.
29734:                               Pääomatulot.
29735:                             VI. Valtionlainat.
29736:         1. Vuoden 1938 lainat valtionvelan lyhentämistä varten,
29737:            lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ............... .   150,000,000
29738:                            VI luku: 150,000,000.
29739:                             6 Os.: 150,000,000.
29740: 
29741:                          Lisäystä pääomatuloihin:
29742:                                150,000,000.
29743:                                                               N:o 72                                                                43
29744: 
29745: 
29746: 
29747: 
29748:                                       B. MENOT.
29749:                              Varsinaiset menot.
29750:                                 Toinen Pääluokka.                                                                               2 Pl.
29751: 
29752:                                          Eduskunta.
29753:                             II. Valtiontilintarkastajat.
29754: 4. Painatuskustannukset, lisäystä ......................... .                                                     8,000
29755:                       II luku: 8,000.
29756: 
29757:                        III. Eduskunnan oikeusasiamies.
29758: 1. Palkkaukset, lisäystä ................................. .                                                      2,000 1
29759:                       III luku: 2,000.
29760: 
29761:                             IV. Erinäiset määrärahat.
29762: 1. Parlamenttien välisen liiton Suomen ryhmän käytettäväksi,
29763:    lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        15,000
29764:                                IV luku: 15,000.
29765:                                   2 Pl.: 25,000.
29766: 
29767: 
29768:                               Kolmas Pääluokka.                                                                                 3 Pl.
29769:              Valtioneuvosto ja oikeuskanslerinvirasto.
29770:                          I. Valtioneuvosto.
29771: 4. Valtioneuvoston käytettäväksi edeltä arvaamattomiin menoi-
29772:    hin, lisäystä ......................................... .                                                    100,000
29773:                       I luku: 100,000.
29774:                        3 Pl.: 100,000.
29775: 
29776: 
29777: 
29778:                                 Neljäs Pääluokka.                                                                               4 Pl.
29779: 
29780:          Valtioneuvoston kanslia ja siihen kohdistuvat
29781:                        hallinnonhaarat.
29782:                    IV. Eduskunnan kirjasto.
29783: 1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ....                                                       2,500
29784:                        IV luku: 2,500.                                                                                      1
29785: 
29786:                         4 Pl.: 2,500.
29787:                                                                                             ~S~il~.r~to_,J----1-27-,5-0-0   1
29788: 44                                                 N:o 72
29789: 
29790: 
29791: 
29792:                                                                                          Siirto 1     127,500
29793: 
29794:  5 Pl.                               Viides Pääluokka.
29795:                     Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
29796:                                  hallinnonhaarat.
29797:                               I. Ulkoasiainministeriö.
29798:           3. Tarveralhat, lisäystä ................................... .                               25,000
29799:           6. Painatuskustannukset, lisäystä ......................... .                                40,000
29800:                                   I luku: 65,000.
29801: 
29802:                            II. Vakinainen edustus ulkomailla.
29803:                                     Lähetystöt.
29804:           3. Tarvera:hat, lisäystä ................................... .                              200,000
29805:                 Muut menot vakinaisesta edustuksesta ulkomailla.
29806:          10. Matkakustannukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       75,000
29807:          11. Sekalaiset menot, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                  95,000
29808:                                 II luku: 370,000.
29809: 
29810:                                   IV. Erinäiset määrärahat.
29811:           8. Puuttumattomuutta Espanjan asioihin koskevan sopimuk-
29812:              sen aiheuttamat kulut (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ....                               1,630,800
29813:           9. Espanjalaisten pakolaisten avustaminen (Eduskunnan pää-
29814:              tös 26/4 1938) ....................................... .                                 100,000
29815:                               IV luku: 1,730,800.
29816:                                 5 Pl.: 2,165,800.
29817: 
29818: 
29819:  6 Pl.                             Kuudes Pääluokka.
29820:            Oikeusministeriö, tuomioistuimet, valtionsyyttäjät ja
29821:              oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
29822:                             I. Oikeusministeriö.
29823:           6. Painatus- ja sitomiskustannukset, lisäystä                                                60,000
29824:                                  I luku: 60,000.
29825: 
29826:                                  IX. Erinäiset määrärahat.
29827:           2. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ....................... .                              50,000
29828:          10. Hallinnollisen lakiteoksen kustantaminen (siirtomääräraha)
29829:              (kertameno), lisäystä ................................. .                                40,000
29830:                                  IX luku: 90,000.
29831:                                   6 Pl.: 150,000.
29832:                                                                                         Siirto 1    2,443,300
29833:                                           N:o 72                                       45
29834: 
29835: 
29836:                                                              Siirto    2,443,300
29837: 
29838: 
29839:                       Seitsemäs Pääluokka.                                         7 Pl.
29840: 
29841:           Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
29842:                       hallinnonhaarat.
29843: 
29844:                       I. Sisäasiainministeriö.
29845:  4. Painatus- ja sitomiskustannukset, lisäystä                           45,000
29846:                         I luku: 45,000.
29847: 
29848: 
29849:                        II. Lääninhallitukset.
29850:  3. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ....................... .          20,000
29851:  5. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ............... .          226,000
29852:         (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty 40,000
29853:              mk)
29854:                        II luku: 246,000.
29855: 
29856: 
29857:            III. Kihlakuntain hallinto ja maalaispoliisi.
29858:  6.   Kansliatarpeet ja arkistojen kunnossapito, lisäystä ....... .      38,000
29859:  8.   Viransijaisten palkkiot, lisäystä ....................... .        34,000
29860: 12.   Poliisivankilain menot, lisäystä ......................... .       70,000
29861: 14.   Maaseudun poliisiviranomaisten ja lääninrikosetsivien moot-
29862:       torikulkuneuvojen käyttö- ja ylläpitokustannukset, lisäystä       100,000
29863:                          III luku: 242,000.
29864: 
29865: 
29866:                  IV. Kaupunkien poliisilaitokset.
29867:                         Kaupunkien poliiSi.
29868:  3. Erinäiset määrärahat, lisäystä ......................... .          100,000
29869:                       IV luku: 100,000.
29870: 
29871: 
29872:                       V. Valtiollinen poliisi.
29873: 1. Palkkau:kset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                116,000
29874: 6. Käyttövarat, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                 150,000
29875:                        V luku: 26,6,000.
29876:                                                              Siirto   3,342,300
29877: 46                                                       N:o 72
29878: 
29879: 
29880:  7 Pl.                                                                                                Siirto            3,342,300 !
29881:                                                                                                                                       f
29882:                                            X. Merivartiolaitos.
29883:           1. Palkkaukset, lisäystä ................................. .                                                      40,000
29884:           4. Aluksien ja moottorikulkuneuvojen kunnossapitokustannuk-
29885:              set, lisäystä .......................................... .                                                  1,200,000
29886:           9. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ................. .                                                   62,000
29887:                                 X luku: 1,302,000.
29888: 
29889:                                             XI. Rajavartiostot.
29890:           1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                                           317,200
29891:           2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkaus, lisäystä (Eduskunnan
29892:              päätös 26/4 1938) ..................................... .                                                     475,000
29893:           4. Muonitus- ja varustusmenot ( arviomääräraha), lisäystä
29894:              (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ....................... .                                                     1,586,600
29895:           8. Kuljetus- ja viestivälineet, lisäystä ..................... .                                                  60,000
29896:          12. Sekalaiset menot, lisäystä ............................. .                                                     50,000
29897:                                XI luku: 2,488,800.
29898: 
29899: 
29900:                                          XII. Lääkintöhallitus.
29901:           6. Painatuskustannukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             60,000
29902:                                XII luku: 60,000.
29903: 
29904: 
29905:                                  XIV. Helsingin yleinen sairaala.
29906:           1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                                           214,500
29907:           3. Lääkkeet, lääkärinkojeet ja sidosaineet, lisäystä ......... .                                                 150,000
29908:                                XIV luku: 364,500.
29909: 
29910: 
29911:                XV. Läänin- ja yleiset sekä sukupuolitautien sairaalat.
29912:           1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ....                                                         72,300
29913:           2. Ruuanpito (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
29914:              26/4 1938) ........................................... .                                                         36,000
29915:           3. Lääkkeet, lääkärinkojeet ja sidosaineet, lisäystä ......... .                                                  115,000
29916:                   (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty 15,000
29917:                      mk)
29918:           4. Lämmitys ja valaistus ( arviomääräraha), lisäystä ( Eduskun-
29919:              nan päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        19,500
29920:           5. Rakennusten ja kaluston kunnossapito, lisäystä (Eduskunnan                                                                1
29921:              päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1                     7,000 f
29922:                                                                                            --::S:-:-il-:-.r..,.-to-;-\--7-,8-0-7,-40_0_[
29923:                                                            N:o 72                                                          47
29924: 
29925:                                                                                                      1
29926: 
29927:                                                                                           Siirto 1        7,807,400 1 7 Pl.
29928: 
29929:              . t meno t , 1"ISaysta
29930: 6 . S ek a 1mse               .. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      1
29931:                                                                                                      1     179,500
29932:             (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty 4,500 l
29933:                   mk)                                                                                1
29934:                                   XV luku: 429,300.
29935:                                                                                                      1
29936:                        XVII. Mieli- ja hermosairaalat.                                               1
29937: 
29938: 
29939: 1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) .... 1                                              350,000
29940: 2. Ruuanpito (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös I
29941:    26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
29942:                                                                                                      II    178,000
29943: 3. Lääkkeet, lääkärinkojeet ja sidosaineet, lisäystä ......... .                                            81,000
29944:         (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty 16,000                                           1
29945: 
29946:             mk)
29947: 4. Lämmitys ja valaistus (arviomääräraha), lisäystä (Edus-
29948:    kunnan päätös 26/4 1938) ............................. .                                                 30,000
29949: 5. Rakennusten ja kaluston kunnossapito, lisäystä (Eduskunnan
29950:    päätös 26/4 1938) ................................... .                                                  23,000
29951: 6. Sekalaiset menot, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                                 36,000
29952:                           XVII luku: 698,000.
29953: 
29954: XXI. Mielisairaalain, hermo- ja kaatumatautisten hoitolaitosten
29955:         sekä tuberkuloosiparantolain avustaminen.               1
29956: 
29957: 
29958:  6. Kriminaalipotilaiden ja tutkittavien sijoittaminen kunnalli-
29959:     siin sairaaloihin (arviomääräraha) (Eduskunnan päätös 26/4
29960:     1938) ............................................... .                                                100,000
29961:                        XXI luku: 100,000.
29962:                          7 Pl.: 6,341,600.
29963: 
29964:                            Kahdeksas Pääluokka.                                                                         8 Pl.
29965:           Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat
29966:                        hallinnonhaarat.
29967:                        III. Tullihallitus.
29968:  5. Tarverahat, lisäystä ................................... .                                              39,000
29969:  8. Painatuskustannukset, lisäystä ......................... .                                              30,000
29970:                         III luku: 69,000.
29971: 
29972:                   IV. Tullikamarit ja tullirajavartiostot.
29973: 10. Tarverahat, lisäystä ................................... .                                               45,000 1
29974:                         IV luku: 45,000.
29975: 
29976:                    VIII. Leima- ja valmisteverokonttcx:i.
29977:  3. Tarverahat, lisäystä ........................ .                                                           6,400
29978:                        VIII luku: 6,400.
29979:                                                                                            Siirto 1       8,905,300
29980: 48                                                   N :o 72
29981: 
29982: 
29983:  8 Pl.                                                                                              Siirto           8,905,300
29984: 
29985:                  IX. Erinäisten verojen maksuunpanokustannukset.
29986:          2. Erinäisten verojen maksuunpanosta ja lkannosta aiheutuvat 1
29987:             kustannukset, lisäystä ................................. .                                               1,100,000
29988:          3. Muut verotuksesta aiheutuvat menot, lisäystä ........... .                                                 300,000
29989:                               IX luku: 1,400,000.
29990: 
29991:                                     X. Erinäiset määrärahat.
29992:          6. Painatuskustannukset, lisäystä ......................... .                                                 250,000
29993:                               X luku: 250,000.
29994:                               8 Pl.: 1,770,400.
29995: 
29996: 
29997:  9 Pl.                             Yhdeksäs Pääluokka.
29998:                     Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat
29999:                                 hallinnonhaarat.
30000:                       I. Puolustusministeriö ja yleisesikunta.
30001:          5. Tarverahat, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  25,000
30002:          6. Käyttövarat, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 75,000
30003:                                 I luku: 100,000.
30004: 
30005:                                        Puolustuslaitos.
30006:                                    V. Koulutus ja kasvatus.
30007:          1. Opetusvälineet,  harjoitukset ja tuntiopettajien palkkiot,
30008:              lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ............... .                                                  200,000 1
30009:                                                                                                                                  1
30010:                                V luku: 200,000.
30011: 
30012:                            VII. Taistelu- ja kuormastovälineet.
30013:          3. Hevosajoneuvojen ja kuormastovälineiden kunnossapito ja
30014:             uusinta, lisäystä ...................................... .                                                  50,000
30015:                                VII luku: 50,000.
30016:             VIII. Alukset sekä merenkulku- ja meritaisteluvälineet.
30017:          1. Laivojen korjaus ja varustus (siirtomääräraha), lisäystä                                                  500,000
30018:          3. Meritaisteluvälineiden kunnossapito ja uusinta, lisäystä                                                  500,000
30019:                              VIII luku: 1,000,000.
30020:                      IX. Ilmailu- ja insinööriteknilliset välineet.
30021:          2. Moottoriajoneuvojen kunnossapito ja uusinta, lisäystä                                                     300,000
30022:          3. Viesti- ja pioneerivälineiden kunnossapito ja uusinta,
30023:             lisäystä .............................................. .                                                 415,000
30024:          4. Nestemäiset poltto- ja voiteluaineet, lisäystä (Eduskunnan 1.
30025:              päätös 26/4 1938ix· i~k:~;.
30026:                                                        2. 7.;5·,ÖÖÖ.' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1    2,000,000
30027: 
30028:                                                                                                 ~~--~---------1
30029:                                                                                                    Siirto 1         14,620,300
30030:                                               N:o 72                                           49
30031: 
30032: 
30033:                                                                      Siirto   14,620,300   9 Pl.
30034: 
30035:                        XII. Kertausharjoitukset.
30036:   3. Vaatetus ja varustus, lisäystä ......................... .                  200,000
30037:   5. Hevosten ja kuormastavälineiden vuokra- ja hoitomenot,
30038:      lisäystä .............................................. .                    50,000
30039:   6. Taisteluvälineet, ampumatarpeet sekä viesti- ja pioneeriväli-
30040:      neet, lisäystä ......................................... .                  500,000
30041:   7. Ilmailuvälineet ja alukset sekä poltto- ja voiteluaineet,
30042:      lisäystä .............................................. .                   400,000
30043:  10. Tarverahat, lisäystä ................................... .                   80,000
30044:                        XII lu!ku: 1,230,000.
30045:                      XIII. Erinäiset määrärahat.
30046:   1.   Tarverahat, lisäystä ................................... .                100,000
30047:   2.   Painatuskustannukset, lisäystä ......................... .                200,000
30048:   4.   Käyttövarat, lisäystä ................................. .               1,000,000
30049:   8.   Erinäisten tarvikkeiden hankinta, lisäystä (Eduskunnan
30050:        päätös 26/4 1938) ................................... .                   350,000
30051:                         XIII luku: 1,650,000.
30052:                            9 Pl. : 6,945,000.
30053: 
30054: 
30055:                      Kymmenes Pääluokka.                                                   10 Pl.
30056:             Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat
30057:                       hallinnonhaarat.
30058:                         II. Luterilainen kirkko.
30059:                          Tuomiokapitulit.
30060:   4. Sekalaiset menot, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                    50,000
30061: 
30062:                    Erinäiset kirkolliset tarkoitukset.
30063:  11. Petsamon luterilainen seurakunta, lisäystä                                   17,000
30064:                         II luku: 67,000.
30065: 
30066:                III. Kreikkalaiskatolinen kirkko.
30067:           Muut kreikkalaiskatolisen kirkkokunnan menot.
30068:  13 .. p,etsamon kreikkatlaiskatolinen seurakunta, lisäystä . . . . . . . .       11,100
30069:                            rrr luku: 11,100.
30070:                            V. Kouluhallitus.
30071:   1. Palkkaukset, lisäystä .................................. .                  20,000
30072:   6. Painatuskustannukset, lisäystä ......................... .                  35,000
30073:                          V luku: 55,000.
30074:                                                                     Siirto    17,633,400
30075: 
30076: 4667-38                                                                                            7
30077: 50                                                        N:o 72
30078: 
30079: 
30080:  10   Pl.l                                                                                         Siirto        17,633,400 1
30081: 
30082:                                                 VI. Oppikoulut.                                                               1
30083: 
30084: 
30085:                                                  N ormaalilyseot.
30086:               4. Sekalaiset menot, lisäystä ............................. .                                          15,000
30087:          1
30088: 
30089:                                              Linjajakoiset lyseot.
30090:              14. Sekalaiset menot, lisäystä ............................. .                                          27,000
30091:              15. Rinnakkaisluokkien ylläpitäminen, lisäystä .............. .                                         45,000
30092: 
30093:          1
30094:                                Tyttölyseot ja tyttökoulut.
30095:              24. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              32,000
30096: 
30097:                                         Muut oppikoulujen menot.
30098:              28. Koulukaluston hankkiminen, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         77,200
30099:              29. Ylimääräisten aineiden opetus, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         80,000
30100:                                    VI luku: 276,200.
30101: 
30102: 
30103:                                            VII. Kansakoululaitos.
30104: 
30105:                                 Yläkansakouluseminaarit.
30106:               6. Palkkaukset ja virantoimituspalkkiot, lisäystä (Eduskunnan
30107:                  päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           29,400
30108:              11. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              17,000
30109: 
30110:                                 Erinäiset kansakoululaitoksen menot.
30111:              39. Petsamon koulut, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               35,800
30112:                       (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty 23,800
30113:                          mk)
30114:                                   VII luku: 82,200.
30115: 
30116: 
30117:                                           VIII. Aistivialliskoulut.
30118:                                      K uuromy kkäin opetuslaitokset.
30119:               1. Palkkaukset ja virantoimituspalkkiot, lisäystä (Eduskunnan 1
30120:                  päätös 26/4 1938) .................................... 1                                             3,000
30121:                                                                                                              1
30122: 
30123: 
30124:                                            Sokeain opetuslaitokset.                                          1
30125: 
30126:                          . t meno t , l'1says
30127:               9. S ek a1mse               .. t"a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
30128:                                                                                                              1
30129: 
30130:                                                                                                                      21,200
30131:              10. Rinnakkaisluo,lrkien ylläpitäminen, lisäystä (Eduskunnan
30132:                  päätös 26/4 1938) .................................... 1                                             4,500
30133:                                       VIII luku: 28,700.                                                     1
30134:                                                                                                --~--~---------
30135:                                                                                                    Siirto 1      18,020,500
30136:                                                        N:o 72                                                       51
30137: 
30138: 
30139:                                                                                     SHrto 1        18,020,500   10 Pl.
30140: 
30141:                           IX. Valtion kirjastotoimi.
30142:                                                                                                1
30143: 
30144: 
30145: 2. Matkakustannukset, lisäystä ........................... .                                          20,000
30146: 5. Painatuskustannukset, lisäystä ......................... . 1                                       10,000
30147:                      IX luku: 30,000.
30148:                                                                                                1
30149: 
30150: 
30151: 
30152: 
30153:                  XIII. Muinaistieteellinen toimikunta.
30154: 6. Kansallismuseon osastojen määrärahat, lisäystä (Eduskun-
30155:      nan päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          40,000
30156: 7.   Suomenlinnan muistomerkkien ja kokoelmain hoito, lisäystä                                         6,600
30157:                       XIII luku: 46,600.
30158: 
30159: 
30160:         XIV. Tieteen, taiteen ja urheilun kannattaminen.
30161:  9. Sekalaiset menot, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                          10,000
30162: 12. Suomen urheiluopiston valtionapu ..................... .                                         111,000
30163:                       XIV luku: 121,000.
30164: 
30165: 
30166:                          XV. Erinäiset määrärahat.
30167: 7. Suomen osanotto Delaware-juhlallisuuksiin (Eduskunnan
30168:    päätös 26/4 1938) .................................... .                                          530,000
30169: 8. Viron ja Unkarin kanssa tehdyistä kulttuurisopimuksista
30170:    aiheutuvat menot (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ..... .                                            123,600
30171:                     XV luku: 653,600.
30172:                      10 Pl.: 1,371,400.
30173: 
30174: 
30175: 
30176:                         Yhdestoista Pääluokka.                                                                  11 Pl.
30177: 
30178:            Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat
30179:                       hallinnonhaarat.
30180: 
30181: V.   Maanmittausinsinöörikunta ja maanmittauskustannukset.
30182:                           M aanmittausinsinöörikunta.
30183:  1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)
30184:                        V luku: 150,000.
30185:                                                                                     Siirto 1
30186: 52                                                     N:o 72
30187: 
30188:                                                                                                                                                                 1
30189:  11 Pl.                                                                                                                                     Siirto              1   19,021,700
30190:                                                                                                                                                                 1
30191: 
30192:                         VII. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.                                                                                            1
30193: 
30194: 
30195: 
30196:            4. Oppilaitosten rakennusten korjaus, lisäystä . . . . . . . . . . . . . .                                                                           1      71,500
30197:                                 VII luku: 71,500.                                                                                                               1
30198: 
30199: 
30200: 
30201: 
30202:                            IX. Maataloudelliset tarkastuslaitokset.
30203:                                          Siementarkastuslaitos.
30204:            8. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                   25,000
30205:                        Maataloustuotteiden vientitarkastus.
30206:            9. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                34,000
30207:                                  IX luku: 59,000.
30208: 
30209:                                             XII. Hevostalous.
30210:                                   Valtion avustukset.
30211:           11. Hevoskasvatuksen edistäminen vedonlyönnistä hevoskilpai-
30212:               luissa totalisaattorilla kertyvillä varoilla ( arviomääräraha)
30213: 
30214:                       XIV. Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta.
30215:                                  Maatalouskoelaitos.
30216:            6. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                              13,000
30217:           12. Rakennusten korjaus, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                         5,000
30218:                                                  Koeasemat.
30219:           17. Rakennusten korjaus, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                      14,500
30220:                                               Paikalliskokeet.
30221:           21. Laidunkokeet, lisäystä ......................... .                                                                                                       45,000
30222:                                  XIV luku: 77,500.
30223: 
30224:                                          XVI. Asutustoiminta.
30225:                             Asutustarkastus ja -hoito.
30226:            8. Valtionmaiden asuttamisesta johtuvat palkkiot ja korvauk-
30227:               set (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                       68,600
30228:                    (Kertamenoa 68,600.)
30229:                                XVI luku: 68,600.
30230: 
30231:                             XIX. Metsätieteellinen tutkimuslaitos.
30232:            5. Painatuskustannukset, lisäystä ...............                                                        0   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •         125,000
30233:            6. Sekalaiset menot, lisäystä .......                    0   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •          29,000
30234:                                                                                                                                     ---::S""'iirt~o--il--1-9,-45-2-,30-0-l
30235:                                                                 N:o 72                                                        53
30236: 
30237: 
30238:                                                                                                  Siirto      19,452,300   11 Pl.
30239: 
30240:  7. Koeasemien ja luonnonsuojelualueiden hoito, lisäystä (Edus-
30241:        kunnan päätös 26/4 1938) ............................. .                                                 103,100
30242:                        XIX luku: 257,100.
30243: 
30244:                         XX. Ilmatieteellinen keskuslaitos.
30245:  4. Tarverahat, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) . . . .                                                    4,000
30246: 11. Säätiedoitus ja kansainvälinen ilmatieteellinen toiminta,
30247:     lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       36,000
30248:                                XX luku: 40,000.
30249: 
30250:                          XXIII. Eläinlääkintölaboratoori.
30251:  3. Sekalaiset menot, lisäystä . . .......................... .                                                 150,000
30252:                                   XXIII luku: 150,000.
30253: 
30254:                            XXIV. Erinäiset määrärahat.
30255:  2. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ....................... .                                                 50,000
30256:  3. Propaganda ja matka-apurahat, lisäystä (Eduskunnan pää-
30257:     tös 26/4 1938) ....................................... .                                                   310,000
30258: 22. Kolmannen Kansainvälisen metsäkongressin valmistavat työt
30259:     (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ..... .                                                     50,000
30260:                      XXIV luku: 410,000.
30261:                       11 Pl.: 1,283, 700.
30262: 
30263: 
30264: 
30265: 
30266:                           Kahdestoista Pääluokka.                                                                         12 Pl.
30267:             Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
30268:              sekä siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
30269: 
30270:             I. Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
30271:  5. Kaluston hankinta (kertameno) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                               80,000
30272:                       I luku: 80,000.
30273: 
30274: 
30275:                              V. Tie- ja vesirakennukset.
30276:                                               Tietyöt.
30277:  2. Maaherrojen hoidossa olevien maanteiden ja siltojen sekä
30278:     lossien kunnossapito, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1                 9,000,000
30279:                                                                                             --~~~--~-----
30280:                                                                                                 Siirto j     29,235,400
30281: 54                                                         N:o 72
30282: 
30283: 
30284:          1
30285:  12 Pl. j                                                                                             Siirto      29,235,400
30286:          1
30287: 
30288: 
30289: 
30290:              3. Maanteiden aukipitäminen moottoriajoneuvoliikenteelle tal-
30291:                 ven aikana, lisäystä ................................... .                                         4,500,000
30292:              4. Tiemestarien palkkiot ja muut kustarmukset, lisäystä                                                 100,000
30293:                                   V luku: 13,600,000.
30294: 
30295:                                         X. Erinäiset määrärahat.
30296:              3. Ilmailun edistäminen, lisäystä ......................... .                                          300,000
30297:              8. Matkailuliikenteen edistäminen, lisäystä (Eduskunnan pää-
30298:                 tös 26/4 1938) ............................... _, ...... .                                          250,000
30299:                                    X luku: 550,000.
30300:                                   12 Pl.: 14,230,000.
30301: 
30302: 
30303: 13 Pl.                              Kolmastoista Pääluokka.
30304:                        Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen
30305:                              kohdistuvat hallinnonhaarat.
30306:                                  1. Kauppa- ja teollisuusministeriö.
30307:              6. Painatuskustannukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   20,000
30308:                                    I luku: 20,000.
30309: 
30310:                                           II. Merenkulkuhallitus.
30311:              1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ....                                               4,500
30312:              2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä (Eduskunnan
30313:                 päätös 26/4 1938) ................................... ..                                             33,500
30314:              4. Tarverahat, lisäystä ................................... .                                           25,000
30315:              7. Painatuskustannukset, lisäystä ......................... .                                          100,000
30316:                                     II luku: 163,000.
30317: 
30318:                                    III. Merenkulku- ja luotsipiirit.
30319:                                                     Luotsipiirit.
30320:              3. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          30,000
30321:              9. Luotsi- ja majakkapaikkojen raJkennusten kunnossapito ja
30322:                 kalusto sekä satamien ja laiturien uusiminen (siirtomäärä-
30323:                 raha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      20,000
30324:                                      UI luku: 50,000.
30325: 
30326:                                   IV. Merenkulkulaitoksen alukset.
30327:              1. Palkkaukset, lisäystä                                                                                110,000
30328:                                                                                                       Siirto f    34,728,400
30329:                                                           N:o 72                                                     55
30330: 
30331: 
30332:                                                                                         Siirto      34,728,400   13 Pl.
30333: 
30334:  2. Varustus- ja 'kunnossapitokulut sekä sekalaiset käyttökulut,
30335:     lisäystä .............................................. .                                        1,672,000
30336:  5. Merenmittauskustannukset, lisäystä ..................... .                                          56,500
30337:                       IV luku: 1,838,500.
30338: 
30339: 
30340:                                       V. Satamat.
30341:  2. Kunnossapito- ja hoitokustannukset, lisäystä                                                        35,600
30342:                        V luku: 35,600.
30343: 
30344: 
30345:                 VI. Merenkulkulaitoksen yhteiset menot.
30346:  1. Puhelinjohtojen kunnossapito ja uusiminen (siirtomäärä-
30347:     raha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... .       20,000
30348:  4. Erinäiset menot, lisäystä ............................. .                                         300,000
30349:         (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty
30350:              276,000 mk)
30351:                         VI luku: 320,000.
30352: 
30353: 
30354:                           IX. Muu teknillinen opetus.
30355:                          Teollisuuskoulut.
30356: 12 a. Vaasan teollisuuskoulun muuttokustannukset (kertameno)
30357:      (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ....................... .                                            10,000
30358: 13. Teollisuuskoulujen rinnakkaisopetus ja teknilliset erikois-
30359:      kurssit, lisäystä ...................................... .                                       150,000
30360:                         IX luku: 160,000.
30361: 
30362: 
30363:                           XII. Geologinen toimikunta.
30364:  8. Malmitutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
30365:     päätös 26/4 1938) ................................... .                                          1,000,000
30366:                     XII luku: 1,000,000.
30367: 
30368: 
30369:                           XIV. Erinäiset määrärahat.
30370:  2. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ....................... .                                        20,000
30371: 19. Kauppa: ja teollisuusministeriön 50-vuotisjuhlajulkaisun kus-
30372:     tantaminen (kertameno) (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ..                                            65,000
30373: 20. Suomen osuus Kansainvälisen näyttelytoimiston kustannuk-
30374:     sista (arviomääräraha) (Eduskunnan päätös 26/4 1938) . .                                             7,850
30375:                                                                                      ~~~~---------1
30376:                                                                                         Siirto /    38,065,350
30377: 56                                                       N:o 72
30378: 
30379:                                                                                                                            1
30380: 
30381:                                                                                                                            i
30382: 13 Pl. 1                                                                                          Siirto 1    38,065,350 1
30383: 
30384:            21. Suomen osanoton järjestäminen Berliinin kansainväliseen
30385:                käsityönäyttelyyn vuonna 1938 (kertameno) (Eduskunnan                                                       1
30386: 
30387:                päätös 26/4 1938) ................................... ..                                         100,000 1  1
30388: 
30389:            22. Suomen osanoton järjestäminen New Yorkin maailmannäyt-
30390:                telyyn vuonna 1939 (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös
30391:                26/4 1938) .......................................... .                                         5,000,000
30392:            23. Viipurin merenkulkukoulun väliaikainen laajentaminen
30393:                                                                                                                            1
30394:                (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ....................... .                                           87,300
30395:                                 XIV luku: 5,280,150.
30396:                                  13 Pl.: 8,867,250.
30397: 
30398: 
30399:  14 Pl.                             Neljästoista Pääluokka.
30400:                          Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat
30401:                                     hallinnonhaarat.
30402: 
30403:                                           I. Sosiaaliministeriö.
30404:             2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä (Eduskunnan
30405:                päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         30,000
30406:             5. Tarverahat, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      25,000
30407:            10. Vuokra (Eduskunnan päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . .                              21,500
30408:                                    I luku: 76,500.
30409: 
30410:                                   III. Valtion tapaturmatoimisto.
30411:             1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ....                                            5,000
30412:             2. Ylimääräisen henkilökunnan ja asiantuntijain palkkiot, li-
30413:                säystä ............................................... .                                          18,500
30414:                     (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty                                                            1
30415:                        4,500 mk)
30416:                                   III luku: 23,500.
30417: 
30418:                                           IV. Sosiaalivakuutus.
30419:             5 a. Korvaukset valtion omistamien moottoriajoneuvojen käy-
30420:                  töstä aiheutuvista vahingoista (arviomääräraha) (Eduskun-
30421:                  nan päätös 26/4 1938) ............................... .                                        260,000
30422:                                    IV luku: 260,000.
30423: 
30424:                                          XI. Kasvatuslaitokset.
30425:             1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                                 2,000
30426:                                    XI luku: 2,000.
30427:                                                                                                   Siirto 1    43,614,650
30428:                                                               N:{) 72                                                         57
30429: 
30430: 
30431:                                                                                              Siirto 1       43,614,650   114 Pl.
30432:                      XIV. Valtion alkoholistihuoltomenot.                                              1
30433:                                                                                                        1
30434:                                                                                                        i
30435:                                     Alkoholistihuoltolat.                                              !
30436:   1. Palkkiot, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ...... 1                                                539,000
30437:   2. Ruuanpito (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös i
30438:      26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !     420,000
30439:   3. Pito- jamakuuvaatteet (arviomääräraha), lisäystä (Eduskun- 1/
30440:      nan päätös 26/4 1938) ....................... · .... · · · ·                                      1
30441:                                                                                                               150,000
30442:   4. Kalusto ja työaseet (arviomääräraha), lisäystä ......... .                                               300,000
30443:           (Kertamenoa 300,000.)
30444:           (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                                                1
30445: 
30446: 
30447:   5. ~~?ai~.eet ja muut me~~t .. työliikkeestä (arviomääräraha), 1
30448:      hsaysta (Eduskunnan paatos 26/4 1938) ................ [                                                  35,000
30449:   6. Säästö- ja työosuusrahat (arviomääräraha), lisäystä (Edus- 1
30450:      kunnan päätös 26/4 1938 .............................. 1                                                  90,000
30451:   7. Lämmitys ja valaistus (arviomääräraha), lisäystä (Eduskun-
30452:                                                                                                        1
30453: 
30454:      nan päätös 26/4 1938) ................................ 1                                                 350,000 1
30455:   8. Sairaanhoito (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan pää-~
30456:      tös 26/4 1938) ....................................... .                                                  50,000
30457:   9. Kanslia ja kirjasto, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) j                                             20,000
30458:  10. Puhtaanapito- ja ajokustannukset, lisäystä (Eduskunnan
30459:      päätös 26/4 1938) ................................... .                                                   45,000
30460:  11. Sekalaiset menot, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                                  20,000
30461:  12. Rakennuskustannukset, lisäystä ......................... .                                               101,000
30462:           (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty 50,000
30463:                      mk)
30464:  13. Huonettavien saattokustannukset (arviomääräraha), lisäystä
30465:      (Eduskunnan päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             20,000
30466:  14. Alkoholistihuoltoloiden henkilökunnan matkakustannukset
30467:       (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                                 10,000
30468:  15. Sosiaaliministeriön käytettäväksi, lisäystä (Eduskunnan pää-
30469:      tös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            40,000
30470:                        XIV luku: 2,190,000.
30471: 
30472: 
30473: 
30474:                              XX. Erinäiset määrärahat.
30475:   9. Piirustusnäyttelyosaston järjestäminen Oslossa pidettävillä
30476:      Pohjoismaiden rakennuspäivillä (kertameno) (Eduskunnan
30477:      päätös 26/4 1938) ................................... .                                                   50,000
30478:                         XX luku: 50,000.
30479:                         14 Pl.: 2,602,000.                                                              1
30480: 
30481:                                                                                           ~~--~---------
30482:                                                                                              Siirto 1       45,854,650
30483: 
30484: 4667-38                                                                                                                            8
30485: 58                                               N:o 72
30486: 
30487: 
30488:                                                                                                      45,854,650
30489: 
30490: 15 Pl.                         Viidestoista Pääluokka.
30491:                                  Sekalaiset yleiset menot.
30492:          I. Valtion rakennusten korjausmenot ja uusimiskustannukset.
30493:           1. Korjaus- ja pienehköt uusiruistyöt (siirtomääräraha), li-
30494:              saysta ................................................ 1                                 690,000
30495:                   (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty 149,000
30496:                      mk)
30497:                                I luku: 690,000.
30498: 
30499:                            II. Erinäiset määrärahat.
30500:          12. Ylimääräinen valtioapu Ahvenanmaan maakunnalle Maa-
30501:              rianhaminan merenkulkukoulun uudisrakennusta varten
30502:              (kertameno) (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ........... .                                  2,905,000
30503:          13. Valtioneuvoston käytettäväksi valtion viran- ja toimenhalti-
30504:              jain palkkausten korottamiseen (Eduskunnan päätös 26/4
30505:              1938) ................................................ .                                   500,000
30506:                                II luku: 3,405,000.
30507:              IV. Avustukset eräille luottolaitoksille niiden laina-
30508:                              ehtojen helpottamiseksi.
30509:           2. Avustus Suomen Asuntohypoteekkipankille agiotappioiden
30510:              johdosta, lisäystä ..................................... .                                112,000
30511:                                 IV luku: 112,000.
30512:                  V. Työttömyyden lieventäminen ja avustukset
30513:                                erinäisille kunnille.
30514:           1. Avustukset ja hallintomenot työttömyyden lieventämistä
30515:              varten, valtioneuvoston käytettäväksi (siirtomääräraha),
30516:              lisäystä .............................................. .                                9,000,000
30517:                                V luku: 9,000,000.
30518:                                15 Pl.: 13,207,000.
30519: 
30520: 16 Pl.                        Kuudestoista Pääluokka.
30521:          Erinäisten hallinnonhaarain eläkkeet ja eläkkeen luontoiset
30522:                                 avustukset.
30523:                            II. Ylimääräiset eläkkeet.
30524:           5. Jää:kärien ja heidän omaistensa ylimääräiset eläkkeet ja
30525:              avustukset (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..         300,000
30526:                                 II luku: 300,000.
30527:                                 16 Pl.: 300,000.
30528:                                                                                      Siirto      1   59,361,650
30529:                                             N:o 72                                             59
30530: 
30531:                                                                     1
30532: 
30533: 
30534:                                                            Siirto [       59,361,650
30535:                                                                     1
30536: 
30537: 
30538: 
30539: 
30540:               Seitsemästoista Pääluokka.                                                   17 Pl.
30541:             Valtionvelan korot ja kustannukset.
30542:                                                                     1
30543:                                                                     1
30544: 
30545:                  II. Kotimaisen velan korko.                        1
30546: 
30547: 
30548: 13. Suomen Hypoteekkiyhdistyksen vanhan osaston lainojen mak- 1
30549:     samista varten otetun obligatiolainan korko, lisäystä . . . .   1      1,033,400
30550:                      II luku: 1,033,400.
30551: 
30552:            III. Muut kustannukset valtion lainoista.
30553:  1. Agio, toimituspalkkiot ja muut kustannukset valtion lainoista
30554:     (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)             132,000,000
30555:                      III luku: 132,000,000.
30556:                       17 Pl.: 133,033,400.
30557: 
30558: 
30559:               Kahdeksastoista Pääluokka.                                                   18 Pl.
30560:      Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
30561:                   Valtion liiketoiminta.
30562:                    L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
30563: 
30564:                          Valtionrautatiet.
30565:                        I. Rautatiehallitus.
30566: 10. Tarverahat, lisäystä ......................... .      70,000
30567: 13. Painatuskustannukset, lisäystä ............... .      90,000
30568:                         I luku: 160,000.
30569: 
30570:                II. Rautatielaitoksen linjahallinto
30571:                        ja käyttömenot.
30572:                          H enkilömenot.                             1
30573: 
30574:                                                                     ',
30575: 
30576:  1. Palkkaukset, lisäystä ....................... . 1,820,000 1
30577:                                                                     1
30578: 
30579:                     Kalusto ja käyttöaineet.
30580: 11. Käyttökaluston täydentäminen, kunnossapito ja
30581:     tarkastuskustannukset, lisäystä ............ .       420,000
30582: 12. Konttoritarpeet, lisäystä ..................... .     27,000
30583:                       Muut asiamenot.
30584: 21. Painatuskustannukset, lisäystä ............... .   900,000
30585:                                                                                        1
30586:                      II luku: 3,167,000.
30587:                                               Siirto 3,327,000       1   192,395,050 1
30588: 60                                            N:o 72
30589: 
30590: 
30591:                                                                                           1
30592:  18 Pl.                                                              Siirto   3,327,000 :     192,395,050
30593: 
30594:                                  Posti- ja lennätinlaitos.
30595:                               V. Posti- ja lennätinhallitus.
30596:            2.   Ylimääräisen henkilökunnan pa1kkiot, lisäystä                  127,000 1
30597:            3.   Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............. .               10,000
30598:            7.   Tarverahat, lisäystä ......................... .                50,000
30599:           10.   Painatuskustannukset, lisäystä ............... .                25,000
30600:           11.   Sekalaiset menot, lisäystä ................... .               110,000
30601:           12.   Osanotto kansainvälisiin kokouksiin, lisäystä                   24,000
30602:                                     V luku: 346,000.
30603: 
30604:                          VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linja-
30605:                                hallinto ja hoitomenot.
30606:                                    H enkilömenot.
30607:            3. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............. .                100,000
30608: 
30609:                                     Asiamenot.
30610:           20. Tarve- ja kulutusaineet, lisäystä ............. .                 80,000
30611:           21. Kaluston hankinta ja kunnossapito, lisäystä ... .                200,000
30612:           25. Painatuskustannukset, lisäystä ............... .                 800,000
30613:                                VI luku: 1,180,000.
30614:                               I-VI luvut: 4,853,000.
30615: 
30616:                         P u o 1 u s t u s 1 a i t o k s e n t e h t a a t.
30617:                                  XIII. Lentokonetehdas.
30618:            4. Käyttövarat, lisäystä ....................... .                   25,000
30619:                                 XIII luku: 25,000.
30620: 
30621: 
30622:                                 Valtion metsätalous.
30623:                       XXI. Aluehallinto ja hoitoalueiden talous.
30624:           23. Viransijaisten palkkiot (Eduskunnan päätös
30625:               26/4 1938) ................................. .                   100,000
30626:                               XXI luku: 100,000.
30627: 
30628:                        XXII. Metsätieteellinen tutkimuslaitos.
30629:            4. Kokeilualueiden metsien hoito ja suojelu sekä
30630:               suonkuivaus (siirtomääräraha), lisäystä ....... .                  40,000
30631:                                 XXII luku: 40,000.
30632:                            XXI-XXII luvut: 140,000.
30633:                                                          Siirto               5,018,000   1   192,395,050
30634:                                                                N:o 72                                                                  61
30635: 
30636: 
30637:                                                                                Siirto      5,018,000           192,395,050         18 PI.
30638: 
30639:                                 Valtion maatalous.
30640:                          XXVI. Sosiaaliministeriön tilat.
30641: 4. Maatalousmenot (arviomääräraha), lisäystä       168,000
30642:        ( Kertamenoa 49,000.)
30643:        (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty 119,000
30644:             mk)
30645:                    XXVI luku: 168,000.
30646:                      18 Pl.: 5,186,000.
30647:                           Lisäystä varsinaisiin menoihin:
30648:                                     192,395,050.
30649: 
30650: 
30651: 
30652: 
30653:                                    Pääomamenot.
30654:                          Yhdeksästoista Pääluokka.                                                                                 19 Pl.
30655:                         Tuloa tuottavat pääomamenot.
30656:    I. Sijoitukset valtion liiketoimintaan, metsätalouteen ja
30657:                           maatiloihin.
30658:            Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
30659:  4 a. Tykkitehtaan työväen asuntojen rakentaminen (siirtomäärä-
30660:       raha) .................... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·                         14,000,000
30661: 
30662:           .Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
30663:  8 a. Maiden ostaminen valtion maataloutta varten . . . . . . . . . . . .                                            46,600
30664: 
30665:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
30666:                         hallinnonhaarat.
30667:  9 a. Tornator 0. Y:n tehdasrata Tainionkosken tehtaalle (siirto-
30668:        määräraha) (Eduskunnan päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . .                                             3,860,000
30669: 11. Uudis- ja uusiruistyöt valmiilla radoilla (siirtomääräraha),                                                               i
30670: 
30671:      lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . .                                         800,000 1
30672: 12. Uudis- ja uusimistyöt valtionrautateiden pääkonepajoissa
30673:       (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                                     480,000 II
30674: 17. Helsingin uusi posti- ja lennätintalo (siirtomääräraha),
30675:      lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          500,000 ,
30676:                                                                                               ~S~i~ir-to-+f--2-1-2,-08-1-,6-50-J
30677: 62                                              N:o 72
30678: 
30679: 
30680:  19 Pl.                                                                            Siirto       212,081,650
30681: 
30682:           18. Talojen hankkiminen posti- ja lennätintoimipaikoille (siirto-
30683:                määräraha), lisäystä .................................. .                          1,774,000
30684:                     (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty
30685:                         1,354,000 mk)
30686:           21. Puhelin- ja lennätinlaitteiden, johtojen ja kaapelien uusimi-
30687:                nen ja parantaminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskun-
30688:                nan päätös 26/4 1938) ............................... .                             365,000
30689:           25. Kaluston hankinta Helsingin uuteen posti- ja lennätintaloon
30690:                  (siirtomääräraha) .................................. .                           1,000,000
30691:           26 a. Kotkan radioaseman rakentaminen           (siirtomääräraha)
30692:                 (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ....................... .                            200,000
30693: 
30694: 
30695:                     Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
30696: 
30697:                                                                                                    220,000
30698:           32.
30699:                                                                                                      12,000
30700: 
30701: 
30702: 
30703: 
30704:                                       II. Avustuslainat.
30705:                   Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
30706:            8. Koroton laina Suomen kaasusuojelujärjestölle kaasusuojelu-
30707:               välineiden valmistuksen jouduttamiseksi ............... .                           4,000,000 f
30708:                                 II luku: 4,000,000.
30709: 
30710: 
30711:                                III. Valtionvelan kuoletukset.
30712:                                        Ulkomainen velka.
30713:            1. 1889 vuoden 31/ 2 % lainan kuoletus            (arviomäärära:ha),
30714:                 lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . .            8,966,600
30715:            2.   1895 vuoden 31/ 2 % lainan kuoletus (arviomääräraha),
30716:                 lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ................ l                         1,141,800
30717:            3.   1898 vuoden 3% lainan kuoletus (arviomääräraha), lisäystä                   1
30718: 
30719: 
30720:                 (Eduskunnan päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     3,023,900
30721:            4.   1901 vuoden 3 1j2 % lainan kuoletus (arviomääräraha),
30722:                 lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . .            1,333,100
30723:            5.   1903 vuoden 3 1/2 % lainan kuoletus (arviomääräraha),
30724:                 lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ........ , . . . . . . .                     531,400
30725:                                                                                     Siirto 1    234,649,450
30726:                                                           N:o 72                                                            63
30727: 
30728: 
30729:                                                                                          Siirto           234,649,450   19 Pl.
30730: 
30731:                                   Kotimainen velka.
30732: 19. Suomen Hypoteekkiyhdistyksen vanhan osaston lainojen
30733:     maksamista varten otetun obligatiolainan kuoletus, lisäystä                                             1,666,600
30734:                     III luku: 16,663,400.
30735: 
30736:        IV. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleviin
30737:                             rahastoihin.
30738:  4. Siirto valtion viljavarastorahastoon ..................... .                                           15,000,000
30739:                        IV luku: 15,000,000.
30740: 
30741:                       V. Työttömyyden lieventäminen.
30742:  1. Tuloa tuottavat pääomamenot työttömyyden lieventämistä
30743:      varten, valtioneuvoston käytettäväiksi (siirtomääräraha), li-
30744:      säystä ............................................... .                                               9,000,000
30745:                        V luku: 9,000,000.
30746:                        19 Pl.: 67,921,000.
30747: 
30748: 
30749: 
30750:                    Kahdeskymmenes Pääluokka.                                                                            20 Pl.
30751: 
30752:                Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
30753:                                   1. Perushankinnat.
30754:          Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
30755:  1. Erinäisten sairaalain kaluston, keittiökoneiden ja lääkärin-
30756:      kojeiden uudistaminen sekä röntgenkoneiden ja kaluston
30757:      hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan pää-
30758:      tös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         1,280,000
30759:  4. Lentokoneen hankkiminen merivartiolaitokselle, lisäystä
30760:       (Eduskunnan päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           500,000
30761:  7 a. Maa-alueiden osto ja pakkolunastus rajavartiostoille
30762:         (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ......................                                                  200,000
30763:                                                                                                       1
30764:  7 b. Kannaksen rajaosan varustaminen piikkilanka-aidalla                                             1
30765: 
30766: 
30767:         (Eduskunnan päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             310,000
30768:  7 c. Kaasunaamarien hankinta valtion siviilivirastoja ja laitok-
30769:        sia sekä väestönsuojelujoukkoja varten (siirtomääräraha)                                             2,200,000
30770: 
30771:           Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
30772:   9. Puolustuslaitoksen perushankinnat (siirtomääräraha), li- [
30773:      säystä (Eduskunnan päätös 20/5 1938) .................. 1                                            250,000,000
30774:                                                                                           Siirto 1        514,806,050
30775: 64                                                            N :o 72
30776: 
30777: 
30778: 
30779:      Pl.l
30780:                                                                                                                          1
30781: 
30782: 20                                                                                                           Siirto      1   514,806,050
30783: 
30784:                  Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat                                              1
30785: 
30786: 
30787:                                       hallinnonhaarat.
30788:             21. Tie- ja vesirakennushallituksen koneiston täydentäminen,
30789:                 ministeriön käytettäväksi (siirtomääräraha), lisäystä (Edus-
30790:                 kunnan päätös 26/4 1938) ............................. .                                                       2,000,000
30791: 
30792: 
30793: 
30794:         1                  Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat
30795:         1                                hallinnonhaarat.
30796:         1
30797:             25. Kaluston hankkiminen Vaasan teollisuuskoululle (Eduskun-
30798:         1
30799:                 nan päätös 26/4 1938) ............................... .                                                          280,000
30800: 
30801: 
30802: 
30803:                         Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
30804:             26. Kaluston h.anlkinta östensön turva:kotiin, lisäystä ....... .                                                    181,000 1
30805:                     (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty                                                                            1
30806: 
30807:                         149,000 mk)
30808:                                   I luku: 256,951,000.
30809: 
30810: 
30811: 
30812: 
30813:                                               II. Uudisrakennukset.
30814: 
30815:                        Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
30816:             15. Hämeen läänin lääninhallituksen talon korjaus- ja muutos-
30817:                  työt (siirtomääräraha), 1isäystä (Eduskunnan päätös 26/4                                                1
30818: 
30819: 
30820:                  1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          387,000
30821:             16 a. Asunto- ja varastorakennuksen rakentaminen Helsingin
30822:                    yleisen sairaalan II osastoryhmää varten (siirtomääräraha)
30823:                     (Eduskunnan päätös' 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                 2,750,000
30824:             16 b. Kemin sairaalan rakentaminen (siirtomääräraha) (Edus-
30825:                    kunnan päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                            3,500,000
30826:             16 c. Mikkelin läänin lääninhallituksen talon korjaus- ja muu-
30827:                    tostyöt (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                                     1,300,000
30828:             16 d. Turun lääninsairaalan valmiiseen kuntoon saattaminen
30829:                    (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    263,000
30830:             16 e. Porin yleisen sairaalan valmiiseen kuntoon saattaminen
30831:                    (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    200,000
30832:                                                                                                             Siirto       1   525,667,050
30833:                                                              N:o 72                                                                 65
30834: 
30835: 
30836:                                                                                              Siirto 1        525,667,050        20 Pl.
30837:                                                                                                          1
30838:          Valtiovarainrninisteriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
30839:  17. Uudisrakennukset Ruotsin vastaisella rajalla (siirtomäärä-
30840:      raha), lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ......... .                                                  370,000
30841: 
30842: 
30843:            Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
30844:  18. Sotilasra!lmnnusten perinpohjaiset korjaukset ja uudisra:ken-
30845:      nustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ..................... .                                               5,580,000
30846:           (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty
30847:                1,750,000 mk)
30848: 
30849: 
30850:              Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
30851:  31 a. Yliopiston päärakennuksen vanhan osan korjaaminen
30852:        (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ..... .                                                 2,500,000
30853:  31 b. Yliopiston kirjaston uudisrakennuksen piirustuskilpailu
30854:        (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ..................... .                                                      60,000
30855: 
30856: 
30857:            Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
30858:  34. Maataloushallituksen alaisten laitosten uudisrakennukset,
30859:      lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ............... .                                                    350,000
30860:  35. Maatalouskoelaitoksen ja koeasemien uudisrakennukset (siir-
30861:      tomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ..                                                     115,000
30862:  36. Viikin ja Malmgårdin tilojen rakennustyöt (siirtomäärä-
30863:      raha), lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ......... .                                                   500,000
30864: 
30865: 
30866:       Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
30867:                            hallinnonhaarat.
30868:  39. Tie- ja vesirakennushallituksen varastosuojien ja korjaamo-
30869:       jen rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
30870:       päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   18,000
30871:                                                                                                                            i
30872:                                                                                                                            1
30873: 
30874: 
30875:  40. Helsingin lentoaseman hallinto- ja käyttörakennukset (siirto-                                                         1
30876: 
30877:       määräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 420,000   1
30878: 
30879: 
30880:  40 a. Helsingin-Turun-Tukholman lentoreitin majakkain tur-                                                                1
30881: 
30882:         vallisuuslaitteet (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös                                                             !
30883:         26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            70,000 1
30884:  40 b. Helsingin lentoaseman sakkolaskulaitteet . . . . . . . . . . . . . . . .                                  215,000 1
30885:  40 c. Helsingin lentokentän päällystäminen (siirtomääräraha) . .                                              6,640,000   i'
30886: 
30887: 
30888:                                                                                           ~~~~~----------
30889:                                                                                              Siirto 1        542,505,050 1
30890: 
30891: 4667-38                                                                                                                                  9
30892: 66                                        N:o 72
30893: 
30894: 
30895:                                                                                                   !
30896:  20 Pl.                                                                  Siirto       542,505,050 t
30897: 
30898:                    Kwuppct- Ja teollisuusministeriöön kohdistuvat
30899:                                   haUinnonhaarat.                                                   1
30900: 
30901: 
30902: 
30903:           43. Korjaustyöt valtion satamissa (siirtomääräraha), lisäystä                  16~000 :
30904:                     (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty 1
30905:                         84,000 mk)                                            1
30906:           44. Luotsiasemien ja majakkain satamatyöt (siirtomääräraha), i
30907:                lisäystä .............................................. .                 470,000
30908:           45. Väylävalaistuksen parantaminen (siirtomääräraha), lisäystä
30909:                 (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ................ ·. · · · · · · l            80,000
30910:           49. Puhelinkorjausveneen hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan •
30911:                päätös 26/4 1938) .................................... i                    30,000
30912:           50 a. Matkustaja-alus Arandan ja jäänsärkijä Avun korjauskus- 1
30913:                  tannukset (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ............ !                   417,800
30914: 
30915: 
30916: 
30917:                   Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
30918:                                                                                   1
30919: 
30920: 
30921:           52. Alkoholistihuoltolain rakentaminen (siirtomääräraha), li- \
30922:               säystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) .................. 1                 3,646,000 1
30923:                                                                                                     1
30924:           53. Ilmajoen työlaitoksen hoidokkirakennus (siirtomääräraha)            1
30925: 
30926: 
30927:               (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ........................ i                    925,000 1
30928:           54. Karjalan lastenkylän saunan rakentaminen (siirtomäärä-~i
30929:                                                                                            68,600 !
30930:                                                                                                     1
30931:               raha) (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ................. .
30932:                                                                                                     1
30933: 
30934: 
30935: 
30936: 
30937:                                Sekala!iset yleiset menot.                                           1
30938:                                                                                   1
30939: 
30940: 
30941:           55. Kaukolämmityskeskusten rakentaminen eräitä valtionlaitoksia i
30942:                                                                                                     1
30943:               varten (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös 26/4 1938) 1                  8,463,000 1
30944:                                II lulku: 39,502,400.                              1
30945: 
30946: 
30947:                                                                                   i
30948:                                                                                                     1
30949: 
30950:                                                                                   1
30951:                              III. Erinäiset yleiset työt.                                           1
30952: 
30953:                                                                                                     1
30954: 
30955: 
30956: 
30957: 
30958:                                                                                         1,3~.~1
30959:              Kulkulaitosten Ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
30960:                                   hallinnonhaarat.
30961:                                                                                   1
30962: 
30963: 
30964: 
30965:            3. Tie- ja siltarakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä . . . . . . 1
30966:                    (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty /
30967:                        850,000 mk)                                              1
30968: 
30969:            6. Jokien perkaaminen (siirtomäärära:ha), lisäystä (Eduskun- .
30970:               nan päätös 26/4 1938) ............................... . 1                  100,000    1
30971: 
30972:                                                                                                     1
30973:                                 III luku: 1,420,000.                            \
30974:                                                                        ~S~i~ir~t-o'l~--------
30975:                                                                                 1
30976:                                                                                    558,189,450 1
30977:                                                  N:o 72                                                                                                          67
30978: 
30979:                                                                                                                                                          1
30980:                                                                                                                      Siirto                558,189,450   1   20 Pl.
30981: 
30982:                 IV. Työttömyyden lieventäminen.
30983:   1. Tuloa tuottamattomat pääomamenot työttömyyden lieventä- 1
30984:       mistä varten, valtioneuvoston käytettäväksi                                            (siirtomäärä-                            1
30985:                                                                                                                                                          1
30986: 
30987: 
30988: 
30989: 
30990:       raha), lisäystä   0   'iv' i~k-~; 2:o·o·o·,ÖÖÖ.·
30991:                                         0                0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   ·1      2,000,000
30992: 
30993:                             20 Pl.: 299,873,400.                                                                                      1'
30994: 
30995: 
30996: 
30997: 
30998:                     Lisäystä pääomamenoihin:                                                                                                             1
30999:                                                                                                                                                          1
31000:                             367,794,400.                                                                                              11
31001: 
31002: 
31003: 
31004: 
31005:                                                                                                          Yhteensä                      1
31006: 
31007:                                                                                                                                            560,189,450 1
31008: 
31009: 
31010:   Huomioonottaen, mitä edellä on mainittu                                            liallituksen edellä sanottujen meno-
31011: valtion tuloista ja menoista vuonna 1938,                                            jen suorittamiseen käyttämään val-
31012: ehdotetaan,                                                                          tiolle vuoden 1938 aikana kertyviä
31013:                                                                                      tuloja.
31014:         että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
31015: 
31016:   Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1938.
31017: 
31018: 
31019:                                        Tasavallan Presidentti
31020: 
31021:                                             KYöSTI KALLIO.
31022: 
31023: 
31024: 
31025: 
31026:                                                                              Valtiovarainministeri Väinö Tanner.
31027:                                 j
31028:                                 j
31029:                             j
31030:                             j
31031:                         j
31032:                         j
31033:                     j
31034:                     j
31035:                 j
31036:                 j
31037:             j
31038:             j
31039:         j
31040:         j
31041:     j
31042:     j
31043: j
31044: j
31045:                            1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 72.
31046: 
31047: 
31048: 
31049: 
31050:                                    Valt-iovarainvaliokunnan mietintö
31051:                                 N: o 46 hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä vuoden
31052:                                 1938 tulo- ja menoarvioon.
31053: 
31054:     Eduskunta on pöytäkirjanottein viime          siksi selvittämätön, ettei valiokunta ole
31055: marraskuun 15 päivältä lähettänyt valtio-         katsonut voivansa yhtyä hallituksen esityik:-
31056: varainvalio:kunnalle valmisteltavaksi !halli-     sen perusteluihin tässä kohden.
31057:  tuksen esityksen n: o 72 Jisäyksistä vuoden         18 Pl. VI: 3. Posti- ja lennätin'hallituik-
31058:  1938 tulo- ja menoarvioon.                       sen tahdlta saamiensa tietojen perusteella
31059:     V alidkunta pitää esityksessä ·ethdotettuja   valiokunta on katsonut tarpeelliseksi mer-
31060:  lisäyksiä lku'luvan vuoden tulo- ja meno-        kitä moonentille lisäystä 30,000 markkaa.
31061: arvioon tarpeellisina ja puoltaa senvuoksi        Tästä aiheutuu vastaavan suuruinen vähen-
31062:  niiden hyväksymistä. Muutamassa !k!Oih-          nys posti- ja lennätinlaitoksen ylijäämään
31063: dassa valiokunta on katsonut olevan syytä         tulopuolel'la 5 Os. IV luvun kohdalla.
31064:  merkitä lisäystä:kin esityksessä pyydettyi-         19 Pl. l: 4 a. Vali<Ykunnan !käsityksen
31065:  hin määrärahoihin.                               mu'kaan ei ole tar:koituksenmukaista, ·että
31066:     Valiokunta ehdottaa esityksessä ehdotetut     tyklkite~taan työväestölle rakennetaan väli-
31067:  lisäykset hyväksyttäviksi seuraavin muu-         aikaisia asuinra'kennuksia, vaan olisi valio-
31068:  toksin ja ~uomautuksin:                          kunnan mielestä työväestön asunnot raken-
31069:     3 Pl. l: 4. MaatalousministeriöJtä saa-       nettava kestävästä rakennusaineesta mutta
31070:  mansa selvityksen nojalla vaUdkunta on           kuitenkin säästäväisyyttä noudattaen.
31071:  momentin perusteluissa mainittujen rae-             Edellä esitetyn nojaUa ja muissa !kahdin
31072: .sadevahinlmjen korvaamista varten merkin-        yhtyen hallituksen esityksen perusteluihin
31073:  nyt momentille lisäystä 100,000 markkaa.         valiokunta ehdottaa :kunnioittaen,
31074:     10 Pl. XIV: 12. Kysymys Suomen ur-
31075:  heiluopiston valtionavun vastaisesta järjes-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31076:  tämistä hallituksen esityksen perusteluissa             seuraavat lisäykset vuoden 1938
31077:  mainitulla tavalla työväenopistojen valtion-            tulo- ja menoarvioon, mikäli niistä
31078:  avusta annetussa laissa säädettyjen perus-              ei }'o ole olemassa Eduskunnan pää-
31079:  teiden mukaisesti on valiokunnan mielestä               töstä:
31080: 2                         1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 72.
31081: 
31082: 
31083: 
31084: 
31085: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1938 tulo!J ja menoarvioon.
31086: 
31087: 
31088: 
31089: 
31090:                                     A. TULOT.
31091:                                Varsinaiset tulot.
31092:     1 Os.                    Ensimmäinen Osasto.
31093:                                         Verot.
31094: 
31095:                                  1. Välittömät verot.
31096:              1. Tulo- ja omaisuusvero, 'lisäystä ......................... .   180,000,000
31097:                      (Laki 20/5 1938)
31098:                                  I luku: 180,000,000.
31099:                                   1 Os.:. 180,000,000.
31100: 
31101: 
31102:     4 Os.                         Neljäs Osasto.
31103:                                    Sekalaiset tulot.
31104:                               XI. Muut sekalaiset tulot.
31105:             10. Tornator 0. Y :n osuus Tainionkosken tehdasradan raken-
31106:                 nuskustannuksista (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ..... .          1,930,000 1
31107:             11. Kemin kaupungin ja eräiden teollisuuslaitosten osuus Kemin
31108:                 sairaalan rakennuskustannuksista (Eduskunnan päätös 26/4
31109:                 1938) ............................................... .          3,500,000
31110:             12. Helsingin kaupungin osuus Helsingin lentokentän päällys-
31111:                 tämistöiden kustannuksista ............................. .       3,470,000
31112:                                   XI luku: 8,900,000.
31113:                                    4 Os.: 8,900,000.
31114:                                                     Lisämenoarvio.                                                3
31115: 
31116: 
31117: 
31118:                                   Viides Osasto.                                                           5Os.
31119:        Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
31120: 
31121:                            Valtion liiketoiminta.
31122:                             Liike nnelai tok s et.
31123:                                   I. Valtionrautatiet.
31124: Valtionrautateiden menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           881,042,900
31125:                                                                                  Ylijäämä    206,357,100
31126: 
31127:                           IV. Posti- ja lennätinlaitos.
31128: Posti- ja lennätinlaitoksen menot . . . . . . . . . . . . . . . .              224,709,000
31129:                                                                                  Ylijäämä     55,291,000
31130: 
31131:                  Puolustuslaitoksen tehtaat.
31132:                        XI. Lentokonetehdas.
31133:  1. Lentokonetehtaan tulot ................... .                                34,958,000
31134:         Lentokonetehtaan menot .............. .                                 34,958,000
31135:                                                                                  Ylijäämä
31136: 
31137:                             Valtion metsätalous.                  •
31138:                                 XVIII. Metsätalous.
31139: Metsätalouden menot (Eduskunnan päätös 26/4
31140:     1938) .. . . . .. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .   195,719,300
31141:                                                                                  Ylijäämä    250,780,700
31142:             XIX. Metsätieteellinen tutkimuslaitos.
31143: Kokeilualueiden menot ....................... .                                  2,983,700
31144:                                                                                  Ylijäämä      8,016,300
31145: 
31146: 
31147:                              Valtion maatalous.
31148:                        XXm. Sosiaaliministeriön tilat.
31149: Sosiaaliministeriön tilain menot ............... .                              2,015,100
31150:          (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938                                     myönnetty
31151:              1,966,100 mk)
31152:                                                                                 Ylijäämä        334,900
31153:                         Lisäystä varsinaisiin tuloihin:
31154:                                  183,684,000.
31155:                    1938 Vp. -   V. M. -   Esitys N: o 72.
31156: 
31157: 
31158: 
31159: 
31160:                            Pääomatulot.
31161: 6Os.                      Kuudes Osasto.
31162:                              Pääomatulot.
31163: 
31164:                            VI. Valtionlainat.
31165:        1. Vuoden 1938 lainat valtionvelan lyhentämistä varten,
31166:           lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ............... .   150,000,000
31167:                           VI luku: 150,000,000.
31168:                            6 Os.: 150,000,000.
31169: 
31170:                        Lisäystä pääomatuloihin:
31171:                               150,000,000.
31172: 
31173: 
31174: 
31175: 
31176:                                   •
31177:                                                  Lisämenoärvio.
31178: 
31179: 
31180: 
31181: 
31182:                                  B. MENOT.
31183:                          Varsinaiset menot.
31184:                             Toinen Pääluokka.                                                                2 Pl.
31185: 
31186:                                     Eduskunta.
31187:                          n. Valtiontilintarkastajat.
31188: 4. Painatuskustannukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                8,000
31189:                       II luku: 8,000.
31190: 
31191:                     m. Eduskunnan oikeusasiamies.
31192: 1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         2,000
31193:                      · III luku: 2,000.
31194: 
31195:                  IV. Erinäiset määrärahat.
31196: 1. Parlamenttien välisen liiton Suomen ryhmän käytettäväksi, 1
31197:    lisäystä ............................................... j                                      15,000
31198:                                  IV luku: 15,000.
31199:                                   2 Pl.: 25,000.
31200:                                                                                                1
31201: 
31202:                                                                                                1
31203: 
31204:                            Kolmas Pääluokka.                                                                 3 Pl.
31205:            Valtioneuvosto ja oikeuskanslerinvirasto.
31206:                       I. Valtioneuvosto.
31207: 4. V aitioneuvoston käytettäväksi edeltä arvaamatoomiin menoi-
31208:    hin, lisäystä ......................................... .                                       200,000
31209:                        I luku: 200,000.
31210:                         3 Pl.: 200,000.
31211: 
31212: 
31213:                             Neljäs Pääluokka.                                                                4 Pl.
31214: 
31215:         Valtioneuvoston kanslia ja siihen kohdistuvat
31216:                       hallinnonhaarat.
31217:                           IV. Eduskunnan kirjasto.
31218: 1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                               2,500
31219:                        IV luku: 2,500.
31220:                         4 Pl.: 2,500.
31221:                                                                                     Siirto 1       227,500
31222:                               1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 72.
31223: 
31224: 
31225:                                                                                                 Siirto 1     227,500
31226: 
31227: 5 Pl.                                 Viides Pääluokka.
31228:                     Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
31229:                                  hallinnonhaarat.
31230:                               I. Ulkoasiainnlinisteriö.
31231:          3. TarveraJhat, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     25,000
31232:          6. Painatuskustannu:kset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               40,000
31233:                                  I luku: 65,000.
31234: 
31235:                             II. Vakinainen edustus ulkomailla.
31236:                                                 Lähetystöt.
31237:          3. Tarvera:hat, lisäystä ................................... .                                      200,000
31238:                   Muut menot vakinaisesta edustuksesta ulkomailla.
31239:         10. Matkakustannukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               75,000
31240:         11. Sekalaiset menot, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                          95,000
31241:                                II luku: 370,000.
31242: 
31243:                                    IV. Erinäiset määrärahat.
31244:          8. Puuttumattomuutta Espanjan asioihin koskevan sopimuk-
31245:             sen aiheuttamat kulut (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ....                                        1,630,800
31246:          9. Espanjalaisten pa:kolaisten avustaminen (Eduskunnan pää-
31247:             tös 26/4 1938) ....................................... .                                         100,000
31248:                              IV luku: 1,730,800.
31249:                                5 Pl.: 2,165,800.
31250: 
31251: 
31252: 6 Pl.                                Kuudes .Pääluokka.
31253:            Oikeusministeriö, tuomioistuimet, valtionsyyttäjät ja
31254:              oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
31255:                             I. Oikeusministeriö.
31256:          6. Painatus- ja sitomiskustannukset, lisäystä                                                        60,000
31257:                                 I luku: 60,000.
31258: 
31259:                                    IX. Erinäiset määrärahat.
31260:          2. Viransijaisten palkkiot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 50,000
31261:         10. Hallinnollisen lakiteoksen kustantaminen (siirtomääräraha)
31262:             (kertameno) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . ........ ·. . . . . . . . . . . . .            40,000
31263:                                 IX luku: 90,000.
31264:                                  6 Pl. : 150,000.
31265:                                                                                                 Siirto 1    2,548,300
31266:                                     Lisämenoä.rvio.                                      7
31267: 
31268: 
31269:                                                            Siirto    2,543,300
31270: 
31271:                     Seitsemäs Pääluokka.                                         7 Pl.
31272: 
31273:         Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat         'J
31274:                     hallinnonhaarat.
31275: 
31276:                      I. Sisäasiainministeriö.
31277: 
31278:  4. Painatus- ja sitomiskustannukset, lisäystä                         45,000
31279:                         I luku: 45,000.
31280: 
31281: 
31282:                      II. Lääninhallitukset.
31283:  3. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ....................... .        20,000
31284:  5. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ............... .        226,000
31285:         (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty 40,000
31286:              mk)
31287:                        II luku: 246,000.
31288: 
31289: 
31290:          III. Kihlakuntain hallinto ja maalaispoliisi.
31291:  6. Kansliatarpeet ja arkistojen !kunnossapito, lisäystä ....... .     38,000
31292:  8. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ....................... .        34,000
31293: 12. Poliisivankilain menot, lisäystä ......................... .       70,000
31294: 14. Maaseudun poliisiviranomaisten ja lääninrikosetsivien moot-
31295:     torikulkuneuvojen käyttö- ja ylläpitokustannukset, lisäystä       100,000
31296:                        III luku: 242,000.
31297: 
31298: 
31299:                 IV. Kaupunkien poliisilaitokset.
31300:                        Kaupunkien poliisi.
31301:  3. Erinäiset määrärahat, lisäystä .......................... ·       100,000
31302:                       IV luku: 100,000.
31303: 
31304: 
31305:                      V. Valtiollinen poliisi.
31306: 
31307:  1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)               116,000
31308:  6. Käyttövarat, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)               150,000
31309:                        V iuku: 266,000.
31310:                                                             Siirto   3,442,300
31311: 8                              1938 Vp. -        V. M. -       Esitys N: o 72.
31312: 
31313: 
31314:     7 Pl.                                                                                 Siirto         3,442,300 f
31315: 
31316: 
31317: 
31318:                                                                                                             40,000
31319: 
31320:                                                                                                          1,200,000
31321:                                                                                                             62,000
31322: 
31323: 
31324: 
31325:                                         · XI. Rajavartiostot.
31326:              1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                        317,200
31327:              2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkaus, lisäystä (Eduskunnan
31328:                 päätös 26/4 1938) ..................................... .                                  475,000
31329:              4. :Muonitus- ja varustusmenot (arviomääräraha), lisäystä
31330:                  (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ....................... .                                 1,586,600
31331:              8. Kuljetus- ja viestivälineet, lisäystä ..................... .                               60,000
31332:             12. Sekalaiset menot, lisäystä ............................. .                                  50,000
31333:                                   XI luku: 2,488,800.
31334: 
31335: 
31336:                                        XII. Lää.JPntöhallitus.
31337:              6. Painatuskustannukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           60,000
31338:                                   XII luku: 60,000.
31339: 
31340: 
31341:                                 XIV. Helsingin yleinen sairaala.
31342:              1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                        214,500
31343:              3. l1äälmeet, lääkärinkojeet ja sidosaineet, lisäystä ......... .                             150,000
31344:                                    XIV luku: 364,500.
31345: 
31346:                  XV. Läänin- ja yleiset sekä sukupuolitautien sairaalat.
31347:              1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ....                                       72,300
31348:              2. Ruuanpito (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
31349:                 26/4 1938) ........................................... .                                       36,000
31350:              3. Lääkkeet, lääkärinkojeet ja sidosaineet, lisäystä ......... .                                 115,000
31351:                      (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty 15,000
31352:                         mk)
31353:              4. Lämmitys ja valaistus ( arviomääräraha), lisäystä ( Eduskun-
31354:                 nan päätös 26/4 1938) ................................. .                                      19,500
31355:              5. Rakennusten ja kaluston kunnossapito, lisäystä (Eduskunnan
31356:                 päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     7,000
31357:                                                                                               ~~----~--------------
31358:                                                                                                  Siirto 1   7,907,400
31359:                                                     Lisämenoarvio.
31360: 
31361: 
31362:                                                                                         Siirto     7,907,400   7 PL
31363: 
31364:  6. Sekalaiset menot, lisäystä ............................. .                                       179,500
31365:         (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty 4,500
31366:              mk)
31367:                       XV luku: 429,300.
31368: 
31369:                         XVII. Mieli- ja hermosairaalat.
31370:  1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                              350,000
31371:  2. Ruuanpito (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
31372:     26/4 1938) ........................................... .                                         178,000
31373:  3. Lääkkeet, lääkärinkojeet ja sidosaineet, lisäystä ......... .                                     81,000
31374:          (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty 16,000
31375:              mk)
31376:  4. Lämmitys ja valaistus (arviomääräraha), lisäystä (Edus-
31377:     kunnan päätös 26/4 1938) ............................. .                                          30,000
31378:  5. Rakennusten ja kaluston kunnossapito, lisäystä (Eduskunnan
31379:     päätös 26/4 1938) ................................... .                                           23,000
31380:  6. Sekalaiset menot, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                          36,000
31381:                      XVII luku: 698,000.
31382: 
31383: XXI. Mielisairaalain, hermo- ja kaatumatautisten hoitolaitosten
31384:         sekä tuberkuloosiparantolain. avustaminen.
31385:  6. Kriminaalipotilaiden ja tutkittavien sijoittaminen kunnalli-
31386:     siin sairaaloihin (arviomääräraha) (Eduskunnan päätös 26/4
31387:     1938) ............................................... .                                          100,000
31388:                        XXI luku: 100,000.
31389:                          7 Pl.: 6,341,600.
31390: 
31391:                            Kahdeksas Pääluokka.                                                                8 Pl.
31392:            Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat
31393:                         hallinnonhaarat.
31394:                         III. Tullihallitus.
31395:  5. Tarverahat, lisäystä ................................... .                                       39,000
31396:  8. Painatuskustannukset, lisäystä ......................... .                                       30,000
31397:                        III luku: 69,000.
31398: 
31399:                   IV. Tullikamarit ja tullirajavartiostot.
31400: 10. Tarverahat, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     45,000
31401:                         IV luku: 45,000.
31402: 
31403:                   vm. Leima- ja valmisteverokonttori.
31404:  3. Tarverahat, lisäystä ................................. , , .                                      6,400
31405:                        VIII luku: 6,400.
31406:                                                                                        Siirto 1    9,005,300
31407: 10                     1938 Vp. -   V. M. -    Esitys N: o 72.
31408: 
31409: 
31410:  8 Pl.                                                             Siirto    9,005,300
31411: 
31412:               IX. Erinäisten verojen maksuunpanokustannukset.
31413:          20 Erinäisten verojen maksuunpanosta ja IJ.mnnosta aiheutuvat
31414:             kustannukset, lisäystä 00000• 0000000000000000• 0000000000•      1,100,000
31415:          3. Muut verotuksesta aiheutuvat menot, lisäystä .. 0. 00000000        300,000
31416:                               IX luku: 1,400,0000
31417:                            X. Erinäiset määrärahat.
31418:          60 Painatuskustannukset, lisäystä 0000000. 00. 0000000000. 0000      250,000
31419:                               X luku: 250,0000
31420:                               8 Pl.: 1,770,4000
31421: 
31422: 
31423:  9 Pl.                     Yhdeksäs Pääluokka.
31424:                 Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat
31425:                             hallinnonhaarat.
31426:                   I. Puolustusministeriö ja yleisesikunta.
31427:          5. Tarverahat, lisäystä 0 00000000000000000, 0000000000000000          25,000
31428:          60 Käyttövarat, lisäystä 0 00000000000000• 00. 00.• 0000000• 0000      75,000
31429:                                 I luku: 100,0000
31430: 
31431:                                Puolustuslaitos.
31432:                            V. Koulutus ja kasvat11s.
31433:          1. Opetusvälineet, harjoitukset ja. tuntiopettajien palkkiot,
31434:             lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) 0000000000000000            200,000 1
31435:                               V luku: 200,0000
31436: 
31437:                      VII. Taistelu- ja kuormastovälineet.
31438:          3. Hevosajoneuvojen ja kuormastovälineiden ikunnossapito ja
31439:             uusinta, lisäystä 0 000000000000000. 0000• 0000. 000000000000       50,000
31440:                                VII luku: 50,0000
31441:            VIII. Alukset sekä merenkulku- ja meritaisteluvälineet.
31442:          1. Laivojen korjaus ja varustus (siirtomääräraha), lisäystä           500,000
31443:          3. Meritaisteluvälineiden kunnossapito ja uusinta, lisäystä           500,000
31444:                              VIII luku: 1,000,0000
31445:                  IX. Ilmailu- ja insinööriteknilliset välineet.
31446:          20 Moottoriajoneuvojen kunnossapito ja uusinta, lisäystä 000000       300,000
31447:          30 Viesti- ja pioneerivälineiden kunnossapito ja uusinta,
31448:             lisäystä . 0000000. 000000000000000000000000. 0000000000. 00       415,000
31449:          40 Nestemäiset poltto- ja voiteluaineet, lisäystä (Eduskunnan 1
31450: 
31451:                                          2,-
31452:             päätös 26/4 1938ixo i~k~o: 0 ol o,ÖÖÖ • 00000000000000000000 1   2,000,000
31453:                                          7 5     0
31454:                                                                  ~~~+---------1
31455:                                                                    Siirto 1 14,720,300
31456:                                     Lisämenoarvio.                                     11
31457: 
31458: 
31459:                                                            Siirto     14,720,800   9 Pl.
31460: 
31461:                     XII. Kertausharjoitukset.
31462:  3. Vaatetus ja varustus, lisäystä ......................... .           200,000
31463:  5. Hevosten ja ikuormastovälineiden vuokra- ja hoitomenot,
31464:     lisäystä .............................................. .             50,000
31465:  6. Taisteluvälineet, ampumatarpeet sekä viesti- ja pioneeriväli-
31466:     neet, lisäystä ......................................... .           500,000
31467:  7. Ilmailuvälineet ja alukset sekä poltto- ja voiteluaineet,
31468:     lisäystä .............................................. .            400,000
31469: 10. Tarverahat, lisäystä ................................... .            80,000
31470:                       XII luku: 1,230,000.
31471: 
31472:                    XIII. Erinäiset määrärahat.
31473:  1.   Tarverahat, lisäystä ................................... .         100,000
31474:  2.   Painatuskustannukset, lisäystä ......................... .         200,000
31475:  4.   Käyttövarat, lisäystä ................................. .        1,000,000
31476:  8.   Erinäisten tarvikkeiden hankinta, lisäystä (Eduskunnan
31477:       päätös 26/4 1938) ................................... .            350,000
31478:                        XIII luku: 1,650,000.
31479:                           9 Pl.: 6,945,000.
31480: 
31481: 
31482:                   Kymmenes Pääluokka.                                              10 Pl.
31483:            Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat
31484:                      hallinnonhaarat.
31485:                      II. Luterilainen kirkko.
31486:                          Tuomiokapitulit.
31487:  4. Sekalaiset menot, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)             50,000
31488: 
31489:               Erinäiset kirkolliset tarkoitukset.
31490: 11. Petsamon luterilainen seurakunta, lisäystä                            17,000
31491:                        II luku: 67,000.
31492: 
31493:              III. Kreikkalaiskatolinen kirkko.
31494:         Muut kreikkalaiskatolisen kirkkokunnan menot.
31495: 13. Petsamon kreikka;laiskatolinen seurakunta, lisäystä                   11,100
31496:                        III luku: 11,100.
31497: 
31498:                        V. Kouluhallitus.
31499:  1. Palkkaukset, lisäystä .................................. .           20,000
31500:  6. Painatuskustannukset, lisäystä ...........................           35,000
31501:                         V luku: 55,000.
31502:                                                            Siirto 1   17,783,400
31503: 12                                1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 72.
31504: 
31505: 
31506:  10   Pl.l
31507:          1
31508:                                                                                                   Siirto 1   17,733,400
31509: 
31510:          1                                     VI. Oppikoulut.
31511:                                                 Normaalilyseot.
31512:               4. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         15,000
31513: 
31514:                                    Linjajakoiset lyseot.
31515:              14. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          27,000
31516:              15. Rinna:kkaisluokkien ylläpitäminen, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . .                       45,000
31517: 
31518:                                Tyttölyseot ja tyttökoulut.
31519:              24. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         32,000
31520: 
31521:                                Muut oppikoulujen menot.
31522:              28. Koulukaluston hankkiminen, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    77,200
31523:              29. Ylimääräisten aineiden opetus, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    80,000
31524:                                    VI lUJku: 276,200.
31525: 
31526:                                           VII. Kansakoululaitos.
31527:                                          Yläkansakouluseminaarit.
31528:               6. Palkkaukset ja virantoimituspalkkiot, lisäystä (Eduskunnan
31529:                  päätös 26/4 1938) ................................... .                                        29,400
31530:              11. Sekalaiset menot, lisäystä ............................. .                                     17,000
31531: 
31532:                             Erinäiset kansakoululaitoksen menot.
31533:          1 39      Petsamon koulut, lisäystä ............................. .                                    35,800
31534:                         (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty 23,800
31535:                            mk)
31536:                                       VII luku: 82,200.
31537: 
31538: 
31539:                                          VIII. .Aistivialliskoulut.
31540:                              Kuuromykkäin opetuslaitokset.
31541:               1. Palkkaukset ja virantoimituspalkkiot, lisäystä (Eduskunnan
31542:                  päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        3,000
31543: 
31544:                                  Sokeain opetuslaitokset.
31545:               9. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          21,200
31546:              10. Rinna.Jmaisluokkien ylläpitäminen, lisäystä (EduSkunnan
31547:                  päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        4,500
31548:                                     VIII luku: 28,700.
31549:                                                                                                  Siirto \    18,120,600
31550:                                                  Lisämenoarvio.                                                 13
31551: 
31552:                                                                                    Siirto      18,120,500   10 Pl.
31553: 
31554:                          IX. Valtion kirjastotoimi.
31555: 2. Matkakustannukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            20,()00
31556: 5. Painatuskustannukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             10,000
31557:                      IX luku: 30,000.
31558: 
31559: 
31560:                  XIII. Muinaistieteellinen toimikunta.
31561: 6. Kansallismuseon osastojen määrärahat, lisäystä (Eduskun-
31562:    nan päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      40,000
31563: 7. Suomenlinnan muistomerkkien ja kokoelmain hoito, lisäystä                                       6,600
31564:                     XIII luku: 46,600.
31565: 
31566: 
31567:         XIV. Tieteen, taiteen ja urheilun kannattaminen.
31568:  9. Sekalaiset menot, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                      10,000
31569: 12. Suomen urheiluopiston valtionapu ..................... .                                     111,000
31570:                       XIV luku: 121,000.
31571: 
31572: 
31573:                          XV. Erinäiset määrärahat.
31574:  7. Suomen osanotto Delaware-juhlallisuuksiin (Eduskunnan
31575:     päätös 26/4 1938) .................................... .                                     530,000
31576:  8. Viron ja Unkarin kanssa tehdyistä kulttuurisopimuksista
31577:     aiheutuvat menot (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ..... .                                       123,600
31578:                      XV luku: 653,600.
31579:                       10 Pl.: 1,371,400.
31580: 
31581: 
31582: 
31583:                        Yhdestoista Pääluokka.                                                               11 Pl.
31584: 
31585:           Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat
31586:                      hallinnonhaarat.
31587: V.   Maanmittausinsinöörikunta ja maanmittauskustannukset.
31588:                          Maanmittausinsinöörikunta.
31589:  1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                          150,000
31590:                         V luku: 150,000.
31591:                                                                                     Siirto     19,121,700
31592: 14                                 1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 72.
31593: 
31594: 
31595:  11 Pl.                                                                                          Siirto     19,121,700
31596: 
31597:                            VII. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.
31598:                4. Oppilaitosten rakennusten korjaus, lisäystä                                                   71,500
31599:                                     VII luku: 71,500.
31600: 
31601:                               IX. Maataloudelliset tarkastuslaitokset.
31602:                                    Siementarkastuslaitos.
31603:                8. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        25,000
31604: 
31605:                             Maataloustuotteiden vientitarkastus.
31606:                9. Pallikaukset, lisäystä ......... .. .... .. .. .. .. .. .. . . .. .. .                        3~000
31607:                                       IX luku: 59,000.
31608: 
31609:                                               XII. Hevostalous.
31610:                                       Valtion avustukset.
31611:           1   11. Hevoskasvatuksen edistäminen vedonlyönnistä hevoskilpai-
31612:                   luissa totalisaattorilla kertyvillä varoilla (arviomääräraha)
31613: 
31614:                           XIV. Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta.
31615:                                               Maatalouskoelaitos.
31616:                6. Pa}kkaukset, lisäystä .................................. .                                    13,000
31617:               12. Rakennusten korjaus, lisäystä ......................... .                                      5,000 .
31618: 
31619:                                        Koeasemat.
31620:               17. Rakennusten korjaus, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           14,500
31621: 
31622:                                                 Paikalliskokeet.
31623:               21. Laidlillkokeet, lisäystä ................................. .                                  45,000
31624:                                       XIV luku: 77,500.
31625: 
31626:                                            XVI. Asutustoiminta.
31627:                                 Asutustarkastus ja -hoito.
31628:                8. Valtionmaiden asuttamisesta johtuvat palkkiot ja korvauk-
31629:                   set (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            68,600
31630:                        (Kertamenoa 68,600.)
31631:                                    XVI luku: 68,600.
31632: 
31633:                                XIX. Metsätieteellinen tutkimuslaitos.
31634:                5. Painatuskustannukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           125,000
31635:                6. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        29,000 1
31636:                                                                                              --;:::S~I·I·rto--=--+1----r
31637:                                                                                                             19,552,300 1
31638:                                                 Lisämenoarvio.                                                10.
31639: 
31640: 
31641:                                                                                   Siirto     19,552,300   11 Pi.
31642: 
31643:  7. Koeasemien ja luonnonsuojelualueiden hoito, lisäystä (Edus-
31644:     kunnan päätös 26/4 1938) ............................. .                                   103,100
31645:                      XIX luku: 257,100.
31646: 
31647:                     XX. Ilmatieteellinen keskuslaitos.
31648:  4. Tarverahat, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                           4,000
31649: 11. Säätiedoitus ja kansainvälinen ilmatieteellinen toiminta,
31650:     lisäystä .............................................. .                                   36,000
31651:                       XX luku: 40,000.
31652: 
31653:                      XXIn. Eläinlä.äkintölaboratoori.
31654:  3. Sekalaiset menot, lisäystä ............................ .                                  150,000
31655:                    XXIII luku: 150,000.
31656: 
31657:                        XXIV. Erinäiset määrärahat.
31658:  2. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ....................... .                                 50,000
31659:  3. Propaganda ja matka-apurahat, lisäystä (Eduskunnan pää-
31660:     tös 26/4 1938) ....................................... .                                   310,000
31661: 22. Kdlmannen Kansainvälisen metsäkongressin valmistavat työt
31662:      (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös 26/4 1938) . . . . . .                                50,000
31663:                       XXIV luku: 410,000.
31664:                        11 Pl. : 1,283,700.
31665: 
31666: 
31667: 
31668: 
31669:                       Kahdestoista Pääluokka.                                                             12 Pl.
31670:          Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
31671:           sekä siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
31672:           I. Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
31673:  5. Kaluston hankinta (kertameno) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               80,000
31674:                       I luku: 80,000.
31675: 
31676:                          V. Tie- ja vesirakennukset.
31677:                                        Tietyöt.
31678:  2. Maaherrojen hoidossa olevien maanteiden ja siltojen sekä
31679:     lossien kunnossapito, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    9,000,000
31680:                                                                                   Siirto 1   29,335,400
31681: 16                             1938 Vp.- V. M.- Esitn N:o 72.
31682: 
31683: 
31684:  12 Pl.                                                                                            Siirto          29,335,400
31685: 
31686:           3. Maanteiden aukipitäminen moottoriajoneuvoliikenteelle tal-
31687:                ven aikana, lisäystä ................................... .                                           4,500,000
31688:           4. Tiemestarien palkkiot ja muut kustannukset, lisäystä ..... .                                             100,000
31689:                                           V luku: 13,600,000.
31690: 
31691:                                      X. Erinäiset määrärahat.
31692:           3. Ilmailun edistäminen, lisäystä ......................... .                                              300,000
31693:           8. Matkailuliikenteen edistäminen, lisäystä (Eduskunnan pää-
31694:              tös 26/4 1938) ....................................... .                                                250,000
31695:                                 X luku: 550,000.
31696:                                12 Pl.: 14,230,000.
31697: 
31698: 
31699: 13 Pl.                           Kolmastoista Pääluokka.
31700:                     Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen
31701:                           kohdistuvat hallinnonhaarat.
31702:                               I. Kauppa- ja teollisuusministeriö.
31703:           6. Painatuskustannukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        20,000
31704:                                               I luku: 20,000.
31705: 
31706:                                        II. Merenkulkuhallitus.
31707:           1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                                        4,500
31708:           2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä (Eduskunnan
31709:              päätös 26/4 1938) .................................... .                                                 33,500
31710:           4. Tarverahat, lisäystä ................. ·.................. .                                             25,000
31711:           7. Painatuskustannukset, lisäystä ......................... .                                              100,000
31712:                                  II luku: 163,000.
31713: 
31714:                                 III. Merenkulku- ja luotsipiirit.
31715:                                          Luotsipiirit.
31716:           3. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              30,000
31717:           9. Luotsi- ja majakkapaikkojen rakennusten kunnossapito ja
31718:              kalusto sekä sa:tamien ja laiturien uusiminen (siirtomäärä-
31719:              raha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          20,000
31720:                                   III luku: 50,000.
31721: 
31722:                                IV. Merenkulkulaitoksen alukset.
31723:           1. Palkkaukset, lisäystä                                                                                    110,000
31724:                                                                                                    Siirto      1   34,828,400
31725:                                                 Lisämenoarvio.                                               17
31726: 
31727: 
31728:                                                                                  Siirto    34,828,400   113 Pl.
31729:  2. Varustus- ja kunnossapitokulut sekä sekalaiset käyttökulut,
31730:     -lisäystä .............................................. .                              1,672,000
31731:  5. Merenmittauskustannukset, lisäystä ..................... .                                 56,500   1
31732: 
31733: 
31734:                        IV luku: 1,838,500.
31735: 
31736: 
31737:                                    V. Satamat.
31738:  2. Kunnossapito- ja hoitokustannukset, lisäystä                                              35,600
31739:                        V luku: 35,600.
31740: 
31741: 
31742:                VI. Merenkulkulaitoksen yhteiset menot.
31743:  1. Puhelinjohtojen kunnossapito ja uusiminen (siirtomäärä-
31744:     raha), lisäystä ....................................... .                                 20,000
31745:  4. Erinäiset menot, lisäystä ............................. .                                300,000
31746:         (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty
31747:              276,000 mk)
31748:                       VI luku: 320,000.
31749: 
31750: 
31751:                         IX. Muu teknillinen opetus.
31752:                            Teollisuuskoulut.
31753: 12 a. Vaasan teollisuuskoulun muuttokustannukset (kertameno)
31754:      (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ....................... .                                  10,000
31755: 13. Teollisuuskoulujen rinnakkaisopetus ja teknilliset erikois-
31756:      kurssit, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............. .     150,000
31757:                          IX luku: 160,000.
31758: 
31759: 
31760:                         XII. Geologinen toimikunta.
31761:  8. Malmitutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
31762:     päätös 26/4 1938) ................................... .                                1,000,000
31763:                     XII luku: 1,000,000.
31764: 
31765: 
31766:                   XIV. Erinäiset määrärahat.
31767:  2. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ....................... .                               20,000
31768: 19. Kauppa- ja teollisuusministeriön 50-vuotisjuhlajulkaisun kus-
31769:     tantaminen (kertameno) (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ..                                   65,000
31770: 20. Suomen osuus Kansainvälisen näyttelytoimiston kustannuk-
31771:     sista (arviomääräraha) (Eduskunnan päätös 26/4 1938) . .                                   7,850
31772:                                                                              --~~~---------
31773:                                                                                Siirto 1 38,166,360
31774: 
31775:                                                                                                               3
31776: 18                      1938 Vp. -   V. M. -   Esitys N:o 72.
31777: 
31778: 
31779:  13 Pl.                                                             Siirto     38,165,350
31780: 
31781:           21. Suomen osanoton järjestäminen Berliinin kansainväliseen
31782:               kästtyönayttelyyn vuonna 1938 ( kertameno) (Eduskunnan
31783:               päätös 26/4 1938) .................................... .           100,000
31784:           22. Suomen osanoton järjestäminen New Yorkin maailmannäyt-
31785:               telyyn vuonna 1939 (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös
31786:               26/4 1938) .......................................... .           5,000,000
31787:           23. Viipurin merenkulkukoulun väliaikainen laajentaminen
31788:               (Eduskunnan päätös 26/4 1938) .................... .' .. .           87,300
31789:                                XIV luku: 5,280,150.
31790:                                 13 Pl.: 8,867,250.
31791: 
31792: 
31793:  14 Pl.                   Neljästoista Pääluokka.
31794:                    Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat
31795:                    '          hallinnonhaarat.
31796: 
31797:                               I. Sosiaaliministeriö.
31798:            2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä (Eduslmnnan 1
31799:               päätös 26/4 1938) ................................... .             30,000
31800:            5. Tarverahat, lisäystä ................................... .          25,000
31801:           10. Vuokra (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ............... .              21,500
31802:                                   I luku: 76,500.
31803: 
31804:                          III. Valtion tapaturmatoimisto.
31805:            1. PalkkaU:kset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                  5,000
31806:            2. Ylimääräisen henkilökunnan ja asiantuntijain palkkiot, li-
31807:               säystä ............................................... .            18,500
31808:                    (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty
31809:                        4,500 mk)
31810:                                   III luku: 23,500.
31811: 
31812:                               IV. Sosiaalivakuutus.
31813:            5 a. Korvaukset valtion omistamien moottoriajoneuvojen käy-[
31814:                 töstä aiheutuvista vahingoista (arviomääräraha) (Eduskun-
31815:                 nan päätös 26/4 1938) ............................... .          260,000
31816:                                    IV luku: 260,000.
31817: 
31818:                              XI. Kasvatuslaitokset.
31819:            1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                  2,000
31820:                                   XI luku: 2,000.
31821:                                                                     Siirto i   43,714,650 i
31822:                                        Lisämenoarvio.                                        19
31823: 
31824: 
31825:                                                                  Siirto     43,714,650   14 Pl.
31826: 
31827:                XIV. Valtion alkoholistihuoltomenot.
31828:                          Alkoholistihuoltolat.
31829:  1. Palkkiot, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) 000000                   539,000
31830:  20 Ruuanpito (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
31831:     26/4 1938) . 0000000000000000000. 0. 0000.. 0. 000..••.•..••              420,000
31832:  3. Pito- jamakuuvaatteet (arviomääräraha), lisäystä (Eduskun-
31833:     nan päätös 26/4 1938) . 00. 0. 0.. 00000. 0. 00. 00. 0. 000.. 00          150,000
31834:  40 Kalusto ja työaseet (arviomääräraha), lisäystä . 000000000                300,000
31835:           (Kertamenoa 300,000.)
31836:           (Eduskunnan päätös 26/4 1938)
31837:  5. Työaineet ja muut menot työliikkeestä (arviomääräraha),
31838:     lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ... 0 0. 0. 00000. 0
31839:                                                          o                     35,000
31840:  6. Säästö- ja työosuusrahat ( arviomääräraha), lisäystä (Edus-
31841:     kunnan päätös 26/4 1938) 00. 000. 0. 0..•.. 0. 00... 00. 0. 000            90,000
31842:  7. Lämmitys ja valaistus (arviomääräraha), lisäystä (Eduskun-
31843:     nan päätös 26/4 1938) 000. 0... 000. 0. 0. 0.. 000. 0000. 00. 0           350,000
31844:  8. Sairaanhoito (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan pää-
31845:     tös 26/4 1938) . 0. 0. 0000000. 0... 0. 0. 0. 0. 0.. 0. 00. 0. 0....       50,000
31846:  9. Kanslia ja kirjasto, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                20,000
31847: 10. Puhtaanapito- ja ajokustannukset, lisäystä (Eduskunnan
31848:     päätös 26/4 1938) . 0.. 0000. 0. 000. 0... 0.... 0. 00.... 00..            45,000
31849: 11. Sekalaiset menot, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                   20,000
31850: 12. Rakennuskustannukset, lisäystä 0. 0 0..... 00.. 00... 0. 0.. 0
31851:                                           o   o                               101,000
31852:           (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty 50,000
31853:              mk)
31854: 13. Huonettavien saattokustannukset (arviomääräraha), lisäystä
31855:      (Eduskunnan päätös 26/4 1938) . 0. 0• 0000000.. 00.. 00. 0..              20,000
31856: 14. AlkoholistihuoltoJoiden henkilökunnan matkakustannukset
31857:      (arviomääräraha), ~isäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                  10,000
31858: 15. Sosiaaliministeriön käytettäväksi, lisäystä (Eduskunnan pää-
31859:     tös 26/4 1938) 0. 00. 0. 0.. 00. 0. 0. 00000. 000. 0.. 00000000..          40,000
31860:                       XIV luku: 2,190,000.
31861: 
31862: 
31863: 
31864:                    XX. Erinäiset määrärahat.
31865:  9. Piirustusnäyttelyosaston järjestäminen Oslossa pidettävillä
31866:     Pohjoismaiden rakennuspäivillä (kertameno) (Eduskunnan
31867:     päätös 26/4 1938) 00. 00000. 000. 0. 0. 000000000000000. 000              50,000
31868:                      XX luku: 50,000.
31869:                      14 Pl.: 2,602,000.
31870:                                                                 Siirto 1   45,954,650
31871: 20                       1938 Vp. -    V. M. -   Esitys N:o 72.
31872: 
31873: 
31874:                                                                        Siirto 1   45,954,650 .
31875: 
31876: 15 Pl.                     Viidestoista Pääluokka.
31877:                           Sekalaiset yleiset menot.
31878:          I. Valtion rakennusten korjausmenot ja uusimiskustannukset.
31879:           1. Korjaus- ja pienehköt uusimistyöt (siirtomääräraha), li-
31880:              säystä ............................................... .                690,000
31881:                   (EduskUnnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty 149,000 j
31882:                       mk)
31883:                                I luku: 690,000.
31884: 
31885:                              II. Erinäiset määrärahat.
31886:          12. Ylimääräinen valtioapu Ahvenanmaan maakunnalle Maa-
31887:              rianhaminan merenkulkukoulun uudisrakennusta varten
31888:              (kertameno) (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ........... .               2,905,000
31889:          13. Valtioneuvoston käytettäväksi valtion viran- ja toimenhalti-
31890:              jain palkkausten korottamiseen (Eduskunnan päätös 26/4
31891:              1938) ................................................ .                500,000
31892:                               II luku: 3,405,000.
31893: 
31894:              IV. Avustukset eräille luottolaitoksille niiden laina-
31895:                           ehtojen helpottamiseksi.
31896:           2. Avustus Suomen Asuntohypoteekkipankille agiotappioiden
31897:              johdosta, lisäystä ..................................... .              112,000
31898:                                 IV luku: 112,000.
31899:                                                                                                1
31900:                  V. Työttömyyden lieventäminen ja avustukset                                   1
31901: 
31902:                                 erinäisille kunnille.
31903:           1. Avustukset ja hallintomenot työttömyyden lieventämistä '
31904:              varten, valtioneuvoston käytettäväksi (siirtomääräraha),
31905:              lisäystä ...................................... · · · · · · · · ·     9,000,000
31906:                                V luku: 9,000,000.
31907:                                15 Pl.: 13,207,000.
31908: 
31909: 16 Pl.                    Kuudestoista Pääluokka.
31910:          Erinäisten hallinnonhaarain eläkkeet ja eläkkeen luontoiset
31911:                                  avustukset.
31912:                           II. Ylimääräiset eläkkeet.
31913:           5. Jää:kärien ja heidän omaistensa ylimääräiset eläkkeet ja
31914:              avustukset (siirtomääräraha) .......................... .              300,000
31915:                                 II luku: 300,000.
31916:                                  16 Pl.: 300,000.
31917:                                                                 Siirto 1          59,461,650
31918:                                             Lisämenoarvio.                                                  21
31919: 
31920: 
31921:                                                                            Siirto 1        59,461,650
31922: 
31923:                   Seitsemästoista Pääluokka.                                                            17 Pl.
31924: 
31925:               Valtionvelan korot ja kustannukset.
31926:                       II. Kotimaisen velan korko.
31927: 13. Suomen Hypoteekkiyhdistyksen vanhan osaston lainojen mak-
31928:     samista varten otetun obligatiolainan korko, lisäystä ....                              1,033,400
31929:                      II luku: 1,033,400.
31930: 
31931:              III. Muut kustannukset valtion lainoista.
31932:  1. Ågio, toimituspalkkiot ja muut kustannukset valtion lainoista
31933:     (arviomäärära:ha), lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                             132,000,000
31934:                      III luku: 132,000,000.
31935:                       17 Pl.: 133,033,400.
31936: 
31937: 
31938:                   Kahdeksastoista Pääluokka.                                                            18 Pl.
31939:      Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
31940:                        Valtion liiketoiminta.
31941:                        L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
31942:                               Valtionrautatiet.
31943:                       I. Rautatiehallitus.
31944: 10. Tarverahat, lisäystä ......................... .                       70,000
31945: 13. Painatuskustannukset, lisäystä ............... .                       90,000
31946:                         I luku: 160,000.
31947: 
31948:                   II. Rautatielaitoksen linjahallinto
31949:                           ja käyttömenot.
31950:                          H enkilömenot.
31951:  1. Pa1kkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,820,000
31952:                     Kalusto ja käyttö.aineet.
31953: 11. Käyttökaluston täydentäminen, kunnossapito ja
31954:     tarkastuskustannukset, lisäystä ............ .                       420,000
31955: 12. Konttoritarpeet, lisäystä ..................... .                     27,000
31956:                       Muut asiamenot.
31957: 21. Painatuskustannukset, lisäystä ............... .   900,000 1
31958:                      II luku: 3,167,000.
31959:                                               Siirto 3,327,000                        1   192,495,050
31960: 22                          1938 Vp. -       V. M. -      Esitys N: o 72.
31961: 
31962: 
31963: 18 Pl.                                                                     Siirto 3,327,000     192,495,050
31964: 
31965:                                    Posti- ja lennätinlaitos.
31966:                                V. Posti- ja lennätinhallitus.
31967:           2. Ylimääräisen ihenkilökunnan pa1kkiot, lisäystä                           127,000
31968:           3. Viransijaisten palkkiot, lisäystä 00000. 00000000                         10,000
31969:           7. Tarverahat, lisäysta 000000000 0000000000000•. 00                         50,000
31970:          10. Painatuskustannukset, lisäystä 0000000000000000                           25,000
31971:          11. Sekalaiset menot, lisäystä 000000000000000000. 0                         110,000
31972:          12. Osanotto kansainvälisiin kokouksiin, lisäystä                             24,000
31973:                                  V luku: 346,0000
31974: 
31975:                           VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linja-
31976:                                 hallinto ja hoitomenot.
31977:                                   H enkilömenoto
31978:           3. Viransijaisten palkkiot, lisäystä 000000000000                           130,000
31979: 
31980:                                     Asiamenot.
31981:          20. Tarve- ja kulutusaineet, lisäystä 00000000000000                          80,000
31982:          21. Kaluston hankinta ja kunnossapito, lisäystä 0000                         200!000
31983:          250 Painatuskustannu:kset, lisäystä 0000000000000000                         800,000
31984:                                VI luku: 1,210,0000
31985:                              I-VI luvut: 4,883,000.
31986: 
31987:                         P u o 1u s t u s 1 a i t o k s e n t e h t a a t.
31988:                             XIII. Lentokonetehdas.
31989:           4. Käyttövarat, lisäystä . 0. 0. 000000.. 0 0000. 0...
31990:                                                               o                        25,000
31991:                                XIII luku: 25,000.
31992: 
31993: 
31994:                                 Valtion metsätalous.
31995:                    XXI. Aluehallinto ja hoitoalueiden talous.
31996:          23. Viransijaisten palkkiot (Eduskumian päätös
31997:              26/4 1938) •.•.......... 0. 0. . . . • . . . . . . . . . . . . .         100,000
31998:                              XXI luku: 100,000.
31999: 
32000:                     XXII. Metsätieteellinen tutkimuslaitos.
32001:           4. Kokeilualueiden metsien hoito ja suojelu sekä
32002:              suonkuivaus (siirtomääräraha), lisäystä            40,000
32003:                                                                   0   ••   0   ••••
32004: 
32005: 
32006: 
32007: 
32008:                                XXII luku: 40,000.
32009:                           XXI-XXII luvut: 140,000.
32010:                                                       Siirto 5,048,000 1 192,495,0f)()
32011:                                                           Lisämenoarvio.                                                             23
32012: 
32013: 
32014:                                                                                 Siirto 5,048,000                  192,495,050   18 Pl.
32015: 
32016:                                   Valtion maatalous.
32017:                           XXVI. Sosiaaliministeriön tilat.
32018:   4. Maatalousmenot (arviomääräraha), lisäystä       168,000
32019:          (Kertamenoa 49,000.)
32020:          (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty 119,000
32021:              mk)
32022:                     XXVI luku: 168,000.
32023:                       18 Pl.: 5,216,000.
32024:                            Lisäystä varsinaisiin menoihin:
32025:                                             192,495,050.
32026: 
32027: 
32028: 
32029: 
32030:                                     Pääomamenot.
32031:                           Yhdeksästoista Pääluokka.                                                                             19 Pl.
32032:                         Tuloa tuottavat pääomamenot.
32033:     I. Sijoitukset valtion liiketoimintaan, metsätalouteen ja
32034:                            maatiloihin.
32035:            Puolustusministeriöön kahdistuvat hallinnonhaarat.
32036:   4 a. Tykkitehtaan työväen asuntojen rakentaminen (siirtomäärä-
32037:        raha) ............................................... .                                                     14,000,000
32038: 
32039:            Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
32040:   8 a. Maiden ostaminen valtion maataloutta varten . . . . . . . . . . . .                                             46,600
32041: 
32042:    Kulkulaitosten ja yletsten töiden ministeriöön kohdistuvat
32043:                         hallinnonhaarat.
32044:  9 a. Tornator 0. Y: n tehdasrata Tainionkosken tehtaalle (siirto-
32045:        määräraha) (Eduskunnan päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . .                                               3,860,000
32046: 11. Uudis- ja uusiruistyöt valmiilla radoilla (siirtomääräraha),
32047:      lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . .                                          800,000
32048: 12. Uudis- ja uusiruistyöt valtionrautateiden pääkonepajoissa
32049:       (siirtomäärära:ha), lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                                     480,000
32050: 17. Helsingin uusi posti- ja lennätintalo (siirtomääräraha),
32051:      lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          500,000
32052:                                                                                                   Siirto      J   212,181,650
32053: 24                            1938 Vp. -        V. M. -        Esitys N: o 72.
32054: 
32055: 
32056: 19 Pl.                                                                                     Slirto 1       212,181,650
32057: 
32058:          18. Talojen hankkiminen posti- ja 'lennätintoimipaikoille (siirto-!
32059:                määräraha), lisäystä ...................................                               1     1,774,000
32060:                     (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty 1
32061:                         1,354,000 mk)
32062:          21. . Puhelin- ja lennätinlaitteiden, johtojen ja kaapelien uusimi-
32063:                nen ja parantaminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskun-
32064:                nan päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         365,000
32065:          25. Kaluston hankinta Helsingin uuteen posti- ja lennätintaloon
32066:                (siirtomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          1,000,000
32067:          26 a. Kotkan radioaseman rakentaminen                       (siirtomääräraha)
32068:                 (Eduskunnan päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                200,000
32069: 
32070: 
32071:                    Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
32072:          31. Karjan ja muun irtaimiston hankinta Tammisaaren alko-
32073:              holistihuoltolan maatilalle (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                       220,000
32074:          32. Turvepehkusuoalueen hankkiminen Käyrän turvakodin ulko-
32075:              palstan tarpeisiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .            12,000
32076:                                 I luku: 23,257,600.
32077: 
32078: 
32079:                                         II. Avustuslainat.
32080:                Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaara·t.
32081:           8. Koroton laina Suomen kaasusuojelujärjestölle kaasusuojelu-
32082:              välineiden valmistuksen jouduttamiseksi ............... .                                      4,000,000
32083:                                 II luku: 4,000,000.
32084: 
32085: 
32086:                                 III. Valtionvelan kuoletukset.
32087:                                          Ulkomainen velka.
32088:           1. 1889 vuoden 3 1/2 % lainan kuoletus (arviomääräraha),
32089:              lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . .                         8,966,600
32090:           2. 1895 vuoden 3 1j2 % lainan kuoletus (arviomääräraha),
32091:              lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . .                         1,141,800
32092:           3. 1898 vuoden 3% lainan kuoletus (arviomääräraha), lisäystä
32093:              (Eduskunnan päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  3,023,900
32094:           4. 1901 vuoden 3 1/2 % lainan kuoletus (arviomääräraha),
32095:              lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . .                         1,333,100
32096:           5. 1903 vuoden 3 1/2 % lainan kuoletus (arviomääräraha),
32097:              lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . 1                          531,400
32098:                                                                                            Siirto \       234,749,450
32099:                                            Lisämenoarvio.                                                 25
32100: 
32101: 
32102:                                                                           Siirto       234,749,450   19 Pl.
32103: 
32104:                             Kotimainen velka.
32105: 19. Suomen Hypoteekkiyhdistyksen vanhan osaston lainojen
32106:     maksamista varten otetun obligatiolainan kuoletus, lisäystä                          1,666,600
32107:                     III luku: 16,663,400.                       1
32108: 
32109: 
32110:      IV. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleviin
32111:                           rahastoihin.
32112:  4. Siirto valtion viljavarastorahastoon ..................... .                        15,000,000
32113:                        IV luku: 15,000,000.
32114:                   V. Työttömyyden lieventäminen.
32115:                                                                                    1
32116: 
32117:  1. Tuloa tuottavat pääomamenot työttömyyden lieventämistä 1
32118:     varten, valtioneuvoston käytettäväksi (siirtomääräraha), li-                   1
32119: 
32120: 
32121:     säystä ............................................... .                             9,000,000
32122:                       V luku: 9,000,000.
32123:                       19 Pl.: 67,921,000.
32124: 
32125: 
32126: 
32127:                Kahdeskymmenes Pääluokka.                                                             20 Pl.
32128:             Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
32129:                       I. Perushankinnat.
32130:        Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
32131: 1. Erinäisten sairaalain kaluston, keittiökoneiden ja lääkärin-
32132:                                                                                    1
32133:     kojeiden uudistaminen sekä röntgenkoneiden ja kaluston )
32134:     hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan pää-                       1
32135: 
32136: 
32137:     tös 26/4 1938) ................ · . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1     1,280,000
32138: 4. Lentokoneen hankkiminen merivartiolaitokselle, lisäystä 1
32139:      (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ........................ 1                             500,000
32140: 7 a. Maa-alueiden osto ja pakkolunastus rajavartiostoille i
32141:        (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ...................... !                              200,000
32142: 7 b. Kannaksen rajaosan varustaminen piikkilanka-aidalla i
32143:        (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ...................... 1                             310,000
32144: 7 c. Kaasunaamarien hankinta valtion siviilivirastoja ja lait6k- 1
32145:       sia sekä väestönsuoje~lujoukkoja varten (siirtomääräraha)                          2,200,000
32146:                                                                               ..   1
32147: 
32148:        Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
32149:  9. Puolustuslaitoksen perushankinnat (siirtomääräraha) , li- 1
32150:     säystä (Eduskunnan päätös 20/5 1938) .................. j                          250,000,000
32151:                                                                       ~~--~---------1
32152:                                                                          Siirto 1      514,906,050
32153: 
32154:                                                                                                          4
32155: 26                           1938 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 72.
32156: 
32157: 
32158:  20 Pl.                                                                                          Siirto 1      514,906,050
32159: 
32160:                Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat                                  1
32161: 
32162: 
32163:                                     hallinnonhaarat.                                                       \
32164:                                                                                                            1
32165: 
32166:           21. Tie- ja vesirakennushallituksen koneiston täydentäminen,                                     1
32167: 
32168: 
32169:               ministeriön käytettäväksi (siirtomääräraha), lisäystä (Edus- l
32170:               kunnan päätös 26/4 1938) .............................. i                                          2,000,000
32171: 
32172:                                                                                                            1
32173: 
32174: 
32175:                        Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat                                       1
32176: 
32177:                                      hallinnonhaarat.                                                      1
32178: 
32179: 
32180:           25. Kaluston hankkiminen Vaasan teollisuuskoululle (Eduskun-1
32181:               nan päätös 26/4 1938) ................................ 1                                             280,000
32182:                                                                                                           1
32183:                                                                                                            1
32184:                                                                                                            i
32185: 
32186: 
32187:                      Sosiaaliministeriöön kohdi,tuvat hallinnonhaarat.                                    1
32188: 
32189: 
32190:           26. Kaluston hankinta östensön turvakotiin, lisäystä . . . . . . . . 1                                  181,000
32191:                   (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty
32192:                       149,000 mk)                                              ·
32193:                               I luku: 256,951,000.
32194: 
32195: 
32196: 
32197: 
32198:                                          II. Uudisrakennukset.
32199: 
32200:                     Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
32201:                                                                                                            1
32202:           15. Hämeen läänin lääninhallituksen talon korjaus- ja muutos- 1
32203:                työt (siirtomääräraha), 1isäystä (Eduskunnan päätös 26/4 \
32204:                1938) ................................................                                     i        387,000
32205:           16 a. Asunto- ja varastorakennuksen rakentaminen Helsingin l
32206:                  yleisen sairaalan II osastoryhmää varten (siirtomääräraha) /
32207:                  (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ...................... i                                          2,750,000
32208:                                                                                                            1
32209: 
32210:           16 b. Kemin sa.~~-a~lan rakentaminen (siirtomääräraha) (Edus- 1
32211:                  kunnan paatos 26/4 1938) ............................ ,                                         3,500,000
32212:           16 c. Mikkelin läänin lääninhallituksen talon korjaus- ja muu- i
32213:                                                                                                            1
32214: 
32215: 
32216: 
32217: 
32218:                  tostyöt (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                  1      1,300,000
32219:           16 d. Turun lääninsairaalan valmiiseen kuntoon saattaminen                                      1
32220:                     ..   .... ..                                                                           i
32221:                  ( snrtomaararaha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i      263,000
32222:           16 e. Porin yleisen sairaalan valmiiseen kuntoon saattaminen i
32223:                  (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1      200,000
32224:                                                                                                  Siirto i      525,767,050
32225:                                                      Lisämenoarvio.                                                        27
32226: 
32227: 
32228:                                                                                           Siirto        525,767,050    20 Pl.
32229: 
32230:         Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
32231: 17. Uudisrakennukset Ruotsin vastaisella rajalla (siirtomäärä-
32232:     raha), lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) .......... 1                                              370,000
32233:                                                                                                     1
32234: 
32235: 
32236: 
32237: 
32238:           Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
32239: 18. Sotilasrakennusten perinpohjaiset korjaukset ja uudisraken-
32240:     nustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ..................... .                                           5,580,000
32241:          (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty
32242:              1,750,000 mk)
32243: 
32244: 
32245:             Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
32246: 31 a. Yliopiston päärakennuksen vanhan osan korjaaminen
32247:       (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ..... .                                             2,500,000
32248: 31 b. Yliopiston kirjaston uudisrakennuksen piirustuskilpailu
32249:       (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ..................... .                                                  60,000
32250: 
32251: 
32252:           Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
32253: 34. Maataloushallituksen alaisten laitosten uudisrakennukset,
32254:     lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ............... .                                                350,000
32255: 35. Maatalouskoelaitoksen ja koeasemien uudisrakennukset (siir-
32256:     tomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ..                                                 115,000
32257: 36. Viikin ja Malmgårdin tilojen rakennustyöt (siirtomäärä-
32258:     raha), lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ......... .
32259:                                                                                                            500,000 1
32260: 
32261:      J(ulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
32262:                            hallinnonhaarat.
32263: 39. Tie- ja vesirakennushallituksen varastosuojien ja korjaamo-
32264:      jen rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan 1
32265:      päätös 26/4 1938) ................................... .                                                18,000 1
32266: 40. Helsingin lentoaseman hallinto- ja käyttörakennukset (siirto-
32267:      määräraha), lisäystä .................................. .                                             420,000
32268: 40 a. Helsingin-Turun-Tukholman lentoreitin majakkain tur-
32269:        vallisuuslaitteet (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös
32270:        26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        70,000
32271: 40b. Helsingin lentoaseman sakkolaskulaitteet . . . . . . . . . . . . . . . . [                             215,000
32272: 40c. Helsingin lentokentän päällystäminen (siirtomääräraha) . .                                           6,640,000
32273:                                                                                       ~~~~~----------1
32274:                                                                                           Siirto   1    542,605,050
32275: 28                    1938 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 72.
32276: 
32277:                                                                               1
32278:                                                                                                 1
32279:  20 Pl.                                                              Siirto 1     542,605,050 1
32280: 
32281:                    Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat
32282:                                                                                                 1
32283:                                  hallinnonhaarat.
32284:           43. Korjaustyöt valtion satamissa (siirtomääräraha), lisäystä              164,000 1
32285:                                                                               1
32286:                     (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty
32287:                         84,000 mk)                                                              1
32288:           44. Luotsiasemien ja majakkain satamatyöt (siirtomääräraha),
32289:                lisäystä .............................................. .              470,000 1
32290:           45. Väylävalaistuksen parantaminen (siirtomääräraha), lisäystä
32291:                 (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ....................... .                80,000
32292:           49. Puhelinkorjausveneen hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan .
32293:                                                                               1
32294: 
32295: 
32296:                päätös 26/4 1938) ....................................         1
32297:                                                                                        30,000
32298:           50 a. Matkustaja-alus Arandan ja jäänsärkijä Avun korjauskus- !
32299:                                                                               1
32300:                  tannukset (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ............                 417,800
32301: 
32302: 
32303: 
32304:                  Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
32305:           52. Alkoholistihuoltolain rakentaminen (siirtomääräraha), li-
32306:               säystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ................. .              3,646,000
32307:           53. Ilmajoen työlaitoksen hoidokkirakennus (siirtomääräraha)
32308:               (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ....................... .                925,000
32309:           54. Karjalan lastenkylän saunan rakentaminen (siirtomäärä-
32310:               raha) (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ................. .                  68,600
32311: 
32312: 
32313: 
32314:                               Sekalaiset yleiset menot.
32315:               Kaukolämmityskeskusten rakentaminen eräitä valtionlaitoksia
32316:               varten (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                8,463,000 i
32317:                                II luku: 39,502,400.                                             l
32318: 
32319: 
32320: 
32321: 
32322:                             III. Erinäiset yleiset työt.
32323:              Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
32324:                                   hallinnonhaarat.
32325:            3. Tie- ja siltarakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ..... .         1,320,000
32326:                    (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty
32327:                        850,000 mk)
32328:            6. Jokien perkaaminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskun-
32329:               nan päätös 26/4 1938) ............................... .                100,000
32330:                                 II! luku: 1,420,000.
32331:                                                                      Siirto       658,289,450
32332:                                      Lisämenoarvio.                                      29
32333: 
32334: 
32335:                                                              Siirto    558,289,450 1 20 Pl.
32336: 
32337:                  IV. Työttömyyden lieventäminen.
32338:   1. Tuloa tuottamattomat pääomamenot työttömyyden lieventä-
32339:      mistä varten, valtioneuvoston käytettäväksi (siirtomäärä-
32340:      raha), lisäystä ....................................... .           2,000,000
32341:                       IV luku: 2,000,000.
32342:                       20 Pl.: 299,873,400.
32343:                      Lisäystä pääomamenoihin:
32344:                             367,794,400.
32345:                                                           Yhteensä 1   560,289,450 ;
32346: 
32347: 
32348:   Esityksen mukaisesti valiokunta myös eh-            jen suorittamiseen käyttämään val-
32349: dottaa,                                               tiolle vuoden 1938 aikana kertyviä
32350:           että Eduskunta päättäisi oikeuttaa          tuloja.
32351:         hallituksen edellä sanottujen meno-
32352: 
32353:      Helsingissä joulukuun 7 päivänä 1938.
32354: 
32355: 
32356:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     hacka, Kuusisto, Lehtdkoski, Lohi, Moila-
32357: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja         nen, Pilppula, Rantala, Salmenoja, !Soini,
32358: Tarlllianen, varsinaiset jäsenet Aattela, V.   Turkia, Welling ja Vesterinen sekä vara-
32359: Annala, Furuhjelm, lVI. Hannula, Häst-         jäsenet Hiltunen, Huittinen ja Junes.
32360:                        1938 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 72.
32361: 
32362: 
32363: 
32364: 
32365:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
32366:                               lisäyksistä vuoden 1938 tulo- ja menoarvioon.
32367: 
32368:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen              18 Pl. VI: 3. Posti- ja lennätinhallituk-
32369: esitys N: o 72 lisäyksistä vuoden 1938 tulo-   sen taholta saatujen tietojen perusteella
32370: ja menoarvioon, ja Valtiovarainvaliokunta      Eduskunta on katsonut tarpeelliseksi mer-
32371: on asiasta antanut mietintönsä N: o 46.        kitä momentille lisäystä 30,000 markkaa.
32372:   Eduskunta on hyvä:ksynyt esityksessä          Tästä aiheutuu vastaavan suuruinen vähen-
32373: ehdotetut lisäykset seuraavin muutaksin ja     nys posti- ja lennätinlaitoksen ylijäämään
32374: huomautuksin:                                  tulopuolella 5 Os. IV luvun kohdalla.
32375:   3 Pl. I: 4. Maatalousministeriöitä saa-          19 Pl. I: 4 a. Eduskunnan mielestä ei
32376: dun selvityksen nojalla Eduskunta on           ·ole tarkoituksenmukaista, että tykkitehtaan
32377: momentin perusteluissa mainittujen rae-        työväestölle rakennetaan väliaikaisia asuin-
32378: sadevahinkojen korvaamista varten merkin-      rakennuksia, vaan olisi työväestön asunnot
32379: nyt momentille lisäystä 100,000 ma:rkkaa.      rakennettava kestävästä rakennusaineesta,
32380:   10 Pl. XIV: 12. Kysymys Suomen ur-           mutta kuitenkin säästäväisyyttä noudat-
32381: heiluopiston valtionavun vastaisesta järjes-   taen.
32382: tämisestä Hallituksen esityksen peruste-           Eduskunta on päättänyt
32383: luissa mainitulla tavalla työväenopistojen
32384: valti·onavusta annetussa laissa säädettyjen             hyväksyä seuraavat lisäykset vuo-
32385: perusteiden mukaisesti on Eduskunnan                  den 1938 tulo- ja menoarvioon, mi-
32386: mielestä siksi selvittämätön, ettei Edus-             käli niistä ei jo ole olemassa Edus-
32387: kunta ole katsonut voivansa yhtyä Halli-              kunnan päätöstä:
32388: tuksen esityksen perusteluihin tässä kohden.
32389: 2                       1938 Vp. -     Edusk. vast. - Esitys N: o 72.
32390: 
32391: 
32392: 
32393: 
32394: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1938 tulo- ja menoarvioon.
32395: 
32396:                                                                               Markkaa
32397: 
32398: 
32399: 
32400: 
32401:                                       A. TULOT.
32402:                                Varsinaiset tulot.
32403:     1 Os.                    Ensimmäinen Osasto.
32404:                                           Verot.
32405: 
32406:                                  1. Välittömät verot.
32407:              1. Tulo- ja omaisuusvero, lisäystä ......................... .   180,000,000
32408:                      (Laki 20/5 1938)
32409:                                  I luku: 180,000,000.
32410:                                   1 Os.: 180,000,000.
32411: 
32412: 
32413:     4 Os.                         Neljäs Osasto.
32414:                                      Sekalaiset tulot.
32415:                              XI. Mt1ut sekalaiset tulot.
32416:             10. Torna tor 0. Y: n osuus Tainionkosken tehdasradan raken-
32417:                 nuskustannuksista (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ..... .         1,930,000 1
32418:             11. Kemin kaupungin ja eräiden teollisuuslaitosten osuus Kemin
32419:                 sairaalan rakennuskustannuksista (Eduskunnan päätös 26/4
32420:                 1938) ............................................... .         3,500,000
32421:             12. Helsingin kaupungin osuus Helsingin lentokentän päällys-
32422:                 tämistöiden kustannuksista ............................. .      3,470,000
32423:                                   XI luku: 8,900,000.
32424:                                    4 Os.: 8,900,000.
32425:                                                     Lisämenoarvio.                                                   3
32426: 
32427: 
32428: 
32429:                                   Viides Osasto.                                                              5Os.
32430:        Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
32431: 
32432:                            Valtion liiketoiminta.
32433:                             L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
32434:                                   I. Valtionrautatiet.
32435: Valtionrautateiden menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            881,042,900
32436:                                                                                   Ylijäämä      206,357,100
32437: 
32438:                           IV. Posti- ja lennätinlaitos.
32439: Posti- ja lennätinlaitoksen menot ............... .                             224,709,000 1
32440:                                                                                   Ylijäämä       55,291,000
32441: 
32442:                  P u o 1 u s t u s 1 a i t o k s e n t e h t a a t.
32443:                                 XI. Lentokonetehdas.
32444:  1. Lentokonetehtaan tulot ................... .                                 34,958,000
32445:              Lentokonetehtaan menot .............. .                             34,958,000
32446:                                                                                   Ylijäämä
32447: 
32448:                             Valtion metsätalous.
32449:                                  XVIII. Metsätalous.
32450: Metsätalouden menot (Eduskunnan päätös 26/4
32451:     1938) . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .. . . . . .. .. . . .   195,719,300
32452:                                                                                 ~~Ylijäämä      250,780,700
32453:                   XIX. Metsätieteellinen tutkimuslaitos.
32454: Kokeilualueiden menot                 ....................... .                   2,983,700
32455:                                                                                   Ylijäämä        3,016,300
32456: 
32457: 
32458:                               Valtion maatalous.
32459:                        XXIII. Sosiaaliministeriön tilat.
32460: Sosiaaliministeriön tilain menot ............... .                                2,015,100
32461:          (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938
32462:               1,966,100 mk)
32463:                                                                                   Ylijäämä         334,900
32464:                          Lisäystä varsinaisiin tuloihin:
32465:                                         183,709,000.
32466: 4                    1938 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 72.
32467: 
32468: 
32469: 
32470: 
32471:                                Pääomatulot.
32472:     6Os.                      Kuudes Osasto.
32473:                                  Pääomatulot.
32474:                                VI. Valtionlainat.
32475:            1. Vuoden 1938 lainat valtionvelan lyhentämistä varten,
32476:               lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ............... .   150,000,000
32477:                               VI luku: 150,000,000.
32478:                                6 Os.: 150,000,000.
32479: 
32480:                            Lisäystä pääomatuloihin:
32481:                                   150,000,000.
32482:                                                         Lisämenoarvio.                                                            5
32483: 
32484: 
32485: 
32486: 
32487:                                       B. MENOT.
32488:                              Varsinaiset menot.
32489:                                 Toinen Pääluokka.                                                                         2 Pl.
32490: 
32491:                                          Eduskunta.
32492:                             II. Valtiontilintarkastajat.
32493: 4. Painatuskustannukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             8,000
32494:                       II luku: 8,000.
32495: 
32496:                        III. Eduskunnan oikeusasiamies.
32497: 1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      2,000
32498:                       III luku: 2,000.
32499: 
32500:                             IV. Erinäiset määrärahat.
32501: 1. Parlamenttien välisen liiton Suomen ryhmän käytettäväksi,
32502:    lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        15,000
32503:                                IV luku: 15,000.
32504:                                   2 Pl.: 25,000.
32505: 
32506: 
32507:                               Kolmas Pääluokka.                                                                           3 Pl.
32508:              Valtioneuvosto ja oikeuskanslerinvirasto.
32509:                          I. Valtioneuvosto.
32510: 4. Valtioneuvoston käytettäväksi edeltä arvaamattomiin menoi-
32511:    hin, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......... .                    200,000
32512:                           I luku: 200,000.
32513:                             3 PL: 200,000.
32514: 
32515: 
32516:                                 Neljäs Pääluokka.                                                                         4 Pl.
32517: 
32518:          Valtioneuvoston kanslia ja siihen kohdistuvat
32519:                        hallinnonhaarat.
32520:                    IV. Eduskunnan kirjasto.
32521: 1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                                            2,500
32522:                        IV luku: 2,500.
32523: 
32524:                                                                                             ~~~~--------1
32525:                         4 Pl.: 2,500.
32526:                                                                                              Siirto  227,500 i
32527:                                                                                                             1
32528:                          1938 Vp. -        Edusk. vast. -        Esitys N: o 72.
32529: 
32530: 
32531:                                                                                           Siirto         227,500
32532: 
32533: 5 PI.                               Viides Pääluokka.
32534:                    Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
32535:                                hallinnonhaarat.
32536:                                    I. Ulkoasiainministeriö.
32537:         3. Tarvera:hat, lisäystä ................................... .                                    25,000
32538:         6. Painatuskustannukset, lisäystä ......................... .                                     40,000
32539:                                 I luku: 65,000.
32540: 
32541:                            II. Vakinainen edustus ulkomailla.
32542:                                   Lähetystöt.
32543:          3. Tarverahat, lisäystä ................................... .                                   200,000
32544:                Muut menot vakinaisesta edustuksesta ulkomailla.
32545:         10. Matkakustannukset, lisäystä ........................... .                                     75,000
32546:         11. Sekalaiset menot, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                      95,000
32547:                                II luku: 370,000.
32548: 
32549:                                   IV. Erinäiset määrärahat.
32550:          8. Puuttumattomuutta Espanjan asioihin koskevan sopimuk-
32551:             sen aiheuttamat kulut (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ....                                    1,630,800
32552:          9. Espanjalaisten pakolaisten avusta:minen (Eduslkunnan pää-
32553:             tös 26/4 1938) ....................................... .                                     100,000
32554:                              IV luku: 1,730,800.
32555:                                5 Pl.: 2,165,800.
32556: 
32557: 
32558: 6 Pl.                              Kuudes Pääluokka.
32559:            Oikeusministeriö, tuomioistuimet, valtionsyyttäJät ja
32560:              oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
32561:                                       I. Oikeusministeriö.
32562:          6. Painatus- ja sitomiskustannukset, lisäystä                                                    60,000
32563:                                           I luku: 60,000.
32564: 
32565:                                  IX. Erinäiset määrärahat.
32566:          2. Viransijaisten palkkiot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              50,000
32567:         10. Hallinnollisen lakiteoksen kustantaminen (siirtomääräraha)
32568:             (kertameno), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      40,000
32569:                                 IX luku: 90,000.
32570:                                  6 Pl.: 150,000.
32571:                                                                                            Siirto 1     2,543,300
32572:                                      Lisämenoarvio.                                           7
32573: 
32574: 
32575:                                                              Siirto       2,543,300
32576: 
32577:                      Seitsemäs Pääluokka.                                             7 Pl.
32578: 
32579:           Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
32580:                       hallinnonhaarat.
32581: 
32582:                       I. Sisäasiainministeriö.
32583: 
32584:  4. Painatus- ja sitomiskustannukset, lisäystä                               45,000
32585:                         I luku: 45,000.
32586: 
32587: 
32588:                        II. Lääninhallitukset.
32589: 
32590:  3. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ....................... .              20,000
32591:  5. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ............... .              226,000
32592:         (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty 40,000
32593:              mk)
32594:                        II luku: 246,000.
32595: 
32596: 
32597:            III. Kihlakuntain hallinto ja maalaispoliisi.
32598: 
32599:  6.   Kansliatarpeet ja arkistojen kunnossapito, lisäystä ....... .          38,000
32600:  8.   Viransijaisten palkkiot, lisäystä ....................... .            34,000
32601: 12.   Poliisivankilain menot, lisäystä ......................... .           70,000
32602: 14.   Maaseudun poliisiviranomaisten ja lääninrikosetsivien moot-
32603:       torikulkuneuvojen käyttö- ja ylläpitokustannukset, lisäystä           100,000
32604:                          III luku: 242,000.
32605: 
32606: 
32607:                  IV. Kaupunkien poliisilaitokset.
32608: 
32609:                         Kaupunkien poliisi.
32610:  3. Erinäiset määrärahat, lisäystä ......................... .             100,000
32611:                       IV luku: 100,000.
32612: 
32613: 
32614:                       V. Valtiollinen poliisi.
32615: 
32616:  1. Palkkau.kset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                   116,000
32617:  6. Käyttövarat, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                    150,000
32618:                         V luku: 266,000.
32619:                                                              Siirto   1   3,442,300
32620: 8                           1938 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 72.
32621: 
32622: 
32623:     7 Pl.                                                                                 Siirto         3,442,300
32624: 
32625:                                         X. Merivartiolaitos.
32626:             1. Palkkaukset, lisäystä ................................. .                                    40,000
32627:             4. Aluksien ja moottorikulkuneuvojen kunnossapitokustannuk-
32628:                set, lisäystä .......................................... .                                1,200,000
32629:             9. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ................. .                                 62,000
32630:                                   X luku: 1,302,000.
32631: 
32632:                                          XI. Rajavartiostot.
32633:              1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                        317,200
32634:              2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkaus, lisäystä (Eduskunnan
32635:                 päätös 26/4 1938) ..................................... .                                  475,000
32636:              4. Muonitus- ja varustusmenot (arviomääräraha), lisäystä
32637:                 (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ....................... .                                  1,586,600
32638:              8. Kuljetus- ja viestivälineet, lisäystä ..................... .                               60,000
32639:             12. Sekalaiset menot, lisäystä ............................. .                                  50,000
32640:                                   XI luku: 2,488,800.
32641: 
32642: 
32643:                                        XII. Lääkintöhallitus.
32644:              6. Painatuskustannukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           60,000
32645:                                   XII luku: 60,000.
32646: 
32647: 
32648:                                 XIV. Helsingin yleinen sairaala.
32649:              1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                        214,500
32650:              3. Lääkkeet, lääkärinkojeet ja sidosaineet, lisäystä ......... .                              150,000
32651:                                   XIV luku: 364,500.
32652: 
32653: 
32654:                  XV. Läänin- ja yleiset sekä sukupuolitautien sairaalat.
32655:              1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ....                                       72,300
32656:              2. Ruuanpito (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
32657:                 26/4 1938) ........................................... .                                       36,000
32658:              3. Lääkkeet, lääkärinkojeet ja sidosaineet, lisäystä ......... .                                 115,000
32659:                      (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty 15,000
32660:                         mk)
32661:              4. Lämmitys ja valaistus (arviomääräraha), lisäystä (Eduskun-
32662:                 nan päätös 26/4 1938) ................................. .                                      19,500
32663:              5. Rakennusten ja kaluston kunnossapito, lisäystä (Eduskunnan
32664:                 päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     7,000
32665:                                                                                              ~~~~---------
32666:                                                                                                  Siirto 1   7,907,400
32667:                                    Lisämenoarvio.                                        9
32668: 
32669: 
32670:                                                            Siirto   7,907,400    7 Pl.
32671: 
32672:  6. Sekalaiset menot, lisäystä ............................. .       179,500
32673:         (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty 4,500
32674:              mk)
32675:                       XV luku: 429,300.
32676: 
32677:                 XVII. Mieli- ja hermosairaalat.
32678:  1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)              350,000
32679:  2. Ruuanpito (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
32680:     26/4 1938) ........................................... .         178,000
32681:  3. Lääkkeet, lääkärinkojeet ja sidosaineet, lisäystä ......... .     81,000
32682:          (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty 16,000
32683:              mk)
32684:  4. Lämmitys ja valaistus (arviomääräraha), lisäystä (Edus-
32685:     kunnan päätös 26/4 1938) ............................. .          30,000
32686:  5. Rakennusten ja kaluston kunnossapito, lisäystä (Eduskunnan
32687:     päätös 26/4 1938) ................................... .           23,000
32688:  6. Sekalaiset menot, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)          36,000
32689:                      XVII luku: 698,000.
32690: 
32691: XXI. Mielisairaalain, hermo- ja kaatumatautisten hoitolaitosten
32692:         sekä tuberkuloosiparantolain avustaminen.
32693:  6. Kriminaalipotilaiden ja tutkittavien sijoittaminen kunnalli-
32694:     siin sairaaloihin (arviomääräraha) (Eduskunnan päätös 26/4
32695:     1938) ............................................... .          100,000
32696:                        XXI luku: 100,000.
32697:                          7 Pl.: 6,341,600.
32698: 
32699:                   Kahdeksas Pääluokka.                                           8 Pl.
32700:        Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat
32701:                     hallinnonhaarat.
32702:                     III. Tullihallitus.
32703: 5. Tarverahat, lisäystä ................................... .         39,000
32704: 8. Painatuskustannukset, lisäystä ......................... .         30,000
32705:                        III luku: 69,000.
32706: 
32707:            IV. Tullikamarit ja tullirajavartiostot.
32708: 10. Tarverahat, lisäystä ................................... .        45,000 1
32709:                         IV luku: 45,000.
32710:            VIII. Leima- ja valmisteverokonttori.
32711:  3. Tarverahat, lisäystä ................................ , .. .       6,400
32712:                        VIII luku: 6,400.
32713:                                                         Siirto 1    9,005,300
32714:                                                                                          2
32715: 10                        1938 Vp. -         Edusk. vast. -          Esitys N: o 72.
32716: 
32717: 
32718:  8 Pl.                                                                                        Siirto       9,005,300
32719: 
32720:               IX. Erinäisten verojen maksuunpanokustannukset.
32721:          2. Erinäisten verojen maksuunpanosta ja kannosta aiheutuvat 1
32722:             'kustannukset, lisäystä ................................. .                                    1,100,000
32723:          3. Muut verotuksesta aiheutuvat menot, lisäystä ........... .                                       300,000
32724:                                IX luku: 1,400,000.
32725:                           X. Erinäiset määrärahat.
32726:          6. Painatuskustannukset, lisäystä ......................... .                                      250,000
32727:                               X luku: 250,000.
32728:                               8 Pl.: 1,770,400.
32729: 
32730: 
32731:  9 Pl.                             Yhdeksäs Pääluokka.
32732:                     Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat
32733:                                 hallinnonhaarat.
32734:                    I. Puolustusministeriö ja yleisesikunta.
32735:          5. Tarverahat, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       25,000
32736:          6. Käyttövarat, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      75,000
32737:                                 I luku: 100,000.
32738: 
32739:                                Puolustuslaitos.
32740:                            V. Koulutus ja kasvatus.
32741:          1. Opetusvälineet, harjoitukset ja tuntiopettajien palkkiot,
32742:             lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ............... .                                        200,000
32743:                               V luku: 200,000.
32744: 
32745:                      VII. Taistelu- ja kuormastovälineet.
32746:          3. Hevosajoneuvojen ja kuormastavälineiden kunnossapito ja
32747:             uusinta, lisäystä ...................................... .                                       50,000
32748:                                VII luku: 50,000.
32749:             VIII. Alukset sekä merenkulku- ja meritaisteluvälineet.
32750:          1. Laivojen korjaus ja varustus (siirtomääräraha), lisäystä                                        500,000
32751:          3. Meritaisteluvälineiden kunnossapito ja uusinta, lisäystä                                        500,000
32752:                              VIII luku: 1,000,000.
32753:                      IX. Ilmailu- ja insinööriteknilliset välineet.
32754:          2. Moottoriajoneuvojen kunnossapito ja uusinta, lisäystä                                           300,000
32755:          3. Viesti- ja pioneerivälineiden kunnossapito ja uusinta,
32756:             lisäystä .............................................. .                                       415,000
32757:          4. Nestemäiset poltto- ja voiteluaineet, lisäystä (Eduskunnan ,
32758:                                                                        1
32759: 
32760:              päätös 26/4 1938ix· i~k~;. 2:7.l5.,ÖÖÖ.· .................... \                               2,000,000
32761: 
32762:                                                                                            ~~~~---------1
32763:                                                                                               Siirto 1    14,720,300
32764:                                      Lisämenoarvio.                                       11
32765: 
32766: 
32767:                                                             Siirto       14.720,300   9 Pl.
32768: 
32769:                     XII. Kertausharjoitukset.
32770:   3. Vaatetus ja varustus, lisäystä ......................... .            200,000
32771:   5. Hevosten ja kuormastavälineiden vuokra- ja hoitomenot,
32772:      lisäystä .............................................. .              50,000
32773:   6. Taisteluvälineet, ampumatarpeet sekä viesti- ja pioneeriväli-
32774:      neet, lisäystä ......................................... .            500,000
32775:   7. Ilmailuvälineet ja alukset sekä poltto- ja voiteluaineet,
32776:      lisäystä .............................................. .             400,000
32777:  10. Tarverahat, lisäystä ................................... .             80,000
32778:                        XII luku: 1,230,000.
32779:                    XIII. Erinäiset määrärahat.
32780:   1. Tarverahat, lisäystä ................................... .             100,000
32781:   2. Painatuskustannukset, lisäystä ......................... .             200,000
32782:   4. Käyttövarat, lisäystä ................................. .            1,000,000
32783:   8. Erinäisten tarvikkeiden hankinta, lisäystä (Eduskunnan
32784:      päätös 26/4 1938) ................................... .               350,000
32785:                      XIII luku: 1,650,000.
32786:                        9 Pl.: 6,945,000.
32787: 
32788: 
32789:                    Kymmenes Pääluokka.                                                10 Pl.
32790:             Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat
32791:                       hallinnonhaarat.
32792:                       II. Luterilainen kirkko.
32793:                           Tuomiokapitulit.
32794:   -4: Sekalaiset menot, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)              50,000
32795: 
32796:                  Erinäiset kirkolliset tarkoitukset.
32797:  11. Petsamon luterilainen seurakunta, lisäystä                             17,000
32798:                         II luku: 67,000.
32799: 
32800:                 III. Kreikkalaiskatolinen kirkko.
32801:            Muut kreikkalaiskatolisen kirkkokunnan menot.
32802: 113.   Petsamon kreikkalaiskatolinen seurakunta, lisäystä
32803:                          III luku: 11,100.
32804:                                                                             11,100
32805: 
32806: 
32807:                          V. Kouluhallitus.
32808:   1. Palkkaukset, lisäystä .................................. .             20,000
32809:   6. Painatuskustannukset, lisäystä .......................... -            35,000
32810:                         V luku: 55,000.
32811:                                                             Siirto   J   17,733,400
32812: 12                           1938 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 72.
32813: 
32814: 
32815:  10 Pl.                                                                                        Siirto      17,733,400
32816: 
32817:                                              VI. Oppikoulut.
32818: 
32819:                                               N ormaalilyseot.
32820:             4. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         15,000
32821: 
32822:                                  Linjajakoiset lyseot.
32823:            14. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          27,000
32824:            15. Rinnakkaisluokkien ylläpitäminen, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . .                        45,000
32825: 
32826:                               Tyttölyseot ja tyttökoulut.
32827:           j 24. Sekalaiset menot, lisäystä ............................. .                                     32,000.
32828: 
32829:                              Muut oppikoulujen menot.
32830:            28. Koulukaluston hankkiminen, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     77,200
32831:            29. Ylimääräisten aineiden opetus, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     80,000
32832:                                  VI luku: 276,200.
32833: 
32834:                                         VII. Kansakoululaitos.
32835:                               Yläkansakouluseminaarit.
32836:             6. Palkkaukset ja virantoimituspalkkiot, lisäystä (Eduskunnan
32837:                päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       29,400
32838:            11. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          17,000
32839: 
32840:                         Erinäiset kansakoululaitoksen menot.
32841:            39. Petsamon koulut, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           35,800
32842:                     (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty 23,800
32843:                        mk)
32844:                                   VII luku: 82,200.
32845: 
32846: 
32847:                                         VIII. Aistivialliskoulut.
32848:                            Kuuromykkäin opetuslaitokset.
32849:             1. Palkkaukset ja virantoimituspalkkiot, lisäystä (Eduskunnan
32850:                päätös 26/4 1938) ................................... .                                          3,000
32851: 
32852:                                 Sokeain opetuslaitokset.
32853:             9. · Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....           21,200 1
32854:            10. Rinnakkaisluokkien ylläpitäminen, lisäystä (Eduskunnan                                                    1
32855: 
32856:                  päätös 26/4 1938) ................................... .                                        4,500 1
32857:                                    VIII luku: 28,700.
32858:                                                                                               Siirto 1     18,120,500    i
32859:                                                 Lisämenoarvio.                                                    13
32860: 
32861: 
32862:                                                                                   Siirto         18,120,500   10 Pl.
32863: 
32864:                          IX. Valtion kirjastotoimi.
32865:  2. Matkakustannukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              20,000
32866:  5. Painatuskustannukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               10,000
32867:                       IX luku: 30,000.
32868: 
32869: 
32870:                   XIII. Muinaistieteellinen toimikunta.
32871:  6. Kansallismuseon osastojen määrärahat, lisäystä (Eduskun-
32872:     nan päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .           40,000
32873:  7. Suomenlinnan muistomerkkien ja kokoelmain hoito, lisäystä                                         6,600
32874:                      XIII luku: 46,600.
32875: 
32876: 
32877:         XIV. Tieteen, taiteen ja urheilun kannattaminen.
32878:  9. Sekalaiset menot, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                         10,000
32879: 12. Suomen urheiluopiston valtionapu ..................... .                                        111,000
32880:                       XIV luku: 121,000.
32881: 
32882: 
32883:                          XV. Erinäiset määrärahat.
32884:  7. Suomen osanotto Delaware-juhlallisuuksiin (Eduskunnan
32885:     päätös 26/4 1938) .................................... .                                       530,000
32886:  8. Viron ja Unkarin kanssa tehdyistä kulttuurisopimuksista
32887:     aiheutuvat menot (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ..... .                                         123,600
32888:                      XV luku: 653,600.
32889:                       10 Pl.: 1,371,400.
32890: 
32891: 
32892: 
32893:                        Yhdestoista Pääluokka.                                                                 11 Pl.
32894: 
32895:            Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat
32896:                       hallinnonhaarat.
32897: V.   Maanmittausinsinöörikunta ja maanmittauskustannukset.
32898:                          Maanmittausinsinöörikunta.
32899: · 1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                           150,000
32900:                          V luku: 150,000.
32901:                                                                                  Siirto      1   19,121,700
32902:                               1938 Vp. -       Edusk. vast. - Esitys N: o 72.
32903: 
32904: 
32905:                                                                                               ..   1                 i
32906: 11 Pl.                                                                                       Snrto 1    19,121,700   i
32907:                           VII. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.                                               1
32908: 
32909:               4. Oppilaitosten rakennusten korjaus, lisäystä                                                71,500 1
32910:                                    VII luku: 71,500.                                                                 1
32911: 
32912: 
32913:                                                                                                                      1
32914: 
32915:                              IX. Maataloudelliset tarkastuslaitokset.
32916:                                                                                                                      1
32917: 
32918:                                   Siementarkastuslaitos.
32919:               8. Sekalaiset menot, lisäystä ............................. .                                 25,000 1
32920:                                                                                                                      i
32921:                                                                                                                      i
32922:                           Maataloustuotteiden vientitarkastus.
32923:               9. Palkkaukset, lisäystä ................................. .                                  34,000 1
32924:                                     IX luku: 59,000.
32925: 
32926:                                             XII. Hevostalous.
32927:                                      Valtion avustukset.
32928:          1   11. Hevoskasvatuksen edistäminen vedonlyönnistä hevoskilpai-
32929:                  luissa totalisaattorilla kertyvillä varoilla (arviomääräraha)
32930: 
32931:                          XIV. Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta.
32932:                                     Maatalouskoelaitos.
32933:               6. Palkkaukset, lisäystä .......................... _. . . . . . . .                          13,000
32934:              12. Rakennusten korjaus, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           5,000
32935: 
32936:                                        Koeasemat.
32937:              17. Rakennusten ko:cjaus, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       14,500
32938: 
32939:                                      Paikalliskokeet.
32940:              21. Laidunkokeet, lisäystä .......................... " . . . . . . .                          45,000
32941:                                     XIV luku: 77,500.
32942: 
32943:                                           XVI. Asutustoiminta.
32944:                                Asutustarkastus ja -hoito.
32945:               8. Valtionmaiden asuttamisesta johtuvat palkkiot ja korvauk-
32946:                  set (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         68,600
32947:                       (Kertamenoa 68,600.)
32948:                                   XVI luku: 68,600.
32949: 
32950:                               XIX. Metsätieteellinen tutkimuslaitos.
32951:               5. Painatuskustannukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      125,000
32952:               6. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   29,000
32953:                                                                                          ~~~~---------1
32954:                                                                                              Siirto 1 19,552,300
32955:                                                          Lisämenoarvio.                                                        15
32956: 
32957: 
32958:                                                                                                  Siirto      19,552,300    11 Pl.
32959: 
32960:  7. Koeasemien ja luonnonsuojelualueiden hoito, lisäystä (Edus-
32961:        kunnan päätös 26/4 1938) ............................. .                                                103,100
32962:                        XIX luku: 257,100.
32963: 
32964:                         XX. Ilmatieteellinen keskuslaitos.
32965:  4. Tarverahat, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                                           4,000
32966: 11. Säätiedoitus ja kansainvälinen ilmatieteellinen toiminta,
32967:     lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      36,000
32968:                                XX luku: 40,000.
32969: 
32970:                          XXIII. Eläinlääkintölaboratoori.
32971:   3. Sekalaiset menot, lisäystä ............................ .                                                 150,000
32972:                                    XXIII luku: 150,000.
32973: 
32974:                             XXIV. Erinäiset määrärahat.
32975:   2. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ....................... .                                                50,000
32976:   3. Propaganda ja matka-apurahat, lisäystä (Eduskunnan pää-
32977:     tös 26/4 1938) ....................................... .                                                   310,000 '
32978: 22. Kolmannen Kansainvälisen metsäkongressin valmistavat työt
32979:      (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ..... .                                                    50,000 '
32980:                       XXIV luku: 410,000.
32981:                        11 Pl. : 1,283, 700.
32982: 
32983: 
32984: 
32985: 
32986:                            Kahdestoista Pääluokka.                                                                         12 Pl.
32987:             Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
32988:              sekä siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
32989:              I. Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
32990:   5. Kaluston hankinta (kertameno) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                              80,000
32991:                        I luku: 80,000.
32992: 
32993: 
32994:                               V. Tie- ja vesirakennukset.
32995:                                                Tietyöt.
32996:   2. Maaherrojen hoidossa olevien maanteiden ja siltojen sekä
32997:      lossien kunnossapito, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   9,000,000
32998:                                                                                                  Siirto J    29,335,400
32999: 16                          1938 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 72.
33000: 
33001: 
33002: 12 Pl.                                                                                             Siirto     29,335,400
33003: 
33004:          3. Maanteiden aukipitäminen moottoriajoneuvoliikenteelle tal-
33005:             ven aikana, lisäystä ................................... .                                          4,500,000
33006:          4. Tiemestarien palkkiot ja muut kustannukset, lisäystä                                                  100,000
33007:                               V luku: 13,600,000.
33008: 
33009:                                      X. Erinäiset määrärahat.
33010:          3. Ilmailun edistäminen, lisäystä ......................... .                                           300,000
33011:          8. Matkailuliikenteen edistäminen, lisäystä (Eduskunnan pää-
33012:             tös 26/4 1938) ....................................... .                                             250,000
33013:                                X luku: 550,000.
33014:                               12 Pl.: 14,230,000.
33015: 
33016: 
33017: 13 Pl.                           Kolmastoista Pääluokka.
33018:                    Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen
33019:                          kohdistuvat hallinnonhaarat.
33020:                              1. Kauppa- ja teollisuusministeriö.
33021:          6. Painatuskustannukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    20,000
33022:                                I luku: 20,000.
33023: 
33024:                                       II. Merenkulkuhallitus.
33025:          1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                                    4,500
33026:          2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä (Eduskunnan
33027:             päätös 26/4 1938) .................................... .                                              33,500
33028:          4. Tarverahat, lisäystä ................................... .                                            25,000
33029:          7. Painatuskustannukset, lisäystä ......................... .                                           100,000
33030:                                 II luku: 163,000.
33031: 
33032:                                Ill. Merenkulku- ja luotsipiirit.
33033:                                        Luotsipiirit.
33034:          3. Palkkaukset, lisäystä .................................. .                                           30,000
33035:          9. Luotsi- ja majakkapaikkojen rakennusten kunnossapito ja
33036:             kalusto sekä satamien ja laiturien uusiminen (siirtomäärä-
33037:             raha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..      20,000
33038:                                   III luku: 50,000.
33039: 
33040:                               IV. Merenkulkulaitoksen alukset.
33041:          1. Palkkaukset, lisäystä                                                                                110,000
33042:                                                                                                   Siirto 1    34,828,400
33043:                                                 Lisämenoarvio.                                           17
33044: 
33045: ---·---------------------------------·----~------~
33046: i
33047:                                       Siirto 34,828,400 13 Pl.
33048: 
33049:   2. Varustus- ja kunnossapitokulut sekä sekalaiset käyttökulut,
33050:      lisäystä ......................................... · .. ·. ·                            1,672,000
33051:   5. Merenmittauskustannukset, lisäystä ..................... .                                 56,500
33052:                        IV luku: 1,838,500.
33053: 
33054: 
33055:                                     V. Satamat.
33056:   2. Kunnossapito- ja hoitokustannukset, lisäystä                                              35,600
33057:                         V luku: 35,600.
33058: 
33059: 
33060:                 VI. Merenkulkulaitoksen yhteiset menot.
33061:   1. Puhelinjohtojen kunnossapito ja uusiminen (siirtomäärä-
33062:      raha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........... .     20,000
33063:   4. Erinäiset menot, lisäystä ............................. .                                300,000
33064:          (Eduskunnan         päätöksellä 26/4 1938 myönnetty
33065:               276,000 mk)
33066:                          VI luku: 320,000.
33067: 
33068: 
33069:                          IX. Muu teknillinen opetus.
33070:                           Teollisuuskoulut.
33071:  12 a. Vaasan teollisuuskoulun muuttokustannukset (kertameno)
33072:       (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ....................... .                                   10,000
33073:  13. Teollisuuskoulujen rinnakkaisopetus ja teknilliset erikois- ·
33074:       kurssit, lisäystä ...................................... .                               150,000
33075:                          IX luku: 160,000.
33076: 
33077: 
33078:                          XII. Geologinen toimikunta.
33079:   8. Malmitutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
33080:      päätös 26/4 1938) ................................... .                                 1,000,000
33081:                      XII luku: 1,000,000.
33082: 
33083: 
33084:                    XIV. Erinäiset määrärahat.
33085:   2. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ....................... .         20,000
33086:  19. Kauppa- ja teollisuusministeriön 50-vuotisjuhlajulkaisun kus-
33087:      tantaminen (kertameno) (Eduskunnan päätös 26/4 1938) . .            65,000
33088:  20. Suomen osuus Kansainvälisen näyttelytoimiston kustannuk-                   1
33089: 
33090:      sista (arviomääräraha) (Eduskunnan päätös 26/4 1938) . .             7,850
33091:                                                              ;::;':7-:--+------
33092:                                                             Siirto 1 38,165,350 1
33093: 
33094:                                                                                                           3
33095: 18                        1938 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 72.
33096: 
33097:           1
33098: 
33099:  13 Pl. /                                                               Siirto   38,165,350
33100:         i
33101:               21. Suomen osanoton järjestäminen Berliinin kansainväliseen
33102:                   käsityönäyttelyyn vuonna 1938 ( kertameno) (Eduskunnan
33103:                   päätös 26/4 1938) .................................... .         100,000
33104:               22. Suomen osanoton järjestäminen New Yorkin maailmannäyt-
33105:                   telyyn vuonna 1939 (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös
33106:                   26/4 1938) .......................................... .         5,000,000
33107:               23. Viipurin merenkulkukoulun väliaikainen laajentaminen
33108:                    (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ....................... .          87,300
33109:                                    XIV luku: 5,280,150.
33110:                                     13 Pl.: 8,867,250.
33111: 
33112: 
33113:  14 Pl.                       Neljästoista Pääluokka.
33114:                        Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat
33115:                                   hallinnonhaarat.
33116: 
33117:                                   I. Sosiaaliministeriö.
33118:                2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä (Eduskunnan i
33119:                   päätös 26/4 1938) ................................... .            30,000
33120:                5. Tarverahat, lisäystä ................................... .         25,000
33121:               10. Vuokra (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ............... .             21,500
33122:                                       I luku: 76,500.
33123: 
33124:                              III. Valtion tapaturmatoimisto.
33125:                1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                 5,000
33126:                2. Ylimääräisen henkilökunnan ja asiantuntijain palkkiot, li-
33127:                   säystä ............................................... .           18,500 ;
33128:                        (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty
33129:                           4,500 mk)
33130:                                     III luku: 23,500.
33131: 
33132:                                   IV. Sosiaalivakuutus.
33133:                5 a. Korvaukset valtion omistamien moottoriajoneuvojen käy-
33134:                     töstä aiheutuvista vahingoista (arviomääräraha) (Eduskun-
33135:                     nan päätös 26/4 1938) ............................... .         260,000
33136:                                        IV luku: 260,000.
33137: 
33138:                                   XI. Kasvatuslaitokset.
33139:                1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                 2,000 i
33140:                                       XI luku: 2,000.
33141:                                                                         Siirto   43,714,650 1
33142:                                            Lisämenoarvio.                                      19
33143: ~....,..,.,.._.~.........~ -~-,~--~ ....
33144: 
33145: 1                                                             S"nrto !'   43,714,650       14 Pl.
33146: 
33147:                  XIV. Valtion alkoholistihuoltomenot.
33148: 
33149:                            Alkoholistihuoltolat.
33150:      1. Palkkiot, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ..... .             539,000
33151:      2. Ruuanpito (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
33152:         26/4 1938) ........................................... .             420,000
33153:      3. Pito- jamakuuvaatteet (arviomääräraha), lisäystä (Eduskun-
33154:         nan päätös 26/4 1938) ............................... .              150,000
33155:      4. Kalusto ja työaseet (arviomääräraha), lisäystä ......... .           300,000
33156:              (Kertamenoa 300,000.)
33157:              (Eduskunnan päätös 26/4 1938)
33158:      5. Työaineet ja muut menot työliikkeestä (arviomääräraha),
33159:         lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ............... .              35,000
33160:      6. Säästö- ja työosuusrahat (arviomääräraha), lisäystä (Edus-
33161:         kunnan päätös 26/4 1938) ............................. .              90,000
33162:      7. Lämmitys ja valaistus (arviomääräraha), lisäystä (Eduskun-
33163:         nan päätös 26/4 1938) ............................... .             350,000
33164:      8. Sairaanhoito ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan pää-
33165:         tös 26/4 1938) ....................................... .              50,000
33166:      9. Kanslia ja kirjasto, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)           20,000
33167:     10. Puhtaanapito- ja ajokustannukset, lisäystä (Eduskunnan
33168:         päätös 26/4 1938) ................................... .              45,000
33169:     11. Sekalaiset menot, lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)             20,000
33170:     12. Rakennuskustannukset, lisäystä ......................... .          101,000
33171:              (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty 50,000
33172:                  mk)
33173:     13. Huonettavien saattekustannukset (arviomääräraha), lisäystä                     1
33174: 
33175:          (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ....................... .              20,000   1
33176: 
33177: 
33178:     14. Alkoholistihuoltoloiden henkilökunnan matkakustannukset
33179:         (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)              10,000
33180:     15. Sosiaaliministeriön käytettäväksi, lisäystä (Eduskunnan pää-
33181:         tös 26/4 1938) ....................................... .             40,000
33182:                           XIV luku: 2,190,000.
33183: 
33184: 
33185: 
33186:                        XX. Erinäiset määrärahat.
33187:      9. Piirustusnäyttelyosaston järjestäminen Oslossa pidettävillä
33188:         Pohjoismaiden rakennuspäivillä ( kertameno) (Eduskunnan
33189:         päätös 26/4 1938) ................................... .              50,000
33190:                            XX luku: 50,000.
33191:                            14 Pl.: 2,602,000.
33192:                                                              Siirto       45,954,650
33193: 20                     1938 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 72.
33194: 
33195: 
33196:                                                                           Siirto       45,954,650
33197: 
33198:  15 Pl.                     Viidestoista Pääluokka.
33199:                            Sekalaiset yleiset menot.
33200:           I. Valtion rakennusten korjausmenot ja uusimiskustannukset. 1
33201:            1. Korjaus- ja pienehköt uusimistyöt (siirtomääräraha), li- !
33202:                .. t"a ................................................ :
33203:               says                                                                 1
33204:                                                                                          690,000
33205:                    (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty 149,000             1
33206: 
33207: 
33208: 
33209:                        mk)                                                         1
33210: 
33211: 
33212:                                  I luku: 690,000.                      ·
33213: 
33214:                               II. Erinäiset määrärahat.
33215:           12. Ylimääräinen valtioapu Ahvenanmaan maakunnalle Maa-
33216:               rianhaminan merenkulkukoulun uudisrakennusta varten
33217:               (kertameno) (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ........... .                   2,905,000
33218:           13. Valtioneuvoston käytettäväksi valtion viran- ja toimenhalti-
33219:               jain palkkausten korottamiseen (Eduskunnan päätös 26/4
33220:               1938) ................................................ .                    500,000
33221:                                II luku: 3,405,000.
33222: 
33223:               IV. Avustukset eräille luottolaitoksille niiden laina-
33224:                            ehtojen helpottamiseksi.
33225:            2. Avustus Suomen Asuntohypoteekkipankille agiotappioiden
33226:               johdosta, lisäystä ..................................... .                  112,000
33227:                                  IV luku: 112,000.
33228:                   V. Työttömyyden lieventäminen ja avustukset
33229:                               erinäisille kunnille.
33230:            1. Avustukset ja hallintomenot työttömyyden lieventämistä
33231:               varten, valtioneuvoston käytettäväksi (siirtomääräraha),
33232:               lisäystä .............................................. .                 9,000,000
33233:                                 V luku: 9,000,000.
33234:                                 15 Pl.: 13,207,000.
33235: 
33236:  16 Pl.                     Kuudestoista Pääluokka.                                1
33237: 
33238: 
33239:           Erinäisten hallinnonhaarain eläkkeet ja eläkkeen luontoiset 1
33240:                                   avustukset.
33241:                            II. Ylimääräiset eläkkeet.                 i
33242:            5. Jääkärien ja heidän omaistensa ylimääräiset eläkkeet ja !
33243:               avustukset (siirtomääräraha) ............ · ·. · · · · · · · · · · · ·
33244:                                                                                    1      300,000
33245:                                  II luku: 300,000.                                 1
33246: 
33247: 
33248:                                   16 Pl.: 300,000.                                   [
33249:                                                                        ~~--~---------
33250:                                                                            Siirto \    59,461,650
33251:                                                 Lisämenoarvio.                                                 21
33252: 
33253: 
33254:                                                                                 Siirto    59,461,650
33255: 
33256:                     Seitsemästoista Pääluokka.                                                             17 Pl.
33257:                  Valtionvelan korot ja kustannukset.
33258:                         II. Kotimaisen velan korko.
33259: 13. Suomen Hypoteekkiyhdistyksen vanhan osaston lainojen mak-
33260:     samista varten otetun obligatiolainan korko, lisäystä ....                             1,033,400
33261:                      II luku: 1,033,400.
33262: 
33263:                III. Muut kustannukset valtion lainoista.
33264:  1. Agio, toimituspalkkiot ja muut kustannukset valtion lainoista
33265:     (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                             132,000,000
33266:                      III luku: 132,000,000.
33267:                       17 Pl.: 133,033,400.
33268: 
33269: 
33270:                     Kahdeksastoista Pääluokka.                                                             18 Pl.
33271:        Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
33272:                          Valtion liiketoiminta.
33273:                           L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
33274:                                  Valtionrautatiet.
33275:                                I. Rautatiehallitus.
33276: 10. Tarverahat, lisäystä ......................... .                           70,000
33277: 13. Painatuskustannukset, lisäystä ............... .                           90,000
33278:                         I luku: 160,000.
33279: 
33280:                     II. Rautatielaitoksen linjahallinto
33281:                             ja käyttömenot.
33282:                           H enkilömenot.
33283:   1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1,820,000
33284:                       Kalusto ja käyttöaineet.
33285:   11. Käyttökaluston täydentäminen, kunnossapito ja
33286:       tarkastuskustannukset, lisäystä ............ .                          420,000
33287: · 12. Konttoritarpeet, lisäystä ..................... .                        27,000
33288:                         Muut asiamenot.
33289:  21. Painatuskustannukset, lisäystä ............... .   900,000
33290:                       II luku: 3,167,000.
33291:                                                Siirto 3,327,000                          192,495,050   1
33292: 22                     1938 Vp. -      Edusk. vast. -      Esitys N: o 72.
33293: 
33294: 
33295: 18 Pl.                                                              Siirto   3,327,000 1    192,495,050
33296:                                                                                         1
33297:                                                                                         1
33298: 
33299: 
33300: 
33301:                                  Posti- ja lennätinlaitos.                              1
33302: 
33303:                              V. Posti- ja lennätinhallitus.
33304:                                                                                         1
33305: 
33306:           2.   Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä                  127,000   1
33307: 
33308: 
33309:           3.   Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............. .               10,000
33310:           7.   Tarverahat, lisäystä ......................... .                50,000
33311:          10.   Painatuskustannukset, lisäystä ............... .                25,000
33312:          11.   Sekalaiset menot, lisäystä ................... .               110,000
33313:          12.   Osanotto kansainvälisiin kokouksiin, lisäystä                   24,000
33314:                                    V luku: 346,000.
33315: 
33316:                         VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linja-
33317:                               hallinto ja hoitomenot.
33318:                                   H enkilöntenot.
33319:           3. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ........... .                  130,000
33320: 
33321:                                    Asiamenot.
33322:          20. Tarve- ja kulutusaineet, lisäystä ............. .                 80,000
33323:          21. Kaluston hankinta ja kunnossapito, lisäystä ... .                200,000
33324:          25. Painatuskustannukset, lisäystä ............... .                 800,000
33325:                               VI luku: 1,210,000.
33326:                             I-VI luvut: 4,883,000.
33327: 
33328:                        P u o 1 u s t u s 1 a i t o k s e n t e h t a a t.
33329:                             XIII. Lentokonetehdas.
33330:           4. Käyttövarat, lisäystä ....................... .                   25,000
33331:                                XIII luku: 25,000.
33332: 
33333: 
33334:                                Valtion metsätalous.
33335:                    XXI. Aluehallinto ja hoitoalueiden talous.
33336:          23. Viransijaisten palkkiot (Eduskunnan päätös
33337:              26/4 1938) ................................. .                   100,000
33338:                              XXI luku: 100,000.
33339: 
33340:                     XXII. Metsätieteellinen tutkimuslaitos.
33341:           4. Kokeilualueiden metsien hoito ja suojelu sekä
33342:              suonkuivaus (siirtomääräraha), lisäystä ....... .                 40,000
33343:                                XXII luku: 40,000.
33344:                           XXI-XXII luvut: 140,000.
33345:                                                         Siirto               5,048,000 [    192,495,Qr)()
33346:                                       Lisämenoarvio.                                                   23
33347: 
33348: 
33349:                                                      Siirto 5,048,000 1          192,495,050   i 18 Pl.
33350:                                                                                                1
33351: 
33352: 
33353: 
33354: 
33355:                      Valtion maatalous.                                                        1
33356: 
33357: 
33358:                                                                          i
33359:                 XXVI. Sosiaaliministeriön tilat.
33360:                                                                          1                     1
33361: 4. Maatalousmenot ( arviomääräraha), lisäystä      168,000 1
33362:        (Kertamenoa 49,000.)                                i                                   1
33363: 
33364: 
33365:        (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty 119,000 )
33366:            mk)                                                           1
33367: 
33368: 
33369:                   XXVI luku: 168,000.
33370:                     18 Pl.: 5,216,000.
33371:                  Lisäystä varsinaisiin menoihin:
33372:                            192,495,050.
33373: 
33374: 
33375: 
33376: 
33377:                        Pääomamenot.
33378:                 Yhdeksästoista Pääluokka.                                                          19 Pl.
33379:                Tuloa tuottavat pääomamenot.
33380:  1. Sijoitukset valtion liiketoimintaan, metsätalouteen ja
33381:                         maatiloihin.
33382:       Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33383:                                                                                                1
33384: 4 a. Tykkitehtaan työväen asuntojen rakentaminen (siirtomäärä-                                 1
33385:      raha) ............................................... .                      14,000,000 1
33386: 
33387:       Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33388:                                                                                                1
33389: 8 a. Maiden ostaminen valtion maataloutta varten . . . . . . . . . . . . ,1           46,600 1
33390: 
33391:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat              1
33392: 
33393: 
33394: 
33395:    .                   hallinnonhaarat.                                   1
33396: 
33397: 
33398: 
33399:  9 a. Tornator 0. Y:n tehdasrata Tainionkosken tehtaalle (siirto- i                            :
33400:        määräraha) (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ........... 1                      3,860,000 1
33401: 11. Uudis- ja uusimistyöt valmiilla radoilla (siirtomääräraha),           1                    1
33402: 
33403: 
33404:      lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ................ !                       800,000 1
33405: 12. Uudis- ja uusimistyöt valtionrautateiden pääkonepajoissa 1                                 1
33406: 
33407: 
33408:       (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938)              1       480,000 i
33409: 17. Helsingin uusi posti- ja lennätintalo (siirtomääräraha), l                                 1
33410: 
33411: 
33412: 
33413: 
33414:                                                                                  212,:~~:~~~
33415:      hsaysta ............................................... \
33416:                                                                 -·~S~ii~r-to~,---------
33417:                                                                                                1
33418:                                                                              '
33419: 24                         1938 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 72.
33420: 
33421: 
33422: 19 Pl.                                                                                      Siirto     212,181,650
33423: 
33424:          18. Talojen hankkiminen posti- ja lennätintoimipaikoille (siirto-
33425:               määräraha), lisäystä .................................. .                                  1,774,000
33426:                    (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty
33427:                       1,354,000 mk)
33428:          21. Puhelin- ja lennätinlaitteiden, johtojen ja kaapelien uusimi-
33429:               nen ja parantaminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskun-
33430:               nan päätös 26/4 1938) ............................... .                                     365,000
33431:          25. Kaluston hankinta Helsingin uuteen posti- ja lennätintaloon
33432:               (siirtomääräraha), lisäystä ........................... .                                  1,000,000
33433:          26 a. Kotkan radioaseman rakentaminen           (siirtomääräraha)
33434:                (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ....................... .                                    200,000
33435: 
33436: 
33437:                     Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33438:          31. Karjan ja muun irtaimiston hankinta Tammisaaren alko-
33439:              holistihuoltolan maatilalle (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                    220,000
33440:          32. Turvepehkusuoalueen hankkiminen Käyrän turvakodin ulko-
33441:              palstan tarpeisiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...... .       12,000
33442:                                 I luku: 23,257,600.
33443: 
33444: 
33445:                                          II. Avustuslainat.
33446:                Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33447:           8. K01·oton laina Suomen kaasusuojelujärjestölle kaasusuojelu-
33448:              välineiden valmistuksen jouduttamiseksi ............... .                                   4,000,000
33449:                                 II luku: 4,000,000.
33450: 
33451: 
33452:                                 III. Valtionvelan kuoletukset.
33453:                                          Ulkomainen velka.
33454:           1. 1889 vuoden 3 1/2 % lainan kuoletus (arviomääräraha),
33455:              lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ............... .                                    8,966,600
33456:           2. 1895 vuoden 31/ 2 % lainan kuoletus (arviomääräraha),
33457:              lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ............... .                                    1,141,800
33458:           3. 1898 vuoden 3% lainan kuoletus (arviomääräraha), lisäystä
33459:              (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ....................... .                                     3,023,900
33460:           4. 1901 vuoden 3 1/2 % lainan kuoletus ( arviomääräraha),
33461:              lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ............... .                                    1,333,100
33462:           5. 1903 vuoden 31/2 % lainan kuoletus (arviomääräraha),
33463:              lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . .                       531,400
33464:                                                                                          ~~--~~~--------:
33465:                                                                                            Siirto 1 234,749,450 j
33466:                                         Lisämenoarvio.                                                25
33467: 
33468: 
33469:                                                                      Siirto        234.749,450   119 Pl.
33470:                           Kotimainen velka.
33471: 19. Suomen Hypoteekkiyhdistyksen vanhan osaston lainojen
33472:     maksamista varten otetu~ obligatiolainan kuoletus, lisäystä                      1,666,600
33473:                     III luku: 16,663,400.
33474: 
33475:      IV. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleviin
33476:                           rahastoihin.
33477:  4. Siirto valtion viljavarastorwhastoon ..................... .                    15,000,000
33478:                          IV luku: 15,000,000.
33479: 
33480:                  V. Työttömyyden lieventäminen.
33481:  1. Tuloa tuottavat pääomamenot työttömyyden lieventämistä
33482:     varten, valtioneuvoston käytettävä!ksi (siirtomääräraha), li-              J
33483: 
33484: 
33485:     säystä ............................................... .                         9,000,000
33486:                       V luku: 9,000,000.
33487:                       19 Pl.: 67,921,000.
33488: 
33489: 
33490: 
33491:               Kahdeskymmenes Pääluokka.                                                           20 Pl.
33492:           Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
33493:                        I. Perushankinnat.
33494:       Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33495:  1. Erinäisten sairaalain kaluston, keittiökoneiden ja lääkärin-
33496:      kojeiden uudistaminen sekä röntgenkoneiden ja kaluston
33497:      hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan pää-
33498:      tös 26/4 1938) ....................................... .                        1,280,000
33499:  4. Lentokoneen hankkiminen merivartiolaitokselle, lisäystä
33500:      (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ....................... .                          500,000
33501:  7 a. Maa-alueiden osto ja pakkolunastus rajavartiostoille
33502:        (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ..................... .                          200,000
33503:  7 b. Kannaksen rajaosan varustaminen piikkilanka-aidalla
33504:        (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ..................... .                          310,000
33505:  7 c. Kaasunaamarien hankinta valtion siviilivirastoja ja laito<k-
33506:       sia sekä väestönsuojellujoukkoja varten (siirtomääräraha)                      2,200,000
33507: 
33508:       Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33509:  9. Puolustuslaitoksenperushankinnat (siirtomääräraha), li-
33510:     säystä (Eduskunnan päätös 20/5 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . .       250,000,000
33511:                                                                      Siirto 1      514,906,050
33512: 26                             1938 Vp. -          V. M. -        Esitys N: o 72.
33513: 
33514: 
33515:  20 Pl.                                                                                        Siirto        514,906,050
33516: 
33517:               Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
33518:                                    hallinnonhaarat.
33519:           21. Tie-    ja vesirakennushallituksen koneistoB täydentäminen,
33520:                 ministeriön käytettäväksi (siirtomääräraha), lisäystä (Edus-
33521:                 kunnan päätös 26/4 1938) ............................. .                                       2,000,000
33522: 
33523: 
33524: 
33525:                        Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat
33526:                                      hallinnonhaarat.
33527:           25. Kaluston hankkiminen Vaasan teollisuuskoululle (Eduskun-
33528:               nan päätös 26/4 1938) ............................... .                                           280,000
33529: 
33530: 
33531: 
33532:                      Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33533:           26. Kaluston hankinta Östensön turvakotiin, lisäystä ....... .                                        181,000
33534:                   (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty
33535:                       149,000 mk)
33536:                               I luku: 256,951,000.
33537: 
33538: 
33539: 
33540: 
33541:                                         II. Uudisrakennukset.
33542: 
33543:                    Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33544:           15. Hämeen läänin lääninhallituksen talon korjaus- ja muutos-
33545:                työt (siirtomääräraha), 1isäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1
33546:                1938) ............................................... .                                          387,000
33547:           16 a. Asunto- ja varastorakennuksen rakentaminen Helsingin
33548:                  yleisen sairaalan II osastoryhmää varten (siirtomääräraha)
33549:                   (Eduskunnan päätös 26/4 1938) .................... ..                                        2,750,000
33550:           16 b. Kemin sairaalan rakentaminen (siirtomääräraha) (Edus-
33551:                  kunnan päätös 26/4 1938) .......................... ..                                        3,500,000
33552:           16 c. Mikkelin läänin lääninhallituksen talon korjaus- ja muu-
33553:                  tostyöt (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                                       1,300,000
33554:           16 d. Turun lääninsairaalan valmiiseen kuntoon saattaminen
33555:                  (siirtomääräraha) ................................... .                                        263,000
33556:           16 e. Porin yleisen sairaalan valmiiseen kuntoon saattaminen
33557:                  (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       200,000
33558:                                                                                             ~~--~---------
33559:                                                                                                Siirto 1      525,767,050
33560:                                                  Lisämenoarvio.                                                       27
33561: 
33562: 
33563:                                                                                    Siirto        525,767,050      20 Pl.
33564: 
33565:        Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33566: 17. Uudisrakennukset Ruotsin vastaisella rajalla (siirtomäärä-
33567:                                                                                              1
33568:     raha), lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ..........                                         370,000
33569: 
33570: 
33571:          Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33572: 18. Sotilasrakennusten perinpohjaiset korjaukset ja uudisraken-
33573:     nustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ..................... .                                    5,580,000
33574:          (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty
33575:              1,750,000 mk)
33576: 
33577: 
33578:            Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33579: 31 a. Yliopiston päärakennuksen vanhan osan korjaaminen
33580:       (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ..... .                                       2,500,000
33581: 31 b. Yliopist?n kirjaston uudisrakennuksen piirustuskilpailu
33582:       (Eduskunnan päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1                      60,000
33583: 
33584: 
33585:          Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33586: 34. Maataloushallituksen alaisten laitosten uudisrakennukset,
33587:     lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ............... .                                         350,000
33588: 35. Maatalouskoelaitoksen ja koeasemien uudisrakennukset (siir-
33589:     tomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ..                                          115,000
33590: 36. Viikin ja Malmgårdin tilojen rakennustyöt (siirtomäärä- i
33591:     raha), lisäystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) .......... '                                       500,000
33592: 
33593: 
33594:     Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
33595:                          hallinnonhaarat.
33596: 39. Tie- ja vesirakennushallituksen varastosuojien ja korjaamo-
33597:      jen rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
33598:      päätös 26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         18,000
33599: 40. Helsingin lentoaseman ha:llinto- ja käyttörakennukset (siirto-
33600:      määräraha), lisäystä .................................. .                                          420,000
33601: 40 a. Helsingin-Turun-Tukholman lentoreitin maja;kkain tur-
33602:        vallisuuslaitteet (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös
33603:        26/4 1938) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    70,000
33604: 40 b. Helsingin lentoaseman sokkolaskulaitteet . . . . . . . . . . . . . . . . /                        215,000
33605: 40 c. Helsingin lentokentän päällystäminen (siirtomääräraha) .. 1                                     6,640,000
33606:                                                                                        --~~~---------
33607:                                                                                            Siirto 1 542,605,050
33608: 28                       1938 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 72.
33609: 
33610: 
33611:  20 Pl.                                                                  Siirto     542,605,050
33612: 
33613:                    Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat
33614:                                  hallinnonhaarat.
33615:           43. Korjaustyöt valtion satamissa (siirtomääräraha), lisäystä                164,000
33616:                     (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty
33617:                         84,000 mk)
33618:           44. Luotsiasemien ja majakkain satamatyöt (siirtomääräraha),
33619:                lisäystä .............................................. .               470,000
33620:           45. Väylävalaistuksen parantaminen (siirtomääräraha), lisäystä
33621:                 (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ....................... .                 80,000
33622:           49. Puhelinkorjausveneen hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan
33623:                päätös 26/4 1938) ................................... .                  30,000
33624:           50 a. Matkustaja-alus Arandan ja jäänsärkijä Avun korjauskus-
33625:                  tannukset (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ........... .                 417,800
33626: 
33627: 
33628:                   Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33629:           52. Alkoholistihuoltolain rakentaminen (siirtomääräraha), li-
33630:               säystä (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ................. .                3,646,000
33631:           53. Ilmajoen työlaitoksen hoidokkirakennus (siirtomääräraha)
33632:               (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ....................... .                  925,000
33633:           54. Karjalan lastenkylän saunan rakentaminen (siirtomäärä-~
33634:               raha) (Eduskunnan päätös 26/4 1938) ................. .                   68,600
33635: 
33636: 
33637:                                Sekalaiset yleiset menot.
33638:           55. Kaukolämmityskeskusten rakentaminen eräitä valtionlaitoksia
33639:               varten (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös 26/4 1938)                  8,463,000
33640:                                II luku: 39,502,400.
33641: 
33642: 
33643: 
33644:                              III. Erinäiset yleiset työt.
33645:              Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
33646:                                   hallinnonhaarat.
33647:            3. Tie- ja siltarakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä . . . . . . 1     1,320,000
33648:                    (Eduskunnan päätöksellä 26/4 1938 myönnetty 1
33649:                       850,000 mk)
33650:            6. Jokien perkaaminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskun-
33651:               nan päätös 26/4 1938) ............................... .
33652:                                III luku: 1,420,000.
33653:                                                                  Siirto 1
33654:                                               Lisämenoarvio.                                                       29
33655: 
33656: 
33657:                                                                                                            1
33658:                                                                               Siirto         558,289,450       20 Pl.
33659: 
33660:                    IV. Työttömyyden lieventäminen.
33661: 1. Tuloa tuottamattomat pääomamenot työttömyyden lieventä-
33662:    mistä varten, valtioneuvoston käytettäväksi (siirtomäärä-
33663:    raha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............. .         2,000,000
33664:                       IV luku: 2,000,000.
33665:                      20 Pl.: 299,873,400.
33666:                         Lisäystä pääomamenoihin:
33667:                                 367,794,400.
33668:                                                                           Yhteensä       1   560,289,450
33669: 
33670: 
33671: 
33672: Sen ohella Eduskunta on päättänyt                                  tujen menojen suorittamiseen käyt-
33673:                                                                    tämään valtiolle vuoden 1938 aikana
33674:        oikeuttaa Hallituksen edellä sanot-                         kertyviä tuloja.
33675: 
33676:   Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1938.
33677:                               1938 vuoden valtiopäivät N: o 73.
33678: 
33679: 
33680: 
33681: 
33682:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle Iisäyksistä vuoden 1938
33683:                           tulo- ja menoarvioon Olympiakisojen johdosta.
33684: 
33685:    Vuonna 1936 Helsingin kaupunki, saa-           nusyritystä, joiden suunnittelu on jo ni,in
33686: tuaan valtioneu>"ostolta lupauksen tarvirbta-     pitkällä, rettä rakennustyöt voidaan viivy-
33687: vasta valtioavusta, esitti Olympiala·iselle       tyksettä panna a'lulle, jolloin rakennukset
33688: kongressille Berliinissä kutsun Olympia-          saadaan niin ajoissa valmiiksi, että niitä
33689: kisojen pitämiseksi Helsingissä vuonna            voidaan käyttää majoitukseen kisojen
33690: 1940. Kisat uskottiin s'i'lloin kuitenkin Ja-     aikana.
33691: panin järjrestettäväksi. Japanin kuitenlkin          Matkustajaliikenne valtionrautatei:llä tu-
33692: luovuttua kisojen järjestämisestä teki Kan-       lee Olympiakisojen aikana todennäköisesti
33693: sainvälinen Olympiakomitea 'heinäkuussa           suuresti 'lisääntymään. Koska rautateiden
33694: 1938 päätöksen kisojen luovuttamisesta            nykyisellä li'ikkuvalla ik:alustolla ei tyydyt-
33695: Suomelle. Heti tämän jälkeen muodostet-           tävästi voida selviytyä esim. juhannuksen
33696: tiin Suomessa Olympiakisojen järj,estely-         ja joulun aikana tapa!h:tuvasta runsaam-
33697: toimikunta, jonka esityksestä vwltioneu-          ma·sta matkustajatulvasta, näyttää olev·an
33698: vosto, uudistaen aiillaisemman lupalliksensa,     tarpeellista huomattavasti lisätä sanottua
33699: päätti antaa ki.soja varten Helsingin kau-        kalustoa kisoja silmällä pitäen. Matlkus-
33700: pungin antaman avustuksen lisä!ksi tarvit-        tajaliikenteen ·odotettavissa rolevan 1isäänty-
33701: tavasta valtion taloudellisesta tuesta ·esi-      misen johdosta on myös välttämätöntä suo-
33702: tyksen Edus'kunlllalle. Tämäm lupauksen           rittaa laajennustöitä eräillä rautatiease-
33703: saatuaan järj,estely;toimikunta on ryhtynyt       milla. Kirsojen tyydyttävää ·hoitamista sil-
33704: kisojen valmistelutöiihin sekä läihettänyt        In'äl'läpitäen on edelleen tarpeellista 1isätä
33705: kisakutsut eri maihin.                            ulkomaisia lennätinyihteyksiä sekä laajentaa
33706:    Hallitus on katsonut tarkoituksenmukai-        ja parantaa puhelinverkostoa. Vilkastuvaa
33707: simmaksi, .että Olympiakisojen järjestelyyn       autoliikennettä huomioon ottaen on myös
33708: tarvittavista määrärahoista annetaan Edus-        näyttänyt tarpeelliselta suorittaa eräät tie-
33709: kunnalle erininen esitys lisäyksiksi vuoden       työt lyihyemmän ajan kuluessa kuin al-
33710: 1938 tulo- ja menoarvioon. Näitä lisäyksiä        kuaan on ollut .tarlkoiotus.
33711: ehdottaressa on pidetty silmällä pääasiassa          Olympiakisat tulevat suuntaamaan maa-
33712: seuraavia näkökohtia:                             hamme vilkkaan matkailijaHikenteen ullm-
33713:    Helsingissä ·oleval'la stadionilla on suori-   mailta, joten er~koista huomiota on ildinni-
33714: tettava kisoista raiheutuvat laajennustyöt.       tettävä matkailuolojen kehittämiseen ja pa-
33715:    Kilpailuun osaa ottavien urheilijain ma-       rantamiseen samoinkuin matkailupropagan-
33716: joitus on saatava tarkoituksenmukaisesti          dan harjoittamiseen jo ennen kisoja.
33717: järjestetyksi. Osaltaan ihelpottaa rtätä mt-         Radiotiedoituksen tarkoituksenmukaista
33718: kaisua erään yks1tyisen laajemman ra:ken-         järjestämistä Olympiakisojen ailkana on pi-
33719: nussuunnite1lman toteuttaminen. Sen lisäksi       dettävä erittäin tärkeänä. Kotimaassa ta-
33720: on näyttänyt tarpeelliselta valtion puolesta      pahtuvasta radioimisesta aiheutuvat kustan-
33721: ryhtyä toteuttamaan paria suurta raken-           nukset voidaan jättää yleisradioyhtiön kan-
33722: 
33723: 5022-38
33724: 2                                         N:o 73
33725: 
33726: nettaviksi, mutta ulkomaisen radiotiedoi-          Lainavaltuuksia koskevaan esitykseen on
33727: tuksen kustannukset, joi.Jtin ei orisi sove-    sisällytetty ehdotus hallitukselle annetta-
33728: liasta käyttää kotimaisilta radiokuunteli-      v:ista valtuuksista sitoutua takuuseen Olym-
33729: joilta kerättyjä lkuuntelulupama:ksuja, on      piakisojen järjeste'lytoimikunnan menoista,
33730: yleisistä valtionvaroista suoritettava. Kun     joiden kuitenkin odotetaan tulevan peite-
33731: radiotiedoitukset kisaista olisi saatava hy-    tyillrsi ikisoista lkertyvillä pääsymaksu-
33732: vin kuulumaan mahdollisimman kauas, on          tuloilla.
33733: välttämätöntä m. m. rakentaa lyhytaalto-            Paitsi valtiota tu}iee myös Helsingin kau-
33734: radioasema.                                     punki käyttämaän huomattavan määräm
33735:    Olympi3lkisoista a~heutuvat ,ya1tionmenot    varoja Olyrrnpiakisojen järjestämisestä joh-
33736: ehdot,etaan peitettäviksi uudella pa1kinto-     tuviin toimenpiteisiin. Kisojen ehkä tuot-
33737: obligatiolainalla, jonka ottamiseen tarvitta-   tamasta yl±jåämästä olisi muodostettava ra-
33738: vista valtuU:ksista Eduskunnalle annetaan       hasto, jonlka vwrat valtioneuvoston ha'I'kin-
33739: eri esitys. Kun kisoista todennäköisesti        nan mukaan käytettäisiin maan urheiluelä-
33740: vielä myi:ihemmin aiheutuu valtiolle menoja     män edistämiseksi rakentamalla urheilu-
33741: sen lisiiksi, mihin nyt esi·tetään määrära-     kenttiä, urheiluopistoja ja !lllUita uriheilu'lli-
33742: hoja myönnettäviksi, näyttää sopivalta sa-      si:a tarkoituksia palveLevia kiinteitä lai-
33743: malla lainalla hankkia varat myös vast'edes     toksia.
33744: ilmaruntuvia menoja varten. Kysymyksessä
33745: olevasta 1lainatulosta nyt erilkoistarkoituk-     Seuraavassa perusteHaan yksityiskohtai-
33746: siin osoittamatta jäävä ·Osa ·ehdotetaan mer-   sesti niitä lisäytksiä, joita ,tässä esityksessä
33747: kittäväksi siirtomäärärahana valtioneuvos-      ehdotetaan vuoden 1938 tulo- ja meno-
33748: ton menojen kohdalle. Hallitus tulisi hank-     arvioon teihtäviksi.
33749: kimaan Eduskunnan suostumuksen määrä-
33750: raJhan myöhempään käyttämiseen.
33751:                                          N:o 73
33752: 
33753: 
33754: 
33755: 
33756:                                      A. TULOT.
33757:                                    Pääomatulot.
33758:                                    Kuudes Osasto.
33759:                                      Pääomatulot.
33760: 
33761:             VI. Valtionlainat.                 pä.äkohdissaan samoilla ehdoilla, joilla vuo-
33762:                                                den 1937 palkinto-obligatiolaina on otettu.
33763:    2.   Palkinto-obligatiolaina Olympiaki-     Laina olisi takaisinmaksettava viiden vuo-
33764: soista aiheutuvien menojen suorittamista       den kuluttua, vuosittain toimitettaisiin
33765: ·uarten. Hallitus ehdottaa, että Olympia-      kaksi arvontaa ja kussakin arvonnassa jaet-
33766: kisoista V!altiolle aiheutuvien menojen suo-   tavien voittojen yhteinen maara olisi
33767: rittamista varten otettaisiin 200,000,000      4,000,000 mk. Tähän merkitään laina-
33768: markan nimellismääräinen obligatiolaina        tuloa 200,000,000 mk.
33769: 
33770: 
33771: 
33772: 
33773:                                      B. MENOT.
33774: 
33775:                                  Varsinaiset menot.
33776:                                  Kolmas Pääluokka.
33777:                       Valtioneuvosto ja oikeuskanslerinvirasto.
33778: 
33779:             I. Valtioneuvosto.                 tusta lainatulosta. Olympiwkisojen JarJeS-
33780:                                                telytoimikunna1le    ennakrkomaJ>:suina jo
33781:   5. Valtioneuvoston käytettäväksi Olym-       myönnetyt 850,000 mk on tarkoituksena
33782: piakisoista aiheutuviin menoihin (siirto-      merkitä lopulliseksi menoksi tälle koh-
33783: määräraha). Tälle uudelle momentille eh-       dalle, mutta momentin muuhun käyttöön
33784: dotetaan merkittäväksi se ylijäämä, joka       tulee hallitus aikanaan hankkimaan Edus-
33785: saadaan vähentämällä tässä esityksessä eh-     kunnan suostumuksen.
33786: dotetut muut määrärahat edellä maini-
33787: 
33788: 
33789:                                   Viides Pääluokka.
33790:            Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
33791: 
33792:         IV. Erinäiset määrärahat.              menoihin (siirtomääräraha). Suurilla kult-
33793:                                                tuurikielillä laadittujen Suomen oloja kos-
33794:   10. Ulkoasiainministeriön käytettäväksi      kevien julkaisujen aikaansaamista ja levit-
33795: Olympiakisoista aiheutuviin propaganda-        tämistä varten, Suomea koskevan uutis-,
33796: 4                                          N:o 73
33797: 
33798: .artikkeli- ja kuva-aineiston harrkkimiseksi     mista varten Olympiakisojen yhteydessä
33799: ulkomaisille sanomalehdille, radioyhtiöille      ehdotetaan ulkoasiainministeriön käytettä-
33800: y. m. sekä muun propagandan harjoitta-           väksi 750,000 mk.
33801: 
33802: 
33803: 
33804:                                Kymmenes Pääluokka.
33805:               Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
33806: 
33807:       XIV. Tieteen, taiteen ja urheilun            13. Suomen urheiluopiston rakennusten
33808:               kannattaminen.                     laajentaminen (siirtomääräraha). Sen joh-
33809:                                                  dosta että urheiluopisto todennäköisesti
33810:   12. Stadionin laajennustyöt (siirtomää-        muodostuu Olympiakisoihin valmistautu-
33811: räraha). Stadionilla olisi varattava tilaa       vien urheilujärjestöjen keskusvalmennus-
33812: ainakin 60,000 hengelle ja arvioidaan tätä       paika:ksi, olisi opistolle rakennettava uusi
33813: varten tarvittavain laajennustöiden tulevan      harjoitussali. Tämän ra;kentamiseksi sekä
33814: maksamaan 12,000,000 mk, mikä määrä              eräiden pienten rakennustöiden suoritta-
33815: merkitään tälle uudelle momentille siirto-       miseksi       ehdotetaan      myönnettävruksi
33816: määrärahana.                                     1,000,000 mk.
33817: 
33818: 
33819: 
33820:                               Kahdestoista Pääluokka.
33821:         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä siihen kohdistuvat
33822:                                   hallinnonhaarat.
33823: 
33824:           X. Erinäiset määrärahat.               kisojen radiointeja suorittamaan, on vält-
33825:                                                  tämätöntä huolehtia siitä, että reportaashi
33826:    10.    Matkailuliikenteen      edistäminen    voi tapahtua sillä tavanomaiseksi mu:odostu-
33827: Olympiakisojen       johdosta    (siirtomäärä-   neellla tavalla, jonka kansainväliset sopi-
33828: raha).     Suomen      Matkailijayhdistyksen,    mukset ja käytäntö määrittelevät. 0. y.
33829: Suomen Matkat nimisen liiton ja eräiden          Suomen Yleisradio A. b. on laskenut mai-
33830: ul:komailla sijaitsevien suomalaisten matka-     nittuun tarlkoitukseen tarvittavan 11,700,000
33831: toimistojen mahdollisuuksien lisäämiseksi        mk, josta sanotun osakeyhtiön osuus olisi
33832: ryhtyä toimenpiteisiin Olympiakisojen joh-       1,450,000 mk ja valtion osuus 10,250,000
33833: dosta Suomeen suuntautuvan matkailija-           mk. Tähän arvioon tutustuttuaan Olympia-
33834: liikenteen vilkastuttamiseksi ja järjestämi-     kisojen järjestelytoimikunta kuitenkin on
33835: seksi ehdotetaan osoitettavaksi 1,600,000        pitänyt mahdollisena tehdä siihen eräitä
33836: mk.                                              supistuksia. Järjestelytoimikunnan lausun-
33837:   11. Olympiakisojen radioiminen ulko-           non mukaiseksi ehdotetaan tarkoitukseen
33838: maille    (siirtomäärära;ha) . Ulkomaisten       osoitettava'ksi 8,000,000 mk.
33839: reportterien saapuessa Suomeen Olympia-
33840:                                                                      N:o 73                                                         5
33841: 
33842: 
33843:                                 Kolmastoista Pääluokka.
33844:   Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
33845: 
33846:          II. Merenkulkuhallitus.                                                         du:ksen vilkastumisen johdosta pyrittävä
33847:                                                                                          uusiilla mittaulksilla täydentämään varsin-
33848:    9. Merikorttivaraston lisääminen (siirto-                                             kin maan etelärannikon ja Turun-Ahve-
33849: määräraha).      Olympiakisojen    johdosta                                              nanmaan merikortteja. Mainituista toimen-
33850: tulee merikorttien kysyntä todennäköisesti                                               piteistä aiheutuviin kustannuksiin ehdote-
33851: huomattavasti kasvamaan, joten niistä on                                                 taan     siirtomäärärahana     osoitettavaksi
33852: otettava lisää painoksia. Myös olisi meri-                                               431,000 mk.
33853: liikenteen ja erittäinkin matkailupurjeh-
33854: 
33855: 
33856: 
33857: 
33858:                                              Pääomamenot.
33859:                                 Yhdeksästoista Pääluokka.
33860:                               Tuloa tuottavat pääomamenot.
33861: 
33862:   I. Sijoitukset valtion liiketoimintaan,                                                minen (siirtomääräraha). Rautateiden liik-
33863:      metsätalouteen ja maatiloihin.                                                      kuvan kaluston lisäämiseen ehdotetaan
33864:                                                                                          myönnettäväksi 30,600,000 mk, joka määrä
33865: K ulkulJaitosten ja yleisten töiden ministe-                                             käytettäisiin, mikäli olosuhteet eivät myö-
33866:      riöön kohdistuvat hallinnonhaarat.                                                  hemmin pakota poikkeamaan suunnitel-
33867:   10. Rautateiden liikkuvan kaluston lisää-                                              masta, seuraavasti:
33868:          5 pikajunan veturia .       0   0   0   0   0   a 1,700,000:- 8,500,000:-
33869:                                                          0   0   0   0   0   0   0   0   0   0
33870: 
33871: 
33872: 
33873: 
33874:         50 III lk. henkilövaunua . . . . . . . . . . . . a 300,000: -               15,000,000: -
33875:          6 II lk. makuuvaunua ............ a 475,000:- 2,850,000:-
33876:          6 III lk.        ,         ............ a 400,000:- 2,400,000:-
33877:          3 vanhan makuuvaunun muuttaminen lounasvaunuksi 1,000,000:-
33878:         rautatiehallituksen käytettäväksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    850,000: -
33879:                                                                                                  --------------------------
33880:                                                                                                     Yhteensä mk 30,600,000: -
33881: 
33882:   Kaikki Helsingissä olevat henkilövara-                                                 tateillä voi edellyttää valtavasti lisäänty-
33883: vaunut ovat tätä nykyä juhla-aikoina, jopa                                               vän.    Ehdotetaan hankittavaksi 50 III
33884: tavallisina lauantaipäivinäkin käytännössä.                                              luokan pmvavaunua, johon tarvitaan
33885: Samoin on asianlaita muissakin suurem-                                                   15,000,000 mk, sekä vetovoimaa lisättä-
33886: missa keskuksissa valtionrautateillä. On sen                                             väksi hankkimalla 5 pikajunaveturia, joita
33887: vuoksi aivan välttämätöntä, että rautatei-                                               varten tarvitaan 8,500,000 mk.
33888: den kuljetuskykyä mahdollisimman suu-                                                       Myös makuuvaunut ovat nykyään juh-
33889: ressa määrässä tehostetaan Olympiakisojen                                                lien aikana kaikki kulussa eivätkä aina
33890: varalle, jolloin henkilöliikenteen valtionrau-                                           riitä tyydyttämäänkään tarvetta. Kun on
33891: 6                                            N:o 73
33892: 
33893: odotettavissa, että ulkomaalaiset matkaili-        Helsingin ratapihalle tätä nykyä saadaan
33894: jat tulevat Olympiakisojen yhteydessä teke-        mahtumaan eli kaikkiaan 10 raidetta. Sa-
33895: mään runsaasti kiertomatkoja sisämaahan,           malla tulisi suoritettavaksi lukuisia pie-
33896: tulee makuuvaunujen kysyntä epäilemättä            nempiä raiteiden ja vaihteiden rakennus-
33897: olemaan paljon suurempi, kuin mitä ny-             ja siirtotöitä. Kaikki nämä uudistukset
33898: kyisellä vaunustolla voidaan tyydyttää.            ja parannukset eivät ole yksistään Olympia-
33899: Makuuvaunuja olisi sen vuoksi hankittava           kisojen aiheuttamia, vaan ovat ne ilman
33900: lisää 6 toisen ja 6 kolmannen luokan vau-          niitäkin tarpeelliset ja tulevat liikenteen
33901: nua. Näiden valmistuskustannukset nou-             hyödyksi vastaisuudessakin. Kun osa Hel-
33902: sevat yhteensä 5,250,000 markkaan.                 sinkiin Olympiakisojen aikana tulevista li-
33903:    Ulkomaalaiset matkailijat, j.oita maas-         säjunista on suunniteltu ohjattavaksi Hel-
33904: samme retkeilee yhä lukuisammin ja joiden          singin sotilaslaiturille, olisi sanottua lai-
33905: lukumäärä tulee Olympiakisojen yhteydessä          turia tarkoitusta varten kunnostettava ja
33906: huomattavasti lisääntymään, ovat yleisesti         senkin raiteistoa jonkinverran täydennet-
33907: valittaneet, että ater,iointi ravintola-asemilla   tävä. Helsingin ratapihalla suoritettavien
33908: on heille kieltä taitamattomina varsin han-        töiden kustannusten on laskettu nousevan
33909: kalaa. Tämän eprukohdan lieventämiseksi            5,500,000 markkaan.
33910: on suunniteltu hankittavaksi lisää 3 lou-             b) Helsingin asemarwkennukse:ssa, joka
33911: nasvaunua, jotka saataisiin varavaunuina           jo tätä nykyä on eräinä a]koina liian ahdas
33912: käytetyistä III luokan makuuvaunuista,             liikenteelle, on suoritettava joita:kin tarpeel-
33913: arviolta yhteensä 1,000,000 markan kustan-         lisia muutostöitä, jotta Olympiakisoihin saa-
33914: nuksin.                                            puvaa huomattavaa matkmtajain määrää
33915:    Kun on tärkeätä, että momentin nimik-           voitaisiin asianmukaisesti palveUa. Kun
33916: keessä mainittuun tarkoitukseen on edeltä          a:semaraJkennuilffien keskushalli on jo nyt
33917: arvaamattomia tarpeita varten käytettä-            vil'kkaamman liikenteen aikana osoittautu-
33918: vissä varoja, ehdotetaan, että tähän tar-          nut ahta·aksi ja lippuluukkujen lukumäärä
33919: koitukseen myönnetään rautatiehallituksen          riittämäJttömä:ksi, on suunniteltu tätä nykyä
33920: käytettäväksi 850,000 mk.                          matkatavarain vastaanottopai'kan hallussa
33921:    Momentille ehdotetut lisäykset ovat yh-         olevan :tilan käyttämistä lippuluutkkuja var-
33922: teensä 30,600,000 mk.                              ten. Läht<evrun matkatavaran vastaanotto
33923: V. 1936 (tilinp.) ..... mk 26,200,000:-            siirrettäisiin nykyiselle katetuHe päätelai-
33924: , 1937      ,      . . . . . mk 95,627,000: -      turille, 1aiturihalliin, josta se •sopivalla ta-
33925: , 1938 (tulo- ja meno-                             valla erotettaisiin. Kun säilytystavaran
33926:         arv.) . . . . . . . . mk 40,000,000: -     suojat jo nyt ovat liian pienet, ja säilytys-
33927:                                                    toimiston käyttö tulee Olympiakisojen ai-
33928:    11. Uudis- ja uusimistyöt valmiilla ra-         kana suuresti lisääntymään, on tarkoitus
33929: doilla (siirtomääräraha) .                         siirtää säi'lytystavaratoimisto nykyisiin saa-
33930:    a) Riittävän raiteiston ja erikoisesti ju-      puvan mrutkatavaran :suojiin ·asemam länti-
33931: nien asettelu- ja järjestelyraiteiden puut-        sessä siipirakennuksessa. Saapuvan maltka-
33932: teesta Helsingin asemalla on aiheutunut            tavaran toimisto siirrettäisiin nykyisen läh-
33933: erittäin suuria vaikeuksia junien järjeste-        tevän pikatavaran toimiston huoneisiin ja
33934: lyssä ja ratapihatyöskentelyssä. Tämän             tämä toimisto .taas aseman läntisen siiven
33935: vuoksi on sanottuja raiteita nyt, kun val-         ja posrti1Jalon välissä olevaan varastoraJken-
33936: mistaudutaan Helsingin asemalle vastaan"           nu'kseen. Varasto siirrettäisiin Pasilaan.
33937: ottamaan entistä monin verroin suurempi            Matkatoimistona, jossa yleisö voi saada tar-
33938: liikenne, rakennettava niin monta kuin             vittavaa neuvonta:a matkoj·en suunnitte-
33939:                                               N:o 73                                              7
33940: 
33941: lussa ja ostaa erikoislippuja, on tätä nykyä           f) Koska Viipurin lähellä olevat Kivi-
33942: käyt~~ttävi:ssä  vain kaksi pientä huonetta.        sillansalmen ja Kirkkosaaren :sillat ovat
33943: Suuremman tilan a~kaansaamiseksi on mart-           heikot, voivat uudet pikajunaveturit tä~tä
33944: katoimisto, tiedonantotoimisto ja erikoislip-       nykyä ajaa vain Simolaan saakka. Jos mai-
33945: pujen myynti suunniteltu sijoitet,tavaiksi          nitut sillat väliaikaisesti vahvistettaisiin,
33946: asema- ja hallintJo:ro:kennuksessa Rautatien-       voitaisiin pikajunart ajaa Viipuriin suurem-
33947: torin puolella sijaitsevaan, tätä nykyä pos-        pina, mikä tuntuvasti helpottaisi <liikenteen
33948: titoimistona käytettävään :suureen haniin.          hoitoa. Osa si1tojen vahvistamiseen käyte-
33949: Vielä on Helsingin asemarakennuksessa               tyistä tarveaineista voitaisiin myöhemmin
33950: uusitt:tava lattioita, lisättävä mukavuuslai-       käyttää hyväksi Viipurin uusilla siltaraken-
33951: toksia, 'korjattava ilmanvaihtolai<Vteita ja        nuksilla. Edellä mainittujen siltojen vah-
33952: tehtävä erilaisia muilta pieneh:köjä täyden-        vistamiseen     ehdotetaan myönnettävwksi
33953: nys- ja puhdistustöitä. Kustannukset edellä         700,000 mk.
33954: seloste:btujen muutostöiden suori,ttamisesta           g) Hintojen ja 1työpal!kkojen nousun va-
33955: nousevat 3,500,000 markkaan.                        ralta sekä myöhemmin mahdollisesti ilmaan-
33956:    c) Helsingin rwtapihan lähtö- ja tulorai-        tuviin tarpeisiin ehdotetaan myönnettävä:ksi
33957: teiden riittämättömyyden takia on osa               rautatiehallituksen käy:tettäväksi 1,000,000
33958: Olympiakisojen aikana liikkeeseen asetetta-         mk.
33959: vista lisäju:ni,sta ohjattava Pasilan vanhan           lVIomentiHe ehdotetut lisäykset ovat yh-
33960: aseman tienoitlle, j~onne on rakennettava rtar-     teensä 14,700,000 mk.
33961: peelliset lai,turit katoik:sineen sekä väliaikai-   V. 1936 (tilinp.) . . . . . mk 52,519,028: 85
33962: set toimistosuoja:t. Näiden rakentami:sta           " 1937            ..... mk 56,618,7'57: 85
33963: varten tarvitaan 300,000 mk.                                    " ja meno-
33964:                                                     , 1938 (~tulo-
33965:    d) Kun Karjaan asemalla, joka on ainoa                   arv.) ........ mk 51,000,000:-
33966: ruokailupai'kka Helsingin-Turun radan
33967: varrella, on vallitsevan tilanahtauden                 21. Puhelin- ja lennätinlaitteiden, johto-
33968: taki:a säännöllisesti tungosta, mikä liiken-        jen ja kaapelien uusiminen ja parantami-
33969: teen lisääntyessä käy vieläkin vaikeam-             nen (siirtomääräraha). Olympiakisoj,en len-
33970: ma:ksi, ehdotetaan aseman ravinto'lan laa-          nätinliikenteeseen aiheuttaman liikenteen
33971: jentamiseen myönnettäväksi 200,000 mk.              lisäyksen johdosta on uHmmaisia lennätin-
33972:    e) Ne toimistotilat, jotka Turun asema-          yhteytksiä lisättävä. Ehdotetaan tätä var-
33973: rakennuksesta on voitu luovuttaa 'lähtevän          ten myönnettäväksi toimitettujen laskel-
33974: matkustajalirkent~een      tarpeeksi, ovat jo       mien mukaan tarvittava määrä 2,200,000 mk.
33975: useita vuosia olleet aivan riittämättömä,t si-      Y. 1936 (tilinp.) ..... mk          900,000:-
33976: käläiseHe liikenteelle. Suunrnitelmia laajen-                           .....     mk  3,545,000; -
33977:                                                     " 1937      "
33978: nustöiden suorittamiseksi on laadittu, mutta        , 1938 (:tulo- ja meno-
33979: rahallisista syistä ei ole voitu ryhtyä töi-                arv.) . . . . . . . . mk 10,240,000: -
33980: den suorittamiseen. Kun Olympiakisoihin
33981: saapuvia matkustajia on odotettavissa eri-            22. Puhelinverkon laajentaminen (siirto-
33982: koisen run:sa'asti juuri Turun kautta, on           määräraha). Olympiakisojen järj'estelys:sä
33983: nyt tarpeen ryhtyä sikäläisen asemara;ken-          on kisoihin liittyvällä pikatiedoitustoimin-
33984: nuksen laajentamiseen. Myös Turun sata-             nalla s. o. lennätin-, puhelin- ja radiotoimin-
33985: massa on laituritiloja lisättävä ja raiteis-        nalla varsin tärkeä merkitys. Suuret ja
33986: t~oa l~aaj,ennettava. Turun asemarakennuk-          nopeaan toimintaan tottuneet ulkomaiset
33987: sessa ja 1satamassa suoritettavien töiden           sanomalehdet ja uutistoimistot vaativat no-
33988: kustannusarvio päättyy 3,500,000 mark-              peita lennätin- Ja puhelinyhteJ71ksiä. lVIyös
33989: kaan.                                               kisoihin sa:apuvain sekä ulko- että kotimais-
33990: 8                                          N:o 73
33991: 
33992: t·en vierast·en suuri jo~ko aiheutrta:a huo-     tätä varten myönnettäväksi 21,000,000 mk.
33993: matt-avan suur·en mkenteen lisäyksen. On         Kun Olympiakisat on sen jälkeen päätetty
33994: sen johdosta välttämätöntä, että sekä ulko-      sijoittaa Suomeen ja Helsingin ja Turun
33995: maisia että kotimaan puhelinyhteyksiä pyri-      välisiä puhelinyhteyksiä on m. m. tämän
33996: tään mahdollisimman suuressa määrässä pa-        johdosta lisättävä, on tarkoituksenmukaista
33997: rantamaan, jotta tälle alalle ilmhdistuvat       muuttaa aikaisempoo kaapeloimissuunnitel-
33998: kohtuulliset vaatimukset voitaisiin tyydyt-      maa siten, .että pupinilmapeli lmnto3Jaltosäi-
33999: tää. Laajennussuunnitelmaa laadittaessa          keineen lasketaan Helsingistä Espoon pitä-
34000: on kuiten'kin vysytelty niissä rajoissa, jotka   jän Bembölen kylään, sieltä edelleen kan-
34001: normaaJlinen, joski'll nykyisestä kehittyvä      toaaltokaapeli Saloon, josta taas jatkettai-
34002: liikenne .puhelinlaitokseUe asettaa, eikä siis   siin pupinikoopelilla lmntoaaltosäikeineen
34003: pidetty yksinomaisena ohjeena Olympiaki-         Turkuun. Kustannukset tällaisesta ~aape­
34004: sojen aHmna todennäJköisesti vallitsevaa         ~oinnista, jonka avulla vältytään rakenta-
34005: huippukuormitusta.                               masta useita ilmajohtoyhteyksiä Lohjan
34006:    a) Senjälkeen kun uusi puhelinkaapeli         Nummenkylän j·a Turun välille, nousevat
34007: on tänä vuonna laskettu Suomen ja Ruot-          34,000,000 markkaan eli 13,000,000 mk
34008: sin välille, on Suomen ja Ruotsin sekä           suuremmaksi kuin edellämainittu Hel-
34009: edelleen muun ulkomaan väli1lä kai~kiaan         singin ja Nummenkylän välinen kaape-
34010: 20 puhelinyhteyttä sekä 2 mdio-ohjelmien         lointi. Edellyttäen, että vuoden 1939 tulo-
34011: siirtoyhteyttä, yksi kumpaakin puhesuun-         ja menoarviossa myönnetään ehdotettu
34012: taa varten. Ulkomaisia puhelinyhteyksiä          21,000,000 markan suuruinen määräraha
34013: on sen lisäksi 3 yhteyttä Suomen-Viron           linjan kaapelointiin, ehdotet·aan tässä yh-
34014: puhelinlmapelissa ja 1 yhteys Sosialististen     teydessä myönnettäväksi edellä sanottu-
34015: Neuvostotasavaltain Liittoon. Huomioonot-        jen k3!apeloimiskustannusten erotus eli
34016: taen sen lisäkuormituksen, jonka Olympia-        13,000,000 mk.
34017: kisat aiheuttavat ulkomaisiin puhelinyh-            c) Huomioon ottaen liikenteen nykyisen
34018: teyksiin ja liikenteen kehityksen vuoden         vuotuisen lisäyksen ja Olympiakisojen aikai-
34019: 1940 jälkeen, ehdotetaan, että viimeksi las-     sen tarpeen, ehdotetaan Helsingin ja Turun
34020: kettuun Suomen-Ruotsin väliseen kaape-           välille tarpeellisten uusien puhelinyhteyk-
34021: liin järjestetään vielä ne 12 yhteyttä, jotka    sien järjestämiseen tarvittavi·en päätelait-
34022: siihen voidaan asentaa lisäämällä päätelait-     teiden j·a vruhvistimien hankkimiseen myön-
34023: teita ja vahvistimia. Tämän yhteydessä           1nettäväksi 2,800,000 mk.
34024: olisi 8 Turun ja Tukholman välillä jo ole-          d) Kun Olympiakisoista epäilemättä ai-
34025: vaa Y'hteyttä järjestettävä välille Helsinki     heutuu puhelinliikenteessäkin lukuisia sel-
34026: -Turku-Tukholma. Kustannukset näistä             laisia t'arpeita, joista tätä nykyä ei ole tie-
34027: töistä nousevat 4,000,000 markkaan.              toa, ehdotetaan, että kulkulaitosten ja
34028:    b) Eduskunna1le 'annetussa esityksessä        yleisten töiden ministeriön käytettäväksi
34029: valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1939      arvaamattomiin        tarpeisiin  myönnetään
34030: on 19 Pl. I luvun 25 momentin perustelujen       4,000,000 mk.
34031: ~ohdalla lausuttu m. m., että valtion ilma-         Momentille ehdotetut lisäykset ovat yh-
34032: johtoverkosto eräillä paikkakunnilla Etelä-      teensä 23,800,000 mk.
34033: Suomessa on jo niin tiheä, ettei uusia yh-
34034: teyksiä enää voida sijoitt3!a maanteiden         V. 1936 (.tilinp.)         mk 21,800,000: -
34035: eikä rautateiden varsilla oleville pylväslin-     " 1937    "               mk 19,400,000: -
34036: joille. Tämän johdosta oli suunniteltu aluksi     , 1938 (tulo- ja meno-
34037: Helsingin ja Lohjan pitäjän Nummenkylän                  arv.) ....... . mk 23,200,000: -
34038: välinen linja kaapeloitavaksi j·a ehdotettiin
34039:                                           N:o 73                                            9
34040: 
34041: 
34042:                           Kahdeskymmenes Pääluokka.
34043:                        Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
34044: 
34045:             I. Perushankinnat.                  juhla- ja voimistelusali, luentosaleja, har-
34046:                                                 joitushuoneita,    opetuskeittiö,   kirjasto-,
34047:  Puolustusministeriöön kohdistuvat hallin-      luku-, kanslia- ja opetushuoneita, y. m. tar-
34048:                 nonhaarat.                      peelliset huoneistot, taloushuoneet j. n. e.
34049:    13 a. Ratsuhevosten ostaminen Olympia-       Tämän uuden koulutalon, johon Olympia-
34050: kisojen nykyaikaista 5-ottelua varten (siir-    kisojen ajaksi voitaisiin majoittaa noin 550
34051: tomääräraha). Olympiakisoja varten tulee        henkeä, rakennuskustannukset on arvioitu
34052: olla käytettävissä tarpeellinen määrä tar-      21,000,000 markaksi ja ehdotetaan tämä
34053: koitusta varten valmiiksi koulutettuja he-      määrä merkittäväksi siirtomäärärahana li-
34054: vosia. Näiden hankkimiseen on arvioitu          säykseksi vuoden 1938 tulo- ja meno-
34055: tarvittavan 3,000,000 mk. Hevosten han-         arvioon.
34056: kinta ja hoito JaiSI puolustuslaitoksen
34057: asiaksi, jonka käytettäviksi hevoset kisojen    Puolustusministeriöön kohdistuvat hallin-
34058: päätyttyä jäisivät.                                             nonhaarat.
34059:                                                    19 a. Uuden kadettikoulun rakentaminen
34060:           II. Uudisrakennukset.                  (siirtomääräraha). Kun Käpylään raken-
34061:                                                 nettavaksi suunnitellun olympialaiskylän
34062: Sisiiasiainministm·iöön kohdistuvat hallin-     yhteyteen ei voida v:arata majoitusta kai-
34063:                  nonhaarat.                     kille kisoihin osaaottaville urheilijoille ja
34064:    16 f. Helsingin sairaanhoitajatarkoulun      ikun urheilujohtajien, t·oimitsijoiden sekä
34065: ja jatko-opiston sekä terveydenhuolto-opis-     ulkomaisten kunniavieraiden ja sanomaleh-
34066: ton koulu- ja asuinrakennuksen rakentami-       tien edustajien majoituskysymys sitäpaitsi
34067: nen (siirtomääräraha). Helsingin sairaan-       vaatii oman erillisen ratkaisunsa, on kisoja
34068: hoitajatarkoulun ja jatko-opiston sekä ter-     varten asetettu järjestelytoimikunta esittä-
34069: veydenhuoHo~opiston on nykyään pakko            nyt, että puuttuva majoitustila hankittai-
34070: työskennellä kaupungin eri osissa sijaitse-     siin siten, että nyt toteutettaisiin puolus-
34071: vassa viidessä eri huoneistossa, jotka kaikki   tuslaitoksessa jo kauan vireillä ollut suun-
34072: ovat ~tarkoitukseensa sopimattomat. Kun         nitelma kadettikoulun siirtämisestä nykyi-
34073: tällaiset asunto-olot ovat omiaan suuresti      sestä sille sopimattomasta sijoitus- ja ma-
34074: haittaamaan sanotun koululaitoksen toimin-      joituspaikastaan muualle Helsingin lähei-
34075: taa, on laadittu suunnitelma oman .talon        syyteen ja että ne urheilijat, arvion mu-
34076: rakentamisesta mainitun opetuksen tarkoi-       kaan ainakin 500, joita ei voida sijoittaa
34077: tuksia varten huomioonottaen että maassa        o1ympialaiskylään, majoitettaisiin kadetti-
34078: vallitsevan sairaanhoitajatarpuutteen joh-      koulua varten ra:kennettaviin uusiin raken-
34079: dosta oppilaiden lukua olisi lisättävä. Ky-     nuksiin.
34080: symyksessä olevia tarpeita palvelevan kou-         Huomioonottaen että kadettikoulun ra-
34081: lun on laskettu tarvitsev,an huoneistotilaa      kennus on alkuaan rakennettu hotellina
34082:  60,000 m3 ja tulisi rakennettavaan taloon      käyttöä varten, on luonnollista, että se ei
34083: sisältyä asuinhuoneet 500 oppilaalle, opet-     voi täyttää niitä vaatimuksia, jotka kadetti-
34084: tajille, siivoojille sekä muulle henkilö-       koulun menestyksellinen toiminta sille
34085: kunnalle, jotapaitsi taloon rakennettaisiin     asettaa. Jo pelkästään majoitus- ja luokka-
34086: 
34087: 5022-38                                                                                      2
34088: 10                                          N:o 73
34089: 
34090: huonetilansa puolesta se on aivan liian           taan 20 huonetta upseeriston jatkokoulu-
34091: pieni ja ahdas, siinä kun ei ole sotHaallisia     tusta silmälläpitäen järjestettäviä ·erilaisia
34092: tarkoituiksia silmälläpitäen edes välttä-         kursseja varten, nousevat kustannukset
34093: mättömintä järjestäytymistilaa.         Lisäksi   uuden        kadettikoulun     rakentamisesta
34094: puuttuvat jokaiselle sotalmululle välttä-         22,000,000 markkaan.
34095: mättömiksi katsottavat laitteet, suojat ja           Siihen nähden että kadett~koulun siirtä-
34096: erikoisra:kennukset, kuten voimisteluhalli,       mistä nJ'Ikyisestä sijoituspaikastaan muualle
34097: ratsastusmaneesi,     taisteluväline-,    kuor-   Helsingin läheisyyteen ei missään tapauk-
34098: masto-,     ampumatarvike-,      räjä:hdysaine-   sessa voida lykätä etäisempään tulevaisuu-
34099: y. m. suojat puhumattakaan kantahenkilö-          teen ja huomioonottaen tarpeellisuus saada
34100: kunnan asunnoista, juhlasalista, elokuva-         olympialaisurheilijoille järjestetyksi vält-
34101: ja muista eriUwisopetussaleista. Sen joh-         tämätön majoitustila, ehdotetaan uuden
34102: dosta että koulun alue on niin pieni ja           kadettilkoulun rakentamista varten Santa-
34103: niin ahtaasti asutuksen keskellä, että oppi-      haminaan myönnettäväksi 22,000,000 mk.
34104: laiden ulkopalvelukseen järjestäytymisen-         Majoitustilan voitaisiin uudessa kadettikou-
34105: kin täytyy tapahtua kadulla ja ettei              lussa järjestää noin 500-550 urheilijalle,
34106: alueelle voida rakentaa edes kiinteitä ullm-      jotapaitsi tarpeen vaatiessa voitaisiin lisä-
34107: voimisteluvälineitä, e1 edellä mainittuja         tilaa aikaansaada enemmänkin kunnosta-
34108: puutteellisuuksia voida poistaa rakenta-          maHa tläheisyydessä ·olevia Uudenmaan
34109: malla alueelle lisärakennuksia.                   rykmentin ja erillisen lentolaivueen rwken-
34110:    Paitsi että kadettikoulu varsinaisen           nuksia.
34111: koulualueen ahtauden j'Ohdosta on sopimat-           19 b. j_"}Ialmin ampumaradan kunnostami-
34112: tomassa paikassa, ei myöskään sen etä:isempi      nen (siirtomääräraha). Kun Olympiakisojen
34113: ympäristö täytä niitä vaatimuksia, jotka          ampumakilpailut on suunniteltu järjestet-
34114: kadettien koulutus maastosuhteissa asettaa.       täviksi suurimmaksi osaksi Malmin ampu-
34115: Kun koulu ei nykyisin kohtuullisen, edes-         maradalla, ja kun suoritettavat kilpailut
34116: takaisen päivämarssirukaan päässä V()i suo-       vaativat ratojen saattamista täysin ensi-
34117: rittaa kunnollisia taktillisia maasto- ja         luokkaiseen kuntoon sekä erinäisten lisä-
34118: taisteluharjoituksia,    ratsastusharjoituksia,   rakennuksien ja laitteiden rakentamista,
34119: pioneeritöitä eikä kai!kkien aseitten yhteisiä    ehdotetaan, että tarkoitusta varten myön-
34120: taisteluammuntoja eipä edes yksinkertaisia        nettäisiin 980,000 markan suuruinen siirto-
34121: kou'luammuntojakaan, on ilmeistä, ·että           määräraha.
34122: koulun toiminta ensi tilassa olisi siirret-
34123: tävä muualla edullisemmissa o·losuhteissa         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
34124: tapahtuvaksi.                                         riöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34125:    Harkittaessa kysymystä, minne kadetti-           40 d. Suomen Matkailijayhdistyksen hoi-
34126: koulu huomioonottaen koulun tärkeänä pi-          dossa olevien matkailumajojen laajentami-
34127: dettävä läheisyys pääJkaupunkiin sekä kus-        nen (siirtomääräraha).      Olympiakisojen
34128: tannusnäkökohdat tarkoituksenmukaisim-            kesällä 1940 Suomeen johdattamien ul-
34129: min olisi sijoitettava, on päädytty siihen,       komaalaisten lu'kumäärän voi ole'tiaa nou-
34130: että edellämainitut ja koulutukseHiset vaa-       sevan huomattavan suureksi. Vaik!kwkin
34131: timukset tulevat parhaiten vaarinotetuiksi        enemmistö saapunee ailloastarun seuraamaan
34132: sijoittamama koulu Santahaminaan. Edel-           kilpailuja eikä ulottan'e matkoj·aan juuri
34133: lyttäen että kou~u rakennetwan 200 oppi-          pääkaupungin lähimpää ympäristöä kauem-
34134: lasta varten tarpeellisine erikoisrakennuk-       mwksi, voitanee kuitenkin pitää varmana,
34135: sineen ja laitteineen ja että koulussa vara-      että varsin monet vieraat haluavat tutustua
34136:                                              N:o 73                                         11
34137: 
34138: maan muihinkin osiin. Huomattava osa              parannus- ja täydennystöitä. Kustannukset
34139: Olympiakisojen aikana maahan tulevasta            näistä nousevat yhteensä 650,000 markkaan.
34140: matkailijaliikent,eestä tullee suuntautumaan         Suunnit,e1tujen lisäWojen kalw~tamiseen
34141: Jäämeren tielle, jonka maine eräänä Suo-          sekä vanhojen ikalustojen ja varusteiden
34142: men kaikkein ,täl'keimpänä, matkailijoita         uusimiseen tarvittavat varat eivät sisälly
34143: puoleensa vetävänä näMävyytenä on jo 'laa-        edellä mainittuihin arvioihin, minkä joh-
34144: jalti tunnettu ja vakiintunut. Kun Jää-           dosta tähän tarkoitukseen olisi varattava
34145: meren ,tien varreHa olevissa majoituspai-         arviolta yhteensä 1,000,000 mk.
34146: koissa käytettävissä olevat tilat kuitenkin          Lisäykset yhteensä 6,200,000 mk.
34147: ovat osoittautunee:t j~o nykyisenkin matkai-         40 e. Lyhytaaltoradioaseman rakentami-
34148: lijalii~mnteen tarpeisiin riittämättömälksi, on   nen (siirtomääräraha). Yleisradiotoimin-
34149: aivan väJlttämätöntä laajentaa puheena ole-       nan alalla ovat lyhyet aallot osoittautuneet
34150: via, valtion omistamia ja Suom~n Matkai-          keskipitkiä ja pitkiä aaltoja edullisemmiksi,
34151: lijayhdistyksen hallintaan hwvut~ettuja ma-       kun halutaan saada yleisradiolähetykset
34152: joituspaikkoja. Suurimmat kustannukset            kuulumaan erittäin kauas lähetysasemalta.
34153: johtuva;t Liinahamarin matkailumajassa            Nämä lähetykset voidaan lyhyeiden aalto-
34154: suoritettavista töistä. Tämä talo on aika-        jen avulla saada kuulumaan miltei kai-
34155: naan rakennettu aivan vaatimattoman lii-          kissa osissa maapalloa, joten lyhytaalto-
34156: kenteen tarpeita vart,en, mutta oli,si nyt,       ~ema on arvokas yhdysside merillä ja vie-
34157: huomioonottaen Liinahamarin erittäin tär-         raissa maissa oleskeleville kansalaisille ko-
34158: keä asema, saatettava sellaiseen kuntoon,         timaahan. Lyhytaaltoaseman merkitys pro-
34159: että se vastaa hotellille lain mukaan ase-        pagandavälineenä on myös huomattava.
34160: teäavia vaatimuksia. Laajennustöiden ai-          Käyttämällä yleisradiolähetyksissä suuria
34161: heuttamat kustannukset nouseva;t 3,000,000        sivistyskieliä, voitaisiin maamme tiede,
34162: ma1~aan.                                          taide ja elinkeinoelämä saada tunne-
34163:    ,Ivalosta, joka sijai,tsee Jäämeren tien       tuksia suuressa maailmassa ja siten te-
34164: reitiHä, Rovaniemen ja Liinahamarin väli-         hostaa maamme asemaa sivistysvaltiona.
34165: sen matikan puoliväl1ssä, on muodostunut          Erikoisesti voitaisiin maamme säveltaide
34166: tärkeä matkailijain yöpymispaikka. Ivalon         saada korkealaatuisten musiikki- ja laulu-
34167: kahden matkailumajan :lJlat ovat kuitenkin        esitysten kautta kansainvälisesti tunnetuksi
34168: jo parina viimeksikuluneena matkailukau-          ja tunnustetuksi.
34169: tena osoittautuneet riittämä:ttömiksi. Uuteen        Myös tiedonantovälineenä lyhytaaltoase-
34170: matkaHumajaan olisi saatava tarpeellinen          maHa jo säännöllisissäkin oloissa on suuri
34171: lisära:kennus, ma;tkustajahuonee1t varustet-      merkitys, mikäli on kysymys vieraskielis-
34172: tava vesijohdolla sekä rakennettava tarpeel-      ten uutistiedoitusten lähettämisestä tuko-
34173: liset aitat ja hallkovaja. Vanhaan matkailu-      maille. Lyhytaaltoasema on sen vuoksi,
34174: majaan, joka on myös valtion majata:lona,         silmälläpitäen lähestyviä Olympiakisoja,
34175: oHsi majll'talon asiakkaita varten saatava        välttämätön täydennys meidän, suurten
34176: erillinen rakennus sekä /l'suntoja henkilö-       sivistysmaiden olosuhteisiin verrattuna,
34177: kuntaa val't,en. Ivalon ma:tikailumajojen         suhteellisen vähän kehitetylle tiedonanto-
34178: lisärakennuksiin       tarvitaan     yhteensä     verkostollemme. Edellä mainituista syistä
34179: 1,550,000 mk.                                      ja sen selvityksen nojalla, joka jo aikai-
34180:     Virtaniemen ja Yläluostarin :matkailuma-      semmin on hankittu lyhytaaltoradioaseman
34181: joja, joiden maj~oitusmahdollisuudet myös          rakentamisesta, ehdotetaan, että 50 kw: n
34182: ovat riittämättömäi, olisi jossain määrin         tehoisen lyhytaaltoaseman hankkimiseen
34183: laajennettava ja suoritettava niissä eräitä        myönnettäisiin 10,150,000 mk. Asema on
34184: 12                                         N:o 73
34185: 
34186: suunniteltu sijoitettavaksi Poriin ja annet-   selle liikenteelle, ehdotetaan, että työn lop-
34187: taisiin sen hoito 0. Y. Suomen Yleisaradio     puunsaattamiseen myönnetään esitykseen
34188: A. B: He, joka on sitoutunut vastaamaan        tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1939 mer-
34189: aseman käyttö- ja kunnossapitokustannuk-       kityn määrärahan lisäksi vielä tarvittava
34190: sista.                                         määrä 3,800,000 mk.
34191:                                                   b) On tarpeen, että eräät Helsingin lä-
34192:                                                histöllä olevat maantiet, jotka eivät tätä
34193:           III. Erinäiset yleiset työt.         nykyä ole eivätkä Olympiakisoihin men-
34194:                                                nessä ehdi tulla kestopäällysteellä varus-
34195: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-     tetuiksi, sorateinä saatetaan liikenteen vaa-
34196:     riöön kohdistuvat hallinnonhaarat.         timuksia vastaavaan kuntoon. Nämä tie-
34197:   3. Tie- ja siLtarakennustyöt (siirtomää-     osat ovat Kaarela-Perttula, Hyrylä-
34198: räraha) . ·a) Helsingi!Th--Turun valtatien     Järvenpää ja Tuusulan kirkonkylä-Kerava
34199: Nummelan ja Saukkola:n välisen osan ra-        ja ehdotetaan niiden kunnostamiseen myön-
34200: kennustyöstä, jonka jatkamiseen määrä-         nettäväksi vastaavasti 960,000 mk, 500,000
34201: raha on ehdotettu myönnettäväksi vuoden        mk ja 140,000 mk eli yhteensä 1,600,000
34202: 1939 tulo- ja menoarvioSsa, on enää jäl-       mk.
34203: jellä vain Hiidenveden sillan ja penke-           Momentille ehdotetut lisäykset ovat yh-
34204: reen rakennustöiden loppuunsaattaminen.        teensä 5,400,000 mk.
34205: Kun tämän työn valmistuttua voitaisiin
34206: Helsingin-Turun uuden valtatien Helsin-        V. 1936 (tilinp.) ..... mk 79,366,286: 60
34207: gin-Salon välinen osa luovuttaa liiken-        , 1937      ,     ..... mk 97,191,494: 15
34208: teelle, mikä olisi tärkeätä sekä säännölli-    , 1938 (tulo- ja meno-
34209: selle että erikoisesti Olympiakisojen aikai-           arv.) ......... mk 96,648,000:-
34210: 
34211: 
34212:      Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan,              syä seuraavat lisäykset vuoden 1938
34213:                                                       tulo- ja menoarvioon:
34214:            että Eduskunta päättäisi hyväk-
34215:                                                         N:o 73                                                        13
34216: 
34217: 
34218: 
34219: 
34220:           Lisäykset vuoden 1938 tulo== ja menoarvioon
34221:                     Olympiakisojen johdosta.
34222:                                                                                                     Markkaa
34223: 
34224: 
34225:                                 A. TULOT.
34226:                                 Pääomatulot.
34227:                                Kuudes Osasto.                                                                     6Os.
34228: 
34229:                                   Pääomatulot.
34230:                                 VI. Valtionlainat.
34231: 2. Palkinto-obligatiolaina Olympiakisoista aiheutuvien menojen
34232:    suorittamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       200,000,000
34233:                      VI luku: 200,000,000.
34234:                       6 Os.: 200,000,000.
34235: 
34236: 
34237: 
34238: 
34239:                                 B. MENOT.
34240:                           Varsinaiset menot.
34241:                            Kolmas Pääluokka.                                                                      3 Pl.
34242: 
34243:             Valtioneuvosto ja oikeuskanslerinvirasto.
34244:                                 I. Valtioneuvosto.
34245: 5. Valtioneuvoston käytettäväksi Olympiakisoista aiheutuviin
34246:      menoihin (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             36,189,000
34247:                       I luku: 36,189,000.
34248:                        3 Pl.: 36,189,000.
34249:                                                                                      Siirto     1   36,189,000
34250: 14                                                    N:o 73
34251: 
34252: 
34253:                                                                                                 Siirto          36,189,000 1
34254: 
34255: 
34256:                                                                                                                              1
34257:  5 Pl.                                 Viides Pääluokka.
34258:                      Ulkoasiainministeriö }a siihen kohdistuvat
34259:                                  hallinnonhaarat.
34260: 
34261:                                     IV. Erinäiset määrärahat.
34262:           10. Ulkoasiainministeriön käytettäväksi Olympiakisoista aiheu- ·
34263:               tuviin propagandamenoihin (siirtomääräraha) ........... .                                            750,000
34264:                                  IV luku: 750,000.
34265:                                    5 Pl.: 750,000.
34266: 
34267: 
34268: 
34269: 
34270:  10 Pl.                            Kymmenes Pääluokka.
34271:                         Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat
34272:                                   hallinnonhaarat.
34273: 
34274:                    XIV. Tieteen, taiteen ja urheilun kannattaminen.
34275:           12. Stadionin laajennustyöt (siirtomääräraha) .............. .                                        12,000,000
34276:           13. Suomen urheiluopiston rakennusten laajentaminen (siirto-
34277:               määräraha) .......................................... .                                            1,000,000
34278:                               XIV luku: 13,000,000.
34279:                                 10 Pl. : 13,000,000.
34280: 
34281: 
34282: 
34283:  12 Pl.                           Kahdestoista Pääluokka.
34284:                      Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
34285:                       sekä siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
34286: 
34287:                                       X. Erinäiset määrärahat.
34288:           10. Matkailuliikenteen edistäminen Olympiakisojen johdosta
34289:               (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . · · · · · · · · · · · · · ·   1    1,600,000
34290:           11. Olympiakisojen radioiminen ulkomaille (siirtomääräraha)                                            8,000,000
34291:                                 X luku: 9,600,000.
34292:                                  12 Pl.: 9,600,000
34293: 
34294:                                                                                                  Siirto     1   59,539,000
34295:                                                            N:o 73                                                            15
34296: 
34297: 
34298:                                                                                          Siirto          59,539,000
34299: 
34300:                          Kolmastoista Pääluokka.                                                                        13 Pl.
34301: 
34302:            Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen
34303:                  kohdistuvat hallinnonhaarat.
34304:                               II. Merenkulkuhallitus.
34305:  9. Merikorttivaraston lisääminen (siirtomääräraha)                                                         431,000
34306:                        II luku: 431,000.
34307:                         13 Pl.: 431,000.
34308: 
34309: 
34310: 
34311:                                  Pääomamenot.
34312:                        Yhdeksästoista Pääluokka.                                                                        19 Pl.
34313: 
34314:                       Tuloa tuottavat pääomamenot.
34315:     I. Sijoitukset valtion liiketoimintaan, metsätalouteen ja
34316:                            maatiloihin.
34317:      Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
34318:                           hallinnonhaarat.
34319: 10. Rautateiden liikkuvan kaluston lisääminen (siirtomäärä-
34320:     raha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....        30,600,000
34321: 11. Uudis- ja uusimistyöt valmiilla radoilla (siirtomääräraha),
34322:     lisäystä .............................................. .                                            14,700,000
34323: 21. Puhelin- ja lennätiniliaitteiden, johtoj,en ja lkaa:pelien uusi-
34324:     minen ja parantaminen (siirtomääräraha), lisäystä ...... .                                            2,200,000 1
34325: 22. Puhelinverkon laajentaminen (siirtomääräraha), lisäystä                                              23,800,000
34326:                         I luku: 71,300,000.
34327:                         19 Pl.: 71,300,000.
34328: 
34329: 
34330:                     Kahdeskymmenes Pääluokka.                                                                           20 Pl.
34331:                 Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
34332:                                  I. Perushankinnat.
34333:           Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34334: 13 a. Ratsuhevosten ostaminen Olympiakisojen nykyaikaista
34335:       5-ottelua va11ten (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         3,000,000
34336:                         I luku: 3,000,000.
34337:                                                                                         Siirto      1   134,270,000
34338: 16                                          N:o 73
34339: 
34340: 
34341:  20   Pl.l                                                                Siirto   134,270,000
34342: 
34343:                                   II. Uudisrakennukset.
34344:           1
34345:                     Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34346:               16 f. Helsingin sairaanhoitajatarkoulun ja jatko-opiston sekä
34347:                     terveydenhuolto-opiston koulu- ja asuinrakennuksen raken-
34348:                     taminen (siirtomääräraha) ........................... .         21,000,000
34349: 
34350: 
34351:           1
34352:                     Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34353:               19 a. Uuden kadettikoulun rakentaminen (siirtomääräraha)              22,000,000
34354:               19 b. Malmin ampumaradan kunnostaminen (siirtomääräraha)                 980,000
34355: 
34356: 
34357:                 Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
34358:                                      hallinnonhaarat.
34359:               40 d. Suomen Matkailijayhdistyksen hoidossa olevien matkailu-
34360:                     majoj<en laajentaminen (siirtomääräraha) ............. .         6,200,000
34361:               40 e. Lyhytaa:Ltoradioa:seman ralkentaminen (siirtomäärärwha) ..      10,150,000
34362:                                      II luku: 60,330,000.
34363: 
34364: 
34365: 
34366: 
34367:                                 III. Erinäiset yleiset työt.
34368: 
34369:                 Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
34370:                                      hallinnonhaarat.
34371:                3. Tie- ja siltarakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ..... .      5,400,000
34372:                                     III luku: 5,400,000.
34373:                                      20 PL: 68,730,000.
34374:                                                                       Yhteensä \   200,000,000
34375: 
34376:      Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1938.
34377: 
34378: 
34379:                                     Tasavallan Presidentti
34380: 
34381:                                       KYöSTI KALLIO.
34382: 
34383: 
34384: 
34385: 
34386:                                                    Valtiovarainministeri Väinö Tanner·.
34387:                          1938 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 73.
34388: 
34389: 
34390: 
34391: 
34392:                                  Valtiovarainvaliokunnan mietintö
34393:                               N:o 47 hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä vuoden
34394:                               1938 tulo- ja menoarvion Olympiakisojen johdosta.
34395: 
34396:   Eduskunta on pöytäkirjanottein viime         ja niiden johdosta aiheutuvain toimenpitei-
34397: marraskuun 15 päivältä lähettänyt valtio-      den tarkoituksenmukaisen järjestelyn kan-
34398: varainvaliokunnalle valmisteltavaksi halli-    nalta tarpeellisena. Tämän vuoksi valio-
34399: tuksen esityksen n: o 73 lisäyksistä vuoden    kunta esityksen mukaisesti kunnioittaen
34400: 1938 tulo- ja menoar,vioon Olympiakisojen      ehdottaa,
34401: johdosta.                                                että Eduskunta päättäisi hyväk-
34402:   Valiokunta pitäJä esityksessä ehdotettujen          syä seuraavat lisäykset vuoden 1938
34403: määrärahoj.en myöntämistä Olympiakisojen              tulo- ja menoarvioon:
34404: 2                             1938 Vp. -          V. lVI. -       Esitys N :o 73.
34405: 
34406: 
34407: 
34408: 
34409:             Lisäykset vuoden 1938 tulo= ja menoarvioon
34410:                       Olympiakisojen johdosta.
34411:                                                                                                             Markkaa
34412: 
34413: 
34414:                                            A. TULOT.
34415:                                           Pääomatulot.
34416:     6Os.                                 Kuudes Osasto.
34417:                                              Pääomatulot.
34418:                                           VI. Valtionlainat.
34419:             2. Palkinto-obligatiolaina Olympiakisoista aiheutuvien menojen
34420:                suorittamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   200,000,000
34421:                                VI luku: 200,000,000.
34422:                                  6 Os.: 200,000,000.
34423: 
34424: 
34425: 
34426: 
34427:                                           B. MENOT.
34428:                                     Varsinaiset menot.
34429:     3 Pl.                             Kolmas Pääluokka.
34430:                       Valtioneuvosto ja oikeuskanslerinvirasto.
34431:                                           I. Valtioneuvosto.
34432:             5. V aitioneuvoston käytettäväksi Olympiakisoista aiheutuviin                                   '
34433:                menoihin (siirtomääräraha) ............................ 1                      36,189,000 f
34434:                                  I luku: 36,189,000.                                                                      1'
34435: 
34436: 
34437: 
34438: 
34439:                                   3 Pl.: 36,189,000.                                    1
34440:                                                              ----.,.S'""'ii'""rt--o-'1:----3-6,-18-9-,0-00-1
34441:                     Lisämenoarvio Olympiakisojen johdosta.                                3
34442: 
34443: 
34444:                                                          Siirto     36,189,000
34445: 
34446: 
34447: 
34448:                    Viides Pääluokka.                                             5 Pl.
34449: 
34450:        Ulkoasiainministeriö ja siihen· kohdistuvat
34451:                    hallinnonhaarat.
34452: 
34453:                   IV. Erinäiset määrärahat.
34454: 10. Ulkoasiainministeriön käytettäväksi Olympiakisoista aiheu-
34455:     tuviin propagandamenoihin (siirtomääräraha) 000000000000          750,000
34456:                        IV luku: 750,0000
34457:                          5 Pl.: 750,0000
34458: 
34459: 
34460: 
34461: 
34462:                 Kymmenes Pääluokka.                                              10 Pl.
34463: 
34464:          ·Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat
34465:                     hallinnonhaarat.
34466: 
34467:       XIV. Tieteen, taiteen ja urheilun kannattaminen.
34468: 120 Stadionin laajennustyöt (siirtomääräraha) 000000000000000       12,000,000
34469: 130 Suomen urheiluopiston rakennusten laajentaminen (siirto-
34470:     määräraha) 000000000000000000000000000000000000000000     o      1,000,000
34471:                     XIV luku: 13,000,0000
34472:                       10 Pl. : 13,000,0000
34473: 
34474: 
34475: 
34476: 
34477:                Kahdestoista Pääluokka.                                           12 Pl.
34478: 
34479:        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
34480:         sekä siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
34481: 
34482:                   X. Erinäiset määrärahat.
34483: 100 Matkailuliikenteen edistäminen Olympiakisojen johdosta
34484:     (siirtomääräraha) 00000000 0000000000000000000000• 00•• 0 1
34485:                                o                                    1,600,000
34486: 11. Olympiakisojen radioiminen ulkomaille (siirtomääräraha)         8,000,000
34487:                       X luku: 9,600,000.
34488:                        12 Pl.: 9,600,000
34489: 
34490:                                                          Siirto /   59,539,000
34491:                            1938 Vp. -      V. M. -     Esitys N:o 73.
34492: 
34493: 
34494:                                                                                Siirto       59,539,000
34495: 
34496: 13 Pl.                      Kolmastoista Pääluokka.
34497:                  Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen
34498:                        kohdistuvat hallinnonhaarat.
34499:                                  II. Merenkulkuhallitus.
34500:           9. Merikor,ttivaraston lisääminen (siirtomääräraha)                                  431,000
34501:                                  II luku: 431,000.
34502:                                   13 PL: 431,000.
34503: 
34504: 
34505: 
34506:                                    Pääomamenot.
34507: 19 Pl.                     Yhdeksästoista Pääluokka.
34508:                           Tuloa tuottavat pääomamenot.
34509:             I. Sijoitukset valtion liiketoimintaan, metsätalouteen ja
34510:                                    maatiloihin.
34511:             Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
34512:                                   hallinnonhaarat.
34513:          10. Rautateiden liikkuvan kaluston lisääminen (siirtomäärä-
34514:              raha) , lisäystä ....................................... .                     30,600,000
34515:          11. Uudis- ja uusiruistyöt valmiilla radoilla (siirtomääräraha),
34516:              lisäystä .............................................. .                      14,700,000
34517:          21. Puhelin- ja lennätinilaitteiden, johtojen ja ilmapelien uusi-
34518:              minen ja parantaminen (siirtomääräraha), lisäystä ...... .                       2,200,000
34519:          22. Puhelinverkon laajentaminen (siirtomääräraha), lisäystä                         23,800,000
34520:                                 I luku: 71,300,000.
34521:                                 19 PL: 71,300,000.
34522: 
34523: 
34524: !0 Pl.                   Kahdeskymmenes Pääluokka.
34525:                       Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
34526:                                     I. Perushankinnat.
34527:                  Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34528:          13 a. Ratsuhevosten ostaminen Olympiakisojen nykyaikaista
34529:                5-ottelua vaDten (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     3,000,000
34530:                                 I luku: 3,000,000.
34531:                                                                                 Siirto \    134,270,000
34532:                        Lisämenoarvio Olympiakisojen johdosta.                                                                                                          5
34533: 
34534: 
34535:                                                                                                                                 Siirto              134,270,000   20 Pl.
34536: 
34537:                       II. Uudisrakennukset.
34538: 
34539:        Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34540:  16 f. Helsingin sairaanhoitajatarkoulun ja jatko-opiston sekä
34541:        terveydenhuolto-opiston !koulu- ja asuinrakennuksen raken-
34542:        taminen (siirtomääräraha)    0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0.       21,000,000
34543: 
34544: 
34545:         Puolustusministeriöön kohdistttvat hallinnonhaarat.
34546:  19 a. Uuden kadettikoulun rakentaminen (siirtomääräraha)                                                                                            22,000,000
34547:  19 b. Malmin ampumaradan kunnostaminen (siirtomääräraha)                                                                                               980,000
34548: 
34549: 
34550:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
34551:                         hallinnonhaarat.
34552:  40 d. Suomen Matkailijayhdistyksen hoidossa olevien matkailu-
34553:        majojen laajentaminen (siirtomääräraha)                                              0   0   0   0   0.      0.      0   0.      0.      0     6,200,000
34554:  40 e. Lyhytaa:Ltoradioaseman raJkentaminen (siirtomääräraha)                                                                               0   0    10,150,000
34555:                         II luku: 60,330,000.
34556: 
34557: 
34558: 
34559: 
34560:                     III. Erinäiset yleiset työt.
34561: 
34562:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
34563:                         hallinnonhaarat.
34564:   3. Tie- ja siltarakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä .                                                                    0   0   0   0   0
34565:                                                                                                                                                       5,400,000
34566:                        III luku: 5,400,000.
34567:                         20 Pl.: 68,730,000.
34568:                                                                                                                     Yhteensä 1                      200,000,000
34569: 
34570:     Helsingissä joulukuun 8 päivänä 1938.
34571: 
34572: 
34573:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-                              L. 00 Hirvensalo, Kuusisto, Lehtokoski,
34574: heenjohtaja Pekkala, . vll!rapuheenjohtaja                              Leppälä, Lohi, Moilanen, Pilppula, Ran~
34575: Tarkkanen, varsinaiset jäsenet Aattela, V.                              tala, Salmenoja, Soini, Turkia, Welling ·ja
34576: Annala, Furuhjelm, M. Hannula, Harvala,                                 V esterineno
34577:                        1938 Vp. - Edusk. vast. -    Esitys N :o 73.
34578: 
34579: 
34580: 
34581: 
34582:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
34583:                               lisäyksistä vuoden 1938 tulo- ja menoarvioon Olympia-
34584:                               kisojen johdosta.
34585: 
34586:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen          on asiasta antanut mietintönsä N: o 47, on
34587: esitys N: o 73 lisäyksistä vuoden 1938 tulo-   hyväksynyt seuraavat lisäykset vuoden 1938
34588: ja menoarvioon Olympiakisojen johdosta,        tulo- ja menoarvioon:
34589: ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta
34590:                      1938 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N :o 73.
34591: 
34592: 
34593: 
34594: 
34595:         Lisäykset vuoden 1938 tulo- ja menoarvioon
34596:                   Olympiakisojen johdosta.
34597: 
34598:                                                                               Markkaa
34599: 
34600: 
34601:                                A. TULOT.
34602:                                Pääomatulot.
34603: 6Os.                          Kuudes Osasto.
34604:                                   Pääomatulot.
34605:                                VI. Valtionlainat.
34606:         2. Palkinto-obligatiolaina Olympiakisoista aiheutuvien menojen
34607:            suorittamista varten 00000000000000000000000000000000000           200,000,000
34608:                              VI luku: 200,000,0000
34609:                               6 Oso: 200,000,0000
34610: 
34611: 
34612: 
34613: 
34614:                               B. MENOT.
34615:                            Varsinaiset menot.
34616: 3 Pl.                       Kolmas Pääluokka.
34617:                  Valtioneuvosto .fa oikeuskanslerinvirasto.
34618:                               I. Valtioneuvosto.
34619:         50   Valtioneuvos~?n ~~~to~ttäväksi Olympiakisoista aiheutuviin 1
34620:              menoihin (snrtomaararaha) 0o00o00000000000000000000000 1         36,189,000
34621:                               I luku: 36,189,0000                        i'
34622: 
34623: 
34624:                                3 Pl.: 36,189,0000                                           l
34625:                                                                  Siirto )     36,189,000 1
34626:                                  Lisämenoarvio Olympiakisojen johdosta.                                                           3
34627: 
34628:                                                                                                      1
34629: 
34630:                                                                                            Siirto 1
34631:                                                                                                            36,189,000    15 Pl.
34632:                                 Viides Pääluokka.                                                    1
34633: 
34634: 
34635: 
34636: 
34637:             Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
34638:                         hallinnonhaarat.
34639:                             IV. Erinäiset määrärahat.
34640:                                                                                                                          1
34641: 
34642: 
34643: 10. Ulkoasiainministeriön käytettäväksi Olympiakisoista aiheu-
34644:                                                                                                                          1
34645:     tuviin propagandamenoihin (siirtomääräraha) ........... .                                                  750,000 1
34646:                        IV luku: 750,000.
34647:                          5 Pl.: 750,000.
34648:                                                                                                                          1
34649: 
34650: 
34651: 
34652:                            Kymmenes Pääluokka.                                                                               10 Pl.
34653: 
34654:                Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat
34655:                          hallinnonhaarat.
34656: 
34657:           XIV. Tieteen, taiteen ja urheilun kannattaminen.
34658: 12. Stadionin laajennustyöt (siirtomääräraha) .............. .                                             12,000,000
34659: 13. Suomen urheiluopiston rakennusten laajentaminen (siirto-
34660:     määräraha) .......................................... .                                                 1,000,000
34661:                     XIV luku: 13,000,000.
34662:                       10 Pl. : 13,000,000.
34663: 
34664: 
34665: 
34666: 
34667:                          Kahdestoista Pääluokka.                                                                             12 Pl.
34668: 
34669:            Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
34670:             sekä siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
34671: 
34672:                              X. Erinäiset määrärahat.
34673:                                                                                                                          1
34674: 
34675: 10. Matkailuliikenteen edistäminen Olympiakisojen johdosta 1
34676:     (snr     .... .. h a ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
34677:       .. t omaarara                                                                                         1,600,000 1
34678:                                                                                                                          1
34679: 
34680: 
34681: 11. Olympiakisojen rad.ioiminen ulkomaille (siirtomääräraha) !                                              8,000,000 1
34682:                           X luku: 9,600,000.                                                                             i
34683:                                                                                                      1
34684:                            12 Pl.: 9,600,000.                                                        ,                   .
34685: 
34686: 
34687:                                                                                                      1
34688:                                                                                                                          i
34689:                                                                                            Siir-to---+-/-5-9-,5-39-,0-00-\
34690: 4                               1938 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 73.
34691: 
34692: 
34693:                                                                                                        Siirto      59,539,000
34694: 
34695:     13 Pl.                           Kolmastoista Pääluokka.
34696:                         Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen
34697:                               kohdistuvat hallinnonhaarat.
34698:                                            II. Merenkulkuhallitus.
34699:               9. Merikorttivaraston lisääminen (siirtomääräraha)                                                      431,000
34700:                                     II luku: 431,000.
34701:                                      13 Pl.: 431,000.
34702: 
34703: 
34704: 
34705:                                               Pääomamenot.
34706:     19 Pl.                          Yhdeksästoista Pääluokka.
34707:                                    Tuloa tuottavat pääomamenot.
34708:                  I. Sijoitukset valtion liiketoimintaan, metsätalouteen ja
34709:                                         maatiloihin.
34710:                   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
34711:                                        hallinnonhaarat.
34712:              10. Rautateiden liikkuvan kaluston lisääminen (siirtomäärä-
34713:                  raha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..   30,600,000
34714:              11. Uudis- ja uusimistyöt valmiilla radoilla (siirtomääräraha),
34715:                  lisäystä .............................................. .                                          14,700,000
34716:              21. Puhelin- ja lennätinraitteiden, johtojen ja 1lmapelien uusi-
34717:                  minen ja parantaminen (siirtomääräraha), lisäystä ...... .                                          2,200,000
34718:              22. Puhelinverkon laajentaminen (siirtomääräraha), lisäystä                                            23,800,000
34719:                                      I luku: 71,300,000.
34720:                                      19 Pl.: 71,300,000.
34721: 
34722: 
34723:     20 Pl.                       Kahdeskymmenes Pääluokka.
34724:                              Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
34725:                                                I. Perushankinnat.
34726:                        Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34727:              13 a. Ratsuhevosten ostaminen Olympiakisojen nykyaikaista
34728:                    5-ottelua va11ten (siirtomääräraha) ................... .                                         3,000,000
34729:                                      I luku: 3,000,000.
34730:                                                                       Siirto                                       134,270,000
34731:                          Lisämenoarvio Olympiakisojen johdosta.                                              5
34732: 
34733: 
34734: 
34735:                                                                       Siirto      134,270,000       20 Pl.
34736: 
34737:                          II. Uudisrakennukset.
34738:        Sisäasiainministeriöön kohdist1tvat hallinnonhaarat.
34739: 16 f. Helsingin sairaanhoitajatarkoulun ja jatko-opiston sekä
34740:       terveydenhuolto-opiston koulu- ja asuinrakennuksen raken-
34741:       taminen (siirtomääräraha) ........................... .                      21,000,000
34742: 
34743: 
34744:        Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34745: 19 a. Uuden kadettikoulun rakentaminen (siirtomääräraha)                           22,000,000
34746: 19 b. Malmin ampumaradan kunnostaminen (siirtomääräraha)                              980,000
34747: 
34748: 
34749:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
34750:                        hallinnonhaarat.
34751: 40 d. Suomen Matkailijayhdistyksen hoidossa olevien matkailu-
34752:         maJOJen laajentaminen (siirtomääräraha) ............. .                     6,200,000
34753: ".10 e. Lyhytaaltoradioaseman raJkentaminen (siirtomääräraha) ..                   10,150,000
34754:                         II luku: 60,330,000.
34755: 
34756: 
34757: 
34758: 
34759:                       III. Erinäiset yleiset työt.
34760:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
34761:                        hallinnonhaarat.
34762:  3. Tie- ja siltarakennustyöt (siirtomääräraha), Hsäystä ..... ·1               5,400,000
34763:                       III luku: 5,400,000.
34764:                        20 Pl.: 68,730,000.
34765:                                                        Yhte-e-ns'"""ä,.-,-[-20-0,-0o-o-,o-oo-[  1
34766: 
34767: 
34768: 
34769: 
34770:    Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1938.
34771:                              1938 vuoden valtiopäivät N: o 74.
34772: 
34773: 
34774: 
34775: 
34776:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle Valtioneuvostolle Olympia-
34777:                          kisojen johdosta annettavista valtuuksista.
34778: 
34779:   Hallituksen esityksessä Eduskunnalle li-       tion 'takuu mahdollisen tappion sekä sen va-
34780: säyksistä vuoden 1939 tulo- ja menoarvioon       ralta, ,että ik:isojen toimeenpanosta jostakin
34781: Olympiakisojen johdosta ehdotetaan muun          voittamat'tomasta syystä olisi luovuttava sen
34782: muassa, että varat kisoista va1tioUe aiheu-      jälkeen, kun jo on ~yhdytty kustannuksia
34783: tuvien menojen suorittamiseksi ib.ankittaisiin   vaativiin järjestelytoimenpiteisiin, jolloin
34784: palkinto~obligatiolairralla, jonka suuruus       pääsylippujen ennakolta tapa;htuneesta
34785: olisi 200,000,000 mk. Kun valtiolwinan otta-     myynnistä saadU!t varat olisi osta:jil1e takai-
34786: miseen vaaditaan Eduskunnan suostumus,           sin palautettava. Pitäen järjestelytoimikun-
34787: ehdotetaan,                                      nan ehdottamaa järj,estelyä tarkoituksenmu-
34788:                                                  kaisena, Hallitus ehdottaa, ~että valtion puo-
34789:           että Eduskunta päättäisi oikeuttaa     lesta merkittäisiin mainittu takuu ja että
34790:        Valtioneuvoston Olympiakisoista val-      valtion vastuu, odotettavissa olevien järjes-
34791:        tiolle aiheutuvien menojen suoritta-      telymenojen kokonaismäärään katsoen, saisi
34792:        miseksi ottamaan 200,000,000 markan       nousta enintään 40,000,000 markan mää-
34793:        nimellismääräisen palkinto-obligatio-     rään.
34794:        lainan pääkohdissaan samoilla eh-            Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan,
34795:        doilla, joilla vuoden 1937 palkinto-
34796:        obligatiolaina on otettu.                          että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
34797:                                                         Valtioneuvoston antamaan valtion ta-
34798:   Olympiakisojen järjestelytoimikunta on                kuun Olympiakisojen järjestelyme-
34799: anonut, että kisojen aiheuttamista järjeste-            noista 40,000,000 markan määrään
34800: lymenoista :toimikurrnrulle annettruisiin vai-          asti.
34801: 
34802:    Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1938.
34803: 
34804: 
34805:                                    Tasavallan Presidentti
34806: 
34807:                                      KYöSTI KALLIO.
34808: 
34809: 
34810: 
34811: 
34812:                                                       Valtiovarainministeri Väinö Tanner.
34813: 
34814: 
34815: 
34816: 
34817: 5078-38
34818: 1
34819: 
34820: 1
34821:                          1938 Vp. -    V. M. -    Esitys N: o 74.
34822: 
34823: 
34824: 
34825: 
34826:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
34827:                               N: o 45 ha11ituksen esityksen johdosta valtioneuvostolle
34828:                               Olympiakisojen johdosta annettavista valtuuksista.
34829: 
34830:    Eduskunta on pöytä'kirjanottein kuluvan           miseksi ottamaan 200,000,000 mar-
34831: marraskuun 15 päivältä läihettänyt valtio-           kan nimellismääräisen palkinto-obli-
34832: varainvaliokunnalle valmisteltavaksi halli-          gatiolainan pääkohdissaan samoilla
34833: tu:ksen esityks,en n: o 74 valtioneuvostolle         ehdoilla, joilla vuoden 1937 pal-
34834: Olympiwkisojen johdosta annettavista val-            kinto-obligatiolaina on otettu.
34835: tuuksista.
34836:    Valiokunta pitää esityksessä mainittujen      Samalla valiokunta ehdottaa,
34837: valtuuksien antamista tarpee~lisena. Valio-
34838: ;mnta senvuoksi kunnioittaen ehdottaa,                 että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
34839:                                                      valtioneuvoston antamaan valtion
34840:          että Eduskunta päättäisi oikeuttaa          takuun Olympiakisojen järjestely-
34841:       valtioneuvoston Olympiakisoista val-           menoista 40,000,000 markan määrään
34842:       tiolle aiheutuvien menojen suoritta-           asti.
34843: 
34844:      Helsingissä marraskuun 30 päivänä 1938.
34845: 
34846: 
34847:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa         }Vf,oilanen, Pilppula, Rantala, Salmenoja,
34848: varapuheenjohtaja Tarkkanen, varsinaiset       Tul'kia j1a Welling sekä varajäsenet HNtu-
34849: jäsenet Aattela, Furuhjelm, M. Hannula,        nen, Honka, Huittinen, Joukanen, Paaso-
34850: Hästbacka, Lehtokoski, Leppä;lä, Lohi,         nen, Peltonen ja Tuorila.
34851:                          1938 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N :o 74.
34852: 
34853: 
34854: 
34855: 
34856:                                   S u u r e n v a. Ii o k u n n a. n m i e t i n t ö N: o 93 hal-
34857:                               lituksen esityksen johdosta valtioneuvostolle Olympia-
34858:                               kisojen johdosta annettavista valtuuksista.
34859: 
34860:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-                että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
34861: mainitun asian, sikäli kuin se sisältää eh-            valtioneuvoston Olympiakisoista val-
34862: dotuksen valtioneuvoston oikeuttamisesta               tiolle aiheutuvien menojen suoritta-
34863: palkinto-obligatiolainan ottamiseen Olym-              miseksi ottamaan 200,000,000 markan
34864: piakisoista valtiolle aiheutuvien menojen              nimellismääräisen palkinto-obligatio-
34865: suorittamiseksi, päättänyt yhtyä kannatta-             lainan pääkohdissaan samoilla eh-
34866: maan valtiovarainvalidkunnan mietinnössä               doilla, joilla vuoden 1937 palkinto-
34867: n: o 45 esitettyä ehdotusta ja saa siis kun-           obligatiolaina on otettu.
34868: nioittaen ehdottaa,
34869: 
34870:      Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1938.
34871:                        1938 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 74.
34872: 
34873: 
34874: 
34875: 
34876:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
34877:                               Valtioneuvostolle Olympiakisojen johdosta annettavista
34878:                               valtuuksista.
34879: 
34880:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen               200,000,000 markan nimellismääräi-
34881: esitys N :o 74 Valtiorueuvostolle Olympia-          sen palkinto-obligatiolainan pääkoh-
34882: kisojen jahdosta annettavista valtuuksista,         dissaan samoilla ehdoilla, joilla vuo-
34883: ja Eduskunta, jolle Valtiovaroinvaliokunta          den 1937 palkinto-obligatiolaina on
34884: on asiasta antanut mietintönsä N: o 45, on          otettu; sekä
34885: päättänyt                                             oikeuttaa Valtioneuvoston anta-
34886:          oikeuttaa Valtioneuvoston Olym-            maan valtion takuun Olympiakiso-
34887:        piakisoista valtiolle aiheutuvien me-        jen järjestelymenoista 40,000,000
34888:        nojen     suorittamiseksi    ottamaan        markan määt·ään asti.
34889: 
34890:      Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1938.
34891:                              1938 vuoden valtiopäivät N: o 75.
34892: 
34893: 
34894: 
34895: 
34896:                              Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion viroista ja
34897:                          toimista suoritettavan palkkauksen perusteista annetun lain
34898:                          muuttamisesta.
34899: 
34900:    Eduskunnalle annetussa esi'tyksessä val-      viran tai toimen haitijoille älköön &nnettako
34901: tion tulo- ja menoarvioksi vuDdelle 1939 eh-     etuja, joita ei ole mainitussa laissa edeJily-
34902: dotetaan muun muassa, että valtion viran         tetty, näyttää tarpeelliselta täydentää palk-
34903: tai toimen haltijain perhelisää vuoden 1939      kauslakia säännöksellä, joka tekee mahdolli-
34904: aikana suoritettaisiin korotetuin määrin ja      seksi budjettipäätöksellä myöntää viran tai
34905: myöskin niiUe viran 'tai toimen hal tijoille,    toimen haitijoille oikeus sellaiseenkin palk-
34906: joilla voimassa olev:ien säännösten mukaan       kaetuun, jota ei palkkauslain nykyisissä
34907: ei Dle oikeutta perhelisään. Koska kuitenkin     säännöiksissä edellytetä. Tässä tarkoituk-
34908: valtion viroista ja ,toimista suoritetun palk-   sessa annetaan Eduskunnan hyväksy,ttä-
34909: kauksen perusteista 29 pä:ivänä joulukuuta       väksi näin kuuluva lakiehdotus:
34910: 1923 annetun lain 17 § :ssä säädetään, että
34911: 
34912: 
34913:                                           Laki
34914:  valtion viroista ja toimista suoritettavan palkkauksen perusteista annetun lain
34915:                                      muuttamisesta.
34916: 
34917:    lEduskunn&n päätöksen mukaisesti muutetaan valtion viroista ja to~mista suoritetta-
34918:  van palkkauksen perusteista 29 päivänä joulukuuta 1923 annetun lain 10 § näin
34919:  kuuluvaksi:
34920:                     10 §.                        ovat otettavat huomiDOn määrättäessä, mi-
34921:    Varsinaisen palkkauksen oheHa vDi viran       hin palkkausluokkaan virka tai toimi on
34922: ,tai toimen haltija saada toimituspa:LkkiDta,    luettava.
34923: toimituskirjain lunastusta, virantoimitus-         Tulo- ja menoarviossa olevan määrärahan
34924: rahoja, korvausta virkatoimen kustannuk-         rajoissa voidaan viran ta:i toimen haltijalle
34925: sista tai muita senluontoisia etuja sen mu-      suorittaa muutakin lisäpalkkausta, jota var-
34926: kaan, kuin on erikseen säädetty tai 'asetuk-     ten määräraha on tulo- ja menDarvioon
34927: sella vastedes säädetään, mutta nämä edut        otettu.
34928: 
34929: 
34930:    Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1938.
34931: 
34932: 
34933:                                    Tasavallan Presidentti
34934: 
34935:                                      KYöSTI KALLIO.
34936: 
34937: 
34938: 
34939: 
34940:                                                       Valtiovarainministeri Väinö Tanner.
34941:  5077-38
34942:                           1938 Vp. -V. M.- Esitys N:o 75.
34943: 
34944: 
34945: 
34946: 
34947:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
34948:                                N:o 41 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion vi-
34949:                                roista ja toimista suoritettavan palkkauksen perusteista
34950:                                annetun lain muuttamisesta.
34951: 
34952:   Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluv8!n         Viitaten hallituksen esityksen perustelui-
34953: marraskuun 15 päivältä lähettänyt valtio-       hin valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
34954: varainvaliokunnalle valmisteltavaksi halli-
34955: tuksen esityksen n: o 75, joka sisältää eh-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
34956: dotuksen la;iksi valtion viroista ja toimista         esityksessä olevan lakiehdotuksen
34957: suoritett-avan palkkauksen perusteista an-            muuttamattomana.
34958: netun lain muuttamisesta.
34959: 
34960:      Helsingissä marraskuun 18 päivänä 1938.
34961: 
34962: 
34963: 
34964:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      backa, Kuusisto, Leppälä, Ldhi, Moilanen,
34965: heenjohtaja Pekkrua, varapuheenjohtaja          Pilppula, Rantala, Salmenoja, Soini Turkia
34966: Tarkkanen, varsinaiset jäsenet Aattela, V.      ja Welling sekä vara:jäsenet Bryggari, Hil-
34967: Annala, Furuhjelm, L. 0. Hirvensalo, Häst-      tunen, J unes 'ja Syrjälä.
34968:                         1938 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N :o 75.
34969: 
34970: 
34971: 
34972: 
34973:                                   Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 82 hal-
34974:                               lituksen esityksen johdosta laiksi valtion viroista ja toi-
34975:                               mista suoritettavan palkkauksen perusteista annetun lain
34976:                               muuttamisesta.
34977: 
34978:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta hyväksyisi halli-
34979: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            tuksen esitykseen sisältyvän laki-
34980: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             ehdotuksen muuttamattomana.
34981: n: o 41 esitettyä ehdotusta ja saa siis kun-
34982: nioittaen ehdottaa,
34983: 
34984:      Helsingissä marraskuun 19 päivänä 1938.
34985:                     J
34986: 
34987:                     J
34988: 
34989:                 J
34990: 
34991:                 J
34992: 
34993:                 J
34994: 
34995:             J
34996: 
34997:             J
34998: 
34999:             J
35000: 
35001:         J
35002: 
35003:         J
35004: 
35005:     J
35006: 
35007:     J
35008: 
35009:     J
35010: 
35011: J
35012: 
35013: J
35014: 
35015: J
35016:                          1938 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 75.
35017: 
35018: 
35019: 
35020: 
35021:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
35022:                                  laiksi valtion viroista ja toimista suoritettavan palkkauk-
35023:                                  sen perusteista annetun lain muuttamisesta.
35024: 
35025:   Eduskunnal!le on annettu Hallituksen             jolle Valtiovarain<valliokunta on asiasta an-
35026: esitys N :o 75 'laiksi va.ltion viroista ja toi-   tanut mietintölliSä N :o 41, on hyväksynyt
35027: mista suoritettavan palkkauksen perusteista        seuraavan lain:
35028: annetun lain muutt<amisesta, ja Eduskunta,
35029: 
35030: 
35031: 
35032:                                             Laki
35033:  valtion viroista ja toimista suoritettavan palkkauksen perusteista annetun lain
35034:                                      muuttamisesta.
35035: 
35036:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion viroista ja toimista suoritetta-
35037:  van palklkauksen perusteista 29 päivänä joulukuuta 1923 annetun lain 10 § näin
35038:  kuuluvaksi:
35039:                    10 §.                           ovat otettavat huomioon määrättäessä, mi-
35040:    Varsinaisen palkkauksen ohella voi viran        hin palkkausluokkaan virka 1iai toimi on
35041: tai toimen haltija saada toimituspalik:kiota,      luettava.
35042: toimituskirjain lunastusta, virantoimitus-            Tulo- ja menoarviossa olevan määrärahan
35043: rahoja, korvausta virkatoimen 1lmstannuk-          rajoissa voidaan viran tai toimen haltijalle
35044: sista tai muita senluontoisia etuja sen mu-        suorittaa muutakin Hsäpalk:kausta, jota var-
35045: kaan, kuin on erikseen säädetty tai 'asetuk-       ten määräraha on tulo- ja menoarV'ioon
35046: sella vastedes säädetään, mutta nämä edut          ot·ettu.
35047: 
35048: 
35049:      Helsingissä 25 päivwnä marraskuuta.1938.
35050:                                 j
35051:                                 j
35052:                             j
35053:                             j
35054:                         j
35055:                         j
35056:                     j
35057:                     j
35058:                 j
35059:                 j
35060:             j
35061:             j
35062:         j
35063:         j
35064:     j
35065:     j
35066: j
35067: j
35068:                              1938 vuoden valtiopäivät N :o 76.
35069: 
35070: 
35071: 
35072:                              Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maalaiskuntain kan-
35073:                          sakoulunopettajille vuoden 1939 aikana suoritettavasta korote-
35074:                          tusta kasvatusavusta.
35075: 
35076:    Kansakoululaitoksen kustannuksista 8          Eräässä Eduskunnalle jätetyssä raha-
35077: päivänä kesäkuuta 1926 annetun lain 7, 9         asia-alaitteessa ehdotetaan vuoden 1939
35078: ja 10 § :ssä olevien säännösten mukaan on        menoarvion 10 Pl. VII luvun kohdalle
35079: maalaiskuntain suoritettava niiden kansa-        uutena momenttina merkittäväksi 3,000,000
35080: kouluissa palveleville ylä- ja alakoulun-        markkaa, jotta puheena oleva maalaiskun-
35081: opettajille sekä supistetun koulun opetta-       tain kansakoulunopettajain kasvatusapu
35082: jille kasvatusapua, milloin opettaja on per-     voitaisiin korottaa 2,100 markaksi vuo-
35083: heensä pääasiallinen elättäjä ja hänellä on      dessa. Hallitus pitää kohtuullisena, että
35084: useampia kuin yksi lapsi, jotka ovat hä-         siksi kuin vireillä oleva kansakoulunopet-
35085: nen elätettävinään ja jotka ovat 16 vuotta       tajain palkkauksen parantamista koskeva
35086: nuorempia, 1,200 markkaa vuodessa kulta-         kysymys tulee lopullisesti ratkaistuksi mai-
35087: kin sellaiselta lapselta, kuitenkin niin, että   nittu kasvatusapu väliaikaisesti korotetaan
35088: sitä maksetaan yhdeltä, jos lapsia on kaksi,     ehdotetuna tavalla. Tämän vuoksi ja jotta
35089: kahdelta, jos niitä on kolme, ja niin edes-      kävisi mahdolliseksi menoarviopäätöksen
35090: päin. Mainitun lain 15 § : n 1 momentin          nojalla suorittaa maalaiskansakoulunopetta-
35091: mukaisesti on valtion kunnille suoritettava      jille kysymyksessä olevaa korotettua kasva-
35092: opettajille saman lain 7, 9 ja 10 § :n           tusapua, annetaan Eduskunnan hyväksyt-
35093: mukaan tulevat palkat ja palkkiot.               täväksi näin kuuluva lakiehdotus:
35094: 
35095: 
35096:                                           Laki
35097:      maalaiskuntain kansakoulunopettajille vuoden 1939 aikana suoritettavasta
35098:                             korotetusta kasvatusavusta.
35099: 
35100:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
35101: 
35102:   Poikkeuksena siitä, mitä säädetään kan-        kuntain ylä- ja alakansakoulun sekä supis-
35103: sakoululaitoksen kustannuksista 8 päivänä        tetun kansakoulun opettajille maksettavasta
35104: kesäkuuta 1926 annetun lain 7, 9 ja 10 § :ssä,   kasvatusavusta, suoritetaan mainittua kas-
35105: 9 § : ssä ,sellaisena kuin se on 30 pa1vana      vatusapua vuoden 1939 aikana 2,100 mark-
35106: joulukuuta 1937 annetussa laissa, maalais-       kaa kultakin siihen oikeuttavalta lapselta.
35107: 
35108: 
35109:    Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1938.
35110: 
35111: 
35112:                                    Tasavallan Presidentti
35113: 
35114:                                      KYöSTI KALLIO.
35115: 
35116: 
35117:                                                           Opetusministeri Uuno Hannula.
35118: 5241-38
35119:                           1938 Vp. -   V. M. - Esitys N :o 76.
35120: 
35121: 
35122: 
35123: 
35124:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
35125:                               N :o 44 hallituksen esityksen johdosta laiksi maalaiskun-
35126:                               tain kansakoulunopettajille vuoden 1939 aikana suoritetta-
35127:                               vasta korotetusta kasvatusavusta.
35128: 
35129:    Eduskunta on pöytäkirjanottein kulu-        vuodelle 1939 käy ilmi, on ehdottanut maa-
35130: van marraskuun 18 päivältä 'lähettänyt         laisikansakoulunopettajien kasvatusavun ko-
35131: valtiovarainvaliokunnalle valmisteltavaksi     rottamista nyt käsiteltävänä olevassa esi-
35132: hallituksen esityksen n: o 76, joka sisältää   tyksessä ehdotetuna taJvalla, valiokunta
35133: ehdotuksen laiksi maalaiskuntain kansa-        puoltaa esitystä ja ehdottaa senvuoksi
35134: koulunopettajille vuoden 1939 aikana suo-      kunnioittaen,
35135: ritettavasta korotetusta kasvatusavusta.
35136:    Sii!hen nähden, että valiokunta, kuten               että Eduskunta päättäisi hyväk-
35137: sen mietinnöstä n: o 39 :hallituksen esityk-         syä esityksessä olevan lakiehdotuk-
35138: sen johdosta valtion tulo- ja menoarvioksi           sen muuttamattomana.
35139: 
35140:      Helsingissä marraskuun 26 päivänä 1938.
35141: 
35142: 
35143:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     pälä, Pilppula, Rantala, Salmenoja, Turikia,
35144: heenjohtaja Pekkala, varsinaiset jäsenet       Welling ja Vesterinen sekä varajäsenet
35145: Aattela, V. Annala, Furuhjelm, M. Han-         Bryggari, Joukanen ja Junes.
35146: nula, Hästbacka, Kuusisto, Lehtokoski, Lep-
35147: 1
35148: 
35149: 1
35150: 
35151: 1
35152: 
35153:     1
35154: 
35155:     1
35156: 
35157:     1
35158: 
35159:         1
35160: 
35161:         1
35162: 
35163:         1
35164: 
35165:             1
35166: 
35167:             1
35168: 
35169:             1
35170: 
35171:                 1
35172: 
35173:                 1
35174: 
35175:                 1
35176: 
35177:                     1
35178: 
35179:                     1
35180: 
35181:                     1
35182: 
35183:                         1
35184:                          1938 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 76.
35185: 
35186: 
35187: 
35188: 
35189:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 90
35190:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi maalaiskuntain kansa-
35191:                               koulunopettajille vuoden 1939 aikana suoritettavasta koro-
35192:                               tetusta kasvatusavusta.
35193: 
35194:   Suuri valiokunta on, kä:siteltyään yllä-            että Eduskunta hyväksyisi halli-
35195: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-           tuksen esitykseen sisältyvän laki-
35196: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            ehdotuksen muuttamattomana.
35197: n: o 44 esitettyä ehdotusta ja saa siis kun-
35198: nioittaen ehdottaa,
35199: 
35200:   Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1938.
35201:                         1938 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 76.
35202: 
35203: 
35204: 
35205: 
35206:                                     Ed u s kunnan vastaus Hallituksen esitykseen
35207:                                 laiksi maalaiskuntain kansakoulunopettajille vuoden 1939
35208:                                 aikana suoritettavasta korotetusta kasvatusavusta.
35209: 
35210:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen           Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
35211: esitys N: o 76 laiksi maalaiskuntain kansa-      asiasta antanut mietintönsä N: o 44, on
35212: koulunopettajille vuoden 1939 aikana suori-      hyvä;ksynyt seuraavan lain:
35213: tettavasta korotetusta kasvatusavusta, ja
35214: 
35215: 
35216: 
35217:                                           Laki
35218:      maalaiskuntain kansakoulunopettajille vuoden 1939 aikana suoritettavasta
35219:                            korotetusta kasvatusavusta.
35220: 
35221:      Eduskunnan pääitöksen mukaisesti säädetää:n:
35222: 
35223:   Poikkeuksena siitä, mitä säädetään kan-        kuntain ylä- ja alakaru>akoulun sekä supis-
35224: sakoululaitoksen kustannuksista 8 päivänä        tetun kansakoulun opettajille maksettavasta
35225: kesäkuuta 1926 annetun lain 7, 9 ja 10 §: ssä,   kasvatusavusta, suoritetaan mainittua kas-
35226: 9 § : ssä sellaisena, kuin se on 30 päivänä      vatusapua vuoden 1939 aikana 2,100 mark-
35227: joulukuuta 1937 annetussa laissa, maalais-       kaa kultakin siihen oikeuttavalta lapselta.
35228: 
35229: 
35230:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1938.
35231:                                1938 vuoden valtiopäivät N :o 77.
35232: 
35233: 
35234: 
35235: 
35236:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle painovapauslain muutta-
35237:                             misesta.
35238: 
35239:    Tuomioisturmen tulee yhdistyksistä 4 päi-         voi käsitellessään yhdistyksen la;kkautta-
35240: vänä ·tammikuuta 1Ul9 arnnetun lain 21 § :n          mista taildm väliaikaisen toiminJtalkieHon
35241: nmlman, seHaisena kuin se on 25 päivänä              ali1stwsta kieltää myöskin yhdistyksen elin-
35242: toukokuuta 1934 ann~tussa IaiiSsa, viraUisen         keinotoiminnan hadoi1ttamisen ja määrätä
35243: syyttäjän tai yhdistykJSen jäsenen vaatimuk-         sen Olffiaisuuden uskoitujen miest,en ho~toon
35244: sesta julistaa laJk1kautetuksi yhdistys, joka        jo ennen kuin wsiasta annetltava päätös on
35245: toimii vastoin lakia 1tai hyviä tapoja tahi          sa~nut lainvoiman.
35246: yhdistyksen säännöissä määrättyä tarkoi-                Yhdistyilisen ~alkkaut,taminen ja sen toi-
35247: tusta taikka j'oka on 'tarkoitettu lakia kier-       minnan ja;tllmmisen kieltäminen menettäisi-
35248: täen ja.t'kannaan jonkin laikkautetun yhdis-          vät käytännössä kaiken merkityksernsä, ellei
35249: tyksen t·oimintaa :tai'kka joka poi kkeaa siitä,
35250:                                      1               tehokkaasti voida e1stää myö,skin sellaista
35251: mitä yhdiJStyslaissa tai maan hallituksen             toimintaa, joka tavaUa tai toisella ja;tkaa
35252: antamassa ·lupapäätöksessä muuten on mää-            la~"kaut,etnn tai,kka väliaikaisen toimintaJkiel-
35253: rätty yhdi1styksen noudatettavwksi. Sisä-            lon alaisen yhdistyksen toimintaa. Tämän
35254: asiainministeriö tai lääninhallitus on myöiS          vuoksi onkin lwkikaultetun yhdi~S~tyksen toi-
35255: oikeutetltu sanotun lain 21 a §: rn nojalla,         minnan jatk3Jl1linen nimenomaan säädetty
35256: sellaisena kuin sekin on 25 päivänä touko-           yhdistyksen lak"kautt:amirsen perUS!teeksi.
35257: kuuta 1934 annetussa laissa, kieltämään yh-           Sen ohe,ssa yhdistyslain 34 §: ssä, seHaisena
35258:  distyksen toiminnan jatkami,sen :toistaiseksi,       kui,n se on 25 päivänä toukokuuta 1934
35259:  jos yhdistys !toimii vastoin lwkia tai hyviä         annetussa laissa, on säädetty rangaistus
35260: ,tapoja taikka jos yhdistys on tarkoiltettu          sille, joka tietäen yhdistyksen lakkautetuksi
35261:  lakia kiertäen jatkamaan jonkin la!klkiaute-        tai ,sen toim~nnoo j~amiJSen toisttais:eiksi
35262: tun yhdistyksen ,toimintaa.                          kielletyksi lain vwstaisooti jatkaa sen toi-
35263:    Kun yhdistys on julistettu lakkauJtetu!k:ISi      mintaa.
35264: tai kun yhdiSityksen toiminnoo jatkaminen               Toiminnan jatlk3Jl1lisen kielto ja siihen
35265:  toistaiseksi on kieHetty, yhdistyksen toi-          liittyvä roogaisttusuhka koskevat yhdistys-
35266:  minta on heti keiSik:eytettävä. Lukuunotta-         lain mukaian myöslkin painokirjoituksen
35267:  matta yhdistyksen harjoi,1Jt,a.moo ·eEn!kei,uon     ju~kaisemise:n muodossa tapahtuvaa yhdis-
35268:  harjoittamista ja sen omaisuuden hoita-             tyksen toillnirnnan jatlmmista. Käytännössä
35269:  mista 'ffiookee toiminrnoo !lms!keyttäminen yh-     voi kuitenkin ilmeitä vaikeu!k8ia joudut-
35270:  distyslairn 21 b § : n mu!ka:a;n, sellaisena kuin   'taessa todistamaan painokirjoituksen jul-
35271:  se on 25 päivänä toukokuuta 1934 anne-              kaisemista yhdistyksen toiminnan jatka-
35272:  tussa laissa, ikaiklkea muuta yhdistyksen toi-      miseksi. Näin voi tapahtua erittäinkin se1-
35273:  mint,aa. Näin oHen myöskin yhdist)'lksen            laisessa tapauksessa, että yhdiSit)'lksen toi-
35274:  toimintaan sisält.yvä painoikirjoitusten jul-       minnan keiS!keyttämisen yhteydessä estetään
35275:  kaiseminen on keSikeytet<tävä !Samalla kuin         aika!kauti'Sen painokirjoituiksen j~aisemi­
35276:  muu!kin toiminta, mikäli ei ole ikysymJIS           nen 1sen toiminnan yhtenä i1menemismuD-
35277:  elinkeinona harjoitetusta painokirjoitusten         tona. Tälla:ioon painokirjoituksen vastilk;-
35278:  julkaisemisesta. Sen ohessa tuomioistuin            kee:n todista;minen yhdistyksen toiminnan
35279: 
35280: 5418-38
35281: 2                                              N:o 77
35282: 
35283: jaitlkamisek!si v;oi usein olla vaillreaa silloin-   valta ei voi sallia, että yhdistyslain vas-
35284: kin, kun 1sen toteaminen yhdistylksen toi-           tainen toiminta yhdistyksen toiminnan
35285: mintaan ikuulun'een painokirjoituksen jait-          keskeyttämisen jälkeen toisen nimen alla
35286: kokisi on ilman muuta 1selvä. Sen Hsälksi            ja toisissa muodoissa voisi jatkua. Kun
35287: käytännössä voi i·lmeltä sel'laisia!kin tapauk-      pain,okirjoi:tuksen muodossa tapahtuva yh-
35288: sia, että uu'!Jta painokirjoitust•a ei o1lenkaan     clistyslain vastaisen toiminnan jatkumisen
35289: voida p:iJtää yhdistyksen .toiminllll!n jat~ami­     valv;onta nykyisen lain mukaan ei ole riit-
35290: sena vaikka kyMä sen toimintaan 'kuulu-              t-ä;vän tehokas, on syytä säännöksiä tässä
35291: neen painokirjoituksen vami~keena.                   kohden täydentää. Näyttää tarlmituksen-
35292:     Painovapauslain 37 § : n mukaan, sellai-         mukaiselta, että yhdistysQain nojalla jul-
35293: sena kuin se on 31 päivänä 1heinäkuuta               kaisemasta estetyn painokirj.oituksen vas-
35294: 1930 annetussa laissa, aikakautinen paino-           tike asetettaisiin samaan asemaan kuin
35295: kirjoitus voidaan eräin edellytyksin !tuo-           painovllipauslain nojwlla lakkautetun pain·o-
35296: mita lakkautetuksi ja oikeusministeriö on            kirjoituksen vastike. Sen vuoksi olisi pai-
35297: oikeutettu määräämään painokirjoituksen              novapauslain 37 ja 38 §: ään tehtävä tästä
35298: toistaiseksi lakkautettavaksi. TäNöin lak-           aiheutuvlllt muutokset .
35299: kauttaminen kDskee myöskin sellaista paino-              Painovapauslain 37 § : n 3 momentissa
35300: kirjoitusta, joka julkaistaan lakkautetun            olevan säännöksen mukaan aikalmutinen
35301: painokirjoituksen vastikkeena.          Tällaisen    painokirjoitus voidaan tuomita määräajaksi
35302: vastikkeen julkaisemisesta ja levittämisestä         lakkautetuksi vain siinä tapauksessa, että
35303: on myös säädetty rangaistus. Nämä sään-              painokirjoituksen sisällys on käsittänyt ri-
35304: nökset tarkoittavat kuitenkin vain paino-            koslain 12 luvussa tai 16 •luvun 8 tai
35305: vapauslain nojana lakkaute'tun painokir-             24 § :ssä mainitun rikoksen. Hallituksen
35306:  joituksen vastiketta.      Sitä vastoin niitä       mielestä olisi painotuotteen la'kkauttamis-
35307: ei voida sov;eHu'ttaa ·seHaisen aiilmkauti-          mahdollisuus ulotettava myös sellaisiin ta-
35308: sen painokirjoituksen vastikkeeseen, jonka           pauksiin, jolloin kysymyksessä on valtio-
35309:  julkaiseminen on estetty yhdistyksen lak-           petos, josta puhutaan rikoslain 11 luvussa,
35310: kauttamisen taikka sen toiminnan väliai-             ja ehdotetaan niin muodoin painovwpaus-
35311: kaisen kieltämisen yhteydessä.                       lain 37 ·§ :n 3 momenttiin tehtäväksi tätä
35312:     Yhdistysten toiminnan tehokkaan vail-            käsittävä Hsäys.
35313:  vannan edellytyksenä on, että yhdistyksen               Sen nojalla, mitä edellä on esitetty, an-
35314:  toiminnan keskeyttämistä, milloin siihen on         netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
35315:  ryhdyttävä, todella noudaitetaan. V wltio-          raava lakiehdotus:
35316: 
35317: 
35318:                                               Laki
35319:                                 painovapauslain muuttamisesta.
35320: 
35321:        Eduslkunnan pääJWksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä taunm~kuuta 1919 annetun
35322:     painovapauslain 37 ja 38 §, sellaisina kuin rrre ovat 31 päivänä heinäJkuuta 1930 anne-
35323:     .tussa •laissa, näin kuuluviksi:
35324: 
35325:                    37 §.                             aiheuttanut rangaistuksen tämän lain 10,
35326:   Jos painokirjoituksen sisällys on rikolli-         11, 22 tai 30 § : n mukaan, voidaan myös-
35327: nen, rtuomittakoon kirjoitus menetetyksi             kin tuomita menetetyksi.
35328: niinkuin rikoslain 2 luvun 17 § :ssä sää-              Jos aikakautisen painokirjoituksen sisäl-
35329: detään.                                              lys käsittää rikoslain 11 tai 12 luvussa
35330:   Painokirjoitus, jonka julkaiseminen on             tahi 16 luvun 8 tai 24 § :ssä mainitun
35331:                                             N:o 77                                               3
35332: 
35333: rikoksen, voidaan painokirjoitus tuomita          jota julkaistaan sellaisen painokirjoituksen
35334: lakkautetuksi enintään yhdeksi vuodeksi.          vastikkeena.
35335:    Milloin aikakautisen painokirjoituksen
35336: sisäl1lys käsittää sellaisen rikoksen kuin                                 38 §.
35337: 3 momentissa sanotaan, olkoon oikeusmi-              Joka, tietäen 'että painokirjoitus on tuo-
35338: nisteriöllä valta määrätä painokirjoitus tois-    mittu meneltetylksi, sitä myy tai muuten
35339: taiseksi lakkautettavaksi. Tällainen mää-         levittää, rangaistalikoon saJkoHa tai enintään
35340: räys on alistettava oikeuden tutkittavaksi        !kuuden kuukauden vankeudella. Sama ol-
35341: viimeistään kahdeksan päivän kuluessa             fkoon voimassa sii,tä, j'<Jka jatkaa lafkikaut~e­
35342: määräyksen antamisesta lukien; el,lei mää-        tnksi määrätyn painokirjoituksen julkaise-
35343: räystä ole mainitun ajan kuluessa alistettu       mista tai julkaisee sellaista painokirjoitusta,
35344: oikeuden tutkit!tavaksi, peruutukoon se.          jonka juWkaiseminoo. on ~est~ty yhdisiytksen
35345: Ellei haastetta aikakautisen julkaisun 'lak-      lakkauttamisen tai sen to:irrninn'an toistai-
35346: kauttamisesta ole pyydetty neljäntoista päi-      seksi kieltämisen takia, taiilMa 'l;a!kkautus-
35347: vän !ku[ue,s:sa ~sen jälke'en, kuin oikeus on     aikana tai ju1kaisemisen oHessa ~estettynä
35348: määräyksen vahvistanut, tai ellei laillisesti     julkaisee toist'a, seHaisen paino!kirjoi,tuksen
35349: toimitetun haasteen nojalla määrättynä            vaSiti kkeeksi ,tarkoitettua painokirjoitusta
35350:                                                        1
35351: 
35352: 
35353: 
35354: päivänä ryhdytä asiaa ajamaan, nlln oi-           tahi, tie1täen kirjoituksen sellaiseksi, sitä
35355: keus julistakoon määräyksen rauenneeksi.          myy ,tai muuten levittää taiJkika sen sijasta
35356: Jos näytetään, että haasteen tiedoksi an-         tilaajille lboimituttaa toista painokirjoitusta.
35357: tamista on kohdannut ·laillinen este, mää-           Jos joku, tietäen että pai:nokirjoi~tus on
35358: rätköön oikeus asialile uuden käsitte,lyajan,     tuomittu menetetyksi, julkaise~ siitä uuden
35359: ja mä·äräys pysyköön voimassa.                    pairno!ksen tahi seHaisia osia, jotka on
35360:    ~un painokirjoitus on määrätty lakkau-         katso1t1tu rikorllisiksi, rangaistakoon niinkuin
35361: tetuksi taikka kun ,painokirjoituksen jul-        1 momentissa sanotruan, ja uut·een kirjoi-
35362: kaiseminen on estetty sen johdosta, että          tukseen nähden olkoon voimassa, mitä pai-
35363: tuomioistuin on julistanut yhdistyksen lak-       nokirjoituksen ikaut1!a tehdystä rikoksesta
35364: kautetuksi taikka sisäasiainministeriö tai        on säädetty.
35365: lääninhallitus on kieltänyt yhdistyksen toi-         Mitä tässä 'edellä on sääde!Jty, on nouda-
35366: minnan jatkamisen •toistaiseksi, on lakkaut-      tettava, vaiikka ~äätös, jo}la painokirjoitus
35367: tami,sen ·tai julkaisemisen estäiDisen ikwtsot-   on määrätty menetetyksi tai 1aik:kautetuksi,
35368: tava koskevan myös muuta painokirjoituslta,       ei olekaan saanut lainv10imaa.
35369: 
35370: 
35371:      Helsingi~Ssä 24 päivänä marraSikuuta 1938.
35372: 
35373: 
35374: 
35375: 
35376:                                     Tasavallan Presidentti
35377: 
35378:                                       KYöSTI KALLIO.
35379: 
35380: 
35381: 
35382: 
35383:                                                            Oilkeusministeri A. E. Rautavaara.
35384:                      1938 Vp.- Edusk. kirj.- Esitys N:o 77.
35385: 
35386: 
35387: 
35388: 
35389:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen esityksen
35390:                              johdosta painovapauslain muuttamisesta.
35391: 
35392:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-   mistelevasti käsiteltäväksi Lakivaliokun-
35393: tys N: o 77 painovapauslain muuttamisesta,   taan, joka ei ole asi1aa loppuun käsi-
35394: ja Eduskunta on lähettänyt esityksen val-    tellyt.
35395: 
35396:     Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1939.
35397:                              1938 vuoden valtiopäivät N :o 78.
35398: 
35399: 
35400: 
35401: 
35402:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kadonneen henkilön
35403:                           julistamisesta kuolleeksi annetun lain muuttamisesta.
35404: 
35405:    'Tunnettua on, että maamme väestörekis-           Hallituksen mielestä sanottu epäkohta
35406: tereissä, varsinkin kirkonkirjoissa, on lukui-    olisi korjattava. Sitä ei voida oikeusvar-
35407: sasti elossa oleviksi merkittyinä sellaisia       muutta vaarantamatta kuitenkaan tehdä
35408: henkilöitä, joista ei enää tiedetä mitään ja      muulla tavoin kuin julistamalla puheena
35409: joita luonnonlakien mukaan mitä suurim-           olevat henkilöt lain mukaisessa järjestyk-
35410: malla todennäköisyydellä voidaan pitää            sessä kuolleiksi. Ei näytä mahdolliselta
35411: kuolleina. Tavallisimmin nämä ovat henki-         järjestää asiaa esim. siten, että väestörekis-
35412: löitä, jotka ovat lähteneet maasta ja jää-        terin pitäjä ilman kuolleeksijulistamisme-
35413: neet sille tielleen, ilmoittamatta itsestään      nettelyä toimittaisi rekisteristä poistamisen.
35414: sen jälkeen mitään. Toisinaan omaiset             Henkilön poistaminen väestöluettelosta on
35415: ovat saaneet tällaisten henkilöitten kuo1e-       kuolleeksi toteamiseen ja erityisesti kuolin-
35416: masta joitakin tietoja, mutta eivät ole voi-      päivän määräämiseen liittyvien huomatta-
35417: neet esittää siitä riittäviä selvityksiä, jotta   vien yksityisoikeudellisten vaikutuksien
35418: kuolinmerkintä väestörekistereihin olisi saa-     vuoksi sekä muutoinkin siksi arkaluontoi-
35419: tettu tehdä. Myöskin väestörekisterin hoita-      nen toimenpide, ettei sitä voida pitää
35420: misessa sattuneesta erehdyksestä tai lai-         mahdollisena muulla tavoin kuin huolelli-
35421: minlyönnistä on voinut johtua, että jon-          sesti hankitun ja luotettavan selvityksen
35422: kun henkilön kuolemasta ei rekisteriin ole        perusteella. Varsinkin suurissa seurakun-
35423:  tehty merkintää, vaikka siitä on rekisterin      nissa ja kaupunkipaikoissa väestörekisterin
35424:  pitäjälle asianmukaisessa järjestyksessä il-     pitäjäitä puuttuvat edellytykset tutkia ja
35425:  moitettu.                                        todeta, milloin joku henkilö on ollut niin
35426:     Varsinkin Pohjanmaalla, josta siirtolai-      kauan kateissa, että hänet voitaisiin poistaa
35427:  suus Amerikkaan on ollut suuri, sekä raja-       väestöluettelosta. Väestörekisterin pitäjä
35428:  seutupitäjissä, joista asukkaita on paljon       ei voi kuulla todistajia valalla eikä edes
35429:  siirtynyt rajan taakse ja jäänyt loppu-          vaatia heitä tulemaan kuulusteltavaksi.
35430:  iäkseen sinne, on kirkonkirjoissa suuret         Myöskään hän ei samalla tavoin kuin tuo-
35431:  määrät henkilöitä, jotka tosiasiassa eivät       mioistuin voi punnita niiden ehkä keske-
35432:  ole elossa. Väestöhallinnon ja tilaston kan-     nään ristiriitaisten selvitysten arvoa, joita
35433:  nalta tällainen asiaintila on valitettava.       kuolinpäivän määräämistä varten asiassa
35434:  Myöskin yksityisten henkilöiden asiain hoi-      saatetaan esittää. Niin ikään olisi muutok-
35435:  tamiselle, kuten kuolinpesien selvittämiselle,   senhakumenettelyn järjestäminen tällai-
35436:  saattaa siitä, että puheena olevat henkilöt      sesta poistamisesta vaikeata.
35437:  väestörekisterien mukaan edelleen ovat              Puheena olevien henkilöiden kuolleeksi
35438:  elossa, johtua hankaluutta. Tällaisten hen-      julistaminen 23 päivänä huhtikuuta 1901
35439:  kilöiden poistaminen väestörekisteristä olisi    kadonneen henkilön julistamisesta kuol-
35440:  sen vuoksi sekä yleisen että yksityisen edun     leeksi annetun lain mukaan tuottaisi kui-
35441:  mukaista.                                        tenkin erinäisiä vaikeuksia. Sitä paitsi sen
35442: 
35443: ö232-38
35444: 2                                            N:o 78
35445: 
35446: mukainen, säännöllisiin kuolleeksijulista-         kerran sanotussa lehdessä. Käsiteltävänä
35447: mistapauksiin sovellettava menettely tulisi        olevissa tapauksissa näyttäisi riittävän,
35448: suhteellisen kalliiksi. Kun asianomaisen           että kuolleeksijulistamishakemuksesta kuu-
35449: henkilön omaisilla, vaikka heistä saatai-          lutettaisiin virallisessa lehdessä vain ker-
35450: siinkin tieto, usein ei olisi kuolleeksijulis-     ran sekä ettei kuuluttamista kuolleeksiju-
35451: tamisesta etua, niin ei heitä myöskään voi-        listamispäätöksestä lainkaan toimitettaisi.
35452: taisi velvoittaa sitä toimituttamaan tai siitä     Myöskin voitaisiin eri henkilöiden kuol-
35453: johtuvista kustannuksista omilla varoillaan        leeksijulistamista koskeva kysymys käsi-
35454: vastaamaan. Sen vuoksi olisi valtion silloin,      tellä oikeudessa pöytäkirjan saman pykä-
35455: kun tällaisella kuolleeksi julistettavalla hen-    län kohdalla sekä julkaista heistä vain
35456: kilöllä ei ole mitään jäämistöä, vastattava        yksi yhteinen kuulutus, kuten nykyäänkin
35457: asiasta johtuvista kuluista. Menettelyn            jo muutamissa oikeuksissa virallisen syyttä-
35458: saattamiseksi näissä tapauksissa joustavam-        jän vireille panemissa tapauksissa on me-
35459: maksi sekä siitä johtuvien kustannusten            netelty. Vielä olisi selvennettävä lain sään-
35460: vähentämiseksi olisi lakiin tehtävä eräitä         nöksiä siitä, missä tuomioistuimessa kuol-
35461: muutoksia.                                         leeksijulistamista voidaan hakea, sekä muu-
35462:    Ehdotuksen mukaan tulisi väestörekiste-         tettava lakia siten, ettei kadonneen lähim-
35463: rin pitäjän vuosittain lähettää asianomai-         piä omaisia tarvitse näissä tapauksissa aina
35464: selle viralliselle syyttäjälle luettelo kaikista   hakemuksesta kuulla.
35465: niistä rekisterissä olevista henkilöistä, joi-        Sen jälkeen kuin kysymyksessä olevaa
35466: den syntymästä on kulunut 90 vuotta ja             lakia 5 päivänä joulukuuta 1930 pää-
35467: joiden rekisterin pitäjä ei tiedä olleen elossa    asiallisesti kapinassa kadonneiden hen-
35468: viiden viimeisen vuoden aikana. Virallisen         kilöiden väestöluetteloista poistamiseksi
35469: syyttäjän olisi poliisiviranomaisten avulla        muutettiin siten, että virallinen syyt-
35470: koetettava sen jälkeen tarkoin selvittää,          täjä on maaherran määräyksestä oikeu-
35471: mitä luettelossa mainittujen henkilöiden           tettu panemaan kuolleeksi julistamista
35472:  elossa olemisesta väestöluetteloihin tehty-       tarkoittavan ha}{1emuksen vireille, joutui
35473:  jen merkintöjen lisäksi tiedetään sekä, jos       valtio myös vastuuseen sellaisesta haike-
35474:  kuolleeksi julistamisen edellytykset näyt-        muksesta johtuvista kuluista. Varsinkin
35475:  täisivät olevan olemassa, ryhdyttävä sitä         kuluvana vuonna, jolloin virallisen syyt-
35476:  tarkoittaviin toimenpiteisiin. Kun ennen          täjän vireille panemia kuoNeeksijulistamis-
35477: kuolleeksijulistamismenettelyn vireillepane-        asioita on ollut verraten paljon, ovat val-
35478:  mista täten selvityksen saamiseksi siitä,         tion 'kustannukset niistä kohonneet mellmi-
35479:  ovatko asianomaiset henkilöt vielä elossa,        sesti. Sitten kuin ehdotetun lain mukaiset
35480:  toimitettaisiin tarkka virallinen tutkimus,        ensimmäiset kuolleeksijulistamiset saataisiin
35481:  voitaisiin menettelyä nmssa tapaumsissa            toimitetuksi, valtion menot näiden asioiden
35482: jonkin      verran    yksinkertaistaa.     Lain    hoitmnisesta tulisivat huomattavasti vähe-
35483:  mukaan kuolleeksijulistamishakemusta seu-          nemään.
35484:  raava julkinen haaste on julkaistava kol-             Sen nojalla, mitä edellä on esitetty, an-
35485:  masti virallisessa lehdessä. Lisäksi kuol-         netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin
35486:  leeksijulistamispäätöksestä on kuulutettava        kuuluva lakiehdotus:
35487:                                               N:o 78                                           3
35488: 
35489:                                              Laki
35490:        kadonneen henkilön julistamisesta kuolleeksi annetun lain muuttamisesta.
35491:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kadonneen henkilön julistamisesta
35492:  kuolleeksi 23 päivänä huhtikuuta 1901 annetun lain 4, 5, 6, 7 ja 12 §, 4 § sellaisena
35493:  kuin se on 5 päivänä joulukuuta 1930 annetussa laissa, näin kuuluviksi:
35494:                        4 §.                                              5 §.
35495:    Hakemus kadonneen henkilön julistami-               Hakemuksen johdosta oikeus kuulusta-
35496: sesta kuolleeksi on tehtävä sen paikkakun-          koon kadonneen puolisoa ja lähintä suku-
35497: nan oikeudessa, missä hänellä viimeksi on           laista, jos he ovat maassa, sekä toimitsijaa,
35498: ollut asunto ja koti, tahi, jos hänen vii-          uskottua miestä tai holhoojaa, jos sellainen
35499: meistä asuinpaikkaansa ei tiedetä, siellä,          on asetettu hänen asioitaan hoitamaan, niin
35500: missä hän tiettävästi on viimeksi oleskellut        myös virallista syyttäjää. Milloin hakemus
35501: tai missä hän on kirkonkirjoissa tai siviili-       on tehty 4 §:n 2 momentin mukaisessa
35502: rekisterissä, tai<kka, jollei tätä säännöstä jos-   järjestyksessä, harkitkoon oikeus, onko mai-
35503: sakin tapauksessa käy soveltaminen, haki-           nittuja henkilöitä tarpeellista kuulla.
35504: jan asuinpaikan oikeudessa; ja olkoon ka-
35505: donneen puoliso, lähin sukulainen tai muu                                6 §.
35506: henkilö, jonka oikeus saattaa kuolleeksi ju-           Jos kuolleeksi julistamisen hakemiseen
35507: listamisesta riippua, oikeutettu sitä hake-         tarvittavat asianhaarat on näytetty toden-
35508: maan ja myös aj;amaan perille ~toisen hen-          näköisiksi, päättäköön oikeus julkisella
35509: kilön alkuunpaneman hakemuksen.                     kuulutuksella kutsua kadonneen henkilön
35510:    Asianomaisen papiston ja muiden rekis-           viimeistään määräpäivänä, jota ei ole pan-
35511: teriviranomaisten on vuosittain ennen tou-          tava aikaisemmaksi kuin kuuden kuukau-
35512: kokuun loppua viralliselle syyttäjälle lähe-        den päähän päätöksen tekemisestä eikä
35513: tettävä luettelo niistä kirkonkirjoissa tai         myöhemmäksi kuin siksi varsinaiseksi oikeu-
35514: siviilirekisterissä olevista henkilöistä, joi-      denkäyntipäiväksi, joka yön ja vuoden ku-
35515: den syntymästä edellisen kalenterivuoden            luttua sen jälkeen ensiksi sattuu, ilmoit-
35516: päättyessä on kulunut vähintään yhdeksän-           tautumaan oikeudelle, uhalla että oikeus
35517: kymmentä vuotta ja joiden elossa olemi-             muuten, ellei laillista estettä ilmaannu, ju-
35518: sesta viimeisten viiden vuoden aikana rekis-        listaa hänet kuolleeksi.
35519: teriviranomainen ei ole saanut tietoja. Vi-            Kuulutuksen tulee myös sisältää kehoitus
35520: rallinen syyttäjä hankkikoon sitten saata-          kaikille, jotka voivat ~antaa tietoja siitä,
35521: vissa olevan selvityksen siitä, ovatko edel-        elääkö kadonnut henkilö vai onko hän kuol-
35522: lytykset luettelossa mainittujen henkilöiden        lut, saman ajan kuluessa tästä oikeudelle
35523: kuolleeksi julistamiseen olemassa, ja, mil-         ilmoittamaan.
35524: loin näin näyttää olevan, ryhtyköön sitä               Sama kuulutus saakoon koskea useampia-
35525: tarkoittaviin toimenpiteisiin.                      kin kadonneita henkilöitä.
35526:    Hakemuksen kuol1eeksi julistamisesta vi-
35527:  rallinen syyttäjä voi tehdä muulloinkin, jos                             7 §.
35528:  lääninhallitus niin määrää.                          Kuulutus on tiedoksi pantava oikeuden
35529:    Milloin oikeus katsoo sopivaksi, käsit~el­       ovelle ja hakijan toimesta julkaistava kolme
35530: täköön viral'lisen syyttäjän vireille . pane-       kertaa virallisessa lehdessä, niistä kerran
35531: mat eri henkrlöiden kuolleeksi julist~amista        jon.kin vuosineljänneksen ensimmäisessä nu-
35532:  ta11koittavat hakemukset yhdessä.                  merossa, ~ei kui:tenkaan myöhäisemmän kuin
35533: 4                                          N:o 78
35534: 
35535: sen neljänneksen, joka kuukauden kulut-         leeksi, on siitä oikeuden toimesta kuulutet-
35536: tua siitä, jolloin päätös kuuluttamisesta on    tava virallisessa lehdessä jonkin vuosinel-
35537: tehty, ensiksi alkaa. Kuitenkin julkaista-      jänneksen ensimmäisessä numerossa, ei kui-
35538: koon kuulutus, joka on annettu 4 §: n 2         tenkaan myöhäisemmän kuin sen neljän-
35539: momentin mukaisesti tehdystä hakemuk-           neksen, joka kuukauden kuluttua siitä, jol-
35540: sesta, virallisessa lehdessä vain sanotussa     loin päätös on saanut lainvoiman, ensiksi
35541: vuosineljänneksen ensimmäisessä numerossa.      alkaa, ja on hakijan maksettava edeltä-
35542:   Oikeudella olkoon myös valta, jos tar-        käsin kustannukset.
35543: peelliseksi harkitsee, määrätä kuulutus jul-       Edellä 1 momentissa mainittua kuulut-
35544: kaistavaksi muussakin sanomalehdessä.           tamista ei kuitenkaan tarvitse toimittaa,
35545:                                                 milloin kuolleeksi julistaminen on tapahtu-
35546:                     12 §.                       nut 4 § :n 2 momentin mukaisesti tehdystä
35547:     ,Jos kadonnut henkilö on julistettu kuol-   hakemuksesta.
35548: 
35549: 
35550:     Helsingissä 25 päivänä marraskuuta Hl38.
35551: 
35552: 
35553:                                    Tasavallan Presidentti
35554: 
35555:                                     KYöSTI KALLIO.
35556: 
35557: 
35558: 
35559: 
35560:                                                     Oikem;ministeri A. E. Rmdavaam.
35561:                          1938 Vp. -   V. M. -    Esitys N :o 78.
35562: 
35563: 
35564: 
35565: 
35566:                                   Laki v a Ii o kunnan mietintö N :o 22 halH-
35567:                               tuksen esityksen johdosta laiksi kadonneen henkilön ju-
35568:                               listamisesta kuolleeksi annetun lain muuttamisesta.
35569: 
35570:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein      sessä olevaa lainmuutosta tarpeellisena
35571: 26 päivältä viime marraskuuta lakivalio-      valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
35572: kuntaan lähettänyt hallituksen edellä mai-
35573: nitun esityksen n: o 78.                              että Eduskunta hyväksyisi halli-
35574:    Käsiteltyään asian sekä esityksen perus-         tuksen esitykseen sisältyvän lakieh-
35575: teluissa lausutuista syistä pitäen kysymyk-         dotuksen muuttamattomana.
35576: 
35577:      Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1938.
35578: 
35579: 
35580:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-    vioj!a, Komu, Kosonen, Lastu, Lauren, Lin-
35581: taneet osaa puheenjohtaja Söderhjelm, va-     tulahti, Malmivaara, Nurmesniemi, Rapo,
35582: rapuheenjohtaja Kivimäki sekä jäsenet Asi-    Soininen ja Tolppanen.
35583: kainen, Hakala, Huotari, Hämäläinen, Ki-
35584:                         1938 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 78.
35585: 
35586: 
35587: 
35588: 
35589:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö N: o 103 hal-
35590:                               lituksen esityksen johdosta laiksi kadonneen henkilön ju-
35591:                               listamisesta kuolleeksi annetun lain muuttamisesta.
35592: 
35593:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-               että Eduskunta hyväksyisi halli-
35594: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-             tuksen esitykseen sisältyvän lakieh-
35595: maan lakivaliokunnan mietinnössä n: o 22              dotuksen muuttamattomana.
35596: esitettyä ehdotusta ja saa siis kunnioittaen
35597: ehdottaa,
35598: 
35599:      Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1939.
35600:                           1938 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N :o 78.
35601: 
35602: 
35603: 
35604: 
35605:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
35606:                                   laiksi kadonneen henkilön julistamisesta kuolleeksi anne-
35607:                                   tun lain muuttamisesta.
35608: 
35609:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen               tamisesta, ja Eduskunta, jolle Lakivalio-
35610: esitys N: o 78 laiksi kadonneen henkilön ju-         kunta on asiasta antanut mietintönsä
35611: listamisesta kuolleeksi annetun lain muut-           N: o 22, on hyväksynyt seuraavan lain:
35612: 
35613: 
35614: 
35615:                                               Laki
35616:        kadonneen henkilön julistamisesta kuolleeksi annetun lain muuttamisesta.
35617: 
35618:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kadonneen henkilön julistamisesta
35619:  kuolleeksi 23 päivänä huhtikuuta 1901 annetun lain 4, 5, 6, 7 ja 12 §, 4 § sellaisena,
35620:  kuin se on 5 päivänä joulukuuta 1930 annetussa laissa, näin kuuluviksi:
35621: 
35622:                         4 §.                         sesta viimeisten viiden vuoden aikana rekis-
35623:    Hakemus kadonneen henkilön julistami-             teriviranomainen ei ole saanut tietoja. Vi-
35624: sesta kuolleeksi on tehtävä sen paikkakun-           rallinen syyttäjä hankkikoon sitten saata-
35625: nan oikeudessa, missä hänellä viimeksi on            vissa olevan selvityksen siitä, ovatko edel-
35626: ollut asunto ja koti, tahi, jos hänen vii-           lytykset luettelossa mainittujen henkilöiden
35627: meistä asuinpaikkaansa ei tiedetä, siellä,           kuolleeksi julistamiseen olemassa, ja, mil-
35628: missä hän tiettävästi on viimeksi oleskellut         loin näin näyttää olevan, ryhtyköön sitä
35629: tai missä hän on kirkonkirjoissa tai siviili-        tarkoittaviin toimenpiteisiin.
35630: rekisterissä, ta:Vkika, jollei tätä säännöstä jos-      Hakemuksen kuolleeksi julistamisesta vi-
35631: sakin tapauksessa käy soveltaminen, haki-            rallinen syyttäjä voi tehdä muulloinkin, jos
35632: jan asuinpaikan oikeudessa; ja olkoon ka-            lääninhallitus niin määrää.
35633: donneen puoliso, lähin sukulainen tai muu               Milloin oikeus ikatsoo sopivaksi, käsitei-
35634: hen:kilö, jonka oillmus saattaa kuolleeksi ju-       tälköön viral'lisen syyttäjän vireille pane-
35635: listamisesta riippua, oikeutettu sitä hwke-          mat eri henkillöiden kuolleeksi julistamista
35636: maan ja myös aj1amaan perille toisen hen-            tarkoittavat hakemukset yhdessä/
35637: kilön alkuunpaneroan hakemuiksen.
35638:    Asianomaisen papiston ja muiden rekis-                                5 §.
35639: teriviranomaisten on vuosittain ennen tou-              Hakemuksen johdosta oikeus kuulusta-
35640: kokuun loppua viralliselle syyttäjälle lähe-         koon kadonneen puolisoa ja lähintä 'suku-
35641: tettävä luettelo niistä kirkonkirjoissa tai          laista; jos he ovat maassa, sekä toimitsijaa,
35642: siviilirekisterissä olevista henkilöistä, joi-       uskottua miestä tai holhoojaa, jos sellainen
35643:  den syntymästä edellisen kalenterivuoden            on asetettu hänen asioitaan hoitamaan, niin
35644: päättyessä on kulunut vähintään yhdeksän-            myös virallista syyttäjää. Milloin hakemus
35645: kymmentä vuotta ja joiden elossa olemi-              on tehty 4 § :n 2 momentin mukaisessa
35646: 2                      1938 Vp. -   Edusk. vast. -   J!lsitys N :o 78.
35647: 
35648: järjestyksessä, harkitkoon oikeus, onko mai-    jonkin vuosineljänneksen ensimmäisessä nu-
35649: nittuja henkilöitä tarpeellista kuulla.         merossa, ei kuitenkaan myohäisemmän kuin
35650:                                                 sen neljänneksen, joka kuukauden kulut-
35651:                      6 §.                       tua siitä, jolloin päätös kuuluttamisesta on
35652:    Jos kuolleeksi julistamisen hakemiseen       tehty, ensiksi alkaa. Kuitenkin julkaista-
35653: tarvittavat asianhaarat on näytetty toden-      koon ikuulutus, joka on annettu 4 §: n 2
35654: näköisiksi, päättäköön oikeus julkisella        momentin mukaisesti tehdystä hakemuk-
35655: kuulutuksella kutsua kadonneen henkilön         sesta, virallisessa lehdessä vain sanotussa
35656: viimeistään määräpäivänä, jota ei ole pan-      vuosineljänneksen ensimmäisessä numerossa.
35657: tava aikaisemmaksi kuin kuuden kuukau-             Oikeudella olkoon myös valta, jos tar-
35658: den päähän päätöksen tekemisestä eikä           peelliseksi harkitsee, määrätä kuulutus jul-
35659: myöhemmäksi kuin siksi varsinaiseksi oikeu-     kaistavaksi muussakin sanomalehdessä.
35660: denkäyntipäiväksi, joka yön ja vuoden ku-
35661: luttua sen jälkeen ensiksi sattuu, ilmoit-
35662: tautumaan oikeudelle, uhalla että oikeus                            12 §.
35663: muuten, ellei laillista estettä ilmaannu, ju-      Jos kadonnut henkilö on julistettu kuol-
35664: listaa hänet kuolleeksi.                        leeksi, on siitä oikeuden toimesta kuulutet-
35665:    Kuulutuksen tulee myös sisä1tää ~ehoitus     tava virallisessa lehdessä jonkin vuosinel-
35666: kaikille, jotka voivat ,antaa tietoja siitä,    jänneksen ensimmäisessä numerossa, ei kui-
35667: elääkö kadonnut henkilö vai onko hän kuol-      tenkaan myöhäisemmän kuin sen neljän-
35668: lut, saman ajan kuluessa tästä oikeudelle       neksen, joka kuukauden kuluttua siitä, jol-
35669: ilmoittamaan.                                   loin päätös on saanut lainvoiman, ensiksi
35670:    Sama kuulutus saakoon koskea useampia-       alkaa, ja on hakijan maksettava edeltä-
35671: kin lmdonneita henkilöitä.                      käsin kustannukset.
35672:                                                    Edellä 1 momentissa mainittua kuulut-
35673:                      7 §.                       tamista ei kuitenkaan tarvitse toimittaa,
35674:   Kuulutus on tiedoksi pantava oikeuden         milloin kuolleeksi julistaminen on tapahtu-
35675: ovelle ja hakijan toimesta julkaistava kolme    nut 4 § :n 2 momentin mukaisesti tehdystä
35676: kertaa virallisessa lehdessä, niistä kerran     hakemuksesta.
35677: 
35678: 
35679:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1939.
35680:                             1938 vuoden valtiopäivät N:o 79.
35681: 
35682: 
35683: 
35684: 
35685:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden Espanjan
35686:                          sisällissotaan osallistuneiden Suomen kansalaisten vapautta-
35687:                          misesta rangaistuksesta.
35688: 
35689:     Suomen liityttyä puut:tumatrt<omuudesta      puuttumattomuussopimuikseen osallisttuneet
35690: Espanjan sisällissotaan tehtyyn kansainvä-       vaUat suostuvat myötävaikuttamaan Espan-
35691: liseen sopimukseen, jonka mukaan sopimus-        jan sisällissotaan puo•rella tai •toisella suora-
35692: maat m. m. sitoutuvat ehkäisemään Espan-         naisesti tai välillisesti osallistuneiden kan-
35693: jaan menevien vapaaehtoisten värväämisen,        salaistensa poistamiseen Espanjasta ja m. m.
35694: maasta:Hi!hdön ja ikauttaikulun, annettiin 30    huolehtimaan siitä, ettei niitä sotaan osal-
35695: päivänä huhtikuuta 1937 laki eräistä ·toi-       listuneita ik:anrsa1aisia, jotika vapaJaJehtoisesti
35696: menpiteistä Espanj:an sisällissotaan osallis-    suostuva;t Espanjwsta poistumaan, rangaista
35697: tumisen estä:mise'krsi.                          sotaan osa.J.listumisesta. Suunnitelrtna on
35698:     Lain 2 § :ssä säädeltää:n, että Suomen       alistettu molempien asiapuolten harkitta-
35699: kansalainen, joka pestautuu sotapwlveluk-        vaksi ja ·on Espanjan hallitus jo ilmoit,ta-
35700: seen Espanjaan, rangaistaan vankeud:ella         nut sen periaat•t:eessa hyvä:iksyvä:nsä. Yli-
35701: enintään 6 kuukaudeksi tai •swkolla.             päällikkö Francon hailituiksen ryhdyttyä jo
35702:     La!ki säädettiin olemaan voimassa 1 päi-     puuttumattomuuskoonitean evaik:uoimissuun-
35703: vään huhtikuuta 1938, mutta Espanjan             n~telman ulkopuoleJ.:la iJwtiuttamaan ulko-
35704: sisällissodan jatkumisen ja puuttumrutrto-       maalaisia vapaaehrtoisi·a Espanjan haillitus
35705: muussopimuikrsesta SumrreHe ilwituvien sitou-    pyysi Kansainliittoa asettamaan kansainvä-
35706: musten vuoiksi säädettiin 28 päivänä huhti-      lisen komissiouin järjestämään Espanjan
35707: kuuta 1938 annetulla lailla, että se oli oleva   hallituksen puo1ella sisällissotaan osallistu-
35708:  voimassa edeHe:en 1 päivään huhtikuuta          neiden ul:lmmaalaisten !kotiuttamista. Tämä
35709:  J 939. Lain 8 §: n mukaan on rikdksesta,        komitea on jo ·asetettu ja aloittanut toi-
35710:  joka on tehty lain soveltamisaikana,            mintansa. Näin ollen käy tarpeeUiseksi et:tä
35711:  tuomittava rangaistukseen sen jälkeenikin       Espanjan sisäHissotaan täihän mennessä
35712:  kun laki on lakannut olemasta voimassa.         osallistuneille Suoonen kansalaisille taataan
35713:     Sen jälkeen kun lain voimassaoloaika pi-     maJhdollisuus, Suomen hallituksen ik:eihoituk-
35714:  dennettiin, on asia joutunut uuteen vai-        sesta vapaaelhtoisesti Esp.anjrusta poistut-
35715:  heeseen kansainvälisen puut.tumattomuus-        tuaan, palata kotimaahan joutumatta tällöin
35716:  komirtean periarutteessa hyvwksyrttyä puut-     syyt,teeseen pestautumisestaan sotapalveluk-
35717:  tumattomuussopimuksen toimeenpanoa :Jms-        seen EsP'a;njaan.
35718:  kevan päätös±ausclman yhteydessä vapaa-            EdeUä e.sitetyn perusteella annetaan
35719:  ehtoisten poistamista Espanjasta tarkoitta-     EduSikunnan hyväksyttäväksi näin !kuuluya
35720:  van suunnitelman, jonlka mukaan kaikki          lwkiehdotus:
35721: 
35722: 
35723: 
35724: 
35725: 5478-38
35726: 2                                         N:o 79
35727: 
35728: 
35729:                                          Laki
35730:     eräiden Espanjan sisällissotaan osallistuneiden Suomen kansalaisten vapauttamisesta
35731:                                        rangaistuksesta.
35732: 
35733:    Eduskunnan päätöksen m.UJkaisesti sääde-      säädettyyn rangaistukseen älköön tu:omit-
35734: tään, että eräistä 1ioimenpiteistä Espanjan      taJlm, jos sotapalvelukseen ennen tämän lain
35735: sisällissotaan osaHisturrnisen estämiseksi 30    voimaantulemista pestautunut poistuu Es-
35736: päivänä huhtikuuta 1937 annetun, ja 28           panjasta ajan kuluessa, joka asetu:kseHa
35737: päivänä huhtikuuta 1938 annetun ,lain mu-        määrätään.
35738: kaan edeUeen voimassruolevan, lain 2 § : ssä
35739: 
35740: 
35741:      Helsingissä, 28 päivänä marraskuuta 1938.
35742: 
35743: 
35744:                                   Tasavallan Presidentti
35745: 
35746:                                     KYöSTI KALLIO.
35747: 
35748: 
35749: 
35750: 
35751:                                                  V. t. Ulikoasiainministeri Väinö Voionmaa.
35752:                           1938 Vp. -   V. M. -     Esitys N: o 79.
35753: 
35754: 
35755: 
35756: 
35757:                                    Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 24
35758:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden Espanjan
35759:                                sisällissotaan osallistuneiden Suomen kansalaisten vapaut-
35760:                                tamisesta rangaistuksesta.
35761: 
35762:   Eduskunta on pöytäkirjanottein 1 [Jäi-           Ulkoasiainvaliokunta on, yhtyen lakiva-
35763: vältä joulukuuta 1938 lähettänyt ulko-          liokunnan lausuntoon, päättänyt puoltaa
35764: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-    hallituksen esityksen hyväksymistä. Näin
35765: väksi hallituksen esityksen n: o 79 laiksi      ollen valiokunta kunnioittaen ~hdottaa,
35766: eräiden Espanjan sisällissotaan osallistunei-
35767: den Suomen kansalaisten vapauttamisesta                  että Eduskunta hyväksyisi halli-
35768: rangaistuksesta. V aliakunta on eduskunnan             tuksen puheenaolevaan esitykseen si-
35769: päätöksen mukaisesti asiasta !hankkinut                sältyvän lakiehdotuksen muuttamat-
35770: lakivaliokunnan lausunnon, jdka liitetään              tomana.
35771: tähän mietintöön.
35772: 
35773:      Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1938.
35774: 
35775: 
35776:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat           Kares, Karvetti, Koivuranta, Komu, Räisä-
35777: ottaneet osaa puheenjohtaja Svento, vara-        nen, Sergelius, Sillanpää ja Sundström sekä
35778: puheenjohtaja Kukkonen, jäsenet Huotari,         varajäsen Tolonen.
35779: 2                            1938 Vp. -      V. M. -      Esitys N: o 79.
35780: 
35781:                                                                                               Liite.
35782:       EDUSKUNNAN
35783:     LAKIVALIOKUNTA.
35784: 
35785:        Helsingissä,                       U 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
35786: 7 päivänä joulukuuta 1938.
35787:      Lausunto N:o 2.
35788: 
35789: 
35790: 
35791:   Ulkoasiainvaliakunta on 2 päivälle kulu-            Suomen kansalaisten vapauttamisesta ran-
35792: vaa joulukuuta päivätyssä kirjelmässä                 gaistuksesta. Tämän johdosta valiokunta
35793: Eduskunnan päätöksen mukaisesti pyytä-                lausuntonaan kunnioittaen ilmoittaa puolta-
35794: nyt lakivaliokunnan lausuntoa hallituksen             vansa esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
35795: esityksen n: o 79 johdosta laiksi eräiden             hyväksymistä muuttamattomana.
35796: Espanjan     sisällissotaan osallistuneiden
35797: 
35798: 
35799:                                   Lakivaliokunnan puolesta:
35800: 
35801:                                       J. 0. Söderhjelm.
35802: 
35803: 
35804: 
35805:                                                                                      Y. W. Puhakka.
35806:                          1938 Vp. ~ S. V. M. -    Esitys N :o 79.
35807: 
35808: 
35809: 
35810: 
35811:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 99 hal-
35812:                               lituksen esityksen johdosta. laiksi eräiden Espanjan sisäl-
35813:                               lissotaan osallistuneiden Suomen kansalaisten vapauttami-
35814:                               sesta rangaistuksesta.
35815: 
35816:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-             että Eduskunta hyväksyisi halli-
35817: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-           tuksen esitykseen sisältyvän lakieh-
35818: maan ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä              dotuksen muuttumattomana.
35819: n: o 24 esitettyä ehdotusta ja saa siis kun-
35820: nioittaen ehdottaa,
35821: 
35822:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1938.
35823:                        1938 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 79.
35824: 
35825: 
35826: 
35827: 
35828:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
35829:                                laiksi eräiden Espanjan sisällissotaan osallistuneiden Suo-
35830:                                men kansalaisten vapauttamisesta rangaistuksesta.
35831: 
35832:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      kunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta on asiasta
35833: tys N: o 79 laiksi eräiden Espanjan sisällis-   antanut mietintönsä N: o 24, on hyväksynyt
35834: sotaan osallistuneiden Suomen kansalaisten      seura,avam lain:
35835: vapauttamisesta rangaistuksesta, ja Edus-
35836: 
35837: 
35838: 
35839:                                          Laki
35840:   eräiden Espanjan sisällissotaan osallistuneiden Suomen kansalaisten vapauttamisesta
35841:                                     rangaistuksesta.
35842: 
35843:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti sääde-       säädettyyn rangaistukseen älköön tuomit-
35844: tään, että eräistä to~menpiteistä Espanjan      ta!ko, jos sotapalvelukse~m ennen tämän lain
35845: sisällissotaan osallistumisen estämiseksi 30    voimaantulemista pestautunut poistuu Es-
35846: päivänä huhtikuuta 1937 annetun, ja 28          P'anjasta ajan kuluessa, joka asetuksella
35847: päivänä huhtikuuta 1938 annetun lain mu-        määrätään.
35848: kaan edelleen voimassaolevan, lain 2 § :ssä
35849: 
35850: 
35851:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1938.
35852:                  j
35853:                 j
35854:                j
35855:               j
35856:              j
35857:             j
35858:            j
35859:           j
35860:          j
35861:         j
35862:        j
35863:       j
35864:      j
35865:     j
35866:    j
35867:   j
35868:  j
35869: j
35870:                                1938 vuoden valtiopäivät N :o 80.
35871: 
35872: 
35873: 
35874: 
35875:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi hallituksen oikeutta-
35876:                            misesta antamaan tarpeen~aatimia säännöksiä Suomen vienti-
35877:                            kaupan turvaamiseksi annetun lain muuttamisesta.
35878: 
35879:    Voimassa olevassa laissa hallituksen oik:eut-   tuullisissa raJOISSa tuontikiintiöitä eri-
35880: tamisesta antamaan tarpeenvaatimia sään-           laisille puunjalostusteollisuuden tuotteille
35881: nöksiä Suomen vientikaupan turvaamiseksi           maissa, jotka tuovat Suomesta huomattavia
35882: säädetään, että jos jossakin maassa on             määriä jalostamatonta puutavaraa. Vienti-
35883: määrätyin toimenpitein ryhdytty vaikeutta-         etujen hoitamiseksi näissä maissa olisi tar-
35884: maan Suomen vientiä sinne, niin asetuk-            peellista laajentaa hallituksen valtuuksia
35885: sella voidaan antaa mainitusta maasta              siten, että jos jossakin maassa erityisesti
35886: Suomeen tapahtuvaan tuontiin kohdistuvia,          vaikeutBtaan Suomen puunj·alostusteolli-
35887: vastaavia säännöksiä.                              suuden tuotteiden tuontia, olisi mahdollista
35888:    Lll!ki on ollut hyvänä tukena kauppasopi-       kieltää tai rajoittaa jalostamattoman puu-
35889: musneuvotteluissa      Suomen       vientietuja    tavaran vientiä siihen maa:han. Jo tällais-
35890: puolustettaessa. Kokemus näyttää ilmiten-          ten valtuU:ksien olema:ssaololla olisi tietty
35891: kin viittaavan siihen, että lain tehokkuus         vaikutus tarkoitettuun suuntaan, ja jos ke-
35892: 'tuomattavasti lisääntyisi, jos se sisältäisi      hitys veisi kauppasuhteiden rikkoutumi-
35893: ma:hdolHsuuden tarvittaessa käyttää vasta-         seen, ne saattaisivat tarjota sopivan apukei-
35894: toimenpiteenä myös viennin rajoitusta              non tilannetta selvitettäessä. Valtuuksien
35895: määrättyyn maahan. Useiden maiden ny-              tulisi tällöin koskea virallisen vientitilaston
35896: kyään harjoittama kauppapolitiikka pyrkii,         nykyisiä numeroita 163-174.
35897: vetoamalla omavaraisuuden ja kauppa-                  Alussa mainittu laki on säädetty olemaan
35898: taseen tasapainoon saattamisen tarpee1li-          voimassa vuoden 1939 loppuun.
35899: suuteen, liiaksi kajoamaan luonnolliseen              Sen nojailla, mitä edellä on lausuttu, an-
35900: kansainväliseen työnjakoon. Suomen osalta          netaan Eduskunnan hyvä:ksyttäväksi näin
35901: on tämä viime aiJkoina erityisesti ilmennyt        kuuluva laJkieihdotus:
35902: siinä, että on vaikeaa saada edes koh-
35903: 
35904: 
35905:                                             Laki
35906:  hallituksen oikeuttamisesta antamaan tarpeenvaatimia säännöksiä Suomen vienti-
35907:                  kaupan turvaamiseksi annetun lain muuttamisesta.
35908: 
35909:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
35910:  säädetyssä järjestyksessä, muutetaan hallituksen oikeuttamisesta antamaan tarpeen-
35911:  vaatimia säännöksiä Suomen vientikaupan turvaamiseksi 10 päivänä joulukuuta 1937
35912:  annetun lain 1 § näin kuuluvaksi:
35913: 
35914:                     1 §.                           tuontia tai valuutan saantia rajoittamalla
35915:  Jos jossakin maassa on tuHeja korotta-            tai muulla niihin verrattavalla tavalla
35916: malla tai erikoisrnll!ksuja asettamalla ta:hi      ryhdytty vaikeuttamaan Suomen tuotteiden
35917: 
35918: 5515-38
35919: 2                                       N:o 80
35920: 
35921: vientiä sanottuun maahan, V'Oidaan Suomen     kin maassa erityisesti kohdistuvat Suomen
35922: vientikaupan    turvaamiseksi   asetuksella   puunjalostusteollisuuden tuotteisiin, voi-
35923: antaa mainitusta maasta Suomeen tapah-        daan asetuksella kieltää tai rajoittaa myös
35924: tuvaan tuontiin kohdistuvia, >laadultaan      jalostamattoman tai puolijalostetun puu-
35925: tai kantavuudeltaan vastaavia säännöksiä.     tavaran vientiä sanottuun maahan.
35926:    Mikäli sanotunlaiset toimenpiteet jossa-
35927: 
35928: 
35929:     Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1938.
35930: 
35931: 
35932:                                  Tasavallan Presidentti
35933: 
35934:                                   KYöSTI KALLIO.
35935: 
35936: 
35937: 
35938: 
35939:                                               V. t. ulkoasiainministeri Väinö Voionmaa.
35940:                      1938 Vp. -   Edusk. kirj. -   Esitys N:o 80.
35941: 
35942: 
35943: 
35944: 
35945:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä Hallituksen esityksen
35946:                              johdosta laiksi hallituksen oikeuttamisesta antamaan tar-
35947:                              peenvaatimia säännöksiä Suomen vientikaupan turvaami-
35948:                              seksi annetun lain muuttamisesta.
35949: 
35950:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-   tun lain muuttamisesta, ja Eduskunta on
35951: tys N: o 80 laiksi hallituksen oikeuttami-   lähettänyt esityksen valmistelevasti käsi-
35952: sesta antamaan tarpeenvaatimia säännöksiä    teltäväksi Valtiovarainvaliokuntaan, joka ei
35953: Suomen vientikaupan turvaamiseksi anne-      ole ehtinyt asiaa käsitellä.
35954: 
35955:     Helsingissä 7 päivänä kesä:kuuta 1939.
35956: 1
35957: 
35958: 1
35959: 
35960: 1
35961: 
35962: 1
35963: 
35964:     1
35965: 
35966:     1
35967: 
35968:     1
35969: 
35970:     1
35971: 
35972:         1
35973: 
35974:         1
35975: 
35976:         1
35977: 
35978:         1
35979: 
35980:             1
35981: 
35982:             1
35983:                            1938 vuoden valtiopäivät N :o 81.
35984: 
35985: 
35986: 
35987: 
35988:                             Hallituksen esitys Eduskunnalle ki~llosta käyttää poliittisia
35989:                         tunnusmerkkejä eräissä tilaisuuksissa annetun lain voimassa-
35990:                         oloajan pitentämisestä.
35991: 
35992:     Kun eräät poliittiset järjestöt olivat     annetulla laiHa, joka on voimassa tämän
35993: meillä, ulkomailta saamiensa esikuvien mu-     vuoden loppuun.
35994: kaisesti, ryhtyneet käyttämään erikoisia          Puheena oleva laki on osoittautunut tar-
35995: pukuja ja pukuun liittyviä tunnusmerk-         koituksenmukaiseksi, ja on sen määräyksiä
35996: kejä, joiden tarkoituksena oli osoittaa nii-   yleensä noudatettu, mistä näkyy että se
35997: den käyttäjäin kuulumista järjestön edus-      myöskin on vastannut kansan oikeusta-
35998: taman poliittisen ajatussuunnan kannatta-      juntaa.
35999: jtiin, mutta sanotunlaisten tunnusmerkkien        Kun ne syyt, jotka ovat aiheuttaneet sa-
36000: käyttö oli oHut omiaan vaikuttamaan är-        notun lain säätämisen, edelleen ovat ole-
36001: syttävästi niihin, jotka eivät hyväksyneet     massa, Hallitus katsoo 1tarpeelliseksi py-
36002: järjestön poliittisia pyrkimyksiä ja siten,    syttää lain vielä voimassa ja ehdottaa sen
36003: ylläpitämällä jännitystä, häiritsemään kan-    vuoksi, että lain voimassaoloaika pitenne-
36004: salaiselämän rauhallista kulkua, annettiin     tään vuoden 1942 loppuun saakka, kuiten-
36005: Hallituksen esityksestä lailla 5 päivältä      kin S'iten, että jos Hallitus katsoo, että laki
36006: huhtikuuta 1934 kielto poliibtisten tunnus-    jo sitä ennen voidaan lakkauttaa, siitä saa-
36007: merkkien käyttämisestä eräissä tilaisuuk-      taisiin asetuksella säätää.
36008: sissa. Mainittu laki säädettiin olemaan           Sen mukaisesti mitä edellä on lausuttu,
36009: voimassa vuoden 1936 loppuun saakka,           annetaan      Eduskunnan      hyväksyttäväksi
36010: mutta uudistettiin samanlainen kielto vähäi-   seuraava lakiehdotus:
36011: sin muutoksin 30 päivänä joulukuuta 1936
36012: 
36013: 
36014:                                         Laki.
36015:   kiellosta käyttä~ poliittisia tunnusmerkkejä eräissä tilaisuuksissa annetun lain
36016:                             Voimassaoloajan pitentämisestä.
36017: 
36018:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti sääde-       edelle.en voimassa vuoden 1942 loppuun
36019: tään, että 30 päivänä joulukuuta 1936 an-      saakka. Asetuksella voidaan kuitenkin mää-
36020: nettu laki kiellosta käyttää poliittisia       rätä, että lain soveltaminen on jo . ennen
36021: tunnusmerkkejä eräissä tilaisuuksissa on       sitä lakkaava.
36022: 
36023: 
36024:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1938.
36025: 
36026: 
36027:                                  Tasavallan Presidentti
36028: 
36029:                                    KYöSTI KALLIO.
36030: 
36031: 
36032: 
36033:                                                       Oikeusministeri A. E. Rautavaara.
36034: 5606--38
36035:                          1938 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 81.
36036: 
36037: 
36038: 
36039: 
36040:                                  L a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 21 halli-
36041:                               tuksen esityksen johdosta kiellosta käyttää poliittisia tun-
36042:                               nusmerkkejä eräissä tilaisuuksissa annetun lain voimassa-
36043:                               oloajan pitentämisestä.
36044: 
36045:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein        maan kysymyksessä olevan lain säätämistä
36046: 8 päivältä kuluvaa joulukuuta lakivalio-       valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
36047: kuntaan lähettänyt hallituksen edellä mai-
36048: nitun esityksen n:o 81.                                 että Eduskunta hyväksyisi halli-
36049:   Käsiteltyään asian sekä esityksen perus-            tuksen esitykseen sisältyvän lakieh-
36050: teluissa lausutuista syistä yhtyen kannatta-          dotuksen muuttamattomana.
36051: 
36052:      Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1938.
36053: 
36054: 
36055:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     Lastu, Lauren, Lintulahti, Malmivaara,
36056: taneet osaa varapuheenjohtaja Kivimäki         Nurmesniemi, Rapo, Soininen ja Tolppa-
36057: sekä jäsenet Asikainen, Hakala, Huotari,       nen.
36058: Hämäläinen, Kivioja, Komu, Kosonen,
36059:                         j
36060:                     j
36061:                     j
36062:                 j
36063:                 j
36064:             j
36065:             j
36066:         j
36067:         j
36068:     j
36069:     j
36070: j
36071: j
36072:                        1938 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N :o 81.
36073: 
36074: 
36075: 
36076: 
36077:                                  Suuren v a 1i o kunnan mietintö N :o 98 hal-
36078:                              lituksen esityksen johdosta kiellosta käyttää poliittisia
36079:                              tunnusmerkkejä eräissä tilaisuuksissa annetun lain voi-
36080:                              massaolaajan pitentämisestä.
36081: 
36082:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-    Suuri valiokunta siis kunnioittaen eh-
36083: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-     dottaa,
36084: maan lakivaliokunnan mietintöön n: o 21                 että Eduskunta hyväksyisi pu-
36085: sisältyvää lakiehdotusta siten muutettuna,            heenaolevan lakiehdot1tksen näin
36086: että lain viimeinen lause jätetään pois.              kuttluvana:
36087: 
36088: 
36089: 
36090:                                        Laki
36091:      kiellosta käyttää poliittisia tunnusmerkkejä eräissä tilaisuuksissa annetun lain
36092:                              Voimassaoloajan pitentämisestä.
36093: 
36094:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti sää-        tunnusmerkkejä eräissä tilaisuuksissa on
36095: detään, että 30 päivänä joulukuuta 193 6 1
36096:                                               edelleen voimassa vuoden 1942 loppuun
36097: annettu 1aki kiellosta käyttää poliittisia    saakka. (Poist.)
36098: 
36099: 
36100:     Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1938.
36101:                        1938 Vp. ......... lildusk. va,st. __.. Esitys N: o 81.
36102: 
36103: 
36104: 
36105: 
36106:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
36107:                                  kiellosta käyttää poliittisia tunnusmerkkejä eräissä tilai-
36108:                                  suuksissa annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
36109: 
36110:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         Eduskunta, jolle LaJkivaliokunta on asiasta
36111: tys N :o 81 kielLosta käyttää poliittisia tun-      antanut mietintönsä N: o 21, on hyvä;ksynyt
36112: nusmerkkejä eräissä tilaisuulksissa annetun         seuraavan lain:
36113: lain voimass81oloajan pitentämisestä, ja
36114: 
36115: 
36116: 
36117:                                             Laki
36118:     kiellosta käyttää poliittisia tunnusmerkkejä eräissä tilaisuuksissa annetun lain
36119:                              voimassaolaajan pitentämisestä.
36120: 
36121:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti sää-              tunnusmerklkejä eräissä tilaisuuksissa on
36122: detään, että 30 päivänä joulukuuta 1936             edelleen voimassa vuoden 1942 loppuun
36123: annettu laiki kieUosta käyttää poliittisia          saakka.
36124: 
36125: 
36126:      Helsingissä 16 piiivänä joulukuuta 1938.
36127:                               1938 vuoden valtiopäivät N :o 82.
36128: 
36129: 
36130: 
36131: 
36132:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle lisämuutosta Saksan
36133:                            kanssa tehtyyn kauppasopimukseen koskevan pöytäkirjan hy-
36134:                            väksymisestä.
36135: 
36136:   Sovittaessa Suomen-Saksan ta:loudelEs-           ja vientihinnan välinen ero säännöllis€sti
36137: «)n sopimust·en voimassaolon pitentämisestä        suurempi kuin muissa teollisuusmaissa, jo:.
36138: vuodeiksi 1939 'allekirjoitettiin Berliinissä 21   ten edellä selostetuista määräyksistä on
36139: päivänä joulukuuta 1938 myös pöytäkirja            ollut seurauksena, että saksalaisista tava-
36140: ~isämuutoksesta Saksan kanssa 24 päivänä           roista mruksettava arvotulli pyrkii olemaan
36141: maaliskuuta 1934 tehtyyn kauppasopi-               korkeampi kuin vastaavanlaisten muista
36142: mukseen. PöytäJkirjassa suostuttiin siihen,        maista peräisin olevien tavaroiden arvo-
36143: että rtavarat, jotka kuuluvat s.uomen uuden        tulli. ·Kun tätä seikkaa oli Sa:ksan taholta
36144: tullitariffin nimikkeisiin 72-010, 72-012,         jo kauan valitettu, niin suostuttiin, jotta
36145: 72-013, 72-014, 75-015 ja 75-017, tu:Uataan,       asia ei olisi rasittamassa Suomen vienti-
36146: jos tuliauttaja haluaa tullausta painon            etujen hoitamista SaJksan !kanssa käytävissä
36147: mukaan, kulloinkin kysymykseen tulevan             neuvotteluiss·a, muuttamaan kauppasopi-
36148: nimik!keen sisältäll)-än painotullin mukaan.       musta ja tekemään tästä muutoksesta
36149: Nähllin nimiiJ.clreisiin luetaan ulkolaitamoot-    aiheutuva, tämän esityksen liitteenä oleva
36150: torit, erinäiset polttomoottorit, moottori-        pöytäkirja. Saksalle myönnetystä edusta
36151: pyörät ja moottorilla varustetut polku-            tulevat luonnollisesti osallisiksi myös ne
36152: pyörät.                                            muut maat, joiden tavaroihin tässä koh-
36153:    Tullitariffin mukaan sovelletaan edellä         den Suomessa sovelletaan tullisuosituim-
36154: mainittuja tavaroita tuHattaessa yleensä           muutta.
36155: arvotullia. Tariffissa määrätty vähin paino-          Summittaisten arviolaskelmien perus-
36156: tulli tulee kysymykseen. vain silloin kun          teella, jotka tullihallitus on suoritt·anut, ei
36157: arvotullausperusteen mukaan laskettu tulli         tu'llausperusteen muuttamisella pöytäkir-
36158: olisi pienempi [min mainitun painotullin           jassa määrätyllä tavalla ole tullitulojen
36159: perusteella laskettu tulli. Lisä:ksi on voi-       kannalta mainittavaa merkitystä.
36160: massa määräys, että arvotullia sovellettaessa         Kun pöytäkirjan sisältämä määräys kuu-
36161: on tavaran arvoksi otettava sen lkotimark-         luu lainsäädännön alaan, esitetään Edus-
36162: kinahinta, siis hinta, josta samanlainen           kunnan hyväksyttäväJksi näin kuuluva laki-
36163: tavara myydään valmistusmaassa.                    ehdotus:
36164:    Swksassa on tavarain kotimarkkinahinnan
36165: 
36166: 
36167: 
36168: 
36169: 5930--38
36170: 2                                         N:o 82
36171: 
36172: 
36173:                                         Laki
36174:      lisämuutosta Saksan kanssa tehtyyn kauppasopimukseen koskevan pöytäkirjan
36175:                                   hyväksymisestä.
36176: 
36177:      Eduskunnan pääJtöksen mukaisesti säädetään:
36178: 
36179:     Lisämuutosta Saksan kanssa 24 päivänä         Tämän lain täytäntöönpanemise'ksi tar-
36180: maaliskuuta 1934 tehtyyn kauppasopimuk-         vittavat tarkemmat määräyikset annetaan
36181: StJ'en koskeva, Berliinissä 21 päivänä joulu-   aootu!ksella.
36182: kuuta 1938 allekirjoitettu pöytäkirja olkoon
36183: voimassa, niin kuin siitä on sovittu.
36184: 
36185: 
36186:      Helsingissä 22 päivänä jO'Ulukuuta 1938.
36187: 
36188: 
36189:                                   Tasavallan Presidentti
36190: 
36191:                                     KYöSTI KAI,LIO.
36192: 
36193: 
36194: 
36195: 
36196:                                                        Ulkoasiainministeri Eljas Erkko.
36197:                                             N:o 82                                           3
36198: 
36199: 
36200: 
36201: 
36202:                PöYTÄKIRJA                                        PROTOKOLL
36203:         21 päivältä joulukuuta 1938                         vom 21. Dezemher 1938
36204: lisämuutoksesta Suomen Tasavallan ja              iiber eine weitere Aenderung des Handels-
36205: Saksan Valtakunnan väliseen 24 päivänä            vertrages zwischen dem Deutschen Reich
36206:     maaliskuuta 1934 tehtyyn kauppa-                   und der Republik Finnland vom
36207:                sopimukseen.                                      24. März 1934.
36208:    Suomen Tasavallan ja Saksan Valtakun-             Im Zusammenhang mit der Unterzeieh-
36209: nan kesken 24 päivänä maaliskuuta 1934            nung des Protokolls vom :heutigen Tage
36210: tehdyn kauppasopimuksen ja 2 päivänä              iiber die V erlängerung der Geltungsdauer
36211: lokakuuta 1934 tehdyn Suomen ja Saksan            des Handelsvertrags zwischen dem Deut-
36212: välisen maksusopimuksen voimassoolon pi-          schen Reich und der Republik Finnland
36213: dentämisestä tänään tehdyn pöytäkirjan            vom 24. März 1934 und des deutsch-fin-
36214: allekirjoittamisen yhteydessä ovat Suomen         nischen V errechnungsabkommens vom 2.
36215: ja Saksan Hallitukset tehneet seuraavan           Oktober 1934 haben die Deutsche Regie-
36216: lisäsopimuksen:                                   rung und die Finnische Regierung fol-
36217:                                                   gende weitere V ereinbarung getroffen:
36218: 
36219:                                                                         I.
36220:   Yllämainitun kauppasopimuksen tariffi-            Im Tarif B des oben erwähnten Handels-
36221: luetteloon B lisätään seuraavaa:                  vertrages wird folgendes eingefiigt:
36222:         ,Muistutus 1 päivänä tammikuuta                  ,Anrmerkung zu Nrn. 72-010, 72-012,
36223:      1939 voimaan tulevan Suomen uuden                 72-013, 72-014, 75-015 und 75-017 des
36224:      tullitariffin nimikkeisiin 72-010, 72-012,        am 1. Januar 1939 in Kracft tretenden
36225:      72-013, 72-014, 75-015 ja 75-017:                 neuen finrnischen Zolltari,fs:
36226:         Tavarat, jotka kuuluvat edelläole-               W aren, die unter die vorstehenden
36227:      viin nimikkeisiin, tu1lataan, jos tul-            Nummern des Zolltarifs fallen, wer-
36228:      Iauttaja haluaa tullausta painon mu-              den, wenn der Zollp:fllichtige Verzol-
36229:      kaan, kulloinkin kysymykseen tulevan             lung nach dem Gewicht beantragt, zu
36230:      nimikkeen sisältämän painotullin mu-              dem Gewichtszoll der jeweils in Frage
36231:      kaan.''                                          kommenden Tarifnummer verzollt. ''
36232: 
36233:                       II.                                              II.
36234:    Tämä pöytäkirja on ratifioitava. Rati-           Dieses Protokoll soll ratifiziert werdern.
36235: fioimiskirjat on vaihdettava Helsingissä          Der Austausch der Ratifikationsurkunden
36236: mahdollisimman pian.                              soll baldmöglichst in Helsinki erfolgen.
36237:   Pöytäkirja tulee voimaan kymmenentenä             Das Protokoll wird am zehnten Tage
36238: päivänä ratifioimiskirjain vaihdon jälkeen.       nach dem Åustausch der Ratifikationsur-
36239: Molemmat hallitukset ovat kuitenkin yksi-         kunden in Kraft treten. Die beiden Re-
36240: mielisiä siitä, että sovittu tullinmuutos tu-     gierungen sind jedoch dariiber einig, dass
36241: 4                                       N:o 82
36242: 
36243: lee voimaan heti sen jälkeen, kun Suomessa    die vereinbarte Zolländerung sofort nach
36244: tarpeelliset, mahdollisimman pian tapah-      Erledigung der in Finm.land erforderlichen
36245: tuvat lainsäädäntötoimenpiteet on suori-      gesetzgeberischen   Massnahmen,     welche
36246: tettu. Suomen Hallitus ilmoittaa tämän        baldmöglichst getroffen werden, in Kraft
36247: ajankohdan viipymättä Saksan Hallituk-        treten wird.    Die Finrnische Regierung
36248: selle.                                        wird die Deutsche Regierung von diesem
36249:                                               Zeitpunkt unverziiglich unterrichten.
36250:   Tehtiin kahtena alkuperäisenä suomen- ja      Gesche:hen in doppelter Urschrift in deut-
36251: saksankielisenä kappaleena                    scher und finnischer Sprache in
36252: 
36253:     Berliinissä 21 päivänä joulukuuta 1938.      Bm•lin am 21. Dezernber 1938.
36254: 
36255: 
36256:         Suomen Hallituksen puolesta:                 Fiir die Deutsche Regierung:
36257:               Aarne W uorimaa.                             Dr. K. Schnurre.
36258: 
36259: 
36260:         Saksan Hallituksen puolesta:                 Fiir die Finnische Regierung:
36261:               Dr. K. Schnurre.                             Aarne W uorimaa.
36262:                           1938 Vp. -    V. M. -   Esitys N: o 82.
36263: 
36264: 
36265: 
36266: 
36267:                                   Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 28
36268:                                hallituksen esityksen johdosta lisämuutosta Saksan kanssa
36269:                                tehtyyn kauppasopimukseen koskevan pöytäkirjan hy-
36270:                                väksymisestä.
36271: 
36272:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päi-        tama kirjelmä n: o 23591 sekä kirjelmässä
36273: vältä helmikuuta 1939 lähettänyt ulko-          mainittu pöytäkirja 18 päivältä helmikuuta
36274: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-    1939, on päättänyt puoltaa hallituksen
36275: väksi hallituksen esityksen n:o 82 lisämuu-     edellä mainitun esityksen hyväksymistä, sii-
36276: tosta Saksan kanssa tehtyyn kauppasopi-         hen sisältyvä lakiehdotus kuitenkin muu-
36277: mukseen koskevan pöytäkirjan h;yväksymi-        tettuna ulkoasiainministerin ehdotuksen mu-
36278: sestä.                                          kaisesti. Näin ollen valiokunta kunnioittaen
36279:    Ulkoasiainvaliokunta, joka on saanut         ehdottaa,
36280: lisäselvitystä asiaan ulkoasiainministeriön
36281: kauppasopimusosaston päälliköltä ja jonka                että Eduskunta hyväksyisi halli-
36282: tietoon on saatettu tähän mietintöön liitetyt         tuksen puheena olevaan esitykseen
36283: ulkoasiainministerin 28 päivänä helmikuuta            sisältyvän lakiehdotuksen näin kuu-
36284: 1939 valiokunnan puheenjohtajalle osoit-              luvana:
36285: 
36286: 
36287:                                          Laki
36288:      lisämuutosta Saksan kanssa tehtyyn kauppasopimukseen koskevan pöytäkir-
36289:                               jan hyväksymisestä.
36290: 
36291:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36292: 
36293:   Lisämuutosta Saksan kanssa 24 päivänä         75-015 ja 75-017 kuuluvia tavaroita katso-
36294: maaliskuuta 1934 tehtyyn kauppasopimuk-         taan pöytäkirjan I osan määräysten tar·-
36295: seen koskeva, Berliinissä 21 päivänä joulu-     koittavan kappaletullia.
36296: kuuta 1938 allekirjoitettu pöytäkirja olkoon      Tämän lain täytäntöönpanemiseksi tar-
36297: voimassa, niin kuin siitä on sovittu.           vittavat tarkemmat määräykset annetaan
36298:   Tullattaessa tullitariffin nimikkeisiin       asetuksella.
36299: 
36300: 
36301:      Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1939.
36302: 
36303: 
36304:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat          Lonkainen, Mantere, Räisänen, Sergelius,
36305: ottaneet osaa puheenjohtaja Svento, vara-       Sundström ja Takala sekä varajäsenet
36306: puheenjohtaja Kukkonen, jäsenet Huotari,        Ala-Kulju ja J. Annala.
36307: Karvetti, Koivuranta, Komu, Leinonen,
36308: 2                             1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 82.
36309: 
36310:                                                                                     Liite 1.
36311: ULKOASIAINMINISTERiö.
36312:         Helsingissä,
36313: 28 päivänä helmikuuta 1939.
36314:            23591.
36315:                                                 Eduskunnan Ulkoasiainvaliokunnan
36316:                                                   Herra Puheenjohtaja Reinh. Svento,
36317: 
36318:                                                                                    Helsinki.
36319: 
36320:     Herra Puheenjohtaja,                        vaihtoehtoisena mainitaan vain tullaus pai-
36321:                                                 non mukaan, vaikka tullitariffi nimikkei-
36322:    Suomen ja Saksan välisten taloudellisten     siin 75-015 ja 75-017 nähden vaihtoehtoi-
36323: sopimusten voimassaolon pitentämisestä          seksi määrää tullauksen kappaleluvun mu-
36324: vuodeksi 1939 sovittiin Berliinissä viime       kaan. Jottei tämä epätäsmällinen sanonta
36325: joulukuussa käydyissä neuvotteluissa. Täl-      viimeksi mainittuihin nimikkeisiin luetta-
36326: löin sovittiin myös siitä, että Saksan          vien tavarain tullauksessa aiheuttaisi se-
36327: kanssa 24 päivänä maaliskuuta 1934 tehtyä       kaannusta, tehtiin Saksan kanssa 18 päi-
36328: kauppasopimusta muutetaan siten, että           vänä kuluvaa helmikuuta tämän kirjeen
36329: asianomaisen tullauttajan valinnasta riip-      mukaan liitetty pöytäkirja 21 pa1vana
36330: puu, mitä tullausperustetta -       tavaran     joulukuuta 1938 tehdyn pöytäkirjan oikai-
36331: arvoa vaiko paljousmäärää -       tullitarif-   susta. Viimeksi tehdyn pöytäkirjan mää-
36332: fin nimikkeisiin 72-010, 72-012, 72-013,        räysten ottaminen huomioon Suomen lain-
36333: 72-014, 75-015 ja 75-017 kuuluvia tavaroita     säädännössä kävisi mielestäni parhaiten si-
36334: tullattaessa sovelletaan. Tämä Suomen           ten, että Eduskunta tekisi sitä tarkoittavan
36335: myönnytys sisältyy neuvotteluissa tehtyyn       lisäyksen edellä mainittuun hallituksen
36336: pöytäkirjaan lisämuutoksesta Suomen Ta-         esitykseen sisältyvään lakiehdotukseen. Tä-
36337: savallan ja Saksan Valta.kunnan väliseen        män vuoksi esitän kunnioittavasti, että
36338: 24 paiVana maaliskuuta 1934 tehtyyn             ulkoasiainvaliokunta mietinnössään ehdot-
36339: kauppasopimukseen, joka pöytäldrja alle-        taisi, että Eduskunta mainittuun lakiehdo-
36340: kirjoitettiin 21 päivänä joulukuuta 1938 ja     tukseen toiseksi kappaleeksi lisäisi seuraa-
36341: on liitteenä lisämuutosta Saksan kanssa         van lauseen : , Tulla ttaessa tullitariffin ni-
36342: tehtyyn kauppasopimukseen koskevan pöy-         mikkeisiin 75-015 ja 75-017 kuuluvia tava-
36343: täkirjan hyväksymisestä 22 päivänä joulu-       roita katsotaan pöytäkirjan 1 osan mää-
36344: kuuta 1938 annetussa hallituksen esityk-        räysten tarkoittavan kappaletullia. ''
36345: sessä. Pöytäkirjan 1 osan sanamuoto on             Vastaanottakaa, Herra Puheenjohtaja,
36346: kuitenkin sikäli epätäsmällinen, että siinä     suu11en kunnioitukseni vakuutus.
36347: säännönmukaisen arvotullauksen kanssa
36348: 
36349:                                                                Eljas Erkko.
36350:                                          Liitteitä.                                      3
36351: 
36352:                                                                                    Liite 2.
36353: 
36354: 
36355:               PöYTÄKIRJA                                      PROTOKOLL
36356:        18 päivältä helmikuuta 1939                       vom 18. Februar 1939
36357: 
36358:        21 päivänä joulukuuta 1938                 zur Berichtigung des Protokolls vom
36359:       tehdyn pöytäkirjan oikaisusta.                       21. Dezember 1938.
36360:   On sovittu siitä, että lisämuutoksesta         Es besteht Einverständnis dariiber, dass
36361: Suomen Tasavallan ja Saksan Valtakun-          der Absatz I des Protokolls von 21. De-
36362: nan välisen 24 päivänä maaliskuuta 1934        zember 1938 iiber eine weitere Änderung
36363: tehtyyn kauppasopimukseen 21 päivänä           des Handelsvertrages zwischen dem Deut-
36364: joulukuuta 1938 allekirjoitetun pöytäkir-      schen Reich und der Republik Finnland
36365: jan I osa on ratifioitava seuraavan muo-       vom 24. März 1934 in folgender Form
36366: toisena:                                       mtifiziert werden soll:
36367: 
36368:                      ,I.                                            ,I.
36369:   Yllämainitun kauppasopimuksen tariffi-          Im Tarif B des obenerwähnten Han-
36370: luetteloon B lisätään seuraavaa:               delsvertrages wird folgendes eingefiigt :
36371:    'Muistutus 1 päivänä tammikuuta 1939           'Anmerkung zu Nrn. 72-010, 72-012,
36372: voimaan tulevan Suomen uuden tullitarif-       72-013, 72-014, 75-015 und 75-017 des am
36373: fin nimikkeisiin 72-010, 72-012, 72-013;       1. Januar 1939 in Kraft tretenden neuen
36374: 72-014, 75-015 ja 75-017:                      finnischen Zolltarifs :
36375:    Tavarat, jotka kuuluvat edelläoleviin          W aren, die unter die vorstehendeu
36376: nimikkeisiin, tullataan, jos tuliauttaja ha-   Nummern des Zolltarifs fallen, werden,
36377: luaa tullausta painon tai kappaleluvun         wenn der Zollpflichtige Verzollung nach
36378: mukaan, kulloinkin kysymykseen tulevm:         dem Gewicht oder der Stiickzahl be-
36379: nimikkeen sisältämän paino- tai kappale-       antragt, zu dem Gewichts- oder Stiickzoll
36380: tullin mukaan.' ''                             der jeweils in Frage kommenden Tarif-
36381:                                                nummer verzollt.' ''
36382:   Tehtiin kahtena alkuperäisenä suomen-           Geschehen in doppelter U rschrift m
36383: ja saksankielisenä kappaleena.                 deutscher und finnischer Sprache m
36384: 
36385:   Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1939.         Helsinki am 18. Februar 1939.
36386: 
36387:       Suomen Hallituksen puolesta :                   F'iir die Deutsche Regierung :
36388:                Eljas Erkko.                                 W. von Bliicher.
36389: 
36390:       Saksan Hallituksen puolesta :                   Fiir die Finnische Regierung :
36391:              W. von Bliicher.                                 Eljas Erkko.
36392: 
36393:      Oikein jäljennetyksi ulkoasiainministeriön arkistossa     säilytettävästä alkuperäi-
36394: sestä pöytäkirjasta todistaa,
36395:      Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1939.
36396: 
36397:                                                             Eino Westerlund.
36398:                                                              Arkistonhoitaja.
36399:                                                                  (Leima.)
36400:                         1938 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N :o 82.
36401: 
36402: 
36403: 
36404: 
36405:                                  Suuren v a 1i o kunnan mietintö N :o 116
36406:                               hallituksen esityksen johdosta lisämuutosta Saksan kanssa
36407:                               tehtyyn kauppasopimukseen koskevan pöytäkirjan hyväk-
36408:                               symisestä.
36409: 
36410:   Suuri vali01kunta on, ikäsiteltyään yllä-           että Eduskunta hyväksyisi pu-
36411: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannat ta-          heenaolevan lakiehdotuksen ulko-
36412: maan lakiehdotusta ulkoasiainvaliokunnan            asiainvaliokunnan mietinnön mu-
36413: mietinnössä n: o 28 siihen ehdotetuin muu-          kaisena.
36414: toksin ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
36415: 
36416:      HeJJ.singissä 17 päivänä maaliskuuta 1939.
36417: 
36418: 
36419: 
36420: 
36421:                                                                             •
36422:                                             j
36423:                                         j
36424:                                         j
36425:                                     j
36426:                                     j
36427:                                 j
36428:                                 j
36429:                             j
36430:                             j
36431:                         j
36432:                         j
36433:                     j
36434:                     j
36435:                 j
36436:                 j
36437:             j
36438:             j
36439:         j
36440:         j
36441:     j
36442:     j
36443: j
36444: j
36445:                        1938 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 82.
36446: 
36447: 
36448: 
36449: 
36450:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallitu'ksen esitykseen
36451:                               lisämuutosta Saksan kanssa tehtyyn kauppasopimukseen
36452:                               koskevan pöytäkirjan hyväksymisestä.
36453: 
36454:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen           jolle Ulkoasiainvaliokunta on asiasta an-
36455: esitys N: o 82 lisämuutosta Saksan kanssa       tanut mietintönsä N: o 28, on hyväksynyt
36456: tehtyyn kauppasopimukseen koskevan pöy-         seuraavan lain:
36457: täkirjan hyväksymisestä, ja Eduskunta,
36458: 
36459: 
36460: 
36461:                                         Laki
36462:      lisämuutosta Saksan kanssa tehtyyn kauppasopimukseen koskevan pöytäkirjan
36463:                                   hyväksymisestä.
36464: 
36465:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36466: 
36467:   Lisämuutosta Saksan kanssa 24 päivänä         75-015 ja 75-017 kuuluvia tavaroita katso-
36468: maaliskuuta 1934 tehtyyn kauppasopimuk-         taan pöytäkirjan I osan määräysten tar-
36469: seen koskeva, Berliinissä 21 päivänä joulu-     koittavan kappaletullia.
36470: kuuta 1938 allekirjoitettu pöytäkirja olkoon      Tämän lain täytäntöönpanemiseksi tar-
36471: voimassa, niinkuin siitä on sovittu.            vittavat tarkemmat määräykset annetaan
36472:   Tulla ttaessa tulli tariffin nimikkeisiin     asetuksella.
36473: 
36474: 
36475:      Helsingissä 24 päivänä maaliskuuta 1939.
36476:                               1938 vuoden valtiopäivät N :o 83.
36477: 
36478: 
36479: 
36480: 
36481:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle uudeksi merilaiksi.
36482: 
36483:    Laadittaessa voimassa olevaa 9 päivänä          Tämä aiantuntemusta ja lakiteknillistä
36484: kesäkuuta       1873    annettua      merilakia,   perehtyneisyyttä osoittava ehdotus on ollut
36485: joka korvasi vuoden 1667 merilain                  hyvänä ohjeena, ja sitä on monissa kohdin
36486: ja vuoden 1750 vakuutus- ja ha-                    sanatarkasti käytetty jäljempänä olevaa
36487: verisäännön, on pääasiassa pidetty esiku-          ehdotusta laadittaessa.
36488: vana Ruotsin vuoden 1864 merilakia,                  Vuoden 1908 merilakiehdotus ei johta-
36489: joka puolestaan oleellisesti perustuu Saksan       nut lainsäädäntötoimiin; maan poliittiset
36490: vuoden 1861 merilakiin. Sen jälkeen kuin           olot ja sittemmin puhjennut maailmansota
36491: Skandinaavian maissa 1890 luvun alussa             ehkäisivät ne. Vasta Suomen tultua itse-
36492: D'li    säädetty     uudet,     yhdenmukaiset      näiseksi voitiin merilainsäädännön tarkista-
36493: merilait,     tuli   yhä     tarpeellisemmwksi     minen uudelleen ottaa päiväjärjestykseen.
36494: uudistaa ne säännökset, jotka meillä jär-          Lähinnä kuitenkin koetettiin tyydyttää
36495: jestävät merenkulusta johtuvat oikeussuh-          ajanmukaisen lainsäädännön tarve meren-
36496: teet. Marraskuun 11 päivänä 1889 anne-             kulkuoikeuden alalla, se kun oli Venäjän
36497: tulla asetuksella tehtiin merilakiin eräitä        vallan aikana suuressa määrin laiminlyöty
36498: Dsittaisia muutoksia, jotka kuitenkin pää-         ja vaati sen vuoksi valtiovallan kiireellistä
36499: asiassa koskivat lain merenkulkuoikeudelli-        huomiota. Ensi aikoina annettiinkin eräitä
36500:  sia ja siviiliprosessioikeudellisia osia. Me-     hallinnollisia asetuksia, ja maan julkinen
36501: renkulun nopeasti vuosisadan vaihteessa ke-        merioikeus tuli siten miltei kokonaan uusi-
36502: hittyessä tuli merilainsäädäntömme vanhen-         tuksi. Yksityistä merioikeutta koskevista
36503: tuneisuus ja puutteellisuus yhä ilmeisem-          tämän ajan lainsäätämistoimista mainitta-
36504: mäksi, ja sen tarkistus kävi välttämättö-          koon alusten yhteentörmäyksestä ja pelas-
36505: mäksi. Tätä tarkoittavista valmistavista           tuspalkkiosta 17 päivänä helmikuuta 1923
36506:  toimenpiteistä mainittakoon ne ehdotukset         annettu laki, joka perustuu kansainvälisiin
36507: merilain muuttamiseksi, jotka sitä varten          sopimuksiin.
36508: asetettu komitea esitti vuosina 1899 ja              Kun sitten aika, poliittisten olojen estä-
36509:  1901 antamissaan kahdessa mietinnössä.            mättä, salli ryhtyä toteuttamaan uuden,
36510:  Nämä osittaisten muutosten ehdotukset ei-         ajanmukaisen merilain suunnitelmia, oli
36511:  vät luonnollisestikaan tyydyttäneet ajan-         Suomella etu päästä valtuutettujensa
36512:  mukaisten lainsäännösten tarvetta yksityi-        kautta osallistumaan Skandinaavian maiden
36513: sen merioikeuden, erityisesti rahtausoikeu-        aloittamaan yksityisen merioikeuden laa-
36514: den alalla, jonka monet uudet muodot vaa-          jaan uudistamistyöhön. Tämä yhteistyö,
36515:  tivat lainsäännöstystä. Hallitus antoi sen-       joka on kestänyt enemmän kuin vuosikym-
36516:  tähden vuonna 1906 asettamalleen komi-            menen ja joka päättyi vuonna 1936, johti
36517:  tealle tehtäväksi valmistaa ehdotuksen Suo-       useihin asiallisesti samansisältöisiin pohjois-
36518:  men uudeksi merilaiksi. Komitea täyttikin         maisiin lakeihin. Meillä on niin muodoin
36519:  saamansa tehtävän ja esitti ehdotuksensa          annettu 8 päivänä maaliskuuta 1924 meri-
36520:  vuonna 1908 antamassaan mietinnössä.              mieslaki, jolla merilaista erotettiin meri-
36521: 
36522: 3962-38
36523: 2                                         N:o 83
36524: 
36525: miehen yksityisoikeudellista palvelussuh-       lain osien aineiston järjestelyyn, on mainit-
36526: detta järjestävät osat, sekä 26 päivänä         tua ohjetta noudatettu niiden käytännöl-
36527: huhtikuuta 1924 laki merimiehen työajasta,      listen etujen vuoksi, joita se pohjoismaiden
36528: edelleen 20 päivänä helmikuuta 1931 laki        oikeuskäytännössä tuottaa.
36529: laivanisännän vastuusta sekä meripantti-           1 luku vastaa sitä vuoden 1873 meri-
36530: oikeudesta, ja 12 päivänä toukokuuta 1933       lain osaa, joka otsakkein ,Laivoista"
36531: annetulla vakuutussopimuslailla on meri-        1-15 § :ssä sisältää mainitun lain johdan-
36532: vakuutussäännöstö siirretty yleiseen vakuu-     non. Näistä ei 1-3 §: ää ole enää otettu
36533: tusoikeuteen. Lopuksi on pohjoismaiden          lakiin, koska ne ovat vanhentuneet eivätkä
36534: merilakikomissioni laatinut ja vuonna 1936      kuulu merilakiin, vaan yleiseen sopimus-
36535: esittänyt ehdotuksensa laivanpäällikön oi-      oikeuteen. 10 §: n säännökset on siirretty
36536: keudellista asemaa ja rahtausta koskeviksi      alusrekisterilakiin, mihin ne kuuluvatkin,
36537: uusiksi lainsäännöksiksi. Nämä ehdotukset,      sekä 15 §: n sisällys 11 lukuun, johon
36538: jotka Tanskassa ja Ruotsissa jo ovat tul-       kaikki laivavelan lainhakumääräykset on
36539: leet laiksi, on sisällytty jäljempänä olevaan   otettu.
36540: ehdotukseen.                                       1 § vastaa voimassa olevan merilain
36541:    Se yksityisen merioikeuden tarkistami-       5 §: ää ja se on asiallisesti vuoden 1908
36542: nen, jota uuden merilain ehdotus merkit-        merilakiehdotuksen 1 § : n mukainen.
36543: see, ei sinänsä tarkoita tämän oikeusalan          2 § vastaa voimassa olevan merilain
36544: varsinaista uusimista, vaan pikemmin vuo-·      4 §: ää, vuoden 1908 ehdotuksen 2 § : ää ja
36545: den 1873 merilain edelleen voimassa pidet-      Ruotsin merilain 2 §: ää. Kun 29 päivänä
36546: tävien osien ja edellä mainittujen uusien,      heinäkuuta 1927 annetussa alusrekisteri-
36547: Skandinaavian maiden kanssa yhteisesti val-     laissa on säädetty, että kaikki suomalaiset
36548: mistettujen lakien yhdistämistä samaan la-      kauppamerenkulkuun käytettävät alukset,.
36549: kiin. Työn kestäessä on kuitenkin selvin-       joiden nettovetomäärä on vähintään 19 re-
36550: nyt, että ne merilain osat, joita pohjois-      kisteritonnia, on rekisteröitävä, on näyttä-
36551: maiden yhteistyö ei ole koskenut, ovat me-      nyt tarpeettomalta enää toistaa tätä sään-
36552: renkulun kehittyessä ja luonteeltaan muut-      nöstä merilaissa, minkä vuoksi on vain
36553: tuessa niinä lähes seitsemänä vuosikym-         viitattu eri lakiin. Mutta koska kauppa-
36554: menenä, jotka lain säätämisestä ovat kulu-      merenkulun käsitettä ei ole määritelty me-
36555: neet, vanhentuneet ja tulleet nykyoloihin       rilaissa eikä muussakaan laissa, ja tämä on
36556: soveltumattomiksi. Tässä kohden viita-          aiheuttanut käytännössä epävarmuutta, on
36557: taan erityisesti 1 luvun yleisiin sään-         pykälään otettu siitä määritelmä.
36558: nöksiin,     edelleen    haverisääntöihin  ja      3 §: n säännökset sisältyvät osaksi vuo-
36559: lopuksi merioikeusjuttujen oikeudenkäynti-      den 1873 merilain 4 § : ään, osaksi vuoden
36560: määräyksiin ja meriselitysmenettelyyn.          1908 ehdotuksen 2 §: ään. Ne on jonkin
36561: Nämä lainsäännökset on sentähden uusittu.       verran muutettuina otettu erityiseen py-
36562:    Pohjoismaisen yhteistyön aikana on huo-      kälään, koska niillä ei ole sellaista
36563: mattu edulliseksi, että Suomessa säädettä-      yhteyttä mainittujen pykälien säännöksiin,
36564: vän uuden merilain keskeisen osan, nimit-       että ne olisi niihin otettava, vaan ne kos-
36565: täin rahtausoikeuden, säännökset myös py-       kevat erästä merenkulussa huomioon otet-
36566: käläjärjestyksensä puolesta liittyvät poh-      tavaa käytännöllistä seikkaa.
36567: joismaiden merilakeihin. Vaikka tämä on            Se alusten rakentamista, varustamista
36568: aiheuttanut jonkinlaista epätasaisuutta rah-    y. m. koskeva sääntö, joka on 8 § :n 1 mo-
36569: tausta koskevan luvun edellä olevien meri-      mentissa, on myös kauppa-aluksista 17 päi-
36570:                                           N:o 83                                            3
36571: 
36572: vänä huhtikuuta 1924 annetun asetuksen           oleellisesti vastaaviin Skandinaavian mai-
36573: 1 § : ssä, mihin se on otettu sen vuoksi,        den merilakien säännöksiin.
36574: ettei merilaissa ole vastaavaa säännöstä. Se        Koska meriprotestin säilyttäminen erityi-
36575: on kuitenkin katsottu luonteeltaan niin          senä toimituksena ei enää ole tarpeellista
36576: yleiseksi ja perustavaksi, että se on otet-      ja aiheuttaa vain turhia menoja, ehdote-
36577: tava merilakiin samoin kuin muut saman-          taan se poistettavaksi, samoin kuin on ta-
36578: laiset säännöt.                                  pahtunut Saksan ja Skandinavian maiden
36579:    Vuoden 1873 merilain 16 § :ssä oleva         merioikeudessa, ja päällikkö sen sijaan
36580: laivanisännän määritelmä on jätetty pois         velvoitettavaksi ilmoittautumaan meriseli-
36581: ehdotuksesta, koska se ei enää vastaa todel-     tystä antamaan (57-59 §). Vuoden 1873
36582: lisia oloja. Viime vuosikymmenien kehitys        merilain 44 §: n mukaan päällikkö on vel-
36583: merenkulun alalla on nimittäin tehnyt vält-      vollinen antamaan meriselityksen, ,kun
36584: tämättömäksi laajentaa kysymyksessä ole-         haaksirikko tai muu merivahinko on tapah-
36585: vaa käsitettä siten, että se käsittää myös       tunut, taikka päällysmies jonkun tapatur-
36586: varustajan, s. o. sen, joka omaan laskuunsa      man tähden on pakotettu menemään hätä-
36587: harjoittaa merenkulkua toisen aluksella.         haminaan". Tätä velvollisuutta on, sen
36588:                                                 laajemman merkityksen johdosta, jonka
36589:    10-23 § sisältää samaa kuin m. m.
36590:                                                  meriselitys ehdotuksen mukaan saa, huo-
36591: laivanisännän vastuusta 20 päivänä helmi-
36592:                                                  mattavasti laajennettu, jota paitsi meri-
36593: kuuta 1931 annetun lain 1-4 §, 11 ja
36594:                                                  selityksen antamiseen määrättyä aikaa on,
36595: 13 § sellaisina kuin ne on pohjoismaiden
36596:                                                  meriprotestin pois jäämisen johdosta, kat-
36597: yhteisessä eräiden merilain osien tarkistus-
36598:                                                  sottu voitavan oleellisesti lyhentää.
36599: työssä muutettu.
36600:                                                    Nyt voimassa olevaan merilakiin verra-
36601:    24-40 §, jotka sisältävät säännöksiä          ten muuttaa 63 § kahdessa kohdin päällikön
36602: laivanisännistöyhtiöstä, ovat oleellisesti       valtaa ryhtyä laivanisännän puolesta oi-
36603:  Skandinaavian maiden merilakien vastaa-        keustoimiin. Oleellisin on muutos, että ero-
36604: vien säännösten mukaiset.                        tus kotipaikan ja muun paikan välillä on
36605:    Koska laivanpäällikön merenkuluilista        poistettu. Edelleen on päällikön oikeutta
36606: kelpoisuutta koskeva säännöstö ei kuulu         rahtaussopimusten tekemiseen sikäli rajoi-
36607: yksityiseen merioikeuteen, ei sitä vuoden       tettu, että hän voi ,tehdä sopimuksia ta-
36608: 1873 merilain 31 §: n osaa, joka vapauttaa      varan ottamisesta matkalla kuljetettavaksi,
36609: sisävesi- ja rannikkoliikenteessä kulkevien     niin myös matkustajain ottamisesta, mil-
36610: purjelaivojen ja proomujen päälliköt osoit-     loin alus on tarkoitettu matkustajia kul-
36611: tamasta kelpoisuuttaan, ole enää otettu         jettamaan". Edelliseen muutokseen on rat-
36612: uuteen lakiin, vaan on 41 § : ssä ainoas-       kaisevasti vaikuttanut toivomus koettaa
36613: taan säilytetty Suomen kansalaisuus ylei-       välttää niitä vaikeuksia, mitä voimassa ole-
36614: senä päällikkyyden kelpoisuusehtona, sa-        vat määräykset ovat oikeuskäytännössä ai-
36615: malla kuin merenkuluilista kelpoisuutta         heuttaneet. Epäyhdenmukaisuus tässä py-
36616: koskevalta osalta on viitattu hallinnollisiin   kälässä olevan säännön sekä 13 §: n 8 koh-
36617: säännöksiin.                                    dassa ja 212 §: n 5 kohdassa olevien säännös-
36618:    Päällikköä koskevat säännökset ovat, mi-     ten välillä ei tosin systemaattiselta kannalta
36619: käli ne koskevat päällikön oikeudellista        ole täysin tyydyttävä, jälkimmäisissä kun,
36620: asemaa laivanisännän ja lastinomistajan         kansainvälisten sopimusten takia, tehdään
36621: edustajana, pohjoismaisen yhteistyön tu-        ero kotipaikassa ja muualla tehtyjen oi-
36622: los. Muutenkin nämä säännökset liittyvät        keustoimien välillä, mutta se on kuitenkin
36623: 4                                           N:o 83
36624: 
36625:  näyttänyt kysymyksen tähänastista järjes-         oikeustoimiin ja kantaa lastia koskevissa
36626:  telyä paremmalta. Sen valvontamahdolli-           jutuissa sen mukaan kuin rahdinottajasta
36627:  suuden johdosta, joka laivanisännällä on          säädetään.
36628:  kotipaikallaan, ei ehdotettu päällikön val-          Päällikön henkilökohtainen vastuu on
36629:  tuuden laajentaminen myöskään ole näyt-           voimassa olevan merilain 50 §: n mukaan
36630:  tänyt arveluttavalta. Mitä taas tulee pääl-       rajaton. Jotta tämä kohta tulisi merimies-
36631:  likön oikeuteen rahtaussopimusten päättä-         lain 50 § : n 2 momentin mukaiseksi, on
36632:  miseen, ei se meidän päivinämme agentti-          ehdotuksen 67 § : n 3 momenttiin otettu
36633:  laitoksen kehittymisen johdosta ole näyttä-       säännös, että vahingonkorvaus, johon pääl-
36634:  nyt yhtä tarpeelliselta kuin aikaisemmin.         likkö velvoitetaan, voidaan syyllisyyden
36635:  Sitä paitsi se voi helposti johtaa kaksinais-     määrän, vahingon suuruuden ja muiden
36636:  rahtaukseen ja laivanisännän itsensä päät-        olosuhteiden mukaan alentaa sen mukaan
36637:  tämien rahtaussopimusten tarpeettomaan            kuin harkitaan kohtuulliseksi.
36638:  muuttelemiseen. Kuitenkin on käytännölli-            Merilakimme säännökset rahtauksesta
36639:  sistä syistä katsottu välttämättömäksi, lä-       ovat suuressa määrin vanhentuneet. Niin
36640:  hinnä lyhytmatkaista liikennettä silmällä         on laita esim. mikäli koskee seisautapäi-
36641:  pitäen, antaa päällikölle oikeus ottaa mää-       vien lukumäärää ja lisäseisonta-ajan kor-
36642:  rämatkalle tavaraa ja matkustajiakin             vausta, nestemäisten tavarain luovuttamista
36643:  mikäli alus on tarkoitettu matkustajia kul-       rahdin maksuksi, rahtaussopimuksen lai-
36644:  jettamaan.                                       minlyönnin oikeusvaikutuksia ja rahtausso-
36645:     Suomen lain teksti eroaa Skandinaavian        pimuksen purkamista. Sitäpaitsi voimassa
36646:  maiden merilakien vastaavista säännöksistä        olevat määräykset eivät ole riittävän seik-
36647:  sikäli, että 63 §:n 1 momentin toinen lause      kaperäisiä eivätkä yleiskatsauksellisia, ja ne
36648:  sisältyy viimeksi mainittujen lakien 49 §: ään    on hyvin epätyydyttävästi systematisoitu.
36649:  eikä 63 §: n 2 momenttia ole katsottu tar-       Meidän päivinämme tavallista aikarahtausta
36650:  peelliseksi rajoittaa lainaamiseen ja myy-       ei ole lainkaan säännöstetty, ja matkustajain-
36651:  miseen. Meidän aikanamme on harvinaista,         kuljetuksesta ovat säännökset liian niukat.
36652: että päällikön tarvitsee 63 §: ssä mainittuun         Tästä syystä on rahtausta koskevan lu-
36653: tarkoitukseen ottaa lainaa tai ryhtyä myy-        vun täydellinen uusiminen ollut välttämä-
36654: maan laivanisännän tavaraa tai lastia.            töntä. Tässä uusimistyössä on, luonnolli-
36655: Näyttää tarpeelliselta selittää muutkin oi-       sesti, kiinnitetty huomiota tällä alalla muo-
36656: keustoimet kuin lainanotto ja laivanisän-         dostuneeseen käytäntöön.          Aikarahtaus
36657: nän tavaran tai lastin myyminen laivan-           säännöstetään eri osastossa, samoin matkus-
36658: isäntää sitoviksi, milloin kolmas mies on         tajain kuljetus.      Yleiskatsauksellisuuden
36659: hyvässä uskossa.                                  vuoksi on myös konossementtia koskevat
36660:    Vuoden 1873 merilain mukaan on päälli-         säännökset koottu eri osastoon. Matkarah-
36661: kön valvottava myös lastinomistajan oi-           tausta koskevassa osastossa säännöstetään
36662: keutta ja etua. Tämä päällikön velvolli-          ensin rahdinottajan ja rahdinantajan suh-
36663: suus ei johdu siitä palvelussuhteesta, mikä       teet, edellyttäen että kumpikin sopimus-
36664: hänellä on laivanisäntään, vaan se perustuu       puoli täyttää sopimuksen määräykset. Sen
36665: siihen suoranaiseen luottamusasemaan, joka        jälkeen seuraavat määräykset sopimuksen
36666: hänellä on myös lastinomistajaa kohtaan.          purkamisoikeudesta ja sen rikkomisen vas-
36667: Sen mukaisesti ehdotetaan 66 §: ssä säädet-       tuusta sekä molemminpuolisesta purka-
36668: täväksi, että päälliköllä tässä asemassaan        misoikeudesta, kun matkan suorittaminen
36669: on oikeus lastinomistajan puolesta ryhtyä         estyy sodan tai muun sellaisen syyn takia.
36670:                                          N:o 83
36671: 
36672:    Tämän luvun määräykset ovat pääasial- lakitekniikan mukaisesti                mikä ei
36673: lisesti deklaratoorisia; niiden tarkoituksena olisi käynyt pamsä, jos sopimuksen
36674: on olla ohjeena ja täydentää epätäydellisiä säännöt, joita pohjoismaiden kannalta
36675: rahtaussopimuksia. Erittäin tärkeätä on, ei ole varsin tyydyttävästi laadittu,
36676: että ehdotus sisältää säännöksiä sen varalta, olisi sovitettu merilaikiin         ja toi-
36677: että sopimuspuolet eivät täytä velvollisuuk- selta puolen tehdä ulkomaisille tuomioistui-
36678: siaan.                                        mille, joiden on ratkaistava konossementti-
36679:    Vaikka sopimuspuolilla on periaatteelli- riitoja, samoin kuin ulkomaisille kauppiaille
36680: sesti vapaus itse järjestää kuljetusehdot, on ja pankeille mahdolliseksi vaivatta vakuut-
36681: kuitenkin pidetty tarpeellisena säätää pa- tautua siitä, että pohjoismaiden konosse-
36682: kollisesti eräistä tapauksista. Niin on tehty menttilait kaikessa ovat konossementtisopi-
36683: lähinnä heikomman puolen, tässä tapauk- muksen mukaiset.
36684: sessa rahdinantajan suojelemiseksi. On ni-       Myös matkustajain kuljetuksesta on otettu
36685: mittäin valitettu, että vuorolaivaisännistöt pakollisia vastuumääräyksiä, mikäli koskee
36686: yleisissä kuljetusehdoissaan ja konosse- sisäistä liikennettä ja liikennettä niiden
36687: menteissaan suuressa määrin pidättäyty- maiden kanssa, joilla on vastaava lainsää-
36688: vät tavarasta vastaamasta, mistä koituu däntö (171 §).
36689: suurta vahinkoa laivaajille, jotka tällöin       Koska matkarahtausta koskevia säännök-
36690: säännöllisesti ovat voimattomia, koska 'hei- siä on oleellisesti sovellettava myös kappa-
36691: dän on pakko käyttää vuorolaivoja; lain- letavaran kuljetukseen, on kappaletavaran
36692: säätäjän tulee sentähden, samoin kuin m. m. kuljetuksessa tarpeelliset erikoissäännöt
36693: rautatieoikeuden alalla on ollut laita, ryh- otettu matkarahtausta koskevien eri osien
36694: tyä järjestelemään tätä alaa. Kysymys on loppuun. Tässä kohden tarpeellinen sään-
36695: tullut entistäkin ajankohtaisemmaksi n. s. töjen joustavuus saavutetaan soveltamalla
36696: Haagin sääntöjen ja niihin perustuvan 25 71 § : n säännöstä.
36697: päivänä elokuuta 1924 laaditun, eräitä ko-      Rahtausta koskevat säännökset on, ku-
36698: nossementtimääräyksiä koskevan kansainvä- ten aikaisemmin on mainittu, laadittu poh-
36699: lisen sopimuksen johdosta. Pohjoismaiden joismaiden yhteistyöllä. Eri maiden tekstit
36700: merilakikomiteat ovat, eräiden viranomais- ovat oleellisesti yhdenmukaiset.
36701: ten ja elinkeinojärjestöjen lausuntojen mu-     Kuten jo edellä on huomautettu, ovat
36702: kaisesti, olleet sitä mieltä, että rah- merilain vanhentuneet, haveria koskevat
36703: tausta koskevaan lukuun olisi sisäistä säännökset näyttäneet kaipaavan uudista~
36704: merenkulkua varten otettava pakollisia mista. Merioikeuden tämän osan tarkis-
36705: määräyksiä, jotka vastavuoroisesti ulo- tuksessa on katsottu tarpeelliseksi ottaa
36706: tettaisiin myös pohjoismaiden ja mui- huomioon n. s. Y orkin-Antwerpenin sään-
36707: den vieraiden maiden väliseen liiken- nöt vuodelta 1924 (The York-Antwerp
36708: teeseen (122 §), mutta että ulkomaisessa Rules, 1924). Nämä säännöt sisältävät ni-
36709: liikenteessä muuten noudatettaisiin konosse- mittäin täydellisen yhteisen haverin sään-
36710: menttisopimusta. Mitä tulee sopimuksen nöstämisen, ja käytännöllisessä elämässä
36711: täytäntöönpanotapaan, on ehdotettu, että viitataan niihin säännöllisesti rahtaussopi-
36712: sopimuksen säännöt olisi, pääasiassa kään- muskirjoissa ja konossementeissa. Voidaan
36713: nöksenä, otettava eri lakiin, kuten muissa- panna kysymyksen alaiseksi, eikö tämän
36714: kin sopimuksen hyväksyneissä maissa on alan säännöstämistä voida mainittujen
36715: tehty. Siten on voitu toiselta puolen laa- sääntöjen takia jättää pois uudesta meri"
36716: tia rahtausta kosk:evan luvun säännök- laista. Hallitus ei kuitenkaan ole katsonut
36717: set pohjoismaiden oikeuskäsityksen ja voivansa puoltaa sellaista menettelyä. Jo
36718: 6                                          N:o 83
36719: 
36720: systemaattiselta ja lakiteknilliseltä kan-       tenkin on mainitun lain 2 § : n 3 momen-
36721: nalta näyttää tarpeelliselta laatia säännök-     tissa oleva viittaus lakiin laivanisännän
36722: set tästä asiasta. Näiden säännösten laati-      vastuusta tarpeettomana poistettu.
36723: misessa on kaksi eri menettelytapaa ollut           7 lukuun on otettu pelastuspalkkiosta
36724: harkittavana: joko laatia uudelleen Yorkin       y. m. 17 päivänä helmikuuta 1923 annetun
36725: -Antwerpenin säännöt meikäläiseen laki-          lain 2 luvun ja 3 luvun 14 § :n määräyk-
36726: tyyliin tai ottaa merilakiin yleinen viittaus    set.
36727: kysymyksessä oleviin sääntöihin. Käytän-            Merilain 159-163 ja 168-170 §:n
36728: nöllisistä syistä on jälkimmäistä tapaa käy-     säännökset on, luonteeltaan hallinnollisina,
36729: tetty. Tällöin on lähinnä ajateltu, että         erotettu merilaista ja koottu erityiseen
36730: tuomioistuinten pitäisi merenkulun kan-          asetukseen, joka sisältää erinäisiä määräyk-
36731: sainvälisen luonteen takia - samoin kuin         siä maihinajautumisesta ja laivalöydöstä.
36732: näyttää käyvän vuoden 1924 kansainväli-          Kun merilain tähän kuuluvat määräykset
36733: sen konossementtisopimuksen -         käsitel-   eivät kuitenkaan vastaa nykyisiä oloja, on
36734: lessään yhteisen haverin tapauksia saada         niitä osaksi selvennetty, osaksi täydennetty.
36735: ensisijaisesti suoraan viitata Yorkin-           Merilain säännökset tarkoittavat ilmeisesti
36736: Antwerpenin sääntöihin. Kun sitäpaitsi           vain siviiliomaisuutta, eikä niitä sentähden
36737: on mahdollista, että nämä säännöt lähei-         ilman muuta voida soveltaa maan puolus-
36738: sessä tulevaisuudessa tulevat tavalla tai        tuslaitokselle tai vieraan valtion sotavoi-
36739: toisella tarkistettaviksi, ei tätä nykyä         mille kuuluvan tavaran löytöön. Sentäh-
36740: näytä olevan syytä yrittää uudelleen kir-        den on, puolustusministeriön ehdotuksen
36741: joittamalla ja selventämällä parantaa sään-      mukaisesti, asetuksen 3 ja 5 §: ään otettu
36742: töjä. Silloin olisi tarjona vaara joutua         viimeksi mainitunlaista tavaraa tarkoitta-
36743: ristiriitaisuuksiin tähän kuuluvien kysy-        via erikoismääräyksiä.
36744: mysten kansainvälisessä säännöstämisessä.           8 lukuun on koottu ne määräykset, jotka
36745:    Edellä esitetyn perusteella on ehdotettu,     nyt ovat m. m. meripanttioikeudesta 20 päi-
36746: että Yorkin-Antwerpenin säännöistä an-           vänä helmikuuta 1931 annetun lain 2 lu-
36747: netaan asetus. Merilakiin (196 §) on sen-        vussa ja samana päivänä muutetussa me-
36748: tähden otettu vain yleinen viittaus tähän        rilain 18 §: ssä. 221 §: n 2 ja 3 kohdat
36749: asetukseen, jonka määräykset siis, milloin       ovat kuitenkin saaneet toisen muodon poh-
36750: ei ole toisin sovittu tai muuten ole katsot-     joismaiden yhteisessä, merilain eräiden
36751: tava sovituksi tahi tavasta johtuvaksi, tu-      os1en tarkistustyössä. Korkeimman oikeu-
36752: levat noudatettavaksi, mikäli yhteistä ha-       den !ehdotuksesta on 212 § muutettu siten
36753: veria koskee.                                    että meripanttioikeus a;lukseen ja rohtiin
36754:    Muuten sisältää tämä luku lähinnä sään-       on annettu myöskin korvaukselle, joka pe-
36755: töjä yksityisestä haverista ja merivahin-        rus,tuu aluksen lukuun suoritettuun työhön
36756: gonselvityksestä sekä eräitä prosessuaalisia     tai velanantoon, mikäli korvausta ei ole
36757: tai muuten julkisoikeudellisia säännöksiä;       pidettävä tässä pykälässä mainittuna saa-
36758: ne ovat peräisin vuoden 1908 merilakieh-         misena.
36759: dotuksesta ja ovat oleellisesti Skandinaa-          Merioikeusrikkomuksia koskevaa lainsää-
36760: vian maiden merilakien vastaavien sään-          däntöä tarkistettaessa on myös pidetty tär-
36761: nösten mukaiset.                                 keänä yhdenmukaisuuden saavuttamista
36762:    6 lukuun on koottu ne säännökset, jotka       tällä alalla Skandinaavian maiden vastaa-
36763: sisältyvät m. m. alusten yhteentörmäyk-          vien määräysten kanssa. Yleiskatsaukselli-
36764: sestä johtuvasta vahingosta 17 päivänä hel-      suuden takia on rangaistusmääräykset,
36765: mikuuta 1923 annetun lain 1 lukuun. Kui-         jotka voimassa olevassa merilaissa ovat
36766:                                           N:o 83                                          7
36767: 
36768: asianomaisten lainsäännösten yhteydessä,        käyntimenettelystä ja meriselitysten käsit-
36769: koottu erityiseen 9 lukuun.                     telystä ovat 251-273 § :ssä.
36770:    10 luku vastaa vuoden 1908 ehdotuksen           274-277 § :ään on otettu eräitä täyden-
36771: 13 lukua ja on pääasiallisesti samansisäl-      täviä määräyksiä aluksen ulosmittausta ja
36772: töinen kuin se. Kuitenkin on pidetty tar-       myymistä koskevasta menettelystä sen li-
36773: peellisena varata asianasaisille mahdolli-      säksi, mitä voimassa oleva merilaki ja vuo-
36774: suus käyttää muitakin kuin julkisia kat-        den 1908 ehdotus sisältävät. Tämä on huo-
36775: sastusmiehiä, ei vain, kuten vuoden 1908        mattu tarpeelliseksi sen johdosta, että
36776: ehdotuksessa oli ehdotettu, milloin asiapuo-    maan ulosotonhaltijat, siitä pitkästä ajasta
36777: let niin sopivat, vaan myös milloin julkis-     huolimatta, joka on kulunut ulosottolain
36778: ten toimitusmiesten käyttäminen tuottaa         voimaan tulosta, ovat, täydellisten mää-
36779: huomattavaa hankaluutta. Mitään katsas-         räysten puuttuessa, edelleen epätietoisia
36780: tusjärjestelmän horjuttamisen vaaraahan ei      siitä, miten on meneteltävä, kun alus ju-
36781: siitä ole, koska tuomioistuimella, jos asia     listetaan ulosmitatuksi ja myydään ulos-
36782: saatetaan sen käsiteltäväksi, aina on tilai-    ottotoimin. Erityisesti näyttää aluksen
36783: suus harkita, onko ollut ,huomattavaa han-      ulosmitatuksi julistamisessa ja pakkomyyn-
36784: kaluutta''.                                     nissä, aluksen ollessa matkalla ulkomaalla,
36785:    Kun katsastusmiesten on lausunnossaan        ilmenneen epätietoisuutta siitä, voidaanko
36786: myös arvioitava vahinko, tavaran arvo           ulosottotoimiin tässä maassa ryhtyä, kun
36787: y. m., on toimitusmiehiä ehdotuksessa sa-       ei ole varmuutta siitä, onko pantti lain-
36788: nottu katsastus- ja arviomiehiksi, minkä        kaan samaan aikaan jäljellä. Tätä perus-
36789: johdosta ne myös helposti eroitetaan niistä     tetta ei ole pidetty niin tärkeänä, että sen
36790: laivankatsastajista, jotka ovat laivapolitian   tulisi olla ulosmittauksen aloittamisen ja
36791: elimiä.                                         päättämisen esteenä, varsinkaan kun ulosot-
36792:    11 lukua laadittaessa on seurattu osaksi     tolaissa ei ole annettu tämän seikan vai-
36793:  vuoden 1908 merilakiehdotusta, osaksi myös     kuttaa, mikäli koskee kiinteistöä, johon
36794: oikeusneuvos Karl Eriksonin ja hallinto-        niinikään luonnontapahtuma voi kohdistua,
36795:  neuvos Rudolf Beckmanin vuonna 1934            niin että pantti häviää. Kun alus kuiten-
36796: laatimaa ehdotusta merilain muutoksiksi.        kin suuremmassa määrin kuin kiinteistö voi
36797:  Kaikki kysymyksessä olevat ehdotukset          joutua tuhoisaan onnettomuuteen sekä voi-
36798: ovat sikäli yhdenmukaiset, että merioikeus-     daan sitäpaitsi pidättää, jolloin matka
36799:  juttujen käsittely kihlakunnanoikeudessa       estyy eikä uusi omistaja voi ottaa alusta
36800:  lakkaa. Esillä olevassa ehdotuksessa on li-    haltuunsa, on näyttänyt välttämättömältä
36801: säksi määräys, että raastuvanoikeuden on        määrätä, että jos niin on tapahtunut, en-
36802:  käsiteltävä myös jutut, jotka koskevat syy-    nen kuin ostaja on ottanut aluksen hal-
36803:  tettä tai vahingonkorvausta laivojen yh-       tuunsa, ei vain myyminen peruunnu ulos-
36804:  teentörmäyksen       estämiseksi annettujen    mittauksen hakijan vastatessa kaikista kus-
36805: säännösten rikkomisen johdosta, niin myös       tannuksista, vaan myös kauppahinnan nos-
36806:  otettava vastaan meriselitykset, koska sa-     taminen on lykkäytyvä, kunnes on selvi-
36807:  mat perusteet, jotka vaikuttavat varsinais-    tetty, että ostaja on ottanut myydyn aluk-
36808:  ten merioikeusjuttujen käsittelyyn, vaati-     sen haltuunsa. Se että näiden lainmää-
36809:  vat nopeata ja asiantuntevaa menettelyä        räysten täydentäminen on tässä kohden
36810:  myös viimeksi mainittujen juttujen ja          yleensä pidetty tarpeellisena, johtuu paitsi
36811:  asiain käsittelyssä.                           siitä, että on ollut välttämätöntä poistaa
36812:     Määräykset merioikeusjuttujen oikeuden-     nykyään vallitseva epävarmuus lainsään-
36813: 8                                         N:o 83
36814: 
36815: nösten oikeasta sisällöstä, myös siitä, että    vain rahdinottajan ja konossementinhalti-
36816: on huomattu tärkeäksi positiivisilla lain-      jan tai muun sellaisen tavarankuljetuksesta
36817: säännöksillä turvata alukseen kiinnitetyn       annetun saantokirjan haltijan välisiä suh-
36818: saamisen haltijan mahdollisuus saada suo-       teita, mutta ei rahdinottajan ja rahdinan-
36819: ritus pantista silloinkin, kun alus vuosi-      tajan rahtaussopimuskirjaan perustuvaa
36820: kausiin ei käy kotimaassa.                      suhdetta. Jos konossementti annetaan rah-
36821:    278 § sisältää samoja määräyksiä kuin        taussopimuskirjan perusteella, eivät lain
36822: voimassa olevan merilain 37 §.                  säännökset koske sellaista konossementtia,
36823:    279 ja 280 § :n määräykset ovat peräi-       jollei sitä anneta, pantata tai luovuteta
36824: sin laivanisännän vastuusta sekä meripant-      muulle kuin rahdinantajalle. Lain sovel-
36825: tioikeudesta annetusta laista, edellinen sen    tamisala on muissakin kohdin rajoitettu.
36826: 32 ja jälkimmäinen sen 33 §: stä.               Niinpä koskevat kuljetusvastuun säännöt
36827:    Toukokuun 12 päivänä 1933 annetulla          vain lastauksen ja purkauksen välistä ai7
36828: vakuutussopimuslailla on kumottu ne vuo-        kaa.
36829: den 1873 merilain säännökset, jotka sään-          Laki koskee lähinnä kahta pääkysy-
36830: nöstivät    merivakuutussopimusta,     paitsi   mystä: ensiksi rahdinottajan vastuuta ta-
36831: 230 §, jossa säädetään, että vakuutuksen-       varasta (erityisesti 3 § :n 1 ja 2 mom. sekä
36832: antajan ja -ottajan välinen riita meriva-       4 §) ja toiseksi rahdinottajan velvollisuutta
36833: hingon korvauksesta on merivahingonlaski-       antaa määräsisältöinen konossementti sekä
36834: jan selvitettävä, minkä jälkeen menetel-        kysymystä konossementin todistusvoimasta
36835: lään, kuten haveriselvityksestä on säädetty.     (erityisesti 3 §:n 3, 4 ja 7 mom.)
36836: Pykälä on luonnollisesti jätetty merilakiin        3 §: n 8 momentin mukaan ovat vastuu-
36837: muuttamattomana siltä varalta, että sitä        määräykset pakollisia; rahdinottaja ei siis
36838: tarvitaan merioikeudellisten suhteiden jär-     voi rajoittaa vastuutaan, mutta mikään ei
36839: jestelemisessä. Kun merilaissa kuitenkaan       estä häntä sitä laajentamasta.
36840: ei enää ole merivakuutussopimusta koske-           Lakiehdotuksen pykäläjärjestys vastaa
36841: via säännöksiä, on selvää, ettei se jul-        konossementtisopimuksen vastaavien artik-
36842: kinen selvittely merivahingonlaskijan toi-      lojen numerointia.
36843: mesta, mikä on toimitettava haveriselvityk-        Mitä tulee konossementtisopimuksen ra-
36844: sessä, eikä se menettely, joka merivahingon-    tifioimiseen, näyttää tarpeelliselta tehdä
36845: laskijan käyttämisestä johtuu, enää ole         varaus sekä merilakiehdotuksen 122 §:n 3
36846: välttämätön. Mikään ei kuitenkaan estä          momentin että sisäisen rannikkoliikenteen
36847: asiapuolia käyttämästä julkista merivahin-      osalta. Niinikään täytynee tehdä varaus
36848: gonlaskijaa saadakseen asiantuntevan · sel-     sellaisten merikuljetusten osalta, joita kan-
36849: vityksen, ja vakuutuskirjoissa onkin sään-      sainväliset rautatiekuljetussopimukset tar-
36850: nöllisesti siitä määräys. Sen johdosta on-      koittavat.
36851: kin pykälä ehdotettu kumottavaksi, kuten           Uuden merilain yhteydessä on ulosotto-
36852: lakiehdotuksen viimeisestä luvusta ilmenee.     lain 2 luvun 4 §: n ja 5 luvun 10 § sekä 29
36853:    Ehdotus laiksi Suomen liittymisen joh-       päivänä heinäkuuta 1927 annetun alusrekis-
36854: dosta vuoden 1924 kansainväliseen konosse-      terilain 13 ja 30 § muutettava.
36855: menttisopimukseen on, kuten jo on mai-             Lakiehdotu!kset, joista korkein oikeus on
36856: nittu, laadittu läheisesti sopimustekstiin      antanut lausuntonsa, esitetään Eduskun-
36857: liittyväksi. Laki on tarkoitettu koskemaan      nan hyväksy,ttäväk:si näin kuuluvina:
36858:                                          N:o 83                                             9
36859: 
36860: 
36861: 
36862: 
36863:                                   MERILAKI.
36864:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36865: 
36866:                   1 luku.                        Muun aluksen kotipaikkana pidettäköön
36867:             Yleiset säännökset.                omistajan kotipaikkaa tai, jollei hän ole
36868:                                                tässä maassa asuva, Helsingin kaupunkia.
36869:                      1 §.
36870:    . A!lus on suomalainen, jos omistaja tai,                          5 §.
36871: kun on useampia osakkaita, jokainen heistä        Rekisteröidyn tai rekisteröitävän aluksen
36872: on Suomen kansalainen, taikka jos alus         luovutus on, ollakseen pätevä, tehtävä
36873: kuuluu sellaiselle avoimelle tai komman-       kirja1lises•ti ja todistajain •läsnä oHessa.
36874: diittiyhtiölle, jonka kaikki tai henkilökoh-      Aluksen luovutuksesta pakkomyynnein
36875: taisesti vastuulliset yhtiömiehet ovat Suo-    olkoon noudatettavana, mitä erikseen on
36876: men kansalaisia, tahi myös suomalaiselle       säädetty.
36877: osakeyhtiölle, osuuskunnalle tai yhdistyk-        Mitä tässä ja 6 § :ssä säädetään aluk-
36878: selle.                                         sesta, olkoon voimassa myös aluksen osasta.
36879:                      2 §.
36880:   Suomalaisen aluksen, jota käytetään                               6 §.
36881: kauppamerenkulkuun, tulee olla kirjoitettu        Jos joku luovuttaa aluksen tai laivaosuu-
36882: alusrekisteriin, niinkuin erikseen on sää-     den kahdelLe ja se, joHe jälkimmäinen luo-
36883: detty.                                         vutus tapahtui, on ilmoittanut saantonsa
36884:   Kauppamerenkululla tarkoitetaan, paitsi      wlusrekisterii:n, olk1,1on ~ikaisempi luovutus
36885: tavaran ja henkilöiden kuljetusta, myös        voimaton häntä kohtaan, jos hänen saan-
36886: hinausta, jäänsärjentää, pyyntiä, pelas-       tonsa tapahtui vilpittömässä mielessä ja
36887: tusta ja muuta sellaista toimintaa, jota       vastiketta vastaan.
36888: ansiotarkoituksessa tai muuten korvauksesta      Mitä 1 momentissa on säädetty, olkoon
36889: aluksella harjoitetaan.                        voimassa myös muusta vastikkeellisesta
36890:                                                saannosta.
36891:                                                                       7 §.
36892:                     3 §.
36893:                                                   Vahingoittunut alus julistettakoon kat-
36894:   Kauppa-alusta merenkulkuun käytet-
36895:                                                sastuksessa kuntoonpanokelvottomaksi, mil-
36896: täessä tulee siinä olla kansallisuuskirja,
36897:                                                loin sen kuntoonpano on mahdoton tai, jos
36898: milloin sellainen on alusta varten annettu,
36899:                                                kuntoonparran täytyisi tapahtua toisella
36900: sekä sitä p~itsi muut aluksen ja liikenteen
36901:                                                paikkakunnalla, alusta ei voida sinne kul-
36902: laadun mukaan erikseen määrätyt todistus-
36903:                                                jettaa, niin myös milloin alusta ei kannata
36904: ja laivakirjat.                                panna kuntoon.
36905:                       4 §.                       Jos alus on ulkomaan paikkakunn~lla,
36906:    Rekisteröidyn aluksen kotipaikka on se      kun on ratkaistava, onko se kuntoonpano-
36907: tämän maan satamapaikka, joka alusrekis-       kelpoinen vai eikö, on aJuksen kuntoonpa-
36908: terin omistajan ilmoituksen mukaan on          nokelvottomaksi julistamiseen nähden nou-
36909: sellaiseksi merkitty.                          datettava siellä voimassa olema järjestystä.
36910: 
36911: 3962-38
36912: 10                                             N:o 83
36913: 
36914:                      8 §.                            Laivanisännän vastuuvapaudesta eräissä
36915:   Kauppa-aluksen tulee olla niin raken-            tapauksissa säädetään jäljempänä 122 ja
36916: nettu, kuntoutettu, miehitetty, lastattu ja        171-173 §:ssä sekä laissa Suomen liitty-
36917: varustettu, että ihmishenki ja omaisuus voi-       misen johdosta vuoden 1924 kansainväli-
36918: daan, huomioon ottaen sekä kulkuveden              seen konossementtisopimukseen.
36919: laatu että liikenne, johon alusta käytetään,
36920: katsoa turvatuiksi.                                                    12 §.
36921:   Aluksen rakentamisesta ja katsastuksesta            Jos alu'ksen omistaa isännistöyhtiö, vas-
36922: sekä muusta sen merikelpoisuuden valvon-           tatkoon kukin sen osaJkas isännistön vel-
36923: nasta säädetään asetuksella.                       voituksista, mikäli niitä ei voida suorittaa
36924:   Tässä laissa erityisesti määrätystä katsas-      isännistön varoilla, vain laivaosuutensa
36925: tuksesta säädetään 10 luvussa.                     mukaisessa suhteessa.
36926: 
36927:                     9 §.                                               13 §.
36928:   Tämän lain säännökset koskevat alusta,              Laivanisännän vastuu olkoon rajoitettu,
36929: jota ei käytetä kauppameren:kulkuun,               mikäli hän on vastuussa:
36930: vain mikäli ne kulloinkin sellaiseen alukseen         1) vahingosta, joka on kohdannut aluk-
36931: soveltuvat.                                        sen. päällikköä, laivaväkeä, luotsia tai
36932:                                                    muuta aluksessa työskentelevää henkilöä,
36933:                                                    aluksen matkustajaa, lastia, joka on päälli-
36934:                                                    kölle annettu kuljetettavaksi, tai aluksessa
36935:                      2 luku.
36936:                                                    olevaa tavaraa, olipa se minkälaatuista
36937:                  Laivanisäntä.                     tahansa;
36938:                                                       2) korvauksesta, joka muissa kuin 1 koh-
36939:       L a i v a n i s ä n n ä n v a s t u u.       dassa mainituissa tapauksissa on muuten
36940:                                                    kuin sopimuksen perusteella suoritettava
36941:                   10 §.                            henkilöä tai omaisuutta merellä tai maalla
36942:   Laivanisäntä vastatkoon, jollei tässä laissa     kohdanneesta vahingosta, jonka joku aluk-
36943: tai muualla toisin säädetä, henkilökohtai-         sessa työskentelevä on aiheuttanut virheel-
36944: sesti ja rajattomasti niistä velvoituksista,       lään tai laiminlyönnillään ;
36945: joihin hän tässä asemassaan on itse tai               3) vahingosta, joka on johtunut siitä,
36946: toisen kautta sitoutunut tai joihin hän            että sopimusta ei ole merenkulullisen vir-
36947: muuten on joutunut.                                heen tai laiminlyönnin johdosta asianmu-
36948:                                                    kaisesti täytetty ;
36949:                       11 §.                          4) velvoituksesta, joka perustuu siihen,
36950:    Laivanisäntä olkoon vastuussa vahin-            että konossementissa on annettu vääriä tai
36951: gosta, jonka aluksen päällikkö, laivaväki,         epätäydellisiä tietoja;
36952: luotsi tai joku laivaväkeen kuulumaton,              5) velvoitubesta, aluksen jouduttua tur-
36953: laivanisännän tai päällikön toimeksiannosta        mioon, poistaa hylky j:a muista tämän yh-
36954: aluksessa työskentelevä henkilö on toimessa        teydessä olevista velvoituksista;
36955: tekemällään virheellä tai laiminlyönnillä             6) pelastuspalkkiosta ;
36956: aiheuttanut.                                         7) maksuista yhteisen haverin korvaa-
36957:   Jos laivanisäntä on joutunut suorittamaan        miseksi ; tai
36958: korvausta 1 momentissa mainitusta vahin-             8) velvoituksesta, joka perustuu siihen,
36959: gosta, olkoon hänellä oikeus saada kor-            että päällikkö on aluksen kotipaikan ulko-
36960: vausta siltä, joka vahingon on tuottanut.          puolella tehnyt sopimuksen tai ryhtynyt
36961:                                             N :o 83                                          11
36962: 
36963: muuhun toimenpiteeseen, joka on ollut             ovat syntyneet ennen aluksen tuloa sata-
36964: aluksen suojaamista tai matkan jatkamista         maan taikka johtuvat yhteisestä haverista,
36965: varten tarpeen, jollei toimenpiteesen ryhty-      kuitenkin niin, että jos ennen aluksen sata-
36966: minen ole aiheutunut siitä, että alus on          maan tuloa uusi onnettomuustapaus, jolla
36967: ollut matkan alkaessa riittämättömästi tai        ei ole yhteyttä ensiksi sattuneen kanssa,
36968: puutteellisesti varustettu muonavaroilla tai      on aiheuttanut aluksen arvon alenemisen,
36969: muilla tarvikkeilla, taikka jollei laivanisäntä   tämä arvonalennus on jätettävä huomioon
36970: ole nimenomaan valtuuttanut päällikköä            ottamatta, mikäli on kysymys saamisista,
36971: toimenpiteeseen ryhtymään tai sitä hyväk-         joilla on yhteyttä ensiksi sattuneen on-
36972: synyt.                                            nettomuustapauksen kanssa, sekä, onnetto-
36973:    Vastuun rajoitus ei kuitenkaan koske sel-      muustapauksen sattuessa satamassa, niihin
36974: laista velvoitusta, joka perustuu laivaväen       saamisiin nähden, joilla on yhteyttä tämän
36975: tai muiden aluksessa toimivien kanssa teh-        tapahtuman kanssa, sen kunnon mukaan,
36976: tyyn työsopimukseen.       Se ei myöskään         missä alus tapahtuman jälkeen siinä sata-
36977: koske korvausta laivanisännän itsensä teke-       massa on;
36978: män virheen tai laiminlyönnin aiheutta-             2) niihin saamisiin nähden, jotka perus-
36979: masta vahingosta, paitsi jos hän itse on          tuvat konossementin vääriin tai epätäy-
36980: ryhtynyt alusta kuljettamaan ja virhe tai         dellisiin tietoihin taikka muuten koskevat
36981: laiminlyönti on merenkuluilista laatua.           lastia eivätkä kuulu 1 kohdassa mainittuihin
36982:                                                   saamisiin, sen kunnon mukaan, missä alus
36983:                     14 §.                         on lastin määräsatamassa taikka sillä paik-
36984:    Kun vastuu on rajoitettu, älköön laivan-       kakunnalla, missä matka keskeytetään, kui-
36985: isäntä olko velvollinen vastaamaan suurem-        tenkin niin, että jos lastia on määrätty eri
36986: malla määrällä kuin aluksen arvolla sel-          satamiin ja saamiset johtuvat samasta
36987: laisin lisäyksin kuin 16 §: ssä säädetään.        syystä, määräävänä on se kunto, missä alus
36988: Niissä tapauksissa, joita 13 § :n 1 momentin      on ensimmäisessä näistä satamista; sekä
36989: 1-5 kohdassa tarkoitetaan, älköön vastuu             3) muihin kuin 1 ja 2 kohdassa mainit-
36990: kuitenkaan olko suurempi kuin tuhatviisi-         tuihin saamisiin nähden sen kunnon mu-
36991: sataaviisikymmentä kultamarkkaa aluksen           kaan, missä alus on matkan päättyessä.
36992: vetomäärän tonnilta.
36993:    Mikäli korvausta on suoritettava henki-                            16 §.
36994: löä kohdanneesta vahingosta, vastatkoon             Laivanisännän vastuun määräämiseksi on
36995: laivanisäntä yli sen, mitä 1 momentissa           aluksen arvoon lisättävä:
36996: on mainittu, tuhanteenviiteensataanviiteen-         1) kymmenen sadalta siitä arvosta, mikä
36997: kymmeneen kultamarkkaan asti aluksen              aluksella oli matikan aiussa; sekä
36998: vetomäärän tonnilta.                                2) korvaus ja haverisaaminen sellaisten
36999:                                                   vahinkojen johdosta, jotka ovat aiheutuneet
37000:                     15 §.                         alukselle matkan alkamisen jälkeen ja joita
37001:   Aluksen arvo on laivanisännän vastuun           ei ole korjattu.
37002: määräämiseksi laskettava:
37003:   1) yhteentörmäyksen tai muun onnetto-                               17 §.
37004: muustapauksen satuttua, sen kunnon mu-              Jos saamiset, joita 15 § : n 1 kohdassa tar-
37005: kaan, missä alus on sen saapuessa ensimmäi-       koitetaan, johtuvat samasta tai useam-
37006: seen satamaan onnettomuustapauksen jäl-           masta toistensa yhteydessä olevasta onnet-
37007: keen, kaikkiin niihin saamisiin nähden, jotka     tomuustapauksesta ja laivanisännän vastuu
37008: ovat tapahtuman kanssa yhteydessä ja jotka        on senvuoksi, sen mukaan kuin sanotussa
37009: 12                                        N:o 83
37010: 
37011: kohdassa on säädetty, jokaisesta määrät-        soveltuvin kohdin noudatettava, mitä 191
37012: tävä samalla tavalla, saakoot velkojat mak-     ja 269 §: ssä säädetään.
37013: sun yhteisestä vastuumäärästä sellaisin            Kustannukset merivahingonlaskijan toi-
37014: etuoikeuksin, minkä säädetty meripantti-        mituksesta olkoon laivanisäntä velvollinen
37015: oikeus saamisille tuottaa. Sama olkoon la-      korvaamaan, jollei velkoja ole ilman päte-
37016: kina saamisista, joita 15 §: n 2 ja 3 koh-      vää aihetta saattanut asiaa tai aiheuttanut
37017: dassa tarkoitetaan ja joihin nähden aluksen     sen saattamista merivahingonlaskijan käsi-
37018: arvo samassa satamassa on määräävänä.           teltäväksi.
37019:    Ne, joilla on oikeus saada korvausta sa-
37020: man tai useamman toistensa yhteydessä                                20 §.
37021: olevan onnettomuustapauksen henkilölle             Jos laivanisäntä, vapautuakseen takavari-
37022: aiheuttamasta vahingosta, saakoot keske-        kosta tai muusta virka-aputoimenpiteestä,
37023: nään yhtäläisin oikeuksin maksun siitä          on antanut saamisesta, josta hänen vas-
37024: erityisestä määrästä, miJkä 14 § :n 2 momen-    tuunsa on rajoitettu, täyden vastuumäärän
37025: tissa on mainittu. Jollei tämä riitä, saa-      mukaisen vakuuden, voi hän siihen nojautua
37026: koot he maksun jäännössaamisistaan yh-          myöskin kaikkiin muihin velkojiin nähden,
37027: dessä muiden saamamiesten kanssa sillä ta-      joiden oikeus saada maksu on raJOI-
37028: voin, kuin tämän pykälän 1 momentissa on        tettu samaan määrään; ja kullakin sellai-
37029: sanottu.                                        sella velkojalla olkoon oikeus vaatia asian-
37030:                                                 omaista viranomaista selittämään, että va-
37031:                     18 §.
37032:                                                 kuus tarkoittaa myös hänen saamistansa.
37033:   Laivanisännän on, jos hän tahtoo nojau-
37034:                                                 Jos vakuus on annettu pienemmästä mää-
37035: tua vastuunsa rajoitukseen, esitettävä sel-
37036:                                                 rästä tai jos eri vakuus on annettu kustakin
37037: vitys siitä arvosta, mikä aluksella on vas-
37038:                                                 eri saamisesta, on sen vaikutus nyt maini-
37039: tuuta määrättäessä huomioon otettavina
37040:                                                 tuissa kohdissa, jolleivät asianosaiset Biitä
37041: ajankohtina, sekä 16 § :n 2 kohdassa tar-
37042:                                                 sovi, ratkaistava asianhaarain mukaan, huo-
37043: koitettujen saamisien suuruudesta taikka,
37044:                                                 mioon ottaen kuitenkin, että vakuutta ei
37045: milloin on kysymys vastuun rajoittamisesta
37046:                                                 voida vaa~ia yli täyden vastuumäärän.
37047: määrättyyn rahamäärään tonnilta, aluksen
37048: vetomäärästä.
37049:                                                                     21 §.
37050:                      19 §.                         Jos laivanisäntä on suorittanut sen mää-
37051:    Jos syntyy riita siitä määrästä, johon       rän, minkä hän edellä tässä luvussa vastuun
37052: laivanisännän vastuu on rajoitettu, tai sa-     rajoituksesta olevien säännösten mukaan on
37053: notun määrän jakamisesta eri saamamiesten       velvollinen maksamaan, ja jos joku muu
37054: kesken, voidaan asia lykätä merivahingon-       velkoja näyttää itsellään olevan yhtä hyvän
37055: laskijan selvitettäväksi ja ratkaistavaksi.     tai paremman oikeuden maksun saantiin,
37056:    Merivahingonlaskijan tulee kuulutuk-         älköön laivanisäntä kuitenkaan olko velvol-
37057: sella, joka julkaistaan kolme kertaa viralli-   linen enempää suorittamaan, milloin voi-
37058: sesSJa lehdessä ja jossakin muussa sanoma-      daan otaksua, ettei hänellä maksua suorit-
37059: lehdessä, jossa tiedonanto voi tarkoituksen-    taessaan taikka, jos suoritus tapahtui lain-
37060: mukaisimmalla tavalla tapahtua, kehoittaa       voiman saaneen tuomion tai merivahingon-
37061: niitä, joita asia koskee, määrätyn ajan ku-     laskijan laatiman laskun perusteella, tuo-
37062: luessa hänelle kirjallisesti esittämään, mitä   miota tai laskua annettaessa ollut ja ettei
37063: he oikeutensa valvomiseksi katsovat tarpeel-    hän myöskään asianmukaisella tutkimuk-
37064: liseksi, sekä antamaan ne asiakirjat, joihin    sella ollut voinut saada tietoa tämän vel-
37065: he tahtovat nojautua. Asiassa on muuten         kojan saamisesta.
37066:                                                  N:o 83                                          13
37067: 
37068:   Velkoja, joka 1 momentissa mainitussa                Isäntä, joka jää pois sellaisesta kokouk-
37069: tapauksessa on kantanut määrän, joka                 sesta, tyytyköön läsnäolevien päätökseen,
37070: oikeastaan olisi ollut tuleva toiselle, vastat-      mikäli ei 33 § : ssä toisin säädetä.
37071: koon sillä määrällä tämän saamisesta, jos              Kokouksessa on pidettävä pöytäkirjaa.
37072: hänellä maksun saadessaan oli siitä tieto.           Pöytäkirja, joka on vähintään kahden ko-
37073:                                                      kouksessa läsnä olleen isännän tarkastet-
37074:                     22 §.                            tava ja oikeaksi todistettava, on säilytet-
37075:   Sellaista saamista koskevassa asiassa,             tävä ja pidettävä jokaisen isännän saata-
37076: josta laivanisännän vastuu on rajoitettu,            vana.
37077: lykättäköön, jos laivanisäntä vaatii, täytän-
37078:                                                                         25 §.
37079: töönpano, mikäli se koskee muuta omai-
37080:                                                         Isännistön päätöksenä olkoon se mieli-
37081: suutta kuin alusta, rahtia ja sellaisia saa-
37082:                                                      pide, jonka puolesta useimmat äänet on
37083: misia, joihin 213 §: n mukaan on meri-
37084:                                                      annettu; ja lasketaan isännän äänimäärä
37085: panttioikeus, niin pitkäksi aikaa, kuin on
37086:                                                      hänen laivaosuutensa mukaan. Jos äänet
37087: tarpeen aluksen myymistä ja kauppahinnan
37088:                                                      käyvät tasan, ratkaiskoon pääisännän vaa-
37089: jakamista varten velkojain kesken. Jollei
37090:                                                      lissa arpa, mutta muissa tapauksissa nou-
37091: määräystä täytäntöönpanon lykkäämisestä
37092:                                                      datettakoon sitä mielipidettä, johon pää.
37093: ole annettu, saakoon, milloin ulosmittausta
37094:                                                      isäntä yhtyy.
37095: on haettu, ulosottomies pyynnöstä myöntää
37096:                                                         Päätös, joka on vastoin isännistäsopi-
37097: lykkäyksen.
37098:                                                      musta tai koskee isännistön tarkoituksen
37099:                     23 §.
37100:                                                      ulkopuolella olevaa kysymystä, älköön kui-
37101:   Mitä 10-22 §: ssä on säädetty, on sovel-
37102:                                                      tenkaan olko pätevä, mikäli kaikki isännät
37103: lettava myös, milloin aluksen alirahdinot-
37104:                                                      eivät ole siihen yhtyneet.
37105: taja tai henkilö, jolle aluksen omistaja on
37106: luovuttanut aluksen käytettävä;ksi meren-
37107: kulkuun tämän omaan lukuun, taikka aluk-                                  26 §.
37108: sen omistaja, joka ei itse käytä alusta me-             Isännistössä tulee olla valittuna pää-
37109: renkulkuun, on sellaisessa vastuussa, mistä          isäntä, joka on tässä maassa asuva.
37110: 13 §: ssä on säädetty.                                  Pääisännän asiana on isännistön puo-
37111:                                                      lesta ryhtyä niihin sitoumuksiin sekä suorit-
37112:                                                      taa ne tehtävät ja muut toimet, joita sel-
37113:       L a i v a n i s ä n n i s t ö y h t i ö.       lainen isännistätoiminta tavallisesti aiheut-
37114:                                                      taa; kuitenkaan älköön hänellä olko oi-
37115:                    24 §.                             keutta ottaa tai erottaa päällikköä, ellei
37116:    Laivanisännistäyhtiön      asioista älkööt        isännistäsopimuksessa hänelle sellaista val-
37117: isännät päättäkö muutoin kuin yleisessä              taa ole erityisesti annettu.
37118: kokouksessa, joka on asianmukaisesti ilmoi-             Pääisäntä ei saa isäntien erityisettä val-
37119: tettu tai jonka isännät ilmoituksetta ovat           tuudetta isännistön puolesta mennä vekseli-
37120: hyväksyneet.    Ilmoitus on isännistäsopi-           sitoumukseen tai ottaa lainaa, ei myöskään
37121: muksen määräämänä aikana tai, jollei sel-            myydä tai pantata alusta taikka muussa
37122: laista aikaa ole määrätty, vähintään kah-            tapauksessa, paitsi milloin se on kiinnitetty
37123: deksan päivää ennen kokousta julkaistava             velasta, ottaa siihen vakuutusta.
37124: jossakin paikkakunnalla levinneessä leh-                Pääisännällä olkoon oikeus kantaa ja
37125: dessä tai erikseen tiedoitettava isännille, ja       vasta ta isännistöä koskevissa asioissa. Jollei
37126: on siinä mainittava ne asiat, jotka kokouk-          pääisäntää ole, voidaan sellaisessa asiassa
37127: sessa tulevat käsiteltäväksi.                        kuka hyvänsä isännistä haastaa tai panna
37128: 14                                        N:o 83
37129: 
37130: lainhakuasiassa vastaamaan isännistön puo-                           31 §.
37131: lesta.                                             Jokainen isäntä on velvollinen laivaosuu-
37132:                                                 tensa suuruuden mukaan antamaan varoja
37133:                     27 §.
37134:                                                 isännistätoiminnan menoihin ja on samassa
37135:   Pääisännän tulee, milloin pakottavat
37136:                                                 suhteessa osallinen niin hyvin siitä tule-
37137: syyt eivät estä, kutsua isännät neuvotte-
37138:                                                 vaan voittoon kuin tappioonkin.
37139: luun tai muuten pyytää heiltä ohjeita, kun
37140:                                                    Voitto ja tappio lasketaan koko siltä
37141: tärkeitä asioita ilmenee.
37142:                                                 ajalta, jolta tilinpäätös isännistäsopimuksen
37143:    Jos isännistä on tehnyt päätöksen, joka
37144:                                                 mukaan on tehtävä, tai, jollei sellaista aikaa
37145: rajoittaa pääisännän toimivaltaa, olkoon
37146:                                                 ole määrätty, kalenterivuodelta. Jos sano-
37147: hän myös velvollinen sitä noudattamaan;
37148:                                                 tun ajan päättyessä, sen jälkeen kuin
37149: kuitenkaan älköön sellaiseen rajoitukseen
37150:                                                 kaikki saman ajan menot on peitetty, jä-
37151: vedottako kolmatta henkilöä vastaan, paitsi
37152:                                                 lellä on varoja, on jokaisen isännän osuus
37153: milloin tämä ei ole toiminut vilpittömässä
37154:                                                 tiliä tehtäessä hänelle maksettava, mi-
37155: mielessä.
37156:                                                 käli määrää ei jo ole käytetty tai tarvita
37157:                     28 §.                       niihin uusiin maksuihin, jotka hänen on
37158:   Pääisännän on pidettävä erityistä kir-        suoritettava.
37159: janpitoa isännistön asioiden hoidosta ja           Jos isäntä on sellaisen päätöksen johdosta
37160: tehtävä siitä tili isännistölle. Jollei isän-   kuin 33 §: ssä sanotaan luopunut laiva-
37161: nistä toisin päätä, on tili annettava ka-       osuudesta, on kuitenkin 2 momentissa mai-
37162: lenterivuosittain, kuukauden kuluessa ka-       nittu laskelma tehtävä päätöksen teon edel-
37163: lenterivuoden päättymisestä.                    liseltä ajalta ja hänelle maksettava mitä
37164:                                                 hänelle on tuleva.
37165:                    29 §.
37166:   Tili on annettava kokouksessa, johon                              32 §.
37167: isännät on kutsuttu 24 §: ssä mainitulla ta-       Jos pääisäntä tai muu isäntä on etu-
37168: valla, ja siinä esitettävä tarkastettavaksi.    käteen suorittanut toisen isännän osalle
37169:   Jos isäntä tahtoo moittia tiliä, tehköön      tulevan maksun, olkoon häne'llä saami-
37170: sen haasteen nojalla, joka on pääisän-          s·estaan panttioikeus tämän laivaosuu-
37171: nälle toimitettava kuuden kuukauden ku-         teen ja oikeus nostaa, mitä saman osuuden
37172: luessa siitä kuin tili annettiin; jos tämä      omistajalle 31 §: n mukaan tulee.
37173: aika laiminlyödään, olkoon hän menettänyt          Isäntä, joka on laiminlyönyt vaadittaessa
37174: moiteoikeutensa, paitsi milloin pääisäntä       suorittaa päätetyn maksun, suorittakoon
37175: on menetellyt vilpillisesti.                    myös sille, joka etukäteen hänen puoles-
37176:                                                 taan on maksanut, korkoa etumaksusta
37177:                     30 §.                       kuuden mukaan sadalta vuodessa, kun-
37178:   Pääisäntä voidaan isännistön päätöksellä      nes täysi maksu tapahtuu, ja korvatkoon,
37179: milloin hyvänsä toimestaan erottaa; kui-        jos hän on turvakseen ottanut vakuutuksen,
37180: tenkin on hänen palkkioansa nähden              myös hänen vakuutuskustannuksensa.
37181: noudatettava, mitä yleinen laki säätää toi-        Sellainen panttioikeus, josta 1 momen-
37182: mitsijan paNiliiosta.                           tissa on mainittu, lakkaa, jollei maksua
37183:   Jos pääisäntä omistaa aluksesta puolet        pantista haeta vuoden kuluessa etumaksun
37184: tai enemmän, olkoon isännistökumppaneilla       suorittamisesta.
37185: oikeus tuomioistuimessa vaatia hänen erot-         Tässä pykälässä tarkoitetun panttioikeu-
37186: tamistaan, ·milloin pätevää syytä on.           den •etuoikeudesta on erikseen säädetty.
37187:                                            N:o 83                                           15
37188: 
37189:                       33 §.                      merkitty, .ei kuitenkaan, jos kolmas ei ollut
37190:    Jos isännistö päättää uuden matkan teh-       vilpittömässä mi:elessä.
37191: täväksi tai aluksen pantavaksi päättyneen
37192: matkan jälkeen kuntoon, olkoon isännällä,                             36 §.
37193: joka ei ole myötävaikuttanut päätöksen te-          Sitä, jolle laivaosuus on luovutettu, sito-
37194: koon, kolmen päivän kuluessa s-iitä kun          koot isännistökumppaneita kohtaan isännis-
37195: päätös tehtiin tai, jollei hän ollut saapu-      tön aikaisemmat päätökset ja toimenpiteet
37196: viUa, siitä kun se hänelle tiedoitettiin,        samoin kuin luovuttajaa ennen häntä. Isän-
37197: oikeus kirjallisesti pääisännälle ilmoitta-      nistöllä olkoon myös oikeus siitä, mitä osuu-
37198: malla Iunastuks·etta luopua laivaosuudes-        den uudelle omistajalle 31 §: n mukaan
37199: taan ja sen ikaut·ta vapautua suorittamasta      tulee, vähentää sellainen suorittamaton
37200: päätöksen toteuttamiseksi määrättyä mak-         maksu, josta luovuttaja vastaa.
37201: sua.                                                Jos on sellaista ennen luovutusta synty-
37202:    Siten luovutettu osuus siirtyy muille         nyttä velkaa, josta 12 §: ssä on mainittu,
37203: isännille jaettavaksi kunkin laivaosuuden        älköön kuitenkaan uusi omistaja olko vel-
37204: suuruuden mukaan.          Laivaosuuden mu-      vollinen maksamaan luovuttajan osuutta
37205: kana siirtyy myös luovutuksen jälkeistä          siitä.
37206: aikaa koskeva siihen liittyvä vakuutus, kui-                          37 §.
37207: tenkin siten, että isännistökumppanit ovat          Jos laivaosuus on myyty muulle kuin isän-
37208:                                                        1
37209: 
37210: 
37211: velvolliset omasta ja toistensa puolesta kor-    nistökumppanille ja myyminen on tapahtu-
37212: vaamaan vastaavan osan vakuutusmaksua.           nut muutoin kuin julkisena huutokaupalla,
37213:     Sellainen tiedoksianto, josta tässä edellä   o1koon jokaisella isännistökumppan1lla oikeus
37214: ja 35 §: n 1 momentissa säädetään, voi ta-       tarjotusta hinnasta lunastaa osuus; anta-
37215: pahtua jollekin isännistökumppanille, jollei     koon kuitenkin, jos tahtoo oikeuttaan käyt-
37216: pääisäntää ole.                                  tää, seitsemän päivän kuluessa myynnistä
37217:                       34 §.                      tiedon saatuaan ostajalle tiedoksi lunastus-
37218:    Jos laivaosuus siirtyy isännistöön kuulu-     vaatimuksensa. Jos useammat tahtovat lu-
37219: mattomalle henkilölle, tulee tämä samarHa.       nastaa, olkoon jokaisella lunastamisoikeus
37220: heti osalliseksi isännis•töön, ä1köön:kä isän-   laivaosuutensa mukaan.
37221: nistöä selLaisesta syystä purettako.                Milloin se, joka on ilmoittanut tahtovansa
37222:     Älköön isännistöä purettako myös~ään         lunastaa, vaatii, olkoon niin hyvin myyjä
37223:  siitä syystä, että isäntä on pantu holhouk-     kuin ostajakin velvollinen tuomioistuimessa
37224: sen a·l~iseksi ta~kka hänen omaisuutensa luo-    vaiallaan vahvistamaan, että heidän kesken
37225: vutettu konkurssiin.                             on tehty sellainen sopimus ja sellaisin eh-
37226:                                                  doin kuin on ilmoitettu ja ettei sen var-
37227:                     35 §.                        jolla ole muuta sovittu.
37228:    Laivaosuuden luovutus on pääisännälle
37229: ilmoitettava ja näytettävä. Kunnes se                                 38 §.
37230: on tapahtunut, käyttää luovuttaja edel-            Kun laivaosuus siirtyy ulkomaalaiselle,
37231: leen isännän oikeutta ja vastaa isännistö-       tai jos laivaosuuden omistaja tulee vieraan
37232: kumppaneHrle isämnän velvoituksista.             maan kansalaiseksi, olkoon hän velvollinen
37233:    Jos luovutus on merkittävä alusrekiste-       heti luovuttamaan osuutensa Suomen kan-
37234: riin, vastatkoon myös luovuttraja kolman-        salaiselle. Jollei sellaista luovutusta ole
37235: nelle henkilölle sitoumuksista, joihin >isän-    kolmen kuukauden kuluessa tapahtunut
37236: nistö on joutunut luovutuksen jälkeen,           eikä rekisteröitäväksi ilmoitettu tai, milloin
37237: mutta ennen kuin se on alus·rekisteriin          alusta ei ole rekisteröitävä, muille osakkail-
37238: 16                                         N:o 83
37239: 
37240: le tiedoitettu, myytäköön osuus, toisen osak-                       3 luku.
37241: kaan pyynnöstä, ulosotonhaltijan toimesta                    Aluksen päällikkö.
37242: aluksen kotipaikalla omistajan lukuun niin-
37243: kuin ulosmitatun laivaosuuden myymisestä                              41 §.
37244: on säädetty; kuitenkaan älköön ulkomaa-            Suomalaisen kauppa-aluksen päällikkönä
37245: laisen huutotarjousta hyväksyttäkö.              saa, 47 §: ssä mainittuja tapauksia lukuun-
37246:    Jos laivaosuus on luovutettu ulkomaa-         ottamatta, toimia vain Suomen kansalainen.
37247: laiselle, älköön hän missään tapauksessa           Päällikön ja alipäällystöön kuuluvien
37248: vedotko luovutukseen muita osakkaita vas-        muista kelpoisuusvaatimuksista säädetään
37249: taan.                                            asetuksella.
37250:                                                                       42 §.
37251:                      39 §.                         l.Jaivanisännällä, joka omistaa enemmän
37252:    Laivanisännällä olkoon oikeus kirjallisesti   kuin puolet aluksesta, olkoon oikeus toimia
37253: isännistökumppaneille ilmoittamalla purkaa       sen päällikkönä, jos hänellä on siihen sää-
37254: isännistö, jos laivaosuus, hänen antamatta       detty kelpoisuus.      Jollei palkkaehdoista
37255: kirjallisesti suostumustaan tai hyväksymis-      sovita, määräävät niistä välimiehet tai tuo-
37256: tään, on siirtynyt ulkomaalaiselle ja            mioistuin.
37257: alus sen johdosta on poistettu alusrekiste-
37258: ristä, niin myös jos tuomioistuin on julis-                            43 §.
37259: tanut pääisännän toimestaan erotetuksi.             Päällikön on ennen matkan aloittamista
37260:    Milloin laivanisäntä vaatii, on isännistö     tarkoin valvottava, että alus on matkaan
37261: purettava, jos hän näyttää, että isännistöä      ja vuodenaikaan nähden merikelpoisessa
37262: hoidetaan siten, että hänen oikeuttaan lou-      kunnossa sekä asianmukaisesti kuntoutettu,
37263: kataan, tai jos isännistön velat, sitten kuin    miehitetty ja varustettu tarpeellisilla tarve-
37264: käteiset rahat, varmat saamiset ja muu sel-      aineiHa, lääkevaroilla, välineillä, merikor-
37265: lainen omaisuus on vähennetty, nousevat          teilla, kojeilla ja kirjoilla.
37266: yli kolmen neljänneksen aluksen arvosta.            Hänen on myös valvottava, ettei oteta
37267: Jos arvosta on erimielisyyttä, määräävät         enempää lastia kuin alus voi kantaa ja sii-
37268: sen välimiehet.                                  hen sopivasti mahtuu ja ettei alusta missään
37269:    Muuten olkoon isännistö esteetön päättä-      tapauksessa lastata syvempään kuin lasti-
37270: mään, että alus on myytävä ja isännistö sen      merkki osoittaa; että tavara, joka lastataan,
37271: vuoksi purettava, jos sellaisen päätöksen        asianmukaisesti ahdetaan; et<tä alus on va-
37272: puolesta annetaan enemmän kuin puolet            rustettu kaikella, mitä lastin turvaamiseksi
37273: isännistön äänistä.                              tarvitaan, kuten sivuverhouksella, alustalla,
37274:                                                  tukilaitteilla, laipioilla ja köytteillä; sekä
37275:                                                  että laivanluukut asianmukaisesti suljetaan
37276:                      40 §.                       ja vaajataan. Jos kansilastia sopii kuljet,
37277:    Isännistöä purettaessa on alus myytävä        taa, on se niin ,ahdettava, tuettava ja köy-
37278: julkisella huutokaupalla, mikäli kaikki isän-    tettävä, ettei ihmishenki, alus tai tavara
37279: nät ,eivät toisin sovi. Jolleivät isännät sovi   joudu vaaraan. Jos alus on painolastissa,
37280: myyntipaikkakunnasta tai myynti,ehdoista,        on päällikön valvottava, että se on sopivaa
37281: on väEmiesten ratkaistaVIa riita.                ja riittävä sekä niin sijoitettu ja tuettu,
37282:   Jollei vapaaehtoisesti sovita puretun isän-    ettei se voi siirtyä tai muuten joutua pai-
37283: nistön selvitysmiehen vaalista, on aluksen       koiltaan.
37284: kotipaikan ulosotonhaltijan, asianosaisen           Jos edellä mainituissa kohdin on jota:kin
37285: pyynnöstä, määrättävä selvitysmies.              puutteellisuutta, eikä laivanisäntä tahdo sitä
37286:                                              N:o 83                                           17
37287: 
37288: poistaa, olkoon päälliköllä oikeus heti luo-                           48 §.
37289: pua toimestaan.                                      Päällikön on valvottava, että lastaus ja
37290:                                                    purkaus tapahtuvat ja matka suoritetaan
37291:                       44 §.                        niin joutuisasti kuin on asianmukaista.
37292:    Päällikön on valvottava, että aluksessa           Ennen kuin päällikkö ryhtyy pelastamaan
37293: on 3 §: ssä säädetyrt j1a muuten tarpeel-          toista alusta tai tavaraa, on hänen tark-
37294: liset todistus- ja laivakirjat, niin myös kap-     kaan harkittava, soveltuuko tämä hänen
37295: pale tätä lakia.                                   velvollisuuksiinsa niitä kohtaan, joiden oi-
37296:                                                    keutta ja etua hänen on valvottava.
37297: 
37298:                   45 §.                                                  49 §.
37299:   Laivanisännän suostumuksetta älköön                 Päällikön on valvottava: että vartiomie-
37300: päällikkö mukaan ottako kauppatavaraa              histöä on kannella; että merivartiota pide-
37301: omaan tai toisen lukuun; jos sellaista ta-         tään, milloin alus ei ole kiinnitettynä sata-
37302: pahtuu, on päällikön suoritettava rahti ja         massa tai muuten turvallisessa ankkuripai-
37303: korvattava vahinko.                                kassa; että pidetään asianmukaista tä-
37304:                                                    hystystä; ettei tähystäjänä tai peränpitä-
37305:                                                    jänä käytetä muuta kuin sellaista henkilöä,
37306:                      46 §.                         jolla lääkärin todistuksen mukaan on nor-
37307:    Päällikkö älköön jättäkö alusta antamatta       maali väriaisti sekä riittävä näkö- ja kuu-
37308: perämiehelle tai, jollei tämä ole paikalla,        lokyky; että asianmukaista vartiopäällys-
37309: jollekulle toiselle laivaväkeen kuuluvalle         töä on aina hoitamassa komentoa; että tar-
37310: tarpeellista Hmoitusta siitä ja tarvittavia        peelliset paikan- ja poikkeamalaskelmat
37311: ohj·eita. Milloin alus ei ole kiinnitettynä        suoritetaan; sekä että toimitetaan luotauk-
37312: satamassa tai turvallisessa ankkuripaikassa,       sia, milloin olosuhteet tekevät sen tarpeel-
37313: älköön päällikkö, reUei ole välttämätöntä,         liseksi, erityisesti sumussa.
37314: jättä:kö 1alusta, vaikka luotsi\kin olisi siinä.
37315: Jos vaara ulvkaa, älköön hän olko poissa                               50 §.
37316: aluksesta.                                            Päällikkö olkoon velvollinen hankkimaan
37317:                                                    tietoja niissä paikoissa voimassa olevista
37318:                      47 §.                         määräyksistä ja ohjeista, joissa alus mat-
37319:    Jos päällikön on sairauden tai muun             kallaan käy.
37320: pakottavan syyn tähden matkalla jätettävä             Sodan tai saarron sattuessa päällikön on
37321: palvelus, on siitä viipymättä laivanisän-          hankittava selvitys siitä, mitä hänen on aluk-
37322: näl>le ilmo~tettava. Jollei laivanisännän mää-     sen ja lastin turvaamiseksi huomioon otet-
37323: räystä voida viivytyksettä ja Jlaitatta odot-      tava.
37324: taa, uskokoon päällikkö, ulkomaan pai-                Päällikön on kutsuttava luotsi, milloin se
37325: kassa, mikäli mahdollista, neuvoteltuaan           aluksen turvallisuuden vuoksi on tarpeen.
37326: laivanisännän asiamiehen tai Suomen kon-
37327: sulin kanssa, perämiehelle tai muulle taita-                            51 §.
37328: valle ja luotettavalle miehelle toistaiseksi         Päällikkö,     joka   tapaa   merihädässä
37329: aluksen kuljettamisen. Jos päällikkö jät-          olevan, olkoon velvollinen, mikäli käy
37330: tää aluksen tai jollei hän, kun hänen on           päinsä aiheuttamatta vakavaa vaaraa omalle
37331: pakko luopua päällikkyydestä, voi ryhtyä           alukselle tahi IaiVJaväeHe tai muille aluk-
37332: toimenpiteisiin matkan jatkamiseksi, mää-          sessa oleville, antamaan kaikkea apua, mikä
37333: rätköön ulkomaan paikassa laivanisännän            on mahdollista ja tarpeellista hädänalaisen
37334: asiamies tai Suomen konsuli päällikön.             pelastamiseksi.
37335: 
37336: 3962-38                                                                                         3
37337: 18                                        N:o 83
37338: 
37339:   Jos päällikkö muuten on saanut tietää         täkö tai muuten tehtäkö mahdottomaksi
37340: jonkun olevan merihädässä tai jos hän on        lukea, vaan milloin on väärin merkitty, on
37341: saanut tietää jotakin merenkulkua uhkaa-        oikaisu tehtävä päiväkirjan asianomaiseen
37342: vasta vaarasta, olkoon hän velvollinen siitä    kohtaan.
37343: asianmukaisesti annettuja määräyksiä nou-                           54 §.
37344: dattaen ryhtymään toimenpiteisiin hädässä          Laivapäiväkirjaan on tarkkaan merkit-
37345: olevan pelastamiseksi tai vaaran torjumi-       tävä kaikki, mitä matkalla tapahtuu ja
37346: seksi, mikäli se voi tapahtua aiheuttamatta     minkä tietäminen voi olla hyödyksi laivan-
37347: vakavaa vaaraa omalle alukselle tahi laiva-     isännälle, lastinomistajalle, vakuutuksenan-
37348: väelle tai muiHe aluksessa oleville.            tajalle tai muulle, jonka oikeuteen matkan
37349:    Päällikön velvollisuudesta antaa apua,       kulku voi vaikuttaa. Siihen on niin muo-
37350: milloin hänen aluksensa on törmännyt toi-       doin merkittävä;
37351: seen alukseen, säädetään 201 §: ssä.               1) milloin laivaväki tulee palvelukseen ja
37352:                                                 lähtee palveluksesta sekä laivaväen määrä
37353:                     52 §.                       satamasta lähdettäessä; milloin muonaa ja
37354:    Jokaisessa aluksessa, jota käytetään ul-     vettä otetaan alukseen sekä vesivaraston
37355: komaan merenku1kuun, on pidettävä laiva-        suuruus satamasta lähdettäessä; milloin las-
37356: päiväkirjaa ja, jos alus on konein kulkeva,     taus tai purkaus alkaa ja päättyy tai työ
37357: laivapäiväkirjan liitteenä erityistä konepäi-   keskeytetään sekä miten paljon kunakin
37358: väkirjaa.                                       päivänä lastataan tai puretaan; milloin
37359:    Asetuksella säädetään, onko ja missä         painolastia otetaan, sen laatu ja likimääräi-
37360: määrin laivapäiväkirjaa pidettävä aluk-         nen paino sekä sijoitus, niin myös toimen-
37361: sessa, jota käytetään rannikko- tai sisävesi-   piteet sen siirtymisen estämiseksi; käyte-
37362: liikenteeseen.                                  täänkö ja missä määrin vierasta työapua;
37363:    Sekä laiva- että konepäiväkirjan tulee       aluksen syväys keulassa ja perässä sekä
37364: olla vahvistetun kaavan mukainen, sivunu-       vapaakylki satamasta lähdettäessä, niin
37365: meroin varustettu ja sinetöidyllä langalla      myös missä kunnossa alus ja sen välineet
37366: läpivedetty. Sellaisia kirjoja pitävät saa-     yleensä ovat; lastin likimääräinen tilavuus
37367: tavana merimieska tselmusmiehet.                tai paino ja sijoitus sekä sen laatu ja kunto,
37368:                                                 niin myös milloin kansilastia otetaan, sen
37369:                      53 §.                      määrä sekä korkeus ja sijoitus kansilla;
37370:    Laivapäiväkirjaa pitää päällikkö tai, hä-    onko alus satamasta lähtiessään tai mat-
37371: nen valvontansa alaisena ja hänen vastuul-      kalla kallellaan, jossa tapauksessa on vä-
37372: laan, vartiota pitävä perämies, ja konepäi-     hintään kerran päivässä merkittävä, mon-
37373: väkirjaa ensimmäinen konemestari, samoin        tako astetta se on, oikealle tai vasemmalle,
37374: päällikön va'lvonnan ja v:astuun aJlaisena.     kallellaan ynnä kallistumisen syy; kompas-
37375: Merkinnät on tehtävä aikajärj,estyksessä,       sien tarkistus ja siinä havaitut poikkeamat
37376: satamassa vuorokausittain ja mer,eHä var-       sekä poikkeamalaskelmat; milloin alus läh-
37377: tioittain. Mitä vartion aikana ,tapahtuu,       tee satamasta ja saapuu satamaan tai siir-
37378: saadaan alustavasti merkitä muis,tikirjaan,     retään satamassa ilmoituksin, käytetäänkö
37379: mutta merkinnät on, mikäli mahdollista,         ja missä määrin silloin vierasta apua; tuuli
37380: ennen vuorokauden päättymistä kirjoitet-        ja sää, ilmapuutarin näyttö, virtaus, suun-
37381: tava päiv:ä:kirjaan.                            nat, vauhti, purjeiden käyttö ja kuljettu
37382:    Päiväkirjan pidossa on noudatettava jär-     matka; merkkivalojenpito aikamerkinnöin;
37383: jestystä ja selvyyttä. Mitä siihen on kir-      luotaukset, suuntimiset ja havainnot sekä
37384: joitettu, sitä älköön poistettako, ylipyyhit-   joka päivä toimitetut paikanlaskelmat,
37385:                                            N:o 83                                           19
37386: 
37387: kaikki tarkoin aikamerkinnäin; se paikalli-      taikka tekee itsensä palveluksessa syypääksi
37388: nen aika, jonka mukaan aika aluksessa vuo-       virheeseen tahi laiminlyöntiin, sekä mitä.
37389: rokauden aikana lasketaan; milloin ja missä      sen johdosta pidettävässä kuulustelussa i1
37390: luotsi otetaan alukseen ja lähtee siitä; mil-    menee;
37391: loin ja mihin paikkaan aluksen tähystäjä on         4) milloin onnettomuus kohtaa laivaa tai
37392: määrätty; kuinka usein pumpataan, kauanko        lastia, mainitsemaila onnettomuuden syy,
37393: kullakin kerralla ja millaista työvoimaa sil-    siihen liittyvät olosuhteet, sekä toimenpi-
37394: loin käytetään sekä kuinka korkealla veden       teet, joihin ryhdytään.
37395: havaitaan olevan pumppujen kohdalla sekä            Konepäiväkirjassa on mainittava poltto-
37396: sopissa, lastisuojissa ja tankeissa; milloin     aineen ja muiden koneiston käyttöön tar-
37397: aluksen sisäpohja puhdistetaan; korjaukset       peellisten aineiden varasto aluksen lähtiessä
37398: ja kunnossapitotyöt, seikkaperäisesti mainit-    satamasta, kaikkien näiden aineiden päivit-
37399: tuina; katsastukset; milloin ja mitä tehtä-      täinen kulutus sekä muuten kaikki, mikä
37400: viä pelastusvälineillä harjoitellaan;            koskee koneiston käyntiä ja hoitoa. Siihen
37401:     2) milloin laivaneuvottelu pidetään, siinä   on erityisesti merkittävä koneen kierroslu-
37402: lausutut mielipiteet ja päällikön päätökset,     vut minuutissa, tyhjennysputkien ja läppien
37403: merkinnät laivaneuvotteluun osaaottanei-         laatu, tankkien täyttäminen ja tyhjentämi-
37404: den allekirjoituksillaan oikeiksi vahvista-      nen, aluksen, sen soppien, lastisuojien,
37405:  mina;                                           tarukkien ja muiden suojien pumppuaminen
37406:     3) milloin joku laivaväkeen kuuluva tai      konepumpuilla, koneiden käyttelyt ja nii-
37407: aluksessa työskentelevä tai siinä matkustava     den ajat; milloin koneisto tai muu johto
37408: sairastuu, loukkaantuu tai kuolee, tällai-       kuin peräsinjohto vaurioituu, siihen liitty-
37409:  seen tapahtumaan liittyvät olosuhteet           vät olosuhteet sekä toimenpiteet, joihin
37410: sekä ne toimenpiteet, joihin ryhdy-              sen johdosta ryhdytään; milloin kone-
37411:  tään sairaan tai loukkaantuneen hoi-            ja kattilasuojien pohja puhdistetaan; ko-
37412:  tamiseksi    tai    kuolleen   hautaamiseksi    neistonkatsastukset sekä selvitys kunnossa-
37413:  ja hänen jäämistönsä selvittämiseksi;           pito- ja korjaustöistä.
37414:  milloin ja mistä syystä joltakulta kielletään      Konepäiväkirjan aikamerkinnöissä on
37415:  lupa käydä maissa, mikäli hän pyytää sitä       noudatettava samaa paikallista aikaa kuin
37416:  merkittäväksi; milloin päällikkö turvautuu      laivapäiväkirjassa käytetään.
37417:  poliisiviranomaiseen jonkun noutamiseksi
37418:  palvelukseen sekä syy siihen; milloin joku                         55 §.
37419:  karkaa, niin myös päällikön toimenpiteet           Jos päiväkirja tulee täyteen tai sitä
37420:  karanneen jättämään omaisuuteen ja mak-         muusta syystä ei voida käyttää taikka jos
37421:  samattomaan pa1kkaan nähden; milloin ja         se onnettomuuden johdosta on hävinnyt,
37422:  mistä syystä päällikkö ottaa talteen, toimit-   pyytäköön päällikkö, jos alus on suomalai-
37423:  taa maihin tai heitättää mereen tavaraa tai     sessa satamassa, asianomaiselta viranomai-
37424:  muuta, mitä joku on luvattomasti ottanut        selta uuden päiväkirjan; jos alus on ulko-
37425:  mukaansa alukseen; milloin ja mistä syystä      maalla, laatikoon päällikkö vahvistetun
37426:  päällikkö pitää välttämättömänä määrätä         kaavan mukaisen uuden päiväkirjan ja pyy-
37427:  muonaa vähennettäväksi tai vaihdettavaksi;      täköön sitten ensimmäisessä satamassa, jo-
37428:  milloin laivaväen taholta pyydetään katsel-     hon saavutaan, konsulia tai, jollei siellä ole
37429:  muksen pitämistä aluksen merikelpoisuuden       sellaista, muuta viranomaista vetämään
37430:  selvittämiseksi, pyynnön perusteiksi ilmoi-     langan sen lävitse ja varustamaan sen vir-
37431:   tetut syyt sekä päällikön toimenpiteet sen     kasinetillään ynnä todistamaan sivujen
37432:   johdosta; tai milloin joku tekee rikoksen      luvun. Kun uusi päiväkirja siten laaditaan
37433: 20                                         N:o 83
37434: 
37435: tai näytetään, esittäköön päällikkö samalla      vanoikeutta, on meriselitys annettava lä-
37436: entisen päiväkirjan ja pyytäköön siihen          himmän kaupungin raastuvanoikeuteen.
37437: heti viimeiseksi tehdyn merkinnän jälkeen          Meriselityksen antamista varten ilmoit-
37438: todistuksen siitä, että päiväkirja on näy-       tautukoon päällikkö oikeudelle itse tai asia-
37439: tetty ja uusi päiväkirja alukselle annettu.      miestä käyttäen heti tai viimeistään toisena
37440: Jollei päällikkö voi entistä päiväkirjaa esit-   päivänä sen jälkeen, kuin onnettomuus ta-
37441: tää, on syy ilmoitettava ja uuteen päivä-        pahtui tai vaurio havaittiin; jos tapahtuma
37442: kirjaan merkittävä.                              sattui matkalla, lasketaan aika siitä, kuin
37443:                                                  alus tai päällikkö saapui satamaan. Meri-
37444:                     56 §.                        selitys annetaan kirjallisesti, ja sen tulee
37445:    Älköön ketään, jolle oikeutensa valvomi-      sisältää tiedot koko laivaväestä ja muista
37446: seksi on tarpeellista, kiellettäkö saamasta      henkilöistä, joiden oletetaan voivan antaa
37447: tarpeellista tietoa päiväkirjan sisällyksestä    valaistusta tapahtumaan, sekä, mikäli mah-
37448: ja ottamasta siitä otetta. Päiväkirja on lai-    dollista, kaikista niistä, joita asia voi kos-
37449: vanisännän säilytettävä vähintään kaksi          kea, tai heidän asiamiehistään; sitäpaitsi on
37450: vuotta sen päättämisen jälkeen ja, jos sii-      oheistettava täydellinen jäljennös kaikesta,
37451: hen merkityn matkan johdosta sanotussa           mitä tapahtumasta on merkitty päiväkir-
37452: ajassa pannaan vireille riita, kunnes riita      jaan tai, jollei sellaista ole aluksessa pi-
37453: on lainvoimaisella tuomiolla ratkaistu.          detty taikka se on hävinnyt, kirjallinen se-
37454:                     57 §.                        lostus tapahtuneesta onnettomuudesta.
37455:   Jos lastaus- tai purkauspaikassa tai mat-                           59 §.
37456: kan varrella tapahtuu sellaista, mikä ai-           Ulkomaan paikassa annetaan meriselitys
37457: heuttaa aluksen tai lastin vahingoittumisen      siellä voimassa olevan lain 'tai tavan mu-
37458: tai josta voidaan syystä otaksua sellaisen       kaan.
37459: vahingon seuraavan, taikka jos onnetto-             ,Jos meriselitys on annettu ulkomaan pai-
37460: muuden johdosta joku aluksessa on kuol-          kassa tai jos ulkomaan viranomainen on
37461: lut tai saanut pahanlaisen ruumiinvamman         toimittanut tutkimuksen onnettomuuden
37462: tahi yhteentörmäyksen johdosta on toiselle       syistä, pitäköön päällikkö. huolta siitä, että
37463: alukselle aiheutunut sellainen vaurio tai        asianomaisen viranomaisen todistama jäl-
37464: vahinko kuin edellä on mainittu taikka           jennös silloin laaditusta toimituskirjasta
37465: jos aluksessa on ilmennyt keripukkia, beri-      lähetetään merenkulkuhallitukseen.
37466: beriä tai myrkytystä tahi useampia tarttu-
37467: van taudin tapauksia, on päällikön annet-                            60 §.
37468: tava tapahtumasta meriselitys. Milloin             Jos alus on matkalla kärsinyt vaurion,
37469: alusta tai lastia kohdannut vahinko on vä-       joka aiheuttaa huomattavaa kuntoonpano-
37470: häinen, ei meriselitystä tarvitse tehdä.         työtä tai pitkähköä viivytystä, katsastutta-
37471:   Muissakin kuin 1 momentissa mainituissa        koon ja arvioittakaan päällikkö aluksen.
37472: tapauksissa antakoon päällikkö meriselityk-      Katsastus- ja arviomiesten on arvioitava
37473: sen, jos katsoo olosuhteiden sitä vaativan.      vahinko ja aluksen arvo vahingoittuneena,
37474:                                                  niin myös annettava lausunto niistä toi-
37475:                     58 §.                        menpiteistä, joihin vahingon korjaamiseksi
37476:    Meriselitys annetaan, niinkuin 255-258        on ryhdyttävä, sekä laskettava siihen tar-
37477: §: ssä säädetään, sen paikkakunnan raastu-       peelliset kustannukset. Jos alus pannaan
37478: vanoikeuteen, missä onnettomuus on tapah-        kuntoon, on työn päätyttyä uusin katsas-
37479: tunut tai mihin alus tai päällikkö ensin         tuksin selvitettävä, onko alus siinä kun-
37480: saapuu. Jollei näissä paikoissa ole raastu-      nossa, että aiottu matka voidaan tehdä.
37481:                                            N:o 83                                            21
37482: 
37483:   .Jos lasti on matkalla huomattavasti va-       taan, niin myös siitä henkilömäärästä,
37484: hingoittunut, tai jos ilmenee aihetta epäillä    joka ottaa osaa pelastamiseen ja tavaran
37485: lastin olevan sellaisessa kunnossa, että sen     varastoimispaikkaan kuljettamiseen, sekä
37486: säilyttämiseksi tarvitaan erityistä toimen-      siinä suoritetusta työstä tehköön päällikkö,
37487: pidettä, taikka jos aluksen vahingoittumi-       ~tse tai perämiehen avulla, tarkat merkin-
37488: sen takia lastin purkaminen on välttämä-         nät; olkoon myös velvollinen tarkastamaan
37489: tön, on päällikön katsastutettava lasti.         ja nimikirjoituksenaan vahvistamaan pelas-
37490: Jos lasti huomataan vahingoittuneeksi, on        tustyötä varten laaditut kustannuslaskel-
37491: toimitusmiesten annettava lausunto siitä,        mat.
37492: minkä syyn voidaan katsoa aiheuttaneen              Päällikkö toimituttakoon, niin pian kuin
37493: vahingon, sekä ehdotettava, mihin toimen-        käy päinsä, aluksen ja pelastetun tavaran
37494: piteisiin on ryhdyttävä.                         katsastuksen, snna järjestyksessä kuin
37495:                                                  60 §: ssä on säädetty, ja huolehtikoon tava-
37496:                      61 §.                       ran panemisesta sopivaan hoitoon.
37497:    Jos päällikön mielestä ilmenee aihetta
37498: varinistautua todistuksena, että lastin mah-                         63 §.
37499: dollinen vahingoittuminen ei ole aiheutunut         Päälliköllä olkoon toimessaan oikeus
37500: luukunvaajausten, ahtauksen, sivuverhouk-        laivanisännän puolesta ryhtyä oikeustoi-
37501: sen tai alustan virheellisyydestä tai muusta     miin, jotka tarkoittavat aluksen suojaa-
37502: sellaisesta syystä, on hänen toimitutettava      mista tai matkan suorittamista, tehdä sopi-
37503: katsastus.                                       muksia tavaran ottamisesta matkalla kul-
37504:    Jos luukkuja avattaessa tai sittemmin         jetettavaksi, niin myös matkustajain otta-
37505: lastia purettaessa ilmenee tavaran vahin-        misesta, milloin alus on tarkoitettu mat-
37506: goittumista tai aihetta epäillä sellaista, on,   kustajia kuljettamaan, samoin kuin kan-
37507: mikäli mahdollista ja milloin käy päinsä,        taa alusta koskevissa asioissa. Jos sel-
37508: ennen kuin tavaraa aluksessa paikaltaan          laiseen tarkoitukseen tarvitaan rahaa, hank-
37509: siirretään, selvitettävä vahingon syy sekä       kikoon päällikkö varoja ottamalla velkaa
37510: tarvittaessa myös sen laajuus.                   tai myymällä laivanisännän tavaraa tai,
37511:    Sellaiseen katsastukseen on lastin vas-       hätätilassa, lastia.
37512: taanottaja kutsuttava, jos se haitatta käy          Vaikka oikeustoimi ei ollut tarpeellinen,
37513: päinsä.                                          olkoon se kuitenkin laivanisäntää sitova,
37514:                      62 §.                       jos kolmas henkilö oli vilpittömässä mie-
37515:    Jos alus joutuu merihätään, olkoon pääl-      lessä.
37516: likkö velvollinen tekemään kaiken voita-            Päällikön oikeudesta laivanisännän puo-
37517: vansa hengen, aluksen ja tavaran suojaami-       lesta ottaa ja erottaa aluksen miehistöä sää-
37518: seksi. Älköön päällikkö jättäkö tai salliko      detään merimieslaissa.
37519: miehistön jättää alusta, niin kauan kuin on
37520: toivoa sen pelastumisesta. Jos alus täy-                             64 §.
37521: tyy jättää, pitäköön päällikkö erityisesti          Päällikön on matkan kestäessä ilmoitet-
37522: huolta laivapäiväkirjan ja laiva-asiakirjain     tava laivanisännälle sellaisista tärkeistä toi-
37523: talteenotosta; huolehtikoon myös viipy-          menpiteistä, jotka hän on pitänyt tar-
37524: mättä aluksen ja tavarain pelastamisesta.        peellisina aluksen ja siinä olevien turvalli-
37525:    Kun pelastustyötä suoritetaan, on päälli-     suuden vuoksi, matkan kulusta ja sen ai-
37526: kön johdettava sitä, jollei paikkakun-           kana suoritetuista oikeustoimista sekä kai-
37527: nan laki häntä siitä kiellä tai pelastus-        kesta, minkä tietäminen voi muuten olla
37528: sopimus sitä estä. Kaikesta, mikä pelaste-       isännälle hyödyksi. Ennen kuin ryhdytään
37529: 22                                        N:o 83
37530: 
37531: tärkeisiin toimenpiteisiin, on hänen, milloin   väksi kaiken erityisen hyvityksen, jonka
37532: olosuhteet sallivat, hankittava määräys isän-   hän on saanut rahdinantajalta, lastinomis-
37533: näitä itseltään tai tämän osoittamalta asia-    tajalta, hankkijoilta tai muilta, joiden
37534: mieheltä. Jos tarvitaan rahaa aluksen tar-      kanssa hänellä päällikkönä on ollut teke-
37535: peiksi eikä isännän määräystä voida odot-       mistä, jollei hän ole saanut isännän nimen-
37536: taa, käyttäköön päällikkö sitä varojenhank-     omaista suostumusta sen pitämiseen.
37537: kimistapaa, joka isännälle aiheuttaa vähim-
37538: min uhrausta.                                                        69 §.
37539:                      65 §.                         Jos päällikkö itse on enemmän kuin puo-
37540:   Päällikkö pitäköön matkalla tarkkaa           leksi aluksen osakkaana, saakoon tuomio-
37541: huo1ta lastista ja otta:koon muuten varteen     istuin isännistäkumppanin kanteesta erot-
37542: lastinomistajan oikeuden j1a edun.              taa hänet toimesta, jos siihen on päteviä
37543:                                                 syitä.
37544:                     66 §.                                            70 §.
37545:   Päälliköllä olkoon toimessaan oikeus             Siitä ajasta, joka päällikön eräissä ta-
37546: lastinomistajan puolesta ryhtyä oikeustoi-      pauksissa on pysyttävä toimessaan, sekä hä-
37547: miin ja kantaa lastia koskevissa asioissa       nelle tulevasta oikeudesta palkkaan ja mui-
37548: sen mukaan kuin rahdinottajasta sääde-          hin etuihin, milloin päällikkyyssopimus pu-
37549: tään.                                           retaan tai erityisistä syistä lakkaa, niin
37550:                     67 §.                       myös päällikön oikeuksista ja velvollisuuk-
37551:   Päällikkö olkoon velvollinen korvaamaan       sista laivaväkeä kohtaan sekä laivaväkeen
37552: vahingon, jonka hän virheellään tai laimin-     kuuluvien henkilöiden oikeuksista ja vel-
37553: lyönnillään toimessaan aiheuttaa laivanisän-    vollisuuksista on erikseen säädetty.
37554: nälle, lastinomistajalle tai muulle, jonka
37555: oikeutta ja etua hänen on valvottava.
37556:   Jos toimenpiteeseen on ryhdytty laiva-                           4 luku.
37557: neuvottelussa tehdyn päätöksen mukaisesti,                        Rahtaus.
37558: älköön päällikkö sen perusteella olko vapaa
37559: vastuusta.                                               I. Alustavat säännökset.
37560:   V ahingonkorvaus, jonka päällikkö on                               71 §.
37561: velvollinen suorittamaan, sovitettakoon            Tämän luvun säännökset rahtaussopi-
37562: osoitetun syyllisyyden määrän, vahingon         muksesta käyvät, jäljempänä säädetyin
37563: suuruuden tai muiden olosuhteiden mu-           poikkeuksin, noudatettavaksi vain, mikäli
37564: kaan, niinkuin harkitaan kohtuulliseksi.        ei toisin ole sovittu tai katsottava sovituksi
37565:                                                 taikka johdu tavasta.
37566:                     68 §.                          Tavaran kuljetuksesta meritse Suomen ja
37567:    Kun alus matkan päätyttyä on tullut          vieraan valtion välillä on eräissä koh-
37568: kotipaikkaan, niin myös muuten, milloin         din erityisesti säädetty laissa Suomen liit-
37569: laivanisäntä vaatii, on päällikön tehtävä       tymisen johdosta vuoden 1924 kansainväli-
37570: tili. Jos isäntä tahtoo moittia tiliä, teh-     seen konossementtisopimukseen.
37571: köön sen haastamalla kuuden kuukauden
37572: kuluessa siitä kuin hän sen vastaanotti;                            72 §.
37573: jos tämä aika laiminlyödään, olkoon isäntä         Rahdinottajan on pidettävä alus meri-
37574: menettänyt moiteoikeutensa, jollei päällikkö    kelpoisena, riittävästi miehitettynä, muoni-
37575: ole menetellyt vilpillisesti.                   tettuna ja varustettuna sekä muuten asian-
37576:    Tilissä päällikkö lukekoon isännän hy-       mukaisessa kunnossa.
37577:                                            N:o 83                                           23
37578: 
37579:                   73 §.                          alus siirretyksi lastauspaikasta toiseen;
37580:   Jos rahtaussopimus tarkoittaa määrättyä        maksakoon kuitenkin itse siitä johtuvat
37581: alusta tai jos määrätty alus sopimuksen          kustannukset.
37582: mukaisesti on ilmoitettu, älköön rahdin-                           79 §.
37583: ottaja sopimuksen täyttämiseksi käyttäkö           Jos rahtaussopimus koskee kappaletava-
37584: muuta alusta.                                    raa, älköön rahdinantaja muuten kuin so-
37585:                                                  pimuksen tai tavan nojalla osoittako las-
37586:                    74 §.                         tauspaikkaa tai vaatiko alusta siirrettä-
37587:   ,Jos rahtaussopimus tarkoittaa koko alusta     väksi.
37588: tai täyttä lastia, älköön rahdinottaja
37589: ottako mukaan tavaraa muun kuin rahdin-
37590: antajan puolesta.                                             L a s t a u s a i k a.
37591: 
37592:                    75 §.                                             80 §.
37593:   Jos rahdinantaja luovuttaa toiselle rah-          Rahdinottaja olkoon velvollinen pitämään
37594: taussopimuksen mukaiset oikeutensa tai jos       aluksen lastattavana määrätyn lastausajan,
37595: hän rahtauttaa edelleen aluksen, vastatkoon      joka käsittää seisonta-ajan ja lisäseisonta-
37596: hän kuitenkin sopimuksen täyttämisestä.          ajan.
37597:                                                    Lisäseisonta-ajalta rahdinottaja saakoon
37598:                                                  erityisen korvauksen.
37599:                   76 §.
37600:   Matkarahtauksella tarkoitetaan tässä lu-                            81 §.
37601: vussa kokonaisrahtausta, osittaisrahtausta          Seisonta-aikaa olkoon :
37602: ja kappaletavararahtausta.                          jos aluksessa ei ole omia koneellisia las-
37603:                                                  tauslaitteita,
37604:                                                     milloin nettovetomäärä ei ole yli 50 re-
37605:              II. Matkarahtaus.                   kisteritonnia, kaksi päivää, milloin se on yli
37606:                                                   50, mutta ei 100 tonnia, neljä päivää, mil-
37607:            L a s t a u s p a i k k a.            loin se on yli 100, mutta ei 200 tonnia,
37608:                                                  viisi päivää ja milloin se on yli 200, mutta
37609:                     77 §.                        ei 400 tonnia, kuusi päivää; sekä
37610:   Jollei määrätystä lastauspaikasta ole             jos aluksessa on omat koneelliset lastaus-
37611: sovittu, on alus sijoitettava rahdinantajan      laitteet,
37612: osoittamaan lastauspaikkaan, mikäli ei ole          milloin nettovetomäärä ei ole yli 75 re-
37613: estettä sekä alus voi siinä kellua vapaasti      kisteritonnia, kaksi päivää, milloin se on yli
37614: ja turvallisesti ja lastin otettuaan uudel-      75, mutta ei 200 tonnia, kolme päivää, ja
37615: leen lähteä sieltä pois.                         milloin se on yli 200, mutta ei 400 tonnia,
37616:    Jollei paikkaa ole ajoissa ilmoitettu, on     neljä päivää.
37617: alus sijoitettava tavanmukaiseen lastaus-           Jos aluksen vetomäärä on suurempi,
37618: paikkaan. J oUei se käy päinsä, va1itkoon        olkoon seisonta-aikaa se aika, joka, aluksen
37619: rahdinottaja paikan, missä lastaus kohtuu-       ja lastin laatu ja määrä, aluksen ja sata-
37620: den mukaan voi tapahtua.                         man lastauslaitteet sekä muut sellaiset olot
37621:                                                  huomioon ottaen, kohtuuden mukaan on
37622:                     78 §.                        voitu sopimusta tehtäessä laskea kuluvan
37623:    Rahdinantajalla on oikeus, olkoonpa eri-      lastaukseen.
37624: tyisestä lastauspaikasta sovittu tai ei, saada      Aika lasketaan työpäivin ja työtunnem.
37625: 24                                          N:o 83
37626: 
37627:                     82 §.                           Aika luetaan työpäivin ja työtunnein,
37628:    Seisonta-aika ei ala kulua, ennen kuin         mutta korvaus suoritetaan kuluvista päi-
37629: alus, ilmoituksen mukaisesti, on lastauspai-      vistä ja tunneista seisonta-ajan päättymi-
37630: kassa valmiina ottamaan lastia. Ilmoitus on       sestä lukien. Lisäseisonta-ajan laskemisesta
37631: tehtävä rahdinantajalle tai, jos muu on il-       ja sen korvauksesta olkoon voimassa, mitä
37632: moitettu laivaajaksi, tälle, älköönkä sitä teh-   84 §: ssä seisonta-ajasta on säädetty.
37633: täkö ennen aluksen tuloa lastaussatamaan.
37634:    Aika luetaan joko siitä, jolloin työ sata-
37635: massa tavanmukaisesti aamulla alkaa tai                              86 §.
37636: päiväliisioma päättyy; ja on ilmoitus               Lisäseisonta-ajan korvaus olkoon vuoro-
37637: tehtävä, edellisessä tapauksessa viimeistään      kaudelta:
37638: kello kuusitoista edellisenä työpäivänä ja           purjealuksesta,
37639: jälkimmäisessä viimeistään kello kymmenen           milloin nettovetomäärä ei ole yli 100 ton-
37640: samana päivänä.                                   nia, kuusi markkaa tonnilta, milloin veto-
37641:    Jollei laivaajaa voida paikalla tavata,        määrä on yli 100, mutta ei 250 tonnia,
37642: katsotaan ilmoitus tehdyksi, kun se on            viisi markkaa tonnilta, kuitenkin vähintään
37643: tarkoituksenmukaisella tavalla lähetetty          kuusisataa markkaa, ja milloin vetomäärä
37644: tai, jos hänen olinpaikkansa on tuntema-          on yli 250, mutta ei 400 tonnia, neljä
37645: ton, tavanmukaisessa järjestyksessä kuulu-        markkaa tonnilta, kuitenkin vähintään tu-
37646: tettu.                                            hatkaksisataaviisikymmentä markkaa;
37647:                      83 §.                           apukoneellisesta purjealuksesta,
37648:    Jollei alusta voida laivaajan esteen takia       milloin nettovetomäärä ei ole yli 100 ton-
37649: sijoittaa lastauspaikkaan, voidaan alus kui-      nia, seitsemän markkaa tonnilta, milloin
37650: tenkin ilmoittaa lastausvalmiiksi vaikutuk-       vetomäärä on yli 100, mutta ei 250 tonnia,
37651: sella, että seisonta-aika alkaa kulua.            kuusi markkaa tonnilta, kuitenkin vähin-
37652:    Jollei määrätystä lastauspaikasta ole so-      tään seitsemänsataa markkaa, ja milloin
37653: vittu, olkoon laki sama, milloin esteenä on       vetomäärä on yli 250, mutta ei 400 tonnia,
37654: liikenteen ahtautuminen tai muu sellainen         viisi markkaa tonnilta, kuitenkin vähintään
37655: seikka eikä rahdinottaja kohtuuden mu-            tuhatviisisataa markkaa ; sekä
37656: kaan ole voinut sitä ottaa lukuun sopi-              koneellisesta aluksesta,
37657: musta tehdessään.                                   milloin nettovetomäärä ei ole yli 100 ton-
37658:                                                   nia, kahdeksan markkaa tonnilta, milloin
37659:                     84 §.                         vetomäärä on yli 100, mutta ei 250 tonnia,
37660:    Seisonta-aikaan luetaan viivytys, joka         seitsemän markkaa tonnilta, kuitenkin vä-
37661: johtuu aluksen siirtämisestä, mutta ei ai-        hintään kahdeksansataa markkaa, ja mil-
37662: kaa, joka menetetään aluksen esteen takia.        loin vetomäärä on yli 250, mutta ei 400
37663:    Jos alus syystä, jonka rahdinottaja koh-       tonnia, ·kuusi markkaa tonnilta, <Jmiten-
37664: tuuden mukaan on voinut ottaa lukuun              kin vähintään tubJatseitsemänsataaviisikym-
37665: sopimusta tehdessään, on sijoitettu muu-          mentä marlkkaa.
37666: hun kuin tavanmukaiseen lastauspaikkaan,             Jos aluksen vetomäärä on suurempi, mää-
37667: ei oteta huomioon aikaa, joka sen johdosta        rätään korvaus huomioon ottaen rahti ja se
37668: menetetääu.                                       menojen lisäys tai vähennys, joka viivytyk-
37669:                     85 §.                         sestä aiheutuu.
37670:   Lisäseisonta-aikaa olkoon puolet seisonta-         Korvaus eräytyy joka päivältä makset-
37671: ajasta, kokonaisrahtauksessa kuitenkin vä-        tavaksi. Jollei korvausta makseta tai va-
37672: hintään kolme päivää.                             kuutta siitä anneta, saakoon rahdinotta.ja
37673:                                           N:o 83                                            25
37674: 
37675: tehdä saamisesta merkinnän konossement-                            91 §.
37676: tiin.                                              Tavaraa älköön muuten kuin sopimuksen
37677:                     87 §.                       tai tavan nojalla lastattako kannelle.
37678:    Jos lastaukseen ja purkaukseen on mää-
37679: rätty yhteinen aika, älköön lastaukseen                              92 §.
37680: vaadittako enempää aikaa kuin että koh-            Herkästi syttyvän, räjähtävän tai muu-
37681: tuullinen osa ajasta jää purkaukseen.           ten vaarallisen Iaatuisen tavaran tulee aluk-
37682:    Lisäseisonta-ajan korvausta ei suoriteta,    seen annettaessa, mikäli mahdollista, olla
37683: ellei seisonta-aikaa kokonaisuudessaan yli-     me11kitty vaaralliseksi; ja Iaivaaja antakoon
37684: tetä.                                           niitä tietoja, mitkä ovat tarpeen vahingon
37685:                                                 välttämiseksi.
37686:                     88 §.                          Jos tavara muuten on sellaista, että
37687:   Jos rahtaussopimus tarkoittaa kappale-        sen rahtaaminen voi vaarantaa ihmisiä,
37688: tavaraa, määrättäköön lastausaika ja se         alusta tai lastia, on siitäkin annettava sel-
37689: aika, jonka tulee kulua ilmoituksen ja Ias-     vitys, milloin laivaaja sen tietää.
37690: tausajan alkamisen välillä, sen mukaan
37691: kuin olosuhteet huomioon ottaen voidaan                               93 §.
37692: katsoa kohtuulliseksi. :Määräyksiä lisäsei-        Jos alukseen annetaan tavaraa, joka vaa-
37693: sonta-ajasta ei sovelleta.                      tii erityistä hoitoa, on siitä ilmoitettava ja,
37694:   Vuoroliikenteessä älköön ilmoitus olko        mikäli mahdoLlista, tehtävä merkintä tava-
37695: tarpeen.                                        raan.
37696:                                                    Raha, arvopaperi ja kalleudet on sel-
37697:                 Lasta us.                       laisina ilmoitettava.
37698: 
37699:                      89 §.                                          94 §.
37700:    Rahdinamtajan on aluksen sivulla annet-         Päällikön, perämiehen tai sen, jolle teh-
37701: tava tavara lastattavaksi. Rahdinottajan on     tävä muuten on annettu, on Iaivaajan
37702: otettava se laivaan, huolehdittava alus-        pyynnöstä annettava todistus tavaran vas-
37703: tasta, sivuverhouksesta ja muusta, mikä on      taanottamisesta sitä mukaa kuin sitä luo-
37704: ahtauksessa tarpeellista, sekä suoritettava     vutetaan.
37705: ahtaus.                                                             95 §.
37706:    Jos alus on syystä, jonka rahdinottaja          Kun tavara on alukseen lastattu sekä
37707: kohtuuden mukaan on voinut ottaa lukuun         tarpeelliset asiakirjat ja tiedot saatu, on
37708: sopimusta tehdessään, sijoitettu muuhun         päällikön tai sen, jolle tehtävä muuten on
37709: kuin tavanmukaiseen lastauspaikkaan, ol-        annettu, Iaivaajan pyynnöstä annettava
37710: koon rahdinottaja kuitenkin velvollinen ta-     konossementti.
37711: vanmukaisessa lastauspaikassa vastaanotta-         Laivaaja saakoon eri konossementit tava-
37712: maan tavaran.                                   ramäärän osista, milloin se käy päinsä
37713:                      90 §.                      oleellista haittaa tuottamatta; korvatkoon
37714:   Rahdinantajan on annettava ja rah-            kuitenkin siitä aiheutuvat kustannukset.
37715: dinottajan lastattava tavara asianmukaisen        Jos konossementti rahtaussopimuksen vel-
37716: joutuisasti.                                    voituksen mukaisesti laaditaan toisenlaisin
37717:    Tavara on luovutettava sellaisessa jär-      kuin sopimuksessa määrätyin tavarankul-
37718: jestyksessä ja sillä tavalla, että se voidaan   jetusehdoin ja jos rahdinottajalle siitä koi-
37719: mukavasti ottaa alukseen, ahdata ja purkaa      tuu lisävastuuta, on rahdinantajan vastat-
37720: aluksesta.                                      tava hänen vahingostaan.
37721: 
37722: 39G2-38                                                                                      4
37723: 26                                             N:o 83
37724: 
37725:                       96 §.                                           100 §.
37726:    Jos aluksen lähtö viivästyy lastausajan            Ra:hdinottajan kustaunettavia ovat kaikki
37727: jälkeen sen johdosta, että laivaaja on lai-        laivamaksut, kanava- ja luotsausmaksut, hi-
37728: minlyönyt ajoissa toimittaa rahdinottajalle        nausmenot ja muut sellaiset matkaan liit-
37729: kaikki .tarpeelliset lastia koskevat asiakirjat    tyvät kustannukset.
37730: tai antaa määräyksen määräpaikasta tai
37731: rnuita matkaa koskevia ohjeita, saakoon
37732: rahdinottaja korvausta kuten lisäseisonta-                            101 §.
37733: ajasta. Vahingosta, jota sellainen korvaus           Tavaran vastaanottamisesta sen luovutta-
37734: ei peitä, saakoon rahdinottaja niinikään           miseen saakka on rahdinottajan huolelli-
37735: hyvitystä, milloin ei voida olettaa, että          sesti hoidettava tavaraa sekä muuten huo-
37736: laiminlyönti ei ole johtunut laivaajan tai         lehdittava lastinomistajan oikeudesta ja
37737: jonkun hänen vastuullaan toimivan vir-             edusta.
37738: heestä tai laimirn.lyönnistä.
37739:                                                                        102 §.
37740:                       97 §.                          Rahdinottajalla on oikeus lastinomistajan
37741:   Milloin luovutettu tavara on aiheuttanut         puolesta ryhtyä oikeustoimiin, jotka tar-
37742: vahinkoa rahdinottajalle tai muulle, korvat-       koittavat tavaran säilyttämistä tai kuljet-
37743: koon laivaaja vahingon, mikäli hän tai             tamista, sekä kantaa tavaraa koskevissa
37744: joku hänen vastuullaan toimiva on ollut            asioissa. Jos sellaiseen tarkoitukseen tarvi-
37745: syypää virheeseen tai laiminlyöntiin.              taan rahaa, hankkikoon rahdinottaja varoja
37746:   Jos tavara oli herkästi syttyvää, räjähtä-       ottamalla velkaa tai myymällä tavaraa.
37747: vää tai muuten vaarallisen laatuista, ja jos         Jollei oikeustoimi ollut tarpeellinen, ol-
37748: se lastattiin rahdinottajan tietämättä sen         koon se kuitenkin lastinomistajaa sitova, jos
37749: laatua, olkoon laivaaja vastuussa, vaikka          kolmas henkilö oli vilpittömässä mielessä.
37750: vahinko ei johtunut virheestä tai laimin-            Jollei tavaraa voida säilyttää ilman pi-
37751: lyönnistä.                                         laantumisen tai pikaisen häviämisen vaal'aa
37752:                                                    tai jos lastinomistajan kustannukset sen
37753:       M a t k a n s u o r i t t a m i n e n.       säilyttämisestä tai määräpaikkaan kuljetta-
37754:                                                    misesta ilmeisesti tulisivat liian suuriksi,
37755:                    98 '§.                          myyköön rahdinottaja tavaran.
37756:   Matka on suoritettava asianmukaisen
37757: joutuisasti.
37758:    Poikkeamiseen tai muuhun matkan kes-                                103 §.
37759: keyttämiseen ryhdyttäköön, paitsi ihmis-             Ennen kuin rahdinottaja menee sitoumuk-
37760: hengen pelastamiseksi, ainoastaan milloin          seen ·tai ryhtyy muuhun toimenpiteeseen
37761: se aluksen tai tavaran pelastamiseksi tai          lastin vuoksi, on hänen, milloin olosuhteet
37762: muussa tarkoituksessa voidaan katsoa koh-          sallivat, pyydettävä ohjeita.       Tavaran
37763: tuulliseksi.                                       myymisestä on hänen, jollei ole saanut oh-
37764:                                                    jetta, hankittava katsastus- ja arviomiesten
37765:                     99 §.                          tai muiden asiantuntijain lausunto. Myy-
37766:   Jos alus viipyy matkalla sen johdosta,           minen on toimitettava julkisella huutokau-
37767: että ajoissa ei ole ilmoitettu määräsatamaa        palla tai, jollei se sopivasti käy päinsä,
37768: tai annettu muuta matkaohjetta, on vastaa-         muulla luotettavana tavalla.
37769: vasti sovellettava, mitä 96 §: ssä on sää-            Toimenpiteestä, johon on ryhdytty, on
37770: detty.                                             lastinomistajalle ilmoitettava.
37771:                                         N:o 83                                              27
37772: 
37773:                    104 §.                                        109 §.
37774:    Rahdinottajan tekemistä sitoumuksista         Jos alus viivästyy purkauksen tähden
37775: ja siitä, mitä hän etukäteen lastin vuoksi    purkausajan jälkeen, eikä se johdu aluksen
37776: suorittaa, vastatkoon lastinomistaja vain     syystä, on vastaavasti sovellettava, mitä
37777: lastilla.                                     96 §: ssä on säädetty; ja sovellettakoon sil-
37778:                                               loin lastin vastaanottajaan, mitä sanotussa
37779:                                               pykälässä on laivaajasta sanottu.
37780:  Purkauspaikka, purkausaika
37781:          ja purkaus.                                             110 §.
37782:                                                 Jos, milloin saman rahtaussopimuksen
37783:                    105 §.                     mukaan kuljetettavan tavaran vastaan.
37784:    Purkauspaikkaan nähden on 77-79 § :n       ottajia on monta, joku heistä on lisä-
37785: säännöksiä vastaavasti noudatettava; ja       seisonta-ajasta tai lisäviipymisestä maksa-
37786: lastin vastaanottajaan sovellettakoon, mitä   nut toisen osalle tulevaa korvausta, hake-
37787: sanotuissa pykälissä ra:hdinantajasta sano-   koon tältä palautusta.
37788: taan.
37789:    Jos saman rahtaussopimuksen mukaan
37790: lmljetettavan tavaran vastaanottajia on           T a v a r a n l u o v u t ta m i n e n.
37791: monta, saavat he vain yhteisesti määrätä
37792: purkauspaikan tai vaatia aluksen siirret-                        111 §.
37793: täväksi.                                        Tavaran asianomaisella vastaanottajalla
37794:                                               olkoon oikeus katsastaa se ennen vastaan-
37795:                    106 §.                     ottamista.
37796:    Purkausajasta olkoon noudatettavana,                          112 §.
37797: mitä 80-88 §: ssä on säädetty lastaus-          Tavaran     vastaanottaminen   velvoittaa
37798: ajasta; ja on lastin vastaanottajaan sovel-   vastaanottajan maksamaan rahdin seKa
37799: lettava, mitä mainituissa pykälissä on sa-    mitä rahdinottajalla muuten on saamista
37800: nottu laivaajasta.                            konossementin tai muun asiakirjan perus-
37801:                                               teella, jonka mukaan tavara kuljetetaan.
37802:                    107 §.
37803:   Rahdinottajan on luovutettava ja lastin                        113 ·§.
37804: vastaanottajan vastaanotettava tavara aluk-      Rahdinottaja älköön olko velvollinen
37805: sen sivulla.                                  luovuttamaan tavaraa, ennen kuin lastin-
37806:   Jollei alusta syystä, jonka rahdinottaja    vastaanottaja on maksanut 112 § :ssä mai-
37807: kohtuuden mukaan on voinut ottaa lukuun       nitut saamiset sekä korvauksen lisäseisonta-
37808: sopimusta tehdessään, voida sijoittaa ta-     ajasta ja muusta purkauksen viivytyksestä,
37809: vanmukaiseen purkauspaikkaan, olkoon hän      niin myös haverimaksun ja muun saami-
37810: kuitenkin velvollinen tavanmukaisessa pur-    sen, josta tavara ehkä on vastuussa, taikka
37811: kauspaikassa luovuttamaan tavaran.            myös tallettanut julkiseen säilöön tai rah-
37812:                                               dinottajan hyväksymän yksityisen haltuun
37813:                   108 §.                      saamisen maaran rahdinottajan nostetta-
37814:   Tavara on luovutettava ja vastaanotet-      vaksi sen jälkeen kuin tavara on luovu-
37815: tava asianmukaisen joutuisasti. Se on luo-    tettu.
37816: vutettava siinä järjestyksessä ja sillä ta-      Vielä vahvistamattomista haverimaksuista
37817: valla, että se voidaan mukavasti vastaan-     älköön tavaraa pidätettäkö, jos lastin
37818: ottaa.                                        vastaanottaja niistä antaa vakuuden.
37819: 28                                        N:o 83
37820: 
37821:    Jos lastattu tavara ulosmitataan, älköön     sia 113 § :ssä mainitut saamiset tulevat pei-
37822: sitä aluksesta purettako muilla ehdoin,         tetyksi.
37823: kuin millä rahdinantaja voi saada sen                               117 §.
37824: haltuunsa; jos tavara ulosottotoimin myy-          Jos tavaraa myytäessä huomataan, ettei
37825: dään, noudatettakoon, mitä 222 § :ssä sää-      se riitä rahdinantajaan kohdistuvaan saa-
37826: detään.                                         miseen, joka olisi ollut vastaanottajan mak-
37827:                                                 settava, vastatkoon rahdinantaja puuttu-
37828:                     114 §.                      vasta määrästä.
37829:   Jos lastin vastaanottaja laiminlyö täyt-         Kun tavara luovutetaan vastaanottajan
37830: tää, mihin hän tavaran haltuunsa saami-         haltuun, älköön saamisen suoritusta vaadit-
37831: seksi on velvollinen, tai jos hän muuten        ta:ko rahdinantajalta, ellei näytetä, että
37832: viivyttää aluksen purkamista, niin että sitä    saamista ei voitu saada tavarasta tai että
37833: ei ehditä lopettara ennen purkamisajan          rahdinantaja hyötyisi rahdinottajan vahin-
37834: päättymistä, purkakoon rahdinottaja tava-       goksi, jos saaminen raukeaisi.
37835: ran ja varastoikoon sen lastin vastaanotta-
37836: jan lukuun varmaan talteen. V arastoimi-
37837: sesta on vastaanottajalle ilmoitettava.          R a h d i n o t t a j a n t a v a r a v a s t u u.
37838:   Jos lastin vastaanottaja kieltäytyy vas-                            118 §.
37839: taanottamasta tavaraa taikka jollei vas-           Jos tavara häviää, vähenee tai vahin-
37840: taanottajaa tiedetä tai tavata, ilmoitta-       goittuu sen ollessa rahdinottajan hallussa
37841: koon rahdinottaja, milloin sopivasti käy        aluksessa tai maalla, vastatkoon hän siitä,
37842: päinsä, heti asiasta laivaajalle. Jollei ku-    milloin ei voida otaksua, että häviäminen,
37843: kaan tavaran vastaanottamiseen oikeutettu       väheneminen tai vahinko on aiheutunut
37844: ole ilmoittautunut niin ajoissa, että tavaran   syystä, jota ei voida lukea rahdinottajan
37845: purkaus ehditään päättää oikeassa ajassa,       tai kenenkään hänen vastuullaan toimivan
37846: purkauttakoon rahdinottaja tavaran ja           virheeksi tai laiminlöynniksi.
37847: panettakoon sen varastoon kuten edellä on
37848: sanottu. Jos tavara pannaan varastoon,                             119 §.
37849: ilmoittakoon rahdinottaja siitä laivaajalle        Jos herkästi sytt:y-vää, räjähtävää tai
37850: ja rahdinantajalle.                             muuten vaarallisen laatuista tavaraa on
37851:                                                 lastattu alukseen rahdinottajan tietämättä
37852:                    115 §.                       sen laatua, saa hän olosuhteiden mukaan
37853:    Vuoroliikenteessä purettakoon tavara ja      purkaa, tehdä vaarattomaksi tai hävittää
37854: pantakoon vastaanottajan lukuun varmaan         tavaran olematta velvollinen korvaamaan
37855: talteen, mikäli tav,araa ei purkausvuorol-      vahinkoa.
37856: laan vastaanoteta.                                 Jos tavara muuten on sellaista, että sen
37857:    Jollei tavaraa noudeta kohtuullisessa        kuljettaminen voi vaarantaa ihmisiä, alusta
37858: ajassa, on varastoimisesta ilmoitettava lai-    tai lastia, olkoon laki sama.
37859: vaajalle.
37860:                                                                     120 §.
37861:                   116 §.                          Korvaus puuttuvasta, vähentyneestä tai
37862:   Milloin tavara pannaan varastoon, ol-         vahingoittuneesta tavarasta lasketaan sen
37863: koon rahdinottajalla valta julkisella huuto-    arvon mukaan, mikä tavaralla olisi ollut,
37864: kaupalla tai, milloin se ei sopivasti käy       jos se olisi oikeaan aikaan ja oikeassa pai-
37865: päinsä, muulla varmalla tavalla myyttää         kassa luovutettu vahingoittumattomassa
37866: niin paljon tavaraa, että paitsi kustannuk-     kunnossa.
37867:                                            N:o 83                                              29
37868: 
37869:                      121 §.                      vastaamasta hä viämisestä, vähenemisestä tai
37870:    Jos vastaanottaja tahtoo esittää moitteen     vahingosta, joka tapahtuu sanotun rahdin-
37871: vähenemisen tai vahingoittumisen joh-            kuljettajan ollessa velvollinen huolehtimaan
37872: dosta, ilmoittakoon siitä rahdinottajalle        tavarasta.
37873: kohtuuttomasti viivyttelemättä, sen jälkeen
37874: kuin hän oli huomannut tai hänen olisi                              Rahti.
37875: pitänyt huomata väheneminen tai vahinko.
37876: ,Jos hän sen laiminlyö, menettäköön moite-                           124 §.
37877: oikeutensa, jollei rahdinottaja tai joku,           Milloin rahtaussopimus on päätetty mää-
37878: josta hän on vastuussa, ole menetellyt vil-      räämättä rahtia, suoritetaan se rahti, joka
37879: pillisesti tai osoittanut törkeätä huolimatto-   oli käyPä tavaraa alukseen lastattaessa.
37880: muutta.                                             Jos alukseen lastataan muuta tavaraa tai
37881:                                                  sitä tavaraa, josta sopimus on tehty, enem-
37882:                     122 §.                       män kuin oli sovittu, suoritetaan siitä käypä
37883:   Kotimaisessa liikenteessä älköön, kysy-        rahti, vähintään kuitenkin sopimuksen
37884: myksen ollessa muusta tavarasta kuin elä-        edellyttämä määrä.
37885: vistä eläimistä ja kansilastista, tehtäkö va-
37886: rausta rahdinottajan vastuun rajoittami-                            125 §.
37887: seksi, mikäli se koskee lastauksen alkamisen        Tavarasta, jota ei ole tallella matkan
37888: ja purkamisen päättymisen välistä aikaa.         päättyessä, ei voida vaatia rahtia, ellei ta-
37889:   Rahdinottaja saakoon kuitenkin tehdä           vara ole hävinnyt oman laatunsa, puut-
37890: varauksen, että korvaus ei saa nousta yli        teellisen pakkauksen tai· muun laivaajan
37891: kahdeksantoistatuhannen markan jokaiselta        tuottamuksen johdosta tai myös rahdin-
37892: kollilta tai muulta tavarayksiköltä. Hän         ottaja ole myynyt tavaraa omistajan lu-
37893: voi myös varautua vastaamasta vahingosta         kuun taikka sitä aluksesta purkanut, teh-
37894: virheen tai laiminlyönnin johdosta, johon        nyt vaarattomaksi tai hävittänyt sen mu-
37895: päällikkö, joku laivaväkeen kuuluva, luotsi      kaan kuin 119 § :ssä on säädetty.
37896: tai muu laivan palveluksessa työskentelevä          Etukäteen suoritettu rahti on takaisin
37897: on ollut syypää aluksen navigoinnissa ja         maksettava, milloin sen mukaan kuin 1 mo-
37898: käsittelyssä, samoin kuin palovahingosta,        mentissa on sanottu rahtia ei voida vaatia.
37899: joka ei ole aiheutunut rahdinottajan omasta
37900: virheestä tai laiminlyönnistä.
37901:    Asetuksella voidaan, vastavuoroisuuden         R a h d i no t t a j a n p u o l e l t a j o h-
37902: edellytyksin, määrätä, että tämän pykälän               t u v a v i i v y t y s j a e s t e.
37903: säännöksiä on sovellettava myös Suomen ja
37904: vieraan valtion väliseen liikenteeseen, jol-                        126 §.
37905: loin 2 momentissa mainittu rahamäärä voi-          Jos alus tulee liian myöhään lastaussata-
37906: daan määrätä kahdeksaksitoistatuhanneksi         maan tai jos muuten johtuu viivytystä rah-
37907: kultamarkaksi.                                   dinottajan puolelta, o1koon rahdinantajalla
37908:                                                  oikeus purkaa rahtaussopimus, jos rahdin-
37909:                     123 §.                       ottaja sopimusta tehdessään käsitti tai hä-
37910:    Jos tavaran kuljetus on kokonaan tai          nen olisi pitänyt käsittää, että kuljetuksen
37911: osaksi suoritettava toisen rahdinkuljettajan     tarkoitus voisi sellaisen viivytyksen joh-
37912: toimesta, tai jos rahdinottajalla on oikeus      dosta jäädä oleellisesti toteutumatta. Jos
37913: siten kuljetuttaa tavara, saa hän sen estä-      viivytys johtuu rahdinottajan omasta vir-
37914: mättä, mitä 122 §: ssä on säädetty, varautua     heestä tai laiminlyönnistä, voidaan sopimus
37915: 30                                        N:o 83
37916: 
37917: purkaa, jollei viivytyksen merkitys ole                            130 §.
37918: vähäinen.                                          Jos syntyy vahinkoa rahdinottajan ai-
37919:   Milloin aluksen tulee rahtaussopimuksen       heuttamasta viivytyksestä tai sen johdosta,
37920: mukaan olla valmis määräaikana otta-            että sopimus on rauennut, olkoon rahdin-
37921: maan lastia, oikeuttakoon vähäisinkin vii-      ottaja siitä vastuussa, ellei voida otaksua,
37922: vytys purkamaan rahtaussopimuksen.              ettei hän itse eikä kukaan, josta hän vas-
37923:   Jos rahdinottaja tiedoittaa rahdinanta-       taa, ole ollut syypää virheeseen tai laimin-
37924: jalle, ettei alusta ole oikeassa ajassa odo-    lyöntiin.
37925: tettava lastaussatamaan, ilmoittakoon rah-
37926: dinantaja, jos tahtoo purkaa sopimuksen,
37927: kohtuuttomasti viivyttelemättä siitä rah-       Rahdinantajan peräytyminen
37928: dinottajalle tai menettäköön purkamisoi-        ja hänen puoleltaan johtuva
37929: keutensa.                                                   este.
37930: 
37931:                    127 §.                                           131 §.
37932:   Sitten kuin tavara on alukseen lastattu,         Jos rahdinantaja luopuu rahtaussopi-
37933: älköön rahdinantaja purkako rahtaussopi-        muksesta, ennen kuin lastaus on aloitettu,
37934: musta, jos tavaran purkamisen johdosta ai-      olkoon rahdinottajalla oikeus korvaukseen
37935: heutuisi vahinkoa toiselle rahdinantajalle.     rahdin menetyksestä ja muusta vahingosta.
37936:                                                    Rahdinantaja olkoon kuitenkin vapaa
37937:                                                 korvausvelvollisuudesta, milloin tavaran
37938:                   128 §.                        antaminen, kuljettaminen tai määräpaik-
37939:   Jos alus tuhoutuu tai julistetaan kun-        kaan toimittaminen on katsottava mah-
37940: toonpanokelvottomaksi, rauetkoon rahtaus-       dottomaksi sellaisten seikkojen johdosta,
37941: sopimus.                                        joita rahdinantajan ei ollut rahtaussopi-
37942:                                                 musta tehdessään otettava lukuun, kuten
37943:                     129 §.                      vientikiellon, tuontikiellon tai viranomaisen
37944:    Jos matkan alkamisen jälkeen sopimus         muun toimenpiteen, kaiken sopimuksen
37945: puretaan tai raukeaa sen mukaan kuin            tarkoittaman tavaralajin tuhoutumisen tai
37946: edellä 126-128 §: ssä on säädetty, olkoon       muun niihin verrattavan tapahtuman joh-
37947: rahdinottajalla oikeus saada tallella ole-      dosta, taikka milloin määrätty sopimuk-
37948: vasta tavarasta rahtia osamatkan mukaan.        sessa tarkoitettu tavara on tuhoutunut on-
37949:   Osamatkarahti olkoon se osa sovitusta         nettomuuden johdosta. Jos tavaran kuljet-
37950: rahdista, mikä jää jäljelle, sitten kuin        taminen aiheuttaisi rahdinottajalle oleellista
37951: on vähennetty määrä, joka määrätään jäl-        haittaa, olkoon hänelläkin oikeus korvaus-
37952: jellä olevan matkan ja sovitun matkan väli-     v-elvollisuudetta luopua sopimuksesta. Joka
37953: sen suhteen mukaan, ottamalla samalla huo-      tahtoo vedota sanotunlaiseen seikkaan, il-
37954: mioon sellaisten matkojen kestämisaika ja       moittakoon siitä kohtuuttomasti viivyttele-
37955: erityiset kustannukset. Osamatkarahtia äl-      mättä.
37956: köön kuitenkaan määrättäkö tavaran arvoa          Jollei lastausajan päättyessä mitään tava-
37957: suuremmaksi.                                    raa ole annettu, katsotaan rahdinantajan
37958:   Osamatkarahtia koskeva riita voidaan ly-      luopuneen sopimuksesta.
37959: kätä merivahingonlaskijan selvitettäväksi
37960: ja ratkaistavaksi, jolloin on soveltuvin osin                     132 §.
37961: noudatettava, mitä yhteisen haverin selvi-        Jollei rahdinantaj a anna tavaraa niin
37962: tyksestä säädetään.                             paljon kuin sopimuksessa on määrätty, kat-
37963:                                            N:o 83                                          31
37964: 
37965: sotaan hänen luopuneen rahtaussopimuk-              Molemminpuolinen oikeus
37966: sesta siltä osalta kuin tavaraa ei ole an-              p u r k a a s o p i m u s.
37967: nettu, ja rahdinottajan oikeuteen saada kor-
37968: vausta ra;hdin menetyksestä ja muusta va-                           135 §.
37969: hingosta on vastaavasti sovellettava, mitä         Jos rahtaussopimuksen päättämisen jäl-
37970: 131 §: ssä on säädetty.                          keen havaitaan, että matkan suorittamisesta
37971:   Olkoonpa rahdinottajalla oikeus korvauk-       voi alukselle tai lastille valtaamisen joh-
37972: seen tai ei, saa hän purkaa sopimU!ksen ko-      dosta tai muutoin 11mitua vahinkoa sodan
37973:                                                                                              '
37974: konaan, mikäli, kehoituksesta huolimatta,        saarron, kapinan, levottomuuksien tai meri-
37975: korvausta ei suoriteta tai vakuutta siitä        rosvouksen takia taikka että sellainen vaara
37976: anneta ennen Iastausajan päättymistä.            on oleellisesti lisääntynyt, saakoon sekä
37977:   Jos sopimus puretaan, nauttikoon rah-          rahdinottaja että rahdinantaja purkaa so-
37978: dinottaja korvausta siitä johtuvasta rahdin      pimuksen; ja kärsiköön kumpikin kustan-
37979: menetyksestä ja muusta vahingosta, mikäli        nuksensa ja vahinkonsa.
37980: tavaran vajaus ei johdu sellaisista seikoista      Jos vaara voidaan torjua jättämällä tai
37981: kuin 131 § : ssä on sanottu.                     purkamalla osa tavaraa, purettakoon sopi-
37982:                                                  mus vain tältä osalta. Rahdinottaja saa-
37983:                                                  koon kuitenkin, milloin toista rahdinanta-
37984:                     133 §.                       jaa vahingoittamatta käy päinsä, purkaa
37985:    Sitten kuin tavara on lastattu, älköön rah-   sopimuksen kokonaan, mikäli kehoituksesta
37986: taussopimuksesta lastaussatamassa tai mat-       huolimatta ei suoriteta korvausta rahdin
37987: kan varrella luovuttako, mikäli tavaran          menetyksestä ja muusta vahingosta tai siitä
37988: purkamisesta rahdinottajalle tulisi oleel-       anneta vakuutta.
37989: lista haittaa tai toiselle rahdinantajalle ai-     Tässä pykälässä mainituissa tapauksissa
37990: heutuisi vahinkoa. Rahdinottajan oikeu-          on 129 §:n ja 134 §:n 2 momentin sään-
37991: desta saada vahingonkorvausta ja purkaa          nöksiä vastaavasti sovellettava.
37992: rahtaussopimus kokonaisuudessaan olkoon                             136 §.
37993: noudatettavana, mitä 131 ja 132 §: ssä on          Jos aluksen, sitten kuin lasti on otettu.
37994: säädetty.                                        sellaisen vaaran takia kuin 135 § :ssä on sa~
37995:    Jos tavara puretaan aluksesta satamassa,      nottu, on viivyttävä lastaussatamassa tai sa-
37996: johon matkan varrella poiketaan, nautti-         tamassa, johon matkalla poiketaan, on siitä
37997: koon rahdinottaja aina osamatkarahtia, ku-       johtuvat kustannukset jaettava aluksen,
37998: ten 129 §: ssä on säädetty.                      rahdin ja lastin kesken, kuten yhteisestä
37999:                                                  haverista säädetään. Jos sopimus puretaan,
38000:                                                  älköön sellaista jakoa kuitenkaan toimitet-
38001:                    134 §.                        tako kustannuksesta, joka sen jälkeen syn-
38002:    Määrättäessä korvausta rahdin menetyk-        tyy.
38003: sestä ja muusta vahingosta on huomioon
38004: otettava, onko rahdinottaja ilman kohtuul-                    lll. Aikarahtaus.
38005: lista aihetta jättänyt ottamatta matkalle
38006: muuta tavaraa.                                                      137 §.
38007:    Vaikka rahdinottajalla ei olisikaan oi-         Aikarahtauksessa olkoon rahdinottaja vel-
38008: keutta vahingonkorvaukseen, on hyvitystä         vollinen sinä aikana, jolloin alus on oleva
38009: annettava lisäseisonta-ajasta ja lisäviipy-      rahdinantajan käytettävänä, suorittamaan
38010: misestä, jota on ollut ennen rahtaussopi-        ne matkat, jotka rahdinantaja sopimuksen
38011: muksesta luopumista.                             mukaisesti vaatii.
38012: 32                                         N:o 83
38013: 
38014:                    138 §.                        myöskään olko velvollinen ottamaan mu-
38015:    Rahdinottajan on pidettävä alus niin          kaan herkästi syttyvää, räjähtävää tai muu-
38016: miehitettynä, muonitettuna ja varustettuna       ten vaarallisen laatuista tavaraa.
38017: ja muuten sellaisessa kunnossa, ikuin taval-
38018: lista rahdinkuljetusta varten vaaditaan.                             143 §.
38019: Hän ei kuitenkaan ole velvollinen huolehti-         Rahdinottaja olkoon velvollinen salli-
38020: maan polttoaineesta aluksen koneistoa eikä       maan aluksen lähteä uudelle matkalle,
38021: vedestä sen kattiloita varten.                   vaikka sovittu aika sen johdosta ylitettäi-
38022:                                                  siin, kuitenkin vain mikäli ylityksen ei
38023:                     139 §.                       voida otaksua muodostuvan kohtuullista pi-
38024:   Rahdinantajan on huolehdittava lastaami-       temmäksi.
38025: sesta, ahtamisesta ja purkamisesta. Hän             Ajasta, jolla sovittu aika siten ylitetään,
38026: ei saa vaatia aluksen päällikköä tai laiva-      on maksettava aikarahtia samanlaisen pe-
38027: väkeä ottamaan osaa muuhun työhön kuin           rusteen mukaan kuin sovitusta ajasta.
38028: matkarahtauksessa on tavallista kysymyk-
38029: sessä olevassa liikenteessä. Ylityökorvaus tai
38030: muu sellaisesta työstä tuleva erityinen                              144 §.
38031: meno on rahdinantajan suoritettava.                 Aikarahti on maksettava etukäteen kuu-
38032:   Jos rahdinottaja joutuu lastin omistajalle     kaudelta kerrallaan.
38033: suorittamaan korvausta häviämisestä, vä-            Aikarahtia ei ole maksettava ajalta, joka
38034: henemisestä tai vahingosta, joka on koh-         menee hukkaan aluksen säännönmukaista
38035: dannut tavaraa lastaamisen, ahtamisen tai        kunnossapitoa tai sellaisen vahingon kor-
38036: purkamisen johdosta eikä johdu sellaisesta       jaamista tarkoittavan toimenpiteen joh-
38037: päällikön tai laivaväen toiminnasta kuin 1       dosta, joka ei ole aiheutunut rahdinantajan
38038: momentissa on sanottu, on rahdinantajan          tai jonkun hänen vastuullaan toimivan vir-
38039: vastattava rahdinottajan vahingosta.             heestä tai laiminlyönnistä, taikka joka
38040:                                                  muuten menee hukkaan rahdinottajasta
38041:                    140 §.                        johtuvien olosuhteiden takia.
38042:    Matkoista johtuvat menot, jotka, sen mu-
38043: kaan kuin edellä on säädetty, eivät kuulu                           145 §.
38044: rahdinottajalle, on rahdinantajan suoritet-         Jos alus on tuhoutunut eikä voida saada
38045: tava.                                            selvää, milloin tuhoutuminen tapahtui, on
38046:                    141 §.                        aikarahtia maksettava puolesta sitä aikaa,
38047:   Konossementtia antaessaan olkoon rah-          jonka voidaan katsoa yleensä menevän mat-
38048: dinottaja velvollinen siihen panemaan ne         kaan siitä paikasta, jossa alus oli, kun siitä
38049: tavarankuljetusehdot, jotka kysymyksessä         viimeksi saatiin tietoja, määräpaikkaan.
38050: olevassa liikenteessä ovat tavallisia. Jos
38051: hän siitä joutuu lisävastuuseen, on rahdin-                           146 §.
38052: antajan vastattava hänen vahingostaan.              Jos alus liian, myöhään annetaan rahdin-
38053:                                                  antajan käytettäväksi tai jos muuten rah-
38054:                     142 §.                       dinottajan puolelta aiheutuu viivytystä, saa-
38055:    Rahdinottaja älköön olko velvollinen suo-     koon rahdinantaja purkaa rahtaussopimuk-
38056: rittamaan matkaa, jolla alus tai siinä olevat    sen, milloin rahdinottaja sopimusta tehdes-
38057: joutuisivat sellaiseen vaaraan, mitä rahdin-     sään tiesi tai hänen olisi pitänyt tietää,
38058: ottaja ei kohtuuden mukaan voinut ottaa          että sopimuksen tarkoitus voisi sellaisen
38059: lukuun sopimusta tehdessään. Älköön hän          viivytyksen johdosta jäädä oleellisesti to·
38060:                                            N :o 83                                         33
38061: 
38062: teutumatta. Jos viivytys johtuu rahdin-                      IV. Konossementti.
38063: ottajan omasta virheestä tai laiminlyön-
38064:                                                   Konossementin antaminen ja
38065: nistä, voidaan sopimus purkaa, jollei vii-
38066:                                                           sisällys.
38067: vytyksen merkitys ole vähäinen.
38068:    Milloin alus rahtaussopimuksen mukaan                             151 §.
38069: on annettava käytettäväksi määräaikana, oi-         Konossementti käsittää tunnustuksen ta-
38070: keuttakoon vähäisinkin viivytys purkamaan        varan lastaamisesta alukseen ja sitoumuk-
38071: rahtaussopimuksen.                               sen tavaran luovuttamisesta määräpaikassa.
38072:    Jos rahdinottaja tiedoittaa rahdinanta-          Konossementissa tulee olla, paitsi merkin-
38073: jalle, että viivytys on odotettavissa, ilmoit-   tää sen antamispaikasta ja -päivästä ja
38074: takoon rahdinantaja, jos tahtoo purkaa so-       sen antajan allekirjoitusta, aluksen nimi
38075: pimuksen, kohtuuttomasti viivyttelemättä         sekä tiedot alukseen otetusta tavarasta ja
38076: siitä rahdinottajalle tai menettäköön pur-       siitä, kenelle tavara on määräpaikassa luo-
38077: kamisoikeutensa.                                 vutettava.
38078:                                                                      152 §.
38079:                    147 §.                          Konossementissa on, milloin vaaditaan,
38080:   Jos tulee vahinkoa rahdinottajan viivy-        ilmoitettava:
38081: tyksestä tai sen johdosta, että alus tuhou-        1) tavaralaji, sen paino, mitta tai kap-
38082: tuu taikka julistetaan kuntoonpanokelvot-        paleluku, sen pakkaus samoin kuin tava-
38083: tomaksi, vastatkoon siitä rahdinottaja, jollei   ran tarpeelliset tunnusmerkit;
38084: ole otaksuttavaa, ettei hän itse eikä ku-           2) tavaran näkyvä tila;
38085: kaan, josta hän vastaa, ole ollut syyllinen         3) sovittu rahti sekä muut tavaran kul-
38086: virheeseen tai laiminlyöntiin.                   jetus- ja luovutusehdot;
38087:                                                     4) laivaaja, lastaussatama ja lastausaika,
38088:                    148 §.                        aluksen laji, kotipaikka ja kansallisuus
38089:   Jollei aikarahtia makseta oikeassa ajassa,     sekä päällikkö.
38090: olkoon rahdinottajalla oikeus purkaa rah-           Konossementin antaja saakoon panna va-
38091: taussopimus ja saakoon hän korvausta rah-        rauksen laivaajan ilmoitukseen, jonka to-
38092: din menetyksestä ja muusta vahingosta.           denperäisyyttä häntä ei ole kohtuuden mu-
38093:                                                  kaan katsottava veivalliseksi tutkimaan.
38094:                    149 §.                                           153 §.
38095:   Jos alukselle tulee vahinkoa rahdinanta-          Niiden tavarasta annettujen ilmoitusten
38096: jan tai jonkun hänen vastuullaan toimivan        todenperäisyydestä, jotka laivaajan pyyn-
38097: virheen tai laiminlyönnin johdosta, saakoon      nön mukaisesti on merkitty konossement-
38098: rahdinoUaja rahdinantajalta korvausta.           tiin, olkoon hän rahdinottajalle vastuussa.
38099: 
38100:                    150 §.                                            154 §.
38101:   Rahdin osalle tuleva yhteisen haverin             Konossementti asetettakoon määrätylle
38102: maksu on aikarahdin antajan yksin mak-           henkilölle, määrätylle henkilölle tai hänen
38103: settava.                                         määräämälleen taikka haltijalle. Vaikkakin
38104:   Laivanisännälle tuleva pelastuspalkkion        konossementti on asetettu määrätylle hen-
38105: osuus on, sitten kuin rahdinantajaa on hy-       kilölle, on sitä kuitenkin pidettävä määrän-
38106: vitetty aikarahdista ja polttoaineista, jaet-    näiskonossementtina, jollei sen antaja sa-
38107: tava tasan rahdinottajan ja rahdinantajan        noin ,ei määräämälle" tai muuten ole teh-
38108: kesken.                                          nyt varausta siirtoa vastaan.
38109: 
38110: 39~2-38                                                                                      5
38111: 34                                               N:o 83
38112: 
38113:                     155 §.                               Sitten kuin kaikki tavara on luovutettu,
38114:   Konossementtia on annettava niin monta               on konossementti kuittausmerkinnöin pa-
38115: kappaletta kuin laivaaja pitää tarpeellisena.          lautettava rahdinottajalle.
38116: Lukumäärä on tekstissä mainittava. Jos
38117: usea;mpia lk:appaleita annetaan, tulee niiden                             159 §.
38118: olla samansisältöisiä.                                   Kadonneen konossementin kuolettamisesta
38119:                                                        ja tavaran luovuttamisesta kuolettamista
38120:                                                        haettaessa noudatettakoon, mitä siitä on
38121:                                                        erikseen säädetty.
38122: 0 i k e u s s a a d a t a v a r a h a l t u u n s a.
38123: 
38124:                    156 §.                              Rahdinottajan ja tavaran vas-
38125:    Joka esittää konossementin ja sen sisäl-             taanottajan välinen oikeu•
38126: lyksen tai, jos se on määrännäiskonosse-                           suhde.
38127: mentti, yhtenäisen häneen jatkuvan siirto-
38128: sarjan tahi avosiirron mukaan on konosse-                                  160 §.
38129: mentin oikea haltija, olkoon oikeutettu vaa-              Tavaran kuljetus- ja luovutusehdot mää-
38130: timaan tavaran luovuttamista.                          rää, mikäli koskee suhdetta vastaanottajaan,
38131:    Määräpaikassa olkoon, sen estämättä että            ikonossementti, eikä häntä vastaan voida
38132: konossementtia on annettu useampia kap-                siihen nähden vedota rahtaussopimuksen
38133: paleita, yhden kappaleen haltijalla oi-                määräyksiin, mikäli konossementissa ei sii-
38134: keus saada tavara haltuunsa. Muualla kuin              hen ole viitattu.
38135: määräpaikassa älköön hän saako tavaraa,                   Maksua lisäseisonta-ajasta tai muusta ta-
38136: ellei muita kappaleita palauteta tai anneta            varan lastauksen viivytyksestä älköön vas-
38137: vakuutta niiden vaatimusten varalta, joita             taanottajalta vaadittako, ellei konossemen-
38138: liikkeessä olevan kappaleen haltija voi                tista selviä, että saaminen on maksamatta.
38139: tehdä rahdinottajaa vastaan.                           Jos lastaamiseen ja purkamiseen on mää-
38140:                                                        rätty yhteinen aika, älköön lastin vastaan-
38141:                                                        ottajaa vastaan vedottako siihen, että las-
38142:                     157 §.                             taamiseen on käytetty pitempi aika kuin
38143:   Jos useampia konossementin haltijoita il-            87 §: ssä on sanottu, ellei käytettyä aikaa
38144: moittautuu tavaraa vaatimaan, älköön rah-              ole merkitty ikonossementtiin.
38145: dinottaja luovutta:ko sitä kenellekään heistä,
38146: vaan panettakoon tavaran asianomaisen                                     161 §.
38147: vastaanottajan lukuun varmaan talteen                     Rahdinottaja olkoon vastuussa konosse-
38148: ja tiedoittakoon siitä viipymättä niille,              menttiin merkitystä tavaraa koskevasta tie-
38149: jotka ovat ilmoittautuneet.                            dosta, jollei konossementissa ole huomau-
38150:                                                        tettu, että tieto on laivaajan antama tai
38151:                                                        että sen todenperäisyys on rahdinottajalle
38152:                   158 §.                               tuntematon, tai jollei siihen ole merkitty
38153:   Vastaanottaja älköön olko oikeutettu                 muuta sellaista varausta taikka jollei vas-
38154: saamaan haltuunsa tavaraa, ellei konosse-              taanottajan pitänyt käsittää, ettei rahdin-
38155: menttia anneta luotettavaan talteen ja vas-            ottaja ollut tutkinut tiedon todenperäi-
38156: taanottaja anna todistusta tavaran luovut-             syyttä.
38157: tamisesta sitä mukaa kuin sitä aluksesta                  Jos rahdinottaja on käsittänyt tai hän
38158: puretaan.                                              olisi voinut tavallista tarkkaavaisuutta
38159:                                             N:o 83                                                35
38160: 
38161: käyttäen käsittää että konossementin tieto        köön tämä kuitenkaan olko velvollinen luo-
38162: oli väärä, älköön hän, vaikka olisi tehnyt        vuttamaan hallustaan, mitä hän jo oli vil-
38163: sellaisen varauksen kuin 152 § : ssä on sa-       pittömässä mielessä aluksesta saanut.
38164: nottu, ol!ko vastuusta vapaa, ellei !konosse-
38165: menttiin ole merkitty erityistä huomautusta
38166:                                                                      165 §.
38167: tiedon virheellisyydestä.
38168:                                                     Jos joku on saanut konossementin hal-
38169:                                                   tuunsa siten kuin 156 § :ssä on sanottu, äl-
38170:                    162 §.
38171:                                                   köön hän olko velvollinen luovuttamaan
38172:    Ellei tavaran vahingoittumisesta tai sen
38173:                                                   konossementtia sille, jolta se oli kadonnut,
38174: pakkauksen puutteellisuudesta ole ikonos-
38175:                                                   jos hän sen hankkiessaan oli vilpittömässä
38176: sementissa huomautettu, vaikka rahdin-
38177:                                                   mielessä.
38178: ottaja ennen sen antamista oli saanut tai
38179: hän olisi tavallista tarkkaavaisuutta käyt-                          166 §.
38180: täen voinut saada selville vahingoittumi-            Mitä laissa on säädetty myyJan oikeu-
38181: sen tai puutteellisuuden, älköön siihen ve-       desta kieltää tavaran luovutus ostajalle,
38182: dottako rahdinottajan vapauttamiseksi vas-        joka on hakenut omaisuutensa ~uovutta­
38183: taamasta tavarasta.                               mista konkurssiin tai on, velkojan tekemän
38184:    Rahdinottaja älköön vapautuakseen vas-         ·hakemuksen johdosta, joutunut konkurssi-
38185: tuusta vedotko siihen, että tavara oli las-       tilaan, samoin kuin myyjän oikeudesta ot-
38186: tattu kannelle, ellei siitä ole konossemen-       taa myyty tavara takaisin ostajan kon-
38187: tissa huomautettu.                                kurssipesästä, sovellettakoon, vaikka konos-
38188:                                                   sementti on annettu ostajalle. Jos konosse-
38189:                    163 §.                         mentti, jossa ei ole tehty varausta siirtoa
38190:    Jos havaitaan, ettei tavara ole sen mu-        vastaan, on ostajan luovutuksen perusteella
38191: kainen kuin konossementissa sanotaan, ol-         joutunut k6lmannen henkilön haltuun, äl-
38192: koon rahdinottaja velvollinen, vastaanotta-       köön myyjällä o1ko tätä kohtaan nyt sa-
38193: jan pyynnöstä, ilmoittamaan, onko laivaaja        nottua oikeutta, jos konossementin haltija
38194: sitoutunut rahdinottajan puolesta vastaa-         sen saadessaan oli vilpittömässä mielessä.
38195: maan väärän tai epätäydellisen tiedon ai-
38196: heuttamasta vahingosta (vastuunvapautus-
38197: sitoumus), niin myös antamaan vastaan-
38198: ottajan tietoon sellaisen sitoumuksen sisäl-      Vastaanottokonossementti ja
38199: lyksen.                                            k a u t t a k u l k u k o n o s s e m e n t t i.
38200: 
38201:                                                                       167 §.
38202: V i 1 p i t t ö mä s s ä mielessä tapa h-            Jos rahdinottaja ennen lastaamista antaa
38203:                 t u n u t s a a n t o.            kirjallisen tunnustuksen siitä, että tavara
38204:                                                   on otettu kuljetettavaksi sitoumuksin luo-
38205:                     164 §.                        vuttaa se määräpaikassa vastaanottajalle,
38206:    Jos konossementin haltija on luovuttanut       on sellaisesta vastaanottokonossementista
38207: konossementtikappaleita eri henkilöille, ol-      soveltuvin osin noudatettava, mitä tässä lu-
38208: koon ensin vastaanotetun kappaleen halti-         vussa on konossementista säädetty.
38209: jalla paras oikeus, jos hän silloin oli vilpit-      Milloin tavarasta on annettu vastaanotto-
38210: tömässä mielessä. Jos tavara on määräpai-         konossementti, älköön tavaran lastaamisen
38211: kassa aluksesta purettu muun konossement-         jälkeen annettako konossementtia, ellei vas-
38212: tikappaleen haltijalle luovutettavaksi, äl-       taanottokonossementtia palauteta.
38213: 36                                         N:o 83
38214: 
38215:                    168 §.                        hinko aiheutui seikasta, joka voidaan lu-
38216:    Jos rahdinottaja, milloin tavaran kulje-      kea rahdinottajan tai jonkun hänen vas-
38217: tus on osittain toisen rahdinkuljettajan         tuullaan toimivan virheeksi tai laiminlyön-
38218: toimesta suoritettava, antaa kirjallisen tun-    niksi. Vahingonkorvaus on määrättävä ri-
38219: nustuksen, että tavara on alukseen lastattu      koslaissa säädettyjen perusteiden mukaan.
38220: tai vastaanotettu siten kuljetettavaksi, si-       Kotimaisessa liikenteessä älköön muuta
38221: toumuksin määräpaikassa luovuttaa tavara         varausta rahdinottajan vastuun rajoittami-
38222: vastaanottajalle, on sellaisesta kauttakulku-    sesta tehtäkö, kuin että korvaus ei saa ylit-
38223: konossementista soveltuvin osin noudatet-        tää kahtasataatuhatta markkaa matkustajaa
38224: tava, mitä tässä luvussa on konossemen-          kohti. Vastavuoroisuuden edellytyksin voi-
38225: tista säädetty.                                  daan asetuksella määrätä, että tätä sään-
38226:    Milloin kauttakulkukonossementti on an-       nöstä on sovellettava myös Suomen ja vie-
38227: nettu, älköön osasta kuljetusta annettako        raan valtion väliseen liikenteeseen.
38228: erityistä konossementtia, ellei siinä mainita,
38229: että tavara kuljetetaan kauttakulkukonos-                           172 §.
38230: sementin mukaan.                                   Matkatavaraan, joka annetaan rahdinot-
38231:                                                  tajan huostaan, sovellettakoon, mitä 91-93
38232:                                                  ja 118-123 § :ssä on säädetty niissä tar-
38233:          V. Matkustajain kuljetus.               koitetusta tavarasta.
38234:                   169 §.                                             173 §.
38235:   Jos matkustajan kuljetusta tarkoittavassa         Jos matkatavara, jota ei ole annettu rah-
38236: sopimuksessa nimetty henkilö on ilmoitettu       dinottajan huostaan, häviää, vähenee tai
38237: matkustajaksi, älköön tämä toiselle luovut-      vahingoittuu, olkoon rahdinottaja siitä vas-
38238: tako sopimukseen perustuvaa oikeuttaan.          tuussa, milloin voidaan otaksua, että häviä-
38239:   Sitten kuin matka on aloitettu, älköön         minen, väheneminen tai vahingoittuminen
38240: missään tapauksessa luovutusta tehtäkö.          on aiheutunut seikasta, joka voidaan lukea
38241:                                                  rahdinottajan tai jonkun hänen vastuul-
38242:                  170 §.                          laan toimivan virheestä tai laiminlyönnistä.
38243:   Matkustaja olkoon velvollinen tarkkaan            Mitä 119-121 §: ssä on säädetty, on vas-
38244: noudattamaan kaikkea, mitä järjestyksen          taavasti sovellettava; ja olkoon, vaikka va-
38245: ja hyvän tavan ylläpitämiseksi aluksessa         rausta ei ole tehty, rahdinottajan vastuu
38246: määrätään.                                       niin rajoitettu kuin 122 §: n 2 momentissa
38247:   Mitä merimieslain 54 ja 61 §:ssä on            on sanottu.
38248: merimiehestä säädetty, sovellettakoon myös          Älköön rahdinottaja sen nojalla, mitä
38249: matkustajaan.                                    tässä pykälässä on säädetty, olko velvolli-
38250:                                                  nen korvaamaan rahaa, arvopapereita tai
38251:                    171 §.                        kalleuksia.
38252:    Rahdinottajan on, siitä alkaen kuin mat-                          174 §.
38253: kustaja tulee alukseen siihen asti, jolloin         Mitä 97 §: ssä on säädetty tavaran aiheut-
38254: hän siitä lähtee, huolehdittava hänen tur-       tamasta vahingosta, on vastaavasti sovel-
38255: vallisuudestaan ja tavanmukaisessa mää-          lettava matkatavaraan.
38256: rässä valvottava hänen parastaan.
38257:    Jos matkustajaa tänä aikana kohtaa hen-                         175 §.
38258: kilövahinko, olkoon rahdinottaja siitä vas-        Matkatavaraa, joka on annettu rahdin-
38259: tuussa, milloin on otaksuttava, että va-         ottajan huostaan, älköön tämä olko velvol-
38260:                                            N:o 83                                            37
38261: 
38262: linen luovuttamaan, ennen kuin matkustaja        keltava maissa, on rahdinottajan korvat-
38263: on suorittanut maksun kuljetuksesta ja           tava kohtuulliset oleskelukustannukset.
38264: matkan aikana saamastaan ruoasta.
38265:    Jollei maksua suoriteta, sawkoon rahdin-
38266: ottaja matkustajan laskuun panettaa tava-                           180 §.
38267: ran varmaan hoitoon ja julkisella huuto-            Jollei matkustaja lähde matkaan tai jos
38268: kaupalla tai, jollei se sopivasti käy päinsä,    hän sen keskeyttää, olkoon rahdinottajalla
38269: muulla luotettavana tavalla myyttää tava-        oikeus saada korvaus siitä aiheutuvasta va-
38270: raa niin paljon, että saaminen ikuluineen        hingosta, paitsi jos matkustaja on kuollut,
38271: peittyy.                                         sairastunut tai saanut muun laillisen es-
38272:                                                  teen ja siitä on kohtuuttomasti viivyttele-
38273:                     176 §.
38274:                                                  mättä tiedoitettu. Korvausta määrättäessä
38275:    Milloin aluksen lähtö siitä paikasta, josta
38276:                                                  on huomioon otettava, onko rahdinottaja
38277: matka alkaa, oleellisesti myöhästyy, saa-
38278:                                                  kohtuullisetta aiheetta laiminlyönyt ottaa
38279: koon matkustaja purkaa sopimuksen.
38280:                                                  toista matkustajaa.
38281:    Jos alus ennen matkan alkua tuhoutuu
38282: tai julistetaan kuntoonpanokelvottomaksi,
38283: rauetkoon sopimus.                                                  181 §.
38284:                                                    Mitä 135 §: n 1 momentissa on säädetty
38285:                      177 §.                      molemminpuolisesta purkamisoikeudesta, on
38286:    Jos alus matkalla viivästyy, niin että        vastaavasti sovellettava matkustajain kulje-
38287: matkustajan, olosuhteet huomioon ottaen, ei      tukseen.
38288: katsota voivan odottaa matkan jatkamista,
38289: tai jos alus tuhoutuu tahi julistetaan kun-                          182 §.
38290: toonpanokelvottomaksi, olkoon rahdinottaja          Jos 177 §: n 2 momentissa, 180 tai
38291: velvollinen huolehtimaan matkustajan ja          181 §: ssä tarkoitetussa tapauksessa osa mat-
38292: hänen matkatavaransa kuljettamisesta mää-        kasta on suoritettu, sawkoon rahdinottaja
38293: räpaikkaan muulla sopivalla tavalla, mikäli      maksun sen mukaan kuin 129 § :ssä on osa-
38294: se kohtuullisin kustannuksin käy päinsä.         matkarahdista säädetty. Jos rahdinottaja
38295:    Milloin alus viivästyy tai matka keskey-      on saanut maksua enemmän kuin hänelle
38296: tyy, kuten 1 momentissa on sanottu, eikä         siten on tuleva, on eroitus palautettava.
38297: rahdinottaja huolehdi matkustajan kuljet-
38298: tamisesta määräpaikkaan muulla sopivalla
38299: tavalla, saakoon matkustaja purkaa sopi-                            5 luku.
38300: muksen.
38301:                      178 §.                                         Haveri.
38302:    Jos tulee vahinkoa rahdinottajan puolelta                          183 §.
38303: syntyvästä viivästymisestä tai sen johdosta,        Kaikki se vahinko ja kustannus, joka ta-
38304: että alus tuhoutuu tai julistetaan kuntoon-      paturmasta merimatkan aikana kohtaa
38305: panokelvottomaksi, olkoon rahdinottaja siitä     alusta tai lastia eikä ole yhteiseksi haveriksi
38306: vastuussa, j,ollei ole otaksuttava, ettei hän    luettava tai 136 § :n mukaan samanlaisten
38307: itse eikä kukaan, josta hän vastaa, ole          perusteiden mukaan korvattava, pidettä-
38308: tehnyt itseään syylliseksi virheeseen tai lai-   köön yksityisenä haverina ja niihin esineisiin
38309: minlyöntiin.                                     kohdistuvana, joita vahinko on kohdannut
38310:                      179 §.                      tai jotka ovat aiheuttaneet kustannuksen.
38311:    Jos matkustajan on haverin tähden tai           Jos yksityisenä haverina pidettäviä kustan-
38312: muusta alukseen kohdistuvasta syystä oles-       nuksia on suoritettu yhteisesti aluksen ja
38313: 38                                            N:o 83
38314: 
38315: lastin tai lastin jonkin osan tahi myös eri                             187 §.
38316: omistajille kuuluvien lastinmäärien puolesta,          Vahinko, joka yhteisessä haverissa on koh··
38317: on nämä kustannukset kohtuuden mukaan               dannut alusta tai sen tarpeistoa, on 243 § :n
38318: jaettava niiden esineiden osalle, joiden täh-       säännösten mutkaisesti valittujen katsastus-
38319: den ne ovat syntyneet, yhteisestä haverista         ja arviomiesten arvioitava sillä paikkakun-
38320: annettujen määräysten mukaisesti. Kustan-           nalla, missä korjaus suoritetaan, jos se ta-
38321: nukset lastin pelastamisesta jaetaan sen            pahtuu matkan aikana, mutta muuten sillä
38322: arvon ja tavarasta suoritettavan rahdin             paikkakunnalla, missä matka päättyy.
38323: kesken.                                                Arvioitaessa on jokaisesta vahingosta
38324:                                                     erikseen merkittävä sen arvioitu korjaus-
38325:                    184 §.                           kustannus ja, milloin vahingoittunut väline
38326:    Vahinko tai menetys, joka on pidettävä           arvioidaan uudella korvattavaksi, sekä
38327: osaksi yksityisenä ja osaksi yhteisenä have-        uuden kustannus että vahingoittuneen arvo.
38328: rina, sekä molemmille haverilajeille yhteiset          Vahinko, joka johtuu aluksen iästä tai
38329: kustannukset on jaettava niiden kesken koh-         välineen puutteellisuudesta tahi muusta
38330: tuude:r;:t mukaan.                                  sellaisesta syystä, on arvioitaessa erotettava
38331:                                                     siitä vahingosta, joka on haverista synty-
38332:                      185 §.                         nyt.
38333:    Ennen kuin päällikkö ryhtyy haveritoi-                               188 §.
38334: meen, on hänen, jos aika ja vaara sallivat,            Yhteisen haverin selvitys ja jakaminen
38335: kutsuttava taitavirumat ja kokeneimmat              on, mikäli ei toisin ole sovittu, toimitettava
38336: alipäällystästä ja laivaväestä laivaneuvotte-       sillä paikkakunnalla, missä alus ja lasti
38337: luun. Kertomus laivaneuvottelusta, niin             toisistaan erotetaan tai paikkakunnan me-
38338: myös siitä, mitä sen jälkeen tehdään, on            rivahingonselvitykset tavallisesti toimite-
38339: niin pian kuin mahdollista otettava laiva-          taan, siellä voimassa olevan lain mukaan.
38340: päiväJkirjaan tai, jollei sellaista pidetä, erik-      Tässä maassa toimittaa merivahingon sel-
38341: seen kirjoitettava.                                 vityksen sitä varten määrätty merivahin-
38342:                                                     gonlaskija virantoimituspaikkakunnallaan.
38343:                     186 §.
38344:    Jos on tehtävä uhrauksia, on päällikön
38345: pidettävä huolta siitä, ettei menetystä tule                            189 §.
38346: enemmän kuin tarkoitusta varten on vält-               Jos kaikki ne, joiden oikeus riippuu
38347: tämätöntä. Tavaraa tai laivatarpeistoa me-          merivahingonselvityksestä ja vahingon mak-
38348: reen heitettäessä on, mikäli vaara sallii,          samisesta, siitä vapaaehtoisesti sopivat, nou-
38349: huomioon otettava, että ensin heitetään me-         datettakoon sopimusta turvautumatta meri-
38350: reen sellaista, mikä on vähemmän arvoista.          vahingonlaskijaan.
38351:    Mereen heitetyn tavaran laatu sekä sen              Jollei ole ryhdytty muuhun toimenpi-
38352: merkki ja numero, niin myös, oliko se si-           teeseen merivahingon jakamisen täytän-
38353: joitettu kannelle vai kannen alle, on tark-         töönpanemiseksi, olkoon se laivanisännän
38354: kaan muistiin merkittävä. Jollei sitä voida         asiana.
38355: heti eikä myöhemminkään lastia siirtämättä                              190 §.
38356: tehdä, ennen kuin lasti puretaan, olkoon              Päällikön on viipymättä ryhdyttävä toi-
38357: päällikkö velvollinen lastia purettaessa mer-       menpiteisiin merivahingonselvityksen toi-
38358: kitsemään, mitä puuttuu, sekä päiväkir-             mittamiseiksi. Jos joiku, joka muuten on
38359: jalla ja läsnä olevien todistuksilla näyttä-        haveriin osallinen, tahtoo vaatia sellaista
38360: mään toteen, että se on mereen heitetty.            selvitystä, olkoon hänellä siihen oikeus.
38361:                                           N:o 83                                           39
38362: 
38363:   Jokainen, jota haveri koskee, olkoon vel-     seen on otettu hävinneenä korvattavaksi,
38364: vollinen kiireisesti merivahingonlaskijalle     saadaan taikaisin tai jos korvausvelvollinen
38365: luovuttamaan kaikki asiakirjat, joita tämä      on myöhemmin korvannut jakoon otetun
38366: pitää vahingon selvittämistä ja jakamista       vahingon, on merivahingonselvitys lisäsel-
38367: varten tarpeellisina, sekä muutenkin avus-      vityksellä 1sen jälkeen oikaistava. Älköön
38368: tamaan häntä tarpeellisin tiedoin.              merivahingonselvityksen toimittamista kui-
38369:                                                 tenkaan viivytettäkö vain siitä syystä, että
38370:                     191 §.                      on toiveita saada uhrattu esine takaisin tai
38371:    Merivahingonlaskija kehoittakoon, mil-       vahinko korvatuksi.
38372: loin merivahingonselvitystä pyydetään, vii-
38373:                                                                     193 §.
38374: pymättä virallisessa lehdessä kuuluttamalla
38375:                                                   Haverimaksusta vastaa sen tavaran omis-
38376: niitä, jotka ovat haveriin osallisia, hänen
38377:                                                 taja, jonka osalle maksu on pantu, vain sa-
38378: määräämässään lyhyessä ajassa kirjallisesti
38379:                                                 malla tavaralla.
38380: merivahingonlaskijalle esittämään, mitä he
38381: oikeutensa valvomiseksi pitävät tarpeelli-                          194 §.
38382: sena, sekä hänelle toimittamaan ne asia-           Alus, joka vastaa haverimaksusta, älköön
38383: kirjat, joihin he tahtovat vedota. Jos          jättäkö sitä paikkakuntaa, missä alus ja
38384: merivahingonlaskija huomaa hänelle toimi-       lasti erotetaan toisistaan, älköönkä omis-
38385: tetut asiakirjat epätäydellisiksi, on hänen     taja ottako haltuunsa tavaraa, joka sellai-
38386: mahdollisimman pian vaadittava asianomai-       sesta maksusta vastaa, ennen kuin maksu
38387: silta tarpeellinen selvitys. Sitten kuin kuu-   on suoritettu tai, jollei maksun määrää
38388: lutuksessa määrätty aika on päättynyt tai,      vielä ole vahvistettu, vakuus siitä annettu.
38389: jollei sanotussa ajassa ole toimitettu täy-                       195 §.
38390: dellisiä asiakirjoja, niin pian kuin se on        Sellainen haverin selvitys ja jako, josta
38391: tapahtunut, on merivahingonlaskijan viipy-      183 §: n 2 momentissa on säädetty, on meri-
38392: mättä ja viimeistään kahdessa kuukaudessa       vahingonlaskijan toimitettava, jos joku,
38393: sen jälkeen, raastuvanoikeuden ilmoitus-        jdka on haveriin osallinen, sitä vaatii.
38394: taululle ja viralliseen lehteen pannulla
38395: kuulutukseUa ilmoitettuna päivänä, pidet-                        196 §.
38396: tävä merivahingonselvitys valmiina ja kak-       Tarkemmat yhteistä haveria         koskevat
38397: sin kappalein kirjoitettuna sekä varustet-      määräykset annetaan asetuksella.
38398: tuna merkinnällä, missä ajassa ja;koon tyy-
38399: tymätön saa puhevaltansa säilyttämiseksi                          6 luku.
38400: panna kanteensa tuomioistuimessa vireille
38401: sillä tavoin kuin 269 § :ssä säädetään.            Alusten yhteentörmäyksen aiheuttama
38402:    Ensinmainitusta kuulutuksesta, niin myös                        vahinko.
38403: sittemmin julkipanopäivästä on merivahin-                           197 §.
38404: gonlaskijan ilmoitettava asianasaisille tai        Siitä mitä aluksessa on noudatettava yh-
38405: heidän asiamiehilleen, mikäli heidän asuin-     teentörmäyksen välttämiseksi, olkoon voi-
38406: paikkansa on tiedossa.                          massa, mitä erikseen on säädetty tai vast-
38407:    Sellainen tiedoitus, josta tämän pykälän     edes säädetään.
38408: 2 momentissa ja 270 § :n 1 momentissa                               198 §.
38409: mainitaan, saadaan toimittaa kirjeellä.            Jos alukset törmäävät yhteen, niin että
38410:                                                 siitä johtuu vahinkoa toiselle tai molemmille
38411:                  192 §.                         taikka aluksessa olevalle tavaralle tai hen-
38412:   Jos tavara, joka merivahingonselvityk-        kilölle, ja jos toinen puoli on siihen yksin
38413: 40                                         N:o 83
38414: 
38415: syyllinen, korvatkoon tämä kaiken näin           tehdä saattamatta omaa alustaan tahi sen
38416: tuottamansa vahingon. Vahin:koon sisälty-        laivaväkeä tai muita aluksessa olevia henki-
38417: väksi on myös luettava tappio.                   löitä vakavaan vaaraan, antamaan toiselle
38418:    Jos kummallakin puolella on syytä, otta-      alukselle ja siinä oleville henkilöille kaik-
38419: koot syylliset osaa vahingon korvaamiseen        kea mahdollista apua, mikä on tarpeen
38420: puolin ja toisin tehtyjen virheiden laa-         heidän pelastamisekseen yhteentörmäyksen
38421: dun ja niiden seurausten mukaisessa suh-         johdosta syntyneestä vaarasta, sekä sitä-
38422: teessa, sekä vastatkoon kumpikin, mikäli         paitsi toisen aluksen päällikölle ilmoitta-
38423: 199 § : ssä ei ole toisin säädetty, ainoastaan   maan oman aluksensa nimen ja kotipaikan,
38424: omasta osastaan korvausta. Jolleivät asian-      sen paikkakunnan tai sataman, josta alus
38425: haarat anna tukea millekään määrätylle           tulee, ja sen, minne se on menossa.
38426: jakoperusteelle, korvatkoon kumpikin puo-
38427: let vahingosta.                                                     202 §.
38428:    Arvostellessaan kysymystä yhteentör-             Mitä tässä laissa säädetään yhteentör-
38429: mäyksen tuottamisesta on tuomioistuimen          mäyksestä, olkoon noudatettava myös sil-
38430: erityisesti otettava huomioon, oliko aikaa       loin, kun alus ohjauksen johdosta tai muu-
38431: harkitsemiseen vai ei.                           ten aiheuttaa vahinkoa toiselle alukselle
38432:                                                  tahi siinä olevalle henkilölle tai tavaralle,
38433:                    199 §.                        vaikka alukset eivät törmääkään yhteen.
38434:    Jos yhteentörmäyksessä henkilö on va-
38435: hingoittunut, vastatkoot syylliset omasta ja
38436: toisensa puolesta korvauksesta, ja on
38437: sillä, joka on suorittanut enemmän kuin                            7 luku.
38438: oman osuutensa, valta korvaussaamiselle
38439: kuuluvin meripanttioikeuksin periä toiselta,                  Pelastuspalkkio.
38440: mitä on tämän osalta maksanut. Ellei kui-
38441: tenkaan toinen puoli lain tai laillisesti                        203 §.
38442: pätevän ehdon perusteella ole velvollinen       Joka pelastaa haaksirikkoutuneen tai
38443: korvaamaan aluksessa olleelle tullutta va-   hädässä olevan aluksen tai aluksessa olevaa
38444: hinkoa, tai jos hänen vastuuvelvollisuu-     tavaraa tai jotakin, joka on kuulunut sellai-
38445: tensa tässä kohden on rajoitettu, älköön     seen alukseen tai tavaraan, niin myös jokai-
38446: toinenkaan puoli olko velvollinen omalta     nen, joka pelastustyössä avustaa, olkoon
38447: osaltaan suoritettavansa korvauksen lisäksi  oikeutettu saamaan pelastuspalkkiota. Sel-
38448: maksamaan sitä määrää, jonka maksami-        laisesta pelastuksesta tulevan palkkion
38449: sesta toinen on vapaa.                       osuuteen olkoon oikeutettu myös se, joka
38450:                                              pelastustyön aiheuttaneen hädän aikana on
38451:                                              aluksesta pelastanut ihmisiä tai heidän
38452:                     200 §.
38453:                                              pelastamisessaan avustanut.
38454:   Jos yhteentörmäys havaitaan johtuneeksi
38455:                                                 Älköön se, joka vastoin aluksen päällikön
38456: tapaturmasta tahi jollei voida näyttää, että
38457:                                              nimenomaista ja oikeutettua kieltoa on pe-
38458: jompikumpi puoli on sen tuottanut, kärsi-
38459:                                              lastustyöhön ottanut osaa, olko oikeutettu
38460: köön kumpikin vahinkonsa.                    pelastuspalkkioon.
38461:                                                 Pelastuspalkkiota on, mikäli vaaditaan,
38462:                     201 §.                   suoritettava myös silloin, kun sekä pelas-
38463:   Kun yhteentörmäys tapahtuu, olkoot ,., tettu että pelastustyön suorittanut alus
38464: päälliköt velvolliset, mikäli he voivat senbovat saman omistajan omia.
38465:                                           N:o 83                                          41
38466:                    204 §.                       pelastuksessa käytettyjen välineiden arvo;
38467:    Jos jonkun on sopimuksen nojalla toimi-      sekä
38468: tettava hinausta tai luotsausta, irroitettava      g) se seikka, että pelastuksessa käytetty
38469: alus jäistä tai suoritettava muuta sel-         alus oli erityisesti pelastustyöhön varus-
38470: laista työtä aluksen hyväksi, älköön hän        tettu;
38471: aluksen jouduttua hätään saako pelastus-           toisessa sijassa:
38472: palkkiota tässä työssä alukselle antamastaan       pelastetun arvo.
38473: avusta, paitsi jos apu on ollut sellaista,         Jos joku pelastustyöhän osaa ottanut on
38474: ettei sen voida katsoa kuuluneen sopimuk-       syypää siihen hätään, johon alus oli jou-
38475: sen täyttämiseen.                               tunut, tai jos hän pelastustyön aikana on
38476:    Jolleivät asianosaiset sovi pelastuspalk-    tehnyt itsensä syypääksi varkauteen tai
38477: kion suuruudesta, on se tuomioistuimen          näpistykseen tai pelastetun tavaran salaa-
38478: määrättävä.                                     miseen tahi muuhun vilpilliseen tekoon, on
38479:                                                 tuomioistuimella valta tuomita pelastus-
38480:                    205 §.
38481:                                                 palkkio menetetyksi tai alentaa sen määrää
38482:   Laivanisännän vastuun rajoittamisesta,
38483:                                                 siitä, mikä muuten olisi ollut kohtuullisena
38484: mikäli koskee aluksen tai jonkin siihen
38485:                                                 pidettävä.
38486: kuuluvan pelastuksesta menevää pelastus-
38487: palkkiota, on säädetty 2 luvussa. Jos ta-                          207 §.
38488: varaa tahi jotakin tavaraan kuulunutta on          Pelastuspalkkiota älköön määrättäkö suu-
38489: pelastettu, vastatkoon omistaja sillä, mitä     remmaksi kuin pelastetun arvo, siihen luet-
38490: on pelastettu, mutta ei henkilökohtaisesti.     tuina rahti- ja matkustajamaksut, kuiten-
38491:                                                 kin vähentäen pelastetusta tavarasta me-
38492:                    206 §.                       nevät tulli- ja muut maJksut sekä sen säi-
38493:    Pelastuspalkkion suuruutta määrätessään      lyttämis-, arvioimis- ja myyntikulut.
38494: on tuomioistuimen otettava huomioon seu-          Pelastuspalkkio käsittää myös korvauk-
38495: raavat seikat:                                  sen pelastetun omaisuuden saattamisesta
38496:    ensi sijassa :                               turvaan sekä sitä varten tarvittujen alusten
38497:    a) missä määrin pelastustyö on onnistu-      ja muiden välineiden käyttämisestä.
38498: nut;
38499:    b) se taito ja tarmo, jolla pelastustyö                        208 §.
38500: on suoritettu, sekä se aika ja vaiva, mikä         Kun pelastussopimus on tehty hädän
38501: työhön on käytetty;                             vielä kestäessä ja sen vaikutuksen alaisena,
38502:    c) se vaara, missä pelastettu alus, sen      olkoon tuomioistuimella valta, jos sopimus-
38503: laivaväJki ja muut aluksessa olleet henkilöt    ehdot harkitaan kohtuuttomiksi, jomman-
38504: tai sen lasti olivat;                           kumman puolen vaatimuksesta julistaa so-
38505:    d) se vaara, missä pelastajat tai heidän     pimus kokonaan tai joltakin osaltaan mität-
38506: välineensä olivat;                              tömäksi.
38507:    e) se vaara joutua korvausvelvollisiksi         Sama valta olkoon tuomioistuimella muu-
38508: lastinomistajalle tai muulle henkilölle         toinkin tehtyyn sopimukseen nähden, jos
38509: taikka muulla tavoin kärsiä tappiota, johon     havaitaan, että sovittu pelastuspalkkio on
38510: pelastajat olivat antautuneet;                  ilmeisessä epäsuhteessa pelastajien antaman
38511:    :f) se vahinko, mikä on saattanut koh-       avun arvoon.
38512: data pelastajia tai heidän omaisuuttaan,           Mitä 206 §: n 2 momentissa on säädetty,
38513: ne kulut tai se tappio, mikä pelastajille       noudatettakoon silloinkin, kun pelastami-
38514: pelastustyön suorittamisesta on tullut, sekä    sesta on tehty sopimus.
38515: 
38516: 3962-38                                                                                   6
38517: 42                                         N:o 83
38518: 
38519:   Jos pelastuspalkkio on maksettu hädän                             211 §.
38520: vielä kestäessä, pankoon se, joka tahtoo            Milloin alus on pelastanut toisen saman
38521: saada maksamastaan jotakin takaisin, vi-         omistajan aluksen tai sen lastia, älköön
38522: reille moitekanteen kuuden kuukauden ku-         pelastetun aluksen päällikkö edustako las-
38523: luessa suorituksen tapahtumisesta tahi ol-       tin omistajaa, kun pelastuspalkkiota las-
38524: koon kannevaltansa menettänyt.                   tista haetaan.
38525:                                                     Jollei heti saada selkoa, kenen lasti on,
38526:                                                  määrätköön tuomioistuin, pelastajan tai va-
38527:                       209 §.
38528:                                                  kuutuksenantajan pyynnöstä, esteettämän
38529:    Jos pelastajien kesken syntyy pelastus-
38530:                                                  ja asianymmärtävän henkilön uskottuna
38531: pa:lkkion jakamisesta riita, määrää tuomio-
38532:                                                  miehenä edustamaan lastin omistajaa kai-
38533: istuin 206 §: ssä mainittujen seikkojen joh-
38534:                                                  kessa, mikä sellaista vaatimusta koskee; ja
38535: dolla, miten palkkio on jaettava.
38536:                                                  haastettakoon sitten uskottu mies.
38537:    Jos alus matkalla ollessaan on jotakin
38538:                                                     Sama olkoon laki, kun lastin omistajaa
38539: pelastanut, saakoon pelastuspalkkiosta, kun
38540:                                                  ei lainkaan tai ei ainakaan ilman vaikeuk-
38541: siitä ensin on korvattu se vahinko, mikä
38542:                                                  sia tai ajanhukkaa voida haastaa.
38543: pelastustyön kautta ehkä on saatettu aluk-
38544: selle tai lastille, laivanisäntä kaksi kolman-
38545: nesta, jos alus on konein kulkeva,
38546: mutta muussa tapauksessa puolet, ja jään-                           8 luku.
38547: nös j aettakoon niin, että päälli!k:kö saa
38548:                                                      Meripanttioikeus ja merisaamisten
38549: siitä kolmanneksen ja laivaväki kaksi                           vanhentuminen.
38550: kolmannesta; laivaväen osuus on jaettava
38551: sen palkkauksen mukaisesti, mitä kukin              Alukseen ja rahtiin ikohdis-
38552: saa. Sopimus, jonka mukaan aluksella ehkä             t u v a m e r i p a n t t i o i k e u s.
38553: ansaittavasta pelastuspalkkiosta pienempi
38554:                                                                      212 §.
38555: kuin nyt määrätty osuus on menevä päälli-
38556: kölle tai laivaväelle, o]koon mitätön, jollei       Meripanttioikeus alukseen ja rahtiin on:
38557:                                                     1) oikeudenhoitomaksuilla ja muilla kus-
38558: alus ole pelastustyötä varten erityisesti
38559:                                                  tannuksilla, joihin saamamiesten yhteiseksi
38560: varustettu tai sopimus koske tietyn pelas-
38561:                                                  hyväksi on ryhdytty aluksen myymiseksi,
38562: tustyön suorittamista.
38563:                                                  sen säilyttämiseksi myymiseen asti ja kaup-
38564:                                                  pahinnan jakamiseksi; majakka- ja satama-
38565:                    210 §.                        maksuilla sekä muilla senlaatuisilla ylei-
38566:    Ennen kuin pelastuspalkkio on maksettu        sillä maksuilla ja rasituksilla; luotsaus-
38567: tai pelastajan hyväksymä vakuus siitä an-        menoilla sekä aluksen viimeiseen satamaan
38568: nettu, älköön pelastajan suostumuksetta          saavuttua aluksen vartioimisesta ja suojaa-
38569: pelastettu alus lähtekö sieltä, mihin se pe-     misesta olleilla kustannuksilla;
38570: lastamisen jälkeen on viety, älköönkä omis-         2) palkalla ja muulla korvauksella, joka
38571: taja ottako pelastettua tavaraa haltuunsa.       aluksessa toimessa oleville henkilöille on tu-
38572:    Jos alus sen vuoksi, että pelastaja kiel-     leva heidän laivanisännän tai päällikön
38573: täytyy hyväksymästä tarjottua vakuutta,          kanssa tekemänsä päällikkyys- tai työsopi-
38574: joutuu viipymään tai tavaran omistaja es-        muksen perusteella;
38575: tyy saamasta tavaraa haltuunsa, mutta               3) pelastuspalkkiolla ja yhteisestä have-
38576: tarjotun vakuuden harkitaan olleen riittä-       rista johtuvalla korvaussaamisella;
38577: vän ja varman, korvatkoon pelastaja kai-            4) korvauksella, joka on suoritettava yh-
38578: ken näin tuottamansa vahingon.                   teentörmäyksen tai muun merionnettomuu-
38579:                                           N:o 83                                            43
38580: 
38581: den johdosta; korvauksella satama-, te-         perustuvalla saamisella oleva meripantti-
38582: lakka- tai vesitielaitteiden vahingoittami-     oikeus käsittää kaikki rahtimaksut niiltä
38583: sesta; aluksen matkustajaa, päällikköä tai      matkoilta, jotka on tehty sellaisen sopimuk-
38584: laivaväkeen kuuluvaa kohdanneen henkilö-        sen voimassaoloaikana.
38585: vahingon johdosta maksettavalla korvauk-           Meripanttioikeus käsittää myöskin lai-
38586: sella; lastin tai matkatavaran katoamisesta     vanisännän korvaussaamisen matkalla suo-
38587: tai vahingoittumisesta suoritettavalla kor-     ritetusta pelastustyöstä, päällikölle ja laiva-
38588: vauksella;                                      väelle menevä osa siitä poisluettuna.
38589:    5) saamisella, joka perustuu siihen, että       Meripanttioikeus ei käsitä korvausta,
38590: päällikkö toimessaan on aluksen kotipaikan      jonka laivanisäntä saa vakuutuksen perus-
38591: ulkopuolella tehnyt sopimuksen tai ryhty-       teella.
38592: nyt muuhun toimenpiteeseen, joka on ollut
38593: aluksen suojaamista tai matkan jatkamista                           214 §.
38594: varten tarpeen, myöskin siinä tapauksessa,         Velkoja, jolla on saamisestaan meri-
38595: että päällikkö on laivanisäntä ja siitä huo-    panttioikeus alukseen ja rahtiin, saa:koon
38596: limatta, kuuluuko saaminen hänelle, niille,     pantista suorituksen ennen velkojaa, jonka
38597: jotka ovat antaneet tarvikkeita, suoritta-      saamisesta alus on kiinnitetty tai jolla muu-
38598: neet korjaustöitä tai antaneet rahaa velaksi,   ten on panttioikeus alukseen tai aluksessa
38599: muille, joiden kanssa sopimus on tehty,         olevaan tavaraan, niin myös ennen niitä
38600: vaiko lastinomistajalle, jonka tavaraa on       velkojia, jotka mainitaan 9 päivänä mar-
38601: matkalla alusta varten myyty;                   raskuuta 1868 velkojain oikeudesta ja etuu-
38602:     6) saamisella, joka perustuu siihen että    desta toistensa edellä maksun saamiseen
38603: konossementissa on annettu vääriä tai epä-      konkurssiin luovutetusta omaisuudesta an-
38604: täydellisiä tietoja; sekä                       netussa asetuksessa, kuitenkin niin, että
38605:     7) korvauksella, joka perustuu aluksen      212 § :n 6 ja 7 kohdassa mainituilla saami-
38606:  lukuun suoritettuun työhön tai velanan-        silla on etuoikeus vasta niiden saamisten
38607: toon, mikäli korvausta ei ole pidettävä         jälkeen, joita sanotun asetuksen 3 § :ssä
38608: edellä tässä pykälä:ssä mainittuna saami-       tarkoitetaan.
38609: sena.                                              Jos saamiset ovat syntyneet samalla mat-
38610:                      213 §.                     kalla, olkoon velkojilla oikeus maksun saan-
38611:    Meripanttioikeus alukseen käsittää myös-     tiin niistä siinä järjestyksessä, jossa ne on
38612: kin aluksen tarpeiston sekä laivanisännän       212 §: ssä lueteltu. Saamisista, jotka on
38613: korvaussaamisen ja hänelle tulevan haveri-      mainittu sanotun pykälän samassa koh-
38614: malk:sun alusta :k:ohdanneesta vahingosta,      dassa, olkoon velkojilla yhtäläinen oikeus
38615:  joka on syntynyt matkan alkamisen jäl-         maksun saantiin kunkin saamisen määrän
38616: keen ja jota ei ole korjattu. Aluksen tar-      mukaisessa suhteessa; 3 ja 5 kohdassa mai-
38617:  peistoon ei lueta muonavaroja eikä polt-       nituista saamisista kuitenkin ainoastaan si-
38618: toaineita eikä myöskään konein kulkevassa       käli, kuin ne johtuvat samasta tapahtu-
38619: aluksessa hiiliä tai muita koneen käyttöön      masta, mutta muuten olkoon myöhemmin
38620: tarkoitettuja aineita.                          syntyneellä saamisella etuoikeus maksuun
38621:     Meripanttioikeus rahtiin, siihen luettuna   vanhemman edellä.
38622: matkustajamaksut, käsittää bruttorahdin            Saatavilla, jotka ovat syntyneet myöhem-
38623:  siltä matkalta, jolla saaminen on syntynyt,    mällä matkalla, olkoon etuoikeus aikaisem-
38624:  sekä korvaussaamisen ja haverimaksun sel-      malta matkalta johtuvien edellä; kui-
38625:  laisen rahdin menettämisestä, kuitenkin        tenkin on tätä säännöstä sovellettava
38626: niin, että päällikkyys- tai työsopimukseen      212 §: n 6 ja 7 kohdassa mainittuihin saa-
38627: 44                                         N:o 83
38628: 
38629: misiin ainoastaan mikäli on ikysymys niiden      olisi ollut, jos rahamäärä olisi ollut maksa-
38630: keskinäisestä suhteesta; ja samaan useam-        matta.
38631: pia matkoja koskevaan päällikkyys- tai työ-                           218 §.
38632: sopimukseen perustuvilla saamisilla, vaikka         Jos laivanisäntä on nostanut rahamäärän,
38633: ne ovat syntyneet aikaisemmalla matkalla,        josta 217 §: ssä on mainittu, ja jos siihen
38634: on oleva sama oikeus kuin viimeisellä mat-       oli voimassa meripanttioikeus sellaisesta
38635: kalla syntyneillä saamisilla.                    saamisesta, mistä hän vastasi ainoastaan
38636:                                                  aluksella ja rahdilla, vastatkoon sanotusta
38637:                     215 §.                       saamisesta henkilökohtaisesti, ei kuitenkaan
38638:    Jos alus myydään ulosottotoimin tai kon-      yli sen määrän, minkä hän on nostanut.
38639: kurssissa siinä järjestyksessä, kuin ulosmi-        Sellaisessa tapauksessa, mistä 1 momen-
38640: tatun aluksen myymisestä on säädetty,            tissa on mainittu, olkoon vastaavasti voi-
38641: taikka jos se myydään, sitten kuin se on         massa, mitä 21 §: ssä on säädetty.
38642: julistettu kuntoonpanokelvottomaksi, olkoon
38643: meripanttioikeuden raukeamisesta sekä vel-                          219 §.
38644: kojain oikeudesta saada osansa kauppahin-          Jos aluksen omistusoikeus vapaaehtoisella
38645: nasta noudatettavana, mitä 277 §: ssä ja         luovutuksella siirtyy ulkomaalaiselle ja jos
38646: 278 §: n 1 momentissa säädetään.                 sen johdosta meripanttioikeus alukseen saa-
38647:    Jos alus muissa kuin 1 momentissa mai-        misesta, josta entinen omistaja vastasi ai-
38648: nituissa tapauksissa siirtyy toiselle omista-    noastaan aluksella ja rahdilla, raukeaa, ol-
38649: jalle, vastatkoon se edelleenkin 212 §: ssä      koon viimeksi mainittu henkilökohtaisesti
38650: mainituista saamisista.                          vastuussa saamisen maksamisesta, ei kui-
38651:                                                  tenkaan yli sen arvon, mikä aluksella luo-
38652:                     216 §.                       vutuksen tapahtuessa oli.
38653:   Jos omaisuus, johon on meripanttioikeus,         Mitä 21 §: ssä on säädetty, olkoon vastaa-
38654: ulosottotoimin myydään, valvokoot velko-         vasti voimassa 1 momentissa mainitussa ta-
38655: jat, joilla on panttioikeus, saamistensa täy-    pauksessa.
38656: den määrän, sen estämättä, mitä laivanisän-
38657: nän vastuun rajoituksesta on säädetty; äl-                          220 §.
38658: kööt kuitenkaan saako jako-osuutta yli             Mitä edellä tässä luvussa on säädetty me-
38659: sen määrän, mikä mainittujen säännösten          ripanttioikeudesta alukseen ja rahtiin, on
38660: mukaan on enintään suoritettava.                 myöskin sovellettava, milloin on kysymys
38661:                                                  alirahtaamisesta sekä milloin joku muu
38662:                     217 §.                       kuin aluksen omistaja käyttää alusta me-
38663:   Meripanttioikeus rahtiin, laivanisännän        renkulkuun omaan lukuunsa, paitsi jos
38664: muihin 213 §: ssä mainittuihin saamisiin         aluksen hallinta on oikeudenvastaisesti riis-
38665: ja kauppahintaan, jota 278 §: n 1 mo-            tetty omistajalta, eikä velkoja ole vilpittö-
38666: mentissa tarkoitetaan, on voimassa niin          mässä mielessä.
38667: kauan kuin rahamäärä on suorittamatta
38668: tahi aluksen päällikön tai laivanisännän
38669: asiamiehen (agentin) hallussa.                   Lastattuuntavaraan kohdis-
38670:   Jos rahamäärä laivanisännän jouduttua             t u v a m e r i p a n t t i o i k e u s.
38671: konkurssiin on suoritettu konkurssipesälle,
38672: saakoon velkoja, jonka saamisesta maksettu                         221 §.
38673: maara oli vastaava, jaiko-osuuden kon-             Meripanttioikeus lastattuun tavaraan on:
38674: kurssissa, niin pitkälle ikuin rahamäärä riit-     1) pelastuspalkkiolla ja saamisella, joka
38675: tää, sellaisin etuoikeuksin, mikä hänellä        on suoritettava yhteisen haverin kor-
38676:                                           N:o 83                                           45
38677: 
38678: vaamiseksi tai muun sellaisen kustannuk-        toimin tahi ikonikurssissa myydään siinä
38679: sen johdosta, joka on jaettava samojen          järjestyksessä kuin aluksessa olevan ulos-
38680: perusteiden mukaan kuin ne;                     mitatun tavaran myymisestä on säädetty;
38681:    2) saamisella, joka perustuu siihen, että    mutta velkojalla on oikeus päästä osalli-
38682: aluksen päällikkö tai rahdinottaja tässä        seksi kauppahinnasta, niinkuin ulosotto-
38683: laissa säädetyn valtansa nojalla on teh-        laissa säädetään.
38684: nyt sopimuksen tai ryhtynyt muuhun toi-
38685: menpiteeseen lastia varten; p'äällikön tai                            223 §.
38686: rahdinottajan saamisella sen johdosta, mitä        Milloin lastinomistajana on oikeus saada
38687: hän itse on ennakolta suorittanut lastia var-   korvausta tavarasta, joka on kadonnut tai
38688: ten tai on oman sitoumuksensa perusteella       vahingoittunut, tahi jos tavara on mat-
38689: sen vuoksi joutunut maksamaan; lastin-          ikalla myyty alusta varten tai toisen
38690: omistajan saamisella tavarasta, joka on         lastinomistajan lukuun, on niillä velko-
38691: matkalla myyty toisen lastinomistajan lu-       jilla, joilla 221 § : n mukaan on meripantti-
38692: kuun; sekä                                      oikeus lastattuun tavaraan, sama oikeus
38693:    3) rahtisaamisella, rahdin menetyksen ja     lastinomistajalle tulevaan korvaukseen.
38694: muun vahingon korvauksella, joka johtuu            Korvaus, joka suoritetaan last~nomista­
38695: siitä, että tavara puretaan laivasta lastaus-   jalle vakuutuksen perusteella, älköön vas-
38696: satamassa tai matkan varrella, sekä lisä-       tatko pantin sijasta.
38697: seisonta-ajan taikka muun lastauksessa tai                          224 §.
38698: lastin purkamisessa ja matkan varrella syn-       Meripanttioikeus saamismäärään, johon
38699: tyneen lisäviivytyksen korvauksella.            velkojalla on sellainen oikeus kuin 223 § :ssä
38700:    Saamiset, jotka 1 momentissa on mainittu,    on sanottu, on voimassa niin kauan kuin
38701: on lastatusta tavarasta maksettava niiden       lastinomistaja ei ole määrää nostanut.
38702: saamisten edellä, jotka on mainittu 9 päi-        Jos lastinomistaja on nostanut saamis-
38703: vänä marraskuuta 1868 velkojain oikeudesta      määrän, olkoon hänen vastuustaan saami-
38704: ja etuudesta toistensa edellä maksun saa-       sen maksamisesta vastaavasti noudatet-
38705: miseen konkurssiin luovutetusta omaisuu-        tava, mitä 218 § :ssä laivanisännästä on
38706: desta annetussa asetuksessa, ja keskenään       säädetty.
38707: siinä järjestyksessä, jossa ne edellä on lue-     Milloin saamismäärä lastinomistajan jou-
38708: teltu. Saamisilla, jotka on otettu samaan       duttua konkurssiin on suoritettu konkurssi-
38709: kohtaan, on keskenään yhtäläinen oikeus,        pesälle, noudatettakoon, mitä 217 §: n 2 mo-
38710: kullakin määränsä mukaisessa suhteessa,         mentissa on säädetty.
38711: 1 ja 2 kohdassa mainituilla saamisilla llmi-
38712: tenkin ainoastaan sikäli kuin ne johtuvat                           225 §.
38713: samasta tapahtumasta, mutta muuten ol-             Jos aluksen päällikkö ilman velkojan
38714: koon myöhemmin syntyneellä saamisella           suostumusta luovuttaa tavaran, joka on saa-
38715: etuoikeus maksuun vanhemman edellä.             misesta vastaava, rahdinantajan tai lastin
38716:                                                 vastaanottajan määrättäväksi, vastatkoon
38717:                   222 §.                        päällikkö saamisen suorittamisesta, ei kui-
38718:   Jos tavara, joka on saamisesta vastaava,      tenkaan yli sen arvon, mikä tavaralla aluk-
38719: puretaan rahdinantajan tai lastin vastaan-      sesta purettaessa oli. Samanlaisessa vas-
38720: ottajan määrättäväksi taikka matkalla           tuussa olkoon myöskin rahdinottaja saami-
38721: myydään alusta tai lastia varten, rauet-        sesta, josta hän ei muuten olisi ollut hen-
38722: koon meripanttioikeus siihen.                   kilökohtaisesti vastuussa, jos hänellä tava-
38723:   Sama olkoon lakina, jos tavara ulosotto-      raa purettaessa oli saamisesta tieto.
38724: 46                                            N:o 83
38725: 
38726:        Y h t e i s e t s ä ä n n ö k s e t.         6) kaikista muista saamisista yhden vuo-
38727:                                                   den kuluessa siitä kuin saaminen erääntyi.
38728:                   226 §.                            Älköön 212 § :n 2 kohdassa tarkoitettuja
38729:   Milloin velkojalla on meripanttioikeus          päällikkyys- tai työsopimukseen perustuvia
38730: useampiin pantteihin, vastatkoon kukin            palkka- tai muita korvaussaamisia katsot-
38731: pantti velan koko määrästä.                       tako 1 momentin 5 kohdan mukaisesti
38732:                                                   erääntyneiksi sillä perusteella, että velko-
38733:                     227 §.                        jalla on oikeus saada ennakko- tai osamak-
38734:    Velkojalla, jolla on meripanttioikeus          suja.
38735: alukseen ja rahtiin, olkoon oikeus, jos tah-        Jos 1 momentissa mainittu saaminen on
38736: too saada saamisensa pantista, hakea mak-         joutunut merivahingonlaskijan käsiteltä-
38737: sua joko laivanisännäitä tai aluksen päälli-      väksi, katsottakoon vaatimus maksun saa-
38738: költä. Jos velkoja hakee saamisensa, josta        miseksi vireille pannuksi.
38739: aluksessa oleva tavara on vastaava, tästä
38740: tavarasta, olkoon hänellä myöskin oikeus
38741:                                                        Saamisten vanhentuminen
38742: hakea maksua päälliköltä, ei kuitenkaan,
38743:                                                          e r ä i s s ä t a p a u k s i s s a.
38744: jos velkojana on aluksen omistaja tai hen-
38745: kilö, jolle tämä on luovuttanut aluksen                               229 §.
38746: käytettäväksi     merenkulkuun    käyttäjän         Säilyttääkseen kanneoikeutensa on velko-
38747: omaan lukuun.                                    jan pantava kanne maksun saamiseksi vi-
38748:                     228 §.                       reille, olipa velallisen vastuu rajoitettu tai
38749:    Meripanttioikeus rauetkoon, jollei vaati-     rajoittamaton:
38750: musta maksun saamiseksi panna vireille:             1) pelastuspalkkiosaamisesta kahden vuo-
38751:    1) pelastuspalkkiosaamisesta yhden vuo-       den kuluessa siitä, kuin pelastustoimi päät-
38752: den kuluessa siitä kuin pelastustoimi            tyi;
38753: päättyi;                                            2) korvaussaamisesta, joka johtuu yh-
38754:    2) korvaussaamisesta, joka johtuu yh-         teentörmäyksestä tai 202 §: ssä mainitusta
38755: teentörmäyksestä, muusta onnettomuusta-          tapahtumasta, kahden vuoden kuluessa siitä
38756: pauksesta tai henkilövahingosta, yhden vuo-      päivästä, jona vahinko tapahtui, sekä mi-
38757: den kuluessa siitä päivästä, jona vahinko        käli saaminen johtuu siitä, että joku on
38758: tapahtui;                                        199 § :n mukaisesti suorittanut enemmän
38759:    3) korvaussaamisesta, joka perustuu sii-      kuin hänen osalleen siinä mainitun jaon
38760: hen, että lastia tai matkatavaraa on kadon-      mukaan on tullut, yhden vuoden kuluessa
38761: nut tai vahingoittunut tahi että konosse-        siitä kuin hän itse on määrän suorittanut;
38762: mentissa on annettu vääriä tai epätäydelli-         3) ikorvaussaamisesta, joka perustuu sii-
38763: siä tietoja, yhden vuoden kuluessa siitä         hen, että lastia tai matkatavaraa on kadon-
38764: päivästä, jona lasti tai matkatavara on luo-     nut tai vahingoittunut tahi että konosse-
38765: vutettu tahi olisi pitänyt luovuttaa;            mentissa on annettu vääriä tai epätäydelli-
38766:    4) saamisesta, joka on johtunut 212 § :n      siä tietoja, yhden vuoden kuluessa siitä
38767: 5 kohdassa tarkoitettujen tarvikkeiden an-       päivästä, jona lasti tai matkatavara on luo-
38768: tamisesta, kuuden kuukauden kuluessa             vutettu tahi olisi pitänyt luovuttaa; sekä
38769: siitä kuin saaminen syntyi;                         4) saamisesta, joka johtuu yhteisen ha-
38770:    5) muista 212 § :n 5 kohdassa sekä            verin maksusta tai kustannuksesta, joka on
38771: 221 § : n 1 momentin 2 kohdassa tarkoite-        jaettava samojen perusteiden mukaan kuin
38772: tuista saamisista yhden vuoden kuluessa          se, yhden vuoden kuluessa merivahin-
38773: siitä kuin saaminen syntyi; sekä                 gonlaskun päivämäärästä.
38774:                                             N:o 83                                           47
38775: 
38776:    Jos velallinen muissa kuin 1 momen-            lassaan on ollut, estää alusta lähtemästä
38777: tissa mainituissa tapauksissa vastaa kor-         merelle.
38778: vauksesta tai muusta saamisesta, johon               Jos päällikkö laiminlyö ne velvollisuu-
38779: nähden laivanisännän vastuu on rajoitettu         det, mitä 43 § :n mukaan hänelle kuuluu,
38780: tai josta vain lastattu tavara vastaa, on         eikä tapaus ole sellainen kuin 1 momen-
38781: kanne maksun saamiseksi pantava vireille,         tissa on mainittu, rangaistakoon vähintään
38782: korvaussaamisesta kahden vuoden kuluessa          kymmenellä päiväsakolla.
38783: siitä päivästä, jolloin vahinko tapahtui, ja         Samanlaiseen rangaistukseen tuomitta-
38784: muusta saamisesta yhden vuoden kuluessa           koon laivanisäntä tai muu, jos hän tahal-
38785: siitä !kuin saaminen erääntyi. Jos velkojalla     laan on johtanut päällikön sellaiseen rikko-
38786: samalla on oikeus vaatia maksua laivan-           mukseen taikka neuvoin tai toimin edis-
38787: isännältä, lastinomistajalta tai muulta, vas-     tänyt sitä, niin myös laivanisäntä tai muu,
38788: tuun olematta rajoitettu, olkoon kanne-           joka laivanisännän sijasta on toiminut aluk-
38789: oikeuden säilyttämisestä noudatettava, mitä       sen puolesta, jos hän tietoisena aluksen me-
38790: yleisessä laissa on säädetty.                     rikelpoisuuden ja varusteiden virheellisyy-
38791:    Jos 1 tai 2 momentissa mainittu saami-         destä tai puutteellisuudesta on laiminlyö-
38792: nen on joutunut merivahingonlaskijan kä-          nyt, mikäli hänen vallassaan on ollut, huo-
38793: siteltäväksi, katsottakoon vaatimus maksun        lehtia vian tai puutteen poistamisesta.
38794: saamiseksi vireille pannuksi.                        Jos päällikkö on laiminlyönyt noudattaa,
38795:                                                   mitä 49 §: n mukaan hänelle kuuluu, ran-
38796:                                                   gaistakoon vähintään kymmenellä päivä-
38797:                    9 luku.                        sakolla.
38798:            Rangaistussäännökset.                     Jos edellä sanotusta toimenpiteestä tai
38799:                                                   laiminlyönnistä on aiheutunut vahinkoa,
38800:                    230 §.                         tuomittakoon syyllinen 1 ja 2 momentissa
38801:    Jos päällikkö, hädän pakoittamatta,            mainituissa tapauksissa enintään kahden
38802: on lähtenyt merelle aluksella, jossa rungon,      vuoden vankeuten sekä 3 ja 4 momentissa
38803: koneiston tai varusteiden puolesta on ollut       mainituissa tapauksissa enintään yhden
38804: sellaisia puutteita tai joka on ollut niin        vuoden vankeuteen, mikäli ei teosta yleisen
38805: huonosti miehitetty taiklk:a niin raskaasti tai   lain mukaan ole tuomittava ankarampaan
38806: niin sopimattomasti lastattu tahi niin sopi-      rangaistukseen.
38807: mattomassa painolastissa, että hänen olisi
38808: pitänyt huomata matkan tuottavan aluk-                                231 §.
38809: sessa oleville ilmeistä hengenvaaraa, ran-           Jos päällikkö huolimattomuudellaan tai
38810: gaistakoon enintään vuoden vankeudella            laiminlyönnillään muutoin kuin 230 § :ssä
38811: tai vähintään kahdellakymmenellä päivä-           sanotulla tavalla toimessaan tuottamukselli-
38812: sakolla.                                          sesti aiheuttaa merionnettomuuden, rangais-
38813:    Samoin kuin päällikköä rangaistakoon           takoon vähintään kymmenellä päiväsakolla
38814: laivanisäntää tai muuta, jos hän tahallaan        tai enintään yhden vuoden vankeudella,
38815: on johtanut päällikön sellaiseen rikkomuk-        jollei teosta yleisen lain mukaan ole tuo-
38816: seen taikka neuvoin tai toimin edistänyt          mittava ankarampaan rangaistukseen.
38817: sitä, niin myös laivanisäntää tai muuta,
38818: joka on laivanisännän sijasta toiminut aluk-                          232 §.
38819: sen puolesta, jos hän tietoisena sellaisista        Jollei päälliköllä ole aluksessa tätä lakia,
38820: puutteista ja vioista kuin edellä on mai-         rangaistakoon häntä enintään kymmenellä
38821: nittu, on laiminlyönyt, mikäli hänen val-         päiväsakolla.
38822: 48                                        N:o 83
38823: 
38824:                     233 §.                     koon enintään kahden vuoden kuritushuone-
38825:   Jos päällikkö laiminlyö, mitä päiväkir-      rangaistuksella, jollei teosta yleisen lain mu-
38826: jan pitämisestä ja näyttämisestä on sää-       kaan ole tuomittava ankarampaan rangais-
38827: detty, rangaistakoon enintään kolmellak:ym-    tukseen. Heidän oikeutensa ja etunsa tör-
38828: menellä päiväsakolla.                          keästä laiminlyömisestä olkoon rangaistus
38829:   Jos päällikkö on itseään tai toista hyö-     vähintään kaksikymmentä päiväsakkoa tai
38830: dyttääkseen tai tuottaakseen vahinkoa vää-     vankeutta enintään yksi vuosi.
38831: rin pitänyt päiväkirjaa tai sitä muuttanut,       Jos Jaivanisäntä on laiminlyönyt 277 § :n
38832: sen hävittänyt, vääristellyt tai tehnyt mah-   2 momentissa säädetyn velvollisuutensa ja
38833: dottomaksi lukea, rangaistakoon enintään       siitä on tullut vahinkoa kiinnityksen halti-
38834: neljän vuoden kuritushuonerangaistuksella      jalLe, tuomittakoon sakkoon tai vankeuteen.
38835: kansalaisluottamuksen menetyksin tai van-
38836: keudella tahi, milloin olosuhteet ovat erit-                       238 §.
38837: täin lieventävät, sakolla; jos hän niin teki      Jos päällikkö jättää toimensa ja hylkää
38838: sellaista tarkoittamatta, olkoon rangaistus    hänelle uskotun aluksen, tuomittakoon ku-
38839: enintään viisikymmentä päiväsakkoa.            ritushuoneeseen enintään kahdeksi vuodeksi
38840:   Laki olkoon sama, milloin perämies tai       tai vankeuteen tahi, jos olosuhteet ovat
38841: konemestari on syyllinen tässä pykälässä       erittäin lieventävät, vähintään kahteenkym-
38842: mainittuun rikokseen.                          meneenviiteen päiväsakkoon.
38843:                                                   Jos päällikkö hylkää aluksen, kun se on
38844:                  234 §.                        vaarassa, noudattamatta, mitä 62 §: ssä on
38845:   Jos päämkkö laiminlyö säädetyssä ajassa      säädetty tai mitä hyvä merimiestapa vaatii,
38846: ilmoittautua antamaan meriselitystä, tuo-      rangaistakoon vähintään viidelläkymmenellä
38847: mittakoon sakkoon.                             päiväsakolla tai vankeudella.
38848: 
38849:                    235 §.                                          239 §.
38850:    Jos on sattunut yhteentörmäys tai 202          Päällikkö, joka on rikkonut 230, 231,
38851: §: ssä mainittu tapahtuma, ja päällikkö lai-   233, 235, 236, 237 tai 238 § :ssä sanotulla
38852: minlyö jotakin siitä, mihin hän 201 § : n      tavalla, tuomittakoon, jos olosuhteet ovat
38853: mukaan on velvollinen sellaisessa tapauk-      erittäin raskauttavat, määräajaksi tai ai-
38854: sessa, rangaistakoon vähintään kymmenellä      niaaksi menettämään oikeuden olla laivan-
38855: päiväsakolla tai vankeudella; jos olosuhteet   päällikkönä, milloin sitä varten on säädetty
38856: ovat erittäin raskauttavat, tuomittakoon       erityisiä ehtoja.
38857: kuritushuoneeseen enintään :kahdeksi vuo-         Sellaisesta seuraamuksesta on tuomio-
38858: deksi.                                         istuimen viipymättä ilmoitettava meren-
38859:                    236 §.                      kulkuhallitukselle.
38860:    Päällikkö, joka laiminlyö jotakin, mihin
38861:                                                                  240 §.
38862: 51 § hänet velvoittaa, tuomittakoon sak-
38863:                                                  Mitä tässä luvussa säädetään päällikön
38864: koon tai vankeuteen.
38865:                                                tekemästä rikoksesta, sovellettakoon myös,
38866:                                                kun rikoksen on tehnyt se, joka on pantu
38867:                    237 §.
38868:                                                päällikön sijaan.
38869:   Jos päällikkö tekee itsensä syypääksi epä-
38870: rehellisyyteen laivanisäntää, lastinomista-                        241 §.
38871: jaa, vakuutuksenautajaa tai jotakuta muuta       Sellaisesta rikoksesta ikuin 237 § : ssä on
38872: kohtaan, jonka oikeutta ja etua hänen on       mainittu, älköön yleinen syyttäjä tehkö
38873: tämän lain mukaan valvottava, rangaista-       syytettä, ellei asianomistaja ole ilmoittanut
38874:                                           N:o 83                                           49
38875: 
38876: rikosta syytteeseen pantavaksi; jos rikok-                           245 §.
38877: sesta on rangaistava yleisen lain mukaan,         Toimitusmiehiä tulee olla vähintään
38878: noudatettakoon, mitä siinä säädetään syyt-      kaksi ; heidän tulee olla esteettömiä sekä
38879: teenteko-oikeudesta.                            valittuja sellaisista julkisista katsastus- ja
38880:                                                 arviomiehistä, joilla on toimituksen vaa-
38881:                   10 luku.                      tima asiantuntemus. Luukun- ja ahtauk-
38882:                                                 sen katsastuksia voi kuitenkin yksi katsas-
38883:         Katsastus- ja arviomiehet.              tusmies toimittaa.
38884:                                                   Jos useammat asianosaiset vaativat toi-
38885:                    242 §.
38886:                                                 mitusta eivätkä sovi toimitusmiehistä, kut-
38887:    Katsastus ja arv1o1mmen, joka on tässä
38888:                                                 sukoon jokainen niitä yhtä monta.
38889: laissa säädetty tai johon laivanisäntä, pääl-
38890:                                                   Toimitusmiehillä on oikeus käsitellä
38891: likkö tai asianosainen muuten haluaa ve-
38892:                                                 alusta ja lastia siinä määrin kuin on tar-
38893: dota todistukseksi tämän lain mukaan tuo-
38894:                                                 peellista, jotta toimitus voidaan tarkasti
38895: mittavissa jutuissa, on julkisten katsastus-
38896:                                                 suorittaa.
38897: ja arviomiesten toimitettava, jolleivät
38898: asianosaiset toisin sovi tai jollei julkisia
38899: katsastus- ja arviomiehiä voida suuretta                           246 §.
38900: haitatta käyttää.                                 Jos ne, joita on kehoitettu katsastusta ja
38901:                                                 arvioimista toimittamaan, huomaavat tar-
38902:                    243 §.
38903:                                                 vittavan sellaista asiantuntemusta, etteivät
38904:    Julkisiksi katsastus- ja arviomiehiksi
38905:                                                 he yksin voi asianmukaisesti toimitusta
38906: määrää maistraatti alusrekisterialueeseensa
38907:                                                 suorittaa, kutsukoot asiantuntijoita toimi-
38908: tarpeellisen määrän asiantuntevia henki-
38909:                                                 tuksessa avustamaan; ja sellaisessa tapauk-
38910: löitä. Maistraatti voi myös, milloin aihetta
38911:                                                 sessa voidaan muunkin kuin julkisen kat-
38912: ilmenee, peruuttaa antamansa määräyksen.
38913:                                                 sastus- ja arviomiehen apuun turvautua.
38914:    Katsastus- ja arviomiehen on, ennen kuin
38915: hän toimeensa ryhtyy, maistraatissa teh-
38916: tävä toimeen sopiva virkavala.                                      247 §.
38917:    Katsastus- ja arviomiesten luettelon tu-        Jos aluksen katsastuksessa herää kysy-
38918: lee olla julkipantuna, ja maistraatin on se     mys, onko alus julistettava kuntoonpano-
38919: -vuosittain kuulutettava.                       kelvottomaksi, ilmoittakoot toimitusmiehet
38920:                                                 siitä maistraatille, joka silloin määrää yh-
38921:                     244 §.                      den jäsenistään yhdessä ensinmainittujen
38922:    Katsastus- ja arviomiehiä määrättäessä       kanssa harkitsemaan asiaa ja siitä päättä-
38923: on, mikäli mahdollista, huomioon otettava,      mään. Sama olkoon lakina, jos asianosainen
38924: että merenkulun sekä laivan- ja koneraken-      maistraatille ilmoittaa, että katsastusmies-
38925: nuksen asiantuntemus ynnä tavarantunte-         ten on sellaista kysymystä harkittava.
38926: mus tulevat edustetuksi, niin myös että            Muuna kuin maistraatin istunnon aikana
38927: toimitusmiehet kykenevät antamaan kirjal-       tehtäköön mainittu ilmoitus sen puheenjoh-
38928: lisia lausuntoja.                               tajalle, joka sen johdosta antakoon mää-
38929:    Sitä varten on maistraatin asianomaisilta    räyksen.
38930: ammatinharjoittajain      yhdistyksiltä   tai      Jos alus julistetaan kuntoonpanokelvotto-
38931: muutoin sopivalla tavalla hankittava tie-       maksi, on siitä maistraatille seuraavassa is-
38932: toja henkilöistä, joilla on taitoa mainitun-    tunnossa ilmoitettava maistraatin pöytäkir-
38933: laatuiseen tehtävään ja jotka suostuvat sen     jaan merkitsemistä ja asian aiheuttamiin
38934: vastaanottamaan.                                toimenpiteisiin ryhtymistä varten.
38935: 
38936: 3962-38
38937:                                                                                              7
38938: 50                                         N:o 83
38939: 
38940:                    248 §.                                           252 §.
38941:    Jos asianosainen on tyytymätön katsas-          Käsiteltäessä 251 §: ssä mainittuja jut-
38942: tukseen ja arvioon, jonka hänen tai muun         tuja ja asioita tulee oikeudessa olla läsnä
38943: asianosaisen kutsumat katsastus- ja arvio-       kaksi meriasioita tuntevaa ja niihin pe-
38944: miehet ovat toimittaneet, saakoon maistraa-      rehtynyttä henkilöä asiantuntijoina oi-
38945: tilta pyytää uutta katsastusta ja arviota,       keutta avustamassa.
38946: mikäli sellainen vielä voidaan toimittaa; ja       Nämä asiantuntijat oikeus ennen kunkin
38947: maistraatti määrätköön yhden jäsenensä           kalenterivuoden päättymistä määrää toi-
38948: sekä ensiksi mainittujen lisäksi yhtä monta      mimaan seuraavana kalenterivuotena. Oi-
38949: muuta julkista katsastus- ja arviomiestä         keuden on samalla määrättävä kaksi vara-
38950: yhdessä suorittamaan uuden toimituksen.          miestä esteen sattuessa toimimaan heidän
38951:                                                  SIJassaan. Jos varamiehellekin tulee este,
38952:                     249 §.                       kutsukoon oikeus joka kerta toisen asian-
38953:    Julkinen katsastus- ja arviomies on vel-      tuntijan. Älköön kukaan laillisetta syyttä
38954: vollinen niistä toimituksista, joihin häntä      kieltäytykö ottamasta vastaan tai suoritta-
38955: on pyydetty, pitämään luetteloa, josta käy       masta nyt mainittua tehtävää.
38956: selville toimituksen aika, se tai ne katsas-
38957: tus- ja arviomiehet, jotka yhdessä hänen                              253 §.
38958: kanssaan ovat toimituksen suorittaneet, sekä        Ennen kuin asiantuntija ryhtyy toi-
38959: kuka säilyttää toimituskirjan pääkappaleen.      meensa, on hänen tehtävä sopiva virka-
38960:   Toimituskirjasta on lunastuksesta annet-       vala.
38961: tava jäljennös asianosaiselle, joka sitä pyy-       Asiantuntija saakoon jokaisesta jutusta
38962: tää.                                             kohtuullisen palkkion, jonka tuomioistuin
38963:                                                  jokaisesta istunnosta erikseen määrää. Rii-
38964:                     250 §.                       tajutussa suorittaa kantaja palkkion etu-
38965:   Jos alus on ulkomaalla, kun katsastus tai      käteen, mutta se jää häviävän puolen rasi-
38966: arvioiminen on tarpeen, noudatetaan siellä       tukseksi. Muista jutuista ja meriselityksen
38967: sellaisista toimituksista voimassa olevaa jär-   käsittelyn avustamisesta suoritetaan palkkio
38968: jestystä.                                        yleisistä varoista, kuten asetuksella sääde-
38969:                                                  tään.
38970:                                                                      254 §.
38971:                   11 luku.
38972:                                                     Asiantuntijan tulee, milloin oikeus -vaa-
38973: Merioikeusjuttujen ja meriselityksen kä-         tii tai hän itse huomaa asian selvittämistä
38974: sittely tuomioistuimessa, niin myös laiva-       varten tarpeelliseksi, avustaa oikeutta tar-
38975:    velkojen lainhaku eräissä tapauksissa.        peellisilla selvityksillä. Hänellä on siinä
38976:                                                  tarkoituksessa oikeus oikeuden puheenjohta-
38977:                     251 §.                       jan kautta tai, oikeuden suostumuksin, itse
38978:    Raastuvanoikeus on ensimmäinen tuomio-        tehdä asianosaiselle tai todistajalle kysy-
38979: istuin jutuissa, jotka on ratkaistava tämän      myksiä. Jos oikeus vaatii asiantuntijan lau-
38980: lain mukaan tai jotka koskevat syytettä          suntoa joko erityisestä kysymyksestä tai
38981: tai korvausta alusten yhteentörmäyksen           koko asiasta, on hänen se pöytäkirjaan
38982: estämiseksi annettujen säännösten rikkomi-       otettavaksi annettava.
38983: sen johdosta.
38984:   Raastuvanoikeus ottaa myös vastaan ja                            255 §.
38985: käsittelee meriselityksen, kuten 58 §: ssä         Milloin on tehty sellainen ilmoitus kuin
38986: on säädetty.                                     58 § :n 2 momentissa on mainittu, määrät-
38987:                                                                                             51
38988: 
38989: köön oikeuden puheenjohtaja, mikäli mah-         selvitys onnettomuuden syistä. Erityisesti
38990: dollista päällikön toivomuksen mukaisesti,       on silloin tutkittava, onko onnettomuus
38991: ajan meriselityksen oikeuteen antamista          johtunut
38992: varten ja määrätköön päällikön silloin esit-        1) aluksen tai sen varusteiden tahi mie-
38993: tämään laivapäiväkirjan, jos sellaista on        hityksen virheellisyydestä tai puutteellisuu-
38994: pidetty ja se on tallella, sekä oikeudessa       desta;
38995: kuulustamista varten ilmoittamaan ne hen-           2) lastaukseen liittyvistä syistä, kuten
38996: kilöt, joiden otaksutaan voivan paraiten an-     siitä, että alus on ollut liiaksi lastattu tai
38997: taa valaistusta asiaan. Puheenjohtajan on        että lasti on ollut vaarallisen laatuista tahi
38998: myös, milloin viivytyksettä voi tapahtua,        että se on ollut virheellisesti sijoitettu
38999: kuuluttamalla jossakin paikkakunnalla il-        taikka ahdettu tai puutteellisesti varmis-
39000: mestyvässä sanomalehdessä tai erikseen il-       tettu tahi että painolasti on ollut riittämä-
39001: moittamalla tiedoitettava istunnon ajasta        tön, sopimaton tai puutteellisesti varmis-
39002: niille henkilöille, joita asia voi koskea, tai   tettu;
39003: heidän paikkakunnalla oleville asiamiehil-          3) päällikön tai laivaväen matkalla teke-
39004: leen.                                            mästä taikka toisen aluksen päällikön tai
39005:                      256 §.                      laivaväen tekemästä virheestä tai laimin-
39006:    Meriselitystä vastaanotettaessa on ensin      lyönnistä ; tai
39007: kuulusteltava päällikköä, ja sen jälkeen an-        4) luotsin virheestä tai laiminlyönnistä
39008: takoot asian selvitystä varten kutsutut hen-     taikka merikorttien, loistojen, merimerkkien
39009: kilöt, kukin erikseen, mikäli mahdollista        tai muiden merenkulun turvallisuuslaittei-
39010: yhtenäisen kertomuksen tapahtumasta. Jos         den puutteellisuudesta tai niiden hoitajan
39011:  jonkun kertomus on epätäydellinen tai epä-      virheestä tahi laiminlyönnistä.
39012: määräinen, on oikeuden sopivin kysymyksin           Jos oikeus haluaa kuulla henkilöitä, jotka
39013:  koetettava saada selville, mitä hän todella     eivät kuulu laivaväkeen, kutsuttakoon hei-
39014:  on tapahtumasta havainnut. Sitten kuin          dät kuulusteluun. Oikeus toimituttakoon
39015:  kaikki kertomukset on annettu, on päälli-       myös, milloin asian laatu vaatii, katselmuk-
39016:  kölle ja läsnäoleville asianasaisille annet-    sen aluksessa tai onnettomuuspaikalla sekä
39017:  tava tilaisuus lausua niistä mielensä. Sen      vaatikoon kysymyksistä, joiden arvostelemi-
39018:  jälkeen oikeus määrätköön päällikön ja          nen edellyttää erityistä asiantuntemusta,.
39019:  asian selvitystä varten kutsutut henkilöt,      asiantuntijain lausunnon tai todistuksen.
39020:  jollei laillista estettä ole, valoin kerto-     Henkilöt, jotka siten on kutsuttu kuulta-
39021:  muksensa vahvistamaan.                          vaksi tai joiden apuun on turvauduttu, saa-
39022:     Oikeudella on valta kuulusteluun kutsua      koot korvauksen yleisistä varoista oikeuden
39023:  muitakin laivaväkeen kuuluvia kuin ne,          harkinnan mukaan.
39024:  jotka päällikkö on mukaansa ottanut.
39025:                                                                   258 §.
39026:                    257 §.                       Kun on tehty ilmoitus 257 §: ssä maini-
39027:   Jos alus on tuhoutunut, hyljätty merellä . tusta merionnettomuudesta, on oikeuden
39028: tai joutunut karille, niin että se ei ole ta- puheenjohtajan asianomaiselle merenkulun-
39029: vallisin toimenpitein voinut päästä irti, tai tarkastajalle tai, jollei häntä voida tavata,
39030: jos on tullut vahinkoa yhteentörmäyksen merenkulkuhallitukselle, sekä yleiselle syyt-
39031: johdosta, tahi jos alusta on kohdannut tapa- täjälle ilmoitettava, milloin tutkimus asian
39032: turma, jonka yhteydessä ihmishenki on me- johdosta pidetään.
39033: netetty, on oikeuden meriselitystä vastaan-     Tutkimuspöytäkirjasta on ote lunastuk-
39034: ottaessaan koetettava saada täydellinen setta annettava asianomaiselle merenkulku-
39035: 52                                          N:o 83
39036: 
39037: viranomaiselie, mutta älköön pöytäkirjan-                            263 §.
39038: otteen lunastusta pantako laivanisännän tai         Joka on tyytymätön merivahingonselvi-
39039: päällikön maksettavaksi, ellei hän ole pöy-       tykseen, pankoon moitekanteensa vireille
39040: täkirjanotetta pyytänyt.                          sen kaupungin raastuvanoikeudessa, jossa
39041:                                                   selvitys on annettu.
39042:                    259 §.                                             264 §.
39043:   Jos aluksen tuhoutuessa ei ole pelastunut          Rikosjutut, jotka on tuomittava tämän
39044: ketään, joka olisi voinut tehdä ilmoituksen       lain mukaan, sekä jutut alusten yhteen-
39045: onnettomuudesta, tai jollei muuten ole toi-       törmäyksen estämiseksi annettujen saan-
39046: mitettu tutkimusta 257 §: ssä tarkoitetun         nösten rikkomisesta käsitellään sen paik-
39047: onnettomuuden johdosta taikka jos ulko-           kakunnan raastuvanoikeudessa, jossa rikos
39048: maalla toimitettu tutkimus havaitaan jos-         on tehty, tai, jollei siellä ole raastuvan-
39049: sakin kohdassa epätäydelliseksi, pyytäköön        oikeutta, lähimmässä raastuvanoikeudessa.
39050: merenkuluntarkastaja, jos katsoo asian            Jos rikos on tehty matkalla, menköön asia
39051: arvon ja laadun vaativan, tutkimuksen toi-        sen     paikkakunnan      raastuvanoikeuteen,
39052: mittamista siellä, missä se sopivasti voi ta-     jonne syyllinen aluksella ensin saapuu tai
39053: pahtua.                                           jossa hänet muuten tavataan tahi jossa
39054:                    260 §.                         aluksen kotipaikka on; jollei tällä paikka-
39055:    Riitajutut, jotka tuomitaan tämän lain         kunnalla ole raastuvanoikeutta, menköön
39056: mukaan, on, mikäli jäljempänä ei toisin sää-      asia lähimmän paikkakunnan raastuvan-
39057: detä, haastettava sen kaupungin raastuvan-        oikeuteen.
39058: oikeuteen, jossa vastaajalla on kotipaik-            Vähäiset rikosasiat käsiteltäköön ja rat-
39059: kansa tai jossa alus on; jollei vastaajan ko-     kaistakoon merioikeusriidan yhteydessä, jol-
39060: tipaikka ole kaupungissa tai jos alus on          lei niitä voida toisistaan erottaa tai jos ne
39061: paikkakunnalla, missä ei ole raastuvanoi-         kuuluvat läheisesti yhteen.
39062: keutta, menköön riita siihen raastuvanoi-
39063:                                                                       265 §.
39064: keuteen, joka on jompaa kumpaa paikkaa
39065:                                                      Muissa kuin 263 ja 264 § :ssä mainituissa
39066: lähimpänä. Laivanisännistön kotipaikkana
39067:                                                   merioikeusjutuissa on riitapuolten kesken
39068: pidetään aluksen kotipaikkaa.
39069:                                                   toimitettava valmistava kirjoitusten vaihto
39070:                                                   kummankin vaatimusten kehittämiseksi ja
39071:                    261 §.
39072:                                                   sen seikan selvittämiseksi, missä määrin
39073:    Jos joku vaatimuksesta, joka perustuu
39074:                                                   puolin tai toisin esitetyt väitteet kiistetään.
39075: päällikön tekoon tai laiminlyöntiin, haluaa
39076:                                                   Siinä tarkoituksessa on kummankin puolen
39077: samalla ajaa kannetta sekä päällikköä että
39078:                                                   haasteessa määrätyn ajan kuluessa oikeuden
39079: laivanisäntää vastaan, olkoon hänellä oi-
39080:                                                   puheenjohtajalle tai oikeuden arkistoon an-
39081: keus haastaa molemmat siihen raastuvan-
39082:                                                   nettava kirjoitus ja kantajan puolesta vielä
39083: oikeuteen, jossa jompikumpi on velvollinen
39084:                                                   toinen ynnä ne asiakirjat, joihin kirjoituk-
39085: vastaamaan.
39086:                                                   sissa vedotaan, kaksin kappalein, joista vas-
39087:                      262 §.                       tapuoli saa ottaa toisen; milloin on erityistä
39088:   Jos riitapuolet ovat sopineet, että heidän      syytä, voi puheenjohtaja riitapuolen pyyn-
39089: välisensä riita-asia on käsiteltävä ja ratkais-   nöstä myöntää hänelle lykkäystä kirjoituk-
39090: tava jossakin muussa raastuvanoikeudessa          sen antamiseen. Sitten kuin kirjoitusten
39091: kuin siinä, joka, sen mukaan kuin edellä          vaihdon aika on päättynyt, määrätköön pu-
39092: on säädetty, on asianomainen, noudatetta-         heenjohtaja päivän, jolloin juttu tulee oi-
39093: koon, mitä yleisessä laissa säädetään.            keudessa käsiteltäväksi.
39094:                                           N:o 83                                           53
39095: 
39096:   Jos oikeuden puheenjohtaja huomaa ju-         kolmantenakymmenentenä paiVana moite-
39097: tun olevan laadultaan niin yksinkertaisen,      ajan päättymisestä ja liittäköön mukaan
39098: että se voidaan heti suullisesti käsitellä,     ne asiakirjat, joihin hän nojautuu, mikäli
39099: saa hän kuitenkin haasteessa määrätä, ettei     niitä ei aikaisemmin ole annettu.
39100: valmistavaa kirjoitusten vaihtoa toimiteta.        Älköön kummaltakaan puolen annettako
39101:                                                 useampia kuin yksi kirjoitus.
39102:                     266 §.                         Jollei merivahingonselvitystä ole moitittu
39103:    Jollei riitapuoli ole noudattanut, mitä      siinä järjestyksessä kuin tässä on säädetty,
39104: 265 §: ssä on säädetty, ja jos siitä on ai-     käyköön se noudatettavaksi.
39105: heutunut jutun lykkäys, korvatkoon hän
39106: siitä johtuvat kustalliilukset.                                    270 §.
39107:                                                    Jos merivahingonselvitystä on määrä-
39108:                    267 §.                       ajassa moitittu, ilmoittakoon tuomioistuin
39109:    Jos tehdään väite tuomioistuimen päte-       siitä heti muille asianasaisille tai heidän
39110: vyyttä vastaan, anta;koon oikeus siitä heti     asiamiehilleen, mikäli heidän asuinpaik-
39111: päätöksen; mutta päätöksestä älköön vali-       kansa on tiedossa.
39112: tettako muutoin kuin pääasian yhteydessä,          Jos riitapuoli tahtoo, että häntä suulli-
39113: ellei tuomioistuin ole katsonut, ettei          sesti kuulusteltaisiin, ilmoittakoon siitä yh-
39114: juttu ole sen käsiteltävä.                      den kuukauden kuluessa moiteajan päätty-
39115:                                                 misestä. Milloin sellainen ilmoitus tehdään,
39116:                      268 §.                     määrätköön oikeuden puheenjohtaja kuulus-
39117:    Merioikeusjutussa tuomioistuin, huolelli-    telun viipymättä oikeudessa pidettäväksi.
39118: sesti harkittuaan, mitä oikeudenkäynnissä       Ellei ilmoitusta mainitussa ajassa ole tehty
39119: on: esille tullut, päättäköön vapaasti vakau-   eikä oikeuskaan harkitse tarpeelliseksi kuulla
39120: muksensa mukaan, onko jokin seikka kat-         riitapuolia, on viipymättä oikeuden ovelle
39121: sottava todistetuksi, niin myös erityisesti     pantavalla kuulutuksella ilmoitettava, minä
39122: milloin korvausta tuottamuksen perusteella      päivänä oikeuden päätös julistetaan.
39123: vaaditaan, onko ja millaista vahinkoa tuo-
39124: tettu sekä missä määrin vahinko on kor-                            271 §.
39125: vattava.                                           Raastuvanoikeuden päätökseen meriOI-
39126:                                                 keusriidassa haetaan muutosta vetoamalla
39127:                    269 §.                       ja rikosasiassa valittamalla hovioikeuteen,
39128:    Merivahingonselvityksen moite pannaan        ja noudatettakoon silloin, mitä yleisessä
39129: vireille kaksin kappalein kirjoitetulla moi-    laissa on säädetty.
39130: tekirjalla, joka yhdessä merivahingonselvi-
39131: tyksen ja niiden asiakirjain kanssa, joihin                       272 §.'
39132: riitapuoli nojautuu, annetaan oikeuden pu-         Joka tahtoo hakea muutosta raastuvan-
39133: heenjohtajalle tai oikeuden arkistoon vii-      oikeuden päätökseen 263 §: ssä mainitussa
39134: meistään ennen kello kahtatoista kolman-        asiassa, antakoon puhevaltansa menettämi-
39135: tenakymmenentenä päivänä siitä kuin meri-       sen uhalla ennen kello kahtatoista kolman-
39136: vahingonselvitys annettiin.                     tenakymmenentenä päivänä siitä, kuin pää-
39137:    Jos toinen asianosainen tahtoo vastata       tös julistettiin, raastuvanoikeuteen kor-
39138: moitekanteeseen, ottakoon vastapuolen moi-      keimmalle oikeudelle osoittamansa valitus-
39139: tekirjan ja antakoon vastineensa samoin         kirja kaksin kappalein; liittäköön myös
39140: kaksin kappalein ennen kello kahtatoista        mukaan oikeuden pöytäkirjan ja jutussa
39141: 54                                        N:o 83
39142: 
39143: annetun päätöksen ynnä ne asiakirjat,           tin pidettäväksi ulosmitattuna ja saami-
39144: jotka hän katsoo tarpeelliseksi esittää.        sesta myytäväksi siinä järjestyksessä kuin
39145:   Vastapuoli ottakoon valituskirjan toisen      ulosottolaissa säädetään. Muussa tapauk-
39146: kappaleen ja antakoon yhden kuukauden           sessa ulosotonhaltija lykätköön asian riitai-
39147: kuluessa valitusajan päättymisestä raastu-      sena tuomioistuimeen.
39148: vanoikeuteen selityksensä ynnä ne asiakir-         Jos se, jolla on panttioikeus, tahtoo pane-
39149: jat, joihin hän tahtoo nojautua; jos hän        matta vireille lainhakua, ajaa sellaista
39150: tämän ajan laiminlyö, älköön hänellä olko       vahvistuskannetta, olkoon hänellä siihen
39151: oikeutta tulla enää kuulluksi.                  oikeus.
39152:    Sitten kuin selitys on annettu tai seli-
39153: tyksen antamisaika on ilman selityksen an-                           276 §.
39154: tamista päättynyt, on raastuvanoikeuden            Jos alus ulosottotoimin myydään, on
39155: viipymättä lähetettävä annetut kirjoitukset     niillä, joilla siihen on panttioikeus, oikeus
39156: kaikkine asiaan kuuluvine asiakirjoineen        saada heti maksu kauppahinnasta, mikäli
39157: korkeimpaan oikeuteen.                          sitä riittää, ja alus siirtyköön ostajalle va-
39158:                                                 paana kaikesta muusta panttioikeudesta
39159:                                                 kuin sellaisesta kiinnitetystä velkapää-
39160:                     273 §.                      omasta, jonka kiinnityksen haltija ennen
39161:    Jos riita-asia tämän lain mukaan on vä-      kauppahinnan jakamista on ilmoittanut
39162: limiesten ratkaistava, noudatettakoon, mitä     saavan jäädä alukseen kiinnitetyksi ja josta
39163: välimiesmenettelystä on erikseen säädetty.      ostaja on ottanut vastatakseen. Kauppa-
39164:                                                 hinnan jakamisesta noudatettakoon muuten,
39165:                   274 §.                        mitä ulosottolaissa säädetään.
39166:   Lainhakua saamisesta, jolla on panttioi-         Aluksen osuutta älköön myytäkö muutoin
39167: keus alukseen, rahtiin tai lastiin, ajetaan,    kuin säilyttämällä se panttioikeus, joka
39168: suoritusta pantista vaadittaessa, aluksen       alukseen on voimassa.
39169: kotipaikan tai pantin sijaitsemispaikkakun-
39170: nan ulosotonhaltijan luona.
39171:   Ulosotonhaltija kuulkoon lainhausta lai-                         277 §.
39172: vanisäntää tai päällikköä, niin myös lastin-      Jos alus on julistettu arvottomaksi kun-
39173: omistajaa, jos tämä asuu tai oleskelee paik-    toon panna ja se sen jälkeen myydään,
39174: kakunnalla.                                     rauetkoon jokainen panttioikeus alukseen,
39175:    Se, jolla tämän lain mukaan on pantti-       ja ve1kojalla olkoon sen sijaan samanlainen
39176: oikeus laivaosuuteen, ajakoon lainhakua         oikeus kauppahintaan, mikäli se vielä on
39177: saamisen suorittamiseksi pantista omistajaa     maksamatta tai päällikön tahi laivanisän-
39178: vastaan sen paikkakunnan ulosotonhaltijan       nän asiamiehen (agentin) hallussa.
39179: luona, missä omistaja asuu. Jollei tämä            Milloin alus ulkomaalla ulosmitataan tai
39180: asu maassa, olkoon laki kuten 1 momentissa      tuhoutuu tahi julistetaan kuntoonpanokel-
39181: on sanottu.                                     vottomaksi, olkoon kiinnityksen haltijalla
39182:                                                 oikeus saada heti maksu saamisestaan,
39183:                     275 §.                      vaikka se muuten ei olisikaan erääntynyt;
39184:    Jos saaminen, jota 274 § :n mukaisesti       sekä laivanisännän että päällikön tulee sel-
39185: haetaan aluksesta, rahdista tai lastista suo-   laisesta tapahtumasta heti ilmoittaa kiin-
39186: ritettavaksi, havaitaan selväksi ja eräänty-    nityksen haltijalle, uhalla että laiminlyö-
39187: neeksi, vahvistakoon ulosotonhaltija sen        jän on korvattava kiinnityksenha}tijalle
39188: pantista maksettavaksi ja määrätköön pan-       asiassa aiheutunut vahinko ja kustannukset.
39189:                                           N:o 83                                            55
39190: 
39191:                    278 §.                       ei ole sovellettava lastialuksiin, joiden veto-
39192:    Lähtöön valmista alusta älköön ulosmitat-    määrä on enintään 300 tonnia, siitä huoli-
39193: tako, pantako hukkaamiskiellon alaiseksi        matta, missä sellaisia aluksia merenkul-
39194: tai takavarikoitako muusta kuin sellaisesta     kuun käytetään.
39195: velasta, joka on erääntynyt ja jolla on            Samoin voidaan, jos vieraassa maassa on
39196: meripanttioikeus tai kiinnitetty pantti-        suomalaiseen alukseen nähden voimassa
39197: oikeus lain mukaan. Laki olkoon sama jo         ankarammat vastuumääräykset, kuin tässä
39198: lastattuun tavaraan nähden, mikäli ulos-        laissa on säädetty, asetuksella määrätä, että
39199: mittauksesta aiheutuisi viivytystä ja se        vastaavia säännöksiä on täällä sovellettava
39200: loukkaisi kolmannen oikeutta.                   alukseen, jonka kotipaikka on sellaisessa
39201:    Älköön myöskään, sitten kuin alus on         maassa.
39202: tullut lähtövalmiiksi, päällikköä tai ke-          Asetuksella voidaan antaa tarpeellisia
39203: tään aluksessa palvelevaa velan tähden es-      säännöksiä maihinajautumisesta ja laivalöy-
39204: tettäkö matkalle lähtemästä taikka sellaista,   döstä.
39205: mitä he toimensa vuoksi ovat tuoneet                                281 §.
39206: alukseen, ulosmitattako tahi takavarikoitako.      Tämä la;ki tulee voimaan            pawana
39207:                                                 .......... kuuta 193 .. , ja sillä kumotaan:
39208:                                                    ne 9 päivänä kesäkuuta 1873 annetun
39209:                  12 luku.
39210:                                                 merilain osat, joita ei aikaisemmin ole ku-
39211:            Erinäiset säännökset.                mottu;
39212:                    279 §.                          laivanisännän vastuusta sekä meripant-
39213:   Jollei aluksen vetomäärän laatua ole eri-     tioikeudesta 20 päivänä helmikuuta 1931
39214: tyisesti mainittu, ymmärretään sillä netto-     annettu laki;
39215: vetomäärää lisättynä sillä koneistotilalla,        alusten yhteentörmäyksestä johtuvasta
39216: joka nettovetomäärää määrättäessä on brut-      vahingosta sekä pelastuspalkkiosta 17 päi-
39217: tovetomäärästä vähennetty.                      vänä helmikuuta 1923 annettu laki; sekä
39218:                                                    kaikki ne säännökset, joilla on tehty
39219:                     280 §.                      muutoksia tai lisäyksiä mainittuihin la-
39220:    Asetuksella voidaan 14 § : ssä mainittu-     keihin.
39221: jen korvausten korkeinta määrää alentaa,                            282 §.
39222: mikäli on kysymys aluksista, joita ei käy-         Mikäli aikaisemmin annetussa säännök-
39223: tetä merenkulkuun avoimella merellä, niin       sessä viitataan nyt kumottuihin lakeihin,
39224: myös määrätä, että henkilövahingosta suo-       on tämän lain vastaavia säännöksiä so-
39225: ritettavaa lisäkorvausta koskevia säännöksiä    vellettava.
39226: 56                                       N:o 83
39227: 
39228: 
39229: 
39230: 
39231:                                         Laki
39232:  Suomen liittymisen johdosta vuoden 1924 kansainväliseen konossementtisopimukseen.
39233: 
39234:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
39235: 
39236:                     1 §.                                            3 §.
39237:    Tässä laissa on seuraavilla nimityksillä       1. Rahdinottajan on, ennen kuin matka:
39238: jäljempänä mainittu merkitys:                  aloitetaan, huolehdittava:
39239:    a. Rahdinottajalla tarkoitetaan sitä lai-      a) että alus on merikelpoisessa kunnossa;
39240: vanisäntää tai rahdinantajaa, joka on teh-       b) että alus on asianmukaisesti miehi-
39241: nyt rahtaussopimuksen laivaajan kanssa.        tetty sekä varustettu muonavaroilla ja tar-
39242:    b. Rahtaussopimus tarkoittaa vain sitä      vikkeilla ; sekä
39243: rahtaussopimusta, joka sisältyy konosse-          c) että aluksen lastisuojat, jäähdytys- ja
39244: menttiin tai muuhun senkaltaiseen tavaran      jäädytyssuojat sekä muut osat, joihin ta-
39245: merikuljetusta koskevaan asiakirjaan; jos      vara lastataan, ovat hyvässä kunnossa tava-
39246: sellainen asiakirja on laadittu rahtaus-       ran vastaanottamista, kuljettamista ja säi-
39247: kirjan perusteella, käytetään tätä nimi-       lyttämistä varten.
39248: tystä vain, mikäli sillä määrätään rahdin-       2. Mikäli 4 §: n säännöksistä ei muuta
39249: ottajan ja kirjan haltijan väliset oikeus-     seuraa, on rahdinottajan noudatettava
39250: suhteet.                                       asianmukaista huolenpitoa tavaran lastaa-
39251:    c. Tavaralla tarkoitetaan kaikenlaatuista   misessa, ahtamisessa, kuljettamisessa, hoi-
39252: tavaraa, ei kuitenkaan eläviä eläimiä eikä     tamisessa ja purkamisessa.
39253: sellaista lastia, joka rahtaussopimuksessa        3. Sitten kuin tavara on vastaanotettu,
39254: ilmoitetaan kannelle lastattavaksi ja siinä    on rahdinottajan, päällikön tai rahdinotta-
39255: kuljetetaan.                                   jan asiamiehen (agentin) laivaajan pyyn-
39256:    d. Aluksella tarkoitetaan alusta, kun       nöstä annettava konossementti, jossa on
39257: sitä käytetään tavaran kuljettamiseen me-      mainittava muun muassa:
39258: ritse.                                           a) tavaran tarpeelliset tunnusmerkit, sel-
39259:    e. Tavaran kuljettaminen koskee lastaa-     laisina kuin laivaaja on ne ennen lastaami-
39260: misen alkamisen ja purkamisen päättymi-        sen aloittamista kirjallisesti ilmoittanut,
39261: sen välistä aikaa.                             edellyttäen että merkit on tavaraan tai sen
39262:                                                pakkaukseen selvästi siten pantu, että ne
39263:                     2 §.                       tavallisissa oloissa pysyvät luettavina mat-
39264:    Jokaisessa rahtaussopimuksessa on, mi-      kan loppuun asti ;
39265: käli 6 § : stä ei muuta seuraa, tavaran las-     b) tavaran paino, mitta tai kappaleluku
39266: taamista, ahtamista, kuljettamista, hoitoa     laivaajan kirjallisen ilmoituksen mukaan;
39267: ja purkamista koskeviin rahdinottajan vel-     sekä
39268: voituksiin ja oikeuksiin nähden noudatet-        c) tavaran näkyvä tila.
39269: tava, mitä jäljempänä säädetään.                  Rahdinottaja, päällikkö tai asiamies
39270:                                            N:o 83                                           57
39271: (agentti) älköön kuitenkaan olko velvolli-       toisilleen tilaisuus sopivalla tavalla katsas-
39272: nen konossementissa ilmoittamaan tai sii-        taa tavara ja ottaa selvä sen kappale-
39273: hen ottamaan mel'lkistä, painosta, mitasta tai   luvusta.
39274: kappaleluvusta sellaista tietoa, jonka toden-       7. Sitten kuin tavara on alukseen las-
39275: peräisyyttä hänellä on perusteltua aihetta       tattu, on siitä, Iaivaajan pyynnöstä, annet-
39276: epäillä tai jonka tarkastamista ei kohtuu-       tava konossementti; jos sen vastaanotosta
39277: den mukaan voida pitää hänen velvolli-           on aikaisemmin annettu asiakirja, on tämä
39278: suutenaan.                                       kuitenkin ensin palautettava. Rahdinot-
39279:    4. Konossementti olkoon, mikäli ei            taja, päällikkö tai rahdinottajan asiamies
39280: muuta todeksi näytetä, todistuksena siitä,        (agentti) saakoon uuden konossementin
39281: että rahdinottaja on vastaanottanut tava-        sijasta jo aikaisemmin annettuun asia-
39282: ran sellaisena kuin se on 3 momentin a,          kirjaan merkitä sen tai niiden alusten
39283: b ja c kohtien mukaan selitetty.                 nimen tai nimet, joihin tavara on lastattu,
39284:    5. Laivaaja olkoon rahdinottajalle vas-       sekä Iastausajan; ja tämä asiakirja käy-
39285: tuussa merkkiä, painoa, mittaa tai kap-          köön sitten, mikäli siinä on 3 momentissa
39286: palelukua koskevien tietojen todenperäi-         mainitut tiedot, lastauskonossementista.
39287: syydestä.                                           8. Jos rahtaussopimuksessa varataan
39288:    6. Jos tavara on aluksesta purettu            vastuuvapaus häviämisestä, vähenemisestä
39289: tai siirtynyt vastaanottajan haltuun tämän       tai vahingosta, joka johtuu tässä py-
39290: tekemättä purkaussatamassa rahdinotta-           kälässä säädettyjen velvoitusten virheelli-
39291: jalle tai hänen asiamiehelleen (agentilleen)     sestä noudattamisesta tai laiminlyönnistä,
39292: kirjallista ilmoitusta sellaisesta vahingosta    tai jos siinä tämän lain vastaisesti supiste-
39293: tai puutteellisuudesta, jonka vastaanottaja      taan näitä velvollisuuksia, olkoon sellainen
39294: on huomannut tai joka hänen olisi pitänyt        varaus tehoton. Rahtaussopimuksen mää-
39295: huomata, sekä vahingon tai puutteellisuu-        räys oikeuden luovuttamisesta rahdin-
39296: den yleisestä laadusta, katsotaan tavara         ottajalle vakuutuksen perusteella tai muu
39297: luovutetuksi vahingoittumattomana ja vä-         sellainen määräys pidettäköön vastuuva-
39298: hentymättömänä, mikäli ei muuta todis-           paudesta varautumisella.
39299: teta. Jollei vahinkoa tai puutteellisuutta
39300: voitu tavaraa luovutettaessa huomata, ol-
39301: koon laki sama, jollei siitä tiedoiteta vähin-                       4 §.
39302: tään kolmen päivän kuluessa luovutuksen             1. Häviämisestä, vähenemisestä tai va-
39303:  jälkeen.                                        hingosta, joka johtuu siitä, ettei alus ole
39304:     Kirjallinen Umoitus ei ole tarpeen, jos      3 § :n 1 momentissa mainituissa koh-
39305: tavaraa luovutettaessa sen tila on rahdin-       din asianmukaisessa kunnossa, eivät rah-
39306: ottajan ja vastaanottajan läsnäollessa to-       dinottaja eikä alus ole vastuussa, mikäli
39307: dettu.                                           näytetään toteen, että asianmukaista huo-
39308:     Rahdinottajaan tai alukseen kohdistuva       lellisuutta on siinä kohden noudatettu.
39309: saaminen rauetkoon, jollei kannetta lailli-        2. Rahdinottaja ja alus eivät ole vas-
39310: sessa järjestyksessä panna vireille vuoden       tuussa häviämisestä, vähenemisestä tai va-
39311: kuluessa siitä päivästä, jolloin tavara on       hingosta, joka johtuu:
39312: luovutettu tai jolloin se olisi pitänyt luo-        a) virheestä tai laiminlyönnistä, johon
39313: vuttaa.                                          päällikkö, joku laivaväkeen kuuluva, luotsi
39314:    Jos vähenemistä tai vahinkoa on tullut        tai muu aluksessa työskentelevä on aluksen
39315: tai jos ilmenee aihetta sitä epäillä, on         navigoinnissa tai käyttelyssä tehnyt itsensä
39316: rahdinottajan ja vastaanottajan varattava        syypääksi;
39317: 
39318: 3962-38
39319: 58                                        N:o 83
39320: 
39321:    b) tulipalosta, joka ei ole aiheutunut       lyöntiä kuin siinä sanotaan ole ollut vai-
39322: rahdinottajan omasta virheestä tai laimin-      kuttamassa.
39323: lyönnistä;                                         3. Laivaaja ei ole vastuussa häviärni-
39324:    c) merenkululle ominaisesta vaarasta tai     sestä, vähenemisestä tai vahingosta, joka
39325: onnettomuudesta;                                on kohdannut rahdinottajaa tai alusta eikä
39326:    d) luonnontapahtumasta;                      perustu laivaajan tai kenenkään, josta hän
39327:    e) sotatoimesta;                             vastaa, virheeseen tai laiminlyöntiin.
39328:    :f) merirosvouksesta tai muusta yhteis-         4. Poikkeamista, johon ryhdytään ih-
39329: kunnanvastaisesta toimesta;                     mishengen ·tai omaisuuden pelastamiseksi
39330:    g) pidätyksestä tai muusta hallituksen       taikka muusta kohtuullisesta syystä, älköön
39331: tahi muun vallanpitäjän toimenpiteestä,         pidettäkö tämän lain tai rahtaussopimuksen
39332: ulosmittauksesta, takavarikoimisesta taikka     vastaisena; eikä rahdinottaja siis ole
39333: muusta virkatoimesta;                           vastuussa siitä johtuvasta häviämisestä, vä-
39334:                                                 henemisestä tai vahingosta.
39335:    h) karanteenista;
39336:                                                    5. Rahdinottaja ja alus eivät mis-
39337:    i) laivaajan tai tavaranomistajan taikka     sään tapauksessa ole vastuussa tavaran
39338: jommankumman asiamiehen (agentin) tai           häviämisestä, vähenemisestä tai vahingoit-
39339: edustajan toimenpiteestä tai laiminlyön-        tumisesta taikka siihen liittyvästä vahin-
39340: nistä;                                          gosta suurempaan määrään kuin kahdek-
39341:    j) lakosta, työsulusta tai muusta työn       saantoistatuhanteen kultamarkkaan jokai-
39342: seisauksesta tai esteestä, huolimatta sen       sen kollin tai muun tavarayksikön kohdalta.
39343: syystä tai laajuudesta ;                        Jos konossementtiin on varauksetta otettu
39344:    k) kapinasta tai levottomuuksista;           suurempi tavaran arvo ja samalla ilmoi-
39345:    l) toimenpiteestä, johon on ryhdytty ih-     tettu sen laatu, on tämä arvo oleva rahdin-
39346: mishengen tai omaisuuden pelastamiseksi;        ottajan vastuun rajana ja sen on, kunnes
39347:    m) tavaran salaisesta viasta taikka sen      toisin toteennäytetään, katsottava vastaa-
39348: laadusta tai tilasta ;                          van tavaran todellista arvoa.
39349:    n) puutteellisesta pakkauksesta;                Rahdinottaja, päällikkö tai asiamies
39350:    o) puutteellisesta tai virheellisestä mer-    (agentti) ja laivaaja voivat keskenään so-
39351: kitsemisestä ;                                  pia suuremmasta rahdinottajan vastuun
39352:    p) sellaisesta aluksen puutteellisuudesta,   määrästä kuin edellä on sanottu.
39353: jota ei ole voitu asianmukaista huolelli-          Jos laivaaja on tavaran laadusta tai
39354: suutta noudattaen havaita;                      arvosta vilpillisesti antanut väärän tiedon,
39355:    q) mistä hyvänsä muusta syystä, joka         joka on otettu konossementtiin, eivät rah-
39356: ei perustu rahdinottajan tai kenenkään,         dinottaja eikä alus ole vastuussa tämän
39357: josta hän vastaa, virheeseen tai laiminlyön-    lain mukaan.
39358: tiin.                                              6. Jos alukseen on lastattu herkästi
39359:    Rahdinottaja ei ole vapaa vastuusta          syttyvää, räjähtävää tai muuten vaarallisen
39360: c-p kohdissa mainituilla perusteilla,           laatuista tavaraa rahdinottajan tuntematta
39361: milloin voidaan otaksua, että hän itse tai      sen laatua, saakoon hän asianhaarain mu-
39362: joku, josta hän vastaa, on virheellään tai      kaan aluksesta purkaa, tehdä vaarattomaksi
39363: laiminlyönnillään vaikuttanut häviämiseen,      tai hävittää tavaran olematta velvollinen
39364: vähenemiseen tai vahinkoon.         Jos joku    korvaamaan vahinkoa. Laivaaja vastatkoon
39365: vaatii vapautusta vastuusta q kohdassa tar-     kaikesta vahingosta ja kustannuksesta, joka
39366: koitetussa tapauksessa, on hänen asiansa        sellaisen tavaran lastaamisesta välillisesti
39367: näyttää, ettei sellaista virhettä tai laimin-   tai välittömästi johtuu.
39368:                                           N:o 83                                          59
39369: 
39370:   Siitä huolimatta, että rahdinottaja ta-       mikäli konossementtia ei anneta, vaan eh-
39371: varaa alukseen lastattaessa oli tietoinen sen   dot otetaan vastaanottotodistukseen, jonka
39372: laadusta, saadaan tavara, jos siitä sittem-     muodosta ilmenee, että se ei ole juokseva
39373: min syntyy vaaraa alukselle tai lastille,       asiakirja.
39374: asianhaarain mukaan aluksesta purkaa,                                7 §.
39375: tehdä vaarattomaksi tai hävittää sen aiheut-       Tämän lain säännösten estämättä saa-
39376: tamatta muuta korvausvelvollisuutta kuin        daan tehdä sopimus tai varaus rahdinotta-
39377: yhteisestä haverista voi johtua.                jan velvoitusten rajoittamisesta tai hänen
39378:                                                 oikeuksiensa laajentamisesta, mikäli koskee
39379:                     5 §.
39380:                                                 lastaamisen edellistä ja purkamisen jäl-
39381:   Rahdinottaja saa luopua tämän lain hä-
39382:                                                 keistä aikaa.
39383: nelle antamista oikeuksista ja sitoutua suu-
39384:                                                                      8 §.
39385: rempiin velvoituksiin; jos niin tapahtuu,
39386:                                                    Tätä lakia sovelletaan konossementtiin ja
39387: on siitä tehtävä merkintä konossementtiin.
39388:                                                 muuhun senkaltaiseen asiakirjaan, mikä on
39389:   Tätä lakia älköön sovellettako rahtaus-
39390:                                                 annettu tavarasta, jota meritse kuljetetaan
39391: kirjaan; jos konossementti laaditaan rah-
39392:                                                 Suomesta vieraaseen valtioon sekä sellai-
39393: tauskirjan mukaisesti, sovellettakoon kui-
39394:                                                 sesta vieraasta valtiosta Suomeen, joka on
39395: tenkin konossementtiin, mitä tässä sääde-
39396:                                                 liittynyt Brysselissä 25 päivänä elokuuta
39397: tään.
39398:                                                 1924 hyväksyttyyn kansainväliseen, eräiden
39399:   Mitä tässä laissa säädetään, ei rajoita
39400:                                                 yhteisten konossementtimääräysten vahvis-
39401: oikeutta ottaa konossementtiin yhteistä ha-
39402:                                                 tamista tarkoittavaan sopimukseen, lukuun-
39403: veria koskevia määräyksiä.
39404:                                                 ottamatta kuitenkaan kuljetusta, josta meri-
39405:                     6 §.                        lain 122 § :n nojalla on toisin säädetty.
39406:    Jos tavaran erityinen laatu tai tila            Tämä laki ei tee muutosta siihen, mitä
39407: taikka erityiset olot tai tavarankuljetuseh-    erityisesti on säädetty eräistä rautatielin-
39408: dot tekevät kohtuulliseksi, että rahdinotta-    joihin liittyvistä kansainvälistä liikennettä
39409: jan, päällikön tai asiamiehen (agentin) ja      välittävistä laivalinjoista.
39410: laivaajan välillä sovitaan tai varaudutaan
39411: rahdinottajan tämän lain mukaisten velvoi-                        9 §.
39412: tusten rajoittamisesta tai hänen oikeuk-           Tämä laki tulee voimaan           päivänä
39413: siensa laajentamisesta, noudatettakoon sitä,          kuuta 194 .
39414: 
39415: 
39416: 
39417: 
39418:                                          Laki
39419:  lisäyksestä asetukseen velkojain oikeudesta ja etuudesta toistensa edellä makson
39420:                     saamiseen konkurssiin luovutetusta omaisuudesta.
39421: 
39422:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti 'lisätään velkojain oikeudesta ja etuudesta tois-
39423:  tensa edellä makson saamiseen konkurssiin luovutetusta omaisuudesta 9 päivänä mar-
39424:  raskuuta 1868 annettuun asetukseen näin kuuluva 7 a §:
39425: 
39426:                     7 a §.                      32 § :ssä sanotaan, olkoon hänellä sitten
39427:    Jos laivanisäntä on etukäteen suorittanut    saamisestaan etuoikeus tämän laivaosuu-
39428: toisen isännän maksun kuten merilain            teen.
39429: 60                                       N:o 83
39430: 
39431: 
39432: 
39433: 
39434:                                         Laki
39435:                                ulosottolain muuttamisesta.
39436: 
39437:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ulosottolain 2 luvun 4 § ja 5 luvun
39438: 10 § näin kuuluviksi:
39439: 
39440:                   2 luku.                         Ennen kuin huuto alkaa ja sitten kuin
39441:                                                asianosaiset ovat saaneet lausua, mitä he
39442:                      4 §.                      oikeutensa valvomiseksi pitävät tarpeelli-
39443:    Miten ulosotonhaltijan luona haetaan        sena, tehköön huutokaupan toimittaja luet-
39444: saamista, jolla on panttioikeus laivaan,       telon kaikista saamisista, jotka ulosmittauk-
39445: rahtiin tai lastiin ja jota vaaditaan pan-     sen tai kiinnityksen tahi muun ilmoitetun
39446: tista suoritettavaksi, säädetään merilaissa.   panttioikeuden nojalla on kauppahinnasta
39447:                                                suoritettava, sikäli kuin sitä riittää, sekä
39448:                                                vahvistakoon luettelon allekirjoituksellansa.
39449:                                                   Laivaosuuden myyminen toimitetaan niin-
39450:                   5 luku.                      kuin irtaimen omaisuuden myymisestä on
39451:                                                säädetty; kuitenkin siitä on kuulutettava
39452:                     10 §.                      vähintään neljäätoista päivää ennen huu-
39453:    Jos laiva tai laivassa olevaa tavaraa on    tokauppapäivää kehoituksin, että niiden,
39454: myytävä, toimittakoon huutokaupan maalla       joilla merilain mukaan on panttioikeus sa-
39455: kruununvouti ja kaupungissa maistraatti.       maan laivaosuuteen, on ennen huutoa il-
39456:    Myymisestä on kuulutettava yhtä kuu-        moitettava panttisaamisensa, niin myös,
39457: kautta aikaisemmin kunnan ilmoitustau-         milloin sellainen pantinhaltija on tunnettu,
39458: luun pannulla kuulutuksella sekä viralli-      annettava hänelle eri tieto seitsemän päi-
39459: sessa lehdessä, niin myös kolme kertaa, vii-   vää ennen huutokauppaa. Myyntiä älköön
39460: meinen kerta vähintään neljäätoista päivää     toimitettako muuten kuin pysyttämällä se
39461: ennen myymistä, paikkakunnalla tai lähei-      tai ne koko laivaan kohdistuvat panttioi-
39462: sessä kaupungissa ilmestyvässä sanomaleh-      keudet, jotka merilain nojalla ehkä ovat
39463: dessä; ja kuulutuksessa on samalla mainit-     voimassa.
39464: tava, että niiden velkojain, jotka, vaikka        Merilain 2 luvussa säädetään, mihin mää-
39465: eivät ole saaneet kiinnitystä tai ulosmit-     riin luetteloon on otettava saamiset, joihin
39466: tausta, ovat oikeutetut maksun saantiin        nähden laivanisännän vastuu on rajoitettu.
39467: ulosmitatusta omaisuudesta, on siitä ennen        Laivanisännän oikeudesta saada eräissä
39468: huutoa ilmoitettava huutokaupan toimit-        tapauksissa    täytäntöönpanon      lykkäystä
39469: tajalle; huutokaupan toimittaja hankkikoon     muun omaisuuden kuin laivan, rahdin ja
39470: myös, jos laiva on myytävä, tarpeellisen       sellaisten saamisten ulosmittauksessa, joilla
39471: laivaa koskevan otteen alusrekisteristä sekä   on meripanttioikeus merilain 213 § :n mu-
39472: antakoon myymisestä erikseen tiedon niille     kaan, säädetään sanotussa laissa.
39473: kiinnityksenhaltijoille, joiden asuinpaikat
39474: ovat tiedossa.                                    Tämä laki tulee voimaan ............. .
39475:                                          N:o 83                                        61
39476: 
39477: 
39478: 
39479: 
39480:                                         Laki
39481:                             alusrekisterilain muuttamisesta.
39482: 
39483:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä heinäkuuta 1927 anne-
39484: tun alusrekisterilain 13 ja 30 § näin kuuluviksi:
39485: 
39486:                     13 §.                      jalla olkoon panttioikeus alukseen ja sen
39487:    Uusi kansallisuuskirja annettakoon aluk-    tarpeistoon, niin myös rahtiin sekä omista-
39488: selle:                                         jalle tulevaan haverimaksuun ja alukselle
39489:    jos jokin muutos on tapahtunut niissä       tuotetun vahingon korvaukseen, mikäli
39490: seikoissa, jotka 5 § :n 1-3 kohdan mukaan      nämä vielä ovat maksamatta tai päällikön
39491: on rekisteriin merkittävä;                     tahi aluksen asiamiehen (agentin) hallussa.
39492:    kun suomalainen mittauskirja on annettu     Jos alus on kiinnitetty useammasta saami-
39493: alukselle, jonka vetomäärät ja mitat on re-    sesta, on aikaisemmalla kiinnityksellä etu-
39494: kisteriin merkitty ulkomaalaisen mittaus-      oikeus maksuun ennen myöhempää ja sa-
39495: kirjan tai Suomen konsulin antaman todis-      mana päivänä syntyneillä kiinnityksillä sa-
39496: tuksen mukaan;                                 manlainen oikeus. Sama oikeus kuin pää-
39497:    jos entisessä kansallisuuskirjassa ei ole   omasaamiseen on kiinnityksen haltijalla
39498: tilaa uusien merkintöjen tekemistä varten;     myös korkoon, mikäli sitä ei ole maksa-
39499: sekä                                           matta pitemmältä ajalta kuin kolmelta vuo-
39500:    muutenkin, kun uutta kansallisuuskirjaa     delta erääntymispäivästä tai mikäli sen
39501: rekisteriviranomaiselta pyydetään.             ulosmittaus on sanotun ajan kuluessa aloi-
39502:    Ennen kuin uusi kansallisuuskirja anne-     tettu ja sitä keskeytymättä jatkettu.
39503: taan, on entinen kansallisuuskirja palautet-      Älköön kiinnityksen tuottamaa pantti-
39504: tava. Jos kansallisuuskirja ilmoitetaan ka-    oikeutta kohdistettako erikseen laivaosuu-
39505: donneeksi tai jollei sitä muusta syystä        teen.
39506: voida esittää, harkitkoon rekisteriviran-         Panttioikeudesta rahtiin, haverimaksuun
39507: omainen, voidaanko ja millä ehdoilla uusi      ja vahingonkorvaukseen olkoon soveltuvin
39508: kansallisuuskirja antaa.                       kohdin noudatettavana, mitä merilaissa me-
39509:                                                ripanttioikeudesta säädetään.
39510:                   30 §.
39511:   Alukseen kiinnitetyn sitoumuksen halti-         Tämä laki tulee voimaan ............. .
39512: 
39513: 
39514:   Helsingissä 27 päivänä .tammikuuta 1939.
39515: 
39516: 
39517:                                  Tasavallan Presidentti
39518: 
39519:                                    KYöSTI KALLIO.
39520: 
39521: 
39522:                                                       Oikeusminist·eri A. E. Rautavaara.
39523: 62                                        N:o 83
39524: 
39525:                                                                                     Liite 1.
39526: 
39527: 
39528: 
39529: 
39530:                                       Asetus
39531:          sisältävä erinäisiä yhteisiä haveria koskevia määräyksiä.
39532: 
39533:                         Annettu Helsingissä ......................... .
39534: 
39535: 
39536: 
39537:      Oikeusministerin esittelystä säädetään merilain 196 § :n nojalla:
39538: 
39539:                      1 §.                      velvollisuudesta, mutta ei estä hakemasta
39540:    Yhteiseen haveriin nähden on, mikäli ei     korvausta syylliseltä.
39541: toisin ole nimenomaan sovittu tai muutoin         Sääntö E. Sen, joka vaatii yhteisen ha-
39542: ole katsottava sovituksi taikka johdu ta-      verin korvausta, on _näytettävä, että mene-
39543: vasta, niin sanottujen vuoden 1924 Yorkin-     tys tai kustannus on sellainen, että se on
39544: Antwerpenin sääntöjen mukaisesti nouda-        yhteisenä haverina korvattava.
39545: tettava, mitä jäljempänä säädetään.               Sääntö F. Jokainen ylimääräinen meno,
39546:    Sääntö A. Yhteinen haveri tapahtuu,         joka on tullut toisen yhteisenä haverina
39547: milloin tahallisesti ja kohtuuden mukaan       korvattavan menon tilalle, on pidettävä yh-
39548: ryhdytään poikkeukselliseen uhraukseen tai     teisenä haverina ja sellaisena korvattava,
39549: aiheutetaan kustannusta yhteisen pelasta-      mutta vain siihen määrään kuin yhteisen
39550: misen vuoksi, jotta arvoja, jotka merellä      haverin kustannuksia on säästynyt.
39551: ovat joutuneet yhteiseen vaaraan, varjel-         Sääntö G. Yhteinen haveri on sekä kor-
39552: taisiin sellaiselta vaaralta.                  vausoikeuteen että maksuvelvollisuuteen
39553:    Sääntö B. Yhteisen haverin luontoiset       nähden selvitettävä matkan päättymisen
39554: uhraukset ja kustannukset on siihen osal-      ajan ja paikan arvojen perusteella.
39555: listuvien eri eturyhmien kannettava jäljem-       Tämä sääntö ei vaikuta siihen, missä
39556: pänä mainittavien perusteiden mukaan.          yhteisen haverin selvitys on toimitettava.
39557:                                                    Sääntö I. Lastin mereenheitto. Lastin
39558:    Sääntö C. Vain sellaiset vahingot, me-      mereenheittoa ei korvata yhteisenä have-
39559: netykset ja kustannukset, jotka suoranai-      rina, mikäli samaa lastia ei kulj eteta kysy-
39560: sesti johtuvat yhteisestä haverista, korva-    myksessä olevan laatuisessa liikenteessä tun-
39561: taan yhteisenä haverina.                       nustetun tavan mukaisesti.
39562:   Matkan viivytyksestä johtuvaa aluksen           Sääntö II. Vahinko yhteisen pelastami-
39563: tai lastin vahinkoa tai menetystä ja samasta   sen vuoksi tehdystä mereenkeitosta ja uh-
39564: syystä aiheutuvaa välillistä vahinkoa, kuten   rauksesta. Vahinko, joka aiheutetaan aluk-
39565: ajanhukkaa ja markkinoiden menetystä, ei       selle tai lastille taikka molemmille siten tai
39566: korvata yhteisenä haverina.                    sen johdosta, että tehdään uhrauksia yhtei-
39567:    Sääntö D. Jos se tapahtuma, joka antoi      sen pelastamisen vuoksi, sekä vahinko
39568: aihetta uhraukseen tai kustannukseen, oli      sen johdosta, että vettä tulee alukseen ava-
39569: johtunut jonkun haveriosakkaan virheestä       tuista luukuista tai muusta aukosta, joka
39570: tai laiminlyönnistä, ei se vapauta maksu-      on tehty, jotta tavaraa voitaisiin heittää
39571:                                           N:o 83                                             63
39572: 
39573: mereen yhteisen pelastamisen vuoksi, on          purjein on tuotettu alukselle, lastille ja rah-
39574: yhteisenä haverina korvattava.                   dille tai jollekin niistä.
39575:    Sääntö III. Laivapalon sammuttaminen.            Sääntö VII. Alusta irroitettaessa syn-
39576: Vahinko, joka tuotetaan alukselle tai Ias-       tynyt konevahinko. Koneiston ja kattilain
39577: tilie taikka molemmille vedellä taikka muu-      vahingoittuminen, joka on syntynyt yritet-
39578: ten, siihen sisältyvänä vahinko, joka syn-       täessä irroittaa maihin ajautunutta, vaa-
39579: tyy sen johdosta, että palava alus tulen         rallisessa asemassa olevaa alusta, on yh-
39580: sammuttamista varten ajetaan matalalle tai       teisenä haverina korvattava, milloin va-
39581: pannaan upoksiin, on yhteisenä haverina          hinko todistettavasti on johtunut toimen-
39582: korvattava; kuitenkaan ei korvata sellais-       piteestä, johon sellaisen vahingoittumisen
39583: ten aluksen osien eikä irtonaisen lastin         uhallakin on ryhdytty nimenomaisesti tar-
39584:  (bulk cargo) tai sellaisten eri lastikollien   koituksessa irroittaa alus yhteisen pelasta-
39585: vahingoittumista, joihin tuli jo oli tart-      misen vuoksi; mutta kun alus on irrallaan,
39586: tunut.                                          ei yhteisenä haverina korvata menetystä tai
39587:                                                  vahinkoa, joka on johtunut koneiden ja
39588:    Sääntö IV. Hylkyesineiden poishakkaa-         kattilain työskentelystä.
39589: minen. Menetystä tai vahinkoa, joka on              Sääntö VIII. Kustannukset maihin ajau-
39590: johtunut särkyneiden esineiden tai pyörö-        tuneen aluksen keventämiseksi ja siitä joh-
39591: puiden tahi muiden esineiden poishakkaa-         tunut vahinko. Milloin alus on ajautunut
39592: misesta, jotka meriturman johdosta aikai-        maihin ja lastia sekä aluksen polttoaineita
39593: semmin olivat vahingoittuneet, ei ole yh-        ja varusesineitä tai joitakin niistä yhtei-
39594: teisenä haverina korvattava.                    senä haveritoimena aluksesta puretaan, on
39595:    Sääntö V. Tahallinen maihinajo. Mil-         ne ylimääräiset kustannukset, jotka aiheu-
39596: loin alus tahallisesti ajetaan maihin sel-      tuvat aluksen keventämisestä, proomun-
39597: laisissa oloissa, että jollei sellaiseen toi-   vuokrista ja jälleenlastauksesta, jos sel-
39598: menpiteeseen olisi ryhdytty, alus välttä-       laista tapahtuu, sekä siitä syntyvä menetys
39599: mättömästi olisi ajautunut maihin tai ka-       tai vahinko yhteisenä haverina korvat-
39600: rikkoon, ei menetystä tai vahinkoa, joka        tava.
39601: alukselle, lastille ja rahdille tai jollekin       Sääntö IX. Aluksen kaluston ja varus-
39602: niistä sellaisella tahallisella maihinajolla    esineiden käyttäminen polttoaineeksi. Aluk-
39603: tuotetaan, korvata yhteisenä haverina.          sen kalusto ja varusesineet tai jotkin niistä,
39604: Mutta kaikissa muissa tapauksissa, milloin      joita välttämättömästi on yhteisen pelasta-
39605: alus tahallisesti ajetaan maihin yhteisen       misen vuoksi täytynyt käyttää polttoai-
39606: pelastamisen vuoksi, on siitä syntyvä me-       neeksi vaaran uhatessa, on yhteisenä have-
39607: netys tai vahinko yhteisenä haverina kor-       rina korvattava, milloin alus on ollut va-
39608: vattava.                                        rustettu riittävällä polttoainevarastolla;
39609:    Sääntö VI. Liikapurjeilla rasittaminen.      mutta yhteistä haveria on hyvitettävä sillä
39610: Purjeiden vahingoittuminen tai menetys.         arvioidulla polttoainemäärällä, joka muu-
39611: Purjeiden tai pyöröpuiden taikka molem-         ten olisi kulutettu, laskettuna aluksen vii-
39612: pien vahingoittuminen tai menetys, joka         meisen lähtöpaikan ja -ajan käyvän hinnan
39613: on syntynyt pakotettaessa alusta irti ka-       mukaan.
39614: rilta tai ajettaessa sitä nousemaan ylem-          Sääntö X a. Hätäsataman kustannukset
39615: mäksi karille, yhteisen pelastamisen vuoksi,    y. m. Milloin alus on mennyt hätäsatamaan
39616: on korvattava yhteisenä haverina; mutta         tai käyttänyt muuta paikkaa hätäsatamana
39617: kun alus on irrallaan, ei yhteisenä haverina    taikka on palannut lastauspaikkaan meri-
39618: korvata menetystä tai vahinkoa, joka liika-     turman, uhrauksen tai muiden poikkeuksel-
39619: 64                                           N:o 83
39620: 
39621: listen syiden takia, jotka ovat tehneet sa-           Sääntö X d. Jos alus on haveritilassa
39622: tamaan menon tai sieltä poistumisen                sellaisessa paikassa, jossa alus voidaan
39623: yhteisen pelastuksen vuoksi välttämät-             siten korjata, että se voi kuljettaa pe-
39624: tömäksi, on sellaiseen satamaan tai                rille koko lastin, ja alus, kustannus-
39625: paikkaan menosta johtuvat kustannuk-               ten säästämiseksi, joko hinataan sieltä
39626: set yhteisenä haverina korvattava; ja kun          toiseen korjauspaikkaan tai määräpaik-
39627: alus sieltä taas on lähtenyt, alkuperäinen         kaan taikka lasti tai osa siitä lastataan
39628: lasti tai osa siitä mukanaan, on vastaavat         toiseen alukseen tai muulla tavalla kulje-
39629: sellaisesta satamasta tai paikasta lähdet-         tetaan edelleen, silloin on sellaisesta hinaa-
39630: täessä syntyneet menot, jotka ovat poikkea-        misesta, jälleenlastaamisesta ja tavaran kul-
39631: misesta aiheutuneet, samoin yhteisenä ha-          jettamisesta tai joistakin näistä toimenpi-
39632: verina korvattava.                                 teistä j~htuva ylimääräinen kustannus,
39633:     Säänto X b. Kustannukset lastin, poltto-       säästyneiden ylimääräisten kustannusten
39634:  aineen tai varusesineiden käsittelemisestä        määrään asti, eri haveriosakkaiden kannet-
39635: aluksessa tai niiden purkamisesta, tapahtu-        tava säästettyjen kustannusten mukaisessa
39636: koon se lastauspaikassa, ohjepaikassa taikka       suhteessa.
39637: hätä- tai muussa satamassa, on yhteisenä               Sääntö XI. Laivaväen palkat ja yllä-
39638:  haverina korvattava, milloin tavaran käsit-        pito hätäsatamassa y. m. Milloin alus on
39639: tely tai purkaus oli välttämätön yhteisen          poikennut johonkin satamaan tai paikkaan
39640:  pelastamisen vuoksi tai sellaisen vahingon        tai siinä viipynyt sellaisissa oloissa tai sel-
39641:  korjaamiseksi, joka alukselle on koitunut          laisten korjausten suorittamista varten kuin
39642:  uhrauksen tai meriturman johdosta, jos            säännössä X on mainittu, on päällystön ja
39643:  korjaukset olivat välttämättömiä, jotta            laivaväen palkkaus ynnä elatus siltä ajalta,
39644:  matkaa turvallisesti voitiin jatkaa.               jonka ylimääräinen viipyminen sellaisella
39645:     Sääntö X c. Milloin lastin, polttoaineen        paikkakunnalla kestää, kunnes alus on tul-
39646:  tai varusesineiden käsittely tai purkaus on        lut tai sen olisi pitänyt tulla valmiiksi
39647:  yhteisenä haverina korvattava, on saman           matkaa jatkamaan, yhteisenä haverina kor-
39648:  lastin, polttoaineen tai samojen varusesi-        vattava. Mutta milloin alus julistetaan hy-
39649:  neiden jälleenlastaamisesta ja ahtaamisesta       J.yksi tai keskeyttää alkuperäisen matkansa,
39650:  johtuvat kustannukset ynnä kaikki saman            ei yhteisenä haverina korvata päällystön
39651:  lastin, polttoaineen tai samojen varusesi-         eikä laivaväen palkkausta eikä elatusta sen
39652:  neiden varastoimiskustannukset, palova-            päivän jätkeen, jolloin alus julistettiin hy-
39653:  kuuttamisesta johtuvat kustannukset mu-            lyksi tai matka päätettiin keskeyttää. Jos
39654:  kaan luettuina, niinikään yhteisenä have-          alus julistetaan hylyksi tai matka pääte-
39655:  rina korvattava. Mutta jos alus juliste-           tään keskeyttää, ennen kuin lastin purka-
39656:  taan hylyksi taikka keseyttää alkuperäisen         minen on päättynyt, korvataan päällystön
39657:  matkansa, ei yhteisenä haverina korvata            ja laivaväen palkkaus ja elatus yhteisenä
39658:  varastoimiskustannuksia sen päivän jälkei-         haverina siihen päivään asti, jolloin pur-
39659:  seltä ajalta, jolloin alus julistettiin hylyksi   kaminen päättyi.
39660:  tai päätös matkan keskeyttämisestä tehtiin.           Sääntö XII. Purkamisesta johtuva las-
39661:  Jos alus julistetaan hylY'ksi tai matka pää-       tin vahingoittuminen y. m. Lastin, poltto-
39662:  tetään keskeyttää, ennen kuin lastin pur-          aineen tai varusesineiden vahingoittumi-
39663:  kaminen on päättynyt, korvataan yhteisenä          nen tai menetys, joka johtuu niiden käsit-
39664:  haverina mainitut varastoimiskustannukset          telystä, purkamisesta, varastoimisesta, jäl-
39665:  siihen päivään asti, jolloin purkaminen            leen lastaamisesta ja ahtaamisesta, on yh-
39666:  päättyi.                                           teisenä haverina korvattava, milloin näistä
39667:                                            N:o 83                                           65
39668: 
39669: toimenpiteistä johtuvat kustannukset liit-       raavat määrät sillä perusteella, että vanha
39670: tyvät yhteiseen haveriin.                        korvataan uudella, nimittäin:
39671:   Sääntö XIII. Vähennykset korjauskus-             Rauta- ja teräsalukset, ikä laskettuna
39672: tannuksista. Yhteisessä haverissa synty-         alkuperäisen rekisteröimiskirjan päivämää-
39673: nyttä vahinkoa laskettaessa on siinä kor-        rästä siihen päivään, jolloin meriturma
39674: vattavista korjauksista vähennettävä sen-        tapahtui:
39675: 
39676: Enintään 1 vuo- f Kaikki korjauskustannukset korvataan täysin, paitsi pohjan ja
39677:   den vanhat. \ muiden osien maalauskustannukset, joista vähennetään kolmannes.
39678:       (A)        l
39679:                  1     Kolmannes vähennetään korjattaessa tai uusittaessa rungon puu-
39680:                    osia, mastoja ja pyöröpuita, huonekaluja, verhouksia, kivi-, metalli-
39681:                    ja lasitavaroita, niinikään purjeita, takilaa, köysistöä, jalusköysiä ja
39682:                    kaapeleita, lukuunottamatta teräslankaköysiä ja kettinkejä, telttakatok-
39683:  1-3 vuoden
39684:                    sia, suojapeitteitä ja maalausta.
39685:    vanhat.
39686:                        Kuudennes vähennetään teräslankatakilasta, teräslankaköysistä ja
39687:       (B)
39688:                    teräslankakaapeleista, radiolaitteista, ankkurikettingeistä ja muista
39689:                    kettingeistä, eristyksestä, donkeykoneista, höyryperänpitolaitteista tar-
39690:                    peistoineen, höyryvinttureista tarpeistoineen, höyrynostokurjista tar-
39691:                  l peistoineen se:kä sähkökoneistosta; muut korjaukset korvataan täysin.
39692:                  (     Vähennetään samoin kuin edellä B kohdan mukaan, paitsi että
39693:  3-6 vuoden
39694:    vanhat.
39695:                  J kolmannes vähennetään eristyksestä ja kuudennes mastojen ja pyörö-
39696:                  1 puiden sekä kaiken koneiston ynnä siihen kuuluvien höyrykattilain ja
39697:      (C)
39698:                  l niiden tarpeistojen rautatöistä.
39699:                  (      Vähennetään samoin kuin edellä C kohdan mukaan, paitsi että
39700:                  1 kolmannes vähennetään mastojen ja pyöröpuiden, donkeykoneiden, höy-
39701:  6-10 vuoden
39702:     vanhat.
39703:                  !  ryperänpitolaitteen, vintturien, nostokurkien ja niiden tarpeistojen rau-
39704:                     tatöistä, kaiken koneiston ynnä siihen kuuluvien höyrykattilain ja
39705:       (D)
39706:                     niiden tarpeistojen, radiolaitteiden samoin kuin kaikkien kaapeleiden,
39707:                  1( köysien ja jalusköysien sekä takilan korjauksesta ja uudistuksesta.
39708: 10--15 vuoden    r Kolmannes vähennetään kaikista korjauksista ja uudistuksista,
39709:     vanhat.   ~ paitsi rungon rautatöistä ja sementöimisestä sekä ankkurikettingeistä,
39710:       (E)        l joista vähennetään kuudennes; ankkurit korvataan täysin.
39711:  Yli 15 vuotta
39712:      vanhat.
39713:                  r Ankkurit
39714:                      Kolmannes vähennetään kaikista korjauksista ja uudistuksista.
39715: 
39716:                  l
39717:                             korvataan täysin; ankkurikettingeistä vähennetään kuu-
39718:       (F)            dennes.
39719:                          Muut vähennykset, paitsi varaesineisiin, varusesineisiin, eristykseen,
39720:                      radiolaitteisiin, koneistoon ja höyrykattiloihin kohdistuvat, on määrät-
39721:                      tävä aluksen iän eikä niiden aluksen eri osien iän mukaan, joihin
39722:                      vähennykset kohdistuvat.
39723:     Yleensä.
39724:                          Pohjamaalausta ei korvata, ellei sellaista ole toimitettu kuuden
39725:       (G)
39726:                      kuukauden kuluessa ennen onnettomuuden tapahtumista. Mitään
39727:                      vähennystä ei tehdä, mikäli vanhaa ainesta korjataan korvaamatta
39728:                      sitä uudella, ei myöskään sellaisista varaesineistä, varusesineistä eikä
39729:                      tarvekaluista, jotka eivät ole olleet käytännössä.
39730: 
39731: 3962-38                                                                                       9
39732: 66                                        N:o 83
39733: 
39734:     P'ltualukset ja rautakaariset puualukset    mahdolliseksi, on sellaisten korjausten kus-
39735:  ( composite-alukset). Jos alus meriturman      tannus korvattava yhteisenä haverina vain
39736:  tapahtuessa on vähemmän kuin vuoden             siinä määrin kuin siten säästetään menoja,
39737:  vanha, laskettuna alkuperäisen rekisteröi-      joita olisi tullut, jollei väliaikaisia korjauk-
39738:  miskirjan päivämäärästä, ei tehdä mitään       sia olisi suoritettu, ja jotka olisi yhteisenä
39739: vähennystä vanhan korvaamisesta uudella.         haverina korvattu.
39740:  Tämän ajan kuluttua vähennetään !kolman-           Sellaisesta väliaikaisten korjausten kus-
39741:  nes, kuitenkin seuraavin poikkeuksin:          tannuksesta, joka korvataan yhteisenä ha-
39742:     Ankkurit korvataan täysin. Ankkuriket-      verina, ei tehdä mitään vähennystä kor-
39743: tingit korvataan vain kuudenneksen vähen-       v attaessa vanhaa uudella.
39744:  nyksin.                                            Sääntö XV. Rahdin menetys. Rahdin
39745:     Mitään vähennystä ei tehdä varaesineistä    menetys, joka johtuu lastin vahingoittumi-
39746:  eikä varusesineistä, jotka eivät ole olleet    sesta tai häviämisestä, on yhteisenä have-
39747:  käytännössä. Metallipäällystyksestä hyvi-      rina korvattava, milloin sellainen haveri-
39748:  tetään vähentämättä sen määrän kustan-         tapahtuma on sen aiheuttanut tai milloin
39749:  nus, joka painoltaan vastaa vanhan pääl-       lastin vahingoittuminen tai häviäminen
39750:  lystyksen bruttopainoa sitä poistettaessa,     korvataan yhteisenä haverina.
39751: vähennettynä vanhan päällystyksen säily-            Menetetyn bruttorahdin määrästä on vä-
39752:  neellä arvolla. Päällystykseen käytetyt nau-   hennettävä ne kustannukset, joita rahdin
39753:  lat ja huovat sekä työpalkka korvataan         saajalle olisi koitunut rahdin ansaitsemi-
39754: kolmanneksen vähennyksin.                       sesta, mutta jotka uhrauksen johdosta ovat
39755:     Jos aluksessa on kuljetus-, jäädytys-,      säästyneet.
39756:  sähkö- tai muu sellainen koneisto tai eris-        Sääntö XVI. Korvaus lastista, joka on
39757: tyslaitteet tahi radiolaitos, vähennetään       hävinnyt tai vahingoittunut uhrauksen joh-
39758: sellaisen koneiston tai eristyksen tahi ra-     dosta. Korvausmäärä yhteisessä haverissa
39759:  diolaitoksen korjauksista samat määrät         uhratun tavaran vahingoittumisesta tai me-
39760: kuin rauta- tai teräsaluksissa.                 netyksestä on oleva sen menetyksen mukai-
39761:     Alukset yleensä. Kaikissa aluksissa kor-    nen, jonka lastinomistaja on uhrauksen
39762: vataan täysin kustannukset taipuneiden          johdosta kärsinyt, arvioituna käyvän mark-
39763: rautaosien oikaisemisesta, mukaan luettuna      kina-arvon mukaan aluksen saapuessa tai
39764: työpalkat niiden poistamisesta ja uudel-        matkan päättyessä, milloin se päättyy
39765: leen paikoilleen asettamisesta.                 muussa paikassa kuin alkuperäisessä mää-
39766:     Telakoimiskustannukset, niihin luettuna     räpaikassa.
39767: kustannukset aluksen siirroista, kuljetuk-         Milloin siten vahingoittunutta tavaraa
39768: sesta, tukilaitteista, telineistä ja telakka-   aluksen saapumisen jälkeen myydään, on
39769: välineistä, korvataan täysin.                   yhteisenä haverina korvattava menetys las-
39770:     Sääntö XIV. Väliaikaiset korjaukset.        kettava niin, että tavaran arvoon, sellaisena
39771: Milloin aluksen lastaus-, ohje-, hätä- tai      kuin se vahingoittumattomana olisi ollut
39772: muussa satamassa suoritetaan väliaikai-         aluksen saapumispäivänä, sovelletaan sitä
39773: sia korjauksia yhteisen pelastamisen vuoksi     vahinkoprosenttia, joka käy selville verrat-
39774: tai yhteisen haverin luontoisten uhrausten      taessa myynnistä saatua määrää siihen ar-
39775: aiheuttaman vahingon korjaamiseksi, on          voon, mikä tavaralla oli vahingoittumatto-
39776: sellaisten korjausten kustannus yhteisenä       massa tilassa myyntipäivänä.
39777: haverina korvattava. Mutta milloin yksi-           Sääntö XVII. H averikustannuksiin osal-
39778: tyistä vahinkoa väliaikaisesti korjataan ai-    listuvat arvot. Yhteinen haveri on jaettava
39779: noastaan, jotta matkan suorittaminen kävisi     niiden todellisten nettoarvojen mukaan,
39780:                                           N:o 83                                            67
39781: 
39782: jotka esineillä oli matkan päättyessä ja joi-   tietoja, vahingoittumista tai menetystä ei
39783: hin on lisättävä ne niihin vielä sisältymät-    korvata yhteisenä haverina, mutta sellainen
39784: tömät määrät, joilla uhratut esineet korva-     tavara on velvollinen haverimaksuun, jos se
39785: taan yhteisenä haverina. Laivanisännän          pelastetaan.
39786: vaarannetusta rahdista ja matkustajamak-           Jos tavara sitä laivattaessa on tahallisesti
39787: suista vähennetään sellaiset kustannukset       ilmoitettu arvoltaan todellista halvemmaksi,
39788: ja laivaväen palkat, joita rahdin ansaitse-     on sen vahingoittuminen tai menetys yh-
39789: minen ei olisi aiheuttanut, jos alus ja lasti   teisenä haverina korvattava ilmoitetun ar-
39790: olisivat kokonaan tuhoutuneet, kun yhtei-       von mukaan, mutta sellainen tavara on
39791: nen haveri tapahtui, ja joita ei yhteisenä      velvollinen haverimaksuun todellisen ar-
39792: haverina korvata. Samoin vähennetään            vonsa mukaan.
39793: yhteisessä haverissa olevien esineiden ar-         Sääntö XX. Menot satamaan pyrit-
39794: vosta kaikki kustannukset, jotka niihin ovat    täessä y. m. Matkalla kulutetut polttoai-
39795: liittyneet yhteisen haverin jälkeen, lukuun-    neet ja varusesineet sekä sellaiset päällys-
39796: ottamatta sellaisia kustannuksia, jotka kor-    tön ja laivaväen palkkaus- ynnä elatuskus-
39797: vataan yhteisenä haverina.                      tannukset, jotka johtuvat matkan pitenty-
39798:    Matkustajain matkatavarat ja henkilö-        misestä aluksen poiketessa hätäsatamaan tai
39799: kohtaiset tavarat, joista ei ole annettu ko-    muuhun sellaiseen paikkaan tai aluksen pa-
39800: nossementtia, eivät ota osaa yhteisen have-     laamisesta lastauspaikkaan, korvataan yh-
39801: rin kustannuksiin.                              teisenä haverina, jos menot sellaiseen sata-
39802:    Sääntö XVIII. Aluksen vahingoittumi-         maan tai paikkaan poikkeamisesta korva-
39803: nen. Aluksen, sen koneiston tai tarpeiston      taan yhteisenä haverina säännön X a mu-
39804: vahingoittumisesta tai menetyksestä kor-        kaan.
39805: vattavan yhteisen haverin määrä on, kun            Polttoaineet ja varusesineet, jotka kulu-
39806: niitä korjataan tai uusitaan, todellinen ja     tetaan lastaus-, ohje- tai hätäsatamassa
39807: kohtuullinen korjaus- tai uudistuskustannus     tai muussa sellaisessa paikassa ylimääräi-
39808: edellä (säännössä XIII) mainituin vähen-        sesti viivyttäessä, korvataan niinikään yh-
39809: nyksin, milloin vanhaa korvataan uudella.       teisenä haverina samalta ajalta, jolta pääl-
39810: Milloin korjausta ei suoriteta, on kohtuul-     lystön ja laivaväen palkkaus ja elatus
39811: linen arvon alennus, ei kuitenkaan arvioi-      säännön XI mu,kaan korvataan yhteisenä
39812: tua korjauskustannusta enemmän, korvat-         haverina, vähentämällä kuitenkin sellaiset
39813: tava.                                           polttoaineet ja varusesineet, jotka on kulu-
39814:    Jos alus on todellisuudessa tai otaksutta-   tettu sellaisten korjausten suorittamiseen,
39815: vasti kokonaan tuhoutunut, on yhteisessä        joita ei korvata yhteisenä haverina.
39816: haverissa aluksen vahingoittuminen tai me-         Sääntö XXI. Rahavarojen hankkiminen.
39817: netys korvattava arvioidun vahingoittumat-      Yhteisen haverin hyväksi tehdyistä suori-
39818: toman aluksen arvon mukaan, siitä vähen-        tuksista korvataan provisiota 2 sadalta yh-
39819: nettynä sellaiset arvioidut korjauskustan-      teisenä haverina, mutta milloin määrää
39820: nukset, jotka eivät ole yhteisen haverin        ei haveriosakas ole etukäteen maksanut ku-
39821: luontoisia, sekä, jos alus on myyty, myyn-      kaan, korvataan yhteisenä haverina kus-
39822: nistä saatu ylijäämä.                           tannus, joka on välttämätön tarpeellisten
39823:    Sääntö XIX. llmoittamaton tai vaann          varojen hankkimiseksi merilainana tai muu-
39824: ilmoitettu lasti. Sellaisen tavaran, joka on    toin, taikka samassa tarkoituksessa myy-
39825: lastattu alukseen laivanisännän tai hänen       dyn tavaran omistajalle tullut menetys.
39826: asiamiehensä tietämättä, tai tavaran, josta        Yhteisen haverin menojen maksamiseksi
39827: laivattaessa tahallisesti on annettu vääriä     etukäteen suoritettujen varojen vakuutus-
39828: 68                                         N:o 83
39829: 
39830: kustannus korvataan niinikään yhteisenä          mahdollista, korkoa kasvavalle tilille kahden
39831: haverina.                                        uskotun miehen nimeen ja heidän hyväk-
39832:    Sääntö XXII. Yhteisen haverin korvaus-        symäänsä pankkiin. Näistä valitaan toi-
39833: ten korko. Menoista, uhrauksista ja kor-         nen laivanisännän ja toinen tallettajain
39834: vau:ksista, jotka on luettu yhteiseen have-      puolesta. Siten talletetut määrät, ehkä
39835: riin, lasketaan korkoa sen laillisen korko-      kasvaneine korkoineen, ovat vakuutena
39836: kannan mukaan, jota noudatetaan viimei-          ja maksetaan niille, jotka ovat oikeu-
39837: sessä määräpaikassa, jossa matka päättyy,        tetut sellaisen yhteisen haverin, pelastamis-
39838: tai, jollei mitään laillista korkokantaa ole,    kustannusten tai yksityisten kustannusten
39839: 5 mukaan sadalta vuodessa yleismeriva-           korvausmaksuun, joka on talletusten tar-
39840: hingonselvityksen päivään asti. Tällöin on       koittaman lastin puolesta maksettava. Us-
39841: asianmukaisesti huomioon otettava maksu,         kotuilla miehillä on valta suorittaa mak-
39842: jonka joku haveriosakas on etukäteen suo-        suja sellaiselta tililtä tai maksaa takaisin
39843: rittanut tai joka on otettu talteenpannuista     talletettuja varoja merivahingonlaskijan
39844: varoista.                                        kirjallisen todistuksen mukaan. Nämä tal-
39845:    Sääntö XXIII. Talletettujen varojen kä-       letukset, tilisuoritukset tai takaisinmaksut
39846: sittely. Milloin käteisiä varoja on talletettu   eivät vaikuta asianosaisten lopulliseen kes-
39847: vakuudeksi siitä, mitä lasti vastaa yhteisen     kinäiseen vastuuseen.
39848: haverin, pelastamiskustannusten tai yksi-
39849: tyisten kustannusten vuoksi, on sellaiset                           2 §.
39850: talletetut varat pantava erityiselle, mikäli        Tämä asetus tulee voimaan
39851:                                              N:o 83                                             69
39852: 
39853:                                                                                           Liite 2.
39854: 
39855: 
39856: 
39857: 
39858:                                         Asetus
39859:      sisältävä eräitä maihinajautumista ja laivalöytöä koskevia määräyksiä.
39860: 
39861:                          Annettu Helsingissä ..•.•.....................
39862: 
39863: 
39864: 
39865:      Oikeusministerin esittelystä säädetään merilain 280 § : n 3 momentin nojalla:
39866: 
39867:                      ! §.                          on ilmeisesti kuulunut taikka jos sen laa-
39868:    Milloin alus maihinajautumisen johdosta         dusta on syytä otaksua sen kuuluneen joko
39869: tai jouduttuaan maan läheisyydessä meri-           Suomen puolustusvoimille tai vieraan val-
39870: hätään on avun tarpeessa, huolehtikoon             tion sotalaitokselle taikka sotilaalliselle jär"
39871: lähimmän paikkakunnan poliisiviranomai-            jestölle, on pelastamisesta tai löydöstä vii~
39872: nen heti tiedon saatuaan avun toimittami-          pymättä ilmoitettava lähimmälle sotilas-,
39873: sesta ja ryhtyköön muutoin tilanteen vaati-        merivartio-, rajavartio- tai poliisiviran-
39874: miin toimenpiteisiin.                              omaiselle, jonka tulee heti ottaa löytö hal-
39875:    Luotsien ja tullimiesten velvollisuuksista      tuunsa ja toimittaa ilmoituksesta tieto
39876: edellä mainituissa tapauksissa on erikseen         puolustusministeriölle. Puolustusministeriön
39877: säädetty.                                          asiana on määrätä, miten löytöä on säily-
39878:                        2 §.                        tettävä, kunnes sen omistusoikeudesta on
39879:    Joka Suomen kulkuvesillä, merellä tai           saatu selvitys.
39880: muualla, pelastaa tai tapaa hyljätyn aluk-            Puolustusministeriön toimesta on pelaste-
39881: sen, ilma-aluksen, laivahylyn, aluksen tar-        tusta tavarasta ilmoitettava vieraalle val-
39882: vekaluja tai haaksirikkoista ja kadotettua         tiolle, milloin on syytä otaksua, että tavara
39883: tavaraa, joko se nostetaan pohjasta tai            on sille kuulunut ja sillä on jotain arvoa.
39884: tavataan vedessä uiskentelevana tai ran-
39885: nalle ajautuneena, olkoon velvollinen il-                               4 §.
39886: moittamaan löytönsä lähimmälle poliisi- tai           Tullihallituksen toimesta on pelastetusta
39887: tulliviranomaiselle. Jos hän sen laiminlyö         omaisuudesta kolmesti ilmoitettava viralli-
39888: taikka salaa tai hävittää jotakin pelasta-         sessa lehdessä. Jos omistaja tulee kuuden
39889: maansa, menettäköön pelastuspalkkionsa ja          kuukauden kuluessa siitä kuin kuulutus oli
39890: rangaistakoon yleisen lain mukaan.                 viimeksi virallisessa lehdessä, ja näyttää oi-
39891:    Poliisi- tai tulliviranomainen, jolle ilmoi-    keutensa sekä maksaa pelastuspalkkion ja
39892: tus on tehty, antakoon viipymättä löydöstä         kaikki pelastuksen jälkeen suoritetut kus-
39893: tiedon paikkakunnan tullikamariin, jonka           tannukset, ottakoon omansa. Jollei hän
39894: sitten tulee tullihallitukselle siitä ilmoittaa.   tule tässä ajassa, on pohjalöytö ja avome-
39895:                                                    reltä tavattu tavara katsottava pelaatajalle
39896:                     3 §.                           kuuluvaksi, mutta rantahylky joutukoon
39897:    Jos tavattu alus, ilma-alus, laivanhylky,       valtiolle, sitten kuin pelastuspalkkio ja
39898: laivan tarvekalu tai tavara taikka osa siitä       muut kustannukset on vähennetty.
39899: 70                                         N:o 83
39900: 
39901:    Jollei pelastettua tavaraa voida pilaantu-    kööt kuitenkin, vaikka tavara palautettai-
39902: misen vaaratta hoitaa ja säilyttää niin          siinkin löytäjälle taikka pelastajalle, säily-
39903: kauan, on se julkisella huutokaupalla myy-       tyskustannukset puolustusministeriön har-
39904: tävä ja saadut varat lääninrahastoon talle-      kinnan mukaan valtion rasitukseksi, mil-
39905: tettava.                                         loin tavara kuulutusmenettelyn aikana on
39906:                       5 §.                       ollut sotilasviranomaisten hoidossa.
39907:    Maan puolustusvoimille kuuluneen tava-
39908: ran, niin myös sellaisen tavaran pelastami-                           6 §.
39909: sesta, jonka löytämisestä ei ilmoiteta vie-         Jos päällikkö on matkan varrella pelas-
39910: raalle valtiolle, on puolustusministeriön toi-   tanut tai ottanut alukseen tavaraa, luovut-
39911: mesta suoritettava kohtuullinen löytö- ja        takoon, jos hän sen jälkeen tulee suoma-
39912: pelastuspalkkio tai, milloin sopivammaksi        laiseen tullikamariin, tavaran sille omista-
39913: harkitaan, kohtuullinen löytöpalkkio ja sitä     jan saatavana pidettäväksi, kuten 3 §: ssä
39914: paitsi erityinen korvaus pelastuskustannuk-      on määrätty. Jos hän ensin tulee ulkomaan
39915: sista.                                           satamaan, ilmoittakoon löydöstä todistetta-
39916:    Vieraan valtion on, ennen kuin pelas-         vasti konsulille tai muulle viranomaiselle
39917: tettu tavara sille luovutetaan, asianomai-       ja menetelköön sitten yksissä neuvoin kon-
39918: selle maksettava löytö- ja pelastuspalkkio       sulin kanssa niin kuin on edullisinta ja
39919: sekä korvattava tavaran säilyttämiskustan-       olosuhteet sallivat ; antakoon siitä myös
39920: nukset.                                          isännistön välityksellä selonteon tullihalli-
39921:    Vieraalle valtiolle kuulunut tavara, jonka    tukselle, jonka tulee löydöstä kuuluttaa.
39922: pelastamisesta ei tehdä ilmoitusta sille tai     Jos päällikkö salaa tai hukkaa tavaran,
39923: jota ei kohtuullisessa ajassa noudateta,         rangaistakoon kuten 2 § :ssä on sanottu.
39924: joutuu Suomen puolustusvoimille, ellei pu-
39925: lustusministeriö toisin päätä. Silloin jää-         Tämä asetus tulee voimaan ......... .
39926:                                             N:o 83                                           71
39927: 
39928:                                                                                         Liite 3.
39929: 
39930: 
39931: 
39932: 
39933:                                         Asetus
39934:   korvauksesta, joka yleisistä varoista on maksettava asiantuntijoille eräitä meri-
39935:              oikeusjuttuja käsiteltäessä ja meriselitystä vastaanotettaessa.
39936: 
39937:                          Annettu Helsingi,ssä ....................... .
39938: 
39939: 
39940: 
39941:      Oikeuskministerin esittelystä säädetään merilain 253 § : n nojalla:
39942: 
39943:                     1 §.                         kaan on määrännyt, on kaupungissa maist-
39944:    Asiantuntija, joka avustaa raastuvan-         raatin ja maalla nimismiehen toimesta heti
39945: oikeutta käsiteltäessä alusten yhteentör-        maksettava sille, jolle korvaus on määrätty;
39946: mäyksen estämiseksi annettujen säännösten        ja oikeuden puheenjohtajan on korvauksen
39947: rikkomista koskevaa juttua, saakoon kor-         suorittamista varten maksuitta annettava
39948: vausta sataviisikymmentä markkaa jokaiselta      todistus oikeuden päätöksestä.
39949: istuntopäivältä sekä sitä paitsi kirjallisesta     Mainittujen korvausten etumaksuissa ja
39950: lausunnosta erityisen korvauksen, jonka oi-      saatujen varojen tilityksessä noudatetta-
39951: keus harkintansa mukaan määrää. Avus-            koon, mitä yleisistä varoista rikosjutuissa
39952: taessaan meriselityksen vastaanotossa ja kä-     todistajille maksettavasta korvauksesta on
39953: sittelyssä saakoon asiantuntija niinikään        säädetty.
39954: sataviisikymmentä markkaa jokaiselta is-
39955: tuntopäivältä.                                                        3 §.
39956:    Jos asiantuntija on toiselta paikkakun-          Jos riitapuoli on velvoitettu valtiolle kor-
39957: nalta tai jos hän muuten oikeuden mää-           vaamaan, mitä asiantuntijalle on määrätty
39958: räyksestä on tehnyt matkan, saakoon matka-       maksettavaksi, on oikeuden viipymättä lä-
39959: kustannusten korvausta ja päivärahaa voi-        hetettävä päätöksestä ote läänin maaher-
39960: massa olevan matkustussäännön toisen luo-        ralle, jonka on ryhdyttävä toimenpiteisiin
39961: kan mukaan.                                      siten maksetun määrän perimiseksi.
39962:                      2 §.
39963:    Sellainen korvaus kuin 1 §: ssä on mainittu
39964: tai raastuvanoikeus merilain 257 §: n mu-           Tämä asetus tulee voimaan
39965: 72                                        N:o 83
39966: 
39967:                                                                                    Liite 4.
39968: 
39969: 
39970: 
39971: 
39972:                                       Asetus
39973:        alusrekisterilain täytäntöönpanosta annetun asetuksen muuttamisesta.
39974: 
39975:                         Annettu Helsingissä •.......................
39976: 
39977: 
39978: 
39979:    Oikeusministerin esittelystä muutetaan alusrekisterilain täytäntöönpanosta 29 päi-
39980:  vänä heinäkuuta 1927 annetun asetuksen 13 § näin kuuluvaksi:
39981: 
39982:                     13 §.                      massa. Jos se on rekisteriviranomaiselle pa-
39983:    Kun uusi kansallisuuskirja annetaan, on     lautettu, on se tehtävä kelpaamattomaksi.
39984: siihen merkittävä, että aikaisemmin annettu
39985: kansallisuuskirja on lakannut olemasta voi-        Tämä asetus tulee voimaan ......... .
39986:                                            N:o 83                                            73
39987: 
39988:                                                                                   Liite 5.
39989: 
39990:    Korkeimman     oikeuden    asiasta   antama lausunto oli näin kuuluva:
39991: 
39992: 
39993: 
39994: 
39995:                              VALTIONEUVOSTOLLE.
39996: 
39997:    Oikeusministeriö on kirjeessä tammikuun      yhtiön, osuuskunnan tai yhdistyksen halli-
39998: 27 päivältä 1938 Valtioneuvoston päätök-        tus on Suomessa, olisi oleellista merkitystä
39999: sen mukaisesti pyytänyt Korkeimman oi-          yhteisön kansallisuuskysymyksen ratkai-
40000: keuden lausuntoa ehdotuksesta Hallituksen       sussa. Itse asiassa kuitenkin hallituksen
40001: esitykseksi Eduskunnalle uudeksi meri-          sijaitsemispaikkaan kiinnitetään ensisijai-
40002: laiksi.                                         nen, vaikkakaan ei yksinomainen, huomio
40003:    Korkein oikeus, joka on käsitellyt asian     yhtiön tai muun sellaisen yhteisön kansalli-
40004: jaostossa, saa tämän johdosta kunnioittaen      suutta määrättäessä. Käsillä olevassa sään-
40005: lausunt-onaan esittää seuraavaa:                nöksessä olisi sen vuoksi asianmukaista
40006:    Puheenaolevan esitysehdotuksen pääasial-     mainita ainoastaan, että alus on suomalai-
40007: lisena tarkoituksen on uudistaa. merioikeu-     nen, jos se kuuluu suomalaiselle osake-
40008: dellinen rahtaussäännöstö niin, että Suomen     Y'htiölle, osuuskwmalle tai yhdistykselle.
40009: liittyminen vuonna 1924 tehtyyn kansain-        Jos kuitenkin halutaan antaa nimenomai-
40010: väliseen konossementtisopimukseen kävisi        nen ohje siitä, millaisin edellytyksin yh-
40011: ma:hdolliseksi. Samalla on kuitenkin kodi-      tiötä, osuuskuntaa tai yhdistystä on meri-
40012: fioitu tärkein osa muuta merioikeudellista      lain mielessä pidettävä suomalaisena, tulisi
40013: lainsäädäntöämme, jolloin ehdotetaan jois-      laista käydä ilmi, että suomalaisiksi luetaan
40014: salkin kohdin tehtäväksi huomattaviakin         sellaiset yhtiöt, osuuskunnat ja yhdistykset,
40015: muutoksia voimassaolevaan oikeuteemme.          jotka ovat täällä rekisteröidyt ja joiden
40016:    Esitysehdotus, jonka tarkastuksessa pää-     tosiasiallinen toiminnan ja hallinnon kes-
40017: huomio on kiinnitetty asiallisiin kysymyk-      kus on Suomessa.
40018: siin, antaa Korkeimman oikeuden taholta            3 §. Vaatimus, että kauppa-alusta me-
40019: aihetta huomautuksiin erinäisten ehdotettu-     renkulkuun käytettäessä siinä tulee olla
40020: jen säännösten kohdalta.                        matkan laadun mukaan erikseen määrätyt
40021:                                                 todistus- ja laivakirjat, ei ole asianmukai-
40022:                                                 nen, koska säännaksessä tarkoitetuilla mää-
40023:                                                 räyksillä annetaan ohjeita sitä meriliiken-
40024:                 Merilaki.                       nettä silmälläpitäen, johon alusta käyte-
40025:                                                 tään. Pykälän ruotsinkielisen tekstin sa-
40026:   1 §. Alus, joka kuuluu osakeyhtiölle,         nonta viittaakin tähän.
40027: osuuskunnalle tai yhdistykselle, on tämän          5 §. ~oska lainsäädännössämme omak-
40028: pykälän mUkaan katsottava suomalaiseksi,        suttujen periaatteiden mukaan oikeustoimi,
40029: jos osakeyhtiö, osuuskunta tai yhdistys on      jonka päättämiseen todistajien myötävaiku-
40030: suomalainen ja jos tämän hallitus on Suo-       tus on tarpeen, on tehtävä todistajien
40031: messa. Määrittely voi helposti aiheuttaa        läsnäollessa, olisi säännöksen ylimalkainen
40032: käsityksen, ettei sillä seikalla, että osake-   sanonta todistajista vaihdettava sellaiseksi,
40033: 
40034: 3962-38                                                                                      10
40035: 74                                        N:o 83
40036: 
40037: että vaatimus todistajien läsnäolon tarpeel-    tuksen puheenaolevalla säännöksellä nähtä-
40038: lisuudesta käy säännöksestä selvästi ilmi.      västi tarkoitetaan lausua, että pääisännälle
40039:    Pykälän 2 momentin sanonta ,luovu-           on erottamisen jälkeenkin maksettava
40040: tuksesta pakkomyynnein'' olisi syytä kor-       sovittu tai kohtuullinen palkkio, mikäli hä-
40041: vata jollakin tavallisemmalla sanontata-        net on erotettu sovittua irtisanomisaikaa
40042: valla ( esim.: ,myymisestä pakkohuutokau-       noudattamatta tai muutoin kesken sopimus-
40043: palla").                                        kautta, olisi säännöksessä ainoastaan yli-
40044:    6 §. Tällä säännöksellä ei näytä tarkoi-     malkaan viitattava yleisen lain toimitsijan
40045: tetun muuttaa voimassaolevan merilain           palkkiota koskeviin säännöksiin ja siitä siis
40046: 8 §: n 1 momentin säännöstä. Kun vii-           poistettava sanat ,sellaisen tapauksen va-
40047: meksi mainittu säännös on sanonnaltaan          ralta".
40048: esitysehdotuksen puheenaolevaa säännöstä           32 §. Tässä voimassaolevan merilain
40049: täsmällisempi, olisi mainitun nykyään voi-      21 § : ää vastaavassa säännöksessä myönne-
40050: massa olevan säännöksen sanamuoto sellai-       tään kullekin laivanisännäl1e panttioikeus
40051: senaan pykälään omaksuttava.                    toisen isännän laivaosuuteen, jos hän on
40052:     7 §. Pykälän 2 momentissa olisi ,ulko-      etukäteen maksanut jälkimmäisen osalle
40053: maalla" vaihdettava muotoon ,ulkomaan           tulevan maksun. Alkuaan tällainen pantti-
40054: paikkakunnalla''.                               oikeus merilain mukaan oli voimassa meri-
40055:     13 §. Kun pykälän 1 momentin 5 koh-         panttioikeutena ja käsitti sen mukaisesti
40056: dassa puhutaan velvoituksesta tuhoutuneen       laivaosuuden lisäksi myös osuuden rahtiin
40057:  hylyn poistamiseen, lienee itse asiassa tar-    ( merilain 12 § :n 8 kohta ja 13 § alku-
40058:  koitettu velvoitusta poistaa hylky, sitten-    peräisinä).     Esitysehdotuksessa    ei ole
40059: kuin alus on tuhoutunut. Sanonta, jota on       omaksuttu tällaist'a järjestelyä. Mutta esi-
40060: käytetty nykyään voimassa olevassa laivan-      tysehdotuksen säännöksistä ·ei myöskään
40061:  isännän vastuuta koskevassa laissa, on sitä    selviä, mikä etuoikeus sanotulla pantti-
40062:  vastoin oiik:ea sekä asianomaisen kansain-     oikeudella uuden merilain mukaan olisi
40063: välisen sopimuksen mukainen (1924 vuoden        oleva. Tämän vuoksi olisi, mikäli ei anneta
40064:  sopimus, 1 art. 5 kohta). Huomautus ei         historiallisten syiden vaikuttaa siihen, että
40065:  koske pykälän ruotsinkielistä tekstiä.         entinen merilain mukainen järjestely so-
40066:     24 §. Näyttää olevan tarpeellista lisätä    veltuvin osin omaksuta;an, 1868 vuoden
40067:  3 momentin 1 lauseen ·loppuun säännös          etuoikeusasetusta täydennettävä puheena-
40068:  pöytäkirjan tarkastuksesta sanomalla, että     ·olevan etuoikeuden osoittavalla säännök-
40069:  pöytäkirja on vähintään kahden kokouk-         sellä, jota laadittaessa olisi otettava huo-
40070: sessa läsnäolleen isännän tarkastettava ja      mioon, ettei etuoikeutta voida määrätä
40071:  oikell!ksi todistettava.                       veroille tulevaa etuoikeutta paremmaksi,
40072:     30 §. Viittaus ,yleisen lain" säännök-      mutta ei myöskään, jottei panttioilkeuden
40073: siin toimitsijan palikkiosta siinä tapauk-      tarkoitus jäisi saavuttamatta, huonomma;ksi
40074:  sessa, että toimitsija kesken sopimuskautta    kuin ulosmittaukseen liittyvän panttioikeu-
40075:  erotetaan toimestaan, jää sisällyksettö-       den etuoikeus on. Soveliaimmin olisi etu-
40076:  mäksi, kun yleisessä laissa (kauppa;'kaaren    oikeussäännös näinmuodoin sijoitettavissa
40077:  18 luku) ei ole säännöstä toimitsijalle täl-   etuoikeusasetuksen 7 a § ::ksi (vrt. Ruotsin
40078:  laisen tapauksen sattuessa maksettavasta       merilain 17 § :ää ja kauppakaaren 17 lu-
40079:  palkkiosta, vaan ainoastaan yleinen mää-       vun 7 § : ää). Samalla voitaisiin - vaikka-
40080:  räys siitä, että toimitsija on saapa toimes-   kaan se ei ole välttämätöntä - lisätä pu-
40081:  taan kohtuullisen palkkion, jonka määrän       heenaolevaan merilain säännökseen mai-
40082:  tuomioistuin, elleivät asianosaiset voi kes-   ninta, että siinä tarkoitetun panttioilk:euden
40083:  kenään sopia, vahvistaa. Kun esitysehdo-       etuoikeudesta on säädetty erikseen. Tässä
40084:                                            N:o 83                                          75
40085: yhteydessä huomautettakoon, että kysy-           sinaisvastuujärjestelmä, joka määrätyin
40086: myksessä oleva panttioikeus tulisi esitys-       edellytyksin mekaanisesti lisää yhtiön ja
40087: ehdotuksen mukaan järjestettynä suomaan          kolmannen miehen (velkojan) turvaa sen
40088: oikeuden haltijalle käteispanttia heikom-        johdosta, että yhtiömies (velallinen) on
40089: man turvan ei ainoastaan etuoikeuteen            yhtiöön kuulumattomalle henkilölle luovut-
40090: nähden, vaan myöskin siinä, ettei pantti-        tanut erityisen osan omaisuudestaan, voi-
40091: oikeuden haltija voi vaatia panttioikeu-         daan korvata yksinvastuujärjestelmällä,
40092: tensa säilyttämistä, kun laivaosuus ulos-        jos edellä mainittu lainsäädännöllinen
40093: mitataan muusta velallisen velasta; hän          lähtökohta muutetaan toiseksi. Poistamalla
40094: voi täLlöin ainoastaan vaatia maksua             34 § :n 1 momentista sanat ,tulee tämä
40095: myyntihinnasta ( ulosottolain 4 luvun 12 §).     samalla heti osalliseksi isännistöön'' ja
40096:    33 §. Laivanisännälle !kuuluva oikeus         määräämällä 35 § :ssä, että laivaosuuden
40097: määrätyin edellytyksin luopua laivaosuu-         luovutus ei ole voimassa yhtiötä vastaan,
40098: destaan on puheenaolevassa pykälässä             ennenkuin luovutus on ilmoit,ettu ja näy-
40099: ilmeisesti tarkoitettu järjestää sikäli voi-     tetty pääisännälle (vrt. vasta'avaa sään-
40100: massaolevan oikeuden mukaisesti, että            nöstä osakeyhtiölain 32 § :n 1 momentissa),
40101: luopuminen on tapahtuva korvauksetta             sekä että luovutus ei ole voimassa kol-
40102:  (ks. merilain 21 § : n 2 mom.). Jottei tä-      matta miestä kohtaan, ennenkuin tämä on
40103: män seikan mainitsematta jättäminen joh-         saanut luovutuksesta tiedon tai se on sää-
40104: taisi väärinkäsitykseen, olisi säännöstä sel-    detyssä järjestyksessä kirjoitettu alusrekis-
40105: vennettävä.                                      teriin (vrt. merilakiehdotuksen 6 § : ää),
40106:    34-36 §.        Ensinmainitusta pykä1ästä     aikaansaataisiin, että entinen omistaja on
40107: ilmenee, että jos joku ostaa isännäitä tä-       yhtiöön tai kolmanteen mieheen nähden
40108: män laivaosuuden, hän ,heti", toisin sa-         mainittuihin ajankohtiin saakika yksinään
40109: noen välittömästi kaupan nojalla, tulee          pidettävä laivaosuuden omistajana ja että
40110: osallis~ksi isännistöön.    Sillä velvollisuu-   näiden ajankohtien jä1keen uusi omistaja
40111: della ilmoittaa ja näyttää luovutus, mistä       vastaavasti katsotaan yksinään osuuden
40112: 35 § :n 1 momentissa mainitaan, ei näin-         omistajaksi. Sama henkilö, joka näiden
40113: ollen saata olla minkäänlaista oikeutta          sääntöjen mukaan on pidettävä osuuden
40114: luovaa eli !konstitutiivista, vaan puhtaasti     omistajana, olisi silloin myös vastuussa
40115: toteava eli deklaratiivinen merkitys. Sama       sitoumuksesta tai velasta, joka on synty-
40116: koskee 35 § :n 2 momentissa tarkoitettua         nyt sen ajankohdan jälkeen, jolloin saanto
40117: alusrekisteriin merkintää.       Tästä peri-     edellä mainituin tavoin on saatettu voi-
40118: aatteellisesta järjestelystä on ollut seu-       maan. Tästä uudelleenjärjestelystä aiheu-
40119: rauksena, että yhtiöön ja kolmanteen mie-        tuisi muutos myös 36 §: ään, jonka 2 mo-
40120: heen nähden ovat sekä entinen että uusi          mentissa oleva viittaus luovutushetkeen
40121: omistaja selitetyt vastuullisiksi niiden vel-    olisi korvattava viittauksella luovutuksen
40122: voitteiden täyttämisestä, jotka ovat synty-      voimaantulohetkeen.
40123: neet luovutuksen tapahduttua, mutta                 Muodollisessa suhteessa on huomautet-
40124: ennenkuin luovutuksesta on tehty edellä          tava, että 34 § :n 1 momentissa olisi sanat
40125:  mainittu ilmoitus tai se on merkitty alus-      ,toiselle omistajalle" vaihdettava muotoon
40126:  rekisteriin, . kuitenkin niin, että entinen     ,isännistöön kuulumattomalle henkilölle''
40127:  omistaja on yhtiöön nä:hden vastuussa           ja 2 momentissa sana ,pesänsä'' korvattava
40128: vain niin kauan kuin sanottu ilmoittamis-        sanalla ,omaisuutensa''.
40129:  velvollisuus on täyttämättä (ks. 35 § : n 1        37 §. Osakeyhtiölakimme mukaan on
40130:  ja 2 mom.). Näyttää siltä, että tämä kak-       osakkeen ostajan, milloin entiset osakkaat
40131: 76                                       N:o 83
40132: 
40133: saavat lunastaa myydyn osakkeen, tarjot-       rahdinottajan (laivanpäällikön) toimintaa,
40134: tava osake näiden lunastettavaksi. Pu-         jonka sisältönä on laivan purkauksen
40135: heenaolevassa, laivanisännistäyhtiötä koSke-   yhteydessä tapahtuva tavaran antaminen
40136: vassa pykälässä ei tarjoamisvelvollisuutta     vastaanottajalle (ks. esim. 101, 107, 108,
40137: mainita, vaan sen mukaan on lunastus-          111, 113 ja 117 § :ää sekä 111 § :n edellä
40138: oikeutta käytettävä määräajan kuluessa         olevaa otsa:ketta). Ruotsinkielisessä laki-
40139: siitä, kun lunastaja on tavalla tai toisella   tekstissä ovat vastaavat termit ,avlämna ",
40140: saanut tiedon luovutuksesta. Yhdenmu-          jolla i·lmaistaan tavaran antamista lastat-
40141: kaisuuden aikaansaamiseksi olisi yhtiö-        tavaksi, sekä ,utlämna", jolla ilmaistaan
40142: osuuden ostajalle puheenaolevassakin ta-       sen antamista vastaanottajalle. Ei ole laki-
40143: pauksessa määrättävä tarjoamisvelvollisuus     teknillisesti tyydyttävää, että täysin eri-
40144: ja sen täyttämiseen nimenomaan selitet-        laisia, eräin tavoin vastakkaisiksi katsot-
40145: tävä kuuluvan myös selvityksen esittämi-       tavia toimintoja ilmaistaan samalla ,luo-
40146: sen kauppaehdoista.                            vuttaa" sanalla, joka lisäksi on siviili-
40147:    Sana ,huutokaupalla" (1 mom.) olisi         oikeudessa jo entuudestaan varsin moni-
40148: vaihdettava sanontaan ,julkisella huuto-       vivahteisessa käytännössä.        Jonkinlainen
40149: kaupalla", mikä termi onkin käytännössä        parannus olisi puheenaolevassa katsannossa
40150: lakiehdotuksen muissa luvuissa. Saman-         saavutettavissa, jos ,luovuttaa" verbi va-
40151: lainen muutos olisi tehtävä 40 § :ään.         rattaisiin ilmaisemaan yksinomaan sitä toi-
40152:    43 §. Päällikön tehtäviin kuuluu epäile-    mintaa, jonka sisältönä on kuljetetun ta-
40153: mättä myös sen seikan va1vominen, että         varan antaminen vastaanottaja1le, sekä
40154: alus matkalle lähdettäessä on tarpeenmu-       sen toiminnan ilmaisijana, jonka sisältönä
40155: kaisesti miehitetty. Tästä seikasta ei kui-    on tavaran antaminen lastattavaksi, käytet-
40156: tenkaan säännöksessä ole mitään mainittu.      täisiin ,antaa"-verbiä, joka jo esiintyykin
40157:    46 §. Kun sanoilla ,jättää alus'' voi-      osana yhdyssanassa rahdinantaja. Tällöin
40158: daan ymmärtää pysyväistä aluksen jättä-        voitaisiin, ,antaa"-verbiä käytettäessä, tar-
40159: mistä, mutta pykälää on sovel.lettava aina,    peen mukaan liittää siihen sana ,lastatta-
40160: kun päällikkö lähtee eli poistuu aluksesta,    vaksi". Tämän mukaisesti <Jlisi puheena-
40161: olisi tämän mukainen selvennys tarpeen         olevan pykälän ensimmäinen lause kuu-
40162: vaatima. Samalla o'lisi sanat ,tarpeellista    luva: ,Rahdinantajan on aluksen sivulla
40163: selvitystä ja ohjeita" korvattava säännök-     annettava tavara lastattavaksi ". Seuraa-
40164: sen tarkoitusta paremmin vastaavalla           vassa eli 90 §: ssä voitaisiin sanoa lyhyem-
40165: sanonnalla (esim.: ,tarpeeHista ilmoitusta     minkin: ,Rahdinantajan on annettava ja
40166: siitä ja tarvittavia ohjeita").                rahdinottajan lastattava tavara asianmuki-
40167:    52 §. Sanonta ,konein kulkeva" aiheet-      sen joutuisasti". Pitempää sanontaa olisi
40168: tomasti poikkeaa voimassaolevissa meri-        taas käytettävä esim. 92, 93 ja 131 §: ssä
40169: oikeudellisissa säännöksissä käytetystä muo-   j. n. e.
40170: dosta ,konevoimalla kulkeva''.                    92 ja 119 §. Kun näiden pykälien 2 mo-
40171:    89 §. Tämä pykälä aloittaa 4:nnen lu-       menteissa kysymys on sellaisesta tavaran
40172: vun lastausta koskevan osan. Sen toimin-       vuoksi aiheutuvasta vaarasta, joka ei,
40173: nan ilmaisijana, jonka sisältönä on tava-      kuten niiden 1 momenteissa tarkoitetaan,
40174: ran antaminen lastattavaksi ja jonka suo-      johdu tavaran omasta laadusta ( esim. rä-
40175: rittaa rahdinantaja tai laivaaja (lastin-      jäihtäväisyydestä), vaan muista syistä
40176: antaja), käytetään säännöksessä ,luovut-        (esim. tuontikiellosta), olisi sanonnat ,sen
40177: taa'' verbiä. Myöhemmin lakiehdotuksessa       luontoista" (92 § :n 2 mom.) ja ,sen laa-
40178: kuitenkin samalla verbillä ilmaistaan sitä     tuista" (119 § :n 2 mom.) vaihdettava
40179:                                           N:o 83                                         77
40180: 
40181: muotoon ,sellaista" tai johonkin muuhun         oikeus ,luopua" siitä ( 131 § : n 2 mom.) ;
40182: soveliaaseen sanontaan.      Huomautus ei       mutta milloin rahdinantaja ,luopuu"
40183: koske momenttien ruotsinkielistä tekstiä.       vain osasta sopimusta, sanotaan rahdinotta-
40184:    Asiallisessakaan suhteessa 119 § :n 2         jasta, että hän saa ,purkaa'' sopimuksen
40185: momentti ei näytä tyydyttävältä. Sen mu-        kokonaisuudessaan ( 132 §: n 2 ja 3 mom.).
40186: kaan voidaan pykälän 1 momentissa rah-          Niinikään puhutaan rahdinottajan purka-
40187: dinottajalle myönnettyä oikeutta vaaralli-      misoikeudesta, kun kysymys on 135 § : ssä
40188: sen tavaran purkamiseen, vaarattomaksi          tarkoitetuista vaaratapauksista. Havaitaan
40189: tekemiseen tai hävittämiseen käyttää kysy-      siis, että kysymyksessä olevien säännösten
40190: my;ksen ollessa tavarasta, jonka vaaralli-      terminologia on horjuva ja että sitä niin
40191: suus ei johdu sen omasta luonnosta, vaan        ollen olisi täsmällistettävä.
40192: esim. siitä, että tavara on tarkoitettu sala-      Samalla on huomautettava, että 131 §: n
40193: kuljetettavaksi, ainoastaan siinä tapauk-       2 momentin säännös, siinä kun ,luopumis-
40194: sessa, että laivaaja, ,vaikka tiesi asianlai-   oi'keuden" edellytyksenä mainitaan, että
40195: dan ", oli laiminlyönyt siitä ilmoittaa rah-    ,tavaran luovuttaminen (s. o. lastattavaksi
40196: dinottajalle. Säännöksen mukaan tulisi siis     antaminen), kuljettaminen ja määräpaik-
40197: rahdinottajan, voidakseen korvausvelvolli-      kaan toimittaminen on katsottava mah-
40198: seksi joutumatta suojella alusta sanotun-       dottomaksi'',     asettaa   luopumisoikeuden
40199: laisen tavaran kuljetuksesta aiheutuvalta       käyttämiselle ylen raskaat ehdot. Riittää,
40200: takavarikoimis- tai muulta vaaralta, saada      että lastattavaksi antaminen, kuljett,aminen
40201: selko siitä, onko laivaaja, vaikkei tämä ole    tai määräpaikkaan toimittaminen on mah-
40202: rahdinottajalle tavaran vaarallisuudesta        dotonta.     Lakiehdotuksen ruotsinkielinen
40203: mitään ilmoittanut, kuitenkin ollut tietoi-     teksti onkin tämän mukainen, jollainen
40204: nen tavaran vaarallisuudesta. Tähän selon-      myös Ruotsin merilain vastaava saannös
40205: ottoon liittyy tiettyjä vaikeuksia. Voidaan-    on. Suomenkieliseen tekstiin olisi tehtävä
40206: kin sanoa, että rahdinottajalle säännöksessä    tästä aiheutuva muutos.
40207: myönnetyllä itsesuojelutoimenpiteellä mai-         166 §. Tämän pykälän mukaan saattaa
40208: nituin tavoin järjestettynä tuskin olisi sa-    myyjä, jos hän on lähettänyt ostajalle ta-
40209: nottavaa käytännöllistä merkitystä. Sen         varan meritse ja ostaja laiminlyö täyttää
40210: vuoksi olisi säännöksestä poistettava ,jos      kaupasta johtuvat velvollisuutensa tai on
40211: laivaaja" sanoista alkava osa.                  kaupan päättämisen jälkeen joutunut s~l­
40212:    131-136 §. Terminologisessa katsan-          laiseen häviötilaan, että kauppahinnan
40213: nossa kiintyy näiden säännösten yhteydessä      asianmukaista maksamista ei voida odottaa,
40214: huomio siihen, että rahdinantajan sopimuk-      kieltää tavaran purkamisen ostajalle (pas-
40215: sesta peräytymistä yleensä nimitetään sopi-     siivinen pysäytys- eli stoppausoikeus) tai
40216: muksesta ,luopumiseksi ", vieläpä silloin-      ottaa aluksesta puretun tavaran takaisin,
40217: kin, kun luopuminen perustuu sopimuk-           jollei ostaja tai joku muu hänen puolestaan
40218: sen täyttämisen mahdottomuuteen; kuiten-        ole vielä ottanut sitä haltuunsa (aktiivi-
40219: kin niissä sopimuksen täyttämisen vai-          nen pysäytysoikeus). Samalla lausutaan
40220: keutumista tai mahdottomaksi käymistä           säännöksessä, että näitä oikeuksiaan saa
40221: koskevissa erikoistapauksissa, jotka maini-     myyjä käyttää, vaikka konossementti on
40222: taan 135 §: ssä, puhutaan rahdinantajan         luovutettu ostajalle, ei kuitenkaan, jos
40223: oikeudesta ,purkaa'' sopimus. Rahdinotta-       kiertävä konossementti on ostajan luovu-
40224: jasta taas sanotaan, että hänellä eräissä       tuksen perusteella joutunut vilpittömässä
40225: tapauksissa, joissa rahdinantajalla on oi-      mielessä olevan kolmannen miehen hal-
40226: keus ,luopua" sopimuksesta, myöskin on          tuun.
40227: 78                                        N:o 83
40228: 
40229:    Pykälässä määritellyt pysäytyso:ikeuden      pysäytysoikeuden      edellytyksiä    voidaan
40230: aineelliset edellytykset poikkeavat huomat-     pitää hyväksyttävinä.
40231: tavasti siitä, mitä pysäytysoikeudesta kon-        Edellä sanottuun nä:hden Korkein oikeus
40232: kurssisäännön 49 § : n mukaan on voimassa.      esittää, että lakiehdotuksen 166 § muiden
40233: Viimeksi mainitun pykälän sisältämiä sään-      pohjoismaiden      merilakeihin    omaksutun
40234: nöksiä on, mikäli erikseen ei ole muuta         järjestelyn mukaisesti laadittaisiin seuraa-
40235: säädetty, sovellettava kaikkeen kauko-          vaan muotoon:
40236: kauppaan. Jos merilaJkiin sisällytettäisiin        ,Mitä laissa on säädetty myyjän oikeu-
40237: ehdotetut säännökset, seuraisi siitä, että      desta kieltää tavaran luovutus ostajalle,
40238: myyjän asema ostajan joutuessa häviöti-         joka on ·hakenut omaisuutensa luovutta-
40239: laan tulisi olemaan erilainen riippuen siitä,   mista konkurssiin tai on, velkojan tekemän
40240: lä:hettääkö hän ostajalle tavaran meritse       hakemuksen johdosta, joutunut konkurssi-
40241: vaiko muuta kuljetustapaa käyttäen. Osit-       tilaan, samoinkuin myyjän oikeudesta
40242: tain tulisi myyjän asema edellisessä ta-        ottaa myyty tavara twkaisin ostajan kon-
40243: pauksessa olemaan parempi, osittain taas        kurssipesästä, sovellettakoon, vaikka konos-
40244: huonompi kuin jälkimmäisessä tapauksessa.       sernentti on annettu ostajalle. Jos konos-
40245:    Ei ole de lege ferenda puolustettavissa      sementti, jossa ei ole kielletty sen siirtä-
40246: sellainen Jainsäädännöllinen järjestely, että   mistä, on ostajan luovutuksen perusteella
40247: pysäytysoikeuden sisältö vaihtelee sen mu-      joutunut toisen miehen haltuun, älköön
40248: kaan, millaisia kuljetusneuvoja myydyn ta-      myyjällä olko tätä kohtaan nyt sanottua
40249: varan kuljettamiseen käytetään. Myyjän          oikeutta, jollei näytetä, ettei konossementin
40250: siviilioikeudellinen asema täytyy päinvas-      haltija ollut sen saadessaan vilpittömässä
40251: toin kaikkien kaukokauppain yhteydessä          mielessä tai että hän tällöin menetteli tör-
40252: pysyttää periaatteellisesti samanlaisena.       keän huolimattomasti".
40253: Lienee syytä huomauttaa, että tämä näkö-           191 §. Tässä pykälässä käytetty ,raas-
40254: kohta aikanaan aiheutti, että Ruotsissa,        tupaan"-sana olisi korvattava sanoilla:
40255: Norjassa ja Tanskassa kauppalakien sää-         ,raastuvanoikeuden ilmoitustaululle' '. Py-
40256: tämisen yhteydessä erityiset merioikeudelli-    kälän viimeisessä momentissa olev•a sana
40257: set pysäytysoikeuden edellytykset poistet-      ,avoimella'' lienee tarpeeton.
40258: tiin laista niiden vaikeiden käytännöllisten       212 §. Meripanttioikeutta ei tämän py-
40259: ja oikeudellisten haittain vuoksi, mitkä sel-   kälän säännöksissä ole myönnetty kaikille
40260: laisesta järjestelystä olivat aiheutuneet       saataville, jotka johtuvat aiotun matkan
40261:  (ks. Almen, Om iköp och byte av lös egen-      aiheuttamista menoist•a lastaus- tai pur-
40262: dom, I, 3 pain. 1934, S. 558 SS., 617 SS.).     kaussatamassa, vaan ainoastaan saataville,
40263:    Lakiehdotuksen sisä:ltämän järjestelyn       jotka perustuvat aluksen suojaamista tai
40264: johdosta voidaan vielä mainita, että siinä      matkan jatkamista tarkoittaviin laivan-
40265: mainituilla pysäytysoikeuden aineellisilla      pää1likön toimenpiteisiin ja näillekin vain
40266: edeLlytyksillä ei kaikin kohdin ole vasti-      si11oin, kun toimenpiteeseen on ryhdytty
40267: netta myöskään pohjoismaiden kauppa-            aluksen kotipaikan ulkopuolella (5 kohta).
40268: la;kien vastaavissa säännöksissä, joiden mu-    Suomen lastauttajoain yhdistys, jonka asiaa
40269: kaisiksi perustelujen mukaan - nämä ovat        koskevan, Oikeusministeriölle osoitetun kir-
40270: kirjoituskoneella monistettuina olleet Kor-     jelmän ministeriö on maaliskuun 2 päi-
40271: keimman oikeuden käytettävinä - edelly-         vänä 1938 päivätyllä kirjelmällään n :o 321
40272: tykset kuitenkin on tarkoitettu 'laatia.        saattanut Korkeimman oikeuden tietoon
40273: Tässä ei ole syytä ryhtyä arvostelemaan,        mahdollista huomioonottamista varten an-
40274: missä määrin lakiehdotuksen sisältämiä          nettaessa lausuntoa kysymyksessä olevasta
40275:                                              N:o 83                                           79
40276: 
40277: esitysehdotuksesta, on i,lmoittanut Suomen         tussäännökset     (ruotsiksi : straffbestäm-
40278: ahtaajien kannalta olevan välttämätöntä,           melser).
40279: että esitysehdotuksen puheenaolevia sään-             Yleisenä huomautuksena näiden pykä-
40280: nöksiä lavennettaisiin m. m. niin, että lai-       Een johdosta on lausuttava, että useimmissa
40281: van lukuun tehdystä a'htaus- tai muusta            niistä mainitaan tuomittavan sakkorangais-
40282: työstä tai 'hanikituista tarvikbista makset-       tuksen alin määrä, mikä kuitenkin on tar-
40283: tava korvaus tulisi meripanttioi~eudella           peetonta, kun otetaan huomioon päivä-
40284: turvatuksi silloinkin, kun työ tai tarvikkei-      sakkojärjestelmämme joustavuus. Rikos-
40285: den hankkiminen ei ole tapahtunut mat-             lainsäädäntömme viimeaikainen yleinen
40286: kan jatkamista varten, vaan lastaus- tai           kehityssuunta puhuu myös tällaista kasuis-
40287: purkaussatamassa.                                  tista lainsäädäntöä vastaan.
40288:    Oikeudellista estettä meripanttioikeuk-            Erityisiä huomautuksia aiheuttavat eräät
40289: sien enentämiseen ei ole olemassa, jos             kysymyksessä olevan luvun säännökset,
40290: panttioikeus saa etusijan vasta 5) kohdassa        joista tulee puhe seuraavassa.
40291: mainittujen saamisten jälkeen (ks. meri-               234 §. Jotta tämä pykälä vastaisi tar-
40292: panttioikeutta ja laivakiinnitystä koskevaa        koitustaan, olisi se laadittava esim. muo-
40293: kansainvälistä sopimusta huhtikuun 10 päi-         toon:
40294: vältä 1926). Mikäli katsotaan - niinkuin               ''Jos päällikkö laiminlyö säädetyssä
40295: syytä näyttää olevan              tarpeelliseksi   ajassa ilmoittautua antamaan mer,iselitystä,
40296: myöntää meripanttioikeus myöskin viita-            <tuomittalmon sakkoon' '.
40297: tunlaisille saamisille, voi se siis äsken mai-        237 §. Pykälän 2 momentin mukaan voi
40298: nituin edellytyksin tapahtua, jolloin sa-          laivanisäntä tulla tuomituksi jopa vapaus-
40299: malla olisi määrättävä, esitysehdotuksen            rangaistwkseen, jos hän 277 §: n 2 momen-
40300: 214 § :n 1 momentin kohdalla, panttioikeu-         tissa mainituissa tapauksissa on laiminlyö-
40301: den voimaansaattamisjärjestys.                     nyt kiinnityksen haltijalle ilmoittaa laivan
40302:    Puheenaolevan meripanttioili:euden edel-        ulosmittauksesta tai tuhoutumisesta tai
40303: lyttämä saaminen voitaneen, kun eroa sen           julistamisesta    kuntoonpanokelvottollllaksi.
40304: välillä, onko laiva saamisen syntymisen            Rangaistavaisuudell edellytyksenä ei ole
40305: hetkellä kotipaikassaan vaiko sen ulkopuo-         mainittu, että laiminlyönnistä on tullut
40306: lella, ei tulisi tehtäväksi, määrätä esim.         vaJhinkoa velkojalle. Myöskin jää epäsel-
40307: sanomalla:                                         väksi, lmskeeko virttaus ''sama olkoon la-
40308:    ,korvaus (korvauksella) aiottua matkaa          kina" koko edellistä momenttia vai, kuten
40309: varten aluksen lukuun suoritetusta ahtaus-         lienee tarkoitettu, ainoastaan sen viimeistä
40310: tai muusta työstä tai matkaa varten toi-           lausetta. Näistä syistä olisi momenttia täy-
40311: mitetuista tarvikkeista, mikäli korvausta          dennettävä ja selvennettävä.
40312: ei ole pidettävä edellä tässä pykälässä mai-           239 §. Tämän pykälän 2 moment,issa
40313: nittuna saamisena' '.                               oleva sana ''rangaistuksenseuraamuksesta''
40314:    230-241 §. Näiden pykälien käsittä-              olisi vaihdettava muotoon: "seuraamuk-
40315:  mällä luvulla on otsa'kkeena: rangaistus-         sesta' ', mikä myös vastaa ruotsinkielistä
40316:  määräykset. Kun viimeksi mainitulla sa-           tekstiä.
40317:  nalla nykyisin lähinnä on ymmärrettävä                241 §. Viittaus 236 §: ään tarkoittanee
40318:  yksityistapauksessa tapahtuvaa rangaistuk-         237 §: ää, jossa on kysymys laivanpäälli-
40319:  sen määräämistä (vrt. lakia rangaistusmää-        kön epärehellisyysrikoksesta.
40320:  räyksestä toukokuun 25 päivältä 1934),                268 §. Kun tämän pykälän 2 momentin
40321:  olisi otsake vaihdettava muotoon: rangais-        mukaan tuotetuksi vahingoksi luetaan ei
40322: 80                                          N:o 83
40323: 
40324: ainoastaan välitön vahinko, vaan myös se          otonhalt,ijan virastossa. Tuomioistuimen
40325: tappio, "joka katsotaan tuotetuksi ", tietää      asiana on, mikäli velkojan kannetta ei hy-
40326: säännös, sanamuotonsa mukaan ymmärret-            lätä, suoritustuomiolla hyväksyä velkojan
40327: tynä, itse asiassa tuomarin täydellisen har-      maksuvaatimus ja määrätä, jDs suoritusta
40328: kintavallan tunnustamista korvattavan va-         haetaan vain panttiesineestä, maksu annet-
40329: hingon määräämisessä. Vapaa harkinta ei           tavaksi tästä esineestä. Tähän nähden ja
40330: siis ulottuisi, kuten nykyisen oikeutemme         kun ei Dle aihetta luoda merioikeudellisia
40331: mukaan, ainoastaan todistusaineiston ar-          lainhakuasioita varten ulosottolaista poik-
40332: viointiin, mistä on kysymys pykälän 1 mo-         keavaa järjestelyä, olisi pykälän 1 momen-
40333: mentissa, vaan siihenkin, onko jokin va-          tin 2 lause muutettava muotoon: ''Muussa
40334: hinko oikeudellisesti arvostellen laadultaan      tapauksessa ulosotonhaltija lykätiköön asian
40335: sellainen, että se on korvattava. Tällainen       riitaisena oikeuteen".
40336: korvausperusteiden erikoinen järjestely me-          Pykälän 1 momenttiin tehtäväksi ehdo-
40337: rioikeusjuttuja silmälläpitäen ei näytä tar-      tetusta muutoksesta aiheutuu, että 2 mo-
40338: peen vaatimalta. Tämän vuoksi ja katsoen          mentti olisi poistettava lakiehdotuksesta.
40339: myös siihen, että lakiehdotuksen 198 § : n           Myöskin pykälän 3 momentti olisi laki-
40340: 1 momentin viimeisessä lauseessa jo on            ehdotuksesta poistettava. Se merkitsee
40341: siinä käsiteltyyn sopimuksesta riippumat-         uutuutta nykyiseen oikeuteemme nähden,
40342: tamaan korvausvelvollisuuteen nähden sel-         siinä kun sallitaan ulkomaillakin olevan
40343: ventävästi huomautettu, että korvattavana         aluksen ulosmittaus ja pakkomyynti. Täl-
40344: vahinkona otetaan huomioon ei ainoastaan          laista alusta myytäessä ei useinkaan ole
40345: välitön vahinko, vaan myöskin aiheutunut          varmuutta siitä, onko se ollenkaan Dsta-
40346: tappio (lucrum cessans), olisi puheena-           jalle luovutettavissa, sillä alus on voitu
40347:  oleva säännös poistettava lakiehdotuksesta.      ulosmitata ulkomailla tai se on voinut tu-
40348:     275 §. Tämän pykälän mukaan lain-             houtua. Siitä syystä onkin momentissa
40349: hakuasia, jossa velkoja on vaatinut suori-        säännös, jonka mukaan ulosmittaus ja pak-
40350: tusta hänelle kuuluvan panttioikeuden koh-        kohuutokauppa on tällaisten tapausten S'at-
40351: teena olevasta aluksesta, joutuu siinä ta-        tuessa peräytyvä. Itse asiassa olisi siis jo-
40352: pauksessa, että asia on riitaisena lykätty        kainen ulkomailla olevan aluksen pakko-
40353:  tuomioistuimeen, lepäämään ulosotonhalti-        huutokauppa ehdolLinen toimenpide, joka
40354:  jan virastossa, kunnes tuomioistuimessa on       voi milloin tahansa peräytyä sekä aiheut-
40355: niin sanotulla vahvistustuomiolla ratkaistu       taa takaisinmaksuja ja korvauksia. Saa-
40356: vaaditun suorituksen oikeutus. Säännöksen         maansa suoritusta ei velkoja voisi pitää
40357: mukaan ei siis tuomioistuimella olisi valtaa      lopullisena, vaan olisi hänen, vaikkapa hän
40358: suor.itustuomiolla määrätä velkojan saa-          olisi ollut hyvässä uskossa, oltava valmis an-
40359: mista panttiesineestä maksettavaksi, vaan         tamaan suoritus takaisin, jos huutokauppa,
40360: olisi velkojan ajettava tuomioistuimessa          ehkäpä vuosien kuluttua, peräytyy. Se taas,
40361:  ainoastaan vahvistuskannetta ja sen jäl-         joka on huutanut aluksen, joutuisi kärsi-
40362:  keen saatettava asia, suoritus- ja ulosmit-      mään sen haitan, että hänen olisi huuto-
40363:  tausmääräyksen saamista varten, lopulli-         kaupan peräytyessä tyydyttävä velvoite-
40364: sesti ulosotonhaltijan rankaistavaksi.            oikeudellisella kanteella vaatimaan takai-
40365:     Sanottu järjestely poikkeaa ulosottolain      sin aluksesta maksamansa hinta. Korkeim-
40366:  2 luvussa lainhakuasioita varten omaksu-         man oikeuden mielestä jo näistä syistä pu-
40367:  tusta säännöstelystä. Ulosottolain mukaan        heenaolevan säännöksen pysyttäminen esi-
40368:  lainha:kuasia, joka riitaisena lJ'Ikätään tuo-   tysehdotuksessa ei ole puollettavissa.
40369:  mioistuimeen, lakkaa olemasta vireillä ulos-        276 §. Siitä, että edellä on ehdotettu
40370:                                             N:o 83                                            81
40371: 
40372: 275 § :n 3 momentin sisältämät säännökset asetuksella voidaan säätää, että sitä on
40373: poistettaviksi lakiehdotuksesta, aiheutuu, eräissä tapauksissa sovellettava merilain
40374: että myös käsillä olevan pykälän 3 mo- sijasta, jolloin sen säännökset syrjäyttävät
40375: mentti olisi lakiehdotuksesta poistettava.      merilain vastaavien osien säännökset. Jotta
40376:    278 §. Pykälän 1 momentissa puhutaan sanotunlainen väärinkäsitys vältettäisiin,
40377: "velasta, . . . . . jolla on P'anttioikeus lain olisi voimaan tulosäännöstä sel vennettävä
40378: mukaan". Tämä sanonta ei ole muodolli- niin, että siitä käy ilmi konossementtisopi-
40379: sesti tyydyttävä eikä asiallisestikaan vas- muslain olevan .tarkoitetun sovellettava:ksi
40380: taa sitä, mitä säännöksessä tarkoitetaan. vain sitä mukaa kuin siitä asetuksella sää-
40381: Siinähän on kysymys velasta, jonka mak- detään. Säännökselle voit3Jisiin antaa esim.
40382: samisen vaikuutena on joko meripantti- · seuraava muoto: ''Tätä lakia on, sikäli
40383: oikeus, siis lakimääräinen panttioikeus, kuin asetuksella säädetään, sovellett·ava kul-
40384: taikka kiinnitykseen perustuva pantti- jetettaessa meritse tavaraa Suomen ja
40385: oikeus.                                         muun sellaisen valtion välillä, joka on liit-
40386:                                                 tynyt Brysselissä 25 päivänä elokuuta 1924
40387: Laki Suomen liittymisen johdosta vuoden         tehtyyn,  eräiden konossementtimääräysten
40388:  1924 kansainväliseen konossementtisopi-        vahvistamista  tarkoittavaan kans•ainvä;l.iseen
40389:                    mukseen.                     sopimukseen''.
40390: 
40391:    Tarkastaessaan tätä lakiehdotusta Kor-             Mitä mui:hin Korkeimman oikeuden tar-
40392: kein oikeus on pannut merkille, että esi-         kastettavina olleisiin lakiehdotuksiin tulee,
40393: tysehdotukseen ei ole liitetty alkuperäistä       aiheuttaa niistä ulosottolain muuttamista
40394: konossementtisopimuksen tekstiä.         Tämä     tarkoittava lakiehdotus sen huomautuksen,
40395: teksti pitäisi kuitenkin olla painetuista vi-     että kun uuden merilain säätämisen joh-
40396: rallisista asiakirjoista löydettävissä, koska     dosta ulosottolain 4 luvun 11 §: n 2 mo-
40397: sillä perustekstinä saattaa olla merkitystä       mentin säännös käy nykyisessä muodossaan
40398: konossementtisopimuslakia tulkittaessa.           harhaanjo'htavaksi, tässä lainkohdassa oleva
40399:    Kun merilaki, ainakaan sellaisena kuin         viittaus merilain 37 §: ään olisi muutettava
40400: se on esitysehdotuksessa, ei ole vastwavilta      merila·in 278 §: ää tarkoitt<avaksi. Oikaisua
40401: kohdiltaan täysin yhdenmukainen puheena-          ei siis olisi jätettävä sellaisen yleisluontoi-
40402: olevan säädettäväksi aiotun lain kanssa, ei       sen oikaisevan säännöksen varaan, joka
40403: tarkoituksena saata olla, että viimeksi mai-      sisältyy merilain 282 § : ään.
40404: nittua lakia olisi sovellettava merila;kia täy-      Esitysehdotukseen liittyviä asetusehdo-
40405: dentävänä la:kina (vrt. me11ilakiehdotuksen       tuksia Korkein oikeus ei ole tarkastanut.
40406: 71 § : n 2 mom.). Konossementtisopimus-               Asiaa Korkeimmassa oikeudessa käsitel-
40407: lain voimaantulosäännöksen sanamuodosta           täessä syntynyt äänestyspöytäkirja oheen-
40408: voi kuitenkin saada sen käsityksen, että          ·liitetään tämän mukaan, minkä ohessa Kor-
40409: laki tulee ilman muuta merilain rinnalla          keimmalle oikeudelle toimitetut asiakirjat
40410: voimwan kaikessa lajuudessaan, mutta että         palautetaan.
40411: 
40412:      Helsingissä, lokakuun 24 päivänä 1938.
40413: 
40414:                                        Korkein oikeus:
40415:         John Stenström.               Karl Erikson.                0. J. Laurila.
40416:         Knut Molin.                   Y. J. Hakulinen.
40417: 
40418: N:o 2300 a.                                                                Ossian Schauman.
40419: 3962-38                                                                                       11
40420: 82                                       N:o 83
40421: 
40422:          Vuonna 1938 lokakuun 24 päivänä       meriliikenteessä, mihin eräiden kansainvä-
40423:       kokoontuivat istuntoon Korkeimpaan       listen sopimusten vastuumääräsäännökset
40424:       oikeuteen   oikeusneuvokset   Sten-      ulottavat vaikutuksensa. Nämä säännökset
40425:       ström, Erikson, Laurila, Molin ja        sisältyvät vuonna 1924 tehtyyn, laivan-
40426:       Hakulinen.                               isännän vastuuta koskevaan, sekä samana
40427:                                                vuonna ,tehtyyn, eräiden konossementti-
40428:    Sittenkuin oikeusministeriö oli tammi-      määräysten v&hvistamista tarkoittavaan
40429: kuun· 27 päivälle 1938 päivätyssä k!irjeessä   kansainväliseen sopimukseen, joissa sopi-
40430: ilmoittanut, että valtioneuvosto oli samana     muksissa vastuumäärät · on ilmaistu pun-
40431: päivänä tapahtuneessa esittelyssä päättä-      nissa määräten, että rahayiksiköillä tarkoi-
40432: nyt, että Korkeimtnan oikeuden lausunto        tetaan kultarahayksiköitä sekä että ne sopi-
40433: oli hankittava esitysehdotuksesta uudeksi      musvaltiot, jotka eivät käytä puntaa raha-
40434:  merilaiksi, sekä Korkein oikeus istunnos-     yksikkönä, voivat pyörein luvuin oman
40435: saan seuranneen helmikuun 2 päivänä oli        rahajärjestelmänsä mukaisesti ilmaist'a ky-
40436: asettanut keskuudestaan valiokunnan asiaa      symyksessä olevat vastuumäärät.
40437: alustavasti käsittelemään ja laatimaan eh-        Kun Suomen pankki ei nykyisin ole vel-
40438: dotuksen vaadituksi lausunnoksi, otettiin      vollinen Innastamaan seteleitään kullalla
40439: asia nyt kansliapäällikkö Schaumanin läsnä     eikä täällä niin ollen yleensä voida tehdä
40440: ollessa lopullisesti ratkaistavaksi.           suorituksia kultamarkoissa, on epäasian-
40441:    Tarkastettuaan valiokunnan valmistaman      mukaista, että edellä mainituissa säännök-
40442: ehdotuksen Korkein oikeus päätti antaa         sissä ehdotetaan säädettäväksi sellainen vel-
40443: sellaisen lausunnon, kuin kirjekonsepti        vollisuus. V astuumäärät niissä olisi ilmais-
40444: N: o 2300 a osoittaa.                          tava pelkästään markkoina ja erikseen sää-
40445:    Korkeimman oikeuden lausunnosta eriä-       dettävä, että edellä mainittujen kansain-
40446: vinä merkittiin pöytäkirjaan seuraavat         välisten sopimusten sovellutuspiiriin kuu-
40447: mielipiteet.                                   luvissa tapauksissa korvaukset on lasket-
40448:    Oikeusneuvos Hakulinen: esitän tarkas-      taV'a kultamarkkojen mukaan.
40449: tettavina olleita lakiehdotuksia vastaan ne       34-36 §. Mielestäni voidaan asiallisesti
40450: muistutukset, mitkä näkyvät K011keimman        hyväksyä esitysehdotukseen sisältyvä sään-
40451: oikeuden lausunnosta, kuitenkin seuraavin      nöstely, jollainen on omaksuttu myös Ruot-
40452: pääasiassa merilakiehdotusta koskevin eroa-    sin ja Norjan merilakeihin. Huomiota on
40453: vaisun:ksin ja lisäyksin:                      kiinnitettävä siihen näkökohtaan, että jos
40454:   14 §. Tässä pykälässä samoin kuin kan-       vain entinen osakas olisi luovutuksen jäl-
40455: sainvälistä konossementtisopimusta koske-      keen ~yntyneestä velasta toissijaisessa hen-
40456: van lakiehdotuksen 4 § : n 5 momentissa on     kilökohtaisessa vastuussa luovutuksesta tie-
40457: vahingonkorvauksen ylin määrä ilmaistu         tämättömänä olleelle velan antajalle (vrt.
40458: kultamarkkoina. MerilBJkiehdotuksen eräissä    ehdotuksen 35 § : n 2 mom.), ei tämä voisi
40459: muissa säännöksissä taas on vastuumäärät       ulosmittauttaa eikä takavarikkoon sisälty-
40460: ilmaistu pelkästään markkoina.        Syynä    vä:llä maksukiellolla itselleen ennakolta tur-
40461: tähän eroavaisunteen on, että viimeksimai-     vata yhtiöosuuden osalle tulevia, luovutuk-
40462: nitut säännökset on tarkoitettu käytettä-      sen jälkeen erääntyviä voitto-osuuksia tai
40463: viksi vain kotimaisessa meriliikenteessä,      muita yhtiösuhteesta johtuvia suorituksia.
40464: jota vastoin merilakiehdotuksen 14 § voi       Tämä haitta kohtaisi ve1kojaa siinäkin ta-
40465: tulla ja konossementtisopimusta ikoskevan      pauksessa, että luovutuksen ilmoittamiselle
40466: lakiehdotuksen 4 §: n 5 momentti yksin-        annettaisiin suhteessa yhtiöön ja sen 'alus-
40467: omaan tulee käytäntöön kansainvälisessä        rekisteriin merkitsemiselle suhteessv kol-
40468:                                           N:o 83                                           83
40469: 
40470: manteen mieheen konstit atiivinen merkitys.     vittää alukseen lastattua herkästisyttyvää,
40471: Ve1kahan on voinut ~yntyä ajankohtana,          räjähtävää tai muuten vaarallisen laatuista
40472: jolloin uusi omistaja tosin yhtiöön nähden      tavaraa, jos hän lastauksen tapahtuessa on
40473: oli katsottava osuuden omistaj,aksi, mutta      ollut tietämätön tavaran laadusta. Konos-
40474: ei kolmanteen mieheen nähden, kun alus-         sementtisopimuksen 4 artiklan 6 kohdan
40475: rekisterimerkintä puuttui. Uutta omista-        mukaan on rahdinottajalla kuitenkin oleva
40476: jaa ei täUöin voitaisi pitää velallisena eikä   samanlainen oikeus myös siinä tapauksessa,
40477: hänen voitto-osuuksiaan takavarikoida tai       että tavara on lastattu hänen tietäessä sen
40478: ulosmitata ve}kojan saamisesta. Lisäksi on      V'aarallisen laatuiseksi (marchandises em-
40479: syytä ottaa huomioon, että jos laivaosuu-       barquees a la connaissance et avec le con-
40480: den luovutuksen oikeusvaikutusten alkami-       S'entement du transporteur). Samanlainen
40481: nen tehtäisiin riippuV'aiseksi siitä, milloin   on esitysehdotukseen liittyvän kansainvä-
40482: luovutus on merkitty alusrekisteriin, luo-      listä konossementtisopimusta koskevan laki-
40483: taisiin poikkeus siitä mitä koko laivan luo-    ehdotuksen 4 §: n 6 kohdan 2 momentti.
40484: vutuksesta on voimassa.                         Jollei konosementtisopimust a koskevan laki-
40485:                                                                             1
40486: 
40487: 
40488:    63 §. Pykälän 2 momentin mukaan 1ai-         ehdotuksen mukaista määräystä oteta meri-
40489: vanisäntä voi joutua vastuuseen pääl1ikön       lakiin, meDkitsee se, että viimeksi maini-
40490: tekemistä oikeustoimista silloinkin, kun        tun lain mukaan arvosteltavissa tapauksissa
40491: oikeustoimi ei ollut tarpeellinen. Niin käy,    rahdinottaja tai hänen edustajanaan lai-
40492: jos "kolmas mies", s. o. se, jonka kanssa       vanpäällikkö yleensä vain yhteistä haveria
40493: päällikkö on tehnyt laivan lukuun sopi-         koskevin edellytyksin voi purkaa, tehdä
40494: muksen, on ollut hyvässä uskossa eli tietä-     vaarattomaksi tai hävittää tavarrua, jonka
40495: mätön oikeustoimen tarpeettomuudesta tai        hän jo lastauksen tapa:htuessa tiesi vaaral-
40496: vahingollisuudesta. Tämä merkitsee sitä,        lisen laatuiseksi. Tällaiseen toimenpiteeseen
40497: että laivanisäntä vain siinä tapauksessa,       liittyy velvollisuus osallistua haverikor-
40498: että hän pystyy todistamaan kolmannen           vauksen suorittamiseen. Kun sanotunlai-
40499: miehen olleen tietoisen mainitusta asianlai-    nen eroavaisuus puheenaolevien lakien vä-
40500: dasta, voi välttää oikeustoimen seuraukset.     lillä ei näytä olevan puolustettavissa, olisi
40501: Käytännössä voi tämän todistusvelvollisuu-      119 §: ään tehtävä sellainen lisäys, joka
40502: den täyttäminen tuottaa hankaluutta lai-        saattaa sen yhdenmukaiseksi konosse-
40503: vanisännälle. Sen vuoksi olisi kysymyk-         menttisopimusta koskeV'an lakiehdotuksen
40504: sessä oleva säännös la'adittava sellaiseen      edellä mainitun määräyksen kanssa. Niin
40505: muotoon, että siitä kävisi ilmi todistusvel-    menetellen ei lain sovellutuksessa esim.
40506: vollisuuden periaatteellisesti kuuluvan kol-    räjähdysaineiden kuljetukseen aiheutuisi
40507: mannelle miehelle, ainakin sikäli, että 11ä-    eroa siitä, mihin maahan tai mistä maasta
40508: nen olisi saatettava todennäköiseksi vilpi-     kuljetus tapahtuu.
40509: tön mielensä (vrt. Ruotsin merilain 49 § : n       Muuten lausun tästä pykälästä Korkeim-
40510: 2 momen ttia).                                  man      oikeuden lausunnosta näkyvällä
40511:    119 §. Tämän pykälän 1 momentin mu-          tavalla.
40512: kaan saa rahdinottaja korvausvelvollisuu-          Oikeusneuvos Laurila: olen samaa mieltä
40513: detta purkaa, tehdä vaarattomaksi tai hä-       kuin oikeusneuvos Hakulinen.
40514: 
40515: 
40516:                                                                           Vakuudeksi:
40517:                                                                      JT. M. von Hertzen.
40518: 1
40519: 1
40520:  1
40521:   1
40522:   1
40523:    1
40524:     1
40525:     1
40526:      1
40527:       1
40528:       1
40529:        1
40530:         1
40531:         1
40532:          1
40533:           1
40534:           1
40535:            1
40536:             1
40537:             1
40538:              1
40539:               1
40540:               1
40541:                1
40542:                 1
40543:                 1
40544:                  1
40545:                   1
40546:                   1
40547:                    1
40548:                     1
40549:                     1
40550:                              1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 83.
40551: 
40552: 
40553: 
40554: 
40555:                                       L a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
40556:                                   N :o 23 hallituksen esityksen johdosta uudeksi merilaiksi.
40557: 
40558:    l~duskunta on pöytäkirjanottein viime               Pykälän toinen momentti on poistettu
40559: helmikuun, 3 päivältä lähettänyt la,ki- ja          tarpeettomana.
40560: talousvaliokunnan käsit·eltävä:ksi 'ha1lituksen        41 §. Tämän pykälän toisessa momen-
40561: esityksen n :o 83 uudeksi meri1aiiksi siihen        ti5sa oleva sana ,alipäällystöön" on
40562: liittyvine •la:ki- ja asetusehdotuiksineen.         vaihdettu sanoihin ,muiden päällystöön".
40563: [;a:kiehdotu:ksia käsitel1essään on valioikunta     Sanaa ,alipäällystö" on tosin käytetty
40564: kuul:lut asiani untijoina varatuomari, meri-        m. m. kauppa-aluksista 17 päivänä !lmhti-
40565: kapteeni Herb. Anderssonia, oikeusneuvos            kuuta 1924 ann.etussa asetuksessa, mutta
40566: Y. J. Hwkulista, me11enkulkuneu vos Al1lan          kun 8 päiwänä maaliskuuta sa.mana vuonna
40567: ViranJma ja hallintoneuvos Rudolf Beck-             annetussa merimieslai,ssa (:m. m. 13 ja
40568: mania, jo!kra myös on toiminut valiokunnan          :34 § : ssä) käytetään sanaa ,pääHystö ",
40569: sihteerinä tätä asiaa käsiteltäessä.                joka myöskin paremmin vasta:a meriväen
40570:    Tarkastaessaan esitykseen sisältyvää eh-         lmskuUJdessa yallitsevaa :käsitystä; on valio-
40571: dotusta merilaiksi ja siJi:hen liittyviä muita      kunta tehnyt sanotun muutoksen. 'l'ässä
40572: lailöeilHlotuksia on ·valiokunta katsOIIlut vält-   :r~hteydessä mainittakoon, että samaa sanoo
40573: tämättömäksi, että 1873 vuoden merilaiki,           käytetään :hallituksen esityksessä :laiksi me-
40574: j~a suurelta osailta on. vanhentunut ja ny-         rimieilren vuosilomasta.
40575: kyoloihin sove:Itumaton, saatetaan sopusoin-           212 §. Tälmän _pykälän 7 :kohdassa on
40576: tuun muiden maiden, lähinnä pohjoismai-             annettu :meripanttioikeus alukseen ja rah-
40577: den uudisbettujen merilakien kanssa sekä            tiin :korvaUJkse11e, ,joka perustuu aluksen
40578: että nykyään erillisissä la:eissa olevat meri-      lukuun suorit:ettuun työhön t1ai velanantoon,
40579: oirkeudeUiset säänn(ilkset yhdistetään• sa-         mikäli !k;orvausta ei ole pidettävä edellä
40580: maan lakiin. Valiokunta, näin ollen puol-           tässä pykälässä mainittuna saa:misena".
40581: taen esityksen hyväksymistä, ehdottaa               \raliokunnan mi,elestä olisi tämän !kohdan
40582: kuitenkin merHa:kiehdotukseen 1Jehtä:vä:ksi,        tarkoittama meripanttioikeus rajoitettava
40583: paitsi erinäisiä muod<Jllisia kor•jau:ksia, joita   aiottua matkwa varten alu'ksen ~u:kuun suo-
40584: Olli tehty 4, 5, 7, 13, 15, 43, 46, 52, 54, 60,     ritettuun työhön tai matkaa varten t·o1mi-
40585:  62, 63, 83, 154, 230, 254, 256 ja 272 §: ään,      tettuihin tarviklmisiilll tai rahavaroithin.
40586: senmavat asialliset muutokset.                      Ei nimittäin, liene syytä myöntää meripant-
40587:     6 §. Koska luovutukiSen oi[{;eudellinen         tioikeutta jokaisem. :korvauksen vakuudeksi,
40588: yaikutus on luettava siitä kuin saanto on           j'oka perustuu aluksen lukuun suoritettuun
40589: merikitty alusrekisteriin, on valiJakunta teh-      työhön, si:llä jos niin tehdään, voidaan läih-
40590: nyt tämän PY'kälän ensimmäiseen moment-             töön valmiin aluksen matka estää mi1Ikä
40591: tiin. sitä t:arkoit1Javan muutio:ksen. Täten        työlaskun perusteella tahansa, mitä ei voida
40592: saatetaan lainGwhta tässäkin kohden sopu-           pitää oikeana. Mitä taasen velanan.toon tu-
40593: sointuun voimassa olevan merilain 8 §: n            lee, on säännöksen sanamuoto katsottava
40594: 1 momentiJn kanssa.                                 liian epämää.räiseksi, se kun käytännössä
40595: 2                            1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 83.
40596: 
40597: voi johtaa siihen, että mer~pan1ttioikeuksin    nössä voi käydä maJhdottomaiksi. Sitäpaitsi
40598: turvattujen saamisten iJ.urku tarpeettomasti    säännös ei ole sopusoinnussa vaHit,sevan
40599: lisääntyy kiinnitettyjen saamisten kustan-      tieteisopin kanssa.
40600: nuksella, mistä voi olla seurauksena, että         Tämän pykälän toinen momentti on tar-
40601: luotto laivakiinnitystä vastaan saattaa me-     peettomana poistettu.
40602: nettää huomattaVian osan1 mel'lkitystään.          Edellä lausutun noja:lila valiokunta kun-
40603:    275 §. Tämän pykälän ensimmäisessä           vioittaen ehdottoo,
40604: momentissa oleva säiinnös, että ulosoton-
40605: !h:altijan tulee :määrätä pantti pidettäväksi           että Eduskunta hyväksyisi esityk-
40606: ulosmitattuna 'ja saarrnisesta myytäväksi, on         seen sisältyvät lakiehdotukset näin
40607: poistettu, koska sen soveltaminen käytän-             kuuluvina:
40608: 
40609: 
40610:                                        Merilaki.
40611:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
40612: 
40613:                    1 luku.                      jos hänen saantonsa tapahtui vilpittömässfi
40614:              Yleiset säännökset.                mielessä ja vastiketta vastaan.
40615:                                                    (PoisU
40616:                    1-3 §.                                        7 §.
40617:     (Kuten hallituksen esityksessä.)               (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
40618:                                                    ~llttksen ollessa ulkomaan paikkakunnalla
40619:                                                 ( poist.) on sen kuntoonpanokelvottomaksi
40620:                      4 §.                       ;julistamiseen nähden noudatettava siellä
40621:    Rekisteröidyn aluksen kotipaikka on se       voimassa olevaa järjestystä.
40622: tämän maan satamapaikka, joka alusrekis-
40623: teriin on omistajan ilmoituksen mukaan                           8 ja 9 §.
40624: ( poist.) sellaiseksi merkitty.                    (Kuten hallituksen esityksessä.)
40625:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
40626: 
40627: 
40628:                      5 §.                                             2 luku.
40629:    (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                        Laivanisäntä.
40630:   Aluksen luovutuksesta pakkohuutokau-                J, a i V a n i S ä n n ä ll   V a S t U U.
40631: palla olkoon noudatettavana, mitä erikseen
40632: on säädetty.                                                     10-12 §.
40633:   Mitä tässä ja 6 §: ssä säädetään aluk-           (Kuten hallituksen esityksessä.)
40634: sesta, olkoon voimassa myös la,ivaoswu.desta.
40635:                                                                     13 §.
40636:                                                   Laivanisännän vastuu olkoon rajoitettu,
40637:                    6 §.                         mikäli hän ·on vastuussa:
40638:   Jos joku luovuttaa aluksen tai laiva-            (1-4 kohta kuten hallitukRen esityk-
40639: osuuden kahdelle ja se, jolle jälkimmäinen      sessä.)
40640: luovutus tapahtui, on saanut saantonsa            5) velvoituksesta, aluksen tuho-uduttua,
40641: alusrekisteriin merkityksi, olkoon aikai-       poistaa hylky ja muista tämän yhteydessä
40642: sempi luovutus voimaton häntä kohtaan,          olevista velvoituksista;
40643:                                                  Merilaki.
40644: 
40645:    (6-8 kohta kuten hallituksen esityk-                                   3 luku.
40646: sessä.)
40647:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                          Aluksen päällikkö.
40648:                                                                          41 §.
40649:                                                          (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
40650:                   14 §.                                  Päällikön ja muiden (poist.) päällystöön
40651:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                     kuuluvien muista kelpoisuusvaatimuksista
40652:                                                        säädetään asetuksella.
40653: 
40654:                     15 §.                                                  42 §.
40655:    Aluksen arvo on laivanisännän vastuun                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
40656: määräämiseksi laskettava:
40657:    1) yhteentörmäyksen tai muun onnetto-                                   43 §.
40658: muuden tapahduttua sen kunnon mukaan,                     Päällikön on ennen matkan aloittamista
40659: missä alus on sen saapuessa ensimmäiseen               tarkoin valvottava, eHä alus on matkaan ja
40660: satamaan onnettomuustapauksen jälkeen,                 vuodenaikaan nähden merikel poiseen kun-
40661: kaikkiin niihin saamisiin nähden, jotka                toon saatettu sekä asianmukaisesti (poist.)
40662: ovat tapahtuman kanssa yhteydessä ja                   miehitetty ja varustettu tarpeellisilla tar-
40663: jotka ovat syntyneet ennen aluksen tuloa               veaineilla, lääkevaroilla, välineillä, merikor-
40664: satamaan taikka johtuvat yhteisestä have-              teilla, kojeilla ja kirjoilla.
40665: rista, kuitenkin niin, että jos ennen aluksen             (2 ja 3 mom. kuten hal·lituksen esityk-
40666: satamaan tuloa uusi onnettomuustapaus,                 sessä.)
40667: jolla ei ole yhteyttä ensiksi sattuneen                                  44 ja 45 §.
40668: kanssa, on aiheuttanut aluksen arvon ale-                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
40669: nemisen, tämä arvonalennus on jätettävä
40670: humnioon ottamatta, mikäli on kysymys                                       46 §.
40671: saamisista, joilla on yhteyttä ensiksi sat-               Päällikkö älköön jättäkö alusta anta-
40672: tuneen onnettomuustapauksen kanssa, sekä,              matta perämiehelle tai, jollei tämä ole pai-
40673: onnettomuustapauksen sattuessa satamassa,              kalla, jollekulle toiselle laivaväkeen kuulu-
40674: niihin saamisiin nähden, joilla on yhteyttä            valle tarpeellista ilmoitusta siitä ja tarvit-
40675: tämän tapahtuman kanssa, sen kunnon                    tavia ohjeita. Milloin alus ei ole kiinni-
40676: mukaan, missä alus tapahtuman jälkeen                  tettynä satamassa tai turvallisessa ankkuri-
40677: siinä satamassa on;                                    paikassa, älköön päällikkö, ellei ole välttä-
40678:    (2 ja 3 kohta kuten hallituksen esityk-             mätöntä, jättäkö alusta ( poist.). Jos vaara
40679: sessä.)                                                uhkaa, älköön hän olko poissa aluksesta.
40680: 
40681:                 16-23 §.                                               47-51 §.
40682:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                       (Kuten hallituksen esityksessä.)
40683: 
40684:                                                                            52 §.
40685:                                                           Jokaisessa aluksessa, jota käytetään ul-
40686:       L a i v a n i s ä n n i s t ö y h t i ö.         komaan merellikulkuun, on pidettävä laiva-
40687:                                                        päiväkirjaa ja, jos alus on konein kulkeva,
40688:                 24-40 §.                               laivapäiväkirjaan liittyvänä erityistä kone-
40689:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                     päiväkirjaa.
40690: 4                            1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 83.
40691: 
40692:    (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityk-           huolta 'laivapäiväkirjan ja laiva-asiakirjain
40693: sessä.)                                             talteenotosta; huolehtikoon myös viipy-
40694:                    53 §.                            mättä aluksen ja tavarain pelastamisesta.
40695:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                    (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityk-
40696:                                                     sessä.)
40697:                     54 §.                                              63 §.
40698:    Laivapäiväkirjaan on (poist.) merkittävä      Päälli:köllä   olkoon   toimessaan oikeus lai-
40699: kaikki, (poist.) minkä tietäminen voi olla    vanisännän      puolesta    ryhtyä oikeustoimiin,
40700: hyödyksi ·laivanisännälle, lastinomistajalle, jotka   tarkoittavat     ahtksen    suojaamista tai
40701: vakuutubenantajalle tai muulle, jon~a oi-     matkan     suorittamista,    tehdä   sopimuksia ta-
40702: keuteen matkan kulku voi vaikuttaa.           ·mran    ottamisesta     matkalla    kulj.etettavll!ksi
40703: Siihen on niin muodoin merkittävä:            .ia matkustajain ottamisesta, mi.Uoin alm;
40704:    (1-4 kohta kuten hallituksen esityk- · on tarkoitettu matkustajia kuljettamaan,
40705: sessä.)                                       niin myös kantaa alusta koskevissa asioissa.
40706:    (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityk- .Jos sellaiseen tarkoitukseen tarvitaan ra-
40707: sessä.)                                       haa, hankkilkoon päällikkö varoja ottamalla
40708:                   55-59 §.                    vel!kaa   tai myymällä laivanisännän tava-
40709:    (Kuten hallituksen esityksessä.)           raa  tai,   hätätilassa, lastia.
40710:                                                  (2 ja 3 mmn. kuten hallituksen esityk-
40711:                                               sessä.)
40712:                     60 §.                                           64-70 §.
40713:    (1 mom. kuten haJ.lituksen esityksessä.)      (Kuten hallituksen esityksessä.)
40714:    Jos lasti on matkalla huomattavasti va-
40715: hingoittunut, tai jos ilmenee aihetta epäillä
40716: lastin olevan sellaisessa kunnossa, että sen
40717: säilyttämiseksi tarvitaan erityistä toimenpi-                        4 luku.
40718: dettä, taikka jos aluksen vahingoittumisen                          Rahtaus.
40719: ta:kia lastin purkaminen on välttämätön,                  I. Alustavat säännökset.
40720: on päällikön ikatsastutettava lasti. Milloin
40721: lasti huomataan vahingoittuneeksi, on toi-                          71-76 §.
40722: mitusmiesten annettava lausunto siitä,           (Kuten     hallituksen     esityksessä.)
40723: minkä syyn voidaan katsoa aiheuttaneen
40724: vahingon, sekä ehdotettava, mihin toimen-                     II. Matkarahtnus.
40725: piteisiin on ryhdyttävä.
40726:                                                             1~ a s t a u s p a i k k a.
40727: 
40728:                     61 §.                                            77-79 §.
40729:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
40730: 
40731:                      62 §.                                        L a s t a u s a i k a.
40732:    Aluksen joutuessa merihätään, olkoon
40733: päälliikkö velvo1linen tekemään kaiken voi-                          80-82 §.
40734: tavansa hengen, aluksen ja tavaran suojaa-             (Kuten hallituksen esityksessä.)
40735: miseksi. Älköön päällikkö jättäkö tai sal-
40736: liko miehistön jättää alusta, niin kauan                                . 83 §.
40737: kuin on toivoa sen pelastumisesta. Jos alus           ~f ollei alusta voida laivaajanesteen takia
40738: täytyy jättää, pitäköön päällikkö erityisesti       sijoittaa lastauspaik!kaan, voidaan alus kui-
40739:                                                 Merilaki.
40740: 
40741: tenkin ilmoittaa lastausvalmiiksi, josta sen-         Rahdinantajan pe~äytyminen
40742: ma, että seisonta-aika al!kaa kulua.                  j a h ä n e n p n o l e l ta a n j o h t u v a
40743:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                              este.
40744: 
40745:                 84-88 §.                                             131-134 §.
40746:   (Kuten hallituksen esityksessii.)                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
40747: 
40748: 
40749:                    Lasta u ;;.                              .Molemminpuolinen oikeus
40750:                                                                 p u r k a a s o p i m n s.
40751:                 89-97 §.
40752:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                                  135 ja 136 §.
40753:                                                         (Kuten hallituksen esityksessä.)
40754: 
40755:       Matkan suo r i t t.a m i n e 11.
40756:                                                                    lll. Aikamhta11s.
40757:                98--104 §.
40758:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                                    137-150 §.
40759:                                                         (Kuten hallituk;;en esitykc;essä.)
40760: 
40761:  P u r k a u s p a i k k a,
40762:                         p u r ka usaika
40763:                 ja purkaus.                                        IV. Konossementti.
40764:                    105-110 §.                               Konossementin antaminen
40765:   ( Kuten h all i.tuksen esityksessä.)                             j a s i s ä ll y s.
40766:                                                                      151-153 §.
40767:      T avaran luovu t ta m i n en.
40768:                                                         (Kuten hallituksen esityksessä.)
40769: 
40770:                111-117 §.                                                154 §.
40771:   (Kuten hallituksen esitykses'!ii.)                     Konossementti asetettakoon nirnetylle
40772:                                                       henkilölle, nimetylle henkilölle tai hänen
40773:                                                       määräämälleen taikka haltijalle. Vaikkakin
40774:  Ra h d in ot t a j a n  t a v a r a v a :' t u u.    konossementti on asetettu nimetylle henki-
40775:                    118-123 §.                         lölle, on sitä kuitenkin pidettävä määrän-
40776:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                    näiskonossementtina, jollei sen antaja sa-
40777:                                                       noin ,ei määräämälle" tai muuten ole teh-
40778:                                                       nyt varausta siirtoa vastaan.
40779:                      Ra h t i.
40780:                                                                         155 §.
40781:                124 ja 125 §.                            (Kuten hallituksen esityksessä.)
40782:    (Kuten hallituksen esityksessä.)
40783: 
40784: 
40785:   R a h d i n o t t a j a n p u o l e l t a j o h-          0 i k e u s saada tavara h a l-
40786:        t u v a v i i v y t y s j a e s t e.                              t u u n s a.
40787: 
40788:                 126-130 §.                                           156--159 §.
40789:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
40790:                                1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 83.
40791: 
40792: Rahdinottajan ja tavaran vas-                                             8 luku.
40793:  taanottajan välinen· oikeus-                         Meripanttioikeus ja merisaamisten van-
40794:            suhde.                                                   hentuminen.
40795:                160-163 §.                               Alukseen ja rahtiin kohdis-
40796:   (Kuten hallituksen esitykses1'1ii.)                       t n v a m e r i p a n t t i o i k e u s.
40797:                                                                            212 §.
40798:                                                         Meripanttioikeus alukseen ja rahtiin on:
40799: V i 1 p i t t ö mä s s ä m i e l e s s å t a p a h-      (1-6 kohta kuten hallituksen esityk-
40800:               t unut     saan t o.                    sessä.)
40801:                                                         7) korvauksella aiott1ta matkaa varten
40802:                164-166 §.
40803:                                                       aluksen lukuun suoritetusta työstä tai mat-
40804:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                    kaa varten toimitetuista tarvikkeista ,ia ra-
40805:                                                       havaroista, mikäli korvausta ei ole pidet-
40806:                                                       tävä edellä tässä. pykälässä mainittuna saa-
40807: Vastaanottoikonossementti .i a                        misena.
40808:  k a u t t a k u 1 k u k o no s s e m en t t i.                        213-220 §.
40809:                167 ja 168 §.                             (KutE\n hallituksen esityksessä.)
40810:    (Kuten hallituksen esityksessä.)
40811:                                                        Lastattu un ta varaan kohdis-
40812:                                                          t u v a m e ri p a n t t i o i k e u s.
40813:           V. Matkusta.iain kul,ietu.~.
40814:                                                                      221-225 §.
40815:                 169-182 §.                              (Kuten hallituksen esityksessä.)
40816:    (Kuten hallituksen esityksessä.)
40817:                                                              Y h t e i s e t. s ä ä n n ö k s e t.
40818: 
40819:                      5 luku.                                         226-228 §.
40820:                      Haveri.                            (Kuten hallituksen esityksessä.)
40821:                 183-196 §.
40822:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                      Saamisten vanhentuminen
40823:                                                             e r ä i s s ä t a p a u k s i s s a.
40824: 
40825:                                                                         229 §.
40826:                      6 luku.                            (Kuten hallituksen esityksessä.)
40827:   Alusten yhteentörmäyksen aiheuttama
40828:                 vahinko.                                                   9 luku
40829:                 197-202 §.                                       Rangaistussäännökset.
40830:    (Kuten hallituksen esityksessä.)
40831:                                                                          230 §.
40832:                                                          (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
40833:                      7 luku.                             Samoin kuin päällikköä rangaistakoon
40834:                                                       laivanisäntää tai muuta, jos hän tahallaan
40835:                Pelastuspalkkio.                       on johtanut päällikön sellaiseen rikkomuk-
40836:                 203--211 §.                           seen taikka neuvoin tai toimin edistänyt
40837:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                   sitä, niin myös laivanisäntää tai muuta,
40838:                                          Merila.ki.                                              7
40839: 
40840: joka on laivanisännän sijasta toiminut                               254 §.
40841: alusta koskevassa asiassa, jos hän tietoisena       Asiantuntijan tulee, milloin oikeus vaa-
40842: sellaisista puutteista ja vioista kuin edellä    tii tai hän itse huomaa asian selvittämistä
40843: on mainittu, on laiminlyönyt, mikäli hänen       varten tarpeelliseksi, avustaa oikeutta tar-
40844: vallassaan on ollut, estää alusta lähtemästä    peellisilla selvityksillä. Hänellä on siinä
40845: merelle.                                        tarkoituksessa valta oikeuden puheenjohta-
40846:    (3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)      jan kautta tai, oikeuden suostumuksin, itse
40847:    Samanlaiseen rangaistukseen tuomitta-        tehdä asianosaiselle tai todistajalle kysy-
40848: koon laivanisäntä tai muu, jos hän tahal-       myksiä. Jos oikeus vaatii asiantuntijan
40849: laan on johtanut päällikön sellaiseen rik-      lausuntoa joko erityisestä kysymyksestä tai
40850: komukseen taikka neuvoin tai toimin edis-       koko asiasta, on hänen se pöytäkirjaan otet-
40851: tänyt sitä, niin myös laivanisäntä tai muu,     tavaksi annettava.
40852: joka laivanisännän sijasta on toiminut
40853: alusta koskevassa asiassa, j'Os hän tietoi-                        255 §.
40854: sena aluksen merikelpoisuuden ja varustei-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
40855: den virheellisyydestä tai puutteellisuudesta
40856: on laiminlyönyt, mikäli hänen vallassaan                             256 §.
40857: on ollut, huolehtia vian tai puutteen pois-        ~vieriselitystä vastaanotettaessa on ensin
40858: tamisesta.                                      kuulusteltava päällikköä, ja sen jälkeen au-
40859:    (5 mom. kuten hallituksen esityksessä.)      takoot asian selvitystä varten kutsutut hen-
40860:    Jos edellä sanotusta toirnenpiteestä tai     kilöt, kukin erikseen, mikäli mahdollista
40861: laiminlyönnistä on aiheutunut vahinkoa,         yhtenäisen kertomuksen tapahtumasta. Jos
40862: tuomittakoon syyllinen 1 ja 2 momentissa        jonkun kertomus on epätäydellinen tai epä-
40863: mainituissa tapauksissa enintään kahden         määräinen, on oikeuden sopivin kysymyk-
40864: vuoden vankeuteen sekä 3 ja 4 momentissa        sin koetettava saada selville, mitä hän to-
40865: mainituissa tapauksissa enintään yhden          della on tapahtumasta havainnut. Sitten
40866: vuoden vankeuteen, mikäli ei teosta ylei-       kuin kaikki kertomukset on annettu, on
40867: sen lain mukaan ole tuomittava ankaram-         päällikölle ja läsnäoleville asianosaisille an-
40868: paan rangaistukseen.                            nettava tilaisuus lausua niistä mielensä.
40869:                                                 Sen jälkeen oikeus määrätköön päällikön
40870:                231-241 §.                       ja asian selvitystä varten kutsutut hen-
40871:   (Kuten hallituksen esityksessä.)              kilöt, jollei ,laillista estettä ole, valalla ker-
40872:                                                 tomuksensa vahvistamaan.
40873:                  10 luku.                          (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
40874:         Katsastus- ja arviomiehet.
40875:                                                                257-271 §.
40876:                242-250 §.                         (Kuten hallituksen esityksessä.)
40877:   (Kuten hallituksen esityksessä.)
40878:                                                                      272 §.
40879:                  11 luku.                          Joka tahtoo hakea muutosta raastuvan-
40880:                                                 oikeuden päätökseen 263 §: ssä mainitussa
40881: Merioikeusjuttujen ja meriselityksen kä-
40882:                                                 asiassa, antakoon puhevaltansa menettämi-
40883: sittely tuomioistuimessa, niin myös laiva-
40884:                                                 sen uhalla ennen kello kahtatoista kolman-
40885:    velkojen lainhaku eräissä tapauksissa.
40886:                                                 tenakymmenentenä päivänä siitä, kuin pää-
40887:                251--253 §.                      tös julistettiin, raastuvanoi~euteen korkeim-
40888:   (Kuten hallituksen esityksessä.)              malle oikeudelle osoittamansa valituskirjan
40889: 8                             1938 Vp.- V. M. --c- Esitys N:o 83.
40890: 
40891: kaksin kappalein; liittäköön myös mukaan                             12 luku.
40892: oikeuden pöytäkirjan ja jutussa annetun                      Erinäiset säännökset.
40893: päätöksen ynnä ne asiakirjat, jotka hän                          279-280 §.
40894: katsoo tarpeelliseksi esittää.                      (Kuten hallituksen esityksessä.)
40895:    (2 ja 8 mom. kuten hallituksen esityk-
40896: sessä.)                                                               281 §.
40897:                                                     Tämä laik:i tulee voimaan           palVana
40898:                  273 ja 274 §.                   . ....... kuuta 19 . .. , ;ja si:1lä kumotaan:
40899:      (Kuten hallituksen esityksessä.)               ne 9 päivänä :kesäkuuta 1873 annetun
40900:                                                  merilain osat, joita ei aikaisemmin. ole iku-
40901:                    275 §.                        mottu;
40902:    .Tos saaminen, jota 27 4 § : n mukaisesti        laivanisännän vastuusta sekä 'meripantti-
40903: haetaan aluksesta, rahdista tai lastista suo-    oi:keudesta 20 päivänä 1heltmikuuta 1931 an-
40904: ritettavaksi, havaitaan selväksi ja eräänty-     nettu ·l aki ;
40905:                                                          1
40906: 
40907: 
40908: 
40909: 
40910: neeksi, vahvistakoon ulosotonhalti;ja sen           alusten yh:t;eentörmäyksestä ;johtuv·asta
40911: ulosmittauksen uhalla pantista maksetta-         vahingosta sekä pelastuspalik'kiosta 17 päi-
40912: vaksi (poist.). Muussa tapauksessa ulos-         vänä helmikuta 1923 annettu la1d; se:kä
40913: otonhaltija lykätköön asian riitaisena tuo-         karkki ne säännökset, joilla on tehty
40914: mioistuimeen.                                    muutok.."'ia tai lisäyksiä mainåttuihin lakei-
40915:     (Poist.)                                     lrin.
40916:                                                                        282 §.
40917:                    276-278 §.                       ( Kut.en 'hallituksen esitJ~ksessä.)
40918:      (Kuten 'hallituksen esityksessä.)
40919: 
40920: 
40921: 
40922:                                            Laki
40923:     Suomen liittymisen johdosta vuoden 1924 kansainväliseen konossementti-
40924:                                      sopimukseen.
40925:        Eduskunnan päätoksen mUJkaisesti säädetään:
40926:                      1-8 §.                                            9 §.
40927:      (Kuten ~hallituksen esityrksesRä.)            Tämä laki tulee voimaan                 päivänä
40928:                                                  ........ kuuta 1.9 ...
40929: 
40930: 
40931: 
40932:                                            Laki
40933:      lisäyksestä asetukseen velkojain oikeudesta ja etuudesta toistensa edellä makson
40934:                       saamiseen konkurssiin luovutetusta omaisuudesta.
40935:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään v~erkojain o~keudesta ja etuudesta tois- ,
40936:     : ensa edellä makson saamiseen konkurssiin luovutetusta omaisuudesta 9 päivä.nä mar-
40937:     :·askuuta 1868 annettuun asetukseen näin kuuluva 7 a §:
40938:                      7 a §.                         Tämä laki tulee vmmaa.n                päivänä
40939:      (Kuten hallituksen esityiksessä.)           . ...... . kwuta 19 .. .
40940:                                           Merilald.                                          9
40941: 
40942:                                           Laki
40943:                                  ulosottolain muuttamisesta.
40944: 
40945:     Edus:lmnnan päätöksen muikaisesti muutetaan ulosotto1ain 2 luvun. 4 § ja 5 luvun
40946: 10 § näin kuuluviksi:
40947: 
40948:                     2 lulku.                                       5 luJku.
40949: 
40950:                    4 §.                                             10 §.
40951:   (Kuten hallituksen esitytksessä.)                (Kuten b:allituksen esityksessä.)
40952: 
40953:                                                   Tämä laki tulee voimaan . . päivänä
40954:                                                 ....... . kuuta 19 ..
40955: 
40956: 
40957: 
40958: 
40959:                                           Laki
40960:                                alusreldsterilain muuttamisesta.
40961: 
40962:      Eduskunnan pääWksen mruk,aiJsesti muutetaan 29 pähränä heinäik:uuta 1927 annetrm
40963: a~usrekisterilain
40964:                13 ja 30 § näin kuuluviksi:
40965: 
40966:                     13 §.                         Tämä laki tulee voimaan              päivänä
40967:   (Kuten 'hallituksen esitj'lksessä.)           ....... . kuuta 19 ...
40968: 
40969:                      30 §.
40970:   (Kuten hallituksen esityiksessä.)
40971: 
40972: 
40973: 
40974:      Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1939.
40975: 
40976: 
40977:    Asian !käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-    Korvulahti-Lehto, Kujala, Kääriäinen, Laih-
40978: heenjohtaja Horellli,     varapuheenjohtaja     tela, Luuklka, Pitkäsilta, Pyy, Salo, V,wllas
40979: J_jinna sekä jäsenet Haga, Helenius, Jern,      ja Wooman.
40980:                          1938 Vp. -   S. V. M. -   Esitys n: o 83.
40981: 
40982: 
40983: 
40984: 
40985:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 128
40986:                               hallituksen esityksen johdosta uudeksi merilaiksi.
40987: 
40988:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-             että Eduskunta hyväksyisi puhee-
40989: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            naolevat lakiehdotukset laki- ja ta-
40990: maan hallituksen esitykseen sisältyviä laki-         lousvaliokunnan mietinnön mukai-
40991: ehdotuksia laki- ja talousvalioikunnan mie-          s~na.
40992: 
40993: tinnössä n: o 23 niihin oodotetuin muutoik-
40994: sin ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
40995: 
40996:      Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1939.
40997: 
40998: 
40999: 
41000: 
41001:                                                                              •
41002: •
41003:                        1938 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 83.
41004: 
41005: 
41006: 
41007: 
41008:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
41009:                               uudeksi merilaiksi.
41010: 
41011:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen          asiasta antanut mietintönsä N: o 23, on hy-
41012: esitys N: o 83 uudeksi merilaiksi, ja Edus-    väksynyt seuraavat lait:
41013: kunta, jolle J.1aki- ja talousvaliokunta on
41014: 
41015: 
41016:                                      Merilaki.
41017:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
41018: 
41019:                   1 luku.                      milloin sellainen on alusta varten annettu,
41020:             Yleiset säännökset.                sekä sitä P'aitsi muut aluksen ja liikenteen
41021:                                                laadun mukaan erikseen määrätyt todistus-
41022:                    1 §.
41023:                                                ja laivakirjat.
41024:    i\1us on suomalainen, jos omistaja tai,                           4 §.
41025: kun on useampia osakkai,ta, jokainen heistä       Rekisteröidyn aluksen kotipaikka on se
41026: on Suomen kansalainen taikka jos alus          tämän maan satamapaikka, joka alusrekis-
41027: kuuluu sellaiselle avoimelle tai komman-       teriin on omistajan ilmoituksen mukaan
41028: diittiyhtiölle, jonka kaikki tai henkilökoh-   sellaiseksi merkitty.
41029: taisesti vastuulliset yhtiömiehet ovat Suo-       Muun aluksen kotipaikkana pidettäköön
41030: men kansalaisia, tahi myös suomalaiselle       omistajan kotipaikkaa tai, jollei hän ole
41031: osakeyhtiölle, osuuskunnalle tai yhdistyk-     tässä maassa asuva, Helsingin kaupunkia.
41032: selle.
41033:                     2 §.                                             5 §.
41034:   Suomalaisen aluksen, jota käytetään             Rekisteröidyn tai rekisteröitävän aluksen
41035: kauppamerenkulkuun, tulee olla kirjoitettu     luovutus on, olla;kseen pätevä, tehtävä
41036: alusrekisteriin, niinku:ln erikseen on sää-    kirjaLlisesti ja todistajain Iäsnä ollessa.
41037: detty.                                            Aluksen luovutuksesta pakkohuutokau-
41038:   Kauppamerenkululla tarkoitetaan, paitsi      palla olkoon noudatettavana, mitä erikseen
41039: tavaran ja henkilöiden kuljetusta, myös        on säädetty.
41040: hinausta, jäänsärjentää, pyyntiä, pelas-          Mitä tässä ja 6 §: ssä säädetään aluk-
41041: tusta ja muuta sellaista toimintaa, jota       sesta, olkoon voimassa myös laivaosuudesta.
41042: ansiotarkoituksessa tai muuten korvauksesta
41043: aluksella harjoitetaan.                                            6 §.
41044:                                                  Jos joku luovuttaa aluksen tai laivaosuu-
41045:                   3 §.                         den kahdel1e ja se, joUe jälkimmäinen luo-
41046:   Kauppa-alusta merenkulkuun käytet-           vutus tapahtui, on saanut saantonsa
41047: täessä tulee siinä olla kansallisuuskirja,     alusrekisteriin merkityksi, olkoon aikai-
41048: 2                         1938 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 83.
41049: 
41050: sempi luovutus voimaton häntä kohtaan, jos       joihin hän tässä asemassaan on itse tai
41051: hänen saantonsa tapahtui vilpittömässä           toisen kautta sitoutunut tai joihin hän
41052: mielessä ja vastiketta vastaan.                  muuten on joutunut.
41053: 
41054:                       7 §.                                            11 §.
41055:    V ahingoittunut alus julistettakoon kat-         Laivanisäntä olkoon vastuussa vahin-
41056: sastuksessa kuntoonpanokelvottomaksi, mil-       gosta, jonka aluksen päällikkö, laivaväki,
41057: loin sen kuntoonpano on mahdoton tai, jos        luotsi tai joku laivaväkeen kuulumaton,
41058: kuntoonpanon täytyisi tapahtua toisella          laivanisännän tai päällikön toimeksiannosta
41059: paikkakunnalla, alusta ei voida sinne kul-       aluksessa työskentelevä henkilö on toimessa
41060: jettaa, niin myös milloin alusta ei kannata      tekemällään virheellä tai laiminlyönnillä
41061: panna kuntoon.                                   aiheuttanut.
41062:    Aluksen ollessa ulkomaan paikkakun-              Jos laivanisäntä on joutunut suorittamaan
41063: nalla on sen kuntoonpanokelvottomaksi ju-        korvausta 1 momentissa mainitusta vahin-
41064: listamiseen nähden noudatettava siellä voi-      gosta, olkoon hänellä oikeus saada kor-
41065: massaolevaa järjestystä.                         vausta siltä, joka vahingon on tuottanut.
41066:                                                     J_.~aivanisännän vastuuvapaudesta eräissä
41067:                      8 §.                        tapauksissa säädetään jäljempänä 122 ja
41068:   Kauppa-aluksen tulee olla niin raken-          171-173 §: ssä sekä laissa Suomen liitty-
41069: nettu, kuntoutettu, miehitetty, lastattu ja      misen johdosta vuoden 1924 kansainväli-
41070: varustettu, että ihmishenki ja omaisuus voi-     seen konossementtisopimukseen.
41071: daan, huomioonottaen sekä kulkuveden
41072: laatu että liikenne, johon alusta käytetään,                         12 §.
41073: katsoa turvatuiksi.                                 Jos aluksen omistaa isännistöyhtiö, vas-
41074:   Aluksen rakentamisesta ja katsastuksesta       tatkoon kukin sen osakas isännistön vel-
41075: sekä muusta sen merikelpoisuuden valvon-         voituksista, mikäli niitä ei voida suorittaa
41076: nasta säädetään asetuksella.                     isännistön varoilla, vam laivaosuutensa
41077:   Tässä laissa erityisesti määrätystä katsas-    mukaisessa suhteessa.
41078: tuksesta säädetään 10 luvussa.
41079:                                                                      13 §.
41080:                       9 §.                          Laivanisännän vastuu olkoon rajoitettu,
41081:   Tämän lain säännökset koskevat alusta,         mikäli hän on vastuussa:
41082: jota ei käytetä kauppamerenkulkuun,                 1) vahingosta, joka on kohdannut aluk-
41083: vain mikäli ne kulloinkin sellaiseen alukseen    sen päällikköä, laivaväkeä, luotsia tai
41084: soveltuvat.                                      muuta aluksessa työskentelevää henkilöä,
41085:                                                  aluksen matkustajaa, lastia, joka on päälli-
41086:                                                  kölle annettu kuljetettavaksi, tai aluksessa
41087:                     2 luku.                      olevaa tavaraa, olipa se minkälaatuistu
41088:                                                  tahansa;
41089:                 Laivanisäntä.                       2) korvauksesta, joka muissa kuin 1 koh-
41090:      L a i v a n i s ä n n ä n v a s t u u.      dassa mainituissa tapauksissa on muuten
41091:                                                  kuin sopimuksen perusteella suoritettava
41092:                    10 §.                         henkilöä tai omaisuutta merellä tai maalla
41093:   Laivanisäntä vastatkoon, jollei tässä laissa   kohdanneesta vahingosta, jonka joku aluk-
41094: tai muualla toisin säädetä, henkilökohtai-       sessa työskentelevä on aiheuttanut virheel-
41095: sesti ja rajattomasti niistä velvoituksista,     lään tai laiminlyönnillään ;
41096:                                            Merilaki                                         3
41097: 
41098:    3) vahingosta, joka on johtunut siitä,           :i\1ikäli korvausta on suoritettava henki-
41099: että sopimusta ei ole merenkulullisen vir-        leä kohdanneesta vahingosta, vastatkoon
41100: heen tai laiminlyönnin johdosta asianmu-          laivanisäntä yli sen, mitä 1 momentissa
41101: kaisesti täytetty ;                               on mainittu, tuhanteen viiteensataan vii-
41102:    4) velvoituksesta, joka perustuu siihen,       teenkymmeneen kultamarkkaan asti aluksen
41103: että konossementissa on annettu vääriä tai        vetomäärän tonnilta.
41104: epätäydellisiä tietoja;
41105:    5) velvoituksesta, aluksen tuhouduttua,
41106: poistaa hylky ja muista tämän yhteydessä                              15 §.
41107: olevista velvoituksista;                             Aluksen arvo on laivanisännän vastuun
41108:    6) pelastuspalkkiosta ;                        määräämiseksi laskettava:
41109:    7) maksuista yhteisen haverin korvaa-             1) yhteentörmäyksen tai muun onnetto-
41110: miseksi ; tai                                     muuden tapahduttua sen kunnon mu-
41111:    8) velvoituksesta, joka perustuu siihen,       kaan, missä alus on sen saapuessa ensimmäi-
41112: että päällikkö on aluksen kotipaikan ulko-        seen satamaan onnettomuustapauksen jäl-
41113: puolella tehnyt sopimuksen tai ryhtynyt           keen, kaikkiin niihin saamisiin nähden, jotka
41114: muuhun toimenpiteeseen, joka on ollut             ovat tapahtuman kanssa yhteydessä ja jotka
41115: aluksen suojaamista tai matkan jatkamista         ovat syntyneet ennen aluksen tuloa sata-
41116: varten tarpeen, jollei toimenpiteesen ryhty-      maan taikka johtuvat yhteisestä haverista,
41117: minen ole aiheutunut siitä, että alus on          kuitenkin niin, että jos ennen aluksen sata-
41118: ollut matkan alkaessa riittämättömästi tai        maan tuloa uusi onnettomuustapaus, jolla .
41119: puutteellisesti varustettu muonavaroilla tai      ei ole yhteyttä ensiksi sattuneen kanssa,
41120: muilla tarvikkeilla, taikka jollei laivanisäntä   on aiheuttanut aluksen arvon alenemisen,
41121: ole nimenomaan valtuuttanut päällikköä            tämä arvonalennus on jätettävä huomioon
41122: toimenpiteeseen ryhtymään tai sitä hyväk-         ottamatta, mikäli on ·kysymys saamisista,
41123: synyt.                                            joilla on yhteyttä ensiksi sattuneen on-
41124:    Vastuun rajoitus ei kuitenkaan koske sel-      nettomuustapauksen kanssa, sekä, onnetto-
41125: laista velvoitusta, joka perustuu laivaväen       muustapauksen sattuessa satamassa, niihin
41126:  tai muiden aluksessa toimivien kanssa teh-       saamisiin nähden, joilla on yhteyttä tämän
41127: tyyn työsopimukseen.       Se ei myöskään         tapahtuman kanssa, sen kunnon mukaan,
41128: koske korvausta laivanisännän itsensä teke-       missä alus tapahtuman jälkeen siinä sata-
41129:  män virheen tai laiminlyönnin aiheutta-          massa on;
41130:  masta vahingosta, paitsi jos hän itse on            2) niihin saamisiin nähden, jotka perus-
41131:  ryhtynyt alusta kuljettamaan ja virhe tai        tuvat konossementin vääriin tai epätäy-
41132:  laiminlyönti on merenkuluilista laatua.          dellisiin tietoihin taikka muuten koskevat
41133:                                                   lastia eivätkä kuulu 1 kohdassa mainittuihin
41134:                     14 §.                         saamisiin, sen kunnon mukaan, missä alus
41135:    Kun vastuu on rajoitettu, älköön laivan-       on lastin määräsatamassa taikka sillä paik-
41136: isäntä olko velvollinen vastaamaan suurem-        kakunnalla, missä matka keskeytetään, kui-
41137: malla määrällä kuin aluksen arvolla sel-          tenkin niin, että jos lastia on määrätty eri
41138: laisin lisäyksin, kuin 16 §: ssä säädetään.       satamiin ja saamiset johtuvat samasta
41139: Niissä tapauksissa, joita 13 §: n 1 momentin      syystä, määräävänä on se kunto, missä alus
41140: 1-5 kohdassa tarkoitetaan, älköön vastuu          on ensimmäisessä näistä satamista; sekä
41141: kuitenkaan olko suurempi kuin tuhat viisi-            3) muihin kuin 1 ja 2 kohdassa mainit-
41142: sataa viisikymmentä kultamarkkaa aluksen           tuihin saamisiin nähden sen kunnon mu-
41143: vetomäärän tonnilta.                               kaan, missä alus on matkan päättyessä.
41144: 4                       1938 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 83.
41145: 
41146:                     16 §.                                              19 §.
41147:    I;aivanisännän vastuun määräämiseksi on          Jos syntyy riita siitä määrästä, johon
41148: aluksen arvoon lisättävä:                        laivanisännän vastuu on rajoitettu, tai sa-
41149:   1) kymmenen sadalta siitä arvosta, mikä        notun määrän jakamisesta eri saamamiesten
41150: aluksella oli matkan a:lussa; sekä               kesken, voidaan asia lykätä merivahingon-
41151:   2) korvaus ja haverisaaminen sellaisten        laskijan selvitettäväksi ja ratkaistavaksi.
41152: vahinkojen johdosta, jotka ovat aiheutuneet         Merivahingonlaskijan tulee kuulutuk-
41153: alukselle matkan alkamisen jälkeen ja joita       sella, joka julkaistaan kolme kertaa viralli-
41154: ei ole korjattu.                                 sessa :},ehdessä ja jossakin muussa sanoma-
41155:                                                  lehdessä, jossa tiedonanto voi tarkoituksen-
41156:                      17 §.
41157:                                                  mukaisimmalla tavalla tapahtua, kehoittaa
41158:    Jos saamiset, joita 15 §: n 1 kohdassa tar-
41159:                                                  niitä, joita asia koskee, määrätyn ajan ku-
41160:  koitetaan, johtuvat samasta tai useam-
41161:                                                  luessa hänelle kirjallisesti esittämään, mitä
41162:  masta toistensa yhteydessä olevasta onnet-
41163:                                                  he oikeutensa valvomiseksi katsovat tarpeel-
41164:  tomuustapauksesta ja laivanisännän vastuu
41165:                                                  liseksi, sekä antamaan ne asiakirjat, joihin
41166: on sen vuoksi, sen mukaan kuin sanotussa
41167:                                                  he tahtovat nojautua. Asiassa on muuten
41168: kohdassa on säädetty, jokaisesta määrät-
41169:                                                  soveltuvin kohdin noudatettava, mitä 191
41170: tävä samalla tavalla, saakoot velkojat mak-
41171:                                                  ja 269 §: ssä säädetään.
41172: sun yhteisestä vastuumäärästä sellaisin
41173:                                                     Kustannukset merivahingonlaskijan toi-
41174: etuoikeuksin, minkä säädetty meripantti-
41175:                                                  mituksesta olkoon laivanisäntä velvollinen
41176: oikeus saamisille tuottaa. Sama olkoon la-
41177:                                                  korvaamaan, jollei velkoja ole ilman päte-
41178: kina saamisista, joita 15 §: n 2 ja 3 koh-
41179:                                                  vää aihetta saattanut asiaa tai aiheuttanut
41180: dassa tarkoitetaan ja joihin nähden aluksen
41181:                                                  sen saattamista merivahingonlaskijan käsi-
41182: arvo samassa satamassa on määräävänä.
41183:                                                  teltäväksi.
41184:    Ne, joilla on oikeus saada korvausta sa-
41185: man tai useammm~ toistensa yhteydessä
41186: olevan onnettomuustapauksen henkilölle
41187:                                                                       20 §.
41188: aiheuttamasta vahingosta, saakoot keske-
41189:                                                     Jos laivanisäntä, vapautuakseen takavari-
41190: nään yhtäläisin oikeuksin maksun siitä
41191:                                                  kosta tai muusta virka-aputoimenpiteestä,
41192: erityisestä määrästä, mikä 14 §:n 2 momen-
41193:                                                  on antanut saamisesta, josta hänen vas-
41194: tissa on mainittu. Jollei tämä riitä, saa-
41195:                                                  tuunsa on rajoitettu, täyden vastuumäärän
41196: koot he ma:ksun jäännössaamisistaan yh-
41197:                                                  mukaisen vakuuden, voi hän siihen nojautua
41198: dessä muiden saamamiesten kanssa sillä ta-
41199:                                                  myös kaikkiin muihin velkojiin nähder_,
41200: voin, kuin tämän pykälän 1 momentissa on
41201:                                                  joiden oikeus saada maksu on rajoi-
41202: sanottu.
41203:                                                  tettu samaan määrään; ja kullakin sellai-
41204:                     18 §.                        sella velkojalla olkoon oikeus vaatia asian-
41205:   I;aivanisännän on, jos hän tahtoo nojau-       omaista viranomaista selittämään, että va-
41206: tua vastuunsa rajoitukseen, esitettävä sel-      kuus tarkoittaa myös hänen saamistansa.
41207: vitys siitä arvosta, mikä aluksella on vas-      Jos vakuus on annettu pienemmästä mää-
41208: tuuta määrättäessä huomioon otettavina           rästä tai jos eri vakuus on annettu kustakin
41209: ajankohtina, sekä 16 § :n 2 kohdassa tar-        eri saamisesta, on sen vaikutus nyt maini-
41210: koitettujen saamisien suuruudesta taikka,        tuissa kohdissa, jolleivät asianosaiset siitä
41211: milloin on kysymys vastuun rajoittamisesta       sovi, ratkaistava asianhaarain mukaan, huo-
41212: määrättyyn rahamäärään tonnilta, aluksen         mioonottaen kuitenkin, että vakuutta m
41213: vetomäärästä.                                    voida vaatia yli täyden vastuumäärän.
41214:                                            Merilaki.                                          5
41215: 
41216:                     21 §.                               Laivanisän n i s t ö yhtiö.
41217:    Jos laivanisäntä on suorittanut sen mää-
41218:                                                                        24 §.
41219: rän, minkä hän edellä tässä luvussa vastuun
41220:                                                     Laivanisännistäyhtiön       asioista älkööt
41221: rajoituksesta olevien säännösten mukaan on
41222:                                                   isännät päättäkö muutoin kuin yleisessä
41223: velvollinen maksamaan, ja jos joku muu
41224:                                                   kokouksessa, joka on asianmukaisesti ilmoi-
41225: velkoja näyttää itsellään olevan yhtä hyvän
41226: tai paremman oikeuden maksun saantiin,            tettu tai jonka isännät ilmoituksetta ovat
41227: älköön laivanisäntä kuitenkaan olko velvol-       hyväksyneet.      Ilmoitus on isännistäsopi-
41228:                                                   muksen määräämänä aikana tai, jollei sel-
41229: linen enempää suorittamaan, milloin voi-
41230: daan otaksua, ettei hänellä maksua suorit-        laista aikaa. ole määrätty, vähintään kah-
41231:                                                   deksan päivää ennen kokousta julkaistava
41232: taessaan taikka, jos suoritus tapahtui lain-
41233:                                                   jossakin paikkakunnalla levinneessä leh-
41234: voiman saaneen tuomion tai merivahingon-
41235: laskijan laatiman laskun perusteella, tuo-        dessä tai erikseen tiedoitettava isännille, ja
41236:                                                   on siinä mainittava ne asiat, jotka kokouk-
41237: miota tai laskua annettaessa ollut ja ettei
41238: hän myöskään asianmukaisella tutkimuk-            sessa tulevat käsiteltäviksi.
41239: sella ollut voinut saada tietoa tämän vel-           Isäntä, joka jää pois sellaisesta kokouk-
41240: kojan saamisesta.                                 sesta, tyytyköön läsnäolevien päätökseen,
41241:    Velkoja, joka 1 momentissa mainitussa          mikäli ei 33 § : ssä toisin säädetä.
41242: tapauksessa on kantanut määrän, joka                 Kokouksessa on pidettävä pöytäkirjaa.
41243: oikeastaan olisi ollut tuleva toiselle, vastat-   Pöytäkirja, joka on vähintään kahden ko-
41244: koon sillä määrällä tämän saamisesta, jos         kouksessa läsnä olleen isännän tarkastet-
41245: hänellä maksun saadessaan oli siitä tieto.        tava ja oikeaksi todistettava, on säilytet-
41246:                                                   tävä ja pidettävä jokaisen isännän saata-
41247:                     22 §.                         vana.
41248:   Sellaista saamista koskevassa asiassa,                             25 §.
41249: josta laivanisännän vastuu on rajoitettu,            Isännistön päätöksenä olkoon se mieli-
41250: lykättäköön, jos laivanisäntä vaatii, täytän-     pide, jonka puolesta useimmat äänet on
41251: töönpano, mikäli se koskee muuta omai-            annettu; ja lasketaan isännän äänimäärä
41252: suutta kuin alusta, rahtia ja sellaisia saa-      hänen laivaosuutensa mukaan. Jos äänet
41253: misia, joihin 213 § :n mukaan on meri-            käyvät tasan, ratkaiskoon pääisännän vaa-
41254: panttioikeus, niin pitkäksi aikaa, kuin on        lissa arpa, mutta muissa tapauksissa nou-
41255: tarpeen aluksen myymistä ja kauppahinnan          datettakoon sitä mielipidettä, johon pää,
41256: jakamista varten velkojain kesken. Jollei         isäntä yhtyy.
41257: määräystä täytäntöönpanon lykkäämisestä              Päätös, joka on vastoin isännistäsopi-
41258: ole annettu, saakoon, milloin ulosmittausta       musta tai koskee isännistön tarkoituksen
41259: on haettu, ulosottomies pyynnöstä myöntää         ulkopuolella olevaa kysymystä, älköön kui-
41260: lykkäyksen.                                       tenkaan olko pätevä, mikäli kaikki isännät
41261:                     23 §.                         eivät ole siihen yhtyneet.
41262:   Mitä 10-22 §: ssä on säädetty, on sovel-
41263: lettava myös, milloin aluksen alirahdinot-                            26 §.
41264: taja tai henkilö, jolle aluksen omistaja on          Isännistössä tulee olla valittuna pää-
41265: luovuttanut aluksen käytettäväksi meren-          isäntä, joka on tässä maassa asuva.
41266: kulkuun tämän omaan lukuun, taikka aluk-             Pääisännän asiana on isännistön puo-
41267: sen omistaja, joka ei itse käytä alusta me-       lesta ryhtyä niihin sitoumuksiin sekä suorit-
41268: renkulkuun, on sellaisessa vastuussa, mistä       taa ne tehtävät ja muut toimet, joita sel-
41269: 13 §: ssä on säädetty.                            lainen isännistätoiminta tavallisesti aiheut-
41270: 6                       1938 Vp. -   Edusk. vast. - Esitys N: o 83.
41271: 
41272: taa; kuitenkaan älköön hänellä olko oi-          moiteoikeutensa, paitsi milloin pääisäntä
41273: keutta ottaa tai. erottaa päällikköä, ellei      on menetellyt vilpillisesti.
41274: isännistäsopimuksessa hänelle sellaista val-
41275: taa ole erityisesti annettu.                                           30 §.
41276:    Pääisäntä ei saa isäntien erityisettä val-      Pääisäntä voidaan isännistön päätöksellä
41277: tuudetta isännistön puolesta mennä vekseli-      milloin hyvänsä toimestaan erottaa; kui-
41278: sitoumukseen tai ottaa lainaa, ei myöskään       tenkin on hänen palkkioansa nähden
41279: myydä tai pantata alusta taikka muussa           noudatettava, mitä ylernen laki säätää toi-
41280: tapauksessa, paitsi milloin se on kiinnitetty    mitsijan pa"\ll&:iosta.
41281: velasta, ottaa siihen vakuutusta.                  Jos pääisäntä omistaa aluksesta puolet
41282:     Pääisännällä olkoon oikeus kantaa ja         tai enemmän, olkoon isännistökumppaneilla
41283: vastata isännistöä koskevissa asioissa. Jollei   oikeus tuomioistuimessa vaatia hänen erot-
41284: pääisäntää ole, voidaan sellaisessa asiassa      tamistaan, milloin pätevää syytä on.
41285: kuka hyvänsä isännistä haastaa tai panna
41286: lainhakuasiassa vastaamaan isännistön puo-                           . 31 §.
41287:  lesta.                                             Jokainen isäntä on velvollinen laivaosuu~
41288:                                                  tensa suuruuden mukaan antamaan varoja
41289:                     27 §.
41290:                                                  isännistätoiminnan menoihin ja on samassa
41291:    Pääisännän tulee, milloin pakottavat
41292:                                                  suhteessa osallinen niin hyvin siitä tule-
41293: syyt eivät estä, kutsua isännät neuvotte-
41294:                                                  vaan voittoon kuin tappioonkin.
41295: luun tai muutoin pyytää heilti-i ohjeita, kun
41296:                                                     Voitto ja tappio lasketaan koko siltä
41297: tärkeitä asioita ilmenee.
41298:                                                  ajalta, jolta tilinpäätös isännistäsopimuksen
41299:    Jos isännistö on tehnyt päätöksen, joka
41300:                                                  mukaan on tehtävä, tai, jollei sellaista aikaa
41301: rajoittaa pääisännän toimivaltaa, olkoon
41302:                                                  ole määrätty, kalenterivuodelta. Jos sano-
41303: hän myös velvollinen sitä noudattamaan;
41304:                                                  tun ajan päättyessä, sen jälkeen kuin
41305: kuitenkaan älköön sellaiseen rajoitukseen
41306:                                                  kaikki saman ajan menot on peitetty, jäl-
41307: vedottako kolmatta henkilöä vastaan, paitsi
41308:                                                  jellä on varoja, on jokaisen isännän osuus
41309: milloin tämä ei ole toiminut vilpittömässä
41310:                                                  tiliä tehtäessä hänelle maksettava, mi-
41311: mielessä.
41312:                                                  käli määrää ei jo ole käytetty tai tarvita
41313:                     28 §.                        niihin uusiin maksuihin, jotka hänen on
41314:    Pääisännän on pidettävä erityistä kir-        suoritettava.
41315: janpitoa isännistön asioiden hoidosta ja           ,Jos isäntä on sellaisen päätöksen johdosta,
41316: tehtävä siitä tili isännistölle. Jollei isän-    kuin 33 §: ssä sanotaan, luopunut laiva-
41317: nistä toisin päätä, on tili annettava ka-        osuudesta, on kuitenkin 2 momentissa mai-
41318: lenterivuosittain, kuukauden kuluessa ka-        nittu laskelma tehtävä päätöksen teon edel-
41319: lenterivuoden päättymisestä.                     liseltä ajalta ja hänelle maksettava, mitä
41320:                                                  hänelle on tuleva.
41321:                    29 §.                                               32 §.
41322:   Tili on annettava kokouksessa, johon               Jos pääisäntä tai muu isäntä on etu-
41323: isännät on kutsuttu 24 §: ssä mainitulla ta-     käteen suorittanut toisen isännän osalle
41324: valla, ja siinä esitettävä tarkastettavaksi.     tulevan maksun, olkoon hänellä saami-
41325:   Jos isäntä tahtoo moittia tiliä, tehköön       sestaan panttioikeus tämän laivaosuu-
41326: sen haasteen nojalla, joka on pääisän-           teen ja oikeus nostaa, mitä saman osuuden
41327: nälle toimitettava kuuden kuukauden lm-          omistajalle 31 § :n mukaan tulee.
41328: luessa siitä, kuin tili annettiin; jos tämä         Isäntä, joka on laiminlyönyt vaaditt;aessa
41329: aika laiminlyödään, olkoon hän menettänyt        suorittaa päätetyn maksun, suorittakoon
41330:                                          Merilaki.                                           7
41331: 
41332: myos sille, joka etukäteen hänen puoles-        sm a~laiseksi taikka hänen omaisuutensa ~luo­
41333: taan on maksanut, korkoa etumaksusta            vutettu konkurssiin.
41334: kuuden mukaan sadalta vuodessa, kun-
41335: nes täysi maksu tapahtuu, ja korvatkoon,                            35 §.
41336: jos hän on turvakseen ottanut vakuutuksen,         Laivaosuuden luovutus on pääisännälle
41337: myös hänen vakuutuskustannuksensa.              ilmoitettava ja näytettävä. Kunnes se
41338:    Sellainen panttioikeus, josta 1 momen-       on 'tapahtunut, käyttää luovuttaja edel-
41339: tissa on mainittu, laikkaa, jollei maksua       leen isännän oikeutta ja vastaa isännistö-
41340: pantista haeta vuoden kuluessa etumaksun        kumppaneH~e isännän velvoituksista.
41341: suorittamisesta.                                   Jos luovutus on merkittävä alusrekiste-
41342:    Tässä pykälässä tarkoitetun panttioikeu-     riin, vastatkoon myös luovuttraja kolman-
41343: den ~etuoikeudesta on erikseen säädetty.        nelle henkilölle sitoumuksista, joihin isän-
41344:                                                 nistä on joutunut luovutuksen jälkeen,
41345:                                                 mutta ennenkuin se on alusrekisteriin
41346:                     33 §.
41347:                                                 merkitty, ei kuitenkaan, jos kolmas ,ei ollut
41348:    Jos isännistö päättää uuden matkan teh-
41349:                                                 vilpittömässä mielessä.
41350: täväksi tai aluksen pantavaksi päättyneen
41351: matkan jälkeen kuntoon, olkoon isännällä,
41352:                                                                      36 §.
41353: joka ei ole myötävaikuttanut päätöksen te-
41354:                                                    Sitä, jolle laivaosuus on luovutettu, sito-
41355: koon, kolmen päivän kuluessa siitä, kuin
41356:                                                 koot isännistäkumppaneita kohtaan isännis-
41357: päätös tehtiin, tai, jollei hän ollut saapu-
41358:                                                 tön aikaisemmat päätökset ja toimenpiteet
41359: villa, siitä, kuin se hänelle tiedoitettiin,
41360:                                                 samoin kuin luovuttajaa ennen häntä. Isän-
41361: oikeus kirjallisesti pääisännälle ilmoitta-
41362:                                                 nistöllä olkoon myös oikeus siitä, mitä osuu-
41363: malla 'lunastuksetta luopua laivaosuudes-
41364:                                                 den uudelle omistajalle 31 § :n mukaan
41365: taan ja sen kaut~1Ja vapautua suorittamasta
41366:                                                 tulee, vähentää sellainen suorittamaton
41367: päätöksen toteuttamiseksi määrättyä mak-
41368:                                                 maksu, josta luovuttaja vastaa.
41369: sua.
41370:                                                    Jos on sellaista ennen luovutusta synty-
41371:   Siten luovutettu osuus siirtyy muille
41372:                                                 nyttä velkaa, josta 12 §: ssä on mainittu,
41373: isännille jaettavaksi kunkin laivaosuuden
41374:                                                 älköön kuitenkaan uusi omistaja olko vel-
41375: suuruuden mukaan.        Laivaosuuden mu-
41376:                                                 vollinen maksamaan luovuttajan osuutta
41377: kana siirtyy myös luovutuksen jälkeistä
41378:                                                 siitä.
41379: aikaa koskeva siihen liittyvä vakuutus, lmi-
41380:                                                                      37 §.
41381: tenkin siten, että isännistökumppanit ovat
41382:                                                    Jos laivaosuus on myyty muulle kuin isän-
41383: velvolliset omasta ja toistensa puolesta kor-
41384:                                                 nistökumppanille ja myyminen on tapahtu-
41385: vaamaan vastaavan osan vakuutusmaksua.
41386:                                                 nut muutoin kuin julkisena huutokaupalla,
41387:    Sellainen tiedoksianto, josta tässä edellä
41388:                                                 olkoon jokaisella isännistäkumppanina oikeus
41389: ja 35 § : n 1 momentissa säädetään, voi ta-
41390:                                                 tarjotusta hinnasta lunastaa osuus; anta-
41391: pahtua jollekin isännistökumppanille, jollei
41392:                                                 koon kuitenkin, jos tahtoo oikeuttaan käyt-
41393: pääisäntää ole.
41394:                                                 tää, seitsemän päivän kuluessa myynnistä
41395:                      34 §.                      tiedon saatuaan ostajalle tiedoksi -lunastus-
41396:    Jos laivaosuus siirtyy isännistöön kuulu-    vaatimuksensa. Jos useammat tahtovat lu-
41397: mattomalle henkilölle, tulee tämä samwHa        nastaa, olkoon jokaisella lunastamisoikeus
41398: heti osalliseksi isännis,töön, ä1köönkä isän-   laivaosuutensa mukaan.
41399: nistöä sellaisesta syystä purettako .              Milloin se, joka on ilmoittanut tahtovansa
41400:    .iilköön isännistöä purettako myöskään       lunastaa, vaatii, olkoon niin hyvin myyjä
41401: siitä syystä, että isäntä on pantu holhouk-     kuin ostajakin velvollinen tuomioistuimessa
41402: 8                       1938 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 83.
41403: 
41404: vaiallaan vahvistamaan, että heidän kesken       puolesta annetaan enemmän kuin puolet
41405: on tehty sellainen sopimus ja sellaisin eh-      isännistön äänistä.
41406: doin, kuin on ilmoitettu, ja ettei sen var-                          40 §.
41407: jolla ole muuta sovittu.                           Isännistöä purettaessa on alus myytävä
41408:                                                  julkisella huutokaupalla, mikäli kwikki isän-
41409:                     38 §.                        nät eivät toisin sovi. J olieivät isännät sovi
41410:    Kun laivaosuus siirtyy ulkomaalaiselle        myyntipaikkakunnasta tai myyrrtiehdoista,
41411: tai jos laivaosuuden omistaja tulee vieraan      on välimiesten ratkaistava riita.
41412: maan kansalaiseksi, olkoon hän velvollinen         Jollei vapaaehtoisesti sovita puretun isän-
41413: heti luovuttamaan osuutensa Suomen kan-          nistön selvitysmiehen vaalista, on aluksen
41414: salaiselle. Jollei sellaista luovutusta ole      kotipaikan ulosotonhaltijan, asianosaisen
41415: kolmen kuukauden kuluessa tapahtunut             pyynnöstä, määrättävä selvitysmies.
41416: eikä rekisteröitäväksi ilmoitettu tai, milloin
41417: alusta ei ole rekisteröitävä, muille osakkail-
41418: le tiedoitettu, myytäköön osuus, toisen osak-                       3 luku.
41419: kaan pyynnöstä, ulosotonhaltijan toimesta                    Aluksen päällikkö.
41420: aluksen kotipaikalla omistajan lukuun, niin-
41421: kuin ulosmitatun laivaosuuden myymisestä                            41 §.
41422: on säädetty; kuitenkaan älköön ulkomaa-            Suomalaisen kauppa-aluksen päällikkönä
41423: laisen huutotarjousta hyväksyttäkö.              saa, 47 § :ssä mainittuja tapauksia lukmm-
41424:    Jos laivaosuus on luovutettu ulkomaa-         ottamatta, toimia vain Suomen kansalainen.
41425: laiselle, älköön hän missään tapauksessa           Päällikön ja muiden päällystöön kuulu-
41426: vedotko luovutukseen muita osakkaita vas-        vien muista kelpoisuusvaatimuksista sääde-
41427: taan.                                            tään asetuksella.
41428: 
41429:                     39 §.                                           42 §.
41430:    Laivanisännällä olkoon oikeus kirjallisesti     Laivanisännällä, joka omistaa enemmän
41431: isännistäkumppaneille ilmoittamalla purkaa       kuin puolet aluksesta, olkoon oikeus toimia
41432: isännistö, jos laivaosuus, hänen antamatta       sen päällikkönä, jos hänellä on siihen sää-
41433: kirjallisesti suostumustaan tai hyväksymis-      detty kelpoisuus.    Jollei palkkaehdoista
41434: tään, on siirtynyt ulkomaalaiselle ja            sovita, määräävät niistä välimiehet tai tuo-
41435: alus sen johdosta on poistettu alusrekiste-      mioistuin.
41436: ristä, niin myös jos tuomioistuin on julis-                            43 §.
41437: tanut pääisännän toimestaan erotetuksi.             Päällikön on ennen matkan aloittamista
41438:    Milloin laivanisäntä vaatii, on isännistö     tarkoin valvottava, että alus on matkaan
41439: purettava, jos hän näyttää, että isännistöä      ja vuodenaikaan nähden merikelpoiseen
41440: hoidetaan siten, että hänen oikeuttaan lou-      kuntoon saatettu sekä asianmukaisesti mie-
41441: kataan, tai jos isännistön velat, sittenku,in    hitetty ja varustettu tarpeellisilla tarve-
41442: käteiset rahat, varmat saamiset ja muu sel-      aineilla, ·lääkevaroilla, välineillä, merikor-
41443: lainen omaisuus on vähennetty, nousevat          teilla, kojeilla ja kirjoilla.
41444: yli kolmen neljänneksen aluksen arvosta.            Hänen on myös valvottava, ettei oteta
41445: Jos arvosta on erimielisyyttä, määräävät         enempää lastia, kuin alus voi kantaa ja sii-
41446: sen välimiehet.                                  hen sopivasti mahtuu, ja ettei alusta missään
41447:    Muuten olkoon isännistö esteetön päättä-      tapauksessa lastata syvempään, kuin lasti-
41448: mään, että alus on myytävä ja isännistö sen      merkki osoittaa; että tavara, joka lastataan,
41449: vuoksi purettava, jos sellaisen päätöksen        asianmukais·esti ahdetaan; että alus on va-
41450:                                             Merilaki.                                            9
41451: 
41452: rustettu kaikella, mitä lastin turvaamiseksi       kassa, mikäli mahdollista, neuvoteltuaan
41453: tarvitaan, kuten sivuverhouksella, alustalla,      laivanisännän asiamiehen tai Suomen kon-
41454: tukilaitteilla, laipioilla ja köytteillä; sekä     sulin kanssa, perämiehelle tai muulle taita-
41455: että laivanluukut asianmukaisesti suljetaan        valle ja luotettavalle miehelle toistaiseksi
41456: ja vaajataan. Jos kansilastia sopii kuljet-        aluksen kuljettamisen. Jos päällikkö jät-
41457: taa, on se niin ·ahdettava, tuettava ja käy-       tää aluksen tai jollei hän, kun hänen on
41458: tettävä, ettei ihmishenki, alus tai tavara         pakko luopua päällikkyydestä, voi ryhtyä
41459: joudu vaaraan. Jos alus on painolastissa,          toimenpiteisiin matkan jatkamiseksi, mää-
41460: on päällikön valvottava, että se on sopivaa        rätköön ulkomaan paikassa laivanisännän
41461: ja riittävä sekä niin sijoitettu ja tuettu,        asiamies tai Suomen konsuli päällikön.
41462: ettei se voi siirtyä tai muutoin joutua pai-
41463: koiltaan.                                                              48 §.
41464:    Jos edellämainituissa kohdin on jotakin           Päällikön on valvottava, että lastaus ja
41465:  puutteellisuutta eikä laivanisäntä tahdo sitä     purkaus tapahtuvat ja matka suoritetaan
41466: poistaa, olkoon päälliköllä oikeus heti luo-       niin joutuisasti, kuin on asianmukaista.
41467: pua toimestaan.                                      Ennenkuin päällikkö ryhtyy pelastamaan
41468:                       44 §.                        toista alusta tai tavaraa, on hänen tark-
41469:    Päällikön on valvottava, että aluksessa         kaan harkittava, soveltuuko tämä hänen
41470: on 3 §: ssä säädetyt jra muuten tarpeel-           velvollisuuksiinsa niitä kohtaan, joiden oi-
41471: liset todistus- ja laivakirjat, niin myös kap-     keutta ja etua hänen on valvottava.
41472: pale tätä lakia.
41473:                       45 §.
41474:    Laivanisännän suostumuksetta älköön                                     49 §.
41475: päällikkö mukaan ottako kauppatavaraa                   Päällikön on valvottava: että vartiomie-
41476: omaan tai toisen lukuun; jos sellaista ta-           histöä on kan~ella; että merivartiota pide-
41477:  pahtuu, on päällikön suoritettava rahti ja          tään, milloin alus ei ole kiinnitettynä sata-
41478:  korvattava vahinko.                                 massa tai muuten turvallisessa ankkuripai-
41479:                                                      kassa; että pidetään asianmukaista tä-
41480:                      46 §.                           hystystä; eUei tähystäjänä tai peränpitä-
41481:    Päällikkö älköön jättäkö alusta antamatta         jänä käytetä muuta kuin sellaista henkilöä,
41482: perämiehelle tai, jollei tämä ole paikalla,          jolla lääkärin todistuksen mukaan on nor-
41483: jollekulle toiselle laivaväkeen kuuluvalle           maali väriaisti sekä riitimvä näkö- ja kuu-
41484: tarpeeHis,ta ilmoitusta siitä ja tarvittavia         lokyky; että asianmukaista vartiopäällys-
41485: ohjeita. Milloin alus ei ole kiinnitettynä           töä on aina hoitamassa komentoa; että tar-
41486: satamassa ,tai turvallisessa ankkuripaikassa,        peelliset paikan- ja poikkeamalaskelmat
41487: älköön päällikkö, 'ellei ole välttämätöntä,          suoritetaan; sekä että toimitetaan luotauk-
41488: jättä:kö alusta. Jos vaara uhkaa, älköön           . sia, milloin olosuhteet tekevät sen tarpeel-
41489: hän olko poissa aluksesta.                           liseksi, erityisesti sumussa.
41490: 
41491:                         47 §.                                          50 §.
41492:    Jos päällikön on sairauden tai muun                Päällikkö olkoon velvollinen hankkimaan
41493: pakottavan syyn tähden matkalla jätettävä          tietoja niissä paikoissa voimassaolevista
41494: palvelus, on siitä viipymättä laivanisän-          määräyksistä ja ohjeista, joissa alus mat-
41495: nä:lrle ilmoi,tettava. Jollei laivanisännän mää-   kallaan käy.
41496: räystä voida viivytyksettä ja haitatta odot-          Sodan tai saarron sattuessa päällikön on
41497: taa, uskokoon päällikkö, ulkomaan pai-             hankittava selvitys siitä, mitä hänen on aluk-
41498: 
41499:                                                                                                 2
41500:     10                       1938 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 83.
41501: 
41502:     sen Ja lastin turvaamiseksi huomioon otet-      )aan, vartiota pitävä perämies, ja konepäi-
41503:     tava.                                           väkirjaa ensimmäinen konemestari, samoin
41504:       Päällikön on kutsuttava luotsi, milloin se    päällikön valvonnan ja vastuun a;laisena.
41505:     aluksen turvallisuuden vuoksi on tarpeen.       Merkinnät on tehtävä aikajärjestyksessä,
41506:                                                     satamassa vuorokausittain ja mereHä var-
41507:                          51 §.                      tioittain. l\/[itä vartion aikana tapahtuu,
41508:       Päällikkö,     joka   tapaa   merihädässä     saadaan alustavasti merkitä muistikirjaan,
41509:     olevan, olkoon velvollinen, mikäli käy          mutta merkinnät on, mikäli mahdollista,
41510:     päinsä aiheuttamatta vakavaa vaaraa omalle      ennen vuorokauden päättymistä kirjoit·et-
41511:     alukselle tai laivaväelle tahi muille aluk-     tava päiv:äkirjaan.
41512:     sessa oleville, antamaan kaikkea apua, mikä        Päiväkirjan pidossa on noudatettava jär-
41513:     on mahdollista ja tarpeellista hädänalaisen     jestystä ja selvyyttä. Mitä siihen on kir-
41514:     pelastamiseksi.                                 joitettu, sitä älköön poistettako, ylipyyhit-
41515:        Jos päällikkö muuten on saanut tietää        täkö tai muutoin tehtäkö mahdottomaksi
41516:     jonkun olevan merihädässä tai jos hän on        lukea, vaan milloin on väärin merkitty, on
41517:     saanut tietää jotakin merenkulkua uhkaa-        oikaisu tehtävä päiväkirjan asianomaiseen
41518:     vasta vaarasta, olkoon hän velvollinen siitä    kohtaan.
41519:     asianmukaisesti annettuja määräyksiä nou-                            54 §.
41520:     dattaen ryhtymään toimenpiteisiin hädässä         Laivapäiväkirjaan on merkittävä kaikki,
41521:     olevan pelastamiseksi tai vaaran torjumi-       minkä tietäminen voi olla hyödyksi laivan-
41522: •   seksi, mikäli se voi tapahtua aiheuttamatta     isännälle, lastinomistajalle, Vakuutuksenan-
41523:     vakavaa vaaraa omalle alukselle tai laiva-      tajalie tai muulle, jonka oikeuteen matkan
41524:     väelle tahi nmille aluksessa oleville.          kulku voi vaikuttaa. Siihen on niin muo-
41525:        Päällikön velvollisuudesta antaa apua,       doin merkittävä:
41526:     milloin hänen aluksensa on törmännyt toi-          1) milloin laivaväki tulee palvelukseen ja
41527:     seen alukseen, säädetään 201 §: ssä.            lähtee palveluksesta sekä laivaväen määrä
41528:                                                     satamasta lähdettäessä; milloin muonaa ja
41529:                         52 §.                       vettä otetaan alukseen sekä vesivaraston
41530:        Jokaisessa aluksessa, jota käytetään ul-     suuruus satamasta lähdettäessä; milloin las-
41531:     komaan merenkulkuun, on pidettävä laiva-        taus tai purkaus alkaa ja päättyy tai työ
41532:     päiväkirjaa ja, jos alus on konein kulkeva,     keskeytetään sekä miten paljon kunakin
41533:     laivapäiväkirjaan iiittyvänä erityistä kone-    päivänä lastataan tai puretaan; milloin
41534:     päiväkirjaa.                                    painolastia otetaan, sen laatu ja likimääräi-
41535:        Asetuksella säädetään, onko ja missä         nen paino sekä sijoitus, niin myös toimen-
41536:     määrin laivapäiväkirjaa pidettävä aluk-         piteet sen siirtymisen estämiseksi; käyte-
41537:     sessa, jota käytetään rannikko- tai sisävesi-   täänkö ja missä määrin vierasta työapua;
41538:     liikenteeseen.                                  aluksen syväys keulassa ja perässä sekä
41539:        Sekä laiva- että konepäiväkirjan tulee       vapaakylki satamasta lähdettäessä, niin
41540:     olla vahvistetun kaavan mukainen, sivunu-       myös missä kunnossa alus ja sen välineet
41541:     meroin varustettu ja sinetöidyllä langalla      yleensä ovat; lastin likimääräinen tilavuus
41542:     läpivedetty. Sellaisia kirjoja pitävät saa-     tai paino ja sijoitus sekä sen laatu ja kunto,
41543:     tavana merimieskatselmusmiehet.                 niin myös, milloin kansilastia otetaan, sen
41544:                                                     määrä sekä korkeus ja sijoitus kansilla;
41545:                       53 §.                         onko alus satamasta lähtiessään tai mat-
41546:       Laivapäiväkirjaa pitää päällikkö tai, hä-     kalla kallellaan, jossa tapauksessa on vä-
41547:     nen valvontansa alaisena ja hänen vastuul-      hintään kerran päivässä merkittävä, mon-
41548:                                           Merilaki.                                        11
41549: 
41550: tako astetta se on, oikealle tai vasemmalle,     samattomaan palkkaan nähden; milloin ja
41551: kallellaan ynnä kallistumisen syy; kompas-       mistä syystä päällikkö ottaa talteen, toimit-
41552: sien tarkistus ja siinä havaitut poikkeamat      taa maihin tai heitättää mereen tavaraa tai
41553: sekä poikkeamalaskelmat; milloin ·alus läh-      muuta, mitä joku on luvattomasti ottanut
41554: tee satamasta ja saapuu satamaan tai siir-       mukaansa alukseen; milloin ja mistä syystä
41555: retään satamassa ilmoituksin, käytetäänkö        päällikkö pitää välttämättömänä määrätä
41556: ja missä määrin silloin vierasta apua; tuuli     muonaa vähennettäväksi tai vaihdettavaksi;
41557: ja sää, ilmapuutarin näyttö, virtaus, suun-      milloin laivaväen taholta pyydetään katsel-
41558: nat, vauhti, purjeiden käyttö ja kuljettu        muksen pitämistä aluksen merikelpoisuuden
41559: matka; merkkivalojenpito aikamerkinnöin;         selvittämiseksi, pyynnön perusteiksi ilmoi-
41560: luotaukset, suuntimiset ja havainnot sekä        tetut syyt sekä päällikön toimenpiteet sen
41561: joka palVa toimitetut paikanlaskelmat,           johdosta; tai milloin joku tekee rikoksen
41562: kaikki tarkoin aikamerkinnöin; se paikalli-      taikka tekee itsensä palveluksessa syypääksi
41563: nen aika, jonka mukaan aika aluksessa vuo-       virheeseen tahi laiminlyöntiin sekä mitä
41564: rokauden aikana lasketaan; milloin ja missä      sen johdosta pidettävässä kuulustelussa il
41565: luotsi otetaan alukseen ja lähtee siitä; mil-    menee;
41566: loin ja mihin paikkaan aluksen tähystäjä on         4) milloin onnettomuus kohtaa laivaa tai
41567: määrätty; kuinka usein pumpataan, kauanko        lastia, mainitsemaHa onnettomuuden syy,
41568: kullakin kerralla ja millaista työvoimaa sil-    siihen liittyvät olosuhteet sekä toimenpi-
41569: loin käytetään sekä kuinka korkealla veden       teet, joihin ryhdytään.
41570: havaitaan olevan pumppujen kohdalla sekä            Konepäiväkirjassa on mainittava poltto-
41571: sopissa, lastisuojissa ja tankeissa; milloin     aineen ja muiden koneiston käyttöön tar-
41572: aluksen sisäpohja puhdistetaan; korjaukset       peellisten aineiden varasto aluksen lähtiessä
41573: ja kunnossapitotyöt, seikkaperäisesti mainit-    satamasta, kaikkien näiden aineiden päivit-
41574: tuina; katsastukset; milloin ja mitä tehtä-      täinen kulutus sekä muuten kaikki, mikä
41575: viä pelastusvälineillä harjoitellaan;            koskee koneiston käyntiä ja hoitoa. Siihen
41576:    2) milloin laivaneuvottelu pidetään, siinä    on erityisesti merkittävä koneen kierroslu-
41577: lausutut mielipiteet ja päällikön päätökset,     vut minuutissa, tyhjennysputkien ja läppien
41578: merkinnät laivaneuvotteluun osaaottanei-         laatu, tankkien täyttäminen ja tyhjentämi-
41579: dcn allekirjoituksillaan oikeiksi vahvista-      nen, aluksen, sen soppien, lastisuojien,
41580:  mina;                                           tawkkien ja muiden suojien pumppuaminen
41581:    3) milloin joku laivaväkeen kuuluva tai       konepumpuilla, koneiden käyttelyt ja nii-
41582: aluksessa työskentelevä tai siinä matkustava     den ajat; milloin koneisto tai muu johto
41583: sairastuu, loukkaantuu tai kuolee, tällai-       kuin peräsinjohto vaurioituu, siihen liitty-
41584: seen tapahtumaan liittyvät olosuhteet            vät olosuhteet sekä toimenpiteet, joihin
41585: sekä ne toimenpiteet, joihin ryhdy-              sen johdosta ryhdytään; milloin kone-
41586:  tään sairaan tai loukkaantuneen hoi-            ja kattilasuojien pohja puhdistetaan; ko-
41587: tamiseksi     tai   kuolleen   hautaamiseksi     neistonkatsastukset sekä selvitys kunnossa-
41588:  ja hänen jäämistönsä selvittämiseksi;           pito- ja korjaustöistä.
41589:  milloin ja mistä syystä joltakulta kielletään      Konepäiväkirjan aikamerkinnöissä on
41590:  lupa käydä maissa, mikäli hän pyytää sitä       noudatettava samaa paikallista aikaa, kuin
41591:  merkittäväksi; milloin päällikkö turvautuu      laivapäiväkirjassa käytetään.
41592:  poliisiviranomaiseen jonkun noutamiseksi
41593:  palvelukseen sekä syy siihen; milloin joku                        55 §.
41594:  karkaa, niin myös päällikön toimenpiteet         Jos päiväkirja tulee täyteen tai sitä
41595:  karanneen jättämään omaisuuteen ja mak-         muusta syystä ei voida käyttää taikka jo8
41596: 12                      1938 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 83.
41597: 
41598: se onnettomuuden johdosta on hävinnyt,           tava tapahtumasta meriselitys. Milloin
41599: pyytäköön päällikkö, jos alus on suomalai-       alusta tai lastia kohdannut vahinko on vä-
41600: sessa satamassa, asianomaiselta viranomai-       häinen, ei meriselitystä tarvitse tehdä.
41601: selta uuden päiväkirjan; jos alus on ulko-         Muissakin kuin 1 momentissa mainituissa
41602: maalla, laatikoon päällikkö vahvistetun          tapauksissa antakoon päällikkö meriselityk-
41603: kaavan mukaisen uuden päiväkirjan ja pyy-        sen, jos katsoo olosuhteiden sitä vaativan.
41604: täköön sitten ensimmäisessä satamassa, jo-
41605: hon saavutaan, konsulia tai, jollei siellä ole
41606:                                                                        58 §.
41607: sellaista, muuta viranomaista vetämään
41608:                                                      Meriselitys annetaan, niinkuin 255-258
41609: langan sen lävitse ja varustamaan sen vir-
41610:                                                  § : ssä säädetään, sen paikkakunnan raastu-
41611: kasinetillään ynnä todistamaan sivujen
41612:                                                  vanoikeuteen,. missä onnettomuus on tapah-
41613: luvun. Kun uusi päiväkirja siten laaditaan
41614:                                                  tunut tai mihin alus tai päällikkö ensin
41615: tai näytetään, esittäköön päällikkö samalla
41616:                                                  saapuu. Jollei näissä paikoissa ole raastu-
41617: entisen päiväkirjan ja pyytäköön siihen
41618:                                                  vanoikeutta, on meriselitys annettava lä-
41619: heti viimeiseksi tehdyn merkinnän jälkeen
41620:                                                  himmän kaupungin raastuvanoikeuteen.
41621: todistuksen siitä, että päiväkirja on näy-
41622:                                                      :Nferiselityksen antamista varten ilmoit-
41623: tetty ja uusi päiväkirja alukselle annettu.
41624:                                                  tautukoon päällikkö oikeudelle itse tai asia-
41625: Jollei päällikkö voi entistä päiväkirjaa esit-
41626:                                                  miestä käyttäen heti tai viimeistään toisena
41627: tää, on syy ilmoitettava ja uuteen päivä-
41628:                                                  päivänä sen jälkeen, kuin onnettomuus ta-
41629: kirjaan merkittävä.
41630:                                                  pahtui tai vaurio havaittiin; jos tapahtuma
41631:                                                  sattui matkalla, lasketaan aika siitä, kuin
41632:                     56 §.
41633:                                                  alus tai päällikkö saapui satamaan. Meri-
41634:   Älköön ketään, jolle oikeutensa valvomi-
41635:                                                  selitys annetaan kirjallisesti, ja sen tulee
41636: seksi on tarpeellista, kiellettäkö saamasta
41637:                                                  sisältää tiedot koko laivaväestä ja muista
41638: tarpeellista tietoa päiväkirjan sisällyksestä
41639:                                                  henkilöistä, joiden oletetaan voivan antaa
41640: ja ottamasta siitä otetta. Päiväkirja on lai-
41641:                                                  valaistusta tapahtumaan, sekä, mikäli mah-
41642: vamsannän säilytettävä vähintään kaksi
41643:                                                  dollista, kaikista niistä, joita asia voi kos-
41644: vuotta sen päättämisen jälkeen ja, jos sii-
41645:                                                  kea, tai heidän asiamiehistään; sitä paitsi on
41646: hen merkityn matkan johdosta sanotussa
41647:                                                  oheistettava täydellinen jäljennös kaikesta,
41648: ajassa pannaan vireille riita, kunnes riita
41649:                                                  mitä tapahtumasta on merkitty päiväkir-
41650: on lainvoimaisella tuomiolla ratkaistu.
41651:                                                  jaan, tai, jollei sellaista ole aluksessa pi-
41652:                                                  detty taikka se on hävinnyt, kirjallinen se-
41653:                     57 §.
41654:                                                  lostus tapahtuneesta onnettomuudesta.
41655:   Jos lastaus- tai purkauspaikassa tai mat-
41656: kan varrella tapahtuu sellaista, mikä ai-
41657: heuttaa aluksen tai lastin vahingoittumisen                          59 §.
41658: tai josta voidaan syystä otaksua sellaisen          Ulkomaan paikassa annetaan meriselitys
41659: vahingon seuraavan, taikka jos onnetto-          siellä voimassaolevan lain tai tavan mu-
41660: muuden johdosta joku aluksessa on kuol-          kaan.
41661: lut tai saanut pahanlaisen ruumiinvamman            Jos meriselitys on annettu ulkomaan pai-
41662: tahi yhteentörmäyksen johdosta on toiselle       kassa tai jos ulkomaan viranomainen on
41663: alukselle aiheutunut sellainen vaurio tai        toimittanut tutkimuksei1 onnettomuuden
41664: vahinko, kuin edellä on mainittu, taikka         syistä, pitäköön päällikkö huolta siitä, että
41665: jos aluksessa on ilmennyt keripukkia, beri-      asianomaisen viranomaisen todistama jäl-
41666: beriä tai myrkytystä tahi useampia tarttu-       jennös silloin laaditusta toimituskirjasta
41667: van taudin tapauksia, on päällikön annet-        lähetetään merenlmlkuhallitukseen.
41668:                                           Merilaki.                                       13
41669: 
41670:                     60 §.                                           62 §.
41671:   Jos alus on matkalla kärsinyt vaurion,            Aluksen joutuessa merihätään olkoon pääl-
41672: joka ·aiheuttaa huomattavaa kuntoonpano-         likkö velvollinen tekemään kaiken voita-
41673: työtä tai pitkähköä viivytystä, katsastutta-     vansa hengen, aluksen ja tavaran suojaami-
41674: koon ja arvioittakoon päällikkö aluksen.         seksi. Älköön päällikkö jättäkö tai salliko
41675: Katsastus- ja arviomiesten on arvioitava         miehistön jättää alusta, niin kauan kuin on
41676: vahinko ja aluksen arvo vahingoittuneena,        toivoa sen pelastumisesta. Jos alus täy-
41677: niin myös annettava lausunto niistä toi-         tyy jättää, pitäköön päällikkö erityisesti
41678: menpiteistä, joihin vahingon korjaamiseksi       huolta laivapäiväkirjan ja laiva-asiakirjain
41679: on ryhdyttävä, sekä laskettava siihen tar-       talteenotosta; huoleht~koon myös viipy-
41680: peelliset kustannukset. Jos alus pannaan         mättä aluksen ja tavarain pelastamisesta.
41681: kuntoon, on työn päätyttyä uusin katsas-            Kun pelastustyötä suoritetaan, on päälli-
41682: tuksin selvitettävä, onko alus siinä kun-        kön johdettava sitä, jollei paikkakun-
41683: nossa, että aiottu matka voidaan tehdä.          nan laki häntä siitä kiellä tai pelastus-
41684:    Jos lasti on matkalla huomattavasti va-       sopimus sitä estä. Kaikesta, mikä pelaste-
41685: hingoittunut tai jos ilmenee aihetta epäillä     taan, niin myös siitä henkilömäärästä,
41686: lastin olevan sellaisessa kunnossa, että sen     joka ottaa osaa pelastamiseen ja tavaran
41687: säilyttämiseksi tarvitaan erityistä toimen-      varastoimispaikkaan kuljettamiseen, sekä
41688: pidettä, taikka jos aluksen vahingoittumi-       siinä suoritetusta työstä tehköön päällikkö,
41689: sen takia lastin purkaminen on välttämä-         itse tai perämiehen avulla, tarkat merkin-
41690: tön, on päällikön katsastutettava lasti.         nät; olkoon myös velvollinen tarkastamaan
41691: ~,filloin lasti huomataan vahingoittuneeksi,     ja nimikirjoituksenaan vahvistamaan las-
41692: on toimitusmiesten annettava lausunto siitä,     kut pelastustyön kustannuksista.
41693: minkä syyn voidaan katsoa aiheuttaneen              Päällikkö toimituttakoon, niin pian kuin
41694: vahingon, sekä ehdotettava, mihin toimen-        käy päinsä, aluksen ja pelastetun tavaran
41695: piteisiin on ryhdyttävä.                         katsastuksen, snna järjestyksessä kuin
41696:                                                  60 §: ssä on säädetty, ja huolehtikoon tava-
41697:                                                  ran panemisesta sopivaan hoitoon.
41698:                      61 §.
41699:    ,Jos päällikön mielestä ilmenee aihetta
41700: varmistautua todistuksena, että lastin mah-                          63 §.
41701: dollinen vahingoittuminen ei ole aiheutunut         Päälliköllä olkoon toimessaan oikeus
41702: luukunvaajausten, ahtauksen, sivuverhouk-        laivanisännän puolesta ryhtyä oikeustoi-
41703: sen tai alustan virheellisyydestä tai muusta     miin, jotka tarkoittavat aluksen suojaa-
41704: sellaisesta syystä, on hänen toimitutettava      mista tai matkan suorittamista, tehdä sopi-
41705: katsastus.                                       muksia tavaran ottamisesta matkalla kul-
41706:    Jos luukkuja avattaessa tai sittemmin         jetettavaksi ja matkustajain ottamisesta,
41707: lastia purettaessa ilmenee tavaran vahin-        milloin alus OIJ. tarkoitettu matkustajia
41708: goittumista tai aihetta epäillä sellaista, on,   kuljettamaan, niin myös kantaa alusta
41709: mikäli mahdollista ja milloin käy päinsä,        koskevissa asioissa. Jos sellaiseen tarkoi-
41710: ennenkuin tavaraa aluksessa paikaltaan           tukseen tarvitaan rahaa, hankkikoon pääl-
41711: siirretään, selvitettävä vahingon syy sekä       likkö varoja ottamalla velkaa tai myymällä
41712: tarvittaessa myös sen laajuus.                   laivanisännän tavaraa tai, hätätilassa, las-
41713:    Sellaiseen katsastukseen on lastin vas-       tia.
41714: taanottaja kutsuttava, jos se haitatta käy          Vaikka oikeustoimi ei ollut tarpeellinen,
41715: päinsä.                                          olkoon se kuitenkin laivanisäntää sitova,
41716: 14                       1938 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 83.
41717: 
41718: jos kolmas henkilö oli vilpittömässä mie-         osoitetun syyllisyyden maaran, vahingon
41719: lessä.                                            suuruuden tai muiden olosuhteiden mu-
41720:    Päällikön o~keudesta laivanisännän puo-        kaan, niinkuin harkitaan kohtuulliseksi.
41721: lesta ottaa ja erottaa aluksen miehistöä sää-
41722: detään merimieslaissa.                                                 68 §.
41723:                                                      Kun alus matkan päätyttyä on tullut
41724:                      64 §.                        kotipaikkaan, niin myös muuten, milloin
41725:    Päällikön on matkan kestäessä ilmoitet-        laivanisäntä vaatii, on päällikön tehtävä
41726: tava laivanisännälle sellaisista tärkeistä toi-   tili. Jos isäntä tahtoo moittia tiliä, teh-
41727: menpiteistä, jotka hän on pitänyt tar-            köön sen haastamalla kuuden kuukauden
41728: peellisina aluksen ja siinä olevien turvalli-     kuluessa siitä, kuin hän sen vastaanotti;
41729: suuden vuoksi, matkan kulusta ja sen ai-          jos tämä aika laiminlyödään, olkoon isäntä
41730: kana suoritetuista oikeustoimista sekä kai-       menettänyt moiteoikeutensa, jollei päällikkö
41731: kesta, minkä tietäminen voi muuten olla           ole menetellyt vilpillisesti.
41732: isännällc hyödyksi. Ennenkuin ryhdytään              'rilissä päällikkö lukekoon isännän hy-
41733: tärkeisiin toimenpiteisiin, on hänen, milloin     väksi kaiken erityisen hyvityksen, jonka
41734: olosuhteet sallivat, hankittava määräys isän-     hän on saanut rahdinantajalta, lastinomis-
41735: näitä itseltään tai tämän osoittamalta asia-      tajalta, hankkijoilta tai muilta, joiden
41736: mieheltä. Jos tarvitaan rahaa aluksen tar-        kanssa hänellä päällikkönä on ollut teke-
41737: peiksi eikä isännän määräystä voida odot-         mistä, jollei hän ole saanut isännän nimen-
41738: taa, käyttäköön päällikkö sitä varojenhank-       omaista suostumusta sen pitämiseen.
41739: kimistapaa, joka isännälle aiheuttaa vähim-                           69 §.
41740: min uhrausta.                                        Jos päällikkö itse on enemmän kuin puo-
41741:                     65 §.                         leksi aluksen osakkaana, saakoon tuomio-
41742:    Päällikkö pitäköön matkalla tarkkaa            istuin isännistäkumppanin kanteesta erot-
41743: huolta lastista ja ottaikoon muuten varteen       taa hänet toimesta, jos siihen on päteviä
41744: lastinomistajan oikeuden j1a edun.                syitä.
41745:                                                                       70 §.
41746:                     66 §.                            Siitä ajasta, joka päällikön eräissä ta-
41747:   Päälliköllä olkoon toimessaan oikeus            pauksissa on pysyttävä toimessaan, sekä hä-
41748: lastinomistajan puolesta ryhtyä oikeustoi-        nelle tulevasta oikeudesta palkkaan ja mui-
41749: miin ja kantaa lastia koskevissa asioissa         hin etuihin, milloin päällikkyyssopimus pu-
41750: sen mukaan, kuin rahdinottajasta sääde-           retaan tai erityisistä syistä lakkaa, niin
41751: tään.                                             myös päällikön oikeuksista j;:t velvollisuuk-
41752:                     67 §.                         sista laivaväkeä kohtaan sekä laivaväkeen
41753:    Päällikkö olkoon velvollinen korvaamaan        kuuluvien henkilöiden oikeuksista ja vel-
41754: vahingon, jonka hän virheelliiän tai laimin-      vollisuuksista on erikseen säädetty.
41755: lyönnillään toimessaan aihep.ttaa laivanisän-
41756: nälle, lastinomistajalle tai muulle, jonka
41757: oikeutta ja etua hänen on valvottava.                                4 luku.
41758:   Jos toimenpiteeseen on ryhdytty laiva-                            Rahtaus.
41759: neuvottelussa tehdyn päätöksen mukaisesti,
41760: älköön päällikkö sen perusteella olko vapaa                  I. Alustavnt säännökset.
41761: vastuusta.                                                            71 §.
41762:   Vahingonkorvaus, jonka päällikkö on              Tämän      luvun säännökset rahtaussopi-
41763: velvollinen suorittamaan, sovitettakoon           muksesta    käyvät, jäljempänä säädetyin
41764:                                            Merilaki.                                        15
41765: 
41766: poikkeuksin, noudatettavaksi vain, mikäli        ja turvallisesti ja lastin otettuaan uudel-
41767: ei toisin ole sovittu tai katsottava sovituksi   leen lähteä sieltä pois.
41768: taikka johdu tavasta.                               Jollei paikkaa ole ajoissa ilmoitettu, on
41769:    Tavaran kuljetuksesta meritse Suomen ja       alus sijoitettava tavanmukaiseen lastaus-
41770: vieraan valtion välillä on eräissä koh-          paikkaan. J oUei se käy päinsä, vaHtkoon
41771: din erityisesti säädetty laissa Suomen liit-     rahdinottaja paikan, missä lastaus kohtuu-
41772: tymisen johdosta vuoden 1924 kansainväli-        den mukaan voi tapahtua.
41773: seen konossementtisopimukseen.
41774:                                                                       78 §.
41775:                       72 §.                        Rahdinantajalla on oikeus, olkoonpa eri-
41776:   Rahdinottajan on pidettävä alus meri-          tyisestä lastauspaikasta sovittu tai ei, saada
41777: kelpoisena, riittävästi miehitettynä, muoni-     alus siirretyksi lastauspaikasta toiseen;
41778: tettuna ja varustettuna sekä muutoin asian-      maksakoon kuitenkin itse siitä johtuvat
41779: mukaisessa kunnossa.                             kustannukset.
41780:                                                                      79 §.
41781:                    73 §.                           Jos rahtaussoplmus koskee kappaletava-
41782:   Jos rahtaussopimus tarkoittaa määrättyä        raa, älköön rahdinantaja muuten kuin so-
41783: alusta tai jos määrätty alus sopimuksen          pimuksen tai tavan nojalla osoittako las-
41784: mukaisesti on ilmoitettu, älköön rahdin-         tauspaikkaa tai vaatiko alusta siirrettä-
41785: ottaja sopimuksen täyttämiseksi käyttäkö         väksi.
41786: muuta alusta.
41787:                    74 §.                                      I.1 a s t a u s a i k a.
41788:   Jos rahtaussopimus tarkoittaa koko alusta
41789: tai täyttä lastia, älköön rahdinottaja                               80 §.
41790: ottako mukaan tavaraa muun kuin rahdin-             Rahdinottaja olkoon velvollinen pitämään
41791: antajan puolesta.                                aluksen lastattavana määrätyn lastausajan,
41792:                    75 §.                         joka käsittää seisonta-ajan ja lisäseisonta-
41793:    Jos rahdinantaja luovuttaa toiselle rah-      ajan.
41794: taussopimuksen mukaiset oikeutensa tai jos         Lisäseisonta-ajalta rahdinottaja saakoon
41795: hän rahtauttaa edelleen aluksen, vastatkoon      erityisen korvauksen.
41796: hän kuitenkin sopimuksen täyttämisestä.
41797:                                                                       81 §.
41798:                       76 §.                        Seisonta-aikaa olkoon:
41799:   lVIatkarahtauksella tarkoitetaan tässä lu-        jos aluksessa ei ole omia koneellisia las-
41800: vussa kokonaisrahtausta, osittaisrahtausta       tauslaitteita,
41801: ja kappaletavararahtausta.                         milloin nettovetomäärä ei ole yli 50 re-
41802:                                                  kisteritonnia, kaksi päivää, milloin se on yli
41803:                                                  50, mutta ei yli 100 tonnia, neljä päivää,
41804:              II. 11:fatkarahtans.                milloin se on yli 100, mutta ei yli 200 ton-
41805:                                                  nia, viisi päivää, ja milloin se on yli 200,
41806:             I.J a s t a u s p a i k k a.         mutta ei yli 400 tonnia, kuusi päivää; sekä
41807:                     77 §.                           jos aluksessa on omat koneelliset lastaus-
41808:   Jollei määrätystä lastauspaikasta ole          laitteet,
41809: sovittu, on alus sijoitettava rahdinantajau        milloin nettovetomäärä ei ole yli 75 re-
41810: osoittamaan lastauspaikkaan, mikäli ei ole       kisteritonnia, kaksi päivää, milloin se on yli
41811: estettä sekä alus voi siinä kellua vapaasti      75, mutta ei yli 200 tonnia, kolme päivää, ja
41812: 16                       1938 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 83.
41813: 
41814: milloin se on yli 200, mutta ei yli 400 ton-          Jos alus syystä, jonka rahdinottaja koh-
41815: nia, neljä päivää.                                 tuuden mukaan on voinut ottaa lukuun
41816:    Jos aluksen vetomäärä on suurempi,              sopimusta tehdessään, on sijoitettu muu-
41817: olkoon seisonta-aikaa se aika, joka, aluksen       hun kuin tavanmukaiseen lastauspaikkaan,
41818: ja lastin laatu ja suuruus, aluksen ja sata-       ei oteta huomioon aikaa, joka sen johdosta
41819: man lastauslaitteet sekä muut sellaiset olot       menetetään.
41820: huomioon ottaen, kohtuuden mukaan on                                    85 §.
41821: voitu sopimusta tehtäessä laskea kuluvan             Lisäseisonta-aikaa olkoon puolet seisonta-
41822: lasta ukseen.                                      ajasta, kokonaisrahtauksessa kuitenkin vä-
41823:   Aika lasketaan työpäivin ja työtunnein.          hintään kolme päivää.
41824:                                                      Aika luetaan työpäivin ja työtunnein,
41825:                      82 §.                         mutta korvaus suoritetaan kuluvista päi-
41826:    Seisonta-aika ei ala kulua, ennenkuin           vistä ja tunneista seisonta-ajan päättymi-
41827: alus, ilmoituksen mukaisesti, on lastauspai-       sestä lukien. Lisäseisonta-ajan laskemisesta
41828: kassa valmiina ottamaan lastia. Ilmoitus on        ja sen korvauksesta olkoon voimassa, mitä
41829: tehtävä rahdinantajalle tai, jos muu on il-        84 § :ssä seisonta-ajasta on säädetty.
41830: moitettu laivaajaksi, tälle, iilköönkä sitä teh-
41831: täkö ennen aluksen tuloa lastaussatamaan.                               86 §.
41832:    Aika luetaan joko siitä, jolloin työ sata-         Lisäseisonta-ajan korvaus olkoon vuoro-
41833: massa tavanmukaisesti aamulla alkaa, tai            kaudelta:
41834: siitä, jolloin päivällisloma päättyy; ja on           purjealuksesta,
41835: ilmoitus tehtävä, edellisessä tapauksessa vii-        milloin nettovetomäärä ei ole yli 100 ton-
41836: meistään kello kuusitoista edellisenä työpäi-       nia, kuusi markkaa tonnilta, milloin veto-
41837: vänä ja jälkimmäisessä viimeistään kello            määrä on yli 100, mutta ei yli 250 tonnia,
41838: kymmenen samana päivänä.                           viisi markkaa tonnilta, kuitenkin vähintään
41839:    Jollei laivaajaa voida paikalla tavata,         kuusisataa markkaa, ja milloin vetomäärä
41840: katsotaan ihnoitus tehdyksi, kun se on              on yli 250, mutta ei yli 400 tonnia, neljä
41841: tarkoituksenmukaisella tavalla lähetetty           markkaa tonnilta, kuitenkin vähintään tu-
41842: tai, jos hänen olinpaikkansa on tuntema-            hat kaksisataa viisikymmentä markkaa;
41843: ton, tavanmukaisessa järjestyksessä kuulu-            apukoneellisesta purjealuksesta,
41844: tettu.                                                milloin nettovetomäärä ei ole yli 100 ton-
41845:                      83 §.                         nia, seitsemän markkaa tonnilta, milloin
41846:    Jollei alusta voida laivaajan esteen takia      vetomäärä on yli 100, mutta ei yli 250 ton-
41847: sijoittaa lastauspaikkaan, voidaan alus kui-       nia, kuusi markkaa tonnilta, kuitenkin vä-
41848: tenkin ilmoittaa lastausvalmiiksi, josta sen·      hintään seitsemänsataa markkaa, ja milloin
41849: raa, että seisonta-aika alkaa kulua.               vetomäärä on yli 250, mutta ei yli 400 ton-
41850:    Jollei määrätystä lastauspaikasta ole so-       nia, viisi markkaa tonnilta, kuitenkin vä-
41851: vittu, olkoon laki sama, milloin esteenä on        hintään tuhat viisisataa markkaa; sekä:
41852: liikenteen ahtautuminen tai muu sellainen             koneellisesta aluksesta,
41853: seikka eikä rahdinottaja kohtuuden mu-                milloin nettovetomäärä ei ole yli 100 ton-
41854: kaan ole voinut sitä ottaa lukuun sopi-            nia, kahdeksan markkaa tonnilta, milloin
41855: musta tehdessään.                                  vetomäärä on yli 100, mutta ei yli 250 ton-
41856:                     84 §.                          nia, seitsemän markkaa tonnilta, kuitenkin
41857:    Seisonta-aikaan luetaan viivytys, joka          vähintään kahdeksansataa markkaa, ja mil-
41858: johtuu aluksen siirtämisestä, mutta ei ai-         loin vetomäärä on yli 250, mutta ei yli 400
41859: kaa, joka menetetään aluksen esteen takia.         tonnia, kuusi markkaa tonnilta, kuiten-
41860:                                         Merilaki.                                          17
41861: 
41862: kin vähintään tuhat seitsemänsataa viisi-                          90 §.
41863: kymmentä markkaa.                                Rahdinantajan on annettava ja rah-
41864:    Jos aluksen vetomäärä on suurempi, mää-     dinottajan lastattava tavara asianmukaisen
41865: rätään korvaus huomioonottaen rahti ja se      joutuisasti.
41866: menojen lisäys tai vähennys, joka viivytyk-       Tavara on luovutettava sellaisessa jär-
41867: sestä aiheutuu.                                jestyksessä ja sillä tavalla, että se voidaan
41868:    Korvaus erääntyy joka päivältä makset-      mukavasti ottaa alukseen, ahdata ja purkaa
41869: tavaksi. Jollei korvausta makseta tai va-      aluksesta.
41870: kuutta siitä anneta, saakoon rahdinottaja                          91 §.
41871: tehdä saamisesta merkinnän konossement-           Tavaraa älköön muuten kuin sopimuksen
41872: tiin.                                          tai tavan nojalla lastattako kannelle.
41873:                      87 §.
41874:    Jos lastaukseen ja purkaukseen on mää-                          92 §.
41875: rätty yhteinen aika, älköön lastaukseen           Herkästi syttyvän, räjähtävän tai muu-
41876: vaadittaka enempää aikaa, kuin että koh-       ten vaarallisen laatuisen tavaran tulee aluk-
41877: tuullinen osa ajasta jää purkaukseen.          seen annettaessa, mikäli mahdollista, olla
41878:    Lisäseisonta-ajan korvausta ei suoriteta,   merkitty vaaralliseksi; ja 1aivaaja antakoon
41879: ellei seisonta-aikaa kokonaisuudessaan yli-    niitä tietoja, mitkä ovat tarpeen vahingon
41880: tetä.                                          välttämiseksi.
41881:                      88 §.                       Jos tavara muuten on sellaista, että
41882:    Jos rahtaussopimus tarkoittaa kappale-      sen rahtaaminen voi vaarantaa ihmisiä,
41883: tavaraa, määrättäköön lastausaika ja se        alusta tai lastia, on siitäkin annettava sel-
41884: aika, jonka tulee kulua ilmoituksen ja Ias-    vitys, milloin laivaaja sen tietää.
41885: tausajan alkamisen välillä, sen mukaan,
41886: kuin olosuhteet huomioonottaen voidaan                             93 §.
41887:  katsoa kohtuulliseksi. Määräyksiä lisäsei-       Jos alukseen annetaan tavaraa, joka vaa-
41888:  sonta-ajasta ei sovelleta.                    tii erityistä hoitoa, on siitä ilmoitettava ja,
41889:    Vuoroliikenteessä älköön ilmoitus olko      m~käli mahdollista, tehtävä merkintä tava-
41890:  tarpeen.                                      raan.
41891:                                                   Raha, arvopaperi ja kalleudet on sel-
41892:                 Lasta us.                      laisina ilmoitettava.
41893: 
41894:                    89 §.                                           94 §.
41895:   Rahdinantajan on annettava tavara las-         Päällikön, perämiehen tai sen, jolle teh-
41896: tattavaksi aluksen sivulla. Rahdinottajan on   tävä muuten on annettu, on Iaivaajan
41897: otettava se laivaan, huolehdittava alus-       pyynnöstä annettava todistus tavaran vas-
41898: tasta, sivuverhouksesta ja muusta, mikä on     taanottamisesta sitä mukaa, kuin sitä luo-
41899: ahtauksessa tarpeellista, sekä suoritettava    vutetaan.
41900: ahtaus.                                                            95 §.
41901:    Jos alus on syystä, jonka rahdinottaja         Kun tavara on alukseen lastattu sekä
41902: kohtuuden mukaan on voinut ottaa lukuun        tarpeelliset asiakirjat ja tiedot saatu, on
41903: sopimusta tehdessään, sijoitettu muuhun        päällikön tai sen, jolle tehtävä muuten on
41904: kuin tavanmukaiseen lastauspaikkaan, ol-       annettu, Iaivaajan pyynnöstä annettava
41905: koon rahdinottaja kuitenkin velvollinen ta-    konossementti.
41906: vanm ukaisessa lastauspaikassa vastaanotta-      Laivaaja saakoon eri konossementit tava-
41907: maan tavaran.                                  ramäärän osista, milloin se käy päinsä
41908: 
41909:                                                                                            3
41910: 18                        1938 Vp. -    Edusk. vast. - Esitys N: o 83.
41911: 
41912: olennaista haittaa tuottamatta; korvatkoon        muussa tarkoituksessa voidaan katsoa koh-
41913: kuitenkin siitä aiheutuvat kustannukset.          tuulliseksi.
41914:   Jos konossementti rahtaussopimuksen vel-                              99 §.
41915: voituksen mukaisesti laa;dita;an toisenlaisin        Jos alus viipyy matkalla sen johdosta,
41916: kuin sopimuksessa määrätyin tavarankul-           että ajoissa ·ei ole ilmoitettu määräsatamaa
41917: jetusehdoin ja jos rahdinottajalle siitä koi-     tai annettu muuta matkaohjetta, on vastaa-
41918: tuu lisävastuuta, on rahdinantajan vastat-        vasti sovellettava, mitä 96 §: ssä on sää-
41919: tava hänen vahingostaan.                          detty.
41920:                                                                        100 §.
41921:                      96 §.                           Ra;hdinottajan kustaunettavia ovat kaikki
41922:    Jos aluksen lähtö viivästyy Lastausajan        laivamaksut, kanava- ja luotsausmaksut, hi-
41923: jälkeen sen johdosta, että laivaaja on lai-       nausmenot ja muut sellaiset matkaan liit-
41924: minlyönyt ajoissa toimittaa rahdinottajalle       tyvät kustannukset.
41925: kaikki tarpeelliset lastia koskevat asia:kirjat
41926: tai antaa määräyksen määräpaikasta tai                                101 §.
41927: muita matkaa koskevia ohjeita, saakoon               Tavaran vastaanottamisesta sen luovutta-
41928: rahdinottaja korvausta kuten lisäseisonta-        miseen saakka on rahdinottajan huolelli-
41929: ajasta. Vahingosta, jota sellainen korvaus        sesti hoidettava tavaraa sekä muuten huo-
41930: ei peitä, saakoon rahdinottaja niin ikään         lehdittava lastinomistajan oikeudesta ja
41931: hyvitystä, milloin ei voida olettaa, että         edusta.
41932: laiminlyönti ei ole johtunut Laivaajan tai                            102 §.
41933: jonkun hänen vastuullaan toimivan vir-               Rahdinottajalla on oikeus lastinomistajan
41934: heestä tai laimirnlyönnistä.                      puolesta ryhtyä oikeustoimiin, jotka tar-
41935:                                                   koittavat tavaran säilyttämistä tai kuljet-
41936:                    97 §.                          tamista, sekä kantaa tavaraa koskevissa.
41937:   Milloin luovutettu tavara on aiheuttanut        asioissa. Jos sellaiseen tarkoitukseen tarvi-
41938: vahinkoa rahdinottajaUe tai muulle, korvat-       taan rahaa, hankkikoon rahdinottaja varoja
41939: koon laivaaja vahingon, mikäli hän tai            ottamalla velkaa tai myymällä tavaraa.
41940: joku hänen vastuullaan toimiva on ollut              Jollei oikeustoimi ollut tarpeellinen, ol-
41941: syypää virheeseen tai laiminlyöntiin.             koon se kuitenkin lastinomistajaa sitova, jos
41942:   Jos tavara oli herkästi syttyvää, räjähtä-      kolmas henkilö oli vilpittömässä mielessä.
41943: vää tai muuten vaarallisen laatuista ja jos         Jollei tavaraa voida säilyttää ilman pi·
41944: se lastattiin rahdinottajan tietämättä sen        laantumisen tai pikaisen häviämisen vaaraa
41945: laatua, olkoon laivaaja vastuussa, vaikka         tai jos lastinomistajan kustannukset sen
41946: vahinko ei johtunut virheestä tai laimin-         säilyttämisestä tai määräpaikkaan kuljetta-
41947: lyönnistä.                                        misesta ilmeisesti tulisivat liian suuriksi,
41948:                                                   myyköön rahdinottaja tavaran.
41949:      M a t k a n s u o r i t t a m i n e n.
41950:                                                                      103 §.
41951:                      98 §.                           Ennenkuin rahdinottaja menee sitoumuk-
41952:   Matka on suoritettava a:sianmukaisen            seen rtai ryhtyy muuhun toimenpiteeseen
41953: joutuisasti.                                      lastin vuoksi, on hänen, milloin olosuhteet
41954:   Poikkeamiseen tai muuhun matkan kes-            sallivat, pyydettävä ohjeita.       Tavaran
41955: keyttämiseen ryhdyttäköön, paitsi ihmis-          myymisestä on hänen, jollei ole saanut oh-
41956: hengen pelastamiseksi, ainoastaan, milloin        jetta, hankittava katsastus- ja arviomiesten
41957: se aluksen tai tavaran pelastamiseksi tahi        tai muiden asiantuntijain lausunto. Myy-
41958:                                               Merilaki.                                              19
41959: 
41960: minen on toimitettava julkisella huutokau-          vutettava siinä järjestyksessä ja sillä ta-
41961: palla tai, jollei se sopivasti käy päinsä,          valla, että se voidaan mukavasti vastaan-
41962: muulla luotettavalla tavalla.                       ottaa.
41963:    Toimenpiteestä, johon on ryhdytty, on                               109 §.
41964: lastinomistajalle ilmoi·tettava.                      Jos alus viivästyy purkauksen tähden
41965:                                                     purkausajan jälkeen eikä se johdu aluksen
41966:                   104 §.                            syystä, on vastaavasti sovellettava, mitä
41967:    Rahdinottajan tekemistä sitoumuksista            96 §: ssä on säädetty; ja sovellettakoon sil-
41968: ja siitä, mitä hän etukäteen lastin vuoksi          loin lastin vastaanottajaan, mitä mainitussa
41969: suorittaa, vastatkoon lastinomistaja vain           pykälässä on laivaajasta sanottu.
41970: lastilla.
41971:                                                                        110 §.
41972:  P u r k a u s p a i k k a, p u r k a u s a i k a     Jos, milloin saman ra:htaussopimuksen
41973:                ja purkaus.                          mukaan kuljetettavan tavaran vastaan-
41974:                                                     ottajia on monta, joku heistä on lisä-
41975:                    105 §.                           seisonta-ajasta tai lisäviipymisestä maksa-
41976:    Purkauspaikkaan nähden on 77-79 § :n             nut toisen osalle tulevaa korvausta, hake-
41977: säännöksiä vastaavasti noudatettava; ja             koon tältä palautusta.
41978: lastin vastaanottajaan sovellettakoon, mitä
41979: mainituissa pykälissä rahdinantajasta sano-
41980: taan.                                                     T a v a r a n 1 u o v u t t a m i n e n.
41981:    Jos saman rahtaussopimuksen mukaan
41982: kuljetettavan tavaran vastaanottajia on                               111 §.
41983: monta, saavat he vain yhteisesti määrätä              Tavaran asianomaisella vastaanottajalla
41984: purka.uspaikan tai vaatia aluksen siirret-          olkoon oikeus katsastaa se ennen vastaan-
41985: täväksi.                                            ottamista.
41986:                    106 §.                                             112 §.
41987:    Purkausajasta olkoon noudatettavana,                Tavaran vastaanottaminen velvoittaa
41988: mitä 80-88 § : ssä on säädetty lastaus-             vastaanottajan maksamaan rahdin sekä
41989: ajasta; ja on lastin vastaanottajaan sovel-         mitä rahdinottajalla muuten on saamista
41990: lettava, mitä mainituissa pykälissä on sa-          konossementin tai muun asiakirjan perus-
41991: nottu laivaajasta.                                  teella, jonka mukaan tavara kuljetetaan.
41992:                    107 §.
41993:    Rahdinottajan on luovutettava ja lastin                             113 §.
41994: vastaanottajan vastaanotettava tavara aluk-            Rahdinottaja älköön olko velvollinen
41995: sen sivulla.                                        luovuttamaan tavaraa, ennenkuin lastin-
41996:    Jollei alusta syystä, jonka rahdinottaja         vastaanottaja on maksanut 112 § :ssä mai-
41997: kohtuuden mukaan on voinut ottaa lukuun             nitut saamiset sekä korvauksen lisäseisonta-
41998: sopimusta tehdessään, voida sijoittaa ta-           ajasta ja muusta purkauksen viivytyksestä,
41999: vanmukaiseen purkauspaikkaan, olkoon hän            niin myös haverimaksun ja muun saami-
42000: kuitenkin velvollinen tavanmukaisessa pur-          sen, josta tavara ehkä on vastuussa, taikka
42001: kauspaikassa luovuttamaan tavaran.                  myös tallettanut julkiseen säilöön tai rah-
42002:                                                     dinottajan hyväksymän yksityisen haltuun
42003:                  108 §.                             saamisen määrän rahdinottajan nostetta-
42004:   Tavara on luovutettava ja vastaanotet-            vaksi, sen jälkeen kuin tavara on luovu-
42005: tava asianmukaisen joutuisasti. Se on luo-          tettu.
42006: 20                     1938 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 83.
42007: 
42008:    Vielä vahvistamattomista haverimaksuista     sia 113 § :ssä mainitut saamiset tulevat pei-
42009: älköön tavaraa pidätettäkö, jos lastin          tetyiksi.
42010: vastaanottaja niistä antaa vakuuden.                                117 §.
42011:    Jos lastattu tavara ulosmitataan, älköön        Jos tavaraa myytäessä huomataan, ettei
42012: sitä aluksesta purettako muilla ehdoin,         se riitä rahdinantajaan kohdistuvaan saa-
42013: kuin millä rahdinantaja voi saada sen           miseen, joka olisi ollut vastaanottajan mak-
42014: haltuunsa; jos tavara ulosottotoimin myy-       settava, vastatkoon rahdinantaja puuttu-
42015: dään, noudatettakoon, mitä 222 § :ssä sää-      vasta määrästä.
42016: detään.                                            Kun tavara luovutetaan vastaanottajan
42017:                     114 §.                      haltuun, älköön saamisen suoritusta vaadit-
42018:    Jos lastin vastaanottaja laiminlyö täyt-     taka rahdinantajalta, ellei näytetä, että
42019: tää, mihin hän tavaran haltuunsa saami-         saamista ei voitu saada tavarasta tai että
42020: seksi on velvollinen, tai jos hän muutoin       rahdinantaja hyötyisi rahdinottajan vahin-
42021: viivyttää aluksen purkamista, niin että sitä    goksi, jos saaminen raukeaisi.
42022: ei ehditä lopettaa ennen purkamisajan
42023: päättymistä, purkakoon ra:hdinottaja tava-       R a h d i n o t t a j a n t a v a r a v a s t u u.
42024: ran ja varastoikoon sen lastin vastaanotta-
42025: jan lukuun varmaan talteen. Varastoimi-                            118 §.
42026: sesta on vastaanottajalle ilmoitettava.            Jos tavara häviää, vähenee tai vahin-
42027:    Jos lastin vastaanottaja kieltäytyy vas-     goittuu sen ollessa rahdinottajan hallussa
42028: taanottamasta tavaraa taikka jollei vas-        aluksessa tai maalla, vastatkoon hän siitä,
42029: taanottajaa tiedetä tai tavata, ilmoitta-       milloin ei voida otaksua, että häviäminen,
42030: koon rahdinottaja, milloin sopivasti käy        väheneminen tai vahinko on aiheutunut
42031: päinsä, heti asiasta laivaajalle. Jollei ku-    syystä, jota ei voida lukea rahdinottajan
42032: kaan tavaran vastaanottamiseen oikeutettu       tai kenenkään hänen vastuullaan toimivan
42033: ole ilmoittautunut niin ajoissa, että tavaran   virheeksi tai laiminlöynniksi.
42034: purkaus ehditään päättää oikeassa ajassa,
42035: purkauttakoon rahdinottaja tavaran ja                              119 §.
42036: panettakoon sen varastoon, kuten edellä on         Jos herkästi syttyvää, räjähtävää tai
42037: sanottu. Jos tavara pannaan varastoon,          muuten vaarallisen laatuista tavaraa on
42038: ilmoittakoon rahdinottaja siitä laivaajalle     lastattu alukseen rahdinottajan tietämättä
42039: ja rahdinantajal1e.                             sen laatua, saa hän olosuhteiden mukaan
42040:                     115 §.                      purkaa, tehdä vaarattomaksi tai hävittää
42041:    Vuoroliikenteessä purettakoon tavara ja      tavaran olematta velvollinen korvaamaan
42042: pantakoon vastaanottajan lukuun varmaan         vahinkoa.
42043: talteen, mikäli tavaraa ei purkausvuorol-          Jos tavara muuten on sellaista, että sen
42044: laan vastaanoteta.                              kuljettaminen voi vaarantaa ihmisiä, alusta
42045:    Jollei tavaraa noudeta kohtuullisessa        tai lastia, olkoon laki sama.
42046: ajassa, on varastoimisesta ilmoitettava lai-
42047: vaajalle.                                                           120 §.
42048:                     116 §.                        Korvaus puuttuvasta, vähentyneestä tai
42049:    Milloin tavara pannaan varastoon, ol-        vahingoittuneesta tavarasta lasketaan sen
42050: koon rahdinottajalla valta julkisella huuto-    arvon mukaan, mikä tavaralla olisi ollut,
42051: kaupalla tai, milloin se ei sopivasti käy       jos se olisi oikeaan aikaan ja oikeassa pai-
42052: päinsä, muulla varmalla tavalla myyttää         kassa luovutettu vahingoittumattomassa
42053: niin paljon tavaraa, että paitsi kustannuk-     kunnossa.
42054:                                           Merilaki.                                         21
42055: 
42056:                      121 §.                      vastaamasta häviämisestä, vähenemisestä tai
42057:    Jos vastaanottaja tahtoo esittää moitteen     vahingosta, joka tapahtuu sanotun rahdin-
42058: vähenemisen tai vahingoittumisen joh-            kuljettajan ollessa velvollinen huolehtimaan
42059: dosta, ilmoittakoon siitä rahdinottajalle        tavarasta.
42060: kohtuuttomasti viivyttelemättä, sen jälkeen
42061: kuin hän oli huomannut tai hänen olisi                             R ah t i.
42062: pitänyt huomata väheneminen tai vahinko.
42063: Jos hän sen laiminlyö, menettäköön moite-                            124 §.
42064: oikeutensa, jollei rahdinottaja tai joku,           Milloin rahtaussopimus on päätetty mää-
42065: josta hän on vastuussa, ole menetellyt vil-      räämättä rahtia, suoritetaan se rahti, joka
42066: pillisesti tai osoittanut törkeätä huolimatto-   oli käypä tavaraa alukseen lastattaessa.
42067: muutta.                                             Jos alukseen lastataan muuta tavaraa tai
42068:                                                  sitä tavaraa, josta sopimus on tehty, enem-
42069:                     122 §.                       män, kuin oli sovittu, suoritetaan siitä käypä
42070:   Kotimaisessa liikenteessä älköön, kysy-        rahti, vähintään kuitenkin sopimuksen
42071: myksen ollessa muusta tavarasta kuin elä-        edellyttämä määrä.
42072: vistä eläimistä ja kansilastista, tehtäkö va-
42073: rausta rahdinottajan vastuun rajoittami-                            125 §.
42074: seksi, mikäli se koskee lastauksen alkamisen        Tavarasta, jota ei ole tallella matkan
42075: ja purkamisen päättymisen välistä aikaa.         päättyessä, ei voida vaatia rahtia, ellei ta-
42076:    Rahdinottaja saakoon kuitenkin tehdii         vara ole hävinnyt oman laatunsa, puut-
42077: varauksen, että korvaus ei saa nousta yli        teellisen pakkauksen tai muun laivaajan
42078: kahdeksantoistatuhannen markan jokaiselta        tuottamuksen johdosta tai myös rahdin-
42079: kollilta tai muulta tavarayksiköltä. Hän         ottaja ole myynyt tavaraa omistajan lu-
42080: voi myös varautua vastaamasta vahingosta         kuun taikka sitä aluksesta purkanut, teh-
42081: virheen tai laiminlyönnin johdosta, johon        nyt vaarattomaksi tai hävittänyt, sen mu-
42082: päällikkö, joku laivaväkeen kuuluva, luotsi      kaan kuin 119 § :ssä on säädetty.
42083: tai muu laivan palveluksessa työskentelevä          Etukäteen suoritettu rahti on takaisin
42084: on ollut syypää aluksen navigoinnissa ja         maksettava, milloin, sen mukaan kuin 1 mo-
42085: käsittelyssä, samoin kuin palovahingosta,        mentissa on sanottu, rahtia ei voida vaatia.
42086: joka ei ole aiheutunut rahdinottajan omasta
42087: virheestä tai laiminlyönnistä.
42088:    Asetuksella voidaan, vastavuoroisuuden         Ra h d i no t ta ja n puolelta jo h-
42089: edellytyksin, määrätä, että tämän pykälän              t u v a v i i v y t y s j a e s t e.
42090: säännöksiä on sovellettava myös Suomen ja
42091: vieraan valtion väliseen liikenteeseen, jol-                        126 §.
42092: loin 2 momentissa mainittu rahamäärä voi-          Jos alus tulee liian myöhään lastaussata-
42093: daan määrätä kahdeksaksitoistatuhanneksi         maan tai jos muuten johtuu viivytystä rah-
42094: kultamarka:ksi.                                  dinottajan puolelta, olkoon rahdinantajalla
42095:                                                  oikeus purkaa rahtaussopimus, jos rahdin-
42096:                     123 §.                       ottaja sopimusta tehdessään käsitti tai hä-
42097:    Jos tavaran kuljetus on kokonaan tai          nen olisi pitänyt käsittää, että kuljetuksen
42098: osaksi suoritettava toisen rahdinkuljettajan     tarkoitus voisi sellaisen viivytyksen joh-
42099: toimesta tai jos rahdinottajalla on oikeus       dosta jäädä olennaisesti toteutumatta. Jos
42100: siten kuljetuttaa tavara, saa hän sen estä-      viivytys johtuu rahdinottajan omasta vir-
42101: mättä, mitä 122 § :ssä on säädetty, varautua     heestä tai laiminlyönnistä, voidaan sopimus
42102: 22                     1938 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 83.
42103: 
42104: purkaa, jollei viivytyksen merkitys ole                            130 §.
42105: vähäinen.                                         Jos syntyy vahinkoa rahdinottajan ai-
42106:   Milloin aluksen tulee rahtaussopimuksen       heuttamasta viivytyksestä tai sen johdosta,
42107: mukaan olla valmis määräaikana otta-            että sopimus on rauennut, olkoon rahdin-
42108: maan lastia, oikeuttakoon vähäisinkin vii-      ottaja siitä vastuussa, ellei voida otaksua,
42109: vytys purkamaan rahtaussopimuksen.              ettei hän itse eikä kukaan, josta hän vas-
42110:   Jos rahdinottaja tiedoittaa rahdinanta-       taa, ole ollut syypää virheeseen tai laimin-
42111: jalle, ettei alusta ole oikeassa ajassa odo-    lyöntiin.
42112: tettava lastaussatamaan, ilmoittakoon rah-
42113: dinantaja, jos tahtoo purkaa sopimuksen,
42114: kohtuuttomasti viivyttelemättä siitä rah-       Rahdinantajan peräytyminen
42115: dinottajalle tai menettäköön purkamisoi-        ja hänen puoleltaan johtuva
42116: keutensa.                                                   este.
42117: 
42118:                    127 §.                                           131 §.
42119:   Sittenkuin tavara on alukseen lastattu,         Jos rahdinantaja luopuu rahtaussopi-
42120: älköön rahdinantaja purkako rahtaussopi-        muksesta, ennenkuin lastaus on aloitettu,
42121: musta, jos tavaran purkamisen johdosta ai-      olkoon rahdinottajalla oikeus korvaukseen
42122: heutuisi vahinkoa toiselle rahdinantajalle.     rahdin menetyksestä ja muusta vahingosta.
42123:                                                   Rahdinantaja olkoon kuitenkin vapaa
42124:                                                 korvausvelvollisuudesta, milloin tavaran
42125:                   128 §.                        antaminen, kuljettaminen tai määräpaik-
42126:   Jos alus tuhoutuu tai julistetaan kun-        kaan toimittaminen on katsottava mah-
42127: toonpanokelvottomaksi, rauetkoon rahtaus-       dottomaksi sellaisten seikkojen johdosta,
42128: sopimus.                                        joita rahdinantajan ei ollut rahtaussopi-
42129:                                                 musta tehdessään otettava lukuun, kuten
42130:                    129 §.                       vientikiellon, tuontikiellon tai viranomaisen
42131:   Jos matkan alkamisen jälkeen sopimus          muun toimenpiteen, kaiken sopimuksen
42132: puretaan tai raukeaa, sen mukaan kuin           tarkoittaman tavaralajin tuhoutumisen tai
42133: edellä 126-128 § : ssä on säädetty, olkoon      muun niihin verrattavan tapahtuman joh-
42134: rahdinottajalla oikeus saada tallella ole-      dosta, taikka milloin määrätty sopimuk-
42135: vasta tavarasta rahtia osamatkan mukaan.        sessa tarkoitettu tavara on tuhoutunut on-
42136:   Osamatkarahti olkoon se osa sovitusta         nettomuuden johdosta. Jos tavaran kuljetta-
42137: rahdista, mikä Jaa jäljelle, sittenkuin         minen aiheuttaisi rahdinottajalle olennaista
42138: on vähennetty määrä, joka määrätään jäl-        haittaa, olkoon hänelläkin oikeus korvaus-
42139: jellä olevan matkan ja sovitun matkan väli-     velvollisuudetta luopua sopimuksesta. Joka
42140: sen suhteen mukaan, ottamalla samalla huo-      tahtoo vedota sanotunlaiseen seikkaan, il-
42141: mioon sellaisten matkojen kestämisaika ja       moittakoon siitä kohtuuttomasti viivyttele-
42142: erityiset kustannukset. Osamatkarahtia äl-      mättä.
42143: köön kuitenkaan määrättäkö tavaran arvoa           Jollei lastausajan päättyessä mitään tava-
42144: suuremmaksi.                                    raa ole annettu, katsotaan rahdinantajan
42145:    Osamatkarahtia koskeva riita voidaan ly-     luopuneen sopimuksesta.
42146: kätä merivahingonlaskijan selvitettäväksi
42147: ja ratkaistavaksi, jolloin on soveltuvin osin                     132 §.
42148: noudatettava, mitä yhteisen haverin selvi-        Jollei rahdinantaja anna tavaraa niin
42149: tyiksestä säädetään.                            paljon, kuin sopimuksessa on määrätty, kat-
42150:                                            Merilaki.                                           23
42151: 
42152: sotaan hänen luopuneen rahtaussopimuk-                 Molemminpuolinen oikeus
42153: sesta siltä osalta, kuin tavaraa ei ole an-                p u r lk a a s o p i m u s.
42154: nettu, ja rahdinottajan oikeuteen saada kor-
42155: vausta rahdin menetyksestä ja muusta va-                             135 §.
42156: hingosta on vastaavasti sovellettava, mitä          Jos rahtaussopimuksen päättämisen jäl-
42157: 131 §: ssä on säädetty.                           keen havaitaan, että matkan suorittamisesta
42158:   Olkoonpa rahdinottajalla oikeus korvauk-        voi alukselle tai lastille valtaamisen joh-
42159: seen tai ei, saa hän purkaa sopimu!ksen ko-       dosta tai muutoin IImitua vahinkoa sodan
42160: konaan, mikäli, kehoituksesta huolimatta,         saarron, kapinan, levottomuuksien tai meri-'
42161: korvausta ei suoriteta tai vakuutta siitä         rosvouksen takia taikka että sellainen vaara
42162: anneta ennen lastausajan päättymistä.             on olennaisesti lisääntynyt, saakoon sekä
42163:   Jos sopimus puretaan, nauttikoon rah-           rahdinottaja että rahdinantaja purkaa so-
42164: dinottaja korvausta siitä johtuvasta rahdin       pimuksen; ja kärsiköön kumpikin kustan-
42165: menetyksestä ja muusta vahingosta, mikäli         nuksensa ja vahinkonsa.
42166: tavaran vajaus ei johdu sellaisista seikoista,      Jos vaara voidaan torjua jättämällä tai
42167: kuin 131 § : ssä on sanottu.                      purkamalla osa tavaraa, purettakoon sopi-
42168:                                                   mus vain tältä osalta. Rahdinottaja saa-
42169:                                                   koon kuitenkin, milloin toista rahdinanta-
42170:                     133 §.                        jaa vahingoittamatta käy päinsä, purkaa
42171:   Sittenkuin tavara on lastattu, älköön rah-      sopimuksen kokonaan, mikäli kehoituksesta
42172: taussopimuksesta lastaussatamassa tai mat-        huolimatta ei suoriteta korvausta rahdin
42173: kan varrella luovuttako, mikäli tavaran           menetyksestä ja muusta vahingosta tai siitä
42174: purkamisesta rahdinottajalle tulisi olen-         anneta vakuutta.
42175: naista haittaa tai toiselle rahdinantajalle ai-     Tässä pykälässä mainituissa tapauksissa
42176: heutuisi vahinkoa. Rahdinottajan oikeu-           on 129 § :n ja 134 § :n 2 momentin sään-
42177: desta saada vahingonkorvausta ja purkaa           nöksiä vastaavasti sovellettava.
42178: rahtaussopimus kokonaisuudessaan olkoon                              136 §.
42179: noudatettavana, mitä 131 ja 132 §: ssä on           Jos aluksen, sittenkuin lasti on otettu
42180: säädetty.                                         sellaisen vaaran takia, kuin 135 § : ssä on sa-'
42181:   Jos tavara puretaan aluksesta satamassa,        nottu, on viivyttävä lastaussatamassa tai sa-
42182: johon matkan varrella poiketaan, nautti-          tamassa, johon matkalla poiketaan, on siitä
42183: koon rahdinottaja aina osamatkarahtia, ku-        johtuvat kustannukset jaettava aluksen,
42184: ten 129 §: ssä on säädetty.                       rahdin ja lastin kesken, kuten yhteisestä
42185:                                                   haverista säädetään. Jos sopimus puretaan,
42186:                                                   älköön sellaista jakoa kuitenkaan toimitet-
42187:                    134 §.                         tako kustannuksesta, joka sen jälkeen syn-
42188:    Määrättäessä korvausta rahdin menetyk-         tyy.
42189: sestä ja muusta vahingosta on huomioon
42190: otettava, onko rahdinottaja ilman kohtuul-                      III. Aikarahtaus.
42191: lista aihetta jättänyt ottamatta matkalle
42192: muuta tavaraa.                                                       137 §.
42193:    Vaikka rahdinottajalla ei olisikaan oi-          Aikarahtauksessa olkoon rahdinottaja vel-
42194: keutta vahingonkorvaukseen, on hyvitystä          vollinen sinä aikana, jolloin alus on oleva
42195: annettava lisäseisonta-ajasta ja lisäviipy-       rahdinantajan käytettävänä, suorittamaan
42196: misestä, jota on ollut ennen rahtaussopi-         ne matkat, jotka rahdinantaja sopimuksen
42197: muksesta luopumista.                              mukaisesti vaatii.
42198: 24                       1938 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 83.
42199: 
42200:                    138 §.                       myöskään olko velvollinen ottamaan mu-
42201:    Rahdinottajan on pidettävä alus niin         kaan herkästi syttyvää, räjähtävää tai muu-
42202: miehitettynä, muonitettuna ja varustettuna      toin vaarallisen laatuista tavaraa.
42203: ja muutoin sellaisessa kunnossa, kuin taval-
42204: lista rahdinkuljetusta varten vaaditaan.                            143 §.
42205: Hän ei kuitenkaan ole velvollinen huolehti-        Rahdinottaja olkoon velvollinen salli-
42206: maan polttoaineesta aluksen koneistoa eikä      maan aluksen lähteä uudelle matkalle,
42207: vedestä sen kattiloita varten.                  vaikka sovittu aika sen johdosta ylitettäi-
42208:                                                 siin, kuitenkin vain, mikäli ylityksen ei
42209:                     139 §.                      voida otaksua muodostuvan kohtuullista pi-
42210:   Rahdinantajan on huolehdittava lastaami-      temmäksi.
42211: sesta, ahtamisesta ja purkamisesta. Hän            Ajasta, jolla sovittu aika siten ylitetään,
42212: ei saa vaatia aluksen päällikköä tai laiva-     on maksettava aikarahtia samanlaisen pe-
42213: väkeä ottamaan osaa muuhun työhön, kuin         rusteen mukaan kuin sovitusta ajasta.
42214: matkarahtauksessa on tavallista kysymyk-
42215: sessäolevassa liikenteessä. Ylityökorvaus tai
42216: muu sellaisesta työstä tuleva erityinen                             144 §.
42217: meno on rahdinantajan suoritettava.               Aikarahti on maksettava etukäteen kuu-
42218:   Jos rahdinottaja joutuu lastin omistajalle    kaudelta kerrallaan.
42219: suorittamaan korvausta häviämi:sestä, vä-         Aikarahtia ei ole maksettava ajalta, joka
42220: henemisestä tai vahingosta, joka on koh-        menee hukkaan aluksen säännönmukaista
42221: dannut tavaraa lastaamisen, ahtamisen tai       kunnossapitoa tai sellaisen vahingon kor-
42222: purkamisen johdosta eikä johdu sellaisesta      jaamista tarkoittavan toimenpiteen joh-
42223: päällikön tai laivaväen toiminnasta, kuin 1     dosta, joka ei ole aiheutunut rahdinantajan
42224: momentissa on sanottu, on rahdinantajan         tai jonkun hänen vastuullaan toimivan vir-
42225: vastattava rahdinottajan vahingosta.            heestä tai laiminlyönnistä taikka joka
42226:                                                 muuten menee hukkaan rahdinottajasta
42227:                    140 §.                       johtuvien olosuhteiden takia.
42228:   Matkoista johtuvat menot, jotka, sen mu-
42229: kaan kuin edellä on säädetty, eivät kuulu                          145 §.
42230: rahdinottajalle, on rahdinantajan suoritet-        Jos alus on tuhoutunut eikä voida saada
42231: tava.                                           selvää, milloin tuhoutuminen tapahtui, on
42232:                    141 §.                       aikarahtia maksettava puolesta sitä aikaa,
42233:   Konossementtia antaessaan olkoon rah-         jonka voidaan katsoa yleensä menevän mat-
42234: dinottaja velvollinen siihen panemaan ne        kaan siitä paikasta, jossa alus oli, kun siitä
42235: tavarankuljetusehdot, jotka kysymyksessä-       viimeksi saatiin tietoja, määräpaikkaan.
42236: olevassa liikenteessä ovat tavallisia. Jos
42237: hän siitä joutuu lisävastuuseen, on rahdin-                        146 §.
42238: antajan vastattava hänen vahingostaan.            Jos alus liian myöhään annetaan rahdin-
42239:                                                 antajan käytettäväksi tai jos muuten rah-
42240:                     142 §.                      dinottajan puolelta aiheutuu viivytystä, saa-
42241:    Rahdinottaja älköön olko velvollinen suo-    koon rahdinantaja purkaa rahtaussopimuk-
42242: rittamaan matkaa, jolla alus tai siinä olevat   sen, milloin rahdinottaja sopimusta tehdes-
42243: joutuisivat sellaiseen vaaraan, mitä rahdin-    sään tiesi tai hänen olisi pitänyt tietää,
42244: ottaja ei kohtuuden mukaan voinut ottaa         että sopimuksen tarkoitus voisi sellaisen
42245: lukuun sopimusta tehdessään. Älköön hän         viivytyksen johdosta jäädä olennaisesti to-
42246:                                            Merilaki.                                        25
42247: 
42248: teutumatta. Jos viivytys johtuu rahdin-                       IV. Konossementti.
42249: ottajan omasta virheestä tai laiminlyön-
42250:                                                    Konossementin antaminen ja
42251: nistä, voidaan sopimus purkaa, jollei vii-
42252:                                                            sisällys.
42253: vytyksen merkitys ole vähäinen.
42254:    Milloin alus rahtaussopimuksen mukaan                              151 §.
42255: on annettava käytettäväksi määräaikana, oi-          Konossementti käsittää tunnustuksen ta-
42256: keuttakoon vähäisinkin viivytys purkamaan         varan lastaamisesta alukseen ja sitoumuk-
42257: rahtaussopimuksen.                                sen tavaran luovuttamisesta määräpaikassa.
42258:    Jos rahdinottaja tiedoittaa rahdinanta-           Konossementissa tulee olla, paitsi merkin-
42259: jalle, että viivytys on odotettavissa, ilmoit-    tää sen antamispaikasta ja -päivästä ja
42260: takoon rahdinantaja, jos tahtoo purkaa so-        sen antajan allekirjoitusta, aluksen nimi
42261: pimuksen, kohtuuttomasti viivyttelemättä          sekä tiedot alukseen otetusta tavarasta ja
42262: siitä rahdinottajalle tai menettäköön pur-        siitä, kenelle tavara on määräpaikassa luo-
42263: kamisoikeutensa.                                  vutettava.
42264:                                                                       152 §.
42265:                    147 §.                            Konossementissa on, milloin vaaditaan,
42266:   Jos tulee vahinkoa rahdinottajan viivy-         ilmoitettava:
42267: tyksestä tai sen johdosta, että alus tuhou-          1) tavaralaji, sen paino, mitta tai kap-
42268: tuu taikka julistetaan kuntoonpanokelvot-         paleluku, sen pakkaus samoin kuin tava-
42269: tomruksi, vastatkoon siitä rahdinottaja, jollei   ran tarpeelliset tunnusmerkit;
42270: ole otaksuttavaa, ettei hän itse eikä ku-            2) tavaran näkyvä tila ;
42271: kaan, josta hän vastaa, ole ollut syyllinen          3) sovittu rahti sekä muut tavaran kul-
42272: virheeseen tai laiminlyöntiin.                    jetus- ja luovutusehdot;
42273:                                                     4) laivaaja, lastaussatama ja lastausaika,
42274:                    148 §.                         aluksen laji, kotipaikka ja kansallisuus
42275:   Jollei aikarahtia makseta oikeassa ajassa,      sekä päällikkö.
42276: olkoon rahdinottajalla oikeus purkaa rah-            Konossementin antaja saakoon panna va-
42277: taussopimus ja saakoon hän korvausta rah-         rauksen Iaivaajan ilmoitukseen, jonka to-
42278: din menetyksestä ja muusta vahingosta.            denperäisyyttä häntä ei ole kohtuuden mu-
42279:                                                   kaan katsottava velvolliseksi tutkimaan.
42280:                    149 §.                                            153 §.
42281:   Jos alukselle tulee vahinkoa rahdinanta-           Niiden tavarasta annettujen ilmoitusten
42282: jan tai jonkun hänen vastuullaan toimivan         todenperäisyydestä, jotka laivaajan pyyn-
42283: virheen tai laiminlyönnin johdosta, saakoon       nön mukaisesti on merkitty konossement-
42284: rahdinottaja rahdinantajalta korvausta.           tiin, olkoon hän rahdinottajalle vastuussa.
42285: 
42286:                    150 §.                                              154 §.
42287:   Rahdin osalle tuleva yhteisen haverin              Konossementti asetettakoon nimetylle
42288: maksu on aikarahdin antajan yksin mak-            henkilölle, nimetylle henkilölle tai hänen
42289: settava.                                          määräämälleen taikka haltijalle. Vaikkakin
42290:   Laivanisännälle tuleva pelastuspalkkion         konossementti on asetettu nimetylle hen-
42291: osuus on, sittenkuin rahdinantajaa on hy-         kilölle, on sitä kuitenkin pidettävä määrän-
42292: vitetty aikarahdista ja polttoaineista, jaet-     näiskonossementtina, jollei sen antaja sa-
42293: tava tasan rahdinottajan ja rahdinantajan         noin ,ei määräämälle" tai muutoin ole teh-
42294: kesken.                                           nyt varausta siirtoa vastaan.
42295: 
42296:                                                                                             4
42297: 26                         1938 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N: o 83.
42298: 
42299:                     155 §.                               Sittenkuin kaikki tavara on luovutettu,
42300:   Konossementtia on annettava niin monta               on konossementti kuittausmerkinnöin pa-
42301: kappaletta, kuin laivaaja pitää tarpeellisena.         lautettava rahdinottajalle.
42302: Lukumäärä on tekstissä mainittava. Jos
42303: useampia !kappaleita annetaan, tulee niiden                               159 §.
42304: olla samansisältöisiä.                                   Kadonneen konossementin kuolettamisesta
42305:                                                        ja tavaran luovuttamisesta kuolettamista
42306:                                                        haettaessa noudatettakoon, mitä siitä on
42307:                                                        erikseen säädetty.
42308: 0 i k e u s s a a d a t a v a r a h a l t u u n s a.
42309: 
42310:                    156 §.                              Rahdinottaj an ja tavaran vas-
42311:    Joka esittää konossementin ja sen sisäl-             taanottajan välinen oikeus-
42312: lyksen tai, jos se on määrännäiskonosse-                           suhde.
42313: mentti, yhtenäisen häneen jatkuvan siirto-
42314: sarjan tahi avosiirron mukaan on konosse-                                  160 §.
42315: mentin oikea haltija, olkoon oikeutettu vaa-              Tavaran kuljetus- ja luovutusehdot maa-
42316: timaan tavaran luovuttamista.                          rää, mikäli koskee suhdetta vastaanottajaan,
42317:    Määräpaikassa olkoon, sen estämättä, että           konossementti, eikä häntä vastaan voida
42318: konossementtia on annettu useampia kap-                siihen nähden vedota rahtaussopimuksen
42319: paleita, yhden kappaleen haltijalla oi-                määräyksiin, mikäli konossementissa ei sii-
42320: keus saada tavara haltuunsa. Muualla kuin              hen ole viitattu.
42321: määräpaikassa älköön hän saako tavaraa,                   Maksua lisäseisonta-ajasta tai muusta ta-
42322: ellei muita kappaleita palauteta tai anneta            varan lastauksen viivytyksestä älköön vas-
42323: vakuutta niiden vaatimusten varalta, joita             taanottajalta vaadittako, ellei konossemen-
42324: liikkeessä olevan kappaleen haltija voi                tista selviä, että saaminen on maksamatta.
42325: tehdä rahdinottajaa vastaan.                           Jos lastaamiseen ja purkamiseen on mää-
42326:                                                        rätty yhteinen aika, älköön lastin vastaan-
42327:                                                        ottajaa vastaan vedottako siihen, että las-
42328:                     157 §.                             taamiseen on käytetty pitempi aika, kuin
42329:   Jos useampia konossementin haltijoita il-            87 §: ssä on sanottu, ellei käytettyä aikaa
42330: moittautuu tavaraa vaatimaan, älköön rah-              ole merkitty konossementtiin.
42331: dinottaja luovutta:ko sitä kenellekään heistä,
42332: vaan panettakoon tavaran asianomaisen                                     161 §.
42333: vastaanottajan lukuun varmaan talteen                     Rahdinottaja olkoon vastuussa konosse-
42334: ja tiedoittakoon siitä viipymättä niille,              menttiin merkitystä tavaraa koskevasta tie-
42335: jotka ovat ilmoittautuneet.                            dosta, jollei konossementissa ole huomau-
42336:                                                        tettu, että tieto on laivaajan antama tai
42337:                                                        että sen todenperäisyys on rahdinottajalle
42338:                   158 §.                               tuntematon, tai jollei siihen ole merkitty
42339:   Vastaanottaja älköön olko oikeutettu                 muuta sellaista varausta taikka jollei vas-
42340: saamaan haltuunsa tavaraa, ellei konosse-              taanottajan pitänyt käsittää, ettei rahdin-
42341: menttia anneta luotettavaan talteen ja vas-            ottaja ollut tutkinut tiedon todenperäi-
42342: taanottaja anna todistusta tavaran luovut-             syyttä.
42343: tamisesta sitä mukaa, kuin sitä aluksesta                 Jos rahdinottaja on käsittänyt tai hän
42344: puretaan.                                              olisi voinut tavallista tarkkaavaisuutta
42345:                                                 Merilaki.                                         27
42346: 
42347: käyttäen käsittää, että konossementin tieto            köön tämä kuitenkaan olko velvollinen luo-
42348: oli väärä, älköön hän, vaikka olisi tehnyt             vuttamaan hallustaan, mitä hän jo oli vil-
42349: sellaisen varauksen, kuin 152 § :ssä on sa-            pittömässä mielessä aluksesta saanut.
42350: nottu, olko vastuusta vapaa, ellei konosse-
42351: menttiin ole merkitty erityistä huomautusta
42352:                                                                           165 §.
42353: tiedon virheellisyydestä.
42354:                                                          Jos joku on saanut konossementin hal-
42355:                                                        tuunsa siten, kuin 156 § : ssä on sanottu, äl-
42356:                    162 §.
42357:                                                        köön hän olko velvollinen luovuttamaan
42358:    Ellei tavaran vahingoittumisesta tai sen
42359:                                                        konossementtia sille, jolta se oli kadonnut,
42360: pakkaUiksen puutteellislludesta ole ikonos-
42361:                                                        jos hän sen hankkiessaan oli vilpittömässä
42362: sementissa huomautettu, vaikka rahdin-
42363:                                                        mielessä.
42364: ottaja ennen sen antamista oli saanut tai
42365: hän olisi tavallista tarkkaavaisuutta käyt-                               166 §.
42366: täen voinut saada selville vahingoittumi-                 Mitä laissa on säädetty myyJan oikeu-
42367: sen tai puutteellisuuden, älköön siihen ve-            desta kieltää tavaran luovutus ostajalle,
42368: dottako rahdinottajan vapauttamiseksi vas-             joka on haikenut omaisuutensa Juovutta-
42369: taamasta tavarasta.                                    mista konkurssiin tai on, ve}kojan tekemän
42370:    Rahdinottaja älköön vapautuakseen vas-              hakemuksen johdosta, joutunut konkurssi-
42371: tuusta vedotko siihen, että tavara oli las-            tilaan, samoin kuin myyjän oikeudesta ot-
42372: tattu kannelle, ellei siitä ole konossemen-            taa myyty tavara takaisin ostajan kon-
42373: tissa huomautettu.                                     kurssipesästä, sovellettakoon, vaikka konos-
42374:                                                        sementti on annettu ostajalle. Jos :lmnosse-
42375:                    163 §.                              mentti, jossa ei ole tehty varausta siirtoa
42376:    Jos havaitaan, ettei tavara ole sen mu-             vastaan, on ostajan luovutuksen perusteella
42377: kainen, kuin konossementissa sanotaan, ol-             joutunut kolmannen henkilön haltuun, äl-
42378: koon rahdinottaja velvollinen, vastaanotta-            köön myyjällä olko tätä kohtaan nyt sa-
42379: jan pyynnöstä, ilmoittamaan, onko laivaaja             nottua ·oikeutta, jos konossementin haltija
42380: sitoutunut rahdinottajan puolesta vastaa-              sen saadessaan oli vilpittömässä mielessä.
42381: maan väärän tai epätäydellisen tiedon ai-
42382: heuttamasta vahingosta (vastuuvapautus-
42383: sitoumus), niin myös antamaan vastaan-
42384: ottajan tietoon sellaisen sitoumuksen sisäl-           Vastaanottokonossementti ja
42385: lyksen.                                                 kau ttakulkukonossemen tti.
42386: 
42387:                                                                           167 §.
42388: V i l p i t t ö m ä s s ä m i e l e s s ä t a p a h-     Jos rahdinottaja ennen lastaamista antaa
42389:                 t u n u t s a a n t o.                 kirjallisen tunnustuksen siitä, että tavara
42390:                                                        on otettu kuljetettavaksi sitoumuksin luo-
42391:                     164 §.                             vuttaa se määräpaikassa vastaanottajalle,
42392:    Jos konossementin haltija on luovuttanut            on sellaisesta vastaanottokonossementista
42393: konossementtikappaleita eri henkilöille, ol-           soveltuvin osin noudatettava, mitä tässä lu-
42394: koon ensin vastaanotetun kappaleen halti-              vussa on konossementista säädetty.
42395: jalla paras oikeus, jos hän silloin oli vilpit-          Milloin tavarasta on annettu vastaanotto-
42396: tömässä mielessä. Jos tavara on määräpai-              konossementti, älköön tavaran lastaamisen
42397: kassa aluksesta purettu muun konossement-              jälkeen annettako konossementtia, ellei vas-
42398: tikappaleen haltijalle luovutettavaksi, äl-            taanottokonossementtia palauteta.
42399: 28                      1938 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 83.
42400: 
42401:                    168 §.                        hinko aiheutui seikasta, joka voidaan lu-
42402:    Jos rahdinottaja, milloin tavaran kulje-      kea rahdinottajan tai jonkun hänen vas-
42403: tus on osittain toisen rahdinkuljettajan         tuullaan toimivan virheeksi tai laiminlyön-
42404: toimesta suoritettava, antaa kirjallisen tun-    niksi. Vahingonkorvaus on määrättävä ri-
42405: nustuksen, että tavara on alukseen lastattu      koslaissa säädettyjen perusteiden mukaan.
42406: tai vastaanotettu siten kuljetettava:ksi, si-      Kotimaisessa liikenteessä älköön muuta
42407: toumuksin määräpaikassa luovuttaa tavara         varausta rahdinottajan vastuun rajoittami-
42408: vastaanottajalle, on sellaisesta kauttakulku-    sesta tehtäkö, kuin että korvaus ei saa ylit-
42409: konossementista soveltuvin osin noudatet-        tää kahtasataatuhatta markkaa matkustajaa
42410: tava, mitä tässä luvussa on konossemen-          kohti. Vastavuoroisuuden edellytyksin voi-
42411: tista säädetty.                                  daan asetuksella määrätä, että tätä sään-
42412:    Milloin kauttakulkukonossementti on an-       nöstä on sovellettava myös Suomen ja vie-
42413: nettu, älköön osasta kuljetusta annettako        raan valtion väliseen liikenteeseen.
42414: erityistä konossementtia, ellei siinä mainita,
42415: että tavara kuljetetaan kauttakulkukonos-                           172 §.
42416: sementin mukaan.                                   Matkatavaraan, joka annetaan rahdinot-
42417:                                                  tajan huostaan, sovellettakoon, mitä 91-93
42418:                                                  ja 118-123 § :ssä on säädetty niissä tar-
42419:          V. Matkustajain kuljetus.               koitetusta tavarasta.
42420: 
42421:                   169 §.                                            173 §.
42422:   Jos matkustajan kuljetusta tarkoittavassa        Jos matkatavara, jota ei ole annettu rah-
42423: sopimuksessa nimetty henkilö on ilmoitettu       dinottajan huostaan, häviää, vähenee tai
42424: matkustajaksi, älköön tämä toiselle luovut-      vahingoittuu, olkoon rahdinottaja siitä vas-
42425: tako sopimukseen perustuvaa oikeuttaan.          tuussa, milloin voidaan otaksua, että häviä-
42426:   Sittenkuin matka on aloitettu, älköön          minen, väheneminen tai vahingoittuminen
42427: missään tapauksessa luovutusta tehtäkö.          on aiheutunut seikasta, joka voidaan lukea
42428:                                                  rahdinottajan tai jonkun hänen vastuul-
42429:                  170 §.                          laan toimivan virheestä tai laiminlyönnistä.
42430:   Matkustaja olkoon velvollinen tarkkaan           Mitä 119-121 §: ssä on säädetty, on vas-
42431: noudattamaan kaikkea, mitä järjestyksen          taavasti sovellettava; ja olkoon, vaikka va-
42432: ja hyvän tavan ylläpitämiseksi aluksessa         rausta ei ole tehty, rahdinottajan vastuu
42433: määrätään.                                       niin rajoitettu, kuin 122 § : n 2 momentissa
42434:   Mitä merimieslain 54 ja 61 § : ssä on          on sanottu.
42435: merimiehestä säädetty, sovellettakoon myös         Älköön rahdinottaja sen nojalla, mitä
42436: matkustajaan.                                    tässä pykälässä on säädetty, olko velvolli-
42437:                                                  nen korvaamaan rahaa, arvopapereita tai
42438:                    171 §.                        kalleuksia.
42439:    Rahdinottajan on, siitä alkaen, kuin mat-                         174 §.
42440: kustaja tulee alukseen, siihen asti, jolloin        Mitä 97 § :ssä on säädetty tavaran aiheut-
42441: hän siitä lähtee, huolehdittava hänen tur-       tamasta vahingosta, on vastaavasti sovel-
42442: vallisuudestaan ja tavanmukaisessa mää-          lettava matkatavaraan.
42443: rässä valvottava hänen parastaan.
42444:    Jos matkustajaa tänä aikana kohtaa hen-                         175 §.
42445: kilövahinko, olkoon rahdinottaja siitä vas-        Matkatavaraa, joka on annettu rahdin-
42446: tuussa, milloin on otaksuttava, että va-         ottajan huostaan, älköön tämä olko velvol-
42447:                                           Merilaki.                                          29
42448: 
42449: linen luovuttamaan, ennenkuin matkustaja         keltava maissa, on rahdinottajan korvat-
42450: on suorittanut maksun kuljetuksesta ja           tava kohtuulliset oleskelukustannukset.
42451: matkan aikana saamastaan ruoasta.
42452:    Jollei maksua suoriteta, saa:koon rahdin-
42453: ottaja matkustajan laskuun panettaa tava-                           180 §.
42454: ran varmaan hoitoon ja julkisella huuto-           Jollei matkustaja lähde matkaan tai jos
42455: kaupalla tai, jollei se sopivasti käy päinsä,    hän sen keskeyttää, olkoon rahdinottajalla
42456: muulla luotettavana tavalla myyttaä tava-        oikeus saada korvaus siitä aiheutuvasta va-
42457: raa niin paljon, että saammen kuluineen          hingosta, paitsi jos matkustaja on kuollut,
42458: peittyy.                                         sairastunut tai saanut muun laillisen es-
42459:                                                  teen ja siitä on kohtuuttomasti viivyttele-
42460:                     176 §.
42461:                                                  mättä tiedoitettu. Korvausta määrättäessä
42462:    Milloin aluksen lähtö siitä paikasta, josta
42463:                                                  on huomioon otettava, onko rahdinottaja
42464: matka alkaa, olennaisesti myöhästyy, saa-
42465:                                                  kohtuullisetta aiheetta laiminlyönyt ottaa
42466: koon matkustaja purkaa sopimuksen.
42467:                                                  toista matkustajaa.
42468:    Jos alus ennen matkan alkua tuhoutuu
42469: tai julistetaan kuntoonpanokelvottomaksi,
42470: rauetkoon sopimus.                                                  181 §.
42471:                                                    Mitä 135 § :n 1 momentissa on säädetty
42472:                     177 §.                       molemminpuolisesta purkamisoikeudesta, on
42473:    Jos alus matkalla viivästyy, niin että        vastaavasti sovellettava matkustajain kulje-
42474: matkustajan, olosuhteet huomioonottaen, ei       tukseen.
42475: katsota voivan odottaa matkan jatkamista,
42476: tai jos alus tuhoutuu tahi julistetaan kun-                           182 §.
42477: toonpanokelvottomaksi, olkoon rahdinottaja          Jos 177 § : n 2 momentissa, 180 tai
42478: velvollinen huolehtimaan matkustajan ja          181 §: ssä tarkoitetussa tapauksessa osa mat-
42479: hänen matkatavaransa kuljettamisesta mää-        kasta on suoritettu, saakoon rahdinottaja
42480: räpaikkaan muulla sopivalla tavalla, mikäli      maksun sen mukaan, kuin 129 § : ssä on osa-
42481: se kohtuullisin kustannuksin käy päinsä.         matkarahdista säädetty. Jos rahdinottaja
42482:     Milloin alus viivästyy tai matka keskey-     on saanut maksua enemmän, kuin hänelle
42483: tyy, kuten 1 momentissa on sanottu, eikä         siten on tuleva, on erotus palautettava.
42484: rahdinottaja huolehdi matkustajan kuljet-
42485: tamisesta määräpaikkaan muulla sopivalla
42486: tavalla, saakoon matkustaja purkaa sopi-                            5 luku.
42487: muksen.
42488:                      178 §.                                         Haveri.
42489:     Jos tulee vahinkoa rahdinottajan puolelta                         183 §.
42490: syntyvästä viivästymisestä tai sen johdosta,       Kaikki se vahinko ja kustannus, joka ta-
42491: että alus tuhoutuu tai julistetaan kuntoon-      paturmasta merimatkan aikana kohtaa
42492: panokelvottomaksi, olkoon rahdinottaja siitä     alusta tai lastia eikä ole yhteiseksi haveriksi
42493: vastuussa, jollei ole otaksuttava, ettei hän     luettava tai 136 § :n mukaan samanlaisten
42494:  itse eikä kukaan, josta hän vastaa, ole         perusteiden mukaan korvattava, pidettä-
42495: tehnyt itseään syylliseksi virheeseen tai lai-   köön yksityisenä haverina ja niihin esineisiin
42496: minlyöntiin.                                     kohdistuvana, joita vahinko on kohdannut
42497:                      179 §.                      tai jotka ovat aiheuttaneet kustannuksen.
42498:     Jos matkustajan on haverin tähden tai          Jos yksityisenä haverina pidettäviä kustan-
42499:  muusta alukseen kohdistuvasta syystä oles-      nuksia on suoritettu yhteisesti aluksen ja
42500: 30                       1938 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N: o 83.
42501: 
42502: lastin tai lastin jonkin osan tahi myös eri                             187 §.
42503: omistajille kuuluvien lastimäärien puolesta,          Vahinko, joka yhteisessä haverissa on koh·
42504: on nämä kustannukset kohtuuden mukaan               dannut alusta tai sen tarpeistoa, on 243 §: n
42505: jaettava niiden esineiden osalle, joiden täh-       säännösten muikaisesti valittujen katsastus-
42506: den ne ovat syntyneet, yhteisestä haverista         ja arviomiesten arvioitava sillä paikkakun-
42507: annettujen määräysten mukaisesti. Kustan-           nalla, missä korjaus suoritetaan, jos se ta-
42508: nukset lastin pelastamisesta jaetaan sen            pahtuu matkan aikana, mutta muuten sillä
42509: arvon ja tavarasta suoritettavan rahdin             paikkakunnalla, missä matka päättyy.
42510: kesken.                                                Arvioitaessa on jokaisesta vahingosta
42511:                                                     erikseen merkittävä sen arvioitu korjaus-
42512:                    184 §.                           kustannus ja, milloin vahingoittunut väline
42513:    Vahinko tai menetys, joka on pidettävä           arvioidaan uudella korvattavaJksi, sekä
42514: osaksi yksityisenä ja osaksi yhteisenä have-        uuden kustannus että vahingoittuneen arvo.
42515: rina, sekä molemmille haverilajeille yhteiset          Vahinko, joka johtuu aluksen iästä tai
42516: kustannukset on jaettava niiden kesken koh-         välineen puutteellisuudesta tahi muusta
42517: tuuden mukaan.                                      sellaisesta syystä, on arvioitaessa erotettava
42518:                                                     siitä vahingosta, joka on haverista synty-
42519:                      185 §.                         nyt.
42520:    Ennenkuin päällikkö ryhtyy haveritoi-                                188 §.
42521: meen, on hänen, jos aika ja vaara sallivat,            Yhteisen haverin selvitys ja jakaminen
42522: kutsuttava taitavimmat ja kokeneimmat               on, mikäli ei toisin ole sovittu, toimitettava
42523: alipäällystästä ja laivaväestä laivaneuvotte-       sillä paikkakunnalla, missä alus ja lasti
42524: luun. Kertomus laivaneuvottelusta, niin
42525:                                                     toisistaan erotetaan tai paikkakunnan me-
42526: myös siitä, mitä sen jälkeen tehdään, on            rivahingonselvitykset tavallisesti toimite-
42527: niin pian kuin mahdollista otettava laiva-          taan, siellä voimassaolevan lain mukaan.
42528: päiväikirjaan tai, jollei sellaista pidetä, er~k­      Tässä maassa toimittaa merivahingon sel-
42529: seen kirjoitettava.                                 vityksen sitä va.rten määrätty merivahin-
42530:                                                     gonlaskija virantoimituspaikkakunnallaan.
42531:                     186 §.
42532:   Jos on tehtävä uhrauksia, on päällikön
42533: pidettävä huolta siitä, ettei menetystä tule                            189 §.
42534: enemmän, kuin tarkoitusta varten on vält-             Jos kaikki ne, joiden oikeus riippuu
42535: tämätöntä. Tavaraa tai laivatarpeistoa me-          merivahingonselvityksestä ja vahingon mak-
42536: reen heitettäessä on, mikäli vaara sallii,          samisesta, siitä vapaaehtoisesti sopivat, nou-
42537: huomioon otettava, että ensin heitetään me-         datettakoon sopimusta turvautumatta meri-
42538: reen sellaista, mikä on vähemmän arvoista.          vahingonlaskij aan.
42539:   Mereen heitetyn tavaran laatu sekä sen              Jollei ole ryhdytty muuhun toimenpi-
42540: merkki ja numero, niin myös, oliko se si-           teeseen merivahingon jakamisen täytän-
42541: joitettu kannelle vai kannen alle, on tark-         töönpanemiseksi, olkoon se laivanisännän
42542: kaan muistiin merkittävä. Jollei sitä voida         asiana.
42543: heti eikä myöhemminkään lastia siirtämättä                              190 §.
42544: tehdä, ennenkuin lasti puretaan, olkoon               Päällikön on viipymättä ryhdyttävä toi-
42545: päällikkö velvollinen lastia purettaessa mer-       menpiteisiin merivahingonselvityksen toi-
42546: kitsemään, mitä puuttuu, sekä päiväkir-             mittamiseksi. Jos joku, joka muuten on
42547: jalla ja läsnä olevien todistuksilla näyttä-        haveriin osallinen, tahtoo vaatia sellaista
42548: mään toteen, että se on mereen heitetty.            selvitystä, olkoon hänellä siihen oiik:eus.
42549:                                         Merilaki.                                        31
42550: 
42551:   Jokainen, jota haveri koskee, olkoon vel-    seen on otettu hävinneenä korvattavaksi,
42552: vollinen kiireisesti merivahingonlaskijalle    saadaan takaisin tai jos korvausvelvollinen
42553: luovuttamaan kaikki asiakirjat, joita tämä     on myöhemmin korvannut jakoon otetun
42554: pitää vahingon selvittämistä ja jakamista      vahingon, on merivahingonselvitys lisäsel-
42555: varten tarpeellisina, sekä muutoinkin avus-    vityksellä sen jälkeen oikaistava. Älköön
42556: tamaan häntä tarpeellisin tiedoin.             merivahingonselvityksen toimittamista kui-
42557:                                                tenkaan viivytettäkö vain siitä syystä, että
42558:                      191 §.                    on toiveita saada uhrattu esine takaisin tai
42559:    Merivahingonlaskija kehoittakoon, mil-      vahinko korvatuksi.
42560: loin merivahingonselvitystä pyydetään, vii-
42561:                                                                   193 §.
42562: pymättä virallisessa lehdessä kuuluttamalla
42563:                                                   Haverimaksusta vastaa sen tavaran omis-
42564: niitä, jotka ovat haveriin osallisia, hänen
42565:                                                taja, jonka osalle maksu on pantu, vain sa-
42566: määräämässään lyhyessä ajassa kirjallisesti
42567:                                                malla tavaralla.
42568: merivahingonlaskijalle esittämään, mitä he
42569: oikeutensa valvomiseksi pitävät tarpeelli-                         194 §.
42570: sena, sekä hänelle toimittamaan ne asia-         Alus, joka vastaa haverimaksusta, älköön
42571: kirjat, joihin he tahtovat vedota. Jos         jättäkö sitä paikkakuntaa, missä alus ja
42572: merivahingonlaskija huomaa hänelle toimi-      lasti erotetaan toisistaan, älköönkä omis-
42573: tetut asiakirjat epätäydellisiksi, on hänen    taja ottako haltuunsa tavaraa, joka sellai-
42574: mahdollisimman pian vaadittava asianomai-      sesta maksustå vastaa, ennenkuin maksu
42575: silta tarpeellinen selvitys. Sittenkuin kuu-   on suoritettu tai, jollei maksun määrää
42576: lutuksessa määrätty aika on päättynyt tai,     vielä ole vahvistettu, vakuus siitä annettu.
42577: jollei sanotussa ajassa ole toimitettu täy-                        195 §.
42578: denisiä asiakirjoja, niin pian kuin se on         Sellainen haverin selvitys ja jako, josta
42579: tapahtunut, on merivahingonlaskijan viipy-     183 §: n 2 momentissa on säädetty, on meri-
42580: mättä ja viimeistään kahdessa kuukaudessa      vahingonlaskijan toimitettava, jos joku,
42581: sen jälkeen, raastuvanoikeuden ilmoitus-       jolk:a on haveriin osallinen, sitä vaatii.
42582: taululle ja viralliseen lehteen pannulla
42583: kuulutuksel1a ilmoitettuna päivänä, pidet-                      196 §.
42584: tävä merivahingonselvitys valmiina ja kak-      Tarkemmat yhteistä haveria koskevat
42585:  sin kappalein kirjoitettuna sekä varustet-    määräykset annetaan asetuksella.
42586: tuna merkinnällä, missä ajassa ja;koon tyy-
42587: tymätön saa puhevaltansa säilyttämiseksi                         6 luku.
42588: panna kanteensa tuomioistuimessa vireille
42589:  sillä tavoin, kuin 269 §: ssä säädetään.         Alusten yhteentörmäyksen aiheuttama
42590:     Ensinmainitusta kuulutuksesta, niin myös                      vahinko.
42591:  sittemmin julkipanopäivästä on merivahin-                         197 §.
42592:  gonlaskijan ilmoitettava asianasaisille tai      Siitä, mitä aluksessa on noudatettava yh-
42593:  heidän asiamiehilleen, mikäli heidän asuin-   teentörmäyksen välttämiseksi, olkoon voi-
42594:  paikkansa on tiedossa.                        massa, mitä erikseen on säädetty tai vast-
42595:     Sellainen tiedoitus, josta tämän pykälän   edes säädetään.
42596:  2 momentissa ja 270 § :n 1 momentissa                             198 §.
42597:  mainitaan, saadaan toimittaa kirjeellä.          Jos alukset törmäävät yhteen, niin että
42598:                                                siitä johtuu vahinkoa toiselle tai molemmille
42599:                  192 §.                        taikka aluksessa olevalle tavaralle tai hen-
42600:   Jos tavara, joka merivahingonselvityk-       kilölle, ja jos toinen puoli on siihen yksin
42601: 32                      1938 Vp. -   Edusk. vast. - Esitys N: o 83.
42602: 
42603: syyllinen, korvatkoon tämä kaiken näin          tehdä saattamatta omaa alustaan tahi sen
42604: tuottamansa vahingon. Vahinkoon sisälty-        laivaväkeä tai muita aluksessa olevia henki-
42605: väksi on myös luettava tappio.                  löitä vakavaan vaaraan, antamaan toiselle
42606:    Jos kummallakin puolella on syytä, otta-     alukselle ja siinä oleville henkilöille kaik-
42607: koot syylliset osaa vahingon korvaamiseen       kea mahdollista apua, mikä on tarpeen
42608: puolin ja toisin tehtyjen virheiden laa-        heidän pelastamisekseen yhteentörmäyksen
42609: dun ja niiden seurausten mukaisessa suh-        johdosta syntyneestä vaarasta, sekä sitä
42610: teessa sekä vastatkoon kumpikin, mikäli         paitsi toisen aluksen päällikölle ilmoitta-
42611: 199 §: ssä ei ole toisin säädetty, ainoastaan   maan oman aluksensa nimen ja kotipaikan,
42612: omasta osastaan korvausta. J ol1eivät asian-    sen paikkakunnan tai sataman, josta alus
42613: haarat anna tukea millekään määrätylle          tulee, ja sen, minne se on menossa.
42614: jakoperusteelle, korvatkoon kumpikin puo-
42615: let vahingosta.                                                    202 §.
42616:    Arvostellessaan kysymystä yhteentör-            Mitä tässä laissa säädetään yhteentör-
42617: mäyksen tuottamisesta on tuomioistuimen         mäyksestä, olkoon noudatettava myös sil-
42618: erityisesti otettava huomioon, oliko aikaa      loin, kun alus ohjauksen johdosta tai muu-
42619: harkitsemiseen vai ei.                          ten aiheuttaa vahinkoa toiselle alukselle
42620:                                                 tahi siinä olevalle henkilölle tai tavaralle,
42621:                    199 §.                       vaikka alukset eivät törmääkään yhteen.
42622:    Jos yhteentörmäyksessä henkilö on va-
42623: hingoittunut, vastatkoot syylliset omasta ja
42624: toisensa puolesta korvauksesta, ja on
42625: sillä, joka on suorittanut enemmän kuin                           7 luku.
42626: oman osuutensa, valta korvaussaamiselle
42627: kuuluvin meripanttioikeuksin periä toiselta,                 Pelastuspalkkio.
42628: mitä on tämän osalta maksanut. Ellei kui-
42629: tenkaan toinen puoli lain tai laillisesti                           203 §.
42630: pätevän ehdon perusteella ole velvollinen          Joka pelastaa haaksirikkoutuneen tai
42631: korvaamaan aluksessa olleelle tullutta va-      hädässä olevan aluksen tai aluksessa olevaa
42632: hinkoa tai jos hänen vastuuvelvollisuu-         tavaraa tai jotakin, joka on kuulunut sellai-
42633: tensa tässä kohden on rajoitettu, älköön        seen alukseen tai tavaraan, niin myös jokai-
42634: toinenkaan puoli olko velvollinen omalta        nen, joka pelastustyössä avustaa, olkoon
42635: osaltaan suoritettavansa korvauksen lisäksi     oikeutettu saamaan pelastuspalkkiota. Sel-
42636: maksamaan sitä määrää, jonka maksami-           laisesta pelastuksesta tulevan palkkion
42637: sesta toinen on vapaa.                          osuuteen olkoon oikeutettu myös se, joka
42638:                                                 pelastustyön aiheuttaneen hädän aikana on
42639:                                                 aluksesta pelastanut ihmisiä tai heidän
42640:                   200 §.
42641:                                                 pelastamisessaan avustanut.
42642:   Jos yhteentörmäys havaitaan johtuneeksi
42643:                                                    Älköön se, joka vastoin aluksen päällikön
42644: tapaturmasta tahi jollei voida näyttää, että
42645:                                                 nimenomaista ja oikeutettua kieltoa on pe-
42646: jompikumpi puoli on sen tuottanut, kärsi-
42647:                                                 lastustyöhön ottanut osaa, olko oikeutettu
42648: köön kumpikin vahinkonsa.
42649:                                                 pelastuspalkkioon.
42650:                                                    Pelastuspalkkiota on, mikäli vaaditaan,
42651:                     201 §.                      suoritettava myös silloin, kun sekä pelas-
42652:   Kun yhteentörmäys tapahtuu, olkoot            tettu että pelastustyön suorittanut alus
42653: päälliköt velvolliset, mikäli he voivat sen     ovat saman omistajan omia.
42654:                                          Merilaki.                                         33
42655: 
42656:                     204 §.                      pelastuksessa käytettyjen välineiden arvo ;
42657:    Jos jonkun on sopimuksen nojalla toimi-      sekä
42658: tettava hinausta tai luotsausta, irroitettava      g) se seikka, että pelastuksessa käytetty
42659: alus jäistä tai suoritettava muuta sel-         alus oli erityisesti pelastustyöhön varus-
42660: laista työtä aluksen hyväksi, älköön hän        tettu;
42661: aluksen jouduttua hätään saako pelastus-           toisessa sijassa :
42662: palkkiota tässä työssä alukselle antamastaan       pelastetun arvo.
42663: avusta, paitsi jos apu on ollut sellaista,         Jos joku pelastustyöhän osaa ottanut on
42664: ettei sen voida katsoa kuuluneen sopimuk-       syypää siihen hätään, johon alus oli jou-
42665: sen täyttämiseen.                               tunut, tai jos hän pelastustyön aikana on
42666:    J olieivät asianosaiset sovi pelastuspalk-   tehnyt itsensä syypääksi varkauteen tai
42667: kion suuruudesta, on se tuomioistuimen          näpistykseen tai pelastetun tavaran salaa-
42668: määrättävä.                                     miseen tahi muuhun vilpilliseen tekoon, on
42669:                                                 tuomioistuimella valta tuomita pelastus-
42670:                    205 §.
42671:                                                 palkkio menetetyksi tai alentaa sen määrää
42672:   Laivanisännän vastuun rajoittamisesta,
42673:                                                 siitä, mikä muuten olisi ollut kohtuullisena
42674: mikäli koskee aluksen tai jonkin siihen
42675:                                                 pidettävä.
42676: kuuluvan pelastuksesta menevää pelastus-
42677: palkkiota, on säädetty 2 luvussa. Jos ta-                           207 §.
42678: varaa tahi jotakin tavaraan kuulunutta on         Pelastuspalkkiota älköön määrättäkö suu-
42679: pelastettu, vastatkoon omistaja sillä, mitä     remmaksi kuin pelastetun arvo, siihen luet-
42680: on pelastettu, mutta ei henkilökohtaisesti.     tuina rahti- ja matkustajamaksut, kuiten-
42681:                                                 kin vähentäen pelastetusta tavarasta me-
42682:                    206 §.                       nevät tulli- ja muut maiksut sekä sen säi-
42683:   Pelastuspalkkion suuruutta määrätessään       lyttämis-, arvioimis- ja myyntikulut.
42684: on tuomioistuimen otettava huomioon seu-           Pelastuspalkkio käsittää myös korvauk-
42685: raavat seikat:                                  sen pelastetun omaisuuden saattamisesta
42686:    ensi sijassa:                                turvaan sekä sitä varten tarvittujen alusten
42687:    a) missä määrin pelastustyö on onnistu-      ja muiden välineiden käyttämisestä.
42688: nut;
42689:    b) se taito ja tarmo, jolla pelastustyö                         208 §.
42690: on suoritettu, sekä se aika ja vaiva, mikä         Kun pelastussopimus on tehty hädän
42691: työhön on käytetty;                             vielä kestäessä ja sen vaikutuksen alaisena,
42692:    c) se vaara, missä pelastettu alus, sen      olkoon tuomioistuimella valta, jos sopimus-
42693: laivaväki ja muut aluksessa olleet hen:kilöt    ehdot harkitaan kohtuuttomiksi, jomman-
42694: tai sen lasti olivat;                           kumman puolen vaatimuksesta julistaa so-
42695:    d) se vaara, missä pelastajat tai heidän     pimus kokonaan tai joltakin osaltaan mität-
42696: välineensä olivat;                              tömäksi.
42697:    e) se vaara joutua korvausvelvollisiksi         Sama valta olkoon tuomioistuimella muu
42698: lastinomistajalle tai muulle henkilölle         tenkin tehtyyn sopimukseen nähden, jot
42699: taikka muulla tavoin kärsiä tappiota, johon     havaitaan, että sovittu pelastuspalkkio or
42700: pelastajat olivat antautuneet;                  ilmeisessä epäsuhteessa pelastajien antama:.:1
42701:    f) se vahinko, mikä on saattaPnt koh-        avun arvoon.
42702: data pelastajia tai heidän omaisuuttaan,           Mitä 206 §: n 2 momentissa on säädetty,
42703: ne kulut tai se tappio, mikä pelastajille       noudatettakoon silloinkin, kun pelastami-
42704: pelastustyön suorittamisesta on tullut, sekä    sesta on tehty sopimus.
42705: 
42706:                                                                                              5
42707: 34                      1938 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 83.
42708: 
42709:   Jos pelastuspalkkio on maksettu hädän                             211 §.
42710: vielä kestäessä, pankoon se, joka tahtoo            Milloin alus on pelastanut toisen saman
42711: saada maksamastaan jotakin takaisin, vi-         omistajan aluksen tai sen lastia, älköön
42712: reille moitekanteen kuuden kuukauden ku-         pelastetun aluksen päällikkö edustako las-
42713: luessa suorituksen tapahtumisesta tahi ol-       tin omistajaa, kun pelastuspalkkiota las-
42714: koon kannevaltansa menettänyt.                   tista haetaan.
42715:                                                     Jollei heti saada selkoa, kenen lasti on,
42716:                                                  määrätköön tuomioistuin, pelastajan tai va-
42717:                       209 §.
42718:                                                  kuutuksenantajan pyynnöstä, esteettämän
42719:    Jos pelastajien kesken syntyy pelastus-
42720:                                                  ja asianymmärtävän henkilön uskottuna
42721: palkkion jakamisesta riita, määrää tuomio-
42722:                                                  miehenä edustamaan lastin omistajaa kai-
42723: istuin 206 § :ssä mainittujen seikkojen joh-
42724:                                                  kessa, mikä sellaista vaatimusta koskee; ja
42725: dolla, miten palkkio on jaettava.
42726:                                                  haastettakoon sitten uskottu mies.
42727:    Jos alus matkalla ollessaan on jotakin
42728:                                                     Sama olkoon laki, kun lastin omistajaa
42729: pelastanut, saakoon pelastuspalkkiosta, kun
42730:                                                  ei lainkaan tai ei ainakaan ilman vaikeuk-
42731: siitä ensin on korvattu se vahinko, mikä
42732:                                                  sia tai ajanhukkaa voida haastaa.
42733: pelastustyön kautta ehkä on saatettu aluk-
42734: selle tai lastille, laivanisäntä kaksi kolman-
42735: nesta, jos alus on konein kulkeva,
42736: mutta muussa tapauksessa puolet, ja jään-                           8 luku.
42737: nös jaettakoon niin, että päällikkö saa
42738:                                                      Meripanttioikeus ja merisaamisten
42739: siitä kolmanneksen ja laivaväki kaksi                           vanhentuminen.
42740: kolmannesta; laivaväen osuus on jaettava
42741: sen palkkauksen mukaisesti, mitä kukin             Alukseen ja rahtiin kohdis-
42742: saa. Sopimus, jonka mukaan aluksella ehkä            t u v a m e r i p a n t t i o i k e u s.
42743: ansaittavasta pelastuspalkkiosta pienempi
42744:                                                                      212 §.
42745: kuin nyt määrätty osuus on menevä päälli-
42746:                                                     Meripanttioikeus alukseen ja rahtiin on:
42747: kölle tai laivaväelle, olkoon mitätön, jollei
42748:                                                     1) oikeudenhoitomaksuilla ja muilla kus-
42749: alus ole pelastustyötä varten erityisesti
42750:                                                  tannuksilla, joihin saamamiesten yhteiseksi
42751: varustettu tai sopimus koske tietyn pelas-
42752:                                                  hyväksi on ryhdytty aluksen myymiseksi,
42753: tustyön suorittamista.
42754:                                                  sen säilyttämiseksi myymiseen asti ja kaup-
42755:                                                  pahinnan jakamiseksi; majakka- ja satama-
42756:                    210 §.                        maksuilla sekä muilla senlaatuisilla ylei-
42757:    Ennenkuin pelastuspalkkio on maksettu         sillä maksuilla ja rasituksilla; luotsaus-
42758: tai pelastajan hyväksymä vakuus siitä an-        menoilla sekä aluksen viimeiseen satamaan
42759: nettu, älköön pelastajan suostumuksetta          saavuttua aluksen vartioimisesta ja suojaa-
42760: pelastettu alus lähtekö sieltä, mihin se pe-     misesta olleilla kustannuksilla;
42761: lastamisen jälkeen on viety, älköönkä omis-         2) palkalla ja muulla korvauksella, joka
42762: taja ottako pelastettua tavaraa haltuunsa.       aluksessa toimessa oleville henkilöille on tu-
42763:    Jos alus sen vuoksi, että pelastaja kiel-     leva heidän laivanisännän tai päällikön
42764: täytyy hyväksymästä tarjottua vakuutta,          kanssa tekemänsä päällikkyys- tai työsopi-
42765: joutuu viipymään tai tavaran omistaja es-        muksen perusteella;
42766: tyy saamasta tavaraa haltuunsa, mutta               3) pelastuspalkkiolla ja yhteisestä have-
42767: tarjotun vakuuden harkitaan olleen riittä-       rista johtuvalla korvaussaamisella;
42768: vän ja varman, korvatkoon pelastaja kai-            4) korvauksella, joka on suoritettava yh-
42769: ken näin tuottamansa vahingon.                   teentörmäyksen tai muun merionnettomuu-
42770:                                          Merilaki.                                          35
42771: 
42772: den johdosta; korvauksella satama-, te-         niin, että päällikkyys- tai työsopimukseen
42773: lakka- tai vesitielaitteiden vahingoittami-     perustuvalla saamisella oleva meripantti-
42774: sesta; aluksen matkustajaa, päällikköä tai      oikeus käsittää kaikki rahtimaksut niiltä
42775: laivaväkeen kuuluvaa kohdanneen henkilö-        matkoilta, jotka on tehty sellaisen sopimuk-
42776: vahingon johdosta maksettavalla korvauk-        sen voimassaoloaikana.
42777: sella; lastin tai matkatavaran katoamisesta        l\Ieripanttioikeus käsittää myös lai-
42778: tai vahingoittumisesta suoritettavalla kor-     vanisännän korvaussaamisen matkalla suo-
42779: vauksella;                                      ritetusta pelastustyöstä, päällikölle ja laiva-
42780:    5) saamisella, joka perustuu siihen, että    väelle menevä osa siitä poisluettuna.
42781: päällikkö toimessaan on aluksen kotipaikan         Meripanttioikeus ei käsitä korvausta,
42782: ulkopuolella tehnyt sopimuksen tai ryhty-       jonka laivanisäntä saa vakuutuksen perus-
42783: nyt muuhun toimenpiteeseen, joka on ollut       teella.
42784: aluksen suojaamista tai matkan jatkamista                            214 §.
42785: varten tarpeen, myös siinä tapauksessa,            Velkoja, jolla on saamisestaan meri-
42786: että päällikkö on laivanisäntä, ja siitä huo-   panttioikeus alukseen ja rahtiin, saakoon
42787: limatta, kuuluuko saaminen hänelle, niille,     pantista suorituksen ennen velkojaa, jonka
42788: jotka ovat antaneet tarvikkeita, suoritta-      saamisesta alus on kiinnitetty tai jolla muu-
42789: neet korjaustöitä tai antaneet rahaa velaksi,   ten on panttioikeus alukseen tai aluksessa
42790: muille, joiden kanssa sopimus on tehty,         olevaan tavaraan, niin 'myös ennen niitä
42791: vaiko lastinomistajalle, jonka tavaraa on       velkojia, jotka mainitaan 9 päivänä mar-
42792: matkalla alusta varten myyty;                   raskuuta 1868 velkojain oikeudesta ja etuu-
42793:     6) saamisella, joka perustuu siihen, että   desta toistensa edellä maksun saamiseen
42794: konossementissa on annettu vääriä tai epä-      konkurssiin luovutetusta omaisuudesta an-
42795: täydellisiä tietoja; sekä                       netussa asetuksessa, kuitenkin niin, että
42796:     7) korvauksella aiottua matkaa varten       212 § :n 6 ja 7 kohdassa mainituilla saami-
42797: aluksen lukuun suoritetusta työstä tai mat-     silla on etuoikeus vasta niiden saamisten
42798: kaa varten toimitetuista tarvikkeista ja ra-    jälkeen, joita sanotun asetuksen 3 § :ssä
42799: havaroista, mikäli korvausta ei ole pidet-      tarkoitetaan.
42800: tävä edellä tässä pykälässä mainittuna saa-        Jos saamiset ovat syntyneet samalla mat-
42801:  misena.                                        kalla, olkoon velkojilla oikeus maksun saan-
42802:                      213 §.                     tiin niistä siinä järjestyksessä, jossa ne on
42803:     Meripanttioikeus alukseen käsittää myös     212 § : ssä lueteltu. Saamisista, jotka on
42804:  aluksen tarpeiston sekä laivanisännän          mainittu sanotun ·pykälän samassa koh-
42805: korvaussaamisen ja hänelle tulevan haveri-      dassa, olkoon velkojilla yhtäläinen oikeus
42806: maksun alusta kohdanneesta vahingosta,          maksun saantiin kunkin saamisen määrän
42807:  joka on syntynyt matkan al:kamisen jäl-        mukaisessa suhteessa; 3 ja 5 kohdassa mai-
42808:  keen ja jota ei ole korjattu. Aluksen tar-     nituista saamisista kuitenkin ainoastaan si-
42809:  peistoon ei lueta muonavaroja eikä polt-       käli, kuin ne johtuvat samasta tapahtu-
42810: toaineita eikä myöskään konein kulkevassa       masta, mutta muuten olkoon myöhemmin
42811:  aluksessa hiiliä tai muita koneen käyttöön     syntyneellä saamisella etuoikeus maksuun
42812:  tarkoitettuja aineita.                         vanhemman edellä.
42813:     Meripanttioikeus rahtiin, siihen luettuna      Saatavilla, jotka ovat syntyneet myöhem-
42814: matkustajamaksut, käsittää bruttorahdin         mällä matkalla, olkoon etuoikeus aikaisem-
42815:  siltä matkalta, jolla saaminen on syntynyt,    malta matkalta johtuvien edellä; kui-
42816:  sekä korvaussaamisen ja haverimaksun sel-      tenkin on tätä säännöstä sovellettava
42817:  laisen rahdin menettämisestä, kuitenkin        212 §: n 6 ja 7 kohdassa mainittuihin saa-
42818: 36                      1938 Vp. - Edusk. vast. -      Esitys N: o 83.
42819: 
42820: misiin ainoastaan, mikäli on kysymys niiden      olisi ollut, jos rahamäärä olisi ollut maksa-
42821: keskinäisestä suhteesta ; ja samaan useam-       matta.
42822: pia matkoja koskevaan päällikkyys- tai työ-                          218 §.
42823: sopimukseen perustuvilla saamisilla, vaikka         Jos laivanisäntä on nostanut rahamäärän,
42824: ne ovat syntyneet aikaisemmalla matkalla,        josta 217 §: ssä on mainittu, ja jos siihen
42825: on oleva sama oikeus kuin viimeisellä mat-       oli voimassa meripanttioikeus sellaisesta
42826: kalla syntyneillä saamisilla.                    saamisesta, mistä hän vastasi ainoastaan
42827:                                                  aluksella ja rahdilla, vastatkoon sanotusta
42828:                     215 §.                       saamisesta henkilökohtaisesti, ei kuitenkaan
42829:   Jos alus myydään ulosottotoimin tai kon-       yli sen määrän, minkä hän on nostanut.
42830: kurssissa siinä järjestyksessä, kuin ulosmi-        Sellaisessa tapauksessa, mistä 1 momen-
42831: tatun aluksen myymisestä on säädetty,            tissa on mainittu, olkoon vastaavasti voi-
42832: taikka jos se myydään, sittenkuin se on          massa, mitä 21 §: ssä on säädetty.
42833: julistettu kuntoonpanokelvottomaksi, olkoon
42834: meripanttioikeuden raukeamisesta sekä vel-                          219 §.
42835: kojain oikeudesta saada osansa kauppahin-          Jos aluksen omistusoikeus vapaaehtoisella
42836: nasta noudatettavana, mitä 277 §: ssä ja         luovutuksella siirtyy ulkomaalaiselle ja jos
42837: 278 § :n 1 momentissa säädetään.                 sen johdosta meripanttioikeus alukseen saa-
42838:    Jos alus muissa. kuin 1 momentissa mai-       misesta, josta entinen omistaja vastasi ai-
42839: nituissa tapauksissa siirtyy toiselle omista-    noastaan aluksella ja rahdilla, raukeaa, ol-
42840: jalle, vastatkoon se edelleenkin 212 §: ssä      koon viimeksimainittu henkilökohtaisesti
42841: mainituista saamisista.                          vastuussa saamisen maksamisesta, ei kui-
42842:                                                  tenkaan yli sen arvon, mikä aluksella luo-
42843:                     216 §.                       vutuksen tapahtuessa oli.
42844:   Jos omaisuus, johon on meripanttioikeus,         Mitä 21 §: ssä on säädetty, olkoon vastaa-
42845: ulosottotoimin myydään, valvokoot velko-         vasti voimassa 1 momentissa mainitussa ta-
42846: jat, joilla on panttioikeus, saamistensa täy-    pauksessa.
42847: den määrän, sen estämättä, mitä laivanisän-
42848: nän vastuun rajoituksesta on säädetty; äl-                          220 §.
42849: kööt kuitenkaan saako jako-osuutta yli             Mitä edellä tässä luvussa on säädetty me-
42850: sen määrän, mikä mainittujen säännösten          ripanttioikeudesta alukseen ja rahtiin, on
42851: mukaan on enintään suoritettava.                 myös sovellettava, milloin on kysymys
42852:                                                  alirahtaamisesta sekä milloin joku muu
42853:                     217 §.                       kuin aluksen omistaja käyttää alusta me-
42854:   Meripanttioikeus rahtiin, laivanisännän        renkulkuun omaan lukuunsa, paitsi jos
42855: muihin 213 §: ssä mainittuihin saamisiin         aluksen hallinta on oikeudenvastaisesti riis-
42856: ja kauppahintaan, jota 278 § :n 1 mo-            tetty omistajalta eikä velkoja ole vilpittö-
42857: mentissa tarkoitetaan, on voimassa niin          mässä mielessä.
42858: kauan, kuin rahamäärä on suorittamatta
42859: tahi aluksen päällikön tai laivanisännän
42860: asiamiehen (agentin) hallussa.                   L a s t a t t u u n t a v a r a a n k o h d i s-
42861:   Jos rahamäärä laivanisännän jouduttua                 t u v a m e r i p a n t t i o i k e u s.
42862: konkurssiin on suoritettu konkurssipesälle,
42863: saakoon velkoja, jonka saamisesta maksettu                         221 §.
42864: maara oli vastaava, jako-osuuden kon-              Meripanttioikeus lastattuun tavaraan on:
42865: kurssissa, niin pitkälle ikuin rahamäärä riit-     1) pelastuspalkkiolla ja saamisella, joka
42866: tää, sellaisin etuoikeuksin, mikä hänellä        on suoritettava yhteisen haverin kor-
42867:                                          Merilaki.                                          37
42868: 
42869: vaamiseksi tai muun sellaisen kustannuk-        toimin tahi konkurssissa myydään siinä
42870: sen johdosta, joka on jaettava samojen          järjestyksessä, kuin aluksessa olevan ulos-
42871: perusteiden mukaan kuin ne;                     mitatun tavaran myymisestä on säädetty;
42872:    2) saamisella, joka perustuu siihen, että    mutta velkojalla on oikeus päästä osalli-
42873: aluksen päällikkö tai rahdinottaja tässä        seksi kauppahinnasta, niinkuin ulosotto-
42874: laissa säädetyn valtansa nojalla on teh-        laissa säädetään.
42875: nyt sopimuksen tai ryhtynyt muuhun toi-
42876: menpiteeseen lastia varten ; päällikön tai                           223 §.
42877: rahdinottajan saamisella sen johdosta, mitä        Milloin lastinomistaj alla on oikeus saada
42878: hän itse on ennakolta suorittanut lastia var-   korvausta tavarasta, joka on kadonnut tai
42879: ten tai on oman sitoumuksensa perusteella       vahingoittunut, tahi jos tavara on mat-
42880: sen vuoksi joutunut maksamaan; lastin-          kalla myyty alusta varten tai toisen
42881: omistajan saamisella tavarasta, joka on         lastinomistajan lukuun, on niillä velko-
42882: matkalla myyty toisen lastinomistajan lu-       jilla, joilla 221 § :n mukaan on meripantti-
42883: kuun; sekä                                      oikeus lastattuun tavaraan, sama oikeus
42884:    3) rahtisaamisella, rahdin menetyksen ja     lastinomistajalle tulevaan korvaukseen.
42885: muun vahingon korvauksella, joka johtuu            Korvaus, joka suoritetaan lastinomista-
42886: siitä, että tavara puretaan laivasta lastaus-   jalle vakuutuksen perusteella, älköön vas-
42887: satamassa tai matkan varrella, sekä lisä-       tatko pantin sijasta.
42888: seisonta-ajan taikka muun lastauksessa tai                          224 §.
42889: lastin purkamisessa ja matkan varrella syn-       Meripanttioikeus saamismäärään, johon
42890: tyneen viivytyksen korvauksella.                velkojalla on sellainen oikeus, kuin 223 §: ssä
42891:    Saamiset, jotka 1 momentissa on mainittu,    on sanottu, on voimassa niin kauan, kuin
42892: on lastatusta tavarasta maksettava niiden       lastinomistaja ei ole määrää nostanut.
42893: saamisten edellä, jotka on mainittu 9 päi-        Jos lastinomistaja on nostanut saamis-
42894: vänä marraskuuta 1868 velkojain oikeudesta      määrän, olkoon hänen vastuustaan saami-
42895: ja etuudesta toistensa edellä maksun saa-       sen maksamisesta vastaavasti noudatet-
42896: miseen konkurssiin luovutetusta omaisuu-        tava, mitä 218 § :ssä laivanisännästä on
42897: desta annetussa. asetuksessa, ja keskenään      säädetty.
42898: siinä järjestyksessä, jossa ne edellä on lue-     Milloin saamismäärä lastinomistajan jou-
42899: teltu. Saamisilla, jotka on otettu samaan       duttua konkurssiin on suoritettu konkurssi-
42900: kohtaan, on keskenään yhtäläinen oikeus,        pesälle, noudatettakoon, mitä 217 § :n 2 mo-
42901: kullakin määränsä mukaisessa suhteessa,         mentissa on säädetty.
42902: 1 ja 2 kohdassa mainituilla saamisilla ilmi-
42903: tenkin ainoastaan sikäli, kuin ne johtuvat                          225 §.
42904: samasta tapahtumasta, mutta muuten ol-            Jos aluksen päällikkö ilman velkojan
42905: koon myöhemmin syntyneellä saamisella           suostumusta luovuttaa tavaran, joka on saa-
42906: etuoikeus maksuun vanhemman edellä.             misesta vastaava, rahdinantajan tai lastin
42907:                                                 vastaanottajan määrättäväksi, vastatkoon
42908:                   222 §.                        päällikkö saamisen suorittamisesta, ei kui-
42909:   Jos tavara, joka on saamisesta vastaava,      tenkaan yli sen arvon, mikä tavaralla aluk-
42910: puretaan rahdinantajan tai lastin vastaan-      sesta purettaessa oli. Samanlaisessa vas-
42911: ottajan määrättäväksi taikka matkalla           tuussa olkoon myös rahdinottaja saami-
42912: myydään alusta tai lastia varten, rauet-        sesta, josta hän ei muuten olisi ollut hen-
42913: koon meripanttioikeus siihen.                   kilökohtaisesti vastuussa, jos hänellä tava-
42914:   Sama olkoon lakina, jos tavara ulosotto-      raa purettaessa oli saamisesta tieto.
42915: 38                         1938 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 83.
42916: 
42917:        Y h t e i s e t s ä ä n n ö k s e t.        6) kaikista muista saamisista yhden vuo-
42918:                                                 den kuluessa siitä, kuin saaminen erääntyi.
42919:                   226 §.                          Älköön 212 § :n 2 kohdassa tarkoitettuja
42920:   Milloin velkojalla on meripanttioikeus        päällikkyys- tai työsopimukseen perustuvia
42921: useampiin pantteihin, vastatkoon kukin          palkka- tai muita korvaussaamisia katsot-
42922: pantti velan koko määrästä.                     tako 1 momentin 5 kohdan mukaisesti
42923:                                                 erääntyneiksi sillä perusteella, että velko-
42924:                     227 §.                      jalla on oikeus saada ennakko- tai osamak-
42925:    Velkojalla, jolla on meripanttioikeus        suja.
42926: alukseen ja rahtiin, olkoon oikeus, jos tah-      Jos 1 momentissa mainittu saaminen on
42927: too saada saamisensa pantista, hakea mak-       joutunut merivahingonlaskijan käsiteltä-
42928: sua joko laivanisännäitä tai aluksen päälli-    väksi, katsottakoon vaatimus maksun saa-
42929: költä. Jos velkoja hakee saamisensa, josta      miseksi vireille pannuksi.
42930: aluksessa oleva tavara on vastaava, tästä
42931: tavarasta, olkoon hänellä myös oikeus
42932:                                                    Saamisten vanhentuminen
42933: hakea maksua päälliköltä, ei kuitenkaan,
42934:                                                      e r ä i s s ä t a p a u k s i s s a.
42935: jos velkojana on aluksen omistaja tai hen-
42936: kilö, jolle tämä on luovuttanut aluksen                              229 §.
42937: käytettäväksi     merenkulkuun    käyttäjän        Säilyttääkseen kanneoikeutensa on velko-
42938: omaan lukuun.                                   jan pantava kanne maksun saamiseksi vi-
42939:                     228 §.                      reille, olipa velallisen vastuu rajoitettu tai
42940:    Meripanttioikeus rauetkoon, jollei vaati-    rajoittamaton:
42941: musta maksun saamiseksi panna vireille:            1) pelastuspal!kkiosaamisesta kahden vuo-
42942:    1) pelastuspalkkiosaamisesta yhden vuo-      den kuluessa siitä, kuin pelastustoimi päät-
42943: den kuluessa siitä, kuin pelastustoimi          tyi;
42944: päättyi;                                           2) korvaussaamisesta, joka johtuu yh-
42945:    2) korvaussaamisesta, joka johtuu yh-        teentörmäyksestä tai 202 §: ssä mainitusta
42946: teentörmäyksestä, muusta onnettomuusta-         tapahtumasta, kahden vuoden kuluessa siitä
42947: pauksesta tai henkilövahingosta, yhden vuo-     päivästä, jona vahinko tapahtui, sekä, mi-
42948: den kuluessa siitä päivästä, jona vahinko       käli saaminen johtuu siitä, että joku on
42949: tapahtui;                                       199 § : n mukaisesti suorittanut enemmän,
42950:    3) korvaussaamisesta, joka perustuu sii-     kuin hänen osalleen siinä mainitun jaon
42951: hen, että lastia tai matkatavaraa on kadon-     mukaan on tullut, yhden vuoden kuluessa
42952: nut tai vahingoittunut tahi että konosse-       siitä, kuin hän itse on määrän suorittanut;
42953: mentissa on annettu vääriä tai epätäydelli-        3) korvaussaamisesta, joka perustuu sii-
42954: siä tietoja, yhden vuoden kuluessa siitä        hen, että lastia tai matkatavaraa on kadon-
42955: päivästä, jona lasti tai matkatavara on luo-    nut tai vahingoittunut tahi että konosse-
42956: vutettu tahi olisi pitänyt luovuttaa;           mentissa on annettu vääriä tai epätäydelli-
42957:    4) saamisesta, joka on johtunut 212 § :n     siä tietoja, yhden vuoden kuluessa siitä
42958: 5 kohdassa tarkoitettujen tarvikkeiden an-      päivästä, jona lasti tai matkatavara on luo-
42959: tamisesta, kuuden kuukauden kuluessa            vutettu tahi olisi pitänyt luovuttaa; sekä
42960: siitä, kuin saaminen syntyi;                       4) saamisesta, joka johtuu yhteisen ha-
42961:    5) muista 212 § :n 5 kohdassa sekä           verin maksusta tai kustannuksesta, joka on
42962: 221 §: n 1 momentin 2 kohdassa tarkoite-        jaettava samojen perusteiden mukaan kuin
42963: tuista saamisista yhden vuoden kuluessa         se, yhden vuoden kuluessa merivahin-
42964: siitä, kuin saaminen syntyi; sekä               gonlaskun päivämäärästä.
42965:                                           Merilaki                                           39
42966: 
42967:    Jos velallinen muissa kuin 1 momen-           vallassaan on ollut, estää alusta lähtemästä
42968: tissa mainituissa tapauksissa vastaa kor-        merelle.
42969: vauksesta tai muusta saamisesta, johon              Jos päällikkö .laiminlyö ne velvollisuu-
42970: nähden laivanisännän vastuu on rajoitettu        det, mitä 43 § :n mukaan hänelle kuuluu,
42971: tai josta vain lastattu tavara vastaa, on        eikä tapaus ole sellainen, kuin 1 momen-
42972: kanne maksun saamiseksi pantava vireille,        tissa on mainittu, rangaistakoon vähintään
42973: korvaussaamisesta kahden vuoden kuluessa         kymmenellä päiväsakolla.
42974: siitä päivästä, jolloin vahinko tapahtui, ja        Samanlaiseen rangaistukseen tuomitta-
42975: muusta saamisesta yhden vuoden kuluessa          koon laivanisäntä tai muu, jos hän tahal-
42976: siitä, kuin saaminen erääntyi. Jos velkojalla    laan on johtanut päällikön sellaiseen rikko-
42977: samalla on oikeus vaatia maksua laivan-          mukseen taikka neuvoin tai toimin edis-
42978: isännältä, lastinomistajalta tai muulta, vas-    tänyt sitä, niin myös laivanisäntä tai muu,
42979: tuun olematta rajoitettu, olkoon kanne-          joka laivanisännän sijasta on toiminut
42980: oikeuden säilyttämisestä noudatettava, mitä      alusta koskevassa asiassa, jos hän tietoisena
42981: yleisessä laissa on säädetty.                    aluksen merikelpoisuuden ja varusteiden
42982:    Jos 1 tai 2 momentissa mainittu saami-        virheellisyydestä tai puutteellisuudesta on
42983: nen on joutunut merivahingonlaskijan kä-         laiminlyönyt, mikäli hänen vallassaan on
42984: siteltäväksi, katsottakoon vaatimus maksun       ollut, huolehtia vian tai puutteen poistami-
42985: saamiseksi vireille pannuksi.                    sesta.
42986:                                                     Jos päällikkö on laiminlyönyt noudattaa,
42987:                                                  mitä 49 §: n mukaan hänelle kuuluu, ran-
42988:                    9 luku.                       gaistakoon vähintään kymmenellä päivä-
42989:            Rangaistussäännökset.                 sakolla.
42990:                                                     Jos edellä sanotusta toimenpiteestä tai
42991:                     230 §.                       laiminlyönnistä on aiheutunut vahinkoa,
42992:    Jos päällikkö, hädän pakottamatta,            tuomittakoon syyllinen 1 ja 2 momentissa
42993: on lähtenyt merelle aluksella, jossa rungon,     mainituissa tapauksissa enintään kahden
42994: koneiston tai varusteiden puolesta on ollut      vuoden vankeuteen sekä 3 ja 4 momentissa
42995: sellaisia puutteita tai joka on ollut niin       mainituissa tapauksissa enintään yhden
42996: huonosti miehitetty taikka niin raskaasti tai    vuoden vankeuteen, mikäli ei teosta yleisen
42997: niin sopimattomasti lastattu tahi niin sopi-     lain mukaan ole tuomittava ankarampaan
42998: mattomassa painolastissa, että hänen olisi       rangaistukseen.
42999: pitänyt huomata matkan tuottavan aluk-                               231 §.
43000: sessa oleville ilmeistä hengenvaaraa, ran-          Jos päällikkö huolimattomuudellaan tai
43001: gaistakoon enintään vuoden vankeudella           laiminlyönnillään muutoin kuin 230 §: ssä
43002: tai vähintään kahdellakymmenellä päivä-          sanotulla tavalla toimessaan tuottamukselli-
43003: sakolla.                                         sesti aiheuttaa merionnettomuuden, rangais-
43004:    Samoin kuin päällikköä rangaistakoon          takoon vähintään kymmenellä päiväsakolla
43005: laivanisäntää tai muuta, jos hän tahallaan       tai enintään yhden vuoden vankeudella,
43006: on johtanut päällikön sellaiseen rikkomuk-       jollei teosta yleisen lain mukaan ole tuo-
43007: seen taikka neuvoin tai toimin edistänyt         mittava ankarampaan rangaistukseen.
43008: sitä, niin myös laivanisäntää tai muuta,
43009: joka on laivanisännän sijasta toiminut                               232 §.
43010: alusta koskevassa asiassa, jos hän tietoisena      Jollei päälliköllä ole aluksessa tätä lakia,
43011: sellaisista puutteista ja vioista, kuin edellä   rangaistakoon häntä enintään kymmenellä
43012: on mainittu, on laiminlyönyt, mikäli hänen       päiväsakolla.
43013: 40                      1938 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 83.
43014: 
43015:                     233 §.                      koon enintään kahden vuoden kuritushuone-
43016:   Jos päällikkö laiminlyö, mitä päiväkir-       rangaistuksella, jollei teosta yleisen lain mu-
43017: jan pitämisestä ja näyttämisestä on sää-        kaan ole tuomittava ankarampaan rangais-
43018: detty, rangaistakoon enintään kolmellakym-      tukseen. Heidän oikeutensa ja etunsa tör-
43019: menellä päiväsakolla.                           keästä laiminlyömisestä olkoon rangaistus
43020:   Jos päällikkö on itseään tai toista hyö-      vähintään kaksikymmentä päiväsakkoa tai
43021: dyttääkseen tai tuottaakseen vahinkoa vää-      vankeutta enintään yksi vuosi.
43022: rin pitänyt päiväkirjaa tai sitä muuttanut,        Jos Jaivanisäntä on laiminlyönyt 277 §: n
43023: sen hävittänyt, vääristellyt tai tehnyt mah-    2 momentissa säädetyn velvollisuutensa ja
43024: dottomaksi lukea, rangaistakoon enintään        siitä on tullut vahinkoa kiinnityksen halti-
43025: neljän vuoden kuritushuonerangaistuksella       jalle, tuomittakoon sakkoon tai vankeuteen.
43026: kansalaisluottamuksen menetyksin tai van-
43027: keudella tahi, milloin olosuhteet ovat erit-                        238 §.
43028: täin lieventävät, sakolla; jos hän niin teki       Jos päällikkö jättää toimensa ja hylkää
43029: sellaista tarkoittamatta, olkoon rangaistus     hänelle uskotun aluksen, tuomittakoon ku-
43030: enintään viisikymmentä päiväsakkoa.             ritushuoneeseen enintään kahdeksi vuodeksi
43031:   Laki olkoon sama, milloin perämies tai        tai vankeuteen tahi, jos olosuhteet ovat
43032: konemestari on syyllinen tässä pykälässä        erittäin lieventävät, vähintään kahteenkym-
43033: mainittuun rikokseen.                           meneenviiteen päiväsakkoon.
43034:                                                    Jos päällikkö hylkää aluksen, kun se on
43035:                    234 §.                       vaarassa, noudattamatta, mitä 62 §: ssä on
43036:   Jos päällikkö laiminlyö säädetyssä ajassa     säädetty tai mitä hyvä merimiestapa vaatii,
43037: ilmoittautua antamaan meriselitystä, tuo-       rangaistakoon vähintään viidelläkymmenellä
43038: mittakoon sakkoon.                              päiväsakolla tai vankeudella.
43039: 
43040:                     235 §.                                           239 §.
43041:     Jos on sattunut yhteentörmäys tai 202          Päällikkö, joka on rikkonut 230, 231,
43042: § : ssä mainittu tapahtuma ja päällikkö lai-    233, 235, 236, 237 tai 238 §: ssä sanotulla
43043: minlyö jotakin siitä, mihin hän 201 §: n        tavalla, tuomittakoon, jos olosuhteet ovat
43044: mukaan on velvollinen sellaisessa tapauk-       erittäin raskauttavat, määräajaksi tai ai-
43045: sessa, rangaistakoon vähintään kymmenellä       niaaksi menettämään oikeuden olla laivan-
43046: päiväsak:olla tai vankeudella; jos olosuhteet   päällikkönä, milloin sitä varten on säädetty
43047: ovat erittäin raskauttavat, tuomittakoon        erityisiä ehtoja.
43048: kuritushuoneeseen enintään :kahdeksi vuo-          Sellaisesta seuraamuksesta on tuomio-
43049: deksi.                                          istuimen viipymättä ilmoitettava meren-
43050:                     236 §.                      kulkuhalli tukselle.
43051:    Päällikkö, joka laiminlyö jotakin, mihin
43052:                                                                   240 §.
43053: 51 § hänet velvoittaa, tuomittakoon sak-
43054: koon tai vankeuteen.                              Mitä tässä luvussa säädetään päällikön
43055:                                                 tekemästä rikoksesta, sovellettakoon myös,
43056:                    237 §.                       kun rikoksen on tehnyt se, joka on pantu
43057:                                                 päällikön sijaan.
43058:   Jos päällikkö tekee itsensä syypääksi epä-
43059: rehellisyyteen laivanisäntää, lastinomista-                         241 §.
43060: jaa, vakuutuksenautajaa tai jotakuta muuta        Sellaisesta rikoksesta, kuin 237 § : ssä on
43061: kohtaan, jonka oikeutta ja etua hänen on        mainittu, älköön yleinen syyttäjä tehkö
43062: tämän lain mukaan valvottava, rangaista-        syytettä, ellei asianomistaja ole ilmoittanut
43063:                                          Merilaki.                                         41
43064: 
43065: rikosta syytteeseen pantavaksi; jos rikok-                           245 §.
43066: sesta on rangaistava yleisen lain mukaan,         Toimitusmiehiä tulee olla vähintään
43067: noudatettakoon, mitä siinä säädetään syyt-      kaksi ; heidän tulee olla esteettömiä sekä
43068: teen teko-oikeudesta.                           valittuja sellaisista julkisista katsastus- ja
43069:                                                 arviomiehistä, joilla on toimituksen vaa-
43070:                   10 luku.                      tima asiantuntemus. Luukun ja ahtauk-
43071:                                                 sen katsastuksia voi kuitenkin yksi katsas-
43072:         Katsastus- ja arviomiehet.              tusmies toimittaa.
43073:                                                   Jos useammat asianosaiset vaativat toi-
43074:                     242 §.
43075:                                                 mitusta eivätkä sovi toimitusmiehistä, kut-
43076:    Katsastus ja arv1mmmen, joka on tässä
43077:                                                 sukoon jokainen niitä yhtä monta.
43078: laissa säädetty tai johon laivanisäntä, pääl-
43079:                                                   Toimitusmiehillä on oikeus käsitellä
43080: likkö tai asianosainen muuten haluaa ve-
43081:                                                 alusta ja lastia siinä määrin, kuin on tar-
43082: dota todistukseksi tämän lain mukaan tuo-
43083:                                                 peellista, jotta toimitus voidaan tarkasti
43084: mittavissa jutuissa, on julkisten katsastus-
43085:                                                 suorittaa.
43086: ja arviomiesten toimitettava, jolleivät
43087: asianosaiset toisin sovi tai jollei julkisia
43088: katsastus- ja arviomiehiä voida suuretta                           246 §.
43089: haitatta käyttää.                                 Jos ne, joita on kehoitettu katsastusta ja
43090:                                                 arvioimista toimittamaan, huomaavat tar-
43091:                    243 §.
43092:                                                 vittavan sellaista asiantuntemusta, etteivät
43093:    Julkisiksi katsastus- ja arviomiehiksi
43094:                                                 he yksin voi asianmukaisesti toimitusta
43095: määrää maistraatti alusrekisterialueeseensa
43096:                                                 suorittaa, kutsukoot asiantuntijoita toimi-
43097: tarpeellisen määrän asiantuntevia henki-
43098:                                                 tuksessa avustamaan; ja sellaisessa tapauk-
43099: löitä. Maistraatti voi myös, milloin aihetta
43100:                                                 sessa voidaan muunkin kuin julkisen kat-
43101: ilmenee, peruuttaa antamansa määräyksen.
43102:                                                 sastus- ja arviomiehen apuun turvautua.
43103:    Katsastus- ja arviomiehen on, ennenkuin
43104: hän toimeensa ryhtyy, maistraatissa teh-
43105: tävä toimeen sopiva virkavala.                                       247 §.
43106:    Katsastus- ja arviomiesten luettelon tu-        Jos aluksen katsastuksessa herää kysy-
43107: lee olla julkipantuna, ja maistraatin on se     mys, onko alus julistettava kuntoonpano-
43108: vuosittain kuulutettava.                        kelvottomaksi, ilmoittakoot toimitusmiehet
43109:                                                 siitä maistraatille, joka silloin määrää yh-
43110:                     244 §.                      den jäsenistään yhdessä ensinmainittujen
43111:    Katsastus- ja arviomiehiä määrättäessä       kanssa harkitsemaan asiaa ja siitä päättä-
43112: on, mikäli mahdollista, huomioon otettava,      mään. Sama olkoon lakina, jos asianosainen
43113: että merenkulun sekä laivan- ja koneraken-      maistraatille ilmoittaa, että katsastusmies-
43114: nuksen asiantuntemus ynnä tavarantunte-         ten on sellaista kysymystä harkittava.
43115: mus tulevat edustetuksi, niin myös että            Muuna kuin maistraatin istunnon aikana
43116: toimitusmiehet kykenevät antamaan kirjal-       tehtäköön mainittu ilmoitus sen puheenjoh-
43117: lisia lausuntoja.                               tajalle, joka sen johdosta antakoon mää-
43118:    Sitä varten on maistraatin asianomaisilta    räyksen.
43119: ammatinharjoittajain      yhdistyksiltä   tai      Jos alus julistetaan kuntoonpanokelvotto-
43120: muutoin sopivalla tavalla hankittava tie-       maksi, on siitä maistraatille seuraavassa is-
43121: toja henkilöistä, joilla on taitoa mainitun-    tunnossa .ilmoitettava maistraatin pöytäkir-
43122: laatuiseen tehtävään ja jotka suostuvat sen     jaan merkitsemistä ja asian aiheuttamiin
43123: vastaanottamaan.                                toimenpiteisiin ryhtymistä varten.
43124: 
43125:                                                                                             6
43126: 42                     1938 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 83.
43127: 
43128:                    248 §.                                          252 §.
43129:    Jos asianosainen on tyytymätön katsas-         Käsiteltäessä 251 §: ssä mainittuja jut-
43130: tukseen ja arvioon, jonka hänen tai muun        tuja ja asioita tulee oikeudessa olla läsnä
43131: asianosaisen kutsumat katsastus- ja arvio-      kaksi meriasioita tuntevaa ja niihin pe-
43132: miehet ovat toimittaneet, saakoon maistraa-     rehtynyttä henkilöä asiantuntijoina OI-
43133: tilta pyytää uutta katsastusta ja arviota,      keutta avustamassa.
43134: mikäli sellainen vielä voidaan toimittaa; ja      Nämä asiantuntijat oikeus ennen kunkin
43135: maistraatti määrätköön yhden jäsenensä          kalenterivuoden päättymistä määrää toi-
43136: sekä ensiksi mainittujen lisäksi yhtä monta     mimaan seuraavana kalenterivuotena. Oi-
43137: muuta julkista katsastus- ja arviomiestä        keuden on samalla määrättävä kaksi vara-
43138: yhdessä suorittamaan uuden toimituksen.         miestä esteen sattuessa toimimaan heidän
43139:                                                 SIJassaan. Jos varamiehellekin tulee este,
43140:                                                 kutsukoon oikeus joka kerta toisen asian-
43141:                    249 §.
43142:                                                 tuntijan. Älköön kukaan laillisetta syyttä
43143:    Julkinen katsastus- ja arviomies on vel-
43144:                                                 kieltäytykö ottamasta vastaan tai suoritta-
43145: vollinen niistä toimituksista, joihin häntä
43146:                                                 masta nyt mainittua tehtävää.
43147: on pyydetty, pitämään luetteloa, josta käy
43148: selville toimituksen aika, se tai ne katsas-
43149:                                                                     253 §.
43150: tus- ja arviomiehet, jotka yhdessä hänen
43151:                                                    Ennenkuin asiantuntija ryhtyy toi-
43152: kanssaan ovat toimituksen suorittaneet, sekä
43153:                                                 meensa, on hänen tehtävä sopiva virka-
43154: kuka säilyttää toimituskirjan pääkappaleen.
43155:                                                 vala.
43156:   Toimituskirjasta on lunastuksesta annet-
43157:                                                    Asiantuntija saakoon jokaisesta jutusta
43158: tava jäljennös asianosaiselle, joka sitä pyy-
43159:                                                 kohtuullisen palkkion, jonka tuomioistuin
43160: tää.
43161:                                                 jokaisesta istunnosta erikseen määrää. Rii-
43162:                     250 §.                      tajutussa suorittaa kantaja palkkion etu-
43163:   Jos alus on ulkomaalla, kun katsastus tai     käteen, mutta se jää häviävän puolen rasi-
43164: arvioiminen on tarpeen, noudatetaan siellä      tukseksi. Muista jutuista ja meriselityksen
43165: sellaisista toimituksista voimassaolevaa jär-   käsittelyn avustamisesta suoritetaan palkkio
43166: jestystä.                                       yleisistä varoista, kuten asetuksella sääde-
43167:                                                 tään.
43168:                                                                     254 §.
43169:                   11 luku.                         Asiantuntijan tulee, milloin oikeus vaa-
43170: Merioikeusjuttujen ja meriselityksen kä-        tii tai hän itse huomaa asian selvittämistä
43171: sittely tuomioistuimessa, niin myös laiva-      varten tarpeelliseksi, avustaa oikeutta tar-
43172:   velkojen lainhaku eräissä tapauksissa.        peellisilla selvityksillä. Hänellä on siinä
43173:                                                 tarkoituksessa valta oikeuden puheenjohta-
43174:                     251 §.                      jan kautta tai, oikeuden suostumuksin, itse
43175:    Raastuvanoikeus on ensimmäinen tuomio-       tehdä asianosaiselle tai todistajalle kysy-
43176: istuin jutuissa, jotka on ratkaistava tämän     myksiä. Jos oikeus vaatii asiantuntijan lau-
43177: lain mukaan tai jotka koskevat syytettä         suntoa joko erityisestä kysymyksestä tai
43178: tai korvausta alusten yhteentöDmäyksen          koko asiasta, on hänen se pöytäkirjaan
43179: estämiseksi annettujen säännösten rikkomi-      otettavaksi annettava.
43180: sen johdosta.
43181:    Raastuvanoikeus ottaa myös vastaan ja                            255 §.
43182: käsittelee meriselityksen, kuten 58 §: ssä        lVIilloin on tehty sellainen ilmoitus, kuin
43183: on säädetty.                                    58 § :n 2 momentissa on mainittu, määrät-
43184:                                           Merilald.                                         43
43185: 
43186: köön oikeuden puheenjohtaja, mikäli mah-         selvitys onnettomuuden syistä. Erityisesti
43187: dollista päällikön toivomuksen mukaisesti,       on silloin tutkittava, onko onnettomuus
43188: ajan meriselityksen oikeuteen antamista          johtunut
43189: varten ja määrätköön päällikön silloin esit-        1) aluksen tai sen varusteiden tahi mie-
43190: tämään laivapäiväkirjan, jos sellaista on        hityksen virheellisyydestä tai puutteellisuu-
43191: pidetty ja se on tallella, sekä oikeudessa       desta;
43192: kuulustamista varten ilmoittamaan ne hen-           2) lastaukseen liittyvistä syistä, kuten
43193: kilöt, joiden otaksutaan voivan parhaiten an-    siitä, että alus on ollut liiaksi lastattu tai
43194: taa valaistusta asiaan. Puheenjohtajan on        että lasti on ollut vaarallisen laatuista tahi
43195: myös, milloin viivytyksettä voi tapahtua,        että se on ollut virheellisesti sijoitettu
43196: kuuluttamalla jossakin paikkakunnalla il-        taikka ahdettu tai puutteellisesti varmis-
43197: mestyvässä sanomalehdessä tai erikseen il-       tettu tahi että painolasti on ollut riittämä-
43198: moittamalla tiedoitettava istunnon ajasta        tön, sopimaton tai puutteellisesti varmis-
43199: niille henkilöille, joita asia voi koskea, tai   tettu;
43200: heidän paikkakunnalla oleville asiamiehil-          3) päällikön tai laivaväen matkalla teke-
43201: leen.                                            mästä taikka toisen aluksen päällikön tai
43202:                      256 §.                      laivaväen tekemästä virheestä tai laimin-
43203:    Meriselitystä vastaanotettaessa on ensin      lyönnistä ; tai
43204: kuulusteltava päällikköä, ja sen jälkeen an-        4) luotsin virheestä tai laiminlyönnistä
43205: takoot asian selvitystä varten kutsutut hen-     taikka merikorttien, loistojen, merimerkkien
43206: kilöt, kukin erikseen, mikäli mahdollista        tai muiden merenkulun turvallisuuslaittei-
43207: yhtenäisen kertomuksen tapahtumasta. Jos         den puutteellisuudesta tai niiden hoitajan
43208: jonkun kertomus on epätäydellinen tai epä-       virheestä tahi laiminlyönnistä.
43209: määräinen, on oikeuden sopivin kysymyksin           Jos oikeus haluaa kuulla henkilöitä, jotka
43210: koetettava saada selville, mitä hän todella      eivät kuulu laivaväkeen, kutsuttakoon hei-
43211: on tapahtumasta havainnut. Sittenkuin            dät kuulusteluun. Oikeus toimituttakoon
43212: kaikki kertomukset on annettu, on päälli-        myös, milloin asian laatu vaatii, katselmuk-
43213: kölle ja läsnäoleville asianasaisille annet-     sen aluksessa tai onnettomuuspaikalla sekä
43214: tava tilaisuus lausua niistä mielensä. Sen       vaatikoon kysymyksistä, joiden arvostelemi-
43215: jälkeen oikeus määrätköön päällikön ja           nen edellyttää erityistä asiantuntemusta,
43216: asian selvitystä varten kutsutut henkilöt,       asiantuntijain lausunnon tai todistuksen.
43217:  jollei laillista estettä ole, valalla kerto-    Henkilöt, jotka siten on kutsuttu kuulta-
43218: muksensa vahvistamaan.                           viksi tai joiden apuun on turvauduttu, saa-
43219:    Oikeudella on valta kuulusteluun kutsua       koot korvauksen yleisistä varoista oikeuden
43220: muitakin laivaväkeen kuuluvia kuin ne,           harkinnan mukaan.
43221: jotka päällikkö on mukaansa ottanut.
43222:                                                                      258 §.
43223:                    257 §.                           Kun on tehty ilmoitus 257 § :ssä mamr-
43224:   Jos alus on tuhoutunut, hyljätty merellä       tusta merionnettomuudesta, on oikeuden
43225: tai joutunut karille, niin että se ei ole ta-    puheenjohtajan asianomaiselle merenkulun-
43226: vallisin toimenpitein voinut päästä irti, tai    tarkastajalle tai, jollei häntä voida tavata,
43227: jos on tullut vahinkoa yhteentörmäyksen          merenkulkuhallitukselle, sekä yleiselle syyt-
43228: johdosta tahi jos alusta on kohdannut tapa-      täjälle ilmoitettava, milloin tutkimus asian
43229: turma, jonka yhteydessä ihmishenki on me-        johdosta pidetään.
43230: netetty, on oikeuden meriselitystä vastaan-         Tutkimuspöytäkirjasta on ote lunastuk-
43231: ottaessaan koetettava saada täydellinen          setta annettava asianomaiselle merenkulku-
43232: 44                       1938 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 83.
43233: 
43234: viranomaiselle, mutta älköön pöytäkirjan-                            263 §.
43235: otteen lunastusta pantako laivanisännän tai         Joka on tyytymätön merivahingonselvi-
43236: päällikön maksettavaksi, ellei hän ole pöy-       tykseen, pankoon moitekanteensa vireille
43237: täkirjanotetta pyytänyt.                          sen kaupungin raastuvanoikeudessa, jossa
43238:                                                   selvitys on annettu.
43239:                    259 §.                                             264 §.
43240:   Jos aluksen tuhoutuessa ei ole pelastunut          Rikosjutut, jotka on tuomittava tämän
43241: ketään, joka olisi voinut tehdä ilmoituksen       lain mukaan, sekä jutut alusten yhteen-
43242: onnettomuudesta, tai jollei muuten ole toi-       törmäyksen estämiseksi annettujen saan-
43243: mitettu tutkimusta 257 §: ssä tarkoitetun         nösten rikkomisesta käsitellään sen paik-
43244: onnettomuuden johdosta taikka jos ulko-           kakunnan raastuvanoikeudessa, jossa rikos
43245: maalla toimitettu tutkimus havaitaan jos-         on tehty, tai, jollei siellä ole raastuvan-
43246: sakin kohdassa epätäydelliseksi, pyytäköön        oikeutta, lähimmässä raastuvanoikeudessa.
43247: merenkuluntarkastaja, jos katsoo asian            Jos rikos on tehty matkalla, menköön asia
43248: arvon ja laadun vaativan, tutkimuksen toi-        sen     paikkakunnan      raastuvanoikeuteen,
43249: mittamista siellä, missä se sopivasti voi ta-     jonne syyllinen aluksella ensin saapuu tai
43250: pahtua.                                           jossa hänet muuten tavataan tahi jossa
43251:                    260 §.                         aluksen kotipaikka on; jollei tällä paikka-
43252:    Riitajutut, jotka tuomitaan tämän lain         kunnailla ole raastuvanoikeutta, menköön
43253: mukaan, on, mikäli jäljempänä ei toisin sää-      asia lähimmän paikkakunnan raastuvan-
43254: detä, haastettava sen kaupungin raastuvan-        oikeuteen.
43255: oikeuteen, jossa vastaajalla on kotipaik-            Vähäiset rikosasiat käsiteltäköön ja rat-
43256: kansa tai jossa alus on; jollei vastaajan ko-     kaistakoon merioikeusriidan yhteydessä, jol-
43257: tipaikka ole kaupungissa tai jos alus on          lei niitä voida toisistaan erottaa tai jos ne
43258: paikkakunnalla, missä ei ole raastuvanoi-         kuuluvat läheisesti yhteen.
43259: keutta, menköön riita siihen raastuvanoi-
43260:                                                                       265 §.
43261: keuteen, joka on jompaakumpaa paikkaa
43262:                                                      Muissa kuin 263 ja 264 §: ssä mainituissa
43263: lähimpänä. Laivanisännistön kotipaikkana
43264:                                                   merioikeusjutuissa on riitapuolten kesken
43265: pidetään aluksen kotipaikkaa.
43266:                                                   toimitettava valmistava kirjoitusten vaihto
43267:                                                   kummankin vaatimusten kehittämiseksi ja
43268:                    261 §.
43269:                                                   sen seikan selvittämiseksi, missä määrin
43270:    Jos joku vaatimuksesta, joka perustuu
43271:                                                   puolin tai toisin esitetyt väitteet kiistetään.
43272: päällikön tekoon tai laiminlyöntiin, haluaa
43273:                                                   Siinä tarkoituksessa on kummankin puolen
43274: samalla ajaa kannetta sekä päällikköä että
43275:                                                   haasteessa määrätyn ajan kuluessa oikeuden
43276: laivanisäntää vastaan, olkoon hänellä oi-
43277:                                                   puheenjohtajalle tai oikeuden arkistoon an-
43278: keus haastaa molemmat siihen raastuvan-
43279:                                                   nettava kirjoitus ja kantajan puolesta vielä
43280: oikeuteen, jossa jompikumpi on velvollinen
43281:                                                   toinen ynnä ne asiakirjat, joihin kirjoituk-
43282: vastaamaan.
43283:                                                   sissa vedotaan, kaksin kappalein, joista vas-
43284:                      262 §.                       tapuoli saa ottaa toisen; milloin on erityistä
43285:   Jos riitapuolet ovat sopineet, että heidän      syytä, voi puheenjohtaja riitapuolen pyyn-
43286: välisensä riita-asia on käsiteltävä ja ratkais-   nöstä myöntää hänelle lykkäystä kirjoituk-
43287: tava jossakin muussa raastuvanoikeudessa          sen antamiseen. Sittenkuin kirjoitusten
43288: kuin siinä, joka, sen mukaan kuin edellä          vaihdon aika on päättynyt, määrätköön pu-
43289: on säädetty, on asianomainen, noudatetta-         heenjohtaja päivän, jolloin juttu tulee oi-
43290: koon, mitä yleisessä laissa säädetään.            keudessa käsiteltäväksi.
43291:                                         Merilaki                                          45
43292: 
43293:   Jos oikeuden puheenjohtaja huomaa ju-        kolmantenakymmenentenä pmvana moite-
43294: tun olevan laadultaan niin yksinkertaisen,     ajan päättymisestä ja liittäköön mukaan
43295: että se voidaan heti suullisesti käsitellä,    ne asiakirjat, joihin hän nojautuu, mikäli
43296: saa hän kuitenkin haasteessa määrätä, ettei    niitä ei aikaisemmin ole annettu.
43297: valmistavaa kirjoitusten vaihtoa toimiteta.       Älköön kummaltakaan puolen annettako
43298:                                                useampia kuin yksi kirjoitus.
43299:                     266 §.                        Jollei merivahingonselvitystä ole moitittu
43300:    Jollei riitapuoli ole noudattanut, mitä     siinä järjestyksessä, kuin tässä on säädetty,
43301: 265 §: ssä on säädetty, ja jos siitä on ai-    käyköön se noudatettavaksi.
43302: heutunut jutun lykkäys, korvatkoon hän
43303: siitä johtuvat kustannukset.                                      270 §.
43304:                                                   Jos merivahingonselvitystä on määrä-
43305:                     267 §.                     ajassa moitittu, ilmoittakoon tuomioistuin
43306:    Jos tehdään väite tuomioistuimen päte-      siitä heti muille asianosaisille tai heidän
43307: vyyttä vastaan, antakoon oikeus siitä heti     asiamiehilleen, mikäli heidän asuinpaik-
43308: päätöksen; mutta päätöksestä älköön vali-      kansa on tiedossa.
43309: tettako muutoin kuin pääasian yhteydessä,         Jos riitapuoli tahtoo, että häntä suulli-
43310: ellei tuomioistuin ole katsonut, ettei         sesti kuulusteltaisiin, ilmoittakoon siitä yh-
43311: juttu ole sen käsiteltävä.                     den kuukauden kuluessa moiteajan päätty-
43312:                                                misestä. Milloin sellainen ilmoitus tehdään,
43313:                     268 §.                     määrätköön oikeuden puheenjohtaja kuulus-
43314:   Merioikeusjutussa tuomioistuin, huolelli-    telun viipymättä oikeudessa pidettäväksi.
43315: sesti harkittuaan, mitä oikeudenkäynnissä      Ellei ilmoitusta mainitussa ajassa ole tehty
43316: on esille tullut, päättäköön vapaasti vakau-   eikä oikeuskaan harkitse tarpeelliseksi kuulla
43317: muksensa mukaan, onko jokin seikka kat-        riitapuolia, on viipymättä oikeuden ovelle
43318: sottava todistetuksi, niin myös erityisesti,   pantavalla kuulutuksella ilmoitettava, minä
43319: milloin korvausta tuottamuksen perusteella     päivänä oikeuden päätös julistetaan.
43320: vaaditaan, onko ja millaista vahinkoa tuo-
43321: tettu sekä missä määrin vahinko on kor-                           271 §.
43322: vattava.                                          Raastuvanoikeuden päätökseen meriOI-
43323:                                                keusriidassa haetaan muutosta vetoamalla
43324:                    269 §.                      ja rikosasiassa valittamalla hovioikeuteen,
43325:    Merivahingonselvityksen moite pannaan       ja noudatettakoon silloin, mitä yleisessä
43326: vireille kaksin kappalein kirjoitetulla moi-   laissa on säädetty.
43327: tekirjalla, joka yhdessä merivahingonselvi-
43328: tyksen ja niiden asiakirjain kanssa, joihin                       272 §.
43329: riitapuoli nojautuu, annetaan oikeuden pu-        Joka tahtoo hakea muutosta raastuvan-
43330: heenjohtajalle tai oikeuden arkistoon vii-     oikeuden päätökseen 263 §: ssä mainitussa
43331: meistään ennen kello kahtatoista kolman-       asiassa, antakoon puhevaltansa menettämi-
43332: tenakymmenentenä päivänä siitä, kuin me-       sen uhalla ennen kello kahtatoista kolman-
43333: rivahingonselvitys annettiin.                  tenakymmenentenä päivänä siitä, kuin pää-
43334:    Jos toinen asianosainen tahtoo vastata      tös julistettiin, raastuvanoikeuteen kor-
43335: moitekanteeseen, ottakoon vastapuolen moi-     keimmalle oikeudelle osoittamansa valitus-
43336: tekirjan ja antakoon vastineensa samoin        kirjan kaksin kappalein; liittäköön myös
43337: kaksin kappalein ennen kello kahtatoista       mukaan oikeuden pöytäkirjan ja jutussa
43338: 46                      1938 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 83.
43339: 
43340: annetun päätöksen ynnä ne asiakirjat,                                276 §.
43341: jotka hän katsoo tarpeelliseksi esittää.           Jos alus ulosottotoimin myydään, on
43342:    Vastapuoli ottakoon valituskirjan toisen     niillä, joilla siihen on panttioikeus, oikeus
43343: kappaleen ja antakoon yhden kuukauden           saada heti maksu kauppahinnasta, mikäli
43344: kuluessa valitusajan päättymisestä raastu-      sitä riittää, ja alus siirtyköön ostajalle va-
43345: vanoikeuteen selityksensä ynnä ne asiakir-      paana kaikesta muusta panttioikeudesta
43346: jat, joihin hän tahtoo nojautua; jos hän        kuin sellaisesta kiinnitetystä velkapää-
43347: tämän ajan laiminlyö, älköön hänellä olko       omasta, jonka kiinnityksen haltija ennen
43348: oikeutta tulla enää kuulluksi.                  kauppahinnan jakamista on ilmoittanut
43349:    Sittenkuin selitys on annettu tai seli-      saavan jäädä alukseen kiinnitetyksi ja josta
43350: tyksen antamisaika on ilman selityksen an-      ostaja on ottanut vastatakseen. Kauppa-
43351: tamista päättynyt, on raastuvanoikeuden         hinnan jakamisesta noudatettakoon muuten,
43352: viipymättä lähetettävä annetut kirjoitukset     mitä ulosottolaissa säädetään.
43353: kaikkine asiaan. kuuluvine asiakirjoineen          Aluksen osuutta älköön myytäkö muutoin
43354: korkeimpaan oikeuteen.                          kuin säilyttämällä se panttioikeus, joka
43355:                                                 alukseen on voimassa.
43356:                     273 §.
43357:    Jos riita-asia tämän lain mukaan on vä-                         277 §.
43358: limiesten ratkaistava, noudatettakoon, mitä        Jos alus on julistettu arvottomaksi kun-
43359: välimiesmenettelystä on erikseen säädetty.      toon panna ja se sen jälkeen myydään,
43360:                                                 rauetkoon jokainen panttioikeus alukseen,
43361:                     274 §.                      ja velkojalla olkoon sen sijaan samanlainen
43362:    Lainhakua saamisesta, jolla on panttioi-     oikeus kauppahintaan, mikäli se vielä on
43363:  keus alukseen, rahtiin tai lastiin, ajetaan,   maksamatta tai päällikön tahi laivanisän-
43364:  suoritusta pantista vaadittaessa, aluksen      nän asiamiehen (agentin) hallussa.
43365: kotipaikan tai pantin sijaitsemispaikkakun-        Milloin alus ulkomaalla ulosmitataan tai
43366: nan ulosotonhaltijan luona.                     tuhoutuu tahi julistetaan kuntoonpanokel-
43367:    Ulosotonhaltija kuulkoon lainhausta lai-     vottomaksi, olkoon kiinnityksen haltijalla
43368: vanisäntää tai päällikköä, niin myös lastin-    oikeus saada heti maksu saamisestaan,
43369:  omistajaa, jos tämä asuu tai oleskelee paik-   vaikka se muuten ei olisikaan erääntynyt;
43370: kakunnalla.                                     sekä laivanisännän että päällikön tulee sel-
43371:    Se, jolla tämän lain mukaan on pantti-       laisesta tapahtumasta heti ilmoittaa kiin-
43372:  oikeus laivaosuuteen, ajakoon lainhakua        nityksen haltijalle, uhalla että laiminlyö-
43373: saamisen suorittamiseksi pantista omistajaa     jän on korvattava kiinnityksenhaltijalle
43374: vastaan sen paikkakunnan ulosotonhaltijan       asiassa aiheutunut vahinko ja kustannukset.
43375: luona, missä omistaja asuu. Jollei tämä
43376: asu maassa, olkoon laki, kuten 1 momen-                            278 §.
43377: tissa on sanottu.                                 Lähtöön valmista alusta älköön ulosmitat-
43378:                     275 §.                      tako, pantako hukkaamiskiellon alaiseksi
43379:    Jos saaminen, jota 274 § :n mukaisesti       tai takavarikoitaka muusta kuin sellaisesta
43380: haetaan aluksesta, rahdista tai lastista suo-   velasta, joka on erääntynyt ja jolla on
43381: ritettavaksi, havaitaan selväksi ja eräänty-    meripanttioikeus tai kiinnitetty pantti-
43382: neeksi, vahvistakoon ulosotonhaltija sen        oikeus lain mukaan. Laki olkoon sama jo
43383: ulosmittauksen uhalla pantista maksetta-        lastattuun tavaraan nähden, mikäli ulos-
43384: vaksi. Muussa tapauksessa ulosotonhaltija       mittauksesta aiheutuisi viivytystä ja se
43385: lykätköön asian riitaisena tuomioistuimeen.     loukkaisi kolmannen oikeutta.
43386:                                            Merilaki.                                         47
43387: 
43388:    Älköön myöskään, sittenkuin alus on                 Samoin voidaan, jos vieraassa maassa on
43389: tullut lähtövalmiiksi, päällikköä tai ke-          suomalaiseen alukseen nähden voimassa
43390: tään aluksessa palvelevaa velan tähden es-         ankarammat vastuumääräykset, kuin tässä
43391: tettäkö matkalle lähtemästä taikka sellaista,     laissa on säädetty, asetuksella määrätä, että
43392: mitä he toimensa vuoksi ovat tuoneet               vastaavia säännöksiä on täällä sovellettava
43393: alukseen, ulosmitattaka tahi takavarikoitako.     alukseen, jonka kotipaikka on sellaisessa
43394:                                                   maassa.
43395:                                                       Asetuksella voidaan antaa tarpeellisia
43396:                                                   säännöksiä maihinajautumisesta ja laivalöy-
43397:                    12 luku.                       döstä.
43398:                                                                       281 §.
43399:             Erinäiset säännökset.
43400:                                                       Tämä laki tulee voimaan           pmvana
43401:                    279 §.                          . ......... kuuta 19 .. , ja sillä kumotaan:
43402:   Jollei aluksen vetomäärän laatua ole eri-           ne 9 päivänä kesäkuuta 1873 annetun
43403: tyisesti mainittu, ymmärretään sillä netto-       merilain osat, joita ei aikaisemmin ole ku-
43404: vetomäärää lisättynä sillä koneistotilalla,       mottu;
43405: joka nettovetomäärää määrättäessä on brut-            laivanisännän vastuusta sekä meripant-
43406: tovetomäärästä vähennetty.                        tioikeudesta 20 päivänä helmikuuta 1931
43407:                                                   annettu laki ;
43408:                     280 §.                            alusten yhteentörmäyksestä johtuvasta
43409:    Asetuksella voidaan 14 § :ssä mainittu-        vahingosta sekä pelastuspalkkiosta 17 päi-
43410: jen korvausten korkeinta määrää alentaa,          vänä helmikuuta 1923 annettu laki; sekä
43411: mikäli on kysymys aluksista, joita ei käy-            kaikki ne säännökset, joilla on tehty
43412: tetä merenkulkuun avoimella merellä, niin         muutoksia tai lisäyksiä mainittuihin la-
43413: myös määrätä, että henkilövahingosta suo-         keihin.
43414: ritettavaa lisäkorvausta koskevia säännöksiä                         282 §.
43415: ei ole sovellettava lastialuksiin, joiden veto-       Mikäli aikaisemmin annetussa säännök-
43416: määrä on enintään 300 tonnia, siitä huoli-        sessä viitataan nyt kumottuihin lakeihin,
43417: matta, missä sellaisia aluksia merenkul-          on tämän lain vastaavia säännöksiä so-
43418: kuun käytetään.                                   vellettava.
43419: 48                     1938 Vp. -   Edusk. vast. - Esitys N: o 83.
43420: 
43421: 
43422: 
43423: 
43424:                                          Laki
43425:  Suomen liittymisen johdosta vuoden 1924 kansainväliseen konossementtisopimukseen.
43426: 
43427:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
43428: 
43429:                     1 §.                                            3 §.
43430:    Tässä laissa on seuraavilla nimityksillä       1. Rahdinottajan on, ennenkuin matka
43431: jäljempänä mainittu merkitys:                  aloitetaan, huolehdittava:
43432:    a. Rahdinottajalla tarkoitetaan sitä lai-      a) että alus on merikelpoisessa kunnossa;
43433: vanisäntää tai rahdinantajaa, joka on teh-        b) että alus on asianmukaisesti miehi-
43434: nyt rahtaussopimuksen Iaivaajan kanssa.        tetty sekä varustettu muonavaroilla ja tar-
43435:    b. Rahtaussopimus tarkoittaa vain sitä      vikkeilla ; sekä
43436: rahtaussopimusta, joka sisältyy konosse-          c) että aluksen lastisuojat, jäähdytys- ja
43437: menttiin tai muuhun senkaltaiseen tavaran      jäädytyssuojat sekä muut osat, joihin ta-
43438: merikuljetusta koskevaan asiakirjaan; jos      vara lastataan, ovat hyvässä kunnossa tava-
43439: sellainen asiakirja on laadittu rahtaus-       ran vastaanottamista, kuljettamista ja säi-
43440: kirjan perusteella, käytetään tätä nimi-       lyttämistä varten.
43441: tystä vain, mikäli sillä määrätään rahdin-        2. Mikäli 4 §: n säännöksistä ei muuta
43442: ottajan ja kirjan haltijan väliset oikeus-     seuraa, on rahdinottajan noudatettava
43443: suhteet.                                       asianmukaista huolenpitoa tavaran lastaa-
43444:    c. Tavaralla tarkoitetaan kaikenlaatuista   misessa, ahtamisessa, kuljettamisessa, hoi-
43445: tavaraa, ei kuitenkaan eläviä eläimiä eikä     tamisessa ja purkamisessa.
43446: sellaista lastia, joka rahtaussopimuksessa        3. Sittenkuin tavara on vastaanotettu,
43447: ilmoitetaan kannelle lastattavaksi ja siinä    on rahdinottajan, päällikön tai rahdinotta-
43448: kuljetetaan.                                   jan asiamiehen (agentin) laivaajan pyyn-
43449:    d. Aluksella tarkoitetaan alusta, kun       nöstä annettava konossementti, jossa on
43450: sitä käytetään tavaran kuljettamiseen me-      mainittava muun muassa:
43451: ritse.                                            a) tavaran tarpeelliset tunnusmerkit, sel-
43452:    e. Tavaran kuljettaminen koskee lastaa-     laisina kuin laivaaja on ne ennen lastaami-
43453: misen alkamisen ja purkamisen päättymi-        sen aloittamista kirjallisesti ilmoittanut,
43454: sen välistä aikaa.                             edellyttäen, että merkit on tavaraan tai sen
43455:                                                pakkaukseen selvästi siten pantu, että ne
43456:                     2 §.                       tavallisissa oloissa pysyvät luettavina mat-
43457:    Jokaisessa rahtaussopimuksessa on, mi-      kan loppuun asti;
43458: käli 6 §: stä ei muuta seuraa, tavaran las-      b) tavaran paino, mitta tai kappaleluku
43459: taamista, ahtamista, kuljettamista, hoitoa     laivaajan kirjallisen ilmoituksen mukaan;
43460: ja purkamista koskeviin rahdinottajan vel-     sekä
43461: voituksiin ja oikeuksiin nähden noudatet-        c) tavaran näkyvä tila.
43462: tava, mitä jäljempänä säädetään.                  Rahdinottaja, päällikkö tai asiamies
43463:                                           Merilaki.                                         49
43464: 
43465: (agentti) älköön kuitenkaan olko velvolli-       toisilleen tilaisuus sopivalla tavalla katsas-
43466: nen konossementissa ilmoittamaan tai sii-        taa tavara ja ottaa selvä sen kappale-
43467: hen ottamaan merikistä, painosta, mitasta tai    luvusta.
43468: kappaleluvusta sellaista tietoa, jonka toden-       7. Sittenkuin tavara on alukseen las-
43469: peräisyyttä hänellä on perusteltua aihetta       tattu, on siitä, laivaajan pyynnöstä, annet-
43470: epäillä tai jonka tarkastamista ei kohtuu-       tava konossementti; jos sen vastaanotosta
43471: den mukaan voida pitää hänen velvolli-           on aikaisemmin annettu asiakirja, on tämä
43472: suutenaan.                                       kuitenkin ensin palautettava. Rahdinot-
43473:    4. Konossementti olkoon, mikäli ei            taja, päällikkö tai rahdinottajan asiamies
43474: muuta todeksi näytetä, todistuksena siitä,        (agentti) saakoon uuden konossementin
43475: että rahdinottaja on vastaanottanut tava-        sijasta jo aikaisemmin annettuun asia-
43476: ran sellaisena, kuin se on 3 momentin a,         kirjaan merkitä sen tai niiden alusten
43477: b ja c kohtien mukaan selitetty.                 nimen tai nimet, joihin tavara on lastattu,
43478:    5. Laivaaja olkoon rahdinottajalle vas-       sekä lastausajan; ja tämä asiakirja käy-
43479: tuussa merkkiä, painoa, mittaa tai kap-          köön sitten, mikäli siinä on 3 momentissa
43480: palelukua koskevien tietojen todenperäi-         mainitut tiedot, lastauskonossementista.
43481: syydestä.                                           8. Jos rahtaussopimuksessa varataan
43482:    6. Jos tavara on aluksesta purettu            vastuuvapaus häviämisestä, vähenemisestä
43483: tai siirtynyt vastaanottajan haltuun tämän       tai vahingosta, joka johtuu tässä py-
43484: tekemättä purkaussatamassa rahdinotta-           kälässä säädettyjen velvoitusten virheelli-
43485: jalle tai hänen asiamiehelleen (agentilleen)     sestä noudattamisesta tai laiminlyönnistä,
43486: kirjallista ilmoitusta sellaisesta vahingosta    tai jos siinä tämän lain vastaisesti supiste-
43487: tai puutteellisuudesta, jonka vastaanottaja      taan näitä velvollisuuksia, olkoon sellainen
43488: on huomannut tai joka hänen olisi pitänyt        varaus tehoton. Rahtaussopimuksen mää-
43489: huomata, sekä vahingon tai puutteellisuu-        räys oikeuden luovuttamisesta rahdin-
43490: den yleisestä laadusta, katsotaan tavara          ottajalle vakuutuksen perusteella tai muu
43491: luovutetuksi vahingoittumattomana ja vä-          sellainen määräys pidettäköön vastuuva-
43492:  hentymättömänä, mikäli ei muuta todis-           paudesta varautumisena.
43493:  teta. Jollei vahinkoa tai puutteellisuutta
43494:  voitu tavaraa luovutettaessa huomata, ol-
43495: koon laki sama, jollei siitä tiedoiteta vähin-                       4 §.
43496:  tään kolmen päivän kuluessa luovutuksen           1. Häviämisestä, vähenemisestä tai va-
43497:  jälkeen.                                        hingosta, joka johtuu siitä, ettei alus ole
43498:     Kirjallinen ilmoitus ei ole tarpeen, jos     3 § :n 1 momentissa mainituissa koh-
43499:  tavaraa luovutettaessa sen tila on rahdin-      din asianmukaisessa kunnossa, eivät rah-
43500:  ottajan ja vastaanottajan läsnäollessa to-      dinottaja eikä alus ole vastuussa, mikäli
43501:  dettu.                                          näytetään toteen, että asianmukaista huo-
43502:     Rahdinottajaan tai alukseen kohdistuva       lellisuutta on siinä kohden noudatettu.
43503: saaminen rauetkoon, jollei kannetta lailli-        2. Rahdinottaja ja alus eivät ole vas-
43504: sessa järjestyksessä panna vireille vuoden       tuussa häviämisestä, vähenemisestä tai va-
43505: kuluessa siitä päivästä, jolloin tavara on       hingosta, joka johtuu:
43506:  luovutettu tai jolloin se olisi pitänyt luo-      a) virheestä tai laiminlyönnistä, johon
43507:  vuttaa.                                         päällikkö, joku laivaväkeen kuuluva, luotsi
43508:     Jos vähenemistä tai vahinkoa on tullut       tai muu aluksessa työskentelevä on aluksen
43509:  tai jos ilmenee aihetta sitä epäillä, on        navigoinnissa tai käyttelyssä tehnyt itsensä
43510:  rahdinottajan ja vastaanottajan varattava       syypääksi;
43511: 
43512:                                                                                               7
43513: 50                      1938 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 83.
43514: 
43515:    b) tulipalosta, joka ei ole aiheutunut        lyöntiä, kuin siinä sanotaan, ole ollut vai-
43516: rahdinottajan omasta virheestä tai laimin-       kuttamassa.
43517: lyönnistä;                                          3. Laivaaja ei ole vastuussa häviämi-
43518:    c) merenkululle ominaisesta vaarasta tai      sestä, vähenemisestä tai vahingosta, joka
43519: onnettomuudesta;                                 on kohdannut rahdinottajaa tai alusta eikä
43520:    d) luonnontapahtumasta;                       perustu laivaajan tai kenenkään, josta hän
43521:    e) sotatoimesta;                              vastaa, virheeseen tai laiminlyöntiin.
43522:    f) merirosvouksesta tai muusta yhteis-           4. Poikkeamista, johon ryhdytään ih-
43523: kunnanvastaisesta toimesta;                      mishengen tai omaisuuden pelastamiseksi
43524:    g) pidätyksestä tai muusta hallituksen        taikka muusta kohtuullisesta syystä, älköön
43525: tahi muun vallanpitäjän toimenpiteestä,          pidettäkö tämän lain tai rahtaussopimuksen
43526: ulosmittauksesta, takavarikoimisesta taikka      vastaisena; eikä rahdinottaja siis ole
43527: muusta virkatoimesta;                            vastuussa siitä johtuvasta häviämisestä, vä-
43528:                                                  henemisestä tai vahingosta.
43529:    h) karanteenista;
43530:                                                     5. Rahdinottaja ja alus eivät mis-
43531:    i) laivaajan tai tavaranomistajan taikka      sään tapauksessa ole vastuussa tavaran
43532: jommankumman asiamiehen (agentin) tai            häviämisestä, vähenemisestä tai vahingoit-
43533: edustajan toimenpiteestä tai laiminlyön-         tumisesta taikka siihen liittyvästä vahin-
43534: nistä;                                           gosta suurempaan määrään kuin kahdek-
43535:    j) lakosta, työsulusta tai muusta työn        saantoistatuhanteen kultamarkkaan jokai-
43536: seisauksesta tai esteestä, huolimatta sen        sen kollin tai muun tavarayksikön kohdalta.
43537: syystä tai laajuudesta ;                         Jos konossementtiin on varauksetta otettu
43538:    k) kapinasta tai levottomuuksista;            suurempi tavaran arvo ja samalla ilmoi-
43539:    1) toimenpiteestä, johon on ryhdytty ih-      tettu sen laatu, on tämä arvo oleva rahdin-
43540: mishengen tai omaisuuden pelastamiseksi ;        ottajan vastuun rajana, ja sen on, kunnes
43541:    m) tavaran salaisesta viasta taikka sen       toisin toteennäytetään, katsottava vastaa-
43542: laadusta tai tilasta ;                           van tavaran todellista arvoa.
43543:    n) puutteellisesta pakkauksesta;                 Rahdinottaja, päällikkö tai asiamies
43544:    o) puutteellisesta tai virheellisestä mer-     (agentti) ja laivaaja voivat keskenään so-
43545: kitseruisestä;                                   pia suuremmasta rahdinottajan vastuun
43546:    p) sellaisesta a;luksen puutteellisuudesta,   määrästä, kuin edellä on sanottu.
43547: jota ei ole voitu asianmukaista huolelli-           Jos laivaaja on tavaran laadusta tai
43548: suutta noudattaen havaita;                       arvosta vilpillisesti antanut väärän tiedon,
43549:    q) mistä hyvänsä muusta syystä, joka          joka on otettu konossementtiin, eivät rah-
43550: ei perustu rahdinottajan tai kenenkään,          dinottaja eikä alus ole vastuussa tämän
43551: josta hän vastaa, virheeseen tai laiminlyön-     lain mukaan.
43552: tiin.                                               6. Jos alukseen on lastattu herkästi
43553:    Rahdinottaja ei ole vapaa vastuusta           syttyvää, räjähtävää tai muuten vaarallisen
43554: c-p kohdissa mainituilla perusteilla,            laatuista tavaraa rahdinottajan tuntematta
43555: milloin voidaan otaksua, että hän itse tai        sen laatua, saakoon hän asianhaarain mu-
43556: joku, josta hän vastaa, on virheellään tai       kaan aluksesta purkaa, tehdä vaarattomaksi
43557: laiminlyönnillään vaikuttanut häviämiseen,       tai hävittää tavaran olematta velvollinen
43558: vähenemiseen tai vahinkoon.         Jos joku     korvaamaan vahinkoa. Laivaaja vastatkoon
43559: vaatii vapautusta vastuusta q kohdassa tar-      kaikesta vahingosta ja kustannuksesta, joka
43560: koitetussa tapauksessa, on hänen asiansa         sellaisen tavaran lastaamisesta välillisesti
43561: näyttää, ettei sellaista virhettä tai laimin-    tai välittömästi johtuu.
43562:                                          Merilaki.                                        51
43563: 
43564:   Siitä huolimatta, että rahdinottaja ta-       mikäli konossementtia ei anneta, vaan eh-
43565: varaa alukseen lastattaessa oli tietoinen sen   dot otetaan vastaanottotodistukseen, jonka
43566: laadusta, saadaan tavara, jos siitä sittem-     muodosta ilmenee, että se ei ole juokseva
43567: min syntyy vaaraa alukselle tai lastille,       asiakirja.
43568: asianhaarain mukaan aluksesta purkaa,                                7 §.
43569: tehdä vaarattomaksi tai hävittää sen aiheut-       Tämän lain säännösten estämättä saa-
43570: tamatta muuta korvausvelvollisuutta, kuin       daan tehdä sopimus tai varaus rahdinotta-
43571: yhteisestä haverista voi johtua.                jan velvoitusten rajoittamisesta tai hänen
43572:                                                 oikeuksiensa laajentamisesta, mikäli koskee
43573:                      5 §.
43574:                                                 lastaamisen edellistä ja purkamisen jäl-
43575:   Rahdinottaja saa luopua tämän lain hä-
43576:                                                 keistä aikaa.
43577: nelle antamista oikeuksista ja sitoutua suu-
43578:                                                                      8 §.
43579: rempiin velvoituksiin; jos niin tapahtuu,
43580:                                                    Tätä lakia sovelletaan konossementtiin ja
43581: on siitä tehtävä merkintä konossementtiin.
43582:                                                 muuhun senkaltaiseen asiakirjaan, mikä on
43583:   Tätä lakia älköön sovellettako rahtaus-
43584:                                                 annettu tavarasta, jota meritse kuljetetaan
43585: kirjaan; jos konossementti laaditaan rah-
43586:                                                 Suomesta vieraaseen valtioon sekä sellai-
43587: tauskirjan mukaisesti, sovellettakoon kui-
43588:                                                 sesta vieraasta valtiosta Suomeen, joka on
43589: tenkin konossementtiin, mitä tässä sääde-
43590:                                                 liittynyt Brysselissä 25 .päivänä elokuuta
43591: tään.
43592:                                                 1924 hyväksyttyyn kansainväliseen, eräiden
43593:   lVIitä tässä laissa säädetään, ei rajoita
43594:                                                 yhteisten konossementtimääräysten vahvis-
43595: oikeutta ottaa konossementtiin yhteistä ha-
43596:                                                 tamista tarkoittavaan sopimukseen, lukuun-
43597: veria koskevia määräyksiä.
43598:                                                 ottamatta kuitenkaan kuljetusta, josta meri-
43599:                     6 §.                        lain 122 § :n nojalla on toisin säädetty.
43600:    Jos tavaran erityinen laatu tai tila            Tämä laki ei tee muutosta siihen, mitä
43601: taikka erityiset olot tai tavarankuljetuseh-    erityisesti on säädetty eräistä rautatielin-
43602: dot tekevät kohtuulliseksi, että rahdinotta-    joihin liittyvistä kansainvälistä liikennettä
43603: jan, päällikön tai asiamiehen (agentin) ja      välittävistä laivalinjoista.
43604: Iaivaajan välillä sovitaan tai varaudutaan
43605: rahdinottajan tämän lain mukaisten velvoi-                          9 §.
43606: tusten rajoittamisesta tai hänen oikeuk-          Tämä laki tulee voimaan            päivänä
43607: siensa laajentamisesta, noudatettakoon sitä,    ...... kuuta 19 ...
43608: 
43609: 
43610: 
43611: 
43612:                                           Laki
43613:  lisäyksestä asetukseen velkojain oikeudesta ja et uudesta toistensa edellä makson
43614:                     saamiseen konkurssiin luovutetusta omaisuudesta.
43615: 
43616:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään velkojain oikeudesta ja etuudesta tois-
43617:   tensa edellä makson saamiseen konkurssiin luovutetusta omaisuudesta 9 päivänä mar-
43618:   raskuuta 1868 annettuun asetukseen näin kuuluva 7 a §:
43619: 
43620:                    7 a §.                       saamisestaan   etuoikeus tämän laivaosuu-
43621:   Jos laivanisäntä on etukäteen suorittanut     teen.
43622: toisen isännän maksun, kuten merilain
43623: 32 § : ssä sanotaan, olkoon hänellä sitten        Tämä laki tulee voimaan            päivänä
43624:                                                 ...... kuuta 19 ...
43625: 52                     1938 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 83.
43626: 
43627: 
43628: 
43629: 
43630:                                         Laki
43631:                                ulosottolain muuttamisesta.
43632: 
43633:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ulosottolain 2 luvun 4 § ja 5 luvun
43634: 10 § näin kuuluviksi:
43635: 
43636:                   2 luku.                      oikeutensa valvomiseksi pitävät tarpeelli-
43637:                                                sena, tehköön huutokaupan toimittaja luet-
43638:                      4 §.                      telon kaikista saamisista, jotka ulosmittauk-
43639:    Miten ulosotonhaltijan luona haetaan        sen tai kiinnityksen tahi muun ilmoitetun
43640: saamista, jolla on panttioikeus laivaan,       panttioikeuden nojalla on kauppahinnasta
43641: rahtiin tai lastiin ja jota vaaditaan pan-     suoritettava, sikäli kuin sitä riittää, sekä
43642: tista suoritettavaksi, säädetään merilaissa.   vahvistakoon luettelon allekirjoituksellansa.
43643:                                                   Laivaot,;uuden myyminen toimitetaan, niin-
43644:                   5 luku.                      kuin irtaimen omaisuuden myymisestä on
43645:                                                säädetty; kuitenkin siitä on kuulutettava
43646:                     10 §.                      vähintään neljäätoista päivää ennen huu-
43647:    Jos laiva tai laivassa olevaa tavaraa on    tokauppapäivää kehoituksin, että niiden,
43648: myytävä, toimittakoon huutokaupan maalla       joilla merilain mukaan on panttioikeus sa-
43649: kruununvouti ja kaupungissa maistraatti.       maan laivaosuuteen, on ennen huutoa il-
43650:    Myymisestä on kuulutettava yhtä kuu-        moitettava panttisaamisensa, niin myös,
43651: kautta aikaisemmin kunnan ilmoitustau-         milloin sellainen pantinhaltija on tunnettu,
43652: luun pannulla kuulutuksella sekä viralli-      annettava hänelle eri tieto seitsemän päi-
43653: sessa lehdessä, niin myös kolme kertaa, vii-   vää ennen huutokauppaa. Myyntiä älköön
43654: meinen kerta vähintään neljäätoista päivää     toimitettako muuten kuin pysyttämällä se
43655: ennen myymistä, paikkakunnalla tai lähei-      tai ne koko laivaan kohdistuvat panttioi-
43656: sessä kaupungissa ilmestyvässä sanomaleh-      keudet, jotka merilain nojalla ehkä ovat
43657: dessä; ja kuulutuksessa on samalla mainit-     voimassa.
43658: tava, että niiden velkojain, jotka, vaikka        Merilain 2 luvussa säädetään, mihin mää-
43659: eivät ole saaneet kiinnitystä tai ulosmit-     riin luetteloon on otettava saamiset, joihin
43660: tausta, ovat oikeutetut maksun saantiin        nähden laivanisännän vastuu on rajoitettu.
43661: ulosmitatusta omaisuudesta, on siitä ennen        Laivanisännän oikeudesta saada eräissä
43662: huutoa ilmoitettava huutokaupan toimit-        tapauksissa     täytäntöönpanon     lykkäystä
43663: tajalle; huutokaupan toimittaja hankkikoon     muun omaisuuden kuin laivan, rahdin ja
43664: myös, jos laiva on myytävä, tarpeellisen       sellaisten saamisten ulosmittauksessa, joilla
43665: laivaa koskevan otteen alusrekisteristä sekä   on meripanttioikeus merilain 213 § :n mu-
43666: antakoon myymisestä erikseen tiedon niille     kaan, säädetään sanotussa laissa.
43667: kiinnityksenhaltijoille, joiden asuinpaikat
43668: ovat tiedossa.
43669:    Ennenkuin h:uuto alkaa ja sittenkuin          Tämä laki tulee voimaan            päivänä
43670: asianosaiset ovat saaneet lausua, mitä he      ...... kuuta 19 ...
43671:                                         Merilaki.                                      53
43672: 
43673: 
43674: 
43675: 
43676:                                        Laki
43677:                              alusrekisterilain muuttamisesta.
43678: 
43679:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä heinäkuuta 1927 anne-
43680: tun alusrekisterilain 13 ja 30 § näin kuuluviksi:
43681: 
43682:                      13 §.                     tarpeistoon, niin myös rahtiin sekä omista-
43683:    Uusi kansallisuuskirja annettakoon aluk-    jalle tulevaan haverimaksuun ja alukselle
43684: selle:                                         tuotetun vahingon korvaukseen, mikäli
43685:    jos jokin muutos on tapahtunut niissä       nämä vielä ovat maksamatta tai päällikön
43686: seikoissa, jotka 5 § :n 1-3 kohdan mukaan      tahi aluksen asiamiehen (agentin) hallussa.
43687: on rekisteriin merkittävä;                     Jos alus on kiinnitetty useammasta saami-
43688:    kun suomalainen mittauskirja on annettu     sesta, on aikaisemmalla kiinnityksellä etu-
43689: alukselle, jonka vetomäärät ja mitat on re-    oikeus maksuun ennen myöhempää ja sa-
43690: kisteriin merkitty ulkomaalaisen mittaus-      mana päivänä syntyneillä kiinnityksillä sa-
43691: kirjan tai Suomen konsulin antaman todis-      manlainen oikeus. Sama oikeus kuin pää-
43692: tuksen mukaan;                                 omasaamiseen on kiinnityksen haltijalla
43693:    jos entisessä kansallisuuskirjassa ei ole   myös korkoon, mikäli sitä ei ole maksa-
43694: tilaa uusien merkintöjen tekemistä varten;     matta pitemmältä ajalta kuin kolmelta vuo-
43695: sekä                                           delta erääntymispäivästä tai mikäli sen
43696:    muutenkin, kun uutta kansallisuuskirjaa     ulosmittaus on sanotun ajan kuluessa aloi-
43697: rekisteriviranomaiselta pyydetään.             tettu ja sitä keskeytymättä jatkettu.
43698:    Ennenkuin uusi kansallisuuskirja anne-         Älköön kiinnityksen tuottamaa pantti-
43699: taan, on entinen kansallisuuskirja palautet-   oikeutta kohdistettako erikseen laivaosuu-
43700: tava. Jos kansallisuuskirja ilmoitetaan ka-    teen.
43701: donneeksi tai jollei sitä muusta syystä           Panttioikeudesta rahtiin, haverimaksuun
43702: voida esittää, harkitkoon rekisteriviran-      ja vahingonkorvaukseen olkoon soveltuvin
43703: omainen, voidaanko ja millä ehdoilla uusi      kohdin noudatettavana, mitä merilaissa me-
43704: kansallisuuskirja antaa.                       ripanttioikeudesta säädetään.
43705: 
43706:                    30 §.
43707:   Alukseen kiinnitetyn sitoumuksen halti-        Tämä laki tulee voimaan          päivänä
43708: jalla olkoon panttioikeus alukseen ja sen      ...... kuuta 19 ...
43709: 
43710: 
43711:      Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1939.
43712:                               1938 vuoden valtiopäivät N :o 84.
43713: 
43714: 
43715: 
43716: 
43717:                                 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yleisestä työvel-
43718:                           vollisuudesta sodan aikana.
43719: 
43720:    Jos sota maata kohtaa, aiheuttaa se            tuotanto-oloissa tapahtuvista muutoksista
43721: myöskin maan työmarkkinoilla melkoisia             johtuva työttömyys tulee mahdollisimman
43722: muut01ksia. Kun aseelliseen palvelukseen          lyhytaikaiseksi. Sen vuoksi onkin useissa
43723: kutsutaan lukuisia ikäluokkia, tulee aina-         Europan maissa säädetty lakeja, jotka oi-
43724: kin maataloudessa syntymää;n melkoista työ-       ikeuttavat hallituksen saattamaan voimaan
43725: voiman puutetta. Teollisuudessa sodan vai-        •työvelvollisuuden sodan aikana. Eoska on
43726: lmtus on kahdenlainen. Niissä teo1lisuuden        odotettavissa, että meiHä on sodan sattuessa
43727: haaroissa, jotka va1mistavat sotatarvi!klk:eita   ratkaistavana sa:mat vai'keudet kuin muissa-
43728: tai kansan toimeentulol1e välttä;mättömiä         kin Europan maissa, on katsottu tärkeäksi,
43729: tarvi!k<ke~ta, tulee ilmeisesti olemaan työ-      että asiaa koskeva 'lainsäädäntö saadaan ai-
43730: voiman puutetta, koska tuotantoa on näillä        kaan, semminkin kun sodanaikaisen työvel-
43731: aloilla ·pyrittävä tehokkaasti <lisäämään.        vollisuuden toimeenpano vaatii perusteeHi-
43732: Muilla teollisen tuotannon a:1oilla sitä vas-     sia ja laajoja valmisteluja jo rauhan ai-
43733: toin syntyy työttömyyttä. Näin käy varsin-        kana. Tähän on syytä senkin tähden, että
43734: kin vientiteollisuudessa'ffiime ja siten voi      työvelvollisuutta koskevassa laissa voidaan
43735: käydä myös ikotimal'lkkinateollisuudessa, jos     määritellä niiden yhteiskunnan jäsenien so-
43736: se syystä tai toisesta ei voi saada raaka-        danaikaiset velvoHisuudet, joita ei asevel-
43737: aineita tai sen tuotteiHa ei ole kysyntää         vollisuuslain perusteella kutsuta sotapa·lve-
43738: sota-aikana. E01kemukset maailmansodan            lukseen, ja siten toteuttaa käytännössä hal-
43739: ajoilta osoittavatlk:in, että sodan alussa voi    litusmuodon 75 § :ssä lausuttua yleistä pe-
43740: toisaalla vallita työvoiman puutetta ja toi-      riaatetta, että jokainen Suomen kansalainen
43741: saalla taas työttömyyttä. Pääasiallisena          on velvollinen olemaan osaUisena isänmaan
43742: syynä tähän mainitaan O'Heen tarkoituksen-        puolustuksessa tai sitä avustamaan.
43743: mukaisen organisation puute. Kuitenkin on            Y.Jeisen työvelvoHisuuden periaate ei ·lain-
43744: todettava, että sodan a:lussa vallinnut jouk-     säädännössämme ole uusi. Kun kesällä 1918
43745: kotyöttömyys oli 'lyhytaikaista, ja sen ti-       maataloutta uhkasi työvoiman puute, sää-
43746: lalle tuli p~kemmin puute työvoimasta, var-       dettiin 9 päivänä syyskuuta 1918 laki
43747: sinkin ammattityöntekijöistä.                     poikkeuksellisten olojen vaatimasta yleisestä
43748:    Maan puolustuJksen turvaamisen ja työ-         työvelvollisuudesta, joka oli voimassa 31
43749: olojen tarkoituksenmukaisen järjestelyn           päivään loka:kuuta 1919.
43750: kannalta on välttämätöntä, että sodan swt-           EdeHä mainituista syistä on laadittu eh-
43751: tuessa työvoiman uudeUeen sijoitus voidaan        dotus 'laiksi yleisestä työvelvoHisuudesta
43752: nopeasti suorittaa niin, että puolustuJkseHe      sota-ailkana, milkä ehdotus sisältää työvelvol-
43753: ja kansan toimeentuloHe tärkeät tuotannon-        lisuuden perusteet, jotavastoin toimeenpa-
43754: alat saavat tarvitsemansa työvoiman ja että       nosta säädettäisiin asetubella.
43755: 
43756: 7-39
43757:                                              N:o 84
43758: 
43759:      La;kiehdotuksen mukaan koskee työvelvol-           Edellä on mainittu, että työvelvollisuus
43760:   lisuus sekä miehiä että naisia, :koska halli-      saatetaan lakiehdotulksen mukaan voimaan
43761:   tusmuodon edellä selostettu 75 § ulottaa           tasavaHan presidentin määräyksellä. Sen
43762:   puolusrtusvelvoUisuuden kai!illkiin Suomen         lisä;ksi tulee työvelvollisen saada kutsu, joka
43763:   kansalaisiin, ja ikun naisten työ varsi:nlkin      kuitenkin voidaan antaa yleisenä kuulutuk-
43764:   eräillä teollisuuden aloilla ja myös maata-       senakin. Kutsusta tulee käydä selville, mil-
43765:   loudessa voi ona yhtä täl'lkeätä kuin mies-        loin ja mihin työvelvoHisen on saavuttava.
43766:  tenkin. Sen lisä:ksi on työvelvollisuus ehdo-       Lakiehdoturksessa on myös eräitä säännök-
43767:   tettu koskemaan myös Suomessa pysyvästi           siä siitä, mitä on noudatettava työvelvol-
43768:   asuvia ulkomaalaisia lähinnä siitä syystä,        hsta työhön määrättäessä. Sen mukaan hä-
43769:   että heidän joukossaan on runsaasti teolli-       net on määrättävä hänen kykynsä ja voi-
43770:  suudellemme täi'keitä erikoisammattimiehiä.        miensa mukaiseen työhön. Se ei kuiten-
43771:  Kun edellytyksenä :kuitenkin on, että ulko-        kaan edeHytä, että hänen tulisi saada jat-
43772:  maalainen pysyvästi asuu Suomessa, voi             kaa työskentelyä juuri siinä ammatissa,
43773:   hän muuttrumalla maasta pois vä·lttää työ-        johon hän on perehtynyt. Tätä on tietysti
43774:  velvollisuuden, eikä sitä voida eikä ole tar-      ensi sijassa pidettävä silmällä, mutta kun
43775:  ko~tuskaan estää. TyövelvoHisuuden ikära-          työvelvoHisen oman ammatin alalla saattaa
43776:   jaksi on ehdotettu 18-60 vuotta. Ne               olla li:ilkaa työntekijöitä, samalla kuin jossa-
43777:  henkilöt, joita työvelvollisuus lain mukaan        ikin muussa yleisen edun kannalta tärkeässä
43778:  koskisi, o'lisivat velvolliset määräyksestä te-    ammatissa on työvoiman puutetta, täytyy
43779:  kemään työtä maanpuolustuksen hyvä;ksi.            hänet voida tästä ja muistakin syistä siir-
43780:  Kun väestön toimeentulo on katsottava              tää toisenlaiseen työhön edellyttäen, että se
43781:  myös siihen kuuluva:ksi, koska sen tyydyttä-       vastaa hänen voimia3!n ja kykyään. I..Jisäiksi
43782:  mättä jääminen vie pohjan varsinaiselta            on otettava huomioon hänen perhesuhteensa
43783:  maanpuolustutkselta, on siitä selvyyden            ja terveydentilansa. Hänet on myös ensi
43784:  vuoksi er:iJkseen mainittu.                        sijassa määrättävä työhön omalle paiikka-
43785:     Työvelvollisuus voitaisiin saattaa voi-        kunnalleen, mutta hänet voitaisiin siirtää
43786:  maan silloin, kun sotatilasta annetun lain        myös toiseHe pa:ilkkakunnalle, milloin työ-
43787:  säännökset tai osa niistä on saatettu nou-        v·oimll!n järkiperäinen jwko sitä vaatii. Poik-
43788:  datettava:ksi.     Päätöksen voimaansaatta-       keuksena olisi, että 21 vuotta nuorempaa
43789:  misesta antaisi tasavallan presidentti,           naista ei saataisi määrätä työhön kotipaik-
43790:  minkä jä]ikeen vaLtioneuvoston asiana olisi       1kakuntansa ulkopuolelle, mikä po~k!keus joh-
43791: määrätä, minkä tuotannon tai elinkeinoalo-         tuu pyrkimyksestä suojella nuoria naisia
43792:  jen hyväiksi taikka minkä yritysten ja lai-       vieraa:lla paitk!kakunnalla oleskelun tuotta-
43793: tosten toiminnan turvaamiseksi työvelvolli-        milta siveelhsiltä vaaroHta. Työhön kutsu-
43794: suutta olisi sovellettava. Tämän mukaan            tun työvelvollisen on tehtävä sitä työtä ja
43795: voitaisiin työvelvollisuut,ta siis soveltaa joko   siinä työpaikassa, joka kutsussa on ilmoi-
43796: kokonaisen elinkeinoalan hyvä;ksi tai jon-         tettu tai muutoin määrätty.
43797: kin tai joidenkin yritysten toiminnan tur-             Kun työntekijä edellä selostetuin tavoin
43798: vaamiseksi, mi·ten tarve kulloinkin vaatii.        tulisi jopa vastoin tahtoaan määrättäväksi
43799: Niin:iJkään on luonnollista, että työvelvolli-     työhön, on huolehdittava myös siitä, että
43800: suus voitaisiin saattaa voimaan muutenkin          hänen oilkeutetut etunsa tulevat kohtuulli-
43801: siinä laajuudessa, kuin olosuhteet kurlloin-       sesti turvatuiksi. Täl'lkein niistä on työ-
43802: ikin vaativat, s. o. kutsumaHa työhön ne           palikka. JoHeivät työnantaja ja työvelvolli-
43803: työvelvolliset tai työvelvoHisten ryhmät, joi-     nen siitä sovi, vahvistaisi sen viranomainen
43804: den työvoimaa kulloinkin lahinnä tarvitaan.        paikkaJkunnan käypää palkkatasoa ja muita
43805:                                              N:o 84                                             3
43806: 
43807: olosuhteita silmällä pitäen. On pidetty myös       seen sen varalta, ettei työvelv<CYllinen josta-
43808: kohtuullisena, että työvelvollisen palkan-         kin syystä, kuten vaJkuutuslaitoksen maksu-
43809: saanti turvataan sen varalta, ettei työnan-        kyvyttömyyden vuoksi, voi korvausta saada.
43810: taja pysty pall.,kasitoumuksiaan täyttämään.       Tällöin sovellettaisiin vaJltion työssä sattu-
43811: lVIilloin :työvelvoltlinen määrätään työhön        neen tapaturman johdosta suoritettavasta
43812: toiselle paiikkakunnaHe, olisi hänen matka-        korvauksesta voimassa olevia säännöksiä.
43813: kulunsa sawpumisesta työpaiirka;kunnalle ja           Jotta työve'lvoHisuus voitaisiin sodan ai-
43814: palaamisesta sieltä tlmrvattava. Laissa ei         kana tarpeen vaatiessa saattaa nopeasti voi-
43815: ole tahdottu nimenomaan määritellä, kuka           maan, :edeHyttää se valmisteluja jo rauhan
43816: ne on velvoHinen korvaamaan, koska voi sat-        aikana. Ensiksikin on ainaJkin eräiHe työ-
43817: tua tapauksia, jolloin on !kohtuullista, että      velvollisrlle annettava määräys ja ohjeet
43818: valtio vastaa niistä. Jollei eriikoismääräytksiä   siitä, mitä työtä he sota-aikana tulevat te-
43819: kuitenkaan anneta, on työnantaja katsot-           kemään, jotta he heti kutsun saatuaan ovat
43820: tava yleensä !lmrvausvelvolliseksi. Vielä          valmiit työhön ryhtymään. Toiseksi olisi
43821: olisi pidettävä huolta siitä, että työvelvoHi-     osalle työvelvollisia järjestettävä kursseja
43822: nen, joka siirretään työhön toiselle pai'kka-      ja harjoituksia heidän perehdyrttämistään
43823: kunnalle, saa kohtuullisena hinnaUa ruoikaa        varten sodanaikaisiin tehtäviinsä. On ni-
43824: ja majoitwksen, jollei hän itse voi sitä           mittäin otettava huomioon, että huomattava
43825: hankkia. Tämä voitaisiin tehdä hankki-             osa työvelvoHisista tulisi sijoitettavaksi sel-
43826: malla huoneistoja tai raikentama:Ha parak-         laiseen työhön, kuten suuresti laajerrevaan
43827: keja ja järjestämällä ruolkaloita.                 sotatarviiketeollisuuteen, jossa esiintyviin
43828:     Kun työnantajan ja työvelvollisen väli-        erikoistehtäviin rperehtymisen on laskettu
43829: nen suhde perustuu 'lain nojalla annettuun         vaativan noin parin kuukauden ajan. Re-
43830: määräyikseen eikä sopimukseen, eivät työ-          serviin kuuluviin asevelvollisiin nähden
43831: oloja koskevat lait, esim. työsopimuslaki,         tämä on asevelvoHisuuslain mukaan to-
43832: ole ilman muuta kysymy!ksessä olevaan työ-         teutettavissa kutsumaHa heitä tarpeen mu-
43833: suhteeseen sovellettavissa. Sen vuoksi on          kaan puheena olevaa tarkoitusta varten jär-
43834: lakiehdotukseen otettu säännös, jonka mu-          jestettäviin kertausharjoituksiin. Sitävas-
43835: kaan työhön kutsutulla työvelvollisella on         toin tämä mahdollisuus ei ulotu niihin,
43836: suhteessaan työnantajaan mainittuihin la-          jotka on toistaiseiffii vapautettu palveluk-
43837: keihin sisältyvät oikeudet ja velvollisuudet.      sesta vakinaisessa väessä. Koska heidänkin
43838:  Valtioneuvostolla on kuitenkin sotatilasta        joukossaan kuitenkin on meLkoinen määrä
43839:  annetun lain 33 §: n mukaan oikeus sota-          työhön kytkeneviä, on katsottu kohtuulli-
43840: aikana myöntää näiden 'lakien säännöksistä         seksi ottaa lakiehdotukseen erityinen sään-
43841:  poitkkeuksia, ja on katsottu asianmukaiseksi,     nös, joka oikeuttaa kutsumaan heitä ·edellä
43842: että nämä poitlcrkeukset kohdistuvat myös          mainittuihin kursseihin tai harjoituksiin
43843: työvelvollisiin. Työntekijäin tapaturmakor-        enintään 60 päivän ajaksi. Heidän velvol-
43844:  vauksesta voimassa olevan lainsäädännön           hsuutensa saapua näihin kursseihin tai har-
43845: mukaan on yksityinen työnantaja velvolli-          joituksiin tulisi jatkumaan 50 vuoden
43846:  nen vakuuttamaan työntekijänsä jotavastoin        ikään saaJk'ka, vaikkakin on luonnoHista, että
43847:  valtio suorittaa itse korvauksen sen työssä       se yleensä tulisi täytetytksi nuoremmalla
43848:  sattuneen tapaturman johdosta. Katsoen            iällä. Kursseihin tai harjoituksiin määrät-
43849:  työvelvoHisuuden poikkeusluont·eeseen on          tyjen ylläpidosta ja muista palvelussuh-
43850:  pidetty kohtuullisena, että valtio sitoutuu       teesta johtuvista oikeuksista sekä heidän
43851:  ta.paturmakorvauksesta toissijaiseen vastuu-      omaisiHeen suoritettavasta avustuksesta nou-
43852: 4                                          N:o 84
43853: 
43854:  datettaisiin asevelvollisiin ja heidän omai-     sissa tapauksissa olisi asianomainen, teke-
43855:  siinsa nähden voimassa olevia säännöksiä.        mättä syytettä tuomioistuimessa, määrät-
43856:  Kutsumisen johdosta puheena oleviin kurs-        tävä sitä varten perustettavaan työmuodos-
43857: seihin tai harjoituksiin ei asevelvollista        telmaan, jossa hän tiUikan kurin ja järjes-
43858: myöskään saisi erottaa työstään tai toimes-       ty~ksen alaisena olisi prukotettu te'kemään
43859:  taan, koska se olisi kohtuutonta eikä työn-      yleistä työtä. Sama menettely voisi tulla
43860:  tekijän lyhytaikainen poissaolo tuottane sa-     kysymykseen myös m. m. silloin, kun jota-
43861:  nottavia vaikeuksia myöskään työnantajalle.      kuta työvelvoHista voidaan edullisesti käyt-
43862:  Toisin saattaa sitävastoin olla varsinaisen,     tää työhön ja sallia hänen rangaistuksen
43863:  sodana~kaisen työvelvoHisuuden suorittami-       sijasta sovittaa hairahduksensa ankaram-
43864: sen 1aita. Se voi tosin useissa tapauksissa       maHa työllä. Työmuodostelmaan määrää-
43865: tuHa verrattain lyhytai1kaiseksi, ja siHoin       minen olisi siis vaihtoehtoinen seuraamus
43866:  olisi työstä erottaminen ilmeisesti kohtuu-      laissa edellytettyjen rangaistusten rinnalla,
43867: tonta. Mutta milloin työvelvolEnen joutuu         ja siitä päättäisi hallinnoHinen viranomai-
43868: olemaan monia kuukausia toisen työnanta-          nen. Puheena oleva järjestelmä on meidän
43869: jan palveluksessa, ja hänen sijaansa on otet-     lainsäädännössämme uusi, mutta se on ·edellä
43870: tava uusi työntekijä, ei aina >liene kohtuul-     mainituista syistä katsottu tal.'koituiksen-
43871: lista pa;kottaa työnantajaa ottamaan työvel-      mukaiseksi. Jollei syyHistä määrätä työ-
43872: v-ollinen uudelleen palvelukseensa. Kun ta-       muodostelmaan, ohsi rangaistus sakkoa tai
43873: paukset saattavat oHa erilaisia, ei lakiehdo-     vankeutta. Milloin on rikottu niitä ohjeita
43874: tukseen ole asiasta voitu ottaa yksityiskoh-      ja määräyJksiä, jo·tlka tar'koittavat työv~l­
43875: taisia säännöksiä, vaan ainoastaan yleinen       voHisten valmiutta tämän velvollisuuden
43876: periaate, että työvelvollisuutta suoritta-       täyttämiseen, tai jäsenyyden vastaanotta-
43877: maan kutsuttua ei saa työstään tai toimes-       mista sodan a~kaa varten asetettavissa lau-
43878: taan sen johdosta erottaa, jos se olosuhtei-     takunnissa tai muissa sellaisissa haHintoeli-
43879: siin katsoen olisi pidettävä kohtuuttomana.      missä, olisi rangaistus kuitenkin enintään
43880:    Varsinaisen työvel.vollisuuden suorittami-    viisikymmentä päiväsakikoa. Työnantaja,
43881: nen sota-aikana, ja sen nojalla tehtävä työ      joka erottaa työvelvollisuutta suorittamaa:n
43882: on osa puolustustoimintaa. Siitä annettujen      kutsutun työntekijän vastoin lain säännök-
43883: säännösten r~k!komista on sen vuoksi tehok-      siä, voitaisiin oikeuden vapaan harkinnan
43884: kaasti rangaistava. Rangaistuksia suunnitel-     mulkaan velvoittaa korvaamaan vahinko.
43885: taessa on katsottu, etteivät rikoslain edel-     Mikä'li työSitä erottaminen on kohdistunut
43886: lyttämät rangaistukset kaikissa tapauk-          rauhan aikaisiin kursseihin ja harjoituksiin
43887: sissa ole riittävät. Kun esim. on kysymys        kutsuttuun työvelvolliseen, olisi häntä li-
43888: henkilöis,tä, jotka tarkoituksellisesti pyrki-   säksi rangaistava salkolla. Lain mukaan nos-
43889: vät häiritsemään työn suoritusta, vieläpä        tettavat syytteet olisi kiireellisinä tuomiois-
43890: vahingoittamaan sen tuloksia, ei vapausran-      tuimissa käsiteltävä.
43891: gaistuksella o•le heihin aina tehoa, varsinkin      Sen nojalla, mitä edellä on ·lausuttu, an-
43892: kun voi kulua meHw pitkä aika, ennen kuin        netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
43893: asianomainen joutuu sen kärsimään. TäHai-        raava laikiehdotus:
43894:                                             N:o 84                                              5
43895: 
43896: 
43897: 
43898:                                            Laki
43899:                          yleisestä työvelvollisuudesta sodan aikana.
43900: 
43901:        Eduskunnan päältöksen mukaisesti säädetään:
43902: 
43903:                        1 §.                       tannon tai elinkeinowlojen hyväksi tailk:lk:a
43904:    Jokainen Suomen kansa1ainen selkä Suo-         minkä yritysten ja laitosten toiminnan tur-
43905:  messa pysyväisesti asuva ulikomaa'lainen,        vaamiseksi työvelvoHisuutta on sovellettava.
43906:  joka on täyttänyt kahdeksantoista vaan ei           Edellä 1 momentissa mainitut määräyk-
43907:  kuuttakymmentä vuotta, on velvoUinen,            set on julkaistava virwllisessa lehdessä, ja
43908: niinkuin jäljempänä säädetään, määräyk-           ne käyvät noudatettavaksi niin pian kuin
43909: sestä tekemään työtä maanpuolustuksen             ne on julkaistu se~kä lakkaavat, vaikkei
43910:  hyväksi, siihen luettuna myös väestön toi-       niitä sitä ennen olisikaan kumottu, kun
43911: meentuloa varten välttämätön työ.                 sotati,lasta annetun lain soveltaminen
43912:    Edellä 1 momentissa mainitusta työvel-         laiilkaa.
43913: vollisuudesta on vapaa:                                                3 §.
43914:    1) se, jolka lapsen tai muun avuttoman            Työvelvolliset kutsutaan työhön yleisellä
43915: henkilön hoitamisen taikia ei voi poistua         kuulutuksella tai henkilökohtaisesti, ja tulee
43916: kotoaan;                                          kutsusta käydä selville, miUoin ja mihin
43917:    2) joka on seHaisessa virassa tai toimessa,    kunkin työvelvollisen on saavuttava.
43918: jonka ha'ltija, sen mukaan kuin erikseen on
43919: säädetty, on vapautettu asevelvollisuuden                             4 §.
43920: suorittamisesta sodan aikana ; sekä                  Työvelvollinen on määrättävä hänen ky-
43921:    3) asevelvollinen, joka suorittaa sotapal-     kynsä ja voimiensa mukaiseen työhön sekä
43922: velusta.                                          huomioon ottamalla hänen perhesuhteensa
43923:    Älköön ket.ään myöskään määrättäkö sel-        ja terveydentilansa ja, mikäli mahdollista,
43924: laiseen työhön, johon hä:n on ilmeisesti ky-      asuinpavkkakunnalleen. Naista, joka ei otle
43925: vytön tai johon hä:ntä, sen mukaan kuin           täyttänyt kahtakymmentäyhtä vuotta, äl-
43926: erikseen on säädetty, ei saa käyttää, äl-         köön määrättäkö työhön kotipaikkakuntansa
43927: köönikä, elleivält erikoisesti syyt vaadi, työ-   ulkopuolelle.
43928: hön määrättäkö henkilöä, joka on välttä-            TyövelvoHisen on tehtävä sitä työtä ja
43929: mätön sellaisen jurkisen tai yksityisen lai-      snna työpaikassa, joka kutsussa on ilmoi-
43930: toksen pailvelwksessa, jonka toiminnan jat-       tettu tai muutoin määrätty.
43931: kuminen yleisen edun kannalta pidetään
43932: tärkeänä.                                                               5 §.
43933:                                                      Työvelvolliselle on suoritettava pa:lJkka,
43934:                      2 §.                          jonka, jorieivät työnantaja ja työvelvollinen
43935:    Määräyksen 1 §: ssä mainitun työvelvolli-      siitä sovi, asianomainen viranomainen vah-
43936: suuden voimaansaattamisesta antaa tasaval-        vistaa swmanlaisesta työstä paikkakunnalla
43937: lan presidentti, ja se voidaan antaa silloin,     yleisesti suoritettavia paikkoja ja muita o'lo-
43938: kun sotatilasta annetun lain säännökset tai       suhteita silmällä pitäen. Työvelvollisen
43939: osa niistä on saatettu noudatettavaksi.           matkakustannukset hänen saapumisestaan
43940: Kun sellainen määräys on annettu,                 työpaikkaJkunnalle ja rpalaami.sestaan sieltä
43941: tulee valtiontmvoston määrätä, minkä tuo-         lmtipaililkakunnalleen on myös korvattava.
43942: 6                                            N:o 84
43943: 
43944:    Työn ajaksi on työvelvolliseHe tarpeen          jen ylläpidosta ja muista palvelussuhteesta
43945: vaatiessa vaHion toimesta varattava tilai-         johtuvista oikeuksista sekä heidän omaisil-
43946: suus työpaikkakunnalla hankkia itseHeen            leen suoritettavasta avustuksesta on vastaa-
43947: kohtuullinen ruoka ja majoitus.                    vasti voimassa, mitä asevelvollisiin ja hei-
43948:    Tyähön 'kutsutulla työvelvoltlisel'la on suh-   dän omaisiinsa nähden on säädetty.
43949: teessaan työnantajaansa ne oikeudet ja vel-
43950: vollisuudet, joista säädetään työo1oja kos-
43951: kevissa laeissa, kuitenkin niine rajoitu'ksi-                           7 §.
43952: neen, jotka sotatilaa koskevien säännösten           Toisen työssä palkkaa vastaan olevaa ase-
43953: noja:lla ehkä on määrätty. Työvelvollisen          velvollista ä1köön työnantaja hänen mää-
43954: tapaturma:korvauksesta on, jollei hän sitä         räämisensä johdossta 6 §: n 3 momentissa
43955: vakuutuksen noja:l,la saa, voimassa, mitä val-     mainittuihin kursseihin tai harjoituksiin
43956: tion työssä sattuneen tapaturman johdosta          työstään tai toimestaan erottako. Ä~liköön
43957: suoritettavasta korvauksesta on säädetty.          myöskään tähän lakiin perustuvaa työvel-
43958:    Kun työvelvollinen tämän lain nojalla           vollisuutta suorittamaan kutsuttua työstään
43959: määrätään yksityisen työnantajan työhön,           tai toimestaan sen johdosta erotettaJko, jos
43960:  on samalla huolehdittava siitä, että hämm         se olosuhteisiin katsoen olisi pidettävä koh-
43961:  palkansaantinsa on turvattu.                      tuuttomana.
43962: 
43963:                                                                          8 §.
43964:                       6 §.                            .Jos joiku kieltäytyy suorittamasta tämän
43965:     Rauhan aikana voidaan ryhtyä työvelvol-        lain nojalla hänen suoritettavaJkseen mää-
43966: lisuuden toimeenpanon edellyttämiin valmis-        rättyä työtä tai laiminlyö työvelvollisuu-
43967: teluihin sekä antaa työvelvollisille ohjeita       den toimeenpanosta annettujen määräysten
43968: ja määräyiksiä, jotka tarkoittavat heidän          nouda:ttamisen, määrätJköön asianomainen
43969: valmiuttaan työve'lvonisuuden täyttämiseen.        viranomainen hänet erityiseen työmuodostel-
43970:     Työvelvollinen Suomen kansalainen on           maan tai rangaistrukoon häntä sakolla tai
43971: velvollinen jo rauhan aikana vastaanotta-          vankeudeUa. Jos teko käsittää ainoastaan
43972: maan jäsenyyden sodan aikaa varten asetet-         rikikomuksen 6 §: n 1 tai 2 momentin no-
43973: tavissa lauta!kunnissa ja muissa sellaisissa       jana annettuja määräyksiä vastaan, oN\'oon
43974: hallintQelimi8sä sekä kohtuullista kmvausta        rangaistus enintään viisikymmentä päivä-
43975:  vastaan yhteensä enintään kuudenkymme-            sa!lrkoa.
43976:  nen päivän aikana suorittamaan niitä tila-            Työnantaja, joka rikkoo 7 §: ssä olevan
43977:  päisiä tehtäviä, jotka ovat välttämättömät        kiellon, korvatkoon oikeuden vapaan har-
43978:  hänen perehdyttämisekseen sodanaikaiseen          kinnan mukaan vahingon ja rangaistakoon,
43979: toimeensa.                                         jos teko kohdistuu 6 §: n 3 momentin no-
43980:     Asevelvollinen, joka on toistaiseksi vapau-    jalla kursseihin tai harjoituksiin määrät-
43981:  tettu palveluksesta vakinaisessa väessä rau-      tyyn, sen ohessa saikolla.
43982:  b an aikana, voidaan ennenkuin hän Qll täyt-
43983:  tänyt viisikymmentä vuotta määrätä otta-
43984:  maan osaa sodanai!kaisiin tehtäviin pereh-                             9 §.
43985:  dyttämistä varten järjestettäviin kurssei-           Syyte tämän lain mukaan ra;ngaistavasta
43986:  hin ja harjoituksiin, kuitenkin yhteensä          rikoksesta on, vaikkei syytettyä pidetäJkään
43987:  enintään kuudeksikymmeneksi päiväksi.             vangittuna, oikeudessa ikäsi,teltävä kiireel-
43988:     Tämän pykälän 3 momentissa mainittui-          lisesti, niinkuin dkoslain voimaanpanemi-
43989:  hin kursseihin tai harjoituksiin määrätty-        sesta annetun asetuksen 26 § : ssä säädetään.
43990:                                            N:o 84                                        'i
43991: 
43992:                   10 §.                                            11 §.
43993:   Kunnat ovat velvolliset, kurkin a'lueellaan,     TaDkemmat määräykset tämän lain sovel-
43994: avustamaan tämän lain toimeenpanossa.            tamisesta annetaan asetuksella.
43995: 
43996: 
43997:      HelsingisS'ä 27 päivänä tammikuuta 1939.
43998: 
43999: 
44000:                                    Tasavallan Presidentti
44001: 
44002:                                      KYöSTI KALLIO.
44003: 
44004: 
44005: 
44006: 
44007:                                                     Puolustusministeri Juho Niukkanen.
44008:                                                                                                                 j
44009:                                                                                                             j
44010:                                                                                                         j
44011:                                                                                                     j
44012:                                                                                                 j
44013:                                                                                             j
44014:                                                                                         j
44015:                                                                                     j
44016:                                                                                 j
44017:                                                                             j
44018:                                                                         j
44019:                                                                     j
44020:                                                                 j
44021:                                                             j
44022:                                                         j
44023:                                                     j
44024:                                                 j
44025:                                             j
44026:                                         j
44027:                                     j
44028:                                 j
44029:                             j
44030:                         j
44031:                     j
44032:                 j
44033:             j
44034:         j
44035:     j
44036: j
44037:                           1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 84.
44038: 
44039: 
44040: 
44041: 
44042:                                  Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
44043:                               N: o 4 hallituksen esityksen johdosta laiksi yleisestä työ-
44044:                               velvollisuudesta sodan aikana.
44045: 
44046:    Eduskunta on 7 päivänä viime helmi- sen avustamisessa koskeva lainsäädäntö,
44047: kuuta päivätyin pöytäkirjanottein puolus- joille tätä velvollisuutta ei ole voitu säätää
44048: tusasiainvaliokuntaan valmistavaa käsitte- aseellisena palveluksena täytettäväksi. Va-
44049: lyä varten lähettänyt hallituksen esityksen liokunta on hallituksen perusteluissa mai-
44050: n: o 84 laiksi yleisestä työvelvollisuudesta nituista syistä yhtynyt kannattamaan hal-
44051: sodan aikana.                                  lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
44052:    Valiokunta on esitykseen sisältyvän laki- sen hyväksymistä jäljempänä mainituin
44053: ehdotuksen lainsäädännöllisestä käsittely- muutoksin.
44054: järjestyksestä pyytänyt ja saanut perustus-       Mitä lakiehdotuksen 1 § : n 1 momentissa
44055: lakivaliokunnan lausunnon, joka on pantu ehdotettuun työvelvollisuuden soveltamis-
44056: liitteeksi tähän mietintöön. Myös on valio- alaan tulee, niin on valiokunnan mielestä il-
44057: kunta asiantuntijoina erinäisistä esitykseen meistä, ettei ole mahdollista ennakolta
44058: liittyvistä kysymyksistä kuullut tohtori lailla, asevelvollisuutta lukuunottamatta,
44059: Y. W. Puhakrka, kenraalj,majuri L. Gran- määritellä kaikkia niitä toiminta-aloja,
44060: dellia, insinööri Yrjö Vesaa, ammattiyhdis- jotka joko välillisesti tai välittömästi kuu-
44061: tysten keskusliiton puheenjohtajaa Eero luvat sellaiseen maanpuolustustoimintaan,
44062: A. Vuorta, eversti A. E. Martolaa ja joh- jonka hyväksi hallitusmuodon 75 §: n 1 mo-
44063: tajatar Fanni Luukkosta.                       mentin säännöksen mukaan voidaan turvau-
44064:    Esillä oleva kysymys yleisen työvelvolli- ' tua kansalaisten henkilökohtaisiin palvelu-
44065: suuden säätämisestä ja valtuuksien antami- ja työsuorituksiin. Samaten kuin kysymys
44066: sesta hallitusvallalle sen toteuttamiseen, siitä, missä laajuudessa esiintyvissä olosuh-
44067: milloin valtakunnan olennaisten etujen tur- teissa työvelvollisuutta on toteutettava
44068: vaaminen sitä vaatii, kuuluu tärkeänä valtakunnan puolustuksen hyväksi, on
44069: osana niiden toimenpiteiden sarjaan, joihin myöskin kysymys siitä, mitkä toiminta-alat
44070: Suomen viime aikojen yhä levottomammiksi ovat sellaisia, jotka samoissa olosuhteissa
44071: ja ik:ärjistyneemmi1lmi muodostuneissa kan- on katsottava kuuluvan tai liittyvän maan-
44072: sainvälisissä oloissa on ollut pakko ryhtyä puolustustoimintaan, valiokunnan mielestä
44073: puolustusvalmiutensa ja -kuntoisuutensa jätettävä hallitusvallan harkittavaksi ja
44074: lujittamiseksi. Puolustusasiainvaliokunta on päätettäväksi. Valiokunta on sentähden,
44075: hallituksen esitykseen sisältyvää lakiehdo- edellälausutun yleisen kannanottonsa mu-
44076: tusta käsitellessään lähtenyt siltä pohjalta, kaisesti ja huomioonottaen perustuslakiva-
44077:  että kysymyksessä olevan esityksen tar- liokunnan lausunnon, katsonut asialliseksi
44078: koituksena on aikaansaada, hallitusmuodon poistaa sen lakiehdotuksen 1 § : ssä olevan
44079: 75 §: n 1 momentin säännökseen nojautuen, määrittelyn, jonka mukaan väestön toi-
44080: niiden maan kansalaisten velvollisuutta meentuloa varten välttämätön työ smansä,
44081: olla osallisina isänmaan puolustuksessa tai maanpuolustuksesta irrallisenakin toimin-
44082: 2                          1938 Vp. -V. M.- Esitys N:o 84.
44083: 
44084: tana, olisi maanpuolustustoimintaan luet-         teiden tärkeimpiä kysymyksiä on palkkaus-
44085: tava sekä rajoittua siihen, että työvelvolli-     olojen tyydyttävä järjestely. Valiokunta
44086: suuden tulee kohdistua maanpuolustuksen           on katsonut esityksen 5 §: ään sisältyvän eh-
44087: etua välittömästi tai välillisesti tarkoitta-     dotuksen sikäli puutteelliseksi, ettei siinä
44088: vaan työhön, s. o. toimintaan, mikä m. m.         ole määrätty, minkä viranomaisen on työn-
44089: sekä aikaisemmassa että voimassaolevassa          tekijälle tuleva palkka määrättävä, jolleivät
44090: asevelvollisuuslainsäädännössä jo on tun-         asianomaiset siitä sovi, ja ettei valitus-
44091: nustettu kuuluvaksi hallitusmuodon 75 § :n        oikeutta ole edellytetty. Valiokunta on
44092: 1 momentissa säädetyn kansalaisvelvollisuu-       mainituissa suhteissa täydentänyt ehdotusta
44093: den puitteisiin.     Edellämainituin tavoin       siten, että palkan vahvistaisi mainitussa
44094: sekä siten muutettuna, että Suomessa asuva        tapauksessa sotatalouslautakunta, jonka
44095: ulkomaalainen voidaan vastavuoroisuuden           päätöksestä voidaan valittaa työnantajain
44096: perusteella vapauttaa työvelvollisuudesta,        ja työntekijäin edustajia käsittävälle palk-
44097: on valiokunta yhtynyt kannattamaan laki-          kalautakunnalle. Lisäksi on valiokunta kat-
44098: ehdotuksen 1 § :n hyväksymistä. Tehdystä          sonut, että palkka on määrättävä paikka-
44099: muutoksesta 1 §: ään on aiheutunut 2 §: ään       kunnalla samanlaisesta työstä suoritettavia
44100: ehdotettu muutos.                                 palkkoja vastaavaksi.
44101:     Mitä työvelvollisuuden toimeenpanoeli-           Paitsi muodollista laatua olevia muutok-
44102: miin tulee, niin on valiokunnalle selvitetty,     sia on valiokunta esityksen 6 §: ään ottanut
44103: että tämän ja muiden yleiseen talouteen           säännöksen siitä, että saman pykälän 2 mo-
44104: kuuluvien tehtävien sodanaikaisena johto-         mentissa mainittu korvaus on suoritettava
44105: ja valvontaelimenä tulisi toimimaan keskus-       valtion varoista. Samassa momentissa ehdo-
44106: viraston tapaan muodostettu erityinen sota-       tettua aikarajoitusta ei valiokunta tehtä-
44107: taloushallitus, jonka valtioneuvosto aset-        vien lyhytaikaiseen laatuun katsoen ole
44108: taisi. Lisäksi olisi maa jaettu sotatalous-       pitänyt tarpeellisena vaan on sen poistanut.
44109: piireihin, jotka kukin käsittäisivät useam-       Niinikään on valiokunta pitänyt oikeana,
44110: pia kuntia. Paikallisina toimeenpanoeli-          että se ikäraja, jota ennen asevelvollinen
44111: minä tulisivat olemaan kuntien valitsemat         void8ian määrätä harjoituksiin tai kurs-
44112: sotatalousrautakunnat, joille sitäpaitsi tulisi   seille, alennetaan samaksi kuin reserviin
44113: kuulumaan sotatalouden alaan kuuluvien            kuulumiselle säädetty yleinen ikäraja eli
44114:  paikallisten asiain hoito. Sotatalouslauta-      40 vuoteen. Samoin on valiokunta pitänyt
44115: kuntien jäsenluku olisi vähintään viisi ja        tarkoituksenmukaisena, että kysymys vii-
44116:  enintään viisitoista. Samalla kun valio-         meksi mainituissa tapauksissa suoritettavan
44117:  kunta on pitänyt tarpeellisena lakiehdotuk-      korvauksen muodosta jää avoimeksi ja että
44118:  seen ottaa säännöksen mainitusta toimeen-        valtioneuvoston harkinnan mukaan ja saa-
44119:  panon järjestelystä, on valiokunta siihen        tujen kokemusten perusteella tämä voidaan
44120:  nähden, että työvelvollisuudesta johtuvat        antaa joko rahapalkkana taikka, kuten ase-
44121:  kysymykset olennaisesti koskevat työnan-         velvollisille yleensä, pääasiassa luontois-
44122:  tajien ja työntekijäin etua ja oikeutta,         suorituksina. Uudeksi momentiksi samaan
44123:  katsonut tärkeäksi, että sotatalouslautakun-     pykälään on valiokunta ottanut säännöksen,
44124:  tiin tulee kuulua näiden kansalaisryhmien         jonka mukaan 3 momentissa mainittuja työ-
44125:  edustajia. Mainitut säännökset on otettu         velvollisia harjoituksiin tai kursseille sijoi-
44126: lakiehdotukseen uutena 3 §: nä, mfnkä joh-         tettaessa on noudatettava, mitä vastaavissa
44127:  dosta seuraavien pykälien järjestys on            tapauksissa on säädetty muiden asevelvol-
44128:  muuttunut.                                       listen sijoittamisesta joukko-osastoihin äi-
44129:     Työvelvollisuuteen perustuvien työsuh-         dinkielen perusteella.
44130:                                Työvelvollisuus sodan aikana.                                   3
44131: 
44132:    Esityksen 7 §: ään on valiokunta tehnyt        missä maarm lakiehdotuksen säännökset
44133: selventävän lisäyksen.      Mitä esityksen        kuuluvat perustuslain alaan, on valiokunta
44134: 8 §: ään tulee, valiokunta ei ole voinut          katsonut, että lakiehdotus sellaisena, kuin
44135: yhtyä siihen hallituksen esityksessä tehtyyn      se valiokuntakäsittelyssä on hyväksytty,
44136: ehdotukseen, että työvelvollisuuden täyttä-       sisältää senll:t~atuista valtiosäännössä sääde-
44137: mättä jättämisestä aiheutuvana vaihtoeh-          tyn kansalaisvelvollisuuden tarkempaa mää-
44138: toisena hallinnollisena rangaistusmuotona         rittelyä ja järjestelyä, joka, kuten muutkin
44139: käytettäisiin rikkoneen määräämistä erityi-       tähän kuuluvat lainsäädäntötoimet, voidaan
44140: siin työmuodostelmiin, vaan on poistanut          toteuttaa yleisessä lainsäädäntöjärjestyk-
44141: pykälästä sitä tarkoittavan säännöksen.           sessä.
44142: Niinikään on valiokunta asettunut sille              Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
44143: kannalle, ettei työvelvollisuudesta annet-        valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
44144: tuja säännöksiä vastaan tehdyistä rikok-
44145: sista rangaistusseuraamuksena ole käytet-                  että Eduskunta hyväksyisi halli-
44146: tävä vapausrangaistusta, vaan rajoituHava                tuksen esitykseen sisältyvän lakieh-
44147: sakkorangaistukseen.                                     dotuksen näin kuuluvana:
44148:    Mitä vihdoin tulee kysymykseen siitä,
44149: 
44150: 
44151: 
44152:                                           Laki
44153:                         yleisestä työvelvollisuudesta sodan aikana.
44154: 
44155:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
44156: 
44157:                       1 §.                           Älköön ketään myöskään määrättäkö sel-
44158:    Jokainen Suomen lmnsalainen, (poist.)          laiseen työhön, johon hän on ilmeisesti ky-
44159: joka on täyttänyt kahdeksantoista vaan ei         vytön tai johon häntä, sen mukaan kuin
44160: kuuttakymmentä vuotta, on velvollinen,            erikseen on säädetty, ei saa käyttää, äl-
44161: niinkuin jäljempänä säädetään, määräyk-           köönkä, elleivät erikoisesti syyt vaadi, työ-
44162: sestä tekemään maanpuolustuksen etua vä-          hön määrättäkö henkilöä, joka on välttä-
44163: littömästi tai välillisesti tarkoittavaa työtä.   mätön sellaisen julkisen tai yksityisen lai-
44164: Sama olkoon lakina Suomessa pysyväisesti          toksen palveluksessa, jonka toiminnan jat-
44165: asuvaan ulkomaalaiseen nähden, jollei vas-        kuminen yleisen edun kannalta pidetään
44166: tavuoroisesti ole toisin sovittu.                 tärkeänä.
44167:    Edellä 1 momentissa mainitusta työvel-
44168: vollisuudesta on vapaa:                                                2 §.
44169:    1) se, joka lapsen tai muun avuttoman            Määräyksen 1 § :ssä mainitun työvelvolli-
44170: henkilön hoitamisen takia ei voi poistua          suuden voimaansaattamisesta antaa tasaval-
44171: kotoaan;                                          lan presidentti, ja se voidaan antaa silloin,
44172:    2) joka on sellaisessa virassa tai toimessa,   kun sotatilasta annetun lain säännökset tai
44173: jonka haltija, sen mukiaan kuin erikseen on       osa niistä on saatettu noudatettavaksi. Kun
44174: säädetty, on vapautettu asevelvollisuuden         sellainen määräys on annettu, tulee valtio-
44175: suorittamisesta sodan aikana ; sekä               neuvoston määrätä, mihin 1 §:ssä tarkoi-
44176:     3) asevelvollinen, joka suorittaa sotapal-    tettuun työhön työvelvollisuutta on sovel-
44177: velusta.                                          lettava.
44178: 4                          1938 Vp. -      V. M. -   Esitys N :o 84.
44179: 
44180:   Edellä 1 momentissa mainitut määräyk-          laamisestaan sieltä kotipaikk!akunnalleen on
44181: set on julkaistava virallisessa Lehdessä, ja     myös korvattava.
44182: ne käyvät noudatettavaksi niin pian kuin            Työn ajaksi on työvelvollisella tarpeen
44183: ne on julkaistu sekä l'aklmavat, vaikkei         vaatiessa valtion toimesta varattava tilai-
44184: niitä sitä ennen olisikaan kumottu, kun          suus työpaikkakunnalla hankkia itselleen
44185: sotatilasta annetun Lain soveltaminen lak-       kohtuullinen ruoka ja majoitus.
44186: kaa.                                                Työhön kutsutulla työvelvollisella on
44187:                  3 § (Uusi).                     suhteessaan työnantajaansa ne oikeudet ja
44188:    Työvelvollisuuden toimeenpanon yleisenä       velvollisuudet, joista säädetään työoloja
44189: johto- ja valvontaelimenä koko maata var-        koskevissa 1aeissa, kuitenkin niine rajoituk-
44190: ten toimii valtioneuvoston nimittämä sota-       sineen, jotka sot,ati1aa koskevien säännösten
44191: taloushallitus.                                  nojalla ehkä on määrätty. Työvelvollisen
44192:    Lisäksi on maa jaettu sotatalouspiireihin,    tapaturmakorvauksesta on, jollei hän sitä
44193: joiden alueelliset rajat ovat samat kuin         vakuutuksen nojalla saa, voimassa, mitä
44194: sotilaspiirien. Sotatalouspiirissä käsittelee    valtion työssä sattuneen tapaturman joh-
44195: työvelvollisuuden toimeenpanoa koskevia          dosta suoritettavasta korvauksesta on sää-
44196: asioita sotataloustoimisto.                      detty.
44197:    Työvelvollisuuden toimeenpanon paikalli-         Kun työvelvollinen tämän l~ain nojalla
44198: sina eliminä ovat kunnalliset sotatalouslau-     määrätään yksityisen työnantajan työhön,
44199: takunnat, kukin oman kuntansa alueella.          on samalla, huolehdittava siitä, että hänen
44200: Sotatalouslautakunnan valitsee asianomai-        palkansaantinsa on turvattu.
44201: nen kunnan- tai kaupunginvaltuusto. Sii-
44202: hen kuuluu vähintään viisi ja enintään                              7 (6) §.
44203: viisitoista jäsentä, sen mukaan kuin val-           Rauhan aikana voidaan ryhtyä työvel-
44204: tuusto olosuhteisiin nähden katsoo tarpeelli-    vollisuuden toimeenpanon edellyttämiin
44205: seksi. Lautakunnassa tulee olla työnanta-        valmisteluihin sekä antaa työvelvollisille
44206: jain ja työntekijäin edustajia.                  ohjeita, (poist.) jotka tarkoittavat heidän
44207:                                                  valmiuttaan työvelvollisuuden täyttämiseen.
44208:                  4 (3) §.                           Työvelvollinen Suomen kansalainen on
44209:     (Kuten 3 § hallituksen esityksessä.)         velvollinen jo rauhan aikana vastanotta-
44210:                                                  maan jäsenyyden sodan aikaa varten ase-
44211:                  5 ( 4) §.                       tettavissa lautakunnissa ja muissa sellai-
44212:     (Kuten 4 § hallituksen esityksessä.)         sissa hallintoelimissä ja tulee hänen valtion
44213:                                                  varoista suoritettavaa kohtuullista kor-
44214:                    6 (5) §.                      vausta vastaan (poist.) suorittaa niitä
44215:    Työvelvolliselle on suoritettava palkka,      (poist.) tehtäviä, jotka ovat välttämättö-
44216: jonka, jolleivät työnantaja ja työvelvollinen    mät hänen perehdyttämisekseen sodanaikai-
44217: siitä sovi, asianomaisen kunnan sotatalous-      seen toimeensa.
44218: lautakunta vahvistaa samanlaisesta työstä           Asevelvollinen, joka on toistaiseksi va-
44219: paikkakunnalla yleisesti suoritettavia palk-     pautettu palveluksesta vakinaisessa väessä
44220: koja vastaavaksi. Lautakunnan päätöksestä        rauhan aikana, voidaan ennenkuin hän on
44221: voidaan valittaa koko maan käsittävälle          täyttänyt neljäkymmentä vuotta määrätä
44222: palkkalautakunnalle, jossa työnantajain ja       ottamaan osaa sodanaikaisiin tehtäviin pe-
44223: työntekijäin tttlee olla edustettuina.           rehdyttämistä varten järjestettäviin kurs-
44224:    Työvelvollisen matkakustannukset hänen        seihin ja harjoituksiin, kuitenkin yhtensä
44225: saapumisestaan työpaikkakunnalle ja pa-          enintään kuudeksikymmeneksi päiväksi.
44226:                                Työvelvollisuus sodan aikana.                                 5
44227: 
44228:    Edellä 3 momentissa mainittuihin kurs-         velvollisuutta suorittamaan kutsuttua työs-
44229: seihin tai harjoituksiin määrätyille henki-       tään tai toimestaan sen johdosta erotettako,
44230: lÖille annetaan, sen mukaan kuin valtioneu-       jos se olosuhteisiin katsoen olisi pidettävä
44231: vosto päättää, joko määrätty palkka ynnä          kohtuuttomana.
44232: matkakustannusten korvaus saapumisesta
44233: työpaikkakunnalle ja palaamises,ta sieltä                           9 (8) §.
44234: kotipaikkakunnalle taikka ylläpito ja päi-           Jos joku kieltäytyy 8Uorittamasta tämän
44235: 'Uäraha, kuten asevelvollisille, jolloin vii-     lain nojalla hänen suoritettavakseen mää-
44236: meksi mainitttssa tapauksessa, heidän muista      rättyä työtä tai laiminlyö työvelvollisuu-
44237: palvelussuhteesta johtuvista oikeuksistaan        den toimeenpanosta annettujen määräysten
44238: sekä heidän omaisilleen suoritettavasta           noudattamisen, (poist.) rangaistakoon häntä
44239: avustuksesta on vastaavasti voimassa, mitä        sakolla (poist.).
44240: asevelvollisiin ja heidän omaisiinsa nähden          Työnantaja, joka ri1kkoo 8 § :ssä olevan
44241: on säädetty.                                      kiellon, korvatkoon oikeuden vapaan har-
44242:    Tämän pykälän 3 momentissa mainittuja          kinnan mukaan vahingon ja rangaistakoon,
44243: työvelvollisia kursseille tai harjoituksiin si-   jos teko kohdistuu 7 §: n 3 momentin no-
44244: joitettaessa on noudatettava samaa periaa-        jalla kursseihin tai harjoituksiin määrät-
44245:  tetta kuin muiden asevelvollisten suhteen        tyyn, sen ohessa sakolla.
44246: halJitusmuodon 75 §:n 2 momentissa sää-
44247: detään.                                                         10 (9) §.
44248:                    8 (7) §.                         (Kuten 9 § hallituksen esityksessä.)
44249:   Toisen työssä palkkaa vastaan olevaa
44250: asevelvollista ärköön työnantaja hänen mää-                        11 (10) §.
44251: räämisensä johdosta 7 § :n 3 momentissa             (Kuten 10 § hallituksen esityksessä.)
44252: mainittuihin kursseihin tai harjoituksiin
44253: työstään tai toimestaan erottaka älköönkä                       12 (11) §.
44254: työsuhdetta katsottaka keskeytyneeksi. Äl-          (Kuten 11 § hallituksen esityksessä.)
44255: köön myöskään tähän la;kiin perustuvaa työ-
44256: 
44257: 
44258:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1939.
44259: 
44260: 
44261:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-        qvist, li'Iiikki, Peltonen (osittain), Raati-
44262: taneet osaa puheenjohtaja Oksala ja vara-         kainen J., Sariola ja Vehkaoja ynnä vara-
44263: puheenjohtaja Paasonen (osittain) sekä jä-        j ä:senet ,J01kinen, K. (osittain), Lepistö
44264: senet Aa:ttela, Arhama, Helenelund, Hiltu-        (osittain), Nordström ja Simojoki (osit-
44265: nen, Huittinen, Kannisto, Kivisalo, Lind-
44266:                                                       .
44267:                                                   tain) .
44268: 6                         1938 Vp. -    V. M. -        Esitys N :o 84.
44269: 
44270: 
44271: 
44272: 
44273:                                  Vastalauseita.
44274:                                                 I.
44275: 
44276:    Kun eräät valiokunnan 'enemmistön ai-                Olemme vakuutetut siitä, että ainoana
44277: kaan:saamat muutokset hallituksen esityk-            näk<Ykohtana puheenaolevien organisatoo-
44278: seen ovat sitä laatua, että ne vaarantavat           risten kysymysten esilleottamiselle on ollut
44279: nyt kysymyksessä olevan lain käytäntöön-             arkaansaada ulkonaisesti ehkä sopiva lähtö-
44280: soveltamisen, olemme me allekirjoittaneet            kohta säännöksille työnantajien ja työnteki-
44281: katsoneet velvollisuudeksemme vastalau-              jäin osallisuudesta työvelvollisuuteen perus-
44282: seessa eduS'kunnaUe esittää eriävän kan-             tuvista työsuhteista johtuvain asiain käsit-
44283: tamme valiokunnan mietinnön eräisiin koh-            telyyn, mistä periaatteesta valiokunta muu-
44284: tiin nähden.                                         ten on ollut yksimielinen. Se on kuitenkin
44285:    Niinkuin valiokunnan mietinnön perus-             yksinkertaisemmin ja yhtä velvoittavasti
44286: teluissa on lausuttu, on valiokunnalle ylei-         aikaansaatavissa julkilausumalla sa~ttu
44287: siin piirtein tehty selkoa vielä valmiste-           periaate laissa, sekoittamatta asiaan epä-
44288: lunalaisista suunnitelmista, jotka tarkoitta-        kypsiä säännöksiä muista asioista, jotka ei-
44289: vat mitä erilaisimpien yleisen talouden ja           vät siihen kuulu.
44290: puolustusvoimien varustamisen alaan kuu-                Enemmistö, joka on määrännyt valiokun-
44291: luvien tehtävien järjestelyä sodan aikana.           naal kannan, ei ole asian käsittelyssä ja:ksa-
44292: Tähän kuuluvat olennaisimpina kysymyk-               nut pysyä kielellistenikään nälkäkohtien ul-
44293: sma, erilaisten välttämättömyystarvikkei-            kopuolella.     Työvelvollisuuttakin,    työtä
44294: den ja raaka-aineiden säännöstelykysymyk-            maanpuolustuksen hyväksi, olisi. 'Sen mie-
44295: set, rahataloudelliset asiat, tuotannon ja           lestä tehtävä harjaautumaHa koneiden käyt-
44296: kulutuksen järjestely, väestön huoltoasiat,          töön sotatarvikkeiden valmistusta varten
44297: liikenne- ja voimakysymykset sekä monet              erittäin suomen- ja erittäin ruotsiwkielellä.
44298: muut alat, joiden säännöllinen toiminta so-          Kun on tunnettua, että tarkoitus on vuo-
44299: dan aikana häiriintyy. Pyrkimyksenä on               sittain antaa oikeastaan vain vähäiselle
44300: ilmoitettu olevan aikaansaada tässä suh-             määrälle miehiä harjoitusta työkoneiden
44301: teessa yhtenäinen järjestely yhtenäisine             ääressä ja sekin lyhyen ajan pääasiassa
44302: toimeenpanoelimineen. Yhtenä tähän alaan             puolustuslaitoksen omissa tehtaissa, niin on
44303: kuuluvana kysymyksenä on työvoiman                   selvää, ettei erikielisiä kursseja erikielisine
44304: saannin järjestely. Siinä suhteessa on va-           työnjohtajineen erinomaisitta ikustannuk-
44305: liokunnassa nähtävänä ollut aivan alkuval-           sitta voida järjestää. Eihän maan teolli-
44306: mistelujen asteella oleva luonnos n'iainit-          suustyöväki muutenkaan ole jakautunut eri
44307: tuja moninaisia tehtäviä varten hahmoitel-           tehtaisiin ikielellisellä pohjalla. Lakiin li-
44308: lursta toimeenpanoelimistöstä ja sen tehtä-          sätty kielisäännös lausuu periaatteen, jota
44309: vistä työvelvollisuuteen nähden. Tämän               on käytännössä mahdotonta noudattaa.
44310: vielä suhteellisen epäikypsän toimeenpano-              Miten kevyesti valiokunnan enemmistö
44311: ·elimistön on valiokunta ehdotu1\'sessaan            edelleen on suhtautunut isänmaan puolus-
44312: oma:ksunut yksinomaan työvelvollisuudesta            tuksen avustamiseen työvei vollisuutena,
44313: aiheutuvia kysymyksiä varten.                        osoittaa vihdoin se seikka, että valiokunta
44314:                                        Vastalauseita.                                       7
44315: 
44316: poistaessaan vapausrangaistuksen rajoittuu         Edellä 3 momentissa mainittuihin kurs-
44317: vain sa:k!korangaistuk:seen työvelvollisuutta   seihin tai harjoituksiin määrätyille henki-
44318: vastaan tehdyistä ra;skaimmistakin rikQlk-      löille annetaan, sen mukaan kuin valtio-
44319: sista, samanaikaisesti kun taistelevaan tai     neuvosto päättää, joko määrätty palkka
44320: kotiseudun varsinaisiin puolustusjoukikoihin    ynnä matkakustannusten korvaus saapumi-
44321: kuuluva aseellisessa tai työpalveluksessa       sesta työpaikkakunnalle ja palaamisesta
44322: -oleva vastaavissa tapawksissa voidaan tuo-     sieltä kotipaikkakunnalle taikka ylläpito ja
44323: mita elinkautiseen vapausrangaistukseen,        päiväraha, kuten asevelvollisille, jolloin,
44324: jopa rangaista häntä kuolemalla.                viimeksi mainitussa tapauksessa, heidän
44325:    Kun valiokunnan ehdotukset muutenkin         muista .palvelussuhteesta johtuvista oikeuk-
44326: sekä asiallisesti että muodolliselta asultaan   sistaan sekä heidän omaisilleen suoritetta-
44327: ovat vähemmän huolellisen harkinnan tu-         vasta avustuksesta on vastaavasti voimassa,
44328: loksia ehdotamme,                               mitä asevelvollisiin ja heidän omaisiinsa
44329:                                                 nähden on säädetty.
44330:         että Edusk1tnta poistaisi lakiehdo-        (Poist.)
44331:       tuksesta valiokunnan siihen lisäärnän                         9 §.
44332:       uuden 3 §:n ja hyväksyisi 6, 7, 9            Jos joku kieltäytyy suorittamasta tämän
44333:       ja 11 §§ näin kuuluvina:                  lain nojalla hänen suoritettavakseen mää-
44334:                  6 §.                           rättyä työtä tai laiminlyö työvelvollisuu-
44335:   (Kuten 5 § hallituksen esityksessä).          den toimeenpanosta annettujen määräysten
44336:                                                 noudattamisen, rangaistakoon häntä sakolla
44337:                       7 §.                      tai vankeudella. Jos teko käsittää ainoas-
44338:    Rauhan aikana voidaan ryhtyä työvel-         taan rikkomuksen 7 §:n (6 §:n) 2 tai 3
44339: vollisuuden toimeenpanon edellyttämiin          tnomentin nojalla annettuja määräyksiä
44340: valmisteluihin sekä antaa työvelvollisille      vastaan, olkoon rangaistus sakkoa. .
44341: ohjeita, jotka tarkoittavat heidän valmiut-        Työnantaja, joka rikkoo 8 § :ssä (7 § :ssä)
44342: taan työvelvollisuuden täyttämiseen.            olevan kiellon, korvatkoon oikeuden vapaan
44343:    Työvelvollinen Suomen kansalainen on         harkinnan mukaan vahingon ja rangaista-
44344: velvollinen jo rauhan aikana vastaanotta-       koon, jos teko kohdistuu 7 §: n ( 6 §: n)
44345: maan jäsenyyden sodan aikaa varten ase-         3 momentin nojalla kursseihin tai harjoi-
44346: tettavissa lautakunnissa ja muissa sellai-      tuksiin määrättyyn, sen ohessa sakolla.
44347: sissa hallintoelimissä ja tulee hänen val-
44348: tion varoista suoritettavaa kohtuullista                            12 §.
44349: korvausta vastaan suorittaa niitä tehtäviä,        Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
44350: jotka ovat välttämättömät hänen perehdyt-       tamisesta annetaan asetuksella.
44351: tämisekseen sodanaikaiseen toimeensa.              Asetuksell-a annetaan myös säännökset
44352:    .Asevelvollinen, joka on toistaiseksi va-    työvelvollisuuden toimeenpanoelimistä ja
44353: pautettu palveluksesta vakinaisessa väessä      asiain käsittelystä niissä, huomioonottaen,
44354: rauhan aikana, voidaan ennenkuin hän on         että, mikäli on kysymys tämän lain 2 § :n
44355: täyttänyt neljäkymmentä vuotta määrätä          nojalla voirnaansaatet1tsta työvelvollisuu-
44356: ottamaan osaa sodanaikaisiin tehtäviin pe-      desta, työnantajille ja työntekijöille anne-
44357: rehdyttämistä varten. järjestettäviin kurs-     taan oikeus ottaa yhtäläisesti osaa siitä
44358: seihin ja harj.oituksiin, kuitenkin yhteensä    johtuvia työsuhteita koskevain asiain käsit-
44359: enintään kuudeksikymmeneksi päiväksi.           telyyn ja ratkaisuun.
44360:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1939.
44361:               Arvi Oksala.                                 Matti Miikki.
44362:               Kaapro Huittinen.                            Heikki Vehkaoja.
44363:               H. A. Kannisto.                              Lauri A. Sariola.
44364:               Kusti Arhama.                                Elias Simojoki.
44365: 8                         1938 Vp. -    V. M. -     Esitys N :o 84.
44366: 
44367:                                             II.
44368: 
44369:    Lakiehdotuksen perusteluissa, enempää          vät ilman muuta ole sanottujen järjestöjen
44370: kuin itse laissakaan ei mainita mitään suo-       ulkopuolella tapahtuvaan työhön käytettä-
44371: jeluskuntajärjestöstä ja Lotta-Svärd-yhdis-       Vlssa.   Jottei suojeluskuntajärjestön ja
44372: tyksestä, vaikka kumpaankin kuuluu huo-           Lotta-Svärd-yhdistyksen jäsenten tällaiseen
44373: mattava määrä erilaisiin sodanaikaisiin teh-      työhön määräämisestä aiheutuisi suurta
44374: täviin käyttökelpoista ja koulutettua väkeä.      haittaa yllämainittujen valtakunnan puo-
44375: Niinhyvin suojeluskuntajärjestöllä kuin           lustukselle erittäin tärkeiden tehtävien
44376: Lotta-Svärd-yhdistyksellä on tarkalleen           täyttämiselle ja aikaansaataisi jo suoritet-
44377: määrätyt liikekannallepanotehtävänsä, jotka       tujen laajojen, vuosikausia kestäneiden val-
44378: sitovat melkein kaikki niiden jäsenet jo so-      mistelutöiden hukkaanmenoa, olisi heitä
44379: danuhka- ja liikekannallepanoaikana sellai-       mikäli mahdollista vältettävä kutsumasta
44380: siin tehtäviin, joista heitä ei voida maan        muuhun työhön ja, mikäli se kuitenkin
44381: etua loukkaamatta muihin tehtäviin siir-          olisi tarpeen, tulisi sen tapahtua yhteis-
44382: tää. Samoin tarvitaan varsinaisen liike-          toiminnassa sanottujen järjestöjen johto-
44383: kannallepanon tapahduttua väestösuojelu-,         elinten kanssa.
44384: ilmavalvonta- ja torjuntatehtäviin sekä sai-         Joskin yksityiskohtaiset määräykset sa-
44385: rashoitopalvelukseen runsaasti henkilöstöä,       nottuihin järjestöihin kuuluvien henkilöi-
44386: joka on jo rauhan aikana näiden järjestö-         den määräämisestä muuhun työhön voidaan
44387: jen riveissiä varattu ja koulutettu. Edel-        ottaa lain täytäntöönpanoasetukseen olisi
44388: leen täytyy valmistautua mahdollisia muita        kuitenkin välttämätöntä, että jo itse laissa
44389: etukäteen laskemattomia tehtäviä varten,          myöhempien ristiriitaisuuksien välttämi-
44390: kuten jatkuvat hankinnat kotialueella, var-       seksi lausuttaisiin pääperiaate, jonka mu-
44391: tiopalvelus,   sotavankien vartiointi      ja     kaan sanottuihin järjestöihin kuuluvia hen-
44392: huolto,    laajentunut    sairashoitopalvelus     kilöitä määrättäisiin muuhun työhön. So-
44393: j. n. e. Edellä mainittuihin tehtäviin tar-       pivimmin voitaisiin tätä koskeva säännös
44394: vittavan henkilöstön määrääminen ja va-           sisällyttää lain 1 § : ään.
44395: raaminen on tapahtunut mainittujen jär-              Edelläesitetyillä perusteilla saa allekir-
44396: jestöjen hallintoelimien (Suojeluskuntain         joittanut ehdottaa,
44397: Yliesikunta, suojeluskuntain piiriesikunnat,
44398: aluepäälliköt ja paikallisesikunnat, Lotta-                 että lain 1 § :ään lisättäisiin pykä-
44399: Svärd-yhdistyksen keskusjohtokunta, piiri-               län loppuun seuraava uusi mo-
44400: johtokunnat ja paikallisosastojen johtokun-              mentti:
44401: nat) toimesta yhteistyössä asianomaisten                   Maanpuolustuksceen tai siihen liit-
44402: sotilasviranomaisten kanssa, sillä vain tä-              tyviin erityisiin tehtäviin 1·auhan ai-
44403: ten on ollut mahdollista suunnitella var-                kana vaprwehtoisena koulutettua
44404: masti toimiva koneisto.                                  henkilöä, joka sodanaikana viran-
44405:    Edelläsanotusta ilmenee, että läheskään               omaisen määräyksen mukaisesti toi-
44406: kaikki suojeluskuntajärjestön ja Lotta-                  mn sellaisessa tehtävässä, älköön
44407: Svärd-yhdistyksen jäsenet, joita sanottu                 rJVUuhun työhön kutsuttako, elleivät
44408: jäsenyys luonnollisesti ei vapauta eikä saa-             erikoiset syyt sitä V<aadi.
44409: kaan vapauttaa k. o. lain alaisuudesta, ei-
44410: 
44411:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1939.
44412:                                                                                 Arvi Oksala.
44413:     Edellä olevaan vastalauseeseen yhdymme:
44414: 
44415:         Heikki Vehkaoja.            Elias Simojoki.                Lauri A. Sariola.
44416:                                        Vastalauseita.                                       9
44417: 
44418:                                             III.
44419: 
44420:    Jo esillä olevan asian valiokuntaan lähet-   kaan. Niinpä on katsottava, että 1 §: n
44421: tämisen yhteydessä tapahtuneessa eduskun-       1 momentti ehdotetussa muodossa:ankin si-
44422: takäsittelyssä huomautettiin, että lakiehdo-    sältää sen H. M:n 75 § :n säännöksen
44423: tus useissa suhteissa koskee sellaisia kan-     selittämistä, jonka mukaan kansalainen on
44424: salaisille kuuluvia oikeuksia, joita koskeva    velvollinen olemaan osallisena isänmaan
44425: lainsäädäntö ei voi tapahtua muussa kuin        puolustuksessa. Niinikään on 7 (6) § :n
44426: perustuslain muuttamisesta, kumoamisesta        2 momentin säännös edelleen pysytetty sel-
44427: tai säätämisestä voimassa olevassa järjes-      laisessa muodossa, että kansalaiset sen no-
44428: tylmessä. Niinkuin mietintöön liitetystä pe-    jalla voidaan velvoittaa suorittamaan tila-
44429: rustuslakivaliokunnan ,lausunnosta selviää,     päisiä tehtäviä yleensä perehtyäkseen so-
44430: on perustuslakivaliokunta myöskin asettu-       danaikaisiin tehtäviinsä, kuten myös pro-
44431: nut sille kannalle, että 1, 2, 6 ja 8 §, sel-   fessori Kaira Lausunnossaan on asian kä-
44432: laisina kuin ne ovat hallituksen esityksessä,   sittänyt. Näin ollen allekirjoittaneet eivät
44433: ovat sitä laatua, että ne voidaan hyväksyä      voi yhtyä valiokunnan käsitykseen, että
44434: ainoastaan valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä    lakiehdotuksen perustuslain luonne valio-
44435: määrätyssä järjestyksessä.                      kunnan tekemien muutosten kautta olisi
44436:    Asian käsittelyssä puolustusasiainvalio-     poistunut.
44437: kunnassa on pyritty antamaan lakiehdotuk-          Saamme sen vuoksi ehdottaa,
44438: sen säännöksille sellainen sanamuoto, että
44439: niiden perustuslain luonne poistuisi, ja va-               että puheena oleva lakiehdotus hy-
44440: liokunnan enemmistö katsoo, että lakiehdo-              väksyttäisiin valtiopäiväjärjestyksen
44441: tus tehtyjen muutosten ja uudelleen muo-                67 §: ssä määrätyssä järjestyksessä ja
44442: dostelujen jälkeen nyttemmin voitaisiin hy-             että lakiehdotuksen johtolauseelle
44443: väksyä tavallisessa lainsäädäntöjärjestyk-              siis annettais,iin seuraava sanamuoto:
44444: sessä.
44445:    Puheenaolevat muodollisessa suhteessa          Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka
44446: tehdyt muutokset eivät oleellisesti ole muut-   on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä
44447: taneet säännösten asiallista sisällystä, mitä   määrätyssä järjestyksessä, säädetään:
44448: valiokunnassa tuskin on edes tarkoitettu-
44449: 
44450:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1939.
44451: 
44452:               Edv. Helenelund.                              T. E. Nordström.
44453: 
44454: 
44455:                                             IV.
44456: 
44457:   Kun 29 päivänä toukokuuta 1931 annettu        puolustuslaitoksessa tai tekemällä valtion
44458: laki asevelvollisista, joita omantunnonsyyt     hyväksi työtä muussa valtion laitoksessa,
44459: estävät suorittamasta sotapalvelusta, myön-     niin on johdonmukaista, että samaa ihmi-
44460: tää omantunnonaroille asevelvollisille va-      sen uskonnollista vakaumusta kunnioittavaa
44461: pautuksen asepalveluksesta ja sallii heidän     käytäntöä sovellutetaan myös sellaisiin työ-
44462: suorittaa asevelvollisuutensa toimimaHa         velvollisiin, joita uskonnolliseen tai muu-
44463: sairaanhoitajina tai muina aseettomina          hun siihen verrattavaan vakaumukseen pe-
44464: 
44465:                                                                                              2
44466: 10                          1938 Vp. -   V. M. -   Esitys N :o 84.
44467: 
44468: rustuvat vakavat omantunnonsyyt estävät                  ,Työvelvollisen, jota uskonnolli-
44469: ottamasta osaa linnoitustöihin ja sotatar-            seen tai muuhun tähän ver1·attavaan
44470: vikkeiden valmistukseen. Kun maanpuo-                 vakaumukseen pM·ustttvat vakavat
44471: lustuksen asialiekaan ei ole eduksi pakon             omantunnonsyyt estävät suoritta-
44472: harjoittaminen uskonasioissa ja kun huo-              masta linnoitustöitä ja sotatarvik-
44473: lellinen tutkimus jokaisessa tapauksessa on           keiden valmistusta, sallittakoon huo-
44474: takeena siitä, ettei keinottelua tässä kohden         lellisen ttäkimuksen per'usteella suo-
44475: päästä harjoittamaan, niin ei maanpuolus-             rittaa työvelvollisuutensa tekemällä
44476: tuksen asia kärsi mitään, vaikka tässä tar-           valtion hyväksi nwuta tässä laissa
44477: koitettujen henkilöiden, joita tähän asti             tarkoitettuct työtä ja noudatettakoon
44478: saadun kokemuksen mukaan on vain muu-                 häntä tutkittaessa ja hänelle työtä
44479: tamia, sallitaankin suorittaa työvelvollisuu-         järjestettäessä soveltuvilta kohdin,
44480: tensa sodan aikanakin siviilityönä. Sen-              mitä 29 piiivänä to'nkokuuta 1931 an-
44481: vuoksi ehdotamme, että esilläolevan lain              nettu laki asevelvollisistct, joita oman-
44482: 1 § :n loppuun lisätään uusi näin kuuluva             tunnonsyyt estävät suorittamasta
44483: momentti:                                             sotapalvelttsta, säätää.''
44484: 
44485:      He1sin~~issä   18 päivänä huhtikuuta 1939.
44486: 
44487:               Väinö Kivisalo.                              I. Lindqvist.
44488:               Hugo Aattela.                                Edv. Helenelund.
44489:                                            Liitteitä.                                                    11
44490: 
44491:                                                                                                 Liite.
44492:         EDUSKUNNAN
44493: PERUSTUSLAKIV~OKUNTA
44494: 
44495: 
44496: 
44497:            Helsingissä,
44498:     maaliskuun 31 p:nä 1939.                P u o 1 u s t u s a s i a i n v a l i o k u n n a 11 e.
44499:         Lausunto N:o 6.
44500: 
44501: 
44502: 
44503:     Kirjeessä n:o 1 viimeksi kuluneen !heilimi-   pnnssa, tietäisi nam ollen halilitusmuo-
44504: kuun 10 pä!ivältä Puolustusasiamvaliokun,ta       tomme mainitun, pykälän laajcntavaa tulkit-
44505: Olli pyytänyt P'erustusla:kivaliökunnan •lau-     semista yli sen, mi·stä siinä on kysymys,
44506: suntoa siitä, voidaanko hallituksen •esityk-      ja la;kieihdotus tulisi siis sisältämään perus-
44507: seen n: o 84 sisältyvä ehdotus laiksi ylei-       tuslain selityksen. Yleisen työvelvollisuu-
44508: sestä työvelvollisuudesta sodan aikana käsi-      den peria•atetta ei myöskään voida perustaa
44509: tellä ja hyvä:ksyä YJleisessä lainsäädäntöjär-    haHitusmuotoiffime 16 § :ään, jonka mukaan
44510: jestyksessä. Hankittuaan, asiasta professo-       Suomen kansalaisten yleisiin oikeuksiin voi-
44511: rien Kaarlo Kairan ja Toivo Mikael Kivi-          daan lailla säärtää sellaisia rajoituksia, jotka
44512: mäen sekä tohtori Yrjö Wilhelm Puhakan            sodan tai kapinan aikana ja sotapalveluk-
44513: täJhän Eitteiksi otetut a:siantuntijalausun-      sessa oleviin nähden muulloinkin ovat vä:l-
44514: not, perustuslakivaliokunta pyydetyksi Iau-       tämättömiä. Esillä olevassa lakiehdotuk-
44515: sunnokseen kunnioittaen esittää seuraavaa.        sessa ei ole kysymys ai-noastaan kansalaisten
44516:     Puheen1a olevan lakirodotuksen 1 § :n mu-     oikeuksien rajoittamisesta, vaan myöskin
44517: kaan olisi jokainen Suomen 'kan:sa:lainen,        uusia yleisiä tehtäviä sisäitävi·en velvoitus-
44518: joka on täyttänyt kahdeksantoista vaan ei         ten määräämisestä. Sen ohessa on otettava
44519: kuuttakymmentä vuotta, velvollinen mää-           ihuomi!Oon, että, kun tarkemmat määräykset
44520: räytksestä tekemään työtä maanpuolustuk-          ehdotetun lain soveltamisesta., joil:la sen 1 §
44521: sen hyväJksi, siihen luettuna myös väestön        saisi varsinaisen sisältönsä, e;hdotulcsen 11
44522: toimeentuloa varten välttämätön työ. Hal-         § : n mukaan an;nettaisiin asetuksella, siten
44523: 1utusmuotomme VII lukuun, jonka nimik-            voitaisiin hallinnollista tietä rajoittaa kan-
44524: keenä on, puolustuslaitos, sisäJltyvässä 75       salaisten yleisiä oilkeuksia tai määrätä heille
44525: § :n 1 momentissa, mihin hallituksen esi-         uusia velvoituksia. Viit-aten kansalaisten
44526: tys sen perustelujen mukaan nojautuu,             yleisiä oikeuksia turvaaviin hallitusmuo-
44527: säädetään, että jokainen Suomen kansalai-         tomme säänmöksiin, erittäinkin sen 6 §: n 1
44528: nen on velvollillien olemaan osallisena isän-     m:ollienttiin, jonka mukaan jokainen Suo-
44529: ?naan puo,lustukscssa tai sitä avustamaan,        men kansalainen on lain mukaan turvattu
44530: niinkuin siitä laissa sää;detään. Isänmaan        myös henkilölmhtaisen vapauden puolesta,
44531: puolustukseen tai sen avustamiseen ei kui-        ja saman pykäJän, 2 momenttiin, jossa sää-
44532: tenkaan väestön toimeentuloa varten vält-         detään, että kansalaisten työvoima on vaita-
44533: tämätön työ käsitteeHisesti sisälly. Ehdo-        kunnan erikoisessa suojeluksessa, perustus-
44534: tettu mä:äritelmä, j•onka -mukaan myös vii-       lakivaliokunta 'sen vuoksi katsoo, että 1
44535: meksi mainittu työ olisi hallitusmuotomme         §: ään ehdotetut yleinen periaate työvelvol-
44536: 75 §: ssä tarkoitettua isänmaan puolusta-         lisuudesta ja määritelmä maanpuolustuk-
44537: mista tai sen avustamista, siis työtä, j·oka      sesta ovat voimassa olevan valti·osääntömme
44538: kuuluu maanpualustustoimintaan ja tapah-          vastaisia. Ha.llitusmuotnmme ei myöskään
44539: tuu sen ;ylhteydessä tai puolustuslaitoksen       myönnä valtiovallalle sellaista yleistä
44540: 12                        1938 Vp. -    V. M. -    Esitys N: o 84.
44541: 
44542: oikeutta, jonka nojaHa voitaisiin määrätä ottamaan osaa sodanaikaisiin tehtäviin pe-
44543: kansalaisille mitä julkisia tehtäviä tahansa rehdyttämistä varten järjestettäviin kurs-
44544: rauhan. aikana.                                  seihin ja harjoituksiin. Säännös ei siis tar-
44545:     Ehdotuksen 2 § : n mukaan määräys työ- koita asevelvollisia, jotka ovat sotapalveluk-
44546: velvollisuuden voimaansaattamisesta voitai- sessa, vaan tietäisi muiden, palveluksesta
44547: siin antaa silloin, !kun sotatilasta 31nn.etun vakinaisessa väessä vapautettujen asevelvol-
44548: lain säännökset tai nsa niistä on saatettu listen määräämistä täyttämään myöskin sel-
44549: noudat·ettaviksi. Sotatila voidaan kuitenkin laisia edellä selostettuja velvollisuuksia,
44550: sotatila·lain säännösten soveltamisesta anne- joita asevelvollisuuslaissa ei ole edellytetty
44551: tun lain 1 § :n muikaan ,saattaa voimaan ja jotka eivät siis sisälly hallitusmuodon
44552: jo ennen kuin sota tai kapina on syttynyt. 75 § : n 1 momentissa tarkoitcttuun isän-
44553: Mutta kansalaisten yleisiä ·o~keuksia voi- maan puolustukseen tai sen avustamiseen.
44554: daan hallitusmuodon 'edellä selostetun, 16 Kun tässä on kysymys sellaisista rajoituk-
44555: § :n mukaan lailla rajoittaa ainoastaan so- sista kansalaisten yleisiin oikeTiksiin, jotka
44556: dan tai kapinan aikana. Ehdotettu säännös kohdistuvat rauhan aikaankin, ei ehdotet-
44557: on näin ollen ristiriidassa hallitusmuodon tua säännöstä voida pitää hallitusmuodon
44558: 16 § :n kanssa.                                  16 § :n mukaisena.
44559:     Työvelvollinen Suomen. kansalainen olisi        Jos joku kieltäytyy suorittamasta ehdo-
44560: ehdotuksen 6 § :n 2 rmomentin mukaan vel- tetun lain nojalla hänen suoritettavakseen
44561: vollinen jo rauihan aikana vastaanottamaan määrättyä työtä tai laiminlyö työvelvolli-
44562:  jäsenyyden sodan a~kaa varten, asebetta- suuden toimeenpanosta annettujen mää-
44563: vissa lautakunnissa ja muissa sellaisissa räysten noudattamisen, voisi asianomainen
44564: ha1lintoe'limissä sekä eräin rajoituksin suo- viranomainen ehdotuksen 8 §: n 1 momen-
44565:  ritta:rnaan myös niitä tilapäisiä .te1htäviä, tin nojalla määrätä hänet erityiseen työ-
44566:  jotka ovat välttämättömät !hänen perehdyt- muodostelmaan tai olisi häntä momentissa
44567: tämiseikseern sodanaikaiseen .toimeensa. Tuo edellytetyin tavoin rangaistava. Säännös,
44568:  vdvollisuus, jon:ka täyttämistä tehostettai- jonka suomen- ja ruotsinkieliset tekstit ei-
44569:  siin 8 § : n 1 momen;tissa tarkoitetuin ran- vät ole yhtäpitävät, tarkoittanee laissa lä-
44570:  gaistusmääräyiksin, koskisi muitakin Suomen hemmin määrittelemättömälle hallinnolli-
44571:  kansalaisia kuin niitä, j otika ovat sotapal- selle viranomaiselle uskottavaa, lainsäädän-
44572:                           1
44573: 
44574: 
44575: 
44576:  veluksessa tai sitä suorittamalla täyttålvät nössämme tähän asti· tuntematonta kurin-
44577:  a:sevelvollisuutensa, ja kohdistuisi jo Tauhan pidollista rangaistusjärjestelmää kovenne-
44578:  aikaan tai ainwkin. aikaan, jolloin sota tai tun työvelvollisuuden muodossa, mistä laissa
44579:  kapina ei cvie~ä oie syttynyt. Ehdotettu ei liioin olisi tarkempia määräyksiä. Sään-
44580:  säännös ei sen vuoksi ole sopusoinnussa hal- nös on epäselvä siinäkin, onko kurinpidolli-
44581:  litusmuotomme jo mainitun 16 § :n kanssa, sen menettelyn sijasta vaihtoehtoiseksi eh-
44582:  j·oka sallii lailla säädettärvän Suomen kansa- dotettu rangaistus yleisen tuomioistuimen,
44583:  laisten yl:eisiin 'oikeu'ksiin ainorustaan sel- kuten pitäisi, vaiko sotatuomioistuimen
44584:  lai:sia rajoituksia, jotka sodan tai ikapinan määrättävä. Huomattava on, että puheena
44585:  a:ilkana ja sotapalveluksessa oleviin nähden oleva säännös koskee myös rauhan aikana
44586:  muulloinkin, ovat vä:lttämättömiä.               suoritettavaa työvelvollisuutta. Säännök-
44587:      Asevelvolhnen, joka on toistaiseksi va- sessä hallinnolliselle viranomaiselle ehdo-
44588:  pautettu palveluksesta väkinaisessa väessä tettu kurinpitovalta, vie1ä vähemmin sota-
44589:  rauhan aikana, voitaisiin ehdotuksen 6 § : n tuomioistuimelle ehkä tarkoitettu tuomio-
44590:  3 momentin mukaan, ennen kuin hän on valta, eivät sen vuoksi perustuslakivalio-
44591:  täyttänyt viisikymmentä vuotta, määrätä kunnan mielestä ole sopusoinnnussa halli-
44592:                                           Liitteitä.                                          13
44593: 
44594: tusmuotomme 13 § : n säännöksen kanssa,            Sen nojalla, mitä näin on sanottu, perus-
44595: että Suomen kansalaista ei saa tuomita           tuslakivaliokunta mielipiteenään lausuu,
44596: muussa oikeudessa kuin siinä, jonka alai-                  että kysymyksessä olevassa laki-
44597: nen hän lain mukaan on.                                 ehdotuksessa ovat sen 1 ja 2 §: n,
44598:   Lakiehdotuksen muut säänPökset kuin                   6 § :n 2 ja 3 rnomentin sekä 8 § :n
44599: ne, jotka edellä on mainittu, eivät valio-              .1 rnomentin säännökset sellaisia, että
44600: kunnan käsityksen mukaan sisällä poik-                  ne voidaan hyväksyä vain valtiopäi-
44601: keuksia perustuslaista, ja voidaan ne siis              väjärjestyksen 67 § :ssä säädetyllä
44602: hyväksyä siinä järjestyksessä kuin yleisen              tavalla.
44603: lain säätämi:;;Pstä on voimassa.
44604: 
44605:                             Perustuslakivaliokunnan puolesta:
44606: 
44607:                                      Oskari Lehtonen.
44608: 
44609: 
44610:                                                                                Lauri Ailio.
44611: 
44612: 
44613: 
44614: 
44615:                                  E r i ä v ä m i e 1i p i d e.
44616: 
44617:    Siitä, että kansalaisille voidaan H. J\!1.    myös vastaavasti laajentuneen. ·Niinpä on
44618: 75 § 1 mom:n säännösten perusteella taval-       nyttemmin katsottava, että myöskin väes-
44619: lisella lailla määrätä sellaisiakin velvolli-    tön toimeentuloa varten välttämätön työ on
44620: suuksia, jotka ovat ristiriidassa heidän         maanpuolustusta tai sen avustamista, koska
44621: H. J\!I: n säännöksiin perustuvien yleisten      varsinainen maanpuolustustoiminta on riip-
44622: oikeuksiensa kanssa, ovat asiantuntijat yk-      puvainen rintamantakaisten olojen sään-
44623: simielisiä. Erimielisyyttä on vain siitä,        nönmukaisesta kulusta. ,Väestöllä" on tässä
44624: miten laajaksi mainitussa momentissa sää-        katsottava tarkoitettavan koko kansaa, myös
44625: detty kansalaisten velvollisuus olla osalli-     asepalvelusta suorittavaa osaa siitä. Kun
44626: sena isänmaan puolustuksessa ja sitä avus-       siis niitä henkilökohtaisia palvelu- ja työ-
44627: taa on käsitettävä. Sodankäynti on yhä           suorituksia, joihin hallituksen esityksen
44628: suuremmassa määrin laajentunut aseellis-         mukaan kansalaiset voidaan vissein edelly-
44629: ten joukkojen välisestä taistelusta sotaa-       tyksin velvoittaa pääasiallisesti sodan ai-
44630: käyviä kansoja kokonaisuudessaan koske-          kana ja sota-aikana, jolloin sotatila jo on
44631: vaksi, jolloin yhä laajemmat alat joutuvat       julistettu ja armeija tai osa siitä pantu
44632: välittömään yhteyteen itse aseellisen tais-      liikekannalle, voidaan pitää H.M. 75 §
44633: telutoiminnan kanssa, vihollisen pyrkiessä       1 mom: n tarkoittamana isänmaan puolus-
44634: vastustajan puolustuskyvyn tuhoamiseen           tukseen osallistumisena tai sen avustami-
44635: tai heikentämiseen m. m. estämällä väestön       sena, mistä määräyksiä voidaan antaa ta-
44636: varustamisen jokapäiväisessä elämässä vält-      vallisella lailla, olemme sitä mieltä, että
44637: tämättämillä tarvikkeilla. Sodankäynnin          hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus
44638: ja hyökkäystoiminnan muuttuneen luonteen         voidaan hyväksyä tavallisessa lainsäätämis-
44639: takia on maanpuolustuskäsitteen katsottava       järjestyksessä. Niiden velvollisuuksien, joita
44640: 14                      1938 Vp. -   V. M. -      Esitys N: o 84.
44641: 
44642: ehdotuksen mukaan voidaan kansalaisille         tännön, myöskään voida katsoa o]evan risti-
44643: määrätä jo rauhan aikana, ei käsityksemme       riidassa kans~;tlaisille turvattujen yleisten
44644: mukaan, ottaen huomioon tähänastisen käy-       oikeuksien kanssa.
44645: 
44646:      Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1939.
44647: 
44648:              Oskari Lehtonen.                              Artturi Leinonen.
44649:              Kalle Kirra.                                  Juho Takala.
44650:                                      T. N. Vilhula.
44651:                                               Liitteitä.                                        15
44652: 
44653:                                                                                            Liite 1.
44654: 
44655: 
44656: 
44657: 
44658:                             P c r u s t u s l a k i v a l i o k u n n a ll c.
44659: 
44660:    Valiokunta on pyytänyt lausuntoani siitä,          den ja omaisuuden suojan valtiovaltaa vas-
44661: voidaanko hallituksen esitykseen n: o 84              taan, 2 mom. suojaa kansalaisten työvoi-
44662: sisältyvä ehdotus laiksi yleisestä työvelvol-         maa. Tämä merkitsee sitä, että lainsäätäjä
44663: lisuudesta sodan aikana käsitellä yleisessä           voi laajentaa valtion valtaa käyttää näitä
44664: lainsäädäntäjärjestyksessä. Tämän johdosta            oikeushyödykkeitä, siis myöskin kansalais-
44665: kunnioittaen esitän seuraavaa:                        ten työvoimaa yleisiin tarkoituksiin ainoas-
44666:    Sellainen yleinen työvelvollisuus, jonka           taan lailla, joka on eduskunnassa käsitelty
44667: aikaansaamiseen hallituksen esityksessä eh-           siinä järjestyksessä kuin VJ 67 § :n mu-
44668: dotettu laki tähtää, on hallituksen esityk-           kaan on kä1;;iteltävä ehdotusta perustuslain
44669: sessä perusteltu HM 75 § :ssä lausuttuun              säätämisestä, muuttamisesta, selittämisestä
44670: yleiseen periaatteeseen, että ,jokainen Suo-          tai kumoamisesta. Kun suunniteltu laki
44671: men kansalainen on velvollinen olemaan                yleisestä työvelvollisuudesta epäilemättä
44672: osallisena isänmaan puolustuksessa tai sitä           merkitsee tällaista puuttumista kansalais-
44673: avustamaan''. Kun sanottuun perustus-                 ten työvoimaan, näyttää tämä säännös
44674: lainkohtaan vielä liittyy lisäys, että tämä           vaativan sen käsittelemistä perustuslainsää-
44675: velvollisuus on voimassa ,niinkuin siitä              däntäj ärj estyksessä.
44676: laissa säädetään", niin tuntuu perustuslain              Kaksi HM:n säännöstä, 75 § 1 mom. ja
44677: kanta olevan se, että kaikki se kansalaisten          6 § 2 mom., näyttävät siis yleiseen työvel-
44678: työvelvollisuus, joka merkitsee osallistu-            vollisuuteen nähden, mikäli se merkitsee
44679: mista isänmaan puolustukseen tai sen avus-            osallisuutta isänmaan puolustukseen tai sen
44680: tamista, voidaan määrätä yleisellä lailla.            avustamista, olevan vastakkain: edellinen
44681:     Epäilyksiä siihen nähden, voidaanko näin          näyttää oikeuttavan säätämään sitä koske-
44682: menetellä, saattaa kuitenkin syntyä I-IM              van lain tavallisena lakina, jälkimmäisen
44683:  6 § 2 mom: in perusteella, joka säätää,              mukaan se olisi säädettävä noudattaen pe-
44684:  että ,kansalaisten työvoima on valtakun-             rustuslain säädäntäjärjestystä.
44685: nan erikoisessa suojeluksessa". On käsit-                Tätä ristiriitaa harkittaessa on otettava
44686: tääkseni selvää, että tämä säännös, sen               huomioon Hl\f 16 §, joka näyttää tarjoa-
44687:  ohella että se on perusteena sosialiselle lain-      van perustan tämän ristiriidan ratkaisemi-
44688:  säädännälle asettaen lainsäätäjälle velvolli-        selle. Tämän säännöksen mukaan näet se,
44689:  suuden ottaa lainsäädäntätyössä huomioon             mitä kansalaisten yleisistä oikeuksista, siis
44690:  taloudellisesti vähäväkisten suojelun tar-           myöskin kansalaisten työvoiman erikoisesta
44691:  peen, samalla merkitsee työvoiman suojaa             suojelusta on sanottu, ei estä lailla säätä-
44692:  valtiovaltaa vastaan. Samalla tavoin kuin            mästä sellaisia rajoituksia, jotka sodan ja
44693:  6 § 1 mom. perustaa Suomen kansalaisille             kapinan aikana Ja sotapalveluksessa oleviin
44694:  hengen, kunnian, henkilökohtaisen vapau-             nähden muulloinkin ovat välttämättömiä.
44695: 16                        1938 Vp. -V. M. -        Esitys N:o 84.
44696: 
44697: Se näyttää siis sisältävän, mikäli on kysy-     lisena isänmaan puolustuksessa tai sitä aut-
44698: mys HM 6 § 2 mom:n ja HM 75 § 1                 taa voidaan säätää yleisellä lailla. Jos olisi
44699: mom: n säännöksistä, ristiriitamääräyksen,      näin, niin nyt harkittavana oleva kysymys
44700: jonka mu..lraan edellinen ei estäisi jälkim-    eli kysymys siitä, voidaanko käsittel;ynalai-
44701: mäisen soveltamista tavallisella lailla, kun    nen laki yleisestä työvelvollisuudesta säätää
44702: on kysymys sellaisista rajoituksista, jotka     tavallisena lakina, olisi ratkaistava ei sovel-
44703: sodan tai kapinan aikana ja sotapalveluk-       taen välittömästi HM 75 § 1 mom:n sään-
44704: sessa oleviin nähden muulloinkin ovat vält-     nöstä, vaan sen mukaan lankeavatko sen
44705: tämättömiä, mistä voitaisiin, jos HM 16 §       säännökset HM 16 §: n alaan vai ei.
44706: todella olisi tällainen ristiriitasäännös,         Tämä on toinen vaihtoehto. Toisena vaih-
44707: tehdä se johtopäätös e 30ntrario, että HM       toehtona on taasen se, että HM 75 §
44708: 6 § 2 mom. estäisi soveltamasta HM 75 §         1 mom. on sellainen perussäännös, jota on
44709: 1 mom:n periaatteita tavallisella lailla        välittömästi sovellettava, niin että siis
44710: muulloin kuin HM 16 § :ssä mainituissa ta-      kaikki se lainsäädäntä, joka koskettelee
44711: pauksissa.                                      kansalaisten velvollisuutta osallistua isän-
44712:    Tähän ajatustapaan näkyy antavan ai-         maan puolustukseen tai sitä avustaa, voi-
44713: hetta HM: n yleinen rakenne ja 16 §: n          taisiin aikaansaada tavallisella lailla siinä-
44714: asema siinä. HM II luku sisältää luettelon      kin tapauksessa, että tällöin rajoitettaisiin
44715: Suomen kansalaisten yleisistä oikeuksista,      niitä yleisiä oikeuksia, jotka kansalaisille
44716: jotka nauttivat siinä merkityksessä perus-      on HM II luvussa turvattu. Jos HM 75 §
44717: tuslain suojaa, että ne voidaan poistaa tai     1 mom: n säännöstä voitaisiin välittömästi
44718: niitä rajoittaa yleisen periaatteen mukaan      soveltaa, jäisi HM 16 § reservisäännöksi,
44719: ainoastaan perustuslain säätämisjärjestyk-      joka tulisi sovellettavaksi, mikäli se jossain
44720: sessä käsitellyllä lailla. Kun tämän luvun      suhteessa on sovellutusalaltaan laajempi
44721: loppuun sen viimeiseksi säännökseksi on         kuin ensinmainittu säännös.
44722: otettu säännös, joka säätää, missä tapauk-         Se, että näiden kahden vaihtoehdon mu-
44723: sissa kansalaisten yleisiin oikeuksiin voi-     kaisella menettelytavalla on tärkeä ero, il-
44724: daan tavallisessa lainsäädäntäjärjestyksessä    menee siitä, että edellä mainitut kaksi
44725: tehdä rajoituksia, niin näyttää tämä sään-      HM:n kohtaa eivät suinkaan lankea sovel-
44726: nös yleiseltä säännökseltä, joka määrää,        tamisalaltaan yhteen, vaan eroavat toisis-
44727: että kaikissa muissa tapauksissa kuin           taan olennaisesti, kuten heti tulemme näke-
44728: 16 §: ssä mainituissa II luvussa tarkoitettu-   mään.
44729: jen, kansalaisten yleisten oikeuksien rajoit-      Lähtiessämme k. o. perustuslainkohtia tul-
44730: taminen, tapahtui se mistä syystä tahansa,      kitsemaan, kiinnitämme ensiksi huomion
44731: vaatii VJ 67 § :ssä mainitussa järjestyk-       HM 16 § :n sisällön selvittämiseen. Tällöin
44732: sessä säädettyä lakia. Siihen nähden, että      on aluksi todettava, että kun siinä sallitaan
44733: 16 § :n säännöksen sisältämät poikkeukset       lailla säätää sellaisia rajoituksia kansalais-
44734: on säädetty maan puolustusta silmällä pi-       ten yleisiin oikeuksiin, jotka ov-at sodan tai
44735: täen, näyttää tämä käsitys erityisesti pe-      kapinan aikana välttämättömät, niin käsite
44736: rustellulta siihen kysymykseen nähden,          sodan tai kapinan aika ei merkitse samaa
44737: mikä nyt on harkittavana. Tältä kannalta        kuin käsite aika, jona sotatilasta annetun
44738: saattaisi ajatella, että HM 16 § olisi HM       lain säännökset tai osa niistä on saatettu
44739: 7 5 § 1 mom: n teknillinen täytäntöönpano-      noudatef;tavaksi, mitä käsitettä ehdotetussa
44740: säännös, joka määräisi, missä rajoissa Suo-     laissa (2 § 1 mom.) käytetään. Jälkimmäi-
44741: men kansalaisten velvollisuudesta olla osal-    nen käsite tarkoittaa samaa kuin sota-aika
44742:                                               Liitteitä.                                        17
44743: 
44744: sotatilalain 3 §: n mukaan 1), siis aikaa,           kaan ole sellaisessa sotilaallisessa vallan-
44745: jolloin sotatila on voimassa, mutta tämä             alaisuus- ja kuuliaisuussuhteessa, että heitä
44746: aika voidaan julistaa voimaan jo ennen               voisi pitää sotapalveluksessa olevina. Mutta
44747: kuin sota tai kapina on syttynyt, kunhan             toiselta puolen on tällaisessa asemassa hen-
44748: sotavoima tai osa siitä on määrätty panta-           kilöitä, jotka eivät ole asevelvollisia, esim.
44749: vaksi liikekannalle (L 356/1930 1 § ver-             armeijan ja laivaston upseerit ja eräät
44750: rattuna sotatilalain (L 303/1930 1 ja                muut puolustuslaitoksen virka- ja toimi-
44751: 3 §: iin). H:M: 16 § ei siis oikeuta tavalli-        henkilöt, joihin nähden on voimassa soti-
44752: sella lailla säätämään rajoituksia kansalais-        laallinen kuuliaisuussuhde. Sensijaan sota-
44753: ten yleisiin oikeuksiin aikana ennen sodan           palveluksessa oleviksi tuskin voidaan lukea
44754: tai kapinan syttymistä, vaikka maa tai osa           henkilöitä, jotka sotatilalain 14 §: n nojalla
44755: siitä olisikin jo julistettu sotatilaan ja siis      on pakkotilauksella hankittu maan puolus-
44756: vallitsisi sota-aika sotatilalain 3 § :n mu-         tuksen helpottamista tarkoittavaan työhön,
44757: kaan.                                                vielä vähemmän henkilöitä, jotka antavat
44758:    HM 16 § : ssä säädetään vielä, että rajoi-        sellaista avustusta, josta sotatilalain 32
44759: tuksia kansalaisten yleisiin oikeuksiin voi-         § : ssä ja laissa elinkeinonharjoittajain ja
44760: daan sotapalveluksessa oleviin nähden tehdä          kunnallisten viranomaisten avustamisvel-
44761: lailla muulloinkin kuin sodan ja kapinan             vollisuudesta puolustusvalmiutta järjestet-
44762: aikana. Tämän säännöksen soveltamisala               täessä (L 96/1930) mainitaan.
44763: riippuu olennaisesti siitä, mitä sanonnalla              Siirryn nyt tarkastamaan. HM 75 § 1
44764: sotapalveluksessa olevat tarkoitetaan. On            mom:ia. Kun sen mukaan ,jokainen Suo-
44765: selvää, että se ei ole identtinen asevelvolli-       men ik:ansa:lainen on velvollinen olemaan
44766: set käsitteen kanssa; muutoiuhan olisi lain-         osallisena isänmaan palveluksessa tai sitä
44767: kohdassa puhuttu asevelvollisista yhtäpitä-          avustama:an, niinkuin siitä laissa sääde-
44768: västi HM 75 § 2 mom:n kanssa, jossa tätä             tään", niin huomaa, että lainkohta on sisäl-
44769: sanontaa on käytetty. Eikä se ole käsit-             1öltään huomattavasti laajempi kuin HM
44770: teellisestikään mahdollista. Sillä sotapalve-        16 §. Siinahän ei, niinkuin viimeksi mahli-
44771: lukselle on käsittääkseni erikoista sotilaalli-      tussa 1ainlmhdassa, puhuta sodan tai kapi-
44772: nen kuri sekä sotilaalliset vallanalaisuus- ja       nan ajast,a eikä myöskään sotapalveluksessa
44773: kuuliaisuussuhteet. Näin ollen asevelvolli-          olemisesta, vaan voidaan sen muka:an ylei-
44774: set ovat sotapalveluksessa vain ollessaan            seHä lailla säätää kysymyksen ollessa
44775: vakinaisessa palveluksessa, reserviharjoi-           yleensä kansalaisten velvollisuudesta osallis-
44776: tuksissa tai niissä ylimääräisissä harjoi-           tua isänmaan puolustukseen tai sitä avus-
44777: tuksissa, joihin reserviläiset voidaan ase-          taa. Huomautan vielä siitä, että HM 75 §
44778: velvollisuuslain 7 § 2 mom: n nojalla lmt-           1 mom. ei rajoitu koskemaan yksinomaan
44779: sua, sekä suorittaessaan palvelusta, johon           asevelvollisia, vaan tulee näistä yksinomaan
44780: reserviin tai nostoväkeen kuuluvat voidaan           kysymys vasta saman pykälän 2 momen-
44781: asevelvollisuuslain 10 ja 11 § :n mukaan             tissa.
44782: kutsua tai määrätä. Sensijaan eivät ase-                 Hl\f 75 § 1 mom :n tarkempi tulkinta
44783: velvolliset muutoin t. s. reserviin tai nosto-       edellyttää käytännön tuntemista, minkä
44784: väkeen kuuluvat, joita ei ole kutsuttu har-          takia siirryn nyt tarkastamaan, miten
44785: joituksiin tai palvelukseen, luonnollisesti-         aikaisemmin säädettäessä lakeja, joilla
44786:                                                      Imusalaisten yleisiä oikeuksia maan puolus-
44787:    1) Sota-aika sotatilalain 3 §: n mukaan ei siis
44788:                                                      tlllisen hyväiksi on rajoitettu, on menetelty,
44789: ole samaa kuin HM 16 § :n mukainen sodan aika,
44790: mikä käy ilmi tekstistä, mutta mitä selvyyden        onko tällöin sovellettu HM 16 §: ää vai
44791: vuoksi vielä korostettakoon.                         ensisijaisesti 75 § 1 momenttia.
44792: 
44793:                                                                                                   3
44794: 18                            1938 Vp. -      V. M. -    Esitys N: o 84.
44795: 
44796:    Tällöin on aluksi todettava, että sotatila-         lustusvalmiutta käsiteltäessä (L 96/1930).
44797: lainsäädännän aikaansaamisessa on sovel-               Tämä lalki säädettiin tavallisena la:kina,
44798: lettu HM 16 § :ää. Sotatilasta annettu ~aki            varkka se koskee rauhan aikaa ja muita
44799:  (L 303/1930) säädettiin tavallisena lakina           ·kuin sotapalveluksessa olevia. Ilmeisesti
44800: koskemaan ainoastaan sodan ja kapinan                  katsottiin näin voit>avan menetellä, koska
44801: a1kaa, mutta laajennettiin se ikosikemaan ai-          kansalaiset yleensä vanhastaan voidaan
44802: kaa, milloin sota tai kapina näyttää ole-              lailla velvoittaa antamaan tietoja viran-
44803: van syttymäisillään ja sotavoima tai osa               omaisille. Tämä käy ilmi myös lain esi-
44804: siitä on määrätty pantavruksi li~kekannalle,           töistä. Hallituksen •esityksessä oli näet eh-
44805: perustuslain säätämisjärjestyksessä käsitel            dotettu lakiin otettavaksi säännös, jonka
44806: lyllä lailla (L 356/1930), koska HM 16 §               mukaan teollisuudenharjoittaja voitaisiin
44807: ei sisältänyt valtuutta tällaisen lain säätä-          velvoitt•aa olemaan avullisena suunnitel-
44808: miseen tavallisena lwkina.                             taessa hänen yrityksensä järjestämistä so-
44809:    Sotatilalainsäädännän kanssa läheisessä             veltuvaiksi täyttämään valtakunnan puolus-
44810: yht·eydessä olevat lait sotalaitokselle rauhan        tuksen tarpeita. Perustuslakivaliokunnan
44811: aikana ammttavista luontaissuoritU'ksista              ehdotuksen mukaisesti (n:o 4 1929 vp.)
44812:  (L 94/1920) ja hevosten ja ajoneuvojen               tämä kuitenkin poistettiin laista, ja peruste-
44813: ottamisesta sotaväen tarpeisiin sodan aikana          luna oli se, että valiokunnassa oli esitetty
44814:  (L 272/1922) 1) on molemmat säädetty pe-             mielipide, että k. o. säännös sisältäisi rajoi-
44815: rustuslain säätämisestä voimassa olevassa             tuksen kansalaisten yleisiin oikeuksiin rau-
44816: järjestyksessä. Luonnollista onkin, että              han aikana ja aiheuttaisi sen, että laki olisi
44817: niihin ei ole voitu soveltaa HM 16 §: ää,             käsiteltävä perustuslain säätämisestä voi-
44818: koska ne eivät, ei viimeksimainittukaan ni-           massa olevassa järjestyksessä. Tästä perus-
44819: miktkeestään huolimatta 2), koske ainoas-             telusta käy epäsuorasti ilmi se edellä mai-
44820: taan sodan tai kapinan aikaa eivätkä sota-            nittu käsitys, että laki sellaisena kuin se
44821: palveluksessa olevia 3). Mutta huomiota               säädettiin, jolloin se koski ainoastaan ilmoi-
44822: herättää, että niitä ei ole katsottu voitavan         tusvelvollisuutta, ei koskenut kansalaisten
44823: HM 75 § 1 mom:n nojalla säätää tavalli-               yleisiä oikeuksia, mutta että ainakin otettiin
44824: sessa l·ainsäätämisjärjestyksessä.                    huomioon se mielipide, että laki olisi mer-
44825:    Tässä yhteydessä esitettäköön vielä laki           kinnyt puuttumista kansalaisten yleisiin oi-
44826: •elirrkeinoniharjoittajain ja kunnallisten vi-        keuksiin, jos se olisi sisältänyt edellä se-
44827: ranomaisten avustamisveh7iollisuudesta puo-           lostetun siitä poistetun säännöksen, ja että
44828:                                                       sellaisessa tapauksessa edellytettiin, että
44829:    1) Lait sotilasmajoituksesta ja sotilaskyydityk-
44830:                                                       laki olisi ollut säädettävä VJ 67 § :n
44831: se,&tä, molemmat 92/1919, jli>tän syrjään, koska      säätämässä järjestyksessä, vai1uka tämä vel-
44832: ne on säädetty ennen nykyisen HM:n voimaan-           vollisuus olisikin oHut säädetty maan puo-
44833: tuloa.                                                lustuksen hyväksi. HM 16 §: n soveltami-
44834:    2) L 272/1922 koskee 1 § :n mukaan aikaa, jol-     nen ei tässä t'apauksessa tiet,enkään olisi
44835: loin sotavoima on määrätty asetettavaksi liikekan-    tullut kysymykseen, koska laki koski mui-
44836: nalle, mikä voi tapahtua jo ennen sodan tai kapi-     den kuin sotapalveluksessa ·olevien kansa-
44837: nan puhkeamista.                                      laisten rauhanaikaisia velvoHisuuiksia. H:M
44838:   3) Sivumennen huomautettakoon vielä, että niitä     75 § 1 mom:'a ei siis myöskään tässä ta-
44839: ei ole voitu säätää tavallisena lakina HM 6 §         pauksessa katsottu voitavan soveltaa.
44840: 3 mom:n perusteella omaisuuden pakkolunastusta
44841: yleiseen tarpeeseen koskevina lakeina, koska niissä
44842:                                                          Viimeisenä joutuu tarkastettavaksi asc-
44843: ei. ole säädetty täyttä korvausta. Vrt. L. 94/1920    velvollisuuslainsäädäntä,       nähdäksemme,
44844: 7 §, 29 §, 39 §, 50 § ja L. 272/1922 18 §.            missä järjestyksessä siihen kuuluvat lait on
44845:                                              Liitteitä.                                               19
44846: 
44847: säädetty ja mihin lainkohtiin noudatettu            den käsittämään jonikin kansalaisrJ71hmän,
44848: menettely perustuu. Toteamme heti, että             joka tähän asti on ollut vapaana asevel-
44849: nämä lait on kaikki säädetty yleisessä lain-        vollisuudesta, esim. naispuoliset Suomen
44850: säädäntäjärjestyksessä, yhtä hyvin nykyi-           kansalaiset. Ei ole ymmärtääkseni epäilystä
44851: nen asevelvoHisuusl·aiki (L 219/1932) ja            siitä, että asevelvollisuus voitaisiin tava:lli-
44852: siihen liittyvät lait kuin sen edeltäjät.           sella lailla laajentaa Imskemaan naisia niin-
44853: Etsittäessä selitystä siihen, että näin on          kuin se on aikanaan yleisellä lailla säädetty
44854: voitu menetellä, vaikka nämä lait sisältävät        mi·espuolisiin kansa'laisiin nähden. Mutta
44855: runsaasti säännöksiä, jotka poikkeavat pe-          tällaisessa tapauksessa on täysin selvää,
44856: rustuslakien suojaamista kansalaisten ylei-         että laki koskisi h·enkilöitä, j·ot'lm reivät ole
44857: sistä oikeuksista, on aluksi mainittava, että       sotapalveluksessa. Kun ei myöskään ole
44858: Venäjän vallan aikaisen asevelvollisuuslain,        kysymystä pelkästään sodan tai kapinan
44859: joka oli annettu 18 päivänä joulukuuta              ajasta, ei HM 16 §: ää voida tällaisiin la-
44860: 1878, eräät pykälät olivat voimassa perus-          keihin nahden soveltaa. Käsitykseni on,
44861: tuslakisäännöksinä, mutta että niiden pe-           että asevelvollisuuslainsäädäntä on säädetty
44862: rustuslainluontoisuus oli kumottu lailla            yleisessä· lainsäädäntä.järjestJ71ksessä HM 75
44863: 175/1918. Olisi kuitenkin väärin tehdä              § 1 mom: n perusteella.
44864: tästä johtopäätöstä, että uusi asevelvolli-            Olen edellä tarkastanut ne käytännössä
44865: suuslaki saatettaisiin säätää yleisessä lain-       sattuneet tapaukset, jotka pohdittavana
44866: säädäntäjärjestyksessä. Sen jälkeen tuli            olevan asian yhteydessä tulevat kysymyk-
44867: voimaan uusi, nykyinen HM, jonka poh-               seen 1 ).
44868: jalla kysymystä oli harkittava, kun se jou-            Tarkastelun perusteella voidaan kan-
44869: tui käsiteltäväksi uuden HM: n voimaan tu-          salaisten yleisten oikeuksien, HM 16 §: n
44870: lemisen jälkeen.                                    ja HM 75 § 1 mom:n väliseen suhteeseen
44871:    Kun asiaa tarkastaa nykyisen HM: n pe-           ja keskinäiseen merkitykseen nähden to-
44872: rusteella, niin on ensimmäinen ajatus se,           deta, että milloin on ollut kysymys suora-
44873: että asevelvollisuuslait on HM 16 § :n no-          naisesta osallisuudesta isänmaan puolustuk-
44874: jalla voitu säätää tavallisessa järjestyk-          seen, mikä on tullut esille asevelvollisuus-
44875: sessä. Niin ei voi kuitenkaan olla asian            lainsäädännän muodossa, lainsäädäntä on
44876: laita. Sillä niissä on runsaasti säännök-           perustettu välittömästi HM 75 § 1 mom: iin,
44877: siä, jotka velvoittavat tai joiden nojalla          mutta että kysymyksen ollessa maan puo-
44878: voidaan velvoittaa henkilöitä, jotka eivät          lustuksen avustamisesta tai osallistumisesta
44879: ole sotapalveluksessa, tavalla, joka rajoittaa      siilien kaukaisemmassa muodossa, näin ei
44880: heidän perustuslain suojaamia yleisiä kansa-        ole katsottu voitavan menetellä. Sotatila-
44881: laisoikeuksiaan. Tällaisista esimerkkinä mai-       lainsäädännän käsittely perustuu siilien kä-
44882: nittakoon nykyisen asevelvollisuuslain 7 § 2        sitykseen, että I-IM 75 § 1 mom. ei ole sel-
44883: mom., 10 §, 12 § 1 mom. Henkilöt, joihin            laisessa tapauksessa riittävä perusta, vaan
44884: kutsu palvelwkseen tai harjoitukseen koh-           että ratkaisevana on I-IM 16 § ristiriita-
44885: distuu, eivät oJ.e vi-elä sillä hetkellä, jolloin
44886: heidät kutsutaan, sotapalveluiksessa, vaan             1) Väliaikainen laki poikkeuksellisten olojen vaa-
44887: tulevat siihen asemaan vasta noudatettuaan          timasta yleisestä työvelvollisuudesta (L. 109/1918),
44888: kutsua ja tultuaan palvelukseen. Tämä               joka säädettiin perustuslain säätämisjärjestyksessä,
44889: tuntuu turhalta saivartelemiselta, mutta ei         ei tässä yhteydessä tule kysymykseen, koska se
44890:                                                     säädettiin osittain ennen nykyistä HM: a ja koska
44891: ole sitä. Selventääkseni tätä ajatusta otan         siinä säädettiin työvelvollisuus ei ainoastaan maan
44892: esimerkin. Olettakaamme, että haluttaisiin          puolustusta varten, vaan myöskin maataloudellisen.
44893: säätää 'laki, joka laajentaisi asevelvoUisuu-       tuotannon edistämiseksi.
44894: 20                        1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 84.
44895: 
44896: säännöksenä HM 75 § :n ja kansalaisten          tua, ellei kulloinkin k. o. oikeuksia perusta-
44897: yleisiä oikeuksia perustavien säännösten vä-    vaan säännökseen itseensä sisälly edellä-
44898: lillä. Sama käsitys on ollut ratkaisevana       mainitunlaista lieventävää määräystä.
44899: myöskin tässä kysymykseen tulevien kah-            Ei ole käsittääkseni epäilyksen alaista,
44900: den sotavalmiuden ja maanpuolustuksen           että kansalaisille voidaan määrätä velvolli-
44901: hyväksi annetun lain käsittelyssä, kuiten-      suuksia, myöskin sellaisia, jotka ovat risti-
44902: kin niin, että nämä lait on käsitelty perus-    riidassa heidän perustuslakiin perustuvien
44903: tuslain säätämisestä voimassaolevassa jär-      yleisten oikeuksiensa kanssa, HM 75 § 1
44904: jestyksessä, kun HM 16 § :n säännös ei          mom: n perusteella tavallisella lailla. Mutta
44905: ole niitä, ainakaan kauttaaltaan, peittänyt.    ainoastaan sellaisia velvollisuuksia, jotka
44906: Samaan peruskäsitykseen viittaa myös 1930       sisältyvät mainitun perustuslakisäännöksen
44907: vuoden avustusvelvollisuuslain käsittely.       alaan. Riippuu siis siitä, miten laajaksi
44908:     Onko tällainen käytännössä omaksuttu        sen mukainen kansalaisten velvollisuus olla
44909: kanta teoreettisesti perusteltavissa~ Kun       osallisena isänmaan puolustuksessa ja sitä
44910: vastaan tähän myöntävästi, perustuu käsi-       avustaa on käsitettävä. Kuten olemme näh-
44911: tykseni osittain HM 75 § 1 mom':n sana-         neet, on sitä käytännössä tulkittu varsin
44912: muotoon, osittain sen asemaan HM:n yleis-       suppeasti. Tälle suppealle tulkinnalle an-
44913: rakenteessa.                                    taakin säännöksen asema HM: ssa perus-
44914:     On näet huomattava, että tuo säännös        tetta. Kun sanottu säännös on HM:n
44915: nimenomaan sanoo, että sen sisältö voidaan      VII luvussa, joka käsittelee puolus-
44916: toteuttaa lailla. Kun siinä sanotaan, että      tuslaitosta, on säännöstä tulkittava niin,
44917: ,jokainen Suomen kansalainen on velvolli-       että kansalaiset voidaan sen nojalla taval-
44918: nen olemaan osallisena isänmaan puolus-         lisella lailla määrätä ainoastaan sellaiseen
44919: tuksessa tai sitä avustamaan, niinkuin siitä    työhön tai muihin velvoituksiin, jotka suo-
44920: laissa säädetään", niin on tätä vaikea kä-      ritetaan puolustuslaitoksen piirissä. Mitä
44921: sittää muutoin kuin että lailla voidaan sää-    tämä merkitsee, on edelleen tulkinnan
44922: tää kansalaisten velvollisuudesta osallistua    alaista. Ei ole kuitenkaan aihetta ryhtyä
44923: maanpuolustukseen ja sitä avustaa. Ei siis      sitä tässä tarkemmin selvittämään, koska
44924: ole, mikäli kansalaisille määrätään vain        ratkaistavana oleva kysymys ei siihen pa-
44925: senlaatuisia velvollisuuksia kuin tässä sään-   koita. Riittää toteaminen, että se ei voi
44926: nöksessä tarkoitetaan, tarpeen erikoista HM     tarkoittaa kulloinkin voimassa olevan puo-
44927: 16 § : n tapaista täytäntöönpanosäännöstä,      lustusasioita koskevan lainsäädännön mu-
44928: mikä määräisi, onko ja missä laajuudessa        kaista puolustuslaitoskäsitettä, esim. ny-
44929: se on toteutettavissa lailla. On huomat-        kyään puolustuslaitosasetuksen (A 501/1937)
44930: tava, että myöskin niiden säännösten jou-       1 §: ssä määriteltyä, vaan on sillä yleisempi
44931: kossa, jotka koskevat kansalaisten yleisiä      merkitys. Vaikka sen merkitys näin jääkin
44932: oikeuksia, on sellaisia, joissa on viitattu     epämääräisemmäksi kuin jos se olisi posi-
44933: lainsäädäntöön, jolla kulloinkin k. o. oikeu-   tiivisoikeudellisesti täsmällistetty, vastaa-
44934: den käyttöä voidaan säännellä. Viittaan         maan mielikuvaa, mikä sotalaitoksesta
44935: 6 § 3 mom: iin, 7 § 2 mom: iin, 8 § : ään,      yleensä on, on kuitenkin selvää, että se tar-
44936: 10 § 2 mom:iin, 11 § 2 mom:iin, 12 §:ään        koittaa puolustustoiminnan runkona olevaa
44937: ja 14 § 1 mom:iin. Siinä laajuudessa,           aseellista järjestöä siihen liittyvine moninai-
44938: jossa näissä kohdissa edellytetään määrät-      sine aineksineen ja laitteineen. Se on se
44939: tävän lailla, ei ole tarvis soveltaa            maanpuolustustoiminnan osa, jonka tehtä-
44940: 16 §: n säännöstä, joka näin ollen jää vain     vänä tarpeen vaatiessa varsinainen aseelli-
44941: reservimääräykseksi, johon voidaan turvau-      nen sodankäynti on. Tätä ei saa tietenkään
44942:                                              Liitteitä.                                            21
44943: 
44944: käsittää ahtaasti, erittäinkään sen jälkeen         kaan saattaa esiintyä. Nämä tapaukset
44945: kuin sodankäynti on yhä suuremmassa mää-            ovat:
44946: rin laajentunut aseellisten voimien välisestä         1. työ sodan tai kapinan aikana (lain
44947: taistelusta koko kansojen väliseksi kamp-           2 §);
44948: pailuksi. Kun tämän vaikutuksesta yhä                  2. työ aikana, jolloin sotavoima tai osa
44949: laajemmat alat joutuvat välittömään yh-             siitä on määrätty pantavaksi liikekannalle,
44950: teyteen itse aseellisen taistelutoiminnan           mutta sota tai kapina ei ole vielä syttynyt
44951: kanssa, jopa muodostuvat sen osiksikin, laa-        (lain 2 §);
44952: jenee puolustuslaitoskäsitteen leimaama                3. rauhan aikainen jäsenyys sodan aikaa
44953: maanpuolustustoiminta entisestään. Maal-            varten asetettavissa lautakunnissa ja muissa
44954: likkona, puolustusasioihin teknillisesti pe-        sellaisissa hallintoelimissä sekä niissä toi-
44955: rehtymättömänä on allekirjoittaneen mah-            miminen (lain 6 § 2 mom.) ;
44956: dotonta luoda näistä kysymyksistä täsmäl-              4. niiden tilapäisten tehtävien suoritta-
44957: listä mielikuvaa, joten lausuntoni jää tässä        minen rauhan aikana, joihin Suomen kan-
44958: kohden epätarkaksi ja vajanaiseksi.                 salainen saatetaan kohtuullista korvausta
44959:                                                     vastaan yhteensä enintään 60 päivän aikana
44960:   En voi siis sanoa, miten pitkälle maan
44961:                                                     määrätä ja jotka ovat välttämättömät hä-
44962: puolustuksen aputoimintaa nykyisellään
44963:                                                     nen perehdyttämisekseen sodanaikaiseen toi-
44964: täytyy pitää itse puolustuslaitoksen piirissä
44965:                                                     meensa (lain 6 § 2 mom.), mikäli velvoi-
44966: tapahtuvana toimintana, mutta se ei ole-
44967:                                                     tettu ei ole asevelvollinen;
44968: kaan tarpeen siihen kysymykseen nähden,
44969:                                                        5. edellisessä kohdassa mainittujen tila-
44970: joka nyt on harkittavana. On näet mieles-
44971:                                                     päisten tehtävien suorittaminen, mikäli sii-
44972: täni joka tapauksessa jotenkin selvää, että
44973:                                                     hen velvoitettu on asevelvollinen, ja ase-
44974: se väestön toimeentuloa varten välttämätön
44975:                                                     velvollisen osallistuminen rauhan aikana,
44976: työ, johon Suomen kansalaiset hallituksen
44977:                                                     yhteensä enintään 60 päivänä, kursseihin,
44978: esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen 1 §: n
44979:                                                     jotka järjestetään sodanaikaisiin tehtäviin
44980: mukaan voitaisiin velvoittaa, ei sisälly
44981:                                                     perehdyttämistä varten (lain 6 § 3 mom.).
44982: maan puolustustoimintaan puolustuslaitok-
44983:                                                        1., 3. ja 5. kohdissa mainittu työ on sen-
44984: sen pnr1ssa. Näin ollen se ei sisälly HlVI
44985:                                                     laatuista, että niitä koskevat säännökset
44986: 75 § 1 mom:n alaan eikä siitä siis voitaisi
44987:                                                     voidaan antaa tavallisella lailla. 1. kohtaan
44988: sanotun lainkohdan nojalla säätää tavalli-
44989:                                                     sovelletaan HM 16 §: n säännöstä, koska
44990: sella lailla. Käsitykseni siis on, että HM
44991:                                                     työ suoritetaan sodan tai kapinan aikana.
44992: 75 § 1 mom: ia on tulkittava suppeasti niin,
44993:                                                     3. kohdassa mainittuihin lautakuntiin ja
44994: että se ei peitä kaikkea sitä työvelvolli-
44995:                                                     muihin hallintoelimiin voitanee rauhan ai-
44996: suutta, minkä alaisiksi Suomen kansalaiset
44997:                                                     kanakin määrätä yleisellä lailla, niinkuin
44998: voisivat ehdotetun lain mukaan joutua.
44999:                                                     vastaavat määräykset on annettu eräisiin
45000:    Kysymys ei ole kuitenkaan vielä tällä            muihinkin       valtion   luottamusmiestehtä-
45001: toteamisella selvä. Sillä joskin ehdotetun          viin 1). 5. kohdassa on kysymy;,; asevelvolli-
45002: lain säännöksiä ei voitaisi säätää yleisessä        sista. Olemme edellä nähneet, että niitä
45003: lainsäädäntäjärjestyksessä HlVI 75 § 1              koskevia säännöksiä voidaan antaa tavalli-
45004: mom: n nojalla, jää jälelle se mahdollisuus,        sella lailla.
45005: että siihen soveltuu HM 16 §, §onka no-
45006: jalla se siis voitaisiin säätää yleisellä lailla.      1) L. :tulo- ja ·omaisuusverost·a 30·6/19·24 37
45007:                                                     ja 50 §; L. kiinteän omaisuuden pakkoluovu-
45008: Tämän selvittämiseksi on tarkastettava,             ,tuksesta 14/7 1S98 ·2.g §; L. lennätinJaitteh;ta
45009: missä oikeudellisesti eriarvoisissa tapauk-         150/1919 8 §. VT:t. Erich, .Suomen va1tio•oikeus
45010:                                                     I ,s. 260 .s. ja II s. 122; Tarjanne, Vir-kasuh-
45011: sissa työvelvollisuutta ehdotetun lain mu-          teen lakkaaminen s. 4-7.
45012: 22                        1938 Vp. -    V. M. -    Esitys N: o 84.
45013: 
45014:    Toinen on sensijaan oikeudellinen ti-           Kun ilmeisesti lähivuosina lainsäädäntä-
45015: lanne 2. ja 4. kohdissa. Kun niissä ei ole      työ puolustusvalmiuden turvaamiseksi tu-
45016: kysymys asevelvollisista eikä sotapalveluk-     lee olemaan varsin vilkasta, uusia tätä tar-
45017: sessa olevista ja ne kohdistuvat rauhan ai-     koittavia lakeja tullaan antamaan ja enti-
45018: kaan tai ainakin aikaan, jolloin sota tai       siä korjaamaan, ja kun näissä laeissa
45019: kapina ei vielä ole syttynyt, niin ei työ-      yleensä, kuten kokemus on osoittanut, jou-
45020: velvollisuutta niissä voi määrätä yleisellä     dutaan kajoamaan kansalaisten yleisiin oi-
45021: lailla.                                         keuksiin, viehättää allekirjoittanutta suu-
45022:    Tämäkään tarkastelu ei siis johda            resti ajatus, että näiden lakien käsittely-
45023: toiseen tulokseen kuin mihin aikaisemmin        järjestystä koskevat vaikeudet poistettai-
45024: on tultu. Ehdotettu laki sisältää säännök-      siin sillä, että erityisellä dekonstitutionali-
45025: siä, joiden takia se on hyväksyttävä siinä      soimislailla kerta kaikkiaan tehtäisiin mah-
45026: järjestyksessä ktLin perustuslain säätämi-      dolliseksi, että kaikki tällaiset lain säädet-
45027: sestä, rnutdtamisesta, selittämisestä tai ku-   täisiin tavallisessa lainsäätämisjärjestyk-
45028: moamisesta on voimassa. Tämä on tarkas-         sessä. Olisi vain huolehdittava siitä, että
45029: telun lopputulos.                               tämä valtuutuslaki säädettäisiin niin laaja-
45030:    Olen huomannut, että lakiehdotusta on        sisältöiseksi, että sen nojalla voitaisiin ta-
45031: vaadittu käsiteltäväksi perustuslain säätä-     vallisella lailla saada aikaan kaikki lähi,-
45032: misestä voimassa olevassa järjestyksessä        tulevaisuudessa tarpeelliseksi havaittava
45033: myöskin siitä syystä, että sen 8 § :n mu·       lainsäädäntä, myöskin väestön suojelemiseen
45034: kaan ,asianomaisen viranomaisen" on mää-        tähtäävä, johon ilmeisesti HM 16 § :n ja
45035: rättävä työvelvollinen, joka laiminlyö työ-     75 § 1 mom: n sisältämät valtuudet eivät
45036: velvollisuutensa, ,erityiseen työmuodostel-     riitä. Tästä menettelystä olisi sekin hyöty,
45037: maan", koska muka tällä määräyksellä ri-        että olisi helpompi vastaisuudessa muuttaa
45038: kottaisiin HM 13 §: ssä Suomen kansalai-        lakien niitä kohtia, jotka osoittautuvat vä·
45039: sille turvattua oikeutta vastaan tulla tuo-     hemmin onnistuneiksi. Samalla kuin tällai-
45040: mituksi ainoastaan siinä oikeudessa, jonka      nen dekonstitutionalisoimislaki suuresti hel-
45041: alainen hän lain mukaan on. Tämä käsi-          pottaisi maanpuolustuslainsäädännän kehit-
45042: tys on mielestäni perusteeton. Sillä eihän      tämistä, ei sitä vastaan pitäisi olla epäilyk·
45043: tässä kohdassa ole kysymys tuomioistui-         siä vallanjaon kannaltakaan, eduskunta
45044: mesta eikä rangaistusseurauksesta, vaan ko-     kun valtuutuslain antamisen jälkeenkin kä-
45045: vennetusta työvelvollisuudesta, ·joskin ehdo-   sittelisi lait, erona nykyisestä olotilasta ai-
45046: tettu vähemmän onnistunut sanamuoto             noastaan se, että käsittelyjärjestys olisi
45047: näyttää rinnastavan tämän kovennetun työ-       joustavampi ja nopeammin perille viepä.
45048: velvollisuuden varsinaisten rangaistusten
45049: kanssa, jotka ilmeisesti lain mukaan jäisi-
45050: vät tuomioistuinten tuomittaviksi.
45051: 
45052:      Helsingissä helmikuun 28 päivänä 1939.
45053: 
45054:                                                                           Kaarlo Kaira.
45055:                                          Liitteitä.                                       23
45056: 
45057:                                                                                     Liite 2.
45058: 
45059: 
45060: 
45061: 
45062:                                            P. M.
45063: 
45064: yleistä työvelvollisuutta sodan aikana koskevan lakiehdotuksen käsittelyjärjestyksestä.
45065: 
45066:     Suomen oikeudessa on sääntönä, että pä- 6 §: n 2 momentti. Sen mukaan Suomen
45067: tevä laki voidaan aikaansaada tavallisessa :kansalaisen työvoima o.n valtakunnan eri-
45068: -eli yleisessä lainsäädäntöjärjestyksessä, jol- lmisessa suojeluksessa (ruots. ,under rikets
45069: tlei perustuslaissa ole säädetty, että jossa- synnerliga hägn"). Jo tämän momentin
45070: kin tapauksessa on muuta lainsäädäntöjär- sanamu:oto, verrattuna muihin Suomen
45071:  jestystä noudatettava. V alti!opäiväjärjes- kansalaisten yleisiä oikeuksia koskeviin
45072: tyksen 67 § : ssä määrättyä perustuslain säännöksiin, 'Osoittaa, että momentti ei si-
45073: säätämisjärjestystä on saman pJ"kälän mu- säUä mitään itsenäistä orkeussäännöstä, jo-
45074: kaan noudatettava, jos lakiehdotus tarkoit- hon oikeudellisessa mielessä voitaisiin ve-
45075:  taa uuden perustus,lain säätämistä tail\Jka dota, vaan ainoastaan ohjelmahwntoisen
45076: entisen muuttamista, kumoamista tai se- lausuman (näin myös Erich, Suomen val-
45077: littämistä. Näiden tapausten lisäksi tulee tio-o~keus I, s. 252 s., ja H errnanson, Su'O-
45078: se hallitusnmodo.n 95 § :ssä mainittu, että men valtiosääntö, 2 painos s. 31). Kun
45079:  on kysymyksessä poi'lllieuksen tekeminen saman pykälän 1 momentissa lausutaan,
45080: voimassa olevasta perustuslaista, millä ym- että Suomen kansalainen 'On turvattu hen-
45081: märretään sitä, että säädettävä laki aina- gen, kunnian, henkilökohtaisen vapauden
45082: kin j'Oltakin i!Gohdaltaan on ristiriidassa pe- ja omaisuuden puolesta, ja muissa hallitus-
45083:  rustuslain kanssa, mutta perustuslakia si- nmodon II luvun pykälissä puhutaan Suo-
45084: nänsä ei muuteta, vaan se jä,ä niihin ta- men kansalaisen oikeuksista tai käytetään
45085: pauksiin nähden, 'joita säädettävä laki ei muuta vastaavaa sanontaa, niin tässä pu-
45086: 'koske, edelleenkin voimaan.                     hutaan valtakunnan erikoisesta suojeluk-
45087:     Ehdotukseen nähden yleisestä työvelvol- sesta. Jos hallitusmUJodon 6 § :n 2 moonen-
45088: lisuudesta sodan aikana voidaan kysyä ai- tissa olisi tarkoitettu vakuuttaa kansalaisen
45089:  noastaan, tietääkö tämä ehdotus jossakin työvoimalLe sellainen turva kuin 1 momen-
45090: lmhdassa poik:keamista voimassa olevasta tissa hengelle y. m., niin 'Olisi sana ,työ-
45091:  perustuslaista, ja olisiko se siitä syystä sää- voima" lisätty viimeksi mainittuun mo-
45092:  dettävä perustuslain säätämisestä voimassa menttiin ja ensiksi mainittu jätetty pois.
45093: olevassa järjestyksessä.                           Hallitusmuodon 6 § :n 2 momentin syn-
45094:     Mainittu lakiehdotus tarkoittaa Suomen tymistapa tukee myös edellä mainittua, tie-
45095: kansalaisten ja, määrätyin edellytyksin, . tärukseni tähän saakka yksimielistä käsi-
45096:  u}komaalaistenkin tyÖ'voiman pakollista tystä sen sisäl'löstä ja merkityksestä. Tätä
45097: käyttämistä lwkiehd:otuksessa mainituissa ta- momenttia vastaavaa säännöstä ei ollut
45098: pauksissa maanpuolustUiksen hyväksi, sii- missään hal1ituksen ,esityksessä hallitus-
45099: hen 'luettuna myös väestön toimeentuloa muoclok,si eikä liioin siinä eduskunta-esityk-
45100: varten välttämätön työ. Ainoa peru.Stus- sessä, jonka pohjalla hallitusmuoto säädet-
45101:  lain kohta, jossa kansalaisen työvoima vä- tiin. Se lisättiin vasta viimeksi mainittua
45102: littömästi mainitaan, on hallitusmuodon aloitetta suuressa valiokunnassa käsitel-
45103: 24                        1938 Vp. -   V. M. -     Esitys N: o 84.
45104: 
45105: täessä, ja se lainattiin muuttamattomana        määräilemään kansalaisten työvoimasta,
45106: Saksan valtiosääntöehdotuksesta (Weimarin       siitä, mitä heidän 10n milloinkin tehtävä,
45107: valtiosäännössä se on 157 artiklan 1 kap-       niin epäilemättä jouduttaisiin ristiriitaan
45108: paleena, jdka kuuluu: ,Die Arheitskraft         henkilökohtaisen vapauden turvan kanssa.
45109: st·eht unter dem besonderen Schutz des          Sitävastoin hallitusmuodon 6 §: n 1 mo-
45110: Reiches"). Eduskunta-asiwkirjat eivät si-       mentin ei ·ole koskaan katsottu estävän ta-
45111: sällä mitään perusteluja tähän Esäykseen.       vallisessa ,lainsäädäntöjärjestylksessä säätä-
45112: Mutta se edustaja, jonka ehdotuksesta li-       mästä sellaisia velvollisuuksia, kuin kysy-
45113: säys tehtiin, selitti kiohta hallitusmuodon     myksessä olevan lakiehdotuksen 6 § : n 2
45114: säätämisen jälkeen häneltä asiaa tiedustel-     momentissa tal'lkoitettu velvollisuus vas-
45115: lessani, ·että 6 § :n 2 momenttiin oli anta-    taanottaa jäsenyys siinä mainituissa lauta-
45116: nut aiheen Saiksan valtiosääntöehdotus ja       kunnissa ja hallintoelimissä sekä kohtuul-
45117: että se oli pidettävä vain julki:lausumana,     lista korvausta vastaan suorittaa täJllaiseen
45118: periaatteena, jota vastaisessa työväensuoje-    toimeen perehdyttämistä varten välttämät-
45119: lulainsäädännössä oli pyrittävä toteutta-       tömiä tilapäisiä tehtäviä. Tutkittavaksi jää
45120: maan. Vertauksen vuoksi mainittakoon,           sentähden vain, voivatko la:kiehdotuksen
45121: että Saksassa on Weimarin valtiosäännön         muut kohdat, lähinnä 1 ja 2 § sekä 6 § :n
45122: vastaava kohta sekä ·eräät muut samanta-        3 momentti, joutua ristiriitaan ha:llitusmuo-
45123: paiset kohdat alunpitäen käsit·etty vain pe-    don 6 § :n 1 momentin kanssa. Tällöin on
45124: riaattei1ksi, joiden sisällys oli kokonaan      aluksi huomautettava, että viimeksi mai-
45125: vastaisen lainsäädännön varassa (esim.          nittm momentin sanamuoto ,lain mukaan
45126: Meissner, Das neue Staatsrecht des Reichs       turvattu" tekee sen jonkin verran epämää-
45127: und seiner Länder, s. 296: , . . . . diese      räiseksi ja tulkinnanvaraiseksi. Ainoastaan
45128: Bestimmung.en der Verfassung sind nur           omaisuuden turvaan nähden antaa pykälän
45129: Grundsätze, die durch die klinftige Gesetz-     3 momentti varsin täsmällisen ja selvän
45130: ge bung erst Leben und Inhalt bekommen          tulkintaohjeen.
45131: sollen").                                          Viitattu ·epämääräisyys ei kuitenkaan
45132:     Siitä, mitä edellä 10n lausuttu, käy sel-   vaikuta 'esitettyyn kysymykse·en. On ni-
45133: viUe, että hallitusmuodon 6 § :n 2 momen-       mittäin huomattava, että mi:käli hwllitus-
45134: tista ei voida tehdä mitään johtopäätöstä       muodossa tai muussa perustuslaissa sääde-
45135: siihen nähden, missä järjestyksessä jokin       tään tai sallitaan tavallisena lailla säädet-
45136:  laki olisi säädettävä. Tämä ·ei kuitenkaan     täväksi joitakin velvollisuuksia Suomen
45137: vwpauta tutkimasta, voiko ehdotus laiksi        kansalaisille, eivät haHitusmuodon II lu-
45138: yleisestä työvelvollisuudesta sodan aikana      vun säännökset kansalaisten yleisistä oi-
45139: ehkä joutua ristiriitaan jonkin muun pe-        keuksista ole esteenä. Ja hallitusmuodon
45140: rustuslakisäännöksen kanssa. Kysymykseen        75 § :n 1 momentin mukaan Suomen kan-
45141: voin·ee tulla vain hallitusmuodon 6 § : n       salainen on velvollinen olemaan osallisena
45142: 1 momentin säännös henkilökiohtaisen va-        isänmaan puolustuksessa tai sitä avusta-
45143: pauden turvasta. Toinen säännös, jonka          maan, niinkuin siitä lailla säädetään. Tämä
45144: kanssa sanottu lwkiehdotus voisi olla risti-    säännös liittyi sekä hallitUJksen esityksissä
45145: riida•ssa, on hallitusmuodon 7 § :n 1 mo-       hallitusmuodoksi että siinä eduskunta-esi-
45146: mentti; mutta kun siitä, mikäJli se tulee       tyksessä, jonka pohjalla hallitusmuoto sää-
45147: kysymykseen, voidaan säätää poikkeuksia         dettiin, läheisesti aikaisempaan maanpuo-
45148: tavallisessa 'lainsäädäntöjärjestyksessä, ei    lustusta koskevaan lainsäädäntöön ja kuu-
45149: sitä tässä tarvitse ottaa lukuun.               lui: ,Isänmaan puolustusta varten on jo-
45150:    Jos valtiovalta ryhtyisi aivan yleisesti     kainen Suomen mies asev;e1vollinen". Näi-
45151:                                           Liitteitä.                                       25
45152: 
45153: den ehdotusten mukaan ve•lvollisuus osal-        1oude1lisia suorituksia, kuten omaisuuden
45154: listua isänmaan puolustukseen olisi rajoit-      tai sen käyttöoikeuden luovuttamista, mikä
45155: tunut miespuolisiin kansalaisiin, ja se olisi    tietenkin rlaajemmass.a me11kityksessä saat-
45156: ollut täytettävä asevelvol'lisuuden muo-         taa myös olla osallistumista isänmaan puo-
45157: dossa. Perustuslalkiva1iokunnan mietintöön       lustukseen tai sen avustamista. Tähän tul-
45158: hallituksen esityksoo johdosta hallitusrrmo-     kintaan johtaa niin hyvin se, että kysy-
45159: doksi vuoden 1919 valtiopäivillä liitetyssä      myksessä olevaa velvollisuutta ei tarkoi-
45160: V vastalauseessa ehdotettiin tälle säännök-      tettu ulottaa kokonaan t•oisenluontoisiin
45161: selle hallitusmuodon 75 §: n 1 momentin          suorituksiin kuin mitä se oli aikaisemmin
45162: nykyinen sanamuoto, jonka sitten suuri           käsittänyt, kuin useat hallitusmuodon ja
45163: valiokunta ja eduskunta hyväksyivät ja           muiden perustuslakiemme säännökset.
45164:  jonka mukaiseksi jo perustuslakiva:liokunta        Kysymys yleistä työvC'lvollisuutta sodan
45165: ehdotti säännöksen käsitellessään sitä edus-     aikana koslmvan lakiehdotuksen käsittely-
45166: 'kunta-esitystä, jonka pohjalla hallitus-        järjestyksestä voidaan viimeksi sanotun
45167: muoto säädettiin. Muutosta perusteltiin          johdosta kohdistaa siihen, onko tässä ehdo-
45168: mainitussa vastalauseessa seuraavasti:           tettu työvelvollisuus katsottava sellaiseksi
45169:     ,Koska yhä •enemmän eri mieliä on alka-      osallistumiseksi isänmaan puolustukseen tai
45170: nut ilmestyä siitä, onko puolustuslaitos tu-     sen avustamiseksi, että siitä hallitusmuo-
45171: levaisuudessa perustettava yleiseen asevel-      don 75 § :n 1 momentin mukaisesti voidaan
45172: vollisuuteen, pidämme mekin ·oikeana, että       säätää tavallisella :lailla. Vasta jos tähän
45173:  hwllituksen ·esitys tässä kohden muutetaan      kysymykseen on vastattava kieltävästi, on
45174:  ja sen sijaan lausutaan ainoastaan velvol-      syytä tutkia, ovatko lwki·ehdotuksen sään-
45175:  lisuus olla osallisena isänmaan puolustuk-      nökset ristiriidassa hallitusmuodon 6 § :n
45176:  sessa ja sitä avustaa - velvollisuus, joka      1 momentin kanssa.
45177:  on oleva kaikilla kansalaisiNa, ei yksin mie-       Siitä, että työ välittömästi maanpuolus-
45178:  hillä - sekä muuten viitataan lailla an-        tuksen hyväksi sisältää osanottoa maanpuo-
45179: nettaviin säännöksiin".                          lustukseen tai sen avustamista, ei voitane
45180:     Sekä sanamuotonsa että perustelujensa        ol'la eri mieltä. Jää sentähden tutkittavaksi
45181:  mukaan hallitusmuodon 75 § :n 1 momen-          vain se kysymys, voidaanko myös väestön
45182: tin tarkoituksena oli ulottaa isänmaan puo-      toimeentuloa varten välttämätön työ tlulkea
45183:  lustukseen kohdistuva velvoUisuus kaild>:iin    osallistumiseksi maanpuolustukseen tai ai-
45184: kansalaisiin sekä ei ainoastaan varsinaiseen     nakin sen avustamiseksi. Tätä kysymystä
45185:  osallistumiseen siihen, vaan myöskin sen        arv·osteltaessa on otettava hu10mioon nyky-
45186:  avustamiseen, ja jättää kokonaan vastai-        aikaisen sodarukäynnin luonne ja tarlmitus.
45187:  suudessa tavallisessa lainsäädäntöjärjestyik-   Yhtenä vihollisen pääpyrkimyksistä nyky-
45188:  sessä annettavien säännösten varaan, miten,     aikaisessa sodassa on vastustajan puolus-
45189:  missä muodossa tämä velvollisuus oli täy-       tuskyvyn tuhoaminen tai heikentäminen
45190:  tettävä. Tästä johtuu, että tavallisessa        estämällä väestön toimeentulo, s. o. s.en va-
45191:  lainsäädäntöjärjestyksessä voidaan aikaan-      rustaminen jokapäiväisessä elämässä vält-
45192:  saada jokainen laki, joka tarkoittaa Suo-       tämättömiHä tarvikkeiUa. Tämä saattaa
45193:  men kansalaisten edellä mainitun velvolli-      usein olla esim. saarron yksinomaisena:kin
45194:  suu.den toteuttamista. Kuitenkin on sa-         tal'koituksena.    lVIaanpuolustuksen tehtä-
45195:  malla huomautettava, että osallistumi<Sella     vänä vuorostaan on vihollisen sotilaallisten
45196:  isänmaan puolustukseen ja sen avustami-         pyrkimysten vastustaminen ja sen taTkoi-
45197:  sella tässä tarkoitetaan vain henkilökohtai-    tusten toteutumisen estäminen. Sentähden
45198:  sia palvelu- ja työsuorituksia, vaan ei ta-     ja vaikkapa ei otettaisikaan huomioon sitä
45199: 
45200:                                                                                              4
45201: 26                        1938 Vp.- V. M.- Esitys N.:o 84.
45202: 
45203: kiistärrnätöntä tosiasiaa, että väestön toi-     tun lain 1 § : n mukaan voidaan siinä tar-
45204: meentulo on koko maanpuolustuksen vält-          koitetun asevelvollisen sallia täyttää ase-
45205: tämätön ·edellytys, ei v·oida tulla muuhun       velvollisuutensa palvelemaila sairaanhoita-
45206: tulokseen kuin että väestön toimeentuloa         jana tai muuna aseettomana puolustuslai-
45207: varten vä:lttämätön työ liittyy niin välittö-    toksessa tai valtion hyväksi muussa valtion
45208: mästi maanpuDlustukseen, että sitä on pi-        laitoksessa. Mahdollinen huomautus, että
45209: dettävä Dsana tästä tai ainakin sen avusta-      näissä tapauksissa on kysymys asevelvolli-
45210: misena hallitusmuodon 75 § :n 1 momen-           sista, ei vaikuta asiaan, koska kaikki sään-
45211: tissa tatkoitetussa merkityksessä. Tästä         nökset siitä, kuka on asevelvollinen ja onko
45212: seuraa myös, että siitä voidaa:n säätää ta-      hallitusmuodon 75 § :n 1 momentissa tar-
45213: vallisella lailla. Samaa tulosta tukee sekin,    koitettu velvollisuus suoritettava asevelvol~
45214: dtä naist·en yleinen osallistuminen maan-        lisuutena vaiko muussa muodossa, annetaan
45215: puolustukse·en, joka hallitusmuodon 75 §: n      tavallisella lailla. Voidaan myös lisätä, että
45216: 1 rrnomenttia säädettäessä edellytettiin vDi-    työvelvollisuutta koskevan lakiehdotuksen
45217: tavan tavallisella lailla säätää, tuskin olisi   mukaan työvelvolliset miehet ovat asevel-
45218: lwko laajuudessaan mahdollinenkaan muussa        vollisuuslain 9 § : n mukaan, ulkomaalaisia
45219: :muodossa lkuin työnä väestön toimeentulon       lukuuottamatta, asevelvollisia, ja että mitä
45220: hyväksi.                                         asevelvollisuuslaissa voidaan säätää, se voi-
45221:    Lopuksi voidaan mainita, että osallistu-      daan säätää muussakin tavallisessa laissa.
45222: minen isänmaan puolustukseen tai sen                Kuten asevelvollisuuden suorittaminen,
45223: avustaminen on meillä tähänastisessa lain-       niin myöskin yleisen työvelvollisuuden suo-
45224: säädännössä käsitetty laajemminkin kuin          rittaminen voidaan määrätä tapahtuvaksi
45225: ehdotuksessa laiksi yleisestä työvelvollisuu-    niin hyvin sodan kuin rauhan aikana, vii-
45226: desta sodan aikana. Niinpä 30 päivänä ke-        meksi mainittu kuitenkin vain sillä edelly-
45227: säkuuta 1932 annetun asevelvollisuuslain         tyksellä, että se voidaan katsoa osallistu-
45228: 12 § : n 1 momentin mukaan voidaan · se,         miseksi isänmaan puolustukseen tai sen
45229: joka tarkastuksessa on havaittu pysyväi-         avustamiseksi. Yleistä työvelvollisuutta so-
45230: sesti kykenemättömäksi aseelliseen palve-        dan aikana koskevan laKiehdotuksen 2 §: n
45231: lukseen, liikekannallepanon sattuessa, jos       1 momentin mukaan tämä velvollisuus voi-
45232: hänet uudess;:t tarkastuksessa havaitaan ky-     taisiin saattaa voimaan silloin kun sota-
45233: keneväksi aseelliseen palveluksel:'.n tai muu-   tilasta annetun lain säännökset tai osa
45234: hun toimeen, tehtävään tai työhön maan-          niistä on saatettu noudatettavaksi, s. o. so-
45235: puolust?.tsta varten, palvelukseen kutsua.       dan tai kapinan aikana taikka milloin sota
45236: Melkoista pitemmälle menevät asevelvolli-        tai kapina näyttää olevan syttymäisillään
45237: suuslain 35 ja 36 §. Niiden mukaan voi-          ja täydellinen tai osittainen liikekannalle-
45238: daan asevelvollinen, jota sentähden, että        pano sen tä'hden on määrätty. Ei voitane
45239: hän on tuomittu tai syytteessä määrätyn-         tulla muuhun tulokseen kuin että työvel-
45240: laisesta rikoksesta, ei ole katsottu voitavan    vollisuuden suorittaminen tällaisina aikoina
45241: pitää asepalveluksessa, tai josta todennäköi-    lakiehdotuksen 1 § :n 1 momentissa maini-
45242: sillä syillä voidaan päätellä, että hän ei       tussa laajuudessa on osallistumista isän-
45243: tahdo täyttää asevelvolliselle kuuluvia vel-     maan puolustukseen tai sen avustamista.
45244: vollisuuksia, määrätä maanpuolustuksen           J·a lakiehdotuksen 6 § : n 3 momentissa mai-
45245: etua välittömästi tai välillisesti tarkoitta-    nittu tapaus, jossa työtä rauhan aikana
45246: vaan työhön. Ja 29 päivänä toukokuuta            tehtäisiin asevelvollisuuden korvikkeena, ei
45247: 1931 asevelvollisista, joita omantunnonsyyt      ilmeisestikään mene hallitusmuodon 75 § :n
45248: estävät suorittamasta sotapalvelusta, anne-      1 momentin tulkinnassa laajemmalle kuin
45249:                                           Liitteitä.                                        27
45250: edellä viitatut asevelvollisuuslain säännök-     mittäin ole siinä edellytettyjen poikkeusten
45251: set.                                             säätämisestä, vaan sen positiivisen velvolli-
45252:    Useat kysymyksessä olevan lakiehdotuk-        suuden tarkemmasta määrittelystä, joka
45253: sen säännökset voitaisiin myös hallitusmuo-      edellytetään hallitusmuodon 75 §: n 1 mo-
45254: don 16 §: n nojalla aikaansaada tavallisessa     mentissa.
45255: lainsäädäntöjärjestyksessä. Sanottua pykä-          Kaiken sen nojalla, mitä edellä olen lau-
45256: lää, joka oikwttaa siinä mainittuja tapauk-      sunut, tulen siihen tulokseen, että ehdotus
45257: sia varten tavallisella lailla säätämään poik-   laiksi yleisestä työvelvollisuudesta sodan ai-
45258: keuksia hallitusmuodon II luvun säännök-         kana voidaan käsitellä valtiopäiväjärjestyk-
45259: sistä, ei kuitenkaan ole syytä tähän tapauk-     sen 66 §: ssä säädetyllä tavalla.
45260: seen ollenkaan sekoittaa. Kysymys ei ni-
45261: 
45262:      Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1939.
45263: 
45264:                                                                   Y. W. Puhakka.
45265: 28                        1938 Vp. -    V. M. -     Esitys N: o 84.
45266: 
45267:                                                                                        Liite 3.
45268: 
45269: 
45270: 
45271: 
45272:                                             P. M.
45273: 
45274: kysymyksestä, voidaanko hallituksen esitys n :o 84 yleisestä työvelvollisuudesta sodan
45275:                aikana käsitellä tavallisen lain säätämisjärjestyksessä.
45276: 
45277:    Perustuslakivaliokunta, jolle mainitusta      vaiheessa tuli suuren valiokunnan käsitel-
45278: kysymyksestä on jätetty prof. Kaarlo Kai-        täväksi, eräiden näiden kahden ajatuskan-
45279: ran ja tri Y. W. Puhakan asiantuntijalau-        nan edustajien kesken sovitteluihin. Tulok-
45280: sunnot, on pyytänyt myös minulta siitä lau-      seksi tuli, että vasemmis'.:.otaholla lupaudut-
45281: suntoa asiantuntijana. Kun julkinen oikeus       tiin hyväksymään perustuslakivaliokunnan
45282: ei ole erikoisalaani, voin asiantuntijana lau-   aatelisarvoja y. m. koskeva ehdotus, kun
45283: sua käsitykseni vain siitä, miten HM 6 § :n      toiselta puolen suostutti:n hallitusmuotoon
45284: 2 momenttiin sisältyvä säännös on asian          ottamaan lisäys, joka Saksassa silloin käsi-
45285: yhteydessä tulkittava, johon kysymykseen         teltävänä olleessa n. s. Weimarin valtio-
45286: olen alaani kuuluvien työoikeudellisten tut-     sääntöehdotuksessa kuului: ,Die Arbeits-
45287: kimusten johdosta perehtynyt.                    kraft steht unter dem besonderen Schutz
45288:    Puheenaolevan lainsäännöksen syntymis-        des Reichs". Sellaisen lisäyksen: ,Kansa-
45289: historia on perusteellisesti selvitetty laa-     laisten työvoima on valtakunnan erikoisessa
45290: manni Anton Kotosen kirjoituksessa ,Mitä         suojeluksessa" suuri valiokunta sitten otti-
45291: säätää hallitusmuodon 6 § :n 2 momentti",        kin 2 momentiksi ehdotuksensa 6 §: än, ja
45292: joka on julkaistu ,Lakimiehessä" v. 1930.        niin tulivat sekä 6 § että 15 § hyväksy-
45293: Selvityksestä käy ilmi, että säännös otettiin    tyiksi siinä muodossa kuin ne nyt ovat
45294: hallitusmuotoehdotukseen 1919 vuoden val-         (ks. J{otosen m. k. s. 154 s.).
45295: tiopäivillä suuressa valiokunnassa sovitte-         Mainittu selvitys osoittaa, että HM 6 §: n
45296: lun tuloksena. Perustuslakivaliokunta oli        2 momentin esikuvana on ollut Weimarin
45297: ehdotukseen ottanut aatelisarvoja ja ritari-     valtiosäännön 157 artikla, jota koskevasta
45298: merkkejä koskevan, HM 15 § : än sisältyvän       ehdotuksesta kysymyksessäoleva lisäys otet-
45299: säännöksen, joka ei kuitenkaan tyydyttä-         tiin vain siten muutettuna, ett.ii kun mai-
45300: nyt suurta osaa eduskunnasta, etupäässä          nitussa ehdotuksessa sanottiin ,Die Arbeits-
45301: vasemmistoa, joten näytti mahdolliselta,         kraft steht - -", 6 § :n 2 momentissa
45302: että juurimainittu säännös asian käsittelyn      sanotaan: ,J{ansalaisten työvoima on -
45303: myöhemmissä vaiheissa tulisi hyväksytyksi        -". Puheenaolevaa lainkohtaa tulkittaessa
45304: pääasiassa samansisältöisenä kuin se oli         voidaan näin muodoin saada johtoa W ei-
45305: eduskunnan jo kerran päättämässä, vaik-          marin valtiosäännön 157 artiklan tulkin-
45306: kakin lepäämään jätetyssä ehdotuksessa,          nasta.
45307: jonka mukaan aatelisarvojen ja ritarimerk-          Saksan työoikeudellisessa tieteisopissa ei
45308: kien antaminen oli oleva tasavallassa kiel-      juurimainitulla artiklalla ole tietääkseni
45309: letty. Kun toisaalta pidettiin hyvinkin tär-     katsottu olevan muuta kuin periaatteelli-
45310: keänä, ettei ainakaan ritarimerkkien anta-       nen merkitys työoikeuden vastaiselle kehit-
45311: mista ulkomaalaisille tehtäisi mahdotto-         tämiselle lainsäädännössä. Työoikeuden ar-
45312: maksi, ryhdyttiin, ennenkuin asia uudessa        vovaltaisista tutkijoista esim. Kaskel ja
45313:                                              Liitteitä.                                        29
45314: 
45315: Oertmann lausuvat, edellinen, ettei sano-          notonta hyvä!ksikäyttöä vastaan ja että
45316: tulla artiklalla yhtä vähän kuin eräillä           työntekijöitä on pyrittävä tmwaama:an
45317: muilla uuden valtiosäännön työoikeutta             työstä ai:heutuvi[ta trui siinä uhka;avilta
45318: koskevilla säännöksillä ole käytännöllistä         hengen ja terveyden vaaroi>lta, vaan velvoit-
45319: vaikutusta, vaan ainoastaan se merkitys,           taa myöskin positivisin keinoin huolehti-
45320: että se säätää tulevan lainsäädännön ylei-         maa;n työvomran säilymisestä, kuten esim.
45321: set suuntaviivat (Kaskel Das neue Arbeits-         avustaa.nalla va!hingoittunutta tai jo sai-
45322: recht s. 10), ja jälkimmäinen, että säännös        rastunutta työntekijää n.i.in, että hänen
45323: on      ohjelmasäännös      (,Programmsatz")       tyälk:untoisuutensa mikäli ma;:hdollista pa-
45324: (Oertmann Deutsches Arbeitsvertragsrecht           lautuu (vrt. Il.otonen m. ik. s. 158 sekä s.
45325: s. 44 s.). Samaa luonnetta kuin 157 ar-            153, jossa niinikään huomautetarun HM 6
45326: tikla, olivat mainitussa valtiosäännössä           § :n 2 momentissa olevan kysymyksen
45327: esim. säännös, että henkinen työ ( esim.           ,eräwstä pääperustuslark:imme tosin kyllä
45328: kirjailijoiden, taiteilijoiden ja keksijäin)       deklara toorisesta,    ohjelmanluontoisesta,
45329: nautti valtakunnan suojaa ja huolenpitoa           mutta lainsäädännössä.mme aivan uudenlaa-
45330:  (158 artikla) ja säännös että talouselämän        tuisesta säännöksestä"). Säänn<iksen sana-
45331: järjestyksen tuli vastata oikeudenmukai-           muoto ja sijoituskin osoittavat, ettei se
45332: suuden periaatteita, päämääränänsä ihmis-          saata sisältää muuta kuin :kosketellunlaatui-
45333: arvoisen olemassaolon takaaminen kaikille          sen periaatteellisen lausuman. Kuten tri
45334:  (151 artikla) y. m. s.       Työoikeudellisten    PuhaJklka asiantuntijalausunnossaan oikein
45335: säännösten joukossa oli kuitenkin W eima-          mainitsee, olisi, jos työvoimalle olisi tah-
45336: rin valtiosäännössä sellaisiakin, jotka välit-     dottu turvata srumanlainen turva kuin 1
45337: tömästi tulivat voimassaolevaksi oikeudeksi;       momentissa hengelrle y. m., sana ,työvoima"
45338: niihin kuului m. m. säännös, jossa taattiin        sisällyt,etty 1 momenttiin. LisäJksi voidaan
45339: koalitiovapaus ja jossa kaikki tätä vapautta       huomauttaa siitä, että jos HM 6 §: n 2
45340:  rajoittaneet sopimukset selitettiin oikeuden-     momentti olisi ymmänettävä sisältävän
45341:  vastaisiksi (159 artikla) samoin kuin &ään-       kansalaisoiikeuksia valtiovaltaa vasta;an .tur-
45342:  nös, jolla työlainsäädäntö määrättiin kuu-        va;avan säännöksen, johduttaisiin siilhen,
45343:  luvaksi valtakunnan lainsäädäntöön sillä          että työvoimalle olisi katsottava annetun
45344:  poikkeuksena, että eri valtiot saivat siihen      sanotussa mielessä suurempia twkeita kuin
45345:  puuttua lainsäädännöllänsä, jos valtakunta        henge'lle. HM 6 § : n 1 momentin mukaan
45346:  ei käyttänyt hyväkseen oikeuttansa (7 ar-         Suomen kansalaisen henki on lain mu-
45347:  tikla). Mutta mitään epäilystä siitä, etteikö     kaan turvattu, mutta työvo]ma on valta-
45348:  157 artikla kuulunut edelliseen ohjelma-          kunnan erikoisessa suojeluksessa. Kukaan
45349:  luontoisten lninsäännösten ryhmään, ei voi        ei taihtone väittää, että kansalaisen henki
45350:  olla (ks.lisäksi vielä esim. H,ueck Deutsches     olisi tarkoitettu jäämään vä!hemmän suoje-
45351:  Arbeitsrecht s. 27).                              lutksen alaiseksi kuin hänen, työvoimansa,
45352:      Suomessa ei HM 6 §: n 2 momenttia näi-        mutta ei myöskään kieltää, ~että HM 6 § :n
45353:  hin asti ole tulkittu toisin - viittaan siinä     1 ja 2 momentin turkinnallinen rinnrusta-
45354:  suhteessa tri Puhakan asiantuntijalausun-         minen johtaa kosketeltuun, omituiseen 1op-
45355:  nossa mainittuun kirjallisuuteen - eikä            putulokseen.
45356:  nähdäkseni voidakaan toisin tulkita. Sään-           Siitä mitä edeNä on esitetty seuraa, että
45357:  nös sisältää tyypillisen ohjelmaluontoisen         jos esim. ho1hous-, lääkäri- tai oikeuden-
45358:  oirfueusnormin, joka ei ainoastaan velvoita       käyntilaki, joissa kansa,lainen v,eJvoitetaan
45359:  valtiota ryhtymään sellaisiin toimenpitei-        ottamaan vasta;an holthuutoimi (Holhouslaki
45360:   siin, että työvoima saa suojaa toisen luon-
45361:                                          1          19/8 1898 29 §) tai lääkäri antamaan apua
45362: 30                          1938 Vp. -     V. M. -    Esitys N: o 84.
45363: 
45364: sellaisen tarpeessa olevalle ilman 1korvausta      tun lain sä:ätämi1seUe tavallisen lain säätä-
45365: (l1a:ki 1ääkärintoimen IJ:larjoittami:sesta 23/1   misjärjestyksessä, vai'kka lruki kieltäisi työ-
45366: 1925 13 § 4 ik.) tahi 'asianajaja pa1~kiotta       la:kon n. s. välttämättämissä ja hätätöissä.
45367: ajrumaan köyhien asiaa oikeudessa (OK              Mutta yihtä vähän voidaan sanoa, kuten
45368: 15: 9), olisi säädettävä perustuslain säätä-       kuitenkin on tehty, että mainittu säännös
45369: misestä määrätyssä järjestyksessä, menette-        vaatisi ylei•stä työvelvol<lisuutta sodan ai-
45370: lyä ei voitaisi nojata HM 6 § :n 2 momen-          kana koskevan lakiehdotuksen käsittelemi-
45371: tin säännökseen, j'Oka ei myöskään voisi olla      sen perustuslain säätämiselle määrätyssä
45372: cst·eenä esim. työriitain sovittamisesta anne-     järjestyksessä.
45373: 
45374:      Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1939.
45375: 
45376:                                                                  T. M. Kivimäki.
45377:                          1938 Vp. -    S. V. M. -    Esitys N :o 84.
45378: 
45379: 
45380: 
45381: 
45382:                                    Suuren valiokunnan mietintö N :o 136 hal-
45383:                                lituksen esityksen johdosta laiksi yleisestä työvelvollisuu-
45384:                                desta sodan aikana.
45385: 
45386:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-                että Eduskunta hyväksyisi puhee-
45387: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-              naolevan lakiehdotuksen näin kuulu-
45388: maan puolustusasiainvaliokunnan mietin-                vana:
45389: töön n:o 4 sisältyvää lakiehdotusta alem-
45390: pana mainituin muutoksin. Suuri valio-
45391: kunta siis kunnioittaen ehdottaa,
45392: 
45393: 
45394:                                           Laki
45395:                         yleisestä työvelvollisuudesta sodan. aikana.
45396: 
45397:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
45398: 
45399:                   1 ja 2 §.                                          4-6 §.
45400:   (Puolustusasiainvaliokunnan      mietinnön        (Puolustusasiainvaliokunnan mietinnön
45401: mukaan.)                                         mukaan.)
45402:                                                                       7 §.
45403:                       3 §.                          Rauhan aikana voidaan ryhtyä työvel-
45404:    Työvelvollisuuden toimeenpanon yleisenä       vollisuuden toimeenpanon edellyttämiin
45405: johto- ja valvontaelimenä koko maata var-        valmisteluihin sekä antaa työvelvollisille
45406: ten toimii valtioneuvoston nimittämä sota-       ohjeita, jotka tarkoittavat heidän valmiut-
45407: taloushallitus.                                  taan työvelvollisuuden täyttämiseen.
45408:    Lisäksi on maa jaettu sotatalouspiireihin        Työvelvollinen Suomen kansalainen on
45409: ( poist.). Sotatalouspiirissä käsittelee työ-    velvollinen jo rauhan aikana vastanotta-
45410: velvollisuuden      toimeenpanoa     koskevia    maan jäsenyyden sodan aikaa varten ase-
45411: asioita sota taloustoimisto.                     tettavissa lautakunnissa ja muissa sellai-
45412:    Työvelvollisuuden toimeenpanon paikalli-      sissa hallintoelimissä ja tulee hänen valtion
45413: sina eliminä ovat kunnalliset sotatalouslau-     varoista suoritettavaa kohtuullista kor-
45414: takunnat, kukin oman kuntansa alueella.          vausta vastaan suorittaa niitä tehtäviä,
45415: Sotatalouslautakunnan valitsee asianomai-        jotka ovat välttämättömät hänen perehdyt-
45416: nen kunnan- tai kaupunginvaltuusto. Sii-         tämisekseen sodanaikaiseen toimeensa.
45417: hen kuuluu vähintään viisi ja enintään              Asevelvollinen, joka on toistaiseksi va-
45418:  viisitoista jäsentä, sen mukaan kuin val-       pautettu palveluksesta vakinaisessn. väessä
45419:  tuusto olosuhteisiin nähden katsoo tarpeelli-   rauhan aikana, voidaan ennenkuin hän on
45420: seksi. Lautakunnassa tulee olla työnanta-        täyttänyt neljäkymmentä vuotta määrätä
45421: jain ja työntekijäin edustajia.                  ottamaan osaa sodanaikaisiin tehtäviin pe-
45422: 2                        1938 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 84.
45423: 
45424: I'ehdyttämistä varten järjestettäviin kurs·    sistaan sekä heidän omaisilleen suoritetta-
45425: seihin ja harjoituksiin, kuitenkin yhteensä    vasta avustuksesta on vastaavasti voimassa,
45426: enintään kuudeksikymmeneksi päiväksi.          mitä asevelvollisiin ja .heidän omaisiinsa
45427:    Edellä 3 momentissa mainittuihin kurs-      nähden on säädetty.
45428: seihin tai harjoituksiin määrätyille henki-      Tämän pykälän 3 momentissa mainittuja
45429: löille annetaan, sen mukaan kuin valtioneu-    työvelvollisia kursseille tai harjoituksiin si-
45430: vosto päättää, joko määrätty palkka ynnä       joitettaessa on noudatettava samaa periaa-
45431: matkakustannusten korvaus saapumisesta         tetta kuin (poist.) asevelvollisista hallitus-
45432: työpaikkakunnalle ja palaamisesta sieltä       muodon 75 § : n 2 momentissa säädetään.
45433: kotipaikkakunnalle taikka ylläpito ja päi-
45434: väraha, kuten asevelvollisille, jolloin vii-                    8-12 §.
45435: meksi mainitussa tapauksessa, heidän             (Puolustusasiainvaliokunnan       mietinnön
45436: muista palvelussuhteesta johtuvista oikeuk-    mukaan.)
45437: 
45438:      Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1939.
45439:                                                         1938 Vp. -              V. M. -           Esitys N: o 84.
45440: 
45441: 
45442: 
45443: 
45444:                                                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
45445:                                                                N: o 18 sen johdosta, että Eduskunta on pyytänyt valio-
45446:                                                                kunnan lausuntoa siitä, onko hallituksen esitykseen n: o 84
45447:                                                                sisältyvä lakiehdotus yleisestä työvelvollisuudesta sodan
45448:                                                                aikana suuren valiokunnan sille ehdottamassa muodossa
45449:                                                                käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä määrätyllä
45450:                                                                tavalla.
45451: 
45452:            Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan                                                                        työtä :perustuslakivaliokunnan mielestä täy-
45453:         toukokuun 5 päivältä pyytänyt perustus-                                                                          tyy katsoa sisältyvän velvollisuuteen olla
45454:         la!kivaliokunnan lausuntoa edellä mainitus-                                                                      osallisena isänmaan puolustuksessa tai sitä
45455:         ta asiasta. Perustuslakivaliokunta tämän                                                                         avustaa, ei käy kieltäminen, että velvolli-
45456:         johdosta esittää puheena olevasta lakiehdo-                                                                      suus tehdä maanpuolustuksen etua välittö-
45457:         tuksesta suuren valiokunnan mietinnössään                                                                        mästi tai välillisesti tarkoitrtavaa työtä näin
45458:         n: o 136 sille ehdottamassa muodossa kun-                                                                        käsitettynä voidaan hallitusmuodon 75 §: n
45459:         nioittaen seuraavaa.                                                                                             1 momentin perusteella säätää lailla. Oi-
45460:            Hallituksen esityksen lakiehdotuksesta                                                                        kein ymmärrettynä ja tulkittuna hallitus-
45461:         puolustusasiainvaliakunnalle antamassaan                                                                         muodon mainitun säännöksen ja sen tarkoi-
45462:         lausunnossa n: o 6, joka on liitetty puolus-                                                                     tuksen mukaisesti suuren valiokunnan
45463:         tusasiainvaliokunnan asiasta antamaan mie-                                                                       1 §:ksi ehdottarua säännös näin ollen voi-
45464:         tintöön n:o 4, perustuslakivaliokunta on                                                                         daan hyvaksyä tavallisessa lainsäätämisjär-
45465:         mielipiteenään lausunut, että sanotussa laki-                                                                    jestyksessä.
45466:         ehdotuksessa sen 1 ja 2 § :n, 6 § :n 2 ja 8                                                                          Siitä, mitä suuren valiokunnan ehdot-
45467: --nm'ltorrm"'e"'nrnltr-tinn.---,s""e>J:kc;;äc---xS-§&---1.tn-t--llt-mmmo'llnntP"etrclth\nn--cs~ati·åtr'nntll"JÖll<.k'---ttam~tmncnann 1 § : n suhteen edellä on sanottu, j oh-
45468:           set olivat sellaisia, e~ttä ne voitiin hyväksyä tuu, ettei myöskään saman ehdotuksen 2
45469:            vain valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä sääde- §: n ja esityksen lakiehdotuksen 6 §: n 2 ja
45470:            tyllä tavalla.                                                                                                3 momenttia vastaavien 7 §:n 2 ja 3 mo-
45471:                 Suuren valiokunnan ehdotuksessa en laki- mentin säännösten voida katsoa olevan ris-
45472:            ehdotuksen 1 § muutettu niin, että sen mu- tiriidassa perustuslain kanssa.
45473:           kaan jokainen pykälässä tarkoitettu Suo-                                                                           Kun suuren valiokunnan ehdotuksessa on
45474:            men kansalainen on velvollinen määräyk- muutettu myös esityksen lakiehdotuksen 8
45475:           sestä tekemään maanpuolustuksen etua vä- § :n 1 momenttia vastaava 9 § :n 1 momen-
45476:           littömästi tai välillisesti tarkoittavaa työtä. tin säännös, huomioon ottaen, mitä pe-
45477:            Hallitusmuodon 75 § :n. 1 momentin mu- rustuslakivaliokunta oli edellä mainitussa
45478:           kaan jokainen Suomen kansalainen on vel- pualustusasiainvaliokunnalle antamassaan
45479:            vollinen olemaan osallisena isänmaan puo- lausunnossa sitä vastaan muistuttanut, ei-
45480:           lustuksessa tai sitä avustamaan, niinkuin vätkä lakiehdotuksen muutkaan säännökset
45481:           siitä laissa säädetään. Kun ehdotetun vel- suuren valiokunnan niitle ehdottamassa
45482:            vollisuuden tehdä maanpuolustuksen etua muodossa Viaadi lakiehdotuksen hyväksy-
45483:            valittömästi tai välillisesti tarkoittavaa mistä valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä mää-
45484: 2                         1938 Vp.- V. M. -Esitys N:o 84.
45485: 
45486: rätyllä tavalla, perustuslakivaliokunta mie-         yleisestä työvelvollisuudesta sodan
45487: lipiteenään lausuu,                                  aikana ehdotetun lain hyväksymiseen
45488:          ettei ole estettä suuren valiokun-          tavallisessa   lainsäätämisjärjestyk-
45489:        nan mietintöön n:o 136 sisältyvän,            sessä.
45490: 
45491:     Helsingissä, toukokuun 13 päivänä 1939.
45492: 
45493: 
45494:   Asian käsittelemiseen valiokunnassa ovat     ponen, Lonkainen (osittain), Lumme (osit-
45495: ottaneet osaa puheenjohtaja Lehtonen, va-      tain), Salmiala (osittain), Takala, Tervo
45496: rapuheenjohtaja Leinonen (osittain), jäse-     (osittain), Toivonen, Wiik ja Vilhula sekä
45497: net J. Annala (osittain), v. Born, Estlan-     varajäsenet A. Halonen (osittain), Kivisalo
45498: der, Kannisto, Kilpi (osittain), Kirra, Ko-     (osittain) ja K ulavaara (osittain).
45499:                                         Vastalauseita.                                           3
45500: 
45501: 
45502: 
45503: 
45504:                                   Vastalauseita.
45505:                                                  I.
45506:    Allekirjoittanut ei voi yhtyä valiokunnan          laatuisia rajoituksia voida ulottaa koske-
45507: enemmistön käsitykseen siinä suhteessa, että          maan mitä kansalaisryhmiä tahansa, kuten
45508: kysymyksessäolevaa lainsäädäntöä sellai-              kysymyksessäolevassa tapauksessa on ar-
45509: sena, kuin miksi puolustusasiainvaliokunta            veltu. Ja toiseksi asevelvollisuuslaJki tar-
45510: on sen muuttanut, ei enään tarvitsisi hy-             koittaa ainoastaan sitä poikkeuksellista ta-
45511: väksyä perustuslainsäätämisj ärj estyksessä.          pausta, että asevelvollinen jostakin syystä
45512: Mielestäni 1 § :n säännös edelleenkin sisäl-          ei voi tai, kuten on laita omantunnonarkoi-
45513: tää hallitusmuodon 75 §: n säännöksen seli-           hin asevelvollisiin nähden, ei halua täyttää
45514: tyksen, jonka säännöksen mukaan jokainen              säännönmukaisia tehtäviään. Mutta vaikka
45515: maan kansalainen on velvollinen avusta-               tässä tapauksessa on perustuslain säännöstä
45516: maan isänmaan puolustusta. Tälle sään-                tulkittu vapaasti, mikä saattaa olla ymmär-
45517: nökselle tuskin voidaan antaa niin laajaa             rettävissä, kun otetaan huomioon silloin
45518: sisällystä, että se tarkoittaisi samaa kuin           vallinnut ahtaampi käsitys siitä, mitä tar-
45519: valiokunnan esittämässä lakiehdotuksessa              koitetaan maanpuolustuksen etua tarkoitta-
45520: edellytetty velvollisuus tehdä ,maanpuolus-           valla työllä, ei kuitenkaan voida tätä seik-
45521: tuksen etua välittömästi tai välillisesti tar-        kaa pitää perusteena, kun nyt paljon laaja-
45522: koittavaa työtä". ' Tämän kautta tavalli-             kantoisemmassa tapauksessa tahdotaan ylei-
45523: sessa lainsäädäntöjärjestyksessä vahvistet-           seksi periaatteeksi vahvistaa hallitusmuodon
45524: taisiin selventävä tulkinta siihen nähden,            säännöstä selventävä tulkinta. Kysymys
45525: mitä on käsitettävä isänmaan puolustuksen             voidaan ja se tuleekin ratkaista kokonaan
45526: avustamisella. Tällainen tulkinta on kui-             siitä riippumatta, mitä aikaisemmin mah-
45527: tenkin Iainselitys, ja kun seikoskee perustus-        dollisesti on tehty tai tekemättä jätetty.
45528: lakia, ei se voi tapahtua muuta kuin pe-                 Jos kysymyksessäolevan lakiehdotuksen 1
45529: rustuslainsäätämisj ärj estyksessä. Väitetään,        §: ssä todellakin on tarkoitettu määrätä joh-
45530: että voimassaolevaan asevelvollisuuslakiin            tavaksi periaatteeksi ainoastaan se, mitä
45531: sisältyy samanlainen tai samantapainen                HM:n 75 § :n 1 momentti sisältää, olisi se
45532: säännös niihin tapauksiin nähden, jolloin             voitu ilmaista hallitusmuodon sanoin: avus-
45533: työvelvollisuus voidaan määrätä aseellisen            taa isänmaan puolustusta. Näin sitäkin
45534: palveluksen sijasta. Mutta näissä tapauk-             suuremmalla syyllä, kun molemmat sään-
45535: sissa on etupäässä kysymys varsinaisista              nökset on laadittu ja muutenkin muovailtu
45536: asevelvollisista, toisin sanoen niistä, jotka         samalla tavalla. Tässä on nyt kuitenkin
45537: paraikaa suorittavat tai ovat velvolliset suo-        käytetty aivan toista sanamuotoa: ,maan-
45538: rittamaan asevelvo1lisuuttaan. Tällaisiin,            puolustuksen etua välittömästi tai välilli-
45539: ,sotapalveluksessa oleviin" henkilöihin näh-          sesti tarkoittavaa työtä". Jos kysymykses-
45540: den on HM:n 16 § :n nojalla sallittua lailla          säolevien määräysten sisällöt on ajateltu sa-
45541: säätää tarpeellisia rajoituksia sen estämättä,        maa tarkoittaviksi, olisi ne voitu ja pitä-
45542: mitä perustuslaissa on sanottu kansalaisten           nytkin ilmaista samalla tavoin, sillä hyvä
45543: yleisistä oikeuksista. Sitävastoin ei tämän-          lainsäädäntöjärjestys vaatii sitä. Ellei si-
45544: 4                          1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 84.
45545: 
45546: sältö ole sama, silloin jälkimäinen säännös      säännöstä vastaavan sanamuodon, on erik-
45547: voidaan säätåä ainoastaan pemstuslainsää-        seen tarkastettava 2 ja 7 (6) § :n säännök-
45548: tämisjärjestyksessä.                             siä, joiden perustuslakivaliokunnan aikai-
45549:    Lakiehdotuksen muut säännökset ovat           semmin esittämin osin on ikatsottll!va sisäl-
45550: luonnollisesti suuressa määrin riippuvaiset      täwän perustuslainluontoisia määräytksiä.
45551: 1 §: n muodostelusta ja kiistattomuudesta.       Ryhtymättä tässä tarkemmin käsittelemään
45552: Tämä pyikälä on itse asiassa perustana seu-      viimemainittuja pykäliä rajoitan lausun-
45553: raaville pykälille ja niiden perustuslain-       toni koskemaan vain 1 § :ää ja pysyn
45554: luontoisuudelle. Jos 1 § nykyisessä muo-         puolestani perustuslakivaliokunnan aikai-
45555: dossaan voidaan hyväksyä tavallisena la-         semmin esittämällä kannalla,
45556: kina, silloin lakiehdotuksen muutkin pykä-
45557: lät voidaan sellaisena hyväJksyä; jo yksin-                  että lakiehdotus jo yksrinorm:aan tä-
45558: kertainen johdonmukaisuus sitä vaatii.                     män pykälän johdost'a on hyväksyt-
45559: .Jos taasen 1 § muutetaan siten, että ky-                  tävä perustuslJainsäätämisjärjestyk-
45560: seessäoleva säännös saa hallitusmuodon                     sessä.
45561: 
45562:      Helsingissä, toukokuun 13 päivänä 1939.
45563:                                                                   Ernst von Born.
45564: 
45565:              Edelläolevaan yhdyn.
45566:                                                                Bruno A. Salmiala.
45567: 
45568:                                               II.
45569:    Kun hallituksen esitys n: o 84 oli tarkas-       tai välillisesti tarkoittavaan työhön". Tä-
45570: tettavana perustuslakivaliokunnassa, valio-         män sanamuodon valiokunta on sisällyttä-
45571: kunta ilmoitti lausunnossaan tämän vuo-             nyt 1 §: ään. V erratessa sanamuotoa HM
45572: den maaliskuun 31 päivältä rrnielipiteenään         75 §: ään huomataan kuitenkin selvästi,
45573: esityiksen lrukiehdotuksen säätärrnisjärjes-        että lakiehdotuksen 1 § : n sanonta sisältää
45574: tyksestä, että lakiehdotuksen 1 § sisälsi           laajemman ja epämääräisemmän velvoituk-
45575: HM 75 § :n selityksen ja oli tämän vuoksi           sen, kuin mihin HM 75 § antaa perustan.
45576: hyväksyttävä V J 67 §: ssä säädetyllä ta-           M. m. olisi siihen yhä edelleen, sen mukai-
45577: valla.                                              sesti, miten yleensä ollaan taipuvaisia mää-
45578:    1 §: ssä annettiin nimittäin sellainen           rittelemään ,puolustus", myös sisällytet-
45579: määritelmä ,~velvollisuudesta olla osallisena       tävä ,väestön toimeentuloa varten välttä-
45580: isänmaan puolustuksessa tai sen avustami-           mätön työ". Että tämä on ollut puolustus-
45581: sessa", että puolustukseen myös kuului              asiainvaliokunnankin tarkoituksena, sitä ei
45582: maan puolustuksen hyväksi tehtävä työ,              tarvinne epäillä.
45583: ,siihen luettuna myös väestön toimeentuloa             Siitä, että valiokunta tehdäkseen mahdol-
45584: varten välttämätön työ".                            liseksi tämän uuden ja laajennetun tulkin-
45585:    Puolustusasiainvaliokunta sanoo halun-           nan ja soveltamisen, joka puolustuksen hy-
45586: neensa poistaa tämän 1 § : ään sisältyvän           väksi suoritettavan työn käsitteelle on an-
45587: määritelmän. Sen sijaan valiokunta on kat-          nettu ja johon yllä on viitattu, on valinnut
45588: sonut asialliseksi, kuten se sanoo, ,rajoittua      juuri yleisimmän määritelmän, seuraa kui-
45589: siihen, että työvelvollisuuden tulee koh-            tenkin, että t,ämä måJäriteLmä, joka tulisi
45590: distua maanpuolustuksen etua välittömästi            hyväJksyttävä:ksi tavallisena laikina eikä v.J
45591:                                           Vastalauseita.                                         5
45592: 
45593:   67 §: n mukaan, muodostaa sekin HM                että sotapalveluksessa oleviin nähden muul-
45594:   75 §: n selityksen. Se sisältää tuon selityk-     loinkin (kuin sodan tai kapinan aikana)
45595:  sen riippumatta siitä, miten laajasti sitä         välttämättömiä rajoituksia kansalaisten
45596:  mahdollisesti nyt tai vastaisuudessa tultai-       yleisiin oikeuksiin voidaan lailla säätää.
45597:  siin soveltrumaan. Nimittäin sen tähden, että      Siitä että heidän suorittamansa työ usein
45598:   sen sanonta myöntää ja tekee mahdolliseksi        vain välillisesti palvelee maanpuolustusta,
45599:   pitemmälle menevän soveltamisen kuin mitä         ei seuraa, että tämän laatuista työtä voi-
45600:   75 § sallii. Sillä juuri tästä laajimmasta        taisiin ulottaa ja määrätä kansalaisille
45601:  mahdollisesta soveltamisesta, mikä tulkin-         yleensä ja sovittaen sitä minkä laatuiseen
45602:  nalla voidaan säännökselle antaa, riippuu          työhön hyvänsä, kuten valiokunnan ehdo-
45603:  lain selitysluonne.                                tuksessa 1 § :lksi edellytetään. Päinvastoin
45604:      Puolustusasiainvaliokunta on vedonnut          on näidenkin asevelvollisten työ, vaikkakin
45605:  voimassaolevassa asevelvollisuuslaissa ole-        vålillisesti, sidottu siihen työhön, jota
45606:  viin samansanontaisiin säännöksiin, minkä          75 § : n mukaan voidaan tarkoittaa sanon-
45607:   seikan on katsottu osoittavan, että HM            nalla ,maan puolustus". Mutta tämä ei
45608:   75 §: ään, koskien sen 1 momentissa mää-          ole ollenkaan samaa kuin mikä sisältyy sa-
45609:   riteltyä ,jokaisen Suomen kansalaisen''           noihin ,maanpuolustuksen etua välittö-
45610:   velvollisuutta, jo on sisällytetty maanpuo-       mästi tai välillisesti tarkoittava työ". Ny-
45611:   lustuksen etua sekä välittömästi että vä-         kyaikaisessa sisällössään käsittää puolustus
45612:   lillisesti tarkoittava työ.                       erinomaisen lawjoja niin h,yvin aineellisen
45613:      Sitten kun perustuslakivaliokunnassa oli       kuin henkisen toiminnan aloja, joita ei
45614:   selvitetty, että tässä oli tarkoitetu mää-        voida edes välillisesti asettaa perustuslain
45615:   räyksiä, jotka koskivat n. s. omantunnon-         ,puolustus"-käsitteen yhteyteen (75 § :n
45616:   arkoja henkilöitä sekä niitä, jotka on seli-      mukaan).
45617:   tetty kelvottomiksi suorittamaan asevelvol-          Sillä lain käsitteeseen ei saa lain selityk-
45618:   lisuutta, on korostettava, että puolustus-        sellä tai muuten mahduttaa sellaista, mistä
45619:   asiainvaJiokunnan yrittämä todistelu on           varmuudella voi sanoa, että sitä ei ole voitu
45620:   kestämätön. Paitsi että tässä on kysymys          lakia säädettäessä tarkoittaa. Tällaisen tu-
45621:   vain kahdesta poikkeustapauksesta, on to-         loksen saavuttamiseksi vaaditaan lain muu-
45622:   dettava, että kysymyksessä on ainoastaan          tos asianmukaisessa järjestyksessä.
45623:   asevelvolliset (75 § 2 mom. mukaan), mutta           HM 75 § :n oikeata ymmärtämistä valai-
45624:   ei muut kansalaiset. Se työ, johon asevel-        sevat eräät eduskunnan päätökset, jotka
45625:   volliset tällaisissa poikkeustapauksissa voi-     epäämättömästi osoittavat sen rajoituksen,
45626:   daan määrätä, on korvikkeena sille työlle,        mikä tässä lainkohdassa on katsottava ole-
45627:   mitä muut asevelvolliset suorittavat, ja kä-      van. On koetettu tukea puolustusasiainva-
45628:   sittää vain sen ajan, jonka he kutsuttuina        liokunnan esittämää käsitystä yrittämällä
45629:   asevelvollisuuttaan suorittamaan lain sään-       rikkoa yhteys HM 16 ja 75 § :n välillä. On
45630:   nösten mu:kaan ovat näiden määräysten             tahdottu tehdä u:;kottavaksi, että edellistä
45631:    alaisia. Se, että heidän palveluksensa on        lainkohtaa voitaisiin soveltaa vain, kun on
45632:   järjestetty toisten perusteiden mukaan            kyseessä kansalaisten suojeleminen heidän
45633:   kuin muiden asevelvollisten, riippuu maini-       yleisten kansalaisoikeuksiensa rajoituksilta,
45634:   tuista erikoisista, poikkeukseen aihetta an-      mutta että tämä lainkohta ja sen oikeus-
45635:    taneista syistä.                                 suoja ei ulottuisi säännöstelemään velvolli-
45636:       Että heidän palveluksensa on voitu ylei-      suuksien määräämistä valtiota kohtaan,
45637:    sessä laissa tällä tavoin järjestää, saa seli-   esim. sellaisen velvollisuuden, jota 75 § 1
45638: . tyksensä HM 16 §: stä, siinä kun sanotaan,        mom. tarkoittaa. Mikäli tällä voidaan kat-
45639: 6                            1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 84.
45640: 
45641: soa tarkoitettavan jotakin todellista eikä se      eikä vapaaehtoista työvoimaa voi kohtuutta-
45642: ole vain hiuksen halkomista, on tässä yh-          mitta kustannuksitta saada, voidaan toimit-
45643: teydessä mainittava, että ne velvoitukset          taa miehistön ja vetoeläinten pakkotilaus.
45644: ottaa osaa maanpuolustukseen, joita 75 §: n           Armeijan varustamiseksi elintarpeilla sal-
45645: mukaan voidaan määrätä, sisältävät rajoi-          litaan myös pakkotilausoikeus sodan aikana,
45646: tuksia m. m. kansalaisten persoonalliseen          mutta ei minkään työvelvollisuuden vaati-
45647: vapauteen, heidän työvoimansa hyväkseen-           mista siviiliväestöltä. Eikä laissa pidetä
45648: käyttöön, asuinpa.ikan valitsemisoikeuteen         lainkaan ,väestön toimeentuloa" työvelvol-
45649: y. m. nähden. Aivan riippumatta kansa-             lisuuden kohteena. Voitaneen sanotun so-
45650: laisten moraalisesta suhtautumisesta 75            tatilalain perusteella ja sen nojalla, mitä
45651: § : ään perustuvaan kansalaisvel vallisuuteen      siihen on sisällytetty, mitä ei, varmuudella
45652: liittyy sen toimeenpanoon heidän perustus-         päättää, että lainsäätäjä ei ole tarkoitta-
45653: laissa vahvistettujen oikeuksiensa rajoituk-       nut HM 75 §: ää sisältämään niin laajalle
45654: sia. Puolustusasiainvaliokunnan käsityksen         ulottuvaa ja niin epämäärä.istä tehtävää ja
45655: tueksi esitetyillä väitteillä ei siis voi katsoa   valtuutusta, kuin mikä nyt puolustusasiain-
45656: olevan mitään juridista arvoa selittämään          valiokunnan ehdotuksen 1 § : ään sisältyy.
45657: 75 §: n sisältöä, mikäli kysymys on kansa-            Hyväksymällä laki sotatilasta 26 päivältä
45658: laisten yleisestä työvelvollisuudesta.             syyskuuta saatiin autenttinen selitys siitä,
45659:     Mutta on olemassa, kuten sanottu, lain-        mitä sisältyy sellaiseen yleiseen lakiin, joka
45660: säådäntötoimenpiteitä, joista lainsäätäjän         75 § :n mukaan voidaan säätää, koskien ei-
45661: käsitys selvästi havaitaan. HM 75 § :ssä           asevelvollisten kansalaisten velvollisuutta
45662: tarkoitetaan puolustusta sotavoimilla, jotka       ottaa osaa puolustukseen. Tämä kävi vielä
45663: perustuvat yleiseen asevelvollisuuteen, ku-        selvmnrrnäksi sen kautta, että VJ 67 § :ää
45664: ten lainkohdasta selvästi käy ilmi. Sel-           sovellettiin, kun tarkoitettiin mainitun vel-
45665: laisen puolustuksen avustamista tarkoittaa         vollisuuden laajentamista. Niin tapahtui,
45666: muille kansalaisille asetettu työvelvolli-         koska oli kysymyksessä velvollisuuden ulot-
45667: suus. Siviiliväestön velvollisuus avustaa          taminen pitemmälle, kuin mitä vuoden 1930
45668: puolustuksessa koskee siis voimassa olevan         edellämainittu laki myönsi, esim. kun oli
45669: lain ja perustuslain mukaan sitä apua, .fota       tarkoitus säätää alhaisempi korvausvelvolli-
45670: voidaan antaa välittömässä yhteydessä puo-         suus kuin HM 6 § määrää. Näin ollen
45671: lustukseen sodan aikana, mikä .fo on alka-         säädettiin 1930 vuoden laki sen korvauksen
45672: nut tai on uhkaAmwss:a. Että tämä on lain          perusteista, mikä sotatilasta annetun lain
45673: tarkoitus, selviää verrattaessa määräyksiä         mukaan on eräissä tapauksissa valtion va-
45674: siinä laissa sotatilasta, joka v. 1930 hyväk-      roista suoritettava, V. J. 67 §: ssä määrä-
45675: syttiin. Tämä laki syyskuun 2fi. päivältä          tyssä järjestyksessä.
45676: 1930 mainitsee useissa pykälissä määrätyn-            Samaan johtopäätökseen kuin näistä lain-
45677: laisen työvelvollisuuden. Mutta tämä vel-          kohdista johdutaan myös siitä määräyk-
45678: vollisuus on, kuten ylempänä osoitettiin, ra-      sestä, joka koskee ajankohtaa, jolloin siviili-
45679: joitettu siihen, mikä on välittömälle puo-         väestön työvelvollisuus alkaa. Vuoden 1930
45680: lustustyölle välttämätöntä. Niinpä sanotaan        sotatilalain mukaan tämä velvollisuus on
45681: 14 § :ssä, että jos sodan aikana puolustus-        kokonaan sidottu siihen, että maa on julis-
45682: laitteiden, teiden tai siltojen rakentaminen       tettu sotatilaan. J_,aki, joka hyväksyttiin ta-
45683: tai jonkin muun työn suorittaminen puo-            vallisena lakina, sallii julistaa sotatilan ,so-
45684: lustuksen helpottamiseksi on välttämättö-          dan tai kapinan aikana" (H. M. 16 § mu-
45685: män tarpeellista, mutta tarvittavaa työvoi-        kaan). Samanaikaisesti hyväksytyssä laissa,
45686: maa ei ole sotilaspäällystön käytettävissä         joka koski äskenmainitun lain säännösten
45687:                                           Vastalauseita.                                        7
45688: 
45689:   soveltamista sotavoiman liikekannallepanon       aikana, jolloin sota on syttynyt tai on syt-
45690:   sattuessa, on valtakunnan sotatilaan julista-    tymäisillään ja sotatila on julistettu. Mutta
45691:   misoikeutta täsmällistetty siten, että tämä      tällaiseen työpalvelukseen ei ole katsottu
45692:   voi tapahtua, kun sota tai kapina on sytty-      voitavan velvoittaa yleensä väestön varus-
45693:   nyt tai ,näyttää olevan syttymäisillään"         tamiseksi elintarvikkeilla, ei myöskään rau-
45694:   ja sotavoima on määrätty pantavaksi liike-       han aikana. Katsoen niin hyvin siihen laa-
45695:   kannalle. Viimeksi mainittu lainsäännös          jennettuun alaan ja sisällykseen, joka hal-
45696:   hyväksyttiin V J 67 § : n mukaisessa järjes-     lituksen esityksessä ja nyt puolustusasiain-
45697:   tyksessä, koska katsottiin uuden sanonnan        valiokunnan mietinnössä annetaan yleiselle
45698:   voivan sisältää perustuslain selityksen (pe-     työvelvollisuudelle, kuin myös huomioon-
45699:   rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 8 vuo-       ottaen työvelvollisuuden suorittamiselle
45700:   den 1926 valtiopäivillä).                        määrätyn ajan, on lakiehdotus siinäkin
45701:      Sillä HM 16 § rajoittaa mahdollisuuden        muodossa, jonka suuri valiokunta on sille
45702:   supistaa yleisiä kansalaisoikeuksia tavalli-     antanut, hyväksyttävä VJ 67 § :n mukai-
45703:   sella lailla tarvitsematta poiketa perustus-     sessa järjestyksessä.
45704:   laista, siihen, mikä on välttämätöntä kapi-         Yhtä vähän kuin HM 75 § sisältää mi-
45705:   nan tai sodan aikana. V J 67 § : ää nouda-       tään oikeusperustaa valtiolle yleisen työ-
45706:   tettiin lakia säädettäessä siis sen tähden,      velvollisuuden määräämiseen lailla siinä
45707:   että sanonta ,kun sota tai kapina näyttää        laajuudessa, kuin mitä nyt puolustusasiain-
45708:   olevan välittömästi uhkaamassa" sisälsi laa-     valioKunta hallituksen esityksen katsanto-
45709:   jemmat valtuudet kansalaisten yleisten oi-       kannan mukaisesti ehdottaa, yhtä vähän
45710:   keuksien rajoittamiseen, kuin mihin oli oi-      on missään muualla perustuslaissa hallituk-
45711:   keus tavallisella lailla.                        selle annettu sellaista valtuutusta eikä ole
45712:      Hallituksen esityksen ja valiokunnan eh-      mahdollisuutta sitä tavallisella lailla säätää.
45713:   dotuksen 2 § laajentaa edelleen tätä oi-            Viitaten siihen, mitä edellä olen sanonut,
45714:   keutta työvelvollisuuden voimaansaattami-        saan täten kunnioittaen esittää,
45715:   seen m. m. rauhan aikana siten, että presi-
45716:   dentillä selitetään olevan tämä oikeus, vaik-               että suuren valiokunnan ehdotus
45717:   kakaan kaikki sotatilalaissa mainitut edel-              laiksi yleisestä työvelvollisuudesta
45718:   lytykset eivät olisi olemassa. Myöskin tämä              sodan aikana, samoin kuin hallituk-
45719:   säännös sotii perustuslakia vastaan, koska               sen esityks1en ja puolustus:asiainva-
45720:   äsken mainittu perustuslainsäätämisjärjes-               liokunnan lakiehdotuskin, sisältää
45721:   tyksessä syntynyt laki turvaa kansalaiset                säännöksiä, jotka, laiksi tullakseen,
45722:   joutumasta kutsutuiksi työpalvelukseen                   on hyväksyttävä valtiopäiväjärjes-
45723:   muuta kuin niiden ehtojen vallitessa, jotka              tyksen 67 §: ssä säädetyllä tavalla J.
45724:   sanottu laki säätää.                                     sekä
45725:      Eduskunta ja hallitus ovat ilmeisesti tä-                että perustuslakivaliokunnan maa-
45726:   hän asti yksimielisesti käsittäneet HM 16                liskuun 31 päivänä 1939 antama lau-
45727:   ja 75 §: n säännökset siten, että ne rajoit-             sunto, paitsi mitä siinä on sanottu
45728:   tavat siviiliväestön avustamisvelvollisuuden             hallituksen esityksen lakiehdotuksen
45729:   maan puolustuksessa koskemaan vain mää-                  8 § :n 1 momentista, jonka säännök-
45730: . rätynlaista välitöntä puolustustyön avusta-              sen suuri valiokunta puolustusasiain-
45731:   mista, kuten tie-, silta- sekä linnoitustöiden           valiokunnan tavoin on muuttamut,
45732:   ja muiden niihin verratta.vien töiden, sinä              edelleen pitää paikkansa.
45733: 
45734:       Helsingissä toukokuun 13 päivänä 1939.
45735: 
45736:                                                                              Ernst Estlander.
45737:                          1938 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 84.
45738: 
45739: 
45740: 
45741: 
45742:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 136a
45743:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi yleisestä työvelvol-
45744:                                lisuudesta sodan aikana.
45745: 
45746:    Asian toisessa käsittelyssä eduskunta on         ,Asetuksella annetaan tarkemmat saa:n-
45747: hyväJksynyt sanotun lakiehdotuksen teke-         nökset tämän; lain soveltamisesta, niin myös
45748: mällä suuren valiokunnan ehdotukseen seu-        säännökset työvelvollisuuden toimeenpano-
45749: raavat muutokset:                                viranomaisista ja asiain käsittelystä niissä.
45750:    3 § on poistettu.                                Tämän lain 2 § :n nojalla voimaansaate-
45751:    6 § :n 1 momentti on hyväksytty näin          tun työvelvollisuuden toimeenpanoelimissä
45752: kuuluvana:                                       on; työnantajille ja työntekijöille varattava
45753:    ,Tämän lain 2 §: n mukaan annetun mää-        yhtäläinen edustus työ- ja palkkasuhteita
45754: räyksen nojalla työhön kutsutulle on suo-        koskevain asiain käsittelyssä ja ratkai-
45755: ritettava paU\Jka, joka vastaa paikkakun-        sussa."
45756: nalla samanlaisesta työstä yleensä suoritet-        3 § : n poistamisen johdosta ovat pykälien
45757: tavia palkkoja. Jolleivät työnantaja ja työn-    järjestysnumerot vastaavasti muuttuneet.
45758: te'kijä palkasta sovi, määrää sen jäljempänä        Kun asia suuren valiokunnan ehdotuk-
45759: 11 §:n 2 momentissa mainitulla tavalla           sesta poikkeavan eduskunnan päätöksen
45760: asianomaisen kunnanvaltuuston valitsema           johdosta on uudestaan. ollut suuren valio-
45761: toimeenpanoelin, jonka päätöksestä voidaan,      kunnan käsiteltävänä, on suuri valiokunta
45762: sen mukaan kuin asetuksella säädetään, va-       päättänyt ehdottaa,
45763: Jit•taa työvelvollisuuden toimeenpanoa var-
45764:  ten asetetulle koko maata käsittävälle viras-            että Eduskunta hyväksyisi puhee-
45765: tolle."                                                 naolevan lakiehdotuksen näin kuulu-
45766:     12 § on hyväksytty kuulumaan seuraa-               .vana:
45767: vasti:
45768: 
45769: 
45770: 
45771:                                            Laki
45772:                         yleisestä työvelvollisuudesta sodan aikana.
45773: 
45774:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
45775: 
45776:                   1 §.                           sestä :tekemään maanpuolustuksen etua vä-
45777:   Jokainen Suomen kansalainen, joka              littömästi tai välillisesti tarkoittavaa työtä.
45778: on täyttänyt kahdeksantoista vaan ei             Sama o1koon la'kina Suomessa pysyväisesti
45779: kuuttakymmentä vuotta, on velvollinen,           asuvaan ulkomaalaiseen näJhden, jollei vas-
45780: niinkuin jäljempänä säädetään, määräyk-          tavuoroisesti ole toisin sovittu.
45781: 2                           1938 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N: o 84.
45782: 
45783:     Edellä 1 momentissa mainitusta työvel-           Työhön kutsutulla työvelvollisella on
45784: vollisuud~sta on vapaa:                           suhteessaan työnantajaansa ne oikeudet ja
45785:   1) se, joka !lapsen tai muun avuttoman          velvollisuudet, joista säädetään työoloja
45786: henkilön hoitamisen takia ei voi poistua          koskevissa laeissa, kuitenkin niine rajoituk-
45787: kotoaan;                                          sineen, jotka sotatilaa !koskev~en säännösten
45788:    2) joka on sellaisessa virassa tai toimessa,   noja1la ehkä on määrätty. Työvelvollisen
45789: jonka haltija, sen muikaan IJmin erikseen on      ~tapaturma:korvauksesta on, jollei hän sitä
45790: säädetty, on vapautettu asevelvollisuuden         vakuutuksen nojalla saa, voimassa, mitä
45791: suorittamisesta sodan aikana; sekä                valtion työssä sattuneen tapaturman joh-
45792:    3) asevelvollinen, joka suorittaa sotapal-     dosta suoritettavasta korvauksesta on sää-
45793: velusta .                                         detty.
45794:    .Ä:lköön ketään myöskään määrättäkö sel-          Kun työvelvomnen tämän. lain nojalla
45795: laiseen työhön, johon hän on' ilmeisesti ky-      määrätään yksityisen työnantajan työhön,
45796: vytön tai johon häntä, sen mukaan kuin            on samalla huolehdittava siitä, että hänen
45797: erikseen on säädetty, ei saa käyttää, äl-         palkansaantinsa on turvattu.
45798: köönkä, elleivät erikoiset syyt vaadi, työ-
45799: hön määrättäkö henkilöä, joka on välttä-                               6 §.
45800: mätön sellaisen julkisen, tai yksityisen lai-        Rauhan aikana voidaan. ryhtyä työvel-
45801: toksen palvduksessa, jonka toiminnan jat-         voHisuuden toimeenpanon edellyttämiin
45802: kumista yleisen edun kannalta pidetään            valmisteluihin sekä antaa työvelvollisille
45803: tärkeänä.                                         ohjeita, jotka tarkoittavat heidän valmiut-
45804:                                                   taan työvelvollisuuden täyttämiseen.
45805:                  2--4 §.
45806:                                                      Työvelvollinen Suomen kansalainen on
45807:     (Eduskunnan hyväksymässä muodossa.)
45808:                                                   velvollinen jo rauhan aikana vastaanotta-
45809:                                                   maan jäsenyyden sodan aikaa varten ase-
45810:                      5 §.                         tettavissa lautakunnissa ja muissa sellai-
45811:    Tämän lain 2 § : n, mukaan annetun mää-        sissa hallintoelimissä ja tulee hänen valtion
45812: räyksen nojalla työhön kutsutulle on suo-         varoista suoritettavaa kohtuullista kor-
45813: ritettava palkka, joka vastaa paikkaiJmn-         vausta vastaan suorittaa niitä tehtäviä,
45814: naHa samanlaisesta työstä yleensä suorhet-        jotka ovat välttämättömät hänen pe:rehdyt-
45815: tavia paH.:~oja. Jolleivät työnantaja ja          tämisekseen sodanaikaiseen toimeensa.
45816: työntekijä palkasta sovi, määrää sen ( poist.)       Asevelvollinen, joka on toistaiseksi va-
45817: asianomaisen kunnanvaltuuston valitsema           pautettu palv;eluksesta vakinaisessa väessä
45818: toimeenpanoelin, jonka päätöksestä voidaan,       rauhan aikana, vo1daan ennenkuin hän on
45819: sen mukaan kuin asetuksella säädetään, va-        täyttänyt neljäkymmentä vuotta määrätä
45820: littaa työvelvollisuuden toimeenpanoa var-        ottamaan osaa sodanaikaisiin tehtäviin pe-
45821: ten asetetulle koko maata käsittävälle vi-        rehdyt~tämistä varten järjestettäviin kurs-
45822: rastolle.                                         seihin ja harjoituksiin, kuitenkin yhteensä
45823:    Työvelvollisen matkakustannukset hänen         en,intään kuudeksikymmen,eksi päiväksi.
45824: saapumisestaan työpaikkakunnalle ja palaa-           Edellä 3 momentissa mainittuihin kurs-
45825: misestaan sieltä kotipaikkakuunalleen on          se~hin tai harjoituksiin määrätyille henki-
45826: myös korvattava.                                  löille annetaan, sen mukaan kuin valtioneu-
45827:    Työn ajaksi on työvelvolliselle tarpeen        vosto päättää, joko määrrutty palllli:a ynnä
45828: vaatiessa valtion toimesta varattava tilai-        matkakustannusten korvaus saapumisesta
45829: suus työpaikkakunnalla hankkia itseUeen           työpa~kakunnalle ja palaamisesta sieltä
45830: kohtuullinen ruoka ja majoitus.                   kotipaikkakunnalle taikka ylläpito ja päi-
45831:                               Työvelvollisuus sodan aikana.                                3
45832: 
45833: väraha, kuten asevelvollisille, jolloin vii-    jos. se olosuhteisiin katsoen olisi pidettävä
45834: meksi mainitussa tapauksessa, heidän muista     kohtuuttomana.
45835: palvelussuhtBesta johtuvista oikeuksistaan
45836:                                                                     8 §.
45837: sekä heidän omaisilleen suoritettavasta
45838:                                                    Jos joku kieltäytyy suorittamasta tämän
45839: avustuksesta on vastaavasti voimassa, mitä
45840:                                                 lain nojalla hänen suoritettavakseen mää-
45841: asevelvollisiin ja heidän omaisiinsa nähden
45842:                                                 rättyä työtä tai laiminlyö työvelvollisuu-
45843: on säädetty.
45844:                                                 den, toimeenpanosta ani!lettujen määräysten
45845:   (Poist.)
45846:                                                 noudattamisen, rangaistakoon hänta sakolla.
45847:                      7 §.
45848:                                                    Työnantaja, joka rikkoo 7 § :ssä olevan
45849:   Toisen työssä pa1lkkaa vastaan olevaa
45850:                                                 kiellon, korvatkoon oikeuden vapaan har-
45851: asevelvollista älköön työnantaja hänen mää-
45852:                                                 kinnan mukaan, vahingon ja rangaistakoon,
45853: räämisensä johdosta 6 § : n 3 momentissa
45854:                                                 jos teko kohdistuu 6 § : n 3 momentin no-
45855: mainittuihin kursseihin tai harjoituksiin
45856:                                                 jalla kursseihin tai harjoituksiin määrät-
45857: työstään tai toimestaan erottaka älköönikä
45858:                                                 tyyn, sen ohessa sa:kolla.
45859: työSU:hdetta katsottaka keskeytyneeksi. Ä'l-
45860: köön myöskään tähän la:kiin perustuvaa työ-
45861: velvollisuutta suoritta:maaiL kutsuttua työs-                 9-11 §.
45862: tään tai toimestaan sen johdosta erotettako,      (Eduskunnan hyväksymässä muodossa.)
45863: 
45864: 
45865:      Helsingissä 24 päivänä toulmkuuta 1939.
45866:                         1938 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 84.
45867: 
45868: 
45869: 
45870: 
45871:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
45872:                                 laiksi yleisestä työvelvollisuudesta sodan aikana.
45873: 
45874:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         Puolustusasiainvaliokunta on asiasta anta-
45875: tys N: o 84 laiksi yleisestä työvelvollisuu-       nut mietintönsä N: o 4, on hyväksynyt seu-
45876: desta sodan aikana, ja Eduskunta, jolle            raavan lain:
45877: 
45878: 
45879:                                            Laki
45880:                          yleisestä työvelvollisuudesta sodan aikana.
45881: 
45882:      Eduskunnan päätöksen. mukaisesti säädetään:
45883: 
45884:                      1 §.                          mätön sellaisen julkisen :tai yksityisen lai-
45885:    Jokainen Suomen kansalainen, joka               toksen palv,eluksessa, jonka toiminnan jat~
45886: on täyttänyt kahdeksantoista, vaan ei              kumista yleisen edun kannalta pidetään
45887: kuuttakymmentä vuotta, on velvollinen,             tärkeänä.
45888: niinikuin jäljempänä säädetään, määräyk-
45889:                                                                         2 §.
45890: sestä tekemään maanpuolustuksen etua vä-
45891:                                                      Määräyksen 1 § :ssä mainitun työvelvolli-
45892: littömästi tai välillisesti tarkoittavaa työtä.
45893:                                                    suuden voimaansaattamisesta antaa tasaval-
45894: Sama olkoon lakina Suomessa pysyväisesti
45895:                                                    lan presidentti, ja se voidaan antaa silloin,
45896: asuvaan ulkomaalaiseen niiJhden, jollei vas-
45897:                                                    kun sotatilasta annetun lain säännökset tai
45898: tavuoroisesti ole toisin sovittu.
45899:                                                    osa niistä on saatettu noudatettava:ksi.
45900:    Edellä 1 momentissa mainitusta työvel-
45901:                                                    Kun sellainen määräys on annettu,
45902: vollisuud~sta on vapaa:
45903:                                                    tulee valtioneuvoston määrätä, mihin
45904:    1) se, joka ~apsen tai muun avuttoman
45905:                                                    1 § :ssä tarkoitettuun työhön työvelvolli-
45906: henkilön hoitamisen takia ei v<ii poistua
45907:                                                    suutta on sovellettava.
45908: kotoaan;
45909:                                                       Edellä 1 momentissa mainitut määräyk-
45910:     2) joka on sellaisessa virassa tai toimessa,
45911:                                                    set on julkaistava virallisessa lehdessä, ja
45912: jonka haltija, sen mukaan kuin erikseen on
45913:                                                    ne käyvät noudatettavaksi, niin pian kuin
45914: säädetty, on vapautettu asevelvollisuuden
45915:                                                    ne on julkaistu, sekä lakkaavat, vaikkei
45916:  suorittamisesta sodan aikana; sekä
45917:                                                    niitä sitä ennen olisikaan kumottu, kun
45918:     3) asevelvollinen, joka suorittaa sotapal-
45919:                                                    sotatHasta annetun lain soveltaminen
45920:  velusta.
45921:                                                    laM:caa.
45922:     Ålköön ketään myöskään. määrättä:kö sel-
45923:  laiseen työhön, johon hän on ilmeisesti ky-                            3 §.
45924:  vytön tai johon häntä, sen mukaan kuin              Työvelvolliset ikutsutaan' työhön yleisellä
45925:  erikseen on säädetty, ei saa käyttää, äl-         kuulutuksella tai henkilökohtaisesti, ja tulee
45926:  köönkä, elleivät erikoiset syyt vaadi, työ-       kutsusta käydä selville, mil[oin ja mihin
45927:  hön määrättäkö henkilöä, joka on välttä-          kun!kin työvelvollisen on saavuttava.
45928: 2                       1938 Vp. -   Edusk.. vast. .,___ Esitys N: o 84.
45929: 
45930:                     4 §.                           Kun työvelvollinen tämän lain nojaila
45931:    Työvelvollinen on määrättävä hänen ky-        määrätään yksityisen työnantajan työhön,
45932: kynsä ja voimiensa mukaiseen työhön selkä        on samalla huolehdittava siitä, että hänen
45933: huomioon ottamalla hänen perhesuhteensa          palkansaantinsa on turvattu.
45934: ja terveydentilansa ja, mikäli mahdollista,
45935: asuinpa~k!ka:kunnalleen. Naista, jdka ei ole                           6 §.
45936: täyttänyt kahtakymmentäyhtä vuotta, äl-             Rauhan aikana voidaan ryhtyä työvel-
45937: köön määrättäkö työhön kotipaikkakuntansa        vollisuuden toimeenpanon edellyttämiin
45938: ulkopuolelle.                                    vahnisteluihin sekä antaa työvelvollisille
45939:    Työvelvollisen on tehtävä sitä työtä ja       ohjeita, jotka tarkoittavat heidän valmiut-
45940: siinä työpaikassa, joka kutsussa on ilmoi-       taan työvelvollisuuden täyttämiseen.
45941: tettu tai muutoin määrätty.                         Työvelvollinen Suomen kansalainen on
45942:                                                  velvollinen jo rauhan aikana vastaanotta-
45943:                                                  maan jäsenyyden sodan aikaa varten ase-
45944:                     5 §.                         t·ettavissa lautakunnissa ja muissa seUai-
45945:    Tämän lain 2 § : n mukaan annetun mää-        sissa hallintoelimissä, ja tulee hänen valtion·
45946: räyksen nojalla työhön kutsutu1le on suo-        varoista suoritettava:a kdhtuullista kor-
45947: ritettava palkka, joka vastaa paikkakun-         vausta vastaan suorittaa. niitä tehtäviä,
45948: nalla samanlaisesta työstä yleensä suoritet-     jotka ovat välttämättömät hänen: perehdyt-
45949: tavia palklmja. Jolleivät työnantaja ja          tämisekseen sodanaikaiseen toimeensa.
45950: työntekijä palkasta sovi, maaraa sen                Asevelvollinen,· joka on toistaiseksi va-
45951: asianomaisen kunn8!nvaltuuston valitsema         pautettu palveluksesta vakinaisessa väessä
45952: toimeenpanoelin, jonka päätöksestä voidaan,      rauhan aikana, voidaan, ennenkuin hän on
45953: sen mukaan kuin asetuksella säädetään, va-       täyttänyt neljäkymmentä vuotta, määrätä
45954: littaa työvelvollisuuden toimeenpanoa var-       otta:ma:an osaa sodanaikaisiin tehtäviin pe-
45955: ten asetetulle koko maata käsittävälle vi-       rehdyt·tämistä varten järjest·ettäviin kurs-
45956: rastolle.                                        seihin ja harjoituksiin, kuitenkin yMeensä
45957:    Työvelvollisen matkakustannukset !hänen       entintään kuudeksikymmeneksi päiväksi.
45958: saapumisestaan työpaikkakunnalle ja palaa-          Edellä 3 momentissa mainittuihin kurs-
45959: misestaan sieltä kotipai'kkak:unnalleen on       seihin tai harjoituksiin määrätyille henki-
45960: myös korvattava.                                 löi:lle annetaan, sen mukaan kuin valtioneu-
45961:    Työn aja!ksi on työvelvolliselle tarpeen      vosto päättää, joko määräJtty pallllia ynnä
45962: vaatiessa valtion toimesta varattava tilai-      matkakustannusten korvaus saapumisesta
45963: suus työpaikkakunnalla hankkia itselleen         työpaikkakunnalle ja palaamisesta sieltä
45964: kohtuullinen ruoka ja majoitus.                  kotipai'kkakunnalle taikka ylläpito ja päi-
45965:    Työhön kutsutulla työvelvollisella on         väraha kuten asevelvollisille, jolloin, vii-
45966: suhteessaan työnantajaansa ne oikeudet ja        meksi mainitussa tapauksessa, heidän muista
45967: velvollisuudet, joista säädetään työoloja        palvelussuhteesta johtuvista oikeuksistaan
45968: koskevissa laeissa, kuitenkin niine rajoitu:k-   selkä heidän omaisiHeen suoritettavasta
45969: sineen, jotka sotatilaa koskevien säännösten     avustuksesta on vastaavasti voimassa, mitä
45970: nojaHa ehkä on määrätty. Työvelvollisen          asevelvollisiin ja heidän omaisiinsa nähden
45971: tapaturmakorvauksesta on, jollei hän sitä        on säädetty.
45972: vakuutuksen nojalla saa, voimassa, mitä                                7 §.
45973: valtion työssä sattuneen tapaturman joh-           Toisen työssä palkkaa vastaan olevaa
45974: dosta suoritettavasta korvauksesta on sää-       asevelvollista älköön työnantaja hänen mää-
45975: detty.                                           räämisensä johdosta 6 §: n 3 momentissa
45976:                               Työvelvollisuus sodan aikana.                                  3
45977: 
45978: mainittuihin kursseihin tai harjoituksiin                            9 §.
45979: työstään tai toimestaan erottaJko älköönikä       Syyte tämän lain mukaan rangaistavasta
45980: työsuhdetta katsottaka keskeytyneeksi. Äi-     rikoksesta on, vaiikk·ei syytettyä pidetäikään
45981: köön myöSkään tähän lakiin perustuvaa työ-     vangittuna, oikeudessa käsiteltävä kiireel-
45982: velvollisuutta suorittamaan. kutsuttua työs-   lisesti, niinkuin dkoslain voimaanpanemi-
45983: tään tai toimestaan sen johdosta erotettako,   sesta annetun asetuiksen 26 §: ssä säädetään.
45984: jos se olosuhteisiin katsoen olisi pidettävä
45985: kohtuuttomana.                                                     10 §.
45986:                                                  Kunnat C:>vat velvolliset, kukin a'lueellaan,
45987:                                                avustamaan ·tämän lain .toimeenpanossa.
45988:                      8 §.
45989:    J·os joku kieltäytyy suorittamasta tämän                       11 §.
45990: lain nojalla hänen suoritettavalk:seen mää-      Asetuksella annetaan tarkemmat sään-
45991: rättyä työtä tai laiminlyö työvelvollisuu-     nökset tämän lain soveltamisesta, niin myös
45992: den toimeenpanosta annettujen määräysten       säännökset työvelvollisuuden toimeenpano-
45993: noudattamisen, rangaistakoon häntä sakolla.    viranomaisista ja asiain käsittelystä niissä.
45994:    Työnantaja, joka rikkoo 7 §: ssä olevan        Tämän lain 2 §: n nojalla voimaansaate-
45995: kiellon, korvatkoon oikeuden vapaan har-       tun työvelvollisuuden toimeenpanoelimissä
45996: kinnan mukaan vahingon ja rangaistakoon,       on työnantajille ja työntekijöille varattava
45997: jos teko kohdistuu 6 §: n 3 momentin no-       yhtäläinen edustus työ- ja palkkasuhteita
45998: jalla kursseihin tai harjoituksiin määrät-     koskevain asiain käsittelyssä ja ratkai-
45999: tyyn, sen ohessa sa:kolla.                     sussa.
46000: 
46001: 
46002:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1939.
46003:                               1938 vuoden valtiopäivät N:o 85.
46004: 
46005: 
46006: 
46007: 
46008:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi nestemäisten poltto-
46009:                           ja voiteluaineiden varastoimisvelvollisuudesta.
46010: 
46011:    Suomi kuuluu niihin maihin, joilla ei           taessa, miten kysymyksessä olevien ainei-
46012: ole omia kivennäisöljyesiintymiä. Siitä            den tarpeen tyydyttäminen olisi Suomessa
46013: syystä ja kun keksinnöt ja kokeilut neste-         järjestettävä, on katsottu tarkoituksenmu-
46014: mäisten poltto- ja voiteluaineiden tai nii-        kaiseksi, että meilläkin otetaan käytäntöön
46015: den korvikkeiden valmistamiseksi maas-             varastoimisvelvollisuus.
46016: samme esiintyvistä raaka-ainei8ta toi8-               Asiassa laadittu lakiehdotus sisältää val-
46017: taiseksi ovat keskeneräiset, on kysy-              tuudet varastoimisvelvollisuuden määrää-
46018: myksessä olevien aineiden tarpeen tyy-             miseen ja perusteet sen toimeenpanoa var-
46019: dyttäminen miltei yksinomaan ulkomaisen            ten. Sen mukaan voitaisiin elinkeinonhar-
46020: tuonnin varassa. Joskaan tämä asiaintila           joittaja, joka maahan tuo, valmistaa tai
46021: ei tuota häiriötä säännöllisten olojen valli-      jalostaa nestemäisiä poltto- tai voitelu-
46022: tessa, on se puolustusvalmiutemme kan-             aineita, velvoittaa pitämään niitä valta-
46023: nalta varsin huolestuttava. Korko-, varas-         kunnan alueella määrätynsuuruiset va-
46024: toimis- ja muiden menojen säästämiseksi            rastot.
46025: öljyntuontiliikkeet nimittäin pitävät maassa          V arastoimisvelvollisuuden suuruudesta on
46026: varastoja vain niin paljon kuin kaupalli-          säännökset lakiehdotuksen 2 § : ssä. Siinä
46027: sista syistä on välttämätöntä. Varastojen          määritellään vain tämän velvollisuuden
46028: suuruus on laskettu verrattain lyhyen ajan         ylin raja, koska käytännöllisten seikkojen
46029: kulutusta silmällä pitäen, koska luotetaan         mukaan on ratkaistava, mihin määriin va-
46030: siihen, että niitä tarpeen mukaan voidaan          rastoimisvelvollisuus on kuHoinkin ulotet-
46031: täydentää. Jos nestemäisten poltto- ja voi-        tava. Niinpä alkuarkoirna on aiottu soveltaa
46032: teluaineiden tuonti siis häiriintyy tai kes-       huomattavasti alempia prosenttimääriä ja
46033: keytyy, tulevat maassa olevat varastot pian        nostaa niitä vähitellen sen mukaan, kuin
46034: loppuun kulutetuiksi. Kun ottaa huomioon           saavutetut kokemukset osoittavat mahdol-
46035: sanottujen aineiden suuren ja yhä kasva-           liseksi. Pykälän mukaan voitaisiin maahan
46036: van merkityksen maan puolustukselle ja             tuoja velvoittrua varastoimaan enintään vii-
46037: talouselämälle, on välttämätöntä ryhtyä toi-       sikymmentä sadalta siitä määrästä, minkä
46038: menpiteisiin edellä mainitun asiaintilan           hän on edellisen kalenterivuoden kuluessa
46039: korjaamiseksi.                                     maahan tuonut, sekä valmistaja tai jalos-
46040:    Nestemäisten poltto- ja voiteluaineiden         taja enintään viisikymmentä sadalta niistä
46041: saannin turvaamiseksi pitempää aikaa var-          määristä, mitkä hän edellisen vuoden ai-
46042: ten kuin tuontiliikkeiden kaupalliset edut         kana on toimittanut kuluttajille tai jälleen-
46043: vaativat, ovat useat muut vastaavassa ase-         myyjille. Näennäisesti on laskuperusteiden
46044: massa olevat valtiot ryhtyneet soveltamaan         välillä eroavaisuutta. Kun kuitenkin ote-
46045:  varastoimispakkoa. Tällä tavoin on asia jär-      taan huomioon, että 6 § : n 1 momentin
46046:  jestetty m. m. Belgiassa, Italiassa, Ranskassa,   mukaan maahantuoduksi katsotaan ne
46047:  Portugalissa ja viimeksi Ruotsissa. Harkit-       poltto- ja voiteluainemäärät, jotka elinkei-
46048: 
46049: 6-39
46050: 2                                          N:o 85
46051: 
46052: nonharjoittaja on tullauttanut, vähennet-        varastoimisvelvollisuutensa. Ensi sijassa on
46053: tynä niillä määrillä, mitkä hän asianmukai-      tällöin otettava huomioon tullatut määrät.
46054: sesti näyttää samana vuonna maasta vie-          Kun kuitenkin, kuten edellä on mainittu,
46055: neensä tullattua tavaraa, ja että näiden         maahantuojat suurimmaksi osaksi säilyttä-
46056: aineiden maahantuojat säännöllisesti pitä-       vät kysymyksessä olevia aineita tullaamat-
46057: vät tavaran tullaamattomana varastossa ja        tomina tullivarastossa, on pidetty kohtuul-
46058: tuliauttavat sitä vain tarpeen mukaan, vas-      lisena, että he saavat näistäkin varastoista
46059: taa maahan tuodun tavaran määrä, äsken           lukea hyväksi ne erät, jotka on varastoitu
46060: mainitulla tavalla määriteltynä, suunnilleen     noudattaen lain 3 § : n nojalla annettuja
46061: jälleenmyyjille ja kuluttajille myytyä mää-      määräyksiä. Tätä koskeva säännös on otettu
46062: rää, vaikka perusteen määrittely käytännöl-      6 §: n 2 momentiksi.
46063: lisistä syistä on laissa lausuttu toisin. V a-      Jotta ehdotetun lain ja sen nojalla an-
46064: rastoimisvelvollisuus voidaan määrätä kos-       nettujen määräysten noudattamista voitai-
46065: kemaan myös raaka-aineita, millä on mer-         siin valvoa, on elinkeinonharjoittajat vel-
46066: kitystä erityisesti kysymyksessä olevien ai-     voitettava antamaan asianomaisille viran-
46067: neiden valmistajiin ja jalostajiin nähden.       omaisille tarpeellisia tietoja ja viranomai-
46068:    Koska maanpuolustuksen kannalta ei            set oikeutettava toimittamaan tarkastuksia
46069: riitä, että nestemäisiä poltto- ja voitelu-      tietojen todenperäisyyden selvittämiseksi
46070: aineita on maassa, vaan on myös huoleh-           (4 §).
46071: dittava siitä, että ne varastoidaan niihin          Kotimaisten poltto- ja voiteluaineiden
46072: paiikkoihin ja sillä tavoin kuin puolustuksen    menekin turvaamiseksi tarpeen vaatiessa
46073: edut vaativat, on 3 § : ään otettu säännös,      on lakiehdotuksen 5 § : ään otettu säännös,
46074: että elinkeinonharjoittaja on velvollinen        jonka mukaan elinkeinonharjoittaja, joka
46075: varastojen sijoitukseen ja varastoimista-        tuo maahan laissa tarkoitettuja poltto- ja
46076: paan nähden noudattamaan siitä annettuja         voiteluaineita, voidaan velvoittaa määrä-
46077: määräyksiä. Tällä tarkoitetaan sitä, että        tyillä hinnoilla ja kauppaehdoilla ostamaan
46078: asianomaiset viranomaiset saavat määrätä,        kotimaassa valmistettuja sanotunlaisia ai-
46079: millä paikkakunnilla varastoja on oleva ja       neita. Säännöksen ulkopuolelle on kuiten-
46080: kuinka paljon kysymyksessä olevia aineita        kin jätetty polttosprii, koska kysymys sen
46081: kussakin varastossa tulee olla, niin myös,       sekotuspakosta on valmisteltavana toisessa
46082: että säiliöt on sijoitettava esim. pommin-       yhteydessä.
46083: kestäviin suojiin, milloin se katsotaan tar-        Lain 7 § sisältää rangaistusmääräykset.
46084: peelliseksi. Periaatteena on pidetty, ettei      Rikoslaissa edellytettyjen rangaistuksien li-
46085: elinkeinonharjoittajille aiheuteta kohtuutto-    säksi on katsottu tarpeelliseksi, että varas-
46086: mia ylimääräisiä kustannuksia. Niinpä säi-       toimis- tai ostovelvollisuuden laiminlyönnin
46087: liöiden turvaksi tarkoitetut pomminkestä-        kautta saavutettu hyöty tuomitaan mene-
46088: vät suojat olisi rakennettava valtion kus-       tetyksi, koska se useissa tapauksissa on
46089: tannuksella.                                     ehkä tehokkaampi seuraamus kuin sakko
46090:    Kysymykseen varastoimispaikasta ja -ta-       tai vankeus.
46091: vasta liittyy kysymys, mikä maassa oleva            Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, an-
46092: tavara on luettava liikkeenharjoittajan hy-      netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
46093: väksi, kun arvostellaan, onko hän täyttänyt      raava lakiehdotus:
46094:                                            N:o 85                                            3
46095: 
46096: 
46097:                                           Laki
46098:           nestemäisten poltto- ja voiteluaineiden varastoimisvelvollisuudesta.
46099: 
46100:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
46101: 
46102:                     1 §.                         jalla annettujen määräysten noudattamisen
46103:   Nestemäisten poltto- ja voiteluaineiden        valvontaa varten tarpeelliset tiedot sekä
46104: saannin turvaamiseksi valtakunnan puolus-        sallimaan viranomaisen toimittaa tarkastuk-
46105: tusvalmiutta varten voidaan elirukeinonhar-      sia näiden tietojen todenperäisyyden sel-
46106: joittaja, joka maahan tuo, valmistaa tai         vittämiseksi.
46107: jalostaa sellaisia aineita, velvoittaa pitä-        Viranomainen älköön sivullisille ilmaisko,
46108: mään niitä valtakunnan alueella määrä-           mitä hän 1 momentin nojalla on tietoonsa
46109: tynsuuruiset varastot.                           saanut.
46110:                                                                        5 §.
46111:                      2 §.                           Elinkeinonharjoittaja, joka maahan tuo
46112:    Elinkeinonharjoittaja, joka tuo ulko-         tässä laissa tarkoitettuja poltto- ja voitelu-
46113: maalta 1 § :ssä tarkoitettuja poltto- tai voi-   aineita, voidaan velvoittaa määrätyillä hin-
46114: teluaineita valtakunnan alueella sellaisi-       noilla ja kauppaehdoilla ostamaan koti-
46115: naan tai sekoitettuina myytäväksi tai käy-       maassa valmistettuja, sanotunlaisia aineita.
46116: tettäväksi, velvoitettakoon pitämään niitä       Ostettavaksi määrätyt erät jaetta:koot täl-
46117: jatkuvasti varastossa kutakin lajia enintään     löin ostovelvollisten kesken heidän varastoi-
46118: viisikymmentä sadalta siitä määrästä,            misvelvollisuuttaan vastaavassa suhteessa.
46119: minkä hän on sitä edellisen kalenterivuoden         Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske
46120: aikana maahan tuonut, ja elinkeinonhar-          pol ttosprii tä.
46121: joittaja, joka valtakunnan alueella harjoit-                           6 §.
46122: taa sanottujen aineiden valmistusta tai ja-         Kalenterivuoden kuluessa maahantuo-
46123: lostusta, enintään viisikymmentä sadalta         duksi katsotaan tässä laissa ne poltto- ja
46124: niistä määristä, mitkä hän on edellisen vuo-     voiteluainemäärät, jotka elinkeinonharjoit-
46125: den aikana toimittanut kuluttajille tai jäl-     taja on tullauttanut, vähennettynä niillä
46126: leenmyyjille.                                    määrillä, mitkä hän asianmukaisesti näyt-
46127:    Edellä 1 momentissa säädetty varastoi-        tä samana vuonna maasta vieneensä tulla t-
46128: misvelvollisuus voidaan ulottaa myös sano-       tua tavaraa.
46129: tussa momentissa mainittujen aineiden val-          Valtakunnan alueella varastoiduksi kat-
46130: mistukseen käytettäviin raaka-aineisiin.         sotaan myös tullivarastossa tullaamatto-
46131:                                                  mana olevat määrät, mikäli niihin nähden
46132:                      3 §.                        on noudatettu 3 §: n nojalla annettuja mää-
46133:   Elinkeinonharjoittaja on velvollinen           räyksiä.
46134: 2 § : ssä tarkoitettujen varastojen sijoituk-                         7 §.
46135: seen ja varastoimistapaan nähden noudat-            Elinkeinonharjoittajaa, joka laiminlyö
46136: tamaan siitä annettuja määräyksiä.               tähän lakiin perustuvan varastoimis- tai
46137:                                                  ostovelvollisuutensa, kehoittakoon asian-
46138:                      4 §.                        omainen viranomainen määräajassa täyttä-
46139:   Edellä 1 §: ssä mainittu elinkeinonhar-        mään velvollisuutensa. Jollei kehoitusta
46140: joittaja on velvollinen asianomaiselle viran-    noudateta tai jos laiminlyönti uusiintuu,
46141: omaiselle antamaan tämän lain ja sen no-         rangaistakoon siihen syyllinen sakolla tai
46142: 4                                       N:o 85
46143: 
46144: vankeudella, ja menettäköön laiminlyöjä                          8 §.
46145: laiminlyönnin tuottaman hyödyn, tuomio-         Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
46146: istuimen vapaan harkinnan mukaan arvioi-      tamisesta annetaan asetuksella.
46147: tuna.
46148:    Joka jättää noudattamatta, mitä 4 § :n                        9 §.
46149: 1 momentissa on säädetty tai sen nojalla         Tämä laki tulee voimaan    päivänä
46150: määrätty, rangaistakoon sakolla tai vankeu-       kuuta 1939.
46151: della enintään kuudeksi kuukaudeksi.
46152: 
46153: 
46154:     Helsingissä 27 päivänä tammikuuta 1939.
46155: 
46156: 
46157:                                  Tasavallan Presidentti
46158: 
46159:                                   KYöSTI KALLIO.
46160: 
46161: 
46162: 
46163: 
46164:                                                   Puolustusministeri Juho Niukkanen.
46165:                            1938 Vp. -    V. M. - Esitys N :o 8(i.
46166: 
46167: 
46168: 
46169: 
46170:                                    Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
46171:                                N :o 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi nestemäisten
46172:                                poltto- ja voiteluaineiden varastoimisvelvollisuudesta.
46173: 
46174:    Eduskunta on 7 pmvana viime helmi-           kaan ole katsonut tarkoituksen saavuttami-
46175: kuuta päivätyin pöytäkirjanottein puolus-       seksi nykyoloissa olevan muuta keinoa kuin
46176: tusasiainvaliokuntaan valmistavaa käsitte-      turvautuminen lakiehdotuksen mukaiseen
46177: lyä varten lähettänyt hallituksen esityksen     varastoimisvelvollisuuteen. Valiokunta on
46178: n:o 85, joka sisältää ehdotuksen laiksi nes-    senvuoksi yhtynyt kannattamaan lakiehdo-
46179: temäisten poltto- ja voiteluaineiden varas-     tuksen hyväksymistä.
46180: toimisvel vollisu udesta.                          Valiokunnalle annetun selvityksen mu-
46181:    Valiokunta on asiantuntijoina käsittelyn     kaan on kokonaistuonnin pysyessä nykyi-
46182: alaisesta asiasta kuullut, paitsi puolustus-    sissä määrissään, varastoimispakkoa tarkoi-
46183: laitoksen, myös erään suurtuontiliikkeen ja     tus soveltaa lakiehdotuksessa edellytettyä
46184: erinäisten liikennöitsijäin edustajia. Niin-    ylärajaa huomattavasti alhaisemmin pro-
46185: ikään on valiokunta pyynnöstään saanut          senttimäärin. Niinikään on tarkoitus, kuten
46186: asiantuntijaselvitystä lakiehdotuksen lain-     on edellytettäväkin, neuvottelutietä asian-
46187: säädännöllistä käsittelyjärjestystä koske-      omaisten tuontiliikkeiden kanssa pyrkiä saa-
46188: vasta kysymyksestä.                             Yuttamaan varastointiin nähden yksityis-
46189:    Nestemäisten poltto- ja voiteluaineiden      tapauksissa tyydyttävä käytännöllinen rat-
46190: saannin turvaaminen poikkeuksellisten olo-      kaisu. Valiokunta edellyttää, että näitä
46191: jen varalta on valiokunnan mielestä, kuten      periaatteita noudatetaan lakia sovellet
46192: hallituksen esityksessä lausutaan, välttämä-    taessa. Valiokunnan saamien tietojen mu-
46193: tön toimenpide siihen tärkeään ja yhä kas-      kaan eivät varastoinnista täten aiheutuvat
46194: vavaan merkitykseen nähden, mikä niillä on      kustannukset huomattavammalla tavalla
46195: maan puolustukselle ja talouselämälle.          tule vaikuttamaan nestemäisten poltto- ja
46196: Useaan muuhun maahan verraten, joissa           voiteluaineiden hinnanmuodostukseen. Nämä
46197: erityisiin toimenpiteisiin tässä suhteessa on   seikat huomioonottaen ei valiokunta ole
46198: ryhdytty, on Suomi sitäpaitsi sikäli epä-       katsonut tarpeelliseksi ehdottaa lakiehdo-
46199: edullisessa asemassa, että se syrjäisen ase-    tuksessa ehdotettua ylärajaa alennetta-
46200: mansa vuoksi on alttiimpi poikkeuksellisten     vaksi, koska näyttää olevan välttämätöntä
46201: olojen aikaansaamalle tuonnin häiriölle         varata viranomaisille väljempi toimintava-
46202: sekä että säännöllisissäkin oloissa tuonti      paus varastoimisvelvollisuuden järjestelyä
46203: talvisaikaan on keskeytyneenä, minkä seu-       varten määrätyissä olosuhteissa. Toisaalta
46204: rauksena kauppavarastot, keskeytysajan pi-      valiokunta pitää välttämättömänä, että va-
46205: tuudesta riippuen, hupenevat arveluttavan       rastoimisvelvollisuutta määrättäessä otetaan
46206: vähiin. Vaikkakin tavasta, jolla asiaintilaan   riittävässä määrässä huomioon eri elin-
46207: on parannusta aikaansaatavissa, voi olla        keinonharjoittajain mahdollisuudet käytän-
46208: eriäviä mielipiteitä, ei valiokunta kuiten-     nöflsä noudattaa siinä suhteessa asetettavia
46209: 2                             1938 Vp. -    V. lVI. - Esitys N :o 85.
46210: 
46211: vaatimuksia niin, että myös pienempien             määräyksen esityksen perusteluissa esite-
46212: tuontiliikkeiden elinkeinon harjoittamisen         tystä tarkoituksesta, ettei varastoimisvel-
46213: edellytykset edelleen säilyvät.                    vollisen kannettavaksi ole asetettava kus-
46214:    Valiokunta on muuten yhtynyt kannatta-          tannuksia pomminkestävien suojien raken-
46215: maan hallituksen esitykseen sisältyvän laki-       tamisesta, minkä johdosta pykälä on saanut
46216: ehdotuksen     hyväksymistä     sellaisenaan,      toisen muodon.
46217: paitsi sen 3 § : ään nähden. V aliakunta on           Edellä esitetyn perusteella puolustus-
46218: nimittäin pitänyt tarpeellisena lakiehdo-          asiainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa
46219: tuksessa korostaa varastoimisvelvollisen mie-
46220: lipiteen kuulemisen tärkeyttä, kun on kysy-                 että Eduskunta hyväksyisi halli-
46221: mys hänen varastoimispaikkansa määrää-                    tuksen es·itykseen sisältyvän lakieh-
46222: misestä, sekä ottaa itse lakiehdotukseen                  dotuksen näin kuuluvana:
46223: 
46224: 
46225: 
46226: 
46227:                                             Laki
46228:            nestemäisten poltto- ja voiteluaineiden varastoimisvelvollisuudesta.
46229: 
46230:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
46231: 
46232:                  1 ja 2 §.                         tapaan nähden noudattaa asetettavia vaati-
46233:        (Kuten hallituksen esityksessä.)            muksia, mu.tta älköön häntä kuitenkaan
46234:                                                    vastoin tahtoaan velvoitettako kustannuk-
46235:                       3 §.                         sellaan rakentamaan säiliöiden turvaksi eri-
46236:    Elinkeinonharjoittaja voidaan, sen jäl-         tyisiä pomminkestäviä suojia.
46237: keen kuin häntä on asiasta kuultu, velvoit-
46238: tact sijoittamaan 2 §: ssä tarkoitetut varas-
46239: tot asianomaisen viranomaisen osoittamaan                            4-9 §.
46240: paikkaan. Hänen t1tlee myös varastoimis-                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
46241: 
46242: 
46243:   Kysymykseen nestemäisten polttoaineiden          vastoin Suomessa koko kysymys näyttää
46244: saannin turvaamisesta varastoimisvel volli-        toistaiseksi jääneen tutkimusten asteelle,
46245: suuden avulla liittyy mitä läheisimmin ky-         samanai!lro.isesti kun huomattavia kansan-
46246: symys sellaisten polttoaineiden ja niiden          taloudemsia arvoja teollisuu<ksien jätevesien
46247: korvikkeiden       valmistusmahdollisuuksista      mukana juoksee hukkaan. Lwki~hdotuksen
46248: omasta maasta saatavissa olevista raaka-ai-        5 § : n 2 momentin säännöksestä påiättäen
46249: neista. Tällöin kiintyy huomio ensi sijassa sii-   näyttää kysymys sulfiitJtialkoholin laajem-
46250: hen käyttömahdollisuuteen, mikä puunjalos-         masta ikäytöstä m·oottoripoittoaineena ja
46251: tusteollisuuksien jätelipeästä saatavissa ole-     teollisuuden raaka-aineena jätetyn vastai-
46252: valla alkoholilla on niinhyvin moottoripoltto-     sen varaan eikä valiokunnallakaan tässä
46253: aineena kuin kemiallisen teollisuuden raaka-       yhteydessä ole ·ollut mahdollista tarpeelli-
46254: aineena. Useissa muissa maissa suoriltetut         sen esivalmisltelun puutteessa tehdä a:siasta
46255: tutkimukset ovat jo johtaneet yhä enene-           yksityi~ohtaista ehdotusta. Kun valiolkun-
46256: vään sulfiittialkoholin käyttöön, kun sitä-        nan mj·elestä on kuitenkin tä.l'keätä, että
46257:                  Nestemäisten poltto- ja voiteluaineiden varastoiminen.                      3
46258: 
46259: kysymys puunjalostusteollisuuksien jäteli-              puunjalostusteollisuuksien hukkaan
46260: peästä saatavan alkoholin käytöstä ote-                 menevän alkoholin talteenottaminen
46261: taan kiireellisesti selvitettäväksi ja rat-             tulisi taloudellisesti mahdolliseksi ja
46262: kaistavaksi, valiokunta kunnioittaen ehdot·             että sitä voitaisiin 1·yhtyä laajem-
46263: tna eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,               nwssa maarassa käyttämään sekii
46264:                                                         moottoripolttoaineena että teollisun-
46265:        että hallitus 1·yhtyisi harkitse-                den raaka-aineena.
46266:       maan kiireellisiä toimenpiteitä, jotta
46267: 
46268: 
46269:      Helsingissä 14 päivänä :maaliskuuta 1939.
46270: 
46271: 
46272:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa va-      Kannisto, Kivi:salo, Lindqvist, Miikki, Pel-
46273: liolrunnan puheenjohtaja Oksala sekä jäse-       tonen, Saarinen ja Sariola ynnä varajäsen
46274: net Aattela, Arhama, Hiltunen, Huittinen,        Nordström.
46275:                          1938 Vp. -   S. V. M. -     Esitys N: o 85.
46276: 
46277: 
46278: 
46279: 
46280:                                   S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 118 hal-
46281:                               lituksen esityksen johdosta laiksi nestemäisten poltto- ja
46282:                               voiteluaineiden varastoimisvelvollisuudesta.
46283: 
46284:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-                että Eduskunta hyväksyisi puhee-
46285: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-              naolevan lakiehdotuksen puolustus-
46286: maan lakiehdotusta puolustusasiain valio-              asiainvaliokunnan mietinnön mukai-
46287: kunnan mietinnössä n : o 3 si~hen ehdotetuin           sena.
46288: muutoksin ja saa siis kunnioittaen ehdot-
46289: taa,
46290: 
46291:      Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1939.
46292:                       1938 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N :o 85.
46293: 
46294: 
46295: 
46296: 
46297:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
46298:                                laiksi nestemäisten poltto- ja voiteluaineiden varastoimis-
46299:                                velvollisuudesta.
46300: 
46301:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen            tyistapauksissa tyydyttävä käytännöllinen
46302: esitys N: o 85 laiksi nestemäisten poltto-       ratkaisu. Eduskunta edellyttää, että näitä
46303: ja voiteluaineiden varastoimisvelvollisuu-       periaatteita noudatetaan lakia sovellet-
46304: desta, ja Puolustusasiainvaliokunta on           taessa. Eduskunta pitää myös välttämättö-
46305: asiasta antanut mietintönsä N: o 3.              mänä, että varastoimisvelvollisuutta mää-
46306:   Eduskunnalle annetun selvityksen mu-           rättäessä otetaan riittävässä määrin huo-
46307: kaan on tarkoitus soveltaa varastoimispak-       mioon eri elin'keinonharjoittajain mahdolli-
46308: koa, kokonaistuonnin pysyessä nykyisissä         suudet käytännössä noudattaa siinä suh-
46309: määrissään1, iaissa edellytettyä ylärajaa huo-   teessa asetettavia vaatimuksia, niin että
46310: mattavasti alhaisemmin prosenttimäärin.          myös pienempien tuontiliikkeiden elinkei-
46311: Niin ikään on tarkoitus neuvottelutietä asian-   non harjoittamisen edellytykset säilyvät.
46312: omaisten tuontiliikkeiden kanssa pyrkiä             Eduskunta on hyväksynyt seuraavan
46313: saavuttamaan varastointiin nähden yksi-          lain:
46314: 
46315: 
46316: 
46317:                                           Laki
46318:            nestemäisten poltto- ja voiteluaineiden varastoimisvelvollisuudesta.
46319: 
46320:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
46321: 
46322:                     1 §.                         tettäväksi, velvoitettakoon pitämään niitä
46323:   Nestemäisten poltto- ja voiteluaineiden        jatkuvasti varastossa kutakin lajia enintään
46324: saannin turvaamiseksi valtakunnan puolus-        viisikymmentä sadalta siitä määrästä,
46325: tusvalmiutta varten voidaan elinkeinonhar-       minkä hän on sitä edellisen kalenterivuoden
46326: joittaja, joka maahan tuo, valmistaa tai         aikana maahan tuonut, ja elinkeinonhar-
46327: jalostaa sellaisia aineita, velvoittaa pitä-     joittaja, joka valtakunnan alueella harjoit-
46328: mään niitä valtakunnan alueella määrä-           taa sanottujen aineiden valmistusta tai ja-
46329: tynsuuruiset varastot.                           lostusta, enintään viisikymmentä sadalta
46330:                                                  niistä määristä, mitkä hän on edellisen vuo-
46331:                                                  den aikana toimittanut kuluttajille tai jäl-
46332:                      2 §.                        leenmyyjille.
46333:    Elinkeinonharjoittaja, joka tuo ulko-            Edellä 1 momentissa säädetty varastoi-
46334: maalta 1 §: ssä tarkoitettuja poltto- tai voi-   misvelvollisuus voidaan ulottaa myös sano-
46335: teluaineita valtakunnan alueella sellaisi-       tussa momentissa mainittujen aineiden val-
46336: p_aan tai sekoitettuina myytäväksi tai käy-      mistukseen käytettäviin raaka-aineisiin.
46337: 2                     1938 Vp. -     Edusk. vast. -      Esitys N :o 85.
46338: 
46339:                    3 §.                          voiteluainemäärät, jotka elinkeinonharjoit-
46340:   Elinkeinonharjoittaja voidaan, sen jäl-        taja on tullauttanut, vähennettynä niillä
46341: keen kuin häntä on asiasta kuultu, velvoit-      määrillä, mitkä hän asianmukaisesti näyt-
46342: taa sijoittamaan 2 § : ssä tarkoitetut varas-    tää samana vuonna maasta vieneensä tullat-
46343: tot asianomaisen viranomaisen osoittamaan        tua tavaraa.
46344: paikkaan. Hänen tulee myös varastoimis-            Valtakunnan alueella varastoiduksi kat-
46345: tapaan nähden noudattaa asetettavia vaati-       sotaan myös tullivarastossa tullaamatto-
46346: muksia, mutta älköön häntä kuitenkaan            mana olevat määrät, mikäli niihin nähden
46347: vastoin tahtoaan velvoitettako kustannuk-        on noudatettu 3 §: n nojalla annettuja mää-
46348: sellaan rakentamaan säiliöiden turvaksi eri-     räyksiä.
46349: tyisiä pomminkestäviä suojia.
46350:                                                                       7 §.
46351:                      4 §.
46352:                                                     Elinkeinonharjoittajaa, joka laiminlyö
46353:    Edellä 1 § : ssä mainittu elinkeinonhar-
46354:                                                  tähän lakiin perustuvan varastoimis- tai
46355: joittaja on velvollinen asianomaiselle viran-
46356:                                                  ostovelvollisuutensa, kehoittakoon asian-
46357: omaiselle antamaan tämän lain ja sen no-
46358:                                                  omainen viranomainen määräajassa täyttä-
46359: jalla annettujen määräysten noudattamisen
46360:                                                  mään velvollisuutensa. Jollei kehoitusta
46361: valvontaa varten tarpeelliset tiedot sekä
46362:                                                  noudateta tai jos laiminlyönti uusiintuu,
46363: sallimaan viranomaisen toimittaa tarkastuk-
46364:                                                  rangaistakoon siihen syyllinen sakolla tai
46365: sia näiden tietojen todenperäisyyden sel-
46366:                                                  vankeudella, ja menettäköön laiminlyöjä
46367: vittämiseksi.
46368:                                                  laiminlyönnin tuottaman hyödyn, tuomio-
46369:   Viranomainen älköön sivulliselle ilmai:sko,
46370:                                                  istuimen vapaan harkinnan mukaan arvioi-
46371: mitä hän 1 momentin nojalla on tietoonsa
46372:                                                  tuna.
46373: saanut.
46374:                       5 §.                         Joka jättää noudattamatta, mitä 4 § :n
46375:    Elinkeinonharjoittaja, joka maahan tuo        1 momentissa on säädetty tai sen nojalla
46376: tässä laissa tarkoitettuja poltto- ja voitelu-   määrätty, rangaistakoon sakolla tai vankeu-
46377: aineita, voidaan velvoittaa määrätyillä hin-     della enintään kuudeksi kuukaudeksi.
46378: noilla ja kauppaehdoilla ostamaan koti-
46379: maassa valmistettuja, sanotunlaisia aineita.                        8 §.
46380: Ostettavaksi määrätyt erät jaettakoon täl-         Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
46381: löin ostovelvollisten kesken heidän varastoi-    tamisesta annetaan asetuksella.
46382: misvelvollisuuttaan vastaavassa suhteessa.
46383:    Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske
46384: polttospriitä.                                                       9 §.
46385:                       6 §.                          Tämä laki tu1ee voimaan           päivänä
46386:    Kalenterivuoden kuluessa maahantuo-           . ..... kuuta 1939.
46387: duksi katsotaan tässä laissa ne poltto- ja
46388: 
46389: 
46390: 
46391:   Kysymykseen nestemäisten polttoaineiden        omasta maa1sta saatavissa olevista raaJka-
46392: saannin turvaamisesta varastoimisvelvolli-       aineista. Tällöin kiintyy huomio ensi si-
46393: suuden avulla liittyy mitä läheisimmin ky-       jassa siihen käyttömahdollisuuteen, mikä
46394: symys sellaisten polttoaineiden ja niiden        puunjalostusteollisuuksien jätelipeästä saa-
46395: korvikkeiden valmistusmahdollisuuksista          tavissa olevalla alkoholilla on sekä moottori-
46396:                   Nestemäisten poltto- ja voiteluaineiden varastoiminen.                    3
46397: 
46398: p~lttoaillleena
46399:               e.ttä kemiallisen teollisuuden    taisia säännöksiä. Kun Eduskunnan mie-
46400: raaka-aineena. Useissa muissa maissa suo-       lestä kuitenkin on tärkeätä, että kysymys
46401: ritetut tutkimukset ovat jo johtaneet yhä       puunjalostusteollisuuksien jätelipeästä saa-
46402: enenevään suliiittialkoholin käyttöön, kun      tavan alkoholin käytöstä otetaan kiireelli-
46403: sitä vastoin Suomessa koko kysymys näyt-        sesti selvitettäväksi ja ratkaistavaksi, Edus-
46404: tää toistaiseksi jaäneen tutkimusten as-        kunta on päättänyt lausua toivomuksen,
46405: teelle, samanaikaisesti kun huomattavia
46406: kansantaloudellisia arvoja teollisuuksien                 että Hallitus ryhtyisi harkitse-
46407: jätevesien mukana juoksee hukkaan. Pu-                 maan kiireellisiä toimenpiteitä, jotta
46408: heenaolevan lakiehdotuksen 5 § : n 2 mo-               puunjalostusteollisuuksien hukkaan
46409: mentin säännöksestä päättäen näyttää ky-               menevän alkoholin talteenottaminen
46410: symys suliiittialkoholin laajemmasta käy-              tulisi taloudellisesti mahdolliseksi ja
46411: töstä moottoripolttoaineena ja teollisuuden            että sitä voitaisiin ryhtyä laajem-
46412: raaka-aineena jätetyn vastaisen varaan,                massa määrässä käyttämään sekä
46413: eikä Eduskunnallekaan tässä yhteydessä ole             moottoripolttoaineena että teollisuu-
46414: ollut mahdollista tarpeellisen esivalmistelun          den raaka-aineena.
46415: puutteessa ottaa asiasta lakiin yksityiskoh-
46416: 
46417:      Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1939.
46418:                             1938 vuoden valtiopäivät N :o 86.
46419: 
46420: 
46421: 
46422: 
46423:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi muutoksista valtion
46424:                          tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista annettuun
46425:                          lakiin.
46426: 
46427:     Sen johdosta että on osvttautunut tar-
46428: peelliseksi tehdä eräitä muutoksia valtion
46429: nykyiseen tulo- ja menoarvio- sekä tilin-
46430:                                                      Kun liikelaitosten menojen joukossa esiin-
46431:                                                  tyvät liikepääoman korot merkitään saman-
46432:                                                  suuruisina tuloksi valtilon korkotulojen koh-
46433:                                                                                                    '
46434: päätö>sjärjestelmään, on valmistettu Edus-       dalle, on tässä tarkvitet:ulla budjeteerauk-
46435: kunnalle a:nnettavaJksi esitys muuto ksista
46436:                                        1         sella valtiotalouden kokonaisuuden kannalta
46437: valtion tulo- ja menoarvion j.a tilinpäätök-     katsoen ainoastaan kirjanpidollinen merki-
46438: sen perusteista 24 päivänä huhtikuuta 1931       tys. Myös voidaan huomauttaa, että ky-
46439: annettuun lakiin.                                symyksessäo1evat korkomenot yleensä ovat
46440:     Mainitun lain 4 § : ssä säädetään, että      siksi pienet, että ne vain vähäisessä mää-
46441: val<tio:n liikeyritysten, metsi!en ja maatHain   rässä vaikuttavat liikelaitosten ylijäämiin.
46442: ylijäämä tai tappio määrätään siten, että        Koska siis ljikepääoman koron merkitsemi-
46443: yrityksen bruttotuloista vähennetään käyt-       sellä liikelaitosten menoarvioihin ei ole mai-
46444: tökustannukset, koneistojen, kalustojen y. m.    nittavaa merkitystä tulo- ja menoarvion
46445: kuoletukiset sekä myöskin kobJtuullinen kol'ko   järjestelyssä j:a kun ODJ osottautunut vai-
46446: yritykseen sijoitetulle liikepääomalle. Sano-    keaksi järj:estää sanotun koron laskemiape-
46447: tun kiol'on laskemista varten on viranomai-       rusteet sellaisiksi, että kysymyksessä oleva
46448: sille annettu ohje, :että korko on laskettava     rasitus kohdistuisi tasapuolisesti kai~kiin
46449: määrätyn prosentin mukaan, nykyään 5              liiketoimintaa harjoittaviin valtion laitok-
46450: prosenttia, pääomalle, joka saadaan laske-       siin, ehdotetaan, että valtion tulo- ja :meno"
46451: malla yhteen a:siaoomaisen liikeyrityksen        arvion ja tilinpäätöksen perusteista anne-
46452: hallussa lt]livuod!en aikana olleiden kassa-      tun lain 4 § :stä poistettaisiin liikepääoman
46453: varojen keskimäärä sekä se määrä, joka            workoa koskevat säännökset.
46454:  liikeyrityksellä on keskimäärin ollut varas-        Valtion tulo- ja IDienoarvion ja tilinpää-
46455:  toihin sijoitettuna. Nämä määräykset ovat        töksen perusteilsta annetun lain 6 § : n 2 mo-
46456:  kuitenkin herättäneet paljon erimielisyyttä.     mentissa säädetään, ettei tu~o- ja menoar-
46457:  Varsinkin ne vira:srtlot ja laitokset, jotka     vioon saada merkitä määrärahaa sii:vtomää-
46458: omilla tuloillaan peittävät menonsa ja li-        rärahaJksi, e1lei se ole välttämätöntä jonkun
46459:  säiksi antavat ylijäämää valtion yhteisiin       rakennustyön teettämistä, hankinnan ra-
46460:  tarpeisiin, ovat pitäneet kohtuuttomana,         hoittamista tahi muuta senlaatuista tarvetta
46461:  että ovat saaneet suorittaa korkoa liike-        varten. Tällä säännöksellä on siirtomäärä-
46462:  pääomasta, jonka ne itse, valtion yleilsiin      rahain aikaisempaa käyttöä tulo- ja meno-
46463: kassoihin turvautumatta, ovat hankkineet.         arviossa huomattavasti rajoitettu ja suuri
46464:  Eräät liikeyritykset ovat esittäneet sellai-     joukko siirtomäärärahoiksi merkittyjä mää-
46465: senkin vaatimuksen, että niiden päinvastoin       rärahoja on menettänyt entisen luonteensa.
46466:  olisi saatava laskea hyväk~en korkoa val-        Kun tästä on aiheU<tunTht haittaa va1tr01ta-
46467:  tion kassoihin suorittamilstaan va:voista.       louden tarlmituksemnukaiselle hoidolle ja
46468: 
46469: 524-39
46470: 2                                            N:o 86
46471: 
46472: kun näyttää i.arpeeUomalta 'lailla estää bud-      säännökset edellyttävät, että määrättyyn
46473: jettia lwativia valt1on elimiä vapaasti har-       varainhoitovuoteen :kohdistuvat menot ovart
46474: kitsema:sta, minkä luontoisena m~kin määrä-        samaHe vuodelle osotetui!sta määrärahoista
46475: raha 'On tulo- ja menoarvioon merkittävä,          suoritettavat. Sen johdosta, että osa va-
46476: ehdotetaan, että valtion tulo- ja menoarvion       rainhoitovuoden menoista joutuu maksettta-
46477: ja tilinpää:töksen perUJsteista anne1tusta         va:ksi vaJSta vUJoden päätyttyä, säädetään
46478: laista poistettaisiin 6 § :n 2 mOilllentti.        va;ltion tulo- ja menoarvion ja tilinpää-
46479:    Siirtomäärärahain käyttöön nähden on            töksen perusteista annetun lain 9 § : n 3 mo-
46480: tuLo- ja menoarvion ja tilinpäätö·ksen pe-         mentissa, että suuruutensa ·puolesta tarkoin
46481: rusteista anm:.~tun lain 9 § :'ssä m. m. se        määrätyn menon, joka on var.ainhoi,tnvuo-
46482: rajoitus, erttä mrkäli 'siirtomääräraha osaksi     den tulo- ja menoarv~oon nte,tusta ki~nteästä
46483: tai kokonaan. on jäänyt ka:htena varainhoi-        tai arviomäärärahasta maksettava, mutta
46484: tovuotena käyttämättä, sitä ei 'enää voida         jota ei ole voitu ennen varainhoitovuoden
46485: tilinpäätöksessä siirtää, vaan on käytJtämä-       päättymistä maksaa, suorittamista val'lten
46486: tön määrä peruuiett!ava. Valtioneuvosto voi        tarvittava määrä 'Saadaan tilinpäätökJs,essä
46487: kuitenkin pidentää 1siirtomäärärahan käyt-         menorästinä siirtää seuraavaan vuoteen.
46488: töaikaa korkeintaan kahdella vuodella.             Valtion talouden hoidossa tapaMuu kuiten-
46489: Nämä säännökset ovat vuosittain aiheutta-          kin usein, että odotettavissa on sellaisia
46490: neet suuren joukon valtioneuvostolle wsetet-       laskuja edelliseltä vuodelta, joiden suuruus
46491: tuja ~anomuksia, jo:ilssa on anottu siirt,omää-    ei ole tarkoin selvillä siUoin, kun a:sian-
46492: rärahain käyttöoikeuden pidentämi'stä jon-         omaisen valtion viraston tai laitoksen tilit
46493: kin alullepannun työn 1oppuunsuorittamistta        on päätettävä, tai että varainhoitovuonna
46494: varten. Kun ~ei ole ollut muuta mahdolli-          esiintyy edelli'seen tai aikaisempaan varain-
46495: suutita kuin suostua tällaisiin anomuk:siin,       hoitovuOiteen <kohdistuvia menoja, jnista ei
46496: on näiden ,a;siain käsittely valtioneuvost,ossa    ole asianomaista tilinpäätöstä tehtäessä ·ol-
46497: muodostunut aivan muodoiliseksi. TäHai:s-          lut tietoa ja jotka ovat valtion vavoista
46498: ten turhien mUJodollisuuks]en vältttämi'seksi      maksettavat. Täl1ai!:sissa tapauksissa nvat
46499: näyttää mahdolliselta määrätä ISiirtomäärä-        viranoma~sett katsoneet olevansa pakoitet-
46500: rahan yleinen käyttöaika jo laissa enintään        tuja joko menorä::siin teossa poikkeamaan
46501: neljäksi varainhoitovuodeksi. Näin laajen-         tulo- ja menoarvi!olain säännöksistä tai suo-
46502: nettua käyttöoikeutta ei kui,tenkaan olisi         riMamaan edelliseen vuoteen lmhdistuvia
46503: soveHettava kysymyksen ollessa seHai:sest:a        menoja kuluvan vuoden määräraha;sta. lVIo-
46504: siirtomä:ärärahasta, jolla kustannettavwa          lemmat menettelytavat ovat antaneet ai-
46505: työtä ei kahden varainhoitovuoden kuluessa         he,t.ta muistutuksiin ,sekä valtion revisiolai-
46506: ole vielä alotettu. Kun ~tällainen viivyty:s       tokisen että valtion tilintarkastajam puo-
46507: voi aiheutua sellaisista syistä, joihin valtiJo-   lelta. Jotta valti,on tulo- ja menoarvion
46508: neuvoston tulffii kiinnittää huomi'Oia, olisi      ja tilinpäätöksen peru:stei1sta. voim·assaoleva
46509: kysymys viimeksimainittujen · siirtomäärä-         lainsäädäntö saataisiin sellaiseksi, että
46510: rahain siirtämisestä :kolmannelle varainhoi-       a1sianomaisella liikelaitoksella tai virast<Olla
46511: tovuodelle ede.tleen alistettava valtioneuvos-     olisi mahdomsuus lain säännöksiä noudat-
46512: ton harkittavaiksi. Edellämainituista jär-         taen suorittaa valtion riidattornia vel.koja,
46513: jestelyistä aiheutuvat muutokset ehdotetaan        ehdotetaan, että mainitun lain 9 § : ään
46514: tehtäväksi valtion tulo- ja menoarvion ja          otet!taffiiin uusi 4 momentti, jonka nojalla
46515: tilinpäätöksen perusteista annetun lain            valtiov,arainmin~steriö vms1 antaa luvan
46516: 9 § : n 2 momenttiin.                              edelliseen tai edellisiin vuosiin lmhdistu-
46517:    Tul'o- ja menJOarv~osta voima:ssa'Olevat        van menon, jonka suorittamista varten
46518:                                             N:o 86                                             3
46519:                                                                                                \
46520: 
46521: 
46522: 
46523: 
46524: tarvittavia varoja 'ei oJe voitu sa:massa py-     tuun lwkiin, perustuu nykyinen varastojen
46525: kälässä olevan säännöksen mukaisesti me-          pito ainoastaan asetuksella a:nnerttuihin mää-
46526: norä:stinä siirtää, maksamiseen kuluma:s~m        räyksiin. Jotta varastotiliin pitämi:soikeus
46527: olevan varainhoitovuoden vastaavasta mää-         tulisi lainsäädännöllisessä järjestyksessä
46528: rärahasta.                                        vahvistetuksi, •ehdotetaan valt~on ,tulo- ja
46529:     Valti10n liikelaitoksilla ja eräiHä valtion   meruoarvron ja tiHnpäätöksen perusteista
46530: vira:stoilla on jo useiden vuosikymmen~en         annettuun lakiin otettavaksi uusi tarveaine-
46531: aikana ollut oikeus määrätyissä rajoissa          varastojen hankintaa ja suuruutta järjes-
46532: han•kkia valtion kaooavaroi1la varastoja lai-     televä 12 a §.
46533: toksen tai virasto";' tarpeisiin käytettäväksi.      Edellä esitetyn nojalla anneta:an Edus-
46534: Kun täitä oikeutta 'kookevat säännökS!et ovat     kunnan hyväksyttäväksi seuraava laJkieh-
46535:  jääneet ottamatta valrtion tulo- ja menoar-      dortus:
46536:  vi!on ja tilinpäätöksen perusteista annet-
46537: 
46538: 
46539: 
46540:                                            Laki
46541:          valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista annetun lain
46542:                                      muuttamisesta.                                        \
46543:        Eduskunnan päätöi>Jsen mukaisesti kumotaan valt~on tulo- ja menoarvion ja tilinpää-
46544:   tö'l>lsen perust,eista 24 päivänä huhtikuuta 1931 annetun lain 6 § :n 2 moment·ti ja
46545:   muutetaan saman lain 4 ja 9 § sekä lisätään sanottuun lwkiin uusi 12 a § seuraavasti:
46546: 
46547:                     4 §.                          tiolle periä, siirtyvät ·tulorästeinä seuraa-
46548:   Liikeyritysten, metsien ja maatilain yli-       vaan vuoteen.
46549: jäämä tai tappio määrätään siten, että yri-          Niinpian kuin tarve, jota varten tu1o- ja
46550: tyksen bruttotuloi:sta vähennetään käyttö-        menoarvioon otetun määrärahan siir.täminen
46551: kustannukset, kuten palkat, eläkkeet, kont-       tilinpäätöksessä on :sallittu, on tyydytetty,
46552: torimenot ja verot sekä kvneistojen, krulusto-    •taikka mikäli siirtomääräraha osaksi ·tai
46553: jen y. m. kuoletukset.                            lmkonaa:n on jäänyt neljänä varainhoito-
46554:                                                   vuotena käyttämättä, ä1köön sitä enää tilin-
46555:                     6 §.                          päätöksessä siirrettäkö, vaan peruuteltta-
46556:   Määrärahat ovat kiinteitä, arvioiaskel-         koon käyttämätön määrä. Jos määräraha
46557: maan perustuvia ja siirrettäviä. Arviomää-        kuitenkin jo tulo- ja menoarviossa on oso-
46558: rärahan ja siirtomäärärahan luonne on             tettu määrättyyn työhön, eikä tätä ole kah-
46559: tulo- ja menoarviossa asianomaisella mo-          den varainhoitovuoden kuluessa a1loitelt·tu,
46560: mentilla mainittava. Määrärahaa, joka on          saadaan määräraha siirtää jäljellä olevaksi
46561: merkitty arviomäärärahak:si, saadaan valtio-      kahdeksi varain:hoitovuodemsi ainoastaan,
46562: neuvoston luvalla ylittää. Siirtomääräraha        mikäli valtiun1euvost10 siihen antaa luvan.
46563: taas on •sellainen määräraha, joka kokonaan          Suuruutensa puolesta tarkoin määrätyn
46564: tai osaksi voidaan siirtää varainhoitovuo-        menon, joka on varainhoitovuoden tulo- ja
46565: desta toiseen.                                    menoarvioon otetusta :kiinteästä tai arvio-
46566:                       9 §.                        määrärahasta maiksettava, mutta jota ei ole
46567:     Varainhoitovuodelle kuu~uva1t tulvt, joita    voitu ennen varainhoitovuoden päättymistä
46568:  ei o1e voitu varainhoitovuoden aikana val-       maksaa, suorirtta:mista varten tarvittava
46569: 4                                           N:o 86
46570: 
46571: määrä sa:ada:an ti'linpäätöksessä menoräs-           Peruuterttu siirtoonääräraha ja menorästi
46572: tinä siirtää seuraavaan vuoteen. Menorästi, merkitään la8Jtunsa muroaa:n tuloksi.
46573: jota ei varainhoitovuotta lähinnä seuraavan
46574: vuoden aikana ole suoritettu, peruut·ertaan,
46575: ellei valtiovarainministeriö toisin määrää.    '1                     12 a §.
46576:    Jos varainhoitovuoden kuluessa tu1ee j            Tarveainev•ara:stot merkitään varoiksi lii-
46577: maJksettava:ksi edelliseen tai edellisiin vuo- i keyritysten sekä niiden virastojen ja lai-
46578: siin kohdistuva meno, jonka suorittamista ·~ tosten kirjanpidossa, joilla valtiovarainmi-
46579: varten tarvittavia varoja ei ole V!Oitu 3 mo- : nisteriön antaman määräyksen nojatlla on
46580: mentin mukaan menorästinä siirtää, voi val- ; siihen oikeus.
46581: tiovarainministeriö ·asianomaisen viraston {         Valtiovarainministeriön asiana on mää-
46582:                                                l
46583: tai laitoksen esityksestä antaa 'luvan menon rätä, kuinka paljon varoja 1 momentissa
46584: maksamiseen kulumassa ol·evan varainhoito- ~ mainitulla yrityksellä, virast<Jlla ja laitok-
46585: vuoden vastaava:sta määrärahasta.              1   sena saa olla va:NUStoihin sidottuna.
46586:                                                 :!
46587: 
46588:      Helsingissä 27 päivänä tammikuuta 1939.
46589: 
46590: 
46591:                                    Tasavallan Presidentti
46592: 
46593:                                      KYöSTI KALLIO.
46594: 
46595: 
46596: 
46597: 
46598:                                                      Valtiovarainministeri Väinö Tan'Mr.
46599:                           1938 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 86.
46600: 
46601: 
46602: 
46603: 
46604:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
46605:                                N: o 56 hallituksen esityksen johdosta laiksi muutoksista
46606:                                valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista
46607:                                annettuun lakiin.
46608: 
46609:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime         mitä hallituksen esityksen perusteluissa on
46610: helmikuun 3 päivältä lähettänyt valtiova-       mainittu, puoltaa esityksessä olevan laki-
46611: rainvaliokunnan valmisteltavaksi hallituk-      ehdotuksen hyväksymistä. Sen perusteella,
46612: sen esityksen n: o 86, joka sisältää ehdotuk-   mitä perustuslakivaliokunnan lausunnossa
46613: sen laiksi valtion tulo- ja menoarvion ja       on esitetty, valiokunta katsoo, että lakiehdo-
46614: tilinpäätöksen perusteista annetun lain         tus on käsiteltävä perustuslain säätämisestä
46615: muuttamisesta. Asiasta on pyydetty perus-       voimassa olevassa järjestyksessä, ja ehdot-
46616: tuslakivaliokunnan lausunto, joka on pantu      taa senvuoksi lakiehdotuksen johtolausee-
46617: liitteeksi tähän mietintöön.                    seen tehtäväksi tästä aiheutuvan lisäyksen.
46618:    Valiokunnan mielestä ovat ehdotetut          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
46619: lainmuutokset valtion talouden tarkoituk-                 että Eduskunta päättäisi hy·väksyä
46620: senmukaisen hoidon kannalta tarpeellisia,              esityksessä olevan lakiehdotuksen
46621: minkä vuoksi valiokunta, yhtyen siihen,                näin kuuluvana:
46622: 
46623: 
46624:                                          Laki
46625: valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista annetun lain muuttamisesta.
46626:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
46627: määrätyllä tavalla, kumotaan valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista
46628: 24 päivänä huhtikuuta 1931 annetun lain 6 § :n .2 momentti ja muutetaan saman lain
46629: 4 ja 9 § sekä lisätään sanottuun lakiin uusi 12 a § seuraavasti:
46630:                    4 §.                                            9 §.
46631:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                (Kuten hallituksen esityksessä.)
46632: 
46633:                    6 §.                                          12 a §.
46634:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                (Kuten hallituksen esityksessä.)
46635: 
46636: 
46637:   Lisäksi valiokunta ehdottaa,                        tämän lakiehdotuksen valtiopäiväjär-
46638:                                                       jestyksen 67 § :n 2 momentissa sää-
46639:          että Eduskunta päättäisi käsitellä           detyssä järjestyksessä.
46640: 
46641:      Helsingissä huhtikuun 26 päivänä 1939.
46642: 
46643: 
46644:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      pälä, Lohi, Moilanen, Pilppula, Rantala,
46645: heenjohtaja Pekkala, varsinaiset jäsenet        Salmenoja ja Turkia sekä varajäsenet Hil-
46646: Aattela, Furuhjelm, M. Hannula, L. 0.           tunen, Huittinen, Junes, Peltonen ja Tuo-
46647: Hirvensalo, Hästbacka, Lehtokoski, Lep-         rila.
46648:  2                            1938 Vp. -V. M. -Esitys M':o 86.
46649: 
46650: 
46651: r·        EDUSKUNNAN
46652: ~ERUSTUSLAKIVALIOKUNTA.
46653:                                                                                                 Liite.
46654: 
46655: 
46656: 
46657:              Helsingissä,
46658:      maaliskuun 22 päivänä 1939.             \V a l t i o v a r a i n v a l i o kun n a 11 e.
46659:           Lausunto N :o 5.
46660: 
46661: 
46662: 
46663: 
46664:     Kirjeessä n: o 46 viimeksi kuluneen hel-      terivuoden kuluessa ja tuon varainhoito-
46665:  mikuun 15 päivältä Valtiovarainvaliokunta        kauden kaikki menot peitettävä saman vuo-
46666:  on pyytänyt perustuslakivaliokunnan lau-         den tuloilla. Budjetin määrärahat on va-
46667:  suntoa siitä, sisältyykö hallituksen esityk-     rainhoitovuoden aikana käytettävä sen
46668:  sessä n: o 86 olevaan ehdotukseen laiksi val-    osoittamiin tarkoituksiin ja menot suoritet-
46669:  tion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen       tava budjetin osoittamin määrin. Hallitus-
46670:  perusteista annetun lain muuttamisesta           muodon 70 § :n 1 momentti nimenomaan
46671:  säännöksiä, jotka voidaan säätää ainoastaan      kieltää siirtämästä määrärahaa varainhoito-
46672:  perustuslain säätäruisestä voimassa ole-         vuodesta toiseen, ellei sitä ole menoarviossa
46673:  vassa järjestyksessä.       Perustuslakivalio-   myönnetyksi osotettu. Kun siis kulumassa
46674:  kunta, jonka keskuudestaan asettama jaosto       olevan varainhoitovuoden määrärahat on
46675:  on asiasta kuullut asiantuntijana esittelijä-    varattu saman vuoden menojen suorittami-
46676:  neuvos J. W. Minniä sekä hankkinut siitä         seksi, tietäisi noiden määrärahojen käyttä-
46677:  hallintoneuvos E. J. Ahlan ja professori         minen, ehdotuksen 9 § : n 4 momentissa
46678:  Kaarlo Kairan tähän liitteiksi otetut asian-     suunnitelluin tavoin, edelliseen tai edelli-
46679:  tuntijalausunnot, esittää pyydetyksi lausun-     siin vuosiin kohdistuvien menojen maksami-
46680:  noksi seuraavaa.                                 seen poikkeamista valtiosääntömme edellä
46681:     Ehdotuksen 9 § :n 4 momentin mukaan           mainituista periaatteista.
46682:  valtiovarainministeriö vo1s1, jos varain-           Ehdotettu 12 a § ei sisällä määräystä
46683:  hoitovuoden kuluessa tulee maksettavaksi         siitä, miten pykälässä tarkoitetut tarve-
46684:  edelliseen tai edellisiin vuosiin kohdistuva     ainevarastot hankitaan. Siinä on ainoas-
46685:  meno, jonka suorittamista varten tarvit-         taan todettu mahdollisuus, että sellaisia
46686:  tavia varoja ei ole voitu samassa pykälässä      varastoja on olemassa, ja annettu ohjeet nii-
46687:  olevan säännöksen mukaisesti menorästin'ä        den kirjanpidollisesta käsittelystä. Näin ol-
46688:  siirtää, asianomaisen viraston tai laitoksen     len säännös sinänsä ei lausu mitään halli-
46689:  esityksestä antaa luvan menon maksami-           tuksen oikeudesta ilman eduskunnan suos-
46690:  seen kulumassa olevan varainhoitovuoden          tumusta hankkia tällaisia varastoja. Siten
46691:  vastaavasta määrärahasta.                        käsitettynä säännös ei vaadi perustuslain
46692:    Voimassa oleva valtiosääntömme rakentuu,       säätäruisestä noudatettavaa käsittelyjärjes-
46693:  kuten hallitusmuodon 66, 67, 68, 69 ja           tystä.
46694:  70 § :n 1 momentin sekä valtiopäiväjärjes-          Muiden esityksen lakiehdotuksen sään-
46695:  tyksen 30 § : n 1 momentin säännökset osoit-     nösten hyväksymiseen yleisessä lainsäätä-
46696:  tavat, tulo- ja menoarvioon nähden vuosit-       misjärjestyksessä ei myöskään ole estettä.
46697:  tais- ja täydellisyysperiaatteille, joiden mu-      Näin ollen valiokunta, viitaten siihen,
46698:  kaan budjetti on velvoittava ennakkoarvio        mitä edellä on sanottu, kunnioittaen mieli-
46699:  kaikista tuloista ja menoista yhden kalen-       piteenään lausuu,
46700:                                  Liitteitä.                                         3
46701: 
46702:   että puheena olevassa lakiehdotuk-          vain valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
46703: sessa 9 § :n 4 momentin säännös on            säädetyllä tavalla.
46704: sellainen, joka voidaan hyväksyä
46705: 
46706: 
46707:                     Perustuslakivaliokunnan puolesta:
46708: 
46709:                             Oskari Lehtonen.
46710: 
46711: 
46712: 
46713:                                                                      Lauri Ailio.
46714:                           1938 Vp. -       V. M. -Esitys N:o 86.
46715: 
46716:                                                                                        Liite 1.
46717: 
46718: 
46719: 
46720: 
46721:                           P e r u s t u s l a k i v a l i o k u n n a ll e.
46722:                                              Muistio.
46723: 
46724:   Valtiovarainvaliokunnan jaostossa 14 p: nä        lainasta määrätty korko ja kuoletusmaksu
46725: helmikuuta 193!) ja myöhemmin perustus-             sekä muut johonkin valtion velvoitukseen
46726: lakivaliokunnan jaostossa olen pyynnöst:i           perustuvat määrärahat ovat sellaisinaan,
46727: esittänyt mielipiteeni kysymyksestä, onko           vähentämättä, valtion tulo- ja menoarvioon
46728: hallituksen esitykseen n: o 86 sisältyvässä         otettavat, niinikäiin muut menot, jotka va-
46729: ehdotuksessa laiksi valtion tulo- ja meno-          rainhoitovnon-n(t voimassa olevien säännös-
46730: arvion ja tilinpäätöksen perusteista anne-          ten mukaan ovat maksettavat". Ja vielä on
46731: iun lain muuttamisesta säännöksiä, joitten          68 §: n 2 momentissa säiidettynä: ,Muut
46732: hyväksyminen vaatii perustuslain säätiimi-          valtion tulo- ja menoarvioon sisältyvät
46733: sestä voimassa olevan käsittelyjärjestyksen         menoerät ovat eduskunnan harkinnan ja
46734: noudattamista.                                      päätöksen alaiset varainhoitov~wdeksi ker-
46735:    Perustuslakivaliokunnan Herra Puheen-            rallaan''.
46736: johtajan kehoituksesta olen tähän muistioon            Nämä säännökset, joissa julkilausutaan
46737: koonnut pääkohdat esittämistäni lausun-             valtion     talousarvion   vuosittaisperiaate,
46738: noista:                                             osoittavat, kuten kirjallisuudessakin sekä
46739:    Lakiehdotusta tarkastettaessa huomiO             N e'~xtnlinna että Erich ovat huomauttaneet,
46740: ensisijassa kiintyy 9 § :n 4 momentin sään-         että niistä voidaan tehdä seuraavat johto-
46741: nökseen, jonka mukaan valtiovarainminis-            päätökset: 1) varat on osoitettava vuodeksi
46742: teriö voisi, jos varainhoitovuoden kuluessa         kerrallaan; 2) kun budjettivuosi on päät-
46743: tulee maksettavaksi edelliseen tai edellisiin       tynyt, lakkaa budjetti olemasta voimassa;
46744: vuosiin kohdistuva meno, jonka suoritta-            3) vuotta pitempää budjettikautta ei voida
46745: mista varten tarvittavia varoja ei ole voitu        ottaa käytäntöön perustuslakia muutta-
46746: menorästinä siirtää, esityksestä antaa luvan        matta, ja 4) määrärahan myöntäminen
46747: menon maksamiseen kulumassa olevan va-              vuotta pidemmäksi ajaksi on mahdotonta
46748: rainhoitovuoden vastaavasta määrärahasta.           muuten kuin lailla.
46749:    Onko tämä säännös sopusoinnussa Halli-              Selostetuista säännöksistä voidaan tehda
46750: tusmuodon säännösten kanssa? Vastauksen             pitemmällekin meneviä johtopäätöksiä. Ne-
46751: löytämiseksi kysymykseen on tarkastettava           vanlinna sanoo (Suomen valtion tulo- ja
46752: Hallitusmuotoon sisältyviä budjettioikeu-           menoarvio s. 94,-95), että budjetin noudat-
46753: dellisia periaatteita.                              taminen tietää sitä periaatetta, ett~i menot
46754:    Hallitusmuodon 66 §: n 1 momentissa              ovat suoritettavat budjetin osoittamin
46755: säädetään: ,Valtion vuotuisen tulo- ja              määrin ja että budjetin määrärahat ovat
46756: menoarvion, johon on otettava varainhoito--         varainhoitovuoden aikana käytettävät sen
46757: vuoden tulot ja menot, päättää eduskunta            osoittamiin tarkoituksiin. Puolestani yhdyn
46758: - - - " 67 § :ssä sanotaan: ,Vuoden                 tähän. Määrärahan ylittäminen ja siirtämi-
46759: tulo- ja menoarviosta älköön jätettäkö pois         nen ovat eri kysymyksiä; ovatko ne mah-
46760: veroa tai muuta tuloa j. n. e. ". 68 §: n           dollisia, se osoitetaan budjetissa erikseen
46761: 1 momenttiin on otettu säännös: ,, Valtio-           (HM 70 § 1 mom.).
46762:                                            Liitteitä.                                         5
46763: 
46764:    Talousarvion vuosittaisperiaate on niin        70 § : n 2 momentin valossa, siihen kun
46765: selvästi ilmaistu hallitusmuodossa, että täy-     on asian valmistusvaiheissa viitattu. Mai-
46766: tyy lähteä siitä, että varainhoitovuoden          nitussa lainkohdassahan säädetään: , Tulo-
46767: määrärahat on käytettävä samaan vuoteen           ja menoarviosta riippumatta on jokaisella
46768: kohdistuviin menoihin. ,Jos tälle kannalle        oikeus hakea valtiolta, mitä hänelle on lail-
46769: asettuu, niin vastaus asetettuun kysymyk-         lisesti tuleva''. Tällä erikoissäännöksellä
46770: seen lankeaa aivan luonnostaan.                   on yksityisillä valtiota kohtaan olevien
46771:    Lisäiksi on otettava taDkastettavaksi vielä    saatavien osalta ilmaistu sama periaate,
46772: HM: n 70 § : n 1 momentin säännös. Siinä          mikä HM 68 §: ssä lausutaan valtion vel-
46773: kielletään siirtämästä määrärahaa vuodesta        voituksiin perustuviin sekä laista ja ase-
46774: toiseen. Sehän on yleinen periaate, jota          tuksista johtuviin menoihin nähden. Ne on
46775: on noudatettava, ellei menoarviossa ole siir-     budjetista riippumatta maksettava. 70 §
46776: toa myönnetyksi osoitettu. Hallitusmuoto          2 mom: ssa ilmaistu periaate on niin itses-
46777: sallii tällaisen siirron ja se tapahtuu mer-      tään selvä, että nimenomaisen säännöksen
46778: kitsemällä määräraha siirtomäärärahaksi.          ottaminen ei olisi edes ollut välttämätöntä
46779: Mutta jollei tällaista myönnytystä ole tehty,      (vrt. Nevanlinna, main. teos s. 114). On
46780: niin on yleistä periaatetta noudatettava.         kuitenkin vältettävä sisällyttämästä tähän
46781: Ensisijassa tietysti mainittu hallitusmuodon      lainkohtaan sellaista, mitä siinä ei ole lau-
46782: säännös tarkoittaa kieltää määrärahan siir-       suttu. Sen nojalla on usein tahdottu tehdä
46783: tämisen eteenpäin seuraavaan vuoteen.             johtopäätöksiä, joita siitä ei voida tehdä.
46784: J·onkin vuoden määrärahaa ei saa siis käyt-       Erich esim. huomauttaa (Suomen Valtio-
46785: tää seuraavien vuosien menojen suoritta-          oikeus II s. 267), että siinä ei sanota mi-
46786:  miseen, jollei sitä ole nimenomaan osoi-         tään siitä, minkälaisia rahallisia vaatimuk-
46787:  tettu. Kun hallitusmuoto tällaisen periaat-      sia y:ksityinen voi valtiovaltaa vastaan esit-
46788:  teen on omaksunut ja kieltää siirron eteen-      tää, eikä myöskään siitä, millä tavalla saa-
46789:  päin, niin kysytään: salliiko hallitusmuoto      tavaa haetaan. SäänniYksen yksinomaisena
46790:  siirron päinvastaiseen suuntaan, taaksepäin;     tarkoituksena on lausua, ettei tulo- ja meno-
46791:  saadaanko siis tulevan vuoden varoja käyt-       arviolla ole oikeuksia luovaa eikä hävit-
46792:  tää kuluvan vuoden menojen suoritukseen          tävää vaikutusta. Näin ollen ei tä:hän lain-
46793:  tai kuluvan vuoden määrärahoja edellisen         kohtaan voida vedota sellaisen säännöksen
46794:  vuoden menojen suoritukseen? Vastaus             tueksi, .iota 9 §: n 4 momentissa ehdote-
46795:  mielestäni ei voi olla muu kuin kielteinen.      taan. Vastaus kysymykseen, mistä va-
46796:  Kun hallitusmuoto ei salli siirtoa eteenpäi,n,   roista Hallitusmuodon 70 § :n 2 momentissa
46797:  niin ilmeisesti tästä on johdettava myös-        tarkoitetut menot on suoritettava, on et-
46798:  kin periaate, ettei se salli siirtoa tawkse-      sittävä muualta.
46799:  päin. Keinoja tällaisen siinon tekemiseksi           Ainakin joissakin tapauksissa saattaa
46800:  mahdolliseksi ei myöskään ole, kuten on          tuntua oikealta :katsoa esim. tuomitun palk-
46801:  mahdollisuus siirtää määräraha eteenpäin         kasaatavan tai vahvistetun ikälisän suorit-
46802:  merkitsemällä se siirtomäärärahaksi. Ainoa       taminen sen vuoden menoksi, jolloin tuo-
46803:  keino olisi se, että budjetissa nimenomaan       mio tai päätös on annettu, ja meno voitai-
46804:  osoitetaan määräraha aikaisempina vuosina         siin silloin laillisesti suorittaa sen vuoden
46805:  syntyneiden menojen suorittamiseen. Mutta        määrärahasta. Ajatellaan esim. sellaista
46806:  silloinhan meno tosiasiallisesti onkin juuri      tapausta, että jOiku virkamies on jättänyt
46807:  kulumassa olevan varainhoitovuoden meno.          10 vuoden aikana nostamatta ikälisän, joka
46808:     Erikoisesti on vielä tutkittava käsiteltä-    hänelle laillisesti kuuluu; sitten ne hä-
46809:   vänä olevaa kysymystä halitusmuodon              nelle myönnetään ja siitä tulee lainvoimai-
46810: 6                       1938 Vp. -    V. M. -   Esitys N: o 86.
46811: 
46812: nen päätös. Tällöin hyvin voi kat.<;oa, ettei · pidossa, joilla valtiovarainministeriön an-
46813: kysymyksessä olekaan edellisten vuosien . taman määräyksen nojalla siihen on oikeus.
46814: meno, koska se meno on nyt vasta synty- 'l'ämä säännös, siinä kun ei ole lausuttu
46815: nyt. Käytäntö lieneekin sellainen, että täl- mitään siitä, millä varoilla ja miten kul-
46816: lainen meno suoritetaan sen vuoden meno- loinkin kysymykseen tulevat tarveaineva-
46817: momentilta tai sitä vastaavalta momentilta, rastot tarkoitetaan hankittava:ksi, on bud-
46818: jolloin meno todetaan tai myönnetään. jettioikeuden kannalta niin sanoakseni
46819: Myönnettävä kuitenkin on, että asia lienee neutraali. Mikäli tämän vain kirjanpito-
46820: arvosteltava toisin, jos esim. jokin valtion menettelyä koskevan säännöksen taakse kät-
46821: työurakasta johtuva meno on jäänyt suo- ·. keytyy ajatus, että tarvevarastojen ostoon
46822: rittamatta siitä syystä, että on syntynyt käytetään vuotuisissa talousarvioissa osoi-
46823: riita menon suuruudesta. ::VIeno on siis tettuja varoja, ei lainkaan voi herätä ky-
46824: ollut odotettavissa tilivuoden päättyessä, symys siitä, onko säännös sopusoinnussa
46825: mutta ainoastaan sen suuruus on jäänyt valtiosäännön budjettioikeutta koskevien
46826: oikeudenkäynnin varaan.                         periaatteiden kanssa. Mutta lisättävä kui-
46827:    Edellä esitetty tarkastelu pakottaa totea- tenkin on, että puheenaoleva säännös sel-
46828: maan, että la:kiehdotuksen 9 § 4 momentin laisenaan ei perusta valtioneuvostolle oi-
46829: säännös on ristiriidassa hallitusmuodossa keutta valtiovarainkäyttöön laajemmalti tai
46830: julkilausuttujen budjettiperiaatteitten kans- toisin kuin vuotuinen talousarvio osoittaa.
46831: sa. Niin ollen se voidaan hyväksyä vain Näin käsitettynä 12 a § : n säännös voidaan
46832: siinä järjestyksessä kuin V,J 67 §: ssä on hyvä:ksyä tavallisessa lainsäädäntöjärjes-
46833: säädetty.                                       tyksessä.
46834:    J:..akiehdotuksen 12 a §: ään ehdotetaan si-   Muut lakiehdotuksen säännökset eivät ole
46835: sällytettäväksi säännös siitä, että tarveaine- omiansa herättämään epäilyksiä tarkastet-
46836: varastot merkitään varoiksi liikeyritysten taessa niiden valtiosäännömmvkaisuutta.
46837: sekä niiden virastojen ja laitosten kirjan-
46838: 
46839:      Helsingissä maali<>kuun 20 päivänä 1939.
46840: 
46841:                                                             Eino J. Ahla.
46842:                                            Liitteitä..                                          7
46843: 
46844:                                                                                         Mitt 2.
46845: 
46846: 
46847: 
46848: 
46849:                            Perustus ·l a !kiva l i o kunnalle.
46850: 
46851:    Valiokunta on pyytänyt lausuntoani siitä,       järjestelymahdollisuuden. Kysymyksen ol-
46852: voidaanko hallituksen esitykseen n: o 86 si-      lessa es:tln. valtion tilauksesta voidaan siinä
46853: sältyvä ehdotus laiksi muutoksista valtion        eroittaa sarja toimenpiteitä, joilla on oikeu-
46854: tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen pe-         dellista mielenkiintoa. Tällaisia ovat: ti-
46855: rusteista annettuun la,kiin !käsitellä ylei-      lauspäätös, tilauksen tekeminen, tilauksen
46856: sessä lainsäätämisjärjestyksessä. Tämän joh-      täyttäminen, laskutta:minen ja laskun mak-
46857: dosta kunnioittaen esitän seuraavaa:              saminen. Kun nämä kohdat voivat sattua
46858:    Epäilyksiä ehdotetun lain säätämisjärjes-      eri vuosiin, syntyy jo tästä epämääräi-
46859: tykseen nähden saattavat käsittää!kseni ai-       syyttä. Jää epävarmaksi, mikä ratkaisee
46860: heuttaa lain 9 § : n 4 mom: iin ja 12 a §: ään    sen, mihin vuoteen meno kohdistuu, riit-
46861: suunnitellut säännökset.                          tääkö siihen se, että tilauspäätös on tehty,
46862:    Ensinmainittu tarkoittaa täydentää sitä        vai onko tarpeen, että tilaus on annettu,
46863: järjestelmää, jonka avulla helpotettaisiin        ehkäpä suurituskin tapahtunut, vai vaadi-
46864: vaikeuksia, mitkä valtion menojen säännöl-        taa.nko vielä, että laskukin on saatu. Myös-
46865: lisen maksamisen kannalta aiheutuvat val          kin muissa tapauksissa voi jäädä tilaisuutta
46866: tion menoarvion vuosittaisuudesta. Kun näet       harkinnaHe. Jus esim. työurakasta johtuva
46867: Suomen valtiosäännön mukaan tulo- ja me-          meno jää suorittamatta sen johdosta, että
46868: noarvioon nähden vallitsevat vuosittais- ja       on syntynyt riita menon suuruudesta,
46869: täydellisyysperiaatteet, joiden muikaan bud-      taikka jos valtion virkamiehelle on jäänyt
46870: jetti on velvontava ennakkoarvio valtion          aikanaan myöntämättä ikälisää tai palkan-
46871: karkista tuloista ja menoista yhden kalen-        pidätyksestä on valitettu, on ajateltavissa
46872: terivuoden kuluessa, olisi vuoden kaikki          katsoa menon kohdistuvan joko siihen vuo-
46873: menot peitettävä saman vuoden tuloilla.           teen, jolloin riita-asia on ratkaistu ja meno
46874:  Nämä periaatteet käyvät ilmi HM 66, 67,          'lopullisesti todettu, tahi vuoteen tai vuo-
46875:  68, 69 ja 70 § 1 mom:sta sekä VJ 30 §            siin, jolloin umk!katyö on suoritettu tai joi-
46876:  1 mom: sta. Milloin on kysymys menosta,          den palkasta on kysymys. Kaikissa tällai-
46877:  joka kohdistuu johonkin vuoteen, mutta ei        sissa tapauksissa jää, kun laki ei sisällä
46878:  ole vielä kyseellisenä vuotena syystä tai toi-   tästä täsmällisiä säännöksiä, harkinna:sta
46879: sesta maksettavuuskelpoinen, tuottaa tällai-      riippuvaksi, mihin vuoteen menon katsoo
46880: sen menon maksaminen käytännönisiä vai-           kohdistuvan. Tämä sallii eräänlaista jous-
46881:  keuksia.                                         tavuutta määrättäessä tästä, kuten juuri
46882:     Kysymystä helpottaa usein se, ettei aina      esitetty osoittaa.
46883:  ole täsmällisesti määrätty tai määrättä-            Mutta täten menetellen ei läheskään aina
46884:  vissä, mihin vu. 1teen meno kohdistuu, jo-       voida menoa selittää siihen vuoteen koh-
46885:  ten tämä antaa jonkinlaisen harkinta- ja         distuvaksi, jolloin se joutuu maksettavaksi.
46886: 8                          1938 Vp. -    V. M. -     Esitys N: o 86.
46887: 
46888: \ aikeuden poistamis~ksi on täytynyt aja-         'rarkastettaessa näitä tapoja, joilla va-
46889: tella muita menettelytapoja. Voi'lnassa ole-   rainhoitokaudesta toiseen aiheutuvat mak-
46890: vien säännösten mulkaan on asian järjestä-     suvaikeudet on koetettu poistaa, huomaa
46891: miseksi käytettävissä seuraavat menettely-     lliille olevan yhteistä sen, että niissä kai-
46892: tavat:                                         kissa asetetaan menon maksamista varten
46893:    1: o :Nienoa varten on siir tornääräraha    käytettäväksi     saman vuoden määräraha,
46894: [HM 70 § 1 mom., tililain ( = L. 136/1931       johon   meno   kohdistuu.    'l'ä:mä onik:in tär-
46895: valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätök-    'keätä,  koska   Suomen    valtiosääntö   selvästi
46896: sen perusteista) 6 § 1 mom. ja 9 § 2 rnom.], asettuu sille kannalle, että varainhoitokau-
46897: jolloin määräraha voidaan siirtää varain- den menot on peitettävä saman vuoden
46898: hoitovuodesta toiseen ilman seuraavan vuo- tuloilla.
46899: den budjettiin ottamista. Tällaiseksi siir-       'rässä tärkeässä kohdassa eroaa käsitel-
46900: tomäärärahaksi voidaan määräraha ny-            tävänä   olevan lakiehdotuksen 9 § 4 mom.
46901: kyään merkitä, kun se on välttämätöntä         tähänastisista    säännöksistä. Sen mukaan
46902: jonkin rakennustyön teettämistä, hankin,       voitaisiin   näet   valtiovarainministeriön lu-
46903: nan rahoittamista tai muuta senlaatuista       valla   edelliseen  tai edellisiin vuosiin koh-
46904: tarvetta varten, mutta ehdotetaan nyt kä-       distuvan   menon    maksamiseen käyttää ku-
46905: siteltävänä olevassa esiyksessä tämän rajoi-   Iumassa    olevan    varainhoitovuoden     vastaa-
46906: t alwen poistamista.                           vaa    määrärahaa.     Tämä     olisi mahdollista
46907:                                                niissä tapauksissa, joissa menoa varten tar-
46908:    2: o Menon suorittamista varten tarvit- vittavia varoja ei ole voitu menorästinä
46909: tav:l määrä siirretään tilinpäätöksessä me- siirtää. Kun kulumassa olevan varainhoito-
46910: norästinä seuraavaan vuoteen. 'rämä on vuoden määrärahat on varattu saman vuo-
46911: mahdollista, kun on kysymys suuruutensa den menojen suorittamiseksi, niin näyttää
46912: puolesta taDkoin määrätystä menosta, joka eduskunnan päättämän tulo- ja menoarvion
46913: on varainhoitovuoden tulo- ja menoarvioon vastaiselta 'käyttää niitä edelliseen tai edel-
46914: otetusta kiinteästä tai arviomäärärahasta lisiin vuosiin kohdistuvien menojen maksa-
46915: maksettava, mutta jota ei ole voitu ennen miseen. 'l'ämä on mahdollista ainoastaan
46916: V<tJ'ainhoitovuoden päättymistä maksaa (ti- sillä edellytyksenä, että kuluvan vuoden
46917: lilain 9 § 3 mom.). Uusi ehdotus jättää menoarviossa on mainittu määrärahaa voi-
46918: tämän määräyksen ennalleen.                     tavan käyttää tällaisiin tarkoitwksiin. Tällä
46919:    3:o Vielä voidaan meno eräin edellytyk- on eduskunta tunnustanut menon kuluvan
46920: sin pitää tileissä ennakkomaksuna. Tämä vuoden menoksi ja kuluvan vuoden tu-
46921: on mahdollista, jos jonkin menon suoritta- loilla peitettäväksi.
46922: mista varten on menoarviossa osoitettu             l~äsitykseni on siis, että lakiehdotuksen
46923: määräraha, mutta maksua tilityksen puut- !J S 4 mom:ksi ehdotettu sä:ännös poi:k-
46924: tuessa tai muusta pätevästä syystä ei voida keaa HJYI: n periaatteista ja että sitä kos-
46925: heti merkitä lopulliseksi menoksi [tiliase- kevaa ehdotusta on niin ollen eduskunnassa
46926: tuksen ( = A 39/1932) 12 §]. Tä1lainen käsiteltävä siinä järjestyksessä kuin perus-
46927: cnna~kiko:ma:ksu ei 'kuitenkaan ole mikään      tuslain säätämisestä, muuttamisesta, selittä-
46928: erikoistapaus 1. ja 2. tapausten rinnalla, misestä tai kumoamisesta V J 67 §: ssä on
46929: vaan saattaa se oikean menettelyn mukaan säädetty.
46930: tulla kysymykseen ainoastaan kun on käy- 1,"' Siirryn nyt tarkastamaan ehdotettua
46931: tettävissä siirtomääräraha tai kun varat 1 12 a §: ää. Tällä lisäyksellä lrukiin ha:lu-
46932:                                              1
46933: voidaan menorästinä siirtää seuraavaan l taan lainsäädännöUisessä järjestyksessä
46934: vuoteen.                                     \vahvistaa valtion liikelaitosten sekä eräiden
46935:                                                  \
46936:                                             Liitteitä.                                              9
46937: 
46938: virastojen ja laitosten varastotilin pito-         dotonta selittää sitä perustuslaJkien mukai-
46939: oikeus, mi:kä tähän asti on perustunut ase-        seksi. T·ämä kuitenkin ainoastaan määrä-
46940: tu:!kseen ( tiliasetuksen 11 §). Tähän itses-      tyi:ltä edellytyksiHä.
46941: sään viattomalta näyttävään säännökseen,              Kysymyksen avaimen antaa käsite: meno.
46942: jonka mukaan tarveainevarastot merkitään           Sillähän käsitetään Suomen budjettioikeu-
46943: varoiksi ii:i!keyritysten sekä niiden virasto-     dessa yleensä jokaista rahamagsua, ja sen
46944: jen ja laitosten kirjanpidossa, joilla valtio-     mukaan budjetin menopuoli tarkoittaa ra-
46945: varainministeriön antaanan määräyksen no-          hama:ksujen kokonaisuutta. V ai.kika siis ky-
46946: jalla on siihen oikeus, sisä:ltyy merlkittävä      symys ei ole menosta taloudellisessa mer-
46947: valtio-oikeuderlinen probleema. Tämä on-           kitJ~ksessä, vaan omaisuuden muutt&misesta
46948: gelma koskee sitä, miten tarveainevarastot,        rahasta muihin omaisuusarvoihin, me:rildt-
46949:  joista tässä säännöksessä on puhe, hanki-         see se budjettioikeudellisesti menoa. Tämä
46950: taan. Jos ne hankitaan budjettiin sitä var-        on yleinen periaate, mutta ei kuitenkaan
46951: ten otetulla määrärahaHa, on asia kai:!kin         poikikeukseton. Toisinaan ei näet menoa
46952:  puolin selvä; näistäkin hankinnoista joh-         pidetä lopuHisena vielä silloin kun raha-
46953:  tuvat menot on otettu thuomioon tulo- ja          meno suoritetaan. Viittaan tässä iko:hden
46954: menoarviossa eikä tällainen tarveainevaras-        esim. tiliasetuksen 12 §: ään, jossa puhu-
46955: tojen hankkiminen luokkaa budjettioikeu-           taan lopullisesta menosta. Näin on laita
46956:  deliisia peria8!tteita. Mutta jos varastot        erittäinkin kysymyksen ollessa tarveaine-
46957:  hankitaan valtion ka:ssavaroilla, niin herät-     varastojen hankinnasta. Lopullisen me-
46958:  tää tämä menette1y, jonka mukaan siis val-        non !katsotaan tällöin syntyvän vasta sil-
46959:  tion kassavaroja käytetään i1man eduskun-         loin kuin varastot käytetään. Jos tätä
46960:  nan suostumusta ja ilman että se tulo- ja         menettelyä pitää budjettioikeudellisesti
46961:  menoarviossa huomataan, epäilyksiä valtio-        mahdollisena, niin on aina:kin vaadittava,
46962:  oikeudelliselta kanna:lta.                        että meno huomioidaan valtion menoar-
46963:     Kun valtion tulo- ja menoarvio Suomen          viossa siUoin kun varastot kulutetaan.
46964:  oikeuden mukaan ·periaatteessa on täydelli-       Tämä menetteiy merkitsisi siis sitä, että
46965:  nen siinä merkityksessä, että sen tulee kä-       vaitio~ k~~saval'()j_a,_ pi(l(lttäi~!irLsidottuina
46966:  sittää kait.klki valtion tulot ja menot, näyt-    varastoihin, mutta e!tä menoa syntyisi lo-
46967:  tää tähän huonosti soveltuvan se, että val-       pullisesti vasta sitten li:uin ja samassa,.mää-
46968:  tion kassavaroja käytetääp. tarvevarastojen       dn kuhi···~lii~·:.~liitetääll:· -:Näiil:··~jatellen
46969:   ostamiseen i'lman että tästä johtuvia me-        pä~stälsiiu' ~iis siihen, että hallitus saat-
46970:  noja on huomattu budjetissa. Tämä tun-            taisi hankkia koneita, raaka-aineita ja ra-
46971:   tuu loukkaavan sitä vallan jwkoa, mikä           kennusaineita ynnä muita tarvikkeita va-
46972:   Suomen valtiosäännön mukaan vaHitsee             rastoon valtion kassavaroilla ilman edus-
46973:   eduskunnan ja hallituksen välillä: käyttää-      kunnan suostumusta, mikä budjetissa ta-
46974:   hän ha:Hitus tällä tavalla meneteltäessä itse-   pahtuvan huomioilmisen muodossa olisi tar-
46975:   näisesti ilman eduskunnan suostumusta            peen vasta sitten kuin meno tulee lopulli-
46976:   valtion varoja tarveainevarastojen ostoon,       seksi sen kautta, että varastot käytetään.
46977:   vaikka eduskunnan valtaan kuuluu päättä-            En rohkene leimata tätä käsitystä ja
46978:   mässään budjetissa osoittaa varat kaikkiin       käytäntöä vääräksi ja budjettioikeuteemme
46979:   va'ltion menoihin.                               soveltumattomaksi, joskin alen sitä mieltä,
46980:     Näin ollen tuntuu tällainen menettely          että olisi suositeltavaa ottaa valtion meno-
46981:   Suomen valtiosäännön vastaiselta. Näin on         arvioon määrämha varastojen hanilcliimista
46982:   kuitenkin menetelty ja tuntuukin yjilttä-         varten, mistä tavasta olisi luovuttava ai-
46983:   mättö~ä. Eikä olekaan mah-                        noastaan erittäin pakottavista syistä.
46984: 
46985:                                                                                                      2
46986: 10                       1938 Vp. -    V. M. -    Esitys N: o 86.
46987: 
46988:    Ehdotettu 12 a § ei kuitenkaan sano         lainsäädäntöjärjestyksessä. Ainoastaan siinä
46989: mitään siitä, miten siinä edellytetyt varas-   tapauksessa vaikuttaisi se viimeksimainitun
46990: tot hankitaan. Siinä vain todetaan varas-      kysymyiksen harkintaan, että tarveaineva-
46991: tojen olemassaolomahdollisuus ja määrätään     rastojen hankkimiseen ei olisi perustusla-
46992: niiden kirjanpidollisesta käsittelystä. Näin   kien mukaan yleensä mahdollisuuksia. Tässä
46993: ollen ei se oikeuta hallitusta ilman edus-     tapauksessa ei tietenikään voitaisi edellyt-
46994: kunnan suostumusta ja ilman että se bud-       tää niiden olemassaoloa säännöksessä, rrni'kä
46995: jetissa huomataan hankkimaan tällaisia va-     on säädetty yleisessä 'lainsäädäntöjärjestyk-
46996: rastoja, yhtä vä:hän kuin se sitä kieltää-     sessä. Mutta tällainenhan tilanne ei ole,
46997: kään. Tämä kysymys on ratkaistava tois-        kuten käy ilmi edellä esitetystä.
46998: ten säännösten perusteella, eikä se, että         Katson siis, että lakiehdotuksen 12 a § : ksi
46999: tässä kohden saattaa esiintyä epävarmuutta,    ehdotettu säännös voidaan säätää yleisessä
47000: saa vaikuttaa sen kysymyksen harkintaan,       lainsäätämisj ärj esty'iksessä.
47001: voidaanko ehdotettu 12 a § säätää yleisessä
47002: 
47003:      Helsingissä maaliskuun 13 päivänä 1939.
47004:                                                               Kaarlo Kaira.
47005:                         1938 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 86.
47006: 
47007: 
47008: 
47009: 
47010:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 137 hal-
47011:                              lituksen esityksen johdosta laiksi muutoksista valtion tulo-
47012:                              ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista annettuun
47013:                              lakiin.
47014: 
47015:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-             että Eduskunta hyväksyisi puhee-
47016: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-           naolevan lakiehdotuksen valtiovarain-
47017: maan lakiehdotusta valtiovarainvaliokunnan          valiokunnan mietinnön mukaisena.
47018: mietinnössä n: o 56 siihen ehdotetuin muu-
47019: taksin ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
47020: 
47021: 
47022:   Samalla suuri valiokunta valtiovarain-            tuksen kiireelliseksi ja käsittelisi sen
47023: valiokunnan mietinnön toisessa ponnessa             valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n 2
47024: tehtyyn ehdotukseen yhtyen ehdottaa,                momentissa säädetyssä järjestyk-
47025:         että Eduskunta julistaisi lakiehdo-         sessä.
47026: 
47027:     Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1939.
47028:                         1938 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 86.
47029: 
47030: 
47031: 
47032: 
47033:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
47034:                                 laiksi muutoksista valtion tulo- ja menoarvion ja tilin-
47035:                                 päätöksen perusteista annettuun lakiin.
47036: 
47037:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen           tanut mietintönsä N: o 56, on käsitellyt
47038: esitys N: o 86 laiksi muutoksista valtion        asian valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä mää-
47039: tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen pe-        rätyllä tavalla ja hyväksynyt seuraavan
47040: rusteista annettuun lakiin, ja Eduskunta,        lain:
47041: jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta an-
47042: 
47043: 
47044: 
47045:                                            Laki
47046:         valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista annetun lain
47047:                                     muuttamisesta.
47048: 
47049:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä
47050:  määrätyllä tavalla, kumotaan valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista
47051:  24 päivänä huhtikuuta 1931 annetun lain 6 §: n 2 momentti ja muutetaan saman
47052:  lain 4 ja 9 § sekä lisätään sanottuun lakiin uusi 12 a § seuraavasti:
47053: 
47054:                     4 §.                                              9 §.
47055:   Liikeyritysten, metsien ja maatilain yli-         Varainhoitovuodelle kuuluvRJt tulot, joita
47056: jäämä tai tappio määrätään siten, että yri-      ei ole voitu varainhoitovuoden aikana val-
47057: tyksen brutltotuloista vähennetään käyttö-       tiolle periä, siirtyvät tulorästeinä seuraa-
47058: kustannukset, kuten palkat, eläkkeet, :kvnt-     vaan vuoteen.
47059: torimenot ja verot sekä kvneistojen, ka,lusto-      Niin pian kuin tarve, jota varten tulo- ja
47060: jen y. m. kuoletukset.                           menoarvioon otetun määrärahan siirtäminen
47061:                                                  tilinpäätöksessä on sallittu, on tyydytetty
47062:                      6 §.                        taikka mikäli siirtomääräraha osaksi tai
47063:    Määrärahat ovat kiinteitä, arvioiaskel-       kokomaan on jäänyt neljänä varainhoito-
47064: maan perustuvia ja siirre:ttäviä. Arviomää-      vuotena käyttämättä, ä1köön sitä enää !tilin-
47065: rärahan ja siirtomäärärahan luonne on            päätöksessä siirrettäkö, vaan peruuteltta-
47066: tulo- ja menoarviossa as1anomaisella mo-         koon käyttämätön määrä. Jos määräraha
47067: mentilla mainittava. Määrärahaa, joka on         kuitenkin jo tulo- ja menoarviossa on osoi-
47068: mei'kitty arviomäärärahaksi, saadaan valtio-     tettu määrättyyn työhön eikä tätä ole kah-
47069: neuvoston luV'alla ylittää. Siirtomääräraht:t    den varainhoitovU!oden kuluessa aloitelttu,
47070: taas on sellainren määräraha, joka kokonaan      saadaan määräraha siirtää jäljellä olevaksi
47071: tai osaksi voidaan siirtää varainhoitovuo-       kahdeksi varainhoitovuodeksi ainoastaan,
47072: desta t~oiseen.                                  mikäE valtion'euvosto siihen antaa luvan.
47073: 2                      1938 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 86.
47074: 
47075:    Suuruutensa puolesta tarkoin määrätyn        tai laitoksen esityksestä antaa 'luvan menon
47076: menon, j,oka on varainhoitovuoden tulo- ja      ma:ksamiseen kulumassa olevan varainhoito-
47077: meruoarvioon otetusta kiinteästä tai arvio-     vuoden vastaavasta määrärahasta.
47078: määrärahasta maksettava, mutta jota ei ole         Peruutettu siirtomääräraha ja menorästi
47079: voitu ennen varainhoitovuoden päättymistä       merkitään laatunsa mulman tuloksi.
47080: maksaa, suorittamista vartoo tarvittava
47081: määrä saadaan tilinpäätöksessä m:enoräs-
47082: tinä siirtää seuraavaan vuoteen. M:enorästi,                       12 a §.
47083: jota ei varainhoirtovuotta lähinnä seuraavan       Tarveainevarastot merkitään vamiksi lii-
47084: vuoden aikana ole suoritettu, peruutetaan,      keyritysten &Jkä niiden virastojen ja lai-
47085: ellei valtiovarainministeriö toisin määrää.     tosten kirjanpidossa, joilla valtiovarainmi-
47086:    Jos varainhoitovuoden kuluessa tulee         nisteriön antaman määräyksen nojrulla on
47087: maksettavaksi edelliseen tai edellisiin vuo-    siihen oikeus.
47088: siin kohdistuva meno, jonka ,suorittamista         Va;ltiovarainministeriön asiana ·on mää-
47089: varten tarvittavia varoja ei ole VIOitu 3 mo-   rätä, kuinka paljon varoja 1 momentissa
47090: mentin mukaan menorästinä siirtää, voi val-     mainitulla yrityksellä, virastolla ja laitok-
47091: tiovarainminigberiö asianomaisen viraston       sena saa olla varastoihin sidottuna.
47092: 
47093: 
47094:      Helsingissä 9 päivänä toukokuuta '1939.
47095:                              1938 vuoden valtiopäivät N:o 87.
47096: 
47097: 
47098: 
47099: 
47100:                              Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion oppikouluista.
47101: 
47102:      Hallitusmuodon 79 §: n mukaan on val-       tuksen esityksen mukaan olisi oppikoulu
47103: tion oppilaitosten järjestysmuodon perus-        vallitsevasti oleva seitsenluokkainen, kun
47104:  tBet säädettävä lailla. Hallitus onkin jo       se komitean ehdotuksessa sen sijaan oli
47105:  kahdesti tähän mennessä antanut Eduskun-        ehdotettu kuusiluokkaiseksi. Samoin oli
47106:  naHe esityksen oppikouluJ.aiksi, mutta esi-     Hallituksen esityksen mukaan oleva vain
47107:  tykset eivät ole johtaneet tulokseen. En-       kaksi linjaa komitean ehdottaman kolmen
47108:  simmäinen esitys annettiin vuonna 1925          sijasta.
47109:  sen jälkeen kuin Eduskunta kevää1lä                 Tämän lakiesityksen tasavallan presi-
47110:   1923 oli kehoittanut Hallitusta joudut-        dentti peruutti keväällä 1938, ja uskottiin
47111:  tamaan esitystä laiksi oppikoulun Jar-          oppikoululakiehdotuksen valmistaminen ko-
47112:   jestysmuodon perusteista ja samalla il-        mitealle, joka edellisenä syksynä oli asetettu
47113:   moittanut olevansa sitä mieltä, että kansa-    valmistelemaan maan koko opetustoimen
47114:  koulun koko oppimäärä olisi asetettava          uudist&mista ja yhtenäistämistä. Tämän
47115:  yleisen oppikouluopetuksen pohjaksi. Tässä      komitean, josta tässä käytetään nimeä ope-
47116:  lakiesityksessä ehdotettiin keskikoulu ja       tustoimen uudistamiskomitea erotukseksi
47117:   täydellinen lyseo rakentuvaksi joko ylem-      vuonna 1927 asetetusta oppikoulukomi-
47118:   män k;ansakoulun kahden alimman luoikan        teasta, tuli seuraavaan syksyyn mennessä
47119:  tai koko kansakoulun oppimäärälle. Edus-        antaa valtioneuvostolle Hallituksen esityk-
47120:   kunta hylkäsi esityksen ja kehoitti Halli-     sen muotoon laadittu ehdotus oppikoulu-
47121:   tusta asettamaan komitean tekemään yksi-       laiksi. Sellaisen komitea antoikin valtio-
47122:   tyiskohtaisen ehdotuksen oppikoulun uudel-     neuvostolle 7 päivänä lokakuuta 1938 ja
47123:   leen järjestämisestä. Tällöin oli pidettävä    ilmoitti asettaneensa työnsä pohjaksi oppi-
47124:   silmällä, että vallitsevana oppikouluna        koulukomitean vuonna 1933 julkaistun
47125:   mahdollisimman pian tulisi olemaan kansa-      mietinnön ja Hallituksen esityksen vuo-
47126:   koulun koko oppimäärälle rwkentuva koulu-       delta 1936.
47127:   muoto ja että maan oppikoulut entistä pa-          Pohjakoulukysymyksessä asettuu opetus-
47128:   remmin tulisivat palvelemaan käytännölli-      toimen uudist&miskomitea:k:in sille kan-
47129:   sen elämän ja kansalaiskasvatuksen tar-        nalle, että kansakoulun koko oppimäärä on
47130:   peita.                                         vaHitsevasti oleva oppikouluopetuksen poh-
47131:       Toinen esitys annettiin Eduskunnalle 26     jana. Tätä järjestelmää sanotaan yhte-
47132:   päivänä syyskuuta 1936. Se perustui pää-        näiskoulujärjestelmäksi erotukseksi rin-
47133:   asiallisesti vuonna 1927 asetetun oppikoulu-    nakkaiskoulujärjestelmästä, jonka mukaan
47134:   komitean mietintöön, poiketen siitä kui-        oppikouluopetus      rakentuu vain osalle
47135:   tenkin eräissä olennaisissa kohdissa. Sekä     kansakoulun oppimäärää. Kantaansa perus-
47136:    oppikoulukomit·ean ehdotuksessa että Hal-      telee komitea yhteiskunnallisilla, kasvatuk-
47137:    lituksen esityksessä ehdotettiin yhdenmu-      sellisil'la ja taloudellisilla syillä. Se kat-
47138:    kaisesti, että kansakoulun koko oppimäärä      soo, että yhtenäiskoulu tyydyttää parem-
47139:    olisi oppikouluopetuksen perustana. Halli-     mm kuin rinnakkaiskoulu selkä yleisen
47140: 
47141:  .5101-38
47142: 2                                           ::-.J :o 87
47143: 
47144: yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden että         dotus kaikista aikaisemmista oppikoulun
47145: Suomen yhteiskunnan erikoisen rakenteen            uudi,stamisehdotuksista siinä kohden, että
47146: oppikoulujärjestelmälle asettamat vaati-           komitea esittää jätettäväksi myöhemmän
47147: mukset.                                            erikoislainsäädännön varaan, millä tavalla.
47148:    Komitea huomauttaa siitä, että yhte-            yliopiHto- tai korikewkouluopinrtoihin vaadit-
47149: näiskoulujärjestelmä tekisi mahdolliseksi          tava kypsyys on todettava. Komitean kanta
47150: yhtenäisen koulujärjestelmän toteuttami-           merkitsee, ·että ylioppilastutkinto voidaan
47151: sen, jolloin kaikki koulumuodot liittyi-           säilyttää, mutta voidaan se korvata jolla-
47152: sivät elimellisesti toisiinsa.    Rinnakkais-      kin muullakin menettelyllä, jos hyväksi
47153: koulujärjestelmäisiä oppikoulujakaan ei            nähdään.
47154: komitea kuitenkaan halua kokonaan hävi-               Oppikoulun uuden järjestysmuodon eh-
47155: tettävi'ksi.  Kahdeksanluokkaisia lyseoita         dottaa komitea toteutettavaksi kahdentoista
47156: voidaan edelleenkin ylläpitää ja perustaa,         vuoden kuluessa ja lain tulevaksi voimaan
47157: kuitenkin vain ehdolla, että asianomaisella        1 päivänä kesäkuuta 1942.
47158: pa~kkakunnal'la jo ennestään on vallitsevaa           Komitean laatimasta oppikoululakiehdo-
47159: muotoa oleva lyseo.                                tuksesta on kouluhallitus 20 .päivänä loka-
47160:    Luokkien lukumäärään nähden tulee               kuuta 1938 antanut siltä vaaditun lausun-
47161: komitea siihen lopputulokseen, että täy-           non. Siinä kouluhallitus asettuu kannatta-
47162: dellisessä lyseossa on oleva kuusi vuosi-          maan kansakoulun koko oppimäärän asetta-
47163: luokkaa, jotka on jaettava tasan keski-            mista oppikouluopetuksen pohjaksi. Kansa-
47164: koulun ja lukion kesken. Vain poikkeus-            koulun saavutusten epätasaisuuden huo-
47165: tapauksissa on erillinen neliluokkainen            mioon ottaen on kouluhallitus kuitenkin
47166: keskikoulu sallittava. Komitean mielestä           sitä mieltä, että seitsenluokkainen kansa-
47167: on näet tärkeätä, ettei nykyistä opiskelu-         koulun koko oppimäärälle perustuva oppi-
47168: aikaa pitennetä, koska sekä taloudellisista        koulu olisi määrättävä päämuodoksi, mutta
47169: että kasvatuksellisista syistä on pidettävä        että sen rinnalla olisi syytä ylläpitää var-
47170: tärkeänä, että nuoriso pääsee kyllin ajoissa       sinkin lahjakkaita oppilaita varten myös
47171: itsenäiseen työhön omalle erikoisalalleen          kuusiluokkaisia kouluja siellä, missä oppi-
47172: tai erikoisopintoihinsa.                           laita on niin runsaasti, että niitä niihin
47173:    Komitea pitää myös tärkeänä, että linja-        riittää. Keskikouluun voitaisiin soveltaa
47174: jrukoa laajennetaan nykyisestään.         Olisi    sama näkökanta kuin lyseoon.
47175: säädettävä kaksi peruslinjaa, humanistis-             Lausunnon muusta sisällöstä mainitta-
47176: yhteiskunnallinen ja matemaattis-luonnon-          koon, että linjajaosta annettavat määräyik-
47177: tieteellinen, mutta nämä voitaisiin vielä          set voidaan kouluhanituksen mielestä en-
47178: jakaa ja tarpeen vaatiessa lisäksi perustaa        tistä laajemmassa määrässä jätrtää asetuk-
47179: muitakin linjoja.                                  sen varaan. Opetustoimen uudistamiskomi-
47180:    Vallitsevista Imulunmodoista poikkeavia         .tean ehdottamia nimityksiä perusEnjoille
47181: kouluja ehdottaa komitea sallittavaksi pe-         ei kouluhalhtus kuitenkaan pidä onnistu-
47182: rustaa verraten laajassa mitassa. Erityi-          ne~na, vaan esittää omasta puolestaan pe-
47183: siä yleisiä tai paikkakunnallisia tarpeita         rustettavaksi ,humanistisoo'' ja ,luonnon"
47184: varten sekä kokeiluta1~koituk..sessa olisi sal-    ·tieteellisen'' linjan. Ylioppilastutkinto olisi
47185: littava ylläpitää ja perustaa oppikouluja,         säilytettävä ja sitä koskevat säännökset si-
47186: jotka opetuskieleltään, muodoltaan ja linja-       säHytettävä lakiin, koska tutkinnon pois-
47187: jaoltaan poikkeavat vanitsevasta koulumuo-         taminen johtaisi oppikoulujen opetustehon
47188: dosta.                                             hei,kikenemiseen. Vuonna 1936 annetun la-
47189:    Varsin huomattavasti eroaa komitean eh-         kiesityksen kannalle olisi palattava siinä,
47190:                                               :X:o 87                                              3
47191: 
47192: ·että kaikkia normaalilyseoita va11ten asetet-         Toiseksi ei ole unohclettava sitä tosiasiaa,
47193: taisiin yhteinen opettajanvalmistustyön yli-        dtä kansakoulun saavutukset meidän maas-
47194: ohjaaja.                                            samme ovat epätasaiset ja todennälköisesti
47195:                                                     tulevat toistaiseksi sellaisina pysymäänkin.
47196:                                                     On olemassa eroa kaupunki- ja maalaiskan-
47197:    Yhtenäiskouluperiaa'tetta voidaan kieltä-        sakoulujen opetustehon välillä, mutta li-
47198: mättä puoltaa eräillä yhteiskunnallisilla,          säksi aiheuttavaJt supistertut kansaikoulut
47199: kasvatuksellisilla ja taloudellisilla perus-        epätasaisuutta myös maalaiskansakoulujen
47200: teilla, kuten opetustoimen uudistamiskomi-          omassa piirissä. lVIitä enemmän opetuksen
47201: tean ehdotuksessa sanotaan. Sen toteutta-           painopiste siirtyisi kansakouluun, s:irtä suu-
47202: minen meidän oloissamme nykyisen kuusi-             remmaksi tämä epäkohta voisi muodostua.
47203: luokkaisen kansakoulun pohjalla aiheuttaisi            Suunniteltu y;h tenäi>Skoul uj ärj estelmäinen
47204: kuitenkin toisaalta niin vakavia haittoja,          oppikoulun uudistus merkitsisi edelleen
47205: ettei Hallitus katso voivansa antaa sen mu-         Hallituksen mielestä erään erittäin tärkeän,
47206: kaista lakiesitystä.                                opetuksen uudistamisessa huomioon otetta-
47207:    Nykyisen kansakoulun muodostaminen               van periaatteen, yleisen opetusajan lyhen-
47208: oppikoulun pohja,kouluksi vaatisi ensiksi-          t.ämisen, hylkäämistä.
47209: kin huomattavia muutoksia kansakoulun                  Nykyisen järjestelmän vallitessa ovat
47210: lukusuunnitelmiin ja oppimääriin. Jos op-           nuoret miehet ja naiset päättäessään oppi-
47211: pikoulu lyhennetään kahdella vuodella, ku-          kouluopintonsa yhdeksäntoista tai kahden-
47212: ten opetustoimen uudistamiskomitea ehdot-           kymmenen vuoden ikäisiä, jos heidän kou-
47213: rtaa ja kt:I>ten HaHituksen käsityksen mu-          lunkäyntinsä on tapahtunut ilman ,luokalle
47214: kaan pitäisikin meneteHä siinä tapauksessa,         jäämistä. Miesylioppilaiden on tällöin as-
47215: -että nykyinen karusaikoulu asetetaa.n oppi-        tuttava armeijaan suorittamaan asevelvol-
47216: koulun pohjakouluksi, ei oppikoulun sisäi-          lisuuttaan, minkä jälkeen he vasta voivat
47217: sellä järjestelyllä ja kanswkouluopetuksen          ryhtyä jatkamaan opintojaan korkeakou-
47218: suunnitellulla tehostamisella voida korvata         luissa. Vaatimusten täällä yhä lisääntyessä
47219: sitä menetystä, jota kahden oppikoululuo-           ovat nuoret miehet astuessa;an suorittamaan
47220: kan poisjättäminen merkitsee, vaan pitäisi          varsinaist,a elämäntehtäväänsä yhteiskun-
47221: kansakoulun kahden ylimmän luokan ope-              nassa useinkin jo lähes kolmerrkymmenen
47222: tus järjestää ja sitä täydentää nimenomaan          vuoden ikäisiä. Tämä koskee eri!koisesti lää-
47223: oppikouluopetusta silmällä pitäen. Tällai-          käreitä ja lakimiehiä. Ei voi yhteiskunnan
47224: seen kansaJkouluopetuksen järj·esrtelemiseen        kannalta olla suotavaa, että noin suuri osa
47225: tuskin meidän oloissamme on mahdollisuuk-           elämästä uhratMn pääas]allisesti teoreetti-
47226: sia. Ja vai'kka sellaisia olisikin, ei Ha!llituk-   siin opintoihin. On näet huomattava, että
47227: sen mielestä ole syytä lähteä johta-                varsinainen kypsyys eri aloiHa saavutetaan
47228: maan kehitystä siihen suuntaan, että                vasta silloin, kun käytännössä joudutaan
47229: koko kansakoulu, jonka oppilasmäärästä              soveltamaan opinnoilla hankittuja tietoja.
47230: vain noin kymmenes osa siirtyy oppikou-             Hallituksen käsityksen mukaan olisi pyrit-
47231: luun, pa,koitettaisiin sopeutumaan viime-           tävä siihen, että oppikouluopinnot voitai-
47232: mainitun koulun tarpeiden tyydyttäjäksi ja          siin päättää keskimäärin kahdeksantoista
47233: rajoittamaan mahdollisuuksiaan yhä suu-             vuoden iässä. Tällöin olisi mahdollista,
47234: remmassa määrässä kehittyä yleisen kansa-           erittäinkin jos asevelvollisuuden suoritta-
47235: laiskasvaituksen antajaksi, johon suuntaan          minen siirretään joitakin vuosia myöhem-
47236:  kansakouluväen piirissä on voirnaJkkaasti          mäksi, saattaa useat yliopistolliset tutkin-
47237:  pyrit,ty.                                          not päätÖikseen ilman keskeytyksiä, ja heti
47238: 4                                          N:o 87
47239: 
47240: asevelvollisuuden tultua suoritetuksi ryhtyä      kolme luokkaa. On näet suotavaa, että
47241: varsinaiseen tehtävään yhteiskunnan palve-        ammattiopinnot voidaan aloittaa keski-
47242: luksessa.                                         määrin viidentoista vuoden iässä. Tämä
47243:     Nykyistä järjestelmää vielä epäedullisem-     on mahdollista luokkien jakautuessa ehdo-
47244: pana on tältä kannalta asiaa arvosteltaessa       tetuna tavalla. Samalla 'luodaan vahvempi
47245: pidettävä Hallituksen esitystä vuodelta           keskikoulu kuin opetustoimen uudistamis-
47246: 1936. Sen hyväksyminen merkitsisi vielä           komitean ehdotus edellyttää. Tämä onkin
47247: nykyisenkin opiskeluajan pitentämistä yh-         erittäin tärkeää, koska keskikoulun merki-
47248: dellä vuodella. Hyvin todennäköistä on,           tys sekä yleissivistykselliseltä kannalta kat-
47249: että jo oppikoulun ylimmän luokan oppi-           soen että ammattiopintojen pohjakouluna
47250: laiden olisi siinä tapauksessa useastikin         on jatkuvasti kasvanut.
47251: pakko anoa asevelvollisuuden suorittamisen           Tarpeellinen keskittyminen ja syventy-
47252: siirtämistä, jotta he voisivat päättää oppi-      minen niihin oppiaineisiin, jotka ovat oppi-
47253:  kouluopintonsa.                                  laiden taipumuksia ja harrastuksia lähinnä,
47254:      Edellä mainitut näkökohdat huomioon ot-      voi Hallituksen käsityksen mukaan huo-
47255:  taen on Hallitus tullut siihen tulokseen,        mattavasti lieventää menetystä, jota yh-
47256: että oppikoulu on oleva seitsenluokkainen         den oppikoululuokan pois jättäminen opin-
47257:  ja rakentuva kansakoulun neljän alimman          noille merkitsee. Tämän vuoksi on tar-
47258:  luokan oppimäärälle. Tällöin saavutetaan         peellista jakaa opetus lukioasteella eri Iin-
47259:  vuoden säästö opetustoimen uudistamisko-         joihin niin laajassa mitassa kuin se ta-
47260:  mitean ehdotukseen nähden ja kahden vuo-         loudellisesti ja opetuksellisesti on mahdol-
47261:  den säästö Hallituksen vuonna 1936 anta-         lista. Hallitus ei kuitenkaan pidä tarpeel-
47262:  maan esitykseen näJhden. Uudistamalla op-        lisena eri linjojen nimeämistä itse laissa,
47263:  pikoulun lukusuunnitelmat ja oppiennätyk-        koska tässä kohden on jätettävä kehityk-
47264:  set, karsimalla oppimääristä kuollut ja          selle sijaa eikä esimerkiksi kahden perus-
47265:  tarpeeton tietoaines, laajentamalla linja-       linjan nimeammen suurestikaan asiaa
47266:  jakoa nykyisestään ja sallimalla eri oppi-        selvitä, mikäli linjojen lukua ei kerta
47267:  aineiden kesken entistä suuremman valinta-        kaikkiaan tahdota rajoittaa sillä tavalla.
47268:  mahdollisuuden, voidaan Hallituksen käsi-         Näin suppeaa linjajakoa ei Hallitus pidä
47269:  tyksen mukaan kansakoulun neljän alim-            suotavana, minkä vuoksi lakiin onkin otettu
47270:  man luokan oppimäärälle ra:kentuvassa             vain säännös, että opetus jaetaan kaksi-
47271:  seitsenluokkaisessa lyseossa saavuttaa riit-      jaksoisen lyseon lukioasteella ja lukiossa
47272:  tävä tietomäärä.                                  linjoihin.
47273:      Kansakoulun neljän alimman luokan so-            Vaikka laissa määrätään oppikoulun pää-
47274:  pivaisuudesta oppikoulun pohjakouluksi on         muoto, on muitakin muotoja sallittava yllä-
47275:  meidän maassamme pitkäaikainen kokemus.           pitää ja perustaa. Hallituksen esityksessä
47276:   Sitä vastaan ei ole tähän mennessä esitett,\·    vuodelta 1936 on säännös, että yleisistä
47277:   vakavampia huomautuksia, ja riittänee tämä       laissa mainituista koulumuodoista poikkea-
47278:   oppimäärä edelleenkin oppikouluopintojen         via oppikouluja voidaan perustaa vain ko-
47279:   pohjaksi, mikäli oppikouluailma ei lyhen-        keilutarkoituksessa. Opetustoimen uudista-
47280:   netä enemmällä kuin yhdellä vuodella.            miskomitea on taas puolestaan laatinut
47281:      Mitä tulee kysymykseen vuosiluokkien          vastaavan säännöksen hyvin laajaksi.
47282:   jakaantumisesta keskikoulun ja lukion            Koska lakiehdotuksessa on edellytetty pää-
47283:   kesken, on Hallitus sitä mieltä, että edel-      muotoina vain seitsenluokkainen lyseo-
47284:   lisessä on oleva neljä ja jälkimmäisessä         ja neliluokkainen keskikoulu, jotka pe-
47285:                                            N:o 87                                            5
47286: 
47287: rustuvat kansakoulun neljän alimman              tuspäivien vähimmäismäärän, joka olisi
47288: luokan oppimäärälle, on luonnollista, että       satayhdeksänkymmentä päivää. Hallituk-
47289: poikkeuskouluja voidaan perustaa muussa-         sen mielestä on lukukausien alkamis- ja
47290: kin kuin vain kokeilutarkoituksessa. Saat-       päättymispäivät määrättävä laissa. Ny-
47291: taa olla sellaisia huomattavia erityisiä         kyistä lukuvuotta voitaneen haitatta jon-
47292: syitä, jotka puoltavat jonkin erikoislaa-        kin verran pitentää syyslukukauden alussa,
47293: tuisen koulun perustamista vakinaisestikin       ja ehdotetaan tämä lukukausi sen vuoksi
47294: jollekin paikkakunnalle.        Edellytyksenä    alkavaksi elokuun 20 päivänä. Koska
47295: poikkeuskoulun perustamiselle on kuiten-         loma-ajoista on sopivinta säätää asetuk-
47296: kin oleva, että asianomaisella paiklmkun-        sella, olisi laissa määrättävä vain opetus-
47297: nalla jo ennestään on vallitsevaan koulu-        päivien vähimmäismäärä, joka ehdotetaan
47298: muotoon kuuluva oppikoulu.                       kahdeksisadaksi. Siihen nähden, että ny-
47299:    Oppikoulujen varsinaisten oppiaineiden        kyään oppikoulujen opetuspäivien luku on
47300: joukkoon ehdottaa opetustoimen uudista-          vaihdellut sadastakahdeksastakymmenestä-
47301: miskomitea otettav,aksi raittiusopin ja          kuudesta sataanyhdeksäänkymmeneen vuo-
47302: väestönsuojelun. Edellistä olisi annettava       dessa, voitaisiin syyslukukauden pitennyk-
47303: terveysopetuksen yhteydessä, mutta jä.l-         sellä vähentää sitä aikamenetystä, jota yh-
47304: kimmäistä erikseen. Väestönsuojelu käsit-        den lukuvuoden pois jättäminen merkitsee,
47305: täisi sekä sodan varalta annettavan suoje-       seitsemän vuoden aikana noin kolmella
47306: luopetuksen että myöskin rauhanaikaisen,         ja puolella kuukaudella. Lomia varten jäisi
47307: jolloin viimeksi mainittuun sisäHytettäisiin     siitä huolimatta riittävästi aikaa. ,Jos vielä
47308: muun mullJSsa liikenneturvallisuusopetus,        lisäksi ylioppilastutkinnon suorittaminen
47309: palosuojelu ja yleensä kaikenlainen hen-         tapahtuisi myöhemmin keväällä, esimer-
47310:  genpelastustoiminta. Hallitus pitää mo-         kiksi toukokuun alussa, ei nykyinen oppi-
47311: lempia oppiaineita ta1:1peellisina, mutta kat-   koulun opetusaika tulisi paljonkaan lyhe-
47312: soo, että raittiusopetusta on annettava eri-     nemään, vaikka yleinen opiskeluaika supis-
47313: tyisenä opp1ameena ja väestönsuojelusta          tuisi yhdellä vuodella.
47314: voidaan sopivimmin käyttää nimeä väestön-           Hallituksen käsityksen mukaan on la-
47315: huolto. Nykyaikainen raittiusopetus on           kiin otettava nimenomainen säännös yli-
47316: näet suureksi osaksi sosiaaEsta raittius-        oppilastutkinnosta, jos se aiotaan suoritet-
47317:  oppia, joka voi paremmin soveltua jollekin      tavaksi oppikoulussa. Koska sanottua tut-
47318: muulle kuin terveysopin opettajalle.             kintoa tuskin voidaan siirtää pois oppikou-
47319:    Oppikoulukomitean mietinnössä vuodelta        lun piiristä tuottamatta haittaa opetuk-
47320: 1933 ehdotettiin syyslukukausi alkavaksi         selle ja koska sen muualla suorittaminen
47321: elokuun 20 päivänä ja päättyväksi joulu-         epäilemättä tuottaisi valtiolle huomattavia
47322: kuun 20 päivänä sekä kevätlukukausi alka-        lisäkustannuksia ja olisi muutenkin han-
47323: va:ksi tammikuun 8 päivänä ja päättyväksi        kalasti järjestettävissä, on Hallitus otta-
47324: toukokuun 31 päivänä. Hallituksen esityk-        nut lakiehdotukseensa säännöksen, jonka
47325: sessä vuodelta 1936 ehdotettiin lukukausien      mukaan ylioppilastutkinto suoritetaan ly-
47326: aikaruispäiviksi elokuun 25 ja tammikuun         seossa tai lukiossa.
47327:  9 päivä, mutta päättymispäivät olivat sa-          Oppikoulun uusi järjestysmuoto on suun-
47328: mat kuin oppikoulukomitean mietinnössä-          niteltu toteutettavaksi kahdentoista vuoden
47329: kin. Opetustoimen uudistamiskomitea jät-         kuluessa.
47330: tää lakiehdotuksessaan mainitsematta luku-          Sen nojalla, mitä edellä on esitetty, an-
47331: kausien alkamis- ja päättymispäivät, mutta       netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
47332:  esittää sitävastoin laissa määrättäväksi ope-    raava lakiehdotus:
47333: G                                          N:o 87
47334: 
47335: 
47336:                                           Laki
47337:                                     valtion oppikouluista.
47338: 
47339:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
47340: 
47341:                      1 §.                        kiossa jakaantuu opetus 13 § :n 2 momen-
47342:    Oppikoulun tehtävänä on antaa oppilail-       tissa säädetyin edellytyksin eri linjoihin.
47343: leen yleissivistystä, valmistaa heitä kor-
47344: keampiin käytännöllisiin ja tietopuolisiin                            6 §.
47345: opintoihin, edistää heidän luonteen kehi-           Erityisistä syistä tai kolkeilutarkoituk-
47346: tystään sekä huolehtia heidän henkisestä ja      sessa voidaan ylläpitää ja perustaa oppi-
47347: ruumiillisesta kunnostaan.                       kouluja, jotka eroavat 3 ja 4 § :·ssä sääde-
47348:                                                  tyistä kouluista, ehdolla, että asianomaisella
47349:                    2 §.                          paiklmkunnalla jo ennestään on samankieli-
47350:   Oppikoululaitoksen yleinen johto ja val-       nen ja samaa sukupuolta varten tarkoitettu
47351: vonta kuuluu lähinnä kouluhallitukselle.         kansakoulun neljän alimman luokan oppi-
47352:                                                  määrälle rakentuva kaksijaksoinen seitsen-
47353:                       3 §.                       luoJ{lkainen lyseo tai, kysymyksen ollessa
47354:    Oppikoulu rakentuu kansakoulun neljän         keskikoulusta, neli<luokkainen keskikoulu.
47355: alimman luokan oppimäärälle. Se on eril-
47356: linen pojille ja tytöille taikka yhteinen                              7 §.
47357: molemmille. Sen opetuskieli on suomi tai            Oppikouluissa opetetaan uskontoa, uskon-
47358: ruotsi.                                          nonhistoriaa ja siveysoppia, filosofiaa, äi-
47359:                       4 §.                       dinkieltä ja kirjal'lisuutta, historia;a, yhteis-
47360:    Oppikoulu on keskikoulu, lyseo tai lukio.     kuntaoppia, taloustiedettä, maantiedettä,
47361:    Keskikoulu on neliluokkainen.                 eläintiedettä, kasvitiedettä, fysiikkaa, ke-
47362:    Lyseo on seitsenluokkainen. Se on joko        miaa, matematiikkaa, toista kotimaista
47363: kaiksijaksoinen, jolloin neljä alinta lU<Jkkaa   kieltä, englantia, ranskaa, sa:ksaa, venäjää,
47364: muodostaa keskikouluasteen päättyvine op-        latinaa, kreikkaa, voimistelua ja urheilua,
47365: pijaksoineen ja kolme yEntä luokkaa lukio-       väestönhuoltoa, terveysoppia, raittiusoppia,
47366: asteen, taikka yksijaksoinen.                    kaunokirjoitusta, piirustusta ja muovailua,
47367:    Lukio on kolmiluokkainen ja rakentuu          käsitöitä, kotitaloutta ja kodinhoitoa, lau-
47368: keskikoulun oppimäärälle.                        lua ja soittoa sekä kone- ja p~kakirjoitusta.
47369:    Oppikoulu voi olla ka;ksoiskoulu, jossa       Asetuksella määrätään, 8 § :n säännökset
47370: kaikki luokat on vakinaisesti jaettu rin-        huomioon ottaen, mitä näistä aineista eri-
47371: nakkaisiin osastoihin.      Kaksoislyseo voi     muotoi,sissa kouluissa ja lukioasteen eri lin-
47372: olla kaksoiskoulu myös ainoastaan keski-         joilla opetetaan, mitä niistä yhdistetään
47373: koulu- tai lukioasteen osalta.                   samaksi oppiaineeksi, mitkä ovat valinnai-
47374:    Opettajiksi aikovien käytännöllistä val-      sia tai vapaaehtoisia ja mitä aineita nn-
47375: mistusta varten on normaalilyseoita, ·jotka      den sijasta tai lisäksi erityisistä syistä voi-
47376: voivat käsittää toisen tai molemmat edellä       daan opettaa.
47377: mainituista lyseomuodoista.                                            8 §.
47378:                                                     Uskonnonopetusta annetaan sen kristilli-
47379:                       5 §.                       sen uskontokunnan tunnustuksen mukaan,
47380:     Kaksijaksoisen lyseon lukioasteella ja lu-   johon oppilaiden enemmistö kuuluu.
47381:                                          N:o 87                                               7
47382: 
47383:    Milloin oppikoulUBSa on vähintä:än kaksi-       Oppikoulun viran ja toimen haltijain
47384: toista samaan kristiUiseen tunnustukseen        palkkauksesta on voimassa, mitä siitä on
47385: kuuluvaa oppilasta, joiden tunnustus on         erikseen säädetty tai vastedes säädetään.
47386: toinen kuin enemmistön, ja joiden hol-
47387: hoojat vaativat heill:e heidän tunnus-
47388:                                                                       12 §.
47389: tuksensa mukaista uskonnonopetusta, huo-
47390:                                                    Uuden oppikoulun perustamisesta ja en-
47391: lehtii valtio tämän opetuksen antami-
47392:                                                 tisen 1a1ill:auttamisesta tai toi,senmuotoiseksi
47393: sesta.    Jos näitä oppilaita on vähem-
47394:                                                 muuttamisesta säädetään tulo- ja menoar-
47395: män kuin kaksitoista, tai oppikoulussa on
47396:                                                 vion rajoissa asetUikseHa.
47397: muuhun kuin kristilliseen tunnustukseen
47398: kuuluvia oppilaita, voi valtio avustaa hei-
47399: dän uskonnonopetustaan.                                            13 §.
47400:    Oppilaan vapauttamisesta uskonnonope-           Keskikoulun ja lyseon jakamattomalle
47401: tuksesta on voimassa, mitä uskonnonvapaus-      ensimmäisdle luokalle ei saa kouluhallituk-
47402: laissa säädetään.                               sen suostumuksetta ottaa enempää kuin
47403:    Oppilaille, jotka on vapautettu uskon-       kolmekymmentäkuusi oppilasta.        Näiden
47404: nonopetuksesta tai jotka eivät saa tunnus-      koulujen muiden luokkien ja lukioluo~kien
47405: tukselHsta uskonnonopetusta koulUBSa, on        oppilasmäärästä sekä luokkien jakamisesta
47406: järjestettävä opetusta uskonnonhistoriassa      rinnakkaisiin osastoihin säädetään asetuk-
47407:  ja siveysopissa.                               sella.
47408:                                                    Kunkin 5 § :ssä mainitun linjan ylläpitä-
47409:                                                                                1
47410: 
47411: 
47412:                    9 §.                         miseksi vaaditaan, että sillä on sitä perus-
47413:   Asetuksella määrätään, missä tapauksessa      tettaessa asetuksella säädettävä vähin
47414: oppilas voidaan vapauttaa muiden ainei-         määrä oppilaita.
47415: den kuin uskonnon opetuksesta.
47416:                                                                   14 §.
47417:                   10 §.
47418:                                                   Oppilaiksi pyrkivien ottamisesta oppi-
47419:   Oppikoulun opetussuunniteLma vahviste-
47420:                                                 kouluun säädetään asetuksella.
47421: taan asetuksella.
47422: 
47423:                     11 §.                                         15 §.
47424:    Opetuksen antamista, oppilaiden tervey-        Oppikoulun kouluvuosi lasketaan alka-
47425: denhuoltoa sekä koulun hoitoa ja taloutta       vaks\ 1 päivästä elokuuta ja päättyvä:ksi
47426: varten on oppikoulussa lehtorin ja opetta-      31 päivänä heinäkuuta .
47427: jan virikoja sekä erinäisiä toimia. Normaali-     Kouluvuosi jakaantuu syys- ja kevätlu-
47428: lyseoissa on opetuksen antamista ja opet-       kukauteen, joista edellinen alkaa 20 päi-
47429: tajavalmistusta varten sitäpaitsi opetus-       vänä elokuuta ja päättyy 20 päivänä jou-
47430: neuvoksen virkoja.                              lukuuta ja jälkimmäinen alkaa 8 päivänä
47431:    Koulun sisäistä johtoa ja hallintoa var-     tammikuuta ja päättyy 31 päivänä touko-
47432: ,ten on oppikoulussa vakinaisten opettajien     kuuta. ,Jos lukukauden alkamispäivä sat-
47433: keskuudesta valittu rehtori ja vararehtori.     tuu pyhäpäiväksi tai sen edelliseksi arki-
47434: Normaali lyseoon voidaan tarpeen vaatiessa
47435:          1
47436:                                                 päiväksi, alkaa lukukausi lähinnä seuraa-
47437: sama:lla tavaUa asettaa myös wpulaisrehtori.    vana arkipäivänä. Lukukansien aikana on
47438:    Näistä viroista ja toimista sekä niiden      koulussa työskenneltävä kaksisataa päivää,
47439: haitijoilta vaadittavasta kelpoisuudesta sää-   lukukansien alkamis- ja Iopettamispäivät
47440: detään asetuksella.                             niihin luettuina.
47441: 8                                           N:o 87
47442: 
47443:     I.~oma-ajoista   Ja lupapäivistä säädetään   muut toimenpiteet pannaan täytäntöön as-
47444: asetuksella.                                     teittain, ja niiden tulee olla loppuunsuori-
47445:                   16 §.                          tetut kahdentoista vuoden kuluessa lain voi-
47446:   Oppilasmaksuista sekä oppilaan vapaut-         maantuLosta.
47447: tamisesta niitä suorittamasta säädetään                              19 §.
47448: asetuksella.                                        Tm•kempia säännöksiä tämän lain täy-
47449:                                                  tän'tÖönpanosta ja oppikoulujen järjeste-
47450:                    17 §.                         lystä annetaan asetukseHa.
47451:   Lyseossa ja lukiossa suoritettavasta yli-
47452: oppilastutkinnosta säädetään erikseen.                                20 §.
47453:                                                     'l'ämä laki tulee voimaan 1 päivänä kesä-
47454:                   18 §.                          kuuta 194 , ja sillä kumotaan aikaisemmin
47455:   Tämän lain 4, 5 ja 6 § : n aiheuttamat         annetut lait ja asetukset, mrkäli ne ovat
47456: oppikouluj,en järjestelyn muutokset ja           ristiriidassa tämän lain kanssa.
47457: 
47458: 
47459:        Helsingissä 27 päivänä tammikuuta 1939.
47460: 
47461: 
47462:                                     Tasavallan Presidentti
47463: 
47464:                                       KYöSTI KALLIO.
47465: 
47466: 
47467: 
47468: 
47469:                                                           Opetusministeri Uuno Hannula.
47470:                               1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 87.
47471: 
47472: 
47473: 
47474: 
47475:                                      Sivistys v a Ii o kunnan mietintö N :o 23
47476:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion oppikouluista.
47477: 
47478:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 10 päi-            däntöä teknillisen ja ammattiopetuksen
47479: vältä helmikuuta 1939 lähettänyt sivistys-           uudistamisesta siinä, että esityksessä on
47480: valiokunnan valmisteltavaksi hallituksen             kiinnitetty tarpeellista huomiota siihen kas-
47481: esitYksen :rr: o 87 laiksi valtion oppikouluista.    vavaan merkitykseen, mikä keskikoululla on
47482: Valiokunta on kuullut asiantuntijoina kou-           paitsi yleissivistykselliseltä kannalta myös-
47483: luneuvos Karl Bruhnia, opetusministeri               kin ammattiopintojen pohjakouluna. Tästä
47484: Uuno Hannulaa, dosentti Paavo Heiniötä,              syystä on vuosiluokkien jakamista siten,
47485: kouluylilääkäri A. A. Lyytistä, ylijohtaja           että keskikoulussa olisi neljä ja lukiossa
47486: Oskari Manteretta, rehtori Yrjö Oraa, filo-         kolme luokkaa, pidettävä oikeaan osuneena.
47487: sofiantohtori Y. Ruutua, kouluneuvos Al-               Opiskeluajan lyhentäminen hallituksen
47488: fred Salmelaa, hallitussihteeri Arvo Sal-            ehdottamassa määrässä näyttää olevan to-
47489: mista, kouluneuvos Uno Saxenia ja yliopis-          teutettavissa tuottamatta Dpetu:kseHisia ja
47490: ton kansleri Hugo Suolahtea.                        kasvatuksellisia haittoja. Varsin päteväitä
47491:    Hallituksen esitys perustuu maassamme            asiantuntijataholta on nimittäin osoitettu,
47492: saavutettuun pitkäaikaiseen kokemukseen             että nykyisissä oppimäärissä on sellaista,
47493: siinä, että oppikoulu sen mukaan raken-             josta sivistystasoa vaarantamatta voidaan
47494: tuisi edelleen kansakoulun neljän alimman           karsia. Tämä koskee ensi sijassa reaali-
47495: luokan pohjalle. Niiden näkökohtien li-             aineiden sellaista opetusainesta, joka on
47496: säksi, jotka esityksen perusteluista käyvät         merkitykseltään tDisarvoista ja jonka pois-
47497: selville, on tärkeä merkitys sillä seikalla,        taminen saattaa sitäpaitsi opetuksen tar-
47498: että vieraiden kielten opetus nykyisen jär-         peellisen keskityksen kannalta muutenkin
47499: jestelmän mukaan voidaan aloittaa mah-              olla puo1lettavi8sa. Vaikuttavimpia keinoja
47500: dollisimman aikaisin. Kielten opetus mei-           kosketellussa suhteessa on tämän lisäksi
47501: dän oloissamme asettaa oppikoululle toisen-         linjajaon laajentaminen sillä tavoin kuin
47502: laisia vaatimuksia kuin niissä maissa, joissa       hallitus esittää. Valiokunta katsoo kuiten-
47503: maan pääväestön äidinkieli jo sellaisenaan          kin tarpeelliseksi huomauttaa, että ennen-
47504: on suuren sivistyskielen asemassa tai on            kuin oppikoulun uudistamiseen hallituksen
47505: luonteeltaan sellainen, · että se helpoittaa        esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen poh-
47506: vieraiden kielten opiskelua.                        jalla ryhdytään, olisi opetussuunnitelmia
47507:    Esityksen mukaan olisi oppikoulu seit-           ja oppiennätyksiä koskevien ehdotusten
47508: senluokkainen. Valiokunnan mielestä sitä            laatiminen annettava pätevien asiantunti-
47509: säästöä, mikä seitsenluokkaisella oppikou-          jain tehtäväksi. Siitä, miten tässä onnistu-
47510: lulla nykyiseen verraten voidaan kustan-            taan, aivan ratkaisevasti riippuu, saavute-
47511: nuksiin ja koulunkäyntiaiikaan nähden saa-          taanko ne tulokset, joihin uudistuksella
47512: vuttaa, on pidettävä huomattavana etuna.            pyritään.
47513: Tämän ohella täydentää hallituksen esitys              Hyväksyessään hallituksen esityksen
47514: eduskunnan äskettäin hyväksymää lainsää-            muissa kohdin, pitää valiokunta kuitenkin
47515: 2                          1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 87.
47516: 
47517: sitä ehtoa, mikä sisältyy lakiehdotuksen         siin jonkin verran lyhentää nykyistä kesä-
47518: 6 §: ään, liian jyrkkänä. Sen mukaan ei          lomaa, jonka lyhytkesäisessä maassamme
47519: vallitsevaksi koulumuodoksi tarkoitetusta        muuten mieluimmin tulisi olla, kuten tä-
47520: oppikoulusta poikkeavia kouluja saisi pe-        hänkin saakka, kolmen kuukauden pitui-
47521: rustaa, ellei asianomaisella paikkakunnalla      nen. Näin ollen valiokunta ehdottaa 15 §: n
47522: jo ennestään olisi kansakoulun neljän alim-      2 momentissa olevien säännösten asemasta
47523: man luokan oppimäärälle rakentuvaa seit-         määrättäväksi, että kouluvuosi jakaantuu
47524: senluokkaista lyseota tai, kysymyksen ol-        syys- ja kevätlukukauteen, joiden aikana
47525: lessa keskikoulusta, neliluokkaista keskikou-    on koulussa työskenneltävä kaksisataa päi-
47526: lua. Huolimatta siitä, että tulokset uus-        vää, lukukansien alkamis- ja lopettamis-
47527: muotoisissa oppikouluissa ovat tähän             päivät niihin luettuina. Edelleen olisi
47528: saakka olleet he:itkompia kuin vanhamuotoi-      15 § : n 3 momentin sisältöä kysymyksessä
47529: sissa, olisi myöskin kansakoulun koko oppi-      olevassa tarkoituksessa muutettavq,. Sen
47530: määrälle rakentuvan oppikoulun sallittava        vuoksi olisi viimeksi mainitussa lainpai-
47531: vapaasti kehittyä sellaisissa olosuhteissa,      kassa sanottava, että lukukansien alkami-
47532: missä sillä voi olla edellytyksiä. Tästä         sesta ja päättymisestä sekä lupapäivistä
47533: syystä valiokunta on tehnyt 6 §: ään sellai-     säädetään asetuksella.
47534: sen muutoksen, jonka mukaan kansakoulun             Valiokunta on poistanut 8 §: n 2 momen-
47535: koko oppimäärään rakentuvalle oppikou-           tissa olevan säännöksen, jonka mukaan val-
47536: lulle annetaan laajemmat toimintamahdolli-       tio avustaisi muidenkin kuin kristilliseen
47537: suudet kuin mitä hallitus on tarkoittanut.       tunnustukseen kuuluvien oppilaiden us-
47538:    V aliakunnan mielestä ei laissa olisi myös-   konnonopetusta. V aliakunnan mielestä ei
47539: kään syytä sitovasti määrätä lukukausien         ole tarpeellista laajentaa valtionavun pe-
47540: alkamisesta ja päättymisestä. Toistaiseksi       rusteita myöskin ,tällaisia tapauksia !koske-
47541: ei nimittäin ole täysin vakuuttavasti voitu      vaksi. Lakiehdotuksen 7 § : ään sisältyvästä
47542: osoittaa, miten oppikoulujen loma-ajat olisi     oppikoulussa opetettavien aineiden luette-
47543: tarkoituksenmukaisimmin         järjestettävä.   losta valiokunta on poistanut konekirjoituk-
47544: Niinpä urheilulomasta saadut kokemukset          sen, jonka opettamiseen oppikouluissa, huo-
47545: eivät ole olleet yksinomaan myönteisiä.          mioonottaen myös opetuksen järjestämi-
47546: Tässä yhteydessä viitattakoon myös nii-          sestä aiheutuvat menot, valiokunnan käsi-
47547: hin edullisiin tuloksiin, joita eräissä maissa   tyksen mukaan ei näytä olevan erityisiä
47548: on koulutyön ja oppilaiden terveyden kan-        syitä. Sen sijaan valiokunta on lisännyt
47549: nalta saavutettu ottamalla käytäntöön viisi      aineiden joukkoon kirjanpidon, jota oppi-
47550: tai viisi ja puoli päivää kestävä työviikko.     Ikouluissamme on jo pitemmän aikaa ope-
47551: V aliakunnan mielestä olisi oppikoulun           tettu. Muut valiokunnan lakiehdotukseen
47552: uudistamisen yhteydessä selvitettävä onko        tekemät muutokset ovat puhtaasti muodol-
47553: meidän oloissamme tähän mahdollisuuksia.         lisia.
47554: Asiaan olisi kiinnitettävä sitäkin enemmän          Pitäen oppikoululain säätämistä, jota
47555: huomiota, kun koulujen työajan nykyistä          koskeva kysymys on jo lähes kaksikym-
47556: järjestelyä vastaan lääkärien taholta on esi-    mentä vuotta ollut vireillä, kiireellisenä,
47557: tetty vakavia huomautuksia. Ellei lyhyem-        valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
47558: pää työviikkoa voitaisi järjestää syysluku-
47559: kauden aikana, olisi siihen syytä kuitenkin               että Eduskunta hyväksyisi esityk-
47560: kevätlukukaudella. Siinä tapauksessa, ettei             seen sisältyvän lakiehdotuksen näin
47561: oppikoulujen työtä tällä tavoin järjestet-              kuuluvana:
47562: täessä saataisi riittävästi työpäiviä, voitai-
47563:                                         Oppikoululaki.                                        3
47564: 
47565:                                            Laki
47566:                                     valtion oppikouluista.
47567: 
47568:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
47569: 
47570:                      1 §.                                                8 §.
47571:    Oppikoulun tehtävänä on antaa oppilail-           Uskonnonopetusta annetaan sen kristilli-
47572: leen yleissivistystä, valmistaa heitä kor-        sen uskontokunnan tunnustuksen mukaan,
47573: keampiin käytännöllisiin ja tietopuolisiin        johon oppilaiden enemmistö kuuluu.
47574: opintoihin, edistää heidän luonteenkehitys-          Milloin oppikoulussa on vähintään kaksi-
47575: tään sekä huolehtia heidän henkisestä ja          toista samaan kristilliseen tunnustukseen
47576: ruumiillisesta kunnostaan.                        kuuluvaa oppilasta, joiden tunnustus on
47577:                                                   toinen kuin enemmistön, ja joiden holhoo-
47578:                                                   jat vaativat heille heidän tunnustuksensa
47579:                   2-5 §.                          mukaista uskonnonopetusta, valtio huo-
47580:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                lehtii tämä:n opetuksen antamisesta. Jos
47581:                                                   näitä oppilaita on väherrnmän kuin kaksi-
47582:                     6 §.                          toista ( poist.) valtio voi avustaa heidän us-
47583:   Erityisistä syistä tai kokeilutarkoituk-        konnonopetustaan.
47584: sessa voidaan ylläpitää ja perustaa oppi-            Oppilaan vapauttamisesta uskonnonope-
47585: kouluja, jotka eroavat 3 ja 4 §: ssä sääde-       tuksesta on voimassa mitä uskonnonvapaus-
47586: tyistä kouluista ( poist.).                       laissa säädetään.
47587:                                                      Oppilaille, jotka on vapautettu uskon-
47588:                                                   nonopetuksesta tai jotka eivät saa tunnus-
47589:                      7 §.                         tuksellista uskonnonopetusta koulussa, on
47590:    Oppikouluissa opetetaan uskontoa, uskon-       järjestettävä opetusta uskonnonhistoriassa
47591: nonhistoriaa ja siveysoppia, filosofiaa, äi-      ja siveysopissa.
47592: dinkieltä ja kirjallisuutta, historiaa, yhteis-                      9 ja 10 §.
47593: kuntaoppia, taloustiedettä, maantiedettä,            (Kuten hallituksen esityksessä.)
47594: eläintiedettä, kasvitiedettä, fysiikkaa, ke-
47595: miaa, matematiikkaa, toista kotimaista                                11 §.
47596: kieltä, englantia, ranskaa, saksaa, venäjää,         (Poist.) Oppikoulussa on lehtorin ja
47597: latinaa, kreikkaa, voimistelua ja urheilua,       opettajan virkoja sekä erinäisiä toimia.
47598: väestönsuojel'Uia, terveysoppia, raittiusoppia,   Normaalilyseoissa on (poist.) sitäpaitsi ope-
47599: kaunokirjoitusta, piirustusta ja muovailua,       tusneuvoksen virkoja.
47600: käsitöitä, kotitaloutta ja kodinhoitoa, lau-         (Poist.)   Oppikoulussa on vakinaisten
47601: lua ja soittoa ( poist.), pikakirjoitusta ja      opettajien keskuudesta valittu rehtori ja
47602: kirjanpitoa. Asetuksella määrätään, 8 § : n       vararehtori. Normaalilyseoon voidaan tar-
47603: säännökset huomioon ottaen, mitä näistä           peen vaatiessa samalla tavalla asettaa myös
47604: aineista erimuotoisissa kouluissa ja lukio-       apulaisrehtori.
47605: asteen eri linjoilla opetetaan, mitä niistä         Näistä viroista ja toimista sekä niiden
47606: yhdistetään samaksi oppiaineeksi, mitkä           haitijoilta vaadittavasta kelpoisuudesta sää-
47607: ovat valinnaisia tai vapaaehtoisia ja mitä        detään asetuksella.
47608: aineita niiden sijasta tai lisäksi erityisistä      Oppikoulun viran ja toimen haltijain
47609: syistä voidaan opettaa.                           pa~kauksesta (poist.) säädetään erikseen.
47610: 4                           1938 Vp. -   V. M. -   Esitys N: o 87.
47611: 
47612:                   12-14 §.                     lussa työskenneltävä kaksisataa päivää, lu-
47613:     (Kuten hallituksen esityksessä.)           kukausien alkamis- ja lopettamispäivät nii-
47614:                                                hin luettuina.
47615:                    15 §.                         Lukukausien alkamisesta ja päättymi-
47616:   Oppikoulun kouluvuosi lasketaan alka-        sestä sekä lupapäivistä säädetään asetuk-
47617: vaksi 1 päivästä elokuuta ja päättyväksi       sella.
47618: 31 päivänä heinäkuuta.
47619:   Kouluvuosi jakaantuu syys- ja kevät-                           16-20 §.
47620: lukukauteen, joiden ( poist.) aikana on kou-       (Kuten hallituksen esityksessä.)
47621: 
47622: 
47623:       Helsingissä huhtikuun 21 päivänä 1939.
47624: 
47625: 
47626:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     nen, MalkamäJki, Oksanen, J. RaatikaiUJen,
47627: heenjohtaja Kaijalainen, varapuheenjoh-        Riipinen, Stenwan, Syrjälä, Syrjänen, Ta-
47628: taja Kilpi sekä vakinaiset jäsenet Brander,    kala, Wirt3!nen ja Österholm ynnä varajä-
47629: Juutilainen, Kaasalainen, Löthman-Kopo-        senet Lumme ja Sillanpää (osittain).
47630:                                         Vastalauseita.                                            5
47631: 
47632: 
47633: 
47634: 
47635:                                    Vastalauseita.
47636:                                                   I.
47637: 
47638:    Valiokunnan mietinnön samoin kuin hal-              vennyksen, ja kun edelleen lukioasteella
47639: lituksen esityksenkin mukaan tulisi oppi-              olisi oppilaille saatava terveydellisistä
47640: koulumme jo kauan käytännössä ollut pää-               syistä enemmän vapaata aikaa ennen kaik-
47641: muoto n. ik. rinnaJkkaiskoulu, jollaisia on n.         kea ulkonaoloon m. m. järjestämällä heille
47642: 90 % kaikista yliopistoon johtavista oppi-             vapaat lauantai-iltapäivät sekä yleensäkin
47643: kouluistamme, olemaan oppikoulumme nor-                lyhemmät työpäivät, on mielestäni liian us-
47644: malityyppinä. Jotta n. k. yhtenäiskoulut,              kallettua jo tässä yhteydessä tehdä koko-
47645: joita nyt on n. 10 % kaiikista yliopistoon joh-        naiskouluaika yhtä lukuvuotta lyhemmäksi,
47646: tavista oppikouluistamme, saisivat vielä ai-           vaan olisi tyydyttävä siihen, että tähän-
47647: kaa osoittaa soveltuvaisuuttaan ja elinvoi-            astinen kokonaiskouluaika, 8 lukuvuotta,
47648: maisuuttaan, ja että tyttökouluja ja tyttö-            jaetaan tasan keskikoulu- ja lukioasteen
47649: lyseoita voitaisiin ylläpitää ja perustaa il-          kesken ja keskikoulu-asteen ja lukioluok-
47650: man paikallisia rajoituksia, on valiokunta             kien välinen työnjako uudelleen järjeste-
47651: poistanut hallituksen esityksen 6 § : n lop-           tään, oppimäärät karsitaan sekä muodoste-
47652: puosassa olevan rajoittavan määräyksen.                taan ajan vaatimuksia vastaaviksi, opetus-
47653: Vaikka siis valiokunnan mietintö, ottaen               menetelmiä kehitetään, ja työ- ynnä loma-
47654: kehityksen lähtökohdaksi olevat olot, näissä           ajat järjestetään oppilaiden henkistä ja
47655: suhteissa rakentaa oppikoulun uudistus-                ruumiillista terveyttä silmälläpitäen. Jos
47656: suunnitelman terveen kehityksen periaat-               kokemus vastaisuudessa osoittaisi, että kor-
47657: teelle, ei valiokunnan mietinnössä yhtä vä-            keakouluopintojen pohjaksi välttämätön
47658: hän kuin hallituksen esityksessäikään ole              teoreettisen yleissivistyksen määrä sekä pe-
47659: onnistuttu toteuttamaan samaa periaatetta              rusteelliset esi-opinnot korkeakoulussa suo-
47660: oppikoulun päätyypin luokkaluvun mää-                  ritettaviUe opinnoille voitaisiin saavuttaa
47661: räämisessä. Supistaessaan keskikoulun luok-            7-luokkaisessa, kansakoulun neljän alimman
47662: kien lukumäärän viidestä neljään on halli-             luokan oppimäärälle rakentuvassa oppikou-
47663: tuksen esitys mielestäni osunut oikeaan,               lussa, olisi lukioluokkien lukumäärän väJhen-
47664: mutta kun lukioluokille tämän muutoksen                täminen neljästä kolmeen yhtä luonnolli-
47665: taJkia o'lisi siirrettävä nykyistä 'enemmän            nen kuin tyydytyikselläkin vastaanotettu ko-
47666: teoreettista opetusainesta, esim. vieraiden            keilun ja kehityksen tulos.
47667: kielten opetuksessa, eikä ole varmuutta siitä,            Edellä esitetyn perusteella ehdotan,
47668: miten paljon eräiden toisten, etupäässä
47669: reaaliaineiden ,kuoHutta tietoainesta" kar-                    että Eduskunta hyväksyisi lain
47670: simaHa voidaan opetusohjelmaa keventää, ja                   4 § :n seuraavassa muodossa:
47671: kun lukioluokkien oppimäärät nyt jo,
47672: vaikka keskikoulu, jolle lukio rakentuu, on                              4 §.
47673:  viisilu01kkainen, ovat Eian raskaat joten ne            Oppikoulu on keskikoulu, lyseo tai lukio.
47674:  jo nykyisellään vaativat huomattavan ke-                Keskikoulu on ne'liluokkainen.
47675: 6                          1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 87.
47676: 
47677:   Lyseo on kahdeksanluokkainen. Se on                    Jos lain 4 § saisi edellä ehdottamani si-
47678: joko kruksija:ksoinen, jolloin neljä alinta            sällön, ei lukuvuoden tarvitsisi olla 200
47679: luokkaa muodostaa keskikouluasteen päät-               työpäivän pituinen, vaan riittäisi 190 työ-
47680: tyvine oppijaksoineen ja neljä ylintä luok-            päivää, minkä takia ehdotan,
47681: kaa lukioastBen, taikka yksijruksoinen
47682:   Lukio on neliluokkainen ja rakentuu kes-                      että Eduskunta hyväksyisi lain
47683: kikoulun oppimäärälle.                                        15 § :n 2 momentin seuraavassa muo-
47684:   Oppikoulu voi olla kaksoiskoulu, jossa                      dossa:
47685: kaikki luokat on vakinaisesti jaettu rin-
47686: nakkaisiin osastoihin. Kaksoislyseo voi olla                             15 §.
47687: kaksoiskoulu myös ainoastaan keskikoulu-                 Kouluvuosi jakaantuu syys- ja kevätlu-
47688: tai lukioasteen osalta.                                kukauteen, joiden aikana on koulussa työs-
47689:    Opettajiksi a:Ukovi'en käytännöllistä val-          kenneltävä satayhdeksänkymmentä päivää,
47690: mistusta varten on normaalilyseoita, jotka             lukukansien a1kamis- ja lopettamispäivät
47691: voivat käsittää toisen tai molemmat edellä             niihin luettuina.
47692: mainituista lyseomuodoista.
47693: 
47694:      Helsingissä huhtikuun 21 päivänä 1939.
47695: 
47696:                                                                              Kaino W. Oksanen.
47697: 
47698: 
47699:                                                  II.
47700: 
47701:    Km1 allekirjoittanut ei voi kannattaa               luasia puolueohjelmiin ja tehty siitä po-
47702: hallituksen esitystä laiksi valtion oppikou-           liittinen kauppatavara. Koulukysymyksen
47703: luista sellai:senaan eikä siis yhtyä sivistys-         päätekijä, lapsi ja nuori, unohdettiin mel-
47704: valiokunnan mietintöön joka kohdassa, pyy-             kein kokonaan. Oppi:koulukomiteoille am.net-
47705: dän eriävänä mielipiteenäni esittää la:kiin            tiin aJhtaasti rajoitetut tehtävät ta:hi valit-
47706: eräitä muutoksia ja perustella niitä seuraa-           tiin komitean jäsenet etupäässä muita nä-
47707: vassa.                                                 kökohtia kuin oppikoulun työn tuntemusta
47708:    Oppi'koulu-uudistwksen nimellä on kah-              silmälläpitäen. Tästä johtuu, että oppi-
47709: den viimeisen vuosikymmenen kuluessa                   koulu-uudistus edelleen on toteuttamatta.
47710: tehty monta yritystä. Oppikouluasiaa on                   Esilläoleva hallituksen esitys laiksi val-
47711: valmistellut kaksi Bri komiteaa. Hallituk-             tion oppi:kouluista on vapauttava sana siinä
47712: sen esitys oppikoululaiksi on annettu sekä             merkitytksessä, että yhtenäiskoulun ajami-
47713: vuonna 1925 että 1936. Erimuotoisia ilme-              sesta on 'luovuttu ja oppikouluasia siten
47714: kouluja n. s. yhtenäiskouluaatteen sovelta-            vapautettu painajaisesta, joka on ollut !kai-
47715: miseksi on toiminnassa. Näihin yrityksiin              ken eteenpäinmenon tiellä. Hallituksen esi-
47716: on kuitenkin ryhdytty suureksi osaksi sel-             tys pyrkii myös vapauttamaan oppikoulu-
47717: :laisin edellyty:ksin, että ne jo etukäteen on         laitoksen tällä alalla nykyisin vallitsevasta
47718: tuomittu epäonnistumaan. On lähdetty                   tarkoituksettomasta muotokirjavuudesta.
47719: teorioista, joilla tavoiteltiin enemmän ta-               Edellämainituista myönteisistä pyrkimytk-
47720: loudellisia ja yhtBiskunnallisia etuja sivuut-         sistä huolimatta, joilla asian nykyisessä
47721: tamaila kasvatukselliset ja sielutieteelliset          vaiheessa on mitä suurin merkitys, halli-
47722: näkökohdat. Vieläpä on kytketty oppikou-               tuksen esitys kuitenkin on vaillinaisesti val-
47723:                                          Vastalauseita.                                        7
47724: 
47725: mistettu. Siinä tehdään sellainen huomat-          koulussa oppilasta kohden keskimäärin vain
47726: tava 'le~kkaus, että nykyinen 12-vuotinen          2-3 kuukautta 8-luokkaista koulua pidem-
47727: oppiaika supistetaan 11: ksi -kouluvuodeksi        mäksi. Sensijaan oppiikoulumme heikkoja
47728: lukukausia jonkinverran pidentämällä. Sel-         puolia ovat liiallinen teoreettisuus, pakolli-
47729: vittämättä kuitenkin jää, miten tämä käy-          nen hätäily, keskityksen puute, kansallista
47730: tännössä menestyy. Kun sitäpaitsi 'kysy-           mieltä kehittävän oppiaineksen suppeus,
47731: myksessä on !koko sivistyselämäämme niin           omatoimisuutta ja luonteenkasvatusta ~edis­
47732: oleellisesti vaikuttava ia:ki kuin oppikoulu-      tävän toiminnan vähyys. Oppilas osaa
47733: laiki ja kun suuri osa lain sisältöä jätetään      enemmän urkoa kuin mitä hän todella tai-
47734: asetuiksien varaan, niin k. o. asetusten olisi     taa.
47735: ollut oltava 'lakiesityksen käsittelyssä tie-         Kasvattaakseen terveitä, henkiseen ja
47736: dossa. Näin ei ole. Asetuksista on ilmoi-          käytännölliseen: työhön kelvollisia ihmisiä,
47737: tettu vain, että ne valmistetaan lähivuosien       koululla täytyy ennenkaikkea olla työrauha.
47738: aikana. Ei siis ole selvyyttä sen työn mää-        Kilpajuoksu tämän tai tuon koulutyypin
47739: rästä, mikä opp:iJkoululta vaaditaan, ei           ennätysajasta, kai:kki pa!kikotypistykset häi-
47740: kursseista muuta kuin epämääräisiä arve-           ritsevät työn tärkeintä edellytystä. Oppi-
47741: luja, että oppiainesta voitaisiin karsia, ei       ainesta karsittakoon, jos voidaan, järjestet-
47742: tietoa linjajaosta, ei pakollisista, ei vapaa-     täköön yläasteella sellainenkin linja, jossa
47743: ehtoisista eikä valinnaisista aineista, ei ai-     matematiikka ei ole ylioppilastutkintoaine,
47744: neyhdistehnistä eikä opettajien opetusvel-         eroitettakoon suomalaisissa kouluissa toinen
47745: vollisuudesta, ei mitään vakuuttavaa tietoa        kotimainen kieli ylioppilaskirjoitusaineista,
47746: siitä, mirukä verran lukukansien aikaa voi-        muutettakoon vaatimuksia asettamalla vaiik-
47747: taisiin jatkaa ja kävisikö niiden pidentämi-       Jmpa jonkun käytännöllisen tahi taideai-
47748: nen päinsä tuo.ttamatta haittoja oppilaiden        neen saavutukset valinnais:iJksi ylioppilas-
47749: terveydelle, ei siitä tulisiko ylioppilastutkin-   tutkinnossa j. n. e. Mutta miten ehditään
47750: nossa vaatimuksia muutettavwksi eikä mo-           antaa yleiJSsivistyksen pohja ammattialoille
47751: nista asiaan vaikuttavista seikoista. Laki-        suuntautuvalle nuorisolle, jos lyhennetään
47752: esityksen pääasiallisin puute on kuitenkin         keskikouluai'kaa ~ Miten saadaan sopimaan
47753: siinä, ettei siitä ilmene, onko tarkoitus ja       käytännölliseen elämään herätteitä antavia
47754: n1iten saada aikaan oppikoulu-uudistus, se         aineita, imten käsiaskartelua, kotitaloutta
47755: sisäinen uudistus, jota meillä monessa suh-        y. m., jos keskikouluaikaa lyhennetään~ Mi-
47756: teessa tarvittaisiin. Yllämainituista syistä       ten voidaan kehittää ruumiinkunnon edel-
47757:  on lakiesityksen käsittelyn täytynyt jäädä        lyttämää urheilua, ulkoilua entä reiikeilyä ~
47758: suuressa määrin hapuilu1ksi tuntemattoman          Miten ehditään !kielissä, joita meillä pakosta
47759:  edessä. V aliakunnalle annetuissa asiantun-       on enemmän kuin missään muussa maassa
47760: tijalausunnoissa on ilmennyt vakavaa epäi-         opittavana, antaa käytännön aloilla ja eri-
47761: lyä, että kouluajan lyhentäminen lukuvuo-          tyisesti lukioasteella ~tarvittava pohja, jos
47762: della ei käy päinsä ilman sivistystason ale-       keskikoululuokkia supistetaan~ Reaaliai_..
47763: nemista. Sivistystason alentamiseen meillä         neita ei keskikouluasteella kuitenkaan kovin
47764: ik:uitell'kaan ei ole varaa.                       paljon voitane vähentää. Päinvastoin aina-
47765:     Oppikoulumme varjopuolia ei suinkaan           kin oman maamme historian kurssia olisi
47766:  ole kouluajan pituus, päinvastoin 9-luokkai-      huomattavasti laajennettava.
47767: nen koulu on osoittautunut monessa suh-               Ja lisäJksi siitä hätäilevästä muistiin wh-
47768: teessa parhaimmaksi koulumuodoksi. Arka-           tamisesta, johon nykyinen ylioppilastut-
47769:  ero sitäpaitsi on teoreettinen, sillä laskel-     kinto pa!kottaa, olisi päästävä omatoi:miseen
47770:  mien mukaan tulee kouluaika 9-luokkaisessa        taitamiseen. Mutta sellaiseen harjantumi-
47771: 8                          1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 87.
47772: 
47773: nen vaatii niinikään aikaa. Oppila~lle on        den. Opettajistoa painaa enimmäkseen ra-
47774: myös varattava koulussa tilaisuus ja oh-         sittavan suuri koulu- ja kotityötaa·kka. Kou-
47775: jausta vapaisiin harrastuksiin oppilasyhdis-     lujen rehtorit joutuvat suuren osan luku-
47776: ty'ksissä, kerhoissa ja nuorisotoiminnoissa.     kautta olemaan yhä paisuvan kansliatyön
47777: Sellainen toiminta tarvitsee vapaapäiviä ja      hoitajia. Opettajat eristetään siten liiaksi
47778: viikonloppuja lukukausien aikana. Vapaat         oppilaitten harrastuksista ja elävästä elä-
47779: harrastukset ovat olleet oppikouluissamme        mästä. Oppikouluopettajien tietotaso meillä
47780: hyvin arvokas kasvatustekijä. Koulu-uudis-       on suhteellisen korikea, mutta heillä on sit-
47781: tuksen ohessa olisi niille taattava kaikki       tenkin liian vähän mahdollisuuksia henki-
47782: mahdo1linen tuki.                                sesti rikastua esim. opintomatka-apurahojen
47783:     Edellä viitatuista syistä en katso mah-      avulla. Loi:naopi,skelutilaisuudet puuttuvat
47784: dolliseksi oppikoulun lyhentämistä kokonai-      melkein kokonaan. Tämäkin kaipaa uudis-
47785: sella luokalla. Yleistyypiksi olisi tehtävä      tusta.
47786: neljään kansakoululuoktkaan p0hjautuva 8-           Lakiesityksessä olevat aukot jäävät täy-
47787: luokkainen oppikoulu siten että 5 luokkaa        tettäviksi hallituksen toimesta. Olisi sen-
47788: muodostaa keskikoulun ja 3 ylintä luokkaa        vuoksi asetettava asetuksia laatimaan pä-
47789: lukion. Tämän ohella olisi tyttöoppilaita        tevä asiantuntijakomitea, jossa yliopistolla,
47790: varten sallittava ylläpitää 9-luokkaista         sen kasvatusopillisella tiedekunnalla, koulu-
47791:  ( 6 + 3) oppikoulua, joll'ka soveltuvaisuus     hallitu!ksella, ammattikasvatuksella, lää:kä-
47792: erikoisesti tytöille on tunnustettu, ja kokei-   riseuralla ja ennenkaikkea oppikoulutyön
47793: luta:rkoituksessa oppikoulua, jonka sekä         eri aloilla olisi edustajia. Tämän asiantun-
47794: keskikoulu että lukioaste olisivat 4-luokkai-    tijakomitean olisi luotava oppikoulu-uUJ].is-
47795: set.                                             tu:ksen sisällön suuntaviivat. Päämääränä
47796:     Mitä lakiesityksen 7 § : ssä olevaan aine-   pitäisi olla uudistaa oppikoulu niin, että
47797: luetteloon tulee, niin näyttää käytännössä       lapsen ja nuoren voimat huomioiden luo-
47798: vaikealta järjestää soitonopetusta, jotavas-     daan oppikoulu, joka ikristillis-isänmaalli-
47799: toin musiikkioppi, joka nykyisinkin liittyy      sessa hengessä kasvattaa nuorisoa ja herät-
47800: laulunopetukseen, 0lisi säilytettävä. Soit-      tää sen harrastusta valmistua käytännön-
47801: toharrastukset sensijaan voivat kuulua op-       ja henkisentyön alalla palvelemaan isän-
47802: pilaiden vapaisiin harrastuksiin. Ha1lituk-      maataan.
47803: sen esityksessä ja valiokunnan mietinnössä          Edelläsanottuun viitaten ehdotan kun-
47804: 0n raittiusoppi merkitty terveysopista eril-     nioittaen,
47805: lisenä aineena. Kun käytännölliset syyt
47806: liittävät sen jo rajoitetun tuntimäärän ta-               että sivistysvaliokunnan mi0tin-
47807: kia lähinnä terveysopin yhteyteen, syytä                nössä oleviin lakiesityksen pykäliin
47808: olisi mel'kitä aineet yhteen. Sensijaan olisi           tehtäisiin seuraavat muutokset:
47809: asetuksessa huomioitava, olisi!ko ja missä
47810: määrin terveysopin opettajavalmistusta rait-                          4 §.
47811: tiusopin kohdalta täydennettävä. Vierai-            Oppiikoulu on keskikoulu, lyseo tai lukio.
47812: den kielten J.uetteloa lienee tuskin mitään         Keskikoulu on viisiluokkainen.
47813: järkevää syytä aloittaa englanninkielellä,          Lyseo on kahde'ksanluokkainen. Se on
47814: jota kouluissamme luetaan huomattavasti          jako ikaksijaksoinen, jolloin viisi alinta
47815: vähemmän kuin sa'ksankieltä.                     luokkaa muodostaa keskikouluasteen päät-
47816:     Mutta oppikoulumme kaipaa uudistusta         tyvine oppijaksoineen ja kolme ylintä luok-
47817: myöskin varsinaiseen opetustoimintaan näh-       ,kaa lukioasteen, tarkka y:ksijaksoinen.
47818:                                         Vastalauseita.                                           9
47819: 
47820:   ( 4, 5 ja 6 momentti kuten sivistysvalio-         väestönsuojelua, terveys- ja raittiusoppia,
47821: kunnan mietinnössä.)                                kaunokirjoitusta, piirustusta ja muovailua,
47822:                                                     käsitöitä, kotitaloutta ja kodinhoitoa, laulua
47823:                      7 §.                           ja musiikkioppia sekä kone- ja pikakirjoi-
47824:    Oppiikouluissa opetetaan uskontoa, uskon-        tusta ja kirjanpitoa. Asetuksella määrätään,
47825: nonhistoriaa ja siveysoppia, filosofiaa,            8 §: n säännökset huomioon ottaen, mitä
47826: äidinkieltä ja kirjallisuutta, historiaa, yh-       näistä aineista erimuotoisissa kouluissa ja
47827: teiskuntaoppia, taloustiedettä, maantiedettä,       lukioasteen eri linjoilla opetetaan, mitä
47828: eläintiedettä, kasvitiedettä, fysijlkkaa, ke-       niistä yhdistetään samaksi oppiaineeksi,
47829: m~aa,    matematiikkaa, toista kotimaista           mitkä ovat valinnaisia tai vapaaehtoi8ia ja
47830: kieltä, saksaa, englantia, ranskaa, venäjää,        mitä aineita niiden sija8ta tai lisäJksi eri-
47831: latinaa, krei;kkaa, voimistelua ja urheilua,        tyisistä syistä voidaan opettaa.
47832: 
47833:      Helsingissä huhtikuun 21 päivänä 1939.
47834: 
47835:                                                                Hilja Riipinen.
47836: 
47837: 
47838:                                              III.
47839: 
47840:    Sivistysvaliokunta on asettanut meillä           on jo kaksi kertaa päättänyt, että oppi-
47841: aivan kokeilemattoman seitsenvuotisen Jmn-          koulujemme päämuodoksi on asetettava
47842: sakoulun neljän alimman luokan oppimää-             kansakoulun koko oppimäärälle rakentuva
47843: rälle 11akentuvan koulun ainoaksi oppikou-          koulu. Saman yhtenäiskoulujärjestelmän
47844: lumuodoksi, jonka rinnalla entiset jo hyviä         puolesta puhuvat myös monet yhteiskun-
47845: tuloksia saavuttaneet koulutyypit eivät saisi       nalliset, kasvatukselliset sekä taloudelliset
47846: enää edes kilpailla. Valiokunta lähtee tä-          syyt ja, ottamalla huomioon, että useissa
47847: ten ilmeisesti sellaiselle tielle, joka merkit-     vanhamuotoisissa oppikouluissamme on nyt
47848: see oppikoulun antaman sivistystason alen-          jo oppilaitten enemmistö kansakoulun läpi-
47849: tamista, sillä esitetyt n. s. kuolleen oppi-        käyneitä ensimäiselle rluokalle tullessaan,
47850: aineksen karsinnat ja pieni työajan piten-          tapahtuisi suuri vääryys maaseutua ja
47851: nys lukuvuodessa tarvittaisiin jo välttä-           maamme vähävaraista väestön osaa kohtaan
47852: mättömän työrauhan voittamiseksi nykyi-             ellei kansakoulupohjaisia oppikouluja sallit-
47853: siin oppikouluihimme, jotka jo ovat liika-          traisi edes nykyisessäkään laajuudessa.
47854: kuormitetut.                                           Kun kuitenkin pätevien opettajavoimien
47855:    On otettava huomioon että meillä on jo           järjestäminen kolmiluokkaiseen keskikou-
47856: toisen kotimaisen kielen oppiminen lisä-            luun on näyttänyt tuottavan vcaikeuksia ja
47857: taakkana, jota muissa sivistysmaissa ei ole         muutenkin kuusiluokkainen uusmuotoinen
47858: ja että tunnettu pohjoismaille ominainen            oppikoulu on osoittautunut vielä toistai-
47859: rodullinen hitautemme tekee mahdottomaksi           seksi tuloksiltaan heikommaksi, niin on
47860: ilman sivistystason alenemisen vaaraa alen-         tämä järjestettävä seitsenluokkaiseksi ja
47861: taa kouluaikaamme esim. siitä mitä se on            kuusiluokkainen sallittava siellä, missä sillä
47862: m. m. läntisessä naapurimaassamme.                  on mahdollisuuksia.
47863:    Päätöksellään on valiokunta myöskin hy-             Edellyttäen että valiokunnan mietinnön
47864: väksynyt kannan, joka kokonaan hy1kää               6 § :n sanat ,erityisistä syistä" riittäisivät
47865: yhtenäiskouluperia;atteen, vaikka eduskunta         takaamaan nykyisten työttölyseiottenkin
47866: 
47867:                                                                                                  2
47868: 10                        1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 87.
47869: 
47870: säilymisen mjoitetussa määrässä sekä jo        ~ansakoulun   oppimäärälle ja jälkimäisessä
47871: olemassa olevien ja tyydyttäviä tuloksia       tapauksessa kansakoulun neljän alimman
47872: saavuttaneitten kansakoulupohjaisten kuusi-    luokan oppimäärälle.
47873: luokkaisten lyseoitten toiminnan jatkumisen      Lyseo on seitsenluokkainen, jolloin se ra-
47874: ja uusien samanlaisten perustamisen siellä,    kentuu koko kansakoulun oppimäärälle tai
47875: missä niillä näyttää olevan edellytyksiä,      kahdeksanl uokkainen, mkentuen kansakou-
47876: ehdotamme,                                     lun neljän alimman luo~an oppimäärälle.
47877:                                                Se on joko ~aksij,aksoinen, jolloin neljä tai
47878:         että sivistysvaliokunnan mietinnön     viisi alinta luokkaa muodostaa keskikoulu-
47879:       koulun päätyypit määrittelevät 3 ja      asteen päättyvine oppijaksoineen ja kolme
47880:       4 § muutettaisiin seuraavasti:           ylintä luokkaa lukioasteen, taikka yksijak-
47881:                                                soinen.
47882:                     3 §.                          Lukio on kolmiluokkainen ja rakentuu
47883:    Oppikoulu rakentuu koko ~ansakoulun         keskikoulun oppimäärälle.
47884: tai sen neljän alimman luokan oppimää-            Oppikoulu voi olla kaksoiskoulu, jossa
47885: rälle. Se on erillinen pojille ja tytöille     kaikki luo~at on vakinaisesti jaettu rin-
47886: taikka yhteinen molemmille. Sen opetuskieli    nakkaisiin osastoihin. ffiaksoislyseo voi olla
47887: on suomi tai ruotsi.                           kaksoiskoulu myös ainoastaan keskikoulu-
47888:                                                tai lukioasteen osalta.
47889:                    4 §.                           Opettajiksi aikovien käytännöllistä val-
47890:   Oppikoulu on keskikoulu, lyseo tai lukio.    mistusta varten on normaalilyseoita, jotka
47891:   Keskikoulu on neljä- tai viisiluokkainen.    voivat käsittää toisen tai molemmat edellä
47892: Edellisessä tapauksessa se rakentuu koko       mainituista lyseomuodoista.
47893: 
47894:      Helsingissä huhtikuun 21 päivänä 1939.
47895: 
47896:         Helena Syrjälä.            Akseli Brander.              Tilda Löthman-Koponen.
47897: 
47898: 
47899:                                            IV.
47900: 
47901:    Koululaitoksen kehitys kansakoulun ope-     1932 oppikoulukomitean mietinnössä sai
47902: tustehon parantuessa tulee muiden maiden       6-luokkainen,     yhtenäiskouluperiaatteelle
47903: olojen mukaisesti johtamaan kohti yhtenäis-    pohjautuva oppikoulu, asiallisen perustelun
47904: kouluperiaatetta. 6-luokkainen, koko kansa-    - perinpohjaisemman kuin mikään muu
47905: koulun oppimäärälle perustuva oppikoulu-       koulu-uudistus -       joten viittaamme sen
47906: muoto on meillä nyt jo osottautunut tu-        esittämiin sosiaalisiin ja pedagogisiin näkö-
47907: loksiltaan tyydyttäväksi - kielten opetuk-     kohtiin. Ehdotamme senvuoksi,
47908: sessa ei ole havaittu ylivoimaisia vaikeuk-
47909: sia - vaikka se 8-luokkaisen oppikoulun                  että Eduskunta hyväksyisi val-
47910: kilpailijana ja samat kurssit läpäisevänä on          tion oppikouluja koskevan lain 6 § :n
47911: joutunut toimimaan erittäin vaikeissa olo-            seuraavassa muodossa:
47912: suhteissa. Sen toimintamahdollisuuksia olisi
47913: mielestämme edistettävä nyt, kun päätyy-                           6 §.
47914: piksi tulee 7-luokkainen 4: lle kansakoulu-      Kaupungeissa ja suuremmissa asutus-
47915: luokalle perustuva oppikoulu. Jo vuoden        keskuksissa ylläpidetään ja voidaan perus-
47916:                                        Vastalauseita.                                         11
47917: 
47918: taa 6-luokkaisia kansakoulun koko oppi-             daan lisäksi ylläpitää ja perustaa oppikou-
47919: määrälle perustuvia oppikouluja. Erityi-            luja, jotka eroavat 3 ja 4 § :ssä säädetyistä
47920: sistä syistä tai kokeilutarkoituksessa voi-         kouluista.
47921: 
47922:      Helsingissä huhtikuun 21 päivänä 1939.
47923: 
47924:              Sylvi-Kyllikki Kilpi.                             Atos Wirtanen.
47925: 
47926: 
47927:                                                V.
47928:   Mielestämme ei ole voitu esittää vakuut-          taikka yhteinen molemmille.     Sen opetus-
47929: tavia syitä, joiden vuoksi olisi poikettava         kieli on suomi tai ruotsi.
47930: eduskunnan aikaisemmin hyvä!ksymästä
47931: kannasta pohjakoulukysymyksessä,         kun                             4 §.
47932: vielä lisäksi kaksi oppikoulun uudelleen-              Oppikoulu on keskikoulu, lyseo tai lukio.
47933: järjestämistä pohtiuutta komiteaakin on               Keskikoulu on kolmi- tai neliluokkainen.
47934: tullut samaan lopputulokseen. Sitäpaitsi            Edellinen rakentuu kansakoulun koko oppi-
47935: oppikouluun tulevista uusista oppilaista            määrälle ja jälkimmäinen kansakoulun nel-
47936: vuosittain suunnilleen puolet on käynyt             jän alimman luokan oppimäärälle.
47937: kansakoulua enemmän kuin neljä vuosi-                  Lyseo on kuusiluokkainen, jolloin se ra-
47938: luokkaa, näistä huomattavan suuri enem-             kentuu kansakoulun koko oppimäärälle, tai
47939: mistö koko kansakoulun. Mielestämme olisi           seitsenluokkainen, rakentuen kansakoulun
47940: oppikouluaikaa     lyhennettäessä   otettava        neljän alimman luokan oppimäärälle. Se
47941: huomioon ennenkaikkea näiden lasten etu,            on joko kaksijaksoinen, jolloin kolme tai
47942: koska he ovat etupäässä maaseudun vähä-             neljä alinta luokkaa muodostaa keskikoulu-
47943: varaisista kodeista. Hyväksymme valio-              asteen päättyvine oppijaksoineen ja kolme
47944: kunnan ehdotuksen muuten, paitsi lain 3             ylintä luokkaa lukioasteen, taikka yksijak-
47945: ja 4 pykäliin ehdotamme sellaiset muutok-           soinen.
47946: set, joiden mukaan myös kansakoulun koko              Lukio on kolmiluokkainen ja rakentuu
47947: oppimäärään rakentuva 6-luokkainen oppi-            keskikoulun oppimäärälle.
47948: koulu tulisi toiseksi oppikoulun päämuo-               Oppikoulu voi olla kaksoiskoulu, jossa
47949: doksi. Edellä olevan perusteella ehdo-              kaikki luokat on vakinaisesti jaettu rinnak-
47950: tamme,                                              kaisiin osastoihin. Kaksoislyseo voi olla
47951:           että Eduskunta hyväksyisi lain 3          kaksoiskoulu myös ainoastaan keskikoulu-
47952:         ja 4 pykälän seuraavan sisältöisenä:        tai lukioasteen osalta.
47953:                                                        Opettajiksi aikovien käytännöllistä val-
47954:                   3 §.                              mistusta varten on normaalilyseoita, jotka
47955:    Oppikoulu rakentuu koko kansakoulun              voivat käsittää toisen tai molemmat edellä
47956: tai sen neljän alimman luokan oppimää-              mainituista lyseom uodoista.
47957: rälle. Se on erillinen pojille ja tytöille
47958: 
47959:      Helsingissä huhtikuun 21 päivänä 1939.
47960: 
47961:         Aino Malkamäki.              J. Takala.                     Jussi Raatikainen.
47962: 12                         1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 87.
47963: 
47964:                                              VI.
47965: 
47966:    Hallituksen esityksen laiksi valtion oppi-    tämistä yhdellä vuodella, sillä eraan vast-
47967: kouluista hyväksyminen tietäisi maan sivis-      ikään toimitetun tutkimuksen mukaisesti
47968: tystason arvelluttavaa whmtamista, minkä         myöskin nykyinen järjestelmä osoittaa kes-
47969: vuoksi sivistysvwlidkunnan ei olisi pitänyt      kimääräisen opiskeluajan pituuden määrä-
47970: k!oulu;kysymystä ratikaistessaan päätyä eh-      tyn ajan kuluessa olevan kahdeksanluokkai-
47971: dottama:ansa tulokseen.                          si!Ssa oppikouluissa 9.1 vuotta, vastaavan
47972:    Sivistysvaliokunnan mietinnössä on en-        luvun yhdeksänluokkaisissa tyttökouluissa
47973: nen kaikkea kaksi ilmeistä heikkoutta,           ollessa ainoastaan 9.3. Näin ollen näyttää
47974: mitkä molemmat monessa suhteessa tulevat         välttämättömältä tehdä sivistysvaliokunnan
47975: ehkäisemään maan sivistyksen vastaista ke-       ehdottamaan lakiin sellainen muutos, että
47976: hitystä. Verrattaessa ehdotusta nykyiseen        keskikoulu, joka rakentuu kansakoulun nel-
47977: koulujärjestelmään on opiskeluaikaa lyhen-       jän alimman luokan oppimäärälle, jätetään
47978: netty vuodella. Tämän toimenpiteen vaa-          viisiluokkaiseksi.
47979: rallisia seurauksia ei voida sanottavasti            Sivistysvaliokunnan ehdotuksen toinen
47980: poistaa hallituksen ehdottamalla kouluvuo-       heikkous on siinä, että valiokunta samoin
47981: den pitentämiseHä, joka sitäpaitsi meidän        kuin hallituksen esityskään ei ole asettanut
47982: oloissamme herättää arveluttavia epäilyk-        yhtenäiskoulua periaatteellisesti samanar-
47983: siä, eikä liioin suunnitellulla Oppiainesten     voiseksi     vanhamuotoisen      koulumuodon
47984: ka~simisella, jota, aiheuttamatta vaaraa ylei-   kanssa. Näin on tapahtunut vaikka edus-
47985: selle sivistystasolle, ei voida suuremmassa      kunta on kaksi eri kertaa puoltanut kansa-
47986: määrin toteuttaa ellei oppiennätysten edel-      koulun määräämistä oppikoulun pohjakou-
47987: lyttämiä tietoja olennaisissa kohdin vastaa-     luksi ja vaikka kaksi hallituksen koulu-
47988: vasti laajenneta ja syvennetä. Mutta sil-        uudistusta suunnittelemaan asettamaa kou-
47989: loin taas tarkoitettu ajansäästö jää näen-       lukomiteaa on päätynyt samaan tulokseen.
47990: näiseksi. Tämän lisäksi on otettava huo-         Mainitun kannanoton kautta on valiokunta
47991: mioon se painava seikka, että eräät kansal-      itse asiassa tuominnut kansakoulun kelvot-
47992: liset ominaisuudet ovat selvästi esteenä          tomaksi olemaan oppikoulun pohjakouluna.
47993: opiskeluajan hyväksymiselle, joka olisi yhtä      Tämä ei ole kyllin perusteltua, sillä monet
47994: tai kahta vuotta sitä lyhempi, mikä on           kumoamattomat tosiseikat puoltavat sito-
47995: sääntönä useissa muissa maissa. Meidän           vasti yhtenäisyyskouluperiaatteen toteutta-
47996: pohjoisessa maassamme lapsen suhteellisen        mista. Yleinen kehitys maailmassa pitää
47997: hidas ruumiillinen ja sielullinen kypsymi-        päämääränä kansakoulujen asettamista eri
47998: nen vaatii pitempää opiskeluaikaa. Kun ot-       koulumuotojen pohjaksi. Sen runsaan vuo-
47999: taa huomioon ennen kaikkea molemmat ko-          sikymmenen a~kana, jona tämä koulumuoto
48000: timaiset kielet, ei myöskään kieltenopetus       on ollut Ruotsissa käytännössä, on se OS()it-
48001: salli nykyisen opiskeluajan lyhentämistä.         tanut tuloksia, jotka eräissä tapauksissa vie-
48002:  Tämän lisäksi on vielä korostettava sitä         läpä ylittävät rinnakkaiskoulun ennätY'kset,
48003: seik:kaa, että koulun työtulokset !Sekä tieto-    minkä vuoksi se onkin saavuttanut yhä suu-
48004: jen että luonteenmuodostuksen sul1teen voit-      remman luottamuksen ja levikin. Erittäin-
48005: taisivat paljon sen työrauhan kautta, mikä        kin uusien kielten opetuksessa, mvkä meillä
48006: taattaisiin koululle, jos valiokunnan ehdot-      on väitetty olevan esteenä yhtenäiskoulu-
48007:  tama opiskeluaika pitennettäisiin yhdellä        periaatteen toteuttamiselle, on päästy ehdot-
48008: vuodella. Tämä ei käytännössä myöskään            tomasti parempiin tuloksiin kansakoulun
48009:  ehdottomasti sisältäisi opiskeluajan pi>ten-     koko oppimäärälle pohjantuvissa neliluok-
48010:                                         Vastalauseita.                                         13
48011: 
48012: ikaisissa keskikouluissa kuin viisiluokkaisissa   keskikoululla ja :mitkä m. m. ovat johtaneet
48013: oppikouluissa, jotka rakentuvat kansakoulun       siihen, että suuri määrä tämänmuotoisia
48014: !leljän alimman luokan oppimäärälle. Näin         kolmiluokkaisia keskikouluja on muutettu
48015: puhtaasti kasvatukselliset syyt samoin kuin       neliluoikkaisiksi, osoittavat ilmitenikin sel-
48016: monet yhteiskunnalliset ja taloudelliset sei-     västi, että tästä koulumuodosta on luovut-
48017: kat puoltavat kansakoulun määräämistä             tava. Kysymyksessäolevan keskikoulun pi-
48018: pohjakouluksi. Samaan suuntaan viittaavat         täisi tämän vuoksi säännöllisesti olla neli-
48019: myöskin ne epäkohdat, mitkä on havaittu           ludkkaisen. On itsestään selvää, että tämä
48020: siirrettäessä oppilaita kansakoulusta oppi-       koulumuoto hyvin kestäisi kilpailun viisi-
48021: kouluun. Niinpä oppilaista, jotka luku-           luokkaisen keskikoulun kanssa, ikun sen op-
48022: vuonna 1936-37 pääsivät oppikoulun en-            pilaiden opiskeluaika olisi vuotta pitempi
48023: simmäiselle luokalle, kokonaista 49.9% tuli       ja kun oppilaat oppikouluun tullessaan
48024: kansakoulun kolmannelta (18.5 %) tai nel-         täydellisen kansakoulun käyneinä olisivat
48025: jänneltä luokalta (31.4 %). Jos laskelmaa         saavuttaneet suuremman ruumiillisen ja
48026: tehtäessä jätetään suurimmat kaupungit            sielullisen kypsyyden ja siten saaneet pa-
48027: syrjään, osoittautuu maan jälellejäävään          remmat mahdollisuudet hyötyä opetUJksesta.
48028: osaan nähden prosenttimäärä huomatta-                Kun rinnakikaiskoulujärjestelmällä ja yh-
48029: vasti suuremmaksi, mikä selvästi osoittaa,        ten'äiskoululla epäilemättä kummallakin on
48030: että rinnakkaiskoulujärjestelmä on kysy-          ilmeisiä ansioita ja kansalaiset puhtaasti
48031: myksessäolevassa suhteessa epäedullinen eri-      asiallisilla perusteilla pitävät jompaa kum-
48032: tyisesti, maaseudulle. Ottamalla huomioon         paa koulumuotoa itselleen edullisempana,
48033: kasvatukselliset ja taloudelliset seikat, olisi   osoittautuu tällä hetkellä koulukysy:myk-
48034: ennen kaikkea maaseudun kodeille erityisen        semme ihanteelliseiksi ratkaisuksi se, että
48035: tärkeätä, jos lapset kärsimättä jatkuvan          molemmille koulumuodoille annetaan va-
48036: koulutuksensa suhteen haittaa voisivat            paat kehittymismahdollisuudet toistensa rin-
48037: käydä täydellisen kansakoulun, johon muut         nalla. Valinta niiden kesken olisi jätettävä
48038: koulumuodot sitten elimellisesti liittyisivät.    riippuva1ksi niistä tuloksista, mitä ne kukin
48039: Sitä paitsi vaatii huolenpito kansakoulu-         omalla tahollaan voivat saavuttaa.
48040: laitoksen kehittämisestä ja tehostamisesta
48041: koko kansan sivistystason korottaminen pää-          Kun n. s. tyttökoulut ja tyttölyseot,
48042: määränä sellaista koulujärjestelmää, joka         joissa opiskelua~ka on vuotta pitempi kuin
48043: rakentuu yhtenäiskouluperiaatteelle, sillä        muissa vastaavissa kouluirssa, ovat saavut-
48044: nimenomaan se seikka, että kansakoulu mää-        taneet erittäin hyviä työtuloksia, olisi hyvin
48045: rättäisiin oppikoulun pohjakouluksi, tulisi       perusteltua vakuuttaa niille edelleenkin tur-
48046: tehokkaasti ja jatkuvasti vahvistamaan ja         vattu asema :koulujärjestelmäs:sämme. Näin
48047: kehittämään kansakoulua. Kansakoulu tu-           ollen olisi 6 § :n puitteissa tämä ikansakou-
48048: lisi täten koko kansan sivistyselämän perus-      ·lun neljän alimman luokan oppimäärälle
48049:                                                   pohjautuva koulumuoto säilytettävä.
48050: tana yhteiskunnan ja valtiovallan keskei-
48051: seksi kohteeksi ja näin ollen tulisi se sa-          Kun siis edellälausutun nojalla maamme
48052: malla saamaan näiden puolelta tehokkaam-          sivistysoloille olisi erittäin onnetonta, jos
48053: paa tukea kuin niissä olosuhteissa, mitkä         opiskeluaikaa sivistysvaliokunnan mietin-
48054: vallitsisivat, jos sivistysvaliokunnan ehdo-      nön mukaisesti lyhennettäisiin yhdellä vuo-
48055: tus hyväJksyttäisiin.                             della ja jos rinna!k>kaiskoulujärjestelmä sitä
48056:    Ne eP'ätyydyttävät kokemukset, joita on        paitsi tulisi merkein yiksistään vallitsevaksi,
48057: saavutettu kokeiltaessa kooo kansrukoulun op-     olisi sivistyksenemme eittämättömän tär-
48058: pimääräl1e pohjautuvalla ikolmi,luokkaisella      keätä, että sivistysvaliokunnan ehdotus
48059: 14                           1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 87.
48060: 
48061: muutettaisiin ikysymy'ksessäolevissa kahdessa             että Eduskunta hyväksyisi esityk-
48062: kohdassa. Tämän vuvksi ~hdotan kunnioit-                seen sisältyvän lakiehdotuksen näin
48063: taen,                                                   kuuluvana:
48064: 
48065: 
48066:                                           Laki
48067:                                    .valtion oppikouluista.
48068: 
48069:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
48070: 
48071:                     1-2 §.                       kansakoulun neljän alimman luokan oppi-
48072:      (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)    määrälle. Se on joko 'kaksijaksoinen, jolloin
48073:                                                  neljä alinta luo'kikaa muodostaa keskikoulu-
48074:                     3 §.                         asteen päättyvine oppijaksoineen ja kolme
48075:    Oppikoulu rakentuu koko kansakoulun           ylintä luokkaa lukioasteen, taikka yksi-
48076: tai sen neljän a;limman luokan oppimää-          jaksoinen.
48077: rälle. Se on erillinen pojille ja tytöille          Lukio on kolmilu01kikainen ja rakentuu
48078: taikka yhteinen molemmille. Sen opetus-          keskikoulun oppimäärälle.
48079: kieli on suomi tai ruotsi.                          Oppikoulu voi olla kalksoiskoulu, jossa
48080:                                                  kaikki luakat on vakinaisesti jaettu rin-
48081:                       4 §.                       nak:kaisiin osastoihin. Kaksoislyseo voi olla
48082:   Oppikoulu on keskikoulu, lyseo tai lukio.      kruksoiskoulu myös ainoastaan keskikoulu-
48083:   Keskikoulu on neli- tai viisiluo~kainen.       tai lrukioasteen osalta.
48084: Edellisessä tapaUiksessa se rakentuu koko           Opettajiksi arkovien käytännöllistä val-
48085: kansakoulun oppimäärälle ja jälkimmäi-           mistusta varten on normaalilyseoita, jotka
48086: sessä tapauksessa kansakoulun neljän alim-       voivat käsittää toisen tai molemmat edellä
48087: man luokan oppimäärälle.                         mainituista lyse()[lluodoista.
48088:   Lyseo on seitsenluokkainen, jolloin se ra-
48089: kentuu koko ikansa!koulun oppimäärälle tai                         5-20 §.
48090: kahdeksanluok'kainen, jolloin se rakentuu           (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)
48091: 
48092: 
48093:        Helsingissä huhtikuun 21 päivänä 1939.
48094: 
48095:                                                                Edvin StenwalL
48096: 
48097: 
48098:                                              VII.
48099: 
48100:   Lähetekeskust~e~ussa    olin ti~aisuudessa     teellisesti yhtä oikeutetuksi koulujärjestel-
48101: esittämään käsityikseni koulu-uudistuskysy-      mämurre päämuodoksi. Tämä olisi yhteisym-
48102: myksestä: Lainsäädännön ~tulisi pohjautua        märryksessä tcilty ratkaisu, jo'ka ollen so-
48103: nyikyisille olosuhteHle ja määrätä viisiluolk-   pusoinnussa eduskunnan useampaan kertaan
48104: kaisen keskikoulun - lkahdeksanluokkaisen        lausllllien toi'Vomusten 'kanssa, antaisi sijan
48105: lyseon ja kolmiluokikaisen keskikoulun -         yhtenäisikornulle ja maJhdollisuuden sille
48106: kuusiluakkaisen lyseon kahdeksi periaat-         osoittaa 'elinvoimaansa tulevaisuudessa, jol-
48107:                                         Vastalauseita.                                        15
48108: 
48109: 'loin kansa!mulu olisi saanut tilaisuuden ke-     tun seitsenluokkaisen koulun puitteissa.
48110: hittyä, samalla kuin lliS~kyinen päämuoto         Hallitus ei ole pystynyt antamaan tietoja
48111: jätettäisiin koskemattomaksi. Asiaa valio-        tai edes viitteitä siitä, miten uudistus tär-
48112: kunnassa !käsiteltäessä esitettiin jaoston val-   keissä iko:hdin esim. ehdotetun linjajaon suh-
48113: mistama sellaiselle ajatukselle :rakennettu       teen tultaisiin toteuttamaan. Kouluajan
48114: ehdotus, jonka mukaan yhtenäiskoulu toteu-        lyhentämistä yhdellä vuodella, mikä on esi-
48115: tettaisiin kuusiludkkaisen lyseon puitteissa      tyksen keskeinen ajatus, ei ole tiettävästi ai-
48116: toisena koulumuotona seitsenluo'k:kaisen          kaisemmin koulu-uudistusta koskevassa kes-
48117: ilroulun :rinnalla. Tämä ehdotus ihyväiksyt-      kustelussa pidetty tarpeellisena; päinvas-
48118: tiin ensimmäisessä lukemisessa suurella ään-      toin on ehdotettu koulunkäyntiajan pitentä-
48119: ten enemmistöllä. Kuitenkin tapahtui va-          mistä. Kuinka voisi maamme, jolla on kaksi
48120: liokunnassa ä;killinen ja huomiotaherättävä       kotimaista kieltä ja muitakin vaikeita ilähtö-
48121: mielipiteiden muutos, mikä joihti ensimmäi-       ikohtia, tulla toimeen ka]kkiaan 11 vuoden
48122: sen lukemisen tuloksen täydelliseen purka-        koulunkäyntiajalla, kun kerran Ruotsissa,
48123: miseen ja ihaillituksen, esityksen hyväksymi-     jolla on monessa suhteessa edullisemmat
48124: seen.                                             edellytS~kset, katsotaan tarvittavan 12-13
48125:    Hallituksen esitystä, jonka hyväksymistä       vuotta.
48126: vruliokunnan enemmistö puoltaa, ei minun             Olosuhteet, joissa asian käsittely valio-
48127: käsitykseni mukaisesti pitäisi asettaa koulu-     kunnassa tapahtui, ja joihin edeHä viitat-
48128: uudistuksen polhjaiksi, sillä sen vaikutukset     tiin, käsitykseni mukaan osoittavat, 'että nyt
48129: meidän !koululaiWksemme keihitykselle, si-        ei ole edellytyksiä aikaansaada asiallisesti
48130: käli kuin ne voidaan ennakolta arvata, tu-        kestävää ratkaisua lkoulu-uudistuskysymyk-
48131: lisivat olemaan peloittavat. Seitsenluok!kai-     sessä, etenkin kun asiasta eduskunnassa
48132: nen ilroulu on ihei:kko koulumuoto, joka !kai-    muutenkin on paljon eriäviä mielipiteitä ja
48133: kesta päättäen aiheuttaisi sivistystason alen-    yleinen epävarmuus asian ratkaisusta näyt.-
48134:  tumista, ja samalla loukkaisi tärkeitä etuja,    tää olevan vallalla. Näin ollen kysymyksen
48135: esim. toisen kotimaisen kielen asemaa. Mil-       koululaitoksen uudistamisesta pitäisi tällä
48136:  tei kaikki valiokunnan kuulemat asian-           kertaa raueta ja asia ottaa uudelleen kä-
48137:  tuntijat ovat varoittaneet valitsemasta          siteltävä!ksi siinä mielessä, että molemm]llle
48138:  seitsenluokkaista !koulua, sillä sen kautta      nykyisille koulumuodoille annettaisiin pe-
48139: huononnettaisiin opp*ouluamme. Tämän              riaatteellisesti samanveroinen asema koulu-
48140:  koulumuodon hyvä;ksyminen olisi sitäkin          järjestelmässämme.
48141:  ajattelemattomam.paa, kun ei ole täytän'-           Sen nojalla, mitä olen edellä esittänyt,
48142:  töönpanoasetuksia ja eduskunnalla näin dl-       ehdotan kunnioittaen,
48143:  len ei voi olla tietoa millainen !koulun si-
48144:  säinen jårjestysmuoto tulisi olemaan ehdote-              että lakiehdotus hyUittäisiin.
48145: 
48146:      Helsingissä \huhtikuun 21 päivänä 1939.
48147: 
48148:                                                                 John Österholm.
48149: 1
48150: 1
48151: 1
48152:     1
48153:     1
48154:     1
48155:         1
48156:         1
48157:         1
48158:             1
48159:             1
48160:             1
48161:                 1
48162:                 1
48163:                 1
48164:                     1
48165:                     1
48166:                     1
48167:                         1
48168:                         1
48169:                         1
48170:                             1
48171:                           1938 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 87.
48172: 
48173: 
48174: 
48175: 
48176:                                   S u u r en v a li o kunnan m i et i n t ö N :o 143
48177:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion oppikouluista.
48178: 
48179:    Suuri valiokunta on, asian oltua valmis-     alempana mainituin muutoksin. Suuri va-
48180: teltavana valiokunnan asettamassa jaos-         liokunta siis kunnioittaen ehdottaa,
48181: tossa, joka on kuullut asiantuntijoita, käsi-
48182: tellyt yllämainitun asian sekä päättänyt                 että Eduskunta hyväksyisi puhee-
48183: yhtyä kannattamaan sivistysvaliokunnan                 naolevan lakiehdotuksen näin kuulu-
48184: mietintöön n: o 23 sisältyvää lakiehdotusta            vana:
48185: 
48186: 
48187: 
48188:                                          Laki
48189:                                    valtion oppikouluista.
48190: 
48191:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
48192: 
48193:                   1-3 §.                                             6 §.
48194:   (Sivistysvaliokunnan mietinnön mukaan.)          Erityisistä syistä tai kokeilutarkoituk-
48195:                                                 sessa, niin myös milloin muuten edellytyk-
48196:                                                 siä siihen on olemassa, voidaan perustaa
48197:                      4 §.                       ja ylläpitää kansakoulun koko oppimäärälle
48198:    Oppikoulu on keskikoulu, lyseo tai lukio.    rakentuvia tahi muita oppikouluja, jotka
48199:    Keskikoulu on neliluokkainen.                eroavat 3 ja 4 § : ssä säädetyistä kouluista.
48200:   Lyseo on seitsenluokkainen. Se on joko
48201: kaksijaksoinen, jolloin neljä alinta luokkaa                   7 §. (Uusi.)
48202: muodostaa keskikouluasteen päättyvine op-         Opettajiksi aikovien käytännöllistä val-
48203: pijaksoineen ja kolme ylintä luokkaa lukio-     mistusta varten on normaalilyseoita, joista
48204: asteen, taikka yksijaksoinen.                   säädetään asetuksella.
48205:    Lukio on kolmiluokkainen ja rakentuu
48206: keskikoulun oppimäärälle.                                    8-15 (7-14) §.
48207:    Oppikoulu voi olla kaksoiskoulu, jossa         (Sivistysvaliokunnan mietinnön mukaan.)
48208: kaikki luokat on vakinaisesti jaettu rin-
48209: nakkaisiin osastoihin. Kaksoislyseo voi olla                    16 (15) §.
48210: kaksoiskoulu myös ainoastaan keskikoulu-          Oppikoulun kouluvuosi lasketaan alka-
48211: tai lukioasteen osalta.                         vaksi 1 päivästä elokuuta ja päättyväksi 31
48212:    (Poist.)                                     päivänä heinäkuuta.
48213:                                                   Kouluvuosi jakaantuu syys- ja kevät-
48214:                     5 §.                        lukukauteen, joiden aikana on koulussa
48215:    (Sivistysvaliokunnan mietinnön mukaan.)      työskenneltävä kaksisataa päivää, lukukau-
48216: 2                        1938 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 87.
48217: 
48218: sien alkamis- ja lopettamispäivät niihin                        20 (19) §.
48219: luettuina.                                        Tarkempia säännöksiä tämän lain täy-
48220:    Lukukansien alkamisesta ja päättymi-         täntöönpanosta ja (poist.) soveltamisesta
48221: sestä sekä loma-ajoista ja lupapäivistä sää-    annetaan asetuksella.
48222: detään asetuksella.
48223:                                                                21 (20) §.
48224:              17-19 (16-18) §.                     (Sivistysvaliokunnan mietinnön mukaan.)
48225:     (Sivistysvaliokunnan mietinnön mukaan.)
48226: 
48227: 
48228:       Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1939.
48229:                          1938 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N: o 87.
48230: 
48231: 
48232: 
48233: 
48234:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
48235:                                 laiksi valtion oppikouluista.
48236: 
48237:    EduSikunnalle on annettu Ha:llituksen          Asiaan olisi kiinnitettävä sitäkin enemmän
48238: esitys N: o 87 laiksi valtion oppikouluista,      huomiota, kun koulujen työajan nykyistä
48239: ja Sivistysvaliokunta on asiasta antanut          järjestelyä vastaan lääikärieu ta:holta on esi-
48240: mietinltönsä N: o 23.                             tetty vakavia huomautuksia. Ellei lyhyem-
48241:    EduSikunta huomauttaa, että ennenkuin          pää työviikkoa Vloitaisi järjestää syysluku-
48242: oppikoulun uudistamiseen ryhdytään, olisi         kauden aikana, olisi siihen syytä ikuitenkin
48243: opetUJSSuunniltelmia ja oppiennätyksiä kos-       kevätlukukaudella. Siinä tapauksessa, ettei
48244: kavien ehdotusten laatiminen annettava            opprlkoulujen työtä tällä tavoin järjestet-
48245: pätevien asiantuntijain te~täväksi.               täessä saataisi riittävästi työpäiviä, voitai-
48246:    Eduskunta on ikiinnittämyt huomiota nii-       siin jonkin verran lyhentää nykyistä !kesä-
48247: hin edullisiin tul01ksiin, joita eräissä maissa   lomaa, jonka kuitenkin, Suomen lyhyet
48248: on koulutyön ja oppi!laiden terveyden kan-        kesät huomioonotta;en, mieluimmin tulisi
48249: na1ta saavutettu ottamalla käytäntöön viisi       olla, kuten tähänkin saa:kka, kolmen kuu-
48250: ltai viisi ja puoli päivää kestävä työviikko.     kauden pituinen.
48251: EduSkunnan mielestä olisi oppikoulun                 Eduskunta on hyväksynyt seuraavan
48252: uudistamisen yhteydessä selvitettävä, oniko       lain:
48253: Suomen oloissa tä!hän ma;hdollisuuksia.
48254: 
48255: 
48256: 
48257:                                            Laki
48258:                                     valtion oppikouluista.
48259: 
48260:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
48261: 
48262:                      1 §.                                              3 §.
48263:    Oppikoulun tehtävänä on antaa oppilail-           Oppikoulu rakentuu kansakoulun neljän
48264: leen yleissivistystä, valmistaa heitä kor-        alimman luokan oppimäärälle. Se on eril-
48265: keampiin ikäytännöllisiin ja tietopuolisiin       linen pojille ja tytöille taikka yhteinen
48266: opintoihin, edistää heidän luonteenkehi-          molemmille. Sen opetuskieli on suomi tai
48267: tystään sekä huolehtia heidän henkisestä ja       ruotsi.
48268: ruumiillisesta kunnostaan.                                             4 §.
48269:                                                      Oppikoulu on keskikoulu, lyseo tai lukio.
48270:                    2 §.                              Keskikoulu on neliluokkainen.
48271:   Oppikoululaitoksen yleinen johto ja val-           Lyseo on seitsenluokkainen. Se on joko
48272: -vonta kuuluu lähinnä kouluhallitukselle.         ka:ksijaksoinen, jolloin neljä alinta ludkkaa
48273: 2                        1938 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N: o 87.
48274: 
48275: muodostaa keskikouluasteen päättyvine op-          samaksi oppiaineeksi, mitkä ovat valinnai-
48276: pijaksoineen ja kolme YJlintä luokkaa lukio-       sia tai vapaaehtoisia ja mitä aineita nii-
48277: asteen, taikka yksijaksoinen.                      den sijasta tai lisäksi erityisistä syistä voi-
48278:   Lukio on kolmiluokkainen ja rakentuu             daan opettaa.
48279: keskikoulun oppimäärälle.                                               9 §.
48280:    Oppikoulu voi olla ka:ksoiskoulu, jossa            Uskonnonopetusta annetaan sen kristilli-
48281: kaikki luokat on vakinaisesti jaettu rin-          sen uskontokunnan tunnustuksen mukaan,
48282: nakkaisiin osastoihin.     Kaksoislyseo voi        johon oppilaiden enemmistö kuuluu.
48283: olla ka:ksoiskoulu myös ainoastaan keski-             Milloin oppikoulussa on vähintään kaksi-
48284: koulu- tai lukioasteen osalta.                     toista samaan kristilliseen tunnustukseen
48285:                                                    kuuluvaa oppilasta, joiden tunnustus on
48286:                     5 §.                           toinen kuin enemmistön ja joiden hol-
48287:    Kaksijaksoisen [yseon lukioasteella ja lu-      hoojat vaativat heille heidän tunnus-
48288: kiossa jakaantuu opetus 14 § :n 2 momen-           tuksensa mukaista uskonnomopetusta, valtio
48289: tissa säädetyin edellytyksin eri linjoihin.        huolehtii tämän opetuksen antamisesta.
48290:                                                    Jos näitä oppilaita on vähemmiin !kuin
48291:                      6 §.                          kaksitoista, valtio voi avustaa heidän us-
48292:    Erityisistä syistä tai kokeilutarkoituk-        konnonopetust·a:an.
48293: sessa, niin myös milloin muuten edellytyk-            Oppilaan vapauttamisesta uskonnonope-
48294: siä siihen on olemassa, voidaan perustaa           tuksesta on voimassa, mitä uskonnonvapaus-
48295: ja ylläpitää kansakoulun koko oppimäärälle         laissa säädetään.
48296: ra.kentuvia tahi muita oppikouluja, jotka             Oppilaille, jotka on vapautettu uskon-
48297: eroavat 3 ja 4 § : ssä säädetyistä kouluista.      nonopetuksesta tai jotka eivät saa tunnus-
48298:                                                    tukselHsta uskonnonopetusta koulussa, on
48299:                     7 §.                            järjestettävä opetusta uskonnonhistoriassa
48300:   Opettajiksi aikovien käytännöllistä val-          ja siveysopissa.
48301: mistusta varten on n:ormaalilyseoita, joista                           10 §.
48302: säädetään asetuksella.                                Asetuksella määrätään, missä tapauksessa
48303:                                                    oppilas voidaan vapauttaa muiden ainei-
48304:                      8 §.                          den kuin uskonnon opettrksesta.
48305:    Oppikouluissa opetetaan uskontoa, uskon-
48306: nonhistoriaa ja siveysoppia, :filosofioo, äi-                            11 §.
48307: dinkieltä ja kirjallisuutta, historiaa, yhteis-       Oppikoulun opetussuunnitelma vahviste-
48308: kuntaoppia, taloustiedettä, maantiedettä,          taan asetuksella.
48309: eläintiedettä, kasvitiedettä, fysiikkaa, ke-                             12 §.
48310: miaa, matematiikkaa, toista kotimaista                Oppikoulussa on lehtorin ja opettajan
48311: kieltä, en~lantia, ranskaa, sa:ksaa, venäjää,      virkoja sekä erimäisiä toimia. Normaali-
48312: latinaa, kre:Ukkaa, voimistelua ja urheilua,       lyseoissa on sitä paitsi opetusneuvoksen
48313: väestönsuojelua, terveysoppia, raittiusoppia,      virkoja.
48314: kaunokirjoitusta, piirustusta ja muovailua,           Oppikoulussa on vakinaisten opettajien
48315: käsitöitä, kotitaloutta ja kodinhoitoa, lau-       keskuudesta valittu rehtori ja vararehtori.
48316: lua ja soittoa, piikakirjoitusta ja kirjanpitoa.   Nornl'aaHlysooon voidaan tarpeen vaatiessa
48317: AsetukseLla määrältään, 9 § : n säännökset         samalla tavalla •asettaa myös apulaisrehtori.
48318: huomioonottaen, mitä näistä aineista eri-             Näistä viroista ja toimista sekä niiden
48319: muotoisissa kouluissa ja lukioasteen eri lin-      haitijoilta vaadittavasta kelpoisuudesta sää-
48320: joilla opetetaan, mitä niistä yhdistetään           detään 'asetuksella.
48321:                                        Oppikoululaki.                                         3
48322: 
48323:   Oppikoulun    viran- ja toimenhaltijain             Kouluvuosi ja:kaantuu syys- ja kevät-
48324: paN~kauksesta säädetään erikseen.                  lukukauteen, joiden a.iarana on koulussa
48325:                                                    työskoonJeltävä kaksisataa päivää, lukukan-
48326:                                                    sien alkamis- ja lopettamispäivät niihin
48327:                        13 §.                       luettuina.
48328:    Uuden oppikoulun perustamisesta ja en-             Lukukansien alkamisesta ja päättymi-
48329: tisen 1a;lffi:auttamisesta tai toisenmuotoiseksi   sestä sekä loma-ajoista ja lupapäivistä sää-
48330: muuttamisesta säädetään tulo- ja menoar-           detään asetuksella.
48331: vion rajoissa asetukseHa.
48332:                                                                       17 §.
48333:                    14 §.                             Oppilasmaksuista sekä oppilaan vapaut-
48334:   Keskikoulun ja lyseon jakamattomalle             tamisesta niitä suorittamasta säädetään
48335: ensimmäiselle luokalle ei saa kouluhallituk-       asetuksella.
48336: sen suostumuksetta ottaa enempää kuin                                 18 §.
48337: kolmekymmootäikuusi oppilasta.       Näiden          Lyseossa ja lukiossa suoritettavasta yli-
48338: koulujen muiden luokkien ja lukioluokkien          oppilastutkinnosta säädetään erikseen.
48339: oppilasmäärästä sekä luokkien jakamisesta
48340: rinnakkaisiin osastoihin säädetään asetuk-                               19 §.
48341: sella.                                                Tämän lain 4, 5 ja 6 §: n aiheuttamat
48342:    Kunkin 5 §:ssä mainitun Enjan ylläpitä-         oppikouluj,en järjestelyn muutokset ja
48343: miseksi vaaditaan, että sillä on sitä perus-       muut toimenpiteet pannaan täytäntöön as-
48344: tettaessa asetuksella säädettävä vähin             teittain, ja niiden tulee olla loppuunsuori-
48345: määrä oppilaita.                                   tetut kahdentoista vuoden kuluessa lain voi-
48346:                                                    maantulosta.
48347:                   15 §.                                                  20 §.
48348:   Oppilaiksi pyrkivien ottamisesta oppi-              Tarkempia säännöksiä :tämän lain täy-
48349: kouluun säädetään asetuksella.                     täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
48350:                                                    asetuksella.
48351:                                                                          21 §.
48352:                   16 §.                               Tämä laki tulee voimaan 1 päivlinä ikesä-
48353:   Oppikoulun kouluvuosi lasketaan alka-            ikuuta 194 . , ja sillä kumotaan aikaisemmin
48354: vaksi 1 päivästä elokuuta ja päättyväksi           annetut lait ja asetukset, mikäli ne ovat
48355: 31 päivänä heinäkuuta.                             ristiriidassa tämän lain kanssa.
48356: 
48357: 
48358:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1939.
48359:                             1938 vuoden valtiopäivät N :o 88.
48360: 
48361: 
48362: 
48363: 
48364:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle tullilaiksi.
48365: 
48366:    Eduskunnalle annettiin 1931 vuoden val-       kissa pää:kohdissaan voimassa olevaan tulli-
48367: tiopäivillä tullilainsäädännön uudistamista      oikeuteen. Sitä on senvuoksi lähinnä pi-
48368: tarkoittava esitys tullilai:ksi. Eduskunta       dettävä voimassa olevien säännösten ikodi-
48369: hylkäsi kuitenkin esityksen, ikoska tämä val-    fiointina, vaikkwkin useat säännökset on
48370: tiotaloudellisesti tärkeä 'lainsäädäntöasia ei   kirjoitettu toiseen muotoon ja järjestetty
48371: Eduskunnan mielestä ollut tyydyttävästi          uuteen yhteyteen. Samalla on vanhentu-
48372: ja perinpohja~sesti valmisteltu, mikä m. m.      neet säännökset jätetty pois.
48373: ilmeni nii:stä lukuisista ehdotuksista ja huo-      Vuoden 1931 esitystä valmis,teltaessa oli
48374: mautuksi:sta, joita Eduskunnan valtiova-         erimieE,syyttä siitä, mitkä säännökset oli
48375: rainvaliokunta :sekä asiass~a lausuntonsa an-    otettava itse lakiin ja mitkä annettava
48376: taneet lakivaliokunta ja ulkoasiainvalio-        ha'Hinnollisessa järjestykse:ssä. Lakia, jo-
48377: kunta olivat la;kiehdotuksen johdosta teh-       hon sisältyisi vain ne tullitointa koske-
48378: neet.                                            vat säännökset, joista jo oli säädetty
48379:       Monien kiiree1lisempien lainsäädäntö-      la~lla, ja lainsäädännöllisesti niiden kanssa
48380: tehtävien vuoksi on puheena ~olevan asian        samanarvoiset säännökset, oli pidettävä
48381: edelleen valmistelu lykkääntynyt. Kun Hal-       epätäydellisenä sekä vaikeasti ymmärret-
48382: lituksen mielestä kuitenkin oli tärkeätä,        tävänä ja sovellettavana, mistä syystä
48383: että siitä voitiin antaa Eduskunnalle uusi       katsottiin oikeimmaksi laatia yhtenäinen,
48384: esitys niin pian kuin mahdollista, antoi         sellaisetkin tullioikeuden tärkeimmät perus-
48385: valtiovarainminist,eriö keväällä 1938 vaHio-     teet sisältävä lwki, joista hallitusmuodon
48386: neu\"oston päätöksen mukaisesti professori       mukaan ei ollut ehdottomasti säädettävä
48387: T. M. Kivimäen ja lakitiedettentohtori           lailla. Näiden mahdollisimman yleispiirtei-
48388: Y. W. Puhakan tehtäväksi ministeriön             seen muotoon laadittujen perussäännösten
48389: asiantuntijoina      tarkastaa     aikaisemmin   puitteissa oE hallituksella sitten valta antaa
48390: syntyneet tullilakiehdotukset ja laatia          kaikki yks1tyiskohtaiset määräykset, jotka
48391: ehdotus uudeksi Eduskunnalle annetta-            tullilain sovoeltamiseksi olivat tarpeen.
48392: vaksi esitykseksi asiassa. Tällainen ehdotus,       Tämä käsityskanta ei saavuttanut Edus-
48393:  jota valmistelta:essa oli tarpeen mukai:sesti   kunnan hyvaksymistä. Lakiehdotuksen hyl-
48394: kiinnitetty huomiota niihin muistutuksiin,       käämisen yhtenä syynä mainitaan Eduskun-
48395:  joita aikaisempia ehdotuksia v~astaan oli       nan vastauksessa, ettei Eduskunnalla ollut
48396: eduskuntakäsittelyssä ja sen yhteydessä sekä     ollut mahdollisuutta harkita, missä mää-
48397:  sen jälkeen tehty ja jossa myöskin oli var-     rässä esityruseen s]sältyi säännöksiä, joista
48398: teen otettu tullilainsäädännössämme vuoden       voitiin säätää a:setuksella. Tämän johdosta
48399:  1931 jälkeen tapahtuneet muutokset, val-        on Eduskunna:lle nyt annettuun esitykseen
48400: mistui viime sykisynä ja 1se IQll Eduskunnalle   niin laajaLti kuin esityksen yhtenäisyys set~
48401: nyt annertta:van esitylksen pohjana.             suinkin on sallinut, otettu vain säännök-
48402:    Ehdotus tullilaiksi nojautuu nyt, niin-       siä, jotka kuuluvat eduskuntalainsäädännön
48403:  kuru alussa mainitussa esitykse,ssäkin, kai-    piiriin. Muut määräyk:set on sisäillytettävä
48404: 
48405: 4179-38
48406: 2                                             N:o 88
48407: 
48408:  hallinnollisessa järjestyksessä annettavaan        tää pois lakiehdotuksesta. Siihen nähden,
48409: tullilain soveltamisasetukseen l. tullisään-        että varsinkin kysymys vapaavarastosta
48410:  töön, jota koskeva ehdotus on laadittu yhtä        kenties lähiaikoina tulee päiväjärjestyk-
48411:  rinnan lakiehdotuksen kanssa ja otettu             seen, on Hallitus pitänyt tarkoituksenmu-
48412: liitteenä tähän esitykseen. Sen johdosta,           kaisena, että vapaasatamia ja vapaavarus-
48413:  että monet aikaisemman lakiehdotuksen py-          taja koskeva säännöstö sisällytetään uuteen
48414:  kälistä on jaettu useampiin pykäliin, on           tumlakiin.
48415: esi1tykseen sisältyvän lakiehdotuksen pykä-            Huhtikuun 25 päivänä 1936 koroitettu-
48416: läluku kuitenkin suurempi kuin aikaisem-            jen tullien kanta:misesta eräissä tapauk-
48417:  man ehdotuksen.                                    sissa annettu laki, jonka voimassaoloaika
48418:    Erimielisyyttä on ollut myöskin siitä            päättyy 1940 vuoden lopussa, on osoittau-
48419:  kysymyksestä, onko tullitariffin soveltami-        tunut pysyväisesti tarpeen vaatimaksi, ja
48420: sesta annettavat säännökset otettava tulli-         on sen säännökset, osittain muutettuina,
48421: lakiin vaiko, kuten nykyään on [aita, erityi-       niinikään otettu lakiehdotukS"een.
48422: seen sitä koskevaan lakiin. Voidaan sanoa,             Voimassa oleva väkijuomalainsäädäntö si-
48423:  että tullitariffin soveltamissäännökset ovat       sältää säännöksiä, jotka ovrut läheisessä
48424:  enemmän kuin muu tullilainsäädännön osa            yhteydessä tullilainsäädännön kanssa. Mai-
48425: riippuvaiset ulkomaankaupassa esiintyvistä          nittujen säännöksien erikoisluonteen vuoksi
48426: vaihteluista ja kaipaavat siitä syystä useam-       on ne muuttamattomina jätetty eri'kois-
48427: min muutoksia. Tämän johdosta on esitetty           lairrsäädännön varaan; sen sijaan on tulli-
48428: se mielipide, ·että mainitut säännökset olisi       rikoksia koskevissa rangaistussäännöksissä
48429: sisällytettävä erityiseen lakiin tullitariffista,   tarpeen mukaisesti otettu huomioon pu-
48430:  josta ne muodostaisivat osan. Hallituksen          heena olevien väkijuomalain säännöksien
48431:  mie~estä ei kuitenkaan ole riittäviä syitä         uudet periaatteet. Kosketellusta syystä on
48432:  tuliHain kokonaisuuden ri:kkomiseen. Rajan         aavalta mereltä tapahtuvan väkijuomien
48433: asettaminen varsinaisen tullilain ja tulli-         salakuljetuksen ehkäisemi8estä 9 päivänä
48434:  tariffin soveltamislain välille on osoittau-       toukokuuta 1932 annettu laki ehdotettu
48435:  tunut vaikeaksi tehtäväksi, mi'kä näkyy            jätettäväksi voimaan erillisenä lakina. Tulli-
48436: siitäkin, että voimassa olevaan lakiin tullita-     lain ohella on niinikään noudatettava, mitä
48437: riffin sovdtamisesta sisältyy säännöksiä, joi-      aluksen pysäyttämisestä sekä sen ja siinä
48438:  den oi:kea paikka o:lisi yleisessä tullilaissa.    olevan lastin tarkastamisesta ja takavarikoi-
48439: :Mikäli tullitariffin soveltamissäännöksiä on       misesta on vieraan v,altion kanssa sovittu.
48440: olosuhteiden muuttumisen takia muutettava,             Tullivartijoiden ja -päällysmiesten työ
48441: ei muutoksia ole vaikeampi .aikaansaada ylei-       on suurelta osalta kausityön luontoista
48442: seen tullilakiin kuin erityiseen ·tullitariffin     siinä mielessä, että se useimmiten rajoittuu
48443: soveltamislakiin. Puheena olevat sove1tamis-        purj·ehduslkauden ai lman, ja sitä paitsi niin,
48444:                                                                          1
48445: 
48446: 
48447: 
48448: säännökset ovat luonteeltansa joka tapauk-          että työmäärä purjehduskaudella on hyvin
48449: sessa pysyvämpiä kuin tullitariffilain sään-        epätasainen riippuen laivojen tulosta.
48450: nökset, mistä syyS"tä niitä ei katsottu voita-      Tästä johtuu, että työtä on toisinaan teh-
48451: van ottaa vastikään säädettyyn tullitariffia        tävä virka-ajan päätyttyä tai ennen sen
48452: koskevaan lakiin.                                   allmmista. Tullivartijat ja -päällysmiehet
48453:    Sen johdosta, että 31 päivänä maalis-            ovat tästä ylimääräisestä työstä saaneet
48454: kuuta 1921 vapaasatamista ja vapaavaras-            liikennöitsijöiltä virantoimitusmalksuna eri
48455: toista säädettyyn lakiin sisältyviä oikeuk-         hyvityksen. Tällainen järjestely, jolla on
48456: sia ei ole käytetty, on ollut harkittavana,         vältytty kaksinkertaisen työvoiman paik-
48457: voitaisiinko niitä koskevat säännökset jät-         kaamisesta rannikkotullitoimipaikkoihin ja
48458:                                             N:o 88                                              3
48459: 
48460: johon sekä liikennöitsijät että tullimiehistö      viin säännöksiin, että laivantarvikkeet ja
48461: ja -päällystö ovat olleet tyytyväisiä, näyt-      laivankalusto, jotka on tarkoitettu käytet-
48462: tää olevan edelleen ainakin toistaiseksi säi-      täväksi tietyn, täällä rakennettavan, brut-
48463: lytettävä.                                         tokantavuudeltaan vähintään 70 rekisteri-
48464:     Vuoden 1931 lakiehdotuksessa oli mää-         tonnia olevan aluksen varustamiseen, ovat,
48465: räys, jon!ka mukaan Eikennöitsijä ei saa-         samoin kuin sellaisen a!luksen rakentamiseen
48466: nut tarjota tulhvir1kamiehe1le hyvitystä           tai korjaukseen tarvittavat raaka-aineet,
48467: toimenpi'teestä, johon tämä virassaan oli          puolivalmisteet ja tarvikkeet, maahan tuo-
48468: ryhtynyt. Koska tällaisesta teosta, mikäli         taessa tullivapaat siitä riippumatta, val-
48469: se sisä~tää lahjusten tarjoamisen, on sää-         mistetaanko niitä lwtimaassa vai eikö.
48470: detty rangaistus rikoslaissa, ei ole tarpeen          Kansainvälisen kauppataistelun yhä ki-
48471: sitä koskevaa säännöstä tullilaissa toistaa.       ristyessä ja kun maahan jo on vierutipalk-
48472: Sen sijaan on tullilaissa paikallaan mää-          kioiden turvin ja vientipakkosäännösten
48473: räys, :ettei tullimies saa sen tullit'Oimi-        johdosta tuotu tavaroita po1kuhintaan, joka
48474: paikan toimialaan kuuluvassa asiassa, jossa        on voinut olla jopa alempi kuin niiden
48475: hän palvelee, neuvosta, asiakirjan laatimi-        raaika-~aineen hinta maailman markkinoilla,
48476: sesta tai muusta virkatehtäviensä yhtey-           pitää Hallitus tarpeiellisepa, että se saa val-
48477: dessä antamastaan avustuksesta tai virka-          tuuden väliaikaisesti kieltää sellaisten ta-
48478: toimesta, josta ei ole säädetty virantoimi-        varoiden maa:hantuonnin. Täillainen kielto
48479: tusma!ksua, vaatia tai VJastaanottaa maksua        on voimassa, kunnes Eduskunta, jolle asiasta
48480: tai muuta ihyvitystä.                              on annettava esitys, on sii·tä tehnyt lopul-
48481:     Nyt voimassa olev,an ja poistettavaksi         lisen päätöksen.
48482:  ehdotetun varastomaksun, joka on yksi pro-           Paitsi edellä kosketeltuja periaatteeHista
48483:  sentlti tullin määrästä, ja nyttemmin lak-        laatua olevia muUJtoksia sisältää esitys lu-
48484:  kautetun kauttakulkuvarastomaksun sijasta,        kuisia vähemmänarvoisia poikkeamisia ai-
48485:  jota ka;nnettiin markka 100 kilolta, ehdotet-     kaisemmasta ehdotuksesta, jotapaitsi useat
48486:  tiin 1931 v-uoden esityksessä kannet<ta-          lakiehdotuksen säännökset on lakiteknilli-
48487:  vaksi n. s. ikirjanpitomwksu, jonka määrä         sesti uudelleen kirjoitettu ja systematisoitu
48488:  vahvistettaisiin asetuksella.     Kirjanpito-    'tai tarpeen mukaisesti korjattu tai selven-
48489:  maksua olisi ollut suoritettava myöskin           netty ja niihin lisätty uusia, välttämättä-
48490:  sellaisen tavaran kirjanpidosta, joka pan-        miksi havaittuja säännö·ksiä. Useimmat
48491:  naan yleiseen tullivarastoon tai otetaan          näistä muutoksista tai lisäyksistä selviävät
48492:  siitä. Maksua perusteltiin sillä, että tulli-     ilman muuta säännöksien ehdotetusta sama-
48493:  laitos joutuu kustantamaan suuremman              muodosta. Kun lakiehdotus suurimmaksi
48494:  h:enkilökunnan voidakseen toimittaa liiken-       osaksi rakentuu nykyään voimassa olevaan
48495:  nöiltsijöii[e sen edun, ettei heidän tarvitse     tullioikeuteen, on sen säännöksien yksityis-
48496:  heti tullata tavaraansa, vaan voivat lykätä        kohtainen perustelu, sikäli kuin sitä ei ole
48497:  tullaamisen pitemmäksi ajaksi. Hallitus ei        edehlä esitetty, voitu rajoittaa verratt:ain
48498:  ole pitänyt tarpeellisena ehdottaa kirjanpito-    lyhyeen.
48499:  maksun kantamista, koska Hallituksen mie-
48500:  lestä ei ole asianmukaista asettaa liike-elä-
48501:  män kannettavruksi :sarrotun'laista rasitusta,                       1 luku.
48502:  jolla ·ei myöskään va:ltiou tulojen kannalta                  Yleiset säännökset.
48503:  o'le mainittavaa me:rlldtystä.
48504:      Laivanrakennusteollisuuden edistämiseksi       Tähän lukuun on otettu eräitä yleis-
48505:  ehdotetaan sellaista muutosta voimassa ole-      päteviä oikeusperiaatteita sisältäviä sään-
48506: 4                                           N:o 88
48507: 
48508: nöksiä, jotka on omaksuttu sekä kotimai-          tysten välttämiseksi käytettäessä niitä edem-
48509: sessa että u'lkomaisessa tullilainsäädän-         pänä tekstissä. ,Kotimaisen tavaran'' sijasta
48510: nössä.                                            on pykälässä käytetty asianmukaisempaa
48511:    1 § :n 2 momentissa on tullirajan ulot-        ,vapaan tavaran" nimitystä oman maan
48512: taminen valtakunnan aluevesien ulkopuo-           tavarasta sekä tullialueelle tuodusta .tulla-
48513: lella jätetty asetuksella määrättäväksi. Tämä     tu:sta ja vapaaseen liikkeeseen lasketusta ta-
48514: on johtunut siitä, että kysymyksessä olevat       varasta. Jokaista henkilöä, joka nimityk-
48515: määräykset koskevat kansainvälisen oikeu-         sen tai määräyksen nojalla hoitaa tullilai-
48516: den alaa ja että ulkovaltojen kanssa ehkä         toksen virkaa tai tointa, sanotaan yksin-
48517: tehtävät sopimukset tai kansainvälisen oi-        kertaisuuden vuoksi tullimieheksi.
48518: keuden vaihtelut helposti aiheuttavat mää-
48519: räyksien muuttamisen, minkä ei pitäisi vaa-
48520: tia muutosta lakiin.
48521:    Tarkemmat määräykset tullirajasta me-                              2 luku.
48522: ressä, tullirajavyöhykkeen ja tullisisämaan                        Tullihallinto.
48523: välisestä rajasta sekä tulliteistä sisältyvät
48524: tullisääntöehdotuksen 1 lukuun.                      Joskin useimmat niistä säännöksistä,
48525:    5 § sisältää sen yleisen säännön, että         jotka ovat tarpeellisia tullihallinnon toi-
48526: tullialueelle saadaan tuoda ja sieltä viedä       minnan järjestämiseksi, ovat laadultaan
48527: sekä sen kautta kuljettaa kaikkia tava-           sellaisia, että ne kuuluva:t hallinnollisen
48528: roita, mikäli niiden tuonti tai v~enti ei         lainsäädännön alaan, on kuitenkin asian-
48529: ole kielletty.      Säännökset väliaikaisista     mukaista ottaa tullilakiin yleinen säännös
48530: tuonti- ja vientikielloista, jotka 1931 vuo-      tullilaitoksen tehtävistä (9 §) ja säännöksiä
48531: den esityksessä oli ·otettu 1akiehdotuksen        tullihallinnon järjestelyn oleellisimmista
48532: 1 lukuun, on siirretty erinäisiä säännök-         perusteista (10-12 §). Sen johdosta, että
48533: siä sisältävään 10 lukuun. 5 § :n 2 mo-           valmisteverojen hallinto 18 päivänä joulu-
48534: men:tin säännös käsittää m. m. viittauk-          kuuta 1936 annetulla lailla on annettu
48535: sen 25 päivänä toukokuuta 1923 annet-             leima- ja valmisteverokonttorille, on aikai-
48536: tuun asetukseen, joka tarkoittaa Barce-           semmassa esityksessä ollut säännös, jonka
48537: lonassa erinäisten valtioitten välillä tehty-     mukaan tul:lilaitos huolehtisi myös sanottu-
48538: jen ja 20 päivänä huhtikuuta 1921 alle-           jen verojen hallinnosta, jätetty ehdotuk-
48539: kirjoitettujen mkenne- ja kautta:kulun va-        sesta pois.
48540: pautta koskevien sopimusten voimaansaat-             Eräitä nimityksiä on tarkistettu. Niinpä
48541: tamista.                                          käytetään lakiehdotuksessa entisen ,tulli-
48542:    6 § tarkoittaa sen tullioikeudessa ylei-       toimi,sto"-nimity:ksen sijasta nimitystä ,tul-
48543: sesti voimassa olevan säännön ilmaisem~sta,       litoimipaikka' '. Tullitoimipaikat ovat joko
48544: että kaikki tullialueelle tuotavat tavarat        tullikamareja tai tullitoimistoja; näiden
48545: joutuvat johonkin riippuvaisuuten valtion         alaisena voi oUa tulliasema (10 §). Johta-
48546: tulliherruudesta huolimatta tavaran tullin-       jan, tila:stokonttorin pääl:likön, 'laslruapulai-
48547: alaisuudesta tai tullivapaudesta ja sen jää-      sen ja konttoriapulaisen nimet on muutettu
48548: misestä tunialueelle tai aiotusta edelleen        tullineuvokseksi,     tilastotoimiston päälli-
48549: kuljettamisesta sieltä sekä että tavaroiden       köksi, tiilcastoapulaiseksi ja .toim]stoapulai-
48550: vapauttamiseksi tästä riippuvaisuudesta           seksi (11 §).
48551: vaaditaan erityinen menettely.                       Kaupunkien velvollisuutta huoneistojen
48552:    8 § sisältää erinäisiä nimityksiä laissa       hankkimiseen tullilaitoksen tarpeita varten
48553: usein esiintyville käsitteille tarkempien seli-   koskevat säännökset, samoin kuin säännök-
48554:                                               N:o 88                                            5
48555: 
48556: set kunnille tulevien erinäisten maksujen           pysäihtymään, ellei tyydyttäisi yhteen to-
48557: tulouUami:sesta ja kantamisesta tullikama-          distajaan. Lakivaliokunnan 1931 vuoden
48558: rien kautta, jotka säännökset 1931 vuoden           valtiopäivillä antaman lausunnon mukai-
48559: esityksessä sisältyivät tähän lukuun, on            sesti valtiovarainvaliokunta mainituiHa val-
48560: sii:rretty, edelliset 10 lukuun sekä jä1kim-        tiopäivillä katsoi, ettei muutokseen ollut
48561: mäiset tullisääntöön.                               aihetta. Esityksessä on asetuttu samalle
48562:                                                     kannalle. Voimassa olevat määräy;kset siitä
48563:                                                     piiristä, minkä sisällä moottoriajoneuvoja
48564:                                                     saadaan pysähdyttää, korvataan lakiehdo-
48565:                     3 luku.                         tukseen tullirajavyöhykkeestä otetulla ylei-
48566:                                                     sellä säännöksellä.
48567:                 Tullivaivonta.                         18 § vastaa tullisäännön 179 §: ä, mutta
48568:                                                     on sen sisällystä muutettu ja laajennettu.
48569:    Tämän 'luvun määräyksillä on tarkoituk-          Kieltolain ajoilta niin tavallinen ilmiö, että
48570: sena säännöstellä ne valtuude.t, joita tulli-       luvattoman tuonnin harjoittamista varten
48571: viranomaisilla on käytettävänään valtion            Suomen tullirajan ulkopuolelle ankkulloi-
48572: tullioikeuksien turvaamisek:Jsi ja tullilaitok-     daan väkijuomrulastissa olevia aluksia,
48573: sen muiden ·tehtävien täyttämiseksi ja joi-         jotka siellä harjoittavat salakuljetuskaup-
48574: hin myöskin laillinen liikenne on velvO'lli-        paa todistusten suojassa, joiden pätevyyttä,
48575: nen alistumaan. Ne valtuudet, jotka tulli-          sitä tarkemmin selvitettäessä, asianomainen
48576: viranomaisilla on syytteeseen saattamiseksi         urkomainen valtio ehkä ei ensin<kään tun-
48577: luvattoma:sta liikentee,stä ja muista rikok-        nusta, on aiheuttanut säännöksen, 'että sel-
48578: sista tullisäännöksiä vastaan, on taas sään-        laiset alukset eräiden asianhaarojen valli-
48579: nöstelty 8 luvussa.                                 ·tessa voidaan tuoda satamaan tarkempaa
48580:    14-16 § :ssä ehdotetut säännökset aiheu-         selvitystä va11ten niiden kansallisuudesta
48581: ttuva;t suoranaisesti tullilaitoksen tehtävistä.    ja toiminnasta. Jos silloin !havaitaan, että
48582: Osa näistä säännöksistä on jo ny<kyisessä           aluksen toiminta voidaan katsoa yrityk-
48583: tullilainsäädännössä, ja kaikilla niillä on         seksi tuoda luvart<tomasti tavaroita .Suomeen
48584: vastineensa ulkomaisessa tullio:i!keudessa.         tai osallisuudeksi siihen ja että ulkomaan
48585:    17 §. JVLoo:ttoriajoneuvoj•en pysähdyttä-        vaHio ei suojaa alusta, soveltuisi Suomen
48586: miseen nähden tullirajavyöhykkeessä ehdo-           laki sellaisissa tapauksissa niihin aluksen
48587: .tettiin 1931 vuoden esityksessä, poiketen          henkilöihin nähden, jotka siten ovat rik-
48588: voimassa olevasta oikeudesta, että ajoneu-          koneet Suomen lakia. Väkijuomien sala-
48589: voa, joka ei tottele selvää pysähdysmerkkiä,        kuljetusta harjoittaviin aluksiin nähden on
48590: olisi saatu ampua myöskin, jos ainoastaan           sitäpaitsi voimassa, mitä edeilä mainitussa
48591: yksi todistaja (nykyisin kalksi todistajaa) oli     1932 vuoden }aissa on säädetty.
48592: läsnä, minkä ohella ampumisen lisäehdoksi              20 § :n säännökset henkilöön käyvästä tar-
48593: oli pantu, että muuta sopivampaa tapaa              kastuksesta tullivalvontatoimenpiteenä ovat
48594:  ajoneuvon pysähdy;ttämiseksi ei ollut käy-         pääasiassa yhtäpitävät sen kanssa, mitä
48595: tettävänä (esim. n. s. piikkimattoja). Muu-         ulkomailla siitä on voimassa. Sää:nnökset,
48596: tosta, mikäli se koski todistajairn lukua, pe-      jotka tullisäännön 151 § sisältää rangais-
48597: rusteltiin sillä, että kun maatullirajan var-       tukses>ta tullimiehelle, joka toimittaa henki-
48598: tiointia usein täytyy hoitaa kahden miehen          löön käyvän tarkastuksen löytämättä tar-
48599:  vartioin ja kahta todistajaa siten ei aina         kastetu}ta henkilöltä takav,arikonalaista ta-
48600:  ollut saatavissa, •eivät sellaiset vartiot voisi   varaa, on vaJJJhentuneina ja tullivalvonnalle
48601:  ampuma'lla pakottaa moottoriajoneuvoja             haitalHsina poistettu.
48602: 6                                             N:o 88
48603: 
48604:    21 §: ssä edellytet<tyiJhin toimenpiteisiin      ettei myöskään mitään luva:tonta samana
48605: tulliva:lvonnan tilapäiseksi tiuikentamiseksi ei    aikana tehtäisi tavam1le. Tarkemmat mää-
48606: ole tarkoitettu ryhdyttäv&ksi kaik!kiin yhtä-       rä~nkset tästä tulisivat sisä:ltymään uuteen
48607: aikaa, vaan ainoastaan siihen tai niihin            tullisääntöön.
48608: näistä toimenpiteistä, jotka kulloinkin ovat           25 §. Viime aikoina on silloin tällqin
48609: tarpeen. Tällä pykälällä ei nykyisin ole            oikeudenkäynneissä joutunut harkittavaksi
48610: erityistä merkitystä, kun luvallisten tava-         kysymys, vastaako tullilaitos vahingosta,
48611: rain 1uvatonta tuontia ei harjoiteta suu-           joka sattuu tavaralle sen ollessa tullival-
48612: remmru.ssa määrässä eikä pykälän säännöksiä         vonl).an alaisena. Lainkäytössä on se käsi-
48613: voida sov·eltaa tavaroihin, joiden tuonti           tys tullut vallitsevaksi, ettei sellaista vas-
48614: on ki·elletty. Kuitenkin näyttää tarpeel-           tuuta yleensä ole ·olemassa.
48615: liselta, että valtioneuvosto saa tässä ehdo-           Tullilaitoksella ei ole tehtävänä kuljettaa
48616: tetun vallan siltä varalta, että sa1aku1jetus       tai omistajaa varten säilyttää tuHikäsittelyn
48617: jälleen tulisi yleisemmäksi ·tai että valtuutus     alaista tavaraa, eikä tullilaitos myöskään
48618:  olisi tarpeen sopimuksen tekemistä varten          kanna mitään ·korvau:sta tästä. Niitä raken-
48619: naapurivaltion kanssa molemminpuolisista            nuksia, joissa tullitavaraa säil~etään, valtio
48620: toimenpiteistä sala:kuljetuksen vastustami-         tavallisesti ei edes omista, ja pääsy maka-
48621: seksi.                                              siineihin on virkatuntien aikana vapaa
48622:     22 §. SeJrlaisten pienten alusten ·val~tioin­   yleisölle. Tosin pitää tullilaitos vaJlvontansa
48623: nin helpottamiseksi, jotka eivät ole rekiste-       alaisena kaiken tullitavaran, kunnes se
48624:  röidyt yleiseen alusrekisteriin ja joita käy-      on rt;u1liselvitetty, mutta tämä tullival-
48625: tetään ulkomaanliikenteessä, on tässä, yh-          vonta, jota ylläpidetään etupäässä vartioi-
48626:  denmukaisesti sen kanssa, mitä m. m. Ruot-         ma:vla tavaroita sekä lukitsemalla säilytys-
48627:  sissa nykyisin on voimassa, ehdotettu tulli-       huone, tarkoittaa valtion oikeuden valvo-
48628:  rekisteröiruisvelvollisuus seHaisHle aluksille     mista. Se sei~kka, 'että tä;ten samalla myös
48629:  sekä aluksen varustaminen merkillä. Poike-          omistajan oikeus :tavallisesti tulee täysin
48630:  ten aikaisemmasta esityksestä on rekisteröi-       valvotuksi, ei voi hänelle rtuottaa oikeutta
48631:  ruisvelvollisuus kuitenkin jätetty riippu-         ilmrvau:kseen, jos vahinko tapahtuu. Ai-
48632:  vaksi tullihallituksen harkinnasta. Sellai-        noa1sta:an jos tullilaitoksen omat toimihen-
48633:  nen rekisteröiruismenettely voitaisiin mää-        kilöt aiheuttavat vahinkoa tavaralle, saat-
48634:  rätä myös ajoneuvoihin näJhden, milloin se         taa valtio,laitoksen korvausvelvollisuus yleis-
48635:  tavaraliikenteen tullivalvonnan vuoksi jos-        ten perusteiden mukaan tulla kysymykseen.
48636: sakin tullirajavyöhykkeen osassa voidaan
48637:  katsoa 'tarpeelliseksi.
48638:     23 §. Kun valtion omilla kulkulaitoksilla,
48639:                                                                        4 luku.
48640:  postilaitoksella ja rautateillä, on hallussaan                  Ulkomaanliikenne.
48641:  tullitavaraa, on näyttänyt oikealta uskoa
48642:  niille tavaran tullivalvonta, joUoin tulli-           Tässä luvussa ulkomaanliikenteestä ehdo-
48643:  laitoksen tehtäviä voidaan jossakin määrin         tetut säännökset ovat 'kaikissa pääkohdissa
48644:  yksinkertaistaa. Myöskin yksityisiHä rauta-        yhtäpitävät sen kanssa, mitä nykyisin on
48645:  teillä olisi velvollisuus va:lvoa tullilaitoksen   voimassa, joskaan niiden muotoa ei ole säi-
48646:  etuja tuHitavaraan nähden, j·ota ne kuljet-        lytetty ja niiden asettelu on toinen kuin
48647:  tavat. Tämän tu1livalvonnan tärkeimpänä            nykyisessä tullisäännössä.
48648:  osana tulisi olemaan se, ettei tullitavaraa           27 §. Mitään rajoitusta ulkomaisten
48649:  annettaisi lähettäjälle tai vastaanottajalle       aluksien poikkeamiseen nähden ulkomaan-
48650:  sinä aikana, minkä tullivalvonta kestää, ja        liikenteessä Saimaan vesistössä ei tähän
48651:                                            N:o 88                                            7
48652: 
48653: saakka ole ollut, mutta on näyttänyt tar-        tullivalvontaan ehdotettuja helpotuksia ei
48654: koituksenmukaiselta varata tämä laivaliike       ole ollut ennen säädettynä yhtä laajalti,
48655: suomalaisille aluksille ja sellaisen vieraan     mutta 11 päivänä heinäkuuta 1888 julkais-
48656: vallan aluksille, joka merenkulkusopimuk-        tun kuulutuksen nojalla ovat sellaiset alu!k-
48657: sella taka;a suomalaisille aluksille yhdenver-   set olleet vapaat maksuista. Näiden alus-
48658: taisuuden tässä suhteessa. Paitsi tässä sää-     ten hyödyllisen toiminnan vuok.'li ja ottaen
48659: dettyä poikkeust•a ulkomaisiin aluksiin näh-     huomioon, että mahdollisuus suorinta tietä
48660: den kulkea sisävesien varrella olevaan           päästä liaaksirikkoutumispaikalle on niille
48661: paikkaan, sisältyi aikaisempaa;n ehdotuk-        tärkeätä, on katsottu mahdolliseksi vapaut-
48662: seen yleinen säännös, että tavarain ja ma:t-     taa ne eTäistä tullimuodollisuuksista sa-
48663: kustajain kuljetus ulkomaisilla aluksilla        malla tavoin kuin Ruotsissa on tehty.
48664: ei yleensä ole sallittu sisävesien var-          Aikaisempaan ehdotukseen sisältynyt v·a-
48665: rella olevan paikan ja ulkomaan välillä.         pauttamista alusmaksuista koskeva säännös
48666: Tällaista yleistä säännöstä ei ehdotukseen       on tullilakiin ikuulumattomana poistettu.
48667: <>le otettu, ja Petsamon sekä muun Suo-             53 §. Huvialukset nauttivat myös nykyi-
48668: messa olevan paiklkakunnan välistä liiken-       sin tullisäännön 186 § :n mukaan erinäisiä
48669: neitä koskeva, tarpeelliseksi osoittautunut      helpotuksia tullivalvontaan nähden sillä
48670: po:ikkeu.ssää,nnös on ehdotettu elinkeinola-     edellytyksellä, että ne kuuluvat johonkin
48671: kiin.                                            purjehdusseuraan. Tässä ehdotetut sään-
48672:    29 §. Määräykset kielestä, jol1a alus-        nökset, jotka paremmin kuin nykyisin
48673: ilmoitus on laadittava, poikkeavat voi-          voimassa olevat näyttävät vastaavan tar-
48674: massa olevasta kielilaista sikäli, että ailuk-   vetta, sisältävät myöskin väärinkäyttämisen
48675: sen päällikkö jossakin määrin saisi valita       seuraamuksena määräyksen, että asianomai-
48676: kielen, mutta olisi velvollinen, jos tulli-      nen purjehdusseura menettää puheena ole-
48677: toimipaikka katsoo sen tarpeelliseksi, huo-      van tulliedun, jollei seura erota jäsentä,
48678: lehtimaan sellaisen alusilmoituksen kään-        joka huvialuksen omistajana tai pääll:iklkönä
48679: nöksestä, joka on kirjoitettu jollakin luetel-   on tehnyt itsensä syypääksi salakuljetuk-
48680: luista ul!komaisista kielistä. Yleensä tar-      seen.
48681: vinnee sellaista käännöstä kuitenkin vain
48682:  harvoin toimittaa, kun tullimiehet, joutues-
48683:                                                                    5 luku.
48684: saan päivittäin tekemisiin ullwmaankau-
48685: passa esiintyvien vieraskielisten !kauppa-                   Tavaran käsittely.
48686: laskujen, konossementtien ja posti-ilmoitus-
48687:  ten kanssa, saavuttavat sellaisen tavallis-       Enin osa siitä, mitä nyt on säädettynä
48688:  ten kauppanimitysten ja sanontatapojen          menettelystä tuontitav·araan nähden, on sen
48689:  käytännölli!sen tuntemuksen, että he hyvin      luontoista, että siitä on määrättävä hallin-
48690:  voivat saada selville näiden asiakirjo-         nollisessa järjestyksessä, jotta määräykset
48691: jen ja siten myös alusilmoituksen sisällylk-     voisiV'at sopeutua tavarali~kenlteen kehityk-
48692: sen, joka lastiin nähden on vain yhteen-         seen. Tullilain 5 lukuun on senvuoksi
48693: veto konossementtien sisällyksestä.              otettu ainoa1Staan tärkeiuimät mawhan tuo-
48694:    35 §. Määräykset alusma:ksujen maksu-         dun tavaran tulli'käyttelyn perust·eet. Täs-
48695:  ajoista sisältyvät nykyisen tullisäännön 22     säkin on kaikki pääasiallinen nykyään voi-
48696:  ja 27 §: ään. Tässä ehdotetut säännökset        massa olevasta tullio1keudesta säilytetty,
48697: tarkoittavat näiden maksuaikojen tarkem-         mutta muutamra poikkeuksia siitä ja Esäyk-
48698: paa vahvistamista.                               siä siihen on kuitenkin tehty, ja käsitellään
48699:    52 §. Tässä pykälässä pelastusalusten         niitä jäljempänä tarkemmin.
48700: 8                                           N:o 88
48701: 
48702:    P·aitsi yleistä nyt jo voimassa olevaa         tullin maksamista ja tavaran noutamista
48703: sääntöä, että tullaamaton tavara on heti          varten säädetään määräaika sekä tämän
48704: vietävä tätä varten tarkoitettuihin huoneis-      säännöksen laiminlyönnistä seuraamukset
48705: toihin, koska tullivalvonta siten on tehok-       104 § :8sä, ei ole katsottu olevan mitään
48706: kaampi sekä valtion ja yksityisen tullivartioi-   käytännöllistä syytä erityisesti vaatia tava-
48707: miskustannukset niin paljon kuin mahdol-          ran ilmoittamista määräajan kuluessa.
48708: >lista su:piiStuvwt, sisältää 60 § uudet mää-     Tiettävästi ei seLlaista määräaikaa ole sää-
48709: räY'kset tapauksiiSta, joissa tavaraa ei ole      detty myö8kään ulkomaisessa .tullioikeu-
48710: otettava pakkahuoneeseen eikä tavarasuo-          dessa, ja nykyinen säännös täJstä on katsot-
48711: jaan. Sen ohella on pykälän 2 momentiiSsa         tava vanhentuneeksi.
48712: säännös siitä, kuka on velvollinen viemään           64 § sisältää pääasiassa samaa kuin ny-
48713: ta.v·aran pakkahuoneeseen ja tavarasuojaan.       kyisin on voimassa, minkä ohella 3 ja 4
48714: Kun merilain mukaan tavaran vastaanotta-          momenttiin sisältyy uusia säännöksiä. Ny-
48715: jan on ailuksen sivulla otettava va·staan hä-     kyisin voidaan tavaranhaltijan poissa
48716: nelle määrätty tavara, on siitä katsottu seu-     ollessa toimittaa ainoastaan sellai8en tava-
48717: raavan, että tavaranhaltija on velvolli-          ran tullaus, jota ei ole noudettu määrä-
48718: nen myöskin huolehtimaan tavaran kuljet-          ajan kuluessa, ·sekä sellaisen tavaran, joka
48719: tamisesta pakkahuoneeseen. Kuitenkin on           on saapunut maahan junalla tai eräissä
48720: ulkomaankaupan kehittyessä käynyt käy-            tapauksissa postitse, mutta tässä on ehdo-
48721: tännöllisesti mahdottomwksi, että esim.           tettu, että tu:llaus tavaranhaltijan poissa
48722: kaikki kappaletavaralastin vastaanottajat         ollessa voisi tapahtua myöskin 8iHoin, kun
48723: alusta purettaessa kukin ottaisivat vastaan       hän on ilmoittanut, että tullaus 8aadaan
48724: tavaransa, minkätähden jo nyt alusten isän-       toimi.trtaa, vaikkei hän itse eikä hänen
48725: nistöt ja meklarit ovat huolehtineet tava-        edustajansakaan ole siinä läsnä. Säännök-
48726: ran ottamisesta sitä varten tarkoitettuihin       sellä kadonneen tavaran tullitariffioimisesta
48727: huoneistoihin. Näin ollen on katsottu oi-         on taas tarkoitettu tehdä niahdomseiksi kan-
48728: keimmaksi nyt säätää tämä tehtävä sen vel-        taa tuHi tavarasta, joka ollessaan tullival-
48729: vollisuudeksi, joka on tuonut tavaran maa-        vonnan alaisena on joutunut vapaaseen iii-
48730: han.                                              kentee,geen tullaamattomana. 102 § sisältää
48731:    Sellaisen tavaran kasaantumisen ehkäise-       'Säännökset siitä, kenen sellai>Sissa tapauk-
48732: miseksi purkamispaikkoihin, jota ei saa           8i,ssa on suoritettava tulli.
48733: ottaä pakkalm:oneeseen tai tavarasuojaan,            65-67 § :n säännökset erilaatuisista tulli-
48734: ja siitä mahdollisesti syntyvän tulen- tai        varastoista ovwt myösikin pääasiassa yhtä-
48735: terveydenvaaran välttämiseksi on t·ehok-          pttävät nyJkyisin V10imassa olevan oikeuden
48736: kaimpana keinona ehdotettu välitöntä huu-         kanssa. Kuiten!kin on 67 §: ään otettu EsäJksi
48737: tokaupalla myymistä, jollei tavaraa keho-         yleinen säännös, ettei tullivarastoihin saa
48738: tuksen jälkeen heti tulliselvitetä ja nou-        panna ilmeisesti tullivapaata tavaraa, s. o.
48739: deta.                                             tavaraa, joka purkamatta tai perinpohjin
48740:    61 § sisältää sen poikkeuksen nY"kyisistä      tarkastamatta heti voidaan todeta tulli-
48741: määräyksistä, että mitään erityistä aik-aa        vapaaksi. Kun sellaisen tavaran vapautta-
48742: tavaran tulliselvitettäväJksi ilmoittamista       miseksi tullivalvonnasta •on tarpeen ainoas-
48743: varten ei enää säädetä ja että siten myös-        taan yksinkertaisen tullimuodollisuuden
48744: kin ilmoituksen myöhästymisestä säädetty          täyttäminen, mutta ei tullin maksaminen,
48745: seuraamus poistuu. Kun jok•a tapauksessa          ei tullilaitoksella ole mitään etua valvot-
48746: tulliselvitysilmoittus on tehtävä, ennen          tavana tavaraa pantaessa tullivarastoon,
48747: kuin tulliselvitys voidaan toimittaa, ja kun      vaan sille koituu vain rasitusta uudistu-
48748:                                              N:o 88                                              9
48749: 
48750: ~asta   kirjanpidosta ja merk!kien ja nu-           jalla, luvattoman 'tavarankuljetuksen mo-
48751: mero~den    tarkastamisesta sekä tullivartioi-      lemminpuoleiseksi vastustamiseksi siellä.
48752: misesta varastoon pantaessa ja siitä otet-             78 § :ään on otettu Ruotsin esikuvan
48753: taessa.                                             mukainen uutuus tullilainsäädäntöömme.
48754:    70-73 §. Säännökset vapaavarastoista ja             Ruotsin suurimmissa tuontipaikoissa toi-
48755: vapaasatamista koskevat näitä laitoksia puh-        mii pakkahuoneissa pakkahuonetyökunta,
48756: taina tulli-institutioina. Kun sanotuilla lai-      jolla on yksinomainen oikeus kaiken pakka-
48757: toksilla tällä hetkellä on ainoastaan teoreet-      huoneissa esiintyvän työavun suorittami-
48758: tinen merkitys, senvuoksi että mitään va-          seen. Muutamilla paikkakunnilla, kuten
48759: paavarastoja tai vapaasatamaa ei vielä ole          Tukholmassa, Göteborgissa ja Malmössä, on
48760: perustettu maahamme, on vain 31 päivänä            sellaisia työkuntia ollut olemassa aina van-
48761: maaliskuuta 1921 annetun lain tärkeimmät            han ammattikuntalaitoksen ajoilta asti. Ne
48762: perussäännökset otettu tähän jossakin mää-         muodostavat suljettuja osuuskuntia, joiden
48763: rin muutetussa muodossa, jotavastoin muut           jäsenluvun määrää työkunta itse yksissä-
48764: sellaisten laitosten toimintaa varten tarpeel-      neuvoin paikkakunnan tulliviranomaisten
48765: liset tullimääräykset yhdenmukaisesti tulli-       kanssa. Samoin ottaa uuden jäsenen työkun-
48766: varastoi,sta annettavien määräysten kanssa          taan, toimen siinä tullessa avoimeksi, työkun-
48767: tarkoituksenmukaisemmin voidaan antaa              nan hallinto tulliviranomaisten suostumuk-
48768: asetuksella.                                       sin. Muilla paikkakunnilla on sellaisen
48769:                                                     yksinoikeuden saaneen työkunnan palveluk-
48770:    74 §. Kun kotimaassa lähetettävän ta-           seen ottaminen annetrtu paikka:kunnan kaup-
48771: varan tullivalvonta aiheuttaa työtä tulli-         pakamadn tehtäväksi. Työrahat kannetaan
48772: henkilökunnalle tavaraa otettaessa kulku-          ta;ksan mu!kaan, jonka tullihaHitus vahvis-
48773: neuvoon ltai purettaessa siitä, jolloin ik:olli-   taa yksissä neuvoin !kauppaJkollegion kanssa.
48774: luku ja merkit on tarkastettava, mutta                Ruotsissa näytään olevan varsin tyyty-
48775: tullilaitoksella ei ole mitään etua valvotta-      väisiä tähän paikkahuonetyön järjestelyyn.
48776: vana näissä toimituksissa kysymyksen ol-           Varsinkin tulliviranomaisille on tämä laitos
48777: lessa tullivapaasta tavarasta, on tullitoi-        edullinen. Kun pa1velukseen otto pakika-  1
48778: 
48779: mipai'kkojen tehtävien yiksinkertaistutta-         huonetyömieheksi toimitetaan huolellisen
48780: miseksi katsottu oikeimmaksi ehdollisesti          valinnan jälkeen, ovat työkunnat yleensä
48781: tehdä poikkeus siihen oikeuteen nähden,            kunnollista ja luotettavaa väkeä, joka
48782: joka koskee tullivapaan tavaran edelleen           nauttii sekä tulliviranomaisten että liiken-
48783: lähettämistä kotimaassa tullivalvonnan alai-       nöit8ijäin 'luottamusta. Tehtyään kauan
48784: sena.                                              tämänlaatuista työtä ovat pakkahuonetyö-
48785:    75 ja 76 §. Pienillä kulkuneuvoilla palau-      mielret myös saavuttaneet suuren ammatti-
48786: tettavaksi ilmoitetun tullitavaran luvatto-        taitavuuden erilaatuisten tavaroiden käsit-
48787: man jälleentuonnin estämiseksi on ehdo-            telemisessä tullikäsittelyä varten.         Sen
48788: tettu varmuustoimenpiteitä, jotka näyt-            luottamuksen perusteella, jota työmiehet
48789: täväJt olevan -omiaan turvaamaan valtio-           nauttivat, ja myöskin kun ei asiattomilla
48790: laitoksen oikeutta. Mitä erityisesti tulee         henkilöillä ole mitään aihetta käydä tavara-
48791: ajoneuvolla palauttamiseen, on ehdotukseen         ma;kasiineissa, on käynyt mahdolliseksi ra-
48792: otettu säännös, jolla on sama sisällys kuin        joittaa tuliivartioimishenkilökuntaa maka-
48793: vastaava:lla säännöksellä Ruotsin tullisään-       siineissa pienimpaan maaraansä. Tans-
48794: nössä, jotta yhteistyö Ruotsin tulliviran-         kassa on pakkahuonetyömiehille uskottu
48795: omaisten kanssa kävisi mahdolliseksi Suo-          osa sellaisiakin tehtäviä, jotka meillä
48796: men ja Ruotsin välisellä valtakunnanra-            kuuluvat tullihenkilökunnal1e, kuten esim.
48797: 
48798: 4179-38                                                                                          2
48799: 10                                          N:o 88
48800: 
48801: kolli1uvun ja merkkien kontrolloiminen            huolimatta siitä, että vartioimishenkilö-
48802: annettaessa tavaroita vastaanottajille. Tuk-      kuntaa on alituisesti lisätty. Toisenlaiseksi
48803: holmassa on jdkseenkin tavallista, ettei          täytyy olojen muodostua, jos tavaroi-
48804: liikennöitsijä itse ole läsnä tulli:käsitte-      den käsittely on kokonaan annettu työ-
48805: lyssä, vaan antaa pakkahuonetyömiehen             kunnalle, jonka jäsenet tunihenkilökunta
48806: huolehtia sen toimitt<amisesta ihän:en poissa     tuntee. Jo se seikka, että vieraan hen~
48807: ollessaan.                                        kilön hav·aitaan ryhtyvän käsittelemään
48808:    Meillä ovat olot vielä olleet niin pienet,      tavaraa, on täil,löin omiaan kiinnittämään
48809: ettei erityisiä järjestöjä pa:kk&huonetyön        vartiokunnan huomiota, joten luvaJttomien
48810: suorittamiseksi ole katsottu tarpeelliseksi.      tarkoitusten     toteuttaminen      vaikeutuu.
48811: Tosin oli Helsingissä muutamina vuosina           Myöskin taloudelliselta kannalta katsottuna
48812: p~ahuonetyökunta         to:irrninnassa, mutta    Dn epäedullist·a, että · joukko työtunteja
48813: maailmansota ja siitä aiheutunut suuri tuon-      kuluu hyödyttömässä vuorojen odottami-
48814: nin vähennys teki yrityksen ylläpitämisen         sessa ja että \henkilöitä käytetään valvo-
48815: taloudellisesti kannattamattomaksi. Sen-          maan, etteivät toiset menettele luvatto-
48816: vuoksi toimitetaan 1)akkahuonetyö meillä          masti käsitellessään tavaroita.
48817: vielä siten, että <liikennöitsijät tuovat omat       Tässä pykälässä ehdotetut säännökset
48818: työmiehensä mukanansa paikkahutmeeseen tai        ovat niin laaditut, että ne tekevät mahdolli-
48819: hanik'kivat tilapäisiä työmiehiä, jotka sata-     seksi sellaisten pwkkahuonetyökun·tien pe-
48820: missa odottelevat työansiota, suorittamaan        rustamisen kuin on Ruotsissa. Tarkoituk-
48821: työn puolestaJUsa. Sellaisilla paikkakun-         senmukaisin tapa näyttää olevan muodostaa
48822: nilla, joissa liikenne on vähainen, ei tästä      osuuskuntia, osakeyhtiöitä tai taloudellisia
48823: ole mitään haittaa. Mutta suurimmilla             yhdistyksiä, joiden jäsenet itse järjestävät
48824: tuontipaikkwkunnilla, varsinkin Helsingissä,      työn j•a keskinäisellä jäsenten valvonnalla
48825: ei, liikenteen viime vuDsina tavattomasti         ja yhteisvastuulla pitävät yleisössä yllä jär-
48826: lisäännyttyä, tätä järjestystä voida pitää        jestön arvona;ntoa ja 'luottamusta siihen.
48827: kaikin puolin tyydyttävänä.                       Myöskin yks~tyiselle Eikkeenharjoittajalle
48828:    Tulliverottamismenettely tullitariffin jaoi-   voitaisiin myöntää yksinomainen oikeus työ-
48829: tu:ksen johdosta lukuisiin nimikkeisiin           av.un antamiseen. Siihen nähden, että liiken-
48830: monine seikkaperäisine määräyksineen ja           nöitsijät ovat meillä vanhastaarr tottuneet
48831: moninaisten tuontiehtojen ja -kieltojen           itse huolehtimaa;n paJkkaJhuonetyöstä ja
48832: ollessa voimassa vie nY'kyisin paljon aikaa.      muutos oloissa V'Oi, tuottaailmeen tarikoitetun
48833: Myöskin on tullikäsittelyhuoneistojen riit-       tul'Oksen, tapahtua vain sikäili ik:uin 'liiik:en-
48834: tämättömän tilan vuoksi mahdotonta pitää          nöitsij·ät itse havaitsevat sen edulliseiksi,
48835: niin suurta tullikäsittelyhenkilökuntaa, että     ehdotetaan, että si:Uhen ryhdytään ainoas-
48836: kaikkia liikennöitsijöitä, jotka yhtäaikaa saa-   taan asianomaisen ikauppaJkamarin esityk-
48837: puvaJt pa!kkahuoneeseen, vDitaisiin saman-        sestä.
48838: aikaisesti palvella. Seurauksena on, että,           Jotta pienillä pai'kkrukunnilla, joissa eri-
48839: varsinkin kiireisinä aikoina, suuri määrä         tyistä prukkahuonetyökuntaa ei kannata pi-
48840: henkilöitä oleskelee pakkahuoneissa tunti-        tää, !kävisi liikennöitsijöille mahdolliseksi
48841: kausia odotellen toimitusta. Mutta mitä           saada työapua postipa;'kettien ja muiden
48842: useampia asiattornia henkilöitä vapaasti          pienien tavarakollien tullauksissa, tarvitse-
48843: liikkuu .tava.rakoUien joukossa makasiineissa     matta sitä varten pilkkahuoneeseen tuoda
48844: sekä purkamis- ja pa'kkaamishuoneissa, sitä       apulaisia, oli 1931 vuoden esityksessä eh-
48845: vaikeammruksi käy estää vilppiä ja anll!Sta-      dotettu, että myöskin tullilaitoksen hen-
48846: mista:kin, jota viime aikoina on sattunut         kilökuntaa voitaisiin siinä käyttää apuna
48847:                                            N:o 88                                                11
48848: 
48849: taksan mukaan maksettavaa korvausta vas-         on jälleentuotu, ja sen tullin välillä, mikä
48850: taan. Tätä säännöstä ei ole katsottu tar-        tavarasta olisi ollut suoritettava sellaisena
48851: peelliseksi ottaa ehdotukseen.                   kuin se oli maasta vietäessä. Saattoi näet
48852:                                                  olla käytännössä usein vaikeata ve<tää raja
48853:                                                  jonkin tavara;n korjauksen ja valmistelun
48854:                   6 Luku.                        väJlille, varsinkin sel·laisessa tapauksessa,
48855:                                                  j·ossa ,tavara on korjattu tai va1miste1tu niin
48856:         Tullitariffin soveltaminen.
48857:                                                  perinpohjin, että se on tullattava muun
48858:    Lukuun ottamatta muutamia pyikäliä,           nimi1clmen kuin sen mukaan, jota olisi
48859: jotka yhteenkuuluvaisuutensa perusteeLla         ollut soveJilettava tavaraan palautttamistilai-
48860: tulli:lakiehdotuksen säännösten karussa on       suudessa. Senvuoksi on näyttänyt oikeilln-
48861: otetrtu mu~hin lukuihin, on tullitarif·fin       ma1ta olla tekemättä mitään erotusta kor-
48862: soveltamisesta 29 pa1vana marra~kuuta            jauksen ja valmistelun välillä. Kun ei
48863: 1924 annetun lain sisällys otettu tähän lu-      myöskään ole kohtuullista, että tavarasta,
48864: kuun. Kun tämä laki on osoittautunut tar-        joka on ennen tullattu tai maassa valmis-
48865: koitustaan vastaav&ksi, ei ole ollut aihetta     tettu, kannetaan sama 1tu:lli kuin uudesta
48866: ehdottaa siihen suurempia muutoksia. Mai-        maahan tuodusta tavarasta, on mainittu
48867: nittava on kuitel1kin, että 10 päivänä touko-    pykälä otettu lakiehdotukseen sen muute-
48868: kuuta 1932, 9 päivänä toukokuuta 1934            tussa muodossa.
48869: ja 15 päivänä toukokuuta 1936 tullitariffin         90 §. Vuoden 1931 esityksessä oli tätä py-
48870: soveltami<Sesta säädetyn lain muuttamisesta      kälää va;staavaan säännökseen otettu kaksi
48871: annettujen lakien sekä 25 päivänä huhti-         kohtaa, jotka koskivat sellaisten mitalien ja
48872: kuuta 1936 annetun, koroitettujen tulEen         palkintojen tullivapautta, jotka yleisessä
48873: kantamista koskevan lain säännökset on           kilpailussa on annettu suomalaiselle yhdis-
48874: lakiehdotuksessa otettu huomioon. Laivan-        tykselle tai täällä asuvalle henkilölle, sekä
48875: rakennusteollisuuden hyväksi ehdot,ettuja        suomalaisten pyyntialusten kansainväli-
48876: tullin helpotuksia on edellä kosketeltu.         sillä vesillä saaman saaliin tullivapautta.
48877:  Pa;itsi vähäisiä kielellisiä muutoksia se'kä    Nämä tullivapaudet on nyttemmin saatettu
48878: pylkä:lien uudestaanjärjest~lyä muodostavat      voimaan 10 päivänä toukokuuta 1932 an-
48879: siis tämän luvun säännökset kaikissa pää-        neltuHa Jailla, ja :ne un, edeninen sellaise-
48880: kohdissa nykyään voimassa olevan tulli-          naan, jä:Vkimmäin,en jossain määrin Iaajen-
48881: tariHin soveltamisoikeuden.                      nettuna, otettu 'lakiehdotukseen. Ensinmai-
48882:     88 §. Tullitariffin soveltamisesta anne-     nittu tullivapaus ~oitaneenkin epäröimättä
48883:  tun lain 15 §: n mukaan sen alkuperäisessä      myöntää, ikun ei voi oHa kysymys sellaisista
48884:  muodossa oli tavaran ulkomaaUa tapa;htu-        tullimääri:stä, joilla olisi valtioLle merlkitystä,
48885:  nut valmistelu tullaukseen nä:hden rinnas-      eikä myöskään kotimaisen teollisuuden tu1-
48886:  tettu korjauksen kanssa, minkä ohella oli       lisuojan tarpeesta. M~tä taas tulee sellaisen
48887:  säädetty, että jos tavara korjauksen joh-       kalan tullivapauteen, jonka suoma'laise.t ka-
48888:  dosta oli niin muuttunut, että se oli tul-      lastajat tai suomalaisten a:luSiten mi,ehistöt
48889:  lattava korkeamman tullin mukaan, tätä          'OValt pyydystäneet maan alueen ulkopuo-
48890:  oli <tavaraan sovellettava. Tämä pykälä         lella, oli tällainen tuHivaipaus myönnetty jo
48891:  muutettiin 15 päivänä towkokuuta 1936 an-       aikaisemmin oHeissa yleisissä säännöksissä.
48892:  netulla ~ailla siten, että tullia sellaisessa      95 §. Haapasaaren asukkaille voimassa
48893: tapauksessa on maksettava se määrä, joka         olevassa laissa myönnetty oikeus tuoda tul-
48894:  vasta;a eroitusta sen tullin, joka tavarasta    litta tai alennetuin tullein elintarvikkeita
48895:  olisi ollut maksebtava sellaisena kuin se        ehdotetaan ai!heettomana poistettavaksi.
48896: 12                                          N:o 88
48897: 
48898:      96 § si:säl:tää säännöksen liikenteeseen     tavarasta ja rtavara noudettava yleisistä
48899: tulevien kul:k1meuvojen tullauksesta va-          tullitavaran säilytyspaikoista, koska sellais-
48900: pauttamisesta. Tämä säännös on yhtäpitävä          ten aikamääräysten tulee sopeutua eri ai-
48901: vallitsevan käytännön ja sen kanssa, mitä         koina esiintyvien tarpeiden mukaan ja ne
48902: rautatiBkwlustosta on säädetty.                   senvuoksi lainmuutosten välttämiseksi so-
48903:                                                   pivimmin on vahvistettava asetu'ksella.
48904:                                                   Sitävastoin näyttää lainsäännöksillä olevan
48905:                                                   järjestettävä niin hyvin seuraamukset vah-
48906:                    7 Luku.                        vistettujen aikamäärien laiminlyömisestä
48907:              Tullin suorittaminen.                kuin myös ne pitemmät lykkäysajat, joita
48908:                                                   voidaan myöntää tulliluotan nauttimiseksi.
48909:     Myöskin ne säännökset, jotka sisältyvät          Muutamiin tavaroihin nähden saatiin ai-
48910: 7 Jukuun, perustuvat suurimmaksi osaksi           kaisemmin varastopanttiluottoa nauttia iko-
48911: siihen, mitä jo on säädettynä tai käytän-         l'ottomasti kolme kuukautta. Kun tämä
48912: nössä sov,ellettuna, mutta muutamia muu-          aika oli pitempi !kuin tavaran menekiki vaa-
48913: toksia ja uusia säännöksiä on kuitenkin           tii, ja lii,lmnnöitsijän siten tarvitsi maksaa
48914: ehdotettu lisää.                                  tullin v~asta sen jälkeen, kuin hän jo oli
48915:     101 §. Tullin maksamista pankin väli-         saanut maksun ta:varasta, josta häne1lä oli
48916: tyksellä ei tähän saakka ole esiintynyt,          tulliluotto, oli hän o~keastaan saanut pitää
48917: mutta kun vaarantamatta valtion oikeutta          korotonta lainaa va:ltiolaitokse,lta. Luotto-
48918: sellainen mukavuus voidaan tehdä yleisölle        aika on senvuoksi vuonna 1929 annetulla
48919: mahdolliseksi sekä rahojen käyttäminen            asetuksella lyhenneHy kahdeksi !kuukau-
48920: tullin suorittamisessa ja suurien rahamää-        deksi. Tämä säännös on sä:i'lytetty sellai-
48921: rien siirtämisestä paikasta toiseen aiheu-        senaan, minkä ohella 1/2 % :n suuruinen
48922: tuva vaara siten voidaan välttää, on näyt-        lisä tulliin kuukaudelta on katsottu ikoh-
48923: tänyt ajanmukaiselta tehdä mahdolliseksi          tu ul:liseksi.
48924: myöskin täHainen maksutapa tullia suori-             Sellaisen kotimaisen tuotannon helpotta-
48925: tettaessa.                                        miseksi, joka käyttää ulkomaisia tullinalai-
48926:     102 §. Nykyään on ainoastaan tullisään-       sia raaka-aineita ja puoliva:lmisteita, ehdo-
48927: nön 123 § :ssä erinäisiä tapauksia va11ten        tetaan erityisin edellytyksin myönnettä-
48928: säädettynä vastuu sellaisen tavaran tullista,     väksi tulliluottoa aina neljän kuukauden
48929: joka kuljetuksen aikana katoaa tullaamat-         ajaksi 1/2 % :n suurmsm tullilisäyksin
48930: tomana. Esityksessä on ehdotettu säädet-          kuukaudessa korkohyvityksenä. Kun sellai-
48931: täväksi yleinen määräys vastuusta sellai·         sen tulliluoton myöntämisen edellytykset
48932: sissa tapauksissa, koska valtiona ei ole          sopivimmin on harkittava erikseen kun-
48933: syj'ltä luopua oikeudestaan tulliin senvuoksi,    kin tuotantotoiminnan laadun mukaan, on
48934: että tullaamaton tavara on kadonnut ja            katsottu tarkoituksenmukaisimmaksi ottaa
48935: ehkä joutunut vapaaseen mkkeeseen. Tosin          lakiehdotukseen ainoastaan valtuutus val-
48936: saattaa olla vaikeata näissä tapauksissa tar-     tiovarainministeriölle myöntää puheena ole-
48937: lmin laskea, kuinka paljon tullia olisi pitä-     vaa tulliluottoa.
48938: nyt suorittaa, mutta silloin on tyydyttävä           104 §. Nykyisin suoritetaan sakkotullia
48939: saatavissa oleviin asiakirjoihin pBrustuvaan      tullimaksun myöhästymisestä 1 % tullista
48940: ili'kimääräiseen arviointiin, niinkuin 64 § : n   kultakin päivältä, joka menee maksuajan
48941: 4 momentissa edellytetään.                        yli, ja tUJilatun tavaran noutamisen myöhäs-
48942:     103 §. Lakiehdotuksessa ei ole määrätty,      tymi,sestä 1 % tullinalaisen tavaran tullista
48943: minkä ajan kuluessa tulli on suoritettava         ja 1j10 % tullivapaan tavaran arvosta kul-
48944:                                              N:o 88                                            13
48945: 
48946: takin päivältä, mikä menee säädetyn ajan            jolle tavaran omistusoikeus on siirtynyt,
48947: yli, kuitenkin siten, että eri saikkotuHia          suorittaisi provisiota itselleen.
48948: tullin suorittamisen ja tavaran noutamisen             108 §: ssä on sellainen poikkeus tehty
48949: myöhästymisestä ei yhtäaikaisesti kanneta           nyt voima;ssa olevista säännöksistä, että
48950: samrusta tavarasta. Ta,varasta, jota ei tul-        tavaran luovuttamisesta valtiolle annetta-
48951: 'l.ata, vaan joka ,es~m. palautetaan tai lähe-      vaa ilmoiltusta koskevan aikamääräyksen
48952: tetään edelleen, ei sitävastoin mitään sakko-       sija;sta, joka aika on viisitoista päivää
48953: tuJEa ole kannettu. Jotta kaiken tavaran            tavaran rtullattavaksi ilmoittwmisesta, on
48954: yhdenmukainen käsittely tulisi mahdolli-            otet,tu määräys, 'että luovuttamisen tulee ta-
48955: seksi huolimatta tulliselvitystavasta, on tar-      pahtua tavaran ollessa tullitoimipaikan
48956: peellista määrätä eri perusteet sakkotullin        välittömän vahnonnwn ailaisena tai kautta-
48957: laskemiseHe silloin, kun sakkotuHia on suo-         kulkuvarastossa, yleisessä tullivarastossa,
48958: ritettava tullin suorittami:sen myöhästymi-         vapaavarastossa tai vapaa;satamassa. Voi
48959: sestä ja silloin, kun sitä on kannettava ta-        nimittäim. sattua, että tavaranhaltijalla ei
48960: varan nouta;misen myöhästym~sestä, mutta           ole tilaisuutta pää:ttää, ottaa:ko hän tavwran
48961: tapahtuu tämä sopivimmin a;setuksella.             vastaan vai luovuttaa sen valtiolle, ennen
48962:     105 §. Menettely silloin kun on laimin-         kuin hän on neuvoteHut lähettäjän kanssa,
48963:  lyöty aika, jolta sakkotullia enintään saa         ja silloin voi viidentoista päivän aika olla
48964:  laskea, on sama kuin nyt voimassa oleva.          liian lyhyt, eikä myöskään ole mitään syytä
48965:     106 §. Tässä pykälässä ehdotetaa:n voi-        tällä tav,oin rajoittaa mahdollisuutta va-
48966: massa olevien säännösten mukaisesti sää-           pautua tullin suorittamisvelvollisuudesta.
48967: dettäväksi, että tavaran saa hävittää tulli-           110 ja 111 §. Nykyisin on väärin kanne-
48968: hallituksen määräyksestä, tarjoamaita sitä          tun tullin oikaisemiseen nähden voimassa,
48969: huutokaupalla myytäväksi. Milloin jo edel-          että tavaranomistajan on yhdeksänkymme-
48970: täkäsin voidaan arvata, e;ttei tavarasta           nen päivän kuluessa tullauksesta valitet-
48971: voida huutokaupassa saada huutokauppa-             tava tullihallitukselle saadakseen liikaa
48972:  kulujen ja tavaran tullin suorittamiseen          kannetun määrän takaisin, ja tullitoimi-
48973:  riittävää hintaa, on sov,eliainta, että tavara    paikan on vuoden kuluessa, sen jälkeen kuin
48974: tarpeettomien menojen valrttämiseksi tulli-        tulli viimeistään olisi ollut maksettava, vaa-
48975: valvonnan alaisena hävitetään.           Tähän     dittava tavaranomistajrulta puuttuvan tullin
48976: saakka on tätä tapaa käytetty myös ilmei-          suorittamista (tullitariffin soveita:mislain
48977: sesti aivan arvottomaan tavaraan nähden.           28 ja 29 §). Lakiehdotuksessa on määrätty
48978:  Ta:keeksi sella:is,en menettelyn hark~tsema­      eri ajat tullitariff~n väärän soveLtamisen pe-
48979:  tonta käyttämistä vastaa:n on kuitenkin           rusteella virheelhsesti kannetun tullin oikai-
48980:  katsottu tarpeelliseksi antaa tullihal:lituk-     semiselle ja muulla p'erusteella virheellisesti
48981:  sen tehtäväksi määrätä tästä, joten siis          kannetun tullin sekä muun väärin kanne-
48982:  tullitoimipaikan tulee a;listaa sellaiset asiat   tun veron tai maksun oikaisemiselle, mutta
48983:  tullihallituksen harkittavaksi.                   kummassakin tapauksessa on aika, jona
48984:      107 §. Nykyisin on kaikesta tullilaitok-      tullilaitoksella ja liikennöitsijällä on oikeus
48985:  sen toimittamasta tavaran myynnistä suo-          vaatia oikaisua, sama. Että oikaisuja var-
48986:  ritettava huutokauppaprovisiota. Pykälässä        ten on ehdotettu lyhyempi vanhentumis-
48987:  on ehdotettu, että provisiota ei tarvitsisi       aika, kun virhe johtuu tullitariffin vää-
48988:  suorittaa myytäessä tavaraa, joka ,on luo-        rästä soveltamisesta, johtuu siitä, että
48989:  vutettu valtiolle, tai takavarikkotavaraa,        tullimies tullitariffin vaillinaisuuden tai
48990:  koska olisi luonnotonta, että valtiolaitos,       epäHelvyyden vuoksi helposti voi käsit-
48991: 14                                        N:o 88
48992: 
48993: tää ja sovelt:aa sitä vaarm, eikä tavaran-      Poilmten 1931 vuoden ·esityksestä ehdo-
48994: haltijalla voida edellyttää Dlevan sellaista    tetaan, että valitusmenettely ulosmittauk-
48995: tullitariffin tuntemusta, että hän aina itse    sesta, j.oka toimitetaan tullista tai muusta
48996: voisi va<lvoa, onko tehty virheitä, ja että     tullilaitoksen kannettavasta verosta tai
48997: usein voi olla varsin vaikea.ta pitkän          maksusta, jää nykyiselleen. Hallituksen
48998: ajan kuluttua tullauiksesta todeta, minkä-      mielestä ei ole aihetta, kun hallinnollisen
48999: laatuinen se tavara oikeastaan on oHut,         lainkäytön uudistamista koskeva kysymys
49000: jonka tuUitariffioimisesta tulee kysymys,       par'aikaa on päiväjärjestyksessä, tehdä
49001: minkä vuoksi on tärkeää, että asia saadaan      muutosta sanotusta menettelystä voimassa
49002: selvitetyksi niin pian kuin mahdollista.        oleviin säännöksiin.
49003: Muihin virheisiin nähden sitävastoin, ku-          116 §. Pykälässä ehdotetut määräaikojen
49004: ten tavaramäärien väärään merkitsemiseen,       alkamisajat ovat yhtäpitävät sen kanssa,
49005: tullien virheelliseen laskemiseen, tavaran      mitä nykyisin ·On voimassa, minkä ohella on
49006: kohdistamiseen väärään nimikkeeseen vas-        ehdotettu täydentäviä määräyksiä sen mu-
49007: toin tullitariffin selvää määräystä ynnä        kaan kuin on havaittu tarkoituksenmukai-
49008: muihin sellaisiin helposti havaittaviin vir-    seksi.
49009: heellisyyksiin nähden ei ole aihetta mää-
49010: rätä kovin lyhyttä vanhentumisaikaa. Ta-
49011: varanhaltijalla ei sellaisissa tapauksissa
49012: ole mitään vaikeutta suojata itseään jäl.ki-                       8 luku.
49013: laskuilta, kun hänen itsensä on valvottava,        Tullirikosten selvittäminen ja niistä
49014: että tulli on oikein pantu hänen maksetta-                      syyttäminen.
49015: va;kseen ja hän laskelmissaan tavaran hin-
49016: noista luonnollisesti on ottanut lukuun oi-         Tähän lukuun on otettu ne valtuudet,
49017: keat Itullit. Jos taas tullitoimipaikka sel-    jotka tulliviranomaisilla ja niiden kanssa
49018: laisissa .tapauksissa on kantanut liikaa, ja    kysymyksessä olevassa suhteessa ylrdenver-
49019: liikennöitsijä vasta myöhemmin huomaa           taisilla muilla viranomaisilla on sellaisten
49020: sen, ei valtiolaitoksen tule kieltäytyä oi-     tulhrikosten ilmisaatta:m~sta ja niistä syyt-
49021: kaisemasta ilmeistä virhettä. Kuitenkaan        ·tämistä varten, jotka lakiehdotuksessa on
49022: ei oikaisemismahdollisuutta ole pidettävä       tarkemmin määritelty, sekä sitäpaitsi erääJt
49023: varsin kauan avoimena, minkävuoksi nyt          oikeudenkäyntimääräykset tuHijuttujen kä-
49024: voimassa oleva aika tullitoimipaikan oikeutta   sittelystä. Yleensä on tässäkin seurattu nyt
49025: varten jälkikantoon on ehdotettu vanhen-        voimassa olevaa oikeutta, mutta joitakin
49026: tumisajaksi myöskin yksityisen oikeuteen        muutoksia ja selvennyksiä on kuitenkin
49027: nähden sellaisissa tapauksissa pyytää lii-      ehdotettu. Sen johdosta, että kieltolaki, joka
49028: kaa suoritetun tullin takaisinsaamista. Yh-     oli vi,e'lä voimassa, kun 1931 vuoden esitys
49029: denmukaisesti tämän kanssa olisi sama aika      annettiin Eduskunnalle, on kumottu, sisäl-
49030: myöskin voimassa muihin valtiolle tuleviin      ,tää lakiehdotus puheena olevaan lukuun
49031: veroihin ja maksuihin nähden, joita tulli-      poikkeamisia mainitusta esityksestä.
49032: laitos kantaa. - TulHtoimipaikan tai tulli-         117 §. Rikoksiin, joista on erikseen sää-
49033: miehen päätöksestä tai toimenpiteestä           detty, että ne on käsiteltävä tullirikoksina,
49034: muissa kuin edellä mainituissa tapauksissa      kuuluvat m. m. väkijuomain luvatonta
49035: saadaan      tuLlisääntöehdotuksen   mukaan      maahantuontia koskevaJt asiat ( väkijuoma-
49036: valittaa tullihallitukseen 30 päivän 'lm-       lain 87 §).
49037: luessa siitä päivästä, jona valittaja on saa-      122 § :n 2 momentti. TulEsäännön 190 § :ssä
49038: nut tiedon päätöksestä tai toimenpiteestä.      määrätään, että ulkomaalainen, joka tava-
49039:                                              N:o 88                                          15
49040: 
49041: taan luvattomasti tuomassa tavaraa maahan          lJ'Ityksellä, että oikeus myöhemmin vahvistaa
49042: ja joka ei kykene antamaan valmuvta henki-         ta:kavarikon. Jos taas tavara tuomitaan va-
49043: löstään tai salmista, jotka hänelle voidaan        pawksi, ei sellaisen takavarikon edellytyk-
49044: tuomita, asetettakoon sopivan valvonnan            siä, josta seuraisi omistusoikeuden siirty-
49045: alaiseksi, kunnes ·oikeus ottaa ,asian käsi-       minen, ole ollut olemassa.
49046: teltäväkseen. Kun :kuitenkin ulkomaalai-               Takavarikkotavaraa koskevasta menette-
49047: sen vwlvominen ei ole tehokas muulla ta-           lystä on lakiehdotukseen otettu muutamia
49048: voin kuin että hänet pidetään vangittuna,          määräyksiä siitä, miten eräät vilkkaan sala-
49049: minkä kokemus on osoittanut useissa tapauk-        kuljetusliikenteen vallitessa ilmenevät vai-
49050: sissa, joissa ulkomaalaiset ammattisalakul-        keudet on käytännöllisesti ratkaistava.
49051: jettajat ovat väittäneet sekä tuomion että         Kun takavarikkotavaran menettäminen ensi
49052: rangaistuksen lähtemällä maasta niin pian          sijassa on rangaistusseuraamus, joka on tar-
49053: kuin heidät on päästetty vapaalle jalalle, on      koitettu taloudellisessa suhteessa kohtaa-
49054: tässä momentissa ehdotettu varmuustoimen-          maan syyllistä, on sama vaikutus katsottava
49055: piteenä sellaiseen henkilöön nähden, joka ei       saavutetuksi omistajan menettäessä tavaran
49056: asu tässä maassa ja joka tavataan tai jota         arvon. Jos omistaja siis tavaran sijasta,
49057: todennäköisillä syillä epäillään salalmljetuk-     mikäli se on tuotavaksi sallittua, antaa va-
49058: sesta tai tullipetoksesta, sekä ammatti-           kuuden, joka täysin vastaa ;(!avaran arvoa,
49059: salakuljettajaan nähden, josta on syytä            ja jos sitten tämä arvo tavaran sijasta
49060: otaksua, että :hän yrittää paeta välttääk-         tuomitaan menetetyksi, ei sellaiseen me-
49061: seen oikeudenkäyntiä, ·ettei pidätettyä saa        nettelyyn nähden säännöllisissä tapauk-
49062: laskea vapaaksi, ·enn•en kuin hän on asetta-       sissa voine olla mitään epäilyksiä. Siten
49063: nut vaJmuden. Kun mainittu tullisäännön            vapautuu tullilaitos huolehtimasta tava-
49064:  190 § ei sisällä mitään määräystä siitä,          ran hoidosta, mikä tulee hankalaksi ja kal-
49065: miten annettuun vakuuteen nähden on me-            liiksi varsinkin milloin eläviä eläimiä on
49066: neteltävä, jollei syytetty saavu vastaamaan        otettu taka'"arikkioon, sekä tavaran myy-
49067:  oikeudenkäynnissä tai kärsimään tuomittua         misestä. Mitä erityisesti tulee eläviin eläi-
49068: rangaistusta, on tämän puutteen poistami-          miin sekä tavaroihin, jotka nopeasti pilaan-
49069: seksi säännös siitä otettu ~akiehdotukseen.        tuv·at tai joiden arvo vähenee tai joiden
49070:     123 §. Yleensä toimitetaan takavarikko         säilyttäminen tulee kalliiksi, ehdotetaan
49071: siten, että t,avara ote·taan tullilaitoksen hal-   sitäpaitsi tullisäännön 155 § :n mukaisesti,
49072: tuun, mutta saattaa olla ta;,pauksia, joissa       että ne saataisiin heti myydä. Tämä muo-
49073: tullilaitoksen on vaikeata säilyttää takava-       dostaa poikkeuksen rangaistusten täytän-
49074:  riklmtavaraa, esim. suuria aluksia, ja on         töönpanosta annetun asetuksen 5 luvun
49075: senvuoksi pykälässä ehdotettu yhdeksi taka-        7 § : stä, sellai,sena !kuin se on 27 päivänä
49076: varikon muodoksi myös tavaran omistajalle          toukokuuta 1932 annetussa 'lais,sa; mutta
49077:  tai haltijalle annettava kielto luovuttwa tai     on tarpeellista, että sanotunlaatuiseen ta-
49078: käyttää tavaraa.                                   kavarikkotavaraan nähden saa menetellä
49079:     124 §. Kun sen oikeuden arvostelemi-           siten, sillä ei ole mitään järkisyytä pitää
49080:  seksi, joka kolmannella henkilöllä on taka-       ~läviä eläimiä, esim. hevosia, kalliissa säi-
49081: varikkotavaraan, on tärkeää, ·että ajankohta,      lyssä, !kunnes oikeus on ra,tkaissut ta-
49082:  jona omistusoikeus ta:kavarilmituun tava-         kavarikikoasian, saatikka antaa tavaroiden
49083:  raan siirtyy valtiolle, määrätään laissa, on      sillä väilin pilaautumaHa !käydä kelvotto-
49084:  tässä, Saiksan tullioikeuden mukaisesti, sel-     miksi.
49085:  laiseksi ehdotettu takavmikoimisaika. Siir-           Sellaiseen ta!kavarikkotavaraan nä:hden,
49086:  tyminen tapahtuu luonnolHsesti sillä edel-        jonka maahantuonti 'On kielletty, voi
49087: 16                                          N:o 88
49088: 
49089:  myöskin syntyä vaikeuksia sen säilyttämi-        kulueS8a viedä tullialueelta. Syy, minkä
49090:  sessä, varsinkin jos sitä on suuret määrrut      vuoksi määrätty aika on ehdotettu vapaaksi
49091:  ja se on es~m. tulenvaarallista tai tervey-      tuomitun kieltotavaran palauttamista var-
49092:  delle vahingollista laatua. Mutta kun ylei-      ten, on se, että tullilaitoksen on vaikeata
49093:  siä määräyksiä menette lystä seHaisissa ta-
49094:                           1
49095:                                                   pitkiä aikoja säilyttää sellaista tavaraa.
49096:  pauksissa ei voida antaa, ehdotetaan, että       Kun mitään muuta keinoa päästä eril-
49097:  tullihallitus saisi kussakin tapauksessa erik-   leen sellaisesta tavara;sta ei o1e, kuin sen
49098:  seen harkita, mikä menettely parhaäen :vas-      jäJttäminen valtioHe ja sen käsitteleminen
49099:  taa sekä valtion että tavaranhaltijan etuja.     samoin kuin menetetyksi tuomittuun tava-
49100:     125 § tarkoittaa oikeudenkäynnin alka-        raan nähden menetellään, on ehdotettu tätä
49101: misen jouduttamista tullijutuissa ja niiden       lminoa.
49102:  nopean ratkaisemisen helpottamista.                137 §. Vuoden 1931 esityksessä oli laki-
49103:     132 § va;staa tullisäännön 166 §: n pää-      ehdotukseen otettu perusteet, joiden mu-
49104:  asiallista sisällystä, mutta truhän on tehty     kaan rikoksen ilmiantajalle ja takavarikko-
49105:  se lisäys, että rankaisemattomuus ja todis-      tavaran haltuunottajalle oli jaettava pal-
49106:  tajakelpoisuus eivät koske ammattisalakul-       kintoja salmista ja menetetyksi tuomitun
49107:  jetusaluksen miehistöön kuuluvaa henkilöä.       tavaran arvosta. Tätä koskevat säännökset
49108:  On nimittäin katsottu, että kauppa-aluk-         on siirretty .tullisääntöehdotukseen.
49109:  sella palvelevan, miehistöön kuuluvan hen-
49110:  kilön rankaisemruttomuuden kylläkin pitäisi
49111:  tulla kysymykseen, jos hänen, asemansa
49112:  ta!kia päällikköön tai muuhun esimieheen                            9 Luku.
49113:  nähden, on :vaikeata kieltäytyä tottelemasta
49114: määräystä silloinkin, kun hänen käsketään                    Rangaistusmääräykset.
49115:  tehdä jotakin lainvastaista, samalla kun sel-
49116:  lainen puolustus ei voi tulla sen hyväksi,          J.oulukuun 30 päivänä 1887 annetussa
49117:  joka ryhtyy palvelemaan salakulj,etusmat-        tullisäännössä säädetään rangaistusseuraa-
49118: kaa varten erikoisesti varustetulla aluksella     muksia erinäisten siinä annettujen mää-
49119: tietoisena matkan tarlkoituksesta ja jonka        räyksien rikkomi-sesta, ja on säännös ran-
49120:  siten täytyy kartsoa olevan osallinen sa-        gaistusseuraamuksesta asetettu mahdollisim-
49121:  la!kuljetusriJkokseen. Vuoden 1931 esityk-       man 'läheiseen yhteyteen itse sen määräyk-
49122: sessä ehdot·ettiin myöskin sellaista poik-        sen kanssa, johon se kohdistuu. Näillä ran-
49123: keusta yleisiin esteellisyysperusteisiin, että    gai8tusseu:t;"aamuksilla, jotka aina ovat sak-
49124: twHimies, jaHa oli odotetta;vana osuutta          koja, on järjestysrangaistuksen luonne, ja
49125: asia;ssa tuomittuihin sakkoihin tai takava-       on ne senvudksi voitu antaa ha1linnomsta
49126: rikkotavaran arvoon, ei voinut tulla siinä        tietä. Asetuksella, jonka valtiopäivät ovat
49127: kuulluksi todistajana. Kun vallitsevasta          hyväksyneet ja joka on annettu samana
49128: vasta1kkaisesta käytännöstä, joka perustuu        päivänä kuin tullisääntö, säädettiin taas
49129: voima;ssa olevaan tullisääntöön, ei ole ollut     rangaistus IT'askaammanJaatuisista tullidkok-
49130: haittaa, ei mainittua poikkeusta koskevaa         sista. E8ityksessä, joka annettiin 1885 vuo-
49131: säännö,stä oLe otettu lakiehdotukseen.            den valtiopäiviHe sanotun asetuks-en hyväk-
49132:    136 §. Tämän pykälän 3 momentti sisäl-         symisestä, sanotaan, että jos valtiopäivät
49133: tää sen uuden 8äännöksen, että vapaak8i           ehtisivät hyväksyä samoille valtiopäiville
49134: tuomittu tavara, jonka maahantuonti on            annetun esityksen yleiseksi rik,oslaiksi, saisi
49135: kielletty, joutuu valtiolle, jollei 8itä vuoden   esitys puheena ole:vaksi asetukseksi sil-
49136:                                              N:o 88                                           17
49137: 
49138: loin raueta, ja että aihe sen antamiseen päivälaki vuodelta 1923, mutta muunlaatui-
49139: oli se, .että eihdotuksena valmiina olevan sista tullirikkomuksista sisältyy joukko
49140: uuden tullisäännön julkaisemista ei olisi vii- rangaistusmääräyksiä erityiseen tullisään-
49141: vytettävä odottamalla rikoslakiehdotuksen nön lukuun.
49142: tarkastamista ja hyväksymistä, mitä toden-          Jo se seikka, että sen, jonka tulee toimin-
49143: näköisesti ei tultaisi ehtimään tehdä sa- nassaan noudattaa tulliasetusten määräyk-
49144: moilla valtiopäivillä.                           siä, tulee helposti voida ottaa seI:ko siitä,
49145:                                                                                        1
49146: 
49147: 
49148:    Kun rikoslaki, joka hyväksyttiin sitä seu- mitä hän panee alttiiksi, jos hän ei niitä
49149: raavilla valtiopäivil'lä vuonna 1888, sisälsi noudata, näyttää puoltavan säännösten
49150: rangaistusmääräykset samoista rikoksista, ottamista tullilakiin seurruamuksista, jotka
49151: jotka. mainitaan 30 päivänä joulukuuta 1887 johtuvat sen käskyjen rikkomisesta ·tai nii-
49152: annetussa asetuksessa, kumottiin tämä ase- den noudattamisen laiminlyömisestä. Viit-
49153: tms 'ei'koslain voimaanpanoasetuksen 1 § : n taus toiseen lakiin ei tässä ole yihtä teho-
49154: 2 momentin määräyksellä. Niihin rangais~ kas. Mutta myöskin tuomioistuimille on
49155: tusmääräyksiin sitävastoin, jotka sisältyivät tärkeätä rangaistusta määrätessään sovel-
49156: tuHisääntöön ja j·oiden alusta alkaen !katsot- taa säännöksiä, joiden rangaistusmäärät
49157: tiin olevan voimassa yhtäaikaisesti 1887 vuo- sopeutuvat eri lainkäskyjen noudattamisen
49158: den as.etuksen ·tai mahdollisesti rikoslain ran- tärkeyden ja merkityksen mukaan. Sitä-
49159: gaistusmääräysten kanssa, ei rikoslain sää- paitsi on huomattava, ettei kaikkia tullilain
49160: täminen vaikuttanut, ja on niiden siten kat- rikkomuksia voida käsittää rikoksiksi lu-
49161: sottava vielä olevan voimassa. Kuitenkaan vattoman tavarantuonnin estämisestä an-
49162: eivät tuomioistuimet enää ole soveltaneet nettuja säännöksiä vastaan, jotka rikokset
49163: niitä, vaan ovat sen sijaan, puheena olevien ovat rangaistavia 'rikoslain 42 luvun 6 §: n
49164: tullisäännön ri!kkomisien ollessa kysyrrnyk- mukaan.
49165: sessä, soveltaneet rikoslain 42 luvun 6 §: ä,       Samalla kuin lakiehdotuksessa rikoslain
49166: mikä lainkohta ylimalkaisen sanamuotonsa 38 luvun määräykset tullirikoksista sekä
49167: vuoksi on katsottu soveltuvaksi kaikkiin samoin mitä vä:kijuomalaissa säädetään
49168: sellaisiin tapauksiin, eli siis enempään kuin eräiden rikosten käsitrtelystä tulliri:kok-
49169: mitä alunperin oli tarkoitettu.                  sina om. jätetty kosikemattomi'ksi, '()ll sisäl-
49170:    Voitaisiin ajatella, että se rangaistus- ly:lcseltään epämääräisen ja ylimalkaisen
49171: uhka, jonka on pakotettava tullilain mää- säännöksen rHwslain 42 luvun 6 §: ssä kat-
49172: räysten ja käskyjen noudattamiseen, saatet- sottu olevan .ehdotettava kumotJtawLksi ja
49173: taisiin sisällyttää yhteen ainoaan lainkoh- sen sijaan otettu lwkiehdotukseen luku, joka
49174: taan. Mutta sellainen tullirikkomusten sum- sisältää 'erinäisiä ranga~stusmääräy.ksiä tul-
49175: mittainen käsittely ei näytä tyydyttäväitä lilain erilaatuisista rikkomisista, ylläsanot-
49176: eikä sillä tiettävästi oie vastinetta ulko- tuja lukuun ottamatta.
49177: maisessa tullilainsääJdännössä. Ulkomaisiin        141 §. Tässä on säilytetty se, mitä tulli-
49178: tullilakeihin sisältyy rangaistusmääräyk- säännön 76, 77 ja 90 §: ssä säädetään seu-
49179: set jopa tullirikosten vaikeimmista:kin raamu:ksena taV'aran väärin tuHattavaksi
49180: lajeista, nimittäin salakuljetuksesta ja tulli- tai varastoon pantavaksi i1moittamisesta.
49181: petoksesta. Ainoastaan Ruotsin tuUisääntö, Tullin korottamista 100 %: lla ei tuomitsLc;i
49182: joka, kuten tähän saakka on ollut laita oikeus, vaan soveltaisi sitä, kuten ny-
49183: meilläkin, on kuulunut hallinnolliBen lain- kyäänkin, tullitoimipaikka niissä tapauk-
49184: säädännön alaan, ei sisällä rangaistusmää- sissa, joissa ei voida osoittaa tahallista vää-
49185: räyksiä näistä törkeimmistä tullirikoksista, rinilmoittamista. Jos sitävastoin tahallinen
49186: vaan on niistä olemassa erityinen valtio- väärinilmoittaminen on tapahtunut, on a:sia
49187: 
49188: '1179-38                                                                                       3
49189: 18                                          N:o 88
49190: 
49191: alistettava oikeuden ratkaistavaksi, koska        paavarastoista, on tässä 'laajemmalti ehdo-
49192: tullipetosyrityksen tunnusmerkit siUoin ovat      tettu lisärangaistuksia sellaisille henkilöille,
49193: olemassa.                                         jotka jokapäiväisessä toiminnassaan tekevät
49194:    145 §. Säännökset passitusvelvollisuudesta     työtä yhdessä tulliviranomaisten kanssa ja
49195: lähetettäessä kotimaista tavaraa tullialueelia    joiden senvuoksi tulee nauttia sellaista luot-
49196: tulevat 15 §: n ja 21 §: n 1 momentin 1           tamusta, että tulliviranomaisten ei tarvitse
49197: kohdan perusteella annettava:ksi hallinnol-       erityisesti pelätä vilppiä heidän puoleltaan.
49198: lista tietä, milloin passitusvelvollisuuden ha-   Mutta sen ohella on tässä pykälässä liiken-
49199: vaitaan dlevan tarpeen luvattoman tavaran-        nöitsijälle, joka käy.ttää vaarm sellai-
49200: kuljetuksen vastustamiseksi. Tähän on otettu      sia vapaita tulli-institutioita, kuin vapaa-
49201: vain määräys seuraamuksesta, jos annettua         varastot, vapaasatamat ja yleiset tulli-
49202: käskyä ei noudateta. Kun tällä on tarkoi-         varastot ovat, tehdäkseen niissä tullirikok-
49203: tuksena estää luvatonta tavaranllmljetusta,       sen, ehdotettu sellaista lisärangaistusta, että
49204: on luonnollinen seuraus käskyn noudatta-          hän joksikin ajaksi tai ainaiseksi juliste-
49205: matta jä:ttämisestä, että tavara, jota kulje-     taan menettäneeksi oikeuden käyttää lai-
49206: tetaan ilman säädettyä passitusta, katsotaan      tosta ja veivoitetaan heti viemään pois ·ta-
49207: luvattomasti tuoduksi, mikäili ei päinvas-        varansa sieltä.
49208: taista todisteta.                                    Toiseen momenttiin on otettu sama mää-
49209:     146 § sisältää järjestysrangaistuksen sel-    räys, joka on tullisäännön 159 § :ssä, minkä
49210: laisen tullitavaran hoidon laiminlyömisestä,      ohella se on laajennettu koskemaan, pai,tsi
49211:  joka on uskottu kuljetettavaksi ja joka on       tullimiehiä, myös muita valtion palve-
49212: kadonnut. Jotta ei kuitenkaan syytettä tar-       luksessa olevia henkilöitä, joiden viran puo-
49213: peettomasti nostettaisi, on sen edellytysten      lesta on hoidettava tullivalvontaa, nimit-
49214:  tutkiminen varattu tullihallituksen kanne-       täin lähinnä luotsivirkamiehiä, mutta
49215:  viskaali>lle.                                    myöskin rautateiden ja postilaitoksen toi-
49216:     148 §: ssä on rikoslain 16 luvun 17 §: n      mihenkilöitä. Luottamuksen ylläpitämiseksi
49217: selvennyksenä ehdotetJtu tullisinetöityyn         Suomen virkamiehiä kohtaan naapurimait-
49218: paikkaan •luvattomasti meneminen rinnas-          ten tulliviranomaisissa on sitäpaitsi ehdo-
49219: tettavaksi tullisinetin mu11ta:misen kanssa,      tettu, että jos he virantoimiltuksessa teke-
49220: vaikkakin tullisinetti jää koskemattomaksi.       vät tullirilmksen naapurivaltiota vastaan,
49221: 2 momentissa on sitäpai<tsi ehdotettu järjes-     siirretään heidät kurinpidollista tietä toi-
49222: tysrangaistus tullisinetin hoitamisen laimin-     selle paikkalnmnalle, missä heillä ei enliii
49223: lyönnistä, jotta sinetöinnin merkitys tulli-      ole tilaisuutta rikkoa samalla tavalla.
49224: varmuustoimenpiteenä tulisi teho'kkaam-
49225: mwksi.                                                              10 Luku.
49226:    150 §. Tä:ssä ehdotettu ra.ngaiSttUS!Seuraa-
49227: mus tarkoittaa sellaisia tapauksia, joihin
49228:                                                              Erinäisiä säännöksiä.
49229: rikoslain 40 luvun 1 §: n 2 momentti ei             156 § :ään on otettu koroitet<tujen tullien
49230: sovellu, nimittäin kun virkamies neuvosta         kant•amisesta eräissä tapauksissa annetun
49231: tai avusta, jota ei voida pitää hänelle kuu-      lain säännökset tullitariffin soveltamista
49232: luvana virkatoimenpiteenä, vaatii itselleen       koskevista säännöksistä johtuvine muutok-
49233: korvausta, johon hänellä 13 §: n mukaan           sineen.
49234: ei ole oikeutta.                                    159 § sisältää sen muutoksen tullitarif-
49235:    154 §. Yhdenmwkaisesti sen !kanssa, mitä       fin soveltamislain 26 § :ääm, että tullihalli-
49236: jo on säädettynä 31 päivänä maaliskuuta           tuksen tehtä'Väksi ensi sijassa on anneth
49237: 1921 annetussa laissa vapaasatamista ja va-       valvoa tuilitariffioinnin yhtenäisyyttä ja
49238:                                              N:o 88                                               19
49239: 
49240: oikeutta sekä antaa siitä ohjeita. Muuta-          muksen 1 artilldassakin edellytetään. Kun
49241: missa muissakin lakiehdotuksen kohdissa on         ei kuitenkaan voida edeltäpäin arvata sel-
49242: tullihallituffiselle ehdotettu valtuuksia, jotka   laisia tapauksia tai tarkemmin määrätä,
49243: nyt ovat valtiovarainministeriöllä, mutta          minä ,edellytyksillä tai ehdoilla myönnytyk-
49244: jotka asian laatuun katsoen ensi sijassa           siä voidaan tehdä, on se jätettävä harkin-
49245: kuuluvat tulliha1litukselle. Täten va:ltiova-      nan varaan kussakin eri ta:pauksessa. Laki-
49246: rainministeriö va;pautuu usein esiintyvistä        ehdotuksessa on tämä harkinta ja ratkaise-
49247: vä:häarvoisista juoksevista tulliasioista ja       minen pi:dätetty tullihamtukselle.
49248: virkakoneistoa voidaan siten yffisinkertais-          164 §. Kun nykyisin on 'V'Oimassa tuonti-
49249: taa.                                               kieltoja, jotJka on annettu hallinnollista tietä
49250:    160 §. 4 lu!kuun sisältyvät määräykset          epämäärä:iseksi ajaksi, ilman että ne perus-
49251: ulkomaanliikenteestä tarkoittavat valtion          tuvat erityisen lain säännöksiin, on katsottu
49252: tullioi'keuksien turvaamista ja niiden tulli-      oikeaksi niiden voimassaoloa varten säätää
49253: muodoliisuuksien määrittelyä, joihin lailli-       määrätty aika tullilain voimaantulemisesta
49254: sen liikenteen on säännöllisesti valtion tulli-    lukien. Jos ne katsotaan tarpeelliEiksi vielä
49255: edun vuoksi alistuttava. Jos kuitenkin hel-        sanotun ajan päätyttyä:kin, menetellään si-
49256: potuksia liikenteen hyväksi erinäisissä ta-        ten kuin 157 § : n 2 momentissa on ehdo-
49257: pauksissa voidaan myöntää vaarantamatta            tettu säädet!täväksi.
49258: valtion oikeutta, on niitä myös annet-                Sen nojalla, mitä ,edellä on lausuttu, an-
49259: tava, kuten tullimuodollisuuksien yksin-           netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
49260: kertaistamista koskevan kansainvälisen sopi-       raavat lakiehdotukset:
49261: 
49262: 
49263: 
49264:                                        Tulli laki.
49265:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
49266: 
49267:                    1 luku.                                                3 §.
49268:                                                       Tulliteitä ovat:
49269:              Yleiset säännökset.
49270:                                                       1) kuliJmväylät, jotka johtavat yleisiin
49271:                     1 §.                           liikennesatamiin;
49272:    Suomen tasavalta on yhtenäinen tulli-              2) rautatiet, jotka välittävät yleistä lii-
49273: alue, jota ympäröi tulliraja.                      kennettä tullirajan yli;
49274:   Tullirajana on valtakunnan alueraja.
49275:                                                       3) yleiset tiet, jotka välittävät liiken-
49276: Asetuksella voidaan kuitenkin määrätä,
49277:                                                    nettä tullirajan yli; sekä
49278: että tulliraja Itämeressä, Suomenlahdessa,
49279: Pohjanlahdessa ja Jäämeressä on oleva                 4) ilmareitit, jotka johtavat yleisiksi
49280: aluerajaa ulompana.                                tullilentopaikoiksi hyväksytyille lentoase-
49281:                                                    mille.
49282:                      2 §.                             Edellä 1 mom:entin 1, 3 ja 4 kohdassa
49283:   Tullialue jakaantuu tullirajavyöhykkee-          mainitut kulkuväylät, tiet ja reitit ovat
49284: seen ja tullisisämaahan.                           kuitenkin tulliteitä ainoastaan mikäli ne
49285:   Tullirajavyöhykkeenä on tullirajaa lä-           on sellaisiksi julistettu.
49286: hinnä oleva tullialueen osa, niin leveälti            Lii:kenne tullialueelle ja sieltä pois on sal-
49287: kuin asetuksella määrätään. 1\;luu osa tulli-      littu ainoasttaan tuH:iJtietä myöten, jollei
49288: aluetta on tullisisämaata.                         asctukse'lla ole poikkeusta myönnetty.
49289: 20                                            N:o 88
49290: 
49291:                        4 §.                           aluksella kulkuneuvoa, jolla kuljetaan
49292:   Meriliikenne sekä säännöllisin kulkuvuo-          vesitse;
49293: roin tapahtuva maa- ja ilmaliikenne tulli-            ajonmtvolla kulkuneuvoa, jolla kuljetaan
49294: rajan yli on sallittu kaikkina vuorokauden          maitse, ei kuitenkaan junaa;
49295: aikoina, niin myös muu liikenne, jollei               ilrna-ctluksella lentokonetta, ilmalaivaa ja
49296: tullihallitus määrää sitä varten erityisiä          ilmapalloa;
49297: aikoja.                                                päälliköllä sitä, jolla aluksessa, junassa
49298:                         5 §.                        tai ilma-aluksessa sen kuUdessa on ylin
49299:    Tullialueelle saadaan tuoda ja sieltä            rnääräämisvalta ;
49300: viedä sekä sen kautta kuljettaa kaikkia                k~~ljettajalla sitä, jolla ajoneuvossa sen
49301: tavaroita, mikäli niiden tuonti tai vienti ei       kulkiessa on ylin määräämisvalta;
49302: ole kielletty. Ulkomaista tavaraa, jonka               nllcornaanliikenteellä liikennettä tulli-
49303: tuonti tai vienti on kielletty, saadaan tulli-      alueelle tai sieltä pois tahi tullialueen
49304: alueen kautta kuljettaa ainoastaan tulli-           kautta;
49305: hallituksen taikka, jos sellainen tavara on
49306:                                                        kotirnaanliikenteellt'i sellaista liikennettä
49307: sotatarvikkeita, valtioneuvoston tahi, jos se
49308:                                                     tullialueella, joka ei ole ulkomaanliiken-
49309: on alkoholipitoista ainetta, sosiaaliministe-
49310:                                                     nettä;
49311: riön ta~~ka, jos on ikysytmys ·eläin- tai kascvi-
49312: tautien ehkäiserrniMksi annetusta tuonti- tai          tavaranhaltijalla sitä, jolla omistajana
49313: cvien,ti.ilöeHosta, maatalousministeriön i!mssa-    tai muutoin on oikeus hallita tavaraa tai
49314: kin tapaulksessa ant31ll1aJ1a ~uva:lla, jota an-    siitä määrätä;
49315: nettaessa on sarmaUa määrät,tävä !kuljetta-            tulliselvityksellä niitä tullitoimenpiteitä,
49316: misen ehdot.                                        joi'hin kulkuneuvoja tai tavaraa koskevien
49317:    Alusten kauttakulkuliikenteestä on voi-          tullisäännösten noudattamiseksi on ryhdyt-
49318: massa, mitä siitä on erikseen säädetty.             tävä;
49319:                                                        tullitariffioinnilla tavaraan sovellettavien
49320:                       6 §.                          tullitariffisäännösten ja niiden muiden
49321:   Kun tavara tuodaan tullialueelle, on              seikkojen määräämistä, joiden perusteella
49322: tullilaitoksella valta ottaa se tullivalvonnan      tavarasta menevä tulli lasketaan ;
49323: alaiseksi sekä pidättää tavara, kunnes sää-
49324:                                                        tnllanksella tavaran tulliselvitystä sen
49325: detyt tullitoimenpiteet on suoritettu.
49326:                                                     laskemiseksi vapaaseen liikkeeseen;
49327:                       7 §.                             ulkmnaisella tavaralla tullialueelle sen
49328:    Jokaisen, joka kuljettaa kulkuneuvon tai         ulkopuolelta tuotua tavaraa, jota ei ole tul-
49329: tavaraa tullialueelle tai sieltä pois, tulee        lattu;
49330: ilmoittaa kulkuneuvo ja kuljetettava tavara            vapaalla tavaralla oman maan tavaraa
49331: tulliselvitettäväksi. Samanlaisen ilmoituk-         sekä tullialueelle tuotua, tullattua ja va-
49332: sen on velvollinen tekemään se, jolla on            paaseen liikkeeseen laskettua tavaraa;
49333: oikeus määrätä tullialueelle tuodusta tai              tnllitavaralla ulkomaista tavaraa sekä
49334: sieltä vietävästä tavarasta. Ilmoitusvelvol-        sellaista cvapaata tavaraa, joka on tullival-
49335: lisen tulee myös antaa tilastoa varten tar-         vonnan alaisena ;
49336: peelliset tiedot kulkuneuvosta ja tavarasta.
49337:                                                        tullipaikalla paikkakuntaa, jossa on tulli-
49338:                     8 §.                            toimipaikka; sekä
49339:   Tässä laissa tarkoitetaan:                           tullimiehellä henkilöä, joka nimityksen
49340:   kulkuneuvolla jokaista välinettä,         jolla   tai määräy;ksen nojalla hoitaa tullilaitoksen
49341: henkilöitä tai tavaraa kuljetetaan;                 virkaa tai tointa.
49342:                                            N:o 88                                            21
49343: 
49344:                    2 luku.                       ylitarkastaja, kemisti, ylireviisori, tullitar-
49345:                                                  kastaja, kamreeri, reviisori, a:ktuaari, apu-
49346:                 Tullihallinto.
49347:                                                  kamreeri, notari, kirjanpitäjä, kirjaaja,
49348:                      9 §.                        kirjuri, kirjaajan-, reviisorin- ja tilastoapu-
49349:   Tullihallinnosta huolehtii tullilaitos. Sen    lainen, puhtaaksikirjoittaja sekä vahtimes-
49350: tulee kantaa tulli sekä muut ulkomaisesta        tari.
49351: tavaranvaihdosta ja merenkulusta suoritet-          Tullitoimipaikkoihin voidaan asettaa seu-
49352: tavat verot ja yleiset maksut, mikäli nii-       raavia viran tai pysyväisen toimen halti-
49353: den kantaminen ei ole muun viranomaisen          joita: tullinhoitaja, apulaistullinhoitaja,
49354: tehtävänä, hoitaa se ulkomaanliikenteen          tulliylitarkastaja, tullitarkastaja, kassan-
49355: tullivalvonta ja maatullirajan vartiointi,       <hoitaja, apulaiskassanhoitaja, tullivartiotar-
49356: joka on tarpeen tullilaitoksen kannon tur-       kastaja, tulliviskaali, tulHekspeditööri, toi-
49357: vaamiseksi ja tullisäännösten noudattami-        mistoapulainen, tullipääNysmies ja tulli-
49358: sen aikaansaamiseksi, sekä saattaa luvatto-      vartija.
49359: maan tuontiin tai vientiin tahi tämän lain          Tullirajavartioston viran ja pysyväisen
49360: tai sen nojalla annetun asetuksen rikko-         toimen haltijat ovat tullirajatarkastaja,
49361: miseen syylliset syytteeseen.                    tullirajaviskaali, tullipäällysmies ja tulli-
49362:    Meritullirajan vartioiunista on säädetty      vartija.
49363: erikseen.                                           Edellä mainittuja virkoja ja toimia voi
49364:                                                  olla eri luokkaisia.
49365:                      10 §.
49366:                                                     Peruspalkkaisten virkojen ja toimien
49367:   Tullihallinnon keskuselimenä on tulli-
49368:                                                  lisäksi voi tullilaitoksessa olla palkkiovir-
49369: hallitus, joka toimii valtiovarainministeriön
49370:                                                  koja ja -toimia.
49371: alaisena.
49372:    Paikallista tullihallintoa varten jaetaan                          12 §.
49373: tullirajavyöhyke tullipiireihin, joissa kussa-      Tullilaitosta avustavat ulkomaan meren-
49374: kin on ainalkin yksi tulhtoimipaiik!ka. Niin-    kulun tullivalvonnassa merivartio- ja me-
49375: ikään on tullisisämaassa tullitoimipai'lclmja,   renkulkulaitokset, niinkuin siitä on erik-
49376: joiUa kullakin on oma virlkaca,lueensa.          seen säädetty.
49377:    Tullitoimipaikat ovat välittömästi tulli-        Poliisiviranomaisten sekä rautatie-, posti-
49378: hallituksen alaiset, ja ne ovat joko tulli-      ja metsänhoitoviranomaisten tulee myös
49379: kamareja tai tullitoimistoja. Tullikamarin       avustaa tullilaitosta kaikessa, mikä soveltuu
49380: tai tullitoimiston alaisena voi olla tulli-      niiden omiin virkatehtäviin. Niinikään on
49381: asema.                                           tullilaitoksella oikeus saada sotilasviran-
49382:    Maatullirajan vartioiunista luvattoman        omaisilta nopeata virka-apua, milloin sitä
49383: tavarankuljetuksen estämiseksi ja tullisään-     tullitoimen hoitamiseen tarvitaan.
49384: nösten noudattamiseksi huolehtii tulliraja-         Tullilaitokselle kuuluvien tehtävien hoi-
49385: vartiosto.                                       tamisesta sellaisilla rajaseuduilla, joissa ei
49386:                    11 §.                         ole järjestettyä tullivartiointia, on erikseen
49387:   Tullihallituksen päällikkönä on pääjoh-        säädetty.
49388: taja ja jäseninä tarpeellinen määrä tulli-                           13 §.
49389: neuvoksia.                                         Muuna kuin virka-aikana suoritetusta
49390:   Näiden lisäksi voi tullihallituksessa olla     tullitoimituksesta voidaan kantaa erityinen
49391: seuraavia peruspalkkaisia viran tai pysy-        virantoimitusmaksu.
49392: väisen toimen haltijoita: kanneviskaali,           Xlköön tullimies sen tullitoimipaikan
49393: tHastotoimiston päällikkö, sihteeri, tulli-      toimialaan kuuluvassa asiassa, jossa hän
49394: 22                                         N:o 88
49395: 
49396: palvelee, neuvosta, asiakirjan laatimisesta                           16 §.
49397: tai muusta virkatehtäviensä yhteydessä             Tullivalvonnan turvaamiseksi on tulli-
49398: antamastaan avustuksesta tai virkatoimesta,     viranomaisella oikeus:
49399: josta ei ole säädetty virantoimitusmaksua,         1) asettaa liikennepaikat, ku:Lk:uneuvot ja
49400: vaatiko tai vastaanottako maksua tai            taVJara tullivart~oinnin alai,seksi;
49401: muuta hyvitystä.                                   2) luki ta tahi lyijykkeellä tai sinetillä
49402:                                                 sulkea pääsy Iastisäi'löihin ja muihin tava-
49403:                   3 luku.                       ran säilytyspaikkoihin, milloin ei voida
49404:                                                 olettaa tästä aiheutuvan vahinkoa;
49405:                Tullivaivonta.                      3) sulkea tavarakollit lukoHa, lyijykkeellä
49406:                     14 §.                       tai sinetillä sekä asettaa niihin erityinen
49407:    Tullirajavyöhykkeessä olevan kulkuneu-       tuntomerkki;
49408: von, kulkekoonpa se ulkomaan- tai koti-            4) tarpeen mt"Jikaan aitauttaa tai eristää
49409: maanliikenteessä, tulee, sen ollessa matkalla   yleinen maihinnousu- tahi purlkarrnis- tai
49410: tai pysähtyneenä purkamista, lastausta tai      1astaus,paikka, mi:käli siitä ei aiheudu ol€:11-
49411: muuta tarkoitusta varten, olla sellaisen        na]sta haittaa Eiikenteelle ; sekä
49412: valvonnan alaisena, että sen käyttäminen           5) ottaa haltuunsa kulkuneuvon kansalli-
49413: luvattomaan liikenteeseen voidaan estää.        ,suuskirja tai -todistus ja muut asiakirjat
49414:    Päällikön tai kuljettajan tulee tullimie-    sekä pitää ne hallussaan niin kauan kuin
49415: hen kehoituksesta tehdä selko kulkuneuvon       kuHmneuvon tulee olla ·tullivalvonnan ,a,lai-
49416: matkasta ja lastista sekä näyttää ne asia-      sena.
49417: kirjat, joista voidaan saada tieto näistä.                            17 §.
49418:    Tullimiehellä on oikeus noustessaan             Tullimiehellä on oikeus pysähdyttää tar-
49419: kulkuneuvoon ja poistuessaan siitä sekä         kastusta varten alus, joka kulkee tulliraja-
49420: siinä tullivalvontaa varten oleskellessaan      vyöhykkeessä, pakottaa laskeutumaan ilma-
49421: saada apua niiltä henkilöiltä, jotka palve-     alus, joka on tullirajavyöhykkeen yläpuo-
49422: leYat kulkuneuvolla, pyydettyään sitä, mi-      lella, pidättää juna raja-asemalla niin
49423: käli mahdollista, päälliköltä tai kuljetta-     kauan kuin tullivalvonnan takia on vält-
49424: jalta. Hän saa myös kulkuneuvossa tapah-        tämätöntä sekä pysähdyttää ajoneuvo ja
49425: tuvan virantoimituksen aikana oleskella         matkustajat, jotka tullirajavyöhykkeessä
49426: siinä kaikkialla, missä se virantoimituksen     kulkevat maitse muutoin kuin junalla.
49427: vuoksi on tarpeen. Ollessaan virantoimi-        Alusta, joka pakenemalla pyrkii tullival-
49428: tuksessa aluksessa on tullimiehellä oikeus      vonnan alaisuudesta, voidaan ajaa takaa
49429: tarpeen tullen vaatia, että päällikkö viran-    tullirajan ulkopuolellekin ja pysähdyttää
49430: toimituksen keskeytyksen ajaksi tyydyttä-       se tarkastusta varten, jos takaa-ajoon heti
49431: västi majoittaa hänet sekä kohtuullisesta       ryhdytään. Sellainen takaa-ajo-oikeus lak-
49432: maksusta antaa hänelle ruokaa.                  kaa kuitenkin, jos takaa-ajo keskeytetään
49433:                                                 tai a'lus saapuu vieraan valtion aluevesille.
49434:                    15 §.                        Suomalaiset alukset saadaan pysähdyttää
49435:    Ulkomainen tavara on pidettävä sellai-       tarkastusta varten missä tahansa, ei kui-
49436: sen tullivalvonnan alaisena, ettei se luvat-    tenkaan vieraan valtion aluevesillä.
49437: tomasti joudu vapaaseen liikkeeseen. Myös-         Alukselle annetaan pysähdysmerkki höy-
49438: kin vapaa tavara asetettakoon tarpeellisen      rypillillä tai merkinantotorvella, minkä
49439: tullivalvonnan alaiseksi, milloin siihen on     lisäksi valoisana aikana on nostettava
49440: syytä luvattoman tavarankuljetuksen estä-       tullilippu ja ,pimeässä ammuttava sellainen
49441: miseksi.                                        mm'kkiraketti     tai    annettava sellainen
49442:                                           N:o 88                                            23
49443: 
49444: paukahdusmerkki, jota ei voida sekoittaa        joku on saanut ruumiinvamman, on hä-
49445: hätämerkkiin. Ilma-aluksesta, joka toimit-      nelle annettava hoitoa ja viipymättä ryh-
49446: taa vartiopalvelusta, annetaan pysähdys-        dyttävä toimenpiteisiin lääkärinavun hank-
49447: merkki alukselle tekemällä kierros tämän        kimiseksi. Kustannukset sairaanhoidosta
49448: ympäri ja ampumalla merkkiraketti. Ajo-         ja 1ää:kärinavusta saadaan, jos se on tar-
49449: neuvolle ja matkustajille on pysähdys-          peen, maksaa etukäteen valtion varoist a.
49450:                                                                                         1
49451: 
49452: 
49453: merkki annettava selvästi havaittavalla ta-
49454: Yalla. Ilma-alukselle annettavista merkeistä                        18 §.
49455: on voimassa, mitä niistä erikseen säädetään.      Jos tullirajavyöhykkeessä tavataan alus,
49456:    ,Jollei alukselle annettua pysähdys-         jolla ei ole kansallisuustodistusta tai
49457: merkkiä totella, vaikka on ilmeistä, että       muuta, sen kotimaata luotettavasti todis-
49458: se olisi pitänyt aluksesta huomata, ammut-      tavaa asiakirjaa, tulee tullimiehen käskeä
49459: takoon tätä, jollei ampumisesta voida olet-     se poistumaan tullialneelta. Jos päällikkö
49460: taa olev,an vaaraa sivulliseHe, ja on silloin   haluaa kuljettaa aluksen tullialueelia ole-
49461: laukauksia ensiksi suunnattava aluksen          vaan satamaan tahi jos on aihetta epäillä,
49462: eteen tai sen sivulle aluksen pituussuun-       että kansallisuuden todistamiseksi on esi-
49463: taan sekä, jollei tämä uhkaus tehoa, itse       tetty vääriä tai puutteellisia asiakirjoja tai
49464: alusta kohti. Alusta, josta ammutaan            että alus on luvattomilla asioilla, on se
49465: vartioalusta tai -miehistöä kohti, saadaan      vietävä sopivaan tullipaikkaan tarpeellisen
49466: ampua ilman varoituslaukausta. Ampuma-          selvittelyn toimittamista varten. Viimeksi
49467: asetta käytettäessä on varottava, ettei         mainitulla tavalla meneteltäköön myös
49468: ampumisella aiheuteta suurempaa vauriota        tullirajan ulkopuolella, ei kuitenkaan vie-
49469: ja ettei sitä jatketa kauemmin, kuin aluk-      raan valtion aluevesillä, alukseen nähden,
49470: sen pysähdyttämiseksi tai vastarinnan voit-     joka on suomalainen tai kansallisuudeton
49471: tamiseksi on tarpeen.                           tahi käyttää väärää lippua taikka jota ei
49472:    ,Jollei moottoriajoneuvolle annettua py-     tunnusta sen maan hallitus, jonka lippua
49473: sähdysmerkkiä noudateta, vaikka on il-          se käyttää, ja jos on todennäköistä, ~ttä
49474: meistä, että ajoneuvon kuljettajan olisi pi-    alus harjoittaa luvatonta tavarankuljetusta
49475: tänyt käsittää se, käytettäköön niin suurta     Suomeen tai Suomesta.
49476: väkivaltaa, kuin pysähdyttämiseen on tar-
49477: peen. Kuitenkin käytettäköön ampuma-                                 19 §.
49478: asetta vain siinä tapauksessa, että kaksi          Kulkuneuvossa, joka on tullut tulli-
49479: esteetöntä todistajaa on läsnä ja että py-      alueelle tai lähtee sieltä tahi on tulli-
49480: sähdyttäjä tai joku hänen senralaisistaan       rajavyöhykkeessä, on tullimiehellä oikeus
49481: on virkapuvussa tai että hänellä on virka-      toimittaa tarkastus. Tullimies toimittakoon
49482: merkki näkyvissä sekä että muuta sopi-          myös matkustajan mukanaan kuljettaman
49483: vampaa tapaa kuljettajan pakottamiseksi         matkatavaran tarpeellisen tarkastuksen.
49484: pysähdyttämään ajoneuvo ei ole käytettä-        Jollei tarkastukseen voida heti ryhtyä sillä
49485: vänä. Kun käytetään ampuma-asetta moot-         paikalla, on tullimiehellä valta vaatia, että
49486: toriajoneuvoa vastaan, on ensiksi ammut-        matlmtavara, niin pian kuin mahdollista,
49487: tava kaksi varoituslaukausta ilmaan ja,         viedään lähimpään tähän tarkoitukseen
49488: jollei tätä uhkausta totella, suunnattava       soveliaaseen paikkaan.
49489: laukauksia itse ajoneuvoon, kuitenkin              Tullimiehellä on myös oikeus vaatia jo-
49490: siten, ettei ampuminen aiheuta suurempaa        kaiselta, joka tulee tullialueelle tai lähtee
49491: vauriota kuin on välttämätöntä.                 sieltä, tullivalvontaa varten tarvittavat tie-
49492:    .Jos alusta tai ajoneuvoa pysähdytettäessä   dot hänen henkilöllisyydestään ja matkas-
49493: 24                                         N:o 88
49494: 
49495: taan sekä siitä tavarasta, jota hän kuljet-      tämä kirjanpito sekä tullilaskut, passituk-
49496: taa mukanaan.                                    set ja ostolaskut todisteeksi siitä, että ta-
49497:                                                  vara on laiHisella tavalla tullut kauppaan;
49498:                     20 §.                        sekä
49499:    Tullialueelle saapuvan matkustajan tulee        5) että joidenkin .tavaroiden varastoimi-
49500: tullimiehen kehoituksesta näyttää, mitä hä-      nen suuremmin maarm, kuin voidaan
49501: nellä on yllään. J•o1s katsotaan olevan pe-      katsoa kotitarpeen vaativan, on sallittu
49502: rusteLtua syytä epäillä, että hänellä on ta-     ainoastaan tulliviranomaisen luvalla ja tä-
49503: varaa piHotettuna vaatteisiinsa, t!oimitetta-    män valvonnan alaisena.
49504: ilmon myösk~n hen!kilöö!ll käyvä tarkastus.        Jos vieraan valtion kanssa on tehty sopi-
49505: Jos on aihetta, voidaan niinilkää:n vapaa-       mus toimenpiteistä sala:kuljetuksen molem-
49506: satamassa tai vapaavarastossa käyvä hen-         minpuoliseksi vastustamiseksi, on valtioneu-
49507: kilö hänen poistuessaan sieltä tarkastaa,        vostolla valta muulloinkin, vastavuoroisuu-
49508: samoin henkilö, jalka palvelee rt:ai käy ulko-   den edellytyksin, antaa tässä pykälässä mai-
49509: maanliikenteeseen !käytettäväJllä aluksella,     nittuja määräyksiä.
49510: kun hän a:lu!kse:n ollessa satamaSISa käy
49511: maissa, sekä matkustaja, joka poistuu tulE-                          22 §.
49512: alueelta vientikie:Ho!ll voimassaoloaikana.         Tullihallitus voi määrätä, että suomalai-
49513:    Naisen henkilöön käyvän tarkastuksen          nen alus, jota ei ole merkitty alusrekiste-
49514: toimittakoon ainoastaan namen.                   riin ja jota käytetään kauppamerenkul-
49515:                                                  kuun ulkomaanliikenteessä, on rekisteröi-
49516:                      21 §.                       tävä sekä varust·ettava tuntomerkeillä.
49517:    V altioneuvostolla on valta, milloin sala-       Jos olosuhteet tullirajavyöhykkeen jossa-
49518: kuljetusta harjoitetaan suurehkossa laajuu-      kin osassa ovat sellaiset, että tavaroiden
49519: dessa, tilapäisesti koventaa tullivalvontaa      kuljetukseen siellä käytettävät ajon~mvot
49520: tullirajavyöhykkeessä tai joissakin sen          on tullivalvonnan turvaamiseksi tulli-
49521: osissa ja sitä varten määrätä:                   rekisteröitävä, määrätköön tullihallitus sel-
49522:    1) että senlaatuiset tavarat, joita ylei-     laisen rekisteröimisen toimeenpantavaksi.
49523: sesti salakuljetetaan, on asetettava kulje-
49524: tusvalvonnan alaisiksi ja että, kun niitä                            23 §.
49525: kuljetetaan tullirajavyöhykkeessä tai jossa-        Postitse tai rautateitse tullialueelle tuo-
49526: kin sen osassa tahi siitä sisämaahan, nii-       tavan tai siellä tullaamattomana kuljetetta-
49527: den mukana tulee olla tavarapassitus tai         van tail&a sieltä vietävän tavaran tulli-
49528: muu kirjallinen selvitys siitä, että niitä       valvonnasta huolehtii posti- ja lennätin-
49529: kuljetetaan luvallisesti;                        laitos tai rautatiet, kumpikin kohdaltaan,
49530:    2) ettei maarajalla olevassa vesistössä·      sinä aikana, jona tavara on kuljetettavana.
49531: eikä Suomenlahdella Seivästön majakan            Valvontavelvollisuus alkaa silloin, kun ta-
49532: itäpuolella saa kuljettaa tavaraa vahvis-        vara tuodaan tullirajan yli tai kun tulli-
49533: tettua välimatkaa lähempänä rantaa;              toimipaikka luovuttaa sen postitoimipaik-
49534:    3) että kulku:kauppa sekä liike markki-       kaan tai rautatieasemalle, ja päättyy sil-
49535: noilla ja toripäivinä on asetettava erityi-      loin, kun tavara luovutetaan tullitoimi-
49536: sen valvonnan alaiseksi;                         paikkaan tai viedään tullirajan yli.
49537:    4) että elinkeinon harjoittajien tulee
49538: pitää erityistä kirjaa sellaisista kauppa-                           24 §.
49539: tavaroista, joita yleisesti salakuljetetaan,       Tullivalvonta ei estä omistajaa luoyut-
49540: ja vaadittaessa näyttää tulliviranomaiselle      tamasta eikä panttaamasta oikeuttaan kul-
49541:                                             N:o 88                                          25
49542: 
49543: kuneuvoon tai tavaraan eikä ryhtymästä            tai laskea siellä rantaan niiden tullitoimen-
49544: niiden hoitamiseksi toimenpiteisiin, jotka        piteiden suorittamista varten, joista tulli-
49545: eivät haittaa rtullivalvonrtaa.                   toimipaikka tai tulliasema huolehtii;
49546:                                                      5) valvoa, ettei kukaan ole muussa hen-
49547:                       25 §.                       kilökohtaisessa yhteydessä aluksen kanssa
49548:    Tavaraan nähden, joka varastoidaan tulli-      kuin mitä julkisen viranomaisen toimen-
49549: valvonnan alaisena, on tullilaitos vastuussa      piteet vaativat; sekä
49550: ainoastaan siitä, että makasiinit ja muut            6) huolehtia siitä, ettei mitään tavaraa
49551: säilytyshuoneet, joihin tavara vara:stoidaan,     pureta tai heitetä aluksesta taikka oteta
49552: pidetään niinä aikoina, joina niissä ei           siihen.
49553: tehdä työtä, tullilaitoksen lukitsemina,             Tullihallituksella on valta harkintansa
49554: sekä siitä, ettei tavaraa anneta muulle kuin      mukaan joko yksityistapauksissa tai eri-
49555: sille, joka asianmukaisella selvityksellä         koislaatuisiin aluksiin nähden myöntää
49556: osoittaa, että hänellä on oikeus hallita          poikkeuksia 1 momentissa säädetyistä vel-
49557: tavaraa. Tullilaitoksen on tämän ohella sen       vollisuuksista, luotsinkäyttövelvollisuudesta
49558: puolesta, joka on huolehtinut tavaran kul-        kuitell'kin vain yksissä neuvoin meren-
49559: jettamisesta paikkakunnalle, valvottava,          kulkuhallituksen kanssa.
49560: että rahti, jälkivaatimus ja muut sellai-
49561: set maksut on suoritettu, ennen kuin tavara
49562:                                                                       27 §.
49563: annetaan vastaanottajalle, ja tulee tulli-
49564:                                                      Tullialueelle saapunut alus älköön poi-
49565: viranomaisen senvuoksi vaatia tavaran vas-
49566:                                                   ketko satamaan muualla kuin tullipaikassa.
49567: taaruottajalta selvitys tästä tai kuijetuksesta
49568:                                                   Ulkomaalainen alus saa, mikäli sitä ei ole
49569: huolehtineeen kirjallinen suostumus siihen,
49570:                                                   vieraan vallan kanssa tehdyllä sopimuk-
49571: että tavaran saa antaa vastaanottajalle.
49572:                                                   sella saatettu sisävesiliikenteessä yhdenver-
49573:    Valtion vastuusta sellaisesta vahingosta,
49574:                                                   taiseksi suomalaisen aluksen kanssa, poiketa
49575: jonka virkamies aiheuttaa, on erikseen sää-
49576:                                                   ainoastaan meren tai Laatokan rannalla
49577: detty.
49578:                                                   olevaan tullipaikkaan.
49579:                                                      Ulkomaista tavaraa saa rajoituksetta
49580:                                                   purkaa vain kaupunkitullipaikassa.
49581:                      4 luku.
49582:                                                      Asetuksella voidaan sallia poikkeuksia
49583:              Ulkomaanliikenne.                    1 ja 2 momentin säännöksistä.
49584:                1.   ~Meriliikenne.
49585: 
49586:                       26 §.                                          28 §.
49587:   Kun alus saapuu tullialueelle matkalla            Ulkomaalta saapunut alus älköön laskeko
49588: johonkin siellä olevaan paikkaan, tulee           rantaan muulloin kuin päivänvalolla. Tämä
49589: päällikön:                                        ei kuitenkaan koske sellaista matkustaja-
49590:   1) pysyä tullitiellä ;                          alusta, joka kulkee säännöllisin kulkuvuo-
49591:    2) käyttää valtionluotsia siitä erikseen       roin, eikä alusta, joka saapuu tullitoimi-
49592: annettuj.en säännösten mukaisesti;                paikalle ennakolta ilmoitettuna aikana.
49593:   3) viedä alus tullipaikkaan p~säMymättä           Päällikkö valvokoon, etteivät matkustajat
49594: muuten, kuin tullitoimenpiteiden suoritta-        eikä aluksen henkilökunta :tai muut Ui;hde
49595: mista varten tai jos julkisen viranomaisen        aluksesta eivätkä mene siihen ja ettei ta-
49596: toimenpiteet muutoin sitä vaativat;               varaa viedä aluksesta, ennen kuin tullimies
49597:   4) pysähtyä tuloväylän varre'lla olevan         on tullut saapuville ja antanut luvan sii-
49598: tullitoimipaikan :tai tulliaseman kohdalle        hen.
49599: 
49600: 4170-38                                                                                       4
49601: 2G                                           N:o 88
49602: 
49603:                      29 §.                         vastaanotettu, antakoon tarkastUJksen toi-
49604:    Heti aluksen saavuttua ulkomaalta tai,          mittaja luvan lastin tai painolastin purka-
49605: jollei tullitoimipaikka silloin ole avoinna,       miseen, mikäli sen vartioimiseen :tarvittava
49606: niin pian kuin se on avattu, tulee päälli-         tullihenkilökunta heti on saatavissa. Jollei
49607: kön ilmoittautua tullitoimipaikkaan tulli-         ole tarvittavaa tilaa tavaran varastoimiseen
49608: selvitystä varten ja antaa alusilmoitus sekä       yhtäaikaa useammasta aluksesta, tai jollei
49609: muut alusta ja lastia koskevat tarpeelliset        tullihenkilökunta riitä vartioimaan useam-
49610: asiakirjat. Jos tullimies sitä ennen on saa-       man aluksen purkamista samalla kertaa,
49611: punut alukselle toimittamaan 30 §: ssä mai-        aloitettakoon purkaminen siinä järjestyk-
49612: nittua tarkastusta, annettakoon alusilmoi-         sessä kuin alukset on tarkastettu, kuitenkin
49613: tus asiakirjoineen hänelle.                        siten, että sellaisen aluksen purkaminen,
49614:    Alusilmoitus annetaan suomen- tai ruot-         joka kulkee säännöllisin kulkuvuoroin tai
49615: sinkielellä. Ulkomaalaisen aluksen päälli-         jonka lastista !huomattava osa on eläviä
49616: köllä on kuitenkin oikeus antaa se myöskin'        eläimiä tai nopeasti pilaantuvaa ,tavaraa, on
49617: €ng'lannin-, saiksan-, ranskan-, viron-, nor-      sallittava aloittaa ennen muita.
49618: jan- tai ,tanskan!kielellä, mutta on hänen,           Matkustajain tavarat saadaan viedä aluk-
49619: jos tullitoimipaikika katsoo tarpeelliseksi,       sesta tarkastusta varten heti tullimiehen
49620: toirnitottava siitä suomen- ~ai ruotsinkieli-      tultua saapuville.
49621: nen <käännös.                                                            32 §.
49622:                                                       'l'avara on purettava tullitoimipa~kan hy-
49623:                         30 §.                      väksymässä pa~kassa, ja päälliih.:ön tai hä-
49624:    ,f okaisessa tulli paikassa, jossa ulkomaalta   nen asiamiehensä tulee olla siinä saapu-
49625: saapunut alus matkan varrella käy, ennen           villa sekä kirjoittaa muistiin tavaran mer-
49626: kuin sen lasti on kokonaan purettu, on             kit ja kolliluku ja lajitella tavara merkkien
49627: tullimiehen se tarkastettava, jotta saatai-        tai vastaanottajien mukaan. Jos silloin
49628: siin selville, onko tavaraa kätketty ja onko       huomataan tavaran päällyksissä olevan
49629: tulliviranomaisen sitä ennen, aluksen ulko-        puutteellisuuksia tai tavaran vahingoittu-
49630: maalta saapuessa tai käydessä toisessa tulli-      neen, on hänen siitä tehtävä merkintä.
49631: paikassa, asettamia varmuuslaitteita rikottu.         Jos paikkakunnalla on yksityinen tai
49632: Ennen kuin tarkastus aloitetaan ensimmäi-          kunnallinen laitos, jolla ilman erityistä
49633: sessä määräpaikassa, tulee aluksen palve-          valtuutta on oikeus purettaessa ottaa hal-
49634: luksessa olevien henkilöiden tullimiehen ke-       tuunsa tullaamaton tavara ja tallettaa se,
49635: hoituksesta antaa ilmoitus mukanansa tuo-          siirtyvät päällikön 1 momentissa mainitut
49636: mistaan vastahankituista tai käyttämättä-          tehtävät sekä tavaran vastaanottaminen ja
49637: mistä esineistä.                                   tallettaminen vastaanottajan lukuun mai-
49638:    AlUJkset tulotarkastetaan siinä järjestyk-      nitu:lle laitoikseHe.
49639: sessä, missä ne ovat saapuneet tullipaik-
49640: kaan. Matlk:ustaja-aluksilla sekä sellaisilla                          33 §.
49641: aluksilla, joiden lastista huomattava osa on          Ennen kuin alus lähtee paikkakunnalta,
49642: eläviä eläimiä tai nopeasti pilaantuvaa ta-        on sen päällikön kirjallisesti ilmoitettava
49643: varaa, on kuitenkin oikeus tarkastukseen           tullitoimipaikkaan, kenen hän on ottanut
49644: ennen muita aluksia.                               asiamiehekseen antamaan 25 § : ssä maini-
49645:                                                    tun luvan tavaran luovuttamiseen, sekä, jos
49646:                   31 §.                            paikkakunnalla ei ole 32 § : n 2 momentissa
49647:   Kun tulotarkastus on toimitettu Ja alus-         mainittua laitosta, pitämään huvita pure-
49648: ilmoitus ynnä 29 §: ssä mainitut asiakirjat        tusta tavarasta; ja on samalla tullitoimi-
49649:                                              N:o 88                                             27
49650: 
49651: paikkaan annettava asiamiehen kirjallinen         varara, ennen kuin päällikkö on piirin tulli-
49652: suQstumus tehtävän vastaanottamiseen.             toimipaikkaan tai, jos lastaaminen on ta-
49653:                                                   pahtuva tullipiirin ulkopuolella, lähimpään
49654:                      34 §.                        tullitoimipaikkaan ilmoittanut siitä ja saa-
49655:   Ulkomaalta saapunut alus, jolla on lastia       nut tältä luvan lastaamiseen.
49656: useammalle paikkakunnalle, saa, sitten kuin          Jos tavaraa luvatta lastataan, voidaan
49657: ensimmäiseen määräpaikkaan osoitettu lasti        päällikkö säädetyn rangaistusseuraamuksen
49658: on purettu ja aluksen lähdöstä ilmoitettu         lisä!ksi velvoittaa purimuttamaan se, mikä:li
49659: tullitoimipaikkaan sekä tullipassi matkaa         purkaminen havaitaan tarpeelliseksi tava-
49660: varten annettu, lähteä seuraavaan määrä-          ran tarkastamista tai siitä suoritettavien
49661: paikkaan, jos siellä 27 § : n mukaan on           maksujen määräämistä varten.
49662: lupa purkaa ulkomaista tavaraa, tai tulli-
49663: alueen ulkopuolella olevaan määräpaikkaan.
49664:    Ulkomaalta saapunut alus saa siitä pai-
49665: kasta, johon se ensiksi on tullut, lähteä                              37 §.
49666: toiseen sellaiseen tullialueelia olevaan paik-       Viimeistään silloin, kun alus on valmis
49667: kaan, missä ulkomaista tavaraa on lupa            lähtemään, on päällikön siihen tullitoimi-
49668: purkaa, taikka rpa:laJta ul:komaalle vielä pur-   pai:kkaan, johon aiotnsta lastaamisesta on
49669: kamattoman tavaran kera. A<luksesta, jonka        ilmoitettu tai olisi ollut ilmoitettava, taikka,
49670: on määrä käydä useammassa paikassa, saa-          jollei lastausta ole toimitettu tai jollei il-
49671: daan jokaisessa määräpaikassa pui'lm:a toi-       moitusta siitä tarvitse tehdä, lähimpään
49672: seerukin paik<kaan vietäväksi ta11koitettua ta-   tullitoimipaikkaan, jolla on oikeus menosel-
49673: varaa. KussaJkin rbapaukse'ssa tulee pääillikön   vittää alus, annettava alusilmoitus, josta on
49674: tästä kirjallisesti ilmoittaa tullitoimipaik-     voimassa, mitä 29 § :n 2 momentissa on
49675: 'kaan.                                            säädetty saapuvan aluksen alusilmoituk-
49676:                     35 §.                         sesta, sekä esitettävä tarpeelliset alusta ja
49677:    Ne verot ja maksut, jotka tullilaitoksen       lastia koskevat asiakirjat, mikäli ne eivät
49678: tulee kantaa alukselta, on suoritettava tulli-    jo ole tullitoimipaikan hallussa.
49679: toimipaikkaan ennen kuin alus lähtee sel-            Sen, joka alukseen lastauttaa vientitava-
49680: vittämispaikasta, tuloselvitetyn      aluksen     raa, tulee antaa tullitoimipaikkaan kirjalli-
49681: maksut kuitenkin viimeistään kahdentena-          nen tavarailmoitus, kappaletavarasta vii-
49682: kymmenentenä päivänä aluksen saapumi-             meistään rastauksen alkaessa sekä muusta
49683: sesta. Jollei maksujen suuruutta voida            tavarasta lastauksen päätyttyä ja asetuk-
49684: määrätä ennen määräajan päättymistä, on           sessa tarkemmin määrätyn ajan kuluessa.
49685: ne suoritettava heti sen jälkeen:, kuin nii-      Jos tavarasta on suoritettava vientitullia, on
49686: den suuruus on määrätty sekä, jos alus            tavarailmoitukseen liitettävä laskujäljennös
49687: sitä ennen lähtee paikkakunnalta, annet-          tai mun luotettava selvitys tavaran mää-
49688: tava vakuus niistä.                               rästä ja laadusta.
49689:    ,Jollei veroja ja maksuja suoriteta niin          Sitten kuin 1 ja 2 momentissa mainitut
49690: kuin 1 momentissa on säädetty, on niiden          tullitoimet on suoritettu sekä verot ja mak-
49691: määrä ulosmittava tai, milloin niistä on an-      sut aluksesta ja lastista suoritettu tulli-
49692: nettu valmus, otettava siitä.                     toimipaikkaan tai niistä annettu vaknus ja
49693:                                                   asianmukaisesti todistettu, että aluksesta ja
49694:                     36 §.                         lastista kunnalle menevät maksut on suori-
49695:    Ulkomaalle lähtevään alukseen älköön,          tettu tai nii:stä annettu vakuus, annettaJlmon
49696: ellei asetuksessa toisin sallita, otetta'ko ta-   tullipassi ah1ksen matkaa varten.
49697:  28                                          N:o 88
49698: 
49699:                       38 §.                                             42 §.
49700:   Jos aluksen päällikkö tai tavaran haltija          Ulkomaalta tulevan junan saavuttua sel-
49701: haluaa tullialueena jälleen purkaa aluk-          laiselle rautatieasemalle, jossa on tullitoimi-
49702: seen maastavietäväksi otetun lastin, ilmoit-      paikka, on asianomaisten rautatieviran-
49703: takoon siitä kirjallisesti piirin tullitoimi-     omaisten annettava tullitoimipaikkaan tulli-
49704: paikka:an, jonka tulee tarpeen mukaan val-        selvitystä varten kirjallinen ilmoitus ju-
49705: voa purkamista ja, jos matkaa jatketaan,          nasta ja siinä kuljetettuvasta tavarasta tar-
49706: merkitä tullipassiin lastin muutos.               peellisine asiakirjoineen.
49707:                                                      Ennen junan lähtöä tullialueelta on ju-
49708:                       39 §.                       nasta annettava menoilmoitus.
49709:    UHwmaal1e menevä alus älköön, viimei-
49710: sestä kotimaan satamasta >lä:hdeittyään, poi-
49711: ketko tuHitieltä, ä:lköönkä sen päällikkö sal-                         43 §.
49712: l~lm tavaran pui~kamista tai vastaamista tul-        Kaikki ne tullitoimenpiteet, jotka vas-
49713: lirajavyöhykkeessä. Kun sellaisella aluksella     taanottajalta tai lähettäjäitä vaaditaan sel-
49714: on tullitavaraa tai tullaamatonta muonaa,         laisen tavaran, ei kuitenkaan käsimatka-
49715: älköön alus kulkiessaan tullirajavyöhykkeen       ,tavaran, raja-asemalla toimitettavaa tulli-
49716: kautta pysähtykö, paitsi jos julkisen viran-      seivitystä varten, joka junalla tuodaan
49717: omaisen määräykset antavat aiheen siihen,         tullialueelle tai viedään sieltä, on rautatie-
49718: älköönkä päällikkö myöskään salliko ke-           viranomaisten suoritettava määrättyä mak-
49719: nenkään välittää yhteyttä alukseen tai            sua vastaan.
49720: sieltä muuanne enemmän kuin julkisen                 Asetuksella määrätään, milloin tavara on
49721: viranomaisen toimenpiteet vaativat.               tullattava raja-asemalla ja missä tapauk-
49722:                                                   sissa se saadaan lähettää tullaamattomana
49723:                                                   edelleen tullialueena olevaan paikkaan.
49724:                2. JJiactli-i!cenne.
49725:                      40 §.
49726:    Junassa, joka tulee tullialueelle tai lähtee                        44 §.
49727: sieltä, ei saa kuljettaa tavaraa muualla             Maarajan yli tai jäätä myöten tulli-
49728: kuin tavara- tai ma:tkatavaravaunussa.            alueelle tulevan tai sieltä lähtevän ajoneu-
49729:    Mitä 1 momentissa on säädetty, ei ilmi-        von ja henkilön, joka ilman kulkuneuvoa
49730: tenkaan ilmske postia eikä matkustajan mu-        tulee tullialueelle tai lähtee sieltä, on kul-
49731: kmlaan matkustajavaunussa lmljettamaa             jettava tullitie:tä, ja on sellaisen ajoneuvon
49732: käsimatkatavaraa.                                 kuljettajan ja henkilön heti tultuaan tai
49733:                                                   ennen lähtöään ilmoittauduttava tulliselvi-
49734:                     41 §.                         tystä varten lähinnä rajaa olevaan tullitoi-
49735:    Ennen kuin tullimies on antanut luvan,         mipaikka'a:n tai tulliasemalle tahi tu:llivar-
49736: ei kukaan saa olla henkilökohtaisessa yhtey-      tiopaH\'kaml.
49737: dessä maahan tulevaan junaan tai siitä               Jos joku haluaa tullialueelle tuoda tai
49738: muualle eikä purkaa tavaraa junasta tai           sieltä viedä tavaraa suurehkoin erin maa-
49739: lastata siihen. Kuitenkin saa junassa toi-        rajan yli sellaisissa seuduissa, joissa ei ole
49740: miva henkilö lähteä siitä hänen toimensa          järjestettyä tullivartiointia, voi tullihallitus
49741: niin vaatiessa.                                   hakemuksesta siihen suostua, jos valtion
49742:   Junan päällikön ja asemapäällystön tulee        oikeus voidaan tarpeellisin toimenpitein
49743: huolehtia siitä, että 1 momentissa olevaa         turvata ja hakija suorittaa tästä aiheutu.
49744: kieltoa noudatetaan.                              vat kustannukset.
49745:                                             N:o 88                                              29
49746: 
49747:    Rajaseutuväestöön kuuluva henkilö saa                                  47 §.
49748: tullessaan tullialueelle tai lähtiessään sieltä       Ilma-aluksen saavuttua ulkomaalta ja
49749: sellaisessa harvaan asutussa rajaseudussa,         laskeuduttua maahan tullialueena tulee
49750: jossa ei ole järjestettyä tullivartiointia,        päällikön viipymättä ilmoittautua tulli-
49751: kulkea myöskin muuta kuin 1 momentissa             toimipaikkaan tulliselvitystä varten ja an-
49752: mainittua tietä.                                   taa ilma-alusilmoitus ynnä ilma-alusta ja
49753:                                                    siinä kuljetettavaa tavaraa koskevat tar-
49754:               3. Ilmaliikenne.                     peelli:set asiakirjrut. Päällikön tulee myös
49755:                                                    valvoa, ettei kenelläkään ole henkilökoh-
49756:                     45 §.                          taista yhteyttä ilma-alukseen ja ettei ta-
49757:    Ilma-aluksen, joka saapuu tullialueelle        varaa pureta siitä, ennen kuin tullimies on
49758: tai poistuu sieltä, on kuljettava tullirajan       tullut saapuville ja antanut siihen luvan.
49759: yli siitä paikasta, joka on sen kulkusuun-         Jos tullimies on saapuvilla laskeutumispai-
49760: nassa siihen tullilentopaikkaan, mihin sillä      kassa, annettakoon edellä mainitut ilma-
49761: aiotaan laskeutua, ja kulkiessaan tulliraja-      alusilmoitus ja asiakirjat hänelle edelleen
49762: vyöhykkeessä pysyttävä tullitiellä sekä las-       tullitoimipaikkaan toi:mitettava:ksi.
49763: keuduttava ainoastaan sellaiselle lentoase-           Tullialueelta lähtevään ilma-alukseen äl-
49764: malle, jonka tullihallitus on hyväksynyt          köön otettako rahtitavaraa, ennen kuin
49765: tullilentopaikaksi, ja noustava sellaisesta       päämkkö on tehnyt siitä ilmoituksen tulli-
49766: paikasta. Tullihallitus voi kuitenkin haJke-      toimipai:kkaan. Tavaranha:ltijan, joika las-
49767: muksesta myöntää luvan yksityisissä ta-           tautrt,ara tavaraa, tulee siitä antaa tavara-
49768: pauksissa laskeutua muuhun kuin tulli-            ilmoitus.
49769: lentopaikkaan ja nousta muusta kuin täl-             Ennen kuin ilma-alus lähtee tullialueelta,
49770: laisesta paikasta.                                tulee päällikön ilmoittautua tullitoimipaik-
49771:    Ilma-alus saa laskeutua pimeässä ainoas-       kaan tulliselvitystä varten sekä esittää tar-
49772: taan jos tullitoimipaikkaan on sitä ennen         peelliset ilma-alusta koskevat asiakirjat, mi-
49773: ilmoitettu aluksen saapumisesta tai jos se        käli ei niitä jo tuloselvityksessä ole annettu
49774: kul:kee säännöllisin kuMmvuoroin.                 tullitoimipaikkaan, ja antaa ilma-alusilmoi-
49775:                                                   tus. Jollei ole mitään estettä lähtöön, anta-
49776:                     46 §.                         koon tullitoimiparkka tullipassin matkaa
49777:    Älköön ilma-aluksesta sen matkalla ulko-       varten.
49778: maalta tai ulkomaalle purettako tavaraa
49779: muualla kuin tullipaikassa, ja siellä-                           4. Postiliikenne.
49780: kin ainoastaan tullitoimipaikan tieten,                                 48 §.
49781: älköönkä siitä myöskään heitettäkö tavaraa           Posti- ja -lennätinlaitoksen on tulliselvity-
49782: tullialueelle. Painolastin ja postin heittä-      tettävä kaikki postilähetykset, jotka ovat
49783: misestä ilma-aluksesta olkoon voimassa, mitä      tulleet ulkomaalta ja osoitetut tullialueelia
49784: siitä erikseen säädetään.                         olevaan paikkaan, rtaikka luovutettava ne
49785:    Jos joku ilma-aluksen matkustajista tai        tu~litoimipaik:kaan. Jos <lähetys on osoitettu
49786: miehistöstä aluksen kulkiessa heittää siitä       sellaiselle pai'kkakunnalle, jossa on tull:Utoi-
49787: tavaraa tullialueelle, ja jos päälliköllä on      mipa~ka, voi vastaanottaja kuitenkin to~s­
49788: tästä tieto, tulee hänen heti aluksen laskeu-     taiseksi tai määräajaksi tahi ilmilakin !ker-
49789: duttua maahan tulomatkan jälkeen tai, jos         ralla pidättää itseHeen oikeuden huolehtia
49790: heittäminen on tapahtunut menomatkalla,           saarpuvien 'lähetysten rtuHiselvityksestä.
49791: ensi tilaisuudessa ilmoittaa siitä tulliviran-       Kirjeet ja ristisidelähetykset annettakoon
49792: omaiselle.                                        tulliselvittämättä vastaanottajNie, jollei ole
49793: 30                                         N:o 88
49794: 
49795: aihetta epäillä niiden sisältävän muuta ta-                            52 §.
49796: varaa kuin arvottomia näytteitä.                    Alus, jonka sisustus ja varustus osoitta-
49797:                                                  vat sen olevan tarkoitetun sukellus- tai pe-
49798:                       49 §.                      lastustoimiin, saakoon, sellaisen toimen har-
49799:    'rullitoimipaikalla on oikeus postitoimi-     joit1tami:sta varten tullialueelle tullessaan j·a
49800: paikan virkahuoneistossa valvoa, ettei pos-      sieltä lähtiessään, jollei siinä kuljeteta
49801: tilähetyksiä anneta vastaanottajille tullisel-   muuta tavaraa kuin välttämättömiä tarvik-
49802: vittämättä silloin, kun tulliselvitys on tar-    keita ja muonavaroja, kulkea sitä tietä ja
49803: peen.                                            pysähtyä niissä paikoissa, kuin sanotun toi-
49804:                                                  men vuoksi on tarpeen. Päällikön tulee
49805:                      50 §.                       soveliaimpaan tullitoimipaikkaan tai tulli-
49806:   Tullilaitdksen ei ole ryhdyttävä mihin-        piirissä kulkuvahdissa olevalle vartioaluk-
49807: kään toimenpiteeseen kauttakulkeviin tai         selle antaa suullinen ilmoitus matkasta,
49808: tullialueelta vietäviin postilähetyksiin näh-    mutta hänen ei tarvitse antaa kirjallista
49809: den, paitsi jos tullialueelta vietävät lähe-     alusilmoitusta eikä hankkia alusta varten
49810: tykset sisältävät vientitullin tai vientikiel-   tulli passia.
49811: lon alaisia tavaroita tahi tullitavaraa.                               53 §.
49812:   Kun vientitulli tai vientikielto on sää-          Asianmukaisesti hyväksyttyyn purjehdus-
49813: detty sellaiselle tavaralle, jonka voidaan       seuraan tai muuhun sellaiseen yhtymään
49814: otaksua joutuvan postitse vietäväksi tulli-      kuuluvan huvialuksen päällikön ei tarvitse,
49815: alueelta, tulee tullihallituksen sekä posti-     ellei alus ole tarkoitettu käytettäväksi
49816: ja lennätinhallituksen sopia keskenään,          kauppamerenlmlkuun, antaa kirjallista il-
49817: kuinka tavaran tullivalvonta on järjestet-       moitusta alukseBta eikä hankkia sille tulli-
49818: tävä.                                            passia, kun alus tulee tullialueelle tai läh-
49819:                                                  tee sieltä eikä kuljeta mukanaan muuta ta-
49820:                                                  varaa kuin matkalla tarvittavia tarvikkeita
49821: 5. Eräitä kulkuneuvoja koskevat poikkeus-        ja muonavaroja.
49822:                säännökset.                          Huvialus älköön tullialueelle tullessaan
49823:                                                  poiketko muuanne kuin tullipaikkaan.
49824:                     51 §.                        Päällikön tulee aluksen saapuessa tulli-
49825:    Tämän luvun säännökset tullivalvonnasta       alueelle tai lähtiessä sieltä tehdä suullinen
49826: eivät koske sellaisia Suomen valtion tai         ilmoitus lähimpään tullitoimipaikkaan sekä
49827: vieraan valtion kulkuneuvoja, joita käyte-       siellä näyttää todistus siitä, että alus kuu-
49828: tään yksinomaan hallintotarkoituksiin, eikä      luu purjehdusseuraan tai muuhun sellai-
49829: sota-aluksia ja sotailma-aluksia, vaan on        seen yhtymään.
49830: niistä voimassa, mitä asetuksella säädetään.        Jos huvialuksen omistaja tai päällikkö
49831: Tulli tavara, joka puretaan tällaisesta kulku-   on laillisesti todistettu syypääksi tavaran
49832: neuvosta, on kuitenkin tavallisessa järjes-      luvattomaan tuontiin tai vientiin, ei, niin
49833: tyksessä ilmoitettava tulliselvitettäväksi.      kauan kuin hän omistaa tai kuljettaa pur-
49834: Valtion kulkuneuvojen päälliköiden on huo-       jehdusseuraan tai muuhun sellaiseen yhty-
49835: lehdittava siitä, ettei kulkuneuvolla, sen       mään !kuuluvaa alusta, millään siihen yhty-
49836: tullessa maahan tullialueen ulkopuolelta,        mään kuuluvalla aluksella ole tässä pykä-
49837: kuljeteta tavaraa luvattomasti.                  lässä mainittuja etuja.
49838:   Val·tion alukset, joita käytetään kauppa-         Suomalainen huvialus nauttii tässä pykä-
49839: merenkulkuun, ovat yleisten tullivalvonta-       lässä mainittuja etuja ainoastaan jos valtio-
49840: määräysten alaiset.                              neuvosto on asianomaiselle yhtymälle
49841:                                             N:o 88                                           31
49842: 
49843: myöntänyt sellaisen o~keuden, ja vieraan                             58 §.
49844: maan yhtymään kuuluvaa alusta koskevat              Jos tullialueelia ajautuu karille tai
49845: tämän pykälän säännökset ainoastaan si-         haaksirikkoutuu alus, joka kuljettaa tulli-
49846: käli, kuin suomalaisella huvialuksella on       tavaraa tai joka on matkalla ulkomaalta,
49847: vastaavat edut siinä maassa.                    tulee päällikön, niin pian kuin mahdollista,
49848:                                                 ilmoitta:a siitä piirin tullitoimipaikkaan :tahi
49849:                    54 §.                        lähimpänä tavattavissa olevalle tullimie-
49850:    Matkustaja-aluksille, joilla harjoitetaan    helle, poliisimiehe11e, merivartiomiehelle tai
49851: säännöllisin kulkuvuoroin tapahtuvaa lii-       luotsille, ja pitäköön se, jolle r1moi:tus on
49852: kennettä, voidaan, sen lisä:ksi, mitä tässä     :tehty, huulta sellaisen tuHivalvonnan jär-
49853: laissa on säädetty, asetuksella myöntää         jestämisestä, kuin valtion oikeuden turvaa-
49854: muitakin he;lportuksia tullivalvonnasta ja      miseksi on tarpeen.
49855: tulli toimenpiteistä.                               Sama olkoon lakina, jos ilma-alus, tulles-
49856:                    55 §.                        saan ulkomaalta tai kuljettaessaan tulli-
49857:   Huvimatkailija-aluksille voi tullihallitus    tavaraa, haaksirikkoutuu tai tekee pakko-
49858: anomuksesta myöntää tullivalvonnasta ja         laskun tullialueelie.
49859: tullitoimenpiteistä sellaisia helpotuksia,          Kun merilaissa säädetty meriselitys
49860: jotka eivät vaaranna tullivalvonnan tar-        annetaan haverista tai muusta vahin-
49861: koitusta.                                       gosta tai onnettomuudesta, joka on kohdan-
49862:                    56 §.                        nut ulkomaalta tulevaa tai tullitavaraa k.ul-
49863:   Liikenne, jota pienehköillä aluksilla har-     jettavaa alusta, tulee oikeuden, jolle pääl-
49864: joitetaan rajajoissa ja -vesistöissä, rinnas-   likkö tätä varten ilmoittautuu, kutsua lä-
49865: tetaan tullitoimenpiteisiin nähden ajo-         himmän tullitoimipaikan edustaja asiassa
49866: ncuvoliikenteeseen.                             toimitettavaan kuulusteluun, jotta hän voisi
49867:                                                  tehdä ne muistutukset ja vaatia ne selityk-
49868:                                                 set, joihin tullilaitoksella saattaa olla
49869:    6. Hätätila, karilleajo ja rnerilöytö.        'aihetta. Toimitus on kuitenkin lai:l'linen,
49870:                                                  vaiMmi sellainen edustaja O'lisikaan saapu-
49871:                     57 §.                        villa.
49872:    Kun hädän tai muun pakottavan syyn                                59 §.
49873: takia on välttämätöntä poiketa tämän lain          Jos karille ajautuneesta taikka haa:ksi-
49874: tai sen nojalla annetun asetuksen säännök-      rikkoutuneesta aluksesta tai ilma-aluksesta
49875: sistä, on ilmoitus poikkeamisesta niin pian     on pelastettu tullinalaista tavaraa, ja jos
49876: kuin mahdollista tehtävä lähimpänä tavat-       päälli'kkö tai vakuutuksenantaja taikka
49877: tavissa olevalle tullimiehelle. Tällainen       tavaranhaltija haluaa myyttää sellaisen
49878: ilmoitus voidaan myöskin tehdä poliisimie-      tavaran julkisella huutokaupalla, on huuto-
49879: hen, merivartiomiehen tai luotsin välityk-      kauppa pidettävä tullitoimipaikan toimesta
49880: sellä.                                          ja tavarasta ehkä menevä tulli päältä otet-
49881:    Jos on syytä otaksua, että poikkeamista      tava kertyvistä varoista, sitten kuin huuto-
49882: ei ole aiheuttanut hätä tai muu pakottava       kauppa-, pelastus- ja vartioimiskustannu:k-
49883: syy taikka että päällilrkö, kuljettaja tai      set on ensin vähennetty. Sama olkoon nou-
49884: muu kullmneuvolla palveleva on tahallisesti     datettavana alukseen sekä sen kalustoon ja
49885: aiheuttanut hätätilan tahi että se on ollut     tarvikkeisiin nähden, jos ne ovat ulkomaista
49886: vain näennäinen, menetelköön tullimies          alkuperää eikä niitä täällä aikaisemmin
49887: niinkuin poikkeaminen olisi tapahtunut          ole tullattu. Tullialennuksesta tai tulli-
49888: l.lman pätevää syytä.                           vapaudesta sellaisissa tapauksissa on voi-
49889: 32                                        N:o 88
49890: 
49891: massa, mitä 95 §: n 7 kohdassa säädetään.       kokoisen tavaran gttamisen pa!kkahuonee-
49892: Pelastettu tullivapaa tavara saadaan myydä      seen voi tullitoimipaikka kieltää. Tavaraa,
49893: ilman tullitoimipaikan välitystä.               joka puretaan ja jota ei heti viedä pakka-
49894:    Jos pelastettu tavara on tuontikiellon       huoneeseen tai tavarasuojaan, älköön pan-
49895: alaista, eikä ole aihetta otaksua, että on      ta:ko muuhun pa~kkaan tai muuhun jär-
49896: ollut tarkoitus tuoda se Suomeen, sallitta-     jestykseen kuin tullitoimipaikka osoittaa.
49897: koon tavaran palauttaminen tullialueelta           Huolehtiminen tavaran viemisestä pakka-
49898: siitä säädetyssä järjestyksessä, mutta muu-     huoneeseen tai tavarasuojaan 'kuuluu kulku-
49899: ten on sellaiseen tavaraan nähden menetel-      neuvon päällikölle tai kuljettajalle ja,
49900: tävä niinkuin luvattomasti tullialueelle        mikäli on kysymys raja-asemalle tuo-
49901: tuodusta tavarasta säädetään.                   dusta     rautatietavarasta, rautatieviran-
49902:    Jos merilöytö on tullinalaista tavaraa,      omaisille taikka sille, jonka aluksen pääl-
49903: älköön sitä annetta:ko omistajalle eikä         l~kkö 33 §: n mukaan on asettanut sijaansa
49904: löytäjälle, ·ennen kuin se on tullattu.         tai, 32 §: n 2 momentissa tarkoitetussa
49905: Merilöytö, joka on tuontikiellon alaista        tapauksessa, snna mainitnlle laitokselle,
49906: tavaraa ja jonka omistaja ei ole ilmoittau-     joka on ottanut huolehtiakseen tavarasta,
49907: tunut, on käsiteltävä kuten menetetyksi         ja on se, jonka näin on huolehdittava tava-
49908: tuomittu tavara, mutta jos omistaja saapuu      rasta, vastuussa tavaran tullista ja muusta
49909: vaatimaan tavaraa, käsitellään se niinkuin      siitä suoritettravasta verosta sekä maksusta,
49910: 2 momentissa on säädetty karille ajau-          jos tav•ara, jota ei ole viety pwkkahuonee-
49911: tuneesta tai haaksirikkoutuneesta aluksesta     seen tai tavarasuojaan, tullaamatta joutuu
49912: pelastetusta tuontikiellon alaisesta tava-      vapaaseen 'liiklmeseen.
49913: rasta.                                             Jollei tavaraa, jota 1 momentin mukaan
49914:                                                 ei saa ottaa pakkahuoneeseen tai tavarasuo-
49915:                   5 luku.                       jaan, tulliselvitetä mahdollisimman pian ja
49916:                                                 viimeistään tullitoimipaikan määräämässä
49917:             Tavaran käsittely.                  ajassa, myytäköön se, sitten kuin tavaran
49918:                     60 §.                       haltijalle on annettu asiasta tieto, tulli-
49919:    Tullialueelle tuotu tavara on, mikäli sitä   toimipaikan toimesta viipymättä julkisella
49920: ei heti tulliselvitetä ja noudeta tai panna     huutokaupalla. Myöskin voi tullitoimi-
49921: tullivarastoon tahi siirretä vapaavarastoon     paikka keskeyttää herkästi syttyvien ja
49922: tai vapaasatamaan, vietävä tullitoimipaikan     räjähtävien sekä terveydelle vahingollisten
49923: käytettäväksi asetettuun pakkahuoneeseen        aineiden purkamisen, jollei niitä heti tulli-
49924: tai tavarasuojaan sitä mukaa kuin tavara        selvitetä ja noudeta purkamispaikalta.
49925: puretaan siitä kulkuneuvosta, jolla se on
49926: tuotu. Räjähtäviä tai herkästi syttyviä                               61 §.
49927: aineita sekä terveydelle vahingollisia ja          Sen, joka tahtoo määrätä tullialueelle
49928: muita sellaisia tavaroita, jotka laatunsa       tuodusta tavarasta, on annettava tullitoi-
49929: vuoksi voivat vaikuttaa vahingollisesti huo-    mipaikkaan tavarailmoitus tulliselvitystä
49930: neistoihin tai muihin sinne varastoituihin      varten sekä esitettävä 25 §: n 1 momentiss,:t
49931: tavaroihin, älköön kuitenkaan otettako          mainittu selvitys. Rautateitten sekä posti-
49932: p3ikkahuoneeseen eikä muihin kuin sellaisia     ja lennätinlaitoksen velvollisuudestH tulE-
49933: tavaroita varten erityisesti tarkoitettuihin    :selvi:ttää tavara on säädetty 43 ja 48 § :ssä.
49934: tavarasuojiin. Tullivapaan tavaran, joka           Tavarailmoitus annettaik:oon siUoin km1
49935: voidaan purkamispaikalla luotettavasti tar-     tavaran haltija, huomioon ottaen, mitä
49936: kastaa, sekä suurien tavaraerien ja suuri-      103 § :ssä säädetään, tahtoo saada tulliselvi-
49937:                                            N:o 88                                           33
49938: 
49939: tyksen toimitetuksi. Ennen kuin tavara on        ja arvosta saadun muun selvityksen perus-
49940: ilmoitettu tulliselvitettäväksi, älköön sitä     teella. Sen mukaan, mitä tullitariffioitaessa
49941: tarkastettako, ellei tarkastaminen ole laissa    on määrätty, lasketaan tavarasta suoritetta-
49942: tai asetuksessa nimenomaan sallittu.             van tullin sekä muiden sen yhteydessä kan-
49943:                                                  nettavien verojen ja maksujen määrä ja
49944:                     62 §.                        merkitään asianomaisen maksettavaksi ta-
49945:   Tavaranhaltijoilla on oikeus saada tava-       varasta kirjoitettavan tullilaskun mukai-
49946: ransa tulliselvitetyksi siinä järjestyksessä,    sesti.
49947: kuin he ovat sitä varten saapuneet tulli-           Samaan tavarailmoitukseen kuuluva ta-
49948: toimipaikkaan.                                   vara on tullitariffioitava yhtäjaksoisesti.
49949:    Tullialueelle tuodun tavaran tulliselvi-      Tullitariffiointi on toimitettava tavaran-
49950: tyksen eri muodot ovat:                          haltijan tai hänen edustajansa saapuvilla
49951:    1) tullaus välittömästi tuonnin yhtey-        ollessa, jollei hän tavarailmoituksessa ole
49952: dessä eli välitön tullaus;                       ilmoittanut, että se saa tapahtua hänen
49953:    2) tullivarastoon pano ja tullaus sieltä      poissa ollessaankin. Tavaranhaltijan läsnä-
49954: otettaessa ;                                     olosta junalla saapuneen tavaran tulli-
49955:    3) siirto vapaavarastoon tai vapaasata-       tariffioinnissa määrätään asetuksella.
49956: maan ja tullaus sieltä otettaessa;                  Jos tavara on joutunut kadoksiin, ennen
49957:    4) lähettäminen tullaamattomana koti-         kuin se on tarkastettu, on tullitariffiointi
49958: maiselta paikkakunnalta toiselle; ja             toimitettava saatavissa olevan selvityksen
49959:    5) palauttaminen ulkomaalle.                  avulla. Jollei riittävää selvitystä voida
49960:                                                  saada, toimitetaan tullitariffiointi sen
49961:                     63 §.                        mukaan, mitä tullihallitus harki,tsee koh-
49962:    Tavara, joka on tuotu tullialueelle siellä    tuulliseksi.
49963: käytettäväksi, on tullattava. Tullaus on
49964: toimitettava, kun tavara tuodaan tulli-                                 65 §.
49965: alueelle tai kun se saapuu tullaamattomana           Tullivarasto voidaan perustaa kaupun-
49966: toiselta kotimaan paikkakunnalta toiselle.       ilriin, jossa on tuHitoimipaikka, sekä muuhun
49967: Jos tavara toimitetaan tullivarastoon tai,k!ka   kunt<aan, jossa on tullitoimipaikka ja jolle
49968: vapaavarastoon tai vapaasatamaan, on             valtioneuvosto hakemuksesta on myöntänyt
49969: tullaus kuitenkin toimitettava vasta silloin,    sellaisen edun.
49970: kun tavara otetaan sieltä laskettavaksi              Tullivarasto on:
49971: vapaaseen liikkeeseen.                               1) yleinen tullivarasto makasiinilaitok-
49972:                                                  sessa, joka on järjestetty niinkuin yleisistä
49973:                      64 §.                       talletusmakasiineista, joilla on oikeus antaa
49974:   Kun tavara tullataan, tulee tullimiehen        warrantteja, on säädetty;
49975: määrätä, mitä tariffimääräystä ja tullia             2) yksityinen tullivarasto, jona tavaran-
49976: tavaraan on sovellettava, sekä todeta tava-      haltija käyttää omaa tai vuokrattua huo-
49977: ran paljous ja, milloin tulli tai muu vero       neistoa tai jota var,ten hän hankkii va-
49978: on laskettava arvon mukaan, vahvistaa            rastopaikan       useamman     tavaranhaltijan
49979: tavaran arvo. Jos tavara 67 §: n mukaisesti      yhteisessä varastoma:kasiinissa; taikka
49980: pannaan yksityiseen tullivarastoon, on sen           3) <kauttaJkulkuvarasto makasiinissa, joka
49981: tullitariffiointi toimitettava jo silloin, kun   on tähän tarkoi,tukseen luovutettu liiken-
49982: tavara ilmoitetaan varastoitava:ksi.             nöitsijäin yleisesti käytettävä;ksi.
49983:   Tullitariffiointi toimitetaan tavaran tar-         Tullivarasto on pidettävä tullilaitoksen
49984: kastuksen sekä tavaran laadusta, alkuperästä     lukitsemana.
49985: 
49986: 4179-38
49987: 34                                          N:o 88
49988: 
49989:                     66 §.                         pää kuin että tulli siitä on enintään kaksi
49990:    Tullivarastohuoneiston tulee sijaita niin,     markkaa.
49991: ettei tullilaitoksen puolesta toimitettava          Yleiseen tullivarastoon pannun tavaran
49992: valvonta käy hankalaksi, sekä olla raken-         saa tavaranhaltija rajoituksitta uudelleen
49993: nustavan ja aseman puolesta sellainen, että       pakata tai laskea astioihin, lajitella ja jakaa
49994: siinä on tarpeellinen varmuus murron sekä         pienempiin kolleihin. Yksityisessä tulli-
49995: palo- ja vedenvaaran varalta. Tullivarasto-       varastossa tai kauttakulkuvarastossa säily-
49996: huoneistoa älköön otettako. käytäntöön,           tetyn tavaran uudestaan pakkaamisen tai
49997: ennen kuin tullitoimipaikka on sen tarkas-        astiasta tyhjentämisen sailikoon tullitoimi-
49998: tanut ja tarkoitukseen hyväksynyt .               paikka ainoastaan milloin puutteellisen
49999:  . Kunnalla, joka antaa käytettäväksi tulli-      päällyksen vuoksi on vaara, että tavara sitä
50000: varastohuoneiston, on orkeus kantaa vuok-         edelleen säilytettäessä varastossa tai lähe-
50001: raa huoneiston käyttäjiltä.                       tettäessä vahingoittuu tai kokonaan tur-
50002:                                                   meltuu.
50003:                       67 §.                          Tavara on, sitä otettaessa yleisestä tulli-
50004:   Tullivarastoon saadaan täysin kollein           varastosta tai kauttakulkuvarastosta vapaa-
50005: panna ulkomaista tavaraa myöhemmin las-           seen liikkeeseen laskettavaksi tai siirrettä-
50006: kettavaksi vapaaseen liikkeeseen taikka lä-       väksi yksityiseen tullivarastoon, tulli-
50007: hetettäväksi tullaamattomana toiselle koti-       tariffioitava niinkuin välittömästä tullauk-
50008: maan paikkakunnalle tai jälleen tulli-            sesta on säädetty.
50009: alueelta vietäväksi.                                                  69 §.
50010:    Yleiseen tullivarastoon ja kauttakulku-           Yksityisessä tullivarastossa puuastiassa
50011: varastoon on tavara pantava sellaisena            vähintään yhdeksänkymmentä pmvaa sal-
50012: kuin se on tullut tullialueelle ja avaamatta      lytetyn juoksevan tavaran tullia on vuo-
50013: suljettuja kolleja, mutta puutteelliset           don vuoksi alennettava kolmella sadalta.
50014: päällykset on kuitenkin korjattava ja epä-        Muissa tapauksissa harkitkoon tullihallitus.
50015: selvät merkit uusittava. Älköön yleiseen          voidaanko säiliössä säilytetystä juoksevasta
50016: tullivarastoon eikä kauttakulkuvarastoon          tavarasta, jota pidetään yksityisessä tulli-
50017: ·pantako tavaraa, joka on ilmeisesti tulli-       varastossa, kohtuullinen osa, enintään kaksi
50018: vapaata, ei myöskään valtiovarainministe-         sadalta, vuodon ja haihtumisen takia mää-
50019: riön luvatta tavaraa, jonka maahantuonti          rätä tullivapaaksi.
50020: on ehdottomasti kielletty.
50021:    Yksityiseen     tullivarastoon    pantakoon                          70 §.
50022: ainoastaan tullinalaista tavaraa tullita-           Vapaavarastolla       tarkoitetaan     yleistä
50023: riffioinnin jälkeen, joka, varastosta tavaraa     käyttöä varten olevaa varastolaitosta, johon
50024: otettaessa, pannaan tullituloutuksen perus-       kuuluu muusta tullialueesta selvästi ero-
50025: teeksi, jollei tullitariffin tai sen soveltami-   tettu ja erityisillä tullivalvontajärjestelyillä
50026: sesta annettujen säännösten muutos aiheuta        ympärillä olevista rakennuksista ja alueista
50027: uutta tariffiointia.                              eristetty maa-alue rakennuksineen ja va-
50028:    Asetuksella määrätään, kuinka kauan            rastopaikkoineen.
50029: tavara saa olla tullivarastossa.                    Ulkomaista tavaraa, ei kuitenkaan ilman
50030:                                                   erityistä lupaa sellaista tavaraa, jonka
50031:                     68 §,                         tuonti on ehdottomasti kielletty, saadaan
50032:   Tavaranhaltijalla on oikeus valvoa ja           vapaavarrustoon ottaa ilman tullilaitoksen
50033: hoitaa tullivarastoon pantua tavaraa sekä         tarkastusta s~kä siellä uudelleen pwkata,
50034: ottaa siitä näytteitä, ei kuitenkaan enem-        jakaa, 1ajitella, sekoittaa ja muutoin kä-
50035:                                            N:o 88                                             35
50036: 
50037: sitellä, niinkuin se olisi tullialueen ulko-     jonka on kannettava ja vastattava laitok-
50038: puolella. Älköön vapaavaraston alueella          sen puolesta.
50039: kuitenkaan harjoitettako teollisuustoimin-          Jokaiselle vapaa varastolle ja vapaa-
50040: taa ilman valtioneuvoston antamaa lupaa,         satamalle tulee valtioneuvoston vahvistaa
50041: älköönkä siihen varastoitua tavaraa myy-         järjestyssääntö, joka sisältää määräykset
50042: täkö vähittäin tai asetettako näytteille         liikenteestä, laitoksen käytöstä, siitä mitä
50043: taikka tarjottako avoimesti yleisölle. Niin-     tavaroita ei ole lupa varastoida laitokseen,
50044: ikään on vapaavarastossa olevan tavaran          tulliselvityksestä ja työn suorittamisesta
50045: henkilökohtainen käyttö kielletty.               sekä järjestyksen ja turvallisuuden yllä-
50046:                                                  Pitämisestä.
50047:                      71 §.                          Taksa, jonka mukaan maksut laitoksen
50048:   Vapaasatama on yleistä käyttöä varten          käyttämisestä kannetaan, vahvistetaan ase-
50049: tarkoitettu laitos, joka käsittää muusta         tuksella. Maksuja älköön vahvistettako
50050: tullialueesta selvästi erotetun ja erityisillä   suuremmiksi kuin että niiden harkitaan
50051: tullivalvontajärjestelyillä eristetyn satama-    vastaavan laitoksen perustamisesta, kun-
50052: alueen laitureineen, varastopaikkoineen ja       nossapidosta ja laajentamisesta aiheutuvia
50053: rakennuksineen.                                  kustannuksia sekä tuottavan kohtuullisen
50054:   Vapaasatamaan on lupa ulkomaista               voiton.
50055: tavaraa ilman tullivalvontaa purkaa ja
50056: varastoida, ja sitä saadaan siellä muutoin-                          74 §.
50057: kin käsitellä niinkuin vapaavarastossa              Tavara, joka asianmukaisessa järjestyk-
50058: olevaa tavaraa. Vapaavarastoon nähden            sessä on tuotu tullialueelle, saadaan joko
50059: säädetyt rajoitukset koskevat myös vapaa-        suoraan tahi tullivarastosta, vapaavarastosta
50060: satamaa, kuitenkin siten, että vapaasata-        tai vapaasatamasta, huomioon ottaen asetuk-
50061: massa saadaan tullitoimipaikan luvalla           sella annetut määräykset, viedä tullaamat-
50062: tarpeellisen silmälläpidon alaisena myydä        tomana toiseen sellaiseen tullialueen paik-
50063: ulkomaanliikenteessä kulkeviin        aluksiin   kaan, jonka tullitoimipaikalla on oikeus
50064: laivatarvikkeita ja muonaa.                      tavaran tullaamiseen.       Ilmeisesti tulli-
50065:                                                  vapaata tavaraa voi tullitoimipaikka lmi-
50066:                    72 §.                         tenkin kieltää siten lähettämästä, jos tava-
50067:    Oikeus vapaavaraston ja vapaasataman          ran kuljettamista varten toimitettavan las-
50068: perustamiseen ja pitämiseen on valtiolla,        taamisen valvonta vaatii huomattavasti
50069: mutta valtioneuvosto voi hakemuksesta            tullihenkilökunnan aikaa.
50070: myöntää tämän oikeuden myös kunnalle
50071: tai, sitten kuin asianomaista kuntaa on                               75 §.
50072: kuultu, suomalaiselle osakeyhtiölle tai            Asianmukaisessa      järjestyksessä     tulli-
50073: osuuskunnalle, jonka hallituksen jäsenet         alueelle tuotu, tuotavaksi sallittu tavara
50074: ovat Suomen kansalaisia, ja tulee valtioneu-     saadaan, jos sitä, vaikkakin se on tulli-
50075: voston antaessaan sellaisen luvan samalla        selvitetty, ei ole luovutettu tullitoimipai-
50076: vahvistaa ne ehdot ja määräykset, jotka          kasta, tullivalvonnan alaisena palauttaa
50077: valtion oikeuden ja yleisen edun turvaa-         ulkomaalle. .ros tavaran tuonti on ainoas-
50078: miseksi katsotaan tarpeellisiksi.                taan ehdollisesti luvallinen, eikä maa-
50079:                                                  rättyjä ehtoja ole sitä tuotaessa täytetty,
50080:                  73 §.                           voidaan tavaran palauttaminen ulkomaalle
50081:  Vapaavarastaa ja vapaasatamaa hoita-            sallia vain, jos tullihallitus harkitsee, ettei
50082: maan ja edustamaan on asetettava esimies,        tuonnissa ole harjoitettu vilppiä.
50083: 36                                          N:o 88
50084: 
50085:                      76 §.                        sekä sen maan, joho~ tavara on palautettu,
50086:    Palautettaessa 75 §: n mukaisesti ulko-        tullilaitoksille, puoleksi kummallekin tai,
50087: maista tavaraa aluksella, jonka nettokanta-       jos tavara on maksutonta toisessa maassa,
50088: vuus on viittäkymmentä rekisteritonnia            kokonaan toisen maan tullilaitokselle.
50089: pienempi, tai ilma-aluksella, tulee tavaran-      Tässä momentissa olevia säännöksiä on
50090: haltijan lähettämispaikan tullitoimipaik-         kuitenkin sovellettava ainoastaan palautet-
50091: kaan antaa vakuus, jonka arvioidaan täy-          taessa tavaraa sellaiseen vieraaseen maa-
50092: sin vastaavan tavarasta, sitä maahan tuo-         han, missä vastaavat säännökset ovat voi-
50093: taessa, suoritettavaa tullia sekä muuta           massa. Muuhun vieraaseen maahan palau-
50094: veroa ja maksua. Tämä vakuus on annet-            tettaessa on noudatettava niitä ehtoja ja
50095: tava takaisin, jos tavaranhaltija kuuden-         määräyksiä, jotka 'siitä asetuksella vahvis-
50096: kymmenen päivän kuluessa aluksen tai              tetaan.
50097: ilma-aluksen menoselvityksen jälkeen esittää
50098: määräpaikan tulliviranomaisen antaman to-                            77 §.
50099: distuksen siitä, että tavara on sinne saapu-         Kaikki tavaran tulliselvitystä varten
50100: nut, tai selvityksen siitä, että tavara on        tarvittavan työavun kustannukset, kuten
50101: onnettomuudessa tuhoutunut tai tulli-             kustannukset tavaran tuomisesta tulliselvi-
50102: alueen ulkopuolella kadonnut. Jollei sel-         tyshuoneistoon ja viemisestä sieltä, tava-
50103: laista todistusta tai selvitystä esitetä, on      ran purkamisesta päällyksestä ja jälleen
50104: tavarasta menevä tulli sekä muu vero              pakkaamisesta sekä avustamisesta tavaran
50105: ja maksu otettava annetusta vakuudesta.           punnitsemisessa, on tavaranhaltijan suori-
50106:    Tullihallitus voi vapauttaa 1 momentissa       tettava.
50107: mainitun vakuuden antamisesta, milloin
50108: harkitaan, ettei vapautus vaaranna val-                                 78 §.
50109: tion etua.                                           Edellä 77 § : ssä mainitun työavun anta-
50110:    Palautettaessa ajoneuvolla ulkomaista          misen voi tullitoimipaikka asianomaisen
50111: tavaraa, josta Suomessa tai siinä maassa,         kauppakamarin         esityksestä   määrätyllä
50112: johon tavara palautetaan, on suoritettava         paikkakunnalla ja ta;rpeellisiksi katsomil-
50113: tullia tai tuontimaksua, tulee tavaran-           laan ehdoilla antaa toimeksi sitä varten
50114: haltijan lähettämispaikan tullitoimipaik-         osakeyhtiön, osuuskunnan tai taloudellisen
50115: kaan antaa vakuus sen maan tuonti-                yhdistYJksen muotoon perustetulle pakka-
50116: maksujen kaksinkertaisesta määrästä, missä        huonetyökunnaHe tai liikkeenharjoittajalle,
50117: maksut yhteenlaskettuna ovat suuremmat.           jolla silloin on yksinomainen oikeus antaa
50118: Jos tavaranhaltija kuudenkymmenen päi-            sanottua apua yleisissä tulliselvityshuoneis-
50119: vän kuluessa tavarapassituksen antami-            toissa, kuitenkin niin, että rautatiet sekä
50120: sesta tavaralle esittää määräpaikan tulli-        posti- ja lennätinlaitos saavat antaa sel-
50121: viranomaisen antaman ~todistuksen siitä, että     laista avustusta, jonka niiden oma henkilö-
50122: tavara on sinne saapunut, tai saman ajan          kunta tai niiden palkkaama urakoitsija voi
50123: kuluessa osoittaa, että tavara on onnetto-        toimittaa rautatiellä tai postitse kuljetetta-
50124: muudessa tuhoutunut tai tullialueen ulko-         van tavaran tulliselvityksessä.
50125: puolella kadonnut, on annettu va:kuus luo-           Valtiovarainministeriö vahvistaa taksan
50126: vutettava takaisin. Jollei tällaisia todisteita   siitä korvauksesta, joka 1 momentissa mai-
50127: määräajassa esitetä, on tuontimaksujen kak-       nitussa tapau!ksessa on suoritettava pakka-
50128: sinkertainen määrä otettava annetusta va-         huonetyÖikunnalle tai liilldl:eenharjoittajaUe
50129: kuudesta. Tämä määrä on tuleva Suomen             siinå tal_jlwitetusta avustuksesta.
50130:                                                N:o 88                                         37
50131: 
50132:                     6 luku.                         tettäessä, lisäämählä ikummassaikin tapauk-
50133:          Tullitariffin soveltaminen.                sessa päällyksen arvo selkä ikuljeltn& ja va-
50134:                                                     !kuutusmaiksut ynnä muut tavaraan !käyte-
50135:      1. Tullin määräämisen perusteet.               tyt kustannukset siihen saa.Jmka, 1kunnes ta-
50136:                                                     vara, jos se on tuotu aluksella, on saapmmt
50137:                         79 §.                       sille paiiklkaikunnalle, johon se on määrätty
50138:    Tavarasta, joka u]Jkoanaalta tuodaan tulE-       tai jossa se on aiuksesta purettu määräpaik-
50139: alueelle, on tullia suor1tettava, jollei sitä ole   kaan kuljetettavaksi, tahi, jos tavara on
50140: tullitari:f:fissa tullivapaaksi merkitty taikka     tuotu muutoin kuin aluksella, se on saapu-
50141: tässä laissa tai muutoin erikseen säädetty,         nut rajapaikkakunnalle tullialueella. Ta-
50142: että tavaran saa tullitta tuoda maahan.             varalle, joka on ostettu huomattavasti va-
50143:    Ullkomaalle vietäessä on tavara tullivapaa.,     hingo:iJttuneena tahi jdka on vahingoittunut
50144: jollei tullitari:f:fissa tai muualla ole erikseen   ennen kuljetusta ulkomaan lähtöpaikasta,
50145: säädetty, että tavarasta on tullia suori-           lasketaan se alempi arvo, mikä sillä havai-
50146: t,ettava.                                           taan olevan sitä tullikäsiteltäessä.
50147:                                                        Jos tavaran kotimarklkinahinta sekä 1 mo-
50148:                   80 §.                             mentissa mainitut maksut ja kustannukset
50149:   Kauttakulkutavarasta sekä valtiolle me-           on määrätty ulkomaan rahassa, on arvo
50150: netetyksi tuomitusta tavarasta ei kanneta           laskettava sen Suomen Pankin noteeraaman
50151: tullia.                                             myyntikurssin mukaan, joka on voimassa
50152:                   81 §.                             tavaraa tullattaessa. Jos maksu tavarasta
50153:   Tulli määrätään tavaran painon, kappale-          on suoritettu tai on suoritettava ennakolta
50154: luvun, tilavuuden tai arvon mukaan.                 määräaikoina, on kuitenkin sovellettava sen
50155:                                                     tai niiden päivien myyntikurssia, jolloin
50156:                     82 §.                           maksu tai maksut ovat tapahtuneet.
50157:    Tullialueelle tuodusta tavarasta on suo-
50158: ritettava tullia niiden tari:f:fimääräysten                             85 §.
50159: mukaan, jotka ovat voimassa sinä päivänä,              Tavaranhaltijan on ilmoitettava ja vaa-
50160: jona tullilasku tavarasta kirjoitetaan.             dittaessa todistettava oikeaksi se 84 §: ssä
50161:    Vientitavarasta on tulli suoritettava nii-       mainittu arvo, jonka mukaan tavara on
50162: den tari:ffimääräysten mukaan, jotka ovat           tullattava. Jollei tavaranhaltija sitä tee,
50163: voimassa, kun tavara ilmoitetaan vietäväksi.        taikka jos tullitoimipaikka katsoo olevan
50164:                                                     riittävää syytä otaksua, että ilmoitettu arvo
50165:                     83 §.                           on todellista alempi, tahi jos tavara on
50166:    Kun tulli on määrättävä tavaran painon           huomattavasti vahingoittunut, on tavara
50167: mukaan, pannaan tullin laskemisen perus-            arvioitava.
50168: teeksi tavaran nettopaino, jollei erikseen             Arvioimisesta aiheutuvat kustannukset on
50169: ole toisin säädetty.                                tavaranhaltijan suoritettava, jollei hän ole
50170:                                                     ilmoittanut tai oikeaksi todistanut tavaran
50171:                      84 §.                          arvoa tai jos arviomiesten sille panema arvo
50172:    Kun tullialueelle tuodun tavaran tulli on        on hänen ilmoittamaansa suurempi.
50173: määrättävä arvon mukaan, katsotaan ar-
50174: voiksi se !kotimarkkinruhinta, j'Oika tavaralla                        86 §.
50175: oli uHmanaan myyntipaikassa sitä ostettaessa          Milloin tavarasta on tullialueelle tuo-
50176: tahi, jos tavara ei ole ostettu, se !kotimarik-     taessa maksettava erisuuruinen tulli riip-
50177: kinahinta, joka sillä oli lähetyspaikalta lähe-
50178:                                            1
50179:                                                     puen siitä, mistä maasta se on peräisin, on
50180: 38                                          N:o 88
50181: 
50182: tavaranhaltijan, jos hän tahtoo tavaraan          vuoden kuluessa viennin jälkeen tuodaan
50183: sovellettavaksi muuta kuin säädettyä kor-         takaisin tullialueelle, on siitä maksettava
50184: keinta tariffimäärää, esitettävä tarpeellinen     tullia 15% korjaus- tai valmistuskustan-
50185: selvitys tavaran alkuperästä.                     nusten määrästä. Jos tavara korjauksen
50186:    Jos tullialueelta vietävällä tavaralla on      tai valmistuksen johdosta on niin muuttu-
50187: erilainen tulli eri maihin vietäessä, tulee       nut, että se on katsottava toiseksi, kor-
50188: tavaranhaltijan, joka vaatii alemman tullin       keamman tariffimäärän mukaan tuHatta-
50189: soveltamista, esittää selvitys tavaran lopul-     vaksi ·tavaraksi, on tavarasta takaisin tuo-
50190: lisesta määräpaikasta.                            taessa suoritettava tullia määrä, joka vas-
50191:                                                   taa erotusta sen tullin, mikä olisi kannet-
50192:                     87 §.                         tava tavarasta seHaisena kuin se on tulli-
50193:    Tavara rtullataan, jollei tullitariffilaissa   alueelle jälleen tuotaessa, ja sen tullin vä-
50194: ole toisin säädetty, sellaisena kuin se on        lillä, joka olisi suoritettava tavarasta siinä
50195: maahan rtuotu sekä noudattamalla seu-             kunnossa, missä se oli tullialueelta vietäessä,
50196: raavaa:                                           ei kuitenkaan vähempää kuin 15 % valmis-
50197:    1) tavara, jota tullitariffissa ei ole erik-   tuskustannuksista. Jos tavara tuodaan ta-
50198: seen mainittu ja joka on erisuuruisten tul-       kaisin myöhemmin kuin edellä on sanottu,
50199: lien alaisten aineosien seos, tuHataan sen        on siitä suoritettava täysi tulli.
50200: aineosan mukaan, josta korkein tulli on               Korjau~- tai muutostyöt, jotka toimite-
50201: säädetty, ei kuitenkaan sellaisen aineosan        taan suomalaisessa aluksessa ulkomaalla,
50202: mukaan, joka ei olennaisesti vaikuta tava-        ovat tullivapaat.
50203: ran laatuun eikä kauppa-arvoon;
50204:    2) erisuuruisten tullien alaisista osista                          89 §.
50205: kokoonpantu tavara, jota tullitariffissa ei          Jos jostakin tavaraerästä suoritettavan
50206: ole erikseen mainittu, tuHataan sen osan          tullin määrä päättyy pennilukuun, joka ei
50207: mukaan, joka maaraa tavaran laadun,               ole tasan jaollinen kymmenellä, on penni-
50208: taikka, jollei tätä osaa voida varmuudella        luku, joka on viisi tai sitä pienempi, tasoi-
50209: todeta, sen osan mukaan, josta korkein tulli      tettava lähinnä pienempään kymmenlukuun,
50210: on säädetty, ei kuitenkaan sellaisen osan         sekä viittä suurempi penniluku lähinnä
50211: mukaan, joka ei sanottavasti vaikuta tava-        suurempaan pennilukuun.
50212: ran kauppa-arvoon; tavaranhaltijalla on              Kahta markkaa pienempää tullilaskua äl-
50213: oikeus irroittaa tavaran eri osat toisistaan,     köön perittäkö.
50214: jos se työkalua käyttämättä voi tapahtua,
50215: ja tuHataan silloin kukin osa erikseen; sekä
50216:    3) kullattuihin, hopeoituihin, platinoitui-       2. Tullivapaus ja tullinalennus eräissä
50217: hin tai muulla metallilla silattuihin sekä                        tapauksissa.
50218: emaljoituihin, lasitettuihin, kiilloitettuihin,
50219: maalattuihin, vernissattuihin tai lakattui-                           90 §.
50220: hin tavaroihin luetaan nekin tavarat, joi-           Seuraavat tavarat ovat jäljempänä mai-
50221: den ainoastaan jokin osa on tällä tavalla         nituissa tapauksissa tullialueelle tuotaessa
50222: käsitelty, ei kuitenkaan, jos sellainen osa       tullivapaat:
50223: on vain hela, kädensija tai muu esineen             1) kulkuneuvot niihin kuuluvine tarvik-
50224: epäolennainen osa.                                keineen ja ajoneuvot vetoeläimineen, kun
50225:                     88 §.                         niitä käytetään tullialueelia ainoastaan
50226:    Kun vapaa tavara, joka on viety ulko-          määrättyä matkaa varten, kuitenkin huo-
50227: maalle korjattavaksi tai valmistettavaksi,        mioon ottaen, mitä 96 § :ssä säädetään;
50228:                                             N:o 88                                             39
50229: 
50230:    2) ulkomaisessa liikenteessä olevan aluk-       muuttaa tänne tai jolla on kotipaikkaoikeus
50231: sen ja ilma-aluksen muona, mikäli se tarvi-        maassa ja joka, asuttuaan ulkomaalla yhtä-
50232: taan aluksen päällystöä ja miehistöä sekä          mittaisesti vähintään vuoden, muuttaa ta-
50233: aluksella matkustavia varten;                      kaisin tänne huomioon ottaen sitä varten
50234:    3) kojeet, työkalut, koneet ja laitteet,        määrätyt tarkemmat ehdot; kuitenkaan ei
50235: joita tieteen, taiteen tai käsitöiden harjoit-     edellä mainittua aikamääräystä sovelleta
50236: tajat tahi työmiehet matkalla ollessaan            Suomen edustuksessa ulkomaalla palvellee-
50237: tointansa varten mukanaan kuljettavat              seen henkilöön hänen palatessaan kotimaa-
50238: taikka jotka heille sitä varten ennakolta          han virantoimituksensa lakattua;
50239: tai heidän maassa ollessaan lähetetään, jos           9) vieraan valtion tai vähintään kaksi
50240: mainitut tavarat viedään takaisin ulko-            vuotta ulkomaalla asuneen Suomen kansalai-
50241: maalle;                                            sen, joka on mennyt na~misiin Suomessa asu-
50242:    4) matkustajalle kuuluvat vaatteet, mat-        van miehen kanssa, myötäjäisiin ja häälah-
50243: kakapineet ja muut tarvikkeet, mikäli tulli-       joihin kuuluvat talouskalut, pito-, vuode- ja
50244: toimipaikka harkitsee niiden vastaavan             liinavaatteet, pöytäliinat sekä akkuna- ja
50245: matkan tarvetta; kuitenkin on tullitoimi-          oviverhot, :kun ne tuodaan kolmen kuukau-
50246: paikalla siinä tapauksessa, etteivät tällai-       den kuluessa avioliiton päättämisestä; näi-
50247: set tavarat saavu matkustajan keralla, oi-         hin ei kuitenkaan lueta pöytähopeita, huo-
50248: keus vaatia häneltä luotettava selvitys siitä,     nekaluja, lattiamattoja eikä muita senkal-
50249:  että tavarat ovat hänen matkatavaroitaan          taisia esineitä;
50250:  ja tarkoitetut hänen itsensä käytettäväksi;          10) tavaranäytteet, joilla tuotaessa ei ole
50251:     5) päällys, jossa tavaraa tuodaan maa-         kauppa-arvoa tai jotka tullikäsittelyssä teh-
50252:  han, mikäli sitä ei tavaraa tullattaessa ole      dään arvottomiksi ;
50253:  luettava tavaran painoon eikä sitä myös-             11) julkisia kokoelmia tai oppilaitoksia
50254:  kään voida katsoa itsenäis~ksi kauppatava-        varten aiotut taideteokset, luonnonesineet,
50255:  ra:ksi, sekä erikseen saapuva käytetty pääl-      muinaiskalut, kansatieteelliset ja muut sel-
50256:  lys, jos se on paluutavaraa;                      laiset esineet ;
50257:     6) päällys ja muut ainekset, käytetyt tai         12) suomalaisten taiteilijain valmistamat
50258:  käyttämättömät, kun ne tuodaan vientita-          kuvanveistokset, taulut ja muut alkuperäi-
50259:  varan päällystämiseksi tai pakkaamiseksi ja       set taideteokset;
50260:  määräajan kuluessa viedään ulkomaalle;               13) näyttelymitalit ja muut palkinnot,
50261:  kuitenkin on valtioneuvostolla, milloin mai-       jotka yleisessä kilpailussa ulkomaalla on voi-
50262:  nitunlaiset ainekset ovat itsenäistä kauppa-      tettu tai lahjoitettu yhdistykselle tai ni-
50263:  tavaraa, jota Suomessa tehdasmaisesti val-        meltä mainitulle henkilölle;
50264:  mistetaan, valta määrätä, että niistä on             14) tavarat, jotka tuodaan oikeudellista
50265:  suoritettava joko täysi tai alennettu tulli;       tutkintoa varten;
50266:     7) käytetyt jalkineet ynnä käytetyt pito-,        15) ruumiita sisältävät arkut ja ruumiin-
50267:  vuode- ja liinavaatteet sekä muut arvol-           tuhkaa sisältävät uurnat;
50268:  taan väihäpätöiset tavarat, käyttämättömät-          16) seppeleet ja kukat, jotka on aiottu
50269:  ikin, kun ne tulevat 'lahja;ksi maassa asuvalle    nimeltään mainitun vainajan muiston kun-
50270:  henkilölle niin pienissä erissä, ,ettei niitä      nioittamiseksi ;
50271:  todennäJköisesti käytetä kauppa- tai muuhun          17) sii toseläimet ;
50272:  elinkeinotarkoitukseen ;                              18) esineet, jotka on aiottu julkisia näyt-
50273:     8) käytetty talous- ja muu iJ.wtikalusto,       telyjä tai messuja tahi 'toimeenpantavaa
50274:   mikä tuodaan sellaiselle henkilölle, joka,        kilpailua tai luentoja tahi tiettyjä teatteri-
50275:   nauttimatta kotipaikkaoikeutta maassa,            tai sirkusnäytäntöjä varten, siinä tapauk-
50276: 40                                          N:o 88
50277: 
50278: sessa, että mainitut esineet viedään takai-                             91 §.
50279: sin ulkomaalle ;                                     Seuraavat      laivanrakenn ustar koi tuksiin
50280:    19) tavarat, jotka tuodaan Suomessa kor-       ta~koitetut t•avarat ovat maahan tuotaessa
50281: 
50282: jattavaksi, täydennettävä,ksi, koeteltavaksi      tullivapaat:
50283: tai muotteina ikäytettäväiksi ja jotka sen           1) sellaiset laivantarvikkeet ja laivan-
50284: jälikeen viedään takaisin uJikomaalle;            kalusto, niihin luettuina myös alukseen
50285:    20) koneet, työkalut ja muut esineet,          kuuluvat talouskalut, jotka on tarkoitettu
50286: jotka tuodaan käytettäväksi rautatie-, sa-        käytettäväksi tietyn, täällä rakennettavan,
50287: tama-, kanavoimis- tai sähkölaitostöissä tahi     bruttokantavuudeltaan vähintään 70 tonnin
50288: muissa sellaisissa yrityksissä ja jotka sen       suuruisen aluksen varustamiseen; sekä
50289: jälkeen viedään tullialueelta;                       2) tiettyjen, 1 kohdassa mainittujen alus-
50290:                                                   ten rakentamiseen tai korjaukseen tarvitta-
50291:    21) kotrtarvetavarat, jotka rajaseuduilla
50292:                                                   vat raaka-aineet, puolivalmisteet ja tarvik-
50293: asuva väestö tuo ulkomaalta tai vie ulko-
50294:                                                   keet.
50295: maalle jauhettavaksi, kehrättäväksi, ku-
50296:                                                                         92 §.
50297: dottavaksi, valkaistavaksi, värjättäväksi tai
50298:                                                      Mikäli Suomen lähetystöille ja konsulin-
50299: muutoin jalostettavaksi :tahi korjattavaksi
50300:                                                   virastoille vieraassa valtiossa on myönnetty
50301: ja jotka sen jälkeen palautetaan alkuperä-
50302:                                                   vastaavat edut, on sanotun valtion lähetys-
50303: maahan;
50304:                                                   tällä ja konsulinvirastoilla täällä seuraavat
50305:    22) suomalaisten kalastajain omalla aluk-      tulliedut:
50306: senaan taikka suomalaisen aluksen suoma-             1) vaakunakilvet, liput, konttoritarvik-
50307: laisen laivanisännistön 'laskuun kansainvä-       keet ja muut virkatoimintaa varten tarkoi-
50308: lisiltä vesiltä pyydystämät kalat ja muut         tetut esineet, jotka lähetystö tai konsulin-
50309: merieläimet s~kä niistä, myös tullaamwtonta       virasto saa edustamastaan valtiosta, saa-
50310: sokeria tai mausteita sekä paJl~kausaineeiksi     daan tuoda tullitta;
50311: tullaamaltonta tinattua rautalevyä ja alu-           2) huone- ja talouskalut sekä muut tar-
50312: miinilevyä käyttäen, aluksella va-lmistetut       vikkeet, jotka lähetystön päällikkö tuo maa-
50313: tuotteet siitä tarlmmmin :määrätyin ehdoin ;      han omaa ja perheensä jäsenten henkilö-
50314: sekä                                              kohtaista tarvetta varten, saadaan niin-
50315:    23) maassa tuotetut t·ai valmistetut taikka    ikään tuoda tullitta ;
50316: täällä ennemmin tullatut ja tulliperuutuk-           3) lähetystön päällikölle tai lähetyställe
50317: setta tai muutta tulliedutta takaisin ulko-       osoitetut pa:ketit, säkit, paalit, matkalaukut
50318: maalle viedyt tavarat, jotka tuodaan jäl-         ja arkut sekä muut niiden kaltaiset ·lähe-
50319: leen tullialueelle samassa kunnossa kuin ne       tykset, jotka ulkomaalaiset diplomaattiset
50320: olivat sieltä vietäessä.                          ikuriirit tuovat mukanaan, laskettaikoot tulli-
50321:    Tullihallituksella on valta yksityisissä ta-   alueeHe tullitta ja tarkastamatta, jos ne
50322: pauksissa myöntää muunkin, 3, 18, 19 tai          on asianmukaisesti virkasinetöity ja kuriiri-
50323: 20 kohdassa mainittuihin esineisiin verrat-       luetteloon merkitty; sekä
50324: tavan tavaran tullitta tuonti ehdolla, että          4) lähetykset, jotka diplomaattiset ku-
50325: tavara viimeistään vuoden kuluessa vie-           riirit tuovat mukanaan vieraan valtion
50326: dään ulkomaalle takaisin. Jos sitä ei sano-       täällä olevalle konsulinvirastolle, olkoot va-
50327: tun ajan kuluessa viedä tullialueelta, on         paat tullitarkastuiksesta ja tullista, jos ne on
50328: tulli suoritettava viimeistään sinä päivänä,      asianmukaisesti virkasinetöity ja kuriiri-
50329: johon saakka ehdollinen tullivapaus on            luettelossa ilmoitetaan niiden sisältävän
50330: myönnetty, jollei tullihallitus o1e aikaa pi-
50331:                                   1
50332:                                                   asiakirjoja tai kirjeitä.
50333: tentänyt.                                            V a1tiovarainministeriöllä on valta vasta-
50334:                                              N:o 88                                             41
50335: 
50336: vuoroisuuden perusteella myöntää vieraidoo.         hädän tai yleisen ahdin'kotilan lieventämi-
50337: va!ltioideri edustajistoille sekä niihin kuulu-     seksi;
50338: ville henkilöiHe ja diplomaattisille kuriireille       2) että välttämättömän tarpeellisia elin-
50339: suurempiakin tullietuja kuin tässä pykä-            tarvikkeita saadaan tuoda joko tullitta tai
50340: lässä on sanottu.                                   aleunetuin tullein Suursaaren, Tytärsaaren,
50341:    Niinikään on valtiovarainministeriöllä           Lavansaaren ja Seiskarin asukkaille, sikäli
50342: valta tarvittaessa antaa määräyksiä niiden          kuin tavaran käyttämiseen nähden voidaan
50343: lähetysten tulliselvityksestä, jotka ulkomais-      järjestää luotettava tullivalvonta;
50344: ten valtojen edustajat lähettävät ulko-               3) että sotavangeille osoitetut lahjat ja
50345: maaHe.                                              avustukset saadaan tuoda tullitta;
50346:                       93 §.                           4) että matkustajien ja rajaseudun pai-
50347:    Ulkoasiainministeriölle osoi~tetut lähetyk-      kallisten asukkaiden on lupa, kulkiessaan
50348: set, jotka sisältävät virkakirjeenvaihtoa ja        maarajan yli muutoin kuin rautateitse,
50349: ovat asianmukaisesti virkasinetöidyt ja mer-        määrätyissä rajaseuduissa tuHitta kuljet-
50350: kityt, on, sisällystä tarkastamatta, annet-        taa mukanaan rajaseuduille tärkeitä elin-
50351: tava ulkoministeriölle.                             ja vaatetustarvikkeita;
50352:                                                       5) ,että käytettyjä huone- ja talou:ska:luja,
50353:                       94 §.                         jotka todistettavasti ovat perintöä, saadaan
50354:    Petsamon kihlakunna.n ja Enontekiön             tuoda tullitta ;
50355: kunnan paikallisille asukkaille voi valtio-           6) että puolustuslaitoksen tarpeisiin saa-
50356: neuvosto myöntää oikeuden tullitta tai aleu-       daan tullialueelle tuoda tuHitta sellaisia
50357: netuin tullein tuoda kotipaikalleen Jääme-         taisteluvälineitä ja muita puolustustarvik-
50358: ren rannaHa olevan suomalaisen sataman             keita, joita ei omassa maassa tehdasmaisesti
50359: kautta sekä sanotun kihlakunnan tai kun-           valmisteta, sekä joko aleunetuin tullein tai
50360: nan ja ulkomaan vastaisen maarajan yli             tullitta sellaisia puolustustarvik1keita, joita
50361: omaksi tarpeekseen kaikkia maahan tuota-           vain osittain valmistetaan omassa maassa;
50362: vaksi luvallisia tavaroita, paitsi ylellisyys-        7) että tullinalaisista ,tavaroista, jotka on
50363: tavaroita.                                         pelastettu karille joutmreesta tai haaksi-
50364:    V altioneuvostolla on valta myöntää sa-         rikkoutuneesta -aluksesta, vesiajolta tai ve-
50365: manlainen oikeus myös Petsamon kihlakun-           sistön pohjasta, sekä itse aluksesta kalustoi-
50366: nassa tai Enontekiön kunnassa toimivalle           neen kannetaan alennettu tulli tai että ne
50367: liikeyritykselle.                                  ovat täydellisesti tullivapaat; sekä
50368:    Tavaroita, jotka tämän pykälän mukai-              8) että uHmmaalainen ja ulkomaalla py-
50369: sesti on tullitta tai aleunetuin tullein tuotu     syväisesti asuva Suomen kansalainen saavat
50370: 1 momentissa tarkoitetuille paikkakunnille,        tullitta tuoda tullialueelle moottoriajoneu-
50371: älköön sieltä kuljetettako tullialueen mui-        vonsa ja sitä täällä käyttää enintään vuo-
50372: hin osiin, ellei niistä sitä ennen ole suori-      den ajan kansaiuvälisen matkakirja- tai
50373: tettu täyttä tullia.                               muun järjestelmän mukaisesti ja vastavuo-
50374:                                                    roiJsuude:n edellytylk:sin.
50375:                    95 §.
50376:   V a1tiovarainministeriöllä on valta mää-                              96 §.
50377: rätä:                                                Alukset ja rautatiekalusto, jotka mken-
50378:   1) että välttämättömän tarpeellisia elin-        teessä saapuvat tullialueelle, ovat vapaat
50379: ja vaatetustarvikkeita sekä lääkkeitä saa-         tullauttamisesta, paitsi silloin kun ne han-
50380: daan tullitta tuoda tullialueelle, jos ne on       kitaan ulkomaalta Suomeen. Tuontipaikan
50381: tarkoitettu maassa iimaiseiksi jaettavaksi         rautatieviranomaisten on kuitenkin tava-
50382: 
50383: 4179-38                                                                                          6
50384: 42                                         N:o 88
50385: 
50386: ranhaltijana suoritettava tullilaitokselle         Edellä 1 momentissa säädetyistä ehdoista
50387: tulli ulkomaisen rautatiE!kaluston siitä         voi valtiovarainministeriö hakemuksesta
50388: osasta, jota ei viedä takaisin tullialueelta     myöntää poimkeu'ksia.
50389: yhdeksänkymmenen päivän kuluessa siitä,
50390: kun kalusto on sinne tullut, tai muun pi-
50391: temmän ajan kuluessa, jonka tullihallitus                              99 §.
50392: erikoistapauksessa määrää.                          Kun ulkomaista tullinalaista tavaraa on
50393:                                                  käytetty vientitavaran valmistukseen, mruk-
50394:                      97 §.                       settakoon, sitten kuin tämä on viety ulko-
50395:    Tullialueelle tuodulle tavaralle, joka kul-   maalle, takaisin se tulli, joka vientitavaran
50396: jetuksen aikana tai sen ollessa tullivalvon-     valmistukseen käytetystä ulkomaisesta ta--
50397: nan alaisena on niin vahingoittunut tai pi-      varasta maahan tuotaessa on suori-
50398: laantunut, että sen kauppa-arvo on huomat-       tettu. Samaa tullietua sovellettakoon ai-
50399: tavasti alentunut, myönnettäköön tullialen-      neksiin, joita on käytetty vientitavaran
50400: nusta siinä tapauksessa, että tavara asian-      päällystämiseen tai pa).{lkaamiseen; kuiten-
50401: omaisen tullitoimipaikan toimesta myydään        kin on valtioneuvostoHa, milloin mainitut
50402: julkisella huutokaupalla.                        ainekset ovat itsenäistä kauppatavaraa, jota
50403:   Jos huutokauppahinta on samanlaatuisen         tehdasmaisesti omassa maassa valmistetaan,
50404: vahingoittumattoman tavaran paikkakun-           valta määrätä, että sellaisista aineksista
50405: nalla käypää hintaa alempi, on tullia vas-       suoritettua tullia ei makseta takaisin taikka
50406: taavasti alennettava. Jos tulli on suoritet-     että siitä ainoastaan osa peruutetaan.
50407: tava tavaran arvon mukaan, on se lasket-            Milloin erityisiä kustannuksia valtiolle
50408: tava huutokauppahinnan mukaan.                   tuottamatta luotettava tullivalvonta voi-
50409:                                                  daan järjestää, sovelletta:k:oon 1 momentissa
50410:               3. Tulliperwutus.                  mainittua tullietua tullihallituksen harkin-
50411:                                                  nan mukaan myös siinä mainitulla tavalla
50412:                      98 §.                       valmistettuun tavaraan, joka on viety sellai-
50413:   Kun tullattu ja vapaaseen liikkeeseen          selle paikkakunnalle tuUialueella, jonne tä-
50414: laskettu tavara on palautettu tullialueelta,     mänlaatuinen tavara saadaan tullitta tuoda.
50415: voidaan siitä suoritettu tulli tullihallituk-       Jos vähintään 70 bruttorekisteritonnin
50416: sen harkinnan mukaan peruuttaa, jos pa-          vetoisen aluksen rakentamiseen tai kor-
50417: lauttaminen on tapahtunut kuuden kuukau-         jaukseen on käytetty tullialueelle tuo-
50418: den kuluessa sen jälkeen kuin tavara on          tuja ja täällä tullattuja raaka-aineita, puo-
50419: laskettu vapaaseen liikkeeseen, ja jos luo-      livalmistei:ta, tarvikkeita tai laivankalustoa,
50420: tettava selvitys esitetään siitä, että tavara    niihin luettuna talouskalut, peruutettakoon
50421: on ollut viallinen taimka ei ole täyttänyt       siten käytetystä tavarasta suoritettu tulli.
50422: sovittuja ehtoja, sekä siitä, että sama             Tullihallituksen tulee vahvistaa se tavara-
50423: tavara on tullattu ja ettei sitä ole maassa      määrä, joka kulloinkin vähintään on vie-
50424: käytetty.                                        tävä tullialueelta, ennen kuin tulliperuu-
50425:   Jos tavara, josta tulli on suoritettu, mutta   tusta voidaan saada. Jos tullin peruutta-
50426: joka edelleenkin on tullivalvonnan alaisena,     misen vaatima tullivalvonta on vaikea ja
50427: vapaaseen lii).{lkeeseen laskematta viedään      epävarma sekä aiheuttaa valtiolle erityisiä
50428: tullialueelta,   peruutettakoon suoritettu       kustannuksia, tulee tullihallituksen alistaa
50429: tulli, sitten kuin siitä on vähennetty se,       asia valtiovarainministeriön ratkaistavaksi,
50430: mitä tavaran noutamisen lykkääntymisen           ja määrätköön ministeriö, onko mainittu
50431: johdosta ·ehkä on maJksettava sakkotuHina.       tullietu myönnettävä.
50432:                                            N:o 88                                           43
50433: 
50434:    Jos vientitavara, jonka valmistamiseen        vat verot ja maksut saadaan suorittaa val-
50435: käytetyistä tavaroista suoritettu tulli on       tiovarainministeriön annettavien tarkem-
50436: peruutettu, tuodaan ulkomaalta takaisin          pien määräysten mukaan, paitsi käteisellä
50437: tullialueelle, on peruutettu tulli palautet-     rahalla, myöskin postiosoituksella, posti-
50438: tava valtiolle.                                  lähetysvekselillä, shekillä tai käyttämällä
50439:                                                  postisiirtotiliä tai sellaisen pankin väli-
50440:                   7 luku.                        tystä, jon!ka kanssa tullihallitus on tehnyt
50441:            Tullin suorittaminen.                 tästä sopimuksen.
50442:                      100 §.                         Tullin sekä muiden tullilaitoksen !kan-
50443:    Tavaraa, joka on tuotu tullialueelle ja       nettavien verojen ja maksujen vakuutena,
50444: joka tuHataan välittömästi tahi tullivaras-      milloin se on annettava, tulee olla rahaa
50445: tosta, vapaavarastosta tai vapaasatamasta,       tahi sellainen arvopaperi tai sellais,en pan-
50446: älköön luovutettako tullilaitoksen hallusta,     kin antama takaus, jonka tullihallitus on
50447: ennen kuin tavarasta menevä tuontitulli          hyväksynyt. Sellaisen tavaran tullista, joka
50448: sekä muut verot ja maksut, jotka tullilai-       tuHataan yksityisestä tullivarastosta, voidaan
50449: tos kantaa, on suoritettu asianomaiseen          myös:kin varastossa jäljeHä oleva tavara hy-
50450: tullitoimipaikkaan taikka vakuus niiden          väksyä vakuudeksi. Toisesta tavarasta me-
50451: maksamisesta, milloin se tulee kysymykseen,      nevän tullin vaikuutena olevan tavaran pi-
50452: on annettu.                                      dättäJköön tullitoimipaikka tällöin, kolman-
50453:    Kun aluksesta, joka on ulkomaalla raken-      nen herrkilön oikeudesta huolimatta, kunnes
50454: nettu suomalaiselle laivanvarustajalle tai       tulli sekä muut tullilaitoksen kannettavat
50455: siellä siirtynyt ulkomaalaiselta omistajalta     ve:vot ja ma;ksut on suoritettu ei ainoastaan
50456: suomalaisen omaksi, on maksettava tullia,        siitä tavarasta, joka on saatu varastosta
50457:  on se suoritettava, ennen kuin alus ilmoite-    pidätetyn tavaran ollessa vaikuutena, vaan
50458: taan rekisteröitäväksi, vaikkakaan alus ei       myöskin pidätetystä tavarasta.
50459: silloin vielä olisi saapunut tullialueelle.
50460:    Tavaraa, joka viedään tullialueelta ulko-                          102 §.
50461: maalle ja josta on suoritettava vientitullia,       Tulli sekä tullitoimipaikan sen yhtey-
50462: älköön vietäkö lastauspaikasta, ennen kuin       dessä maksettavaksi panemat muut verot ja
50463:  tulli on suoritettu tullitoimipaikkaan tai      maksut tavarasta on sen suoritettava, joka
50464: vakuus siitä annettu.                            on ilmoittanut tavaran tuHattavaksi tai
50465:    Tavaran, jonka posti- ja lennätinlaitos       pantavaksi yksityiseen tullivarastoon.
50466: tai rautatiet ovat jonkun muun puolesta             Jos tavara on kadonnut sen ollessa rauta-
50467: ilmoittaneet tullattavaksi, antakoon tullilai-   teitten tai posti- ja lennätinlaitoksen taikka
50468: tos näille kuittia vastaan, ja pitäkööt ne       aluksen tai ilma-aluksen päällikön tahi ajo-
50469: sellaisen tavaran hallussaan, kunnes vas-        neuvon kuljettajan hallussa, vastatkoon
50470: taanottaja on suorittanut tullilaitoksen         siitä menevän tullin sekä tullilaitoksen
50471: siitä veloittaman tullin sekä muut verot         kannettavan muun veron ja maksun suo-
50472:  ja maksut. Tavara, jonka virasto on il-         rittamisesta se, jonka hallussa tavara on
50473: moittanut tuHattavaksi valtion puolesta,         ollut, sekä, jos tavara on kadonnut aluk-
50474:  annettakoon myöskin virastolle tullikäsitte-    sesta tai ilma-aluksesta, yhteisvastuullisesti
50475:  lyn järkeen kuittia vastaan, vaikkei tullia     hänen kanssaan myös laivanisännistä tai
50476:  vielä ole maksettu.                             ilma-aluksen omistaja kurkuneuvolla ja rah-
50477:                                                  dilla. Siitä, kuka muissa tapauksissa on vas-
50478:                  101 §.                          tuussa kadonneesta tavarasta menevästä rtul-
50479:   Tulli sekä muut tullilaitoksen ikannetta-      lista sekä muista veroista ja maksuista, sää-
50480: 44                                           N:o 88
50481: 
50482: detään 60 § :n 2 momentissa Ja 109 § ::n           neuvoon, jolla se on kuljetettava edelleen,
50483: 1 momentissa.                                      tahi viedä vapaasatamaan, on suoritet-
50484:                       103 §.                       tava sa:kkotullia sen mukaan kuin asetuksella
50485:    Tullialueelle tuodusta tavarasta menevä         määrätään. Tavarasta, jonka rautatiet tai
50486: tulli sekä muu tullilaitoksen siitä kannet-        posti- ja lennätinlaitos tullaavat jonkun
50487: tava vero ja maksu on sitä varten määrä-           muun puolesta ja palauttavat ulkomaalle,
50488: tyssä ajassa suoritettava tullitoimipaikkaan.      ei sakkotullia kanneta; jos sellainen tavara
50489: Saman ajan kuluessa on tavara noudettava           jää maahan, ei sakkotullia kanneta tulli-
50490: pa:kkahuoneesta tai tavarasuojasta taikka,         tariffioinnin jälkeiseltä ajalta.
50491: jos tavara tulee säilytettäväksi tullivaras-
50492: tossa tai vapaavarastossa tahi vietäväksi va-                          105 §.
50493: paasatamaan tahi tullivalvonnan alaisena              JoHei tuontitullia ole maksettu taikka ta-
50494: kuljetettavaksi edelleen tai palautettavaksi       varaa noudettu pakka;huooeesta tai tavara-
50495: tullia:lueelta, otettava tullivara:stoon, vapaa-   suojasta tahi otettu tullivarastohuoneistoon,
50496: varastoon tai tavaran kuljettamiseen tar-          vapaavarastoon 1tai kulkuneuvoon tahi viety
50497: ilwitettuun kulkuneuvoon tahi v~etävä va-          vapaasatamaan kuukauden kuluessa sitä
50498: pa:asa;tamaan.                                     varten määrätyn ajan päättymisestä, on
50499:    Kun sama;ssa tavarailmoituksessa yksi-          tavara niin pian kuin mahdollista myytävä
50500: tyisestä tullivarastosta tullattavaksi ilmoi-      tullihuutokaupalla. Jos tavara on luovu-
50501: tetusta tavarasta suoritettava tulli on vä-        tettu vakuutta vastaan, on tullin sekä mui-
50502: hintään viisituhatta markkaa, voidaan              den tullilaitoksen kannettavien verojen ja
50503: tullin maksamista varten määrättyä aikaa           maksujen määrä otettava vakuudeksi pan-
50504: pitentää enintään kahdella kuukaudella,            nusta omaisuudesta tai annetun takaus-
50505: jos tullista annetaan sellainen va:kuus kuin       sitoumuksen nojalla. Tullivarastoon pantu
50506:  101 § :n 2 momentissa on säädetty. Tulliin        tavara, jota ei ole siitä otettu määrätyn
50507: on tällöin lisättävä puoli sadalta kultakin        varastoimisajan kuluessa, on myytävä va-
50508: lykkäysajan aikavalta kuukaudelta.                 rastoimisajan päätyttyä niinkuin edellä on
50509:    Valtiovarainministeriöllä on valta myön-        sanottu.
50510: tää maksuajanlykkäystä kotimaisen tuotan-             Postissa saapunutta tulliselvittämätöntä
50511: non hyväksi enintään neljä kuukautta ja            tavaraa älköön myytäkö, ennen kuin posti-
50512: määrätä, millaisin ehdoin ja edellytyksin          ja lennätinhallitus on antanut siihen luvan.
50513: sellaista lykkäystä saa nauttia. Tällöin on           Tavaran myymisestä eräissä tapauksissa
50514: tulliin lisättävä 2 momentissa säädetty            ennen lykkäysajan päättymistä on säädetty
50515: määrä.                                             60 §: n 3 momentissa.
50516:    Tulli sekä muut tullilaitoksen kannetta-
50517: vat verot ja maksut vientitavarasta on suo-                             106 §.
50518: ritettava tullitoimipaikkaan sitä varten              Jos 105 § :ssä tarkoitettu tavara on va-
50519: määrätyssä ajassa uhalla, että ne tuomiotta        hingoittunut tahi muuten ala-arvoinen tai
50520: tai päätöksettä otetaan annetusta vakuu-           arvoton, taikka jos tullihallitus havaitsee
50521: desta tai ulosottotoimin tavaran lähettä-          erikoisten syiden sitä vaativan, määrätköön
50522: jältä.                                             tullihallitus, että tavara on hävitettävä sitä
50523:                       104 §.                       huutokaupalla myymättä. J·ollei tavamsta,
50524:    Jollei säädetyssä ajassa makseta tuonti-        jota ei ole ilmoitettu tullattavwksi tai joka
50525: tullia taikka tavaraa noudeta pakkahuo-            on ~uovute1Jtu tullilai>tokselle, huutokaupassa
50526: neesta tai tavarasuojasta tahi oteta tulliva-      tehdä niin korkeaa tarjousta, että se vastaa
50527: rastoon tai vapaavarastoon taikka kulku-           tullia sekä muita tullilaitoksen tavarasta
50528:                                            N:o 88                                              45
50529: 
50530: kannettavia veroja ja maksuja, määrätköön                             108 §.
50531: tullihallitus tavaran hävitettäväksi tai että      Jos tavara, joka on ilmoitettu tuHatta-
50532: se, jos valtion tai kunnan laitos tahi ylei-     vaksi ja tullitariffioitu, tullivalvonnan alai-
50533: nen hyväntekeväisyyslaitos voi käyttää sen       sena viedään tullialueelta, ennen kuin se
50534: hyväkseen, saadaan tullitta ja muutta kor-       on luovutettu tullilaitoksen hallu:sta, olkoon
50535: vauksetta luovuttaa sellaiselle laitokselle.     tavaran haltija vapaa tullin maksuvelvolli-
50536:    Jos tavara on ilmoitettu tuHattavaksi         suudesta, ei kuitenkaan tavaran noutamisen
50537: eikä sitä ole tullilaitokselle luovutettu, tai   lykkääntymisen aiheuttamasta sakkotullista.
50538: jos tavara on ollut varastoituna yksityi-           Jos tavaranhaltija luovuttaa tullilaitok-
50539: seen tullivarastoon, myytäköön se, vaikka-       selle tavaran, joka on ilmoitettu tuHatta-
50540: kaan hinta ei vastaisi huutokauppa'ku:stan-      vaksi ja joka on tullitoimipaikan välittö-
50541: nukisia ja tavarasta suoritettavaa tullia sekä   män valvonnan alaisena tai kautta'ku:lku-
50542: muita veroja ja maksuja, ja vajaus perittä-      varastossa, yleisessä tullivarastossa, vapaa-
50543: köön tavaranhaltijalta 115 § :ssä säädetyllä     varastossa tai vapaasatamassa, tahi jos hän
50544: :tavalla.                                        tullivalvonnan alaisena hävityttää sellaisen
50545:                                                  tavaran, olkoon myös vapaa tu:llimaksuvel-
50546:                      107 §.                      vollisuudesta. Sillä tavoin luovutettuun
50547:    Varat, jotka ovat kertyneet tavaran           tavaraan nähden menetellään niinkuin 105
50548: myynnistä tullihuutokaupalla taikka pan-         ja 106 § :ssä on säädetty noutamatta jää-
50549: tista tai muusta vakuudesta, on käytettävä       neestä tavarasta.
50550: huutokauppakustannusten sekä tulli:o. ja            K u:stannu:kset tullilaitokselle l uovu:t,etun
50551: muiden sellaisten verojen ja maksujen suo-       tavaran hävittämisestä ja poisviemisestä on
50552: rittamiseen, jotka on otettava tavarasta tai     tavaranhaltijan maksettava.
50553: joista tavara on ollut va:kuutena. Yli-
50554: jäämä on annettava tavaranhaltijalle, jos                            109 §.
50555: hän sitä vaatii vuoden kuluessa huutokau-            Jos tullivalvonnan alainen tavara on pa-
50556: pasta, mutta muuten joutuu ylijäämä val-         lon, tulvan tai muun sellaisen onnettomuu-
50557: tiolle. Samoin meneteltäköön vakuudeksi          den johdosta kokonaan turmeltunut tai tu-
50558: annettuihin käteisiin rahoihin tai talletuk-     houtunut, olkoon se vapaa tullista sekä
50559: seen nähden. Pelastetun tavaran huutdkau-        muusta tullilaitoksen kannettavasta verosta
50560: passa saatu ylijäämä maksetaan saman ajan        ja maksusta. Jos tavara on kadonnut muussa,
50561: kuluessa sille, joka osoittaa oikeutensa sii-    ikuin 102 § :n 2 momeDJtissa mainitussa ta-
50562: hen ja tarvittaessa näyttää, että pelastus-      paUJksessa, eitkä katoamisen yhteydessä mi-
50563: kustannukset ja -palkkio on suoritettu.          tään voida panna tavaranhaltijan syyksi, ei
50564: Varat, jotka kertyvät myytäessä tullilaitok-     mainittuja veroja ja maksuja ole häneltä
50565: selle luovutettua tavaraa, on, sitten kuin       kannettava, vaaJll vastatkoon niistä se, jonka
50566: huutokauppakustannukset on vähennetty,           voidaan katsoa olevan vastuunalainen tava-
50567: tilitettävä valtiolle.                           ran katoamisesta. Kun tavara on kadonnut
50568:     Tavaran tai arvopaperin myymisestä            ritkoksen kautta, on siitä menevistä veroista
50569: huutokaupalla kannetaan valtiolle pro-            ja maksuista aina vastattava, tavaran ka-
50570: visiota, jonka määrä vahvistetaan asetuk-        dottua yksityisestä tullivarastosta tavaran-
50571:  sella ja joka menee huutokaupassa kerty-        haltijan, ja sen kadottua yleisestä tulliva-
50572:  neistä varoista samalla oikeudella kuin val-     rastosta makasiinilaitoksen.
50573:  tion tullisaaminen. TullilaitokseHe luovute-        Jos tullin maksaminen taikka tavaran
50574:  tusta tavarasta ja ;takavarilk'kotavarasta ei   vieminen pakkahuoneesta tai tavarasuojasta
50575:  huutokauppaprovisiota kuitenkaan kanneta.       tahi ottaminen tullivarastohuoneistoon, va-
50576: 46                                          N:o 88
50577: 
50578: paavarastoon tai kulkuneuvoon tahi vie-           vollisen menettely ole myötävaikuttanut vir-
50579: minen vapaasatamaan on todistettavasti            heen syntymiseen.
50580: lykkääntynyt tavaranhaltijasta riippumat-
50581: t,omien syiden johdosta, voi tullihallitus                            111 §.
50582: määrätä, ettei 104 § :ssä mainittua sakko-            Jos tullia muusta syystä kuin tullitarif-
50583: tullia ole kannettava.                             fin vaaran soveltamisen johdosta tahi
50584:    Jos tullitoimipaikka tai tavaranhaltija         muuta valtiolle suoritettavaa veroa tai mak-
50585: alistaa kysymyksen tavaran tullitariffioimi-       sua, jonka tullilaitos panee maksettavaksi,
50586: sesta tullihallituksen harkittavaksi, ennen        on kannettu pienempi määrä kuin olisi pi-
50587: !min tulli tavarasta on suoritettu, on se          tänyt, taikka jos ne ovat jääneet kanta-
50588: aika, jona asia on tullihallituksen käsitel-      matta, on puuttuva määrä vaadittava mak-
50589: tävänä, vähennettävä siitä ajasta, jolta          suvelvolliselta vuoden kuluessa siitä päi-
50590: sakkotullia on kannettava. Samoin on vä-          västä, jona se sakkotullia maiksamatta vii-
50591: hennettävä myös se aika, jona sellainen           meistään olisi ollut suoritettava.
50592: asia on korkeimman hallinto-oikeuden käsi-           Jos maksuvelvollinen muusta syystä kuin
50593: teltävänä. Jos tavaranhaltija, saatuaan           tullitariffin väärän soveltamisen johdosta
50594: tiedon asian ratkaisusta, haluaa panna tava-      on maksanut tullitoimipaikkaan tullia tahi
50595: ran tullivarastoon tai palauttaa sen ulko-        muuta valtiolle suoritettavaa veroa tai mak-
50596: maalle, olkoon hänellä, jos tavara vielä on       sua suuremman määrän kuin olisi pitänyt,
50597: tullivalvonnan alaisena, oikeus siihen, ja        voi hän viimeistään vuoden kuluessa mak-
50598: pitennetään silloin sitä aikaa, jona sakko-       supäivästä vaatia liikaa kannetun määrän
50599: tullia lykkääntymisen johdosta ei ole kan-        takaisin.
50600: nettava, niinkuin sii,tä erikseen säädetään.                          112 ;.
50601:                                                      Jos 110 tai 111 §: ssä mainituissa tapauk-
50602:                     110 §.                        sissa tullia tai muuta veroa tai maksua on
50603:    Jos tavara tullitariffin väärän soveltami-     kannettu vähemmän kuin olisi pitänyt, ja
50604: sen johdosta on saatu tullitoimipaikasta          virhe on aiheutunut maksuvelvollisen tai
50605: liian alhaista tullia vastaan tai tullitta sil-   hänen asiamiehensä rikollisesta menette-
50606: loin, kun tullia olisi ollut maksettava, tu-      lystä, olkoon korvausvelvollisuuden vanhen-
50607: lee tavaranhaltijan suorittaa tullilaitokselle    tumisesta voimassa, mitä vahingonkorvaus-
50608: puuttuva määrä, mikäli sitä häneltä vaadi-        velvollisuuden vanhentumisesta rikosasioissa
50609: taan yhdeksänkymmenen päivän tai, jos             on säädetty. Kun virhe ei ole johtunut näi-
50610: virhe huomataan valitusta tullitariffin so-       den rikoksesta, mutta maksuvelvollinen tai
50611: veltamisesta tutkittaessa, vuoden kuluessa        hänen asiamiehensä ei ole ollut vilpittö-
50612: tullauspäivästä. Ensinmainitun ajan ku-           mässä mielessä, on puuttuva määrä vaa-
50613: luessa on myöskin tavaranhaltija, joka kat-       dittava maksuvelvolliselta kolmen vuoden
50614: soo, että hänen maksettavakseen tullitarif-       kuluessa sitä seuraavan vuoden alusta lu-
50615: fin väärän soveltamisen johdosta on pantu         kien, jona maksu olisi ollut kannettava.
50616: suurempi tulli kuin olisi pitänyt, oikeu-
50617: tettu vaatimaan tullilaitokselta liikaa kan-                         113 §.
50618: netun määrän takaisin maksamista.                    Jollei vajausta 110 tai 111 §: ssä mmm-
50619:    V altiovarainministeriöllä on valta mää-       tuissa tapauksissa voida saada maksuvel·
50620: rätä, että perimättä jäänyttä tullia 1 mo-        volliselta varojen puutteen takia tai sen
50621: mentissa maini,tussa tapauksessa ei ole pe-       johdosta, ettei häntä tavata, on tullimies,
50622: rittävä; jos tavara on myyty edelleen tai         jonka laiminlyönnistä tai huolimattomuu-
50623: muuta erityistä syytä on, eikä maiksuvei-         desta virhe on johtunut, velvollinen kor-
50624:                                           N:o 88                                          47
50625: 
50626: vaamaan puuttuvan määrän, mikäli sitä hä-          Sanottu aika on kuitenkin laskettava:
50627: neltä vaaditaan vuoden kuluessa siitä päi-         1) tullivarastossa säilyttämiseen nähden
50628: västä, jona määrä saklmtullia maksamatta        siitä päivästä, jona tavara ensiksi on ilmoi-
50629: viimeistään olisi ollut maksettava. Jos virhe   tettu tullivarastoon pantavaksi;
50630: on aiheutunut tahallisesta virkariko:ksesta,       2) tullivarastosta otettaessa siitä pal-
50631: olkoon korvausvelvollisuuden vanhentumi-        västä, jona tavara on ilmoitettu tai viimeis-
50632: sesta kuitenkin voimassa, mitä vahingon-        tään olisi pitänyt ilmoittaa otettavaksi;
50633: korvausvelvollisuuden vanhentumisesta ri-          3) kun tavara on myyty tullitoimipai-
50634: kosasioissa on säädetty.                        kan toimesta tai sen valvonnan alaisena,
50635:                                                 siitä päivästä, jona myynti on toimitettu;
50636:                    114 §.                       sekä
50637:   Lisämaksuvaatimus, joka perustuu 110-            4) pelastettuun tavaraan nähden meri-
50638: 113 §: ään, katsotaan asianmukaisesti teh-      selityksen antamispäivästä tai, milloin sitä
50639: dyksi, kun se, johon vwatimus kohdistuu,        ei ole annettu, siitä päivästä, jona tulli-
50640: saa tiedon siitä asiakirjasta, jossa vaa-       toimipaikka on saanut ilmoituksen have-
50641: timus esitetään. Vaatimus liikaa kannetun       rista tai tavaran pelastamisesta.
50642: määrän takaisin saamisesta katsotaan teh-          Jos aluksen purkaminen on viivästynyt
50643: dyksi, kun valitus tai kirjallinen peruutus-    sellaisesta syystä, joka ei ole ollut päälli-
50644: anomus on annettu tullihallitukselle tai        kön eikä tavaranhaltijan vallassa, tai jos
50645: asianomaiseen tullitoimipaikkaan.               tullialueelle tuodun tavaran vastaanottami-
50646:   Jos tullitoimipaikka havaitsee ilmeisesti     sen säännöllisessä kulussa on pätevästä
50647: kantaneensa liian suuren määrän tullia tai      syystä muutoin sattunut poikkeuksia, on
50648: muuta veroa tai maksua, tulee sen 110 tai       tullihallituksella valta tehdystä hakemuk-
50649: 111 §: ssä säädetyn ajan kuluessa, riippuen     sesta tai tullitoimipaikan esityksestä, sen
50650: virheen laadusta, korjata se, vaikka maksu-     mu}Qlan kuin katsotaan kohtuulliseksi, mää-
50651: velvollinen ei olekaan vaatinut liikaa kan-     rätä, että 1 momentissa mainittu aika on
50652: nettua määrää takaisin.                         laskettava jostakin myöhäisemmästä päi-
50653:                                                 västä kuin siinä on säädetty.
50654:                                                    Kadonneesta tavarasta maksettavaksi pan-
50655:                   115 §.                        nun tullin suorittamisen aika on laskettava
50656:   Tullin sekä tullilaitoksen kannettavan        siitä päivästä, jona kirjallinen maksamis-
50657: muun veron tai maksun ulosotosta on voi-        kehoitus on lähetetty.
50658: massa, mitä verojen ja yleisten maksujen
50659: ulosmittauksesta on säädetty.
50660:                                                                   8 luku.
50661:                     116 §.                      Tullirikokset ja niiden selvittäminen sekä
50662:    Kun tässä laissa tai sen nojalla anne-                      syyte niistä.
50663: tussa asetuksessa on vahvistettu jokin aika                        117 §.
50664: velvollisuuden täyttämistä tai edun nautti~        Tullirikoksiin luetaan salakuljetus ja
50665: mista varten tullialueelle tuotuun tavaraan     tullipetos sekä rikoslain 38 luvun 13 ja
50666: nähden, eikä tämän ajan alkamispäivää sa-       14 § :ssä tarkoitetut rikokset, niin myös
50667: malla ole ilmoitettu, on aika laskettava        tämän lain ja sen nojalla annetun asetuk-
50668: siitä päivästä, jona tullitoimipaikka, johon    sen rikkominen, sekä ne rikokset, joista
50669: tavara on saapunut, on vastaanottanut           erikseen on säädetty, että ne on tullirikok-
50670: alus- tai muun sellaisen ilmoituksen, johon     sina käsiteltävä. Tullirikosasioina käsitel-
50671: tavara sen saapuessa tullialueelle on mer-      lään myös vaatimukset omaisuuden julista-
50672: kitty, tai saanut tavaran passituksen.          misesta menetetyksi tullirikoksen johdosta.
50673: 48                                           N:o 88
50674: 
50675:                      118 §.                        sielläkin etsintä niinkuin 1 momentissa on
50676:    Tullirajavyöhykkeessä saa tullirikoksen         sanottu, rakennuksessa tai ulkosalla, mihin
50677: selvittämistä varten toimittaa luvattomasti        luvattoman tavarankuljetuksen jälkiä on
50678: tullialueelle tuodun tavaran ja sellaisen ta-      voitu seurata.
50679: varan etsinnän, jonka todennäköisillä syillä
50680: otaksutaan olevan tarkoitettu tullialueelta                            119 §.
50681: luvattomasti vietäväksi, seuraavissa pai-             Etsinnän ja kotitarkastuksen saa toimit-
50682: koissa:                                            taa se tullimies, jolla on itsenäinen syyte-
50683:    1) kaikkialla vesistöissä, viljellyillä ja      oikeus tullirikosasioissa, ja tullitoimipaikan
50684: viljelemättömillä tiluksilla, yleisillä liiken-    tai -aseman esimies sekä näiden määräyk-
50685: nepaikoilla, toreilla, teillä, kaduilla ja piha-   sestä muu tullimies, joka on ainakin tulli-
50686: mailla sekä lukitsemattomissa ladoissa, ai-        päällysmiehen virka-asemassa. Sama oikeus
50687: toissa ja muissa ulkorakennuksissa;                olkoon kaupunginviskaalilla sekä poliisimes-
50688:    2) huoneistoissa ja asuinhuoneissa sellai-      tarilla ja poliisikomisariolla kaupungissa
50689: sissa paikoissa, joissa tavarakuormastoja          ynnä kruununvoudilla ja nimismiehellä
50690: tavataan pysähtyneenä tai joihin tavaroita         maalla. Sellaisen tavaran etsinnän, joka on
50691: edelleen kuljetettavaksi varastoidaan;             luvattomasti tuotu tullialueelle tai jonka
50692:    3) huoneistoissa ja asuinhuoneissa, joissa      todennäköisillä syillä otaksutaan olevan tar-
50693: on ennen ollut tavaravarastoja sinä aikana,        koitettu luvattomasti vietäväksi sieltä, saa
50694:  jona paikka on ollut saman henkilön hal-          118 §: n 1 momentin 1 ja 2 kohdassa mai-
50695: lussa;                                             nituissa paikoissa toimittaa myös tullivar-
50696:    4) kauppiaiden ja muiden elinkeinonhar-         tija tai poliisikonstaapeli. Merivartio- ja
50697: joittajien makasiineissa, kellareissa, varas-      rajavartiolaitosten viran ja toimen haltijain
50698: toaitoissa ja muissa ulkorakennuksissa;            oikeudesta etsinnän ja kotitarkastuksen toi-
50699:    5) kauppapuodeissa ja puotikamareissa           mittamiseen säädetään erikseen.
50700: sekä muissa huoneissa, joissa tavaroita pi-           Rakennuksessa tai huoneistossa toimitet-
50701:  detään kaupan tai joissa saman haltijan           tavassa etsinnässä tulee sen toimittajalla
50702: hallintakautena ennen todistettavasti on           olla murkanaan vähintään kaksi esteetöntä
50703:  harjoitettu tavaranmyyntiä; sekä                  ,todistajaa, ja on tarkastettavan huoneiston
50704:    6) rakennuksissa ja huoneistoissa, joihin       haUija kutsuttava saapuville, jos hän on
50705: kenellä hyvänsä on vapaa pääsy taikka              tavattavissa; mutta jos hän piileksii tai
50706:  joissa irtolaisilla tahi rikoksesta rangais-      muuten on poissa eikä häntä voida ta-
50707: tuilla tai epäillyillä henkilöillä on tapana       vata, tarkastettakoon rakennus tai huo-
50708:  oleskella, sekä, milloin siihen on perustel-      neisto, sen jälkeen kuin talonväelle tai lä-
50709:  tua syytä, asumattomissa asuin- ja muissa         hellä asuville naapureille, mikäli mahdol-
50710:  rakennuksissa, niin myös sellaisen hen-           lista, on annettu tieto. Jollei suljettua huo-
50711: kilön luona, jota todennäköisillä syillä epäil-    neistoa avata, käytettäköön tarpeellista vä-
50712: lään tullipetoksesta tai salakuljetuksesta,        kivaltaa.
50713:  ja muunkin henkilön luona, jos on to-                Jos haltija tai hänen talonväkensä ei ole
50714: dennäköistä syytä olettaa, että luvattomasti       läsnä et8innässä, on rrukennus tai huoneisto
50715: tullialueelle tuotua tai luvattomasti sieltä       etsinnän jälkeen sopivalla tavalla suljet-
50716:  vietäväksi tarkoitettua tavaraa tavataan hä-      tava ja toimenpiteestä mahdollisimman pian
50717: nen luotaan.                                       annettava tieto huoneiston haltijalle. Huo-
50718:    Jos on päästy luvattoman tavarankulje-          neistoja, jotka maini,taan 118 § :n 1 momen-
50719: tuksen jäljille, ja jos ne johtavat tulliraja-     tin 2-6 kohdassa, ei ole lupa, ellei siihen
50720: vyöhykkeestä sisämaahan, toimitettakoon            ole erikoista syytä, tarkastaa muuna aikana
50721:                                              N:o 88                                           49
50722: 
50723: kuin kello kuuden jä•]keen ja ennen kello          itsellään ole oikeutta sitä toimittaa, tulee
50724: kahtakymmentäyhtä.                                 hänen, sitten kuin pidätetyitä on otettu
50725:                                                    pois aseet ja rikoksen todisteet, heti viedä
50726:                      120 §.                        pidätetty asianomaisen viranomaisen luo.
50727:    Kun joku tavataan tai jotakuta todennä-            Kun alustava kuulustelu tullirikoksen
50728: köisillä syillä epäiHään sala:kuljetus- tai        johdosta on toimitettu, on pidätetty, joHei
50729: tullipetosrikoksesta, p·idätettä:köön hänet        häntä laillisessa järjestyksessä vangita, heti
50730: alustavaa tutkintaa varten, jos hän on tun-        päästettävä vapaaksi. Jos pidätetty ei asu
50731: tematon tai ei asu tässä maassa tairoka on         tässä maassa taikka jos hän on ottanut sala-
50732: ottanut ammatikseen tai tavwkseen sala-            ku~jetU'ksen tai tullipetoksen harjoittamisen
50733: kuljetuksen •tai tullipetoksen harjoittami-        ammatikseen tai tava:kseen, ja on syytä
50734: sen tahi koettaa välttää tutkintaa. Jos pi-        otaksua, että hän yrittää paeta välttääk-
50735: dätettävä t~kee vastarintaa, ol!koon voi-          seen oikeudenkäyntiä, päästettäköön hänet
50736: massa, mitä rikoslain 3 luvun 8 ja 9 § :ssä        vapaaksi vain ehdolla, että hän antaa sel-
50737: säädetään sen tapauksen varalta, että van-         laisen vakuuden, jonka voidaan katsoa ta-
50738: gittava tekee vastarintaa. Jos pidätettävä         kaavan hänen saapumisensa oikeuteen ja
50739: pakenee ja paetessaan käyttää moottoriajo-         rangaistustaan kärsimään. JoHei vapall!ksi
50740: neuvoa, noudatettalkoon 17 § :n 4 momentin         laskeHu saavu oikeuteen tai jos hän vält-
50741: säännöksiä moottoriajoneuvojen pysahdyt-           telee tuomitun vapausrangaistuksen täytän-
50742: tämisestä.                                         töönpanoa, joutuu annettu vakuus, sitten
50743:                      121 §.                        kuin se aika, jonka ku~uessa rikoksesta voi-
50744:    Pidättärrnisen saa toimittaa tullimies, jolla   daan syyttää tai tuomittu rangaistus panna
50745: on itsenäinen syyteoikeus tullirrkosasioissa,      täytäntöön, on päättynyt, oikeuden päätök-
50746: sekä tullitoimipaikan esimies, tuHiviskaali,       settä valtioHe. Muissa tapauksissa panta-
50747: tullirajavi.skaali ja tuHivartiotarkastaja.        koon oikeuden päätös vakuuteen nähden
50748: Sama oikeus olkoon myös kaupunginviskaa-           täytäntöön tavallisessa järjestyksessä.
50749: lilla, poEisimestarilla ja polii:sikomisariolla
50750: kaupungissa sekä kruununvoudilla ja nimis-                             123 §.
50751: miehellä maalla. Kun joku tavataan verek-             Jos tavataan tavaraa, joka on luvatto-
50752: seltä salakuljetus- tai tullipetosrikoksesta       masti tuotu taikka jota luvattomasti yrite-
50753: tahi pa:kosalta rikoksenteon jälkeen, saakoon      tään tuoda tullialueelle tai viedä sieltä tahi
50754: myöskin tullipäällysmies ja tullivartija sekä      jota todennäköisillä syillä epäillään luvat-
50755: jokainen tuHipääHysmiestä ylemmässä vir-           tomasti tullialueelle tuoduksi tai sieltä vie-
50756:  ka-asemassa oleva tullimies ynnä poliisi-         täväksi, ottakoon tullimies sen astiaineen
50757: konstaapeli toimitta:a pidättämisen. Meri-         ja päällyksineen takavarikkoon. Sama ol-
50758: vartio- ja rajavartiolaitosten viran ja toi-       koon lakina vetoeläimeen ja kulkuneuvoon
50759: men ihaltijain oikeudesta toimittaa pidättä-       nähden, jonka pääasiallisena lastina tai
50760: minen tullirikoksen johdosta säädetään             kuormana sellainen tavara on ollut tai
50761:  erikseen.                                         jota on käytetty matkaan, minkä pääasial-
50762:     Pidättäjän on oltava virkapuvussa tai          lisena tarkoituksena on ollut salakuljetus
50763: tulee hänellä olla virkarrnerkiki näkyvissä tai    tai tullipetos tai luvattomasti maahan tuo-
50764: valtuutus esitettävänä.                            dun tavaran kuljettaminen.
50765:                                                       Takavarikko toimitetaan siten, että taka-
50766:                   122 §.                           varikoitsija ottaa takavarikon alaisen esi-
50767:   Pidät·etyn kuulustelu on toimitettava niin       neen haltuunsa, ja se on, mikäli mahdol-
50768: pian kuin mahdollista. Jollei pidättäjällä         lista, toimitettava kahden todistajan läsnä
50769: 
50770: 4179-38                                                                                       7
50771: 50                                          N:o 88
50772: 
50773: ollessa. Jos takavarikkotavaran säilyttämi-       vähentymistä, niinkuin tullihallitus harkit-
50774: nen aiheuttaa vaikeuksia ja kuluja, voi-          see valtiolle ja omistajalle edullisimmaksi,
50775: daan takavarikko tehdä myös siten, että ta-       vaikka oikeus ei vielä olekaan tuominnut
50776: varan omistajaa tai haltijaa kielletään sitä      tavaraa menetetyksi.
50777: luovuttamasta toiselle tai käyttämästä.
50778:    Milloin liikekirjeenvaihdosta, kirjanpi-                           125 §.
50779: dosta tai muista asiakirjoista voidaan               Jos tullimies on saanut ilmi tai tietoonsa
50780: saada selvitystä tullirikosta tutkittaessa, tai   tehdyn tullirikoksen tahi päässyt sen jäl-
50781: milloin sellaiset asiakirjat voivat olla todis-   jille, tulee hänen, jos hänellä on siihen toi-
50782: teina oikeudenkäynnissä, ottakoon takava-         mivalta, viipymättä toimittaa alustava
50783: rikoitsija tai tutkinnan toimittaja ne huos-      tutkinta sellaisten tietojen hankkimiseksi,
50784: taansa niin pitkäksi ajaksi kuin tutkintaa        joiden nojalla voidaan päätellä, onko rikok-
50785: tai oikeudenkäyntiä varten on tarpeellista.       sesta nostettava syyte. Jollei hänellä itsel-
50786: Tätä oikeutta käytettäessä älköön aiheutet-       lään ole valtaa toimittaa tutkintaa, ilmoit-
50787: tako tarpeetonta häiriötä omistajan lailli-       takoon asian viipymättä ylemmälle viran-
50788: selle toiminnalle.                                omaiselle, jolla on siihen valta, ja olkoon
50789:                                                   tämän asiana toimittaa tutkinta.
50790:                     124 §.                           Se, jonka kuuleminen tullirikoksen joh-
50791:    Jos oikeus tuomitsee takavarikkoon ote-        dosta toimitettavassa alustavassa tutkin-
50792:  tun omaisuuden menetetyksi, on omistus-          nassa katsotaan tarpeelliseksi, kutsuttakoon
50793:  oikeuden katsottava siirtyneen valtiolle sinä    kuulusteltavaksi ja, jollei hän noudata kut-
50794:  ajankohtana, jona takavarikko on tehty.          sua, tuotakoon sopivalla tavalla tutkintaan,
50795:    Takavarikoidun, maahan tuotavaksi lu-          jos hän oleskelee sen poliisipiirin alueella,
50796:  vallisen tavaran sekä vetoeläimen ja kulku-      jossa tutkinta toimitetaan.
50797:  neuvon sailikoon tullihallitus sen, jolta ne
50798:  on atettu, ottaa niiden arvoa vastaavaa va-                        126 §.
50799:  kuuttaa vastaan haltuunsa ennen kuin oi-            Syyte tullirikoksesta on tullilaitoksen
50800:  keus on ratkaissut asian, jollei todista-        asianomaisen viranhaltijan ajettava, jollei
50801:  minen sen johdosta vaikeudu ja jos tulli-        oikeuskansleri ole antanut määräystä muulle
50802:  hallitus muutenkin harkitsee luovuttami-         syyttäjälle ajaa syytettä jossakin jutussa
50803: sen sopivasti voivan tapahtua. Myöskin            tai jutturyhmässä.
50804: saadaan takavarikkotavara, ennen kuin
50805: oikeus 'On vahvistanut takavarikon, tul-                              127 §.
50806: litoimipaikan toimesta myydä, jos omis-              Laillinen tuomioistuin tullirikosasioissa
50807: taja siihen suostuu tai jos tavara on elä-        on, kun rikos on tehty jossakin tullipii-
50808: viä . eläimiä taikka sellaista, että se hel-      rissä, sen kaupungin raastuvanoikeus, missä
50809: posti pilaantuu tai sen arvo nopeasti vähe-       piirin tullitoimipaikka on tai, jollei se ole
50810: nee tai sen säilyttäminen tulee kalliiksi,        kaupungissa tahi jos rikos on tehty tulli-
50811: eikä omistaja tai se, jolta tavara on otettu,     piirin ulkopuolella, sen rikoksentekopaikkaa
50812: halua ottaa sitä haltuunsa ja anna sen ar-        lähimmän kaupungin raastuvanoikeus, jossa
50813: voa vastaavaa vakuutta. Jos oikeus sitten         on tullitoimipaikka. Kuitenkin on tullirikos-
50814: tuomitsee sellaisen tavaran menetetyksi, ()1-     asia Lapin ja Rovaniemen tuomi'()lkunnissa
50815: koon tavaran sijasta sen arvo menetetty.          sen kihlakunnanoikeuden käsiteltävä, jonka
50816: Takavarikkotavaraan nähden, jonka tuonti          tuomiopiirissä rikos on tehty.
50817: on kielletty, m'eneteltäköön, jos sen säilyt-        Kun tullirikos on tehty aluksen ulko-
50818: täminen aiheuttaa kustannuksia tai arvon-         maanmatkalla, mutta tulee ilmi vasta myö-
50819:                                             N:o 88                                             51
50820: 
50821: hemmin, tai on tehty tai tullut ilmi maan         tettä, ratkaistaan kysymys tavaran menet-
50822: ulkopuolella, käsiteltäköön asia 1 momen-         tämisestä hänen poissaolastaan huolimatta.
50823: tissa mainitussa tuomioistuimessa joko aluk-          Mitä tässä pykälässä on säädetty takava-
50824: sen lähtöpaikassa tai siellä, missä alus pa-      rikoidusta tavarasta, koskee myöskin tulli-
50825: lattuaan ensiksi purkaa tai ottaa lastia.          rikoksen tekoon tai edistämiseen käytet-
50826: Jos tullirikos on tehty tai saatu ilmi aluk-       tyjä astioita ja päällyksiä sekä vetoeläi-
50827: sen saapuessa ulkomaalta, mutta aluksen ja        miä ja kulkuneuvoja, jotka tavaran ke-
50828: rikoksentekijän kuitenkin sallitaan jatkaa        ralla tai ilman sitä on otettu takavarik-
50829: matkaa, käsitelköön asian se tuomioistuin,        ikoon, niin myös vaikuutta seUaisesta taika-
50830: jonka tulee käsitellä aluksen tuloselvitys-       vari!kkotavara:sta, joka 124 § :n 2 mome.ntin
50831: paikassa tehtyjä tullirikoksia koskevat           mu!kaise1Sti on annelttu ·omistajalle tai sille,
50832: asiat.                                            jolta tavara on otettu.
50833:    Jos tullimiestä taikka hänen apunaan toi-
50834: mivaa henkilöä on takavarikoimistilaisuu-                              129 §.
50835: dessa häiritty uhkauksella tai herjauksella          Kaikki tullirikoksia koskevat jutut on
50836: tahi jos he ovat sellaisessa tilaisuudessa teh-   tuomioistuimien joutuisasti käsiteltävä. Ali-
50837: neet sanotunlaisen rikoksen jotakuta muuta        oikeuksissa on sellaiset jutut, kun niistä on
50838: vastaan, on sen tuomioistuimen, joka käsit-       tehty ilmoitus, viipymättä otettava käsitel-
50839: telee takavarikkoasian, myöskin käsiteltävä       täväksi ja asianosaiset sekä todistajat,
50840: syyte tullimiestä tai hänen avustajaansa          jolleivät he noudata kutsua, omalla kustan-
50841: vastaan tehdystä tai heidän tekemästään ri-       nuksellaan sopivalla tavalla tuotava oikeu-
50842: koksesta.                                         teen. Jos tullirikosjuttu on käsiteltävä kih-
50843:                                                   lalrunna:noilkeudessa eikä lakimääräisiä ikä-
50844:                      128 §.                       räjiä ole pi•a;n, on pidettävä välikäräjät
50845:    Jos tavara tullirikoksen johdosta on taka-     jutun käsittelemistä varten, mikäli a:sia ei
50846: varikoitu ja tavaran omistaja on paennut,         ole vähäpätöinen.
50847: ennen kuin hänet on ehditty haastaa vas-             Oikeuden tulee, vapaasti harkittuaan
50848: taamaan asiassa, tai jos hän on tuntematon        kaikki tullirikosasiassa ilmenneet seikat, va-
50849: tai jollei hänellä ole tunnettua olinpaik-        kaumuksensa mukaan ratkaista, mitä asiassli'.
50850: kaa Suomessa, kutsukoon tuomari syyttäjän         on katsottava todeksi.
50851: pyynnöstä hänet julkisella, oikeuden ovelle                           130 §.
50852: kiinnitettävällä ja virallisessa lehdessä jul-      Tullirikosjutussa on syytetyllä oikeus
50853: kaistavalla haasteena määrättynä päivänä,         asettaa laillinen asiamies puolestaan, mutta
50854: viimeistään kahden kuukauden kuluessa             hänen on itsensä saavuttava oikeuteen, jos
50855: haasteen julkaisemisesta, saapumaan oikeu-        tämä niin määrää.
50856: teen. Jos takavarikoitu tavara on yksin-
50857: omaan väkijuomia tai sen arvo on vä-                                 131 §.
50858: häinen, on sellainen haaste pantava vain             Menetetyksi tuomitun takavarikkotavaran
50859: oikeuden ovelle ja määräpäivä, jona on            hoito- ja kuljetuskustannukset sekä, mil-
50860: saavuttava oikeuteen, asetettava olemaan          loin tullitoimipaikka tai syyttäjä on katso-
50861: viimeistään kuukauden kuluessa siitä päi-         nut arvioimisen tarpeelliseksi, arvioimis-
50862: västä lukien, jona haaste pantiin oikeuden        kustannukset on otettava lähinnä tavaran
50863: ovelle.                                           arvosta ja, jos syntyy vajaus, on valtion
50864:   Jollei takavarikoidun tavaran omistaja,         se korvattava. Jos takavarikkotavara tuo-
50865: vaikka hänet on laillisesti haastettu, saavu      mitaan vapaaksi, määrätköön oikeus, miten
50866: vastaamaan asiassa eikä näytä laillista es-       sanotut kustannukset on korvattava.
50867: 52                                        N:o 88
50868: 
50869:                      132 §.                                        134 §.
50870:    Tullimies tai muu, joka takavarikkoa toi-       Syyttäjän ja vangitun henkilön kappa-
50871: mitettaessa on avustanut takavarikoitsijaa, leet hovioikeuden tullirikosasiassa antamaa
50872: voi, milloin muita todistajia ei ole saata- päätöstä on toimitettava heille asianomaisen
50873: vissa, valallisesti todistaa, mitä toimituk- lääninhallituksen välityksellä ja jäljennös
50874: sessa on tapahtunut.                            päätöksestä lähetettävä tullihallitukselle.
50875:    Sellaisen aluksen tai ilma-aluksen mie- Jos tullihallituksen kanneviskaali on valit-
50876: histöön kuuluvaa henkilöä, jolla tullirikos tanut tai antanut selityksen asiassa, lähe-
50877: on tehty, älköön sen johdosta, että hän esi- tettäköön hänen kappaleensa hovioikeuden
50878: miehensä käskystä on avustanut rikosta teh- päätöstä tullihallitukselle, jolle siinä ta-
50879: täessä, katsottaka esteelliseksi todistamaan pauksessa ei tarvitse lähettää jäljennöstä
50880: asiassa älköönkä häntä siitä rangaistako. päätöksestä.
50881: Älköön kuitenkaan sellaisen aluksen mie- ·         Korkeimman oikeuden tullirikosasiassa
50882: histöön kuuluva henkilö, jota on käytetty antamasta päätöksestä on, jos syyttäjä on
50883: pääasiallisesti salakuljetusta tai tullipetosta valittanut, hänen kappaleensa ja muussa
50884: tarkoittavaa matkaa varten, kelvatko to- tapauksessa jäljennös lähetettävä tullihalli-
50885: distajaksi älköönkä olko vapaa vastuusta, tukselle.
50886: ellei hän voi saattaa todennäköiseksi, että
50887: hän matkan alkaessa e1 tiennyt sen tar-                            135 §.
50888: koitusta.                                          Asianomaisen tullitoimipaikan tulee panna
50889:                      133 §.                     oikeuden päätös tullijutussa täytäntöön,
50890:    Jos syyttäjä haluaa hakea muutosta ali- mikäli se koskee menetetyksi tuomittua
50891: oikeuden päätökseen tullirikosasiassa, ol- omaisuutta tai siitä 124 § :n 2 momentin
50892: koon hänellä oikeus lähettää valituksensa mukaisesti annettua vakuutta. Tämä pää-
50893: hovioikeuden kanneviskaalille, jonka tulee töksen täytäntöönpano on toimitettava va-
50894: toimittaa se perille.                           litusajan kuluttua, jollei tuomittu esitä
50895:    Jos muu syyttäjä kuin tullihallituksen selvitystä siitä, että päätöksestä on vali-
50896: kanneviskaali tullilaitoksen puolesta tai yk- tettu.      Päätöksen muu täytäntöönpanD
50897: sityinen asianosainen on valittanut alioi- kuuluu Mianomaisille täytäntöönpanoviran-
50898: keuden päätöksestä tullirikosasiassa, olkoon omaisille.
50899: kanneviskaalil'la oikeus kirjallisesta pyyn-
50900: nöstä saada hovioikeudelta valituskirjat                           136 §.
50901: nähtävä:kseen. Neljäntoista päivän kuluessa        Jos menetetyksi tuomittu tavara on maa-
50902: sen jäJikeern, kuin asiakirjat ovat saapuneet, han tuotavaksi sallittua, meneteltäköön sii-
50903: tulee kanneviskaalin palautt'a'a ne hovioikeu- hen nähden niinkuin erikseen on säädetty.
50904: teen sekä samalla !liittää mukaan ne mms-          Menetetyksi tuomittu tuontikiellon alai-
50905: tutu:kset, joihin hän ehkä katsoo syytä nen tavara on käytettävä valtion hyväksi
50906: olevan.                                         tai hävitettävä tahi on siihen nähden me-
50907:    Jutuissa, jotka hovioikeus palauttaa alioi- neteltävä niinkuin tullihallitus määrää.
50908: keuteen, on asiakirjat päätöksen keralla           Jos takavarikoitu tavara, jonka tuonti on
50909: pyytämättä lähetettävä alioikeudelle, jolle kielletty, tuomitaan omistajalle annetta-
50910: syyttäjän tulee ilmoittaa asia uudestaan vak8i, on se palautettava tullialueelta.
50911: käsi teltäväksi.                                Jollei sitä palauteta vuoden kuluessa siitä
50912:    Muuten olkoon muutoksenhausta tulliri- päivästä, jona päätös on saanut lainvoi-
50913: kosasioissa voimassa, mitä rikosasioista man, joutuu tavara valtiolle, ja on siihen
50914: yleensä on 'Säädetty.                           nähden meneteltävä niinkuin 2 momentissa
50915:                                           N:o 88                                             53
50916: 
50917: on säädetty. Jollei omistaja yhtä pitkän        väsakolla. Samoin rangaistakoon ajoneuvon
50918: ajan kuluessa ota haltuunsa ,takavarikosta      rekisteröimisen laiminlyömisestä, jos ajo-
50919: vapal}ksi tuomittua tavara:a, joillka tuonti    neuvo sanotun pykälän nojalla on mää-
50920: on salH1Jtu, on tullitoimipaikan se myytävä     rätty rekisteröitäväksi.
50921: julkisella huutokaupalla ja siitä ker:tynei-
50922: hin varoihin nähden meneteltävä niinikuin                          140 §.
50923: 107 §: n 1 momentissa on säädetty.                Jos päällikkö tai kuljettaja laiminlyö
50924:   Takavarikkotavaran käyttämisestä valtion      säädetyn ilmoituksen antamisen kulkuneu-
50925: hyväksi, ennen kuin oikeuden päätös, jolla      vosta ja siitä, mitä siinä kuljetetaan, tai
50926: se on menetetyksi tuomittu, on saanut lain      jos päällikkö tai kuljettaja antaa virheelli-
50927: voiman, on erikseen säädetty.                   sen ilmoituksen lastista, rangaistakoon
50928:                                                 häntä vähintään kahdellakymmenellä ja
50929:                                                 enintään sadalla päiväsakolla. Jos koh-
50930:                    137 §.                       tuudella voidaan olettaa, ettei eroavai-
50931:    Sen oikeudesta, joka on tulliviranomai-      suus ilmoituksen ja tavaran välillä riipu
50932: selle ilmiantanut tullirikoksen tai sellaisen   päällikön tai kuljettajan törkeästä huoli-
50933: rikoksen johdosta takavarikoinut omai-          mattomuudesta, harkitkoon tullitoimipaikka,
50934: suutta tailkika muuboin kunnostautunut va~­     onko aihetta syytteen nostamiseen.
50935: vontatyössä, saada palkinto valtion varoista,
50936: säädetään asetuikseHa.                                               141 §.
50937:                                                    Jos tavara111haLtija ilmoittaa tavaran :tul-
50938:                                                 lattavruksi vääränimisenä tai muutoin vää-
50939:                   9 luku.                       rin, niin että se ilmoituksen mulkam olisi
50940:                                                 tullivapaa, vai!roka se on tullinalainen, tai
50941:    Rangaistukset ja eräät muut seuraa-          niin, että tavarasta menisi pienempi ,tulli
50942:                  mukset.                        kuin siitä on menevä, maksrulwon lkaksinker-
50943:                     138 §.                      taisena 'Sen tullin, joka tullitariff1ssa on ta-
50944:   Joka jättää noudattamatta tullimiehen         varalle määräJtty. Sama o'llkoon Taikina, jos
50945: 17-19 § :n nojalla tekemän vaatimuksen          :sellainen väärä ilmoitus tehdään ta:varaa
50946: tai käskyn tahi, huolimatta kehoituksesta,      yksityiseen tullivarastoon panta:essa, ja me-
50947: on antamatta tullimiehelle tietoa, apua tai     ne!ttäik:öön tavaranhatltija sen ohella oilkeu~
50948: etua, jota tällä 14 § :n mukaan on oikeus       tensa panna tavara tuHivarastoon. Jos väärä
50949: saada, rangaistalkoon enintään kahdellasa-      ilmoitus on johtunut kaupprulaslk:u;ssa tai
50950: dalla päiväsa:koHa.                             ikonossementissa olevista tiedoista, ä:liköön
50951:                                                 tässä mainittuja seuraamuksia kuitenkaan
50952:                    139 §.                       sovellettako.
50953:    Jos aluksen kuUdessa tullialueelia sen          Kun väärä ilmoitus on tehty tavarasta,
50954: nimi tai merkki poistetaan tai peitetään,       ja jos sen johdosta, että tavara löydetään
50955: taikka jos suomalaista alusta, joka on          piilotettuM muun, pienemmän tullin a;lai-
50956: 22 §: n nojalla määrätty rekisteröitäväksi,     sen tavaran joukkoon tai sisään tahi että
50957: käytetään ulkomaanliikenteessä kauppame-        siihen on kiinnitetty harhaanjohtavia nimi-
50958: renkulkuun, vaikkei sitä ole rekisteröity ja    tyksiä taikka että ulkonäkönsä ja päällyk-
50959: varustettu merkillä, rangaistakoon päällik-     sensä puolesta sellaisten kollien joukossa,
50960: köä ja, jollei rikkomuksen voida katsoa         jotka tavallisen kauppatavan mukaan si-
50961: tapahtuneen omistajan tietämättä, myöskin       sältävät tiettyä tavaraa, havaitaan olevan
50962: omistajaa enintään viidelläJkymmenellä päi-     kolleja, jotka sisältävät muuta, suurem.
50963: 54                                         N:o 88
50964: 
50965: man tullin alaista rf>avaraa, tahi että                             145 §.
50966: tavara sekoittamalla tai lisäämällä siihen         Jos tavaralta, joka on lähetetty tulli-
50967: jotakin sille epäolennaista ainetta on tehty    alueella paikkakunnalta toiselle, P\lUttuu
50968: muun, pienemrrnän tullin alaisen tai tulli-     passitus, milloin sellainen olisi pitänyt olla,
50969: vapaan tavaran kaltaiseksi, taikka muusta       on tavara pidettävä luvattomasti maahan
50970: syystä on aihetta otaksua, että väärä il-       tuotuna, mikäli ei tyydyttävästi voida sel-
50971: moitus on tehty tahallisesti, tullimiehen       vittää, että se on vapaata tavaraa tahi että
50972: erehdyttämiseksi, älköön tullitoimipaikka       se on asianmukaisesti ilmoitettu lähetettä-
50973: soveltako 1 momentissa mainittua seuraa-        väksi.
50974: musta, vaan syytettäköön tavaranhaltijaa                             146 §.
50975: oikeudessa.                                        Jos ulkomainen tavara on kadonnut sen
50976:                                                 ollessa rautatien tai muun kulkuneuvon
50977:                      142 §.                     kuin junan päällikön tai kuljettajan huos-
50978:    Jos tavaranhaltija, hankkiakseen itselleen   tassa, eikä v.oida näyttää toteen katoa-
50979: tai toiselle laitonta etua, ilmoittaa tavaran   misen johtuneen seikasta, josta tämän
50980: arvon väärin, rangaistakoon tullipetoksesta.    lain mukaan johtuu vapautus tullin suorit-
50981:    Samoin rangaistakoon sitä, j.oka anta-       tamisesta, rangaistakoon sitä, joka rauta-
50982: malla harhaanjohtavia tai vääriä tietoja        tien puolesta on ollut vastuussa tavaran
50983: tahi muutoin vilp.i:llisesti käyttää väärin     hoidosta, tahi kulkuneuvon päällikköä tai
50984: oikeutta tullin takaisin saamiseen tai muuta    kuljettajaa enintään viidelläkymmenellä
50985: taV'arasta myönnettyä tullietua taikka rik-     päiväsakolla.
50986: Jlmo 94 § : n 3 moment.i:ssa säädetyn kieHon.      Syyte 1 momentissa mainitusta tulliri-
50987:                                                 koksesta nostettakoon ainoastaan tullihalli-
50988:                     143 §.                      tuksen kanneviskaalin määräyksestä.
50989:    Jos päällikkö tai kuljettaja tahi se, joka
50990: ilman erityistä kulkuneuvoa kuljettaa ta-                           147 §.
50991: varaa, muissa kuin 139-141 § :ssä maini-          Joka oikeudettomasti antaa 17 §: ssä mai-
50992: tuissa tapauksissa, rikkoo sitä vastaan, mitä   nitun merkirn, rangaistaJlmon enintään sa-
50993: 4 luvussa on säädetty, tai jos hän laimin-      dalla päiväsakolla.
50994: lyö mainitussa luvussa määrätyt velvolli-
50995: suudet, rangaistakoon sa;koUa. Samoin ran-                          148 §.
50996: gaistakoon muutakin aluksessa palvelevaa
50997:                                        1
50998:                                                    Joka luvattomasti murtaa tulliviranomai-
50999: henkilöä, jolka laiminlyö 30 § :ssä määrätyn    sen paneman lukon, lyijykkeen tai sinetin,
51000: ilmoituksen.                                    rangaistakoon niinkuin rikoslain 16 luvun
51001:                                                 17 § :ssä säädetään. Sinetin murtamiseksi
51002:                     144 §.                      katsotaan myös, jos joku hankkii itselleen
51003:    Joka päällikön tai kuljettajan taikka tul-   tilaisuuden päästä käsiksi tulliviranomaisen
51004: limiehen tai tämän sijassa olevan henkilön      lukolla, lyijykkeellä tai sinetillä sulkemaan
51005: luvatta on henkilökohtaisessa yhteydessä        tavaraan lukkoa; lyijykettä tai sinettiä va-
51006: kulkuneuvon kanssa tahi kuljetuttaa tava-       hingoittamatta.
51007: raa kulkuneuvosta tai panettaa tavaraa
51008:                                                                                  •
51009:                                                    Jos lukko, lyijyke tai sinetti, jonka tulli-
51010: siihen, milloin se tämän lain mukaan on         viranomainen on pannut kulkuneuvoon tai
51011: kielletty, taikka tullimiehen kiellosta huo-    tavaraan, on luvattomasti murrettu, eikä
51012: limatta menee alueelle, jonka tullilaitos       ketään ole todistettu syypääksi rikkomuk-
51013: 16 §: n nojalla on sulkenut, rangaistakoon      seen, tuomittakoon päällikkö tai kuljettaja
51014: enintään viidelläkymmenellä päiväsalmlla.       tahi, jos rikkomus on tapahtunut rautatie-
51015:                                                  N:o 88                                             55
51016: 
51017: asemalla, se, joka muutoin on ollut vas-                laissa ole ankarampaa rangaistusta sää-
51018: tuussa tavaran hoidosta, silmälläpidon lai-             detty.
51019: minlyönnistä enintään viiteenkymmeneen                                      153 §.
51020: päiväsakkoon, jollei hän voi tehdä toden-                   Tämän lain nojalla annettujen määräys-
51021: näköiseksi, että valvontaa on hoidettu riit-            ten rikkomisesta rangaistakoon sakolla,
51022: tävällä huolellisuudella tai että murtumi-              jollei siitä ole laissa muuta rangaistusta
51023: nen on tapahtunut vahingossa.                           säädetty.
51024:                                                                             154 §.
51025:                        149 §.                               Jos vapaasataman, vapaavaraston tai sel-
51026:    Jos kuJikuneuvossa 'On salrukome:roita :tai          laisen makasiinilaitoksen esimies, jossa on
51027: salaisia pääsyteitä •lrustiin, joita pääll:iiklkö tai   yleinen tullivarasto, tahi joku muu näiden
51028: ilmlj~1Jtaja ei o'le ilmoittanut tuHivimnomai-          laitosten toimihenkilö laitoksessa tekee it-
51029: selle, rangaistalkoon päälliklköä tai kuljet-           sensä syypääksi tullipetokseen tai salakul-
51030: tajaa välhmtään viidelläkymmenellä päivä-               jetukseen, katsottakoon tämä rangaistusta
51031: sakolla; jos päälliik!kö tai kuljettaja voi             määrättäessä raskauttavaksi asianhaaraksi
51032: tehdä tDdennäJköis~si, :ettei hän Dle tietänyt          ja julistettakoon hänet kelpaamattomaksi
51033: salakoruerosta tai salaisesta pääsyti·estä las-         sellaisten laitosten palvelukseen. Liiken-
51034: tiin, rangai.staikoon kuitenkin silmä:Häpidon           nöitsijä, joka tekee itsensä syypääksi tulli-
51035: 'laiminlyönnistä enintään ik:ahdeUakymme-                rikokseen mainitunlaisessa •laitoksessa, tuo-
51036: rreHä päiväsaikolla.                                    mi:ttakoon myös määräajaksi tai ainaiseksi
51037:                                                         menettämään oikeutensa käyttää laitosta.
51038:                    150 §.                                   Tullimies ja rajavartio-, merivartio- tai
51039:   Joka vaatii tai ottaa vastaan korvausta                merenkulkulaitoksen viran tai toimen hal-
51040: vastoin 13 § :n 2 momentin säännöksiä,                   tija, joka tuomitaan rangaistukseen tulli-
51041: rangaistakoon enintään sadalla päiväsa-                  petoksesta tai salakuljetuksesta, pantakoon
51042: kolla.                                                  myös viralta. Sama olkoon lakina muuhun-
51043:                    151 §.                                kin valtion viran tai toimen haltijaan näh-
51044:   Joka laiminlyö antaa tulliselvitettävästä              den, jonka tulee viran puolesta hoitaa tulli-
51045: tavarasta tilastoa varten tarvittavia tie-               valvontaa, milloin hän virantoimituksessa
51046: toja sitä varten määrätyn ajan kuluessa,                 ollessaan on tehnyt sanotunlaisen rikoksen_
51047: rangaistakoon enintään kymmenellä päivä-                 Jos tässä mainittu henkilö tekee virantoimi-
51048: sakolla. Sama olkoon lakina, jos joku, il-               tuksessa ollessaan sellaisen teon ystävälli-
51049: moittaessaan kulkuneuvon tulliselvitettä-                sissä suhteissa olevaa vierasta valtiota vas-
51050: väksi, kieltäytyy antamasta niitä tietoja                taan, siirrettäköön hänet kurinpitoteitse
51051: kulkuneuvosta, jotka on määräJtty annet-                 palvelukseen sellaiselle paikkakunnalle, jossa
51052: tavaksi tilastoa varten. Tullitoimipaikalla              teon uusiintuminen ei ole odotettavissa.
51053: on myös sellaisessa tapauksessa oikeus kiel-
51054: täytyä tulliselvittämästä kulkuneuvoa.
51055:    Sitä, joka tahallaan tai huolimattomuu-                                 10 luku.
51056: desta antaa väärän tiedon tilastoa varten,                          Erinäisiä säännöksiä.
51057: rangaistakoon vähintään kymmenellä ja
51058: enintään kahdellakymmenellä päiväsakolla.                                  155 §.
51059:                                                           Kaupunkien velvollisuus hankkia ja kun-
51060:                     152 §.                              nossapitää tullitoimipaikkaa varten tarvit-
51061:    Rangaistukseen tuomittakoon tämän lain               tavat virkahuoneistot pakkahuoneineen ja
51062:  nojalla vain siLloin, kun teosta ei muualla            tullitavaran varastoimispaikkoineen sekä
51063: 56                                           N:o 88
51064: 
51065: huolehtia sellaisten huoneistojen lämmityk-        tää, jos tämä tarttuvien ihmis-, eläin- tai
51066: sestä ja valaistuksesta ynnä hankkia tulli-        kasvitautien välttämiseksi, ilmeisen polku-
51067: tavaran käsittelyyn ja punnitsemiseen tar-         myynnin ·estämiseksi, Suomen vientikaupan
51068: vittavat välineet jää edelleenkin voimaan,         turvaamiseksi, yleisen järjestyksen ja tur-
51069: sikäli kuin se eri kaupunkeihin nähden             vallisuuden yllä;pitämiseksi tai<kka puolus-
51070: vanhastaan on ollut olemassa.                      tus- tai muista erikoisista syistä tahi kan-
51071:     Niillä raja-asemilla, joiden kautta ulko-      sainoi'keudellisten vel'V'ollisuubien ·täyttämi-
51072: maan rautatieliikenne käy, on rautatielai-         seksi on tarpeen.
51073: toksen maksutta pidettävä tullilaitoksen              Jos 1 momentissa tarkoitettu asetus on
51074: käytettävänä tulliselvitystä ja tavaran säi-       julkaistu, on eduskunnalle annettava mah-
51075: lyttämistä varten tarvittavat huoneistot ja        dollisimman pian esitys, joka sisältää eh-
51076: varastohuoneet sekä toimitettava niihin tar-       dotuksen laiksi asiasta. Asetus on kui-
51077: peellinen lämpö ja valo.                           tenkin voimassa, kunnes eduskunta on teh-
51078:     Kun tullitoimipaikkaa varten rakenne-          nyt asia8ta lopullisen päätöksen ja, jos
51079: taan uusi huoneisto tai entinen uusitaan,          esitys on hyväksytty, laki on tullut voi-
51080: on siihen hankittava tullihallituksen hyväk-       ma~;tn tai, jos esitys on hylätty, asetus on
51081: syminen sekä rakennus- tai muutospiirus-           kumottu.
51082: tukset sitä varten toimitettava tullihalli-                            158 §.
51083: tukselle.                                             Jos suomalaiset alukset, muut kulkuneu-
51084:                       156 '§.                      vot tai tavarat vieraassa maassa ovat tulli-
51085:    Valtioneuvostolla on oikeus, sitten kuin        käsittelyyn nähden vähemmän suositussa
51086: tasavallan presidentti on päättänyt edus-          asemassa kuin mainitun maan alukset,
51087: kunnalle antaa esityksen muutoksista tulli-        muut kulkuneuvot tai tavarat Suomessa,
51088: tariffilakiin, määrätä, että siitä tavarasta,      voidaan, mikäli kansainväliset sopimukset
51089: jolle esityksessä on tulli ehdotettu koro-         eivät sitä estä, asetuksella määrätä, että
51090: tl:ettavaksi, tai tavarasta, jota koskeva tulli-   asianomaisen maan alukset ja muut kulku-
51091: tariffin nim:irke on ehdotettu merkittävälksi      neuvot täällä aset,etaan vastaavaan ase-
51092: tähdellä, k3Jl1Iletaan tullia toistaiseksi se      maan sekä että siitä maasta peräisin ole-
51093: määrä, mikä perustuHeista esityksessä ja           vista painon, mitan tai kappaleluvun mu-
51094: tähtitulleista valtioneuvoston päätöksessä         kaan tullattavista tavaroista menevää tul-
51095: mainitaan.                                         lia korotetaan enintään 300 prosentilla ja
51096:     Jos 1 momentin mukaan kannettu tulli           että arvon mukaan tullattavista tai tulli-
51097: on lmrkeampi, kuin asiassa sittemmin vah-          vapaista tavaroista kannetaan tullia tava-
51098: vistetussa laissa samasta tavaramäärästä           ran täyttä arvoa vastaava määrä.
51099: säädetään tai valtioneuvoston antamassa
51100: päätöksessä määrätään, on, lain tultua voi-                             159 §.
51101: maan, kannetun tullin ja ilaissa säädetyn tai          Tullihallituksen tulee valvoa, että tulli-
51102: tähtitulleista valtioneuvoston päätöksessä          tariffioinnissa sovelletaan tullitariffia oi-
51103: määrätyn tullin ero asianomaiselle tulli-           kein eri tavaralajeihin, sekä antaa siitii
51104: peruutuksena suoritettava.                         ehkä .tarvittavia ohjeita. Erpätietoisissa ta-
51105:                                                    pauk8issa :on asia kuitenkin alistettava val-
51106:                    157 §.                          :tiovarainminiiSteriön ratkaistavaksi.
51107:    Jonkin tavaran tuonti ja vienti sekä                Tullihallitus antakoon pyynnöstä ennak-
51108: kauttakuljetus voidaan, vaikkei sitä muualla       kotietoja tullitariffin soveltamisesta tava-
51109: laissa olisikaan edellytetty, asetuksella jok-     raan, jota aiotaan tuoda maahan ja jota ei
51110: sikin ajaksi määrätä ehdolliseksi tai kiel-        tariffissa erityisesti mainita. Tullihallituk-
51111:                                           N:o 88                                        ' 57
51112: 
51113: sen ennakkotieto on valtiota sitova, kuiten-    tyyn aikaan nähden noudatettakoon aikai-
51114: kin ainoastaan tiedustelun tekijään nähden,     sempia säännöksiä.
51115: vielä kolme kuukautta senkin jälkeen, kuin
51116: tullihallitus on antanut hänelle toisen tie-                       164 §.
51117: don, jollei kysymyksessä olevaa tullitarif-        Tämän lain voimaan tullessa voimassa
51118: :fin kohtaa sillä välin ole muutettu.           olevat tuonti- ja vientikiellot, jotka on an-
51119:                                                 nettu asetuksella tai valtioneuvoston pää-
51120:                   160 §.                        töksellä eivätkä perustu erityiseen lakiin,
51121:   Jos johonkin liikenteeseen nähden tai         jäävät voimaan kahdeksi vuodeksi tämän
51122: erityisessä tapauksessa on tarpeen saada        lain voimaantulosta lukien, jollei niitä sitä
51123: helpotuksia tullivalvonnasta taikka laajen-     ennen ole kumottu tai saman ajan kuluessa
51124: taa 4 luvussa myönnettyä oikeutta tai va-       eduskunnalle annettu esitystä, joka sisältää
51125: pauttaa siinä säädetystä velvollisuudesta,      ehdotuksen laiksi asiasta. Jos sellainen esi-
51126: on tullihallituksella valta antaa siitä mää-    tys on annettu, noudatettakoon, mitä
51127:                                          l
51128: räyksiä.                                        157 §: n 2 momentissa on säädetty.
51129:                      161 §.
51130:    Kun tullivalvontatehtäviä lailla tai ase-
51131: tuksella on annettu muulle kuin tulliviran-                       165 §.
51132: omaiselle, sovellettakoori., mitä 3 ja 8 lu-      Tarkemmat määräykset tämän lain so-
51133: vussa tullimiehestä on säädetty, myöskin        veltamisesta annetaan asetuksella.
51134: sellaiseen viranomaiseen sekä sen alaisiin
51135: viran ·ja toimen haltijoihin., niinkuin ase-                       166 §.
51136: tuksella tarkemmin määrätään:                     Tämä laki tulee voimaan             pa1vana
51137:                                                      kuuta 19 , ja s:illä !lrmnotaan 30 päi-
51138:                    162 §.                       vänä joulukuuta 1887 annettu tullisääntö,
51139:    .Aluksen pysäyttämisestä sekä sen ja siinä   31 päivänä maaliskuuta 1~21 annettu la:ki
51140: olevan lastin tarkastamisesta ja takavari-      vapaasatamista ja vapaavarastoista, 29 päi-
51141: lfoimisesta eräissä tapauksissa noudatetta-     vänä marraskuuta 1924 tullitariffin so-
51142: koon tämän lain ohella, mitä siitä on vie-      veltamisesta annettu laki, rikoslain 42 lu-
51143: raan valtion kanssa sovittu tai erikseen sää-   vun 6 §, viimeksi mainittu sellaisena kuin
51144: detty.                                          se on 31 päivänä tammikuuta 1930 anne-
51145:                     163 §.                      tussa laissa, sekä 25 päivänä huhtikuuta
51146:    Ennen ·tämän lain voimaantuloa alka-         1936 •annettu laki korotettu.jen tullien kan-
51147: neeseen määräaikaan tai muuten määrät-          tamisesta .eräissä tapauksissa.
51148: 
51149: 
51150: 
51151: 
51152:                                          Laki
51153:         valtakunnan ma.a.ra.jan lähellä olevien kiinteistöjen nautintaoikeuden
51154:                                       .supistamisesta..
51155: 
51156:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
51157: määrätyllä ·tavalla, säädetään:
51158:                    1 §.                         ja puhelinjohtojen laittaminen sen yli, niin
51159:   · V altakUnnan maarajalle VIeVIen teiden      myös asuinrakennusten ja lukittujen suo-
51160:  tekeminen sekä ylikulkupaikkojen, siltojen     jien rakentaminen rajajokien saariirn tai
51161: 4179-38                                                                                     8
51162: 58                                          N:o 88
51163: 
51164: maarajan välittömään läheisyyteen on sa;l-        tee, tai kiellettäköön sen käyttäminen. Tulli-
51165: littu muihin kuin valtion tarpeisiin ainoas-      rajavyöhykkeeseen älköön vastoin tullivi-
51166: taan tullihallituksen luvalla. Jos sellainen      ranomaisten kieltoa tehtäkö sellaisia talvi-
51167: laite tai rakennus on luvatta rakennettu          teitä, jotka vievät tullirajalle.
51168: tämän lain voimaantulon jälkeen, ja se voi
51169: huomattavasti vaikeuttaa rajaliikenteen tul-                          2 §.
51170: livalvontaa, purettakoon se asianomaisen            Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
51171: kUJJtannuksella tullilaitoksen toimesta, jollei   tamisesta annetaan asetuksella.
51172: asianomainen itse kehoituksen saatuaan sitä
51173: 
51174: 
51175: 
51176: 
51177:                                            Laki
51178:            elinkeinon harjoittamisen oikeudesta annetun la.in muuttamisesta..
51179: 
51180:    Eduslmnnan päätöksen mukaisesti muutetaan elinkeinon harjoittamisen oikeudesta
51181:  27 päivänä syyskuuta 1919 annetun lain 4 § näin :kuuluvwksi:
51182: 
51183:                    I luku.                          V a.ltioneuvostolla on kuitenkin valta an-
51184:             Yleiset määräykset.                   taa lupa merenkulun harjoittamiseen ulko-.
51185:                                                   maa!laisella aJluksella Petsamon kihlakunnan
51186:                     4 §.                          ja muualla Suomessa olevan paikkakunnan
51187:   Kauppamerenkulkuun Suomen paikka-               välillä.
51188: ku.nta.in välillä älköön käytettäkö muita
51189: kuin suomalaisia aluksia.
51190: 
51191: 
51192: 
51193: 
51194:                                            Laki
51195:           verojen ja maksujen vanhentumisesta annetun la.in muuttamisesta.
51196: 
51197:    Eduskunnan päätöksen mul{aisesti muutetaan verojen ja maksujen vanhentumi-
51198:  sesta 26 päivänä toukokuuta 1925 annetun ~ain 1 § näin kuuluvaksi:
51199: 
51200:                       1 §.                        on pantu suoritettavaksi kirkolle, seura-
51201:    V ero tai muu julkisoikeudellinen maksu,       kunnalle tahi uskonnolliselle yhdyskunnalle
51202: joka on pantu suoritettavaksi valtiolle tai       taikka papiston, lukkarin tahi urkurin palk-
51203: kunnalle, on viiden vuoden kuluessa sitä          kaukseen, niin myös muustakin sellaisesta
51204: seuranneen vuoden alusta lukien, jona mak-        maksusta, joka voidaan ulosottaa ilman tuo-
51205: suunpano tapahtui, maksuvelvolliselta pe-         miota tai päätöstä.
51206: rittävä sillä uhalla, että oikeus maksun saa-       Jos edellä mainitun ajan kuluessa on ve-
51207: miseen on menetetty. Sama olkoon lakina           ron tai maksun perimiseksi toimitettu ulos-
51208: myöskin niist4 veroista ja maksuista, joita       mittaus taikka vero tahi maksu valvottu
51209:                                           N:o 88                                             59
51210: 
51211: konkurssissa tahi vuosihaastossa tahi kiin-       V erot, jotka kannetaan leiman muodossa,
51212: teistön pakkohuutokaupan yhteydessä, äl-        eivät ole tämän lain alaiset, ja tullin sekä
51213: köön sanotun ajan umpeen kuluminen es-          tullilaitoksen kannettavan muun veron ja
51214: täkö veron tai maksun saamista ulosmita-        yleisen maksun vanhentumisesta on sää-
51215: tuista tai konkurssiin luovutetuista varoista   detty erikseen.
51216: taikka niistä varoista, joista vuosihaastossa
51217: ilmoitetut saamiset on suoritettava.
51218: 
51219: 
51220:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1939.
51221: 
51222: 
51223:                                   Tasavallan Presidentti
51224: 
51225:                                     KYöSTI KALLIO.
51226: 
51227: 
51228: 
51229: 
51230:                                                     Valtiovarainministeri Väinö Tan'fl,er.
51231:                                              N:o 88
51232: 
51233:                                                                                        Liite.
51234: 
51235:                                    Tullisääntö.
51236:                        Annettu Helsingissä     päivänä     kuuta 193
51237: 
51238: 
51239: 
51240: 
51241:       Valtiovarainministerin esittelystä säädetään       päivänä       kuuta 19     annetun
51242: tullilain 165 § : n nojalla:
51243: 
51244:                   1 luku.                        50 kilometrin etäisyydelle valtakunnan ra-
51245:                                                  jasta, kuitenkin niin, että Petsamo ja Lappi
51246:            Yleiset määräykset.                   luetaan 66° 55' leveysasteeseen saakka
51247:                                                  kokonaisuudessaan tullirajavyöhykkeeseen
51248:                     1 §.                         kuuluvaksi ja ettei pieniä mutkia rajavii-
51249:              Tulliraja meressä.                  vassa oteta huomioon;
51250:                                                     2) merenrannikolla viiva, joka ajatellaan
51251:    Tullirajana on Itämeressä, Suomenlah-         vedetyksi mannermaalla 10 kilometrin etäi-
51252: dessa, Pohjanlahdessa ja Jäämeressä viiva,       syydelle seuraavista lahdelmien pohjukoista
51253: joka ajatellaan vedetyksi kuuden meripeni-       tai muista tunnuspaikoista: Kemin, Kuiva-
51254: kulman etäisyydelle mantereesta ja, missä        niemen, Olhavan, Oulun ja Limingan
51255: on saaria tai luotoja, uloimmasta veden-         rautatieasemista, Siikajoen, Kalajoen, Kok-
51256: pinnan yläpuolelle alimman matalaveden           kolan, Munsalan, Oravaisten, Maksamaan,
51257: aikana ulottuvasta saaresta tai luodosta, ei     Sulvan ja Korsnääsin kirkoista, Närpiön-
51258: kuitenkaan kauemmaksi kuin naapurimaan           lahden ja Pielahden pohjukoista, Kristii-
51259: aluerajalle. Itämeressä ja Suomenlahdessa        nankaupungin maantiesillasta, Siipyyn ja
51260: yhtenäisen tullirajavyöhykkeen ulkopuo-          Ahlaisten kirkoista, Viasveden pohjukasta,
51261: lella olevien ulkosaarien ja luotojen ympä-      Luvian, Rauman kaupungin, Pyhärannan,
51262: rillä on tulliraja kolmen meripenikulman         Lokalahden, Taivassalon, Askaisten, Naan-
51263: etäisyydellä kustakin ulkosaaresta tai luo-      talin, Kuusiston, Sauvon, Angelniemen,
51264: dosta.                                           Särkisa:lon, Tenholan, Pohjan, Snappertu-
51265:    Jos tulliraja on vieraan valtion kanssa       nan ja Inkoon kirkoista, Espoonlahden,
51266: tehdyllä sopimuksella määrätty joltakin          Huopalahden ja Vanhankaupungin lahden
51267: osaltaan tai määrätynlaisen luvattoman           pohjukoista, Porvoon, Forsbyn ja Ahven-
51268: tavarakuljetuksen valvomiseen nähden toi-        kosken maantiesilloista, V ehkalahden, Viro-
51269: 'sin kuin 1 momentissa on sanottu, nouda-        lahden, Urpalanlahden, Muhulahden ja
51270: tettakoon sopimusta.                             Vilalahden pohjukoista, Suomenvedenpoh-
51271:                                                   jan poikki menevästä rautatiestä, Havin
51272:                     2 §.                         tehtaan kirkosta, Kaisl.ahden, Makslahden
51273:    Tullirajavyöhykkeen ja tullisisämaan          ja Humallahden pohjukoista, Seivästön
51274:                välinen raja.                      majakasta ja Vammeljoen suusta; sekä
51275:                                                     3) Laatokan rannikolla viiva, joka aja-
51276:    Tullirajavyöhykkeen ja tullisisämaan vä-      tellaan vedetyksi mannermaalla niinikään
51277: lisenä rajana on:                                 10 kilometrin etäisyydelle seuraavista tun-
51278:    1) maarajalla viiva, joka ajatellaan vede-    nuspaikoista Laatokan rantamilla: Taipa-
51279: tyksi Kannaksella 30 kilometrin ja muualla       leenjoen suusta ja Sortanlahden pohju-
51280: 
51281:  4179-38
51282: 2                                        N:o 88
51283: 
51284: kasta, Tiurulan, Kurkijoen ja J aakkiman           Uuteenkaupunkiin Isonkarin majakan
51285: kirkoista, Tuokslahden ja Kirjavalahden         ohitse ja Vehasten saarien pohjoispuolitse;
51286: pohjukoista, Impilahden kirkosta sekä Koi-         .Maarianhaminaan Kakanin länsipuolitse
51287: rinojan, Uuksunjoen ja Tulemajoen suusta.       tai Marbådanin ja Kobbahällin karien
51288:                                                 välitse Kobbaklinttien länsipuolitse;
51289:                     3 §.                           Degerbyhyn pitkin Ledsundin kulku-
51290:                  Tullitiet.                     väylää;
51291:    1. Merellä käytettäköön tulliteinä yleisiä      Turkuun Utön majakan ja Lohmin luotsi-
51292: kulkuväyliä, jotka johtavat:                    aseman ohitse tai Hangon majakan si-
51293:                                                 vuitse;
51294:    Tornioon Ruotsin alueella olevan Malöre-
51295: nin majakan ja Puukkosaaren ohitse tai             Hankoon Hangon majakan ohitse tai,
51296: suoraan aavalta mereltä Kemin majakka-          milloin tätä kulkuväylää jääesteiden vuoksi
51297: laivan ohitse Röytän satamaan;                  ei voi käyttää, Bokullan ja Järngrundin
51298:    Kemiin suoraan aavalta mereltä Kemin         ohitse;
51299: majakkalaivan ohitse tai Iin-Röytän luotsi-        Helsinkiin Harmajan majakan ohitse
51300: aseman ja Ykskiven ohitse Ajokseen;             joko Kustaanmiekan tai Särkän salmen
51301:    Ouluun Marjaniemen majakan ohitse            kautta eteläsatamaan ja Sörnäisiin tahi
51302: Hailuodon pohjoispuolitse tai Tauvon si-        Hernesaaren ja Pihlajasaaren välitse länsi-
51303: vuitse Hailuodon eteläpuolitse t·ai Iin-        satamaan taikka Porkkalan ohitse sekä edel-
51304: Röytän luotsiaseman ja Hiukeen ohitse;          leen sisäväylää Rödakon, Ryssänkarin ja
51305:    Raaheen etelästä Pimiän porttireimarin        Pihlajasaaren ohitse länsisatamaan tahi
51306: ohitse joko Pauhakarien ja Ison Kraaselin       Kustaanmiekan tai Särkän salmen kautta
51307: välitse Roskan satamaan tai Ruismatalan          eteläsatamaan tai Sörnäisiin ;
51308: ja Kirsholman välitse Lapaluodon sata-              Porvooseen Söderskärin majakan ohitse
51309: maan sekä pohjoisesta Taskun majakan             ja Hacksalön niemen itäpuolitse;
51310: ohitse Roskan satamaan;                             Loviisaan Orrengrundin majakan ohitse
51311:    Kokkolaan Tankarin majakan ja Trut-           ja Täktarsundin kautta Svartholman enti-
51312: luotojen ohitse tai pohjoisesta Trullögrun-      sen linnoituksen sivuitse;
51313:  din ohitse;                                        Kotkaan Haapasaaren majakan ja tulli-
51314:    Pietarsaareen Mässkärin majakan sekä          aseman ohitse tai myös Lupin länsipuolitse
51315: Ådön ja Gräggörnin ohitse tai pohjoisesta        ja Rankinsaaren majakan itäpuolitse tai
51316:  Örösundin kautta;                               Orrengrundin majakan ja Boistön luotsi-
51317:    Vaasaan Rönnskärin luotsiaseman tai           paikan ohitse;
51318: Norrskärin majakan ohitse tahi Gåshällan-           Haminaan Haapasaaren majakan ja
51319:  Bergön tai Ritgrundin luotsiasemien ohitse;     tulliaseman ohitse tai Suurmustan, Soution
51320:    Kaskisiin suoraan Skälgrundin majakan         ja Varjosaarien länsipuolitse;
51321:  ohitse;                                            Viipuriin ja Uuraaseen joko saaristotietä
51322:    Kristiinankaupunkiin joko Herkmärin           Haapasaaren majakan ja tulliaseman sekä
51323:  majakan ja Torngrundin välitse tai pitkin       Ristiniemen ja Tuppuransaaren ohitse
51324:  Saltgrundin kulkuväylää;                        Uuraaseen tahi mereltä Ison Kalastajan
51325:     Poriin Säpin majakan pohjoispuolitse         luotsiaseman tai Koiviston salmen kautta'
51326:  Reposaareen tai Mäntyluotoon;                   Uuraaseen;
51327:    Raumalle mereltä pitkin Kylmän Pihla-            Koivistolle joko Koiviston etelä-saimesta
51328:  jakarin eteläpuolitse Raumalle johtavaa         tai Ison Kalastajan Hallin ja Ruonnin
51329:  laivaväylää;                                    majakoiden sekä Alvatinniemen ohitse;
51330:                                            N:o 88                                             3
51331: 
51332:    Sortanlahteen Nevalta tai Pähkinälin-         vasta maahantulopaikasta siihen paikkaan,
51333: nasta tulevat alukset Saunaniemen luotsi-        johon lähinnä on poikettava ; kuitenkin on
51334: paikan ohitse sekä Aunuksesta tai Syvä-          sellainen poikkeus luvallinen, joka on teh-
51335: ristä tulevat alukset pitkin avointa Laatok-     tävä, jotta tarpeellinen, edeltäpäin määrää-
51336: kaa Konevitsan ohitse;                           mätön lasku voidaan suorittaa riittävän
51337:    Sortavalaan· pitkin avointa Laatokkaa         varmasti, tai jonka annetut määräykset
51338: Hanhipaaden majakan ja Keijosaaren               ilma-aluksilta kieHetyistä alueista vaativat.
51339: luotsiaseman ohitse; sekä
51340:    Pöllään Heinäluodon majakan ohitse.
51341:    2. Matkalla Tukholmasta tai joltakin                             2 luku.
51342: tämän kaupungin pohjoispuolella olevalta                         Tullihallinto.
51343: Ruotsin paikkakunnalta olkoon myöskin
51344: lupa käyttää Isonkarin majakan ohitse                                 4 §.
51345: Lypertön salmen kautta Turkuun johtavaa                          Tullihallitus.
51346: kulkuväylää taikka Degerbyn ohitse johta-
51347: vaa sisäväylää, Ahvenanmaan pohjoispuo-             Tullihallitus käsittelee ja ratkaisee tulli-
51348: lella oleviin satamiin Måshagan, Fiskön ja       laitoksen hallintoasiat sekä ensimmäisenä
51349: Jurmon ohitse, Turkuun Sottungan ja              asteena ne hallinnollisen lainkäytön alaan
51350: Berghamnin ohitse sekä Hankoon ja sen            kuuluvat asi,at, jotka koskevat tullin sekä
51351: itäpuolella oleviin paikkoihin Sottungan,        muiden tullilaitoksen valtiolle kannettavien
51352: l1ohmin ja Jungfrusundin ohitse. Mat-            verojen ja yleisten maksujen kantoa ja
51353: koilla Pohjanlahden rannalle oleviin kau-        takaisinmaksamista tahi tullihenkilökunnan
51354: punkeihin käytettäköön Utön majakan              kurinpidollista rankaisemista.
51355: ohitse Lohmin luotsiasemalle ja edelleen
51356: pitkin osoitettuja luotsiväyliä johtavaa                              5 §.
51357: reittiä.                                                          Tulli piirit.
51358:    3. Kun alukselle 31 ja 32 § : n mukaan
51359: annetaan lupa poiketa sellaiselle paikka-           Tullirajavyöhyke on jaettu seuraaviin
51360: kunnalle, joka ei ole tullipaikka, on asian-     tullipiireihin, jotka kukin käsittävät alem-
51361: omaisen tulliviranomaisen määrättävä se          pana mainitut alueet:
51362: tullitie, jota aluksen on kuljettava. Maa-          Petsamon tullipiiri: Petsamon kihlakun-
51363: laisalukset, jotka on menoselvitetty ulko-       nan;
51364: maalle, kulkekoot lyhintä sopivaa tietä             Tornion tullipiiri: läntisen Lapin raja-
51365: määrä paiklmansa.                                seudut Inarin kunnan eteläisestä rajasta
51366:    4. Tullitiet, joita pitkin kulkeminen maa-    lukien pitkin Norjan ja Ruotsin valtakun-
51367: rajan yli on sallittu, tulee tullihallituksen,   tien vastaista rajaa aina 0° 40' pituutta
51368: sovittuaan asianomaisen naapurimaan tulli-       itään Helsingistä ja 66° 55' leveyttä, sieltä
51369: viranomaisten kanssa, vahvistaa ja kuulut-       edelleen 50 kilometrin leveydeltä Tornion
51370: taa yleisön tiedoksi. Ilmatiet, jotka hyväk-     jokivartta Pohjanlahtea kohti ja Pohjan-
51371: sytään tulliteiksi, vahvistaa valtiovarain-      1ahden rannikkoa pitkin Ala-Tornion kun-
51372: ministeriö neuvoteltuaan puolustusministe-       nan ja Kemin maalaiskunnan väliseen
51373: riön sekä kulkulaitosten ja yleisten töiden      rajaan;
51374: ministeriön kanssa. Sallituiksi ilmareiteiksi       Kemin tullipiiri: Ala-Tornion ja Kemin
51375: on, kunnes niistä on annettu tarkemmat           maalaiskunnan välisestä rajasta Simon
51376: määräykset, katsottava, paitsi vapaita ilma-     kunnan ja Kuivaniemen kunnan väliseen
51377: palloja varten, lyhin tie tullirajalla ole-      rajaan;
51378: 4                                         N:o 88
51379: 
51380:    Oulun tullip~iri: Simon kunnan ja Kui-       Kemiön, Särkisalon, Vestanfjärdin, Drags-
51381: vaniemen kunnan välisestä rajasta Lumi-         fjärdin, Riittisen ja Jurmon saaristokun-
51382: joen ja Siikajoen kuntain väliseen rajaan,      nat;
51383: Hailuodon kunta siihen luettuna;                    Maarianhaminan tullipiiri: Ahvenan-
51384:    Raahen tullipiiri: Lumijoen ja Siikajoen     maan maakunta saarineen ja luotoineen;
51385: kuntain välisestä rajasta Oulun ja Vaasan           Hangon tulli piiri: Turun ja Porin lää-
51386: läänien väliseen rajaan;                        nin s~kä Uudenmaan läänin välisestä ra-
51387:    Kokkolan tullipiiri: Oulun ja Vaasan         jasta Degerbyn ja Siuntion kuntain väli-
51388: läänien välisestä rajasta Öjan ja Kruunu-       seen rajaan;
51389: pyyn kuntien rajaan Luodon krmrt::aa ja             Helsingin tulli piiri: Degerbyn ja Siun-
51390: Pietarsaaren maalaisikuntaa vastaan ;           ,tion kuntain välisestä rajasta Sipoon kun-
51391:    Pietarsaaren tullipiiri: Öjan ja Kruunu-     nan ja Porvoon maalaiskunnan väliseen
51392: pyyn kuntien rajasta Luodon ik:unta'a ja        rajaan;
51393: Pietarsaaren ma'araiskuntaa vastaan Munsa-          Porvoon tullipiiri: Sipoon kunnan ja
51394: ,lan ja Omvaisten kuntien väliseen raj,aan ;    Porvoon maalaiskunnan välisestä rajasta
51395:    Vaasan tullipiiri: Munsalan ja Oravais-      Porvoon maalaiskunnan ja Pernajan kun-
51396: ten kuntien välisestä rajasta Korsnääsin ja     nan väliseen rajaan, Peliingin saaristo mu-
51397: Närpiön kuntain väliseen rajaan, Mikkelin       kaan luettuna;
51398: saaret, Raippaluodon kunta ja Merenkur-             Loviisan tullipiiri: Porvoon maalaisikun-
51399: kun saaristo mukaan luettuina;                  nan ja Pernajan kunnan välisestä rajasta
51400:    Kaskisten tullipiiri: Korsnääsin ja När-     Uudenmaan ja Viipurin läänien väliseen
51401: piön ikuntain välisestä rajasta Närpiön ja      rajaan;
51402: Lapväärtin kuntain väliseen rajaan;                 Kotkan tullipiiri: Uudenmaan ja Viipu-
51403:    Kristiinankaupungin tullipiiri: Närpiön       rin läänien välisestä lääninrajasta Kymin
51404:  ja Lapväärtin kuntain välisestä rajasta Vaa-    ja Vehkalahden kuntain väliseen rajaan
51405: san sekä Turun ja Porin läänien väliseen         siten, että mukaan luetaan Haapasaaren,
51406: rajaan;                                          Suursaaren ja Tytärsaaren kunnat sekä
51407:    Porin tullipiiri: Vaasan sekä Turun ja        niiden väliset saaret ja lrtodot;
51408: Porin läänien välisestä rajasta Ulvilan ja          Haminan tullipiiri: Kymin ja Vehka-
51409:  Luvian kuntain väliseen rajaan;                 lahden kuntain välisestä rajasta Virolah-
51410:     Rauman tullipiiri: Ulvilan ja Luvian         den ja Säkkijärven kuntain väliseen ra-
51411: kuntain välisestä rajasta Rauman maalais-        jaan;
51412: kunnan ja Pyhärannan kunnan väliseen                Viipurin tullipiiri: Virolahden ja Säkki-
51413: rajaan;                                          järven kuntain välisestä rajasta Johannek-
51414:    Uudenkaupungin tullipiiri: Rauman maa-        sen ja Koiviston kuntain väliseen rajaan;
51415:  laiskunnan ja Pyhärannan kunnan välisestä          Koiviston tullipiiri: Johanneksen ja Koi-
51416: rajasta Taivassalon ja Asikaisten kurntain       viston kuntain välisestä rajasta Koiviston
51417: väliseen rajaan, Kustavin kunta mukaan           ja Kuolemajärven kuntain väliseen rajaan,
51418: luettuna;                                       minkä lisäksi siihen luetaan Revonsaari ja
51419:     Turun tullipiiri: Taivassalon ja Askais-     Villinsaari nimiset saaret Johanneksen kun-
51420: ten kuntain välisestä rajasta Turun ja Po-       nasta sekä Lavansaaren ja Seiskarin kun-
51421: rin sekä Uudenmaan läänien väliseen ra-          nat saarineen ja luotoineen;
51422:  jaan, mukaan luettuina Velkuan, Iniön,             Rajajoen tullipiiri: Koiviston ja Kuole-
51423: Merimaskun,      Rymättylän,     Houtskarin,     majärven kuntain välisestä rajasta valta-
51424: Korppoon, Nauvon, Paraisten, Kakskerran,         kunnan rajaan idässä sekä Raudun ja Met-
51425:                                             N:o 88                                            5
51426: 
51427: säpirtin kuntain väliseen rajaan pohjoi-          kin valvoa tullisäännösten , yhdenmukaista
51428: sessa;                                            soveltamista ja tarpeellista yhteistyötä kai-
51429:    Sortanlahden tullipiiri: Raudun ja Met-        kissa Helsingin tullikamareissa sekä jakaa
51430: säpirtin ikuntain välisestä rajasta Laatok-       1:.iiden yhteinen henkilökunta palvelukseen
51431: kaan sekä Hiitolan ja Kurkijoen kuntain           eri rtulliikamareihin, huomioon ottaen ajoit-
51432: välise13n rajaan; sekä                            taiset palveluspaikkojen muutokset, niin-
51433:    Sortavalan tullipiiri: Riitalan ja Kurki-      kuin tullihallitus eb!kä tarkemmin määrää.
51434: joen kuntain välisestä rajasta Salmin kun-        Helsingin II tullikamarin tehtävänä on pos-
51435: nan ja Aunuksen väliseen valtakunnan              tilähetysten tulliselvittäminen, III tullika-
51436: maarajaan Torasjoelle saal&a, missä piiri-        marin tehtävänä eteläsataman läntisellä lai-
51437: jako päättyy.                                     turilla purettavan tavaran tulliselvittämi-
51438:    2. Tullipiirijaon ulkopuolelle jää se tul-     nen, IV tullikamarin tehtävänä länsisata-
51439: lirajavyöhykkeen osa, joka rajoittuu tulli-       maan tulevien alusten sekä sen tavaran,
51440: alueen pohjoisi.mpaan ja itäiseen rajaan          joka siellä puretaan tai joka siellä tai sata-
51441: Petsamon ja Sortavalan tullipiirien v~lillä.      man läheisyydessä pannaan tullivarastoon
51442:                                                   tai otetaan siitä tai sieltä laivataan, tulli-
51443:                       6 §.                        selvittäminen, V tullikamarin muuhun kuin
51444:        Tullikamarit ja niiden tehtävät.           länsisatamassa tai sen läheisyydessä ole-
51445:                                                   vaan tullivarastoon pantavan tai siitä otet-
51446:    1. Paikallisesta tullihallinnosta huoleh- tavan tavaran tulliselvittäminen, sekä VI
51447: tii kussa!kin tullipiirissä tullikamari piirin tullikamarin sen eteläsataman itäisellä
51448: tullitoimipaikkana,     paitsi    Sortanlahden laiturilla purettavan tavaran tulliselvittä-
51449: tullipiirissä, jossa Sortanlahden tullitoi- minen, jota ei I tullikamarissa selvitetä,
51450: misto on piirin tullitoimipaikkana. Piiri- sen mukaan kuin tullihallitus tarkemmin
51451: tulli:kamareja on niissä paikoissa, joiden määrää.
51452: mukaan tullipiirien nimet on määrätty.               4. Maarianhaminan tullipiirissä on, paitsi
51453:    2. Piirin tullitoimipaikalle kuuluu pii- Maarianhaminan piiritullikamaria, Deger-
51454: rin tullivalvonnan hoitaminen sen koko laa- byn tullikamari, jorrka tehtävänä on suo-
51455: juudessa niiden muiden tullitoimipaikkojen rittaa tuloväylän varrella oleville tulliase-
51456: ja tulliasemien avulla, joita siellä ehkä on. mille kuuluvat alustarklliStukset ja muut
51457: Piirin tullitoimipaikalla on sen ohella täydet tullivalvonnan ihoitamisen vaatimat toimi-
51458: tulliselvitysoikeudet kulkuneuvoihin ja ta- tukset sekä jolla on seuraavat tulliselvitys-
51459: varaan nähden. Koiviston tullikamarin ja oikeudet:
51460: Sortanlahden tullitoimiston tulliselvitysoi-         a) tuloselvittää alukset, jotka saapuvat
51461: keus kulkuneuvoihin nähden rajoittuu kui- tullialueelle ·lastitta määrättyinä meneviksi
51462: tenkin sellaisten alusten, jotka saapuvat ul- johonkin Ahvenanmaan maalaissatamaan,
51463: komailta lastitta tai lastinaan tavaroita, joi- · sekä alukset, jotka saapuvat lastitta Tuk-
51464: den tullaamiseen näillä tullitoimipaikoilla on holmasta tai joltakin tämän kaupungin
51465: oikeus, ja menevien alusten selvittämiseen pohjoispuolella olevalta Ruotsin paikkakun-
51466: sekä tavaraan nähden tullivapaan tavaran nalta määrättyinä meneviksi johonkin Tu-
51467: ja sellaisen tullinalaisen tavaran selvittä- run ja Porin tai Uudenmaan läänissä ole-
51468: miseen, josta tulliha;llirtus niin määrää.        vaan maalaissataruaan ;
51469:    3. Helsingin tullipiirissä on Helsingin           b) tuloselvittää alukset, jotka 32 § :n
51470: I tumkamari piirin tullitoimipaikkana, ja 2 momentin mukaan saavat purkaa tehdas-
51471: sillä on tällaiselle tullitoimipaikalle kuu- tarvikelastinsa tehtaan satamaan;
51472: luvat oikeudet ja tehtävät. Sen tulee myös-          c) menoselvittää alus, joka lähtee Ahve-
51473: 6                                           N:o 88
51474: 
51475: nanmaalta tai 'l'urun ja Porin tai Uuden-            Kotkan tullikamaria Haapa.saaren, Su!lr-
51476: maan läänissä olevasta maahtissatam&Sta           saaren ja Tytärsaaren tulliasemat;
51477: sisäreittiä pitkin Tukholmaan tai jollekin           Koiviston tullikamaria Lavansaaren ja
51478: tämän kaupungin pohjoispuolella olevalle          Seiskarin tulliasemat; sekä
51479: Ruotsin paikkakunnalle lasti,tta, tai sellai-        Sortavalan tullikamaria Pöllän tulli-
51480: sia kotimaisia tuotteita käsittävin lastein,      asema.
51481: joiden lastaamisesta 38 § :n 3 momentin              2. Paitsi tuloväylän varrella sijaitseville
51482: mukaan ei vaadita ilmoitusta ; sekä               tulliasemille kuuluvia alustarkastuksia ja
51483:    d) sen lisäksi tulliselvittää aluksia ja ta-   muita tullivalvonnan hoitamiseen vaaditta-
51484: varaa siinä määrässä, mihin Eckerön tulli-        via toimitp.ksia kuuluu allamainituille tulli-
51485: asemalla 7 §: n 2 a:nomentin mukaan on            asemille seuraavat tulliselvittämisoikeudet:
51486: oikeus.                                              Mäntyluodon tulliasemalle: karkealaatui-
51487:    5. Viipurin tullipiirissä on, paitsi Vii-      sen ja suurissa erissä kuljetettavan tavaran
51488: purin piiritullikaa:naria, Uuraan tullika-        tullise1vittäminen, niinkuin tullihallitus tar-
51489: mari, jonQm to~mivaltaan kuuluu:                  kemmin määrää, kuitenkin niin, että tava-
51490:    a) toimittaa niiden alusten tulo- ja me-       rasta menevä tulli on Porin tullikamarin
51491: noselvitykset, jotka saapuvat Viipurin tul-       kannettava;
51492: lipiiriin ja joihin otetaan lastia ulkomaa:lle
51493: joko Uuraau satamasta tai seHaisista tulli-         E ckerön tulliasemalle:
51494: piirin lastauspaikoista, mitkä sijaitsevat           a) Tukholmasta tai joltakin tämän kau-
51495: lähempänä Uuraan satamaa kuin Viipurin            pungin pohjoispuolella olevalta paikkakun-
51496: kaupunkia;                                         nalta lastitta tai myös lastein, jona on
51497:    b) tulo- ja menoselvittää ne alukset, jotka    tullivapaata tai c kohdass~t mainittua tul-
51498: Uuraan satamaan tuovat c) kohdassa mai-           linalaista tavaraa, saapuvien maalaisalusten
51499: nittua lastia ; sekä                              tulliselvittäminen;
51500:    c) tullihallituksen antamien tarkempi en          b) a k~hdassa mainittuihin paikkoihin
51501: määräysten mukaisesti ,tuUiselvittää teh-         lastissa tai lastitta lähtevien maalaisalusten
51502: taille oso~tettuja tehdastarpeitf!, ja raaka-     tulliselvittäminen; sekä
51503: aineita sekä niihin verrattavia tavaroita,           c) siellä tuloselvitetyn aluksen muona-
51504: kun niita tupdaan kokonai&in laiva,lastein.       varojen ja sellaisten tavarain tulliselyittä-
51505:                                                   minen, jotka ovat tulliviipaita tahi all}ksen
51506:                      7 §.                         päällystön tai miehistön omia ja jotka oyat
51507:       Tulliasemat ja niiden tehtävät.             sen laatuista ja joita on niin vähän, että
51508:                                                   niiden harkitaan vastaavan mnistajan tar-
51509:    1. Tullivalvonnan hoitamisessa tullipii-       vetta;
51510: rissä .avustaa:                                      II aapasaaren, Suursaaren, Tytärsaan1~,
51511:    Petsa,mon väliaikaista tullikamaria Sal-       Lavansaaren ja Seiskarin tulliaserrtille:
51512: mijärven ja Laanilan väliaikaiset tulli-            a) niiden maalaisalusten tulliselvittämi-
51513: asemat;                                           nen, jotka tulevat tullialueelle Suomenlah-
51514:    Tornion tullikamaria Röytän tulliasema;        den rannalla olevista maista ~astitta tai
51515:    Porin tullikamaria Mäntyluodon ja Re-          myös kuljettavat niistä tullivapaita tai
51516: posaaren tulliasemat ;                            tullinalaisia maataloustuotteita niiden ulko-
51517:    Maarianhaminan tullikamaria Degerbyn           saarien asukkaiden omiksi tarpeiksi, joilla
51518: tullikamarin lisäksi Eckerön tulliasema;          tulliasemat ovat;
51519:    Porvoon tullikamaria Pirttisaaren tulli-         b) niiden maalaisa.lusten tulliselvittämi-
51520: asema;                                            nen, jotka lähtevät tullialueelta lastitta tai
51521:                                            N:o 88                                            7
51522: 
51523: lastein, jona on saaristolaisten omia tuot-      den, ja muilla sen ahella sellaiset oikeudet
51524: teita; sekä                                      aluksiin nähden.
51525:    c) a kohdassa mainittujen tavaroiden            2. Sisämaatullikamarien virka-alueina
51526: tulliselvittäminen; sekä                         ovat asianomaiset kaupungit, mutta majak-
51527:   Pöllän tulliasemalle:                          kamaksun suorittamisen valvonnan hoita-
51528:    a) sellaisten alusten tu:lliselvittäminen,    vat ne niillä alueilla, jotka aikaisemmin
51529: jotka saapuvat tullialueelle lastitta tai        ovat olleet niiden tullikamaripiireinä. '
51530: tullivapaata tai sellaista tullinalaista tava-
51531:                                                                       9 §.
51532: raa, josta tullihallitus niin määrää, käsit-
51533: tävin lastein, mikäli lasti on purettava                    Tullirajan vartiointi.
51534: Salmin kunnassa;                                   1. Läntisen maarajan tullivartioiunista
51535:    b) niiden alusten menoselvittäminen,          huolehtii tullirajavartiosto tullirajatarkas-
51536: jotka Salmin tai Impilahden kunnissa ote-        tajan johdolla. Tullirajavartioston alue
51537: tuin lastein tai lastitta lähtevät tulli-        jaetaan Alatornion, Karungin, Ylitornion,
51538: alueelta; sekä                                   Turtolan ja Kolarin-Muonion-Enonte-
51539:    c) a kohdassa mainitun tavaran tullisel-      kiön vartioalueisiin. Vartioalueiden rajat
51540: ·vittäminen.                                     ja vartiopaikkojen luvun kullakin vartio-
51541:    3. Salmijärven väliaikaisella tulliase-       alueella määrää tullihallitus.
51542: maHa on oikeus toimittaa niiden kulkuneu-           2. Piirijaon ulkopuolella olevassa, 5 § : n
51543: vojen j:a sen tavaran tulliselvitys, jotka       2 momentissa mainitussa tullirajavyöhyk-
51544: saapuvat tai lähtevät Paatsjoen ja sen           keen osassa sekä itäisellä maarajalla huo-
51545: yhteydessä olevien rajavesistöjen yli.           lehtii tullirajan vartioiunista rajavartiolai-
51546:    4. Laanilan väliaikaisen tulliaseman teh-     tos niinkuin siitä on erikseen säädetty.
51547: tävänä on valvoa, että tavaraa, jolle sitä
51548: tuotaessa on myönnetty tullilain 94 § : ssä                          10 §.
51549: säädetty tullietu, ei Petsamon tullipiiristä         Tullitoimipaikkojen virkahuoneistot.
51550: kuljeteta valtakunnan muihin osiin.
51551:                                                     Asianomaisen tullikamarin on valv·ottava,
51552:    5.. Paitsi 2 momentissa mainittuja oi-
51553:  keuksia saa tullihallitus tarpeen mukaan        että kaupunki täyttää sille kuuluvat, tulli-
51554:  myöntää tulliasemille oikeuden toimittaa        lain 155 §: ssä mainitut velvollisuudet.
51555:  muita sellaisia tehtäviä, joita katsotaan       Tullikamarin tulee asianomaiselle kaupun-
51556:  sopivasti voitavan niille uskoa.                ginviranomaiselle tehdä esitys toimintaansa
51557:                                                  varten tarpeellisten uu~ien virkahuoneisto-
51558:                                                  jen ja rakennusten hankkimisesta sekä
51559:                      8 §.                        tullitavaran käsittelemiseen ja punnitsemi-
51560:     Tullisisämaassa olevat tullikamarit.         seen tarvittavien välineiden toimittamisesta
51561:                                                  tullikamarille, kun sellaista tarvetta ilme-
51562:   Tullilaitoksen tehtävien täyttämistä var-      nee, niin myös tullikamarin käytössä ole-
51563: ten on tullisisämoossa tullikamarit Tam-         vissa huoneistoissa, rakennuksissa ja väli-
51564: pereen ja Kuopion kaupungeissa sekä              neissä ilmenneiden puutteellisuuksien kor-
51565: väliaikaiset tullikamarit Hämeenlinnan,          jaamisesta. Jollei esitykseen suostuta, il-
51566: Lahden, Jyväskylän, Iisalmen, Joensuun,          moittakoon tullikamari asiasta tullihallituk-
51567: Savonlinnan ja Mikkelin kaupungeissa.            selle, joka, mikäli siihen on aihetta, pyytä-
51568: Näistä on Tampereen, Hämeenlinnan, Lah-          köön lääninhallituksen toimenpidettä kau-
51569: den ja Jyväskylän tullikamareilla täydelli-      pungin veivoittamiseksi täyttämään edellä
51570: set tulliselvittämisoikeudet tavaraan näh-       mainitun velvollisuutensa.
51571: 8                                          N:o 88
51572: 
51573:                     11 §.                        aikaa kuin viisitoista minuuttia tulliselvit-
51574:     Tullikamarin toimitettava kaupungin-         tämisajan päätyttyä.
51575:                maksujen kanto.                     3. Tullivalvonta-ajan eli sen ajan, jona
51576:                                                  maksutta on toimitettava tullitarkastuksia
51577:    Kaupunki, joka haluaa sille tavarasta tai     sekä tullivartioitava tavaran purkamista ja
51578: aluksesta ulkomaanliikenteessä tule'Vat mak-     lastausta ynnä kulkuneuvoja ja tavaraa,
51579: sut kannettavaksi paikkakunnan tullikama-        tulee käsittää yhteensä 'Vähintään yhdeksän
51580: rin välityksellä, tehköön siitä esityksen        tuntia arkipäivää kohti, paitsi sunnuntain
51581: tull:Vhallitukselle. Jos tullihallitus katsoo,   tai yleisen juhlapäivän edellisenä päivänä
51582: että esitykseen voidaan suostua, sopikoon        vähintään kuusi tuntia, ja sen tulee olla
51583: asianomaisen kaupunginviranomaisen kanssa        kello 7 ja 20 välisenä aikana, niinkuin
51584: kaupunginmaksujen kannosta valtiolle tule-       tullihallitus kutakin tullitoimipaikkaa var-
51585: vasta korvauksesta.                              ten paikkakunnan tarpeen mukaan tarkem-
51586:                                                  min määrää.
51587:                                                     4. Tässä pykälässä mainittujen aikojen
51588:                      12 §.                       tulee olla ilmoitettuna tullitoimiston huo-
51589:         Tullitoimipaikkojen virka-aika.          neistoihin asetetuilla julkipanoilla.
51590: 
51591:    1. Tulliselvitysaj,an eli sen ajan, jona
51592: tullitoimipaikka on pidettävä avoinna kul-                           13 §.
51593: kuneuvojen ja tavaran tulliselvittämistä            Virantoimitusmaksut tulliselvityksistä.
51594: varten, tulee käsittää yhteensä seitsemän
51595: tuntia arkipäivää kohti, kello 8 ja 20             1. Tulliselvityksistä muuna kuin tulli-
51596: välisenä aikana, niinkuin tullihallitus kuta-    selvitysaikana on suoritettava seuraavat
51597: kin tullitoimipaikkaa varten paikkakunnan        virantoimitusmaksut:
51598: tarpeen mukaan tarkemmin määrää. Tätä              a) aluksen tuloselvityksestä, jos sen toi-
51599: aikaa voi tullihallitus kuitenkin jonkin ver-    mittaminen yliajalla on tarpeen, jotta alus
51600: ran lyhentää sunnuntain tai yleisen juhla-       voisi jatkaa matkaansa, ennen kuin tulli-
51601: päivän edellisenä päivänä. Jos jollakin          toimiston virka-aika alkaa:
51602: paikkakunnalla tullitoimenpiteet voidll!an          kun aluksen nettokantavuus on:
51603: haitatta suorittaa lyhyempänä aikana, voi
51604: tullihallitus määrätä, että tullitoimipaikka     enintään 600 tonnia 20 markkaa kerralta
51605: on pidettävä avoinna lyhyemmän ajan              yli      600    "   30    "       "
51606: kuin edellä on san"ottu, mutta tulliselvityk-       b) aluksen menoselvityksestä:
51607: siä on, jos niitä pyydetään, kuitenkin
51608:                                                    kun aluksen nettokantavuus on:
51609: ilman eri maksua suoritettava alussa mai-
51610: nitun seitsemän tunnin aikana.                   enintään 600 tonnia 30 markkaa kerralta
51611:    2. Sillä, joka ennen tulliselvitysajan        yli        600    "    40     "       "
51612: päättymistä on tullut tullitoimiston virka-         c) ilma-aluksen menoselvityksestä 15
51613:  huoneistoon saadakseen jonkin tulliselvityk-    markkaa kerralta, mutta jos ilma-aluksella
51614: sen toimitetuksi ja jää sinne, on oikeus,        on 5,2 § :n 2 momentissa mainittu vuosi-
51615: kun toimitus on aloitettu, mutt<a sitä ei ole    tullipassi, ei menoselvityksestä suoriteta
51616: ehditty lopettaa ennen mainitun ajan päät-       mitään maksua;
51617: tymistä, saada se maksutta toimitetuksi             d) tll!Varapassituksen antamisesta sekä
51618: samana päivänä, jollei siihen kulu enempää       muusta selvitystoimituksesta, joka tulli-
51619:                                                  N:o 88                                             9
51620: 
51621: hallituksen antaman tarkemman määräyk-                                    14 §.
51622: sen mukaan on siihen verrattavissa:                    V irantoimitusmaksut tullivalvontatoimi-
51623: tullimiehelle, joka on                                                tuksista.
51624:    tulliekspeditöörin tai
51625:                                                        Tullivalvontatoimituksista muuna kuin
51626:   sitä korkeammassa
51627:                                                      tullivalvonta-aikana on suoritettava seuraa-
51628:   virka-asemassa               20 markkaa tunnilta
51629:                                                      vat virantoimitusmaksut:
51630: alemmassa virka-ase-
51631:    massa olevalle tulli-                                a) aluksen täydellisestä tulotarkastuk-
51632:   miehelle . . . . . . . . . . 15                    sesta:
51633:                                     "        "         kun aluksen nettokantavuus on enintään
51634:    e) tavaran tullitariffioimisesta sekä             100 tonnia:
51635: muusta selvitystoimituksesta, joka tulli-            tullimiehelle, joka on
51636: hallituksen antaman tarkemman määräyk-                  tullivartijaa     kor-
51637: sen mukaan on verrattavissa tullitariffioin-            keammassa virka-
51638: tiin:                                                   asemassa                   20 markkaa kerralta
51639: tullimiehelle, joka on                               tullivartijalle               15
51640:                                                                                           "      "
51641:   tullipäällysmiestä                                    kun aluksen nettokantavuus on yli 100
51642:   korkeammassa virka-                                tonnia:
51643:   asemassa ......... 30 markkaa tunnilta             tullimiehelle, joka on
51644: tullipäällysmiehelle . . 20       , ,                   tullipäällysmiestä
51645: tullivartij,alle . . . . . . . 15 , ,                   korkeammassa virka-
51646:                                                         asemassa . . . . . . . . . 30 markkaa kerralta
51647:    2. Jos aluksen tulo- ja menoselvitys voi-
51648:                                                      tullipäällysmiehelle . . 25          ,      ,
51649: daan toimittaa yhteen menoon tai kolmen
51650:                                                      tullivartijalle . . . . . . 20       ,      ,
51651: tunnin kuluessa, kannetaan virantoimitus-
51652:                                                         kun alus on matkustaja-alus ja sen netto-
51653: maksu ainoastaan menoselvityksestä. Jos
51654:                                                      kantavuus yli 600 tonnia:
51655: aluksen selvitys on alkanut virka-aikana,
51656:                                                      tullimiehelle, joka on
51657: mutta päättynyt yliai'kana, tai on alkanut
51658:                                                         tullipäällysmiestä
51659: yliaikana mutta päättynyt virka~aikana,
51660:                                                         korkeammassa virka-
51661: suoritetaan, jollei toimitukseen ole käytetty
51662:                                                        asemassa . . . . . . . . . 50 markkaa kerralta
51663: yliaikaa enempää kuin tunti, puolet 1 mo-
51664:                                                      tullipäällysmiehelle . . 30          ,      ,
51665: mentin a ja b kohdassa mainituista mää-
51666:                                                      tullivartijalle               25     ,      ,
51667: ristä.
51668:    3. Niiden pelastus- ja hurvialusten tar-            b) aluksen tulotarkastuksesta, sitten kuin
51669: kastuksesta ja tulliselvityksestä, jotka naut-       alus edellisessä poikkearuispaikassa on täy-
51670: tivat tullilain 52 tai 53 §: ssä mainittuja          dellisesti tarkastettu, ja sellaisesta aluksen
51671: etuja, ei suoriteta virantoimitusmaksua,             tulotarkastuksesta, joka käsittää päoosialli-
51672: vaikka se tapahtuisikin yliajalla, ei myös-          sesti ainoastaan asiakirjojen sekä lastisäi-
51673: kään junien tulliselvityksestä.                      löön ja muonavarastoihin vievien pääsytei-
51674:    4. Matkustajan mukanaan tuo~at mat-               teiden sinetöimisen, sekä aluksen täydelli-
51675: katavarat, mikäli ne eivät ole kauppatava-           sestä tulotarkastuksesta, joka on all~anut
51676: roita, tarkastetaan ja tulliselvitetään mak-         yliaikana, mutta päättynyt virka-aikana,
51677: sutta. Maksuton toimitus voidaan kuiten-             taikka on alkanut virka-aikana j,a päiitty-
51678: kin vaatia tapahtuvaksi yliajalla ainoas-            nyt yliaikana, jollei toimitukseen ole käy-
51679: taan heti matkustajan käyttämän kulku-               tetty yliaikaa enempää kuin tunti, puolet
51680: neuvon saapumisen jälkeen tullipaikkaan.             a kohdassa mainituista määristä;
51681: 
51682: 4179-38                                                                                             2*
51683: 10                                            N:o 88
51684: 
51685:   c) aluksen lopputarlmstuksesta päätetyn         ei kuitenkaan enempää kuin 1 momentin
51686: purkamisen jälkeen sekä aluksen menotar-          e kohdassa on määrätty.
51687: kastuksesta, milloin tullitoimipaikka kat-
51688: soo sellaisen tarpeelliseksi, kummastakin                              15 §.
51689: toimituksesta kerta kaikkiaan 15 markkaa;              Virantoimitusmaksu odotusajasta.
51690:    d) ilma-aluksen tulotarkastuksesta ja             Jos yliajalla suoritettava toimitus, johon
51691: menotarkastuksesta, milloin tullitoimipaikka      tullimies kutsusta on saapunut, hänestä
51692: katsoo sellaisen tarpeelliseksi, kummastakin      riippumattomasta syystä ei ole alkanut
51693: toimituksesta kerta kaikkiaan 15 markkaa;         kutsussa mainittuna aikana tai on koko-
51694:    e) kulkuneuvon vartioimisesta, milloin         naan jäänyt suorittamatta, maksetaan vi-
51695: tullitoimipaikka harkitsee sen tarpeelliseksi,    rantoimitusmaksua seuraavin määrin:
51696: sekä tullivalvonnan alaisen tavaran vartioi-         a) kun kutsu on tarkoittanut aluksen
51697: misesta sitä purettaessa kulkuneuvosta tai        tarkastusta:
51698: lastattaf)ssa kulkuneuvoon tahi sitä otet-        tullimiehelle, joka on
51699: taessa pakkahuoneeseen, tavarasuojaan tai            tullipäällysmiestä
51700: tullivarastoon tai noudettaessa sieltä, taikka       korkeammassa virka-
51701: sen ollessa varastoituna avoimelle paikalle:        asemassa . . . . . . . . . 20 markkaa tunnilta
51702:    tullipäällysmiehelle, jolle tullitoimipaikka   tullipäällysmiehelle . . 15         ,      ,
51703: on antanut tehtäväksi valvoa vartiointia:         tulli vartij alle . . . . . . 12    ,      ,
51704: kahdelta   ensimmäi-                                b) kun kutsu on tarkoittanut aluksen
51705:   seltä tunnilta tulli-                           selvitystä, 20 markkaa tunnilta;
51706:   valvonta-ajan päät-                                c) muissa tapauksissa sama määrä kuin
51707:   tymisestä lukien .. 15 markkaa tunnilta         jos toimitus olisi tapahtunut.
51708: muulta yliajalta        20.                          2. Edellä 1 momentin a ja b kohdassa
51709:                                  "        "       mainituista toimituksista ei virantoimitus-
51710:   tullivartijalle, joka toimittaa vartioimi-
51711:                                                   maksua suoriteta odotusajalta, joka ei ole
51712: sen:
51713:                                                   puolta tuntia pitempi, jos toimitus tämän
51714: kahdelta    ensimmäi-                             jälkeen tapahtuu.
51715:   seltä tunnilta tulli-                              3. Jos toimitus ei ole alkanut tunnin
51716:   valvonta-ajan päät-                             kuluessa määrätystä ajasta, katsotaan kutsu
51717:   tymisestä lukien .. 12 markkaa tunnilta         virantoimitukseen peruutetuksi, jollei toi-
51718: muulta yliajalta .... 15                          sin ole sovittu.
51719:                                  "        "
51720:    2. Tavaran vartiomisesta sitä kuljetet-                            16 §.
51721: taessa suoritetaan korvausta matkustus-                        Matketkustannukset.
51722: säännön mukaan, mutta jos tavara kulje-              Jos tullimies on virantoimitusta varten
51723: tuksen aikana puretaan ja jälleen lastataan       tehnyt matkan virantoimituspaikkansa ul-
51724: muuna kuin virka-aikana, suoritetaan sitä         kopuolelle, on hänelle, muissakin kuin
51725: paitsi 1 momentin e kohdassa määrätty             14 §: n 2 momentissa mainituissa tapauk-
51726: maksu. Vartioimisesta karilleajautumisti-         sissa suoritettava siitä korvausta matkus-
51727: laisuudessa suoritetaan päivärahaa mat-           tussäännön mukaan.
51728: kustussäännön mukaan, mutta tullihallituk-
51729: sella on valta, jos tällainen virantoimitus                        17 §.
51730: tapahtuu erittäin vaikeissa olosuhteissa,                   Yliajan laskeminen.
51731: määrätä, että siitä on päivärahan lisäksi           Kun virantoimitusmaksu on suoritettava
51732: suoritettava virantoimitusmaksu yliajalta,        tunnin mukaan, lasketaan maksu kqltakin
51733:                                            N:o 88                                          11
51734: 
51735: tä~deltiitai aletulta kuudenkymmenen mi-         kat. Jos toimitukseen on ottanut osaa
51736: nuutin jaksolta, toimituksen alkamista var-      useampi samassa virka-asemassa oleva tulli-
51737: ten määrätystä ajasta lukien, kuitenkin          mies, on samoina aikajaksoina virantoimi-
51738: siten, että täyden jakson ylittävä aika          tuksessa olleiden lukumäärä laskuun mer-
51739: jätetään lukuunottamatta, jollei se ole vä-      kittävä.
51740: hintään viisitoista minuuttia.                     2. :M:atkakorvauksen, joka on suoritet-
51741:                                                  tava virkatoimituksest& virantoimituspai-
51742:                     18 §.                        kan ulkopuolella, kantaa niinikään tullitoi-
51743: Vi1·antoimitusmaksujen ja matkakorvausten        mipaikka matkalaskun mukaan, jonka
51744:           maksamiseen velvolliset.               asianomainen tullimies ou antanut ja tulli-
51745:                                                  toimipaikka hyväksynyt.
51746:    1. Velvollinen maksamaan virantoimitus-         3. Jos toimitus tapahtuu virantoimitus-
51747: maksun tai matkakorvauksen on liikennöit-        paikan ulkopuolella ja virantoimitusmak-
51748: sijä, jonka pyytämänä tai aiheuttamana se        sun tai matkakorvauksen periminen siitä
51749: toimitus, jost~a maksu tai korvaus kanne-        syystä käy vaikeaksi, on tullitoimipaikalla
51750: taan, suoritetaan muuna kuin virka-aikana        oikeus vaatia asetettavaksi vakuus niiden
51751: tai virantoimituspa.ikan ulkopuolella. Ta-       määrästä, ennen kuin tullimies määrätään
51752: varan vartioimisesta sitä purettaessa kulku-     toimitusta suorittamaan.
51753: neuvosta ja säilytettäessä purkamispaikalla
51754: tahi otettaessa pakkahuoneeseen tai tavara-
51755:                                                                     20 §.
51756: suojaan suorittaa virantoimitusmaksun kul-
51757: kuneuvon varustaja tai omistaja taikka, jos          V irantoimitusmaksuun oikeutettu.
51758: tavaran sitä purettaessa vastaanottaa tulli-
51759:                                                     Virantoimitusmaksu on kokonais}ludes-
51760: lain 32 §: n 2 momentissa mainittu laitos,
51761:                                                  saan tuleva sille tullimiehelle, joka on suo-
51762: tämä, j~ on maksajalla oikeus kantaa hyvi-
51763:                                                  rittanut toimituksen, mistä maksu on kan-
51764: tys tavaranhaltijalta jal!:aen kulut tasan
51765:                                                  nettu. Ylempi tullimies älköön vaatiko tai
51766: h~idän keskensä.
51767:                                                  vastaanottako osuutta maksuihin virantoi-
51768:    ~. Jos toimitukset, joista virantoimitus-
51769:                                                  mituksista, jotka alempi on suorittanut.
51770: maksu lasketaan ajan mukaan, tapahtuvat
51771: usea:mpaa liikennöitsijää varten yhtäaikaa,
51772: on Jrul.ks-qyelvollisuus jaettava tasan näiden                      21 §.
51773: kesken. Sama koskee myöskin matkakor-            Yleiset määräykset ylimääräisistä virkatoi-
51774: vausta, kun virkamatka on tehty yhdellä                         mituksista.
51775: kerta.f1, useampaa liikennöitsijää varten.
51776:                                                     1. Alus on menoselvitettävä muunakin
51777:                     19 §.                        kuin virka-aikana, jos sitä pyydetään en-
51778: Virantoimitusmaksun ja matkakorvauksen           nen tulliselvitysajan päättymistä.
51779:                  kanto.                             2. Virantoimitukseen, joka suoritetaan
51780:                                                  muuna kuin virka-aikana, älköön määrät-
51781:    1. Virantoimitusmaksun kantaa tullitoi-       täkö useampaa tullimiestä, kuin toimituk-
51782: mipaikk& toimitusmiehen asettaman laskun         sen asianmukaiseen suorittamiseen välttä-
51783: mu~aan, joka on tullitoimipaikan tarkas-         mättömästi tarvitaan, eikä myöskään, ellei
51784: tett!J,va, ja hyväksyttäJVä ja johon on mer-     siihen ole erikoista aihetta, korkeammassa
51785: kittävä toimituksen laatu sekä siihen käy-       virka-asemassa olevaa sellaiseen toimituk-
51786: tetty aika, päivä- ja kellomäärineen, niin       sen suorittamiseen, jonka alemmassa virka-
51787: myös muut veloittamiseen vaikuttavat sei-        asemassa oleva tavallisesti toimittaa.
51788: 12                                              N:o 88
51789: 
51790:    3. Muuna kuin virka-aikana suoritetta-           vää virkahuoneiston ulkopuolella, tulee olla
51791: vat toimitukset on jaettava siten, että tulli-      virkapuvussa tahi tulee hänellä olla virka-
51792: toimiipaikassa palvelevat samaan virkaryh-          merkki näkyvi8sä. Jolle,i määrätyistä virka-
51793: mään kuuluvat tullimiehet saavat kukin              tehtävistä ole erikseen toisin säädetty, saa
51794: yhtä paljon suorittaa heille kuU!luvia teh-         tullimies kuitenkin todistaa toimivaltansa
51795: täviä.                                              myös näyttämällä nimityskirjansa tai mää-
51796:    4. Milloin tavaranhaltija haluaa tavaran         räyksensä.
51797: tullitariffioimi:sen toimittamista muuna
51798: kuin virka-aikana, hankkikoon siihen luvan                              25 §.
51799: tullitoimipaikan esimieheltä, joka kulloin-               Tullimiehen vaitiolovelvollisuus.
51800: kin, huomioon ottaen 3 momentissa sääde-
51801: tyn perusteen, määrää, kenen tulee suo-               Tullimies älköön sivullisille ilmaisko,
51802: rittaa toimitus.                                    mitä hän virassa on saanut tietää yksityis-
51803:                                                     ten liikesuhteista tai siitä, mitä he maa;han
51804:                       22 §.                         tuovat tahi maasta vievät. Samaa vaiti-
51805:      Palkkio jatkuvista ylimääräisistä tulli-       olovelvollisuutta noudattwkoot myös ne
51806:                  toimituksista.                     kunnan palveluksessa olevat henkilöt, jotka
51807:   Tullimiehelle, jonka tullihallitus maaraa         virassaan tai toimessaan saavat tietoja ta-
51808: 119 tai 124 §: n muikaisesti valvomaan tulli-       varailmoituksista tai joiden on oltava te-
51809: peruutusvaatimuksen tullialueelta vietävän          kemisissä tuonti- tai vientitavarain kanssa.
51810: tavaran valmistusta tai aluksen mkenta-
51811: mista tai korjaamista, vahvistakoon tulli-                              26 §.
51812: hallitus, jos sellainen valvonta jatkuu pit-                    Valitus ja hakemus.
51813: kähkön ajan ja se on toimitettava pää-
51814: asiallisesti muuna kuin virka-aikana, mää-             1. Liikaa kannetun tullin tai tullilaitok-
51815: rätyn kuukausipalkkion tavaran valmista-            sen valtiolle kannettavan muun veron tai
51816: jan tai aluksen rakentajan maksettava:ksi.          maksun peruutuksen hakemisen ajasta sää-
51817: Tämä parkkio on suoritettava tullihallituk-         detään tullilain 110, 111 ja 112 § :ssä. Tulli-
51818: sen osoittaman tullitoimipaikan kassaan,            toimipaikan tai tullimiehen päätöiD!estä tai
51819: mistä tullimies saa sen nostaa.                     toimenpiteestä muissa ta;pauksissa voidaan
51820:                                                     hwkea muutosta kirjallisena valituksella
51821:                       23 §.                         tullihallitukselta kolmenkymmenen päivän
51822:      Eri virka-asemassa olevien tullimiesten        kuluessa siitä päivästä, jona valittaja on
51823:                    toimivalta.                      saanut tiedon päätOksestä tai toimenpi-
51824:   Eri virka-asemassa olevien tullimiesten           teestä.
51825: toimivallasta yleensä on erikseen säädetty.            2. Edellä 1 momentissa mainittu vali-
51826: Siitä, että erinäisiä virkatoimituksia saavat       tuskirja annettakoon joko su:oraan tullihal-
51827: suorittaa ainoastaan määrätyssä virka-ase-          litukselle tai siihen tullitoimipaikkaan,
51828: massa olevat tullimiehet, säädetään tullilain       jonka päätökseen tai toimenpi,teeseen muu-
51829: 119 ja 121 §: ssä sekä tämän asetuksen              tosta haetaan tai jota asia muutoin koskee,
51830: 9 luvussa.                                          ja tulee jäl!kimmäi:sessä tapauksessa tulli-
51831:                      24 §.                          toimipaikan mahdollisimman pian omine
51832:                                                     lausuntoineen toimittaa asiwkirjat tullihal-
51833:         Tullimiehen toimivallan todista-            litukselle. Muissakin tapauksissa voi yksi-
51834:                     minen.                          tyinen asianomistaj a, jolla tulliasiassa on
51835:      Tullimiehen, joka toimittaa virkatehtä-        jotakin haettavaa tulliha1litukselta tai val-
51836:                                              N:o 88                                            13
51837: tiovaraiDllllinisteriöltä tai jonka tulee antaa                        28 §.
51838: heille selitys tai lausrmrto, antaa tullihalli-
51839:                                                             Henkilöön käyvä tarkastus.
51840: tukselle tai valtiovaraiDllllinisteriölle osoit-
51841: tamansa kirjelmät ja asiakirjat johonkin              1. Henkilöön käyvä tarkastus, milloin
51842: tullitoimipaikkaan, jorrka tulee viipymättä        se on perusteellinen, toimitettakoon huo-
51843: toimittaa ne edelleen tullihallitukselle omine     neessa tai sopivassa paikassa aluksessa s·ekä,
51844: lausuntoineen, jos asian laatu sitä vaatii.        jos tal'kastettava pyytää, todistajain läsnä
51845: Asiakirjojen lähettämisestä viranomaisille         ollessa, mikäli ei tästä aiheudu hanka-
51846: postitse on erikseen säädetty.                     1uutta.
51847:    3. Muutoksen hakemisesta tullihallituk-            2. Tullitarkastusta ku1kuneuvolla toimi-
51848: sen päätökseen on erikseen säädetty. Siitä,        tettaessa älköön siihen osaa ottava tulli-
51849: että tulliha1lituksen tullitariffin soveltami-     mies ryhtykö kulkuneuvon palveluksessa
51850: sesta antarrnasta ennakk,otiedosta ei saa          olevan henkilön tai matkustajan henkilöön
51851: valittaa, säädetään 131 § :ssä.                    käyvään tarkastukseen, ellei tarkastusta
51852:                                                    johtava tullimies sitä määrää tai anna sii-
51853:                                                    hen ·lupaa.
51854:                     3 luku.
51855:                                                                        29 §.
51856:                 Tullivalvonta.
51857:                                                            Aluksen tullirekisteröiminen.
51858:                      27 §.                            1. Aluksista, jotka tullilain 22 § :n no-
51859:    Moottoriajoneuvon pysähdyttäminen.              jalla on määrätty tullirekisteröitävä:ksi, tu-
51860:                                                    lee tullitoimipaikan pitää rekisteriä, johon
51861:    Kun luvattoman tavarankuljetuksen eh-           alukset merkitään kukin eri numeron koh-
51862: käisemiseksi tullirajavyöhykkeessä kulkevan        dalle merkitseruisajan osoittamassa järjes-·
51863: moottoriajoneuvon tarkastarrninen on tar-          tyksessä.
51864: peen, ryhtyköön tullimies, noudattaen tul-            2. Alus on merkittävä sen tullipiirin
51865: lilain 17 § : n säännöksiä, niihin toimenp itei-   piiritullitoimipaikan pitämään rekisteriin,
51866: siin, jotka voidaan katsoa tarpeel-lisiksi sel-    josta se on kotoisin. Alukset, jotka ovat
51867: laisten moottoriajoneuvojen pysähdyttämi-          kotoisin Saimaan kanavan kautta kulku-
51868: seksi, jotka eivät vapaaehtoisesti tottele         yhteydessä meren kanssa olevien sioSävesis-
51869: annettua pysähdysmerkkiä. Estelaitteet,            töjen varrelta, on rekisteröitäNä Vi~urin
51870: jotka siinä tarkoituksessa asetetaan tielle,       tullikamarissa.
51871: eivät kuitenlkaan saa olla senlaatuisia, että         3. Tullirekisteröityyn alukseen on omis-
51872: ne aikaansaavat vaaraa liikenteelle, ja on         tajan toimesta ja tullitoimipaikan valvon-
51873: ne valoisana aikana varustettava selvästi          nan alaisena maalattava kaksi tai usempia
51874: näkyvällä punaisella lipulla ja pimeänä            kirjaimia, jotka osoittavat rekisteröiruispai-
51875: arkana punaista va·loa tien kumpaankin             kan 'sekä, arabialaisin numeromerkein sen
51876: suuntaan näyttävällä lyhdyllä. Estelaitteen        numeron, jonka alus rekioSteröinnissä on
51877: ollessa tiellä tulee laitteen kummaHakin           saanut. Nämä kirjaimet ja numerot on,
51878: puolella vähintään 50 metrin etäisyydellä          sikäli kuin on tilaa, maalattava molemmille
51879: siitä olla tullimies, joka on virkapuvussa         puolille keulavannasta 8-10 senttimetriä
51880: tai jolla on vil'kamel'kki näkyvissä, varoit-      kannen reunalistan alapuolelle va:rkoisella
51881: tamassa tietä kulkevia näyttämällä valoi-          öljyvärillä tummalle pohjaUe. Vähintään
51882: sana aikana sopivan suuruista punaista             11.5 metrin pituisella aluksella tulee mai-
51883: lippua ja pimeänä aikana punaisella valolla        nittujen kirjaimien ja numeroiden olla 45
51884: valaisevaa lyhtyä.                                 senttimetrin korkuiset ja pylväiltään 6 sent-
51885: 14                                          N:o 88
51886: 
51887: timetrin levyiset sekä; pienemmällä aluk-        voidaan sopivasti sinetöidä ja siten saavut-
51888: sella, jos mahdollista, 25 senttimetrin kor-     taa riittävä varmuus, toimitettakoon sellai-
51889: kuiset ja pylväiltään 4 senttimetrin le~yiset.   nen sinetöinti ja sallitta!koon päällikön jat-
51890: Ensinmainittua suuruutta olevaan alU'kseen       kaa matkaa asianomaiseen tullipaikkaan il-
51891: on sitäpaitsi sen nimi ja kDtipaikka maa-        man saattavaa tullivartiota. Sitä ennen on
51892: lattava perävanteeseen öljyvärillä valkoi-       päällikön annettava alusilmoitus, johon tar-
51893: sin, vähintään 8 senttimetrin korkuisin ja       kastuksen toimittaja merkitsee todistuksen
51894: pylväiltään 1.2 senttimetrin levyisin kirjai-    asetettujen sinettien tai lyijykkeiden lu-
51895: min tummalle pohjalle.                           vusta ja joka lastiin kuuluvien konosse-
51896:    4. Rekisteröimispaikan merkitsemiseen         menttien kera sinetillä suljetaan kääreeseen
51897: käytetään seuraavia kirjaimia: PO (Pet-          osoitekirjoituksin määräpaikan tullitoimi-
51898: samo), TO (Tornio), KI (Kemi), OU                paikalle. Jos on mahdollista, on tähän tul-
51899: (Oulu), RE (Raahe), KI.1A (Kokkola), JD          litoimipaikkaan myöskin erityisesti ilmoi-
51900: (Pietarsaari), WA (Waasa), Kö (Kaski-            tettava aluksen lähtemisestä sinne. Jos
51901: nen), KD (Kristiinankaupunki), PI (Pori),        aluksella on lastina tullinalaista tavaraa ja
51902: RA (Rauma), UI (Uusikaupunki), TU                jollei lastiin vieviä pääsyteitä voida sine-
51903: (Turku), MN (Maarianhamina), Hö (Han-            töidä, tai jollei siten saavuteta riittävää
51904: ko), HI (Helsinki), BÅ (Porvoo), LA (Lo-         varmuutta, tai jos on aihetta otaksua, ettei
51905: viisa), KTA (Kotka), HA (Hamina), WI             alus mene suoraan määräpaikkaan, tulee
51906:  (Viipuri), KO (Koivisto), SI (Sortanlahti)      tullimiehen saattaa alusta sinne.
51907: ja SA (Sortavala).
51908:    5. Toimitetusta rekisteröimisestä antaa                           31 §.
51909: tullitoimipaikka rekisteriotteen, joka on
51910:                                                                   Tulopaikat.
51911: aluksessa sen ollessa matkalla mukana pi-
51912: dettävä.                                            1. Tullialueelle saapuvalle alukselle vo1
51913:                                                  tullihallitus päällikön, laivanisännistön tai
51914:                                                  tavaranhaltijan     hakemuksesta     myöntää
51915:                        4 luku.
51916:                                                  luvan poikkeamatta tullipaikkaan mennä
51917:              Ulkomaanliikenne.                   sellaiselle paikkakunnalle, joka ei ole tulli-
51918:                                                  paikka, milloin tätä varten tarpeellisiin
51919:           1. M e r i l i i k en n e.
51920:                                                  tullivalvontatoimenpiteisiin voidaan ryhtyä
51921:                        30 §.                     ja hakija korvaa siitä aiheutuvat kulut.
51922:         jJf enettely   tulotullipaikassa.        Aluksen, joka Dn määrätty menemään sel-
51923:                                                  laisen tullipiirin maalaissatamaan, jossa on
51924:    1. Sellaisessa tuloväylän varrella olevassa   tulotullitoimipaikka tai tulliasema, sallikoon
51925: paikassa, jossa on tullitoimipaikka tai tulli-   piirin tullitoimipaikka toimitetun tarkastU'k-
51926: asema, tulee aluksen tullialueelle saapues-      sen jälkeen lähteä suoraan määräpaikkaan,
51927: saan pysähtyä ja ankkuroida tai laskea           jollei aluksella ole lastia ja se on täydelli-
51928: rantaan tullivalvontatoimenpiteitä varten.       sesti tarkastettu eikä erityistä aihetta sen
51929: Alu:ksien, jotka ovat määrätyt menemään          poikkeamiseen siihen paikkaan, missä pii-
51930: Saimaan vesistöjen varrella olevaan paik-        rin tullitoimipaikka on, harkita olevan.
51931: kaan, tulee sellaisessa tarkoituksessa poi-         2. Alus, joka 1 momentin määräysten
51932: keta Uuraaseen.                                  mukaan on poikennut suoraan sellaiseen
51933:    2. Tulotullipaikassa on alus tullitarkas-     paikkaan, joka ei ole tullipaikka, on niin
51934: tettava, sikäli kuin se käy päinsä lastia        pian kuin mahdollista ilmoitettava selvi-
51935: liikuttamatta. Jos lastiin vievät pääsytiet      tettäväksi piirin tullitoimipaikkaan tai
51936:                                            N:o 88                                           15
51937: 
51938: muuhun tullitoimipaikkaan, jonka tullihal-       valvonnan alaiseksi, on alus asetettava var-
51939: litus päällikön, laivanisännistön tai tava-      man vartioinnin alaiseksi ja rikoksesta syy-
51940: ranhaltijan hakemuksesta on siihen oikeut-       tettävä oikeudessa. Tavaran, joka on kos-
51941: tanut.                                           kemattomana a1uksessa, sailikoon pnrm
51942:                     32 §.                        tullitoimipaikka asiaThOilllaisten tavaranhal-
51943:                                                  tijoiden, joita ei voida syyttää osallisuu-
51944:                Purkamispaikat.                   desta rikokseen, tavallisessa järjestyksessä
51945:   1. Tullipaikassa, joka ei ole kaupunki         tulliselvittää.
51946: eikä kaupungin satama, purettrukoon ai-                              34 §.
51947: noastaan sellaista tullialueelle tuotua tava-
51948: raa, jota siellä olevalla tullitoimipaikalla           Saapuvan aluksen alusilmoitus.
51949: 6 ja 7 § :n määräyksien mukaan on oikeus            1. Tullialueelle saapuvan aluksen alus-
51950: tullrselvittää.                                  ilmoituksen tulee sisältää tiedot aluksen
51951:   2. Tehtailla on oiikeus purkamispaiikois-      laadusta, nimestä, kantavuudesta ja koti-
51952: saan purattaa sellaisia niille tarpeellisia      paikasta sekä ·lähtö- ja määräpa~koista,
51953: raaka-aineita ja tarvikkeita, jotika ovat        niin myös sen kuljettamasta lastista, luet-
51954: tullivapaita tai joiden tulliselvitys piirin     teloituna siihen kuuluvien· konossementtien
51955: tullitoimipaikan harkinnan mukaan sopi-          mukaan sekä mainitsemaila tavarakollien
51956: vasti voidaan toimittaa siellä, mikäli tava-     merkit, luku, laji ja sisällys sekä vastaan-
51957: ran tullivalvontaa ja tulliselvittämistä var-    ottajat. Jos tavara on irralleen lastattuna,
51958: ten tarvi·ttava tullihenikilökunta on saata-     ilmoitetaan sen laji ja paljous. Sen ohella
51959: vissa ja tulliselvittämistä varten tarvittavat   on alus~lmoituksessa mainittava laivatar-
51960: punnitusvälineet käytettävissä.                  vikkeet ja muonavarat sekä ne salakomerot
51961:    3. Jos tehdas- tai muussa maalaissata-        ja salaiset pääsyt lastisäilöihin, joita ehkä
51962: massa käy suuri määrä aluksia, voi tulli-        on tehty alukseen, tai myös ilmoituksessa
51963: hallitus satamaa käyttä:vän liikkeenharjoit-     vakuutettava, että sellaisia ei ole. Alus-
51964: tajan hakemuksesta sijoittaa sinne palve-        ilmoituksen ohella on annettava kansa:lli-
51965: lukseen tarpeellisen tullivalvonnan hoita-       suuskirja, mittakirja ja konossementit
51966: mista varten yhden tai useampia tullimie-        numerojärjestyksessä sekä muut alusta ja
51967: hiä piirin tullitoimipaikasta, m:i!käli sen      lastia koskevat asiakirjat, jotka voimassa
51968: henikilökunta tä:hän riittää. Tullihallitus      olevien määräysten mukaan päällikön on
51969: antakoon sellaisessa tapauksessa ne tarkem-      pidettävä hallussaan.
51970: mat määräyroset, mitkä sanottua järjestelyä         2. Alusilmoituksen tulee olla päivätty ja
51971: varten tarvitaan, ja vahvistak:oon ne edut,      päällikön omakätisesti allekirjoittama.
51972: joita siten määrätty tullimies saa nauttia          3. Jos alus kuljettaa lastia usealle park-
51973: ja jotka liikkeenharjoittajan on kustan-         kakunnalle, on alusilmoitus laadittava erik-
51974: nettava.                                         seen kutakin määräpaikkaa varten ja
51975:                     33 §.                        kaikki alusilmoitukset annettava ensimmäi-
51976:                                                  sen määräpaikan tullitoimipaikban. Sitten
51977: Laiton pur·lcaminen ennen kuin alus on           kuin tämä ja kunkin muun poikkeamispai-
51978:       t1tllut tullivalvonnan alaiseksi.          kau tullitoimipaikka on pidättänyt sille
51979:   Jos tavaraa Hman prukottavaa hätää on          paikalle ta]_"'koitetun alusilmo~tuksen ja me-
51980: purettu tullialueelle saapuneesta aluksesta      ruoselvitystä    toimittaessaan    palauttanut
51981: avoimella merellä, rannikolla tai saaris-        muut alusilmoitukset sinetöidyssä ja seuraa-
51982: tossa tai muualla tullialueena tullipaikan       valle tullitoimipaikalle osoitetussa päällyk-
51983: ulkopuolella, ennen kuin alus on tullut tulli-   sessä aluksen päällikölle, on hänen matkan
51984: 16                                           N:o 88
51985: 
51986: jatJkuessa seuraavan poikkeamispaikan tul-                             36 §.
51987: litoimipaikkaan, joko suoraan tai alukselle
51988:                                                                  Lopputar!castus.
51989: saapuvan tullimiehen välityksellä, annet-
51990: tava täten takaisin saamansa alusilmoi-              1. Sitten kuin tullialueelle saapuneesta
51991: tukset.                                           aluksesta on purettu sinne kuljetettava;ksi
51992:                                                   tarkoitettu lasti, on tullihenkilökunnan tar-
51993:    4. Maalaisaluksen päällik!kö, joka itse ei     kastettava alus, jotta sa·adaan selville, onko
51994: kykene kirjoittamaan a:lusilmoitusta, saa-        siinä sala;komeroita tai piilotettua tavaraa.
51995: koon siihen apua tullimieheltä, joka toi~            2. Jos aluksella on useampia toisistaan
51996: mittaa aluksen tarkastuksen tai selvityksen.      kDkonaan erillään olevia lastisäilöjä, tar-
51997:    5. Jos tullialueelle saapuva alus hinaa        kastettakoot eri säilöt lDpullisesti sitä mu-
51998: toista alusta, jolla ei ole erityistä päällik-    kaa kuin ne tulevat puretuiksi, jos pääl-
51999: köä, on hinaavan a:lu:ksen päällikön annet-       likkö sitä pyytää.
52000: tava alusilmoitus myöskin hinatusta ·aluk-
52001: sesta. Hina:ttua lauttaa pidetään hinaavan                             37 §.
52002: aluksen lastina.                                    Lastaus ennen purkamisen päättymistä.
52003:                                                      Alukselta, joka Dn tuonut tullialueelle
52004:                                                   sillä olevaan paikkaan ta11koitettua lastia,
52005:                      35 §.                        evättäköön ·lupa tavaran lastaamiseen koti-
52006:                  Purkaminen.                      maassa lähetettävä!ksi tai tullialueelta 'Vie-
52007:                                                   täväksi, ennen kuin tuotu lasti on purettu,
52008:     1. Lastin tai painolastin purkamista tulli-   jos lastau'ksesta aiheutuisi huomattavaa
52009:  alueelle saapuneesta aluksesta älköön alet-      hankaluutta tai vahingonvaaraa valtiolle.
52010:  tako, ennen kuin tullimies on tullut saapu-      Kuitenkaan älköön lastausta lastisäilöön,
52011:  ville purkamisen valvomista varten. Kui-         joka jo on lopullisesti tarkastettu, evättäkö,
52012:  tenkin sallikoon tullitoimipaikka painolas-      vaikkakaan aluksen purkaminen muuten ei
52013:  tin purkamisen toimitettavaksi ilman tulli-      ole päättynyt.
52014:  valvontaa, jos alus on voitu t_arkastuksessa
52015:                                                                        38 §.
52016: täydellisesti tutkia. Samoin sallittakoon,
52017: miHoin voimassa oleva elinkeinolaki sen                 Tavaran lastaaminen tullialueelta
52018: myöntää, ilman tullirvalvon:taa aluksella                           vietäväksi.
52019: myyskennellä ruokatavaroita, j·otka on                1. Ilmoitus tavaran lastaamisesta :tulli..-
52020: tuotu tullialueelle ja asianmukaisesti tulli-      alueelta vietäväksi on yleensä tehtävä sen
52021: selvitetty, jos ·lasti on voitu sitä purka-       piirin tullitoimipaikalle, jossa lastaaminen
52022: matta luotettavasti tarkastaa.                    tulee toimitettavaksi. Niissä tapauksissa,
52023:    2. 24 ·tunnin kuluessa purkamisen pää-          joissa jollwkin toisella piirin tullitoimipai-
52024: tyttyä tulee päällikön tahi asiamiehen,           kalla tai tulliasemalla 6 tai 7 § : n mukaan
52025: jonka hän on valtuuttanut pitämään huolta         on oikeus menoselvittää alus, saadaan kui-
52026: puretusta tavarasta, taikka tullilain 32 § : n    tenkin lastausilmoitus tehdä myös tälle, jos
52027: 2 momentissa mainitun laitoksen antaa             se tulee toimittamaan aluksen menoselvi-
52028: tullitoimipaikkaan kirjaUinen ilmoitus siitä,     tyksen. Jos lastaus tulee toimitettavaksi
52029: onko kaikki alusilmoitukseen merkitty ta-         tullipiirin ulkopuoMla, on l·astausilmoitus
52030: vara purettu vai onko siitä jotakin puut-         ·tehtävä lähimpään tuUitDimipa~kkaan. Jos
52031: tunut tai sen lisä!ksi jotakin purettu. Tämä      siihen on erityistä aihetta, määrätköön tulli-
52032: ilmoitus voidaan antaa erillisenä asiakir-        toimipaiJkJka tullivartijan rvalvomaan las-
52033: jana tahi merkitä alusilmoitukseen.               tausta.
52034:                                             N:o 88                                              17
52035:    2. Jos lastattavan tavaran vienti on kiel-     yksi kappale konoss~menttia           annettava
52036: letty tai vain ehdollise.sti sallittu, antakoon   tullitoimipaikkaan.
52037: tullitoimipaikka luvan Iastaamiseen vasta
52038: sitten kuin on selvitetty, että vientilupa on                          40 §.
52039: myönnetty tai että vientiehdot on täy-                     Vientitavaran tavarailmoitus.
52040: tetty. Jos tavara on vientitullin alaista,           1. TavaraHmoituksen, joka tavaranhalti-
52041: ryhtyköön tullitoimipaikka, rmikäli on tar-        jan tulee antaa tullitoimipaikalle, kun hän
52042: peen, toimenpiteisiin sen paljouden totea-         tahtoo lähettää tavaraa aluksella tulli-
52043: miseksi, ennen kuin lastaus alkaa.                 alueelta, tulee sisältää tiedot aluksesta, jolla
52044:    3. Ilmoitusta aiotusta lastaamisesta ei         ja paikasta, mihin tavara on menevä, tava-
52045: vaadita painolastin ottamisesta, ei myös-          rakollien merkeistä, luvusta ja laadusta
52046: kään jos maalaissatamasta tullaan ottamaan        sekä tavaran lajista ja paljoudesta, niin
52047: lastiiksi sellaista tavaraa, jonka vieminen ei    myös 150 §: n 2 momentissa mainitut tiedot
52048: ole ehtojen tai kieltojen alainen ja joka         tavarasta. Jos tavara on palautustavaraa
52049: vietäessä on tullivapaa. Päällirokö ei ole        tai jos se viedään tullialueelta vaatimalla
52050: myöskään velvollinen ilmoittamaan sellai-         tullin peruuttamista tai vapauttamista tul-
52051: sen tavaran Ia:staamisesta, josta tavaran!ha1-    lista tai valmisteverosta, on sen ohella huo-
52052: tija tullilain 37 § :n 2 momentin mukaan          mioon otettava, mitä 72 ja 101 §: ssä sää-
52053: on antanut tavarailmoituksen, ennen kuin          detään.
52054: tavaran lastaaminen on alkanut. Viimeksi             2. Tavarailmoitus muusta vientitava-
52055: mainitussa tapauksessa merkittäköön tava-         rasta kuin kappaletavarasta on tullitoimi-
52056: railmoitukseen tullitoimipaikan lupa las-         paikkaan annettava niin pian kuin lastaus
52057: taamiseen päällikölle näytettäv~ksi.              on päättynyt. Vietäessä maasta sellaisia
52058:                                                   puutavaroita, joiden paljoutta ja arvoa ei
52059:                     39 §.                         voida lopullisesti ilmoittaa ennen aluksen
52060: T·ullialueelta lähtevän aluksen alusilmoitus.     menoselvitystä, älköön kuitenkaan aluksen
52061:                                                   menoselvitystä sen takia viivytettäJkö, jos
52062:    Tullialueelta lähtevän aluksen alusilmoi-      laivauttaja antaa vakuuden niistä ehkä
52063: tuksen tulee sisältää tiedot aluksen laa-         menevän vientitullin maksamisesta ja ta-
52064: dusta, nimestä, kantavuudesta ja kotipai-         varailmoitu:ksen sijasta jättää eritellyn
52065: kasta sekä siitä paikasta, johon se on mää-       konossementin tai muut sellaiset asiakirjat,
52066: rätty menemään. Sen ohella on lasti alus-         joiden perusteella tavaran paljous voidaan
52067: ilmoitukseen merkittävä, ja on sellainen          laskea. Sellaisissa tapauksissa on lopulli-
52068: tavara, joka palautetaan tullialueelta tai        nen tavarailmoitus annettava kolmen päi-
52069: viedään vaatimalla tullin peruuttamista           vän kuluessa ,aluksen menoselvitytksestä,
52070: tai vapauttamista tullista tai valmiste-          uhalla että laivauttajalta tulevissa laivauk-
52071: verosta, ilmoitettava eriteltynä, mutta           sissa voidaan evätä tavarailmoituksen anta-
52072: muu tavara ainoastaan summittain. Alus-           misen ,lykkäys.
52073: ilmoituksen ohella on esitettävä kan-
52074: sallisuuskirja, mittakirja ja ne muut                                 41 §.
52075: alusta, miehistöä ja ,lastia koskevat asiaJkir-                    Tullipassi.
52076: jat, jotka voimassa olevien määräysten mu-           Tullialueelta lähtevän aluksen tullipas-
52077: kaan päällikön on pidettävä hallussaan,           sissa on mainittava aluksen ja sen päälli-
52078: jollei niitä aikaisemmin ole jätetty tulli-       kön nimi, aluksen laatu, koti- ja määrä-
52079: toimipaikikaan. Jos vietäväksi lastattu ta-       paikka sekä lasti, palautustavara tai ta-
52080: vara on vientitullin alainen, on myöskin          vara, j<Yka viedään vaatimalla tullin pe-
52081: 
52082: 4179-38                                                                                         3*
52083: 18                                          N:o 88
52084: 
52085: ruuttamista tai vapauttamista tullista tai      postivaunuja tarkas:tettaessa, posti- ja len-
52086: valmisteverosta eriteltynä, jota vastoin muu    nätinlaitoksen edustaja olemaan siinä läsnä.
52087: tavara voidaan merkitä summittaisesti. Jos        2. Matkatavaran tarkastus on yleensä
52088: alus matkalla lastaus- tai menoselvityspai-     toimitettava raja-asemalla, ja siinä saa-
52089: kasta määräpaikkaan on poikkeava muussa         daan käsimatkata:vara tarkastaa sisällä vau-
52090: Suomen satamassa, on sekin merkittävä           nuissa, milloin niin valtion oikeutta vaa-
52091: tulli passiin.                                  rantamatta voidaan tehdä. Jos matkusta-
52092:                                                 jalla on tullinalaista tavaraa niin paljon,
52093:            2.   l\ri a a l i i k c n n e.
52094:                                                 että sen tulliselvitys vie enemmän aikaa
52095:                                                 kuin junan pysähtymistä varten on miiä-
52096:                 A. Junaliikenne.
52097:                                                 dtty, pidätettiiköön tavara tulliselvitettä-
52098:                       42 §.                     väksi junan lähdön jälkeen matkustajan
52099:                                                 tai hänen asiamiehensä läsnä ollessa ja
52100:                  Junailmoitus.
52101:                                                 kuljetettakoon edelleen seuraavalla junalla.
52102:    1. Junailmoituksen tulee sisältää luet-      Matkatavaran edelleen lälrettämisestä tui-
52103: telo junan tavara- ja matkatavaravaunujen       laamattomana säädetään 95 § : ssä.
52104: sisällyksestä, mainitsemaHa tavarakollien
52105: merkit, lwku, laji, sisällys, bruttopaino ja                         44 §.
52106: muuhun kuin matkrutavaraan nähden vas-           Tavaran tulliselvittäminen 1·aja-asemalla.
52107: taanottajat, sekä niiden vaunujen numerot,
52108: joihin tavara on lastattu.                         1. Niiden tullitoimenpiteiden suorittamista
52109:    2. Junailmoitukset on varustettava läpi      varten, joista rautatieviranomaisten on tul-
52110: vuoden      jatkuvilla   järjestysnumeroilla    lilain 43 § : n 1 momentin sekä yleisten kan-
52111: sekä kirjoitettava erikseen kutakin määrä-      sainvälisten sopimusten tai Suomen ja vie-
52112: paikkaa varten, paitsi raja-asemalla tulli-     raan valtion kesken tehdyn sopimuksen
52113: selvitettävästä tavarasta, joka otet·takoon     mukaan huolehditta:va, voi rautatiehallitus
52114: samaan junailmoitukseen. Junailmoituksen        1perustaa tulliasioimistoja raja- ja sellaisille
52115: tulee olla päivätty ja sen omakätisesti         satama-asemille, joiden kautta yhdyslii-
52116: allekirjoittama, jonka tulee se rautatien       kenne on järjestetty. Tullitoimenpiteiden
52117: puolesta antaa.                                 suorittamisesta sellaisessa asioimistossa ovat
52118:                                                 rautatiet oikeutetut kantamaan korvausta
52119:                       43 §.                     kulkulaLtosten ja yleisten töiden ministeriön
52120:                 Tulotarkastus.                  vahvistaman taksan mukaan.
52121:                                                    2. Junalla ja yhdy.sliikenteessä Suomen
52122:    1. Tullialueelle saapuvassa junassa on       sekä Ruotsin ja Norjan välillä aluksella
52123: toimitettava tullitarkastus, jotta saadaan      tullialueelle saapuvat ja sieltä lähetettävät
52124: selville, onko jotakin tavaraa kätkettynä,      tavarat on tullattava rautatien toimesta
52125: ja tulee tarkUJstuksen ulottua kaikkiin sel-    raja- tai satama-asemaHa. Jos tavaraa saa-
52126: laisiin junan 8äilytyshuoneisiin, joihin voi-   puu samanaikai:sesti niin paljon, että sen
52127: daan päästä, ja muihin junan osiin, joissa      tullaaminen raja- tai satama-asemalla estää
52128: tavaraa voidaan säilyttää. V etureissa, ten-    liikenteen säännöllistä kulkua, on rauta-
52129: dereissä sekä posti- ja muissa vaunuissa,       tiellä oikeus vaatia, että saapuva tullinalai-
52130: jotka ovat raja-aseman ratapihalla, toimit-     nen tavara, joka on osoitettu sellaiselle
52131: takoon tullitoimipa~kka myös tullitarkas-       paikkakunnalle, jossa on sen ·tullikäsitte-
52132: tuksen, milloin se katsotaan tarpeelliseksi,    lyyn oikeutettu tullitoimipaikka, lähetetään
52133: ja kutsuttakoon asianomainen rautatien ja,      tullaamattomana edelleen sinne.
52134:                                             N:o 88                                          19
52135:      •
52136:   3.•Tos rahtikirjassa on määräys tavaran       daan tullialueelle maarajan yli tai jäätä
52137: tullauspaikasta, noudatettakoon, mitä yh-       myöten ajoneuvolla tai ihnan erityistä kul-
52138: dysliikennettä koskevissa sopimuksissa on       kuneuvoa, älköön vietä:kö muuhun paik-
52139: määrätty.                                       kaan kuin sellaiseen, missä on tullitoimi-
52140:   4. Tullialueelta junalla vietävä tavara       paikka, jolla on oiJkeus tulliselvittää tavara.
52141: on tulliselvitettävä raja-aseman tullitoimi-    Rajaseutuväestöön kuuluvat henkilöt saa-
52142: paikassa. Tällaisesta tavarasta on annettava    vat rajapaikkakunnalle, missä ei ole tulli-
52143: sellainen tavarailmoitus kuin 40 § :ssä on      toimipaikkaa, omaksi tarpeekseen tuodl;l
52144: määrätty aluksella tapahtuvaan vientiin         tavaraa, jolle tullilain 95 §: n 4 .kohdan
52145: nähden.                                         nojalla on myönnetty tullivapaus, mutta
52146:    5. Vientitulli junalla maasta vietävästä     on, kun lähdetään matkalle rajan yli naa-
52147: tavarasta on suoritettava raja- tai satama-     purimaahan, ilmoitus aiotusta tuonnista
52148: aseman tullitoimi paikkaan. Jos tavara on       tehtävä     lähimpään     tullivartiopaikkaan,
52149: tullivartioinnin alaisena kuormattu katet-      minkä ohella on annettava tiedot tavaran
52150: tuun vaunuun, joka on varustettu tulli-         ·lajista ja paljoudesta sekä siitä paikasta,
52151: lukolla tai -lyijykkeellä, saadaan tulli kui-   jonka kautta tuonti toimitetaan, ja sen
52152: tenkin suorittaa myös siihen tullitoimipaik-    ajasta.
52153: kaan, jonka valvonnan alaisena kuormaus
52154: on toimitettu.                                                      47 §.
52155:                     45 §.                                 Purlwminen ajone1wosta.
52156:     V astu·tt junalla tullialueelle Mwdttstct
52157:                                                   Tullialueelle saapuneesta ajoneuvosta äl-
52158:                     tavarasta.
52159:                                                 köön tavaraa purettako, ennen kuin tulli-
52160:    Junalla tullialueelle tuotu tavara, paitsi   mies on tullut saapuville ja toimittanut
52161: käsimatkatavara, jää raja-asemalle rauta-       ajoneuvon tarkastuksen sekä antanut lu-
52162: tien vastuuseen ja valvontaan niin pitkäksi     van pm'kamiseen.
52163: ajaksi, kuin rautatien rahtisopimuksen pe-
52164: rusteella on huolehdittava tavarasta. Kaikki
52165: tavaran käsitteleminen sitä purettaessa                             48 §.
52166: vaunuista tulliselvitettäväksi tai varastoi-                  Ajoneuvoilmoitus.
52167: tavaksi makasiiniin tahi uudestaan lastat-
52168: tavaksi vaunuihin on rautatien oman hen-           1. Kun kauppatarkoituksessa tullialueelle
52169: kilökunnan toimitettava ja tavara pidet-        tuodaan tai sieltä viedään ajoneuvolla ta-
52170: tävä, milloin se katsotaan tarpeelliseksi,      varaa, tulee kuljettajan saapumis- tai lähtö-
52171: rautatien hallussa lukittuna. Raja-aseman       paikan tullitoimipaikkaan antaa kirjallinen
52172: tullitoimipaikka valvakoon kuitenkin tava-      ajoneuvoilmoitus, joka sisältää tarkan luet-
52173: raa sikäli kuin katsoo sen tarpeelliseksi, ja   telon tavarasta sekä tiedot tavarakallion
52174: olkoon myöskin oikeutettu pitämään tulli-       merkeistä, luvusta, lajista ja sisällyksestä
52175: laitoksen lukitsemina rautatievaunuja ja        sekä vastaanottajista. Ilmoituksen tulee
52176: muita säilytyspaikkoja, joissa tavaraa pide-    myöskin sisältää tieto ajoneuvossa ehkä
52177: tään ennen sen tulliselvittämistä.              olevista salakomeroista sekä olla päivätty
52178:                                                 ja kuljettajan omakätisesti allekirjoittama.
52179:       B. Ajoneuvo- ja jalankulkuliikenne.       Jollei kuljettaja itse kykene kirjoittamaan
52180:                                                 ajoneuvoilmoitusta, kirjoittakoon sen tulli-
52181:                     46 §.
52182:                                                 mies hänen suullisesti antamiensa tietojen
52183:               Tavaran tuonti.                   mukaan ja vahvistettakoon sen oikeellisuus
52184:    Tavaraa, jota kauppatarkoituksessa tuo-      Jmljettajan omakätisellä allekirjoituksella.
52185: 20                                          N:o 88
52186: 
52187:    2. Muissa kuin 1 momentissa mainituissa
52188:                                                                                         •
52189:                                                      2. Sitten kuin purkaminen on päättynyt,
52190: tapauksissa tehtäköön ilmoitus tullialueelle      on ilma-alus lopullisesti tarkastettava, jotta
52191: ajoneuvolla tai ilman kulkuneuvoa tulemi-         saadaan selville, onko siinä salakomeroita
52192: sesta tai sieltä siten lähtemisestä suullisesti   tai kätkettyä tavaraa.
52193: lähimpään tullitoimipaikkaan tai tullivar-
52194: tiopaikkaan sekä niissä rajaseuduissa, joissa                      ' 51 §.
52195: ei ole järjestettyä rajan tuHivartiointia,                 Ilma-aluksen tuloilmoitus.
52196: lähimmälle nimismiehelle tai erityiseen ra-
52197: javartiostoon kuuluvaan vartiopaikkaan.              1. Ilma-alusilmoituksen tullialueelle saa-
52198:                                                   puva:sta ilma-aluksesta tulee sisältää tiedot
52199:            3. I l m a 1 i i k e n n c.            ilma-aluksen laadusta, rekisterimerkistä ja
52200:                                                   kotipaikasta, päällikön nimestä ja kansalli-
52201:                      49 §.                        suudesta sekä hänelle annetun kuljettaja-
52202:       Tullilentopaikat ja lentoreitit.            todistuksen numerosta, niin myös ilma-aluk-
52203:    1. Tullilentopaikoiksi hyväksyttyjen mai-      sen lähtö- ja määräpaikoista. Ilma-aluk-
52204: hinlaskupaikkojen tulee olla tullilaitoksen       sessa kuljetettu rahtitavara on ilmoitukseen
52205: valvonnan alaisina. Tullimiehellä tulee olla      merkittävä      mainitsemaHa tavarakollien
52206: esteetön pääsy siellä oleviin vajoihin ja         merkit, luku, laji ja sisällys sekä vastaan-
52207: työpajoihin, ja toimittakoon b'in maihin-         ottajat, Aluksessa olevan henkilön tava-
52208: laskupaikassa ilma-aluksella sen tullitarkas-     roita ei tarvitse merkitä ilmoitukseen, mut.ta
52209: tuksen, joka ehkä katsotaan tarpeelliseksi.       jos niiden joukossa on kauppatarkoituk-
52210:    2. Tullitoimipaikalle on annettava tieto       sessa tuotua tavaraa, on sellaiset kollit tul-
52211: maihinlaskupaikan ja ulkomaan välisistä           limiehen kehotuksesta merkittävä lisänä
52212: ientoreiteistä sekä i1ma-alusten tulo- ja         lastiin.
52213: lähtöajoista. Poikkeaminen kulkuvuoroluet-           2. Ilma-alusilmoitu:ksen, jonka sen li-
52214: telosta, niin myös ilma-alukset, jotka saapu-     säksi, mitä 1 momentissa on määrätty, tu-
52215: vat tai lähtevät ulkomaanliikenteessä ilman       lee sisältää tiedot aluksessa ehkä olevista
52216: vahvistettua kulkusuunnitelmaa, on maihin-        salakorueroista ja salaisesta pääsystä las-
52217: laskupaikan esimiehen tai ilma-aluksen isän-      tiin sekä ilma-aluksen tarvikkeista ja muo-
52218: nistön tai paikkakunnalla olevan asiamiehen       navaroista, tulee olla päivätty ja päällikön
52219: tullitoimipaikkaan, mikäli mahdollista hy-        omakätisesti allekirjoittama.
52220: vissä ajoin edeltäpäin, erityisesti ilmoitet-        3. Jos ilma-aluksessa on lastia useammalle
52221: tava.                                             paikkakunnalle, on ilma-alusilmoitus an-
52222:                     50 §.                         nettava erikseen kullekin määräpaikalle
52223:                                                   sekä muutoinkin noudatettava samaa me-
52224:                   1'a1'lcast'lts.                 nettelyä kuin meriliikenteeseen näihden
52225:    1. Kun ilma-alus 'Saapuessaan tullialueelle    34 § : n 3 momentissa on määrätty.
52226: on laskeutunut, on tullimiehen se tarkastet-
52227: tava, jotta saadaan selville, onko tavaraa                            52 §.
52228: 1(ätkettynä ja ovatko tullivalvonnan vuoksi               Ilma-aluksen menoselvitys.
52229: ehkä asetetut varmuuslaitteet rikkomatto-
52230: mat. Jos ilma-alus käy useammassa pai-               1. Ilma-alusilmoituksen, joka päällikön
52231: kassa, ennen kuin lopullinen purkaminen           tulee antaa tullitoimipaikkaan, kun hän
52232: on toimitettu, on tarkastus toimitettava          ilmoittautuu menoselvitystä varten, tulee
52233: kussakin sellaisessa paikassa niin perus-         olla laadittu yhtäpitävästi sen kanssa, mitä
52234: teellisesti kuin katsotaan tarpeelliseksi.        ilma-aluksen tuloilmoituksesta 51 §: ssä on
52235:                                             N:o 88                                           21
52236: 
52237: määrätty. Sen tavarailmoituksen, joka ta-         jennös siitä, täydennettynä aluksessa ehkä
52238: varanhaltijan on annettava tullitoimipaik-        olevista salakorueroista ja salaisesta pää-
52239: kaan, kun hän haluaa lähettää tavaraa             systä lastiin, kussakin määTäpaikassa tulo-
52240: ilma-aluksella tullialueelta, tulee sisältää ne   ilmoituksena. Lähdettäessä tullialueelta ol-
52241: tiedot, jotka 40 § :ssä on määrätty tavara-       koon kussakin lähtöpaikassa jäljennös ta-
52242: ilmoituksesta aluksella tapahtuvaan vien-         varaluettelosta, sellaisena kuin se on lähtö-
52243: tiin nähden.                                      tilaisuudessa, läihtöilmoituksena. Tullitoi-
52244:    2. Jos tullialueelta lähtevään ilma-aluk-      mipaikan tavaraluetteloon tekemä merkintä
52245: seen nähden on täytetty kaikki, m:ikä tulli-      käynnistä pai kkakunnalla ja siitä, mitä sen
52246:                                                                 1
52247: 
52248: 
52249: lain ja tämän asetuksen sekä muiden mää-          aikana on tapahtunut, olkoon tull1passina.
52250: räysten mukaan on lä;htemisoikeuden eh-
52251: tona, on päällikölle annettava tullipassi                               54 §.
52252: matkaa varten. Tullipassilla tulee olla se        II elpotukset ilma-aluksen tullivalvonnw:tct
52253: :;isällys, joka 41 § :ssä on määrätty aluksen         eräissä tapauksissa ja kansainväliset
52254: tullipassista, ja voidaan passi myöskin                            määräykset.
52255: merkitä ilma-alusilmoituksen kaksoiskappa-
52256: leeseen. Ilma-alukselle, joka kurkee sään-          1. Ilma-alus, joka kulkiessaan tullialueen
52257: nöllisin kulkuvuoroin, annetaan vuosipassi,       kautta pysähtyy ainoastaan lyhyeksi ajaksi
52258: johon tullimies kutakin matkaa varten te-         tullipaikkaan, jättämättä tai ottamatta
52259: kee tarpeelliset merkinnät matkasta ja            matkustajia tai tavaraa, ei pysähtymisen
52260: mukana kuljetettavasta lastista.                  aikana ole muiden tullitoimenpiteiden kuin
52261:                                                   tarpeellisen tullivalvonnan alainen.
52262:                      53 §.                           2. :Mikäli kansainvälisessä sopimuksessa,
52263:         Ilma-aluksen tavaraluettelo.              johon Suomi on liittynyt, on ihnaliikcn-
52264:                                                   teestä määrätty toisin kuin 49-53 § : ssä,
52265:    1. Ilma-aluksella, joka on rekisteröity        nouda:tettakoon sopimusta.
52266: Suomessa tai maassa, jonka kanssa on tehty
52267: tästä sopimus, tulee sen päälliköllä, ilma-
52268: aluksen kulkiessa johonkin tai jostakin                      4. P o s t i l i i k e n n e.
52269: näistä maista, olla mukanaan koko matkan                                55 §.
52270: käsittävä selvitys aluksen lastista sekä tar-
52271:                                                         Saapuneen postin haltuttnotto.
52272: vikkeista ja muonavaroista eli tavaraluet-
52273: telo, joka on laadittu sopimuksessa määrä-            1. Postitse tullialueelle saapuneet posti-
52274: tyn kaavan mukaisesti. Tavaraluettelo on          lähetykset, jotka eivät ole tarkoitetut
52275: ilma-aluksen saapuessa ja lähtiessä näytet-       avaamattomina kuljetettavaksi tullialueen
52276: tävä tullitoimipaikassa luettelon oikeellisuu-    kautta, on posti- ja lennätinlaitoksen yleensä
52277: den tarkastamista s~kä siihen merkityn ta-        niin pian kuin mahdollista annettava mää-
52278: varan lyijyttämisen tai sinetöinnin valvo-        räpaikan rtullitoimipai1kkaan tulliselvitettä-
52279: mista ja merkinnän tekemistä varten siitä         väksi. Paikkakunnalla, jossa ;posti- ja len-
52280: luetteloon sekä muiden valvontatarkoituk-         nätinlaitoksella on tulliselvitystä varten
52281: sessa tarpeellisten merkintöjen tekemistä         tarkoitettu huoneisto, pitäköön posti- ja
52282: varten. Sen jälkeen on tavaraluettelo an-         lennätinlaitos li.uitenkin hallussaan posti-
52283: nettava päällikölle takaisin, jollei ma'tkaa      lähetykset, kunnes ne annetaan tulliselvi-
52284: ole päätetty.                                     tettäväksi.
52285:    2. Jos ilma-aluksella on tavaralnettelo,           2. Annettaessa saapuneita postilähetyk-
52286: annetta:koon tullialueelle saavuttaessa jäl-      ~'iii tullitoimipaikkaan tulee mukana olla
52287: 22                                         N:o 88
52288: 
52289: luettelo niistä kaksin kappalein, joista toi-    posti- ja lennätinlaitos ottaa takaisin pos-
52290: nen tullitoimipaikan siihen merkitsemin          titse palautettavaksi tai lähetettäväksi toi-
52291: kuittauksin >lähetysten vastaanottamisesta       seen tullialueen paikkaan, missä lähetys
52292: on palautettava posti- ja lennätinlaitokselle.   voidaan tulliselvittää. Tåkaisinottamisesta
52293: Luettelot on varustettava läpi vuoden jat-       tulee asianomaisen postitoimipaikan antaa
52294: kuvilla järjestysnumeroilla; niihin on mer-      tullitoimipaikkaan kuitti.
52295: kittävä kunkin lähetyksen postiinantamis-           2. Vietäessä muuta kuin 100 tai 101 §: ssä
52296: numero ja -paikka sekä vastaanottaja, ja         mainittua tavaraa postitse ei mitään tulli-
52297: niissä tulee olla muistiinpanoja varten lähe-    toimenpiteitä tarvitse suorittaa paitsi siinä
52298: tysten tulliselvittämisestä, puutteellisuuk-     tullilain 50 §: ssä edellytetyssä tapauksessa,
52299: sista, joita vastaanotettaessa on havaittu       että vientikielto tai vientitulli säädetään
52300: päällyksessä, ja muusta sellaisesta.             tavaralle, jonka voidaan otal~sua joutuvan
52301:    3. Jollei määräpaikassa ole tullitoimi-       postitse vietäväksi, missä tapauksessa tulli-
52302: paikkaa, jolla on oikeus tulliselvittää posti-   hallitus antaa tarpeelliset määräykset neu-
52303: lähetyksiä, on sellaiseen paildman osoitet-      voteltuaan posti- ja lennätinhallituksen
52304: tujen lähetysten tulliselvitys toimitettava      kanssa.
52305: sen postivaiMopaikan tullitoimipaikassa,
52306: johon lähetys ensiksi on tullut.
52307:                                                  5. E r ä i t ä k u l k u n e u v o j a j a l i i-
52308:                     56 §.
52309:                                                    kennettä koskevat erikoi~
52310:  Posti- ja lennätinlaitoksen toitnitettava                      m ä ä r ä y k s et.
52311:                tulliselvitys.
52312:                                                                       58 §.
52313:    1. Edellä 55 § :n 3 momentissa mainitut
52314: postilähetykset on posti- ja lennätinlaitoksen               Suomen sota-alukset.
52315: tulliselvitettävä. Paikkakunnalla, jossa tava-
52316:                                                     1. Suomen sota-alus, joka saapuu tulli-
52317: raa tuodaan tullialueelle postitse suurin
52318:                                                  alueelle matkalla ulkomaalta, älköön menkö
52319: määrin ja posti- ja lennätinlaitos on ryh-
52320:                                                  muuhun kuin sellaiseen paikkaan, jossa on
52321: tynyt laajahkoa tulliselvitystoimintaa var-
52322:                                                  piirin tullitoimipaiJkka. Jollei alus harjoi-
52323: ten tarpeellisiin järjestelytoimiin, pitäköön
52324:                                                  tusten tai muun syyn tähden heti poikkea
52325: posti- ja lennätinlaitos huolta myöskin mui-
52326:                                                  sellaiseen paikkaan, tulee päällikön pitää
52327: den postilähetysten tulliselvittämisestä, jos
52328:                                                  huolta siitä,, ettei mitään tavaraa pureta
52329: ne ovat osoitetut sellaisille paikkakunnalla
52330:                                                  aluksesta tai muuta tavaraa kuin tarpeel-
52331: asuville vastaanottajille, jotka eivät ole
52332:                                                  lisia muonavaroja oteta siihen, ennen kuin
52333: pidättäneet itselleen oikeutta huolehtia tul-
52334:                                                  on saavuttu tullipaikkaan ja tullimies on
52335: Iiselvityksestä.
52336:                                                  tullut saapuville. Aluksen päällikön tulee
52337:    2. Korvauksena postilähetyksen tullisel-
52338:                                                  myös sitä ennen itse tai siihen määrätyn
52339: vittämisestä saa posti- ja lennätinlaitos
52340:                                                  upseerin avulla toimittaa huolellinen aluk-
52341: vastaanottajalta kantaa sellaisen mwksun
52342:                                                  sen tarkastus, jotta saadaan selville aluk-
52343: kuin erikseen säädetään.
52344:                                                  sella 'kuljetettavan tavaran laatu ja paljous.
52345:                     57 §.                        Viimeistään tarkastuksessa ori kunkin aluk-
52346:                             ,.                   selle komennetun tai pestatun henkilön
52347:  Postilähetyksen palauttaminen ja vienti         aluksen päällikölle annettava kirjallinen
52348:                  postitse.                       ilmoitus vastahankituista tai sellaisista mu-
52349:   1. Tullitoimipaikalle annetun postilähe-       kanansa lmljettamistaan esineistä, joita hän
52350: tyksen, jota ei vielä ole tulliselvitetty, saa   ei ole käyttänyt. Ilmoitus siitä, mitä mes-
52351:                                              N:o 88                                           23
52352: 
52353: siii varten kuljetetaan mukana, tulee mes-         Yalvonnasta, ei kuitenkaan tavaraan näh-
52354: sin esimiehen antaa.                               den, joka viedään niistä maihin ja joka on
52355:    2. TullipaiMman saapumisen jälkeen tu-          tulliselvitettävä tavallisessa järjestyksessä.
52356: lee aluksen päällikön viipymättä antaa tul-
52357: litoimipaikkaan kirjallinen, hänen omakäti-
52358: sesti allekirjoittamansa i1moitus aluksesta,                           60 §.
52359: sen matkasta ja siitä, mitä siinä kuljete-                     111ntkustaja-alukset.
52360: taan, ja on ilmoitukseen merkittävä myös-
52361: kin aluksen tarvike- ja muonavarat sekä               1. Tullitoimipaikan tulee pitää huolta
52362: sellainen uusi tavara, joka on päällikön           siitä, että niinä vuoden aikoina, joina voi-
52363: -v-alvonn&ssa. Ilmoitukseen on, päällikön          daan ylläpitää säännöllisiä kulkuvuoroja,
52364: sinetillä yhdistettynä, liiettävä 1 momen-         sellaisen matkustaja-aluksen saapuessa, jota
52365: tissa mainitut kirjalliset ilmoitukset.            käytetään yksinomaan tai pääasiallisesti
52366:     3. Tullinalainen tavara, jota kuljetetaan      matkustajien kuljettamiseen ja joka kul-
52367: aluksessa, on tulliselvitettävä, valtion omis-     Iree säännöllisin kulkuvuoroin, tullimiehiä
52368: tama tavara siinä järjestyksessä, jota so-         on saapuvilla tarkastuksen toimittamista
52369: velletaan puolustuslaitokselle tulevan tava-       varten. Myöskin muihin vi:clratoimenpitei-
52370: ran tulliselvittämisessä, ja muu tavara ta-        siin, jotka matkustaja-alUJksen tullivalvontaa
52371: vallisessa järjestyksessä. Jollei tullia sellai-   ja tulliselvittämistä varten ovat :tarpeen, on
52372: sesta tavarasta, joka ei ole valtion, heti suo-    ryhdyttävä riittäväillä jourtuisuudella, äl-
52373: riteta, on tavara tullimiehen pyynnöstä            köönkä kie1täydyttäJkö nliihin ryhtymästä
52374: ,päällikön toimesta varastaitava tullitoimi-       muuna:kin kuin yleisenä virka-aikana.
52375: pai<kan osoittamaan paikkaan ja siihen näh-           2. Jos liikenteen edistämistä varten ha-
52376: den edelleen meneteltävä niinkuin tulli-           vaitaan tarvittavan helpotuksia ja huojen-
52377: ~lueelle tuodusta tavarasta on säädetty.           nuksia matkustaja-alusten tullivalvonnassa,
52378:                                                    ja jos ne eivät vaaranna ta11peellista var-
52379:                                                    muutta, myöntälköön tullihallitus sellaisia
52380:                      59 §.                         hakemuksesta yksityisissä tapauksissa suo-
52381:                                                    malaisille ja sellaisille ulkomaisille matkus-
52382:          Muut valtion kulk~tneuvot.
52383:                                                    taja-aluksille, jotka sopimuksella vieraan
52384:    l. Päällikön tai kuljettajan sellaisessa        valtion kanssa on saatettu yhdenvertaisiksi
52385: Suomen valtion tai vieraan valtion kuHm-           suomalaisten alusten kanssa.
52386: Eeuvossa, jota käytetään yksinomaan hal-
52387: lintotarkoituksiin, tulee tullialueelle saa-
52388: vuttuaan tai sieltä lähtiessään suullisesti                            61 §.
52389: ilmoittautua lähimpään tullitoimipaikkaan,                      Petsnrnon liikenne.
52390: tuHivartioalul\iselle tai tulliasemaUe. Sama
52391: on voimassa myöskin Suomen sotailma-                  1. Alukset, jotka saapuvat ulkomaalta
52392: aluksen päälli~köön        nähden.     Vaadit-     Petsamon tullipiiriin, on tulliselvitettävä
52393: taessa tulee vieraan valtion kulkuneuvon           Petsamon tullikamarissa. Kuitenkin on tul-
52394: päällikön tai kuljettajan esittää kulkuneu-        lihallituksella valta sallia meriliikenne,
52395: von kotimaan julkisen viranomaisen antama          paitsi Liinahamarin, myös välittömästi mui-
52396: todistus, joka osoittaa kulkuneuvoa käytet-        den Petsamon kihlakunnassa olevien sata-
52397: tävän edellä mainittuun tarkoitukseen.             mien sekä Vuoreijan (Vardö) ja muiden
52398:    2. Vieraiden valtioiden omistamat sota-         Vuoreijan ja Vuoremin (Jakobsälv) välillä
52399: alukset ja sotailma-alukset ovat vapaat tulli-     olevien Norjan satamien välillä sekä mää-
52400: 24                                         N:o 88
52401: 
52402: rätä, mitä tässä liikenteessä on tullivalvon-    Ilittu tullipaikka aluksen ensimmäiseksi
52403: taan nähden noudatettava.                        poifukeamispaikaksi.
52404:   2. Aluksella tapahtuvassa rajaliikenteessä        5. Meriliirkenteestä Laatokan rannalla
52405: Paatsjoella ja sen yhteydessä olevissa raja-     olevien kotimaisten pa~kkakuntien ja mui-
52406: vesistöissä noudatettakoon, mitä siitä on        den kotimaisten paikkakuntien välillä sää-
52407: eriksoon säädetty ja tullihallitus sen lisäksi   detään 68 § : ssä.
52408: ehkä määrää.
52409: 
52410:                     62 §.                        6.   H ä t ä t i 1 a, k a r i ll e a j a u t u m i-
52411:                                                            n e n j a m e r i l ö y t ö.
52412:              Laatokan liikenne.
52413:                                                                        63 §.
52414:   1. Alusten, myös tyhjien tai painolastissa
52415: olevien, jotka ulkomaalta saapuvat Laato-        Toimenpiteet hätätilasta, karilleajantmni-
52416: kalle määrättyinä siellä olevaan Suomen          sesta ja muusta sellaisesta tehdyn ilmoi-
52417: satamaan, tulee, kulkien lyhiniä tietä ja                    tuksen johdosta.
52418: noudattaen tullilain 26 §: n säännöksiä poi-
52419:                                                     Tullimiehen, poliisimiehen, merivartio-
52420: keta Sortanlahteen tai Pöllään siellä toi-
52421:                                                  miehen tai luotsin, joka on ottanut vastaan
52422: mitettavaa tulotarkastusta varten.
52423:                                                  tullilain 57 tai 58 § :ssä mainitun ilmoituk-
52424:    2. Ulkomaalta saapunut alus on ihnoi-
52425:                                                  sen aluksesta tai ilma-aluksesta, joka hä-
52426: tettava tuloselvitettäväksi Sortavalan tulli-
52427:                                                  dän tai muun pakottavan syyn tähden on
52428: kamarissa. Jos aluksessa ei ole lastia tai
52429:                                                  mennyt muuhun kuin tullipaikkaan, tahi
52430: jos sen lastina on ·sellaista tavaraa, jota
52431:                                                  aluksen karilleajautumisesta tai haaksi-
52432: Sortanlahden tullitoimisiolla ja Pöllän
52433:                                                  rikkoutumisesta taikka ilma-aluksen haaksi-
52434: tulliasemalla 6 § :n 2 momentin ja 7 § :n
52435:                                                  rikkoutumisesta, tulee viipymättä antaa
52436: 2 momentin mukaan on oikeus tulliselvittää,
52437:                                                  siitä tieto piirin tullitoimipaikkaan, joka
52438: saadaan alus ilmoittaa tuloselvitettäväksi
52439:                                                  ryhtyköön tullivalvonnan vaatimiin toimen-
52440: myöskin jommassakummassa mainituista
52441:                                                  piteisiin. Samalla tulee hänen ottaa hal-
52442: tulli paikoista.
52443:                                                  tuunsa asiakirjat, jotka kuuluvat alukseen
52444:    3. Alus, joka Laatokan rannalla sijaitse-
52445:                                                  ja sen lastiin sekä valvoa, että yleisiä etuja
52446: vasta Suomen satamasta lähtee ulkomaalle,
52447:                                                  ei laiminlyödä, kunnes tullitoimipaikasta
52448: on säädetyssä järjestyksessä ilmoitettava
52449:                                                  on saapunut määräys, miten asiassa on
52450: menoselvitettäväksi:
52451:    Sortavalan tullikamarissa, jos se on ot-      meneteltävä.
52452: tanut lastia Sortavalan kaupungin alueelta
52453: tai Sortavalan maalaiskunnasta tai ,Jaakki-                            64 §.
52454: man kunnasta;                                         .Menettely haveritavaraan nähden.
52455:    Sortanlahden tullitoimistossa, jos se on
52456: ottanut lastia Käkisalmen, Pyhäjärven,              1. Karilleajautuneen aluksen ja sen las-
52457: Sakkolan tai Metsäpirtin kunnasta;               tin vartiointiin määrätyn tullimiehen on
52458:    Pöllän tulliasemalla, jos se on ottanut       luetteloitava kaikki aluksesta pelastettu ta-
52459: lastia Salmin tai Impilahden kunnasta;           vara (haveritavara) sekä viipymättä lähe-
52460: sekä                                             tettävä luettelo alus- ja lastiasiakirjojen
52461:    jossakin edellä mainituista tullipaikoista,   ohella piirin tullitoimipaikk:aan. Samai me-
52462: kun alus lähtee lastitta.                        nettelyä on noudatettava tavaraan nähden,
52463:    4. Valtiovarainrrninisteriöllä on valta       joka on pelastettu haaksirikkoutuncesta
52464: määrätä muukin kuin 1 momentissa mai-            ilma-aluksesta.
52465:                                            N:o 88                                          25
52466: 
52467:    2. Haveritavara, joka on tullinalaista tai       2. Haveritavaran huutokauppaa, jonka
52468: jonka tuonti on kielletty, on pidettävä          tullitoimipaikka toimittaa, älköön yleensä
52469: tullivartioituna tai varastaitava tullilaitok-   pidettä:kö aikaisemmin kuin viikko senjäl-
52470: sen ja ·tavaranhaltijan lukitsemaan sopi-        keen kuin kuulutus siitä on ollut julkais-
52471: vaan, tavaranhaltijan hankkimaan säilytys-       tuna paikkakunnan sanomalehdessä. ,Jos
52472: huoneeseen, kunnes tavara huutokaupalla          tavara on nopeasti pilaantuvaa tai arvol-
52473: myydään, lähetetään edelleen tai muuta           taan alenevaa, tai jos kustannukset sen
52474: tarkoitusta varten on tulliselvitetty. Tava-     säilyttämisestä nousevat ylenmäärin suu-
52475: ran hoitamista ja valvomista varten olkoon       riksi, toimitettalmon myynti heti kun kuu-
52476: aluksen päälliköllä ja tavaranhaltijalla oi-     lutus on sanotulla tavalla julkaistu tai, jos
52477: keus päästä käsiksi tavaraan tullimiehen         myynti tapahtuu maalla, pantu kunnan
52478: läsnä ollessa.                                   ihnoitustaululle.
52479:    3. Haveritavara, joka on ulkomaista,             3. Haveritavaran myyminen on sen tulli-
52480: otettakoon, sitä tumselvitettäväksi ilmoitta-    piirin tullitoimipa~kan toimitettava, jossa
52481: matta, jälleen siihen kurkuneuvoon, josta se     pelastettu tavara on. Jos asianomistaja ha-
52482: on pelastettu, edelleen kuljetettavaksi. Täl-    luaa siirtää tavaran toiseen tullitoimipaik-
52483: löin on kulkuneuvoon ja tavaraan nähden          kaan tä:män myytäväksi, pyytäköön sitä
52484: meneteltävä niinkuin ne olisivat saapuneet       tullihallitukselta, joka, jos näytetään, että
52485:  ja lähteneet ilman purkamista.                  pelastajat on hyvitetty tai suostuvat siir-
52486:    4. Jos tavaranhaltija tai päällikkö haluaa    tämiseen ja pätevä syy siihen on, suostu-
52487:  ulkomaiseen haveritavaraan nähden, sitä         koon siirtämiseen tarpeellisen tullivalvon.
52488:  myymättä, menetellä toisin kuin 2 ja 3 mo-      nan alaisena.
52489:  mentissa on määrätty, on tavara tavalli-
52490:  sessa järjestyksessä ilmoitettava tulliselvi-                       66 §.
52491:  tettäväksi sen piirin ·tullitoimipaikkaan,            111enettely me1·ilöytöön nähden.
52492:  jossa se on pelastettu.
52493:                                                     1. Pelastettu, rannalle ajautunut tavara
52494:                       65 §.                      ( rantalöytö), vesistön pohjasta nostettu ta-
52495:           II averitavaran myyrninen.             vara (pohjalöytö) tai avoimesta merestä
52496:   1. Kun haveritavaran myyminen tulli-           tavattu tavara ( ajolöytö), josta on tehty
52497: lain 59 §: n mukaan on tullitoimipaikan          ilmoitus, on tullitoimipaikan otettava tulli-
52498: toimitettava, on aluksen päällikön, vakuu-       valvonnan alaiseksi, jos se on tullinalaista
52499: tuksenantajan tai tavara:nhaltijan, joka         tai sen tuonti kielletty, mutta pelastajan
52500: myyntiä haluaa, pyydettävä sitä kirjalli-        tulee yksin huolehtia tavarasta, jos se on
52501: sesti tullitoimipaikasta ja sen ohella, paitsi   tuotaessa tullivapaata. Kustannukset tul-
52502: merilain 162 § :ssä mainituissa tapauksissa,     linalaisen tai kielletyn tavaran kuljettami-
52503: todistettava oikeutensa hallita tavaraa. Jos     sesta pakkahuoneeseen tai muuhun säilytys-
52504: asianomistaja haluaa, että tavara on tarkas-     huoneeseen suorittakoon tullitoimipaikka
52505: tettava ja arvioitava, ennen kuin se myy-        ennakkomaksuna hallussaan olevista va-
52506: dään, ilmoittakoon siitä maistraatille kau-      roista. Jos näiden kustannusten arvioidaan
52507: pungissa tai, jos tavaraa säilytetään maalla,    nousevan tavaran arvoa vastaavaan mää-
52508: kruunnnvoudille tai nimismiehelle, joiden        rään tai sitä suuremmaksi, ja pelastaja
52509: tulee valita kaksi esteetöntä asiantuntijaa      kieltäytyy huolehtimasta tavaran kuljetta-
52510: toimittamaan tarkastuksen ja arvioinnin          misesta, myyköön tullitoimipaikka sen, jos
52511: asianomistajan ja tullilaitoksen edustajan       se on tullinalaista, heti huutokaupalla
52512: läsnä ollessa.                                   siellä, missä se on; mutta jos tavara on
52513: 
52514:  4179-38                                                                                   4*
52515: 26                                         N:o 88
52516: 
52517: tuotavaksi kiellettyä, määrätköön tullihalli-    ajolöydön saamiseksi haltuunsa siten on
52518: tus, onko se hävitettävä tai miten sen           velvollinen, tai jos pelastettu tavara on
52519: kanssa on meneteltävä.                           rantalöytö, joka joutuu valtiolle, on tulli-
52520:    2. Kun merilöytö merilain 169 § :n mu-        toimipaikan myytävä se huutokaupalla ja
52521: kaan on myytävä arvonvähennyksen välttä-         kertyneillä varoilla korvattava tulliiairtok-
52522: miseksi, on myynti tullitoimipaikan toimi-       sen menot ja tullisaaminen; mutta jos har-
52523: tettava, ja sen tulee hankkia siihen tulli-      kitaan, että löydön arvo ei ole huutokaup-
52524: hallituksen lupa, mikäli tavaran laatu ja        pa1kustannuksia suurempi, määrätköön tulli-
52525: tila sallivat luvan odottamisen. Jos tavara      hallitus, että löytö saadaan pelastuspalk-
52526: on tullinalaista, ja jos vaaditaan sellaista     kana luovuttaa pelastajalle. Jos huuto-
52527: tullin alennusta tai tullivapautta kuin tul-     kauppavaroista jää ylijäämä, joutuu se
52528: liiain 95 §: n 7 kohdassa säädetään, on ta-      pelastajalle, milloin myyty on ollut pohja-
52529: vara, paitsi milloin se on vähäarvoinen, tar-    tai ajolöytö, mutta valtiolle, jos se on ollut
52530: kastettava ja arvioitava 65 § : n 1 momentin     rantalöytö; kuitenkin on jälkimmäisessä ta-
52531: mukaisesti tai, jollei ole aikaa sellaiseen      ;pauksessa kohtuullinen pelastuspalkkio tul-
52532: menettelyyn, kahden tullitoimipaikan valit-      litoimipaikan harkinnan mukaan ensin
52533: seman esteettämän ja asiantuntevan henki-        maksettava säästöstä pelastajalle. Jollei
52534: lön toimesta. Muutoin noudatettakoon,            hän tyydy tähän, nostakoon kanteen oikeu-
52535: mitä 65 §: ssä haveritavaran huutokaupan         dessa.
52536: toimittamisesta on määrätty.
52537:    3. Vaatimuksen merilöydön luovuttami-
52538: sesta esittäköön omistaja tullihallitukselle                        5 luku.
52539: tai asianomaiselle tullitoimipaikalle, jonka                  Kotimaanliikenne.
52540: tulee alistaa asia tullihallituksen ratkaista-
52541: vaksi. Jos vaatimus hyväksytään, määrät-                             67 §.
52542: köön tullihallitus tavaran annettavaksi                          1"!eriliikenne.
52543: omistajalle, sitten kuin tämä on hyvittä-
52544: nyt pelastajat ja korvannut ne kustannuk-           1. Merenkulku kotimaan paikkakuntien
52545: set, jotka tullitoimipaikka ehkä on etukä-       välillä ulkomaan paikkaan poikkeamatta,
52546: teen suorittanut tavarasta sekä, milloin         on luvallinen ilman tu1litoimenpiteitä. Val-
52547: tavara on tullinalaista, maksanut siitä me-      tioneuvostolla on kuitenkin valta määrätä,
52548: nevän tullin. Jos tavara on jo myyty, luo-       että määrätynlaisia vapaita tavaroita tulee
52549: ,~utetaan huutokauppahinnan säästö omis-         niitä kuljetettaessa aluksella tullirajavyö-
52550: tajalle. Merilöydöstä, joka on tuontikiel-       hykkeessä seurata tavarapassitus ja että
52551: lon alaista tavaraa, säädetään tullilain         aluksen tulee matkaa varten ottaa tullipassi,
52552: 59 §:ssä.                                        milloin tavaran luvattoman tuonnin tai
52553:    4. Jollei omistaja määrättynä ja kuulu-       viennin ehkäisemiseksi on tarpeen. Tullaa-
52554: tettuna aikana ole ilmoittautunut ottamaan       mattoman tavaran lähettämisestä aluksella
52555: haltuunsa tavaraa, määrätköön tullihalli-        kotimaassa säädetään 92 §: n 2 momen-
52556: tus, että ,pohja- ja ajolöytö on annettava       tissa.
52557: pelastajalle, sitten kuin hän on suorittanut        2. Kun aluksen on hädän tai muun pa-
52558: siitä ehkä menevän tullin ja ne kulut, jotka     kottavan syyn takia :matkalla kotimaan
52559: tullitoimipaikka ehkä on suorittanut, tai,       paikkakuntien välillä poikettava ulkomaan
52560: jos tavara ·On pelastajan huostassa, oikeut-     paikkaan, tulee sen, palatessaan tulli-
52561: takoon hänet va:paasti hallitsemaan sitä.        alueelle, kulkea tullitietä lähimpänä olevaan
52562: Jollei pelastaja täytä, mihin hän pohja- ja      tullipaikkaan, missä on tnllikamari, ja on
52563:                                               N:o 88                                            27
52564: päällikön siellä ilmoitettava alus tuloselvi-       toimipaikka katsoo sellaisen tarpeelliseksi,
52565: tettäväksi. Alusilmoituksessa, joka silloin         todettu ja lastin säilytyspaikat tullisine-
52566: annetaan, on päällikön ilmoitettava, miltä          teillä tai tullilyijykkeillä suljettu, jos sul-
52567: kotirrnaan 'paikkakunnalta alus on ensiksi          keminen sopivasti käy päinsä, annetaan
52568: lähtenyt matkalle ja millä paikkakunnalla           alukselle tullipassi, johon myöskin on mer-
52569: se sen jälkeen on käynyt sekä mitä on las-          kittävä, onko lastisäilöt sinetöity vai eikö.
52570: tista purettu ulkomaan paikkakunnalla ja               4. Aluksen on, kun se on kulkenut Ne-
52571: mitä tavaraa sieltä on alukseen otettu. Jos         vajoen kautta ja saapunut jälleen tulli-
52572: päällikkö päiväkirjalla tai asianmukaisella         alueelle, kulkien lyhintä mahdollista tietä
52573: meriselityksellä voi todistaa, että hänen aluk-     ja noudattaen, mitä tullilain 26 § :ssä on
52574: sen ja lastin pelastamiseksi on ollut pakko         säädetty, po:Ukettava Suomenlahdelle saa-
52575: hakeutua vieraaseen satamaan, jätettäköön           vuttuaan Koivistolle ja Laatokalle saavut-
52576: asia sikseen. Jos harkitaan hänen ilman             tuaan Sortaalahteen ,tai Pöllään, ja tulee
52577: hätää tai muuta pakottavaa syytä sinne              päällikön poikkeamispaikan tullitoimipaik-
52578: poikenneen tai jos hän laiminlyö ilmoittaa          kaan tai tulliasemalle jättää tullipassi,
52579: aluksen tuloselvitettäväksi, rangaistakoon          minkä jällmen aluksen tulotarkastus on
52580: niinkuin tullilain 153 § : ssä on säädetty.         toimitettava.
52581:                                                        5. V altiovarainministeriöllä on valta
52582:                      68 §.                          määrätä muukin kuin 4 momentissa mai-
52583: 111 eriliikenne Laatokan rannalla olevien ja        nittu tullipaikka aluksen ensirrnmäiseksi
52584:   muiden kotimaan paikkakuntien välillä.            porkkeamispaikaksi sen kuljettua Nevajoen
52585:                                                     kautta.
52586:    1. Laatokan rannalla olevalta kotimaan                               69 §.
52587: paikkakunnalta Nevajoen kautta muuhun
52588:                                                     Petsamon ja muiden kotimaan pctikkakun-
52589: kotimaan paikkaan meneväksi määrätyn
52590: aluksen päällikön tulee, olipa aluksessa
52591:                                                            tien välinen meriliikenne.
52592: lastia tai ei, hankkia matkaa varten tulli-            1. Alukselle, joka lähtee Petsamosta
52593: passi joko Sortavalan tullikamarista tai            muuhun kotimaan paikkaan taikka muulta
52594: Sortanlahden tullitoimistosta tahi Pöllän           kotimaan paikkakunnalta Petsamoon, on
52595: tulliasemalta.                                      matkaa varten hankittava tullipassi. Tulli-
52596:    2. Muulta kotimaan paikkakunnalta Ne-            passin antaa Petsamosta lähdettäessä siellä
52597: vajoen kautta Laatokan rannalla olevaan             oleva tullikamari sekä muulta paikkakun-
52598: kotimaan paikkaan meneväksi määrätyn                nalta Petsamoon lähdettäessä lähtöpaikan
52599: aluksen päällikön tulee, olipa aluksessa            tullikamari tai, jollei siellä ole tullikama-
52600: lastia tai ei, hankkia matkaa varten tulli-         ria, lähin aluksen matkan varrella oleva
52601: passi sen paikkakunnan tumkamarilta,                tullikamari. Tullipassin saamista varten
52602:  josta matka alkaa, tai, jollei siellä ole tulli-   on päällikön annettava alusilmoitus. Jos
52603: kaiiilaria, lähimmältä matkan varrella ole-         aluksella kuljetetaan ulkomaista tavaraa,
52604: valta tullikamarilta, kuitenkin siten, että         on siihen sovellettava 92 §: n 2 momentin
52605: alukselle, joka ei kuljeta la&tia, saa hank-        määräyksiä tullaamattoman tavaran lähet-
52606: -kia tullipassin myöskin Koiviston tullika-         tämisestä kotimaassa.
52607: marilta.                                               2. Aluksen, joka matkalla Petsamosta
52608:    3. Tullipassin saamista varten tulee aluk-       muuhun kotimaan paikkaan, 'kuljettuaan
52609: sen päällikön antaa alusilmoitus. Sitten            kansainvälisillä vesillä, jälleen saapuu tul-
52610: ikuin lastin yhtäpitäväisyys alusilmoituksen        lialueelle, on noudattaen tullilain 26 §: n
52611: kanssa on tullitarkastukscssa, milloin tulli-       säännöksiä, poikettava tullipaikkaan, ja tu-
52612: 28                                           N:o 88
52613: 
52614: lee päällikön sikäläiseen tullitoimipaikkaan       tavaraa,   lähettämispaiJkkakunnan tullitoi-
52615: jättää tullipassi, minkä jälkeen aluksen           mipa~kkaan    tai, jollei siellä ole tullitoimi-
52616: tulotarkastus toimitetaan. Aluksen kul-            paikkaa, lähimpänä olevaan tullitoimipaik-
52617: kiessa päinvastaiseen suuntaan on aluksen          kaan annettava siitä kirjallinen ilmoitus,
52618: päällrkön Petsamoon saavuttuaan jätettävä          ja todistakoon hän tullilaskulla tai muulla
52619: tullipassi sikäläiseen tullikamariin, joka         luotettavana selvityksellä, että tavara on
52620: sen jälkeen toimittaa aluksen tulotarkas-          tullattua tai että se on kotimaista. Sitten
52621: tuksen.                                            kuin tullitoimipaikka on vakuuttautunut
52622:    3. Jos edellä tässä pykälässä mainitussa        siitä, että tavara tullilain 8 §: n mukaan
52623: liikenteessä kuLkeva alus matkan varrella          on pidettävä vapaana ja että estettä ei ole
52624: poikkeaa myöskin ulkomaan paikkaan, on             sen lähettämiseen, kirjoittakoon tavarail-
52625: siihen nähden noudatettava ulkomaanlii-            moitukseen passituksen ja merkitköön sii-
52626: kenteestä voimassa olevia määräyksiä.              hen määräajan, minkä passitus on voi-
52627:                                                    massa, sovitettuna sen paikkakunnan etäi-
52628:                                                    syyden mukaan lähettämispaikkakunnasta,
52629:                      70 §.                         jonne tavara lähetetään. Tätä menettelyä
52630: "Vapaan tavamn kuljettaminen tullivalvon-          noudatettakoon myöskin, kun edellä 2 mo-
52631: nan alctisena jtmalla, ajonetwolla tai ilma-       mentissa mainitussa tapauksessa tavarapas-
52632: aluksella ja vapaan tavaran tavarapassitus.        situs on annettu.
52633: 
52634:    1. Vapaan tavaran kuljettaminen ju-
52635: nalla, ajoneuvolla tai ilma-aluksella koti-                              71 §.
52636: maan paikkakuntien välillä on, 2 momen-
52637: tissa mainituin poikkeuksin, luvallinen il-                   Ttcllitarkastus Lctanilassa.
52638: man tullitoimenpiteiden suorittamista. Val-
52639: tioneuvostolla on kuitenkin valta tullilain           1. Jokaisen, joka kulkee maitse Petsa-
52640: 15 §: n nojalla määrätä, että määrätynlai-         mon tullipiiristä etelään, tulee ilmoittautua
52641: sia vapaita tavaroita, niitä kuljetettaessa        Laanilan asemalle ja vaadittaessa näyt-
52642: mainituilla kulkuneuvoilla ·tullirajavyöhyk-       tää mukanaan kuljettamansa tavarat, ja
52643: keessä, tulee seurata tavarapassitus, mil-         toimittakoon tulliasema tarpeen mukaan ta-
52644: loin tämä tavaran luvattoman tuonnin eh-           varan ja kulkuneuvojen tullitarkastuksen.
52645: käisemiseksi on tarpeen.                              2. Jos 1 momentin mukaisesti toimite-
52646:    2. Petsamon tullipiiriin tuotua ulko-           tussa tullitarkastuksessa tavataan passitet-
52647: maista tullinalaista tavaraa, josta on mak-        tavaa tavaraa, jota ei seuraa tavarapassi-
52648: settu täysi tulli, tulee, sitä mainitusta tulli-   tus, tahi tuontikiellon alaista ulkomaista
52649: piiristä muualle tullialueelia kuljetettaessa,     tavaraa, ja jos sellaista tavaraa on enem-
52650: seurata tavarapassitus, jonka antaa Petsa-         män kuin kohtuudella voidaan katsoa mat-
52651: mon tullikamari tai Salmijärven tulli-             kaa varten tarvittavan, on tavara ja kulku-
52652: asema tahi valtiovarainministeriön ehkä            neuvo, jonka pääasiallisena lastina tavara
52653: määräämä muu viranomainen.                         on, ortet.tava takavari.kkoo-n. Jos tavaranhal-
52654:    3. Kun valtioneuvosto 67 §: n tai tämän         tija näyttää toteen, että tavarasta on mwk-
52655: pykälän 1 momentin mukaisesti on mää-              se-ttu .täysi tulli, vapautetta:koon tavara ja
52656: rännyt, että kuljetettaessa määrätynlaista         sen kalfiSSa elJikä ta:kavarikoitu iJ.nrlkuneuvo
52657: kotimaista tavaraa tullirajavyöhykkeessä           takavarikosta., mut:ta se, joka on tavaran
52658: ;;itä tulee seurata tavarapassitus, on ta-         passituksetrta kuljettanut, rangaistakoon
52659: varanhaltijan, joka haluaa lähettää sellaista      kuitenkin tullilain 153 § : n mukaan.
52660:                                             N:o 88                                            29
52661:                     6 luku.                          4. Tavaniilmoitus on tehtävä kirjalli-
52662:              Tavaran käsittely.                   sesti sekä päivättävä ja tavaranhaltijan
52663:                                                   allekirjoitettava.   lVIatkatavarasta, jonka
52664:        1. Yleiset määräykset.                     matkustaja tuo tullialueelle muussa kuin
52665:                                                   kauppatarkoituksessa, tehtäköön ilmoitus
52666:                      72 §.                        kuitenkin suullisesti. Tullihallitus voi myös,
52667:    Tavarailmoihts saapuneesta tavamsta.           milloin katsotaan tarkoituksenmukaiseksi,
52668:                                                   määrätä, että tavarailmoitus postilähetyk-
52669:     1. Sen tavarailmoituksen, joka tavaran-       sistä saadaan tehdä suullisesti.
52670:  haltijan on annettava tullitoimipaildman,
52671:  kun hän haluaa määrätä tullialueelle tuo-                            73 §.
52672:  dusta tavarasta, tulee sisältää tiedot kulku-     'l'avarailmoituksen muutos tai pe1·uuttts.
52673:  neuvosta jolla ja paikasta, mistä tavara on
52674:  tuotu, tavarakollien merkeistä ja nume-             1. Tavarailmoituksen saa muuttaa tai
52675:  roista, luvusta ja laadusta sekä tavaran          peruuttaa tullitoimipaikan ha~kinnan mu-
52676:  lajista ja paljoudesta. ILmoitettaessa suo-       kaan ehdolla:
52677:  raan tullattavaksi, pantavaksi tullivaras-          a) että tavarasta ei ole suoritettu tullia;
52678:  toon sekä otettavaksi muusta kuin yksityi-          b) että tavara on edelleen tullilaitoksen
52679: sestä tullivarastosta, lähetettäväksi koti-        valvonnan alaisena;
52680: maassa tahi palautettavaksi tullialueelta on         c) että, milloin tavara tahdotaan panna
52681: tavaran laji mainittava yleisin kauppani-         kauttakulkuvarastoon tai lähetetään toiseen
52682: mityksin kauppalaskun, konossementin,             paikkaan kotimaassa, se on siinä kunnossa,
52683: rahtikirjan tai muun sellaisen asiakirjan         jossa tullitoimipaikka otti sen vastaan;
52684: tietojen perusteella sekä sen paljous brutto-        d) että ei ole ilmeistä, että tavara siten
52685: painona jonkin mukaan sanotuista asiakir-         voitaisiin saada alempaa tullia vastaan
52686:  joista. Ilmoitettaessa otettavaksi yksityi-      kuin muuten olisi laskettava; sekä
52687: sestä tullivarastosta on tavaran laji mai-           e) että toimenpidettä pyydetään 137 § : ssä
52688: nit-tava niillä tullitariffinimityksillä, jotka   välitöntä tullausta varten määrätyn ajan
52689: on määrätty tavaralle sitä tullitariffioi-        kuluessa.
52690: taessa tullivarastoon pantavaksi, sekä sen           2. Edellä 1 momentissa määrätyt ehdot
52691: paljous silloin todetuin painoin, mitoin tai      eivät koske muutosta, joka on ainoastaan
52692: kappaleluvuin.                                    ilmeisesti väärin kirjoitetun ilmoituksen
52693:    2. Paitsi 1 momentissa mainittuja tietoja      korjaus, eivätkä myöskään sellaisia tapauk-
52694: on tavaranhaltijan 150 §: n 2 momentissa          sia, joissa kysymys tavaran tullitariffioi-
52695: mainituissa ·tapauksissa annettava tiedot         misesta on saatettu tullihallituksen ratkais-
52696: tilastoa varten, minkä ohella hänen tulee         tavaksi ja tavaranhaltija, saatuaan tiedon
52697: tulliselvitystä toimittavalle tullimiehelle       lopullisesta päätöksestä, haluaa panna tava-
52698: antaa kai•ldd ne tiedot, jotka tullin laske-      ran tullivarastoon tai palauttaa sen ulko-
52699: miseen ovat tarpeen, ja tämän pyynnöstä           maalle.
52700: myöskin näyttää tavaran kauppalasku ja                                74 §.
52701: konossementti.                                                      Tullaus.
52702:    3. Sama tavarailmoitus älköön käsittäkö
52703: tavaraa, joka on saapunut eri kulkuneu-              1. Tavaran tullitariffoimisesta tulee sen
52704: voilla tai eri tavarailmoituksin pantu tul-       toimittaneen tullimiehen antaa todistus,
52705: livarastoon, eikä myöskään eri tavoin tulli-      joka osoittaa, mitä tariffimääräystä ja tul-
52706: selvitettävää tavaraa.                            lia tavaraan on sovellettava sekä ne tullin
52707: 30                                         N:o 88
52708: 
52709: laskemiseen vaikuttavat seikat ja ne seikat,     asema, on tavaranhaltijalla kuitenkin oi-
52710: joista vaaditaan tiedot tilastoa varten ja       lreus siellä itse suorittaa tavaran tullisel-
52711: jotka eivät käy selville tavaranhaltijan an-     vitys, jossa tapauksessa tullitoimipaikan tu-
52712: tamasta tavarailmoituksesta. Tämä tulli-         lee vaatia tavaranhaltija esittämään rauta-
52713: tariffioimistodistus on merkittävä tavara-       tien rahtikirja ja tullauksen jälkeen anta-
52714: ilmoitukseen, milloin tämä on kirjallisesti      maan kuittaus tavaran vastaanotosta rauta-
52715: annettu, mutta muuten erikseen kirjoitet-        tielle tullitoimipaikan toimesta toimitetta-
52716: tava, ja sen oikeellisuus on kummassakin         vaksi. Jos tavarakollin sisällyksen havai-
52717: tapauksessa toimituksen suorittaneen ja          taan olevan särkyvää laatua tai vaativan
52718: jonkun toisen siihen osaaottaneen tullimie-      al111l1attitaitoista purkamista ja pakkausta,
52719: hen vahvistettava.                               voidaan tavaranhaltijaa vaatia avustamaan
52720:    2. Tullilasku kirjoitetaan yhteen tavara-     pakkauksessa.
52721: ilmoituksen kappaleeseen. Milloin tavara-
52722: ilmoitus on annettu suullitsesti, kirjoitetaan             2. T u ll i v a r a s t o t.
52723: tullilasku erikseen annetun tullitariffioi-
52724:                                                                       76 §.
52725: mistodistuksen jäljennökseen. Tavaranhal-
52726: tijalla olkoon oikeus verrata laskua todis-                 Tullivarastohuoneisto.
52727: tuksen muihin kap:paleisiin merkittyyn tul-         1. 'l'arkastaessaan säilytyshuonetta, joka
52728: litulouttamiseen, jos hän sitä haluaa.           on tarkoitettu käytettäväksi tullivarasto-
52729:    3. Jos tullimies ja tavaranhaltija ovat       huoneistona, tulee tullitoimipaikan kiinnit-
52730: eri mieltä tavaran tullitariffioimisesta ja      tää huomiota erityisesti siihen, että raken-
52731:  tullimies ei ole varma siitä, mitä tariffi-     nus, jossa huoneisto sijaitsee, on seinien,
52732: määräystä tavaraan on sovellettava, alista-      lattian ja katon puolesta varma ja luja;
52733: koon tullitoimipaikka asian tullihallituksen     että akkunat ja luukut ovat sellaiset, ettii
52734:  ratkaistavaksi. Jollei tullimies katso ole-     pääsy niiden kautta huoneistoon on tur-
52735:  Yan mitään epäilystä siitä, miten tariffi-      vaavalla tavalla estetty; että ne ovet, joita
52736: määräystä on sovellettava, toimitettakoon        ei käytetä sisäänkäytävänä, voidaan sisäl-
52737:  tullitariffioiminen hänen mielipi·teensä mu-    täpäin varmasti sulkea, ja että palovaaral-
52738:  kaan.                                           lista lai·tosta ei ole rakennuksessa sekä ettei
52739:                     75 §.                        se asemansa vuoksi voi joutua alttiiksi
52740:                                                  vedenvaaralle.
52741:      Työapu tavaran tulliselvityksessä.             2. Tullivarastohuoneistoa älköön yhtäai-
52742:    1. Tavararrhaltijan asiana on pitää huolta    kaisesti käytettäkö erilajisia tullivarastoja
52743: tavaran toimittamisesta tulliselvitettäväksi     varten, mikäli tavaran sekoittamista tai
52744: ja sen esittämisestä sellaisessa kunnossa,       vaihtamista sen johdosta voidaan pelätä.
52745: että tarkastaminen vai!keudetta voi tapah-       Tullivarastohuoneistossa älköön myöskään
52746: tua. Tämä velvollisuus on rautatiellä tai        säilytettäkö vapaata tavaraa. Tullivaras-
52747: posti- ja lennätinlaitoksella, milloin niiden    tosta tullattu tavara on vietävä sieltä pois
52748: on huolehdittava tulliselvityksestä.             137 §: n 2 momentissa säädetyn ajan Im-
52749:    2. Kun rautatien tulee huolehtia tavaran      luessa.
52750: tulliselvitY'ksestä, saa tavaranhaltija olla        3. Yleistä tullivarastaa varten käytettä-
52751: siinä läsnä ja antaa tarvittavat tiedot sekä     vän tullivarastohuoneiston tulee kuulua
52752: tehdä huomautuksia toimitusta vastaan,           makasiiniJaitokselle, joka on järjestetty
52753: mutta älköön hän ottako tavaraa haltuunsa        niinkuin yleisistä talletusmakasiineista,
52754: tai itse toimituttako tulliselvitystä. .Tos      joilla on oikeus antaa warrantteja, on sää-
52755: raja- tai satama-a:sema ·on tavaran määrä-       detty. Sellaisen, makasiinilaitoksen omis-
52756:                                            N:o 88                                           31
52757: 
52758: taman makasiinin luovuttaminen yksityi-          telHi, että tämä vaikuttaa tavaran tulliin.
52759: sen tavaranhaltijan yksinään käytettäväksi       Kuitenkin sallittakoon yleiseen tullivaras-
52760: ei tuota tavaranhaltijalle oikeutta käyttää      toon pannun tavaran lajittelu tullivalvon-
52761: sitä yleistä tullivarastaa varten.               nan alaisena pilaantuneen tai muuten kel-
52762:    4. Paitsi tullilaitoksen lukoilla on yksi-    paamattomun tavaran erottamiseksi kelvol-
52763: tyisen tullivaraston huoneisto pidettävä         lisesta.
52764: tavaranhaltijan ja yleisen tullivaraston
52765:                                                                      79 §.
52766: huoneisto makasiinilaitoksen hrkoilla lukit-
52767: tuna. ,Jos useammat tavaranhaltijat käyttä-          Tullivarastossct säilyttämisen aika.
52768: vät yhteistä tullivarastohuoneistoa, määrät-
52769:                                                     1. Se a~ka, joka ·tavara saadaan pitää
52770: köön tullitoimipaikka, kenen hallussa he:i:stä
52771:                                                  tullivara:stossa, älköön nousko yli kolmen
52772: tavaranhaltijan lukon avain on säilytettävä.
52773:                                                  vuoden yksityisessä tullivarastossa, yli kah-
52774: Kauttakulkuvaraston huoneisto saa olla yk-
52775:                                                  den vuoden yleisessä tullivarastossa eikä
52776: sinomaan tullilaitoksen lukitsemana, jos sen
52777:                                                  yli yhden vuoden kauttakulkuvarastossa.
52778: pitäminen myöskin kaupungin tai tavaran-
52779:                                                     2. Jollei tavaraa 1 momentissa määrä-
52780: ha1tijain lukitsemana tuottaa vaikeuksia.
52781:                                                  tyn ajan kuluessa ole noudettu tullivaras-
52782:                                                  tosta, on siihen nähden meneteltävä niin-
52783:                     77 §.                        kuin tullilain 105 ja 106 § :ssä on säädetty.
52784:   E1·äiden tavamlajien paneminen tulli-
52785:                 varastoon.                                           80 §.
52786:    Herkästi syttyviä tai räjähtäviä aineita       Tavaran sii1·täminen toisenlaiseen tulli-
52787: saadaan panna tullivarastoon ainoastaan si~                      varastoon.
52788: ten kuin sellaisten aineiden varastossa pi-
52789: tämisestä on erikseen säädetty. Muita ta-           Kun tavaranhaltija haluaa siirtää kautta-
52790: varoita, joita tullilain 60 §: n mukaan ei       kulkuvarastoon tai yleiseen tullivarastoon
52791: saa ottaa pakkahuoneeseen, älköön pantako        pantua tavaraa yksityiseen tullivarastoon,
52792: myöskään tullivarastoon, mikäli muut sinne       tulee hänen tullitoimipaikalle 79 § :ssä mää-
52793: varastoidut tavarat tai itse varastohuo-         rätyn ajan kuluessa antaa tavarailmoitus,
52794: neisto, jos se on luovutettu yleiseen käyt-      jossa tavara ilmoitetaan otettavaksi kautta-
52795: töön, voivat siitä vwhingoittua. Pantaessa       ku1kuvarastosta tai yleisestä tullivarastosta
52796: yleiseen tullivarastoon on huomioon otet-        ja pantavaksi yksityiseen tullivarastoon.
52797: tava se, mitä makasiinilait~ksen järjestys-      Jos sanottu aika laiminlyödään, olkoon siir-
52798: säännössä ehkä on :määrätty joidenkin ta-        tämisoikeus menetetty, jollei tullihallitus
52799: varoiden ottamisesta varastoon.                  erikoisista syistä myönnä siirtämiseen
52800:                                                  lupaa.
52801:                     78 §.                                           81 §.
52802:  Tavaran käsitteleminen tullivarastossa.           Tnllivamstotavaran luovuttaminen ja
52803:                                                                  panttaus.
52804:    1. Tavaran ottaminen tullirvarastoon ja
52805: noutaminen sieltä sekä se tavaran ikäsitte-         1. Jos tavaranhaltija haluaa toiselle luo-
52806: leminen, j·oka tullilain 68 §: n mukaan on       vuttaa tai pantata tavaran, joka on pantu
52807: tullivarastossa luvallinen, on toimitettava      yksityiseen tullivarastoon ja joka ei ole
52808: tullivartioinnin alaisena.                       136 ja 138 § :n mukaisesti vakuutena tulli-
52809:   2. Tullivarastossa olevaa tavaraa älköön       laitoksen saamisesta, tai kautta:kulkuvaras-
52810: sallittako siten valmistaa tai muutoin käsi-     toon, ilmoittakoon siitä kirjallisesti tulli-
52811: 32                                         N:o 88
52812: 
52813: toimipaikkaan maini,tsemalla tavaran lajin                           82 §.
52814: ja paljouden sekä tavarakollien merkin ja               1'ullivaraston inventoiminen.
52815: numeron, luvun ja laadun sekä kuHmneu-
52816:                                                     1. Tullitoimipaikan tulee kunrkin tilivuo-
52817: von, jolla tavara on saapunut, ja milloin
52818:                                                  den ensimmäisen neljänneksen kuluessa, tul-
52819: se on pantu tullivarastoon. Ilmoituksessa
52820:                                                  lihallituksen määrättävänä aikana inven-
52821: tulee myös olla tieto, kenelle tavara luovu-
52822:                                                  toimalla vaikuuttautua siitä, että tullivaras-
52823: tetaan tai pantataan, ja tämän todistus
52824:                                                  tojen tavarasäästö on yhtäpitävä tullitoimi-
52825: ilmoituksen oikeellisuudesta. Ilmoituskirjel-
52826:                                                  paikan kirjanpidon kanssa. Sellaisen inven-
52827: män kaksoiskappaleeseen merkitköön tulli-
52828:                                                  toimisen toimittakoon tullilaitos muulloin-
52829: toimipaikka todistuksen päivästä, jona se
52830:                                                  kin, niin usein kuin aihetta siihen on.
52831: on annettu, minkä jälkeen tämä kappale
52832:                                                     2. Inventoiminen on tullimiehen toimi-
52833: palautetaan tavaranhaltijalle.
52834:                                                  tettava tullihallituksen tarkemman mää-
52835:    2. Sille, joka 1 momentissa sanotulla         räyksen mukaan, ja tavaranhaltija on kut-
52836: tavalla on saanut tullivarastotavaran itsel-     suttava olemaan siinä läsnä. Jos tavaran-
52837: leen luovutetuksi, siirtyvät entisen tavaran-    haltija jää pois, vaikka hänet on kutsuttu,
52838: haltijan oikeudet ja velvollisuudet tulli-       pidettä:köön toimitus siitä huolimatta. In-
52839: laitokseen nähden. Tavaraa, jonka pant-          ventoinnissa tarvittava työapu on tavaran-
52840: taamisesta on ilmoitettu iullitoimipaikkaan,     haltijan kustannettava.
52841: älköön annettako tullivarastosta tavaran-           3. Inventoimisesta on laadittava toimi-
52842: haltijalle, ellei panttioikeuden haltija kir-    tuskirja, joka on toimitusmiehen allekirjoi-
52843: jallisesti ole antanut suostumustaan siihen.     tettava, ja tavaranhaltija vahvistakoon
52844: ,Jos useammat vaativat tullivarastotavaraa       Biitä tekemällään merkinnällä tavaramäärät
52845: haltuunsa tai panttioikeutta siihen sopi-        oikeiksi. Jos tavaranhaltija ilman pätevää
52846: muksen perusteella tai muulla oikeusperus-       aihetta kieltäytyy tekemästä sellaista mer-
52847: teella, jota ei ole tullitoimipai,kkaan ilmoi-   kintää tai toimituskirjaan merkitsemästä,
52848: tettu, on tullitoimipaikan osoitettava asian-    mitä hänellä on muistuttamista sitä vas-
52849: osaiset riidan ratkaisemista varten oi'keu-      taan, voi tullihallitus kieltää häntä edelleen
52850: teen, ja on tavaran luovuttaminen lykät-         pitämästä tavaraa tullivarastossa.
52851: tävä, kunnes oikeus on ratkaissut asian.            4. Yleisessä tullivarastossa olevien tava-
52852: Jos varastossapitoaika sillä välin päättyy,      ramäärien inventoimiseen ei tavaranhalti-
52853: menetellään kuitenkin 79 §: n 2 momentin         jaa tarvitse kutsua, vaan olkoon sen sijaan
52854: sekä tullilain 105 ja 106 §: n säännösten        makasiinilaitos siinä edustettuna ja merkit-
52855: mukaisesti.                                      köön se myös inventoimisk:irjaan todistuk-
52856:    3. Tullivarastotavaraa saa luovuttaa ja       sen siitä, että luetteloidut tavaramäärät
52857: pantata ainoastaan täysin kollein sellai-         ovat oikeat. Jos tavaramäärät ovat erit-
52858: sina kuin ne on pantu tullivarastoon.             täin suuret, voi tullihallitus määrätä, että
52859:                                                   inventoimisen tulee käsittää vain tavara-
52860:    4. Yleiseen tullivarastoon pannun tava-
52861:                                                   määrien jotkin osat ja etupäässä sellaiset
52862: ran luovuttamisesta ja panttauksesta ovkoon
52863:                                                   tavarat, joita on säilytetty varastossa
52864: voimassa, mitä tällaisista oikeustoimista on
52865:                                                  kauemmin kuin vuosi.
52866: säädetty sellaisessa yleisessä varastomaka-
52867: siinissa olevaan tavaraan nä:hden, jolla on
52868:                                                                      83 §.
52869: oikeus antaa warrantteja. Tullitoimipaikka
52870: saakoon yleisestä tullivarastosta luovuttaa            Tullivaraston lukon avaaminen.
52871: tavaran ainoastaan sille, jonka makasiini-         Jos tavaranrhaltija ei avaa lukkoansa,
52872: laitos siihen oikeuttaa.                         jolla yksityisen tullivaraston huoneisto on
52873:                                                  N:o 88                                         33
52874: 
52875: lukittuna, kun tullimies inventoimista tai           maan nähden, sitä vartioida siihen rajoittu-
52876: muuta valvontaa varten haluaa päästä                 vaa vesialuetta vastaan, niin myös tulli-
52877: huoneistoon, on tällä oikeus rtodistajain            laitokselle tal'koitettujen huoneistojen seli-
52878: läsnä ollessa murtaa lukko.                          telmä;
52879:                                                         f) palosammutuslaitteiden sekä vapaa-
52880:                      84 §.                           satamassa tavaran purkamista ja lastaa-
52881: 'l'avaran ottaminen yksityisestä tullivaras-         mista varten tarkoitettujen laitteiden seli-
52882: tosta ulkoinaalle palauttamista tai lähettä-         telmä;
52883:           mistä varten kotimaassa.                      g) ilmoitus, onko ja minkälaatuista teol-
52884:    Yksityiseen tullivarastoon pantu tavara           lisuustoimintaa tarkoitettu harjoitettavakai
52885:                                                      laitoksessa; sekä
52886: on palautettaessa ulkomaalle tai lähetet-
52887: täessä kotimaassa tal'kastettava ja punnit-             h) ehdotus sellaiseksi järjestyssäännöksi
52888: tava, jotta saadaan selville tavaran yhtä-           ja taksaksi laitoksen käyttämisestä, kuin
52889: pitävyys lajin ja paljouden puolesta tulli-          tullilain 73 § : ssä säädetään.
52890: laitoksen kirjanpidon kanssa.
52891:                                                                          86 §.
52892:                                                      Yapaavaraston ja vapaasataman tarkasta-
52893:   3. V a p a a v a r a s t o t j a v a p a a -
52894:                                                              minen ja hyväksyminen.
52895:                 s at am a t.
52896:                                                        1. Ennen kuin vapaavarasto tai vapaa-
52897:                      85 §.
52898:                                                     satama otetaan käytäntöön, on la~toksessa
52899: Lupahakemus vapaavaraston tai vapaasata-            haltijan toimesta, tullihallituksen sekä va-
52900:          man perustamiseen.                         paasatamassa myöskin tie- ja vesirakennus-
52901:    Haettaessa lupaa vapaavaraston tai va-           hallituksen edustajan läsnä ollessa toimi-
52902: paasataman perustamiseen on hakemukseen             tettava katsastus, jotta saadaan selville,
52903: liitettävä:                                         onko laitos ra;kennettu hakemukseen liite-
52904:    a) selvitys siitä, että osakeyhtiö tai osuus-    tyn asemapiirroksen ja valtioneuvoston lu-
52905: kunta, · joka hakee lupaa, on kaupparekis-          paa myöntäessään vahvistamien ehtojen
52906: teriin merkitty ja että sen hallituksen jä-         mukaisesti. Sellaisen katsastuksen toimit-
52907: senet ovat Suomen kansalaisia;                      tavat kaupungissa ne katselmusmiehet, joi-
52908:    b) selvitys siitä, että asianmukainen pe-        den tulee suorittaa katselmustoimituksia
52909: rustamispää:tös on tehty, jos hakijana on           rwkennusasioissa, sekä maalla kaksi asian-
52910: kunta;                                              tuntevaa ja est,eetöntä, lmnnallislautakun-
52911:    c) selvitys siitä, että hakijalla on oikeus      nan määräämää henkilöä.
52912: hallita laitosta varten tarkoitettua aluetta           2. Ratsastuksesta laadittu toimituskirja
52913: rakennuksineen;                                     sekä jäljennÖ'kset vahvistetuista kartoista
52914:    d) alueen kartta sekä asemapiirros seli-         ja piirustuksista niihin kuuluvine selitel-
52915: telmineen niistä rakennuksista, jotka on            mineen on laitoksen haltijan toimitettava
52916: tarkoitettu laitosta varten, ja tulee tästä         tullihallitukselle, jonka tulee tutkia, ovatko
52917: selitelmästä myöskin käydä ilmi rakennus-           lajitelmat tullivalvontaa ja tulliselvitystä
52918: ten sisustus ja asema lähimpiin alueen              turvaavat ja tarkoituksenmukaisesti järjes-
52919: ulkopuolella oleviin rakennuksiin sekä, va-         tetyt. Jollei tähän nähden ole mitään muis-
52920: paasatamaan nähden, veden syvyys sata-              tuttamista, anta;koon tullihallitus, sitten
52921: massa alimman matalaveden aikana;                   kuin myöskin ilmoitus toimeen otetusta
52922:    e) täydellinen selitelmä siitä, miten alue       esimiehestä on tehty, luvan liikkeen alka-
52923: aiotaan erottaa tullialueesta ja, vapaasata-        miseen laitoksessa.
52924: 
52925: 4179-38                                                                                         5*
52926:       34                                         N:o 88
52927: 
52928:                          87 §.                                               89 §.
52929:       V apaavarastoa ja vapaasatamaa koskevat          Tullihallinnon tehtävät vapaavarastoissa ja
52930:                      muutokset.                                      vapaasatamissa.
52931:          1. Jos vapaavaraston tai vapaasataman            Vapaavarastojen ja vapaasatamien tulli-
52932:       haltija haluaa muutosta johonkin niistä          valvonta on ensi sijassa kohdistettava
52933:       seikoista, jotka on vahvistettu myönnet-         siihen, ettei laitoksessa harjoiteta mitään,
52934:       täessä lupaa vapaavaraston tai vapaasata-        mikä on ristiriidassa tullilain tai tämän
52935:       man perustamiseen, on muutokseen hankit-         tullisäännön kanssa, sekä että mitään tava-
52936: ...   tava valtioneuvoston suostumus. Jos muu-         raa ei joudu ilman tulliselvitystä sieltä
52937:       tos tarkoittaa uudestaan rakentamista tai        vapaaseen liikent•eeseen tullialueella. Tä-
52938:       lisärakentamista, orkoon katsastuksesta ja       män valvonnan hoitamista varten suotakoon
52939:       hyväksymisestä voimassa, mitä 86 § : ssä         tullihenkilökunnalle ilmoituksesta paasy
52940:       on määrätty.                                     laitoksen kaikkiin osiin. Jos on aihetta
52941:          2. Oikeutta vapaavaraston tai vapaasata-      otaksua, että avaamattomissa päällyksissä
52942:       man pitämiseen tai sellaista laitosta älköön     oleva tavara on sen laatuista, että sitä ei
52943:       luovutettako toiselle ilman valtioneuvoston      ole lupa tai että sen saa ainoastaan ehdol-
52944:       suostumusta.                                     lisesti ottaa laitokseen, ja jollei tarpeel-
52945:                                                        lista tietoa muutoin voida saada, voi tulli-
52946:                           88 §.                        mies myös avauttaa sellaiset tavarakollit.
52947:       Rajoitukset vapaavaraston ja vapaasata-
52948:                   man käyttämisessä.
52949:                                                        4.   T u ll i t a v a r a n l ä h e t t ä m i n e n
52950:          1. Pääsy vapaasatamaan on kielletty                            k o t i m a a s s a.
52951:       veneiltä ja aluksilta, joiden nettokantavuus                           90 §.
52952:       on pienempi kuin viisikymmentä rekisteri-
52953:       tonnia, paitsi sellaisilta suomalaisilta aluk-                   Tavarapassitus.
52954:       silta, joita va.paasataman järjestyssäännössä       1. Kun tavaranhaltija haluaa lähettää
52955:       määrätyillä •ehdoilla saa käyttää laivojen       tavaraa tullaamattomana tulEalueella tulli-
52956:       hinaami:seen vapaasatamaan ja sieltä pois        paikasta toiseen, on hänen lähettämispai-
52957:       ja vapaasataman sisällä sekä ·tavaran kul-       kan tullitoimipai:kkaan annettava sellainen
52958:       jettamiseen vapaasatamassa tai sen ja lä-        tavarailmoitus kuin 72 § : ssä on määrätty,
52959:       himmän tullipaikan välillä.                      mutta tulee siihen myöskin olla merkittynä
52960:          2. Tullihallituksen luvatta älköön va-        paikka, mihin, ja ikulkuneuvo, jolla tavara
52961:       paavarastosta tai vapaasatamasta luovutet-       lähetetään, sekä vastaanottaja. Jollei ole
52962:       ta;ko asunnoksi rakennusta tai suojaa.           mitään estettä tavaran kuljettamiseen il-
52963:          3. Räjähtävien, herkästi syttyvien, syö-      moit·ettuun paikkaan, kirjoittakoon tulli~
52964:       vyttävien tai terveydelle vahingollisten         toimipaikka passituksen.
52965:       aineiden panemisesta vapaavarastoon tai             2. Passitus on merkittävä yhteen tavara-
52966:       viemisestä vapaasatamaan on otettava tar-        ilmoituksen kappaleeseen ja tämä annet-
52967:       peelliset määräykset järjesty.ssääntöön.         tava sen kulkuneuvon päällikölle tai kul-
52968:          4. Siitä, että varastoidun tavaran vähit-     jettajalle, jolla tavaran kuljetus tulee ta-
52969:       täismyynti ja näytteillepano -sekä sen naut-     pahtumaan, tavaraa seuraamaan sitä llml-
52970:       timinen ja henkilökohtainen käyttö on kiel-      jetettaessa. Lähettämispaikan tullitoimipai-
52971:       letty vapaavarastossa ja vapaasatamassa,         kan on ensi postissa lähetettävä tavarail-
52972:       säädetään tullilain 70 ja 71 § :ssä.             moituksen toinen kappale määräpaikan
52973:                                            N:o 88                                           35
52974: 
52975: tullitoimipaikkaan. Kolmanteen kappalee-         saattakoon myös alusta, jollei muihin var-
52976: seen merkitköön päällikkö tai kuljettaja         muustoimenpiteisiin voida ryhtyä ja tulli-
52977: tai, junalla kuljetettaessa, rautatieasema       toimipaikka havaitsee vartioinnin tarpeelli-
52978: lähettämispaikan tulhtoimipaikalle kuit-         seksi. Tullitavaran, joka lähetetään ilman
52979: tauksen tavaran vastaanottamisesta. Jos          tullivartiointia, tulee olla sinetöity tulli-
52980: jotakin tarkoitusta varten tarvitaan useam-      toimipaikan lyijykkeellä tai sinetillä tai on
52981: pia ka;ppaleita tavarailmoitusta, määrät-        se kuljetettava erityisessä tullitoimipaikan
52982: köön tullihallitus siitä.                        lukitsemassa, lyijyttämässä tai sinetöimässä
52983:                                                  paikassa. Karkeaa ja tilaaottavaa kone-
52984:                     91 §.                        tavaraa sekä päällystämätöntä karkeata ta-
52985: K ulkuneuvot, joilla kotimaassa saa lähet-       varaa saa kuitenkin tullitoimipaikan har-
52986:              tää tullitavaraa.                   kinnan mukaan kuljettaa ilman varmuus-
52987:                                                  toimenpiteitä.
52988:   Tullitavaraa saa kotimaassa lähettää
52989:                                                     3. Jos tullitavaraa lähetetään junalla, on
52990: aluksella, ilma-aluksella, junalla tai ajo-
52991:                                                  tavara kuljetettava suljetussa rautatievau-
52992: neuvolla ottamalla huomioon jäljempänä
52993:                                                  nussa, joka lukitaan tullilaitoksen lukolla
52994: säädetyt ehdot ja varmuustoimenpiteet.
52995:                                                  ja sinetöidään tullilyijykkeellä. Jollei tava-
52996:                     92 §.                        raa, joka lähetetään jollekin paikkakun-
52997:                                                  nalle, ole kokonaista vaunulastia, kuljetet-
52998: Varmuustoimenpiteet lähetettäessä tullita-       takoon se kuitenkin lukitsemattomassa ja
52999:            varaa kotimaassa.                     1yijyttämättömässä vaunussa, mutta tulee
53000:   1. Kun tullitavaraa lastataan kul:kuneu-       sellaisessa tapauksessa kunkin kappaletava-
53001: voon lähetettäväksi kotimaassa, on las-          rakollin oUa sinetöity tullilyijykkeellä tai
53002: tausta valvovan tullimiehen sekä sen kul-        tullisinetillä ja varustettu nimilipulla tai
53003: kuneuvon päällikön tai kuljettajan, jolla        meDkillä, jossa on sanat ,Tullitavara Tull-
53004: tavara tullaan kuljettamaan, tai hänen           gods" tai, jos tullitoimipaikka harkitsee
53005: asiamiehensä tarkastettava tavaran päällyk-      riittäväksi, ainoastaan varustettu sanotulla
53006: sen kunto. Jos siinä silloin havaitaan puut-     merkillä. Karkeaa ja ,tilaa ottavaa kone-
53007: teellisuuksia, on tästä ja puutteellisten ta-    tavaraa sekä päällystämätöntä karkeaa ta-
53008: varakollien punnitsemisessa todetusta pai-       varaa saadaan kuitenkin lä:hettää lyijyttä-
53009: nosta tehtävä passituskirjaan merkintä sekä      mättä, sinetöimätiä tai merkillä varusta-
53010: se läsnä olevien allekirjoituksella vahvistet-   matta ja myöskin avonaista vaunua kulje-
53011: tava.                                            tukseen käyttämällä. Tullitavaran rahti-
53012:    2. Jos tullitavaraa lähetetään kotimaassa     kirja sekä tavaraluettelo on lähettämispai-
53013: aluksella, on tullipassi matkaa varten han-      kan rautatieaseman toimesta varustettava
53014: kittava lähtöpaikan tullitoimipaikasta, ja       nimilipulla, leimalla tai merkinnä1lä, joka
53015: on passiin merkittävä, minkä tavarapassi-        osoittaa, että tavara on tullitavaraa.
53016: tuksien mukaan tullitavaraa kuljetetaan.            4. Kun tullitavaraa lähetetään ilma-
53017: Velvollisuudesta hankkia tullipassi ovat         aluksella ,tai ajoneuvolla, on joko kollit
53018: kuitenkin vapautetut matkustaja-alukset,         sinetöitävä niinkuin 3 momentissa on sa-
53019: jotka kulkevat säännöllisin vuoroin etukä-       nottu tai tavara kuljetettava tullitoimipai-
53020: teen ilmoitetun kulkuvuoroluettelon mu-          kan lukitsemassa, lyijyttämässä tai sine-
53021: kaan. Jos kuljetus tapahtuu pienemmällä          töimäissä paikassa. Säkkeihin pantua tava-
53022: kuin kolmenkymmenen rekisteritonnin net-         raa ja päällystämätöntä karkeaa tavaraa
53023: tokantoisella aluksella, tulee aluksella olla    voi tullitoimipaikka harkintansa mukaan
53024: matkalla tullivartio mukana. Tullivartio         sallia lmljetettavan avonaisilla kulkuneu-
53025: 36                                         N:o 88
53026: 
53027: voilla ja sinetöimättömänä. Tullitoimipai-       den on edellä mainittu velvollisuus rauta-
53028: kalla on valta, milloin aihetta on, vaatia       tieasemalla.
53029: annettavaksi vakuus, jonka harkitaan vas-           2. Edellä 1 momentissa mainittua tava-
53030: taavan tullia sekä muita tullilaitoksen kan-     raa älköön purettako, ennen kuin tullimies
53031: nettavia veroja ja maksuja tai myös että         on tullut saapuville katsowkseen, että tulli-
53032: lähettäjä, jos häntä on vastuukykyisenä pi-      sinetit ovat koskemattomat, ja valvoakseen
53033: dettävä, sitoutuu vastaamaan näistä. Tämä        purkamista. Kuitenkin saa tullitavaraa,
53034: vakuus palautetaan sitten kuin tullitoimi-       joka on kuljetettu tullisinetöirrnättömässä
53035: paikka on saanut määräpaikan tullitoimi-         rautatievaunussa, purkaa rautatien maka-
53036: paikalta ilmoituksen, että tavara on koske-      siiniin ja varastoida siellä erilleen muusta
53037: mattomana saapunut sinne, tai 'On esitetty       tavarasta ja viimeistään tullitoimipaikan
53038: selvitys siitä, että tavara on onnettomuu-       virka-ajan kuluessa lähinnä seuraavana
53039: dessa tuhoutunut. Jollei tavara viiden-          arkipäivänä rautatien toimesta luovuttaa
53040: toista päivän kuluessa passituksen antami-       tumtoimipaikalle. Tullisinetöityjä vaunuja
53041: sesta ole saapunut perille tai saman ajan        älköön rautatien hell'kilökunta missään ta-
53042: kuluessa ole näytetty, että se on onnetto-       pauksessa avatko.
53043: muudessa tuhoutunut, on tulli ja muu tul-            3. Kun tavara luovutetaan tullitoimi-
53044: lilaitoksen saaminen otettava annetusta va-      paiikalle, tulee sen kulkuneuvon päällikön
53045: kuudesta tai, jollei vakuutta ole annettu,       tai kuljettajan, jolla tavara on kuljetettu,
53046: tuomiotta ja päätöksettä ulosmitattava lä-       itse tai asiamiehen kautta tai, rautatietava-
53047: hettäjältä, joka on antanut edellä mainitun      raa luovutettaessa, rautatien edustajan olla
53048: sitoumuksen.                                     saapuvilla. Tällöin on tavaran kunto tar-
53049:    5. Kollitavaran sinetöimiseen tullilyijyk-    kastettava ja siinä havaituista puutteelli-
53050: keillä tai tullisinetillä tarvittava aineet ja   suuksista tehtävä passituskirjaan merkintä
53051: työavun kustantakoon tavaranhaltija. En-         sekä se vahvistettava läsnä olevien allekir-
53052: nen kuin sinetöiminen toimitetaan, on pääl-       joituksilla. Jos on aihetta otaksua, että jo-
53053: lyksen puutteellisuudet korjattava. Sine-        kin osa tavarakollien sisällyksestä on sitä
53054: töinti on toimitettava niin, että tavarakol-     kuljetettaessa kadonnut, kutsuttakoon tava-
53055: lin sisällykseen on mahdotonta päästä kä-        ran vastaanottaja saapuville tarkempaa tar-
53056: siksi lyijykettä tai sinettiä murtamatta.        kastusta varten, onko niin tapahtunut, ja
53057: Tavarakoiliu tai paikan, jossa tullitavaraa       otta:koon tullitoimipaikka kollin sillä välin
53058: kuljetetaan, sinetöinnistä on tavaran lastaa-    erityiseen talteen.
53059: mista valvovan tullimiehen tehtävä mer-              4. Kulkuneuvon päällikkö tai kuljettaja
53060: kintä passituskirjaan.                            ja, rautateitse kuljetettavaan tavaraan näh-
53061:                                                   den, asianomainen rautatiehenkilökunta
53062:                                                   ovat vastuussa siitä, ettei tavaran omistaja
53063:                     93 §.                        tai sivullinen henkilö pääse käsi'ksi tava-
53064: Mitä on huomioonotettava kotimaassa lähe-        raan sinä aikana, jona se on heidän hallus-
53065: tetyn tullitavaran saapuessa määräpaikkaan.      saan.
53066:                                                      5. Kadonneen tavaran tullin vastuusta
53067:    1. Sen kulkuneuvon päällikön tai kul-         säädetään tullilain 60 §: n 2 momentissa,
53068: jettajan, jolla lähetetään tullitavaraa koti-    102 § :n 2 momentissa ja 109 § :n 1 mo-
53069: maassa, on määräpaikkaan saapumisen jäl-         mentissa ja rangaistuksesta sen kadottami-
53070: keen viipymättä annettava sikäläiseen tul-       sesta sekä tullisinetin murtamisesta ja tulli-
53071: litoimipaikkaan tavaran mukana oleva pas-        sinetöinnin silmälläpidon laiminlyönnistä
53072: situs. Junalla kuljetettuun tavaraan näh-        sen 146 ja 148 § :ssä.
53073:                                          N:o 88                                              37
53074: 
53075:                    94 §.                       sesti ilmoittaa edelleen kuljetettavaksi paik-
53076: Erikoismääräykset rautateitse saapuneen        kakunnalle, jossa on tullikäsittelyyn oikeu-
53077:     tavamn lähettämisestä kotimaassa.          tettu tullitoimipaikka. Näin kuljetettavalle
53078:                                                tavaralle antaa asianomainen tullitoimi-
53079:   Kun tullialueelle rautateitse saapunut       paikka tavarapassituksen.
53080: tavara 44 §: n 2 momentin mukaisesti kul-         3. Matkatavaralle annetun tavarapassi-
53081: jetetaan edelleen rautateitse tullialueelia    tuksen yksi kappale on tullitoimipaikan lä-
53082: olevaan määräpaikkaan, ei erityistä tavara-    hetettävä postitse määräpaikan tullitoimi-
53083: ilmoitusta vaadita, vaan merkitään tavara-     paikkaan, ja toisen kappaleeu tulee seurata
53084: passitus siihen junailmoitukseen, joka         tavaraa.
53085: 42 §: n 2 momentin mukaisesti on määrä-           4. Matkatavarakolleihin, jotka on tul-
53086: paikkaa varten erityisesti kirjoitettu. Se     laamattomina kuljetettava edelleen määrä-
53087: passituskirjan kappale, joka on oleva tava-    paikkaan, on saapumispaikassa pantava ni-
53088: ran mukana sitä kuljetettaessa, annetaan       milippu, jossa on sanat ,Tullitavara Tull-
53089: rautatielle, samalla kun raja-aseman tulli-    gods ", mikäli mahdollista niin asetettuna,
53090: toimipaikka lähettää postitse toisen kappa-    ettei kolleja voida avata repimättä rikki
53091: leen määräpaikan tullitoimipaikkaan. Muu-      nimilippuja, minkä jälkeen matkatavara
53092: ten menetellään 92 ja 93 §: ssä määrätyllä     tavarapassituksen kera luovutetaan rauta-
53093: tavalla.                                       tielle kuljetettavaksi 90 ja 94 §: n mää-
53094:                    95 §.                       räysten mukaisesti. Rautatie on vastuussa
53095:                                                siitä, ettei tavaran omistaja eikä sivullinen
53096: E1·ikoismää1·äykset tullaamattoman matka-
53097:                                                henkilö pääse käsiksi tavaraan sinä aikana,
53098:      tavaran lähettämisestä kotimaassa.
53099:                                                jona se on rautatien hallussa, sekä ettei
53100:    1. Kirjattu matkatavara, joka aluk-         sitä määräpaikassa luovuteta vastaanotta-
53101: sella tai junalla saapuu tullialueelle ja      jalle, ennen kuin tullimies on antanut sii-
53102: on .määrätty sellaiseen sillä olevaan paik-    hen luvan.
53103: kaan, jonka tullitoimipaikalla on oikeus          5. Tässä pykälässä tarkoitetun matka-
53104: tavaran tulliselvittämiseen, on sitä saapu-    tavaran tulliselvitys on toimitettava ilman
53105: mispaikassa tarkastamaita kuljetettava edel-   eri korvausta muulloinkin kuin virka-
53106: leen junalla määräpaikkaan. Jos tavara on      aikana.
53107: saapunut aluksella, tulee päällikön tai, jos                        96 §.
53108: paikka:kunnalla on rautatien tulliasiamies,    Kotimaassa lähetetyn tullitavaran käsittely
53109: tämän antaa tullitoimipaikkaan luettelo             sen saavuttua määräpaikkaan.
53110: kirjatusta matkatavarasta, kirjoitettuna
53111:                                                  Kotimaassa lähetetty, tullaamattomana
53112: erikseen kutakin määräpail{lkaa varten, ja
53113:                                                tullialueelia olevaan paikkaan saapunut
53114: tulee tullitoimipaikan merkitä luetteloon
53115:                                                tavara on siellä soveltuvilta osin käsiteltävä
53116: tavarapassitus. Junalla saapuneelle kirja-
53117:                                                niinkuin jos se olisi saapunut sinne suoraan
53118: tulle matkatavaralle kirjoitetaan passitus
53119:                                                tullialueen ulkopuolella olevasta paikasta.
53120: tästä tavarasta erikseen annettuun juna-
53121: ilmoitukseen.
53122:                                                5. S u o r a n a i n en p a l a u t t a m i n e n
53123:    2. Tullialueelle saapuneen käsimatkata-
53124:                                                        j a k a u t t a k u l j e t u s.
53125: varan ja ulkomaalta raja- tai satama-ase-
53126: malle saapuneen kirjatun matkatavaran,                              97 §.
53127:  jonka matkustaja haluaa lähettää edelleen        Tavarailmoitus suoraan palautettaessa.
53128: tullaamattomana, voi hän joko itse tai rau-       Jos tavaranhaltija haluaa palauttaa tul-
53129: tatien tulliasiamiehen välityksellä suulli-    lialueelle tuodun tavaran, joka vielä on
53130: 38                                         N:o 88
53131: 
53132:  tullitoimipaikan välittömässä valvonnassa                           99 §.
53133: tai tullivarastossa tai vapaavarastossa, siitä      Palauttaminen junalla tai ajoneuvolla
53134: paikasta, missä tavara on, suoraan ulko-                     rajapaikkakunnalta.
53135: maalle, on hänen tullitoimipaikkaan annet-
53136: tava sellainen tavarailmoitus kuin 72 § :ssä        1. Kun ulkomainen tavara välittömästi
53137: on määrätty. Postilähetyksen palauttami-         palautetaan junalla rajapaikkakunnalta, on
53138: :sesta posti- ja lennätinlaitoksen toimesta,     jokaiseen kappaletavarakalliin        pantava
53139: missä tapauksessa tavarailmoitusta ei vaa-       merkki, joka osoittaa, että se on tullitava-
53140: dita, on säädetty 57 § : ssä.                    raa, ja ne luovutettava rautatieasemalle
53141:                                                  tavarailmoitukseen merkittävää kuittausta
53142:                                                  vastaan niiden vastaanottamisesta kuljetet-
53143:                     98 §.                        tava:ksi tullialueelta. Jos tavaraa on koko-
53144: Palauttaminen aluksella tai ilma-aluksella.      nainen vaunulasti, sinetöitäköön edellä mai-
53145:                                                  nitun tavarakolleihin asetettavan merkin
53146:    1. Jos ulkomaisen tavaran palauttaminen       sijasta vaunu tullilyijykkeellä. Palautus-
53147: toimitetaan aluksella, on tavara pidettävä       tavaran rahtikirjassa tulee myöskin olla
53148: tullivalvonnan alaisena, kunnes alus lähtee      rautatieaseman asettama nimilippu, leima
53149: siitä paikasta, jossa se viimeksi käy ennen      tai merkintä, joka osoittaa, että tavara on
53150: tullialueelta lähtöä. Tullivalvonnan tur-        tullitavaraa. Jos tavaranhaltija haluaa
53151: vaamiseksi on tavara lastattava tullivar-        ottaa takaisin tavaran ennen vientiä, on
53152: tioinnin alaisena sekä se aluksen paikka,        rautatien palautettava se tullitoimipaik-
53153: mihin tavara on lastattu, pidettävä tulli-       kaan tulliselvitettäväksi.
53154: sinetöitynä, kunnes alus lähtee tullialueelta.      2. Palautettaessa tavaraa ajoneuvolla
53155: Ennen kuin alus lllilrtee viimeisestä poik-      rajapaikkakunnalta tullilain 76 §: n 3 mo-
53156: keamispaikasta tullialueella, tulee sikäläisen   mentissa sanotuin edellytyksin, on raja-
53157: tullitoimipaikan tarkastaa, ovatko ne tulli-     pailrkakunnan tullitoimipaikan annet,tuun
53158: lyijykkeet tai tullisinetit, jotka tullipassin   tavarailmoitukseen merkittävä passitus,
53159: mukaan on pantu säilytyshuoneisiin, mur-         jolla tavara passitetaan ilmoitettuun naapu-
53160: tamattomat, ja määrätköön tullitoimipaikka,      rimaan määräpaikkaan, mainitsemaHa se
53161: jos erikoiset syyt sitä vaativat, myöskin        tullialueen uHmpuolella oleva tullitoimi-
53162: tullivartion saattamaan alusta avoimelle         pai'kka, johon tavara ensiksi saapuu. Kun
53163: merelle.                                         tavara annetaan ajoneuvon kuljettajalle,
53164:    2. Palautettaessa ulkomaista tavaraa          on jokainen tavarakolli sinetöitävä tulli-
53165: ilma-aluksella noudatetta:koon soveltuvilta      lyijykkeellä tai tullisinetillä ja kuljettajan
53166: kohdin, mitä 1 momentissa on sanottu val-        yhteen tavarailmoituksen kappaleeseen mer-
53167: vontatoimenpiteistä palautuksen tapah-           kittävä '!mittaus tavaran vastaanottamisesta
53168: tuessa aluksella. Siitä, että palautettaessa     kuljetettavaksi     palauttamistaDkoituksessa.
53169: aluksella, jonka nettokantavuus on vähem-        Se tavarapassitus, joka on annettu seuraa-
53170: män kuin· viisikymmentä rekisteritonnia,         maan tavaraa, tulee kuljettajan antaa naa-
53171: tai ilma-aluksella, tullitoimipaikkaan on        purimaan tullitoimipaikkaan annetun va-
53172: annettava vakuus, joka vastaa tavarasta          kuuden takaisin saamista varten.
53173: sitä tuotaessa suoritettavaa tullia sekä            3. Tavaran palauttaminen ajoneuvolla
53174: muuta veroa ja maksua, säädetään tullilain       muilla kuin tullilain 76 § :n 3 momentissa
53175: 76 §: n 1 momentissa. Tässä tapauksessa ei       mainituilla edellytyksillä saakoon yleensä
53176: alusta tarvitse tullivartioida avoimelle me-     tapahtua ainoastaan tullivartioinnin alai-
53177: relle saakka.                                    sena, joka lakkaa ajoneuvon kulkiessa rajan
53178:                                               N:o 88                                           39
53179: 
53180: yli. Tarkemmat määräykset menettelystä              ruuttamista tai vapautusta tullista tai val-
53181: tässä ja siitä, voidaanko palauttamirren sal-       misteverosta viedään tullialueelta, tulee,
53182: lia soveltamalla muita valvontatoimenpi-            silloin kun se viedään vapaasta liikkeestä,
53183: teitä kuin tullivartiointia, antaa tullihalli-      'Olla sellaisen tullivalvonnan ja menettelyn
53184: tus.                                                alainen kuin 97-100 § :ssä on määrätty
53185:                                                     palautettavaan ulkomaiseen tavaraan näih-
53186:                      100 §.
53187:                                                     den, huomioon ottamalla sen ohella soveltu-
53188:            Palauttaminen postitse.                  vin kohdin, mitä 120 §: ssä määrätään sel-
53189:                                                     laisten ttavarain vimmistä, jotka kotimai-
53190:     1. Paitsi 57 § :ssä mainittua postilähe-
53191:                                                     sen tuotannon hyväJksi tulevasta tullipe-
53192: tyksen palauttamista posti- ja lennätinlai-
53193:                                                     ruutusedusta annettujen määräysten pe-
53194: toksen toimesta, saadaan sellainen posti-
53195:                                                     rusteella nauttivat sanottua etua. Vietäessä
53196: lähetys, joka on tulliselvitetty, mutta jota
53197:                                                     annettavaan tavarailmoitukseen tulee tava-
53198: ei vielä ole otettu tullitoimipaikan tai posti-
53199:                                                     ranhaltijan merkitä, että vienti toimitetaan
53200: ja lennätinlaitoksen huostasta, sekä muu-
53201:                                                     vaatimalla tullin peruuttamista tai vapaut-
53202: toin kuin postitse saapunut, vapaaseen liik-
53203:                                                     tamista tullista tai valmisteverosta. Kun
53204: keeseen vielä laskematon tavara palauttaa
53205:                                                     peruutus tulee kysymykseen tavaraan näh-
53206: tullialueelta postitse.
53207:                                                     den, j'oka aikaisemmin on tuotu tullialueelle
53208:     2. Kun palauttaminen 1 momentin mu-
53209:                                                     ja annettu vapaaseen liikkeeseen, on tavara
53210: kaan toimitetaan postitse, on kääröön, joka
53211:                                                     ennen lastaamista käsiteltävä niinkuin 128
53212: sisältää tavaran, tullitoimipaikan toimesta
53213:                                                     §:ssä määrätään.
53214: pantava nimilippu, joka osoittaa ,tavaran
53215:                                                        2. SellaiBen vapaan tavaran viennin tul-
53216: Dlevan tullitavaraa, sekä käärö tullivartioin-
53217:                                                     livalvonnasta annettuihin määräyksiin, joka
53218: nin alaisena annettava vostitoimistolle,
53219:                                                     viedään vaatimalla sen valmistamiseen käy-
53220: jonka tulee tavaranhaltijan tullitoimipaik-
53221:                                                     tettyjen raaka-aineiden tullin peruuttamista
53222: kaan antamaan tavarailmoitukseen me11kitä
53223:                                                     tai muuta tullihyvitystä, on tullihallituk-
53224: kuittaus tavaran vastaanottamisesta pos-
53225:                                                     sella valta myöntää helpotuksia, mikäli nii-
53226: titse kuljetettavaksi tullialueelta. r. . ähetyk-
53227:                                                     den ei katsota vaarantavan valtion o~keuden
53228: seen kuuluva osoitekortti on varustettava
53229:                                                     tarpeellista varmuutta.
53230: nimilipulla, leimalla tai merkinnällä, jdka
53231: osoittaa tavaran olevan tullitavaraa.
53232:     3. Tämän pykälän mukaisesti haltuunot-
53233: tamaansa tavaraa tulee posti- ja lennätin-                             102 §.
53234: laitoksen pitää tarpeellisen tullivalvonnan
53235:                                                                   Kauttakuljetus.
53236: alaisena. ,T os lähettäjä haluaa ottaa takai-
53237: sin tavaran, ennen kuin vienti 'On tapah-              Tavaran, joka on tuotu tullialueelle ja
53238: tunut, on posti- ja lennätinlaitoksen se            jonka kautta:kuljetus tullilain 5 § :n mu-
53239: palautettava tullitoirmipairokaan tulliselvi-       kaan on sallittu, saa tarkasta;matta kautta-
53240: tettäväksi. Jos sellainen lähetys palaute-          kuljettaa tullialueen ulkopuolella olevaan
53241: taan ulkomaalta Suomeen, on otettava huo-           paikkaan huomioon ottaen samat määräyk-
53242:    .
53243: m1oon,  Ini'ta·· 55 § : n 1 momentissa on mää-      set, mitkä koskevat kotimaassa tapahtuvaa
53244: rätty.                                              lähetystä ja tullitavaran palauttamista,
53245:                      101 §.                         kuitenkin siten, että erityiflltä tavarailmoi-
53246:                                                     tusta tavaran kuljettamisesta tullialueelia
53247:            Peruutustavaran vienti.
53248:                                                     vientipaikkaan ja sen viennistä sieltä tul-
53249:   1.   Tavaran, joka vaatimalla tullin pe-          lialueen ulkopuolelle ei vaadita.
53250: 40                                         N:o 88
53251: 
53252:                6. Työapu.                        huonetehtäviin, saakoon tullitoimipaikka
53253:                                                  kieltää hänen käyttämisensä pakkahuone-
53254:                    103 §.
53255:                                                  työmiehenä.
53256:                 Työaputaksa.
53257:    1. Ehdotus ta;ksaksi, jonka mukaan kor-                              7 luku.
53258: vaus tulliselvityksessä annetusta työavusta
53259: on kannettava tavaranhaltijalta pakkahuo-                  Tullitariffin soveltaminen.
53260: netyökunnalle tai muulle liikkeenharjoitta-      1.   T u 11 i t a r i f f i o i n t i m ä ä r y k s e t.
53261: jalle, jolla on )"ksinomainen oikeus hoitaa
53262: sellaista tointa yleisessä tulliselvityshuo-                             105 §.
53263: neistossa, on tullihallituksen, sen jälkeen              Tavaran painon määrääminen.
53264: kuin ehdotuksesta on hankittu lausunto
53265: kaupunginhallitukselta, tämän lausunnon             1. Tullattaessa tavaraa painon mukaan
53266: kera lähetettäväksi valtiovarainministeriön      määrätään paino bruttona tai nettona.
53267: vahvistettava;ksi.                                 2. Bruttopaino todetaan punnitsemalla,
53268:    2. Laadittaessa ehdotusta taksa;ksi on        mutta voidaan, jos tavaranhaltija haluaa
53269: otettava huomioon, pitääkö kaupunkikunta         tai siihen suostuu, tullimiehen harkinnan
53270: pa;kkahuonetyötä varten käytettävänä tar-        mukaan todeta myöskin koepunnitsemisella
53271: peelliset työvälineet, vai kustantawko työ-      tahi muulla tavalla, joka helpottaa tullausta
53272: kunta tai liikkeenharjoittaja ne itse.           saattamatta valtion oikeutta vaaranalai-
53273:    3. Edellä 1 momentissa main~tun kor-          seksi.
53274: vauksen kanto voidaan, sopimalla siitä tul-        3. Nettopaino todetaan joko puunitse-
53275: lihallituksen kanssa, antaa tullitoimipaikan     maila tavara ilman päällystä tahi vähentä-
53276: tehtäväksi kohtuullista kantopalkkiota vas-      mällä bruttopainosta pääll)"ksen paino, ku-
53277: taan, joka tulee valtiolle.                      ten 106 § :ssä määrätään, mutta voidaan,
53278:                                                  jos tavaranhaltija haluaa tahi siihen suos-
53279:                                                  tuu, tullimiehen harkinnan mukaan myös-
53280:                    104 §.                        kin todeta 'koepunnitsemisella taikka muulla
53281: Pakkahuonetyömiesten toiminta ja esiinty-        tavalla, joka helpottaa tullausta saattamatta
53282:            minen toimessaan.                     valtion oikeutta vaaranalaiseksi.
53283:    1. Pa:lffiahuonetyömiesten on huolellisesti                          106 §.
53284: ja varovasti käsiteltävä tavaraa. Työmiehen
53285: tavaralle tuottamasta vahingosta on ensi                        Taaran laskeminen.
53286: sijassa vastuussa pakkahuonetyökunta, jo-          1. Kun nettopaino todetaan vähentä-
53287: hon työmies kuuluu, taikka 103 §: n 1 mo-        mällä bruttopainosta päällyksen paino, las-
53288: mentissa mainittu liikkeenharjoittaja.           ketaan vähennys eli taara valtiovarainmi-
53289:    2. Pakkahuonetyömiesten on auliisti ja        nisteriön vahvistaman taaratariffin mu-
53290: kohteliaasti avustettava liikennöitsijöitä.      kaan.
53291: Heidän ei ole lupa liikennöitsijöiltä vaatia       2. Tavaranhaltijalla, joka ei tyydy taa-
53292: tai vastaanottaa minkäänlaista hyvitystä.        ratariffissa määrätyllä tavalla faskettuun
53293:    3. Jos pakkahuonetyömies rikkoo häneen        taaraan, on oikeus, sikäli kuin tavaralähe-
53294: nähden voimassa olevia määräyksiä tai jos        tykseen kuuluu useampia samanlaisia kolleja,
53295: hän laiminlyö noudattaa tullitoimipaikan         otattaa selville tavaran nettopaino määrää-
53296: antamia ohjeita palvelukseen nähden, tahi        mällä sille taara siten, että läJhetyksestä
53297: jos hänet havaitaan sopimattomaksi pakka-        puretaan niin suuri osa kuin tullimies taa-
53298:                                            N:o 88                                            41
53299: 
53300: ran toteamiseksi katsoo tarpeelliseksi. Kui-        2. Kauppalaskun tulee olla tavaran val-
53301: tenkin on tavaranhaltijan tämän työn suo-        mistajan tai myyjän asettama nimetylle
53302: rittamista varten odotettava sopivaa arkaa,      vastaanottajalle tässä maassa ja asettiajan
53303: jolloin se voidaan toimittaa viivyttämättä       tai sen, joka on oikeutettu hänen toimi-
53304: muita tullauksia.                                nimensä kirjoittamaan, varmentama. Kaup-
53305:    3. Jos tavaran päällys laatunsa puolesta      palasikusta tulee käydä selville tavaran ni-
53306: huomattavasti poikkeaa kaupassa aikaisem-        mitys ja hinta sekä miten se on pwkattu,
53307: min tavallisesta, ja taaratariffin soveltami-    kolliem. 'luku, merkit ja numerot, silkäli kuin
53308: nen ilmeisesti tuottaisi tavaranhaltijalle       niitä on, niin myös brutto- ja nettopainojen
53309: kohtuutonta hyötyä, tulee tullimiehen ottaa      kokonaismääräk, jos karkki koHit nvat sa-
53310: selvä tavaran nettopainosta 2 momentissa         manlaisia ja sama;n sisä1töisiä, mutrta muu-
53311: määrätyllä tavalla.                              ten erikseen jokaisen kollin paino.
53312:                                                     3. Kauppalaskun tulee myös sisältää
53313:                    107 §.                        asettajan vakuutus siitä:
53314:                                                     a) että lasku on kaikin puolin oikea;
53315:       Tullaus bruttopainon mukaan.                  b) että laskussa mainitusta tavarasta ei
53316:    1. Milloin päällys kokonaan tai osaksi        anneta mitään siitä poikkeavaa muuta las-
53317: on laskettava tavaran painoon, mainitaan         kua; sekä
53318: se tullitariffissa. Ulkopäällystä, joka ilmei-      c) että laskutettu hinta on tavaran to-
53319: sesti on tarkoitettu vain suojaamaan tava-       dellinen kotimarkkinahinta tai, jollei niin
53320: raa kuljetettaessa, ei kuitenkaan lasketa        ole, mikä on todellinen kotimarkkinahinta.
53321: tullinalaiseen painoon, mikäli ei erikseen         4. Kotimarkkinahintana        pidetään     se
53322: ole toisin määrätty.                             hinta, minkä ostomaan yksityiset viejät
53323:    2. Kun erilaatuisia tavaroita tuodaan         saavat myydessään omaan maahansa vas-
53324: maahan samassa päällyksessä, ja jostakin         taavan määrän samanlaista tavaraa.
53325: niistä on säädetty, että päällyksen paino           5. Päällyksen hinta on lisättävä tavaran
53326: on laskettava tavaran painoon, lisätään          arvoon myöskin siinä tapauksessa, että sen
53327: yhteisen päällyksen paino tämän tavaran          kauppalaskun mukainen hinta suoritetaan
53328: painoon.                                         takaisin, kun päällys palautetaan.
53329:    3. Jos yhteisessä pakkauksessa on erilaa-        6. Jos rahtikirjaan on merkitty koko
53330: tuisia tavaroita, ja useammasta niistä brut-     rahtimaksu tavarasta lopulliseen määrä-
53331: totullaus on säädetty, lisätään päällyksen       paikkaan· saakka, ja tämä on muu kuin se
53332: paino enimmän painavan tavaran painoon.          paikkakunta, jossa tavara puretaan aluk-
53333:                                                  sesta, tahi, jos tavaraa ei ole tuotu meritse,
53334:                    108 §.                        muu kuin ensimmäinen tullipaikka, vähen-
53335:                                                  netään rahdin kokonaismäärästä kustan-
53336:        Tavaran arvon selvittäminen.              nukset tavaran kuljettamisesta viimeksi
53337:   1. Sen arvon todistamiseksi, jonka mu-         mainituilta paikoilta määräpaikkaan.
53338: kaan tavara on tullattava, tulee tavaran-           7. Ostamattomasta tavarasta tulee tava-
53339: haltijan esittää alkuperäinen kauppalasku        ranhaltijan arvoilmoituksen mukana antaa
53340: ja rahtiasiakirjat, selvitys huolintakustan-     myöskin tavaran valmistajan tai lähettä-
53341: nuksista ulkomaalla, vakuutusmaksusta ja         jän antama vakuutus siitä, että ilmoitettu
53342: ulkomaalaisten veloittamista ilmoitus-, mai-     arvo vastaa tavaran todellista kotimark-
53343: nos- ja muista kustannuksista sekä tarvit-       kinahintaa.
53344: taessa liikekirjeenvaihto ja muita tavaran         8. Ostetusta tavarasta tulee tavaran-
53345: arvoa todistavia asiakirjoja.                    haltijan tullaustilaisuudessa antaa kauppa-
53346: 
53347: 4179-38                                                                                      6*
53348: 42                                         N:o 88
53349: 
53350: laskun jäljennös, johon tavaranhaltija on                           110 §.
53351: merkinnyt kunniansa ja omantuntonsa               Ulkornaalla tavaraan tehdyn korjaus- ja
53352: kautta antamansa vakuutuksen, että 3 mo-                     valmistustyön tulli.
53353: mentin a ja b kohdassa mainitut vakuu-
53354: tukset ovat oikeat.                                 Tavara, joka viedään ulkomaalle kor-
53355:    9. Sen lisäksi, mitä edellä tässä pykä-       jattavaksi tai valmistettavaksi ja sen jäl-
53356: lässä on määrätty, tulee tavaranhaltijan         keen tuodaan takaisin vaatimuksena saada
53357: antaa tulliviranomaiselle vahvistetun kaa-       siitä suorittaa tullilain 88 § :n 1 momen-
53358: van mukainen yhdistelmä tavaran tulli-           tissa säädetty tulli, on maasta vietäessä
53359: arvosta.                                         varustettava tullilyijykkeellä, tullisinetillä
53360:                                                  tai muulla sen samaisuuden varmentami-
53361:                                                  seksi sopivalla merkillä, josta on tehtävä
53362:                    109 §.                        merkintä tavarailmoitukseen. Tavaraa ta-
53363:            Tavaran arvioiminen.                  kaisin tuotaessa on tavaranhaltijan esitet-
53364:                                                  tävä korjauksen tai valmistuksen suoritta-
53365:    1. Kun tavara on arvioitava, toimittaa        jan antama, Suomen lähetystön tai kon-
53366: arvioinnin kaksi tulliviranomaisen kutsu-        sulin varmentama todistus korjauksen tai
53367: maa, asiantuntijoiksi tunnettua jäävitöntä       valmistuksen kustannuksista ja laadusta.
53368: henkilöä. Arviomiesten tavaralle määräämä
53369: arvo tahi, jos he ovat eri mieltä, heidän
53370: määräämiensä arvojen keskimäärä, on pan-         2. T u 11 i v a p a u d et j a muut t u 11 i-
53371: tava tullauksen perusteeksi.                                          e d u t.
53372:    2. Jollei tavaranhaltija tyydy 1 momen-
53373: tin mukaisesti toimitettuun arvioon, on hä-                         111 §.
53374: nellä oikeus kahdeksan päivän kuluessa                 Eräiden tavaroiden tullivapaus.
53375: siitä tiedon saatuansa alistaa asia välitys-
53376: lautakunnan ratkaistavaksi. Lautakuntaan            Tullilain 90 § : ssä myönnettyä tulliva-
53377: valitsevat tullitoimipaikka ja tavaranhaltija    pautta nautittakoon noudattaen sanotun
53378: kumpikin yhden jäävittömän asiantuntijan         pykälän 1 momentin tässä mainituissa koh-
53379: sekä näin valitut tahi, jolleivät he voi so-     dissa seuraavia ehtoja ja menettelyä:
53380: pia, asianomainen maistraatti tai, maasen-          1 kohdassa: että säädetty tulli suorite-
53381: dulla, lähimmän kaupungin maistraatti            taan tullialueelle tuotaessa niin hyvin veto-
53382: kolmannen.                                       eläimistä kuin kuljetusvälineistä, paitsi mat-
53383:    3. Välityslautakunnan tulee, annettuaan       kakirjoilla varustetuista autoista, joista on
53384: tullitoimipaikalle ja tavaranhaltijalle tilai-   erikseen säädetty, ja esineet varustetaan
53385: suuden määräajan esittää vaatimuksensa ja        soveliailla merkeillä samaisuuden varmen-
53386: lausuntonsa asiassa, viidentoista päivän lm-     tamista varten ja tullitoimipaikka merkit-
53387: luessa lautakunnan asettamisesta määrätä         see siitä todistuksen tullilaskuun, sekä että
53388: tavaran arvo tullilaissa ja tullitariffissa      vienti tapahtuu kuuden kuukauden tai
53389: säädettyjen perusteiden mukaisesti. Lauta-       muun, tullihallituksen ehkä määräämän
53390: kunnan päätökseksi katsotaan se arvo, jota       ajan kuluessa tuonnista lukien, minkä jäl-
53391: vähintään kaksi jäsentä on kannattanut           keen tullilasku, vientitodistuksena varus-
53392: tahi, jos kaikki jäsenet ovat olleet eri         tettuna, on jätettävä tullitoimipaikkaan
53393: mieltä, molempien alimpien ja molempien          tullin takaisinsaamista varten ;
53394: korkeimpien arvioiden keskiarvojen keski-          2 kohdassa: että tullinalaiset muonava-
53395: arvo.                                            rat pidetään aluksen ollessa satamassa tai
53396:                                            N:o 88                                          43
53397: 
53398: ilma-aluksen ollessa lentoasemalla tullisine-     nonsa ja että tuotu tavara on hänen myö-
53399: töitynä ja aluksen muonavaroista annetaan         täjäisiään sekä että hän on asunut ulko-
53400: käytettäväksi niin paljon kerrallaan, kuin        maalla vähintään kaksi vuotta;
53401: miehistön lukumäärään nähden harkitaan              14 kohdassa: että asianomaisen oikeuden
53402: tarvittavan oleskeluajan lyhyehköinä ajan-       pöytäkirjanote tai kotimaisen viranomaisen
53403: jaksoina sekä että aluksen muonaan kuu-          taikka Suomen lähetystön tai konsulin
53404: luviin väkijuomiin nähden noudatetaan,           asiasta antama todistus esitetään;
53405: mitä siitä on erikseen säädetty ;                   15 kohdassa: että lääkintöviranomaisten
53406:    3 kohdassa: että kysymyksessä olevista        antamia terveydenhoidollisia määräyksiä
53407: esineistä tullialueelle tuotaessa suoritettu     tarkoin noudatetaan;
53408: tulli peruutetaan, jos ne kuuden kuukau-            17 kohdassa: että laillistetun eläinlääkä-
53409: den tai muun, tullihallituksen ehkä mää-         rin antamalla todistuksena näytetään, että
53410: räämän ajan kuluessa tuonnista lukien jäl-       tuonti tapahtuu siitosta varten;
53411: leen viedään maasta;                                18-20 kohdassa: että tavaraa tuotaessa
53412:    6 kohdassa: että vientitavaran päällystä-     säädetty tulli suoritetaan ja esineet samai-
53413: miseksi tai pakkaamiseksi tuotu päällys ja       suuden varmentamista varten varustetaan
53414: muut ainekset tullivapaasti luovutetaan tai      lyijykkeillä, tullisinetillä tai muilla sopi-
53415: niistä suoritettu tulli peruutetaan huomioon     villa merkeillä, mistä tulitoimipaikan tulee
53416: ottaen tullihallituksen antamat määräyk-         tullilaskuun merkitä todistus, sekä että
53417: set;                                             vienti tapahtuu kuuden kuukauden tai
53418:    8 kohdassa: a) että luotettava selvitys       muun, tullihallituksen ehkä määräämän
53419: esitetään siitä, että muuttotavaran omis-        ajan kuluessa tuonnista lukien, minkä jäl-
53420: taja on asunut yhtämittaisesti ulkomaalla        keen tullilasku, vientitodistuksena varustet-
53421: vähintään vuoden; b) että hän kunnian ja         tuna, on jätettävä tullitoimipaikkaan tullin
53422: omantunnon kautta kirjallisesti vakuuttaa,       takaisinsaamista varten ;
53423: että hän muuttaa maahan asettuakseen                22 kohdassa: että suomalaisten kalasta-
53424: tänne asumaan sekä että hän on itse käyt-        jain omilla aluksillaan Suomen aluevesien
53425: tänyt tavaraa ja tuonut sen omaa tarvet-         kanssa rajatusten olevilta kansainvälisiltä
53426: taan varten; c) että tullitoimipaikka har-       vesiltä pyydystämät kalat ja muut meri-
53427: kitsee, ettei tavara ylitä omistajan tar-        eläimet saadaan tullitta ja ilman tullitoi-
53428: vetta; sekä d) että tavara tuodaan tulli-        menpiteitä tuoda tullialueellc, mutta ka-
53429: alueelle kuuden kuukauden kuluessa muut-         loista ja muista merieläimistä, jotka suo-
53430: tamisesta, kuitenkin niin, että tullihallituk-   malaisen aluksen miehistö on suomalaisen
53431: sella on valta, milloin siihen on erikoista      laivanisännistön lukuun pyydystänyt valta-
53432: syytä., myöntää pitempi aika;                    merissä olevilta kansainvälisiltä vesiltä, ja
53433:    9 kohdassa: että ulkomaan kansalainen         niistä aluksella valmistetuista tuotteista on
53434: selvittää joko oman maansa täällä olevan         voimassa, mitä 112 § : ssä säädetään; sekä
53435: lähetystön tai konsulin taikka hänen koti-          23 kohdassa: että tavaraan kiinnitetyllä
53436: maassaan olevan Suomen lähetystön tai            merkillä, jonka tullitoimipaikka vietäessä
53437: konsulin varmentamalla todistuksena avio-        on siihen pannut tavaran samaisuuden var-
53438: liittoon menonsa ja sen, että tuodut tava-       mentamista varten, näytetään, että tavara
53439: rat ovat hänen myötäjäisiään; että Suomen        on viety maasta, taikka· että tavaranhaltija
53440: kansalainen niinikään selvittää Suomen ul-       esittää kahden luotettavan henkilön kun-
53441: komaalla olevan lähetystön tai konsulin          nian ja omantunnon kautta antaman kir-
53442: taikka Suomen ulkoasiainministeriön var-         jallisen vakuutuksen siitä, että tavara on
53443: mentamalla todistuksena avioliittoon me-         kotimaassa tuotettu tai valmistettu taikka
53444: 44                                          N:o 88
53445: 
53446: aikaisemmin tänne tuotu ja asianmukaisesti        tulotullipaikasta, jos se on muu kuin läh-
53447: tullattu.                                         töpaikka, sekä isännistön kunnian ja oman-
53448:                  112 §.                           tunnon kautta antama vakuutus siitä, että
53449: Kansainvälisiltä vesiltä pyydystettyjen ka-       retki tarkoittaa puhtaasti kotimaista pyyn-
53450: lojen ja muiden merieläinten tullivapaus.         tiyritystä;
53451:                                                      e) että lähtöpaikan tullitoimipaikka tar-
53452:    1. Tullilain 90 §: n 1 momentin 22 koh-        kastaa d kohdassa mainitun lähtöilmoituk-
53453: dassa myönnettyä, suomalaisen aluksen mie-        sen, jolloin tarkastus varusteisiin ja tar-
53454: histön suomalaisen isännistön lukuun kan-         vikkeisiin nähden voi rajoittua pistokokei-
53455: sainvälisiltä vesiltä pyydystämien kalojen        siin, ja sen jälkeen ilmoituksen kumpaan-
53456: ja muiden merieläinten sekä niistä aluk-          kin kappaleeseen tekee virkasinetillä vah-
53457: sella valmistettujen tuotteiden tullivapautta     vistetun merkinnän tarkastuksen tuloksesta
53458: nauttikoon noudattamalla seuraavia ehtoja         sekä antaa toisen kappaleen aluksen päälli-
53459: ja menettelyä:                                    kölle aluksessa säilytettäväksi sen paluu-
53460:    a) että aluksen tai, jos pyyntiretkeen         seen saakka; ilmoituksen toinen kappale
53461: ottaa osaa useampia aluksia, laivueen mie-        jää tullitoimipaikan huostaan;
53462: histöstä ja pyyntiretkeen osaa ottavista             f) että aluksen päällikkö tai häntä ko-
53463: muista henkilöistä vähintään yhdeksän             mennuksessa lähinnä oleva henkilö pyynti-
53464: kymmenesosaa on Suomen kansalaisia;               retken kulusta ja tuloksesta sekä saaliin
53465:    b) että alus jo matkalle lähtiessään on        käsittelystä pitää erityistä päiväkirjaa,
53466: varustettuna pyyntiretkeä varten tarvitta-        jonka tullitoimipaikka ennen matkalle läh-
53467: valla täydellisellä pyyntikalustolla;             töä on läpivetänyt ja sinetöinyt;
53468:    c) että alus lähtee pyyntiretkelle sellai-        g) että saaliin ja siitä valmistettujen
53469: selta kotimaan paikkakunnalta, jossa on           tuotteiden tuonti tapahtuu sen tullipaikan
53470: tullitoimipaikka;                                 kautta, josta pyyntialus on lähtenyt, kui-
53471:    d) että alus tavallisessa järjestyksessä il-   tenkin siten, että pyyntialus voidaan las-
53472: moitetaan menoselvitettäväksi ja silloin tul-     teineen tulliselvittää muunkin paikkakun-
53473: likamariin annetaan, paitsi päällikön alus-       nan tullitoimipailka:ssa, jos siitä viim~ksi
53474: ilmoitusta, kaksin kappalein isännistön läh-      mainitun ja lähtöpaikan tullitoimipailkan
53475: töilmoitusta, joka on aluksen päällikön oi-       kesken on sovittu; sekä
53476: keaksi todistama ja sisältää tiedot aluksen          h) että pyyntialuksen palattua tullitoi-
53477: laadusta, nimestä ja kotipaikasta, päällikön      mipaikkaan viipymättä tarkastettavaksi an-
53478: ja aluksen komennuksessa häntä lähinnä            netaan, paitsi säädettyä alus- ja tavarail-
53479: olevan henkilön nimestä, kansallisuudesta         moituksia, f kohdassa mainittu aluksen päi-
53480: ja kotipaikasta, muun miehistön lukumää-          väkirja ja d kohdassa mainittu lähtöilmoi-
53481: rästä ja siitä, montako siihen kuuluvista         tus sekä aluksen päällikön kunnian ja
53482: henkilöistä on vierasta kansallisuutta, siitä     omantunnon kautta antama vakuutus siitä,
53483: pyyntilaadusta, jota tullaan käyttämään,          että lasti on yksinomaan aluksen miehistön
53484: saaliin valmistuksen laadusta, saaliin ja         kansainvälisiltä vesiltä pyydystämiä kaloja
53485: siitä saatujen tuotteiden pakkaukseen käy-        tai muita merieläimiä ja niistä aluksessa
53486: tettyjen astioiden laadusta ja lukumää-           valmistettuja tuotteita.
53487: rästä, jota paitsi ilmoitukseen tulee sisäl-         2. Saalis ja siitä pyyntialuksessa valmis-
53488: tyä luettelo samaan pyyntilaivueeseen             tetut tuotteet on kuljetettava tullialueelle
53489: ehkä kuuluvista muista aluksista, luet-           joko itse pyyntialuksella tai toisella sa-
53490: telo aluksen varustusesineistä, kuten             maan pyyntilaivueeseen kuuluvalla, pyyn-
53491: pyyntikalustosta ja muusta sellaisesta, tieto     tiin osallistuneella aluksella.
53492:                                            N:o 88                                           45
53493: 
53494:    3. Alusta ja lastia tulliselvitettäessä on    hakea vapautusta tullinmaksuvelvollisuu-
53495: tullitoimipaikalla oikeus esitetyissä asiakir-   desta ja vakuuden palauttamisestå sekä ha-
53496: joissa olevien tietojen paikkansapitävyy-        kemuksen ohella jättää valanvelvoituksella
53497: destä kuulustella aluksen palveluksessa ole-     antamansa, kahden töitä seuranneen apu-
53498: via henkilöitä, jos tämä harkitaan tarpeelli-    laisensa ja tullilaitoksen määräämän valvo-
53499: seksi, tai muulla tavoin tarkistaa tiedot.       jan varmentama tarkka luettelo kaikkien
53500: Jollei tulliselvityksessä ilmene syytä epäillä   käytettyjen tavarain paljoudesta ja laa-
53501: annettuja tietoja, on lasti annettava tul-       dusta, hukkaan menneet tarveaineet mu-
53502: litta tavaran haltijalle.                        kaan luettuna. Jos tämä laiminlyödään tai
53503:    4. V altiovarainministeriöllä on valta        jollei määrättyjä ehtoja ole asianmukai-
53504: myöntää poikkeuksia tämän pykälän mää-           sesti noudatettu, on tavarasta suoritettava
53505: räyksiin sekä tarpeen vaatiessa antaa lisä-      tulli tulliselvityksessä annetun tullilaskun
53506: määräyksiä.                                      mukaan. Jollei kaikkea samassa tilaisuu-
53507:                     113 §.                       dessa tulliselvitettyjä ja vakuutta vastaan
53508:                                                  annettua tavaraa ole sanotun ajan kuluessa
53509:    Laivanrakennusaineiden tullivapaus.           käytetty ilmoitettuun laivanrakennukseen
53510:    1. Saadakseen nauttia tullilain 91 §: ssä     eikä ajan pitennystä ole myönnetty, mak-
53511: myönnettyä tullivapautta laivanrakennus-         settakoon tulli käyttämättömästä tavarasta,
53512: tarkoituksiin tuoduille tarveaineille ja tar-    jolloin käytetyn tavaran tulli vähennetään
53513: vikkeille, tulee laivaveistämön tai työpajan     tullilaskun määrästä.
53514: haltijan sen paikkakunnan tullitoimipaik-
53515: kaan, jonka kautta tavara aiotaan tuoda                             114 §.
53516: maahan, kirjallisesti ilmoittaa aikomuk-
53517: sensa tullivapausvaatimuksin tuoda tavara        Ulkomaiden lähetystöjen ja konsulivirasto-
53518: sekä tullitoimipaikkaan antaa yksityiskoh-                    jen tulliedut.
53519: taiset tiedot tavaran laadusta ja paljou-           1. Tullilain 92 §: n 1 momentin 1 ja 2
53520: desta.                                           kohdassa mainitut esineet ja tarvikkeet,
53521:    2. Edellä 1 momentissa mainittu ilmoitus      niin myös ne esineet ja tarvikkeet, joihin
53522: tulee tullitoimipaikan lähettää tullihallituk-   nähden valtiovarainministeriö, mainitun
53523: selle, joka, jos syytä on, määrätköön kysy-      pykälän 2 momentin nojalla, ulkovaltojen
53524: myksessä olevan etuuden nauttimiselle ehkä       edustuksille ja niihin kuuluville henkilöille
53525: tarpeellisiksi havaitsemansa ehdot ja sopi-      on vastavuoroisuuden perusteella myöntä-
53526: van henkilön valvomaan maahan tuotujen           nyt tullivapauden, on mikäli ei erikoista
53527: tarveaineiden ja tarvikkeiden käyttämistä.       estettä ole, tarkastuksetta asianomaiselle
53528: Niitä tulliselvitettäessä, mistä tullitoimi-     vastaanottajalle annettava, jos tämä sitä
53529: paikan myöskin tulee tullihallitukselle il-      pyytää käyttäen valtiovarainministeriön
53530: moittaa, tulee veistämön haltijan tavara-        vahvistamia ilmoituslomakkeita, jotka täy-
53531: ilmoitukseen merkitä niiden tuonnin tar-         tetään kolmin kappalein ja joista ulko-
53532: koitus sekä antaa tavarasta menevästä tul-       asiainministeriö leimaa yhden. Näitä il-
53533: lista hyväksytty vakuus, joka on tullihalli-     moituslomakkeita käytettäköön tavarailmoi-
53534: tukselle lähetettävä.                            tuksen sijasta.
53535:    3. Viimeistään kahden vuoden kuluessa            2. Ulkomaisen vallan lähetystön pääl-
53536: tullikäsittelystä tai sinä pitempänä aikana,     likkö olkoon vastavuoroisuuden perusteella
53537: jonka tullihallitus ehkä jonkin aluksen ra-      oikeutettu omaa ja perheensä jäsenten tar-
53538: kentamista varten hakemuksesta myöntää,          vetta varten nauttimaan tullivapautta ta-
53539: tulee veistämön haltijan tullihallitukselta      varasta, jonka hän ottaa tullivarastosta.
53540: 46                                       N:o 88
53541: 
53542:    3. Milloin valtiovarainministeriö tulli-    non kautta annettavalla vakuutuksella to-
53543: lain 92 § :n 2 momentin nojalla on myön-       distettava oikeaksi, on merkittävä tarkas-
53544: tänyt suuremmat tulliedut jollekin ulko-       tetun tavaran arvo sekä samanlaatuisen va-
53545: vallan edustukselle, nauttikoon tämä myös-     hingoittumattoman tavaran käypä hinta
53546: kin 2 momentissa myönnettyä tullivapautta.     paikkakunnalla.
53547:                                                   2. Sitten kuin 1 momentissa mainitun
53548:                    115 §.                      tarkastuksen toimituskirja on annettu tul-
53549:       Tullivapaus maan pohjoisimmissa          litoimipaikkaan, toimitettakoon tavaran
53550:                   seuduissa.                   huutokauppa niin pian kuin se on 141 § :ssä
53551:                                                mainitulla tavalla kuulutettu.
53552:   1. Mikäli valtioneuvosto Petsamon kihla-
53553: kunnan ja Enontekiön kunnan paikallisille
53554: asukkaille myöntää oikeuden omaksi tar-        3. T u ll i n p e r u u t t a m i n e n k o t i-
53555: peekseen tuoda ulkomaalta tarpeellisia ku-        maisen tuotannon hyväksi
53556: lutustavaroita, tulee tuonnin tapahtua joko                    yleensä.
53557: meritse tai määrättyjen ylimenopaikkojen
53558: kautta, ja on siitä ilmoitettava lähimmälle                        117 §.
53559: tulliviranomaiselle tai nimismiehelle.
53560:    2. Jos kotimainen liikeyritys haluaa           Ilmoitus pm·uutusedun vaatimisesta.
53561: käyttää hyväkseen tullilain 94 § : n 2 mo-        Tavaran valmistajan, joka haluaa käyt-
53562: mentissa säädettyä mahdollisuutta saada        tää hyväkseen tullilain 99 §: n 1 momen-
53563: Petsamon kihlakuntaan tai Enontekiön           tissa säädettyä oikeutta saada takaisin suo-
53564: kuntaan tullivapaasti tuoda, antakoon siitä    rittamansa tulli ulkomaisesta tavarasta,
53565: perustellun hakemuksen valtioneuvostolle       joka on käytetty vientitavaran valmistuk-
53566: ynnä ilmoituksen, mille tavaroille tulliva-    seen, on tästä, ennen kuin vienti tulliperuu-
53567: pautta anotaan, mitä tietä tavarat aiotaan     tusvaatimuksin alkaa, tullihallitukselle an-
53568: kuljettaa sekä kuinka paljon tavaraa jon-      nettava kirjallinen ilmoitus, joka sisältää
53569: kin määräajan kuluessa arvioidaan tuota-       myöskin tiedot siitä:
53570: van.                                              a) mitä tuotteita tullaan viemään;
53571:                     116 §.                        b) missä teollisuuslaitoksessa niiden val-
53572: Tullin alennus tavaran vahingoittumisen        mistus tapahtuu;
53573:                   johdosta.                       c) mistä valmiiseen vientitavaraan sisäl-
53574:                                                tyvistä tai sen valmistuksessa käytetyistä
53575:    1. Tavaranhaltijan, joka vaatii tullilain
53576:                                                ulkomaisista tavaroista vaaditaan tullipe-
53577: 97 §: n 1 momentissa säädettyä, vahingoit-
53578:                                                ruutusta;
53579: tuneen tavaran tullin alennusta, tulee siitä
53580:                                                   d) miten suuri on kysymyksessä olevien
53581: tullitoimipaikkaan kirjallisesti ilmoittaa
53582:                                                ulkomaalaisten tavaroiden kulutus nouda-
53583: 137 §: n 1 momentissa välitöntä tullausta
53584:                                                tettujen valmistustapojen mukaan jokaisen
53585: varten määrätyn ajan kuluessa sekä huo-
53586:                                                eri vientitavaralajin valmistuksessa; ja
53587: lehtia, että tavara niin pian kuin mahdol-
53588:                                                   e) minkä     tullitoimipaikkojen    kautta
53589: lista kahden, maistraatin tai, jos tavara on
53590:                                                vienti on aiottu tapahtuvaksi.
53591: maalla, kruununvoudin tai nimismiehen
53592: määräämän esteettömän ja asiantuntevan
53593:                                                                    118 §.
53594: henkilön toimesta tullitoimipaikan edusta-
53595: jan läsnä ollessa tarkastetaan ja arvioi-               Peruutusasian käsittely.
53596: daan. Tarkastuksesta laadittavaan toimi-         1. Jos tullihallitus havaitsee, että vaadi-
53597: tuskirjaan, joka on kunnian ja omantun-        tun tulliperuutusedun nauttiminen ei ai-
53598:                                            N:o 88                                           47
53599: 
53600: heuta epävarmuutta tullivalvonnan voimas-        luetteloa, joka osoittaa kullakin kerralla
53601: sapitämisessä eikä valtiolle erityisiä kus-      tullatun tavaran paljouden ja siitä suori-
53602: tannuksia, ja jos on esitetty luotettava sel-    tetun tullin, tehtaan käytettäväksi tai muu-
53603: vitys siitä, miten paljon ulkomaista tava-       hun tarkoitukseen varastosta annetut sekä
53604: raa, huomioon otettuna myöskin välttämä-         kalenterivuoden alussa ja lopussa varas-
53605: tön raaka-aineen hukka, kuluu valmistet-         tossa jäljellä olevat tavaramäärät;
53606: taessa vissi määrä vientitavaraa, tulee tulli-      c) että vientitavaran valmistuksesta pi-
53607: hallituksen määrätä peruste tulliperuutuk-       detään päiväkirjaa, josta käy selville sekä
53608: sen laskemiselle ja se vähin määrä, joka         valmistetun tavaran paljous, kunkin tava-
53609: yhdellä kertaa on maasta vietävä, jotta tul-     ralajin erikseen, että ulkomaisten raaka-ai-
53610: liperuutusta myönnettäisiin sekä vahvistaa       neiden kulutus vastaavia valmiiden tuot-
53611: ne ehdot ja valvontatoimenpiteet, jotka sen      teiden määriä kohti, ja joka on siten laa-
53612: lisäksi, mitä jäljempänä säädetään, katso-       dittu, että eri tavaralajien määrät voidaan
53613: taan tarpeelliseksi.                             erikseen laskea yhteen;
53614:    2. Jos tullihallitus katsoo, että tullipe-       d) että tavaran valmistajan kirjanpito,
53615: ruutusedun edellyttämän tullivalvonnan           kauppalaskut ja kauppakirjeenvaihto vaa-
53616: voimassapitäminen on vaikea tai epävarma         dittaessa esitetään tullihallitukselle tai tä-
53617: tai tuottaa valtiolle erityisiä kustannuksia,    män määräämälle tarkastajalle, jolle myös-
53618: tulee sen alistaa asia valtiovarainministe-      kin on varattava tilaisuus olla läsnä val-
53619: riön ratkaistavaksi, joka määrää, voidaanko      mistuksessa ja näytteiden ottamisessa tut-
53620: sanottu etu myöntä vai eikö, sekä ensiksi        kimusta varten;
53621: mainitussa tapauksessa vahvistaa perusteet          e) että tavaraa tullialueelta vietäessä
53622: tulliperuutuksen laskelmille, vähimmäis-         vientipaikkakunnan tullitoimipaikkaan hy-
53623: vientimäärän ja ne erityiset ehdot, jotka        vissä ajoin ennen lastauksen alkamista an-
53624: ehkä katsotaan tarpeellisiksi.                   netaan valmistajan allekirjoittama tavara-
53625:                                                  ilmoitus, jossa erikseen mainitaan, että
53626:                                                  vienti tapahtuu tulliperuutusvaatimuksin
53627:                    119 §.                        niihin ulkomaisiin tarve- ja raaka-aineisiin
53628:                                                  nähden, jotka on käytetty vientitavaran
53629:         Peruutusedun yleiset ehdot.
53630:                                                  valmistukseen ; sekä
53631:    Paitsi niitä erityisiä ehtoja ja määräyk-        f) että e kohdassa mainitun tavarailmoi-
53632: siä, jotka valtiovarainministeriö tai tulli-     tuksen lisäksi annetaan sen tehtaan, missä
53633: hallitus 118 §: n nojalla vahvistaa kutakin      valmistus tapahtuu, toimitusjohtajan tai
53634: eri tapausta varten, tulee tavaran vahnis-       teknillisen johtajan ja työmestarin, työn-
53635: tajan, mikäli valtiovarainministeriö tai tul-    johtajan tai varastonhoitajan valan velvoi-
53636: lihallitus ei toisin määrää, saadakseen naut-    tuksella antama ja kahden henkilön oi-
53637: tia tulliperuutusetua noudattaa seuraavia        keaksi vahvistama todistus siitä, että vienti-
53638: yleisiä ehtoja ja määräyksiä:                    tavara on valmistettu ilmoitetussa tehtaassa
53639:    a) että tavaran valmistaja, tullialueelle     käyttämällä ulkomaisia tarve- ja raaka-
53640: tuotaessa tarve- ja raaka-aineita, joita tul-    aineita, joista on suoritettu täysi tulli,
53641: laan käyttämään vientitavaran valmistuk-         ja siitä, kuinka paljon ulkomaisia tava-
53642: sessa ja joista tullialueelta vietäessä voi-     roita on käytetty ilmoitetun vientitavara-
53643: daan myöntää tulliperuutusta, tuliauttaa         määrän valmistukseen; tämän kohdan mu-
53644: ne omassa nimessään ;                            kaisista velvollisuuksista ovat kuitenkin va-
53645:    b) että tavaran valmistaja pitää a koh-       paat paperi-, selluloosa-, faneeri- ja tuli-
53646: dassa mainituista tarve- ja raaka-aineista       tikkuteollisuuksien harjoittajat.
53647: 48                                         N:o 88
53648: 
53649:                     120 §.                       täessä huomioon otetaan, mitä 97-101
53650:                                                  § :ssä on määrätty peruutustavaran vien-
53651:         Tulliperuutustavaran vienti.
53652:                                                  nistä yleensä, ja että viejän on, jos vienti
53653:    Kun tavara 119 § :n muikaiJSesti on il-       tapahtuu kantavuudeltaan viittäkymmentä
53654: moitettu tullialueelta vietäväksi tulliperuu-    nettorekisteritonnia pienemmillä aluksilla,
53655: tusvaatimuksin, tulee tullitoimipaikan huo-      hankittava ja kahden kuukauden kuluessa
53656: lehtia:                                          viennin jälkeen tullitoimipaikkaan annet-
53657:    a) että asianomainen tullimies toimitta-      tava purkamispaikkakunnan asianomaisen
53658: mansa tarkistuspunnitsemisen ja tutkimuk-        viranomaisen antama todistus siitä, että ta-
53659: sen perusteella vahvistaa oikeaksi ilmoite-      vara on siellä purettu aluksesta; sekä
53660: tun tavaran laadun ja sen yhtäpitäväisyy-           e) että tullitoimipaikka pitää vienti tava-
53661: den 119 § :n e ja f kohdassa mainituissa         rasta, joka edellä tässä pykälässä mainitulla
53662: asiakirjoissa olevien tietojen kanssa; ja        tavalla on tullialueelta viety, kirjaa, jossa
53663: voidaan tämä tutkimus, jos tehdas sijaitsee      on eri tili kunkin valmistajan vientitava-
53664: paikkakunnalla, jossa on tullitoimipaikka,       ralle sekä tiedot kaikista tulliperuutukseen
53665: kappaletavaraan, kuten tupakkavalmistei-         vaikuttavista seikoista, ynnä, valmistajan
53666: siin, makeisiin, maitoa sisältäviin tölkkei-     toivomuksen mukaan, antaa tälle jokaisen
53667: hin, margariiniin, konehihnoihin, puoloihin,     kalenterikuukauden tai -vuoden päätyttyä
53668: separaattoreihin,     kutomateollisuustavaroi-   sanotusta kirjasta otteen todistukseksi tulli-
53669: hin, tulitikkuihin ja muuhun sellaiseen näh-     alueelta viedyistä tavaramääristä, merkitse-
53670: den, toimittaa myös itse tehtaassa ennen         mällä siihen, onko viennissä noudatettu,
53671: vientipakkausta;                                 mitä siitä on tässä asetuksessa tai muutoin
53672:    b) että a kohdassa mainitun tutkimuksen       määrätty.
53673: tapahduttua tavara pidetään jatkuvan tul-
53674: livalvonnan alaisena, kunnes se laivaan tai                         121 §.
53675: rautatievaunuun lastattuna on tullialueelta
53676: viety; ja on senvuoksi, milloin tutkimuk-                   Tulliperuutushakemus.
53677: sesta on huolehtinut muu kuin vientipaik-           Tulliperuutushakemus on annettava tul-
53678: kakunnan tullitoimipaikka, tavara kuljetet-      lihallitukselle kolmen kuukauden kuluessa
53679: tava sinne tullaamattoman tavaran lähettä-       sen kalenterivuoden päättymisestä, jona
53680: misestä kotimaassa voimassa olevien mää-         vienti on tapahtunut. Hakemuksen tulee
53681: räysten mukaisesti sekä vientipaikkakun-         sisältää ilmoitus siitä tullimäärästä, minkä
53682: nan tullitoimipaikan ainoastaan tarkattava,      tavaran valmistaja katsoo olevansa oikeu-
53683: että tavara saapuu sinne murtamattomilla         tettu saamaan takaisin, ja siihen on liitet-
53684: tullisineteillä sinetöitynä;                     tävä:
53685:    c) että paljoustavaroita, kuten selluloo-        a) tilitys niistä ulkomaisista tavaramää-
53686: saa, paperia, faneeria ja muuta sellaista        ristä, mitkä valmistaja on vientivuonna
53687: tullialueelta vietäessä tullitoimipaikan ei      tuonut maahan tai täällä antanut vienti-
53688: tarvitse laskea lastattavaa kollilukua, eikä     tavaran valmistuksessa käytettäväksi sekä
53689: pitää tavaraa jatkuvan tullivalvonnan alai-      niistä suoritetuista tullimääristä, osoit-
53690: sena, mutta sen tulee tarkastaa tavarail-        tava myös sanottujen tavaroiden jäännös-
53691: moitus ja siihen liittyvässä todistuksessa       varaston suuruuden vuoden alussa ja lo-
53692: olevat tiedot vertaamalla niitä aluksen          pussa, valmistajan suoraan ulkomaalta os-
53693: päällikön allekirjoittamiin ja laivan lähtö-     tamiin tavaroihin nähden alkuperäisten,
53694: selvityksessä esitettyihin konossementteihin;    valmistajalle asetettujen tullilaskujen vah-
53695:   d) että kappaletavaraa tullialueelta vie-      vistamana sekä kotimaasta ostettuihin tava-
53696:                                           N:o 88                                            49
53697: 
53698: roihin nähden täysin luotettavin selvityksin    kuin vienti on tapahtunut. Tätä menette-
53699: siitä, milloin tavara on tullattu ; sekä        lyä noudatettakoon silloin, kun vientitava-
53700:    b) valmistajan, toimitusjohtajan tai teh-    raan sisältyvä ulkomainen tavara on tul-
53701: taanjohtajan kunnian ja omantunnon              lattu samassa tullitoimipaikassa, minkä
53702: kautta antama tilitys maastaviedystä val-       kautta vienti tapahtuu, ja tullaustilaisuu-
53703: miista tuotteista ja niistä valmistukseen       dessa on ilmoitettu, että se tullaan valmis-
53704: käytetyistä ulkomaisista tarve- ja raaka-       teihin käytettynä viemään tullialueelta, ja
53705: ainemääristä, joista tulliperuutusta vaadi-     tavaran samaisuus tullialueelta vietäessä
53706: taan, ja on tämä tilitys vahvistettava tulli-   vaikeuksitta voidaan todeta.
53707: hallituksen määräämän tarkastajan siihen           2. Tarkempia ohjeita 1 momentissa mai-
53708: merkitsemällä todistuksena siitä, että se on    nitusta menettelystä antaa tullihallitus.
53709: havaittu yhtäpitäväksi tehtaan kirjanpidon
53710: kanssa, sekä asianomaisten vientipaikkakun-     4. T u ll i p e ruutu s l a i v a n r a k en-
53711: tain tullitoimipaikkojen antamilla, 120 §: n               n u k s e n h y v ä k s i.
53712: e kohdassa mainituilla vientitodistuksilla.
53713:                                                                     124 §.
53714:                    122 §.                       Ennen peruutusedun hakemista annettava
53715:         Peruutusmäärän rajoitukset.                                ilmoitus.
53716:   1. Tulliperuutusta myönnetään enintään           Jos laivanrakentaja haluaa nauttia tulli-
53717: se määrä, minkä tavaran valmistaja näyt-        lain 99 §: n 3 momentissa myönnettyä oi-
53718: tää kalenterivuonna suoritetuksi tullia         keutta saada takaisin suoritettu tulli ulko-
53719: niistä ulkomaisista tavaroista, joita tulli-    maisista raaka-aineista, puolivalmisteista
53720: peruutushakemus koskee, sekä näiden tava-       tai tarvikkeista, joita on käytetty määrä-
53721: rain varastossa olevista määristä vuoden        tyn aluksen rakentamiseen tai korjaami-
53722: alussa, mutta vähentämällä niiden tavara-       seen, tulee hänen ennen työn alkamista an-
53723: määrien tulli, jotka ovat varastossa vuoden     taa tullihallitukselle tästä kirjallinen ilmoi-
53724: lopussa.                                        tus ja luettelo niistä tullatuista tavaroista,
53725:    2. Jos tällaisen tavaran, jota tulliperuu-   jotka arvellaan menevän rakentamiseen tai
53726: tus koskee, tullia on koroitettu tai alen-      korjaamiseen, mainitsemaila niiden pai-
53727: nettu, pannaan uusi tulli peruutuksen las-      non ja niistä suoritetun tullin. Tulli-
53728: kemisen perustaksi vasta siitä ajankohdasta     hallitus määrätköön, jos katsoo tarpeelli-
53729: lukien, jolloin aikaisemman tullin mukaan       seksi, sopivan henkilön valvomaan työtä,
53730: tullialueelle tuodusta tavarasta valmistetut    ja on tämän heti kauppa- ja tullilaskujen
53731: tuotteet on tullialueelta viety. Tavaran        ja muiden asiakirjojen perusteella tarkas-
53732: valmistajan asiana on luotettavasti selvittää   tettava, että luettelossa mainitut tavarat on
53733: nämä seikat, mutta jollei hän sitä voi          tullattu ja mitä tullimääriä niistä on suo-
53734: tehdä, sovelletaan alhaisempaa tullia koko      ritettu, sekä työn kestäessä, mikäli mah-
53735: siihen tavaramäärään nähden, jota tullipe-      dollista, valvottava, missä määrin ilmoitet-
53736: ruutus koskee.                                  tuja tavaroita siinä käytetään.
53737:                    123 §.                                           125 §.
53738:     Tulliperuutus heti viennin jälkeen.             Laivanrakennusaineiden kirjanpito.
53739:   1. Poiketen 121 § : n määräyksistä voi           Aluksen rakentamiseen ja korjaamiseen
53740: tullihallitus yksityisissä tapauksissa mää-     tarvittavien tullattujen     raaka-aineiden,
53741: rätä, että tulliperuutus saadaan maksaa         puolivalmisteiden ja tarvikkeiden käytöstä
53742: vientipaikan tullitoimipaikasta, niin pian      on, mikäli tulliperuutusvaatimus niitä kos-
53743: 
53744: 4179-38                                                                                      7*
53745: 50                                        N:o 88
53746: 
53747: kee, laivanrakentajan pidettävä tarkkaa         väkseen tullilain 98 §: ssä edellytettyä mah-
53748: kirjaa, jonka tulee olla tullilaitoksen tar-    dollisuutta saada takaisin tullialueelle tuo-
53749: kastajan saatavissa; ja on tarkastajalle        dusta ja vapaaseen liikkeeseen lasketusta
53750: myös varattava tilaisuus läpikäydä muut         tavarasta suoritettu tulli, kun tavara pa-
53751: aluksen rakentamista tai korjaamista kos-       lautetaan, ilmoittakoon siitä hyvissä ajoin
53752: kevat kirjat, kauppalaskut ja kauppakirje-      ennen tavaran lastaamista asianomaiseen
53753: vaihto.                                         tullitoimipaikkaan ja antakoon sinne tava-
53754:                    126 §.                       ran tullauksesta annetun tullilaskun, kaup-
53755:                                                 palaskun ja säädetyn tavarailmoituksen
53756:        Tulliperuutuksen hakeminen.              tullialueelta viennistä sekä kunnian ja
53757:   Kun aluksen rakentaminen tai korjaami-        omantunnon kautta antamansa vakuutuk-
53758: nen on suoritettu, antakoon laivanraken-        sen, että vietäväksi ilmoitettu tavara on
53759: taja tullihallitukselle tulliperuutushake-      sama kuin tullilaskussa mainittu, niin
53760: muksen valan velvoituksella antamineen ja       myös kahden tunnetun ja luotettavan hen-
53761: kahden hänen näihin töihin osaa ottaneen        kilön antaman todistuksen tavaran vialli-
53762: apulaisensa sekä tullilaitoksen valvojan oi-    suudesta ja vian laadusta taikka siitä, että
53763: keaksi vahvistamine tarkkoine luettelaineen     tavara ei ole täyttänyt sovittuja ehtoja ja
53764: niiden alukseen käytettyjen tavaroiden,         miten se poikkeaa niistä.
53765: joiden tullin peruutusta haetaan, laadusta         2. Saatuaan 1 momentissa mainitun il-
53766: ja paljoudesta, mukaan luettuna tarve-          moituksen tulee tullitoimipaikan määrätä
53767: aineiden hukka; ja on sanottu luettelo          tullimies tarkastamaan tavaraa ja toimitta·
53768: myöskin varustettava laivanrakentajan sa-       maan sen tarkistuspunnitsemisen. Jos tut-
53769: manlaisella velvoituksella antamalla vakuu-     kimuksen tulos on yhtäpitävä tavaran
53770: tuksella, että ilmoitetut tavarat ovat ulko-    omistajan ilmoitusten kanssa, tulee tulli-
53771: maista alkuperää ja että niistä on suori-       toimipaikan pitää tavara tullivalvonnan
53772: tettu täysi tulli. Laivanrakentajan ja hä-      alaisena ja muuten menetellä niinkuin
53773: nen apulaisensa nimikirjoitusten tulee olla     97-101 §: ssä on määrätty palauttamisesta
53774: joko kahden tunnetun ja luotettavan hen-        sekä alistaa tullihallituksen ratkaistavaksi,
53775: kilön tai kaupungissa julkisen notaarin ja      onko tavarasta suoritettu tulli peruutet-
53776: maalla kruununvoudin tai nimismiehen            tava.
53777: varmentamat.                                                       129 §.
53778:                    127 §.                            Tulliperuutuksen palauttaminen.
53779:         Perutdt~ksen   myöntäminen.                Jos ulkomaalta tuodaan takaisin tavara,
53780:   Jos tullihallitus katsoo esitetyn selvityk-   joka aikaisemmin on tullialueelta viety, tu-
53781: sen riittäväksi, määrätköön tullin takaisin     lee tuontipaikkakunnan tullitoimipaikan
53782: maksettavaksi asianomaisesta tullitoimipai-     vaatia selvitys siitä, onko se tullialueelta
53783: kasta.                                          viety tulliperuutusvaatimuksin ja onko pe-
53784:                                                 ruutus jo suoritettu. Viimeksi mainitussa
53785: 5. Muut määräykset t u 11 i per u u-            tapauksessa tulee tullitoimipaikan, ennen
53786:           tu k se s ta.                         kuin se antaa tavaran hallustaan, periä se
53787:                                                 määrä, mikä tavarasta on peruutettu. Jollei
53788:                    128 §.
53789:                                                 tulliperuutusta vielä ole suoritettu, tulee
53790: Tullin peruuttaminen palautettaessa tulli-      tullitoimipaikan ilmoittaa tullihallitukselle
53791:          alueelle tuotua tavaraa.               tavaran jälleen tullialueelle tuomisesta
53792:   1. Jos tavaranhaltija haluaa käyttää hy-      huomioon otettavaksi tulliperuutusta myön-
53793:                                                  N:o 88                                           51
53794: 
53795: nettäessä. Jos tavaran jälleentuonti on                ole hakemukseen liitetty, on tullihallituk-
53796: tapahtunut saman kalenterivuoden kuluessa              sen asiana ratkaista, voidaanko pyydetty
53797: ja saman tullitoimipaikan kautta kuin                  tieto esitetyn selostuksen perusteella antaa.
53798: vientikin, tulee tullitoimipaikan kuitenkin
53799: ainoastaan merkitä se 120 § :n e) kohdassa
53800: mainittuun kirjaan huomioon otettavaksi                                   131 §.
53801: vientitodistusta annettaessa.                               Ennakkotietojen lainvoirnaisuus.
53802:                                                           Tullihallituksen antamista ennakkotie-
53803:                                                        doista tullikäsittelykysymyksissä älköön va-
53804: 6. E n n a k k o t i e d o t t u 11 i ta r i f f i n   litettako, mutta on hakijalla oikeus valit-
53805:            s o v e l t a m i s e s t a.                taa tullialueelle tuodun, tiedustelunalaisen
53806:                                                        tavaran tullauksesta siitä säädetyssä järjes-
53807:                       130 §.                           tyksessä.
53808:              Ennakkotietohakernus.
53809:                                                                           132 §.
53810:    1. Ennakkotietoja voimassa olevan tulli-               Ennakkotietohakernuksesta aiheutuvat
53811: tariffin soveltamisesta tavaraan, jota aio-                           kustannukset.
53812: taan maahan tuoda, mutta jota ei ole tulli-
53813: tariffissa erityisesti mainittu, antaa tulli-            Joka pyytää tullihallitukselta 130 § : ssä
53814: hallitus, jos niitä pyydetään tullihallituk-           mainittuja ennakkotietoja, on velvollinen,
53815: sen vahvistaman kaavakkeen mukaisesti il-              jos tullihallitus vaatii, valtiolle korvaamaan
53816: moittamalla tavaran kauppanimi, laatu,                 ne kustannukset, jotka ehkä aiheutuvat
53817: käyttö, alkuperämaa, paljous ja arvo sekä              asiantuntijain toimittamasta tarkastuksesta
53818: onko samanlaista tavaraa, mikäli hakija                sekä näytteen lähettämisestä siihen tulli-
53819: tietää, aikaisemmin ja minkä tullitoimi-               toimipaikkaan, jossa tavara on tullattava,
53820: paikan kautta tuotu tullialueelle ja mitä              ja on tullihallitus oikeutettu vaatimaan
53821: tullia silloin on tavaraan sovellettu, sekä            niistä etumaksun tahi tyydyttävän vakuu-
53822: missä tullitoimipaikassa tavara tullaan il-            den.
53823: moittamaan tullattavaksi.                                                 133 §.
53824:    2. Edellä 1 momentissa tarkoitetun ha-
53825: kemuksen mukana on tavarasta annettava                       Ennakkotiedon peruuttaminen.
53826: niin suuri näyte, että tarpeelliseksi ehkä               1. Jos, muuttamatta tavaran tullaami-
53827: havaittu teknillinen tutkimus voidaan suo-             sesta annettuja säännöksiä, niiden sovelta-
53828: rittaa ja että siitä voidaan saada useampia            mista valtiovarainministeriön, korkeimman
53829: näytteitä, joista yksi palautetaan hakijalle,          hallinto-oikeuden tahi tullihallituksen pää-
53830: yhtä säilytetään tullihallituksessa ja yhtä            töksellä muutetaan siten, että tavaralle,
53831: siinä tullitoimipaikassa, jossa tavaran tul-           josta ennakkotieto on annettu, on määrätty
53832: laus tulee tapahtumaan.                                korkeampi tulli kuin ennakkotiedossa on
53833:    3. Jollei näytettä tavaran laadun vuoksi            ilmoitettu taikka vahvistettu tulli, kun ta-
53834: voida antaa, liitettäköön hakemukseen ta-              vara sanotun tiedon mukaan on tullivapaa,
53835: varasta riittävä määrä kuvia tahi yksityis-            on siitä tullihallituksen toimesta ilmoitet-
53836: kohtaisia selostuksia, jotta pyydetyt tiedot           tava ennakkotiedon saajalle.
53837: voidaan niiden perusteella antaa. Nämä                   2. Tiedonanto katsotaan asianmukaisesti
53838: kuvat ja selostukset jaetaan samoin kuin               toimitetuksi, kun sen sisältävä virkakirje
53839: edellä näytteistä on määrätty.                         on ilmoitetulla osoitteella varustettuna
53840:    4. Jos ei näytettä, kuvaa tahi selostusta           pantu postiin.
53841: 52                                        N:o 88
53842: 
53843:                   8 luku.                                          135 §.
53844:                                                                Maksuväline et.
53845:            Tullin suorittaminen.
53846:                                                    1. Maksuvälineitä käytettävän postilähe-
53847:                    134 §.                       tysvekselin ja shekin tulee olla asetettu tai
53848:                                                 siirretty sille tullitoimipaikalle, jonka kas-
53849: Tullin maksaminen, kun virasto on ottanut
53850:                                                 saan tullilaskun määrä suoritetaan. Posti-
53851:            tavaran haltu'unsa.
53852:                                                 lähetysvekselien ja shekkien käyttämisestä
53853:    1. Kun posti- ja lennätinlaitos tai val-     maksuvälineenä antaa valtiovarainministe-
53854: tionrautatiet ovat tulliselvittäneet tavaran    riö tarkemmat määräykset.
53855: toisen puolesta tai virasto valtion puolesta       2. Kun tulli maksetaan postiosoituksella,
53856: ja ottaneet haltuunsa tavaran kuittia vas-      on osoituksen kupongissa selvästi ilmoitet-
53857: taan, on maksuvelvollisuus täytettävä lai-      tava, mitä maksu tarkoittaa, sekä tullilas-
53858: tosten kirjanpidon kautta molemminpuoli-        kun päiväkirjanumero ja laskuun merkit-
53859: sin hyvityksin ja rasituksin lähetteiden        tyjen eri verojen ja maksujen määrät.
53860: tilissä.                                           3. Tullilaskun määrän suorittaminen
53861:    2. Jos posti- ja lennätinlaitos tai rauta-   postisiirtotilille tai sellaiseen pankkiin
53862: tie kuudenkymmenen päivän kuluessa tul-         jonka kanssa tullihallitus on tehnyt sopi-
53863: lauksesta lukien vastaanottajan pyynnöstä       muksen tullilaskujen maksun vastaanotta-
53864: toimittavat tämän puolesta tullaamansa ta-      misesta ja menettelystä siinä, tapahtukoon
53865: varan koskemattomana takaisin siihen tulli-     viimeistään 137 § : ssä tullin maksamiselle
53866: toimipaikkaan, jossa tullaus on toimitettu,     säädetyn ajan kuluessa.
53867: ja tavara sen jälkeen palautetaan ulko-
53868: maalle, saadaan siitä suoritettu tulli pe-                          136 §.
53869: ruuttaa tai maksamaton tulli poistaa ti-                          Vakuudet.
53870: leistä ehdolla:                                    1. Tullihallituksella on oikeus määrätä,
53871:    a) että pustitoimipaikan tai rautatien to-   missä tapauksissa tavaranhaltija on oikeu-
53872: distuksena näytetään, että. tavara on koko      tettu tullista sekä muista tullilaitoksen
53873: ajan ollut posti- ja lennätinlaitoksen tai      kannettavista veroista ja maksuista annet-
53874: rautatien hallussa; sekä                        tua vakuutta vastaan tullitariffioinnin jäl-
53875:    b) että tullitoimipaikka ennen tavaran       keen saamaan tavaran haltuunsa. Tulli-
53876: palauttamista toimitettavassa tarkastuk-        hallitus määrätköön myöskin, minkä pank-
53877: sessa toteaa, että tavara on tullilaskussa      kien talo:uusitoumukset ja talletustodistuk-
53878: olevien ilmoitusten mukainen.                   set sekä minkälaiset arvopaperit voidaan
53879:    3. Posti- ja lennätinlaitoksen tai rauta-    hyväksyä vakuudeksi.
53880: tien toimesta jonkun muun puolesta tul-            2. Tavaraa, joka on yksityisessä tulli-
53881: lattu tavara, jota vastaanottaja ei ole sitä    varastossa, saa tullitoimipaikka hyväksyä
53882: varten säädetyn ajan kuluessa perinyt, on       tullin vakuudeksi tullattaessa sellaisesta
53883: posti- ja lennätinlaitoksen tai rautatien       tullivarastosta ehdolla:
53884: luovutettava tullilaitokselle, joka menetel-       a) että varastossa jäljellä oleva tavara
53885: köön siihen nähden niinkuin tullilain           on niitä lajeja, jotka tullihallitus on ju-
53886: 105 § :ssä on säädetty. Posti- ja lennätin-     listanut tähän tarkoitukseen hyväksyttä-
53887: laitoksen tai rautatien tileihin tällaisesta    viksi;
53888: tavarasta viedyt tullimäärät on tileistä           b) ettei tavara ole panttina yksityisen
53889: poistettava.                                    oikeudenomistajan saamisesta;
53890:                                              N:o 88                                           53
53891: 
53892:    c) että tavaran panttiarvo arvioidaan           tU'llialuMLta, otetaan tullivara;stoon tai va-
53893: puoleksi sen tulliarvosta, sellaisena, miksi       paavarastoon tahi sen kuljettamiseen tar-
53894: tämä määrätään tullilain 84 § :n mukaan,           koitettuun kulkuneuvoon taikka viedään
53895: jollei tullihallitus johonkin tavaralajiin         vapaasatamaan.
53896: nähden, jota on kohdannut yleinen hinnan-             2. Jos tavaraa on ilmoitettu tuHattavaksi
53897: lasku, toisin määrää;                              tullivarastosta, olkoon maksuaika kolme
53898:    d) että tavaran panttiarvo vastaa sekä          päivää, luettuna tullilain 116 § :n 2 momen-
53899: sitä tullia, josta tavara on vakuutena, että       tin 2 kohdassa mainitusta päivästä. Sa-
53900: jäljellä olevasta tavarasta menevää tullia,        man ajan kuluessa on myöskin tullattu ta-
53901: ehkä suoritettava sakkotulli mukaan luet-          vara tullivarastosta noudettava. Kun ta-
53902: tuna;                                              vara tuHataan vapaavarastossa tai vapaa-
53903:    e) että tavara on palovakuutettu ja palo-       satamassa, on maksuaika ja aika, jonka ku-
53904: vakuutuskirja annettu tullitoimipaikkaan;          luessa tavara on noudettava tulliselvitystä
53905: sekä                                               varten käytettävästä huoneistosta, kolme
53906:    f) että tavaran varastoimisaika ei pääty        päivää tullitariffioimispäivästä lukien.
53907: sinä aikana, jona se on vakuutena muun                3. Tavaraan nähden, joka on pelastettu
53908: tavaran tullista.                                  haaksirikkoutuneesta aluksesta tai purettu
53909:    3. Jollei 2 momentissa mainittu tavara-         hätäsatamaan tulleesta aluksesta tai pakko-
53910: pantti riitä täydeksi vakuudeksi tullista,         laskun tehneestä ilma-aluksesta, olkoon ta-
53911: lisättäköön vakuutta pankintakauksella tai         varan tuliaarnisen sekä tullin maksamisen
53912: arvopapereilla niinkuin 1 momentissa on            ja tavaran noutamisen aika pakkahuoneesta
53913: sanottu.                                           tai tavarasuojasta kaksi kuukautta, luet-
53914:                                                    tuna tullilain 116 § :n 2 momentin 4 koh-
53915:                                                    dassa mainitusta päivästä.
53916:                     137 §.                            4. Vientitulli on tullitoimipaikkaan suo-
53917: Tullin maksamisen ja tavaran noutamisen            ritettava ennen kuin tavara lähetetään las-
53918:                  aika.                             tauspaikasta tai, jos siitä on annettu va-
53919:                                                    kuus, viimeistään kahdenkymmenen päivän
53920:    1. Tullialueelle tuodun tavaran välitöntä       kuluessa viennin jälkeen. Jos vienti toimi-
53921: tullausta älköön yleensä lykättäkö pitem-          tetaan lauttaamalla, mikä kestää pitemmän
53922: paa aikaa kuin kaksikymmentä pa1vaa                ajan, määrätköön tullihallitus, onko vienti-
53923: tullilain 116 § : n 1 momentissa mainitusta        tulli suoritettava useammissa erissä ennen
53924: päivästä. Tulli sekä muut tullilaitoksen           lauttauksen päättymistä.
53925: kannettavat verot ja maksut välittömästi              5. Valtiovarainministeriöllä on valta, jos
53926: tullatusta tavarasta on suoritettava sekä          liikenneolot sitä vaativat, määrätä, että
53927: sellainen tavara noudettava pakkahuo-              jollakin paikkakunnalla tai yleisesti on so-
53928: neesta tai tavarasuojasta kolmen päivän            vellettava lyhempiä tai pitempiä aikoja,
53929: kuluessa tullitariffioimispäivästä ja joka         kuin edellä tässä pykälässä on määrätty.
53930: tapauksessa mainitun kahdenkymmenen
53931: päivän tullausajan kuluessa. Viimeksi mai-                            138 §.
53932: nitun ajan kuluessa on myös tavaranhal-            Maksuajan pitentäminen t1tllattaessa yksi-
53933: tijan huolehdittava siitä, että tavara, joka                 tyisestä tullivarastosta.
53934: on tarkoirtettu säilytettävä:ksi tullivarwstossa     1. Saadakseen nauttia tullilain 103 §: ssä
53935: tai vapaavarastossa tahi vietäväksi vapaa-         säädettyä kahden kuukauden pitennysaikaa
53936: satamaan taikka tullivalvonnan alaisena            tullin maksamiseen nähden tavarasta, joka
53937: kuljetettavaksi edelleen tai palautettavaksi       otetaan yksityisestä tullivarastosta, tulee
53938: 54                                          N:o 88
53939: 
53940: tavaranhaltijan antaa tullitoimipaikkaan          takin tavarakollilta tai, jos tavara ei ole
53941: kirjallinen ilmoitus, että hän haluaa naut-       kolleissa, kultakin sadalta kilolta tai sen
53942: tia sanottua pitennysaikaa varastossa jäl-        osalta jokaiselta päivältä, minkä maksu
53943: jellä olevan tavaransa muodostamaa va-            tai muu toimi on viivästynyt yli säädetyn
53944: kuutta vastaan, mikäli se on sen laatuista,       ajan. Sakkotullia ei kuitenkaan kanneta
53945: että sitä 136 § :n 2 momentin mukaan saa-         maksun viivästymisestä, jos tullitoimipaik-
53946: daan hyväksyä tavarapantiksi, ja antakoon         kaan on maksun suorittamiselle säädetyssä
53947: samalla kunnian ja omantunnon kautta va-          ajassa annettu käteisenä rahana vakuus
53948: kuutuksen siitä, että tavara ei ole vakuu-        tullista. Myöskään ei sakkotullia kanneta
53949: tena yksityisen oikeudenomistajan saami-          muun viivästymisen johdosta tulliselvite-
53950: sesta. Sellainen ilmoitus olkoon voimassa         tystä, avoimelle laiturille varastoidusta ta-
53951: kaikkiin sen jälkeen tapahtuviin ottoihin         varasta, eikä enempää kuin sata markkaa
53952: nähden varastosta, mikäli tulli nousee vä-        kultakin päivältä tavaramäärää kohti, joka
53953: hintään viiteentuhanteen markkaan siitä           on merkitty yhtenä eränä tavarailmoituk-
53954: tavarasta, joka samassa tavarailmoituksessa       seen tai, milloin tavarailmoitusta ei ole an-
53955: ilmoitetaan tullattavaksi, ja jollei tavaran-     nettu, alus-, juna-, ajoneuvo- tai ilma-alus-
53956: haltija erityisesti ilmoita, että hän jossakin    ilmoitukseen, eikä postilähetyksistä enem-
53957: tapauksessa haluaa maksaa tullin tavaraa          pää kuin viisitoista markkaa kultakin kol-
53958: varastosta ottaessaan.                            lilta.
53959:     2. Jos panttina olevan tavaran arvo ale-         2. Edellä 1 momentissa mainitut sakko-
53960:  nee niin paljon, ettei se enää 136 §: ssä        tullit kannetaan toisistaan riippumatta,
53961: määrättyjen perusteiden mukaan riitä va-          mutta niitä ei kanneta pitemmältä ajalta
53962: kuudeksi tullilaitoksen saamisesta, tulee tul-    kuin yhdeltä kuukaudelta.
53963:  litoimipaikan vaatia, että maksamatta ole-
53964:  vat tullimäärät heti suoritetaan, vaikkakaan                        140 §.
53965:  pitennysaika ei ole päättynyt, tai tavaran-
53966:  haltija antaa sellaisen lisävakuuden kuin        Vähennys alistuksen tai valituksen takia
53967:  136 § :n 3 momentissa on sanottu. Jollei             ajasta, jolta sakkotullia lasketaan.
53968:  tavaranhaltija site tee, on tullitoimipaikan         1. Aika, joka tullilain 109 §: n 3 momen-
53969:  viipymättä ilmoitettava asiasta tullihalli-      tin mukaan on tullitariffioimisesta tehdyn
53970:  tukselle, joka, jos syytä siihen on, määrät-     alistuksen tai valituksen vuoksi vähennet-
53971:  köön vakuutena olevan tavaran myytäväksi         tävä siitä ajasta, jolta sakkotulli on kan-
53972:  ja ehkä puuttuvan määrän perittäväksi ta-        nettava, lasketaan siitä päivästä, jona tulli-
53973:  varanhal tij alta.                               toimipaikka on tehnyt alistuksen tai tava-
53974:     3. Siitä, mitä muuten on otettava huo-        ranhaltija antanut valituksensa tullitoimi-
53975:  mioon säädetyn maksuajan pitennyksen             paikkaan tai tullihallitukselle siihen päi-
53976:  nauttimiseen nähden otettaessa tavaraa yk-       vään saakka, jona tavaranhaltija on saa-
53977:  sityisestä tullivarastosta, määrää tullihalli-   nut tiedon lopullisesta päätöksestä asiassa,
53978:  tus.                                             se pa1va mukaan luettuna, tai, jollei
53979:                                                   häntä voida tiedon antamista varten ta-
53980:                     139 §.
53981:                                                   vata, siihen päivään saakka, jona tulli-
53982:                   Sakko tulli.                    toimipaikka on julkipannut tiedonannon
53983:   1. Tullilain 104 §: ssä mainittua sakko-        päätöksestä virlmhuoneistoonsa, se päivä
53984: tullia on suoritettava tullin maksun viiväs-      mukaan luettuna.
53985: tymisestä puoli sadalta tullin määrästä ja            2. Kun tullihallitus ratkaisee tullitarif-
53986: muusta viivästymisestä kolme markkaa kul-         :t'ioimisasian tavaranhaltijan valituksen joh-
53987:                                           N:o 88                                           55
53988: dosta, on päätöksessä mainittava, minä päi-     ilmoituksen antamisesta postitse kuljetetta-
53989: vänä tavarall'haltija on antanut valituskir-    vaksi tai sananviejän välitettäväksi tava-
53990: jansa, sekä päätös lähetettävä asianomai-       ranhaltijan liikehuoneistoon tai asuntoon
53991: seen tullitoimipaikkaan tavaranhaltijalle       tai ilmoituksen vastaanottamisesta puheli-
53992: toimitettavaksi. Jos tullihallituksen asiassa   mitse todistusvoima.
53993: antama päätös ilmoitetaan tullitoimipaik-          3. Huutokauppaprovisiota tavaran tai
53994: kaan kirjeellä, on valituksen antamispäivä      arvopaperin myymisestä tullihuutokaupalla
53995: mainittava siinä ja tullitoimipaikan annet-     menee valtiolle seuraavin sadannesmäärin
53996: tava tavaranhaltijalle kirjeestä tieto.         hinnasta:
53997:    3. Jos tavaranhaltija haluaa, sitten kuin       arvopapereista yksi sadalta;
53998: hän on saanut tiedon päätöksestä, palaut-         aluksesta ja tavarasta, joka on pelastettu
53999: taa tavaran, ilmoittakoon siitä tullitoimi-     haaksirikkoutuneesta tai ilma-aluksesta,
54000: paikkaan niin pian kuin mahdollista ja          sekä merilöydöstä kaksi sadal ta ;
54001: viimeistään ennen kuin se aika, jolta sakko-      osaksi pilaantuneista hedelmistä viisi-
54002: tullia ei lasketa, päättyy.                     toista sadalta; sekä
54003:    4. Mitä tässä pykälässä on määrätty            muusta tavarasta viisi sadalta.
54004: alistuksesta tullitariffioimisasiassa, koskee
54005: myöskin tullitoimipaikan tiedustelua tulli-                        142 §.
54006: hallituksen kemialliselta laboratorioita jon-
54007:                                                 Tullin suorittaminen kadonneesta ·tavarasta.
54008: kin tavaran laadusta.
54009:                                                    Kadonneesta tavarasta on tulli sekä muut
54010:                                                 tullilaitoksen kannettavat verot ja maksut
54011:                    141 §.                       sen paikkakunnan tullitoimipaikan, jossa
54012:              Tullihuutokauppa.                  tavaraa on säilytetty tai josta se on lähe-
54013:    1. Tullihuutokaupan kuuluttamisen tu-        tetty, pantava maksuvelvollisen suoritetta-
54014: lee tapahtua tullitoimipaikan huoneistoon       vaksi.
54015: yleisölle avoinna olevaan paikkaan asete-
54016: tulla julkipanolla ja kuulutuksella, joka                         9 luku.
54017: julkaistaan kaksi kertaa yhdessä tai useam-
54018: massa paikkakunnan sanomalehdessä, en-             Tullirikosten selvittäminen ja niistä
54019: simmäisen kerran vähintään viikko ennen                         syyttäminen.
54020: huutokaupan pitämistä, jollei tavara ole
54021:                                                                    143 §.
54022: nopeasti pilaantuvaa ja sen takia vaadi ly-
54023: hyempää aikaa.                                                 Kotitarkastus.
54024:    2. Pidettäväksi aiotusta tavaran tulli-        Kotitarkastuksessa on sen toimeenpani-
54025: huutokaupasta tai sitä vastaavaan toimen-       jan varottava, ettei häiriötä tai vahinkoa
54026: piteeseen ryhtymisestä vakuuteen nähden         aiheuteta enemmän kuin on välttämätöntä
54027: on tullitoimipaikan kohtuullisessa ajassa       ja että toimitus tarpeellisella sävyisyydellä
54028: ennen huutokaupan kuuluttamista tai sitä        suoritetaan.
54029: vastaavaan menettelyyn ryhtymistä vakuu-                           144 §.
54030: teen nähden annettava tavaranhaltijalle
54031: tieto postitse, puhelimitse tai erityisen sa-   V akuuden antaminen pidätetyn vapautta-
54032: nanviejän välityksellä, mikäli tavaranhalti-                    miseksi.
54033: jan osoite tiedetään. Jos tavaranhaltija           Vakuus, joka annetaan pidätetyn henki-
54034: väittää, että hänelle ei ole annettu tietoa,    lön vapauttamiseksi, saa olla käteistä rahaa
54035: on tullitoimipaikan merkinnällä sellaisen       tai sellaisia arvopapereita, joita 136 §: n
54036:                                             N:o 88
54037: 
54038: mukaan hyväksytään tullin vakuudeksi, ja          seksi, sovittuaan asiasta viimeksi mainitun
54039: on se talletettava maistraattiin tai asian-       tullitoimipaikan kanssa, lähettää tavara
54040: omaiseen tullitoimipaikkaan.     Vakuuden         sille. Jos vaaditaan, tulee tullitoimipaikan
54041: määrän tulee olla vähintään se, mikä ri-          myös antaa todistus tavaran vastaanotta-
54042: koksen laatuun nähden harkitaan voitavan          misesta sekä sallia omistajan ja luovutta-
54043: tuomita sakkoa, lisättynä viidelläkymme-          jan sinetöidä tavara.
54044: nellä sadalta, tai, jos vapausrangaistusta           4. Takavarikoitu tavara on maistraatin
54045: voidaan pitää todennäköisenä, vähintään           kaupungissa ja kruununvoudin tai nimis-
54046: viisituhatta markkaa kultakin kuukaudelta,        miehen maalla määräämien kahden esteet-
54047: jonka vapausrangaistus todennäköisesti tu-        tämän henkilön arvioitava. Jos poliisimies
54048: lee kestämään.                                    on takavarikoitsijana, määrätköön tullitoi-
54049:                                                   mipaikka maalla arviomiehet. Arvioiminen
54050:                     145 §.                        on toimitettava omistajan ja takavarikoitsi-
54051:               Tullitakavarikko.                   jan läsnä ollessa, jos he ovat paikkakun-
54052:    1. Oikeus tehdä tullitakavarikkoja on          nalla, ja siitä aiheutuva meno suoritettava
54053: niillä tullimiehillä ja poliisimiehillä, joilla   tavarasta kertyvistä varoista tai, jollei me-
54054: tullilain 119 §: n 1 momentin mukaan on           noa voida ottaa niistä, tullihallituksen tul-
54055: valta toimittaa luvattomasti tullialueelle        litoimipaikalle osoitettavista varoista, ja
54056: tuodun tavaran ja sellaisen tavaran etsintä,      suoritettakoon se ennakkomaksuna tullitoi-
54057: jonka todennäköisinä syillä otaksutaan ole-       mipaikan kassasta. Arvioimista älköön kui-
54058: van tarkoitetun tullialueelta luvattomasti        tenkaan toimitettako, jos takavarikkotavara
54059: vietäväksi, sekä sitä varten toimittaa koti-      on väkijuomia tai niin vähäarvoinen, että
54060: etsintä. Twkavarikoimisoikeus on myöskin          se ei vastaa arvioimiskustannuksia, tahi jos
54061: merivartiolaitoksen piiripäälliköllä, meri-       tavara tullilain 124 §: n 2 momentin no-
54062: vartioaluksen ja merivartioaseman päälli-         jalla myydään julkisella huutokaupalla
54063: köllä sekä apualuksen päälliköksi tai ko-         kohta takavarikoimisen jälkeen, eikä sen
54064: mennuskunnan johtajaksi määrätyllä up-            omistaja vaadi arvioimista. Milloin arvioi-
54065: seerilla tai aliupseerilla, niin myös rajavar-    minen ei ole määrättyjen arviomiesten toi-
54066: tiolaitoksen viran ja toimen haltijoilla,         mitettava, tulee tullitoimipaikan arvioida
54067: joilla on upseerinarvo, ja vartiopaikkojen         tavara.
54068: esimiehillä.                                          5. Hinta, joka kertyy takavarikkotava-
54069:    2. Jos tullitakavarikan on tehnyt viran        ran myymisestä, ennen kuin tavara on tuo-
54070: tai toimen haltija, jolla ei ole oikeutta itse    mittu menetetyksi sekä vakuus, joka anne-
54071: nostaa syytettä ta:kavarikon johdosta, tulee      taan takavarikkotavaran saamiseksi tulli-
54072: hänen viipymättä ilmoittaa takavarikosta          laitoksen hallusta niinkuin tullilain 124 §: n
54073: asianomaiselle tullisyyttäjälle, jonka on          2 momentissa on säädetty, on suoritettava
54074: harkittava, onko takavarikko pysytettävä           tullitoimipaikan kassaan ja otettava sen ti-
54075: vaiko peruutettava.                               litykseen niinkuin tullihallitus tarkemmin
54076:    3. Takavarikoitu tavara on takavarikoit-       määrää.
54077: sijan heti toimitettava siihen tullitoimipaik-
54078: kaan, johon se mukavimmin on vietävissä,                              146 §.
54079: ja tulee tämän ottaa tavara huostaansa sekä,
54080: jos syyte on pantava vireille toisen paikka-                Tullirikoksen tutkiminen.
54081: kunnan oikeudessa, ilmoittaa sikäläiseen            1. Sellainen alustava tutkinta tehdyn
54082: tullitoimipaikkaan tavaran vastaanottami-         tullirikoksen ilmisaamiseksi, josta tullilain
54083: sesta, ja, jos katsotaan tarkoituksenmukai-       125 : §ssä on säädetty, on niiden tullimies-
54084:                                            N:o 88                                           57
54085: 
54086: ten toimitettava, joilla 147 § :n mukaan on         2. Syytteen tekemistä tullirikoks~sta ·äh
54087: itsenäinen oikeus syyttää tullirikoksesta,       köön lykättäkö kauemmin kuin on v-ålttä~
54088: sekä tullitoimiston esimiehellä, tulliviskaa-    mätöntä.
54089: lilla, tullirajaviskaalilla ja tullivartiotar-      3. Jos muu tullisyyttäjä kuin tullihalli-
54090: kastajalla. Tutkinnan saa myös toimittaa         tuksen kanneviskaali kieltäytyy .ajamasta
54091: kaupungissa poliisipäällikkö ja poliisikomi-     syytettä tehdyn tullitakavarikon johdosta
54092: saario tai se, jonka poliisipäällikkö siihen     tai esittämättä tullilain 128 § ::r:i 1 momen~
54093: määrää, sekä maalla kruununvouti ja ni-          tissa mainittua pyyntöä, olkoon t8kavå.ri~
54094: mismies, milloin poliisimies on saanut ilmi      koitsijalla oikeus alistaa asia kannevisk'aa:.
54095: tullirikoksen tai vastaanottanut ilmiannon       lin harkittavaksi, ja määrätköÖn tämä:,
54096: siitä tai tullitoimipaikka tai tullisyyttäjä     onko syyte nostettava vai onko asian annet~
54097: pyytää, että poliisi toimittaisi tutkinnan.      tava raueta.
54098: Jos meri- tai rajavartiolaitoksen viran tai                         148 §.
54099: toimen haltija on saanut ilmi tullirikoksen
54100: tai vastaanottanut ilmiannon siitä, tulee hä-       Oikeuden päätöksen täytäntöönpa1W.
54101: nen toimittaa edellä mainittu tutkinta, jos         1. Tuotavaksi sallitun, menetetyksi tuo-
54102: hänellä on upseerin arvo, mutta muussa ta-       mitun takavarikkotavaran myyminen. · o'ri
54103: pauksessa toimittakoon tutkinnan hänen           toimitettava huutokaupalla, joka tullltoimi~
54104: esimiehensä, jolla on upseerin arvo, tai me-     paikan tulee kuuluttaa niinkuin 141 § : n 1
54105: rivartiolaitoksen tutkintatoimisto.              momentissa on määrätty. Kertyvän hinnan
54106:    2. Tutkinnassa on pidettävä pöytä:kirjaa.     kanssa on meneteltävä niinkuin 145 §: n 15
54107: Se laadittakoon lyhyesti, jos rikos on vähä-     momentissa on sanottu.
54108: pätöinen ja syyllinen tunnustaa syyllisyy-          2. Jos havaitaan valtiolle edullisemmaksi,
54109: tensä.                                           että tullirikoksen johdosta menetetyksi tuo-
54110:                                                  mittu tavara, sitä myymättä, käytetään 'val~
54111:                    147 §.                        tion tarpeeseen, määrätköön sisäasiainmi-
54112:                                                  nisteriö, sen mukaan kuin siitä on erikseen
54113:            Syyte tuUirikoksesta.                 säädetty, tavaran luovutettavaksi sille val~
54114:    1. Asianomaisia ajamaan syytettä tulli-       tionviranomaiselle, joka sopivasti voi käyt~
54115: rikoksesta ovat tullihallituksen kannevis-       tää sen toimintaansa varten.
54116: kaali sekä tullikamarin tullinhoitaja ja            3. Oikeuden tullirikosasiassa antamaa
54117: apulaistullinhoitaja, niin myös Samannimis-      päätöstä täytäntöönpantaessa menetelkööt
54118: ten ylimääräisten virkojen ja apulaisvirko-      maistraatti ja kruununvouti, mikäli täytiin-
54119: jen määrätyt haltijat. Jos tullinhoitajalla      töönpa~o on heidän asianaan, muutoin
54120: tai apulaistullinhoitajalla on este, määrät-     niinkuin oikeuden rikosasiassa antaman
54121: köön tullinhoitaja jonkun muun, ainakin          päätöksen täytäntöönpanosta yleensä on
54122: tulliekspeditöörin virka-asemassa olevan tul-    säädetty, mutta on niiden sen ohella, jos
54123: limiehen ajamaan syytettä. Tullihallitus tai,    tullirikosasiassa on tuomittu sakkoihin tai
54124: milloin on kysymys määräämisestä virkaan,        sellaisen tavaran arvon korvaamiseen, jota
54125: jossa on korkeampi palkkio kuin X palk-          ei ole voitu tuomita menetetyksi, päätök-
54126: kausluokan peruspalkka ja pitemmäksi             sen täytäntöönpanosta heti ilmoitettava
54127: ajaksi kuin kolmeksi kuukaudeksi, valtio-        asianomaiseen tullitoimipaikkaan. Ilmoi-'
54128: varainministeriö määrätköön, hankittuaan         tuksen tulee sisältää tieto tuomitun nimestä
54129: oikeuskanslerin lausunnon, ylimääräisen          sekä siitä, milloin ja mikä oikeus on rai-
54130: kanneviskaalin tai apulaiskanneviskaalin         kaissut asian, niin myös kertyneistä inää~
54131: ajamaan syytettä tullirikoksesta.                ristä. Jos sakko on sovitettu muuntoran-
54132: 
54133: 4179-38                                                                                     8*
54134:                                              N:o 88
54135: 
54136: gaist~n.a tai sakk-o ja. tuomitut korvauk-         muissa tullijutuissa valtiovarainministeriö.
54137: set l'a,il1i$esta syystä p0-istettu, on siitäkin        3. J-os takavarikko on tehty taikka, mil~
54138: ilmoitettava.                                      ]{),i:n tavara ei ole etettu takavarikktJGn,
54139:    4. Edellä mainitut ilmoitukset on tulli-        syyte rikoksesta. on pantu vireille ennen 1
54140: tgipaikan. lähetettävä tallihallitukselle          päivää; helmikuuta 1939, noudatettakoon
54141: 149 §:ssä määrättyjen perusteiden mu-              kuitenkin sitä ennen voimassa olleita sään-
54142: ka#n .laaditun jakoehdotuksen kera ilmi-           n0ksiä.
54143: ~j)QU~ ja takavarikoitsijoille tulevista
54144: PQJi/inili\0-ista. Kuukauden kuluessa kunkin
54145: :p;U0livu0de:n päättymisestä on tullihallituk-                       10 luku.
54146: sen lähetettävä asianemaiselle lääninhalli-
54147: tukselle ne ilmoitukset, jotka puolivuoden                    Erinäisiä määräyksiä.
54148: aikana ovat saapuneet tullitoimipaikkoihin                            150 §.
54149: lääninhallituksen alaisilta maistraateilta ja
54150: krumnmvoudeilta, ynnä luettelo niistä lää-             Tilastoa varten annettavat tiedot.
54151: n-iJAhalli1ruksessa tarkastettavaksi ja verrat-       1. Ilmoittaessaan aluksen tal:liselv:itettä-
54152: ~vaksi asianomaisten sinne lähettämiin ti-         väksi ulkoma-anliikenteessä on päällikön ti-
54153: litytksiin.                                        lastoa varten annettava tiedot aluksen kan-
54154:                                                    sallisuudesta, merkinan.tokirjaimista, laa-
54155:                     149 §.                         dusta, nimestä, kotipaikasta, kantavuudesta,
54156:                                                    miehistön ja matkustajien luvusta, lähtö-
54157: Palkinnot tulli- y. m. rikosten ilmisaatta-        ja määräpaikoista sekä lastin laadusta ja
54158:                  misesta.                          määrästä. Nämä tiedot on merkittävä lo-
54159:    1. Vi~tiolle kertyneistä sakoista, joihin       makkeille, jotka merenkulkuhallitus hank-
54160: on tu0mittu, tullirikoksesta tai sellaisisia 9     kii j'a tullitoimipaikka maksutta pitää pääl-
54161: päivä;Qå. b.elmik11uta 1932 väkijuomista an-       liköiden saatavana. Tullitoimipaikan tulee
54162: nettua. lakia vastaan tehdyistä rikoksista,        päivittäin lähettää vastaanottamansa tie-
54163: jQita ei ole käsitelty tullijuttuina, tai sel-     dot merenkulkuhallitukselle.
54164: la.~en rikosteR yrityksestä, niin myös sano-          2. Tullattaessa ulkomaista tavaraa jgko
54165: tunlaisten rikosten takia menetetyksi tuo-         suoraan tai tullivarastosta, vapaavaras-
54166: mittna tavaraa myytäessä saadusta hin-             tosta tai vapaasatamasta on tavar,an halti-
54167: nasta tai valtiolle kertyneestä tavaran ar-        jan annettava tilastoa varten ilmoit"QS ta-
54168: vosta voidaan, sitten kuin niistä on vähen-        varan osto- ja alkuperämaasta sekä arvosta,
54169: netty kaikki tavaran takavarikoimisesta,           ja, vietäessä ulkomaalle vapaata tavaraa,
54170: kttljetuksesta ja säilyttämisestä sekä. myyn-      sen myynti- ja kulutusmaasta sekä arvosta.
54171: nistä johtuneet kustannukset, enintään 50          Ostomaaksi katsotaan. se maa, josta tavara
54172: sadalta käyttää palkinnoiksi ilmiantajille         on ostettu tai myytäväksi tai muussa tar-
54173: ja valvontatyössä kunnostautuneille viran-         koituksessa suoraan tai muun maan kautta
54174: omaisille.                                         lähetetty Suomeen, ja myyntimaaksi se
54175:    2. Ta:rlkemmat määräykset 1 momentissa          maa, johon tavara on myyty tai myytäväksi
54176: mainittujen palkintojen jaosta ja siinä nou-       tai muussa tarkoituksessa määrätty lopulli-
54177: datettavasta järjestyksestä antaa väkijuoma-       sesti meneväksi. Luonnontuotteen alkupe-
54178: lakirikosj:utuissa, joita ei ole käsitelty tul-    rämaaksi on ilmeitettava se maa, josta ta-
54179: lijmtttuina, ja tullijutuissa, jotka eivät si-     vara on tuotettu, ja teollisuustuotteen alku-
54180: siJ;lä mU:uta tullirikosta kuin väkijuo-           perämaaksi se maa, j,ossa tavara. on saanut
54181: malakirikoksen, sisäasiainministeriö sekä          sen jalostamismuodon, joka s-illä on maa-
54182:                                            N:o 88.                                           !)9
54183: 
54184: 
54185: han tuotaessa. Jollei alkuperämaata tie-         väen rikoslain alainen, on nouda.tettava,
54186: detä, ilmoitettakoon se maa, josta tavara        mitä erikseen on säädetty.
54187: alkuaan on lähetetty Suomeen. Kulutus-              3. Mitä tullilaissa ja tässä asetuksessa
54188: maaksi on ilmoitettava se maa, jossa tavara      on säädetty tulil:imiehestä tämän suorit-
54189: on tark"Oitettu kulutettavaksi tai käytettä-     taessa tullivalvontateh:täviä, on sovellettava
54190: väksi tai jossa se joutuu jalostettavaksi,       myöskin meri- ja rajavartiolaitosten viran
54191: täydennettäväksi tai korjattavaksi. Jollei       ja toimen haitijoihin sekä :p><>liisimiehiin,
54192: krJlutusmaata tiedetä, ilmoitettakoon se         kun he suorittavat sanottuja telttäv:iä, ja
54193: maa, johon tavara lähetetään. Arvo on il-        niinikään olkoon heidän kelpoisuu.destaan
54194: moitettava tullilain 84 §: n mukaisesti.         olla todistajana tullitakavarikkojutuissa,
54195:   3. Jollei tavaranhaltija, tullattaessa ul-     voimassa, mitä tullimiehen t-odistajakelpoi-
54196: komaista tavaraa tai vietäessä kotimaista        suudesta tullilain 132 § : n 1 momentissa on
54197: tavaraa, voi antaa 2 momentissa mainittuja       säädetty.
54198: ilmoituksia, myöntäköön tullitoimipaikka                             152 §.
54199: kohtuullisen lykkäyksen niiden antamista
54200:                                                   Tullitoimipaikkoihin annettavat ilmoitus-
54201: varten ja tehköön siitä merkinnän tavara-
54202:                                                    lomakkeet ja ilmoitusten kappaleluku.
54203: ilmoitukseen. IDkomaisen tavaran luovut-
54204: tamista ja kotimaisen tavaran vientiä äl-          1. Tullihallituksen tulee vahvistaa kaa-
54205: köön tämä estäkö.                                vat alus-, juna-, ajoneuvo- ja ilma-alus-
54206:                                                  ilmoitusta sekä tavarailmoituksen eri lajeja
54207:                                                  varten. Nämä ilmoitukset on kirjoitettava
54208:                    151 §.                        lomakkeille, jotka sisälly,ksen, muoqon, vä-
54209:                                                  rin ja kestävyyden puolesta ovat tarkoin
54210: Tullivalvontatehtävien    siirtäminen muille
54211:                                                  tullihallituksen niistä antamien mää)!äysten
54212:                viranomais~"lle.
54213:                                                  mukaiset. Ibnoitusta, joka on laadittu tästä
54214:    1. Tullivalvontatehtävien     antamisesta     poikkeawalle h;,makkee1le, voi tullitoimi-
54215: meri- ja rajawartiolaitoksille on erikseen       paikka kieltäytyä vastaanottamasta, missä
54216: säädetty. Mainittujen laitosten palveluk-        tapauksessa ilmoituksen antaminen OR kat-
54217: sessa olevien viran ja toimen haltijain sekä     sottava laiminlyödyksi.
54218: poliisimiesten oikeudesta tehdä tullitaka-         2. Tullihallituksen tulee määrii;tä ja. ylei-
54219: varikkoja ja toimittaa tutkinta tullirikos-      sön tiedoksi ilmoittaa, kuinka monin k,ap-
54220: asioissa on säädetty 145 ja 146 § :ssä.          palein eri ilmoitukset on tullitoimipaikkaan
54221:    2. Mitä tullilain 127 § :n 3 momentissa       annettava.
54222: on säädetty tuomioistuimesta, joka käsitte-                          153 §.
54223: lee tullimiehen häiritsemisestä takavarikoit-
54224: semistilaisuudessa uhkauksilla tai herjauk-                   V oimaantuleminen.
54225: silla tehdyn syytteen, on, ·tullHain 160 § : n      Tämä tullisääntö tulee voimaan         päi-
54226: nojalla, sovellettava myöskin samanlaiseen       vana          kuuta 19 , ja sillä kumotaan:
54227: rikokseen, joka on tehty meri- tai rajavar-         20 päivänä joulukuuta 1893 annettu ju-
54228: tiolaitoksen viran tai toimen haltijaa tahi      listus niistä ehdoista, joilla tullaamattomia
54229: poliisimiestä taikka henkilöä vastaan, joka      tavaroita yleiseen talletusmakasiiniin pan-
54230: avustaa jotakuta heistä takavarikkotilai-        takoon;
54231: suudessa. Jos he sellaisessa tilaisuudessa          18 päivänä maaliskuuta 1921 annettu
54232: ovat tehneet sanotunlaisen rikoksen muita        asetus tuomioistuimen tullijutussa antaman
54233: vastaan, olkoon sama lakina, kuitenkin           päätöksen täytäntöönpanosta, mikäli päätös
54234: niin, että henkilöön nähden, joka on sota-       koskee menetetyksi tuomittua tavaraa, sekä
54235: 60                                         N:o 88
54236: 
54237: ilmiantajille ja takavarikoitsijoille tulevain      17 päivänä toukokuuta 1932 annettu val-
54238: korvausten maksettavaksi määräämisestä           tiovarainministeriön päätös kansainvälisiltä
54239: mainituissa jutuissa;                            vesiltä pyydystettyjen kalojen ja muiden
54240:    31 päivänä maaliskuuta 1921 annettu           merieläinten sekä niistä saatujen, laivalla
54241: asetus sisältävä erityisiä määräyksiä vapaa-     valmistettujen tuotteiden tullivllipaudesta ;
54242: satamista ja vapaavarastoista annetun lain          20 päivänä tammikuuta 1933 · annettu
54243: sovelluttamisesta;                               asetus yhdysliikenteen tullikontrollista ja
54244:    4 päivänä marraskuuta 1921 annettu ase-       siinä kuljetettavan tavaran tulliselviite-
54245: tus koskeva tilastollisten tietojen antamista       29 päivänä kesäkuuta 1934 annettu ase~
54246: aluksia sisään- ja ulosselvitettäessä;           tus Petsamon tullihallinnosta;
54247:    8 päivänä tammikuuta 1925 annettu val-
54248:                                                     19 päivänä lokakuuta 1934 annettu aSe-
54249: tiovarainministeriön päätös tullitariffin so-
54250:                                                  tus osto- ja myynti-, alkuperä- ja kulutus-
54251: veltamisesta 29 päivänä marraskuuta 1924
54252:                                                  maan sekä arvon ilmoittamisesta tilivaroita
54253: annetun lain toimeenpanemisesta ;
54254:                                                  maahan tuotaessa tai maasta vietliessä;
54255:    5 päivänä helmikuuta 1926 annettu ase-
54256: tus Helsingin tullikamarin uudestaanjär-            27 päivänä tammikuuta 1939 annettu
54257: jestämisestä ;                                   asetus tullijutuissa ja väkijuomalakirikos-
54258:    30 päivänä toukokuuta 1927' tullihallin-      jutuissa, joita ei ole käsitelty tullijuttuina,
54259: nosta annetun asetuksen I ja XI luku sekä        kertyneiden sakkojen ja menetetyksi tuo-
54260: 127 §;                                           mitun tavaran arvon käyttämisestä palk-
54261:    16 päivänä kesäkuuta 1927 annettu val-        kioiksi ilmiantajille ja valvontaviranomai-
54262: tiovarainministeriön päätös eräille tullitoi-    sille;
54263: mistoille kuuluvista tehtävistä;                    sekä muutetaan
54264:    15 päivänä kesäkuuta 1928 annettu ase-           1 päivänä kesäkuuta 1881 annettu ar-
54265: tus ilmaliikenteen tullikontrollista ;           mollinen julistus, sisältävä selityksen, että
54266:    23 päivänä toukokuuta 1930 annettu ase-       tuulaakia on maksettava tavaroista, jotka
54267: tus tulliviranomaisten virkatoimista ja toi-     ovat ulkomaan paikasta meritse sisääntul-
54268: mituskirjoista suoritettavista maksuista;        leet sekä maakaupunkiin määrätyt ja siellä
54269:    27 päivänä toukokuuta 1931 annettu ase-       tullataan, mikäli tämä julistus koskee tulli-
54270: tus merenkulun ja tavarakuljetuksen tulli-       virkamiehelle tulevaa korvausta tuulaakin
54271: kontrollista Laatokalla;                         kannosta.
54272: 
54273: 
54274:      Helsingissä    päivänä         kuuta 19
54275: 
54276: 
54277:                                    Tasavallan Presidentti
54278: 
54279: 
54280: 
54281: 
54282:                                                  VaJ..tiovarainministeri
54283:                             1938 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 88.
54284: 
54285: 
54286: 
54287: 
54288:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
54289:                                 N :o 55 hallituksen esityksen johdosta tullilaiksi.
54290: 
54291:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime            ten olojen sekä kulkuneuvojen ja liiken-
54292: helmikuun 10 päivältä lähettänyt valtio-           teen kehittyessä on niinikään usein viime
54293: varainvaliokunnan valmisteltavaksi halli-          vuosikymmenien aikana ollut muutettava.
54294: tuksen esityksen n: o 88, joka sisältää ehdo-      Sen kehityksen tuloksena, jonka alaisena
54295: tukset tullilaiksi, laiksi valtakunnan maa-        tullioikeutemme täten on ollut, se on si-
54296: rajan lähellä olevien kiinteistöjen nautinta-     sällykseltään vähitellen muodostunut ja
54297: oikeuden supistamisesta, laiksi elinkeinon         pääkohdissaan vakiintunut nykyoloja ja
54298: harjoittamisen oikeudesta annetun lain            niiden tarpeita vastaavaksi, mutta muodol-
54299: muuttamisesta ja laiksi verojen ja maksu-         lisessa suhteessa ja systemaattisen raken-
54300: jen vanhentumisesta annetun lain muut-             teensa puolesta se on jäänyt epätyydyttä-
54301: tamisesta ja johon liittyy ehdotus tullilain      väksi, epäjohdonmukaiseksi ja hajanaiseksi
54302: soveltamisasetukseksi eli tullisäännöksi.          ja siitä johtuen myöskin vaikeasti käytettä-
54303: Esityksestä on pyydetty ulkoasiainvaliokun-       väksi ja sovellettavaksi. Tässä suhteessa
54304: nalta ja lakivaliokunnalta lausunnot, jotka       merkitsee hallituksen esityksessä oleva
54305: on pantu liitteiksi tähän mietintöön. Valio-      ehdotus tullilaiksi valiokunnan mielestä
54306: kunta on saanut käytettäväkseen hallituk-         huomattavaa parannusta.
54307: sessa esitystä valmisteltaessa syntyneet             Tullilakiehdotus sisältää pääasiallisesti
54308: asiakirjat. Asian käsittelyn aikana on va-        säännöksiä, jotka kuuluvat eduskuntalain-
54309: liokunnassa ollut asiantuntijana saapuvilla       säädännön alaan.       Sellaisia säännöksiä,
54310: tullihallituksen hallinto-osaston johtaja,        jotka voitaisiin antaa asetuksella, siihen on
54311: varatuomari F. W. Bärlund.                        otettu ainoastaan poikkeustapauksissa, mil-
54312:    Hallituksen esitykseen sisältyvä ehdotus       loin se on osoittautunut välttämättömäksi
54313: tullilaiksi pohjautuu, kuten esityksen pe-        lakiehdotuksen yhtenäisyyden kannalta tai
54314: rusteluissa lausutaan, kaikissa pääkohdissa       asiallisesti yhteenkuuluvien säännösten saa-
54315: voimassa olevaan tullioikeuteen ja onkin          miseksi toistensa yhteyteen. Myöskin tulli-
54316: sitä lähinnä pidettävä voimassa olevien           lain toimeenpanoa ja soveltamista koskevat
54317: säännösten kodifiointina. Lukuunottamatta         hallinnollista tietä annettavat määräykset
54318: tullitariffia, jota koskevan kuluvan vuoden       on tarkoitus koota yhteen asetukseen, jota
54319: alusta voimaan tulleen pysyväisen lain            tarkoittava luonnos, tullisääntö, on liitetty
54320: eduskunta viime syksynä hyväksyi, on              käsiteltävänä olevaan esitykseen. Valio-
54321: tullioikeutemme tähän saakka sisältynyt           kunta on voinut tullilakiehdotusta ja tulli-
54322: vuonna 1887 hallinnollisessa järjestyksessä       sääntöehdotusta tarkastaessaan todeta, että
54323: annettuun tullisääntöön siihen myöhemmin          raja eduskuntalainsäädäntöön kuuluvien ja
54324: tehtyine lukuisine muutoksineen ja täyden-        hallinnollisen lainsäädännön varaan jätettä-
54325: nyksineen ja moniin muihin osaksi pysy-           vien kysymysten välillä on täten tullut
54326: väisiin osaksi määräaikaisiin lakeihin ja         oikein ja tarkoituksenmukaisesti vedetyksi
54327: asetuksiin, joita valtiollisten ja taloudellis-   ja . saatu tullilainsäädäntö nykyaikaisen
54328: 2                             1938 Vp. -     V. M. -    Esitys N :o 88.
54329: 
54330:  käytännöllisen elämän vaatimuksia ja tar-            väisen toimen haltijat. Valiokunta ehdot-
54331:  peita vastaavaksi ja nopeasti muuttuviin             taakin tämän mukaista muutosta 4 momen-
54332:  kaupallisiin oloihin mahdollisimman jousta-          tih sanamuotoon.
54333:  vasti mukautuvaksi.                                      12 §. L&kivaliokunnan mainitsemista
54334:     Asialliselta sisällykseltään on käsiteltä-        syistä valiokunta ehdottaa niiden viran-
54335:  vänä oleva esitys pääkohdissaan sama kuin            omaisten joukossa, joilta tullilaitoksella on
54336:  vuoden 1931 valtiopäiville annettu hallituk-         oikeus saada virka-apua, mainittavaimi
54337:  sen esitys tullilaiksi. Kielellisesti ja lakitek-    myöskin rajavartioviranomaiset.
54338:  nillisesti sekä systemaattiseen kokoon-                 28 §. Lakivaliokunnan lausunnossa esi-
54339:  panoonsa nähden käsiteltävänä oleva tulli-           tetyistä syistä valiokunta katsoo kohtuul-
54340:  lakiehdotus verrattuna vuonna 1931 edus-             liseksi, ettei suomalaisen aluksen henkilö-
54341:  kunnalle annettuun tullilakiehdotukseen              kuntaan kuuluvalta saada evätä lupaa pois-
54342:  kuitenkin sisältää valiokunnan mielestä              tua alukselta heti tullimiehen saavuttua,
54343:  huomattavia parannuksia. Valiokunta on               ellei erityisen päteviä syitä siihen ole, ja
54344:  myös voinut todeta, että sen viimeksi mai-           ehdottaa senvuoksi tätä koskevan säännök-
54345:  nitun esityksen johdosta antamassa mie-              sen lisäämistä lakiehdotuksen 28 § : n 2 mo-
54346:  tinnössä esitetyt muistutukset ja ehdotukset         menttiin.
54347: on käsiteltävänä olevassa tullilakiehdotuk-              38 §. Jos alukseen maastavietäväksi otettu
54348: sessa yleensä otettu varteen. Vaikka tulli-           lasti halutaan jälleen purkaa, on ilmoitus
54349: lakiehdotus, kuten sanottu, pääasiallisesti          siitä tämän pykälän mukaan tehtävä piirin
54350: sisältää jo voimassa olevan oikeuden mu-              tullitoimipaikkaan. Yhtyen lakivaliokunnan
54351: kaisia säännöksiä, on siitä toiselta puolen           lausuntoon tässä kohdin valiokunta katsoo,
54352:  jätetty pois säännöksiä, joita nykyoloissa           ettei säännös ole tarkoituksenmukainen ja
54353: on pidettävä vanhentuneina ja käytännöl-              että sen noudattaminen, jos purkaminen
54354: listä merkitystä vailla olevina, ja toiselta         tapahtuu tullisisämaassa, voisi tuottaa vai-
54355: puolen on siihen lisätty säännöksiä, jotka           keuksia. Valiokunta ehdottaa säännöstä
54356: ovat Suomen tullioikeudessa uusia ja jotka           muutettavaJksi siten, että mainittu ilmoitus
54357: etupäässä on laadittu Ruotsin lainsäädän-            on tehtävä lakiehdotuksen 36 §: ssä tarkoi-
54358: nön· esimerkkiä seuraten. Valiokunta kat-            tettuun tullitoimipaikkaan.
54359: soo, että nämä muutokset ja uudistukset                  59 §. Kun pykälän 3 momentissa ei ole
54360: yleensä ovat tarkoitustaan vastaavia ja käy-         mainittu aikaa, jonka kuluessa merilöytö-
54361: tännöllisen tarpeen vaatimia.                        tavaran omistajan on saavuttava vaatimaan
54362:    Valiokunta näin ollen voi puoltaa esityk-         tavaraansa, valiokunta ehdottaa pykälään
54363: seen sisältyvien lakiehdotusten . hyväksy-           viittauksen tätä koskeviin merilöydöstä me-
54364: mistä pääkohdissaan muuttamattomina.                 rilaissa tai sen nojaHa annetuissa asetuk-
54365: Seuraaviin kohtiin valiokunta kuitenkin              sissa annettuihin säännöksiin.
54366: ehdottaa tehtäväksi osaksi muodollisia                   67 §. Lakivaliokunnan ehdotuksen mu-
54367: osaksi asiallisia muutoksia.                         kaisesti valiokunta ehdottaa tämän pykä-
54368:    11 §. Pykälän 2 momentissa olevan sanan           län 2 momenttiin tehtäväksi muodollista
54369: ,reviisorinapulainen" valiokunta ehdottaa            laatua olevan muutoksen.
54370: muutettavaksi sanaksi ,tarkastusapulai-                  73 §. Tämän pykälän 1 momentin mu-
54371: nen".                                                kaan on vapaavarastoa ja vapaasatamaa
54372:    V ahokunnan mielestä olisi tarkoituksen-          hoitamaan ja edustamaan asetettava esi-
54373: mukaista, että 4 momentissa ainoastaan sää-          mies, jonka on· kannettava ja vastattava.
54374: dettäisiin, että tullirajavartiostoon voidaan        laitoksen puolesta. Kun osakeyhtiössä ja
54375: asettaa momentissa mainitut viran ja pysy-           osuuskunnassa tämä tehtävä lain mukaan
54376:                                             Tullilaki.
54377: 
54378:   kuuluu niiden hallitukselle, valiokunta eh-       rten sana tarkoittaa kymmenlukua eikä pen-
54379:   dottaa, hukivaliokunnan ehdotuksen mukai-         nilukua, jot€'11 sana on tämän mukaisesti
54380:   sesti, että mainittu säännös rajoit€taan kos-     muutettava.
54381:   kemaan vain valtion tai kunnan omistamaa              90 §. Lakiehdotuksen yleisen terminolo-
54382:   laitosta.                                         gian mukaisesti valiokunta ehdottaa 1 mo-
54383:      Saman pykälän 2 momentin mukaan tu-            mentin 5 kohdassa olevan sanan ,maahan"
54384:   lee vapaavaraston tai vapaasataman järjes-        muutettavaksi sana:ksi , tullialueelle ".
54385:   tyssääntöön sisältyä m. m. määräys siitä,             Valiokunnan mielestä on oikein, että
54386:   mitä tavaroita ei ole lupa varastoida laitok-     myöskin uskonnon harjoittamiseen tarvit-
54387:   seen. Lakivaliokunnan mainitsemien syiden         tavat esineet saadaan tuoda tullialueelle tul-
54388:   nojalla valrokunta ehdottaa sanotunlaisen         litta. Valiokunta ehdottaa tätä koskevan
54389:   vaatimuksen poistamista laista, jolloin mai-      lisäyksen tekemistä 90 § :n 1 momentin
54390:   nitun määräyksen sisällyttäminen vapaasa-        11 kohtaan.
54391:   ta:man tai vapaavaraston järjestyssääntöön            Pykälän 1 momentin 14 kohtaan valio-
54392:   jää riippuvaksi siitä, onko se tarpeen vai       kunta ehdotiJaa muodollista laatua olevan
54393:   eikö.                                            muutoksen.
54394:      78 §. Kun tämän pykälän 1 momentissa               92 §. Ulkoasiainvaliokunnan mainitse~
54395:   oleva säännös, joka antaa mahdollisuuden         mista syistä ja ehdotuksesta valiokunta
54396:   yksinomaisen oikeuden myöntämiseen eri-          ehdottaa tä:män pykälän 1 momentin 4 koh-
54397:   tyiselle tarkoitusta varten perustetulle pak-    taan sanan ,konsulivirastolle" jälik:een li-
54398:   kahuonetyöikunnalle tai livkkeenharjoitta-        sättäväksi sanat ,jonka päällimkönä on lä-
54399:   jalle pa:kkahuoneissa tarvittavan työavun        hetetty konsuli".
54400:   hankkimiseen, on uutta meidän tullilainsää-           93 §. Valiokunta ehdottaa pykälään muv-
54401: . dännössämme, on valrokunnan mielestä tar-        dollista laatua olevan muutoksen.
54402:   peeHista, että tullitoimipaikka voi · viiden          95 §. Valiokunta ehdottaa, että tämän
54403:   vuoden kuluessa tullilain voimaantulemi-         pykälän 1 momentin 2 kohdassa eräiden
54404:   sesta harkintansa mukaan antaa oikeuden          Suomenlahden saarten asukkaille myön-
54405:   rnäärätylle tavaranhaltijalle määrättynä ai-     netty oikeus tuoda tullitta tai alennetulla
54406:   kana itse hankkia tavaransa tulliselvitystä      tullilla elintarvikkeita ulotetaan koskemaan
54407:   v-arten pakkahuoneessa .tarvittavan työavun      myöskin Haapasaaren asukkaita, kuten on
54408:   siitä huolimatta, että 1 mom€'11tissa tarkoi-    laita voimassa olevan ~ain mukaan.
54409:   tettu toimeksianto on tapahtunut. Valio-            : 119 §. Pykälän 2 momentin viimeiseen
54410:   kunta ehdottaa pykälään lisättäväksi t%itä       lauseeseen valiokunta ehdottaa selventävän
54411:   koskevan uuden momentin. V a:liokunnan           lisäyksen.
54412:   mielestä on myös tarpeellista, että tulli-           122 §.   Lalk:ivaliokunnan mainitsemista
54413:   sääntöehdotuksen 104 '§ : n 1 kohtaan sisäl-     syistä valiokunta ehdottaa, että tämän py-
54414:   tyvä säännös siitä, ett~ pal~kahuonetyömie­      kälän 2 momentin toisen lauseen 1oppuun
54415:   he'n tavaralle tuottamasta vahingosta on         lisättäisiin sanat ,sekä ehkä tuomittavan
54416:   ensi sijassa vastq.ussa asianomainen paikka-     sakon ja korvauksen suorittamisen".
54417:    huonetyökunta tai muu liikkeenharjoittaja,          125 §. Valiokunta ehdottaa 2 momenttiin
54418:   joJla on yksinomainen oikeus ahtaaylei~ssä.      muodollista •laatua olevan muutoksen.
54419:   tuliiselvityshuoneistossa tarvittavaa 'työ-          129 §. Valiokunta ehdottaa 1 moment-
54420:    apua, otetaan tuHilakiin, minkä vuoksi va-      tiin muodollista laatua olevan muutoksen.
54421:   liolrunta ehdottaa tätä koSkevan uuden mo-           130 §. Selvyyden vuoksi valiokunta: eh-
54422:   mentin lisääniistä lakiehdotuksen· 78 §: ää:h.   dottaa, lakivaliokunnan clldotuh.'Ben mukai-
54423:      89 §. Tämän pykälän 1 mo~entin viutie1-       sesti. että pykälässä syytetylle myönnetty
54424:                               1938 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 88.
54425: 
54426: oikeus asiamiehen käyttämiseen tullirikos-          aikaisesti tullilain kanssa, valiokunta on
54427: jutussa nimenomaan rajoitettaisiin koske-           lisännyt siihen voimaantulosäännöksen.
54428: maan vain sitä tapausta, ettei syytetty ole            Hallituksen esitykseen liittyvän tullisään-
54429: saman rikoksen johdosta vangittuna.                 töehdotuksen 12 § :n 3 kohdan' mukaan tu-
54430:    157 §. Tämän pykälän 1 m~:>mentissa an-          lisi tullivalvonta-aika olemaan arkipäivinä
54431: netaan oikeus asetuksella määrätä ehdolli-          vähintään 9 tuntia, paitsi sunnuntain
54432: seksi tai kieltää jonkin tavaran tuonti tai         ja yleisen juhlapäivän edellisenä päivänä
54433: vienti sekä kauttakuljetus m. m. Suomen             vähintään 6 tuntia, kello 7 ja 20 vä-
54434: vientikaupan turvaamiseksi. Katsoen tällai-         lisenä aikana, niinkuin tullihallitus kutakin
54435: sen säännöksen periaatteellisesti ja käytän-        tullitoimipaikkaa varten tarkemmin mää-
54436: nöllisesti tärkeään ja laajakantoiseen merki-       rää. Kun valiokunnan mielestä ei ole syytä
54437: tukseen ja huomioonottaen, että tähänkin            antaa tullihallitukselle oikeutta pidentää
54438: sarukk:a on hallit~elle myönnetty oikeus            tullivalvonta-aikaa nykyisestään eikä se ole
54439: vientikaupan turvaamiseksi asetukseHa kiel-         ollut valiokunnan saamien tietojen mukaan
54440: tää tuonti jostakin maasta tai sitä rajoit-         tarkoituskaan, valiokunta haluaa mielipitee-
54441: taa erityisessä määräajaksi säädetyssä              nään lausua, että mainitusta säännöksestä,
54442: laissa, ei valiokunnan mielestä ole syytä           olisi poistettava sanat ,vähintään", jolloin
54443: sisällyttää mainitunlaisia valtuuksia pysy-         tullivalvonta-aika tulisi määrätyksi, kuten
54444: väiseiksi :tarkoitettuun t'llllilwkiin. Valiokun-   nykyäänkin on asianlaita, tavallisina arki-
54445: nan mielestä voidaan mainitunlaisista val-          päivinä 9-tuntiseksi ja sunnuntain tai ylei-
54446: tuuksista, milräli ne osoittautuvat tarpeen         sen juhlapäivän edellisenä päivänä 6-tunti-
54447: vaatimiksi, sopivimmin säätää tullilaista           seksi.
54448: erillisessä laissa.                                    Edellä 'lausutun nojaHa ja yhtyen muissa
54449:    Pykälän 2 momenttiin valiokunta ehdot-           kohdin hallituksen esityksen pe11usteluihin
54450: taa, lakivaHakunnan ehdotuksen mukaisesti,          valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
54451: selventävän muutoksen.
54452:    Kun esityksessä oleva laki verojen ja                     että Eduskunta päättäisi hyväksyä
54453: maksujen vanhentumisesta annetun lain                      esityksessä olevat lakiehdotukset näin
54454: muuttamisesta Dn tuleva voimaan yhden-                     kuuluvina:
54455: 
54456: 
54457:                                          Tullilaki.
54458:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
54459: 
54460:              Yleiset ~ännökset.                                      11 §.
54461:                                                       (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
54462:                  1-8 §.                                Näiden lisäksi voi tullihallituksessa olla
54463:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                  seuraavia peruspalkkaisia viran tai pysy-
54464:                                                     väisen toimen haltijoita: kanneviskaali, ti-
54465:                                                     lastotoimiston päällikkö, sihteeri, tulliylitar-
54466:                     2 luku.                         kastaja, kemisti, ylireviisori, tullitarkastaja,
54467:                  Tulliha.llinto.                    kamreeri, reviisori, aktuaari, apukamreeri,
54468:                                                     notari, kirjanpitäjä, kirjaaja, kirjuri, kir-
54469:                9 ja 10 §.                           jaajan-, tarkastus- ja tilastoapulainen, puh-
54470:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                  taaksikirjoittaja sekä vahtimestari.
54471:                                            Tullilaki.
54472: 
54473:    ( 3 mmn. kuten hallituksen esityksessä.)                        29-37 §.
54474:    Tullirajavartiostossa voi olla seuraavia          (Kuten hallituksen esityksessä.)
54475: viran tai pysyväisen toimen haltijoita:
54476: tullirajatarkastaja, tullirajaviskaali, tulli-                         38 §.
54477: päällysmies ja tullivartija.                         Jos aluksen päällikkö tai tavaran haltija
54478:    ( 5 ja 6 morn. kuten hallituksen esityk-       haluaa tullialueelia jälleen purkaa alukseen
54479: sessä.)                                           maastavietäväksi otetun lastin, ilmoitta-
54480:                      12 §.                        koon siitä kirjallisesti siihen tullitoimipaik-
54481:    (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)        kaan, johon 36 §: ssä mainittu ilmoitus on
54482:    Poliisiviranomaisten sekä rautatie-, posti-    tehty, ja tuiee tämän tullitoimipaikan tar-
54483: ja metsänhoitoviranomaisten tulee myös            peen mukaan valvoa purkamista ja, jos
54484: avustaa tullilaitosta kaikessa, mikä soveltuu     matkaa jatketaan, merkitä tullipassiin las-
54485: niiden omiin virkatehtäviin. Niinikään on         tin muutos.
54486: tullilaitoksella oikeus saada sotilas- ja raja-                        39 §.
54487: vartioviranomaisilta nopeata virka-apua,             (Kuten hallituksen esityksessä.)
54488: milloin sitä tullitoimen hoitamiseen tarvi-
54489: taan.                                                           2. j}faaliikenne.
54490:    (3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
54491:                                                                   40-44 §.
54492:                   13 §.                             (Kuten hallituksen esityksessä.)
54493:   (Kuten haJlituksen esityksessä.)
54494:                                                                 3. Ilmaliikenne.
54495:                    3 luku.
54496:                                                                     45-47 §.
54497:                Tullivalvonta.                       (Kuten haliltuksen esityksessä.)
54498:                 14-25 §.
54499:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                              4. Postiliikenne.
54500:                                                                   48-50 §.
54501:                    4 luku.
54502:                                                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
54503:             Ulkomaan liikenne.
54504:               1. Meriliikenne.                      5. Eräitä kulkunetwoja koskevat poik-
54505:                26 ja 27 §.                                     keussäännökset.
54506:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                                51-56 §.
54507:                                                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
54508:                     28 §.
54509:   ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
54510:   Päällikkö valvokoon, etteivät matkustajat          6. Hätätila, km·illeajo ja merilöytö.
54511: eivätkä aluksen henkilökuntaan kuuluvat                          57 ja 58 §.
54512: tai muut lähde aluksesta eivätkä mene sii-          (Kuten hallituksen esityksessä.)
54513: hen ja ettei tavaraa viedä aluksesta, en-
54514: nen kuin tullimies on tullut saapuville ja                            59 §.
54515: antanut luvan siihen. Suomctlaisen laivan            (1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityk-
54516: henkilökuntaan kuuluvalta älköön mainittua        sessä.)
54517: lupaa evättäkö, ellei erityisen päteviä syitä       Jos merilöytö on tullinalaista tavaraa,,
54518: siihen ole.                              .        älköön sitä annettako omistajalle eikä löytä-
54519:                             1938 Vp. -   V. M. -     Esitys N :o 88.
54520: 
54521: jälle, ennen kuin se on tullattu. Merilöytö,     järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitä-
54522: joka on tuontikiellon alaista tavaraa ja         misestä.
54523: jonka omistaja ei ole ilmoittautunut, on            (3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
54524: käsiteltävä kuten menetetykai tuomittu ta-
54525:                                                                    7~77 §.
54526: vara, mutta jos omistaja säädetyn ajan ku-
54527:                                                      (Kuten hallituksen esityksessä.)
54528: luessa saapuu vaatimaan tavaraa, käsitel-
54529: lään se niinkuin 2 momentissa on säädetty                           78 §.
54530: karille ajautuneesta tai haaksirikkoutu-             (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
54531: neesta aluksesta pelastetusta tuontikiellon        1 momentissa mainitusta toimeksiannosta
54532: alaisesta tavarasta.                             huolimatta voi tullitoimipaikka harkintansa
54533:                                                  mukaan antaa oikeuden määrätylle tavaran-
54534:                   5 luku.                        haltijalle 77 § :ssä tarkoitetun työavun
54535:              Tavaran käsittely.
54536:                                                  hankkimiseen määrättynä aikana viiden
54537:                                                  vuoden kuluessa tämän lain voimaantulemi-
54538:                 60-66 §.                         sesta lukien.
54539:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                 Pakkahuonetyömiehen tavaralle tuotta-
54540:                                                  masta vahingosta on ensi sijassa vastuussa
54541:                   67 §.                          1 momentissa mainittu pakkahuonetyö-
54542:   (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)        kunta, johon työmies kuuluu, tai liikken-
54543:   Yleiseen tullivarastoon ja kauttakulkuva-      harjoittaja.
54544: rastoon on tavara pantava sellaisena kuin           (4 mom. kuten 2 mom. hallituksen esi-
54545: se on tullut tullialueelle ja avaamatta sul-     tyksessä.)
54546: jettuja kolleja, mutta puutteelliset pääl-
54547: lykset on kuitenkin korjattava ja epäselvät                            6 luku.
54548: merkit uusittava. Älköön yleiseen tulliva-
54549:                                                           Tullitariffin soveltaminen.
54550: rastoon eikä kauttakulkuvarastoon pantako
54551: tavaraa, joka on ilmeisesti tullivapaata, ei           1. Tullin määräämisen perusteet.
54552: myöskään valtiovarainministeriön luvatta                           79-88 §.
54553: tavaraa, jonka (poist.) tuonti on ehdotto-           (Kuten hallituksen esityksessä.)
54554: masti kielletty.
54555:    (3 ja 4 mom. kuten hallituksen esityk-                              89 §.
54556: sessä.)                                              Jos jostakin tavaraerästä suoritettavan
54557:                   68-72 §.                         tullin määrä päättyy pennilukuun, joka ei
54558:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                ole tasan jaollinen kymmenellä, on penni-
54559:                                                    luku, joka on viisi tai sitä pienempi, tasoi-
54560:                     73 §.                          tettava lähinnä pienempaan kymmen-
54561:    Valtion tai kunnan omistamaa vapaava-           lukuun, sekä viittä suurempi penniluku lä-
54562: rastaa ja vapaasatamaa hoitamaan ja                hinnä suurempaan kymmenlukuun.
54563: edustamaan on asetettava esimies, jonka on            (2 mom. kuten hallituksen esityksess,.)
54564: kannettava ja vastattava laitoksen puo-
54565: lesta.                                               2. Tullivapaus ja tullinalennus eräissä
54566:    Jokaiselle vapaavarastolle ja vapaasata-                       tapauksissa.
54567: maila tulee valtioneuvoston vahvistaa jär-                            90 §.
54568: jestyssääntö, joka sisältää määräykset lii-          Seuraavat tavarat ovat jäljempänä mai-
54569: kenteestä, lait9ksen käytöstä, (poist.) tulli-     nituissa tapauksissa tullialueelle tuotaessa
54570: selvityksestä ja työn suorittamisesta sekä         tullivapaat:
54571:                                           Tullilaki.                                             7
54572: 
54573:    (1-4 kohdat kuten hallituksen esityk-         ovat asianmukaisesti virkasinetöidyt ja
54574: sessä.)                                          merkityt, on, sisällystä tarkastamatta, an-
54575:    5) päällys, jossa tavaraa tuodaan tulli-      nettava ulkoasiainministeriölle.
54576: alueelle, mikäli sitä ei tavaraa tullattaessa
54577: Qle luettava tavaran painoon eikä sitä myös-                         94 §.
54578: kään voida katsoa itsenäiseksi kauppatava-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
54579: raksi, sekä erikseen saapuva käytetty pääl-
54580: lys, jos se on paluutavaraa;                                        95 §.
54581:    (6-10 kohdat kuten hallituksen esityk-          Valtiovarainministeriölle on valta mää-
54582: sessä.)                                         rätä:
54583:    11) julkisia kokoelmia tai oppilaitoksia        (1 kohta kuten hallituksen esityksessä.)
54584: varten aiotut taideteokset, luonnonesineet,        2) että välttämättömän tarpeellisia elin-
54585: muinaiskalut, kansatieteelliset ja muut sel-    tarvikkeita saadaan tuoda joko tullitta tai
54586: laiset esineet samoinkuin uskonnon har-         aleunetuin tullein Suursaaren, Tytärsaa-
54587: joittamiseen tarvittavat esineet;               ren, Lavansaaren (poist.), Seiskarin ja
54588:    (12 ja 13 kohdat kuten hallituksen esi-      Haapasaaren asukkaille, sikäli kuin tavaran
54589: tyksessä.)                                      käyttämiseen nähden voidaan järjestää luo-
54590:   14) tavarat, jotka tuodaan oikeudellista      tettava tullivalvonta.
54591: tutkintaa varten;                                  (3-8 kohdat kuten hallituksen esityk-
54592:    (15-23 kohdat kuten hallituksen esityk-      sessä.)
54593: sessä.)                                                          96 ja 97 §.
54594:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)         (Kuten hallituksen esityksessä.)
54595: 
54596:                    91 §.
54597:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                           3. Tullipm·u·utus.
54598:                                                                 98 ja 99 §.
54599:                      92 §.
54600:                                                    (Kuten hallituksen esityksessä.)
54601:     Mikäli Suomen lähetystöille ja konsulin-
54602: virastoille vieraassa valtiossa on myönnetty
54603: vastaavat edut, on sanotun valtion lähetys-                        7 luku.
54604: tällä ja konsulinvirastoilla täällä seuraavat               Tullin suorittaminen.
54605: tulliedut:
54606:                                                                 100-116 §.
54607:     (1-3 kohdat kuten hallituksen esityk-
54608:                                                    (Kuten hallituksen esityksessä.)
54609: sessä.)
54610:    4) lähetykset, jotka diplomaattiset kurii-
54611: :rit tuovat mukanaan vieraan valtion täällä                        8 >luku.
54612: Qlevalle konsulinvirastolle, jonka päällik-     Tullirikokset ja niiden selvittäminen sekä
54613: könä on lähetetty konsuli, olkoot vapaat                       syyte niistä.
54614: tullitarkastuksesta ja tullista, jos ne on
54615:                                                                117 ja 118 §.
54616: asianmukaisesti virkasinetöity ja kuriiri-
54617:                                                    (Kuten hallituksen esityksessä.)
54618: luettelossa ilmoitetaan niiden sisältävän
54619: asiakirjoja tai kirjeitä.                                          119 §.
54620:     (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityk-         ( 1 mom. kuten hallitu"ksen esityksessä.)
54621: sessä.)                                            Rakennuksessa tai huoneistossa toimitet-
54622:                      93 §.                      tavassa etsinnässä tulee sen toimittajalla
54623:    IDkoasiainministeriölle osoitetut lähetyk-   olla . mukanaan vähintään k81ksi esteetöntä
54624: set, jotka sisältävät virkakirjeenvaihtoa ja    todistajaa, ja on taflkastettavan huoneistoJJ.
54625:                            1938 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 88.
54626: 
54627: haltija kutsuttava saapuville, jos hän on ta-    dosta toimitettavassa alustavassa tutkin-
54628: vattavissa; mutta jos hän piileksii tai muu-     nassa katsotaan tarpeelliseksi, kutsuttakoon
54629: ten on poissa eilkä häntä voida tavata, tar-     kuulusteltavwksi ja, jollei hän noudata !kut-
54630: kastettakoon rakennus tai huoneisto, sen         sua, tuotwkoon (poist.) tutkintaan, jos hän
54631: jälkeen kun talonväelle tai lähellä asuville     oleskelee sen poliisipiirin alueella, jossa tut-
54632: naapureille, mikäli mahdollista, on annettu      kinta toimitetaan.
54633: tieto. Jollei suljettua 'huoneistoa vaadit-
54634: taessa avata, käytettäköön tarpeellista väki-                   126-128 §.
54635: valtaa.                                            (Kuten hallituksen esityksessä.)
54636:    (3 mom. kuten hwllituk.sen esityksessä.)
54637:                                                                       129 §.
54638:               120 ja 121 §.                         Kaikki tullirikoksia koskevat jutut on
54639:   (Kuten hallituksen esityksessä.)               tuomioistuimien joutuisasti käsiteltävä. A1i-
54640:                                                  oikeuksissa on sellaiset jutut, kun niistä on
54641:                     •122 §.                      tehty ilmoitus, viipymättä otettava käsitel-
54642:    (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)       täväksi ja asianosaiset sekä todistajat, jollei-
54643:    Kun alustava kuulustelu tullirikoiksen        vät he noudata kutsua, omalla !kustannuk-
54644: johdosta on toimitettu, on pidätetty, jollei     sellaan ( poist.) tuotava oikeuteen. Jos tulli-
54645: häntä laillisessa järjestyksessä vangita, heti   rikosjuttu on käsiteltävä kihlwkunnanoikeu-
54646: päästettävä vapaaksi. Jos pidätetty ei asu       dessa eikä la'kimääräisiä ikäräjiä ole pian,
54647: tässä maassa taikka jos hän on ottanut sa-       on pidettävä välikäräjät jutun käsittele-
54648: lakuljetuksen tai tullipetoksen harjoittami-     mistä varten, mikä;li asia ei ole vähäpä-
54649: sen ammatikseen tai tavwkseen, ja on syytä       töinen.
54650: otaksua, että hän yrittää paeta välttääkseen        (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
54651: oikeuderrkäyntiä, päästettäköön hänet va-
54652: paaksi vain ehdolla, että hän antaa seHai-                           130 §.
54653: sen vakuuden, jonka voidaan katsoa taJkaa-          Tullirikosjutussa on syytetyllä, jollei hän
54654: van hänen saapumisensa oikeuteen ja ran-         sen johdosta ole vangittuna, oikeus asettaa
54655: gaistustaan kärsimään sekä ehkä tuomitta-        laillinen asiamies puolestaan, mutta hänen
54656: van sakon .ia korvauksen suo1·ittamisen.         on itsensä saavuttava oikeuteen, jos tämä,
54657: Jollei vapaaksi laskettu saavu oikeuteen tai     niin määrää.
54658: jos hän välttelee tuomitun vapausrangais-
54659: tuksen täytäntöönpanoa, joutuu annettu                          131-137 §.
54660: vaJkuus, sitten kuin se aika, jonka kuluessa       (Kuten hallituksen esityksessä.)
54661: rikoksesta voidaan syyttää tai tuomittu
54662: rangaistus panna täytäntöön, on päättynyt,                            9 luku.
54663: oikeuden päätöksettä valtiolle. Muissa ta-
54664: pauksissa panta:koon oikeuden päätös va-         Rangaistukset ja eräät muut seuraamukset.
54665: kuuteen nähden täytäntöön tavaUisessa jär-                       .138~154        §.
54666: jestyksessä.                                       (Kuten hallituksen esityksessä.)
54667:                  123 ja 124 §.
54668:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                                   10 luku.
54669: 
54670:                  125 §.                                     Erinäisiä säännöksiä.
54671:   (1 mom. kuten hallituksen ,esityksessä.)                      155 ja 15.6 §.
54672:   Se, jonka kuuleminen tullirikoksen joh-          (Kuten ha:llituksen esityksessä.)
54673:                                           Tullilaki.
54674: 
54675:                    157 §.                         Jos 1 momentissa tal1koitettu asetus on
54676:   .Jonkin tavaran tuonti ja vienti sekä         julkaistu, on eduskunnalle annettava mah-
54677: kauttakuljetus voidaan, vaik:kei sitä muua:l-   dollisimman pian esitys, joka sisältää eh-
54678: la laissa olisikaan edellytetty, asetuksella    dotUJksen laiksi asiasta. Asetus on ilmiten-
54679: joksikin ajaiksi määrätä ehdolliseksi tai       kin voimassa, kunnes eduskunta on t~hnyt
54680: kieltää, jos tämä tarttuvien ihmis-, eläin-     asiasta lopullisen päätöksensä ja, jos esitys
54681: tai kasvitautien välttämiseksi, ilmeisen pol-   on hyväJksytty, laki on tullut voimaan tai,
54682: kumyynnin estämiseksi, ( poist.) yleisen        jos esitys on hylätty, asetus on ikumottu.
54683: järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämi-
54684: seksi taiikka puolustus- tai muista erikoi-                       158-166 §.
54685: sista syistä tahi kansainoikeudellisten vel-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
54686: vollisuuksien täyttämiseksi on tarpeen.
54687: 
54688: 
54689: 
54690:                                           Laki
54691:    valtakunnan maarajan lähellä olevien kiinteistöjen nautintaoikeuden supista-
54692:                                     misesta.
54693:      Eduskunnan pääWksen mukaisesti, joka· on tehty vrultiopäiväjärjestyksen 67 § :ssi
54694: mä.ärätyllä tavalla, säädetään:
54695:                                          1 ja 2 §.
54696:                           (Kuten ha:llituksen esitY'ksessä.)
54697: 
54698: 
54699: 
54700:                                           Laki
54701:            elinkeinon harjoittamisen oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
54702:     Eduskunnan päätöksen muikaisesti muu teta.an elinkeinon harjoittamisen oikeudesta
54703: 27 päivänä syyskuuta 1919 annetun lain 4 § näin !kuuluvaksi:
54704:                                            1 luku.
54705:                                      Yleiset määräykset.
54706:                                            4 §.
54707:                           (Kuten hallituksen esityksessä.)
54708: 
54709: 
54710: 
54711:                                           Laki
54712:          verojen ja maksujen vanhentumisesta annetun lain muuttamisesta.
54713:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan verojen ja maksujen vanhentumisesta
54714: 26 päivänä toukokuuta 1925 annetun lain 1 § näin ikuuluva:ksi:
54715:                    1 §.                            Tämä laki tulee voimaan              päivänä
54716:   (Kuten hallituksen esityksessä.)               ..... . kuuta 19 ...
54717: 1(}                           1938 Vp. -   V. M. -   Esitys N :o 88.
54718: 
54719:       Lisäksi valiokunta ehdottaa,                       vien kiinteistöjen nautintaoikeuden
54720:             että Eduskunta päättäisi käsitellä           supistamisesta valtiopäiväjärjestyk-
54721:           edellä mainitun ehdotuksen laiksi              sen 67 § :n 2 momentissa säädetyssä
54722:           valtakunnan maar·ajan lähellä ole-             järjestyksessä.
54723: 
54724:         Helsingissä huhtikuun 19 päivänä 1939.
54725: 
54726: 
54727:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       L. 0. Hirvensalo, Kuusisto, Lehtokoski,
54728: beenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja           Leppälä, Lohi, Moilanen, Pilppula, Ran-
54729: Tarkkanen, varsinaiset jäsenet Aattela, V.       tala, Salmenoja, Turkia, Welling ja Ves-
54730: .Annala, Furuhjelm, M. Hannula, Harvala,         terinen sekä varajäsen Honka .
54731:                                          Vastalause.                                         11
54732: 
54733: 
54734: 
54735: 
54736:                                      Vastalause.
54737:    Käsiteltävänä olevan tullilakiehdotuksen      paiset valtuudet polkumyynnin estämiseksi
54738: 157 §, sellaisena kuin se on hallituksen         osoittautuvat tarpeellis~ksi, niistä säädetään
54739: esityksessä, antaa oikeuden asetuksella mää-     tullilaista erillisessä laissa. Näin ollen eh-
54740: rätä ehdolliseksi tai kieltää jonkin tavaran     dotammekin,
54741: tuonti tai vienti sekä kauttakuljetus m. m.               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
54742: ilmeisen polkumyynnin estämiseksi ja Suo-               käsiteltävänä olevan tullilakiehdotuk-
54743: men vientikaupan turvaamiseksi. Valiokun-               sen 157 § :n näin kuuluvana:
54744: nan käsityksen mukaan voidaan kuitenkin
54745: tällaiset Vlaltuudet, mikäli on kysymys Suo-                         157 §.
54746: men vientikaupan turvaamisesta, sopivim-            Jonkin tavaran tuonti ja vienti sekä
54747: min säätää tullilaista erillisessä laissa, ku-   kauttakuljetus voidaan, vaikkei sitä muual-
54748: ten on ollut laita tähänkin saakka. Mie-         la laissa olisikaan edellytetty, asetuksella
54749: lestämme tämä pitää paikkansa yhtä suu-          joksikin ajaksi määrätä ehdolliseksi tai
54750: rella syyllä myöskin ilmeisen polkumyyn-         kieltää, jos tämä tarttuvien ihmis-, eläin- tai
54751: nin estämiseksi annettaviin valtuuksiin          kasvitautien välttämiseksi, ( poist.) yleisen
54752: nähden.     Katsoen kysymyksessä olevan          järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämi-
54753: säännöksen laajakantoisen merkitykseen ja        seksi taikka puolustus- tai muista erikoi-
54754: siihen, ettei vastaavaa säännöstä aikaisem-      sista syistä tahi kansainoikeudellisten vel-
54755: min ole meillä ollut voimassa, on mieles-        vollisuuksien täyttämiseksi on tarpeen.
54756: tämme tarkoituksenmukaista, että, sikäli            (2 mom. kuten valtiovarainvaliokunnan
54757: kuin hallitp.ksen esityksessä ehdotetun ta-      mietinnössä.)
54758: 
54759:      Helsingissä huhtikuun 19 päivänä 1939.
54760: 
54761:                  J. Eri. Pilppula.                          Juhani Leppälä.
54762:                  K. A. Lohi.                                L. 0. Hirvensalo.
54763:                  E. M. Tarkkanen.                           Vihtori Vesterinen.
54764: 12                            1938 Vp. -     V. M. -     Esitys N :o 88.
54765: 
54766:                                                                                                Liite 1.
54767:         EDUSKUNNAN
54768: ULKOASIAINVALIOKUNTA.
54769: 
54770:                                            V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a 11 e.
54771:          Hei singissä,
54772: 
54773:   10 p:nä maa1h;kuuta 1939.
54774: 
54775:       Lausunto N:o 2.
54776: 
54777: 
54778: 
54779: 
54780:    Valtiovarainvaliokunta, jonka valmiste-            ,konsulinvirastolle" jälkeen lisättäisiin sa-
54781: levasti käsiteltäväksi eduskunta oli lähet-           nat: jonka päällikkönä on lähetetty kon-
54782: tänyt hallituksen esityksen n: o 88. tulli-           suli. Täten vältettäisiin sellaista, valio-
54783: laiksi, on kirjelmässään n: o 48 viime hel-           kunnan käsityksen mukaan eri syistä epä-
54784: mikuun 21 päivältä pyytänyt ulkoasiain-               suotavaa tulkintaa, että konsulinvirastolle,
54785: valiokunnan lausuntoa hallituksen sano-               jonka päällikkönä on Suomen kansalaisuu-
54786: tusta esityksestä. Tämän johdosta ulko-               den omaava kunniakonsuli, olisi annettava
54787: asiainvaliokunta, kuultmian asiantuntijana            oikeus lähettää ja vastaanottaa lmriireja,
54788: ulkoasiainministeriön oi~eudellisen osaston           joskin erinäisin rajoituksin.
54789: päällikköä, ministeri Harald Hellströmiä,                Siihen nähden, että vieraiden valtioiden
54790: kunnioittaen lausuu seuraavaa.                        edustajistojen ja kuriirien tulliedut riip-
54791:    Kansainvälinen oikeus ei velvoita val-             puvat muuttuvista olosuhteista, lakiehdo-
54792: tiota myöntämään vieraiden valtioiden                 tuksen 92 § : n 2 momentti vastaa hyvin
54793: diplomaattisille edustajistoille vapautusta           tarkoitustaan. Sen perusteella tarpeellis-
54794: välillisistä veroista, mutta tavallisesti myön-       ten määräysten antaminen voi tapahtua
54795: netään sellainen vapaus laajemmassa tai               kyllin joustavasti. Tämän momentin puit-
54796: rajoitetummassa määrässä. Noudatettava                teissa ei kuitenkaan voitane antaa mää-
54797: menettely riippuu erikoissopimuksesta, vas-           räyksiä vieraiden valtioiden diplomaatti-
54798: tavuoroisuuden myöntämisestä, asianomai-              kuntiin kuuluvien henkilöiden ja diplo-
54799: sen valtion lainsäädännöstä sekä käytän-              maattisten lmriirien, jotka saapuvat Suo-
54800: nöstä. Sitävastoin on kansainvälisen oi-              meen matkalla johonkin kolmanteen val-
54801: keuden mukaan vieraiden valtioiden lähe-              tioon, matka- ja kuriiritavarain tulliselvi-
54802: tystöjen päälliköillä oikeus vapaaseen ja             tyksestä sanottujen henkilöiden saapuessa
54803: esteettömään liikeyhteyteen kotivaltionsa             Suomeen ja Suomesta poistuessa. Sanotun
54804: kanssa, johon katsotaan s;isältyvän oikeus            pykälän täydentämistä varten tässä suh-
54805: lähettää ja vastaanottaa kuriireja.                   teessa olisi valiokunnan mielestä syytä py-
54806:    Hallituksen puheenaolevaan esitykseen              kälän viimeiseen momenttiin lisätä seuraa-
54807: sisältyvän lakiehdotuksen 92 § näyttää suu-           vat sanat: kuin myöskin vieraiden val-
54808: rin piirtein vastaavan tarkoitustaan. Useat           tioiden diplomaattikuntiin kuuluvien hen-
54809: sen määräykset sisältyvät 29 päivänä mar-             kilöiden ja diplomaattisten kuriirien, jotka
54810: raskuuta 1924 tullitariffin soveltamisesta            matkustavat Suomen kautta johonkin kol-
54811: annettuun lakiin. Mitä tulee sanotun py-              manteen valtioon, matka- ja kuriir·itavarain
54812: kälän yksityiskohtiin, olisi kuitenkin suo-           tulliselvityksestä sanottujen henkilöiden
54813: tavaa, että 1 momentin 4 kohtaan sanan                saapuessa Suomeen ja S1wmesta poist1tessa.
54814:                                       Liitteitä.                                     13
54815: 
54816:    Lakiehdotuksen 93 § : n viimeinen sana     Muihin huomautuksiin ne lakiehdotuk-
54817: olisi muutettava sanaksi tdkoasiaimninis-   sen määräykset, jotka koskevat suhteita
54818: teriölle.                                   ulkovaltoihin, eivät ole valiokunnalle an-
54819:                                             taneet aihetta.
54820: 
54821: 
54822:                            Ulkoasiainvaliokunnan puolesta:
54823:                                  Reinhold Svento.
54824: 
54825: 
54826: 
54827: 
54828:                                                                Johannes Gwnvmerus.
54829: 14                           1938 Vp. --V. M.- Esitys N:o 88.
54830: 
54831:                                                                                                     Liite 2.
54832:       EDUSKUNNAN
54833:      LAKIVALIOKUNTA
54834: 
54835:        Helsingissä,
54836: 23 p:nä maaliskuuta 193il.                   V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o ik u n 111 a 11 e.
54837:       Lausunto N:o 4.
54838: 
54839: 
54840: 
54841:    V a1tiovarainva1iokunta on 21 päivälle           ·tulli- ja luotsilaitokset ovat eri ministeriöi-
54842: viime helmikuuta päivätyssä kirjeessä pyy-          den alaisia.
54843: tänyt lakivaliokunnan lausuntoa haJ1itU!ksen            Kun tullilakiehdotuksen 28 § :n 2 mo-
54844: esitytksestä n:o 88 tullilaiksi. Tämän joh-         menttia vastaavaa voimassa olevan lain
54845: dosta sa;a valiokunta kunnioittaen lausua           säännöstä v•aliokunnan sawrnan1 tiedon mu-
54846: seuraavaa.                                          kaan on aluJksen henkilökuntaan näfuden
54847:    Lakivaliokunta on vuoden 1931 valtio-            joissakin sataiillissa sovellettu niin, että edel-
54848: päivillä antanut ·lausuntonsa silloin käsitel-      :lytettyä lupaa poistua aluksesta ei ole aru-
54849: tävänä olleesta, mutta eduskunnan hylkää-           nettu ennen ilruin tullitarkastus on toimi-
54850: mä1stä esity;ksestä tulli}a]ksi. Valiokunta on      tettu, mutta siitä johtuva viivytys saattaa
54851: voinut todeta, että tässä lausunnossa teh-          tuottaa huomattavaa haittaa, jos alus vii-
54852: dyt muistutuJk:s,et 0111 nyt ikäsit•eltävänä ole-   PYY sa:tamassa ainoastaan lyhyen ajan, olisi
54853: vassa esityfir'Sessä otettu huOIIllioon. Siitä      momenttiin lisättävä säännö·s, jossa 1au-
54854: johtuen valiokunta oruk:in !havainnut aihetta       suttah">iilll, että suomalaisen wluiksen henik:i-
54855: vain eräisiin m ui<stutuksiin.                      lökuntwan kuuluvalta ei lupaa poistua aluk-
54856:    Tullilakiehdotuksen 12 § : n 2 momentissa        sesta heti tu11imiehen saavuttua ole evät-
54857: olisi niiden viranomaist·en joukossa, joilta        tävä, ellei erikoista syytä siihen ole.
54858: tulli:laitokseUa on oikeus saada virka-apua,            Ilmoitus tullialueelta vietäväksi otetun
54859: maincittava sotilasviranomaisten ohella myös        lastin purkamisesta olisi ~tullilakiehdotuksen
54860: rajavartioviranomaiset, jotka tällaista virka-      38 § :n mukaan tehtävä piirin tullitoimi-
54861: apua usein joutuvat antamaan ja joita ei            paiklk,aan. Tämä säännös ei näytä tarkoi-
54862: voitane rauhan aikana lukea varsinaisiin            tUJksenmuikaiselta, ja voj..,i sen noudattami-
54863: sotilasviranomaisiin.                               nen~ jos purlkaminen taP'a!htuu tullisi·sä-
54864:    Saman lakiehdotuksen 26 § : n 2 momen~           maa:ssa, tuottaa vaikeuksiakin. S.entähden,
54865: tin mukaan voisi tullihallitus J71ksissä neu-       O'lisi pykä:lä muutettava niin, että kysymyk-
54866: voin mereiJikullkuhaillitUJksen kanssa myöntää      sessä o1·eva ilmoitus olisi tehtävä Siihen          1
54867: 
54868: 
54869: 
54870: poikkeuksia myös luotsinikäyttövelvollisuu-         tullitoimiP'aiikkaan, johon 37 §: n 2 momen-
54871: desta. Ei näytä asianmukaj,selta, että sel-         tissa mainittu ilmoitus on tehty.
54872: laisen poikkeuksen myöntämiTIIen kuuluisi               M'erioikeuden yleisten sääntöjen mukwaru
54873: tulliha1litu!kse11e, koska luotsilaitos ja luot-    'aluksen pää1likön1 vastuu lastista loppuu
54874: sitoimi ovat merenkulkuhallituksen alaiset.         niin pian kuin la:sti on purettu. Tuililaki-
54875: Kun tässä toiselta puolen on lähinnä ik:y-          ehdotu!ksen 60 § : n 2 momentin mukaan
54876: kysymys tulrlilaito!ksen valvottavista ·eduista,    siinä ta11koitettu vastuu voisi kuitenkin
54877: ei puheena oleva valtuus myösikään sovellu          jatkua vielä tämän jälkeenkin. Kun aluk-
54878: merenikulkuhallitu:kselle, vaan se olisi an-        sen päällikön lakiehdotuksen 33 §: n mu-
54879: nettava valtioneuvostol1e, jossa asia silloin       ilman olisi, jol1ei pa:iklkakunnaihla ole 32
54880: olisi käsiteltävä yleisessä istunnossa, kosika       § :n 2 momentissa mainittua laitosta, jolle
54881:                                           Liitteitä.                                         15
54882: 
54883: vastuu ilman muuta siirtyisi, ase1Jettava           Selvyyden vuQiksi olisi lwkiehdotu:ksen
54884: asiamies m. m. huolehtimaan pur:etusta ta-       119 §: n 2 momentin viimeiseen lauseeseen
54885: varasta, ei ,ruäytä tarpeelliselta kysymyk-      sanan ,avata'' edelle lisättävä sana ,vaa-
54886: sessä olevassa ·kohden laajenrt•aa aluksen       dittaessa' '.
54887: päällikön vastuuta yli sen, mitä merioikeu-         Kun tullilakiehdotuksen 122 §: n 2 mo-
54888: den mukaan on voimassa. Sentähden olisi          mentin toisen lauseen mukaan vakuus an-
54889: 60 § : n 2 momentin toiselle riville sanan       nettaisiin vain pidätetyn saapumisesta oi-
54890: ,kuuluu" jällkeen lisruttävä: ,muihin ku:l-      keuteen ja rangaistustaan kärsimään,
54891: kullleuvoihin kuin, aluksiin nähden".            mutta oikeuden päätös sinänsä saman mo-
54892:    Tu:llHaJkiehdotuksessa yleisesti noudate-     mentin viimeisen lauseen mukaan pantai-
54893: tun terminologian mukaisesti olisi 67 § : n      siin vakuuteen nähden täytäntöön, tultai-
54894: 2 momentin viimeistä ·edellisellä riviilä        siin vaikuutta käyttämään muuhunkin tar-
54895: sana ,maahantuonti" muutettava sanwksi           koitukseen, kuin mihin se on annettu. Tämä
54896: ,tuonti".                                        ristiriita olisi poistettava lisäämällä ensiksi
54897:    Voimassa olevan lain mukaisesti olisi tul-    mainitun lauseen loppuun sanat ,sekä ehkä
54898: lilakiehdotuksen 73 § :n 1 momentin mu-          tuomittavan sakon ja korvauksen suoritta-
54899: kaan vapaavara:stoa ja vapaasatamaa hoita-       misen''.
54900: maan ja edustamaaru asetettava esimies. Kun         Koska tullilakiehdotuksen 130 § voi tar-
54901: osakeyhtiössä ja osuuskunnassa tämä teh-         koittaa vain sitä tapausta, että syytetty ei
54902: tävä l:ain mukaan kuuluu niiden hallituk-        ole vangittuna, olisi siihen sanan ,syyte-
54903: selle, olisi säämnös rajoitettava koskemaan      tyllä" jälkeen lisättävä sanat ,jollei hän
54904: vain valtion t·ai kunnan omist•amaa laitosta.    ole vangittuna".
54905: Saman pykälän 2 momentin mukaan tulisi              Lakiehdotuksen 132 §: n säännökset poik-
54906: vaP'aavara:ston ja vapaasataman järjestys-       keavat huomattavasti yleisistä todistajan
54907: säännössru olla määräys m. m. siitä, mitä        esteellisyyttä koskevista säännöksistä, mutta
54908: tavaroita ei o1e lupa varastoida laitokseen.     niitä voitanee puolustaa käytännöllisen tar-
54909: Koska t.ä:11aisen määräyksen tarpeellisuus       peen vaatinmksilla.
54910: sruaUaa riippua varaston tai sakaman tar-           Ne valtuudet, jotka tullilakiehdotuksen
54911: koituksesta ja laadusta y. m. seikoista, eikä    157 § :n 1 momentissa ehdotetaan annetta-
54912: se sentähden aina liene välttämätön, olisi       vaksi, koskisivat m. m. Suomen vientikau-
54913: sanottu vaatimus poist·ettava, jolloilll kysy-   pan turvaamista. Koska kuitenkin voi sat-
54914:  myksessä oleva määräys jäi:si riippuvai-        tua, että samanlaiset valtuudet osoittautu-
54915:  seksi siitä, onko se tarpeen vai eikö.          vat tarpeellisiksi myös tuontikaupan tur-
54916:     TuHilakiehdotU!ksen 89 § :n 1 momentin       vaamiseksi, olisi sana ,vientikaupan" muu-
54917:  viimeinen 'sana tarkoittaa kyrrnmenlukua        tettava sanaksi ,ulkomaankaupan". Pykä-
54918:  eikä pennilukua. Sana olisi tämän mukai-        län 2 momentin toisessa lauseessa oleva
54919: sesti muutettava.                                sana ,päätöksen'' olisi selvyyden vuoksi
54920:     S.aman laJkiehdotuksen 90 § :ru 1 momen-     muutettava kuulumaan ,päätöksensä".
54921:  tin 11 kohtaan valiokunta ehdottaa !lisättä-       Kun laki verojen ja maksujen vanhentu-
54922:  väksi uskonnon harjoittamiseen tarvittavat      misesta annetun lain muuttamisesta on tu-
54923:  esirueet. Lakiehdotuksen yleisen terminolo-     leva voimaan yhdenaikaisesti tullilain kans-
54924:  gi~n mukai•sesti olisi momentin 5 k()hdassa     sa, olisi siihen lisättävä voimaantulosään-
54925:  sana ,maaharu" muutettava sanl!lJksi ,tuHi-     nös.
54926:  alueelle".
54927: 
54928:                                  LakivaliQikunnan puolesta:
54929: 
54930:                                      J. 0. Söderhjelm.
54931: 
54932:                                                                            Y. W. Puhakka.
54933:                          1938 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N :o 88.
54934: 
54935: 
54936: 
54937: 
54938:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 132 hal-
54939:                               lituksen esityksen johdosta tullilaiksi.
54940: 
54941:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-            tulla lisäyksellä valtiovarainvaliokun-
54942: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            nan mietinnön mukaisina.
54943: maan hallituksen esitykseen sisältyviä laki-
54944: ehdotuksia muuten valtiovarainvaliokunrran        Samalla suuri valiokunta valtiovarainva-
54945: mietinnössä n: o 55 niihin ehdotetuin muu-     liokunnan mietinnön toisessa ponnessa teh-
54946: toksin, paitsi että ensimmäisen lakiehdotuk-   tyyn ehdotukseen yhtyen ehdottaa,
54947: sen tekstiin sanojen ,Yleiset säännökset"               että Eduskunta julistaisi ehdotuk-
54948: edelle on lisätty siitä pois jääneet sanat           sen laiksi valtakunnan maarajan lä-
54949: ,1 luku". Suuri valiokunta siis kunnioit-            hellä olevien kiinteistöjen nautinta-
54950: taen ehdottaa,                                       oikeuden supistamisesta kiireelliseksi
54951:                                                      ja käsittelisi sen valtiopäiväjärjes-
54952:         että Eduskunta hyväksyisi puhee-             tyksen 67 § :n 2 momentissa sääde-
54953:       naolevat lakiehdotukset edellämaini-           tyssä järjestyksessä.
54954: 
54955:      Helsingissä 26 päivänä huhtikuuta 1939.
54956:                          1938 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N :o 88.
54957: 
54958: 
54959: 
54960: 
54961:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 132a.
54962:                               hallituksen esityksen johdosta tullilaiksi.
54963: 
54964:   Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta     sesta poikkeavan eduskunnan päätöksen
54965: hyväksynyt hallituksen esitykseen sisältyvät   johdosta on uudestaan ollut suuren valio-
54966: lakiehdotukset muuten suuren valiokunnan       kunnan käsiteltävänä, on suuri valiokunta
54967: ehdotuksen mukaisesti, paitsi että ensimmäi-   päättänyt
54968: sen lakiehdotuksen 157 § on hyväksytty
54969: hallituksen esityksen mukaisena.                       pysyä asiassa ennen tekemissään
54970:   Kun asia suuren valiokunnan ehdotuk-               päätöksissä.
54971: 
54972:      Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1939.
54973:                        1938 Vp. - Edusk. vast. -      Esitys N :o 88.
54974: 
54975: 
54976: 
54977: 
54978:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
54979:                                tullilaiksi.
54980: 
54981:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen          tullihallitukselle oikeutta pitentää tullival-
54982: esitys N: o 88 tullilaiksi, ja Valtiovarain-    vonta-aikaa nykyisestään. Tämän vuoksi
54983: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä       olisi mainitusta säännöksestä poistettava
54984: N:o 55.                                         sana ,vähintään", jolloin tullivalvonta-
54985:    Hallituksen esitykseen liitetyn tullisään-   aika tulisi määrätyksi, kuten nykyjäänkin
54986: töehdotuksen 12 § :n 3 kohdan mukaan tu-        on asianlaita,       tavallisina arkipäivinä
54987: lisi tullivalvonta-aika olemaan arkipäivinä     9-tuntiseksi ja sunnuntain tai yleisen
54988: vähintään 9 tuntia, paitsi sunnuntain ja        juhlapäivän edellisenä päivänä 6-tunti-
54989: yleisen juhlapäivän edellisenä päivänä vä-      seksi.
54990: hintään 6 tuntia, kello 7 ja 20 välisenä           Eduskunta on, käsiteltyään esitykseen
54991: aikana, niinkuin tullihallitus kutakin tulli-   sisältyvän toisen lakiehdotuksen valtiopäi-
54992: toimipaikkaa varten tarkemmin määrää.           väjärjestyksen 67 § :ssä määrätyllä tavalla,
54993: Eduskunnan mielestä ei ole syytä antaa          hyväksynyt seuraavat lait:
54994: 
54995: 
54996: 
54997: 
54998:                                      Tullilaki.
54999:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
55000: 
55001:                   1 luku.                                            3 §.
55002:             Yleiset säännökset.                    Tulliteitä ovat:
55003:                                                    1) kulkuväylät, jotka johtavat yleisiin
55004:                     1 §.
55005:                                                 liikennesatamiin;
55006:   Suomen tasavalta on yhtenäinen tulli-
55007:                                                    2) rautatiet, jotka välittävät yleistä lii-
55008: alue, jota ympäröi tulliraja.
55009:                                                 kennettä tullirajan yli;
55010:   Tullirajana on valta:kunnan alueraja.
55011:                                                    3) yleiset tiet, jotka välittävät liiken-
55012: Asetuksella voidaan kuitenkin määrätä,
55013:                                                 nettä tullirajan yli ; sekä
55014: että tulliraja Itämeressä, Suomenlahdessa,
55015:                                                    4) iLmareitit, jotka johtavat yleisiksi
55016: Pohjanlahdessa ja Jäämeressä on oleva
55017:                                                 tullilentopaikoiksi hyväksytyille lentoase-
55018: aluerajaa ulompana.
55019:                                                 mille.
55020:                     2 §.                           Edellä 1 momentin 1, 3 ja 4 kohdassa
55021:   Tullialue jakaantuu tullirajavyöhylåee-       mainitut kulkuväylät, tiet ja reitit ovat
55022: seen ja tullisisämaahan.                        kuitenkin tulliteitä ainoastaan, mikäli ne
55023:   Tullirajavyöhykkeenä on tullirajaa lä-        on sellaisiksi julistettu.
55024: hinnä oleva tullialueen osa, niin leveälti,        Liikenne tullialueelle ja sieltä pois on sal-
55025: kuin asetuksella määrätään. Muu osa tulli-      littu ~ainoastaan tuHitietä myöten, jollei
55026: aluetta on tullisisämaata.                      asetuksella ole poitkkeusta myönnetty.
55027: 2                         1938 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N :o 88.
55028: 
55029:                         4 §.                             aluksella ku1kuneuvoa, jolla kuljetaan
55030:    Meriliikenne sekä säännöllisin kulkuvuo-           vesitse;
55031: roin tapahtuva maa- ja ilmaliikenne tulli-               ajoneuvolla kulkuneuvoa, jo1la kuljetaan
55032: rajan yli on sallittu kaikkina vuorokauden            maitse, ei kuitenkaan junaa;
55033: aikoina, niin myös muu liikenne, jollei                  ilma-aluksella lentokonetta, ilmalaivaa ja
55034: tullihallitus määrää sitä varten erityisiä            ilmapalloa;
55035: aikoja.                                                  päälliköllä sitä, jolla aluksessa, junassa
55036:                         5 §.                         tai ilma-aluksessa sen kulkiessa on ylin
55037:    Tullialueelle saadaan tuoda ja sieltä              määräämisvalta;
55038: viedä sekä sen kautta kuljettaa kaikkia                  kuljettajalla sitä, jolla ajoneuvossa sen
55039: tavaroita, mikäli niiden tuo~ti tai vienti ei        kulkiessa on ylin määräämisvalta;
55040: ole kielletty. Ulkomaista tavaraa, jonka                ulkomaanliikenteellä liikennettä tulli-
55041: tuonti tai vienti on kielletty, saadaan tulli-        alueelle tai sieltä pois tahi tullialueen
55042: alueen kautta kuljettaa ainoastaan tulli-             kautta;
55043: hallituksen taikka, jos sellainen tavara on
55044:                                                         kotimaanliikenteellä sellaista liikennettä
55045: sotatarvikkeita, valtioneuvoston tahi, jos se
55046:                                                      tullialueella, joka ei ole ulkomaanliiken-
55047: on alkoholipitoista ainetta, sosiaaliministe-
55048:                                                      nettä;
55049: riön rtailktka, jos on kysyrrnys eläin- tai kasvi-
55050: tautien ehkäiseiiiliseiksi annetusta tuooti- tai        tavaranhaltijalla sitä, jolla omistajana
55051: vi®tikieHosta, maatalousministeriön kussa-           tai muutoin on oikeus hallita tavaraa tai
55052: !kin iapau!ksessa antamalla 'luvalla, jota an-       siitä määrätä;
55053: nettaessa on samalla määrättävä kuljetta-               tulliselvityksellä niitä tullitoimenpiteitä,
55054: misen ehdot.                                         joihin kulkuneuvoja tai tavaraa koskevien
55055:    Alusten kauttakulkuliikenteestä on voi-           tullisäännösten noudattamiseksi on ryhdyt-
55056: massa, mitä siitä on erikseen säädetty.              tävä;
55057:                                                         tullitariffioinnilla tavaraan sovellettavien
55058:                       6 §.                           tullitariffisäännösten ja niiden muiden
55059:    Kun tavara tuodaan tullialueelle, on              seikkojen määräämistä, joiden perusteella
55060: tullilaitoksella valta ottaa se tullivalvonnan       tavarasta menevä tulli lasketaan ;
55061: alaiseksi sekä pidättää tavara, kunnes sää-
55062:                                                         tullauksella tavaran tulliselvitystä sen
55063: detyt tullitoimenpiteet on suoritettu.
55064:                                                      laskemiseksi vapaaseen liikkeeseen;
55065:                       7 §.                              ulkomaisella tavaralla ~tullialueelle sen
55066:    Jokaisen, joka kuljettaa kulkuneuvon tai          ulkopuolelta tuotua tavaraa, jota ei ole tul-
55067: tavaraa tullialueelle tai sieltä pois, tulee         lattu;
55068: ilmoittaa kulkuneuvo ja kuljetettava tavara             vapaalla tavaralla oman maan tavaraa
55069: tulliselvitettäväksi. Samanlaisen ilmoituk-          sekä tullialueelle tuotua, tullattua ja va-
55070: sen on velvollinen tekemään se, jolla on             paaseen liikkeeseen laskettua tavaraa;
55071: oikeus määrätä tullialueelle tuodusta tai               tullitavaralla ulkomaista tavaraa sekä
55072: sieltä vietävästä tavarasta. Ilmoitusvelvol-         sellaista vapaata tavaraa, joka on tullival-
55073: lisen tulee myös antaa tilastoa varten tar-          vonnan alaisena;
55074: peelliset tiedot kulkuneuvosta ja tavarasta.
55075:                                                         tullipaikalla paikkakuntaa, jossa on tulli-
55076:                     8 §.                             toimipaikka; sekä
55077:   Tässä laissa tarkoitetaan:                            tullimiehellä henkilöä, joka nimityksen
55078:   kulkuneuvolla jokaista välinettä,         jolla    tai määräy;ksen nojalla hoitaa tullilaitoksen
55079: henkilöitä tai tavaraa kuljetetaan ;                 virkaa tai tointa.
55080:                                           Tullilaki.                                          .3
55081: 
55082:                    2 luku.                       ylitarkastaja, kemisti, ylireviisori, tullitar-
55083:                                                  kastaja, ik:aml'eeri, reviisori, wktuaari, apu-
55084:                 Tullihallinto.
55085:                                                  kamreeri, notaari, kirjanpitäjä, kirjaaja,
55086:                     9 §.                         kirjuri, kirjaajan-, tarkastus- ja tilastoapu-
55087:   Tullihallinnosta huolehtii tullilaitos. Sen    lainen, puhtaaksikirjoittaja sekä vahtimes-
55088: tulee kantaa tulli sekä muut ulkomaisesta        tari.
55089: tavaranvaihdosta ja merenkulusta suoritet-          Tullitoimipaikkoihin voidaan asettaa seu-
55090: tavat verot ja yleiset maksut, mikäli nii-       raavia viran tai pysyväisen toimen halti-
55091: den kantaminen ei ole muun viranomaisen          joita: tullinhoitaja, apulaistullinhoitaja,
55092: tehtävänä, hoitaa se ulkomaanliikenteen          tulliylitarkastaja, tulHtarkastaja, kassan-
55093: tullivalvonta ja maatullirajan vartiointi,       hoitaja, apulaiskassanhoitaja, tullivartiotar-
55094: joka on tarpeen tullilaitoksen kannon tur-       kastaja, tulliviskaali, tulliekspeditööri, toi-
55095: vaamiseksi ja tullisäännösten noudattami-        mistoapulainen, tullipää~lysmies ja tulli-
55096: sen aikaansaamiseksi, sekä saattaa luvatto-      vartija.
55097: maan tuontiin tai vientiin tahi tämän lain          Tullirajavartiostossa voi olla seuraavia
55098: tai sen nojalla annetun asetuksen rHrko"         viran tai pysyväisen toimen haltijoita: tul-
55099: miseen syylliset syytteeseen.                    lirajatarkastaja, tullirajaviskaali, tullipääl-
55100:    Meritullirajan vartioiunista on säädetty      lysmies ja tullivartija.
55101: erikseen.                                           Edellämainittuja virkoja ja toimia voi
55102:                                                  olla eri luokkaisia.
55103:                      10 §.
55104:                                                     Peruspalkkaisten virkojen ja toimien
55105:   Tullihallinnon keskuselimenä on tulli-
55106:                                                  lisäksi voi tullilaitoksessa olla palkkiovir-
55107: hallitus, joka toimii valtiovarainministeriön
55108:                                                  koja ja -toimia.
55109: alaisena.
55110:                                                                        12 §.
55111:    Paikallista tullihallintoa varten jaetaan
55112:                                                     Tullilaitosta avustavat ulkomaan meren-
55113: tullirajavyöhyke tullipiireihin, joissa kussa-
55114:                                                  kulun tullivalvonnassa merivartio- ja me-
55115: kin on ainakin yksi tullitoimipaikka. Niin
55116:                                                  renkulkulaitokset, niinkuin siitä on erik-
55117: ikään on tullisisämaassa tuLlitoimipaikkoja,
55118:                                                  seen säädetty.
55119: joHla ikuliaJkin on Oillla vil'ka-wlueensa.
55120:                                                     Poliisiviranomaisten sekä rautatie-, posti-
55121:    Tullitoimipaikat ovat välittömästi tulli-
55122:                                                  ja metsänhoitoviranomaisten tulee myös
55123: hallituksen alaiset, ja ne ovat joko tulli-
55124:                                                  avustaa tullilaitosta kaikessa, mikä soveltuu
55125: kamareja tai tullitoimistoja. Tullikamarin
55126:                                                  niiden omiin virkatehtäviin. Niin ikään on
55127: tai tullitoimiston alaisena voi olla tulli-
55128:                                                  tullilaitoksella oikeus saada sotilas- ja raja-
55129: asema.
55130:                                                  vartioviranomaisilta nopeata virka-apua,
55131:    Maatullirajan vartioiunista luvattoman
55132:                                                  milloin sitä tullitoimen hoitamiseen tarvi-
55133: tavarankuljetuksen estämiseksi ja tullisään-
55134:                                                  taan.
55135: nösten noudattamiseksi huolehtii tulliraja-
55136:                                                     Tullilaitokselle kuuluvien tehtävien hoi-
55137: vartiosto.
55138:                                                  tamisesta sellaisilla rajaseuduilla, joissa ei
55139:                    11 §.                         ole järjestettyä tullivartiointia, on erikseen
55140:   Tullihallituksen päällikkönä on pääjoh-        säädetty.
55141: taja ja jäseninä tarpeellinen määrä tulli-                             13 §.
55142: neuvoksia.                                          Muuna kuin virka-aikana suoritetusta
55143:   Näiden lisäksi voi tullihallituksessa olla     tullitoimituksesta voidaan kantaa erityinen
55144: seuraavia peruspalkkaisia viran tai pysy-        virantoimitusmaksu.
55145: vaisen toimen haltijoita: kanneviskaali,            Älköön tullimies sen tullitoimipaikan
55146: Hlastotoimiston päällikkö, sihteeri, tulli-      toimialaan kuuluvassa asiassa, jossa hän
55147: 4                      1938 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 88.
55148: 
55149: palvelee, neuvosta, asiakirjan laatimisesta                           lG §.
55150: tai muusta virkatehtäviensä yhteydessä             Tullivalvonnan turvaamiseksi on tulli-
55151: antamastaan avustuksesta tai virkatoimesta,     viranomaisella oike.us:
55152: josta ei ole säädetty virantoimitusmaksua,         1) asettaa liikennepa;ikat, kulkuneuvot ja
55153: vaatiko tai vastaanotta:ko maksua tai           tamra tullivart~oinnin alaiseksi;
55154: muuta hyvitystä.                                   2) lukita taill.i lyijykkeellä tai sinetillä
55155:                                                 sulkea pääsy lastisäi>J.öihin ja muihin :tava-
55156:                   3 luku.                       ran säilytyspaikkoihin, milloin ei voida
55157:                                                 olettaa tästä aiheutuvan vahinkoa;
55158:                Tullivalvonta.                      3) sulkea tavarakollit lukoHa, lyijykkoollä
55159:                     14 §.                       tai sinetillä sekä asettaa niihin erityinen
55160:    Tullirajavyöhykkeessä olevan kulkuneu-       tuntomerkki;
55161: von, kul:kekoonpa se ulkomaan- tai koti-           4) tarpeen mukaan aitauttaa tai eristää
55162: maanliikenteessä, tulee, sen ollessa matkalla   yleinen maihinnousu- tahi purlkrurnis- tai
55163: tai pysähtyneenä purkamista, lastausta tai      1astaus,paik1ka, mikäli siitä ei aiheudu olen-
55164: muuta tarkoitusta varten, olla sellaisen        naista haittaa E:ikentee:lle ; sekä
55165: valvonnan alaisena, että sen käyttäminen           5) ottaa haltuunsa kulkuneuvon kansalli-
55166: luvattomaan liikenteeseen voidaan estää.        suUJSkirja tai -todistus ja muut ·asiakirjat
55167:    Päällikön tai kuljettajan tulee tullimie-    sekä pitää ne hallussaan niin kauan, kuin
55168: he.n kehoituksesta tehdä selko kulkuneuvon      iJmHmne.uvon tulee olla tullivalvonnan ~:dai­
55169: matkasta ja lastista sekä näyttää ne, asia-     sena.
55170: kirjat, joista voidaan saada tieto näistä.                            17 §.
55171:    Tullimie.hellä on oikeus noustessaan            Tullimiehellä on oikeus pysähdyttää tar-
55172: kulkune.uvoon ja poistuessaan siitä se'kä       kastusta varten alus, joka :kulkee tulliraja-
55173: siinä tullivalvontaa varte.n oleskellessaan     vyöhykkeessä, pakottaa laskeutumaan ilma-
55174: saada apua niiltä henkilöiltä, jotka palve-     alus, joka on tullirajavyöhykkeen yläpuo-
55175: levat kulkuneuvolla, pyydettyään sitä, mi-      lella, pidättää juna raja-asemalla niin
55176: käli mahdollista, päälliköltä tai kuljetta-     kauan kuin tullivalvonnan takia on vält-
55177: jalta. Hän saa myös kulkuneuvossa tapah-        tämätöntä sekä pysähdyttää ajoneuvo ja
55178: tuvan virantoimituksen aikana oleskella         matkustajat, jotka tullirajavyöhy·kkeessä
55179: siinä kaikkialla, missä se virantoimituksen     kulkevat maitse muutoin kuin junalla.
55180: vuoksi on tarpeen. Ollessaan virantoimi-        Alusta, joka pakenemalla pyrkii tullival-
55181: tuksessa aluksessa on tullimiehellä oikeus      vonnan alaisuudesta, voidaan ajaa takaa
55182: tarpeen tullen vaatia, että päällikkö viran-    tullirajan ulkopuolellekin ja pysähdyttää
55183: toimituksen keske.ytyksen ajaksi tyydyttä-      se tarkastusta varten, jos takaa-ajoon heti
55184: västi majoittaa hänet sekä kohtuullisesta       ryhdytään. Sellainen takaa-ajo-oikeus lak-
55185: maksusta antaa hänelle ruokaa.                  kaa kuitenkin, jos takaa-ajo keskeytetään
55186:                                                 :tai rulus saapuu vieraan valtion aluevesille.
55187:                    15 §.                        Suomalaiset alukset saadaan pysähdyttää
55188:   UlKomainen tavara on pidettävä sellai-        tarkastusta varten missä tahansa, ei kui-
55189: sen tullivalvonnan alaisena, e.ttei se luvat-   tenkaan vieraan valtion aluevesillä.
55190: tomasti joudu vapaaseen liikkeeseen. Myös          Alukselle annetaan pysähdysmerkki höy-
55191: vapaa tavara asetettakoon tarpeellisen          rypillillä tai merkinantotorvella, minkä
55192: tullivalvonnan alaiseksi, milloin siihen on     lisäksi valoisana aikana on nostettava
55193: syytä luvattoman tavarankuljetuksen estä-       tullilippu ja pimeässä ammuttava sellainen
55194: miseksi.                                        merkkiraketti tai annettava sellainen
55195:                                          Tullilaki.                                         5
55196: 
55197: paukahdusmer~ki,      jota ei voida sekoittaa   joku on saanut ruumiinvamman, on hä-
55198: hätämerkkiin. Ilma-aluksesta, joka toimit-      nelle annettava hoitoa ja viipymättä ryh-
55199: taa vartiopalvelusta, annetaan pysähdys-        dyttävä toimenpiteisiin lääkärinavun hank-
55200: merkiki alukselle tekemällä kierros tämän       kimiseksi. Kustannukset sairaanhoidosta
55201: ympäri ja ampumalla merkkiraketti. Ajo-         ja iääikärinavusta saadaan, jos se on tar-
55202: neuvolle ja matkustajille on pysähdys-          peen, maksaa etukäteen valtionvaroista.
55203: merkki annettava selvästi havaittavalla ta-
55204: valla. Ilma-alukselle annettavista merkeistä                        18 §.
55205: on voimassa, mitä niistä erikseen säädetään.      Jos tullirajavyöhykkeessä tavataan alus,
55206:     Jollei alukselle annettua pysähdys-         jolla ei ole kansallisuustodistusta tai
55207: merkkiä totella, vaikka on ilmeistä, että       muuta, sen kotimaata luotettavasti todis-
55208: se olisi pitänyt aluksesta huomata, ammut-      tavaa asiakirjaa, tulee tullimiehen käskeä
55209: ta:koon tätä, jollei ampumisesta voida olet-    se poistumaan tullialueelta. Jos päällikkö.
55210: ~taa olevan vaaraa sivulliseHe, ja on silloin   haluaa kuljettaa aluksen tullialueelia ole-
55211: laukauksia ensiksi suunnattava aluksen          vaan satamaan tahi jos on aihetta epäillä,
55212: eteen tai sen sivulle aluksen pituussuun-       että kansallisuuden todistamiseksi on esi-
55213: taan sekä, jollei tämä uhkaus tehoa, itse       tetty vääriä tai puutteellisia asiakirjoja tai
55214:  alusta kohti. Alusta, josta arrnrrmtaan        että alus on luvattomilla asioilla, on se
55215: vartioalusta tai -miehistöä kohti, saadaan      vietävä sopivaan tullipaikkaan tarpeellisen
55216: ampua ilman varoituslaukausta. Ampuma-          selvittelyn toimittamista varten. Viim~ksi
55217: asetta käytettäessä on varottava, ettei         mainitulla tavalla meneteltäköön myös
55218: ampumisella aiheuteta suurempaa vauriota        tullirajan ulkopuolella, ei kuitenkaan vie-
55219: ja ettei sitä jatketa kauemmin, kuin alutk-     raan va:ltion aluevesillä, alukseen nähden,
55220: sen pysähdyttämiseksi tai vastarinnan voit-     joka on suomalainen tai ikansallisuudeton
55221: tamiseksi on tarpeen.                           tahi käyttää väärää lippua taikka jota ei
55222:     Jollei moottoriajoneuvolle annettua py-     tunnusta sen maan haHitus, jonka lippua
55223: sähdysmerkkiä noudateta, vaikka on il-          se käyttää, ja jos on todennäköistä, että
55224: meistä, että ajoneuvon kuljettajan olisi pi-    alus harjoittaa luvatonta tavarankuljetusta
55225: tänyt käsittää se, käytettä:köön niin suurta    Suomeen tai Suomesta.
55226: väkivaltaa, kuin pysähdyttämiseen on tar-
55227: peen. Kuitenkin käytettäköön ampuma-                                 19 §.
55228: asetta vain siinä tapauksessa, että kaksi          Kulkuneuvossa, joka on tullut tulli-
55229: esteetöntä todistajaa on läsnä ja että py-      alueelle tai lähtee sieltä tahi on tulli-
55230: sähdyttäjä tai joku hänen senralaisistaan       rajavyöhykkeessä, on tullimiehellä oikeus
55231: on virkapuvussa tai että hänellä on virka-      toimittaa tarkastus. Tullimies toimittakoon
55232: merkki näkyvissä sekä että muuta sopi-          myös matkustajan mukanaan ikuljettaman
55233: vampaa tapaa kuljettajan pakottamiseksi         matkatavaran tarpeellisen tarkastuksen.
55234: pysähdyttämään ajoneuvo ei ole käytettä-        Jollei tarkastukseen voida heti ryhtyä sillä
55235: vänä. Kun käytetään ampuma-asetta moot-         paikalla, on tullimiehellä valta vaatia, että
55236: toriajoneuvoa vastaan, on ensiksi ammut-        matkatavara, niin pian kuin mahdollista,
55237: tava kaksi varoituslaukausta ilmaan ja,         viedään lähimpään tä,hän tarkoitukseen
55238:  jollei tätä uhlmusta totella, suunnattava      soveliaaseen paikkaan.
55239: laukauksia itse ajoneuvoon, kuitenkin              Tullimiehellä on myös oikeus vaatia jo-
55240:  siten, ettei ampuminen aiheuta suurempaa       kaiselta, joka tulee tullialueelle tai. lähtee
55241:  vauriota, kuin on välttämätöntä.               sieltä, tullivalvontaa varten tarvittavat tie-
55242:     Jos alusta tai ajoneuvoa pysähdytettäessä   dot hänen henkilöllisyydestään ja matkas-
55243: 6                        1938 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N :o 88.
55244: 
55245: taan sekä siitä tavarasta, jota hän kuljet-       tämä kirjanpito sekä tullilaskut, passituk-
55246: taa mukanaan.                                     set ja ostolaskut todisteeiksi siitä, että ta-
55247:                                                   vara on 1aiHisella tavalla tutHut kauppaan;
55248:                     20 §.                         selkä
55249:     Tullialueelle saapuvan matkustajan tulee         5) että joidenkin :tavaroiden varastoimi-
55250: tullimiehen kehoituksesta näyttää, mitä hä-       nen suuremmin maarm, kuin voidaan
55251: nellä on yllään. Jos !katsotaan olevan pe-        katsoa kotitarpeen vaativan, on sallittu
55252: rusteltua syy.tä epäillä, että hänellä on ta-     ainoastaan tulliviranomaisen luvalla ja tä-
55253: varaa piilotettuna vaartteisiinsa, toimitetta-    män valvonnan alaisena.
55254:  koon myös henkilöön käyvä tarkastus.                Jos vieraan valtion kanssa on tehty sopi-
55255: Jos on aihetta, voidaan niin ikään vapaa-         mus toimenpiteistä salakuljetuksen molem-
55256: satamassa tai vapaavarastossa !käyvä hen-         minpuoliseksi vastustamiseksi, on valtioneu-
55257: kilö hänen poistuessaan sieltä tarlkas.taa,       vostolla valta muulloinkin, vastavuoroisuu-
55258: samoin iheruldlö, joka palvelee ltai ikäy uiko-   den edellytyksin, antaa tässä pykälässä mai-
55259: maa:nliilkenteeseen !käytettäväJllä aluksella,    nittuja määräyksiä.
55260: llrnn hän a'lUiksen ollessa S31tamassa käy
55261: maissa, sekä matkustaja, jolka poistuu tulli-                         22 §.
55262: a:luoolta vientikiel'loo rvoimassaoloaikan:a.        Tullihallitus voi määrätä, että suomalai-
55263:     Naisen henkilöön käyvän tarkastuksen          nen alus, jota ei ole merkitty alusrekiste-
55264: toimittakoon ainoastaan nainen.                   riin ja jota käytetään kauppamerenkul-
55265:                                                   kuun ulkomaanliikenteessä, on rekisteröi-
55266:                     21 §.                         tävä sekä varustettava tuntomerkeillä.
55267:    Valtioneuvostolla on valta, milloin sala-         Jos olosuhteet tullirajavyöhykkeen jossa-
55268: kuljetusta harjoitetaan suurehkossa laajuu-       kin osassa ovat sellaiset, että tavaroiden
55269: dessa, tilapäisesti !koventaa tullivalvontaa      kuljetuikseen siellä käytettävät ajoneuvot
55270: tullirajavyöhykkeessä tai joissakin sen           on tullivalvonnan turvaamiseksi tulli-
55271: osissa ja sitä varten määrätä:                    rekisteröitävä, määrätköön tullihallitus sel-
55272:    1) että senlaatuiset taV'arat, joita ylei-     laisen rekisteröimisen toimeenpantava;ksi.
55273: sesti salakuljetetaan, on asetettava kulje-
55274: tusvalvonnan alaisiksi ja että, kun niitä                             23 §.
55275: kuljetetaan tullirajavyöhykkeessä tai jossa-         Postitse tai rautateitse tullialueelle tuo-
55276: kin sen osassa tahi siitä sisämaahan, nii-        tavan tai siellä tullaamattomana kuljetetta-
55277: den mukana tulee olla tavarapassitus tai          van taiklka sieltä vietävän tavaran tulli-
55278: muu kirjallinen selvitys siitä, että niitä        valvonnasta huolehtii posti- ja lennätin-
55279: kuljetetaan luvallisesti;                         laitos tai rautatiet, kumpikin kohdaltaan,
55280:    2) ettei maarajalla olevassa vesistössä:       sinä aikana, jona tavara on kuljetettavana.
55281: eikä Suomenlahdella Seivästön majakan             V·alvontavelvollisuus alkaa silloin, kun ta-
55282: itäpuolella saa kuljetta:a tavaraa vahvis-        vara tuodaan tullirajan yli tai kun tulli-
55283: tettua välimatkaa lähempänä rantaa;               toimipaikka luovuttaa sen postitoimipaik-
55284:    3) että kulkukauppa sekä liike markki-         kaan tai rautatieasemalle, ja päättyy sil-
55285: noilla ja toripäivinä on asetettava erityi-       loin, kun tavara luovutetaan tullitoimi-
55286: sen valvonnan alaiseksi;                          paikkaan tai viedään •tullirajan yli.
55287:    4) e:ttä elinkeinon harjoittajien tulee
55288: pitää erityistä kirjaa sellaisista kauppa-                            24 §.
55289: tavaroista, joita yleisesti salakuljetetaan,        Tullivalvonta ei estä omistajaa luovut-
55290: ja vaadittaessa näyttää tulliviranomaiselle       tamasta eikä panttaamasta oikeuttaan kul-
55291:                                            Tullilaki.                                         7
55292: 
55293:  kuneuvoon tai tavaraan eikä ryhtymästä           piteiden suorittamista varten, joista tulli-
55294: ·niiden ihoitamise~ksi toimenpiteisiin, jotka     toimipaikka tai tulliasema huolehtii;
55295:  eivät haitta:a tll!llivalvontaa.                    5) valvoa, ettei kukaan ole muussa hen-
55296:                                                   kilökohtaisessa yhteydessä aluksen kanssa,
55297:                      25 §.                        kuin mitä julkisen viranomaisen toimen-
55298:    Tavaraan nähden, joka varastoidaan tulli-      piteet vaativat ; sekä
55299: valvonnan alaisena, on tullilaitos vastuussa         6) huolehtia siitä, ettei mitään tavaraa
55300: ainoastaan siitä, että makasiinit ja muut         pureta tai heitetä aluksesta taikka oteta
55301: säilytyshuoneet, joihin tavara varastoidaan,      siihen.
55302: pidetään niinä aikoina, joina niissä ei              Tullihallituksella on valta harkintansa
55303: tehdä työtä, tullilaitoksen lukitsemina,          mukaan joko yksityistapauksissa tai eri-
55304: sekä siitä, ettei tavaraa anneta muulle kuin      koislaatuisiin aluksiin nähden myöntää
55305: sille, joka asianmukaisella selvityksellä         poikkeuksia 1 momentissa säädetyistä vel-
55306: osoittaa, että hänellä on oikeus hallita          vollisuuksista, luotsinkäyttövelvollisuudesta
55307: tavaraa. Tullilaitoksen on tämän ohella sen       kuitenkin vain yksissä neuvoin meren-
55308: puolesta, joka on huolehtinut tavaran kul-        kulkuhallituksen kanssa.
55309: jettamisesta paikkakunnalle, valvottava,
55310:                                                                       27 §.
55311: että rahti, jälkivaatimus ja muut sellai-
55312:                                                      Tullialueelle saapunut alus älköön poi-
55313: set maksut on suoritettu, ennenkuin tavara
55314:                                                   ketko satamaan muualla kuin tullipaikassa.
55315: annetaan vastaanottajalle, ja tulee tulli-
55316:                                                   Ulkomaalainen alus saa, mikäli sitä ei ole
55317: viranomaisen sen vuoksi vaatia tavaran vas-
55318:                                                   vieraan vallan kanssa tehdyllä sopimuk-
55319: ta:anottajalta selvitys tästä tai kuljetuksesta
55320:                                                   sella saatettu sisävesiliikenteessä yhdenver-
55321: huolehiineeen kirjallinen suostumus siihen,
55322:                                                   taiseksi suomalaisen aluksen kanssa, poiketa
55323: että tavaran saa antaa vastaanottajalle.
55324:                                                   ainoastaan meren tai Laatokan rannalla
55325:    Valtion vastuusta sellaisesta vahingosta,
55326:                                                   olevaan tullipaik'kaan.
55327: jonka vir'kamies aiheuttaa, on erikseen sää-
55328:                                                      Ulkomaista tavaraa saa rajoituksetta
55329: detty.
55330:                                                   purkaa vain kaupunkitullipaikassa.
55331:                                                      Asetuksella voidaan sallia poikkeuksia
55332:                    4 luku.
55333:                                                   1 ja 2 momentin säännöksistä.
55334:              Ulkomaanliikenne.
55335:                                                                        28 §.
55336:                1. Meriliikenne.                       Ulkomaalta saapunut alus älköön laskeko
55337:                      26 §.                        rantaan muulloin kuin päivänvalolla. Tämä
55338:    Kun alus saapuu tullialueelle matkalla          ei kuitenkaan koske sellaista matkustaja-
55339: johonkin siellä olevaan paikkaan, tulee           '<llusta, jdka kulkee säännöllisin kulkuvuo-
55340: päällikön:                                        r:oin, eikä alusta, j<ika saapuu tullitoimi-
55341:    1) pysyä tullitiellä ;                         paikalle ennakolta ilmoitettuna aikana.
55342:    2) käyttää valtioruluotsia siitä erikseen          Päällikkö valvokoon, etteivät matkustajat
55343: annettujen säännösten mukaisesti;                  eivätkä aluksen henkilökuntaan kuuluvat
55344:    3) viedä alus tullipaikkaan pysäJhtymättä      tai muut lähde aluksesta eivätkä mene sii-
55345: muuten, kuin tullitoimenpiteiden suoritta-        hen ja ettei tavaraa viedä aluksesta, ennen-
55346: mista varten tai jos julkisen viranomaisen        kuin tullimies on tullut saapuville ja anta-
55347: toimenpiteet muutoin sitä vaativat;               nut luvan siihen. Suomalaisen laivan hen-
55348:   4) pysähtyä tuloväylän varrella olevan          kilökuntaan kuuluvalta älköön mainittua
55349: tullitoimipaikan tai tulliaseman kohdalle         lupaa evättäkö, ellei erityisen päteviä syitä
55350: tai laskea siellä rantaan niiden tullitoimen-     siihen ole.
55351: 8                       1938 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N :o 88.
55352: 
55353:                      29 §.                       vastaanotettu, antakoon ta1~kastu:ksen toi-
55354:   Heti aluksen saavuttua ulkomaalta tai,         mittaja luvan lastin tai painolastin purka-
55355: jollei tullitoimipaikka silloin ole avoinna,     miseen, :mikäli sen vartio:im.iseen tarvittava
55356: niin pian kuin se on avattu, tulee päälli-       tullihenkilökunta heti on saatavissa. Jollei
55357: kön ilmoittautua tullitoimipaikkaan tulli-       ole tarvittavaa tilaa tavaran varastoimise-en
55358: selvitystä varten ja antaa alusilmoitus sekä     yhtaikaa useammasta aluksesta tai jollei
55359: muut alusta ja lastia koskevat tarpeelliset      tullihenkilökunta riitä vartioimaan useam·
55360: asiakirjat. Jos tullimies sitä ennen on saa-     man aluksen purkamista samalla kertaa,
55361: punut alukselle toimittamaan 30 §: ssä mai-      aloitettakoon purkaminen siinä järjestyk-
55362: nittua tarkastusta, annettakoon alusilmoi-       sessä, kuin alukset on tarkastettu, kuitenkin
55363: tus asiakirjoineen hänelle.                      siten, että seUaisen aluksen purkaminen,
55364:    Alusilmoitus annetaan suomen tai ruot-        joka kulkee säännöllisin kulkuvuoroin tai
55365: sin kielellä. Ulkomaalaisen aluksen päälli-      jonka lastista ihuomattava osa on eläviä
55366: köllä on kuitenkin oikeus antaa se myös          eläimiä tai nopeasti pilaantuvaa rtavaraa, on
55367: englannin, saksan, ranskan, viron, nor-          sallittava aloittaa ennen muita.
55368: jan tai tanskan kielellä, mutta on hänen,           Matkustajain tavarat saadaan viedä aluk-
55369: jos twllitoimipailk!ka !katsoo tarpeelliseksi,   sesta tarkastusta varten heti tullimiehen
55370: toimitettava siitä suomen- tai ruotsinkieli-     tultua saapuville.
55371: nen käännös.                                                          32 §.
55372:                                                     Tavara on purettava tullitoimipaiikan hy-
55373:                       30 §.                      väiksy:mässä pa~kassa, ja päällilk:ön tai hä-
55374:    J<1kaisessa tullipaikassa, jossa ulkomaalta   nen asiamiehensa tulee ~lla siinä saapu-
55375: saapunut alus matkan varrella käy, ennen-        villa sekä kirjoittaa muistiin tavaran mer-
55376: kuin sen lasti on kokonaan purettu, on           kit ja kolliluku ja lajiteUa tavara merkkien
55377: tullimiehen se tarkastettava, jotta saatai-      tai vastaanottajien mukaan. Jos silloin
55378: siin selville, onko tavaraa kätketty ja onko     huomataan tavaran päällyksissä olevan
55379: tulliviranomaisen sitä ennen, aluksen ulko-      puutteellisuuksia tai tavaran vahingoittu-
55380: maalta saapuessa tai käydessä toisessa tulli-    neen, on hänen siitä tehtävä mer'kintä.
55381: paikassa, asettamia varmuuslaitteita rikottu.       Jos paikkakunnalla on yksityinen tai
55382:  Ennenkuin tarkastus aloitetaan ensimmäi-        kunnallinen laitos, jolla ilman erityistä
55383: sessä määräpaikassa, tulee aluksen palve-        valtuutta on oikeus purettaessa ottaa hal-
55384: luksessa olevien henkilöiden tullimiehen ke-     tuunsa tullaamaton tavara ja tallettaa se,
55385: hoituksesta antaa ilmoitus mukanansa tuo-        siirtyvät päällikön 1 momentissa mainitut
55386: mistaan vastahankituista tai käyttämättö-        tehtävät sekä tavaran vastaanottaminen ja
55387: mistä esineistä.                                 tallettaminen vastaanottajan lukuun mai-
55388:    Alukset tulotarkastetaan siinä järjestyk-     nitulle laitolkseHe.
55389: sessä, missä ne ovat saapuneet tullipaik-
55390: iJman. Matlkustaja-aluksilla sekä sellaisilla                         33 §.
55391: aluksilla, joiden lastista huomattava osa on        Ennenkuin alus lähtee paikkakunnalta,
55392: eläviä eläimiä tai nopeasti pilaantuvaa ta-      on sen päällikön kirjallisesti ilmoitettava
55393: varaa, on kuitenkin oikeus tarkastukseen         tullitoimipaikkaan, !kenen hän on ottanut
55394: ennen muita aluksia.                             asiamiehekseen antamwan 25 § :ssä maini-
55395:                                                  tun luvan tavaran iuovuttamiseen, sekä, jos
55396:                   31 §.                          paikkakunnalla ei ole 32 § : n 2 momentissa
55397:   Kun tulotarkastus on toimitettu ja alus-       mainirttua laitosta, pitämään huolta pure-
55398: ilmoitus ynnä 29 §: ssä mainitut asiakirjat      tusta taml'asta; ja on samalla tullitoimi-
55399:                                               Tullilaki.                                              9
55400: 
55401: paikkaan annettava asiamiehen kirjallinen            varaa, ennenkuin päällikkö on piirin tulli-
55402: suostumus tehtävän vastaanottamiseen.                toimipaikkaan tai, jos lastaaminen on ta-
55403:                                                      pahtuva tullipiirin ulkopuolella, lähimpään
55404:                       34 §.                          tullitoimipaikkaan ilmoittanut siitä ja saa-
55405:    U1komaalta saapunut alus, jolla on lastia         nut tältä luvan lastaamiseen.
55406: useammalle paikkakunnalle, saa, sittenkuin              Jos tavaraa luvatta lastataan, voidaan
55407: ensimmäiseen määräpaikkaan osoitettu lasti           päällikkö säädetyn rangaistusseuraamuksen
55408: on purettu ja aluksen lähdöstä ilmoitettu            lisäksi velvoittaa purkauttamaan se, mikä;li
55409: tullitoimipaikkaan sekä tullipassi matkaa            purkaminen havaitaan tarpeelliseksi tava-
55410: varten annettu, lähteä seuraavaan määrä-             ran tarkastamista tai siitä suoritettavien
55411: paikkaan, jos siellä 27 § : n mukaan on              maksujen määräämistä varten.
55412: lupa purkaa ulkomaista tavaraa, tai tulli-
55413: alueen ulkopuolella olevaan määräpaikkaan.
55414:    Ulkomaalta saapunut alus saa siitä pai-
55415: kasta, johon se ensiksi on tullut, lähteä                                 37 §.
55416: toiseen sellaiseen tullialueelia olev<aan paik-         Viimeistään silloin, kun alus on valmis
55417: kaan, missä ulkomaista tavaraa on lupa               lähtemään, on päällikön siihen tullitoimi-
55418: pur!kaa, taikka palalta ulkomaalle vielä pur-        pai:kkaan, johon aiotusta lastaamisesta on
55419: ikamattoman tavaran kera. Å'luiksesta, jonka         ilmoitettu tai olisi ollut ilmoitettava, taikka,
55420: on määrä käydä useammassa paikassa, saa-             jollei lastausta ole toimitettu tai jollei il-
55421: daan jokaisessa määrrupaikassa purllm:a toi-         moitusta siitä tarvitse tehdä, 'lähimpään
55422: seenikin pailffi:aan vietäväksi tarikoiterttua ta-   tullitoimipaikkaan, jolla on oikeus menosel-
55423: varaa. Kussakin t~pauiksessa tulee pääillikön        vittää alus, annettav<a alusilmoitus, josta on
55424: tästä kirjallisesti ilmoittaa tullitoimipaik-        voimassa, mitä 29 § :n 2 momentissa on
55425: ilman.                                               säädetty saapuvan aluksen alusilmoituk-
55426:                       35 §.                          sesta, sekä esitettävä tarpeelliset alusta ja
55427:    Ne verot ja maksut, jotka tullilaitoksen          lastia koskevat asiakirjat, mikäli ne eivät
55428: tulee kantaa alukselta, on suoritettava tulli-       jo ole tullitoimipaikan hallussa.
55429: toimipaikkaan, ennenkuin alus lähtee sel-               Sen, joka alukseen lastauttaa vientitava-
55430: vittämispaikasta, tuloselvitetyn aluksen             raa, tulee antaa tullitoimipaikkaan kirjalli-
55431: maksut kuitenkin viimeistään ikahdentena-            nen tavarailmoitus, kappaletavarasta vii-
55432: kymmenentenä päivänä aluksen saapumi-                meistään lastauksen alkaessa sekä muusta
55433: sesta. Jollei maksujen suuruutta voida               tavarasta lastauksen päätyttyä ja asetulk-
55434: määrätä ennen määräajan päättymistä, on              sessa tarkemmin määrätyn ajan kuluessa.
55435: ne suoritettava heti sen jälkeen, kuin nii-          J·os tavarasta on suoritettava vientitu'llia, on
55436: den suuruus on määrätty, sekä, jos alus              tavarailmoitukseen liitettävä laskujäljennös
55437: sitä ennen lähtee paikka1mnnalta, annet-             tai muu luotettava selvitys tavaran mää-
55438: tava vakuus niistä.                                  rästä ja laadusta.
55439:    Jollei veroja ja maksuja suoriteta, niin-            Sittenkuin 1 ja 2 momentissa mainitut
55440: kuin 1 momentissa on säädetty, on niiden             tullitoimet on suoritettu sekä verot ja mak-
55441: määrä ulosmittava tai, milloin niistä on an-         sut aluksesta ja lastista suoritettu tulli-
55442: nettu vakuus, otettava siitä.                        toimipaikkaan tai niistä annettu vakuus ja
55443:                                                      asianmukaisesti todistettu, että aluksesta ja
55444:                       36 §.                          lastista kunnalle menevät maksut on suori-
55445:    Ulkomaalle lähtevään alukseen älköön,             tettu tai niistä annettu vakuus, annettakoon
55446: ellei asetuksessa toisin sallita, otettako ta-       tullipassi aluksen matkaa varten.
55447: 
55448:                                                                                                   2
55449: 10                       1938 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 88.
55450: 
55451:                      38 §.                         huolehtia siitä, että 1 momentissa olevaa
55452:   Jos aluksen päällikkö tai tavaran haltija        kieltoa noudatetaan.
55453: haluaa tullialueelia jälleen purkaa aluk-
55454:                                                                         42 §.
55455: seen maastavietäväksi otetun lastin, ilmoit-
55456:                                                       Ulkomaalta tulevan junan saavuttua sel-
55457: takoon siitä kirjallisesti siihen tullitoimi-
55458:                                                    laiselle rautatieasemalle, jossa on tullitoimi-
55459: paikkaan, johon 36 § : ssä mainittu ilmoitus
55460:                                                    paikka, on asianomaisten rautatieviran-
55461: on tehty, ja tulee tämän tullitoimipaikan
55462:                                                    omaisten annettava tullitoimipaikkaan tulli-
55463: tarpeen mukaan valvoa purkamista ja, jos
55464:                                                    selvitystä varten kirjallinen ilmoitus ju-
55465: matkaa jatketaan, merkitä tullipassiin las-
55466:                                                    nasta ja siinä ikuljetettavasta tavarasta tar-
55467: tin muutos.
55468:                                                    peellisine asiakirjoineen.
55469:                      39 §.                            Ennen junan lähtöä tullialueelta on ju-
55470:      Ulkomaalle menevä alus ä]köön, viimei-        nasta annettava menoilmoitus.
55471: sestä kotimaan SB.Itamasta ilähdettyään, poi-
55472: iketko tunitieltä, älköönkä sen päälliildiö sal-                         43 §.
55473: IJ.i!ko tavaran purkamista tai lastaamista tul-       Kaikki ne tullitoimenpiteet, jotka vas-
55474: lirajavyöhykkeessä. Kun sellaisella aluksella      taanottajalta tai lähettäjäitä vaadita:an sel-
55475: on tullitavaraa tai tullaamatonta muonaa,          laisen tavaran, ei kuitenkaan käsimatka-
55476: älköön alus kulkiessaan tullirajavyöhykkeen        tavaran, raja-asemalla toimitettavaa tulli-
55477: kautta pysähtykö, paitsi jos julkisen viran-       seflvitystä vart·en, joka junalla tuodaan
55478: omaisen määräykset antavat aiheen siihen,          tullialueelle tai v·iedään sitJltä, on rautatie-
55479: älköönkä päällikkö myöskään salliko ke-            viranomaisten suoritettava määrättyä mak-
55480: nenkään välittää yhteyttä alukseen tai             sua vastaan.
55481: sieltä muuanne enemmän, kuin julkisen                 Asetuksella määrätään, milloin tavara on
55482: viranomaisen toimenpiteet vaativat.                tullattava raja-asemalla ja missä tapauk-
55483:                                                    sissa se saadaan lähettää tullaamattomana
55484:                                                    edelleen tullialueelia olevaan paikkaan.
55485:                2. JYiaaliikenne.                                        44 §.
55486:                      40 §.                            Maarajan yli tai jäätä myöten tulli-
55487:    Junassa, joka tulee tullialueelle tai lähtee    alueelle tulevan tai sieltä lähtevän ajoneu-
55488: sieltä, ei saa kuljettaa tavaraa muualla           von ja henkilön, joka ilman kulkuneuvoa
55489: kuin tavara- tai matkatavaravaunussa.              tulee tullialueelle tai lähtee sieltä, on kul-
55490:    Mitä 1 momentissa ·on säädetty, ei ilmi-        j.ettava tullitietä, ja on sellaisen ajoneuvon
55491: tenkaan iroosk:e postia eikä matkustajan mu-       kuljettajan ja henkilön heti tultuaan tai
55492: kanaan matkusta:javaunussa kuljettamaa             ennen lähtöään ilmoittauduttava tulliselvi-
55493: käsimatkatavaraa.                                  tystä varten lähinnä rajaa olevaan tullitoi-
55494:                                                    mipaikka:an tai ·tuHiasemalle ta:hi tu'llivar-
55495:                     41 §.                          rtiopai:kka;an.
55496:    Ennenkuin tullimies on antanut luvan,              Jos joku haluaa tullialueelle tuoda tai
55497: ei kukaan saa olla henkilökohtaisessa yhtey-       sieltä viedä tavaraa suurehkoin erin maa-
55498: dessä maahan tulevaan junaan tai siitä             rajan yli sellaisissa seuduissa, joissa ei ole
55499: muualle eikä purkaa tavaraa junasta tai            järjestettyä tullivartiointia, voi tullihallitus
55500: lastata siihen. Kuitenkin saa junassa toi-         hakemuksesta siihen suostua, jos valtion
55501: miva Jrenkilö lähteä siitä hänen toimensa          oi'keus voidaan tarpeellisin toimenpitein
55502: niin vaatiessa.                                    turvata ja hakija suorittaa tästä aiheutu-
55503:    Junan pää.llikön ja asemapäällystön tulee       vat kustannukset.
55504:                                             Tullilaki.                                            11
55505: 
55506:   Rajaseutuväestöön kuuluva henkilö saa,                                  47 §.
55507: tullessaan tullialueelle tai lähtiessään sieltä,      Ilma-aluksen saavuttua ulkomaalta ja
55508: sellaisessa harvaan asutussa rajaseudussa,         laskeuduttua maahan tullialueelia tulee
55509: jossa ei ole järjestettyä tullivartiointia,        päällikön viipymättä ilmoittautua tulli-
55510: kulkea myös muuta kuin 1 momentissa                toimipaikikaan tulliselvitystä varten ja an-
55511: mainittua tietä.                                   taa ilma-alusilmoitus ynnä ilma-alusta ja
55512:                                                    siinä kuljetettavaa tavaraa koskevat tar-
55513:                3. Ilmaliikenne.                    peeHiset asiakirj,at. Päällikön tulee myös
55514:                                                    valvoa, ettei kenelläkään ole henkilökoh-
55515:                     45 §.                          taista yhteyttä ilma-alukseen ja ettei ta-
55516:    Ilma-aluksen, joka saapuu tullialueelle         varaa pureta siitä, ennenkuin tullimies on
55517: tai poistuu sieltä, on kuljettava tullirajan       tullut saapuville ja antanut siihen luvan.
55518: yli siitä paikasta, joka on sen kulkusuun-         Jos tullimies on saapuvilla laskeutumispai-
55519: nassa siihen tullilentopaikkaan, mihin sillä       kassa, annettakoon edellämainitut ilma-
55520: aiotaan laskeutua, ja kulkiessaan tulliraja-       alusilmoitus ja asiakirjat hänelle edelleen
55521: vyöhykkeessä pysyttävä tullitiellä sekä las-       tullitoimipailk1kaan toimitettava'ksi.
55522: keuduttava ainoastaan sellaiselle lentoase-           Tullialueelta lähtevään ilma-alukseen äl-
55523: malle, jonka tullihallitus on hyväksynyt           köön otettako rahtitavaraa, ennenkuin
55524: tullilentopaikaksi, ja noustava sellaisesta        päällikkö on tehnyt siitä ilmoituksen rtulli-
55525: paikasta. Tullihallitus voi kuitenkin ha!ke-       toimipaikkaan. Tavaranhaltijan, jd~a las-
55526: muksesta myöntää luvan yksityisissä ta-            tautiliaia tav~araa, rtlrlee siitä antaa tavara-
55527: pauksissa laskeutua muuhun kuin tulli-             ilmoitus.
55528: lentopaikkaan ja nousta muusta kuin täl-              Ennenkuin ilma-alus lähtee tullialueelta,
55529: laisesta paikasta.                                 tulee päällikön ilmoittautua tullitoimipaik-
55530:    Ilma-alus saa laskeutua pimeässä ainoas-        kaan tulliselvitystä varten sekä esittää tar-
55531: taan, jos tullitoimipaikkaan on sitä ennen         peelliset ilma-alusta koskevat asiakirjat, mi-
55532: ilmoitettu aluksen saapumisesta tai jos se         käli ei niitä jo tuloselvityksessä ole annettu
55533: kulkee säännöllisin !ku1kuvuoroin.                 tullitoimipaikkaan, ja antaa ilma-alusilmoi-
55534:                                                    tus. Jollei ole mitään estettä lähtöön, anta-
55535:                      46 §.                         koon tullitoimipailk:ka tullipassin matkaa
55536:    Älköön ilma-aluksesta sen matkalla ulko-        varten.
55537: maalta tai ulkomaalle purettako tavaraa
55538: muua:lla kuin tullipaikassa, ja siellä-                           4. Postiliikenne.
55539: kin ainoastaan tullitoimipaikan tieten,                                  48 §.
55540: älköönkä siitä myöskään heitettäkö tavaraa            PQ\Sti- j'a 1ennätinlaiwksem. on tulliselvirty-
55541: tullialueelle. Painolastin ja postin heittä-       tettävä 'kaikki postilä;hetykset, jotka ovat
55542: misestä ilma-aluksesta olkoon voimassa, mitä       tulleet ulkomaalta ja osoitetut tullialueelia
55543: siitä erikseen säädetään.                          olevaan paildtaan, taiikik:a luovutettava ne
55544:    Jos joku ilma-aluksen matkustajista tai         tuNitoimipaikkaan. Jos 1lähetys on osoitettu
55545: miehistöstä aluksen kulkiessa heittää siitä        sellaiselle· paikkakunnalle, jossa on tulliitoi-
55546: tavaraa tullialueelle ja jos päälliköllä on        mipaiJklka, voi vastaanottaja kuitenkin tois-
55547: tästä tieto, tulee hänen heti aluksen laskeu-      taiseksi tai määräajalksi tahi !kullakin !ker-
55548: duttua maahan tulomatkan jälkeen tai, jos          ralla pidättää itseHoon o~keuden huolehtia
55549: heittäminen on tapahtunut menomatkalla,            saapuvien [ähetysten rtuHiselvityksestä.
55550: ensi tilaisuudessa ilmoittaa siitä tulliviran-        Kirjeet ja ristisideUihetykset annettakoon
55551: omaiselle.                                         tulliselvittämättä vastaanottajiHe, jollei ole
55552: 12                      1938 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 88.
55553: 
55554: aiheuta epäillä niiden sisältävän muuta ta-                           52 §.
55555: varaa kuin arvottomia näytteitä.                    Alus, jonka sisustus ja varustus osoitta-
55556:                                                  vat sen olevan tarkoitetun sukellus- tai pe-
55557:                     49 §.                        lastustoimiin, saakoon sellaisen toimen har-
55558:    Tullitoimipaikalla on oikeus postitoimi-      joittamista varten tulli11:lueelle tullessaan ja
55559: paikan virkahuoneistossa valvoa, ettei pos-      sieltä lähtiessään, jollei siinä kuljeteta
55560: tilähetyksiä anneta vastaanottajille tullisel-   muuta tavaraa kuin välttämättömiä tarvik-
55561: vittämättä silloin, kun tulliselvitys on tar-    keita ja muonavaroja, kulkea sitä tietä ja
55562: peen.                                            pysähtyä niissä paikoissa, kuin sanotun toi-
55563:                                                  men vuoksi on tarpeen. Päällikön tulee
55564:                     50 §.                        soveliaimpaan tullitoimipaikkaan tai tulli-
55565:    Tullilaitoksen ei ole ryhdyttävä mihin-       piirissä 'kulkuvahdissa olevalle vartioaluk-
55566: kään toimenpiteeseen kauttakulkeviin tai         selle antaa suullinen ilmoitus matkasta,
55567: tullialueelta vietäviin postilähetyksiin näh-    mutta hänen ei tarvitse antaa kirjallista
55568: den, paitsi jos tullialueelta vietävät lähe-     alusilmoitusta eikä hankkia alusta varten
55569: tykset sisältävät vientitullin tai vientikiel-   tulli passia.
55570: lon alaisia tavaroita tahi tullitavaraa.                              53 §.
55571:   Kun vientitulli tai vientikielto on sää-          Asianmukaisesti hyvä;ksyttyyn purjehdus-
55572: detty sellaiselle 'tavaralle, jonka voidaan      seuraan tai muuhun sellaiseen yhtymään
55573: otaksua joutuvan postitse vietäväksi tulli-      kuuluvan huvialuksen päällikön ei tarvitse,
55574: alueelta, tulee tullihallituksen sekä posti-     ellei alus ole tarkoitettu käytettäväksi
55575: ja lennätinhallituksen sopia keskenään,          kauppamerenkulkuun, antaa kirjallista il-
55576: kuinka tavaran tullivalvonta on järjestet-       moitusta aluksesta eikä hankkia sille tulli-
55577: tävä.                                            passia, kun alus tulee tullialueelle tai läh-
55578:                                                  tee sieltä eikä kuljeta mukanaan muuta ta-
55579:                                                  varaa kuin matkalla tarvittavia tarvikkeita
55580: 5. Et·äitä kulkuneuvoja koskevat poikkeus-       ja muonavaroja.
55581:                 säännökset.                         Huvialus ä~köön tullialueelle tullessaan
55582:                                                  poiketko muuanne kuin tullipaikkaan.
55583:                     51 §.                        Päällikön tulee alu~en saapuessa tulli-
55584:    Tämän luvun säännökset tullivalvonnasta       alueelle tai lähtiessä sieltä tehdä suullinen
55585: eivät koske sellaisia Suomen valtion tai         ilmoitus lähimpään tullitoimipaikkaan sekä
55586: vieraan valtion kulkuneuvoja, joita käyte-       siellä näyttää todistus siitä, että alus kuu-
55587: tään yksinomaan hallintotarkoituksiin, eikä      luu purjehdusseuraan tai muuhun sellai-
55588: sota-aluksia ja sotailma-aluksia, vaan on        seen yhtymään.
55589: niistä voimassa, mitä asetuksella säädetään.        Jos huvialuksen omistaja tai päällikkö
55590: Tullitavara, joka puretaan tällaisesta kulku-    on laillisesti todistettu syypääksi tavaran
55591: neuvosta, on kuitenkin tavallisessa järjes-      luvattomaan tuontiin tai virentiin, ei, niin
55592: tyksessä ilmoitettava tulliselvitettäväksi.      kauan kuin hän omistaa tai kuljettaa pur-
55593: Valtion kulkuneuvojen päälliköiden on huo-       jehdusseuraan tai muuhun sellaiseen yhty-
55594: lehdittava siitä, ettei kulkuneuvolla, sen       mään kuuluvaa alusta, millään siihen yhty-
55595: tullessa maahan tullialueen ulkopuolelta,        mään kuuluvalla aluksella ole tässä pykä-
55596: kuljeteta tavaraa luvattomasti.                  lässä mainittuja etuja.
55597:   Valtion alukset, joita käytetään kauppa-          Suomalainen huvialus nauttii tässä pykä-
55598: merenkulkuun, ovat yleisten tullivalvonta-       lässä mainittuja etuja ainoastaan, jos val-
55599: määräysten alaiset.                              tioneuvosto on asianomaiselle yhtymälle
55600:                                           Tullilaki.                                           13
55601: 
55602: myöntänyt sellaisen oikeuden, ja vieraan                               58 §.
55603: maan yhtymään kuuluvaa alusta koskevat              Jos tullialueelia ajautuu karille tai
55604: tämän pykälän säännökset ainoastaan si-          haruksirikkoutuu alus, joka kuljettaa tulli-
55605: käli, kuin suomalaisena huvialuksella on         .tavaraa tai jo~m on matkalla ulkomaalta,
55606: vastaavat edut siinä maassa.                     tulee päällikön, niin pian lkuin mahdollista,
55607:                                                  ilmoitta;a siitä piirin tullitoimipaHi!kaan :tahi
55608:                        54 §.                     •lähimpänä tavattavissa olevalle tuUimie-
55609:    Matkustaja-aluksille, joilla harjoitetaan     helle, poli:isimiehelle, merivartiomiehelle tai
55610: säännöllisin kulkuvuoroin tapahtuvaa lii-        luotsille, ja pitäköön se, jolle B.moitus on
55611: kennettä, voidaan, sen lisälksi, mitä tässä      :tehty, huolta seHaisen tuHivalvonnan jär-
55612: laissa on säädetty, asetuksella myöntää          jestämisestä, kuin valtion oikeuden turvaa-
55613: muitakin helpOituksia tullivalvonnasta ja        miseksi on :ta11peen.
55614: tuUitoirrnenpite:istä.                              Sama olkoon lakina, jos ilma-alus, tulles-
55615:                        55 §.                     saan ulkomaalta tai kuljettaessaan tulli-
55616:    Huvimatkailija-aluksille voi tullihallitus    tavaraa, haaksirikkoutuu tai tekee pakko-
55617: anomuksesta myöntää tullivalvonnast•a ja         laskun tullialueeU:e.
55618: tullitoimenpiteistä sellaisia helpotuksia,          Kun merilaissa säädetty meriselitys
55619: jotka eivät vaaranna tullivalvonnan tar-         annetaan haverista tai muusta vahin-
55620: koitusta.                                        gosta tai onnettomuudesta, joka on kohdan-
55621:                        56 §.                     nut ulkomaalta tulevaa tai tullitavaraa ·kul-
55622:    Liikenne, jota pienehköillä aluksilla har-     jettavaa alusta, tulee oikeuden, jolle pääl-
55623:  joitetaan rajajoissa ja -vesistöissä, rinnas-   likkö tätä varten ilmoittautuu, kutsua lä-
55624: tetaan tullitoimenpiteisiin nähden ajo-          himmän tullitoimipaikan edustaja asiassa
55625:  neuvoliikenteeseen.                             toimitettavaan kuulusteluun, jotta hän voisi
55626:                                                   tehdä ne muistutukset ja vaatia ne selityk-
55627:                                                  set, joihin tullilaitoksella saattaa olla
55628:    6. Hätätila, karilleajo ja merilöytö.          aihetta. Toimitus on lkuitenikin laililinen,
55629:                                                   vaikkei sel1lainen edust,aj•a olisikruan saapu-
55630:                     57 §.                         villa.
55631:    Kun hädän tai muun pakottavan syyn                                   59 §.
55632: takia on välttämätöntä poiketa tämän lain            Jos karille ajautuneesta taikka haa:ksi-
55633: tai sen nojalla annetun asetuksen säännök-        rikkoutuneesta ·aluksesta tai ilma-aluksesta
55634: sistä, on ilmoitus poikkeamisesta niin pian       on pelastettu tullinalaista tavaraa ja jos
55635: !kuin mahdollista tehtävä lähimpänä tavat-        päällikkö tai vakuutuksenantaja taikka
55636: tavissa olevalle tulllmiehelle. Tällainen         tavaranhaltija haluaa myyttää sellaisen
55637: ilmoitus voidaan myös tehdä poliisimie-           tavaran julkisella huutokaupalla, on huuto-
55638: hen, merivartiomiehen tai :luotsin välityk-       kauppa pidettävä tullitoimipaikan toimesta
55639: sellä.                                            ja tavarasta ehkä menevä tulli päältä otet-
55640:    Jos on syytä otaksua, että poikkeamista        tava kertyvistä varoista, sittenkuin huuto-
55641: ei ole aiheuttanut hätä tai muu pakottava         kauppa-, pelastus- ja vartioimiskustannu'k-
55642: syy taikka että päällikkö, kuljettaja tai         set on ensin vähennetty. Sama olkoon nou-
55643: muu kulkuneuvolla palveleva on tahallisesti       datettavana alukseen sekä sen kalustoon ja
55644:  aiheuttanut hätätilan tahi että se on ollut      tarvik:keisiin nähden, jos ne ovat ullmmaista
55645:  vain näennäinen, menetelköön tullimies,          alkuperää eikä niitä täällä aikaisemmin
55646: niinkuin poikkeaminen ·olisi tapahtunut           ole tullattu. Tullialennuksesta tai tulli-
55647:  ilman pätevää syytä.                             vapaudesta sellaisissa tapauksissa on voi-
55648: 14                     1938 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 88.
55649: 
55650: massa, mitä 95 § : n 7 kohdassa säädetään. kokoisen tavaran ottamisen pa!kkahuonee-
55651: Pelastettu tullivapaa tavara saadaan myydä seen voi tullitoimipaikka kieltää. Tavaraa,
55652: ilman tullitoimipaikan viilitystä.             joka puretaan ja jota ei heti viedä pakka-
55653:     Jos pelastettu tavara on tuontikiellon huoneeseen tai tavarasuojaan, älköön pan-
55654:  alaista eikä ole aihetta otaksua, että on tako muuhun paikkaan tai muuhun jär-
55655:  ollut tarkoitus tuoda se Suomeen, sallitta- jestykseen, kuin tullitoimipaikka osoittaa.
55656: koon tavaran palauttaminen tullialueelta          Huolehtiminen tavaran viemisestä pakka-
55657: siitä säädetyssä järjestyksessä, mutta muu- huoneeseen tai tavarasuojaan kuuluu kulku-
55658:  ten on sellaiseen tavaraan nähden menetel- neuvon päällikölle tai kuljettajalle ja,
55659:  tävä, niinkuin luvattomasti tullialueelle mikäli on kysymys raja-asemalle tuo-
55660:  tuodusta tavarasta säädetään.                 dusta rautatietavarasta, rautatieviran-
55661:     Jos merilöytö on tullinalaista tavaraa, omaisille tai.kka sille, jonka aluksen pääl-
55662:  älköön sitä annettako omistajalle eikä likkö 33 § :n mukaan on asettanut sijaansa,
55663:  löytäjälle, ennenkuin se on tullattu. ·tai, 32 § :n 2 momentissa tarkoitetussa
55664: Merilöytö, joka on tuontikiellon alaista tapauksessa, siinä mainitulle laitokselle,
55665:  tavaraa ja jonka omistaja ei ole ilmoittau- joka on ottanut huolehtiakseen tavarasta,
55666: tunut, on käsiteltävä kuten menetetyksi ja on se, jonka näin on huolehdittava t'ava~
55667:  tuomittu tavara, mutta jos omistaja sääde- rasta, vastuussa tavaran tullista ja muusta
55668:  tyn ajan kuluessa saapuu vaatimaan tava- siitä suoritettava:sta verosta sekä maksusta,
55669:  raa, käsitellään se, niinkuin 2 momentissa jos ,tav,ara, jota ei ole viety pwkkahuonee-
55670:  on säädetty karille ajautuneesta tai haaksi- seen ,tai tavara:suojawn, tullawmatta joutuu
55671:  rikkoutuneesta aluksesta pelastetusta tuon- vap81aseen Eildreeseen.
55672:  tikiellon alaisesta tavarasta.                   Jollei tavaraa, jota 1 momentin mukaan
55673:                                                ei saa ottaa pakkahuoneeseen tai tavarasuo-
55674:                      5 luku.                   jaan, tulliselvitetä mahdollisimman pian ja
55675:                                                viimeistään tullitoimipaikan määräämässä
55676:                Tavaran käsittely.              ajassa, myytäköön se, sittenkuin tavaran-
55677:                       60 §.                    haltijalle on annettu asiasta tieto, tulli-
55678:     Tullialueelle tuotu tavara on, mikäli sitä toimipaikan toimesta viipymättä julki-
55679: ei heti tulliselvitetä ja noudeta tai panna sella huutokaupalla. Myös voi tullitoimi-
55680: tullivarastoon tahi siirretä vapaavarastoon paikka keskeyttää herkästi syttyvien ja
55681: tai vapaa:satamaan, vietävä tullitoimipaikan räjähtävien sekä terveydelle vahingollisten
55682: käytettäväksi asetettuun pakkahuoneeseen aineiden purkamisen, jollei niitä heti tulli-
55683: tai tavarasuojaan sitä mukaa, kuin tavara selvitetä ja noudeta purkamispaikalta.
55684: puretaan siitä kulkuneuvosta, jolla se on
55685: tuotu. Räjähtäviä tai herkästi syttyviä                             61 §.
55686: aineita sekä terveydelle vahingollisia ja         Sen, joka tahtoo määrätä tullialueelltJ
55687: muita sellaisia tavaroita, jotka laatunsa tuodusta tavarasta, on annettava tullitoi-
55688: vuoksi voivat vaikuttaa vahingollisesti huo- mipaikkaan tavarailmoitus tulliselvitystä
55689: neistoihin tai muihin sinne varastoituihin varten sekä esitettävä 25 § : n 1 momentissa
55690: tavaroihin, älköön kuitenkaan otettako mainittu selvitys. Rautateitten sekä posti-
55691: p81kkahuoneeseen eikä muihin kuin sellaisia ja lennätinlaitoksen velvollisuudesta tuHi-
55692: tavaroita varten erityisesti tarkoitettuihin selvittää tavara on säädetty 43 ja 48 § :ssä.
55693: tavara:suojiin. Tullivapaan tavaran, jdka         Tavarailmoitus annettakoon silloin, kun
55694: voidaan purkamispaikalla luotettavasti tar- tavaranhaltija, huomioonottaen, mitä 103
55695: kastaa, sekä suurien tavaraerien ja suuri- §: ssä säädetään, tahtoo saada tulliselvi-
55696:                                            Tullilaki.                                        15
55697: 
55698: tyksen toimitetuksi. Ennenkuin tavara on          ja arvosta saadun muun selvityksen perus-
55699: ilmoitettu tulliselvitettäväksi, älköön sitä     teella. Sen mukaan, mitä tullitariffioitaessa
55700: tarkastettako, ellei tarkastaminen ole laissa    on määrätty, lasketaan tavarasta suoritetta-
55701: tai asetuksessa nimenomaan sallittu.              van tullin sekä muiden sen yhteydessä kan-
55702:                                                  nettavien verojen ja maksujen määrä ja
55703:                      62 §.                       merkitään asianomaisen maksettavaksi ta-
55704:   Tavaranhaltijoilla on oikeus saada tava-       varasta kirjoitettavan tullilaskun mukai-
55705: ransa tulliselvitetyksi siinä järjestyksessä,    sesti.
55706: kuin he ovat sitä varten saapuneet tulli-           Samaan tavarailmoitukseen kuuluva ta-
55707: toimipaikkaan.                                   vara on tullitariffioitava yhtäjaksoisesti.
55708:    Tullialueelle tuodun tavaran tulliselvi-      Tullitariffiointi on toimitettava tavaran-
55709: tyksen eri muodot ovat:                          haltijan tai hänen edustajansa saapuvilla
55710:   1) tullaus välittömästi tuonnin yhtey-         ollessa, jollei hän tavarailmoituksessa ole
55711: dessä eli välitön tullaus;                       ilmoittanut, että se saa tapahtua hänen
55712:   2) tullivarastoon pano ja tullaus sieltä       poissa ollessaarrkin. Tavaranhaltijan läsnä-
55713: otettaessa ;                                     olosta junalla saapuneen tavaran tulli-
55714:   3) siirto vapaavarastoon tai vapaasata-        tariffioinnissa määrätään asetuksella.
55715: maan ja tullaus sieltä otettaessa;                  Jos tavara on joutunut kadoksiin, ennen-
55716:   4) lähettäminen tullaamattomana koti-          kuin se on tarkastettu, on tullitariffiointi
55717: maiselta paikkakunnalta toiselle; ja             toimitettava saatavissa olevan selvityksen
55718:    5) palauttaminen ulkomaalle.                  avulla. Jollei riittävää selvitystä voida
55719:                                                  saada, toimitetaan tullitariffiointi sen
55720:                     63 §.                        mukaan, mitä tuf[iha:llitus harkitsee koh-
55721:    Tavara, joka on tuotu tullialueelle siellä    tuulliseksi.
55722: käytettäväksi, on tullattava. Tullaus on
55723: toimitettava, kun tavara tuodaan tulli-                               65 §.
55724: alueelle tai kun se saapuu tullaamattomana          Tullivarasto voidaan perustaa kaupun-
55725: toiselta kotimaan paikkakunnalta toiselle.       kiin, jossa on tuHitoimipailkka, sekä muuhun
55726: Jos tavara toimitetaan tullivarastoon taikka     kuntraan, jossa on tullitoimipaikka ja jolle
55727: vapaavarastoon tai vapa:asatamaa:n, on           valtioneuvosto ha:kemuksesta on myöntänyt
55728: tullaus kuitenkin toimitettava vasta silloin,    sellaisen edun.
55729: kun tavara otetaan sieltä laskettavaksi             Tullivarasto on :
55730: vapaaseen liikkeeseen.                              1) yleinen tullivarasto ma:kasiinilaitok-
55731:                                                  sessa, joka on järjestetty, niinkuin yleisistä
55732:                      64 §.                       talletusmakasiineista, joilla on oikeus antaa
55733:   Kun tavara tullataan, tulee tullimiehen        varrantteja, on säädetty;
55734: määrätä, mitä tariffimääräystä ja tullia            2) yksityinen tullivarasto, jona tavaran-
55735: tavaraan on sovellettava, sekä todeta tava-      haltija käyttää omaa tai vuokrattua huo-
55736: ran paljous ja, milloin tulli tai muu vero       neistoa tai jota varten hän hankkii va-
55737: on laskettava arvon mukaan, vahvistaa            rastopaikan useamman          tavaranhaltijan
55738: tavaran arvo. Jos tavara 67 § : n mukaisesti     yhteisessä varastoma:kasiinissa ; taikka
55739: pannaan yksityiseen tullivarastoon, on sen          3) kauttaJkulkuvarasto m.akasiinissa, joka
55740: tullitariffiointi toimitettava jo silloin, kun   on tähän tarkoitukseen luovutettu mken-
55741: tavara ilmoitetaan varastoitava:ksi.             nöitsijäin yleisesti käytettäväksi.
55742:   Tullitariffiointi toimitetaan tavaran tar-        Tullivarasto on pidettävä tullilaitoksen
55743: kastuksen sekä tavaran laadusta, alkuperästä     lukitsemana.
55744: 16                       1938 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N :o 88.
55745: 
55746:                     66 §.                         pää, kuin että tulli siitä on enintään kaksi
55747:    Tullivarastohuoneiston tulee sijaita niin,     markkaa.
55748: ettei tullilaitoksen puolesta toimitettava           Yleiseen tullivarastoon pannun tavaran
55749: valvonta käy hankalaksi, sekä olla raken-         saa tavaranhaltija rajoituksitta uudelleen
55750: nustavan ja aseman puolesta sellainen, että       pakata tai laskea astioihin, lajitella ja jakaa
55751: siinä -on tarpeellinen varmuus murron sekä        pienempiin kolleihin. Yksityisessä tulli-
55752: palo- ja vedenvaaran varalta. Tullivarasto-       varastossa tai kauttakulkuvarastossa säily-
55753: huoneistoa älköön otettako käytäntöön,            tetyn tavaran uudestaan pakkaamisen tai
55754: ennenkuin tullitoimipaikka on sen tarkas-         astiasta tyhjentämisen sailikoon tullitoimi-
55755: tanut ja tarkoitukseen hyvä;ksynyt.               paikk~ ~inoastaan, milloin puutteellisen
55756:    Kunnalla, joka antaa käytettäväksi tulli-      päällyksen vuoksi on vaara, että tavara sitä
55757: varastohuoneiston, on oikeus ikantaa vudk-        edelleen säilytettäessä varastossa tai lähe-
55758: raa hu-oneiston käyttäjiltä.                      tettäessä vahingoittuu tai kokonaan tur-
55759:                                                   meltuu.
55760:                       67 §.                          Tavara on, sitä otettaessa yleisestä tulli-
55761:    Tullivarastoon saadaan täysin kollein          varastosta tai kauttakulkuvarastosta vapaa-
55762: panna ulkomaista tavaraa myöhemmin las-           seen Hi!k!keesee;n lasikettavaiksi tai siirrettä-
55763: kettavaiksi vapaaseen iiikkeeseen taikka lä-      väksi yksityiseen tullivarastoon, tulli-
55764: hetetttäväiksi tullaamattomana toiselle koti-     tariffioitava, niinkuin välittömästi tullauk-
55765: maan paikkakunnalle tai jälleen tulli-            sesta on säädetty.
55766: alueelta vietäväksi.                                                   69 §.
55767:    Yleiseen tullivarastoon ja kauttakulku-          Yksityisessä tullivarastossa puuastiassa
55768: varastoon on tavara pantava sellaisena,           vähintään yhdeksänkymmentä pa1vaa sai-
55769: kuin se on tullut tullialueelle, ja avaamatta     lytetyn juoksevan tavaran tullia on vuo-
55770: suljettuja kolleja, mutta puutteelliset           don vuoksi alennettava kolmella sadalta.
55771: päällykset on kuitenkin korjattava ja epä-        Muissa tapauksissa harkitkoon tullihallitus,
55772: selvät merkit uusittava. Äliköön yleiseen         voidaanko säiliössä säilytetystä juoksevasta
55773: tulEvarastoon e~kä ilmuttaikulkuvarastoon         tavarasta, jota pidetään yksityisessä tulli-
55774: pantaiko tavaraa, joka on ilmeisesti tulli-       varastossa, kohtuullinen osa, enintään kaksi
55775: vapaata, ei myösikään valtiovarainministe-        sadalta, vuodon ja haihtumisen takia mää-
55776: riön luvatta tavaraa, jonka tuonti on ehdot-      rätä tullivapaaksi.
55777: tomasti kielletty.
55778:    Yksityiseen tullivarastoon pantakoon                                70 §.
55779: ainoastaan tullinalaista tavaraa tullita-            Vapaavarastolla      tarkoitetaan     yleistä
55780: riffioinnin jälkeen, joka, varastosta tavaraa     käyttöä varten olevaa varastolaitosta, johon
55781: otettaessa, pannaan tullituloutuksen perus-       kuuluu muusta tullialueesta selvästi ero-
55782: teeksi, jollei tullitariffin tai sen soveltami-   tettu ja erityisillä tullivalvontajärjestelyillä
55783: sesta annettujen säännösten muutos aiheuta        ympärillä olevista rakennuksista ja alueista
55784: uutta tariffiointia.                              eristetty maa-alue rakennuksineen ja va-
55785:    Asetuksella määrätään, kuinka kauan            rastopaikkoineen.
55786: tavara saa olla tullivarastossa.                     Ulkomaista tavaraa, ei kuitenkaan ilman
55787:                                                   erityistä lupaa sellaista tavaraa, jonka
55788:                     68 §.                         tuonti on ehdottomasti kieH:etty, saada8in
55789:   Tavaranhaltijalla on oikeus valvoa ja           vapaavarastoon ottaa ilman tullilaitoksen
55790: hoitaa tullivarastoon pantua tavaraa sekä         tarkastusta se:kä siellä uudelleen paikata,
55791: ottaa siitä näytteitä, ei kuitenkaan enem-        jaJkaa, lajitella, se~oi:ttaa ja muutoin kä-
55792:                                           Tullilaki.                                         17
55793: 
55794: sitellä, niinkuin se oli:si tullialueen ullm-    edustamaan on asetettava esimies, jonka on
55795: puolella. Älköön vapaavaraston alueella          kannettava ja vastattava laitoksen puolesta.
55796: kuitenkaan harjoitettako teollisuustoimin-          Jokaiselle Vapaavarastolie ja vapaa-
55797: taa ilman valtioneuvoston antamaa lupaa,         satamalle tulee valtioneuvoston vahvistaa
55798: älköönkä siihen varastoitua tavaraa myy-         järjestyssääntö, joka sisältää määräykset
55799: täkö vähittäin tai asetettako näytteille         liikenteestä, laitoksen käytöstä, tulliselvi-
55800: taikka tarjottako avoimesti yleisölle. Niin      tyksestä ja työn suorittamisesta sekä jär-
55801: ikään on vapaavarastossa olevan tavaran          jestyksen ja turvallisuuden ylläpitämisestä.
55802: henkilökohtainen käyttö kielletty.                  Taksa, jonka mukaan maksut laitoksen
55803:                                                  käyttämisestä kannetaan, vahvistetaan ase-
55804:                     71 §.                        tuksella. Maksuja älköön vahvistettako
55805:    Vapaasatama on yleistä käyttöä varten         suuremmiksi, kuin että niiden harkitaan
55806: tarkoitettu laitos, joka käsittää muusta         vastaavan laitoksen perustamisesta, kun-
55807: tullialueesta selvästi erotetun ja erityisillä   nossapidosta ja laajentamisesta aiheutuvia
55808: tullivalvontajärjestelyillä eristetyn satama-    kustannuksia sekä tuottavan kohtuullisen
55809: alueen laitureineen, varastopaikkoineen ja       voiton.
55810: rakennuksineen.
55811:    Vapaasatamaan on lupa ulkomaista                                  74 §.
55812: tavaraa ilman tullivalvontaa purkaa ja              Tavara, joka asianmukaisessa järjestyk-
55813: varastoida, ja sitä saadaan siellä muutoin-      sessä on tuotu tullialueelle, saadaan joko
55814: kin käsitellä niinkuin vapaavarastossa           suoraan tahi tullivarastosta, vapaavarastosta
55815: olevaa tavaraa. Vapaavarastoon nähden            tai vapaasatamasta, huomioonottaen asetuk-
55816: säädetyt rajoitukset koskevat myös vapaa-        sella annetut määräykset, viedä tullaamat-
55817: satamaa, kuitenkin siten, että vapaasata-        tomana toiseen sellaiseen tullialueen paik-
55818: massa saadaan tullitoimipaikan luvalla           kaan, jonka tullitoimipaikalla on oikeus
55819: tarpeellisen silmälläpidon alaisena myydä        tavaran tullaamiseen.       Ilmeisesti tulli-
55820: ulkomaanliikenteessä kul'keviin aluksiin         vapaata tavaraa voi tullitoimipaikka kui-
55821: laivatarvikkeita ja muonaa.                      tenkin kieltää siten lähettämästä, jos tava-
55822:                     72 §.                        ran kuljettamista varten toimitettavan las-
55823:    Oikeus vapaavaraston ja vapaasataman          taamisen valvonta vaatii huomattavasti
55824: perustamiseen ja pitämiseen on valtiolla,        tullihenkilökunnan ai'kaa.
55825: mutta valtioneuvosto voi hakemuksesta
55826: myöntää tämän oikeuden myös kunnalle
55827: tai, sittenkuin asianomaista kuntaa on                               75 §.
55828: kuultu, suomalaiselle osakeyhtiölle tai            Asianmukaisessa      järjestyksessä tulli-
55829: osuuskunnalle, jonka hallituksen jäsenet         alueelle tuotu, tuotavaksi sallittu tavara
55830: ovat Suomen kansalaisia, ja tulee valtioneu-     saadaan, jos sitä, vaikkakin se on tulli-
55831: voston antaessaan sellaisen luvan samalla        selvitetty, ei ole luovutettu tullitoimipai-
55832: vahvistaa ne ehdot ja määräykset, jotka          kasta, tullivalvonnan alaisena palauttaa
55833: valtion oikeuden ja yleisen edun turvaa-         ulkomaalle. Jos tavaran tuonti on ainoas-
55834: miseksi katsotaan tarpeellisiksi.                taan ehdollisesti luvallinen eikä mää-
55835:                                                  rättyjä ehtoja ole sitä tuotaessa täytetty,
55836:                     73 §.                        voidaan tavaran palauttaminen u}komaalle
55837:   Valtion tai kunnan omistamaa vapaa-            sallia vain, jos tullihallitus harkitsee, ettei
55838: varastaa ja vapaasatamaa hoitamaan ja            tuonnissa ole harjoitettu vilppiä.
55839: 
55840:                                                                                             3
55841: 18                       1938 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 88.
55842: 
55843:                      76 §.                        tullilaitoksille, puoleksi kummallekin tai,
55844:     Palautettaessa 75 § :n mukaisesti ulko-        jos tavara on maksutonta toisessa maassa,
55845: maista tavaraa aluksella, jonka nettokanta-       kokonaan toisen maan tullilaitokselle.
55846: vuus on viittäkymmentä rekisteritonnia            Tässä momentissa olevia säännöksiä on
55847: pienempi, tai ilma-aluksella, tulee tavaran-      kuitenkin sovellettava ainoastaan palautet-
55848: haltijan lähettämispaikan tullitoimipaik-         taessa tavaraa sellaiseen vieraaseen maa-
55849: kaan antaa vakuus, jonka arvioidaan täy-          han, missä vastaavat säännökset ovat voi-
55850:  sin vastaavan tavarasta, sitä maahan tuo-        massa. Muuhun vieraaseen maahan palau-
55851: taessa, suoritettavaa tullia sekä muuta           tettaessa on noudatettava niitä ehtoja ja
55852: veroa ja maksua. Tämä vakuus on annet-             määräJ"ksiä, jotka siitä asetuksella vahvis-
55853: tava takaisin, jos tavaranhaltija kuuden-          teta:an.
55854: kymmenen päivän kuluessa aluksen tai                                    77 §.
55855: ilma-aluksen menoselvityksen jälkeen esittää          Kaikki tavaran tulliselvitystä varten
55856: määräpaikan tulliviranomaisen antaman to-         tarvittavan työavun kustannukset, kuten
55857: distuksen siitä, että tavara on sinne saapu-      kustannukset tavaran tuomisesta tulliselvi-
55858: nut, tai selvityksen siitä, että tavara on        tyshuoneistoon ja viemisestä sieltä, tava-
55859: onnettomuudessa tuhoutunut tai tulli-             ran purkamisesta päällyksestä ja jälleen
55860: alueen ulkopuolella kadonnut. Jollei sel-         pakkaamisesta sekä avustamisesta tavaran
55861: laista todistusta tai selvitystä esitetä, on      punnitsemisessa, on tavaranhaltijan suori-
55862: tavarasta menevä tulli sekä muu vero              tettava.
55863: ja maksu otettava annetusta vakuudesta.                                 78 §.
55864:    Tullihallitus voi vapauttaa 1 momentissa           Edellä 77 § : ssä mainitun työavun anta-
55865: mainitun vakuuden antamisesta, milloin            misen voi tullitoimipaikka asianomaisen
55866: harkitaan, ettei vapautus vaaranna val-           kauppa:kamarin        esityksestä  määrätyllä
55867: tion etua.                                        paikkakunnalla ja ta,rpeellisiksi katsomil-
55868:     Palautettaessa; ajoneuvolla ulkomaista        låan ehdoilla antaa toimeksi sitä varten
55869: tavaraa, josta Suomessa tai siinä maassa,         osakeyhtiön, osuuskunnan tai taloudellisen
55870: johon tavara palautetaan, on suoritettava         yhdistyksen muotoon perustetulle pakka-
55871: tullia tai tuontimaksua, tulee tavaran-           huonetyökunnalle tai liikkeenharjoittajalle,
55872: haltijan lähettihnispaikan tullitoimipaik-        jolla silloin on yksinomainen oikeu,s antaa
55873: kaan antaa vakuus sen maan tuonti-                sanottua apua yleisissä tulliselvityshuoneis-
55874: maksujen kaksinkertaisesta määrästä, missä        toissa, kuitenkin niin, että rautatiet sekä
55875: maksut yhteenlaskettuna ovat suuremmat.           posti- ja lennätinlaitos saavat antaa sel-
55876: Jos tavaranhaltija kuudenkymmenen päi-            laista avustusta, jonka niiden oma henkilö-
55877: vän kuluessa tavarapassituksen antami-            kunta tai niiden palkkaama ura;koitsija voi
55878: sesta tavaralle esittää määräpaikan tulli-        toimittaa rautatiellä tai postitse kuljetetta-
55879: viranomaisen antaman todistuksen siitä, että      van tavaran tulliselvityksessä.
55880: tavara on sinne saapunut, tai saman ajan              Huolimatta 1 momentissa mainitusta toi-
55881: kuluessa osoittaa, että tavara on onnetto-        meksiannosta voi tullitoimipaikka harkin-
55882: muudessa tuhoutunut tai tullialueen ulko-         tansa mukaan antaa oikeuden määrätylle
55883: puolella kadonnut, on _annettu vakuus luo-        tavaranhaltijalle 77 § :ssä tarkoitetun työ-
55884: vutettava takaisin. Jollei tällaisia todisteita   avun hankkimiE"en määrättynä aikana vii-
55885: määräajassa esitetä, on tuontimaksujen kak-       den vuoden kuluessa tämän lain voi_maan-
55886: sinkertainen määrä otettava annetusta va-         tulemisesta lukien.
55887: kuudesta. Tämä määrä on ,tuleva Suomen               Pakkahuonetyömiehen tavaralle tuotta-
55888: sekä sen maan, johon tavara on palautettu,        masta vahingosta on ensi sijassa vastuussa
55889:                                              Tullilaki.                                          19
55890: 
55891: 1 momentissa mainittu pakkahuonetyö-                                      84 §.
55892: kunta, johon työmies kuuluu, tai liikkeen-             Kun tullialueelle tuodun tavaran tulli on
55893: harjoittaja.                                        määrättävä arvon mukaan, katsotaan ar-
55894:    Valtiovarainministeriö vahvistaa taksan          voksi se kotilrriarkkinwhinta, joka tavaralla
55895: siitä korvauksesta, joka 1 momentissa mai-          oli ulkomaan myyntipaikassa sitä ostettaessa,
55896: nitussa tapauksessa Qn suoritettava prukka-         tahi, jos tavara ei ole ostettu, se kotimark-
55897: huQnetyÖikunna;lle tai liikkeenharjoittajalle       kina:hinta, joka sillä oli lähetyspaikalta Iähe-
55898: siinä tarkoitetusta avustuksesta.                   tettäessä, lisää:mä1lä kummassakin tapauk-
55899:                                                     sessa päällyksen arvo sekä kuljetus- ja va-
55900:                                                     kuutusmaksut ynnä muut tavaraan käyte-
55901:                     6 luk:.1..                      tyt kustannukset siihen sawillka, kunnes ta-
55902:                                                     vara, jos se on tuotu aluksella, on saapunut
55903:          Tullitariffin soveltaminen.
55904:                                                     sille paikkakunnalle, johon se on määrätty
55905:      1. Tullin määräämisen perusteet.               tai jossa se on aluksesta purettu määräpaik-
55906:                      79 §.                          kaan kuljetettavaksi, tahi, jos tavara on
55907:    Tavarasta, joka ulkomaalta tuodaan tulE-         tuotu muutoin kuin aluksella, se on saapu-
55908: alueelle, on tullia suoritettava, jollei sitä ole   nut rajapaikkakunnalle tullialueella. Ta-
55909: tullitariffissa tullivapaaksi merkitty taikka       varalle, joka on ostettu huomattavasti va-
55910: tässä laissa tai muutoin erikseen säädetty,         hingoittuneena tahi j&a on vahingoittunut
55911: että tavaran saa tullitta tuoda maahan.             ennen kuljetusta ulkomaan lähtöpaikasta,
55912:    U1komaa:lle vietäessä on tavara tuUivapaa,       lasketaan se alempi arvo, mikä sillä havai-
55913: jollei tullita:riffissa tai muualla Qle erikseen    taan olevan sitä tullikäsiteltäessä.
55914: säädetty, että tavarasta on tullia suori-              Jos tavaran kotimarkkinahinta sekä 1 mo-
55915: tettava.                                            mentissa mainitut maksut ja kustannukset
55916:                         80 §.                       on määrätty ulkomaan rahassa, on arvo
55917:    Kauttakulkutavarasta sekä valtiolle me-          laskettava sen Suomen Pankin noteeraaman
55918: netetyksi tuomitusta tavarasta ei kanneta           myyntikurssin mukaan, joka on voimassa
55919: tullia.                                             tavaraa tullattaessa. Jos maksu tavarasta
55920:                         81 §.                       on suoritettu tai on suoritettava ennakolta
55921:    Tulli määrätään tavaran painon, kappale-         määräaikoina, on kuitenkin sovellettava sen
55922: luvun, tilavuuden tai arvon mukaan.                 tai niiden päivien myyntilmrssia, jolloin
55923:                                                     maksu tai maksut ovat tapahtuneet.
55924:                      82 §.
55925:    Tullialueelle tuodusta tavarasta on suo-                             85 §.
55926: ritettava tullia niiden tariffimääräysten              Tavaranhaltijan on ilmoitettava ja vaa-
55927: mukaan, jotka ovat voimassa sinä päivänä,           dittaessa todistettava oikeaksi se 84 § : ssä
55928: jona tullilasku tavarasta kirjoitetaan.             mainittu arvo; jonka mukaan tavara on
55929:    Vientitavarasta on tulli suoritettava nii-       tullattava. Jollei tavaranhaltija sitä tee
55930: den tariffimääräysten mukaan, jotka ovat            taikka jos tullitoimipaikka katsoo olevan
55931: voimassa, kun tavara ilmoitetaan vietäväksi.        riittävää syytä otaksua, että ilmoitettu arvo
55932:                                                     on todellista alempi, tahi jos tavara on
55933:                     83 §.                           huomattavasti vahingoittunut, on tavara
55934:   Kun tulli on määrättävä tavaran painon            arvioitava.
55935: mukaan, pannaan tullin laskemisen perus-               Arvioimisesta aiheutuvat kustannukset on
55936: teeksi tavaran nettopaino, jollei erikseen          tavaranhaltijan suoritettava, jollei hän ole
55937: ole toisin säädetty.                                ilmoittanut tai oikeaksi todistanut tavaran
55938: 20                      1938 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N :o 88.
55939: 
55940: arvoa tai jos arviomiesten sille paneroa arvo      den ainoastaan jokin osa on tällä tavalla
55941: on hänen ilmoittamaansa suurempi.                  käsitelty, ei kuitenkaan, jos sellainen osa
55942:                                                    on vain hela, kädensija tai muu esineen
55943:                     86 §.                          epäolennainen osa.
55944:    Milloin tavarasta on tullialueelle tuo-                               88 §.
55945: taessa maksettava erisuuruinen tulli riip-            Kun vapaa tavara, joka on viety ulko-
55946: puen siitä, mistä maasta se on peräisin, on        maalle korjattavaksi tai valmistettavaksi,
55947: tavaranhaltijan, jos hän tahtoo tavaraan           vuoden kuluessa viennin jälkeen tuodaan
55948: sovellettavaksi muuta kuin säädettyä kor-          takaisin tullialueelle, on siitä maksettava
55949: keinta tariffimäärää, esitettävä tarpeeHinen       tullia viisitoista sadalta korjaus- tai valmis-
55950: selvitys tavaran alkuperästä.                      tuskustannusten määrästä. Jos tavara kor-
55951:    Jos tullialueelta vietävällä tavaralla on       jauksen tai valmistuksen johdosta on niin
55952: erilainen tulli eri maihin vietäessä, tulee        muuttunut, että se on katsottava toiseksi,
55953: tavaranhaltijan, joka vaatii alemman tullin        korkeamman tariffimäärän mulman tuHat-
55954: soveltamista, esittää selvitys tavaran lopul-      tavaksi tavaraksi, on tavarasta takaisin tuo-
55955: lisesta määräpaikasta.                             taessa suoritettava tullia määrä, joka vas-
55956:                                                    taa :erotusta sen tullin, mikä olisi kannet-
55957:                      87 §.                         tava tavarasta sellaisena, kuin se on tulli-
55958:    Tavara tullataan, jollei tullitariffilaissa     alueelle jälleen tuotaessa, ja sen tullin vä-
55959: ole toisin säädetty, sellaisena, kuin se on        lillä, joka olisi suoritettava tavarasta siinä
55960: maahan tuotu, sekä noudattamalla seu-              kunnossa, missä se oli tullialueelta vietäessä,
55961: raavaa:                                             ei kuitenkaan vähempää kuin viisitoista sa-
55962:    1) tavara, jota tullitariff:issa ei ole erik-    dalta valmistuslmstannuksista. ,Tos tavara
55963: seen mainittu ja joka on erisuuruisten tul-         tuodaan takaisin myöhemmin, kuin edeUä
55964: lien alaisten aineosien seos, tuHataan sen          on sanottu, on siitä suoritettava täysi tulli.
55965: aineosan mukaan, josta korkein tulli on                Korjaus- tai muutostyöt, jotka toimite-
55966: säädetty, ei kuitenkaan sellaisen aineosan          taan suomalaisessa aluksessa ulkomaalla,
55967: mukaan, joka ei olennaisesti vaikuta tava-          ovat tullivapaat.
55968: ran laatuun eikä kauppa-arvoon;                                           89 §.
55969:    2) erisuuruisten tullien alaisista osista           Jos jostakin tavaraerästä suoritettavan
55970: kokoonpantu tavara, jota tullitariffissa ei         tullin määrä päättyy pennilukuun, joka ei
55971: ole erikseen mainittu, tuHataan sen osan            ole tasan jaollinen kymmenellä, on penni-
55972: mukaan, joka maaraa tavaran laadun,                 luku, joka on viisi tai sitä pienempi, tasoi-
55973: taikka, jollei tätä osaa voida varmuudella          tettava lähinnä pienempään kymmenlukuun,
55974: todeta, sen osan mukaan, josta korkein tulli        sekä viittä suurempi penniluku lähinnä
55975: on säädetty, ei kuitenkaan sellaisen osan           suurempaan kymmenlukuun.
55976: mukaan, joka ei sanottavasti vaikuta tava-             Kahta markkaa pienempää tullilaskua äl-
55977: ran kauppa-arvoon; tavaranhaltijalla on              köön perittäkö.
55978: oikeus irroittaa tavaran eri osat toisistaan,
55979:  jos se työkalua käyttämättä voi tapahtua,
55980:  ja tullataan silloin kukin osa erikseen; sekä        2. Tullivapaus ja tullinalennus eräissä
55981:    3) kullattuihin, hopeoituihin, platinoitui-                     tapauksissa.
55982:  hin tai muulla metallilla silattuihin sekä                            90 §.
55983:  emaljoituihin, lasitettuihin, kiilloitettuihin,       Seuraavat tavarat ovat jäljempänä mai-
55984:  maalattuihin, vernissattuihin tai lakattui-        nituissa tapauksissa tullialueelle tuotaessa
55985:  hin tavaroihin luetaan nekin tavarat, joi-         tullivapaat:
55986:                                             Tullilaki.                                         21
55987: 
55988:      1) kulkuneuvot niihin kuuluvine tarvik-       henkilöHe niin pienissä erissä, ettei niitä
55989:   keineen ja ajoneuvot vetoeläimineen, kun         todennäiköisesti /käytetä kauppa- tai muuhun
55990:   niitä käytetään tullialueena ainoastaan          elinkeinotarlmitukseen ;
55991:  määrättyä matkaa varten, kuitenkin huo-               8) käytetty talous- ja muu kotikalusto,
55992:   mioonottaen, mitä 96 § : ssä säädetään;          mikä tuodaan sellaiselle henkilölle, joka,
55993:      2) ulkomaisessa li~kenteessä olevan aluk-     nauttimatta kotipaikkaoikeutta maassa,
55994:   sen ja ilma-aluksen muona, mikäli se tarvi-      muuttaa tänne tai jolla on kotipaikkaoikeus
55995:   taan aluksen päällystöä ja miehistöä sekä        maassa ja joka, asuttuaan ulkomaalla yhtä-
55996:   aluksella matkustavia varten;                    mittaisesti vähintään vuoden, muuttaa ta-
55997:      3) kojeet, työkalut, koneet ja laitteet,      kaisin tänne huomioonottaen sitä varten
55998:   joita tieteen, taiteen tai käsitöiden harjoit-   määrätyt tarkemmat ehdot; kuitenkaan ei
55999:   tajat tahi työmiehet matkalla ollessaan          edellämainittua aikamääräystä sovelleta
56000:   tointansa varten mukanaan kuljettavat            Suomen edustuksessa ulkomaalla palvellee-
56001:   taikka jotka heille sitä varten ennakolta        seen henkilöön hänen palatessaan kotimaa-
56002:   tai heidän maassa ollessaan lähetetään, jos      han virantoimituksensa lakattua;
56003:   mainitut tavarat viedään takaisin ulko-              9) vieraan valtiQn tai vähintään kaksi
56004:   maalle;                                          vuotta u:likomaalla asuneen Suomen kansalai-
56005:      4) matkustajalle kuuluvat vaatteet, mat-      sen, joka on mennyt naimisiin Suomessa asu-
56006:   kakapineet ja muut tarvikkeet, mikäli tulli-      van miehen kanssa, myötäjäisiin ja häälruh-
56007:   toimipaikka harkitsee niiden vastaavan            joihin kuuluvat talouskalut, pito-, vuode- ja
56008: · matkan tarvetta; kuitenkin on tullitoimi-         liinavaatteet, pöytäliinat sekä akkuna- ja
56009:   paikalla siinä tapauksessa, etteivät tällai-      oviverhot, kun ne tuodaan kolmen kuukau-
56010:   set tavarat saavu matkustajan keralla, oi-        den kuluessa avioliiton päättäruisestä; näi-
56011:   keus vaatia häneltä luotettava selvitys siitä,    hin ei kuitenkaan lueta pöytähopeita, huo-
56012:   että tavarat ovat hänen matkatavaroitaan          nekaluja, lattiamattoja eikä muita senkal-
56013:   ja tarkoitetut hänen itsensä käytettäväksi;       taisia esineitä;
56014:       5) päällys, jossa tavaraa tuodaan tulli-         10) tavaranäytteet, joilla tuotaessa ei ole
56015:   alueelle, mikäli sitä ei tavaraa tullattaessa     kauppa-arvoa tai jotka tullikäsittelyssä teh-
56016:   ole luettava tavaran painoon eikä sitä myös-      dään arvottomiksi ;
56017:   kään voida ikatsoa :itsenäiseksi kauppatava-         11) julkisia kokoelmia tai oppilaitoksia
56018:   raksi, sekä erikseen saapuv•a käytetty pääl-      varten aiotut taideteokset, luon:aonesineet,
56019:    lys, jos se on paluutavaraa;                     muinaiskalut, kansatieteelliset ja muut sel-
56020:       6) päällys ja muut ainekset, käytetyt tai     laiset esineet samoin kuin uskonnon har-
56021:   käyttämättömät, kun ne tuodaan vientita-          joittamiseen tarvittavat esineet;
56022:   varan päällystämiseksi tai pakkaamiseksi ja          12) suomalaisten taiteilijain valmistamat
56023:   määräajan kuluessa viedään ulkomaalle;            kuvanveistokset, taulut ja muut alkuperäi-
56024:   kuitenkin on valtioneuvostolla, milloin mai-      set taideteokset;
56025:   nitunlaiset ainekset ovat itsenäistä kauppa-         13) näyttelymitalit ja muut palkinnot,
56026:   tavaraa, jota Suomessa tehdasmaisesti val-        jotka yleisessä kilpailussa ulkomaalla on voi-
56027:    mistetaan, valta määrätä, että niistä on         tettu tai lahjoitettu yhdistykselle tai ni-
56028:   suoritettava joko täysi tai alennettu tulli;      meltä mainitulle henkilölle;
56029:       7) käytetyt jalkineet ynnä käytetyt pito-,       14) tavarat, jotka tuodaan oikeudellista
56030:    vuode- ja liinavaatteet sekä muut arvol-         tutkintaa varten;
56031:   taan väJhäJpätöiset tavarat, käyWimättömät-          15) ruumiita sisältävät arkut ja ruumiin-
56032:   kin, kun ne tulevat •lahjaJksi maassa asuvalle    tuhkaa sisältävät uurnat;
56033: 22                       1938 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N :o 88.
56034: 
56035:    16) seppeleet ja kukat, jotka on aiottu        tavara viimeistään vuoden kuluessa vie-
56036: nimeltään mainitun vainajan muiston kun-          dään ulkomaalle takaisin. Jos sitä ei sano-
56037: nioittamiseksi;                                   tun ajan kuluessa viedä tullialueelta, on
56038:    17) siitoseläimet;                             tulli suoritettava viimeistään sinä päivänä,
56039:    18) esineet, jotka on aiottu julkisia näyt-    johon saakka ehdollinen tullivapaus on
56040: telyjä tai messuja tahi toimeenpantavaa           myönnetty, jollei tullihallitus ole aikaa pi-
56041: kilpailua tai luentoja tahi tiettyjä teatteri-    tentänyt.
56042: tai sirkusnäytäntöjä varten, siinä tapauk-                            91 §.
56043: sessa, että mainitut esineet viedään takai-         Seuraavat      laivanrakennustarkoituksiin
56044: sin ulkomaalle ;                                  tarkoitetut tavarat ovat mwahan tuotaessa
56045:    19) tavarat, jotka tuodaan Suomessa kor-       tullivapaat:
56046: jattavaksi, täydennettäväksi, koeteltavaksi         1) sellaiset laivantarvikkeet ja laivan-
56047: tai muotteina ikäytettäväiksi ja jotka sen        kalusto, niihin luettuina myös alukseen
56048: jälkeen viedään takaisin ulkomaalle;              kuuluvat talouskalut, jotka on tarkoitettu
56049:    20) koneet, työkalut ja muut esineet,          käytettäväksi tietyn, täällä rakennettavan,
56050: jotka tuodaan käytettäväksi rautatie-, sa-        bruttokantavuudeltaan vähintään seitse-
56051: tama-, kanavoimis- tai sähkölaitostöissä tahi     mänkymmenen tonnin suuruisen aluksen
56052: muissa sellaisissa yrityksissä ja jotka sen       varustamiseen ; sekä
56053: jälkeen viedään tullialueelta;                      2) tiettyjen, 1 kohdassa mainittujen alus-
56054:    21) kotirtarvetavarat, jotka rajaseuduilla     ten rakentamiseen tai korjaukseen tarvitta-
56055: asuva väestö tuo ulkomaalta tai vie ulko-         vat raaka-aineet, puolivalmisteet ja tarvik-
56056: maalle jauhettavaksi, kehrä>ttäväksi, ku-         keet.
56057: dottavaksi, valkaistavaksi, värjättäväksi tai                         92 §.
56058: muutoin jalostettavaksi tahi korjattavaksi          Mikäli Suomen lähetystöille ja konsulin-
56059: ja jotka sen jälkeen palautetaan alkuperä-        virastoille vieraassa valtiossa on myönnetty
56060: maahan;                                           vastaavat edut, on sanotun valtion lähetys-
56061:    22) suomalaisten kalastajain omalla aluk-      tällä ja konsulinvirastoiHa täällä seuraavat
56062: senaan taikka suomalaisen aluksen suoma-          tulliedut:
56063: laisen ~laivani,sännistön 1askuun kansainvä-        1) vaakunakilvet, liput, konttoritarvik-
56064: lisiltä vesiltä pyydystämät kalat ja muut         keet ja muut virkatoimintaa varten tarkoi-
56065: merieläimet sekä niistä, myös tullaamatonta       tetut esineet, jotka lähetystö tai konsulin-
56066: sokeria tai mausteita s~kä pa!kikausaineeksi      virasto saa edustamastaan valtiosta, saa-
56067: tu:llaamwtonta tinattua rautalevyä ja alu-        daan tuoda tullitta;
56068: miinilevyä käyttäen, aluksella va:lmistetut          2) huone- ja talouskalut sekä muut tar-
56069: tuotteet siitä tarkemmin määrätyin ehdoin ;       vikbet, jotka lähetystön päällikkö tuo maa-
56070: sekä                                              han omaa ja perheensä jäsenten henkilö-
56071:    23) maassa tuotetut tai valmistetut taikka     kohtaista tarvetta varten, saadaan niin
56072: täällä ennemmin tullatut ja tulliperuutuk-        ikään tuoda tullitta ;
56073: setta tai muutta tulliedutta takaisin ulko-          3) lähetystön päällikölle tai lähetyställe
56074: maalle viedyt tavarat, jotka tuodaan jäl-         osoitetut pa:ketit, sä:kit, paalit, matkalaukut
56075: leen tullialueelle samassa kunnossa, kuin ne      ja a!'ikut sekä muut niiden kaltaiset ~lähe­
56076: olivat sieltä vietäessä.                          tykset, jotka ulkomaalaiset diplomaattiset
56077:    Tullihallituksella on valta yksityisissä ta-   kuriirit tuovat mukanaan, laskettakoon tu]li-
56078: pauksissa myöntää muunkin, 3, 18, 19 tai          alueeHe tullitta ja tarkastamatta, jos ne
56079: 20 kohdassa mainittuihin esineisiin verrat-       on asianmukaisesti virkasinetöity ja kuriiri-
56080: tavan tavaran tullitta tuonti ehdolla, että       luetteloon merkitty; sekä
56081:                                             Tullilaki                                           23
56082: 
56083:    4) lähetykset, jotka diplomaattiset ku-         hin osiin, ellei niistä sitä ennen ole suori-
56084: riirit rtuovat mukanaan vieraan va:ltion           tettu täyttä tullia.
56085: täällä olevalle konsulinvirastolle, jonka                                95 §.
56086: päällikkönä on lähetetty konsuli, olkoot va-          V altiovarainministeriöllä on valta mää-
56087: paat tullitarkastuksesta ja tullista, jos ne on    rätä:
56088: asianmukaisesti virkasinetöity ja kuriiri-            1) että välttämättömän tarpeellisia elin-
56089: luettelossa ilmoitetaan niiden sisältävän           ja vaatetustarvikkeita sekä lääkkeitä saa-
56090: asiakirjoja tai kirjeitä.                          daan tullitta tuoda tullialueelle, jos ne on
56091:    V altiovarainministeriöllä on valta vasta-      tarkoitettu maassa ilmaiseksi jaettavaksi
56092: vuoroisuuden perusteella myöntää vieraiden          hädän tai yleisen ahdinkotilan lieventämi-
56093: va!ltioiden edustajistoille sekä niihin kuulu-     seksi;
56094: ville henkilöiHo ja diplomaattisille kuriireille      2) että välttämättömän ta11peellisia elin-
56095: suurempiakin tullietuja, kuin tässä pykä-          tarvikkeita saadaan tuoda joko tullitta tai
56096: lässä on sanottu.                                   aleunetuin tullein Suursaaren, Tytärsaaren,
56097:    Niin ikään on valtiovarainministeriöllä         Lavansaaren, Seiskarin ja Haapasaaren
56098: valta tarvittaessa antaa määräyksiä niiden         asukkaille, sikäli kuin tavaran käyttämiseen
56099: lähetysten tulliselvitY'ksestä, jotka ulkomais-    nähden voidaan järjestää luotettava tulli-
56100: ten valtojen edustajat lähettävät ulko-            valvonta;
56101: maalle.                                               3) että sotavangeille osoitetut lahjat ja
56102:                                                    avustukset saadaan tuoda tullitta;
56103:                     93 §.
56104:                                                       4) että matkustajien ja rajaseudun pai-
56105:   Ulkoasiainministeriölle osoitetut lähetyk-
56106:                                                    kallisten asukkaiden on lupa, kulkiessaan
56107: set, jotka sisältävät virkakirjeenvaihtoa ja
56108:                                                    maarajan yli muutoin kuin rautateitse,
56109: ovat asianmukaisesti virkasinetöidyt ja mer-
56110:                                                    määrätyissä rajaseuduissa tuHitta kuljet-
56111: kityt, on, sisällystä tarkastamatta, annet-
56112:                                                    taa mukanaan rajaseuduille tärkeitä elin-
56113: tava ulkoasiainministeriölle.
56114:                                                    ja vaatetustarvikkeita;
56115:                                                       5) että käytettyjä hm:me- ja talouska:luja,
56116:                      94 §.                         jotka todistettavasti ovat perintöä, saadaan
56117:    Petsamon kihlakunnan ja Enontekiön              tuoda tullitta;
56118: kunnan paikallisille asukkaille voi valtio-           6) että puolustuslaitoksen tarpeisiin saa-
56119: neuvosto myöntää oikeuden tullitta tai aleu-       daan tullialueelle tuoda tullitta sellaisia.
56120: netuin tullein tuoda kotipaikalleen Jääme-         taisteluvälineitä ja muita puolustustarvik-
56121: ren rannaHa olevan suomalaisen sataman             keita, joita ei omassa maassa tehdasmaisesti
56122: kautta sekä sanotun kihlakunnan tai kun-           valmisteta, sekä joko aleunetuin tullein tai
56123: nan ja ulkomaan vastaisen maarajan yli             tullitta sellaisia puolustustarvikkeita, joita
56124: omaksi tarpeekseen kaikkia maahan tuota-           vain osittain vaimistetaan omassa maassa;
56125: vaksi luvallisia tavaroita, paitsi ylellisyys-        7) että tullinalaisista ,tavaroista, jotka on
56126: tavaroita.                                         pelastettu karille joutuneesta tai haa:ksi-
56127:    Valtioneuvostolla on valta myöntää sa-          rikkoutuneesta aluksesta, vesiajolta tai ve-
56128: manl'ainen oikeus myös Petsamon kihlalkun-         sistön pohjasta, sekä itse aluksesta kalustoi-
56129: nassa tai Enontekiön kunnassa toimivalle           neen kannetaan alennettu tulli tai että ne
56130: liikeyritykselle.                                  ovat täydellisesti tullivapaat; sekä
56131:    Tavaroita, jotka tämän pykälän mukai-              8) että uHmmaaiainen ja ulkomaaUa py-
56132: sesti on tullitta tai aleunetuin tullein tuotu     syväisesti asuva Suomen kansalainen saavat
56133: 1 momentissa ,tarkoitetuille paikkakunnille,       tullit,ta tuoda tullialueelle moottoriajoneu-
56134: älköön sieltä kuljetettako tullialueen mui-        vonsa ja sitä täällä käyttää enintään vuo-
56135: 24                       1938 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N :o 88.
56136: 
56137: den ajan kansainvälisen matkakirja- tai           sovittuja ehtoja, sekä siitä, että sama
56138: muun järjestelrrnän mukaisesti ja vastavuo-       tavara on tullattu ja ettei sitä ole maa:ssa
56139: roisuuden edellytylksin.                          käytetty.
56140:                                                     Jos tavara, josta tulli on suoritettu, mutta
56141:                     96 §.                         joka edelleenkin on tullivalvonnan alaisena,
56142:    Alukset ja rautatiekalusto, jotka liiken-      vapaaseen liikkeeseen laskematta viedään
56143: teessä saapuvat tullialueelle, ovat vapaat        tullialueelta,  peruutettakoon      suoritettu
56144: tullauttamisesta, paitsi silloin, kun ne han-     tulli, sittenkuin siitä on vähennetty se,
56145: kitaan ulkomaa1ta Suomeen. Tuontipaikan           mitä tavaran noutamisen lykkääntymisen
56146: rautatieviranomaisten on kuitenkin tava-          johqosta ehkä on ma:ksettava sakkotuHina.
56147: ranhaltijana suoritettava tullilaitokselle           Edellä 1 momentissa säädetyistä ehdoista
56148: tulli ulkomaisen rautatiekaluston siitä           voi valtiovarainministeriö hakemuksesta
56149: osasta, jota ei viedä takaisin tullialueelta      myöntää poi}{ikeuksia.
56150: yhdeksänkymmenen päivän kuluessa siitä,
56151: kun 1kalusto on sinne tullut, tai muun pi-                            99 §.
56152: temmän ajan kuluessa, jonka tuHihallitus             Kun ulkomaista tullinalaista tavaraa on
56153: erikoistapauksessa määrää.                        käytetty vientitavaran valmistukseen, mak-
56154:                                                   settakoon, sittenkuin tämä on viety ulko-
56155:                      97 §.                        maalle, takaisin se tulli, joka vientitavaran
56156:    Tullialueelle tuodulle tavara:lle, joka kul-   valmistukseen käytetystä ulkomaisesta ta--
56157: jetuksen aikana tai sen ollessa tullivalvon-      varasta maahan tuotaessa on suori-
56158: nan alaisena on niin vahingoittunut tai pi-       tettu. Samaa tullietua sovellettakoon ai-
56159: laantunut, että sen kauppa-arvo on huomat-        neksiin, joita on käytetty vientitavaran
56160: tavasti alentunut, myönnettäköön tullialen-       päällystämiseen tai pakkaamiseen; 'kuiten-
56161: nusta siinä tapauksessa, että tavara asian-       kin on valtioneuvostoHa, milloin mainitut
56162: omaisen tullitoimipaikan toimesta myydään         ainekset ovat itsenäistä kauppatavaraa, jota
56163: julkisella huutokaupalla.                         tehdasmaisesti omassa maassa valmistetaan,
56164:    Jos huutokauppahinta on sa:manlaatuisen        valta määrätä, että sellaisista aine:ksista
56165: vahingoittuma:ttoman tavaran paikkakun-           suoritettua tullia ei makseta takaisin taikka
56166: nalla käypää hintaa alempi, on tullia vas-        että siitä ainoastaan osa peruutetaan.
56167: taavasti alennettava. Jos tulli on suoritet-        Milloin erityisiä kustannuksia va1tiolle
56168: tava tavaran arvon mukaan, on se lasket-          tuottamatta luotettava tullivalvonta voi-
56169: tava huutokauppahinnan mukaan.                    daan järjestää, sovellettalmon 1 momentissa
56170:                                                   mainittua tullietua tullihallituksen hal'kin-
56171:               3. Tulliperuutus.                   nan mukaan myös siinä mainitulla tavalla
56172:                                                   valmistettuun tavaraan, joka on viety sellai-
56173:                     98 §.                         selle paikkwkunnalle tu:llialueella, jonne tä-
56174:   Kun tuHattu ja vapaaseen liikkeeseen            mänlaatuinen tavara saadaan tu:Hitta tuoda.
56175: laskettu tavara on palautettu tullialueelta,        Jos vähintään seitsemänkymmenen brut-
56176: voidaan siitä suoritettu tulli tullihallituk-     torekisteritonnin vetoisen aluksen rakenta-
56177: sen harkinnan mukaan peruuttaa, jos pa-           miseen tai korjaukseen on käytetty tulli-
56178: lauttaminen on tapahtunut kuuden kuukau-          alueelle tuotuja ja tääHä tullattuja raaka-
56179: den kuluessa sen jälkeen, kuin tavara on          aineita, puolivalmisteita, tarvikkeita tai lai-
56180: laskettu vapaaseen liikkeeseen, ja jos luo-       vankalustoa, niihin luettuna talouskalut,
56181: tettava selvitys esitetään siitä, että tavara     peruutettakoon siten käytetystä tavarasta
56182: on ollut viallinen taikka ei ole täyttänyt        suoritettu tulli.
56183:                                            Tullilaki.                                         25
56184: 
56185:     Tullihallituksen tulee vahvistaa se tavara-   sellaisen tavaran hallussaan, kunnes vas-
56186:   määrä, joka kul:loinkin vähintään on vie-       taanottaja on suorittanut tullilaitoksen
56187:   tävä tullialueelta, ennenkuin tulliperuu-       siitä veloittaman tullin sekä muut verot
56188:   tusta voidaan saada. Jos tullin peruutta-       ja maksut. Tavara, jonka virasto on il-
56189:   misen vaatima tullivalvonta on vaikea ja        moittanut tuHattavaksi valtion puolesta,
56190:   epävarma sekä aiheuttaa valtiolle erityisiä     annettakoon myös virastolle tullikäsitte-
56191:   kustannuksia, tulee tulliha:llituksen alistaa   lyn jälkeen kuittia vastaan, vaikkei tullia
56192: · asia valtiovarainministeriön ratkaistavaksi,    vielä ole maksettu.
56193:   ja määrä1Jköön ministeriö, onko mainittu
56194:   tullietu myönnettävä.                                               101 §.
56195:     Jos vientitavara, jonka valmistamiseen           Tulli sekä muut tullilaitoksen kannetta-
56196:   käyt~tyistä tavaroista suoritettu tulli on      vat verot ja maksut saadaan suorittaa val-
56197:   peruutettu, tuodaan ulkomaalta 1;3Jkaisin       tiovarainministeriön annettavien tar'kem-
56198:   tuHialueelle, on peruutettu tulli palautet-     pien määräysten mukaan, paitsi käteisellä
56199:   tava valtiolle.                                 rahalla, myös postiosoituksella, posti-
56200:                                                   lähetysvekselillä, shekillä tai käyttämällä
56201:                     7 luku.                       postisiirtotiliä tai sellaisen pankin väli-
56202:                                                   tystä, jon!ka kanssa tulliha;llitus on tehnyt
56203:             Tullin suorittaminen.                 tästä sopimuksen.
56204:                       100 §.                         Tullin sekä muiden tullilaitoksen 'kan-
56205:      Tavaraa, joka on tuotu tullialueelle ja      nettavien verojen ja maksujen vakuutena,
56206:  joka tuHataan välittömästi tahi tullivaras-      milloin se ·on annettava, tulee olla rahaa
56207:  tosta, vapaavarastosta tai vapaasatamasta,       tahi sellainen arvopaperi tai sellaisen pan-
56208:  älköön luovutettako tullilaitoksen hallusta,     kin antama takaus, jonka tullihallitus on
56209:  ennenkuin tavarasta menevä tuontitulli           hyväksynyt. Sellaisen tavaran tullista, joka
56210:  sekä muut verot ja maksut, jotka tullilai-       tullataan yksityisestä tullivarastösta, voidaan
56211:  tos kantaa, on suoritettu asianomaiseen          myös varastossa jäljellä oleva tavara hy-
56212:  tullitoimipaikkaan taikka vakuus niiden          väksyä vakuudeksi. Toisesta tavarasta me-
56213:  ma:ksamisesta, milloin se tulee kysymykseen,     nevän tullin vakuutena olevrun tavaran pi-
56214:  on annettu.                                      dättäiköön tullitoimipaikka tällöin, kolman-
56215:    . Kun aluksesta, joka on ulkomaalla raken-     nen hen!kilön oikeudesta· huolimatta, 'kunnes
56216:  nettu suomalaiselle laivanisännälle tai          tulli sekä muut tullilaitoksen kannettavat
56217:  siellä siirtynyt ulkomaalaiselta omistajaLta     verot ja ma:ksut on suoritettu ei ainoastaan
56218:  suomalaisen omaksi, on maksettava tullia,        siitä tavarasta, j~ka on saatu varastosta
56219:  on se suoritettava, ennenkuin alus ilmoite-      pidätet:yn tavaran oHessa vaikuutena, vaan
56220:  taan rekisteröitäväksi, vavkkakaan alus ei       myös pidätetystä tavarasta.
56221:  silloin vielä olisi saapunut tullialueelle.
56222:      Tavaraa, joka viedään tullialueelta ulko-                         102 §.
56223:  maalle ja josta on suoritettava vientitullia,       Tulli sekä tullitoimipaikan sen yhtey-
56224:   älköön vietäkö lastauspaikasta, ennenkuin       dessä maksettavaksi panemat muut verot ja
56225:   tulli on suoritettu tullitoimipaikkaan tai      maksut tavarasta on sen suoritettava, joka
56226:   vak:uus siitä annettu.                          on ilmoittanut tavaran tuHattavaksi tai
56227:      Tavaran, jonka posti- ja lennätinlaitos      pantavaksi yksityiseen tullivarastoon.
56228:  tai rautatiet ovat jonkun muun puolesta             Jos tavara on 'kadonnut sen ollessa rauta-
56229:  ilmoittaneet tullattavaksi, antakoon tullilai-   teitten tai posti- ja lennätinlaitoksen taikka
56230:  tos näille 'lmittia vastaan, ja pitäkööt ne      aluksen tai ilma-aluksen päällikön tahi ajo-
56231: 
56232:                                                                                               4
56233: 26                       1938 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 88.
56234: 
56235: neuvon kuljettajan hallussa, vastatkoon              Tulli sekä muut tullilaitoksen kannetta-
56236: siitä menevän tullin sekä tullilaitoksen          vat verot ja maksut vientitavarasta on suo-
56237: kannettavan muun veron ja maksun suo-             ritettava tullitoimipaikkaan sitä varten
56238: rittamisesta se, jonka hallussa tavara on         määrätyssä ajassa uhalla, että ne tuomiotta
56239: ollut, sekä, jos tavara on kadonnut aluk-         tai päätöksettä otetaan annetusta vaikuu-
56240: sesta tai ilma-aluksesta, yhteisvastuullisesti    desta tai ulosottotoimin tavaran lähettä-
56241: hänen kanssaan myös laivanisännistä tai           jältä.
56242: ilma-aluksen omistaja kulkuneuvolla ja rah-                            104 §.
56243: dilla. Siitä, kuka muissa tapauksissa on vas-        Jollei säädetyssä ajassa makseta tuonti-
56244: tuussa kadonneesta tavarasta menevästä tul-       tullia taikka tavaraa noudeta pakkahuo-
56245: lista sekä muista veroista ja maksuista, sää-     neesta tai tavarasuojasta tahi oteta tulliva-
56246: detään 60 §: n 2 momentissa ja 109 §: n           rastoon tai vapaavarastoon taikka kulku-
56247: 1 momentissa.                                     neuvoon, jolla se on kuljetettava edelleen,
56248:                                                   tahi viedä vapaasatamaan, on suoritettava
56249:                       103 §.                      sakkotullia sen mukaan, kuin asetuksella
56250:     Tullialueelle tuodusta tavarasta menevä       määrätään. Tavarasta, jonka rautatiet tai
56251:  tulli sekä muu tullilaitoksen siitä kannet-      posti- ja lennätinlaitos tullaavat jonkun
56252:  tava vero ja maksu on sitä varten määrä-         muun puolesta ja palauttavat ulkomaalle,
56253: tyssä ajassa suoritettava tullitoimipaikkaan.     ei sakkotullia kanneta ; jos sellainen tavara
56254:  Saman ajan kuluessa on tavara noudettava         jää maahan, ei sakkotullia kanneta tulli-
56255:  paikkahuoneesta tai tavarasuojasta taikka,       tarifficoinnin jälkeiseltä ajalta.
56256:  jos tavara tulee säilytettäväksi tullivaras-
56257: tossa tai vapaavarastossa tahi vietäväksi va-                         105 §.
56258: paasatamaan tahi tullivalvonnan alaisena             JoHei tuontitullia ole maksettu taikka ta-
56259: kuljetettavaksi edelleen tai palautettavaksi      varaa noudettu paikkahuoneesta tai tavara-
56260:  tullialueelta, otettava tullivarastoon, vapaa-   suojasta tahi otettu tullivarastohuoneistoon,
56261:  varastoon tai tavaran kuljettamiseen tar-        vapaavarastoon tai kulkuneuvoon tahi viety
56262: koitettuun kulkuneuvoon .tahi vretävä va-         vapaasatamaan kuukauden kuluessa sitä
56263: paasa;tamaan.                                     varten määrätyn ajan päättymisestä, on
56264:    Kun samassa tavarailmoituksessa yksi-          tavara niin pian kuin mahdollista myytävä
56265: tyisestä tullivarastGsta tuHattavaksi ilmoi-      tullihuutokaupalla. .T os tavara on luovu-
56266: tetusta tavarasta suoritettava tulli on vä-       tettu vaikuutta vastaan, on tullin sekä mui-
56267: hintään viisituhatta markkaa, voidaan             den tullilaitoksen kannettavien verojen ja
56268: tullin maksamista varten määrättyä aikaa          maksujen määrä otettava vakuudeksi pan-
56269: pitentää enintään kahdella kuukaudella,           nusta omaisuudesta tai annetun takaus-
56270: jos tullista annetaan sellainen vakuus, kuin      sitoumuksen nojalla. Tullivarastoon pantu
56271: 101 §: n 2 momentissa on säädetty. Tulliin        tavara, jota ei ole siitä otettu määrätyn
56272: on tällöin lisättävä puoli sadalta kultakin       varastoimisajan kuluessa, on myytävä va-
56273: lykkäysajan aikavalta kuukaudelta.                rastoimisajan päätyttyä, niinkuin edellä on
56274:    V altiovarainministeriöllä on valta myön-      sanottu.
56275: tää maksuajan lykkäystä kotimaisen tuotan-           Postissa saapunutta tulliselvittämätöntä
56276: non hyväksi enintään neljä kuukautta ja           tavaraa älköön myytäkö, ennenkuin posti-
56277: määrätä, millaisin ehdoin ja edellytyksin         ja lennätinhallitus on antanut siihen luvan.
56278: sellaista lykkäystä saa nauttia. Tällöin on          Tavaran myymisestä eräissä tapauksissa
56279: tulliin lisättävä 2 momentissa säädetty           ennen lykkäysajan päättymistä on säädetty
56280: määrä.                                            60 § : n 3 momentissa.
56281:                                            Tullilaki.                                          27
56282: 
56283:                      106 §.                       huutokauppakustannukset on vähennetty,
56284:    Jos 105 §: ssä tarkoitettu tavara on va-       tilitettävä valtiolle.
56285: hingoittunut tahi muutoin ala-arvoinen tai           Tavaran tai arvopaperin myymisestä
56286: arvoton taikka jos tullihallitus havaitsee        huutokaupalla kannetaan valtiolle pro-
56287: erikoisten syiden sitä vaativan, määrätköön       visiota, jonka määrä vahvistetaan asetuk-
56288: tullihallitus, että tavara on hävitettävä sitä    sella ja joka menee huutokaupassa kerty-
56289: huutokaupalla myymättä. Jollei tavarasta,         neistä varoista samalla oikeudella kuin val-
56290: jata ei ole ilmoitettu tuHattavaksi tai joka      tion tullisaaminen. Tullilaitokselle luovute-
56291: on 1uovuteutu tullilaitokselle, huutokaupassa     tusta tavarasta ja takavarikkotavarasta ei
56292: tehdä niin korkeaa tarjousta, että se vastaa      huutokauppaprovisiota kui,tenkaan kanneta.
56293: tullia sekä muita tullilaitoksen tavarasta
56294: kannettavia veroja ja maksuja, määrätköön                               108 §.
56295: tullihallitus tavaran hävitettäväksi tai että        Jos tavara, joka on ilmoitettu tuHatta-
56296: se, jos valtion tai kunnan laitos tahi ylei-      vaksi ja ·tullitariffioitu, tullivalvonnan alai-
56297: nen hyväntekeväisyyslaitos voi käyttää sen        sena viedään tullialueelta, ennenkuin se
56298: hyväkseen, saadaan tullitta ja muutta kor-        on luovutettu tullilaitoksen hallu:sta, olkoon
56299: vauksetta luovuttaa sellaiselle laitokselle.      tavaranhaltija vapaa tullin maksuvelvolli-
56300:    Jos tavara on ilmoitettu tuHattavaksi          suudesta, ei kuitenkaan tavaran noutamisen
56301: eikä sitä ole tullilaitokselle luovutettu tai     l;}nkkääntymisen aiheuttamasta sa:kkotullista.
56302: jos tavara on ollut varastoituna yksityi-            Jos tavaranhaltija luovuttaa tullilaitok-
56303: seen tullivarastoon, myytäköön se, vaikka-        selle tavaran, joka on ilmoitettu tuHatta-
56304: kaan hinta ei vastaisi huutokauppaJkustan-        vaksi ja joka on tullitoimipaikan välittö-
56305: nU!ksia ja tavarasta suoritettavaa tullia sekä    män valvonnan alaisena tai kauttakulku-
56306: muita veroja ja m~ksuja, ja vajaus perittä-       varastossa, yleisessä tullivarastossa, vapaa-
56307: iköön tavara:nhalrtijalta 115 §: ssä säädetyllä   varastossa tai vapaasatamassa, tahi jos hän
56308: tavalla.                                          tullivalvonnan alaisena hävityttää sellaisen
56309:                      107 §.                       tavaran, olkoon myös vapaa tullimaksuvel-
56310:    Varat, jotka ovat kertyneet tavaran            vollisuudesta. Sillä tavoin luovutettuu:n
56311: myynnistä tullihuutokaupalla taikka pan-          tavaraan nähden menetellään, niinkuin 105
56312: tista tai muusta vakuudesta, on käytettävä        ja 106 § :ssä on säädetty noutamatta jää-
56313: huutokauppakustannusten sekä tullin ja            neestä tavarasta.
56314: muiden sellaisten verojen ja maksujen suo-           Kustannukset tullilaitokselle luovutetun
56315: rittamiseen, jotka on otettava tavarasta tai      tavaran hävittämisestä ja poisviemisestä on
56316:  joista tavara on ollut vakuutena. Yli-           tavaranhaltijan maJkse.ttava.
56317: jäämä on annettava tavaranhaltijalle, jos
56318: hän sitä vaatii vuoden kuluessa huutokau-                            109 §.
56319: pasta, mutta muuten joutuu ylijäämä val-            Jos tullivalvonnan alainen tavara on pa-
56320: tiolle. Samoin meneteltäköön vakuudeksi           lon, tulvan tai muun sellaisen onnettomuu-
56321: annettuihin käteisiin rahoihin tai talletuk-      den johdosta kokonaan turmeltunut tai tu-
56322: seen nähden. Pelastetun tavaran huutokau-         houtunut, olkoon se vapaa tullista sekä
56323: passa saatu ylijäämä maksetaan saman ajan         muusta tullilaitoksen kannettavasta verosta
56324: kuluessa sille, joka osoittaa oikeutensa sii-     ja maksusta. Jos tavara on kadonnut muussa
56325: hen ja tarvittaessa näyttää, että pelastus-       kuin 102 § :n 2 momentissa mainitussa ta-
56326:  Kustannukset ja -palkkio on suoritettu.          pauksessa eikä katoamisen yhteydessä mi-
56327: Varat, jotka kertyvät myytäessä tullilaitok-      tään voida panna tavaranhaltijan syyksi, ei
56328:  selle luovutettua tavaraa, on, sittenkuin        mainittuja veroja ja maksuja ole häneltä
56329: 28                      1938 Vp. - Edusk. vast. -       Esitys N :o 88.
56330: 
56331: kannettava, vaan vastatkoon niistä se, jonka      luessa on myös tavaranhaltija, joka kat-
56332: voidaan katsoa olevan vastuunalainen tava-        soo, että hänen maksettavakseen tullitarif-
56333: ran katoamisesta. Kun tavara on kadonnut          fin väärän soveltamisen johdosta on pantu
56334: ri!koksen kautta, on siitä menevistä veroista     suurempi tulli, kuin olisi pitänyt, oikeu-
56335: ja maksuista aina vastattava, tavaran ka-         tettu vaatimaan tullilaitokselta liikaa kan-
56336: dottua yksityisestä tullivarastosta tavaran-      netun määrän takaisin maksamista.
56337: haltijan, ja sen kadottua yleisestä tulliva-         V altiovarainministeriöllä on valta mää-
56338: rastosta makasiinilaitoksen.                      rätä, että peri:rnättä jäänyttä tultlia 1 mo-
56339:    Jos tullin maksaminen taikka tavaran           mentissa mainitussa tapauksessa ei ole pe-
56340: vieminen pakkahuoneesta tai tavarasuojasta        rittävä, jos tavara on myyty edelleen tai
56341: tahi ottaminen tullivarastohuoneistoon, va-       muuta erityistä syytä on, eikä malksuvel-
56342: paavarastoon tai kulkuneuvoon tahi vie-           voHisen menettely ole myötävaikuttanut vir-
56343: minen vapaasatamaan on todistettavasti            heen syntymiseen.
56344: lykkääntynyt tavaranha1tijasta riippumat-
56345: tomien syiden johdosta, voi tullihallitus                             111 §.
56346: määrätä, ettei 104 § : ssä mainittua sakko-          Jos tullia muusta syystä kuin tullitarif-
56347: tullia ole kannettava.                            fin vaaran soveltamisen johdosta tahi
56348:    Jos tullitoimipaikka tai tavaranhaltija        muuta valtiolle suoritettavaa veroa tai mak-
56349: alistaa kysymyksen tavaran tullitariffioimi-      sua, jonka tullilaitos panee maksettavaksi,
56350: sesta tullihallituksen harkittavaksi, ennen-      on kannettu pienempi määrä, kuin olisi pi-
56351: kuin tulli tavarasta on suoritettu, on se         tänyt, taikka jos ne ovat jääneet kanta-
56352: aika, jona asia on tullihallituksen käsitel-      matta, on puuttuva määrä vaadittava mak
56353: tävänä, vähennettävä siitä ajasta, jolta          suvelvolliselta vuoden kuluessa siitä päi-
56354: sairokotuma on kannettava. Sa:rnoin on vä-        västä, jona se sakkotullia maksamatta vii-
56355: hennettävä myös se aika, jona sellainen           meistään olisi ollut suoritettava.
56356: asia on korkeimman hallinto-oikeuden käsi-           Jos maksuvelvollinen muusta syystä kuin
56357: teltävänä. Jos tavaranhaltija, saatuaan           tullitariffin väärän soveltamisen johdosta
56358: tiedon asian ratkaisusta, haluaa panna tava-      on maksanut tullitoimipaikkaan tullia tahi
56359: ran tuHivarastoon tai palauttaa sen ulko-         muuta valtiolle suoritettavaa veroa tai mak-
56360: maalle, olkoon hänellä, jos tavara vielä on       sua suuremman määrän, kuin olisi pitänyt,
56361: tullivalvonnan alaisena, oikeus siihen, ja        voi hän viimeistään vuoden kuluessa mak-
56362:  pitennetään silloin sitä arkaa, jona sakko-      supäivästä vaatia liikaa kannetun määrän
56363: tullia lykkääntymisen johdosta ei ole kan-        takaisin.
56364:  nettava, niinkuin sii<tä erikseen säädetään.                         112 §.
56365:                                                      Jos 110 tai 111 §: ssä mainituissa tapauk-
56366:                     110 §.                        sissa tullia tai muuta veroa tai maksua on
56367:    Jos tavara tullitariffin väärän soveltami-     kannettu vähemmän, kuin olisi pitänyt, ja
56368: sen johdosta on saatu tullitoimipaikasta          virhe on aiheutunut maksuvelvollisen tai
56369: liian alhaista tullia vastaan tai tullitta sil-   hänen asiamiehensä rikollisesta menette-
56370: loin, kun tullia olisi ollut maksettava, tu-      lystä, olkoon korvausvelvollisuuden vanhen-
56371: lee tavaranhaltijan suorittaa tullilaitokselle    tumisesta voimassa, mitä vahingonkorvaus-
56372: puuttuva määrä, mikäli sitä häneltä vaadi-        velvollisuuden vanhentumisesta rikosasioissa
56373: taan yhdeksänkymmenen päivän tai, jos             on säädetty. Kun virhe ei ole johtunut näi-
56374: virhe huomataan valitusta tullitariffin so-       den rikoksesta, mutta maksuvelvollinen tai
56375: veltamisesta tutkittaessa, vuoden kuluessa        hänen asiamiehensä ei ole ollut vilpittö-
56376: tullauspäivästä. Ensinmainitun ajan ku-           mässä mielessä, on puuttuva määrä vaa-
56377:                                          Tullilaki.                                       29
56378: 
56379: dittava maksuvelvolliselta kolmen vuoden                            116 §.
56380: kuluessa sitä seuraavan vuoden alusta lu-          Kun tässä laissa tai sen nojalla anne-
56381: kien, jona maksu olisi ollut kannettava.        tussa asetuksessa on vahvistettu jokin aika
56382:                                                 velvollisuuden täyttämistä tai edun nautti-
56383:                                                 mista varten tullialueelle tuotuun tavaraan
56384:                     113 §.
56385:                                                 nähden eikä tämän ajan alkamispäivää sa-
56386:   Jollei vajausta 110 tai 111 §: ssä maini-
56387:                                                 malla ole ilmoitettu, on aika laskettava
56388: tuissa tapauksissa voida saada maksuvel-
56389:                                                 siitä päivästä, jona tullitoimipaikka, johon
56390: volliselta varojen puutteen takia tai sen
56391:                                                 tavara on saapunut, on vastaanottanut
56392: johdosta, ettei häntä tavata, on tullimies,
56393:                                                 alus- tai muun sellaisen ilmoituksen, johon
56394: jonka laiminlyönnistä tai huolimattomuu-
56395:                                                 tavara sen saapuessa tullialueelle on mer-
56396: desta virhe on johtunut, velvollinen kor-
56397: vaamaan puuttuvan määrän, mikäli sitä hä-       kitty, tai saanut tavaran passituksen.
56398: neltä vaaditaan vuoden kuluessa sii·tä päi-        Sanottu aika on kuitenkin laskettava:
56399: västä, jona :määrä s~k!otullia maksamatta          1) tullivarastossa säilyttämiseen nähden
56400: viimeistään olisi ollut maksettava. Jos virhe   siitä päivästä, jona tavara ensiksi on ilmoi-
56401: on aiheutunut tahallisesta viåarikaksesta,      tettu tullivarastoon pantavaksi ;
56402: olkoon 'lwrvausvelvollisuuden vanhentumi-          2) tullivarastosta otettaessa siitä päi-
56403: sesta kuitel]kin voimrussa, mitä vahingon-      västä, jona tavara on ilmoitettu tai viimeis-
56404: korvausvelvollisuuden vanhentumisesta ri-       tään olisi pitänyt ilmoittaa otettavaksi;
56405: kosasi:oissa on säädetty.                          3) kun tavara on myyty tullitoimipai-
56406:                                                 kan toimesta tai sen valvonnan alaisena,
56407:                    114 §.                       siitä päivästä, jona myynti on toimitettu;
56408:   Lisämaksuvaatimus, joka perustuu 110-         sekä
56409: 113 §: ään, katsotaan asianmukaisesti teh-         4) pelastettuun tavaraan nähden meri-
56410: dyksi, kun se, johon vruatimus kohdistuu,       selityksen antamispäivä:stä tai, milloin sitä
56411: saa tiedon siitä asiakirjasta, jossa vaa-       ei ole annettu, siitä päivästä, jona tulli-
56412: timus esitetään. Vaatimus liikaa kannetun       toimipaikka on saanut ilmoituksen have-
56413: määrän takaisin saamisesta katsotaan teh-        rista tai tavaran pelastamisesta.
56414: dyksi, kun valitus tai kirjallinen peruutus-       Jos aluksen purkaminen on viivästynyt
56415: anomus on annettu tullihallitukselle tai        sellaisesta syystä, joka ei ole ollut päälli-
56416: asianomaiseen tullitoimipaikkaan.               kön eikä tavaranhaltijan vallassa, tai jos
56417:   Jos tullitoimipaikka havaitsee ilmeisesti     tullialueelle tuodun tavaran vastaanottami-
56418: kantaneensa liian suuren määrän tullia tai      sen säännöllisessä kulussa on pätevästä
56419: muuta veroa tai maksua, tulee sen 110 tai       syystä muutoin sattunut poikkeuksia, on
56420: 111 §: ssä säädetyn ajan kuluessa, riippuen     tullihallituksella v~lta tehdystä hakemuk-
56421: virheen laadusta, korjata se, vaikka maksu-     sesta tai tullitoimipaikan esityksestä, sen
56422: velvollinen ei olekaan vaatinut liikaa kan-     mukaan kuin katsotaan kohtuulliseksi, mää-
56423: nettua määrää takaisin.                         rätä, että 1 momentissa mainittu aika on
56424:                                                 laskettava jostakin myöhäisemmästä päi-
56425:                   115 §.                         västä, kuin siinä on säädetty.
56426:   Tullin sekä •tullilaitoksen kannettavan          Kadonneesta tavarasta maksettavaksi pan-
56427: muun veron tai maksun ulosotosta on voi-        nun tullin suorittamisen aika on laskettav~
56428: massa, mitä verojen ja yleisten maksujen        siitä päivästä, jona kirjallinen maksamis-
56429: ulosmittauksesta on säädetty.                    kehoitus on lähetetty.
56430: 30                       1938 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 88.
56431: 
56432:                     8 luku.                        joissa irtolaisilla tahi rikoksesta rangais-
56433:                                                    tuilla tai epäillyillä henkilöillä on tapana
56434: Tullirikokset ja niiden selvittäminen sekä
56435:                                                    oleskella, sekä, milloin siihen on perustel-
56436:                syyte niistä.
56437:                                                    tua syytä, asumattomissa asuin- ja muissa
56438:                    117 §.                          rakennuksissa, niin myös sellaisen hen-
56439:    Tullirikoksiin luetaan salakuljetus ja          kilön luona, jota todennäköisillä syillä epäil-
56440: tullipetos sekä rikoslain 38 luvun 13 ja           lään tullipetoksesta tai salakuljetuksesta,
56441: 14 §: ssä tarkoitetut rikokset, niin myös          ja muunkin henkilön luona, jos on to-
56442: tämän lain ja sen nojalla annetun asetuk-          dennäköistä syytä olettaa, että luvattomasti
56443: sen rikkominen sekä ne rikokset, joista            tullialueelle tuotua tai luvattomasti sieltä
56444: erikseen on säädetty, että ne on tullirikok-       vietäväksi tarkoitettua tavaraa tavataan hä-
56445: sina käsiteltävä. Tullirikosasioina käsitel-       nen luotaan.
56446: lään myös vaatimukset omaisuuden julista-             Jos on päästy luvattoman tavarankulje-
56447: misesta menetetyksi tullirikoksen johdosta.        tuksen jäljille ja jos ne johtavat tulliraja-
56448:                                                    vyöhykkeestä sisämaahan, toimitettakoon
56449:                      118 §.                        sielläkin etsintä, niinkuin 1 momentissa on
56450:    Tullirajavyöhykkeessä saa tullirikoksen         sanottu, rakennuksessa tai ulkosalla, mihin
56451: selvittämistä varten toimittaa luvattomasti        luvattoman tavarankuljetuksen jälkiä on
56452: tullialueelle tu~dun tavaran ja sellaisen ta-      voitu seurata.
56453: varan etsinnän, jonka todennäköisinä syillä
56454: otaksutaan olevan tarkoitettu tullialueelta                            119 §.
56455: luvattomasti vietäväksi, seuraavissa pai-             Etsinnän ja kotitarkastuksen saa toimit-
56456: koissa:                                             taa se tullimies, jolla on itsenäinen syyte-
56457:    1) kaikkialla vesistöissä, viljellyillä ja      oikeus tullirikosasioissa, ja tullitoimipaikan
56458: viljelemättömillä tiluksilla, yleisillä liiken-    tai -aseman esimies sekä näiden määräyk-
56459: nepaikoilla, toreilla, teillä, kaduilla ja piha-   sestä muu tullimies, joka on ainakin tulli-
56460: mailla sekä lukitsemattomissa ladoissa, ai-        päällysmiehen virka-asemassa. Sama oikeus
56461: toissa ja muissa ulkorakennuksissa;                olkoon kaupunginviskaalilla sekä poliisimes-
56462:    2) huoneistoissa ja asuinhuoneissa sellai-      tarilla ja poliisikomisariolla kaupungissa
56463: sissa paikoissa, joissa tavarakuormastoja          ynnä kruununvoudilla ja nimismiehellä
56464: tavataan pysähtyneenä tai joihin tavaroita         maalla. Sellaisen tavaran etsinnän, joka on
56465: edelleen kuljetettavaksi varastoidaan;             luvattomasti tuotu tullialueelle tai jonka
56466:    3) huoneistoissa ja asuinhuoneissa, joissa      todennäköisillä syillä otaksutaan olevan tar-
56467: on ennen ollut tavaravarastoja sinä aikana,        koitettu luvattomasti vietäväksi sieltä, saa
56468: jona paikka on ollut saman henkilön hal-           118 § :n 1 momentin 1 ja 2 kohdassa mai-
56469: lussa;                                             nituissa paikoissa toimittaa myös tullivar-
56470:    4) kauppiaiden ja muiden elinkeinonhar-         tija tai poliisikonstaJapeli. Merivartio- ja
56471: joittajien makasiineissa, kellareissa, varas-      rajavartiolaitosten viran- ja toimenhaltijain
56472: toaitoissa ja muissa ulkorakennuksissa;            oikeudesta etsinnän ja kotitarkastuksen toi-
56473:    5) kauppapuodeissa ja puotikamareissa           mittamiseen säädetään erikseen.
56474: sekä muissa huoneissa, joissa tavaroita pi-           Rakennuksessa tai huoneistossa toimitet-
56475: detään kaupan tai joissa saman haltijan            tavassa etsinnässä tulee sen toimittajalla
56476: hallintakautena ennen todistettavasti on           olla mukanaan vähintään ka:ksi esteetöntä
56477: harjoitettu tavaranmyyntiä; sekä                   todistajaa, ja on tarkastettavan huoneiston
56478:    6) rakennuksissa ja huoneistoissa, joihin       haltija kutsuttava saapuville, jos hän on
56479: kenellä hyvänsä on vapaa pääsy taikka              tavattavissa; mutta jos hän piileksii tai
56480:                                             Tullilaki.                                        31
56481: 
56482: muuten on poissa eikä !häntä voida ta-            myös tullipäällysmies ja tullivartija sekä
56483: vata, tarkastettakoon rakennus tai huo-            jokainen tullipäällysmiestä ylemmässä vir-
56484: neisto, sen jälke&n kuin talonvä:eHe tai lä-       ka-asemassa oleva tullimies ynnä poliisi-
56485: hellä asuville naapureille, mikäli mahdol-         konstaapeli toimittaa pidättämisen. Meri-
56486: lista, on annettu tieto. Jollei suljettua huo·    vartio- ja rajavartiolaitosten viran- ja toi-
56487: neistoa vaadittaessa avata, käytettäköön          menhaltijain oikeudesta toimittaa pidättä-
56488: tarpeellista väkivaltaa.                          minen tullirikoksen johdosta säädetään
56489:    Jos haltija tai hänen talonvä1mnsä ei ole      erikseen.
56490: läsnä etsinnässä, on rakennus tai huoneisto          Pidättäjän on oltava virkapuvussa tai
56491: etsinnän jälkeen sopivalla tavalla suljet- ·      tulee hänellä olla virkamerkki näkyvissä tai
56492: tava ja toimenpiteestä mahdol-lisimman pian       valtuutus esitettävänä.
56493: annettava tieto huoneiston haltijalle. Huo-
56494: neistoja, jotka mainitaan 118 § :n 1 momen-                            122 §.
56495: tin 2-6 kohdassa, ei ole lupa, ellei siihen           Pidätetyn kuulustelu on toimitettava niin
56496: ole erikoista syytä, tarkastaa muuna aikana        pian kuin mahdollista. Jollei pidättäjällä
56497: kuin kello kuuden jä:lkeen ja ennen kello          itsellään ole oikeutta sitä toimittaa, tulee
56498: kahta:kymmentäyhtä.                               hänen, sittenkuin pidätetyitä on otettu
56499:                                                    pois aseet ja rikoksen todisteet, heti viedä
56500:                                                    pidätetty asianomaisen viranomaisen luo.
56501:                     120 §.
56502:                                                       Kun alustava kuulustelu tullirikoksen
56503:    Kun joku tavataan tai jotakuta todennä-
56504:                                                    johdosta on toimitettu, on pidätetty, jollei
56505: köisillä syillä epäiUään salakuljetus- tai
56506:                                                   häntä laillisessa järjestyksessä vangita, heti
56507: tullipetosrrkoksesta, pidätettä:köön hänet
56508:                                                   päästettävä vapaaksi. Jos pidätetty ei asu
56509: alustavaa tutkintaa varten, jos hän on tun-
56510:                                                   tässä maassa taikka jos hän on ottanut sala-
56511: tematon tai ei asu tässä maassa tailclm on
56512:                                                   kuljetuksen tai tullipetoksen harjoittamisen
56513: ottanut ammatikseen tai tavrukseen sala-
56514:                                                   ammatikseen tai tavakseen, ja on syytä
56515: kuljetuksen .tai tullipetoksen harjoittami-
56516:                                                   otaksua, että hän yrittää paeta välttääk-
56517: sen tahi koettaa välttää tutkintaa. Jos pi-
56518:                                                   seen oikeudenkäyntiä, päästettäköön hänet
56519: dätettävä tekee vastarintaa, oJ!koon voi-
56520:                                                   vapaaksi vain ehdolla, että hän antaa sel-
56521: massa, mitä rikoslain 3 luvun 8 ja 9 § :ssä
56522:                                                   laisen va:kuuden, jonka voidaan katsoa ta-
56523: säädetään sen tapauksen varalta, että van-
56524:                                                   kaavan hänen saapumisensa oikeuteen ja
56525: gittava tekee vastarintaa. Jos pidätettävä
56526:                                                   rangaistustaan kärsimään sekä ehkä tuo-
56527: pakenee ja paetessaan käyttää moottoriajo-
56528:                                                   mittavan sakon ja korvauksen suorittami-
56529: neuvoa, noudatettailroon 17 § : n 4 momentin
56530:                                                   sen. Jollei vapaaksi laskettu saavu oikeu-
56531: säännöksiä moottoriajoneuvojen pysähdyt-
56532:                                                   teen tai jos hän välttelee tuomitun vapaus-
56533: tämisestä.
56534:                                                   rangaistuksen täytäntöönpanoa, joutuu an-
56535:                      121 §.                       nettu vakuus, sittenkuin se aika, jonka ku-
56536:    Pidättämisen saa toimittaa tullimies, jolla    luessa rikoksesta voidaan syyttää tai tuo-
56537: on itsenäinen syyteoikeus tullirrkosasioissa,     mittu rangaistus panna täytäntöön, on
56538: sekä tullitoimipaikan esimies, tulliviskaali,     päättynyt, oikeuden päätöksettä valtiolle.
56539: tullirajaviskaali ja tuHivartiotarkastaja.        Muissa tapauksissa pantakoon oikeuden
56540: Sama oikeus olkoon myös kaupunginviskaa-          päätös vakuuteen nähden täytäntöön taval-
56541: Iilla, poliisimestarilla ja poliisikomisariolla   lisessa järjestyksessä.
56542: kaupungissa sekä kruununvoudiHa ja nimis-
56543: miehellä maalla. Kun joku tavataan verek-                           123 §.
56544: seltä salakuljetus- tai tullipetosrikoksesta       Jos tavataan tavaraa, joka on luvatto-
56545: tahi pa:kosalta rikoksenteon jälkeen, saakoon     masti tuotu taikka jota luvattomasti yrite-
56546: 32                       1938 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N :o 88.
56547: 
56548: tään tuoda tullialueelle tai viedä sieltä tahi    saadaan takavarikkotavara, ennenkuin
56549: jota todennäköisillä syillä epäillään luvat-      oikeus on vahvistanut takavarikon, tul-
56550: tomasti tullialueelle tuoduksi tai sieltä vie-    litoimipaikan toimesta myydä, jos omis-
56551: täväksi, ottakoon tullimies sen astiaineen        taja siihen suostuu tai jos tavara on elä-
56552: ja päällyksineen takavarikkoon. Sama ol-          viä eläimiä taikka sellaista, että se hel-
56553: koon lakina vetoeläimeen ja kulkuneuvoon          posti pilaantuu tai sen arvo nopeasti vähe-
56554: nähden, jonka pääasiallisena lastina tai          nee tai sen säilyttäminen tulee kalliiksi,
56555: kuormana sellainen tavara on ollut tai            eikä omistaja tai se, jolta tavara on otettu,
56556: jota ·on käytetty matkaan, minkä pääasial-        halua ottaa sitä haltuunsa ja anna sen ar-
56557: lisena tarkoituksena on ollut salakuljetus        voa vastaavaa vakuutta. Jos oikeus sitten
56558: tai tullipetos tai luvattomasti maahan tuo-       tuomitsee sellaisen tavaran menetetyksi, ol-
56559: dun tavaran kuljettaminen.                        koon tavaran sijasta sen arvo menetetty.
56560:    Takavarikko toimitetaan siten, että taka-      Takavarikkotavaraan nähden, jonka tuonti
56561: varikoitsija ottaa takavarikon alaisen esi-       on kielletty, meneteltäköön, jos sen säilyt-
56562: neen haltuunsa, ja se on, mikäli mahdol-          täminen aiheuttaa kustannuksia tai arvon-
56563: lista, toimitettava kahden todistajan läsnä       vähentymistä, niinkuin tullihallitus harkit-
56564: ollessa. Jos takavarikkotavaran säilyttämi-       see valtiolle ja omistajalle edullisimmaksi,
56565: nen aiheuttaa vaikeuksia ja kuluja, voi-          vaikka oikeus ei vielä olekaan tuominnut
56566: daan takavarikko tehdä myös siten, että ta-       tavaraa menetetyksi.
56567: varan omistajaa tai haltijaa kielletään sitä
56568: luovuttamasta toiselle tai käyttämästä.                               125 §.
56569:    Milloin liikekirjeenvaihdosta, kirjanpi-          Jos tullimies on saanut ilmi tai tietoonsa
56570: dosta tai muista asiakirjoista voidaan            tehdyn tullirikoksen tahi päässyt sen jäl-
56571: saada selvitystä tullirikosta tutkittaessa tai    jille, tulee hänen, jos hänellä on siihen toi-
56572: milloin sellaiset asiakirjat voivat olla todis-   mivalta, viipymättä toimittaa alustava
56573: teina oikeudenkäynnissä, ottakoon takava-         tutkinta sellaisten tietojen hankkimiseksi,
56574: rikoitsija tai tutkinnan toimittaja ne huos-      joiden nojalla voidaan päätellä, onko rikok-
56575: taansa niin pitkäksi ajaksi, kuin tutkintaa       sesta nostettava syyte. Jollei hänellä itsel-
56576: tai oikeudenkäyntiä varten on tarpeellista.       lään ole valtaa toimittaa tutkintaa, ilmoit-
56577: Tätä oikeutta käytettäessä älköön aiheutet-       takoon asian viipymättä ylemmälle viran-
56578: tako tarpeetonta häiriötä omistajan lailli-       omaiselle, jolla on siihen valta, ja olkoon
56579: selle toiminnalle.                                tämän asiana toimittaa tutkinta.
56580:                     124 §.                           Se, jonka kuuleminen tullirikoksen joh-
56581:    Jos oikeus tuomitsee takavarikkoon ote-        dosta toimitettavassa alustavassa tutkin-
56582: tun omaisuuden menetetyksi, on omistus-           nassa katsotaan tarpeelliseksi, kutsuttakoon
56583: oikeuden katsottava siirtyneen valtiolle sinä     kuulusteltavaksi ja, jollei hän noudata kut-
56584: ajankohtana, jona takavarikko on tehty.           sua, tuotakoon tutkintaan, jos hän oles-
56585:    Takavarikoidun, maahan tuotavaksi lu-          kelee sen poliisipiirin alueella, jossa tut-
56586: vallisen tavaran sekä vetoeläimen ja kulku-       kinta toimitetaan.
56587: neuvon sallikoon tullihallitus sen, jolta ne
56588: on otettu, ottaa niiden arvoa vastaavaa va-                         126 §.
56589: kuutta vastaan haltuunsa, ennenkuin oi-              Syyte tullirikoksesta on tullilaitoksen
56590: keus on ratkaissut asian, jollei todista-         asianomaisen viranhaltijan ajettava, jollei
56591: minen sen johdosta vaikeudu ja jos tulli-         oikeuskansleri ole antanut määräystä muulle
56592: hallitus muutenkin harkitsee luovuttami-          syyttäjälle ajaa syytettä jossakin jutussa
56593: sen sopiYasti voivan tapahtua.           Myös     tai jutturyhmässä.
56594:                                            Tullilaki.                                        33
56595: 
56596:                      127 §.                       viimeistään kahden kuukauden kuluessa
56597:    Laillinen tuomioistuin tullirikosasioissa      haasteen julkaisemisesta, saapumaan oikeu-
56598: on, kun rikos on tehty jossakin tullipii-         teen. Jos takavarikoitu tavara on yksin-
56599: rissä, sen kaupungin raastuvanoikeus, missä        omaan väkijuomia tai sen arV'O on vä-
56600: piirin tullitoimipaikka on, tai, jollei se ole    häinen, on sellainen haaste pantava vain
56601: kaupungissa truhi jos rikos on tehty tulli-       oikeuden ovelle ja määräpäivä, jona on
56602: piirin ulkopuolella, sen rikoksentekopaikkaa      saavuttava oikeuteen, asetettava olemaan
56603: lähimmän kaupungin raastuvanoikeus, jossa         viimeistään kuukauden kuluessa siitä päi-
56604: on tullitoimipaikka. Kuitenkin on tullirikos-     västä lukien, jona haaste pantiin oikeuden
56605: asia Lapin ja Rovaniemen tuomiokunnissa           ovelle.
56606: sen kihlakunnanoikeuden käsiteltävä, jonka           Jollei takavarikoidun tavaran omistaja,
56607: tuomiopiirissä rikos on tehty.                    vaikka hänet on laillisesti haastettu, saavu
56608:    Kun tullirikos on tehty aluksen ulko-          vastaamaan asiassa eikä näytä laillista es-
56609: maanmatkalla, mutta tulee ilmi vasta myö-         tettä, ratkaistaan kysymys tavaran menet-
56610: hemmin, tai on tehty tai tullut ilmi maan         tämisestä hänen poissaolastaan huolimatta.
56611: ulkopuolella, käsiteltäköön asia 1 momen-             Mitä tässä pykälässä on säädetty takava-
56612: tissa mainitussa tuomioistuimessa joko aluk-      rikoidusta tavarasta, koskee myös tulli-
56613: sen lähtöpaikassa tai siellä, missä alus pa-       rikoksen tekoon tai edistämiseen käytet-
56614: lattuaan ensiksi purkaa tai ottaa lastia.         tyjä astioita ja päällyksiä sekä vetoeläi-
56615: Jos tullirikos on tehty tai saatu ilmi aluk-      miä ja kulkuneuvoja, jotka tavaran ke-
56616: sen saapuessa ulkomaalta, mutta aluksen ja        ralla tai ilman sitä on otettu takavarik-
56617: rikoksentekijän kuitenkin sallitaan jatkaa        lkoon, niin myös va!kuutta; seHaisesta taJka-
56618: matkaa, käsitelköön asian se tuomioistuin,        varill,~kotavara:sta, joka 124 § :n 2 momentin
56619: jonka tulee käsitellä aluksen tuloselvitys-       mU!kaise'sti on annettu omistajalle tai siHe,
56620: paikassa tehtyjä tullirikoksia koskevat           Jolta tavara on otettu.
56621: asiat.
56622:                                                                       129 §.
56623:    Jos tullimiestä taikka hänen apunaan toi-
56624:                                                      Kaikki tullirikoksia koskevat jutut on
56625: mivaa henkilöä on takavarikoimistilaisuu-
56626:                                                   tuomioistuimien joutuisasti käsiteltävä. Ali-
56627: dessa häiritty uhkauksella tai herjauksella
56628:                                                   oikeuksissa on sellaiset jutut, kun niistä on
56629: tahi jos he ovat sellaisessa tilaisuudessa teh-
56630:                                                   tehty ilmoitus, viipymättä otettava käsitel-
56631: neet sanotunlaisen rikoksen jotakuta muuta
56632:                                                   täväksi ja asianosaiset sekä todistajat,
56633: vastaan, on sen tuomioistuimen, joka käsit-
56634:                                                   jolleivät he noudata kutsua, omalla kustan-
56635: telee takavarikkoasian, myös käsiteltävä
56636:                                                   nuksellaan tuotava oikeuteen. Jos tulli-
56637: syyte tullimiestä tai hänen avustajaansa
56638:                                                   rikosjuttu on käsiteltävä kihlakunnanoi-
56639: vastaan tehdystä tai heidän tekemästään ri-
56640:                                                   keudessa eikä lakimääräisiä käräjiä ole
56641: koksesta.
56642:                                                   pian, .on pidettävä välikäräjät jutun käsit-
56643:                      128 §.
56644:                                                   telemistä varten, mikäli asia ei ole vähä-
56645:    Jos tavara tullirikoksen johdosta on taka-
56646:                                                   pätöinen.
56647: varikoitu ja tavaran omistaja on paennut,
56648:                                                      Oikeuden tulee, vapaasti harkittuaan
56649: ennenkuin hänet on ehditty haastaa vas-
56650:                                                   kaikki tullirikosasiassa ilmenneet seikat, va-
56651: taamaan asiassa, tai jos hän on tuntematon
56652:                                                   kaumuksensa mukaan ratkaista, mitä asiassa •
56653: tai jollei hänellä ole tunnettua olinpaik-
56654:                                                   on katsottava todeksi.
56655: kaa Suomessa, kutsukoon tuomari syyttäjän
56656: pyynnöstä hänet julkisella, oikeuden ovelle                          130 §.
56657: kiinnitettävällä ja virallisessa lehdessä jul-      Tullirikosjutussa on syytetyllä, jollei hän
56658: kaistavalla haasteelia määrättynä päivänä,        sen johdosta ole vangittuna, oikeus aset-
56659: 
56660:                                                                                              5
56661: 34                      1938 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 88.
56662: 
56663: taa laillinen asiamies puolestaan, mutta          nöstä saada hovioikeudelta valituskirjat
56664: hänen on itsensä saavuttava oikeuteen, jos        nähtävä:kseen. Neljäntoista päivän kuluessa
56665: tämä niin määrää.                                 sen järkeen, kuin asiakirjat ovat sawpuneet,
56666:                                                   tulee kanneviska:al1n palautti:lia ne hovio1keu-
56667:                    131 §.                         teen sekä samalla Eittää mukaan ne muis-
56668:   Menetetyksi tuomitun takavarikkotavaran         tutukset, joihin hän ehkä katsoo syytä
56669: hoito- ja kuljetuskustannukset sekä, mil-         olevan.
56670: loin tullitoimipaikka tai syyttäjä on katso-        Jutuissa, jotka hovioikeus palauttaa alioi-
56671: nut arvioimisen tarpeelliseksi, arvioiruis-       keuteen, on asiakirjat päätöksen keralla
56672: kustannukset on otettava lähinnä tavaran          pyytämättä lähetettävä alioikeudelle, jolle
56673: arvosta ja, jos syntyy vajaus, on valtion         syyttäjän tulee ilmoittaa asia uudestaan
56674: se korvattava. Jos takavarikkotavara tuo-         käsi teitäväksi.
56675: mitaan vapaaksi, määrätköön oikeus, miten           Muuten olkoon muutoksenhausta tulliri-
56676: sanotut kustannukset on korvattava.               kosasioissa voimassa, mitä rikosasioista
56677:                                                   yleensä on säädetty.
56678:                     132 §.
56679:    Tullimies tai muu, joka takavarikkoa toi-
56680: mitettaessa on avustanut takavarikoitsijaa,                           134 §.
56681: voi, milloin muita todistajia ei ole saata-          Syyttäjän ja vangitun henkilön kappa-
56682: vissa, valallisesti todistaa, mitä toimituk-      leet hovioikeuden tullirikosasiassa antamaa
56683: sessa on tapahtunut.                              päätöstä on toimitettava heille asianomaisen
56684:    Sellaisen aluksen tai ilma-aluksen mie-        lääninhallituksen välityksellä ja jäljennös
56685: histöön kuuluvaa henkilöä, jolla tullirikos       päätöksestä lähetettävä tullihallitukselle.
56686: on tehty, älköön sen johdosta, että hän esi-      Jos tullihallituksen kanneviskaali on valit-
56687: miehensä käskystä on avustanut rikosta teh-       tanut tai antanut selityksen asiassa, lähe-
56688: täessä, katsottako esteelliseksi todistamaan      tettäköön hänen kappaleensa hovioikeuden
56689: asiassa älköönkä häntä siitä rangaistako.         päätöstä tullihallitukselle, jolle siinä ta-
56690: Älköön kuitenkaan sellaisen aluksen mie-          pauksessa ei tarvitse lähettää jäljennöstä
56691: histöön kuuluva henkilö, jota on käytetty         päätöksestä.
56692: pääasiallisesti salakuljetusta tai tullipetosta      Korkeimman oikeuden tullirikosasiassa
56693: tarkoittavaa matkaa varten, kelvatko to-          antamasta päätöksestä on, jos syyttäjä on
56694: distajaksi älköönkä olko vapaa vastuusta,         valittanut, hänen kappaleansa ja muussa
56695: ellei hän voi saattaa todennäköiseksi, että       tapauksessa jäljennös lähetettävä tullihalli-
56696: hän matkan alkaessa ei tiennyt sen tar-           tukselle.
56697: koitusta.                                                             135 §.
56698:                     133 §.                           Asianomaisen tullitoimipaikan tulee panna
56699:    Jos syyttäjä haluaa hakea muutosta ali-        oikeuden päätös tullijutussa täytäntöön,
56700: oikeuden päätökseen tullirikosasiassa, ol-        mikäli se koskee menetetyksi tuomittua
56701: koon hänellä oikeus lähettää valituksensa         omaisuutta tai siitä 124 §: n 2 momentin
56702: hovioikeuden kanneviskaalille, jonka tulee        mukaisesti annettua vakuutta. Tämä pää-
56703: toimittaa se perille.                             töksen täytäntöönpano on toimitettava va-
56704:    Jos muu syyttäjä kuin tullihallituksen         litusajan kuluttua, jollei tuomittu esitä
56705: kanneviskaali tullilaitoksen puolesta tai yk-     selvitystä siitä, että päätöksestä on vali-
56706: sityinen asianosainen on valittanut alioi-        tettu.     Päätöksen muu täytäntöönpano
56707: keuden päätöksestä tullirikosasiassa, olkoon      kuuluu asianomaisille täytäntöönpanoviran-
56708: kanneviskaalilla oikeus kirjallisesta pyyn-       omaisille.
56709:                                          Tullilaki.                                          35
56710: 
56711:                       136 §.                    saada, rangaistalkoon eninrtään kahdellasa-
56712:   Jos menetetyksi tuomittu tavara on maa-       dalla päiväsa:koHa.
56713: han tuotavaksi sallittua, meneteltäköön sii-
56714: hen nähden, niinkuin erikseen on säädetty.                         139 §.
56715:   Menetetyksi tuomittu tuontikiellon alai-         Jos aluksen kulkiessa tullialueelia sen
56716: nen tavara on käytettävä valtion hyväksi        nimi tai merkki poistetaan tai peitetään
56717: tai hävitettävä tahi on siihen nähden me-       taikka jos suomalaista alusta, joka on
56718: neteltävä, niinkuin tullihallitus määrää.       22 §: n nojalla määrätty rekisteröitäväksi,
56719:    Jos takavarikoitu tavara, jonka tuonti on    käytetään ulkomaanliikenteessä kauppame-
56720: kielletty, tuomitaan omistajalle annetta-       renkulkuun, vaikkei sitä ole rekisteröity ja
56721: vaksi, on se palautettava tullialueelta.        varustettu merkillä, rangaistakoon päällik-
56722: Jollei sitä palauteta vuoden kuluessa siitä     köä ja, jollei rikkomuksen voida katsoa
56723: päivästä, jona päätös on saanut lainvoi-        tapahtuneen omistajan tietämättä, myös
56724: man, joutuu tavara valtiolle, ja on siihen      omistaja:a enintään viidellä;kymmenellä päi-
56725: nähden meneteltävä, niinkuin 2 momentissa       väsakolla. Samoin rangaistakoon ajoneuvon
56726: on säädetty. Jollei omistaja yhtä pitkän        rekisteröimisen laiminlyömisestä, jos ajo-
56727: ajan kuluessa ota haltuunsa ,takavarikosta      neuvo sanotun pykälän nojalla on mää-
56728: vapaa!ksi :tuomittua tavara:a, jonlka tuonti    rätty rekisteröitäväksi.
56729: on salli:trtu, on tullitoimipaikan se myytävä
56730: julkiseNa huu:t~kaupalla ja siitä :kertynei-                       140 §.
56731: hin varoihin nähden meneteltävä, niinkuin         Jos päällikkö tai kuljettaja laiminlyö
56732: 107 § :n 1 momentissa on säädetty.              säädetyn ilmoituksen antamisen kulkuneu-
56733:    Takavarikkotavaran käyttämisestä valtion     vosta ja siitä, mitä siinä kuljetetaan, tai
56734: hyväksi, ennenkuin oikeuden päätös, jolla       jos päällikkö tai kuljettaja antaa virheelli-
56735: se on menetetyksi tuomittu, on saanut lain-     sen ilmoituksen lastista, rangaistakoon
56736: voiman, on erikseen säädetty.                   häntä vähintään kahdellakymmenellä ja
56737:                                                 enintään sadalla päiväsakolla. Jos koh-
56738:                     137 §.                      tuudella voidaan olettaa, ettei eroavai-
56739:    Sen oikeudesta, joka on tulliviranomai-      suus ilmoituksen ja tavaran välillä riipu
56740: selle ilmiantanut tullirikoksen tai sellaisen   päällikön tai kuljettajan törkeästä huoli-
56741: rikoksen johdosta takavarikoinut omai-          mattomuudesta, harkitkoon tullitoimipaikka,
56742: suutta tailkika muutoin kunnostautunut va!l-    onko aihetta syytteen nostamiseen.
56743: vontatyössä, saada palkinto valtionvaroista
56744: sä:äd~tään asetulksella.                                             141 §.
56745:                                                    Jos tavaran:ha:Ltija iLmoittaa tavara:n :tul-
56746:                                                 lattavaksi vääränimisenä tai muutoin vää-
56747:                    9 luku.                      rin, niin että se ilmoituksen mukaa:n olisi
56748:                                                 tullivapaa, vaiikJka se on tu:llina:lainen, tai
56749:    Rangaistukset ja eräät muut seuraa-          niin, että tavarasta menisi pienempi tulli,
56750:                  mukset.                        kuin siitä on menevä, makswlwon ka;ksinlker-
56751:                    138 §.                       taisena sen tullin, joka tullitariffissa on ta-
56752:   Joka jättää noudattamatta tullimiehen         varalle määräitty. Sama olkoon :lakina, j,os
56753: 17-19 § :n nojalla tekemän vaatimuksen          sellainen väärä ilmoitus tehdään ta;varaa
56754: tai käskyn tahi, huolimatta kehoituksesta,      yksityiseen tullivarastoon panta;essa, ja me-
56755: on antamatta tullimiehelle tietoa, apua tai     nettäköön tavaranhwltija sen ~hella oilkeu-
56756: etua, jota tällä 14 § : n mukaan on oikeus      t,ensa panna tavara tuHivarastoon. Jos väärä
56757: 36                     1938 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 88.
56758: 
56759: ilmoitus on johttunut ik:auppalaslkussa tai     henkHöä, joka laiminlyö 30 § : ssä määrätyn
56760: ~onosserrnentissa olevista tiedoista, ä:lköön   ilmoituksen.
56761: tässä mainittuja seuraamuksia kuitehikaan
56762: sovellettako.                                                       144 §.
56763:    Kun väärä ilmoitus on tehty tavarasta,          Joka päällikön tai kuljettajan taikka tul-
56764: ja jos sen johdosta, että tavara löydetään      limiehen tai tämän sijassa olevan henkilön
56765: piilotettuna muun, pienemmän tullin wlai-       luvatta on henkilökohtaisessa yhteydessä
56766: sen tavaran joukkoon tai sisään tahi että       kulkuneuvon kanssa tahi kuljetuttaa tava-
56767: siihen on kiinnitetty harhaanjohtavia nimi-     raa kulkuneuvosta tai panettaa tavaraa
56768: tyksiä taikka että ulkonäkönsä ja päällyk-      siihen, milloin se tämän lain mukaan on
56769: sensä puolesta sellaisten kollien joukossa,     kielletty, taikka tullimiehen kiellosta huo-
56770: jotka tavallisen kauppatavan mukaah si-         limatta menee alueelle, jonka tullilaitos
56771: sältävät tiettyä tavaraa, havaitaan olevan      16 § : n nojalla on sulkenut, rangaistakoon
56772: kolleja, jotka sisältävät muuta, suurem-        enintään viidelläkymmenellä päiväsakolla.
56773: man tullin alaista vavaraa, tahi että
56774: tavara sekoittamalla tai lisäämällä siihen
56775:                                                                     145 §.
56776: jotakin sille epäolennaista ainetta on tehty
56777:                                                   Jos tavaralta, joka on lähetetty tulli-
56778: muun, pienemmän tullin alaisen tai tulli-
56779:                                                 alueella paikkakunnalta toiselle, puuttuu
56780: vapaan tavaran kaltaiseksi, taikka muusta
56781:                                                 passitus, milloin sellainen olisi pitänyt olla,
56782: syystä on aihetta otaksua, että väärä il-
56783:                                                 on tavara pidettävä luvattomasti maahan
56784: moitus on tehty tahallisesti, tullimiehen
56785:                                                 tuotuna, mikäli ei tyydyttävästi voida sel-
56786: erehdyttämiseksi, älköön tullitoimipaikka
56787:                                                 vittää, että se on vapaata tavaraa tahi että
56788: soveltako 1 momentissa mainittua seuraa-
56789:                                                 se on asianmukaisesti ilmoitettu lähetettä-
56790: musta, vaan syytettäköön tavaranhaltijaa
56791:                                                 väksi.
56792: oikeudessa.
56793:                      142 §.                                        146 §.
56794:   Jos tavaranhaltija, hankkiakseen itselleen       Jos ulkomainen tavara on kadonnut sen
56795: tai toiselle laitonta etua, ilmoittaa tavaran   ollessa rautatien tai muun kulkuneuvon
56796: arvon väärin, rangaistakoon tullipetoksesta.    kuin junan päällikön tai kuljettajan huos-
56797:   Samoin rangaistakoon sitä, j.oka anta-        tassa eikä voida näyttää toteen katoa-
56798: malla harhaanjohtavia tai vääriä tietoja        misen johtuneen seikasta, josta tämän
56799: tahi muutoin vilpiUisesti käyttää väärin        lain mukaan johtuu vapautus tullin suorit-
56800: oikeutta tullin takaisin saamiseen tai muuta    tamisesta, rangaistakoon sitä, joka rauta-
56801: tavarasta myönnettyä tullietua taikka rik-      tien puolesta on ollut vastuussa tavaran
56802: koo 94 § : n 3 momentissa säädetyn kiellon.     hoidosta, tahi kulkuneuvon päällikköä tai
56803:                                                 kuljettajaa enintään viidelläkymmenellä
56804:                                                 päiväsakolla.
56805:                     143 §.
56806:                                                    Syyte 1 momentissa mainitusta tulliri-
56807:   Jos päällikkö tai kuljettaja tahi se, joka
56808:                                                 koksesta nostettakoon ainoastaan tullihalli-
56809: ilman erityistä kulkuneuvoa kuljettaa ta-
56810:                                                 tuksen kanneviskaalin määräyksestä.
56811: varaa, muissa kuin 139--'-141 § :ssä maini-
56812: tuissa tapauksissa, rikkoo sitä vastaan, mitä
56813: 4 luvussa on säädetty, tai jos hän laimin-                          147 §.
56814: lyö mainitussa luvussa määrätyt velvolli-         Joka oikeudettomasti antaa 17 §: ssä mai-
56815: suudet, r.angaistakoon sa;lmHa. Samoin ran-     nitun merkin, rangaistaJkoon enintään sa-
56816: gaista;koon muutakin aluks·essa palve1levaa     dalla päiväsakolla.
56817:                                                Tullilaki.                                       37
56818: 
56819:                     148 §.                            rangaistakoon enintään kymmenellä paiva-
56820:    Joka luvattomasti murtaa tulliviranomai-           sakolla. Sama olkoon lakina, jos joku, il-
56821: sen paneman lukon, lyijykkeen tai sinetin,            moittaessaan kulkuneuvon tulliselvitettä-
56822: rangaistakoon, niinkuin rikoslain 16 luvun            väksi, kieltäytyy antamasta niitä tietoja
56823: 17 § :ssä säädetään. Sinetin murtamiseksi             ikulkuneuvosta, jotka on määrätty annet-
56824: katsotaan myös, jos joku hankkii itselleen            tavaksi tilastoa varten. Tullitoimipaikalla
56825: tilaisuuden päästä käsiksi tulliviranomaisen          on myös sellaisessa tapauksessa oikeus kiel-
56826: lukolla, lyijykkeellä tai sinetillä sulkemaan         täytyä tulliselvittämästä kulkuneuvoa.
56827: tavaraan lukkoa, lyijykettä tai sinettiä va-            Sitä, joka tahallaan tai huolimattomuu-
56828: hingoittamatta.                                       desta antaa väärän tiedon tilastoa varten,
56829:    Jos lukko, lyijyke tai sinetti, jonka tulli-       rangaistakoon vähintään kymmenellä ja
56830: viranomainen on pannut kulkuneuvoon tai               enintään kahdellakymmenellä päiväsakolla.
56831: tavaraan, on luvattomasti murrettu eikä
56832: ketään ole todistettu syypääksi rikkomuk-                                152 §.
56833: seen, tuomittakoon päällikkö tai kuljettaja              Rangaistukseen tuomittakoon tämän lain
56834: tahi, jos rikkomus on tapahtunut rautatie-            nojalla vain siHoin, kun t~eosta ei muualla
56835: asemalla, se, joka muutoin on ollut vas-              laissa ole ankarampaa rangaistusta sää-
56836: tuussa tavaran hoidosta, silmälläpidon lai-           detty.
56837: minlyönnistä enintään viiteenkymmeneen                                    153 §.
56838: päiväsakkoon, jollei hän voi tehdä toden-                Tämän lain nojalla annettujen maarays-
56839: näköiseksi, että valvontaa on hoidettu riit-          ten rikkomisesta rangaistakoon sakolla,
56840: tävän huolellisesti tai että murtuminen on            jollei siitä ole laissa muuta rangaistusta
56841: tapahtunut vahingossa.                                säädetty.
56842:                                                                           154 §.
56843:                       149 §.                             Jos vapaasataman, vapaavaraston tai sel-
56844:    Jos kuJkuneuvossa on salakameroita tai             laisen makasiinilaitoksen esimies, jossa on
56845: salai8ia pääsyteitä 'lastiin, joita päällNcl>:ö tai   yleinen tullivarasto, tahi joku muu näiden
56846: kulj'ettaja ei ole ilmoittanut tulliviraill'Omai-     laitosten toimihenkilö laitoksessa tekee it-
56847: selle, rangaistrukoon päällikköä tai kuljet-          sensä syypääksi tullipetokseen tai salakul-
56848: tajaa väihintään viidelläkymmenellä päivä-            jetukseen, katsottakoon tämä rangaistusta
56849: s:almil.la; jos päälliklkö tai kuljettaja voi         määrättäessä raskauttavaksi asianhaaraksi
56850: tehdä todenr:näJköiseiksi, ettei hän ole tietä;nyt    ja julistettakoon hänet kelpaamattomaksi
56851: sala!komerosta tai salaisesta pääsyti~estä las-       sellaisten laitosten palvelukseen. Liiken-
56852: tiin, rangaistalkoon kuitenkin silmälläpidon          nöitsijä, joka tekee itsensä syypääksi tulli-
56853: ilaiminilyönnistä enintään lkahdeUa!kymme-            rikokseen mainitunlaisessa 'laitoksessa, tuo-
56854: nellä päiväsakolla.                                   mittaJkoon myös määräajaksi tai ainaiseksi
56855:                                                       menettämään oikeutensa käyttää laitosta.
56856:                    150 §.                                Tullimies ja rajavartio-, merivartio- tai
56857:    Joka vaatii tai ottaa vastaan korvausta            merenkulkulaitoksen viran- tai toimenhal-
56858: vastoin 13 § :n 2 momentin säännöksiä,                tija, joka tuomitaan rangaistukseen tulli-
56859: rarrgaistakoon enintään sadalla päiväsa-              petoksesta tai salakuljetuksesta, pantakoon
56860: kolla.                                                myös viralta. Sama olkoon lakina muuhun-
56861:                      151 §.                           kin valtion viran- tai toimenhaltijaan näh-
56862:   Joka laiminlyö antaa tulliselvitettävästä           den, jonka tulee viran puolesta hoitaa tulli-
56863: tavarasta tilastoa varten tarvittavia tie-            valvontaa, milloin hän virantoimituksessa
56864: toja sitä varten määrätyn ajan kuluessa,              ollessaan on tehnyt sanotunlaisen rikoksen.
56865: 38                       1938 Vp. - Edusk. vast. -      Esitys N :o 88.
56866: 
56867: Jos tässä mainittu henkilö tekee virantoimi-        Jos 1 momentin mukaan kannettu tulli
56868: tuksessa ollessaan sellaisen teon ystävälli-      on korkeampi, kuin asiassa sittemmin vah-
56869: sissä suhteissa olevaa vierasta valtiota vas-     vistetussa laissa samasta tavaramäärästä
56870: taan, siirrettäköön hänet kurinpitoteitse         säädetään tai valtioneuvoston antamassa
56871: palvelukseen sellaiselle paikkakunnalle, jossa    päätöksessä määrätään, on, lain tultua voi-
56872: teon uusiintuminen ei ole odotettavissa.          maan, kannetun tullin ja 1laissa säädetyn tai
56873:                                                   tähtitulleista valtioneuvoston päätöksessä
56874:                    10 luku.                       määrätyn tullin ero asianomaiselle tulli-
56875:                                                   peruutuksena suoritettava.
56876:            Erinäisiä säännöksiä.
56877:                      155 §.                                          157 §.
56878:    Kaupunkien velvollisuus hankkia ja kun-           Jonkin tavaran tuonti ja vienti sekä
56879: nossapitää tullitoimipaikkaa varten tarvit-       kauttakuljetus voidaan, vaikkei sitä muualla
56880: tavat virkahuoneistot pakkahuoneineen ja          laissa olisikaan edellytetty, asetuksella jok-
56881: tullitavaran varastoimispaikkoineen sekä          sikin ajaksi määrätä ehdolliseksi tai kiel-
56882: huolehtia sellaisten huoneistojen lämmityk-       tää, jos tämä tarttuvien ihmis-, eläin- tai
56883: sestä ja valaistuksesta ynnä hankkia tulli-       kasvitautien välttämiseksi, ilmeisen polku-
56884: tavaran käsittelyyn ja punnitsemiseen tar-        myynnin estämiseksi, yleisen järjestyksen
56885: vittavat välineet jää edelleenkin voimaan,        ja turvallisuuden ylläpitämiseksi taikka
56886: sikäli kuin se eri kaupunkeihin nähden            puolustus- tai muista erikoisista syistä tahi
56887: vanhastaan on ollut olemassa.                     kansainoikeudellisten velvollisuuksien täyt-
56888:    Niillä raja-asemilla, joiden kautta ulko-      tämiseksi on tarpeen.
56889: maan rautatieliikenne käy, on rautatielai-           Jos 1 momentissa tarkoitettu asetus on
56890: toksen maksutta pidettävä tullilaitoksen          julkaistu, on eduskunnalle annettava mah-
56891: käytettävänä tulliselvitystä ja tavaran säi-      dollisimman pian esitys, joka sisältää eh-
56892: lyttämistä varten tarvittavat huoneistot ja       dotuksen laiksi asiasta. Asetus on kui-
56893: varastohuoneet sekä toimitettava niihin tar-      tenkin voimassa, kunnes eduskunta on teh-
56894: peellinen lämpö ja valo.                          nyt asiasta lopullisen päätöksensä ja, jos
56895:    Kun tullitoimipaikkaa varten rakenne-          esitys on hyväksytty, laki on tullut voi-
56896: taan uusi huoneisto tai entinen uusitaan,         maan tai, jos esitys on hylätty, asetus on
56897: on siihen hankittava tullihallituksen hyväk-      kumottu.
56898: syminen sekä rakennus- tai muutospiirus-                             158 §.
56899: tukset sitä varten toimitettava tullihalli-          Jos suomalaiset alukset, muut kulkuneu-
56900: tukselle.                                         vot tai tavarat vieraassa maassa ovat tulli-
56901:                      156 §.                       käsittelyyn nähden vähemmän suositussa
56902:    Valtioneuvostolla on oikeus, sittenkuin        asemassa kuin mainitun maan alukset,
56903: tasavallan presidentti on päättänyt edus-         muut kulkuneuvot tai tavarat Suomessa,
56904: kunnalle antaa esityksen muutoksista tulli-       voidaan, mikäli kansainväliset sopimukset
56905: tariffilakiin, määrätä, että siitä tavarasta,     eivät sitä estä, asetuksella määrätä, että
56906: jolle esityksessä on tulli ehdotettu koro-        asianomaisen maan alukset ja muut kulku-
56907: tettava:ksi, tai tavarasta, jota koskeva tulli-   neuvot täällä asetetaan vastaavaan ase-
56908: tariffin nimilke on ehdotettu merkittäväksi       maan sekä että siitä maasta peräisin ole-
56909: tähdellä, 'kamnetaan tullia toistaiseksi se       vista painon, mitan tai kappaleluvun mu-
56910: määrä, mikä perustuHei,sta esityksessä ja         kaan tullattavista tavaroista menevää tul-
56911: tähtitulleista valti:oneuvoston päätöksessä       lia korotetaan enintään kolmellasadalla pro-
56912: mainitaan.                                        sentilla ja että arvon mukaan tullattavista
56913:                                           Tullilaki.                                       39
56914: 
56915: tai tullivapaista tavaroista kannetaan tullia    varikoimisesta eräissä tapauksissa noudatet-
56916: tavaran täyttä arvoa vastaava määrä.             takoon tämän lain ohella, mitä siitä on vie-
56917:                                                  raan valtion kanssa sovittu tai erikseen sää-
56918:                      159 §.                      detty.
56919:    Tullihallituksen tulee valvoa, että tulli-
56920:                                                                     163 §.
56921: tariffioinnissa sovelletaan tullitariffia oi-
56922:                                                    Ennen tämän lain voimaantuloa alka-
56923: kein eri tavaralajeihin, sekä antaa siitä
56924:                                                  neeseen määräaikaan tai muuten määrät-
56925: ehkä tarvittavia ·ohjeita. Epätietoisissa ta-
56926:                                                  tyyn aikaan nähden noudatettakoon aikai-
56927: pauksissa 'On asia !kuitenkin alistettava val-
56928:                                                  sempia säännöksiä.
56929: tiovarainministeriön ratkaistavwksi.
56930:    Tullihallitus antakoon pyynnöstä ennak-
56931:                                                                     164 §.
56932: kotietoja tullitariffin soveltamisesta tava-
56933:                                                     Tämän lain voimaan tullessa voimassa
56934: raan, jota aiotaan tuoda maahan ja jota ei
56935:                                                  olevat tuonti- ja vientikiellot, jotka on an-
56936: tariffissa erityisesti mainita. Tullihallituk-
56937:                                                  nettu asetuksella tai valtioneuvoston pää-
56938: sen ennakkotieto on valtiota sitova, kuiten-
56939:                                                  töksellä eivätkä perustu erityiseen lakiin,
56940: kin ainoastaan tiedustelun tekijään nähden,
56941:                                                  jäävät voimaan kahdeksi vuodeksi tämän
56942: vielä kolme kuukautta senkin jälkeen, kuin
56943:                                                  lain voimaantulosta lukien, jollei niitä sitä
56944: tullihallitus on antanut hänelle toisen tie-
56945:                                                  ennen ole kumottu tai saman ajan kuluessa
56946:  don, jollei kysymyksessäolevaa tullitarif-
56947:                                                  eduskunnalle annettu esitystä, joka sisältää
56948:  fin kohtaa sillä välin ole muutettu.
56949:                                                  ehdotuksen laiksi asiasta. Jos sellainen esi-
56950:                                                  tys on annettu, noudatettakoon, mitä
56951:                     160 §.
56952:                                                  157 §: n 2 momentissa on säädetty.
56953:    Jos johonkin liikenteeseen nähden tai
56954: erityisessä tapauksessa on tarpeen saada
56955: helpotuksia tulliyalvonnasta taikka laajen-                        165 §.
56956: taa 4 luvussa myönnettyä oikeutta tai va-          Tarkemmat määräykset tämän lain so-
56957: pauttaa siinä säädetystä velvollisuudesta,       veltamisesta annetaan asetuksella.
56958: on tullihallituksella valta antaa siitä mää-
56959: räyksiä.                                                             166 §.
56960:                     161 §.                         Tämä laki tulee voimaan            päivänä
56961:    Kun tullivalvontatehtäviä lailla tai ase-     ..... kuuta 19 .. , ja sillä kumotaan 30 päi-
56962: tuksella on annettu muulle kuin tulliviran-      vänä joulukuuta 1887 annettu tullisääntö,.
56963: omaiselle, sovellettakoon, mitä 3 ja 8 lu-       31 päivänä maaliskuuta 1921 annettu laki
56964: vussa tullimiehestä on säädetty, myös            vapaasatamista ja vapaavarastoista, 29 päi-
56965: sellaiseen viranomaiseen sekä sen alaisiin       vänä marraskuuta 1924 tullitariffin so-
56966: viran- ja toimenhaltijoihin, niinkuin ase-       veltamisesta annettu laki, rikoslain 42 lu-
56967: tuksella tarkemmin määrätään.                    vun 6 §, viimeksimainittu sellaisena; kuin
56968:                                                  se on 31 päivänä tammikuuta 1930 anne-
56969:                    162 §.                        tussa laissa, sekä 25 päivänä huhtikuuta
56970:    Aluksen pysähdyttämisestä sekä sen ja         1936 annettu laki korotettujen tullien kan-
56971: siinä olevan lastin tarkastamisesta ja taka-     tamisesta eräissä tapauksissa.
56972: 40                     1938 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 88.
56973: 
56974: 
56975: 
56976:                                         Laki
56977:         valtakunnan maarajan lähellä olevien kiinteistöjen nautintaoikeuden
56978:                                    supistamisesta.
56979:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
56980: määrätyllä tavalla, säädetään:
56981:                      1 §.                      livalvontaa, purettakoon se asianomaisen
56982:    Valtakunnan maarajalle vievien teiden       kustannuksella tullilaitoksen toimesta, jollei
56983: tekeminen sekä ylikulkupaikkojen, siltojen     asianomainen itse kehoituksen saatuaan sitä
56984: ja puhelinjohtojen laittaminen sen yli, niin   tee, tai kiellettäköön sen käyttäminen. Tulli-
56985: myös asuinrakennusten ja lukittujen suo-       rajavyöhykkeeseen älköön vastoin tullivi-
56986: jien rakentaminen rajajokien saariin tai       ranomaisten kieltoa tehtäkö sellaisia talvi-
56987: maarajan välittömään läheisyyteen op_ sal-     teitä, jotka vievät tullirajalle.
56988: littu muihin kuin valtion tarpeisiin ainoas-
56989: taan tullihallituksen luvalla. Jos sellainen
56990: laite tai rakennus on luvatta rakennettu                           2 §.
56991: tämän lain voimaantulon jälkeen ja se voi        Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
56992: huomattavasti vaikeuttaa rajaliikenteen tul-   tamisesta annetaan asetuksella.
56993: 
56994: 
56995: 
56996: 
56997:                                         Laki
56998:            elinkeinon harjoittamisen oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
56999: 
57000:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elinkeinon harjoittamisen oikeudesta
57001:  27 päivänä syyskuuta 1919 annetun lain 4 § näin :kuuluvaksi:
57002: 
57003:                   I luku.                        Valtioneuvostolla on kuitenkin valta an-
57004:            Yleiset määräykset.                 taa lupa merenkulun harjoittamiseen ulko-
57005:                                                maa<laisella aluksella Petsamon kihlakunnan
57006:                    4 §.                        ja muualla Suomessa olevan paikkakunnan
57007:   Kauppamerenkulkuun Suomen paikka-            välillä.
57008: kuntain välillä älköön käytettäkö muita
57009: kuin suomalaisia aluksia.
57010:                                          Tullilaki.                                       41
57011: 
57012: 
57013: 
57014:                                          Laki
57015:           verojen ja maksujen vanhentumisesta annetun lain muuttamisesta.
57016: 
57017:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan verojen ja maksujen vanhentumi-
57018:  sesta 26 päivänä toukokuuta 1925 annetun 'lain 1 § näin kuuluvaksi:
57019: 
57020:                       1 §.                      mittaus taikka vero tahi maksu valvottu
57021:   Vero tai muu julkisoikeudellinen maksu,       konkurssissa tahi vuosihaastossa tahi kiin-
57022: joka on pantu suoritettavaksi valtiolle tai     teistön pakkohuutokaupan yhteydessä, äl-
57023: kunnalle, on viiden vuoden kuluessa sitä        köön sanotun ajan umpeen kuluminen es-
57024: seuranneen vuoden alusta lukien, jona mak-      täkö veron tai maksun saamista ulosmita-
57025: suunpano tapahtui, maksuvelvolliselta pe-       tuista tai konkurssiin luovutetuista varoista
57026: rittävä sillä uhalla, että oikeus maksun saa-   taikka niistä varoista, joista vuosihaastossa
57027: miseen on menetetty. Sama olkoon lakina         ilmoitetut saamiset on suoritettava.
57028: myös niistä veroista ja maksuista, joita           Verot, jotka kannetaan leiman muodossa,
57029: on pantu suoritettavaksi kirkolle, seura-       eivät ole tämän lain alaiset, ja tullin sekä
57030: kunnalle tahi uskonnolliselle yhdyskunnalle     tullilaitoksen kannettavan muun veron ja
57031: taikka papiston, lukkarin tahi urkurin palk-    yleisen maksun vanhentumisesta on sää-
57032: kaukseen, niin myös muustakin sellaisesta       detty erikseen.
57033: maksusta, joka voidaan ulosottaa ilman tuo-
57034: miota tai päätöstä.
57035:    Jos edellämainitun ajan kuluessa on ve-        Tämä laki tulee voimaan            päivänä
57036: ron tai maksun perimiseksi toimitettu ulos-     ..... kuuta 19 ...
57037: 
57038: 
57039:      Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1939.
57040: 
57041: 
57042: 
57043: 
57044:                                                                                           6
57045: 1
57046:  1
57047: 
57048: 
57049: 
57050: 
57051:      1
57052:      1
57053: 
57054: 
57055: 
57056: 
57057:          1
57058:           1
57059: 
57060: 
57061: 
57062: 
57063:               1
57064:               1
57065:                              1938 vuoden valtiopäivät N :o 89.
57066: 
57067: 
57068: 
57069: 
57070:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle ammattitautilaiksi.
57071: 
57072:   Ammattitaudin korvaamista koskeva lain-        tartunta". Viimeiksi mainitwssa ~.ais:sa on li-
57073: säädäntö liittyy läheisesti työtapaturman        säksi säädetty, että ,asetuksella määrätään
57074: korvaussäännöstöön. Tämän mukaisesti se          ne kutakin ainetta kohden määrättyjen töi-
57075: olennaisesti eroaa yleensä sairaustapauksen      den seuraamuksena esiintyvät taudit ja
57076: johdosta myönnettävän korvauksen järjeste-       tautimuodot, jotka .ammattitauteina oikeut-
57077: lystä, koska ammattitaudin käsitteeseen          tavat korvaukseen", minkä säännöksen mu-
57078: kuuluu sen erityinen yhteys työsuhteen pe-       kaisesti asiasta onkin annettu asetus 31
57079: rusteella suoritettuun työhön. Ammatti-          päivänä joulukuuta 1935. Sanottu asetus
57080: taudin korvaamista koskevat lait ' eivät         sisältää yksittäiskohtaisen luettelon tauteja
57081: yleensä sisällä sanotunlaisen taudin yleis-      aiheuttavista aineista, taudeista ja tauti-
57082: määritelmää, mikä on hyvin ymmärrettävää         muodoista sekä niistä ammateista ja töistä,
57083: jo siitäJkin syystä, että siinä ei ole saavu-    joissa syntyneet ammattitaudit oikeuttavat
57084: •bettu yksimielisyyttä. Toisissa laeissa am-     korvauksen saantiin.
57085: mattitauti-käsite jätetään sen varaan, miksi        Voimassa olevan la:kimme periaate, jonka
57086: se on muodostunut ja muodostuu elävässä          mukaan korvausta suoritetaan ainoastaan
57087: elämässä, toiset taasen sisältävät siitä eri-    nimetyssä työssä saadusta ammattitaudista,
57088: tyisen säädännäisen määritelmän asian-           on osoittautunut liian ankaraksi ja eräissä
57089: omaisen maan lainsäädännön ta!'koituksia         tapauksissa kohtuuttomaksi, koska se voi
57090: ja tarpeita silmäHäpitäen.                       saattaa saman taudinvaaran alaiset työn-
57091:    Tähänastinen lainsäädäntömme on ollut         tekijät eri asemaan vain siitä syystä, että
57092: ensinmainitulla kannalla. Vuoden 1925            toinen työ on mainittu korvaukseen oi-
57093: työväen tapaturmavakuutuslain 2 §: n mu-         keuttavien töiden luettelossa, toinen ei.
57094: kaan ,tapaturman aiheuttamana ruumiin-           Osoittautuikin, että tätä luetteloa oli tar-
57095: vammana pidetään myöskin ammattitautia,          peellista muuttaa jo noin vuoden ku-
57096: joka on aiheutunut erinäisten, vakuutus-         luttua •edellä mainitun aset111ksen •anta:mi-
57097: neuvoston ehdotettavassa luettelossa mai-        sesta. Tämä uusi asetus, joka annet-
57098: nittujen aineiden valmistamisesta ja käsit-      tiin 22 päivänä tammikuuta 1937, poisti
57099: telemisestä'' ja voimassa olevan •eräiden am-    ne puutteellisuudet, jotka sanotussa koh-
57100: mattitautien sekä työkalun hankauksesta          din jo tällöin olivat ehtineet käydä
57101: aiheutuneen tulehduksen korvaamisesta 12         tuntuviksi, mutta säännös tiettyjen töi-
57102: päivänä huhtikuuta 1935 annetun lain             den olemisesta ammattitaudin korvauk-
57103: 1 § :n mukaan korvausta annetaan ,am-            sen edeMytyksenä jäi, voimassa olevasta
57104: mattitaudista, jonka ilmeisesti on aiheutta-     laista johtuen, entiselleen, joten asia ei
57105: nut arsenikki tai sen yhdistys, lyijy, sen       voinut tulla periaatteellisesti korjatuksi.
57106: seos tai yhdistys, elohopea, sen amalgami        Voimassa oleva järjestelmä merkitsee sitä,
57107: tai yhdistys, bensiini, bensoli tai kivihiili-   että vahingollisten aineiden käyttö uusilla
57108: terva, fosfori tai sen yhdistys, erikoisen       aloilla, joita kaikkia ei voida yksittäiskoh-
57109: voimakas säteilevä energia tahi pernarutto-      din asetuksessa mainita, johtaa tällaisella
57110: 
57111: 3893-38
57112:                                             N:o 89
57113: 
57114:  alalla toimivan henkilön jäämiseen korvauk-      kijä suorittaa, katsotaan ammattitaudeiksi.
57115:  setta, jollei 1mwauiksen saantia rtaa.ta jdlro   Esityksessä onkin asetuttu sille kannalle,
57116:  sillä tavalla, että oikeus siihen säädetään      että sairaus, joka johtuu tietyn aineen kä-
57117:  taannehtivaksi, tai siten, että tarkoitetut      sittelystä ja jonka työ on ollut omansa
57118:  työt ilmaistaan siksi yleistettyinä, ettei ole   synnyttämään, on korvattava siitä riippu-
57119:  pelkoa työn jäämisestä korvaukseen oikeut-       matta, mikä osuus työntekijän yksilölli-
57120:   tavan piirin ulkopuolelle. Kun ensiksi mai-     sellä laadulla on ollut. Toisaalta taasen
57121:  nittu menettely y~ksinään ei kuitenkaan ole      työntekijän yksilöllinen laatu, esim. erikoi-
57122:  kyllin tarlmituksenmukainen ja kun viimeksi      nen arkaihoisuus, voi aiheuttaa sairastumi-
57123:  mainittu järjestely taasen johtaa, ollak-        sen sellaisissa olosuhteissa, ettei voida pu-
57124:  seen tarpeeksi tehokas, siihen, että työt on     hua siitä, että työ yleisen kokemuksen mu-
57125:  mainittava hyvin yleisluonteisesti, on tästä     kaan olisi omansa sairauden aiheuttamaan.
57126:  tehtävissä se johtopäätös, että erityisten       Olisi kyllä periaatteellisesti puolustetta-
57127:  töiden nimeäminen on kokonaan tarpeeton.         vissa, että työntekijän tällainenkin sairas-
57128:  Tässä kohdin esitys olennaisesti eroaa voi-      tuminen eräin ehdoin korvattaisiin ammat-
57129:  massa o1evasta lainsäädännöstä.                  titautina, mutta kun silloin se vaara on
57130:     Toinen eroavaisuus koskee ammattitau-         tarjona, että runsaasti muitakin kuin luon-
57131:  din käsitteen määrittelemistä. Tähän-            teeltaan työstä johtuvia ihottumia saatet-
57132:  astinen lainsäädäntömme on, kuten jo huo-        taisiin ammatti!tauti,lainsäädännön piiriin,
57133:  mautettiin, käsitellyt ammattitauti-käsitettä    ja kun sanotunlainen lainsäädäntö saattaisi
57134:  sitä millään tavoin määrittelemättä. Täl-        avata mahdollisuuksia keinotteluunkin, ei
57135:  laisella asiantilalla on tietyt varjopuolensa,   ammattitauti-käsitettä ole esityksessä laa-
57136:  koska sanotusta käsitteestä, kuten sanottu,       jennettu mainittuun suuntaan.
57137:  ei ole yksimielisyyttä. Tähän katsoen riip-         Kysymykseen, missä tapauksissa työn on
57138:  puu suuressa määrin tharkinnasta, minkä-         katsottava olevan yleisen kokemuksen mu-
57139:  laajuisen vakuutusturvan työntekijä tällä        kaan omansa aiheuttamaan syntyneen sai-
57140:  pohjalla olevasta lainsäädännöstä saa. Am-       rauden, voidaan saada ratkaisun ohjetta
57141:  mattitautilain uusimisen tarkoituksena on        ennen muuta omissa oloissamme, mutta
57142:  periaatteellisesti vähentää tätäkin epä-         myöskin muissa maissa todetuista tapauk-
57143:  varmuus-tekijää ja antaa ammattitaudista         sista seikä Geneev"essä 1934 hyväimsyJtystä
57144:  nimenomainen määritelmä tarkoitettua kor-        muultetusta sopimusehdotuksesta ammatti-
57145:  vauspiiriä silimä1lä pitäen. Mihinkään yleis-    taitien ikorvaamiseiksi, joka 'SOpimus voidaan
57146:  pätevään määritelmään ei tällöin tieten-         ratifioida uuden ammalttitautilain tultua
57147:  kään ole syytä pyrkiä, vaan laissa on sen        hyväiksytyiksi. Erityisesti 'lääketi:eteelliseHä
57148:  sijaan määriteltävä vain ne nimenomaiset         1lwkemwksella on tässä asia~SSa rtärikeä, useasti
57149: tapaukset, joita korvauksensaantioikeus on        täl'lkein sana sanottavana. Asian ratkaisun
57150:  tal'lkoitettu koskemaan. Tähän !katsoen esi-     helpottamista ta:illroittaa myös se 'lakiehdo-
57151:  tys, toisin kuin voimassaoleva laki, ei koske    tuksen 1säännös, jon!ka mukaan voidaan
57152: ,eräiden ammattitautien'' tlmrvaamista, vaan      antaa tarkempi esimerkkiluetteilo niistä
57153:  kaikkia ammattiltauteja, s. o. kaikkia niitä     tautimuodoista, joita tarkoitetaan lain
57154:  tauteja, jotka tarkoitettu lainsäädäntö mää-     2 § :ssä sekä niistä töistä, joissa näitä tauti-
57155:  rittelee ammattitaudeiksi.                       muotoja yleisen kokemuksen mukaan
57156:     On paikallaan, että kaikki sairaudet,         esiintyy.
57157: jotka tietyn aineen käsittelyyn liittyvinä           Erityisenä korvauksensaantioikeuden pe-
57158: ovat yleisen kokemuksen mukaan omansa             rusteena on esitykseen otettu saannös,
57159: :syntymään sellaisesta työstä, jota työnte-       jonka mukaan ammattitaudilla tarkoitetaan
57160:                                               N:o 89                                                   3
57161: 
57162: myös ihosyöpää, joka on syntynyt työn-              laissa mainittu ammattitaudin aiheuttajina.
57163: tekijän suorittamasta työstä. Tässä ylhtey-         Jos tällöin mainitunlaisten uusien aineiden
57164:  dessä ei erityisten aineiden mainitsemista         todetaan aiheuttavan sairauksia, joilla on
57165: ole pidetty tarkoituksenmukaisena, 'Vaan            ammattitaudin luonne, on valtiovallan mitä
57166: on jätetty kussakin ta;pau!ksessa erikseen          pikimmin voitava määrätä tällaisetkin ta-
57167:  ratkaistava!ksi, edusta3iko ihosyövän i1me-        paukset ammattitauteihin kuuluviksi. Täl-
57168: neminen sellaista tapausta, jolla lakiehdo-         lainen määrääminen on silloin paraiten to-
57169: tuksen 1 §: n 2 kohdan mukaisesti on am-            teutettavissa asetuksella, ja esitykseen on-
57170: mattitaudin luonne.                                 kin otettu sitä tarkoittava säännös. Ettei
57171:     Oman ryhmänsä korvattavaksi esitetty-           sanotunlaisissa tapauksissa kukaan joutuisi
57172:  jen t3!pausten joukossa muodostavat eri-           kohtuuttomasti epäedulliseen asemaan, on
57173:  näiset tarttuvat taudit. Ne on esityksen            esitylksessä lisäksi ehdotettu, että niillä hen-
57174: mulman katsottava ammattitaudeiksi, jos täl-        kilöillä, jotka ovat mainituin tavoin sairas-
57175: laiseen tautiin sairastunut on sairaan- tai         tuneet ennen asetuksen antamista, on oikeus
57176: terveydenhoidon alalla koulutuksen saanut           korvauksen saantiin valtion varoista, jos
57177: henkilö tai kätHö taiililia sairaalan tai lää'ke-   he tekevät sitä koskevan hakemuksen vuo-
57178: '{)pillisen laborarboorion henkilökuntaan kuu-      den kuluessa asetuksen voimaantulosta. Tä-
57179:  luva ja jos tauti todennäköisesti on ai-           ten annettavat korvaukset koskevat tapauk-
57180: heutunut työstä. Tärrnä säännös ei muuta            sia, jotka ovat ilmenneet uuden ammatti-
57181: sitä lain 1 §:mä juilikitlausuttua periaatetta,     tautilain antamisen jälkeen, mutta siis en-
57182: jonka mukaan a;mmattitaudi:n j·ohdosta kor-         nen mainitunlaisen asetuksen antamista.
57183: vaukseen oikeurt·e'ttujen henkilöiden piiri on      Näiden tapausten voidaan hyvällä syyllä
57184:  työntekijäin tapaturmavaJkuutuslain ja va:l-       odottaa jäävän harvoiksi, semminikin kun
57185:  tion viran tai toimen ha1tijain tapaturma-         vaikeasti selvitettävien sairastumisien liian
57186: kowaUiksesta annetun lain määräämä. Tästä           lukuisuuden välttämiseksi on määrätty, että
57187:  myÖSikin johtuu, että kun työntekijäin ta-         ne tapaukset, jotka ovat ilmenneet aikai-
57188:  paturmllivakuutuslrukia ei Oiiilalksutun ·lain-    semmin kuin kaksi vuotta ennen asetuksen
57189: tulkinnan rmUikaan sovelleta sairaanhoitajat-       voimaantuloa, eivät kuulu tähän ryhmään.
57190:  tariin, he eivät muuwlla kuin valtion toi-         Asetuksen antamisen jälkeen ilmenevät ta-
57191:  messa myösikään tule osallisiksi ammruttitau-      paukset on tietysti korvattava samalla ta-
57192:  tilain su:Oilllista eduista.     Puheenalaisen     voin kuin jos ne olisivat kuuluneet itse
57193: säännöksen sisäHyttäminen ammaJttitautila-          lain soveltamispiiriin.
57194:  kiin on kuitenkin asiallista myös sairaan-            Esityksessä on pysytty voimassa olevan
57195:  hoitajattarien osalta, 'kosika on suunn~tt•eiHa    lain pohjalla sikäli, että korvattavaksi am-
57196: tapaturmavakuutuslain muuttaminen siten,            mattitaudiksi on katsottava vain tiettyjen
57197: että mm. hekin joutuvat sen a;laisuutteen.          aineiden a:ilheuttama sairaa;loinen tila.
57198:     Vaikka ammattitaudin käsite esityksen           Sanottuj·en aineiden ~uikua on kuiten-
57199: mukaan onkin niin laaja, että sen voidaan           kin ollut tarpeellista lisätä siitä, mikä se
57200: odottaa toistaiseksi hyvin vastaavan tar-           on nykyisessä l·aissa. Uusista aineista mai-
57201: koitusta, ei sanotun käsitteen mahdollisen          n:ittailmon mangaani, epäorgaanimm emäs,
57202: laajentamisen tarvetta kuitenkaan olisi             sya:ani ja sen yhdistykset, kromaatit ja ilmo-
57203: syytä jättää lainsäädäntöteitse tyydytettä-         misuolat, kloori, r~roki- ja typpiolksiidit, rik-
57204:  väksi. On otettava huomioon, että teolli-          kivety ja riiklkihii'li sekä a:lifaattiseen Sllirjaan
57205:  suuden kehittyessä siinä ehkä joudutaan            kuuluvien hiilivetyjen halogeenijohdokset.
57206: käyttämään sellaisia aineita, joita ei ole             Periaatetta työkalun hankauksesta joh-
57207: '-1                                           N:o 89
57208: 
57209: tuvan tulehduiksen korvaamisesta on täy-            taava pitennys on katsottu tarkoituksen-
57210: dennetty säännöksellä, jonka mukaan am-             mukaiseksi myöskin Ruotsissa.
57211: mattitaudiksi on katsottava myöskin lihak-             Esityksen tarkoittama ammattitautilaki
57212: sissa, jänteissä, luissa tai nivelissä ilmenevä     tulisi erityisettä maininnattakin sovelletta-
57213: sai11aa'loinen tila, jonka on aiheuttanut voi-      vaiksi myöskin valtion viran tai toimen hal-
57214: ma!kkaa:sti :tärisevän työruseen, ilrnten paine-    tijoihin. Tämä käy selville sanottujen henki-
57215: ilmalla :toimivan vasaran tai poran, !käy;t:tä-     löiden tapaturmakorvauksesta 12 päivänä
57216: minen.                                              huhtikuuta 1935 annetun lain 1 ja 2 §: stä.
57217:    Voimassa olevan lain mukaan amma,tti-            Selvyyden vu{iksi lakiehdotus on !kuitenkin
57218: tauti, joka ilmenee myöhemmin kuin vuo-             !kirjoitettu viran ja toimen haltijat erik-
57219: den kuluessa siitä, jolloin tautiin sairastu-       seen mainiten.
57220: nut oli taudin syntymistä edellyrttävässä              Uuden ammattitautilain säätämisen voi-
57221: työssä, jää korvaamatta. Tämä periaate on           daan katsoa merkitsevän tämän lain alais-
57222: esityksessä entisellään. Sen sijaan on sitä         ten korvaustapausten lisääntymistä arviolta
57223: erityistä aikaa, joka puheenalaisessa suh-          ehkä 50 % :lla. Kun ammattitautitapausten
57224: teessa on ollut kahdeksan vuotta silloin,           luvun suhde tapaturmien lukumäärään on
57225: kun on kysymys radioaktiivisten aineiden            pieni, ei lisäyksen ole syytä odottaa ai-
57226: ja röntgen-säteiden vaikutuksesta, ehdotuk-         heuttavan muutosta nykyisiin tapaturma-
57227: sessa jonkin verran pi1Jennetty, nirrnittäin        vakuutusmaksuihin.
57228: kymmeneksi vuodeksi siitä, jolloin asian-              Sen nojalla, miltä edellä on ~lausuttu, an-
57229: omainen henkilö on ollut tällaisen säteile-         netaan Edusknnnan hyväiksy:ttävä!ksi seu-
57230: vän energian vaikutuksen alaisena. V as-            raava lwkiehdotus:
57231: 
57232: 
57233: 
57234:                                  Amma ttita u tilaki.
57235:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
57236: 
57237:                         1 §.                         dultaan yleisvaaraHinen, sekä tuberkuloosia
57238:    Amrmwttitaudilla, josta on suoritettava           ja suikupuolitautia, jos tautiin sairastunut
57239: korvausta työntekijäin tapaturmavakuutus-           on koulutuksen saanut sairaanhoitaja tai
57240: lain tai valtion viran tai ~toimen ha:1tijain       kätilö tai,kka sairaalan tai lääkeopillisen
57241: tapatullmalkorvauksesta annetun lain m u-           'laboratoorion henkilökuntaan kuuluva ja
57242: kaa:n, tarkoitetaan:                                sairastuminen on todennäköisesti johtunut
57243:    1) 2 § :ssä mainitun laatuista sai-              hänen 1 kohdassa tal'koitetusta työstään.
57244: ra:a:loiJsta tilaa, jonka sanotuissa iaeissa tar-
57245: koitetun työsuhteen tai vir!ka- tai toimisuh-                             2 §.
57246: teen perusteella suoritettu työ on aiheut-             Edellä 1 § : n 1 kohdassa tarkoitetuksi
57247: tanut ja kokemuksen mukaan oHut ~omansa             sairaaloiseksi tilaksi katsotaan :
57248: aiheuttamaan ;                                         1) sairaaloinen tila, jonka on aiheuttanut
57249:    2) iho- ja lirrnalka;lvosyöpää (epitJheEoma),       a) lyijy, mangaani, elohopea, arseeni tai
57250: jon!ka 1 kohdassa tarkoitettu työ on aiheut-        fosfori tai\klka niiden yhdistykset ;
57251: tanut ja \klokemu!msen mukaan oHut omansa              b) epäorgaaninen emäs tai emä:sanhyd-
57252: aiheuttamaan ; selkä                                riidi;
57253:    3) sellaista tarttuvaa tautia, joika ter-           c) !kloori, halogeenivety, sya:ani tai sen
57254: veydenhoitolainsäädännön mukaan on laa-             yhdistys tahi lkromaatti tai kromisuola ;
57255:                                               N:o 89
57256: 
57257:    d) ri:kki- tai typpioksiidit, hiilimonoksiidi,   aktiivisten aineiden tai röntgensäteiden vai-
57258: r:ikikivety tai rikikiihii:li ;                     kutuksesta, kymmenen vuoden kuluessa
57259:    e) alifawttisen hiilivedyn ha:logeenijohdos      sen työn päättymisestä, josta tauti on voi-
57260: tai nitroglyseriini ;                               nut aiheutua, ei korvaus/ta suoriteta.
57261:    f) bensiini tai muu naftatuote, aromaat-
57262: tinen hiilivety .tai sen nitro- tai amino-                               5 §.
57263: johdos, fenooli tai fenolaatti tahi hlora-              Asetuksella voidaan määrätä, että sellai-
57264: miini ; taikika                                      nen sairaaloinen tila, jota .tarllmitetaan
57265:    g) puun tai kivihiilen hiiltotislauksen          1 § : n 1 kohdassa, on katsottava ammatti-
57266: tuote;                                              taudiksi, vaikka sen laatua ei ole mainittu
57267:    2) kiv]pölyn aiheuttama ilreuhikosairaus         2 § :ssä.
57268: siitä riippumatta, poteeko asianomainen                 Kun 1 momentissa tarkoitettu sairaa:loinen
57269: myös samanaiikaista ikeuhlkotuberlkuloooia;          tila on asetuksella määrätty rummattitautei-
57270:    3) sairaaloinen ·tHa, jonka on aiheutta-          hin kuuluvalksi, on sellaiseen tautiin kah-
57271: nut voirrnaJkas säJteilyell'ergia tai joka on        den vuoden kuluessa ennen as•etuksen ·voi- ·
57272: seurauksena työkalun hankauksesta tai!k!ka           maantuloa sairastuneella henkilöllä tai sii-
57273: joka voimak!kaa:sti tärisevän työkalun, kuten       hen sanottuna aikana kuolleen ·omaisella
57274: paineilma:lla toirrnivan vasaran tai pman,           oikeus korvauksen saantiin vaJltion varoista,
57275: käytön johdosta Hmenee lihaksissa, jän-              jos tauti on todettu tämän lain voimaan-
57276: teissä, luissa tai nivelissä; sekä                   tulon jälkeen.
57277:    4) siikaruusu (erysipe1oides) ja perna-              Edellä 2 momentissa tarkoitettu kor-
57278: rutto (a:nthrax).                                   vausasia käs~teHään siinä järj•esty[isessä,
57279:                         3 §.                        joka on säädetty valtion työntekijäin tapa-
57280:    Korvausve,1vollisuudesta, korvauksesta ja        tu~almrvauksesta, j<a tehköön ikol'Vausta
57281: korvausasiain käsittelystä on voimassa, mitä        hruluava siitä hakemuksen :valtion tapatur-
57282: työntf:lkijäin tapaturmavakuutuslaissa ja           matoimistolle yhden vuoden kuluessa 1 mo-
57283: valtion viran tai toimen haltijain tapatur-         mentissa tarkoitetun asetuksen voimaaDJtu-
57284: ma!korvauksesta •annetussa laissa on sää-            losta uhalla että, jollei erityistä syytä
57285: detty; ja on sen ajankohdan, josta ,alkaen          ilmene, hän muutoin menettää oikeutensa
57286: ilmenneeksi ammattitauti todetaan, tällöin          korvauksen saantiin.
57287: katsottava vastaavan tapaturman sattu-
57288: mishetkeä. Määräaika korvauksen haJke-                                  6 §.
57289: mista tai ammattitaudin ilmenemistä ikos-              Työntekijä, joka on saanut tietää sai-
57290: kevan i'lmo~tuiksen tekemistä varten laske-         rastuneensa a:mmattitautiin, on velvolli-
57291: taan kuitenkin aina taudin toteamisesta.            nen tekemään siitä ilmoituksen :työnan-
57292:    Jollei työntekijä tai viran tai toimen hal-      tajalle tai hänen edustajalleen, jonka tulee
57293: tija ammalt!titaudin ilmetessä ole siinä            vaadittaessa antaa todistus tällaisesta tie-
57294: työssä, josta tauti on voinut aiheutua, mää-        donannosta. Työnantajan on viivytyksettä
57295: räytyy korvausvelvollisuus sen mukaan,              vakuutusneuvoston vahvistaman kaavan
57296: minkä työsuhteen tai vi~ka- tai toimisuh-           mukaan tehtävä ammattitaudista ilmoitus
57297: teen perusteella suoritettu työ on viimeksi         asianomaiselle vakuutuslaitokselle.
57298: voinut aiheuttaa taudin.
57299:                                                                          7 §.
57300:                   4 §.                                 Teollisuuslaitokseen ja työhuoneistoon on
57301:   Jos ammattitauti ilmenee myöhemmin                työnantajan toimesta julkipantava tämä
57302: kuin vuoden tai, kun on kysymys radio-              laJki ja 5 § : n 1 momentin noj a:lla annettu
57303: 6                                         N:o 89
57304: 
57305: asetus. Muilla työpaikoilla laki ja asetus      doista selkä niistä töistä, joissa kokemuksen
57306: on pidettävä nähtävänä työnantajan tai          mukaan näitä tauteja esiintyy.
57307: hänen edustajansa huostassa.
57308:                                                                    9 §.
57309:                                                   Tämä laJki tulee voimaan         pa1vana
57310:                      8 §.                           kuuta 19 , ja sillä !kumotaan 12 päi-
57311:    Ammattitaudin toteamisen ohjeeksi voi        vänä huhtikuuta 1935 annettu laJki eräiden
57312: sosiaaliministeriö antaa esimerkkiluettelon     ammattitautien sekä työkalun hankauksesta
57313: 2 § :ssä tarkoitetuista aineista ja tautimuo-   aiheutuneen tulehduksen korvaamisesta.
57314: 
57315: 
57316:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1939.
57317: 
57318: 
57319:                                   Tasavallan Presidentti
57320: 
57321:                                     KYöSTI KALLIO.
57322: 
57323: 
57324: 
57325: 
57326:                                                       Sosiaaliministeri J(.-A. Fagerholm.
57327:                            1938 Vp. -V. M. -Esitys N:o 89.
57328: 
57329: 
57330: 
57331: 
57332:                                   Työväenasiainvaliokunnan                    mietintö
57333:                                N: o 19 hallituksen esityksen johdosta, joka sisältää ehdo-
57334:                                tuksen ammattitautilaiksi.
57335: 
57336:    Eduskunta on lä!hettänyt työväenasiain-          Kun 2~ohdassa tarkoitettu keuhkosai-
57337: va;li~kunnan   käsiteltäväksi hallituksen esi-   raus saattaa aiheutua paitsi kivipölystä,
57338: tyksen n: o 89, joka sisä!l:tää ehdotuksen       myöskin metalli- ja lasipölystä, on va-
57339: wmmattitautilaiksi. Asiaa käisitellessään va-    li:okunta muuttanut tämän kohdan sana-
57340: liokunta on kuullut asiantuntijoina lääkin-      muotoa niin, että ammattitautina tulisi pi-
57341: töneuvos Herman Lavoniusta, valtion eläin-       dettäväksi myöskin ikeuhkosairaus, jonka
57342: lääkintöia:horatorion johtajaa, tohtori R.       afueuttajana on metallipöly tai lasi- ja
57343: Hinde:rssonia, johtaja F. Borgi·a, fil. mais-    porsliinipöly, joita vHmeksi mainittuja yh-
57344: teri Sakari Rantaa, lakitieteentohtoreita        dessä kivipölyn kanssa nimitetään silitkaatti-
57345: Heimo Belmistä ja Arvo Sipilää sekä pro-         pölyksi.
57346: fessori A. J. Paimenia.                             Ottaen huomioon, että eräissä levysepän
57347:    Hallituksen esitykseen yhtyen va;liokunta     y. m. ammateissa ajanmittaan aiheutuu !kuu-
57348: puo'ltaa esitykseen sisältyvän ·lakiehdotuksen   routta, on valiokunta tehnyt pykälän 3-
57349: hyväksymistä, !kuitenkin jälempänä mainit-       kohtaan lisäyksen, jonka mukaan myÖ'Sikin
57350: tavin, lalkiehdotuksen 2 § : ään t~hdyin         a:kustisen energian aiheuttama sairaaloinen
57351: muuto'ksin.                                      tila on pidettävä ammattitautina.
57352:    Valiokunnan mielestä on ollut wsianmu-           V aliakunta on pitänyt vielä tarpeellisena
57353: kaista tehdä mainitun pykälän 1) c-koh-          lisätä 4-kohtaan räkätaudin (malleus) ja
57354: taan sellainen täydennys, että kloorin ohella    raivotaudin (rabies).
57355:  myös jodi ja bromi, jotka nekin voivat ai-         Edellä esitettyyn viitaten valiokunta !kun-
57356: heuttaa laissa tarkoitetun sairwaloisen tilan,   nioittwen ehdottaa,
57357: tulevat srsältymään pykälässä tarkoitettui-
57358:  hin aineisiin, ja tätä silmällä pitäen valio-            että Eduskunta hyväksyisi kysy-
57359:  kunta on muutt·anut sanan ,kloori'' sanaksi            myksessä olevan lakiehdotuksen näin
57360:  ,halogeeni", johon mainitut aineet rsisälty-           kuuluvana:
57361:  vät.
57362: 
57363:                                  Ammattitao tilaki.
57364:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
57365: 
57366:                     1 §.                            1) sairaaloinen tila, jonka on aiheutta-
57367:       (Kuten hallituksen esityksessä.)           nut
57368:                                                     a) lyijy, mangaani, eiJ.ohopea, arseeni tai
57369:                       2 §.                       fosfori taikka niiden yhdistykset ;
57370:    Edellä 1 § : n 1 'k!ohdassa tarkoitetuksi        b) epäorgaaninen emäs tai emä:sanhyd-
57371: sairaaloiseksi tiiaksi katsotaan:                riidi;
57372: 2                             1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 89.
57373: 
57374:    c) halogeeni, halogeenivety, syaani tai         asianomainen myös samanaikaista keuhko-
57375: sen yhdistys tahi kromaatti tai kromisuola;        tuberkuloosia;
57376:    d) rikki- tai typpioksiidit, hiilimonok-           3) sairaa1oinen tila, jonka on aiheuttanut
57377: siidi, ri!kkivety tai rikkihiili ;                 voimakas säteily- tai akustinen energia tai
57378:    e) alifaattisen hiilivedyn ha:logeenijohdos     joka on seumutkJsena työkalun hankaul~sesta
57379: tai nitroglyseriini ;                              ta~kka joka voima;kkaasti tärisevän työka-
57380:    f) bensiini tai muu naftatuote, aromaat-        lun, kuten paineilmalla toimivan vasaran
57381: tinen hiilivety tai sen nitro- tai a:minojoh-      tai poran, käytön johdosta ilmenee lihak-
57382: dos, fenooli tai fe:rmlaatti tahi klora:miini ;    sissa, jänteissä, luissa tai nivelissä; sekä
57383: taikka                                                4) sikaruusu (erysipeloides), pernarutto
57384:    g) puun tai kivihiilen hiHtoticslauksen         (anthrax), räkätauti (malleus) ja raivo-
57385: tuote;                                             tauti (rabies).
57386:    2) metalli- tai silikaattipölyn aitheuttrurna                       3-9 §.
57387: keuh!kosairaus siitä riippumatta, poteeko                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
57388: 
57389: 
57390:      Helsingissä maaliskuun 1 päivänä 1939.
57391: 
57392: 
57393:     Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Pel'l10, Pohjannoro, Törngren, Wickman
57394: heenjohtaja      In!kilä, varapuheenjohtaja        sekä varajäsenet Arhama, Karjalainen,
57395: Bryggari, jäsenet Ampuja, Ande1,sson, Hii-         Luukka ja Simojoki.
57396: le:lä, Joukanen, Lindström, Luostarinen,
57397:                           1938 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N :o 89.
57398: 
57399: 
57400: 
57401: 
57402:                                    S u u r en v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 112 hal-
57403:                                lituksen esityksen johdosta, joka sisältää ehdotuksen am-
57404:                                mattitautilaiksi.
57405: 
57406:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta hyväksyisi puhee-
57407: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               naolevan lakiehdotuksen näin kuulu-
57408: työväenasiainvaliokunnan mietintöön n: o 19             vana:
57409: sisältyvää lakiehdotusta alempana maini-
57410: tuin muutoksin. Suuri valiokunta siis kun-
57411: nioittaen ehdottaa,
57412: 
57413:                                   Ammattitautilaki.
57414:      Eduskunnan pää.töiksen mukaisesti säädetään:
57415: 
57416:                       1 §.                          g) puun tai kivihiilen hiiltotislauksen
57417:    ( Työväenasiainvaliokunnan       mietinnön    tuote;
57418: mukaan.)                                            2) metalli- tai silikaattipölyn aiheuttama
57419:                       2 §.                       keuhkosairaus siitä riippumatta, poteeko
57420:    Edellä 1 §: n 1 kohdassa tarkoitetuksi sai-   asianomainen myös samanaikaista keuhko-
57421: raaloiseksi tilaksi katsotaan:                   tuberkuloosia ;
57422:    1) sairaaloinen tila, jonka on aiheuttanut       3) sairaaloinen tila, jonka on aiheutta-
57423:    a) lyijy, mangaani, elohopea, arseeni tai     nut voimakas säteily- tai akustinen energia
57424: fosfori taikka niiden yhdistykset;               tai joka on seurauksena työkalun hankauk-
57425:    b) epäorgaaninen emäs tai emäsanhyd-          sesta taikka joka voimakkaasti tärisevän
57426: riidi;                                           työkalun, kuten paineilmalla toimivan vasa-
57427:    c) halogeeni, halogeenivety, syaani tai       ran tai poran, käytön johdosta ilmenee
57428: sen yhdistys tahi kromaatti tai kromisuola;      lihaksissa, jänteissä, luissa tai nivelissä;
57429:    d) rikki- tai typpioksiidit, hiilimon-        sekä
57430: oksiidi, rikkivety tai rikkihiili ;                 4) sikaruusu (erysipeloides), pernarutto
57431:    e) alifaattisen hiilivedyn halogeenijohdos     (anthrax), räkätauti (malleus) ja (poist.)
57432: tai nitroglyseriini;                             herpesrohtuma ( trichophytia).
57433:    f) bensiini tai muu naftatuote, aromaat-
57434: tinen hiilivety tai sen nitro- tai aminojoh-                      3-9 §.
57435: dos, fenooli tai fenolaatti tahi kloramiini;       (Työväenasiainvaliokunnan         mietinnön
57436: taikka                                           mukaan.)
57437: 
57438: 
57439:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1939.
57440:                           1938 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 89.
57441: 
57442: 
57443: 
57444: 
57445:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 112 a
57446:                                hallituksen esityksen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
57447:                                ammattitautilaiksi.
57448: 
57449:    Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta           että Eduskunta hyväksyisi lakieh-
57450: hyväksynyt lakiehdotuksen muuten suuren             dotuksen 2 § :n 1) kohdan näin ku1t-
57451: va:liokunnan ehdotuksen mukaisesti, paitsi          luvana: ,4) sikarunsu ( er·ysipeloi-
57452: että. 2 §: n 4) kdhta on hyväksytty näin            des), penwnltto (anthrax), räkä-
57453: kuu luvana: ,4) sikaruusu (erysipeloides),
57454:    1
57455:                                                     tanti ( malleus) ja pälvisilsa ( tri-
57456: pernarutto (anthrax) ja rrukätauti (mal-            chophytia) "; sekä
57457: leus) ".
57458:    Kun asia suuren valiokunnan ehdotuk-                että lakiehdotuksen 1 § :n 1 kappa-
57459: sesta poikkeavan eduskunnan päätöksen               leessa oleva toinen ,tai"-sana mnu-
57460: johdosta on uudestaan ollut suuren valio-           tettaisiin sanaksi ,,ja" sekä 3 § :n
57461: kunnan käsiteltävänä, on suuri valiokunta,          1 momentin 4 rivillä oleva sana ,tai"
57462: muissa kohdin yhtyen eduskunnan asiassa             mH1dettaisiin niinikään sannksi ,Ja!'.
57463: t~kemiin päätöksiin, päättänyt puolestaan
57464: ehdottaa,
57465: 
57466:        Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1939.
57467: 1
57468: 1
57469:  1
57470:   1
57471:   1
57472:    1
57473:     1
57474:     1
57475:      1
57476:       1
57477:       1
57478:        1
57479:         1
57480:         1
57481:          1
57482:           1
57483:           1
57484:            1
57485:             1
57486:             1
57487:              1
57488:               1
57489:               1
57490:                1
57491:                 1
57492:                 1
57493:                  1
57494:                   1
57495:                        1938 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N :o 89.
57496: 
57497: 
57498: 
57499: 
57500:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
57501:                               arnmattitautilaiksi.
57502: 
57503:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen           asiasta antanut mietintönsä N: o 19, on hy-
57504: esitys N: o 89 ammattitautilaiksi, ja Edus-     väksynyt seuraavan lain:
57505: kunta, jolle Työväenasiainvaliokunta on
57506: 
57507: 
57508:                               Ammattitauti 1a k i.
57509:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
57510: 
57511:                     1 §.                                              2 §.
57512:    .Ammattitaudilla, josta on suoritettava        Edellä 1 § : n 1 kohdassa tarkoitetuksi
57513: korvausta työntekijäin tapaturmavakuutus-       sairaalloiseksi tilaksi katsotaan:
57514: lain tai valtion viran- ja toimenhaltijain
57515:                                                    1) sairaalloinen tila, jonka on aiheuttanut
57516: tapaturmakorvauksesta annetun lain mu-
57517: kaan, tarkoitetaan:                                a) lyijy, mangaani, elohopea, arseeni tai
57518:                                                 fosfori taikka niiden yhdistykset;
57519:    1) 2 § :ssä mainitun laatuista sairaal-         b) epäorgaaninen emäs tai emäsanhyd-
57520: lois1a tilaa, jonka sanotuissa laeissa tar-     riidi;
57521: koitetun työsuhteen tai virka- tai toimisuh-       c) halogeeni, halogeenivety, syaani tai
57522: teen perusteella suoritettu työ on aihBut-      sen yhdistys tahi kromaatti tai kromisuola;
57523: tanut ja kokemruksen mukaan ollut omansa
57524:                                                    d) rikki- tai typpioksiidit, hiilimonoksiidi,
57525: aiheuttamaan;
57526:                                                 rikkivety tai rikkihiili ;
57527:    2) i'ho- ja limwkalvosyöpää (epithelioma),
57528:                                                    e) alifaattisen hiilivedyn ha:logeenijohdos
57529: jonka 1 kohdassa tarkoitettu työ on aiheut-
57530:                                                 tai nitroglyseriini;
57531: tanut ja kokemuksen mukaan ollut omansa
57532: aiheuttamaan; sekä                                 f) bensiini tai muu naftatuote, aromaat-
57533:                                                 tinen hiilivety tai sen nitro- tai amino-
57534:    3) sellaista tarttuvaa tautia, joka ter-
57535:                                                 johdos, fenooli tai fenolaatti tahi klora-
57536: veydenho~tolainsäädännön mukaan on laa-
57537:                                                 miini ; taikka
57538: dultaan yleisvaaraHinen, sekä tube1:1kuloosia
57539: ja sUJkupuolitautia, jos tautiin sairastunut       g) puun tai kivihiilen hiiltotislauksen
57540: on koulutuksen saanut sairaanhoitaja tai        tuote;
57541: kätllö taikka sairaalan tai lääkeopillisen        2) metalli- tai silikaattipölyn aiheuttama
57542: laboratoorin henkilökuntaan kuuluva ja          keuhkosairaus siitä riippumatta, poteeko
57543: sairastuminen on todennäköisesti johtunut       asianomainen myös samooa~kaista lmuhlko-
57544: hänen 1 kohdassa tarkoitetusta työstään.        tuberkuloosia;
57545: 2                       1938 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 89.
57546: 
57547:    3) sairaalloinen tila, jonka on aiheutta-         Kun 1 momentissa tarkoitettu sairaalloinen
57548: nut voimakas säteily- tai akustinen energia       tila on asetuksella määrätty ammattitautei-
57549: tai joka on seurauksena työkalun hankauk-         hin kuuluvaJksi, on sellaiseen tautiin kah-
57550: sesta taikka joka voimakkaasti tärisevän           den vuoden kuluessa ennen as·etuksen voi-
57551: työkalun, kuten paineilmalla toimivan va-          maantuloa sairastuneelia henkilöllä tai sii-
57552: saran tai poran, käytön johdosta ilmenee          hen sanottuna aikana kuolleen omaisella
57553: lihaksissa, jänteissä, luissa tai nivelissä;      oikeus korvauksen saantiin valtionvaroista,
57554: sekä                                              jos tB~uti on todettu tämän lain voimaan-
57555:    4) sikaruusu (erysipeloides), pernarutto        tulon jälkeen.
57556:  (anthrax), räkätauti (malleus) ja pälvi-            Edellä 2 momentissa tarkoitettu kor-
57557: silsa ( trichophytia) .                           vausasia käsitellään siinä järjestyftmessä,
57558:                                                   joka on säädetty valti·on työntekijäin tapa-
57559:                       3 §.                        turmakorvautksesta, ja tehköön korvausta
57560:    KorvausvelvoUisuudesta, korvauksesta ja        ha:luava siitä hakemutksen valtion tapatur-
57561: korvausasiain käJs:i'ttelystä on voimassa, mitä   ma:toimistolle yhden vuoden kuluessa 1 mo-
57562: työntekijäin tapaturmavakuutuslaissa ja
57563:                                                   mentissa tarkoitetun asetuksen voimaantu-
57564: valtion viran- ja to1menhaltijain tapatur-        losta, uhalla että, jollei erityistä syytä
57565: makorvauksesta annetussa laissa on sää-           ilmene, hän muutoin •menettää oikeut.ensa
57566: detty; ja on sen ajankohdan, josta alkaen         korvauksen saantiin.
57567: ilmenneeksi ammattitauti todetaan, tällöin
57568: katsottava vastaavan tapaturman sattu-
57569: mishetkeä. Määräaika korvauksen hake-                                 6 §.
57570: mista tai ammattitaudin ilmenemistä · kos-          Työntekijä, joka on saanut tietää sai-
57571: kevan ilmoituksen tekemistä varten laske-         rastuneensa ammattitautiin, on velvolli-
57572: taan kuitenkin aina taudin toteamisesta.          nen tekemään siitä ilmoitutksen työnan-
57573:    Jollei työntekijä tai viran- tai toimenhal-    tajalle tai hänen edustajalleen, jonka tulee
57574: tija amm31ttitaudin ilmetessä ole s11na           vaadittaessa antaa todistus tällaisesta tie-
57575: työssä, josta tauti on voinut aiheutua, mää-      donannosta. Työnantajan on viivytyksettä
57576: räytyy korvausvelvollisuus sen mukaan,            vakuutusneuvoston vahvistaman kaavan
57577: minkä työsuhteen tai vivka- tai toimisuh-         mukaan tehtävä ammattitaudista ilmoitus
57578: teen perusteeHa suoritettu työ on viimeksi        asianomaiselle vakuutuslaitokselle.
57579: voinut aiheuttaa taudin.
57580:                                                                       7 §.
57581:                      4 §.                           Teollisuuslaitokseen ja työhuoneistoon on
57582:   Jos ammattitauti ilmenee myöhemmin              työnantajan toimesta julkipantava tämä
57583: kuin vuoden tai, kun on kysymys radio-            laki ja 5 §: n 1 momentin nojaUa annettu
57584: aktiivisten aineiden tai röntgensäteiden vai-     asetus. Muilla työpaikoilla laki ja asetus
57585: kutuksesta, kymmenen vuoden kuluessa              on pidettävä nähtävänä työnantajan tai
57586: sen työn päättymisestä, josta tauti on voi-       hänen edustajansa huostassa.
57587: nut aiheutua, ei korvausta suoriteta.
57588: 
57589:                      5 §.                                              8 §.
57590:    Asetuksella v;oidaan määrätä, että sellai-       Ammattit·audin toteamisen ohjeeksi voi
57591: nen sairaalloinen tila, jota tarkoitetaan         sosiaaliministeriö antaa esimerkkiluettelon
57592: 1 § : n 1 kohdassa, on katsottava ammatti-        2 §: ssä tarkoitetuista aineista ja tautimuo-
57593: taudiksi, vaikka sen laatua ei ole mainittu       doista sekä niistä töistä, joissa kokemuksen
57594: 2 § :ssä.                                         mukaan näitä tauteja esiintyy.
57595:                                         Ammattitautilaki.                                    3
57596: 
57597:                           9 §.                      vänä huhtikuuta 1935 annettu laki eräiden
57598:    Tämä laki tulee voimaan               päivänä    ammattitautien sekä työkalun han'kauksesta
57599: . . . . . kuuta 19 .. , ja sillä kumotaan 12 päi-   aiheutuneen tulehduksen konaamisesta .
57600: 
57601: 
57602:      Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1939.
57603:                             1938 vuoden valtiopäivät N :o 90.
57604: 
57605: 
57606: 
57607: 
57608:                              Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen ja Puolan välisen,
57609:                          säännöllisten ilmaliikennereittien käyttämistä koskevan sopi-
57610:                          muksen hyväksymisestä.
57611: 
57612:    Suomi ja Puola ovat molemmat liittyneet      ja vastaisuudessa säännölliseksi suunnitel-
57613: Pariisissa ilmailun järjestelystä 13 päivänä    lulla Helsingin-Berliinin reitillä, mikäli
57614: lokakuuta 1919 tehtyyn kansainväliseen so-      tuo reitti kulkee Puolan alueiden yli.
57615: pimukseen. Tämä sopimus, joka sisältää             Sopimus sisältää myös määräyksiä tulli-
57616: ilmailua koskevia yleisluontoisia säännöksiä    helpotuksista. Voimassa olevan tullitariffin
57617: sekä määräyksiä kansainvälisestä ilmailu-       mukaan ovat lentokoneet varaasineen tulli-
57618: komissiosta, ei estä sopimusvaltioiden          vapaat. Tätä koskeva määräys on myös
57619: välisten kahdenkeskisten erikoissopimusten      sopimuksessa. Lisäksi on sovittu, että lento-
57620: tekemistä. Kun Suomen ja Puolan vä-             koneiden kunnostamista tai säilyttämistä
57621: lillä on jo muutaman vuoden ajan yllä-          varten tarpeelliset välineet ovat vapautetut
57622: pidetty säännöllistä lentoliikennettä, ja kun   tullimaksuista. Tullivapauden saamisen eh-
57623: sanottu kansainvälinen sopimus näyttää          tona on kuitenkin, että edellä mainitut esi-
57624: sisältävän liian yleisiä määräyksiä voidak-     neet tuodaan maahan vain määräaikaista
57625: seen tyydyttävästi säännöstellä ilmalii-        käyttöä varten, sekä että ne sen jälkeen
57626: kennereittien käyttämistä, ryhdyttiin Puo-      lähetetään takaisin alkuperämaahansa. Pu-
57627: lan 'a~oitteesta viime vuoden keväällä eri-     heena olevien esineiden tulee lisäksi olla
57628: koissopimuksen aikaansaamista tarkoitta-        tullihallinnon valvonnan alaisia. Sopimuk-
57629: viin neuvotteluihin. Neuvottelujen tulok-       sessa määrätään myös, että kirjat, lento-
57630: sena allekirjoitettiin Helsingissä 29 päivänä   lehdet, julisteet, hinnastot, luettelot ja mai-
57631: heinäkuuta 1938 tämän esityksen liitteenä       nosvihkot sekä muu lentoliikennereittien
57632: oleva Suomen ja Puolan välinen sopimus          käyttöön liittyvä mainos- ja propaganda-
57633: säännöllisten ilmaliikennereittien käyttämi-    aineisto on vapaa kaikista tullimaksuista.
57634: sestä.                                          Tällaisesta aineistosta on nykyisin, tullin-
57635:    Sopimuksessa kummankin sopimusmaan           alaista vain mainoskuvat, -julisteet, -kilvet
57636: hallitus sitoutuu antamaan toisen maan          ja -esineet, jotka luetaan tullitariffin ni-
57637: hallituksen nimeämille ilmailuliikkeille Hel-   mikkeeseen 45-010 ja joiden tulli Puolalle
57638: singin-Varsovan liikennereitin edestakai-       on 10 mk kilolta. Viimeksi selitetty myön-
57639: seen liikennöimiseen tarvittavan luvan. Li-     nytys, joka perustuu vastavuoroisuuteen,
57640: säksi on sovittu siitä, että muiden kuin        on siis vähäinen ja palvelee osaltaan myös
57641: edellä mainittujen, sopimuspuolten alueiden     Suomen hyväksi tehtävää matkailumainos-
57642: yli kulkevien lentoreittien perustaminen voi    tusta.
57643: tapahtua sopimuspuolten lisäsopimusten            Sopimus tulee voimaan kolmantenakym-
57644: pohjalla. Tässä tarkoitetaan esim. sellaista    menentenä päivänä ratifioimiskirjain vaih-
57645: lisäsopimusta, jossa Puola oikeuttaa suoma-     tamisesta, ja on voimassa 31 päivään joulu-
57646: laiset matkustajalentokoneet liikennöimään      kuuta 1948. Sen jälkeen jatkuu sen voi-
57647: viime kesänä osittain käytännössä olleella      massaolo aina viisi vuotta kerrallaan, ellei
57648: 
57649: 569-39
57650: 2                                         N:o 90
57651: 
57652: sitä ole irtisanottu viimeistään kahta vuotta         kennereittien käyttämisestä 29 pal-
57653: ennen kulloinkin kulumassa olevan ajan-               vänä heinäkuuta 1938 tehdyn sopi-
57654: jakisan loppua. Sopimusta voidaan joulu-              muksen määräykset, jotka vaativat
57655: kuun 31 päivän 1943 jälkeen jommankum-                Eduskunnan suostumusta.
57656: man sopimuspuolen pyynnöstä tarkistaa.
57657:    Hallitusmuodon 33 §: n mukaisesti esite-       Koska puheena oleva sopimus sisältää
57658: tään,                                           säännöksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön
57659:          että Eduskunta hyväksyisi ne           alaan, annetaan Eduskunnan hyväksyttä-
57660:        Puolan kanssa säännöllisten ilmalii-     väksi näin kuuluva lakiehdotus:
57661: 
57662: 
57663: 
57664:                                          Laki
57665:     eräiden Suomen ja Puolan kesken säännöllisten ilmaliikennereittien käyttämisestä
57666:                      tehdyn sopimuksen säännösten hyväksymisestä.
57667: 
57668:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
57669: 
57670:   Puolan kanssa Helsingissä 29 päivänä            Mainittujen säännösten täytäntöönpane-
57671: heinäkuuta 1938 säännöllisten ilmaliikenne-     miseksi tarvittavat tarkemmat määräykset
57672: reittien käyttämisestä tehdyn sopimuksen        annetaan asetuksella.
57673: säännökset olkoot, mikäli ne kuuluvat lain-
57674: säädännön alaan, voimassa, niinkuin niistä
57675: on sovittu.
57676: 
57677: 
57678:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1939.
57679: 
57680: 
57681:                                   Tasavallan Presidentti
57682: 
57683:                                     KYöSTI KALLIO.
57684: 
57685: 
57686: 
57687: 
57688:                                                        Ulkoasiainministeri Eljas Erkko.
57689:                                           N:o 90                                           3
57690: 
57691:                                                                                 Suomennos.
57692: 
57693: 
57694: 
57695: 
57696:                Convention                                        Sopimus
57697: entre la Republique de Finlande et la           Suomen Tasavallan ja Puolan Tasavallan
57698: Republique de Pologne relative a l'exploi-      välillä säännöllisten ilmaliikennereittien
57699:    tation des lignes de communication                        käyttämisestä.
57700:             aerienne reguliere.
57701:   Le President de Ia Repubilique de Fin-          Suomen Tasavallan Presidentti ja Puo-
57702: lande e:t le President de 1a RepuJblique de     lan Tasavallan Presidentti, haluten järjes-
57703: Pologne, egailement desi:veux de regler,        tää, helpottaa ja suosia ilmaliikenteen ke-
57704: faciliter et favoriser le deve1oppement des     hittymistä molemmissa maissa ilmailun jär-
57705: communications aeriennes dans les deux          jestelystä 13 päivänä lokakuuta 1919 teh-
57706: Pays sur la base de la Oonvenrtion portant      dyn kansainvälisen sopimuksen pohjalla,
57707: reglementation de la rnavigatiOIIl aeriernne    ovat päättäneet tehdä tätä tarkoittavan
57708: en date du 13 octobre 1919, ont resolu          sopimuksen ja määränneet valtuutetuik-
57709: de conclure Ull!e Oonv,ention a cet effet et    seen:
57710: ont designe pour leurs Plenipot~entiaires
57711: respecrtifs:
57712: r_.e Presidenrt de la Republique de Fin-           Suomen Tasavallan Presidentti:
57713:     lande:
57714:   M. A. K. Cajander, President du Oonseil,         Pääministerin, v. t. ulkoasiainministerin
57715:     Ministme des Affuires E1trangeres a. i.          A. K. Cajanderin,
57716:     de Finlande,
57717: Le President de la Republique de Pologne:          Puolan Tasavallan Presidentti:
57718:   M. Henryk Sokolnicki, Envoye Extra-              Puolan Helsingissä olevan erikoislähet-
57719:     ordinaire et Ministre Plenipotentiaire           tilään ja täysivaltaisen ministerin
57720:     de Pologne a Helsinki,                           Henryk Sokolnicki'n,
57721: lesquels, apres avoir echange :l:eurs pleins-   jotka, vaihdettuaan päteviksi ja asianmu-
57722: pouV'oirs reconnus en bonne et due forme,       kaisiksi tunnustetut valtakirjansa, ovat so-
57723: sont convenus des dispositions suivantes:       pineet seuraavista määräyksistä:
57724: 
57725:                   Art. 1er.                                      1 artikla.
57726:    Le Gouv;ernement de la Republique de            Puolan Tasavallan Hallitus myöntää·
57727: Pologne accordera a une entreprise fin-         Suomen Hallituksen määräämä:lle suomalai-
57728: landaise de navigation ~aerienne, designee      selle ihnailuliikkeelle ilmaliikennereitin
57729: par le Gouvernement de la Republique de         Helsin!ki-Varsova edestakaiseen käyttmi-
57730: Finlande, 1'autorisation necessaire pour        seen Puolan alueella tarvittavan valtuuden.
57731: l'exploitation sur ~e t~erritoire polonais de
57732: la ligne de communication aerienne: Hel-
57733: sinlki-Warszawa et retour.
57734: 4                                           N:o 90
57735: 
57736:     Le Gouvernement de la Republique de               Suomen Tasavallan Hallitus myöntää
57737: Finlande accordera a une ·entreprise po-           Puolan Hallituksen määräämälle puolalai-
57738: lonaise de navigation aerienne, designee           selle ilmaiinliikkeelle   ilmaliikennereitin
57739: par le Gouvernement de la Repu!blique de           Varsova-Helsinki edestakaiseen käyttämi-
57740: Po1ogne, 1'autorisation necessaire pour            seen Suomen alueella tarvittavan valtuuden.
57741: l 'exploitation sur le territoire finlandais de
57742: la ligne de communication aerienne:
57743: Warszawa-Helsinki et retour.
57744:     Ohaque Partie Oontractante aura le               Kummallakin Sopimuspuolella on oikeus
57745: droit de designer pour l'entreprise de son         määrätä oman maansa lii'kkeen reitin ja
57746: Pays en dehors du rterrit·oire de l'autre          välisatamat toisen Sopimuspuolen alueen
57747: Partie Oontractante l 'itineraire et ~es           ulkopuolella.
57748: esca:les de la ligne en question.
57749:     Les lignes precitee:s se11ont exploitees par     Molemmat liikkeet käyttävät edellämai-
57750: Ies deux •entreprises sur ·la base d 'une par-     nittuja reittejä täydellisen tasa-arvoisuuden
57751: faite egalite et rcciprocite .                     perusteella.
57752:     Les entreprises, auxquelles Ies autorisa-        Liikkeet, joille edellämainitut valtuudet
57753: tions susmentionnees auront ete accordees,         on myönnetty, voivat, aikataulun edellyttä-
57754:  pourront, en dehors de vols reguliers pre-        mien säännöllisten lentojen lisäksi, harjoit-
57755:  vus par l'horaire, executer sur les lignes,       taa reiteillä, joilla heillä on oikeus liiken-
57756:  dont elles sont concessionnaires, des vols        nöidä, myös lisälentoja.
57757:  a:dditionnels.
57758:                       Art. 2.                                      2 artikla.
57759:     L'etwblissement des lignes aenennes,             Korkeiden Sopimuspuolten alueiden yli
57760:  traversal1lt les territoires de:s deux Haute:s    kulkevien muiden ilmaiinreittien kuin nii-
57761:  Parties Oontractantes, autres que celles,         den, joista on kysymys tämän sopimuksen
57762:  dont il est quest~on a l 'article }er de la       1 artiklassa, perustaminen voi tapahtua
57763:  presente Conv;ention, pourra s 'effectuer en      Korkeiden Sopimuspuolten lisäsopimuksen
57764:  vertu d'un accord additionnel entre Ies           pohjalla.
57765:  deux Hautes Parties Oontractantes.
57766:     Toutes ·1es stipulations de la presente           Kaikkia tämän sopimuksen määräyksiä
57767:  Convention seront egalement applicables a         sovelletaan myös näihin uusiin ilmailureit-
57768:  ces nouvelles lignes aeriennes.                   teihin.
57769: 
57770:                     Art. 3.                                           3 artikla.
57771:    Les droits et les obligations des entre-           Määrättyjen ilmailuliikkeitten oikeudet
57772: prises aeriennes designees, ainsi que Ies          ja velvollisuudet, samoinkuin myös yksi-
57773: conditions detaillees · d 'exploitwtion des        tyiskohtaiset ehdot 1 artiklassa mainittujen
57774: lignes mentionnees a l'art. 1€r seront de-         liikennereittien käyttämiseen, määrätään
57775: fini·es dans Ies concessions a accorder:           toimiluvissa, jotka
57776:    a) par le Ministere des Oommunications             a) Puolan Tasavallan Kulkulaitosminis-
57777:        de la Republique de Pologne a                     teriö myöntää suomalaiselle lentoliik
57778:        1'entreprise aerienne finlandaise,                keelle,
57779:    b) par le Ministere des Oommunications             b) Suomen Tasavallan Kulkulaitosten ja
57780:        et des Travaux Publics de la Re-                  yleisten töiden ministeriö puolalaiselle
57781:        publique de Finlaude a 1'entreprise               lentoliikkeelle.
57782:        aerienne polonaise.
57783:                                             N:o 90                                              5
57784: 
57785:   Ces concessions seront delivrees imme-            Nämä toimiluvat annetaan heti tämän
57786: diatement apres l 'entroo en vigueur de la        sopimuksen voimaantulon jälkeen.
57787: presente Oonv·ention.
57788: 
57789:                     Art. 4.                                          4 artikla.
57790:     L'enrtreprise de navigation aerienne, de-       Molempien Korkeiden Sopimuspuolten
57791: signee par chacune des Haut1es Parties            määräämät ilmaiinliikkeet nauttivat toisen
57792: Cont.ractantes, jouira sur 1e territoire de       Sopimuspuolen alueella vähintäin samoja
57793: l 'autDe Pal'ltie Oontractante au moins des       oikeuksia ja helpotuksia kuin mitä siellä
57794: memes droits 'et facilites que ceux qui y         on myönnetty suosituimmalle ulkomaalai-
57795: sont accordes a l'entreprise etrangere de         selle ilmailuliikkeelle.
57796: navigation aerienne la vlus fav·orisee.
57797: 
57798:                    Art. 5.                                           5 artikla.
57799:     Les deux Hautes Parties Contractantes            Molemmat Korkeat Sopimuspuolet ryh-
57800: prendront sur leurs territoires respectifs        tyvät alueillaan tarpeellisiin toimenpiteisiin
57801: Ies mesures necessaires en vue d 'assurer         taatakseen toimiluvan omaaville liikkeille
57802: aux entreprises concessionnaires, l'usage         lentokenttien käytön sekä lentoturvallisuus-
57803: des aerodl'omes, ainsi que d€8 installations      laitteet ja teknillisen palvelun 1 artiklassa
57804: de securirte de '"ols et services techniques      mainittujen liikennereittien varrella.
57805: sur les itineraires des Iignes mentionnees
57806: a l'article ler,
57807:                    Art. 6.                                           6 artikla.
57808:    Les deux Hautes Parties Oontractantes             Molemmat Korkeat Sopimuspuolet sitou-
57809: s 'engagent a assurer aux entreprises con-        tuvat vakuuttamaan toimiluvan omaaville
57810: cessionnaires, dans le cadre des lois et          liikkeille voimassaolevien lakien ja asetusten
57811: reglements en vigueur, des facilites en vue       puitteissa helpotuksia henkilöiden, matka-
57812: d'accelerer l'accomplissement des formali-        ja kauppatavarain sekä postin ilmakulje-
57813: tes douaineres et administratives concernant      tusta koskevien tulli- ja hallintomuodolli-
57814: les transports aeriens des personnes, ba-         suuksien' ·suorittamisen jouduttamiseksi.
57815: gages, marchandises et poste.
57816: 
57817:                     AI~t. 7.                                        7 artikla.
57818:     IJeS avions destines a l'·exploitation des       1 artiklassa edellytettyjen liikennereittien
57819: lignes prevru:es a l 'article 1er ainsi que les   käyttämiseen tarkoitetut lentokoneet sa-
57820: mot·eurs montes sur ces avions, ies pieces        moinkuin myös niiden moottorit, varaosat
57821: de reclm:nge (moteurs de l"Cehange y              ( varamoottorit mukaanluettuina) sekä kaikki
57822: compris)' tous les objets necessaires a           lentokoneiden kunnostamista taikka niiden
57823: l 'amenagement des aviions ou a leur con-         säilyttämistä varten tarpeelliset välineet
57824: servation seront e:x;emptes des droi.ts de        ovat vapautetut tullimaksuista sekä, siitä
57825: douane ·et soustraits lors de leur entree sm·     alkaen, jolloin ne on tuotu jommankumman
57826: le territoire de chaque des deux Etats aux        sopimusvaltion alueelle, tavara- ja valuutta-
57827: restrictions resultant de la reglementation       liikennettä koskevista rajoituksista, ehdolla,
57828: du mouvement des marc.handises et des de-         että kaikki edellämainitut esineet ja aineet
57829: vises a condit±on que tous les objets et          on tuotu määräaikaista käyttöä varten, ja
57830: 6                                            N:o 90
57831: 
57832: mruteriels ci-dessus mentionnes soient im-         että ne yhden vuoden kuluessa lähete-
57833: portes en vue d 'rme utilisation temporaire,       tään takaisin alkuperämaahansa.
57834: et qu 'ils soient :venV'Oyes au cours d 'une
57835: annee dans leur rpays d'origine.
57836:    Ce delai d'exp1oitation pourra etre pro-           Toimiluvan omaavien liikkeiden esityk-
57837: longe par :1es autorites compet,entes sur 1a       sestä voivat asianomaiset viranomaiset pi-
57838: proposiition de l'entreprise concessionnaire.      tentää tätä käyttöaikaa.
57839:    Les objets ci-dessus mentionnes resteront         Edellämainitut esineet ovat tullihallin-
57840: sous le contrö1e de 1'admini1stration des          non valvonnassa eikä niitä saa käyttää
57841: douanes et ne pourront etre u\tilises que          muuhun kuin tässä sopimuksessa edellytet-
57842: pour les hesoi:ns de 1'eX!ploitation des           tyjen Wkennereittien tarpeisiin.
57843: lignes aeriennes prevues par la presente
57844: Oonvention.
57845:    Les objets et materiels uses ou abimes,           Käytetyt tai turmeltuneet esineet ja ai-
57846: pour 1esquels au moment de l 'importation          neet, joita tuotaessa tullia ei ole suoritettu,
57847: les droits de douane n 'ont pas ete per~us,        on joko palautettava alkuperämaahansa tai
57848: devron.t etre, soit retournes au :pays d'ori-      tullattava tahi julkisen valvonnan alaisina
57849: gine, soit dedouanes, soit detruits sous un        hävitettävä.
57850: contrö1e officiel.
57851:    Lors du dedouane:ment de ces objets et             Näitä esineitä ja aineita tullattaessa so-
57852: materie1s tout,es les :f'acilites admises par      velletaan kaikkia kansallisen lainsäädännön
57853: la legislation nationale seront a:ppliquees.       myöntämiä helpotuksia.
57854:    Les voyageurs en transit direct ne seroot          Suoranaisella läpikulkumatkalla olevat
57855: pas soumis a 1a procedure douaniere, ils           matkustajat eivät joudu tullikäsittelyn alai-
57856: seront toutefois places sous le contröle           siksi, mutta ovat kuitenkin tullivalvonnan
57857: douanier.                                          alaisia.
57858:    Les bagages, marchandises et Les envois            Läpikulkuliikenteessä olevat matka- ja
57859: postaux en tra:nsit seront p1aces sous 'Le         kauppatavarat sekä postilähetykset ovat
57860: contröle douanier ,et seront e:x;emptes de         tullivalvonnan alaiset ja vapautetut kai-
57861: tout droit de douane. ns seront egalement          kista tullimaksuista. Ne on myös vapau-
57862: soustraits aux restrictions resultant de la        tettu tavarakuljetuksen järjestelystä aiheu-
57863: reglemerntation du mouvement de1s mar-             tuvista rajoituksista.
57864: chandises.
57865:    Les livres, brochures, a:f'fiches, tari:f's,       Kirjat, lentolehdet, julisteet, hinnastot,
57866: cata1ogues ,et prospectus ainsi que tout           luettelot ja mainosvilrkot sekä muu lento-
57867: autre materiel concernant La recla:me et           liikennereittien käyttöön liittyvä matkailu-
57868: propagande toucistique a:f'ferante a l ',exploi-   mainos ja -propaganda-aineisto on niitä
57869: tation des lignes de communication                 kummankin Korkean Sopimuspuolen alueelle
57870: aerienne, lors de 'leur entree sur le terri-       tuotaessa, vapautettu kaikista tullimak-
57871: toire de chaque des deux Hautes Parties            suista.
57872: Contracrtantes seront exemp:tes de tout
57873: droit de douane.
57874: 
57875:                    Art. 8.                                          8 artikla.
57876:   En ca:s d'atterrissage force ou d'un acci-         Siinä tapauksessa, että toimiluvan omaa-
57877: doot des avions des entreprises concession-        vien liikkeiden lentokoneiden tulisi tehdä
57878:                                               N:o 90                                            7
57879: 
57880: naires, les autorites loeales seoont tenues         pakkolasku tai että niitä kohtaisi jokin on-
57881: de leur preter, contre remboursement des            nettomuus, tulee paikallisten viranomaisten,
57882: frais reelis, ~a meme aide que celle qui est        todellisten kulujen suorittamista vastaan,
57883: acc:ordee 311LX avions natimraux.                   antaa niille sitä apua, jota heidän kansal-
57884:                                                     lisille lentokoneille on annettava.
57885:    Ces autoriJtes devront, en particulier,             Näiden viranomaisten tulee tällaisissa
57886: aceorder dans ces eas a l 'entreprise en            tapauksissa erikoisesti antaa kysymyksessä
57887: cause toutes les facilites possrbl'es pour que      olevalle liikkeelle kaikki mahdolliset helpo-
57888: les passagern, ~es marcihandiJses et la poste       tukset, jotta matkustajat, tavarat ja posti
57889: puissent etre ach€1Illines dans 'le plus bref       mahdollisimman pian voitaisiin toimittaa
57890: delai vers leur destirnation.                       määräpaikkoihinsa.
57891: 
57892: 
57893:                   Art. 9.                                           9 artikla.
57894:    Les entreprises concessionnaires seront             Toimiluvan omaavien liikkeiden tulee:
57895: tenrues:
57896:   a) d'observer les dispositions de la Oon-            a) noudattaa ilmailun järjestelystä 13
57897:      vootion portant reglemellltation de la               päivänä lokakuuta 1919 tehdyn kan-
57898:      navigruti·on aerienne en date du 13                  sainvälisen sopimuksen määräyksiä;
57899:      •oeltobre 1919 ;
57900:   b) de 00 conf·ormer alL'C ·1ois et regle-           b) noudattaa kummankin Korkean Sopi-
57901:      ments en vigueur sur les oterritoires               muspuolen alueella voimassaolevia la-
57902:      respectifs des deux Hautes Parties                  keja ja määräyksiä;
57903:      Oontractantes;
57904:   c) de communiquer 14 jours aV'ant le                 c) ilmoittaa 14 päivää ennen liikenne-
57905:      eommeiH;ement d'une periode d'ex-                    kauden alkua toisen Korkean Sopi-
57906:      ploitation aux autJorites competent·es               muspuolen asianomaisille viranomai-
57907:      de l 'autre Partie Gontractante la                   sille 1 artiklassa mainituilla reiteHlä
57908:      Est·e rnominative du personnel navi-                 liikennöivien lentokoneiden lentohen-
57909:      guant, Ies types et les marques                      kilökunnan nimet, koneiden tyypit ja
57910:      d 'immatriculation des avions en ser-                rekisterimerkit samoinkuin kuljetus-
57911:      vice sur les lignes mentionnees a                    maksut, aikataulut ja yleiset kuljetus-
57912:      l 'article 1er, aillsi que 1es ·tarifs, •Ies         ehdot;
57913:      lmraires •et les conditions genera:les de
57914:      transpol'lt ;
57915:   d) de n 'employer sur le territ.oire de             d) pitää työssään toisen Korkean Sopi-
57916:      l'autre Partie Oon:tracitan:te que des              muspuolen alueella ainoastaan Suo-
57917:      ressortissants finlandais ·ou polonais.             men tai Puolan kansalaisia. Jonkun
57918:      L 'emp1oi des ressortissants de tierces             muun maan kansalaisten pitäminen
57919:      puissanc•es ne sera admis que dan:s 1es             työssä on sallittu ainoastaan poik-
57920:      cas exceptionnels sur l'aut-orisation               keustapauksissa toisen sopimuspuolen
57921:      prealaJble, accordee a 1'entreprioo                 asianomaisten viranomaisten kysy-
57922:      interessee par ·l'autorite competente               myksessä olevalle liikkeelle edeltäpäin
57923:      de 1'•autre Partie Contraetrunrte.                  myöntämän luvan nojalla.
57924: 8                                           N:o 90
57925: 
57926:                     Art. 10.                                       10 artikla.
57927:    Les errtreprises concessionnaires seront         Toimiluvan omaavien liikkeiden tulee
57928: tenues de tr:msporter la poste dans les           kuljettaa postia näiden liikkeiden ja mo-
57929: conditions fixees par les accords qui sm~nt       lempien maiden postiviranomasten välillä
57930: conclus ,entre c;es entreprises et 1es admini-    tehtävissä sopimuksissa määrätyillä eh-
57931: strations postales des deux Pays.                 doilla.
57932: 
57933: 
57934:                      Art. 11.                                       11 artikla.
57935:    Chacune des Hautes Parties Contractan-            Kumpikin Korkea Sopimuspuoli pidät-
57936: tes se reserve le droit de designer en tout       tää itselleen oikeuden milloin tahansa mää-
57937: temps une autre ent11eprise nationale de          rätä toisen kansallisen ilmailuliikkeen aikai-
57938: navigatron aerienne en remplacement de            semmin määrätyn liikkeen sijaan. Tällai-
57939: 1',enti1eprise desigmee precedemment. Dans        sessa tapauksessa lakkaa myönnetty toimi-
57940: ce cas la concession accordee perdra sa           lupa olemasta voimassa ja uusi vastaavan-
57941: validite et une nouvelle concess~on ana-          lainen toimilupa myönnetään heti uudelle
57942: logue sera immediatement delivree a la            liikkeelle. Sillä liikkeellä, jonka toimiluvan
57943: nouvelle entreprise. L 'entreprise revoquee       asianomainen Hallitus on peruuttanut, ei
57944: par son Gouvemrement n'aura pas a ce              ole oikeutta vaatia toiselta Sopimuspuolelta
57945: titre le droit de demander a 'l'autre             tämän johdosta minkäänlaista vahingon-
57946: Partie Gontracta;nte aucune indemnisation.        korvausta.
57947:    Les ;entl'eprises conce,ssionnaires ne pour-      Toimiluvan omaavat liikkeet eivät saa
57948: ront ceder ni entierement ni partie11ement        luovuttaa kysymyksessä olevaa toimilu-
57949: les coneessiiOns en question a d 'autres          paansa, ei kokonaan eikä osittain, toiselle
57950: entreprises.                                      liikkeelle.
57951: 
57952:                    Art. 12.                                        12 artikla.
57953:    En cas d 'in.fraction aux d]spositions de         Siinä tapauksessa, että tämän sopimuk-
57954: la presente Conv:ention, aux prescriptions        sen turvallisuutta, yleistä järjestystä, tul-
57955: de securite OU d 'Ol'dre public, aux              leja, deviisejä tai veroja koskevia mää-
57956: prescriptions des douanes, des devises et         räyksiä rikotaan, voi kumpikin Sopimus-
57957: d 'impots, chacune des deu.--c Parties Oon-       puoli vaatia syyllisten virkailijoiden erot-
57958: tractantes pourra demander la revocation          tamista. Jos rikkomus uudistuu tai on tör-
57959: des employes coupah1es. En cas d 'infmc-          keätä laatua, voivat Sopimuspuolet vaatia
57960: tions reiterees ou d 'infraction grave elle       myös itse liikkeelle myönnetyn toimiluvan
57961: pourra demander la revocation de l'entre-         peruuttamista.
57962: prise elle meme.
57963: 
57964:                     Art. 13.                                       13 artikla.
57965:   Au cas ou l'une des Hautes Parties                Siinä tapauksessa, että toinen Korkeista
57966: Contrac:tant'eiS cooserai,t d'etre partie a la    Sopimuspuolista lakkaisi olemasta osalli-
57967: CO!llvention portant reglement,atcron de la       sena ilmailun järjestelystä 13 päivänä loka-
57968: navigation aerienne en date du 13 octobre         kuuta 1919 tehdyssä kansainvälisessä sopi-
57969: 1919, la presente Convention restera en           muksessa, jää tämä sopimus voimaan, mutta
57970: Yigueur, mais elle pourra etre SOUmise a          voidaan sitä tarkistaa.
57971: une revision.
57972:                                            N:o 90                                             9
57973: 
57974:                   Art. 14.                                        14 artikla.
57975:     Les differends relatifs a l'application         Tämän sopimuksen soveltamista koskevat
57976: de la presente Oonvention qui ne pour-           erimielisyydet, joita ei voida sovitella asian-
57977: raient pas etre resolus a 1'amiab1e par la       omaisten viranomaisten välisillä välittö-
57978: voie des cO!llversations directes entre Ies      millä neuvotteluilla, jätetään ratkaistavaksi
57979: autorites competentes, se11ont soumis pour       Suomen, Viron, Latvian ja Puolan väli-
57980: reglement a la procedure prevue par la           sessä, Helsingissä 17 päivänä tammikuuta
57981: ,Convention de Oonciliation et d 'Arbitrage      1925 allekirjoitetussa sovintomenettely- ja
57982: entre la Finlande, 1'Estonie, la Lettonie        välitystuomiosopimuksessa edellytetyssä jär-
57983: et la Pologne, signee a Helsinki, le 17 jan-     jestyksessä.
57984: vier 1925.
57985:                     Art. 15.                                     15 artikla.
57986:     La presente Conventioo sera r81tifiee et       Tämä sopimus ratifioidaan ja ratifioimis-
57987: les instruments de ratification seront           kirjat vaihdetaan Varsovassa mahdollisim-
57988: ~changes a V arsovie dans le plus bref           man pian.
57989:  delai.
57990:     Elle entrera en vigueur le trentieme           Sopimus tulee voimaan kolmentenakym-
57991:  jour qui ,suivra l'ec'hange des ratifications   menentenä pa1vana ratifioimiskirjojen
57992: et restera en vigueur jusqu'au 31 decembre       vaihtamisesta ja on voimassa 31 päivään
57993:  1948. Elle pourra etre a partir du 31           joulukuuta 1948. Joulukuun 31 päivän
57994:  ·decembre 1943 revisee sur la demande           1943 jälkeen se voidaan tarkistaa jomman-
57995:  d 'une des Hautes Pa11ties Oontractantes.       kumman Korkean Sopimuspuolen pyyn-
57996:  Apres l'ecoulement de la premiere peri:ode      nöstä. Ensimmäisen ajanjakson kuluttua
57997:  de sa validite la Oonvention sera renou-        uudistetaan sopimus hiljaisella suostumuk-
57998:  velee taeitement par periodes de cinq ans,      sella aina viideksi vuodeksi kerrallaan,
57999:  si sa denonciation n 'a pas ete notifiee par    jollei jompikumpi Sopimuspuoli ole sitä
58000:  l'une des Parties Contractantes a l'autre       toiselle irtisanonut viimeistään kahta vuotta
58001:  au plus tard deux ans avant 1'expiration        ennen kulloinkin kulumassa olevan ajan-
58002:  de la periode en cours.                         jakson loppua.
58003:     Fait a Helsinki en double exemplaire, en        Tehtiin Helsingissä kaksin ranskankieli-
58004:   francais, le 29 juillet 1938.                  sin kappalein 29 päivänä heinäkuuta 1938.
58005:      En foi de quoi, Ies Plenipotentiaires ont      Vakuudeksi ovat valtuutetut allekirjoit-
58006:   signe la presente Oonvention et y ont          taneet tämän sopimuksen ja varustaneet
58007:   appose Leurs cachets.                          sen sinetillään.
58008: 
58009:                A. K. Cajander.                                 ( Allekirjoitukset)
58010: 
58011:              Henryk Sokolnicki.
58012: 
58013: 
58014: 
58015: 
58016:                                                                                                2
58017:                           1938 Vp. -    V. M. -     Esitys N :o 90.
58018: 
58019: 
58020: 
58021: 
58022:                                  U 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 27
58023:                               hallituksen esityksen johdosta Suomen ja Puolan välisen,
58024:                               säännöllisten ilmaliikennereittien käyttämistä koskevan
58025:                               sopimuksen hyväksymisestä.
58026: 
58027:   Eduskunta on pöytäkirjanottein 14 päi-                   että Eduskunta hyväksyisi ne Puo-
58028: vältä helmikuuta 1939 lähettänyt ulko-                  lan kanssa säännöllisten ilmaliikenne-
58029: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-            reittien käyttämisestä 29 päivänä
58030: väksi hallituksen esityksen n: o 90 Suomen              heinäkuuta 1938 tehdyn sopimuksen
58031: ja Puolan välisen, säännöllisten ilmaliiken-            määräykset, jotka vaativat Eduskun-
58032: nereittien käyttämistä koskevan sopimuksen              nan suostumusta; sekä
58033: hyväksymisestä.                                            että Eduskunta hyväksyisi halli-
58034:   Ulkoasiainvaliokunta on käsitellyt tämän              tuksen edellä mainittuun esitykseen
58035: asian ja päättänyt puoltaa hallituksen pu-              sisältyvän lakiehdotuksen.
58036: heenaolevan esityksen hyväksymistä. Näin
58037: ollen valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
58038: 
58039:      Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1939.
58040: 
58041: 
58042:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Räisänen, Sergelius, Sillanpää, Söderhjelm
58043: heenjohtaja Svento, jäsenet Huotari, Kares,       ja Takala sekä varajäsenet J. Annala ja
58044: Karvetti, Kilpeläinen, Leinonen, Lonkainen,       Tolonen.
58045:                          1938 Vp. -- S. V. M. - Esitys N: o 90.
58046: 
58047: 
58048: 
58049: 
58050:                                    S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 111 hal-
58051:                                lituksen esityksen johdosta Suomen ja Puolan välisen,
58052:                                säännöllisten ilmaliikennereittien käyttämistä koskevan so-
58053:                                pimuksen hyväksymisestä.
58054: 
58055:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-                 että Eduskunta hyväksyisi halli-
58056: mainitun asian hallituksen esitykseen si-               tuksen esitykseen sisältyvän lakieh-
58057: sältyvän lakiesityksen osalta. päättänyt yh-            dotuksen 1nunttamattomana.
58058: tyä kannattamaan ulkoasiainvaliokunnan
58059: mietinnön n: o 27 toisessa ponnessa esitettyä
58060: ehdotusta ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
58061: 
58062:      Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1939.
58063:                       1938. Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 90.
58064: 
58065: 
58066: 
58067: 
58068:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
58069:                              Suomen ja Puolan välisen, säännöllisten ilmaliikennereit-
58070:                              tien käyttämistä koskevan sopimuksen hyväksymisestä.
58071: 
58072:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen                nöllisten ilmaliikennereittien käyttä-
58073: esitys N :o 90 Suomen ja Puolan välisen,             misestä 29 päivänä heinäkuuta 1938
58074: säännöllisten ilmaliikennereittien käyttä-           tehdyn     sopimuksen     määräykset,
58075: mistä koskevan sopimuksen hyväksymisestä,            jotka vaativat Eduskunnan suostu-
58076: ja Eduskunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta             musta.
58077: on asiasta antanut mietintönsä N: o 27, on
58078: päättänyt                                        Sen ohella Eduskunta on hyväksynyt
58079:          hyväksyä ne Puolan kanssa sään-       seuraavan lain:
58080: 
58081: 
58082: 
58083:                                         Laki
58084:  eräiden Suomen ja Puolan kesken säännöllisten ilmaliikennereittien käyttämisestä
58085:                   tehdyn sopimuksen säännösten hyväksymisestä.
58086: 
58087:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
58088: 
58089:   Puolan kanssa Helsingissä 29 päivänä           Mainittujen säännösten täytäntöönpane-
58090: heinäkuuta 1938 säännöllisten ilmaliikenne-    IDiseksi tarvittavat tarkemmat määräykset
58091: reittien käyttämisestä tehdyn sopimuksen       annetaan asetuksella.
58092: säännökset olkoot, mikäli ne kuuluvat lain-
58093: säädännön alaan, voimassa, niinkuin niistä
58094: on sovittu.
58095: 
58096: 
58097:     Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1939.
58098: 1
58099: 
58100: 1
58101: 1
58102: 
58103:     1
58104: 
58105:     1
58106: 
58107:     1
58108: 
58109:         1
58110: 
58111:         1
58112: 
58113:         1
58114:             1
58115: 
58116:             1
58117: 
58118:             1
58119: 
58120:                 1
58121: 
58122:                 1
58123: 
58124:                 1
58125: 
58126:                     1
58127:                     1
58128: 
58129:                     1
58130: 
58131:                         1
58132: 
58133:                         1
58134:                              1938 vuoden valtiopäivät N :o 91.
58135: 
58136: 
58137: 
58138: 
58139:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi margariinivalmis-
58140:                           teista ja rehnaineista suoritettavasta verosta annetun lain o
58141:                           § :n muuttamisesta.
58142: 
58143:    Maaliskuun 16 päivänä 1934 antoi Halli-       vuonna 1934 (2 kk.) .. mk 511,530: 05
58144: tus esityksen Eduskunnalle laiksi marga-                1935 ..........   6,378,419: 80
58145: riinivalmisteista ja rehnaineista suoritetta-           1936            " 4,435,554: 85
58146:                                                     "
58147:                                                                 ••   0   ••   0   ••••
58148: 
58149: 
58150: 
58151: 
58152: vasta verosta, jonka mukaan öljykakuista,               1937            " 4,536,100: 80
58153:                                                     "
58154:                                                                 ••   0.   0   •••••
58155: 
58156: 
58157: 
58158: 
58159: öljyka:~kujauhoista, soijarouheista, vehnä-             1938 . .        " 5,267,881: 15
58160:                                                                          •••••      0   •
58161: 
58162: 
58163: 
58164:                                                     "                                       "
58165: ja ruisleseistä, vehnä- ja ruisrehujauhoista
58166: se:kä maissista oli valtioneuvoston päätöksen
58167: mukaisesti maksettava veroa enintään 20            Rehnaineiden valmisteverotuksen yhtenä
58168: penniä kilolta. Eduskunta hyväksyi Halli-        tarkoituksena on ollut saada varoja koti-
58169: tuksen esityksen muutoin, paitsi että vero-      eläintuotteiden hintojen vakiinnuttamispalk-
58170: määrä alennettiin 20 pennistä 10 penniin.        kioiden maksamiseen. Kun veron kokonais-
58171: Laki vahvistettiin tämän mukaisesti 9 päi-       tuotto kuitenkin on vain noin 5 miljoonaa
58172: vänä toukokuuta 1934. Saman vuoden syk-          mal'kikaa vuodessa, ei sillä ole suurta käy-
58173: syllä antoi Hallitus Eduskunnalle uuden          tännöllistä merkitystä palkkio järjestelmässä.
58174: esitJksen asiasta ehdottaen, että öljyväkire-       Sen ohella on rehnaineiden valmisteveron
58175: huista, vehnäleseistä ja vehnärehujauhoista      alkuperäinen merkitys huomattavasti muut-
58176: suoritettaisiin veroa kulloinkin voimassaole-    tunut vuodesta 1934 lähtien, jolloin laJki
58177: van tuontitullin suuruinen määrä, kuiten-        mainitusta verosta säädettiin. Tämän on
58178: kin enintään 60 penniä kilolta. Esitys tar-      aiheuttanut kotimaisen vehnänviljelyksen
58179: koitti sellaista muutosta aikaisemmin an-        voimakas laajeneminen ja myllyteollisuuden
58180: nettuun lakiin, että ulkomaisten rehnainei-      nopea kehitys. Kun kotimaisen vehnän
58181: den verotus tapahtuisi yksinomaan tullive-       osuus kauppamyllyjen jauhatnksesta vuonna
58182: rotuksella, jotavastoin niistä ei enää kan-      1934 oli ainoastaan 8 prosenttia, on se ny-
58183: nettaisi mainitussa laissa säädettyä eri:kois-   kyisin jo 70--80 prosenttia. Kun vehnä-
58184: veroa. Eduskunta katsoikin tällaisen jär-        leseistä ja vehnärehujauhoista kuluvan vuo-
58185: jestelyn tarkoituksenmukaiseksi, mutta ei        den alusta lukien on suoritettava veroa 30
58186: kuitenkaan, huomioonottaen että ulkolaisten      penniä kilolta, vaikuttaa vero e'lrkäisevä:sti
58187: väkirehujen hinnat olivat huomattavasti          kotimaisen vehnä- ja lesekaupan kehityk-
58188: nousseet, pitänyt tarpeellisena, että valmis-    seen. Kotimaisesta vehnästä maksettavan le-
58189: teveron korkein määrä koroitettaisiin 10         severon noustessa 7.2 penniin vehnä:kiloa
58190: pennistä 60 penniin, kuten Hallitus oli eh-      kohti, ei kauppamyllyillä ole halua ostaa
58191: dottanut, vaan alensi· ehdotetun määrän 30       hei'kompilaatuista kotimaista vehnää, josta
58192: penniin. Lain tultua vahvistetuksi 20 päi-       jauhatettaessa syntyy huomattava määrä
58193: vänä joulukuuta 1934, on rehnaineista tä-        rehnjauhoja ja leseitä. Tästä on seurauk-
58194: män mukaisesti kannettu veroa vuosittain         sena, että heikompi vehnä häiritsevästi vai-
58195: seuraavat määrät:                                kuttaa vehnänhintojen vakiintumiseen.
58196: 2                                          N:o 91
58197: 
58198:    Reiluaineiden verotus alentaa myöskin         settava sama vero kuin hyvästäkin tava-
58199: kotimaisten rehuaineiden kilpailukytkyi-         rasta. Nykyinen rehuaineiden valmistevero
58200: syyttä ulkolaisiin rt!huaineisiin verrattuna.    on verotusteknillisestikin monimutkainen ja
58201: Suotavana ei voida pitää, että ulkoa ja vie-     ja vaikeasti valvottavissa, jotapaitsi sen täy-
58202: läpä sellaisista maista, joista tuonnin lisää-   täntöönpanokustannU'kset nousevat suhteel-
58203: minen kauppapoliittisistakaan syistä ei olisi    lisen suuriksi.
58204: toivottavaa, tuotetaan tarpeettomasti huo-          Kun rehuaineiden valmistevero siten hai-
58205: mattavat määrät väkirehuja. Kun maa-             tallisesti vaikuttaa kehittyvään vehnätalou-
58206: tamme lisäJksi uh'kaa suu- ja sorkkatauti,       teemme eikä sen pysyttämistä nykyisenä
58207: jonka seuraukset saattavat olla tuhoisat,        ajanJkohtana muista!kaan syistä voida pitää
58208: olisi ka~kella tavalla pyrittävä kotimaisen      suotavana, ehdottaa Hallitus, että öljyre-
58209: väikirehu'kaupan elvyttämiseen.                  huista, vehnäleseistä ja vehnärehujauhoista
58210:    Edelleen rasittaa leseiden valmistevero       suoritettava valmistevero laJkkautettaisiin.
58211: myllyteoHisuuttamme. V ero joudutaan suo-           Edellä esitetyiUä perusteilla annetaan
58212: rittamaan etukäteen ennen kuin varastoissa       Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava la-
58213: olevista tuotteista saadaan maJksu. Ala-ar-      kiehdotus:
58214: voisesta ja pilaantuneesta leseestä on malk:-
58215: 
58216: 
58217: 
58218:                                           Laki
58219:     margariinivalmisteista ja rehuaineista suoritettavasta verosta annetun lain 5 §:11
58220:                                        muuttamisesta.
58221: 
58222:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan margariinivalmisteista ja rehnaineista
58223:     suoritettavasta verosta 20 päivänä joulukuuta 1934 annBtun lain 5 §, sellaisena !kuin
58224:     se on 26 päivänä marraskuuta 1937 annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
58225: 
58226:                     5 §.                           2) margariinijuustosta enintään 2 mark-
58227:   V eroa ma:ksetaan valtioneuvoston päätök-      kaa kilolta;
58228: sen mukaisesti:                                    3) tekoihrasta enintään 3 mark'kaa ki-
58229:                                                  lolta; sekä
58230:   1) margariinista enintään 4 mal.'!k!kaa ki-      4) rasvaseikoitteista enintään 1 mal"kka
58231: lolta;                                           50 penniä litralta.
58232: 
58233: 
58234:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1939.
58235: 
58236: 
58237:                                    Tasavallan Presidentti.
58238: 
58239:                                      KYöSTI KALLIO.
58240: 
58241: 
58242: 
58243: 
58244:                                                       Valtiovar,ainministeri Väinö Tannl',r.
58245:                          1938 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 91.
58246: 
58247: 
58248: 
58249: 
58250:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
58251:                               N :o 49 hallituksen esityksen johdosta laiksi margariini-
58252:                               valmisteista ja rehuaineista suoritettavasta verosta anne-
58253:                               tun lain 5 § :n muuttamisesta.
58254: 
58255:   J<Jduskunta on pöytäkirjanottein viime       rehujauhojen valmisteverotuksen poista-
58256: helmikuun 14 päivältä lähettänyt valtio-       mista. Sensijaan valiokunnan mielestä ei
58257: varainvaliokunnan valmisteltavaksi halli-      näytä tällä hetkellä olevan syytä, ottaen
58258: tuksen esityksen n: o 91, joka sisältää eh-    huomioon kotimaisella öljyväkirehutuotan-
58259: dotuksen laiksi margariinivalmisteista ja      nolla olevan nykyisenkin valmisteverotuk-
58260: rehnaineista suoritettavasta verosta anne-     sen vallitessa riittävän tullisuojan, poistaa
58261: tun lain 5 § : n muuttamisesta.                kotimaisten öljyväkirehujen valmistevero-
58262:   Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys       tusta. Valiokunta ehdottaakin, että koti-
58263: tarkoittaa    kotimaisten   öljyväkirehujen,   maisten öljyväkirehujen valmistevero säily-
58264: vehnäleseiden ja vehnärehujauhojen val-        tetään nykyisellään.
58265: misteverotuksen poistamista. Yhtyen siihen,      Lakiehdotuksen nimikkeeseen valiokunta
58266: mitä hallituksen esityksen perusteluissa on    ehdottaa muodollista laatua olevan muu-
58267: lausuttu, valiokunta katsoo kotimaisiin        toksen.
58268: vehnäleseisiin ja vehnärehujauhoihin koh-         Edellä lausutun nojalla valiokunta kun-
58269: distuvan valmisteverotuksen haitallisesti      nioittaen ehdottaa,
58270: vaikuttavan maamme vehnätalouden sa-
58271: moinkuin myllyteollisuudenkin kehitykseen,             että Eduskunta päättäisi hyväk-
58272: minkä vuoksi valiokunta puoltaa esityk-              syä esityksessä olevan lakiehdotuk-
58273: sessä ehdotettua vehnäleseiden ja vehnä-             sen näin kuuluvana:
58274: 
58275: 
58276: 
58277: 
58278:                                         Laki
58279:      margariinivalmisteista ja rehnaineista suoritettavasta verosta annetun lain
58280:                                (p o i s t.) muuttamisesta.
58281: 
58282:    Eduskunnan päätöksen niukaisesti muutetaan margariinivalmisteista ja rehnaineista
58283:  suoritettavasta verosta 20 päivänä joulukuuta 1934 annetun lain 5 §, sellaisena kuin
58284:  se on 26 päivänä marraskuuta 1937 annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
58285: 
58286:                    5 §.                          1) margariinista enintään 4 markkaa
58287:   V eroa maksetaan valtioneuvoston päätök-     kilolta;
58288: sen mukaisesti:                                  2) margariinijuustosta enintään 2 mark-
58289:                                                kaa kilolta ;
58290: 2                       1938 Vp. -    V. lYI. -   Esitys N :o 91.
58291: 
58292:   3) tekoihrasta enintään 3 markkaa ki-         öljyväkirehuista on veroa suoritettava
58293: lolta; sekä                                   kulloinkin voimassa olevan tuontitullin
58294:   4) rasvasekoitteista enintään 1 markka      suuruinen määrä, kuitenkin enintään 30
58295: 50 penniä litralta.                           penniä kilolta.
58296: 
58297: 
58298:     Helsingissä maaliskuun 8 päivänä 1939.
58299: 
58300: 
58301:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-    Lehtokoski, Leppälä, Lohi, Pilppula, Ran-
58302: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja        tala, Soini, Turkia ja Welling sekä vara-
58303: Tarkkanen, varsinaiset jäsenet Aattela, Fu-   jäsenet Hiltunen, Joukanen, ,Junes ja
58304: ruhjelm, M. Hannula, Hästbacka, Kuusisto,     Tuorila.
58305:                        1938 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N :o 91.
58306: 
58307: 
58308: 
58309: 
58310:                                 Suuren v a 1i o kunnan mietintö N:o 115
58311:                             hallituksen esityksen johdosta laiksi margariinivalmis-
58312:                             teista ja rehnaineista suoritettavasta verosta annetun lain
58313:                             5 § :n muuttamisesta.
58314: 
58315:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-            että Eduskunta hyväksyisi ptt-
58316: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-          heenaolevan lakiehdotuksen valtio-
58317: maan lakiehdotusta valtiovarainvaliokun-           varainvaliokunnan mietinnön rnukai-
58318: nan mietinnössä n: o 49 siihen ehdotetuin          sena.
58319: muutoksin ja saa siis kunnioittaen ehdot-
58320: taa,
58321: 
58322:     Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1939.
58323: 1
58324: 
58325: 1
58326: 
58327: 1
58328: 
58329:     1
58330: 
58331:     1
58332: 
58333:     1
58334: 
58335:         1
58336: 
58337:         1
58338: 
58339:         1
58340: 
58341:             1
58342: 
58343:             1
58344: 
58345:             1
58346: 
58347:                 1
58348: 
58349:                 1
58350: 
58351:                 1
58352:                       1938 Vp. -   Edusk. vast. -     Esitys N :o 91.
58353: 
58354: 
58355: 
58356: 
58357:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
58358:                               laiksi margariinivalmisteista ja rehnaineista suoritetta-
58359:                               vasta verosta annetun lain 5 § :n muuttamisesta.
58360: 
58361:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen           kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
58362: esitys N: o 91 laiksi margariinivalmisteista    asiasta antanut mietintönsä N :o 49, on hy-
58363: ja rehuaineista suoritettavasta verosta an-     väksynyt seuraavan lain:
58364: netun lain 5 § :n muuttamisesta, ja Edus-
58365: 
58366: 
58367: 
58368:                                          Laki
58369:      margariinivalmisteista ja rehuaineista suoritettavasta verosta annetun lain
58370:                                    muuttamisesta.
58371: 
58372:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan margariinivalmisteista ja rehuaineista
58373:  suoritettavasta verosta 20 päivänä joulukuuta 1934 annetun lain 5 §, sellaisena kuin
58374:  se on 26 päivänä marraskuuta 1937 annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
58375: 
58376:                   5 §.                            3) tekoihrasta enintään 3 markkaa ki-
58377:   Veroa maksetaan valtioneuvoston päätök-       lolta; sekä
58378: sen mukaisesti:                                   4) rasvasekoitteista enintään 1 markka
58379:                                                 50 penniä litralta.
58380:   1) margariinista enintään 4 markkaa             öljyväkirehuista on veroa suoritettava
58381: kilolta;                                        kulloinkin voimassaolevan tuontitullin suu-
58382:   2) margariinijuustosta enintään 2 mark-       ruinen määrä, kuitenkin enintään 30 pen-
58383: kaa kilolta;                                    niä kilolta.
58384: 
58385: 
58386:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1939.
58387:                                1938 vuoden valtiopäivät N :o 92.
58388: 
58389: 
58390: 
58391: 
58392:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle eräiden Kansainliiton
58393:                            peruskirjaan tehtävien muutosten hyväksymisestä.
58394: 
58395:    Kun oli käynyt selville, että Kansain-           mune), joka järjestää niiden suhteita, ja
58396: liiton peruskirjan riippuvaisuus maailman-          että sillä on alusta alkaen ollut itsenäinen
58397: sodan päätyttyä tehdyistä rauhansopimuk-            olemuksensa, minkä useat seikat osoittavat,
58398: sista saattoi eräitä valtioita ·loitontaa tai•kka   sekä että kaikilla Kansainliiton jäsenillä
58399: pitää k<okonaan erillään Kansainliitosta,           on samat oikeudet, riippumatta liittymis-
58400: otettiin sen piirissä harikittavwksi kysymys        ajasta taikka -tavasta.
58401: peruskirjan muuttamisesta itsenäiseksi asia-           Peruskirjan saattamiseksi muodollisesti-
58402: kirja:ksi ja tämän toimenpiteen edellyttä-          kin sopusointuun näiden tasapuolisuusnäkö-
58403: mien ikorjauksien tekemisestä sen sisä:ltöön.       kohtien kanssa on toisessa päätös1auselmassa
58404:    Asian valmistelu annettiin sittemmin v.          tehty sen johtolauseeseen, ensimmmseen,
58405: 1936 asetetulle n. s. 28 miehen komitea:lle,        neljänteen ja viidenteen artiklaan sekä liit-
58406: joka puolestaan siirsi tämän tehtävän kym-          teeseen seuraavat muutoikset:
58407: menjäsenisel!le lakimieskomitealle. Syrjäyt-           Johtolauseeseen sisältynyt maininta ,kor-
58408: täen mahdolliset poliittiset näkökohdat, joi-       keista sopimuspuolista" peruskirjan hy-
58409: den se ei katsonut kuuluvan pätevyys-               vä:ksyjinä on korvattu sanamuodQl!la:
58410: alaansa, tämä komitea rajoittui työssään            , Tämä peruskirja on hyväksytty Kansain-
58411: yksinomaan asian oikeudelliseen puoleen ja          liiton perustamiseksi.'' Ensimmäisestä ar-
58412: tyytyi siis, paitsi sen menettelytavan tut-         tiklasta on poistettu alkukappale, jossa mää-
58413: kimiseen, jota käyttäen peruskirjaan sen            riteltiin Kansainliiton ,alkuperäiset jäse-
58414: 26 artihlan nojaUa voidaan tehdä muutok-            net" sekä muutettu toisen kappaleen alku:
58415: sia, seUaisten perustelujen esittämiseen,           ,Jokainen liitteessä mainitsematon valtio,
58416: jotka hyväksymällä Kansainliiton yleisko-           - " kuulumaan: ,Jokainen valtio -, joka
58417: kous voisi poistaa peruskirjan luonteen             ei ole osallisena Kansainliitossa, -". Nel-
58418: suhteen mahdollisesti olemassa olevat vää-          jännen artihlan kohta: ,Neuvoston muodos-
58419: rinkäsitykset, sekä peruskirjan te!kstiin si-       tavat liittoutuneiden ja niihin yhtyneiden
58420: säHytettävien ta11koitusta vastaavien muu-          päävaltain sekä liiton neljän muun jäsenen
58421: tosten ehdottamiseen.                               edustajat" on saanut muodon: ,Neuvoston
58422:    Lakimieskomitean mietinnön perusteella           muodostavat ne liiton jäsenet, jotka ovat
58423: Kansainliiton XIX yleiskokous hyväksyi•             siinä pysyvästi edustettuina, sekä muut jä-
58424: syyskuussa 1938 kaksi päätöslausehnaa,              senet, jotka ovat siinä määräkausittain edus-
58425: joista ensimmäinen sisältää peruskirjan it-         tettuina''. Samaan artiklaan on lisäksi
58426: senäisyyttä korostavat yleiset periaatteet,         tehty, suoranaisena seurauksena edelläole-
58427: ja toinen sen t·ekstin suhteen tarpee~lisi1ksi      vasta, kaksi muuta muutosta, sekä poistettu
58428: osoittautuneet muutokset. Ensimmäisessä             siitä maininta niistä neljästä valtiosta, jotka
58429: päätöslause1massa yleiskokous toteaa muun           kutsuttiin olemaan neuvoston jäseninä yleis-
58430: muassa, että peruskirja muodostaa, riippu-          kokouksen suorittamaan ensimmäiseen vaa-
58431: matta siitä, millä taval'la eri valtiot ovat        liin saakka. Viidennen artiklan ensimmäi-
58432: liittyneet taikka vastedes liittyvät Kansain-       sen kappaleen loppu, joka kuului: - ,ellei
58433: liittoon, yleisen perussäännön (charte com-         tässä peruskirjassa tai tämän sopimuksen''
58434: 
58435: 920-39
58436: 2                                           N:o 92
58437: 
58438: - Versailles 'in rauhansopimuksen - ,mää-         nalta mer!kityksellinen. Kun peruskirjarr
58439: räyksissä ole nimenomaan toisin säädetty",        uudistus lisäksi tukee niitä tasapuolisuus-
58440: on muutettu muotoon: -, ,ellei tässä pe-          näkökohtia, joita Suomi on osallistuessaan
58441: ruskirjassa tai Kansainliitolle erinäisiä val-    Kansainliiton piirissä tapahtuvaan työhön
58442: tuuksia myöntävissä sopimuksissa ole ni-          aina korostanut, ja on nimenomaan
58443: menomaan toisin säädety.''                        maamme omaksuman puolueettomuuspoli-
58444:     Peruskirjan liitteen I osan muodostama        tiikan kanssa sopusoinnussa, on Ha:llitus.
58445: luettelo Kansainliiton alkuperäisistä, Ver-       tänään valtuuttanut Suomen Geneve 'ssä
58446: sailles'in rauhansopimuksen allekirjoitta-        olevan Hihettilään Suomen puolesta alle-
58447: neista jäsenistä sekä peruskirjaan yhty-          kirjoittamaan yllämainitun pöytä!kirjan ..
58448: mään kutsutuista vamoista on poistettu.           Vaikkakaan     kyseessäolevat    peru:slkirjan
58449:     Kyseessäotevien muutosten sisällyttämi-       muutokset eivät koske Suomessa voimassa
58450: nen Kansainliiton peruskirjaan on päätetty        olevan lainsäädännön alaa, on kuitenkin,
58451: tapahtuvaksi pöytäkirjan allekirjoittamisen       koska peruskirja niiden kautta tulee edellä
58452: muodossa. Muutokset tulevat voimaan, sit-         selostetuissa kohdissaan saamaan toisen
58453: ten kuin neuvoston kaikki jäsenet ja Kan-         muodon kuin sillä oli silloin, kun Edus-
58454: sainliiton kaikkien jäsenten enemmistö ovat       kunta aikanaan valtuutti Hallitulksen ryh-
58455: ne ratifioineet.                                  tymään toimenpiteisiin Suomen ottamiseksi
58456:    Kansainliiton yleiskokouksen peruskirjaan      Kansainliittoon, näyttänyt olevan syytä
58457: tekemät muutokset ovat hyvin perusteltuja         jättää ne eduskunnan hyväksyttävilk:si.
58458: ja omiaan taittamaan kärjen nii<ltä huo-             Edelläolevan perusteella Hallitus esittää:
58459: mautuksilta, joita peruskirjan epäitsenäi-
58460: syyteen vedoten on kohdistettu Kansain-                    että Eduskunta hyväksyisi Kan-
58461: liittoon. Riippumatta puheenaolevien muu-               sainliiton XIX yleiskokouksen Kan-
58462: tosten käytännöllisistä tuloksista Kansain-             sainliiton peruskirjan johtolausee-
58463: liiton kannatuksen lisääntymiseen nähden,               seen sekä artikloihin 1, 4 ja 5 päät-
58464: on niissä ilmenevä pyrkimys antaa tämän                 tämiä muutoksia sekä peruskirjan
58465: laitoksen toiminnalle r.modol'lisestikin täy-           liitteen I osan poistamista koskevan
58466: sin itsenäinen pohja, periaatteelliselta ik:an-         pöytäkirjan.
58467: 
58468:      Helsingissä 17 päirvänä helmikuuta 1939.
58469: 
58470: 
58471:                                    Tasavallan Presidentti.
58472: 
58473:                                      KYöSTI KALLIO.
58474: 
58475: 
58476: 
58477: 
58478:                                                           Ulkoasiainministeri Eljas Erkko.
58479:                                                N:o 92                                              3
58480: 
58481:                                                                                             Liite .1.
58482: 
58483: 
58484: 
58485: 
58486:                  PROTOOOLE                                          PROTOOOL
58487: -relatif aux amendements au preambule et            for the amendment of the preamble, of
58488: aux articles premier, 4 et 5, ainsi qu 'a           Articles 1, 4 and 5, and of the annex to
58489:              l'annexe dtl Pacte                                    the Oovenant
58490: 
58491: 
58492:    La dix-neuvieme session ordinaire de                At its nineteenth ordinary session, the
58493: 1 'Assemblee de la Societe des Nations, sous        Assembly of the League of Nations, under
58494: la presidence de Son Excellence M. Eamon            the presidency of His Excellency Mr. Eamon
58495: de Valera, assiste de M. Joseph Avenol,             de Valera, with M. Joseph Avenol, Secre-
58496: Secretaire general, a adopte, dans sa seance        tary-General, adopted at its meeting of
58497: du 30 septembre 1938, la resolution sui-            September 30th, 1938, the following Resolu-
58498: vante, comportant les amendements ci-des-           tion for the amendment of the Preamble,
58499: sous au preambule et aux articles premier,          of Articles 1, 4 and 5, and of the Annex
58500: 4 et 5, ainsi qu'a l'annexe du Pacte.               to the Covenant.
58501: 
58502: 
58503:                   Preambule                                          Preamble
58504:    Le preambule sera redige comme suit:               The Preamble shall read as follows:
58505:    ,Attendu que 1), pour developper la                ,In order to promote international co-
58506: cooperation entre les nations et pour leur          operation and to achieve international
58507: garantir la paix et la surete, il importe           peace and security
58508:    d'accepter certaines obligations de ne             by the acceptance of obligations not to
58509: pas recourir a la guerre,                           resort to war,
58510:    d'entretenir au grand jour des relations           by the prescription of open, just and
58511: internationales fondees sur la justice et           honourable relations between nations,
58512: 1'honneur,
58513:    d 'observer rigoureusement les prescrip-            by the firm establishment of the under-
58514: tions du droit international, reconnues             standings of international law as the actual
58515: desormais comme regle de conduite effec-            rule of conduct among Governments, and
58516: tive des Gouvernements,
58517:    de faire regner la justice et de respec-           by the maintenance of justice and a
58518: .ter scrupuleusement toutes les obligations         scrupulous respect for all treaty obligations
58519: des Traites dans les rapports mutuels des           in the dealings of organised peoples with
58520: peuples organises,                                  one another,
58521:    Le present Pacte a ete adopte pour in-             This Covenant has been adopted for the
58522: .stituer la Societe des N ations."                  establishment of the League of N ations." 1)
58523: 
58524:    1) Les passages en italique sont ceux sur Ies·    1) The amendments are printed in italics.
58525: ,quels portent des changements.
58526: 4                                             N:o 92
58527: 
58528:               Article premier.                                      Article 1
58529:   Le paragraphe 1 de l 'article premier est            Paragraph 1 shall be struck out.
58530: supprime.
58531:   Le paragraphe 2, qui deviendra le para-              Pargraph 2 shall become paragraph I
58532: graphe 1, sera redige comme suit:                   and shall read as follows:
58533:   ,1. Tout Etat, Dominion ou Colonie,                  ,1. Any fully self-governing State, Do-
58534: qui se gouverne librement et qui ne fait            minion or Colony not being a Member of
58535: pas pa1·tie de la Societe des Nations peut          the League of Nations may become a.
58536: en devenir Membre si son admission est              Member thereof if its admission is agreed
58537: prononcee par les deux tiers de l 'Assem-           to by two-thirds of the Assembly, provided
58538: blee, pourvu qu 'il donne des garanties             that it shall give effective guarantees of
58539: effectives de son intention sincere d'obser-        its sincere intention to observe its interna-
58540: ver ses engagements internationaux et qu'il         tional obligations, and shall accept such
58541: accepte le reglement etabli par la Societe          regulations as may be prescribed by the
58542: en ce qui concerne ses forces et ses arme-          League of Nations in regard to its mili-
58543: ments militaires, navals et aeriens.''              tary, naval and air forces and armaments.     ')o
58544: 
58545: 
58546:    Le paragraphe 3 actuel deviendra le pa-             Paragraph 3 shall become paragraph 2.
58547: ragraphe 2.
58548: 
58549:                  Article 4.                                         Article 4
58550:    Le paragraphe 1 sera redige comme suit:            Paragraph 1 shall read as follows:
58551:    ,1. Le Conseil se compose des Membres              ,1. The Council shall consist of Members
58552: de la Societe qui y siegent a titre perma-          of the League of N ations entitled to a per-
58553: nent l), ainsi que d'autres Membres qui y           manent seat on the Council, 1) and of
58554: siegent a titre temporaire. Ces derniers            other Members entitled to a temporary seat
58555: sont designes librement par l 'Assemblee et         thereon. The latter shall be selected by
58556: aux epoques qu'il lui plait de choisir."            the Assembly from time to time at its.
58557:                                                     discretion. ''
58558: 
58559:    1) (Les Membres de la Societe qui siegaient a      1) (The Members of the League entitled to a.
58560: titre permanent a la date du 30 septembre 1938      permanent seat on the Council on September 30th,
58561: etaient: le Royaume·Uni de Grande·Bretagne et       1938, were: the United Kingdom of Great Britain
58562: d'Irlande du Nord, Ja France, l'Italie et l'Union   and Northern Ireland, France, Italy and the
58563: des Republiques sovietiques socialistes.)           Union of Soviet Socialist Republics.)
58564: 
58565: 
58566:   l;e paragraphe 2 sera redige comme suit:             Paragraph 2 shall read as follows:
58567:    ,2. Outre les .1l1embres de la Societe              ,2. In addition to the Members of the
58568: ayant un siege permanent, le Conseil peut,          League that have a permanent seat, the
58569: avec l 'approbation de la majori te de l 'As-       Council may, with the approval of the
58570: semblee, designer d 'autres Membres de la           majority of the Assembly, name additional
58571: Societe dont la representation sera desor-          Members of the League whose Representa-
58572: mais permanente au Conseil. Il peut, avec           tives shall always be members of the Coun-
58573: la meme approbation, augmenter le nombre            cil; the Council with like approval may
58574: des Membres de la Societe qui seront choisis        increase the number of Members of the
58575: par l 'Assemblee pour etre representes au           League to be selected by the Assembly for·
58576: Conseil. ''                                         representation on the Council. ''
58577:                                            N:·o 92                                          5
58578: 
58579:                   Article 5                                       Article 5
58580:   r_.e paragraphe 1 sera redige comme suit:        Paragraph 1 shall read as follows:
58581:    ,1. Sauf disposition expressement con-          ,1. Except where otherwise expressly
58582: traire du present Pacte ou d'accords con-        provided in this Covenant or by agree-
58583: [erant certaines attributions a la Societe       ments conferring certain powers on the
58584: des Nations, les decisions de l'Assemblee        League of N ations, decisions at any meeting
58585: ou du Conseil sont prises a l 'unanimite des     of the Assembly or of the Council shall
58586: Membres de la Societe representees a la          require the agreement of all the Members
58587: reunion. ''                                      of the League of Nations represented at
58588:                                                  the meeting."
58589: 
58590:                 Annexe                                            Annex
58591:   La partie I de l 'Annexe est supprimee.          The first part of the Annex shall be
58592:                                                  omitted.
58593: 
58594: 
58595: 
58596: 
58597:   Les soussignes, dument autorises, decla-          The undersigned being duly authorised,
58598: rent accepter, au nom des Membres de la          declare thåt they accept the above amend-
58599: Societe qu 'ils representent, les amende-        ments on behalf of the Members of the
58600: ments ci-dessus.                                 League which they represent.
58601:   Le present Protocole restera ouvert a la          The present Protocol shall remain open
58602: signature des Membres de la Societe ; il         for signature by the Members of the
58603: sera ratifie et les ratifications seront depo-   League; it shall be ratified and the rati-
58604: sees aussitöt que possible au Secretariat de     fication shall be deposited as soon as pos-
58605: la Societe.                                      sible with the Secretariat of the League.
58606:   Il entrera en vigueur conformement aux            It shall come into force in accordance
58607: dispositions de l 'article 26 du Pacte.          with the provisions of Article 26 of the
58608:                                                  Oovenant.
58609:    Une copie certifiee conforme du present          A certified copy of the present Protocol
58610: Protocole sera transmise par le Secretaire       shall be transmitted by the Secretary-Ge- ·
58611: general a tous les Membres de la Societe.        neral to all Members of the League.
58612:    Fait a Geneve, le trente septembre mil           Done at Geneva, on the thirtieth day of
58613: neuf cent trente-huit en un seul exemplaire      September, one thousand nine hundred and
58614: dont les textes fran11ais et anglais feront      thirty-eigth, in a single copy, of which the
58615: egalement foi et qui restera depose dans         French and English texts are both
58616: les archives du Secretariat de la Societe.       authentic and which shall be kept in the
58617:                                                  archives of the Secretariat of the League.
58618: 
58619:  Le President de la dix-neuvieme session         The President of the nineteenth session of
58620:              de l' Assemblee:                                 the Assembly:
58621:              Eamon de Valera.                                  Eamon de Valera.
58622: 
58623:            Le Secretaire general:                            The Secretary-General:
58624:                  J. Avenol.                                        J. Avenol.
58625:                                       ( Allekirjoitukset).
58626: 6                                            N:o 92
58627: 
58628:                                                                                         Liite 2.
58629: 
58630: 
58631: 
58632: 
58633:     Suomenkielinen käännös Kansainliiton peruskirjan muutoksenalaisista kohdista
58634:            aikaisemmassa (vasemmalla) ja yleiskokouksen hyväksymässä
58635:                            uudessa muodossa (oikealla).
58636: 
58637:    Korkeat sopimuspuolet,                             Katsoen siihen, että 1)
58638:    joista yhteistoiminnan edistämiseksi kan-          ~hteistoiminnan    edistämiseksi kansojen
58639: sojen kesken sekä niiden rauhan ja tur-            kesken sekä niiden rauhan ja turvallisuu-
58640: vallisuuden takaamiseksi on tärkeätä               den takaamiseksi on tärkeätä
58641:    'alistua erinäisiin velvoituksiin olla ryhty-      alistua erinäisiin velvoituksiin olla ryh-
58642: mättä sotaan,                                      tymättä sotaan,
58643:    yHäpitää avoimia seKä oikeudenmukai-               ylläpitää avoimia sekä oikeudenmukai-
58644: suuteen ja kunniallisuuteen perustuvia             suuteen ja kunniallisuuteen perustuvia
58645: kansainvälisiä suhteita,                           kansainvälisiä suhteita,
58646:    tarkoin noudattaa kansainvälisen oikeu-            tarkoin noudattaa kansainvälisen oikeu-
58647: den sääntöjä, jotka tästä lä:htien tunnuste-       den sääntöjä, jotka tästä lähtien tunnus-
58648: taan ha:Hitusten toiminnan tehokkaa!ksi            tetaan hallitusten toiminnan tehokkaaksi
58649: ohjeeksi,                                          ohjeeksi,
58650:    saada järjestyneiden kansojen keskinäi-            saada järjestyneiden kansojen keskinäi-
58651: sissä väleissä oikeudenmukaisuus vallitse-         sissä väleissä oikeudenmukaisuus vallitse-
58652: maan ja tunnollisesti täyttää kaikki sopi-         maan ja tunnollisesti täyttää kaikki sopi-
58653: muksiin perustuvat velvo1lisuudet,                 muksiin perustuvat velvollisuudet,
58654:    hyväksyvät tämän peruskirjan, jolla                tämä peruskirja on hyväksytty Kansain-
58655: Kansainliitto perustetaan.                         liiton perustamiseksi.
58656: 
58657:                    1 artikla.
58658:    Kansainliiton alkuperäisiä jäseniä ovat
58659: ne tämän sopimuksen allekirjoittaneet val-
58660: tiot, jotka mainitaan liitteessä, kuin myös-
58661: kin ne sanotussa liitteessä mainitut valtiot,
58662: jotka varanmitta yhtyvät tä:hän peruskir-
58663: jaan ant<ama;lla kahden kuukauden kuluessa
58664: peruskirjan voimaan tulemisesta sihteeris-
58665: tölle sitä tarkoittavan ju:lkrlausuman. Sel-
58666: lainen julkilausuma on tiedoitettava liiton
58667: muille jäsenille.
58668:    ,Jokainen liitteessä mainitsematon valtio,         Jokainen valtio, dominio tai siirtomaa,
58669: dominio tai siirtomaa, joka vapaasti hal-          joka vapaasti hallitsee itseään ja joka ei
58670: litsee itseään, voi tulla liiton jäseneksi, jos    ole osallisena Kansainliitossa, voi tulla lii-
58671: yleiskokous kahden kolmanneksen tmemmis-           ton jäseneksi, jos yleiskokous kahden kol-
58672:                                                      1) 'Muutetut kohdat vinotettu.
58673:                                                 N:o 92                                                  7
58674: 
58675: töllä sen siksi hyväksyy sekä mikäli se               manneksen enemmistöl:lä sen siksi hyväksyy
58676: antaa varmat takeet vilpittömästä aiko-               sekä mikäli se antaa varmat takeet vilpittö-
58677: muksestaan noudattaa kansainvälisiä sitou-            mästä aikomuksestaan noudattaa kansain-
58678: muksiaan ja hyvä;ksyy ne määräykset, jotka            vä:lisiä sitoumuksiaan ja hyvä;ksyy ne mää-
58679: liitto sen maa-, meri- ja ilmavoimiin ja              räykset, jotka liitto sen maa-, meri- ja
58680: -varustuksiin nähden asettaa noudatetta-              ilmavoimiin ja -varustuksiin nähden aset-
58681: viksi.                                                taa noudatettaviksi.
58682:    Jokainen liiton jäsen voi kahden vuoden               Jokainen Eiton jäsen voi kahden vuoden
58683: irtisanomisajan kuluttua erota liitosta sillä         irtisanomisajan kuluttua erota liitosta sillä
58684: ehdolla, että on eroamisensa hetkellä täyt-           ehdolla, että on eroamisensa hetkellä täyt-
58685: tänyt kaikki kansainväliset velvollisuutensa,         tänyt kaikki kansainväliset velvollisuu-
58686: tämän sopimuksen sisältämät niihin luet-              tensa, tämän sopimuksen sisältämät niihin
58687: tuina.                                                luettuina.
58688: 
58689: 
58690: 
58691:                  4 artikla.
58692:    Neuvoston muodostavat liittoutuneiden ja              Neuvoston muodostavat ne liiton jäsenet,
58693: niihin yhtyneiden päävaltain 1) sekä liiton           jot-ka ovat siinä pysyvästi edustettuina 1),
58694: neljän muun jäsenen edustajat. Nämä neljä             sekä muut jäsenet, jotka ovat siinä määrä-
58695: jäsentä valitsee yleisko k!ous vapaasti ai-
58696:                             1
58697:                                                       kausittain edustettwma. Nämä jälkimmäi-
58698: koina, jotka se mielensä mukaan määrää.               set valitsee yleiskokous vaapaasti aikoina,
58699: Kunnes yleiskokous on suorittanut ensim-              jotka se mieiensä mukaan määrää. - - -
58700: rnaisen vaalin, ovat Belgian, Brasilian,
58701: Espanjan ja Kreikan edustajat neuvoston
58702: jäseninä.
58703:    Yleiskokouksen enemmistön suostumuk-                  Neuvosto voi yleiskdkouksen enemmistön
58704: sella neuvosto voi valita muita liiton jä-            suostumuksella pysyvästi edustettuina ole-
58705: seniä vastedes olemaan pysyvästi edus-                vien liiton jäsenten lisäksi valita muita
58706: tettuina neuvostossa. Samanlaisen suostu-             liiton Jasema vastedes olemaan pysy-
58707: muksen saatuaan se voi myös lisätä niiden             västi edustettuina neuvostossa. Saman-
58708: liiton jäsenten lukumäärää, jotka yleis-              laisen suostumuksen saatuaan se voi myös
58709: kokous valitsee olemaan neuvostossa edus-             lisätä niiden liit'Oll jäsenten lukumäärää,
58710: tettuina.                                             jotka yleiskokous valitsee olemaan neuvos-
58711:                                                       tossa edustettuina.
58712:    Yleiskokous vahvistaa kahden kolman-                  Yleiskokous vahvistaa kaihden kolman-
58713: neksen enemmistöllä neuvoston vaihtuvain              neksen enemmistöllä neuvoston vaihtuvain
58714: jäsenten valitsemista koskevat säännöt ja             jäsenten vaHtsemista koskevat säännöt ja
58715: erikoisesti niiden toimiajan pituuteen ja             erikoisesti niiden toimiajan pituuteen ja
58716: uudelleen valitsemisen ehtoihin kohdistuvat           uudelleen valitsemisen ehtoihin kohdistuvat
58717: säännökset.                                           säännökset.
58718: 
58719:   1) Näillä tarkoitetaan Versailles 'in rauhansopi·     1) Liiton jäsenet, joilla on pysyvä paikka,
58720: muksen mukaan Amerikan Yhdysvaltoja, Brittein         olivat 30 päivänä syyskuuta 1938: Ison-Britan-
58721: valtakuntaa, Ranskaa, Italiaa ja Japania.             nian ja Pohjois-Irlannin Yhdistynyt Kuningas-
58722:                                                       kunta, Ranska, Italia ja Sosialististen Neuvostota-
58723:                                                       savaltojen Liitto.
58724: 8                                          N:o 92
58725: 
58726:    Neuvosto kokontuu tarpeen vaatiessa ja           Neuvosto kokoontuu tarpeen vaatiessa ja
58727: ainakin kerran vuodessa sillä panakun-           ainakin kerran vuodessa sillä paikkakun-
58728: nalla, missä liitolla on toimikeskuksensa, tai   nalla, missä liitolla on toimikeskuksensa,
58729: muuallakin, milloin niin määrätään.              tai muuallakin, milloin niin määrätään.
58730:    Neuvoston käsiteltävissä on jokainen asia,       Neuvoston käsiteltävissä on jokainen
58731: jaka kuuluu Hiton toimintapiiriin tai tlros-     asia, joka kuuluu liiton toimintapiiriin tai
58732: kee maailman rauhaa.                             koskee maailman rauhaa.
58733:    Jokaista neuvostossa edustamatta olevaa          Jokaista neuvostossa edustamatta olevaa
58734: liiton jäsentä kehoitetaan lähettämään ,edus-    liiton jäsentä kehoitetaan lähettämään
58735: taja istumaan siinä jäsenen oiikeuksin, kun      edustaja istumaan siinä jäsenen oiikeuk-
58736: jokin erityisesti sen etuja koskeva asia         sin, kun jokin erityisesti sen etuja koskeva
58737: tulee neuvoston käsiteltäväksi.                  asia tulee neuvoston käsiteltäväksi.
58738:    Jokaisella neuvostossa edustetulla liiton        Jokaisella neuvostossa edustetulla liiton
58739: jäseneHä on siinä ainoastaan yksi ääni ja        jäsenellä on siinä ainoastaan yksi ääni ja
58740: yksi edustaja.                                   yksi edustaja.
58741: 
58742:                   5 artikla.                                      5 artikla.
58743:    Päätöksen tekoon yleiskokouksessa tai           PäätOksen tekoon yleiskokouksessa tai
58744: neuvostossa vaaditaan, että istunnossa           neuvostossa vaaditaan, että istunnossa
58745: edustetut jäsenet ovat yksimieliset, ellei       edustetut jäsenet ovat yksimieliset, ellei
58746: tässä peruskirjassa tai tämän sopimuksen 1)      tässä peruskirjassa tai Kansainliitolle eri-
58747: määräyksissä ole nimenomaan toisin sää-          näisiä valtuuksia myöntävissä sopimuksissa
58748: detty.                                           ole nimenomaan toisin säädetty.
58749:    Kaikki yleiskokouksen :tai neuvoston             Kaikki yleiskokouksen tai neuvoston
58750: istunnossa esiintyvät, menettelytapaa kos-       istunnossa esiintyvät, menettelytapaa koske-
58751: kevat kysymykset, niihin luettuna komis-         vat kysymykset, niihin luettuna komissioi-
58752: sioiden asettaminen erinäisiä asioita selvit-    den asettaminen erinäisiä asioita selvittä-
58753: tämään, ratkaisee yleiskokous tai neuvosto,      mään, ratkaisee yleiskokous tai neuvosto, ja
58754: ja ratkaisu tapahtuu istunnossa edustet-         ratkaisu tapahtuu istunnossa edustettuina
58755: tuina olevien liiton jäsenten enemmistön         olevien liiton jäsenten enemmistön päätök-
58756: päätöksellä.                                     sellä.
58757:    Sekä yleiskokouksen että neuvoston kut-          Sekä yleiskokouksen että neuvoston
58758: suu ensimmäiseen istuntoon Amerikan Yh-          kutsuu ensimmäiseen istuntoon Amerikan
58759: dysvaltain presidentti.                          Yhdysvaltain presidentti.
58760: 
58761: 
58762:     1) Versailles 'in rauhansopimuksen.
58763:                                         N:o 92                                          9
58764: 
58765: 
58766: 
58767: 
58768:                  Liite.                      (Liitteen tämä osa kokonaan poistettu.)
58769: 
58770: 
58771: I. Kansainliiton alkuperäiset jäsenet, jotka ovat allekirjoittaneet rauhansopimuksen:
58772: 
58773: Amerikan Yhdysvallat.                        Japani.
58774: Belgia.                                      Kiina.
58775: Bolivia.                                     Kreikka.
58776: Brasilia.                                    Kuuba.
58777: Brittein valtakunta.                         Liberia.
58778:   Etelä-Afri:kka.                            Nicaragua.
58779:    Australia.                                Panama.
58780:   Kanada.                                    Peru.
58781:   Intia.                                     Portugali.
58782:    Uusi Seelanti.                            Puola.
58783: Ecuador.                                     Ranska.
58784: Guatemala.                                   Rumania.
58785: Haiti.                                       J·ugosla via.
58786: Hedjaz                                       Siam.
58787: Honduras.                                    Tsekkoslovakia.
58788: Italia.                                      Uruguay.
58789: 
58790: 
58791:                 Valtiot, jotka kutsuttiin yhtymään liiton peruskirjaan:
58792: 
58793: Argentina.                                   Hollanti.
58794: Ohile.                                       Persia.
58795: Kolumbia.                                    Salvador.
58796: Tanska.                                      Ruotsi.
58797: Espanja.                                     Sveitsi.
58798: Norja.                                       Venezuela.
58799: Paraguay.
58800: 
58801: 
58802: 
58803: 
58804: 920-39                                                                              2
58805:                          1938 Vp. -    V. M. -     Esitys N :o 92.
58806: 
58807: 
58808: 
58809: 
58810:                                  U 1 k o asiain v a Ii o kunnan mietintö N :o 29
58811:                               hallituksen esityksen johdosta eräiden Kansainliiton pe-
58812:                               ruskirjaan tehtävien muutosten hyväksymisestä.
58813: 
58814:   Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi-        Näin ollen valiokunta kunnioittaen ehdot-
58815: vältä helmikuuta 1939 lähettänyt ulko-          taa,
58816: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-             että Eduskunta hyväksyisi Kan-
58817: väksi hallituksen esityksen n: o 92 eräiden          sainliiton XIX yleiskokouksen Kan-
58818: Kansainliiton peruskirjaan tehtävien muu-            sainliiton peruskirjan johtolausee-
58819: tosten hyväksymisestä.                                seen sekä artikloihin 1, 4 ja 5 päät-
58820:   Ulkoasiainvaliokunta on käsitellyt tämän            tämiä muutoksia sekä peruskirjan
58821: asian ja päättänyt puoltaa hallituksen                liitteen I osan poistamista koskevan
58822: edellä mainitun esityksen hyväksymistä.               pöytäkirjan.
58823: 
58824:      Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1939.
58825: 
58826: 
58827:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      Kilpeläinen, Komu, Leinonen, Lonkainen,
58828: taneet osaa puheenjohtaja Svento, varapu-       Mantere, Sergelius, Sundström ja Takala
58829: heenjohtaja Kukkonen, jäsenet Huotari,          sekä varajäsen Tolonen.
58830:                       1938 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 92.
58831: 
58832: 
58833: 
58834: 
58835:                                 E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
58836:                              eräiden Kansainlliton peruskirjaan tehtävien muutosten
58837:                              hyväksymisestä.
58838: 
58839:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen                 hyväksyä J{ansainliiton XIX yleis-
58840: esitys N: o 92 eräiden Kansainliiton perus-         kokouksen Kansainliiton peruskirjan
58841: kirjaan tehtävien muutosten hyväksymi-              johtolauseeseen sekä artikloihin 1,
58842: sestä, ja Eduskunta, jolle Ulkoasiainvalio-         4 ja 5 päättämiä muutoksia sekä pe-
58843: kunta on asiasta antanut mietintönsä                ruskirjan liitteen 1 osan poistamista
58844: N: o 29, on päättänyt                               koskevan pöytäkirjan.
58845: 
58846:      Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1939.
58847:                            1938 vuoden. valtiopäivät N :o 93.
58848: 
58849: 
58850: 
58851: 
58852:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden apulais-
58853:                         ylilääkärien asettamisesta virkoihinsa määräajaksi.
58854: 
58855:    Sitten kuin Eduskunta Hallituksen vuo-      vuttaisivat säädetyn eroamisiän, jolloin ver-
58856: den 1939 menoarvioehdotuksessa tekemästä       raten harvat lääkärit voisivat saada sitä
58857: esityksestä oli myöntänyt tarvittavat varat,   oppia ja kokemusta sairaalanhoidossa ja
58858: perustettiin 22 päivänä joulukuuta 1938 an-    opetustyössä, mihin tämäntapainen virka
58859: netulla asetuksella kuluvan vuoden alusta      suo haltijalleen erinomaisen tilaisuuden.
58860: lukien Helsingin yleisen sairaalan eri osas-   Tämä näkökohta on sitäkin tärkeämpi,
58861: toille yhteensä 12 ja Lapinlahden sairaa-      koska maaseudulla toimivat yleiset sairaalat
58862: laan 1 VIII palkkausluokkaan kuuluvaa          tarvitsevat, paitsi kokeneita ylilääkäreitä,
58863: peruspalkkaista apulaisy lilääkärin virkaa.    nimenomaan erikoisosastojen osastolääkä-
58864: Apulaisylilääkärien tehtävänä on hoitaa        reitä, joiden koulutus kysymyksessä olevissa
58865: osastoa tai sairaalaa ylilääkärin antamien     apulaisylilääkärin viroissa tulisi erittäin
58866: ohjeiden ja määräysten mukaan, suorittaa       tarkoituksenmukaisella tavalla suoritetuksi.
58867: ylilääkärin tehtävät hänen virkalomansa        Edelleen on otettava huomioon, että jos
58868: aikana tai hänen ollessaan muuten esty-        virkaa voisivat viiden vuoden määräajan
58869: neenä, antaa opastusta apulaislääkäreille      jälkeen hakea muutkin kuin viran entinen
58870: ja amanuensseille sekä opetusta lääketie-      haltija, olisi se omiaan kannustamaan häntä
58871: teen kandidaateille, joiden opetuskursseja     ja myös toisia virkaan pyrkijöitä tieteelli-
58872: heidän on myös tarvittaessa johdettava,        seen työhön. Viran määräaikaisuudesta
58873: sekä suorittaa muitakin heille määrättyjä      olisi vielä sekin etu, että henkilö, joka ha-
58874: tehtäviä. Tarkoituksenmukaiseksi on kat-       vaittaisiin opetustoimeen onnistumattomaksi
58875: sottu, että apulaisylilääkärin virat täyte-    tai tieteelliseen työhön haluttomaksi, voi-
58876: tään viideksi vuodeksi kerrallaan. ,T os       taisiin saada virasta määräajan päätyttyä
58877: nama virat täytettäisiin pysyvästi kuten       poistetuksi.
58878: peruspalkkaiset virat yleensä, tulisi asian-      Sen nojalla mitä edellä on lausuttu, an-
58879: laita olemaan todennäköisesti se, että useat   netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin
58880: sanottujen virkojen haltijat tulisivat jää-    kuuluva lakiehdotus:
58881: mään niihin aina siihen saakka, kunnes saa-
58882: 
58883: 
58884: 
58885: 
58886: 883-39
58887: 2                                       N:o 93
58888: 
58889: 
58890:                                        Laki
58891:           eräiden apulaisylilääkärien asettamisesta virkoihinsa määräajaksi.
58892: 
58893:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
58894: 
58895:    Ne Helsingin yleisen sairaalan ja Lapin-     rustetaan, asetetaan virkoihinsa viideksi
58896: lahden sairaalan apulaisylilääkärit, joiden     vuodeksi kerrallaan, minkä ajan kuluttua
58897: virat on perustettu vuoden 193H alusta,         viran haltija voidaan uudelleen virkaan m-
58898: sekä ne vastaavassa asemassa olevat apu-        mittää.
58899: laisylilääkärit, joiden virat myöhemmin pe-
58900: 
58901: 
58902:      HelsjngissJi 3 päivänä maaliskuuta 1939.
58903: 
58904: 
58905:                                  Tasavallan Presidentti
58906: 
58907:                                   KYöSTI KALLIO.
58908: 
58909: 
58910: 
58911: 
58912:                                                    Sisäasiainministeri Urho Kekkonen.
58913:                              1938. Vp. -    V. M. - Esitys N :o 93.
58914: 
58915: 
58916: 
58917: 
58918:                                     Ta 1 o usva Ii o kunnan mietintö n: o 20 halli-
58919:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden apulaisylilääkä-
58920:                                  rien asettamisesta virkoihinsa määräajaksi.
58921: 
58922:     EduSikunta on päätöspöytäkirjm1 ottein          opistonopettajiksi valmistautuvat hen!kiilöt
58923: ikulluvan maaliskuun 10 päilväUä ta:lousvalio-      saisivat ti1airsuuden mainituissa viroissa
58924: ilmnnan va!lmisteltava!k!si lähettänyt edellä       hankikia oppia ja kokemusta sairaalanhoi-
58925: mainitun hallituksen esityksen n: o 93.             dossa ja opetustyössä, nriin vruliokunta pitää
58926: KuuLtuaan asiantuntijoina ·lää:kintöneuvos          asianmukaisena, ·ettei vi:ranhaltijrua, joka ·on
58927: H. Lavoniusta ja pmfessori A. J. Paimenia,          oHut virassa !k!a!ksi viisiwuotislmutta, olisi
58928: valioikuntn r)mnnioittaen esittää miletintö-        senjä:l!keen ·enää siihen nimitettävä, jol1ei
58929: nään seuraavaa.                                     siihen ole aivan erityisen, painavia syitä.
58930:     Kuten ikäsiHä olevan esityiksenr peruste-          Edellä mainitun asetuksen 2 § : n 1 mo-
58931: luista havaitaan, on :laikiehdotuiksessa tar-       mentissa on säädetty, että apulraisylilääikä-
58932: koitetut apulai8yililääikä:dn virat, joita var-     rirlä tulee olla lää:ketieteeHisen tiedekun-
58933: ten eduSkunta oli myöntänyt tarvittavat             nan toteama dosentin kelpoisuus samalla
58934: varat, jo perustettu joulu:kuun 22 päivänä          oppia:lalla !kuin vastaavan osa:stonr tai sai-
58935: 1938 anuetuHa asetuksella kuluvan vuoden            rarulran ylilää!kärihlä. Kun apulaisylilää:ldi-
58936:  rulusta luikiren. Kun sanotut virat esity!k-       rin tehtäviin ikuurluu tärkeä:nä osana ope-
58937:  sessä mair;Lituista syistä olisi täytettävä        tuksen antaminen, niin vaHokunta pitää
58938:  viideksi vuodeiksi brrallaan, mikä perus-          luonnollisena, että rapulaisy1ilää:kärilksi ni-
58939:  palkka]siin vi:rlkoihin nähden, joista tässä       mit<ettävällä tulee olla sellainen ja siten
58940:  on kysymy;s, ei !käy päinsä ilman erityistä        todettu kielitaito, kuin on säädetty yli-
58941:  lainsäännöstä, esityksessä tal'lkoitetun lain      opiston opettaj·anvirkaan tai -toimeen pää-
58942:  antaminen on ·valiokunnan :mielestä tarpeel-       semiseksi.
58943:  lista, vai!k:ka:kin se nyt tapruhtuu jonkun           Esittämänsä perusteella valiokunta kun-
58944:  vermnr myöhästyneenä. T·ämän vuo!ksi sa-           n,ioitta:en ehdottaa,
58945:  notut vilrat ovat toistaiseksi väliaikaisten
58946:  viranhalt,ijoiden hoidettavina.                              että Eduskunta hyväksyisi esityk-
58947:     Koska on tarkoituksena, että mahdoHi-                  seen sisältyvän lakiehdotuksen muut-
58948:  sirmman useat sairaalanlääJkärei!ksi jra yli-             tamattomana.
58949: 
58950:       Helsingissä maaliSkuun 28 päivänä 1939.
58951: 
58952: 
58953:   Asian ik:äsittelyy.n vrulidkunnrassa •ovat ort-   Kemppi, Kuittinen, Lehikoinen, 1\fattsson,
58954: taneet osaa puheenj~~htaja Lumme, :vara-            Metsäranta, Nikkola, Penttala, Pesonen,
58955: puheenrjohtajra Kaasalainen ja jäsenet Aar-         Pohjala, Soininen ja Tolonen.
58956: niokoski, Bonsdorff, H3!lonen, A., Kailio,
58957:                         1938 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N :o 93.
58958: 
58959: 
58960: 
58961: 
58962:                                   Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 124
58963:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden apulaisyli-
58964:                               lääkärien asettamisesta virkoihinsa määräajaksi.
58965: 
58966:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta hyväksyisi halli-
58967: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            tuksen esitykseen sisältyvän lctki-
58968: maan talousvaliokunnan mietinnössä n: o 20           ehdotuksen muuttamattomana.
58969: esitettyä ehdotusta ja saa siis kunnioittaen
58970: ehdottaa,
58971: 
58972:      Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1939.
58973:                           1938 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 93.
58974: 
58975: 
58976: 
58977: 
58978:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
58979:                                 laiksi eräiden apulaisylilääkärien asettamisesta virkoihinsa
58980:                                 määräajaksi.
58981: 
58982:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      kautta, sen jälkeen enää siihen nimitetä,
58983: tys N: o 93 la:illrsi eräiden apulaisylilääkä-   ellei siihen ole aivan erityisen painavia
58984: ri-en asettamisesta virkoi'hinsa määräaja;ksi,   syitä.
58985: ja Talousvaliokunta Dn asiasta antanut              Kun apulaisylilääkärin tehtäviin kuuluu
58986: mietintönsä N: o 20.                             tär,keänä osana opetuksen antaminen, Edus-
58987:    Koska Dn tarkoituksena, että mahdolli-        kunta pitää luonnollisena, että apulaisyli-
58988: simman useat sairaalanlääkäreiksi ja yli-        lääkäriksi nimitettävä1lä tulee olla sellainen
58989: opistonopettajiksi va!lmistautuvat henkilöt      ja siten todettu k~elitaito, kuin on säädetty
58990: saisivat tilaisuuden kysymyksessäolevissa        yliopiston opettajanvirkaan tai -toimeen
58991: viroissa lhankkia Dppia ja ikokemusta sai-       pääsemiseksi.
58992: raa1anhoidossa ja opetustyössä, Eduskunta           Eduskunta Dn hyväksynyt seuraavan
58993: pitää asianmukaisena, ettei viranhaltijaa,       lain:
58994: jotka Dn ollut virassa kaksi viisivuotis-
58995: 
58996: 
58997: 
58998:                                           Laki
58999:            eräiden apulaisylilääkärien asettamisesta virkoibinsa määräajaksi.
59000: 
59001:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
59002: 
59003:    Ne Helsingin yleisen sairaalan ja Lapin-      rustetaan, asetetaan virkorhinsa viideksi
59004: lruhden sairaalan apulaisylilääkärit, joiden     vuode!ksi kerrallaan, mirrkä ajan kuluttua
59005: virat on perustettu vuoden 1939 alusta,          viran haltija voidaan uudelleen virkaan ni-
59006: sekä ne vastaavassa asemassa olevat apu-         mittää.
59007: laisylilää!kärit, joiden virat myöhemmin pe-
59008: 
59009: 
59010:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1939.
59011: 1
59012: 
59013: 1
59014: 
59015: 1
59016: 
59017:     1
59018: 
59019:     1
59020: 
59021:     1
59022: 
59023:     1
59024: 
59025:         1
59026: 
59027:         1
59028: 
59029:         1
59030: 
59031:         1
59032: 
59033:             1
59034: 
59035:             1
59036: 
59037:             1
59038:                            1938 vuoden valtiopäivät N :o 94.
59039: 
59040: 
59041: 
59042: 
59043:                             Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi hopeaisen vaihto-
59044:                         rahan lyönnistä Olympiakisojen johdosta.
59045: 
59046:    Numismaattinen yhdistys on sen joh-         edullisesti suorittaa, joten siis ei ole estettä
59047: dosta, että vuonna 1940 Suomessa pidetään      sanotun ehdotuksen toteuttamiselle. Kun
59048: Olympiakisat, ehdottanut, että tämän merk-     tässä on kysymys ainoastaan kertakaikki-
59049: kitapaul\:sen muistoksi lyötäisiin hopeasta    sesta rahanlyönnistä, ei ole pidetty tarkoi-
59050: ulkoasultaan edustava loistoraha, jonka ar-    tuksenmukaisena säätää siitä rahalakia
59051: voksi on ehdotettu 50 markkaa. Tätä eh-        muuttamalla, vaan ehdotetaan mainittu ra-
59052: dotusta harkittaessa on Suomen Pankin          hanlyönti järjestettäväksi erikoislailla.
59053: puolesta ilmoitettu, ettei pankilla ole sitä      Sen johdosta, mitä edellä on lausuttu, an-
59054: vastaan muistuttamista, ja rahapaja voisi      netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin
59055: kysymyksessä olevan rahanlyönnin valtiolle     kuuluva lakiehdotus:
59056: 
59057:                                         Laki
59058:              hopeaisen vaihtorahan lyönnistä Olympiakisojen johdosta..
59059: 
59060:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
59061: 
59062:                    1 §.                        ria. Näitä paino-osia on kuitenkin lupa
59063:   Niiden vaihtorahojen lisäksi, joita val-     ylittää tai alittaa enintään 5/1000.
59064: mistetaan 21 päivänä joulukuuta 1925 an-          Vaihtorahan paino on 23 grammaa. Pun-
59065: netun rahalain ja muutoksista rahalakiin       nittuna kappaleittain saa se kuitenkin poi-
59066: 27 päivänä huhtikuuta 1928 annetun lain        keta sanotusta painosta enintään 10/1000
59067: nojalla, lyödään Suomessa vuonna 1940          sekä punnittuna 20,000 markan erissä enin-
59068: pidettävien Olympiakisojen johdosta vuo-       tään 3/1000.
59069: sina 1939 ja 1940 viidenkymmenen markan                             3 §.
59070: vaihtoraha hopeasta.                              Tämän lain mukaisesti lyötyä vaihtora-
59071:                                                haa on rajoituksetta otettava vastaan val-
59072:                     2 §.                       tion rahastoihin ja Suomen Pankkiin ta-
59073:   Edellä 1 § : ssä mainittu vaihtoraha val-    pahtuvissa suorituksissa. Muut eivät ole
59074: mistetaan seoksesta, jossa on yhdeksän         velvolliset sitä samassa maksussa ottamaan
59075: paino-osaa hopeaa ja yksi paino-osa kupa-      vastaan enempää kuin 1,000 markkaa.
59076: 
59077:      Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1939.
59078: 
59079: 
59080:                                  Tasavallan Presidentti
59081: 
59082:                                    KYöSTI KALLIO.
59083: 
59084: 
59085: 
59086: 
59087:                                                    Valtiovarainministeri Väinö Tanner.
59088: 1379-39
59089:                           1938 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 94.
59090: 
59091: 
59092: 
59093: 
59094:                                   P a n k k i v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö N :o 9 halli-
59095:                                tuksen esityksen johdosta. laiksi hopeaisen vaihtorahan
59096:                                lyönnistä Olympiakisojen johdosta.
59097: 
59098:    Eduskunta on maaliskuun 14 päivänä           on päättänyt puoltaa hallituksen esityk-
59099: 1939 pöytäJkirjanottein lähettänyt pankki-      sestä tehtyä ehdotusta. V aliakunta edel-
59100: valiokuntaan hallituksen esityksen n: ·O 94,    lyttää, että puheenaolevaa muistorahaa lyö-
59101: joka sisältää ·ehdotuksen laiksi ihopeaisen     dään niin runsaasti, ettei sen käypä arvo
59102: viidenkymmenen ma:rlkan vaihtora:han lyön-      heti liikkeelle laskemisen jälkeen nouse ni-
59103: nistä Suomessa vuonna 1940 pidettävien          mellisarvoa suuremmaksi ja että keinottelu
59104: Olympiakisojen muistoksi.                       muistorahalla siten estetään.
59105:    Hankittuaan tietoja vaihtorahoina käy-          Edellä esitetyn nojalla valiokunta kun-
59106: tettävien muistorahojen lyönnistä muissa        nioittaen ehdottaa,
59107: maissa sekä vakuuttauduttuaan siitä, että
59108: ehdotettua 50 markan hopearahaa koskevat                 että Eduskunta hyväksyisi lakieh-
59109: säännökset vastaavat hopearahaa lyötäessä              dotuksen muuttamattomana.
59110: noudatettuja yleisiä periaatteita, valiokunta
59111: 
59112:      Helsingissä maaliskuun 17 päivänä 1939.
59113: 
59114: 
59115:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa va-      lainen, Kokko, Kupari, Sundström, Tolppa-
59116: rapuhoonjohtaj'a Asikainen seikä jäsenet        mm, V•allas ja Väisänen.
59117: Annala, .J., Frietsch, Hämäläinen, Juuti-
59118: •
59119:                         1938 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N: o 94.
59120: 
59121: 
59122: 
59123: 
59124:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 120
59125:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi hopeaisen vaihto-
59126:                                rahan lyönnistä Olympiakisojen johdosta.
59127: 
59128:   Suuri valiokunta Olli, käsiteltyään yllä-            että Eduskunta hyväksyisi harti-
59129: mainitun asian, päättänyt yhtyä lk:anlllatta-        tuksen esitykseen sisältyvän lakieh-
59130: maan panlk:lk:ivaliokunnan mietinnössä n: o 9        dotuksen muuttamattomana.
59131: esitettyä ehdotusta ja saa siis kunnioittaen
59132: ehdottaa,
59133: 
59134:      Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1939.
59135: 1
59136: 1
59137:  1
59138:  1
59139:   1
59140:   1
59141:    1
59142:    1
59143:     1
59144:     1
59145:      1
59146:      1
59147:       1
59148:       1
59149:        1
59150:        1
59151:         1
59152:         1
59153:          1
59154:          1
59155:           1
59156:                        1938 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 94.
59157: 
59158: 
59159: 
59160: 
59161:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
59162:                                laiksi hopeaisen vaihtorahan lyönnistä Olympiakisojen
59163:                                johdosta.                                                 ·
59164: 
59165:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen          ettei sen käypä arvo heti liikkeelle laskemi-
59166: €sitys N: o 94 laiksi hopeaiiSen va~htora:han   sen jäillkeen nouse nimellisarv{)a suul'OOl-
59167: l'Yönnistä Oiympiakisoj@ j'()hdosta, ja Pank-   maksi ja että keinottelu muistorahalla siten
59168: kivaliokunta on a;siasta antanut mietintönsä    estetään.
59169: N:o 9.                                             Eduskunta on hyväksynyt seuraavan
59170:    Eduskunta edeUyttää, että kysymy!ksessä-     lain:
59171: o~evaa muistorahaa lyödään niin runsaasti,
59172: 
59173: 
59174: 
59175: 
59176:                                          Laki
59177:               hopeaisan vaihtorahan lyönnistä Olympiakisojen johdosta.
59178: 
59179:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
59180: 
59181:                    1 §.                         ria. Näitä paino-osia on kuitenkin lupa
59182:   Niiden vaihtorahojen lisäksi, joita val-      ylittää tai alittaa enintään 5/1000.
59183: mistetaan 21 päivänä joulukuuta 1925 an-           Vaihtorahan paino on 23 grammaa. Pun-
59184: netun rahalain ja muutoksista rahalakiin        nittuna kappaleittain saa se kuitenkin poi-
59185: 27 päivänä huhtikuuta 1928 annetun lain         keta sanotusta painosta enintään 10/1000
59186: nojalla, lyödään Suomessa vuonna 1940           sekä punnittuna 20,000 markan erissä enin-
59187: pidettävien Olympiakisojen johdosta vuo-        tään 3/1000.
59188: sina 1939 ja 1940 viidenkymmenen markan                              3 §.
59189: vaihtoraha hopeasta.                               Tämän lain mukaisesti lyötyä vaihtora-
59190:                                                 haa on rajoituksetta otettava vastaan val-
59191:                    2 §.                         tion rahastoihin ja Suomen Pankkiin ta-
59192:   Edellä 1 §: ssä mainittu vaihtoraha val-      pahtuvissa suorituksissa. Muut eivät ole
59193: mistetaan seoksesta, jossa on yhdeksän          velvolliset sitä samassa maksussa ottamaan
59194: paino-osaa hopeaa ja yksi paino-osa kupa-       vastaan enempää kuin 1,000 markkaa.
59195: 
59196:      Heisingi,ssä 5 päivänä !huhtikuuta 1939.
59197:                             1938 vuoden valtiopäivät N :o 95.
59198: 
59199: 
59200: 
59201: 
59202:                              Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi toimenpiteistä eläin-
59203:                         tautien levenemisen ehkäisemiseksi eräissä poikkeuksellisissa
59204:                         olosuhteissa.
59205: 
59206:    Toukokuun 8 päivänä 1925 annetulla venemisen estämiseksi. Tämä taas edellyt-
59207: väliaikaislu:ontoisella lailla säädettiin, että tää m. m., että viranomaisten !käytettävänä
59208: suu- ja sorkikataudin tai muun erittäin vai- on riittävä määrä eläinlää:käreitä. Kun
59209: kean eläinkulkutaudin sattuessa tai uha- eläinlä:ä;kärikunnastamme, johon kuuluu
59210: tessa maata on jokainen eläinlääkäri ja nom 250 toirrnivaa eläinlärukäriä, mikä
59211: eläinlääketieteenkandidaatti, j(jka ei ole maara karjataloutemme k~hittyneisyyden
59212: täyttänyt 50 vuotta, siinakin tapauksessa, huO'lllioon ottaen on sinänsäkin riittämätön,
59213: että hänellä on vaJkituinen toimi, velvolli- vain 1;4 on seHaisessa valtion virassa tai
59214: mm vrulttämättömän tarpeen tullen lääkin- toimessa, että heidät voidaan tarvittaessa
59215: töhallituksen     määräyksestä Imhtuullista määrätä toimiparkkansa u1kopuolelle kurku-
59216: palkkiota vastaan hoitamaan sanotusta ti- taudin vastustamistyöhön, ja kun vapaa-
59217: lanteesta aiheutuvia eläinlääkärin tehtäviä. ehtoista tietä ei voida saada siihen riittä-
59218: Tämä laki oli tarpeen sen johdosta, että västi muita eläinlääkäreitä, on tarpeen,
59219: maamme kotieläinkantaa u:hlkasi rajojemme että Hallitukselle annetaan yleiset valtuu-
59220: ulilropuoleUa s~kä lännessä että idässä le- det määrätä eläinlääJkäreitä tai eläinlääke-
59221: vinnyt suu- ja sor:kikatauti. Laki oli sää- tieteenkandidaatteja taudin vastustamistyö-
59222: detty olemaan voimassa 1927 vuoden ,lop- hön. Sellaisia eläinlää!käreitä, joita tämä
59223: puun, mutta ei sitä tarvittu ensinkään so- lainsäädäntö tulisi koskemaan, on amneijan
59224: veltaa käytäntöön, koSJka maamme sillä ker- palveluksessa 19, muussa valtion virassa
59225: taa säästyi suu- ja sorkkataudin tuhoilta. tai toimessa 2, H'hantarkastajin:a 22, kau-
59226:    Vuoden 1937 ja 1938 aikana kautta Eu- punki-, kauppala- ja maa1aiskuntien pal-
59227: roopan levinnyt uusi suu- ja sorlk!katauti- veluksessa 99, erilaisten yhtymien palve-
59228: epizootia saavutti joulukuun allmpuolella. luksessa 6 ja yksityisiä ammatin harjoitta-
59229: myös meidän maamme. Nopeiden toimenpi- jia 24. Lisä!ksi tulee 15 ulkomaiHa opis-
59230: tBiden avulla tauti kuitenkin saatiin ra- kelevaa eläinlääiketieteenkandidaattia. Mää-
59231: joitetuksi muutamiin harvoihin paikbJkun- räyksenautovaltaa ei kuitenkaan olisi ulo-
59232: tiin ja sen enempi leveneminen nähtäväs- tettava henkilöihin, jotka ovat täyttäneet
59233: tikin täl'lä kertaa estetytksi. Kun kaikista 60 vuotta eikä sitä y1eensäikään olisi käy-
59234: varokeinoista huolimatta on se mahdolli- tettävä muulloin 1kuin milloin tautitilanne on
59235: suus olemassa, että tauti voi uudelleen seilainen, että valtiovallan käytettävänä ole-
59236: päästä valloilleen maassamme, on tarpeen vat eläinlääikärivoimat ovat riittämättömät
59237:  jo edeltäpäin valmistautua sen varalle.        tyydyttämään tarvetta, eikä vapaaehtoista
59238:    Suu- ja sol'kkataudin vastustamistyön tär- tietä kohtuullisesta korvauksesta niitä ole
59239: keimpänä edellytyksenä on, että viipy;mättä saatavissa. Määräytksenanto-oikeus olisi voi-
59240:  voidaan ryhtyä tarpeeksi laajoihin ja pe- massa siihen katsomatta, orrko asianomainen
59241:  rusteellisiin toimenpiteisiin tartunnan 'le- eläin[äälkäri valtion, kunnan tai jonkun yh-
59242: 
59243: 1139-39
59244: 2                                         N:o 95
59245: 
59246: tymän tai yksityisen palveluksessa tai:kka sena, että asetuksella saadaan antaa sään-
59247: harjoittaa yksityisesti eläinläälkärina;mmat- nöksiä maahan saapuvien taikka paikikakun-
59248: tia tai on asevelvollisuuttaan suorittamassa. nalta toiselle tai palveluspaikasta toiseen
59249:    Elokuun 21 päivänä 1937 annetun eläin- siirtyvien henkilöiden ja heidän tavaroit-
59250: tautilain 13 §: ssä ·On Hallitukselle annettu tensa puhdistamisesta tai muista tarpeelli-
59251: varsin laajat valtuudet asetulksella antaa sista toimenpiteistä eläintautien levenemisen
59252: säännöksiä, jotka koslmvat eläinten tai nii- ehkäisemiseksi ihmisten välityksellä. Jotta
59253: den valmistamattomien osien ja rarukatuot- tarpeellisiin toimenpiteisiin voitaisiin viipy-
59254: teiden sekä muidenkin tartuntaa levittä- mättä ja paikan päällä ryhtyä, on myös
59255: vien esineiden ja tavarain myynnin ja Iml- tarpeen, että asetuksella voidaan määrätä,
59256: jetuksen seikä maasta viennin ja maahan että muukin kuin valtion omistama sairaala-,
59257: tuonnin: kieltämistä tai rajoittamista kysy- sauna- tai muu puhdistuslaitos on vel-
59258: mY'ksessä o}evassa laissa tai S1en nojalla an- vollinen toimittamaan lakiehdotuksen 2 § : n
59259: netuissa valtioneuvoston päätöksissä tarikoi- 1 momentissa edellytettyjä henkilöiden ja
59260: tettujen e1läintautien leviämisen ehkäise- tavaroiden puhdistuksia ja desinfioimisia.
59261: miseksi. Nämä määräykset ovatadn, sikäli Tätä koskevat määräykset on otettu sano-
59262: kuin on kysymys tavarain maruh:an tuonnin, tun pykälän 2 momenttiin.
59263: kuljetU!ksen, myynnin ja maasta viennin          Kun laiki on tarkoitettu käytettäväksi
59264: kieltämisestä tai rajoittamisesta, osoittau- vain poikkeuksellisissa olosuhteissa, on se
59265: tuneet riittäviksi. Sen sijaan laista puut- ehdotettu olemaan voimassa vain 1941 vuo-
59266: tuu kokonaan määräykset ihmisten taholta den loppuun saa:ktka.
59267: nhlkaavan taudin levenemisvaaran e'hkäise-       Sen johdosta, että täillainen laki rajoit-
59268: inisestä. Tämä laissa oleva puute on tullut taa Suomen kansalaiselle perustuslain mu-
59269: todetuksi varsinkin kun suomalaista maa- kaan kuuluvia oikeuksia, on se säädettävä
59270: taloustyöväkeä on saapunut Ruotsista, missä perustuslaJkia koskevassa järjestyksessä.
59271:  nykyisin on palveluksessa useampia sa- ·        Huomioon ottaen, että suu- ja sorkka-
59272: toja suomalaisia 1karja~mita tai muita maa- taudin truholta uhkaava vaara 'On varsinkin
59273: taloustyöntekijöitä, tkotimaruhan. joko I•o- kesän aikana suuri, Hallitus pitää tarpeel-
59274: maa viettämään tai tänne jäädäikseen. Sa- lisena, että laikiehdotus käsitellään Edus~
59275: moin on maataloustyöväen siirtyminen työ- kunnassa kiireellisenä.
59276: paikasta toiseen omiaan lisäämään taudin         Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, an-
59277: levenemisvaaraa, ellei voida ryhtyä tar- n:etaan Eduskunnan hyvä1ksyttävä'ksi seu-
59278: peellisiin toimenpiteisiin sen poistamiseksi. raava lakiehdotus:
59279: Tämän johdosta HaHitus pitää tarpeelli-
59280: 
59281: 
59282:                                          Laki
59283:     toimenpiteistä eHi,intautien levenemisen ehkäisemiseksi eräissä poikkeuksellisissa
59284:                                         olosuhteissa.
59285: 
59286:     Jiiduskunnan päätöksen mukaisesti, ;joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
59287: määrätyllä tavalla, säädetään:
59288: 
59289:                      1 §.                       tessa :inaata 'On, miUoin: se osoittautuu vält-
59290:   Suu- ja sorikkataudin tai muun erittäin       tämättömän tarpeelliseksi, jokainen eläin-
59291: vaikean eEiinknl'lnttaudin sattuessa tai uha-   lääkäri ja eläinlääketieteenkandidaatti, joka
59292:                                             N:o 95                                             3
59293:       ' täyttänyt 60 vuotta, velvollinen maa-
59294: ,ei ole                                          muista tarpeellisista toimenpiteistä eläin-
59295:  talousministeriön määräytksestä ja sen mää-     tautien 1evenemisen eh:käisemiselksi ihmisten
59296:  räämää kohtuullista pa:1k!kiota vastaan hoi-    välityksellä.
59297:  tamaan sanotusta tilanteesta aiheutuvia           AsetukseHa voidaan myös määrätä, että
59298:  eläin:lääikärin tehtäviä.                       muukin kuin valtion omistama sairaala-,
59299:     Edellä 1 momentissa mainittu määräys         sauna- tai muu puhdistuslaitos on velwlli-
59300:  voidaan antaa myös sellaiselle, joHa on val-    nen toimittamaan 1 momentissa edelilytet-
59301:  tion, kunnan tai muu vakinainen virka tai       tyjä henkilöiden ja tavaroiden puhdistuksia
59302:  toimi, taik!k:a joka on asevelvoUisuuttaan      ja desinfioimisia.
59303:  suorittamassa.
59304:                                                                     3 §.
59305:                     2 §.                           Tarkemmat määräy!kset tämän lain so-
59306:   Asetuksella voidaan, 1 § : ssä mainituin       veltamisesta annetaan asetuksella.
59307: edellytyksin, antaa määräyksiä maaihan saa-
59308: -puvien taikka paikkakunnalta toiselle tai                           4 §.
59309: työpaikasta toiseen siirtyvien henkilöiden
59310:                                  1
59311:                                                    Tämä •lruki on voimassa 1941 vuoden lop-
59312: ja heidän tavaroittensa puhdistamisesta sekä     puun.
59313: 
59314: 
59315:      Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1939.
59316: 
59317: 
59318:                                      Tasavallan Presidentti
59319: 
59320:                                       KYöSTI KALLIO.
59321: 
59322: 
59323: 
59324: 
59325:                                                      iiJaata'lom;ministeri P. 17. Heikkinen.
59326: 1
59327: 1
59328: 1
59329:     1
59330:     1
59331:     1
59332:         1
59333:         1
59334:         1
59335:             1
59336:             1
59337:             1
59338:                 1
59339:                 1
59340:                 1
59341:                     1
59342:                     1
59343:                     1
59344:                         1
59345:                         1
59346:                         1
59347:                             1
59348:                             1
59349:                             1
59350:                                 1
59351:                          1938 Vp. -     V. M. -     Esitys N :o 95.
59352: 
59353: 
59354: 
59355: 
59356:                                   T a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n: o 21 halli-
59357:                               tuksen esityksen johdosta laiksi toimenpiteistä eläintau-
59358:                               tien levenemisen ehkäisemiseksi eräissä poikkeuksellisissa
59359:                               olosuhteissa.
59360: 
59361:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein        tapauksiin, milloin niissä esiintyy niskoit-
59362: kuluvan maaliskuun 17 päivältä talous-          telua tai muuta säännösten ja määräysten
59363: valiokunnan valmisteltavaksi lähettänyt         rikkomista. Tämän vuoksi rangaistussään-
59364: edellä    mainitun   hallituksen   esityksen    nös, joka vastaa eläintautilaissa olevaa
59365: n: o 95. Kuultuaan asiantuntijoina eläin-       säännöstä, on uutena 3 § :nä otettu laki-
59366: lääkintöneuvos V. Kankaanpäätä, esittelijä-     ehdotukseen.
59367: neuvos M. A. Kemppaista, piirieläinlääkäri         Mitä tulee lakiehdotuksessa tarkoitetuista
59368: H. A. Anderssonia sekä eläinlääketieteen-       toimenpiteistä aiheutuviin kustannuksiin,
59369: tohtori V. Rislakkia valiokunta kunnioit-       niin valiokunta pitää luonnollisena, että ne
59370: taen esittää mietintänään seuraavaa.            suorittaa valtio eläintautilain 5 § :ssä lau-
59371:    Esityksen perusteluihin yhtyen valio-        sutun periaatteen mukaan.
59372: kunta pitää ehdotettua lakia tarpeellisena         Esittämänsä perusteella valiokunta kun-
59373: sekä muuten tarkoituksenmukaisena, paitsi       nioittaen ehdottaa,
59374: että siitä puuttuu rangaistussäännös. Valio-
59375: kunnan mielestä rikoslain 44 luvun 6 §: n                 että Eduskunta hyväksyisi kysy-
59376: 2 momentissa olevaa rangaistussäännöstä                 myksessä olevan lakiehdotuksen näin
59377: ei voitane soveltaa ainakaan kaikkiin kä-               k1luluvcma:
59378: sillä olevan lakiehdotuksen edellyttämiin
59379: 
59380: 
59381: 
59382:                                           Laki
59383:   toimenpiteistä eläintautien levenemisen ehkäisemiseksi eräissä poikkeuksellisissa
59384:                                      olosuhteissa.
59385: 
59386:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
59387: määrätyllä tavalla, säädetään:
59388: 
59389:                  1 ja 2 §.                      annettujen mää1·äysten rikkojaa rangaista-
59390:    (Kuten hallituksen esityksessä.)             lwon, ellei siitä ole muualla laissa ankaram-
59391:                                                 paa rangaistusta säädetty, vähintään kah-
59392:              3 (uusi) §.                        dellakymmenellä päiväsakolla.
59393:   Tämän lain säännösten tai sen nojalla
59394: 2                       1938 Vp. -   V. M. -     Esitys N :o 95.
59395: 
59396:                  4 (3) §,                                      5 (4) §.
59397:   Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-         Tämä laki on voimassa 1941 vuoden lop-
59398: tamisesta annetaan asetuksella.                puun.
59399: 
59400: 
59401:     Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1939.
59402: 
59403: 
59404:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     niokoski, Bonsdorff, Halonen, A., Kailio,
59405: taneet osaa puheenjohtaja l~umme, vara-        Kemppi, Kuittinen, Lehikoinen, Mattsson,
59406: puheenjohtaja Kaasalainen ja jäsenet Aar-      Nikkola, Penttala, Pesonen ja Tolonen.
59407:                         1938 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N :o 95.
59408: 
59409: 
59410: 
59411: 
59412:                                   Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 125
59413:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi toimenpiteistä eläin-
59414:                               tautien levenemisen ehkäisemiseksi eräissä poikkeukselli-
59415:                               sissa olosuhteissa.
59416: 
59417:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-       Samalla suuri valiokunta puolestaan kun-
59418: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-      nioittaen ehdottaa,
59419: maan lakiehdotusta talousvaliokunnan mie-
59420: tinnössä n: o 21 siihen ehdotetuin muutaksin           että Eduskunta julistaisi lakiehdo-
59421: ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,                   tuksen kiireelliseksi ja käsittelisi sen
59422:                                                      valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n 2 mo-
59423:         että Eduskunta hyväksyisi puhee-             mentissa säädetyssä järjestyksessä.
59424:       naolevan lakiehdotuksen talousvalio-
59425:       kunnan mietinnön mukaisena.
59426: 
59427:      Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1939.
59428:                         1938 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N: o 95.
59429: 
59430: 
59431: 
59432: 
59433:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
59434:                                 laiksi toimenpiteistä eläintautien levenemisen ehkäisemi-
59435:                                 seksi eräissä poikkeuksellisissa olosuhteissa.
59436: 
59437:    Eduskunnalle on annettu Hrullituksen esi-      tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuvat kus-
59438: tys N: o 95 llaik:si toimenpiteistä eläintau-     ,tannukset suorittaa valtio eläintautilain
59439: tien levenemisen ehJkäisetmiseksi era1ssa         5 § : ssä lausutun periaatteen mUJkaan.
59440: po~keUJksellisissa olosuhteissa, jra Talousva-       EduSkunta on, käsiteltyään asian v·altio-
59441: Udkunta on asiasta antanut mietintönsä            päiväjärjestyiksen 67 § :ssä määrätyillä ta-
59442: N:o 21.                                           valla, hyväksynyt seuraavan lain:
59443:    Eduskunta pitää luonno'1lisena, että laissa
59444: 
59445: 
59446: 
59447:                                            Laki
59448:  toimenpiteistä eläintautien levenemisen ehkäisemiseksi eräissä poikkeuksellisissa
59449:                                     olosuhteissa.
59450: 
59451:     Eduskunnan päätöksen m~aisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
59452: määrätyllä tavalla, säädetään:
59453: 
59454:                       1 §.                        puvien taikka pa~kikaJkunnalta toiselle tai
59455:    Suu- ja sortklkataudin tai muun erittäin       työpaikasta toiseen siirtyvien henkilöiden
59456: vaikean eläinkulkutaudin sattuessa tai uha-       ja heidän tavaroittensa puhdistamisesta sekä
59457: tessa maata on, mirlloin se osoittautuu vält-     muista tarpeellisista toimenpiteistä eläin-
59458: tämättömän tarpeelliseksi, jokainen eläin-        tautien il:evenemisen elhkäisemiselksi ilimisten
59459: lääkäri ja eläinlääketieteenkandidaatti, joka     välity~ksellä.
59460: ei ole täyttänyt 60 vuotta, velv<oliinen maa-       AsetukseHa voidaan myös määrätä, että
59461: talousministeriön määräytksestä ja sen mää-       muukin kuin valtion omistama sairaa;la-,
59462: räämää tJmhtuullista palklkiota vastaan hoi-      sauna- tai muu puhdistuslaitos on. velwlli-
59463: tamaan sanotusta tilanteesta aiiheutuvia          nen toimittamaan 1 momentissa edellytet-
59464: eläinlääJk:ärin tehtäviä.                         tyjä henkilöiden ja tavaroiden puhdistuksia
59465:    Edellä 1 momentissa mainittu määräys           ja desinfioimisia.
59466: voidaan antaa myös sellaiselle, joRa on val-
59467: tion, kunnan tai muu vakinainen virka tai                                3 §.
59468: toimi taikilm joka on asevelvollisuuttaan            Tämän lain säännösten tai sen nojarJJ.a
59469: suorittamassa.                                    annettujen määräysten riklkojaa rangaista-
59470:                       2 §.                        ikoon, ellei siitä ole muualla laissa anikaram-
59471:    Asetu:kseHa voidaan, 1 § : ssä mainituin       paa rangaistusta säädetty, vä!hintään ka!h-
59472: edellytytksin, antaa määräyksiä maaihaa:~: saa-   dellaikymmeneiJlä päiväsa!kolla.
59473: 2                   1938 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 95.
59474: 
59475:                     4 §.                                         5 §.
59476:    Tarkemmat määräyikset tämän lain so-         Tämä lruki on voimassa vuoden 1941 lop-
59477: v·eltamisesta annetaan asetuksella.           puun.
59478: 
59479: 
59480:     Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1939.
59481:                             1938 vuoden valtiopäivät N: o 96.
59482: 
59483: 
59484: 
59485: 
59486:                              Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksistä yhteismetsiä
59487:                          koskeviin säännöksiin.
59488: 
59489:    Yhteismetsistä 28 päivänä huhtikuuta         nöstä siten, että tilallinen myydessään mää-
59490: 1925 annetun lain 1 §: n mukaan on sano-        räalan tilastaan sopii ostajan kanssa, että
59491: tussa laissa tarkoitettu yhteismetsä pysy-      tilan koko yhteismetsäosuus tulee kuulu-
59492: tettävä tiloihin kuuluvana, jakamattomana       maan määräalasta muodostettavalle tilalle.
59493: yhteismetsänä, josta osakas ei ole oikeutettu   Ainakin yhdessä Hallituksen tietoon tul-
59494: saamaan osuuttaan erilleen murretuksi, sekä     leessa tapauksessa on tällä tavoin koetettu
59495: osakkaiden yhteiseksi hyväksi käytettävä.       siirtää yhteismetsäosuus pois maanviljelys-
59496: Lain tarkoituksena siis on, että yhteismet-     tilalta. Tällaisten tapausten estämiseksi on
59497: säosuus pysyisi aina tiloihin kuuluvana         välttämätöntä täydentää voimassaolevaa la-
59498: etuutena ja siten muodostaisi varman ja         kia.
59499: pysyvän tuen tilallisten taloudelle.               Kun yhteismetsä on tarkoitettu tilallisten
59500:    Erikoissäännöksiä puuttuu siitä, miten       taloudellisen aseman tueksi, olisi sääntönä
59501: tilan yhteismetsäosuus jakaantuu tilaa osi-     oleva, että lohkomisessa muodostetuilla ti-
59502: tettaessa. Näin ollen on tällöin sovellettava   loilla on osuus yhteismetsään. Tämä osuus
59503: jakolainsäädännön säännöksiä. Jos tila ha-      olisi oleva osaluvun mukainen eikä asian-
59504: lotaan, tulee siis kullekin halkomisessa muo-   osaisilla saisi olla edes mahdollisuutta sopia
59505: dostuneelle tilalle osalukuansa vastaava        tuon osuuden suuruudesta, koska muutoin
59506: osuus yhteismetsään. Jakolaitoksesta 26         jonkun tilan osuus saattaisi jäädä kohtuut-
59507: päivänä lokakuuta 1916 annetun asetuksen        toman pieneksi. Jos kuitenkin lohkomisessa
59508:  34 §: n mukaan on taas lohkomisessa muo-       muodostetaan tila, jota ei käytetä maa-
59509: dostuneella tilalla osalukuansa vastaava        talouden harjoittamiseen ja jolle yhteis-
59510: osutlS yhteiseen etuuteen, ellei lohkomisessa   metsäosuus siis ei ole yhtä tärkeä kuin
59511: välipuheen nojalla toisin määrätä. Vakiin-      maatalouskiinteistölle, täytyisi asianosai-
59512: tuneen tulkinnan mukaan voivat asianosai-       silla olla valta sopia, ettei tuollaisella tilalla
59513:  set lohkomisessa sopia osuudesta myös siten,   ole osuutta yhteismetsään.
59514:  että määräalasta muodostuneelle tilalle tu-       Säännökset asiasta soveltuvat paraiten
59515:  lee suurempi kuin osalukuansa vastaava         yhteismetsistä annettuun lakiin. Koska eh-
59516:  osuus yhteiseen etuuteen, vieläpä niinkin,     dotetut säännökset poikkeavat jakolainsää-
59517:  että lohkomisenalaisen tilan koko osuuden      dännön omaksumasta periaatteesta, olisi
59518:  saa liittää määräalasta muodostettavaan ti-    jakolaitoksesta annetun asetuksen 34 §: ään
59519:  laan.                                          lisättävä viittaus yhteismetsälainsäädän-
59520:     Vaikka siis yhteismetsälaissa on nimen-     töön.
59521:  omaan säädetty, että yhteismetsäosuus on          Edelläolevan perusteella annetaan Edus-
59522:  pysytettävä tilaan kuuluvana etuutena, on      kunnan hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdo-
59523:  kuitenkin mahdollisuus kiertää tätä sään-      tukset:
59524: 
59525: 144·0-39
59526: 2                                           N:o 96
59527: 
59528: 
59529:                                           Laki
59530:                         yhteismetsistä annetun lain muuttamisesta.
59531:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yhteismetsistä 28 päivänä huhtikuuta
59532: 1925 annetun lain 1 § näin kuuluvaksi :
59533: 
59534:                        1 §.                       tuksi, sekä osakkaiden yhteiseksi hyväksi
59535:    ,Jos valtion asutustoiminnan yhteydessä        käytettävä, niinkuin tässä laissa säädetään.
59536: taikka valtion omistamasta maatilasta, yh-          Lohkomisessa muodostettavalla tilalla on
59537: teis- ja liikamaasta tai muista maa-alueista      osuus 1 momentissa mainittuun yhteismet-
59538: on muodostettu taikka vastedes muodoste-          sään osalukunsa mukaan. Jos lohkomisessa
59539: taan tiloja, joille on lohkaistu yhteistä met-    muodostettava tila on tarkoitettu käytettä-
59540: sämaata, tahi jos valtio 3 päivänä syys-          väksi muuhun kuin pääasiassa maatalouden
59541: kuuta 1886 annetun metsälain 3 § :n mu-           harjoittamiseen, voidaan toimituksessa, jos
59542: kaan tai muuten on yhteiseksi omaisuudeksi        asianosaiset niin sopivat, kuitenkin mää-
59543: yksityisille tiloille tai lohkokunnalle luovut-   rätä, että tuollaisen tilan osuus on kuuluva
59544: tanut metsämaata taikka jos yksityisille ti-      jollekin toimituksessa muodostettavalle pää-
59545: loille tai lohkokunnalle kuuluvaa maata on        asiassa maatalouden harjoittamiseen käytet-
59546: siitä annetun säännöksen tai määräyksen           tävälle tilalle.
59547: perusteella yhteisenä käytettävä alituiseen          Tämä laki tulee voimaan           päivänä
59548: metsätalouteen, on tällainen metsämaa py-                kuuta 1939, kuitenkin siten, ettei se
59549: sytettävä tiloihin kuuluvana, jakamatto-          koske ennen sanottua päivää tapahtuneita
59550: mana yhteismetsänii, josta osakas ei ole oi-      lohkomisessa muodostetun määräalan luo-
59551: keutettu saamaan osuuttaan erilleen murre-        vutuksia.
59552: 
59553: 
59554: 
59555:                                            Laki
59556:                      jakolaitoksesta annetun asetuksen muuttamisesta.
59557:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan jakolaitoksesta 26 päivänä lokakuuta
59558: 1916 annetun asetuksen 34 § näin kuuluvaksi:
59559: 
59560:                     34 §.                           Osuudesta sellaiseen yhteismetsään, josta
59561:   Jos loilottavaan tilaan kuuluu erityinen        säädetään yhteismetsistä 28 päivänä huhti-
59562: etuus, kuten kivilouhos, koski tai muu vesi-      kuuta 1925 annetussa laissa, on voimassa,
59563: alue, taikka osuutta sellaiseen etuuteen tahi     mitä siitä on erikseen säädetty.
59564: metsään yhdessä muiden tilojen kanssa, ol-          Mitä 12 ja 16 § :ssä sanotaan maan erot-
59565: koon erotetulla tilanosalla osalukuansa vas-      tamisesta yhteismetsäksi sekä rasiteoikeu-
59566: taava osuus semmoiseen etuuteen, ellei loh-       den pidättämisestä, noudatettakoon myös-
59567: komisessa välipuheen nojalla toisin mää-          kin tilaa lohottaessa.
59568: rätä.
59569: 
59570:       Helsingissä maaliskuun 10 päivänä 1939.
59571: 
59572:                                     Tasavallan Presidentti
59573: 
59574:                                       KYöSTI KALJ..IO.
59575: 
59576: 
59577: 
59578:                                                      Apulaismaata1ousministeri J. Koivisto.
59579:                           1938 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 96.
59580: 
59581: 
59582: 
59583: 
59584:                                   L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
59585:                               N :o 21 hallituksen esityksen johdosta 1isäyksistä yhteis-
59586:                               metsiä koskeviin säännöksiin.
59587: 
59588:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 17      säännöksiä tarkoituksenmukaisina, minkä
59589: päivältä kuluvaa maaliskuuta lähettänyt         vuoksi valiokunta, yhtyen esityksen perus-
59590: laki- ja talousvaliokunnan valmistelevasti      teluihin, kunnioittaen ehdottaa,
59591: käsiteltäväksi hallituksen edellämainitun
59592: esityksen N: o 96. Käsiteltyään asian va-                että Eduskunta hyväksyisi lakieh-
59593: liokunta ilmoittaa pitävänsä ehdotettuja               dotu.kset rnuuttamattomina.
59594: 
59595:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1939.
59596: 
59597: 
59598:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      r~ahtela, Luukka, Pitkäsilta, Pyy, Salo,
59599: taneet osaa puheenjohtaja Horelli, varapu-      Simojoki, Vallas ja W enman sekä varajäsen
59600: heenjohtaja Linna, varsinaiset jäsenet          Arhama.
59601: Haga, ;)ern, Koivulahti-I~ehto, Kääriäinen,
59602:                          1938 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N: o 96.
59603: 
59604: 
59605: 
59606: 
59607:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 121
59608:                                hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä yhteismetsiä
59609:                                koskeviin säännöksiin.
59610: 
59611:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-                että Eduskunta hyväksyisi halli-
59612: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-             lituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
59613: maan laiki- ja talousvaliokunnan, mietin-             dotukset tnuuttamattomina.
59614: nössä n: o 21 esitettyä ehdotusta ja saa siis
59615: kunn.ioittaen ehdottaa,
59616: 
59617:      Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1939.
59618:                         1938 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 96.
59619: 
59620: 
59621: 
59622: 
59623:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
59624:                                 lisäyksistä yhteismetsiä koskeviin säännöksiin.
59625: 
59626:   Eduskunnalle on annettu Ha1lituk_~n             Laki- ja talousvaliokunta on asiasta anta-
59627: esitys N: o 96 Esäyiksistä yhteismetsi'ä kos-     n,ut mietintönsä N :o 21, on lhyvä!ksynyt
59628: keviin säännöksiin, ja Eduskunta, jolle           seuraavat lait:
59629: 
59630: 
59631: 
59632:                                            Laki
59633:                          yhteismetsistä annetun lain muuttamisesta.
59634: 
59635:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yhteismetsistä 28 päivänä huhtikuuta
59636: 1925 annetun lain 1 § näin kuuluvaksi:
59637: 
59638:                      1 §.                            Lohkomisessa muodostettavalla tilalla on
59639:    Jos valtion asutustoiminnan yhteydessä         osuus 1 momentissa mainittuun yhteismet-
59640: taikka valtion omistamasta maatilasta, yh-        sään osalukunsa mukaan. Jos lohkomisessa
59641: teis- ja liikamaasta tai muista maa-alueista      muodostettava tila on tarkoitettu käytettä-
59642: on muodostettu taikka vastedes muodoste-          väksi muuhun kuin pääasiassa maatalouden
59643: taan tiloja, joille on lohkaistu yhteistä met-    harjoittamiseen, voidaan toimituksessa, jos
59644: sämaata, tahi jos valtio 3 päivänä syys-          asianosaiset niin sopivat, kuitenkin mää-
59645: kuuta 1886 annetun metsälain 3 §: n mu-           rätä, että tuollaisen tilan osuus on kuuluva
59646: kaan tai muuten on yhteiseksi omaisuudeksi        jollekin toimituksessa muodostettavalle pää-
59647: yksityisille tiloille tai lohkokunnalle luovut-   asiassa maatalouden harjoittamiseen käytet-
59648: tanut metsämaata taikka jos yksityisille ti-      tävälle tilalle.
59649: loille tai lohkokunnalle kuuluvaa maata on
59650: siitä annetun säännöksen tai määräyksen
59651: perusteella yhteisenä käytettävä alituiseen
59652: metsätalouteen, on tällainen metsämaa py-           Tämä laki tulee voimaan           päivänä
59653: sytettävä tiloihin kuuluvana, jakamatto-          ...... kuuta 1939, kuitenkin siten, ettei se
59654: mana yhteismetsänä, josta osakas ei ole oi-       koske ennen sanottua päivää tapahtuneita
59655: keutettu saamaan osuuttaan erilleen murre-        lohkomisessa muodostetun määräalan luo-
59656: tuksi, sekä osakkaiden yhteiseksi hyväksi         vutuksia.
59657: käytettävä, niinkuin tässä laissa säädetään.
59658: 2                      1938 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 96.
59659: 
59660:                                          Laki
59661:                    jakolaitoksesta annetun asetuksen muuttamisesta.
59662:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan jakolaitoksesta 26 päivänä lokakuuta
59663: 1916 annetun asetuksen 34 § näin kuuluvaksi:
59664: 
59665:                     34 §.                           Osuudesta sellaiseen yhteismetsään, josta
59666:   Jos lohottavaan tilaan kuuluu erityinen        säädetään yhteismetsistä 28 päivänä huhti-
59667: etuus, kuten kivilouhos, koski tai muu vesi-     kuuta 1925 annetussa laissa, on voimassa,
59668: alue, taikka osuutta sellaiseen etuuteen tahi    mitä siitä on erikseen säädetty.
59669: metsään yhdessä muiden tilojen kanssa, ol-          Mitä 12 ja 16 §: ssä sanotaan maan erot-
59670: koon erotetuna tila!losalla osalukuansa vas-     tamisesta yhteismetsäksi sekä rasiteoikeu-
59671: taava osuus semmoiseen etuuteen, ellei loh-      den pidättämisestä, mmdatettakoon myös
59672: komisessa välipuheen nojalla toisin mää-         tilaa 1dhottaessa.
59673: rätä.
59674: 
59675:      Helsingissä 5 päivänä !hu!h:trkuuta 1939.
59676:                               1938 vuoden valtiopäivät N:o 97.
59677: 
59678: 
59679: 
59680: 
59681:                                 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi henkikirjoituksesta.
59682: 
59683:     Henkikirjoituksesta on nykyään voimassa        mer;kitty poissaolevatkin, ja usein niistä
59684: vuonna 1894 annettu asetus. Sanotun ase-           taas puuttuu henkiolöitä, jotka asuvat paik-
59685: tuksen mukaan on henkikirjoituksen tarkoi-         kakunnalla. Tämän johdosta lhenkikirjoihin,
59686: tuksena tiedon saaminen väkiluvusta sekä           niiden perustuessa kirlwnkirjoilhin, tulee
59687: eräiden kansa:laisvelvollisuuksien ja -oikeuk-     pakostakin lukuisia virhee1lisyyksiä. Kau-
59688: sien perusteena oleminen. Tällaisia velvdlli-      pungeissa, joissa on käytännössä kirjalliset
59689: suuksia ja oikeuksia mainittakoon varsinkin        ilmoitukset, on tilanne parempi, mutta nii-
59690: köyhäinhoidollinen kotipaikkaoikeus ja siitä       denkin, varsinkin suurimpien', henkikirj·oi-
59691: riippuva köyhäinhoitokustannusten !korvaa-         tuksessa on huomattavana virhelä:hteenä se,
59692: minten, verovelvollisuus, äänioikeus y. m.,        että annettuja ilmoituksia ei tarkisteta eikä
59693: jotka kaikki ovat laadultaan erittäin suuri-       verrata kirkon'kirjoihin tai mmJihun tarkis-
59694: arvoisia ja merkityJksellisiä kansalaisvelvol-     tusaineistoon. Väestön suuri li~kkuvaisuus
59695: lisuu:ksia ja -oikeuksia. Aivan äskettäin' on      ailheuttaa sen, että monet tulevat henkikir-
59696: henkikirjain merkitys y-hä !kasvanut kansan-       joihiru useammassa kuin yhdessä kunnassa
59697: va!kuutuksen säätämisen johdosta, koska            ja vielä useammat jäävät kokonaan henki-
59698: kansanvakuutuksen toimeenpano perustuu             kirjoittamatta. On huomattava, että voi-
59699: henkikirjoista annettaviin. tietoihin. Jotta       massa olevan henkikirjoitusasetuksen anta-
59700: henikikirjat täyttäisivät ne vaatimukset,          misen aikana olosuhteet olivat kokonaan
59701: mitikä niille on asetettava väestötilaston läh-    toiset kuin nykyään. Väestö oli yleensä
59702: t,eenä ja kansala:isvelvollisuu!ksien ja -oi-      paikallaan asuvaa, joten henkikirjojen pitä-
59703: keuksien perust:eena, on ehdottomana edel-         minen tosiasiallisten olojen mukaisina ei
59704: lytyksenä pidettävä, että ne ovat tosiolojen       tuottanut ylivoimaisia vaikeuksia. Toisin
59705: mukaiset ja luotettavat. Yleisesti on tun-         on asianlaita n~kyään. Yihteiskuntaelämän
59706: nettua, ettei henkikirjoitus maassamme ny-         kehitys, eilin!keinojen, varsinkin teollisuuden,
59707: kyisin' täytä niitä vaatimuksia, jotka siLle       voimakkaasti jatkunut kasvu ja kulkuneu-
59708: ehdottomasti on asetettava. Osoituksena            vojen valtava kehitys viime vuosikymmenien
59709: siitä ovat lukuisat virheellisyydet ja puut-       aikana ovat aikaansaaneet sen, että väes-
59710:  teellisuudet, jotka ovat ·esiintyneet vaali-      tön sisäinen muuttoliike on! tavattomasti
59711: luetteloissa sekä huomattu verotusta toimi-        kasvanut. Se on luonnollisesti suuresti hai-
59712: tettaessa, köyhäinlhoitokorvauiksia haettaessa     tannut ihenkiikirjoitusta, jonika suurimpana
59713:  j. n. e., antaen aihetta oi!keutettuihin arvos-   vaikeutena on juuri :liikkuvan väestönosan
59714: teluihin ja valituksiin.                           henkikirjoihin saaminen. Kun henkikirjoi-
59715:     Pääasiallisena syynä henkikirjoituksen         tusasetus täten on suurelta osalta vanhellJ-
59716:  puutteellisuuteen maaseudulla on se, että         neena ja nykyisiä vaatimuksia vastaamatto-
59717:  henkikirjain tiedot eivät perustu väestön         mana osoittautunut olevan pikaisen uusimi-
59718:  omiin ilmoituksiin, vaan pääasiassa kirkon-       sen tarpeessa, asetettiin vuonna 1934 komi-
59719:  kirjoihin, joita kuitenkin pidetään toisten       tea, jdka sai tehtäväkseen laatia ehdotuksen
59720:  perusteiden mukaan. Kirkonkirjoihin on            henkikirjoitusasetuksen uudistamis~ksi. Ko-
59721: 
59722: 1465-39
59723: 2                                           N:o 97
59724: 
59725: mitean ehdotuksesta on sittemmin ihanikittu       iiänioikeuteen ja varsinkin yerotukseen näh-
59726: lääninhallitusten sekä erinäisten muiden vi-      den. Jotta asiantila tässä kohden saataisiin
59727: rastojen ja laitosten lausunn1ot, minkä jäl-      muodostumaan luonnoiliseik:si ja tosiolojen
59728: keen asia on ollut sisäasiainministeriön val-     mukaiseksi, olisi aviovaimo, joka va~kinaisesti
59729: misteltavana.                                     asuu toisessa kunnassa kuin hänen miehensä,
59730:    Nykyisin voimassa oleva säännös Suomen         henkikirjoitettava itsenäisesti, miehestä riip-
59731: kansalaisen henkiikirjoituspaikasta on1 edus-     pumatta. Tämälll mukaisesti ehdotetaan
59732: kuntalain luontoinen. Vuoden 1863-64 val-         luovuttavaksi nykyisin voimassa olevasta
59733: tiopäivillä henkiveroja uudestaan järjestet-      käytännöstä ja säädettäväJksi, että kukin
59734: täessä katsottiin nimittäin tarpeelliseksi,       ~lrenkikirjoitetaan siinä kunnassa, jossa hä-
59735: että yleisellä säännöksellä määrättäisiin,        nellä on varsinainen asuntonsa ja kotinsa
59736: missä Suomen kansalainen on hengille kir-         1 päivänä tammikuuta.
59737: joitettava. Säännös siitä otettiin vuoden            Vuoden 1894 henkikirjoitusasetuksen mu-
59738: 1865 ·henki veroasetuksen 12 § : ään sekä sit-    kaan ei maassa asuvia ulkomaalaisia henki-
59739: ten vuoden 1878 hen:kiveroasetukseen. Kun         kirjoiteta. Käytänrtö on kuitenkin mennyt
59740: sen jälkeen taas ryhdyttiin valmistamaan          siihen, että ulkomaalaisetkin merkitään hen-
59741: uutta henkikirjoitusasetusta, ei tähän: hal-      kiikirjaan. Tämä menettely onkin tarpeen,
59742: linnolliseen asetukseen voitu ottaa entisestä     koslk:a v·erotusviranomaiset eivät muuten
59743: eroavia säännoksiä henkikirjoituspaikasta,        voisi tehokkaasti valvoa, että täällä vero-
59744: ennen kuin oli muutettu vuoden 1865 ase-          velvolliset ulkomaa:laiset todella tulevat ve-
59745: tuksen 12 §, joka o'li säädetty valtiosäätyjen    rotetuiksi. Lakiehdotukseen on tämän joh-
59746: myötävaikutuksella. Tuo muutos säädettiin         dosta otettu säännös maassa asuvien ulko-
59747: sitten 13 päivänä syyskuuta 1892 annetulla        maalaisten! henkikirjoittamisesta.
59748: asetuksella, vuoden 1891 valtiopäivien hy-           Kysymys oikeasta henkikirjoituspaikasta
59749: väJksymänä, ja otettiin huomioon nykyisessä       silloin, kun henkilÖillä on useampia astmtoja
59750: :henikikirjoitusasetuksessa, joka taas entiseen   eri kunnissa, on aiheuttanut paljon erilaista
59751: tapaan annettiirr hallinnollisena asetuksena.     tulkintaa ja menettelyä henkikirjoituksessa.
59752:    Koska henkikirjoit.us, kuten sanottu, on       Jotta menettely tulisi yhdenmukaiseksi, olisi
59753: eräiden ·suuriarvoisten kansalaisoikeuksien       1aissa tarkemmin määriteltävä, mikä täl-
59754:  ja -velvollisuuksien perusteena, on syytä        laisissa tapauksissa on' henkilön varsinai-
59755: säätää henkikirjoitusta koskevat yleiset pe-      sena asuin~ ja kotipaikka::na pidett'äNä.
59756: riaatteet !lailla. T·ämän mukaisesti on seu-      IJuonnollisinta on, että henkilön varsinainen
59757: raavaan lakiehdotukseen otettu henkikirjoi-       asuin- ja kotipaikka määräytyy sen mu-
59758: tusta koskevat yleiset säännökset. Henki-         kaan, missä hän yleensä viettää lepo-
59759: kirjoitusta koskevat yksityiskohtaiset mää-       aikansa vuorokaudesta. Jos henkilö siten
59760: räykset olisi edelleenkin annettava asett-rk-      pitää kotinaan useampia asuntojaan, eikä
59761: sella.                                            hänen varsinaista asuin- ja kotipaikkaansa
59762:    Voimassa olevain säännösten mukaan hen-        voida sanotun ohjeen mukaan määrätä,
59763: kikirjoitetaan aviovaimo samassa kunnassa         olisi määräävänä pidettävä, missä ikunnassa
59764: kuin hänen miehensä:kin. Viime aikojen            hän viettää suurimman osan vuodesta, ja
59765:  kehitys on kuitenkin käynyt siihen suun-         'ellei siitäkään riittävää ohjetta saada, olisi
59766:  taan, että aviovaimot toimensa vuoksi tai        henkikirjoituspaikka      määrättävä     asian-
59767: muusta syystä usein asuvat toisella paikka-       omaista henkilöä koskevien olosuhteiden pe-
59768: kunnalla kuin heidän miehensä. Miehen hen-         rusteeNa sen mu:kaan milk:ä 1uonnollisimpana
59769:  kikirjoituspaikka on tällöin omiaan tuotta-       on pidettäJvä.
59770:  maan huomattavia vaikeuksia esim. vaimon             Laissa olisi säädettävä myös niistä kus-
59771:                                                   N:o 97                                                3
59772: 
59773: tannuksista, jotka kunillat joutuvat henki-             van yksi 3,000-4,000 asukasta kohti. Kun
59774: kirjoituksesta suorittamaan. Henkikirjoi-               piirimiehet, joiksi parhaiten sopivat poliisi-
59775: tn:ksesta johtuvat kustannuksBt ehdotetaan              konstaape:lit, ehdotuksen mukaan tulisivat
59776: suoritBttavaksi yleensä valtion varoista.               pitämään jatkuvaa kirjanpitoa pnnssa
59777: Kuitenkin olisi kuntienkin, huomioon ottaen             asuvasta väestöstä pitkin vuotta, on välttä-
59778: kun111iHe !koituvan! hyödyn tehokkaasta hen-            m:ätöllitä, että niiUe suoritetaan säännöllinen
59779: kikirjoituksesta, otettava jossain määrin               kuukausipalkka, joll!ka suuruus olisi mää-
59780: kustannuksiin osaa. Niinpä kunnat olisi                 rättävä kiinteäksi. Kohtuullisena korvauk-
59781: velvoitettava kustantamaan piirimiesten                 sena on pidettävä 100 markan kuukausi-
59782: palkat, muuttoilmoitus- ja henkikirjoitus-              palkkaa.
59783: ilmoituskaavakkeet sekä niiden jakelu, sa-                 Valtion suoritettavat kustannUikset uusi-
59784: moin kuin henkikirjoitusta varten tarpeelli-            tun henkikirjoitusjärjeste:1män voimaan tul-
59785: nen huoneisto lämpöineen ja valoineen, sekä             tua on laskettu seuraavasti:
59786: kunnan viranomaisten palkkiot. Lisruksi                    Henkikirjoituspalkkiot nousevat noin
59787: olisi niiden kaupunkien, joiden! henkikirjoi-           250,000 markalla sen jdhdosta, että puri-
59788: tustoimi on yhdistetty poliisilaitoksen osoi-           miehille on ehdotuksen mukaan kirjoitet-
59789: tetoimiston kanssa erityiseksi ihenkikirjoi-            tava otteet henkikirjoista. Lisäksi on
59790: tusooimistoksi, otettava muihin kustanllluk-            suuritöisimpien kihlakuntien henkikirjoit-
59791: siin osaa kolmanneksella eli samassa suh-               tajille palkattava apulaisia ehdotuksen
59792: teessa kuin poliisilaitoksen men10ihin. Täl-            edellyttämän tankistustyön, kirjeenvaihdon
59793: laiset henkikirjoitustoimistot olisi perustet-          ja muun uudistuksen johdosta enenrtyvän
59794: tava Helsinkiin, Turkuun, Viipuriin ja                  kansliatyön suorittamista varten, mihin tar-
59795: Tampereelle, koska näiden kaupunkien vä-                koitukseen tarvitaan noint 220,000 markkaa.
59796: kiluvun suuruus vaatii erityisen telholMaasti              Henkikirjoitustoimistojen valtiolle aiheut-
59797: järjestetyn henkikirjoituksen. - , Piirimie-            tamat vuotuiset menot on laskettu seurrua-
59798: hiä on maalaiSkunnissa laskettu tarvitta-               vasti:
59799:                 Helsinki:
59800:           1 henkikirjoittaja (henkikirjoitustoimiston päällikkö), pe-
59801:                rusp. . ........................ · · · · · · · · · · · · · · · · ·      63,000:-
59802:           1 apulaishen'kiikirjoittaja, perusp.                . ........ .             39,000:-
59803:          15 toimistoapulaista            "     a 18,000: - ......... .                270,000:-
59804:                  Turku:
59805:           1 henkikirjoittaja                                                            48,000:-
59806:           4 toimistoapulaista                 "      a 18,ooo:- ......... .             72,000:-
59807:                                               "
59808:                Viipuri:
59809:           1 henkikirjoittaja                                                            48,000:-
59810:           4 toimistoapulaista                 "      a. 18,ooo:- ......... .            72,000:-
59811:                                               "
59812:                  Tampere:
59813:           1 henkikirjoittaja                                                                 48,000:-
59814:           4 toimistoapulaista                 "      a. 18,ooo:- ......... .                 72,000:-
59815:                                               "
59816:                                                                                             732,000:-
59817:         Perhe- ja ikälisiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......... .  72,000:-
59818:                                                                               eli yhteensä 804,000:-
59819:         mistä valtion! suoritettavaksi jää % eli 536,000 markkaa.
59820: 4                                           N:o 97
59821: 
59822:    Sisäasiainministeriössä ehdotuksen mu-         taavat maaverojen maksuunpanosta johtu-
59823: kaan pidettävästä rekisteristä, joka !käsittää    neita tehtäviä. Myöskin henkikirjoitusta •on
59824: ne henkilöt, joilla ei vle missään varsinaista    viime vuosina tehostettu, ja kihlaikuntien
59825: asuntoa ja kotia ja joita oleskelunsakaan         ollessa niin suuria kuin ne meillä ovat
59826: nojalla ei voida missään kunnassa henki-          antaakin !henkikirjoituksen kunnollinen
59827: kirjoittaa (mustalaiset, kulkurit, kiertävät      hoito niin paljon tehtävää henkikirjoitta-
59828: ammatinharjoittajat, m s. lentojätikät, metsä-    jiHe, että enää ei voida katsoa heidän työ-
59829: ja rautatietyöläiset j. n. e.), aiheutuu noin     määräänsä ·liian vä:häiseksi. Myöskin oru il-
59830: 100,000 markan meno ylimääräisen työvoi-          meistä, että henkikirjoittajalle kuuluvia
59831: man palkaamiBeen.                                 tehtäviä ei voida siirtää nimismiehille ja
59832:    Vuotuiset henkikirjoituksen uusimisesta        kruununvoudeille asettamatta heille uusia
59833: johtuvat menot nousevat näin oHen                 tehtäviä varten vakinaisia apulaisia. Eh-
59834: 1,106,000 markkaan. Kun menoarviossa              dotetusta järjestelystä ei koituisi laskel-
59835: nykyisin olevia menoja voidaan uudistuk-          ke'lmien mukaan säästöä, vaan kustannuk-
59836: sen johdosta kuitenkin vähentää 137,400           set päinvastoin nousisivat suuremmiksi,
59837: markkaa, jää vuotuisekBi lisäykseksi henki-       jota paitsi järjestelmää ei voida pitää
59838: kirjoitusmenorhin noin 1,000,000 markkaa.         •henkikirjoituksen eikä nimismiehen viran-
59839: Henkikirjoitustoimistojen       perustamiskus-    hoidon kannalta suositeltavana.         Tosin
59840: tannuksista tulee lisäksi valtion suoritetta-     henkikirjoituspiirit tulisivat pienemmiksi
59841: vaksi noin 200,000 markkaa.                       ja henkikirjoituksen kannalta siis edulli-
59842:    Sen johdosta, että maaverojen lrukkautta-      semmiksi, mutta henkiikirjoituksen jäädessä
59843: misen jälkeen katsottiin henkikirjoittajien       nimismiehen monien erilaatuisten tehtävien
59844: työmäärän vähentyn~een siinä määrässä, että       varjoon ei se varmaankaan tulisi sillä huo-
59845: henkikirjoittajain virat voitiin lakkauttaa       lella ja tarkkuudella hoidetuksi ikuin sen
59846: siirtämällä maiksuunpanotehtävät läänin-          tärkeys vaatisi. Toiselta puolen se suuresti
59847: konttoreille tai kruununvoudeille ja henki-       haittaisi nimismiehen varsinaisia tehtäviä,
59848: ikirjoitustehtävät nimismiehille, ei vuoden       varsinkin poliisitehtäviä ja n. s. kenttätoi-
59849:  1924 jälkeen henkikirjoittajanvirkoja ole        mintaa, joten toimenpiteestä ei olisi etua
59850: vakinaisesti täytetty. Miltei kaikki henki-       odotettavissa missään su'htee,gsa. .Sitäpaitsi
59851: ikirjoittajanvirat ovat sen johdosta nykyään      on herännyt kysymys ikruununvoutien vir-
59852: viransijaisten hoidettavana. Vuonna 1930          kojen lakkauttamisesta. Tämän johdosta
59853: lainvalmistelukunta mietinnössään läänin-         ei Hallitus puolla luopumista nykyisestä
59854: virkakunnan maalla olevien virkain uudes-          järjestelmästä, vaan katsoo, että sitä olisi
59855:  taan järjestämisestä esittikin, että henkikir-   kehitettävä edelleen henkikirjoituksen mah-
59856:  joittajien virat lakkautettaisiin ja niiden      doUisimman suurta t·ehokkuutta silmällä
59857:  tehtävät siirrettäisiin kruununvoudeille ja      pitäen.
59858:  nimismiehille. Nyttemmin eivät olosuhteet           Sen mukaisesti, mitä edellä on1 esitetty,
59859:  kuitenkaan ole enää samat kuin maaverojeni       sekä liittämällä mukaan tiedoksi ehdotuksen
59860:  lakkauttamisen aikana. Henkikirjoittajat         asetukseksi ihenkikirjoitu'ksesta, annetaan
59861:  ovat saaneet paljon uusia maksuunpanoteh-        Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lruki-
59862:  täviä erilaisten, valtion antamien kuoletus-      ehdotus:
59863:  lainain maiksuunpallloista, jotka täysin vas-
59864:                                            N:o 97                                            5
59865: 
59866: 
59867:                                            Laki
59868:                                      henkikirjoituksesta.
59869: 
59870:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
59871: 
59872:                     1 §.                             Avioliiton ulkopuolella syntynyt lapsi,
59873:    V altakunnan väestöstä ja kiinteistöistä       joka ei ole täyttänyt kuuttatoista vuotta,
59874: pidetään henkikirjaa erikseen jokaisen            henkikirjoitetaan samassa kunnass~ kuin
59875: kunnan osalta.                                    se, joka lain mukaan tai oikeuden mää-
59876:                     2 §.                          räyksestä on lapsen huoltajana.
59877:    Kukin Suomen kansalainen, lukuunotta-
59878: matta sitä, joka on muuttanut maasta,                                4 §.
59879: sekä Suomessa asuva ulkomaalainen on,                Joka valtion viran hoitamista tahi jul-
59880: jäljempänä säädetyin poikkeuksin, vuosit-         kisen tehtävän suorittamista varten oles-
59881: tain henkikirjoitettava snna kunnassa,            kelee ulkomaalla eikä omista kiinteistöä
59882: jossa hänellä 1 päivänä tammikuuta on             muussa Suomen kunnassa ja ole ennestään
59883: varsinainen asuntonsa ja kotinsa. Jos hen-        tässä kunnassa asuvana henkikirjoitettu,
59884: kilöllä tällöin ei ole maassa varsinaista         on henkikirjoitettava Helsingin kaupun-
59885: asuntoa, henkikirjoitettakoon hän snna             gissa.
59886: kunnassa, missä hän pääasiallisesti oleske-          Muu kuin 1 momentissa mainittu ulko-
59887: lee.                                              maalla oleskeleva henkilö, joka 2 §: n mu-
59888:    Jos henkilöllä on asunto useammassa            kaan on täällä henkikirjoitettava, on, jollei
59889: kunnassa, katsottakoon hänen varsinai-            'hänellä ole Suomessa asuntoa, merkittävä
59890:  seksi asuin- ja kotipaikakseen se kunta,         henkikirjaan siinä kunnassa, missä häneJilä
59891: jossa hän viettää lepoaikansa vuorokau-            maasta lähtiessään oli tai on katsottava
59892:  desta. Jos hän vuoden aikana pitää koti-         olleen asuntonsa.
59893:  naan useampia asuntojaan, pidettäköön
59894:  hänen varsinaisena asuin- ja kotipaikka-                             5 §.
59895:  naan se kunta, jossa hän viettää suurim-           Laivan päällystöön tai miehistöön kuu-
59896:  man osan vuotta, tahi, jollei siitä ole selvi-   luva henkilö, jolla ei ole 2 § :n mu-
59897:  tystä, se kunta, joka hänen toimensa, an-        kaista henkikirjoituspaikkaa, henkikirjoite-
59898:  sionsa tai muiden olosuhteiden perusteella       taan siinä kunnassa, jossa laivalla on koti-
59899:  voidaan luonnollisimmin katsoa hänen             paikka.
59900:  asuin- ja kotipaikakseen.                                           6 §.
59901:                                                     Satunnainen poissaolo kotipaikkakun-
59902:                      3 §.                         nalta työansion tahi sellaisen laadultaan
59903:    Avioliitossa syntynyt lapsi, joka ei ole       ohimenevän toimen tai oleskelun vuoksi,
59904:  täyttänyt kuuttatoista vuotta, henkikirjoi-      joka kestää lyhyen ajan, älköön aiheut-
59905:  tetaan samassa kunnassa kuin hänen               tako muutosta henkikirjoituspaikkaan.
59906:  isänsä. Jos isä on kuollut tai lapsi muuten      Satunnaiseksi älköön poissaoloa kuiten-
59907:  on äitinsä kasvatettavana, henkikirjoitetta-     kaan katsottako, jos se samassa kunnassa
59908:  koon hänet samassa kunnassa kuin äiti,           on kestänyt tai on tarkoitettu kestämään
59909:  taikka, jollei hän ole kummankaan van-           yhtämittaisesti vuotta kauemmin, ellei sii-
59910:  hempansa kasvatettavana, siinä kunnassa,         hen ole ollut syynä opiskelu tahi sairaus.
59911:  jossa hänellä on 2 §: ssä tarkoitettu asunto       Henkilöä, joka suorittaa asevelvollisuut-
59912:  ja koti.                                         t&an tai on otettu sairaalaan, parantolaan,
59913: 6                                        N:o 97
59914: 
59915: rangaistus-, työ- tai kasvatuslaitokseen           Kunta on velvollinen kustantamaan
59916: tahi muuhun sellaiseen laitokseen, älköön       piirimiesten palkat, kaavalrlreet muutto- ja
59917: tämän vuoksi hen:kikirjoitettako siinä kun-     henkrkirjoitusilmoitu'ksia varten sekä niiden
59918: nassa, jossa asevelvollisuutta suoritetaan      jakelun, henkikirjoitusta varten tarvittavan
59919: tai laitos sijaitsee, vaan merkittäköön hä-     huoneiston ~ämpöineen ja valoineelli sekä
59920: net henkikirjaan siellä, missä hänen varsi-     henkikirjoituksessa !läsnä olleiden kunnan
59921: nainen asuntonsa j&utuessaan asevelvolli-       viranomaisten palkkiot ja heidän matka-
59922: suuttaan suorittamaan tai laitokseen oli        kulunsa.
59923: tai on katsottava a]leen, jollei sen jälkeen       Kaupungit, joiden henkikirjoitustoimi
59924: olosuhteissa ole tapahtunut sellaisia muu-      on yhdistetty kaupungin poliisilaitokseen
59925: toksia, joiden perusteella hänet on muualla     erityiseksi herrkikirjoitustoimistoiksi, ottavat
59926: henkikirjoitettava.                             henkikirjoitustoimiston menoihin osaa siten
59927:                                                 kuin kaupunkien osanotosta poliisilaitosten
59928:                     7 §.                        menoihin on säädetty.
59929:   Henkilöä, joka kuuluu vieraan valtion
59930: lähetystöön tai konsulinvirastoon, sekä hä-                       10 §.
59931: nen perhettään ja palvelusväkeään älköön          Tarkemmat säännökset henkikirjoituk-
59932: täällä henkikirjoitettako, elleivät he ole      sen toimittamisesta sekä muusta tämän
59933: Suomen kansalaisia.                             lain täytäntöönpanosta ja soveltamisesta
59934:                                                 annetaan asetuksella.
59935:                    8 §.
59936:   Ilmoittamisvelvollisuudesta henkikirjoi-                         11 §.
59937: tusta varten säädetään asetuksella.               Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
59938:                                                 mikuuta 1940, ja sillä kumotaan 13 päivänä
59939:                      9 §.                       syyskuuta 1892 annettu asetus 12 § :n
59940:    Henkikirjoituksesta johtuvat kustan-         muuttamisesta helmikuun 20 päivänä 1865
59941: r..ukset suoritetaan, jäljempänä säädetyin      annetussa asetuksessa hengeltä maksetta-
59942: poikkeuksin, valtion varoista.                  vista veroista.
59943: 
59944: 
59945:      Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1939.
59946: 
59947: 
59948:                                  Tasavallan Presidentti
59949: 
59950:                                    KYöSTI KALLIO.
59951: 
59952: 
59953: 
59954: 
59955:                                                      Sisäasiainministeri Urho Kekkonen.
59956:                                            N:o 97                                              7
59957: 
59958:                                                                                       Liite.
59959: 
59960: 
59961: 
59962: 
59963:                                        Asetus
59964:                                     henkikirjoituksesta.
59965: 
59966:      Sisäasiainministerin esitt·elystä säädetään henkikirjoituksesta     päivänä        kuuta
59967: 19 .. annetun lain 10 §:n noja:Ha seuraavaa:
59968: 
59969:                    1 luku.                                          2 luku.
59970: 
59971:         H enkikirjoitusvimnomaiset.                              H enkikirja.
59972:                     1 §.                                              5 §.
59973:    Henkikirjoitus on henkikirjoittajan vuo-        Henkikirja laaditaan erikseen kunkin
59974: sittain toimitettava tämän asetuksen mu-         kunnan osalta.
59975: kaisesti.                                                             6 §.
59976:                     2 §.                           Henkikirjaan merkitään:
59977:   Henkikirjoittajan virka-alueena on kihla-        1) kiinteistöt, niiden omistajat ja omis-
59978: kunta ja sen aluerajojen sisällä olevat kau-     tajain kotipaikka, jos se on toisessa ikun-
59979: pungit, jollei kaupunkia ole erotettu eri        nassa, sekä maalaiskunnassa olevan kiinteis-
59980: henkikirjoittajan virka-a~ueeksi.                tön saantoikirjan ja lainhuudon päiväys;
59981:                                                    2) kunkin kiinteistön kohdalla kaikki ne
59982:                                                  henkilöt, jotka siinä asuvina on henkikir-
59983:                       3 §.                       joitettava;
59984:   V aitioneuvosto voi määrätä kaupungin            3) kunkin kiinteistön kohdalla ne juridi-
59985: henkikirjoitustoimen yhdistettäväksi kau-        set henkilöt, jotka kiinteistössä pitävät hal-
59986: pungin     poliisilaitoksen   osoitetoimiston    lussaan huoneistoa, myymälää tai työhuo-
59987: kanssa erityiseksi henkikirjoitustoimistoksi,    netta, ja niiden kotipaikka; sekä
59988: jonka päällikkönä on kaupungin henkikir-           4) ne henkilöt, jotka kunnassa on henki-
59989: joittaja. Henkikirjoitustoimistoa varten tar-    kirjoitettava, mutta joita ei voida merkitä
59990: vittavat tarkemmat ohjeet ja määräykset          minkään kiinteistön kohdalle.
59991: antaa sisäasiainministeriö.
59992:                                                                       7 §.
59993:                       4 §.                         ,Jokaisesta henkilöstä merkitään henkikir-
59994:    Henkikirjoitusta ja väestön muuttoliik-       jaan täydellinen nimi, syntymäpäivä, syn-
59995: keen valvontaa varten määrätköön 'läänm-         tymäpaikka, ammatti tai toimi ja siviili-
59996: ihallitus maa:lai.Skuntaan kunnallislautrukun-   sääty.
59997: taa ja henkikirjoittajaa kuulJ.tuaan yhden         Lisäksi merkitään:
59998: tahi useamman piirimiehen.                         1) jokaisesta, mihin seurakuntaan tai
59999:    Piirimiehiä voidaan lääninhallituksen         minkä kunnan siviilirekisteriin hän kuu-
60000: määräyksestä asettaa myös ikauppalaan ja         luu;
60001:  kaupunkiin.                                       2) jokaisesta, joka edellisenä vuonna ei
60002: 8                                           N:o 97
60003: 
60004: ole kunnassa henkikirjoitettu, m1ssa kun-         nassa on muuttanut asuntoa, 7 päivän ku-
60005: nassa hän viimeksi on henkikirjoitettu, tai,      luessa asianomaiseHe piirimiehelle ilmoitet-
60006: jollei siitä saada selvitystä, missä hän, edel-   tava muutostaan. Ilmoituksen tulee käsittää
60007: lisen vuoden tammikuun 1 päivänä on va-           kaikki henldkirjoitusta varten tarvittavat
60008: kinaisesti asunut;                                tiedot muuttajasta ja hänen huonekuntaansa
60009:    3) jokaisesta, joka edellisenä vuonna on       kuuluvista henkilöistä.
60010: kunnassa henkikirjoitettu toisen kiinteistön         Kauppa1assa on 1 momentissa mainitut
60011: kohdalla, viittaus siihen;                        muuttoilmoitukset tehtävä kauppalan' po-
60012:    4) kutsuntaikäiset;                            liisivartiolmnttoriin tahi poliisipäälHkön
60013:    5) jokaisesta, joka ei ole Suomen kansa-       määräämälle poliisimiehelle.
60014: lainen, hänen kansalaisuutensa ; sekä                Kaupungissa tapahtuvista muutoista on
60015:    6) jokaisesta, joka on paikkakunnalta          säädetty kaupunkien poliisijärjestyksissä.
60016: poistunut, olinpaikka ta:hi, jos se on tunte-        Henkilölle, joka on laiminlyönyt edellä
60017: maton, ilmoitus tästä.                            1 momentissa säädetyn ilmoituksen tekemi-
60018:                                                   sen, antakoon piirimies kehoituksen ilmoi-
60019:                     8 §.                          tuksen tekemiseen maaraaJan kuluessa,
60020:   Edellisenä vuonna henkikirjoitetuista           joka ei saa olla kolmea päivää lyhempi.
60021: henkilöistä älköön jätettäkö henkikirjaan         Jos henkilö on heti valmis vaaditun ilmoi-
60022: merkitsemättä, paitsi kuolleita ja ulko-          tuksen antamaan, olkoon piirimies velvolli-
60023: maille muuttaneita, muita 'kuin:                  nen sen vastaanottamaan. Korvauksena
60024:   1) ne, jotka ovat kunnasta ennen edelli-         jokaisesta toimittamastaan :kehoituksesta
60025: sen vuoden loppua muuttaneet ja ottaneet          saakoon piirimies laiminlyöjältä palkkiota
60026: muuttokirjan;                                      30 markkaa, mikä palkkio voidaan u1os-
60027:   2) ne, joista henkikirjoitustoimituksessa        ottoteitse periä ilman tuomiota ja päätöstä.
60028: tai sen jälkeen ennen henkikirjan päättä-
60029: mistä selvitetään, että heidät voimassa ole-                           11 §.
60030: vien säännösten mukaisesti on henkikirjoi-           Henkikirjoitusta varten tulee maalais-
60031: tettu tai että he tulevat henkikirjoitetta-       kunnassa olevan kiinteistön omistajan kir-
60032: vaksi toisessa kunnassa; ja                       jallisesti tehdä sekä ennen 10 päivää tam-
60033:   3) ne, jotka ka:hdessa peräkkäisessä hen-       mikuuta piirimiehelle toimittaa vahvistetun
60034: kikirjoituksessa havaitaan paikkakunnalta         kaavan mukainen ilmoitus kaikista 'kiinteis-
60035: poissa oleviksi, henkikirjoituslain 6 § : ssä     töllä 1 päivänä tammikuuta asuvista henki-
60036: mainittuja henkilöitä lukuunottamatta.            löistä. Kiinteistöllä asuvat henkilöt ovat
60037:                      9 §.                         velvolliset kiinteistön omistajalle antamaan
60038:   Kaikista 15 vuotta täyttäneistä henkikir-       sitä varten tarvittavat tiedot ennen 5 päi-
60039: joitetuista henkilöistä laadittakoon aakko-       vää tammikuuta.
60040: sellinen luettelo, johon on merkittävä hen-          Henkilöä, joka satunnaisesti oleskelee
60041: kilön nimet, syntymävuosi ja asunto-osoite        poissa kotipaikkakunnastaan, älköön sen
60042: tai henkikirjan s1vu.                             vuoksi jätettäkö henkikirjoitusilmoitukseen
60043:                                                   merkitsemättä .
60044:                     3 luku.                          •Jos jonkun ilmoitusvelvollisen luona 1
60045:                                                   päivänä tammikuuta satunnaisesti oleskelee
60046:            Ilmoitusvelvollisuudesta.              henkilö, joka lain mukaan on muualla hen-
60047:                  10 §.                            kikirjoitettava, on hänetkin ilmoitettava
60048:   Maalaiskunnassa on jokaisen, joka on            huomautuksin hänen henkikirjoituspaikas-
60049: kuntaan muuttanut asumaan taihi joka lkun-        taan.
60050:                                            N:o 97                                            9
60051: 
60052:                     12 §.                        sille henkikirjoittajille toimittaa kunnittain
60053:    Kaupungissa ja kauppalassa on jokaisen,       tehdyt luettelot laitoksessa 1 päivänä tam-
60054: joka ei kuulu toisen huonekuntaan, kirjal.       mikuuta asuvista ja siellä hoidettavista tai
60055: lisesti tehtävä ja allekirjoitettava sekä vii-   säilytettävistä henkilöistä.
60056: meistään tammikuun neljäntenä arkipäi-              Sairaalan tai parantolan johtajan tulee
60057: vänä annettava sen kiinteistön omistajalle,      henkikirjoittajille toimittaa tässä mainitut
60058: jossa hän asuu, tai tämän edustajalle, vah-      luettelot sairaalassa tai parantolassa asu-
60059: vistetun kaavan mukainen henkikirjoitus-         vista ja sellaisista siellä hoidettavana ole-
60060: ilmoitus, johon on merkitty kaavakkeessa         vista henkilöistä, jotka ovat sairaalassa tai
60061: edellytetyt tiedot olosuhteista sellaisina       parantolassa olleet yhden vuoden tai sitä
60062: kuin nämä olivat 1 päivänä tammikuuta.           kauemmin.
60063:    Mitä 11 § : n 2 ja 3 momentissa on sää-                            15 §.
60064: detty, sovellettakoon myöskin kaupungissa           Asianomaisen metsänhoitajan on 14 § :ssä
60065: ja kauppalassa.                                  säädetyssä ajassa henkikirjoittajalle lähe-
60066:                                                  tettävä 11 § : ssä mainittu ilmoitus hoito-
60067:                     13 §.
60068:                                                  alueella asuvista henkilöistä.
60069:   Tarkistettuaan 12 § : ssä tarkoitettujen
60070:                                                     Samanlaisen ilmoituksen tehköön asian-
60071: ilmoitusten asianmukaisuuden ja oikeelli-
60072:                                                  omainen kunnallis- ja virkatalolautakunta
60073: suuden, tulee kiinteistön omistajan tai hä-
60074:                                                  kunnan tai seurakunnan omistamista kiin-
60075: nen edustajansa laatia kaavan mukainen
60076:                                                  teistöistä ja niillä asuvista henkilöistä, mi-
60077: luettelo kiinteistön huoneistoista ja niiden
60078:                                                  käli heihin nähden ei ole noudatettava
60079: haltijoista, joka luettelo mainittujen ilmoi-
60080:                                                  14 § : n 2 momentin säännöstä.
60081: tuksien ohella on määrättynä aikana jätet-
60082:                                                     Niinikään tehköön laivanisäntä samanlai-
60083: tävä henkikirjoittajalle tahi poliisilaitok-
60084:                                                  sen ilmoituksen hänen aluksenaan olevasta
60085: selle sen mukaan kuin siitä on määrätty.
60086:                                                  päällystöön ja miehistöön kuuluvasta laiva-
60087:                      14 §.                       väestä.
60088:    Kuntaan majoitetun rykmentin tai muun            Valtion aluksen päällystöön ja miehis-
60089: itsenäisen joukko-osaston esimiehen tulee        töön kuuluvasta laivaväestä tehköön vastaa-
60090: ennen sen vuoden tammikuun 10 päivää,            van ilmoituksen aluksen päällikkö.
60091: jona henkikirjoitus tapahtuu, henkikirjoit-
60092: tajalle toimittaa 11 § : ssä mainittu ilmoitus                       16 §.
60093: niistä henkilöistä, jotka sen vuoden tam-          Maalaiskunnassa olevan teollisuuslaitok-
60094: mikuun 1 päivänä asuivat joukko-osaston          sen on henkikirjoittajalle ennen 10 päivää
60095: kasarmissa tai muussa sotilasrakennuksessa       tammikuuta toimitettava luettelo laitok-
60096: taikka laivassa ja ovat lain mukaan siinä        sen palveluksessa olevista henkilöistä ja
60097: kunnassa thenkikirjoitettavat. Jos joukko-       heidän asuinpaikastaan.
60098: osastoon kuuluva henkilö asuu muualla               Jos kunnassa on 1 päivänä tammikuuta
60099: kunnassa taikka sen ulkopuolella ja on vel-      rautatie-, maantie-, kanava- tai muu sellai-
60100: vollinen siellä erikseen ilmoittamaan itsensä    nen pitkähkön ajan kestävä työmaa, on
60101: henkikirjoitukseen, riittäköön hänen koh-        työnantajan lähetettävä 1 momentissa maini-
60102: daltaan ilmoitus nimestä, ammatista, syn-        tun ajan kuluessa luettelo työntekijöistä ja
60103: tymäajasta ja -paikasta :sekä asunnosta.         heidän kotipaikastaan sille henkikirjoitta-
60104:    Kunnallis-, vanhain- tai lastenkodin, ran-    jalle, jonka toimialueella työmaa sijaitsee,
60105: gaistus-, työ- tai kasvatuslaitoksen tai         minkä ohessa on ilmoitettava, kauanko työ-
60106: muun sellaisen laitoksen johtajan tulee          maa on kunnassa sijainnut ja kauanko sen
60107: 1 momentissa mainitussa ajassa asianomai-        on suunniteltu kunnassa vielä kestävän.
60108: 
60109: 1465-39
60110: 10                                        K:o B7
60111: 
60112:                      17 §.                        2) vastaanottaa      ja järjestä~i   edellä
60113:   Vuosittain ennen tammikuun 10 päivää          10 §: ssä säädetyt muuttoilmoitukset ja nii-
60114: ilmoittakoon asianomainen kaupungin vi-         den mukaan tehdä tarvittavat merkinnät
60115: ranomainen henkikirjoittajalle kaupungissa      hallussaan olevaan henkikirjanotteeseen;
60116: edellisenä vuonna määrätyt uudet talon-           3) vastaanottaa      ja  järjestää edellä
60117: numerot, entisiin talonnumeroihin nähden        11 § : ssä säädetyt henkikirjoitusilmoitukset
60118: tapahtuneet muutokset, tonttien erottami-       ja luettelot;
60119: set, lohkomiset ja tonttijaot sekä tonttien       4) avustaa ja antaa ohjeita kaavakkei-
60120: erottamiset toriksi, kaduksi tai muuksi jul-    den täyttämisessä;
60121: kiseksi paikaksi.                                  5) tarkastaa vastaaottamansa ilmoituk-
60122:                      18 §.                      set, oikaista niissä havaitsemansa ilmeiset
60123:    Maalaiskunnassa olevan kiinteistön omis-     virheet, mahdollisuuden mukaan hankkia
60124: tusoikeuden muutokset on henkikirjoitta-        puuttuvia tietoja sekä viimeistään henki-
60125: jan henkikirjaan merkittävä hallussaan ole-     kirjoitustilaisuudessa    henkikirjoittajalle
60126: vien kaupanvahvistuksista laadittujen päi-      jättää saapuneet ilmoitukset asianmukai-
60127: vakirjain otteiden mukaan. Annetuista lain-     sesti järjestettyinä; ja
60128: huudoista on kihlakunnanoikeuden puheen-           6) avustaa muutenkin henkikirjoittajaa
60129: johtaja velvollinen asianomaisille henkikir-    tämän hankkiessa henkilöistä sellaisia tie-
60130: joittajille lähettämään luettelot henkikir-     toja, jotka henkikirjoituksessa ja henkikir-
60131: jaan merkitsemistä varten. ,Jos henkikir-       jain täydentämisessä saattavat olla tarpeen.
60132: joittaja katsoo tarpeelliseksi saada nähtä-
60133: väkseen alkuperäisen saantokirjan tahi                               21 §.
60134: lainhuudatuspöytäkirjan, olkoon kiinteistön        Henkikirjoituksen perusteeksi tulee hen-
60135: .omistaja velvollinen vaadittaessa ne esittä-   kikirjoittajan kutakin maalaiskuntaa var-
60136: mään.                                           ten laatia edellisen vuoden henkikirjan mu-
60137:                                                 kaan henkikirjan pohjakirja. Sisäasiain-
60138:                    4 luku·                      ministeriön luvalla saa kuitenkin samaa
60139: Henkikirjoituksen valmistelu jct toimitta-      pohjakirjaa käyttää enintään kolmena vuo-
60140:                  mwen.                          tena.
60141:                     19 §.                                            22 §.
60142:    Henkikirjoittajan on piirimiehelle toimi-       Kunkin seurakunnan kirkonkirjain tulee
60143: tettava piirimiehen toimialueen käsittävä       vuosittain ennen henkikirjoitusta olla täy-
60144: ote henkikirjasta tämän ikäytettävälksi hen-    dennetty-inä kaikkien edellisenä vuonna ta-
60145: kikirjoituksessa tarvittavien tietojen mer-     pahtuneiden väenmuutosten suhteen ja tu-
60146: kitsemistä varten vuoden aikana.                lee evankelis-luterilaisen seurakunnan kirk-
60147:                                                 koherran ja kreikkalais-katolisen seurakun-
60148:                      20 §.                      nan esimiehen siinä tarkoituksessa joko eri-
60149:    Piirimiehen tulee:                           tyisissä kyläkunnissa pidetyissä tilaisuuk-
60150:    1) hankkia itselleen oikean henkikirjoi-     sissa tahi muulla sopivalla tavalla tutkia,
60151: tuksen aikaansaamiseen tarpeellinen olo-        ovatko kirkonkirjat yhtäpitävät tosiasiallis-
60152: suhteisiin perehtyminen piirissään, kuten       ten olojen kanssa.
60153: kiinteistöistä ja niiden omistajista tai hal-
60154: tijoista, mitä henkilöitä piirissä asuu ja                         23 §.
60155: <>leskelee, mitä henkilöitä on piiristä muut-     Henkikirjoitus toimitetaan kussakin kun-
60156: tanut ja keitä on muuttanut sinne asu-          nassa tammikuun 10 päivälll ja toukokuun
60157: maan;                                           1 päivän välisenä aikana. Lääninhallituk-
60158:                                           N:o 97                                           11
60159: 
60160: sen luvalla saadaan maalaiskunnan henki-        kuolleista sekä muut tarkistuksessa tarpeel-
60161: kirjoitus toimittaa myöskin kunnan ulko-        liset tiedot. Kunnallislauta:kunnan puheen-
60162:  puolella sijaitsevassa paikassa. Erityisistä   johtajan tai !Jmnnanikirjurin tulee pitää ikä-
60163: .syistä olkoon lääninhallituksella valta mää-   sillä edellisen vuoden twksoitusluettelo sekä
60164:  rätä henkikirjoitus maaseudulla toimitetta-    kunnan osoitehakemisto, mikäli sellainen on
60165: vaksi myöhemminkin.                             laadittu, ja antaa niistä tarpeelliset tiedot,
60166:                                                 minkä ohessa kaikkien henkikirjoitustoimi-
60167:                     24 §.                       tuksessa saapuvilla olevien on ilmoitettava,
60168:    Henkikirjoittajan tulee ennen 1 päivää       mitä he tietävät henkikirjoitukseen vaikut-
60169: marraskuuta lääninhallitukselle lähettää        tavista olosuhteista.
60170: ehdotus henkikirjoitusten toimittamisesta
60171: seuraavana vuonna, minkä jälkeen läänin-                            27 §.
60172: hallituksen on määrättävä henkikirjoitus-          Henkikirjoitustoimituksessa tarkastetaan
60173: toimitusten aika ja paikka sekä antaa siitä     henkikirjan pohjakirja ja tehdään henki-
60174: kuulutus, jonka tulee sisältää mitkä piirit     kirjoitusilmoitusten sekä niiden tietojen
60175: (kylät tai kaupunginosat ja korttelit) kuna-    nojalla, jotka henkikirjoitustoimituksessa
60176: kin päivänä tulevat käsiteltäväksi· Kuulu-      saadaan, muutokset ja lisäykset, minkä
60177: tus, jossa on i'lmoitettava piirimi·esten ni-   ohessa henkikirja tarkistetaan vertaamalla
60178: met ja osoitteet sekä annettava ohjeet          henkikirjan aakkoselliseen luetteloon, kir-
60179: siitä, mitä henkikirjoitusilmoitusten anta-     konkirjoihin ja muuhun käsilläolevaan tar-
60180: miseen nähden on huomioonotettava, on           kistusaineistoon. ,Jos henkikirjoittaja työn
60181: tarpeellisin osin julkaistava paikkakunnalle    tarkoituksenmukaisen järjestyksen takia
60182: yleisimmin leviävissä sanomalehdissä sekä       katsoo, ettei ilmoitusten merkitsemistä hen-
60183: täydellisenä julkaistava kunnan ilmoitus-       kikirjaan tai niiden vertaamista kirkonkir-
60184: tauluilla ja muulla sopivalla tavalla saa-      joihin tai muuhun tarkistusaineistoon voida
60185: tettava varsinkin a:sutuskeskusten asukkai-     sopivasti suorittaa henkikirjoitustilaisuu-
60186: den tiedoksi.                                   dessa, toimitettakoon merkinnät ja tarkis-
60187:    Ellei henkikirjoitusta voida toimittaa       tus jälkeenpäin, ja olkoot seurakunnan ja
60188: määrättynä päivänä, on lääninhallituksen        kunnan viranomaiset velvolliset antamaan
60189: saatuaan siitä ilmoituksen viipymättä mää-      tarpeelliset tiedot hallussaan olevasta tar-
60190: rättävä ja kuulutettava sitä varten toinen      kistusaineistosta myöhemmin sovittuna ai-
60191: päivä.                                          kana.
60192:                     25 §.                          Jos henkikirjoittaja tietää, että annettu
60193:    Henkikirjoitustoimituksessa maalaiskun-      ilmoitus on väärä, tahi että henkilön, jota
60194: nassa tulee olla saapuvilla, paitsi henkikir-   ilmoitus koskee, henkikirjoituspaikka on
60195: joituksen toimittajaa, piirimiesten, seura-     joku toinen kunta, äll~öön ilmoituksen no-
60196: kunnan kirkkoherran tai esimiehen tahi hei-     jalla henkikirjoitusta toimittako. Jos ilmoi-
60197: dän edustajansa, kunnallislautakunnan pu-       tuksen sisältämää tietoa vastaan henkikir-
60198: heenjohtajan tahi hänen edustajansa, kun-       joitustoimituksessa tai sen jälkeen ennen
60199: naruk:irjurin sekä paikkakunnan poliisipääl-    henkikirjan päättämistä tehdään vasta-
60200: likön tahi hänen määräämänsä poliisimie-        väite, jonka oikeellisuutta ei ikäsillä ole-
60201: hen.                                            vista kirjoista eikä tarkistusaineistosta
60202:                     26 §.                       saada selville, tutkikoon henkikirjoittaja
60203:    Seurakunnan kirkkoherran tai esimie-         asian, ja olkoot poliisiviranomaiset veiJ.vol-
60204: hen tulee pitää käsillä kirkonkirjat ja an-     liset tarvittavan selvityksen hankkimiseksi
60205: taa tiedot muuttaneista, syntyneistä ja         antamaan henkikirjoittajalle virka-apua.
60206: 12                                           N:o 97
60207: 
60208:                     28 §.                          kikirjoittamatta tahi tulisi useammassa
60209:   Henkikirjoitustoimituksessa pidetään pöy-        kuin yhdessä paikassa samanaikaisesti hen-
60210: täkirjaa, johon merkitään                          kikirjoitetuksi. Ellei saapuneen ilmoituk-
60211:   1) toimituksen aika ja paikka;                   sen sisältämä olosuhde ole ennestään hen-
60212:   2) henkilöt, jotka toimituksessa ovat ol-        kikirjoittajan tiedossa tai käy selville hä-
60213: leet saapuvilla, tahi jos joku heistä on jää-      nen hallussaan olevasta henkikirjoitusai-
60214: nyt toimitukseen saapumatta, syy poissa            neistosta, hankkikoon hän viipymättä selvi-
60215: oloon;                                             tyksen asiassa ja olkoot poliisiviranomaiset
60216:    3) mitkä kunnan alueet henkikirjoitus           velvolliset antamaan tarpeellista virka-apua
60217: on kunakin päivänä käsittänyt ;                    sen saamiseksi. Henkikirjoittajan tämän
60218:   4) mikä tarkistusaineisto on ollut käsillä       pykälän mukaan tekemään ilmoitukseen ·
60219: ja miten tarkistus on toimitettu; sekä             antakoon henkikirjoittaja vastauksen kii-
60220:    5) henkikirjoitustoimituksessa läsnäollei-      reellisesti.
60221: den henkikirjoittajan, kirkkoherran tai seu-          Jos henkrkirjoittajat ovat eri mieltä hen-
60222: rakunnan esimiehen, kunnallislautakunnan           lkilön henkikirjoituspaikasta, ilmoittwkoon
60223: puheenjohtajan, kunnankirjurin ja piiri-           aiotteen tehnyt henkikirjoittaja asian lää-
60224: miesten vakuutus, ettei heidän tietensä ke-        ninhallituksen ratkaistavaksi. ,Jos kysy-
60225: tään, joka olisi ollut henkikirjaan pantava,       myksessä oleva uusi henkikirjoituspaikka
60226: ole henkikirjasta pois jätetty.                    on toisen läänin alueella, ratkaiskoon kysy-
60227:                                                    myksen saman läänin lääninhallitus. Anta-
60228:                      29 §.                          mastaan ratkaisusta antakoon lääninhalli-
60229:   Kaupungeissa ja kauppaJoissa kutsutta-           tus tiedon asianomaisille henkikirjoittajille"
60230: koon kiinteistöjen omistajat määrättyinä            kunnille ja asianomaiselle henkilölle.
60231: päivinä kaupunginosittain ja korttelittain
60232: antamaan 13 § :ssä määrätyt ilmoitukset                                 31 §.
60233: henkikirjoittajalle. Ilmoitukset on heti tar-        Henkilöistä, jotka henkikirjoitustilaisuu-
60234: kastettava, että ne ovat täydelliset ja sel-       dessa todetaan paikkakunnalla asuviksi,
60235: vät, minkä jälkeen ne tarkistetaan vertaa-         mutta jotka eivät ole noudattaneet muutto-
60236: malla edellisen vuoden henkikirjaan, hen-          kirjoista annettua asetusta, antakoon hen-
60237: kikirjan aakkoselliseen luetteloon, osoite-        kikirjoittaja luettelon syyttäjälle sanotussa
60238: luetteloon, taksoitusluetteloon, siviilirekis-     asetuksessa säädettyihin toimenpiteisiin
60239: teriin, kirkonkirjoihin tai muuhun saata-          ryhtymistä varten.
60240: vissa olevaan tarkistusaineistoon, missä tar-
60241: koituksessa kunnan ja seurakuntain viran-                              32 §.
60242: omaiset olkoot henkikirjoittajan kutsusta            Henkilöistä, jotka ovat laiminlyöneet
60243: velvolliset hallussaan olevista kirjoista ja       edellä 11 § :ssä säädettyjen ilmoitusten an-
60244: luetteloista antamaan tarpeelliset tiedot          tamisen ja joita koskevia tietoja ei käsillä
60245: joko henkikirjoitustilaisuudessa tahi myö-         olevasta aineistosta muuten ole saatavissa
60246: hemmin erikseen sovittuna aikana.                  tahi jos ilmoitus tarkistusta varten on tar-
60247:                                                    peen, antakoon henkikirjoittaja piirimie-
60248:                       30 §.                        helle luettelon. Piirimiehen on viipymättä
60249:    Henkikirjoittajan on niiden olosuhteiden        kehotettava luetteloon merkittyjä henkilöitä
60250: johdosta, jotka henkikirjoitustoimituksessa        määräajan kuluessa, joka ei saa olla kol-
60251: tahi muutoin tulevat hänen tietoonsa, an-          mea päivää lyhempi, antamaan vaaditut
60252: nettava asianomaisille henkikirjoittajille         ilmoitukset. Jos henkilö on valmis heti
60253: tarpeelliset tiedot, jotta henkilö ei jäisi hen-   antamaan vaaditun ilmoituksen, olkoon pii-
60254:                                           N:o 97                                           13
60255: 
60256: rimies velvollinen ottamaan sen vastaan.        den syyskuun 1 päivänä ennen klo 12 päi-
60257: Korvauksena jokaisesta toimittamastaan          vällä.
60258: kehoituksesta saakoon piirimies laiminlyö-        Lääninhallituksen päätökseen saa hakea
60259: jältä palkkiota 30 markkaa, mikä palkkio        muutosta korkeimmalta hallinto-oikeudelta
60260: voidaan ulosottoteitse periä ilman tuomiota     30 päivän kuluessa tiedoksisaannista.
60261: ja päätöstä.
60262:                                                                     37 §.
60263:                   5 luku.                          Jos henkikirjan päättäiDisen jälkeen il-
60264:  Henkikirjan päättäminen ja ?JW/tdoksen-        menee, että henkilö on kahdessa tai useam-
60265:                  haku.                          massa paikassa tullut henkikirjoitetuksi
60266:                     33 §.                       tahi jäänyt henkikirjoittamatta, ilmoitta-
60267:    Sitten kuin saatujen selvitysten, tarkis-    koon henkikirjoittaja asian lääninhallituk-
60268: tusten ja toisten henkikirjoittajien ilmoi-     sen päätettäväksi. Sellainen kysymys voi-
60269: tusten aiheuttamat oikaisut, muutokset ja       daan ottaa tutkittavaksi 36 §: ssä säädetyn
60270: lisäykset on tehty, on henkikirja päätettävä    valitusajan umpeenkuluttuakin. Asian kä-
60271: viimeistään 30 päivänä heinäkuuta. Sen          sittelyssä noudatettakoon, mitä 30 §: n 2
60272: jälkeen älköön siihen muita muutoksia teh-      momentissa on siitä säädetty.
60273: täkö kuin ne, jotka aiheutuvat lääninhalli-
60274: tuksen tahi korkeimman hallinto-oikeuden                           6 luku.
60275: henkikirjoitusta koskevista päätöksistä. Il-               Erinäisiä säännöksiä.
60276: meiset kirjoitusvirheet on kuitenkin lupa
60277: korjata, milloin sellaisia havaitaan.                                38 §.
60278:                                                    Henkilöistä, joita henkikirjoituksesta voi-
60279:                      34 §.                      massa olevien säännösten mukaan ei voida
60280:   Henkikirjan päättämisen jälkeen olkoon        merkitä minkään kunnan henkikirjaan, pi-
60281: jokaisella, joka katsoo etunsa niin vaativan,   detään rekisteriä sisäasiainministeriössä.
60282: oikeus henkikirjoittajan luona saada tieto      Rekisteristä poistettakoon henkilö, niinpian
60283: henkikirjaan tehdyistä merkinnöistä. Hen-       kuin on saatu selvitys siitä, että hänet
60284: kikirjoittaja olkoon velvollinen pyydet-        henkikirjoituksesta annetun lain 2 § : n
60285: täessä postitse lähettämään henkilön henki-     säännösten mukaisesti on henkikirjoitettu
60286: kirjoitusta koskevan todistuksen.               tahi henkikirjoitettava jossakin kunnassa.
60287:                                                    Rekisteriin merkitsemistä tahi siitä pois-
60288:                    35 §.                        tamista varten tulee henkikirjoitus- ja po-
60289:   Muutosta henkikirjoitusta koskevaan toi-      liisiviranomaisten saadessaan tietoonsa sii-
60290: menpiteeseen haetaan lääninhallitukselta ja     hen vaikuttavia olosuhteita antaa tarpeel-
60291: on valituksen oheen liitettävä henkikirjoit-    liset tiedot.
60292: tajan todistus tahi ote henkikirjasta.             Tarkemmat määräykset rekisterin pitä-
60293:                     :36 §.                      misestä antaa sisäasiainministeriö.
60294:   Oikeus muutoksen hakemiseen henkikir-                            39 §.
60295: joitusta koskevasta toimenpiteestä on, paitsi     Kaavakkeet henkikirjaa, henkikirjoitus-
60296: asianomaisella henkilöllä, kunnalla, jonka      ilmoitusta, muuttoilmoitusta ja luetteloita
60297: etua toimenpide saattaa koskea, ja viralli-     varten vahvistaa sisäasiainministeriö.
60298: sella syyttäjällä. Kunnan puhevaltaa ol-
60299: koon myös huoltolautakunta oikeutettu                                40 §.
60300: käyttämään. Valitus on jätettävä läänin-            Kaavakkeet, joista säädetään 11, 12 ja 13
60301: hallitukselle viimeistään henkikirjoitusvuo-    § : ssä, toimitettwkoon hyvissä ajoin ennen
60302: 14                                        N:o 97
60303: 
60304: tammikuun 1 päivää tarpeellinen määrä           nettu tarkoituksella erehdyttää viranomai-
60305: ilmoitusvelvollisten korvauksetta saata-        ,sia, rangaistakoon rikoslain mukaan. Jos
60306: vaksi.                                          tässä pykälässä mainittuihin rikkomuksiin
60307:                     41 §.                       syyllistyvät 14, 15 ja 25 § :ssä mainitut
60308:    Edellä 11 ja 12 § : ssä säädetyt alku-       henkilöt, joiden virkansa puolesta on il-
60309: peräiset ilmoitukset on henkikirjoittajan       moitus annettava, vastat~oon virkavir-
60310: säilytettävä kymmenen vuotta.                   heestä.
60311:                                                     Tässä pykälässä mainitusta rikkomuksesta
60312:                    42 §.                         tai rikoksesta tuomittakoon yleisessä ali-
60313:      Piirim~e'helle
60314:                 suoritetaan pa:lilcldota etu-    oikeudessa.
60315: käteen valtion varoista 100 markkaa 'kuu-
60316: kaudessa, mutta kunta on velvollinen val-                          44 §.
60317: tiolle takaisin korvaamaan tarkoitukseen          Sisäasiainministeriön ja lääninhallitusten
60318: käytetyt varat.                                 asiana on valvoa tämän asetuksen noudat-
60319:                                                 tamista.
60320:                      43 §.                        Sisäasiainministeriöllä on valta myöntää
60321:   Sen, joka on laiminlyönyt antaa 10, 11,       poikkeuksia tämän asetuksen ilmoitusvel-
60322: 12 ja 13 §: ssä säädetyt ilmoitukset eikä       vollisuutta koskevien säännösten soveltami-
60323: kehoituksen saatuaankaan ilmoitusta anna,       sesta niissä Lapin läänin kunnissa, joissa
60324: tuomittakoon korkeintaan 50 päiväsakkoon        se kunnan laajuuden ja harvan asutuksen
60325: ja velvoitett8ikoon laiminlyöjä sakon uhalla    takia katsotaan vaikeaksi toteuttaa.
60326: ilmoitusvelvollisuutensa täyttämään.
60327:    Jos joku, joka tämän asetuksen mu-                               45 §.
60328: kaan on henkikirjoitusta varten velvolli-         Tämä asetus, jolla kumotaan henkikirjoi-
60329: nen antamaan ilmoituksen tai tiedon, on         tuksesta 10 päivänä huhtikuuta 1894 an-
60330: antanut väärän ilmoituksen tai tiedon, joka     nettu asetus, sen 3 ja 24 § sellaisina kuin
60331: on omiaan aikaansaamaan virheellisen hen-       ne ovat 20 päivänä huhtikuuta 1934 anne-
60332: kikirjoituksen, rangaistakoon enintään 100      tussa asetuksessa, tulee voimaan 1 päivänä
60333: päiväsakolla. Jos ilmoitus tai tieto on an-     tammikuuta 1940.
60334:                            1938 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 97.
60335: 
60336: 
60337: 
60338: 
60339:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
60340:                                N :o 25 hallituksen esityksen johdosta laiksi henkikirjoi-
60341:                                tuksesta.
60342: 
60343:    1-ljduskunta on päätöspöytäkirjanottein 24   jossa hänellä 1 päivänä tammikuuta on
60344: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt laki-     varsinainen asunto ja koti. Poistaakseen
60345: ja talousvaliokunnan valmistelevasti käsi-      käytännössä esiintyviä tulkintavaikeuksia
60346: teltäväksi hallituksen edellämainitun esityk-   niissä tapauksissa, joissa on epätietoisuutta
60347: sen n: o 97 laiksi henkikirjoituksesta. Esi-    siitä, missä kunnassa asianomainen on hen-
60348: tyksen johdosta valiokunta on kuullut           kikirjoitettava, ellei hänellä ole varsinaista
60349: asiantuntijoina Kunnallisen Keskustoimis-       asuntoa ja kotia, tämän pykälän 2 moment-
60350: ton johtajaa, maisteri Yrjö Harviaa, halli-     tiin on ehdotettu otettavaksi eräitä selven-
60351: tussihteeri Paavo Lihtosta, lakitiedetten-      täviä säännöksiä. Valiokunnan mielestä
60352: kandidaatti Viljo Linniä ja v. t. henkikir-     mainituilla säännöksillä esitykseen otetussa
60353: joittajaa, varatuomari K. K. Tiililää.          muodossa ei kuitenkaan voida sanottavasti
60354:    Valiokunta on eri kertoja aikaisemmin-       puheena olevaa epäkohtaa korjata; asian-
60355: kin joutunut käsittelemään henkikirjoituk-      mukaiseen tulokseen voidaan sen sijaan
60356: sen uudistamista koskevia ehdotuksia ja täl-    päästä, jos lakiin otetaan säännös siitä, että
60357: löin joutunut kiinnittämään huomiota var-       henkilö, jolla ei ole varsinaista asuntoa ja
60358: sinkin sellaisiin henkikirjoituksessa esiin-    kotia, on henkikirjoitettava siinä kunnassa,
60359: tyviin puutteisiin, joiden korjaamista eni-     missä hän pääasiallisesti oleskelee tahi,
60360: ten on toivottu. Katsoen siihen merkityk-       jollei siitä ole selvitystä, siellä, missä hä-
60361: seen, mikä henkikirjoilla on väestötilaston     nellä toimensa, ansionsa tai muiden olosuh-
60362: sekä eräiden kansalaisoikeuksien ja -velvol-    teiden perusteella voidaan katsoa olevan
60363: lisuuksien perusteena, on välttämätöntä,        asunto ja koti. Tätä silmällä pitäen laki-
60364: että ne ovat tarkkoja ja luotettavia; tässä     ehdotuksen 2 § : n 2 momentti on uudelleen
60365: kohden merkinnee esityksessä ehdotettu pii-     kirjoitettu.
60366: rimiesjärjestelmä huomattavaa parannusta           4 ja 5 §. Lakiehdotuksen 4 §: n 1 mo-
60367: nykyisiin oloihin. Kun ehdotetun lainsää-       menttiin on voimassa olevan oikeuden mu-
60368: dännön muissakin kohdin voidaan katsoa          kaisesti ehdotettu otettavaksi säännös siitä,
60369: edistävän mainitun tarkoituksen saavutta-       että se, joka valtion viran hoitamista tahi
60370: mista, on valiokunta asettunut puoltamaan       julkisen tehtävän suorittamista varten oles-
60371: sen hyväksymistä, mutta tehnyt esitykseen       kelee ulkomailla eikä omista kiinteistöä
60372: sisältyvään lakiehdotukseen eräiden muo-        muussa Suomen kunnassa ja ole ennestään
60373: dollisten korjausten ja selvennysten ohella     siinä kunnassa asuvana henkikirjoitettu, on
60374: seuraavat asialliset muutokset.                 henkikirjoitettava Helsingin kaupungissa.
60375:    2 §. Yleisenä periaatteena on pidettävä,     Kun tämän säännöksen pysyttämiseen ei
60376: että jokainen Suomen kansalainen sekä           näytä olevan perusteltua aihetta, on valio-
60377: Suomessa asuva ulkomaalainen on vuosit-         kunta sen poistanut. Pykälän 1 momen-
60378: tain henkikirjoitettava siinä kunnassa,         tiksi valiokunta on ottanut säännöksen, että
60379: 2                            1938 Vp. -    V. M. -   Esitys N :o 97.
60380: 
60381: henkilöä, joka on muuttanut maasta ja              nassa olevaan kunnalliskotiin tai la,stenko-
60382: asettunut ulkomaille vakinaisesti asumaan,         tiin huoltolautakunnan toimesta otettua ei
60383: ei täällä henkikirjoiteta. Pykälän 2 mo-           ole henkikirjoitettava tuossa toisessa kun- ·
60384: menttia on selvennetty siten, että siinä tar-      nassa. Kun ehdotettu lainsäännös kuiten-
60385: koitettu Suomen kansalainen on täällä edel-        kin nimenomaan koskee vain laitokseen
60386: leen henkikirjoitettava siinä kunnassa, jossa      otettujen henkikirjoitusta, mutta on pidet-
60387: hän maasta lähtiessään oli tai jossa hänen         tävä asianmukaisena, että sitä voidaan so-
60388: 2 § : n mukaan olisi pitänyt olla henkikir-        velluttaa myöskin niihin henkilöihin, jotka
60389: joitettuna.                                        huolto- tai kasvatustarkoituksessa on sijoi-
60390:    J-'a;kiehdotuksen 5 § : ään sisällytettyä       tettu esim. toisen kunnan alueelta oleviin
60391: säännöstä, jonka mukaan laivan päällys-            yksityiskoteihin, on valiokunta tehnyt tästä
60392: töön tai miehistöön kuuluva henkilö, jolla ei      johtuvan selvennyksen puheena olevaan
60393: ole hvkiehdotu:ksen 2 §: n mukaista henki-         lairrkohtaan.
60394: kirjoituspaikkaa, on henkikirjoitettava siinä         9 §. Katsoen siihen merkity:kseen, mikä
60395: kunnassa, jossa laivalla on kotipaikka, valio-
60396:                                     1
60397:                                                    valtiolle on henk~kirjoituksesta, olisi piiri-
60398: kunta ei voi pitää tarkoituksenmukaisena.          miesten palkkaus samoinkuin kustannukset
60399: Ilen'kikirjoituksen toimittaminen sanotun          muutto- ja henkikirjoitusilmoituksia varten
60400: säännö'lrsen mukaan tuottaa vaikeuksia,            tarvittavien kaavaJmkeiden painattamisesta
60401: koska tietojen saaminen merimiehestä paik-         ja ja:kelusta valtion suoritettava, jota vas-
60402: lmkunnalta, jossa hän ei ehikä ole koS'kaan        toin kuntien 9lisi korvattava ne kustan-
60403: asunut, on hankalaa ja merimies ulkomailla         nukset, mitkä aiheutuvat henkikirjoitusta
60404: voi pestautua toiseen laivaan. Sitä vastoin        varten tarvittavan huoneiston hankkimi-
60405: tulisivat lainkohdassa tarkDitetut henkilöt        sesta lämpöineen ja valoineen, sekä mwkset-
60406: suuremmalla varmuudella asianmukaisesti            tava henkikirjoituksessa läsnä olevien kun-
60407: henkikirjoitetuiksi, jos henkikirjoituspaik-       nan viranomaisten palkkiot ja heidän mat-
60408: kana pidetään sitä kuntaa, jossa sanotuilla        kakulnnsa. Valiokunta on sen vuoksi teh-
60409: henkilöillä oli asunto ja koti merille läh-        nyt tämän pykälän 2 momenttiin tästä ai-
60410: tiessään, j{)llainen säännös Ruotsissakin on       heutuvan muutoksen.
60411: voimassa. KotipaikkaJkunnalta voitaisiin
60412: saada tietoja heistä ja he pysyisivät henki-
60413: kirjoissa niin kauan kuin heitä laillisesti          Mitä tulee esitykseen liittyvään asetus-
60414: niissä on pidettävä. Näistä syistä vwlio-          ehdotukseen, on valiokunta kiinnittänyt
60415: kunta on lisännyt 4 §: n loppuun uuden             huomiota seuraaviin seikkoihin:
60416: momentin, jonka mukaan laivan päälly:stöön           4 §. Tämän lainkohdan mukaan on hen-
60417: tai miehistöön kuuluva henkilö on henki-           kikirjoitusta ,ia väestön muuttoli~lrkeen val-
60418: kirjoitettava niinkuin saman pykälän 2             nmtaa varten määrättävä yksi tai useam-
60419: momentissa on säädetty, sekä poistanut             pia piirimiehiä. Miten pitkäiksi aikaa piiri-
60420: 5 §:n.                                             miehet valitaan, ei lainkohdassa ole sanottu,
60421:    6 §. Tämän lainkohdan 2 momentin mu-            minkä vuoksi valiokunnan mielestä olisi
60422: tkaan henkilöä, joka 'suorittaa asevelvollisuut-   syytä harkita, olisiko piirimiehet määrät-
60423: taan tai on otettu sairaalaan, parantolaan,        tävä esim. vain määrävuosi1ksi kerraUaan.
60424: rangaistus-, työ- tai kasvatuslaitokseen tahi        6 §. Nykyisen lainsäädännön mukaan on
60425: muuhun seHaiseen laito~seen, ei sen vuoksi         henkikirjat voitu laatia aakkosjärjestylksen
60426: ole siinä kunnassa henk.itkirjoitettava, jossa     mU'kaan kylittäin, ja ovat ne kunnat, joi-
60427: asevelvollisuutta suoritetaan tai laitos si-       den osalta on näin tehty, olleet varsin tyy-
60428: ;jaitsee. Tämän mukaan esim. toisessa kun-         tyväisiä sanottuun menettelyyn. Sekä heu~
60429:                                  Laki henkikirjoituksesta                                    3
60430: 
60431: kikirjoitustilaisuuksissa että sen jälkeenkin       27 §. Tämän lainkohdan mukaan ehdote-
60432: on tiedot täten pidetyistä henkikirjoista        taan henkikirjoitustoimituksessa tarkastetta-
60433: \'Oitu saada helposti, minkä lisäksi on huo-     vaksi henkikirjan pohjwkirja ja tehtävä!ksi
60434: mattava, että alueilla, joissa asutus on tiheä   henlökirjoitusilmoitusten sekä niiden tieto-
60435: ja tilat jaettu pieniksi, ei edes kyetä sel-     jen nojalla, jotka henkikirjoitustoimituksessa
60436: vittämään, mistä tilan alueesta kulloinkin       saadaan, asianmukaiset muutokset ja lisäyk-
60437: on kysymys. Pykälän 2 kohta olisi. sen           set, minkä ohessa herrktkirja on tarkistet-
60438: vuoksi muutettava niin, että awkkosellisen       tava vertaamalla lainkohdassa mainittuun
60439: henkikirjan ,pito kävisi mahdolliseksi siellä,   tm,kistusaineistoon. Kun tarpeellista lienee,
60440: missä se olisi tarkoituksemnukai,sta.            että vertaaminen suoritetaan vain muutok-
60441:    8 §. Tämän lainkohdan mukaan edelli-          sia koskevalta osalta, olisi lainkohtaa tässä
60442: senä vuonna henkikirjoitetuista henkilöistä      kohden valiokunnan mielestä selvennettävä.
60443: ei ole jätettävä henkikirjaan mer1kitsemättä,       30 §. Milloin henkikirjoittajat ovat eri
60444: kuolleiden ja ulkomaille muuttaneiden            mieltä henkilön henrldkirjoituspa~kasta, on
60445: ohella, mu~ta kuin m. m. ne, jcttka kah-         aloitteen tehneen henkikirjoittajan tämän
60446: dessa peräk'käisessä henkikirjoituksessa ha-     lainkohdan mukaan ilmoitettava asia lää-
60447: vaitaan paikkakunnalta poissaoleviksi, hen-      ninhallituksen ratkaistavaksi .•Tos kysymyk-
60448: kiikirjoituslain 6 §: ssä mainittuja henki-      sessä oleva uusi henkikirjoituspaikka on
60449: löitä lukuunottamatta. Kun poissaolalla tar-     toisen läänin alueella, mainitaan pykälässä,
60450: koitettaneen jatkuvaa poissaoloa, olisi py-      että kysymys on saman läänin lääninhalli-
60451: kälän kolmannessa kohdassa nimenomaan            tuksen ratkaistava. Kun ehdotettu lainsään-
60452: siitä mainittava.                                nös esitetyssä muodossa voi aiheuttaa epä-
60453:    10 §. Tässä lainkohdassa ehdotetaan, että     selvyyttä, olisi pykälä 1kirjoitettava siten,
60454: maalaiskunnassa on jokaisen, joka on kun-        että kysymyksen ratkaisee se lääninhallitus,
60455: taan muuttanut asumaan tahi joka 1k un-          jonka alueella uusi henkikirjoituspaikka tu-
60456:                                                                      1
60457: 
60458: 
60459: nassa on muuttanut asuntoa, 7 päivän ku-         lisi olemaan.
60460: luessa ilmoitettava asianomaiselle piirimie-         34 §. Tämän lainkohdan mukaan on hen-
60461: helle muutostaan. Valiokunnan midestä olisi      kikirjan päättämisen jälkeen jokaisella,
60462: syytä harkita, eikö asuntoa muuttavan hen-       joka katsoo etunsa niin vaativan, oikeus
60463: kilön ole ilmoitettava uudesta asuinpai-         henkikirjoittajan luona saada tieto henki-
60464: kastaan ainakin siile maanomistajalle, jonka     kirjaan tehdyistä merkinnöistä, ja on hen-
60465:  alueelta hän rähtee, etenkin kun asetus-        kikirjoittaja velvollinen pyydettä'essä pos-
60466:  ehdotuksen 20 §: n mukaan piirimiehen           titse lähettämään henkilön henkikirjoitusta
60467:  on oltava selvillä myös siitä, mitä henki-      koskevan todistuksen. V aliakunnan mie-
60468:  löitä hänen piiristään on muuttanut. Pykä-      lestä olisi syytä harkita, eikö lainkohdassa
60469:  län neljännessä momentissa olevan sään-         mainittuja tietoja olisi pyydettävä ennen
60470:  nöksen johdosta, että piirimiehen palkkio       valitusajan päättymistä, koska sen jälkeen
60471:  voidaan ulosottoteitse periä ilman tuomiota      ei enää ole mahdollista saada muutosta hen,
60472:  ja päätöstä, on huomattava, että asetusteitse   kikirjaan.
60473:  tällaista määräystä ei voitane antaa. Sama
60474:  huomautus koskee asetusehdotuksen 32 §: ää.
60475:     15 §. Kun tämän pykälän 3 momentissa           Edellä esitettyyn viitaten valiokunta kun-
60476:  mainitulla laivanisännällä tarkoitettaneen      nioittaen ehdottaa,
60477:  tässä kohden pääisäntää, olisi valiokunnan
60478:  mielestä puheenaolevaa momenttia sano-                   että esitykseen sisältyvä lakiehdo-
60479:  tussa suhteessa selvennettävii,                        tus htfväksyttäisiin näin kuuluvana:
60480: 4                             1938 Vp. -     V. M. -     Esitys N :o 97.
60481: 
60482:                                               Laki
60483:                                         henkikirj oituksesta.
60484: 
60485:       Eduskunnan. päätöksen mukaisesti säädetään:
60486: 
60487:                      1 §.                            ( poist.) älköön aiheuttako muutosta henki-
60488:     (Kuten hallitUJksen esityksessä.)                kirjoituspaikkaan.    Satunnaiseksi älköön
60489:                                                      poissaoloa kuitenkaan katsottako, jos se sa-
60490:                       2 §.                           massa kunnassa on kestänyt tai on tarkoi-
60491:    Kukin Suomen kansalainen (poist.) sekä            tettu kestämään yhtämittaisesti vuotta
60492: Suomessa asuva ul!komaalainen on, jäljem-            kauemmin, ellei siihen ole ollut syynä opis-
60493: pänä säädetyin poikkeuksin, vuosittain hen-          kelu tai sairaus.
60494: kikirjoitettava siinä kunnassa, jossa hänellä           Henkilöä, joka suorittaa asevelvollisuut-
60495: 1 päivänä tammikuuta on varsinainen asun-            taan tai on otettu sairaalaan, parantolaan,
60496: tonsa ja kotinsa. (Poist.).                          rangaistus-, työ- tai kasvatuslaitokseen tahi
60497:    Jos henkilöllä tällöin ei ole maassa varsi-       muuhun sellai8een laitokseen taikka vastaa-
60498: naista asuntoa ja kotia, henkiki1·joitettakoon       vissa olosuhteissa muuten hoidettavaksi, äl-
60499: hänet siinä kunnassa, missä hän pääasialli-          köön tämän vuoksi henkikirjoitettako siinä
60500: sesti oleskelee tahi, jollei siitä ole selvitystä,   kunnassa, jossa asevelvollisuutta suoritetaan
60501: siellä, missä hänellä toimensa, ansionsa tai         tai laitos taikka hänen hoitopaikkansa si-
60502: muiden olosuhteiden perusteella voidaan              jaitsee, vaan merkittäköön hänet henkikir-
60503: katsoa olevan asunto ja koti.                        jaan siellä, missä hän oli tai 2 § :n mu-
60504:                                                      kaan hänen olisi pitänyt olla henkikirjoi-
60505:                     3 §.                             tettuna joutuessaan asevelvollisuuttaan suo-
60506:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                 rittamaan tai laitokseen taikka hoidettn-
60507:                                                      vaksi, jollei sen jälkeen olosuhteissa ole
60508:                       4 §.                           tapahtunut sellaisia muutoksia, joiden pe-
60509:    1Ienkilöä, joka on muuttanut noaasta ja           rusteella hänet on muualla henkikirjoitet-
60510: asettunut ulkomaille vakinaisesti asvmwan,           tava.
60511: ei täällä henkikirjoiteta.
60512:    2J!luu kuin 1 momentissa mainittu 1tlko-                       6 (7) ja 7 (8) §.
60513: mailla oleskeleva S1wmen kansalainen on                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
60514: täällä edelleen henkikirjoitettava siinä kun-
60515: nassa, jossa hän maasta lähtiessään oli tcti                              8 (9) §.
60516: jossa hänen 2 § :n mukaan olisi pitänyt                   Henkikirjoituksesta johtuvat kustannuk-
60517: olla henkikirjoitettuna.                               set suoritetaan, jäljempänä säädetyin poik-
60518:    Laivan päällystöön tai miehistöön kuu-              keuksin, valtion varoista.
60519: l1wa henkilö henkikirjoitetaan kuten edel-                Kunta on velvollinen kustantamaan
60520: lisessä momentissa on säädetty.                        ( poist.) henkikirjoitusta varten tarvitta:van
60521:                  5 §. (Poist.)                         huoneiston lämpöineen ja valoineen sekä
60522:                                                        henkikirjoituksessa läsnä olleiden kunnan
60523:                 5 (6) §.                               viranomaisten palkkiot ja heidän matJlm-
60524:   Satunnainen poissaolo kotipaikkakun-                 kulunsa.
60525: nalta työansion tahi (poist.) laadultaan                  Kaupungit, joiden henkikirjoitustoimi on
60526: ohimenevän toimen tai oleskelun vuoksi                 yhdistetty kaupungin poliisilaitokseen eri-
60527:                                Laki henkikirjoituksesta
60528: 
60529: tyiseksi henkikirjoitustoimistoksi, ottavat            9 (10) ja 10 (11) §.
60530: henkikirjoitustoimiston menoihin osaa siten     (Kuten hallituksen esityksessä.)
60531: kuin kaupunkien osanotosta poliisilaitosten
60532: menoihin on säädetty.
60533: 
60534: 
60535:     Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1939.
60536: 
60537: 
60538:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-   Luukka, Pitkäsilta, Pyy, Salo, Simojoki,
60539: taneet osaa puheenjohtaja Horelli, varapu-    Tukia, Vallas ja W enman sekä varajäsenet
60540: heenjohtaja Linna, varsinaiset jäsenet        Arhama (osittain), Miikki (osittain) ja
60541: Haga, Helenius, Jern, Koivulahti-Lehto        Mäkeläinen (osittain).
60542:  (osittain), Kujala, Kääriäinen, J.1ahtela,
60543: 1
60544: 
60545: 
60546: 1
60547: 
60548: 
60549:     1
60550: 
60551: 
60552:     1
60553: 
60554: 
60555:     1
60556: 
60557: 
60558:         1
60559: 
60560: 
60561:         1
60562: 
60563: 
60564:         1
60565: 
60566: 
60567:             1
60568: 
60569: .           1
60570: 
60571: 
60572: 
60573:             1
60574: 
60575: 
60576:                 1
60577: 
60578: 
60579:                 1
60580:                         1938 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N :o 97.
60581: 
60582: 
60583: 
60584: 
60585:                                  Suuren v a 1i o kunnan mietintö N :o 134 hal-
60586:                              lituksen esityksen johdosta laiksi henkikirjoituksesta.
60587: 
60588:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-             että Eduskunta hyväksyisi puhee-
60589: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-           naolevan lakiehdotuksen laki- ja ta-
60590: maan lakiehdotusta laki- ja talousvaliokun-         lousvaliokunnan mietinnön mukai-
60591: nan mietinnössä n: o 25 siihen ehdotetuin           sena.
60592: muutoksin ja saa siis kunnioittaen ehdot-
60593: taa,
60594: 
60595:      Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1939.
60596:                        1938 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 97.
60597: 
60598: 
60599: 
60600: 
60601:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
60602:                                laiksi henkikirjoituksesta.
60603: 
60604:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen            6 §: ssä mainittuja henkilöitä lukuunotta-
60605: esitys N: o 97 laiksi henkikirjoituksesta, ja    matta. Kun poissaolalla tarkoitettaneen
60606: Laki- ja talousvaliokunta on asiasta anta-       jatkuvaa poissaoloa, olisi pykälän 3 koh-
60607: nut mietintönsä N: o 25.                         dassa nimenomaan siitä mainittava.
60608:   Esitykseen liitetyn asetusehdotuksen joh-          Asetuksen 10 § : n 1 momentin mukaan on
60609: dosta Eduskunta huomauttaa seuraavaa: ·          maalaiskunnassa jokaisen, joka on kuntaan
60610:   Asetuksen 4 § : n mukaan on henkikirjoi-       muuttanut asumaan tahi joka kunnassa on
60611: tusta ja väestön muuttoliikkeen valvontaa        muuttanut asuntoa, seitsemän päivän ku-
60612: varten määrättävä yksi tai useampia piiri-       luessa ilmoitettava asianomaiselle piirimie-
60613: miehiä. Kun pykälässä ei ole sanottu, mi-        helle muutostaan. Eduskunnan mielestä on
60614: ten pitkäksi aikaa piirimiehet valitaan, on      syytä harkita, eikö asuntoa muuttavan hen-
60615: Eduskunnan mielestä syytä harkita, olisiko       kilön olisi ilmoitettava uudesta asuinpai-
60616: piirimiehet määrättävä esimerkiksi vain          kastaan ainakin sille maanomistajalle, jonka
60617: määrävuosiksi kerrallaan.                        alueelta hän lähtee, etenkin kun asetuksen
60618:   Voimassaolevan lainsäädännön mukaan            20 §: n mukaan piirimiehen on oltava sel-
60619: on henkikirjat voitu laatia aakkosjärjes-        villä myös siitä, mitä henkilöitä hänen pii-
60620: tyksessä kylittäin, ja ovat ne kunnat, joi-      ristään on muuttanut. Pykälän 4 momen-
60621: den osalta on näin tehty, olleet varsin          tissa olevan säännöksen johdosta, että piiri-
60622: tyytyväisiä tähän menettelyyn. Sekä hen-         miehen palkkio voidaan ulosottoteitse periä
60623: kikirjoitustilaisuuksissa että sen jälkeenkin    ilman tuomiota ja päätöstä, Eduskuntå
60624: on tiedot täten pidetyistä henkikirjoista        huomauttaa, että tällaista määräystä ei voi-
60625: voitu saada helposti, minkä lisäksi on huo-      tane asetusteitse antaa. Sama huomautus
60626: mattava, että alueilla, joissa asutus on tiheä   koskee myös asetuksen 32 § : ssä olevaa vas-
60627: ja tilat jaettu pieniksi,. ei edes kyetä sel-    taavaa säännöstä.
60628: vittämään, mistä tilan alueesta kulloinkin          Kun asetuksen 15 § :n 3 momentissa mai-
60629: on kysymys. Tämän vuoksi olisi asetuksen         nitulla laivanisännällä tarkoitettaneen pää-
60630: 6 §: n 2 kohta muutettava niin, että aakko-      isäntää, olisi momenttia sanotussa suhteessa
60631: sellisen henkikirjan pito kävisi mahdolli-       sel vennettävä.
60632: seksi siellä, missä se on tarkoituksenmu-           Asetuksen 27 § :n 1 momentin mukaan
60633: kaista.                                          henkikirjoitustoimituksessa     tarkastetaan
60634:    Asetuksen 8 §: n mukaan on edellisenä         henkikirjan pohjakirja ja tehdään henki-
60635: vuonna henkikirjoitetuista henkilöistä jä-       kirjoitusilmoitusten sekä niiden tietojen
60636: tettävä henkikirjaan merkitsemättä, kuol ..      nojalla, jotka henkikirjoitustoimituksessa
60637: leiden ja ulkomaille muuttaneiden ohella,        saadaan, asianmukaiset muutokset ja li-
60638: muun muassa ne, jotka kahdessa peräkkäi-         säykset, minkä ohessa henkikirja tarkaste-
60639: sessä henkikirjoituksessa havaitaan paikka·      taan vertaamalla momentissa mainittuun
60640: kunnalta poissaoleviksi, henkikirjoituslain      tarkistusaineistoon. Kun tarpeellista lienee,
60641: 2                      1938 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 97.
60642: 
60643: että vertaaminen suoritetaan vain muutok-          Asetuksen 34 §: n mukaan on henkikir-
60644: sia koskevalta osalta, olisi asetusta tässä      jan päättämisen jälkeen jokaisella, joka
60645: kohden selvennettävä.                            katsoo etunsa niin vaativan, oikeus henki-
60646:    Milloin henkikirjoittajat ovat eri mieltä     kirjoittajan luona saada tieto henkikirjaan
60647: henkilön henkikirjoituspaikasta, on asetuk-      tehdyistä merkinnöistä, ja henkikirjoittaja
60648: sen 30 § : n 2 momentin mukaan aloitteen         on velvollinen pyydettäessä postitse lähet-
60649: tehneen henkikirjoittajan ilmoitettava asia      tämään henkilön henkikirjoitusta koskevan
60650: lääninhallituksen ratkaistavaksi ja, jos ky-     todistuksen. Eduskunnan mielestä on syytä
60651: symyksessäoleva uusi henkikirjoituspaikka        harkita, eikö mainittuja tietoja olisi pyy-
60652: on toisen läänin alueella, on asia saman         dettävä ennen valitusajan päättymistä,
60653: läänin lääninhallituksen ratkaistava. Kun        koska sen jälkeen ei enää ole mahdollista
60654: säännös tässä muodossa voi aiheuttaa epä-        saada muutosta henkikirjaan.
60655: selvyyttä, olisi pykälä kirjoitettava siten,
60656: että asian ratkaisee se lääninhallitus, jonka      Eduskunta on hyväksnyt seuraavan lain:
60657: alueella uusi henkikirjoituspaikka tulisi
60658: olemaan.
60659: 
60660: 
60661:                                           Laki
60662:                                     henkikirjoituksesta.
60663: 
60664:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
60665: 
60666:                       1 §.                       isänsä. Jos isä on kuollut tai lapsi muuten
60667:   Valtakunnan väestöstä ja kiinteistöistä        on äitinsä kasvatettavana, henkikirjoitetta-
60668: pidetään henkikirjaa erikseen jokaisen           koon hänet samassa kunnassa kuin äiti
60669: kunnan osalta.                                   taikka, jollei hän ole kummankaan van-
60670:                       2 §.                       hempansa kasvatettavana, siinä kunnassa,
60671:   Kukin Suomen kansalainen sekä Suo-             jossa hänellä on 2 § : ssä tarkoitettu asunto
60672: messa asuva ulkomaalainen on, jäljempänä         ja koti.
60673: säädetyin poikkeuksin, vuosittain henki-            Avioliiton ulkopuolella syntynyt lapsi,
60674: kirjoitettava siinä kunnassa, jossa hänellä      joka ei ole täyttänyt kuuttatoista vuotta,
60675: 1 päivänä tammikuuta on varsinainen asun-        henkikirjoitetaan samassa kunnassa kuin
60676: tonsa ja kotinsa.                                se, joka lain mukaan tai oikeuden mää-
60677:   Jos henkilöllä tällöin ei ole maassa varsi-    räyksestä on lapsen huoltajana.
60678: naista asuntoa ja kotia, henkikirjoitetta-
60679: koon hänet siinä kunnassa, missä hän pää-                            4 §.
60680: asiallisesti oleskelee, tahi, jollei siitä ole      Henkilöä, joka on muuttanut maasta ja
60681: selvitystä, siellä, missä hänellä toimensa,      asettunut ulkomaille vakinaisesti asumaan,
60682: ansionsa tai muiden olosuhteiden perus-          ei täällä henkikirjoiteta.
60683: teella voidaan katsoa olevan asunto ja koti.        Muu kuin 1 momentissa mainittu ulko-
60684:                                                  mailla oleskeleva Suomen kansalainen on
60685:                    3 §.                          täällä edelleen henkikirjoitettava siinä kun-
60686:   Avioliitossa syntynyt lapsi, joka ei ole       nassa, jossa hän maasta lähtiessään oli tai
60687: täyttänyt kuuttatoista vuotta, henkikirjoi-      jossa hänen 2 §: n mukaan olisi pitänyt
60688: tetaan samassa kunnassa kuin hänen               olla henkikirjoitettuna.
60689:                                  Laki henkikirjoituksesta.                                    3
60690: 
60691:    Laivan päällystöön tai miehistöön kuu-       täällä henkiki.rjoitettako, elleivät he ole
60692: luva henkilö henkikirjoitetaan, kuten edel-     Suomen kansalaisia.
60693: lisessä momentissa on säädetty.
60694:                                                                    7 §.
60695:                                                   Ilmoittamisvelvollisuudesta henkikirjoi-
60696:                       5 §.                      tusta varten säädetään asetuksella.
60697:     Satunnainen poissaolo kotipaikkakun-
60698: nalta työansion tahi laadultaan ohimene-                              8 §.
60699: vän toimen tai oleskelun vuoksi älköön ai-         Henkikirjoituksesta johtuvat kustan-
60700: heuttako muutosta henkirjoituspaikkaan.         roukset suoritetaan, jäljempänä säädetyin
60701: Satunnaiseksi älköön poissaoloa kuiten-         poikkeuksin, valtionvaroista.
60702: kaan katsottako, jos se samassa kunnassa           Kunta on velvollinen kustantamaan
60703: on kestänyt tai on tarkoitettu kestämään        henkikirjoitusta varten tarvittavan huo-
60704: yhtämittaisesti vuotta kauemmin, ellei sii-     neiston lämpöineen ja valoineen sekä hen-
60705: hen ole ollut syynä opiskelu tahi sairaus.      kikirjoituksessa läsnä olleiden kunnan vi-
60706:     Henkilöä, joka suorittaa asevelvollisuut-   ranomaisten palkkiot ja heidän matkaku-
60707: tll.an tai on otettu sairaalaan, parantolaan,   lunsa.
60708: rangaistus-, työ- tai kasvatuslaitokseen tahi      Kaupungit, joiden henkikirjoitustoimi
60709: muuhun sellaiseen laitokseen taikka vastaa-     on yhdistetty kaupungin poliisilaitokseen
60710: vissa olosuhteissa muuten hoidettavaksi, äl-    erityiseksi henkikirjoitusto1mistoiksi, ottavat
60711: köön tämän vuoksi henkikirjoitettako siinä      henkikirjoitustoimiston menoihin osaa siten,
60712: kunnassa, jossa asevelvollisuutta suoritetaan   kuin kaupunkien osanotosta poliisilaitosten
60713: tai laitos taikka hänen hoitopaikkansa si-      menoihin on säädetty.
60714: jaitsee, vaan merkittäköön hänet henkikir-
60715: jaan siellä, missä hän oli tai hänen 2 §: n                        9 §.
60716: mukaan olisi pitänyt olla henkikirjoitet-          'l'arkemmat säännökset henkikirjoituk-
60717: tuna joutuessaan asevelvollisuuttaan suo-       sen toimittamisesta sekä muusta tämän
60718: rittamaan tai laitokseen taikka hoidetta-       lain täytäntöönpanosta ja soveltamisesta
60719: vaksi, jollei sen jälkeen olosuhteissa ole      annetaan asetuksella.
60720: tapahtunut sellaisia muutoksia, joiden pe-
60721: rusteella hänet on muualla henkikirjoitet-                         10 §.
60722: tava.                                             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
60723:                                                 mikuuta 1940, ja sillä kumotaan 13 päivänä
60724:                    6 §.                         syyskuuta 1892 annettu asetus 12 § :n
60725:   Henkilöä, joka kuuluu vieraan valtion         muuttamisesta 20 päivänä helmikuuta 1865
60726: lähetystöön tai konsulinvirastoon, sekä hä-     annetussa asetuksessa hengeltä maksetta-
60727: nen perhettään ja palvelusväkeään älköön        vista veroista.
60728: 
60729: 
60730:      Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1939.
60731:                   j
60732:                  j
60733:                 j
60734:                j
60735:               j
60736:              j
60737:             j
60738:            j
60739:           j
60740:          j
60741:         j
60742:        j
60743:       j
60744:      j
60745:     j
60746:    j
60747:   j
60748:  j
60749: j
60750:                              1938 vuoden valtiopäivät N:o 98.
60751: 
60752: 
60753: 
60754: 
60755:                                 Hallituksen esitys Eduskunnalle väestönsuojelulaiksi.
60756: 
60757:      Nykyajan sodankäynnille on ominaista,          Kotiseudun ilmapuolustukseen kuuluvien
60758: ·1lttä hyökkaäjä koettaa lannistaa myös vas-     ilmasuojelutoimenpiteiden tarkoituksena on
60759:  tustajansa sotavoimien ylläpitäjän, koti-       suojata sekä väestöä että aineellisia arvoja.
60760:  seudun, suorittamalla ilmapommituksia           Ne toimenpiteet, joilla suojeliaan väestöä,
60761:   sen tuotantolaitoksia, varastopaikkoja, lii-   suojaavat yleensä sellaisinaan myös aineel-
60762: kenneverkostoa sekä hallinto- ja asutuskes-      lisia arvoja, ja usein myös päin vastoin, jo-
60763:  kuksia vastaan. Aikaan saamalla vastusta-       ten väestön ja aineellisten arvojen suojelu-
60764:  jansa siviiliväestön keskuudessa väsymystä      toimenpiteitä yleensä ei voida tarkoin erot-
60765:  sodankäynnin jatkamiseen ja lamaannut-          taa toisistaan. Sen vuoksi puhuttaessa ko-
60766:   tamalla taistelevan armeijan ylläpitämi-       tiseudun ilmasuojelusta käytetään nimi-
60767: ·selle välttämättömän tuotannollisen toi-        tystä väestönsuojelu, johon samalla kuuluu
60768:  minnan vihollinen voi odottaa helpommin         myös aineellisten arvojen suojelu. Eräissä
60769:   paasevänsä     tavoittamaansa     ratkaisuun   maissa käytetään tästä toiminnasta myös
60770:  kuin suorittamalla pelkästään rintamatais-      nimitystä siviili-ilmasuojelu.
60771: teluja.                                             Ensimmäisiä maita, joissa maailmanso-
60772:     Jotta vihollisen ilmahyökkäyksen uha-        dan jälkeen on ryhdytty toimenpiteisiin
60773:  tessa ehdittäisiin ryhtyä torjunta- ja suo-     siviiliväestön suojaamiseksi ilmahyökkäyk-
60774: jelutoimenpiteisiin, suoritetaan puolustus-      siltä, lienee ollut Neuvosto-Venäjä, jossa
60775:  laitoksen toimesta ilmavalvontaa ja aktii-      jo vuonna 1928 ryhdyttiin valmistelutyö-
60776:  'Vista ilmatorjuntaa, jota paitsi yleisluon-    hön. Sen jälkeen ryhdyttiin väestönsuoje-
60777:  toisilla ilniasuojelutoimenpiteillä, valojen    lua järjestämään Puolassa ja Tshekkoslo-
60778:   pimentämisellä, naamioinnilla, valeraken-      vakiasså sekä Sveitsissä ja Saksassa. Vä-
60779:  teilla ja harhauttamisvaloilla sekä suoja-      hän myöhemmin ryhdyttiin siihen Italiassa
60780: ·savujen käytöllä voidaan vaikeuttaa pom-        ja Ranskassa, minkä jälkeen väestönsuoje-
60781: mitusmaalien löytämistä. Näiden toimen-          lun järjestämiseen on ryhdytty melkein
60782: ·piteiden avulla ei kuitenkaan voida pom-        kaikissa Europan valtioissa.
60783:  mituksia täydelleen ehkäistä, vaan on uhan         Väestönsuojelun perustavaa laatua ole-
60784:  alaisilla paikkakunnilla ryhdyttävä mui-        vat säännökset on useissa maissa annettu
60785:  'hinkin toimenpiteisiin ilmapommitusten         erityisillä väestönsuojelulaeilla. Tällainen
60786:   vaikutusten lieventämiseksi ja rajoittami-     laki on annettu Italiassa 23 päivänä touko-
60787:  seksi. Osa uhan alaisten asutuskeskusten        lkuuta 1932, Puolassa 15 päivänä maalis-
60788:   väestöstä voidaan siirtää turvallisemmille     kuuta 1934, Ranskassa 8 päivänä huhti-
60789:   seuduille, mutta suurimman osan täytyy         kuuta 1935, Virossa 3 päivänä huhtikuuta
60790: ,kuitenkin jäädä paikoilleen ja suojautua        1936, Saksassa 26 päivänä kesä:kuuta 1935,
60791: ·siellä pommituksista huolimatta, jotta tuo-     Unkarissa vuonna 1935, Tanskassa 11 päi-
60792:  tannollinen, hallinnollinen ja muu toiminta     vänä toukokuuta 1935, Norjassa 10 päivänä
60793:   jatkuisi ja jotta pommituksen aiheuttamat      heinä:kuuta 1936 ja Ruotsissa 11 päivänä
60794: "Vauriot saataisiin rajoitetuksi ja korja-       kesäkuuta 1937.
60795:  tuksi ja niiden seuraukset lievitety'ksi.          Näiden lakien mukaan on valtiovallalla
60796: 
60797: ,715-39
60798: 2                                         N:o 98
60799: 
60800: yleensä väestönsuojelun ylijohto ja tarkas-     on katsottu sotilaallisluontoiseksi tehtä-
60801: tusoikeus. Siihen tapaan nähden, miten          väksi, suunnittelutyön suorittaa sotilasvi-
60802: valtio tätä oikeuttaan käyttää, voidaan         ranomaisten johdolla paikallinen komis-
60803: erottaa kaksi päämuotoa. Eräissä maissa,        sioni, jossa eri alojen edustajia on jäse-
60804: kuten Neuvosto-Venäjällä ja Puolassa,           nma. Kolmannen ryhmän muodqstavat
60805: väestönsuojelun suunnittelu ja toimeen-         ne maat, joissa väestönsuojelu on jätetty
60806: pano on annettu tarkoitusta varten perus-       yleensä     siviiliviranomaisten tehtäväksi.
60807: tetun vapaaehtoisen yhdistyksen tehtä-          Tällöin kuuluu paikallinen suunnittelutyö
60808: väksi. Tällöin valtiovalta viranomaistensa      useasti poliisiviranomaisille.
60809: kautta johtaa ja valvoo yhdistyksen toi-           Suomessa on väestönsuojelutyötä tähän
60810: mintaa. Useimmissa maissa on kuitenkin          saa'k!ka suoritettu etupäässä vapaaehtoisuu-
60811: menetelty siten, että valtio itse suoranai-     den polhjalla, ja on siitä huolehtinut tar-
60812: sesti hoitaa väestönsuojelun. Tämä tapah-       koitusta varten vuonna 1927 perustettu
60813: tuu pääasiallisesti kahden järjestelmän mu-     Suomen Kaasusuojelujärjestö r. y. Suunnit-
60814: kaan, joko niin, että varsinaisen suunnit-      telutyöhön sekä toimeenpantuihin väestön-
60815: telutyön suorittavat erityiset komissionit,     suojeluharjoituksiin ovat osallistuneet myös
60816: kuten esim. Italiassa, taikka niin, että val-   valtion viranomaiset, etenkin sotilasviran-
60817: tion viranomaiset suorittavat nämäkin teh-      Dmaiset. Helmikuun 21 päivänä 1935
60818: tävät, kuten esim. Saksassa. Viimeksi mai-      vaiJ:tioneuvosto asetti komitean, jonka
60819: nitussa organisatiomuodossa toimivat pai-       oli m. m. tehtävä esityksiä niistä koti-
60820: kallisina väestönsuojeluviranomaisilla ta-      alueen ilmapuolustukseen kuuluvista tDi-
60821: vallisimmin poliisiviranomaiset ja ylim-        menpiteistä, jotka kuuluvat siviiliviran-
60822: mässä asteessa sisäasiainministeriö. Sak-       omaisten toimipiiriin sekä tarkoittavat si-
60823: sassa on kuitenkin erityinen ilmailuminis-      viiliväestön suojaamista ilmahyökkäyksiltä,
60824: teriö (Luftfahrtministerium) ja kuuluu          sekä esityksiä siviilivirastojen ja -laitosten
60825: sille myös väestönsuojelun johto koko           toiminnan järjestämiseksi huomioon ottaen
60826: maassa. Eräissä maissa ja etenkin juuri         ne vaatimukset, jotka sota-aika yleensä sekä
60827: niissä, joissa erityiset komissionit toimivat   maan ilmapuolustus erikoisesti asettavat
60828: suunnittelevina paikallisina eliminä, väes-     maan hallinnolle, elinkeinoelämälle j. n. e.
60829:  tönsuojeluasiat taas kuuluvat puolustusmi-      Komitea, joka jo aikaisemmin oli valtio-
60830: nisteriölle. Niissäkin maissa, joissa väes-     neuvostolle ja sisäasiainministeriölle teh-
60831: tönsuojelu kuuluu siviiliviranomaisille, on     nyt eräitä esityksiä väestönsuojelun järjes-
60832: kuitenkin edellytetty, että nämä maara-         tämisestä, on 28 päivänä helmikuuta 1938
60833: tyissä asioissa toimivat kiinteässä yhteis-     valtioneuvostolle jättänyt laatimansa väes-
60834: työssä sotilasviranomaisten kanssa.             tönsuojelulakiehdotuksen       perusteluineen.
60835:     Varsinaiset    väestönsuojelutoimenpiteet    Pääasiallisesti tämän ehdotuksen mukaan
60836:  riippuvat aina paikallisista olosuhteista.      on laadittu esillä oleva esitys.
60837:  Tämän vuoksi on suunnitelmatkin tehtävä           Väestönsuojeluun sisältyy osaksi yleis-
60838:  määrättyä paikkakuntaa varten erikseen         luontoisia, osaksi yksityisluontoisia toimen-
60839: keskusjohdon antamien suuntaviivojen mu-         piteitä. Edellisiin kuuluvia toimenpiteitä
60840: kaan. Järjestelystä riippuen kuuluu tämä         ovat ne, jotka on suoritettava määrätyillä
60841:  eri orgaaneille. Niissä maissa, joissa val-     paikkakunnilla tai määrätyillä alueilla
60842:  tio ei suoranaisesti järjestä väestönsuoje-     yleisenä väestönsuojelupalveluksena, kuten
60843:  lua yksityiskohtaisesti, suunnitelmat laatii    toimenpiteet pommituksista .johtuvien tuli-
60844: vapaaehtoisen yhdistyksen paikallinen elin.      palojen sammuttamiseksi, ensiavun anta-
60845: Niissä valtioissa taas, joissa väestönsuojelu    miseksi loukkaantuneille, kaasutettujen
60846:                                           N:o 98                                            3
60847: 
60848: alueiden puhdistamiseksi sekä liikennettä ja        Esitetyin perustein on lakiehdotuksen
60849: yleishyödyllisten laitosten toimintaa hait-      1-4 § :ssä määritelty väestönsuojelun
60850: taavien vaurioiden poistamiseksi. Nämä           toimintamuodot sekä velvoitukset aineelli-
60851: suojelutoimenpiteet eivät kuitenkaan riitä       siin ja henkilökohtaisiin uhrauksiin. Vii-
60852: kaikissa olosuhteissa turvaamaan sota-          meksi mainittuihin nähden ,on huomattava,
60853: tarvikkeiden      ja     muiden     tärkeiden    että koska väestönsuojelu muodostaa osan
60854: hyödykkeiden      valmistusta    ja väestön      maanpuolustusta, kansalaiset on velvoitet-
60855: toiminnalle välttämättömien toimintojen          tava sen suoritukseen samoin perustein
60856: ylläpitämistä. Määrätyt suojelutoimenpi-         kuin aseelliseenkin puolustukseen. Väes-
60857: teet on toteutettava jo teollisuus- ja           tGnsuojeluvelvollisuus on ulotettava myös
60858: muiden laitosten sekä virastojen pii-            rauhan aikana tapahtuvaan valmentautu-
60859: rissä virasto- ja laitossuojeluna. Tällai-       miseen, joka käsittää pääasiallisesti velvol-
60860: sia toimenpiteitä ovat suojarakenteet, pa·      lisuuden osallistua koulutukseen, sekä
60861: lonehkäisy, korjaustoiminta, henkilökohtai-      johtoelinten kohdalta myös velvollisuuden
60862: nen kaasusuojelu, ensiapu y. m. s. Itse         avustaa väestönsuojeluviranomaisia asian-
60863: väestön keskuudessa on myöskin ryhdyt-          omaisen johtoelimen toimialaan kuuluvassa
60864: tävä määrättyihin toimenpiteisiin välittö-       järjestely- ja muussa työssä.
60865: män suojan aikaan saamiseksi osaksi sa-             Koska väestönsuojelua sodan syttyessä
60866: manlaisin, mutta yksinkertaisemmin kei-         toimeen pantaessa ei voida suorittaa moni-
60867: noin kuin edellä on mainittu. Lisäksi on        mutkaista ja aikaa viepää liikekannallepa-
60868: välttämätöntä, että tähän väestön itsensä       noa, on väestönsuojelun eri toimintamuo-
60869: omassa keskuudessaan suorittamaan oma-          dot jo rauhan aikana saatava niin pitkälle
60870: kohtaiseen stwjeluun sisällytetään väestön-     kehitettyyn valmiuteen, että niiden lopul-
60871: suojelukurin ylläpitäminen.                     linen toteuttaminen sodan syttyessä voi ta-
60872:    Jotta näin ryhmitetyt toimenpiteet tuli-     pahtua välittömästi ensimmmsen ilma-
60873: sivat tehokkaasti suoritetuksi, on luotava      hyökkäyksen uhatessa. Tämän vuoksi on
60874: kiinteä organisatio, jonka muodostavat toi-     rauhan ajan väestönsuojeluorganisation
60875: mintaportaittain jakaantuvat väestönsuo-        mahdollisimman täydellisesti vastattava
60876: jeluviranomaiset ja johtoelimet sekä eri        sodan &ikana tarpeellista organisatiota.
60877: aloilla tapahtuvaa suojelutoimintaa suorit-        Sodan ajan väestönsuojeluorganisatio on
60878: tavat väestönsuojelujoukot.                     meillä sotilasviranomaisten johdolla kel;_i..
60879:    Ne velvoitukset, jotka väestönsuojelun       tetty seuraavasti.
60880: toteuttamisesta johtuvat, ovat joko aineel-        Väestönsuojelujärjestelyn tulee perus-
60881: lisia tai henkilökohtaisia työ- y. m. suori-    tua siihen, että kaikki pommitusmaaleina
60882: tul{sia. Vaikka väestönsuojelu perustuu-        kysymykseen tulevat paikkakunnat pysty.
60883: kin itsesuojeluun, ja vapaaehtoisestikin        vät mahdollisimman itsenäisesti suoritta-
60884: niin oHen voidaan myös jotakin saada            maan vihollisen ilmahyökkäysten vaatimaa
60885: aikaan, on kuitenkin ilmeistä, että niin hy-    väestönsuojelutoimintaa. Tällaisella paik-
60886: vin aineellisten kustannusten kuin myös-        kakunnalla täytyy olla oma vastuunalai-
60887: kin henkilökohtaisen toiminnan perusteena       nen johtonsa omine suorituselimineen ja
60888: tulee olla lain säätämä velvoitus. Tämä         suojelujärjestelyineen. Kukin pommitus-
60889: on tarpeellista siitäkin syystä, että suurin    maali muodostaa siten oman, pienemmäil
60890: osa aineellisista kustannuksista on jo rau-     tai suuremman kokonaisuutensa, suojelu-
60891: han aikana suoritettava ja osa henkilökoh-      kohteen, jossa väestönsuojelu yhdenmukai-
60892: taisista suorituksista liittyy rauhan aikana    sesti järjestetään ja ryhdytään muihin
60893: suoritettavaan valmentautumiseen.               ilmavaaran vaatimiin toimenpiteisiin.
60894: 4                                           N:o 98
60895: 
60896:     Tällaisia suojelukohteita ovat kaikki             Alueellista väestönsuojelujärjestelyä var-
60897:  kaupungit, kauppalat ja taajaväkiset yh-          ten maa jaetaan väestönsuojelualueisiin,
60898:  dyskunnat, tärkeät teollisuus- ja muut lai-       joista kukin käsittää yhden tai useampia
60899:  tokset, suurehkot ja tiheästi rakennetut          suojelukohteita, s~kä näitä ymparo1van
60900:  kirkonkylät, huomattavat liikennesolmu-           maaseudun, väestönsuojelualueen valvonta-
60901:  kohdat j. m. s. Toimitettujen laskelmien          osan.
60902:  mukaan on tällaisia suojelukohteita noin             Väestönsuojelualueen suuruus riippuu
60903:  250.                                              lähinnä ilmavaarasta. Yleisimmin kukin
60904:     Väestönsuojelupalveluksen johtamista ja        kunta tai nimismiespiiri muodostetaan
60905:  suorittamista sekä väestön omakohtaisen           omaksi väestönsuojelualueeksi, mutta har-
60906:  suojelun valvontaa varten jaetaan suojelu-        vaan asutuilla seuduilla taikka missä ei
60907:  kohde alempiin toimintaportaisiin. Ku-            ole huomattavia suojelukohteita, voidaan
60908:  takin johtaa vastuunalainen väestönsuoje-         useampiakin kuntia tai nimismiespiirejä
60909:  lujohtaja - suojelujohtaja tai suojeluval-       yhdistää yhdeksi väestönsuojelualueeksi.
60910:  voja. Kullakin suojelujohtajalla tulee olla         Väestönsuojelualueet voidaan yhdistää
60911:  käytettävänään toimintapartaansa puit-           väestönsuojelupiireiksi.      Väestönsuojelu-
60912:  teissa suoritettavaa väestönsuojelupalve-        alueen ja väestönsuojelupiirin päälliköillä
60913: lusta varten tarpeelliset väestönsuojelujou-      tulee olla käytettävänään alueen ja piirin
60914: kot sekä väestönsuojelun johtamista varten        puitteissa suoritettavaa yleistä suojelupal-
60915:  erityinen johtoelin, väestönsuojelukeskus         velusta varten tarpeelliset joukot.
60916:  tai suojelutoimisto. Suojeluvalvojana on            Riippuen sodan ajan väestönsuojelun
60917: alaisenaan korttelin (talon tai kylän)            ylimmästä johdosta ryhmitetään väestön-
60918:  ryhmä.                                            suojelupiirit joko hallinnollisten läänien
60919:     Suojelukohteet liittyvät usein niin lähei-     mukaan tai niiden toimintaa johdetaan
60920: sesti toisiinsa, ettei niissä tapahtuvaa väes-    suoraan maan väestönsuojelupäällikön esi-
60921: tönsuojelutoimintaa voida haitatta erottaa        kunnasta.
60922: toisistaan. Kun ilmahyökkäysten vaiku-               Alueellinen väestönsuojelu käsittää lä-
60923: tukset ainakin välillisesti voivat kohdistua      hinnä     toiminnan     yhdenmukaistamisen,
60924: kaikkialle, myös hajallisiin maalaiskyliin,       joukkojen käytön säännöstelyn sekä väes-
60925: metsiin ja viljelyksiin, jotka sinänsä            tönsuojeluhuollon.
60926: evät muodosta suojelukohdetta, täytyy                Väestönsuojeluviranomaiset. Rauhan ai-
60927: kaikki se väestönsuojelutoiminta, joka ta-        kana ylläpidettävän väestönsuojeluorgani-
60928: pahtuu määrättyjen alueellisten rajojen           sation tulee toisaalta taata tehokas val-
60929: sisäpuolella, keskittää yhteisen johdon           mentautuminen ja toisaalta muodostaa se
60930: alaiseksi. On siis muodostettava alueelli-        ruruko, johon perustuen sodan aikainen
60931: nen väestönsuojelujärjestely. Tätä vaatii         väestönsuojelujärjestely ja toiminta saate-
60932: lisäksi eri suojelukohteiden väestönsuoje-        taan voimaan. Ilmahyö].:{lkäysten nopeudesta
60933: lun johtaminen ja ennen kaikkea niiden            johtuen on rauhan aikaisista olosuhteista
60934: keskinäisen      avunannan       järjestäminen.   ja toiminnasta sodan aikaisiin muotoihin
60935: Sen mukaan koko maa tulee jaetuksi aluei-         siirtymisen tapahduttava nopeasti ja orga-
60936: siin, joilla on oma, kaikista alueella tapah-     nisatoorisia muutoksia välttäen.
60937: tuvista väestönsuojelutoiminnoista huoleh-           Valmistelutyön monipuolisuus, toimeen-
60938: tiva, vastuunalainen johtajansa. On kui-          panon nopeus ja sodan aikana tapahtuvan
60939: tenkin otettava huomioon, että väestönsuo-        toiminnan erikoisuus rauhan ajan siviili-
60940: jelun kannalta tällaisen alueen eri osat          hallintoon verrattuna asettavat määrättyjä
60941: ovat aivan eri arvoiset.                          vaatimuksia rauhan ajan väestönsuojelu-
60942:                                             N:o 98                                              5
60943: 
60944: organisatiolle.     Jotta     liikekannallepano    asiainministeriön väestönsuo jeluasiainosas-
60945: voitaisiin joutuisasti suorittaa, ei rauhan        ton päällikkönä. Tehtävän luonteen mu-
60946: ajan organisatio saa sanottavasti erota so-        kaan olisi tämä osasto järjestettävä toimi-
60947: dan ajan organisatiosta. Tästä jdhtuu,             maan sotilaallisen esikunnan tapaan.
60948: että niiden hBnkilöiden, jotka sodan                  Jotta suojelukohteiden väestönsuojelu-
60949: aikana tulevat väestönsuojelun toimeenpa-          valmistelut todella saataisiin käyntiin,
60950: noa johtamaan, on myös johdettava rau-             väestönsuojelutyö asiallisesti ohjatuksi ja
60951: han aikana tapahtuvaa valmistelua. Orga-           valvotuksi, kunnalliset ja muut laitokset
60952: nisation tulee sitä paitsi olla sellainen, että    tehokkaasti valmistautumaan sodan varalta
60953: väestönsuojeluviranomaiset voivat välittö-         ja    väestönsuojeluvalmius      ylläpidetyksi,
60954: mästi ohjata eri siviilihallinnon aloilla ta-      tarvitaan päteviä alueellisia väestönsuoje-
60955: pahtuvaa valmistelutyötä samalla pitäen            luviranomaisia.
60956: kiinteätä yhteyttä sotilasviranomaisiin.              Ottaen huomioon sen keskeisen aseman,
60957:    Väestönsuojelun valmistelun sekä toi-           joka lääninhallituksella on alueellisena hal-
60958: meenpanon johtamista varten tarvitaan             lintoelimenä yleensä, on sopivinta sijoit-
60959: keskeinen johtoelin, alueelliset ja paikalli-      taa vastaava väestönsuojeluelin lääninhal-
60960: set väestönsuojeluviranomaiset sekä heidän        lituksen yhteyteen. Tällä tavoin tulisi lää-
60961: apunaan toimivat johtoelimet.                     ninhallitukselle kuulumaan väestönsuoje-
60962:    Huomioon ottaen, että väestönsuojelun          lun valmistelun valvonta. Tällaista jär-
60963: kannalta tärkeimmät siviilihallinnon haa-          jestelyä puoltaa sekin, että eräät väestön-
60964: rat kuuluvat sisäasiainministeriön toimi-         suojelun kannalta tärkeät toimialat, kuten
60965: alaan ja että puolustusvoimien liikekan-          kunnallishallinto, palontorjunta ja poliisi-
60966: nallepanoon liittyvien asiain järjestely vaa-     toiminta, jo entuudest3:an kuuluvat lää-
60967: tii läheistä yhteistoimintaa sotilasviran-        ninhallituksen alaisuuteen. Puolustusval-
60968: omaisten ja juuri sisäasiainministeriön           miuden kehittämisen vaatiessa laajaa ja
60969: kesken, on edullisinta muodostaa väestön-         monipuolista valmistelutyötä kaikilla hal-
60970: suojelun johtoelin sisäasiainministeriöön         linnon eri aloilla on tärkeätä, että läänin-
60971: erityisenä osastona. Väestönsuojelun liit-        hallituksessa toimii erikoiskoulutuksen saa-
60972: täminen sisäasiainministeriön alaisuuteen         nut sotilashenkilö, joka voi yhteistoimin-
60973: on tärkeätä ennen kaikkea rauhan ajan             nassa sotilaallisesta liikekannallepanosta
60974: valmistelutyön takia. Sodan aikana voi-           huolehtivien       sotilaspiirien    esikuntien
60975: daan väestönsuojelu, jos se katsotaan tar-        kanssa ohjata siviiliviranomaisten toimesta
60976: peelliseksi, alistaa sotilasviranomaisten joh-    suoritettavaa valmistelutyötä, Väestönsuo-
60977: toon aivan samoin kuin rajavartio- tai me-        jelun järjestämisestä ja johtamisesta lää-
60978: rivartiolaitos.                                   nissä huolehtisi lääninhallitukseen kuuluva
60979:    Väestönsuojelun johtoelimen kokoonpanoa        väestönsuojelun tarkastaja.
60980: suunniteltaessa on otettava huomioon, että           Sotilaallisesti tärkeissä osissa maata olisi
60981: sen tulee hoitaa, paitsi väestönsuojelun val-     asetettava jo rauhan aikana myös tärkeim-
60982: mistelun yleisestä järjestelystä johtuvat         pien väestönsuojelupiirien päälliköt.
60983: tehtävät, myöSkin väestönsuojelun eri                Sodan aikaista järjestelyä silmällä pi·
60984: aloilla    tarvittava     asiantuntija-avustus,   täen olisi väestönsuojelupiirit yleensä py-
60985: väestönsuojelun valmistelun tarkastus ja          rittävä muodostamaan samoiksi kuin soti-
60986: johtajakoulutus.                                  laspiirit. Kunnes tarkempaa kokemusta
60987:    Väestönsuojelulakiehdotuksen        mukaan     tässä suhteessa saavutetaan, voidaan aluksi
60988: väestönsuojelua johtaa maan väestönsuo-           tyytyä siihen, että vain tärkeimpiin pii-
60989: jelupäällikkö, joka samalla toimii sisä-          reihin     määrätään       väestönsuojelupiirin
60990: 6                                           N:o 98
60991: 
60992: päällikkö ja muihin piireihin siirretään          että suunnittelutyön aikana ja valmistelu-
60993: väestönsuojelun liikekannallepanon tapah-         jen alkuvaiheessa tehtävät ovat aikaa vie-
60994: tuessa piirin päälliköksi siihen koulutettu       piä ja laajempia kuin myöhemmin. Tä-
60995: suojelualueen väestönsuojelupäällikkö, joka       män vuoksi olisi näiden henkilöiden palk-
60996: jo rauhan aikana oman toimensa ohella             kiot aluksi parin vuoden aikana järjestet-
60997: osallistuu piirinsä hoitamiseen.                  tävä suuremmaksi kuin myöhemmin. Kou-
60998:    Paikallisten väestönsuojeluviranomaisten       lutus olisi myös järjestettävä siten, että
60999: tehtävänä on huolehtia väestönsuojelu-            väestönsuojelupäällikön tai suojelujohtajan
61000: alueiden ja suojelukohteiden väestönsuoje-        ei tarvitsisi sitä henkilökohtaisesti hoitaa,
61001: lun järjestämisestä ylempien väestönsuo-          vaan että hän saisi omistautua väestönsuo-
61002: jeluviranomaisten antamien ohjeiden ja            jelun suunnittelu- ja liikekannallepanotyö-
61003: määräysten mukaan. Huomioon ottaen                hön sekä väestönsuojelun yleiseen kehittä-
61004: väestönsuojelualueiden ja suojelukohteiden        miseen paikkakunnallaan.
61005: päälliköiden ja suojelujohtajien vaativat             Tärkeimpien suojelukohteiden, kuten
61006: tehtävät väestönsuojelun toimeenpanon ta-         Helsingin ja yleensä I luokan suojelu-
61007: pahtuessa ja myöhemmin sodan aikana,              kohteiden, suojelujohtajana tulisi toimia
61008: on ilmeistä, että näiden on jo rauhan             yksinomaan tähän. tehtävään palkattu vi-
61009: aikana valmistauduttava tähän tehtä-              ranomainen. Muissa väestönsuojeluaineissa
61010: väänsä johtamalla valmistelutyötä.                ja suojelukohteissa sopii väestönsuojelu-
61011:    Valmistelutyöhön osallistuisi väestön-         päälliköksi (suojelujohtajaksi) poliisivi-
61012: suojelupäällikön (suojelujohtajan) alai-          ranomainen,       suojeluskuntaviranomainen,
61013: sena ainakin pääosa siitä johtoelimestä,          teollisuuslaitoksen insinööri tai muu sopiva
61014: joka sodan aikana muodostaa hänen esi-            henkilö.
61015: kuntansa.     Näin ollen olisi jo rauhan              Väestönsuojelupäällikön tai suojelujoh-
61016: aikana saatava toimintaan väestönsuojelu-         tajan tehtäviä ei olisi liitettävä mihinkään
61017: alueiden ja suojelukohteiden väestönsuoje-        määrättyyn muuhun virkaan tai toimeen,
61018: lukeskukset     ja    väestönsuojelutoimistot.    vaan olisi näiksi määrättävä kulloinkin
61019: Myös on tarpeellista, että alemmissa              parhaiten sopivat henkilöt.
61020: toimintaportaissa valmistelutyön johto on             Vaikkakin paikallisten väestönsuojeluvi-
61021: niiden käsissä, jotka sodan sattuessa             ranomaisten järjestelyssä on pyrittävä sii-
61022: joutuvat toimeenpanoa johtamaan. Tä-              hen, että väestönsuojelualueen tärkeim-
61023: män vuoksi olisi jo rauhan aikana ase-            män suojelukohteen suojelujohtaja samalla
61024: tettava myös laitosten ja virastojen suo-         toimii suojelualueen päällikkönä, ei tämä
61025: jelujohtajat, suojelulohkojen suojelujohta-       tehtävä kuitenkaan ole identtinen kunnan
61026:  jat, jopa korttelin (talon, kylän) valvo-        väestönsuojelua     johtavan viranomaisen
61027:  jatkin.                                          tehtäväin kanssa, sillä alueella on useim-
61028:    Paikallisten väestönsuojeluviranomaisten       miten myös valtion laitoksia, kunnallisesta
61029: suorittama suunnittelutyö sekä valmistelu-        suojelutoiminnasta erillään olevia tehtaita
61030:  jen johtaminen ja valvonta on ainoastaan          j. n. e. Tämän vuoksi on lähdettävä siitä,
61031: suuremmissa asutus- ja teollisuuskeskuk-           että suojelualueen päällikölle on valtion
61032: sissa sen laatuista, että se vaatii yksin-        suoritettava korvausta hänen suorittamas-
61033:  omaan tätä työtä suorittavan viranomai-           taan järjestely- ja valvontatyöstä. Väes-
61034: sen. Pienemmillä paikkakunnilla tultaneen         tönsuojelualueen päällikkö suorittaa tehtä-
61035:  toimeen sellaisella järjestelyllä, että asian-    vänsä pääasiallisesti sivutoimena, joka on
61036:  omainen suojelujohtaja hoitaa tehtävänsä          omiaan pienentämään palkkaukseen tarvit-
61037:  sivutoimena. Kuitenkin on huomattava,             tavia määrärahoja.
61038:                                           N:o 98                                             7
61039: 
61040:     Kunnallisten väestönsuojelutehtävien hoi-   misteluihin. Väestönsuojelun tehokas ja
61041: taminen kuuluu asianomaisille kunnallisille     yhdenmukainen valmistelu vaatii, että
61042: viranomaisille heidän rauhan aikaisiin          kaikkia suojelukohteita, jopa kutakin eri
61043: tehtäviinsä liittyvänä. Kun väestönsuo-         toimintaporrasta varten laaditaan yksityis-
61044: jelusta koituu kunnalle kustannuksia myös       kohtainen suojelusuunnitelma, jossa tar-
61045: sellaisista toimenpiteistä, jotka eivät suo-    kemmin määritellään suojelukohteen sodan
61046: rastaan liity johonkin jo olemassa olevaan      aikainen väestönsuojelujärjestely, rauhan
61047: kunnalliseen toimintaan, on kunnalle kuu-       aikana suoritettavan valmistelutyön laatu,
61048: luvien väestönsuojeluasioiden hoitaminen        laajuus ja toteuttamisjärjestys sekä toi-
61049: .syytä järjestää kunnallishallintoon parhai-    menpiteet väestönsuojelun saattamiseksi lo-
61050: ten liittyvällä tavalla, esim. perustamalla     pulliseen muotoonsa sodan sattuessa -
61051:  näitä asioita hoitamaan erityinen väestön-     väestönsuojelun toimeenpano.
61052:  suojelulautakunta.    Pienissä olosuhteissa       Perustan suojelukohteiden ja eri toimin-
61053:  voitaisiin nämä tehtävät antaa jollekin        taportaiden suojelusuunnitelmalle antaa
61054: muulle lautakunnalle. Väestönsuojeluteh-        alueen väestönsuojelujärjestys, jossa mää-
61055:  tävien hoitaminen kunnan alueella voidaan      ritellään alueella kysymykseen tulevat
61056:  kunnan taholta lisäksi turvata siten, että     väestönsuojelutoimenpiteet      ja annetaan
61057:  suojelukohteen suojelujohtaja toimii kun-      tarpeelliset ohjeet niiden soveltamisesta eri
61058:  nallisena väestönsuojelujohtajana.      Tämä   kohteissa ja alueen valvontaosalla.
61059:  tulisi kysymykseen etenkin silloin, kun           Väestönsuojelun yhtenäistä valmistelua
61060:  väestönsuojelualueen päällikkö syystä tai      ja koko maan puitteissa tapahtuvaa toi-
61061:  toisesta ei samalla voi toimia suojelukoh-     mintaa silmällä pitäen olisi laadittava
61062:  teen suojelujohtajana.                         väestönsuojelun yleissuunnitelma,        jossa
61063:     Kun ainakin sotanäyttämöllä ja siihen       annetaan tarpeelliset ohjeet suojelutoimen-
61064:  rajoittuvalla lähialueella sekä rannikko-      piteiden soveltamisesta eri laatuisissa ja
61065:  seuduilla lienee tarkoituksenmukaisinta,       arvoisissa suojelukohteissa, määritellään
61066:  että puolustusvoimien, joihin väestönsuo-      valtion viranomaisten velvollisuudet väes-
61067:  jelujoukot tavallaan myös kuuluvat, ylin       tönsuojelun valmistelussa, vapaaehtoisten
61068:  johto on samoissa käsissä, olisi valtioneu-    järjestöjen tehtävät sekä väestönsuojelu-
61069:  vostolle varattava mahdollisuus alistaa        ja     sotilasviranomaisten    yhteistoiminta.
61070:  väestönsuojelu tai osa siitä väestönsuoje-     Kun väestönsuojelu läheisesti liittyy maan
61071:  lutilan ajaksi sotilasjohdon alaiseksi.        yleiseen ilmapuolustusjärjestelyyn, mikä
61072:     Väestöns1wjelun valmistelu. Väestönsuo-     tehtävä kuuluu sotilasviranomaisille, ja
61073:  jelun yksityiskohtien määräytyessä suoje-      väestönsuojelun hälytyspalvelus on riippu-
61074:  lukohteen ilmavaaran, yleisen maanpuolus-      vainen yleisestä ilmavalvonnasta, olisi sisä-
61075:  tuksellisen merkityksen ja paikallisten olo-   asiainministeriön laadittava mainittu yleis-
61076: .suhteiden mukaan on ilmeistä, että suoje-      suunnitelma yhteistoiminnassa puolustus-
61077:  lutoimenpiteistä ei voida väestönsuojelu-      ministeriön kanssa.
61078:  laissa antaa yksityiskohtaisia säännöksiä,        Yleissuunnitelmaa ei kokonaisuudessaan
61079:  vaan on soveltamismääräyksiä annettava         voida julkaista asetuskokoelmassa. Sen
61080:  sitä mulma kuin väestönsuojelun valmis-        yksityisistä osista olisi tietenkin annettava
61081:  telu pääsee kehittymään ja tarpeellista ko-    tieto asianomaisille.
61082:  kemusta saavutetaan.                              Väestönsuojelujärj<estyksiin nähden on
61083:     Väestönsuojelun valmistelu sisältää pal-    huomattava, että sotataloudellisesti tärkei-
61084:  jon sellaista toimintaa, joka on verratta-     den laitosten suojelujärjestykset olisi puo-
61085:  vissa sotilaallisen liikekannallepanon val-    lustusministeriön vahvistettava. Samoin on
61086: 8                                         N:o 98
61087: 
61088:  valtion virastojen ja laitosten suojelu- tely, · yleisön poistaminen määrätyiltii
61089: suunnitelmien vahvistaminen asianomais- alueilta oletetun lentohyökkäyksen joh-·
61090: ten ministeriöiden tehtävä. Muuten vah- dosta, pysyttäytyminen suojapaikoissa tai
61091:  vistaa lääninhallitus suojelualueen väes- yleensä sisällä j. n. e. Kun tällaisten har--
61092: tönsuojel ujärjestyksen.                       joitusten takia saattaa olla tarpeellista sul-
61093:    Kun väestönsuojelujärjestyksissä saate- kea esim. määrätty liikenneväylä taikka
61094: taan kunnille ja yksityisille teollisuus- ja muutoin määrätä liikenteestä, liikenneva-
61095: muille laitoksille asettaa sellaisia velvolli- loista, liikennöitsijöistä ja ajonopeuksista
61096: suuksia, joista aiheutuu taloudellisia uh- toisin kuin mitä säännöllisissä oloissa on
61097: rauksia, ja kun muutoinkin on tärkeätä, laita, on lakiehdotukseen otettu tästä tar-
61098: että nämä valmistetaan riittävällä huo- peelliset säännökset.
61099: lellisuudella, on katsottu tarpeelliseksi         Vaikkakin yleisen väestönsuojeluvelvolli-
61100:  ottaa ehdotuksen 14 § :ään säännös, että suuden voimaan saattaminen on välttämä-
61101: väestönsuo jelual ueen väestönsuoj elujärj es- töntä väestönsuojelun sodan aikana tapah-
61102: tys on tehtävä yhteistoiminnassa asian- tuvaa toimeenpanoa ja rauhan aikana
61103: omaisten kuntien ja yksityisten laitosten suoritettavaa koulutusta y. m. valmistelua
61104: edustajien kanssa, ja että lääninhallituk- varten, on vapaaehtoisella toiminnalla
61105: sen vahvistamispäätös on alistettava sisä- suuri merkitys sekä oikean väestönsuojelu-
61106: asiainministeriön tarkastettavaksi. Asian- hengen luojana että myöskin väestönsuo-
61107: omaisella kunnalla ja yksityisellä, jonka jelusta valtiolle ja kunnille koituvien kus-
61108: oikeuksiin väestönsuojelujärjestys vaikut- tannusten pienentäjänä. Erityisesti on
61109: taa, olisi oikeus toimittaa ministeriölle väestön omakohtaisen suojelun perustut-
61110: muistutuksensa vahvistaruispäätöksen joh- tava vapaaehtoisuuteen, ja on sitä tätlä
61111: dosta. Väestönsuojeluvelvollis-q.uden joh- pohjalla pyrittävä kehittämään.
61112: dosta ei yksityistä kansalaista kuitenkaan        Myös väestönsuojelujoukot olisi yleensä.
61113: olisi kuultava eikä hänellä myöskään sen       pyrittävä   järjestämään vapaaehtoisista ja.
61114: perusteella olisi oikeutta tehdä sisäasiain- vasta sitten, kun tällä tavalla ei henkilö-
61115: ministeriölle muistutustaan. Tällainen jär- varausta saada riittäväksi, ryhdyttävä
61116: jestely on katsottu välttämättömäksi siitä niitä muodostamaan yleisen väestönsuojelu-
61117: syystä, ettei vahvistamispäätöksestä olisi vei vollisuuden perusteella.
61118: varsinaista valitusoikeutta säännöllisessä        Vapaaehtoinen väestönsuojelutyö voi me-
61119: järjestyksessä.      Väestönsuojelujärjestyk- nestyä vain siten, että sitä valtion taholta
61120: sissä käsitellään nimittäin siksi erikoislaa- tuetaan, että sille annetaan selvät ja sen
61121: tuisia ja ammattituntemusta vaativia ky- luonteelle soveltuvat tehtävät ja että jär-
61122: symyksiä, ettei niitä voitane ratkaista ta- jestetään kiinteä yhteistyö vapaaehtoista
61123: vallisessa hallinto-oikeudellisessa lainkäyt- työtä johtavien elinten ja väestönsuojelu-
61124: töjärjestyksessä.                              viranomaisten kesken.
61125:    Väestönsuojelun valmistelua koskeviin         Väestönsuojelua on meillä hoitanut ja.
61126: säännöksiin liittyy vielä eräitä tavallaan vapaaehtoista toimintaa edistänyt edellä
61127: yleistä väestönsuojeluvelvollisuutta laajen- mainittu Suomen Kaasusuojelujärjestö r. y.,
61128: tavia ja täydentäviä määräyksiä,· jotka jolle yhdistykselle edelleen olisi uskottava
61129: koskevat passiivisen väestönosan velvolli- määrättyjä väestönsuojelutehtäviä, mitkä
61130: suutta noudattaa ja sietää viranomaisten tarkemmin mainittaisiin väestönsuojelun
61131: määräyksiä väestönsuojeluharjoitusten ai~ yleissuunnite~massa. Mainittu järjestö on
61132: kana. Sellaisia määräyksiä, joita tässä tahän saa:kka meillä ylläpitänyt ainoata
61133: tarkoitetaan, ovat esim. valojen säännös- väestönsuojelukoulua, ja juuri koulutuksessa
61134:                                              N:o 98                                               9
61135: 
61136: tulisi tällaisen vapaaehtoisen järjestön mer-      väestönsuojelun eri toimintojen onnistumi-
61137: ikitys edelleenkin olemaan huomattava. Kou-        nen. sodan aikana odotettavissa.         Kun
61138: lutus voitaisiin vapaaehtoisen järjestön           väestönsuojel ujärjestyksissä    mainittujen
61139: avulla toteuttaa valtioliekin halvimmalla          toimenpiteiden lisäksi olosuhteiden pakosta
61140: tavalla. Samoin tapahtuisi väestön ylei-           saatetaan vaaran hetkellä olla pakoitettuja
61141: nen väestönsuojeluvalistaminen parhaiten           ryhtymään muihinkin toimenpiteisiin, joita
61142: vapaaehtoisen järjestön toimesta.                  kaikkia ei voida ennakolta edes tarpeeksi
61143:     Väestönsuojelun toimeenpano. Kun osa           tarkkaan suunnitellakaan, tulisi väestön-
61144:  väestönsuojeluun kuuluvista toimenpiteistä        suojeluviranomaisilla olla oikeus antaa ti-
61145:  on sellaisia, että niitä ei välttämättömästi      lanteesta kulloinkin johtuvia määräyksiä.
61146:  tarvitse saattaa lopulliseen toimintavalmiu-         Samoin saattaa tilanteesta riippuen
61147:  teen rauhan aikana, on ehdotuksessa esi-          osoittautua välttämättömäksi ryhtyä väes-
61148:  tetty, että siksi ajankohdaksi, jolloin nämä      tönsiirtoihin sellaisillakin väestönsuojelu-
61149:  on saatettava täysin valmiiksi, määrättäi-        alueilla, joiden väestönsuojelujärjestyk-
61150:  siin n. s. väestönsuojelutilan alkaminen.         sissä ei sitä ole edellytetty. Kun tällai-
61151:  Väestönsuojelutila vastaa väestönsuojelun         seen siirtoon saattaa väliin olla syytä ryh-
61152:  liikekannallepanoon nähden sotatilaa, joka        tyä hyvinkin nopeasti, on ehdotuksen
61153:  puolestaan on määräävänä ajankohtana              21 · § :ään otettu säännös, että alueellisilla
61154: sotilaalliseen liirkekannaHepanoon nä:hden.        väestönsuojeluviranomaisilla     on   oikeus
61155:  Maa tai osa siitä julistettaisiin sodan l-:.ha-   määrätä väestö tilapäisesti poistettavaksi
61156:  tessa väestönsuojelutilaan. Kun tälE toi-         uhan alaisilta paikoilta.
61157:  menpiteellä on ratkaiseva merkitys väes-             Väestönsuojelun toimeenpanoa koskeviin
61158:  tönsuojeluun nähden, olisi väestönsuojelu-        säännöksiin on liitetty väestön toiminnasta
61159:  tilan julistaminen tasava1lan presidentin         ja liikenteestä sekä yleisen järjestyksen ja
61160:  asia.                                             turvallisuuden ylläpitämisestä vastaavat,
61161:     Niistä toimenpiteistä, jotka jo kustan-        vaikkakin asian luonteesta johtuen jonkin
61162:  nussyistä olisi jätettävä suoritettavaksi         verran sisällöltään laajemmat säännökset
61163:  väestönsuojelutilan julistamisen jälkeen,         kuin ehdotuksen 15 ja 16 § :ssä rauhan
61164:  mainittakoon väestönsuojien tyhjentämi-           ajan harjoituksia varten on esitetty.
61165:   nen niihin rauhan aikana mahdollisesti va-          Lopuksi on väestönsuojelun toimeenpa-
61166:   rastoidusta tavarasta, välineiden jako väes-     nossa huomattava, että vaik.lrakin väestön-
61167:  tönsuojelujoukoille, ,joukkojen hälytysval-       suojelun valmistelujen kautta pyritään ke-
61168:  miuden tehostaminen, johtoelinten toimin-         hittämään suojelu mahdollisimman tehok-
61169:  tavalmiuden lisääminen, virastoissa ja lai-       kaaksi, voi kuitenkin jotakin sellaista,
61170:   toksissa suoritettavat toimenpiteet sodan        mikä myöhemmin osoittautuu tarpeelli-
61171:   aikaiseen toimintaan siirtymistä varten          seksi, jäädä suorittamatta. Samoin saat-
61172:   sekä lopuksi väestönsuojelujoukkojen ko-         taa tapahtunut ilmapommitus aiheuttaa,
61173:  koaminen, väestönsiirtojen toimeenpano ja         että on ryhdyttävä valmistamaan uusia
61174:   virastojen ja laitosten sodan ajan toimin-       suojelulaitteita joko vahingoittuneiden ti-
61175:   nan aloittaminen.                                lalle taikka kokonaan uusille paikoille. Tä-
61176:      Kussakin      väestönsuojelujärjestyksessä    män vuoksi on ehdotuksen 24 § :ään otettu
61177:   olisi niin ikään määrättävä, mitkä toimen-       säännös sellaisen tapauksen varalta.
61178:   piteet olisi vasta tässä vaiheessa toteutet-        Väestönsuojelussa tarvitaan myös erilai-
61179:   tava. Tässä yhteydessä on erityisesti huo-       sia tiedoitus- ja kuljetusvälineitä. Kun
61180:   mattava, että mitä huolellisemmin valmis-        tällaisia välineitä ei voida väestönsuoje-
61181:   telutyöt on suoritettu, sitä paremmin on         lujoukkoja varten ennakolta ainakaan riit-
61182: 
61183:  715-39                                                                                       2
61184: 10                                        N:o 98
61185: 
61186: tävässä määrässä hankkia jo niiden aiheut-         henkilö- ja materiaalivarauksesta;
61187: tamien suurten kustannusten vuoksi, on             koulutuksesta;
61188: ehdotukseen otettu säännös siitä, että väes-       henkilökohtaisten suojeluvälineiden han-
61189: tönsuojeluviranomaisella on oikeus väestön-     kinnasta;
61190: suojelutilan aikana käyttää yksityisten            toimintavälineiden hankinnasta;
61191: omistamia tiedoitusvälineitä, hevosia ja           väestönsuojeilun johtoelinten ja -muo-
61192: muita kuljetusvälineitä, kiinteistöjä ja suo-   dostelmien suojapaikkojen rakentamisesta
61193: jeluun sopivia varusteita ja muita siinä        tai kuntouttamisesta.
61194: tarvittavia välineitä. Kun puolustusvoimat         5. Väestönsuojelupiirin tai läänin puit-
61195: myös varaavat käyttöönsä puheena olevan         teissa tapahtuvasta yleisestä väestönsuoje-
61196: laatuisia välineitä, on puolustusvoimien        lupalveluksesta johtuvat kustannukset.
61197: tarve ensin täytettävä ja vasta sitten väes-       Kysymykseen tulevat pääasiallisesti seu-
61198: tönsuojelujoukkojen tarve.                      raavat toiminnat, joita varten joukkoja on
61199:   Väestönsuojelun kustannukset. Väestön-        varattava, koulutettava ja varustettava sekä
61200: suojelusta aiheutuvat kustannukset jakaan-      toimipaikkoja kunnostettava:
61201: tuvat suojelutoimenpiteiden laadun, koh-           a) viestipalvelus;
61202: teen ja laajuuden mukaan pääpiirteittäin           b) kaasunpuhdistus;
61203: seuraavasti :                                      c) palonsammutus;
61204:    1. Väestönsiirroista johtuvat yleiset kus-      d) sairaiden hoito ja sairaskuljetukset.
61205: tannukset, kuten siirtojen valmistelu, kul-        Kustannuksia vaativat valmistelutoimen-
61206: jetusvälineiden varaus ja käyttö, siirtojen     piteet ovat samat kuin edellisessä koh-
61207: yleisjärjestely ja johtaminen.                  dassa.
61208:    2. Yleiseen käyttöön tarkoitetuista suo-        6. Virasto- ja laitossuojelusta johtuvat
61209: jarakenteista johtuvat kustannukset.            kustannukset.
61210:    3. Valaistuksen säännöstelystä johtuvat         Laitossuojelussa kustannukset johtuvat
61211: kustannukset.                                   pääasiallisesti seuraavasta viraston tai lai-
61212:    4. Suojelukohteen ja -alueen puitteissa      toksen puitteissa tapahtuvasta toiminnasta:
61213: tapahtuvasta yleisestä väestönsuojelupalve-        a) sisäisen hälytyksen järjestämisestä ;
61214: luksesta johtuvat kustannukset.                    b) valaistuksen säännöstelystä;
61215:   Valmistelut ja niin ollen myös kustan-           c) suojarakenteista ja rakenteellisista
61216: nukset jakaantuvat tässä kohdassa pää-          paloturvallisuustoimenpiteistä;
61217: asiallisesti seuraavien väestönsuojelupalve-       d) jatkuvan tuotannon yleisjärjestelystä
61218: lushaarojen kesken:                              (raaka-aineet, varavoima y. m.);
61219:                                                    e) suojelupalv·eluksen järjestelystä (tär-
61220:   a) hälytys- ja viestipalvelus;                keimpinä ensiapu, kaasunpuhdistus, palon-
61221:   b) tiedustelu- ja varmistuspalvelus;          torjunta ja korjaustoiminta);
61222:   c) kaasunpuhdistus;                              L-f) työväestön kaasusuojelusta.
61223:   d) väestönsuojeluhualto;                         Virastosuojelussa tulevat kysymykseen
61224:   e) palontorjunta;                             pääasiallisesti a-c kohdat, e kohta supis-
61225:   f) lääkintäpalvelu;                           tettuna ja f kohta viraston henkilökuntaa
61226:   g) !korjaus- ja raivaustoiminta.              koskevana.
61227:    Kustannukset johtuvat seuraavista val-          Kustannukset johtuvat seuraavista val-
61228: mistelutoimenpiteistä:                          mistelutoimenpiteistä:
61229:    väestöll!Suojelupalveluksen järjestelystä       suojelun suunnittelusta ja järjeste-
61230: ja johtamisesta sekä eri toimialoilla suo-      lystä;
61231: ritettavan valmistelun valvonnasta ja oh-          rakenteellisesta ilmasuojelusta ja va-
61232: jauksesta;                                      laistuksen säännöstelystä;
61233:                                            N:o 98                                           11
61234: 
61235:    tuotannon yleisjärjestelystä;                 tenkin huomattava osa kustannuksista ai-
61236:    suojelupalveluksen materiaalivarauksesta      heutuu yksityisten kansalaisten ja yksityi-
61237: ja hankinnasta.;                                 sen omaisuuden suojaamisesta ja se on jär-
61238:    henkilökunnan       kaasusuojeluvälineiden    jestettävä eri paikkakunnilla paikkakun-
61239: hankinnasta;                                     nan ilmavaarasta riippuen eri tavalla, tun-
61240:    koulutuksesta.                                tuu     oikeammalta jakaa kustannukset
61241:    Erikoistapauksissa voi laitossuojelussa       määrätyssä suhteessa valtion, kunnan ja
61242: tulla kysymykseen lisäksi suojasumutus-          yksityisten kesken.       Kustannukset olisi
61243: kaluston hankinnasta ja naamioinnista joh-       yleensä sen tai niiden suoritettava, joita
61244: tuvat kustannukset.                              tai joiden omaisuutta väestönsuojelutoi-
61245:    7. Väestön omakohtaisesta suojelusta          menpiteillä etupäässä pyritään suojaamaan.
61246: johtuvat kustannukset.                              Tältä perusteelta lähtien jakaantuisivat
61247:    Kustannukset johtuvat seuraavista asuin-      kustannukset seuraavasti:
61248: talon tai yksityisen työpaikan, liikkeen            1. Väestönsuojelua johtavien, kehittä-
61249: y. m. s. puitteissa tapahtuvista toimenpi-       vien, järjestävien ja valvovien väestönsuo-
61250: teistä:                                          jeluviranomaisten ja heidän apuelintensä
61251:    a) rakenteellisesta ilmasuoje~usta (pää-      toiminnasta johtuvat kustannukset ovat il-
61252: asiallisesti väestönsuojat ja rakenteelliset     meisesti pääasiallisesti valtiolle kuuluvia.
61253: paloturvallisuustoimenpiteet) ;                  Kun kuitenkin melkoinen osa paikallisesta
61254:    b) väestön omakohtaisesta suojelupalve-       toiminnasta johtuu yleisestä suojelupalve-
61255: luksesta;                                        luksesta, olisi suojelukohteiden (suojelu-
61256:    c) väestön !henkilökohtaisesta kaasusuo-      alueiden) väestönsuojelun johtoelinten työs-
61257: jelusta ja väestönsuojelukurista.                kentelystä koituvat kustannukset kunnan
61258:    Kustannukset johtuvat seuraavista val-        tai teollisuuskohteissa asianomaisten teolli-
61259: mistelutoimenpiteistä:                           suuslaitosten suoritettava.
61260:    suojelun järjestämisestä ja jatkuvasta           2. Valtion virastojen ja laitosten sodan
61261: v·alvonnasta ;                                   ajan toiminnasta ja suojelusta johtuvat
61262:    rakenteellisesta ilmasuojelusta ja valais-    kustannukset kuuluvat ilman muuta val-
61263: tuksen säämiöstelystä ;                          tiolle.
61264:    suojelupalveluksen       materiaaliJhankin-      3. Kunnan virastojen ja laitosten sodan
61265: noista;                                          ajan toiminnasta ja suojelusta johtuvat
61266:    väestön kaasusuoje'luvälineistä;              kustannukset kuuluvat ilmeisesti kunnalle.
61267:    koulutuksesta.                                   4. Yiksityisten teollisuus- tai muun lai-
61268:    Väestönsuojelun valmistelun kustannuk-        toksen suojelusta johtuvat kustannukset tu-
61269: set johtuvat siis pääasiallisesti valmistelu-    lisi asianomaisen laitoksen suorittaa.
61270: työn johtamisesta ja järjestämisestä, raken-        Kustannukset saattavat kuitenkin joskus
61271: teellisesta ilmasuojelusta, yleisen suojelu-     nousta niin suuriksi, että olisi kohtuullista
61272: palveluksen, virasto- ja laitossuojelun sekä     avustaa tällaista laitosta yleisillä varoilla.
61273: väestön omakohtaisen suojelun materiaali-        Tämä koskee varsinkin sellaisia laitoksia,
61274: hankinnoista ja koulutuksesta.                   joiden toiminta on maanpuolustuksen lmn-
61275:    Jos lähdettäisiin siitä periaatteesta, että   nalta tai muista syistä tärkeäksi katsot-
61276: väestönsuojelu ei oleellisesti eroa maan so-     tava. Avustus tulisi lähinnä kysymykseen
61277: tilaallisesta puolustuksesta, tultaisiin sii-    rakenteellista ilmasuojelua sekä suojelu-
61278:  hen, että valtio olisi velvollinen suoritta-    palveluksen materiaalihankintoja varten.
61279: maan pääosan väestönsuojelusta johtuvista        Lisäksi on huomattava, että osaa teollisuus-
61280: kustannuksista. Kun väestönsuojelussa kui-       laitoksen omaa suojeluaan varten muodos-
61281: 12                                        N:o 98
61282: 
61283: tamista joukoista voidaan tarpeen mukaan        tuvat kustannukset kuuluisivat kunnalle
61284: käyttää laitoksen ulkopuolella suoritetta-      edellä esitetyssä laajuudessa. Kun kuiten-
61285: vassa yleisessä suojelupalveluksessa. Nämä      kin kaasusuojeluvälineet ovat sellaisia väli-
61286: muodostelmat määrättäisiin suojelujärjes-       neitä, joilla on käyttöä pääasiallisesti vain
61287: tyksissä. Valtio osallistuisi näiden muodos-    sodan aikana, on ehdotettu, että valtio suo-
61288: telmien kaasusuojeluvälinehankintoihin sa-      rittaisi puolet yleisessä väestönsuojelupal-
61289: maan tapaan kuin muidenkin yleistä <>uo-        veluksessa tarvittavien henkilökohtaisten
61290: jelupalvelusta suorittavien väestönsuo,jelu-    kaasusuojeluvälineiden hankintakustannuk-
61291: joukkojen välinehankintoihin.                   sista.
61292:    5. Väestön omakohtaisesta suojelusta            Väestönsuojelun johtoelinten ja muodos-
61293: johtuvat kustannukset kuuluisivat kiinte~s­     telmien suojapaikkojen rakentaminen kuu-
61294: tön omistajille sekä henkilökohtaisesta suo·    luisi kunnan tehtäviin.
61295: jelusta johtuvat väestölle itselleen.              Yleistä suojelupalvelusta suorittavien
61296:    Niille, jotka toimensa ·vuoksi eivät voi     joukkojen koulutus olisi lähinnä kunnan
61297: siirtyä pois pommitusmaalista ja jotka voi-     kustannettava. Mutta ottaen toisaalta huo-
61298: vat tehtäviensä takia joutua kaasuvaiku-        mioon, että nämä joukot muodostetaan
61299: tuksen alaisiksi, tulisi asianomaisen viras-    yleisen väestönsuojeluvelvollisuuden nojaNa,
61300: ton tai laitoksen hankkia tarpeelliset suoje-   tulisi myös valtion osallistua koulutuskus-
61301: luvälineet, kun sen sijaan muiden tulisi itse   tannuksiin. Valtion tehtävänä tulisi ole-
61302: kustantaa itselleen nämä välineet, lähinnä      maan kaikkien vakinaisten väestönsuojelu-
61303: kaasunaamari ja ensiside.                       viranomaisten sekä suojelualueiden väes-
61304:    Valtion avustuksena tulisi kysymykseen       tönsuojelupäälliköiden ja suojelukohteiden
61305: naamarien varastointi varatonta väestön-        suojelujohtajien koulutus. Lisäksi tulisi
61306: osaa varten.                                    valtion valvoa ja myös avustaa alueellisten
61307:    6. Suojelukohteen ja -alueen puitteissa      ja paikallisten väestönsuojelun johtoelin-
61308: tapahtuvasta yleisestä suojelupalveluksesta     ten sekä yleistä suojelupalvelusta suoritta-
61309: johtuvista kustannuksista kuuluisivat kun-      vien väestönsuojelumuodostelmien koulu-
61310: nan suoritettavaksi lähinnä ne, jotka joh-      tusta. Ottaen lisäksi huomioon, että myös
61311: tuvat määrättyjen rauhan aikaisten kun-         virasto- ja laitossuojelun toteuttaminen
61312: nallisten toimenpiteiden, kuten palontor-       sekä väestön omakohtainen suojelu vaatii
61313: junnan, lääkintäpalvelun, korjaus- ja rai-      runsaasti koulutusta, on väestönsuojelun
61314: vaustoiminnan sekä väestönsuojeluhuol-          koulutuksesta johtuvat kustannukset jaet-
61315: lon tehostamisesta. .Tähän liittyy läheisesti   tava valtion, kuntien ja yksityisten laitos-
61316: vielä kaasunpuhdistus, joka tavallaan on        ten sekä vapaaehtoisten maanpuolustusjär-
61317: kunnallista puhtaanapitotoimintaa.              jestöjen kesken.
61318:    Hälytys- ja viestipalvelus sekä tiedus-         7. Väestönsuojelupiirin ja läänin puit-
61319: telu- ja varmistuspalvelus kuuluvat myös        teissa tapahtuvasta yleisestä väestönsuoje-
61320: yleiseen väestönsuojelupalvelukseen ja olisi    lupalveluksesta johtuvat kustannukset olisi
61321: ne kunnan kustannettava.                        valtion suoritettava.
61322:    Yleisen suojelupalveluksen järjestely ja        8. Väestönsiirtojen valmistelusta johtu-
61323: valmistelun valvonta kuuluu paikallisille       vat kustannukset sisältyvät väestönsuojelun
61324: väestönsuojeluviranomaisiHe, ja tästä joh-      johtoelinten ja poliisin toimintakustannuk-
61325: tuen olisi ne kunnan kustannettava.             siin ja kuuluisivat näin ollen pääasiallisesti
61326:    Yleisessä suojelupalveluksessa tarvitta-     valtion suoritettaviin.
61327: vien henkilökohtaisten kaasusuojeluvälinei-        9. Yleiseen käyttöön varattujen suoja-
61328: den ja toimintavälineiden hankinnasta joh-      rakenteiden kustannukset ovat luonteeltaan
61329:                                                N:o 98                                            13
61330: 
61331: _yleisen väestönsuojelupalveluksen kustan-           dan ajan tehtävänsä mukaisesti, pitäen sa-
61332:  nusten tapaisia ja kuuluisivat kunnalle.            malla huolta siitä, että he saavat myös rau-
61333:  Valtion erikoisavustus tulisi kysymykseen           han ajan valmistelutyötä varten tarpeelli-
61334: .samoin perustein kuin laitossuojelussa.             sen opetuksen.
61335:    10. Valaistuksen säännöstelystä johtuvat            Väestön omakohtaisen suojelun elimet
61336: kustannukset kuuluvat ilmeisesti sille, jon-         mukaan luettuina tulisi erikoiskoulutuksen
61337: ka hallinnassa valaisin on.                          saamaan aluksi noin 250,000 henkilöä.
61338:    Edellä esitettyjen näkökohtien mukaiset             Koulutuksen tulisi tapahtua väestönsuo-
61339: .säännökset kustannusten jakaantumisesta             jeluviranomaisten valvonnan alaisena, ja
61340:  en sisällytetty lakiehdotuksen 25-30                valtion olisi pidettävä huolta omien siviili-
61341:  §:ään.                                              virastojensa ja laitostensa puitteissa tapah-
61342:    Väestönsuojelulwulutus. Koulutus tapah-           tuvasta väestönsuojelukoulutuksesta, johta-
61343: tuisi yleisen väestönsuojeluvelvollisuuden           jakoulutuksesta ja kouluissa suoritettavasta
61344: perusteella, mutta vapaaehtoisuudelle olisi          väestönsuojeluopetuksesta sekä avustettava
61345: siinä koetettava antaa mahdollisimman                paikallisten väestönsuojelujoukkojen koulu-
61346:                                                      tusta, väestön omakohtaisen suojelun vaa-
61347: suuri osuus.
61348:                                                      timaa koulutusta ja yksityisten laitosten
61349:    Yleinen väestönsuojelukoulutus, joka kä-          väestönsuojeluelinten koulutusta.
61350: sittää yleistietojen antamisen ilmavaarasta             Väestönsuojelun johtajakoulutusta var-
61351: ja sen torjumiskeinoista, väestönsuojelun            ten olisi perustettava väestönsuojelun kes-
61352: toimintamuodoista sekä käytännöllisen ope-           kuskoulu, joka toimisi väestönsuojeluesi-
61353: tuksen väestön omakohtaisessa suojelussa,            kunnan koulutusjaostoon liittyvänä laitok-
61354: olisi annettava kaikille niille, jotka voivat        sena.
61355: joutua oleskelemaan pommituksen alaisilla               Alemman väestönsuojelupäällystön, jouk-
61356: paikkakunnilla. Ottaen huomioon tällaisen            kojen sekä virasto- ja laitossuojelussa ja
61357: opetuksen yleisen luonteen olisi se annet-           väestön omakohtaisessa suojelussa tarvitta-
61358: tava jo kouluissa maanpuolustusopetuksen             vien alijohtajien ja elinten koulutus on
61359: yhtenä tärkeänä osana.                               suunniteltu tapahtuvaksi erityisillä läänin
61360:     Sille väestön osalle, joka ei enää voi kou·      tai piirin kursseilla sekä paikalliskursseilla.
61361: luopetuksen kautta saada peruskoulutusta,               J.1äänin tai piirin kurssien toimesta kou-
61362: olisi tämä annettava sopivalla tavalla suo-          lutettaisiin väestönsuojelupäällystöä läänin
61363: jelukohteiden       väestönsuo j el uharj oituste~   suojelukohteita varten, toimeenpantaisiin
61364: yhteydessä ja niihin liittyen. Lienee sopi-          paikalliskursseja joukkojen kouluttamiseksi
61365:  vinta antaa tämä koulutustehtävä vapaa-             tai avustettaisiin paikallisia viranomaisia
61366: ehtoiselle väestönsuojelujärjestölle. Valtion        sellaisten toimeenpanossa.
61367:  olisi tällöin kuitenkin huolehdittava siitä,           Yleisten kustannusten jakoperusteiden
61368:  että järjestöllä on riittävät varat käytettä-       mukaan tulisivat lääninkurssien kustannuk-
61369:  vänään tämän perustavaa laatua olevan               set jakaautumaan valtion, kuntien ja va-
61370:  väestönsuojelun valmistelun toteuttami-             paaehtoisen väestönsuojelujärjestön kesken.
61371:  seksi.                                                 Ottaen huomioon koulutuksen keskeisen
61372:     Jatkokoulutusta tulisi antaa suojelukoh-         aseman vapaaehtoisessa         väestönsuojelu-
61373:  teiden väestölle kertauskoulutuksen luon-           työssä olisi tarkoituksenmukaista liittää
61374:  toisten väestönsuojeluharjoitusten avulla.          läänien ja piirien kurssien toiminta mah-
61375:   Väestönsuojelun erikoiskoulutus tulisi             dollisimman läheisesti väestönsuojelujär-
61376: 2-nnettavaksi kaikille väestönsuojelutoimin-         jestön toimintaan. Valtion puolesta tulisi
61377: taan aktiivisesti osallistuville rheidän so-         hankkia kurssien harjoitusvälineistä sekä
61378: 14                                         N:o 98
61379: 
61380: osallistua tarpeen mukaan kurssien yllä-         rakennusten laatuun ja rakennustapaan ..
61381: pitokustannuksiin.                               Muussa suhteessa rajoittuvat rakenteelliset
61382:    Yleinen väestönsuojelun peruskoulutus         ilmasuojelutoimenpiteet pääasiallisesti väes-
61383: olisi annettava oppikouluissa ja kansakou-       tönsuojien rakentamiseen ja erityisiin toi-
61384: lun ylemmällä asteella. Tästä opetuksesta        menpiteisiin palopommien vaikutusten ra-
61385:  johtuvat kustannukset olisi huomioitava         Joittamiseksi.
61386: opetusmenojen kohdalla.                             Väestönsuojat olisi otettava huomioon
61387:    Väestönsuojelun moninaisten toimintojen       niissä uutisrakennuksissa, joissa sellaisten
61388: kokeilua varten, väestönsuojeluviranomais-       rakentaminen sisältyy väestönsuojelujär-
61389: ten ja joukkojen kouluttamiseksi sekä väes-      jestykseen. V aatimukseksi olisi asetettava,
61390: tön kasvattamiseksi olisi välttämättä toi-       että väestönsuoja kestää sortuvan talon
61391: meenpantava yleisiä väestönsuojeluharjoi-        painon sekä suojaa taistelukaasuilta ja
61392: tuksia. Näiden harjoitusten kustannukset         pommien sirpaleilta. Kestävyyttä täysosu-
61393: Jakaantuvat valtion, kuntien ja yksityis-        mia vastaan -voidaan yleensä vaatia vain
61394: ten kesken. Valtion taholta olisi lähinnä        erikoisen tärkeiltä suojapaikoilta. Suojau-
61395: suoritettava kustannukset omien virasto-         tmninen palopommeja vastaan vaatii ul-
61396: jensa ja laitostensa osalta sekä huolehdit-      lakkorakenteen vahvistamista ja sen sytty-
61397: tava siitä, että harjoitukset tulevat asian-     misherkkyyden pienentämistä.
61398: mukaisesti suoritetuksi.                            Valtion tehtävänä tulisi olemaan paitsi
61399:    Valtion siviilivirastojen ja laitosten suo-   omien virastojensa ja laitostensa rakenteel-
61400:  Jelu. Valtion siviilivirastojen ja laitosten    lisen ilmasuojelun toteuttaminen tämän
61401: suojelun yksityiskohtainen järjestely kuu-       suojelukeinon valmistelujen ohjaus- ja tar-
61402: luu asianomaisille ministeriöille ja viras-      kastustoiminta.
61403: toille, joissa työn suorittavat lähinnä suo-        V aitioneuvosto on asettanut asiantuntija-
61404:  jelupäälliköt (suojelujohtajat) ohjeenaan       komitean laatimaan ehdotuksen rakenteel-
61405: väestönsuojelun yleissuunnitelman maa-           lisen ilmasuojelun yksityiskohtien järjeste-
61406: räykset ja väestönsuojeluesikunnan anta-         lystä.
61407: mat lisäohjeet.                                     Ne mkenteellisen ilmasuojelun kustan-
61408:    Valtion virastojen ja laitosten suojelu-      nuikset, jotka valtion tulisi suorittaa, joh-
61409: suunnitelmien ollessa valmisteluasteenaan        tuvat yhdeltä puolen valtion omien viras-
61410: ei vielä voida suorittaa lopullisia laskelmia    tojen ja laitosten suojelusta, toiselta va1-
61411: tähän suojeluun tarvittavista varoista. Ot-      tion velvollisuudesta pitää huolta siitä,
61412: taen kuitenkin huomioon valtion omien vi-        että     rakenteellisen   ilmasuojelun   val-
61413: rastojen ja laitosten suojelun kehittämisen      mistelut suoritetaan asianmukaisesti ja riit-
61414: tärkeyden ja kiireellisyyden olisi varattava     tävän ajoissa, sekä lopuksi siitä, että val-
61415: tarpeelliset varat tärkeimpien johto- ja         tion on huolehdittava palkkaamiensa väes-
61416: suunnitteluelinten     työskentelyä     varten   tönsuojeluviranomaisten ja heidän alais-
61417: sekä välttämättömimmän suojeluvälineistön        tensa johtoelinten sodan ajan toiminnan
61418: hankkimiseksi tärkeimpien virkakuntien           turvaamisesta osallistumalla suojelualuei-
61419: sodan ajan toimintaa varten.                     den väestönsuojelukeskusten tarvitsemien
61420:    Rakenteelliseen ilmasuojeluun nähden on       suojapaikkojen rakentamiseen.
61421: huomattava, että niissä asutuskeskuksissa,          Ottaen huomioon rakenteellisen ilmasuo-
61422: jotka voivat joutua pommitusten koh-             jelun suuren merkityksen suojautumiskei-
61423: teeksi, on maanpuolustuksen kannalta tär-        nona ja toisaalta ne verraten suuret kus-
61424: keiden toimintojen turvaamiseksi kiinnitet-      tannukset, joita sen toteuttaminen vaatii,
61425: tävä huomiota näitä toimintoja palvelevien       olisi tarpeellista suorittaa kokeiluja räjäh-
61426:                                             N:o 98                                           15
61427: 
61428: dys- ja palopommien vaikutusten tutkimi-          lennätinlaitoksen, suojelun kehittämisen kii-
61429: seksi sekä näiden avulla sitten kehittää          reellisyyden on näiden laitosten välinehan-
61430: meikäläisiin olosuhteisiin parhaiten sovel-       kintoja varten 1938 vuoden ylimääräisessä
61431: tuvat teknilliset ratkaisut.                      menoarviossa myönnetty 2,200,000 markkaa.
61432:    V älinehankinnat.     Lakiehdotuksen 25           Kun yksityisten velvollisuuksiin tulisi
61433: § :ssä esitetyn kustannusten jakaantumis-         kuulumaan kaasunaamarien hankinta, olisi
61434: periaatteen mukaan tulisivat valtion väli-        valtion huolehdittava siitä, että tämä voisi
61435: r.ehankinnat jakaautumaan seuraavasti:            tapahtua mahdollisimman taloudellisesti ..
61436:    1) valtion virastojen ja 1aitosten hen!ki-     Hankkimalla väestölle tarkoitettua naama-
61437: lökunnalle ja suojeluelimille;                    ria riittävän suuria eriä voidaan tämän
61438:    2) väestönsuojelupiirien väestönsuojelu-       tärkeän välineen tuotanto saada nopeasti
61439: joukkoja varten;                                  käyntiin ja myös kehittää tarpeelliseen
61440:    3) valtion osuus suojelualueilla ja -koh-      laajuuteen. Varastoimalla naamareita eri
61441: teissa yleistä suojelupalvelusta suorittavien     puolille maata sekä uusimalla näitä varas-
61442: joukkojen kaasusuojeluvälineistä;                 toja väestölle tapahtuvin myynnein, voitai-
61443:    4) valtion apuna kunnille ja yksityisille      siin naamarien hinta pysyttää alhaisena ja
61444: laitoksille.                                      samalla turvata ainakin määrätty minimi-
61445:    Valtion siviilivirastojen ja laitosten väli-   tarve jo ennen kuin väestö on voinut hank-
61446: neistätarve voidaan yksityiskohtaisesti mää-      kia itselleen tarpeellisen määrän naama-
61447: ritellä vasta asianomaisten suojelusuunni-        reita.
61448: telmien valmistuttua. Ottaen kuitenkin               Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
61449: huomioon eräiden tärkeimpien laitosten,           annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi
61450: kuten valtion rautateiden, poliisin, posti- ja    st~uraava lakiehdotus:
61451: 
61452: 
61453: 
61454: 
61455:                                    Väestönsuojelulaki.
61456:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
61457: määrätyllä tavalla, säädetään:
61458: 
61459:                    1 luku.                        sekä yleiseen käyttöön tarkoitetut suoja-
61460:                                                   rakenteet;
61461:              Yleiset säännökset.
61462:                                                      yleisenä väestönsuojelupalveluksena hä-
61463:                       1 §.                        lytys- ja viestipalveluksen, tiedustelu- ja
61464:    Väestönsuojelun tarkoituksena on väes-         varmistuspalveluksen ja kaasunpuhdistuk-
61465: tön sekä valtion, kuntien ja yksityisten lai-     set sekä ilmahyökkäysten johdosta suori-
61466: tosten ja muun omaisuuden suojaaminen             tettavan palontorjunnan, lääkintäpalvelun
61467: vihollisen ilmruhyökkäyiksiltä tai sellaisten     sekä korjaus- ja raivaustoiminnan;
61468: hyökkäysten vaikutusten rajoittaminen ja             virasto- ja laitossuojeluna virastojen sekä
61469: lieventäminen.                                    teollisuus- ja muiden laitosten sekä niissä
61470:                       2 §.                        työskentelevien suojaamisen virastossa ja
61471:    Väestönsuojelu käsittää:                       laitoksessa suoritettavin suojelutoimenpi-
61472:    yleisluontoisilla ilmasuojelutoimenpiteillä    tein; ja
61473: valaistuksen säännöstelyn, naamioimistoi-            väestön omakohtaisena suojeluna yksi-
61474: menpiteet, suojasavujen käytön ja väestön-        tyisten työpaikkojen ja rakennusten sekä
61475: siirrot ilmavaaran alaisilta paikkakunnilta       niissä olevien suojaamisen työpaikassa ja
61476: 16                                         N:o 98
61477: 
61478: rakennuksessa suoritettavin suojelutoimen- maan          se'llaisiin  vä:estönsuojelutehtäviin,
61479: pitein.                                       joihin hänen katsotaan pystyvän, rau-
61480:                      3 §.                     han aikana kuitenkin enintään 36 tuntia
61481:    Edellä 2 § :ssä mainittujen toimenpitei- vuodessa, jollei valtioneuvosto erikoisista
61482: den toteuttamiseksi voidaan 13 § :n mu- syistä pitennä tätä aikaa. Millä tavoin ja
61483: kaan laadittavassa väestönsuojelun yleis- missä järjestyksessä väestönsuojeluvelvolli-
61484: suunnitelmassa ja 14 § :ssä tarkoitetuissa · set kutsutaan tehtäviään suorittamaan, sää-
61485: väestönsuojelujärjestyksissä kunnat ja yk- detään asetuksella.
61486: sityiset velvoittaa:                              Väestönsuojelutehtävä asianomaisessa vi-
61487:    rakentamaan tarpeellisia ilmasuojelura- rastossa tai laitoksessa kuuluu julkisessa
61488: kenteita virastojen, teollisuus- ja muiden virassa tai toimessa olevan henkilön virka-
61489: laitosten sekä niissä työskentelevien suojaa- velvollisuuksiin.
61490: miseksi;                                          Väestönsuojeluvelvollisuudesta ovat va-
61491:    hankkimaan valaistuksen säännöstelyyn pautettuja henkilöt, jotka ovat 16 vuotta
61492: tarvittavat välineet;                         nuorempia tai 60 vuotta varuhempia, sekä
61493:    hankkimaan kunnan alueella, yksityisessä jotka toimivat asepalveluksessa tai siitä
61494: teollisuus- ja muussa laitoksessa sekä kiin- erikseen        annettujen     määräysten     mu-
61495: teistössä suoritettavaa väestönsuojelupalve- kaan muutoin ovat maanpuolustuksen kan-
61496: lusta varten tarpeelliset suojelu- ja toimin- nalta tärkeissä tehtävissä.
61497: tavälineet; sekä
61498:    suorittamaan asuin- ja muita rakennuk-
61499: sia rakennettaessa ilmapommitusten vaiku-                            2 luku.
61500: tusten rajoittamiseksi tarpeelliset ilmasuo-
61501: jelurakenteet ja suojelutoimenpiteet palo-             Väestönsuojelun järjestysrnuoto.
61502: pommien varalta.                                                       6 §.
61503:     Täm:in lisäksi voidaan kunnat velvoittaa      Väestönsuojelu on valtioneuvoston ylim-
61504:  rakentamaan yleiseen käyttöön tarkoitetut män valvonnan alainen. Sitä johtaa maan
61505:  ja kunnan alueella suoritettavassa yleisessä väestönsuojelupäällikkö, joka samalla toi-
61506:  väestönsuojelupalveluksessa tarvittavat il- mn sisäasiainministeriön väestönsuojelu-
61507:  masuojelurakenteet ja yksityiset hankki- asiainosaston päälli·kkönä.
61508:  maan henkilökohtaisessa suojelussa tarvit-
61509:  tavat suojeluvälineet ja kuntouttamaan                                7 §.
61510:  asuintaloissa talon asukkaita varten tar-         Lääninhallitus     valvoo   väestönsuojelua
61511:  peelliset suojapaikat sekä järjestämään läänissä.
61512:  suojelun palopommien varalta.                     Väestönsuojelun järjestelystä ja johta-
61513:                                                :rl'isesta läänissä huolehtii lääninhallituk-
61514:                       4 §.                     seen kuuluva väestönsuojelun tarkastaja.
61515:     Mil1oin tarpeellista suojelua ei muutoin
61516:  taikka ilman kohtuuttomia kustannuksia                                8 §.
61517:  voida aikaan saada, voidaan väestönsuojelu-       Väestönsuojelua varten lääni jaetaan
61518:  järjestyksessä määrätä, että väestönsuojelu- yäestönsuo jelualueisiin.        Väestönsuojelu-
61519:  tilan ajaksi väestö tai osa siitä on määrä- alueeseen voi kuitenkin kuulua alueita kah-
61520:  tyltä alueelta poistettava.                   desta tai useammasta läänistä, jolloin sisä-
61521:                                                asiainministeriö määrää, minkä lääninhal-
61522:                       5 §.                     lituksen toimipiiriin väestönsuojelualue
61523:     Jokainen voidaan velvoittaa osallistu- kuuluu.
61524:                                           N:o 98                                             17
61525: 
61526:    Tarpeen mukaan voidaan useampia väes-                            3 luku.
61527: tönsuojelualueita yhdistää väestönsuojelu-
61528:                                                          Yäestönsuojelun valmistelu.
61529: piiriksi. Väestönsuojelualueet määrää sisä-
61530: asiainministeriö ja väestönsuojelupiirit val-                      12 §.
61531: tioneuvosto.                                       Väestönsuojelun valmistelu suoritetaan
61532:    Väestönsuojelualue voidaan jakaa suo-        väestönsuojelun yleissuunnitelman ja 14
61533: jelukohteisiin ja muihin pienempiin osiin,      § :ssä mainittujen väestönsuojelujärjestyk-
61534: jotka määrätään 14 § :ssä mainituissa väes-     sien perusteella.
61535: tönsuojelujärjestyksissä.
61536:                                                                     13 §.
61537:                      9 §.                          Sisäasiainministeriö valmistaa yhteistoi-
61538:     Väestönsuojelupiirissä johtaa väestön-      rainnassa puolustusministeriön kanssa väes-
61539: suojelua väestönsuojelupiirin päällikkö ja      tönsuojelun yleissuunnitelman, jonka ta-
61540: väestönsuojelualueella väestönsuojel upääl-     savallan presidentti vahvistaa.
61541: lilrkö. Jos suojelualueena on useampia suo-        Väestönsuojelun yleissuunnitelmassa mää-
61542: jelukdhteita, voidaan näihin määrätä suo-       ratään suojelukohteiden luokittelu niiden
61543: jelujohtajat.                                   yleisen maanpuolustuksellisen merkityksen
61544:     Suojelujohtaja on määrättävä kuhunkin       perusteella, suojelutoimenpiteet ja niiden
61545: Yaltion, kunnan ja yksityiseen laitokseen       toteuttamisperiaatteet eri luokissa sekä val-
61546: ja virastoon, jossa tämän lain 3 § :n perus-    tion ja kuntien viranomaisten ynnä vapaa-
61547: teella annettujen määräysten mukaan väes-       ehtoisten järjestöjen tehtävät väestönsuo-
61548: tönsuojelu on järjestettävä.                    jelussa ja ilmahyökkäysten johdosta.
61549:     Väestönsuojelupiirin päälliköllä, väes-
61550: tönsuojelupäälliköllä ja suojelujohtajalla
61551: tulee olla käytettävänään tarpeelliset väes-                          14 §.
61552: tönsuojelun johtoelimet sekä henkilökunta          ,Jokaista väestönsuojelualuetta sekä niitä.
61553: kansliatehtävien suorittamista varten.          virastoja ja laitoksia varten, joissa väes-
61554:                                                 tönsuojelun      yleissuunnitelman      mukaan
61555:                                                 väestönsuojelu on toteutettava, on laadit-
61556:                     10 §.                       te.va väestönsuojelujärjestys, jossa yksi-
61557:    Kunnalle kuuluvien väestönsuojelutehtä-      tyiskohtaisesti määrätään -yäestönsuojeluun
61558: vien hoitamista varten :voidaan kaupunki-       kuuluvista      toimenpiteistä.     Yleisohjeet
61559: ja maalaiskuntaan perustaa väestönsuoje-        v.äestönsuojelujärjestysten laatimisesta an-
61560: lulautakunta.                                   taa valtioneuvosto.
61561:    Määräykset väestönsuojelulautakunnista          Väestönsuo jelualueen suoj el uj ärj estyksen
61562: .ia niiden tehtävistä otetaan 14 § :ssä mai-    laatii väestönsuojelupäällikkö yhteistoimin-
61563: nittuihin väestönsuojelujärjestyksiin.          nassa asianomaisten kuntien määräämien
61564:                                                 edustajien ja suojelukohteiden sekä teol-
61565:                     11 §.                       lisuus- ja muiden laitosten suojelujohtajien
61566:   Väestönsuojeluviranomaisten on valmis-        kanssa.
61567: teltava väestönsuojelua yhteistoiminnassa          Lääninhallitus vahvistaa väestönsuojelu-
61568: sotilasviranomaisten kanssa.                    järjestyksen, lukuun ottamatta valtion vi-
61569:    Valtioneuvosto :voi alistaa väestönsuoje-    rastojen ja laitosten suojelujärjestyksiä,
61570: lun tai osan siitä 4 luvussa ,ta:vkoitetun      ;jotka asianomainen ministeriö :vahvistaa
61571: Yäestönsuojelutilan ajaksi sotilasjohdon        kuultuaan      sisäasiainministeriötä.      Niin
61572: alaiseksi.                                      ikään vahvistaa puolustusministeriö erik-
61573: 
61574: 715-39                                                                                       3
61575: 18                                           N:o 98
61576: 
61577: :-.ecn määrättyjen sotataloudellisesti tärkei-                          19 §.
61578: den laitosten suojelujärjestykset.                    Väestönsuojelutilaa koskeva julistus on
61579:     Yäe.stöns.uoj el ujärjestyksen vahvistamista   julkaistava virallisessa lehdessä ja asetus-
61580: koskeva lääninhallittlksen päätös on alis-         kokoelmassa sekä muilla sopivilla tavoilla
61581: idtava sisäasiainministeriön tarkastetta-          s<Jatettava yleisön tietoon.
61582: vaksi, ja on asianomaisella oikeus toimittaa          Väestönsuojelutilan on katsottava alka-
61583: muistutuksensa päätöstä vastaan sisäasian-         neen tai la:kanneen heti sen jälkeen, kuin
61584: ministeriölle 60 päivän kuluessa saatuaan          siitä annettu julistus on virallisessa leh-
61585: päätöksestä tarpeellisin 08in tiedon.              dessä .iulkaistu.
61586:                                                                        20 §.
61587:                      15 §.
61588:                                                      Väestönsuojelutilan tultua julistetuksi on
61589:    ,Jokainen on toimeenpantavien väestön-
61590:                                                    suoritettava ne toimenpiteet, jotka väestön-
61591: ;,t.ojeluharjoitusten aikana velvollinen nou-
61592:                                                    suojelujärjestyksissä on määrätty toimeen-
61593: dattamaan niitä määräyksiä, joita asian-
61594:                                                    pantavaksi tai joita vä:estönsuojeluviran-
61595: omaiset viranomaiset väestön käyttäyty-
61596:                                                    omaiset muuten määräävät.
61597: misestä ja toiminnasta antavat.
61598:    Harjoitukset on pyrittävä järjestämään
61599: niin, ettei väestön säännölliselle elämälle                            21 §.
61600: aiheuteta kohtuutonta haittaa.                        Väestönsuojelutilan aikana on lääninhal-
61601:                                                    lituksella tai väestönsuojelun tarkastaja:Ha
61602:                      16 §.                         valta määrätä, että ilmahyökkäyksen uha-
61603:    JJääninhallituksella on oikeus väestönsuo-      tessa väestö tai osa siitä on tilapäisesti
61604: Jeluharjoitusten ajaksi antaa liikenteestä         poistettava uhan alaisilta paikoilta.
61605: sekä yleisen järjestyksen ja turvallisuuden
61606: säilyttämisestä yleensä voimassa olevista                             22 §.
61607: ;,äännöksistii poikkeavia: mää.räyksiä.               ~fokainen on väestönsuojelutilan aikana
61608:                                                    velvollinen noudattamaan niitä määräyk-
61609:                       17 §.                        siä, joita poliisi- tai väestönsuojeluviran-
61610:    Valmentautuminen niihin väestönsuojelu-         omaiset väestön käyttäytymisestä ja toi-
61611: tehtäviin, jotka eivät kuulu virkatehtäviin,       minnasta antavat vihollisen ilmahyökkäys-
61612: on pyrittävä järjestämään vapaaehtoisuu-           ten johdosta.
61613: den perusteella.
61614:    Sisäasiainministeriö voi antaa vapaaeh-                             23 §.
61615: toisille järjestöille ja yhtymille suoritetta-        Väestönsuojelutilan ailmna on poliisi- ja
61616: vaksi määrättyjä väestönsuojelutehtäviä.           väestönsuojeluviranomaisilla oikeus antaa
61617:                                                    liikenteestä sekä yleisen järjestyksen ja
61618:                                                    turvallisuuden säilyttämisestä yleensä voi-
61619:                    4 luku.                         massa olevista säännöksistä poikkeavia
61620:                                                    määräyksiä.
61621:        Väestönsuojelun toirneenpano.
61622:                                                                       24 §.
61623:                     18 §.                             Kun väestönsuojelutilan aikana on ra-
61624:    Tasavallan presidentti voi sodan uha-           kennettava suojelulaitteita taikka suoritet-
61625: tessa tai sen aikana julistaa maan tai osan        tava muita kiinteistöön kohdistuvia töitä,
61626: siitä väestönsuojelutilaan.                        eivätkä nama toimenpiteet siedä viivy-
61627:    Tasavallan presidentti antaa myös julis-        tystä, on suojelualueen väestönsuojelupääl-
61628: tuksen väestönsuojelutilan lakkaamisesta.          liköllä oikeus välittömästi, ilman edellä
61629:                                            N:o 98                                          19
61630: 
61631: käynyttä pakkolunastusta, toimituttaa tar-       sekä siinä asuvien suojelusta kiinteistöön
61632: peelliset työt. Sitä varten voidaan myös         1iittyvin ilmasuojelUkeinoin;
61633: ottaa käytettäväksi tarvittavia rakennus-           5) yksityinen kansalainen itsensä ja
61634: aineita ja työvälineitä.                         huollettaviensa henkilökohtaisesta suoje-
61635:    Edellä 9 §: ssä mainituilla väestönsuoje-     lusta; sekä
61636: luviranomaisilla on väestönsuojelutilan ai-         6) valaistuksen säännöstelystä se, jonka
61637: kana oikeus ottaa käytäntöön yksityisten         hallinnassa valaisimet ovat.
61638: omi,stamia tiedoitusvälineitä, hevosia, moot-
61639: tori-    ynnä     muita     kuljetusvälineitä,                       26 §.
61640: kiinteistöjä, suojeluun sopivia varusteita          .Jos väestönsuojelusta aiheutuvat kustan-
61641: sekä ll).Uita siinä tarvittavia välineitä ja     mlkset tulevat kunnalle, yksityiselle laitok-
61642: tarvikkeita, mikäli niitä ei ole varattu puo-    selle, yhtymälle tai kiinteistön omistajalle
61643: lustusvoimien käyttöön.                          kohtuuttoman msittaviksi, ja kustannuksia
61644:                                                  aiheuttavista toimenpiteistä samalla on
61645:                                                  huomattavaa yleistä hyötyä paikkakunnan
61646:                    5 luku.                       väestönsuojelulle, voidaan näitä avustaa
61647:        Väestönsuojelun kustannukset.             valtion varoilla.
61648: 
61649:                       25 §.                                          27 §.
61650:     Tämän lain ja sen perusteella annetta-          Jos valtio antaa vapaaehtoisille yhdistyk-
61651: vien määräysten aiheuttamat kustannukset         si1le tai muille yhteisöille tehtäviä, jotka
61652: suorittaa:                                       tämän lain taikka sen nojalla annettuj.en
61653:    1) valtio, mikäli ne johtuvat sen virasto-    määräysten mukaan kuuluvat valtiolle
61654: jen ja laitosten suojelusta tailkka nii-         tai1tka jniden suorittamisesta aiheutuu eri-
61655: den väestönsuojelujoukkojen järjestämi-          tyisiä kustannuksia, voidaan niille myön-
61656: sestä ja ylläpitämisestä, jotka ovat tarkoi-     tää avustusta valtion varoista.
61657: tetut toimimaan väestönsuojelupiirin puit-
61658: teissa, taikka mikäli niitä 2-6 kohdan                                28 §.
61659: mukaan muut eivät ole velvollisia suoritta-         Väestönsuojelupalveluksesta ei suoriteta
61660: maan;                                            palkkiota, lukuun ottamatta niitä korvauk-
61661:    2) kunta, mikäli ne johtuvat sen viras-       sia, jotka väestönsuojelun johtajatehtävissä
61662: tojen     ja laitosten suojelusta taikka         toimiville suoritetaan.
61663:  kunnan alueella järjestettävistä yleiseen
61664: Uiyttöön tarkoitetuista suojarakenteista tai                         29 § .
61665: .deisestä väestönsuojelupalveluksesta, lu-          ,Jos 24 §: ssä mainituilla toimenpitei'llä
61666: kuun ottamatta väestönsuojelualueen väes-        on vahingoitettu kiinteistöä, on siitä
61667: tönsuojelupäällikölle suoritettavaa palkkaa      suoritettava kohtuullinen korvaus, samoin
61668:  1ai paikkiota sekä puolta yleisessä väestön-    kuin välineistä ja tarvikkeista, jotka sa-
61669:  suojelupalveluksessa tarvittavien henkilö-      notun pykä~än perusteella on otettu väestön-
61670: kohtaisten kaasusuojeluvälineiden hankin-        suojelussa käytettäväksi. Korvauksen suo-
61671:  takustannuksista;                               r·ittamisen perusteet määrää tarvittaessa
61672:     3) yksityiset laitokset, yhtiöt ja muut      'altioneuvosto.
61673:  yhtymät niiden omaisuuteen sekä henkilö-           Korvaukset, joista säädetään tämän py-
61674:  kuntaan työn aikana kohdistuvasta suoje-        kälän 1 momentissa, määrää lääninhalli-
61675:  lusta;                                          tus.
61676:     4) kiinteistöjen omistajat kiinteistönsä        Edellä tarkoitetut korvaukset suoritetaan
61677: 20                                         N:o 98
61678: 
61679: 25 §: ssä mainittujen kustannusten jakaan-          Jos määräystä ei noudateta, esittäköön
61680: tumisperusteiden mukaån.                         1 momentissa mainittu viranomainen lää-
61681:                                                  IJinhallitukselle niskottelevan veivoittamista
61682:                                                  siihen uthlkasrukolla tai määrättäväksi, että
61683:                     30 §.                        väestönsuojelupäällikkö saa suorituttaa teh-
61684:    Väestönsuojelupäällystön    koulutuksesta     tävän laimin'lyöjän kustannuksella.
61685: sekä väestönsuojelun teknillisestä kokeilu-         Väestönsuojelutilan aikana on kuitenkin
61686: ja neuvontatyöstä pitää valtio huolen joko       nsianomaisella       väestönsuojel upäälliköllä
61687: välittömästi taikka sisäasiainministeriön sii-   oikeus laiminlyöjän kustannuksella heti
61688: hen määräämän vapaaehtoisen järjestön            suorituttaa laiminlyöty tehtävä ja tarvit-
61689: avulla.                                          taessa saada siihen poliisiviranomaiselta
61690:    Paikalliset väestönsuojeluviranomaiset ja     virka-apua.
61691: tarpeen vaatiessa 1 momentissa mainittu             Jos jotakin teetetään laiminlyöjän puo-
61692: ;järjestö huolehtivat paikallisten väestön-      lesta, suoritettakoon tarpeelliset kustan-
61693: suojeluelinten sekä väestön koulutuksesta.       nukset ennakolta valtion varoista, ja ne voi-
61694:                                                  daan ulosottaa laskun mukaan ilman tuo-
61695:                                                  miota.
61696:                    6 luku.
61697:             Erinäiset säännökset.                                   34 §.
61698:                                                    Väestönsuojelupäälliköllä tai suojelujoh-
61699:                     31 §.                        tajalla on oikeus tuottaa väestönsuojelu-
61700:    Väestönsuojelupalveluksessa sattuneesta       velvollisuuttaan täyttämään henkilö, joka
61701: tapaturmasta on suoritettava korvausta val-      ei o~e noudattanut \kutsua saapua velvolli-
61702: tion varoista samojen perusteiden mukaan         suuttaan suorittamaan.
61703: kuin työntekijäin tapaturmakorvauksesta on
61704: siiädetty.
61705:    Väestönsuojelupalveluksessa valtion vi-                           35 §.
61706: ran tai toimen haltijalle sattuneesta tapa-         Kiinteistön tai rakennuksen omistaja,
61707: turma.sta suoritetaan korvausta niin kuin        joka ei. itse asu paikkakunnalla, on velvol-
61708: heidän tapaturmakorvauksestaan on erik-          linen asettamaan asiamiehen, joka hänen
61709: seen säädetty.                                   puolestaan vastaa väestönsuojelua koske-
61710:                                                  v-issa asioissa.
61711:                     32 §.
61712:    .Jos kunnan väestönsuojelussa on epäkoh-
61713: tia, joita ei muutoin saada poistetuksi, tu-                           36 §.
61714: lee lääninhallituksen sopivilla pakkokei-          .Joka rikkoo tätä lakia taikka sen nojalla
61715: noilla saattaa asianomaiset täyttämään teh-      annettuja määräyksiä, rangaistakoon, mil-
61716: täväns~i.                                        loin siitä ei ole rangaistusta muualla sää-
61717:                                                  detty, sak()llla taikka, jos a:sianhaarat ovat
61718:                     33 §.                        erittäin raskauttavat, enintään kuuden kuu-
61719:    Jos väestönsuojelun tarkastuksessa taikka     kauden vankeudella.
61720: muutoin havaitaan, että väestönsuojelua
61721: varten asianmukaisesti annettua maa-
61722: räystä suorittaa jokin tehtävä ei ole nou-                           37 §.
61723: datettu, on väestönsuojelun tarkastajana            Käsitellessään tämän lain mukaan nos-
61724: oikeus määrätä se määräajan kuluessa suo-        tt:ttua syytettä tai muuta siinä mainittua,
61725: ritettavaksi.                                    asiaa päättäköön oikeus, vapaasti harkit-
61726:                                         N:o 98                                           21
61727: 
61728: tuaan kaikki esille tulleet seikat, vakau-     tavien suojeluvälineiden maahantuonnista,
61729: muksensa mukaan, mitä asiassa on todeksi       valmistuksesta, myynnistä ja tarkastuk.
61730: katsottava.                                    sesta annetaan asetuksella.
61731: 
61732:                  38 §.                                           39 §.
61733:  Tarkemmat määräykset tämän lain toi-            Tämä laki tulee voimaan     päivänä
61734: meenpanosta sekä väestönsuojelussa tarvit-       kuuta 19
61735: 
61736: 
61737:     Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1939.
61738: 
61739: 
61740:                                 Tasavallan Presidentti
61741: 
61742:                                   KYöSTI KALLIO.
61743: 
61744: 
61745: 
61746: 
61747:                                                     Sisäasiainministeri Urho Kekkonen.
61748:                                   1938 Vp. -   V. L. -    Esitys N:o 98.
61749: 
61750:                                                                                                   Liite.
61751:        EDUSKUNN.A!N
61752: PUOLUSTUSASIAINVALlOKUNTA.
61753: 
61754:            'HeiLsingLSISä,                     L a k i- j a t 1t l o usva l i o k u n n a ll e.
61755:      ;to,ukoikuun 11 p:JJ.ä W,3,9.
61756:           L!liUJSUrnto N :·o 2.
61757: 
61758: 
61759: 
61760:    Kuluvan toukokuun 5 päivänä päivätyllä              lukumäärä, jollei ote lukuun palotorjun-
61761: kirjeellä n: o 25 on Laki- ja talousvalio-             taa, käytännöllisesti katsoen supistuu suh-
61762: kunta siihen nähden, että hallituksen esi-             teellisesti vähiin useaan muuhun maa-
61763: tykseen n: o 98 sisältyvä ehdotus väestö-              han verraten, niin näyttää siltä kuin
61764: suojelulaiksi on läheisessä yhteydessä puo-            olisi ehdotettu järjestelmä suunniteltu
61765: lustusviranomaisten toiminnan kanssa, pyy-             laajemmaksi ja moninaisemmaksi kuin
61766: tänyt puolustusasiainvaliokuntaa antamaan              mitä välttämätön tarve vaatii. Valio-
61767: lausuntonsa sanotun esityksen johdosta.                kunnan mielestä olisi kysymys väestönsuo-
61768: Kuultuaan asiantuntijoita esitykseen liitty-           jelun johdon järjestämisestä saatettava
61769: vän väestönsuojelun järjestelyä koske-                 uuden tarkistuksen alaiseksi ja päämääräksi
61770: vista kysymyksistä, puolustusasiainvalio·-             asetettava yksinkertaisemman ja kustan-
61771: kunta lausuntonaan kunnioittaen esittää                nuksiltaan halvemman huoltojärjestelmän
61772: seuraavaa:                                             aiKaansaaminen.     Väestönsuojelukoulutuk-
61773:    Esityksestä havaitaan, että on tarkoitus            sesta ja omakohtaisesta suojelutoiminnasta
61774: järjestää väestönsuojelua varten sisäasiain-           huolehtiville viranomaisille aikaansaisi var-
61775: hallinnon yhteyteen uusi hallintojärjestelmä,          maankin helpotusta ja toiminnan yksin-
61776: joka useamman eri asteen kautta ulottaisi              kertaistumista jo se seikka, että rakenteel-
61777: toimintansa yli koko maan. Väestönsuoje-               linen suojelutoiminta kokonaan erotettaisiin
61778: luviranomaisia olisivat ehdotuksen mukaan              koulutustoiminnasta, jolloin ensiksimainittu
61779: astejärjestyksessä väestönsuojelupäällikkö             tehtävä sopivimmin voitaneen uskoa valtion
61780: esikuntineen, väestönsuojelutarkastajat, väes-         ja kuntien rakennusoloista ja -järjestyk-
61781:  tönsuojelupiirien päälliköt, väestönsuojelu-          sestä huolehtiville viranomaisille.
61782: alueitten päälliköt ja paikalliset suojelu-               Väestösuojelusta aiheutuvat kustannukset,
61783:  johtajat, kaikki johtoelimineen ja kanslioi-          joiden suuruudesta ei esityksessä ole tehty
61784: neen. Lisäksi voitaisiin kuntiin perustaa              selkoa, nousevat valiokunnan saamien tie-
61785: kunnallisia väestönsuojelulautakuntia. Väes-           tojen mukaan hyvin huomattaviin määriin.
61786: tönsuojelun valmistelu tapahtuisi yhteistoi-           Ne samoinkuin väestösuojelutehtävät ja-
61787:  minnassa sotilasviranomaisten kanssa ja               kaantuisivat valtion, kunnan ja yksityisten
61788:  voitaisiin se sodan aikana myös alistaa               osalle. Kunnille koituvia kustannuksia yh-
61789:  osaksi tai kokonaisuudessaan sotilasjohdon            tävähän kuin tehtäviäkään ei kuitenkaan
61790:  hoidettavaksi. Väestönsuojelutoimintaa var-           ole riittävän tarkoin määritelty, ja tulevat
61791:  ten käytettäisiin hyväksi myös vapaaehtoi-            ne varmaankin rasittamaan eri kuntia var-
61792:  sia järjestöjä, minkä ohessa kansalaisille            sin epätasaisesti. Riittävää oikeusturvaa ei
61793:  yleensä on ehdotettu säädettäväksi velvolli-          ehdotus myöskään tarjoa enempää kunnille
61794:  suus osallistua väestönsuojelutehtäviin.              kuin yksityisille niihin taloudellisiin uh-
61795:     Kun ottaa huomioon, että maan asutus               rauksiin nähden, joihin väestönsuojelun hy-
61796:  on harvaa ja että suojeltavien kohteiden              väksi heidät voidaan velvoittaa.
61797: 2                       1938 Vp. -   V. L. -    Esitys N :o 98.
61798: 
61799:    Puuttumatta lakiehdotuksen yksityiskoh-   taen esittää, että, mikäli lakiehdotus nyt
61800: tiin valiokunta sen vuoksi mielipiteenään    ehdotetaan hylättäväksi, Laki- ja talous-
61801: lausuu,                                      valiokunta esittäisi eduskunnalle hyväksyt-
61802:          että lakiehdotus olisi hylättävä.   täväksi toivomuksen,
61803:                                                       että hallitus tarkistuttaisi väestön-
61804:   Väestönsuojelutoiminta on kuitenkin niin          suojelun järjestelyä tarkoittavat
61805: tärkeä osa maanpuolustustoimintaa, että se          suunnitelmat ja antaisi Eduskun-
61806: kiireellisesti olisi saatava tehokkaaseen           nalle ensi tilassa uuden esityksen
61807: käyntiin. Valiokunta sen vuoksi kunnioit-           väestönsuo j elulaiksi.
61808: 
61809: 
61810:                          Puolustusasiainvaliokunnan puolesta:
61811: 
61812:                                      Arvi Oksala.
61813: 
61814: 
61815: 
61816:                                                                      Heikki Aarnio.
61817:                      1938 Vp. -   Edusk. kirj. -   Esitys N :o 98.
61818: 
61819: 
61820: 
61821: 
61822:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen esityksen
61823:                              johdosta väestönsuojelulaiksi.
61824: 
61825:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-   vasti käsiteltäväksi Laki- ja talousvaliokun-
61826: tys N: o 98 väestönsuojelulaiksi, ja Edus-   taan, joka ei ole ehtinyt asiaa loppuun
61827: kunta on lähettänyt esityksen valmistele-    käsitellä.
61828: 
61829:     Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1939.
61830:                              1938 vuoden valtiopäivät N:o 99.
61831: 
61832: 
61833: 
61834: 
61835:                              Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vesioikeuslain muut-
61836:                          tamisesta.
61837: 
61838:    Vesioikeuslain I luvun 5 § :n 5 momentin      selta osaltaan hukkaan, on katsottu tar-
61839: mukaan, sellaisena kuin se on 2 päivänä          peelliseksi muuttaa vesioikeuslain I luvun
61840: helmikuuta 1934 annetussa laissa, saa isom-      5 §: n 5 momenttia niin, että se ei voi olla
61841: missa lohi- ja siikapitoisissa joissa m. m.      esteenä luvan myöntämiselle kiinteän padon
61842: vesivoiman käytäntöön ottamista varten           rakentamiseen puheena olevassa eikä muis-
61843: tarkoitetun kiinteän padon rakentaa valta-       sakaan vastaavan~aisissa tapauksissa.
61844: väylän poikki ainoastaan joen niihin osiin,         Saman asian yhteydessä ja eräissä aikai-
61845: joihin lohi ja siika eivät tavallisesti nouse.   semmissakin tapauksissa on myöskin osoit-
61846: Tämä lainkohta, joka sisällöltään on vesi-       tautunut, että nykyisessä vesioikeuslaissa
61847: oikeuslain säätäruisestä saakka ollut muut-      edellytetyt toimenpiteet kalakannan säilyt-
61848: tumattomana voimassa, ei ole estänyt myön-       tämiseksi eivät aina ole tarkoituksenmukai-
61849: tämästä lupaa kiinteän padon rakentami-          set. Juuri valmistuneessa ehdotuksessa
61850: seen maamme eteläosissa olevien lohi- tai        uudeksi vesioilreuslaiksi onkin edellytetty,
61851: siikapitoisten jokien poikki. Valtion haettua    että vesilaitoksen perustaja voitaisiin mui-
61852: lupaa vesivoimalaitoksen perustamiseen           den toimenpiteiden sijasta velvoittaa suo-
61853: Oulujoen Pyhäkoskeen on kuitenkin viran-         rittamaan valtiolle vuotuinen maksu, joka
61854: omaisten puolelta hanketta vastustettu ja        käytettäisiin kalakannan suojelemista tar-
61855: huomautettu, että lupaa kiinteän padon ra-       koittaviin toimenpiteisiin. Kysymyksessä
61856: kentamiseen joen poikki ei edellä viitatun       olevassa ja ehkä muLssa;kin jo ennen uuden
61857: lainkohdan mukaan voitaisi antaa.                vesioikeuslain säätämistä käsiteltäväksi tu-
61858:    Koska jokikalastuksen merkitys on vesi-       levissa tapauksissa pitäisi tätä mahdolli-
61859: voimaetuun verrattuna aivan vähäinen,            suutta voida jo käyttää hyväksi eikä a;siaa
61860: eikä ensiksi mainitun sentähden voida sallia     senvuoksi voida, huomattav1en arvojen vaa-
61861: olevan esteenä vesivoiman käytäntöön otta-       rantumatta, jättää odottamaan uuden vesi-
61862: miselle ja kun toiselta puolen, jos ~upa evät-   oikeuslain valmistumista.
61863: täisiin, ne laajat valmistelutyöt, joihin           Sen johdosta, mitä edellä on lausuttu,
61864: Oulujoessa on valtion puolelta asiassa           annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
61865: jo ryhdytty, menisivät ainakin melkoi-           raava lakiehdotus :
61866: 
61867: 
61868: 
61869: 
61870: 1[)06-311
61871:                                           N:o 99
61872: 
61873: 
61874: 
61875: 
61876:                                          Laki
61877:                               vesioikeuslain muuttamisesta.
61878: 
61879:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vesioikeuslain I luvun 5 ja 6 §, 5 §
61880:  sellaisena kuin se on 2 päivänä helmikuuta 1934 annetussa laissa, näin kuuluviksi:
61881: 
61882:                      5 §.                          Isommissa lohi- ja siikapitoisissa joissa
61883:    Tämän luvun 1 ja 2 §: n säännösten estä-     rakennettakoon kuitenkin kiinteä pato val-
61884: mättä olkoon myöskin luvallista, mikäli se      taväylän polkki ainoastaan niihin osiin, joi-
61885: saattaa tapahtua tuottamatta haittaa arvok-     hin lohi ja siika eivät tavallisesti nouse, ja
61886: kaanpuoleiselle koskelle tai muuta sanot-       pantakoon tilapäinen pato vasta joulukuun
61887: tavaa vahinkoa kenellekään, kosken vesi-        1 päivän jälkeen. Sellaisissakin joissa sal-
61888: voiman käytäntöönottamista ja lisäämistä        littakoon kuitenkin, 1 momentissa säädetyin
61889: varten padota vettä vesistössä ja kaiva-        edellytyksin, rakentaa kiinteä pato valtaväy-
61890: malla muuttaa sitä taikka siirtää, muuttaa      län poikki, jos kalastukselle siitä aiheutuva
61891: tai supistaa valtaväylää, ellei siitä aiheudu   vahinko on voimaetua ilmeisesti vä:häi1sempi.
61892: suurempaa haittaa väylää käytettäessä,             Tämän pykälän 1, 2 tai 3 momentissa
61893: taikka kiinteäHäkin padolla sulkea valta-       mainitun yrityksen aiheuttamasta edun me-
61894: väylä, jossa ei ole huomattavaa liikennettä.    nettämisestä sekä muusta vahingosta ja hai-
61895:   Niin ikään voidaan kosken omistajalle ja      tasta on suoritettava korvaukseksi koko
61896: sen vesivoiman käyttäjälle 1 momentissa         arvo ja puoli lisäksi.
61897: mainitulla ehdolla myöntää lupa kosken
61898: vesimäärän lisäämiseksi tai tasoittamiseksi                          6 §.
61899: säännöstellä vesistön tai vesijakson veden-         Jos rakennetaan kiinteä tahi tjlapäinen
61900: juoksua ja tehdä vesistöön sitä varten tar-      pato valtaväylän poikki, on padonomistajan
61901: peelliset muutokset ja laitokset.                tehtävä ja kunnossapidettävä laitteet veden
61902:                                                  riittävää juoksua ja lauttauksen kelvollista
61903:   Valtiolla on oikeus toimittaa vesistön         toimittamista varten, niin myös kalatie
61904: vedenjuoksun siiännöstely, vaikkakin siib        sekä, jos siinä on keskusliikettä, myös laite
61905: aiheutuu 1 momentissa mainittu haitta ar-       .sen saattamiseksi mahdolliseksi.
61906: vokkaanpuoleiselle koskelle tai vahinko yksi-       Jos kuitenkin koski on sellainen, että
61907: tyiselle henkilölle, jos yrityksestä johtuu      lauttauksen toimittamiseen tarvitaan eri-
61908: kosken vesiVOiman käyttämisessä hyöty,           tyinen laite taikka kala ei voi kalatiettä
61909: jonka arvo on vähintään kaksi kertaa sun·        siinä nousta, olkoon padonomistaja ainoas-
61910: rempi kuin haitan ja vahingon määrä.             taan velvolliiJ-en sallimaan korvauksetta
61911:   ;Jos myöhemmin määrätään, että valta-          tehdä Jauttauslaitteen tahi kalatien.
61912: väylää, joka on suljettu, on käytettävä             Kalatie pidetään avoinna, ellei toisin erit-
61913: kulkuväylänä, tahi jos valtaväylää tarvi-        täin anneta lupaa, jäiden lähdöstä joulu-
61914: taan vesistön vedenkorkeuden järjestelemi.-      kuun 1 päivään, ja älköön siis, mitä kala-
61915: seen tai vedenjuoksun säännöstelemiseen,         tien tekemisestä edellä on sanottu, koskeko
61916: on siihen tehdyn padon omistajan korvauk-        mainitun päivän jälkeen pantavaa tila-
61917: setta poistettava patonsa.                      päistä patoa.
61918:                                           N:o 99                                         3
61919: 
61920:   Kalatien rakentamisen sijasta voidaan         seksi muulla tavoin suojella kalakantaa,
61921: padonomistaja, milloin kalatien rakentami-      velvoittaa sitä varten suorittamaan määrä-
61922: nen ja käyttö aiheuttaisi suhteettornia rasi-   suuruinen maksu valtiolle.
61923: tuksia j.a harkitaan tarJmituksenmukai-
61924: 
61925: 
61926:      Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1939.
61927: 
61928: 
61929:                                   Tasavallan Presidentti
61930: 
61931:                                     KYöSTI KALLIO.
61932: 
61933: 
61934: 
61935: 
61936:                       Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Väinö V. Salovaara.
61937:                                  1938 Vp. -V. M. -      Esitys N:o 99.
61938: 
61939: 
61940: 
61941: 
61942:                                         L a k i- j a t a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö
61943:                                     N: o 24 hallituksen esityksen johdosta laiksi vesioikeus-
61944:                                     lain muuttamisesta.
61945: 
61946:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein                 Oulujoen kalastusoikeuksien vuokraajien
61947: 24 päivältä kuluvaa maaliskuuta lähettänyt           puhdas tulo oli mainittuina vuosina keski-
61948: laki- ja talousvaliokunnan valmistelevasti           määrin lähes 125,000 markkaa vuodessa.
61949: käsiteltävä:ksi hallituksen edellämainitun           Kun sellaisen padon rakentaminen valta-
61950: esityksen n: o 99. Kuultuaan asiantunti-             väylän poikki, jota esitykseen sisältyvässä
61951: joina professori Kyösti Haatajaa sekä                lakiehdotuksessa tarkoitetaan, voi muissakin
61952: kalastusneuvoksia Pekka Brofeldtia ja                tapauksissa aiheuttaa kalastukselle mel-
61953: E. Hellevaaraa valiokunta, puoltaen muu-             koista vahinkoa, olisi se valiokunnan käsi-
61954: ten esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen             tyksen mukaan korvattava, mitä silmällä
61955: hyväksymistä, esittää siihen tehtäväksi              pitäen valiokunta on tehnyt lisäyksen laki-
61956: seuraavat muutokset.                                 ehdotuksen 5 §: n 6 momenttiin.
61957:    Kalastuksella saadut tulot maassamme                 Mitä tulee 6 §: ään ehdotettuun lisäyk-
61958: vaihtelevat paikallisista olosuhteista riip-         seen niistä toimenpiteistä, joihin kalatien
61959:  puen; mitä tulee varsinkin Oulujokeen,              rakentamisen sijasta määrätyissä tapauk-
61960:  johon esityksessä viitataan, on se parhaita         sissa voitaisiin ryhtyä, on valiokunta kat-
61961: lohi- ja siikapitoisia jokia kuuluen mainit-         sonut tarpeelliseksi, huomioon ottaen sen
61962:  tujen kalojen pyyntioikeus valtiolle. Valio-        merkityksen, mikä on annettava kalakan-
61963: kunnan saamien tietojen mukaan nousivat              nan säilymiselle, selventää sanottua kohtaa
61964:  hruttotulot lohen- ja siianpyynnistä Oulu-          siten, että ehdotuksessa mainittu maksu on
61965:  joessa 5-vuotiskautena 1933-1937 seuraa-            nimenomaan käytettävä asianomaisen ve-
61966:  viin määriin :                                      sistön kalakannan säilyttämistä varten.
61967:                                                         Edellä esitettyyn viitaten valiokunta
61968: vuonna 1933 .......... 368,000 markkaan
61969:                                                      kunnioittaen ehdottaa,
61970:        1934 .......... 395,000
61971:    "   193G • • • • • • • • 0. 309,100
61972:                                        "                       että Edttsk·unta hyväksyisi laki-
61973:    "   1936 • • • . . . . . 0. 457,900 ,"                    ehdotnksen näin kttttlttvana:
61974:        1937   ••••   0   ••••• 214,700
61975:    "                                         "
61976: 
61977:                                                  Laki
61978:                                     vesioikeuslain muuttamisesta.
61979: 
61980:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vesioikeuslain I luvun 5 ja 6 §, 5 §
61981: sellaisena kuin se on 2 päivänä helmikuuta 1934 annetussa laissa, näin kuuluviksi:
61982: 
61983:                 5 §.                                   Tämän pykälän 1, 2 tai 3 momentissa
61984:    (1-5 mom. kuten hallituksen esityk-                mainitun yrityksen aiheuttamasta edun
61985: sessä.)                                               menettämisestä sekä muusta vahingosta ja
61986: 2                         1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 99.
61987: 
61988: haitasta on suoritettava korvaukseksi koko        Kalatien rakentamisen sijasta voidaan
61989: arvo ja puoli lisäksi sekä 5 momentissa mai-    padonomistaja, milloin kalatien rakentami-
61990: nitusta kalastukselle aiheutuvasta vahin-       nen ja käyttö aiheuttaisi suhteettornia rasi-
61991: gosta koko ar·vo.                               tuksia ja harkitaan tarkoituksenmukaiseksi
61992:                                                 muulla tavoin suojella kalakantaa, velvoit-
61993:                 6 §.                            taa (poist.) suorittamaan määräsuuruinen
61994:    (1-3 mom. kuten hallituksen esityk-          maksu (poist.) käytettäväksi vesistön kala-
61995: sessä.)                                         kannan säilyttämistä varten.
61996: 
61997: 
61998:      Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1939.
61999: 
62000: 
62001:   Asian käsittel;yyn valiokunnassa ovat otta-   Kujala, Kääriäinen, Lahtela, Pitkäsilta
62002: neet osaa puheenjohtaja Horelli, varapu-        (osittain), Pyy, Salo, Simojoki, Tukia,
62003: heenjohtaja Linna, varsinaiset jäsenet          Vallas ja W enman sekä varajäsen Miikki.
62004: Haga, Helenius, Jern, Koivulahti-Lehto,
62005:                        1938 Vp. -    S. V. M. -    Esitys N :o 99.
62006: 
62007: 
62008: 
62009: 
62010:                                  S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 12T
62011:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi vesioikeuslain muut-
62012:                               tamisesta.
62013: 
62014:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta hyväksyisi puhee-
62015: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            naolevan lakiehdotuksen laki- ja ta-
62016: maan lakiehdotusta laki- ja talousvaliokun-          lousvaliokunnan mietinnön mukai-
62017: nan mietinnössä n: o 24 siihen ehdotetuin            sena.
62018: muutoksin ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
62019: 
62020:      Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1939.
62021:                        1938 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 99.
62022: 
62023: 
62024: 
62025: 
62026:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
62027:                                laiksi vesioikeuslain muuttamisesta.
62028: 
62029:   Eduskunnail:le on annettu Hallituksen ,esi-   valio'kun;ta on asiasta antanut mietintönsä
62030: tys N :o 99 laiksi vesioikeuslain muuttami-     N: o 24, on !hyväksynyt seuraavan lain:
62031: sesta, ja Eduskunta, jolle Laki- ja talous-
62032: 
62033: 
62034: 
62035:                                          Laki
62036:                                vesioikeuslain muuttamisesta.
62037:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vesioikeuslain I luvun 5 ja 6 §, 5 §
62038:  sel~aisena, kuin se on 2 päivänä helmikuuta
62039:                                          1934 annetussa laissa, näin kuuluviksi:
62040: 
62041:                      5 §.                       kosken vesivoiman käyttämisessä hyöty,
62042:    Tämän luvun 1 ja 2 §: n säännösten estä-      jonka arvo on vähintään kaksi kertaa suu-
62043: mättä oJ.ikoon myös luvallista, mikäli se       rempi kuin haitan ja vahingon määrä.
62044: saattaa tapahtua tuottamatta haittaa arvok-        Jos myöhemmin määrätään, että valta-
62045: kaanpuoleiselle koskelle tai muuta sanot-       väylää, joka on suljettu, on käytettävä
62046: tavaa vahinkoa kenellekään, kosken vesi-        kulkuväylänä, tahi jos valtaväylää tarvi-
62047: voiman käytäntöönottamista ja lisäämistä        taan vesistön vedenkorkeuden järjestelemi-
62048: varten padota vettä vesistössä ja kaiva-        seen tai vedenjuoksun säännöstelemiseen,
62049: malla muuttaa sitä taikka siirtää, muuttaa      on siihen tehdyn padon omistajan korvauk-
62050: tai supistaa valtaväylää, ellei siitä aiheudu   setta poistettava patonsa.
62051: suurempaa haittaa väylää käytettäessä,             Isommissa lohi- ja siikapitoisissa joissa
62052: taikka kiinteäHäkin padolla sulkea valta-       rakennettakoon kuitenkin kiinteä pato val-
62053: väylä, jossa ei ole huomattavaa liikennettä.    taväylän poikki ainoastaan niihin osiin, joi-
62054:    Niin ikään voidaan kosken omistajalle ja     hin lohi ja siika eivät tavallisesti nouse, ja
62055: sen vesivoiman käyttäjälle 1 momentissa         pantakoon tilapäinen pato vasta joulukuun
62056: mainitulla ehdolla myöntää lupa kosken          1 päivän jälkeen. Sellaisissakin joissa sal-
62057: vesimäärän lisäämiseksi tai tasoittamiseksi     littakoon kuitenkin, 1 momentissa säädetyin
62058: säännöstellä vesistön tai vesijakson veden-     edellytyksin, ra:kentaa kiinteä pato valtaväy-
62059: juoksua ja tehdä vesistöön sitä varten tar-     län poikki, jos kalastukselle siitä aiheutuva
62060: peelliset muutokset ja laitokset.               vahinko on voimaetua ilmeisesti väihäisempi.
62061:    Valtiolla on oikeus toimittaa vesistön          Tämän pykälän 1, 2 tai 3 momentissa
62062: vedenjuoksun säännöstely, vaikkakin siitä       mainitun yrityksen aiheuttamasta edun me-
62063: aiheutuu 1 momentissa mainittu haitta ar-       nettämisestä sekä muusta vahingosta ja hai-
62064: vokkaanpuoleiselle koskelle tai vahinko yksi-   tasta on suoritettava korvaukseksi koko
62065: tyiselle henkilölle, jos yrityksestä johtuu     arvo ja puoli lisäksi sekä 5 momentissa
62066: 2                      1938 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 99.
62067: 
62068: mainitusta kalastukseUe ai'heutuvasta va-          Kalatie pidetään avoinna, ellei toisin erit-
62069: hingosta !koko arvo.                            täin anneta lupaa, jäiden lähdöstä joulu-
62070:                      6 §.                       kuun 1 päivään, ja älköön siis, mitä kala-
62071:    Jos rakennetaan kiinteä tahi tilapäinen      tien tekemisestä edellä on sanottu, koskeko
62072: pato valtaväylän poikki, on padonomistajan      mainitun päivän jälkeen pantavaa tila-
62073: tehtävä ja kunnossapidettävä laitteet veden     päistä patoa.
62074: riittävää juoksua ja lauttauksen kelvollista       Kalatien rakentamisen sijasta voidaan
62075: toimittamista varten, niin myös kalatie         padonomistaja, milloin kalatien rakentami-
62076: sekä, jos siinä on keskusliikettä, myös laite   nen ja käyttö aiheuttaisi suhteettornia rasi-
62077: sen saattamiseksi mahdolliseksi.                tuksia ja harkitaan. tarkoituksenmukai-
62078:    Jos kuitenkin koski on sellainen, että       seksi muulla tavoin suojella kalakantaa,
62079: lauttauksen toimittamiseen tarvitaan eri-       velvoittaa suorittamaan määräsuuruinen
62080: tyinen laite taikka kala ei voi kalatiettä      maksu käytettäväJksi vesistön kalakannan
62081: siinä nousta, olkoon padonomistaja ainoas-      säilyttämistä varten.
62082: taan velvollinen sallimaan korvauksetta
62083: tehdä lauttauslaitteen tahi kalatien.
62084: 
62085: 
62086:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1939.
62087:                               1938 vuoden valtiopäivät N: o 100.
62088: 
62089: 
62090: 
62091: 
62092:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle perintö- ja lahjavero-
62093:                            laiksi sekä laiksi tulo- ja omaisuusverosta annetun lain 11 §:n
62094:                            muuttamisesta.
62095: 
62096:    Syyskuun 2 päivänä 1931 päiväJtyssä kir-         tammikuuta 1937 tästä asiasta uusi esitys
62097: jelmässään •lausui Edus!kunrta ~toivomuksen,        EdUJs:kmnna:He. Viimeiksi mainitun esityiksen
62098: että Hallitus toi.rrnj,tut,taisi perintö- ja lah-   hyväksyi Eduskunta, ja tuli hvki näistä
62099: javerolain tariki:stulksern sekä, mikäli aiheita    muutoksista vahvistetuksi 8 päivänä touko-
62100: siihen esiintyisi, antaisi EduskunnaHe              kuuta 1937.
62101: asiasta esity!ksen. Perintö- ja lahjaverotuk-          SaJmoihin ailkoihin va·lmistui lainvalmis-
62102: sen 1katsottiinikin kaipaavan perusteellista        telukunnan ehdotus uudeksi perintö- ja lah-
62103: uudistusta, minkä valmistelu näytti sopi-           javerolaiksi. Tämä lwkiehdotus •liittyy 'lä-
62104: vimmin vooivan <tapahtua lainvalmi1steluikun-       heisesti lainvalmistelukunnan aikaisemmin
62105: nassa, jolle tämä tehtävä vuoden 1932 lrlku-        laat~ma:an vero- ja verotUJslwkia !koskevaan
62106: puolella annettiin.                                 ehdotukseen. Siitä johtuen ehdotwkses:sa
62107:    Kun ei lainva;lmistelukunta muiden sa-           edeHytetään m. m. :lääninuilkeudert perintö-
62108: manailkaisten ~tehtäviensä vuoksi syksyyn           verolautakuntienkin päätöksistä ,tehtyjen
62109: menrnessä vuonna 1936 ·vielä oHut saanut            valitusten ratkai,sijoina, erityiset veroasia-
62110: ehdotustaan valmiiksi, katsoi Hallitus, huo-        miehet ja korvauiksena ik:untien menettä-
62111: mioon ottaen, e<t<tä veroasteiik~o 30 päivänä       mäsitä 'Oikeudesta perinnön v;erottamiseen
62112: joulukuuta 1921 annetussa perintö- ja lah-          kunnille osallisuus perintö- ja lahjaveron
62113: jav·eroiaissa oli kohtuuttoman \korkea, toi-        tuottoon y. rm.
62114: vottavwksi, että perintö- ja lahjaverotusta            Kun nyt voimassa oleva perintö- ja l:ah-
62115: j·o, ennen rkuin se tulisi kokonaisuudessaan        javemla:ki siihen tehdyistä vähäisistä muu-
62116:  uudistetuJksi, mahdollisuuden mukaan lie-          toksista huolimatta on monessa muussakin
62117: vennettäisiin samoin ikuin vähän sitä ennen         kJohda:ssa, varsinikin veron ikantoon ja peri-
62118: oli •tehty :turo- ja omaisuusverot~eenkin           miseen !!lähden, osoittautunut vaikeaksi,
62119: näihden. Sen vuoksi antoi Hal'litus 25 päi-         useinikin :rnelil~·ein maJhdotiomaksi sovoeltaa,
62120:  vänä syysikuuta 1936 Eduskunnalle esityk-          on sen uudistaminen jo yksin tästä syystä
62121: sen perintö- ja lahjaverolain 9 ja 14 § :n          pidettävä väJlttämättömänä ja ik:iireeUi:senä,
62122: muuttamisesta. Tämän esityksen hyväiksyi            minkä vuoksi ei voida jäädä odottamaan
62123:  Edusikunta erinäisin 'Veroastdk:k:oon <tehdyin     koko verotusuudistuskysymyksen ratkaisua.
62124:  muutoksin lepäämään ensimmäisiin uusien               La:inva:lmisteluikunnan ·ehdotus, joka pää-
62125:  vaa:l~en järkeen ikoikoontuviin valtiopäiviin.     asiallisesti on voimassa •oiJ.evan p·erintö-
62126:     MUitta kun Hall~tus kuitenkin edelleen-         ja lahjaverolain säännösten pohjalla, sisäl-
62127:  kin piti tä11keänä, että perintö- ja lahja-        tää parannuksia, jotka ovat omiaan poista-
62128:  verolain veroasteikossa esiintyvät kohtuut-        maan ja selventämään monta nykyisessä
62129:  tomuudet sekä perinnön ja lahjan suhdetta          1laiJssa olevaa epälkohtaa sekä yhdenmu!kais-
62130:  toisiinsa koskevat säännökset j:o ensi tilassa     tamaam perintö- ja •lahjaveron määrää-
62131:  saataisiin korjatuksi, annettiin 23 päivänä        mistä koslkevia säännöksiä. Tärkeä on
62132: 
62133: 607-3[)
62134: 2                                            N:o 100
62135: 
62136:  myöSikin se muutooehdotus, joka myön-               ikeata, jopa ma;hdoton:taikin saada myös-
62137:  tää valtiolle valitusoiikeuden perintö- ja          ikään luottoa veDon suorittamista varten.
62138:  ~javel'oasioissakin.      Suurimpana ja tär-        Tämän vuoksi on katsottava rkohtuuHiseksi
62139:  ke:i!mpänä paramnuksena on kuit@ildn pidet-          ja oikeudenmukaiseksi, ettei kysymyksessä
62140:  tävä veron ikantoon ja maksutapaan ehdo-            olevia etuu!ksia enää veroteta perintönä
62141:  tettua muutosta. Onhan yleisesti tunrruettua,       ja la!hjana perintö- ja lahjaverolain no-
62142:  että vuoden 1921 rlain nojalla, jolloin vero        jana, vaan sen sijaan vuosittaisena tulona,
62143:  suoritetaan leimamruikei1lä, lahjaveron palk-       mistä aiheutuu vastaava muutos tulo- ja
62144:  ~oper:i!minen tuottaa suuria vaikeuksia ja          omaisuUJsverolaiiL 11 § : n 1 kohtaan. Myös-
62145:  perintöveTiooTitkin nähden se on ollut han-         kin on katsottava ikohtuut:tomalksi, että
62146:  kalaa ja hidasta. Lainvalmistelukunnan              henkilö, joka perinnönjättäjän kuolinhert-
62147:  ehdotuiksen muka3!n on perintö- ja lahja-           ikeen asti on ollut hänen palveluksessaan
62148:  veroalkin ikoSilrevissa asioissa laadittava ve-     taiikika pitänyt hänestä huoiJ:ta ja tämän
62149:  roluette1o ja sen perusteeilla kirjoitettava        palvelussuhteen perusteella saanut häneltä
62150:  verove'lvollisille veroliput, joten perintö- ja     t'estamentiHa tai la:hjwa omaisuutta, on,
62151:  lahjaveron periminen ei tuota suurempia             jos hän on ollut :kaulkainen sukulainen tai
62152:  vaiikeuiksia kuin muidenkaan verojen.               vieras, joutunut suoritta:maan veron viisin-
62153:     Voimassa olevan perintö- ja lahjave-             ikertaisena. Ehdotetaan sen vuoksi, että
62154:  rolain mukaan suoritetaan tätä veroa                näin saadusta ()llllaisuudesta on vero suori-
62155:  myörskin testamentiUa tai lahjana saadu\Sita       tettava kohninkertaisena, jos palvelus- tai
62156:  elinkautisesta      nautintaoiikeudesta, elälk-     huoltotorni on ikestänY't ikesk:eytymättä vä-
62157:  ikeestä ja muusta elinkautisesta tai määrä-        hintään kymmenen vuotta.
62158:  vuosilksi joileikin tulevasta etuudesta, joi-          Lainvalmistelukunnan ehdotuksen mu-
62159:  den pääoma-arvo on arvioitava tulo- ja             kaisesti on lakiehdotukseen myöskin
62160:  omaisuusv·erolain 18 § :ssä säädetyHä ta-           otettu sen 8 §, jonka mukaan jäljelle
62161: valla. Sitä vastroin ei tällaista etuutta vii-      jäänyt aviopuoliso ei ole velvollinen mak-
62162: meksi mainitun rlain 11 §: n mukaan katsota         samaan perintöveroa sellaisella keski-
62163:  verotettarvalksi tuloiksi. Tästä on ollut seu-     näisellä testamentilla saamastaan omai-
62164: raulksena, että testamentin tai lahjan saaja,       suudesta, joka on tehty sellaisin ehdoin,
62165: joUe kysymyiksessä oleva 'etuus tai elälke          että jälJkeenjääneen puolison ei voida kat-
62166: useimmissa tapauksissa on annettu aikai-            soa saaneen omistUJSoiikeutta toisen puolison
62167: semman palve1ussuhteen perusteena, ei ole           yksityiseen omaisuuteen rtai pesänosuurteen.
62168: v:oinut ottaa v:astaan testamenttia tai 'lahjrua,       Veroasteikko ehdotetaan pysytettäväksi
62169: hänelle ikun ede1lä mainitulla tavalla kapi-        sellaisena kuin se on 8 päivänä toukokuuta
62170: ta;lisoidusta legaatista tai la;hjasta las-         1937 annetussa laissa, kuitenkin niin, että
62171: kettu ve:t1o on ikäynyt ylivoimairseiksi suo-       omaisuuden saajat on jaettu sukulaisuus-
62172: rittaa. Vero on tällaisissa tapauksissa saa.t-      asteen perusteella viiteen veroluokkaan ny-
62173: tanut nousta useampienkin vuosien aikana            kyisten neljän sijasta. Ehdotuksen mu-
62174: sarutavia etuulksia suuremmaiksi, joten esim.       kaan eivät perinnönjättäjän vanhemmat
62175: veronmaksaja, joka ei ole elänyt otaksuttua         siten enää tulisi, niinkuin nykyisin, kuulu-
62176: aikaa, on voinut joutua suorittamaan testa-         maan samaan veroluokkaan kuin perinnön-
62177: mentista tai rlahja\Sita veroa enemmänkin           jättäjän aviopuoliso ja rintaperillinen, vaan
62178: kuin mitä hän on todelrlisuudessa testamen-         tulisi veroasteikko vanhempien kohdalla
62179: tiHa tai 'lahjana ehtinyt saada. Tällaisen          olemaan kaksinkertainen, mikä jaoittelu
62180: iegaatin tai lahja:n saajalla ei tav3!llisesti      paremmin vastaa perimysjärjestystä.
62181: ole mitään omia varoja, ja hänen on vai-                Vuoden 1921 perintö- ja rlahjaverolain
62182:                                             N:o 100                                              3
62183: 
62184: 13 § :n samoin !kuin ·lainva:lmiste'luikunnan       tua miestä lapsille on määrätty, ovat teh-
62185: ehdotuksen!kin mukaan katsotaan 1ahjaksi            neet lahjoituksia alaikäisten lastensa ni-
62186: myös:kin kauppa-, vaihto-, vuokra- tai muu          miin täten saadabeen oman tulo- ja omai-
62187: sellainen sopimus, kun molemminpuolisten           suusveronsa pienenemään ja 'lastensa vas-
62188: ,ehtojen väliseen ,epäsuhteeseen katsoen on         taisuudessa suoritettavan perintövel'on väJI-
62189: ilmeistä, että sopimus pääasiallisesti on lah-      tety'ksi. Verotuslaut•aJkunnat ovat tällaisissa
62190: jan luontoinen. Tätä säännöstä on viime             tapauksissa meneteUeet siten, että lasten
62191: aikoina tulkittu ja sovellettu siten, että          maiksettavwksi on vasta heidän tultuaan
62192: lahjan on katsottu olevan kysymyksessä              täysi-i!käisi!ksi, jolloin heidän on katsottu
62193: vasta silloin, kun sovittu hinta on pienempi       voineen lahjan vastaan ottaa, pantu 'lahja-
62194: kuin puolet käyvästä hinnasta, jolloin käy-         veroa kaiikikien näin saaJtujen Ia:hjojen ja
62195: vän hinnan ja sovitun hinnan välinen ero           niiden tuoton yhteismäärästä. Epäselvyy-
62196: on katsottu lahjaksi ja seUaisena verotettu.       den poistamiseksi on ehdotuksen 20 § : n
62197: Joo taas sovittu hinta on ollut hiukankaru1        1 momenttiin otettu Iisäsäännös siitä, ·etrtä,
62198: suurempi kuin puolet käyväSitä hinnasta,           milloin a;laikäinen lapsi on vanhemmiltaan
62199: ei mitään lahjaa. o'le katsottu olevan ole-        saanut veronalaisen lahjan, katsotaan vero-
62200: massa. Seurawksena tästä on ollut, että yhä        velvollisuus a:I!kava!ksi silloin kuin lahjoitus
62201: useammin on sattunut tapauiksia, joUoin            on tehty.
62202: vanhemmat ovat myyneet perilliselleen omai-            Tähänastisessa lainkäytössä perintö- ja
62203: suuden väJhän yli puolesta hinnasta, joten         lahjaverolain alaiseksi lahjaksi ei ole kat-
62204: on vapauduttu j,oko laJhjaverosta tai myö-         sottu sellaista omaisuuden siirtoa, jolla
62205: hemmin suoritettavasta perintöverosta, jdka        jonkin toimintansa lopettaneen yhdistyk-
62206: olisi ollut maksettavaksi pantava omaisuuden       sen varat sen sääntöjen mukaan ovat siirty-
62207: siirtyeSJSä perintönä perinnönjätrtäjäiltä pe-     neet toiselle. Yhdistyksistä 4 päivänä tam-
62208: rilliselle. Kysymyksen ollen usein varsin          mikuuta 1919 annetun lain 7 §: n säännök-
62209: suuristwkin arvoista menettää valtio täten         sen mukaan, sellaisena kuin se on 17 päi-
62210: huomattavia verornääriä. Näiden epä1mh-            vänä helmikuuta 1923 annetussa laissa,
62211: tien poistamiseksi ehdotetaan kysymyksessä         yhdistyksen säännöissä on mainittava, mi-
62212: oleva lainkohta siten se1vennettäväksi, että       ten yhdistyksen varat on käytettävä, kun
62213: ain:aJkin suurimmat väärinkäy;tökset saatai-       yhdistys purkautuu tai lakkautetaan. Sel-
62214: siin ehkäistyiksi. Ehdotuksen mukaan olisi,        laista omaisuudensiirtoa, johon ehdotto-
62215: !kun kauppa- tai vaihtosopimuksen ehdoista         malla lainsäännöksellä velvoitetaan, ei ole
62216: ilmeisesti setviää, että sovittu vasti!ke on       katsottu voitavan pitää lahjana eikä sellai-
62217: ikäyvästä hinnast11 vain ikolme neljännestä        sena verottaa. Ä'skettäin sattuneesta oi-
62218:  tai sitä vähemmän, käyvän hinnan ja vas-          keustapauksesta päättäen näyttää lain-
62219: tiklkeen välinen ero katsottava ·lahjaksi.         käyttö kuitenkin saattavan kehittyä siihen
62220: VUJoikra- ja muu sellainen sopimus, joita          suuntaan, että mainitunlaisista omaisuu-
62221: puheena oleva 1ainkohta myös !kookee, on           densiirroista on suoritettava lahjaveroa.
62222: katsottu voitavan jättää perintö- ja 1a!hja-       Silloin olisi samaa menettelyä johdonmu-
62223: verotuksen ulkopuolelle, !koska niiden tuot-       kaisesti noudatettava ja varsin lukuisat
62224: tama etu samoin kuin edellä jo mainitut            omaisuudensiirrot, jotka ovat aiheutuneet
62225: elälke y. m. etuudet parhaiten sopii vel'otet-     vuosien kuluessa toimintansa lopettaneiden
62226: ta;vaksi vel'ovelvol1isen tUJlona tulo- ja omai-   yhdistyksien varojen siirtymisestä, saatet-
62227: suusverolain mutkaan.                              tava lahjaveron alaisiksi. Mutta sellainen
62228:     Viime aikoina on sattunut tapauksia,           verotus olisi teknillisesti vaikea, monessa
62229:  jolloin vanhemmat, Hanan että uskot-              tapauksessa mahdoton toteuttaa. Ja oi-
62230: 4                                          N:o 100
62231: 
62232: keusturvallisuuden kannaltakin olisi arve-        sena ja kohtuuttomana pidettävä pesänosa-
62233: luttavaa vastoin sitä, mitä tähän asti on         kasten aikaisempi yhteisvastuu toistensa
62234: pidetty selvänä ja oikeudenmukaisena sekä         veroista ehdotettu poistettavaksi.
62235: poikkeuksetta noudatettu, uudella laintul-           Perintökaaren 9 luvun 1 § :n mukaan on
62236: kinnalla ulottaa verotustoimia pitkien aiko-      perukirja varustettava ilmoittajan valal-
62237: jen takaisiin tapahtumiin. Kun siihen joh-        lisella vakuutuksella siitä, että kaikki on
62238: tavaa perintö- ja lahjaverolain soveltamista      oikein annettu ilmi, joka vakuutus vaadit-
62239: sekä käytännöllisistä että periaatteellisista     taessa on suullisella valalla vahvistettava.
62240: syistä ei voida pitää suotavana, ehdotetaan       Verotusviranomaisilla ei kuitenkaan ole oi-
62241: 2 § :n sanamuotoa selvennettäväksi tähän-         keutta vaatia pesän ilmoittajia valalle. Kun
62242: astista käytäntöä vastaavan tulkinnan va-         perukirjan valallisen vahvistamisen vaati-
62243: kiinnuttamiseksi.                                 mus olisi omiaan tehostamaan perunkirjoi-
62244:    Nyikyi,sessä perintö- ja lahjaverolaissa       tusten oikein toimittamista, olisi perintö-
62245: ei ole erityistä säännöstä siitä, että pe-        verolautakunnalle annettava oikeus sellai-
62246: rinrtöverotarkasiuslautaJkunta, jonne V'ero-      sen vaatimuksen tekemiseen. Tämän mu-
62247: tuksesta on valitettu, voisi riittävän selvi-     kainen säännös onkin otettu lakiehdotuksen
62248: ty;ksen puutteessa tai verotuksen oHessa          37 § :ään.
62249: oleellisesti vaarm toimitetun pa:lauttaa             Ny~kyisessä perintö- ja lruhjaverolaissa ei
62250: asian perintöverolautrukunnaHe uuden, [ain-       ole mitään nimenomaista säännöstä, joika si-
62251: mukaisen verotu!ksen toimittamista varten.        sältäisi tarkemmat määräylffiet perintövero-
62252: Kun tämä on voinut tapahtua vain tulkin-          ja perintöve:mtarka:stu:slautaikuntien puheen-
62253: nan nojalla, on katsottu tarpeelliseksi ottaa     johtajien tehtävistä, 'lautakuntien asiaJkir-
62254: 1la'kiehdotukseen täitä tarkoittava nimenoonai-   joista y. m., mitä puutetta on koe,tettu kor-
62255: nen säännö:s.                                     vata valtioneuvoston sanotun lain <80velta-
62256:    Samoin kuin kaikissa nykyisen perintö-         misesta annetulla päätölkseHä. Ehdotukseen
62257: ja lahjaverolain jälkeen annetuissa vero-         on sen vuoksi 71 § : nä otettu säännös siitä,
62258: laeissa muista veroista jo on säädetty, eh-       että, mikäli täsBä ,laissa ei ole toisin sää-
62259: dotetaan myöskin perintö- ja lahjaverosta         detty, on perintö- ja lahjaV'erotuksessa so-
62260: nimenomaan säädettäväksi, että takaisin           veltuvin kohdin noudatettava, mitä tulo- ja
62261: mruksettavalle veron määrälle on my;öskin         omaisuusveroon nähden on määrätty.
62262: suoritettava korkoa, kantopäivästä takai-            Muissa kohdin, eräitä pienempiä poik-
62263: sinmaksupäivään Suomen Pankin viim~ksi            keuksia lukuunottamatta, ehdotetaan pe-
62264: mainittuna päivänä voimassa olleen a'lim-         rintö- ja lahjaveroa koskevat säännökset
62265: man diskonttolkoron mukaan.                       pysytettäväksi pääasiallisesti ennallaan.
62266:    Samal,la kuin perintö- ja la:hj&verostakin        Edellä esitetyiHä perusteilla annetaan
62267: on kullekin verovelvoHiseHe ehdotettu an-         Eduskunnan hyväksytrtäväiksi seuraavat 'la-
62268:  nettava:ksi eri verolippu, jollka nojalla vero   kiehdotukset:
62269:  häneltä on perittävä, on epäjohdonmukai-
62270:                                                  N :o 100                                             5
62271: 
62272: 
62273: 
62274: 
62275:                                   Perintö- ja labjaverolaki.
62276:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
62277: 
62278:                        1 luku.                                             2 lwku.
62279:               Yleiset säännökset.                           Perintöveron suorittamisvelvollisuus
62280:                                                                          ja määrä.
62281:                       1 §.
62282:    Joka perimtöpä, t·estamentilla tai ·lahjana                                 4 §.
62283: saa omaisuutta, on :ve:lvollinen suorittamaa:n             Perintöveroa suoritetaan, kun omaisuus
62284: siitä valtiolle veroa sen mukaan, kuin ltä:ssä          perintönä tai testamentiHa siirtyy toisen
62285: 'laissa säädetään.                                      omaksi:
62286:                                                           1) Suomessa olevasta kiinteästä ja irtai-
62287:                         2 §.                            mesta omaisuudesta; sekä
62288:    Täissä ,laissa säädettyä veroa ei suvriteta             2) muual1la olevasta irtaimesta omaisuu-
62289: kruununperinnöstä eikä sel'laisesta omai-               desta, joka kuuluu Suomessa asuneen hen-
62290: suudesta, joka yhdistyksen sääntöjen mu-                kilön jäämistöön.
62291: kaan sen toiminnan lakattua on siirty-                     Pedntövero, j.oka 1 momentin 2 !kohdassa
62292: nyt toiselle, taikka joka testamentilla tai             mainitusta omaisuudesta on muussa mawssa
62293: lahjana on annettu valtiolle tai sen laitok-            mruksettu, saadaan vähentää täällä samasta
62294: selle, maakunnalle, kunnalle, kuntayhty-                omaisuudesta suoritettavasta perintöverosta.
62295: mälle, seurakunnalle tai muulle uskonnolli-                Henkilön katsotaan asuvan Suomessa,
62296: selle yhdyskunnalle, armeliaisuus- tai ope-             jos hänellä tai hänen perheeUään on täällä
62297: tuslaitokselle taikka kansanvalistusta var-             varsinainen a,suntonsa taiiJrlm jo,s hän jatku-
62298: ten tahi tieteelliseen, taiteelliseen tai muu-          vasti täällä o'le.skelee yli kuuden kuukauden
62299: hun kotimaiseen yleishyödylliseen tarkoi-               ajan, jolLoin tilapäinen poi,ssaoh> ei eSitä pi-
62300: tukseen käytettäväksi.                                  tämästä oleskelua jatkuvana.
62301:    Perintö- tai Lahjaveroa ei suoriteta myös-
62302: ikään testamentiHa tai lahjana saadusta                                     5 §.
62303: ·elinkauti:ses:ta nautinrtaoiikeudesta, etlii:l~eestä     Ve'lvoUisuus suorittaa perintöveroa a;lkaa,
62304: taj:kka muusta eEnkaudeksi tai määrävuo-
62305:                    1                                    7 § :ssä mainituin poi'illkeuksin, sekä perilli-
62306: siksi jollekin .testamenti1la tai lahjana anne-         sen että testamentinsaajan osalta perinnön-
62307: tusta ertuudesta.                                       jättäjän kuo~emasta.
62308: 
62309:                     3 §.                                                      6 §.
62310:   Hallituksella on o:i!keus myöntää vaJSta-               Perintöveroa määrä:ttäessä on vero pan-
62311: vuoroisuuden perusteella poik~ewksia siitä,             tava per:i'llisten suoritettavaksi siitä omai-
62312: mitä tässä laissa säädetääm velvollisuudesta            suude:s:ta, josta ei sitä ennen ·olle esitetty
62313: suorittaa veroa sellaisesta irtaimesta omai-            kirjaHista testamenttia t:ai todistusta siitä,
62314: suudesta, jonka ulkomawlainen kuollessaan               että omaisuudesta tehty suuHinen testa-
62315: on jättänyt jä:lkeeiusä taik!ka jonka ulko-             mentti on valvottu tai :ilmo~telttu va:lvotta-
62316: maalainen on lahjana saanut.                            vaJksi taikka että perilliset ovat se1laisen
62317: 6                                           N:o 100
62318: 
62319: testamentin hyvä!ks~nneet. Siitä omaisuu-           V erovelvolliselle tulevan omaisuuden ar-
62320: desta, josta sellainen testamentti tai todis-     vosta saadaan niinikään vähentää sellaisten
62321: tus on esitetty, pannaan vero testarrnentin-      velvoitusten arvo, joiden nojalla verovel-
62322: saajan maJksettavaJksi.                           vollisen tulee kerta !kaiikkiaan tahi a:ilka-
62323:                                                   ajoin toimittaa toi1selle rahanarvoinen suori-
62324:                       7 §.                        tus tai,k!ka antaa toisen jol'hvkin tavoin käyt-
62325:    Sellaisesta oma1suudesta, joka orrnistus-      tää hyväkseen verovelvollisen omaisuutta,
62326: oi'keudella tulee periHiseHe tai testamentin-     mikäli tämä ei siitä saa vastiketta.
62327: saajalle määrättyjen ehtojen täyttyessä tahi        Sellaisen verotettavan omaisuuden ar-
62328: muuten myöhemmin kuin perinnönjätrtäjän           vosta, joka kuuluu muussa maassa asuneen
62329: lkuo:Uessa, on perintövero suoritettava vasta     henkilön jäämistöön, vähennettäköön ai-
62330: sitten, kuin ,orrnaisuus on saatu. Omaisuu-       noastaan ne velat ja velvoitukset, jotka
62331: desta, j<Yka pul'lkavin ehdoin heti saadaan,      kohdistuvat mainittuun oma_isuuteen.
62332: on vero kohta suoritettava.
62333:    Milloin perilliselle tai testamentinsaajalle
62334: tulevaa pesänosuutta rasittaa sellainen toi-                          10 §.
62335: selle kuuluva oikeus, joka kokonaan estää           Omaisuus arvioidaan niiden perusteiden
62336: perillistä tai testamentinsaajaa käyttämästä      mukaan, jotka ovat voimassa omaisuuden
62337: hyväkseen osuuttansa, olkoon tämä, jollei         arvioimisesta tulo- ja omaisuusverotuksessa.
62338: hänelle siitä tule vastiketta, velvollinen suo-     Sellaisen velvoituksen arvo, joka 9 § :n
62339: rittamaan osuudestaan veroa vasta sellaisen       3 momentin mukaan saadaan vähentää vero-
62340: rasituksen lakattua.                              velvolliselle tulevan omaisuuden arvosta,
62341:                                                   määrätään vastaavan oikeuden arvioimis-
62342:                     8 §.                          perusteen mukaan.
62343:   Jos aviopuolisot ovat tehneet keskinäisen
62344: testamentin sellaisin ehdoin, että jälkeen                           11 §.
62345: jääneen puolison ei voida katsoa saaneen            Kuolinpesästä tulevien osuuksien saajat
62346: omistusoikeutta toisen puolison yksityiseen       luetaan sukulaisuusasteen perusteella seu-
62347: omaisuuteen tahi pesänosuuteen, älköön jäl-       raaviin viiteen veroluokkaan:
62348: keen jäänyt olko velvollinen maksamaan
62349: veroa testamentilla saamastaan etuudesta.            I perinnönjättäjän aviopuoliso, lapsi, otto-
62350:                                                   lapsi ja lapsen tai ottolapsen rintaperil-
62351:                      9 §.                         linen;
62352:    Perintöveron perusteeksi pannaan se               II perinnönjättäjän isä, äiti ja ottovan-
62353: arvo, mikä verotettavalla omaisuudella oli        hemmat;
62354: verovelvollisuuden alkaessa.                         III perinnönjättäjän veli, sisar ja veli-
62355:    Kuolinpesän omaisuuden arvosta saadaan         tai sisarpuoli sekä henkilö, joka vähintään
62356: vähentää vainajan hautaami:sesta sekä pe-         viimeiset kymmenen vuotta perinnönjättä-
62357: runkirjoituksesta, pesänjaosta ja hautakiven      jän kuolinhetkeen asti on ollut hänen pal-
62358: hankkimisesta ja pystyttämisestä aiheutu-         veluksessaan taikka häntä hoitanut;
62359: vat kohtuulliset kustannukset, niin myös             IV perinnönjättäjän isän ja äidin van-
62360: velat, joihin luetaan myöskin kuolinpesästä       hemmat sekä veljen, sisaren ja veli- tai
62361: menevät, perinnönjättäjän elinaikaan koh-         sisarpuolen jälkeläinen; sekä
62362: distuvat julkiset verot ja maksut. Älköön            V muut sukulaiset ja vieraat.
62363: kuitenkaan vähennettäkö velkaa, josta                Ottolapsella tarkoitetaan myöskin sel-
62364: muussa maassa oleva kiinteistö on kiinni-         laista kasvattilasta, joka ennen ottolapsista
62365: tetty, eikä myöskään perintöveroa.                annetun lain voimaantulemista ja ennen-
62366:                                                                N:o 100                                           7
62367: 
62368: kuin on täyttänyt kolme vuotta, on joutu-                               II veroluokassa asteikon mukainen vero
62369: nut kasvattivanhempiensa hoitoon ja sen                              kaksinkertaisena ;
62370: jälkeen näiltä saanut saman hoidon kuin                                 III veroluokassa asteikon mukainen vero
62371: oma lapsi.                                                           kolminkertaisena ;
62372:                      12 §.                                              IV veroluokassa asteikon mukainen vero
62373:    Kun osuuden arvo ei ole suurempi kuin                             nelinkertaisena; sekä
62374: 100,000 markkaa, saa siitä ennen veron                                 V veroluokassa asteikon mukainen vero
62375: määräämistä vähentää:                                                viisinkertaisena.
62376:    1. lapsi tai ottolapsi, joka ei ole täyttä-                                           15 §.
62377: nyt kuuttatoista vuotta tai joka henkisen                               Jos omaisuus testamentilla tulee yhtei-
62378: tai ruumiillisen vian tähden on ansiotyöhön                          sesti kahdelle tai useammalle henkilölle,
62379: kykenemätön, 60,000 markkaa;                                         jotka ovat erilaisessa sukulaisuussuhteessa
62380:    2. lapsi tai ottolapsi, joka on täyttänyt                         testamentintekijään, määrätään vero sen
62381: kuusitoista, vaan ei kahtakymmentäyhtä                               henkilön sukulaisuuden mukaan, joka on
62382: vuotta, ja aviopuoliso 40,000 markkaa; sekä                          kaukaisinta sukua. Aviopuolisoille tulleesta
62383:    3. vähintään viimeiset kymmenen vuotta                            omaisuudesta la:sketaaill vero läiheisempää
62384: perinnönjättäjän kuolinhetkeen asti hänen                            sulkua olevan henkilön mukaan.
62385: palveluksessaan ollut taikka häntä hoitanut                             Milloin omaisuus on tuleva kahdelle tai
62386: henkilö 20,000 markkaa.                                              useammalle henkilölle siten, että se, sitten
62387:    Jos perintö käsittää perinnönjättäjän lm-                         kuin toisen oikeus on lakannut, siirtyy toi-
62388: tiin kuuluneita huone- ja talouskaluja, vaat-                        selle, määrätään myöhemmän omaisuuden-
62389: teita sekä muuta asuntoirtaimistoa, on pe-                           saaja:n suoritettava vero hänen ja perin-
62390: rintö, kun perinnönsaajana on perinnönjät-                           nönjättäjän välisen sukulaisuussuhteen mu-
62391: täjän lapsi tai ottolapsi taikka aviopuoliso,                        kaan.
62392: vielä lisäksi tällaisen omaisuuden kohdalta                                              16 §.
62393: verovapaa 20,000 markan määrään asti                                    Perintöveroa määrättäessä on otettava
62394: osuutta kohti.                                                       lukuun myöskin sellainen lahja, jonka pe-
62395:                    13 §.                                             rinnönjättäjä on antanut perilliselle tai tes-
62396:   Kun perintöosuus tai 12 § :n mukaan las-                           tamentinsaajalle ehdolla, että lahjansaaja
62397: kettu jäännös ei nouse 20,000 markkaan, on                           saa lahjan haltuunsa vasta antajan kuol-
62398: se verosta vapaa.                                                    lessa.
62399:                                                                         Sama olkoon ~a!kina myötäjäisiiStä ja se~­
62400:                  14 §.                                               laisesta, pesästä annetusta omaisuudesta,
62401:   Perintöveroa maksetaan:                                            joka lain mukaan on perinnönjaossa
62402:   I veroluokassa seuraavan asteikon mu-                              otettava lukuun, niin myös muusta lah-
62403: kaan:                                                                jasta, jonka perillinen tai testamentin-
62404:                                                                      saaja on saanut perinnönjättäjältä kah-
62405:                             Vero 0 / 0                   Vero%
62406: i Verotettava osuuden       osuuden       Ve.ron..       alarajan    den viimeisen vuoden kuluessa ennen hä-
62407: ·       arvo                alarajan     vakwera         yli mene-
62408:        markkaa              kohdalla     markkaa     1
62409:                                                      västä osasta
62410:                                                      1
62411:                                                                      nen kuolemaansa ja joka ei 19 § :n 2 tai
62412:                         1
62413:                                                                      3 kohdan mukaan ole lahjaverosta vapaa.
62414:    20,000- 40,000      1.5
62415:                         1         300       2.5                      Perintöverosta vähennettäköön kuitenkin
62416:    40,000- 80,000      2          800       4
62417:    80,000- 160,000     3        2,400       5                        sen lahjaveron määrä, mikä omaisuudesta
62418:   160,000- 320,000     4        6,400       7                        on suoritettu, sekä kiinteistön lainhuuda-
62419:   320,000- 640,000     5.5     17,600       8.5
62420:   640,000-1,280,000    7       44,800      10                        tusta haettaessa maksettu leimavero, ellei
62421: 1,280,000-2,240,000    8.5    108,800 1 12       1                   sitä aikaisemmin ole lahjaverosta vähen-
62422: 2,240,000- vero 10 markkaa täydeltä sadalta mar-\
62423: 1           kalta;                                                   netty.
62424: 8                                          N:o 100
62425: 
62426:                    17 §.                          lahjan arvo ei ole kahtakymmentätuhatta
62427:    Milloin samasta omaisuudesta olisi kah-        markkaa suurempi;
62428: den tai useamman, kahden vuoden kuluessa            3) siitä, mitä joku on saanut kasvatusta
62429: sattuneen kuolemantapauksen johdosta suo-         tai koulutusta varten tahi elatusavuksi;
62430: ritettava perintöveroa, on siitä maksettava       eikä
62431: veroa vain kerran, sen sukulaisuussuhteen           4) muusrta ·lahj'a<sta, jonka arvo on kaiMa-
62432: mukaan, mikä näissä tapauksissa on kau-           kymmentätuhatta markkaa pienempi, kui-
62433: kaisin.                                           tenkin niin, että jos lahjansaaja kahden
62434:                                                   vuoden kuluessa saa samalta antajalta
62435:                    3 luku.                        useita sellaisia lahjoja, niistä on suoritet-
62436:     Lahjaveron suorittamisvelvollisuus ja         tava veroa, kun niiden yhteinen arvo nou-
62437:                   määrä.                          see vähintään mainittuun määrään.
62438: 
62439:                      18 §.                                            20 §.
62440:    Lahjaveroa suoritetaan, kun omaisuus             Velvollisuus suorittaa lahjaveroa alkaa,
62441: lahjana siirtyy toiselle :                        kun lahjansaaja on saanut -laJhjan ilml-
62442:    1) Suomessa olevasta kiinteästä ja irtai-      tuunsa. Milloin alaikäinen on vanhemmil-
62443: mesta omaisuudesta; sekä                          taan ,saanut V'erona1laisen ·lahjan, katsotaan
62444:    2) muualla olevasta irtaimesta omaisuu-        verovelvoHisuuden alk~Vvan siHoin kuin lah-
62445: desta, jonka Suomessa asuva henkilö tahi          jo~tus on ·tehty.
62446: kotimainen yhtymä, laitos tai säätiö on             Jos lahjansaaja on kahden vuoden ku-
62447: saanut.                                           luessa ennen verovelvollisuuden alkamista
62448:    Lahjavero, minkä muualla kuin Suomessa         saanut samalta antajalta yhden tai useam-
62449: asuva henkilö on täällä olevasta irtaimesta       pia verotettavia ·lahjoja, on nekin veroa
62450: omaisuudesta suorittanut siellä, missä hän        määrättäessä otettava lukuun. V erosta on
62451: asuu, taikka jalka 1 momentin 2 ikohdassa         kuitenkin vähennettävä se lahjavero, mikä
62452: mainitusta omaisuudesta on muualla kuin           aikaisemmista lahjoista jo on suoritettu.
62453: Suomessa maksettu, s:a1Vdaa11 vähentää siitä         Eri antajilta saadut lahjat on erikseen
62454: lahjaverosta, mikä täällä 011 samasta 'omai-      verotettava.
62455: suudetSta suoritettava.                                               21 §.
62456:     Kun kauppa- tai vaihtosopimuksen eh-             Mitä edellä 7 § :n 2 momentissa, 9, 10,
62457: doista ilmeisesti selviää, että sovittu vastike   11, 13, 14 ja 15 § :ssä on säädetty perin-
62458: 011 enintään kolme neljännestä käyvästä           nöstä ja testamentista, on soveltuvilta koh-
62459: hinnasta, !katsotaan käyvän hinnan Ja va:s-       din vastaavasti voimassa lahjasta.
62460: tiiklkeen välinen ero lahj,aiksi
62461: 
62462:                     19 §.                                            4 luku.
62463:   Lahjaveroa ei suoriteta:                           Veron määrääminen ja suorittaminen.
62464:   1) sellaisesta lahjasta, josta 16 §: n 1 mo-
62465: mentin mukaan on suoritettava perintö-                               22 §.
62466: veroa, eikä myötäjäisistä ja avioehdolla an-         Vero määrätään perintönä tai testamen-
62467: netu,sta omaisuudesta;                            tilla saadusta omaisuudesta siinä kunnassa,
62468:   2) huone- ja talouska:luista, vaatteista        missä perinnönjättäjä kuollessaan vakinai-
62469: sekä muusta asuntoirtaimistosta, joka on          sesti asui.
62470: tarkoitettu lahjansaajan tai hänen per-              Milloin omaisuus on tuleva kahdelle tai
62471: heensä henkilökohtaisesti käytettäväksi, kun      useammalle henkilölle siten, että se, sitten
62472:                                            N:o 100                                             9
62473: 
62474: kuin toisen oikeus on lakannut, siirtyy toi-      sen, jolla on kuolinpesä hallus·saan, annet-
62475: selle, on kuitenkin myöhemmän haltijan            tava veron määräämisen ohjeeksi vero-
62476: suoritettava vero määrättävä siellä, missä        ilmoitus.
62477: edetlinen haltija asuu tai kuo1lessaan asui.                         27 §.
62478:    Jos kuolinpesästä saadusta perintöosuu-          Lahjavero määrätään verovelvollisen an-
62479: desta on 7 § :n 2 momentin mukaan sUJori-         nettavan veroilmoituksen perusteella.
62480: tettava veroa vasta osuutta rasittavan oi-
62481: keuden lakattua, määrättäköön osuudesta                               28 §.
62482: maksettava vero, milloin oikeus on elin-            Perukirjaan on merkittävä, m1ssa perin-
62483: aikainen, siinä kunnassa, missä mainitun          nönjättäjä rkuolles:saan vakinaisesti asui, ja
62484: oikeuden haltija kuollessaan asui.                sen oheen on liitettävä sellainen ote kirkon-
62485:                                                   kirjasta tai siviilirekisteristä, joka osoittaa
62486:                   23 §.                           vainajan oikeudenomistajat. Perukirjassa
62487:   Lahjasta määrätään vero siinä kunnassa,         on myös mainittava sen nimi, toimi, koti-
62488: missä lahjansaaja asui verovelvollisuuden         paikka ja asunto-osoite, joka pesästä saa
62489: alkaessa.                                         omaisuutta, sekä niinikään mainittava kuka
62490:                                                   pesänhoitajana ottaa vastaan perintövero-
62491:                     24 §.
62492:                                                   asiaa koskevia ilmoituksia.
62493:   Milloin 22 tai 23 § : n säännöksiä ei käy
62494: soveltaminen, on vero määrättävä siinä
62495:                                                                       29 §.
62496: kunnassa, missä verotettava omaisuus vero-
62497:                                                      Kaikki sellaiset kirjoitukset ja asiakirjat,
62498: velvollisuuden alkaessa suurimmalta osal-
62499:                                                   mitkä ovat tarpeelliset pesän tilan selville
62500: taan oli, taikka, jollei se ollut tässä maassa,
62501:                                                   saamiserksi, on p'erukirjaan otettava tai sii-
62502: missä verovelvollinen veroa määrättäessä
62503:                                                   hen jäljennöksinä liitettävä.
62504: asuu.
62505:                                                      Pesän omaisuudesta tehdyn luettelon jäl-
62506:                     25 §.                         keen, jossa omaisuus on säädettyjen perus-
62507:   Perintöveron maaraaminen toimitetaan            teiden mukaan arvioitu, mainittakoon peru-
62508: perinnönjättäjän jäämistöstä laaditun peru-       kirjassa, onko perilliselle tai testamentin-
62509: kirjan johdolla.                                  saajalle annettu sellaista omaisuutta, joka
62510:   Niissä tapauksissa, jotka mainitaan 22 § :n     16 § : n mukaan on otettava lukuun perintö-
62511: 2 ja 3 momentissa, on veroa määrättäessä          veroa määrättäessä, niin myös sen omai-
62512: otettava huomioon myöskin edellisen ha1ti-        suuden laatu ja arvo.
62513: jan tai osuutta rasittavan ,orkeuden halti-         Milloin omaisuudesta suoritettava perintö-
62514: jan jää:mistöstä laadittu perukirja.              vero on määrättävä muun henkilön kuin
62515:   Milloin lainmukainen perinnönjako jo on         perinnönjättäjän jäämistöstä laaditun peru-
62516: toimitettu, olkoon jakokirja perukirjan           kirjan nojalla, on tähän perukirjaan erik-
62517: ohella ohjeena veroa määrättäessä.                seen merkittävä myöskin sanottu omaisuus
62518:                                                   ja sen arvo, niin myös kenen siitä on pe-
62519:                     26 §.                         rintöveroa suoritettava.
62520:   Jos perinnönjättäjä kuollessaan ei asunut
62521: Suomessa, ta~kka jos velvoUisuus suorittaa                            30 §.
62522: perintöveroa alkaa myöhemmin,          kuin          Jos vainaja on muussa Suomen kunnassa,
62523: 5 § : ssä on säädetty, eikä veron määrää-         kuin missä hän kuollessaan asui, jättänyt
62524: mistä ole toimitettava sen mukaan, kuin           jälkeensä omaisuutta, josta toimitetaan eri
62525: 25 §: n 2 momentissa on säädetty, on vero-        perunkirjoitus, on siitä tehtävä merkintä
62526: velvollisen tahi, kun hän ei ole Suomessa,        asuinpaikassa laadittavaan perukirjaan.
62527: 
62528: 607-39                                                                                          2
62529: 10                                          N:o 100
62530: 
62531:                     31 §.                          asirunomaisen perintöverolautakunnan pu-
62532:   V eroilmoituksessa on mainittava verovel-        heenjohtajalle. Jos vainaja on muua:lla jM-
62533: vollisen nimi, toimi, kotipaikka ja asunto-        tänyt jälkeensä omaisuutta, josta 'On toimi-
62534: osoite sekä sen nimi ja kotipaikka, jolta          tettu eri perunkirjoitus, runnettakoon siinä
62535: omaisuus on saatu, heidän välisensä suku-          laadittu perukirja samassa ajassa tästä pe-
62536: laisuussuhde sekä omaisuuden laatu ja sää-         runkirjoituiksesta 'lukien sen lauta!kunnan
62537: dettyjen perusteiden mukaan laskettu arvo,         puheenjohtaja!lle, jonka tulee määräitä vero.
62538: niin myös sellainen omaisuus, joka 16 § : n        Mil1oin perinnönjako jo on toimitettu, lii-
62539: ja 20 §: n 2 momentin mukaan on veroa              tetJt:äköön jakokirj•a perukirjan oheen.
62540: määrättäessä otettava lukuun.                         Perintöverolautakunnan puheenjohtajan
62541:    Ilmoituksen oheen on liitettävä alkupe-         tulee viipymättä ilmoittaa asianomaiselle
62542: räisinä tai oikeiksi todistettuina jäljennök-      raastuvanoikeudelle tai kihlakunnruntuoma-
62543: sinä ne asiakirjat, joista verovelvollisuuden      riUe päivä, jona perintöveroasia on rat-
62544: perusteena olevat seikat selviävät, sekä,          :kaistu, taikka että perukirjan antammem.
62545: jos määrättävästä verosta on vähennettävä          puheenjohtajalle on 'laiminlyöty.
62546: jo suoritettu vero, selvitys tästä verosta.
62547:                                                                         34 §.
62548:                      32 §.                            Veroilmoi!tus on [\:aksin kappalein annet-
62549:    V eron määräämisen toimittavat, perintö-        tava asianomai8en perintöverolauta:ikunna:n
62550: verolautakuntana, tulo- ja omaisuusvero-           puheenjohtajalle kolmen kuukauden ku-
62551: tusta varten asetetun verotuslautakunnan           ·luessa verovelvollisuuden al!kamisesta.
62552: puheenjohtaja ja ·lääninhallituksen asiam~e­
62553: heksi määrätty jäsen sekä se verotuslauta-
62554: ilamnaill muista lääninhallituksen asettamista                           35 §.
62555: jä:sen]stä, jonka lääninha:lEtus, vuodeiksi ker-      Perintövero'lauta:ikunnan puheenjohtajan
62556: ra:Haan, siihen toimeen määrää. Puheenjoh-         tulee, saatuaan perukirjan tai veroilmoituk-
62557: tajana perintöver01lautrukunnassa on vero-         sen, valmistavasti tarkastaa tahi muulla
62558: tuslautakunnan puheenjohtaja.                      lautrukrmnan jäsenellä tarkastuttaa, onik:o
62559:    MiHoin verotuslau:t1rukUnnan puheenjoh-         verotettava omaisuus siihen täydelliseSJti
62560: taja tai lääninhallituiksen asiamies on esty-      merikitty ja oikein arv~oitu sekä ovatko
62561: nyt ottruma:sta osaa perintöveroasiain käsit-      muut siinä olevat tiedot oikeat ja täydeUi-
62562: telyyn, astuu hänen tilalleen hänen vara-          set. Jos Esäse'lvitystä tarvitara:n, on tarlkas-
62563: miehensä verotuslautaJkunnassa. Esteen sat-        tU'ksen toimittajan se hankittava.
62564: tuessa lääninhallituksen määräämälle perin-           Muussa kunnassa olevasta omaisuudesta
62565: töverolautakunnan jäsenelle kutsuttakoon           annetut tiedot •lähettäköön perintövero-
62566: hänen tilalleen se lääninhallituksen asetta-       lautakunnan puheenjohtaja, milloin tar-
62567: mista verotu:slauta!kunnan jäsenistä tai va-       peeUiseksi katsoo, sen kunnan perintövero-
62568: ramiehistä, jonka lääninhallitus on määrän-        lautaJkunnalle tarkastettavaksi.
62569: nyt hänen varamiehekseen.
62570:    Lääninhallituksen     verOituslautakuntarun                          36 §.
62571: asettama jäsen tai vammies älköön kie'l-             Joka toimittaa 35 § :n 1 momentissa sää-
62572: täytylkö perintöverolautrukrmnan jäsenyy-          detyn valmistavan ta:vkastuksen, laatikoom.
62573: destä tai varajäsenyydestä.                        myös ehdotuksen sen veron määrästä, mikä
62574:                                                    verove·lvallisten on suorit·ettava. Kun teh-
62575:                     33 §.                          dään ehdotus siitä verosta, joka on mak-
62576:    Perukirja on kuukauden kuluessa perun-          set,tava ilmoiinpesästä tulevasta osuudesta,
62577: kirjoitU!ksesta kaksin kappalein annettava         noudatettruk:oon, mitä laissa ja veroa mää-
62578:                                             N:o 100                                            11
62579: 
62580: rättäessä hu:Oilllioon ot·e;btava:ssa testamen-   nylt tai ,tiedetään. Erimielisyyden sattuessa
62581: tissa on pesän jaJkarnisesta määrätty. Jos        tulee päätOkseiksi se mielipide, jota tkwksi
62582: perinnönjako jo on säädetyssä järjest~k­          jäsentä kannattaa.
62583: sess:ä toimitettu, pidettä1l:öön tätä perus-
62584: teena, mikäli siinä eloon jääneelle aviopuoli-                         40 §.
62585: solle ei ole avio-·oilkeuden nojalla tahi            Perintöve:voiauta!kunnan k>okou!ksi:ssa on
62586: naima- tai etuosana annettu enempää, ikuirn       puheenjohtajan pidettävä pöytäJkirjaa, johon
62587: hän~Ue iaiHisesti on tuleva.                      n1e11kitään kunlkin verovelvollisen suori<tetta-
62588:                                                   vaiksi määrätty ve:vo, lautalkunnassa toimi-
62589:                      37 §.                        tetut äänestj'ikset sekä, milloin veroa mää-
62590:    Ne, jotka :kuolinpesä,stä saavat omai-         rätJtäessä on poiikettu verotusta varten an-
62591: suutta, tai heidän. lailliset edustajansa sekä    netuista tiedoista, syyt siihen, niin myös
62592: perunkirjoituksen toimi,ttajat ja se, joka        mitä muuten katsotaan tarpeelliseksi. Pöy-
62593: on pesän iwmoit.tanut tai sitä hoitaa, niin       täkirja on viipymättä lautakunnan tai kah-
62594: myös ·lahjansaaja ovat velvolliset, perintö-      den sen jäsenen tarkistettava.
62595: verolautakunnan tai sen jäsenen kehoituk-
62596: sesta, antamaan kaikki pesää tai lahjaa kos-                       41 §.
62597: kevat tiedot ja selvitykset.                     Kun ve1:1o on määrätty, 'tulee perintövero-
62598:    Asianomaisen papiston seJkä muiden vi- lautakunnan puheenjohtajan kirjoittaa pe-
62599: ranomaisten tulee niinikään pyydettäessä ruikirjan tai veroi•lmoituiksen kumpaankin
62600: antaa tarvittavat tiedot.                      kappaleeseen ·laske:lma; joka osoittaa kun-
62601:    Perintöverolautakunnan puheenjohtaja kin verovelvolli!sen suoritettavwksi määrä-
62602: on, jos perintöverolautakunta niin päättää, . tyn veron ja verojen yhteenlasiketun mää-
62603: oikeutettu vaatimaan pesän ilmoittajan va- rän, sekä päivä, jona asia on lautakunnassa
62604: lallansa vahvistamaan perukirjassa ilmoit- ratkaistu. Jos ikuolinpesästä ei ole veroa
62605: tamansa tiedot oikeiksi, kuten siitä perintö- suoritettava, tehtäJköön siirtälkin merkintä
62606: kaaren 9 luvun 1 § : ssä on säädetty.          peruikirjaan tai veroi·lmoitu!kseen.
62607: 
62608:                     38 §.                                              42 §.
62609:    Perintövero1autakunta kokoontuu puheen-           Asioista, jotka koskevat perintö- .tai lah-
62610: johtajan kutsusta, lääninha:lHtuksen mää-         javeron määräämistä, on perintöverolauta-
62611: rättävinä :kuukausina, kaupungissa neljä          kunnassa 'laadittava perintö- ja lahjavero-
62612: kertaa ja maalla kahdesti vuodessa sinä           IuetteJo, jOISsa mainitaan:
62613: ai:kana ja siinä paikassa, :minkä puheenjoh-         1) vainajan tai lahjanantaj an mm1 ;
62614: taja määrää. MiHoin olojen katsotaan vaa-            2) verotetrtavan omaisuuden 'kolmnaisarvo,
62615: tivan, että IautaJkunta jollwkin paik!kwkun-      hyväiksyttyjen vähennysten yhteenl81Skettu
62616: naHa kokoontuu useammin tai harvemmin             määrä sekä omaisuuden verotert!tavaksi jäävä
62617: ikuin edellä on sanottu, olkoon •lääninhalli-     määrä;
62618: tukseHa vrulta antaa siitä mää;räys.                 3) ne verovelvolliset, joiden mak<Setta-
62619:                                                   vaksi on määrätty perintö- tai lahjaveroa,
62620:                     39 §.                         ynnä heidän toimensa ja a<Suntonsa; sekä
62621:    Perintöverolautakunnan tulee han~kia              4) kullekin verovelvoJ:li,seiie tulevan omai-
62622: tal'peelliseksi katsomansa Esäselvitys ja         suuden verotettava määrä, hänen suoritet-
62623: määrätä vero tunnoUisesti harkittuaa:n, mitä      .tavakseen määrätty vero, perintö- ja lahja-
62624: ve:votettavasta omaisuudesta sekä muista          vero erikseen mainittuina, sekä, jollei veroa
62625: asiaan kuuluvista •seikoista on selviHe käy-      määrätä suoritettavaksi, meDkintä siitä.
62626: 12                                            N:o 100
62627: 
62628:    Tila·stoH:isia ynnä muita tarkoituksia var-       tökseen kahden kuukauden kuluessa sen
62629: ten on veroluettehron otettava tarvittavat           päivän jälkeen, jolloin lautakunnan päätös
62630: lisätiedot, sen mukaan kuin siitä valtioneu-         tehtiin.
62631: vooton päätöksellä määrätään.                           Valituskirja ynnä selvitys siitä, miHoin
62632:                                                      perukirja tai v€roilmoitus on pesänhoita-
62633:                        43 §.                         jalle tai veroi1moituiksen antajalle palau-
62634:    Perintöverolautakunnan puheenjohtajan             tettu, annettakoon 1 momentissa mainitussa
62635: tulee v·eroluettelon mukaisesti !kirjoituttaa        ajassa perintöverolautakunnan puheenjohta-
62636: kuLlekin, jon!ka suoritettavaksi on määrätty         jalle taJhi muulle va:litulksia vastaanottamaan
62637: perintö- tai lahjaveroa, verolippu, johon on         määräJtylle henkilölle. Puheenjohtajan tulee
62638: merkittävä:                                          valituSikirjaan merlkitä, miiHoin se on an-
62639:    1) veroveh11o1Hisen nimi, toimi ja asunto;        n€ttu, seikä, suotuaa:n, asianhaarain mu-
62640:    2) !keneltä saadusta perinnöstä tai lah-          kaan, lääninha;llirtU:lmen asiamieheHe tai ve-
62641: ja·sta verovelvol:lista on verotettu;                rove'lvolliseHe tilaisuuden selit~sen anta-
62642:    3) perintö- tai lahjaveron määrä; seikä           miseen lyhy€n määräajan !kuluessa, viipy-
62643:    4) missä ja milloin veDo on maiksettava.          mättä lähettää va:lituskirja siihen 'liitettyine
62644:                                                      asiakirjoineen ynnä seli:tyksineen perintö-
62645:                     44 §.                            verotarlmstusla uta!kunna:lle.     Asiakirjoihin
62646:    Perukirjan molemmat kappaleet ja vero-            on puheenjohtajan pantava valitusta ikooke-
62647: ilmoituksen toinen kappale sekä veroliput            va:1ta !kohdalta ote perintöverolautakunnan
62648: on perintöverolautakunnan puheenjohtajan             pöytä!kirjasta, jollei sitä ole valitukseen Ei-
62649: toimesta neljäntoista päivän aikana pidet-           tetty, sekä selitys 44 §: n 1 momentissa sä~i­
62650: tävä asianomaisen pesänhoitajan tahi vero-           detystä määräajasta ynnä lautakunr.<m
62651: ilmoituksen antajan saatavina. Tästä on              puolesta lausunto asiasta.
62652: ilmoitettava niin, kuin julkisista kuulutuk-
62653: sista on säädetty.                                                         47 §.
62654:    Puheenjohtajan tu1ee myös verovelvolli-              Perintöverotarlkastuslautakuntana toimi-
62655: sen pyynnöstä antaa hänen kohdaltaan ote             vat tulo- ja omaisuu:sverotu:srta varten asete-
62656: lautakunnan pöy:täJkirjasta.                         tun tarkastuslauta:kunnwn puheBnjohtaja,
62657:                       45 §.                          valtiovarainministeriön määräämä lauta-
62658:   V erO'lue:ttelosta tulee perintöverolauta-         kunnan jäsen selkä se lautaJkunn:an muista
62659: kunnan kahden ikuu:kauden kuluessa vero-             jäsenistä, jon!ka ,lääninhallitus, vuodeksi ker-
62660: tuksen päättymisestä lääninkonttoril<le lä-          rallaan, siihen t~oimeen määrää. Puhe€njoh-
62661: hettää, sen vä:litytkseHä asia'Il'omai:seHe veron-   tajana on :tarlkastuslaut8!kunnan puheenjoh-
62662: kantoviranomaiselle toimitettavaksi, vero-           taja. Esteen sattuessa astuvat puheenjohta-
62663: luettelon ote, josta näkyvät 42 §: n 1 mo-           jan ja va1tiovarainmini,steriön tal'kastuslau-
62664: mentin 3 ja 4 kohdassa mainitut tiedot.              takuntaan määräämän jäsenen tilalle hei-
62665:                                                      dän varramiehensä :tarlk8!stuslautaikunnassa
62666:                       46 §.                          sekä pel'intövel'o:tarkastuslautakunnan ilml-
62667:    Joka on tyytymätön peri:ntöverolautaJkun-         mannen jäsenen tilalile lääninhallitulksen
62668: nan häntä 'koskevaan päätökseen, saa siitä           tälle, tarkastuslautakunnan, jäsenistä mää-
62669: v a:litli;aa perintöverota:rtkastuslau taikunnalle   räämä varamies.
62670: kolmenkymmenen päivän kuluessa 44 § :n                  Perintöv€rota:rlka:stuslautakunta ikokoon-
62671: 1 momentissa säädetyn ajan jälkeen. Lää-             tuu puheenjohtajan kutsusta kahdesti vuo-
62672: ninhallituksen asiamiehellä on oikeus ha-            dessa, lääninhallituksen määrättiivinä kuu-
62673: kea muutosta perintöverolautakunnan pää-             kausina, sinä aikana ja siinä paiika$a,
62674:                                             N:o 100                                           13
62675: 
62676: minkä puheenjohtaja määrää. LautaJkunnan           hallinto-oikeuden päätöksellä, valittaa sen
62677: päätölksestä on valittajrulle annettava tieto      läänin Iääninha;Hituikselle, missä veron maik-
62678: puheenjohtaj,an aHeiörjoittama.Ua ilmoituk-        suunpano on toimitettu.
62679: sella.
62680:   Muuten on perintöverotal'lkastuslauta!lmn-                             51 §.
62681: taan vastaavasti sovellettava, mitä edellä            Perukirja on, olipa perintöveroa suori-
62682: on perintöverolautaJkunnasta säädetty.             t·ettava tai ei, ikaJksin kappalein annettava
62683:                                                    oilkeurteen !kaupungissa kahden kuukauden
62684:                       48 §.                        kuluessa siitä, kun perintöveroasia on pe-
62685:    Perintöverota:Mastuslauta!lmmran päät<Yk-       rintöveralautatkunnassa rwt:kaistu, ja maalla
62686: s€Stä on sillä, jota päätös ikoskee, seikä val-    siinä yleisessä istunnossa, joka ikahden kuu-
62687: tiovarainministeriön määräämällä lauta!lmn-        ikauden kuluttua sen jä;lkeen ens:iik:si pide-
62688: nan jäsenellä oikeus valittaa korkeimpaan          tään.
62689: hallintO.:oi<keuteen. Valituskirja ynnä sel-
62690: vitys siitä, minä päivänä valittajalle on an-
62691: nettu päätöksestä tieto, 1on kuudenkymme-                             5 luiku.
62692: nen päivän !kuluessa mainitun päivän jä:l-                         Veronkanto.
62693: keen annettava perintöverota:vkastuslauta-
62694:                                                                        52 §.
62695: kunnan puheenjohtaja'lle, jolllka tulee vali-
62696: tuSkirja;an merkitä sen autopäivä sekä ·lä-           Veronikantovirwnomaisena on maa!laiskun-
62697: hettää valituskirj>a as~akirjoineen ynnä           nwssa ja kauppalassa kruununvouti sekä
62698: asiaa käsiteltäessä !kertyneet asia:ldrjat kor-    kaupungissa maistraatti.
62699: keimpaan hallinto-oikeuteen. Samalla toi-             Valtioneuvoston päätöksellä voidaan ikui-
62700: mitettrukoon mainitltuun oilkeuteen valitta-       teTI!k:in määrätä, että veronkanto on posti-
62701: jan kohdalta ote perintöverotarikastuslauta-       ja 'lennätinlaitoksen toimitettava, ja valtio-
62702: kunnan pöytäkirjwsta, joHei sitä ole pantu         varainminisrteriö saa uskoa veronikan'Il'on
62703: valituksen oheen, sekä, miUoin lautaJkunnan        myöskin parukki'en ja sää:stöpanik'k~en toimi-
62704: puheenjohtaja ika;t,soo tarpeeHiseksi, hänen       tettavwksi.
62705: Iaut•akunnan puolesta valituiksesta anta-                              53 §.
62706: mansa 1seli<tys.                                      Perintö- ja 1ahjavero on suoriliettava
62707:                                                    kuuden kuukauden aikana veron määrää-
62708:                      49 §.
62709:                                                    misestä lukien ja sen mukaan kuin valtio-
62710:    Jos perintö- tai lahjaverotusta ikosikevrussa
62711:                                                    neuvosto siitä tarkemmin päättää, mikäli
62712: asiassa, josta on valitettu perintöverotar-
62713:                                                    62 § : n mukaan ei ole myönnetty mak-
62714: 1mstuslautakuntaan, asia joltaJkin osaltaan
62715:                                                    suajan pidennystä taikka 63 § : n nojalla
62716: on jäänyt tutk~wtta tai verotulksessa on
62717:                                                    vema ole vähenneity.
62718: sovellettu vääriä veroperusteita taikka ve-
62719:                                                      Vero on maksettava, vaikka verotus ei
62720: I•otus muuten on oleel'lisesti ·väärin torni-
62721:                                                    olisikaan saanut Iainvoimaa.
62722: tettu, V'Oidaan asia prulauttaa perintövero-
62723: lautaikunnaHe uuden verotuksen toimitta-
62724: mista varten.                                                         54 §.
62725:                                                      Tal'kempia määräyksiä perinrtö- ja lahja-
62726:                      50 §.                         veron suorittamistavasta anneta:an valtio-
62727:    Se, jonka maJksettavaksi on ~laittomasti        neuvoston päätökse>llä.
62728: määrätty perintö- tai lahjaveroa, saaikoon,          VeronHsäy;ksestä, j&a on suoritettava ve-
62729: jollei samaa asiaa jo ole ratkaistu perintö-       roa kantoajan jälkeen maksettaessa, sääde-
62730: verota:vkastuslautaJkunnan tai korkeimman          tään eri1kseen.
62731: 14                                            N:o 100
62732: 
62733:                         55 §.                        ei ole otettu lukuun veroa määrättäessä,
62734:    Jos vero on perintöverotarkastuslauta-            edelleen on elossa.
62735: kunnan tahi korkeimman ha:llinto-oikeuden
62736: 1opullisefla päätöksellä poistettu tai alen-                             57 §.
62737: nettu, ja jos verovelvollinen on suorit-               Mitä 56 §: ssä on säädetty, sovellettakoon
62738: tanut enellll'lllän, !kuin hänen olisi ollut malk-   vastaavasti, jos lahja taikka 18 §: n 3 mo-
62739: settava, on lääninrahaston asianomaisen ha-          mentissa tarkoitettu ikauppa- tai vaihtosopi-
62740: lkemuksesta suoritettava takaisin Hiaksi             mus on ikäynyt osaksi tai kokonaan mität-
62741: kannettu määrä ynnä sille ko11koa kanto-             tömäiksi.
62742: päivästä takaisinmaksupäivään Suomen
62743: Panikin viimeiksi mainittuna päivänä voi-                                58 §.
62744: massa olevan a:Iimman disikonttoikoron mu-             Jos kuolinpesän osuuksista 56 § :ssä mai-
62745: ikaan.                                               nitusta syystä olisi yhteensä suoritettava
62746:    MiHoin veroa on ikoroitettu tai uusi vero         enemmän veroa, kuin on määrätty; olkoon
62747: on määrätty, sovellettaikoon puuttuvan               se pesänosaka.s, jonka osalle on määrätty
62748: maaran kantamiseen va.staavasti, mitä                pienempi vero, kuin hänelle olisi tuleva,
62749: 59 § : n 2 momentissa säädetään.                     velvollinen kuuden kuukauden kuluessa
62750:                                                      sanotusta syystä tiedon saatual1Sa teikemään
62751:                                                      asiasta perintöverolautakunnalle ilmoituk-
62752:                                                      sen, jollei joku muu osakas jo ole sellaista
62753:                     6 luku.                          ilmoitusta tahi 56 §: ssä mainittua hake-
62754: Veronjärjestely, maksuajan pitentäminen              musta lautakunnalle antanut.
62755:              ja veronhelpotus.
62756:                                                                          59 §.
62757:                      56 §.                              Veronjärjestelystä tehdyn ha:kemuksen
62758:    Jos testamentti, joka perintöveroa maa-           johdosta taikka milloin perintöverolauta-
62759: rättäessä on otettu huomioon, sittemmin              kunta tehdystä ilmoituksesta tai muutoin
62760: käy !kokonaan tai osaiksi mitättömäksi, taiktka      on saanut tiedon veronjärjestelyn aiheesta
62761: jos veroa määrättäessä huomioon ottamatta            ja katsoo valtion edun järjestelyä vaati-
62762: jätetty testamentti saa sellaisenaan tai jol-        van, on pesällosuuksista suoritettava vero
62763: takin osalta lainvoiman, taikka jos perintö-         saadun selvityksen ja aikaisemman verolas-
62764: veron määräämisen perusteet muuttuvat                kelman perusteella uudelleen määrättävä 4
62765: tuomioistuimen muuta kuin testamenttia               luvussa säädetyssä järjestyksessä.
62766: ilmskevan 1ainvoimaisen ratkaisun, lainmu-              Se, joka on maksanut suuremman veron,
62767: kaisen perinnönjaon tai perinnön tasoit-             kuin hänen osalleen veronjärjestelyn mu-
62768: tamisen johdosta tahi muusta sellaisesta             kaan on tuleva, osoitettakoon verolipulla
62769: syystä, saa se, jonka oikeutta asia kos-             saamaan lääninrahastosta liikamaksu takai-
62770: kee, kuuden kuukauden kuluessa sen                   sin. Sille, jonka tulee ~uorittaa lisää veroa
62771: jälkeen hakea perintöverolautakunnalta               tai joka ei ennen ole perintöveroa maksa-
62772: veronjärjestelyä. Sama oilikoon lrukina, kun         nut, tulee perintöverolautakunnan puheen-
62773: perunkirjoituksen toimittamisen tai vero-            johtajan kirjoituttaa verolippu hänen suo-
62774: ilmoituksen antamisen jälkeen on ilmaan-             ritettavakseen tulevasta verosta, ja vero on
62775: tunut uutta velkaa, taikka kun pesänosakas           asianomaisen veronkantoviranomaisen toi-
62776: on saanut tiedon siitä, että sellainen hen-          mesta häneltä kannettava. Valitusaika on
62777: kilö, jolle on pantu veroa, on kuollut ennen         näissä tapauksissa luettava pesänosakkaalle
62778: perinnönjättäjää, tai että pesänosrukas, jota        siitä, kun verolippu on hänelle annettu, ja
62779:                                          N:o 100                                         15
62780: 
62781: lääninhallituksen asiamiehelle perin tövero-   tyin erin lääninrahastoon. Maksamatta ole-
62782: lautakunnan päätöksen antamispäivästä.         valle veromäärälle suoritettakoon valtio-
62783:                                                varainministeriön määrättävä korko, luet-
62784:                     60 §.                      tuna siitä päivästä, jona vero 53 § :n mu-
62785:    Jos omaisuus, jonka joku on saanut pur-     kaan olisi ollut maksettava.
62786: kavin ehdoin, tämän ehdon täyttyessä jou-
62787: tuu häneltä pois viiden vuoden kuluessa                             63 §.
62788: siitä, kuin hä:n mnaisuuden sai, olkoon oi-       Jos pesänosuuden tahi lahjan arvo on
62789: keutettu 56 § : ssä ja 59 § : n 2 momentissa   verovelvollisuuden alkamisen jälkeen mel-
62790: säädetyssä järjestyksessä saamaan suoritta-    koisesti vähentynyt, saa valtiovarainminis-
62791: mansa veron takaisin.                          teriö, milloin on erinomaista syytä, hake-
62792:                                                muksesta määrätä, ,että maiksetusta verosta
62793:                      61 § .                    ikohtuu'Hiseiksi katsottu osa on suoritettava
62794:   •Jos sen jälkeen, kuin perintövero on mää-   lääninrahastosta verovelvolliselle takaisin,
62795: rätty, uusia varoja ilmaantuu kuolinpe-        taikka vastaavasti vähentää maksamatta
62796: sään, on perukirja niistä toimitetusta pe-     olevaa veromäärää.
62797: runkirjoituksesta kuukauden kuluessa tä-
62798: män jälkeen annettava perintöverolauta-
62799: kunnalle. Pesänosuuksista suoritettava vero                      7 luku.
62800: on sanotun perukirjan ja aikaisemman ve-                  Erinäisiä säännöksiä.
62801: rolaskelman johdolla uudestaan määrättävä
62802: säädetyssä järjestyksessä.                                       64 §.
62803:   Kun perintövero on määrätty veroilmoi-         Perintöverolautakunnalle annettavat il-
62804: tuksen nojalla, on uusista varoista kolmen     moitukset ja asiakirjat vastaanottaa lauta-
62805: kuukauden kuluessa sen jälkeen, kuin niitä     kunnan puheenjohtaja tahi muu lautakun-
62806: on pesään ilmaantunut, tehtävä perintö-        nan siihen määräämä henkilö.
62807: verolautakunnalle veroilmoitus.
62808:   Lisävero on sitten määrättävä sillä ta-                          65 §.
62809: voin, kuin perintöveron määräämisestä ja          Perintö- ja lahjaveroa koskevista pöytä-
62810: suorittamisesta alkuperäisen veroilmoituk-     kirjanotteista, verolipuista ja muista toimi-
62811: sen perusteella on säädetty.                   tuskirjoista, niin myös merkinnöistä, jotka
62812:                                                perintöverolautakunnan puheenjohtajan on
62813:                     62 §.                      tehtävä perukirjoihin ja veroilmoituksiin,
62814:   Milloin veron suorittaminen maaraaJassa      älköön otettako lunastusta eikä leimaveroa.
62815: käy verovelvolliselle vaikeaksi, voi läänin-
62816: hallitus hakemuksesta sallia, että vero mak-                       66 §.
62817: setaan vuosierin 'enintään kahden taikka,         Asianomaisen papiston ja muiden rekis-
62818: kiinteistön tahi asunnon hallintaan oikeut-    teriviranomaisten tulee kunkin vuoden
62819: tavain osakkeiden tai osuuksien osalta, nel-   tammi- ja heinäkuun kuluessa lähettää pe-
62820: jän vuoden kuluessa, jos veron suorittami-     rintöverolautakunnalle luettelo edellisen
62821: sesta asetetaan hyväksyttävä vakuus.           vuosipuoliskon aikana sattuneista kuole-
62822:   Maksuajan pitennystä on haettava lää-        mantapauksista.
62823: ninhallitukselta ennen veron kantopäivää.                          67 §.
62824:   Jos maksuajan pitennystä myönnetään,            Perunkirjoituksen toimittamista varten
62825: on lääninhallituksen päätös esitettävä ve-     on asianomaisille pyynnöstä annettava ote
62826: ronkannossa, ja vero on maJksettava määrä-     veroi1moituksesta, joik:a on tulo- ja omai-
62827: 16                                          N :o 100
62828: 
62829: suusverotusrta varten vainajan omaisuu-              J<Yka laimi:rrlyö perukirjan, tässä laissa
62830: desta annettu, sekä hänen kohdaltaan otteet        säädetyn veroilmoituksen tahi 58 § : ssä mää-
62831: verotusviranomaisten pöytäkirjoista.               rätyn i!lmoituiksen säädetyssä ajassa p·erin-
62832:   Tämän lain mukaan suoritettavaa veroa            töverolautaikunna:Ue antamisen, taikka jät-
62833: määrättäessä saakoot verotusviranomaiset           tää antamatta häneltä 37 § :n 1 momentin
62834: käyiitää verotuslautakunnan al'kiJStoon ikuu-      nojalla vaadittuja tietoja, ranga:istakoon
62835: luv~a asi:a:kirjoja.                               enintään sadalla päiväsaikoHa, ja oikeus
62836:                                                    velvoitta,koon laiminlyöjän sakon uhahla
62837:                                                    määräajassa täyttämään velvollisuutensa.
62838:                      68 §.                            Tässä pyikä:lässä mainitui!ssa tapaulksissa
62839:   Perintöverolautakunnan asiakirjat on säi-        vasta tkoon syyllinen, vaiiklkei hän olisikaan
62840: lytettiivä asianomai1sen tu1o- ja omaisuusve-      verovelvo1l:inen, siitä verosta, jota riikoksen
62841: Totusta varten asetetun verotuslautaikunnan        tähden ei sa8Jda verovelvolliseLta perityksi.
62842: arkistossa, jonne myöskin perintöverotar-
62843: kastuslautakunnan asiakirjat on perintö-
62844:                                                                           71 §.
62845: verolautakunnan osalta toimitettava.
62846:                                                       Miikä:li tässä •laissa ei ole toisin säädetty,
62847:                                                    on perintö- ja lahjaverotuksessa soveltuvin
62848:                                                    [rohdin noudatettava, mitä tulo- ja omai-
62849:                      69 §.
62850:                                                    suusveroon niihden on mäiirätty.
62851:    Perin töverolautakuntain puheenjohtajain
62852: ja muiden jäsenten palkkioista, niin myös
62853: määrärahoista, jotka ovat tarpeen kanslia-                              72 §.
62854: avun palkkaamiseen ja lautakuntain mui-              Ne rtarlkemmat määräybet, :rnit!kä tämän
62855: den menojen suorittamiseen, määrää val-            lain soveltamista varten ovat tarpeen,· an-
62856: tiovarainministeriö.                               taa v8Jltroneuvosto.
62857: 
62858: 
62859:                       70 §.                                              73 §.
62860:    Siitä, että joku laiminlyö perunkirjoituk-         Täunä 'la!ki tulee voimaan         päivänä
62861: sen toimitutitamisen tailvka perukirjan toi-                    !kuuta 19 ' ja srrlä ikumot,aan
62862: mittamisen oiJkeuteen säädetyn ajan ku-            30 päivänä joululkuuta 1921 annettu pe-
62863: luessa, niin myös omaisuuden saiaami:sesta         rintö- ja laihjaverolaiki.
62864: tai vi'lpillisestä ilmoittamisesta perunikirjoi-      Tätä lakia sovelletaan niihinkin tapauk-
62865: tuksessa, säädetää,n rangaistus perintöikaa-       siin, joissa verovelvollisuus on alkanut en-
62866: ren 9 luvun 5 ja 7 § :~ssä. Muusta perintö-        nen tämän lain voimaantuloa mutta joita
62867: vero- tai lahjaveroasiassa antamastaan vää-        ei vielä ole lopullisesti ratkaistu; kuitenkin
62868: rästä tai harhauttavasta iimoituiksesta ran-       niin, että veron määrä on laskettava niiden
62869: gaistaJkoon syyllinen, niinkuin riikoslain 38      säännösten mukaan, jotka olivat vmmassa
62870: luvun 11 § :ssä säädetään.                         verovelvollisuuden alkaessa.
62871:                                         N:o 100                                            17
62872: 
62873: 
62874:                                         Laki
62875:              tulo- ja omaisuusverosta annetun lain 11 §: n muuttamisesta.
62876: 
62877:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tulo- ja omaisuusverosta 5 paivana
62878:  joulukuuta 1924 annetun lain 11 §, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta
62879:  1938 annetussa laissa, näin ik:uuluvaksi:
62880: 
62881:                        11 §.                       4) he'llki- ja pääomava!kuutuksen nojalla
62882:    Tuloksi e1 ikatrsota:                        saatua pääoma<a ;
62883:    1) mitä on saatu naimaosana, huomenlah-         5) tasavallan presidentin palkkausta;
62884: jana tai etuosana ja!kamattomasta pesästä,         eikä
62885: myötäjäisinä tai perintönä tai testamentin         6) stipendiä tai matka-apurahaa, jöka
62886: nojaJla tailclra lahjana; kuitenkin >luetaan    on annettu tieteellisiä tai taiteellisia opin-
62887: tulo!ksi sellainen rahana tai tavarana saatu    toja tai tieteellisiä tutkimuksia varten, ei
62888: avustus, joka vapaaehtoisen sitoumuksen         myöskään kansanedustajan palkkiota, kor-
62889: tai muun ve,lvoitUJksen nojalla määräajoin      vausta valtion komitean jäsenyydestä tai
62890: suoritetaan, sekä testamentilla tai 'lahjana    sitä, mitä valtio tai muu julikinen yhdys-
62891: saadun elinikautisen nautintaoikeuden, eläk-    kunta on myöntänyt tilapäisestä tehtä
62892: keen ja muun eli:nkautisen tai määrä,vu:o-      västä johtuvien erityisten kustannusten
62893: sl:ksi jollelk:in tu:levan ~uuden vuotuinen     peittämiselksi, Ulkomaisessa edustuksessa
62894: tuotto;                                         palvelevien virantoimituspalkkiota ja pai-
62895:    2) mitä on sawtu osinikona avoimista,        kalliskorotusta sekä kurssi- ja hintavaihtelu-
62896: kommandiitti- ja laivanisännistäyhtiöistä;      korvausta, eikä myöskään raha-arpojen tai
62897:    3) vahingonikorvausta, siihen luettuna,      pal:kinto-obligatioi:den arvonn3!8Sa saatua
62898: mitä on saatu sairaus- tai tapaturmava-         viidentuhannen markan suuruista tai sitä
62899: kuutuiksen noja:lia;                            suurempaa voittoa.
62900: 
62901: 
62902:      Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1939.
62903: 
62904: 
62905:                                   Tasavallan Presidentti
62906: 
62907:                                    KYöSTI KALLIO.
62908: 
62909: 
62910: 
62911: 
62912:                                                     Valtiovarainministeri Väinö Tanner.
62913: 
62914: 
62915: 
62916: 
62917: 607-39                                                                                     3
62918:                           1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 100.
62919: 
62920: 
62921: 
62922: 
62923:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
62924:                               N: o 58 hallituksen esityksen johdosta perintö- ja lahja-
62925:                               verolaiksi sekä laiksi tulo- ja omaisuusverosta annetun
62926:                               lain 11 §: n muuttamisesta.
62927: 
62928:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime           2 §. V aHokunnan mielestä olisi sellainen
62929: maaliskuun 28 päivältä lähettänyt valtio-       omaisuus, joka lahjana tai testamentilla tu-
62930: varainvaliokunnan valmisteltavaksi halli-       lee voimassa olevan yhdistyslain alaiselle
62931: tuksen esityksen n: o 100, joka sisältää eh-    eli ~· s. aatteelliselle yhdistykselle, jonka
62932: ~otukset perintö- ja lahjaverolaiksi sekä       tarkoituksena ei ole voiton tai muun välit-
62933: laiksi tulo- ja omaisuusverosta annetun lain    tömän taloudellisen ansion hankkiminen sii-
62934: 11 § : n muuttamisesta.                         hen osallisille taikka jonka toiminta muu-
62935:    Valiokunta on esityksessä olevaa ehdo-       ten ei ole pääasiallisesti taloudellista laatua,
62936: tusta uudeksi perintö- ja lahjaverolaiksi       nimenomaisella säännöksellä vapautettava
62937: tarkastaessaan voinut todeta, että siihen      perintö- ja lahjaverosta samoinkuin sellai-
62938: sisältyvät nykyisestä perintö- ja lahjavero-    nenkin omaisuus, joka lahjana tai testa-
62939: laista poikkeavat säännökset yleensä ovat      mentilla annetaan yhteisölle, laitokselle tai
62940: tarkoituksenmukaisia ja osoittautuneet vii-    säätiölle, jolla, sen tarkoittamatta toimin-
62941: meksi mainittua lakia sovellettaessa tar-      nallaan tuottaa siihen osallisille taloudelli-
62942: peellisiksi siinä havaittujen epäselvyyksien   sia etuja, on tieteellinen, taiteellinen, kan-
62943: ja puutteellisuuksien poistamiseksi. Erityi-   sanvalistusta, maanpuolustusta tai koti-
62944: sesti ovat valiokunnan mielestä olleet kor-    maista elinkeinoelämää edistävä tahi muu
62945: jauksen tarpeessa ne nykyisen perintö- ja      yleishyödyllinen tarkoitus.
62946: lahjaverolain säännökset, jotka järjestele-       4 §. Kun perintövero saattaa tulla ky-
62947: vät perintö- ja lahjaveron määräämisessä       symykseen muulloinkin kuin omaisuuden
62948: noudatettavan menettelyn, veron kannon ja      siirtyessä toisen omaksi, valiokunta ehdot-
62949: maksutavan.      Tässä suhteessa merkitsee     taa 1 momentin sanamuodon tämän mukai-
62950: perintö- ja lahjaverolainsäädännön uudis-      sesti muutettavaksi. Lisäksi on moment-
62951: taminen hallituksen esityksessä ehdotetuna     tiin tehty muodollista laatua oleva muutos.
62952: tavalla huomattavaa parannusta. Valio-            7 §. Edellä 4 § : n kohdalla mainituista
62953: kunta on myös pitänyt kohtuullisena esi-       syistä valiokunta ehdottaa muutosta tämän-
62954: tyksessä ehdotettuja veronhelpotuksia. Si-     kin pykälän 1 momentin sanamuotoon.
62955: tävastoin valiokunta ei ole yleensä katsonut      11 §. Tässä pykälässä ehdotetaan kuolin-
62956: voivansa hyväksyä ehdotettuja veron koro-      pesästä tulevien osuuksien saajat jaetta-
62957: tuksia, vaan on harkinnut oikeaksi puoltaa     vaksi viiteen veroluokkaan nykyisten nel-
62958: veroasteikon ja veromäärien säilyttämistä      jän sijasta siten, että perinnönjättäjän van-
62959: voimassaolevan lain mukaisina.                 hemmat ja ottovanhemmat erotettaisiin eri-
62960:    Esityksessä olevaan ehdotukseen perintö-    tyiseksi veroluokaksi. Valiokunnan mielestä
62961: ja lahjaverolaiksi valiokunta ehdottaa seu-    on nykyinen jako neljään veroluokkaan säi-
62962: raavat muutokset.                              lytettävä.
62963: 2                          1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 100.
62964: 
62965:      Hallituksen esityksessä ehdotetaan kol-     ninkonttorilta takaisin, ei valiokunnan mie-
62966:   manteen veroluokkaan luettavaksi perinnön-      lestä edellä mainittu käsiteltävänä olevan
62967:   jättäjän veljen, sisaren ja veli- tai sisar-    lakiehdotuksen säännös ole tarpeellinen,
62968:   puolen lisäksi sellainen henkilö, joka vä-      minkä vuoksi valiokunta ehdottaa sen pois-
62969:   hintään viimeiset kymmen vuotta ennen pe-       tamista.
62970:   rinnönjättäjän kuolemaa on ollut hänen             21 §. Tässä pykälässä oleva viittaus 13
62971:   palveluksessaan taikka häntä hoitanut. Kun      §: ään on, katsoen 19 §: n 4 kohdan sään-
62972:   tätä säännöstä vastoin sen tarkoitusta voi-     nökseen, tarpeettomana poistettu.
62973:   taisiin sille ehdotetun sanamuodon nojalla         32 §. Valiokunta ehdottaa tähän pykä-
62974:   tulkita siten, että sillä olisi tarkoitettu    lään uutena momenttina lisättäväksi sään-
62975:   muutakin kuin perinnönjättäjään henkilö-       nöksen, jonka mukaan verotuslautakunta,
62976:   kohtaisessa palvelussuhteessa ollutta ja sa-    jos siinä, paitsi puheenjohtajaa, on ainoas-
62977:   malla hänestä huolta pitänyttä ja häntä         taan kaksi jäsentä, toimii myöskin perintö-
62978:   hoitanutta henkilöä, valiokunta ehdottaa       verolautakuntana.
62979:   11 §: n 1 momentin III kohtaan selventävän
62980:                                                      44 §. Tämän pykälän 2 momentissa va-
62981:   muutoksen.
62982:                                                  liokunta ehdottaa säädettävä:ksi, että pe-
62983:      12 §. Valiokunta ehdottaa tämän pykä-
62984:                                                  rintöverolautakunnan puheenjohtajan tulee
62985:   län 1 momentin 3 kohdan muutettavaksi
62986:                                                  verovelvollisen pyynnöstä antaa hänen koh-
62987:   yhdenmukaiseksi sen sanamuodon kanssa,
62988:                                                  'daltaan ote, paitsi lautakunnan pöytäkir-
62989:   jota valiokunta edellä on ehdottanut 11 §: n
62990:                                                   jasta, myöskin veroluettelosta.
62991:   1 momentin III kohtaan.
62992:      Koska tämän pykälän 2 momentin sään-            46 §. Pykälän 2 momentissa olevan
62993:   nöksestä, sille esityksessä ehdotetun sana-    määräyksen, että valituskirjaan on liitet-
62994:   muodon perusteella, voi saada sen väärän       tävä selvitys siitä, milloin perukirja tai
62995:   käsityksen, että siinä tarkoitettu veronhel-   veroilmoitus on pesänhoitajalle tai veroil-
62996: . potus koskisi ainoastaan niitä tapauksia,      moituksen alitajalle palautettu, valiokunta
62997:   jolloin perintönä tai testamentilla saadun     ehdottaa     tarpeettomana     poistettavaksi.
62998:   osuuden arvo ei ole 100,000 markkaa suu-       Edellä 44 § : ään ehdotetun lisäyksen mu-
62999:   rempi, valiokunta mainitunlaisen väärin-       kaisesti valiokunta myös ehdottaa, että
63000:   käsityksen välttämiseksi ehdottaa, että py-    tässä momentissa perintöverolautakunnan
63001:   kälän momenttien järjestys muutettaisiin.      puheenjohtajalle säädettäisiin velvollisuus
63002:      Lisäksi valiokunta ehdottaa pykälään        panna valitusta koskeviin asiakirjoihin
63003:   muutaman selventävän muutoksen ja li-          ote, paitsi perintöverolautakunnan pöytä-
63004:   säyksen.                                       kirjasta, myöskin veroluettelosta, ellei niitä
63005:      14 §. Valiokunta ehdottaa, että veroas-     ole valitukseen liitetty. Lisäksi valio-
63006:   teikko säilytettäisiin voimassa olevan lain    kunta ehdottaa tähän pykälään tehtäväksi
63007:   mukaisena.                                     eräitä muodollista laatua olevia muu-
63008:      16 §. Tämän pykälän 2 momentin mu-
63009:                                                  toksia.
63010:  kaan olisi perintöveroa määrättäessä siitä         55 §. Valiokunta ehdottaa pykälään muo-
63011:   vähennettävä m. m. kiinteistöstä lainhuuda-    dollista laatua olevan muutoksen.
63012:   tusta haettaessa lahjan osalta maksettu lei-      59 §. Pykälän 1 momenttiin valiokunta
63013:   mavero, ellei sitä aikaisemmin ole lahja-      ehdottaa selventävän lisäyksen.
63014:   verosta vähennetty. Kun kuitenkin tässä           62 §. Valiokunta ehdottaa pykälän 2
63015:  tarkoitettu liikaa maksettu leimavero voi-      momenttia muutettavaksi siten, että veron
63016:   daan voimassaolevan leimaverolain 37 § : n     maksuajan pidennystä on haettava läänin-
63017:  mukaan asianomaisen pyynnöstä saada lää-        hallitukselta hyvissä ajoin ennen veron
63018:                                       Perintö- ja lahjavero.                                     3
63019: 
63020: kantopäivää. Lisäksi valiokunta on tehnyt              Esityksessä olevaan ehdotukseen laiksi
63021: pykälään pari muodollista korjausta.                tulo- ja omaisuusverosta annetun lain
63022:    73 §. Valiokunta ehdottaa lain voimaan-          11 §: n muuttamisesta valiokunta ehdottaa
63023: tulosäännöksen muutettavaksi siten, että            lisättäväksi voimaantulosäännöksen.
63024: lakia,   verovelvollisuuden  alkamisajasta             Edellä lausutun perusteella valiokunta
63025: riippumatta, sovelletaan, veron maaraa              kunnioittaen ehdottaa,
63026: koskevia säännöksiä kuitenkaan lukuun-
63027: ottamatta, kaikkiin lain vcoimaan tullessa                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
63028: lainvoimaisesti ratkaisematta oleviin ta-                  esityksessä  olevat  lakiehdotukset
63029: pauksiin, paitsi niihin tapauksiin, joissa                 näin ktmluvina:
63030: perintöverolautakunta on jo ennen lain
63031: voimaantuloa antanut päätöksensä.
63032: 
63033: 
63034: 
63035:                               Perintö- ja lahjaverolaki.
63036:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
63037: 
63038:                     1 luku.                                            2 luku.
63039:              Yleiset säännökset.                     Perintöveron suorittamisvelvollisuus ja
63040:                                                                     määrä.
63041:                       1 §.
63042:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                                      4 §.
63043:                                                        Perintöveroa suoritetaan, kun omaisuus
63044:                        2 §.                         perintönä tai testamentilla siirtyy toiselle
63045:    Tässä laissa säädettyä veroa ei suoriteta        (poist.):
63046: kruununperinnöstä eikä sellaisesta omai-               1) Suomessa olevasta kiinteästä ja irtai-
63047: suudesta, (poist.) joka testamentilla tai           mesta omaisuudesta; sekä
63048: lahjana on annettu valtiolle tai sen laitok-           2) muualla olevaE"ta irtaimesta omaisuu-
63049: selle, maakunnalle, kunnalle, kuntayhty-            desta, joka kuuluu Suomessa asuneen hen-
63050: mälle, seurakunnalle tai muulle uskonnolli-         kilön jäämistöön.
63051: selle yhdyskunnalle sekä armeliaisuus- tai             (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityk-
63052: opetuslaitokselle. Sama olkoon voimassa             sessä.)
63053: myöskin omaisuudesta, joka on annettu
63054: aatteelliselle yhdistykselle tai muulle yhtei-                      5 ja 6 §.
63055: sölle, laitokselle tai säätiölle, jolla, sen tar-     (Kuten hallituksen esityksessä.)
63056: koittamatta toiminnallaan tuottaa siihen
63057: osallisille taloudellisia etuja, on tieteellinen,                        7 §.
63058: taiteellinen, kansanvalistusta, maanpuolus-            Sellaisesta omaisuudesta, joka omistus-
63059: tusta tai kotimaista elinkeinoelämää edis-          tai m1lunlaisella oikeudella tulee perilliselle
63060: tävä tahi muu yleishyödyllinen tarkoitus.           tai testamentinsaajalle määrättyjen ehto-
63061:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)          jen täyttyessä tahi muuten myöhemmin
63062:                                                     kuin perinnönjättäjän kuollessa, on perintö-
63063:                     3 §.                            vero suoritettava vasta sitten, kuin omai-
63064:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                 suus on saatu. Omaisuudesta, joka purka-
63065: 4                          1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 100.
63066: 
63067: vin ehdoin ( poist.) saadaan, on vero kohta          3. vähintään viimeiset kymmenen .vuotta
63068: suoritettava.                                     perinnönjättäjän kuolinhetkeen asti hänen
63069:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)        palveluksessaan ollut ja häntä hoitanut
63070:                                                   ,henkilö 20,000 markkaa.
63071:                   8-10 §.                               (Poist.)
63072:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                                    13 §.
63073:                                                         (Kuten hallituksen esityksessä.)
63074:                      11 §.
63075:   Kuolinpesästä tulevien osuuksien saajat                           14 §.
63076: luetaan sukulaisuusasteen perusteella seu-          Perintöveroa maksetaan:
63077: raaviin neljään veroluokkaan:                       I veroluokassa seuraavan asteikon mu-
63078:   I perinnönjättäjän aviopuoliso, lapsi,          kaan:
63079: ottolapsi, isä, äiti, ottovanhemmat ja lap-                                                         1
63080: 
63081: sen tai ottolapsen rintaperillinen;                                            Vero "/o               Vero 0 / 0
63082:                                                                                            Veron 1, alarajan
63083:                                                        Verotettava osuuden     osuuden
63084:                                                               arvo           : alarajan   vakioerä   yli mPne-
63085:    ( poist.)                                                markkaa          1 kohdalla   markkaa l1västä osasta
63086:   II 1perinnönjättäjän veli, sisar ja veli-
63087: tai •sisarpuoli sekä .henkilö, joka vähintään         20,000- 40,000     1.5         300       2.5  1
63088: 
63089: viimeiset k)'Jnmenen vuotta perinnönjättä-            40,000- 80,000     2           800       4
63090:                                                       80,000- 160,000    3         2,400      5
63091: jän kuolinhetkeen asti on ollut hänen pal-          160,000- 320,000      4        6,400      7
63092: veluksessaan ja häntä !hoitanut;                    320,000- 640,000     5.5      17,600      8.5   1
63093: 
63094:                                                   1 640,000-1,280,000     7       44,800 1 10
63095:   III perinnönjättäjän isän ja äidin van-         :1,280,000-2,240,000    8.5 1 108,800 1 12
63096: hemmat sekä veljen, sisaren ja veli- tai          1
63097:                                                    2,240,000- vero 10 markkaa täydeltä sadalta mar-
63098:                                                   .            lralta;
63099: sisarpuolen jälkeläinen ; sekä                    1
63100: 
63101: 
63102: 
63103: 
63104:    IV muut sukulaiset ja vieraat.
63105:    (2 mo.m. kuten hallituksen esityksessä.)         II veroluokassa asteikon mukainen vero
63106:                                                   kaksinkertaisona ;
63107:                      12 §.                           III veroluokassa asteikon mukainen vero
63108:    Jos perintö käsittää perinnönjättäjän ko-      1kolminkertaisena ; sekä
63109: tiin kuuluneita h1wne- ja talouskaluja, '!:aat-      IV veroluokassa asteikon mukainen vero-
63110: teita sekä muuta asuntoirtaimistoa, on pe-        viisinkertaisella ( poist.).
63111: rintö, kun perinnönsaajanct on perinnönjät-             (Poist.)
63112: täjän lapsi tai ottolapsi taikka aviopuoliso,                            15 §.
63113: tällaisen omaisuuden kohdalta vm·ovapaa                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
63114: 20,000 markan mää1·ään asti osuutta kohti.
63115:    Kun osuuden arvo ei ole suurempi kuin                                   16 §.
63116: 100,000 markkaa, saa siitä ennen veron                   (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
63117: määräämistä vä:hentää:                                  Sama olkoon lakina myötäjäisistä ja
63118:    1. lapsi tai .ottolapsi, joka verovelvolli-        sellaisesta, pesästä annetusta omaisuudesta,
63119: suuden alknessa ei ole täyttänyt kuutta-              joka lain mukaan on perinnönjaossa otet-
63120: toista vuotta tai joka ihenkisen tai ruu-             tava lukuun, niin myös muusta lwhjasta,
63121: miillisen vian tähden on ansiotyöhön l~yke­           jonka perillinen tai testamentinsaaja on
63122: nemätön, 60,000 markkaa;                              saanut perinnön:jättäjältä kahden ;viimeisen
63123:    2. lapsi tai ottolapsi, joka verovelvolli-         vuoden kuluessa ennen hänen !kuolemaansa
63124: suuden alkaessa on täyttänyt kuusitoista,             ja joka ei 19 § :n 2 tai 3 kohdan mukaan
63125: vaan ei ka!htakyunmentäy!htä vuotta, ja               ole lahjaverosta vapaa. Perintöverosta 'Vä-
63126: aviopuoliso 40,000 marl~kaa; sekä                     :hennettäköön kuitenkin sen la:hja:veron
63127:                                   Perintö- ja lahjavero.                                   5
63128: 
63129: maara, :mikä omaisuudesta on suoritettu                             46 §.
63130: (poist.).                                         Joka on tyytymätön perintöverolauta-
63131:                   17 §.                         kunnan häntä iko!'>ili:evaan päätökseen, saa
63132:   (Kuten hallituksen esityksessä.)             siitä valittaa perintöverotarkastuslautakun-
63133:                                                 nalle kolmentlcymmenen päirvän kuluessa
63134:                                                 44 §: n 1 momentissa säädetyn ajan jäl-
63135:                   3 luku.                       keen. Lääninhal'litu'ksen asiamiehellä on
63136:                                                 oikeus hakea muutosta perintöverolauta-
63137:   Lahjaveron suorittamisvelvollisuus ja        kunnan päätökseen kuudenkymmenen päi-
63138:                 määrä.                          vän kuluessa sen päivän jälkeen, jolloin
63139:                                                 lautakunnan päätös tehtiin .
63140:                . 18-20 §.                         Valituskirja (poist.) annettakoon 1 mo-
63141:   (Kuten hallituksen esityksessä.)             mentissa mainitussa ajassa perintöverolau-
63142:                                                takunnan puheenjohtajalle tahi muulle va-
63143:                     21 §.                      lituksia vastaanottamaan määrätylle henki-
63144:   Mitä edellä 7 § :n 2 momentissa, 9, 10,      lölle. Puheenjohtajan tulee valituskirjaan
63145: 11, (poist.) 14 ja 15 § :ssä on säädetty pe-   merkitä, milloin se on annettu, sekä, suo-
63146: rinnöstä ja testamentista, on soveltuvilta     tuaan, asianhaarain mukaan, lääninhalli-
63147: kohdin vastaavasti voimassa lah!jasta.         tuksen asiamiehelle tai verovelvolliselle ti-
63148:                                                laisuuden selityksen antamiseen lyhyen
63149:                                                määräajan kuluessa, viipymättä lähettää
63150:                   4 luku.                      valituskirja siihen liitettyine asiakirjoineen
63151:   Veron määrääminen ja suorittaminen.          ynnä selityksineen perintöverotarkastuslau-
63152:                                                takunnalle. Asiakirjoihin on puheenjohta-
63153:                 22-31 §.                       jan pantava valitusta koskevalta kohdalta
63154:   (Kuten hallituksen esityksessä.)             ote perintöverolautakunnan pöytäkirjasta
63155:                                                ja veroluettelosta, jollei mitä ole valituk-
63156:                       32 §.                    seen liitetty, sekä selvitys 44 § : n 1 mo-
63157:    (1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityk-      mentissa säädetystä määräajasta ynnä lau-
63158: sessä.)                                        takunnan (poist.) lausunto asiasta.
63159:    Jos verotuslautakunnassa, paitsi puheen-
63160: .Johtajaa, on ainoastaan kaksi jäsentä, toi-                   47-51 §.
63161: mii se myöskin perintöverolautakuntana.          (Kuten hallituksen esityksessä.)
63162:    (4 mom. kuten 3 m01m. :hallituksen esi-
63163: tyksessä.)
63164:                     33-43 §.                                      5 luku.
63165:    (Kuten ihallitu::ksen esityksessä.)                         Veronkanto.
63166:                     44 §.                                      52-54 §.
63167:    (1 mom. !kuten hallituksen esityksessä.)      (Kuten hallituksen esityksessä.)
63168:    Puiheenjoihtajan tulee myös verovelvolli-
63169: sen pyynnöstä antaa ihänen ko:hdaltaan ote                        55 §.
63170: lautakunnan pöytäkirjasta ja 'Verolttette-        Jos vero on perintöverotarkastuslauta-
63171: losta.                                         kunnan tahi korkeimman hallinto-oikeuden
63172:                     45 §.                      lainvoimaisella päätöksellä poistettu tai
63173:    (Kuten ihallihrksen esityksessä.)           alennettu, ja jos verovelvollinen on suorit-
63174:                             1938 Vp. - V. M. - Esitys N: o 100.
63175: 
63176: tanut enemmän, kuin hänen olisi ollut                               62 §.
63177: maksettava, on lääninrahaston asianomai-          (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
63178: sen hakemuksesta suoritettava takaisin           Maksuajan pidennystä on haettava lää-
63179: liiaksi kannettu määrä ynnä sille korkoa       ninhallitukselta hyvissä ajoin ennen veron
63180: kantopäivästä takaisinmaksupäivään Suo-        kantopäivää.
63181: men Pankin viimeksimainittuna päivänä             Jos maksuajan pidennystä myönnetään,
63182: voimassaolevan alimman diskonttokoron          on lääninhallituksen päätös esitettävä ve-
63183: mukaan.                                        ronkannossa ja vero on maksettava määrä-
63184:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)     tyin erin lääninrahastoon. Maksamatta ole-
63185:                                                valle veromäärälle suoritettakoon valtiova-
63186:                                                rainministeriön määrättävä korko, luettuna
63187:                                                siitä päivästä, jona vero 53 § : n mukaan
63188:                   6 luku.                      olisi ollut maksettava.
63189: Veronjärjestely, maksuajan pidentäminen                          63 §.
63190:             ja veronhelpotus.                    (Kuten hallituksen esityksessä.)
63191: 
63192:                 56-58 §.
63193:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                                7 luku.
63194:                                                           Erinäisiä säännöksiä.
63195:                     59 §.
63196:   Veronjärjestelystä tehdyn hakemuksen                         64-72 §.
63197: johdosta taikka milloin perintöverolauta-        (Kuten hallituksen esityksessä.)
63198: Imnta tehdystä ilmoituksestq,, verotuksessa                     73 §.
63199: havaitun vi1·heellisyyden takia tai muutoin      (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
63200: on saanut tiedon veronjärjestelyn aiheesta        Niissä tapauksissa, joissa verovelvollisuus
63201: ja katsoo valtion edun järjestelyä vaativan,   on syntynyt ennen tämän lain voimaan-
63202: on pesänosuuksista suoritettava vero saa-      tuloa, mutta joita ei vielä ole lainvoimai-
63203: dun selvityksen ja aikaisemman verolaskel-     sesti ratkaistu, sovellettakoon sitä lakia,
63204: man perusteella uudelleen määrättävä 4 lu-     mikä verovelvollisuuden syntyessä oli voi-
63205: vussa säädetyssä järjestyksessä.               massa, kuitenkin niin, että niissä tapauk-
63206:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)     sissa, joissa perintöverolautakunta ei ole
63207:                                                vielä tämän lain voimaantullessa veroa
63208:                 60 ja 61 §.                    määrännyt, noudatettakoon tätä lakia m1tU-
63209:    (Kuten hallituksen esityksessä.)            ten paitsi vet·on määrään nähden.
63210:                                      Perintö- ja lahjavero.                                  7
63211: 
63212: 
63213:                                            Laki
63214:            tulo- ja omaisuusverosta annetun lain 11 §:n muuttamisesta.
63215: 
63216:     Eduskunnan päätöksen mukaise!3ti muutetaan tulo- ja omaisuusverosta 5 pa1vana
63217: joulukuuta 1924 annetun lain 11 §, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1938
63218: annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
63219: 
63220:                   11 §.                            Tätä lakia sovelletaan ensi kerran siinä
63221:   (Kuten hallituksen esityksessä.)               verotuksessa, joka toimitetaan verovelvollis-
63222:                                                  ten vuonna 1939 saaman tulon perusteella.
63223: 
63224: 
63225:     Helsingissä toukokuun 4 päivänä 1939.
63226: 
63227: 
63228:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       lanen, Pilppula, Rantala, Salmenoja, Tur-
63229: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja           kia, Welling ja Vesterinen sekä varajäse-
63230: Tarkkanen, varsinaiset jäsenet Aattela, V.       net Bryggari, Hiltunen, Honka, Joukanen,
63231: Annala, Furuhjelm, M. Hannula (osittain),        Peltonen ja Syrjälä (osittain).
63232: Harvala, Hästbacka, Leppälä, Lohi, Moi-
63233: 8                          1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 100.
63234: 
63235: 
63236: 
63237: 
63238:                                    Vastalauseita.
63239:                                                  I.
63240: 
63241:    Kun emme esillä olevien la:kiesitysten             lut hyväksyä senkin vuoksi, että 14 §: ssä
63242: suhteen ole voineet yhtyä valiokunnan                 säädetyt veromäärät siten myös tulisivat
63243: enemmistön päätökseen, niin esitämme eriä-            eri verovelvollisten kohdalla oikeudenmu-
63244: vänä mielipiteenämme seuraavaa.                       kaisemmin määrätyiksi kuin mitä ne tule-
63245:    V aHokunta on hyväksynyt perintö- ja               vat valiokunnan ehdotuksen mukaan. Kun
63246: lahjaverolain 2 §: n hallituksen esityksestä          kaksi vuotta sitten tehdyllä lainmuutok-
63247: poikkeavassa muodossa. Koska kuitenkin                sella itse veroasteikkoa, joka hallituksen
63248: hallituksen esitys on valiokunnan esitystä            esityksessä on voimassa olevan lain mukai-
63249: selvempi, niin olisi mielestämme kysymyk-             nen, tuntuvasti lievennettiin korottamalla
63250: sessä oleva pykälä hyväksyttävä hallituk-             veron alaraja kymmenkertaiseksi entises-
63251: sen esityksen mukaisena. Valiokunta on                tään ja suuresti lisäämällä vähennysoi-
63252: niinikään muuttanut 73 §: n sanamuodon                keuksia, mikä kaikiri vaikuttaa veron tuo-
63253: sellaiseksi, mikä merkitsee eräiden yhdis-            ton vähenemiseen, niin ei olisi nyt syytä
63254: tysten asettamista poikkeusasemaan toi-               muuttaa hallituksen esitystä puheenaole-
63255: siin yhdistyksiin verrattuna. Sitä paitsi             vissa kohdissa lukuunottamatta sitä selven-
63256: pykälä valiokunnan ehdottamassa muodossa              tävää muutosta, joka valiokunnassa on
63257: ei tee lain käyttöä selväksi kysymyksen               tehty 11 § :n 1 mom. 3 kohtaan.
63258: nyt ollessa verotusmenetelmän kokonaan                   Toiseen lakiin, joka tarkoittaa tulo-
63259: muuttamisesta. Näin ollen tämäkin pykälä              ja omaisuusverosta annetun lain 11 § : n
63260: olisi mielestämme hyväksyttävä hallituksen            muuttamista, olisi mielestämme tehtävä
63261: esityksen mukaisena.                                  samanlainen selvennys, joka on perintö-
63262:    Lakiesityksen 11 §: ssä hallitus esittää           ja lahjaverolain 2 § :ssä, ja täten saatava
63263: kuolinpesästä tulevien osuuksien saajat               laki yhdenmukaiseksi perintö- ja lahjavero-
63264: sukulaissuhteen perusteella jaettavaksi vii-          lain vastaavan säännöksen kanssa.
63265: teen veroluokkaan. Sen mukaan perinnön-                  Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
63266: jättäjän rintaperilliset ja aviopuoliso olisi-
63267: vat tulleet kuulumaan ensimmäiseen ja                         että perintö- ja lahjave1·olain 2,
63268: vanhemmat toiseen veroluokkaan. Valio-                      11, 14 ja 73 § hyväksyttäisiin seu-
63269: kunta on kuitenkin tässä kohtaa muuttanut                   raavassa muodossa:
63270: hallituksen esitystä siirtämällä myös van-
63271: hemmat ensimmmseen veroluokkaan ja                                       2 §.
63272: vastaavasti muuttaen muidenkin verovel-                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
63273: vollisten luokittelua. Mielestämme kuiten-
63274: kin hallituksen esittämä verovelvollisten                                 11 §.
63275: luokittelu - paitsi sitä, että se edellä mai-           Kuolinpesästä tulevien osuuksien saajat
63276: nittujen perillisten kohdalla vastaa voi-             luetaan sukulaisuussuhteen perusteella seu-
63277: massaolevaa perimysjärjestystä -- olisi tul-          raaviin viiteen veroluokkaan:
63278:                                        Vastalauseita.
63279: 
63280:    I perinnönjättäjän aviopuoliso, lapsi,                IV perinnönjättäjän isän ja äidin van-
63281: ottolapsi (poist.) ja lapsen tai ottolapsen           hemmat sekä veljen, sisaren ja veli- tai
63282: rintaperillinen;                                      sisarpuolen jälkeläinen; sekä
63283:                                                          V muut sukulaiset ja vieraat.
63284:   II perinnönjättä,jän isä, äiti ,ja ottovan-
63285:                                                          (2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.}
63286: hemmat;
63287:   lll perinnönjättäjän veli, sisar ja veli-                             14 §.
63288: tai sisarpuoli sekä henkilö, joka vähintään             (Kuten hallituksen esityksessä.)
63289: viimeiset kymmenen vuotta perinnönjättä-
63290: jän kuolinhetkeen asti on ollut hänen pal-                              73 §.
63291: veluksessaan ja häntä hoitanut;                         (Kuten hallituksen esityksessä.)
63292: 
63293: 
63294:   låsä!ksi ehdotamme,                                   ( poist.)
63295:         että tulo- ja omaisuusverosta an-               ( 6 kohta kuten valiokunnan mietin-
63296:       netun lain 11 § hyväksyttäisiin seu-            nössä) ;
63297:       raavanlaisena:                                    eikä
63298:                                                         7) sellaista omaisuutta, joka yhdistyksen
63299:                   11 §.                               sääntöjen mukaan sen toiminnan lakattua
63300:   Tuloksi ei katsota:                                 on siirtynyt toiselle.
63301:   (1-5 kohdat kuten valiokunnan mietin-
63302: nössä.)
63303: 
63304:      Helsingissä toukokuun 4 päivä:dä 1939.
63305: 
63306:         P. Salmenoja.               Matti Turkia.                      Kaarlo Harvala.
63307:         Onni Hiltunen.              Tuomas Bryggari.                   Viljo Rantala.
63308:         Hugo Aattela.               Mauno Pekkala.                     Yrjö Welling.
63309:                                     Onni Peltonen.
63310: 
63311: 
63312:                                                 II.
63313: 
63314:    Koska emme voi hyväksyä eräitä lakieh-             tajaa vaihtava siirto. Tämä vanhempien ja.
63315: dotuksen kohtia sellaisina kuin ne sisälty-           lasten läheinen suhde olisi nykyistä enem-
63316: vät valtiovarainvaliokunnan mietintöön,               män otettava huomioon myöskin perintö-
63317: esitämme sitä vastaan seuraavan vastalau-             ja lahjaverolaissa. Kiinteistön kauppakir-
63318: .seen.                                                janveroon verrattuna on lapsen perintö-
63319:    11 ja 14 §. Perinnönjättäjän läheisin              vero vanhempainsa jäämistöstä suhteetto-
63320: perijä tai lahjansaaja on perinnön- tai lah-          man korkea. Se on vaikutuksiltaan hyvin
63321: janantajan lapsi. Jo verisiteillä ja varsin-          haitallinen, varsinkin jos omaisuus on pää-
63322: kin · maataloudessa taloudellisestikin on             asiallisesti sellaista kiinteistöä, josta peri-
63323: lapsi niin läheisessä suhteessa vanhem-               jän on saatava toimeentulonsa. Myöskin
63324: piinsa, että omaisuuden siirtyminen van-              on huomattava, että lapsen periessä van-
63325: hemmalta lapselle on luonnollinen, enem-              hempansa, vero kohtaa perijää aikana, jol-
63326: män muodollinen kuin asiallisesti omis-               loin hänellä, jos hän aikoo perittyä taloutta
63327: 
63328:                                                                                                    2:
63329: 10                        1938 Vp. -   V. M. -     Esitys N: o 100.
63330: 
63331: ~delleen   ylläpitää, on tavallisimmin jo           20 §. Kun alaikäisen lahjan saajan suh-
63332: muutenkin vaikeuksia asioiden järjestämi-        teen, hänen saadessaan lahjan vanhemmil-
63333: sessä vanhempainsa kuoleman johdosta ja          taan, ei ole syytä säätää sellaista poikkeuk-
63334: jolloin taloudelliset tukemistoimenpiteet        sellista määräystä, että lapsen verovelvolli-
63335: oikeastaan olisivat useinkin tarpeellisempia     suus tällöin alkaisi jo siitä, kun lahjoitus
63336: ja luonnollisempia kuin verotus.                 on tehty, eikä, kuten muissa lahjoitusta-
63337:    Että edes jonkin verran päästäisiin lä-       pauksissa, siitä, jolloin lahjansaaja on saa-
63338: hemmäksi kohtuutta, olisi lapsen periessä        nut lahjan haltuunsa, olisi säännökset
63339: vanhempansa, veron maara alennettava             tässä kohdin pysytettävä nykyisellään ja
63340: puoleen asteikon mukaisesta verosta. Tä-         20 §: n 1 mom. toinen lause sen vudksi
63341: män vuoksi olisi lain 11 §: ssä I veroluok-      poistettava. Tämän käsityksen perusteeksi
63342: kaan määrättävä kuuluvaksi vain lapsi, ja        voidaan huomauttaa, että lahjan pätevyys
63343: 14 § :ssä I veroluokassa maksettava pe-          voi monistakin syistä osoittautua epävar-
63344: rintövero määrättävä vain puoleksi astei-        maksi, jotapaitsi alaikäisen henkilön on
63345: kon mukaisesta verosta.                          varsin vaikeata hankkia varoja veron suo-
63346:    12 ja 19 §. Näissä pykälissä mainittu         rittamiseen, etenkin, jos hän ei saa lahjaa-
63347: verovapaaksi jätettävän irtaimiston arvo         kaan haltuunsa.
63348: on ilman mitään perusteluja alennettu ny-           73 §. Valtiovarainvaliokunnan ehdotuk-
63349: kyisestä 40,000 markasta 20,000 markkaan.        sen mukaan olisi mahdollista taannehti-
63350: Kun tähän ei ole mitään syytä, on vero-          vasti lahjaverosta vapauttaa m. m. ne
63351: vapaa määrä pidettävä entisellään.               sosialidemokraattiset yhdistykset, jotka en-
63352:    18 §. Hallitus on ehdottanut, että jos        nen lain voimaantuloa ovat saaneet lah-
63353: kauppa- tai vaihtosopimuksen ehdoista il-        jaksi lakkautettujen kommunististen yhdis-
63354: meisesti selviää, että sovittu vastike on        tysten omaisuuden, mutta joita valtiova-
63355: enintään kolmeneljännestä käyvästä hin-          rainministeriön tunnetun viivyttelykehoi-
63356:  nasta, on käyvän hinnan ja vastikkeen ero       tuksen johdosta ei vielä ole verotettu. Kun
63357: katsottava lahjaksi ja sellaisena verotet-       ei kuitenkaan ole asianmukaista, että vero-
63358: tava. Tätä ehdotustaan, jonka valiokunta         velvollisuudesta vapautetaan ketään sel-
63359: on hyväksynyt, perustelee hallitus sillä,        laista lahjansaajaa, joka nykyisen lain mu-
63360:  että nykyinen saannös, jonka mukaan             kaan on verovelvollinen, on lain voiman-
63361: mainitussa tapauksessa katsottaisiin lahjan      tulosäännös laadittava siten, että lain taan-
63362: syntyvän vasta silloin kun sovittu hinta         nehtiva soveltaminen ei ole mahdollista.
63363: on pienempi kuin puolet käyvästä hin-               Näin ollen ehdotamme, että seuraavat
63364: nasta, on muka johtanut väärinkäytöksiin.        pykälät saisivat näin kuuluvan sanamuo-
63365: Kauppasopimukset, joita tässä tarkoite-          don:
63366: taan, tehdään pääasiallisesti läheisten suku-
63367: laisten, vanhempien ja lasten kesken, missä                         11 §.
63368: -ei kauppahintaa yleisen tavan mukaan              Kuolinpesästä tulevien osuuksien saajat
63369: voida määrätä markkinahintojen mukaan,           luetaan sukulaisuusasteen perusteella seu-
63370: koska ostajan asema muuten voisi tulla kes-      raaviin viiteen veroluokkaan:
63371: tämättömäksi.      Hallituksen    pyrkimystä       I perinnönjättäjän (poist.) lapsi (poist.);
63372: saada tällaisissa tapauksissa vero nykyistä        II perinnönjättäjän aviopuoliso, otto-
63373: raskaammaksi e1 voida mitenkään hy-              lapsi, lapsen tai ottolapsen rintape1·illinen,
63374: väksyä, minkä vuoksi säännös on kauppa-          vanhemmat ja ottovanhernmat.
63375: ja vaihtosopimuksiin nähden tässä kohden           (III kohta kuten II kohta valiokunnall
63376: pysytettävä nykyisellään.                        mietinnössä.)
63377:                                                          Vastalauseita.                                       11
63378: 
63379:   (IV kohta kuten III kohta valiokunnan                                                 18 §.
63380: mietinnössä.)                                                           (1 ja 2 mom. kuten valiokunnan mietin-
63381:   (V kohta kuten IV kohta valiokunnan                                nössä.)
63382: mietinnössä.)                                                          Lahjaksi katsotaan myöskin kauppa- ja
63383:   (2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)                            vaihtosopimus, kun molemminpuolisten eh-
63384:                                                                      tojen väliseen epäsuhteeseen katsoen on
63385:                     12 §.                                            ilmeistä, että sopimus pääasiallisesti on
63386:    Jos perintö käsittää perinnönjättäjän ko-                         lahjan luontoinen.
63387: tiin kuuluneita huone- ja talouskaluja, vaat-
63388: teita sekä muuta asuntoirtaimistoa, on pe-
63389:                                                                                         19 §.
63390: rintö, kun perinnönsaajana on perinnönjät-
63391:                                                                         Lahjaveroa ei suoriteta:
63392: täjän lapsi tai ottolapsi taikka aviopuoliso,
63393:                                                                         (1 kohta kuten valiokunnan mietin-
63394: tällaisen omaisuuden kohdalta verovapaa
63395:                                                                      nössä.)
63396: 40,000 markan määrään asti osuutta kohti.
63397:                                                                         2) huone- ja talouskaluista, vaatteista
63398:     (2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
63399:                                                                      sekä muusta asuntoirtaimistosta, joka on
63400:                                                                      tarkoitettu lahjansaajan tai hänen per-
63401:                    14 §.
63402:                                                                      heensä henkilökohtaisesti käytettäväksi, kun
63403:  Perintöveroa maksetaan:
63404:                                                                      lahjan arvo ei ole neljääkymmentätuhatta
63405:  I veroluokassa puolet seuraavan asteikon
63406:                                                                      markkaa suurempi;
63407: mukaisesta verosta:
63408:                                                                         (3 ja 4 kohdat kuten valiokunnan mie-
63409: 1
63410:   Verotettava osuuden
63411:                         1
63412:                         1
63413:                              Vero %
63414:                              osuuden
63415:                                                      i  Vero % 1
63416:                                              Veron 1 alarajan '
63417:                                                                      tinnössä.)
63418: 1         arvo               alarajan       vakioerä \ yli mene- '
63419: i       markkaa         l    kohdalla       markkaa jvästä osasta:                      20 §.
63420:                                                                        Velvollisuus suorittaa lahjaveroa alkaa,
63421:     20,000- 40,000      1.5
63422:                         't         300 ! 2.5                         kun lahjansaaja on saanut lahjan hal-
63423:     40,000- 80,000      2          800       4       1
63424: 
63425:     80,000- 160.000 1   3        2.400       5       1
63426:                                                                      tuunsa. (Poist)
63427:   160,000- 320,000 1    4        6,400 •     7                          (2 ja 3 mom. kuten valiokunnan mietin-
63428: i 320,000- 640,000 1    5.5     17,600  1    8.5   . 1
63429: 
63430: 
63431: ; 640,000-1,280,000 i'  7     ' 44,800 1 10                      1   nössä.)
63432:                                                    ~
63433: 
63434:                                                                  1
63435: [1,280,000-2,240,000   8.5   , 108,800      12
63436: :2,240,000- vero 10 markkaa täydeltä sa.dalta mar-                                       73 §.
63437: 1            kalta;                                                     Tämä laki, jolla kumotaan 30 pawana
63438:     II veroluokassa asteikon mukainen vero                           joulukuuta 1921 annettu perintö- ja lahja-
63439:  (poist.);                                                           verolaki siihen myöhemmin tehtyine muu-
63440:     III veroluokassa asteikon mukainen vero                          toksineen, tulee voimaan      päivänä
63441: kaksinkertaisena ( poist.) ;                                         kuuta 19     (poist.)
63442:    IV veroluokassa asteikon mukainen vero                               Milloin verovelvollisuus on syntynyt en-
63443: kolminkertaisena; sekä                                               nen tämän lain voimaantulemista, nouda-
63444:     V veroluokassa asteikon mukainen vm·o                            tettakoon sitä lakia, mikä verovelvollisuu-
63445: ,tJ-iisinkertaisena.                                                 den syntyessä oli voimassa.
63446: 
63447: 
63448:        Helsingissä toukokuun 4 päivänä 1939.
63449: 
63450:                   Kaapro Moilanen.                                              Aarne Honka.
63451:                   Vilho Annala.                                                 J. E. Hästbacka.
63452: 
63453:     Yhdyn edellä olevaan vastalauseeseen, mikäli se koskee 73 § : ää.
63454: 
63455:                                                                                             E. M. Tarkkanen.
63456:                        1938 Vp. -     S. V. M. -Esitys N:o 100.
63457: 
63458: 
63459: 
63460: 
63461:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 145 hal-
63462:                                lituksen esityksen johdosta perintö- ja lahjaverolaiksi sekä
63463:                                laiksi tulo- ja omaisuusverosta annetun lain 11 §: n muut-
63464:                                tamisesta.
63465: 
63466:   Suuri valiokunta on, asian oltua valmis-       tuksia alempana mainituin muutoksin.
63467: teltavana valiokunnan asettamassa jaos-          Suuri valiokunta siis kunnioittaen ehdot-
63468: tossa, joka on kuullut asiantuntijoita, käsi-    taa,
63469: tellyt yllämainitun asian sekä päättänyt                  että Eduskunta hyväksyisi puhee-
63470: yhtyä kannattamaan valtiovarainvaliokun-                naolevat lakiehdotukset näin kuulu-
63471: nan mietintöön n: o 58 sisältyviä lakiehdo-             mna:
63472: 
63473: 
63474:                             Perintö- ja lahjaverolaki.
63475:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
63476: 
63477:                    1luku.                        yhteisölle, laitokselle tai säätiölle, jonka yk-
63478:              Yleiset säännökset.                 sinomaisena tarkoituksena on suorittaa elä-
63479:                                                  kettä taikka työkyvyttömyys-, sairaus- tai
63480:                       1 §.                       hautausavustusta tahi muuta näihin verrat-
63481:    (Valtiovarainvaliokunnan mietinnön mu-        tavaa avustusta ja jonka valtiovarainminis-
63482: kaan.)                                           teriö on hyväksynyt tässä tarkoitettuun ve-
63483:                       2 §.                       rovapauteen oikeutetuksi.
63484:    Tässä laissa säädettyä veroa ei suoriteta        Perintö- tai lahjaveroa ei suoriteta myös-
63485: kruununperinnöstä eikä sellaisesta omai-         kään testamentilla tai lahjana saadusta
63486: suudesta, joka testamentilla tai lahjana on      elinkautisesta nautintaoikeudesta, eläkkeestä
63487: annettu valtiolle tai sen laitokselle, maa-      taikka muusta elinkaudeksi tai määrävuo-
63488: kunnalle, kunnalle, kuntayhtymälle, seura-       siksi jollekin testamentilla tai lahjana anne-
63489: kunnalle tai muulle uskonnolliselle yhdys-       tusta etuudesta.
63490: kunnalle sekä armeliaisuus- tai opetuslai-                            3 §.
63491: tokselle. Sama olkoon voimassa myöskin              (Valtiovarainvaliokunnan mietinnön mu-
63492: omaisuudesta, joka on annettu aatteelliselle     kaan.)
63493: yhdistykselle tai muulle yhteisölle, laitok-
63494: selle tai säätiölle, jolla, sen tarkoittamatta                       2 luku.
63495: toiminnallaan tuottaa siihen osallisille ta-       Perintöveron suorittamisvelvollisuus ja
63496: loudellisia etuja, on tieteellinen, taiteelli-                    määrä.
63497: nen, kansanvalistusta, maanpuolustusta tai
63498: kotimaista elinkeinoelämää edistävä tahi                          4-10 §.
63499: muu yleishyödyllinen :ta:vkoitus, niin myös        (Valtiovarainvaliokunnan mietinnön mu-
63500: omaisuudesta, joka on annettu sellaiselle        kaan.)
63501: 2                      1938 Vp.      S. V. M. -    Esitys N:o 100.
63502: 
63503:                      11 §.                      asuu, taikka joka 1 momentin 2 kohdassa
63504:    Kuolinpesästä tulevien osuuksien saaj:.tt    mainitusta omaisuudesta on muualla kuin
63505: luetaan sukulaisuusasteen perusteella seu-      Suomessa maksettu, saadaan vähentää siitä
63506: raaviin neljään veroluokkaan:                   lahjaverosta, mikä täällä on samasta omai-
63507:    I perinnönjättäjän aviopuoliso, lapsi,       suudesta suoritettava.
63508: ottolapsi, isä, äiti, ottovanhemmat ja lap-        Lahjaksi katsotaan myöskin kauppa- .ia
63509: sen tai ottolapsen rintaperillinen;             vaihtosopimus, kun molemminpuolisten eh-
63510:    II perinnönjättäjän veli, sisar ja veli-     tojen väliseen epäsuhteeseen katsoen on
63511: tai sisarpuoli sekä henkilö, joka vähintään     ilmeistä, että sopimus pääasiallisesti on
63512: viimeiset kymmenen vuotta perinnönjättä-        lahjan luontoinen.
63513: jän kuolinhetkeen asti on ollut hänen pal-
63514: veluksessaan ja häntä hoitanut;                                 19-21 §.
63515:    III perinnönjättäjän isän ja äidin van-        (Valtiovarainvaliokunnan mietinnön mu-
63516: hemmat sekä veljen, sisaren ja veli- tai        kaan.)
63517: sisarpuolen jälkeläinen; sekä
63518:    IV muut sukulaiset ja vieraat.                                4 luku.
63519:    Ottolapsella tarkoitetaan myöskin sel-
63520: laista kasvattilasta, joka ennen ottolapsista     V eron määräämin en ja suorittaminen.
63521: annetun lain voimaantulemista ja ennen-                         22-51 §.
63522: kuin oli täyttänyt kolme vuotta, on joutu-        (Valtiovarainvaliokunnan mietinnön mu-
63523: nut kasvattivanhempiensa hoitoon ja sen         kaan.)
63524:  jälkeen näiltä saanut saman hoidon kuin
63525:  oma lapsi.
63526:                    12-17 §.                                       5 luku.
63527:     (Valtiovarainvaliokunnan mietinnön mu-                     V eron kanto.
63528:  kaan.)
63529:                                                                 52-55 §.
63530:                                                   (Valtiovarainvaliokunnan mietinnön mu-
63531:                    3 luku.                      kaan.)
63532:     Lahjaveron suorittamisvelvollisuus ja
63533:                   määrä.                                          6 luku.
63534:                                                 Veronjärjestely, maksuajan pidentäminen
63535:                     18 §.                                     ja ,verohelpotus.
63536: · Lahjaveroa suoritetaan, kun omaisuus
63537: lahjana siirtyy toiselle:                                       56-63 §.
63538:   1) Suomessa olevasta kiinteästä ja irtai-       (Valtiovarainvaliokunnan mietinnön mu-
63539: mesta omaisuudesta; sekä                        kaan.)
63540:   2) muualla olevasta irtaimesta omaisuu-
63541: desta, jonka Suomessa asuva henkilö tahi                          7 luku.
63542: kotimainen yhtymä, laitos tai säätiö on                    Erinäisiä säännöksiä.
63543: saanut.
63544:   Lahjavero, minkä muualla kuin Suomessa                        64-73 §.
63545: asuva henkilö on täällä olevasta irtaimesta       (Valtiovarainvaliokunnan mietinnön mu-
63546: omaisuudesta suorittanut siellä, missä hän      kaan.)
63547:                                 Perintö- ja lahjaverolaki.                                 3
63548: 
63549: 
63550:                                          Laki
63551:             tulo- ja omaisuusverosta annetun lain 11 § :n muuttamisesta..
63552: 
63553:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tulo- ja omaisuusverosta 5 paiVana
63554:  joulukuuta 1924 annetun lain 11 §, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta
63555:  1938 annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
63556: 
63557:                    11 §.                        kuitenkin niin, että niihin tapauksiin,
63558:   (Va1tiovarainvaliokunnan mietinnön mu-        joissa testamentilla tai lahjana saadusta
63559: kaan.)                                          elinkautisesta nautintaoikeudesta, eläkkeestä
63560:                                                 tai muusta elinkautisesta tai määrävuosiksi
63561:                                                 jollekin tulevasta etuudesta perintö- ja
63562:   Tätä lakia sovelletaan ensi kerran siinä      lahjavero jo on lainvoiman saaneella pää-
63563: verotuksessa, joka toimitetaan verovelvollis-   töksellä määrätty maksettavaksi, tätä lakia
63564: ten vuonna 1939 saaman tulon perusteella,       ei sovelleta.
63565: 
63566: 
63567:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1939.
63568:                                 Vuoden 1938 valtiopäivät.
63569: 
63570: 
63571: 
63572: 
63573:                                   Eduskunnalle.
63574:   Eduskunnalle 20 päivänä maaliskuuta           muuttamisesta samoinkuin samana pa1vana
63575: 1939 annettu Hallituksen esitys N: o 100        annettu Hallituksen esitys N: o 101 laiksi
63576: perintö- ja lahjaverolaiksi sekä laiksi tulo-   tulo- ja omaisuusverosta annetun lain
63577: ja omaisuusverosta annetun lain 11 §: n         6 §: n muuttamisesta peruutetaan täten.
63578: 
63579:      Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1939.
63580: 
63581: 
63582:                                   Tasavallan Presidentti
63583: 
63584:                                     KYöSTI KALLIO.
63585: 
63586: 
63587: 
63588: 
63589:                                                     Valtiovarainministeri Väinö Tanner.
63590:                              1938 vuoden valtiopäivät N :o 101.
63591: 
63592: 
63593: 
63594: 
63595:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tulo- ja omaisuus-
63596:                            verosta annetun lain 6 §:n muuttamisesta.
63597: 
63598:     Kuoletuslainoja jaJkavilla luottolaitoksiLla   siten, että teollinen jalostustoiminta saa-
63599: ()n varsinkin maatalouden, asunnonihan-            daan Jaajenemaan. Muilla edellytyksillä
63600:  kinnan      ja     teollisuuden   pitkäaikaisen   tuskin voidaan elintarpeita tuottamatto-
63601:  ~uoton tarpeen tyydyttäjinä varsin tär-           malle väestönosalle luoda parempia toimeen-
63602:  keä tehtävä. Tämän luoton yhteisik:un-            tulomwhdollisuuksia sekä edellytyksiä työ-
63603: nallisen      Ja     taloudellisen  m€I'kityksen   pall~kojen ja yleisen varallisuuden sekä ku-
63604:  vuoksi onkin näiden laitosten välitys-            lutuskyvyn huomattavammalle nousulJe.
63605:  palkkio supistettu mahdollisimman pieneksi,       Yhä kehittyvän rationalisoinnin aikana on
63606: .Jot,en varsinaisesta lainanvälityksen tuotta-     senvuoksi toivottavaa, että uusien teollisuus-
63607:  masta voitosta ei voida puhua. Kun ·lai-          yritysten syntymistä helpot•etaan, koska
63608:  toksen omien varojen tulee olla huomatta-         sen kautta tarjotaan mahdollisuuksia entistä
63609: van suuret samalla kuin luotonannosta joh-         suurempien väestönosien sijoittamiseksi tuo-
63610:  tuva voitto on suhteellisen alhainen, on          tanrron palvelukseen ja kansakunillan työ-
63611:  tästä seurauksena, että omaisuusvero eri-         voimien entistä tehokkaampaan käyttöön.
63612:  koisen ankarasti kohdistuu näihin luotto-         Tämän päämäärän saavuttamiseksi on tär-
63613: laitoksiin, jopa niinkin voimwkikaana, että        keätä, että valtiovalta tavkoituksenmukai-
63614:  laitoksen voitosta on saattanut yH puolet         sella verotuspolitiikallakin osaltaan tukee
63615: mennä omaisuusveron suorittamiseen. Siten          teollisen tuotantotoiminnan edistymistä ja
63616:  vaikuttaa omaisuusvero haitallisesti näiden       1aajen tumista.
63617:  luottolaitosten toimintaan.                           Nykyään suorittavat teollisuuden harjoit-
63618:     Kun tällaisia luottolaitoksia ei luon-         tllJillista varten _:::>erust·etut osa:keythtiöt lei-
63619:  teeltaan voida ·pitää tava1lisina ansiotarkoi-    mavel.loa v;oianassa olevan lain m~aan2 prD-
63620:  tuksessa toimivina Iiikeyrityksinä, vaan          senttia osakepääomastaan yhtiötä perustet-
63621:  kansantaloutta tukevina yleishyödyllisinä         lta;essa ja siis jo ennen kuin ne ovwt päässeet
63622:  laitoksina, ei voida katsoa tarkoituksenmu-       toimintansa alkuunkaan. Sitäpaitsi kantaa
63623:  kai~ksi, että valtio, jdka osaltaan talou-        valtio näiltä yrityksiltä omaisuusveroa en-
63624:  de~lisesti tulk;ee kysymy@se:ssä o}evia hwtto-    simmäisestä toimintavuodesta alkaen s1;kä
63625:  laitoksia, toiselta puolen ikohtuuttomaHa         asianomaiset kunnat sen Hsäksi vielä usein
63626:  ja poikkeuksellisen raskaalla omaisuusve-         lkunnallisveroa liikkeen laadun ja laajuuden
63627:  rolla vaikeuttaa niiden toimintaa. Tämän          perusteella. Kuitenkin kestää keskimäärin
63628:  vuoksi Hailitus pitää oikeana, että kuole-        kolme vuotta, monessa tapauksessa useam-
63629:  tuslainoja jakavat 'luottolaitokset, joiden       piakin vuosia, ennen kuin teollisuusyritys-
63630: ()sinlko on niiden yhtiöjärjestyJksen mukaan       ten tuotanto ja myyntitoiminta on saatu
63631:  rajoitettu, sekä hypot•ee'kkiyhdistykset ja       seHaiseen käyntiin, että yritys voi tuottaa
63632:  .asuntohypoteekkiyhdistykset       vapautetaan    voittoa. Sinä aikana msittavat yrityksiä
63633:  omaisuusverost:a.                                 monen:laiset niiden perustamisesta ja toi-
63634:                                                    minnan järjestämisestä johtuvat menot.
63635:  Kotimaisten tuotteiden menekkiä voidaan           Kun yritY'ksiltä näiden alkuvaikeuksien ai-
63636: maassamme huomattavarumin lisätä vain              kana vielä kannetaan huomattavat verot,
63637: 
63638: 1282-39
63639: 2                                            N :o 101
63640: 
63641: jotka on suoritettava yrityksiin sijoitetusta      että osakeyhtiöiden verotus kokonaisuudes-
63642: pääomasta, tietää tämä luonnotonta rasi-           saan tulee perusteellisen harkinnan alai-
63643: tusta a1kavien teollisuusyritysten kannetta-       seksi ltoko verotuslainsäädäntömme uudis-
63644: vaksi. Kansantaloudellisesti ei voida pitää        tamista koskevan kysymyksen yihteydessä,
63645: oikeana, että valtio täten verottamalla yri-       pitää Hallitus, koska tämä kysymys laaja-
63646: tyksiä niiden aJ<kutaipaleeHa vaikeuttaa           kantoisena ja suuritöisenä saattaa vaatia
63647: uusien teollisuusyritysten syntymistä.             valmistuakseen vielä pitkanikin ajan, tär-
63648:    Kun osakeyhtiöihin kohdistuva omaisuus-         keänä, että edellä taTilwitettu, osakeyhtiöihin
63649: vero varsinkin progressiivisen luonteensa          niiden toiminnan alkuvuosina kohdistuva
63650: johdosta yleensäkin on verrattain rasittava        omaisuusvero poistettaisiin ja että siis teol-
63651: ja kohdistuu varsin raskaana juuri toimin-         lisuuden harjoittamista varten perustetut
63652: tansa aloittaviin osa:keyhtiörhin, pitää Hal-      kotimaiset osakeyhtiöt kolmelta ensimmäi-
63653: litus tä1laista toimintansa aloittaviin teol-      seltä verovuodelta ~liikkeen perustamisesta
63654: lisuusosakeyhtiöihin    kohdistuvaa     omai-      lukien vapautettaisiin omaisuusverosta.
63655: suusverotu~ta luonnottomana ja teollisen              Edellä esitetyiHä perusteilla annetaan
63656: tuotantotoiminnan edistymistä ja laajen-           Eduskunnalle hyvruksyttäväksi seuraava la-
63657: tumista ehkäisevänä.      Siitä huolimatta,        kiehdotus :
63658: 
63659: 
63660:                                             Laki
63661:                 tulo- ja omaisuusverosta annetun lain 6 §: n muuttamisesta.
63662: 
63663:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tulo- ja omaisuusverosta 5 päivänä
63664:     joulukuuta 1924 annetun lain 6 § näin kuuluvaksi:
63665: 
63666:                        6 §.                        laitokset, joiden ,osinko saa niiden yhtiö-
63667:    Verosta ovat vapaat, paitsi valtio ja sen       järjestyk!sen mulkaan olla enintään viisi
63668: laitokset, kunnat ja seurakunnat, yksityiset       ,poosentlt:i:a, sekä hypoteeklkiyhdistylkset ja
63669: rautatiet, armeliaisuus- ja opetuslaitokset        asuntolhypoteeklkiylhdistykset ov,at vapaat
63670: sekä kansanvalistuksen, tieteen tai taiteen        omaisuusverosta. Nilinilkääm. ovat tedllisuu-
63671: edistämistä varten perustetut yn;nä muut           den harjoittam:ist,a vwten perustetut ikoti-
63672: sellaiset yhteisöt, ~aitokset ja säätiöt, joiden   maiset osakeyhtiöt vapaat omaisuusverosta
63673: varat käytetään yksinomaan yleishyödylli-          'kolmelta ensirrnmäiselrtä verovuodelta niiden
63674: seen tarkoitU'kseen.                               perustamisesta ~uikien.
63675:    Sellaiset kuoletuslainoja ja;kavat luotto-
63676: 
63677: 
63678:      Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1939.
63679: 
63680: 
63681:                                       Tasavallan Presidentti
63682: 
63683:                                         KYöSTI KALLIO.
63684: 
63685: 
63686: 
63687: 
63688:                                                         Valtiovarainministeri 17 äinö Tanner.
63689:                          1938 Vp. -   V. M. -     Esitys N: o 101.
63690: 
63691: 
63692: 
63693: 
63694:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
63695:                               N: o 59 hallituksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja omai-
63696:                               suusverosta annetun lain 6 §: n muuttamisesta.
63697: 
63698:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime            Valiokunta näinollen puoltaa esityksessä
63699: maaliskuun 24 päivältä lähettänyt valtio-       olevan lakiehdotuksen hyväksymistä.
63700: varainvaliokunnan valmisteltavaksi halli-          Ehdotuksen uudeksi perintö- ja lahja-
63701: tuksen esityksen n: o 101, joka sisältää eh-    verolaiksi sisältävän hallituksen esityksen
63702: dotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverosta        johdosta näillä valtiopäivillä antamassaan
63703: annetun lain 6 § : n muuttamisesta.             mietinnössä n: o 58 valiokunta on ehdot-
63704:    Hallituksen esityJksen perusteluissa mai-    tanut perintö- ja fahjaverosta nimenomai-
63705: nituista syistä ei valiokunnan mielestä ole     sella säännöksellä vapautettava:ksi voimassa
63706: oikein, että esityksessä tarkoitetut luotto-    olevan yhdistyslain alaiset eli n. s. aatteel-
63707: laitokset ovat velvollisia maksamaan omai-      liset yhdistykset samoinkuin sellaiset J71htei-
63708: suusveroa, minkä vuoksi valiokunta puol-        söt, laitokset ja säätiöt, joilla, niiden tar-
63709: taa niiden vapauttamista sanotusta verosta.     koittamatta toiminnallaan tuottaa niihin
63710: Kysymykseen      tuleviHa luottolaitoksille,    osallisilla taloudellisia etuja, on tieteelli-
63711: joita nykyään on viisi, nimittäin .Asunto-      nen, taiteellinen, kansanvalistusta, maan-
63712: hypoteekkipankki, Suomen Teollisuus-Hypo-       puolustusta tai kotimaista elinkeinoelämää
63713: teekkipankki 0. Y., Suomen Hypoteekkiyh-        edistävä tahi muu yleishyödyllinen tarkoi-
63714: distys, Osakeyhtiö Maakiinteistöpankki ja       tus. V aHokunnan mielestä on vastaava
63715: Osuuskassojen Keskuslainarahasto-OsrukeJ71h-    säännös otettava myös tulo- ja omaisuusve-
63716: tiö, täten koituva veronhelpotus merkitsee      rosta annetun .Jain 6 § : n 1 momenttiin.
63717: valtiolle vuosittain arviolta noin 2 milj.         Lisä:ksi valiokunta ehdottaa esityksessä
63718: markan tulojen vähennystä.                      olevaan la:kiehdotukseen voimaantulosään-
63719:    Yhtyen hallituksen esityksen peruste-        nöksen.
63720: luissa esitettyihin näkökohtiin valiokunta         Edellä lausutun noja:lla valiokunta kun-
63721: katsoo myös tarkoituksenmukaiseksi, että        nioittaen ehdottaa,
63722: teollisuuden harjoittamista varten perustet-
63723: tut kotimaiset osakeyhtiöt esityksessä ehdo-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
63724:  tetuna tavalla vapautetaan omaisuusverosta            esityksessä olevan lakiehdotuksen
63725:  kolmelta ensimmäiseltä verovuodelta niiden            näin kuuluvana:
63726:  perustamisesta lukien ja siten pyritään tu-
63727:  kemaan teollisen tuotantotoiminnan edisty-
63728:  mistä ja laajentumista maassamme.
63729: 2                           1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 101.
63730: 
63731: 
63732:                                              Laki
63733:               tulo- ja oma.isuusverosta annetun lain 6 §: n muuttamisesta.
63734: 
63735:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tulo- ja omaisuusverosta 5 päivänä
63736: joulukuuta 1924 annetun lain 6 § näin kuuluvaksi:
63737: 
63738:                       6 §.                          puolustusta tai kotimaista elinkeinoelämää
63739:    Verosta vapaat ovat, paitsi valtio ja sen        edistävä tahi muu yleishyödyllinen tarkoi-
63740: laitokset, kunnat ja seurakunnat, yksityiset        tus.
63741: rautatiet, armeliaisuus- ja opetuslaitokset            (2 mom. kuten hallituksen esityksessä. )
63742: ja aatteelliset yhdistykset sekä muut yh-
63743: teisöt, laitokset tai säätiöt, joilla, niiden
63744: tarkoittamatta toiminnallaan tuottaa nii-             Tätä lakia sovelletaan ensi kerran siinä
63745: hin osallisille taloudellisia 'etuja, on tieteel-   verotuksessa, joka toimitetaan verovelvollis-
63746: Unen, taiteellinen, kansanvalistusta, maan-         ten vuonna 1939 saaman tulon perusteella.
63747: 
63748: 
63749:      Helsingissä toukokuun 9 päivänä 1939.
63750: 
63751: 
63752:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-          Hästbacka, Kuusisto, Leppälä, Lohi, Moila-
63753: heenjohtaja Pekka:la, varapuheenjohtaja             nen, Rantala, Salmenoja, Turkia, Welling
63754: Ta:rkkanen, varsinaiset jäsenet Aattela, Fu-        ja Vesterinen sekä varajäsenet Hiltun€ll,
63755: ruhjelm, M. Hannula, L. 0. Hirvensalo,              Junes, Peltonen ja Tuorila.
63756:                          1938 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 101.
63757: 
63758: 
63759: 
63760: 
63761:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 146
63762:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja omaisuusve-
63763:                               rosta annetun lain 6 §: n muuttamisesta.
63764: 
63765:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta hyväksyisi puhee-
63766: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            naolevan lakiehdotuksen valtiova-
63767: maan lakiehdotusta valtiovarainvaliokun-             rainvaliokunnan mietinnön mukai-
63768: nan mietinnössä n: o 59 siihen ehdotetuin            sena.
63769: muutoksin ja saa siis kunnioittaen ehdot-
63770: taa,
63771: 
63772:        Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1939.
63773: 1
63774: 1
63775: 1
63776:     1
63777:     1
63778:     1
63779:         1
63780:         1
63781:         1
63782:             1
63783:             1
63784:             1
63785:                 1
63786:                 1
63787:                 1
63788:                     1
63789:                     1
63790:                     1
63791:                         1
63792:                         1
63793:                         1
63794:                             1
63795:                             1
63796:                              1938 vuoden ?&ltiopäivät N :o 102.
63797: 
63798: 
63799: 
63800: 
63801:                                 Ballitllksea esitys Eduskwutalle laiksi ulk.omaalaistea ja
63802:                            eräidu yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hallita kiiateätä
63803:                            omaisu.utta ja osakkeita.
63804: 
63805:      Kuten jo se komitea, joka vuonna 1902          kiertäen on joutunut ulkoma,a;laisten omis-
63806: .asetettiin tutkimaan puutavaraliikkeiden           tukseen tai hallintaan, ja, jos selvitys
63807: maansaantoja, käsityksenään lausui (Kor             osoittaa sen tarpeelliseksi, antaisi asiasta
63808:  mitean mietintö 1906 N: o 8 s. 69), on kiel-       uuden esityksen, jossa kiinnitetään huo-
63809:  tämättä sekä valtakunnalliselta että talous-       miota erityisesti välikäsiä käyttämällä ta-
63810: ·'tllämän kannalta tärkeätä, että ulkomaa-          pahtuvaan ulkomaalaisten maanhankilil-
63811:  laiset oikeussubjektit, niin hyvin yksityiset      taan. Sisäasiainministeriön toimesta suori-
63812:  henkilöt kuin yhteisöt, vain valtiovallan          tettu tutkimus päätyi tulokseen, että huo-
63813:  suostumuksella ja valvonnan alaisina oi-           mattava osa, arviolta mk 842,902,000: - ,
63814:  keutetaan hankkimaan kiinteätä ja kiin-            valtakunnan kiinteimistöistä olisi ulkomaa-
63815:  teään omaisuuteen verrattavaa omaisuutta           laisten hallussa. Valaistusta kysymykseen,
63816:  Suomessa sekä osakkeita tai muita osuuk-           missä määrin ulkomaalaiset ovat maaomai-
63817:  sia sellaisissa suomalaisissa yhteisöissä, jotka   suutta lakia kiertäen hankkineet, ei sanottu
63818:  ·omistavat sanotunlaista ja eräissä muissa         tutkimus kuitenkaan antanut.
63819:  suhteissa valtakunnalliselta kannalta katsoen          Valtioneuvosto on kirjeessä maaliskuun
63820:   tärkeänä pidettävää omaisuutta. Valtioneu-         17 päivältä 1938 antanut professori Lauri
63821:   vosto oli maaliskuussa vuonna 1920 ja touko-       Cederbergin tehtäväksi laatia ehdotuksen
63822:   kuussa vuonna 1921 antanut lainvalmistelu-        laiksi ulkomaalaisten oikeudesta omistaa
63823:   kunnan tehtäväksi laatia lakiehdotukset, jot-      osakkeita suomalaisissa yhtiöissä ja yhty-
63824:   ka estäisivät ulkomaalaisia osakeyhtiöiden ja      missä, mikä tehtävä oli tarkoitettu käsit-
63825:   muiden samallaisten yhtymäin avulla kier-          tämään pääasiassa saman tehtävän kuin
63826:   tämästä ulkomaalaisia koskevan maanhan-           se, mikä oli annettu lainvalmistelukunnalle
63827:   kintakiellon, minkä ohessa lainvalmistelu-         vuosina 1920 ja 1921, kuitenkin siten, että
63828:   kunnalle oli jätetty harkittavaksi, olisiko        erikoista huomiota oli kiinnitettävä ulko-
63829:   ryhdyttävä toimenpiteisiin lainsäädännön           maalaisten osakehankintaan yhtiöissä, jotka
63830:   uudistamiseksi mikäli koskee ulkomaalaisten        omistavat yleiseltä kannalta katsoen tär-
63831:   oikeutta valla.ta kivennäislöydös, hankkia ja      keänä pidettävää omaisuutta, koska tässä
63832:   käyttää vallattua löydöstä sekä harjoit-           piili suurin vaara, että tällainen omaisuus
63833:   taa kaivosliikettä. Lainvalmistelukunnan           tai määräämisvalta siihen ilman tarpeel-
63834:   vuonna 1922 laatiman ehdotuksen pohjalla           lista vai vootaa saattoi ~Siirtyä ulkomaalai-
63835:    antoi Hallitus esityksen asiasta 1928 vuo-        selle. Jäljempänä olevat ehdotukset perus-
63836:    den valtiopäiville, mutta Eduskunta hyl-          ·tuvat pääasiallisesti professori Cederbergilll
63837:    käsi esitykseen sisältyvät lakiehdotukset,        1a.atimaan luonnO'kseen, joka ta<':lS useassa
63838:   samalla kuitenkin btusuen toivomuksen,             kohden rakentuu lainvalmistelukunnan 1922
63839:    että Hallitus toimituttaisi tu.tkimuksen          vuoden ehdotukseen ja Hallituksen 1928
63840:   siitä, missä määrin maoomaisuutta. lakia           vuoden esitykseen. Esityksen perusteluiksi
63841: 
63842:  "71-39
63843: 2                                          N:o 102
63844: 
63845: viitattakoon sentähden siihen, mitä lainval-     räämisvallan yhtiössä ja siten myös sen
63846: mistelukunnan ehdotuksen perusteluissa on        omaisuuteen. Tähän kysymykseen, jonka
63847: lausuttu. Kun kuitenkin ehdotukset tär-          käytännöllinen merkitys on huomattavasti
63848: keissä kohdissa eroavat toisistaan, on syytä     suurempi kuin ulkomaalaisten välittömän
63849: kosketella sanottuja eroavaisuuksia.             eli suoranaisen omaisuuden hankkiminen, on
63850:    Lainvalmistelukunnan ehdotuksen ja esi-       sen vuoksi kiinnitettävä erikoista huomiota.
63851: tyksen välisistä eroavaisuuksista mainitta-         Edellä sanotusta johtuu, että ulkomaalai-
63852: koon ensiksi, että säännökset, mikäli ne kos-    sia on kiellettävä hankkimasta suomalaisissa
63853: kevat oikeutta vallata kivennäislöydös sekä      yhtiöissä, jotka omistavat kiinteätä omai-
63854: hankkia tai käyttää vallattuja löydöksiä,        suutta, sellaista määrää osakkeita, että he
63855: on ehdotettu siirrettäväksi ~aivoSilakiin.       tämän k8iutta saavuttavat määräämisvallan
63856: Tästä on, paitsi sitä muodollista helpotusta,    yhtiön asioihin. Tällä kannalla oli lain-
63857: että ehdotus täten tulee yksinkertaisem-         valmisteJukunta edellä mainitussa ehdotuk-
63858: maksi, lisäksi se asiallinen etu, että koske-    sessaan vuodelta 1922 samoin kuin on edel-
63859: telluille säännöksille kaivoslakiin otettaessa   leenkin Ruotsin oikeus. Kysymyksenalaista
63860: saatetaan antaa niiden tarkoitusta parem-        on kuitenkin, onko tällainen määräys riit-
63861: min vastaava sisällys.                           tävä. Saattaa olla tärkeätä, että valtio-
63862:    Esitys on Suomen tähänastisen lainsää-        vallalla on tilaisuus ratkaista, onko ulko-
63863: dännön hengen ja tarkoitusperän mukai-           maiselle oikeussubjektille annettava oikeus
63864: sesti sillä kannalla, että ulkomaalaisten ja     hankkimalla osakkeita saavuttaa määrää-
63865: ulkomaisten yhteisöjen on saatava valtio-        misvalta yrityksissä, jotka valmistavat esim.
63866: vallan lupa kiinteistön omistamiseen Suo-        puolustuslaitokselle tarpeellisia valmisteita.
63867: messa. Niin ikään on oikein, että ulkomaa-       Tämän tarkoitusperän toteuttaminen ei
63868: laisiin rinnastetaan tässä suhteessa ne suo-     lakiteknillisesti liene mahdollista muulla:
63869: malaiset yhteisöt, joissa ulkomaalaiset ovat     tavoin kuin että yleisellä kieltomääräyk-
63870: hankkineet tai saattavat hankkia määrää-         sellä estetään ulkomaisia oikeussubjekteja
63871: misvallan. Lisäksi on otettava huomioon,         kaikissa suomaJaisissa osakeyhtiöissä hank-
63872: että lain ulkomaisiin oikeussubjekteihin ja      kimasta osakkeita enempää kuin rajoitet-
63873: niihin rinnastettaviin suomalaisiin oikeus-      tuun määrään saakka. Säännöksellä ei siis
63874: subjekteihin kohdistuvaa kieltoa hankkia         pyritä estämään ulkomaisia oikeussubjek-
63875: määrätynlaista omaisuutta saatetaan ny-          teja yleensä osallistumasta suomalaisiin osa-
63876: kyisin oleellisesti kiertää osakeyhtiömuo-       keyhtiöihin, eikä estämään yhtiöitä, joiden
63877: toa käyttäen. Jotta osakeyhtiötä voitai-         osakkaina on ulkomaalaisia, harjoittamasta
63878: siin pitää suomalaisena yhtiönä, ei ni-          liikettä Suomessa, vaan on lain tarkoituk-
63879: mittäin voimassa olevan lain mukaan vaa-         sena estää näitä saamasta johtavaa asemaa
63880: dita muuta kuin että yhtiön kotipaikka on        suomalaisissa yhtiöissä. Tälle pohjalle on-
63881: Suomessa ja että hallituksen enemmistö on        kin ehdotus laadittu, ja säädetään siinäv
63882: Suomen kansalaisia. Sitävastoin ei ole ole-      että ilman valtiovallan lupaa ulkomaaJlai-
63883: massa estettä siihen, että yhtiön osakkaat       set eivät saa hankkia enempää kuin viiden-
63884: ovat ulkomaalaisia ja hallituksen vähem-         nen osan suomalaisen osakeyhtiön osake-
63885: mistö niin ikään ulkomaalliaisia. Suomessa       määrästä. Jos ulkomaalaisella on päteviä
63886: onkin yhtiöitä, jotka tosin nimellisesti         syitä hakemuksensa tueksi s8iada omistaa
63887: ovat kotimaisia, mutta jotka asiallisesti ovat   suurempi määrä osakkeita, voi hän siihen
63888: ulkomaalaisten hallussa. Hankkimalla osak-       saada valtioneuvostolta luvan. Tämän li-
63889: keita suomalaisissa osake)"htiöissä saattavat    säksi on kuitenkin pidetty tarpeellisena an-
63890: ulkomaalaiset saavuttaa tosiasiallisen mää-      taa valtioneuvostolle valta, vahvistaessaan
63891:                                           N :o 102                                          3
63892: 
63893: osakeyhtiön yhtiöjärjestyksen, määrätä,          saattaisi valtioneuvosto, vahvistaessaan yh-
63894: että yhtiöjärjestykseen on otettava ehto,        tiöjärjestyksen, lisäksi määrätä, että yhtiö-
63895: joka kokonaan kieltää ulkomaalaisia hank-        järjestykseen on otettava sellainen ehto,
63896: kimasta osakkeita yhtiössä.                      ettei ulkomaalainen tai ulkomainen yhteisö
63897:    Paitsi sitä, että täten menettelemällä saa-   saa omistaa siinä yhtiössä osakkeita, ja tä-
63898: vutetaan kosketeltu etu, seuraa ehdotetusta      ten kokonaan estää sen yhtiön osakkeita
63899: menetelmästä, että laki verrattuna Hallituk-     joutumasta ulkomaisille oikeussubjekteille.
63900: sen 1928 vuoden esitykseen yksinkertaistuu          Mitä .edellä esitetyn uuden järjestelmän
63901: huomattavasti. Useita niistä erikoismää-         toteuttamiseen tulee, todettakoon, että sen
63902: räyksistä, jotka olivat tarpeen lainvalmis-      määräyksiä on helppo soveltaa uusiin osake-
63903: telukunnan ehdottaman lain sisältämien           yhtiöihin, jota vastoin sen toteuttaminen jo
63904: kieltomääräysten ylläpitämistä ja tehosta-       oleviin yhtiöihin tuottaa erinäisiä käytän-
63905: mista varten, ei enää tarvita. Niinpä ei         nöllisiä hankaluuksia.
63906: esitys edellytä, että suomalaisen osake-            Esitys on tässä kohden sillä kannalla,
63907: yhtiön yhtiöjärjestykseen olisi otettava sel-    että ehdotetun lain tullessa voimaan tulee
63908: lainen seikkaperäinen jra monimutkainen          jokaisen suomalaisen osakeyhtiön johtokun-
63909: ehto kuhl:t Ruotsin 1916 vuoden ,lain esi-       nan leimata suomalaisille oikeussubjekteille
63910: kuvan mukaisesti sisältyi lainvalmistelu-        kuuluvia osakkeita niin suuri määrä, että
63911: kunnan ehdotuksen 2 § :n 4 momenttiin,           ehdotuksen 2 § : n säännösten mukainen
63912: jotta osakeyhtiö vapautuisi lain yleisestä       suhdeluku niiden osakkeiden välillä, joita
63913: kieltomääräyksestä hankkia kiinteätä omai-       kotimaiset oikeussubjektit saavat omistaa
63914: suutta. Myöskin muuten käyvät ne mää-            ja niiden välillä, jotka laillisesti voidaan
63915: räykset, jotka ovat tarpeelliset lain tar-       siirtää ulkomaalaisille, tulee huomioiduksi.
63916: koitusperän toteuttamiseksi jo oleviin osake-    Yhtiön hallituksen tulee toisin sanoen lei-
63917: yhtiöihin nähden, huomattavasti yksinker-        mata neljä viidesosaa tai yhtiöjärjestyk-
63918: taisemmiksi.                                     sessä määrätty tai yhtiökokouksen päättä-
63919:     Suomen oikeuden kanta tulisi siis ehdo-      tämä suurempi osa osakkeita tekemällä
63920: tuksen mukaan olemaan se, että ulkomai-          osakekirjoihin merkintä, ettei osakkeita
63921: silta oikeussubjekteilta kielletään oikeus       saada siirtää ulkomaalaisille.        Selvää
63922: ilman valtioneuvoston lupaa hankkia kiin-         on, että jos yihtiöjärjestykseen on valtio-
63923: teätä omaisuutta ja että ulkomaisten oi-         neuvoston määräyksestä otettu sellainen
63924: keussubjektien kanssa on rinnastettava sel-       ehto, ettei ulkomaalainen tai ulkomainen
63925: laiset kauppayhtiöt, osuuskunnat ja yhdis-       yhteisö saa siinä yhtiössä omistaa osakkeita,
63926: tykset, joissa ulkomaalaiset voivat olla         !kaikki yhtiön osakkeet on tämän mukaisesti
63927:  jäseninä, sekä lakiehdotuksen 3 § :n 3 koh-     leimatta va.
63928: dassa mainitut osakeyhtiöt.                         Kieltämätöntä on, kuten jo huomautet-
63929:     Osakeyhtiöissä sitävastoin ulkomaalaiset     tiin, että ehdotettu menetelmä tuottaa lain
63930: saisivat vapaasti hankkia osakkeita viiden-      tullessa voimaan vaivaa osakeyhtiöiden
63931:  teen osaan saakka yhtiön koko osakemää-         hallituksille. Leimaamismenetelmää ei kui-
63932:  rästä. Jos ulkomaalainen tahtoo hank-           tenkaan voitane välttää, mikä järjestelmä
63933: kia suuremman määrän osakkeita, olisi val-       omaksuttaneenkin. Saattanee olla syytä
63934:  tioneuvoston lupa saatava siihen. Mitään        mainita, että myöskin lainvalmistelukun-
63935:  ainakaan ratkaisevaa määräämisvaltaa ei-        nan puoltaman ruotsalaisen järjestelmän
63936:  vät ulkomaalaiset täten voisi ilman val-        mukaan osakkeiden leimaaminen olisi tul-
63937:  tion valvontaa hankkia missään suomalai-        lut laajalti kysymykseen. Sanottua ruotsa-
63938:  sessa yhtiössä. Jos erikoista aihetta on,       laista järjestelmää vastaan on kuitenkin
63939: 4                                              N:o 102
63940: 
63941: huomautettava, että kun sen toteuttaminen             tä,ä:p. varmaa johtoa sall!da siitä, kujllb
63942: edellyttää, että kaikki yhtiön osakkeet esi-          sopimuspuolet itse nimittävät kes.kinäisjä
63943: tetään samalla kEJrtaa hallitukselle leimaa-          väJ.ityksiään, vaan rath:.aiseva merkitys on
63944: mista varten, ja kun tämä on osoittautunut            annettava niille tosi~ISia1lisille olosuhteille,
63945: erinäisissä tapauksissa suorastaan mahdot-            jotka kätkeytyvät eri muodoissa tehtyihin
63946: tomaksi, on siitä aiheutunut hankaluuksia             ja eri nimityksiu käyviin välityksiin, si-
63947: käytännössä. Tämän epäkohdan välttämi-                käli kuin ne os.oittavat, ett.ä bulvaanin
63948: seksi on lakiehdotus laadittu niin, että              väitetty omistus- tai käyttöoikeus kysy-
63949: myöskin vähissä erin tapahtuva osakkeiden             myksessä olevaan omaisuuteen todellisuu-
63950: leimaaminen saattaa käydä päinsä.                     dessa tarkoittaa, sivuuttamaHa lain kielto-
63951:     Ne kieltomääräykset, joista edellä on             määräykset, hanJklkia uJkomaalaise1le tai ul-
63952: tehty selkoa, kohdistuvat, pa1tsi ulkomaa-            komaiseille yhteisö1le taikka ulkoma(lllaiseen
63953: ~aisiin ja ulkomaisiin yhteisöihin, myöskin           ver:rattavalle suomalaiselle oikeussubjektille
63954: mää,rätynlaisiin, lain 3 § :ssä mainittuihin          tosiasiallisen määrääruisvallan tähän omai-
63955: suomalaisiin yhteisöihin. Suomalaiset yksi-           suuteen.
63956: rty.isert; \henkilöt ja muut yhteisöt jäävä-t s1tä-       Kokemus on osoittanut, että 1915 vuo-
63957: vastoin ikokonaan kosketeltujen kie.1tomää-           den lakia rajoituksista eräänlaisten yh-
63958: räysten u1kopuole1k On senvuoksi ymmär-               tiöiden ja yhdistysten oikeuteen kiinteis-
63959: rettävaä, että ne oikeussubjektit, jotka itse         tön hankintaan maalla on melko suuressa
63960: ovat estetyt hankkimasta kiellonalaista               määrässä pyritty kiertämään n. s. apu-
63961: omaisuutta, joko kiinteistöä tai osakkeita,           yhtiöiden ja muiden bulvaanien avulla.
63962: koettavat saavuttaa tarkoitusperänsä käyt-            Vastaavanlainen kokemus Ruotsissa ai-
63963: tämällä välikäsinään sellaisia suomalaisia            heutti ensin, että siellä viitatunlaisten lain
63964: oikeussubjekteja, jotka ovat esteettömiä              kiertämisten ehkäisemiseksi säädettiin ,la.g
63965: hankkimaan sanotunlaista omaisuutta, ja               den 18 juni 1925 om bulvanförhållande i
63966: jotka siten tulevat esiintymään ulospäin,             fråga om fast egendom" ja sitten ,lag den
63967: kolmatta miestä kohtaan sanotun omaisuu-              7 juni 1934 om bulvanförhållande i fråga
63968: den omistajana.                                       om aktier i vissa bolag."
63969:      Tällainen lain kiertäminen välikättä eli             Kun o:p. aihetta varoa, että Suomessakin
63970: bulvaania käyttäen saattaa tapahtua                   kysymyksessä olevia kieltomääräyksiä py-
63971: usealla tavalla. Esimerkkeinä tällöin käy-            ritään kiertämään käyttämällä välikäsiä,
63972: tettävistä eri menettelytavoista mainitta-            on syytä la~ittavan lain yhteydessä myös-
63973: koon, että joku myy osakkeensa sellaiselle            kin harkita, mihin toimenpiteisiin olisi ryh-
63974: oikeussubjektille, joka ei ole oikeutettu             dyttävä tällaisen lainvastaisen menettelyn
63975: niitä hankkimaan, samalla sitoutuen toi-              ehkäisemiseksi ja jo olevien välikäsisuhtei-
63976: mimlllan 'ostajan bulvaanina. Niinikään on            den selvittämiseksi.
63977: &jateltavissa, että ulkomainen oikeussub-                 Tosin voidaan väittää, että jo yleisistä
63978: jekti tai sellaiseen nyt kysymyksessä ole-            oikeusperiaatteista johtuu, että jos joku
63979: vassa kohden verrattava l>:otimainen oi-              hankkii kiellettyä omaisuutta villikäden
63980: keussubjekti itse hankkii osakkeita avoi-             avulla taikb täten osallistuu oikeustoi-
63981: mella siirrolla ja sepii sitten jonkun hen-           meen, jota hän ei laillisesti saata päättää,
63982: kilön kanssa siitä, että tämä toimii väli-            on oikeustoimi vailla oikeusvaikutusta.
63983: kätenä.                                               Olisi näin ollen vain todettava, että oikeus-
63984:     Milloin välikäsisuhde on katsottava ole-          toimi on san'Otussa, mielessä lainvastai-
63985: van ole:IOOSSi(l, riippuu harkinn:asta kussakin       nen, - Lain tarkoituksen toteuttamisen
63986: yksityistapauksessa. Selvää on, ettei mi-             kannalta ei kuitenkaan voida tyytyä sii-
63987:                                           N:o 102                                             5
63988: 
63989: hen, että laiton .saanto tavallisessa oikeu-     tahdotaan saada ehdotetun rajoituslain
63990: denkäyntijärjestyksessä selitetään mitättö-      säännöks€t todella .tehokkaiksi, on sa,atava
63991: mäksi. Tlhllaisen tuomion aikaansaaminen.        aikaan säännöksiä myöskin tämänJruisen
63992: saattaa nimittäin usein olla pitkäaikaisen,      välikäsisuhteen estämiseksi. Tällainen ilain-
63993: jutun päättymiseen nähden epävarman oi-          säädäntö on sekä asialliselta että tieto-
63994: keudenkäynnin tulos, ja näin menetellen          puoliselta kannalta välttämätön täyden-
63995: lain tehokkuus usein jää varsin vähäiseksi.      tämään rajoituslain kieltomääräyksiä.
63996: Erikoismääräyksiä on sen vuoksi tarpeen             Erimielisyyttä ei niin muodoin saattane
63997: puheena olevan tapaisen huivaanisuhteen          olla siitä, että jos ehdotetun rajoituslain
63998: ehkäisemiseksi.                                  aikaansaamista pidetään tarpeen vaati-
63999:    Kun lainvalmistelukunnan 1922 vuoden          mana, sanottua lakia on täydennettävä
64000: ehdotus ei sisältänyt mitään määräyksiä          määräyksin, jotka estävät rajoituslain sään-
64001: kiinteän omai<Juuden ja kivennäislöydöksen       nösten syrjäyttämisen välikäsiä käyttäen.
64002: hankkimisesta välikäsien kautta, lausui kor-     Vain tässä tarkoituksessa laadittavan lain
64003: kein oikeus lakiehdotuksen johdosta anta-        yksityiskohdat jäävät näin ollen harkinnan
64004: massaan lausunnossa käsityksenään, että olisi    varaisiksi.
64005: tarpeellista ottaa lakiin määräyksiä menet-         Tällöin on ensisijaisesti ratkaistava kyHy-
64006: telystä, jota on noudatettava lain kiertämi-     mys, onko tyydyttävä vain siviilioikeudelli-
64007: seksi kiinteään omaisuuteen tai kivennäis-       sin pakkokeinoin, siis säätämällä, että laitto-
64008: löydökseen nähden käytetyn välikäsisuh-          masti hankittu omaisuus on sen laittomalta
64009: teen ilmitullessa. Tämän huomautuksen            omistaja;l!ta tai haltija1ta otettava pak()ll-
64010: johdosta sisällytettiinkin Hallituksen 1928      lisesti myymällä se, ehkäisemään välikäsien
64011: vuoden esitykseen tätä tarkoittavia sään-        käyttö, vai olisiko sen mukaisesti mitä Ruot-
64012: nöksiä, jotka oleellisilta kohdin perustui-      sissa on osittain tapahtunut, huivaanimenet-
64013: vat Ruotsin edelUimainittuun 1925 vuoden         tely kriminalisoitava. Kysymykseen ei voida
64014: huivaanilakiin ja joiden tarkoituksena on        antaa yhtenäistä vastausta; on nimittäin
64015: siviilioikeudenisin pakkokeinoin ehkäistä ja     eroa puheen ollessa luvattomasta kiinteän
64016: lopettaa sellaiset välikäsisuhteet, jotka mer-   ja siihen verrattavan omaisuuden omista-
64017: kitsevät kiinteistö- ja kivennäislöydöshan-      misesta ja lainvastaisesta osakkeiden han-
64018: kintaan kohdistuvan kiellon kiertämistä.         kinnasta. Kiinteistön lainhuudatuspakko
64019: Nämä säännökset sisältyvät, eräin muodol-        jo aikaansaa, että julkisen viranomaisen
64020: lisin muutoksin, jäljempänä oleviin laki-        on verraten helppoa seurata omistajan-
64021: ehdotuksiin.                                     vaihdoksia kiinteistöä luovutettaessa. Si-
64022:    Mitään säännöksiä ei sitävastoin Hallituk-    viilioikeudellisia pakkokeinoja voidaan sen
64023: sen sanottu esitys sisältänyt sen estämi-        vuoksi laajalti käyttää kysymyksen ollessa
64024: seksi, että ulkomaalaiset hankkimalla väli-      laittomasta kiinteän omaisuuden siirrosta.
64025: käsien avulla osakkeita yhtiössä, joka           Kun on tarkoin varottava käyttämästä voi-
64026: omisti seUaista omaisuutta, jota ulkomaa-        makkaampia oikeuskeinoja kuin mitä lain
64027: laiset eivät ilman valtiovallan lupaa ole        toteuttaminen ehdottomasti vaatii, on tyy-
64028: oikeutettuja hankkimaan, tosiasiallisesti tu-    dyttävä siviilioikeudelliseen sanktioon eli
64029: livat tämän omaisuuden omistajiksi. Vii-         omaisuuden pakkomyyntiin. Ilmoituksen
64030: tattua keinoa käyttäen voidaan lain tarkoi-      mukaan onkin tämä menetelmä Ruotsissa
64031: tuksen toteuttaminen vaarantaa ainakin           osoittautunut riittävän tehokkaaksi ehkäi-
64032: yhtä suuressa määrin kuin konsanaan naa-         semään väärinkäytöksiä. Lakiehdotuksissa
64033: mioiduilla kiinteistökaupoilla.      ,Jos siis   ei tämän vuoksi ole liitetty rikosoikeudel-
64034: 6                                           N:o 102
64035: 
64036: lista seuraamusta bulvaanimenettelyyn kiin-       vaaniin. Julkisen viranomaisen toimittama
64037: teistöä koskevissa lainvastaisissa oikeustoi-     myynti tapahtuisi ehdotuksen mukaan sen-
64038: missa.                                            tähden yleensä bulvaanin lukuun. Sään-
64039:    Asian laita on sitävastoin oleellisesti toi-   töä ei ole julkilausuttu Ruotsin 1925 vuo-
64040: nen mitä osakkeihin tulee. Niiden siirtoa ei      den eikä 1934 vuoden bulvaanilaissa, mutta
64041: aina ole mahdollista luotettavasti Stmrata.       on jälkimmäisen lain esitöissä nimenomaan
64042: On niimiJttäin huomattava, että Suomen            todettu, että Ruotsin oikeuden kanta on
64043: osakeyhtiölaki ei jätä saannon pätevyyttä         tämä.
64044: osakkeiden rekisteröimisen varaan, ja osak-          Samalla kannalla kuin esillä oleva laki-
64045: keiden siirtoja onkin varsin usein rekiste-       ehdotus on Ruotsin oikeus, ja eroaa esitys
64046: röimättä. Siviilioikeudellisia pakkokeinoja       niin muodoin Hallituksen vuonna 1928 an-
64047: ei senvuoksi voida täydessä mitassa sovel-        tamasta esityksestä, jonka mukaan bulvaa-
64048: taa laittomiin osakesiirtoihin, joten valvo-      nin hallussa oleva kiinteistö oli myytävä
64049: mismahdollisuudet tässä kohden jäävät             omistajan lukuun. Kun kuitenkin bulvaani
64050: puutteellisiksi. Edelleen on huomattava,          esiintyy ulospäin omistajana ja oikeudelli-
64051: että luvattomasta osakehankinnasta on             set toimenpiteet sen vuoksi on kohdistet-
64052: usein vaikeata päästä selville, joten on          tava häneen, tulee omaisuuden myynniukin
64053: tilaisuutta lain kiertämiseen. Vain rikos-        ylimalkaan tapahtua bulvaanin lukuun.
64054: oikeudellinen seuraamus voi senvuoksi tältä       Tätä ei lakiehdotuksessa kuitenkaan ole ni-
64055: kohden tehokkaasti ehkäistä väärinkäytök-         menomaan julkilausuttu, koska on ajatelta-
64056: siä. Tämän lisäksi tulee kriminalisoimis-         vissa tapauksia, jolloin oikeudenkäynnissä
64057: toimenpiteen moraalinen vaikutus: yleinen         on ilmennyt seikkoja, jotka aiheuttavat sen,
64058: mielipide tuomitsee kriminalisoimisen joh-        että myynnin poikkeustapauksessa tulee ta-
64059: dosta ankarammin lain kiertämisen, minkä          pahtua bulvaanin päämiehen eli todellisen
64060: vuoksi tulee olemaan vaikeata saada luo-          omistajan lukuun.
64061: tettavia bulvaaneja. Kriminalisoimistoimen-         Mitä nyt on sanottu, on sovellettava väli-
64062: pide helpottaa näin ollen lain kieltomää-         käsisuhdetta sekä rajoituslain että välikäsi-
64063: räysten toteuttamista ja tehostamista.            suhdetta koskevan lain mukaan selvitet-
64064:    Paitsi kysymystä huivaanisuhteen saatta-       täessä. Kun on kysymys 1laittoma.sti ta-
64065: misesta rikosoikeudellisten seuraa.musten         pahtuneen välittömän kiinteistösaannon
64066: alaiseksi on myöskin käsiteltävä kysymystä        pakkoselvittelystä, on sen sijaan selvää, ku-
64067: sanotun suhteen purkamisesta eli selvittä-        ten rajoituslain 11 § : ssä onkin sanottu,
64068: misestä.                                          että kiinteistö on myytävä omistajan lu-
64069:    Ensimmäisenä kohtaa tällöin kysymys,           kuun.
64070: voidaanko tätä tarkoittavat pakkotoimen-            Bulvaa.nisuhteen purkamisen pakkotoi-
64071: piteet kohdistaa molempiin sopimuskump-           menpitein tulee, jollei huivaanisuhdetta va-
64072: paneihin, siis sekä päämieheen että väli-         paaehtoisesti pureta ja selvitetä, tapahtua
64073: käteen. Oikeudelliselta kannalta ei liene         ulosottomenetelmää noudattaen, siis pakko-
64074: mitään estettä tällaiselle menettelylle. Kun      myynnillä. Tässä kohden on olemassa täy-
64075: kuitenkin bulvaani ulospäin, kolmatta hen-        dellinen periaatteellinen yhdenmukaisuus
64076: kilöä kohtaan, esiintyy kysymyksessä ole-         sekä kiinteään omaisuuteen että osakkeihin
64077: van omaisuuden omistajana ja päämies              kohdistuvaan huivaanisuhteeseen nähden.
64078: usein, varsinkin osakekaupassa, oleskelee            1 §. Sen johdosta että laki- ja. talousvalio-
64079: ulkomailla, joten häneen monestikaan ei           kunta käsitellessään 1929 vuoden valtiopäi-
64080: voida pakkotoimenpiteitä kohdistaa, on oi-        villä Hallituksen 1928 vuoden esitystä piti
64081: keudelli:-;et toimenpiteet suunnattava hu1-        puutteena, ettei ulkomaalaisten maanhankin-
64082:                                             N:o 102                                             7
64083: 
64084: taa koskeva kieltomääräys käsittänyt vuok-         ei vain osakkeitten tuottamaan äänilukuun,
64085: rasopimukseen tai muuhun oikeustoimeen             vaa:n myöskin siihen, että nämä pienem-
64086: perustuvaa pitkäaikaista hallintaa, on tämä        mäl,lä äänivallalla varustettujen osakkei-
64087: muistutus otettu huomioon esillä olevassa          den omistajat samalla saavat omistaa enin-
64088: ehdotuksessa siten, että sen 23 § : ksi on         tään viidennen osan yhtiön osakepää-
64089: {)tettu säännös, jonka mukaan ehdotuksen           omasta. On siis kiinnitettävä huomio sekä
64090: kiinteistöä koskevat säännökset ovat vas-          äänilukuun että pääomaomistukseen.
64091: taavasti voimassa myös vakaasta hallinta-             Kun 2 §: n 2 momentissa säädetään, että
64092:  oikeudesta kiinteistöön. Niin ikään on val-       yhtiöjärjestyksessä tai yhtiökokouksen pää-
64093: tiovallan lupa saatava pitempiaikaiseen,           töksellä voidaan ulkomaalaisten tai ulko-
64094: sanotun omaisuuden hallinnosta tehtyyn             maisten yhteisöjen oikeus omistaa yhtiön
64095: vuokra- tai muuhun sopimukseen.                    osakkeita kokonaan kieltää tai rajoittaa
64096:    2 §. Tilimän il:ainkohdan perusielut on         pienempään määrään kuin 1 momentissa
64097: pääasirullisesti jo esitetty ehdotuksen yleisis-   on säädetty, on selvää, että tällainen mää-
64098:  sä perusteluissa. Kun lainkohdassa on käy-        räys on toteutettavissa, s. o. saatetaan ottaa
64099: tetty sanontaa ,ulkomaalaiset ja ulkomaiset        yhtiöjärjestykseen tai asiasta tehdä tämän-
64100: ~hteisöt ", on tällä monikkomuodoUa tah-           tapainen päätös yhtiökokouksessa vain yh-
64101: dottu korostaa, etteivät useat ulkomaalai-         tiötä perustettaessa tai osakepääomaa ko-
64102: set myöskään yhteensä saa omistaa säädet-          rotettaessa annettaviin uusiin osakkeisiin
64103: tyä osalukua suurempaa määrää osakkeita            nä;hdoo. Mi,tä jo jaet.tuihin osakkeisiin
64104: suomalaisessa osakeyhtiössä. Lainvalmiste-         tul<ee ei yhtiök~ouksella niin muodoin ole
64105: lukunnan edellä mainitussa ehdotuksessa sa-        tällaista päätösvarltaa, elleivät kaikki osak-
64106: moin kuin Hallituksen 1928 vuoden esityk-          keenomistajat ole päätöksestä yksimielisiä.
64107: sessä oli Ruotsin 1916 vuoden ·rajoitus-              4 §. Ehdotuksen 4 § :nmukaan ei ulko-
64108: lain omaksuman periaatteen mukaisesti              maiselle Oikeussubjektilie voida myöntää
64109: saannös, että jos yhtiössä on ääniar-              lupaa omistaa kiinteistöä Viipurin läänissä.
64110: voltaan erilaisia osakkeita, niin saattoi          Kun ehdotuksen 23 § :n mukaan sitä, mitä
64111:  ulkomaala;inen tai häneen verrattava suo-          tässä laissa on säädetty ikiinteistöstä, on
64112: mailainen oikeUSISubjekti omistaa vain niin        vastaavasti noudatettava vakaasta hallinta-
64113: mo'lllta osaketta, että niiden ääniluku oli        oikeudesta kiinteistöön, seuraa tästä, ettei
64114:  pienempi kuin neljäsosa yhtiön kaikkien           u'lkomaalaiseUe myöskään voida myöntää
64115:  osakkeiden ääniluvusta. Kun on ajatelta-          [upaa vakaan ha1lintaoikeuden nojalla hal-
64116: vissa, että ulkomaaJaisten osakehankinta           lita kiinteistöä Viipurin läänissä. Sitävas-
64117:  järjestettäisiin siten, että ulkomaalaiset        toin sovelletaan ulkomaalaiseen, mitä kiin-
64118:  hankkimalla suuren määrän alhaisella              teistön vuokralla tai muun sopimuksen no-
64119: ääniluvulla varustettuja osakkeita, jotka          jalla hallitsemiseen Viipurin läänissä tulee,
64120:  niiden ,tuottaman ääniluvun pienuudesta           ehdotuksen yleisiä säännöksiä.
64121:  huolimatta s~lti edustavat suurta osaa yh-           7 §. Ehdotuksen 6 § : n mukaan on ulko-
64122:  tiön osakepääomasta, ja yhtiötä täten itse        maalainen, joka saa osakkeen avio-oikeuden
64123:  asiassa hoidettaisiin pääasiallisesti ulko-       nojalla taikka perintönä, oikeutettu omista-
64124:  maalaisten lukuun, on esillä olevassa ehdo-       maan osakkeen sekä saamaan osuuttaan
64125:  tuksessa Ruotsin 1925 vuoden lainsäädännön        osakepääomasta vastaavan määrän uusia
64126:  mukaisesti säännös, että määrättäessä sen         osakkeita. Niin ikään on sillä, joka on
64127: {)Saluvun suuruutta suomalaisissa osake-           menettänyt Suomen kansalaisuuden, edel-
64128:  yhtiöissä, jonka ulkomaalaiset laillisesti        leen suomalaisessa yhtiössä ne oikeudet,
64129: .saavat hankkia, on kiinnitettävä huomiota         jotka hänellä sitä ennen oli. Kun tällöin
64130: 8                                          N:o 102
64131: 
64132: saattaa käydä niin, ettei yhtiön hallitus         keet ovat niin muodoin vapaita osakkeita.
64133: voi täyttää 7 § : n sille asettamaa vel-          vielä senkin jälkeen kuin ne luovutetaan
64134: voitusta varustaa laissa säädetyllä merkin-       toiselle ulkomaalaiselle.
64135: nällä niin suuri määrä suomalaisille kuu-             Yleisenä sääntönä on, että osakeyhtiöiden
64136: luvia osakkeita, että 2 § : n säännösten          hallitusten tulee varustaa niin suuret mää-
64137: mukainen suomalaisille ja ulkomaalaisille         rät suomalaisille kuuluvia osakkeita seUai-
64138: kuuluvien osakkeiden suhde saadaan ai-            s1lla merkinnöillä, että niitä ei saada siir-
64139: kaan, on tästä selvyyden vuoksi otettu            tää ulkomaalaiselle, että 2 § : n säännöst~n
64140: määräys puheena olevaan pykälään viit-            mukainen suhde niitten osakkeiden välillä,
64141: taamalla 6 § : n säännökseen.                     jotka kotimaiset ja ulkomaiset oikeussub-
64142:    Niin ikään saattaa 7 § : n puheena oleva       jektit saavat omistaa, tulee mmdatetuksi.
64143: määräys osakkeiden varustamisesta lain-               Mitä sitten tämän määräyksen toteutta-
64144: kohdassa säädetyllä merkinnällä antaa ai-         miseen tulee, olisi yhtiön hallituksen ke-
64145: hetta epätietoisuut€en osakeyhtiön perus-         hoitettava kaikkia osakkeenomistajia kol-
64146: tamisessa noudatettavaan menettelyyn näh-         messa kuukaudessa siitä kuin laki on tul-
64147: den. Suomen osakeyhtiöo:ikeuden mukaan            lut voimaan lähettämään osakekirjansa yh-
64148: on perustajien ratkaistava, keiden merkitsi-      't<iön h.allituksclrle lcimattavaksi. Ratk:ais-
64149: jäin osakemerkinnät hyväksytään, ja on            taessa mitkä osakkeeit on 1leimattava oEsi tie-
64150: katsottu, että perustajilla tässä kohden on       tenkin oikeinta arvalla määrätä tästä, ellei-
64151: varsin vapaa harkintavalta. Selvää on, että       vät osakkeenomistajat siitä sovi. Tällaisen
64152:  heidän on omalla vastuullaan pidettävä           määräyksen toteuttaminen suuremmissa yh-
64153: huolta siitä, että lain määräämää suhdetta         tiöissä kohtaa kuitenkin miltei voitta-
64154:  niiden osakkeiden välillä, joita vain koti-       IDattornia esteitä. Arvonnan toimittami-
64155:  maiset henkilöt ja yhteisöt saavat omistaa,       nen osakkeiden kesken edellyttää nimit-
64156:  ja niiden välillä, jotka laillisesti voidaan     täin, että kaikki osakkeet ovat halli-
64157: siirtää ulkomaalaisille, noudatetaan. Tämä         tuksen hallussa arvontaa toimitettaessa.
64158: tietää ensisijaisesti sitä, että perustajat ei-    Kun tähän ei aina voida päästä, käy vält-
64159:  vät saa hyväksyä suurempaa määrää ulko-           tämättömäksi antaa ha1lituksen jaksottai-
64160:  maalaisten osakemerkitsemisiä kuin mikä           sesti toimittaa säädetty osakkeiden leimaa-
64161:  vastaa 2 § : n säännösten mukaista kotimais-      minen. Selvää on ilman muuta, että hal-
64162:  ten ja ulkomaisten osakkeenomistajien suh-        lituksen tulee tällöinkin, leimatessaan osak-
64163:  detta. SdyYYden vuoksi on tästäkin otettu         keet, mahdollisuuden mukaan toteuttaa yh-
64164:  säänös lainkohdan 2 momenttiin.                   täläisyysperiaatetta, ja saattaa siis arvon-
64165:     8 §. Tässä pykälässä annetaan tar-             takin tulla kysymykseen.
64166:  kempia määräyksiä siitä, miten on me-                 Kun näin ollen voi kulua pitkähkökin
64167:  neteltävä niihin osakkeisiin nähden, jotka        aika, ennen kuin osakkeet voidaan leimata,.
64168:  lain tullessa voimaan kuuluvat suoma-             ja !leimaamisesta on osakerekisteriin tehty
64169:  laisille oikeussubjekteille. Lainkohdan sään-     asianomainoo merkintä, näyttää välttämät-
64170:  nökset eivät käsitä osakkeita, jotka lain         tömältä säätää, että tällainen osakeyhtiö on,
64171:  tullessa voimaan olivat ulkomaalaisten            kunnes sanotunlainen merklintä osak-
64172:  hallussa. Esitys on, kuten lainkohdasta           keiden leimaamisesta OTh tehty osakerekis-
64173:  selviää, sillä !kannalla, että ulkomaalaiset       teriin, pidettävä n. s. vaarallisena yhtiönä
64174:  oikeussubjektit saavat pitää nämä n. s.            eli että yhtiö on oleva 1 ja 2 § :n kielto-
64175:  vapaat osakkeet, jotka edelleenkin jäävät          määräysten alainen, kunnes sen osakkeet
64176:  siihen oikeudelliseen asemaan, että ne            on ileimattu ja ~eimaamisesta tehty mer-
64177:  voidaan vapaasti luovuttaa; sanotut osak-          kintä osakerekisteriin. Tarpeellinen mää-·
64178:                                            N:o 102
64179: 
64180: räys tästä on otettu 'lakiehdotuksen 3 § : n      Sen teihostamise:ksi, että tarkoin jo kupon-
64181: 3 .momenttiin.                                     gistwkin selviää, että se 1iittyy sel-
64182:    Täydellisyyden vuoksi saattaisi kenties        laiseen osakkeeseen, jota ei saa ulkomaa-
64183: olla aihetta ottaa lakiin määräys myöskin         laisille ;luovuttaa, on puheena olevan sään-
64184: siitä, että uusia osakeyhtiöitä perustetta-essa   nöksen ottamista lakiin pidetty tarkoituk-
64185: ja osakepääomaa korotettaessa osakeyhtiötä        senmukaisena.
64186: olisi pidettävä vaarallisena oiikeussubjek-          13 §. Lainkohdasta ilmenee, että vain
64187: tina, ikunnes oswkelnettelQon on merkitty,        sellaisten osakkeiden lainvastainen siirto, joi-
64188: että 1lain 'Vaatima määrä oswkrkeita on lei-      hin kielto siirtää osake on merkitty itse osa-
64189: mattn ja leimaamisesta tehty merkintä osa-        kekirjaan, on ehdottomasti mitätön, kun ne
64190: kerekistel'iin. Tämä ei kuihmkaan Eene eh-        siirretään ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle
64191: dottoman välttämäitöntä. On nimittäin otet-       oikeussubjektille. Ehdotus on siis tarkoi-
64192: tava huomioon, että niin hyvin yhtiön hal-        tuksellisesti laadittu niin, että vaikka
64193: litus, joka laiminlyö velvollisuutensa asian-     3 § :ssä mainitut suomalaiset ythtei-
64194: mukaisesti leimauttaa osakikeet, kuin yksi-       söt yleensä, m~tä tulee oikeuteen ostaa
64195: tyinen osakkeenomistaja, joka vastoin tä-         osakkeita, rinnastetaan ulkomaalaisiin ja
64196: män litin säännöksiä myy ,osakkeensa ulko-        ulkomaisiin yhteisöihin, ne tässå erikois-
64197: maalaiselle, on, kuten esityksessä on ehdo-       tapauksessa on jätetty eri asemiin sen
64198: tettu säädettäväksi, rikosoikeudellisen seu-      vuoksi, että sille, joka luovuttaa osak-
64199: raamuksen alainen. Tämä seuraamus lie-            keen sanotunlaiselle suomalaiselle yhtei-
64200: nee riittävä tehostamaan lain määräysten          sölle, saattaa olla mahdotonta saada
64201: noudattamista.                                    selville, että osakeyhtio, jolle hän osak-
64202:    9 §. Vuoden 1928 esitystä käsiteltäessä        keensa lunvuttaa, on n. s. vaaraUinen yhtiö.
64203: valtiopäivillä muistutti laki- ja talous-         Kun ehdottoman pätemättömyysvaatimuk-
64204: valio1mnta, että säännös siitä, ettei osin-       sen ylläpitäminen saattaisi johtaa myyjän
64205: koa saa jakaa ennen kuin osakekirja               oikeutta suuresti loukkaavaan tulokseen
64206: oli laJkiehdotuksen 10 §: ssä säädettyä tar-            ajateltakoon vain, että osakkeiden
64207: koitusta varten esitetty yhtiön halli-            hinta kaupanteon jälkeen huomattavasti
64208: tukselle, saattoi johtaa hankaluuksiin.           laskee ja ostaja tästä syystä mitättö-
64209: Huomioon oli nimittäin otettava, ettei-           myysperusteeseen vedotBn purkaa kau-
64210: vät yhtiöt yleensä maksa osinkoja omassa          pan -       ei sääntöä oikeustoimen ehdotto-
64211: konttorissaan, vaan jonkin pankin välityk-        masta mitättömyydestä ole katsottu voita-
64212: sellä, ja ettei osakekirjoja esitetä osinkoja     van soveltaa kosketeltuun tapaukseen, vaan
64213: nostettaessa, vaan siihen tarvitaan vain          on jätetty yleisten oikeusperiaatteiden no-
64214: pelkät kupongit.      Pankki, jolla ei ole        jalla kussakin erikoistapauksessa arvostel-
64215: asianQmaisen yhtiön osakerekisteriä käsillä       tavaksi kysymys osakkeiden luovuttamisen
64216: ja jolla ei voi olla jäljennöstäkään siitä,       päte:vyydestä.
64217: sillä suurissa yhtiöissä muuttuu osakere-            Sä:ännös, että saanto kosketellussa tapauk-
64218: kisteri ehtimiseen, lunastaa kupongit jokai-      sessa on mitätön, tietä;ä sitä, että molemmat
64219: selta, kuka hyvänsä ne esittääkin. Erikoi-        sopimuskumppanit ovat oikeutettuja vaa-
64220: siin vaikeuksiin tultaisiin, lausui valio-        timaan osakekaupan purkamista. Yleisistä
64221: kunta, kun ulkomainen pankki olisi lunas-         oikeusperiaatteista johtuu kuitenkin, että,
64222: tanut kupongit ja velkoisi niitä yhtiöltä.        jos esim. suomalainen myyjä on kauppaa
64223: Kieltäytym1nen 1lunastamasta näitä aiheut-        tehtäessä toiminut siten, että hän on vel-
64224: taisi vahinkoa sekä asianomaiselle yrityk-        vollinen korvaamaan aiheuttamansa va-
64225: selle että kenties koko liike-elämällemme.        hingon, siis jos hän m. m. on johtanut
64226: 
64227: 71-39
64228: 10                                          N:o 102
64229: 
64230: u~komaalaisen harhaan, hän on velvollinen             20 §. Kun laikiehdotuksessa, 13 § :n sään-
64231: korvaamaan ulkomaalaiselle kaiken sen va-          nöstä lukuunottamatta, ei säädetä mitään
64232: hingon, jonka tämä kaupan purkamisen               siviilioikeudellista seuraamusta sen varalta,
64233: johdosta sen lainvastaisuuden vuoksi on            että suomalaisen {)Sakeyhtiön osakkeita siir-
64234: kärsinyt. Tällä vahingonkorvaussäännöllä           retään oikeussubje:kteille., jotka 2 ja 3 §: n
64235: poistetaan osittain se kohtuuttomuus, jo-          mukaan eivät saa sellaisia osakkeita hank-
64236: hon se seikka, että sopimuksen tekijä itse-        kia, ja on syytä varoa, etteivät siviilioikeu-
64237: kin on oikeutettu vaatimaan sopimuksen             den oikeustointen mitättömyyttä koskevat
64238:  purkamista, erinäisissä tapauksissa saat-         periaatteet tule olemaan riittäviä ehJkäise-
64239: taa johtaa.                                        mään ehdotuksen osakesiirtoja koskevien
64240:     Ehdotuksen sisältämä mitärttömyysmää-          kieltomääräysten rikkomista, on tarpeen ri-
64241:  räys tarkoittaa niin muodoin vain sellaisten      kosoilmudellisilla seuraamuksilla tehostaa
64242:  osakkeiden siirtoa, joille siirtokielto on        lain noudattamista. Tarpeelliset määräyk-
64243:  merkitty. Sitä vastoin ei ehdoteta mitään         set tästä on otettu kysymyksessä olevaan
64244: yksityisoikeudellista s•euraamusta siitä, että     pykälään.
64245: osakkeita, joita ei ole leimattu, myydään             Lainkohta edellyttää tahallisuurtta. Siis
64246: ulkomaalaiselle. Tämä on ensinnäkin ai-            vain se, joka tarkoituksellisesti rajoitus-
64247:  heutunut siitä, että, mitä osakeyhtiötä pe-       lain määräysten vastaisesti luovuttaa osak-
64248:  rustet.taessa annet.tuihin osakkeisiin tulee,     keensa oikeussubjektille, joka ei ole oi-
64249: hallitus ei saa laskea niitä liikkeeseen, en-      keutettu niitä omistamaan, on rang~istus­
64250: nen kuin ne on lainmukaisesti leimattu.            määräysten alainen. Tavallisinta on tie-
64251:  Tätä tapausta tuskin sen vuoksi tarvitsee         tenkin se, että kieltomerkinnällä leimattu
64252:  ottaa huomioon.       Mitä taas tulee lain        osake luovutetaan ulkomaalaiselle.        Toi-
64253: käydessä voimaan jo liikkeeseen lasket-            nen mahdollisuus on, että osakkeenomis-
64254: tuihin osakkeisiin, on otettava huo-               taja myy osakkeen kielletylle oikeussub-
64255: mioon, että sellaisten osakkeiden myy-             jektille, vaikka hän tietää, ettei vielä
64256:  minen, joita ei ole esitetty •leimarttavaksi,     ole ratkaistu, mitkä osakkeet tulevat kielto-
64257: ·On esityksen 20 § :n mukaan rangais-              määräyksen alaisiksi.
64258:  tava teko.     Täytynee siitä syystä olet-           24 §. Harkittavana on ollut, eikö tämän
64259: taa, että myöskään tämäntapaisia osake-            rajoituslain määräysten alaisuudesta olisi
64260: siirtoja ei sanottavassa määrin tapahdu,           kokonaan vapautettava varsin pienet osa-
64261:  joten yleisten oikeusperiaatteiden no-            keyhtiöt, jotta vältettäisiin hankaluudet
64262: jalla Jaa harkittavaksi, mikä vaikutus             ja vaivannäkö, minkä osakkeiden leimaa-
64263: tällaisten leimaamattomien osakkeiden siir-        minen näille aiheuttaa. Tätä ei kuiten-
64264: tämisestä kielletylle oikeussubjelktille on kat-   kaan ole pidetty mahdollisena, koska siten
64265: sottava olevan.       Yleisistä oikeusperiaat-     luotaisiin varsin helppo keino lain sään-
64266:  teista johtuu, että jos suomalainen oikeus-       nösten kiel'ltämiseen. Osakeyhtiön 'toimin-
64267: .subjekti ei täytä velvollisuuttaan jättää         taa voidaan nimittäin harjoittaa hyvinkin
64268: ooakkeensa ha1lituksehle leimattav·aksi, vaan      pienellä osakepääomalla muiden varojen
64269:  myy O!>akkeensa ulkomaalaiselle, joka ei           turvin. Osakeythtiöt ovat sentähden ehdo-
64270:  ole vilpittömässä mielessä, ei ulkomaalai-        tuksen mukaan poi,kkeuksetta rajoituslain
64271: nen saata turvautua siihen, että osaketta          määräysten alaisia. Ehdotuksen 24 § eroaa
64272: ·ei ole leimattu, vaan on hän velvollinen          tässä kohden sikäli Ha:llituksen 1928
64273: esittämään osakkeensa leimattavaksi ja alis-       vuoden esitykse·stä, että kiinteistön ja
64274: tumaan siihen, että osake moitekanteen no-         osa:kkeiden hankkimiskieHosta oli vn-
64275: jrul,la vaaditaan palautettavaksi.                 meksi mainitussa lueteltujen lisäksi vapau-
64276:                                            N:o 102                                          11
64277: 
64278: tettu myöskin pankkiyhtiöt, säästöpankit          prokurasta, minkä lisäksi se aiheuttaa ehdo-
64279: ja vrulruutusyhtiöt, vai!kkakin ne har-           tuksen uudeksi laiksi ulkomaalaisen oikeu-
64280: joitt,ivat liikettään osakeyhtiöinä. Esityk-      desta ryhtyä yhtiömie heksi kauppayhtiöön
64281:                                                                          1
64282: 
64283: 
64284: sen pUJheena olevan pykälän poikkeusmää-          ja henkilakohtaisesti vastuunalaiseksi yhtiö-
64285: räysten alaisuudesta on poistettu sano-           mieheksi kommandiittiyhtiöön. Tarpeelliset
64286: tunlaiset yhtiöt, ja tulevat siis nämä-           ehdotukset puheena oleviksi säännöksiksi
64287: kin rajoituslain määräysten alaisiksi.            sisältyvät esitykseen.
64288: Sitä ~astoin saa.tta;a ~täJllainen po~kkeusmää­
64289: räys eli vapautus kiellosta hankkia kiin-
64290: teistöjä ja osakkeita olla edelleen pai-
64291:  ka!llaan, mitä lainllwhdassa mainittuihin
64292: yhdistyksiin ja osuuskuntiin tulee, koska            Ulkomaalaisten sekä ulkomaisten yhtei-
64293: näiden voi olla jopa mahdotontakin                söjen oikeuden vallata Suomessa kiven-
64294: <>ttaa sääntöihinsä ehdotuksen 3 § :n 2           näislöydöksiä ja käyttää hyväksi jo val-
64295: kohdassa säädettyä ehtoa, ettei uikomaa-          lattuja löydöksiä, mikä oikeus käsittää
64296: 1ainen saa liittyä yhdistyksen tai osuus-         kiinteän omaisuuden määrätynlaisen hal-
64297:  kunnan jäseneksi. Er,inäisissä vaikuutusyh-      linnan, tulee tietenkin olla samanlaisten ra-
64298:  distyksissä tulee vakuutuksenottaja jo otta-     joitusten alainen kuin ulkomaalaisten ja
64299: malla vakuutuksen jäseneksi yhdistykseen,         sanottujen yhteisöjen oikeuden omistaa ja
64300: ja tämän ehkäiseminen ei ole yleiseltä kan-       hallita kiinteistöä yleensäkin. Ulkomaalai-
64301:  nalta tarpeen ei'kä aina edes suotavaaJkaan.     nen sekä ulkomainen yhtiö, osuuskunta,
64302:  Huomattakoon !kuitenkin, että rajoituslain       yhdistys tai muu yhtymä saakin 22 päi-
64303: 24 § vain vapauttaa siinä mainitut oikeus-        vänä huhtikuuta 1932 annetun kaivoslain
64304:  subjetit yhtiöille, osuuskunnille, yhdistyk-     1 '§ :n 3 momentin mukaan ainoastaan val-
64305:  sille ja muille yhteisöille säädetybtä rajoi-    tioneuvoston kussakiu tapauksessa erikseen
64306:  tuksista omistaa ja hallita kii.1teistöjä ja     antamalla luvalla ja niHlä ehdoilla, jotlka
64307:  -osakkeita, jota vastoin rajoituslain. sään-     valtioneuvosto katsoo tarpeelliseksi mää-
64308:  nöksiä muuten on sovellettava sanotussa          rätä, vallata kivennäislöydöksiä Suomessa
64309:  ;pylk:ä1ässä mainittuihin. yhteisöihin.          sekä hankkia tai käyttää jo vallattuja löy-
64310:     Kun tapaukset, joissa ulkomaalaiselle tai     döksiä. Jotta tämä säännös varsinkin kai-
64311:  ullmma:iselle tahi sellaiseen verrattavalle      vosteollisuuden merkityksen maassamme
64312:  suomalaiselle ;)llhteisölle on ~testamentilla    yhä kasvaessa olisi riittävän tehokas, on
64313:  määrätty kiinteätä omaisuutta tai osak-          katsottu tarpeelEseksi ulottaa se koskemaan
64314:  keita, varmaankin tulevat olemaan peräti         muutakin edellä selostetun lain 3 § :ssä
64315:  harvinaisia, ja täUaisten tapausten !käsit-      tarkoitettua yhteisöä sekä iisätä kaivosla-
64316:  tely, selvittäminen sekä omaisuuden ra-          kiin sen rikkomisesta tai kiertämisestä joh-
64317:  haksi muuttaminen vaatii oman erikoisen          tuvaa seuraamusta koskeva erityinen sään-
64318:  säännöstelynsä, ehdottaa Hallitus, että lain     nös. Kaivoslain yleisen järjestelmän mu-
64319:  soveltamisesta sellaisiin tapauksiin määrät-     kaisesti ehdotetaan tällaiseksi seuraamuk-
64320:  täisiin asetuksella.                             seksi valtauksen tai kaivoksen menettämi-
64321:                                                   nen.
64322:                                                      Sen mukaisesti mitä edellä on esitetty
64323:                                                   ja korkeimman oikeuden annettua asiassa
64324:   Ehdotettu laki edellyttää eräitä muu-           lausuntonsa, annetaan Eduskunnan hyväk-
64325: toksia myös osakeyhtiölakiin ja asetukseen        syttäväksi seuraavat lakiehdotukset:
64326: kaupparekisteristä sekä toiminimestä ja
64327: 12                                      N:o 102
64328: 
64329: 
64330:                                         Laki
64331:      ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisöjen oikeudestä omistaa ja hallita kiinteätä.
64332:                                 oma.i.suutta ja osakkeita.
64333: 
64334:        Eduskunnan päärtöksen mukaisesti säädetään:
64335: 
64336:                     1 §.                      yihtiön yhtiöjärjestyksen, määrätä, ettei ul-
64337:                                               1
64338:    Ulkomaalainen taikka ulkomainen yhtiö,     ,komaalaine11 ei:kä ulkomainen yhteisö saa
64339: osuuskunta, yhdistys, säätiö tai muu yh-      omistaa yhtiössä osakkeita ja että tästä on
64340: teisö äilköön ilman valtioneuvoston: kussa-   ehto otettava yhtiöjärjestykseen.
64341: kin tapauksessa antamaa lupaa omakseen
64342: hawk!kiko tai viittä vuotta pitempää aikaa
64343: vuokran tai muun sopimuksen nojalla
64344: hallitko kiinteätä omaisuutta Suomessa.                            3 §.
64345:    Ulkomaalaisen sekä ulkomaisen yhteisön       Mitä 1 ja 2 § : ssä on säädetty ulkomaa-
64346: oikeudesta vallata kivennäislöydös sekä       laisesta ja ulkomaisesta yhteisöstä, olkoon
64347: hankkia tai käyttää jo vallattuja löydök-     myös voimassa:
64348: siä on säädetty erikseen.                       1) suoma;laisesta kauppayhtiöstä, jossa
64349:                                               on yhtiömiehenä, ja suomalaisesta komman-
64350:                                               diittiyhtiöstä, jossa on henkilökohtaisesti
64351:                     2 §.                      vastuunalaisena yhtiömiEJlhenä ulkomaalai-
64352:    Ulimmaalaisilla ja ulkomaisilla yhtei-     nen;
64353: söillä on oikeus suomalaisen osakeyhtiön        2) suomalaisesta osuuskunnasta ja suo-
64354: kaikista osakkeista omistaa vain määrä-       malaisesta yhdistyksestä, junka säännöissä
64355: osan, joka milloinkaan ei saa olla koko       ei ole kielletty ottamasta osuuskunnan tai
64356: osakemäärän viidennestä suurempi tahi,        yhdistyksen jäseneksi ulkomaalaista tai
64357: jos yhtiössä yhtiöjärjestyksen perusteella    ulkomaista yhteisöä tahi 1 kohdassa mai-
64358: on ääniarvoltaan erilaisia osakkeita, enin-   nittua yhtiötä taikka osuuskuntaa tai yh-
64359: tään niin monta osaketta, että ne eivät       distystä, jolla, sen mukaan kuin tässä koh-
64360: ylitä viidettä osaa osakepääomasta eivätkä    dassa on sanottu, ei ole oikeutta erityisettä
64361: myöskään oikeuta suurempaan åänimää-          luvatta omistaa tai vuokran ta:hi muun
64362: rään kuin viidennekseen yMiön kaikkien        sopimuksen nojalla hallita kiinteistöä; sekä
64363: osakkeiden äänistä. V aitioneuvosto voi         3) suomalaisesta osakeyhtiöstä, jonka
64364: kuitenkin, milloin yleinen etu sen sallii,    osakkeet on annettu ennen tämän lain
64365: hakemuksesta myöntää ulkomaalaiselle tai      voimaantuloa, ellei osakeluetteloon tehdyn
64366: ulkomaiselle yhteisölle luvan omistaa enem-   merkinnän mukaan niin monta yhtiön osa-
64367: män osrulrkeita kuin edellä on sanottu.       ketta kuin 2 §: ssä säädetty kielto tarkoit-
64368:   Yhtiöjärjestyksessä tai yhtiökokouksen      taa ole varustettu merkinnällä, ettei niitä
64369: päätöksellä voidaan ulkomaalaisilta tai ul-   saa siirtää ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle
64370: komaisilta yhteisöiltä kokonaan !kieltä;ä     yhteisölle.
64371: oikeus omistaa suomalaisen yhtiön osak-         Jos osuuskunnan tai yhdistyksen sään-
64372: keita taikka rajoittaa se vähempään mää-      nöissä on sellainen kieltomääräys, josta 1
64373: rään kuin 1 momentissa on säädetty.           momentin 2 kohdassa on mainittu, älköön
64374:   Valtioneuvosto voi myös, milloin yleisen    sääntöjä siltä osalta muutettako valtioneu-
64375: edun katsotaan vaativan, vahvistaessaan       voston suostumuksetta.
64376:                                            N:o 102                                            13
64377: 
64378:                     4 §.                          muuten sovita, ratkaistakoon arvalla, mitkä
64379:    Ulkomaalaiselle tai t!Jkoma~lle yJltei-         osakekirjat on varustettava sanotulla mer-
64380: sölle älköön annettako lupaa omakse.en            kinnä;llä. Hallituksen on pidettllivä huolta
64381: hankkia kiinteätä omaisuutta Viipurin lää-        siitä, että vastaava merkintä tehdään myös
64382: nissä.                                             osakeluetteloon.
64383:    Ulkomaalaisten ja eräiden yhteisöjen              Yhtiötä rperustetttaessa ovat sen perusta-
64384: .oikeudesta omistaa ja hallita kiinteistöä        jat hyväksyessään ·tehdyt osakemerkinnä.t
64385: Petsa:mon kunnassa on erikseen säädet.ty.         velvolliset huolehtimaan siitä, ettei ulko-
64386:                                                   maalaisille tai ulkomaisille yhteisöille tahi
64387:                                                   ulkomaisiin verrattaville suomalaisille yh-
64388:                     5 §.
64389:                                                   teisöille anneta Y'hteensä enempää osakkeita
64390:    Tämän lain estämättä saakoon jokainen
64391:                                                   kuin 2 § : n 1 momentissa on säädetty tai
64392: -omistaa tai hallita perintönä tai avio-oi-       yhtiöjärjestyksessä määrä;tty.
64393: keuden nojalla taikka ennen tämän lain
64394:  voimaantuloa sanotuin tavoin tai muu-
64395: toin omaksensa tahi vuokran tai muun so-                                8 §.
64396: pimuksen nojalla hallintaansa laillisesti            Tämän lain tultua voimaan on jokaisen
64397: saamaansa omaisuutta.                             suomalaisen osakeyhtiön hallituksen varus-
64398:                                                   tettava, mikäli ulkomainen osakkeenomistus
64399:                     6 §.
64400:                                                   ei ole esteenä, Suomen kansalaisille ja
64401:     Milloin ulkomaalainen saa osakkeen pe-        suoma±aisille yhteisöille kuuluvista osak-
64402: rintönä taikka avio-oikeuden nojalla, ol-         keista annettuj•a osakekirjoja tai väli-
64403: koon hän myös oikeutettu merkitsemään             aikaisia todistU!ksia niin suuri maara
64404: tai saamaan osuuttaan osakepääomasta              7 § : ssä säädetyllä merkinnäillä, että 2 § : n
64405: vastaavan määrän uusia osaiklkeita. Niin          säännösten mukainen suhde sellaisten osak-
64406:  ikään olkoon sillä, joka on menettänyt           keiden välillä, joita yksinomaan Suomen
64407:  Suomen !kansalaisuuden, suomalaisessa yh-        kansalaiset ja suomalaiset yhteisöt saavat
64408:  tiössä edelleen ne oikeudet, mitkä hänellä       omistaa ja sellaisten osakkeiden välillä,
64409: .sitä ennen oli.                                  joita ulkomaalaiset tai ulkomaiset tahi nii-
64410:                                                   hin verrattavat suomalaiset yhteisöt saavat
64411:                                                   hankkia, tulee toteutetuksi.
64412:                       7 §.                           Osaikeyhtiön hallituksen asiana on myös-
64413:    Osakkeita annettaessa on osakeyhtiön           kin merkitä osakeluetteloon, mitkä osake-
64414: hallituksen toimesta niin suuri määrä osake-      kirjat on varustettu sanotulla merkinnällä.
64415: kirjoja ja väliaikaisia todistuksia varustet-     Tätä varten tulee hallitu!ksen vaatia, että
64416: tava merkinnällä, joka sisältää kiellon            osakekirjat, jotka tämän lain tullessa voi-
64417: osakkeen siirtämisestä ulkomaalaiselle tai        maan on osailcll:aiUe annettu, osakkeen omis-
64418:  ulkomaiselle ythteisöHe, eHä 2 §: n säännös-     tajan tai haltijan toimesta esitetään koimen
64419: ten mukainen suhde sellaisten osakkeiden          kuukauden kuluessa sanotusta ajasta haJli-
64420: välillä, joita yksinomaan Suomen kansalai-         tukselle. Ennen sellaista esittämistä älköön
64421: set ja suomalaiset yhteisöt saavat omistaa,        voittoa jaettaJko tai muuta etua myönnet-
64422: ja sellaisten o~;;akkeiden välillä, joita ulko-   täkö sille tai niille osakkeille, joista
64423: maalaiset ja ulkomaiset tai niihin 3 § :n mu-      osakekirja on annettu, ellei saateta toteen,
64424: kaan verrattavat suomalaiset yhteisöt voivat      että osake tämän lain tullessa voimaan
64425: ha~ia, tulee toteutetuksi, mikäli 5 ja            kuului ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yh-
64426: c6 § : n säännöksistä ei muuta johdu. Jollei      teisölle.
64427: 14                                         N:o 102
64428: 
64429:                      9 §.                         voimassa, vaikka sanottu omaisuus olisi
64430:    Kun osakekirjat 7 ja 8 § :n mukaisesti         mainitun ajan ·kuluttua toiselle luovutettu.
64431: va;rustetaan merkinnä:llä, joka sisä;Ltää kiel-      Sillä, joka kiinteän omaisuuden on luo-
64432: lon osakkeiden siirtämisestä ulkomaalaiselle      vuttanut, ei ole oikeutta moittia saantoa
64433: tai ulkomaiselle yhteisölle, on hallituksen       sillä perusteella, että se on tämän lain sään-
64434: toimenpiteestä samalla osakekirjaan kuu-          nösten vastainen.
64435: luvat talongit ja kupongit, jos sellaisia
64436: on annettu, siten merkittävä, että niistä                             12 ·§.
64437: selviää, että taloniki ja kupongit liittyvät        Milloin 1 tai 2 §: ssä tarkoitettu lupa
64438: osakkeeseen, jota ei saa siirtää ulkomaalai-      annetaan, myönnettäköön se ehdoilla, jotka
64439: selle tai ulkomaiselle yhteisölle.                valtioneuvosto yleisen edun vuoksi ja erit-
64440:                                                   täinkin valtiotalouden kannalta katsoo tar-
64441:                     10 §.                         peelliseksi määrätä. Annettaessa lupa ul-
64442:    Edellä 1 §: n 1 momentissa >tai 3 §: ssä       komaalaiselle tai ulkomaiselle yhteisölle
64443: tarlroitettua lupaa koskeva hakemus on            tai 3 §: ssä mainitulle suoma}aiselle yihtei-
64444: toimitettava sen läänin lääninhallitukselle,      sölle on samalla määrättävä, että yhtei-
64445: jossa kiinteä omaisuus on. Jos luovutus-          sön tarkoitusta tai toiminnan [aatua ei
64446: kirja tai muu sor>imus on jo laadittu, toi-       saada muut,taa ilman valtion~mvoston suos-
64447: mitettakoon U1akemus viilliikirjan ·tai sen       tumusta.
64448: jäljennöksen ohella kolmessa !kuukaudessa
64449: välikirjan allekirjoittamisesta.                                       13 §.
64450:   Lääninhallitus lähettäköön, hankittuaan           Kun osakekirjaan on tämän lain saan-
64451: kaupungin- >tai kunnanvaltuuston lausun-          nösten mukaisesti merkitty kielto sen siir-
64452: non, hakemuskirjat oman lausuntonsa ohella        tämisestä ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle
64453: valtioneuvostolle.                                yhteisölle, olkoon luovutus, jolla ulkomaa-
64454:    Tarkemmat määräykset selvityksestä, joka       lainen tai ulkomainen yhteisö on osakkeen
64455: sellaisessa asiassa on liitettävä hakemuk-        hankkinut, mitätön.
64456: seen, antaa valtioneuvosto.                          Sama olkoon laikina vuo!k:ra- ta[ muusta
64457:                                                   sopimuJksesta, jo!k:a 1 §: n 1 momentin vas-
64458:                      11 §.                        taisesti on tehty pitemmäksi ajaksi kuin
64459:   Jollei hakemusta luvan myöntämisestä            viideksi vuodeksi, mikäli se on sovittu jat-
64460: kiinteän omaisuuden omistamiseen, josta           kumaan yli sanotun ajan; ja häädettäköön
64461: luovutuskirja tai muu sopimus jo on laa-          haltija sanotun ajan kuluttua lä:äninihalli-
64462: dittu, ole tehty 10 §: ssä säädetyin tavoin,      tuksen toimesta.
64463: tai jos hakemus on hylätty eivätkä ne sei-
64464: kat, jotka rajoittavat asianomaisen oikeutta                           14 §.
64465: kiinteän omaisuuden omistamiseen, ole la-           Milloin tuomioistuimen lainvoimaisella;
64466: kanneet, on ·lääninhallituksen, jollei näy-       päätöksellä on todettu, että se, jolla on
64467: tetä, että omaisuus on snna ajassa, jossa         saanto lk:tiinteään omaisuuteen, on jollellrulle,
64468: lupa olisi ollut haettava tai, milloin lupaa      jonka oikeus omistaa kiinteätä omaisuutta
64469: on haettu, kuudessa kuukaudessa siitä ikuin       on tässä laissa säädettyjen rajoitusten alai-
64470: haJkemus on hylätty, luovutettu edelleen          nen, välikätenä siten, että hän pääasialli-
64471: jollekulle, jolla on oikeus sanotun ()[llaisuu-   sesti tämän lukuun esiintyy tuon omai-
64472: den omistamiseen, viivytylksettä määrättävä       suuden omistajana, on lääninhallituksen,
64473: se omistajan lukuun myytäväksi jullk:tiseUa       jollei omaisuutta kuuden kuukauden ku-
64474: huutokaupalla; ja pysyköön tämä määräys           luessa luovuteta jollekulle, jolla on oikeus.:
64475:                                            N:o 102                                         11)
64476: 
64477: sen omistamiseen, määrättävä, että se on            Kuulutuksessa Ja kutsukirjeessä, joka
64478: myytävä julkisella huutokaupalla; ja olkoon      kiinteän omaisuuden huutokaupasta anne-
64479: tämä määräys voimassa, vaikka kiinteistö         taan, on huomautettava, että huutokauppa
64480: olisi mainitun ajan kuluttua toiselle luovu-     toimitetaan tämän lain nojalla ja että oi-
64481: tettu.                                           keus kiinteistön huutamiseen on 2 momen-
64482:    Kun 1 momentissa mainituin tavoin on          tissa mainituin tavoin rajoitettu.
64483: todettu, että joku vuokran tai muun sopi-
64484: muksen nojalla välikätenä hallitsee toisen                             16 §.
64485: lukuun kiinteätä omaisuutta, sovellettakoon         Milloin joku, jonka oikeus kiinteän
64486: vastaavasti mitä 13 §: n 2 momentissa on         omaisuuden omistamiseen tai vuokran tahi
64487: säädetty.                                        muun sopimuksen nojalla hallitsemiseen on
64488:    Kanne välikäsisuhteen toteamisesta on         tässä laissa säädettyjen rajoitusten alainen,.
64489: virallisen syyttäjän tehtävä sen paikkakun-      on ennakolta lupaa hankkimatta tehnyt sel-
64490: nan tuomioistuimessa, missä kiinteä omai-        laisesta omaisuudesta sopimuksen, älköön .
64491: suus on. Tuomioistuimen on päätöksestään         hänellä, ennen kuin on saanut luvan omai-
64492: viivytyksettä toimitettava jäljennös läänin-     suuden hankkimiseen, olko oikeutta hak-
64493: hallitukselle.                                   kauttaa metsää yli kotitarpeen tai luovut-
64494:    Kun kanne välikäsisuhteen toteamisesta        taa toiselle hakkuuoikeutta.
64495: otetaan tuomioistuimessa käsiteltäväksi, on         Tuomioistuin, jossa on käsite>ltävänä
64496: siitä tehtävä merkintä kiinnitysasiainpöytä-     kanne 14 § :n 1 tai 2 momentissa mainitun
64497: kirjaan.                                         välikäsisuhteen toteamisesta, voi kieltää sekä
64498:                      15 §.                       sitä, joka on välikätenä, että sitä, jonka
64499:    Huutokaupasta, joka toimitetaan 11 tai        hyväksi sellainen suhde on olemassa, hak-
64500: 14 §:n nojalla, on jäljempänä tässä pykä-        kauttamasta kiinteistön metsää yli koti-
64501: lässä mainituin poikkeuksin soveltuvin           tarpeen; ja on kielto voimassa myöskin sitä
64502: kohdin noudatettava, mitä ulosottotoimin         vastaan, jolle jompikumpi heistä on luo-
64503: myynnistä on säädetty.                           vuttanut hakkuuoikeuden. Ennen kuin ito-
64504:    Kiinteätä omaisuutta älköön myytäkö           teamiskanne on otettu tuomioistuimessa kä-
64505: 1 tai 3 §: ssä mainitulle henkilölle tai yh-     siteltäväksi, on lääninhallituksella valta an-
64506: teisölle, ellei tämä sitä ennen ole saanut oi-   taa täJllainen kielto.
64507: keutta sen omistamiseen. Jollei huutokau-           Kielto, joka on annettu 2 momentin no-
64508: pan toimittaja tiedä, onko se, joka huuto-       jalla, ikäy heti noudatettavaksi, mutta rau-
64509: kaupassa on tehnyt korkeimman tarjouksen,        keaa, jollei sitä ole aikaisemmin peruutettu,
64510: oikeutettu kiinteätä omaisuutta omista-          milloin se on lääninhallituksen antama, kun
64511: maan eikä siitä ole hänelle ennen huuto-         kann.etta välikäsisuhteen toteamisesta ei ole
64512: kaupan päättymistä esitetty selvitystä,          pantu vireille kolmenkymmenen päivän ku-
64513: hankkikoon hän siitä huutokaupan päätyt-         luessa kiellon antamisesta sekä, milloin
64514: tyä selvityksen tarjouksen tekijän kustan-       tuomioistuin on antanut kiellon, kun vaa-
64515: nuksella. Jos tällöin käy selville, että         timus välikäsisuhteen toteamisesta on lain-
64516: tällä ei ole oikeutta omistaa kiinteätä omai-    voimaisella päätöksellä hylätty. Tuomiois-
64517: suutta, toimitettakoon uusi huutokauppa,         tuimen välipäätöksellä antamasta kiellosta
64518:  josta olkoon vastaavasti voimassa, mitä         saadaan erikseen valittaa.
64519: ulosottolain 5 luvun 45 § : n 2 momentissa
64520:  on säädetty. Kun huutokauppa toimitetaan                             17 §.
64521:  14 § :n nojalla, älköön myöskään kiinteän         Jos ulkomaalainen, joika Suomessa omis-
64522:  omaisuuden omistajalla olko oikeutta huu-       taa tai vuokran tahi muun sopimuksen no-
64523: taa sitä.                                        jalla hallitsee kiinteätä omaisuutta, ei asu
64524: 16                                          N:o 102
64525: 
64526: Suomessa, tulee hänellä olla paikkakunnalla        tehdä osakeluetteloon vaaran merkinniin
64527: asuva Suomen kansalainen asiamiehenä,              8 §: n 2 momentissa mainitusta seikasta.
64528: joka on sekä oikeutettu että velvollinen             Osakeyhtiön perustaja, joka jättää nou-
64529: kiinteätä omaisuutta koskevissa asioissa pää-      dattamatrta mitä 7 § : n 2 momentissa on
64530: miehensä puolesta ottamaa~n vastaan haas-          säädetty, rangaistakoon sakolla.
64531: teita, kutsuja ja muita tiedoksiautoja sekä
64532: vastaamaan tuomioistuimissa ja muissa vi-                               20 §.
64533: ranomaisissa. Ulkomaalainen on velvolli-             Jos osakkeen omistaja on ulkomaalaiselle
64534: nen ilmoittamaan sen läänin lääninhallituk-        tai ulkomaiselle yhteisölle tahi 3 § :ssä ntai-
64535: selle, jossa omaisuus on, asiamiehen nimen         nitulle suoma1a;iselle yhteisölle luovuttanut
64536: ja oleskelupaikan sekä- asiamiehen vaih-           osakkeen, tietäen, ettei ostaja saa sitä omis-
64537: doksen. Jos jotakin siitä laiminlyödään,           taa tai ettei sitä ole merkittäväksi esitetty,
64538: voi lääninhallitus määrätä ulkomaalaiselle         rangaistakoon sakolla.
64539: asiamiehen.
64540:    Mitä 1 momentissa on säädetty ulkomaa-                             21 §.
64541: laisesta, sovellettakoon myös ulkomaiseen            Joka rikkoo 16 § :n 1 momentin säännök-
64542: yhteisöön.                                         sen ,tai sen 2 momentin nojaJJI:a aunetuu
64543:    Lääninhallitus pitäköön tässä pykä,lässä        metsänhrukkuukiehl~n, ra.ngaistakoon OO!k:olla.
64544: mainituista asiamiehistä luetteloa, johon            Jos vastoin kieltoa kaadettuja puita ei
64545: asiamiehet me11kitään kunnitrta;in.                vielä ole viety pois paikalta tai jos ne,
64546:                                                    milloin niin on tapahtunut, vielä ovat hak-
64547:                     18 '§.                         kauttajan hallussa, on ne sekä muissa ,ta-
64548:    Poliisiviranomaisten ja muiden asian-           pauksissa niiden arvo tuomittava valtiolle
64549: omaisten viranomaisten on kunkin virka-            meru)tetyksi.
64550: alueellaan valvottava, ettei kiinteätä omai-                          22 §.
64551: suutta hankita vastoin tämän lain sään-              Mikäli yhtiöiden, osuuskuntain, yhdistys-
64552: nöksiä ja ettei 14 § :ssä mainittuja väli-         ten, säätiöiden ja muiden yhteisöjen oi-
64553: käsisuhteita ole olemassa sekä että tämän          keudesta hankkia kiinteätä omaisuutta on
64554: lain säännöksiä muutoinkin noudatetaan .           muualla laissa säädetty rajoituksia, jäävät
64555:                                                    ne tässä laissa säädettyjen ohella edelleen
64556:                      19 §.                         voimaan.
64557:   Yhtiön hallituksen jäsen, joka jättää                                 23 §.
64558: täyttämättä, mitä 7 § :n 1 momentissa sekä            Mitä tässä laissa on säädetty kiinteästä
64559: 8 ja 9 § : ssä on säiidetty rtai vas~toin 8 §: n   omaisuudesta, olkoon vastaavasti voimassa
64560: 2 momentin mää.räystä myötävaikuttaa voi-          vakaasta hallintaoikeudesta sellaiseen omai-
64561: ton tai muun edun jakamiseen tai varaa-            suuteen.
64562: miseen osakkeenomistajalle, tuomittakoon                               24 §.
64563: sakkoon tai eruutään yhdeksi vuodeksi van-            Tämän lain yhteisöjä koskevia rajoitllli-
64564: keuteen, jollei teosta muualla laissa ole          sia kiinteän omaisuuden ja osakkeiden
64565: ankarampaa rangaistusta säädetty.                  omistamiseen ja hallintaan älköön sovel-
64566:   Sama olkoon lwkina, jos yhtiön halli-            lettako suomalaisiin säästöpankkeihin tai
64567: tuksen Jasen luovutt11a yhtiön hallusta            vakuutusyhtiöihin, elleivät nämä ol<e osake-
64568: osakekirjan tai siihen ikuuluvat talongit ja       yhtiöitä, eikä myöskään vakuutusyhdistyk-
64569: kupongit ennen kuin niihin on tehty 7 § :n         siin, hypoteekkiyhdistyksiin, työntekijäin
64570: 1 momentissa, 8. § :n 1 momentissa sekä            apukassoihin tai työ,ttömyyskassoihin eikä
64571: 9 § : ssä säädetty merkintä, taikka antaa          suomalaisiin osuuskUl!Ltiin tai yhdll!tyk&iin.
64572:                                            N:o 102                                         17
64573: 
64574: joiden tarkoituksena on tilattoman väestön         Samoin voidaan asetuksella antaa tar-
64575: maanhankinnan edistäminen.                       kempia määräyksiä tämän lain muusta so-
64576:                                                  veltamisesta.
64577:                                                                     26 §.
64578:                     25 §.                          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä
64579:    Asetuksella säädetään, miten on mene-              kuuta 19 . ja sillä kumotaan 25 päi-
64580: teltävä kiinteään omaisuuteen ja osakkei-        vänä helmikuuta 1851 annettu asetus, joka
64581: siin nähden, jotka ulkomaala,iselle tai ulko-    koskee ehtoja kiinteän omaisuuden hallitse-
64582: maiselle yhteisölle tahi sellaiseen verratta-    miselle Suomessa, sekä tämän asetuksen
64583: valle suomalaiselle yhteisölle on määrätty       muuttamisesta 13 päivänä helmikuuta 1920
64584: testamentilla.                                   annettu laki.
64585: 
64586: 
64587: 
64588:                                           Laki
64589:  ulkomaalaisen oikeudesta ryhtyä yhtiömieheksi kauppayhtiöön ja henkilökohtai-
64590:            sesti vastuunalaiseksi yhtiömieheksi kommandiittiyhtiöön.
64591: 
64592:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
64593: 
64594:    Ulkomaalainen älköön Suomessa, vaikka-           Haettaessa 1 momentissa mainittua lupaa
64595: kin hän on saanut luvan ha,rjoittaa täällä       on näytettävä, että yhtiön perustaunisesta
64596: elinkeinoa, valtioneuvoston luvatta tehkö        ltai siihen liittymisestä on tehty sopimus,
64597: sopimusta kauppayhtiön perustamiseSita tai       joka tulee voimaan samalla lkun lupa on
64598: siihen liittymisestä älköönkä myöskään           annettu.
64599: henkilOkohtaisesti vaSituunalaiseksi yhtiö-
64600: mieheksi ryhtyen kommandiittiyhtiön pe-
64601: rustamisesta tai liittymiseSitä sellaiseen yh-     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä
64602: tiöön.                                               kuuta 19 .
64603: 
64604: 
64605: 
64606:                                           Laki
64607:                         osakeyhtiöistä annetun lain muuttamisesta.
64608: 
64609:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan osakeyhtiöistä 2 päivänä toUJkokuuta
64610:  1895 annetun lain 1, 9, 10, 17, 26 b, 32 ja 34 §, 26 b § seHaisena kuin se on 15 päi-
64611:  vänä marraskuuta 1935 annetussa laissa, näin kuuluviksi:
64612: 
64613:                    1 luku.                       tässä laissa myönnetään eli niin sanotun
64614:         Osakeyhtiön perustamisesta.              osakeyhtiön, sekä itse ottaa kaikki yhtiön
64615:                                                  osakkeet, tehkööt siitä kirjallisen sopimuk-
64616:                     1 §.                         sen, joka sisältää yhtiön yhtiöjärjestyksen,
64617:   Jos kolme tahi useammat henkilöt tah-          yhtiönosakasten nimen, säädyn, kansalai-
64618: tovat perustaa yhtiön, jossa vastuunalai-        suuden ja asuinpaikan sekä miten osakkeet
64619: suus yhtiön veloista on siten rajoitettu kuin    ovat heidän keskensä jaetut, ja hankkikoot
64620: 
64621: 71-39                                                                                       3
64622: 18                                        N:o 102
64623: 
64624: yhtiöjärjestykselle vahvistuksen valtioneu-     tettu, omistajan nimi, sää.ty, asuinpaikka ja
64625: vostolta.                                       kansalaisuus.
64626:                                                    Jos osaketta ei saa siirtää ulkomaalaiselle
64627:                       9 §.                      tai ulkomaiselle yhteisölle, on tästä teh-
64628:    Osakkeenkirjoitus on tehtävä yhtiösopi-      tävä merkintä osakeluetteloon niin kuin
64629: muskirjaan tahi sen kopiaan mainitsemaHa        siitä on erikseen säädetty.
64630: kirjoittajan nimen, säädyn, kansalaisuuden
64631: ja asuinpaikan, hänen otrtamainsa osak-
64632: keiden luvun ja päivän, jona kirjoittami-
64633: nen tapahtui; älköönkä kirjoitusta hyväk-                           2 luku.
64634: syttäkö, ellei kirjoittajaa katsota maksukel-
64635:                                                 Osakkeenomistajain suhteesta yhtiön ulko-
64636: poiseksi ottamastaan osakemäärästä.
64637:                                                        puolella oleviin ja toisiinsa.
64638:    Ellei   yhtiön     toimeenpanemista    ole
64639: 12 §: ssä säädetyssä järjestyksessä paa-                             26 b §.
64640: tetty vuoden kuluessa siitä kuin kehotus           Hallituksen on sallittava osakkeenomista-
64641: osakkeenkirjoitukseen annettiin taikka ke-      jan sekä viranomaisen tarkastaa 17 §: ssä
64642: hotuksessa määrätyn lyhemmän ajan ku-           mainittua osakeluetteloa.
64643: luessa, olkoon tapahtunut osakkeenkirjoitus        Yhtiökokouksessa, joka 26 § :n 1 momen-
64644: mitätön.                                        tissa mainitaan, on hallitus velvollinen
64645:                                                 osakkeenomistajan pyynnöstä antamaan tie-
64646:                     10 §.                       toja sellaisista yhtiön tilan ja sen hallinnon
64647:    Jos kaikki tarjotut osakkeet ovat tulleet    arvostelemiseksi tarpeellisista seikoista, joi-
64648: kirjoitetuiksi ja perustajat ovat kirjoituk-    den hyvän tavan mukaan olisi pitänyt
64649: set hyväksyneet, pitää kirjoittajista tehtä-    käydä selville hallituksen antamasta toi-
64650: män luettelo, joka osottaa kunkin nimen,        mintakauden tili.stä.
64651: säädyn, kansalaisuuden, asuinpaikan ja
64652: osakkeiden luvun, ja on luettelo oikeaksi                             32 §.
64653: vahvistettava kaikkien perustajain allekir-        Osakkaana olkoon valta siirtää osak-
64654: joituksella; ja kutsukoot nämä sitten osak-     keensa toiselle, jollei yhtiöjärjestyksessä toi-
64655: keidenkirjoittajat kanssansa kokouksessa        sin säädetä; kuitenkaan älköön siirto oliko
64656: päättämään onko yhtiö pantava toimeen,          voimassa yhtiötä vastaan, ennen kuin uusi
64657: ja valitsemaan sille hallitusta.                omistaja on osakeluetteloon kirjoitettu; ja
64658:   Kutsumuksessa pitää myös ilmoitetta-          olkoon yhtiöllä valta ~tutkia siirron päte-
64659: man, missä yhtiön perustamista koskevat         vyyttä sellaista kirjoittamista pyydettäessä.
64660: asiakirjat ja, jos on ehto tehty jonkin            Jos. yhtiöjärjestyksessä on ehto tehity
64661: omaisuuden ottamisesta yhtiölle, luotettava     siitä, että osake toiselle siirrettäessä on
64662: selvitys sen arvosta ovat ennen kokousta        osakkaille lunastettavaksi tarjottava, on
64663: nähtävinä.                                      sellainen ehto, ollakseen pätevä, oswkekir-
64664:                                                 jaan pantava.
64665:                     17 §.                          Osakekirjaan tai väliaikaiseen todistuk-
64666:   Kaikista osakeyhtiöön kuuluvista yhtiö-       seen merkittävästä kiellosta siirtää osake
64667: osuuksista tulee sen hallituksen pitää osa-     ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yht•eisölle
64668: keluetteloa, jossa ilmoitetaan kunkin osak-     on erikseen säädetty.
64669: keen numer.o ja laa·tu, osakkeelta suoritetut      Osakkeen siirto saa tapahtua siten, että
64670: maksut, onko osakekirje annettu ja milloin,     siirtäjä kirjoittaa vain nimensä osakekir-
64671: sekä, jos osakekirje ei ole haltijalle ase-     jaan.
64672:                                           N:o 102                                             19
64673:                    3 luku.                       asiain hQitamisen taikka muuten määrätyn
64674:          Osakeyhtiön hallituksesta.              osan hallinnosta; sellaista toimivaltaa äl-
64675:                                                  köön annettako muulle kuin tässä maassa
64676:                      34 §.                       asuvalle Suomen kansalaiselle, ellei valtio-
64677:    Osakeyhtiötä edustaa yhtiön ulkopuolella      neuvosto jossakin tapauksessa anna siihen
64678: olevia ja yksityistä osakkeenomistajaa koh-      iupaa.
64679: taan se tahi ne ,toimitsijat, jobka ovat Y'h-
64680: tiön hallituksena, paitsi mikäli 2 luvussa tai
64681: tässä rulempana toisin säädetään. Hallitus          Tämä 'laki tuleB VQimaan 1 päivänä
64682: sijairtsee yhtiön kotipaikassa, ja tulee hal-           kuuta 19 .
64683: lituksen jäsenten olla tässä maassa asuvia          Jos tämän lain tullessa voimaan muu
64684: Suomen kansalaisia, jollei valtioneuvosto        kuin tässä maassa asuva Suomen kansa-
64685: yksityistapauksessa anna lupaa, että halli-      lainen .on osakeyhtiön hallituksen jäsenenä
64686: tuksessa saa, ei kuitenkaan enempää kuin         tai jos muulla kuin tääJllä asuvalla Suomen
64687: kolmannes sen jäsenten koko luvusta, olla        kansalaisella on sellainen toimivalta, kuin
64688: ulkomaalaisia tai ulkomaalla asuvia Suo-         34 § :n 2 momentissa on sanottu, ja jos ei
64689: men kansalaisia.                                 vuodessa lain voimaantulosta haeta valtiQ-
64690:    Yhtiöjärjestyksessä määrättäköön, saa-        neuvostolta lupaa saada pysyttää kysymyk-
64691: vatko ja missä määrin yksi tai useammat          sessä oleva henkilö hallituksen jäsenenä
64692: toimitsijoista, ilman toisten myötävaiku-        tai hänen toimivaltansa tahi jos valtioneu-
64693: tusta, toimia yhtiön puolesta, tai saavatko      vosto on hylännyt hakemuksen, joka on
64694: toimitsijat jollekulle keskuudestansa taikka     suna ajassa tehty, lakatkoon sanottu jäse-
64695: rimulle henkilölle anrtaa toimeksi juoksevain    nyys tai toimivalta.
64696: 
64697: 
64698: 
64699: 
64700:                                           Laki
64701:         kaupparekisteristä sekä toiminimestä ja prokurasta annetun asetuksen
64702:                                    muuttamisesta.
64703: 
64704:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kaupparekisteristä sekä toiminimestä
64705:  ja prokurasta 2 päivänä toukokuuta 1895 annetun asetuksen 15, 16, 17 ja 24 §, 17 §
64706:  sellaisena kuin se on 27 päivänä toukokuuta 1933 annetussa laissa, näin kuuluviksi:
64707: 
64708:                    2 luku.                          3) paiQ>ka:kunta, missä liikkeen päähal-
64709:                Toiminimestä.                     linto sijaitsee.
64710:                                                     Jos joku yhtiömiehistä on ulkomaalainen,
64711:                    15 §.                         on ilmoitukseen liitettävä selvirtys siitä, että
64712:   Kauppayhtiön ilmoituksessa on mainit-          tämä on saanut valtioneuvostolta luvan
64713: tava paitsi toiminimeä:                          ryhtyä yhtiömieheksi yhtiöön.
64714:   1) kaikkien yhtiömiesten täydelliset ni-
64715: met sekä heidän kansanisuutensa ja koti-                            16 §.
64716: paikkansa;                                         Komandii,ttiyhtiön ilmoituksessa on mai-
64717:   2) liike, jota yhtiö aikoo harjoittaa;         nittava pait"i toiminimeä:
64718: 20                                        N:o 102
64719: 
64720:    1) kaikkien sekä henkilökohitaisesti vas-    kuitenkin niin, että se, mitä edellä 4, 5 ja
64721: tuunalaisten että äänettömäinkin yhtiömies-     6 kohdassa on sanottu osa:kepääomasta ja
64722: ten täydelliset nimet ja heidän ikotipaik-      osakkeis,ta, on vastaavasti noudatettava ta-
64723: kansa, niin myös henkilökohtaisesti vastuun-    kuupäiilomasta tai pohjarahastosta ja takuu-
64724: alaisten yhtiömiesten kansallisuus sekä !kun-   osuUJksista sekä se, mitä 7 kohdassa on sa-
64725: kin äänettämän yhtiömiehen panoksen             nottu osakkaista, myös muista yhtiökokouk-
64726: määrä;                                          sessa äänioikeutetuista.
64727:    2) liike, jota yhtiö aikoo harjoittaa;          Ilmoitukseen, joka muutoin on laadit-
64728:    3) paikkakunta, missä liikkeen päähal-       tava siten kuin laissa osakeyhtiöistä tai va-
64729: linto sijaitsee.                                kuutusliikkeestä säädetään, on liitettävä )'lh-
64730:    Ilmoitukseen on liitettävä yhtiösopimus      tiöjärjestys, sen vahvistamista koskeva pää-
64731: sekä, jos joku henkilökohtaisesti vastuun-      tös sekä ·todistus halHtuksen vaalista. Jos
64732: alaisis.ta yhtiömiehistä on ulkomaalainen,      yhtiö on perustettu osakemerkinnän tai
64733: 15 § : n 2 momentissa mainittu selvitys.        takuuosuulksien merkinnän kautta, on myös-
64734: Äänettämän yhtiömiehen nimeä ja hänen           kin liitettävä sen kokouksen pöytäkirja,
64735: panoksensa määrää ei kuuluteta.                 jossa yhtiö on päätetty perustettavaksi.
64736:                                                 Milloin valtioneuvosto on antanut osake-
64737:                      17 §.                      yhtiölain 34 § : ssä mainitun luvan, on siitä
64738:    Osakeyhtiön ilmoituksessa on mainittava      niin ikään annettava todistus.
64739: paitsi toiminimeä:
64740:    1) päivä, milloin yhtiöjärjestys on hy-
64741: väksytty ja milloin sen vahvistamista kos-                         3 luku.
64742: keva pärutös on annettu ;                                        Prokurasta.
64743:    2) yhtiön toimiala;
64744:    3) se tämän maan kunta, joka on yhtiön                           24 §.
64745: kotipaikkana;                                      Jos kaupparekisteriin iPannun toimini-
64746:    4) osakepääoman suuruus sekä osakkei-        men haltija on määrätylle miehelle antanut
64747: den luku ja nimellisarvo;                       valtakirjan ja nimenomaan julistanut sen
64748:    5) ovatko osakkeet asetetut määrätylle       prokuraksi, toimikoon siten valtuutettu
64749: henkilölle vai ha·ltijalle;                     prokuristi kaikessa, mikä päämiehen liik-
64750:    6) aika, jonka kuluessa koko osakepääoma     keen harjoittamiseen kuuluu, hänen puo-
64751: viimeistään pitää olla maksettu, ja se vähin    lestaan ja khl.-joittakoon hänen toimini-
64752: määrä siitä, mikä on maksettu, ennen kuin       mensä; älköön prokuristi kuitenkaan luo-
64753: yhtiö on ollut oikeutettu aloittamaan toi-      vuttako päämieheltä hänen kiinteätä omai-
64754: mirutansa;                                      suuttaan, älköönikä myöntäkö siihen kiinni-
64755:    7) millä tavoin yhtiökokous on kutsuttava    tystä, ellei häntä nimenomaan ole siihen
64756: kokoon ja muut ·tiedonannot osakkaille toi-     valtuutettu. Sama olkoon laki, jos joku
64757: mitettava;                                      muutoin kuin valtakirjalla on •todistetta-
64758:    8) yhtiön hallituksena olevien toimitsi-     vasti osottanut jonikun prokuristiksensa.
64759: jain nimet sekä heidän kansallisuutensa ja         Kirjallinen pr.okura sisältää prokuristille
64760: kotipaikkansa;                                  myönnetyn oikeuden itse tai asiamiehen
64761:    9) ikuka tahi kutka toimitsijoista ov.at     kautta käyttää päämiehen puhevaltaa oi-
64762: oikeutetut kirjoittamaan toiminimen sekä        keuksien ja muiden viranomaisten edessä,
64763: heidän kansallisuutensa ja kotipaikkansa.       niin myöskin hänen puolestaan tehdä so-
64764:   Keskinäisestä vakuutusyhtiöstä on ilmoi-      vintoja, paitsi mitä kiinteään omaisuuteen
64765: tettava samat seikat kuin osakeyhtiöstä,        tulee.
64766:                                             N:o 102                                          21
64767: 
64768:    Osakeyhtiön tai osuuskunnan p,roJmris-            Jos tämän lain tullessa voimaan muu
64769: tiksi älköön valtioneuv;oston luvrut,ta otettako   kuin tässä maassa asuva Suomen kansalai~
64770: ulkomaalaista tai ulkomaalla asuvaa Suo-           nen on osakeyhtiön tai osuuskunnan pro-
64771: men kansalaista.                                   kuristina eikä valtioneuvostolta vuoden ku-
64772:                                                    luessa lain voimaantulosta haeta lupaa
64773:                                                    saada pysyttää hänet sanotussa toimessa
64774:                                                    tai jos siinä ajassa tehty hakemus on
64775:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä                hylätty, lakatkoon hänen prokuristin toi-
64776:       kuuta 19                                     mivaltansa.
64777: 
64778: 
64779: 
64780: 
64781:                                             Laki
64782:                                   kaivoslain muuttamisesta.
64783: 
64784:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä huhtikuuta 1932 annetun
64785: kaivoslain 1 § ja lisätään samaan lakiin uusi 76 a § semaavasti:
64786: 
64787:                     1 luku.                        yhteisö saa ainoastaan valtioneuvoston
64788:                 Valtausoikeus.                     kusswkin tapauksessa erikseen antamalla
64789:                                                    luvalla ja niillä ehdoilla, jotka valtioneu-
64790:                       1 §.                         v.osto katsoo tarpeelliseksi määrätä, vallata
64791:    Suomen kansalainen ja suomalainen yh-           kivennäislöydöksiä Suomessa sekä hankkia
64792: tiö, osuuskunta, yhdistys tai muu yhteisö          tai käyttää jo vallruttuja Jöydöksiä. Sama
64793: on oikeutettu siinä järjestyksessä, kuin           olkoon lakina suomalaisesta yhteisöstä joka,
64794: tässä laissa säädetään, sekä omalla että toi-      sen mukaan kuin erikseen on säädetty, saa
64795: senkin lllla8Jlla valtaamaan ja hyväkseen          ainoastaan erityisellä luvalla omakseen
64796: käyttämään kivennäislöydöksiä, jotka sisäl-        hankkia kiinteätä omaisuutta Suomessa.
64797: tävält kulta-, hopea-, platina-, elohopea-,           lVIaanomistajan osuudesta valitaukseen
64798: lyijy-, tina-, sinkki-, kupari-, koboltti-,        säädetään 7 luvussa.
64799: nikkeli-, rauta-, lukuunottamatta suomalmia,
64800: mangani-, kromi-, titani-, molybdeni-, wol-
64801: frami-, vismut,ti-, antimoni-, radiumi-, ,to-                        10 lulm.
64802: riumi- tai uranimalmia tahi arsenikki-               Seuraamukset tämän lain rikkomisesta.
64803: kiisuja, rikkikiisua, magneettikiisua, kiven-
64804: näishii:lltä, timantteja, apatiittia, magne-                          76 a §.
64805: siittia, kaoliinia, bauksiittia, talkkia tai         Jos ulkomaan kansalainen tahi ulkomai-
64806: asbestia.                                          nen yhtiö, osuuskunta, yhdistys tai muu
64807:    Järvimalmilöydöstä äLköön vallattaka            yhteisö taikka 1 § :n 3 momentissa tarkoi-
64808: muuten kuin valmista tai perustettavaa             tettu suomalainen yhteisö vastoin sanotussa
64809: rautatehdasta val'lten, jossa sellaista malmia     momentissa säädettyä kieltoa tahi tätä kiel-
64810: jalostetaan.                                       toa kiertäen, toista välikätenä käyttämällä,
64811:    ULkomaan kansalainen sekä ulkomaalai-           hankkii itselleen jo vallatun löydöksen tai
64812: nen yhtiö, osuuskm1ta, J"hdistys tai muu           käyttää sitä tahi valtaa löydöksen, tuomit-
64813: 22                                       N:o 102
64814: 
64815: koon oikeus virallisen syyttäjän vaatimuk-       massa, kunnes tuomioistuin asiaa käsitelles-
64816: sesta valtauksen tai kaivoksen menetetyksi.      sään on toisin määrännyt tai asia on lain-
64817:   Kun 1 momentissa mainittu vaatimus on          voimaisesti ratkaistu.
64818: tehty tai sitä tarkoittava haaste otettu,
64819: kieltäköön ulosotonhaltija virallisen syyt-
64820: täjän hakemUlksesta työn valtausalueella tai
64821: kaivospiirissä, kunnes asia on lainvoimai-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä
64822: se&ti rwtlmistu, ja olkoon tämä kie1to voi-           kuuta 19
64823: 
64824: 
64825:      HeJ.singissä 24 päivänä maaliskuuta 1939.
64826: 
64827: 
64828:                                  Tasavallan Presidentti
64829: 
64830:                                    KYöSTI KALLIO.
64831: 
64832: 
64833: 
64834: 
64835:                                                        Oikeusministeri A. E. Rautavaara.
64836:                         LIITTEET
64837: Hallituksen esityksiin Eduskunnalle laiksi ulkomaalaisten ja eräiden
64838:   yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä omaisuutta ja
64839:       osakkeita sekä laiksi osakkeita koskevista välikäsisuhteista.
64840:                                                                                          Liite 1.
64841: 
64842:      Korkein oikeus on asiassa antanut seuraavan lausunnon:
64843: 
64844: 
64845: 
64846: 
64847:                                 Valtioneuvostolle.
64848:    Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti oi-        tamaan !kiinteätä omaisuutta yleensä. Jottei
64849: keusministeriö on viimeksikuluneen tammi-          kävisi tarpeelliseksi ottaa lakiin säännöstä
64850: kuun 26 päivänä laaditussa kirjeessä pyy-          siitä, että mitä laissa on sanottu kiinteis-
64851: tänyt Korkeimman oikeuden lausuntoa eh-             töstä tarkoittaa myös kiinteistön murto-
64852: dotuksista hallituksen esityksiksi 'laiksi ul-      osaa, kiinteistöstä erotettavaiksi myytyä
64853: komaalaisten ja eräiden yhteisöjen oikeu-          määräalaa ja vuokran nDjalla hallintaan
64854: desta omistaa ja hallita kiinteistöjä ja           laillisesti saatua kiinteätä omaisuutta, olisi
64855: osakkeita siihen liittyvine lainmuutoksineen       ,kiinteistö" sanan sijasta käytettävä sa-
64856: sekä 'laiiksi osakkeita koS'kevista välikäsisuh-   nontaa ,kiinteä omaisuus".
64857: teista. Samalla ministeriö on ilmoittanut             Kun la:kiehdotuksen rajoitukset, kuten
64858: tärkeistä syistä olevan toivottavaa, että pu-      lähinnä sen 5 §: stä käy ilmi, tarkoittavat
64859: heenaolevat esitykset voitaisiin Eduskun-          myös testamenttisaantoa, joka 'lain mu!kaan
64860: nalle antaa ja siellä loppuun käsitellä ny-        tapahtuu välittömästi testamentintekijän
64861: kyisten valtiopäivien aikana.                      kuollessa, mutta ehdotuksen "1 § ja lisäksi
64862:    Korkein oikeus esittää lausuntonaan seu-        sen 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18 ja 19 § eivät
64863: raavaa:                                            ole niin laadittuja, että niiden sanonta sel-
64864:    Korkeimmalta oikeudelta, jolla ei o'le eri-     västi käsittäisi myös tällaisen saannon, olisi
64865: koisasiantunterrnusta niistä kansantaloudel-       ehdotusta sanotuilta ikohdin oikaistava.
64866: lisista seikoista, joiden varassa kysymys             Lain tarkoitusperä jää saavuttamatta,
64867: puheenaolevan lainsäädännön tarpeellisuu-          jollei myöskin niitä osakkeita, jotka kuulu-
64868: desta ensisijaisesti on, ei odotettane lau-        vat 3 §: ssä mainituille kotimaisille yhtei-
64869: suntoa tästä 'kysymy1ksestä. Korkein orkeus        söille, 2 §: n 1 momentissa tarkoitettujen
64870: saanee siis edellyttää, että lainsäädännön         ikahden osaJkeryhmän keskinäistä suuruus-
64871: tarpeeUisuus on arvovaltaisella asiantunte-        suhdetta laskettaessa lueta samaan ryhmään
64872: muksella jo tDdettu, ja rajoittua antamaan         kuin ulkomaalaisten ja ulkomaisten yhtei-
64873: lausuntonsa esitysehdotusten tarkoituspe-          söjen omistamat oswkkeet. La:kiehdotuksen
64874: rien lainsäädännöllisteknillisestä toteutta-       sanamuoto 2, 3, 7, 8, 9 ja 14 § :ssä olisi
64875: mistavasta.                                        tämän mukaisesti korjattava.
64876:    Rajoittaessaan näin lausuntonsa Korkein            Ehdotuksen 2 § :n 1 momentin loppu-
64877: oikeus havaitsee olevan syytä seuraaviin           säännöksen mukaan valtioneuvosto voisi ha-
64878: muistutuksiin:                                     kemuksesta myöntää ulkomaalaiselle tai ul-
64879:                                                    komaiselle yhteisölle oikeuden omistaa suu-
64880: 1. Lakiehdotus ulkomaalaisten ja eräiden           remman osan suomalaisen yhtiön osakkeista
64881: yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hallita           kuin tuossa momentissa on sanottu. Kun
64882:          kiinteistöjä ja osakkeita.                sellainen o~keus on syytä myöntää ainoas-
64883:                                                    taan, milloin yleinen etu sen sallii, olisi
64884:    Lakiehdotuksen nimikkeessä ja la,kiteks-        paikallaan, että tämä periaate lakitekstissä
64885: tissä käytetään ,kiinteistö'' sanaa tarkoit-       jo tässä 'kohdassa lausuttaisiin julki.
64886: 71-39
64887: 2
64888: 
64889:    Kun lakiehdotuksen 2 § :ssä ei ole kaik-      ikään - - - - kun hän sai osakkeen''
64890: kien tapausten varalta edes epäsuorasti sää-     on tarpeeton, Korkein oikeus ehdottaa sen
64891: detty, kuinka suurta määrää yhtiön osak-         poistettavaksi.
64892: keita ulkomaalaiset ja ulkomaiset yhteisöt          La'ki~hdotuks()n 8 §: n 1 momentin mu-
64893: eivät saa omakseen hankkia, vaan määrän          kaan tulee jdkaisen suomalaisen osakeyh-
64894: suuruus voi t·oisissa tapauksissa olla valtio-   tiön hallituksen varustaa niin suuri määrä
64895: neuvoston vahvistama (1 ja 3 mom.) tahi          momentissa mainituista osakke~sta siinä tar-
64896: myöskin yhtiöjärjestyksen tai y;htiökokowk-      koitetulla me11kinnällä, että 2 § :n osoittama
64897: sen päätöksen varassa ( 2 mom.), olisi 3 § : n   suhde niiden osakkeiden välillä, joita yksin-
64898: 3 kohdan sanat: ,kuin 2 § : ssä on sää-          omaan suomalaiset ja suomalaiset yhteisöt
64899: detty", muutettava näin: ,kuin ul,komaa-         saavat omistaa, ja niiden osakkeiden vä-
64900: laiset ja ulkomaiset yhteisöt 2 § :n sään-       lillä, joita ulkomaalaiset tai ulkomaiset
64901: nösten perusteella eivät saa omistaa".           yhteisöt saavat hankkia, tulee toteutetuksi.
64902:    Asiayhteyden vuoksi 10 §: ää vastaava         S:vmalla kuin Korkein oikeus viittaa tämän
64903: säännös olisi paremmin paikallaan 3 § : n        säännöksen Korkeimman oikeuden mielestä
64904: 2 momenttina, m1kä muutos aiheuttaisi            virheellisestä sanamuodosta edellä teke-
64905: 10 §: ää myöhempien pykäläin järjestysnu-        määnsä muistutukseen, ·on Korkeimman oi-
64906: meron ja näitä i>Y:käliä koskevien viitteiden    keuden lisäksi huomautettava, että sään-
64907: muuttumisen.                                     nöksessä yhtiön hallitukselle määrätty vel-
64908:    Lakiehdotuksen 5 §: ssä käsitellään niitä     vollisuus on käytännössä mahdoton noudat-
64909: poikkeuksia, jotka on katsottu olevan myön-      taa, milloin 2 § :n osoittaman suhteen ylit-
64910: nettävä laissa säädettävistä rajoituksista       tävä määrä yhtiön osa:kkeita lain voimaan
64911: omistaa ja hallita kiinteätä omaisuutta.         tullessa kuuluu ulkomaalaisille ja n. s. vaa-
64912: Kun tätä lakia ei ole laadittava taannehti-      rallisille yhteisöille. Sen tähden on syytä
64913: vaksi, vaan sen 1 ja 3 §: ssä tarkoitetuilla     oikaista säännöstä niin, että hallituksella on
64914: oikeussubjekteilla olisi oikeus edelleen         oleva tuo velvollisuus vain siinä määrin
64915: omistaa ja hallita kiinteätä omaisuutta ja       kuin laillinen urkomainen ja siihen verrat-
64916: omistaa osakkeita, jotka on ennen lain voi-      tava osakkeenomistus ·ei ole esteenä. Tämä
64917: maan tuloa ·laillisesti hankittu, olisi tämä     Jikaisu on sitäkin tarpeellisempi, kun hal-
64918: selvintä lausua julki ja soveliaimmin juuri      lituksen laiminlyönti puheenaolevalta koh-
64919: tässä pykälässä. Tähän tapaan on vastaa-         den on 20 §: n mukaan rangaistava.
64920: vasti menetelty myös 11 päivänä maalis-              Osakeyhtiön hallituksen velvollisuus tehdä
64921: kuuta 1938 annetun, Petsamon [>;unnassa          säädetty merkintä niin hyvin osakekirjalle
64922: olevan kiinteän omaisuuden omistamista ja        ta:lonkeineen ja !kuponkeineen kuin osake-
64923: hallintaa koskevan lain 4 § :ssä. Ehdotuk-       luetteloon edellyttää tietenkin ei vain osak-
64924: sen 5 ja 6 §: t muodostuisivat siis sen sisäl-   keen omistajan vaan myös sen haltijan vel-
64925: töisiksi, että lain estämättä jokainen saisi     vollisuutta esittää nuo asirukirjat sitä var-
64926: omistaa tai hallita kiinteätä omaisuutta ja      ten hallitukselle. Tämän vuoksi olisi sa-
64927: omistaa osa'kkeita, milloin hän. tällaisen       nottu velvollisuus 8 §: n 2 momentissa lau-
64928: omaisuuden on laillisesti saanut ennen lain      suttava ju'llki. Kun yhtiössä voidaan osak-
64929: voimaantuloa, niin myös omistaa ja hallita       kaille jakaa paitsi voittoa muitakin etuja
64930: kiinteätä omaisuutta, milloin oikeus siihen      esim. n. s. vapaaosaikkeita, olisi lainpailffiaa
64931: on saatu avio-oikeuden nojalla tai perin-        myös siten täydennettävä, että siinä mää-
64932: tönä.                                            rättäisiin osakkaalle, joka ei täytä velvolli-
64933:    Kun lakiehdotuksen 6 §: n ensimmäisen         suuttaan osakkeensa esittämiseen, uhaksi
64934: lauseen j·älkiosa: ,määräys älköön myös-         myös se, ettei ennen sellaista esittämistä
64935:                                                                                               3
64936: 
64937: muuta:kaan etua kuin voittoa saa hänelle        sölle. Kun vastaavanlainen luovutus sel-
64938: jalkaa tai myöntää. Vastaava täydennys          laiselle suomalaiselle yhteisölle, jota 3 §: ssä
64939: olisi myös tehtävä 20 §: n 1 momentin ran-      tarkoitetaan, samoista syistä on oleva mi-
64940: gaistusmääräykseen. Niinikään on syytä          tätön, jos iuovuttaja on tiennyt tai hänen
64941: harkita, olisiko lain tehokikuutta silmällä-    olisi pitänyt tietää, ettei sanottu suoma-
64942: pitäen oswketta pantinhaltijana tai talletta-   lainen yhteisö ·ollut oikeutettu osaketta
64943: jana huostassaan pitävälle henkilölle, johon    han1kikimaan, olisi momenttiin tehtävä tätä
64944: osingon tai muun edun epäämisellä yleensä       tarkoittava lisäys.
64945: ei ole vaikutusta, pantava sovelias uhka           Saman pykälän 2 momentin säännös kos-
64946: esittämisvelvollisuuden täyttämiseksi.          kee sanamuotonsa mukaan vain vuokrasopi-
64947:    Osinkolippujen sijasta olisi lakiehdotuk-    musta, joka lain vastaisesti on tehty u1ko-
64948: sen 9 § :ssä ja vastaavasti 20 § :n 2 momen-    maalaisen tai ulkomaisen yhteisön kanssa.
64949: tissa puhuttava kupongeista, joilla silloin     Kun suomalainen vaarallinen yhteisö on
64950: tarkoitettaisiin sekä osinko- että osakeanti-   samassa asemassa 1kuin ulkomaalainen tai
64951: eli emissiokuponkeja. Määräys osakekirjaan      ulkomainen yhteisö, olisi tätäkin momenttia
64952: kuuluvien kuponkien varustamisesta ensik-       vastaavasti täydennettä vä.
64953: simainitussa py;kälässä säädetyin merkin-          Ehdotuksen 15 § :n mukaan tulee siinä
64954: nöin estäisi täten ulkomaalaista tai vaaral-    säädetty menettely sovellettavruksi vain sel-
64955: lista yhteisöä saamasta osakkeeseen ehkä        laisiin vä:likäsisuhteisiin, joissa on kysy-
64956: liittyvällä osa:keantikupongi:lla uusia osak-   mys kiinteän omaisuuden omistamisesta
64957: keita.                                          toisen lukuun. Korkei:rruman oikeuden mie-
64958:    Lakiehdotuksen 11 § : n 1 momentin sään-     lestä on kuitenkin, jottei la:kiin jäisi auk-
64959: nös olisi korjattava y'htäpitäväJksi momen-     koa, joka tarjoaisi mahdollisuuden sen
64960: tin ruotsinkielisen lakitekstin kanssa, jota    kiertä:miseen, välttämätöntä ulottaa edellä-
64961: vastaan Korkeimmalla oikeudella ei ole          sanottu menette'ly myös pitkäaikaiseen
64962: muistuttamista.                                 maanvuokraan. Sen vuoksi olisi 15 § : ää
64963:    Saman pykälän 2 ja 3 momentti ovat           tässä kohden täydennettävä ottamalla sii-
64964: paremminkin asetusluontoisia järjestys-         hen uutena 2 momenttina säämiös siitä,
64965: mä:äräy;ksiä, jotka näin muodoin, jos Kor-      että pykälän 1 momenttia on vastaavasti
64966: keimman oikeuden jäljempänä esitettävistä       sovellettava viittä vuotta pitempään, siir-
64967: syistä tekemä ehdotus lakiin sisällytettä-      rettävissä     olevaan     vuokrasopimukseen,
64968: västä säännöksestä, että tarkemmat mää-         mutta että, ellei sen myyntiä huutokau-
64969: räykset la;in sove'l.tamisesta annetaan ase-    passa saada aikaan tailrka ellei vuokra-
64970: tuksella, hyväksytään, voitaisiin tuossa ase-   sopimus ole siirrettävissä, on noudatettava,
64971: tuksessa huomioida.                             mitä 14 § :n 2 momentissa on säädetty.
64972:    Koska ehdotuksen 12 § :n 1 momentin          Pykälän 2 j·a 3 momentin säännökset siir-
64973: alussa selvästi tarkoitetaan sitä tapausta,     tyisivät silloin pykä1än 3 ja 4 momentiksi.
64974: eUä haetaan lupaa sellaisen 1k iinteän omai-    Ehdotetun lisäyksen johdosta olisi ·lwkieh-
64975: suuden omistamiseen, josta luovutuskirja        dotuksen 16 §: ää myös vastaavasti täy-
64976: jo on laadittu, olisi momentin sanontaa         dennettävä.        '
64977: s.elvennettävä tämän tarkoituksen mukai-           On luonnollista, että lain noudattamista
64978: sesti.                                          on tarkoin valvottava kai-kissa suhteissa
64979:    Lakiehdotuksen 14 §: n 1 momentin            eikä vain niissä, mitkä ehdotuksen 19 §: ssä
64980: ·säännös siinä tal"koitetun osa:keluovutuk-     on marnittu. V·arsinkin osakkeiden esittä-
64981: sen mitättömyydestä koskee vain luovu-          misen ja merkitsemisen samoin kuin myös
64982: tusta ulkomaalaiselle tai u1komaiselle yhtei-   osa!kekauppojen valvonta tulee olemaan
64983: 4
64984: 
64985: sangen vaikea tehtävä, joka, jotta se saa-          teisöt on lueteltu. Mainittujen oikeus-
64986: taisiin tehO'kkaaksi ja tarkoitustaan vas-          subjektien mainitseminen 25 §: ssä on siis
64987: taavaksi, vaatii ylempien viranomaisten             tarpeetonta. Tarpeen on vain säännös,
64988: ohjausta ja silmälläpitoa. Pykälän sanon-           etteivät vakuutusyhdistykset, hypoteekki-
64989: taa olisi sen vuoksi laajennettava sekä val-        yhdist)'1kset sekä suomalaiset osuuskunnat
64990: vontaviranO!Illaisiin että heidän valvonta-         ja yhdisty!kset, joiden tal'lkoituksena on ti-
64991: tehtäviinsä nähden.                                 lattoman väestön maanhankinnan edistämi-
64992:    Kun osakeyhtiön hallituksen asiana 8 §: n        nen, ole tämän 1ain alaisia, vaikkapa nii-
64993: 2 momentin mukaan on merkitä osakeluet-             den säännöissä ei olisikaan 3 § : n 2 koh-
64994: teloon, mitkä yhtiön osakkeet on varus-             dassa mainittua !kieltoa. Tämän säännöksen
64995: tettu momentissa tarkoitetulla merkinnällä,         voisi sopivasti sijoittaa uudeksi momen-
64996: erkä hallituksen jäsen siis voi puolustaa           tiksi 3 § : ään.
64997: tämän velvollisuutensa laiminlyöntiä sillä,            Kun ei voi olla va1kuuttunut siitä, ovatko
64998: että hän oli merkittävästä seikasta ereh-           lakiehdotuksen säännökset, erityisesti mitä
64999: tynyt, olisi tuottamuksellisestakin väärästä        tulee niiden sov'Cltamiseen ennen lain voi-
65000: meflkinnästä 20 §: n 2 momentissa säädet-           maantuloa annettuihin oswkkeisiin sekä lain
65001: tävä rangaistusuhka ja momentista näin              edellyttämään viranomaisten toimintaan,
65002: ollen poistettava sanat: ,vastoin parempaa          siihen luettuna viranomaisten velvollisuus
65003: tietoaan ".                                         lain noudattamisen valvontaan nähden,
65004:    Lrukiehdotuksen perusteluista (s. 10) käy        kyllin tyhjentävät, olisi lakiehdotukseen si-
65005: selville tarkoituksena olevan, että sellais-        sällytettävä säännös siitä, että tarkemmat
65006: ten osakkeiden myyminen u1komaalaiselle             määräykset lain soveltamisesta annetaan
65007: tai vaarallise'lle yhteisölle, joita ei ole esi-    asetuksella.
65008: tetty hallitukselle merkittäviksi, olisi 21 § : n      Esitysehdotuksessa laiksi osakkeita !kos-
65009: mukaan rangaistava teko, mikä onkin var-            kevista välikäsisuhteista tuomitaan osakikei-
65010: sin pa:Uka:llaan. Kun tätä ei lausuta maini-        den omrukseen hankkimista koskevien, nyt
65011: tussa pykälässä enempää 'kuin muuallakaan,          puheena olevassa lakiehdotuksessa säädet-
65012: olisi pykälää tässä kohden täydennettävä.           tävien kieltomääräysten kiertäminen n. s.
65013:    Kun on ajateltavissa, että yhteisön johto-       bulvaaneja !käyttämällä niin ankarasti, että
65014: tai toimihenkilöt rikkovat lakiehdotuksen           bulvaaniksi ryhtyminen ehdotetaan ran-
65015: 13 §: n a1kuosassa tar<koitettuja valtioneu-        gaistavaksi sakolla tai vankeudella. Kiin-
65016: voston asettamia ehtoja tai että he, hank-          teän omaisuuden omistus- tai hallintaoikeu-
65017: kimatta yhtiöjärjestyksen lllmutokseen val-         den hank!kimista koskevien, tässä samassa
65018: tioneuvoston suostumusta, käytännössä to-           lakiehdotuksessa säädettävien kieltomää-
65019: siasiallisesti muuttavat yhteisön tarkoitusta       räysten samanlainen kiertäminen ·ehdote-
65020: tai sen toiminnan laatua, olisi lain tehosta-       taan sitä vastoin jätettäväksi kriminalisoi-
65021: miseksi tällainen toiminta saatettava ran-          matta. PerustelUJksi tä:hän on viitattu sii-
65022: gaistusuhan alaiseksi, minkä vuoksi Kor-            hen, että edellinen välitkäsisuhde on vai-
65023: kein oi'keus ehdottaa tehtäväksi sitä tar-          keampi paljastaa ja siis saada siviilioikeu-
65024: ~roittavan lisäyksen 22 §: n 1 momenttiin.          dellisin tehostein korjatuksi kuin jälkim-
65025:    Puheenaoleva laki ei missään tapauk-             mamen. Tämä perustelu ei kuitenkaan
65026: sessa rajoita säästöpan:kkien, keskinäisten         tunnu vakuuttavalta. Kun kumpaiseenkin
65027: vakuutusyhtiöiden, työntekijäin ·apukasso-          väl:Ukäsisuhteeseen antautuminen osoittaa
65028: jen tai työttömyyskassojen oikeutta, sillä          välikädessä yhtä asosiaalista, Isanmaan
65029: sellaisia orkeussubjekteja ei mainita 3 §: ssä,     yleisestä edusta piittaamatonta mielenlaa-
65030: jossa kaikki n. s. vaaralliset kotimaiset yh-       tua, tuntuu oiJ.{euden- ja johdonmukaisuus
65031:                                                                                              5
65032: 
65033: vaativan, että niihin rikoso~keude!Hsesti       tellyn lakiehdotuksen siitä määräyksestä,
65034: suhtaudutaan samalla tavalla. Tekojen ri-       jonka mukaan vaarattomien subjektien
65035: kosoikeudellinen arvostelu ei saa jäädä yk-     omistamat haltijaoswkekirjatkin tai ainakin
65036: sinomaan sen varaan, kuinka vaikeasti pa:l-     suurin osa niistä säännönmukaisissa tapaU'k-
65037: jastettavia ne ovat.                            sissa on varustettava merkinnällä, joka
65038:    Kun lakiehdotus on kiinteän omaisuuden       osoittaa osakkeen siirtämisen urkomaalai-
65039: omista:miseen nähden eri kannalla kuin sen      selle tai ulkomaiselle yhteisölle kielletyksi,
65040: 26 §: ssä kumottavaksi mainittua asetusta       ei tunnu uskottavalta, että tuollaisella mer-
65041: 25 päivältä helmikuuta 1851 muuttanut laki      kinnällä varustettujen haltijaosakekirjojen
65042: helmikuun 13 päivältä 1920, olisi tämänkin      joutumista välikäsien kautta ulkomaalaisten
65043: lain kumoamisesta oleva maininta sanotussa      tai kiellettyjen yhteisöjen määräämisval-
65044: pykälässä.                                      taan voitaisiin läheskään aina saada pal-
65045:                                                 jastetU:ksi ja estetyksi. Nykyisin Iienevät
65046: 2. Lakiehdotus osakeyhtiöistä annetun lain      yhtiöt, joiden osakkeet on asetettu halti-
65047:              muuttamisesta.                     jalle, harvalukuiset ja tällaisen osakekirja-
65048:                                                 muodon tarve siis vähäinen. Jos näin ollen
65049:    Ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisöjen       voidaan päätellä, ettei liike-elämälle olisi
65050: oikeutta omistaa ja hallita kiinteistöjä ja     mainittavaa hai,ttaa sellaisesta yhtiöiden
65051: osa!kkeita koskevan lakiehdotuksen 7 §: n       perustamisen kieltämisestä, joiden osaJkkeet
65052: 2 momentin mukaan osakeyhtiön perustajat        on asetettu haltijalle, olisi harkittava, eikö
65053: ovat hyväksyessään osakeme:t'kinnät velvol-     esilläolevan 'lainsäädännön yhteydessä osa-
65054: liset huolehtimaan, ettei ulkomaalaisille tai   keyhtiölaikia, muun muassa sen 2 ja 17 §: ää,
65055: ulkomaisille yhteisöille anneta suurempaa       olisi siinä tarkoituksessa muutettava ja si-
65056: osakemäärää kuin niillä mainitun lakieh-        ten ylimalkaan estettävä puheenaolevan yh-
65057: dotuksen perusteella on oilkeus omistaa. Tä-    tiömuodon mukaisten yhteisöjen syntymi-
65058: män velvollisuuden täyttäminen voi kuiten-      nen vastaisuudessa. V aitioneuvostolle voi-
65059: kin käydä vaikeaksi, kun osakeyhtiölain         taisiin kumminkin varata mahdollisuus eri-
65060: 9 § :n mukaan osakkeen merkitsijän ei ny-       koisluvan myöntämiseen tällaistenkin yhtei-
65061: kyisin tarvitse osakikeita merkitessään il-     söjen muodostamiseen, milloin siihen osoi-
65062: moittaa kansalaisuuttaan, eikä saman lain       tetaan olevan erikoista syytä ja takeet on
65063: 10 §: n mukaan merkitsijäistä tehdyssä luet-    siitä, ettei siitä ole vaaraa ehdotettujen la-
65064: telossa myöskään ole mainittava merkitsi-       kien tarkoitusperille.
65065: jäin kansalaisuutta. Näiden lainkohtien,
65066: niin myös osakeyhtiölain 1 §: n täydentä-       3. Lakiehdotus muutoksista       kaivoslakiin.
65067: minen siten, että myöskin merkitsijäin ja
65068: perustajain kansalaisuus tulee niissä huo-         Esitysehdotuksissa tarkoitetun lainsää-
65069: mioiduksi, näyttää niin ollen perustetta-       dännön kannalta olisi tarpeen tehdä myös
65070: vien yhtiöiden hallitusten valvontatehtävän     kaivoslain 6 §: ään se ~muutos, että siinä
65071: helpottamiseksi edellämainitussa suhteessa      mainitussa hakemuksessa säädettäisiin il-
65072: olevan tarpeen.                                 moitettava:ks.i hwkijan kansalaisuus ja, mil-
65073:    Puheenaolevissa esitysehdotuksissa tarkoi-   loin hakijana on yhteisö, esitettäväksi sel-
65074: tettujen päämäärien menestyksellistä saa-       vitys siitä, ettei tuo yhteisö ole sellainen,
65075: vuttamista tuntuu huomattavasti vaikeutta-      jota ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisö-
65076: van mahdollisuus perustaa osaJkeyhtiöitä,       jen oikeudesta omistaa ja hallita !kiinteis-
65077: joiden osak>keet on asetettu haltijalle. Huo-   töjä ja osakkeita ehdotetun lain 3 § :ssä
65078: limatta tämän lausunnon 1 osastossa käsi-       ta:t'koitetaan.
65079: 6
65080: 
65081: 4.   Lakiehdotus osakkeita koskevista väli-     olevan momentin soveltuvilta kohdin muu-
65082:                 käsisuh t eist a.               tettavaksi sen mukaisesti kuin sanotun
65083:                                                 19 § :n osalta on esitetty.
65084:    Välikäsi voi 1 §: n loppusäännöksen mu-         Kysymys siitä, mille ulosotonhaltijalle
65085: kaan estää osakkeiden huutokaupalla myy-        lain tarkoittamien asiain käsitteleminen
65086: misen, jos hän kuuden kuu;kauden kuluessa       kuuluu, määräytynee yleisen lain mukaan.
65087: siitä, kuin tuomioistuimen päätös on saa-       Sen vuoksi olisi 7 § : n 1 momentista pois-
65088: nut lainvoiman, ulosotonhaltijalle osoittaa,    tettava sanat ,tai ulosotonhaltijan", joita
65089: että osakkeet on luovutettu muulle, jolla       vastaavia sanoja ei ruotsinkielisessä teks-
65090: lain mukaan on oikeus ne omistaa. Tämä          tissä olekaan. Tuomioistuimen laillisuutta
65091: säännös, kuten myös 4 §: n 3 momentin           ~oskeva säännös olisi myös niin selvennet-
65092: säännös, ettei siinä tarkoitettu takavarikko    tävä, että siinä lailliseksi tuomioistuimeksi
65093: estä välikättä kuuden kuukauden aikana          säädettäisiin sen pa'i!kkakunnan tuomiois-
65094: siitä, kuin osrukkeiden myyntimääräys on        tuin, jossa välikäden on vastattava hänen
65095: saanut lainvoiman, myytmästä osakkeita          hefilkilöään koskevissa riita-asioissa.
65096: sille, joka lain mukaan on oikeutettu niitä        La:kiehdotuksen 11 §, johon sisältyvät
65097: omistamaan, tekevät mahdolliseksi lain          säännökset Korkein oikeus pitää tarpeelli-
65098: kiertämisen siten, että osakkeet tuossa mää-    sina, ei ole sanannaltaan tyydyttävä. Kor-
65099: räajassa myydään uudelle välikädelle. Sel-      keimman oikeuden mielestä pykälä olisi laa-
65100: lainen mahdollisuus olisi Korkeimman oi-        dittava niin, että lain voimaan tullessa ole-
65101: keuden mielestä lain tarkoituksen saavutta-     massa olevat välikäsisuhteet on selvitettävä
65102: miseksi estettävä ja ehdotettu tilaisuus        siten, että niiden kohteena olevat osakkeet
65103: osakkeiden edelleen myymiseen niin ollen        on myytävä vuoden kuluessa lain voimaan-
65104: poistettava.                                    tulosta ja että, jollei oswkkeita voida myydä
65105:    Ehdotuksen 2 § :n 3 momentin loppu-          tuossa ajassa, välikäsi on samassa ajassa
65106: säännöksen mukaan olisi siinä tarlmitettu       velvollinen ilmoittamaan sen ynnä myy-
65107: toimitsija velvollinen yhteistoiminnassa vä-    mättä jäämisen syyn lääninhallitukselle
65108: likäden kanssa huolehtimaan osrukkeiden         sekä että, jollei osakkeita kuudessa kuukau-
65109: myymisestä. Kun säännös ei saata tartkoit-      dessa sanotun määräajan päättymisestä-
65110: taa varsinaista yhteistoimintaa, vaan ai-       kään näytetä myydyn, lääninhallituksen on
65111: noastaan välikäden mielipiteen tiedusta-        huolehdittava välikäsisu;hteen selvittelykan-
65112: mista, olisi säännös muutettava niin, että      teen vireillepanosta tuomioistuimessa ja la-
65113: toimitsijan on vain neuvoteltava asiasta vä-    kia muutenkin sovellettava välikäsisuhtee-
65114: likäden kanssa.                                 seen, kuin myös että välikättä on tällöin
65115:    Hyvä:ksyen esityksen perustelut lakiehdo-    rangaistava vain jos käy selville, ettei hän
65116: tuksen 5 §: n 2 momentin osalta Kortkein        ole asian vaatimin tavoin huolehtinut väli-
65117: oikeus katsoo olevan syytä selvyyden vuoksi     käsisuhteen selvittelystä. Näin menetellen
65118: sanotun momentin loppuosan sanojen: ,toi-       lain voimaantulosäännös rajoittuu sisältä-
65119: mimlallaan tai laiminlyönnillään" jälkeen       mään vain määräyksen lain voimaantulo-
65120: lisätä sanan: ,tahallisesti".                   ajasta.
65121:    Ehdotuksen 6 §: n 2 momentin johdosta           Edellä on lausuttu suotavruksi, että ulko-
65122: Korkein oikeus viittaa siihen, mitä ulko-       maalaisten ja eräiden yhteisöjen oikeudesta
65123: maalaisten ja eräiden yhteisöjen oikeudesta     omistaa ja hallita kiinteistöjä ja osa'l~1keita
65124: omistaa ja hallita kiinteistöjä ja osa~"keita   koskevaan lakiehdotukseen liitettäisiin sään-
65125: koskevan lakiehdotu·ks.en 19 §: n muuttami-     nös siitä, että tarkemmat määräykset lain
65126: sesta edellä on lausuttu, ja ehdottaa esillä    soveltamisesta annetaan asetuksella. Sama
65127:                                                                                             7
65128: 
65129: pitää vastaavasti pai!kkansa myös esiHäole-    merkitty osakkeiden omistajaksi, saa käyt-
65130: vaan lakiehdotukseen nähden. Sen vuoksi        tää niitä oikeuksia, jot!ka osa:kkeenomista-
65131: viitataan tämänkin ehdotuksen osalta sa-       jalle lain tai yhtiöjärjestyksen mUJkaan kuu-
65132: nottuun lausunnon kohtaan. Puheenaole-         luvat, ja että tästä päätöksen saatua lain-
65133: van ehdotuksen 9 § : n, samoin kuin 11 § : n   voiman olisi tehtävä mel'lkintä osakeluette-
65134: 3 momentin säännökset voitaisiin silloin       loon.
65135: siirtää asetukseen.                               Ote asiaa Korkeimmassa oikeudessa käsi-
65136:    Lain tehon kannalta olisi edelleen syytä    teltäessä laaditusta äänestyspöytäkirjasta
65137: harkita, eikö tuomioistuimen, todetessaan      liitetään oheen. Helsingissä, maaliskuun
65138: välikäsisuhteen, samalla olisi määrättävä,     7 päivänä 1939.
65139: ettei välikäsi, jos hänet on osakeluetteloon
65140: 
65141: 
65142:                                      Korkein oikeus:
65143: 
65144:                                   F. A. PEHKONEN.
65145: 
65146:               Karl Erikson.                                    Axel Gylling.
65147:               Onni Petäys.                                     0. J. Laurila.
65148: 
65149: 
65150:                                                                              Lauri Ailio.
65151: 
65152: 
65153: 
65154: 
65155:    N:o 591.
65156: 8
65157: 
65158: Liite 2.
65159: 
65160: 
65161: 
65162: 
65163:          Vuonna 1939 maaliskuun 7 päi-           tava siihen henkilökohtaisesti tai yhteisöjen
65164:        vänä kokoontuivat istuntoon Kor-          jäseninä oikeuksia vain valtiovallan suostu-
65165:        keimpaan oikeuteen presidentti Peh-       muksin ja sen määräämin rajoituksin ja
65166:        1wnen sekä oikeusneuvokset Erikson,       muin ehdoin. Tähän suuntaan käypä, jo-
65167:        Gylling, Petäys ja ~aurila.               kaisen kehittyneemmän valtion tarkoitusten
65168:                                                  :mukainen järjestely on meilläJkin olemassa
65169:     Sittenkuin oikeusministeriö tammikuun        sanotun varallisuuslajin osalta. Rajoituksia
65170:  26 päivälle 1939 päivätyssä :ki~jeessä oli      on lainsäännöksin toimeenpantu ulkomaa-
65171: valtioneuvoston päätöksen mukaisesti pyy-        laisiin nähden, muun muassa, kiinteän omai-
65172: tänyt Korkeimman oikeuden lausuntoa esi-         suuden omistamisen ja hallinnan osalta
65173: tysehdotuksista 'la~ksi ulkomaalaisten ja        yleensä 25 päivänä helmikuuta 1851 anne-
65174:  eräiden yhteisöjen oi:keudesta omistaa ja       tulla asetuksella, ulkomaalaisiin ja uLkomai-
65175: hallita kiinteistöjä ja osakkeita siihen liit-   siin yhteisöihin nähden Viipurin 'läänissä
65176:  tyvine lainmuutoksineen sekä laiksi oswk-       olevan kiinteistön osalta 13 päivänä helmi-
65177: ikeita koskevista välikäsisuhteista ja Kor-      kuuta 1920 annetulla lailla, kivennäisten
65178:  keimman oikeuden presidentti täysi-istun-       osalta 12 päivänä marraSJkuuta 1883 anne-
65179:  nossa seuranneen helmikuun 15 päivänä oli       tussa valtaus- ja kaivossäännössä ja 22 päi-
65180: määrännyt jäsenet valiokuntaan asiaa val-        vänä huhtikuuta 1932 annetussa kaivos-
65181: mistelemaan sekä laatimaan ehdotuksen            laissa sekä u1komaalaisiin ja ulkomaisiin
65182: lausunnoksi, otettiin asia nyt vanhemman         yhteisöihin nähden Petsamon kunnassa ole-
65183: oikeussihteerin Ailion läsnä ollessa ratkais-    van kiinteän omaisuuden omistamisen ja
65184:  tavaJksi.                                       hallinnan osalta 'laissa 11 päivältä maalis-
65185:     Tarkastettuaan valiokunnan valmistaman       kuuta 1938. Kotimaisia etuja kerrotuin ta-
65186: ehdotuksen Korkein oikeus päätti antaa           voin turvaavaksi tuntuu olevan syytä jär-
65187: sellaisen lausunnon kuin kirjekonsepti N: o      jestää maaomaisuuden .Pitkäaikainen käyt-
65188:  591 osoittaa.                                   töoikeus, lähinnä sen vuokraaminen, koko
65189:     Korkeimman oikeuden lausunnosta eriä-        maassakin. Tärkeiden yleisten etujen sekä
65190: vma merkittiin pöytäkirjaan seuraavat            kotimaisen taloudellisen itsemääräämisoi-
65191: mielipiteet.                                     J.muden kannalta on eittämätön tarve ole-
65192:     Oikeusneuvos Petäys esitti annettavan        massa myös keskeisimpien yhteisöissä har-
65193: lausunnon kohteena olevan lainsäädännön          joitettavien liiketoiminnan alojen saattami-
65194: tarpeellisuudesta seuraavan eriävän mieli-       sesta sellaisten lainsäännösten alaisiksi, että
65195: piteen:                                          nekin voidaan ratkaisevalta osa'lta tai ko-
65196:     KansalEsvarallisuuden tärkein osa, maa-      konaan säilyttää kotimaisissa käsissä. I.;i-
65197: omaisuus, siihen luettuna vesivoima, metsä-      säksi on tähdellistä aikaansaada säännöksiä,
65198: varat ja kivennäiset, on katsottu yleensä        joiden avulla kyetään mahdollisimman te-
65199: olevan ensi sijassa varattava oman valtion       hokkaasti torjumaan sellainen toi~inta,
65200: ja sen kansalaisten tarpeeksi ja hyödyksi        jolla edellälillainittuja lainsäännöksiä pyri-
65201: 'käytettäväksi ja ulkomaalaisille olevan suo-    tään kiertämään ja siten heikantamaan nii-
65202:                                                                                               9
65203: 
65204: den tal'koitusperien toteuttamista. Pääpiir-        Esitysehdotusten yksityiskohtaisessa kä-
65205: teittäin tämän suuntainen lainsäädäntö on        sittelyssä lausui ulkomaalaisten ja eräiden
65206: katsottu tarpeelliseksi myös Ruotsissa,          yhteisöjen oikeutta omistaa kiinteistöjä ja
65207: vaikka sie'llä monilta kohdin meitä edulli-      osakkeita koskevan lakiehdotuksen 1 § : stä
65208: sempien olojen johdosta voisi olettaa hai-       oikeusneuvos Laurila: Lakiehdotuksen 1 ja
65209: tallisen tai vaarallisen ulkomaisen vaiku-       3 § :n mukaan 1 § :ssä mainituilla ulkomaa-
65210: tuksen torjumisen saattaneen käydä päinsä        laisilla ja ulkomaisilla yhteisöillä sekä
65211: ilmankin tämän tapaista lainsäädäntöä.           3 §: ssä tarkoitetuilla suomalaisilla yhtei-
65212: Puheena olevan laatuinen turvalainsää-           söillä olisi, 'lukuunottamatta säädettävän
65213: däntö tuntuu nykyoloissa, ede'llä lueteltujen    lain voimaantuloa aikaisempia sekä ehdo-
65214: hyödykkeiden ja liiketoiminnan saatua eri        tuksen 5 §: ssä mainittuja avio-oikeuteen
65215: syistä monin verroin aikaisempaa suurem-         tai perintöön perustuvia saantoja, Dikeus
65216: man arvon ja merik:ityiksen ja niiden mu-        vain valtioneuvoston kulloinkin antamalla
65217: kana samassa suhteessa enentyneen tavoi-         luvalla omistaa ja hallita kiinteätä omai-
65218: teltavuuden, olevan välttämätön meilläkin        suutta sekä omistaa kotimaisista yhtiöistä
65219: aikaansaada. Kotimaisten etujen riittävän        ylimalkaan ainoastaan lj5 vastaava osa,
65220: ja tehoisan turvan luominen puheena ole-         kuitenkin siten, ·että valtioneuvosto voisi,
65221: va:ssa suhteessa on viime aikoina käynyt         milloin yleinen etu saHii, oikeuttaa suurem-
65222: siksi tärkeäksi, että tuon turvan toimeen-       mankin ulkomaisen yhtiöosuuden Dmistuk-
65223: panon tieltä monien muiden, :siihen verra-       sen tai, milloin yleinen etu vaatii, päinvas-
65224: ten toisarvoisten etujen ja näkökohtien on       toin kokDnaan evätä ulkomaisen yhtiöoouus-
65225: väistyttävä, niinpä senkin haitan, joka on       omistuksen. Lakiehdotuksen 1 § on kui-
65226: siinä, ettei ole vältettävissä, että annetta-    tenkin mielestäni puutteellinen siinä, että
65227: vat säännÖikset tulevat aiheuttamaan epä-        sitä laadittaessa on monelta kohdin jäänyt
65228: mu!kavuutta ja vaivaa muillekin kuin sellai-     huomiotta, paitsi Korkeimman oikeuden
65229: sille yhteisöille, joiden osalta ulkomaisten     lausunnossaan huomauttama testamentti-
65230: oikeuksien ala on tärkeintä jättää valtiD-       saanto, myöskin vuokra ja kokonaan muun
65231: va:llan ratkaistavaksi.                          sopimuksen kuin vuokran, esim. henki'lö-
65232:    Edellämainittujen yleistajuisten perus-       kohtaisen nautintaoikeuden, nojalla tapah-
65233: teiden nojalla ja lisäksi puheena olevan laa-    tuva hallinta, vaikka se sisältyy edellämai-
65234: tuisen lainsäädännön tarpeellisuudesta lain-     nittuun Petsamon kunnassa olevan kiinteis-
65235: käyttäjänä saamani vakaumuks.en johdosta         tön omistamista ja hallintaa koskevaan la-
65236: haluan, rajoittamatta lausuntoani käsillä-       kiin ja olisi esilläolevassa, koko maata kos-
65237: olevien esitysehdotusten tarkoitusperien         kevassa lakiehdotuksessa tietenkin vielä
65238: lainsäädännöUisteknilliseen     toteuttamista-   suuremmalla syyllä oUut huomioitava. Laki-
65239: paan, jonka ratkaisuun minulla käytännöl-        ehdotuksen puheenaoleva py:kälä ja 'lis•äksi
65240: lisenä ammattituomarina on vähemmässä            sen 5, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18 ja 19 § olisi
65241: määrin tällaisen ratkaisun edellyttämää          tämän mukaisesti oikaistava.
65242: varsinaisen lainvalmistelijan erikoishar-           Oikeusneuvos Petäys: olen tältä kohden
65243: jaantumista, iJ.ausua periaatteellisesti kan-    samaa mieltä kuin oikeusneuvos Laurila.
65244: nattavani puheena olevien esitysehdotusten          Oikeusneuvos Laurila lausui edelleen:
65245: pääperiaatteille rakennettavaa 'lainsäädän-      sen johdosta, mitä jäljempänä lwkiehdotuk-
65246: töä. Harkitessani tämän jälkeen esitysehdo-      sen 5 §: n osalta eriävänä lausuntonani on
65247: tusten yksityiskohtia olen jäljempänä nä-        esitetty, en ole Korkeimman oikeuden lau-
65248: kyviltä osin jäänyt Kol'keimman oikeuden         sunnon sen osan kannaHa, joka sisältyy
65249: enemmistöstä eriävälle kannalle.                 kappaleeseen: ,Kun lakiehdotuksen rajoi-
65250: 
65251: 71-39                                                                                         2
65252: 10
65253: 
65254: tukset - - - - - - - - -ehdotusta                tuvat siinä lakiehdotuksestamme sanotulta
65255: sanotulta kohden oikaistava".                    kohden olennaisesti poikkeavaan menette-
65256:    Presidentti Peh~onen: yhdyn tässä koh-        iyyn.
65257: den oikeusneuvos Laurilan lausuntoon.               Saman laJkiehdotuksen 14 § :stä lausui
65258:    Saman lakiehdotuksen 5 ja 6 §: stä lausui     oikeusneuvos Laurila: 14 § :n 1 momentti
65259: oikeusneuvos I.Jaurila: lakiehdotuksen 5 § : n   koskee vain sitä tapausta, että osake siirre-
65260: mukaan ei säädettyjä kiinteän omaisuuden         tään (,luovutetaan") lainvastaisesti u1ko-
65261: omistamisen ja hallinnan rajoituksia ole         maalaiselle tai ulkomaiselle yhteisölle. V as-
65262: sovellettava, milloin oikeus sellaiseen omai-    tausta vaille jää, m~kä siviilioikeudellinen
65263: suuteen on saatu avio-oikeuden nojalla tai       seuraamus on oleva siitä, että osakkeita
65264: perintönä. Sitä, joka testamentilla on saa-      yhtiötä perustettaessa tai uusia osakkeita
65265: nut vastaavan 'oikeuden, sen sijaan rajoi-       annettaessa lainvastaisesti annetaan ulko-
65266: tukset koskisivat ja täytyisi siis hänen mää-    maalaiselle tai ulkomaiselle yhteisölle. -
65267: räajassa hakea lupaa kiinteän omaisuuden         Edelleen olisi momentissa säädetty sivii·li-
65268: pitämiseen. Ehdotuksen myöhemmissä py-           orkeudellinen seuraamus kohtaava vain ul-
65269: kälissä ei kuitenkaan ole otettu huomioon        komaalaiselle tai ulkomaiselle yhteisölle ta-
65270: omaisuuden saantia testamentilla, m~kä vaa-      pahtunutta lainvastaista osalkkeen siirtoa,
65271: tisi erikoissäännöksiä esim. 11 ja 12 §: iin.    mutta ei kotimaisen ,vaarallisen" yhteisön
65272: Siihen nähden, ettei liene pelättävissä, että    lainvastaista saan:toa. Siinä tapauksessa,
65273: testamentilla luovutettaisiin ulkomaalaisille    että siirto on tapahtunut ulkomaalaiselle
65274: kiinteätä omaisuutta tai osal\lkeita siinä       subjektille, on kiellon tehosteeksi ehdotettu
65275: määrin, että olisi syytä varoa siitä aiheutu-    siirron mitättömyyttä: kump~in sopimus-
65276: van haitallisia seurauksia, voitaisiin myös      kumppani, vieläpä sekin, joka on päättä-
65277: testamentilla saatu omaisuus sisällyttää ·5      nyt oikeustoimen tietoisena sen viallisuu-
65278: ja 6 § :ssä tfJhtyjen poikkeusten joul\lkoon,    desta, olisi oikeutettu saamaan oikeustoi-
65279: jolloin päästäisiin tekemästä ehdotuksen         men mitättömänä peräytymään ja siten so-
65280: myö'hempiin pykäliin muuten tarvittavia          pimuskumppaninsa kustannuksella vaikkapa
65281: muutoksia.                                       keinottelemaan muuttuneilla suhdanteilla.
65282:    Presidentti Pehkonen: olen tässä1kin koh-     Ehdoton mitättömyys näyttää yleensäikin
65283: den samaa mieltä kuin oikeusneuvos f,au-         olevan osakkeiden luvattoman saannon '\ain-
65284: rila.                                            vastaisuuden siviilioikeudelliseiksi tehos-
65285:    Mainitun lakiehdotuksen 12 §: stä lausut-     teeksi soveltumaton. Luonnollisimmalta tun-
65286: tiin seuraavasti:                                tuu valita tällaiseksi tehosteeksi sama, jota
65287:    Oikeusneuvos Petäys:        la:kiehdotuksen   on ehdotettu osakesaannon välikäsisuhteen
65288: 12 §: n 1 momentin lopussa ja vastaavasti        avulla peitetyn lainvastai8uuden tehos-
65289: 15 §: n 1 momentin lopussa olevat mää-           teeksi, osakkeen pakkomyynti. Tätä tehos-
65290: räykset omaisuuden myymisestä julkisella         tetta käytettäessä säilyy saantomies mah-
65291: huutokaupalla siitä huolimatta, että omai-       dolliselta, hinnan alenemisesta aiheutuvalta
65292: suus on määräajan kuluttua luovutettu toi-       tappioita eikä kumpikaan sopimuskumppani
65293: selle, eivät tunnu tarpeellisilta, koska on      pääse keinottelemaan toisen kustannuksella.
65294: pidettävä selvänä ja asiaa käsitteleville vi-    Jos pakkomyynti koituu osakkeenomistajan
65295: ranomaisille ilman muuta tajuttavana, että       tappioksi ja tämä voidaan lukea hänen
65296: määräystä, jota viranomainen ei ole pe-          saantomiehensä syyksi, on tämä tietysti
65297: ruuttanut, sellaisesswkin tapauksessa on         korvausvelvoHinen.
65298: noudatettava. Mainitut määräykset ovat              Presidentti Pehkonen: ·olen tässä kohden
65299: peräisin Ruotsin lainsäädännöstä ja perus-       samaa mieltä kuin oikeusneuvos Laurila.
65300:                                                                                          11
65301: 
65302:    Puheenalaisen lakiehdotuksen 23 §: stä        koittavan la;kiehdotuk,sen 2 §: n 2 momen-
65303: lausui presidentti Pehkonen: 23 §: 8sä lau-     tista 'lausui oikeusneuvos Laurila; ehdo-
65304: suttu huomautus on miele8täni sitä tarpeet-     tuksen 2 § :n 2 momentin viimeisen lauseen
65305: tomampi, kun lakiehdotUJksessa ei ole sa-       säännös, että osa:kkeiden myyminen, mikäli
65306: nottu, että sillä tai'koitettaisiin kumota      välilkäsi on pantannut ne, saa tapahtua
65307: puutavarayhtiöiden kiinteistönhankinta-ase-     vain säilyttäen pantinhaltijan oikeuden,
65308: tusta tai mitään muitakaan aiikaisempia          jollei tämä tyydy ottamaan saamistansa
65309: säännöksiä kuin 1851 vuoden asetus. l~uot­      kauppahinnasta, on myös omansa vaikeut-
65310: salaisessa esikuvassa, 1916 vuoden laissa       tamaan lain tarkoituksen toteuttamista, vie-
65311: ,orm vissa inskränkningar i rätten att för-     läpä edistämään lain kiertämistä. Jos esi-
65312: värva fast egendom etc." ( 19 §) olevan         merkrksi välikäsi on pantannut osa:kkeet
65313: vastaavan huomautuksen perusteltuna ai-         niiden todellista ja käypää arvoa suurem-
65314: heena oli, että RuotiSissa oli jo vuodelta      man velan vaikuudeksi ja osakkeiden myy-
65315: 1906 laki ,angående förbud i vissa fall för     minen 'Olisi pantinha:ltijan suostumuk:setta
65316: bolag och förening att förvärva fast ,egen-     mahdollinen ainoastaan säilyttämällä hänen
65317: dom", joka oli jääpä voimaan ja koski           oikeutensa, ei kauppaa yleensä ~Saataisi ai-
65318: muun muassa, tosin eräin poikkeuksin, yh-       kaan ja välikäsisuhde jäisi selvittämättä.
65319: tiöitä yleensä.                                 Sen vuoksi pidän suotavana säännöksen
65320:    Lopuksi lausui lakiehdotuksesta presi-       muuttamista niin, että pantinhaltijan on
65321: dentti Pehkonen: puutavarayhtiöiden maan-       tyydyttävä ottamaan mwksu kauppahin-
65322: hankinnasta 1915 annetun asetwksen 7 § : ssä    nasta. Kun pantinhaltijan tällöin voi
65323: olevan es1kuvan mukaisesti oli 1928 vuoden      yleensä olettaa saavan osakkeiden huuto-
65324: esitysehdotuksessa (7 ja 8 §), sen varalta,     kauppahinnasta suorituksen hänellä todel-
65325: että ulkomaalainen tai vaarallinen yhteisö      lisuudessa olevasta saatavasta ja, mikäli
65326: taht,oi pakkohuutokaupassa huutaa kiinteän      niin ei tapahdu, hänelle joka tapauksessa
65327: omaisuuden tai kivennäislöydölksen, ehdo-       jää henkilökohtainen saatava panttaajalta,
65328: tettu erikoissäännöksiä. Esillä olevan esi-     ei oikeudenloukkauksia tarvinne epäillä ta-
65329: tysehdotuksen perusteluista ei ilmene,          pahtuvan ainakaan niin suuressa mitassa,
65330: minkä vuoksi vastaavia säännöksiä ei ole        että lain tarkoituksen toteuttaminen siitä
65331: ehdotukseen otettu. Kun se aika, jonka          syystä olisi uhrattava.
65332: kuluessa kiinteän omaisuuden ostajan ,olisi        Oikeusneuvos Petäys: olen samaa mieltä
65333: lakiehdotuksen mukaan alistuttava omai-         kuin oikeusneuvos Laurila.
65334: suuden edelleen luovuttamiseen, ellei hän          Sanotun lakiehdotuksen 11 §: st'ä lausut-
65335: saa lupaa omaisuuden pitämiseen, on liian       tiin seuraavaa:
65336: lyhyt ulfk;omaalaiselle tai vaaralliselle yh-      Oikeusneuvos Petäys: sen lisäksi, mitä
65337: teisölle, jonka saarnisensa turvaamiseksi on    Korkein oikeus on lakiehdotuksen 11 §: stä
65338: täytynyt omaisuus huutaa voidakseen saada       lausuessaan esittänyt, huomautan, että sa-
65339: tilaisuuden sen edullisempaan raha:ksimuut-     notussa pykälässä tarkoitettu taannehtiva
65340: ta;rniseen, näyttää 8UOtava1ta, että, jollei    säännös on sitälkin tärkeämpi kuin on il-
65341: 1928 vuoden ehdotuksen mainittuja sään-         meistä, että sellaiset henkilöt ja yhteisöt,
65342: nöksiä voitaisi soveltuvin kohdin ottaa         joita jo nytkin sanotun lakiehdotuksen
65343: esillä olevaan ehdotukseen, valtioneuvostolle   1 § :ssä luonnehdituin tavoin esiintyy ulko-
65344: ainakin jäisi valta pidentää sitä aikaa,        maalaisten ja ulkomaisten yhteisöjen väli-
65345: jonka kuluessa omaisuus on edelleen luovu-      käsi.nä näiden lukuun suomalaisten oswkkei-
65346: tettava.                                        den ja myöskin kiinteätä omaisuutta omis-
65347:    Osakkeita koskevia vä:lrkäsisuhteita tar-    tavien osakeyhtiöiden oswkkeiden omista-
65348: 12
65349: 
65350: jina, tulisivat, ellei lakia laadittaisi taan-   set edustussuhteet voivat aiheuttaa vaikeuk-
65351: nehtivaksi, ennen lain voimaantuloa 'luku-       sia ja epätietoisuutta ,rajoituslain" 8 §: ää
65352: määrältään moninkertaistumaan.                   sovellettaessa: voi käydä vaikeaksi rat-
65353:    Oikeusneuvos Erikson: lwkiehdotu!ksen         kaista, onko tällaisia osakkeita pidettävä
65354: 11 § :ssä ja loppusäännöksessä, jotka ilmei-     ,suomalaisille ja (Vaarattomille) suomalai-
65355: sesti on lainattu Ruotsin vastaavasta laista,    sille yhteisöille kuuluvina". Jos niiden
65356: edellytetään, että välikäsi olisi antautunut     omistajana pidetään suomalaista, varuste-
65357: suhteeseensa ennen lain voimaan tulemista,       taan ne useimmissa tapauksissa merkin-
65358: ja säädetään, mitä välikäden ja viranomais-      nällä, että niitä vastedeskin saa omistaa
65359: ten olisi noudatettava tällaisen väliikäsisuh-   vain suomalainen, vaikka ne tosiasiallisesti
65360: teen selvittämiseksi. Vuoden kuluttua lain       ovat ulkomaalaisen määräämis- tai ainakin
65361: voimaan tulemisesta olisi :lakia kaikessa an-    vaikutusvallan alaisina. Jos omistajana
65362: karuudessaan, rikos- ja siviilioikeudellisine    taas pidetään ulkomaalaista, jäävät ne tuol-
65363: tehosteineen, sovellettava mainitunlaiseen       laista mel'lkintää vaille ja edelleenkin tie-
65364: välikrusisuhteeseen. Kun Ruotsissa vuonna        tysti entisen omistajansa omaisuudeksi. Jo-
65365: 1934 säädettiin vastaava la:ki, oli osakkei-     takin selvyyttä olosuhteisiin voitaisiin ehkä
65366: den luovuttaminen ulkomaalaisille ja eräille     saavuttaa sellais-ella rajoituslain 8 §: n yh-
65367: kotimaisilleklin oikeussubjekteille määrätyin    teyteen lisättävällä ja sittemmin rangais-
65368: edellytyksin ollut jo pitkän aikaa kielletty.    tusmääräyksin tehostettavalla säännöksellä,
65369: Oli luonnollista, että 1934 vuoden laki otti     jossa kiellettäisiin niitä suomalaisia tai suo-
65370: huomioon tuon kieltosäännöksen voimassa          malaisia yhteisöjä, joiden nimis-sä tai mää-
65371: ollessa sen kiertämiseksi järjestetyt väli-      räämisvallan alaisina on ulkomaalaisten,
65372: käsisuhteet ja ulottautui taannehtivasti nii-    ulkomaisten yhteisöjen tai 3 § :ssä tarkoi-
65373: hinkin. Meillä sitä vastoin ei ole olemassa      tettujen kotimaisten yhteisöjen tosiasialli-
65374: lakia, joka kieltäisi ulkomaalaista tai muuta    sesti omistamia tai niiden määräämisvallan
65375: ,vaarallista" oikeussubjektia hankkimasta        alaisina olevia osakkeita, i1moittamasta niitä
65376: osairokeita suomalaisissa osakeyhtiöissä. Ei     muille kuin todellisille omistajilleen kuulu-
65377: siis myöskään voi tulla kysymykseen, että        viksi sekä säädettäisiin osakkeet ilmoitetta-
65378: lain kiertämismielessä, -       mikä 1 § :n      viksi ja merkittäviksi osakeluetteloon to-
65379: mukaan kutrluu välikäsisuhteen tunnusmer-        dellisen omistajansa mmnn. Tällaisella
65380: kistöön - ulkomaalaisten tai vaarallisten        säännöksellä tosin ei voitaisi suoranaisesti
65381: yhteisöjen omistamia osa!k!keita järjestettäi-   vähentää ulkomaalaisten määräämisvaltaa
65382: siin suomalaisten nimiin. 11 § ja loppu-         kotimaisissa osakeyhtiöissä, mutta kyllä
65383: säännöksen taannehtiva määräys olisivat          saada selville ne yhtiöt, jotka tosiasialli-
65384: siis poistettavat.                               sesti ovat suuremmassa määrin kuin on
65385:    On kyllä ajateltavissa, että ulkomaalaiset    suotavaa ulkomaalaisten määrääruisvallan
65386: tai yhteisöt, joita esilläolevan lain:säädrun-    alaisina ja joita :siis on pidettävä 3 § :n
65387: nön mukaan olisi pidettävä vaarallisina,         mukaan , vaarallisina".
65388: mukavuus- tai muista syistä pitävät osa!k-           Presidentti Pe:hkonen: yhdyn tässä koh-
65389: keitansa jonkun edustajan nimissä. Tällai-        den oikeusneuvos Eriksonin lausuntoon.
65390: 
65391:                                                                                V wkuudeksi:
65392:                                                                                Elvi Eljala.
65393:                                                                                           13
65394: 
65395:                                                                                     Liite 3.
65396: 
65397:    Lakiehdotukset,    joista   korkein   oikeus antoi edellä olevan lausunt·onsa, olivat näin
65398: kuuluvat:
65399: 
65400: 
65401: 
65402: 
65403:                                           Laki
65404:  ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hallita kiinteistöjä
65405:                                    ja osakkeita.
65406: 
65407:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
65408: 
65409:                      1 §.                       komaisten yhteisöjen oikeus omistaa yhtiön
65410:    Ulikomaa:lainen taikka u]ikomainen yhtiö,    osa:kkeita kokonaan kieltää tai rajoittaa
65411: osuuskunta, yhdistys, säätiö tai muu yh-        pi·enempään määrään kuin 1 momentissa
65412: teisö älköön ilman valtioneuvoston kussa-       on säädetty.
65413: kin tapauksessa erikseen antamaa lupaa            V aitioneuvosto voi myös, milloin yleisen
65414: oma:kseen hankkiko taikka pitempää aikaa        edun katsotaan sitä vaativan, vahvistaes-
65415: kuin viisi vuotta vuokran nojalla hallitko      saan jonkin yhtiön yhtiöjärjestyksen, mää-
65416: lkiinteistöä Suomessa.                          rätä, ettei ulkomaalainen tai ulkomainen
65417:    Ulkomaalaisen sekä ulkomaisen yhtiön,        yhteisö saa omistaa siinä yhtiössä osak-
65418: osuuskunnan, yhdistyksen, säätiön ja muun       keita ja että tätä tarkoittava ehto on otet-
65419: yhteisön oikeudesta va:llata kivennäislöy-      tava yhtiöjärjestykseen.
65420: dös sekä hankkia tai käyttää jo vallattuja
65421: löydöksiä on säädetty erikseen.
65422:                                                                      3 §.
65423:                      2 §.                          Mitä 1 ja 2 § : ssä on säädetty ulkomaa-
65424:    Ulkomaalaisilla tai 1 § : ssä mainituilla    laisesta tai ulkomaisesta yhteisöstä, olkoon
65425: yhteisöillä on oi:keus suomalaisessa osaJke-    myös voimassa:
65426: yhtiössä omistaa vain määräosa, joka ei            1) suomalaisesta kauppayhtiöstä, jossa
65427: milloinkaan saa olla viidettä osaa suurempi     on yhtiömiehenä, ja suomalaisesta komman-
65428: tahi, jos yhtiöissä on ääniarvoltaan erilai-    diittiyhtiöstä, jossa on henkilökohtaisesti
65429: sia osakkeita, vain niin monta osaketta, että   vastuunalaisena yhtiömiehenä ulkomaalai-
65430: ne eivät minään ajankohtana ylitä viidettä      nen;
65431: osaa osakepääomasta ja että lisli!ksi niiden       2) suoma'laisesta osuuskunnasta ja suo-
65432: ääniluku aina on enintään viidesosa yhtiön      malaisesta yhdistyksestä, jonka säännöissä
65433: kaikkien osaJkkeiden ääniluvusta. Valtio-       ei ole kielletty ottamasta osuuskunnan tai
65434: neuvosto voi kuitenkin hakemuksesta myön-       yhdistyksen jäseneksi ulkomaalaista tai
65435: tää ulkomaalaiselle tai mainitunlaiselle        ulkomaista yhteisöä tai tämän pyikälän
65436: ulkomaiselle yhteisölle oikeuden omistaa        1 kohdassa mainittua yhtiötä taikka toista
65437: suuremman osan ·osa1kk:eita kuin edellä on      sellaista osuuskuntaa tai yhdistystä, jolla
65438: sanottu.                                        sen mukaan kuin tässä kohdassa on sa-
65439:    Yhtiöjärjestyksessä tai yhtiöko!koulksen     nottu, ei ole oikeutta erityisettä luvatta
65440: päätöksellä voidaan u]ikomaalaisten tai ul-     omistaa tai vuokralle ottaa kiinteistöä;
65441: 14
65442: 
65443:    3) suomalaisesta osakeyhtiöstä, jonka        uLkomaiselle yhteisölle että 2 § : n säännös-
65444: osakkeet ovat annetut ennen tämän lain          ten mUJkainen suhde sellaisten 'Osakkeiden
65445: voimaantuloa ellei osakeluetteloon tehdyn       välillä, joita yksinomaa;n suomalaiset ja
65446: merkinniin mukaan niin monta yhtiön osa-        suomalaiset yhteisöt saavat omistaa ja sel-
65447: ketta kuin 2 § : ssä on säädetty ole varus-     laisten osakkeiden välillä, joita urkomaa-
65448: tettu merlkinnällä, ettei ulkomaalainen tai     laiset ja u}komaiset yhteisöt voivat hank-
65449: ulkomainen yhteisö ole oikeutettu näitä         kia, tulee toteutetU!ksi, mikäli 6 § :n sään-
65450: osrukkeita hankkimaan.                          nöksestä ei muuta johdu. Jollei muuten
65451:                                                 sovita, ratkaistakoon arva1la, mitkä osak-
65452:                     4 §.                        keet on varustettava sanotulla merkinnällä.
65453:    Ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yhtei-      Hallituksen on pidettävä huolta siitä, että
65454: sölle älköön annettako lupaa omistaa :kiin-     osaikeluetteloon merkitään, mitkä osrukkeet
65455: teistöä Viipurin läänissä.                      ovat varustetut sanotulla merkinnällä.
65456:    Ulkomaalaisten ja eräiden yhteisöjen            Yhtiötä perustettaessa ovat sen perusta-
65457: oikeudesta omistaa ja hallita kiinteistöä       jat hyviiksyessään tehdyt osakemerkinnät
65458: Petsamon kunnassa on erikseen säädetty.         velvolliset huolehtimaan siitä, ettei ulko-
65459:                                                 maalaisille tai ulkomaisille yhteisöille an-
65460:                     5 §.                        neta suurempaa osaa yhtiön oswkkeista kuin
65461:   Tässä laissa säädettyjä rajoituksia omis-     2 §: n 1 momentissa on säädetty tai yhtiö-
65462: taa tai vuokran nojalla hallita kiinteistöä     järje,stybessä määrätty.
65463: älköön sovellettako, milloin oikeus kiinteis-
65464: töön ·on saatu avio-oikeuden nojalla taikka                          8 §.
65465: perintönä.                                         Kun tämä laki tulee voimaan, on jokai-
65466:                                                 sen suomalaisen osakeyhtiön hallituksen
65467:                     6 §.                        varustettava suomalaisille ja suomalaisille
65468:    Milloin joku ulkomaalainen saa osakkeen      yhteisöille kuuluvista osakkeista niin suuri
65469: avio-oikeuden nojalla taikka perintönä ol-      määrä 7 § :ssä säädetyllä me11kinnällä, että
65470: koon hän 2 § :n säännöksen estämättä oi-        2 § :n säännösten mukainen suhde sellais-
65471: keutettu omistamaan sanotun osa:kkeen sekä      ten osakkeiden välillä, joita yksinomaan
65472: merkitsemään tai saamaan osuuttaan osa;ke-      suomalaiset ja suomalaiset yhteisöt saavat
65473: pääomasta vastaavan määrän uusia osak-          omistaa ja ~Sellaisten osakkeiden välillä,
65474: keita; määräys älköön myöskään rajoit-          joita ulkomaalaiset tai ulkomaiset yhteisöt
65475: ta:ko sitä oikeutta merkitä ja saada uusia      saavat hankkia, tulee toteutetuksi.
65476: osakkeita, mikä osakkaa:lla yhtiöjärjestyk-        Osaikeyhtiön hallituksen asiana on myös-
65477: sen mukaan oli siihen aikaan kun hän            kin merkitä osakeluetteloon, mitkä osakkeet
65478: sai osakkeen. Niin ikään olkoon sillä, joka     on varustettu sanotulla merkinnällä. Tämän
65479: on menettänyt Suomen kansalaisuuden,            ~Säännöksen toteuttamiseksi tulee hallituk-
65480: suomalaisessa yhtiössä edelleen ne oikeudet,    sen vaatia, että ne osakkeet, jotka tämän
65481: mitkä hänellä sitä ennen oli.                   lain tullessa voimaan on osakkaille annettu,
65482:                                                 esitetään kolmen kuukauden kuluessa sano-
65483:                     7 §.                        tusta ajasta lukien hallitUJkselle. Ennen
65484:   Osa:kkeita annettaessa on osakeyhtiön         sellaista esittämistä älköön voittoa jaetta!ko
65485: hallituksen toimesta niin suuri määrä osailm-   sille tai niille osakkeille, joista osakekirja
65486: kirjoja ja väliaikaisia todistuksia varustet-   on annettu, ellei saateta toteen että osa!ke
65487: tava merkinnällä, joka sisältää kiellon         tämän lain tullessa voimaan kuului ulko-
65488: osakkeen siirtämisestä ulkomaalaiselle tai      maalaisel1e tai uLkomaiselle yhteisölle.
65489:                                                                                             15
65490: 
65491:                      9 §.                         jollei näyt·etä, että kiinteistö on snna
65492:   Kun osakekirjat 7 ja 8 § :n mukaisesti          ajassa, jossa lupa olisi ollut haettava tai,
65493: varustetaan merkinnällä, joka sisältää kiel-      jos lupaa on haettu, kuudessa kuukaudessa
65494: lon osakkeiden siirtämisestä uvkomaalaiselle      siitä lukien kun hakemus on hylätty, luo-
65495: tai ulkomaiselle yhteisölle, on hallituksen       vutettu ede1leen jollekulle, jolla on oikeus
65496: toimenpiteestä myöskin osakekirjaan kuu-          sen omistamiseen, viivytyksettä määrättävä
65497: luvat talongit ja osinkoliput, jos sellaisia      kiinteistö omistajam lukuun myytäväksi
65498: annetaan tai on annettu, siten merkittävä,        julkisella huut·okaupalla; ja pysyköön tämä
65499: että niistä selviää, että taionki ja osinko-      määräys voimassa, vaikka sanottu omaisuus
65500: lippu liittyy osa®keeseen, jota ei saa siirtää    olisi mainitun ajan kuluttua to]selle luo-
65501: ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yhteisölle.      vutettu.
65502:                                                      Sillä, joka kiinteistön on luovuttanut, ei
65503:                   10 §.                           ole oikeutta moittia saantoa sillä perus-
65504:   Jos osuuskunnan tai yhdistyksen sään-           teella, että se on tämän lain säännösten
65505: nöissä on sellainen kieltomääräys, josta          vastainen.
65506: 3 § :n 2 kohdassa on mainittu, älköön                                  13 §.
65507: sääntöjä siltä kohdalta muutettako valtio-           Edellä 1 tai 2 § :.ssä mainittu lupa voi-
65508: neuvoston suostumuksetta.                         daan ootaa niillä ehdoilla, jotka valtio-
65509:                                                   neuvosto yleisen edun vuoksi ja erittäinkin
65510:                      11 §.                        valtiotalouden kannalta katsoo tarpeelli-
65511:    Hakemus 1 tai 3 §: ssä mainitun luvan          seksi määrätä. Kun tällainen lupa myönne-
65512: myöntämisestä kiinteistön omistamiseen tai        tään ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yhtei-
65513: vuokralla hallitsemiseen pitemmäksi ajaksi        sölle tai 3 § : 1ssä sanotulle suomalaiselle
65514: kuin viideksi vuodeksi tai sanotun omai-          yhteisölle, on samalla määrättävä, että yh-
65515: suuden edelleen pitämiseen on annettava           teisön tarkoitusta tai toiminnan laatua ei
65516: lääninhallitukselle siinä läänissä, jossa kiin-   saada muuttaa ilmam valtioneuvoston suos-
65517: teistö on. Jos luovutuskirja on jo tehty,         tumusta.
65518: annettakoon hakemus luovutuskirjan tai                                 14 §.
65519: sen jäljennöksen ohella kolmessa kuukau-
65520:              1
65521:                                                      Kun osakE!kirja on tämän lain säännösten
65522: dessa luovutus- tai vuokrakirjan allekir-         mukaisesti merkitty kiellolla siirtää se
65523: joittamisesta lukien.                             ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yhteisölle,
65524:    Lääninhallitus lä:hettäköön, hankittuaan       olkoon luo:vutus, jolla ul:komaalailllen tai
65525: kaupungin- tai kunnanvaltuuston lausun-           ullwmainen yhteisö on osakkeen hankkinut,
65526: non, hakemuskirjat oman lausuntonsa ohella        mitätön.
65527: valtioneuvostolle.                                   Sama olkoon laJkina vuokrasopimtiksesta,
65528:    'rarkemmat määräykset selvityksestä, joka      joka 1 § :n säännöksen :vastaisesti on tehty
65529: sellaisessa asiassa on liitettävä hakemuk-        pitemmäksi ajaksi kuin viideksi vuodeksi,
65530: seen, antaa valtioneuvosto.                       mikäli se jatkuisi yli sanotun ajan; ja hää-
65531:                                                   dettäköön vuokranottaja sanotun ajan ku-
65532:                      12 §.                        luttua lääninhallituks·en toimesta.
65533:   Jos hakemusta luvan myöntämisestä ·omis-
65534: taa kiinte]stö ei ole tehty niinkuin 11 §: ssä                        15 §.
65535: on säädetty tai jos hakemus on hylätty,             Jos lainvoimaisella tuomioistuimen pää-
65536: eivätkä ne seikat, jotka rajoittavat asian-       töksellä on todettu, että joku, jolla on
65537: omaisen oikeutta omistaa kiinteistö, ole la-      saanto kiinteistöön, on jollekin, jonka oi-
65538: kanneet olemasta, on lääninhallituksen,           keus omistaa kiinteistö on tässä laissa sää-
65539: 16
65540: 
65541: dettyjen rajoitustem. alainen, välikätenä            Kuulutuksessa ja kutsumuskirjeessä, joka
65542: siten, että häm. pääasiallisesti tä:män lukuun    kiinteistön huutokaupasta anneta3Jll, on
65543: esiintyy kiinteistön omistajana (ibulva:ani),     huomautettava, että huutokauppa toimite-
65544: on lääninhallituksem., ellei kiinteistöä kuu-     taan tämän lain nojalla ja että oikeus kiin-
65545: den kuukauden kuluessa ~uovuteta jolle-           teistön huutamiseen on 2 momentissa mai-
65546: iJmlle, jolla on oikeus sen omistamiseen,         nituin tavoin rajoitettu.
65547: määrättävä, että se on myytävä julkisella
65548: huutokaupalla; ja ol:koon tämä määräys                                  17 §.
65549: voimassa, vairoka kiinteistö olisi mainitun          Milloin joku, jonka oikeus kiinteistön
65550: ajan kuluttua toiselle luovutettu.                omistamiseen on tässä laissa säädettyjen
65551:    Kanne välrkäsisuhteen toteamisesta on          rajoitusten alainen, on ennakolta lupaa
65552: virallisen syyttäjän t,ehtävä sen paikkakun-      hankkimatta tehnyt kiinteistöstä ostosopi-
65553: nan tuomioistuimessa, missä kiinteistö on.        muksen, älköön hänellä, ennen kuin on saa-
65554: Tuomioistuimen on pääWksestään viivytyk-          nut luvan mainitun kiinteistön han:kkimi-
65555: settä toimitettava jäljennös lääninhallituk-      seen, olko oikeutta hakkauttaa kiinteistöitä
65556: selle.                                            metsää muutern kuin 1kotitarpeeksi tai luo-
65557:    Kun väl:iJkäsisuhteen toteamisesta tehty,      vuttaa toiselle hakkuuoikeutta.
65558: kiinteistöä koskeva kanne ensimmäisen !ker-          Tuomioistuin, jossa on käsiteltävänä
65559: r3Jll otetaan tuomioistuimessa käsiteltäväksi,    kanne 15 § :n 1 momentissa mainitun väli-
65560: on siitä tehtävä merkintä kiinnitysasiain-        käsisuhteen toteamisesta, voi kieltää sekä
65561: pöytäkirjaan.                                     sitä, joka on välikätenä, että sitä, jonka
65562:                       16 §.                       hyväiksi sellainen suhde on olemassa, hak-
65563:    Huutokauppaan, joka toimitetaan 12 tai         ikauttamasta metsää kiinteistöitä yli koti-
65564: 15 §: n nojalla, on jäljempänä tässä pykä-        tarpeen; ja on kielto voimassa myöskin sitä
65565: lässä mainituin poikkeuksin, soveltuvin           vastaan, jolle jompikumpi heistä on luo-
65566: osin noudatettava, mitä myynnistä ulos-           vuttanut haiktkuuoikeuden. Ennen kuin to-
65567: ottotoimin on säädetty.                           teamiskanne on otettu tuomioistuimessa kä-
65568:    Kiinteistöä ärköön myytäkö 1 tai 3 § :ssä      siteltävä:ksi, on lääniinhallituksella valta an-
65569: mainitulle he:nlkilölle tai yhteisölle, ellei     taa tällainen kielto.
65570: tämä ennakolta ole saanut oikeutta sen               Kielto, joka on annettu 2 momentin no-
65571: omistamiseen. Jollei huutokaupantoimittaja        jalla, käy heti noudatettavaksi, mutta rau-
65572: tiedä, onko se, joka huutokaupassa on teh-        keaa, ellei sitä o1e aikaisemmin peruutettu,
65573: nyt korkeimman tarjouksen, oikeutettu             milloin se on lääninhallituksen antama, kun
65574: kiinteistöä omistamaan e.iikä siitä ole hä-       kannetta välikäsisuhteen toteamisesta ei ole
65575: nelle ennen huutokaupan päättymistä esi-          pantu vireille ko1menkymmenen päivän lm-
65576: tetty selvitystä, hankkikoon hän siitä huu-       luessa kiellon antamisesta taikka, milloin
65577: tokaupan päätyttyä selvityksen tarjouksen-        tuomioistuin on antanut kiellon, kun lain-
65578: tekijän kustannuksella. Jos tällöin käy sel-      voimaisella päätöksellä on tode~tu, että vä-
65579: ville, että tällä ei ole oikeutta omistaa kiin-   liikäsisuhdetta ei ole olemassa. Tuomioistui-
65580: teistöä, toimitettakoon uusi huutokauppa,         men välipäätöksellä antamasta kiellosta saa-
65581: johon nähden olkoon vastaavasti voimassa,         daan erikseen valittaa.
65582: mitä ulosottolain 5 luvun 45 § :rn 2 momen-
65583: tissa on säädetty. Kun huutokauppa toi-                               18 §.
65584: mitetaan 15 § :n nojalla, älköön myöskään           Jos ulkomaalainen, joka Suomessa omis-
65585: kiinteistön omistajalla olko oikeutta huutaa      taa tai pitemmäksi ajaksi kuin viideksi
65586: kiinteistöä.                                      vuode!ksi vuokralle ottaa kiinteistön, ei asu
65587:                                                                                               17
65588: 
65589: Suomessa, tulee hänellä olla paikkakun-             Osakeyhtiön perustaja, joka jättää nou-
65590: nalla asuva Suomen kansalainen asiamie-           dattamatta mitä 7 § : n 2 momentissa on
65591: henä, joka on sekä oikeutettu että velvol-        säädetty, rangaistakoon saikolla.
65592: linen kiinteistöä koskevissa asioissa pää-
65593: miehensä puolesta ottamaan vastaan haas-                               21 §.
65594: teita, kutsuja ja muita tiedoksiautoja sekä          Jos osaikkeenomistaja on ulkomaalaiselle
65595: vastaamaan tuomioistuimissa ja muissa vi-         tai ulkomaiselle yhteisölle tahi 3 § : ssä mai-
65596: ranomaisissa. Sellainen ulkomaalainen on          nitulle suomalaiselle yhteisölle myynyt
65597: myös velvollinen ilmoittamaan sen läänin          osakkeen, tietäen ettei ostaja tämän 'lain
65598: lääninhallitukselle, jossa kiinteistö on, asia-   mukaan saa sitä omistaa, rangaistakoon
65599: miehen nimen ja oleskelupaikan sekä asia-         sakolla.
65600: miehen vaihddksen. Jos jotain siitä lai-                               22 §.
65601: minlyödään, voi lääninhaHitus määrätä ul-            Joka rikkoo 17 §:n 1 momentin säännök-
65602: komaalaiselle asiamiehen.                         sen tai sen 2 momentin nojalla annetun
65603:    Mitä 1 momentissa on säädetty ulkomaa-         metsänhakkuukiellon, rangaista;koon sakolla.
65604: laisesta sovelletta;koon myös ulkomaiseen yh-        Jos vastoin kieltoa kaadettuja puita ei
65605: teisöön.                                          vielä ole viety pois kiinteistöitä tai jos ne,
65606:    Lääninhallitus pitäköön tässä py~käläs'!ä      milloin niin on tapahtunut, vielä ovat hak-
65607: mainituista asiamiehistä luetteloa, johon         kauttajan hallussa, on ne sekä muissa ta-
65608: asiamiehet merkitään kunnittain.                  pauksissa niiden arvo tuomittava valtiolle
65609:                                                   menetetyksi.
65610:                     19 §.                                              23 §.
65611:    Poliisiviranomaisten O!Il, kunkin pnrls-          Mikäli yhtiöiden, osuuskuntain, yhdistys-
65612: sään, valvottava, ettei kiinteistöjä hankita      ten, säätiöiden ja muiden yhteisöjen oi-
65613: tai vuokrata vastoin tämän lain säännöksiä        keudesta hankkia kiinteistöjä on muualla
65614: ja ettei 15 § :ssä mainittuja välikäsisuh-        laissa säädetty muita rajoituksia, jäävät
65615: teita ole olemassa.                               ne tässä laissa säädettyjen ohella edelleen
65616:                                                   voimaan.
65617:                     20 §.                                              24 §.
65618:    Yhtiön hallituksen jäsen, joka jättää             Mitä tässä laissa on säädetty kiinteistöstä
65619: täyttämättä, mitä 7 § : n 1 momentissa sekä       olkoon vastaavasti voimassa vwkaasta hal-
65620: 8 ja 9 § : ssä on säädetty tai vastoin 8 § : n    lintaoikeudesta k:iinteistöön.
65621: 2 momentin määräystä myötävaikuttaa voi-
65622: ton jakamiseen osakkeenomistajalle, tuomit-                            25 §.
65623: trukoon sakkoon tai enintään yhden vuoden            Tässa laissa yhtiöille, osuuskunnille, yh-
65624: vankeuteen, ellei teosta muualla laissa ole       distyksille ja muille yhteisöille säädettyjä
65625: ankarampaa rangaistusta säädetty.                 rajoituksia omistaa ja hallita kiinteistöjä
65626:    Sama olk·oon lakina, jos yhtiön halli-         ja oswik:lkeita älköön sovellettwko suomalai-
65627: tuksen jäsen luovuttaa yhtiön haUusta             siin säästöpankkeihin tai vakuutusyhtiöi-
65628: osakekirjan tai siihen kuuluvat talongit ja       hin, elleivät nämä ole osakeyhtiöitä, eikä
65629: osinkoliput ennen kuin niihin on tehty            myös va:kuutusyhdistyksiin, hypoteekkiyh-
65630: 7 § :n 1 momentissa, 8 § :n 1 momentissa          distyksiin, työntekijäin apukassoihin tai
65631: sekä 9 §: ssä säädetty merkintä, taikka vas-      työttömyyskassoihin       eikä    suomalaisiin
65632: toin parempaa tietoaan antaa tehdä osake-         osuuskuntiin tai yhdistyksiin, joiden tar-
65633: luetteloon väärän merkinnän 8 § : n 2 mo-         koituksena on tilattoman väestön maan-
65634: mentissa mainitusta seikasta.                     hankinnan edistäminen.
65635: 
65636: 71-811                                                                                         3
65637: 18
65638: 
65639:                     26 §.                        1851 annettu asetus, joka koskee ehtoja
65640:   Tämän :laJki tulee voimaan-----                kiinteän omaisuuden hallitsemiselle Suo-
65641: ja sillä kumotaan 25 päivänä helmj,kuuta         messa.
65642: 
65643: 
65644: 
65645: 
65646:                                           Laki
65647:      ulkomaalaisen oikeudesta ruveta yhtiömieheksi kauppayhtiöön ja henkilökohtai-
65648:                  sesti vastuunalaiseksi yhtiömieheksi kommandiittiyhtiöön.
65649: 
65650:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
65651: 
65652:    Ulkomaalainen älköön Suomessa, vaikka-          Haettaessa 1 momentissa mainittua lupaa
65653: kin hän on saanut luvan harjoittaa täällä        on näytettävä, että y;htiön1 perustamisesta
65654: elinkeinoa, valtioneuvoston luvatta tehkö        tai siihen liittymisestä on tehty sopimus,
65655: sopimusta kauppayhtiön perustamisesta tai        joka tulee voimaan samalla kun :lupa on
65656: siihen liittymisestä älköönkä myöskään           annettu.
65657: hell!kilökohtaisesti vastuunalaiseksi yhtiö-
65658: mieheksi ruveten kommandiittiyhtiön pe-            Tämä laki tulee voimaan -      -   -   -   -
65659: rustamisesta tai liittymisestä sellaiseen yh-
65660: tiöön.
65661: 
65662: 
65663: 
65664: 
65665:                                           Laki
65666:                         osakeyhtiöistä annetun lain muuttamisesta.
65667: 
65668:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan osakeyhtiöistä 2 päivänä toukokuuta
65669:  1895 annetun lain 17, 26 b, 32 ja 34 § näin kuuluviksi:
65670: 
65671:                      17 §.                                             26b.
65672:    Kaikista osakeyhtiöön kuuluvista yhtiö-          Hallituksen on sallittava osakkeenomista-
65673: osuuksista tulee sen hallituksen pitää osa-      jan sekä viranomaisen tarkastaa 17 § :ssä
65674: ikeluetteloa, jossa ilmoitetaan kunkin ·osak-    mainittua osakeluetteloa.
65675: keen numero ja laatu, osakkeelta suoritetut         Yhtiökokouksessa, joka 26 § :·n 1 momen-
65676: maksut, onko osakekirje annettu ja miHoin,       tissa mainitaan, on hallitus velvollinen
65677: sekä, jos osakekirje ei ole haltijalle ase-      osakkeenomistajan pyynnöstä antamaan tie-
65678: tettu, omistajan nimi, sääty, asuinpaikka ja     toja sellaisista yhtiön tilan ja sen hallinnon
65679: kansalaisuus.                                    arvostelemiseksi tarpeellisista seikoista, joi-
65680:    Jos osaketta ei saa siirtää ulkomaalaiselle   den hyvän tavan mukaan olisi pitänyt
65681: tai ul:komaalaisene yhteisölle, on tästä teh-    käydä selville hallituksen antamasta toi-
65682: tävä merkintä os8ikeluetteloon niin ikuin        mintakauden tiHstä.
65683: siitä erikseen on säädetty.
65684:                                                                                             19
65685: 
65686:                     32 §.                         remmaksi kuin kolmanneksi osaksi hallituk-
65687:    Osakimalla olkoon valta siirtää osak-          sen jäsenten koko luvusta, kuulua ulko-
65688: keensa toiselle, joHei yhtiöjärjestyksessä toi-   maalaisia tai ulkomaalla asuvia Suomen
65689: sin säädetä; kuitenkaan älköön siirto olko        kansalaisia.
65690: v;oimassa :ymtiötä vastaan, ennen kuin uusi          Y'htiöjärjestyksessä määrättä:köön, saa-
65691: omistaja on osakeluetteloon kirjoitettu; ja       vatko ja missä määrin yksi tai useammat
65692: olkoon yhtiöllä valta tutkia siir11on päte-       toimitsijoista, ilman toisten myötävaiku-
65693: vyyttä sellaista kirjoitt·amista pyydettäessä.    tusta, toimia Y'htiön puolesta, tai saavatko
65694:    Jos yhtiöjärjestyksessä on •ehto tehty         toimitsijat jollekulle keskuudest•ansa taikka
65695: siitä, että osake toiselle siirrettäessä on       muulle henki·lölle antaa toimeksi juoksevain
65696: osakkaille lunastettava:ksi tarjottava, on        asiain hoitamisen taikka muuten määrätyn
65697: sellainen ehto, ollakseen pätevä, osakekir-       osan hallinnosta; sellaista toimivaltaa äl-
65698: jaan pantava.                                     köön annettako muulle kuin tässä maassa
65699:    Osakekirjaan tai väliaikaiseen todistuk-       asuvalle Suomen kansalaiselle, ellei valtio-
65700: seen merkittävästä kiellosta siirtää osake        neuvosto jossain tapauksessa anna siihen
65701: ulkomaalaiselle tai ulkomaalaiselle yhtei-        lupaa.
65702: sölle on erikseen säädetty.
65703:    Osakl{een siirto saa tapahtua ·siten, että
65704: siirtäjä kirjoittaa vain nimensä osakekir-           Tämä laki tulee voimaan - - - - -
65705: jaan.                                                Jos tämän lain tullessa voimaan muu
65706:                                                   kuin tässä maassa asuva Suomen kansa-
65707:                     34 §.                         lainen on osakeyhtiön hallituksen jäsenenä
65708:    Osakeyhtiötä edustaa yhtiön ulkopuolella       tai jos muulla kuin tääHä asuvalla Suomen
65709: olevia ja yksityistä osaklmenomistajaa koh-       kansalaisella on 8ellainen toimivalta, josta
65710: taan se tahi ne toimitsijat, jotka ovat yh-       34 § :n. 2 momentissa on sanottu, ja jo,g ei
65711: tiön hallituksena, paitsi mikäli 2 luvussa tai    yhde8sä vuodessa lain voimaantulemisesta
65712: tässä alempana toisin säädetään. Hallitus         haet•a valtioneuvostolta lupaa saada pysyt-
65713: sijaitsee yhtiön kotipaikassa, ja tulee hal-      tää kysymyksessäoleva henkilö hallituksen
65714: lituksen jäsenten olla tässä maassa asuvia        jäsenenä tai hänen toimivaltansa ta:hi jos
65715: Suomen kansalaisia, jollei valtioneuvosto         va:ltioneuvosto on hyljännyt hakemuksen,
65716: jossain tapauksessa anna lupaa siihen, ~että      joka on siinä ajassa tehty, lakatkoon sa-
65717: hallituksen voi osaksi, ei kuitenkaan suu-        nottu jäsenyys tai toimivalta.
65718: 
65719: 
65720: 
65721: 
65722:                                            Laki
65723:          kaupparekisteristä sekä toiminimestä ja prokurasta annetun asetuksen
65724:                                      muuttamisesta.
65725: 
65726:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kaupparekisteristä sekä toiminimestä
65727:   ja prokurasta 2 päivänä toukokuuta 1895 annetun asetuksen 15, 16, 17 ja 24 § näin
65728:  kuuluviksi:
65729:                    15 §.                     1) kaikkien yhtiömiesten täydelliset ni-
65730:    Kauppayhtiön ilmoituksessa on mainit- met sekä heidän kansallisuutensa ja koti-
65731: tava paitsi toiminimeä:                    paikkansa;
65732: 20
65733: 
65734:    2) liike, jota yhtiö aikoo harjoittaa;          määrä siitä, mikä on maksettu, ennenkuin
65735:    3) paikkakunta, missä iJ.iikkeen päruhal-       yhtiö on ollut oikeutettu aloittamaan toi-
65736: linto sijaitsee.                                   mintansa;
65737:    Jos joku yhtiömiehistä on ulkomaalainen,           7) millä tavoin yhtiölmkous on kutsuttava
65738: on ilmoitukseen liitettävä selvitys siitä, ,että   kokoon ja muut tiedonannot osakkaill.e toi-
65739: ulkomaalainen on saanut valtioneuvostolta          mitettava;
65740: luvan ruveta yhtiömiehekisi Y'htiöön.                 8) ylhtiön hallituksena olevien toimitsi-
65741:                                                    jain nimet sekä heidän kansallisuutensa ja
65742:                                                    kotipaikkansa;
65743:                      16 §.                            9) kuka :tahi kutka toimitsijoista ovat
65744:    Komandiittiyhtiön ilmoituksessa on mai-         oikeutetut kirjoittamaan toiminimen sekä
65745: nittava paitsi toiminimeä:                         heidän kansallisuutensa ja kotipaikkansa.
65746:    1) kaikkien sekä henkilökdhtaisesti vas-           Keskinäisestä vakuutusyhtiöstä on ilmoi-
65747: tuunalaisten että äänettömäinkin yhtiömies-        tettava samat !Seikat kuin osakeyhtiöstä,
65748: ten täydelliset nimet ja heidän kotipaik-          kuitenkin niin, että se, mitä edellä 4, 5 ja
65749: kansa, niin myös henkilökohtaisesti vastuun-       6 kohdassa on sanottu o8akepääomasta ja
65750: alaisten yhtiömiesten kansallisuus sekä kun-       osakkeista, on vastaavasti noudatettava ta-
65751: kin äänettömän yhtiömiehen panoksen                kuupääomasta tai pohjarahastosta ja takuu-
65752: määrä;                                             osuuksista sekä se, mitä 7 kohdassa on sa-
65753:    2) liike, jota yhtiö ai'koo harjoittaa;         nottu osakkaista, myös muista yhtiölmkouk-
65754:                                                    sessa äänioikeutetuista.
65755:    3) paikkakunta, missä .liikkeen pää/hal-
65756:                                                       Ilmoitukseen, jdk:a muutoin on laadit-
65757: linto sijaitsee.
65758:                                                    tava siten kuin laissa osakeyhtiöistä tai va-
65759:    Ilmoitukseen on liitettävä yhtiösopimus
65760:                                                    kuutusliikkeistä säädetään, on liitettävä y'h-
65761: sekä, jos joku 'henkilökohtaisesti vastuun-
65762:                                                    tiöjärjestys, sen vahvistamista koskeva pää-
65763: alaisista yhtiömiehistä on ullmmaalainen,
65764:                                                    tös sekä todistus hallituksen vaalista. Jos
65765: sellainen selvitys, josta 15 § :n 2 momen-
65766:                                                    yhtiö on perustettu osakemerkinnän tai
65767: tissa puhutaan. Äänettömän yhtiömiehen
65768:                                                    takuuosuuksien merkinnän kautta, on myös-
65769: nimeä ja hänen panoksensa määrää ei ikuu-
65770:                                                    kin liitettävä sen kokouksen pöytä:kirja,
65771: luteta.
65772:                                                    jossa yhtiö on päätetty perustettavaksi.
65773:                                                    Siinä tapauksessa, että valtioneuvosto on
65774:                      17 §.
65775:                                                    antanut sellaisen ~uvan, josta osakeyhtiö-
65776:    Osakeyhtiön ilmoituksessa on mainittava
65777:                                                    lain 34 § : ssä on sanottu, on siitä niin ikään
65778: paitsi toiminimeä:
65779:                                                    annettava todistus.
65780:    1) päivä, milloin yhtiöjärjestys on hy-
65781: väksytty ja milloin sen vahvistamista kos-
65782: keva päätös on annettu;                                                 24 §.
65783:    2) yhtiön toimiala;                                Jos kaupparekist,eriin pannun toimini-
65784:    3) se tämän ma:an kunta, joka on yhtiön         men haltija on määrätylle miehelle antanut
65785: kotipaikkana;                                      v,alta;kirjan ja nimenomaan julistanut sen
65786:    4) osakepääoman :suuruus sekä osakkei-          prokuraksi, toimikoon siten valtuutettu
65787: den luku ja nimellisarvo;                          prokudsti kai'kessa, mi:kä päämiehen liik-
65788:    5) ovatko osakkeet asetetut määrätylle          keen harjoittamiseen kuuluu, hänen puo-
65789: henkilölle tai haltijalle ;                        lestaan ja kirjoittakoon hänen toimini-
65790:    6) aika, jonka kuluessa koko ,osakepääoma       mensä; älköön prokuristi kuitenkaan luo-
65791: viimeistään pitää olla maksettu, ja se vä:hin      vuttako päämieheltä hänen kiinteätä omai-
65792:                                                                                              21
65793: 
65794: suuttaan, älköönikä myöntä;kö siihen kiinni-       ulkomaalaista tai ulkomaalla asuvaa Suo-
65795: tystä, ellei häntä nimenomaan ole siihen           men kansalaista.
65796: valtuutettu. Sama ollmon laki, jos joku
65797: muutoin kuin valta!kirjalla on todistetta-
65798: vasti osottanut jonkun prokuristiksensa.              Tämä laki tulee voimaan: - - - - -
65799:    Kirjallinen prokura sisältää prokuristille         Jos lain tullessa voimaan muu kuin tässä
65800: myönnetyn oikeuden it,se tai asiamiehen            maassa asuva Suomen kansalainen on osake-
65801: kautta käyttää päämiehen pU.hevalta;a oi-          yhtiön tai :osuuskunnan prokuristina eikä
65802: keuksien ja muiden viranomaisten edessä,           valtioneuvostolta vuoden kuluessa lain voi-
65803: niin myöskin hänen puolestaan tehdä so-            maantulemisesta haeta lupaa saada pysyt-
65804: vintoja, paitsi mitä kiinteään omaisuuteen         tää kysymyksessä oleva henkilö sanotussa
65805: tulee.                                             toimessa tai jos siinä ajassa tehty hwkemus
65806:    Osakeyhtiön tai osuuskunnan prdkuris-           on hylätty, iakatkoon prokuristin toimi-
65807: tiksi älköön valtioneuvoston luvatta otetta!ko     valta.
65808: 
65809: 
65810: 
65811: 
65812:                                             Laki
65813:                                    muutoksista kaivoslakiin.
65814: 
65815:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä huhtikuuta 1932 annetun
65816: kaivoslain 1 § ja lisätään samaan lakiin uusi 76 a § seuraavasti:
65817: 
65818:                    1 luku.                            Järvimalmilöydöstä äLköön vallattako
65819:                 Valtausoikeus.                     muuten kuin valmista tai perustettavaa
65820:                                                    rautatehdast.1 varten, jossa sellaista malmia
65821:                       1 §.                         j.1lostetaan.
65822:     Suomen kansalainen ja suomalainen yh-             Ulkomaan kansalainen sekä ulkomaalai-
65823: tiö, osuuskunta, yhdistys tai muu yhteisö          nen yhtiö, osuuskunta, yhdistys tai muu
65824: on oikeutettu siinä järjestyksessä, kuin           yhteisö saa ainoastaan valtioneuvoston
65825: tässä laissa säädetään, sekä omalla että toi-      kussakin tapauksessa 'erikseen antamalla
65826: senkin maaila valtaamaan ja hyväkseen              '~uvalla ja niillä ehdoilla, jotka vamoneu-
65827: käyttämään kivennäislöydö'ksiä, jotka sisäl-       vosto katsoo tarpeeLliseksi määrätä, vallata
65828: tävät kulta-, hopea-, platina-, elohopea-,         kivennäislöydöksiä Suomessa sekä hankkia
65829: lyijy-, tina-, sinkki-, kupari-, koboltti-,        tai käyttää jo vallattuja löydöksiä. Sama
65830: nikkeli-, rauta-, lukuunoUamatta suomalmia,        olkoon laJkina suomalaiseen yiht·eisöön näh-
65831: mangani-, kromi-, titani-, moly:bdeni-, wol-       den, joka, 1sen mukaan kuin erikseen on
65832: frami-, vismutti, antimoni-, radiumi-, to-         säädetty, saa ainoa:staan erityisellä luvalla
65833: riumi- tai uranimalmia tahi arseni:kki-            omakseen hankkia kiinteistöä Suomessa.
65834: kiisuja, rikkikiisua, magneettikii:sua, lk:iven-      Maanomistajan osuudesta valtaukseen
65835: näishiiltä, timantteja, a:patiittia, magne-        säädetään 7 luvussa.
65836:  siittia, kaoliinia, bauksiittia, talkkia tai
65837:  a.sbesti'a.
65838: 22
65839: 
65840:                    10 luku.                       virallisen syyttäjän vaatimuksesta valtauk-
65841:      Seuraamukset tämän lain rikkomisesta.        sen tai kaivoksen menetety'ksi.
65842:                                                     Kun 1 momentissa mainittu vaatimus on
65843:                    76 a §.                        tehty tai sitä tarkoittava haaste otettu,
65844:    Jos ulkomaan kansalainen tahi ulkomai-         kieltäköön ulosotonhaltija virallisen syyt-
65845: nen yhtiö, osuuskunta, yhdistys tai muu           täjän hakemuksesta työn valtausalueella tai
65846: yhteisö taikka 1 § :n 3 momentissa mainittu       kaivospiirissä, kunnes asia on lainvoimai-
65847: suomalainen yhteisö vastoin sanotussa mo-         sesti ratkaistu, ja olkoon tämä kielto voi-
65848: mentissa säädettyä kieltoa hankkii itselleen      massa, kunnes tuomioistuin asiaa käsitelles-
65849: jo vallatun iöydöksen tai käyttää sitä,           sään on toisin määrännyt tai asia on lain-
65850: taikka sanottua kieltoa kiertäen, toista väli-    voimaisesti ratkaistu.
65851: kätenä käyttämällä, tekee seUaisen teon
65852: tahi valtaa löydöksen, tuomitlmon oikeus            Tämä laki tulee voimaan-----
65853: 
65854: 
65855: 
65856: 
65857:                                            Laki
65858:                             osakkeita koskevista välikäsisuhteista.
65859: 
65860:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
65861: 
65862:                      1 §.                         siitä, kun tuomioistuimen päätös on saa-
65863:    lVIilloin tuomioistuimen lainvoimaisella       vuttanut lainvoiman, ole osoittanut ulos-
65864: päätöksellä on todettu, että ulkomaalaisten       otonhaltijalle, että osakkeet on luovutettu
65865: sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta omistaa        jollekulle muulle, jolla lain mukaan on oi-
65866: ja hallita kiinteistöjä ja osa:kkeita annetussa   k:eus ne omistaa.
65867: laissa ulkomaalaiselle, ulkomaiselle yhtiölle,
65868: osuuskunna:lle, yhdistykselle, säätiölle tai                           2 §.
65869: muuUe sellaiselle yhteisölle taikka suomalai-        Osakkeiden myymisen, joka tapahtuu
65870: selle yhteisölle säädettyä kieltoa omistaa        1 § : n nojaUa, tulee ulosotonhaltijan mää-
65871: osakkeita suomalaisessa osakeyhtiössä on          räiimän henkilön toimittaa julkisella huu-
65872: kierrety niin, että joku on kiellonalai-          tokaupalla ulosotonhaltijan määräämäHä
65873: sen puolesta välikät'Bllä siten, että hän pää-    paikkakunnalla. Kuitenkin voi ulosoton-
65874: asiallisesti tämän lukuun esiintyy oskkei-.       haltija väliJkäden pyynnöstä määrätä osak-
65875: den omistajana (bulvaanina), on tuomio-           keiden myymisestä muulla tavalla, mikäli
65876: istuimen, mikäli 1havaitaan, että välikädellä     siihen osoitetaan olevan aihetta.
65877: on itsellään hallussa välikäsisuhteen alai-          Välikäsi älköön itse huuta;ko huutokau-
65878: set osakkeet tai että osakkeet ovat jonkun        passa osa:kkeita. Muutoin on huutokauppaan
65879: muun hallussa, joka on saanut ne väiikä-          nähden soveltuvin kohdin meneteltävä,
65880: deltä panti:ksi tai joka p~tää niitä hallus-      niin kuin osakkeet olisi uLosmitattu väli-
65881: 'saan välikäden taikka pantinhaltijan lu-         kättä vastaan olevan saamisen suorituk-
65882: kuun, määrättävä, että osa;kkeet on myy-          seksi. Mikäli välikäsi on pantam.nut osak-
65883: tävä ulosotonha:ltijan määräämällä tavalla,       keet, saa myyminen tapa;htua vain säilyt-
65884: jollei välikäsi kuuden kuukauden kuluessa         täen pantinha:ltijan oikeuden, jollei tämä
65885:                                                                                            23
65886: 
65887: tyydy ottamaan swamistansa kauppahin-             Kun    'Osakkeet   määrätään    myytäväksi
65888: nasta.                                          1 §: n mukaisesti, on päätöksessä samalla
65889:    ,Jos ulosotonhaltija on myöntänyt luvan      määrättävä osakkeiden trukavarikosta taikka,
65890: osakkeiden myymiseen muulla tavalla kuin        jos takavarikkomääräys on jo annettu, lau-
65891: julkisella huutokaupalla, asetettakoon ne       suttava, että annettu takavariklmmääräys
65892: ulosoton'haltijan määrää'm'än toimitsijan       on Jaava voimaan. Jos päätös saavuttaa
65893: hallintaan ja hoitoon. Toimitsija olkoon        lain voiman, on takavarikoidut osakkeet,
65894: velvollinen     yhteistoiminnassa välikäden     sitten kuin kuusi kuukautta siitä on kulu-
65895: kanssa huolehtimaan osakkeiden myymi-           nut, ulosotonhaltijan määräyksestä luovu-
65896: sestä kohtuuHise!ksi katsottavan ajan ku-       tettava hänelle, mikäli osakkeet eivät ole
65897: laessa.                                         panttioikeuden nojalla jonkun muun hal-
65898:                       3 §.                      lussa. Jollei määräystä osakkeiden myymi-
65899:    Huutokaupan pitäjän tai toimitsijan on       seen anneta tai jos ylempi oikeusaiSte ku-
65900: neljäntoista pa1van kuluessa osakkeiden         moaa siitä annetun määräyksen, ratkais-
65901: myymisestä lukien tilityksen ohella ulos-       koon tuomioistuin päätöksessään, onko ai-
65902: otonhaltijalle toimitettava myynnistä ker-      kaisemmin annettu takavarikkomääräys pe-
65903: tyneet varat, niistä vähennettynä kohtuulli-    ruutettava vai onko se pysyvä voimassa
65904: nen palkkio sekä myynnistä johtuneet muut       s1ksi kun päätös on saavuttanut lain voiman.
65905: kalut.                                             Edellä sanottu trukavari,kko ei estä väli-
65906:    Väl~käsi olkoon velvollin:en suorittamaan    kättä kuuden kuukauden aikana siitä lu-
65907: myymisestä johtuvat kustannukset, joita ei      kien, kun 1 §: ssä mainittu myyntimääräys
65908: voida maksaa myydystä omaisuudesta ker-         on saavuttanut lain voiman, myymästä
65909: tyneillä varoilla, ja saadaan ne häneltä pe-    osa'kkeita jollekulle muulle, joka lain mu-
65910: riä ulosottolain 8 'luvun 8 §: ssä säädetyssä   kaan on oikeutettu niitä omistamaan; kui-
65911: järjestyksessä.                                 tenkaan äl:köön osakkeita luovutettako, jollei
65912:     Myynnistä kertyneet varat saa ulosoton-     ulosotonhaltija ole antanut siitä määräystä.
65913: haltija maksaa välikädelle tai sille, jonka
65914: hyväksi välikäsisuhde on syntynyt. Muu-                             5 §.
65915: ten meneteltä:köön varojen suhteen niin           Joka 1 § :ssä mainitulla tavalla antautuu
65916: kuin laissa raJhan, arvopaperin tai asia-       välikädeksi, rangaistakoon sakolla tai van-
65917: kirjain tallettamisesta velan maksuna tai       keudella.
65918: vapautumiiSeksi muusta suoritusvelvollisuu-       Jos välikätenä on yhtiö tai muu yhteisö,
65919: desta on säädetty.                              rangaistalmon sen hallituksen jäsentä tai
65920:                        4 §.                     muuta henkilöä, joka on valittu tai mää-
65921:     Välikättä vastaan vireille pannun oikeu-    rätty hoitamaan yhteisön asioita, jos hänen
65922:  denkäynnin aikana voi tuomioistuin, mikäli     katsotaan toiminnallaan tai laiminlyönnil-
65923:  sirhen aihetta ilmenee, määrätä välikäsisuh-   lään vaikuttaneen välikäsisuhteen synty-
65924:  teen alaiset ,osakkeet pantavaksi takavarik-   miseen tai jatkumiseen.
65925:  koon, jos ne ovat välikäden tai jonikun
65926:  muun hallussa, joka on saanut osrukkeet                              6 §.
65927:  pantiksi välikädeltä taikka joka pitää niitä      Tåmän lain mukaisen kanteen nostami-
65928:  hallussaan välikäden tai pantinhaltijan lu-    nen ja ajaminen kuuluu asianomaiselle vi-
65929:  kuun. Ennen kuin asia on ollut oikeudessa      ralliselle syyttäjälle, mikäli ei lääninhalli-
65930:  esillä, voi syyttäjä pyytää ulosotonhaltijan   tus erityisessä tapauksessa katso tarpeelli-
65931:  määräystä äsken sanotun takavarikon toi-       seksi määrätä muuta syyttäjää kannetta
65932:  mittamiseen.                                   varten.
65933: 24
65934: 
65935:   Poliisiviranomaisen tulee toimipiirissään       Ulosotonhaltijan päätöksestä, jolla osak-
65936: valvoa, että tässä laissa kielletyt välikäsi-   keet on määrätty pantavaksi takavari!kkoon,
65937: suhteet tulevat estetyiksi. Niin ikään tulee    älköön muutosta haetta;ko.
65938: poliisiviranomaisten tehdä ilmoitus läänin-
65939: hallitukselle, jos on aihetta epäillä, että
65940:                                                                       11 §.
65941: välikäsisuhde on olemassa.
65942:                                                    Jos välikäsi on vuoden kuluessa tämän
65943:                                                 lain voimaan tulemisesta ilmoittanut iää-
65944:                     7 §.
65945:                                                 ninhallitukselle, ettei välikäsisuhteen alaisia
65946:   Välikäsisuhdetta tarkoittavat tai siitä
65947:                                                 osakkeita ole voitu myydä ja esittänyt tä-
65948: johtuvat asiat on sen paikka:kunnan tuo-
65949:                                                 hän seikkaan vaikuttavat syyt, tulee läänin-
65950: mioistuimen tai ulosotonhaltijan käsitel-
65951:                                                 hallituksen huolehtia, että välikäsisuhteen
65952: tävä, jossa välikäden on vastattava riita-
65953:                                                 selvittelyä koskeva kanne pannaan vireille,
65954: asioissa.
65955:                                                 jollei osoiteta, että <Jsakkeet on myyty kuu-
65956:    Tuomioistuimessa asia on käsiteltävä ri-
65957:                                                 den kuukauden kuluessa mainitun määrä-
65958: kosasioista säädetyssä järjestyksessä, vaikka
65959:                                                 ajan päättymisestä lukien. Sanotussa ta-
65960: kanteen yhteydessä ei tehtäisiikään rangais-
65961:                                                 pauksessa on välikättä rangaistava vain,
65962: tusvaatimusta.
65963:                                                 milloin käy selville, ettei hän <Jle asian-
65964:                    8 §.                         omaisesti huolehtinut välikäsisuhteen selvit-
65965:   Ennen kuin 1 §: n mUJkainen maarays           telystä.
65966: annetaan, on, mikäli mahdollista, sitä,            Jollei sellaista ilmoitusta kuin ensimmäi-
65967: jonka hyväiksi välikäsisuhde on syntynyt,       sessä momentissa on mainittu ole tehty
65968: asiassa kuultava.                               siinä säädetyn määräajan kuluessa, on la!kia
65969:                                                 sen jälkeen sovellettava välikäsisuhteeseen.
65970:                       9 §.
65971:                                                    Ensimmäisessä momentissa säädetyssä il-
65972:    Tuomioistuimen, j~ka on antanut 1 § : n
65973:                                                 moiturksessa on mainittava myymättä jää-
65974: mukaisen määräyksen, tulee neljäntoista
65975:                                                 neiden osakkeiden nimellisarvo, numer<J tai
65976: päivän kuluessa sen jälkeen toimittaa ulos-
65977:                                                 muu merkintä.
65978: ot·onhaltijalle jäljennös antamastaan pää-
65979: töksestä.
65980:                      10 §.
65981:    Ulosotonhaltijan antamista, 2 § :n 1 mo-       Tämä laki tulee voimaan 1 pa1vana
65982: mentissa mainituista päätöksistä olkoon oi-           kuuta 19 , mutta sitä ei ole sovellet-
65983: keus valittaa siinä järjestyksessä, kuin on     tava ennen lain voimaantuloa syntyneisiin
65984: säädetty ulosottolain 10 luvun 4 § :ssä mai-    välikäsisuhteisiin ennen kuin vuoden iJm-
65985: nituista asioista.                              luttua sen voimaan tulemisesta.
65986:                           1938 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 102.
65987: 
65988: 
65989: 
65990: 
65991:                                    L a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 31 halli-
65992:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi ulkomaalaisten ja eräiden
65993:                                 yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä omai-
65994:                                 suutta ja osakkeita.
65995: 
65996:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein         Siitä huolimatta on kuitenkin pidettävä
65997: .28 päivältä viime maaliskuuta lakivalio-         asianmukaisena, että se ulkomaalaisiin ja
65998: kuntaan lähettänyt hallituksen edellä mai-        ulkomaisiin yhteisöihin kohdistuva lain-
65999: nitun esityksen N: o 102. Käsiteltyään asian      säädäntö, jota jo parinkymmenen vuoden
66000: ja kuultuaan jaostossa asiantuntijoina oi-        aikana on valmisteltu, saadaan aikaan, ja
66001:  keusministeriön kansliapäällikköä, esittelijä-   sen aikaansaaminen voikin käydä kivutto-
66002:  neuvos K. 0. Laitista, professori Lauri          mammin päinsä ennen kuin pakotta vaa
66003:  Cederbergiä, Suomen Pankin pääjohtajaa           ajankohtaista tarvetta siihen ilmaantuu.
66004: Risto Rytiä sekä pankinjohtajia Rainer von        Tällöin ei kuitenkaan ole mentävä pitem-
66005:  Fieandtia ja Eero Ilvestä ja hankittuaan         mälle kuin viitatun tarkoituksen saavutta-
66006:  perustuslakivaliokunnalta tähän mietintöön       miseksi voidaan pitää välttämättömänä.
66007: liitetyn lausunnon, saa valiokunta esityk-           Hallituksen esitykseen sisältyvän ehdo-
66008: sen johdosta lausua seuraavaa.                    tuksen mukaan laiksi ulkomaalaisten sekä
66009:     Esityksen perusteluista havaitaan, että       eräiden yhteisöjen oikeudesta omistaa ja
66010: .sen pääasiallisena tarkoituksena on estää        hallita kiinteätä omaisuutta ja osakkeita
66011:  ulkomaalaisia ja ulkomaisia yhteisöjä ilman      tulisi jo 25 päivänä helmikuuta 1851 anne-
66012:  valtiovallan lupaa ja valvontaa hankki-          tussa asetuksessa oleva säännös, että muut
66013:  masta itselleen kiinteätä omaisuutta Suo-        kuin Suomen kansalaiset eivät ilman eri-
66014:  messa ja sitä pitkähköä aikaa hallitsemasta      tyistä lupaa saa hankkia ja hallita kiin-
66015: .sekä saamasta määräämisvaltaa sellaisissa        teätä omaisuutta, uudessa laissa edelleen
66016:  suomalaisissa yhteisöissä, joilla on tällaista   säilytettäväksi. Sitä täydennettäisiin sään-
66017:  tai muuta yleisen edun kannalta tärkeänä         nöksellä, että ulkomaalainen tai ulkomai-
66018:  pidettävää omaisuutta taikka joissa ulko-        nen yhteisö ei saisi ilman lupaa vuokran
66019:  maalaisten vaikutusvaltaa muusta syystä ei       tai muun sopimuksen nojalla viittä vuotta
66020:  voida pitää suotavana, kuten varustusteol-       pitempää aikaa hallita kiinteätä omaisuutta.
66021:  lisuutta harjoittavissa yhtiöissä.               Säännös, joka kieltää antamasta ulkomaa-
66022:     Mikäli valiokunta on voinut saada sel-        laiselle lupaa omistaa kiinteätä omaisuutta
66023:  ville, ei nykyisin ole tiedossa hankkeita,       Viipurin läänissä, tulisi myös, voimassa
66024: jotka tarkoittaisivat edellä mainittua laa-       olevan oikeuden mukaisesti, sisältymään
66025:  tua olevien suomalaisten yhteisöjen val-         uuteen lakiin, ja Petsamoa koskeva, 11 päi-
66026:  taamista ulkomaalaisiin käsiin tai saatta-       vänä maaliskuuta 1938 annettu laki jäisi
66027:  mista ulkomaisen vaikutusvallan alaiseksi,       edelleen voimaan.
66028:  eikä tällä hetkellä muutenkaan ole havait-          Mitä näihin säännöksiin tulee, on ne pi-
66029:  tavissa pyrkimystä sijoittaa vapaana ole-        dettävä tarpeellisina ja tarkoituksenmukai-
66030:  via ulkomaisia pääomia meidän maahamme.          sma. Niitä vastaan voidaan huomauttaa
66031: 2                          1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 102.
66032: 
66033: vain, että ei ole syytä tehdä ulkomaalais-        tuotteittensa sijoittamista varten Suomen
66034: ten ja ulkomaisten yhteisöjen oikeutta huo-       markkinoille täällä perustavat yhtiöitä, on
66035: neenvuokralain alaisen sopimuksen nojalla         se yleensä maan talouselämän kannalta
66036: hallita kiinteistöä luvasta riippuvaksi,          edullisempaa kuin jos sellaista toimintaa
66037: vaikka hallinta jatkuisikin viittä vuotta pi-     hoitavat asiamiehet, m. m. koska asian-
66038: temmän ajan. Tällainen vuokra on merki-           omainen yhtiö edellisessä tapauksessa jou-
66039: tyksetön niiden etujen kannalta, joita eh-        tuu suorittamaan varsin huoma,ttaviakin
66040: dotetulla lailla tahdotaan suojata, ja vel-       veroja, ja koska on suotavaa, että suoma-
66041: vollisuus hankkia lupa aiheuttaisi vain tar-      laiset yrittäjät voivat vastavuoroisesti sa-
66042: peetonta työtä niin hyvin viranomaisille          malla tavoin hoitaa liikeasioitaan muissa.
66043: kuin kysymykseen tuleville yksityisillekin.       maissa, kuten ainakin eräissä tapauksissa
66044: Sentähden ei lakia ole ulotettava mainit-         onkin menetelty. La,in tarkoituksen saavut-
66045: tuihin vuokrasuhteisiin, vaan ne voidaan          tamiseksi on tarpeellista rajoittaa ulkomai-
66046: jättää sen ulkopuolelle.                          nen osakkeenomistus vain niissä yhtiöissä,
66047:     Ulkomaisen vaikutusvallan estämiseksi         jotka omistavat tai hallitsevat kiinteätä
66048: suomalaisissa osakeyhtiöissä ehdotetaan sää-      omaisuutta tai harjoittavat sellaista toimin-
66049: dettäväksi, että ulkomaalaiset ja ulkomai-        taa, johon ulkomaalaisten ei ole sallittava
66050: set yhteisöt .eivät saisi suomalaisessa osa-      päästä vaikuttamaan. Mutta tämä voidaan
66051: keyhtiössä ilman erityistä lupaa omistaa          käytännöllisemmin ja helpommin aikaan-
66052: enempää osakkeita kuin viidennen osan tai         saada toista tietä, niiden säännösten avulla,
66053: sen pienemmän määrän, mikä yhtiöjärjes-           jotka rajoittavat suomalaisten yhteisöjen
66054: tyksessä tai yhtiökokouksen päätöksellä           oikeutta omistaa ja hallita kiinteätä omai-
66055: määrättäisiin tai minkä valtioneuvosto yh-        suutta tai harjoittaa määrätynlaista toi-
66056: tiöjärjestystä vahvistaessaan määräisi, ja        mintaa ja tekevät sen osakkeiden omistus-
66057:  että ulkomaalaisten ja ulkomaisten yhtei-        suhteista koskevista ehdoista riippuvaiseksi.
66058: söjen äänioikeus yhtiökokouksessa olisi           Sitäpaitsi voidaan, kuten tuonnempana
66059: myös vastaavasti rajoitettu. Tämä säännös         osoitetaan, erinäiset osakeyhtiön muodossa
66060: koskisi periaatteellisesti kaikkia osakeyh-       harjoitettava;t yritykset haitatta jättää ko-
66061:  tiöitä. Kun laki ei ole tarkoitettu muut-        konaan säädettävän lain ulkopuolelle.
66062:  tamaan ennen sen voimaantuloa syntyneitä             Samanlaisessa asemassa kuin ulkomaa-
66063:  omistussuhteita, olisi säännös kuitenkin so-     laiset ja ulkomaiset yhteisöt olisivat laki-
66064:  vellettava aikaisemmin perustettuihin osa-        ehdotuksen mukaan, paitsi ehdotuksessa
66065: keyhtiöihin vain sikäli kuin ulkomainen            mainituissa tapauksissa kauppayhtiöt ja
66066:  osakkeenomistus ei olisi esteenä.                kommandiittiyhtiöt,      myös'    suomalaiset
66067:     Tämä säännös menee valiokunnan mie-           osuuskunnat ja aatteellisetkin yhdistyksetr
66068:  lestä pitemmälle kuin ehdotetun lain tar-         jollei niiden säännöissä ole kielletty otta-
66069:  koitus vaatii, ja sen soveltaminen aiheut-        masta jäseneksi ulkomaalaista tai ulko-
66070: taisi tyotä ja vaikeuksia, joista ei olisi vas-   maista yhteisöä taikka sellaista suomalaista
66071:  taavaa hyötyä. Lain tarkoituksen saavut-         yhteisöä, jonka oikeus omistaa ja. hallita
66072:  tamiseksi ei yleinen, ulkomaalaisiin ja ulko-    kiinteätä omaisuutta olisi erityisestä luvasta
66073:  maisiin yhteisöihin kohdistuva kielto omis-      riippuvainen, niin myös ennen lain voi-
66074:  taa suomalaisten osakeyhtiöiden osakkeita        maantuloa perustettu suomalainen osake-
66075:  yli mäiirätyn osan ole tarpeen. On joukko        yhtiö, jollei neljä viidesosaa sen osakkeista
66076:  sellaisia osakeyhtiöitä, joihin nähden se         ole varustettu merkinnällä, että ulkoma;a-
66077:  yleisen edun kannaUa tuskin on suotava-           lainen tai ulkomainen yhteisö ei saa niitä
66078:  kaan. Mikäli u}komaalaiset esimerkiksi            omistaa.
66079:                         Ulkomaalaisten oikeus omistaa kiinteistöjä.                            3
66080: 
66081:    Myöskin nama säännökset menevät va-             ton taikka muun. välittömän taloudellisen
66082: liokunnan mieLestä pitemmälle kuin todelli-        ansion :hankkimista jäsenille tahi muuten
66083: sen tarpeen voidaan olettaa vaativan, ja           on pääasiallisesti taloudellista laatua ja
66084: niidenkin soveltaminen olisi omiaan, aiheut-       jotka yhdistyik:sistä 4 päivänä tammikuuta
66085: tamaam melkoisesti työtä ja vaikeuksia il-         1919 annetun lain 1 § :n mukaan eivä:t ole
66086: man vastaavaa hyötyä. Ei voida välttää             sanotun lain eivätkä siinä ulkomaalaisiin
66087: sitä käsitystä, että kysymyksessä olevia           nahden säädetyn, riittävänä pidettävän val-
66088: säännöksiä laadittaessa on pidetty liiaksi         vonnan alaisia.
66089: silmällä 1ain rtehokkuutta ja jätetty otta-           Mitä tulee muihin kuin edellä mainittui-
66090: matta riittävästi huomioon sen käytännöl-          hin osakeyhtiöihin, niin voidaan osakkeiden
66091: lisiä vaikutuksia.      Tiedossa ei ole, että      omistusta 'koS:lmvat rajoitukset supistaa kos-
66092: uLkomaalaiset olisivat pyrkineet suomalais-        'kemaan nii:tä vain siinä tapauksessa, että
66093: ten osuuskuntien, tai aatteellisten yhdistys-      ne haluavat vapautua kiinteistön omistusta
66094: ten avulla hankikimaan itselleen vaikutus-         ja hallintaa ko&kevista rajoituksi&ta, ja
66095: valtaa meidäm talouselämässämme, eikä se           ennen lain rvoimaantulna perustettuja osa-
66096: liene ajateltavissakaan. Ja jos täillaisia        keyhtiöitä lisäksi siinä tapauksessa, että
66097: pyrkimyksiä vastaisuudessa ilmaantuisikin,         niillä lain voimaan :tullessa on huomattava
66098: olisi ilmeisesti kysymyksessä sellainen väli-      määrä kiinteätä omaisuutta 'tai ne harjoit-
66099: käsrsuhde, johon voitaisiin soveltaa joko          tavat toimintaa, joka on suojattava ulko-
66100: tässä lakiehdotuksessa tai hallituksen esi-        maiselta vaikutusvallalta.
66101: tykseen N: o 103 sisältyvässä lakiehdotuk-            Sen mukaisesti, mitä edellä on lausuttu,
66102: sessa olevia säännöksiä. Sentähden on tar-         valiokunta ehdottaa hallituksen esityksessä
66103: peetonta rasittaa suomalaisia osuuskuntia         olevan laJkiehdotu'ksen järjestelmää muutet-
66104: ja aat,teellisia yhdistyksiä ehdotetulla ta-      tavaksi niin, että siinä tarkoitetut rajoi-
66105: valla, joka tietäisi sitä, että jokaisen osuus-    tukset periMtteellisesti tulevat kohdistu-
66106: kaupan, osuuskassan ja muun osuuskunnan            maan vain kiinteän omaisuuden omistuk-
66107: sekä jokaisen maamiesseuran, nuorisoseuran,       seen ja 'hallintaan sekä varustusteollisuu-
66108: työväenyhdistyksen ja muun aatteellisen            teen. Se yleinen, suomalaisen osakeyhtiön
66109: yhdistyksen olisi, mikäli sen, säännöissä ei      osakkeiden omistusta rajnittava säännös,
66110: kielletä ulkomaalaista tai ulkomaista yhtei-       joka sisä1tyy lakiehdotuksen 2 § : ään1, jäisi
66111: söä olemasta sen jäsenenä, mikä varrattain        näin ollen pois, mutta sen sijaan ne suoma-
66112: harvoissa tapauksissa lienee asianlaita, va-      laiset 'OsakeY'htiöt ja yhteisöt, jotka eivät,
66113: pautuakseen lain rajoitussäännöksistä, muu-       sen mukaan kuin edellä on sanottu, järsi
66114: tettava sääntönsä. Niinikään voidaan hai-         'kokonaan lain ulkopuolelle, tulisivat kiin-
66115: ta;tta jättää lain ullwpuolelle säästöpankit      teän omaisuuden ·omistukseen, ja hallintaan
66116: sekä pankki- ja vakuutusyhtiöt, koska nii-        nähden samaan nsemaan kuin ulkomaalai-
66117: den toiminta jo voimasa ·o1evien laJkien          set ja ulkomaiset yhteisöt, taLoudellinen yh.
66118: mukaan on sellaisen valvonnan alainen, että       distys, jollei sen säännöissä kielletä ullw-
66119: ulkomaal'aisten ja ulkomaisten ythteisöjen        maa·laista tai ulkomaista yhteisöä tai n. s.
66120: vaikutl~svalta niissä voidaan tehokkaasti es-     vaarallista suomalaista yhteisöä oLemasta
66121: tää, niin myös asunto-osakeyhtiöt, joilla ei      sen jäsenenä, ja osail\;eyhtiö, jollei yhtiö-
66122: tässä yhteydessä ole sanottavaa merkitystä.       järjestyksessä rajoitettaisi ulkomaalaisten
66123: Sitävastoin saattaa olla paikallaan, että         ja sanotunlaisten yhteisöjen oikeutta omis-
66124: uuden lain rajoitussäännökset tulevat kos-        taa yhtiön osakkeita ja vastaavaa osakkei-
66125: kemaan n. s. taloudellisia yhdistyik:siä, s. o.   den merkitsemistä toirmitettaisi. Periaat-
66126: yhdistyksiä, joiden toiminta tarkoittaa voi-      tee'llisesti koskisi rajoitus se'kä ennen lain
66127: 4                          1938 Vp. -    V. M. -     Esitys N :o 102.
66128: 
66129: voimaantuloa perustettua että sen jä:lkeen            Niihin saantoihin, jotka lakiehdotuksen
66130: perustettavaa oswkeyhtiötä. Näiden välillä         mukaan jäävät sen ulkopuolelle, voidaan
66131: olisi kuit,enk~n se ero, että ensiksi mainittu     valiokunnan mielestä haitatrta lisätä testa-
66132: saisi edelleenkin omistaa ennen lain voi-          mentti, joka vain aniharvoin tullee kysy-
66133: maantuloa hankikimll!nsa kiinteän omaisuu-         mykseem. Sen johdosta on myös epäilyk-
66134: den, mutta olisi velvollinen, jos se omis-         siä herättävä 25 § :n 1 momentti poistet-
66135: taa yli viisisataa hehtaaria maata tai vesi-       tava.
66136: putouksen, josta säännöstelemättömän kes-             Jotta milloin tahansa voitaisiin saada
66137: kimatalaveden aikana voidaan, saada vähin-         serko siitä, onko suomalainen osakeyihtiö eh-
66138: tään kaksisataaviisikymmentä turbiinihe-           dotetussa laissa säädettyjen rajoitusten a;lai-
66139: vosvoimaa, ta:hi harjoittaa varuS>tusteolli-       nen vai eikö, on valiokunta katsonut tar-
66140: suutta, varustamraan suomalaisten osa~kai­         peelliseksi, että osakkeiden omistusta kos-
66141: den hallussa olevat osakkeet, kuitenkin            keva yhtiöjärjestyksen määräys ja sitä vas-
66142: enintään neljä viidesosaa kaikista osakkeis-       taava osaJkke~den merliitseminen käy ilmi
66143: taan, merkinnällä., että ulkomaalaiset tai         kaupparekisteristä, johon siitä sentähden
66144: ulkomaiset yhteisöt tahi n. s. vaaralliset         olisi ilmoitus ja merkintä teihtävä. Tämä
66145: suomalaiset yhteisöt ei'Vät saa niitä omis-        aiheuttaa lisäyksen kaupparekisteristä sekä
66146: taa. Tällaisella osaJkey'htiöllä ei siis olisi     toiminimestä ja prokurasta annetun lain 17
66147: yhtälaista vapautta kuin uudella yhtiöllä          ja 18 § :ään.
66148: itse valita, haluaa:ko se jäädä n. s. vaa-            Muut valiokunnan ehdottamat muutok-
66149: ralliseksi yhtiöksi, jonka oikeus hankkia          set ovat jdko .pääasialEsesti muodollisia
66150: kiinteätä omaisuutta on rajoitettu, vai eikö.      ta:hi vain selvennylksiä. Edellisiin kuuluu
66151: Se voisi kuitenkin, vaikka täyttäisikin vel-       ehdotus 4 §: n 2 momentWn sisältyvän
66152: vollisuutensa, jäädä vaaralliseksi yhtiöksi        säännöksen siirtäminen 1 § :n 1 momenttiin,
66153: siitä syystä, että ulkomainen omistus estä,!si     johon se asiallisen sisällyksensä perusteella
66154: merkitsemästä riittävää määrää osa~keita.          kuuluu, jälkimmäisiin ulkomaalaisten ja ul-
66155:    Järjestelmä tulisi siis muodostumaan sel-       komaisten yhteisöjen äänioikeutta suomalai-
66156: laiseksi, että kiinteän omaisuuden siirty-         sen osakeyhtiön yihtiökokouksessa sekä osak-
66157: minen n. s. vaarallisille suomalaisille yh-        keisiin tehtävää merkintää koskevat sään-
66158: teisöille tulisi lain voimaantulon jä;lkeen        nökset, joista ensiksi mainittu ei esityk-
66159: olemaan luvasta riippuvainen ja vanhojen,          sessä olevassa muodossa aina veisi tarkoitet-
66160: lain kannaLta merkitykseH:i:sten, y:htiöiden       tuun tuldkseen ja viime'ksi mainåtussa ei
66161: oswklkeiden, n. s. vapaita osakikeita lukuun-      ole otettu huomioon sitä mahd<Yllisuutta,
66162: ottamatta, siirtyminen ulkomaalaisille ja ul-      et.tä osakeyhtiön osakkaille ei ole annettu
66163: komaisiHe yhteisöille sekä 'Vaarallisille suo-     osakekirjo ja.
66164: malaisille yhrteisö~lle estyisi. Se päämäärä,         Osakeylhtiöistä annetun lain ja kaivoslain
66165: johon hallituksen eS>itylksellä pyritään, voi-     muutokset 'Valiokunta katsoo voitava;n hy-
66166: taneen tämän järjestelmän avulla saavut-           vä:ksyä esityksen mukaisesti.
66167: taa sekä samalla vä·lttää se tarpeeton työ            Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, va-
66168: ja ne vaikeudet, joihin esitykseen, sisä:lty-      liokunta kunnioittaen ehdottaa,
66169: vän la:ki~hdotukS>en soveltalll1inen sitä muut-
66170: tamat,ta aiheutrtaisi.                                      että Eduskunta hyväksyisi halli-
66171:    Sem ·lisäksi, mitä edellä on lausuttu, on              tuksen esitykseen sisältyvät lakieh-
66172: syytä kiinnittää huomiota eräisiin lakieh-                dohtkset näin kuul1wina:
66173: dotuksen yksityiskohtiin.
66174:                         Ulkomaalaisten oikeus omistaa kiinteistöjä.                          5
66175: 
66176: 
66177: 
66178:                                            Laki
66179:    ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä
66180:                              omaisuutta ja osakkeita.
66181: 
66182:      Eduskunnan päärt:öks,en mukaisesti säädetään:
66183: 
66184:                      1 §.                         kieltomääräys, älköön sitä ilman valtioneu-
66185:    Ulkomaalainen taikka ulkomainen yhtiö,         voston lupaa poistet:tako tai muutettako.
66186: osuuskunta, yhdistys, säätiö tai muu yh-
66187: teisö älköön ilman valtioneuvoston kussa-                            3 § (uusi).
66188: kin tapauksessa antamaa lupaa omakseen               Mitä 1 § :n 1 momentissa ja 2 §: ssä on
66189: hankldko tai viittä vuotta pitempää aikaa         säädetty, ei koske suomalaista osakeyhtiötä,
66190: vuokran tai muun sopimuksen nojalla hal-          jota perustettaessa sen yhtiöjärjestykseen
66191: litko kiinteätä omaisuutta Suomessa.              on otettu määräys, e1ttä ulkomaalaiset ja
66192:    Ulkomaa:laisten ja eräiden yhteisöjen oi-      ulkomaiset yhteisöt sekä 2 §: ssä mainitut
66193: keudesta omistaa ja hallita kiinteistöä Pet-      suomalaiset yhJteisöt saavat omistaa yh-
66194: samon kunnassa sekä ( poist.) vallata kiven-      teensä enintään viidennen osan yhtiön
66195: näislöydös ja hankkia tai käyttää jo vaUat-       osakkeista ja että näiden osakkeiden no-
66196: tuja löydöksiä on säädetty erikseen.              jalla voidaan yhtiökokouksessa äänestää
66197:                                                   enintään viidennellä osalla kokouksessa
66198:                 2 § ( poist.).                    edustettujen osakkeiden yhteenlasketusta
66199:                                                   äänimäärästä, ja jonka osakkeista ainakin
66200:                    2 (3) §.                       neljä viidesosaa on varustettu merkinnällä,
66201:   Mitä 1 ( poist.) §: n 1 momentissa on saa-      jossa kielletään luovuttamasta niitä ulko-
66202: detty (poist.), olkoon myös voimassa:             maalaiselle tahi edellä sanotulle yhteisölle.
66203:    1) suomalaisesta 'kauppayhtiöstä, jossa        Jollei yhtiöjärjestyksessä toisin määrätä
66204: on yhtiömiehenä, ja suomalaisesta komma;n-        tai muutoin sovita, mtkaistakoon tällöin
66205: diit:tiyhtiöstä, jossa on henkilökohtaisesti      arvalla, mitkä osakkeista on näin merkit-
66206: vastuunalaise~a yhtiömiehenä ulkomaalai-          tävä. Hyväksyessään tehdyt osakemerkin-
66207: nen;                                              nät ovat yhtiön perus>tajat velvoUiset huo-
66208:    2) suomalaisesta ( poist.) taloudellisesta     lehtimaan siitä, ettei ulkomaalaisille ja
66209: yhdistyksestä, jonka säännöissä ei ole kiel-      edellä mainituille yhteisöille anneta enem-
66210: letty ~trtamasta ( poist.) yhdistyksen jäse-      pää osakkeita kuin yhtiöjärjestyksessä on
66211: seneksi ulkomaalaista ja ulkomaista yh-           määrätty.
66212: teisiöä sekä muuta sellaista yhteisöä,               Val':tioneuvosto voi, milloin yleisen edun
66213: jonka oikeus omistaa Ja hallita kiinteätä         katsotaan vaativan, yhtiöjärjestyksen tahi
66214: omaisu1ttta Suomessa on tämän lai1~ mu-           yhtiön tarkoitusta tai osakepääoman koro-
66215: kaan rajoitettu; se~kä                            tusta koskevan m1tutoksen vahvistamisen eh-
66216:    3) suomalaisesta osa!ke)'lhtiöstä, ( poist.)   doksi asettaa, ettei ulkomaalainen eikä ul-
66217: jos oikeutta omistaa sen osakkeita ei ole         komainen yhteisö eikä 2 §: ssä mainittu
66218: rajo~tettu niinkuin 3 §: ssä säädetään.           suomalainen yhteisö sact omistaa yhtiön
66219:    Jos ( poist.) yhdistyksen säännöissä tahi      osakkeita tai että ne saavat omistaa niitä
66220: osakeyhtiön yhtiöjärjestyksessä on ( poist.)      ainoastaan määrätyn osan ja että tästä ote-
66221: 1 momentin 2 tai 3 kohdassa tarkoitett1t          taan määräys yhtiöj(irjestykseen.
66222: 6                          1938 Vp. -   V. M. -     Esitys N :o 102.
66223: 
66224:    Ennen tämän lain voimaantuloa pents-              Ennen osakekir·jan esittämistä yhtiön
66225: tettu osakeyhtiö ja sellainen sen jälkeen         hallitukselle merkitsemistä vaden älköön 1
66226: perttst0,tt1t osakeyhtiö, jota perustetta,essa    momentissa tarkoitetussa tapauksessa voit-
66227: ei ole menetelty 1 momentissa säädetyllä          toa jaettako älköönkä äänioikewtta käyte;t-
66228: tavalla, vapautuu 1 § :n 1 momentissa ole-        täkö tai rnuuta etua myönnettäkö osakkeen
66229: vasta kiellosta, jos sen yhtiöjärjestykseen       nojalla, ellei saateta toteen, että se tärnän
66230: otetaan tämän pykälän 1 momentissa mai-           lain voirnaan tullessa k1wlui ja edelleen
66231: nittu määräys ja siinä säädetty osakkeiden        kuuluu '!tlkornaalaiselle tai ttlkomaiselle yh-
66232: merkitseminen toimeenpannaan.                     teisölle.
66233:     Osakeyhtiön hallituksen on valvottava,           Mitä 1, 2 ja 3 momentissa on säädetty, ol-
66234: että ulkomaalaisille tai ulkomaisille yhtei-      koon myös voimassa sellaiseen suomalaiseen
66235: söille tahi 2 §: ssä mainituille suomalaisille    osakeyhtiöön nähden, joka harjoittaa va-
66236: yhteisöille annettavia tai niiden hallussa        rustusteollisuutta, mikäli asetuksella josta-
66237: olevia osakkeita ei varusteta 1 ja 3 momen-       kin tällaisen teollisuuden haarasta tämän
66238: tissct säädetyllä merkinnällä.                    lain voimaan tullessa tai myöhemmin niin
66239:     Edellä tässä pykälässä nwinitusta yh-         määrätään.
66240: tiöJärjestyksen määräykseS,tä ja osakkeiden          Tässä pykälässä mainittu osakeyhtiö ei
66241: merkitsemisestä on tehtävä merkintä kattp-        vapaudu 1 § :n 1 momentissa ja 2 §: ssä
66242: pctrekisteriin.                                   säädetystä kiellosta, ellei se myöskin nou-
66243:                                                   data, mitä 3 § :n 3 momentissa on säädetty.
66244:                   4 §(uusi).
66245:    Tämän lain tullessa voimaan on jokaisen                           5 ( 4) §.
66246: suomalaisen osakeyhtiön, joka silloin Suo-          Ul'lmmaalaiselle tai ulkomaiselle yhteisölle
66247: messa omistaa yli viisisataa hehtaaria            älköön annettako lupaa omwkseen haillkkia
66248: maata, siihen lukematta osuutta jaossa ja-        kiinteätä omaisuutta Viipurin läänissä.
66249: kamatta tai yhteisesti käytettäväksi jätet-          (Pois;t.)
66250: tyyn alueeseen, tai vesiputouksen, josta                             6 (5) §.
66251: säännöstelemättömän keskimatalaveden ai-             Tämän lain estämättä saakoon jokainen
66252: kana voidaan saada vähintään kaksisataa-          omistaa ja hallita (poist.) omaisuutta, jo'Ytlka
66253: viisikymmentä turbiinihevosvoimaa, va1·us-        hän on ennen tämän lain voimaantuloa
66254: tettava Suomen kansalaisille ja S1Wmalai-         laillisesti omakseen tai hallintaansa saanut
66255: sille yhteisöille kuuluvat osakkeet 3 § :n        taikka sen jälkeen perinyt tahi avio-oikeu-
66256: 1 momentissa säädetyllä merkinnällä. Jos          den tai testamentin nojalla saanut.
66257: tällaisia osakkeita on enemmän kuin neljä-
66258: viidesosaa koko osakemäärästä, päättäköön                            7 (6) §.
66259: yhtiökokmts, onko ainoastaan mainittu osa            Milloin ulkomaalainen saa osakkeen pe-
66260: osakkeista näin merkittävä, ja määrätköön         rintönä ta~kka avio-oikeuden tai testamentin
66261: samalla, mitä osakkeista merkintä tulee           nojalla, olkoon hän myös oikeutettu me:rlldt-
66262: koskemnan, ottaen eri osakkeenomistajien          sernään tai saarnaan osuuttaan oswkepää-
66263: edtä, mikäli mahdollista, huomioon saman-         ornasta vastaavan. määrän uusia osakkeita
66264: lais•ten perusteiden mukaan.                      yhtäläisesti kuin ne osakkaat, jotka ovat
66265:    Osakeyhtiön hallitnksen on valvottava,         Suomen kansalaisia. Niin ikään olkoon sillä,
66266: että 1~llwmaalaisi~en tai ulkomaisten yhteisö-    joka on menettänyt Suomen kansalaisuu-
66267: Jen hallttssa olevia osakkeita ei vctrusteta      den, suomalaisessa yhtiössä edelleen ne oi-
66268: 1 momentissa säädetyllä merkinnällä.              keudet, mitkä hänellä sitä. •ennen, oli.
66269:                           Ulkomaalaisten oikeus omistaa kiinteistöjä.                             7
66270:                   8 (7--9) §.                       voimassa, vaikka sanottu omaisuus olisi
66271:    Edellä 3 § :n 1 momentissa tarkoitettt~          mainitun ajan kuluttua toiselle luovutettu.
66272: merkintä on tehtävä osakeluetteloon sekä,              Sillä, joka kiinteän omaisuuden on luo-
66273: jos osakekirja tai väliaikainen todistus on         vuttanut, ei ole oikeutta moittia saantoa
66274: annettu, siihen, niin myös osakkceseen ehkä         sillä perusteella, että se on tämän lain
66275: kuuluvaan talonkiin.                                säännösten vastainen.
66276: 
66277:                  9 § (uusi).                                              12 §.
66278:   Ulkomaalainen Ja ulkomainen yhteisö                  .Milloin 1 ( poist.) §: n 1 momentissa
66279: sekä 2 §: ssä mainittu suomalainen yhteisö           tarkoitettu lupa annetaan, myönnettäköön
66280: saakoon 1 §: n 1 momentin ja 2 §: n estä-           se ehdoilla, jotka valtioneuvosto yleisen
66281: mättä pitemmän aikaa kuin viisi vuotta              edun vuoksi ( poist.) katsoo tarpeelliseksi
66282: hallita kiinteätä omaisuutta, jota koskeva          määrätä. Annettaessa lupa ulkomaalaiselle
66283: vuokt·asuhde on huoneenvuokralain alainen.          elinkeinonharjoittajalle tai ulkomaiselle yh-
66284:                                                     teisölle tai 2 § :ssä mainitulle suomalaiselle
66285:                      10 §.                          yhteisölle on samalla määrättävä, että toi-
66286:    Edellä 1 §: n 1 momentissa ( pm:st.) tar-        minnan laatua tai yhteisön tarkoitusta
66287: koitettua lupaa koskeva hal{emus on toimi-          ( poist.) ei saada muuttaa ilman valtioneu-
66288: tettava sen läänin lääninhallitukselle, jossa       voston lupaa.
66289: kiinteä omaisuus on. Jos luovutuskirja tai                                13 §.
66290: muu sopimus on jo laadittu, on lupaa haet-             Kun osake ( poist.) on tämän lain sään-
66291: tava kolmen kuukauden kuluessa välikirjan           nösten mukaisesti varustettu merkinnällä,
66292: allekirjoittamisesta sekä välikirja tai sen         jossa kielletään sen siirtäminen ulkomaa-
66293:  jäljennös liitettävä hakemukseen.                  laiselle, ( poist.) ulkomaiselle yhteisölle tai
66294:     Lääninhallitus lähettäköön, hankittuaan         2 §: ssä mainitulle suomalaiselle yhteisölle,
66295:  kaupungin- tai kunnanvaltuuston lausun-            olkoon luovutus, jolla ulkomaalainen tai
66296:  non, hakemuskirjat oman lausuntonsa ohella         sanotunlainen yhteisö on osakkeen hankki-
66297: .valtioneuvostolle.                                 nut, mitätön, jollei valtioneuvosto jomman-
66298:     (Poist.)                                        kumman asianosaisen hakemuksesta ole
66299:                       11 §.                         luovutusta hyväksynyt.
66300:     Jollei hakemusta luvan myöntämisestä               Sama olkoon lakina vuokra- tai muusta
66301: sellaisen kiinteän omaisuuden omistamiseen,         sopimuksesta, mikäli hallinta sen nojalla
66302:  josta luovutuskirja tai muu sopimus jo on          jatkuisi 1 §: n 1 momentin vastaisesti pi-
66303:  laadittu, ole tehty 10 § :ISsä säädetyin tavoin,   temmän ajan h~in viisi vuotta; ja häädet-
66304:  tai jos hakemus on hylätty eivätkä ne sei-         täköön haltija sanotun ajan kuluttua lää-
66305:  kat, jotka rajoittavat asianomaisen oikeutta       ninhallituksen toimesta.
66306:  kiinteän omaisuuden omistamiseen, ole la-
66307:  kanneet, on lääninhallituksen, jollei näy-                            14 §.
66308:  tetä, että omaisuus on siinä ajassa, jossa              (Kuten ha:llituksen esityksessä.)
66309:  lupa olisi ollut haettava tai, milloin lupaa
66310:  on haettu, kuudessa kuukaudoosa siitä kuin                            15 §.
66311:  hakemus on hylätty, luovutettu edelleen jol-          Huutokaupasta, joka toimitetaan 11 tai
66312:  lekulle, jolla on oikeus sanotun omaisuuden        14 §: n nojalla, on jäljempänä tässä pykä-
66313:  omistamiseen, viivytyksettä määrättävä se          lässä mainituin poikkeuksin soveltuvin koh-
66314: {)mistajan lukuun myytäväksi julkisella             din noudatettava, mitä ulosottotoimin myyn-
66315:  huutokaupalla; ja pysyköön tämä määräys            nistä on säädetty.
66316: 8                         1938 Vp. -    V. M. -- Esitys N :o 102.
66317: 
66318:    Kiinteätä omaisuutta älköön myytäkö 1         oikeuden. Ennen kuin toteamiskanne on.
66319: tai 2 §: ssä mainitulle henkilölle tai yhtei-    otettu tuomioistuimessa käsiteltäväksi, on
66320: sölle, ellei tämä sitä ennen ole saanut oi-      lääninhallituksella valta antaa tällainen
66321: keutta sen omistamiseen. Jollei huutokau-        kielto.
66322: pan toimittaja tiedä, onko se, joka huuto-          Kielto, joka on annettu 2 momentin no-
66323: kaupassa on tehnyt korkeimman tarjouk-           jalla, käy heti noudatettavaksi, mutta rau-
66324: sen, oikeutettu kiinteätä omaisuutta omis-       keaa, jollei sitä ole aikaisemmin peruutettu,
66325: tama;a.n eikä siitä ole hänelle ennen, huuto-    milloin se on lääninhallituksen antama, kun
66326: kaupan päättymistä esitetty selvitystä,          kannetta välikäsisuhteen toteamisesta ei ole
66327: hankkikoon hän siitä huutokaupan päätyt-         pantu vireille kolmenkymmenen päivän ku-
66328: tyä selvityksen tarjouksen tekijän kustan-       luessa kiellon antamisesta sekä, milloin tuo-
66329: nuksella. Jos tällöin käy selville, että tällä   mioistuin on antanut kiellon, kun vaatimus
66330: ei ole oikeutta omistaa, kiinteätä omaisuutta,   välikäsisuhteen toteamisesta on lainvoimai-
66331: toimitettakoon uusi huutokauppa, josta ol-       sella päätöksellä hylätty. Tuomioistuimen
66332: koon vastaaNasti voimassa, mitä ulosottolain     välipäätöksellä anrtamasta kiellosta saadaan
66333: 5 luvun 45 § :n 2 momentissa on säädetty.        erikseen valittaa.
66334: Kun huutokauppa toimitetaan 14 § :n no-
66335: jalla, älköön ( poist.) kiinteän omaisuuden                    17 ja 18 §.
66336: omistajalla olko oikeuHa huutaa sitä.                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
66337:    Kuulutuksessa ja kutsukirjeessä, joka
66338: kiinteän omaisuuden huutokaupasta anne-                               19 §.
66339: taan, on huomautettava, että huutokauppa             Osakeyhtiön hallituksen Jasen, joka jät-
66340: toimitetaan tämän lain l110jalla ja että oi-     tää täyttämättä, mitä 3 § :n 4 momentissa,
66341: keus kiinteistön huutamiseen on 2 momen-         4 § :n 1, 2 ja 4 momentissa tai 8 ( poist.)
66342: tissa mainituin tavoin rajoitettu.               § : ssä on säädetty, tai vastoin 4 § : n 3 tai
66343:                                                  4 momentin säännöksiä myötävaikuttaa voi-
66344:                      16 §.                       ton tai muun edun jakamiseen tai varaa-
66345:    Milloin joku, jonka oikeus kiinteän omai-     miseen osakkeenomistajalle, tuomittakoon
66346: suuden omistamiseen tai vuokran tahi muun        sakkoon tai enintään yhdeksi vuodeksi van-
66347: sopimuksen nojalla hallitsemiseen on tässä       keuteen, jollei teosta muualla laissa ole an-
66348: laissa säädettyjen rajoitusten alainen, on       karampaa rangaistusta säädetty.
66349: ennakolta lupaa hankkimatta tehnyt sellai-           (Poist.)
66350: sesta omaisuudesta sopimuksen, älköön hä-            Osakeyhtiön perustaja, joka jättää nou-
66351: nellä, ennen kuin on saanut luvan omai-          dattamatta, mitä 3 §: n 1 momentissa on
66352: suuden hankkimiseen, olko oikeutta hak-          säädetty, rangaistakoon sakolla.
66353: kauttaa metsää yli kotitarpeen tai luovut-
66354: taa toiselle hakkuuoikeutta.
66355:    Tuomioistuin, jossa on käsiteltävänä                                20 §.
66356: kanne 14 § :n 1 tai 2 momentissa mainitun          Jos osakkeen omistaja on ulkomaalaiselle
66357: välikäsisuhteen toteamisesta, voi kieltää        tai ulkomaiselle yhteisölle tahi 2 §: ssä mai-
66358: sekä sitä, jonka väitetään olevan välikätenä,    nitulle suomalaiselLe yhteisölle luovuttanut
66359: että sitä, jonka hyväksi sellainen suhde         osakkeen, tietäen, ettei ostaja saa sitä omis-
66360: väitetään olevan olemassa, hakkauttamasta        taa ( poist.), rangaistakoon sakolla.
66361: kiinteistön metsää yli kotitarpeen; ja on
66362: kielto voimassa myöskin sitä vastaan, jolle                     21-23 §.
66363: jompikumpi heistä on luovuttanut hakkuu-              (Kuten hallituksen esityksessä.)
66364:                         Ulkomaalaisten oikeus omistaa kiinteistöjä.                              9
66365: 
66366:                      24 §.                                             25 §.
66367:    Tämän lain yhteisöjä koskevia rajoituk-          (Poist.)
66368: sia kiinteän omaisuuden ja osakkeiden omis-         (Poist.) Tarkempia määräyksiä tämän
66369: tamiseen ja hallintaan älköön sovellettako       lain ( poist.) sovelt111misesta voidaan antaa
66370: suomalaisiin pankkiyhtiöihin, säästöpank-        asetuksella.
66371: keihin ( poist.), vakuutusyhtiöihin, ( poist.)
66372: vakuutusyhdistyksiin, asunto-osakeyhtiöihin,                        26 §.
66373: avustuskassoihin (poist.) eikä yleishyödylli-          (Kuten hallituksen esityksessä.)
66374: siin asutusosakeyhtiöihin.
66375: 
66376: 
66377: 
66378:                                           Laki
66379: ulkomaaalisten oikeudesta ryhtyä yhtiömieheksi kauppayhtiöön ja henkilökohtai-
66380:               sesti vastuunalaiseksi yhtiömieheksi kommandiittiyhtiöön.
66381: 
66382:                                (Kuten hallituksen esityksessä.)
66383: 
66384: 
66385: 
66386: 
66387:                                           Laki
66388:                         osakeyhtiöistä annetun lain muuttamisesta.
66389: 
66390:                                (Kuten hallituksen esityksessä.)
66391: 
66392: 
66393: 
66394: 
66395:                                           Laki
66396:          kaupparekisteristä sekä toiminimestä ja prokurasta annetun asetuksen
66397:                                      muuttamisesta.
66398: 
66399:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kaupparekisteristä sekä toiminimestä
66400: ja prokurasta 2 päivänä toukokuuta 1895 annetun asetuksen 15-18 ja 24 §, 17 ja 18 §
66401: sellaisina kuin ne ovat 27 päivänä toukokuuta 1933 annetussa laissa, näin kuuluviksi:
66402: 
66403:                    2 luku.                          3) paikkakunta, missä liikkeen päähal-
66404:                                                  linto sijaitsee.
66405:                Toiminimestä.
66406:                                                     Jos joku yhtiömiehistä on ulkomaalainen,
66407:                     15 §.                        on ilmoitukseen liitettävä selvitys siitä, että
66408:   Kauppayhtiön ilmoituksessa on mainit-          tämä on saanut valtioneuvostolta luvan ryh-
66409: tava paitsi toiminimeä:                          tyä yhtiömieheksi yhtiöön.
66410:   1) kaikkien yhtiömiesten täydelliset ni-
66411: met sekä heidän kansalaisuutensa ja koti-                           16 §.
66412: paikkansa;                                         Kommandiittiyhtiön ilmoituksessa on mai-
66413:   2) liike, jota yhtiö aikoo harjoittaa;         nittava paitsi toiminimeä:
66414: 
66415:                                                                                              2
66416: 10                       1938 Vp. -    V. M. -     Esitys N :o 102.
66417: 
66418:    1) kaikkien sekä henkilökohtaisesti vas-      omistaa ja hallita kiinteätä omaisuutta ja
66419: tuunalaisten ettää äänettömäinkin yhtiö-         osakkeita       päivänä           kuuta 19
66420: miesten täydelliset nimet ja heidän kDti-        annetun lain 3 §: ssä mainittu, ulkomaalais-
66421: paikkansa, niin myös henkilökohtaisesti vas-     ten sekä eräiden yhteisöjen oikeutta omis-
66422: tuunalaisten yhtiömiesten kansalaisuus sekä      taa yhtiön osakkeita rajoittava määräys.
66423: kunkin äänettömän yhtiömiehen panoksen              Keskinäisestä vakuutusyhtiöstä on ilmoi-
66424: määrä;                                           tettava , samat seikat kuin osakeyhtiöstä,
66425:    2) liike, jota yhtiö aikoo harjoitta:a;       kuitenkin niin, että se, mitä edellä 4, 5 ja
66426:    3) paikkakunta, missä liikkeen päähal-        6 kohdassa on sanottu osa:kepääomasta ja
66427: linto sijaitsee.                                 osakkeista, on vastaavasti noudatettava ta-
66428:    Ilmoitukseen on liitettävä yhtiösopimus       kuupääomasta tai pohjara:hastosta ja takuu-
66429: sekä, jos joku henkilökohtaisesti vastuun-       osuuksista sekä se, mitä 7 kohdassa on sa-
66430: alaisista yhtiömiehistä on ulkomaalainen,        nottu osakkaista, myös muista yhitöikokouk-
66431: 15 § :n 2 momentissa mainittu selvitys.          sessa äänioikeutetuista.
66432: Äänettömän yhtiömiehen nimeä ja hänen               Ilmoitukseen, joka muutoin on laadittava
66433: panoksensa määrää ei kuuluteta.                  siten kuin laissa osakeyhtiöistä tai vakuu-
66434:                                                  tusliikkeestä säädetään, on liitettävä yh-
66435:                      17 §.                       tiöjärjestys, sen vahvistamista koskeva pää-
66436:    Osakeyhtiön ilmoituksessa on mainittava       tös sekä todistus hallituksen vaalista. Jos
66437: paitsi toiminimeä:                               yhtiö on perustettu osakemerkinnän tai ta-
66438:    1) päivä, milloin yhtiöjärjestys on hyväk-    kuuosuuksien merkinnän kautta, on myös-
66439: sytty ja milloin sen vahvistamista koskeva       kin liitettävä sen kokouksen pöytäkirja,
66440: päätös on annettu;                               jossa yhtiö on päätetty perustettavaksi niin
66441:    2) yhtiön toimiala;                           myös, jos yhtiöjärjestyksessä on 1 momen-
66442:    3) se tämän maan kunta, joka on yh-           tin 10 kohdassa tarkoitettu määräys, selvi-
66443: tiön kotipaikkana;                               tys siitä, että osakkeet on siinä mainitun
66444:    4) osakepääoman suuruus sekä osakkei-         lain mukaisesti merkitty. Milloin valtioneu-
66445: den luku ja nimellisarvo;                        vosto on antanut osakeyhtiölain 34 §: ssä
66446:    5) ovatko osakkeet asetetut määrätylle        mainitun luvan, on siitä niinikään annet-
66447: henkilölle vai haltijalle;                       tava todistus.
66448:    6) aika, jonka kuluessa koko osakepää-                             18 §.
66449: oma viimeistään pitää olla maksettu, ja se          Jos jossakin olos,uhteessa, joka on kauppa-
66450: vähin mäwrä siitä, mikä on maksettu, ennen       rekisteriin merkitty, tapahtuu muutos, tahi
66451: kuin yhtiö on ollut oikeutettu aloittamaan       osakeyhtiön      yhtiöjärjestykseen otetaan
66452: toimintansa;                                     _17 § :n 1 momentin 10 kohdassa tarkoitettu
66453:    7) millä tavoin yhtiökokous on kutsut-        määräys, taikka jos toiseen paikkakuntaan,
66454: tava kokoon ja muut tiedonannot osak-            kuin missä pääliikettä harjoitetaan, perus-
66455: kaille toimitettava;                              tetaan itsenäisen hallinnon alainen sivu-
66456:    8) yhtiön hallituksena olevien toimitsi-      liike, on siitä tehtävä ilmoitus siinä järjes-
66457: jain nimet sekä heidän kansalaisuutensa ja       tyksessä, kuin toiminimen ilrnoittamisesta on
66458: koti paikkansa ;                                 säädetty. Jos osakeyhtiön tai keskinäisen
66459:    9) kuka tai kutka toimitsijoista ovat         vakuutusyhtiön yhtiöjärjestykseen on tehty
66460: oikeutetut kirjoittamaan toiminimen sekä         muutos, on myös tästä tehdyn päätöksen ja
66461: heidän kansalaisuutensa ja kotipaikkansa;        sen vahvistamisen päivämäärä ilmoitettava
66462:    10) onko yhtiöjärjestyksessä ulkomaalais-     sekä muutosta ja sen vahvistamista koske-
66463: ten sekä, eräiden yhteisöjen oike-udesta         vat päätökset liitettävä ilmoitukseen.
66464:                        Ulkomaalaisten oikeus omistaa kiinteistöjä.                      11
66465: 
66466:    Kun liike lakkaa, olkoon ilmoittaminen      nen, joka muutoksen jälkeen sitä liikettä
66467: sen velvollisuutena, joka siihen aikaan sitä   harjoittaa tahi on siinä vastuunalaisena
66468: liikettä harjoitti tai oli vastuunalaisena     osakkaana, taikka, kun on kysymys osake-
66469: osakkaana siinä, taikka, kun kysymys on        yhtiöstä tai keskinäisestä vakuutusyhtiöstä,
66470: osakeyhtiöstä tai keskinäisestä vakuuttts-     on yhtiön hallituksen jäsenenä. Jos itse
66471: yhtiöstä, oli yhtiön hallituksen jäsenenä.     toiminimessä tapahtuu muutos, on myös-
66472: Yksityisen elinkeinolaisen kuolleesta olkoon   kin täydellinen toiminimen ilmoitus tehtävä.
66473: ilmoittaminen kuolinpesän osakkaiden vel-
66474: vollisuutena. Jos kauppayhtiö purkaantuu                           3 luku.
66475: osakkaan tai kommandiittiyhtiön henkilö-
66476: kohtaisesti vastuunalaisen yhtiömiehen kuo-                      Prokurasta.
66477: leman takia, olkoon ilmoituksen tekeminen,                          24 §.
66478: paitsi muiden vastuunalaisten yhtiömiesten,      (Kuten hallituksen esityksessä.)
66479: myös vainajan kuolinpesän osakkaiden vel-
66480: vollisuutena.
66481:    Muun muutoksen kuin liikkeen lakkaa-                      V oimaantulosäännös.
66482: miseen on velvollinen ilmoittamaan jokai-        (Kuten hallituksen esityksessä.)
66483: 
66484: 
66485: 
66486: 
66487:                                          Laki
66488:                                 kaivoslain muuttamisesta.
66489: 
66490:                           (Kuten hallituksen esityksessä.)
66491: 
66492:      Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1939.
66493: 
66494: 
66495:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     nen, Lastu, Lauren, Lintulahti, Malmi-
66496: taneet osaa puheenjohtaja Söderhjelm, va-      vaara, Nurmesniemi, Rapo, Soininen ja.
66497: rapuheenjohtaja Kivimäki sekä jäsenet Asi-     Tolppanen.
66498: kainen, Hakala, Hämäläinen, Komu, Koso-
66499: 12                      1938 Vp. -   V. M. -Esitys N:o 102.
66500: 
66501: 
66502: 
66503: 
66504:                                     Vastalause.
66505:    Viitaten niihin syihin, jotka esitetään          että esityksen ensimmäinen laki-
66506: perustuslakivaliokunnan lausuntoon n: o 7         ehdotus käsiteltäisiin sen mukaisesti
66507: liitetyissä eriävissä mielipiteissä, saamme       kuin valtiopäiväjärjestyksen 67 §
66508: ehdottaa,                                         säätää.
66509: 
66510:      Helsingissä toukokuun 11 päivänä 1939.
66511: 
66512:                 T. M. Kivimäki.                          K. F. Lauren.
66513:                 A. A. Lintulabti.                        Arvi Malmivaara.
66514:                                      J. 0. Söderhjelm.
66515:                                              Liite.                                            13
66516: 
66517:                                                                                            Liite.
66518:         EDUSKUNNAN
66519: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA.
66520: 
66521:           Hel,sing]Sisä,                   L a k i v a l i o k u n n a ll e.
66522:   huhtikuun .27 päivänä 1939.
66523:        Lausunto N:o 7.
66524: 
66525: 
66526: 
66527: 
66528:    Kirjeessä n: o 26 kuluvan huhtikuun 4          5 § :n mukaan jokainen saa uuden lain es-
66529: päivältä Lakivaliokunta on pyytänyt perus-        tämättä omistaa tai hallita ennen tuon lain
66530: tuslakivaliokunnan lausuntoa siitä, voi-          voimaantuloa omaksensa tai hallintaansa
66531: daanko hallituksen esitykseen n: o 102            laillisesti saamaansa omaisuutta. Saman
66532: laiksi ulkomaalaisten ja eräiden yhteisöjen       lakiehdotuksen 6 § : n mukaan ulkomaalai-
66533: oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä omai-     nenkin, joka saa osakkeen perintönä taikka
66534: suutta ja osakkeita sisältyvät lakiehdotuk-       avio-oikeuden nojalla, on oikeutettu merkit-
66535: set käsitellä valtiopäiväjärjestyksen 66 § :ssä   semään tai saamaan osuuttaan osakepää-
66536: säädetyllä tavalla vai sisältyykö niihin          omasta vastaavan määrän uusia osakkeita,
66537: säännöksiä, joiden takia ne olisi käsiteltävä     ja niin ikään on sillä, joka on menettänyt
66538: valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä määrätyllä     Suomen kansalaisuuden, suomalaisessa yh-
66539: tavalla.    Hankittuaan asiasta professori        tiössä edelleen ne oikeudet, mitkä hänellä
66540: Kaarlo Kairan asiantuntijalausunnon, joka         sitä ennen oli. Periaatteellisesti lakiehdo-
66541: on otettu tähän liitteeksi, perustuslakivalio-    tus on siis sillä kannalla, ettei uudella lailla
66542: kunta kunnioittaen esittää seuraavaa.             ole saavutettuja oikeuksia loukkaavaa taan-
66543:     Hallitusmuotomme takaa erityisen suo-         nehtivaa vaikutusta.
66544: jansa ainoastaan Suomen kansalaisille.               Aikaisemman lainsäädännön mukaista
66545: Niinpä on hallitusmuodon 5 § :ssä säädetty,       saavutettujen oikeuksien käyttämistä vä-
66546: että Suomen kansalaiset ovat yhdenvertai-         lillisesti rajoittaviksi voivat kuitenkin muo-
66547: set lain edessä ja 6 § :n 1 momentissa muun       dostua sanotun lakiehdotuksen 8 § :n sään-
66548: muassa, että jokainen Suomen kansalainen          nökset. Tuon pykälän 1 momentin mukaan
66549: on lain mukaan turvattu omaisuuden puo-           on lain tultua voimaan jokaisen suomalai-
66550:  lesta. Kaikki ne esityksen lakiehdotuksien       sen osakeyhtiön hallituksen varustettava
66551:  säännökset, jotka koskevat yksinomaan ul-        niin suuri määrä momentissa mainituista
66552: komaalaisia, voidaan siis jättää tarkastelun      osakekirjoista siinä tarkoitetulla merkin-
66553:  ulkopuolelle. Mitä muihin sanottujen laki-       nällä, että lakiehdotuksen 2 §: n mukainen
66554:  ehdotusten säännöksiin tulee, on tarkastet-      suhde tulee toteutetuksi niiden osakkeiden
66555:  tava, sisältyykö niihin poikkeuksia perus-       välillä, joita yksinomaan Suomen kansa-
66556:  tuslaista tai loukkaavatko ne Suomen kan-        laiset ja suomalaiset yhteisöt saavat omis-
66557:  salaisten entisen lain nojalla saavuttamia       taa, ja sellaisten osakkeiden välillä, joita
66558:  oikeuksia.                                       ulkomaalaiset tai ulkomaiset tahi niihin
66559:     Ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisöjen        verrattavat suomalaiset yhteisöt saavat
66560:  oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä          hankkia. Kun osa:ke'kirjojen merkitsemi-
66561:  omaisuutta ja osakkeita ehdotetun lain           nen täten on toimitettu, on niiden siirtämi-
66562: 14                        1938 Vp. -V. M.- Esitys N:o 102.
66563: 
66564: nen ulkomaalaiselle tai ulkomaisille yhtei-     voidaan päätellä saman pykälän 2 momen-
66565: söille kielletty. Saman pykälän 2 momen-        tista, jonka mukaan samoin voitaisiin ase-
66566: tin mukaan on osakekirjat, jotka lain tul-      tuksella antaa tarkempia määräyksiä lain
66567: lessa voimaan on osakkaille annettu, osak-      muusta soveltamisesta, ilmeisesti tarkoite-
66568: keen omistajan tai haltijan toimesta määrä-     taan asetuksella säädettäväksi vain, II).iten
66569: ajassa esitettävä sellaista merkitsemistä       lain säännöksiä on sovellettava mainituin
66570: varten hallitukselle, eikä osakkeille ennen     tavoin testamentilla määrättyyn omaisuu-
66571: sitä saa jakaa voittoa tai myöntää muuta        teen, olisi säännös selvennettävä tämän tar-
66572: etua. Nuo rajoittavat säännökset, joista        koituksen mukaiseksi.
66573: viimeksi mainittu on osakkeen omistajan            Ulkomailla asuvien Suomen kansalaisten
66574: tai haltijan velvollisuuden täyttämistä te-     voimassa olevan lainsäädännön mukaisia
66575: hostava järjestysluontoinen määräys, ovat       etuja voi eräissä tapauksissa rajoittaa myös-
66576: perustuslakivaliokunnan     mielestä,   huo-    kin osakeyhtiöistä annetun lain muutta-
66577: mioon ottaen, ettei sanottu tehostemääräys      mista koskevan lakiehdotuksen 34 § : n
66578: estä osakkeelle ennen osakekirjan hallituk-     1 momentin säännös, että yhtiön hallituk-
66579: selle esittämistä varaamasta voittoa tai        sen jäsenten tulee olla tässä maassa asuvia
66580: muuta etua, vaan ainoastaan sellaisen voi-      Suomen kansalaisia, jollei valtioneuvosto
66581: ton jakamisen tai muun edun myöntämi-           yksityistapauksissa myönnä siitä poikkeusta.
66582: sen, sitä laatua, ettei niiden voida kat-       Kun hallituksen jäsenen osakeyhtiölain mu-
66583: soa välittömästi loukkaavan hallitusmuo-        kaan ei tarvitse olla edes yhtiön osakas
66584: don 5 § : ssä Suomen kansalaisille taat-        eikä osakkaan oikeuksiin siis ehdottomasti
66585: tua yhdenvertaisuutta, joka vaatii, että        kuulu yhtiön hallituksen jäsenyys, voidaan
66586: kaikkiin nähden on samanlaisissa oloissa        kuitenkin katsoa, ettei suunniteltu säännös
66587: lain mukaan meneteltävä samalla tavoin,         välittömästi loukkaa osakkaiden oikeuksia.
66588: eikä, hallitusmuodon 6 §: n 1 momentissa        Se ei ole myöskään ristiriidassa hallitus-
66589: turvattua omaisuuden suojaakaan. Maini-         muodon 5 § : ssä vakuutetun yhdenvertai-
66590: tut rajoittavat säännökset voidaan näin         suusperiaatteen kanssa, koska ehdotetun
66591: ollen hyväksyä tavallisessa lainsäätämisjär-    säännöksen mukaan kaikkiin ulkomailla
66592: jestyksessä.                                    asuviin Suomen kansalaisiin nähden olisi
66593:    Saman lakiehdotuksen 25 § :n 1 momen-        voimassa sama sääntö ja kaikkiin koti-
66594: tin mukaan säädettäisiin asetuksella, miten     maassa asuviin Suomen kansalaisiin näh-
66595: on meneteltäyä kiinteään omaisuuteen ja         den myös noud:.J,tettaisiin samaa sääntöä.
66596: osakkeisiin nähden, jotka ulkomaalaiselle       Kaikkiin nähden meneteltäisiin siis saman-
66597: tai ulkomaiselle yhteisölle tahi sellaiseen     laisissa olosuhteissa samalla tavoin.
66598: verrattavalle suomalaiselle yhteisölle on          Esityksen lakiehdotuksien muutkaan sään-
66599: määrätty testamentilla. Suunniteltuun ase-      nökset eivät perustusla;kivaliokunnan mie-
66600: tuk'leen ei kuitenkaan voida sisällyttää esi-   lestä vaadi lakiehdotuksien hyväksymistä;
66601: merkiksi säännöstä, jonka mukaan tuo            siinä järjestyksessä kuin perustuslain sää-
66602: omaisuus olisi valtiolle menetetty. Sellai-     täruisestä on voimassa.
66603: nen säännös kuuluisi lainsäädännön alaan           Viitaten siihen, mitä näin on sanottu,
66604: ja voitaisiin hallitusmuodon 6 § : n 1 mo-      perustuslakivaliokunta mielipiteenään lau-
66605: mentissa turvattua omaisuuden suojaa louk-      suu,
66606: kaavana laissakin hyväksyä vain siinä jär-                että puheena olevat lakiehdot1tkset
66607: jestyksessä kuin perustuslaista on säädetty.            voidaan hyväksyä valtiopäiväjärjes-
66608: Tämän vuoksi ja kun säännöksellä, kuten                 tyksen 66 §: ssä säädetyllä tavalla"
66609:                                               Liite.                                               15
66610: 
66611:        myöskin ulkomaalaisten sekä eräiden                    mentin säännös, kuitenkin edellytyk-
66612:        yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hal-                  sin, että tätä säännöstä selvennetään
66613:        lita kiinteätä omais1tutta ja osak-                    sillä tavo'in kuin edellä on mainittu.
66614:        keita ehdotetun lain 25 § :n 1 mo-
66615: 
66616:                              Perustuslakivaliokunnan puolesta:
66617: 
66618:                                        Oskari Lehtonen.
66619: 
66620: 
66621:                                                                                       Lauri Ailio.
66622: 
66623: 
66624: 
66625:                                 E ri ä v i ä m i e Ii p i t e i t ä.
66626: 
66627:                                                   I.
66628: 
66629:   LaJki ulkomaalaisten sekä erawen yhtei-              se on 3 § : n 1 mom: n 1 kohdan mukaan
66630: söjen oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä          verrattavissa ulkomaalaiseen. Tämä lain-
66631: omaisuutta ja osakkeita rajoittaa 8 § 2                säännös an:taa sanamuotonsa mukaan vallaru
66632: mom: ssaan taannehtivasti suomalaisen' osak-           taannehtivastikin mielin määrin määrätä
66633: keenomistajan oikeutta osinkoon, tai muu-              asetwksella sellaisesta omaisuudesta, joika on
66634: hun etuun silloinkuin hänen omistamiaan                k. o. yhteisölle testamentiHa määrätty ehdo-
66635: osa:kke~ta esim. panti:nrhwltijan ikieltäytymi-        tetun ,Jain voimaantulon jälkeen. Tällainen
66636: sen vuoksi ei voida ilmwn hänen syytään                omaisuus voitaisiin esim. julistaa valtiolle
66637: siUä tavoin mel'lkinnällä varustaa kuin lain           menetetyksi riippumatta siitä, onko testa-
66638: 7 § : ssä sää:detään. Näinollen 8 § 2 mom.             toriUa ollut mahdollisuus ottaa huomioon
66639: kiistämättömästi loukkaa suomalaisen osak-             tällaista. Näinollen 1ou:kattaisiin täten m. m.
66640: keen omistajan saavutettua oikeutta.                   testatorin laillisten perillisten oikeuksia.
66641:    Lain 25 §: n mukaan voidaan asetuksella                Olen edeHäsanotun1 nojalla sitä mieltä,
66642: määrätä, miten on meneteltävä kiinteään                että k. o. lain 8 ja 25 § olisi säiidettävä
66643: omaisuuteen ja osal&eihin nähden, jotka on             valtiopäiväjärjestyksen 67 § : n säätämässä
66644: määrätty suomalaiselle yhteisölle, silloinkun          järjestyksessä.
66645: 
66646:      Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1939.
66647: 
66648:                                                                               Bruno A. Salmiala.
66649: 
66650: 
66651:                                                   II.
66652: 
66653:   Yleisten kansalaisoikeuksien nauttima pe-             kuten tunnettua, on useissa suhteissa rajoi-
66654: rustuslain suoja ei suinkaan merkit<:e sitä,            tettu. Mutta tämän oikeussuojan tarkoi-
66655: että nämä oikeudet eivät voisi joutua rajoi-            tuksena on, että näihin oikeuksiin ei saa
66656: tusten alaisiksi. Varsinkin omistusoikeus,              välittömästi lainsäädännöllä tehdä supis-
66657: 16                         1938 Vp. -    V. M. -     Esitys N :o 102.
66658: 
66659: tuksia muuta kuin HJVI: n 67 § : n säätä-          uuden lain säätämistä, on se, että lukuisissa
66660: mässä lainsäädäntöjärjestyksessä.                  tapauksissa on valtiopäivillä tehty muutok-
66661:    Tätä, niin:kuin luulisi, selvää periaatetta     sia 5/ 6 äänten enemmistöllä.
66662: useinkin käsitetään joko hämärästi tai vää-           Kun perustuslaissa on vahvistettu eri-
66663: rin. Niinpä useilla tahoilla on sellainen          tyinen suoja kansalaisoikeuksille, on sa-
66664: käsitys vallalla, että jos perustuslain muut-      malla säädetty, että näiden oikeuksien louk-
66665: tamisesta voimassa oleva lainsäätämisjärjes-       kaamaton hyväksikäyttäminen oikeusjärjes-
66666: tys kohtaa vaikeuksia, esim. tarpeellisen          tyksen kannalta katsoen on suuremmassa
66667: määräenemmistön saavuttamiseksi edus-              määrin yleisen edun mukaista kuin sellai-
66668: kunnassa, lainsäätäjä, jos aiotulla lainsää-       nen lainsäädäntö, joka tapahtuu tavalli-
66669: dännöllä on suuri yleinen merkitys, saattaa        sessa lainsäädäntöjärjestyksessä ja jonka
66670: pitää itseään oikeutettuna poikkeamaan             edellytetään useammin olevan muuttamisen
66671: 67 § :n määräyksistä ja säätämään lain ta-         tarpeessa. Tästä seurauksena on, että mai-
66672: vallisena, yksinkertaisena lakina.                 nittujen oikeuksien perustuslainsuojaa on
66673:    Saman suuntainen on se turkinta, joka           ylläpidettävä sellaistenkin rajoitusten suh-
66674: on esitetty hallitusmuodossa säädetystä            teen, jotka käsittävät ainoastaan vähempi-
66675: kansalaisoikeuksien esim. omistusoikeuden          merkityksellisiä supistuksia. Nekin on siis
66676: nauttimasta perustuslain suojasta ja jonka         aikaansaatava hallitusmuodon 67 § : n mu-
66677: mukaan mainitunlaisiin oikeuksiin voidaan          kaisesti.
66678: tehdä rajoituksia tavallisella lailla, jos nii-       Omistusoikeuteen nähden tämä käy sel-
66679: den aikaansaaminen perustuslainsäätämis-           västi ja sitovasti ilmi hallitusmuodon
66680: järjestyksessä vaikenttaisi lainsäädäntöä          6 §: stä, että kiinteän omaisuuden pakko-
66681: liiaksi ja rajoitukset eivät ole niin suuret       lunastus saa tapahtua lailla, mutta ainoas-
66682:  ,että oikeudet otetaan pois tai ainakin me-        taan täyttä korvausta vastaan ja että pak-
66683:  nettävät arvonsa kokonaan tai jotenkin ko-        kolunastus käsittää ainoastaan kiinteän
66684:  konaan".                                           omaisuuden ja vain niissä rajoissa, joilla
66685:     Tällaista käsitystä ei voida kuitenkaan         pakkolunastus laissa on sallittu. Muut ra-
66686:  hyväksyä, koska sen mukaan lainsäännös-            joitukset vaativat siis perustuslain muu-
66687:  ten perustuslain luontoisuus on riippuvai-         tosta.
66688:  nen siitä, mitä subjektiivisesti käsitetään           Sääntönä on siis, että kaikkiin kansalais-
66689:  ensiksikin kansalaisoikeuksien suuremmalla         oikeuksiin, esim. omistusoikeuteen tehtävät
66690:  tai pienemmällä rajoittamisella ja toiseksi        muutokset ja rajoitukset vaativat HM:n
66691:  minkälaista uutta lainsäädäntöä on pidet-          67 §: n mukaista lainsäädäntöjärjestystä,
66692:  tävä niin yleismerkityksellisenä ja yleistä        mikäli kysymyksessäolevan lainsäädännön
66693:  etua tavoittelevana, että sen aikaansaamista       välittömänä tarkoituksena on saada aikaan
66694:  ei ole vaikeutettava.                              sellaisia muutoksia tai rajoituksia.
66695:     Päinvastoin kuin edellä mainitun käsi-             Näistä tapauksista on eroitettava sellai-
66696:  tyksen mukaan on ehdottomasti vaadittava,          set toimenpiteet, joihin voidaan ryhtyä
66697:  että sinä käsitetuntomerkkinä, jonka nojalla       lainsäädäntöteitse tai myöskin hallinnolli-
66698:  ratkaistaan, onko uusi lainsäädäntö niin           silla toimilla ja jotka koskevat itse oikeu-
66699:  yleismerkityksellinen, että perustuslain suo-      den, esim. omistusoikeuden voimassaolevan
66700:  jaamaan oikeuteen voidaan tehdä rajoituk-          lainsäädännön mukaista laajuutta ja laatua.
66701:  sia, on oleva se, että, lakiehdotusta edus-        Perusteena siihen, että tällöin usein tavalli-
66702:  kunnassa käsiteltäessä, muutokselle saadaan        nenkin lainsäädäntöjärjestys saattaa tulla
66703:  tarpeellinen määräenemmistö.                       kysymykseen, ovat historialliset syyt, kuten
66704:     Todistuksena siitä, että tämä ei vaikeuta       varhaisimpina aikoina kiinteistön hoitoa ja
66705:                                             Liite.                                           17
66706: 
66707: nautintaa koskevat määräykset osoittavat.        muodoin olemassa oleviin oikeussuhteisiin
66708: Näihin tapauksiin kuuluu myöskin perus-          vaikuttavia, välittömiä rajoituksia. Näin
66709: tuslainsäädännön eroittaminen maanomis-          on laita, kun lakiehdotuksen 2 ja 8 § : n mu-
66710: tusoikeutta     koskevasta    lainsäädännöstä.   kaan mainitunlaisesta omaisuudesta mää-
66711: Esime:rikkinä voidaan vielä mainita metsän       räämisoikeus rajoitetaan kieltämällä sen
66712: hävittämisen ehkäisemistä tarkoittavat sään-     myyminen ulkomaalaiselle.
66713: nökset metsälainsäädännössä.                         Lukuunottamatta sitä arvonvähennystä,
66714:    Mainitunlaisen, omistusoikeuteen kohdis-      joka tästä ilmei:sesti on seurauksena, aiiheu-
66715: tuvien määrättyjen rajoitusten tarkempaa         tetaan osakkeen:omistajalle vahinkoa erityi-
66716: määrittelyä tarkoittavan rajan vetäminen         sesti myöSkin sen johdosta, että osa osak-
66717: on useinkin vaikeata. Sellaisia rajoituksia      keista varustetaan merkinnällä, joka sisäl-
66718: voidaan tehdä tavallisella lailla, jos ne ai-    tää kiellon siirtää niitä ulkomaalaisille.
66719: noastaan lähemmin muodostelevat oikeus-          Kun jo toiminnassa oleviell'kin yhtiöiden
66720: järjestykseen jo sisältyviä rajoituksia tar-     osakkeet on ~eimattava, merk1tsee tämä sitä,
66721: koittamatta luoda uusia. Milloin tällainen       että määrättyjen osakkeiden omistajille mui-
66722: lainsäädäntö liikkuu raja-alueella, on sekin     !hin osakkeeiliOmistajiin verraten aiheutetaan
66723: useimmiten hyväksyttävä hallitusmuodon           rajoitusta vastaava tappio. Ja tämä tappio
66724: 67 § : n mukaisessa lainsäädäntöjärjestyk-       kohtaa heitä mieliva1taisesti, sillä laki ei
66725: sessä.                                           iLmaise mitään perustetta, jonka nojalla
66726:    Toisen ryhmän muodostavat ne lainsää-         määrättäisiin, kenen osakkeenomistajan
66727: däntötoimenpiteet, jotka välittömästi eivät      osa!kkeet joutuv,at tämän rajoituk:sen alai-
66728:  rajoita omistusoikeutta, mutta joitten joh-     siksi. Ei myöskään voida esittää mitään
66729: dosta aiheutetaan välillisesti haittaa tahi      kohtuullista perustetta, jonka nojaila voi-
66730: vahinkoa. Tämänlaatuisia seurauksia tuot-        taisiin valita määräämätön osakepaljous
66731: tavat useinkin taloudellista tai sosiaalista     sillä seurauksella, että niiden1 omistajat jou-
66732:  tarkoitusta tavoittelevat lainsäädäntötoi-      tuvat !kärsimään vahinkoa. Kun näinollen
66733:  menpiteet, kuten laki 8 tunnin työajasta,       laissa ei edellytetä oikeudenmukaista jako-
66734:  minimipalkasta, vakuutuslainsäädäntö, sa-       perustetta, eikä edelletytetä minkäänlaista
66735:  moinkuin nekin toimenpiteet, joihin halli-      korvausta tai ,tasoitusta, ei sellaista myös-
66736:  tus saattaa olla oikeutettu ryhtymään, esim.    kään voida lain mukaan vaatia.
66737:  määrätyt tu>hlimuutokset. Tällaiset toi-            Omistajalle aiheutetaan täten suoranai-
66738:  menpiteet saattavat aiheuttaa varallisuus-      nen, lain nojalla aikaansaatu taannehtivasti
66739:  vahinkoa. Tätä lainsäädäntöä, mikäli sille      vaikuttava varallisuudenmenetys. Mainitun-
66740:  ei anneta taannehtivaa vaikutusta, ei tar-      lainen loui!Maus on myösk1n eristiriidassa
66741:  vitse, ei ainakaan yleensä, säätää niitä        hallitusmuodon 5 § : ssä lausutun periaat-
66742:  muotoja noudattaen, joita perustuslain          teen kanssa, että Suomen kansalaiset ovat
66743:  muuttaminen vaatii.                             lain edessä yhdenvertaiset.
66744:     Sitä, että ei ainoastaan kiinteä omaisuus        Edelleen sanotaan esitykseen sisältyvässä
66745:  vaan myöskin sellaiset osakkeet, jotka edus-    lakiehdotuksessa (8 §, 2 mom.) että mää-
66746:  tavat varallisuusarvoa, ovat Suomen kan-        rätyissä tapauksissa omistajalle ei ole
66747:  salaisille taatun perustuslainsuojan alaisia,    j'a:ettava voittoa tai myönnettävä muuta
66748:  voidaan pitää riidattomana käsityksenä, sa-     etua osakkeista. Myöskin tästä on seurauk-
66749:  moin kuin sitä, että omaisuudesta määrää-       sena varallisuudenmenetys, jota on pidet-
66750:  misoikeus on osa itse omistusoikeutta.          tävä lainvastaisesti aiheutettuna, sillä ,jär-
66751:     Esityksessä oleva lakiehdotus sisältää       jestysrangaistusta" (kuten tätä perustelta-
66752:  sekä maa- että osakevarallisuuteen ja niin      neen) ei saa käyttää osakkeenomistajan pa-
66753: 
66754:                                                                                             3
66755: 18                         1938 Vp. -    V. M. -     Esitys N :o 102.
66756: 
66757: kattamiseksi sietämään hänen luvallisen            sen säännöstelynsä. Sivumennen mainitta-
66758: oikeutensa rajoitusta, jota oikeutta laki-         koon, että perusteluissa samoinikuin, esityk-
66759: ehdotuksessa edellytetyllä tavalla ei voida        sen suomenkielisessä lakitekstissä puhutaan
66760: supistaa.                                          sekä lkiinteä:tä omaisuutta että osakkeita
66761:    Lisäiksi ra:joiteta,an osakkeenomistajan oi-    koskevasta testamentista, mutta 25 § :ssä
66762: keutta, ehkäpä ai'heutetaan hänelle vahin-         oleva saannös ruotsinldelisessä tekstissä
66763: ikoa!kin sen johdosta, että osa:key'htiöistä       mainitsee vain edellistä laatua olevasta
66764: annetulli lain muutta:mista tarkoittavan laki-     omaisuudesta tehdyn testamentin.
66765: elldotulksen, 34 § : n mukaan hän, mikä1i              Suurempaa huomiota on sanamuoto
66766: asuu ulkomailla, ei saa, vaiikka olisikin Suo-     omansa kiinnittämään sikäli, että se perus-
66767: men kansalainen, olla yhtiön hallituksen jä-       teluihin liittyen antaa hallitukselle oikeu-
66768: senenä, eikä ottaa vastaan sellaista toimi-        tuksen näissä tapauksissa ,selvittää ja ra-
66769: valtuutta kuin säännöksessä mainitaan. Tä-         haksi muuttaa" testamentintekijän omaisuu-
66770: män johdosta rajoitetaan hänen oikeuttansa         den, ikäänkuin omaisuus olisi katsottava val-
66771: ja ma:hdollisuuttansa valvoa sen omaisuu-          tiolle menetetyksi sen vuoksi, että se on tes-
66772: den hallintoa, johon hänellä osakkeenomis-         tamentattu ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle
66773: tajana on osuus.                                   yhteisölle tai siihen verrattaval1e suomalai-
66774:     Viimeksimainitun lain viimeiseen, lain         selle yhteisölle. Paitsi sitä seikkaa, että ri-
66775: sove1tamista koskevaan säännökseen sisältyy        kosla:ki ei rangaistusjärjestelmäänsä ole sisäl-
66776: määräys, että ulkomaalla asuva Suomen              lyttänyt yleisenä rangaistuslajina omaisuu-
66777: kansalainen samoin kuin Suomessa asuva             deill valtiolle menettämistä, tuntuu kdhtuut-
66778:  uvkomaalainen, joka on yhtiön hamtuksen           tomalta, että asetuksella vDitaisiin tässä.
66779:  jäsen tai jDlla on1 34 § : ssä mainittu muu       tal'koäetunlaisiin toimenpiteisiin ryhtyä.
66780:  toimivalta, on katsottava toimestaan eron-        poi'iketen, laista ja perustuslaista, sillä tällä.
66781:  neeksi, ja on yhtiön hänet irtisanottava toi-     ei kajota ainoastaan rikoslain alaan ja muu-
66782:  mesta, ellei Vaitioneuvosto myönnä tästä          teta r1koslakia, vaan sillä muutetaan myös-
66783:  poikkeusta. E 1hdotettu lainsäädäntö siis ai-     kin siviililakia. Siviililakikaan e1 mm.
66784:  heuttaa tavallisella lailla muutoksia voi-        tunne omaisuuden valtiolle tuomituksi me-
66785:  massaoleviin, sopimusperäisiin oikeussuhtei-      nettämistä testamenttausoikeuden ylittämi-
66786:  siin, minkä eduskunta on eräissä tapauk-          sen seurauksena, vaan on testamentti sellai-
66787:  sissa katsonut olevan ristiriidassa perustus-     sessa tapauksessa oikaistava ja omaisuus,
66788:  lain kanssa.                                      joka siten on testamentattu, lanikeaa peril-
66789:                                                    liselle. He, että sanotun lain'kohdan mu-
66790:                                                    kaan mainitunlainen omaisuudesta määrää-
66791:    Lopuksi on huomioitava ensimmäisen la-          minen saattaisi tapahtua asetuksella, on
66792: kiehdotuksen 25 § :n määräys, jonlka mu-           sen vuoksi ristiriidassa myö,skin hallitus-
66793: kaan voidaan ,asetuksella säätää, miten on         muodon 92 § :n kanssa.
66794: meneteltävä kiinteääi!li omaisuuteen nä:hden,          Esityksessä olevat lakiehdotukset sisältä-
66795: joka u~komaalaiselle tai ulkomaiselle yihtiölle     vät sellaisia suoranaisia ja uusia rajoituk-
66796: taJhi sellaiseen verrattavalle suomalaiselle       sia omistusoikeuteen, joita ei voida johtaa
66797: yhteisölle on määrätty testamentilla".             omistusoikeutta koskevan, voimassaolevan
66798:    Tätä useammassakin suhteessa ,epäselvää         lain määräyksistä. Päinvastoin ne ovat ris-
66799: säännöstä perustellaan (sivu 11) sillä, että        tiriidassa sen !kanssa. Ne rajoittavat Suo-
66800: tällaisten testamenttia koskevien tapausten        men kansalaisille tunnustettuja perusoi-
66801: ,käsittely, selvittäminen sekä omaisuuden          keuksia, aiheuttaen osaksi omaisuuden ar-
66802: rah-aksi muuttaminen" vaatii oman erikoi-           von menetyksen, osa:ksi omaisuudesta mää-
66803:                                             Liite.                                         19
66804: 
66805: räämisvapauden rajoittamisen, siis rajoi·tuik-   väksyä muussa kuin perustuslain muutta-
66806: sia, joita elldotetaan siinä tarkoituksessa,     misesta voimassaolevassa lainsäädäntöjär-
66807: että tehtäisiin1 urkomaalaisille maihdotto-      jestyksessä.
66808: ma!ksi hankkia Suomessa maata tai osak-            YHämainittujen sei·kkojen perusteella on
66809: keita. Tämä ta:rlkoitus olisi voitu ja voi-      esitykseen sisältyvien lakiehdotusten hyväiz-
66810: -daan toteuttaa muita :keinoja käyttämällä.      syminen tapahtuva hallitusmuodon 67 §: n
66811: Tämänkään vuoksi kyseessäoleva lainsää-          mainitsemassa järjestyksessä.
66812: däntö ei ole sellainen, joka voitaisiin ihy-
66813: 
66814:      Helsingissä, huhtikuun 27 päivänä 1939.
66815:                                                                Ernst Estlander.
66816: 
66817: 
66818: 
66819: 
66820:    Ylläolevan lausunnon perusteluihin no-        maista yhteisöä, on, mikäli on kyseessä sen
66821: jautuen a11ekirjoittaneen mielestä ensim-        oikeus omistaa ja hallita kiinteätä omai-
66822: mäisen lakiehdotuksen 8 ja 25 § :n sään-         suutta ja osakkeita, verrattavissa ulkomaa-
66823: nökset ovat sen luontoiset, että ne on käsi-     laiseen tai ulkomaiseen yhteisöön ja sen
66824: teltävä perustuslain säätämisestä määrä-         vuoksi saattaa joutua vaaraan (25 § :n no-
66825: tyssä järjestyksessä. Niinikään 3 § :n mää-      jalla) menettää sille testamentilla määrätyn
66826: räys siitä, että suomalainen osuuskunta ja       omaisuuden, on1 luonteeltaan siiksi arvellut-
66827: suomalainen yhdistys ainoastaan sillä perus-     tava säännös, että senkin vuoksi laikiehdotus
66828: teella, että sen säännöissä ei ole kielletty     olisi hyväksyttävä perustuslain muuttami-
66829: <lttamasta jäseneksi ulkomaalaista tai u~ko-     sesta säädetyssä järjestyksessä.
66830: 
66831:      Helsingissä, huhtikuun 27 päivänä 1939.
66832:                                                               Ernst von Born.
66833: 20                         1938 Vp. -V. M.- Esitys N:o 102.
66834: 
66835:                                                                                           Liite 1.
66836: 
66837: 
66838: 
66839: 
66840:                            P e r u s t u s 1 a k i v a l i o k u n n a ll e.
66841: 
66842:    Valiokunnan puolesta on allekirjoitta-            sillä ei ole taannehtivaa vaikutusta, snna
66843: neelta kuluvan huhtikuun 11 päivänä pyy-             kun säädetään, että jokainen saa omistaa ja
66844: detty lausuntoa siitä, voidaanko hallituk-           hallita ennen lain voimaantuloa omaksensa
66845: sen esitykseen n: o 102 laiksi ulkomaalaisten        tai hallintaansa laillisesti saamaansa omai-
66846: ja eräiden yhteisöjen oikeudesta . omistaa           J;mutta (L. ulkomaalaisten ja eräiden yhtei-
66847: ja hallita kiinteätä omaisuutta ja osakkeita         söjen oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä
66848: sisältyvät lakiehdotukset käsitellä valtio-          omaisuutta ja osakkeita 5 §), että ulkomaa-
66849: päiväjärjestyksen 66 § : ssä säädetyllä ta-          lainen, joka perintönä tai avio-oikeuden no-
66850: valla vai sisältyykö siihen säännöksiä, joi-         jalla saa osakkeen, on oikeutettu uusissa
66851: den takia ne olisi käsiteltävä valtiopäivä-          osakeanneissa saamaan osuuttaan vastaavan
66852: järjestyksen 67 § : ssä säädettyä menettelyä         määrän uusia osakikeita, ja että sillä, joika
66853:                                                                            1
66854: 
66855: 
66856: 
66857: noudattaen. Tämän johdosta kunnioittaen              on menettänyt Suomen kansalaisuuden, on
66858: esitän seuraavaa:                                    edelleen suomalaisessa yhtiössä ne oikeudet,
66859:    Puheenaolevissa lakiehdotuksissa ehdote-          mitkä hänellä sitä ennen oli ( 6 §). Näin
66860: taan osittain muutettaviksi siviililainsää-          ollen jäävät suurelta osalta pois ne vaikeu-
66861: däntöön kuuluvia lakeja, jotka on säädetty           det, mitkä usein johtuvat siitä, että laki
66862: yleisessä lainsäätämisjärjestyksessä, osittain       rajoittaa aikaisemman lainsäädännön mu-
66863: säädettäväksi uusia siviililakeja, jotka eivät       kaisten oikeuksien entistä nauttimista ja
66864: muuta, selitä tai kumoa voimassa olevia              hyväksikäyttämistä.
66865: perustuslakeja. Kysymys saattaa siis olla               Kokonaan tätä ei ole kuitenkaan voitu
66866: vain siitä, että niillä jollain tavalla tehtäi-      välttää. Ehdotetut lait sisältävät näet
66867: siin poikkeuksia perustuslaeista. Tämä mer-          eräitä säännöks1ä, joilla on rajoittava vai-
66868: kitsisi sitä, että lailla loukattaisiin niitä        kutus Suomen kansalaisten ennen lakien
66869: oikeuksia, jotka nauttivat perustuslain suo-         voimaantuloa saavutettujen oikeuksien hy-
66870: jaa siinä mielessä, että niihin ei saa koskea        väksikäyttämiseen. Tällaisina säänhöksinä
66871: muutoin kuin siinä järjestyksessä kuin pe-           olen sinä lyhyenä aikana, mikä minulla on
66872: rustuslain säätämisestä on voimassa.                 ollut käytettävänä perehtyäkseni lakiehdo-
66873:    Harkittaessa kysymystä siitä, sisältävätkö        tuksiin, kiinnittänyt huomiota eräisiin koh-
66874: lakiehdotukset säännöksiä, jotka merkitse-           tiin ulkomaalaisten y. m. oikeutta omistaa
66875: vät tällaista oikeuksien loukkaamista, on            kiinteätä oimaisuutta ja osakkeita koskevan
66876: huomattava, että perustuslakimme antaa               lakiehdotuksen 8 § : ssä sekä osakeyhtiöistä
66877: erityistä suojaansa ainoastaan Suomen kan-           annetun lain muuttamista koskevan laki-
66878: salaisille. Kaikki ne säännökset, jotka kos-         ehdotuksen 34 § 1 mom: ssa.
66879: kevat ulkomaalaisia, voidaan näin ollen                 Edellinen näistä lakisäännöksistä sisältää
66880: jättää tarkastuksen ulkopuolelle.                    kaksi tässä suhteessa huomioitavaa kohtaa.
66881:    Vielä voidaan todeta, että ehdotus peri-          Ensiksikin tulee sen 1. momentin mukaan
66882: aatteellisesti asettuu sille kannalle, että          jokaisen suomalaisen osakeyhtiön hallituk-
66883:                                             Liite.                                           21
66884: 
66885: ~en   varustaa niin suuri määrä momentissa       ajatelkaamme vain sosiaalista lainsäädäntöä
66886: mainituista osakkeista siinä tarkoitetulla       yleensä - ilman että lakeja säädettäessä
66887: merkinnällä, että 2 §: n osoittama suhde         noudatetaan       perustuslainsäätämisj ärj es-
66888: niiden osakkeiden välillä, joita yksinomaan      tystä. Vaikka hallitusmuoto periaatteelli-
66889: Suomen kansalaiset ja suomalaiset yhteisöt       sesti omaksuukin yksityisen omistusoikeu-
66890: saavat omistaa, ja niiden osakkeiden vä-         den periaatteen siinä mielessä, että se kiel-
66891: lillä, joita ulkomaalaiset ja ulkomaiset yh-     tää kumoamasta sitä instituuttina ja louk-
66892: teisöt saavat omistaa, tulee toteutetuksi.       kaamasta omistajaa hänen oikeutensa naut-
66893: Sen jälkeen kuin tällainen osakkeiden mer-       timisessa, ei tämä kuitenkaan merkitse yk-
66894: kitseminen on toimitettu, on merkittyjen         sityisen rajattoman ja ehdottomasti louk-
66895: osakkeiden luovuttaminen ulkomaalaisille         kaamattoman omistusoikeuden tunnusta-
66896: tai ulkomaisille yhteisöille kielletty.          mista. Päinvastoin voidaan sille yhteisen
66897:    Tämä on toinen huomioitava kohta ja           hyvän vuoksi asettaa yleisiä rajoituksia,
66898: toinen sisältyy pykälän 2. momenttiin.           jotka kunakin ajankohtana osoittavat, mikä
66899: Tämän kohdan mukaan on näet kielletty            omistusoikeuden sisältö on ja miten pit-
66900: jakamasta voittoa tai myöntämästä muuta          källe omaisuutta saa käyttää hyväksi. Niin
66901: etua osakkeille, ennen kuin ne ovat mai-         kauan kuin pysytään tällaisessa omaisuu-
66902: nitulla tavalla merkityt.                        den yleisessä sääntelemisessä, ei yksityisen
66903:    Molemmissa näissä kohdissa suunniteltu        saavutetun oikeuden loukkaamisesta ole ky-
66904: laki rajoittaa aikaisempien osakkeiden hy-       symys. Edellytyksenä sille, että tästä voi
66905: väksi:käyttömahdollisuutta siitä, mikä se        olla puhe, on myöskin se, että lainsäädäntö
66906: on ollut tähän asti, ja näin on asia riippu-     koskee sellaista oikeushyödykettä, joka
66907: matta siitä, onko osakas Suomen kansalai-        nauttii perustuslain suojaa.
66908: nen vai ei. Ulkomailla asuvien Suomen               Jos nyt käsiteltävänä olevia säännöksiä
66909: kansalaisten voimassaolevan lainsäädännön        tarkastaa tältä kannalta, havaitsee, että on
66910: mukaisia etuja voi supistaa myöskin se           kysymys sellaisesta oikeushyödykkeestä,
66911: osakeyhtiöistä annetun lain muuttamista          joka nauttii perustuslain suojaa. Onhan
66912: koskevan lakiehdotuksen 34 § 1 mom: in           puhe osakkaan oikeudesta osakeyhtiössä,
66913: määräys, että yhtiön hallituksen jäsenten        joka epäilemättä nauttii perustuslain suo-
66914: tulee olla tässä maassa asuvia Suomen kan-       jaa HM 6 § 1 mom:in mukaan; kuuluu-
66915: salaisia, jollei valtioneuvosto yksityista-      han se ilmeisesti omaisuuskäsitteen piiriin,
66916: pauksessa myönnä poikkeusta.                     jonka puolesta jokainen Suomen kansalai-
66917:     Se, että uusi siviililainsäädäntö näin su-   nen on turvattu. Mutta jos kiinnittää huo-
66918: pistaa aikaisemman lainsäädännön mukaista        mion siihen, minkälaisesta omaisuuteen ka-
66919: saavutettujen oikeuksien hyväkseen käyttä-       joamisesta on puhe, huomaa, että on kysy-
66920: mistä tai muutoin supistaa Suomen kansa-         mys omaisuuden käyttämisen yleisestä
66921: laisten aikaisemman lainsäädännön mukai-         sääntelemisestä tietyn tärkeänä pidetyn
66922: sia etuja, ei aina tee välttämättömäksi lain     yleisen edun saavuttamiseksi. Vaikka osak-
66923: säätämistä perustuslain säätämisjärjestyk-       keiden ulkomaalaiselle luovuttamiskielto
66924: sessä. Tämä olisikin mahdotonta, sehän           saattaa alentaa niiden arvoa, ei sillä lou-
66925: vaikenttaisi lainsäädäntöä aivan liiaksi. On     kata kansalaisten saavutettuja oikeuksia
66926: varsin tavallista, että lait supistavat kan-     sillä tavalla, että laki olisi sen takia sää-
66927: salaisten aikaisemman lainsäädännön mu-          dettävä valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä
66928: kaisia etuja tai että uusi lainsäädäntö ra-      säädettyä menettelyä noudattaen.
66929: joittaa aikaisemmin saavutettujen oikeuk-           Ei myöskään se, että osakkeille kielletään
66930: sien nauttimista ja hyväksikäyttämistä -         jakamasta voittoa tai myöntämästä muuta
66931: 22                         1938 Vp. -    V. M. -     Esitys N :o 102.
66932: 
66933: etua ennen osakekirjan leimalla varusta-           vuttalllliskiellon alaiseksi suhteellisesti, ei ke-
66934: mista, tee perustuslainsäätämisjärjestyksen        tään osakasta aseteta huonompaan asemaan
66935: noudattamista tarpeelliseksi, sillä onhan se       kuin muita eikä yhdenvertaisuusperiaatetta
66936: vain järjestysluontoinen sanktiomääräys.           loukata. Tuskin voidaan näin ollen sanoa,
66937:     Ja vihdoin, kun osakkaan oikeuksiin ei         että suunniteltu laJki olisi HM 5 §: n
66938: kuulu yhtiön hallituksen jäsenyys - eihän          vastainen. Ainoastaan siinä tapauksessa,
66939: hallituksen jäsenen osakeyhtiölain mukaan          että olisi mahdotonta lain nojalla asettaa
66940: tarvitse olla edes yhtiön osakas -, ei se-         osakkeita tasapuolisesti sanotun kiellon
66941: kään suunniteltu säännös, että hallituksen         alaisiksi, olisi laki katsottava perustuslain
66942: jäsenten tulee olla maassa asuvia Suomen           vastaiseksi. Mutta tätähän tuskin voidaan
66943: kansalaisia, tässä suhteessa loukkaa osak-         väittää. Tosin ei suunniteltu laki Ruotsin
66944: kaiden oikeuksia.                                  vastaavan lain ta:voin vaadi, että kaikki osak-
66945:     Tarkastettavana olevat kohdat eivät siis       keet ovat koottavat yhteen merkinnän toi-
66946: loukkaa sillä tavalla osakkaiden oikeutta,         mittamista varten, ennenkuin merkintä saa-
66947: että laki niiden takia HM 6 § 1 mom: in            daan toimittaa, mikä määräys turvaisi tasa-
66948: nojalla olisi säädettävä perustuslainsäätä-        puolisuuden osakkeiden merkinnällä varus-
66949: misj ärj estyksessä.                               tamisessa. Tämähän on jätetty lakiehdotuk-
66950:     Mutta voidaan paremmalla syyllä eräällä        sesta pois sen kokemuksen nojalla, mikä
66951: toisella perusteella herättää kysymys siitä,       Ruotsissa on saatu siitä, että osakkeiden
66952: että laki loukkaisi Suomen kansalaisten pe-        leimaaminen on suurissa yhtiöissä osoittau-
66953: rustuslain suojaamia oikeuksia. Voidaan            tunut mahdottomaksi. Kun on haluttu vält-
66954: näet syystä sanoa, että se, että osalle osak-      tää tämä käytännöllinen vaikeus, on suun-
66955: keista saatetaan voimaan kielto osakkeen           nitellusta laista jätetty pois pakko toimit-
66956: siirtämisestä ulkomaalaiselle tai ulkomai-         taa osakkeiden leimaaminen yhdellä kertaa
66957: selle yhteisölle toisten osakkeiden jäädessä       kaikkien osakkeiden ollessa yhtiön hallituk-
66958: vapaiksi ,tästä rajoituksesta, olisi vastoin       sen käsissä. Tämän määräyksen poisjäämi-
66959: HM 5 §: ssä säädettyä periaatetta, että            nen ei kuitenkaan mielestäni tee mahdotto-
66960: Suomen kansalaiset ovat yhdenvertaiset             maksi asianomaisten suorittaa leimaamista
66961: lain edessä. On syytä luulla käyvän niin,          tasapuolisesti, joskin se sitä suuressa mää-
66962: että niiden osakkeiden, jotka ovat tällaisen       rin vaikeuttaa. Katson näin ollen, vaikka-
66963: kiellon alaisia, käypä hinta muodostuisi al-       kin epäillen, että laki ei tästä syystä ole
66964: haisemmaksi kuin vapaiden osakkeiden.              ristiriidassa HM 5 §: ssä julkilausutun kan-
66965: Näin tulisi varmaankin käymään sellaisilla         salaisten yhdenvertaisuusperiaatteen kanssa.
66966: aloilla toimivissa osakeyhtiöissä, jotka kiin-        Lisättäköön vielä, ettei sekään, että Suo-
66967: nostavat ulkomaalaisia yrittäjiä. Kokemus          men ulkomailla asuvat kansalaiset osake-
66968: esim. Ruotsissa osoittaa tällaisen arvelun         yhtiön hallitukseen kuulumisoikeuteen näh-
66969: olevan perustellun.                                den asetetaan huonompaan asemaan kuin
66970:     On siis lähdettävä siitä, että suunnitel-      maassa asuvat, ole vastoin tasa-arvoisuus-
66971: lun lainsäädännön vallitessa ainakin eräissä       periaatetta. Tämä periaate ei tarkoita täy-
66972: osakeyhtiöissä toiset osakkeet tulisivat ar-       dellistä yhdenvertaisuutta, vaan sitä, että
66973: vok:kaammiksi kuin toiset. Tämä ei ilmiten-        kaikkiin nähden on samanlaisissa olosuh-
66974: kaan sinänsä ole ristiriidassa kansalaisten        teissa meneteltävä samalla tavoin. Kun
66975: yhdenvertaisuusperiaatteen kanssa. Jos ni-         ehdotetun lain mukaan kaikkiin ulkomaalla
66976: mittäin osakkeiden }eimaaminen toimitetaan         asuviin nähden ja samoin kaikkiin koti-
66977: !lliin tasaisesti, että kunkin osalkkaan 08alk-    maassa asuviin nähden on voimassa samat
66978: keita tulee merikityksi UJlkomaalaiselle luo-      säännökset ja eroavaisuus näiden kahden
66979:                                            Liite.                                          23
66980: 
66981: ryhmän kohteluun nähden on pätevillä ylei-        Tarkastelun tuloksena on siis, että pu-
66982: sillä syillä perusteltavissa, ei yhdenvertai-   heenaolevat lakiehdotukset voidaan käsitellä
66983: suusperiaatetta ole katsottava tällä sään-      valtiopäiväjärjestyksen 66 §: ssä säädetyllä
66984: nöksellä loukatun.                              tavalla.
66985: 
66986:      Helsingissä huhtikuun 17 päivänä 1939.
66987: 
66988: 
66989: 
66990:                                                                            Kaar!o Kaira.
66991:                          1938 Vp.- ,S, V. M.- Esitys N:o 102.
66992: 
66993: 
66994: 
66995: 
66996:                                    Suuren v a 1 i o kunnan mietintö N: o 141 hal-
66997:                                lituksen esityksen johdosta laiksi ulkomaalaisten ja eräi-
66998:                                den yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä
66999:                                omaisuutta ja osakkeita.
67000: 
67001:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-               l?Attä Eduskunta hyväksyisi puhee-
67002: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-              naolevat lakiehdotukset näin kuttlu-
67003: maan Jakivalidkunnan mietintöön n:o 31                 vina:
67004: sisältyviä lakiehdotuksia alempana maini-
67005: tuin muutoksin. Suuri valiokunta siis kun-
67006: nioittaen ,ehdottaa,
67007: 
67008: 
67009: 
67010:                                          Laki-
67011:  ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä
67012:                              omaisuutta ja osakkeita.
67013: 
67014:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
67015: 
67016:                 1-12 §.                                         14-16 §.
67017:   (Lakivaliokunnan mietinnön mukaan.)             (Lakivaliokunnan mietinnön mukaan.)
67018: 
67019:                      13 §.
67020:    Kun osake on tämän lain säännösten mu-                            17 §.
67021: kaisesti varustettu merkinnällä, jossa kiel-       Jos ulkomaalainen, joka Suomessa omis-
67022: letään sen siirtäminen ulkomaalaiselle, ul-     taa tai vuokran tahi muun sopimuksen no-
67023: komaiselle yhteisö:lle tai 2 § :ssä manitulle   jalla hallitsee kiinteätä omaisuutta, ei asu
67024: suomalaiselle yhteisölle, olkoon luovutus,      Suomessa, tulee hänellä olla paikkakunnalla
67025: jolla ulkomaalainen tai sanotunlainen yh-       asuva lääninhallituksen hyväksymä Suomen
67026: teisö on oswkkeen hankkinut, mitätön, jollei    kansalainen asiamiehenä, joka on sekä oi-
67027: valtioneuv,osto jommankumman asianosaisen       keutettu että velvollinen kiinteätä omai-
67028: hakemuksesta ole luovutusta hyväksynyt.         suutta koskevissa asioissa päämiehensä puo-
67029:    Sama olkoon lakina, 9 §: ssä säädetyin       lesta ottamaan vastaan haasteita, kutsuja
67030: poikkeuksin, vuokra- tai muusta sopimuk-        ja muita tiedoksiautoja sekä vastaamaan
67031: sesta, mikäli hallinta sen nojalla jatkuisi     tuomioistuimissa ja muissa viranomaisissa.
67032: 1 § :n 1 momentin vastaisesti pitemmän          (Poist.) Jos tämä laiminlyödään, voi lää-
67033: ajan kuin viisi vuotta; ja häädettäköön         niiJihaHitus määrätä ulkomaalaiselle asia.
67034: haltija sanotun ajan kuluttua läänin:halli-     miehen.
67035: tuksen toimesta.
67036: 2                       1938 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 102.
67037: 
67038:    Mitä 1 momentissa on säädetty ulkomaa-                          26 §.
67039: laisesta, sovellettakoon myös ulkomaiseen         Tämä laki tulee voimaan 1 pmvana
67040: yhteisöön.                                     . ..... kuuta 19 .. , ja sillä kumotaan 25
67041:    Lääninhallitus pitä;köön tässä pykälässä    päivänä helmikuuta 1851 annettu asetus,
67042: mainituista asiamiehistä luetteloa, johon      joka koskee ,ehtoja kiinteän omaisuuden
67043: asiamiehet merkitään kunnittain.               hallitsemiselle Suomessa, siihen maaliskuun
67044:                                                11 päivänä 1879 wnnetulla asetuksella tehty
67045:                   18-25 §.                     lisäys sekä saman asetuksen muuttamisesta
67046:     (Lakivaliokunnan mietinnön mukaan.)        13 päivänä helmikuuta 1920 annettu laki.
67047: 
67048: 
67049: 
67050:                                         Laki
67051:      ulkomaalaisten oikeudesta ryhtyä yhtiömieheksi kauppayhtiöön ja henkilökohtai-
67052:                 sesti vastuunalaiseksi yhtiömieheksi kommandiittiyhtiöön.
67053: 
67054:                          (Lwkivaliokunnan mietinnön mukaan.)
67055: 
67056: 
67057: 
67058:                                         Laki
67059:                      Osakeyhtiöistä annetun lain muuttamisesta.
67060: 
67061:                          (Lakivaliokunnan mietinnön mukaan.)
67062: 
67063: 
67064: 
67065:                                         Laki
67066:         kaupparekisteristä sekä toiminimestä ja prokurasta annetun asetuksen
67067:                                     muuttamisesta.
67068: 
67069:                          (I~akivaliokunnan    mietinnön mukaan.)
67070: 
67071: 
67072: 
67073:                                        Laki.
67074:                                kaivoslain muuttamisesta.
67075: 
67076:                          (Lwkivaliokunnan mietinnön mukaan.)
67077: 
67078: 
67079:       Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1939.
67080:                        1938 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 102.
67081: 
67082: 
67083: 
67084: 
67085:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
67086:                                laiksi ulkomaalaisten ja eräiden yhteisöjen oikeudesta
67087:                                omistaa ja hallita kiinteätä omaisuutta ja osakkeita.
67088: 
67089:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       Eduskunta, jolle Lakivaliokunta on asiasta
67090: tys N: o 102 laiksi ulkomaalaisten ja eräi-       antanut mietintönsä N:o 31, on hyväksy-
67091: den yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hal-         nyt seuraavat lait:
67092: lita kiinteätä omaisuutta ja osakkeita, ja
67093: 
67094: 
67095: 
67096:                                           Laki
67097:   ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä
67098:                              omaisuutta ja osakkeita.
67099:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
67100: 
67101:                      1 §.                         ja ulkomaista yhteisöä sekä muuta sellaista
67102:    Ulkomaalainen taikka ulkomainen yhtiö,         yhteisöä, jonka oikeus omistaa ja hallita
67103: osuuskunta, yhdistys, säätiö tai muu yh-          kiinteätä omaisuutta Suomessa on tämän
67104: teisö älköön ilman valtioneuvoston kussa-         lain mukaan rajoitettu; sekä
67105: kin tapauksessa antamaa lupaa omakseen               3) suomalaisesta osakeyhtiöstä, jos oi-
67106: hankkiko tai viittä vuotta pitempää aikaa         keutta omistaa sen osakkeita ei ole rajoi-
67107: vuokran tai muun sopimuksen nojalla hal-          tettu, niinkuin 3 § : ssä säädetään.
67108: litko kiinteätä omaisuutta Suomessa.                 Jos yhdistyksen säännöissä tai osakeyh-
67109:    Ulkomaalaisten ja eräiden yhteisöjen oi-       tiön yhtiöjärjestyksessä on 1 momentin 2
67110: keudesta omistaa ja hallita kiinteistöä Pet-      tai 3 kohdassa tarkoitettu kieltomääräys,
67111: samon kunnassa sekä vallata kivennäis-            älköön sitä ilman valtioneuvoston lupaa
67112: löydös ja hankkia tai käyttää jo vallattuja       poistettako tai muutettako.
67113: löydöksiä on säädetty erikseen.
67114:                                                                       3 §.
67115:                       2 §.                          Mitä 1 §: n 1 momentissa ja 2 §: ssä on
67116:    Mitä 1 §: n 1 momentissa on säädetty,          säädetty, ei koske suomalaista osakeyhtiötä,
67117:  olkoon myös voimassa:                            jota perustettaessa sen yhtiöjärjestykseen
67118:    1) suomalaisesta kauppayhtiöstä,_ jossa        on otettu määräys, että ulkomaalaiset ja
67119:  on yhtiömiehenä, ja suomalaisesta komman-        ulkomaiset yhteisöt sekä 2 § : ssä mainitut
67120:  diittiyhtiöstä, jossa on henkilökohtaisesti      suomalaiset yhteisöt saavat omistaa yh-
67121:  vastuunalaisena yhtiömiehenä ulkomaalai-         teensä enintään viidennen osan yhtiön
67122:  nen;                                             osakkeista ja että näiden osakkeiden no-
67123:     2) suomalaisesta taloudellisesta yhdistyk-    jalla voidaan yhtiökokouksessa äänestää
67124:  sestä, jonka säännöissä ei ole kielletty otta-   enintään viidennellä osalla kokouksessa
67125:  masta yhdistyksen jäseneksi ulkomaalaista        edustettujen osakkeiden yhteenlasketusta
67126: 2                      1938 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 102.
67127: 
67128: äänimäärästä, ja jonka osakkeista ainakin        maata, siihen lukematta osuutta jaossa ja-
67129: neljä viidesosaa on varustettu merkinnällä,      kamatta tai yhteisesti käytettäväksi jätet-
67130: jossa kielletään luovuttamasta niitä ulko-       tyyn alueeseen, tai vesi},JUtouksen, josta
67131: maalaiselle tahi edellä sanotulle yhteisölle.    säännöstelemättömän keskimatalaveden ai-
67132: Jollei yhtiöjärjestyksessä toisin määrätä        kana voidaan saada vähintään kaksisataa
67133: tai muutoin sovita, ratkaistakoon tällöin        viisikymmentä turbiinihevosvoimaa, varus-
67134: arvalla, mitkä osakkeista on näin merkit-        tettava Suomen kansalaisille ja suomalai-
67135: tävä. Hyväksyessään tehdyt osakemerkin-          sille yhteisöille kuuluvat osakkeet 3 §: n
67136: nät ovat yhtiön perustajat velvolliset huo-      1 momentissa säädetyllä merkinnällä. Jos
67137: lehtimaan siitä, ettei ulkomaalaisille ja        tällaisia osakkeita on enemmän kuin neljä
67138: edellä mainituille yhteisöille anneta enem-      viidesosaa koko osakemäärästä, päättäköön
67139: pää osakkeita, kuin yhtiöjärjestyksessä on       yhtiökokous, onko ainoastaan mainittu osa
67140: määrätty.                                        osakkeista näin merkittävä, ja määrätköön
67141:    Valtioneuvosto voi, milloin yleisen edun      samalla, mitä osakkeita merkintä tulee
67142: katsotaan vaativan, yhtiöjärjestyksen tahi       koskemaan, ottaen eri osakkeenomistajien
67143: yhtiön tarkoitusta tai osakepääoman koro-        edut, mikäli mahdollista, huomioon saman-
67144: tusta koskevan muutoksen vahvistamisen           laisten perusteiden mukaan.
67145: ehdoksi asettaa, ettei ulkomaalainen eikä           Osakeyhtiön hallituksen on valvottava,
67146: ulkomainen yhteisö eikä 2 §: ssä mainittu        että ulkomaalaisten tai ulkomaisten yhteisö-
67147: suomalainen yhteisö saa omistaa yhtiön           jen hallussa olevia osakkeita ei varusteta
67148: osakkeita tai että ne saavat omistaa niitä       1 momentissa säädetyllä merkinnällä.
67149: ainoastaan määrätyn osan ja että tästä ote-         Ennen osakekirjan esittämistä yhtiön
67150: taan määräys yhtiöjärjestykseen.                 hallitukselle merkitsemistä varten älköön 1
67151:    Ennen tämän lain voimaantuloa perus-          momentissa tarkoitetussa tapauksessa voit-
67152: tettu osakeyhtiö ja sellainen sen jälkeen        toa jaettako älköönkä äänioikeutta käytet-
67153: perustettu osakeyhtiö, jota perustettaessa       täkö tai muuta etua myönnettäkö osakkeen
67154: ei ole menetelty 1 momentissa säädetyllä         nojalla, ellei saateta toteen, että se tämän
67155: tavalla, vapautuu 1 §: n 1 momentissa ole-       lain voimaan tullessa kuului ja edelleen
67156: vasta kiellosta, jos sen yhtiöjärjestykseen      kuuluu ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yh-
67157: otetaan tämän pykälän 1 momentissa mai-          teisölle.
67158: nittu määräys ja siinä säädetty osakkeiden          Mitä 1, 2 ja 3 momentissa on säädetty,
67159: merkitseminen toimeenpannaan.                    olkoon myös voimassa sellaiseen suomalai-
67160:    Osakeyhtiön hallituksen on valvottava,        seen osakeyhtiöön nähden, joka harjoittaa
67161: että ulkomaalaisille tai ulkomaisille yhtei-     varustusteollisuutta, mikäli asetuksella jos-
67162: söille tahi 2 §: ssä mainituille suomalaisille   takin tällaisen teollisuuden haarasta tämän
67163: yhteisöille annettavia tai niiden hallussa       lain voimaan tullessa tai my.öhemmin niin
67164: olevia osakkeita ei varusteta 1 ja 3 momen-      määrätään.
67165: tissa säädetyllä merkinnällä.                      .Tässä pykälässä mainittu osakeyhtiö ei
67166:    Edellä tässä pykälässä mainitusta yh-         vapaudu 1 §: n 1 momentissa ja 2 §: ssä
67167: tiöjärjestyksen määräyksestä ja osakkeiden       säädetystä kiellosta, ellei se myös noudata,
67168: merkitsemisestä on tehtävä merkintä kaup-        mitä 3 §: n 3 momentissa on säädetty.
67169: parekisteriin.
67170:                      4 §.                                            5 §.
67171:    Tämän lain tullessa voimaan on jokaisen         Ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yhteisölle
67172: suomalaisen osakeyhtiön, joka silloin Suo-       älköön annettako lupaa omakseen hankkia
67173: messa omistaa yli viisisataa hehtaaria           kiinteätä omaisuutta Viipurin läänissä.
67174:                Ulkomaalaisten oikeus omistaa kiinteistöjä ja osakkeita.                    3
67175: 
67176:                    6 §.                        non, hakemuskirjat oman lausuntonsa ohella
67177:    Tämän lain estämättä saakoon jokainen       valtioneuvostolle.
67178: omistaa ja hallita omaisuutta, jonka hän                            11 §.
67179: on ennen tämän lain voimaantuloa lailli-          Jollei hakemusta luvan myöntämisestä
67180: sesti omakseen tai hallintaansa saanut         sellaisen kiinteän omaisuuden omistamiseen,
67181: taikka sen jälkeen perinyt tahi avio-oikeu-    josta luovutuskirja tai muu sopimus jo on
67182: den tai testamentin nojalla saanut.            laadittu, ole tehty 10 §: ssä säädetyin ta-
67183:                                                voin, tai jos hakemus on hylätty eivätkä
67184:                     7 §.                       ne seikat, jotka rajoittavat asianomaisen
67185:   Milloin ulkomaalainen saa osakkeen pe-       oikeutta kiinteän omaisuuden omistamiseen,
67186: rintönä taikka avio-oikeuden tai testamentin   ole lakanneet, on lääninhallituksen, jollei
67187: nojalla, olkoon hän myös oikeutettu merkit-    näytetä, että omaisuus on siinä ajassa,
67188: semään tai saamaan osuuttaan osakepää-         jossa lupa olisi ollut haettava, tai, milloin
67189: omasta vastaavan määrän uusia osakkeita        lupaa on haettu, kuudessa kuukaudessa
67190: yhtäläisesti kuin ne osakkaat, jotka ovat      siitä, kuin hakemus on hylätty, luovutettu
67191: Suomen kansalaisia. Niin ikään olkoon sillä,   edelleen jollekulle, jolla on oikeus sanotun
67192: joka on menettänyt Suomen kansalaisuu-         omaisuuden omistamiseen, viivytyksettä
67193: den, suomalaisessa yhtiössä edelleen ne oi-    määrättävä se omistajan lukuun myytä-
67194: keudet, mitkä hänellä sitä ennen oli.          väksi julkisella huutokaupalla; ja pysyköön
67195:                                                tämä määräys voimassa, vaikka sanottu
67196:                      8 §.                      omaisuus olisi mainitun ajan kuluttua toi-
67197:   Edellä 3 § : n 1 momentissa tarkoitettu      selle luovutettu.
67198: merkintä on tehtävä osakeluetteloon sekä,         Sillä, joka kiinteän omaisuuden on luo-
67199: jos osakekirja tai väliaikainen todistus on    vuttanut, ei ole oikeutta moittia saantoa
67200: annettu, siihen, niin myös osakkeeseen ehkä    sillä perusteella, että se on tämän lain
67201: kuuluvaan talonkiin.                           säännösten vastainen.
67202:                                                                    12 §.
67203:                     9 §.
67204:                                                   Milloin 1 § : n 1 momentissa tarkoitettu
67205:   Ulkomaalainen ja ulkomainen yhteisö
67206:                                                lupa annetaan, myönnettäköön se ehdoilla,
67207: sekä 2 § : ssä mainittu suomalainen yhteisö
67208:                                                jotka valtioneuvosto yleisen edun vuoksi
67209: saakoon 1 § : n 1 momentin ja 2 § : n estä-
67210:                                                katsoo tarpeelliseksi määrätä. Annettaessa
67211: mättä pitemmän aikaa kuin viisi vuotta
67212:                                                lupa ulkomaalaiselle elinkeinonharjoitta-
67213: hallita kiinteätä omaisuutta, jota koskeva
67214:                                                jalle tai ulkomaiselle yhteisölle tai 2 § :ssä
67215: vuokrasuhde on huoneenvuokralain alainen.
67216:                                                mainitulle suomalaiselle yhteisölle on samalla
67217:                                                määrättävä, että toiminnan laatua tai yh-
67218:                     10 §.
67219:                                                teisön tarkoitusta ei saada muuttaa ilman
67220:   Edellä 1 § : n 1 momentissa tarkoitettua
67221:                                                valtioneuvoston lupaa.
67222: lupaa koskeva hakemus on toimitettava sen
67223: läänin lääninhallitukselle, jossa kiinteä                          13 §.
67224: omaisuus on. Jos luovutuskirja tai muu            Kun osake on tämän lain säännösten mu-
67225: sopimus on jo laadittu, on lupaa haettava      kaisesti varustettu merkinnällä, jossa kiel-
67226: kolmen kuukauden kuluessa välikirjan alle-     letään sen siirtäminen ulkomaalaiselle, ulko-
67227: kirjoittamisesta sekä välikirja tai sen jäl-   maiselle yhteisölle tai 2 §: ssä mainitulle
67228: jennös liitettävä hakemukseen.                 suomalaiselle yhteisölle, olkoon luovutus,
67229:   Lääninhallitus lähettäköön, hankittuaan      jolla ulkomaalainen tai sanotunlainen yh-
67230: kaupungin- tai kunnanvaltuuston lausun-        teisö on osakkeen hankkinut, mitätön, jollei
67231: 4                      1938 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 102.
67232: 
67233: valtioneuvosto jommankumman asianosai-          din noudatettava, mitä ulosottotoimin
67234: sen hakemuksesta ole luovutusta hyväk-          myynnistä on säädetty.
67235: synyt.                                             Kiinteätä omaisuutta älköön myytäkö
67236:    Sama olkoon lakina, 9 § : ssä säädetyin      1 tai 2 §: ssä mainitulle henkilölle tai yhtei-
67237: poikkeuksin, vuokra- tai muusta sopimuk-        sölle, ellei tämä sitä ennen ole saanut oi-
67238: sesta, mikäli hallinta sen nojalla jatkuisi     keutta sen omistamiseen. Jollei huutokau-
67239: 1 §: n 1 momentin vastaisesti pitemmän          pan toimittaja tiedä, onko se, joka huuto-
67240: ajan kuin viisi vuotta; ja häädettäköön         kaupassa on tehnyt korkeimman tarjouk-
67241: haltija sanotun ajan kuluttua lääninhalli-      sen, oikeutettu kiinteätä omaisuutta omis-
67242: tuksen toimesta.                                tamaan eikä siitä ole hänelle ennen huuto-
67243:                     14 §.                       kaupan päättymistä esitetty selvitystä,
67244:   Milloin tuomioistuimen lainvoimaisella        hankkikoon hän siitä huutokaupan päätyt-
67245: päätöksellä , on todettu, että se, jolla on     tyä selvityksen tarjouksen tekijän kustan-
67246: saanto kiinteään omaisuuteen, on joHekulle,     nuksella. Jos tällöin käy selville, että tällä
67247: jonka oikeus omistaa kiinteätä omaisuutta       ei ole oikeutta omistaa kiinteätä omaisuutta,
67248: on tässä laissa säädettyjen rajoitusten alai-   toimitettakoon uusi huutokauppa, josta ol-
67249: nen, välikätenä siten, että hän pääasialli-     koon vastaavasti voimassa, mitä ulosottolain
67250: sesti tämän lukuun esiintyy tuon omai-          5 luvun 45 §: n 2 momentissa on säädetty.
67251: suuden omistajana, on lääninhallituksen,        Kun huutokauppa toimitetaan 14 § :n no-
67252: jollei omaisuutta kuuden kuukauden ku-          jolla, älköön kiinteän omaisuuden omiata-
67253: luessa luovuteta jollekulle, jolla on oikeus    jalla olko oikeutta huutaa sitä.
67254: sen omistamiseen, määrättävä, että se on           Kuulutuksessa ja kutsukirjeessä, joka
67255: myytävä julkisella huutokaupalla; ja olkoon     kiinteän omaisuuden huutokaupasta anne-
67256: tämä määräys voimassa, vaikka kiinteistö        taan, on huomautettava, että huutokauppa
67257: olisi mainitun ajan kuluttua toiselle luovu-    toimitetaan tämän lain nojalla ja että oi-
67258: tettu.                                          keus kiinteistön huutamiseen on 2 momen-
67259:    Kun 1 momentissa mainituin tavoin on         tissa mainituin tavoin rajoitettu.
67260: todettu, että joku vuokran tai muun sopi-
67261: muksen nojalla välikätenä hallitsee toisen                          16 §.
67262: lukuun kiinteätä omaisuutta, sovellettakoon        Milloin joku, jonka oikeus kiinteän omai-
67263: vastaavasti, mitä 13 §: n 2 momentissa on       suuden omistamiseen tai vuokran tahi muun
67264: säädetty.                                       sopimuksen nojalla hallitsemiseen on tässä
67265:    Kanne välikäsisuhteen toteamisesta on        laissa säädettyjen rajoitusten alainen, on
67266: virallisen syyttäjän tehtävä sen paikkakun-     ennakolta lupaa hankkimatta tehnyt sellai-
67267: nan tuomioistuimessa, missä kiinteä omai-       sesta omaisuudesta sopimuksen, älköön hä-
67268: suus on. Tuomioistuimen on päätöksestään        nellä, ennenkuin on saanut luvan omaisuu-
67269: viivytyksettä toimitettava jäljennös läänin-    den hankkimiseen, olko oikeutta hakkaut-
67270: hallitukselle.                                  iaa metsää yli kotitarpeen tai luovuttaa
67271:    Kun kanne välikäsisuhteen toteamisesta       toiselle hakkuuoikeutta.
67272: otetaan tuomioistuimessa käsiteltäväksi, on        Tuomioistuin, jossa on käsiteltävänä
67273: siitä tehtävä merkintä kiinnitysasiainpöytä-    kanne 14 § :n 1 tai 2 momentissa mainitun
67274: kirjaan.                                        välikäsisuhteen toteamisesta, voi kieltää
67275:                     15 §.                       sekä sitä, jonka väitetään olevan välikätenä,
67276:    Huutokaupasta, joka toimitetaan 11 tai       että sitä, jonka hyväksi sellainen suhde
67277: 14 § : n nojalla, on jäljempänä tässä pykä-     väitetään olevan olemassa, hakkauttamasta
67278: lässä mainituin poikkeuksin soveltuvin koh-     kiinteistön metsää yli kotitarpeen; ja on
67279:                Ulkomaalaisten oikeus omistaa kiinteistöjä ja osakkeita.                       5
67280: 
67281: kielto voimassa myös sitä vastaan, jolle                            19 §.
67282: jompikumpi heistä on luovuttanut hakkuu-           Osakeyhtiön hallituksen Jasen, joka jät-
67283: oikeuden. Ennenkuin toteamiskanne on            tää täyttämättä, mitä 3 §: n 4 momentissa,
67284: otettu tuomioistuimessa käsiteltäväksi, on      4 § :n 1, 2 ja 4 momentissa tai 8 § :ssä on
67285: lääninhallituksella valta antaa tällainen       säädetty, tai vastoin 4 § : n 3 tai 4 momen-
67286: kielto.                                         tin säännöksiä myötävaikuttaa voiton tai
67287:    Kielto, joka on annettu 2 momentin no-       muun edun jakamiseen tai varaamiseen
67288: jalla, käy heti noudatettavaksi, mutta rau-     osakkeenomistajalle, tuomittakoon sakkoon
67289: keaa, jollei sitä ole aikaisemmin peruutettu,   tai enintään yhdeksi vuodeksi vankeuteen,
67290: milloin se on lääninhallituksen antama, kun     jollei teosta muualla laissa ole ankarampaa
67291: kannetta välikäsisuhteen toteamisesta ei ole    rangaistusta säädetty.
67292: pantu vireille kolmenkymmenen päivän ku-           Osakeyhtiön perustaja, joka jättää nou-
67293: luessa kiellon antamisesta sekä, milloin tuo-   dattamatta, mitä 3 §: n 1 momentissa on
67294: mioistuin on antanut kiellon, kun vaatimus      säädetty, rangaistakoon sakolla.
67295: välikäsisuhteen toteamisesta on lainvoimai-
67296:  sella päätöksellä hylätty. Tuomioistuimen
67297:                                                                     20 §.
67298:  välipäätöksellä antamasta kiellosta saadaan
67299:                                                    Jos osakkeen omistaja on ulkomaalaiselle
67300:  erikseen valittaa.
67301:                                                 tai ulkomaiselle yhteisölle tahi 2 §: ssä mai-
67302:                       17 §.
67303:                                                 nitulle suomalaiselle yhteisölle luovuttanut
67304:     Jos ulkomaalainen, jotka Suomessa omis-
67305:                                                 osakkeen, tietäen, ettei ostaja saa sitä omis-
67306:  taa tai vuokran tahi muun sopimuksen no-
67307:                                                 taa, rangaistakoon sakolla.
67308:  jalla hallitsee kiinteätä omaisuutta, ei asu
67309:  Suomessa, tulee hänellä olla paikkakunnalla
67310:  asuva lääninhallituksen hyväksymä Suomen                            21 §.
67311:  kansalainen asiamiehenä, joka on sekä oikeu-     Joka rikkoo 16 § :n 1 momentin säännök-
67312:  tettu että velvollinen kiinteätä omaisuutta    sen tai sen 2 momentin noj,aJil:a annetun
67313:  koskevissa asioissa päämiehensä puolesta       mertsänhrulclmukiehlon, rangaisrt3!koon sakdJla.
67314:  ottamaan vastaan haasteita, kutsuja ja           Jos vastoin kieltoa kaadettuja puita ei
67315:  muita tiedoksiautoja sekä vastaamaan tuo-      vielä ole viety pois paikalta tai jos ne,
67316:  mioistuimissa ja muissa viranomaisissa.        milloin niin on tapahtunut, vielä ovat hak-
67317:  Jos tämä laiminlyödään, voi lääninhallitus     kauttajan hallussa, on ne sekä muissa ta-
67318:  määrätä ulkomaalaiselle asiamiehen.            pauksissa niiden arvo tuomittava valtioUe
67319:     Mitä 1 momentissa on säädetty ulkomaa-      menetetyksi.
67320:  laisesta, sovellettakoon myös ulkomaiseen
67321:  yhteisöön.                                                        22 §.
67322:     Lääninhallitus pitäköön tässä pykäJässå       Mikäli yhtiöiden, osuuskuntain, yhdistys-
67323:   mainirtuist,a asiamiehistä luetteloa, johon   ten, säätiöiden ja muiden yhteisöjen oi-
67324:   asiami~het mevkitään kunnititain.             keudesta hankkia kiinteätä omaisuutta on
67325:                                                 muualla laissa säädetty rajoituksia, jäävät
67326:                    18 §.                        ne tässä laissa säädettyjen ohella edelleen
67327:   Poliisiviranomaisten ja muiden asian-         voimaan.
67328: omaisten viranomaisten on kunkin virka-
67329: alueellaan valvottava, ettei kiinteätä omai-                       23 §.
67330: suutta hankita vastoin tämän lain sään-           Mitä tässä laissa on säädetty kiinteästä
67331: nöksiä ja ettei 14 § :ssä mainittuja väli-      omaisuudesta, olkoon vastaavasti voimassa
67332: käsisuhteita ole olemassa sekä että tämän       vakaasta hallintaoikeudesta sellaiseen omai-
67333: lain säännöksiä muutoinkin noudatetaan.         suuteen.
67334: 6                       1938 Vp. -   Edusk. vast. - Esitys N: o 102.
67335: 
67336:                   24 §.                                               26 §.
67337:    Tämän lain yhteisöjä koskevia rajoituk-          Tämä lruki tulee voimaan 1 päivänä
67338: sia kiinteän omaisuuden ja osakkeiden            .... kuuta 19 .. , ja sillä kumotaan 25 päi-
67339: omistamiseen ja hallintaan älköön sovellet-      vänä helmikuuta 1851 annettu asetus, joka
67340: tako suomalaisiin pankkiyhtiöihin, säästö-       koskee ehtoja kiinteän omaisuuden hallitse-
67341: pankkeihin, vakuutusyhtiöihin, vakuutus-         miselle Suomessa, siihen 11 päivänä maa-
67342: yhdistyksiin, asunto-osakeyhtiöihin, avus-       liskuuta 1879 annetulla asetuksella tehty
67343: tuskassoihin eikä yleishyödyllisiin asutus-      lisäys sekä saman asetuksen muuttamisesta
67344: osakeyhtiöihin.                                  13 päivänä helmikuuta 1920 annettu laki.
67345:                   25 §.
67346:    Tarkempia määräyksiä tämän lain sovel-
67347: tamisesta voidaan antaa asetuksella.
67348: 
67349: 
67350: 
67351:                                           Laki
67352:     ulkomaalaisen oikeudesta ryhtyä yhtiömieheksi kauppayhtiöön ja henkilökohtai-
67353:               sesti vastuunalaiseksi yhtiömieheksi kommandiittiyhtiöön.
67354: 
67355:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
67356: 
67357:    Ulkomaalainen älköön Suomessa, vaikka-           Haettaessa 1 momentissa mainittua lupaa
67358: kin hän on saanut luvan hM"joittaa tääHä         on näytettävä, että yhtiön perustamisesta
67359: elinkeinoa, valtioneuvoston luvatta tehkö        ltai sii!hen Hittymisestä on tehty sopimus,
67360: sopimusta kauppayhtiön perustamisesta tai        joka tulee vo~maan samalla, kun lupa on
67361: siiihen lirittymisestä älköönkä myöskään         annettu.
67362: henkilOkohtaisesti va8tuunalaiseksi yhtiö-
67363: mieheksi ryhtyen kommandiittiyhtiön pe-
67364: rustamisesta tai liittymisestä sellaiseen yh-      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä
67365: tiöön.                                           .... kuuta 19 ...
67366: 
67367: 
67368: 
67369:                                           Laki
67370:                          osakeyhtiöistä annetun lain muuttamisesta.
67371:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan osakeyhtiöistä 2 päivänä toukokuuta
67372:     1895 annetun lain 1, 9, 10, 17, 26b, 32 ja 34 §, 26b § sellaisena, kuin se on 15 päi-
67373:     vänä marraskuuta 1935 annetussa laissa, näin kuuluviksi:
67374: 
67375:                      1 luku.                     tässä 'laissa myönnetään, eli mm sanotun
67376:           Osakeyhtiön perustamisesta.            osakeyhtiön sekä itse ottaa kaikki yhtiön
67377:                                                  osakkeet, tehkööt siitä kirjallisen sopimuk-
67378:                     1 §.                         sen, joka sisältää yhtiön yhtiöjärjestyksen,
67379:   Jos kolme tahi useammat henkilöt tah-          yhtiönosakasten nimen, säädyn, kansalai-
67380: tovat perustaa yhtiön, jossa vastuunalai-        suuden ja asuinpaikan sekä miten osakkeet
67381: suus yhtiön veloista on siten rajoitettu, kuin   ovat heidän keskensä jaetut, ja hankkikoot
67382:                Ulkomaalaisten oikeus omistaa kiinteistöjä ja osakkeita.                       7
67383: 
67384: yhtiöjärjestykselle vahvistuksen valtioneu-     tettu, omistajan nimi, sääty, asuinpaikka ja
67385: vostolta.                                       kansal<aisuus.
67386:                                                    Jos osaketta ei saa siirtää ulkomaalaiselle
67387:                       9 §.                      tai ulkomaiselle yhteisölle, on tästä teh-
67388:   Osakkeenkirjoitus on tehtävä yhtiösopi-       tävä merkintä osakeluetteloon, niinkuin
67389: muskirjaan tahi sen kopiaan mainitsemaHa        siitä on erikseen säädetty.
67390: kirjoittajan nimen, säädyn, kansalaisuuden
67391: ja asuinpaikan, hänen ottamainsa osak-
67392: keiden luvun ja päivän, jona kirjoittami-
67393: nen tapahtui; älköönkä kirjoitusta hyväk-                          2 luku.
67394: syttäkö, ellei kirjoittajaa katsota maksukel-
67395:                                                 Osakkeenomistajain suhteesta yhtiön ulko-
67396: poiseksi ottamastaan osakemäärästä.
67397:                                                        puolella oleviin ja toisiinsa.
67398:   Ellei    yhtiön     toimeenpanemista    ole
67399: 12 §: ssä säädetyssä järjestyksessä paa-                           26 b §.
67400: tetty vuoden kuluessa siitä, kuin kehoitus         Hallituksen on sallittava osakkeenomista-
67401: osakkeenkirjoitukseen annettiin, taikka ke-     jan sekä viranomaisen tarkastaa 17 § : ssä
67402: hoituksessa määrätyn lyhemmän ajan ku-          mainittua osakeluetteloa.
67403: luessa, olkoon tapahtunut osakkeenkirjoitus        Yhtiökokouksessa, joka 26 §: n 1 momen-
67404: mitätön.                                        tissa mainitaan, on hallitus velvollinen
67405:                                                 osakkeenomistajan pyynnöstä antamaan tie-
67406:                     10 §.                       toja sellaisista yhtiön tilan ja sen hallin-
67407:   Jos kaikki tarjotut osakkeet ovat tulleet     non arvostelemiseksi tarpeellisista seikoista,
67408: kirjoitetuiksi ja perustajat ovat kirjoituk-    joiden hyvän tavan mukaan olisi pitänyt
67409: set hyväksyneet, pitää kirjoittajista tehtä-    käydä selville hallituksen antamasta toi-
67410: män luettelo, joka osoittaa kunkin nimen,       mintakauden tilistä.
67411: säädyn, kansaraisuuden, asuinpaikan ja
67412: osakkeiden luvun, ja on luettelo oikeaksi                             32 §.
67413: vahvistettava kaikkien perustajain allekir-        Osakkaana olkoon valta siirtää osak-
67414: joituksella; ja kutsukoot nämä sitten osak-     keensa toiselle, jollei yhtiöjärjestyksessä toi-
67415: keidenkirjoittajat kanssansa kokouksessa        sin säädetä; kuitenkaan älköön siirto olko
67416: päättämään, onko yhtiö pantava toimeen,         voimassa yhtiötä vastaan, ennenkuin uusi
67417: ja valitsemaan sille hallitusta.                omistaja on osakeluetteloon kirjoitettu; ja
67418:    Kutsumuksessa pitää myös ilmoitetta-         olkoon yhtiöllä valta tutkia siirron päte-
67419: man, missä yhtiön perustamista koskevat         vyyttä sellaista kirjoittamista pyydettäessä.
67420: asiakirjat ja, jos on ehto tehty jonkin            Jos yhtiöjärjestyksessä on ehto tehty
67421: omaisuuden ottamisesta yhtiölle, luotettava     siitä, että osake toiselle siirrettäessä on
67422: selvitys sen arvosta ovat ennen kokousta        osakkaille lunastettavaksi tarjottava, on
67423: nähtävinä.                                      sellainen ehto, ollakseen pätevä, osakekir-
67424:                                                 jaan pantava.
67425:                     17 §.                          Osakekirjaan tai väliaikaiseen todistuk-
67426:   Kaikista osakeyhtiöön kuuluvista yhtiö-       seen merkittävästä kiellosta siirtää osake
67427: osuuksista tulee sen hallituksen pitää osa-     ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yhteisölle
67428: keluetteloa, jossa ilmoitetaan kunkin osak-     on erikseen säädetty.
67429: keen numero ja laatu, osakkeelta suoritetut        Osakkeen siirto saa tapahtua siten, että
67430: mwksut, onko osaJimkirja annettu ja milloin,    siirtäjä kirjoittaa vain nimensä osakekir-
67431: sekä, jos osakekirja ei ole haltijalle ase-     jaan.
67432: 8                       1938 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys N: o 102.
67433: 
67434:                     3 luku.                       asiain hoitamisen taikka muuten määrätyn
67435:           Osakeyhtiön hallituksesta.              osan hallinnosta; sellaista toimivaltaa äl-
67436:                                                   köön annettako muulle ikuin tässä maassa
67437:                      34 §.                        asuvalle Suomen kansalaiselle, ellei valtio-
67438:    Osakeyhtiötä edustaa yhtiön ulkopuolella       neuvosto jossakin tapauksessa anna siihen
67439: olevia ja yksityistä osak!keenomistajaa koh-      lupaa.
67440: taan se tahi ne toimitsijat, jotka ovat yih-
67441: tiön hallituksena, paitsi mikä;li 2 luvussa tai
67442: tässä rulempana toisin säiidetään. Hallitus          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä
67443: sija:iJtsee yhtiön kotipaikassa, ja tulee hal-     .... kuuta 19 ...
67444: lituksen jäsenten olla tässä maassa asuvia           Jos tämän lain tullessa voimaan muu
67445: Suomen kansa·laisia, jollei valti.oneuvosto       kuin .tässä maassa asuva Suomen kansa-
67446: yksityistapauksessa anna lupaa, että halli-       lainen on osakeyhtiön ha;llituksen jäsenenä
67447: tuksessa saa, ei kuitenkaan enempää kuin          tai jos muulla kuin täällä asuvalla Suomen
67448: kolmannes sen jäsenten koko luvusta, olla         kansalaisella on sellainen toimivalta, kuin
67449: ulkomaalaisia tai ulkomaalla asuvia Suo-          34 § :n 2 momentissa on sanottu, ja jos ei
67450: men kansalaisia.                                  vuodessa lain voimaantulosta haeta valtio-
67451:     Yhtiöjärjestyksessä määrättäköön, saa-        neuvostolta lupaa saada 1>YSyttää kysymyk-
67452: vatko ja missä määrin yksi .tai useammat          sessäoleva henkilö hallituksen jäsenenä
67453: toimitsijoista, ilman toisten myötävaiku-         tai hänen toimivaitansa ta:hi jos valtioneu-
67454: tusta, toimia yhtiön puolesta, tai saavakko       vosto on hylännyt haikemuksen, joka on
67455: toimitsijat jollekulle keskuudestansa taikka      snna ajassa tehty, 'Lwkatikoon sanottu jäse-
67456: muulle henkilölle antaa toimeksi juoksevain       nyys tai toimivalta.
67457: 
67458: 
67459: 
67460: 
67461:                                             Laki
67462:           kaupparekisteristä sekä toiminimestä ja prokurasta annetun asetuksen
67463:                                      muuttamisesta.
67464: 
67465:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kaupparekisteristä sekä toiminiroeSitä
67466:     ja prokurasta 2 ,päivänä toukokuuta 1895 annetun asetuksen 15-18 ja 24 §, 17 ja
67467:     18 § sellaisina, kuin ne ovat 27 päivänä toukokuuta 1933 annetussa laissa, näin kuu-
67468:     luviksi:
67469: 
67470:                     2 luku.                          3) paikkakunta, missä liikkeen päähal-
67471:                  Toiminimestä.                    linto sijaitsee.
67472:                                                      Jos joku yhtiömiehistä on ulkomaalainen,
67473:                     15 §.                         on ilmoitukseen liitettävä selvitys siitä, että
67474:   Kauppayhtiön ilmoituksessa on mainit-           tämä on saanut valtioneuvostolta luvan ryh-
67475: tava paitsi toiminimeä:                           tyä yhtiömieheksi yhtiöön.
67476:   1) kaikkien yhtiömiesten täydelliset ni-
67477: met sekä heidän kansalaisuutensa ja koti-                             16 §.
67478: paikkansa;                                           Kommandiittiyhtiön ilmoituksessa on mai-
67479:   2) liike, jota yhtiö aikoo harjoittaa;           nittava paitsi toiminimeä:
67480:                 Ulkomaalaisten oikeus omistaa kiinteistöjä ja. osakkeita..                   9
67481: 
67482:     1) kaikkien sekä henkilökohtaisesti vas-     omistaa ja hallita kiinteätä omaisuutta ja
67483:  tuunalaisten että äänettömäinkin yhtiö-         osakkeita 1 päivänä ..... kuuta 19. . anne-
67484:  miesten täydelliset nimet ja heidän koti-       tun lain 3 § : ssä mainittu, ulkomaalaisten
67485:  paikkansa, niin myös henkilökohtaisesti vas-    sekä eräiden yhteisöjen oikeutta omistaa
67486: 'tuunalaisten ·yhtiömiesten kansalaisuus sekä    yhtiön osakkeita rajoittava määräys.
67487:  kunkin äänettömän yhtiömiehen panoksen             Keskinäisestä vakuutusyhtiöstä on ilmoi-
67488:  määrä;                                          tettava samat seikat kuin osakeyhtiöstä,
67489:     2) liike, jota yhtiö aikoo harjoittaa;.      kuitenkin niin, että se, mitä edellä 4, 5 ja
67490:     3) paikkakunta, missä liikkeen päähal-       6 kohdassa on sanottu osakepääomasta ja
67491:  linto sijaitsee.                                osalåeista, on vastaavasti noudatettava ta-
67492:     Ilmoitukseen on liitettävä yhtiösopimus     kuupääom:asta tai pohjarahastosta ja takuu-
67493:  sekä, jos joku henkilökohtaisesti vastuun-      osuuksista sekä se, mitä 7 kohdassa on sa-
67494:  alaisista yhtiömiehistä on ulkomaalainen,       nottu osakkaista, myös muista yhtiökokouk-
67495:  15 § :n 2 momentissa mainittu selvitys.        sessa äänioikeutetuista.
67496:  Äänettömän yhtiömiehen nimeä ja hänen              Ilmoitukseen, joka muuten on laadittava
67497:  panoksensa määrää ei kuuluteta.                 siten, kuin laissa osakeyhtiöistä tai vakuu-
67498:                                                  tusliikkeestä säädetään, on liitettävä yh-
67499:                      17 §.                      tiöjärjestys, sen vahvistamista koskeva pää-
67500:    Osakeyhtiön ilmoituksessa on mainittava      tös sekä todistus hallituksen vaalista. Jos
67501: paitsi toiminimeä:                               yhtiö on perustettu osakemerkinnän tai ta-
67502:    1) päivä, milloin yhtiöjärjestys on hy-      kuuosuuksien merkinnän kautta, on myös
67503: väksytty ja milloin sen vahvistamista kos-      liitettävä sen kokouksen pöytäkirja, jossa
67504: lmva päätös on annettu;                         yhtiö on päätetty perUstettavaksi, niin
67505:    2) yhtiön toimiala;                          myös, jos yhtiöjärjestyksessä on 1 momen-
67506:    3) se tämän maan kunta, joka on yh-          tin 10 kohdassa tarkoitettu määräys, selvi-
67507: tiön kotipaikkana ;                             tys siitä, että osakkeet on siinä mainitun
67508:    4) osakepääoman suuruus sekä osakkei-        lain mukaisesti merkitty. Milloin valtioneu-
67509: den luku ja nimellisarvo;                       vosto on antanut osakeyhtiölain 34 § :ssä
67510:    5) ovatko osakkeet asetetut määrätylle       mainitun luvan, on siitä niin ikään annet-
67511: henkilölle vai haltijalle ;                     tava todistus.
67512:    6) aika, jonka kuluessa koko osakepää-                            18 §.
67513: oma viimeistään pitää olla maksettu, ja se          Jos jossakin olosuhteessa, joka on kauppa-
67514: vähin määrä siitä, mikä on maksettu, en-        rekisteriin merkitty, tapahtuu muutos, tahi
67515: nenkuin yhtiö on ollut oikeutettu aloitta-      osakeyhtiön      yhtiöjärjestykseen     otetaan
67516: maan toimintansa;                               17 § : n 1 momentin 10 kohdassa tarkoitettu
67517:    7) millä tavoin yhtiökokous on kutsut-       määräys, taikka jos toiseen paikkakuntaan,
67518: tava kokoon ja muut tiedonannot osak-           kuin missä pääliikettä harjoitetaan, perus-
67519: kaille toimitettava;                            tetaan itsenäisen hallinnon alainen sivu-
67520:    8) yhtiön hallituksena olevien toimitsi-     liike, on siitä tehtävä ilmoitus siinä järjes-
67521: jain nimet sekä heidän kansalaisuutensa ja      tyksessä, kuin toiminimen ilmoittamisesta
67522: kotipaikkansa ;                                 on säädetty. Jos osakeyhtiön tai keskinäi-
67523:    9) kuka tai kutka toimitsijoista ovat        sen vakuutusyhtiön yhtiöjärjestykseen on
67524: oikeutetut kirjoittamaan toiminimen sekä        tehty muutos, on myös tästä tehdyn päätök-
67525: heidän kansalaisuutensa ja kotipaikkansa;       sen ja sen vahvistamisen päivämäärä ilmoi-
67526:    10) onko yhtiöjärjestyksessä ulkomaa-        tettava sekä muutosta ja sen vahvistamista
67527: laisten sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta      koskevat päätökset liitettävä ilmoitukseen.
67528: 
67529:                                                                                              2
67530: 10                     1938 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 102.
67531: 
67532:    Kun liike lalrlraa, olkoon ilmoittaminen     prokuristi kaikessa, mikä päämiehen liilk-
67533: sen velvollisuutena, joka siihen• aikaan sitä   keen har.joitt'amiseen kuuluu, hänen puo-
67534: liikettä harjoitti tai oli vastuunalaisena      lestaan ja kirjoittakoon hänen toimini-
67535: osahlraana siinä taikka, !kun kysymys on        mensä; älköön prokuristi kuitenkaan luo-
67536: oswkeyhtiöstä :tai keskinäisestä vakuutus-      vuttako päämieheltä hänen kiinteätä omai-
67537: yhtiöstä, oli yhtiön hallituksen jäsenenä.      suutta.an, älköönikä myöntäkö siihen kiinni-
67538: Yksityisen elinkeinolaisen kuollessa olkoon     tystä, ellei hänrtä nimenomaan ole siihen
67539: ilmoittaminen kuolinpesän osakkaiden vel-       valtuutettu. Sama olkoon l:aki, jos joiku
67540: vollisuutena. Jos kauppayhtiö purkaantuu        muurtoin kuin valtakirjia1la on •todistetta-
67541: osakikaan tai kommandiittiyhtiön henkilö-       vasti osoittanut jonkun prokuristiksensa.
67542: kohtaisesti vastuunalaisen yhtiömiehen kuo-        Kirjallinen. rprokura sisältää .prokuristille
67543: leman takia, otkoon ilmoituksen te~eminen,      myönnertyn oikeuden itse tai asiamiehen
67544: paitsi muiden vastuunalaisten yhtiömiesten,     kautta käyttää päämiehen puhevaltaa oi-
67545: myös vainaj.an iJruolinpesän osa!kkaiden vel-   keuksien ja muiden viranomaisten edessä,
67546: V'ollisuutena.                                  niin myös hänen puolestaan tehdä so-
67547:    Muun muutoksen kuin liikkeen lakkaa-         vintoj~a, paitsi mitä kiinteään omaisuuteen
67548: misen on. velvollinen ilmoittamaan jokai-       tulee.
67549: nen, joka muuto~en jälkeen sitä lii~ttä            Osakeyhtiön tai osuuskunnan prokuris-
67550: harjoittaa tahi on siinä vastuunalaisena        tiksi äliköön valtioneuvoston luvartta otettako
67551: osakkaana taikka, kun on kysymys osake-         ulkomaalaista tai ulkomaalla asuvaa Suo-
67552: yhtiöstä tai keskinäisestä va;kuutusyhtiöstä,   men kansalaista.
67553: on yhtiön hallituksen jäsenenä. Jos itse
67554: toiminimessä tapahtuu muutos, on myös
67555: täydellinen toiminimen ilmoitus ·tehtävä.           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä ....
67556:                                                  . ... kuuta 19 ...
67557:                                                     Jos tämän lain tullessa voimaan muu
67558:                    3 luku.                      kuin tässä maassa asuva Suomen kansalai-
67559:                 Prokurasta.                     nen on osakeyhtiön tai osuuskunnan pro-
67560:                                                 kuristina eikä valtioneuvostolta vuoden ku-
67561:                   24 §.                         luessa lain voimaantulosta haeta lupaa
67562:   Jos kaupparekisteriin pannun toimini-         saada pysyttää hänet sanotussa toimessa
67563: men haltija on määrätJ71lle miehelle antanut    tai jos siinä ajassa tehty hakemus on
67564: valtakirjan ja nimenomaan julistanut sen        hylätty, lakatkoon hänen prokuristin toi-
67565: prokuraksi, rtoimikoon siten valtuutettu        mivaltansa.
67566:                  Ulkomaalaisten oikeus omistaa kiinteistöjä ja osakkeita.                      11
67567: 
67568:                                               Laki
67569:                                     kaivoslain muuttamisesta.
67570: 
67571:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä huhtikuuta 1932 annetun
67572: kaivoslain 1 § ja lisätään samaan lakiin uusi 76 a § seUJra:avasti:
67573: 
67574:                      1 luku.                         ainoastaan erityisellä luvalla omakseen
67575:                  V altausoikeus.                     hankkia kiinteätä omaisuutta Suomessa.
67576:                                                        lVIaanomistajan osuudesta vaJJtaukseen
67577:                        1 §.                          säädetään 7 luvussa.
67578:      Suomen kansalainen ja suoma:lainen Ylh-
67579:   tiö, osuuskunta, yhdistys tai muu yhteisö
67580:  on oikeutettu siinä järjestyksessä, kuin                              10 luku.
67581:  tässä laissa säädetään, sekä omalla että toi-         Seuraamukset tämän lain rikkomisesta.
67582:  senkin maaJla valtaamaan ja hyväkseen
67583:  käyttämään kivennäislöydöksiä, jotka sisäl-                              76 a §.
67584:  tävrut kulta-, hopea-, plaltina-, elohopea-,           Jos ul!komaan kansalainen tahi ~omai­
67585:  lyijy-, tina-, sinkki-, k~ari-, koboltti-,          nen yhtiö, osuuskunta, yhdistys tai muu
67586:  nikkeli-, rauta-, lukuun.ottamatta suomalmia,       yhteisö taikka 1 § :n 3 momentissa tarkoi-
67587:  mangani-, kromi-, titani-, molyhdeni-, wol-         tettu suomalainen yhteisö vastoin sanotussa
67588:   frami-, vismutti-, arutimoni-, radiumi-, .to-      momentissa säädettyä kieltoa tahi tätä kiel-
67589:   riumi- tai uranima;lmia tahi arsenikiki-           toa kiertäen, toista välikätenä käyttämällä,
67590:   kiisuja, rikkikiisua, magneettikiisua, kiven-      hankkii itselleen jo vallatun löydöksen tai
67591:   näishiilltä, timantteja, apatiittia, magne-        käyttää sitä tahi valtaa löydöksen, tuomit-
67592:  siitt~a, kaoliinia, bauksiittia, talkkia tai        koon oikeus virallisen syyttäjän vaatimuk-
67593:   ashestia.                                          sesta valtauksen tai kaivoksen menetetyksi.
67594:      Järvimalmilöydöstä älköön va1lattako               Kun 1 momentissa mainittu vaatimus on
67595:   muuten kuin valmista tai perustettavaa             tehty tai sitä tarkoittava haaste oltettu,
67596:   rautatehdasta vartten, jossa sellaista malmia      kieltäköön ulosotonhaltija virallisen syyt-
67597:   jalostetaan.                                       täjän hakemUJksesta työn valtausalueella tai
67598:      ULkomaan kansalainen sekä ulkomaalai-           kaivospiirissä, kunnes asia on lainiVoimai-
67599:   nen y:htiö, osuuskunta, Yihdistys ..tai muu        s.esrti ratkaistu, ja olkoon tämä kielto voi-
67600:   yhteisö saa ainoastaan valtioneuvoston             massa, kunnes tuomioistuin asiaa käsitelies-
67601:   kussakin tapauksessa erikseen antamalla            sään on toisin määrännyt tai asia on lain-
67602: · luvalla ja niillä ehdoilla, jotka valtioneu-       voimaisesti ratkais·tu.
67603:   v.osto katsoo ltallpeellis.eksi määrätä, vallata
67604:   kivennäis1öydöksiä Suomessa sekä ha:nkkia
67605:   tai ikäyt·tää jo vallalttuja Jöydöksiä. Sa:ma
67606:   o]koon lalkina suomalaisesta yhteisöstä, joka,       Tämä la:ki tulee voimaan 1 päivänä
67607:   sen mukaan kuin erikseen on säädetty, saa          .... kuuta 19 ...
67608: 
67609: 
67610:       Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1939.
67611:                              1938 vuoden valtiopäivät N :o 103.
67612: 
67613: 
67614: 
67615: 
67616:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi osakkeita koskevista
67617:                           välikäsisuhteista.
67618: 
67619:     Ehdotetun lain eli n. s. huivaanilain pe-     sinänsä pitää toimenpiteenä, joka osoittaa,
67620: rustelut sisältyvät jo osittain ulkomaa-          että puheena olevan lainkohdan säännös-
67621:  laisten sekä eräiden J'lhteisöjen oikeudesta     telemä välikäsisuhde on olemassa. Asian-
67622: omistaa ja •hallita kiinteätä omaisuutta ja       laita on sama, milloin osakkeet on pan-
67623: osakkeita koskevan lain eli n. s. rajoituslain    tattu muulle kuin välikäden päämiehelle.
67624: yleisiin perustelui'hin, joihin siis tässä vain      Rajoituslain yleisissä perusteluissa on jo
67625: viitataan. On kuitenkin syytä vielä koros-        tehty selkoa niistä perusteista, jotka ovat
67626: taa, että hulvaanilain määräykset on tar-         aiheuttaneet määräyksien antamisen väli-
67627: koitettu käsittämään väl~käsien käyttöä vain       käsisuhteen pakkoselvittelystä. Mitä ni-
67628: 'kysymyksen ollessa sellaisten yhtiöid<Jn         menomaan välikäden toimittamaan osake-
67629: osakkeista, joista an säädetty rajoituslaissa.    kauppaan tulee, on pakkotoimenpiteet Ruot-
67630:     1 §. Selvitettäessä välikäden eli bulvaa-     sin 1934 vuoden huivaanilain mukaan väli-
67631:  nin käsitettä todettiin rajoituslain yleisissä   käteen nähden rajoitettu niihin tapauksiin,
67632: perust-eluissa, että kussruldn yksityistapauk-    että hänellä itsellään on osakkeet hallus-
67633: sessa on harkinnan varassa, milloin väli-         saan tai että toinen pitää ne välikäden
67634: käsisuhde on katsottava olevan olemassa.          puolesta hallussaan tahi että osakkeet ovat
67635: Lakiehdotuksen 1 § : ssä on välikäsisuhteelle     sen hallussa, jolle välikäsi on ne pantan-
67636: ominaisena pidetty sitä, että välikäsi ulos-      nut. Tälle kannalle on esityskin asettunut.
67637:  päin esiintyy osakkeiden omistajana. Asian-      Ruotsin laki yhtävähän kuin esityskään ei
67638:  laita on tietenkin näin aina silloin, kun        ole säätänyt pakkotoimenpidettä sen epäile-
67639:  välikäsi on merkityttänyt itsensä osake-         mättä tavallisimman tapauksen varalta, että
67640: luetteloon osakkeiden omistajaksi. Tässä          osakkeet ovat päämiehen hallussa, koska
67641: kohden voidaan edelleen huomioida, onko           paklkotoimenpiteet sen johdosta että pää-
67642: välikäsi saanut osinkoa tai muuten käyttä-        mies useimmiten ei ole tavattavissa olisivat
67643: nyt osakkeenomistajalle kuuluvaa oikeutta.        tavallisesti merkityksettömät. Vain jos pää-
67644: On hyvin ajateltavissa, että välikäsi muulla-     mies on Suomessa asuva ja osakkeet on hä-
67645: kin tavoin esiintyy osakkeiden omistajana.        nelle pantattu, voidaan pakkoselvittely pää-
67646: On lain soveltamiselle merkityksetöntä,           mieheenkin nähden toteuttaa. Tällöin on
67647: onko välikädellä osakkeet hallussaan vai          tietenkin useimmiten päämiehenä sellainen
67648: eikö. Lienee varsin tavallista, että osakkeet     suomalainen yhteisö, joka ei laillisesti ole
67649: ovat päämiehen hallussa sopimuskumppa-            hankkinut kysymyksessä olevia osakkeita.
67650: nien välisen panttisopimuksen perusteella,           2 §. Kun lainkohdassa määrätään, että
67651: joka on tehty välikäden saaman lainan va-         ulosotonhaltija voi välikäden pyynnöstä
67652: kuudeksi tai vakuudeksi siitä, että välikäsi      antaa luvan osrukkeiden myymiseen muulla
67653: asianmukaisesti täyttää välikäsisopimukseen       tavalla kuin julkisella huutokaupalla, mrkäli
67654: perustuvat velvoituksensa. Tällaisissa ta-        siihen osoitetaan olevan aihetta, tarkoittaa
67655: pauksissa voitaneen jo pantiksi jättämistä        tämä tietenkin sitä, että osakkeiden myynti
67656: 
67657: 73-39
67658: 
67659: 
67660: 
67661: 
67662:                                                            •
67663: 2                                             N:o 103
67664: 
67665: julkisella huutokaupalla olisi epäedullista.            Vaikka tietopuoliaesti katsoen ei ole ole-
67666: Täten tapahtuvaa myyntiä ei kuitenkaan               massa estettä rangaista välikäsisuhteen mo-
67667: enää voida uskoa välikädelle, vaan on osak-          lempia sopimuskumppaneita, on kuitenkin
67668: keet jätettävä ulosotonhaltijan määräämän            epätietoista, onko tämä oikeuspoliittisesti
67669: toimitsijan hallintaan. Esitys eroaa sikäli          puollettavaa. Kysymyksen ollessa välikäsi-
67670: Ruotsin 1934 vuoden bulvaanilain vastaa-             suhteesta osakekaupassa, on otettava huo-
67671: vasta säännaksestä, että osakkeet Ruotsin            mioon, että tällöin on useimmiten suhde,
67672: lain mukaan on jätettävä uskotun mie-                jossa toinen sopimuskumppani on ulkomaa-
67673: hen haltuun, joka määrätään siinä järjes-            lainen, johon rangaistusmääräyksiä ei voida
67674: tyksessä, kuin holhouslaissa on säädetty.            soveltaa, sikäli kuin hän on ulkomailla
67675: Sen sijasta, että sen jälkoon kuin on saatu          asuva. Sitäpaitsi on huomioitava se tärkeä
67676: ulosotonhaltijan lupa osa:kkeitten myyn-             näkökohta, että puheena olevan lainsäädän-
67677: tiin muussa kuin laissa säädetyssä jär-              nön päätarkoituksena on korostaa välikäsi-
67678: jestyksessä, olisi tuomioistuimelta pyydet-          suhteen lainvastaisuutta ja siten myötävai-
67679: tävä uskotun miehen määräämistä, on pi-              kuttaa siihen, että Suomen kansalaiset esty-
67680: detty käytännöllisempänä, että ulosotonhal-          vät toimimasta ulkomaalaisten välikäsinä.
67681: tija, antaessaan sanotuntaisen luvan, sa-            Se ei siis samalla tavalla kohdistu päämie-
67682: malla määrää toimitsijan, joka hoitaa osak-          heen kuin välikäteen, ja tämä näkökohta
67683: keiden rahaksimuuton.                                puoltaa sitä menettelyä, että vain välikättä
67684:     4 §. Takavariktlwmääräys on pantava täy-         rangaistaan, vaikka muuten olisi luonnol-
67685:  täntöön samassa järjestylksessä kuin ulos-          lista, että ensi sijassa toimeksiantaja, joka
67686:  mittaus. J.os osakkeet ovat sen ihalilussa, joika   useimmiten on tehnyt aloitteen lain kiertä-
67687:  ne on saanut välikädeltä pantiksi, toimeen-         miseen, rangaistaisiin.
67688: pannaan takavarikkomääräys antamalla                    Jos jokin yhtiö tai muu yhteisö on
67689:  pantinaaajalle kielto antaa pantti hallus-          välikätenä, kohtaa rangaistus yhteisön
67690:  taan. Takavarikko ei estä ulosmittaamasta           hallituksen jäsentä tai muuta, joka on ase-
67691:  takavarikoituja osakkeita, ja saattaa pan-          tettu johtamaan yhteisön asioita, jos hä-
67692:  tinhaltija niin muodoin jouduttaakseen              nen menettelynsä tai suhtautumisensa muu-
67693:  osakkeiden myymistä pyytää ulosmittausta             ten osoittaa, että hän on osallistunut väli-
67694:  ja siten saada aikaan, että osakkeet myy-            käsisuhteen syntymiseen tai toteuttami-
67695:  dään ulosottotoimin.        Jos pantinaaaja         seen. Tämä seuraa jo yleisistä oikeusperi-
67696:  panttisopimukseen otetun ehdon nojalla tai          aatteista, mutta selvyyden vuoksi sisälly-
67697:  sopimuksen perusteella välikäden avustuk-           tettiin tästä nimenomainen säännös Ruot-
67698:  sin haluaa myydä osakkeet, voi ostajana             sin 1934 vuoden bulvaanilakiin, ja on vas-
67699:  tietenkin olla vain sellainen, joka lain mu-        taava säännös otettu myös esillä olevaan
67700:  kaan on oikeutettu omistamaan tällaisia             ehdotukseen.
67701:  osakkeita.                                             :Mitä tämän säännöksen tulkitsemiseen
67702:     5 §. Rajoituslain yleisissä perusteluissa on     muuten tulee, on huomattava, että, kuten
67703:  myös selvitetty :kysymystä välikäsisuhtoon'         jo lain sanamuodosta ilmenee, rangaista-
67704:   saattamisesta rangaistusmääräysten alai-           vaksi teoksi on :katsottava myötävaiku-
67705:  seksi. Siihen, mitä tällöin on lausuttu, on         tus välikäsisuhteen syntymiseen niin myös
67706:   vielä tehtävä eräitä lisäihuomautuksia.            tämän suhteen jatkumiseen.           Rangais-
67707:     Lainkohta edellyttää, kuten luonnollista         tava on niin muodoin hallituksen jäsen,
67708:  on, tahallisuutta. .Ainoastaan se, joka tar-         joka saatuaan tietää, että yhtiö on ryhtynyt
67709:   koituksellisesti toimii välikätenä, tulee           toimimaan välikätenä, laiminlyö vaatia toi-
67710:  säännöksen määräysten alaiseksi.                     menpiteitä vållikäsisuhteen lopettamiseksi.
67711:                                              N:o 103                                            3
67712: 
67713: Sitä vastoin vaaditaan, että kysymytkseen           vaikutus. Selvää on joka tapauksessa että,
67714: tuleva haHituksen jäsen todella on tietoinen        kun laki t·ehdään taannehtivaksi, välittävät
67715: välikäsisuhteesta, siis tahallisesti -on toiminut   säännökset on laadittava huomioonotta-
67716: tai laiminlyönyt toimia asiassa. Häntä ei           malla niin hyvin sen, että Suomen oikeu-
67717: niin muodoin voida rangaista, vaikkapa              dessa ei aikaisemmin ole ollut säännöksiä
67718: hänen huolimattomuudestaan johtuu, ettei            pakollisesta selvittelystä kuin senkin että
67719: hän ole päässyt asiasta perille.                    selvittelysäännösten tarkoituksena on etu-
67720:    8 §. Lainkohdan määräys, että sitä, jonka        sijassa oleva vapaaehtoisesti tapahtuvan
67721: lukuun välikäsisuhde -on syntynyt, on, mi-          välikäsisuhteen selvittelyn aikaansaaminen.
67722: käli mahdollista, asiassa kuultava, eroaa si-       Tätä varten on aika, jonka kuluessa selvit-
67723: käli Ruotsin huivaanilain vastaavasta sään-         telyn tulee tapahtua, määrättävä melkoisen
67724: nöksestä, että sen mukaan on päämiehen              pitkäksi, mikä on tarpeen ei vain molem-
67725: kuuleminen ehdoton prosessiedellytys. Kun           pien sopimuskumppanien edun varteenotta-
67726: nimittäin välikäsisuhteen selvittelyä tar-          miseksi, vaan lisäksi siitä syystä, että jos
67727: koittavassa oikeudenkäynnissä kaikki oikeu-         verraten suuret osakemäärät lyhyen ajan
67728: delliset toimenpiteet kohdistetaan välikä-          kuluessa toimitetaan markkinoille, saattaa
67729: teen, joka niin muodoin myöskin on oikeu-           tämä vaikuttaa huomattavan epäedullisesti
67730: tettu saamaan maksun osakkeista, on pää-            osakkeiden hintaan. Ehdotukseen on väli-
67731: miehen edun katsottu vaativan, että häntä           käsisuhteen yksityisesti tapahtuva selvit-
67732: on asiassa kuultava.                                telyaika määrätty yhdeksi vuodeksi lain
67733:    Epäilemättä on painavia syitä tämän              voimaantulemisesta, oikeuksin saada vielä
67734: kannan tueksi. Kun kuitenkin päämies                puolen vuoden lisäaika, jos osoitetaan, ettei
67735: usein on ulkomailla asuva ja vaikeasti ta-          lopullista selvittelyä sanotun ajan kuluessa
67736: vattavissa, jonka vuoksi pakkoselvittely,           ole voitu toimittaa. Rangaistusseuraamuk-
67737: joka toimeenpannaan julkisen edun takia,            sen alaiseksi tulee välikäsi vain milloin suh-
67738: saattaisi sanotun oikeudenkäynnillisen edel-        detta ei ole selvitetty lisäajan kuluessa ja,
67739:  lytyiksen puutteessa jäädä toteuttamatta,          jos siihen on ilmoitettu este, ainoastaan
67740: ei sanottua vaatimusta ole esityksessä kat-         jos välikäden havaitaan jättäneen asian-
67741: sottu voitavan säätää ehdottoma:ksi. On myös        mukaisesti huolehtimatta välikäsisuhteen
67742: otettava !huomioon, että päämies on, lainvas-       selvittelystä. Hyvin ymmärrettävistä syistä
67743: taisesti menetellen uskonut omaisuutensa vä-        on tarpeen, että •laki tulee voimaan ma:hdol-
67744: likädelle ja asettanut tämän omaisuutensa           lisimman pian sen jälkeen kuin se on vah-
67745: edustajaksi kolmanteen henkilöön nähden.            vistettu.
67746: Asia täytyy niin muodoin voida ratkaista               Sen mukaisesti mitä edellä on esitetty
67747: kohdistamalla toimenpiteet vain välikäteen.         ja korkeimman oikeuden annettua asiassa
67748:     Tärkeä on kysymys siitä, missä määrin           lausuntonsa, annetaan Eduskunnan hyväk-
67749: bulvaanilaille on myönnettävä taannehtiva           syttäväksi seuraava }akiehdotus:
67750: 4                                        N :o 103
67751: 
67752: 
67753: 
67754:                                          Laki
67755:                          osakkeita koskevista välikäsisuhteista.
67756: 
67757:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
67758: 
67759:                      1 §.                       olevan saamisen suoritukseksi. Jos välikäsi
67760:    Milloin tuomioistuimen lainvoimaisella       on pantannut osakkeet, on pantinhaltijan
67761: päätöksellä on todettu, että ulkomaalaisten     tyydyttävä ottamaan saamisensa kauppa-
67762: sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta omistaa      hinnasta.
67763: ja hallita kiinteätä omaisuutta ja osakkeita      Jos on myönnetty lupa osakkeiden myy-
67764: annetussa laissa säädettyä ulkomaalaista        miseen muulla tavoin kuin julkisella huuto-
67765: tahi ulkomaista yhteisöä taikka eräissä ta-     kaupalla, pantakoon ne ulosotonhaltijan
67766: pauksissa myös suomalaista yhteisöä koske-      määräämän toimitsijan hallintaan ja hoi-
67767: vaa kieltoa omistaa osakkeita suomalaisissa     toon. Toimitsija olkoon velvollinen väli-
67768: osakeyhtiöissä on kierretty niin, että joku     käden kanssa neuvoteltuaan kohtuulliseksi
67769: on kiellonalaisen välikätenä siten, että hän    katsottavan ajan kuluessa huolehtimaan
67770: pääasiallisesti tämän lukuun esiintyy osak-     osakkeiden myymisestä.
67771: keiden omistajana on tuomioistuimen,
67772: miki:i:1i havaitaan, että välikädellä on                              3 §.
67773: hallussaan välikäsisuhteen 1kohteena ole-          Huutokaupan pitäjän tai toimitsijan on
67774: vat osakkeet tai että osakkeet ovat jonkun      neljäntoista pa1van kuluessa osakkeiden
67775: muun hallussa, joka on saanut ne välikä-        myymisestä ulosotonhaltijalle toimitettava
67776: deltä pantiksi ·tai joka pitää niitä hallus-    tilitys ja myynnistä kertyneet varat,
67777: saan välikäden taikka pantinhaltijan lu-        niistä vähennett:ynä kohtuullinen palkkio
67778: kuun, päätettävä, että osakkeet on myytävä      sekä myynnistä johtuneet muut kulut.
67779: ulosotonhaltijan määräämällä tavalla.              Välikäsi olkoon velvollinen suorittamaan
67780:    Tuomioistuimen, joka on antanut 1 mo-        myynnistä johtuvat kustannukset, joita ei
67781: mentissa mainitun päätöksen, tulee neljässä-    voida maksaa myydystä omaisuudesta ker-
67782: t{)ista päivässä toimittaa ulosotonhaltijalle   tyneillä varoilla, ja saadaan ne häneltä pe-
67783: jälj.ennös päätöksestään.                       riä ulosottolain 8 luvun 8 §: ssä säädetyssä
67784:                                                 järjestyksessä.
67785:                     2 §.                           Myynnistä tilitetyt varat saa ulosoton~
67786:    Osakkeiden 1 §: n mukaan tapahtuvan          haltija maksaa välikädelle tai sille, jonka
67787: myymisen tulee ulosotonhaltijan valitse-        lukuun välikäsi on toiminut. Muuten me-
67788: man henkilön toimittaa jul:kisella huu-         neteltäköön varojen suhteen niin kuin
67789: tokaupalla ulosotonhaltijan määräämällä         laissa rahan, arvopaperien tai asiakirjain
67790: paikkakunnalla. Kuitenkin voi ulosoton-         tallettamisesta velan maksuna tai vapautu-
67791: haltija väHkäden pyynnöstä määrätä osak·        miseksi muusta suoritusvelvollisuudesta on
67792: keiden m:yymisestä muulla tavalla, mikäli       säädetty.
67793: siihen osoitetaan olevan aihetta.                                    4 §.
67794:    Välikäsi älköön huutako huutokaupassa           Välikättä vastaan vireille pannun oikeu-
67795: osakkeita. Muutoin on huutokauppaan näh-        denkäynnin aikana voi tuomioistuin, mikäli
67796: den soveltuvin kohdin meneteltävä, niin         siihen on aihetta, määrätä välikäsisuhteen
67797: kuin osakkeet olisi ulosmitattu välikädeltä     kohteena olevat osakkeet pantavaksi taka-
67798:                                          N:o 103                                            5
67799: 
67800: varikkoon, jos ne ovat välikäden tai jon·       käsisuhteet tulevat estetyiiksi ja, jos on ai·
67801: kun muun hallussa, joka on saanut osakkeet      hetta ,epäillä, että väEkäsisu:hde on ole-
67802: pantiksi välikädeltä taikka joka pitää niitä    massa, tehtävä i1moitU:s lääninhallitukselle.
67803: hallussaan välikäden tai pantinhaltijan lu.
67804: kuun. Ennen kuin asia on ollut oikeudessa                            7 §.
67805: esillä, voi syyttäjä pyytää ulosotonhaltijan      Välikäsisuhdetta tarkoittavat tai siitä
67806: määräystä takavarikon toimittamiseen.           johtuvat asiat on sen paikkakunnan tuo-
67807:    Kun osakkeet on myytävä 1 § :n m11kai-       mioistuimen käsiteltävä, jossa välikäden
67808: sesti, on päätöksessä myös annettava mää-       koti ja asuinpaikka on.
67809: räys osakkeiden takavarikosta taikka, jos         Tuomioistuimessa asia on käsiteltävä ri-
67810: takavarikosta on jo määrätty, tämä määräys      kosasioista säädetyssä järjestyksessä, vaikkei
67811: jätettävä voimaan. Jos päätös saa lainvoi-      rangaistusvaatimusta teh täisikään.
67812: man, on takavarikoidut osakkeet ulosoton-
67813: ha:ltijan määräyksestä luovutettava hänelle.                      8 §.
67814: J allei osakkeiden myymiseen anneta mää-          Ennen kuin 1 §: n mukainen maarays
67815: räystä tai jos ylempi oikeus kumoaa mää-        annetaan, on, mikäli mahdollista, sitä,
67816: räyksen, ratkaiskoon tuomioistuin päätök-       jonka lukuun välikäsi on toiminut, asiassa
67817: sessään, onko aikaisemmin annettu takava-       kuultava.
67818:  rikkomääräys peruutettava vai onko se
67819:  pysyvä siksi kuin päätös on saanut lainvoi-                          9 §.
67820:  man.                                              Ulosotonhaltijan 2 §: n 1 momentin no-
67821:                                                 jalla antamista päätöksistä saadaan valittaa
67822:                     5 §.                        kuten ulosottolain 10 luvun 4 §: ssä tarkoi-
67823:    Joka 1 §: ssä mainitulla tavalla antautuu    tetuista päätöksistä.
67824: välikädeksi, rangaistakoon sakolla tai van-        Ulosotonhaltijan päätökseen, jolla osak-
67825: keudella.                                       keet on määrätty pantavaksi takavarikkoon,
67826:    Jos välikätenä on yhtiö tai muu yh-          älköön haettako muutosta.
67827: teisö, rangaistakoon 1 momentin mukaan
67828: sen hallituksen jäsentä tai muuta henkilöä,                          10 §.
67829: joka on valittu tai määrätty hoitamaan             Jos välikäsi on vuoden kuluessa tämän
67830: yhteisön asioita, jos hänen katsotaan toi-      lain voimaan tulemisesta ilmoittanut läänin-
67831: minnallaan tai laiminlyönnillään tahalli-       hallitukselle, ettei välikäsisuhteen kohteena
67832: sesti vaikuttaneen välikäsisuhteen syntymi.     olevia osakkeita ole voitu myydä ja esittä-
67833: seen tai jatkumiseen.                           nyt syyt siihen, tulee lääninhallituksen
67834:                                                 huolehtia, että välikäsisuhteen selvittelyä
67835:                                                 koskeva kanne pannaan vireille, jollei osoi-
67836:                      6 §.                       teta, että osakkeet on myyty kuuden kuu-
67837:    Tässä laissa tarkoitetun kanteen nostami-    kauden kuluessa mainitun määräajan päät-
67838:  nen ja ajaminen on asianomaisen virallisen     tymisestä. Tällöin on välikättä rangaistava
67839:  syyttäjän tehtävä, mikäli ei lääninhallitus    vain, jos käy selville, ettei hän ole velvolli-
67840:  jossakin tapauksessa katso tarpeelliseksi      suutensa mukaisesti huolehtinut välikäsi-
67841:  määrätä erityistä syyttäjää asiaan.            suhteen selvittelystä. Sanotussa ilmoituk-
67842:    Poliisiviranomaisten ja muiden asian-        sessa on mainittava myymättä jääneiden
67843:  omaisten viranomaisten on kunkin virka-         osakkeiden nimellisarvo, numero tai muu
67844:  alueellaan valvottava, että luvattomat väli-    merkintä.
67845: 6                                       N:o 103
67846: 
67847:    Jollei 1 momentissa mainittua ilmoitusta        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä
67848: ole tehty säädetyssä määräajassa, on lakia           kuuta 19 , mutta sitä ei ole sovellet-
67849: sovellettava vällikä:sisuhteeseen.              tava aikaisemmin syntyneisiin välikäsisuh-
67850:                                                 teisiin ennen kuin vuoden kuluttua voi-
67851:                    11 §.                        maantulopäivästä.
67852:   Tarkempia määräy<ksiä tämän lain sove'l-
67853: tamisesta voidaan antaa asetuksella.
67854: 
67855: 
67856: 
67857:      Helsingissä 24 päivänä maaliskuuta 1939.
67858: 
67859: 
67860:                                  Tasavallan Presidentti
67861: 
67862:                                   KYöSTI KALLIO.
67863: 
67864: 
67865: 
67866: 
67867:                                                      Oikeusministeri A. E. Rautavaara.
67868:                           1938 Vp. -   V. lVI. -     Esitys N :o 103.
67869: 
67870: 
67871: 
67872: 
67873:                                   Laki v a Ii o kunnan mietintö N :o 32 halli-
67874:                                tuksen esityksen johdosta laiksi osakkeita koskevista
67875:                                välikäsisuhteista.
67876: 
67877:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein              Edelleen valiokunta on katsonut, että
67878: 28 päivältä viime maaliskuuta lakivaliokun-        4 §: ssä ei ole syytä poiketa takavarikkoa
67879: taan lähettänyt hallituksen edellä mainitun        koskevista yleisistä, ulosottolaissa olevista
67880: esityksen N: o 103. Käsiteltyään asian sekä        säännöksistä, jotka lain tarkoituksen kan-
67881: hankittuaan perustuslakivaliokunnalta tä-          nalta on pidettävä riittävinä.
67882: hän mietintöön liitetyn lausunnon, saa va-           Lausunnossaan perustuslakivaliokunta on
67883: liokunta esityksen johdosta lausua seuraa-         mielipitenään ilmoittanut, että lakiehdotus
67884: vaa.                                               sen 2 §: n 2 momenttiin sisältyvän sään-
67885:    Esitys liittyy läheisesti hallituksen esi-      nöksen johdosta, mikäli tämä säännös kos-
67886: tykseen N: o 103, jonka välttämättömänä            kee pantinhaltijan ennen lain voimaan
67887: täydennyksenä sitä on pidettävä. Siihen            tuloa tehtyyn panttaussopimukseen perus-
67888: sisältyvä lakiehdotus kaipaa valiokunnan           tuvaa oikeutta pantattuihin osakkeisiin, on
67889: mielestä ainoastaan vähäisiä muutoksia ja          käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
67890: selvennyksiä.                                      säädetyllä tavalla. Sentähden ja kun sa-
67891:     Lakiehdotuksen 1 § edellyttää, että väli-      nottu säännös lain tehokkuuden kannalta
67892: käsisuhde olisi eri oikeudenkäynnillä lain-        on tarpeellinen, ehdottaa valiokunta lain
67893: voimaisesti todettava, ennen kuin tuomio-          johtolauseen vastaavasti muutettavaksi.
67894:  istuin voisi antaa määräyksen sen esineenä           Lakiehdotuksen 5, 6 ja 10 §: äiin ehdo-
67895: olevien osakkeiden myymisestä. Valiokun-           tetut muutokset ovat ainoastaan selven-
67896:  nan mielestä tällainen järjestelmä on             nyksiä.
67897:  tarpeettoman mutkallinen, ja se voisi aina-          Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, va-
67898:  kin joissakin tapauksissa myös vähentää           liokunta kunnioittaen ehdottaa,
67899: lain tehoa. Sentähden valiokunta ehdot-
67900: taa pykäläin muutettavaksi niin, että siinä                 että Eduskunta hyväksyisi halli-
67901:  tarkoitettu määräys annettaisiin samassa                 tuksen esitykseen sisältyvän lakieh-
67902: oikeudenkäynnissä, jossa välikäsisuhde to-                dotuksen nliin kuuluvana:
67903: detaan.
67904: 2                           1938 Vp. -   V. M. -     Esitys N :o 103.
67905: 
67906: 
67907: 
67908: 
67909:                                           Laki
67910:                             osakkeita koskevista välikäsisuhteista.
67911: 
67912:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
67913: määrätyllä tavalla, säädetään:
67914: 
67915:                      1 §.                          myynnistä johtuvat kustannukset, joita ei
67916:    Tuomioistuimessa voidaan ajaa kannetta          voida maksaa myydystä omaisuudesta ker-
67917: sen toteamiseksi, että ulkomaalaisten sekä         tyneillä varoilla, ja saadaan ne häneltä
67918: eräiden yhteisöjen oikeudesta omistaa              periä ulosottolain 8 luvun 8 §: ssä sääde-
67919: ( poist.) suomalaisen osakeyhtiön osakkeita        tyssä järjestyksessä.
67920: voimassa olevia säännöksiä on kierretty               Myynnistä tilitetyt varat saa ulosoton-
67921: niin, että joku on ulkomaalaisen tai sano-         haltija maksaa välikädelle (poist.), kuiten-
67922: tunlaisen yhteisön välikätenä siten, että          kin ottamalla huomioon pantinhaltijan
67923: hän pääasiallisesti tämän lukuun esiintyy          oikeuden. Muuten meneteltäköön varoihin
67924: osakkeiden omistajana. Jos tällainen kanne         nähden niin kuin laissa rahan, arvopape-
67925: hyväksytään, on tuomioistuimen, mikäli             rien tai asiakirjain tallettamisesta velan
67926: havaitaan, että kysymyksessä olevat osak-          maksuna tai vapautumiseksi muusta suori-
67927: keet ovat välikäiden tai jonkun muun hal-          tusvelvollisuudesta on säädetty.
67928: lussa, joka on saanut ne välikädeltä pan-
67929: tiksi tai (poist.) pitää niitä hallussaan vä-                           4 §.
67930: likäden taikka pantinhaltijan lukuun, sa-             Ulosotonhaltija voi hakemuksesta maa-
67931: malla määrättävä, että osakkeet on myy-            rätä osakkeet, joita välikäsisuhde koskee,
67932: tävä niinkuin 2 §: ssä säädetään.                  jos ne ovat välikäden tai jonkun muun
67933:    Tuomioistuimen, joka on antanut 1 mo-           hallussa, joka on saanut ne pantiksi väli-
67934: mentissa mainitun päätöksen, tulee neljäs-         kädeltä taikka ( poist.) pitää niitä hallus-
67935: sätoista päivässä toimittaa ulosotonhalti-         saan välikäden tai pantinhaltijan lukuun,
67936: jalle jäljennös päätöksestään.                     pantavaksi takavarikkoon niinkuin ulos-
67937:                                                    ottolaissa säädetiiän. (Poist.)
67938:                                                       (Poist.)
67939:                     2 §.                                                 5 §.
67940:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                  Joka 1 § : ssä mainitulla tavalla antau-
67941:                                                    tuu välikädeksi, rangaistakoon sakolla tai
67942:                                                    vankeudella.
67943:                     3 §.                              Jos välikätenä on yhtiö, osuuskunta,.
67944:    Huutokaupan pitäjän tai toimitsijan on          yhdistys tai muu yhteisö, rangaistakoon
67945: neljäntoista päivän kuluessa osakkeiden            1 momentin mukaan sen hallituksen jä-
67946: myymisestä ulosotonhaltijalle toimitettava         sentä tai muuta henkilöä, joka on valittu
67947: tilitys ja myynnistä kertyneet varat, niistä       tai määrätty hoitamaan yhteisön asioita,
67948: vähennettynä kohtuullinen palkkio sekä             jos hänen katsotaan toiminnallaan tai lai-
67949: myynnistä johtuneet muut kulut.                    minlyönnillään tahallisesti vaikuttaneen vä-
67950:    Välikäsi olkoon velvollinen suorittamaan        likäsisuhteen syntymiseen tai jatkumiseen.
67951:                             Osakkeita koskevat välikäsisuhteet.                             3
67952: 
67953:                     6 §.                         osakkeita ei ole voitu luovuttaa, sekä syyt
67954:   Tässä laissa tarkoitetun kanteen nosta-        siihen.     Saatuaan tällaisen ilmoituksen,
67955: minen ja ajaminen sekä 4 § :ssä mainitun         jossa on myös mainittava luovuttamatta
67956: hakemuksen tekeminen on asianomaisen             jääneiden osakkeiden nimellisarvo, numero
67957: virallisen syyttäjän tehtävä, mikäli ei lää-     tai muu merkintä, tulee lääninhallituksen
67958: ninhallitus jossakin tapauksessa katso tar-      huolehtia siitä, että välikäsisuhteen selvit-
67959: peelliseksi määrätä erityistä syyttäjää          telyä koskeva kanne pannaan vireille, jollei
67960: asiaan.                                          osoiteta, että osakkeet on myyty kuuden
67961:   Poliisiviranomaisten ja muiden asian-          kuukauden kuluessa mainitun määräajan
67962: omaisten viranomaisten on kunkin virka-          päättymisestä. Tällöin on välikättä ran-
67963: alueellaan valvottava, että luvattomat väli-     gaistava vain, jos käy selville, ettei hän
67964: käsisuhteet tulevat estetyiksi ja, jos on        ole velvollisuutensa mukaisesti huolehtinut
67965: aihetta epäillä, että välikäsisuhde on ole-      välikäsisuhteen selvittelystä. (Poist.)
67966: massa, tehtävä ilmoitus lääninhallitukselle.        Jollei, 1 momentissa mainittua ilmoitusta
67967:                                                  ole tehty säädetyssä määräajassa, on lakia
67968:                  7-9 §.                          sovellettava välikäsisuhteeseen.
67969:   (Kuten hallituksen esityksessä.)
67970:                                                                    11 §.
67971:                     10 §.                          (Kuten hallituksen esityksessä.)
67972:   Sen, joka tämän lain voimaan tullessa
67973: on 1 §: ssä tarkoitettuna välikätenä, tulee        Tämä laki tulee voimaan . . päivänä
67974: vuoden kuluessa sen jälkeen luovuttaa osak-      ........ kuuta 19 .. , mutta sitä ei (poist.)
67975: keet, joita välikäsisuhde koskee, sellaiselle,   sovelleta aikaisemmin syntyneisiin välikäsi-
67976: jolla on oikeus ne omistaa, taikka samassa       suhteisiin ennen kuin vuoden kuluttua voi-
67977: ajassa ilmoittaa lääninhallitukselle, että       maantulopäivästä.
67978: 
67979: 
67980:   Koska kysymyksessä oleva laki on pidet-                että Eduskunta päättäisi käsitellä
67981: tävä kiireellisenä, ehdottaa valiokunta sen            asian valtiopäiväjärjestyksen 67 §: n
67982: ohella,                                                2 momentissa säädetyllä tavalla.
67983: 
67984:      Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1939.
67985: 
67986: 
67987:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-       nen, Lastu, Lauren, Lintulahti, Malmi-
67988: taneet osaa puheenjohtaja Söderhjelm, va-        vaara, Nurmesniemi, Rapo, Soininen ja
67989: rapuheenjohtaja Kivimäki sekä jäsenet Asi-       Tolppanen.
67990: kainen, Hakala, Hämäläinen, Komu, Koso-
67991:  4                         1938 Vp. -    V. M. -     Esitys N :o 103.
67992: 
67993:                                                                                               Liite.
67994:        EDUSKUNNAN
67995: .PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA.
67996: 
67997: 
67998:            Helsingissä,                               L a k i v a l i o k u n n a ll e.
67999:      huhtikuun 28 p:nä 1939.
68000:          Lausunto n:o 8.
68001: 
68002: 
68003: 
68004:    Kirjeessä n:o 27 kuluvan huhtikuun 25           ottamaan saamisensa kauppahinnasta, vä-
68005: päivältä lakivaliokunta on pyytänyt pe-            littömästi pantinhaltijan oikeutta ja riis-
68006: rustuslakivaliokunnan lausuntoa siitä, VOI-        täisi ehkä häneltä omaisuuden, joka halli-
68007:  daanko hallituksen esitykseen n: o 103            tusmuodon 6 §: n 1 momentin mukaan
68008: laiksi osakkeita koskevista välikäsisuhteista      nauttii erityistä perustuslain suojaa. Kun
68009: sisältyvä lakiehdotus, joka tulisi koske-          sanottu säännös näin ollen, mikäli se kos-
68010: maan muun muassa pantinhaltijan oi-                kee ennen uuden lain voimaan tulemista
68011: keutta, käsitellä tavallisessa lainsäädäntö-       tehtyä panttaussopimusta ja pantinhaltijan
68012: järjestyksessä vai olisiko se käsiteltävä val-     sellaiseen SOI?imukseen perustuvaa oikeutta
68013: tiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä säädetyllä ta-      pantattuihin osakkeisiin, ei ole sopusoin-
68014: valla. Perustuslakivaliokunta sen johdosta         nus.ga hallitusmuodon 6 §: n 1 momentiBBa
68015: pyydetyksi lausunnokseen kunnioittaen              turvatun omaisuuden suojan kanssa, pe-
68016: esittää seuraavaa.                                 rustuslakivaliokunta katsoo, että tuo sään-
68017:    Esityksen lakiehdotuksen 2 § : n 2 mo-          nös voidaan hyväksyä vain siinä järjestyk-
68018: mentin nojalla olisi, jos välikäsi on pan-         sessä, kuin perustuslain säätämisestä on
68019: tannut osakkeet, jotka saman pykälän 1 mo-         voimassa.
68020: inentin mukaan on myytävä julkisella                  Puheena olevan lakiehdotuksen muut
68021: huutokaupalla, pantinhaltijan siinä tyydyt-        säännökset eivät perustuslakivaliokunnan
68022: tävä ottamaan Baamisensa kauppahinnasta.           mielestä sisällä poikkeusta perustuslaista
68023: Kuitenkin säädetään ulosottolain 4 lu-             ja ovat ne siis hyväksyttävissä tavallisessa
68024: vun 12 §: BSä muun muassa, että, jos               lainsäätämisjärjestyksessä.
68025: velkojalla on ulosmitattu omaisuus pant-              Sen nojalla, mitä näin on sanottu, pe-
68026: tina tahi muuten panttioikeuden nojalla            rustuslakivaliokunta mielipiteenään lausuu,
68027: hallussaan, on, ellei hän tyydy ottamaan
68028: saamistansa myyntihinnasta eikä myöskään                    että kysymyksessä oleva lakiehdo-
68029: anneta täyttä lunastusta pantista, myymi-                 tus voidaan hyväksyä sen 2 § :n
68030: nen toimitettava säilyttäen pantinhaltijan                2 momenttiin sisältyvän edellä mai-
68031: oikeuden, eikä hän silloin ole velvollinen                nitun säännöksen takia, mikäli tämä
68032: antamaan panttia hallustaan. Mikäli on                    koskee pantinhaltijan ennen lain
68033: kysymys ennen uuden lain voimaan tule-                    voimaan tulemista tehtyyn panttaus-
68034: mista laillisesti tehdystä panttaussopimuk-               sopimukseen perustuvaa oikeutta
68035: sesta, jolla välikäsi on pantannut osakkeet,              panttattuihin osakkeisiin, ainoastaan
68036: loukkaisi siis ehdotettu säännös, että pan-               valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sää-
68037: tinhaltijan olisi tyydyttävä huutokaupassa                detyllä tavalla.
68038: 
68039:                                PeruBtuslakivaliokunnan puolesta:
68040: 
68041:                                        Oskari Lehtonen.
68042: 
68043:                                                                                      Lauri Ailio.
68044:                          1938 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 103.
68045: 
68046: 
68047: 
68048: 
68049:                                    Suuren v a 1 i o kunnan mietintö N: o 142 hal-
68050:                                lituksen esityksen johdosta laiksi osakkeita koskevista
68051:                                välikäsisuhteista.
68052: 
68053:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-           että Eduskunta hyväksyisi puhee-
68054: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-          naolevan lakiehdotuksen lakivaliokun-
68055: maan lwkiehdotusta lakivaliokunnan mie-            nan mietinnön mukaisena.
68056: tinnössä N :o 32 siihen1 ehdotetuin muutoksin
68057: ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
68058: 
68059: 
68060:    Samalla suuri valiokunta iakivaliokun-           dotuksen kiireelliseksi ja käsittelisi
68061: nan mietinnön toisessa ponnessa tehtyyn             sen valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n
68062: tJhdotukseen yhtyen ehdottaa,                       2 momentissa sääde-tyssä järjestyk-
68063:          erttä Eduskunta julistaisi lakieh-         sessä.
68064: 
68065:      Hemingissä 24 päivänä toukokuuta 1939.
68066:                      1938 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 103.
68067: 
68068: 
68069: 
68070: 
68071:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
68072:                               laiksi osakkeita koskevista välikäsisuhteista.
68073: 
68074:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen          N :o 32, on käsitellyt asian valtiopäiväjär-
68075: esitys N :o 103 laiksi osakkeita koskevista    jestyksen 67 § :ssä määrätyllä tavalla ja
68076: välikäsisuhteista, ja Eduskunta, jolle Laki-   hyväksynyt seuraavan lain:
68077: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
68078: 
68079: 
68080: 
68081:                                         Laki
68082:                          osakkeita koskevista välikäsisuhteista.
68083: 
68084:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
68085: määrätyllä tavalla, säädetään:
68086: 
68087:                     1 §.                                           2 §.
68088:   Tuomioistuimessa voidaan ajaa kannetta          Osakkeiden 1 §: n mukaan tapahtuvan
68089: sen toteamiseksi, että ulkomaalaisten sekä     myymisen tulee ulosotonhaltijan valitse-
68090: eräiden yhteisöjen oikeudesta omistaa suo-     man henkilön toimittaa julkisella huu-
68091: malaisen osakeyhtiön osakkeita voimassa-       tokaupalla ulosotonhaltijan määräämällä
68092: olevia säännöksiä on kierretty niin, että      paikkakunnalla. Kuitenkin voi ulosoton-
68093: joku on ulkomaalaisen tai sanotunlaisen        haltija välikäden pyynnöstä määrätä osak-
68094: yhteisön välikätenä siten, että hän pää-       keiden myymisestä muulla tavalla, mikäli
68095: asiallisesti tämän lukuun esiintyy osakkei-    siihen osoitetaan olevan aihetta.
68096: den omistajana. Jos tällainen kanne hy-           Välikäsi älköön huutako huutokaupassa
68097: väksytään, on tuomioistuimen, mikäli ha-       osakkeita. Muutoin on huutokauppaan näh-
68098: vaitaan, että kysymyksessäolevat osakkeet      den soveltuvin kohdin meneteltävä, niin-
68099: ovat välikäden tai jonkun muun hallussa,       kuin osakkeet olisi ulosmitattu välikädeltä
68100: joka on saanut ne välikädeltä pantiksi tai     olevan saamisen suoritukseksi. Jos välikäsi
68101: pitää niitä hallussaan välikäden taikka        on pantannut osakkeet, on pantinhaltijan
68102: pantinhaltijan lukuun, samalla määrättävä,     tyydyttävä ottamaan saamisensa kauppa-
68103: että osakkeet on myytävä, niinkuin 2 § :ssä    hinnasta.
68104: säädetään.                                        Jos on myönnetty lupa osakkeiden myy-
68105:    Tuomioistuimen, joka on antanut 1 mo-       miseen muulla tavoin kuin julkisella huuto-
68106: mentissa mainitun päätöksen, tulee neljäs-     kaupalla, pantakoon ne ulosotonhaltijan
68107: sätoista päivässä toimittaa ulosotonhalti-     määräämän toimitsijan hallintaan ja hoi-
68108: jalle jäljennös päätöksestään.                 toon. Toimitsija olkoon velvollinen väli-
68109: 2                     1938 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N :o 103.
68110: 
68111: käden kanssa neuvoteltuaan kohtuulliseksi      minlyönnillään tahallisesti vaikuttaneen vä-
68112: katsottavan ajan kuluessa huolehtimaan         likäsisuhteen syntymiseen tai jatkumiseen.
68113: osakkeiden myymisestä.
68114:                                                                    6 §.
68115:                       3 §.                        Tässä laissa tarkoitetun kanteen nosta-
68116:    Huutokaupan pitäjän tai toimitsijan on      minen ja ajaminen sekä 4 §: ssä mainitun
68117: neljäntoista päivän kuluessa osakkeiden        hakemuksen tekeminen on asianomaisen
68118: myymisestä ulosotonhaltijalle toimitettava     virallisen syyttäjän tehtävä, mikäli ei lää-
68119: tilitys ja myynnistä kertyneet varat, niistä   ninhallitus jossakin tapauksessa katso tar-
68120: vähennettynä kohtuullinen palkkio sekä         peelliseksi määrätä erityistä syyttäjää
68121: myynnistä johtuneet muut kulut.                asiaan.
68122:    Välikäsi olkoon velvollinen suorittamaan      Poliisiviranomaisten ja muiden asian-
68123: myynnistä johtuvat kustannukset, joita ei      omaisten viranomaisten on kunkin virka-
68124: voida maksaa myydystä omaisuudesta ker-        alueellaan valvottava, että luvattomat väli-
68125: tyneillä varoilla, ja saadaan ne häneltä       käsisuhteet tulevat estetyiksi, ja, jos on
68126: periä ulosottolain 8 luvun 8 § : ssä sääde-    aihetta epäillä, että välikäsisuhde on ole-
68127: tyssä järjestyksessä.                          massa, tehtävä ilmoitus lääninhallitukselle.
68128:    Myynnistä tilitetyt varat saa ulosoton-
68129: haltija maksaa välikädelle, kuitenkin otta-                         7 §.
68130: malla huomioon pantinhaltijan oikeuden.          Välikäsisuhdetta tarkoittavat tai siitä
68131: Muuten meneteltäköön varoihin nähden;          johtuvat asiat on sen paikkakunnan tuo-
68132: niinkuin laissa rahan, arvopaperien tai        mioistuimen käsiteltävä, jossa välikäden
68133: asiakirjain tallettamisesta velan maksuna      koti ja asuinpaikka on.
68134: tai vapautumiseksi muusta suoritusvelvol-        Tuomioistuimessa asia on käsiteltävä ri-
68135: lisuudesta on säädetty.                        kosasioista säädetyssä järjestyksessä, vaikkei
68136:                                                rangaistusvaatimusta tehtäisikään.
68137: 
68138:                    4 §.                                              8 §.
68139:   Ulosotonhaltija voi hakemuksesta maa-           Ennenkuin 1 § :n mukainen maarays
68140: rätä osakkeet, joita välikäsisuhde koskee,     annetaan, on, mikäli mahdollista, sitä,
68141: jos ne ovat välikäden tai jonkun muun          jonka lukuun välikäsi on toiminut, asiassa
68142: hallussa, joka on saanut ne pantiksi väli-     kuultava.
68143: kädeltä taikka pitää niitä hallussaan väli-                          9 §.
68144: käden tai pantinhaltijan lukuun, panta-           Ulosotonhaltijan 2 § : n 1 momentin no-
68145: vaksi takavarikkoon, niinkuin ulosottolaissa   jalla antamista päätöksistä saadaan valittaa
68146: säädetään.                                     kuten ulosottolain 10 luvun 4 §: ssä tarkoi-
68147:                    5 §.                        tetuista päätöksistä.
68148:    Joka 1 § :ssä mainitulla tavalla antau-        Ulosotonhaltijan päätökseen, jolla osak-
68149: tuu välikädeksi, rangaistakoon sakolla tai     keet on määrätty pantavaksi takavarikkoon,
68150: vankeudella.                                   älköön haettako muutosta.
68151:   Jos välikätenä on yhtiö, osuuskunta,
68152: yhdistys tai muu yhteisö, rangaistakoon                            10 §.
68153: 1 momentin mukaan sen hallituksen jä-            Sen, joka tämän lain voimaan tullessa
68154: sentä tai muuta henkilöä, joka on valittu      on 1 § : ssä tarkoitettuna välikätenä, tulee
68155: tai määrätty hoitamaan yhteisön asioita,       vuoden kuluessa sen jälkeen luovuttaa osak-
68156: jos hänen katsotaan toiminnallaan tai lai-     keet, joita välikäsisuhde koskee, sellaiselle,
68157:                            Osakkeita koskevat välikäsisuhteet.                             3
68158: 
68159: jolla on oikeus ne omistaa, taikka samassa        Jollei 1 momentissa mainittua ilmoitusta
68160: ajassa ilmoittaa lääninhallitukselle, että      ole tehty säädetyssä määräajassa, on lakia
68161: osakkeita ei ole voitu luovuttaa, sekä syyt     sovellettava välikäsisuhteeseen.
68162: siihen. Saatuaan tällaisen ilmoituksen,
68163: jossa on myös mainittava luovuttamatta                            11 §.
68164: jääneiden osakkeiden nimellisarvo, numero         Tarkempia määräyksiä tämän lain sovel-
68165: tai muu merkintä, tulee lääninhallituksen       tamisesta voidaan antaa asetuksella.
68166: huolehtia siitä, että välikäsisuhteen selvit-
68167: telyä koskeva kanne pannaan vireille, jollei
68168: osoiteta, että osakkeet on myyty kuuden           Tämä laki tulee voimaan           päivänä
68169: kuukauden kuluessa mainitun määräajan           ...... kuuta 19 .. , mutta sitä ei sovelleta
68170: päättymisestä. Tällöin on välikättä ran-        aikaisemmin syntyneisiin välikäsisuhteisiin
68171: gaistava vain, jos käy selville, ettei hän      ennenkuin vuoden kuluttua voimaantulo-
68172: ole velvollisuutensa mukaisesti huolehtinut     päivästä.
68173: välikäsisuhteen selvittelystä.
68174: 
68175: 
68176:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1939.
68177:                                                                                        1938 vuoden valtiopäivät N :o 104.
68178: 
68179: 
68180: 
68181: 
68182:                                                                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle Iisäyksistä vuoden 1939
68183:                                                                                   tulo- ja menoarvioon sekä erään Iisäykseksi vuoden 1938 tulo-
68184:                                                                                   ja menoarvioon Olympiakisojen johdosta myönnetyn määrä-
68185:                                                                                   rahan käyttämisestä.
68186: 
68187:   Esitykseen liittyvän lisäbudjetin mukai-                                                                      Ulkopuolelle sarekkeen 18 Pl: aan ehdote-
68188: sesti nousevat vuoden 1939 menoarvioon                                                                        taan lisäyksiä 76,800 mk.
68189: nyt ehdotetut lisäykset yhteensä 533,755,300                                                                    Tuloarvion lisäykset      ovat yhteensä
68190: markkaan, mistä määrästä on lisäystä var-                                                                     405,185,000 mk, josta lisäystä varsinaisiin
68191: sinaisiin menoihin 116,588,600 mk ja pää-                                                                     tuloihin 5,185,000 mk ja pääomatuloihin
68192: omamenoihin 417,166,700 mk. Eri pääluok-                                                                      450,000,000 mk. Tulojen lisäyksestä on vä-
68193: kien kohdalla jakautuvat lisämäärärahat                                                                       hennettävä edellä mainittu sarekkeen ulko-
68194: seuraavasti:                                                                                                  puolella oleva menon lisäys 76,800 mk.
68195:  4 Pl.   ••          0   0    ••••            0       •••         0       •••••            mk       620,000     Valtion tulo- ja menoarviorahaston pää-
68196:  7 Pl.   •       0   ••••••••                             0   •••••                   0.          1,807,000   omasäästö vuodelta 1938 riittää, kun tässä
68197:  8 Pl.   0       0   ••••••••••••••                                                   0.
68198:                                                                                            "         24,000   esityksessä ehdotetut tulonlisäykset otetaan
68199:  9 Pl.   0       ••••••••••••                                             0   0   •••
68200:                                                                                            "        147,500   huomioon, nyt ehdotettujen lisämenojen
68201: 10 Pl.   •••••                    0   ••          0.      0   •••             0   0   ••
68202:                                                                                            "        659,100   suorittamiseen.
68203: 11 Pl.   ••••                 0   0.      0       0   •••••••••
68204:                                                                                            "    106,236,400
68205: 12 Pl.   •••••••                          0.          0   •••••                   0   ••
68206:                                                                                            "        303,000
68207: 13 Pl.   0       •••••                0   •••••••••                                   0.
68208:                                                                                            "      5,691,100     Seuraavassa perustellaan niitä lisäyksiä,
68209: 14 Pl.   ••••••••••••••••                                                             0.
68210:                                                                                            "        803,500   joita ehdotetaan tulo- ja menoarvioon teh-
68211: 15 Pl.       •   0.          0.   0   ••••                0   0       0   ••      0   ••
68212:                                                                                            "        297,000   täväksi.
68213: 19 Pl.   •••••                    0   ••          0   ••      0       0   ••      0   ••
68214:                                                                                            "     28,321,000
68215: 20 Pl.   0       ••••             0   0   0       0   ••      0   ••••                0.
68216:                                                                                            "    388,845,700
68217:                                                                                            "
68218:                                                           Yhteensä mk 533,755,300
68219: 
68220: 
68221: 
68222: 
68223: 1603-39
68224: 2                                       N:o 104
68225: 
68226: 
68227: 
68228: 
68229:                                      A. TULOT.
68230:                                 Varsinaiset tulot.
68231:                                   Toinen Osasto.
68232:                       Maksut valtionlaitosten käyttämisestä.
68233: 
68234:  IV. Maksut erinäisten elinkeinojen val-      5 momentin kohdalla mainitaan, merkitään
68235:                vonnasta.                      tähän lisäystä 65,000 mk.
68236:                                               V. 1937 (tilinp.) ........ mk 349,019: 05
68237:   1. Vakuutuslaitosten valvonta. Sen mu-       , 1938     ,      ........ mk 396,607: 65
68238: kaisesti, mitä jälempänä 14 Pl. I luvun        , 1939 (tulo- ja menoarv.) mk 400,000:-
68239: 
68240: 
68241: 
68242: 
68243:                                     Neljäs Osasto.
68244:                                     Sekalaiset tulot.
68245: 
68246: X. Tulot valtion viran- ja toimenhaltijain    kaan rakennetaan normaaliraiteinen rata
68247:           nauttimista eduista.                Oriveden asemalta Jämsään ja sen yhtey-
68248:                                               dessä satamarata Päijänteen rannalla ole-
68249:   3. Tulot eräiden valtionlaitosten työväen   vaan Olkkolan satamaan ynnä haararata
68250: nauttimista luontoiseduista (uusi). Viita-    Jämsänkosken tehtaalle m. m. ehdolla, että
68251: ten siihen, mitä jälempänä 11 Pl. VII lu-     valtioneuvoston määräämä avustus suorite-
68252: vun 1 ja XIV luvun 21 momentin kohdalla       taan näiden ratojen rakentamiseen. Val-
68253: mainitaan, merkitään tähän uudelle mo-        tioneuvosto on päättäessään Oriveden-
68254: mentille tuloa 120,000 mk.                    Jämsän radan rakennettavaksi määrännyt,
68255:                                               että Yhtyneet Paperitehtaat Osakeyhtiö ni-
68256:        XI. Muut sekalaiset tulot.             misen yhtiön on avustuksena sanotun ra-
68257:                                               dan rakentamiseen maksettava 10,000,000
68258:    10. Yhtyneet Paperitehtaat Osakeyhtiö      mk, joka on maksettava siten, että 5,000,000
68259: nimisen yhtiön osuus Oriveden-Jämsän ra-      mk suoritetaan vuonna 1939 ja 5,000,000
68260: dan rakennuskustannuksista (uusi). Rau-       mk vuonna 1940. Tämän johdosta merki-
68261: tatierakennuksista vuosina 1939-1946 ke-      tään tänä vuonna suoritettava avustus
68262: säkuun 3 päivänä 1938 annetun lain mu-        5,000,000 mk tälle momentille.
68263:                                             N:o 104
68264: 
68265:                                       Viides Osasto.
68266:                  Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
68267:                               Valtion liiketoiminta.
68268:                                  L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
68269:        IV. Posti- ja lennätinlaitos.                                  V. Kanavat.
68270:    Kun 18 Pl:n kohdalla posti- ja lennätin-           Kanavien menojen kohdalle merkitystä
68271: laitoksen linjahallinnon ja hoitomenoihin           3,800 markan lisäyksestä johtuu, että ka-
68272: ehdotetaan lisäystä 60,000 mk, vähenee              navien ylijäämä tulopuolella vähenee 3,800
68273: posti- ja lennätinlaitoksen ylijäämä tulo-          markalla ja on merkittävä 2,416,000 mar-
68274: puolella 60,000 mk ja on merkittävä                 kaksi.
68275: 58,734,400 markaksi.
68276:                                  Valtion metsätalous.
68277:             XIX. Metsätalous.                       että metsätalouden ylijäämä vähenee
68278:   Metsätalouden menojen kohdalla merki-             13,000 mk ja on merkittävä 152,043,700
68279: tystä 13,000 markan lisäyksestä johtuu,             markaksi.
68280: 
68281:                                        Kuudes Osasto.
68282:                                            Pääomatulot.
68283:             VI. Valtionlainat.                      ten siihen, mitä jälempänä 20 Pl. I luvun
68284:                                                     10 momentin kohdalla mainitaan, merki-
68285:   1. Vuoden 1939 lainat valtionvelan ly-            tään tälle uudelle momentille tuloa puo-
68286: hentämistä ja muita tuloa tuottavia pää-            lustuslaitoksen perushankintain rahoitta-
68287: omamenoja varten. Viitaten Eduskunnan               mista varten otettavasta lainasta 350,000,000
68288: harkittavana olevaan esitykseen lisävaltuuk-        mk. Tähän lainanottoon Eduskunta on an-
68289: sien antamisesta Hallitukselle lainanottoon         tanut valtioneuvostolle valtuudet laissa va-
68290: vuoden 1939 aikana merkitään tähän li-              rojen osoittamisesta puolustuslaitoksen pe-
68291: säystä 100,000,000 mk.                              rushankintoihin ja sitä varten kannetta-
68292:    2. Lainat puolustuslaitoksen perushan-           vasta lisäverosta 20 päivältä toukokuuta
68293: kintain rahoittamista varten (uusi). Viita-         1938.
68294: 
68295: 
68296:                                         B. MENOT.
68297:                                  Varsinaiset menot.
68298:                                    Viides Pääluokka.
68299:           Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
68300:     II. Vakinainen edustus ulkomailla.   määrärahain jäännöserät saataisiin käyttää
68301:                                                     lähetystön järjestämistä varten Bukarestiin,
68302:                 Lähetystöt.                         josta käsin hoidettaisiin edustusta myös
68303:   Sen johdosta että Tshekkoslovwkia on lii-         Belgradissa.
68304: tetty Sa;ksaan ja Suomen Prahassa olevan              1. Palkkaukset. Tukholmassa olevan sa-
68305: lähetystön toiminta päättyy, ehdotetaan,            nomalehtiavustajan palkkauksen osoittau-
68306: että tätä lähetystöä varten osoitettujen            duttua riittämättömäksi myönnettiin toi-
68307: 4                                         N:o 104
68308: 
68309: men haltijalle viime joulukuussa henkilö-       sia. Mainittuihin tarkoituksiin ehdotetaan
68310: kohtaista lisäpalkkiota 5,000 mk kuukautta      momentille myönnettäväksi lisäystä 60,000
68311: ko'hti. Tämän palkankorotuksen suoritta-        mk.
68312: mista varten kuluvan vuoden aikana ehdo-        V. 1937 (tilinp.) ........ mk 467,062: 25
68313: tetaan mainitun sanomalehtiavustajan pai-        , 1938     ,      ........ mk 376,275: 85
68314: kalliskorotukseen lisäystä 60,000 mk, joten      , 1939 (tulo- ja menoarv.) mk 657,000:-
68315: hänen pa:llrkauksensa tulisi vastaamaan lä-
68316: hetystösihteerin palkkausta.
68317:                                                         IV. Erinäiset määrärahat.
68318: V. 1937 ( tilinp.)         mk 11,525,321: 95
68319:  , 1938      ,             mk 12,242,583: 35       8. Espanjalaisten pakolaislasten avustami-
68320:  , 1939 (tulo- ja meno-                         nen (uusi). Genevessä toimiva kansainväli-
68321:           arv.) ........ mk 12,893,100:-        nen komitea espanjalaisten pakdlaislasten
68322:                                                 avustamiseksi on saanut toimintansa tuke-
68323:     Muut menot vakinaisesta edustuksesta        miseksi tähän mennessä avustuksia 21 val-
68324:                  ulkomailla.                    tiolta, m. m. kaikilta Skandinavian mailta,
68325:     10. Matkakustannukset. New Yorkin           Englannilta, Ranskalta, Saiksalta ja Ita-
68326: näyttBlyn yhteydessä tulee Washingtonin         lialta. Avustuskomitea on tähän asti huo-
68327: lähetyställe aiheutumaan joukko erikoisme-      lehtinut 70,000 1apsen ruakkimisesta ja
68328: noja. Lähetystön päällikön on pakko oles-       vaatetusavustul\sesta, mutta nyt on tarkoi-
68329: kella New Yorikissa pitkiä aikoja näyttelyn     tus laajentaa toimintaa niin, että ilmikiri
68330: kestäessä. Kun hänen päivärahansa nykyis-       välittömän sotanäyttämön alueella asuvat
68331: ten maksuperusteiden mukaan on noin             n. 600,000 aliravittua ja sairasta lasta pää-
68332: 13 1/2 dollaria ja vaatimaton asunto vas-       sisivät avustuksesta osallisiksi.      Viime
68333: ta<anottohuoneineen jo nykyään ma:l\:saa ho-    vuonna myönnetyn 100,000 markan suurui-
68334: tellissa 15 dollaria, ehdotetaan, huomioon-     sen määrärahan lisäksi ehdotetaan, huo-
68335: ottaen, että hotel'lit näyttelyn aikana tule-   mioonottaen ne melkoiset kustannukset,
68336: vat korottamaan hintojaan, mainittu päivä-      joita valtiolle aiheutuu Venäjältä tulleista
68337: raha korotettavaksi 30 dollariin. Lisäksi       pakolaisista, kysymyl\sessäolevan komitean
68338: a:i'heutuu lähetystön päällikölle näyttelyn     laajennetun toiminnan tukemiseksi myön-
68339: johdosta ylimääräisiä edustusvelvollisuuk-      nettäväksi vielä 500,000 mk.
68340: 
68341: 
68342:                                Seitsemäs Pääluokka.
68343:            Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
68344:           I. Sisäasiainministeriö.                        II. Lääninhallitukset.
68345:    1. Palkkaukset. Viime vuonna myönne-           5. Tarverahat ja sekalaiset menot. Sen
68346: tyn henkilökohtaisen palkanlisän suoritta-      johdosta että Uudenmaan läänin maaher-
68347: mista varten merivartiolaitol\sen insinöö-      ran virka-asunnoksi on ollut vuokrattava
68348: rille A. J. Aitilalle kuluvan vuoden ai:kana    uusi huoneisto ensi kesäkuun 1 päivästä lu-
68349: on tähän merkitty lisäystä 6,000 mk.            kien, tarvitaan vuokramäärärahaan lisäystä
68350: V. 1937 (tilinp.) ...... mik 2,851,959:50       14,000 mk.
68351:  , 1938     ,     ...... mk 3,064,740:-         V. 1937 (tilinp.) ...... mk 1,360,798: 75
68352: , 1939 (tulo- ja meno-                          " 1938      "     ...... mk 1,626,730: 60
68353:         arv.) ......... mk 3,106,100:-          , 1939 (tulo- ja meno-
68354:                                                         arv.) .......... mk 1,606,500:-
68355:                                          N:o 104                                                     5
68356: 
68357:     XIV. Helsingin yleinen sairaala.            kunnan välillä vuosina 1940-1944 tulisi
68358:                                                 laadittavaksi sopimuskirja, joka edellyttää
68359:   1. Palkkaukset. Sädehoito-osaston radium-     myös sitä, että Helsingin maalaiskunta,
68360: kanunan käyttöä varten, johon ryhdytään         sikäli kun se vuonna 1945 käsittää nykyi-
68361: kuluvan vuoden keskivaiheilla, tarvitaan        sen alueen, sitoutuu jatkamaan alulle pan-
68362: kaksi sairaanhoitajatarta lisää, joiden palk-   tua toimintaa ja valtio sitoutuu sitä edel-
68363: kaamiseen ensi kesäkuun 1 päivästä lukien       leen avustamaan 130,000 markalla vuosit-
68364: tarvitaan 21,000 mk.                            tain ehdolla, että m. m. kunnan aluetta
68365: V. 1937 (tilinp.)      mk 7,266,961: 50         voidaan käyttää valtion opetustarkoituk-
68366:                        :m:k 8,909,701: -        siin. Sopimus edellyttäisi Helsingin maa-
68367: " 1938
68368:             " ja meno-
68369: , 1939 (tulo-                                   laiskunnan ja valtion välisen yhteistyön
68370:         arv.) ....... mk 10,494,200:-           jatkumista vuoden 1945 jälkeenkin siksi
68371:                                                 kunnes sopimus jommankumman asianosai-
68372:                                                 sen puolesta irtisanotaan vähintäin vuotta
68373:      XVIII. Sairaanhoitajataropetus.            aikaisemmin. Vuosia 1940-1944 koskeva
68374:                                                 sopimus sisältäisi myös määräyksen siitä,
68375:    4. Sekalaiset rnenot. Lääkintöhallituksen    että Helsingin maalaiskunta on velvollinen
68376: ja Helsingin maalaiskunnan sekä Rockefel-       täyttämään sopimuksen ehdot ainoastaan
68377: ler säätiön välillä on käyty neuvotteluja       sikäli kuin kunta käsittää nykyisen alueen.
68378: siitä, että terveydenhuoltotyö Helsingin           Sopimuksen edellyttämää toimintaa joh-
68379: maalaiskunnassa tarkemmin sovitun yhteis-       taisi toimikunta, jonka jäsenistä valtio
68380: työn avulla kehitettäisiin mahdollisimman       asettaisi kolme ja Helsingin maalaiskunta
68381: tarkoituksenmukaiseksi siten, että se voisi     samoin kolme jäsentä. Suunnitelman edel-
68382: olla muille maamme maalaiskunnille esi-         lyttämä Helsingin maalaiskunnan tervey-
68383: merkiksi kelpaavaa. Tätä terveydenhuol-         denhuoltolääkäri olisi vastuussa toimikun-
68384: lon mallityömaata käytettäisiin terveyden-      nalle suorittamastaan ja johtamastaan
68385: hoitajattarien ja myöhemmin mahdollisesti       työstä.
68386: myöskin terveydenhuoltoalalle valmistuvien        Edelläkerrottu toiminta aiheuttaisi seu-
68387: lääkärien koulutuksen havainnollistu ttami-     raavat vuosimenot:
68388: seksi ja harjoittelupaikkana koulutusaikana.
68389:    Neuvottelujen tuloksena on yhteistyö         Terveydenhuoltolääkäri . . . . . . 100,000: -
68390: suunniteltu aloitettavaksi vuoden 1939 lo-      Johtava terveydenhoitaja . . . . 30,000:-
68391: pussa. Rockefeller säätiö on valmis avus-       Terveyskatsastaja . . . . . . . . . . . 24,000: -
68392: tamaan toimintaa 5 vuoden aikana eli vuo-       Matkakuluja . . . . . . . . . . . . . . . . 10,000: -
68393: sina 1940-1944. Suunnitelman toteutta-          Konttoriapulainen . . . . . . . . . . . 18,000: -
68394: miseksi laaditun menoarvion edellyttämistä      Vuokra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24,000:-
68395: menoista suorittaa Rockefeller säätiö en-       Sekalaiset menot . . . . . . . . . . . . 10,000: -
68396: simmäisenä toimintavuonna korkeintaan           Erikoishuolto . . . . . . . . . . . . . . . 33,000: -
68397: 60 %, viimeisenä vähintäin 10 % ja näiden       Toimikunnan jäsenten palkkiot 4,000: -
68398: välisinä vuosina säätiön kanssa myöhem-                                Yhteensä mk 253,000:-
68399: min sovittavalla tavalla asteettain vähene-
68400: vän osan. Loput menoista jakautuisivat            Helsingin maalaiskunta maksaa kuitenkin
68401: siten, että Helsingin maalaiskunta suorittaa    jo nyt koululääkäritoiminnasta 30,000 mk
68402: puolet ja valtio puolet.                        ja rokotu:ksesta lähivuosina arvion mukaan
68403:    Edellämainitusta yhteistyöstä valtion,       noin 3,000 mk sekä terveyskatsastajalle
68404: Rockefeller säätiön ja Helsingin maalais.       12,000 mk eli yhteensä 45,000 mk, jo-
68405: 6                                                                          N :o 104
68406: 
68407: ten Rockefeller säätiön, valtion ja Helsin-                                       tahi muuten suunnitella uusia tutkimis-
68408: gin maalaiskunnan yhdessä sopimuksen                                              muotoja, olisi suotavaa, että valtio ja Hel-
68409: edellyttämällä tavalla suoritettavat menot                                        singin maalaiskunta kahtena ensimmäisenä
68410: tulisivat vuosittain olemaan 208,000 mik.                                         vuonna varaisivat tarkoitukseen yhdessä
68411:   Ottaen huomioon, että osottautuisi tar-                                         208,000 mk ja kolmena seuraavana vuonna
68412: peelliseksi laajentaa toimintaa esim. käsit-                                      260,000 mk. Menot jakautuisivat tällöir..
68413: tämään kotien ravintotalouden neuvonnan                                           seuraavasti:
68414: 
68415: 
68416:                                                                                                 Valtio      Helsingin maalais-
68417:                                                                       Rockefeller säätiö                          kunta
68418:       Vuonna 1940         ••••         0   ••   0   ••••••             108,000:-              50,000:-        50,000: --
68419:              1944         0   ••••••••                  0   •••   0     26,000:-             117,000:-       117,000:-
68420:         "    1945         •   0   ••   0   •••      0   •••   0.                             130,000:-       130,000:-
68421:            "
68422: 
68423: 
68424:   Helsingin maalaiskunnan kunnanvaltuusto                                         maalaiskunnan välillä siten, että kumman-
68425: on 18 päivänä heinäkuuta 1938 pitämäs-                                            kin suoritettavaksi tulisi 16,000 mk.
68426: sään kokouksessa hyväksynyt lääkintöhalli-                                          .Helsingin maalaiskunnan kunnanvaltuusto
68427: tuksen ehdotuksen edellä selostettujen                                            onkin jo ottanut ylläselostettua toimintaa
68428: suuntaviivojen mukaiseksi yhteistyöksi.                                           varten tarpeellisen määrärahan vuoden
68429: Rockefeller säätiön edustaja tohtori A.                                           1939 menoarvioansa ja ehdotetaan sen
68430: "\Varren on myöskin Ilmoittanut säätiön                                           vuoksi, että valtion osuuden suorittamista
68431: olevan valmiin suunniteltuun yhteistyöhön                                         varten lisämenoarvioon otettaisiin tämän
68432: ja ehdottanut, että lopullinen sopimus laa-                                       momentin kohdalle 16,000 mk.
68433: dittaisiin hänen käydessään Suomessa ke-                                          V. 1937 (tilinp.) ...... mk 1,211,198: 85
68434: väällä 1939.                                                                       , 1938      ,      ...... mk 1,413,193: 20
68435:   Vaikkakin toiminta varsinaisesti alkaisi                                         , 1939 (tulo- ja meno-
68436: vasta vuoden 1940 alussa, olisi vuoden                                                     arv.) ......... mk 1,700,000:-
68437: 1939 lopussa ryhdyttävä vahnistaviin toi-
68438: menpiteisiin. Toiminta vuoden 1939 aikana
68439:                                                                                            XXIII. Erinäiset määrärahat.
68440: edellyttäisi seuraavan menoarvion:
68441:                                                                                       8. Valtionavut maalaisktmtain kunnallis-
68442: Terveydenhuoltolääkärin palkkio                                                   liitoille kunnaUista valistustyötä varten.
68443:   2 kk:n aikana ............. 16,666:-                                            .Maalaiskuntain liitolle annettwvana avus-
68444: Konttoriapulaisen palkkio 2 kk:n                                                  tu'IDsena sen toimesta ju]kaistavaa, Suomen
68445:   aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,000: -                         kunnallisen itsehallinnon historiaa esittä-
68446: Johtavan terveydenhoitajan palk-                                                  vää juhlaju]kaisua varten sen johdosta,
68447:   kio 4 kk:n aikana .......... 10,000:-                                           että 6 päivänä helmikuuta 1940 tulee ku-
68448: Matkakustannukset y. m. menot 2,534:-                                             luneeksi 75 vuotta <kunnallishallituksesta
68449:                          Yhteensä mk 32,200: -                                    maalla annetun <Vuoden 1865 asetuksen jul-
68450:                                                                                   kaisemisesta, merkitään tähän lisäystä.
68451:    Jotta Rockefeller säätiön avustusta voi-                                       50,000 mk.
68452: taisiin käyttää hyväksi viiden kokonaisen                                         V. 1937 (tilinp.) ........ mk 250,000: -
68453: tilivuoden aikana, on ollut tarkoitus jakaa                                        , 1938      ,     ........ mk 300,000: -
68454: vuoden 1939 menot valtion ja Helsingin                                             , 1939 (tulo- ja menoarv.) :mlk 350,000: --
68455:                                           N:o 104                                                               7
68456: 
68457:   12. Valmistavat toimenpiteet väestösuo-        erityinen väestönsuojelupiirin päälliiklkö.
68458: jelua varten, sisäasiainministeriön käytettä-    Eräissä lääneissä, joissa väestönsuo·jelua
68459: väksi (kertameno). Määrärahat väestön-           tal'llmittava't :valmistelutyöt ovat laajat ja
68460: suojelua varten tulevat määrättäviksi väes-      sotilaallisessa mielessä tärkeät, on väestön-
68461: tönsuojelulain tultua hyväksytyilisi. Sitä       suojelupiirien päällikön virat hoidettava
68462: ennen on 'kuitenkin viivytyksettä rythdyt-       päätoimina.
68463: tävä määrättyihin väestönsuojelua tarkoit-          Läänien väestönsuojelua varten olisi pal-
68464: taviin toimenpiteisiin. .                        kattava henkilökuntaa seuraavasti:
68465:    Tämän vuoden vakinaisessa menoarviossa
68466: kertamenona myönnetty 1,000,000 markan           7 väestönsuojelutarkastajaa,
68467: määräraha ei ole :k:uitell'kaan riittävä. Ny-      paLkkio 63,000 mk . . . . . . . . . 441,000: -
68468: kyhetkellä aivan välttämättömien väestön-        3 väestönsuojelupiirin päällik-
68469: suojelutoimenpiteiden toteut<tami8eksi ehdo-       köä, palkkio 57,000 mk .... 171,000: -
68470: tetaan myönnettäväksi seuraavat määrä-           Ikälisinä suoritettaviksi pää-
68471: rahat:                                             asiallisesti samojen ,perustei-
68472:    a) ~oska Suomen kaasusuojelujärjestö            den mukaan kuin muille val-
68473: on lupautunut suorittamaan niiden väes-            tion viran- ja toimenhalti-
68474: tönsuojelupäällikön esikunnan toimihenki-          joille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60,000: -
68475: löiden, j'oita viimeksimainitusta määrära-                                 Yhteensä m'k 672,000:-
68476: hasta ei saada palkatulksi, palkkauksen 1. 7.
68477: saakka, tarvitaan näiden palkkaukseen
68478: 1. 7.-31. 12. välisenä aikana 250,000                Kun nyt lueteltu ihen'kilöikunta kuluvana
68479: mk. Tä:hän sisältyvät seuraavien toimi-          vuonna tulisi toimimaan vain 8 ikk: n a:jan,
68480: henkilöiden palkkiot: järjestelytoimiston        on tarvit,taJVa raJhamäärä 448,000 mk.
68481: toimistoupseeri, väestönsuojeluskeskuskou-           d) Kun väestönsuojeluasiain hoito tulee
68482: lun johtajan apulainen ja koulun opetus-         vaatimaan !huomattavassa määrässä toimis-
68483: upseeri sekä välinevarastonhoitaja, 'teolli-     totyötä, olisi väestönsuojelun tarkastajille
68484: suustoimiston päälliklkö ja to1mistoapulai-      ja väestönsuojelupiirien päälliköille järjes-
68485: nen, teknillisen jaoston rakennusinsinööri       tettävä riittävästi apulaisia juoksevien ja
68486: ja tutkijainsinööri, kansliatoimiston pääl-      yksinkertaisemrpien tehtävien suorittamista
68487: lil~l{:ö sekä toimisto- ja kanslia-apulaiset.    varten niin myös tarpeellinen kanslia-apu.
68488:    ,b) Ottaen huomioon, että väestönsuoje-       Väestönsuojelun ta:r;kastajia tulisivat avus-
68489: lun valmistelutyö on suoritettava useilla eri    tamaan paikalliset neuvottelulmnnat, joita
68490: aloilla, on välttämätöntä, että varataan         muodostaisivat eri alojen asiantuntijat, ilm-
68491: mahdollisuus käyttää asiantuntijoita, joi-       ten palosuojelusta huolehtivat henkilöt,
68492: den palkkioihin on laskettu tarvittavan          lääkärit ja rakennusalan erikoistuntijat
68493: lisäy~kisenä    tämän vuoden määrärahaan         y. m. s. Sanotun aputyövoiman pallk:Jkioihin
68494: 40,000 mk.                                       ja neuvottelukunnan jäsenille suoritetta-
68495:     c) Väestönsuojelulakiesityksen mukaan        viin korvauksiin on laskettu tarvittavan
68496: johtaa lääninhallitus läänissä suoritettavia     tänä vuonna 100,000 mk.
68497: väestönsuojelun valmistelutehtäviä, joiden           e) Paitsi ede'lläesitettyjä väestönsuojelu-
68498:  suorittamista varten ikuhunkin lääninrha'lli-   viranomaisten palkkausmenoja tarvitaan
68499:  tukseen on palkattava y'ksi väestönsuojelun     johtoelinten toimintaa varten vielä seuraa-
68500:  tarkastaja. Sanotun e,sityksen mukaan jae-      vllit määrärruhat:
68501:  taan kukin lääni sodan sattuessa väestön-          väestönsuoj el urpäällilk:ön esikunnan selkä
68502:  suojelupiireihin, joiden toimintaa johtaa       alueellisten väestönsuojeluviranomaisten toi-
68503: 8                                         N:o 104
68504: 
68505: mistokaluston ja ~välineiden, 'kassakaap-           Koska koulutus muodostaa perustan tVäes-
68506: pien, piirustusvälineiden ja karttoj·en y. m.    tönsuojelun valmisteluille, ehdotetaan ker-
68507: hanhlrimise'ksi on laskettu tarvittavan 'ker-    tamenona väestönsuojelukeskusikoulu:a var-
68508: tamenona 102,000 mk;                             ten myönnettäväksi tänä vuonna 250,000
68509:    väestönsuojelupäälHkön esikunnan ja           mk.
68510: alueellisten      väestönsuojeluviranomaisten       On vä:Htämätöntä saada lwulutus täysi-
68511: vuokra- ja kansliamenoihin >tarcvitaan tänä      tehoisena !käyntiin ma•hdollisimman no-
68512: vuonna 100,000 mk;                               peasti. VäestönsuojelukeskuSkoulu olisi val-
68513:    väestönsuoj el U!Viranomaisten   mat!kakus-   tion koulu, jossa ylempi väestönsuojelu-
68514: tannuksiin tarvitaan aikaisemmin myönne-         päällystö (väestönsuojelualueiden päälliköt,
68515: tyn määrän lisä:ksi 50,000 mk;                   suojelukohteiden suojelujohtajat, valtion
68516:    oh:jesoontöjen y. m. ohjeiden laatimista      virastojen suojelupäälliköt j. n. e.) saisivat
68517: sekä painatusmenoja varten tarvitaan li-         koulutuksensa.       Muiden koulutuselinten
68518: säyksenä 60,000 :rnik.                           ylläpitoon osallistui.sivat kunnat ja Suomen
68519:    Lisäykset ovat 312,000 m'k.                   kaasusuojelujärjestö. Nämä olisivat yleensä
68520:    f) Väestönsuojelukoulutuksen suhteen ei-      mainitun järjestön toimintaeliminä, joiden
68521: vät valtion velvollisuudet rajoitu vain omien    työskentely tapahtuisi väestönsuojeluviran-
68522: virastojensa ja laitostensa cvaJmentamiseen,     omaisten valvonnan alaisena.
68523: vaan on valtion huolehdittava myös siitä,           Jotta väestönsuojeluikeskuskoulun toi-
68524: että suojelualueiden ja -!kohteiden väestön-     minta voisi jatkua 1. 7. jälkeenkin, tarvi-
68525: suojelupalveluksen vaatima koulutus tehok-       taan siihen 200,000 markan lisäys.
68526: kaasti suoritetaan ja että ....-äestön oma-         g) Väestönsuojelun moninaisten toimin-
68527: kohtaisen suojelun valmentautuminen ta-          tojen !koikeilua varten, väestönsuojeluviran-
68528: paili.tuu asianmukaisesti ja riittävän no-       omaisten ja väestönsuojelujoukkojen kou-
68529: peasti.                                          luttamiseksi sekä väestön !kasvattamiseksi
68530:     Koulutustoiminnassa tulee !Valtion, kun-     on välttämätöntä toimeenpanna yleisiä
68531: tien ja yksityisten laitosten se!kä väestön      väestönsuojelulharjoitu:ksia. Näiden harjoi-
68532: omakohtaisesta suojelusta huolehtivan Suo-       tusten kustannu!kse•t jakaantuvat valtion,
68533: men kaasusuojelujärjestön toimia yhteis-         !kuntien ja yksityisten kesken. Valtioval-
68534: työssä.                                          lan taholta on lädlinnä suoritettava nämä
68535:     Valtion on ensisijassa huolehdittava joh-    omien virastojensa ja laitostensa osalta
68536:  tajaJkoulutuksesta ja perustettava riittävä     sekä huolehdittava siitä, että harjoitukset
68537: maara ikoulutuspaimkoja 'Väestönsuojelu-         tulevat asianmukaisesti suoritetuiksi. Tämän
68538: joukkojen koulutusta varten sekä osallistut-     vuoden jälikipuolis!kolla on suunniteltu toi-
68539: tava näiden ylläpitoon.                          meenpantavaksi useita suurehkoja väestön-
68540:     Aluksi tulisi hankittava'ksi kalustoa ja     suojeluharjoitwksia. Koska tällaiset ihar-
68541: koulutusvälineistöä väestönsuojeluskesikus-      joitulkset, jollaisia kaikkialla ulkomailla ny-
68542: koulua ja yhtä väestönsuojelukurssia var-        kyään järjestetään hyvin lukuisasti, OlVat
68543: ten kuhun!kin lääniin. Väestönsuojelukes-        väestönsuojelun kehittämiseksi välttämät-
68544: kuskoulu voi saada laina)ksi koulutusväli-       tömiä, tulisi valtion varata niitä var-
68545: neistöä Suomen kaasusuojelujärjestöltä           ten rjittävät määrärahat. Tänä vuonna
68546: sekä hankkia uusia välineitä Suomen kaa-         ehdotetaan tarkoitukseen myönnettävä<ksi
68547: susuojelujärjestön 'koululle myöntämän lai-       100,000 mk.
68548: nan avulla, jota vastoin läänien kursseja           Lisäykset ovat yhteensä 1,700,000 m.k
68549: varten ei ole mitään välineitä saatavissa.
68550:                                            N:o 104                                         9
68551: 
68552:                                Kahdeksas Pääluokka.
68553:            Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
68554:    VIII. Leima- ja valmisteverokonttori.        ja valoineen 2,000 mk kuukaudessa, ehdo-
68555:    3.   Tarverahat.    Valmisteverokonttori     tetaan momentille merkittäväksi lisäystä
68556: muutti viime vuoden lopulla entisestä huo-      24,000 mk.
68557: neistostaan Suomen Pankin taloon, jossa
68558: leimakonttorilla jo usean vuoden aikana on      V. 1937 (tilinp.)          mk 18,500:-
68559: ollut huoneisto. Kun tästä uudesta 'huo-        " 1938                     mk 24,451: 55
68560: neistosta on maksettava vuokraa ~ämpöineen                  " ja menoarv.) mk 20,000:-
68561:                                                 , 1939 (tulo-
68562: 
68563: 
68564: 
68565:                                 Yhdeksäs Pääluokka.
68566:              Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
68567: 
68568:  1. Puolustusministeriö ja yleisesikunta.                     Puolustuslaitos.
68569:    1. Peruspalkat. Maamme ja Amerikan                       II. Palkkausmenot.
68570: Yhdysvaltain välisten suhteiden täydentä-
68571: miseksi ja edelleen kehittämiseksi on Suo-        4. Sotilasasiamiesten paikalliskorotukset.
68572: men "\Vashingtonissa olevan lähetystön yh-      Paikalliskorotuksen suorittamista varten
68573: teyteen suunniteltu järjestettäväksi sotilas-   Washingtonissa olevaan lähetystöön suun-
68574: asiamies, mitä tarkoitusta varten yleisesi-     nitellulle sotilasasiamiehelle merkitään li-
68575: kunnan ulkomaanosastoon ehdotetaan kulu-        säystä 72,500 mk.
68576: van vuoden heinäkuun 1 päivästä lukien
68577: perustettavaksi sotilasasiamiehen virka, ja     V. 1937 (tilinp.)        mk 1,055,180: 80
68578: siitä suoritettavaa peruspalkkaa varten         " 1938                   mk 686,498: 80
68579:                                                             " ja meno-
68580:                                                 , 1939 (tulo-
68581: myönnettäväksi momentin määrärahaan li-
68582: säystä 75,000 mk.                                       arv.) ........ . mk 770,500: -
68583: V. 1937 (tilinp.)      mk 6,399,994: 20
68584: " 1938                 mk 13,004,590: -
68585:             " ja meno-
68586: , 1939 (tulo-
68587:         arv.) ........ mk 14,972,000:-
68588: 
68589: 
68590: 
68591:                                Kymmenes Pääluokka.
68592:               Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonlzaarat.
68593: 
68594:            II. Luterilainen kirkko.             316,000 markan määrärahalla ei kirkon
68595:                                                 korjausta ole saatu loppuun suoritetUJk:si,
68596:      Erinäiset kirkolliset tarkoitukset.        sillä työpa:lkat, tarveaineet ja kuljetuskus-
68597:   16. Sallan seurakunnan kirkon korjaus.        tannUJk:set ovat nousseet huomattavasti kal-
68598: (siirtomääräraha) (uusi) . Tarkoitusta var-     liimmiksi, kuin kustannusarviossa oli voitu
68599: ten vuoden 1938 menoarviossa osoitetulla        ottaa huomioon. LisäJksi on työn aikana
68600: 
68601: 1{;03-39                                                                                   2
68602: 10                                          N:o 104
68603: 
68604: rakennuksessa paljastunut puutteellisuuk-          rahaa vuoden 1939 menoarviossa. Koulun
68605: sia, jotka on voitu todeta vasta erinäisten        sekalaisten menojen määrärahaan tarvi-
68606: rakennusosien purkamisen jälkeen. Jotta            taan siitä syystä lisäystä siivoojan paik-
68607: jälellä- olevat korjaustyöt, jotka ovat pää-       kaamista varten 9,000 mk ja sekalaisiin
68608: asiallisesti sisustustöitä, saataisiin valmiiksi   menoihin 8,000 mk, eli yhteensä lisäystä
68609: j'a kirkko käyttökuntoon, ehdotetaan mo-           17,000 mk.
68610: mentille merkittäväksi kustannusarvion mu-
68611: kaan 175,000 markan i]jsämääräraha.                V. 1937 ( tilinp.) . ....... mk 411,539: 95
68612:                                                       1938            ........ mk 453,921 : 35
68613:                                                    " 1939 (tulo-" ja meno-
68614:                                                    "       arv.) ........... mk 425,000: -
68615:           IV. Helsingin yliopisto.
68616: 
68617:    1. Palkkaukset. Sen johdosta että metsä-
68618:                                                            Mu·ut oppikoulujen menot.
68619: tieteellisten laitosten uutisrakennus valmis-
68620: tuu ensi kesäksi, käy tarpeelliseksi palkata         29. Ylimääräisten aineiden opetus. Viime
68621: rakennusta varten palveluskuntaa. Raken-           syksynä järjestetyn väestösuojeluopetuksen
68622: nuksen hoitoa varten tarvitaan ensi elo-           jatkamista varten merkitään momentille li-
68623: kuun 16 päivästä alkaen lämmittäjä ja ta-          säystä 88,900 mk.
68624: lonmies sekä syyskuun 1 päivästä alkaen
68625: puhelinkeskuksen hoitaja. Kysymykseen tu,          V. 1937 (tilinp.)          mk 78,626: 50
68626: levalta ajalta menisi lämmittäjän palkkaa-         " 1938                     mk 164,559: 50
68627: miseen 1,500 markan mukaan kuukaudessa                         " ja menoarv.) mk 100,000: -
68628:                                                    , 1939 (tulo-
68629: 6,750 mk, talonmiehen palkkaamiseen 1,200
68630: markan mukaan kuukaudessa 5,400 mk ja
68631: puhelinkeskuksen hoitamiseen 1,500 mar-
68632: kan mukaan kuukaudessa 6,000 mk. Yh-                 XIII. Muinaistieteellinen toimikunta.
68633: teensä tarvitaan mainittuihin tarkoituksiin
68634: 18,150 mk, jota varten momentille ehdote-            12. Olavinlinnan venäjänaikuisen kasar-
68635: taan lisäystä 18,200 mk.                           mirakennuksen kuntoonpano maakunta-
68636: V. 1937 (tilinp.) . . . . . mk 22,840,061: 75      museoksi (siirtomääräraha) (uusi). Vuo-
68637:                   ..... mk 25,369,641: 60          den 1938 menoarvioon on tarkoitusta var·
68638: " 1938
68639:             " ja meno-
68640: , 1939 (tulo-                                      ten merkitty 436,500 markan suuruinen
68641:         arv.) ......... mk 27,191,500:-            määräraha, jolla rakennus on perinpohjin
68642:                                                    korjattu ja varustettu keskuslämmitys-
68643:                                                    laitteilla sekä järjestetty rakennukseen
68644:                                                    museon vartijan ja lämmittäjän asunto.
68645:               VI. Oppikoulut.                      Kuitenkin olisi tehtävä vielä eräitä museo-
68646:                                                    huoneiston lopulliseen kuntoonpanoon kuu-
68647:          Tyttölyseot ja tyttökoulut.               luvia töitä sekä tarpeellinen jälkikorjaus,
68648:                                                    joiden kustannukset on arvioitu 32,890
68649:    24. Sekalaiset menot. Viipurin toisen           markaksi. Kun töiden loppuun saattami-
68650: tyttökoulun käytettäväksi on syksystä              nen olisi keskeytymättä suoritettava, jotta
68651: 1938 luovutettu klassillisen lyseon tontilla       voitaisiin ryhtyä museon järjestelyyn, eh·
68652: sijaitseva rakennus, jonka siivous- ja kun-        dotetaan, että momentille otettaisiin tar-
68653: nossapitomenoihin ei ole varattu määrä-            koitusta varten 30,000 markan määräraha.
68654:                                             N:o 104                                          11
68655: 
68656:         XV. Erinäiset määrärahat.                    9.   Pohjoismaiden     sanomalehtikokous
68657:                                                   (uusi). Pohjoismaiden sanomalehtikokous-
68658:    8. Pohjoismainen filoloogikongressi (uusi).    ten hallituksen Suomen osasto on anonut
68659: Helsingissä pidetään ensi elokuun 10-12           valtionavustusta kokouksen järjestämistä
68660: päivinä yhdeksäs pohjoismainen filoloogi-         varten Suomeen kesällä 1939. Kokous, jo-
68661: kongressi, joka nyt kokoontuu ensimmäistä         hon tulee arviolta 100 osanottajaa, pidetään
68662: kertaa Suomessa. Kongressi oli alkuaan ai-        Helsingissä ja kestää kolme päivää, mutta
68663: jottu pitää vasta vuonna 1940, mutta Olym-        sisältyy ohjelmaan lisäksi viikon kestävä
68664: piakisojen vuoksi se on järjestettävä jo          kiertomatka maaseudulle. Näitä kokouksia
68665: kuluvana vuonna. Osanottajia tulee ole-           pidetään joka neljäs vuosi ja viimeksi on
68666: maan arviolta 200 ja kongressin menot on          Suomessa ollut tällainen kokous vuonna
68667: laskettu 95,000 markaksi. Kun kongressia          1922. Kokouksen järjestämisestä aiheutu-
68668: ei voida järjestää ilman valtionapua, ehdo-       viin kuluihin ehdotetaan momentille mer-
68669: tetaan, että tarkoitusta varten momentille        kittäväksi 300,000 mk.
68670: merkitään 30,000 mk.
68671: 
68672: 
68673: 
68674: 
68675:                                 Yhdestoista Pääluokka.
68676:            Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
68677: 
68678:    VII. Valtion maataloudelliset oppi-            80,000 mk, mikä ehdotetaan myönnettäväksi
68679:                 laitokset.                        lisäyksenä menoarvioon.
68680:                                                   V. 1937 (tilinp.) . . . . . . mk 6,498,237: 40
68681:    1. Palkkattkset. Kuluvan vuoden alusta                           ...... mk 6,767,052: 65
68682:                                                   " 1938
68683: voimaan tullut kansaneläkelaki aiheuttaa                      "
68684:                                                   , 1939 (tulo- ja meno-
68685: momentin kohdalla valtion maataloudellis-                 arv.) ......... mk 7,254,000:-
68686: ten oppilaitosten palveluskunnan palkkauk-
68687: siin varatun määrärahan ylityksen. Ylitys
68688: johtULl osaksi oppilaitosten työnantajina
68689: työntekijäinsä puolesta suorittamista va-           XIV. Maatalouden koe- ja tutkimus-
68690: kuutusmaksuista ja osaksi siitä, että sano-                     toiminta.
68691: tut työntekijät nauttivat useissa tapauk-                       Paikalliskokeet.
68692: sissa rahapalkan lisäksi erilaisia luontais-
68693: etuja, jotka kansaneläkelain mukaan on ra·           19. Palkkaukset. Viitaten 11 Pl. XIV
68694: haksi arvioitava, mutta joita ei ole tileissä     luvun 22 momentin kohdalla oleviin pe-
68695: huomattu. Nämä rahaksi arvioidut luon-            rusteluihin, ehdotetaan tälle momentille
68696: taisedut on valtion revisiolaitos valtion tili-   siirrettäväksi 13,000 mk, joka määrä on vä-
68697: laitosta koskevien säännösten mukaan ke-          hennyksenä huomattu sanotun momentin
68698: hoittanut merkitsemään palkkausmomentin           kohdalla.
68699: rasitukseksi sekä asianomaisen tulomo-            V. 1937 (tilinp.) ........ mk 471,575: 80
68700: mentin hyvitykseksi. Edellämainittuihin           , 1938      ,     ........ mk 475,254: 90
68701: tarkoituksiin on laskettu kuluvana vuonna         , 1939 (tulo- ja meno-
68702: tarvittavan kaikille kouluille yhteensä                   arv.) ........... mk 476,100:-
68703: 12                                        N:o 104
68704: 
68705:    21. Laidunkokeet. Tämän pääluokan             Tästä syystä ehdotetaan sipulin viljelijöille
68706: VII luvun 1 momentin kohdalla mainituilla        suoritettavaksi palkkiota eri suuruisena
68707: perusteilla ehdotetaan Selkeen laidunkoe-        riippuen siitä toimitetaanko sipuli kaup-
68708: tilan maataloutta ja koetoimintaa varten         paan heti syksyllä vaiko vasta myöhemmin.
68709: momenti.lle merkittäväksi lisäystä 46,000        Kulloinkin maksettavan palkkion suuruu-
68710: mk. Melkein yhtä suuri lisäys voidaan            den vahvistaisi maatalousministeriö.
68711: tehdä asianomaiselle tulomomentille.
68712: V. 1937 (tilinp.) ........ mk 292,996: 25                   XVI. Asutustoiminta.
68713:  , 1938      ,,   ........ mk 357,499: 90
68714:                                                                  Maanhankinta.
68715:  , 193!) (tulo- ja meno-
68716:          arv.) ........... mk 350,000:-            14. Asut·usobligatioiden ja niiden kupon-
68717:                                                  kien lunastus (arviomääräraha). V aitio-
68718:      22. Kotieläinhoitokokeet. Kun koesuunni-    neuvosto on 29 päivänä joul1Muuta 1938
68719: telmissa tehtyjen muutosten johdosta palk-       pää:ttänyt, .että maan hankkimisesta asutus-
68720: kaukset jonkinverran lisääntyvät, mutta          tarlwituksiin 25 päirvän:ä marraskuuta 1!}22
68721: sekalaisia menoja varten varattua määrä-         annetun lain sekä asutuslain toimeenpa-
68722: rahaa voidaan vastaavasti vähentää, ehdote-      nosta 22 päivänä joulukuuta 1937 annetun
68723: taan tältä momentilta siirrettäväksi 13,000      asetuksen nojalla Hik!keeseen lasketut n. s.
68724: mk 11 Pl. XIV luvun 19 momentille.               asutusobligatiot on irtisanottava ma~kse'tta­
68725: V. 1937 (tilinp.) ......... mk 67,184: 75        viksi 1 päivänä toukokuuta 1939. V aitio-
68726: , 1938      ,     ......... mk 64,998: 20        konttori on ilmoittanut, että liikkeellä ole-
68727:  , 1939 (tulo- ja menoarv.) mk 65,000:-          vain asutusobligatioiden yhteenlaskettu
68728:                                                  pääoma-arvo on mk 108,596,292: 52 ja ku-
68729:                                                  luvan vuoden toukokuun 1 päivänä erään-
68730:          XV. Maatalouden tukeminen.              tyvän koron määrä mk 6,201,201: 59. Liik-
68731:                                                  keellä oleviin obligatioihiin kuuluvien, en-
68732:            Muut valtion avustukset.              nen toukokuun 1 päivää 1939 erääntynei-
68733:    28. Pohjois-Suomessa tuotettujen sipu-        den, mutta vielä 31 päivänä joulukuuta
68734: lien ja sik1lrijuurien viljelyspalkkiot (siir-   1938 lunastamatta olevien kuponkien yh-
68735: tomääräraha). 1\'Iomentilla on tarkoituk-        teenlaskettu määrä on 65,418 mk. Näin
68736: seen varattu käytettäväksi 1,000,000 mar-        ollen tarvitaan edellä selostettua lunasta-
68737: kan siirtomääräraha. Tähänastinen koke-          mista varten yhteensä mk 114,862,912: 11
68738: mus on osoittanut, että yleensä kaikki sipu-     Kun     tarkoitukseen         on   käytettävänä
68739: lin viljelijät haluavat mahdollisimman no-       9,120,000 mk, tarvitaan lisäystä 105,743,000
68740: peasti saada sipulisatonsa myydyksi, koska       mk. .Momentin nimikkeeseen on ollut tar-
68741: varastoimisesta aiheutuvia painohiiviöitä        peen tehdä muutos.
68742: ynnä muita kustannuksia ei ole tähän asti        V. 1937 (tilinrp.) ...... lillk 10,093,813:-
68743: voitu viljelijöille tyydyttävästi korvata.        , 1938       ,    . . . . . . mk 10,513,060: 50
68744: Tulevan syksyn sato muodostuu ennakko-            , 1939 (tulo- ja meno-
68745: arvion mukaan jo siksi suureksi, että täy-                arv.) ........ mk 9,120,000:-
68746: tyy varustautua varastoimaan ehkä puolet
68747: sadosta myöhäisempään myyntiin. Kun
68748: viljelijät joutuvat suorittamaan varastoimi-     XVII.  Metsähallituksen maankäyttö- .ja
68749: sesta aiheutuneet kustannukset, on oikeu-                      asutusosasto.
68750: denmukaista, että he asteettain kohoavan           1. Palkkaukset. Tammikuun 1 päiviinii.
68751: palkkion muodossa saavat siitä korvausta.        1938    voimaantulleen asutuslain muka&R
68752:                                             N:o 104                                            13
68753: 
68754: hoitaa metsähallitus huomattavalta osalta            6. Sekalaiset menot. Metsätieteellisen
68755: sen asutustyön, joka metsähallituksen hal-        tutkimuslaitoksen muuttamisesta uuteen ra-
68756: linnassa olevilla valtionmailla suoritetaan.      kennukseensa aiheutuu lämmitys-, valaistus-
68757: Tämän lisäksi siirtyi vuonna 1937 toimin-         ja siivousmenoihin 40,000 markan lisämeno.
68758: tansa lopettaneelta asutushallitukselta met-      Muuttokustannukset on laskettu 10,000 mar-
68759: sähallituksen hoidettavaksi suuri määrä           ka;ksi. Tämän johdosta ehdotetaan momen-
68760: keskeneräisiä asutustoimenpiteitä, joi~ta         tille myönnettäväik:si H'säystä 50,000 mk.
68761: huomattavin on valtionmetsämaille muodos-         V. 1937 (tilinp.) ........ mk 155,957: 75
68762: tettujen tilojen ja lisämaiden luovuttami-        " 1938      "     ........ mk 269,966:-
68763: nen. Kiireellisesti olisi suoritettava n.         , 1939 (tulo- ja menoarv.) mk 243,000: -
68764: 1,000 tilan ja lisämaan myynti. Samalla
68765: kun nämä asuttamistoimenpiteet jätettiin             7. Koeasemien ja luonnonsuojelualueide'l'/,
68766: metsähallituksen suoritettavaksi, ei maan-        hoito. Suomessa vuonna 1940 pidettävän
68767: käyttö- ja asutusosaston henkilökuntaa li-        yleisen metsäkongressin ja metsätieteellis-
68768: sätty siinä määrin, kuin osaston näin li-         ten tutkimuslaitosten kansainvälisen liiton
68769: sääntyuyt työmäärä olisi edellyttänyt. Näin       kongressin aikana käydään metsätieteelli·
68770: ollen ei osastolla toimiva henkilökunta voi       sen tutkimuslaitoksen Ruotsinkylän, Pun-
68771: tarpeellisella joutuirmudella hoitaa 3en kä-      kaharjun ja Raivolan koeasemilla. Jotta
68772: siteltävänä olevia asioita. Tämän johdosta        näiden koeasemien rakennukset olisivat
68773: ehdotetaan lisätyövoiman paikkaamista var-        nmssa tilaisuuksissa täysin kunnossa,
68774: ten myöunettäväksi momentille lisäystä            on niissä suoritettava kuluvan vuoden ai-
68775: 60,000 mk.                                        kana vesikattojen, lämmityslaitteiden ja
68776: V. 1938 (tilinp.) ........ mk 339,803:-           pienempien ulkorakennuksien uusimisia
68777: , 1939 (tulo- ja menoarv.) mk 402,300:-           sekä laudoitus- ja maalaustöitä. Yksityis-
68778:                                                   kohtaisen kustannuslaskelman mukaan tästä
68779:                                                   aiheutuvat menot nousevat 130,000 mark-
68780:                                                   kaan. Kun tällä momentilla oleva koease-
68781:   XIX. Metsätieteellinen tutkimuslaitos.          mien hoitoon varattu määräraha tarvitaan
68782:                                                   muilla koeasemilla suoritettaviin vastaaviin
68783:    1. Palkkaukset. Metsätietee11isen tutki-
68784:                                                   töihin, ehdotetaan momentille myönnettä-
68785: muslaitoksen uusi rrukennus, jonka alkupe-        väksi lisäystä 130,000 mk.
68786: räisen suunnitelman mU!kaan tuli olla val-
68787: miina kuluvan vuoden lopulla, valmistuu           V. 1937 (tilinp.) ........ mk 234,924: 80
68788: niin aikaisin, että tutkimuslaitos pääsee         , 1938      ,     . . . . . . . . mk 345,459: 50
68789: muuttamaan siihen ensi kesäikuun 1 päi-           , 1939 (tulo- ja menoarv.) mk 611,500: -
68790: vänä. Kun tutkimuslaitoksella on vain
68791: yksi vahtimestari ja kun talonmies ja pre-
68792: paraattori puuttuvat :kokonaan, on laitok-            XX. Ilmatieteellinen keskuslaitos.
68793: selle vuoden loppupuoliskolle palkattava            4. Tarverahat. a) Ilmatieteellinen kes-
68794: ylimääräistä työvoimaa. Tämän johdosta            kuslaitos on, joutunut maksamaan vuokraa-
68795: tarvitaan momentille ylimääräisten apulais-       mastaan huoneistosta 2,400 mik enemmän
68796: ten palkkaamiseen lisäystä 30,000 mk.             kuin mitä menoarvioon on merkitty. Tästä
68797: V. 1937 (tilinp.) ....... mk 1,319,597: 50        syystä ehdotetaan momentille lisäystä 2,400
68798: " 1938      "     . . . . . . . mk 1,592,676: -   mk.
68799: , 1939 (tulo- ja meno-                              b) Ilmatieteellisen keskuslaitoksen saa-
68800:         arv.) ......... mk 1,726,900:-            tua kuluvan vuoden alussa 6 uutta toi-
68801: 14                                                 N:o 104
68802: 
68803: mistohuonetta on ollut välttämätöntä hank-                         rologi ehdi tätä suorittaa. Kun kesäaikana
68804: kia lisää huonekaluja, joita varten momen-                         on päivittäin piirrettävä kuusi sääkarttaa
68805: tille merkitään lisäystä 11,000 mk.                                ja circumpolarikartta sekä lähetettävä sää-
68806:    Edellä olevan mukaisesti ehdotetaan mo-                         havainnot kahdesti tunnissa, tarvitaan
68807: mentille lisäystä 13,400 mk.                                       myöskin lisää havainnontekijöitä ja kar-
68808:                                                                    tanpiirtäjiä. Koska lentosääasemalla on
68809: V. 1937 (tilinp.)          mk 27,475: 35
68810:                                                                    suoritettava myöskin pilottihavainnot, tar-
68811: " 1938                     mk 31,498: 15                           vitaan siihen tarpeellista ammattitaitoa
68812:             "
68813: , 1939 (tulo- ja menoarv.) mk 75,800:-                             ja kokemusta alallaan omaava henkilö,
68814:                                                                    observaattori, joka samalla hoitaisi sääase-
68815:    1.1. Säätiedoitus ja kansainvälinen ilma-                       man ilmatieteellisiä havaintovälineitä ja
68816: tieteellinen toiminta. Helsingin lentoken-                         avustaisi sääkarttatyössä. Lentoaseman sää-
68817: tän lentoliikenteen yhä laajentuessa ja vii-                       palvelun huoneiden siivouksesta on kulu-
68818: kastuessa tarvitaan Helsingin lentoase-                            van vuoden alusta ollut maksettava 500 mk
68819: malle lentosääpalveluun neljä pmvys-                               kuukaudessa.
68820: tävää lentometeorologia neljässä vuo-                                 Mainittuja menoja varten on laskettu
68821: rossa ja ajoittain kaksi yht'aikaa, koska                          tarvittavan momentille Helsingin lentoase-
68822: eri reiteillä liikennöivät lentokoneet tarvit-                     man tarvetta varten lisäystä 71,000 mk
68823: sevat oman sääpalvelunsa eikä yksi meteo-                          seuraavasti:
68824:                                                                                                                                                                      mk
68825: 1 ylimääräinen lentometeorologi, palkkio 8 kk. a 3,000 mk ............... .                                                                                      24,000: ~
68826: 1 ylimääräinen lentometeorologi, palkkio 4 kk. a 3,000 mk ............                                                                           0   0   0   •   12,000: ~
68827: 1 observaattori, palkkio 8 kk. a 1,875 mk ......                             0   0   ••••••               0   0   •••   0   •   0   •••      0   0   0   ••      15,000:-
68828: 1 ylimääräinen kartanpiirtäjä, palkkio 6 kk. a 1,400 mk                                                   0   •••••••••••••                              0.       8,400:-
68829: 1 ylimääräinen kartanpiirtäjä, palkkio 4 kk. a 1,400 mk .....                                                           0   0   ••   0   •   0   0   0   ••       5,600:-
68830: 1 siivoojan palkkio 12 kk. a 500 mk .      0   0   0   ••••        0   ••••      0   0   0   0   ••   0   ••••••            0   ••••••               0   0   0    6,000: --
68831:                                                                                                                     Yhteensä mk                                  71,000:-
68832:                         V. 1937 ( tilinp.) ...     mk 533,113: 50
68833:                                                                0   •••   0
68834: 
68835: 
68836: 
68837: 
68838:                         , 1938       ,     .       mk 410,090: 30
68839:                                                        0   0   •••••
68840: 
68841: 
68842: 
68843: 
68844:                         , 1939 (tulo- ja menoarv.) mk 555,500:-
68845: 
68846: 
68847: 
68848:                               Kahdestoista Pääluokka.
68849: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä siihen kohdistuvat hallinnon-
68850:                                     haarat.
68851:        II. Tie- ja vesirakennushallitus.                           räisiä mutta myös eräitä vakinaisia, viime
68852:                                                                    aikoina siirtynyt pois laitoksesta. Koska
68853:      1. Palkkaukset. Kun eräiden valtion vi-                       puheena olevan hallinnonhaaran alalla on
68854: ran- ja toimerrhaltijain peruspalkkoja                             tätä nykyä suoritettavana sellaisia töitä,
68855: vuonna 1938 korotettiin, jäivät tie- ja vesi-                      joiden kelvolliseen suorittamiseen vaaditaan
68856: rakennushal'linnon toimistoinsinöörien sekä                        teknillistä tottumusta, on tärkeätä ryhtyä
68857: vanhempien ja nuorempien insinöörien pal-                          toimenpiteisiin insinöörivoimien enempien
68858: kat ennalleen. Samoin kuin eräissä muissa                          poissiirtymisien estämiseksi. Tämän joh-
68859: valtionlaitoksissa, on tie- ja vesiraik:ennus-                     dosta ja vaikkakin kysymys valtion viran-
68860: hallinnonkin insinöörejä, etupäässä ylimää-                        ja toimenhaltijain palkkausten parantami-
68861:                                           N:o 104                                           15
68862: 
68863: sesta tulee lähiaikoina toisessa yhteydessä      päivästä lukien,     myönnetään     yhteensä
68864: käsiteltäväksi, on katsottu tarpeelliseksi eh-   235,800 mk.
68865: dottaa eräiden tie- ja ve,;;irakennushallinnon   V. 1937 (tilinp.)       mk 4,825,005: -
68866: alalla palvelevien insinöörien peruspal'kkoja                            mk 6,811,274:-
68867:                                                  " 1938
68868: korotettavaksi jo kuluvan vuoden maalis-                     " Ja meno-
68869:                                                  , 1939 (tulo-
68870: kuun 1 päivästä lukien. Tie- ja vesiraken-               arv.) ......... mk 7,966,000:-
68871: nushallituksessa ehdotetaan kanava-, vesistö-
68872: järjestely- sekä tie- ja siltaosastossa palve-
68873: levien kaikkiaan 4 toimistoinsinöörin perus-             XI. Erinäiset määrärahat.
68874: palkka korotettavaksi 63,000 markasta               7. Matkailuliikenteen edistäminen. Tuk-
68875: 69,000 markkaan vuodessa, mistä aiheutuu,        holman Suomi-toimiston kustannukset ovat
68876: kun korotus lasketaan maaliskuun 1 päi-          viime vuosina nousseet noin 22,000 kruu-
68877: västä lukien, lisäystä 22,200 mk.                nuun vuodessa. Saman aikaisesti on tuloja
68878: V. 1937 (tilinp.)      mk 1,338,000: -           toimistosta kertynyt noin puolet menojen
68879:                        mk 1,447,952:-            määrästä, joten suuri osa menoista on jää-
68880: " 1938      "
68881: , 1939 (tulo- ja meno-                           nyt avustusten varaan. Kun toimiston ti-
68882:         arv.)          mk 1,640,500:-            linpäätös viime vuodelta, kuten useina vuo-
68883:                                                  sin aikaisemminkin, on päättynyt melkoi-
68884:                                                  seen vajaukseen, ehdotetaan, sen vuosi vuo-
68885:                                                  delta lisääntyviin tehtä·,-iin ja hyödylliseen
68886: III. Tie- ja vesirakennusten piirihallinto.      toimintaan katsoen, että toimiston valtion-
68887:   1. Palkkaukset Viitaten siihen, mitä 12        apua kuluvalta vuodelta lisättäisiin 45,000
68888: Pl. II luvun 1 momentin kohdalla on              markalla, mikä määrä käytettäisiin vuo-
68889: lausuttu, ehdotetaan, että 18 vanhemman          delta 1938 syntyneen vajauksen peittämi-
68890: insinöörin peruspalkan korottamista varten       seen.
68891: 57,000 markasta 63,000 markkaan ja 35            V. 1937 (tilinp.) ...... mk 2,213,319: 45
68892: nuoremman insinöörin peruspalkan korot-          , 1938      ,     . . . . . . mk 8,070,000: -
68893: tamista varten 52,500 markasta 57,000            , 1939 (tulo- ja meno-
68894: markkaan, tämän vuoden maaliskuun 1                      arv.) .......... mk 7,955,000: -
68895: 
68896: 
68897:                               Kolmastoista Pääluokka.
68898:    Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
68899:     I. Kauppa- ja teollisuusministeriö.          1,942,301: 15, joten nettotulo oli mk
68900:                                                  981,448: 85. Sanotun vuoden päättyessä
68901:    1. Palkkaukset. Patenttiasiaintoimiston       oli loppuunkäsittelemättömien patentti-
68902: töiden viivästymiseen on vuosien 1937-1938       hakemusten luku jo 3,376, minkä ohessa
68903: menoarvioissa jo kiinnitetty huomiota ja         käsittelemättömien tavaraleimahakemusten
68904: tilastotietoja ruu'hkautuman määristä eri        luku osoittaa jatkuvaa nousua. Kun sa-
68905: vuosina on esitetty vuoden 1938 menoarvion       notun vuoden aikana saatiin loppuunkäsi-
68906: perusteluissa. Työvoiman tähänastisesta li-      tellyksi vain 941 patenttihakemusta, vaikka
68907: säämisestä ei kuitenkaan ole koitunut riit-      samana vuonna saapuneiden hakemusten
68908: tävää apua. Toimiston tulot vuodelta 1938        luku oli 1,464, ilmenee tästä, että jo tode-
68909: olivat 2,923,750 mk ja menot mk                  tun ruuhkan selvittämiseen tarvitaan ny-
68910: 16                                         N:o 104
68911: 
68912: kyisin työvoimin lähes 4 vuotta ja että vas-      sessä kohdassa mainituista syistä tarvitta-
68913: taavana aikana kertyy uusia patenttiha:ke-        van kaluston ja muun tarpeiston hankki-
68914: muksia, mikäli tähänastisista luvuista voi        mista varten lisäystä 40,000 mk.
68915: päätellä, 4 X 1,464 eli lähes 6,000 kpl.
68916:                                                   V. 1937 (tilinp.) ........ mk 102,230: 25
68917: Ylimääräisen työvoiman jatkuva lisääminen
68918:                                                   , 1938      ,     . . . . . . . . mk 124,962: 50
68919: näyttää siis välttämättömältä, mutta il-
68920:                                                   , 1939 (tulo- ja menoarv.) mk 125,000:-
68921: meistä myöskin on, että muutkin toimenpi-
68922: teet ovat tarpeen. Toimiston johtoa ja si-           8. Patenttiasiaintoimiston ja kauppare-
68923: säistä järjestelyä olisi muutettava. Nykyi-       kisteritoimiston vuokra. Patenttiasiaintoi-
68924: sin ratkaisee toimiston päällikkö patentti-       miston henkilökunnan lisäämisen johdosta
68925: hakemukset. On ilmeistä, ·että työtehon li-       on Maalaiskuntien Talo Oy: ltä vuokrattava
68926: säämiseksi ratkaisuvalta olisi annettava          lisähuoneisto. Kasvaviin vuokramenoihin
68927: kaikille jaostopäälliköille. Hallitus onkin       ehdotetaan myönnettäväksi 7 kuukaudelta
68928: valmistanut tätä tarkoittavan suunnitelman.       yhteensä 39,200 mk.
68929: Sen mukaan toimiston nykyinen päällikkö           V. 1937 (tilinp.) ........ mk 278,100:-
68930: asetettaisiin laklmutuspalka:lle ja uudeksi,      , 1938      ,     . . . . . . . . mk 299,520: -
68931: toistaiseksi ylimääräiseksi, virastopäälliköksi   , 1939 (tulo- ja menoarv.) mk 303,300:-
68932: tulisi lakim-ies, jonka ensisijassa tulisi val-
68933: voa työn joutuisuutta ja laatua sekä, mil-
68934: loin asian ·erikoislaatu sitä vaatisi, toimia            IV. Merenkulkulaitoksen alukset.
68935: puheenjohtajana istunnossa, jossa asian rat-
68936: kaisuun osallistuisi vähintään kwksi jaosto-        1.    P(~lkkaukset.
68937:                                                                       Helmikuun lopussa 1939
68938: päällikkönä toimivaa tutkijainsinööriä.           valmistunut jäänsärkijä Sisu on rakennettu
68939:    Työvoimaa olisi ensi kesäkuun 1 päivästä       käytettäväksi kesän aikana sukellusveneit-
68940: lukien lisättävä seuraavasti: ylimääräinen        ten emäaluksena, joten se, telakoimisaikaa
68941: virastopäällikkö, kuukausipalkkio 7,250 mk,       lukuunottamatta, tulee olemaan kautta vuo-
68942: 7 ylimääräistä tutkijainsinööriä, kuukausi-       den kulkukannalla. Kuluvan vuoden tulo-
68943: palkkio a 4,000 mk, ja 2 ylimääräistä kans-       ja menoarviossa on jäänsärkijä Sisun
68944: lia-apulaista a 1,500 mk kuukaudessa. Kun         kansi- ja moottorimiesten palkkaamiseksi
68945: toimiston nykyisistä ylimääräisistä tutkija-      varatut varat laskettu vain 8 kuukautta
68946: insinööreistä, joita on kaikkiaan 12, viidellä    varten sen johdosta, että kesän ajaksi, jolloin
68947: on vain 3,625 markan kuukausipalkkio, tar-        alus on laivaston käytettävissä, ajateltiin
68948: vitaan näiden kuukausipalkkioiden korotta-        siihen saatavan laivaston henkilöstöä ei
68949: miseksi 4,000 markkaan lisäystä yhteensä          vain se määrä, mikä on tarpeen aluksen
68950: 1,875 mk kuukaudessa. Ylimääräisen työ-           toiminnalle sukellusveneitten emäaluksena,
68951: voiman paikkaamista varten ehdotetaan siis        vaan myöskin koneissa ja kannella tarvit-
68952: myönnettäväksi yhteensä 7 kuukauden               tavat miehet. Aluksessa on tosin määrä-
68953: ajalta kaikkiaan 280,900 mk.                      vahvuuden mukaan 7 konemestaria ja 2
68954: V. 1937 (tilinp.) ...... mk 2,190,585:-           donkeymiestä peruspalkkaisina, mutta olisi
68955: , 1938      ,     . . . . . . mk 2,635,938: -     varsin uskallettua kesän ajaksi vapauttaa
68956: , 1939 (tulo- ja meno-                            kaikki dieselkoneitten hoitoon perehtyneet
68957:         arv.) .......... mk 2,738,100:-           moottorimiehet ja jättäytyä alukseen tila-
68958:                                                   päisesti komennettujen konemiesten varaan.
68959:   3. Tarverahat patenttiasiain~ ja kauppa-        Kun kansipuolellakin on suuri määrä ka-
68960: rekisteritoimistoa varten. Patenttiasiain-        lustoa ja laitteita, jotka kaipaavat jatku-
68961: toimiston tarverahoihin ehdotetaan edelli-        vaa huoltamista, ja kun muutenkaan ei
68962:                                          N:o 104                                             17
68963: 
68964: voitane järjestää niin pitkää aluksen kun-     nakkaisopetusta, tarvitaan tämän ja jo sitä-
68965: nostamis- ja maalausaikaa talvi- ja kesä-      kin aikaisemmin järjestetyn rinnakkaisope-
68966: kansien välillä kuin muille jäänsärkijöille,   tuksen kustantamiseen kuluvana vuonna
68967: on osa näistä töistä suoritettava kesätoi-     arviolta 525,000 mk. Kun tänä vuonna toi-
68968: mintakauden aikana. Laivastosta komen-         meenpantavaksi suunniteltujen välttämät-
68969: nettuja varusmiehiä, joille as~koulutus on     tömien teknillisten erikoiskurssien, kuten
68970: tärkein, olisi vain poikkeustapauksissa käy-   laborantti- sekä ali- ja maakonemestari-
68971: tettävä sanottuihin töihin. Tavanmukais-       kurssien kustannukset sitäpaitsi on laskettu
68972: ten 3 vartiomiehen lisäksi olisi Sisuun saa-   noin 125,000 markaksi, ehdotetaan, että mo-
68973: tava kannelle 5 miestä, joista 2 olisi keit-   mentille myönnettäisiin lisäystä 175,000
68974: täjää. Moottorimiehistä olisi ainakin 5 jä-    mk.
68975: tettävä palvelukseen myöskin kesän ajaksi.     V. 1937 ( tilinp.) . . . . . . . . mk 350,395: 95
68976: Palveluksessa olisi siis pidettävä kautta      " 1938       "     . . . . . . . . mk 490,407: 55
68977: vuoden 8 kansi- ja 6 moottorimiestä. Kansi-    , 1939 (tulo- ja menoarv.) mk 4 75,000: -
68978: miehiä on jo otettu palvelukseen viime hel-
68979: mikuun 1 päivästä alkaen 3, jotavastoin
68980: muut kansimiehet samoinkuin moottorimie-
68981:                                                        XIV. Erinäiset määrärahat.
68982: het otetaan palvelukseen kuluvan maalis-
68983: kuun 1 päivästä lukien, joten aluksen kesä-       23. Kauppaoppilaitosten opettajien vii-
68984: toimintaa silmälläpitäen 3 kansimiehelle       dennen yleisen kokouksen järjestäminen
68985: olisi saatava palkkausta lisää a 900 mk         (uusi). Sen johdosta että viimeisestä ylei-
68986: 3 kuukaudelta sekä 5 kansimiehelle a 900       sestä kokouksesta on jo kulunut 10 vuotta,
68987: mk ja 5 moottorimiehelle a 1,000 mk 2 kuu-     tulee uusi kokous pidettäväksi ensi syk-
68988: kaudelta.     Edelleen olisi näille saatava    synä. Kokouksessa on tarkoituksena käsi-
68989: kesäpukimien hankintaa varten 300 mk           tellä useita oppilaitosten sisäistä järjeste-
68990: miestä kohti. Edellä olevan mukaisesti eh-     lyä ja opetustoimintaa koskevia kysymyk-
68991: dotetaan 5 moottorimiehen ja 8 kansimie-       siä, jotka aiheutuvat valmisteilla olevasta
68992: hen palkkaamiseksi kautta vuoden momen-        kauppaopetuslainsäädännöstä. Sitä paitsi
68993: tille merkittäväksi lisäystä 27,100 mk ja      tulisivat kysymykset monien keskeisten op-
68994: heidän kesäpukimiensa hankkimiseksi 3,900      piaineiden kehityksestä sekä sopivien oppi-
68995: mk eli yhtebnsä 31,000 mk.                     kirjojen puutteesta kokouksessa harkitta-
68996: V. 1937 (tilinp.)      mk 9,420,241: 40        viksi. Lisäksi olisi joku ulkomaalainen,
68997: , 1938      ,          mk 9,726,670: 45        kauppaopetuksen alalla toimiva ammatti-
68998: , 1939 (tulo- ja meno-                         mies kutsuttava osallistumaan sanotun ko-
68999:         arv.) ........ mk 11,130,300:-         kouksen aikana pidettäviin yhteisiin neu-
69000:                                                votteluihin.   Tarkoitukseen      ehdotetaan
69001:                                                myönnettäväksi 25,000 mk.
69002:        IX. Muu teknillinen opetus.                24. Valtion avustns Suomen Kalastus
69003:                                                Oy:n toiminnan tukemiseksi (uusi). Vuo-
69004:              Teollisuuskoulut.                 sien 1931-1938 aikana ovat Suomen
69005:   13. Teollisuuskoulujen rinnakkaisopetus      Kalastus Oy. sekä sen tytäryhtiöt Pet-
69006: ja teknilliset erikoiskurssit. Senjohdosta,    samon öljy- ja Kalajauhotehdas Oy. ja
69007: että viime syyslukukauden alussa jatku-        Petsamon Kala Oy. koettaneet saada Pet-
69008: vasti lisääntyneen pyrkijämäärän johdosta      samossa aikaan yritteliäisyyttä, joka käyt-
69009: oltiin pakotettuja eräissä teollisuuskou-      täisi hyväksensä suurkalastuksen harjoit-
69010: luissa järjestämään entistä enemmän rin-       tamismahdollisuuksia     Pohjois-Jäämerellä.
69011: 
69012: 1603-39                                                                                       3
69013: 18                                       N:o 104
69014: 
69015: Siinä tarkoituksessa ovat yhtiöt rakenta- sen välttämättömyyden ehdotetaan, että
69016: neet Liinahamarin satamaan laiturin ja Suomen Kalastus Oy: lle myönnettäisiin
69017: satamalaitteita, öljy- ja kalajauhotehtaan, korottomana lainana, joka olisi irtisano-
69018: korjauspajan, konttori- ja asuinrakennuk- rnattomana niin !kauan· kuin yhtiö Petsa-
69019: sia, kivihiili- ja vesivarastoja sekä hankki- mossa harjoittaa teollista toimintaansa ja
69020: neet pari laa:husnuotta- y. m. aluksia ja jonka käyttämisestä ja varojen valvonnasta
69021: moottoriveneitä. Kaikkiaan on mainittujen valtioneuvosto antaisi myöhemmin lähem-
69022: vuosien aikana sanottuun tarkoitukseen si- mät määräykset, 5,000,000 mk.
69023: joitettu yhtiön oman ilmoituksen mukaan         25. Valtion avustus sanomalehdistön
69024: pääomaa yli 11 milj. mk. -            Yritte- edustajille matkaa varten New Yorkin maail-
69025: liäisyys on saaliin sijoitusvaikeuksien sekä mannäyttelyyn (uusi). New Yorkissa kulu-
69026: alusten laadun ja vähäisyyden takia kui- vana vuonna pidettävä maailmannäyttely
69027: tenkin toistaiseksi tuottanut tappioita. muodostuu huomattavaksi propagandatilai-
69028: Pääasiallisena syynä kannattamattomuu- suudeksi, johon kerääntyy erityisesti Ame-
69029: teen on ollut liikevaihdon pienuus, jonka rikasta, mutta myöskin muista maanosista
69030: tuloksilla ei ole voitu peittää vuotuisia me- suuria matkailijajoukkoja. Maallemme on
69031: noja ja välttämättömiä yleiskuluja. Kun tässä kysymys ensimmäisestä täydellisestä
69032: yrityksen laajentaminen liikevaihdon suu- esittäytymisestä Amerikassa ja on osanotol-
69033: rentamiseksi olisi vaatinut uusia suuria pää- lamme näyttelyyn näinollen niinhyvin si-
69034: omia, joita yksityiseltä taholta ei epä- vistykselliseltä kuin          kauppapoliittiselta
69035: varmalta tuntuvaan yritykseen enää ol- kannalta ensiarvoinen merkitys. Asian-
69036: lut saatavissa, on useamman kerran ol- ·omaisissa taloudellisissa piireissä on näyt-
69037: lut kysymys toiminnan lopettamisesta telyn merkitys otettu huomioon ja lähtee
69038: Petsamossa. Koska uutta pääomaa ny- avajaisaikaan maastamme sinne omalla kus-
69039: kyisissä oloissa tarkoitukseen ei ole saa- tannuksellaan lukuisa ja edustava kaupal-
69040: tavissa, jää harkittavaksi, missä määrin linen retkikunta. Tunnustaen näyttelyn
69041: valtio voisi tukea suurkalastusta, josta Pet- merkityksen on Suomen valtio jo uhrannut
69042: samon taloudellisten olojen kehitys riip- näyttelyyn ja siihen liittyvään propagan-
69043: puu. Kun mainittu yhtiö on vapaaehtoi- daan poikkeuksellisen määrän varoja. Huo-
69044: sesti luopunut sille tarjotusta edullisesta mioonottaen nämä taloudelliset ponnistuk-
69045: ulkomaalaisesta tuesta, on se pyytänyt, että set olisi myöskin asianmukaista, että yhteis-
69046: sille myönnettäisiin 5 miljoonan markan kunnan eri piireillä olisi mahdollisuus oman
69047: suuruinen kertakaikkinen avustus laahus- ·sanomalehdistön välityksellä tutustua Ame-
69048: nuottakalastuksen tehostamista ja liikkeen rikan oloihin ja siihen, mitä mainittujen
69049: laajentamista varten Petsamossa. Jos apu- uhrausten avulla saadaan aikaan, sekä
69050: raha myönnetään, on yhtiö ilmoittanut si- muutenkin seurata niitä ajankohtaisia pyr-
69051: toutuvansa hankkimaan liikkeeseen uutta kimyksiä Suomen ja Yhdysvaltojen välis-
69052: yksityistä pääomaa ja käytettäisiin anottu ten taloudellisten suhteiden kehittämiseksi,
69053: apuraha laahusnuotta-aluksien lisäämiseen, jotka kuuluvat kaupallisen retkikunnan
69054: öljy- ja kalajauhotehtaan laajentamiseen ohjelmaan. Sanomalehdistön englanninkie-
69055: sekä lisälaiturien, liikkeen henkilökunnan lentaitoisten edustajien apurahoiksi matkaa
69056:  ja työväen rakennusten, suolavarastojen ja varten sanottuun näyttelyyn ehdotetaan
69057:  varastosuojien rakentamiseen. Ottaen huo- myönnettäväksi 100,000 mk.
69058: mioon Petsamon kalastusolojen kehittämi-
69059:                                           N:o 104                                                  19
69060: 
69061:                                Neljästoista Pääluokka.
69062:              Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
69063: 
69064:            1. Sosiaaliministeriö.                15 uuden puhelimen asenta-
69065:                                                    minen .................. .                7,500 mk
69066:    2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.       5 vanhan puhelimen siirtämi-
69067: Sosiaaliministeriön      vakuutusasiainosasto      nen ................... .                    480 ,
69068: sekä raittius- ja alkoholiasiainosasto on val-   20 puhelimen vuosimaksu lh-
69069: tioneuvoston talossa vallitsevan tilanpuut-        vuodelta . . . . . . . . . . . . . . . .  4,600 ,
69070: teen vuoksi pakko 1 päivästä heinäkuuta          Puhelumaksut 1L2-vuodelta              n.  11420
69071:                                                                  7:                           '     "
69072:  1939 lukien siirtää niitä varten yksityi-                               ----------------~
69073:                                                                           yhteensä 24,000 mk
69074: sestä talosta vuokrattulliin huoneistoihin.
69075: Kun mainitut osastot tulevat kumpikin si-
69076: jaitsemaan omassa ikerroksessaan, pitää             c) kalustoa täydennettävä osaksi siitä
69077: ikummallalkin ol1a eri vahtimestari, jota-       syystä, että huonemäärä lisääntyy, osaksi
69078: paitsi tarvitaan apulai:sva:htimestari. Näistä   siksi, että nykyään kysymyksessä olevilla
69079: olisi vanhimman saatava aina:kin nuorem-         osastoilla on lainakalustoa, jota ei saa siir-
69080: man vahtimestarin palkkaa vastaava 19,500        tää pois valtioneuvoston talosta eikä
69081: mk suuruinen, vuosipalkkio, seuraavalle          muualta vuokratuista huoneista, ja lisäksi
69082: maksettava apulaisvahtimesrtarin paf!kkaa        senkin johdosta, että ministeriön omasta
69083: vastaava 13,500 mk ja kolmanne'ile 7,800         kalustosta osa on korkeampaa kuin mitä
69084: mik vuodessa. Ministeriössä on 3 vakinaista      mahtuu uusiin huoneisiin, osa muuten so-
69085: vahtimestaria ja 3 ylimääräistä apulaista,       pimatonta siirrettäväksi tai ainakin kor-
69086: joista vakuutusasiainosaston vahtimestarin-      jattava ennen siirtämistä. Tästä kaluston
69087: apulainen voidaan siirtää uuteen taloon.         täydennyksestä ynnä varsinaisista muutto-
69088: Näin ollen tarvitaan tälle momentille uu-        kustannuksista johtuu kertamenoa vakuu-
69089: den ylimääräisen nuoremman vahtimestarin         tusasiainosaston osalta 79,000 mk ja rait-
69090: ja vahtimestarinapulaisen palkkausta varten      tius- ja alkoholiasiainosaston osalta 86,000
69091: puoleksi vuodeksi yhteensä 13,650 mik. Li-       mk.
69092: säystä 13,700 mk.                                   Momentille ehdotetaan näin ollen lisäyst~
69093:                                                  kaikkiaan 194,500 mk, ja on huomattava
69094: V. 1937 (tiEnp.) ....... . mk 167,590:-          että    vakuutusasiainosaston    kertamenon
69095: " 1938                     mk 142,447: 50        osuudesta 83,000 markasta vakuutuslaitok-
69096:             " ja menoarv.) mk 154,800: -
69097: , 1939 (tulo-                                    set korvaavat valtiolle 65,000 mk.
69098:   5. Tarverahat. Sosiaaliministeriön va-         V. 1937 ( tillinp.) . . . . . . . . llllk 179,999: 50
69099: kuutus- sekä raittius- ja alkoholiasiain-osas-   " 1938        "     . . . . . . . . mk 224,100: -
69100: tojen uusia huoneistoja varten on:               , 1939 (tulo- ja menoarv.) mk 215,500: -
69101:   a) varattava 26 huoneen käytävineen ja
69102: komeroineen siivoamiseen tarvittaviin me-           10. Vuokra. Koska mo:mentille otettu
69103: noihin puole'lta vuodelta, ottaen huomioon       vuokramääräraha ei riitä uusista huoneis-
69104: nykyisten vuokrahuoneiden osalta samalta         toista vuoden jälkipuoliSkolta maksetta-
69105: ajalta säästyvän määrän, 5,500 mk.               vaan vuokraan, ehdotetaan määrärahaan
69106:   b) hankittava 20 puhelinta, joista 5 voi-      lisäystä 54,000 mk.
69107: daan siirtää valtioneuvoston talosta. Tästä
69108: aiheutuu menoja seuraavasti:                     V. 1939 (tu1o- jamenoarv.) mk           69,000:-
69109: 20                                         N:o 104
69110: 
69111:       III. Valtion tapaturmatoimisto.            uuden oppilaskodin valmistuttua toimi-
69112:                                                  maan oppilasmäärän puolesta täydellisenä.
69113:    2. Ylimääräisen henkilökunnan ja asian-       Näistä syistä olisi Pernasaaren kasvatuslai-
69114: tuntijain palkkiot. Valtion tapaturmatoi-        tokseen tulevan lokakuun 1 päivästä alkaen
69115: mistossa on osittain erään kanslia-apulaisen     perustettava kolme uutta katsastaja:n tointa,
69116: aikaisempien väärinkäytöksien johdosta,          peruspalkka kullakin 21,000 mlk vuodessa.
69117: osittain muutenkin suuremman varmuuden           Momentille tarvitaan siis lisäystä 15,800 mk.
69118: saavuttamiseksi elinkorkojen suorittamisessa
69119: osoittautunut tarpeelliseksi toimeenpanna        V. 1937 (tilinp.)        mk 3,466,593: 35
69120: kaiktkiin voimassaoleviin elinkorkoihin ja        " 1938                  mk 3,596,240: 50
69121:                                                              " ja meno-
69122:                                                   , 1939 (tulo-
69123: huoltoelä~keisiin  kohdistuva tarkastustyö
69124: sekä sen yhteydessä laatia erityinen elin-               arv.) .......... mk 3,843,600:-
69125: korkokirja. Tämä työ, jota on suoritettu
69126: tällä momentilla o'levista varoista palkatulla
69127: ylimääräisenä työvoimalla viime vuoden             3. Pito- ja makuuvaatteet (arviomäärä-
69128: loppupuolelta lähtien, osoittautui laajem-       raha). Edellä mainitun laajennuksen joh-
69129: maksi kuin alussa luultiin. Sen ylimääräi-       dosta tarvitaan tällä kohdalla lisämäärära-
69130:                                                  haa seuraavasti:
69131: sen työvoiman Esäksi, mikä voidaan pal-
69132: kata momentilla lisätyövoiman palkkaami-         Pitovaatteet arviolta
69133: seen varatulla 229,000 markan määrära-             40 oppilaalle a 250
69134: halla, tarvitaan kysymytksessä olevaan työ-        mk . . . . . . . . . . . . . 10,000: -
69135: hön vielä yksi kanslia-apulainen n. neljän       Makuuvaatteet ja pyy-
69136: kuukauden aikana. Tämän johdosta ehdo-             heliinat 40 oppi-
69137: tetaan momentille myönnettäväksi lisäystä          laalle ja uusille toi-
69138: 6,000 mk.                                          mihenkilöille                20,000:- 30,000:-
69139: V. 1938 (tilinp.) ........ mk 322,351:-          V. 1937 (tilinp.) ....... . mk 625,977: 30
69140: , 1939 (tulo- ja menoarv.) mk 374,900:-          " 1938                      mk 642,950: 20
69141:                                                              " jamenoarv.) mk 679,000: -
69142:                                                  , 1939 (tulo-
69143: 
69144: 
69145:            XI. Kasvatuslaitokset.                  4. Kalusto ja työaseet (arviomäärära:1ra).
69146:                                                  Tälle kohdalle ehdotetaan lisäystä kaluston
69147:    1. Palkkaukset. Pernasaaren kasvatus-
69148:                                                  hankkimiseksi 1seuraavasti:
69149: laitoksen uusi oppilaskotirakennus valmis-
69150: tuu urakkasopimuksen mukaan tulevan              10 oppilashuoneeseen 15,500: -
69151: syyskuun 15 päivänä ja laitoksen oppilas-        2 valvojan huoneeseen 2,400: -
69152: määrä lisääntyy 40: llä. Tästä aiheutuu, että    oppilaiden oleskelu-
69153: Pernasaaren kasvatuslaitokseen on otettava          huoneeseen ..... . 1,200:-
69154: kolme uutta katsastajaa. Kun valtion kas-        sairashuoneeseen .. . 1,300:-
69155: vatuslaitoksissa vallitsevan tilanpuutteen       lääkityshuoneeseen              900:-
69156: johdosta ja liika-asutuksen vähentämiseksi       sairaanhoitajattaren
69157: on aikomus niistä siirtää Pernasaaren kas-         huoneeseen ..... . 1,900:-
69158: vatuslaitoksen uuteen oppilasra:kennukseen       palvelijain      huonee-
69159: huomattava määrä oppilaita siitä huoli-            seen . . . . . . . . . . . . 1,800:-
69160: matta, että Pernasaaressa jo nyt on oppi-        kouluun 30 pulpettia
69161: laita yli luvallisen määrän, tulee laitos heti      ja pöytä . . . . . . . . 5,400: -
69162:                                                N:o 104                                            21
69163: 
69164: harmooni ......... .       7,000:-                          XIX. Erinäiset määrärahat.
69165: voimistelutelineitä ..     3,000:-
69166: ruokasalin lisäkalus-                                   6. Erinäiset apurahat. a) Asuntoreformi-
69167:   toa                      4,600: -     45,000: -    yhdistys, Suomen arkkitehtiliitto ja Koris-
69168:                                                      tetaiteilijain liitto Ornamo ovat valtioneu-
69169: V. 1937 (tilinp.) ........ mk 160,935: 05            vostolta anoneet, että mainittujen järjes-
69170: , 1938      ,      . . . . . . . . mk 1'55,978: 50   töjen aloitteesta kuluvan vuoden syksynä
69171: , 1939 (ttulo- ja menoarv.) mk 181,000: -            Helsingissä toimeenpantavan asuntonäytte-
69172:                                                      lyn toimikunnalle valtion varoista myönnet-
69173:   XIV. Valtion alkoholistihuoltomenot.               täisiin 300,000 mk suuruinen määräraha
69174:            Alkoholistihuoltolat.                     näyttelyn yleisiä menoja varten. Kun voi-
69175:   1. Palkkio,t. a) Nykyisellä 24,000 mar-            daan odottaa puheenaolevan näyttelyn voi-
69176: kan palkkio11a ei ole mahdollista py-                van huomattavasti edistää asunto-olojen
69177: syttää lääkäriä Tammisaaren hoitolan pal-            selvittämistä ja kehittämistä, ehdotetaan,
69178: veluksessa, joten «:ihdotetaan, että palkkiota       että sanottua tarkoitusta varten lisäyk-
69179: korotettaisiin 12,000 markalla.                      seksi kuluvan vuoden menoarvioon merkit-
69180:   b) Kun Lapinjärven alkoholistihuoltolan            täisiin 300,000 mk.
69181: uusi rakennus ensi kesänä va:lmistuu ja                 b) Suomen ruotsinkielisten maalaiskun-
69182: huonettavien luku lisääntyy, tarvitaan tä-           tien liitto (Finlands svenska landskommu-
69183: hänkin huoltolaan apulaisjohtaja, jonka              ners förbund) sekä useat muut asunto-
69184: pa!lkkaU!kseen heinä-joulukuun ajalta v.             olojen parantamista maamme ruotsinkie-
69185: 1939 ehdotetaan myönnettäväksi 18,000                lisissä kunnissa harrastavat järjestöt ovat
69186: mk. Samasta syystä ja samaksi ajaksi tar-            edellä mainitun asuntonäyttelyn ajaksi suun-
69187: vitaan kahden uuden työnjohtajan paik-               nitelleet runsasohjelmaisten ruotsin kielis-
69188: kaamista varten 19,500 mk. Lisäys 37,500             ten asuntopäivien järjestämistä ja tätä tar-
69189: mk.                                                  koitusta varten anoneet näiden asuntopäi-
69190:    c) Alkoholist1huolt,olain emännöitsijäin          vien toimikunnalle valtionapua. Huomioon-
69191: y. m. ylimääräisen henkilökunnan palk-               ottaen näiden asuntopäivien y1eishyödylli-
69192: kausta varten 'tarvitaan lisäystä 75,000 mk.         sen merkityksen, ,ehdotetaan, että mainitun
69193:    Momentille ehdotetaan edellä olevan mu-           avustuksen myöntämiseksi menoarviossa
69194: kaisesti kaiklki:aan lisäystä 124,500 mk.            mer'kittwisiin lisäystä 20,000 mk. - Lisäyk-
69195: V. 1937 (tilinp.)            mk 1,506,616: 30        set yhteensä 320,000 mk.
69196:  , 1938       ,              mk 1,066,310: 60        V. 1937 (tilinp.) ........ mk 147,628: 75
69197:  , 1939 (tulo- ja meno-                              " 1938      ,     . . . . . . . . mk 319,673: 50
69198:           arv.) .......... mk 1,135,600:-            " 1939 (tulo- ja menbarv.) mk 219,000: -
69199: 
69200: 
69201: 
69202:                                   Viidestoista Pääluokka.
69203:                                       Sekalaiset yleiset menot.
69204: 
69205:  I. Valtion rakennusten korjausmenot ja              lan alueen tukimuurin Suonion ja Viiik-
69206:            uusimiskustannukset.                      keen katujen sivustoilla on nyttemmin hao-
69207:                                                      mattu niin pahasti pullistuneen, että sor-
69208:    1. Korjaus- ja pienehköt uusimistyöt              tuminen voi tapahtua milloin tahansa,
69209:  (siirtomääräraha). Viipurin lääninsairaa-           milllkä johdosta muuri vn kiireellisesti kor-
69210: 22                                             N:o 104
69211: 
69212: jattava. l{jorjattavaa muuria on 1,200 m2              jouksen mukaan 112 mk neliömetriltä, ovat
69213: ja tulee uusiminen entisiä kiviä käyttäen              173,600 mk, minkä lisäksi katukäytävän
69214: ma;ksamaan arvion muka[l}n 100 mk neliö-               reunaikivien nostoon 225 metrin pituudelta
69215: metriltä eli yhteensä 120,000 mik:. Saman              on varattava 3,400 mk. Viipurin läänin-
69216: sairaalan alueeseen liittyvät katuosat ovat            sairaalassa suoritettavien tukimuurin ja
69217: huonossa kunnossa ja Viipurin kaupungin                katuosan korjaaruistöihin on siten varat-
69218: maistraartti on päätöksBSSään 10/10 1938               tava kaikkiaan 297,000 mk.
69219: velvoittanut sairaalan nupukivin päällys-
69220: tämään katuosansa Kannruksenikaduhla en-              V. 1937 (tilinp.) ...... mk 17,932,517: 45
69221: nen tämän vuoden syyskuun a;1kua. Pääl-               , 1938      ,            mk 22,655,532: 65
69222: lystettävää   katupintaa on       kaikkiaan           , 1939 (tulo- ja meno-
69223: 1,550 m2, josta ikustannu:kset, työtar-                       arv.) ........ mk 22,000,000:-
69224: 
69225: 
69226: 
69227:                                Kahdeksastoista Pääluokka.
69228:                  Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
69229: 
69230:                                     Valtion liiketoiminta.
69231: 
69232:                                     L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
69233: 
69234:            Posti- ja lennätinlaitos.                   tähän tarlmitukseen, ehdotetaan maarara-
69235:                                                        haan myönnettäväksi lisäystä 60,000 mk.
69236: VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahal-              V. 1937 (tilinp.) ........ mk 395,685:-
69237:           linto ja hoitomenot.                         , 1938      ,     ........ mk 416,140:-
69238:                  11enkilömenot.                         , 1939 (tulo- ja menoal'v.) mk 440,000: -
69239: 
69240:    8. Ammattioppikurssit. Kuluvana vuonna
69241: toimeenpannaan tulo- ja menoarvion tälle
69242: momentille merkityllä määrärahalla useita                                VII. Kanavat.
69243: erikoiskursseja, nimittäin lennä tinreviisori-
69244: kurssi, rpostiilrnrssi harjoi ttelij oille, postil-      1. Palkkaukset. Sen nojalla, mitä 12 Pl.
69245: joon'ikurssi, postikurssi rautatievirkamie-            II luvun 1 mom:n perustelujen kohdalla on
69246: hille sekä saksan- ja englanninkielen kurs-            mainittu, ehdotetaan, että Saimaan kanavan
69247: sit. Kun on tärlkeätä, että mahdollisimman             kanavainsinöörin peruspalkan korottamista
69248: suuri osa posti- ja lennätinlaitoksen lii-             varten 52,500 markasta 57,000 markkaan
69249: kennepalveluksessa olevaa henkilökuntaa                vuodessa, kuluvan vuoden maaliskuun 1
69250: voiSI riittävän kielitaitoisena palvella               päivästä lukien, myönnettäisiin momentin
69251: Olympiakisoihin saapuvia ulkomaalaisia,                määrärruhaan lisäystä 3,800 mk.
69252: olisi tarpeen vielä kuluvana vuonna toi-               V. 1937 ( tilinp.)       mk 1,868,140: 15
69253: meenpanna kielikursseja sen lisäJksi, mitä             , 1938       ,           mk 1,927,508: 50
69254: jo on suunniteltu järjestettäväksi. Koska              , 1939 (tulo- ja meno-
69255: momentin määräraha ei kuitenkaan riitä                         arv.) ........ . mk 1,969,000:-
69256:                                           N:o 104                                            23
69257: 
69258:                                  Valtion metsätalous.
69259:            XXI. Metsähallitus.                   Sammallahdelle on tähän menkitty lisäystä
69260:                                                  13,000 mk.
69261:   1. Palkkaukset. Viime vuonna myönne-           V. 1937 (tilinp.) ...... mk 3,120,953: 65
69262: tyn ihenkilöikohtaisen palkan:lisän suoritta-    , 1938      ,     . . . . . . mk 3,131,181: -
69263: mista varten metsähallituksen liikeosaston       , 1939 (tulo- ja meno-
69264: metsänmyyntitoimiston apulaisjohtajalle E.               arv.) .......... mk 3,327,300: -
69265: 
69266: 
69267: 
69268:                                     Pääomamenot.
69269:                              Yhdeksästoista Pääluokka.
69270:                             Tuloa tuottavat pääomamenot.
69271:  1. Sijoitukset valtion liiketoimintaan,         4 Os. XI luvun 10 momentin kohdalla on
69272:      metsätalouteen ja maatiloihin.              mainittu, merkitään tähän Yhtyneet Paperi-
69273:                                                  tehtaat Osakeyhtiö nimisen yihtiön suoritta-
69274: Puolustusministeriöön kohdistuvat hallin-        maa, tu1()ksi merkittyä avustusta vastaava
69275:                 nonhaarat.                       määrä 5,000,000 mk, käytettäväJksi Orive-
69276:     6 a. Lentokonetehtaan ilmatunnelin si-       den-Jämsän radan rakennuskustannuk-
69277: svstustyöt (siirtomääräraha) (uusi). Sen         siin.
69278: jälkeen kun Eduskunta vuoden 1936 tulo-          V. 1937 (tilinp.)       mk 66,000,000:-
69279: ja menoarviossa oli lentokonetehtaan perus-                              mk 66,000,000:-
69280:                                                  " 1938
69281: tamista varten, joka käsitti myös ilmatun-                   " ja meno-
69282:                                                  , 1939 (tulo-
69283: nelin rakentamisen, aikaisempien määrära-                arv.) ....... . mk 80,000,000: -
69284: hojen lisäksi myöntänyt 11,180,000 mk,
69285: osoittautui mahdolliseksi rylhtyä tehtaalla         15. Uudis- ja uusimistyöt valmiilla ra-
69286: valmistamaan suuriko'koisiakin pommitus-         doilla (siirtomääräraha). a) K!ouvolan ta-
69287: koneita edellyttäen, että tehtaan ilmatun-       vararatapihan uudestaanrakentamisen aloit-
69288: neli rakennetaan aikaisemmin suunniteltua        tamiseen myönnettiin vuoden 1937 tulo- ja
69289: suuremmaksi, mikä vaatii 380,000 ma:r1kan        menoarvion 19 Pl. I luvun 10 momen-
69290: suuruisen l.isämenon. Kun täten 'lentoko-        tin kohdalla 3,250,000 mk sekä työn
69291:  neiden hankinnat, suurimmat'kin meillä ky-      jatkamiseen vuoden 1938 tulo- ja meno-
69292: symY'kseen tulevat koneet mu!kaan luet-          arvion 19 Pl. I luvun 11 momentin
69293: tuina, saataisiin kotimaassa suoritetuiksi       kohdalla 1,700,000 mk eli yhteensä
69294:  ja hu(jkeampaan hintaan kuin ulkomailta         ·1,950,000 mk. Tämä määrä oli ilrnstannus-
69295:  tilattuina, ehdotetaan, että tarkoitusta var-   arvion mukainen, mutta kun kustannusar-
69296:  ten tällä uudella momentilla myönnettäi-        vio oli laadittu jo vuoden 1937 alussa ja
69297:  siin 380,000 mk.                                tarveaineiden, erittäinkin ratll!kiskojen, hin-
69298:                                                  nat ja osittain myös työpalkat sen jälkeen
69299:                                                  nousivat suuremmrksi, kuin kustannus-
69300: K 'lilkulaitosten ja yleisten töiden ministe-    arviota laadittaessa oli edellytetty, eivät
69301:       riöön kohdistuvat hallinnonhaarat.         myönnetyt määrärll!hat ole riittäneet työn
69302:  12. Uudet rautatierakennukset (siirto-          suorittamisesta aiheutuneiden kustannusten
69303: määräraha). Sen mukaisesti, mitä edellä          peittämiseen. Kun laajennustyöt viime
69304: 24                                         N:o 104
69305: 
69306: syksynä olivat edistyneet niin pitkälle, että     ei ole voitu määrärahan loppumisen joh-
69307: ne voitiin suorittaa loppuun ennen talven         dosta tähän mennessä suorittaa. Sanottu-
69308: tuloa ja niiden keskeyttäminen olisi suu-         jen laskujen maksamista varten merkitään
69309: resti vaikeuttanut junien suoritusta Kou-         lisäystä 341,000 mk.
69310: volan täl'keässä solmulwhdassa, pidettiin         V. 1937 (tilinp.)          mk 20,000,000: -
69311: välttämättömänä suorittaa työ loppuun en-                                    mk 15,000,000: -
69312:                                                   " 1938
69313: nen talviliikenteen alkamista. Tämä oli                       "
69314: mahdollista vain siten, että työhön käyte-
69315: tyt ratakiskot, vaihteet ja ratapölkyt, jotka
69316: oli saatu va1tionrautateiden Viipurin va-                      II. Avustuslainat.
69317: raston kautta, jätettiin toistaiseksi mwksa-
69318:                                                   Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnon-
69319: matta. Näiden ma.Jksarniseen ehdotetaan nyt
69320:                                                                     haarat.
69321: myönnettäväksi 2,600,000 mk.
69322: V. 1937 (tilinp.)       mk 56,618,757: 85            1 a. K uoletuslainat maaluiskuntien kan-
69323: , 1938      ,           mk 66,499,968: 35         sakoulurakennuksia varten (arviomäärära-
69324: ,, 1939 (tulo- ja meno-                           ha) (uusi). Kansatkoululaitoksen kustannuk-
69325:         arv.) ........ mk 73,435,000:-            sista kesäkuun 8 päivänä 1926 annetun lain
69326:                                                   5 §: n mukaan, sellaisena kuin se on muutet-
69327:    30 a. Helsingin uusi posti- ja lennätin-       tuna joulukuun 11 päivänä 1931 annetulla
69328: talo (siirtomääräraha) (uusi). Valtionrau-        lailla, on maalaiskunnilla omien kansakou-
69329: tateiden Helsingissä olevan hallintoraken-        lurakennusten hankkimiseksi oikeus saada
69330: nuksen lämpö- ja voima-aseman uusimista           valtiolta kuoletuslainaa 40-60 prosenttia
69331: ja laajentamista varten on uudis- ja uusi-        rakennuskustannusten koko määrästä, mi-
69332: mistöihin valmiilla radoilla vuosina 1936         käli rakennuskustannukset eivät ole vahvis-
69333: ja 1937 myönnetyistä määrärahoista osoi-          tettuja normaalihintoja suuremmat. Vuo-
69334: tettu yhteensä 6,186,000 mk, minkä lisäksi        desta 1931 alkaen on nämä kuoletuslainat
69335: samaan tarkoitukseen on Helsingin uuden           myönnetty vanhuus- ja työkyvyttömyysva-
69336: posti- ja lennätintalon rakentamiseen osoi-       kuutusrahastosta, mutta kun tämä rahasto
69337: tetusta määrärahasta myönnetty 2,286,000          1939 vuoden alusta on siirretty kansanelä-
69338: mk. Uusi voima-asema on ollut käynnissä           kelaitoksen haltuun, ei siitä enää voida
69339: viime vuoden lokakuun alusta. Laskuja ta-         myöntää lainoja kysymyksessä olevaan tar-
69340: varain hankinnoista ja valtionrautateiden         koitukseen. Näin ollen ehdotetaan momen-
69341: Helsingin konepajan suorittamista töistä on       tille    merkittäväksi     arviomäärärahana
69342: vielä maksamatta 341,000 mk, jota määrää          20,000,000 mk.
69343: 
69344: 
69345: 
69346:                            Kahdeskymmenes Pääluokka.
69347:                          Tuloa tuottamattornai pääomamenot.
69348: 
69349:             I. Perushankinnat.                    lujaukkoja varten (siirtomääräraha) (uusi).
69350:                                                   Vuoden 1938 tulo- ja menoarviossa on va-
69351:  Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallin-       rattu 2,200,000 mk kaasunaamarien hank-
69352:                  nonhaarat.                       kimiseksi valtion siviilivirastoja ja laitoksia
69353:   8 a. Kaasunaamarien hankinta valtion            sekä väestönsuojelujoukkoja varten. Kun sa-
69354: siviilivirastoja ja laitoksia sekä väestösuoje-   nottu rahamäärä ei riitä kuin osalle valtion
69355:                                            N:o 104                                           25
69356: 
69357:  siviilivirastoja, olisi määrärahaa, josta myös   vänä toukokuuta 1938 oli annettu laki va-
69358:   suoritetaan naamarien varastoimismenot, li-     rojen osoittamisesta puolustuslaitoksen pe-
69359:   sättävä 1,200,000 markalla.                     rushankintoihin ja sitä varten kannetta-
69360:      8 b. Kaasunaamarien hankinta väestön         vasta tulo- ja omaisuusveron lisäyksestä,
69361:   omakohtaisen suojelun edistämiseksi (siir-      on, huomioonottaen kansojen välisten suh-
69362:   tomääräraha) (uusi). Vaikkakin on läh-          teiden kehittymisessä vallitseva epävar-
69363: . dettävä siitä periaatteesta, että väestö itse   muus, puolustuslaitoksen perushankintaoh-
69364:   kustantaa omat suojeluvälineensä, on kui-       jelmaa pyritty toteuttamaan niin kiireelli-
69365:   tenkin välttämätöntä, että valtion puolesta     sesti kuin se hankintateknillisesti on ollut
69366:   varastoidaan kaasunaamareita suurimpiin         mahdollista. Nämä pyrkimykset ovatkin
69367:   asutuskeskuksiin, jotta väestön omakohtai-      onnistuneet siinä määrin, että ohjelman
69368:   sen suojelun koulutus voitaisiin ajoissa toi-   edellyttämät hankinnat ja rakennustyöt
69369:   meenpanna ja väestö harjaannuttaa tähän         voidaan suorittaa huomattavasti lyhem-
69370:   tärkeään suojelutoimintaan. Ehdotetut naa-      mässä ajassa kuin mitä säännönmukai-
69371:   marit varastoitaisiin väestösuojelukoulujen     nen rahoitusohjelma edellyttää. Tästä
69372:   yhteyteen ja niitä käyttäen olisi myöskin       taasen johtuu, että ohjelman edellyttämiä
69373:   oppi" ja kansakoulujen väestönsuojeluope-       hankintoja ja rakennustöitä varten sekä
69374:   tus toteutettavissa. Tässä yhteydessä tul-      vuodeksi 1938 että lmluvaksi vuodeksi osoi-
69375:   koon mainituksi että esim. Ruotsissa hanki-     tetut määrärahat ovat jo tähän mennessä
69376:   taan valtion puolesta kaasunaamarit kai-        suurin piirtein tulleet sidotuiksi.
69377:   kille väestön omakohtaisen suojelun eli-           Koska on katsottava tärkeäksi, että maan
69378:   mille.                                          puolustusvoimat mahdollisimman nopeasti
69379:      Edelläesitetyn nojalla ehdotetaan myön-      saatetaan sellaiseen kuntoon, että ne kan-
69380:   nettäväksi 1,000,000 mk.                        sainvälisten suhteiden nykyisestään kärjis-
69381:      8 c. Ilmahälytyslaitteiden hankkiminen       tyessäkin voivat olla tyydyttävänä takeena
69382:    (siirtomääräraha) (uusi). Ilmahälytyspal-      maan itsenäisyyden ja alueellisen loukkaa-·
69383:   velus on väestönsuojelun perustoimintoja.       mattomuuden säilyttämiselle, on hallitus,
69384:   Valtion on kokeiltava sopivimmat menetel-       huomioonottaen tarpeellisuuden saada pu-
69385:   mät ja laitteet sekä avustettava kuntia hä-     heenaoleviEl.ll hankintojen toteuttamisen
69386:   lytyslaitteiden hankinnoissa, sillä yhtenäi-    kautta puolustusvoimien varustuksissa ja
69387:   sen ja tehokkaan hälytysjärjestelmän luo-       maan taloudellisessa puolustusvalmiudessa
69388:   minen on väestönsuojelun onnistumisen pe-       vielä esiintyvät pahimmat puutteellisuudet
69389:   rusedellytyksiä. Väestönsuojelukeskuksen ja     ensi tilassa korjatuiksi, päättänyt puolustus-
69390:   Suomen kaasusuojelujärjestön toimesta on        laitoksen perushankintaohjelman rahoitet-
69391:   aikanaan suoritettu kokeiluja sopivien hä-      tavaksi perushankintoja koskevan lain 3 § :n
69392:   lytysmenetelmien kehittämiseksi. Määrä-         edellyttämällä tavalla siten, että lain 1 §: n
69393:   rahojen puutteessa on kokeilut kuitenkin        mukaan menoarvioon otettavien määrära-
69394:   täytynyt keskeyttää. Niiden saattaminen         hojen lisäksi tarkoitukseen käytettäisiin lai-
69395:   päätökseen mahdollisimman nopeasti olisi        navaroja kuluvana vuonna 350 milj. mk ja
69396:   välttämätöntä. Tähän on laskettu tarvit-        että tämä määrä maksettaisiin takaisin si-
69397:   tavan 300,000 mk.                               ten, että perushankintoihin viimeisinä vuo-
69398:                                                   sina ennen niitä varten säädetyn ajan
69399:                                                   päättymistä käytettäisiin sanotussa laissa
69400:  Puolustusministeriöön kohdistuvat hallin-        edellytettyjä maar1a pienemmät maa-
69401:                   nonhaarat.                      rät ja että vastaavasti osoitettaisiin varoja
69402:    10. Puolustuslaitoksen perushankinnat          nyt ehdotettua lisämenoa varten otettavan
69403:  (siirtomääräraha). Sen jälkeen kun 20 päi-       lainan maksamiseen.
69404:  1603-39                                                                                     4
69405: 26                                      N:o 104
69406: 
69407:    Edellä esitetyn suunnitelman mukaisesti    hankkimiseksi tarvittavat varat. Kun jo
69408: ehdotetaan, että puolustuslaitoksen perus-    rakennusaikana koulu tarvitsee sähkövirtaa,
69409: hankintoihin kuluvaksi vuodeksi myönne-       olisi kyseessä olevat laitteet mahdollisim-
69410: tyn 400,000,000 markan lisäksi momen-         man pian rakennettava. Koululle ei ole
69411: tin määrärahaan merkittäisiin lisäystä        myöskään myönnetty tarpeellista määrära-
69412: 350,000,000 mk.                               haa koulukaluston hankintaa varten, joka
69413: V. 1937 (tilinp.)     mk 210,000,000: -       määräraha olisi koululle jo nyt varattava,
69414:                       mk 460,000,000:-        jotta sen toiminta voitaisiin aloittaa heti
69415: " 1938      "
69416: , 1939 (tulo- ja me-                          rakennusten valmistuttua vuoden 1940
69417:         noarv.) ..... mk 400,000,000: -       alussa. Niinikään olisi koulun havaintoti-
69418:                                               lan kalustoa vielä täydennettävä ostamalla
69419: Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnon-     lisää sekä lehmiä että hevosia ja koneita.
69420:                    haarat.                    Sanottuihin tarkoituksiin on laskettu tar-
69421:    17. Kouluhuoneistojen sisustaminen. Kun    vittavan tällä kertaa 255,000 mk, mikä erä
69422: Heinolan seminaari saa ensi syksynä lisä-     ehdotetaan siirtomäärärahana myönnettä-
69423: rakennuksen ja samalla sen entisessä raken-   väksi.
69424: nuksessa on tehtävä tarpeellisia sisustuk-    V. 1937 (tilinp.) ........ mk 630,000: -
69425: sen uudistamisia, ehdotetaan, että momen-     , 1938      ,     . . . . . . . . mk 499,881: -
69426: tille merkittäisiin näiden rakennusten ka-    , 1939 (tulo- ja menoarv.) mk 224,000:-
69427: lustamiseen ja sisustamiseen 100,000 mk.
69428:                                                 24 a. Maa-alueen ja rakennusten osto Perä-
69429: V. 1939 (tulo- ja menoarv.) mk 65,000:-       Pohjolan kasvinviljelysasemalle (uusi). Perä.-
69430:  Maatalousministeriöön kohdistuvat hallin-    Pohjolan kasvinviljelyskoeasemaksi vuonna
69431:                  nonhaarat.                   1938 ostetusta Apukan tilasta RN: o 316 oli
69432:                                               sen entinen omistaja kauppakirjalla luovut-
69433:    20. Ilmakuvien oikaisukoneen hankkimi-
69434:                                               tanut noin 10 hehtaarin suuruisen määrä-
69435: nen maanmittaushallitukselle.      Kuluvan
69436:                                               alan, joka on noin 150 metrin päässä tilan
69437: vuoden menoarviossa on tähän tarkoituk-
69438:                                               nykyisistä asuinrakennuksista. Mainitulle
69439: seen varattu 315,000 markan määräraha.
69440:                                               palstalle oli sittemmin rakennettu hirsistä
69441: Kun nykyisen tullitariffin mukaan tästä
69442:                                               asuinrakennus, navetta- ja tallirakennus
69443: koneesta menee tullia noin 8,000 mk, jonka
69444:                                               sekä sauna, jotka rakennukset nykyään ovat
69445: lisäksi tulee satama-, tuulaaki y. m. mak-
69446:                                               hyvässä kunnossa. Kun koeaseman toimin-
69447: suja noin 1,000 mk, tarvitaan puheenaole-
69448:                                               nalle oli haitaksi se, että muiden omistamia
69449: van oikaisukoneen hankkimiseen noin 6,000
69450:                                               rakennuksia ja maita oli niin lähellä koe-
69451: mk enemmän kuin mitä tähän tarkoituk-
69452:                                               aseman tonttimaata ja koeasema kipeästi
69453: seen on käytettävissä. Tämän johdosta eh-
69454:                                               tarvitsi työväen asuntoja, ryhdyttiin toi-
69455: dotetaan määrärahaan lisäystä 6,000 mk.
69456:                                               menpiteisiin sanotun maa-alueen ja raken-
69457: V. 1939 (tulo- ja menoarv.) mk 315,000:-      nusten ostamiseksi Perä-Pohjolan koease-
69458:    21. Perushankinnat maataloushallituk-      malle. Ottaen huomioon, että kauppahin-
69459: sen alaisia laitoksia var·ten (siirtomäärä-   nan suuruisella summalla tuskin olisi saatu
69460: raha). Tänä vuonna rakennetaan Rova-          rak~nnetuksi sellaista työväen asuntoa kuin
69461: niemen pienviljelijäkoululle kaikki kou-      tarjona olevat rakennukset olivat, on val-
69462: lun toiminnalle tarpeelliset koulu- ja        tioneuvosto 25 päivänä tammikuuta 1939
69463: talousrakennukset. Tarkoitukseen myön-        oikeuttanut maatalouden koetoiminnan kes-
69464: nettyyn määrärahaan eivät kuitenkaan          kusvaliokunnan ostamaan Suomen valtiolle
69465: sisälly sähkövirran jakelussa välttämättö-    kysymyksessä olevan maa-alueen sillä ole-
69466: mien korkeajännitysjohtojen ja muuntajan      vine rakennuksineen 35,000 markan kaup-
69467:                                         N:o 104                                         27
69468: 
69469: pahinnasta liitettäväksi tähän määräalaan     koska ne kuuluvat selluloosalaboratorioiden
69470: rajoittuviin Perä-Pohjolan kasvinviljelys-    varustuksiin tehtaissa ja oppilaiden täytyy
69471: koeaseman maihin, ja myönnettiin tähän        tutustua niiden käyttöön jo opintoaikana.
69472: tarvittavat varat keskusvaliokunnan käytet-   Vaikeuksia on myös omiaan lisäämään se,
69473: täväksi ennakkomenona. Tämän ennakko-         että korkeakoulu on viime vuosina velvoi-
69474: maksun peittämiseksi ehdotetaan myönnet-      tettu ottamaan entistä enemmän oppilaita.
69475: täväksi 35,000 mk.                            Edes vähäisen helpotuksen aikaansaami-
69476:                                               seksi on suunniteltu eräitä huoneiston
69477: Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistu-   uudelleen järjestelyjä, sisustus- ja korjaus-
69478:              vat hallinnonhaarat.             töitä ynnä opetus- ja tutkimiskoneiston täy-
69479:    29 a. Teknillisen korkeakoulun kemialli-   dentämistä. Sanottuihin tarkoituksiin eh-
69480: sen laboratorion sisustaminen sekä kaluston   dotetaan myönnettäväksi 182,000 mk.
69481: ynnä opetus- ja tutkimiskoneiston täyden-
69482: täminen (uusi). Puheenalainen laboratorio
69483: kärsii suurta tilanahtautta sekä opetus- ja              II. Uudisrakennukset.
69484: tutkimusvälineiden puutetta. Tilanahtaus oli    Sen johdosta että rakennustoiminta Hel-
69485: suunniteltu poistettavaksi kuluvan vuoden singissä edelleen jatkuu hyvin vilkkaana ja
69486: menoarvion 13 Pl. VIII luvun 5 momentin rakennuskustannukset yhä nousevat, on,
69487: kohdalla huoneiston vuokraamista varten ottaen huomioon tälläkin alalla odotetta-
69488: varatulla määrärahalla, mutta jäi aiottu vissa olevaa yritteliäisyyden vähenemistä,
69489: vuokrahuoneisto viime tingassa saamatta. pidetty tarpeellisena tällä kertaa, mikäli
69490: Huonetilojen ja koneiston vajanaisuutta on mahdollista, olla panematta Helsingissä
69491: pidettävä erittäin valitettavana siihen näh- alulle uusia valtion rakennustöitä. Sitä
69492: den, että myöskin tulevat selluloosa- ja pa- vastoin on näyttänyt tarkoituksenmukai-
69493: peri-insinöörit saavat tässä laboratoriossa selta työtilannetta silmälläpitäen ja vähen-
69494: kokonaan tai osittain erikoiskoulutuksensa tääkseen rakennustyöläisten jatkuvaa siir-
69495: tulevia tehtäviään varten. Jotta opetus vas- tymistä maaseudulta pääkaupunkiin, osoit-
69496: taisi tarkoitustaan, tulee sen teoreettiseen taa uusia määrärahoja rakennustöitä var-
69497: puoleen ehdottomasti liittyä riittävästi har- ten eräissä maaseutukaupungeissa.
69498: joituksia, joissa oppilaat voivat omakohtai-
69499: sesti tutustua ainakin perustavimpiin hei- Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallin-
69500: dän alansa kojeisiin ja teknillisiin proses-                  nonhaarat.
69501: seihin. Tämän huomioon ottaen on il-            7. Oulun lääninsairaalan rakentaminen
69502: meistä, että nykyoloissa ei korkeakoulun (siirtomääräraha). Oulun lääninsairaalan
69503: yllämainitussa laboratoriossa voida antaa kustannusarvio on vuoden 1939 tulo- ja me-
69504: sellaista opetusta, joka antaisi oppilaille noarviossa olevien perustelujen mukaan,
69505: riittävän koulutuksen heidän astuessaan ottaen huomioon, että Oulun kaupunki tu-
69506: teollisuuden palvelukseen ja joutuessaan lisi osallistumaan hankkeeseen 2,250,000
69507: työskentelemään tehtaiden laboratorioissa. markalla, laskettu 30,250,000 markaksi. On
69508: Tämä on tullut erityisesti ilmi korkeakou- kuitenkin käynyt selville, että sairaalaa,
69509: lun juuri saatua k. o. aineen professo- johtuen hintatason huomattavasta noususta,
69510: riksi vasta teollisuuden palveluksesta siir- ei saada rakennetuksi sanotulla arviosum-
69511: tyneen henkilön. Tilan puutteessa ei suu- malla, vaan että siihen tarvitaan 35,700,000
69512: rempia tai kalliimpia tarpeellisia koneistoja mk. Tarkoitusta varten on vuosien 1937
69513: myöskään voida nykyiseen laboratorioon -39 menoarvioissa myönnetty yhteensä
69514: hankkia, mutta kyllä eräitä pienempiä 17,000,000 mk ja tarvittavista lisämäärä-
69515: standardiaparaatteja, jotka ovat opetuksen rahoista annetaan Eduskunnalle aikanaan
69516: ja tutkimuksen kannalta välttämättömiä, esitys.
69517: 28                                         N:o 104
69518: 
69519:      21 a. Vaasan virastotalon korjaus- ja        raha). Kannaksen sotilaspiirin reserviläis-
69520:  muutostyöt (siirtomääräraha) (uusi). Vaa-        ten kertausharjoitukset voidaan nykyisin,
69521:  san lääninhallituksen Ja hovioikeuden            kun muita rrnajoitusmahdollisuu'ksia ei ole,
69522:  huoneistoissa on jo kauan aikaa val-             järjestää vain siellä ·olevien joukko-osasto-
69523:  linnut suuri tilanahtaus. Niinpä lää-            jen sijoituspai'koilla ja yksinomaan !kesän
69524:  ninhallituksessa työskentelee samassa huo-       aikana, ollen harjoitusten toimeenpano täl-
69525:  neessa 3--4 esittelijää ja niiden kanslis-       löinkin monessa suhteessa erittäin vaikeata.
69526:  tit. Useihin virkahuoneisiin on mentävä          Tästä asiaintilasta on seurauksena, että ta-
69527:  toisten virkahuoneiden kautta ja kun esit-       louselämä, varsinkin maanviljelys, kiirem-
69528:  telijäin luona käy usein asiakkaita, ei työ-     pänä työkautenaan joutuu suuresti !kärsi-
69529:  tehoa voida näissä olosuhteissa pysyttää         mään työvoiman puutteesta ja että reservi-
69530:  hyvänä. Viime vuoden alussa voimaan as-          läisilie ei voida antaa sitä eri'koiE~koulu­
69531:  tunut lääninhallitusten uusi johtosääntö ai-     tusta, minkä suhteellisen pitkä talvemme
69532:  heutti edelleen uudestijärjestelyä sekä          ehdottomasti vaatii. On nimittäin otettava
69533:  henkilökunnan lisäystä, joten tilanah-           huomioon, että talvikoulutuksen antaminen
69534:  taus on tullut lääninhallituksen säännön-        reservissä oloaikana usein muodostuu res:er-
69535:  mukaiselle työskentelylle varsin haitalli-       viläisille peruskoulutusta korvaavaksi, koska
69536:  seksi. Kun virastotaloon tänä vuonna tulee       on paljon sellaisia reserviläisiä, jotka tal-
69537:  rakennettavaksi keskuslämmityslaitteet ja        vella asevelvoUisuuttaan suorittamaan astu-
69538:  siinä sen lisäksi tulee suoritettavaksi huo-     neina ovat ensimmäisen talvikauden joutu-
69539:  mattavia kausikorjausluontoisia töitä, olisi     neet olemaan aiokaskoulutuksessa ilman
69540: 'samassa yhteydessä lääninhallituksen ja ho-      varsinaisia yks1wköjen ja yhtymien puit-
69541:  vioikeuden huoneistojen epätarkoituksen·         teissa tapahtuneita talvisodan vaatimuksiin
69542:  mukainen järjestely korjattava ja liian suu-     totuttavia harjoituksia. Näiden kertaushar-
69543:  rista huoneista jakamalla muodostettava           joitusten järjestelyssä nykyisin vallitsevien
69544:  uusia virastohuoneita samoinkuin useissa          epäkohtien poistamiseksi sekä suojajoukko-
69545:   muissa lääninhallitustaloissa on jo tehty.       tilanteen parantamiseksi on tärkeätä saada
69546:  Rakennushallituksen tekemien laskelmien          rakennetuksi Kannakselle erityinen harjoi-
69547:  mukaan tulisivat suunnitellut muutostyöt          tusleiri Lämmitettävine para'kikirwkennuiksi-
69548:   maksamaan 2,300,000 mk. Samalla olisi            neen siksi ajoissa, että jo ensi vuoden har-
69549:   virastotaloon hankittava oma puhelinkes-         joitukset voitaisiin järjestää täl'lä uudella
69550:   kus, jonka kustannukset nousevat 80,000          harjoitusleirillä.  Tärkeimpien leiriraken-
69551:   markkaan.                                        nusten rakentamista varten, johon ensi ti-
69552:      Momentille ehdotetaan myönnettäväksi          lassa olisi ryhdyttävä, tarvitaan laskelmien
69553:   kaikkiaan 2,380,000 mk.                          mukaan 8,000,000 mk, jotka ehdotetaan li-
69554:      21 b. Valtion siviilivirastojen ja laitos-    säyksenä momentin määräraJhaan myönnet-
69555:   ten rakenteellisen ilmasuojelun suunnitte-       täväksi.
69556:   lutyö sekä suojapaikkojen rakentaminen          V. 1937 (tilinp.) ..... mk 27,360,000:-
69557:    (siirtomääräraha) (uusi). Valtion siviilivi-   " 1938            . . . . . mk 22,280,000: -
69558:   rastojen ja laitosten rakenteellisen ilma-                  " ja meno-
69559:                                                   , 1939 (tulo-
69560:   suojelun suunnittelutyötä sekä suojapaiklko-            arv.) ........ mk 14,000,000:-
69561:   jen rakentamista varten ehdotetaan myön-
69562:   nettäväksi 1,500,000 mk.                        Opetnsministe·riöön kohdistuvat hallinnon-
69563:                                                                      haarat.
69564:  Puolustusministeriöön kohdistuvat hallin-
69565:                   nonhaarat.                        37 a. Turun suomalainen lyseo (siirtomää-
69566:    23. Sotilasrakennusten perinpohjaiset kor-     räraha) (uusi). Koulutalon laajentaminen
69567:  jaukset ja u1tdisrakennustyöt (siirtomäärä-      on välttämätön, jotta siinä toimivalle kak-
69568:                                             N:o 104                                            29
69569: 
69570: soislyseolle saataisiin huoneisto, joka vastaisi tava keskuslämmityslaitos ja uusittava vesi-
69571: kouluhuoneistolle nykyään asetettavia vaa- ja viemärijohdot, jotapaitsi kouluhuoneis-
69572: timuksia. Rakennushallituksessa on laadittu toa on laajennettava rakentamalla lisära-
69573: talon korjaus- ja laajennusohjelma, jonka kennus. Korjaus- ja lisärakennustöiden
69574: toteuttamiseen tarvitaan 3,572,000 mk. Kun kustannukset on laskettu 3,240,000 mk,
69575: vuosikorjauskustannuksiin osoitetusta mää·· josta vuosikorjauskustannusten osalle tu-
69576: rärahasta voidaan tämän koulutalon kor- leva 550,000 mk suoritetaan sitä varten
69577: jauksiin käyttää 580,000 mk, ehdotetaan rakennushallituksen käytettävänä olevista
69578: momentille otettavaksi 2,992,000 mk.               varoista. Näin ollen ehdotetaan momentille
69579:     37 b. Turun kunromykkäinkoulu (siirto- merkittäväksi 2,690,000 mk.
69580: määräraha) (uusi). On osoittautunut tarpeel-         37 e. Kotkan lyseo (siirtomääräraha) (uusi).
69581: liseksi suorittaa koulurakennuksessa muutos- Lyseo tarvitsee lisärakennuksen, sillä kou-
69582:  ja lisärakennustöitä, sillä kouluhuoneisto lurakennus ei sisällä kaikkia koululle vält-
69583:  on monessa suhteessa vanhanaikainen ja tämättömiä huoneita, vaan on täytynyt
69584:  sitä paitsi liian pieni. Rakennushallituk- hankkia vuokraamalla lisätilaa. Kun tar-
69585:  sessa laadittu korjaussuunnitelma käsit- peelliseksi käynyt laajennustyö voitaisiin
69586:  tää, paitsi varsinaisia perusteellisia kor- edullisesti teettää koulurakennuksessa tänä
69587:  jaustöitä, keskuslämmityslaitoksen sekä vesi- vuonna suoritettavien perusteellisten kor-
69588:  ja viemärijohtojen rakentamisen, niin myös jaus- ja parannustöiden yhteydessä, ehdote-
69589:  eräitä muutostöitä, joiden avulla saadaan taan, että lisärakennushankkeen toteutta-
69590:  koululle lisätilaa. Näiden töiden kustan- mista varten myönnettäisiin rakennushal-
69591:  nukset ovat 1,478,000 mk ja ehdotetaan lituksessa laaditun kustannusarvion mu-
69592:  tämä määrä tarkoitukseen myönnettäväksi. kaan 2,800,000 mk.
69593:      37 c. Salon yhteislyseo (siirtomäärä-            37 f. Knopion lyseo (siirtomääräraha)
69594:  raha)      (uusi).    Koulun rakennuksessa (uusi). Lyseon rakennus on sekä perusteel-
69595:  tehtäviin korjaustöihin sisältyy raken- listen korjaus- ja parannustöiden että lisä-
69596:  nushallituksessa laaditun suunnitelman rakennuksen tarpeessa. Todettuaan, että on
69597:   mukaan lämmityslaitoksen asentaminen mahdotonta käyttää koulurakennusta sel-
69598:   sekä erinäiset muutostyöt, joiden avulla laisenaan tai korjata muuhunkaan valtion
69599:   saataisiin järjestetyksi lisää huoneita. tarkoitukseen, rakennushallitus on laatinut
69600:   Sitäpaitsi olisi rakennettava kivestä rakennuksen korjaus-, parannus- ja laajen-
69601:   erillinen, vastaisuudessa koulun lisääntyviä nustöistä suunnitelman, joka toteutettuna
69602:   tarpeita silmällä pitäen helposti laajennet- tulisi tyydyttämään koulurakennukselle ase-
69603:   tava lisära'kennus, miilrin sijoitettaisiin voi- tettavat vaatimukset. Rakennustöiden kus-
69604:   mistelusali, pukeutumis- ja suihkuhuoneet tannukset on arvioitu 2,800,000 mk, johon
69605:   sekä kattilahuone polttoainevarastoineen. vuosikorjausmäärärahasta voitaisiin käyt-
69606:   Tämän suunnitelman toteuttamiseen menisi tää 995,000 mk. Tälle momentille ehdote-
69607:   1,180,000 mk. Kun koulu vuonna 1937 taan sen vuoksi 1,805,000 mk.
69608:   otettiin valtion haltuun, sitoutui Salon yh-        37 g. Raahen keskikonln (siirtomääräraha)
69609:   teiskoulun kannatusyhdistys koulutalon (uusi). Koulurakennus olisi varustettava
69610:   kuntoonpanoa varten valtiolle luovutta- keskuslämmityslaitoksella sekä vesi- ja vie-
69611:   maan vähän yli 200,000 markkaan nouse- märijohdoilla. Samalla siinä olisi tehtävä
69612:   van rahastonsa, joten ehdotetaan momen- erinäisiä korjaus-, parannus- ja muutos-
69613:    tille merkittäväksi 980,000 mk.                  ,töitä, joiden ,avulla saataisiin myös tarpeel-
69614:       37 d. Vaasan snomalainen lyseo (siirto- liseksi käynyttä lisätilaa. Näiden töiden
69615:    määräraha) (uusi). Koulurakennuksessa on suorittamista varten tarvitaan 1,000,000
69616:    suoritettava perusteellinen korjaus, asennet- · mk.
69617: 30                                       N:o 104
69618: 
69619: Maatalousministeriöön kohdistuvat hallin-      alueensa läpi kulkevan kylätien oikaisukus-
69620:                  nonhaarat.                    tannuksista 10,000 mk. - Lisäykset yh-
69621:    41. Harjun maatalouskoulujen uudis-         teensä 90,000 mk.
69622: rakennus (siirtomääräraha). Tarkoituk-         V. 1937 (tilinp.) ....... mk 3,369,000:-
69623: seen on laskettu tarvittavan kaikkiaan         , 1938      ,     . . . . . . . mk 3,695,000: -
69624: 2,400,000 mk, josta kuluvaksi vuodeksi on      , 1939 (tulo- ja meno-
69625: myönnetty 800,000 mk. Koska määrärahaa                 arv.) ......... mk 555,000:-
69626: todennäköisesti tullaan käyttämään useam-
69627: pien vuosien aikana, ehdotetaan se muu-
69628: tettavaksi siirtomäärärahaksi.                 J{ulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
69629:    43. Maatalouskoelaitoksen ja koeasemien         riöön kohdistuvat hallinnonhaarat
69630: uudisrakennukset (siirtomääräraha). a) Vuo-       52 a. Helsingin entisen postitalon kor-
69631: den 1938 menoarviossa on täHä momen-           jaustyöt (siirtomääräraha) (uusi). Helsin-
69632: tilla maatalouskoelaitoksen Jokioisissa ole-   gin uuden posti- ja lennätintalon valmis-
69633: van kasvinjalostusosaston johtajan asunnon     tuttua suunnitellaan aiikaisemman Snell-
69634: rakentamista varten varattu 350,000 mk.        maninkadun 4-6: ssa :sijainneen postitalon
69635: Ehdotettaessa määrärahaa tähän tarkoituk-      vastainen käyttö siten, että sen ensimmäi-
69636: seen olivat rakennuskustannukset nykyisiin     seen kerrokseen sijoitetaan postihaaraosasto
69637: verrattuna huomattavasti alhaisemmat. Kun      ja osa postihallituksen arkistoa sekä että
69638: rakennus nyttemmin hankitun halvimman          eräät huoneet sanotusta kerroksesta ynnä
69639: urakkatarjouksen mukaan kivestä tehtynä        toinen ja kolmas kerros kokonaan luovu-
69640: tulee maksamaan 430,000 mk, ehdotetaan         tetaan puolustuslaitoksen tarpeisiin. Tar-
69641: momentille otettavaksi mainittua rakennus-     peellisten korjausten toimittamista varten
69642: työtä varten lisäystä 80,000 mk.               edellä mainituissa huoneistoissa e'hdotetaan
69643:    b) Päätöksellään 10 päivältä tammikuuta     myönnettäväksi 146,000 mk.
69644: 1939 on kulkulaitosten ja yleisten töiden         52 b. Savon tie- ja vesirakennuspiiri-
69645: ministeriö määrännyt Pohjois-Hämeen kas-       konttorin laajennustyöt (siirtomääräraha)
69646: vinviljelyskoeaseman piha-alueen läpi kul-     (uusi). Kuluvana vuonna suoritetaan Kuo-
69647: kevan kylätien oikaistavaksi ja samalla        pion lääninhallituksen rakennuksessa perus-
69648: siirrettäväksi uuteen paikkaan koeaseman       teelliset korjaustyöt parannus- ja muutos-
69649: alueella heinäkuun 1 päivään 1940 men-         töineen, maanmittauskonttorin ythteydessä
69650: nessä. Täten tulee poistetuksi koeaseman       olevan kattilaihuoneen laajennustyöt sekä
69651: pihamaan ja tontin järjestelyjä haitannut      tie- ja vesirakennuspiirikonttorin korjaus-
69652: epäkohta ja tilan oma sisäinen liikenne        työt. Samalla kertaa voitaisiin tarkoituk-
69653: helpottuu samalla suuresti. Tien oikaisu-      senmu'kaisimmin suorittaa myös erittäin tar-
69654: kustannukset nousevat kaikkiaan 48,000         peellinen ja kauan suunnittelun alaisena
69655: markkaan. Siitä on kulkulaitosten ja yleis-    ollut tie- ja vesira!kennuspiirikonttorin laa-
69656: ten töiden ministeriö määrännyt 75 prosen-     jennustyö. Kun tähän tarikoitulkseen ei ilrui-
69657: tin avustuksen eli 36,000 mk. Loppuosa,        terrkaan ole varoja käytettävissä, ehdotetaan
69658: 12,000 mk jää koeaseman kustannettavaksi,      sitä varten myönnettäväksi 300,000 mk.
69659: mutta pienentää sitä vielä Pälkäneen kun-
69660: nan lupaama 2,000 markan suuruinen avus-
69661:                                                J{auppa- ja teollisuusministeriöön kohdis-
69662: tus. Jotta kysymyksessä olevan tien oi-
69663:                                                          tuvat hallinnonhaarat.
69664: kaisu saataisiin määräaikana suoritetuksi,
69665: ehdotetaan momentille otettavaksi Pohjois-       61 a. JJf.yrskyn eräille merenkulkulaitok-
69666: Hämeen kasvinviljelyskoeaseman osuutena        sen laitteille tuottamien vahinkojen korvaa-
69667:                                           N:o 104                                          31
69668: minen (siirtomääräraha) (uusi). Viime mar-         61 b. Jäänsärkijä Sisussa tarvittavien
69669: raskuun 24-25 päivinä vallinnut myrsky          lisälaitteiden ja koneen varaosien hankki-
69670: aiheutti merenkulkulaitoksen laitteille huo-    minen (siirtomääräraha) (uusi). Helmikuun
69671: mattavia vaurioita. Kun nämä laitteet ovat      lopussa 1939 valmistuneen jäänsärkijä Sisun
69672: välttämättömiä, on niiden korjaukset suo-       rakentamisesta laadituissa erittelyissä mää-
69673: ritettava kiireellisinä. Näitä töitä varten,    rättiin, että koneiston varaosien suhteen oli
69674: joihin varsinaiset korjaus- ja kunnossapito-    noudatettava Lloydin vaatimuksia. Koneit-
69675: varat eivät riitä, tarvitaan varoja seuraa-     ten valmistuttua havaittiin kuitenkin, että
69676: vasti:                                          Lloydin määräämät varaosat olivat kovin
69677:    a) Helsingissä Katajaluodolla oleva, me-     vähäiset katsoen niihin suuriin rasituksiin,
69678: renkulkuhallituksen varastolle kuuluva lai-     joiden alaisiksi koneet joutuvat jäissä kul-
69679: turi rikkoutui niin, että sitä on mahdoton      jettaessa. Kun alus sitäpaitsi on suunni-
69680: käyttää. Varastopaikkaa, joka on meren-         teltu käytettäväksi Perämerellä, on sen eri-
69681: kulkuhallitukselle välttämätön sekä Hel-        koislaatuisten koneitten korjaaminen sikä-
69682: singin luotsipiirin että merenkulkuhalli-       läisissä satamissa vaikeata, mirrkä lisäksi
69683: tuksen omia tarkoituksia varten, ei voida       tarpeellisten varaosien hanJkinta saattaa
69684: käyttää, ellei tarkastusaluksilla päästä        kestää kuukausia. Aluksessa tulisi tämän
69685: sinne. Merenkulikuhallituksessa on suunni-      vuoksi olla jatkuvasti tavallista suurempi
69686: teltu uuden laiturin rakentamista sanotulle     määrä varaosia. Tarvittavien varaosien hinta
69687: saarelle, ja on sen kustannukset arvioitu       on 155,000 mk.         Lisäksi on saatava
69688: 200,000 markaksi.                               erlllalsla laitteita, kuten polttoöljysepa-
69689:    b) Harmajan luotsiaseman silta vahin-        raattori etulämmittäjineen, hinta 60,000
69690: goittui ja on sen korjaamiseen ryh-             mk, 4 kpl. 7 metrin pituisia polttoöljy-
69691: dyttävä      mahdollisimman pian.        Tar-   letkuja kytkimineen, hinta 12,000 mk,
69692: koituksenmukaista luotsipalvelua ja ma-         ja neljännen sylinterin käynnistyslaite
69693: jakka-aseman hoitoa Harmajan saarella ei        kutakin pääkonetta varten, hinta 8,400
69694: voida ajatella ilman sanottua siltaa. Sillan    mk ja muita kojeita 14,300 mk. Polt-
69695: korjaaminen käyttökelpoiseen kuntoon tu-        toöljyseparaattorilla poistetaan polttoöljyssä
69696: lee maksamaan 40,000 mk.                        mahdollisesti esiintyvä vesi ja lika, ja on
69697:    c) Söderskärin luotsiaseman aallonmur-       se niinmuodoin välttämätön konehäiriöitten
69698: tajan rikkoivat hyökyaallot niin, ettei se      estämiseksi. Polttoöljyletkut ovat tarpeen
69699: enää suojaa luotsiveneitä. Luotsiasemalle       polttoainevarastojen täydentämiseksi ja ta-
69700: on välttämätöntä, että luotsivene voidaan       soittamiseksi. Alunperin oli tarkoitus va-
69701: turvallisesti säilyttää ja että luotsipalvelu   rustaa vain 3 sylinteriä käynnistyslaiteella,
69702: saadaan turvatuksi. Aallonmurtajan kor-         mutta siitä olisi ollut se vaara, että ko-
69703: jauskustannukset on arvioitu 22,500 mar-        neitten pysähtyessä jäissä kuljettaessa olisi
69704: kaksi.                                          niiden käyntiinpano jäänyt riippuvaksi
69705:    d) Myrsky tuotti paljon vahinkoa myös        koneitten asennosta pysähdyshetkellä. Sen
69706: Kallbådan majakalla Porkkalassa m. m. rik-      johdost·a ja jotta koneet saataisiin käyn-
69707: koen ovia ja ikkunoita. Lisäksi repi myrsky     tiin mistä asennosta tahansa, on harkittu
69708: majakkarakennuksen peitikattoa, joka on         parharuksi varustaa jokaisen pääkoneen
69709: ensi tilassa korjattava. Arvion mukaan nou-     kaikki sylinterit käynnistyslaitteilla. Kansi-
69710: sevat korjauskustannukset 10,000 marlkkaan.     puolelle on niinikään saatava joitakin vält-
69711:    E'hdoteta:an, että puheenalaisiin tarkoi-    tämättömiksi havaittuja laitteita, joista tär-
69712: tuksiin myönnettäisiin yhteensä 272,500         keimmät ovat hinausvaijerin pidätinlaite
69713: mk.                                             alustoineen ja kansivahvistuksineen, hinta
69714: 
69715: 
69716: 
69717: 
69718:                                                                   •
69719: 32                                       N:o 104
69720: 
69721: 52,000 mk, automaattinen suunnan piir-          sijoita olisi useampiakin, mutta halukkaille
69722: täjä, hinta 30,000 mk ja Costerin mag-          ei ole voitu osoittaa aluetta, sillä varas-
69723: neettikompassi, hinta 8,000 mk. Kun eräi-       toimisalueen täytyy luonnollisesti olla tasoi-
69724: den alunperin suunniteltujen, mutta sit-        tettua. Pakka:huone ja merenkulkuhallituk-
69725: temmin hankkimatta jätettyjen laitteiden        sen hallinnassa oleva varastosuoja laiturin
69726: yhteinen hinta 92,700 mk vähennetään            läheisyydessä ovat niin pieniä, että nämä
69727: edellämainittujen uusien laitteiden hin-        eivät riitä tyydyttämään edes sataman ny-
69728: nasta, tarvitaan yhteensä 247,000 mk.           kyistä tarvetta. Lisää varastoimisalueita
69729:    6.1 c. Jäänsärkijä lliurtaj,an radioaseman   voitaisiin saada loU'himalla kalliota Liina-
69730: uusiminen (siirtomääräraha) (uusi). Jään-       hamarin laiturista pohjoiseen päin. Lou-
69731: särkijä Murtajan lähetin on hankittu            hittu kivi olisi samalla siirrettävä pitkin
69732: vuonna 1927.       Se on kuitenkin jo sitä      vuonon rantaa kulkevan maantien toiselle
69733: ennen ollut käytännössä toisessa aluk-          puolelle mereen, jolloin saataisiin va-
69734: sessa ja uudestaan kuntoonpantu, jo-            rastoimisaluetta    kummallekin      puolelle
69735: ten lähettimen todellista ikää on vai-          maantietä. Tie- ja vesirakennushallituk-
69736: kea arvioida.       Jäänsärkijän aloitettua     sen laatiman kustannusarvion mukaan
69737: myöhään viime syksynä toimikautensa to-         tulisi täten suunnitellun varastoimisalueen
69738: dettiin, ·että sen lähetin oli aivan kulunut    louhinta       ja täyttäminen    maksamaan
69739: ja siinä käytetyt putket loppuulllkulutetut.    500,000 mk. Vaikka lisäalue täten tulisi
69740: Kun sanotut putket ovat jo aikoja sitten        maksamaan noin 200 mk/m2, pitää tie- ja
69741: vanhentuneita, ei sellaisia enää ole mistään    vesirakennushallitus suunnitelmaa kuiten-
69742: saatavissa eikä asianomainen tehdaskaan         kin tarkoituksenmukaisena, varsinkin kun
69743: enää valmista niitä. Koska lähetin muu-         nykyisen laiturin lähellä ei ole muita tar-
69744: tenkin oli huonossa kunnossa, ei sitä enää      koitukseen näinkään hyvin soveltuvia paik-
69745: katsottu kannattavan korjata, vaan vuok-        koja. Satamassa vaHitsevan tilanpuutteen
69746: rattiin uusi radiolähetin toimikaudeksi         vuoksi olisi työ myös pikaisesti suori-
69747: 1938-1939. Uuden radiolähettimen hankki-        tettava,      ja soveltuu se talvellakin
69748: miseksi ehdotetaan myönnettäviilksi 95,000      tehtäväksi. Vaikka tässä lisämenoarviossa
69749: mk.                                             20 Pl. III luvun kohdalla uutena 7 mo-
69750:    61 d. Liinahamarin sataman varastoalueen     menttina ehdotetun n. s. pohjoislaiturin
69751: laajentaminen (siirtomääräraha) (uusi).         rakentamisen kautta saataisiin huomattava
69752: Liinahamarin nykyisen valtionlaiturin lä-       määrä varastoimistilaa sen lähettyville ja
69753: heisyydessä on vuonon länsipuolisen ran-        vaikka sinne voitaisiin rakentaa välttämättö-
69754: nan varrella laiturista etelään toimitettu      miä varastosuojia tuonti- ja vientitavaroille,
69755: jonkinverran ranta-alueen tasoitusta varas-     tarvitaan nykyisen laiturin äärellä silti
69756: toimisalueen saamista varten, ja on tämä        varastoimistilaa. Suunnitellun pohjoislai-
69757: tasoitettu alue vuokrattu Petsamon Osuus-       turin rakentaminen ei poistaisi nykyisen
69758: kaupaUe sekä Petsamon Ni:kkeli Osakeyh-         laiturin vierellä esiintyvää varastoimistilan
69759: tiölle, jotka kumpikin ovat ra;kentaneet        puutetta. Välttämättömän lisävarastoimis-
69760: alueelle omat varastosuojansa. Rakenta-         alueen aikaansaamiseksi ehdotetaan myön-
69761: matonta aluetta käyttävät mainitut toimi-       nettäväksi 500,000 mk.
69762: nimet avonaisena varastoimisalueena. Kun           61 e. Kiinteän moottorinostokurjen hank-
69763: satamalaiturin läheisyydessä ei ole sanotta-    kiminen Liinahamarin valtionsataman poh-
69764: vasti muuta tasaista aluetta, jota voitaisiin    joislaiturille (uusi). Liinahamarin val-
69765: käyttää varastoimiseen, on satama jou-          tionsataman ainoana nostolaitteena on
69766: tunut tUJkalaan asemaan. Alueiden tarvit-       400-500 kg:n käsivintturi.        Painavam-
69767:                                         N:o 104
69768: 
69769: pien tavaroiden, kuten raskaiden koneiden,    Jansä, rakennusmestareitansa ja työvä-
69770: purkaminen laivasta sekä kalastusveneiden     keänsä varten, olisi syytä rakentaa konttori-
69771: nostaminen vedestä korjauksia varten, var-    rakennus sellaiseksi, että sitä voidaan sata-
69772: sinkin kun paikkakunnalla ei ole telakkaa,    matöiden päätyttyä käyttää myös meren-
69773: ei Petsamonvuonossa ole nykyään mahdol-       kulkuhallituksen tarpeisiin. Rakennus olisi
69774: lista. 25 tonnin nostokurjen hankkiminen      siis tehtävä silmälläpitäen sellaista raken-
69775: rahtikuluineen ja asennuksineen laiturille    nustapaa, että siitä tulee pysyväinen eikä
69776: tulisi maksamaan 650,000 mk ja Petsamon       parakkityyppinen rakennus. Tämän vuoks1
69777: Nikkeli Osakeyhtiö, jonka ulkomailta ti-      ehdotetaan, että tarkoitukseen myönneti;äi-
69778: laama raskas tehdaskoneisto on saatava        siin 300,000 mk.
69779: Liinahamarin kautta maihin viimeistään           61 g. Turun teollisuuskoulun laajennus-
69780: ensi syyskuun 1 päivänä, on suostunut suo-    työt (siirtomääräraha) (uusi). Turun teol-
69781: rittamaan valtion omaisuudeksi Jaavan         lisuuskoulu on rakennettu jo vuonna 1904.
69782: nostokurjen hankkimisen, kuljettamisen ja     Kuluvana vuonna tehtävien vuosikorjauk-
69783: asentamisen aiheuttamista kustannuksista      sien kustannukset ovat 1,025,000 mk
69784: 75 % eli enintään 487,500 mk. Kun tie-        sillä sen kalorifärilämmityslaitos on korvat-
69785: ja vesirakennushallituksen ilmoituksen mu-    tava keskuslämmityslaitoksella, vesi- ja vie-
69786: kaan nostokurkea varten tarvittavan aivan     märijohdot ovat uusittavat ja rakennus va-
69787: erillisen perustan rakentaminen ja asian-     rustettava ajanmukaisilla W. C.-laitteilla.
69788: omaisen laiturisillan vahvistaminen saata-    Kun koulu on jo kauan kärsinyt tilanpuu-
69789: nee tulevan elokuun loppupuolella siihen      tetta, olisi laajennustyöt kustannusten vä-
69790: vaiheeseen, että nostokurki voidaan asen-     hentämiseksi suoritettava samanaikaisesti sa-
69791: taa käyttökuntoon ensi syyskuun 1 päivään     nottujen suurehkojen vuosikorjauksien yh-
69792: mennessä, ehdotetaan, että valtion osuutena   teydessä, joihin varat jo on osoitettu. Kou-
69793: puhenalaisen nostokurjen kustannuksista       lurakennuksen runko on hyvä, mutta se on
69794: myönnetään 162,500 mk.                        lisätilojen hankkimiseksi korotettava yh-
69795:    61 f. Liinahamm·in valtionsataman vir-     dellä kerroksella. Rakennushallituksen laa-
69796: kailijain asuntorakennuksen mkentaminen       timan suunnitelman mukaan saadaan siten
69797:  (siirtomääräraha) (uusi). Petsamossa ei      lisää 4 suurta piirustussaiia, oppilaiden
69798: tätä nykyä ole asuntoja vuokrattavana.        aamiaishuone keittiöineen, 2 opettajanhuo-
69799: Iåinahamarissa     toimivista   merenkulku-   netta mukavuuslaitoksineen ynnä erinäisiä
69800: hallituksen viran ja toimen haitijoista       varastotiloja.    Kellarikerrokseen saadaan
69801: ovat satamakapteeni ja m/a Jäämeren           järjestetyksi kone- ja sähkölaboratoriohuo-
69802: kaksi konemestaria olleet pakotetut asu-      netiloja sekä oppilaskäymälät. Puheenalai-
69803: maan Trifonassa asti. Asianmukainen           siin laajennustöihin ehdotetaan myönnet-
69804: viranhoito tuottaa kuitenkin heille suuria    täväksi 1,080,000 mk.
69805: vaikeuksia, kun heidän toimipaikkansa on
69806: toistakymmentä kilometriä asuntopaikasta.
69807:  Tämän johdosta on tarpeen, että kaikille             III. Erinäiset yleiset työt.
69808: merenkulkulaitoksen virkamiehille ja toimen
69809: haitijoille saadaan sopivat asunnot Liina-    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
69810: hamariin. Kun tie- ja vesirakennushalli-          riöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
69811: tus tulee, mikäli Liinahamarin pohjoislai-      3. Tie- ja siltarakennttstyöt (siirtomää-
69812: turin rakentamista varten erikseen pyyde-     räraha). Kustannukset Kokemäenjoen yli
69813: tyt varat myönnetään, hankkimaan sinne        Harjavallassa rakennettavan sillan raken-
69814: rakennuksia konttoriansa sekä insinööre-      tamisesta, jota varten valtion osuutena oli
69815: 
69816: 1603-39
69817: 34:                                       N:o 104
69818: 
69819: vuoden 1938 tulo- ja menoarviossa myön-         seen ei ole, ehdotetaan, että tarkoitukseen
69820: netty 1,600,000 mk, oli alkuaan arvioitu        myönnetään 301,600 mk.
69821: 4,320,000 markaksi, mutta nousivat ne pää-
69822: asiassa sillan teräsosien hintojen nou-         V. 1937 (tilinp.)      mk 4,000,000: --
69823: sun johdosta 4,660,000 markkaan. Tästä          " 1938                 mk 6,000,000: -
69824:                                                             "
69825:                                                 , 1939 (tulo- Ja meno-
69826: määrästä suorittaa J_,änsi-Suomen Voima-
69827: osakeyhtiö, jonka osuutta on erinäisten sil-            arv.)          mk 7,000,000:-
69828: lan rakenteeseen tehtyjen muutosten joh-
69829: dosta alennettu, 2,100,000 mk ja Har-              7. Liinakamarin sataman rakennustyö
69830: javallan kunta alkuaan suunniteltua              (siirtomäärärwha) (uusi). Viitaten Edus-
69831: suuremman määrän 400,000 mk, joten              kunnalle annettuun esitykseen määrärahan
69832: nämä avustukset ovat yhteensä 2,500,000         myöntämisestä Liinahamarin valtionsata-
69833: mk. Valtion osuudeksi Jaa niin ollen            man laiturien ja varastotilojen lisäämistä
69834: 2,160,000 mk, ja kun Eduskunta, kuten           varten, ehdotetaan, että p'Uiheenalaisten laa-
69835: jo mainittiin, on tarkoitusta varten myön-      jennustöiden alullepanemista vw-ten myön-
69836: tänyt 1,600,000 mk, tarvitaan vielä 560,000     netään 6,000,000 mk.
69837: mk, joka määrä ehdotetaan myönnettäväksi           8. Lisäavustus sillan r-akentamiseen Färj-
69838: lisäy'ksenä momentille.                         sundet nimisen salmen yli (siirtomäärä-
69839: V. 1937 (tilinp.) ..... mk 97,191,494: 15       ra!ha) (uusi). Tasavallan Presidentti on
69840: , 1938      ,           mk 103,367,134: 50      huhtilkuun 30 päivänä 1936 vwhvistanut
69841: , 1939 (tulo- ja me-                            Ahvenanmaan valtuuskunnan päätöksen
69842:         noarv.)         mk 118,561,000:-        2,300,000 markan suuruisen ylimäärä.isen
69843:                                                 valtionavustuksen myöntämisestä Ahvenan-
69844:    5. Jokien perkoominen (siirtomäärä-          maan maakunnalle ikaarisillan rakentamista
69845: raha). Valtion kustannuksella ja sen toi-       varten Färjsundet nimisen salmen yli.
69846: mesta useiden vuosien aikana suoritetun         Mainittuun valtioavustukseen kuuluvat
69847: Lapuanjoen perkaustyön johdosta ovat ve-        erät on sittemmin merkitty valtion vuoden
69848: sistön vedenpurkaussuhteet muuttuneet.          1936 lisämenoarvioon sekä vuosien 1937 ja
69849: Sitten kun Lapuanjoen alajuoksulla olevien      19H8 tulo- ja menoarvio~hin. Silta on kui-
69850: vesivoimalaitosten omistajat olivat vaati-      tenkin tullut maksamaan mk 2,388,007: 80.
69851: neet valtiolta yhteensä mk 2,898,520: 10        Tämän johdosta Ahvenanmaan valtuus-
69852: korvauksena niistä vahingoista, jotka hei-      kunta on ollut sitä mieltä, että ylimääräinen
69853: dän ilmoituksensa mukaan olivat perkaus-        mk 88,007: 80 suuruinen avustus on val-
69854: työn johdosta aiheutuneet voimalaitoksille,     tioon varoista suoritettava maaJkunnalle.
69855: on korvausvaatimus edelleenkin tuomiois-        Kun Tasavallan Presidentti sittemmin on
69856: tuimen käsiteltävänä. Asianomaisten nyt-        24 päivänä helmikuuta 1939 vaJhvistanut
69857: temmin ehdotettua sovintoa ja ilmoitettua,      valtuuskunnan sanotun päätöksen, mel1ki-
69858: että he asiasta ilman oikeudenkäyntiä sovit-    tään tähän edellä mainitun ylimääräisen
69859: taessa alentaisivat hu.omattavasti vaatimuk-    avustuksen maksamista varten 88,100 mk.
69860: siaan, on katsottu kohtuulliseksi, että pu-        Edellä ·esitetyn nojalla ehdotetaan,
69861: heena oleville vesivoimalaitoksille suoritet-
69862: taisiin korvausta 301,550 mk. Kun on to-                  että Eduskunta päättäisi hyväk-
69863: dennäköistä, että lopulliset sopimukset saa-           syä seuraavat lisäykset vuoden 1939
69864: daan aikaan tämän kevään kuluessa, mutta               tulo- ja menoarvioon:
69865: varoja edellä mainitun määrän maksami-
69866:                                        N:o 104
69867: 
69868: 
69869: 
69870: 
69871: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1939 tulo- ja menoarvioon.
69872: 
69873:                                                                     Markkaa
69874: 
69875: 
69876: 
69877: 
69878:                          A. TULOT.
69879: 
69880:                     Varsinaiset tulot.
69881:                        Toinen Osasto.                                               2 0&.
69882: 
69883:            Maksut valtionlaitosten käyttämisestä.
69884: 
69885:         IV. Maksut erinäisten elinkeinojen valvonnasta.
69886:   1. Vakuutuslaitosten valvonta, lisäystä                              65,000
69887:                        IV luku: 65,000.
69888:                         2 Os. : 65,000.
69889: 
69890: 
69891: 
69892:                         Neljäs Osasto.                                              4 Os.
69893:                         Sekalaiset tulot.
69894:  X. Tulot valtion viran- ja toimenhaltijain nauttimista eduista.
69895:   3. Tulot eräiden valtionlaitosten työväen nauttimista luontois-
69896:      eduista .............................................. .         120,000
69897:                         X luku: 120,000.
69898: 
69899:                    XI. Muut sekalaiset tulot.
69900:  10. Yhtyneet Paperitehtaat Osakeyhtiö nimisen yhtiön osuus
69901:      Oriveden-,Tämsän radan rakennuskustannuksista ....... .         5,000,000 j
69902:                      XI luku: 5,000,000.
69903:                        4 Os. : 5,120,000.                                       1
69904:                                                                                 1
69905:                                               N:o 104
69906: 
69907: 
69908: 
69909: 5Os.                                 Viides Osasto.
69910:              Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
69911: 
69912:                                Valtion liiketoiminta.
69913:                                L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
69914:                               IV. Posti- ja lennätinlaitos.
69915:        Posti- ja lennätinlaitoksen menot ................ 234,865,600
69916:                                                             Ylijäämä                            58,734,400
69917:                                  V. Kanavat.
69918:        Kanavain menot                                                          8,484,000
69919:                                                                                Ylijäämä          2,416,000
69920: 
69921: 
69922:                                 Valtion metsätalous.
69923:                                     XIX. Metsätalous.
69924:        Metsätalouden menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214,456,300
69925:                                                                                    Ylijäämä    152,043,700
69926: 
69927:                              Lisäystä varsinaisiin tuloihin:
69928:                                        5,108,200.
69929: 
69930: 
69931: 
69932:                                      Pääomatulot.
69933: 6Os.                                Kuudes Osasto.
69934:                                        Pääomatulot.
69935:                              VI. Valtionlainat.
69936:         1. Vuoden 1939 lainat valtionvelan lyhentämistä ja muita
69937:            tuloa tuottavia pääomamenoja varten, lisäystä ......... .                           100,000,000
69938:         2. Lainat puolustuslaitoksen perushankintain rahoittamista
69939:            varten                                                                              350,000,000
69940:                            VI luku: 450,000,000.
69941: 
69942:                                 Lisäystä pääomatuloihin:
69943:                                        450,000,000.
69944:                                                         N:o 104                                                 37
69945: 
69946: 
69947: 
69948: 
69949:                                      B. Menot.
69950:                             Varsinaiset menot.
69951:                               Viides Pääluokka.                                                             5 Pl.
69952:             Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
69953:                         hallinnonhaarat.
69954:                      II. Vakinainen edustus ulkomailla.
69955:                                        Lähetystöt.
69956:  1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    60,000
69957: 
69958:            Muut menot vakinaisesta edustuksesta ulkomailla.
69959: 10. Matkakustannukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            60,000
69960:                       II luku: 120,000.
69961: 
69962:                            IV. Erinäiset määrärahat.
69963:  8. Espanjalaisten pakolaislasten avustaminen .............. /                                    500,000
69964:                       IV luku : 500,000.
69965:                        5 Pl. : 620,000.
69966: 
69967: 
69968: 
69969:                           Seitsemäs Pääluokka.                                                              7 Pl.
69970: 
69971:             Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
69972:                         hallinnonhaarat.
69973:                               I. Sisäasiainministeriö.
69974:  1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       6,ooo
69975:                         1 luku: 6,000.
69976: 
69977:                               ll. Lääninhallitukset.
69978:  5. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä                                                       14,000
69979:                       II luku: 14,000.
69980: 
69981:                      XIV. Helsingin yleinen sairaala.
69982:  1. Palkkaukset, lisäystä ................................. .                                      21,000
69983:                       XIV luku: 21,000.
69984:                                                                                       Siirto      661,000
69985: 38                                                   N:o 104
69986: 
69987: 
69988:  1 Pl.                                                                                         Siirto      661,000
69989: 
69990:                                XVIII. Sairaanhoitajataropetus.
69991:           4. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         16,000
69992:                                         XVIII luku: 16,000.
69993: 
69994:                                  XXIII. Erinäiset määrärahat.
69995:           8. Valtionavut maalaiskuntain kunnallisliitoille kunnallista
69996:              valistustyötä varten, lisäystä ......................... .                                     50,000
69997:          12. Valmistavat toimenpiteet väestösuojelua varten, sisä-
69998:              asiainministeriön käytettävä,ksi (kertameno), lisäystä ....                                  1,700,000
69999:                                 XXIII: 1,750,000.
70000:                                 7 Pl.: 1,807,000.
70001: 
70002: 
70003: 
70004:  8 Pl.                            Kahdeksas Pääluokka.
70005:                    Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat
70006:                                 hallinnonhaarat.
70007:                            VIII. Leima- ja valmisteverokonttori.
70008:           3. Tarverahat, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     24,000
70009:                                VIII luku: 24,000.
70010:                                   8 Pl.: 24,000.
70011: 
70012: 
70013: 
70014:  9 PL                              Yhdeksäs Pääluokka.
70015:             Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnon-
70016:                                   haarat.
70017:                          I. Puolustusministeriö ja yleisesikunta.
70018:           1. Peruspalkat, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      75,000
70019:                                  I luku: 75,000.
70020: 
70021:                                             Puolustuslaitos.
70022:                                          II. Palkkausmenot.
70023:           4. Sotilasasiamiesten paikalliskorotukset, lisäystä ......... .                                   72,500
70024:                                 II luku : 72,500.
70025:                                  9 Pl.: 147,500.
70026:                                                                    Siirto 1                               2,598,600
70027:                                         N:o 104                                                  39
70028: 
70029:                                                                       1                i
70030:                                                              Siirto [     2,598,500 1
70031:                                                                       1
70032: 
70033: 
70034:                   Kymmenes Pääluokka.                                                  110 Pl.
70035:           Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat
70036:                     hallinnonhaarat.
70037:                                                                                        i
70038:                     II. Luterilainen kirkko.
70039:                Erinäiset kirkolliset tarkoitukset.
70040: 16. Sallan seurakunnan kirkon korjaus (siirtomääräraha)                    175,000
70041:                        II luku: 175,000.
70042: 
70043:                     IV. Helsingin yliopisto.
70044:  1. Palkkaukset, lisäystä ................................. .                18,200 i
70045:                        IV luku: 18,200.
70046: 
70047:                         VI. Oppikoulut.
70048:                    Tyttölyseot ja tyttökoulut.
70049:     Sekalaiset menot, lisäystä ............................. .               17,000    1
70050: 
70051: 
70052: 
70053: 
70054:                   Muut oppikoulujen menot.
70055: 29. Ylimääräisten aineiden opetus, lisäystä                                  88,900
70056:                       VI luku: 105,900.
70057: 
70058:              XIII. Muinaistieteellinen toimikunta.
70059: 12. Olavinlinnan venäjänaikuisen kasarmirakennuksen kun-
70060:     toonpano maakuntamuseoksi (siirtomääräraha) . . . . . . . . . .          !!0,000
70061:                     XIII luku: 30,000.
70062: 
70063:                    XV. Erinäiset määrärahat.
70064:  8. Pohjoismainen filoloogikongressi ..................... .                30,000
70065:  9. Pohjoismaiden sanomalehtikokous ..................... .                300,000
70066:                      XV luku: 330,000.
70067:                        10 Pl.: 659,100.
70068: 
70069: 
70070:                  Yhdestoista Pääluokka.                                                    1'1. Pl.
70071: 
70072:         Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat
70073:                    hallinnonhaarat.
70074:           VII. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.
70075:  1. Palkkaukset, lisäystä ................................. .               80,000
70076:                       VII luku: 80,000.
70077:                                                        Siirto         1
70078:                                                                           3,337,600 :
70079: 40                                                       N:o 104
70080: 
70081:           1
70082: 
70083:  11 Pl.j                                                                                          Siirto        3,337,600 1
70084:                                                                                                                             1
70085: 
70086: 
70087: 
70088:                          XIV. Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta.
70089:           1
70090:                                                 Paikalliskokeet.
70091:               19. Palkkaukset, lisäystä ................................. .                                       13,000 1
70092:               21. Laidunkokeet, lisäystä ................................ .                                       46,000 1
70093:                                     XIV luku: 59,000.
70094:                                                                                                                             1
70095:                                                                                                                             1
70096: 
70097:                                                                                                                             i
70098:                                            XVI. Asutustoiminta.                                                             1
70099: 
70100: 
70101: 
70102: 
70103:                                                  Maanhankinta.
70104:               14. Asutusobligatioiden ja niiden kuponkien lunastus (arvio-
70105:                                                                                                                             1
70106:                   määräraha), lisäystä . . ................................ .                                 105,743,000 1
70107:                                   XVI luku: 105,743,000.
70108:                                                                                                                             1
70109: 
70110: 
70111:                                                                                                                             1
70112:                    XVII. Metsähallituksen maankäyttö- ja asutusosasto.
70113:                                                                                                                             1
70114:                1. Palkkaukset, lisäystä ......... ~ ....................... .                                     60,000 1
70115:                                    XVII luku: 60,000.                                                                       1
70116: 
70117: 
70118:                                                                                                                             1
70119: 
70120: 
70121:                                XIX. Metsätieteellinen tutkimuslaitos.
70122:                1. Palkkaukset, lisäystä ................................. .                                       30,000 1
70123:                                                                                                                             1
70124: 
70125: 
70126: 
70127: 
70128:                6. Sekalaiset menot, lisäystä ............................. .                                      50,000 t
70129:                7. Koeasemien ja luonnonsuojelualueiden hoito, lisäystä ... .                                     130,000    i
70130:                                    XIX luku: 210,000.
70131: 
70132:                                   XX. Ilmatieteellinen keskuslaitos.                                                        1
70133: 
70134:                4. Tarverahat, lisäystä .................................. .                                        13,400 1
70135:               11. Säätiedoitus ja kansainvälinen ilmatieteellinen toiminta,
70136:                                                                                                                             1
70137:                   lisäystä .............................................. .                                        71,000 1
70138:                                      XX luku: 84,400.
70139:                                                                                                                             1
70140: 
70141:                                     11 Pl. : 106,236,400.
70142:                                                                                                                             1
70143:                                                                                                                             l
70144: 
70145: 
70146: 
70147: 
70148:  12 Pl.                              Kahdestoista Pääluokka.
70149:                Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä siihen
70150:                             kohdistuvat hallinnonhaarat.
70151: 
70152:                                     II. Tie- ja vesirakennushallitus.                                                       l
70153:                1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        22,200
70154:                                                 II luku: 22,200.                                --=~-.,-------~
70155:                                                                                                    Siirto     109,516,200 1
70156:                                                         N:o 104                                                        41
70157: 
70158: 
70159:                                                                                       Siirto         109,516,200   12 Pl.
70160: 
70161:                 III. Tie- ja vesirakennusten piirihallinto.
70162:   1. Palkkaukset, lisäystä ................................. .                                          235,800
70163:                        III luku: 235,800.
70164: 
70165:                            XI. Erinäiset määrärahat.
70166:   7. Matkailuliikenteen edistäminen, lisäystä                                                             45,000
70167:                         XI luku: 45,000.
70168:                         12 Pl. : 303,000.
70169: 
70170: 
70171:                         Kolmastoista Pääluokka.                                                                    13 Pl.
70172:            Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen
70173:                   kohdistuvat hallinnonhaarat.
70174:                 I. Kauppa- ja teollisuusministeriö.
70175:   1. Palkkaukset, lisäystä ................................. .                                          280,900
70176:   3. Tarverahat patenttiasiain- ja kaupparekisteritoimistoa var-
70177:      ten, lisäystä ......................................... .                                           40,000
70178:   8. Patenttiasiaintoimiston ja kaupparekisteritoimiston vuokra,
70179:      lisäystä ............................................. .                                            39,200
70180:                          I luku: 360,100.
70181: 
70182:                       IV. Merenkulkulaitoksen alukset.
70183:   1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           31,000
70184:                         IV luku: 31,000.
70185: 
70186:                           IX. Muu teknillinen opetus.
70187:                                Teollisuuskoulut.
70188:  13. Teollisuuskoulujen rinnakkaisopetus ja teknilliset erikois-
70189:      kurssit, lisäystä ....................................... .                                        175,000
70190:                          IX luku: 175,000.
70191: 
70192:                           XIV. Erinäiset määrärahat.
70193:  23. Kauppaoppilaitosten opettajien viidennen yleisen kokouk-
70194:           ··· . t•• .                                                                                     25,000
70195:      sen JarJeS   ammen ......... · · .. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1
70196:  24. Valtion avustus Suomen Kalastus Oy:n toiminnan tukemi- 1
70197:      seksi .................................................                                     t     5,000,000
70198:                                                                                                  1
70199: 
70200:  25. Valtion avustus sanomalehdistön edustajille matkaa varten                                   1
70201: 
70202: 
70203:      New Yorkin maailmannäyttelyyn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 1      100,000
70204:                                XIV luku: 5,125,000.                                              1
70205: 
70206:                                    13 Pl. : 5,691,100.                                           1
70207:                                                                                       Siirto         115,488,100
70208: 
70209: 1603-39
70210: 42                                                        N :o 104
70211: 
70212: 
70213:                                                                                                                                                         !
70214:                                                                                                              Siirto               115,488,100           1
70215: 
70216: 
70217: 
70218: 
70219:  14 Pl.                             Neljästoista Pääluokka.
70220:                         Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat
70221:                                    hallinnonhaarat.
70222:                                            I. Sosiaaliministeriö.
70223:            2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä . 0 0 0 0 0 0 0 0 0                                                           13,700
70224:            5. Tarverahat, lisäystä 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0                                 194,500
70225:           ] 00 Vuokra, lisäystä              0 • 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0                   54,000
70226:                                               I luku: 262,2000
70227: 
70228:                                   III. Valtion tapaturmatoimisto.                                                                                       1
70229: 
70230: 
70231: 
70232: 
70233:                                                                                                                                              6,~
70234:            2. Ylimääräisen henkilökunnan ja asiantuntijain palkkiot,
70235:               lisäystä 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0. 0 •• 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0                                         1
70236:                                          III luku: 6,0000
70237: 
70238:                                          XI. Kasvatuslaitokset.                                                                                         1
70239:            1. Palkkaukset, lisäystä 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0                                    15,800       l
70240:            30 Pito- jamakuuvaatteet (arviomääräraha), lisäystä 0 0 0 0 ••••                                                                30,000 !
70241:                                                                                                                                                         i
70242:            40 Kalusto ja työaseet (arviomääräraha), lisäystä 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0                                                           45,000 1
70243:                                  XI luku: 90,8000
70244: 
70245:                              XIV. Valtion alkoholistihuoltomenot.                                                                                       1
70246:                                                                                                                                                         1
70247: 
70248:                                     Alkoholistihuoltolat.
70249:            1. Palkkiot, lisäystä .. 0 0 0 0 0 0 0 0 • 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0                                124,'i00 1
70250:                                 XIV luku: 124,500.
70251: 
70252:                                      XIX. Erinäiset määrärahat.
70253:                                                                                                                                                         1
70254:            6. Erinäiset apurahat, lisäystä 0 0 0 0 0 • 0 0 • 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0                                       320,000 1
70255:                                             XIX luku: 320,0000
70256:                                                14 Pl.: 803,5000
70257: 
70258: 
70259: 
70260:  15 Pl.                             Viidestoista Pääluokka.
70261:                            Sekalaiset yleiset menot.
70262:           I. Valtion rakennusten korjausmenot ja uusimiskustannukset.
70263:            1. Korjaus- ja pienehköt uusimistyöt (siirtomääräraha), li-
70264:               säystä 0. 0. 0 •• 0 0. 0. 0 0 0 0 0 0 •••• 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0                             297,000 i
70265:                                       I luku: 2~7,000.
70266:                                        15 Pl.: 297,000.                                                                                                 1
70267:                                                                                                          ---;:;S:-:-:ii~rt:-o--:-~11-6-,5-88-,6:-:-00:--\
70268:                                                              N:o 104
70269: 
70270: 
70271:                                                                                              Siirto         116,588,600
70272: 
70273: 
70274:                      Kahdeksastoista Pääluokka.                                                                           18 Pl.
70275: 
70276:       Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
70277: 
70278:                             Valtion liiketoiminta.
70279:                              L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
70280:                                Posti- ja lennätinlaitos.
70281:  VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto ja hoitomenot.
70282:                        H enkilömenot.
70283: 8. Ammattioppikurssit, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      60,000
70284:                      VI luku: 60,000.
70285: 
70286:                                        VII. Kanavat.
70287: 1. Palkkaukset, lisäystä ....... : ................. .                                        3,800 1
70288:                       VII luku: 3,800.
70289:                                                                                                         !
70290: 
70291:                              Valtion metsätalous.
70292:                                   XXI. Metsähallitus.
70293: 1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                13,000
70294:                      XXI luku: 13,000.
70295:                        18 Pl. : 76,800.
70296:                          Lisäystä varsinaisiin menoihin:
70297:                                    11.6,588,600.
70298: 
70299: 
70300: 
70301: 
70302:                                  Pääomamenot.
70303:                        Yhdeksästoista Pääluokka.                                                                          19 Pl.
70304:                  Tuloa tuottavat pääomamenot.
70305:        1. Sijoitukset valtion liiketoimintaan, metsätalouteen
70306:                            ja maatiloihin.
70307:       Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
70308: 6 a. Lentokonetehtaan ilmatunnelin sisustustyöt (siirtomäärä-
70309:     raha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      380,000
70310:                                                                                                Siirto 1     116,968,600
70311: 44                                                          N:o 104
70312: 
70313: 
70314:  19 Pl.                                                                                                  Siirto      116,968,600
70315: 
70316:                   Kulkulaitosten ja yleisten töiden rninisteriöön kohdistuvat
70317:                                        hallinnonhaarat.
70318:               12. Uudet rautatierakennukset (siirtomääräraha), lisäystä                                                5,000,000
70319:               15. Uudis- ja uusimistyöt valmiilla radoilla (siirtomääräraha),
70320:                    lisäystä ............................................. .                                            2,600,000
70321:               30 a. Helsingin uusi posti- ja lennätintalo (siirtomääräraha) ..                                           341,000
70322:                                      I luku: 8,321,000.
70323: 
70324:                                                  TI. Avustuslainat.
70325:                           Opetusrninisteriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
70326:                1 a. Kuoletuslainat maalaiskuntien kansakoulurakennuksia
70327:                    varten (arviomääräraha) ............................. .                                            20,000,000
70328:                                    II luku: 20,000,000.
70329:                                     19 Pl. : 28,321,000.
70330: 
70331: 
70332: 
70333:  20 Pl. i                           Kahdeskymmes Pääluokka.
70334:                               Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
70335:                                                 I. Perushankinnat.
70336:                         Sisäasiainrninisteriöön kohdistuvat hallinnonhaar·at.
70337:                8 a. Kaasunaamarien hankinta valtion siviilivirastoja ja laitok-
70338:                     sia sekä väestösuojelujoukkoja varten (siirtomääräraha)                                            1,200,000
70339:                8 b. Kaasunaamarien hankinta väestön omakohtaisen suojelun
70340:                     edistämiseksi (siirtomääräraha) ....................... .                                          1,000,000
70341:                8 c. Ilmahälytyslaitteiden hankkiminen (siirtomääräraha)                                                  300,000
70342: 
70343:                         Puolustusrninisteriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
70344:               10. Puolustuslaitoksen perushankinnat (siirtomääräraha), li-
70345:                   säystä ............................................... .                                           350,000,000
70346: 
70347:                           Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
70348:               17. Kouluhuoneistojen sisustaminen, lisäystä ............... .                                            100,000
70349: 
70350:                         Maatalousrninisteriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
70351:               20. Ilmakuvien oikaisukoneen hankkiminen maanmittaushalli-
70352:                   tukselle, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         6,000
70353:               21. Perushankinnat maataloushallituksen alaisia laitoksia var-
70354:                   ten (siirtomääräraha) , lisäystä                                                                       255,000
70355:           1
70356:                                                                                                          Siirto      497,770,600
70357:                                                            N:o 104                                                                 43
70358: 
70359:                                                                                                                            1
70360: 
70361: 
70362:                                                                                             Siirto         497,770,600 1 20 Pl.
70363:                                                                                                                            1
70364: 
70365: 
70366: 24 a. Maa-alueen ja rakennusten osto Perä-Pohjolan kasvinvilje-                                                            1
70367: 
70368: 
70369:      lyskoeasemalle . . ...................................... .                                                  35,000 1
70370:                                                                                                                            1
70371: 
70372: 
70373: Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdist·uvat hallinnonhaarat.
70374: 29 a. Teknillisen korkeakoulun kemiallisen laboratorion sisusta-
70375:      minen sekä kaluston ynnä opetus- ja tutkimuskoneiston täy-                                                                1
70376: 
70377:      dentäminen .......................................... .                                                     182,000 1
70378:                       I luku: 353,078,000.
70379: 
70380: 
70381: 
70382:                                 II. Uudisrakennukset.
70383:          Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
70384: 21 a. Vaasan virastotalon korjaus- ja muutostyöt (siirtomäärä-
70385:       raha) ............................................... .                                                  2,380,000
70386: 21 b. Valtion siviilivirastojen ja laitosten rakenteellisen ilmasuo-
70387:       jelun suunnittelutyö sekä suojapaikkojen rakentaminen
70388:       (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .......... .                       1,500,000
70389: 
70390: 
70391:         Puolustusministeriöön kohdist1wat hallinnonhaarat.
70392:                                                                                                        1
70393: 23. Sotilasrakennusten perinpohjaiset korjaukset ja uudisraken-                                        J
70394: 
70395: 
70396:       tustyöt (siirtomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  J       8,000,000
70397: 
70398: 
70399:            Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
70400: 37 a. Turun suomalainen lyseo (siirtomääräraha) ............ .                                                 2,992,000
70401: 37 b. Turun kuuromykkäinkoulu (siirtomääräraha) ........... .                                                  1,478,000
70402: 37 c. Salon yhteislyseo (siirtomääräraha) .................. .                                                   980,000
70403: 37 d. Vaasan suomalainen lyseo (siirtomääräraha) ........... .                                                 2,690,000
70404: 37 e. Kotkan lyseo (siirtomääräraha) ....................... .                                                 2,800,000
70405: 37 f. Kuopion lyseo (siirtomääräraha) ...................... .                                                 1,805,000
70406: 37 g. Raahen keskikoulu (siirtomääräraha) .................. .                                                 1,000,000
70407: 
70408: 
70409:          Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
70410: 41. Harjun maatalouskoulujen uudisrakennus (siirtomääräraha)
70411: 43. Maatalouskoelaitoksen ja koeasemien uudisrakennukset (siir-
70412:       tomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    90,000
70413:                                                                                  --.,S::::-i,.,.ir_t_o-+-5-2-3-,7-02-,6-0_0_   1
70414:                                                 N:o 104
70415: 
70416: 
70417: 20 Pl.                                                                               Siirto        523,702,600
70418: 
70419:              Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
70420:                                   hallinnonhaarat.
70421:          52 a. Helsingin entisen postitalon korjaustyöt (siirtomääräraha)                             146,000
70422:          52 b. Savon tie- ja vesirakennuspiirikonttorin laajennustyöt
70423:                (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............. .          300,000
70424: 
70425: 
70426:              Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnon-
70427:                                      haarat.
70428:          61 a. Myrskyn eräille merenkulkulaitoksen laitteille tuottamien
70429:                vahinkojen korvaaminen (siirtomääräraha) ............. .                               272,500
70430:          61 b. Jäänsärkijä Sisussa tarvittavien lisälaitteiden ja koneen
70431:                varaosien hankkiminen (siirtomääräraha) ............. .                                2!7,000
70432:          61 c. Jäänsärkijä Murtajan radioaseman uusiminen (siirtomäärä-
70433:                raha) ............................................... 1                                 95,000'
70434: 
70435:          61 d. ~~::::a~:~in. ~~~~~~~ ~-a·r~~~~~l~e.e~. ~~~~~~t-~~~~~~. ~~i~~t.o~
70436:                                                                           1
70437:                                                                                                       500,000
70438:          61 e. Kiinteän moottorinostokurjen hankkiminen Liinahamarin i
70439:                valtionsataman pohjoislaiturille ...................... -~·                            162,500
70440:          61 f. Liinahamarin valtionsataman virkailijain asuntorakennuk-
70441:                sen rakentaminen (siirtomääräraha) .................... 1                               300,000
70442:          61 g. Turun teollisuuskoulun laajennustyöt (siirtomääräraha) .. t                           1,080,000
70443:                                II luku: 28,818,000.                                            1
70444: 
70445: 
70446: 
70447: 
70448:                                  III. Erinäiset yleiset työt.                                  1
70449: 
70450: 
70451: 
70452:             Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat                         1
70453: 
70454:                                   hallinnonhaarat.
70455:           3. Tie- ja siltarakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ..... .                            560,000
70456:           5. Jokien perkaaminen (siirtomääräraha), lisäystä ......... .                                301,600
70457:           7. Liinahamarin sataman rakennustyö (siirtomääräraha) ... .                                6,000,000
70458:           8. Lisäavustus sillan rakentamiseen Färjsundet nimisen salmen
70459:              yli (siirtomääräraha) ................................. .                                 88,100
70460:                                 III luku: 6,949,700.
70461:                                 20 Pl.: 388,845,700.
70462: 
70463:                                  Lisäystä pääomamenoihin:
70464:                                            417,166,700.
70465:                                                                                                    533,755,300
70466:                                           N:o 104                                          47
70467: 
70468:   Huomioonottaen, mitä edellä on mainittu              Hallituksen edellä sanottujen meno-
70469: valtion tulo- ja menoarviorahaston sääs-               jen suorittamiseen käyttämään tulo-
70470: töstä vuoden 1938 lopussa, ehdotetaan,                 ja menoarviorahastossa vuoden 1938
70471:                                                        lopussa ollutta säästöä.
70472:          että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
70473: 
70474: 
70475: 
70476:                               Olympiakisojen kustannukset.
70477: 
70478:     Antaessaan Eduskunnal1e viime syksynä        den 1940 rakennusohjelman aina:kin paa-
70479: esityksen Hsäyksestä vuoden 1938 tulo- ja        piirteittäin valmistua ennen kisoja. Tämän
70480: menoarvioon Olympiwkisojen johdosta Hal-         vuoksi ehdotetaan, että siitä määrästä, joka
70481: litus muun muassa ehdotti, että 3 Pl.            on tal'lkoitettu käytettäväksi puheena ole-
70482: I luvun 5 momen:tin kohdalle merkittäisiin       vaan tarkoitukseen vuoona 1940, osa eli
70483: se ylijäämä, joka saatiin vähentämällä mai-      15,000,000 mk myönnettäisiin jo kulu-
70484: nitussa esityksessä ehdotetut muut määrä-        vana vuonna tässä tarkoitetusta määrä-
70485: rahat esitykseen otetusta lainatulosta.          rahasta.
70486: Tästä ylijäämästä ilmoitettiin olevan tar-          3. Lentokentät ja lentoreitit. Jotta
70487: koituksena mei~kitä lopulliseksi menoksi         Olympiakisojen aikainen lentoliikenne voi-
70488: OlympiaJkisojen järjestelytoimikunnalle en-      taisiin Helsingin lentoikentällä <hoitaa häi-
70489: na1i!komruksuina myönnetyt 850,000 mk,           riytymättä ja turvallisesti, olisi sano-
70490: mutta ylijäämän muuhun !käyttöön hankit-         tulle lentokentälle rakennettava aina-
70491: taisiin aikanaan Eduskunnan suostumus.           kin yksi mittasuhteiltaan sellainen kiito-
70492:  Käytettävissä oleva määrä on 35,339,000         tie, jota nopeat ja suuret lentokoneet-
70493:  mk ja tarkoituksena on myöntää siitä va-        kin voisivat käyttää ja joka samalla
70494:  roja seuraaviin tarkoituksiin:                  täyttäisi sok.kolaskun asettamat mmB1ll-
70495:     1. Helsingin poliisilaitoksen henkilökun·    vaatimukset. Lentokenttää ja sen pääJkiito-
70496: nan kielikurssit. Kurssien jatkamista var-       tietä olisi pohjoiseen ,päin laajennettava
70497: ten Olympiakisojen johdosta sekä opetus-         600 metrillä, jolloin pääJkiitotien koko pi-
70498: välineiden hankkimiseksi tätä varten tarvi-      tuus tulisi olemaan 1,400 metriä. Helsingin
70499:  taan 100,000 mk.                                kaupunginvaltuusto on päättäny,t korvauk-
70500:     2. Puhelinverkon laajentaminen ja pa-        setta luovuttaa puheena olevaan laajennuk-
70501:  rantaminen. Esityksessä valtion tulo- ja        seen tarvittavat alueet valtion käytettä-
70502:  menoarvioksi vuodelle 1939 on 19 Pl. I lu-       väksi. Laajennustyön kustannukset nouse-
70503:  vun 25 momentin perustelujen kohdalla eh-       vat tie- ja vesirakelllllushallituksen >laati-
70504:  dotettu, että suunniteltu puhelinverkon laa-    man kustannusarvion mukaan 3,470,000
70505:  jentaminen ja parantaminen, johon käytet-       markkaan. Ehdotetaan, ,että edellä mai-
70506:  täisiin kaikkiaan 210 milj. mk, toteu-          nittu lentokentän laajennustyö suoritetaan
70507:  tettaisiin kolmen vuoden aikana. Sitten kun      ehdolla, että Helsingin kaupunki suostuu
70508:  Eduskunta oli myöntänyt kuluvaksi vuo-           osallistumaan sanottujen kustannusten suo-
70509:  deksi ehdotetun määrärahan, on siitä puhe-       rittamiseen 50 prosentilla eli 1,735,000
70510:  linyhteyksien järjestämiseen osoitettu 31.5      markalla ja että valtion osuutena trurkoi-
70511:  milj. mk. Jotta Olympiakisojen ajaksi           tukseen myönnetään 1,735,000 mk.
70512:   saataisiin lisää kohtuullinen määrä Suomen         4. 1'urun asemarakennus. Olympiakiso-
70513:   sisäisiä puheliny;hteyksiä, tulisi myös vuo-    jen johdosta on Esäykseksi vuoden 1938
70514: 48                                        N:o 104
70515: 
70516:  tulo- ja menoarvioon merkitty 3,500,000 kestopäällysteellä varustettuja Viikin--
70517:  mk Turun a:semamkell!lluksen ·laajentami- Malmin tieosa sekä Herttoniemen ja Puo-
70518:  seen sekä laituriti1ojen lisäämiseen ja rai- dinkylän välinen osa, minkä lisäksi Por-
70519:  teiston laajentamiseen Turussa. Nyttemmin voon uudesta maantiestä noin 13 kilometriä
70520:  on käynyt selville, että ik~konaan uusi ase- ensi kesänä varustetaan kestopäällysteellä.
70521:  marrukennus paremmin fkuin nykyisen ase- Soratieosia on kaikkiaan 83 kilometriä.
70522:  marakennuksen jrutko täyttäisi liikenteen Kun näitä tieosia ei niiden ajoradan kou-
70523:  vaatimukset. Kustannusarvion mukaan tar- ruisuuden ja reunojen pehmeyden takia voi
70524:  vittaisiin tälhän lisää varoja 1,800,000 mk. sellaisinaan käyttää pyöräilyyn, olisi ne
70525:     5. Tietyöt. a) Kun Helsinkiin johtavat ainakin suurelta osalta jo tänä vuonna kun-
70526:  tulotiet on rakennettu kaksijanoiselle lii- nostettava, minkä vuoksi tarkoitukseen eh-
70527:  kenteelle, voi ajoneuvo tielle pysähtyessään dotetaan myönnettäväksi 1,000,000 mk.
70528: varsinkin vilkasliikenteisenä aikana aiheut-         Yhteensä siis tarvitaan edellä mainittui-
70529:  taa hankaluutta liikenteelle. Olympiakiso- hin töihin 4,500,000 mk.
70530:  jen aikana voi siitä, liikenteen ollessa nor-       6. Helsingin autokomppanian kasarmi-
70531: maalia huomattavasti suurempi, johtua alue. Sen johdosta että Olympiwkisojen
70532: Iiikennehäiriöitäkin. Tämän välttämiseksi soutuki1P'ailut on päätetty toimeenpanna
70533: olisi pääkaupungin tuloteiden varteen ra- Taivallaill.dessa, on Helsingin kaupunki ryh-
70534: kennettava      riittävästi erikoisia linja- tynyt kunnostamaan tiilmän alueen kaupun-
70535: autojen pysäkkejä, joille linja-autot voisi- gille kuuluvia osia. Kun kaupungin alue
70536: vat muuta liikennettä häiritsemättä pysäh- välittömästi liittyy Helsingin .autokomppa-
70537: tyä ottaakseen ja jättääkseen matkustajia. nian kasarmialueeseen, olisi myös ·tämän
70538: Ehdotetaan, että 200 linja-autopysäkin ra- kasarmialueen katuosuudet saatettava asian-
70539: kentamista varten myönnetään 1,000,000 mukaiseen kuntoon ja alue ymrpäröitävä
70540: mk.                                               aidalla. Siihen nälhden että mainittuja
70541:    b) Helsingin-Turun valtatie, jolle suun- töitä niiden laajuuden vuoksi Olympiake-
70542: tautuu Helsingistä etupäässä Lounais- sänä ei enää ennätetä suorittaa, ehdotetaan,
70543: Suomeen sekä Poriin, Tampereelle ja Vaa- että niitä varten myönnettäsiin !kustannus-
70544: saan menevä liikenne, on Helsingistä läh- arvion mukaisesti 800,000 mk.
70545: tevistä    valtateistä raskasliikenteisimpiä.        7. Helsingin sairaanhoitajatarlwulun ja
70546: Tietä käyttävälle liikenteelle ovat haitalli- jatko-opiston sekä terveydenhuolto-opiston
70547: sia Pitäjänmäellä oleva ahdas ja käänteessä koulu- ja asuinrakennuksen rakentaminen.
70548: oleva alikulkusilta sekä Haagan ja Pitäjän- Sitten kun vuoden 1938 lisäyksiin tulo- ja
70549: mäen välillä olevat vaaralliset mutkat. Kun menoarvioon Olympiakisojen johdosta oli
70550: liikenne puheena olevalla tiellä tulee Olym- 20 Pl. II luvun 16 f momentin kohdalle
70551: piakisojen aikana huomattavasti lisäänty- otettu 21,000,000 markan siirtomooräraha
70552: mään senkin johdosta, että eräille kilpailu- Helsingin sairaanhoitajat•arkoulun ja jatko-
70553: paikoille suuntautuva liikenne tulee käyt- opiston sekä terveydenhuolto-opiston !koulu-
70554: tämään tätä tietä, olisi uusi yhdystie raken · ja asuinrakennuksen rakentamista varten,
70555: nettava Haagan alikulkusillalta rautatien on alkuperäiseen rwkennussuunnitelmaan
70556: pohjoispuolitse Pitäjänmäelle.           Puheena myöhemmin lisätty noin 500 hengelle las-
70557: olevan rakennustyön kiireellisyyden takia kettu pommisuoja, jonka rakennuskustan-
70558: ehdotetaan työtä varten tässä yhteydessii nukset nousevat 600,000 matk!kaan. Tämän
70559: myönnettäväksi 2,500,000 mk.                      johdosta ja kun rakennuskustannukset
70560:    c) Sillä reitillä olevista teistä, jolla Olym- yleensä ovat nousseet sen jälkeen kun
70561: piakisojen maantiepyöräily suoritetaan, on määrärahasta tehtiin esitys, ehdotetaan,
70562:                                        N:o 104                                         49
70563: 
70564: että tarkoitukseen saataisiin edellä mami-           Helsingin poliisilaitoksen henkilö-
70565: tun määrärahan lisä!ksi käyttää 1,400,000        , kunnan kielikursseihin 100,000 mk,
70566: mk Olympialisämenoarvion 3 Pl. I luvun               puhelinverkon         laajentamiseen
70567: 5 momentin kohdalta.                               15,000,000 mk,
70568:   8. Kun edellä mainitut menot, yhteensä             lentokenttien ja lentoreittien ra-
70569: 25,335,000 mk, vähennetään käytettävänä            kentamiseen 1,735,000 mk,
70570: olevasta määrästä, jää jälelle 10,004,000            Turun uuden asematalon rakenta-
70571: mk. Tämä jäännösmäärä voitaneen antaa              miseen 1,800,000 mk,
70572: käytettäväksi valtioneuvoston harkinnan              erinäisiin tietöihin 4,500,000 mk,
70573: mukaan valtiolle Olympiakisoista aiheutu-            Helsingin autokomppanian kasar-
70574: viin menoihin.                                     mialueen kunnostamiseen 800,000 mk
70575:   Edellä olevan nojalla ehdotetaan,                sekä
70576:                                                      Helsingin sairaanhoitajatarkoulun
70577:          että Eduskunta antaisi suostumuk-         rakentamiseen 1,400,000 mk ja
70578:       sensa siihen, että vuoden 1938 tulo-           että valtioneuvosto oikeutetaan
70579:       ja menoarvioon Olympiakisojen joh-           harkintansa mukaan Olympiakisoista
70580:       dosta 3 Pl. l luvun 5 momentin lwh-          aiheutuviin menoihin käyttämään
70581:       dalle merkitystä määrärahasta käy ..         määrärahan jäännöksen 10,004,000
70582:       tetään                                       mk.
70583: 
70584:      Helsingissä 24 päivänä maaliskuuta 1939.
70585: 
70586: 
70587:                                 Tasavallan Presidentti
70588: 
70589:                                   KYöSTI KALLIO.
70590: 
70591: 
70592: 
70593: 
70594:                                                  Valtiovarainministeri Väinö Tanner.
70595: 
70596: 
70597: 
70598: 
70599: 1603-39
70600:                         1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 104.
70601: 
70602: 
70603: 
70604: 
70605:                                  Va.ltiova.ra.inva.liokunnan mietintö
70606:                              N :o 54 hallituksen esityksen johdosta. lisäyksistä vuoden
70607:                              1939 tulo- ja menoarvioon sekä erään lisäykseksi vuoden
70608:                              1938 tulo- ja menoarvioon Olympiakisojen johdosta myön-
70609:                              netyn määrärahan käyttämisestä.
70610: 
70611:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime        Yhtyen hallituksen esityksen perustelui-
70612: maaliskuun 28 päivältä lähettänyt valtio-    hin valiokunta puoltaa esityksessä ehdotet-
70613: varainvaliokunnan valmisteltavaksi halli-    tujen muutosten ja lisäysten tekemistä vuo-
70614: tuksen esityksen n: o 104 lisäyksistä vuo-   den 1939 tulo- ja menoarvioon. Valio-
70615: .Jen 1939 tulo- ja menoarvioon sekä erään    kunta ehdottaa kunnioittaen,
70616: lisäykseksi vuoden 1938 tulo- ja menoar-
70617: vioon Olympiakisojen johdosta myönnetyn               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
70618: määrärahan käyttämisestä.                          seuraavat lisäykset vuoden 1939
70619:                                                    tulo- ja menoarvioon:
70620: 2                         1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 104:.
70621: 
70622: 
70623: 
70624: 
70625: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1939 tulo- ja menoarvioon.
70626: 
70627:                                                                                  Markkaa
70628: 
70629: 
70630: 
70631: 
70632:                                     A. TULOT.
70633: 
70634:                                Varsinaiset tulot.
70635:     2 Os.                         Toinen Osasto.
70636:                       Maksut valtionlaitosten käyttämisestä.
70637:                    IV. Maksut erinäisten elinkeinojen valvonnasta.
70638:             1. Vakuutuslaitosten valvonta, lisäystä                                 65,000
70639:                                  IV luku: 65,000.
70640:                                   2 Os. : 65,000.
70641: 
70642: 
70643: 
70644:     4 Os.                          Neljäs Osasto.
70645:                                    Sekalaiset tulot.
70646:             X. Tulot valtion viran- ja toimenhaltijain nauttimista eduista. :
70647:                                                                              1
70648: 
70649: 
70650: 
70651: 
70652:              3. Tulot eräiden valtionlaitosten työväen nauttimista luontois- i
70653:                 eduista .............................................. .            120,000
70654:                                   X luku: 120,000.
70655: 
70656:                               XI. Muut sekalaiset tulot.
70657:             10. Yhtyneet Paperitehtaat Osakeyhtiö nimisen yhtiön osuus i'
70658:                 Oriveden-Jämsän radan rakennuskustannuksista ....... .            5,000,000
70659:                                 XI luku: 5,000,000.
70660:                                   4 Os.: 5,120,000.
70661:                                               Lisämenoarvio.                                                 3
70662: 
70663: 
70664: 
70665:                               Viides Osasto.                                                          5Os.
70666: 
70667:       Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
70668: 
70669:                         Valtion liiketoiminta.
70670:                         L i i k e n n e 1 a. i t o k s e t.
70671:                   IV. Posti- ja. lennätinlaitos.
70672: Posti- ja lennätinlaitoksen menot . . . . . . . . . . . . . . . . 234,865,600
70673:                                                                    Ylijäämä              58,734,400
70674:                           V. Kanavat.
70675: Kanavain menot                                                          8,484,000
70676:                                                                         Ylijäämä          2,416,000
70677: 
70678: 
70679:                          Valtion metsätalous.
70680:                              XIX. Metsätalous.
70681: Metsätalouden menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214,456,300
70682:                                                                             Ylijäämä    152,048,700
70683: 
70684:                       Lisäystä varsinaisiin tuloihin:
70685:                                 5,108,200.
70686: 
70687: 
70688: 
70689:                               Pääomatulot.
70690:                              Kuudes Osasto.                                                           6Os.
70691:                                 Pääomatulot.
70692: 
70693:                               VI. Valtionlainat.
70694:  1. Vuoden 1939 lainat valtionvelan lyhentämistä ja muita
70695:     tuloa tuottavia pääomamenoja varten, lisäystä ......... .                           100,000,000
70696:  2. Lainat puolustuslaitoksen perushankintain rahoittamista
70697:     varten                                                                              350,000,000
70698:                     VI luku: 450,000,000.
70699: 
70700:                          Lisäystä pääomatuloihin:
70701:                                 450,000,000.
70702: 4                                1938 Vp. -         V. M. -       Esitys N :o 104.
70703: 
70704: 
70705: 
70706: 
70707:                                                B. Menot.
70708:                                        Varsinaiset menot.
70709:     5 Pl                                 VHdes Pääluokka.
70710:                        Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
70711:                                    hallinnonhaarat.
70712:                                 II. Vakinainen edustus ulkomailla.
70713:                                                   Lähetystöt.
70714:             1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    60,000
70715: 
70716:                       Muut menot vakinaisesta edustuksesta ulkomailla.
70717:             10. Matkakustannukset, lisäystä ........................... .                                     60,000 1
70718:                                   II luku: 120,000.
70719:                                                                                                                        1
70720: 
70721:                                       IV. Erinäiset määrärahat.
70722:              8. Espanjalaisten pakolaislasten avustaminen                                                    500,000
70723:                                   IV luku: 500,000.
70724:                                    5 Pl. : 620,000.
70725: 
70726: 
70727: 
70728:     7 Pl.                             Seitsemäs Pääluokka.
70729:                         Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
70730:                                     hallinnonhaarat.
70731:                                          I. Sisäasiainministeriö.
70732:              1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      6,000
70733:                                                1 luku: 6,000.
70734: 
70735:                               II. Lääninhallitukset.
70736:             5. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä                                                       14,000
70737:                                  II luku: 14,000.
70738: 
70739:                                  XIV. Helsingin yleinen sairaala.
70740:             1. Palkkaukset, lisäystä ................................. .                                      21,000
70741:                                  XIV luku: 21,000.
70742:                                                                   Siirto 1                                   661,000 '
70743:                                                  Lisämenoarvio.                                                                     5
70744: 
70745:                                                                                                         1
70746: 
70747: 
70748:                                                                                             Siirto           661,000 1 7 Pl.
70749:                                                                                                                         1
70750: 
70751: 
70752:               XVIII. Sairaanhoitajataropetus.
70753: 4. Sekalaiset menot, lisäystä .............................. 1                                                 16,000
70754:                     XVIII luku: 16,000.
70755:                                                                                                         1
70756: 
70757:                                                                                                         1
70758: 
70759:                  XXIII. Erinäiset määrärahat.                                                           1
70760: 
70761: 
70762: 
70763:  8. Valtionavut maalaiskuntain kunnallisliitoille kunnallista                                           1
70764: 
70765: 
70766:     valistustyötä varten, lisäystä                 ••••   0.   0.   0   •••••••   0   0   ••••••••
70767: 
70768:                                                                                                         1
70769:                                                                                                                50,000
70770: 12. Valmistavat toimenpiteet väestösuojelua varten, sisä-                                               1
70771: 
70772: 
70773:     asiainministeriön käytettä vä.ksi (kertameno), lisäystä                                   •••   0       1,700,000
70774:                        XXIII: 1,750,000.
70775:                                  7 Pl.: 1,807,000.                                                      1
70776:                                                                                                         1
70777: 
70778: 
70779:                                                                                                         1
70780: 
70781:                                                                                                         1
70782:                                                                                                         1
70783:                                                                                                         1
70784: 
70785: 
70786:                          Kahdeksas Pääluokka.                                                                               8 Pl.
70787:                                                                                                         1
70788:          Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat                                                   1
70789: 
70790: 
70791:                       hallinnonhaarat.
70792:                  VIII. Leima- ja valmisteverokonttori.
70793:  3. Tarverahat, lisäystä ...................................                                                  24,000
70794:                                 VIII luku: 24,000.
70795:                                   8 Pl. : 24,000.
70796: 
70797: 
70798: 
70799:                          Yhdeksäs Pääluokka.                                                                                9 Pl.
70800: 
70801:   Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnon-
70802:                         haarat.
70803:                I. Puolustusministeriö ja yleisesikunta.
70804: 1. Peruspalkat, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  75,000
70805:                        I luku: 75,000.
70806: 
70807:                                   Puolustuslaitos.
70808:                                II. Palkkausmenot.
70809:  4. Sotilasasiamiesten paikalliskorotukset, lisäystä ......... .                                              72,500
70810:                        II luku : 72,500.
70811:                         9 Pl.: 147,500.
70812:                                                                                             Siirto      1   2,598,500
70813: 6                                 1938 Vp. -         V. M. -       Esitys N :o 104.
70814: 
70815:                                                                                                              1
70816: 
70817: 
70818:                                                                                                   Siirto     1
70819:                                                                                                                  2,598,500
70820: 
70821:     10 Pl.                           Kymmenes Pääluokka.                                                     1
70822: 
70823: 
70824:                            Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat
70825:                                      hallinnonhaarat.
70826:                                   II. Luterilainen kirkko.
70827:                             Erinäiset kirkolliset tarkoitukset.
70828:              16. Sallan seurakunnan kirkon korjaus (siirtomääräraha)                                              175,000
70829:                                     II luku: 175,000.
70830: 
70831:                                          IV. Helsingin yliopisto.
70832:               1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         18,200
70833:                                     IV luku: 18,200.
70834: 
70835:                                      VI. Oppikoulut.
70836:                                Tyttölyseot ja tyttökoulut.
70837:              24. Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            17,000
70838: 
70839:                                Muut oppikoulujen menot.
70840:              29. Ylimääräisten aineiden opetus, lisäystä                                                           88,900
70841:                                    VI luku: 105,900.
70842: 
70843:                                XIII. Muinaistieteellinen toimikunta.
70844:                    Olavinlinnan venäjänaikuisen kasarmirakennuksen kun-
70845:                    toonpano maakuntamuseok'si (siirtomääräraha) ......... .                                         30,000
70846:                                    XIII luku: 30,000.
70847: 
70848:                                        XV. Erinäiset määrärahat.
70849:               8. Pohjoismainen :filoloogikongressi ...................... .                                        30,000
70850:               9. Pohjoismaiden sanomalehtikokous ..................... .                                          300,000
70851:                                    XV luku: 330,000.
70852:                                      10 Pl.: 659,100.
70853: 
70854: 
70855:     11 Pl.                           Yhdestoista Pääluokka.
70856:                          Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat
70857:                                       hallinnonhaarat.
70858:                           VII. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.
70859:               1. Palkkaukset, lisäystä ................................. .                                         80,000
70860:                                    VII luku: 80,000.
70861:                                                                     Siirto                                   1   3,337,600
70862:                                                   Lisämenoarvio.                                                               7
70863: 
70864: 
70865:                                                                                      Siirto           3,337,600       11 Pl.
70866: 
70867:              XIV. Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta.
70868:                         Paikalliskokeet.
70869: 19. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            13,000
70870: 21. Laidunkokeet, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             46,000
70871:                       XIV luku: 59,000.
70872: 
70873:                               XVI. Asutustoiminta.
70874:                         Maanhankinta.
70875: 14. Asutusobligatioiden ja niiden kuponkien lmiastus (arvio-
70876:     määräraha), lisäystä .................................. .                                       105,743,000
70877:                     XVI luku: 105,743,000.
70878: 
70879:       XVII. Metsähallituksen maankäyttö- ja asutusosasto.
70880:  1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            60,000
70881:                      XVII luku: 60,000.
70882: 
70883:             XIX. Metsätieteellinen tutkimuslaitos.
70884:  1. Palkkaukset, lisäystä ................................. .                                            30,000
70885:  6. Sekalaiset menot, lisäystä ............................. .                                           50,000
70886:  7. Koeasemien ja luonnonsuojelualueiden hoito, lisäystä ... .                                          130,000
70887:                      XIX luku: 210,000.
70888: 
70889:                      XX. Ilmatieteellinen keskuslaitos.
70890:  4. Tarverahat, lisäystä .................................. .                                            13,400   1
70891: 
70892: 
70893: 11. Säätiedoitus ja kansainvälinen ilmatieteellinen toiminta,                                                     1
70894: 
70895:     lisäystä .............................................. .                                            71,000
70896:                        XX luku: 84,400.
70897:                       11 Pl.: 106,236,400.
70898: 
70899: 
70900:                                                                                                                   I
70901:                        Kahdestoista Pääluokka.                                                                        12 Pl.
70902:  Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä siihen                                                         I
70903: 
70904:               kohdistuvat hallinnonhaarat.                                                                        1
70905:                                                                                                                   1
70906: 
70907: 
70908: 
70909:                        II. Tie- ja vesirakennushallitus.                                                          1
70910: 
70911: 
70912:  1. Palkkaukset, lisäystä ................................. .                                           22,900 1
70913:                        II luku: 22,200.                                                                           1
70914: 
70915: 
70916: 
70917:                                                                                     Siirto      1   109,516,200 1
70918:                             1938 Vp. -         V. M. -        Esitys N :o 104.
70919: 
70920: 
70921: 12 Pl.                                                                                      Siirto      109,516,200
70922: 
70923:                   III. Tie- ja vesirakennusten piirihallinto.
70924:          1. Palkkaukset, lisäystä ................................. .                                      235,800
70925:                               III luku: 235,800.
70926: 
70927:                           XI. Erinäiset määrärahat.
70928:          7. Matkailuliikenteen edistäminen, lisäystä                                                         45,000
70929:                                XI luku: 45,000.
70930:                                12 Pl.: 303,000.
70931: 
70932: 
70933: 13 Pl.                        Kolmastoista Pääluokka.
70934:                   Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen
70935:                         kohdistuvat hallinnonhaarat.
70936:                        I. Kauppa- ja teollisuusministeriö.
70937:          1. Palkkaukset, lisäystä ................................. .                                       280,900
70938:          3. Tarverahat patenttiasiain- ja kaupparekisteritoimistoa var-
70939:             ten, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . ........................... .                          40,000
70940:          8. Patenttiasiaintoimiston ja kaupparekisteritoimiston vuokra,
70941:             lisäystä ............................................. .                                         39,200
70942:                                     I luku: 360,100.
70943: 
70944:                      IV. Merenkulkulaitoksen alukset.
70945:          1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        31,000
70946:                                IV luku: 31,000.
70947: 
70948:                                  IX. Muu teknillinen opetus.
70949:                                           Teollisuuskoulut.
70950:          13. Teollisuuskoulujen rinnakkaisopetus ja teknilliset erikois-
70951:              kurssit, lisäystä ....................................... .                                    175,000
70952:                                  IX luku: 175,000.
70953: 
70954:                           XIV. Erinäiset määrärahat.
70955:          23. Kauppaoppilaitosten opettajien viidennen yleisen kokouk-
70956:              sen järjestäminen .................................... .                                        25,000
70957:          24. Valtion avustus Suomen Kalastus Oy :n toiminnan tukemi-
70958:              seksi ................................................ .                                     5,000,000
70959:          25. Valtion avustus sanomalehdistön edustajille matkaa varten
70960:              New Yorkin maailmannäyttelyyn . . ... '· ................ .                                    100,000
70961:                              XIV luku: 5,125,000.
70962:                                13 Pl. : 5,691,100.
70963:                                                                   Siirto 1                              115,488,100 [
70964:                                                        Lisämenoarvio.                                                             9
70965: 
70966: 
70967:                                                                                               Siirto           115,488,100
70968: 
70969:                            Neljästoista Pääluokka.                                                                           14 Pl~
70970:                Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat
70971:                           hallinnonhaarat.
70972:                                   I. Sosiaaliministeriö.
70973:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palk\kiot, lisäystä ......... .                                                      13,700
70974:  5. Tarverahat, lisäystä .................................. .                                                      194,500
70975: 10. Vuokra, lisäystä ..................................... .                                                        54,000
70976:                        I luku: 262,200.
70977: 
70978:                          III. Valtion tapaturmatoimisto.
70979:  2. Ylimääräisen henkilökunnan ja asiantuntijain palkkiot,
70980:     lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             6,000
70981:                                III luku: 6,000.
70982: 
70983:                                  XI. Kasvatuslaitokset.
70984:  1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       15,800
70985:  3. Pito- jamakuuvaatteet (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . .                                                30,000
70986:  4. Kalusto ja työaseet (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . .                                              45,000
70987:                       XI luku: 90,800.
70988: 
70989:                     XIV. Valtion alkoholistihuoltomenot.
70990:                       Alkoholistihuoltolat.
70991:  1. Palkkiot, lisäystä .................................... .                                                      124,500
70992:                       XIV luku: 124,500.
70993: 
70994:                             XIX. Erinäiset määrärahat.
70995:  6. Erinäiset apurahat, lisäystä ........................... .                                                     320,000
70996:                      XIX luku: 320,000.
70997:                         14 Pl.: 803,500.
70998: 
70999: 
71000:                            Viidestoista Pääluokka.                                                                           15 Pl.
71001:                  Sekalaiset yleiset menot.
71002: I. Valtion rakennusten korjausmenot ja uusimiskustannukset.
71003:  1. Korjaus- ja pienehköt uusimistyöt (siirtomääräraha), li-
71004:       säystä ............................................... .                                                     297,000
71005:                         I luku: 297,000.
71006:                          15 Pl.: 297,000.
71007:                                                                                                Siirto      1   116,588,600
71008: 10                            1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 104.
71009: 
71010: 
71011:                                                                                                  Siirto 1       116,588,600 '  1
71012: 
71013: 
71014: 
71015: 
71016:  18 Pl.                      Kahdeksastoista Pääluokka.
71017:                Valtion liiketoiminta sekä metsä- .;a maatalous.
71018:                                                                                                                                1
71019: 
71020:                                    Valtion liiketoiminta.
71021:                                     L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
71022:                                        Posti- ja lennätinlaitos.
71023:            VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto ja hoitomenot.
71024:                                  H enkilömenot.
71025:           8. Åmmattioppikurssit, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                60,000
71026:                               VI luku: 60,000.
71027: 
71028:                                               VII. Kanavat.
71029:           1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            3,800
71030:                                 VII luku: 3,800.
71031: 
71032: 
71033:                                      Valtion metsätalous.
71034:                                          XXI. Metsähallitus.
71035:           1. Palkkaukset, lisäystä ..............,. . . . . . . . . . . .                        13,000
71036:                                XXI luku: 13,000.
71037:                                  18 Pl. : 76,800.
71038:                                  Lisäystä varsinaisiin menoihin:
71039:                                                 116,588,600.
71040: 
71041: 
71042: 
71043: 
71044:                                          Pääomamenot.
71045:  19 Pl.                         Yhdeksästoista Pääluokka.
71046:                           Tuloa tuottavat pääomamenot.
71047:                 I. Sijoitukset valtion liiketoimintaan, metsätalouteen
71048:                                     ja maatiloihin.
71049:                   Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
71050:           6 a. Lentokonetehtaan ilmatunnelin sisustustyöt (siirtomäärä-
71051:               raha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     380,000 11
71052:                                                                                                       -----!-----1
71053:                                                                                                          Siirto
71054:                                                                                                             1       116,968,600 i
71055:                                             Lisämenoarvio.                                                 11
71056: 
71057:                                                                                                    1
71058:                                                                           Siirto      116,968,600 ( 19 Pl.
71059: 
71060:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
71061:                         hallinnonhaarat.                                                           !
71062: 12. Uudet rautatierakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ..                            5,000,000 1
71063: 15. Uudis- ja uusimistyöt valmiilla radoilla (siirtomääräraha),                                    1
71064: 
71065: 
71066:      lisäystä ............................................. .                           2,600,000 1
71067: 30 a. Helsingin uusi posti- ja lennätintalo (siirtomääräraha) .. !                        341,000  1
71068: 
71069: 
71070:                        I luku: 8,321,000.
71071: 
71072:                              II. Avustuslainat.
71073:         Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.                                            •
71074: 
71075: 
71076: 
71077: 
71078:  1 a. Kuoletuslainat maalaiskuntien kansakoulurakennuksia
71079:      varten (arviomääräraha) ............................. .                           20,000,000 1
71080:                       II luku: 20,000,000.
71081:                                                                                                    1
71082:                        19 Pl.: 28,321,000.                                                         1
71083: 
71084: 
71085: 
71086: 
71087:                   Kahdeskymmes Pääluokka.                                                              20 Pl.
71088:              Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
71089:                             1. Perushankinnat.
71090:         Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
71091:  8 a. Kaasunaamarien hankinta valtion siviilivirastoja ja laitok-                                  1
71092:                                                                                                    1
71093:       sia sekä väestösuojelujoukkoja varten (siirtomääräraha)                           1,200,000 1
71094:  8 b. Kaasunaamarien hankinta väestön omakohtaisen suojelun
71095:       edistämiseksi (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....      1,000,000 1
71096:  8 c. Ilmahälytyslaitteiden hankkiminen (siirtomääräraha)                                 300,000 1
71097: 
71098:       Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
71099: 10. Puolustuslaitoksen peruahankinnat (siirtomääräraha), li-                                       1
71100: 
71101:     säystä ............................................... .                          350,000,000 1
71102: 
71103:        Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
71104:                                                                                                    1
71105: 17. Kouluhuoneistojen sisustaminen, lisäystä ............... .                            100,000 1
71106: 
71107:       Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.                                           1
71108: 
71109: 20. Ilmakuvien oikaisukoneen hankkiminen maanmittaushalli-
71110:     tukselle, lisäystä . . .................................... .                            6,000
71111: 21. Peruahankinnat maataloushallituksen alaisia laitoksia var-
71112:     ten (siirtomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....      255,000
71113:                                                                            ~~~~---------
71114:                                                                               Siirto i 497,770,600
71115: 12                               1938 Vp. -        V. M. -       Esitys N :o 104.
71116: 
71117: 
71118:  20 Pl.                                                                                      Siirto     497,770,600
71119: 
71120:               24 a. Maa-alueen ja rakennusten osto Perä-Pohjolan kasvinvilje-
71121:                    lyskoeasemalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............... .       35,000
71122: 
71123: 
71124:               Kauppa- ja teollisuustninisteriöön kohdistuvat haUinnonhaamt.
71125:               29 a. Teknillisen korkeakoulun kemiallisen laboratorion sisusta-
71126:                    minen sekä kaluston ynnä opetus- ja tutkimuskoneiston täy-
71127:                    den täminen .......................................... .                                 182,000
71128:                                      I luku: 353,078,000.
71129: 
71130: 
71131: 
71132:                                          II. Uudisrakennukset.
71133:                       Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
71134:               21 a. Vaasan virastotalon korjaus- ja muutostyöt (siirtomäärä-
71135:                     raha) ................................... · ... · · · · ·. · · ·                      2,380,000
71136:               21 b. Valtion siviilivirastojen ja laitosten rakenteellisen ilmasuo-
71137:                     jelun suunnittelutyö sekä suojapaikkojen rakentaminen
71138:                     (siirtomääräraha) .................................... .                              1,500,000
71139: 
71140: 
71141:                      Puolustusministeriöön kohdisttwat hallinnonhaarat.
71142:           1   23. Sotilasrakennusten perinpohjaiset korjaukset ja uudisraken-
71143:                   tustyöt (siirtomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . '       8,000,000
71144: 
71145: 
71146:                         Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
71147:               37 a. Turun suomalainen lyseo (siirtomääräraha) ............ .                              2,992,000
71148:               37 b. Turun kuuromykkäinkoulu (siirtomääräraha) ........... .                               1,478,000
71149:               37 c. Salon yhteislyseo (siirtomääräraha) .................. .                                980,000
71150:               37 d. Vaasan suomalainen lyseo (siirtomääräraha) ........... .                              2,690,000
71151:               37 e. Kotkan lyseo (siirtomääräraha) ....................... .                              2,800,000
71152:               37 f. Kuopion lyseo (siirtomääräraha) ...................... .                              1,805,000
71153:               37 g. Raahen keskikoulu (siirtomääräraha) .................. .                              1,000,000
71154: 
71155: 
71156:                       Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
71157:               41. Harjun maatalouskoulujen uudisrakennus (siirtomääräraha)
71158:               43. Maatalouskoelaitoksen ja koeasemien uudisrakennukset (siir-
71159:                   tomääräraha) , lisäystä                                                                    90,000
71160:                                                                       Siirto                            523,702,600
71161:                                                   Lisämenoarvio.                                                   13
71162: 
71163: 
71164:                                                                                     .. t 1 523,702,600
71165:                                                                                    Snr                         20 Pl.
71166:                                                                                         o 1
71167:      Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat                              1
71168: 
71169:                           hallinnonhaarat.
71170:  52 a. Helsingin entisen postitalon korjaustyöt (siirtomääräraha) 1                                 146,000
71171:  52 b. Savon tie- ja vesirakennuspiirikonttorin laajennustyöt
71172:        (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . ..... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · i      300,000
71173:                                                                                             1
71174: 
71175:      Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnon-               1
71176: 
71177:                                 haarat.
71178:  61 a. Myrskyn eräille merenkulkulaitoksen laitteille tuottamien                             1
71179: 
71180: 
71181: 
71182:         vahinkojen korvaaminen (siirtomääräraha) ..............                              1       272,500
71183:  61 b. Jäänsärkijä Sisussa tarvittavien lisälaitteiden ja koneen 1
71184:         varaosien hankkiminen (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . i                       247,000
71185:  61 c. Jäänsärkijä Murtajan radioaseman uusiminen (siirtomäärä-                              1
71186: 
71187: 
71188:         raha) ............................................... !                                       95,000
71189:  61 d. Liinahamarin sataman varastoalueen laajentaminen (siirto-
71190:         määräraha) ......................................... .                                      500,000
71191:  61 e. Kiinteän moottorinostokurjen hankkiminen Liinahamarin
71192:         valtionsataman pohjoislaiturille ...................... .                                   162,500
71193:  61 :f. I.Jiinahamarin valtionsataman virkailijain asuntorakennuk-
71194:         sen rakentaminen (siirtomääräraha) ................... .                                     300,000
71195:  61 g. Turun teollisuuskoulun laajennustyöt (siirtomääräraha) ..                                   1,080,000
71196:                          II luku: 28,818,000.
71197: 
71198: 
71199:                            111. Erinäiset yleiset työt.
71200:      Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
71201:                            hallinnonhaamt.
71202:    3: Tie- ja siltarakennustyöt (siirtomääräraha) , lisäystä ..... .                                 560,000
71203:    5. Jokien perkaaminen (siirtomääräraha), lisäystä ......... .                                     301,600
71204:    7. Liinahamarin sataman rakennustyö (siirtomääräraha) ... .                                     6,000,000
71205:    8. Lisäavustus sillan rakentamiseen Färjsundet nimisen salmen
71206:       yli (siirtomääräraha) ................................. .                                      88,100
71207:                          III luku: 6,949,700.
71208:                          20 Pl.: 388,845,700.
71209: 
71210:                            Lisäystä pääomamenoihin:
71211:                                   417,166,700.
71212:                                                                               Yhteensä           533,755,300
71213: 
71214:   Esityksen mukaisesti valiokunta myös                                  jen suorittamiseen käyttämään tulo-
71215: ehdottaa,                                                               ja menoarviorahastossa vuoden 1938
71216:           että Eduskunta päättäisi oikeuttaa                            lopussa ollutta säästöä.
71217:        hallituksen edellä sanottujen meno-
71218: 14                       1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 104.
71219: 
71220: 
71221: 
71222:                              Olympiakisojen kustannukset.
71223: 
71224:   Valiokunta on myös hyväksynyt esityk-             dosta 3 Pl. I luvun 5 momentin koh-
71225: sessä olevan ehdotuksen vuoden 1938 tulo-           dalle merkitystä määrärahasta käy-
71226: ja menoarvioon Olympiakisojen johdosta              tetään
71227: 3 Pl. I luvun 5 momentin kohdalle merki-               Helsingin poliisilaitoksen henkilö-
71228: tyn määrärahan käyttämisestä. Sanotun               kunnan kielikursseihin 100,000 mk~
71229: määrärahan käyttöä koskevien perustelujen              puhelinve1·kon laajentamiseen
71230: 5 kohdan b alikohdassa mainittu Pitäjän-            15,000,000 mk,
71231: mäen ja Haagan välinen yhdystie suun-                  lentokenttien ja lentoreittien ra-
71232: nitellaan valiokunnan saamien tietojen mu-          kentantiseen 1,735,000 mk,
71233: kaan nyttemmin rakennettavaksi Haagan                  Turun uuden asematalon raken-
71234: kauppalan länsipuolelta eikä Haagan ali-            tamiseen 1,800,000 mk,
71235: kulkusillalta, kuten esityksessä mainitaan,            erinäisiin tietöihin 4,500,000 mk,.
71236: rautatien pohjoispuolitse Pitäjänmäelle.               Helsingin autokomppanian kasar-
71237: Kustannukset nousevat esityksessä mainit-           mialueen kunnostamiseen 800,000 mk
71238: tuun määrään. Valiokunnalla ei ole mi-              sekä
71239: tään muistuttamista tiesuunnan mainitun-              Helsingin sairaanhoitajatarkoulun
71240: laista muutosta vastaan. V aliakunta näin           rakentamiseen 1,400,000 mk ja
71241: ollen kunnioittaen ehdottaa,                           että valtioneuvosto oikeutetaan
71242:                                                     harkintansa mukaan Olympiakisoista
71243:         että Eduskunta antaisi suostumttk-          aiheutuviin menoihin käyttämään
71244:       sensa siihen, että vuoden 1938 tulo-          määrärahan jäännöksen 10,004,000
71245:       ja menoarvioon Olympiakisojen joh-            mk.
71246: 
71247:      Helsingissä huhtikuun 14 päivänä 1939.
71248: 
71249: 
71250:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-    Hästbacka, Kuusisto, Lehtokoski, Lohi,
71251: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja        Moilmien, Pilppula, Rantala, Salmenoja,
71252: Tarkkanen, varsinaiset jäsenet Aattela,       Soini, Turkia, Welling ja Vesterinen sekä
71253: Furuhjelm, M. Hannula, L. 0. Hirvensalo,      varajäsenet Hiltunen, Huittinen ja Tuorila_
71254:                                        Lisämenoarvio.
71255: 
71256: 
71257: 
71258: 
71259:                                   Vastalauseita.
71260:                                                  I.
71261: 
71262:   Valiokunta on hyväksynyt hallituksen                 Lapsipakolaisleirien ylläpitäminen muissa
71263: esityksen 500,000 markan lisämäärärahan                maissa tällaisten olosuhteiden vallitessa ei
71264: myöntämiseksi espanjalaisten pakoiaislasten            ole tarkoituksenmukaista, paitsi mikäli
71265: avustamiseksi.                                         täten pyritään huolehtimaan pakolaislap-
71266:   Koska Espanjan sota kuitenkin on päät-               sien kasvattamisesta määrättyjen poliittis-
71267: tynyt, katson uuden tilanteen mukaista ole-            ten aatesuuntien palvoj~ksi. Edellä olevan
71268: van, että pakolaisleireihin eri maihin koo-            perusteella ehdotan eduskunnan päätettä-
71269: tut lapset palautettaisiin kotimaahansa,               väiksi,
71270: joka on sekä velvollinen että todennäköi-                        että 5 Pl. IV luvun 8 momentti
71271: sesti myöskin halukas heistä huolehtimaan.                     poistetaan.
71272: 
71273:      Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1939.
71274:                                                                        Pauli Tuorila.
71275: 
71276: 
71277:                                                  II.
71278: 
71279:    13 Pl. I: 1. Palkkaukset. Hallituksen               teltävä;ksi vuoden 1940 varsinaisen tulo- ja
71280: esitYJksessä ehdotetaan, että patenttiasiain-          menoarvion yhteydessä.
71281: toimiston johtoa ja sisäistä järjestelyä                  Edellä esitetyillä perusteilla ehdotan,
71282: muutettaisiin siten, että nykyinen pää;Hi:kkö                   että Eduskunta hylkäisi 13 Pl.
71283: asetettaisiin la;kkautuspal:kalle ja virastoon               I luvun 1, 3 ja 8 momenteille ehdo-
71284: nimitettäisiin uusi ylimääräinen pääHikkö                    tetut lisäykset.
71285: 7,250 ma:nkan kuukausipalkalla, minkä li-
71286: säksi otettaisiin 7 ylimääräistä tutkijainsi-             13 Pl. XIV: 1. Valtion avttstus Suomen
71287: nööriä 4,000 marikan kuukausipalkkiolla ja             Kalastus Oy: n toiminnan tukemiseksi. Esi-
71288: ka:ksi kanslia-apulaista 1,500 mariimu kuu-            tyksessä ehdotetaan ikorottoman 5,000,000
71289: ka:usipalkkioHa. Tämän lisäksi tulisi erilai-          markan suuruisen lainan myöntämistä, joka
71290: sia muita Esämenoja, niin että menot yh-               laina olisi irtisanomaton niin kauan kuin
71291: teensä tekisivät 359,000 markkaa.                      yhtiö Petsamossa harjoittaa teollista toimin-
71292:    Kun tällainen uudelleenjärjestely ei ole            taansa. Perusteluista käy ilmi, ettei halli-
71293: niitä asioita, joita on tapana käsitellä lisä-         tus ole tahtonut suoraan sanoa, että mai-
71294: menoarvion yhteydessä, ja kun ei se ole                nittu summa on lahja Y'htiölle, minkä vuoksi
71295: niin välttämättömän tarpeen vaatima, että              se on maininnut, että laina on koroton ja
71296: kysymys olisi viipymättä käsiteltävä, kat-             irtisanomaton, mikä todeHisuudessa mer-
71297: son, että ehdotus on nyt hylättävä ja että,            kitsee lahjaa mainitulle kalastusyhtiölle.
71298: jos hallitus katsoo uudelleenjärjestelyn tar-             Ottaen huomioon, että tämä yhtiö aikai-
71299: peelliseksi, asia on otettava uudelleen käsi-          semmin on saanut valti'Olta melkoista apua
71300: 16                        1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 104.
71301: 
71302: osalksi raha-avustuksen muodossa osaksi si-      maan kuin yhtiö, joka harjoittaa kalastusta
71303: ten, että valtio on luovuttanut alueen yh-       myöskin muita kuin maan omia kuluttajia
71304: tiön kalanjalostuslaitokselle ja kaksi parasta   varten.
71305: satama-a-luetta Petsamossa, mitkä valtio           Edellä viitattuihin näkökiohtiin nojautuen
71306: olisi tarvinnut yleishyödyllisempään tal1koi-    olen valiokunnassa vastustanut määrärahan
71307: tukseen, en ole voinut olla mulkana myön-        myöntämistä.
71308: tämässä mainittua 5,000,000 markJkaa sitä-         Mainituilla perusteilla ehdotan senvuoksi,
71309: kin suuremmalla syyllä, kun Suomenlahden
71310: ja Pohjanlahden kalastajat aina aikaisem-               että 13 Pl. XIV luvun 24 mo-
71311: min ja myöskin tämän määrärahan myön-                  mentti poistettaisiin.
71312: tämisen kautta tuleva;t huonompaan ase-
71313: 
71314:      Helsingissä huhtikuun 14 päivänä 1939.
71315:                                                               J. E. Hästbacka.
71316: 
71317:      Yhdyn edellä olevassa vastalauseessa tehtyihin ehdotuksiin.
71318: 
71319:                                                            Ragnar Furuhjelm.
71320:                        1938 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 104.
71321: 
71322: 
71323: 
71324: 
71325:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
71326:                                lisäyksistä vuoden 1939 tulo- ja menoarvioon sekä erään
71327:                                lisäykseksi vuoden 1938 tulo- ja menoarvioon Olympia-
71328:                                kisojen johdosta myönnetyn määrärahan käyttämisestä.
71329: 
71330:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen             Hyväksyen esityksessä ehdotetut muutok-
71331: esitys N :o 104 lisäyksistä vuoden 1939 tulo-   set vuoden 1939 tulo- ja menoarvioon
71332: ja menoarvioon sekä erään lisäykseksi vuo-      Eduskunta on päättänyt hyväksyä sanot-
71333: den 1938 tulo- ja menoarvioon Olympia-          tuun tulo- ja menoarvioon seuraavat lisäyk-
71334: kisojen johdosta myönnetyn määrärahan           set, mikäli niistä ei jo ole Eduskunnan
71335: käyttämisestä, ja Valtiovarainvaliokunta        päätöstä:
71336: on asiasta antanut mietintönsä N: o 54.
71337: 2                       1938 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N :o 104.
71338: 
71339: 
71340: 
71341: 
71342: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1939 tulo- ja menoarvioon ..
71343: 
71344:                                                                                Markkaa
71345: 
71346: 
71347: 
71348: 
71349:                                     A. TULOT.
71350: 
71351:                                Varsinaiset tulot.
71352:     2 Os.                         Toinen Osasto.
71353:                       Maksut valtionlaitosten käyttämisestä.
71354: 
71355:                    IV. Maksut erinäisten elinkeinojen valvonnasta.
71356:              1. Vakuutuslaitosten valvonta, lisäystä                              65,000
71357:                                   IV luku: 65,000.
71358:                                    2 Os. : 65,000.
71359: 
71360: 
71361: 
71362:     4 Os.                          Neljäs Osasto.
71363:                                    Sekalaiset tulot.
71364:             X. Tulot valtion viran- ja toimenhaltijain nauttimista eduista.
71365:              3. Tulot eräiden valtionlaitosten työväen nauttimista luontois-
71366:                 eduista .............................................. .          120,000
71367:                                    X luku: 120,000.
71368: 
71369:                               XI. Muut sekalaiset tulot.
71370:             10. Yhtyneet Paperitehtaat Osakeyhtiö nimisen yhtiön osuus ,
71371:                 Oriveden-Jämsän radan rakennuskustannuksista ....... .          5,000,000
71372:                                 XI luku: 5,000,000.
71373:                                  4 Os. : 5,120,000:
71374:                                               Lisämenoarvio.                                                 3
71375: 
71376: 
71377: 
71378: 
71379:                               Viides Osasto.                                                          5Os.
71380: 
71381:       Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
71382: 
71383:                         Valtion liiketoiminta.
71384:                         L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
71385:                        IV. Posti- ja lennätinlaitos.
71386: Posti- ja lennätinlaitoksen menot . . . . . . . . . . . . . . . . 234,865,600
71387:                                                                     Ylijäämä             58,734,400
71388:                           V. Kanavat.
71389: Kanavain menot                                                          8,484,000
71390:                                                                         Ylijäämä          2,416,000
71391: 
71392: 
71393:                          Valtion metsätalous.
71394:                               XIX. Metsätalous.
71395: Metsätalouden menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214,456,300
71396:                                                                             Ylijäämä    152,043,700
71397: 
71398:                       Lisäystä varsinaisiin tuloihin :
71399:                                     5,108,200.
71400: 
71401: 
71402: 
71403: 
71404:                               Pääomatulot.
71405:                              Kuudes Osasto.                                                           6Os.
71406:                                 Pääomatulot.
71407: 
71408:                               VI. Valtionlainat.
71409:  1. Vuoden 1939 lainat valtionvelan lyhentämistä ja muita
71410:     tuloa tuottavia pääomamenoja varten, lisäystä ......... .                           100,000,000
71411:  2. Lainat puolustuslaitoksen perushankintain rahoittamista
71412:     varten                                                                              350,000,000
71413:                     VI luku: 450,000,000.
71414:                       6 Os.: 450,000,000.
71415: 
71416:                          Lisäystä pääomatuloihin:
71417:                                    450,000,000.
71418: 4                            1938 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N :o 104.
71419: 
71420: 
71421: 
71422: 
71423:                                                B. Menot.
71424:                                       Varsinaiset menot.
71425:     5 Pl.                                Viides Pääluokka.
71426:                        Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
71427:                                    hallinnon haarat.
71428:                                 II. Vakinainen edustus ulkomailla.
71429:                                                   Lähetystöt.
71430:              1. Palkkaukset, lisäystä                                                                       60,000
71431: 
71432:                       Muut menot vakinaisesta edustuksesta ulkomailla.
71433:             10. Matkakustannukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         60,000
71434:                                   II luku: 120,000.
71435: 
71436:                                       IV. Erinäiset määrärahat.
71437:              8. Espanjalaisten pakolaislasten avustaminen . . . . . . . . . . . . . . 1                     500,000
71438:                                   IV luku: 500,000.
71439:                                    5 Pl. : 620,000.
71440: 
71441: 
71442: 
71443:     7 Pl.                             Seitsemäs Pääluokka.
71444:                         Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
71445:                                     hallinnonhaarat.
71446:                                          I. Sisäasiainministeriö.
71447:              1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     6,000
71448:                                     I luku: 6,000.
71449: 
71450:                                           II. Lääninhallitukset.
71451:              5. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä                                                     14,000
71452:                                   II luku: 14,000.
71453: 
71454:                                  XIV. Helsingin yleinen sairaala.
71455:              1. Palkkaukset, lisäystä ................................. .                                    21,000
71456:                                   XIV luku: 21,000.
71457:                                                                    Siirto 1                                 661,000
71458:                                                   Lisämenoarvio.                                                        5
71459: 
71460: 
71461:                                                                                      Siirto      661,000 1 7 Pl.
71462: 
71463:                       XVIII. Sairaanhoitajataropetus.                                                       1
71464: 
71465: 
71466:  4. Sekalaiset menot, lisäystä ............................. .                                    16,000 1
71467:                                XVIII luku: 16,000.
71468: 
71469:                         XXIII. Erinäiset määrärahat.
71470:  8. Valtionavut maalaiskuntain kunnallisliitoille kunnallista
71471:     valistustyötä varten, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            50,000
71472: 12. Valmistavat toimenpiteet väestösuojelua varten, sisä-
71473:     asiainministeriön käytettävä,ksi (kertameno), lisäystä ....                                 1,700,000
71474:                     XXIII luku: 1,750,000.
71475:                        7 Pl.: 1,807,000.
71476: 
71477: 
71478: 
71479: 
71480:                          Kahdeksas Pääluokka.                                                                   8 Pl.
71481: 
71482:           Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat
71483:                        hallinnonhaarat.
71484:                   VIII. Leima- ja valmisteverokonttori.
71485:  3. Tarverahat, lisäystä .................................. .                                     24,000
71486:                       VIII luku: 24,000.
71487:                          8 Pl. : 24,000.
71488: 
71489: 
71490: 
71491:                           Yhdeksäs Pääluokka.                                                                   9 Pl.
71492: 
71493:    Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnon-
71494:                          haarat.
71495:                 I. Puolustusministeriö ja yleisesikunta.
71496:  1. Peruspalkat, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     75,000
71497:                         I luku: 75,000.
71498: 
71499:                                    Puolustuslaitos.
71500: 
71501:                                 II. Palkkausmenot.
71502:  4. Sotilasasiamiesten paikalliskorotukset, lisäystä ......... .                                  72,500
71503:                        II luku : 72,500.
71504:                         9 Pl.: 147,500.
71505:                                                                                      Siirto     2,598,600
71506: 6                        1938 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N :o 104.
71507: 
71508: 
71509:                                                                        Siirto   2,598,500
71510: 
71511: 10 Pl.                       Kymmenes Pääluokka.
71512:                       0 petosministeriö ja siihen kohdistuvat
71513:                                     hallinnonhaarat.
71514:                                 II. Luterilainen kirkko.
71515:                             Erinäiset kirkolliset tarkoitukset.
71516:              16. Sallan seurakunnan kirkon korjaus (siirtomääräraha)             175,000 .
71517:                                     II luku: 175,000.
71518: 
71519:                                 IV. Helsing·in yliopisto.
71520:               1. Palkkaukset, lisäystä ................................. .         18,200 :
71521:                                     IV luku: 18,200.
71522: 
71523:                                     VI. Oppikoulut.
71524:                                Tyttölyseot ja tyttökoulut.
71525:              24. Sekalaiset menot, lisäystä ............................. .        17,000 '
71526: 
71527:                                Muut oppikoulujen menot.
71528:              29. Ylimääräisten aineiden opetus, lisäystä                           88,900
71529:                                    VI luku: 105,900.
71530: 
71531:                          XIII. Muinaistieteellinen toimikunta.
71532:              12. Olavinlinnan venäjänaikuisen kasarmirakennuksen kun-
71533:                  toonpano maakuntamuseoksi (siirtomääräraha) ......... .           30,000
71534:                                  XIII luku: 30,000.
71535: 
71536:                               XV. Erinäiset määrärahat.
71537:               8. Pohjoismainen filoloogikongressi ...................... .         30,000
71538:               9. Pohjoismaiden sanomalehtikokous ..................... .          300,000
71539:                                    XV luku: 330,000.
71540:                                     10 Pl.: 659,100.
71541: 
71542: 
71543:     11 Pl.                   Yhdestoista Pääluokka.
71544:                      Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat
71545:                                   hallinnonhaarat.
71546:                       VII. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.
71547:               1 Palkkaukset, lisäystä ................................ - .         80,000
71548:                                   VII luku: 80,000.
71549:                                                                    Siirto       3,337,600
71550:                                                    Lisämenoarvio.                                                          7
71551: 
71552: 
71553:                                                                                       Siirto        3,337,600     11 Pl.
71554: 
71555:             XIV. Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta.
71556:                         Paikalliskokeet.
71557: 19. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         13,000
71558: 21. Laidunkokeet, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          46,000
71559:                       XIV luku: 59,000.
71560: 
71561:                               XVI. Asutustoiminta.
71562:                         Maanhankin ta.
71563: 14. Asutusobligatioiden ja niiden kuponkien lunastus (arvio-
71564:     määräraha), lisäystä .................................. .                                     105,743,000
71565:                     XVI luku: 105,743,000.
71566: 
71567:       XVII. Metsähallituksen maankäyttö- ja asutusosasto.
71568:  1. Palkl;raukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       60,000
71569:                        XVII luku: 60,000.
71570: 
71571:             XIX. Metsätieteellinen tutkimuslaitos.
71572:  1. Palkkaukset, lisäystä ................................. .                                         30,000
71573:  6. Sekalaiset menot, lisäystä ............................. .                                        50,000
71574:  7. Koeasemien ja luonnonsuojelualueiden hoito, lisäystä ... .                                       130,000
71575:                      XIX luku: 210,000.
71576: 
71577:               XX. Ilmatieteellinen keskuslaitos.
71578:  4. Tarverahat, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        13,400
71579: 11. Säätiedoitus ja kansainvälinen ilmatieteellinen toiminta,
71580:     lisäystä .............................................. :                                          n,ooo
71581:                        XX luku: 84,400.
71582:                       11 Pl. : 106,236,400.
71583: 
71584: 
71585: 
71586: 
71587:                         Kahdestoista Pääluokka.                                                                   12 Pl.
71588:  Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä siihen
71589:               kohdistuvat hallinnonhaarat.
71590: 
71591:                        II. Tie- ja vesirakennushallitus.
71592:  1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         22,200
71593:                        II luku: 22,200.
71594:                                                                                       Siirto !    109,516,200 !
71595:                               1938 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N :o 104.
71596: 
71597: 
71598:         1                                                                                                    1
71599: 12 Pl. i                                                                                         Siirto      1   109,516,200
71600:         !                                                                                                    i
71601:                       III. Tie- ja vesirakennusten piirihallinto.
71602:              1. Palkkaukset, lisäystä ................................. .                                           235,800
71603:                                   III luku: 235,800.
71604: 
71605:                              XI. Erinäiset määrärahat.
71606:             7. Matkailuliikenteen edistäminen, lisäystä                                                               45,000
71607:                                   XI luku: 45,000.
71608:                                   12 Pl. : 303,000.
71609:         !
71610:         1
71611: 
71612: 
71613: 
71614: 
71615: 13   Pl.l                          Kolmastoista Pääluokka.
71616:                       Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen
71617:         1                   kohdistuvat hallinnonhaarat.
71618:                           I. Kauppa- ja teollisuusministeriö.
71619:             1. Palkkaukset, lisäystä ................................. .                                             280,900
71620:             3. Tarverahat patenttiasiain- ja kaupparekisteritoimistoa var-
71621:                ten, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....... .            40,000
71622:             8. Patenttiasiaintoimiston ja kaupparekisteritoimiston vuokra,
71623:                lisäystä ........................................... , ..                                              39,200
71624:                                        I luku: 360,100.
71625: 
71626:                                  IV. Merenkulkulaitoksen alukset.
71627:              1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             31,000
71628:                                               IV luku: 31,000.
71629: 
71630:                                IX. Muu telmillinen opetus.
71631:                                      Teollisuus koulut.
71632:             13. Teollisuuskoulujen rinnakkaisopetus ja teknilliset erikois-
71633:                 kurssit, lisäystä ....................................... .                                          175,000
71634:                                     IX luku: 175,000.
71635: 
71636:                              XIV. Erinäiset määrärahat.
71637:             23. Kauppaoppilaitosten opettajien viidennen yleisen kokouk-
71638:                 sen järjestäminen .................................... .                                              25,000
71639:             24. Valtion avustus Suomen Kalastus Oy :n toiminnan tukemi-
71640:                 seksi ................................................ .                                           5,000,000
71641:             25. Valtion avustus sanomalehdistön edustajille matkaa varten
71642:                 New Yorkin maailmannäyttelyyn ...................... .                                              100,000
71643:                                 XIV luku: 5,125,000.
71644:                                   13 Pl. : 5,691,100.
71645:                                                                     Siirto 1                  ---==---'---1      115,488,100 j
71646:                                                        Lisämenoarvio.                                                               9
71647: 
71648: 
71649:                                                                                                                        1
71650:                                                                                              Siirto      115,488,100 i
71651: 
71652:                            Neljästoista Pääluokka.                                                                         14 Pl.
71653:                                                                                                                        .
71654:                Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat
71655:                           hallinnonhaarat.
71656:                      I. Sosiaaliministeriö.                                                                            1
71657: 
71658: 
71659:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palk!kiot, lisäystä ......... .                                                13,700
71660:  5. Tarverahat, lisäystä .................................. .                                                194,500
71661: 10. Vuokra, lisäystä ..................................... .                                                  54,000
71662:                         I luku: 262,200.
71663: 
71664:                          III. Valtion tapaturmatoimisto.
71665:  2. Ylimääräisen henkilökunnan ja asiantuntijain palkkiot,
71666:     lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... ,, . . . . . . . . .         6,000
71667:                                III luku: 6,000.
71668: 
71669:                     XI. Kasvatuslaitokset.
71670:  1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 15,800
71671:  3. Pito- ja ma:kuuvaatteet (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . .                                        30,000
71672:  4. Kalusto ja työaseet (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . .                                        45,000
71673:                        XI luku: 90,800.
71674: 
71675:              XIV. Valtion alkoholistihuoltomenot.
71676:                       Alkoholistihuoltolat.
71677:  1. Palkkiot, lisäystä .................................... .                                                124,500
71678:                       XIV luku: 124,500.
71679: 
71680:                  XIX. Erinäiset määrärahat.
71681:  6. Erinäiset apurahat, lisäystä ........................... .                                               320,000
71682:                      XIX luku: 320,000.
71683:                        14 Pl.: 803,500.
71684: 
71685: 
71686:                           Viidestoista Pääluokka.                                                                          15 Pl.
71687:                             Sekalaiset yleiset menot.
71688: I. Valtion rakennusten korjausmenot ja uusimiskustannukset.
71689:   1. Korjaus- ja pienehköt uusiruistyöt (siirtomääräraha), li- ,
71690:      säystä ............................................... .                                               297,000
71691:                        I luku: 297,000.
71692:                         15 Pl.: 297,000.
71693:                                                         Siirto                                           116,588,600   1
71694: 
71695: 
71696: 
71697: 
71698:                                                                                                                                     2
71699: 10                            1938 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N :o 104.
71700: 
71701: 
71702:                                                                                                         Siirto          116,588,600 1
71703: 
71704:  18· Pl.                        Kahdeksastoista Pääluokka.                                                                            1
71705: 
71706:                  Valtion liiketoiminta sekä metsä- ,;a maatalous.                                                                     1
71707: 
71708: 
71709: 
71710: 
71711:                                       Valtion liiketoiminta.                                                                          1
71712: 
71713: 
71714:                                         L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
71715:                                           Posti- ja lennätinlaitos.
71716:              VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto ja hoitomenot.
71717:                                    H enkilömenot.
71718:             8. Ammattioppikurssit, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    60,000
71719:                                  VI luku: 60,000.
71720: 
71721:                                                  VII. Kanavat.
71722:             1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 3,800
71723:                                   VII luku: 3,800.
71724: 
71725: 
71726:                                         Valtion metsätalous.
71727:                                 XXI. Metsähallitus.
71728:             1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .               13,000     1
71729: 
71730: 
71731: 
71732: 
71733:                                  XXI luku: 13,000.
71734:                                    18 Pl. : 76,800.
71735:                                     Lisäystä varsinaisiin menoihin:
71736:                                                     116,588,600.
71737: 
71738: 
71739: 
71740: 
71741:                                              Pääomamenot.
71742: 
71743:  19 Pl. i                          Yhdeksästoista Pääluokka.
71744:                                  Tuloa tuottavat pääomamenot.
71745:                    I. Sijoitukset valtion liiketoimintaan, metsätalouteen
71746:                                        ja maatiloihin.
71747:                   Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
71748:             6 a. Lentokonetehtaan ilmatunnelin sisustustyöt (siirtomäärä-
71749:                 raha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       380,000
71750:                                                                                                            Siirto 1     116,968,600
71751:                                            Lisämenoarvio.                                           11
71752: 
71753: 
71754: 1
71755: 
71756: 
71757: 1
71758:                                                                      Siirto   116,968,600   119 Pl.
71759:          Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
71760:                               hallinnonhaarat.
71761: 1   12. Uudet rautatierakennukset (siirtomääräraha), lisäystä                   5,000,000
71762: 1   15. Uudis- ja uusimistyöt valmiilla radoilla (siirtomääräraha),
71763: 
71764:          a. i:~:~!gi~ ·~~~i ;~s~i-· j~· i~~~fi~i~~~i~. C~ii;t~~KK~ä~~h~).::
71765:           1                                                                     2,600,000
71766: 1   30                                                                            341,000
71767:                                I luku: 8,321,000.
71768: 
71769:                                II. Avustuslainat.
71770:             Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
71771:      1 a. Kuoletuslainat maalaiskuntien kansakoulurakennuksia
71772:          varten (arviomääräraha) ............................. .               20,000,000
71773:                           II luku: 20,000,000.
71774:                            19 Pl. : 28,321,000.
71775: 
71776: 
71777: 
71778:                       Kahdeskymmes Pääluokka.                                                   20 Pl.
71779:                   Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
71780:                               I. Perushankinnat.
71781:             Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
71782:      8 a. Kaasunaamarien hankinta valtion siviilivirastoja ja laitok-
71783:           sia sekä väestösuojelujoukkoja varten (siirtomääräraha)               1,200,000
71784:      8 b. Kaasunaamarien hankinta väestön omakohtaisen suojelun
71785:           edistämiseksi (siirtomääräraha) ....................... .             1,000,000
71786:      8 c. Ilmahälytyslaitteiden hankkiminen (siirtomääräraha)                     300,000
71787: 
71788:               Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
71789:     10. Puolustuslaitoksen perushankinnat (siirtomääräraha), li-
71790:         säystä ............................................... .              350,000,000
71791: 
71792:            Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
71793:     17. Kouluhuoneistojen sisustaminen, lisäystä ............. .                  100,000
71794: 
71795:           Maatalousministm·iöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
71796:     20. Ilmakuvien oikaisukoneen hankkiminen maanmittaushalli-                              1
71797:                                                                                             1
71798:         tukselle, lisäystä . . .................................... .               6,000
71799:     21. Perushankinnat maataloushallituksen alaisia laitoksia var-
71800:         ten (siirtomääräraha) , lisäystä                                          255,000
71801:                                                                      ~iirto   497,770,600
71802: 12                            1938 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N :o 104.
71803: 
71804: 
71805: 
71806: 
71807:           24 1,:"o!::n1" ~~~ -~ ~. P.e~ä~P~hj~~ ~i;;o
71808: .20 Pl.                                                                                                           497,770,600
71809: 
71810: 
71811:              a.                                                                                               1
71812:                                                                                                                         35,000
71813: 
71814: 
71815:           Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.                                      1
71816: 
71817:                                                                                                               1
71818: 
71819: 
71820:           29 a. Teknillisen korkeakoulun kemiallisen laboratoorin sisusta- \
71821:                minen sekä kaluston ynnä opetus- ja tutkimuskoneiston täy-                                     1
71822: 
71823: 
71824:                dentä1ninen ...........................................                                        1       182,000
71825:                                 I luku: 353,078,000.
71826: 
71827: 
71828:                                                                                                               1
71829: 
71830: 
71831:                                           II. Uudisrakennukset.
71832:                      Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
71833:                                                                                                               1
71834: 
71835: 
71836: 
71837: 
71838:           21 a. :::)an..        ~i~~~~~~a.l~~l ..~o·r·j~~~~. ~~. ~~~~~s.t~~~. ?~i~~~~~~r.ä~                   1
71839:                                                                                                                     2,380,000
71840:           21 b. Valtion siviilivirastojen ja laitosten rakenteellisen ilmasuo- !
71841:                 jelun suunnittelutyö sekä suojapaikkojen rakentaminen                                         1
71842: 
71843: 
71844: 
71845:                 (siirtomääräraha) ........................ · · · · · · · · · · · · ·                          1     1,500,000
71846: 
71847: 
71848:                     Puolustusministet·iöön kohdist1wat hallinnonhaamt.
71849:           23. Sotilasrakennusten perinpohjaiset korjaukset ja uudisraken-
71850:               nustyöt (siirtomääräraha), lisäystii ..................... .                                          8,000,000
71851: 
71852: 
71853:                        Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
71854:           37 a. Turun suomalainen lyseo (siirtomääräraha) ............ .                                            2,992,000
71855:           37 b. Turun kuuromykkäinkoulu (siirtomääräraha) ........... .                                             1,478,000
71856:           37 c. Salon yhteislyseo (siirtomääräraha) .................. .                                              980,000
71857:           37 d. Vaasan suomalainen lyseo (siirtomääräraha) ........... .                                            2,690,000
71858:           37 e. Kotkan lyseo (siirtomääräraha) ....................... .                                            2,800,000
71859:           37 f. Kuopion lyseo (siirtomääräraha) ...................... .                                            1,805,000
71860:           37 g. Raahen keskikoulu (siirtomääräraha) .................. .                                            1,000,000
71861: 
71862: 
71863:                      Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
71864:           41. Harjun maatalouskoulujen uudisrakennus (siirtomääräraha)
71865:           43. Maatalouskoelaitoksen ja koeasemien uudisrakennukset (siir-
71866:                   tomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             90,000
71867:                                                                                                --S~I~.i-rt~o~--5-2-3,-70-2-,6-0-0
71868:                                                    Lisämenoarvio.
71869: 
71870: 
71871: 
71872: 
71873: 1
71874: 1
71875: 
71876: 
71877: 1
71878:           Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
71879:                                hallinnonhaarat.
71880:                                                                                   Siirto        523,702,600 !20 Pl.
71881:                                                                                                               1
71882: 
71883: 
71884: 
71885: 
71886: 1     52 a. Helsingin entisen postitalon korjaustyöt (siirtomääräraha)                             146,000
71887: 1     52 b. Savon tie- ja vesirakennuspiirikonttorin laajennustyöt
71888: ;,l         (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............. .          300,000
71889: 
71890:           Kauppa- ja teollisuusministm·iöön kohdistuvat hallinnon-
71891:                                    haarat.
71892:  1
71893:       61 a. Myrskyn eräille merenkulkulaitoksen laitteille tuottamien
71894:             vahinkojen korvaaminen (siirtomääräraha) ............. .                               272,500
71895:       61 b. Jäänsärkijä Sisussa tarvittavien lisälaitteiden ja koneen
71896:             varaosien hankkiminen (siirtomääräraha) ............. .                                247,000
71897:       61 c. Jäänsärkijä Murtajan radioaseman uusiminen (siirtomäärä-
71898:             raha) .............................................. .                                  95,000
71899:       61 d. Liinahamarin sataman varastoalueen laajentaminen (siirto-
71900:             määräraha) ......................................... .                                 500,000
71901:       61 e. Kiinteän moottorinostokurjen hankkiminen Liinahamarin
71902:             valtionsataman pohjoislaiturille .......................                        1
71903:                                                                                                    162,500
71904:       61 f. Liinahamarin valtionsataman virkailijain asuntorakennuk-
71905:             sen rakentaminen (siirtomääräraha) ................... .                                300,000
71906:       61 g. Turun teollisuuskoulun laajennustyöt (siirtomääräraha) ..                             1,080,000
71907:                             II luku: 28,818,000.
71908: 
71909:                                III. Erinäiset yleiset työt.
71910:          Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
71911:                                hallinnonhaarat.
71912:        3. Tie- ja siltarakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ..... .                            560,000 .
71913:        5. Jokien perkaaminen (siirtomääräraha), lisäystä ......... .                               301,600
71914:        7. Liinahamarin sataman rakennustyö (siirtomääräraha) (Edus-
71915:           kunnan päätös 21/4 1939) ............................. .                                6,000,000
71916:        8. Lisäavustus sillan rakentamiseen Färjsundet nimisen salmen
71917:           yli (siirtomääräraha) ................................. .                                 88,100
71918:                              III luku: 6,949,700.
71919:                                    20 PL: 388,845,700.
71920: 
71921:                               Lisäystä pääomamenoihin:
71922:                                      417,166,700.
71923:                                                                                ~--~~----------1
71924:                                                                              Yhteensä       1   533,755,300   1
71925: 
71926: 
71927: 
71928: 
71929:        Sen ohella Eduskunta on päättänyt                               tujen menojen suorittamiseen käyttä-
71930:                                                                        mään tulo- ja menoarviorahastossa
71931:                oikeuttaa li allit1tksen edellä sanot-                  v1wden 1938 lopussa ollutta säästöä.
71932:                       1938 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N :o 104.
71933: 
71934: 
71935: 
71936:                              Olympiakisojen kustannukset.
71937: 
71938:   Eduskunta on myös hyväksynyt esityk-            vun 5 momentin kohdalle merkitystä
71939: sessä olevan ehdotuksen vuoden 1938 tulo-         määrärahasta käytetään
71940: ja menoarvioon Olympiakisojen johdosta               Helsingin poliisilaitoksen henkilö-
71941: 3 Pl. I luvun 5 momentin kohdalle merki-          kunnan kielikursseihin 100,000 mk,
71942: tyn määrärahan käyttämisestä. Sanotun                puhelinverkon laajentamiseen
71943: määrärahan käyttöä koskevien perustelujen         15,000,000 mk,
71944: 5 kohdan b alikohdassa mainittu Pitäjän-             lentokenttien ja lentoreittien ra-
71945: mäen ja Haagan välinen yhdystie suun-             kentamiseen 1,735,000 mk,
71946: nitellaan Eduskunnan saamien tietojen mu-            Turun uuden asematalon raken-
71947: kaan nyttemmin rakennettavaksi Haagan             tamiseen 1,800,000 mk,
71948: kauppalan länsipuolelta eikä, kuten esi-             erinäisiin tietöihin 4,500,000 mk,
71949: tyksessä mainitaan, Haagan alikulkusillalta          Helsingin autokomppanian kasar-
71950: rautatien pohjoispuolitse Pitäjänmäelle.          mialueen kunnostamiseen 800,000 mk
71951: Kustannukset nousevat esityksessä mainit-         ja
71952: tuun määrään. Eduskunnalla ei ole muis-              Helsingin sairaanhoitajatarkoulun
71953: tuttamista tiesuunnan suunniteltua muu-           rakentamiseen 1,400,000 mk; sekä
71954: tosta vastaan. Eduskunta on päättänyt                oikeuttaa Valtioneuvoston harkin-
71955:                                                   tansa mukaan Olympiakisoista ai-
71956:         antaa suostumuksensa siihen, että         heutuviin menoihin käyttämään mää-
71957:       vuoden 1938 tulo- ja menoarvioon            rärahan jäännöksen 10,004,000 mk.
71958:       Olympiakisojen johdosta 3 Pl. I lu-
71959: 
71960:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1939.
71961:                             1938 vuoden valtiopäivät N :o 105.
71962: 
71963: 
71964: 
71965: 
71966:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle lisävaltuuksien antami-
71967:                          sesta Hallitukselle lainanottOOJ;l vuoden 1939 aikana.
71968: 
71969:   Vuoden 1939 tulo- ja menoarvioon on           tulo- ja menoarvioon merkittyjen valtion-
71970: merkitty pääomatuloa lainoista valtionvelan     lainain nimellismäärää 'lisättävä 100 milj.
71971: 1yhentämistä ja muita tuloa tuottavia pää-      markalla. Näin ollen ehdotetaan,
71972: omamenoja varten 550,000,000 mk ja Edus-
71973: kunta on oikeuttanut valtioneuvoston otta-              että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
71974: maan näihin tarkoituksiin pitkäaikaista lai-          valtioneuvoston vuoden 1939 tulo- ja
71975: naa mainittuun nime'llismäärään asti. Sen             menoarvioon merkittyjen yhteensä
71976: johdosta, että valtioneuvcosto valtion korko-         550 rnilj. rnarkaan nousevien pitkiir
71977: menojen vähentämiseksi on päättän,yt irti-            aikaisten lainain lisäksi ottamaan sa-
71978: sanoa vielä liikkeessä olevat asutusdbliga-           manlaista lainaa 100 milj. markan
71979: tiot maksettaviksi 1 päivänä 'ensi touko-             nimellismäärään asti käytettäväksi
71980: kuuta ja kun tä:hän tarvitaan lisävaroja              vuonna 1939 suoritettaviin tuloa
71981: 105.7 milj. mk, olisi edellä mainittujen              tuottaviin pääomamenoihin.
71982: 
71983:    Helsingissä, 24 päivänä maaliskuuta 1939.
71984: 
71985: 
71986:                                   Tasavallan Presidentti
71987: 
71988:                                     KYöSTI KALLIO.
71989: 
71990: 
71991: 
71992: 
71993:                                                     Valtiovarainministeri Väinö Tanner.
71994: 
71995: 
71996: 
71997: 
71998: Hl61-39
71999:                          1938 Vp. -- V. M. -    Esitys N :o 105.
72000: 
72001:                                                   •
72002: 
72003: 
72004: 
72005:                                  VaBiovarainvaliokunnan mietintö
72006:                              N :o 52 hallituksen esityksen johdosta lisävaltuuksien an-
72007:                              tamisesta hallitukselle lainanottoon vuoden 1939 aikana.
72008: 
72009:   Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan                 että Eduskunta päättäisi oikeut-
72010: maaliskuun 28 päivältä lähettänyt valtio-             taa valtioneuvoston vuoden 193.9
72011: varainvaliokunnan valmisteltavaksi halli-             tulo- ja menoarvioon merkittyjen
72012: tuksen esityksen n: o 105 lisävaltuuksien             yhteensä 550 milj. markkaan nouse-
72013: antamisesta hallitukselle lainanottoon vuo-           vien pitkäaikaisten lainain lisäksi
72014: den 1939 aikana.                                      ottamaan samanlaista lainaa 100
72015:   Valiokunta pitää esityksessä tarkoitettu-           milj. markan nimellismäärään asti
72016: jen valtuuksien myöntämistä tarpeellisena             käytettäväksi vuonna 1939 suoritet-
72017: ja ehdottaa senvuoksi kunnioittaen,                   taviin tuloa tuottaviin pääomame-
72018:                                                       noihin.
72019: 
72020:      Helsingissä maaliskuun 31 päivänä 1939.
72021: 
72022: 
72023:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     Hirvensalo, Hästbacka, Kuusisto, LeppäJä,
72024: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja         MoHanen, Pilppula, Rantala, Salmenoja,
72025: Tarkkanen, varsinaiset jäsenet Aattela, V.     Turkia, Welling ja Vesterine!1 sekä vara-
72026: Annala, Furuhjelm, "lVI. Hannula L. 0.         jäsenet Hiltunen, Junes ja Paasonen,
72027: •
72028:                        1938 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N :o 105.
72029: 
72030: 
72031: 
72032: 
72033:                                                                                              •
72034: 
72035:                                  S u u r e n valio kun n a n m i et i n t ö N :o 123
72036:                               hallituksen esityksen johdosta lisävaltuuksien antamisesta
72037:                               hallitukselle lainanottoon vuoden 1939 aikana.
72038: 
72039:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-          menoarvioon merkittyjen yhteensä
72040: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-           550 milj. markkaan nousevien pitkä-
72041: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            aikaisten lainain lisäksi ottamaan sa-
72042: n: o 52 esitettyä ehdotusta ja saa siis kun-        manlaista lainaa 100 m~'lj. markan
72043: nioittaen ehdottaa,                                 nimellismäärään asti käytettäväksi
72044:          että Eduskunta päättäisi oikeuttaa         vuonna 1939 suoritettaviin tuloa
72045:        valtioneuvoston vuoden 1939 tulo- ja         tuottaviin pääomamenoihin.
72046: 
72047:      Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1939.
72048: •
72049:                        1938 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 105.
72050: 
72051: 
72052: 
72053: 
72054:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
72055:                               lisävaltuuksien antamisesta Hallitukselle lainanottoon vuo-
72056:                               den 1939 aikana.
72057: 
72058:    Eduskunnalle on annettu Ha:llituksen esi-          1939 tulo- ja menoarvioon merkit-
72059: tys N :o 105 lisävaltuuksien antamisesta              tyjen yhteensä 550,000,000 markkaan
72060: Hallitukselle lainanottoon vuoden 1939 ai-            nousevien pitkäaikaisten lainain li-
72061: kana, ja Eduskunta, jolle V a:ltiovarainva-           säksi ottamaan samanlaista lainaa
72062: liokunta on asiasta antanut mietintönsä               100,000,000 markan nimellismäärään
72063: N :o 52, on päättänyt                                 asti kä'!ftettäväksi vuonna 1939 suo-
72064:                                                       ritettaviin tuloa tuottaviin pääoma-
72065:          oikeuttaa Valtioneuvoston vuoden             menoihin.
72066: 
72067:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1939.
72068:                                 1938 vuoden valtiopäivät N :o 106.
72069: 
72070: 
72071: 
72072: 
72073:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle määrärahan myöntämi-
72074:                              sestä Liinahamarin valtionsataman laiturien ja varastotilojen
72075:                              lisäämistä varten.
72076: 
72077:     Niiden lähes kahdenkymmenen vuoden                 määrllitty, on kuiltenkin kiireelilisesti ryh-
72078: a1kana, jona Petsamon aJlue on kuulunut                dyttävä pois·tama;an edelläse1ostettua epä-
72079: Suome1le, on maamme ainoahla vru1tamereen              kohtaa. HaJllitus onkm jo 12 päivänä viime
72080: koskettavahla ranmkaista1eellla tultu joten-           ,toukokuuta asettanut komitean harkitse-
72081: ,kJuten toimeen niillä vähäis:iJilä lwitu11ili1a ja    maan rtoimenpiteiltä ja tekemään ehdotuksia
72082: muil!la satamalailttehlla, jotka muodostavat           Liinahamarin vaJ.tionsataman a.lueen järjes-
72083: Liinahamarin nykyisen vwltionsataman.                  telystä j,a Petsamon meriliikenneolojen ke-
72084: Valtion Liinahamarissa. omistama, toista-              hi~ttämisestä. Sanotun komitean esityksestä
72085: kymmentä vuotta sitten Petsamonvuonon                  HaJl~tus on tie- ja vesirakennusha.llituksen
72086: •länsirannan suunt.aan paalujen varaan ra-             toimesta suoriturttanut viime syksystä 'lu-
72087: kennetltu laituri: on u1kosyrjä!1tään 45 met-          kien rperusteelilisia tutkimuksia Liinahama-
72088: rin piltuinen ja matalimrna.n veden aikana             rin va;1tionsataman :la~tm'li- ja varastotilojen
72089:  7 metrin syvyinen, joten väiliitrtömästi lai-         lisäämismahdollisuuksista. Sanottujen tut-
72090: turiin ääreen voi sama:ltla kertaa pääsrtä vain        kimusten peruste.elila on päädytrt;y siihen,
72091:  yksi laiva. Ainoana nostolaitteen.a on ika-           että Liinahamal"in jokisuun t:icenoil!la on
72092: lastajave.neihle    ta:rkoitet·tu    käsivinrt.turi,   nykyisen valrtionJru~tmin ja Suomen Kaila:s-
72093:  jonka nostokyky on noin 400-500 kg.                   tus Oy:n ilmilajauhote!htaan väJlise1lä vuo-
72094:  Enemmittä perusteluitta ~1enee selvää, että           non länsirannaHa sopivin paikka nykyisessä
72095: sanotunlainen asiantila ei voi ajanpitkään             vaiheessa 11aikennettavalle laiturille. Pai-
72096:  jatkua ja että rii,ttävien la;1turi- ja varasto-      kan luontaisista edehly,tyksistä sammapai-
72097:  tilojen puute voi määrätyissä tiilaJllteissa ai-      kaksi mrui.m.irt.taikoon, että se on koko vuoden
72098:  heuttaa ei vain Petsamolle, vaan koko maan            jällirt.ä vapaana, että Jaituri voidaa;n sijoilt-
72099:  eduille hankaluutta. Niinkauan kuin asutus            taa edtrlJisesti merenkäyntiin nähden, että
72100:  vahvistetun asemakaavan puutteessa ei                 rakennuspohja soveLtuu paalurakenteiihle,
72101:  ole Petsamonvuonon rannalla päässyt luon-             että vara:stoimistilla;a on saatavmsa verrat-
72102:  nolliseen vauhtiin eikä esimerkiksi vuori-            tain edulrlisesti, ·että satamaan on valmis
72103:  teollisuus peräpohjolassa luontaisten edel-           tieyhteys ja että va1t1onsatamalla on vas-
72104:  lytystensä mukaiseen käyntiin, ei Liinaha-            taiset ~aajenta:mismahdOillisuudet. Tie- ja
72105:  marin valtionsataman laituri- ja varasto-             vesi11akennushaillituksess.a Jaadittu s·anort;lill.e
72106:  tilojen lisäämisen tarve ole päässyt kyllin           paiilnvlle rakennettava:a ns. Liinrahamarin
72107:  etualalle yleisessä tietoisuudessa.                   po.hjoislaituria koskev:a suunnitelma tarko1t-
72108:     SenjäJJ<keen kuin merenkulkU:haillituksen          taa noin 200 metrin pituisen paalura!ken-
72109:  haJ1lintoon jätettäväksi jo aikaisemmin pää-          teisen la~turin ailkaansaamista Liinaham:a-
72110:  tetyn Liinahamarin satama-aJ.ueen rajat on            l'in joensuusta etelään päin noiin 80 metriä
72111:  mawtalousministeriön 5 päivänä viime jou-             u~Jcospäin    rantaviivasta, jolloin laiturin
72112:  lukuuta antamw11a päli!tö'kselilä rlopu1lisesti       äärellä vesisyvyys twee olemaan 8.o met-
72113: 
72114: 959-39
72115: 2                                              N :o 106
72116: 
72117: na. LouhimaJlla krul:liota rannaLta ja täyt-           Suomesta ja .toimitet,tavaksi meritse Liina-
72118: tämällä rannan ja ~a:Uturin väJ.iä on saata-          hamariin. YJeisiä kustannuksia kohottaa
72119: vissa noin 14,000 m2 suuruinen varastoimis-           myöskiin väJliaikaisten rakennusten tarve,
72120: alue. Täyte·ttä ei ku~tenkaan Olle pohjan             'koska paillclmkunnalla jatkuvasti järjestä-
72121: epävarmuuden vuoksi ja vieremien estämi-              mättömien olojen vuoksi ei ole työnjohdon
72122: seksi suunnit.eltu tuotavaksi lai.turille              ja muun m:ajoituksen tarpeisiin :lainkaan
72123: sawkka, vaan on ~aituri ajakeltu yhdistettä-          rakennuks,ia. Suuren kustannuksen aiheut-
72124: väksi rantaan neil.jällä pm~:Uttais~aituri!hla,       taa myös, huolimatta maaston muihin tar-
72125: joista äärimmäisten u1kosivuilla on vielä              jolla oleviin mahdollliisuuksiin verrattuna
72126: lisää laituritilaa jopa 4.5 metrin syvältä-           suhtecllisesta edullisuudes,ta, varastoimis-
72127: ville aluksille. Mikä!li varastoimistiil:an suu-      alueen aikaansaaminen.
72128: rentaminen osoittautuu myöhemmin .tarpeel-                Kun laiturin tulisi oliJ.a valmiina käyttöön
72129: lise·ksi ja mikäli alueen täyttämistyötä suo-          vuoden 1940 aikana, jotta sitä voitaisiin
72130: r,iJte.t,t,aess•a se näyttäisi voivan vaaratta .ta-   käyttää Petsamon Nikkeli Osakeyhtiön sa-
72131: pahtua, voidaan varastoimisrulueen ja Lai-             notun vuoden Jopulla alkavissa laivaU!ksissa,
72132: turin väJiä edeilleen ,täyttää. Sataman ma-            olisi mkennustyöhön päästävä viipymättä
72133: kean veden saanti tulee olemaan helppoa,               käsiksi.
72134: kun veden saanti näyttää oJevan järjes·tet-               Edeil.1äesi,tetyn nojalla ehdotetaan,
72135: tävissä ·läheis~lä tunturiylängöllä sija:Utse-
72136: vasta Kää:rutöjärvestä ja siihen liittyvästä                   että Eduskunta päättäisi:
72137: vesiwlueesta.                                                  lisäykseksi vuoden 1939 tulo- ja
72138:     Lait,urin ja sen a~heuttamien muiden pu-                 menoarvion 20 Pl. III luvun koh-
72139: heenalaisten töiden kustannusarvio päättyy                   dalle uutena 7 momenttina osoittaa
72140: 8,750,000 markkaan. Kustannusarvioon on                      6,000,000 markan suuruisen siirto-
72141: sisä1ly;tetty myös tarvittavwt työ~oneet ja                  määrärahan puheenalaisten laajen-
72142: kalusto, jo~ta kuitenkin voidaan myöhem-                     nustöiden alullepanemista varten;
72143: min muual13Jkin. käy;t,tää. Kustannuksia on                  sekä
72144: omiaan huoma1ltavasti kohottamaan se, että                      oikeuttaa valtioneuvoston mai-
72145: pääasiallisin rakennusaine eil.i pawlu- ja                   nitun menon suorittamiseksi käyttä-
72146: muu laiturirakenteeseen tarvittava puuta-                    mään valtiolle vuoden 1939 aikana
72147: vara tulee ilmeisesti hankittavaksi Etelä-                   kertyviä tuloja.
72148: 
72149:       Helsingissä 24 päivänä maaliskuuta 1939.
72150: 
72151: 
72152:                                        Tasavallan Presidentti
72153: 
72154:                                          KYöSTI KALLIO.
72155: 
72156: 
72157: 
72158: 
72159:         Kullkulaitosten ja yleisten töidelli ministerin sijaisena
72160:                                                                  Ministeri Juho Niukkanen.
72161:                           1988 Vp. -V. M. -       Bsit:ys N:o 106.
72162: 
72163: 
72164: 
72165: 
72166:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
72167:                                N :o 53 hallituksen esityksen johdosta määrärahan myön-
72168:                                tämisestä Liinahamarin valtionsataman laiturien ja va-
72169:                                rastotilojen lisäämistä varten.
72170: 
72171:    Eduskunta on pöytä;kirjanottein viime        tulo- ja menoarviorahaston pääomasäästöä
72172: maaliskuun 28 päivältä lähettänyt valtio-       vuodelta 1938. Valiokunta kunnioitt&en eh-
72173: varainvaliokunnan valmisteltavaksi halli-       dottaa,
72174: tuk:sen esitytksen n: o 106 määrärruhan myön-              että Eduskunta päättäisi:
72175: tämisestä Liinahamarin valtionsataman lai-                 lisäykseksi vuoden 1939 tulo- ja
72176: turien ja varastotilojen lisäämistä varten.             menoarvion 20 Pl. Ill luvun koh-
72177:    Niistä syistä, mitkä hallituksen esityben            dalle uutena 7 momenttina osoittaa
72178: perusteluissa on mainittu, valiokunta pi-               6,000,000 markan suuruisen siirto-
72179: tää Liinahamarin vwltionsataman laiturien               määrärahan puheenalais.ten laajen"
72180: ja varastotilojen laajentamista esity;ksessä            nustöiden alullepanemista varten;
72181: ehdotetuna tavalla tarpeen vaatimana. V a-              sekä
72182: liokunta senvuoksi puoltaa ehdotetun mää-                  oikeuttaa hallituJcsen mainitun me-
72183: rärahan myöntämistä tarkoitukseen. Kysy-                non suorittamiseen käyttämään tulo-
72184: myksessä olevan menon suorittamiseen voi-               ja menoarviorahastossa mwden 1938
72185: daan valiokunnan mielestä käyttää valtion               lopussa ollutta säästöä.
72186: 
72187:      Helsingissä huhtikuun 14 päivänä 1939.
72188: 
72189: 
72190:     Asian !käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-   Hästbaeka, Kuusisto, I;ehtokoski, Lohi, Moi-
72191: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja          lanen, Pilppula, Rantala, Salmenoja, Soini,
72192: 'I'&rk!kanen, varsinaiset jäsenet Aattela,      Turkia, Welling ja Vesterinen 'sekä vara-
72193: Furuhjelm, M. Hannula, L. 0. Hirvensalo,        jäsenet Hiltunen, Joukanen ja Tuorila.
72194:                            1938 Vp. -    V. M. -     Esitys N: o 106.
72195: 
72196: 
72197: 
72198: 
72199:                                      Vastalause.
72200:    Kuten Iudlituksen esityksestä käy ilmi, on      laan tarkoitusta varten vuokratulla höyry-
72201: Liinahamarin valtionsataman rakentamisen           laivwlla matkalla Petsamoon.
72202: tarkoituksena lähinnä tehdä satama käyttö-            lVIutta nama satamarakennussuunnitel-
72203: kelpoiseksi Petsamon N:itkkeli Osakeyhtiö          mat ulottuvat kauemmaksi, on tarkoitus,
72204: nimisen yhtiön laivautksia varten, joiden          että tämän yhteydessä suoritetaan valmiste-
72205: lasketaan alkavan vuoden 1940 lopulla. Ra-         luja Jäämeren rataa varten, joka todennä-
72206: kennusharr~keen ja sen aiheuttamien mui-           köisesti tulisi etusijassa palvelemaan Nik-
72207: den kysymykseen tulevien töiden s~kä tar-          keliyhtiön tarpeita. On olemassa valmiiksi
72208: vittavien työ,Jwneiden ja kaluston kustan-         tehty suunnitelma, joka on piirretty samaan
72209: nusten ilmoitetaan nousevan 8,750,000              karttaan, mihin kysymyksessä oleva laituri-
72210: mal'kkaan.                                         rakennus on merkitty, ja joka osoittaa, että
72211:    Valtiovarainvaliokunnan jaostolle s.uulli-      eräs järvi tulee kuivattavaksi ratapihan
72212: sesti annettujen tietojen mukaan ei valtion        paikaksi ja että pitkiä tunneleita tulee
72213: velvollisuutena ole rakentaa satamaa n. s.         louhittavaksi, jotta siten päästäisiin sata-
72214: Nik!keliyhtiölle vaan ainoastaan luovuttaa         ma-a:lueille, sekä nykyiseen satamaan että
72215: sille satamanpaikka, jonka yhtiö itse saa          siihen, joka on aiottu Nikkeliyhtiölle.
72216: rakentaa kuten hyväksi näkee. Sellainen               Kai:Jmi tämä on suullisesti ilmoitettu sille
72217: alue onkin jo muiden sopimusten yhtey-             jaostolle, jonka asiana on ollut valmistaa
72218: dessä Nikkeliyhtiölle osoitettu n. s. Vene-        kysymystä valtiovarainvaliokunnassa. Kun
72219: niemen takana. Nyt on kuitenkin sopi-              jaosto pyynnöstään huolimatta ei ole voinut
72220: musta muutettu siten, että valtio rakentaa         saada se~koa a:i!kaisemmista sitoumuksista
72221: laituri- ja muut satamalaitteet sille alueelle,    valtion ja Nikkeliyhtiön kesken eikä myös-
72222: millä valtion nykyinen laituri- ja satama-         kään ole voitu selvittää, autaakio sanottu
72223: alue sijaitsee, tarpeen mukaan Nikkeliyhtiön       yhtiö vailtiolle jotakin muuta hyvitystä val-
72224: käytettäväksi. Tämän lisäksi tulee vielä,          miiksi rakennetun sataman saamisesta kuin
72225: että valtio sitoutuu louhimaan suuria mää-         edellä on mainittu, olen katsonut velvolli-
72226: riä kalliota tehdäkseen tilaa yhtiön vietä-        suudekseni tämän selonteon liittämisen mie-
72227: välksi aiotuille malmituotteille ja ulkomailta     tintöön tehdäkseni eduskunnalle selväJksi,
72228: tuoduil1e kivihiilivarastoille sekä muille tar-    mistä on kysymys. Valtiovarainva:liokun-
72229: peellisiHe tuotteille. Korvaukseksi kaikesta,      nassa on tämä kysymys ratkaistu sen pe-
72230: mitä valtio mainitussa tarkoituksessa suo-         rusteella, mitä esity:ksessä on asiasta mai-
72231: rittaa, valtio saa käyttää Nikkeliyhtiön           nittu, ja nojautuen edellä viitattuihin va-
72232: nostokurkia, jotka yhtiö sitoutuu hawkiki-         liokunnalle suullisesti annettuihin tietoihin.
72233: maan satamaan, minkä lisäksi yhtiö luopuu          Jaosto oli tietoinen määrätynlaisesta vas-
72234: siitä satama-alueesta, mikä aikaisemman so-        tuustaan, kun oli kysymy;ksessä sellaisen
72235: pimuksen mutkaan on sille osoitettu. Ky-           työn alkamisen puoltaminen, jonka suuruus
72236: symyksessä olevan satamarakennuksen paa-           ja laajuus olivat riippuvaisia tulevaisuu-
72237: lurwkentooseen tarvittava puutavara on jo          dessa tehtävistä suunnitelmista, ja jaosto
72238: hankittu Etelä-Suomesta ja se on parhail-          oli senvuoksi päättänyt paikan päällä tut-
72239:                                          Vastalause.                                          3
72240: 
72241: kia olosuhteita. Kun kuitenkin tämä sit-         kään ole varaa laivaston rakentamiseen
72242: temmin kohtasi vastustusta, jaosto luopui        rannikikopuolustusta varten tai muiden tär-
72243: matkan tekemisestä Petsamoon ja päätti           keiden tarpeiden tyydyttämiseen tiheästi-
72244: puoltaa esitystä.                                asutuilla alueilla, en ole voinut yhtyä va~lio­
72245:    Nojautuen edellä kerrottuihin sei;kikoihin    kunnan ehdotukseen ulkomaisen yhtiön va-
72246: ja siihen herukilokohtaiseen tuntemukseen,       pauttamisesta kustannuksista, jotka se on
72247: joka minulla on eräältä aikaisemmalta            ollut pakotettu ottamaan kannettavakseen,
72248: käynniitä Petsamossa, en ole voinut yhtyä        ja niiden siirtämisestä valtion niskoille.
72249: haHituksen ehdotukseen sataman rakenta-          Petsamon nykyinen valtionsatama olisi tois-
72250: misesta Petsamoon, joka pääasiallisesti tu-      taiseksi voinut tyydyttää paiJkkakunnan
72251: lee palvelemaan Nikkeliyhtiötä ja vapautta-      satamientarpeen, jolloin varat nykyisinä
72252: maan tämän kustannuksista, jot;ka aluksi         ankarina aikoina olisi voitu osoittaa muihin
72253: nousevat useihin kymmeniin miljooniin            pakottavampiin tarpeisiin.
72254: marklkoihin, summaan, jonka yhtiölle osoi-          Edellä esitetyillä perusteilla olen valio-
72255:  tetun satama-alueen rakentaminen olisi vaa-     kunnassa vaatinut esityksen hylkäämistä ja
72256:  tinut. Kun Suomen valtion rahalliset mah-       ehdotan senvu<Yksi,
72257:  dollisuudet ,läheisessä tulevaisuudessa tule-
72258: vat äärimmilleen käytetyiJksi, lähinnä maan-              että Eduskunta päättäisi hylätä
72259:  puolustuksen vaatimien toimenpiteiden ta-              kysymyksessä olevan hallituksen esi-
72260:  kia, ja kun valtiolla tähän nähden ei myös-            tyksen.
72261: 
72262:      Helsingissä huhtikuun 14 päivänä 1939.
72263:                                                                J. E. Hästbacka.
72264:                      1938 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 106.
72265: 
72266: 
72267: 
72268: 
72269:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
72270:                              määrärahan myöntämisestä Liinahamarin valtionsataman
72271:                              laiturien ja varastotilojen lisäämistä varten.
72272: 
72273:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-          dalle uutena 7 momenttina osoittaa
72274: tys N: o 106 määrärwhan myöntämisestä               6,000,000 markan suuruisen siirlto-
72275: Liinaharrnarin valtiansataman laiturien j,a         määrärahan puheenalaisten laajen-
72276: varastotilojen Esäämistä varten, ja Edus-           nustöiden alullepanemista varten;
72277: kunta, joHe V'altiovarainvaliokunta on              sekä
72278: asiasta antanut mietintönsä N :o 53, on               oikeuttaa Hallituksen mainitun me-
72279: päättänyt                                           non suorittamiseen käyttämään tulo-
72280:                                                     ja menoarviorahastossa vuoden 1938
72281:         lisäykseksi vuoden 1939 tulo- ja            lopussa ollutta säästöä.
72282:       menoarvion 20 Pl. Ill luvun koh-
72283: 
72284:      Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1939.
72285:                             1938 vuoden valtiopäivät N:o 107.
72286: 
72287: 
72288: 
72289: 
72290:                              Hallituksen esitys Eduskunnalle erinäisistä muutoksista
72291:                          Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle annettuun kirkkolakiino..
72292: 
72293:    Lokakuussa 1938 koolla ollut' kahdestoista    myöskin niiden, jotka eivät ole kristittyjä,
72294: yleinen kil,koHiskokous on voimassa ,olevan,     kirkkoon ottamisen muuallakin kuin kir~
72295: 6 päivänä joulukuuta 1869 annetun kirkko-        kossa.
72296: lain 14 ja 455 § : n, sellaisena kuin viime-        IV. Kirkkolain 165 §, joka koskee kirk-
72297: mainittu lainkohta on 23 päivänä tammi-          koherranvirkaan hakukelpoisten alinta ikä-
72298: kuuta 1925 annetussa laissa, säätämässä          rajaa, ehdotetaan muutettavaksi siten, että
72299: järjestyksessä tapahtuneen aloitteen ja val-     kahdeksaakolmaUa vuotta nuoremmankin
72300: mistelun jälkeen, sekä kirkkolain 456 § :n,      hakemus 10n otettava huomioon, joUei viran
72301: sellaisena kuin tämä lain kohta on 7 päi-        oltua haettavana kaksi kertaa peräkkäin
72302: vänä kesäkuuta 1895 annetussa asetuksessa,       vielä myöhemmälläkään hakuajalla ole il-
72303: säätämällä äänten enemmistöllä hyväksynyt        moittautunut kolmea kahdeksaakolmatta
72304: a'lempana luetellut muutokset puheena ole-       vuotta täyttänyttä hakijaa.
72305: vaan lakiin sekä alistanut ne 455 §: ssä            V. Oikeus äänestää valtakirjalla niin hy-
72306: olevan säännöksen mu'kaisesti Tasavallan         vin papin-, kanttorin- ja urkurinvaalissa
72307: Presidentin ja Eduskunnan tutkittavaksi          kuin yleensäkin kirkon kokouksessa on eh-
72308: ja hyväksyttäväksi.                              dotettu poistettavaksi ja sen mukaisesti
72309:    Kirkolliskokouksen hyväksymät muutok-         asiaa koskevat kirkkolain kohdat muutetta-
72310: set ovat senlaatuisia, ettei valtiovallan puo-   vaksi.
72311: lelta ole estettä niiden hyvä1ksymiselle ja         VI. Kirkkolain 252 §, joka koskee
72312: voima:antulemiselle.                             avoinna olevan vakinaisen papinviran hoi-
72313:    Eduskunnalle nyt annettavat kirkkolain        tamista, ehdotetaan muutettavaksi siten,
72314: muutosehdotukset sisältävät seuraavaa:           että kirkkoherran virkaa hoitamaan sellai-
72315:    I. Kirkkolain 16 § :ä, joka koskee            sessa tapauksessa voitaisiin määrätä tuo-
72316:  uusien papinvirkain perustamista ja ennes-      miokapitulin harkinnan mukaan myöskin
72317:  tään olevain lakkauttamista, on päätetty        toisen eikä vain oman seurakunnan pappi.
72318:  ehdottaa selvennettäväksi säätämällä, että         VII. Kun kirkollisten olojen kehitys on
72319:  seurakunnan papinvirkojen tulee olla koh-       jo vienyt siihen, että kirkkoneuvoston teh-
72320:  tuullisessa suhteessa seurakunnan väkilu-       täväksi on jäänyt etupäässä seurakunnan
72321:  kuun, laajuuteen ja vaikeahoitoisuuteen.        uskonnollisen ja siveeUisen elämän hoito, ja
72322:    II. ,Lukkari" -nimityksen sijaan ehdote-      suuri osa niistä, luonteeltaan taloudellisista
72323:  taan käytäntöön otettavaksi nimitys ,kant-      velvollisuuksista, mitkä kirkkolaki säätää
72324:  tori'' ja sen mukaisesti ehdotetaan muutet-     kirkkoneuvostolle, on siirtynyt osaksi kirk-
72325:  tavaksi kaikki ne kirkkolain kohdat, joissa     kovaltuustolle, osaksi kirkkohallintokun-
72326:  ,lukkari'' -nimitys esiintyy.                   nalle, on seurakunnan taloudenhoitoa kos-
72327:     III. Kirkkolain 53 § :n 2 momenttiin,        keviin kirkkolain säännöksiin ehdotettu tä-
72328:  joka koskee kirkon yhteyteen ottamista, eh-     män kehityksen aiheuttamia selventäviä
72329:  dotetaan sisällytettäväksi sellainen maa-       muutoksia.
72330:  räys, joka riidattomasti tekee luvalliseksi        VIII. Kirkkolain 327 § : ään on ehdotettu
72331: 
72332: 1274-39
72333: 2                                          N:o 107.
72334: 
72335: sellainen muutos, että valitusailm, jonka            X. Kun yhteiskunnallisella lainsäädän-
72336: kuluessa seurakunnan jäsenellä on oikeus          nöllä on jo yleensä sal1ittu postin välityk-
72337: hakea muutosta kirkonkokouksen päätökseen         sen käyttö asiakirjoja hallintoviranomai-
72338: olisi Lapissakin kolmekymmentä päivää.            selle lähetettäessä ja niitä sieltä saataessa,
72339:    IX. Kun kirkkolain piispanvaalia koske-        on ehdotettu säädettäväksi, että tuomio-
72340: vain säännösten ei ole katsottu antavan ta-       kapituliinkin muissa paitsi rikosluontoi-
72341: keita siitä, että niiden mukaan toimitetussa      sissa asioissa sovellettaisiin, mitä oikeudesta
72342: vaalissa ehdokkaat pääsisivät niille sijoille,    lähettää valtion hallintoviranomaisille ja
72343: joille valitsijain enemmistö heidät asettaisi,    niiltä saada asiakirjoja postitse on säädetty.
72344: on ehdotettu kysymyksessä olevat kirkko-             Edellä mainittuja asioita koskevat ehdo-
72345: lain säännökset muutettavaksi siten, että         tukset muutoksiksi ja lisäyksiksi erinäisiin
72346: ensimmäiselle ehdokassijalle asetetaan se,        kirkkolain pykäliin ovat jaetut toisistaan
72347: jonka useimmat valitsijat ovat ensi sijalle       erillisiksi ehdotuksiksi siten, että kukin
72348: merkinneet; toiselle sijalle muista ääniä         ehdotus voidaan toisista riippumatta hy-
72349: saaneista se, jolle on annettu enimmät            väksyä tai hylätä.
72350: äänet vaalilippujen ensimmäisellä ja toi-            Sen mukaisesti, mitä edellä on lausuttu,
72351: sella järjestyssijalla yhteensä; sekä kolman-     mmetaan Eduskunnan 'hyväksyttäväksi seu-
72352: nelle sijalle se jäljellä olevista, joka on eri   raavat ehdotukset.
72353: järjestyssijoilla yhteensä saanut enimmät
72354: äänet.
72355: 
72356: 
72357: I. Ehdotus että Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle 6 päivänä joulukuuta 1869
72358:                annetun kirkkolain 16 § muutetaan toisin kuuluvaksi.
72359:                    16 §.                          mikä olkoon seurakunnan omassa vallassa,
72360:    Kussakin seurakunnassa olkoon yksi tai         ja ennestään olevain lakkauttamisesta päät-
72361: useampia papinvirkoja, ja olkoon virkain          täköön seurakunta kirkonkokouksessa. Kir-
72362: luku kohtuullisessa suhteessa seurakunnan         konkokouksen päätös on jätettävä tuomio-
72363: väkilukuun, laajuuteen ja vaikeahoitoisuu-        kapitulin tutkittavaksi ja vahvistettavaksi.
72364: teen. Uusien papinvirkain perustamisesta,
72365: 
72366: 
72367: II. Ehdotus että Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle 6 päivänä joulukuuta 1869
72368: annetun kirkkolain XVI luvun nimike sekä 29, 265,332, 395 ja 432 § sekä saman lain
72369: 146 § :n 1 momentin 10 kohta, sellaisena kuin se on 19 päivänä lokakuuta 1908 anne-
72370: tussa asetuksessa, 263 §, sellaisena kuin se on 25 päivänä kesäkuuta 1918 annetussa
72371: laissa, 266 §, 267 § :n 1 momentti, 269 § :n 1 momentti, 270 § :n 2 momentti, 271 ja 273 §,
72372: 275 § :n 2 momentti, 284, 285 ja 286 §, sellaisina kuin ne ovat 25 päivänä kesäkuuta 1918
72373: annetussa laissa, sekä 307 § :n 7 kohta, sellaisena kuin se on 19 päivänä lokakuuta 1908
72374:                    annetussa asetuksessa, muutetaan toisin kuuluviksi.
72375:                     29 §.                         miksi jumalanpalvelusta. toimittamaan, kun
72376:   Jos papille, joka yksin toimittaa virkaa        seurakunta sitä varten on kokoontunut, pi-
72377: seurakunnassa, tulee semmoinen este, taikka       täköön joko joku kirkkoneuvoston jäsen,
72378: jos seurakunnassa, jossa on useampia pap-         tahi joku seurakunnan vanhin, tahi kant-
72379: peja, kaikki yht'aikaa tulevat kykenemättö-       tori, sittenkuin virsi on veisattu, aamu-
72380:                                             N:o 107.                                            3
72381: 
72382: rukouksen, lukekoon päivän tekstin ja sitä         pikoulunuorisolle, milloin tarvitaan, sekä
72383: käsittelevän saarnan jostakin hyväksytystä         kuulusteluissa lukukinkereillä.
72384: postillasta, ja päättäköön toimituksen ta-           J\iitä muuten kanttorin tehtäväksi hänen
72385: vallisilla kirkkorukouksilla ja siunauksella.      virkansa puolesta määrätään, tulee hänen
72386:                                                    tunnollisesti noudattaa.
72387:                     146 §.                           Jos kanttorinvirkaan on yhdistetty ur-
72388:                                                    kurin tai diakonin toimi tahi molemmat,
72389:    10) Kalustokirja sekä kirkon kiinteästä         olkoon hänen noudatettava, mitä näistä
72390: omaisuudesta että kirkkoherran, kappalai-          toimista on säädetty.
72391: sen ja kanttorin virkataloista ynnä niiden
72392: alaisista erinäisistä takamaista ja tiluk-                             265 §.
72393: sista, ja koulujen tahi vaivaishoidon eduksi         Missä seurakunnassa kanttorin- Ja urku-
72394: taikka muihin hyväntekeväisyystarkoituk-           rinvirat ennestään ov-at olleet erilliinsä, äl-
72395: siin seurakunnassa annetuista tiluksista,          köön niit:.i yhdistettäkö, jolleivät kirkko-
72396: niin myös kirkon irtaimesta omaisuudesta,          herra ja seurakunta ole siitä yhteisesti so-
72397: kirkkotoimiin kuuluvista astioista ja pu-          pineet ja jollei tuomiokapituli, tutkittuansa
72398: vuista, muistomerkeistä tahi mistä muusta          asianhaarat, ole sopimusta vahvistanut.
72399: hyvänsä, ynnä ne kalustonkatsastuspöytä-
72400: kirjat, jotka on tehty papin astuessa vir-                             266 §.
72401: kaan tahi muissa tilaisuuksissa.                       Kanttorin- tai urkurinvirkaa hakevan pl-
72402:                                                     tää olla hyvämaineinen, IIerran ehtoolli-
72403:                                                     sella käynyt ja tunnettu kristilliseksi elä-
72404:              Kuudestoista luku.                    mässänsä sekä vapaa sellaisesta taudista
72405:                                                     taikka ruumiinviasta, joka haittaa virantoi-
72406: Kanttoreista, ttrhureista ja muista kirkon-        mittamista taikka muuton on loukkaava; hä-
72407:                 palvelijoista.                      nen tulee olla suorittanut sellaisen koulun
72408:                                                     oppimäärä, joka sittenkuin asianomainen
72409:    Kanttorin velvollisuus on johtaa veisuuta        tuomiokapituli on puolestaan hyväksynyt
72410: yhteisissä jumalanpalveluksissa ja muissa          koulun opetussuunnitelman, toimii tuomio-
72411: kirkollisissa toimituksissa, ;joissa kirkkokäsi-   kapitulin tarkastuksen ulnisena.      Tämän
72412: kirjan mukaan joko on määrätty veisatta-           'lisäksi tulee kanttorinvirkaa hakevan olla
72413: vaksi tai veisuuta sopii käyttää ja asian-         suorittanut vähintään se oppimäärä, joka
72414: omainen kutsuu kanttoria sitä toimitta-            vaaditaan kirkollisen lastenkoulun opetta-
72415: maan. Hänen tulee rippikoulunuorisolle              jalta, ellei sitä ole suoritettu kanttori-
72416: opettaa koraaliveisuuta sekä muutenkin el-         urkurikoulussa.
72417: vyttää kirkkoveisuun harrastusta ja edistää            Urkurinvirkaan, johon kanttorinvirka e1
72418: sen kehittämistä seurakunnassa toimeenpa-           ole yhdistetty, saa ottaa naisenkin.
72419: nemalla,     kirkkoneuvoston        hyväksymän
72420: suunnitelman mukaan, veisuunopetusta ja                               267 §.
72421: veisuunharjoituksia. lVIissä kuoroveisuuta            Kun kanttorin- tahi urkurinvirka joutuu
72422: voidaan saada aikaan, olkoon kanttori vel-         avoimeksi, tulee kirkkoherran viimeistään-
72423: vollinen kuoroa harjoittamaan ja johta-            kin kolmenkymmenen päivän kuluessa sen
72424: maan.                                              jälkeen yhtenä sunnuntaina tahi juhlapäi-
72425:    Kanttorin tulee myöskin papiston mää-           vänä seurakunnalle saarnastuolista luetta-
72426: räyksen mukaan olla apuna luku- ja kris-           valla ja kerta maan virallisissa sanomaleh-
72427: tinapintaidon opettamisessa lapsille ja rip-       dissä ju1aistaval1a kuulutukseHa kehottaa
72428: 4                                         N:o 107.
72429: 
72430: halullisia hakijoita kuudenkymmenen pm-          herra ja kirkkoneuvosto harkitsevat, ettei
72431:  vän kuluessa, sen päivän alusta lukien, jona    yksikään ilmoittautuneista hakijoista lain-
72432:  kuulutus sanomalehdissä oli, itse tahi asia-    mukaisesti voi ehdolle päästä, autakoot siitä
72433: .miehen kautta hänelle antamaan taikka           samoin tiedon ja valitusosotuksen, niinkuin
72434:  postissa lähettämään kirjallisen hakemuk-       270 § :ssä sanotaan. Jos päätös saapi lain-
72435:  sensa ynnä todistukset taidostaan ja siitä,     voiman tahi asianomaisen vahvistuksen,
72436:  että hakija 266 § :n säännösten mukaan on       kuulutettakoon uusi kolmenkymmenen päi-
72437:  muutenkin hakukelpoinen, sekä, jos hän on       vän hakuaika. Sama olkoon laki, jos ei
72438:  kirkollisia virkoja hoitanut, oikeaksi todis-   ole yhtään hakijaa ilmoittautunut.
72439:  tetun luettelon niistä ynnä ilmoituksen            Jos maalaisseurakunnan kanttorin- tai
72440:  kunkin viran toimittamisen ajasta ja todis-     kanttoriurkurinvirka on kahdesti ollut haet-
72441:  tuksen siitä, millä taidolla ja uutteruudella   tavaksi julistettuna eikä yhtään hakukel-
72442:  hän viimeksi hoitamaansa virkaa on toimit-      poista ole ilmoittautunut, olkoon seurakun-
72443:  tanut. Jos kanttorin- tai urkurinvirkaan        nalla valta tuomiokapitulille ehdottaa vir-
72444:  on yhdistetty diakonin toimi, liittäköön ha-    kaan otettavaksi siihen haluava kansakou-
72445:  kija hakemukseensa todistukset hakukelpoi-      lun- tai lastenkoulunopettaja, diakoni tai
72446:  suudestaan tähänkin toimeen. · Hakemuk-         muu kirkollisen lastenkoulun opettajanvir-
72447:  sessaan tulee hänen myöskin vakuuttaa,          kaan vaadittavan oppimäärän suorittanut
72448:  ettei ole toisen kanttorin- tai urkurinviran    henkilö, joka todistnksilla joko siitä oppilai-
72449:  hakijana.                                       toksesta, jonka oppimäärän hän on suorit-
72450:                                                  tanut, tai kanttoriurkurikoulun asianomai-
72451:                                                  selta opettajalta näyttää taitavansa tyydyt-
72452:                    269 §.                        tävästi veisata ja, milloin on kysymyksessä
72453:    Jos kanttorin- tai urkurinviran hakijan       kanttoriurkurinvirka, myöskin soittaa ja
72454: havaitaan vastoin 267 §: n mukaan anta-          hoitaa urkuja. Jos tuomiokapituli katsoo
72455: maansa vakuutusta yhtaikaa olleen haki-          virkaa seuraavan palkan vähäiseksi ja seu-
72456: jana kahteen tai useampaan kanttorin- tai        rakunnan niin pieneksi tai vähävaraiseksi,
72457: urkurinvirkaan, olkoot hänen hakemuksensa        ettei palkkaa seurakuntaa rasittamatta voi
72458: mitättömät. Hakijalla, joka ei ole ehdotus-      korottaa, antakoon ehdotetulle, jos hän
72459: sijaa saanut ja joka on asianomaiselle kirk-     muuten on hakukelpoinen, säädetyssä jär-
72460: koherralle ilmoittanut ehdollepanoon tyyty-      jestyksessä valtakirjan.
72461: vänsä, olkoon sen jälkeen oikeus hakea
72462: toista virkaa.
72463:                                                                     273 §.
72464:                                                    Viimeisen vaalinäytteen päivänä kuulu-
72465:                     270 §.                       tuttakoon kirkkoherra seurakunnan kir-
72466:                                                  kossa, että lähinnä seuraavana sunnuntaina
72467:    Ehdotusta tehtäessä kanttorin- tai urku-      on pidettävä kirkonkokous, jossa konttorin-
72468: rinvirkaan olkoon noudatettavana, mitä tai-      tai urkurinvaalia alustetaan, ja ellei estettä
72469: don ja ansion vaikutuksesta ehdotusta teh-       ilmaannu, toimitetaan itse vaali.
72470: täessä papinviran täyttämiseksi 176 § : ssä,
72471: verrattuna 177 §: ään, on säädetty.                                  275 §.
72472: 
72473:                    271 §.                          Älköön kuitenkaan lisäehdokkaan pyyn-
72474:    Jos kanttorin- tai urkurinvirka on ollut      töön vaaliehdolle kanttorin- tai urkurin-
72475: .uudestaan haettavaksi julistettuna ja kirkko-   viran täyttämistä varten suostuttako.
72476:                                           N:o 107.                                           5
72477: 
72478:                    284 §.                                           286 §.
72479:   Kirkkoherran tulee urkurin- tahi kantto-          Jos kanttoria tahi urkuria maallisessa
72480: Tinviran avoinna ollessa määrätä sen toi-        oikeudessa syytetään häpeällisestä rikok-
72481: mittajaksi sovelias henkilö.                     sesta, niin kirkkoherra, neuvoteltuaan kirk-
72482:   Jos kanttori tahi urkuri tarvitsee virka-      koneuvoston kanssa, erottakoon hänet tois-
72483: vapautta, anokoon sitä kirkkoherralta, joka,     taiseksi toimittamasta virkaa ja ottakoon
72484: jos näkee siihen syytä olevan, myöntäköön        kohtuullisella osalla palkasta toisen sitä
72485: virkavapautta korkeintaan kolmeksi kuu-          sillä aikaa hoitamaan.
72486: kaudeksi. Jos virkavapautta anotaan pi-
72487: temmäksi ajaksi, päättäköön siitä kirkko-                           307 §.
72488: herra yksissä neuvoin kirkkoneuvoston
72489: kanssa.    Älköön virkavapautta myönnet-           7) Papin valitseminen, niin myös kant-
72490: täkö, ellei anoja hanki ja palkkaa kirkko-       torin ja urkurin valitseminen, sillä muotoa
72491: herran hyväksymää henkilöä toimittamaan          ja niiden perusteiden mukaan, jotka XV ja
72492: virkaa virkavapauden aikana.                     XVI luvuissa ovat säädetyt;
72493:                     285 §.
72494:     Jos kanttori tahi urkuri laiminlyö taikka
72495: .huolimattomasti hoitaa tahi väärinkäyttää                          332 §.
72496:  virkaansa, tahi mitä hänen käsketään vir-          Kaikkiin maallisessa oikeudessa ja viran-
72497: kansa puolesta toimittaa, käyttäytyy totte-      omaisessa käsiteltäviin asioihin ja riitoihin,
72498:  lemattomasti tahi ynseästi kirkkoherraa,        jotka koskevat kirkon taikka papin- tahi
72499:  muuta papistoa tahi seurakuntaa kohtaan,        kanttorinvirkatalon maata, taikka siihen
72500:  taikka aikaansaa pahennusta elämällänsä,        kuuluvia oikeuksia tahi velvollisuuksia,
72501:  varottakoon häntä kirkkoherra ensin yksi-       taikka kirkon kiinteää omaisuutta, määrät-
72502:  tyisesti. Jos hän ei ota siitä ojentuaksensa,   köön kirkkoneuvosto asiamiehen, jonka tu-
72503: saakoon varotuksen kirkkoneuvostolta. Jos        lee niissä valvoa seurakunnan oikeutta ja
72504:  hän on kahdesti Öllut kirkkoneuvoston varo-     vedota tahi valittaa päätöstä tahi tuomiota
72505:  tettavana ja uudestaan rikkoo, taikka jos       vastaan, milloin sen tarpeelliseksi katsoo.
72506:  hänen rikkomuksensa on niin törkeätä laa-       Älköön asiamies näissä asioissa sopimalla
72507:  tua, ettei varotus siitä ole kylläksi, olkoon   antako mitään pois.
72508: kirkkoherralla valta kieltää hänet virkaa
72509:  toimittamasta ja määrätä toinen, palkasta                          395 §.
72510:  menevää palkkiota vastaan, sitä väliaikana        Kaikkiin maallisessa oikeudessa ja viran-
72511:  toimittamaan, ja ilmoittakoon silloin asian     omaisessa käsiteltäviin papiston palkkasaa-
72512:  heti tuomiokapitulille, joka rikkoneen erot-    tavia koskeviin asioihin tahi riitoihin sekä
72513:  takoon virantoimituksesta, vähintään kol-       myöskin papin- ja kanttorinvirkataloissa pi-
72514:  meksi kuukaudeksi ja enintään vuodeksi,         dettäviin talonkatselmuksiin on tuomiokapi-
72515:  taikka pankoon hänet viralta, asian laadun      tulin, saatuansa asianomaisen tiedon, mää-
72516:  mukaan. Seurakunnalla, joka on tyyt)'lllä-      rättävä asiamies, ennen muita pappi, jonka
72517:  tön kanttoriin tahi urkuriin eikä tyydy sii-    tulee tuomiokapitulin puolesta valvoa seu-
72518:  hen, mitä kirkkoherra sen johdosta päättää,     rakunnan ja papiston oikeutta ja vedota
72519: {)lkoon oikeus ilmoittaa tyytymättömyy-          tahi valittaa päätöksestä tahi tuomiosta,
72520:  tensä ja sen syyt tuomiokapitulille, jonka      milloin sen tarpeelliseksi katsoo. Älköön
72521:  tulee asia tutkia ja laillisessa järjes~yk.     asiamies näissä asioissa sopimaila antako
72522:  sessä käytellä.                                 mitään pois.
72523:  6                                          N:o 107.
72524: 
72525:                    432 §.                          nassa ovat. .Jos niiden rakennuksissa tahi
72526:    Tarkastusta pitäessänsä tulee läänin-           viljelyksessä huomataan rappiota, antakoon
72527:  ravastin katsastaa kirkonrakennukset ja,          hän siitä tiedon tuomiokapitulille, jonka
72528:  missä puutteellisuuksia havaitaan, määrätä        tulee asian laadun mukaan ryhtyä niihin
72529:  ne korjattaviksi. Niinikään tiedustelkoon         toimenpiteisiin, jotka yleisessä laissa on
72530:  rovasti, missä kunnossa kirkkoherran-, kap-       talonkatselmuksesta säädetty.
72531:  palaisen- ja kanttorinvirkatalot seurakun-
72532: 
72533: 
72534:  III. Ehdotus että Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle 6 päivänä joulukuuta 1869
72535:  annetun kirkkolain 53 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä toukokuuta 1930 annetussa
72536:                           laissa, muutetaan toisin kuuluvaksi.
72537: 
72538:                      53 §.                         sin seurakunnalle luettava saarnastuolista
72539:                                                    lähinnä edellisenä sunnurrtaina. Jos otet-
72540:     Vierasta uskontunnustusta olevain kristit-     tavat taudin tai muun esteen tähden eivät
72541:  tyjen ottaminen iki:rtkon yhteyteen ta;pahtu-     voi saapua kirkkoon rt:aiJ~k'a jos he muista
72542:  ~oon kirlkikoneuvoston edessä ja ilmoitetta-      ilmoittamistaan syistä toivovat, että to.imi-
72543:  ikoon seuraavana sunnuntaina seu:raJkun-          tus suoritetaan muuaHa, tapahtuikoon ~tämä
72544:  na'lle Jumalaa rulkoillen. Niiden ottaminen,      ottwminen y<k:sityisesti todistajain 1äsnäoi-
72545:  jotka eivät o1le kristittyjä, on toim1tett>ava    1essa ja i!lmoitetta!koon seura'avana !Sunnun-
72546:  kirlkossa ja kuulutus siitä sopivin kehoituk-     taina seurakunnalle.
72547: 
72548: 
72549:  IV. Ehdotus että Suomen evanl·wlis-luterilaiselle kirkolle 6 päivänä joulukuuta 1869
72550:  annetun kirkkolain 165 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä toukokuuta 1930 annetussa
72551:                           laissa, muutetaan toisin kuuluvaksi.
72552: 
72553:                       165 §.                          Va1kinaiseen kil'k1mherranvir~man Lapin-
72554:     KirMcc:herranvira.n sawmiseen olekoot ai-      maan ja muissa eristetyssä a1se:rnassa 'Ole-
72555:   noastaan ne uikentettuja, jotka ovat täyt-       vissa seura;kunnissa, joista asia:no111ai:sen
72556:   täneet kahdeksan'korlmatta vuotta ja joiden      tuomiokapitulin esityksestä erikseen sääde-
72557:   näytteet va:kinaisen lJ&pinviran saamista        tään, voidaan asettaa vaaliehdolle rse'llai-
72558:   varten on kiitorkseHa hyväksytty, tairlr.ka      nenkin haikija, joka ei ole saavuttanut kah-
72559:   jotka muulla tavalla ovat osottaneet itsel-      deksankohnatta vuoden i!kää.
72560:   lään o'lervan siihen verrattavat tiedot, sekä       Semmoisten kii1kikoherranvidcain saami-
72561:   myöskin ne, jotka pitemmän aikaa seura-          seen, joihin tuom~orovastin virtka on yhdis-
72562:   kunnassa vi:rtkaa toimittaessaan ovat osortta-   tetty, ulkoon ainoastaan nii!llä oikeus, jotka
72563:   neet erinomaista uu:tteru:utta. Kuitenkin        snorittama:Jilansa jumaluusopin lirsensiaatti-
72564:   on, jos kahden perättäi,sen haikuajan ku-        tutkinnoHa, tarkka korkeimmalla kiito~"seHa
72565:   luessa ei ole ilmoittautunut kahdeksaakol-       hyvwksytyiUä näytteillä vaikinaisen papin-
72566:   matta vuotta täyttänyttä hakijaa, myöhem-        Yiran saamista vart'en, taikkg tieteellisiä
72567:   mällä haikuajalla annettu nuoremmankin           teoksia jlllilmisemalla ovat osottaneet syrväl-
72568:   hatkemus otettava hll!omioon, el'lei srlloin-    lisiä juma~uusopillisia tietoja.
72569: • kaan ole i-1moittautunut kolmea ka:lldeiksaa-
72570:   koln:atta vuotta täyttänyttä hakijaa.
72571:                                           N:o 107.                                              7
72572: 
72573: V. Ehdotus että Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle 6 päivänä joulukuuta 1869
72574: annetun kirkkolain 224 §, sellaisena kuin se on 25 päivänä kesäkuuta 1918 annetussa
72575: laissa, kumotaan ja että saman lain 226 § sekä 222 § :n 1 momentti ja 223 §, sellaisina
72576: kuin viimeksi mainitut kaksi lainkohtaa ovat 25 päivänä kesäkuuta 1918 annetussa
72577: laissa, 230 §, 275 § :n 1 momentti ja 313 §, sellaisina kuin ne ovat 25 päivänä kesäkuuta
72578: 1918 annetussa laissa, sekä 467 § :n 3 momentti, sellaisena kuin se on 22 päi.vänä joulu-
72579:                 kuuta 1933 annetussa laissa, muutetaan toisin kuuluviksi.
72580: 
72581:                      222 §.                                           230 §.
72582:    Äänestyksessä o'llmon noudatettacvana,            Vaalitoimituksen päätyttyä lähettäköön
72583: että kukin äänicvaltainen, erikseen, siinä jär-   vaa'lintoimittaja toisen kai)rpaleen vaa:liluet-
72584: jestyiksessä, jossa hän on mei'lötty cvaa1i-      teloa ja vaa1ipäivän pöytrukirjan viivyttele-
72585: 1uetteloon, huudetaan esiin ja silloin astuu      mättä tuomidk:apituliin, ja jättäiköön toisen
72586: vaalintoimittaj,an eteen ääntänsä antamaan.       ka.ppa1een ynnä vaa'lipäivän pöytäikiTjan
72587: Annetun äänen toistaikoon niinikään vaalin-       jäJljennöiksen siHe pa,pille, jonlka ha:llussa
72588: toimittaja, ennenkuin se merkitään vaali-         kiTirnkoherrantoimi on, pidettäviiksi :seura-
72589: Iuetteloon. ,Jos äänivaltainen ei tu~e ensim-     rklmnan saatavana niin kauan kuin va<litus-
72590: mäiselle esiinhuudolle, huudettakoon häntä        arkaa kestää; sen jälJkeen nämä asiakirjat
72591: heti sen jä:lkeen toistamiseen. J oika ei sit-    pannaan kirkon arkistoon.
72592: tenkään tule, olkoon siksi kertaa menettä-
72593: nyt ääni'valrtansa, ja merkittä!köön vaaliluet-                      275 §.
72594: teloon poissa oHeE!ksl. .Tos jdk:u juovulk8issa      ÄänivaHastca, vaali'luettelon tekemisestä,
72595: oleva tahtoo äänestää, lkäsket:täiköön hän        vaalin alustamisesta ja toimittallllisesta,
72596: ulos ja hänen äänensä jätettäiköön 'luke-         äänestämisen järjestämisestä ja toimitta-
72597: matta; senlkin asian kirjoittakoon vaac!in-       misesta serkä äänivaHan !käyttämisestä ol-
72598: toimittaja pöytäJkirjaan.                         rkoon soveltuvissa kohdin noudatettwvana,
72599:                                                   mitä näistä seilkoista on säädetty papin-
72600:                                                   vaaliin nähden.
72601: 
72602:                   223 §.
72603:   Äänivaltainen ä'lköön äänestäkö casiamie-                          313 §.
72604: hen kautta.                                          Poissa oleva ään~valtainen ä:lköön saako
72605:                                                   kirkonikdkowksessa käyttää puhe- ja ääni-
72606:                     224 §.                        valtaa.
72607:                  Kumotaan.                                           467 §.
72608: 
72609:                                                      Ki1'kJkovaituusmiehet valitaan suljetuilla
72610:                 226 §.                            lipuiHa kirkonikoilmuksessa seurakunnan
72611:   Annettua ääntä älköön muutettako tahi           äänivaltaisista jäsenistä.
72612: peruutettako.                                     - - - - - -- - - - - _ - -
72613: 
72614: 
72615: VI. Ehdotus että Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle 6 päivänä joulukuuta 1869
72616:               annetun kirkkolain 252 § muutetaan toisin kuuluvaksi.
72617:                     252 §.                        nassa tulee avoimeksi, toimittalkoon tuomio-
72618:   Kun kirl~wherran, kappalaisen talri muun        ka;pituli niin, että virka avoinnaolon aikana
72619: vakinaisen ,pa;,pin vir'ka jossakin seurakun-     asianmukaisesti hoidetaan. Jos se 'on kirk-
72620: 8                                           N:o 107.
72621: 
72622: koherranvir1ka, on kil'kikoherrantoimi uskot-      pappi toisesta seurakunnasta. ,Jos tarvi-
72623: tava kappalaiselle, ~tahi muul'le saman seu-       taan apua jumalanpalveluksen ja muiden
72624: rakunnan papiHe, joka siihen ta:itavimmaksi        pap-iflhsten toimitusten hoitamiseen, on eri
72625: katsotaan. Jos seurakunnassa ei ole tähän          pappi lähetettävä, niinkuin XIV Juvussa sa-
72626: toimeen soveliasta pappia, tai jos tuDmiD-         notaan. Jos apupappia tarvitaan, ennen-
72627: kapitu:li katsoo muuten aihetta olevan, mää-       kuin tuomioka,pituli ennättää antaa asiasta
72628: rättäiköön siihen eri pappi, taikka joku           määräyksen, pitäiköön rovasti siitä huolta.
72629: 
72630: 
72631: VII. Ehdotus että Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle 6 päivänä joulukuuta 1869
72632: annetun kirkkolain 287, 289 ja 301 § sekä saman lain 331 §, sellaisena kuin se on 23
72633: päivänä tammikuuta 1925 annetussa laissa, 346 ja 348 §, sellaisina kuin ne ovat 19
72634: päivänä lokakuuta 1908 annetussa asetuksessa, 362 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä
72635: toukokuuta 1930 annetussa laissa, 466 §, sellaisena kuin se on 22 päivänä joulukuuta
72636: 1933 annetussa laissa, 473 §, sellaisena kuin se on 19 päivänä lokakuuta 1908 annetussa.
72637: asetuksessa, ja 477 §, sellaisena kuin se on 22 päivänä joulukuuta 1933 annetussa laissa,
72638:      muutetaan toisin kuuluviksi ja että 332 § :ään lisätään uusi toinen momentti.
72639: 
72640:                       287 §.                       puvut, rahat, tilit, asetukset, kirjat, asw-
72641:    Suntion, kellonsoittajan, haudankaiva-          kirjat ja muu irtaimisto, olivatpa ne mitä
72642: jan ja muut tarvittavat kirkonpa'lvelijat          laatua tahansa, ja verrattava edeHiseen lm-
72643: ottaik:oon kil'lklkoneuvosto palvelUJkseen, ja     lustorukatsa.stuskirjaan. Sel'laisen kailust·on-
72644: ilmoittakoon sen kuulutukseHa seurakun-            katsastuksen toimittaa, 'kun vakinainen
72645: naUe.                                              pappi ·ottaa kirkon hoidon haltuunsa, vir-
72646:    Seurakunnissa, joilla on yhteinen ta,lous,      kaanasettamisen yhteydessä se pappi, joka
72647: täytetään nämä toimet niinkuin 477 § :ssä          on h:änet vil'kaan asettanut; mutta mHloin
72648: säädetään.                                         vakinainen papinvirka seurakunnassa on
72649:                       289 §.                       avoinna ja joku sijainen sa·a kil'kon hoi-
72650:    Jos suntio tahi joku muu 287 § : ssä mai-       ta3Jksensa, ,pitää ka:lustonkatsastu!ksen ro-
72651: nittu kii1konpa,lvelija havaitaan hu{)llimatto-    v-asti taiikka se pappi, jotika hän siihen
72652: maksi palveluksessaan taik1ka säännöttö-           määrää. Ka~kiki kalustonlkatsastuk,set toimi-
72653: mä:ksi elämässään, varottakoon 'häntä kirk-        tettakoon 477 § :ssä mainitun kirkkohal-
72654: koherra ylksityisesti ta.hi kirkkoneuvoston        lintolkunnan ja :kir1kkova1tuuston edustajan
72655: edessä. ·,Jos ei siitä parannusta tule, taik·ka    rlai, missä kirMmhaHint'Okuntaa ei ole, kir-
72656: jos rikos on töl1keämmänlaatuinen, pankoon         konisännöitsijän ja yhden ki11kikoneuvoston
72657: kirk!koneuvosto riikoHisen pois pa·lvelu:ksesta,   jäsenen läsnäoHen. Kailm'lton!katsastusasia-
72658: jättämättä hänelle va1itusvaltaa, ja 'kirkik:o-    kirjoja on y1ksi kappa!le 'lähetettä·vä tuo-
72659: herra antaJmon sen seuralk:unnal>le tiedoksi       miokapituliin.
72660: saarnastuolista kuu<luttamalla.                                         331 §.
72661:    Seurakunnissa, joilla on yhteinen taiuus,          Kir'kikoneuvoston asiana on: pitää kris-
72662: meneteltäköiin niinkuin 477 § : ssä säädetään.     tillistä siveydenhoitoa ja ikil'lrnkokuria seu-
72663:                                                    rakunnassa; oHa pa,pistoUe avu'llisena hen-
72664:                    301 §.                          gellisen toiminnan yleisessä johdossa; tehdä
72665:   ,J o'lmisen semmoisen papin va:i•Meessa,         kir1korukokoul"seHe ja kirkkovaltuusmiehille
72666: joHa on oHut kirkiko hoidettavana, on kat-         niitä esityksiä ja ehdotuiksia, joita se ha-
72667: sastettava kaiklki kirkon omaisuus, astiat,        vaitsee asia·rrhaarain kaipaacvoan, sekä antaa
72668:                                            N:o 107.                                              9
72669: 
72670: ne valmistelevat lausunnot, joita kirkon-                              362 §.
72671: kokous tai kirkikovaltuusmiehet ehkä vaa-            Yksityisessä tarkastuksessa ovat kirkon-
72672: tivat.                                            kirjat ynnä kail~ki niihin kuuluvat ·luette-
72673:    :Nhkäli ei 466 ja 477 § :ssä toisin säädetä,   iot, niin myös kirkon :tilit tarkastettavat,
72674: tulee kirklkoneuvoston sen lisä!ksi: lähinnä      se ki1:1kon omai8uus, jota ne koskevat, kat-
72675: va'lvoa ~kirkon ja seurakunnan omaisuuden         Ha:stettava ja sama:Ha tutkittava, !ktrinlka on
72676: ja varojen hoitoa ja haUintoa, olikoonpa          pantu täytäntöön, mitä viime tarkastuk-
72677: tämä hoito ja haHinto kirlkonisännöitsijän        sessa tahi muuten on määrätty. Tämä yksi-
72678: tai seurakunnan muiden luottamusmiesten           tyinen tarikastus, mi!kä1i se 1koskee ti'lejä ja
72679: hallussa; vuosittain kirkonisännöitsijän tai      kirtkon omaisuutta, pidettäJköön kil11\lkoha:l-
72680: kassanhoitajan avulla valmistaa ja kirkon-        lintokunnan ja kil'kilwrva1tuuston edustajan
72681: kokoulksen tai kil'kkova:ltuusmiesten tarkas-     tai, missä kir!klkoha:llintokuntaa ei orle, kirk-
72682: tettavatklsi ja vahvistettavaiksi esittää meno-   koneuvoston jäsenten ja kirlkonisännöitsijän
72683: ja tuloarvio seuraavalle vuodeHe; ottaa vir-      läsnäotllen.
72684: kaan ja virasta erottaa suntiot ja muut              J 01s ki11kon varain 'hallinto on muille
72685: alemmat kirkonpalvelijat, sekä saattaa täy-       luottamusmiehi'lle kuin kirl~ohaillinto:lmn­
72686: täntöön kirkonkoJwUJksen päätökset kaikissa       na!l'le tai kirkonisännöitsijä:He uskottu, kut-
72687: niissä tapauksissa, joi8sa täytäntöönpanoa        suttakoon hekin saapuville.
72688: ei ole annettu t'oimeksi erityisille sitä var-       l\Bkäli siihen a]hetta ja tilaisuutta on,
72689: ten valituiHe henki:löiHe.                        voi piispa toimittaa tai'kka toimitwttaa en-
72690:                                                   simmäisessä momentissa mainitun ki1~kon
72691:                                                   tilien ja omaisuuden tar!lmstuksen myöskin
72692:                        332 §.                     erillään va,rsinaisesta piispantarikastuksesta.
72693:                                                      Mitä tässä on säädetty kirkon omaisuu-
72694:   Niissä seurwkunnissa, joissa on ki,r<kko-       desta ja tileistä, olkoon nouda:tettavana
72695: ha:l'lintoilmnta, tämä mä:ärätköön asiwmiehen.    muihinkin k~rlkoHisia tal'kotituk:sia varten
72696:                                                   määrättyihin rahastoihin näihden, joita seu-
72697:                      346 §.                       rakunnassa on.
72698:   Niissä seuralkunnissa, joissa ei ole kirkko-                          466 §.
72699:                                                      Joka~sessa seurakunnassa, sekä kaupun-
72700: hallintokuntaa, vastatkoot kirkikoneu'V'oston
72701: jäsenet yleisen lain muikaan vahingosta,          gissa että maa<Ha, niin myös yhdistetygsä
72702: joka on syntynyt kirkon ja seuralkunnan           kaupunki- ja maaseurakunnassa on seura.-
72703: varojen hoidon ja haEinnon valvonnan lai-         kunnan päätösvalta 305 § :ssä sekä 307 § :n
72704: minllyömisestä. Ä lköön seHaisten varojen
72705:                    1                              4, 5, 6, 11, 12 ja 13 kohdasga tal'koitetuissa
72706: hallintoa ki:r"kikoneuvosto'lle annetta!ko.       asioissa annettava kir[>Jkovaltuusmiehrlle.
72707:                                                   Tuomiokapitulilla olkoon kuitenkin valta
72708:                                                   seurakunnan anomuksesta, milloin olosuh-
72709:                     348 §.                        teet niin vaativat, enintään viiden vuoden
72710:   l;ähintä huo'lta kirtkon omaisuudesta pitä-     ajaksi kerrallaan vapauttaa seurakunta,
72711: köön kussa1kin seumkunnassa, mikäli ei eri-       jonka väikiluku ei nouse viiteentuhanteen,
72712: tyisenlaatuisiin varoihin nähden ole toisin       asettumasta kirkllwva:ltuustoa.
72713: määrätty, sitä varten valittu ikirkonisän-           Yhdistetyssä kaupunki- ja maaseumkun-
72714: nöitsijä.                                         nassa on valittava sekä yhteinen kirkkoval-
72715:   Kii'kon omaisuuden hoidosta seuraJkun-          tuusto, joka käsittelee seurakunniUe yhtei-
72716: nassa, missä on lkirkkoha:llintokunta, sääde-     set asiat, että myöskin kummassakin seu-
72717: tään XXVII luvussa.                               rakunnassa eri kil~klkovaltuusto, joka ikäsit-
72718: 
72719: 1274-39                                                                                           2
72720: 10                                         N:o 107.
72721: 
72722: telee ne asiat, mitkä koskevat ainoastaan         asetettava !k:irk!kohaJrlinrtdkunta, johon kuu-
72723: sitä seuraJkuntaa.                                luu vähintään kolme jäJsentä ja kaksi vara-
72724:    Seurakunnissa, mis:sä on kirklwhallirn:to-     jäsentä, jotka eivät samalla saa DHa va!l-
72725: kunta, on kirkon ja seurakunnan omaisuu-          tuusmiehiä. Heidän vaa;lik~lpoisuudestaan
72726: den ja varojen hoidon ja haJl'linnon va:l-        olkoon voimassa, mitä 333 ja 334 § :ssä on
72727: vonta kh'klmvaJltuuston asiama.                   ki:rlkkoneuvoston jäJsenistä sanottu.
72728:                                                      Muussa seurakunnassa oLkoon kirkkoharl-
72729:                     473 §.                        Iintokunnan asetrtaminen kirkkovaltuuston
72730:   Kirkkovaltuusmiehet kokoontuvat niin            päätaksen varassa.
72731: usein kuin puheenjähtaja nä!kee sen tar-             Kirkkohallintokunnan kokouksesta on il-
72732: peeHis~ksi tai kun vähintääm neljäsosa va!l-      moitettava seurakunnan kirkkoherraJlle,
72733: tuusmiehistä siitä tekee esity~ksen, mutta        jolla on oirkeus käyttää siinä puhevaltaa.
72734: tulee heidän myöskin kokoon tuHa, kun                Kirlliiko!haUin tokunnan asiana on va;lmis-
72735: maaherra, tuomi()kapitulli, tarkastuksen pi-      taa meno- ja tuloarvioehdotuiS. Ennenkuin
72736: täjä, kirkkoneuvosto tai kir~koha:l'lintokunta    se Dtetaan ilöl'lkkova!ltuus:mies:ten kdkouksessa
72737: vaatii.                                           käsitettä:vä!ksi, on siitä hankittava kirkko-
72738:    Äänivalrtainen seurarlmnnan jäiSen voipi       neuvoston lausunto.
72739: niinilkään puheenjohtajalta anoa va:ltuus-           Niissä seurwkunn]ssa, joiiHa on yhteinen
72740: miesten kdkoon:kutsum1ista; ja noudatetta-        talous, kir'klkohanintokunta, hankittuaa'n
72741: koon siinä tapaUJksessa mitä 315 § :ssä sää-      asianomaisen ki11kkoneuvoston Iausunnon,
72742: detään kirkonkokou'klsen kokoonkutsumi-
72743:          1                                        ottaa virkaan suntion ja muun 287 § :ssä
72744: sesta.                                            mainitun kirik:onpalvelijan sekä, mitHoin
72745:    V wltuusmiesten kokourkse:t ovat julkisia;     ilmaantuu sellaista syytä, josta puhutaan
72746: kuitenkin voivat vailtuusmiehet eri päätak-       289 §: ssä, varottaa håntä niin myös erottaa
72747: sen nojaJlla käsiteHä jDtaikin erityistä rkysy-   rikollisen palv~luiros€sta, jättämättä hänelle
72748: mystä suljettujen ovien takana.                   valitusvaJlrtaa. Näitä asioita käsiteltäessä
72749:                                                   toimikoon kil'ikikohaHintokunna:n puheen-
72750:                   477 §.                          johtajana yhteisen rkirkkova1tuuston pu-
72751:   V altuusmiesten päätösten toimeenpane-          heenjohtaja; ja on hänellä tällöin puhe-
72752: mista sekä muutenkin XX luvussa mainit-           ja äänivalta.
72753: tua kinkon omaisuuden 'lä:h~mpäå hoitoa              Hallintokunnal:le va:ltuusmiehet laativat
72754: varten on va1tuusmiesten seurakunnissa,           johtosäännön, joka on tuomiokapituEn tut-
72755: joissa on vähintään viisituhatta jäsentä,         kittavarksi ja vahvistettavaksi alistettava.
72756: 
72757: 
72758: 
72759: VIII. Ehdotus että Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle 6 päivänä joulukuuta 1869
72760: annetun kirkkolain 327 § :n 1 kappale, sellaisena kuin se on 19 päivänä lokakuuta 1908
72761:                  annetussa asetuksessa, muutetaan toisin kuuluvaksi.
72762: 
72763:                   327 §.                          tatoista kolmantenakymmenentenä pmvana
72764:   1. Kirkonkokouksen päätökseen tyyty-            sen jälkeen, jona päätös saarnastuolista ju-
72765: mättömänä seurakunnan jäsenellä olkoon            listettiin. Jotta valitus voitaisiin ottaa tut-
72766: oikeus hakea siihen muutosta valituksella,        kittavaksi, tulee valittajan liittää siihen
72767: joka on annettava alempana mainitulle vi-         valituksen alainen päätös ynnä todistus
72768: ranomaiselle viimeistään ennen kello kah-         siitä, milloin se julistettiin.
72769:                                          N:o 107.                                           11
72770: 
72771: IX. Ehdotus että Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle 6 päivänä joulukuuta 1869
72772: annetun kirkkolain 378 ja 379 § sekä saman lain 373, 374 ja 377 §, sellaisina kuin ne
72773: ovat 19 päivänä lokakuuta 1908 annetussa asetuksessa, muutetaan toisin kuuluviksi.
72774: 
72775:                     373 §.                      päivänä sen jälkeen, ynnä tuomiokapitulissa
72776:    Vaali toimitettakoon allekirjoittamatto-     annetut vaaliliput, samalla kertaa avattavat
72777: milla umpilipuilla, ja kukin valitsija nimet-   ja kaikkien ääniä saaneiden nimet merkit-
72778: köön vaalilipussansa sekä nimeltä että vi-      tävät.
72779: ralta kolme miestä siinä järjestyksessä,           Jos vaalilippu on tullut 373 § : n 3 mo-
72780: kuin hän haluaa heidät ehdolle pantaviksi.      mentissa olevan säännöksen nojalla, tutki-
72781:    Jos joku vaalivaltainen sairauden tahi       koon tuomiokapituli sen vaalivaltaisuutta,
72782: muiden laillisten esteiden tähden ei pääse      joka lipun on jättänyt tahi lähettänyt, ja
72783: vaalitoimitukseen, on hänen lupa lähettää       ottakoon, jos vaalioikeus on häneltä laitto-
72784: lääninrovastille vaalilippunsa suljetussa       masti kielletty, lipussa olevat nimet lukuun.
72785: päällyksessä, johon on merkitty, että siinä        Ääniä saaneista asettakoon tuomiokapituli
72786: on hänen äänensä, jå päällys avattakoon         ehdolle kolme henkilöä siten, että ensimmäi-
72787: sitten kokouksen alussa, kaikkien läsnäollen,   selle ehdokassijalle pannaan se, jonka
72788: ja lippu pantakoon, sillä: kertaa lukematta,    useimmat valitsijat ovat ensi sijalle merkin-
72789: toisten lippujen joukkoon.                      neet; toiselle sijalle muista ääniä saaneista
72790:    Jos vaalintoimittaja katsoo, että joku,      se, jolle on annettu enimmät äänet vaalilip-
72791: joka on tahtonut jättää tahi lähettänyt vaa-    pujen ensimmäisellä ja toisella järjestys-
72792: lilipun, ei ole vaalivaltainen, ottakoon kui-   sijalla yhteensä; sekä kolmannelle sijalle se
72793: tenkin vaalilipun vastaan, ja on vaalilippu     jälellä olevista, joka on eri järjestyssijoilla
72794: sitten avaamatta tuomiokapituliin lähetet-      yhteensä saanut enimmät äänet.
72795: tävä.
72796:                                                                   378 §.
72797:                     374 §.
72798:                                                   Jos äänet ovat niin jakautuneet, että
72799:   Rovasti ottakoon yhden valitsijoista kir-
72800:                                                 useammat henkilöt 377 §:n 3 mom:ssa mai-
72801: joittamaan vaalissa pöytäkirjaa, johon on
72802:                                                 nittua laskemistapaa käyttämällä ovat jol-
72803: merkittävä vaalilippujen luku, mitkä nimet
72804:                                                 lekin ehdokassijalle saaneet yhtä monta
72805: kussakin lipussa on ja missä järjestyksessä,
72806:                                                 ääntä, ratkaiskoon arpa. Arpomisen toi-
72807: kutka ovat äänestäneet saapuvilla olevina
72808:                                                 mittakoon tuomiokapitulin puheenjohtaja,
72809: ja kutka poissaolevina, montako ääntä ku-
72810:                                                 jos hän on jäävitön.
72811: kin, jota on äänestetty, on saanut ja millä
72812: järjestyssijalla sekä mitä muuta asiassa on
72813:                                                                      379 §.
72814: tapahtunut. Ennenkuin valitsijat erkane-
72815:                                                    Sittenkuin ehdotus on tehty, on se ynnä
72816: vat, on vaalipöytäkirja tarkistettava ja hei-
72817:                                                 ehdolle pantujen ansioluettelot sekä ilmoi-
72818: dän kaikkien allekirjoitettava sekä sitten
72819:                                                 tus kaikista niistä, jotka paitsi heitä ovat
72820: rovastin toimesta tuomiokapituliin lähetet-
72821:                                                 ääniä saaneet, ja siitä, mikä ääniluku heille
72822: tävä varustettuna päällyskirjoituksella:
72823:                                                 kullekin on tullut ja millä vaalilipun jär-
72824: piispanvaali.
72825:                                                 jestyssijalla, viivyttelemättä lähetettävä val-
72826:                    377 §.                       tioneuvostolle, minkä jälkeen Tasavallim
72827:   Kun vaalipöytäkirjat ovat kaikista ro-        Presidentti valitsee ja määrää yhden ehdo-
72828: vastikunnista tulleet, ovat ne seuraavana       tetuista piispaksi.
72829: 12                                      N :o 107.
72830: 
72831: X. Ehdotus että Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle 6 päivänä joulukuuta 1869
72832:               annetun kirkkolain 424 § muutetaan toisin kuuluvaksi.
72833: 
72834:                     424 §.                      taikka valitusta koskevat asiakirjat ovat
72835:    Sihteerin, tahi sen, jonka tuomiokapituli    hakijan itsensä taikka laillisen asiamiehen
72836: siihen on määrännyt, pitää joka arkipäivä,      kautta tuotavat; kuitenkin sovellettakoon
72837: vähintäänkin tuntia ennen kello kahtatoista     muissa kuin rikosluontoisissa asioissa tuo-
72838: päivällä, olla saapuvilla tuomiokapitulin       miokapituliinkin, mitä oikeudesta lähettää
72839: virkahuoneessa tulevia kirjeitä, hakemuksia     valtion hallintoviranomaisille ja niiltä saada
72840: ja asiakirjoja vastaanottamassa ja heti päi-    asiakirjoja postitse on säädetty.
72841: väkirjaan merkitsemässä. Yksityistä asiaa
72842: 
72843: 
72844:      Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1939.
72845: 
72846: 
72847:                                  Tasavallan Presidentti
72848: 
72849:                                    KYöSTI KALLIO.
72850: 
72851: 
72852: 
72853: 
72854:                                                           Opetusministeri U1mo Hannula.
72855:                         1938 Vp. -   V. M. -     Esitys N :o 107.
72856: 
72857: 
72858: 
72859: 
72860:                                Laki v a 1 i o kun n a n m i et i n t ö N :o 28 hallituk-
72861:                             sen esityksen johdosta erinäisistä muutoksista Suomen
72862:                             evankelis-luterilaiselle kirkolle annettuun kirkkolakiin.
72863: 
72864:   Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein         tarpeellisina valiokunta kunnioittaen eh-
72865: 12 päivältä kuluvaa huhtikuuta lakivalio-      dottaa,
72866: kuntaan lähettänyt hallituksen edellä mai-                että Eduskunta hyväksyisi esityk-
72867: nitun esityksen n: o 107. Käsiteltyään                 sessä ehdotetut muutokset kirkko-
72868: asian sekä pitäen ehdotettuja muutoksia                lakiin.
72869: 
72870:     Helsingissä 19 päivänä huhtikuuta 1939.
72871: 
72872: 
72873:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     sonen, Lastu, Lauren, Lintulahti, Malmi-
72874: heenjohtaja Söderhjelm ja jäsenet Asikai-      vaara, Nurmesniemi, Rapo, Soininen ja
72875: nen, Hakala, Huotari, Kivioja, Komu, Ko-       Tolppanen sekä varajäsen Kannisto.
72876:                         1938 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 107.
72877: 
72878: 
72879: 
72880: 
72881:                                   Suuren v a.li o kunnan mietintö N :o 131 hal-
72882:                               lituksen esityksen johdosta erinäisiksi muutoksiksi Suo-
72883:                               men evankelis-luterilaiselle kirkolle annettuun kirkko-
72884:                               lakiin.
72885: 
72886:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-             että Eduskunta hyväksyisi esityk-
72887: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-          sessä ehdotetut muutokset kirkkola-
72888: maan lakivaliokunnan mietinnössä n: o 28           kiin.
72889: esitettyä ehdotusta ja saa siis kunnioittaen
72890: ehdottaa,
72891: 
72892:      Helsingissä 26 päivänä huhtikuuta 1939.
72893:                       1938 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys N:o 107.
72894: 
72895: 
72896: 
72897: 
72898:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
72899:                                erinäisistä muutoksista Suomen evankelis-luterilaiselle kir-
72900:                                kolle annettuun kirkkolakiin.
72901: 
72902:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen            kivali6kunta on asiasta antanut mietirutönsä
72903: esitys N :o 107 erinäisistä muutdksista Suo-     N: o 28, on päättänyt
72904: men evanke1is-luterila~sel1e ki:rlkolle annet-            hyväksyä esityksessä ehdotetut
72905: tuun kirlkikolakiin, ja Eduskulllta, jolle La-          muutokset kirkkolakiin.
72906: 
72907:      Helsingissä 2 päivänä toukokuuta 1939.
72908:                             1938 vuoden valtiopäivät N :o 108.
72909: 
72910: 
72911: 
72912: 
72913:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen, Tanskan, Ison-
72914:                          Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan,
72915:                          Norjan ja Ruotsin. hallitusten kesken laivastovarustusten ra-
72916:                          joittamisesta ja laivastorakennuksia koskevien tietojen vaihta-
72917:                          misesta Lontoossa 21. päivänä joulukuuta 1938 tehdyn sopi-
72918:                          muksen hyväksymisestä ..i
72919: 
72920:    Washingtonin laivastosopimuksessa 6 päi-      keskenään eri pöytäkirjassa sopivat tämän
72921: vältä helmikuuta 1922 ja sitä täydentä-          rajan koroittamisesta 45,720 tonniin. So-
72922: vissä Lontoon laivastosopimuksissa 22 päi-       pimus sallii muuten rakennettavan taistelu-
72923: vältä huhtikuuta 1930 Iso-Britannia, Yh-         laivoja, joiden uppouma on alle 8,128 ton-
72924: dysvallat, Japani, Ranska ja Italia sitou-       nia tai 17,780 ja 45,720 tonnin välillä,
72925: tuivat erinäisiin laivastovarustuksia koske-     ja joiden tykkien kaliiperi on 25.4 ja
72926: viin rajoituksiin sekä alusten lukumäärän        40.6 cm:n välillä, sekä kevyitä pinta-
72927: että niiden uppouman ja aseistuksen suh-         aluksia aina 8,128 tonnin uppoumaan asti
72928: teen.                                            ja korkeintaan 15.5 cm kaliiperisilla ty-
72929:    Nämä sopimukset, joiden voimassaolo-          keillä aseistettuina. Sellaisten taistelulai-
72930: aika päättyi vuoden 1936 lopussa, irtisanoi      vojen rakentaminen, joiden pääaseistus on
72931: Japani joulukuussa 1934.          Seuraavana     alle 25.4 cm kaliiperiltaan, on kielletty,
72932: vuonna alkaneissa uusissa neuvotteluissa         samoin kevyiden pinta-alusten, joiden
72933: tämä maa vaati soimittavassa uudessa so-         uppouma on 8,128 ja 10,160 tonnin vä-
72934: pimuksessa periaatteellista tasa-arvoisuutta     lillä ja tykkien kaliiperi yli 15.5 cm.
72935: Yhdysvaltain ja Ison-Britannian kanssa.          Lentokonelaivojen uppouma ei saa olla yli
72936: Kun tähän ei suostuttu, Japanin valtuus-         23,368 tonnia eikä niiden tykkien kaliiperi
72937: kunta poistui neuvotteluista. Myöskään           yli 15.5 cm. Sukellusveneiden uppouman
72938: Italia ei silloisen poliittisen tilanteen        korkein sallittu määrä on 2,032 tonnia ja
72939:  (Abessinian sota ja pakotekysymys) vuoksi       tykkien kaliiperi korkeintaan 13 cm.
72940: halunnut osallistua uuteen sopimukseen.             Sopimuksen loppuosan muodostavat mää-
72941: Tämän sopimuksen, joka allekirjoitettiin         räykset keskinäisestä laivastorakennus- ja
72942: 25 päivänä maaliskuuta 1936, solmivat niin       -hankintasuunnitelmia koskevien tiedoitus-
72943: ollen Iso-Britannia, Yhdysvallat ja Ranska.      ten vaihdosta sopimuspuolien kesken.
72944:    Tämä Lontoon toinen laivastosopimus              Italia on joulukuussa 1938 liittynyt yllä
72945: eroaa edellä mainituista sopimuksista sikäli,    selostettuun v: n 1936 laivastosopimukseen,
72946: että siihen sisältyvät rajoitukset eivät koske   ja Iso-Britannia on solminut vastaavanlai-
72947: sota-alusten lukumäärää eikä kokonaiston-        set sopimukset 1937 Saksan (jonka kanssa
72948: nistomääriä, vaan ainoastaan alusten up-         sillä jo ennestään oli 1935 solmittu sopi-
72949: poumaa ja aseistusta. Taistelulaivojen kor-      mus lähinnä laivastojen suuruuden keski-
72950: kein sallittu uppouma oli sopimuksessa mää-      näisestä suhteesta) ja Neuvostoliiton sekä
72951: rätty 35,560 (metriseksi) tonniksi, mutta        1938 Puolan kanssa. Nämä samoin kuin
72952: 30 päivänä kesäkuuta 1938 sopimuspuolet          alkuperäinen 1936 vuoden sopimus on ra-
72953: 
72954: 1788-39
72955: 2                                        N:o 108
72956: 
72957: tifioitu ja ne ovat astuneet voimaan edellä nustettiin tämän varauman oikeutus, muttei
72958: mainitun 30 p: nä kesäkuuta 1938 tehdyn sopimusta siinä muodossa erinäisistä tar-
72959: pöytäkirjan mukaisessa muodossa.               koituksenmukaisuussyistä haluttu solmia
72960:    Pyrkien Lontoon laivastosopimuksen poh- ennen kuin Ison-Britannian sopimukset
72961: jalla edistämään yleistä laivastovarustusten merivaltojen kanssa olisivat allekirjoitetut.
72962: rajoittamista ja laajentamaan niiden val- Sen jälkeen kun Ison-Britannian sopimuk-
72963: tioiden piiriä, joita Isoon-Britanniaan sitoo set mainittujen suurvaltojen kanssa oli,
72964: laivastovarustuksia koskeva tiedoitusvelvol- kuten edellä selostettiin, saatu ratifioi-
72965: lisuus, Ison-Britannian hallitus kesällä 1936 duiksi, ei brittiläis-pohjoismaisen laivasto-
72966: kääntyi Suomen hallituksen puoleen ehdot- sopimuksen solmimiselle ollut esteitä, ja
72967: taen vastaavanlaisen sopimuksen solmimista allekirjoitus tapahtui Lontoossa 21 p: nä
72968: tarkoittavia neuvotteluja. Neuvoteltuaan so- · joulukuuta 1938. Suomen puolesta sopi-
72969: tilasviranomaisten kanssa ja saatuaan tie- muksen allekirjoitti Lontoon-lähettiläs mi-
72970: tää muiden pohjoismaiden hallitusten, joille nisteri Gripenberg Tasavallan Presidentin
72971: oli tehty samanlainen ehdotus, suhtautuvan 13 p:nä toukokuuta 1938 antaman valtuu-.
72972: siihen myönteisesti, Hallitus myöskin antoi tuksen nojalla.
72973: myönteisen vastauksen Ison-Britannian hal-       Lontoon brittiläis-pohjoismainen laivasto-
72974: lituksen ehdotukseen.                          sopimus  on rakenteellisesti ja yleisiltä
72975:    Ison-Britannian hallituksen tarkoituksena määräyksiitään täysin vuoden 1936 sopi-
72976: oli ollut neuvotella ja solmia sopimus kun- muksen kaltainen ja katsottava sille pa-
72977: kin pohjoismaan kanssa erikseen, mutta se rallelliseksi erikoissopimukseksi. Se eroaa
72978: suostui sittemmin yhteisiin neuvotteluihin, siitä asiallisesti ainoastaan kahdessa koh-
72979: joiden tuloksena oli yhteinen, kaikkien vii- dassa, joista seuraavassa tehdään erikseen
72980: den hallituksen kesken tehty sopimus. -        selkoa.
72981: Neuvottelut aloitettiin syyskuussa 1936           Samoinkuin v: n 1936 sopimus, jakaan-
72982: Lontoossa, ja niitä on Suomen hallituksen tuu nyt kyseessä olevakin sopimus viiteen
72983: puolesta käynyt Lontoon-lähettiläs minis- osastoon, joista ensimmäinen sisältää sopi-
72984: teri Gripenberg apunaan meriasiaintuntija. muksessa esiintyvien erinäisten käsitteiden
72985:    Heti neuvottelujen alkaessa huomautet- määritelmät sekä selostuksen niistä laiva-
72986: tiin pohjoismaiden edustajain taholta, ett- tyypeistä, joita sopimus koskee. Yllä
72987: eivät nämä maat katsoneet voivansa liit- mainittu pohjoismaiden taholta esitetty
72988: tyä sopimukseen varauksitta. Erikoisesti toivomus käytöstä poistettujen alusten käy-
72989: huomautettiin, että sopimukseen sisältyvät töstä apualuksina on otettu huomioon 1
72990: määräykset taistelulaivoista ja kevyistä artiklan B. 6-kohdassa.
72991: pinta-aluksista liiaksi rajoittivat pohjois-     Sopimuksen toinen osasto sisältää laivo-
72992: maiden rannikkopuolustukselle tärkeän lai- jen rakentamista ja hankkimista koskevat
72993: vatyypin rakentamista, ja että sopimukseen rajoitukset uppouman, aseistuksen ja va-
72994: kuuluvaa kieltoa käyttää käytöstä paistet- rusteiden suhteen. Siihen kuuluu pohjois-
72995: tuja panssarilaivoja panssaria poistamatta maiden kannalta katsoen tärkeänä ja nii-
72996: apualuksina ei voitu hyväksyä. - Tukhol- den tärkeimmän varauman sisältävänä lisä-
72997: massa joulukuussa 1936 pidetyssä pohjois- artikla 6 A. Sen mukaan on kullakin
72998: maiden keskisessä neuvottelussa sovittiin pohjoismaalla oikeus - sillä rajoituksella,
72999: sen varauman sanamuodosta, joka yllä mai- että laivojen yhteenlaskettu tonnimäärä
73000: nittujen epäkohtien poistamiseksi olisi so- kunkin pohjoismaan kohdalta ei saa ylit-
73001: pimusta solmittaessa pohjoismaiden taholta tää 24,384 tonnia - hankkia tai panna
73002: esitettävä. Ison-Britannian taholta tun- rakenteilla aluksia, joiden uppouma on kor-
73003:                                            N:o 108                                           3
73004: 
73005: keintaan 8,128 tonnia ja tykinkaliiperi          26 artiklan mukaan, olosuhteiden muutut-
73006: 20.3 ja 25.4 cm välillä. Suurempi kaliiperi      tua muulla kuin sopimuksen 6: 2, 24 ja 25
73007: on sallittu sopimuksen yleisten, edellä se-      artiklassa mainitulla tavalla, poiketa vuo-
73008: lostettujen määräysten mukaan, joten tässä       tuisista uutisra:kennusohjelmistaan ja jo
73009: sopimuksessa kielletyiksi näin jäävät vain       tehtyjen ilmoitusten mukaisista hankinnois-
73010: tykit, joiden kaliiperi on 15.5-20.3 cm.         taan.
73011:    Sopimuksen kolmas osasto sisältää mää-           Sopimuksen viides osasto sisältää loppu-
73012: räyksiä laivastorakennuksia ja hankintoja        määräyksiä, joiden mukaan sopimus on
73013: koskevista ennakkoilmoituksista ja tiedoitus-    voimassa vuoden 1942 loppuun ja tulee
73014: ten vaihdosta. Kunkin sopimuspuolena ole-        voimaan heti kaikkien sopimuspuolien ra-
73015: van hallituksen tulee 11 artiklan mukaan         tifiointikirjojen tultua talletetuiksi ulko-
73016: vuosittain tiedoittaa muille sopimuspuolina      asiainministeriöön Lontoossa.
73017: oleville hallituksille erinäisten sopimuksessa      Sopimukseen liittyy allekirjoituspöytä-
73018: tarkemmin määriteltyjen alusten rakenta-         kirja, jossa hallitukset sopivat keskinäisistä
73019: mista ja hankkimista koskeva vuotuinen           neuvotteluista siinä tapauksessa, että en-
73020: ohjelmansa, riippumatta siitä, rakenne-          nen sopimuksen voimaantulemista jonkin
73021: taanko laivat omassa maassa vai ulkomailla.      valtakunnan laivastorakennukset tai muut
73022: 12 artikla määrää, mitä tietoja aluksista        muutokset olosuhteissa vaikuttaisivat sen,
73023: tällöin on annettava, ja asettaa tälle tie-      että sopimuksen voimaantuloa nykyisessä
73024: doitustoiminnalle määrärajat. 13 artik-          muodossa ei voitaisi pitää suotavana. -
73025: lassa sovitaan vielä siitä, että uuden aluk-     Hallitukset tulevat sopimuksen mukaisesti
73026: sen rakentaminen tämän osaston määräys-          vuoden 1940 viimeisen neljänneksen aikana
73027: ten mukaan voidaan alkaa vasta 4 kuu-            neuvottelemaan keskenään uuden laivasto-
73028: kauden kuluttua siitä kun muut sopimus-          varustusten rajoittamista koskevan sopi-
73029: puolina olevat hallitukset ovat saaneet vi-      muksen solmimisesta.
73030: rallisen tiedon rakentamisaikeesta.                 Lontoon brittiläis-pohjoismainen laivasto-
73031:    Sopimuksen neljäs osasto sisältää erinäi-     sopimus ei Suomen kohdalta, sen laivaston
73032: siä poikkeusmääräyksiä, joista mainitta-         vähäiseen kokoon katsoen, merkitse sitou-
73033: koon 24, 25 ja 26 artiklat. Ensinmainitun        tumista mihinkään laivastovarustusten su-
73034: artiklan mukaan voi sopimuspuolena oleva         pistamiseen, eikä myöskään käytännössä
73035: hallitus joutuessaan sotaan erinäisillä edel-    estä laivaston laajentamista muuten ole-
73036: lytyksillä väliaikaisesti jättää täyttämättä     massa olevien mahdollisuuksien puitteissa.
73037: jotkut tai kaikki sille sopimuksen mukaan        Hallitus katsoo edelleen joka tapauksessa
73038: kuuluvat velvoitukset. 25 artiklan mukaan
73039:                    1
73040:                                                  olevan asiallista, että Suomi yhdessä mui-
73041: sopimuspuolena oleva hallitus voi, jos joku      den pohjoismaiden kanssa on mukana pyr-
73042: sopimukseen kuulumaton hallitus rakentaa         kimyksessä laivastovarustusten yleiseen vä-
73043: tai hankkii sellaisia aluksia tai myöntää va-    hentämiseen, ja pitää maalle erittäin edul-
73044: roja sellaisia aluksia varten, jotka ylittä-     lisena sitä mahdollisuutta saada ennakko-
73045: vät sopimuksen 4, 5 ja 7 artiklaan sisälty-      tietoja sekä Ison-Britannian että pohjois-
73046: vät uppouma- ja aseistusrajoitukset, vas-        maiden laivastorakennus- ja hankintasuun-
73047: taavalla tavalla poiketa sopimuksen 3, 4,        nitelmista, jonka sopimukseen osallistumi-
73048: 5, 6: 1 ja 7 artiklan määräyksistä samoin-       nen sille tarjoaa.
73049: kuin vuotuisista uutisrakennusohjelmistaan          Hallitus katsoo, että sopimus periaat-
73050:  ja hankintaa koskevista ilmoituksistaan.        teessa rajoittaa Suomen valtioelinten oi-
73051: Lopuksi voi sopimuspuolena oleva hallitus        keutta vapaasti määrätä laivastovarustuk-
73052: 4                                         N:o 108
73053: 
73054: ~ista ja että sen voimaansaattaminen niin-          Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Ku-
73055: ollen Hallitusmuodon 33 §: n mukaan edel-           ningaskunnan, Norjan ja Ruotsin
73056: lyttää Eduskunnan suostumusta.                      hallitusten kesken laivastovarustus-
73057:    Edellä esitettyyn viitaten Hallitus esit-        ten rajoittamisesta ja laivastoraken-
73058: tää:                                                nuksia koskevien tietojen vaihtami-
73059:          että Eduskunta hyväksyisi Suo-             sesta Lontoossa 21 päivänä joulu-
73060:        men, Tanskan, Ison-Britannian ja             kuuta 1938 tehdyn sopimuksen.
73061: 
73062:         Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1939.
73063: 
73064: 
73065:                                   Tasavallan Presidentti
73066: 
73067:                                     KYöSTI KALLIO.
73068: 
73069: 
73070: 
73071: 
73072:                                                      Ulkoasiainministeri Eljas Erkko.
73073:                                          N:o 108                                           5
73074: 
73075:                                                                                  Suomennos.
73076: 
73077: 
73078: 
73079: 
73080: Ag1·eement between the Governments of          Sopim~ts Tanskan, Suomen, Ison-Britannian
73081: Denmark, Finland, the United Kingdom of        ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningas-
73082: Great Britain and Northern Ireland, Nor-       kunnan, Norjan ja Ruotsin hallitusten kes-
73083: tuay and Sweden, regarding the Limitation      ken laivastovarustusten rajoittamisesta ja
73084: of Naval Armament and the Exchange of          laivastorakennuksia koskevien tietojen vaih-
73085: lnformation concerning Naval Construction.                      tamisesta.
73086: 
73087:    The Governmmts of Denmarlk, Fin~land,         Tanskan, Suomen, Ison-Britannian ja
73088: the United Kingdom of Great Britain and        Pohjo:is-Irlannin Yhdistyneen Kuningaslkun-
73089: Northern r,reland, Norway and Sweden,          nan, Norjan ja Ruotsin hallitulkset,
73090:    Desiring to make provision for the            ha'luten aikaansaada laivastovarustus~n
73091: 1irrnitation of naval armament and for the     rajoittamista ja laivastoraikennuslta !koske-
73092: exchange of information concerning nava1       vien 'tietojen vaihtoa,
73093: construction,
73094:    Have agreed as fol:lows:-                     ovat sopineet seuraavasta:
73095: 
73096: 
73097:            Part I.-Definitions.                            I osa. Määritelmiä.
73098:                 ARTICLE 1.                                       1 ARTIKLA.
73099:   For rthe ~:purposes of the present Ag-          Tässä sopimlllksessa seuraavia nimityksiä
73100: reement, the fo}llowing e~pressions are to     'käytetään jälempänä määriteUyin merki-
73101: be nnderstood in the sense hereinafter         tyksin.
73102: defined.
73103: A.-Standard Displacement.                      A. Standardiuppouma.
73104:    (1) The standard displacement of a             1) Pinta-aluiksen standardiuppouma on
73105: surface vesseil is the displacement of the     täysin valmiin aluiksen uppouma a:luksen
73106: vessel complete, fully manned, engined,        oHessa täysin miehitetty, koneilla varus-
73107: and equipped ready for sea, inciuding a:ll     tettu ja merikuntoon saatettu, ikaiikikine
73108: armament and ammunition, equipment,            niine aseistuksineen ja ampumatarvikikei-
73109: outfit, provisions and fresh water for crew,   neen, laitteineen, varuste'ineen, henlkilöstön
73110: misce'l'laneous stores and implements of       muonineen ja henkilöstölle varattuine suo-·
73111: every description that are intended to be      lattomine vesineen, eri varastoineen ja
73112: carried in war, but without fuel or reserve    kaikenlaisine eri tarvikkeineen, jotka ovat
73113: feed water on board.                           tarkoitetut olemaan mukana sodassa, kui-'
73114:                                                tenkin ilman polttoaineita ja varasyöttö-
73115:                                                vettä.
73116:    (2) The sta;ndard displacement of a            2) Sukellusveneen standardiuppouma o:rt
73117: submarine is the surface displace:ment of      pinnaHa olevan täysin vrulnriin a'luksen up-
73118: the vess~l complete (exclusive of the water    pouma (lUJkuunottamatta vedenpitämättö-
73119: in nonwatertight structure), fuHy manned,      missä osissa olevaa vettä) , al wksen oHessa
73120: 6                                           N:o 108
73121: 
73122: engirred, and equipped ready for sea, in-          täysin miehitetty, varustettu koneiHa ja
73123: c'luding aJll armament and ammunition,             merikuntoon saatettu, ika~kkine niine aseis-
73124: equipmenrt, ouJtfit, provisions for crew,          tuksineen ja ampumatarviil&eineen, laittei-
73125: misceHaneous stores and imp1ement's of             neen, varusteineen, henkilöstön muonineen,
73126: every descript-ion t'hat are intended :!Jo be      eri varastoineen ja kaikenlais<ine eri tarvik-
73127: carried in war, but wirtrhout fuel, 'lubricating   keineen, jotka ovat tarkoitetut olemaan
73128: oil, fresh water or baHast water of any            mukana sodassa, :kuitenkin ilman minkään-
73129: kind on board.                                     laisia polttoaineita, voiteluöljyjä, suolatonta
73130:                                                    vettä tai painolasti:vettä.
73131:    (3) The word "rton" except in the ex-              3) Sana ,tonni", paitsi sanonnassa ,met-
73132: pressi!On ''meiric tons'' denotes the ton of       ristä tonnia", merikilisee 2,240-naulaista ton-
73133: 2,240 ~b. (1,016 iki:log.).                        nia (1,016 kg).
73134: 
73135: 
73136: B.-Categories.                                     B. AltLsryhmät.
73137:   (1) Capital Ships are surface vessels of           1) Taistelulaivoja ovat pintasota-alwkset,
73138: war be<longing rto one of the two fdHowing         jotka kuuluvat jompaankumpaan seuraa-
73139: sub-categories:-                                   vista kahdesta alaryhmästä:
73140:     (a) Surface vessels of war, ot:her than          a) pintasota-alukset - lentokone-emälai-
73141:           aircraft-carriers, amdliary vessels,            voja, apualuksia tai alaryhmään b)
73142:           or capital ships of sub-category                kuuluvia taistelulaivoja lukuunotta-
73143:           (b), the standard displacement of               matta - joiden standardiuppouma
73144:           Wlhich exceeds 10,000 tons (10,160              ylittää 10,000 tonnia (10,160 met-
73145:           metric tons) or which carry a gun               ristä tonnia) tai joissa jonikin ty1kin
73146:           with a ca:libre exceeding 8 in.                 kaliiperi on yli 8 tuumaa (203 mm) ;
73147:            (203 mm.).
73148:     (b) Surface vesseis of war, other than           b) pintasota-alukset -   lentokone-emälai-
73149:           aircraft-carriers,   the     standard            voja lukuunottamatta -        joiden
73150:           displacement of which does not                   standardiuppouma ei ylitä 8,000
73151:           exceed 8,000 ·tons (8,128 metric                 tonnia (8,128 metristä tonnia) ja
73152:           tons) and which carry a gun with                 joissa jonkin tykin kaliiperi on yli
73153:           a caribre exceeding 8 in. ( 203 mm.).            8 tuumaa (203 mm).
73154: 
73155:       (2) Aircraft-Carriers are surface vesse<ls      2) Lentokone-emälaivojaovat, uppoumasta
73156:  of war, whatever rtheir displacement,             riippumatlta, pintasota-aiukset, jot!ka ovat
73157:  designed or adapted primarily for the             lkonstruoidut tai soveUuteltut ensi sijassa
73158:  purpose of carrying and operating aircraft        lentokoneiden kuljettamista ja lentoikone-
73159:  at sea. The fi·tting of a [anding-on or           toimintaa varten merellä. Lasku- tai lähtö-
73160:  i'lying-off decik on any vessel of war,           kannen sijoittaminen sota-alukseen ei, mi-
73161:  provided such vesse'l has not been designed       käli aluslta ei ole .konstruoitu eikä soveilu-
73162:  or adapted primarily for rthe purpose of          tettu ensi sijassa lentoikoneiden Jmljetta-
73163:  carrying and operating ai:rcraft at sea,          mista ja lentdlmnetoimintaa varten mereUä,
73164: ,s1J.aJl'l not cause any vessel so fitted to be    aiheuta siten varustetun aluksen luokitta-
73165:                                                                                          1
73166: 
73167: 
73168:  classified in the category of aircraft-           mista lentokone-emälaivojen ryhmään.
73169:  carriers.
73170:                                            N:o 108                                               7
73171: 
73172:   The category of aircraft-carriers is divided      Lentokone-emälaivojen ryhmä jakautuu
73173: into two sub-categories as follows:-              kahdeksi alaryhmäksi seuraavasti:
73174:    ( a) V essels fitted wi,th a fJight deck,        a) alu!kset, jotka ovat varustetut lento-
73175:           from which a;ircraft can take off,              kannelJa, j·osta ·lentokoneet voivat
73176:           or on which aircraft can land                   lähteä •lentoon tai jol'le lentoikoneet
73177:           from the air.                                   voivat ilmasta laskeutua;
73178:    (b) Vessels not fitted wit:h a fEght deck        b) alwkset, jotka eiväJt ole varustettuja .
73179:            as described in ( a) above.                    ederlä a) kohdassa kuvatuin •lento-
73180:                                                           ikansin.
73181: 
73182:    (3) Light Surface Vessels are surface            3) Kevyitä pinta-alttksia ovat pintasota-
73183: vessels of war other than aircraH-carriers,       alukset - lentokone-emälaivoja, pienehköjä
73184: minor war vessels or auxiiliary vessels, the      sota-aluksia ja apualuksia lukuunottamatta
73185: standard displacement of which exceeds 100        -   joiden standardiuppouma ylittää 100
73186: tons (102 metric tons) and does not exceed        tonnia (102 metristä tonnia) mutta ei ylitä
73187: 10,000 tons (10,160 met•ric tons), and which      10,000 tonnia (10,160 metr.istä tonnia) ja
73188: do not carry a gun with a caribre exceeding       joissa ei minikään tykin !kailiiperi ylitä 8
73189: 8 in. (203 mm.).                                  tuumaa ( 203 mm) .
73190:    The category of ligfut surface vesse'ls is       Kevyiden pinta-alusten ryhmä jaikautuu
73191: divided into three sub-categories as fol-         kO!lmeksi araryhmäiksi seuraavasti:
73192: lows:-
73193:    ( a) Vessels whi0h earry a gun with a            a) alukset, joissa jonkin ty!kin kaliiperi
73194:            calibre exceed~ng 6.1 in. (155 mm.).           on yli 6.1 tuumaa (155 :mm);
73195:    (b) Vesse'ls which do not carry a gun            b) a:lu:kset, joissa •ei minkään tyikin !ka-
73196:            wi<th a ca1iibre exceeding 6.1 in.             liiperi ylitä 6.1 tuumaa (155 mm)
73197:            (155 mrrn.) and the standard dis-              ja joiden standardiupP'ouma ylittää
73198:            placement of which exceeds 3,000               3,000 tonnia (3,048 metristä ton-
73199:            tons (3,048 metric tons).                      nia);
73200:    ( c) V esse'ls which do not carry a grun         c) a·lukset, joissa ei mi:nikään tykin ka-
73201:            with a ca'libre exceeding 6.1 in.              liiperi ylitä 6.1 tuumaa (155 mm)
73202:             (155 mm.) and the standard dis-               ja joiden standardiuppouma ei
73203:            placement of whieh does not ex-                ylitä 3,000 tonnia (3,048 metristä
73204:            ceed 3,000 tons (3,048 metric tons).           tonnia).
73205: 
73206:    ( 4) Submarines are al!l vess·els designed         4) Sukellusveneitä ovat lkail&i alwkset,
73207: to operate be'low the surface of the sea.         jotka ovat lwnstruoidut toimimaan veden-
73208:                                                   pinnan a:hla.
73209:    ( 5) Minor W ar V essels are surface vessels       5) Pienehköjä sota-aluksia ovat pirutasota-
73210: of war, other than aux:i'liary vessels, the       alukset - apuaJluksia lukuunottamatta -
73211: standard disp'lacement of which exceeds           joiden standardiuppouma ylittää 100 tonnia
73212: 100 tons (102 met,ric tons) and does not           (102 metristä tonnia) mutta •ei ylitä 2,000
73213: exceed 2,000 tons (2,032 metric tons),            tonnia (2,032 .metristä tonni·a), miikä:li niillä
73214: provided they have none of the fo1lowing          ·ei ole mitään seuraavista tuntomerkeistä:
73215: characteristics:-
73216:    ( a) Mount a gun with a calibre exceed-          a) jorukin niissä olevan tykin kaliiperi
73217:           ing 6.1 in. (155 mm.).                          ylittää 6.1 tuumaa (155 mm);
73218: 8                                           N:o 108
73219: 
73220:     (b) Are designed or fitted to launch             b) ovat ikonstruoidut tai varustetut tor-
73221:            torpedoes.                                      pedojen ampumista varten;
73222:     ( c) Are designed for a speed gTeater            c) ovat konstruoidut 20 .solmua suurem-
73223:            than 20 iknots.                                 paa nopeutta varten.
73224: 
73225:    ( 6) A uxiliary V essels are naval surface         6) Apualuksia ovat pinnalla ilmlil~evat lai-
73226: vessels the standard di.splacement of which        vastoalukset, joiden standardiuppouma ylit-
73227: exceeds 100 tons (102 metric ton:s), which         tää 100 tonnia (102 metristä tonnia), joita
73228: are nomnaUy emp'loyed on f'leet duties or          säännönisissä tapauksissa käytetään laivas-
73229: as t;roop transports, or in some other way         totehtäviin tai joukkojen !kuljetukseen tai
73230: than as fighting sh]ps, and which are              jollain muulla tavoin kuin taistelualu:iksina
73231: not specifica:lly built as fighting ships,         ja jotJka eivät ole nimenomaan raJkennettuja
73232: provided they have none of the following           taistelualuksiksi, mikä!li niillä ei ole mi-
73233: characteristics:-                                  tään seuraavista tuntomerkeistä:
73234: 
73235:     ( a) Mount a gun with a ca:libre exceeding        a) jorukin niissä olevan tykin ikaliiperi
73236:            6.1 in. (155 mm.).                               ylittää 6.1 tuumaa (155 mm) ;
73237:     (b) Mount more than eight guns with a             b) kahdeksaa useamman tylkin kaliiperi
73238:            ca:libre exceeding 3 in. (76 mm.).               ylittää 3 tuumaa (76 nrm) ;
73239:     ( c) Are designed or fitted to [aunch             c) ovat llwnstruoidut tai varustetut tor-
73240:            torpedoes.                                      pedojen ampumista varten;
73241:     ( d) Are designed for protectron by               d) ovat korustruoidut panssarilevyHlä suo-
73242:            armour pla;te.                                  jattaviksi;
73243:     ( e) Are designed for a speed greater             e) ovat konstruoidut 28 solrmua suurem-
73244:            than 28 lmots.                                  paa nopeutta val'lten ;
73245:     ( f) Are designed or adrupted primarily           f) ovat Jmnstruoidut tai soveUutetut ensi
73246:            for operating aircraft at sea.                · sijassa lentokonetoimintaa varten
73247:                                                            merellä;
73248:     ( g) Mount  more than two         aircraft-       g) ovat varustetut !kahta useamma:lla 'len-
73249:           launching aprparatus.                            tokoneen 1entoonlähettämislaitteena.
73250: 
73251: 
73252:    For the purposes of the present Agree-             Tämän sopimuiks'en mukaan voirtakoon
73253: ment over-age vessels of other caJtegories         muihin ryhmiin kuuluvia yli-ikäisiä aluksia
73254: may be classed as auxilliary vessels, not-         pitää apualuksina huolimatta sitä, että ne
73255: withstanding the fact that they were               alkuaan ovll!t olleet rakennetut taistelua1uk-
73256: origina'l'ly bui11t as fig·hting ships, provided   siiksi, mikäli ne muunnetaan avustustehtä-
73257: they are converted to auxiliary uses in            viin käytettäviksi niin ettei niille jää
73258: such a way as not to possess any of :the           mitään edellä a)-g)-kohdissa mainituista
73259: charac,teristics mentioned under heads ( a)        tuntomerkeistä, voiden niihin lkuitenikin
73260: to ( g) above, except that they may retain         jäädä niissä muuntamiBen tapahtuessa ollut
73261: the protection by armour plate carried by          panssarisuoja.
73262: therrn at the date of such conversion.
73263:    (7) Small Craft are naval surface vessels         7) Pikkualuksia ovat laivaston pinta-aluk-
73264: the standard displacement of which does            set, joiden standardiuppouma ei yJliJtä 100
73265: not exceed 100 tons (102 metric tons).             tonnia ( 102 metristä tonnia).
73266:                                                       N:o 108                                                   9
73267: 
73268: C.-Over Age.                                                 C. Yli-ikäisyys.
73269:   V essels of the fdllowing categories and                      Seuraaviin ryhmiin ja alaryhmiin kuulu-
73270: sub-categories shaH be deemed to he ''over-                  via aluksia pidettäJköön ,yli-ikä:isinä", kun
73271: age" when the undermentioned number of                       jä:lempänä mainittu määrä vuosia on kulu-
73272: years have elapsed since comp'letion:-
73273:                1                                             nut niiden valmistumisesta:
73274:                                                     Years.                                               Vuotta.
73275:   ( a) Capital ships . . . . . . . . . . . . . .    26         a) taistelulaivat .............. .          26
73276:   (b) Aircraft-carriers . . . . . . . . . . .       20         b} lentokone-emälaivat ........ .           20
73277:   ( c) Light surface vessels, sub-                             c) !kevyet pinta-a·lukset, alaryhmät
73278:          categories ( a) and (b J-                                 a) ja b):
73279:           (i) If laid down before                                  1) jos ne on pantu raikenteille
73280:                 the 1st J anuary, 1920               16               ennen tammikuun 1 päivää
73281:                                                                       1920 ................... .           16
73282:            (ii) If laid down after t!he                            2) jos ne ·on pantu raJkenteil'le
73283:                   31st December, 1919                20               vuoden 1919 joulukuun 31
73284:                                                                       päivän jälikeen ......... .          20
73285:   ( d) Light surface vessels, sub-                             d} kevyet pinta-alukset, alaryhmä
73286:          category (c) . . . . . . . . . . . . .      16            c) ........................ .           16
73287:   ( e) Submarines . . . . . . . . . . . . . . . .    13        e) suk~llusvenreet                          13
73288: 
73289: D.-Month.                                                    D. Kuukausi.
73290:   T:he word ''month'' in the present Agree-                    Tässä sopimuksessa sa:na ,kuukausi", tar-
73291: ment with reference to a period of time                      koittaessaan määrättyä ajanjalksoa, merlkit-
73292: denotes the month of thirty days.                            see 30-päiväistä kuukautta.
73293: 
73294: 
73295: 
73296:               Part II.-Limitation.                                        II osa. Rajoitukset.
73297: 
73298:                      ARTICLE 2.                                                  2 ARTIKLA.
73299:    After the date of the COI!lling into force                   Tämän sopimuksen tultua voimaan äliköön
73300: of the present Agreement, no vessel exceed-                  alusta, j·oika y-littää tämän sopimuksen tä-
73301: ing the EmitaJtions as to displacement or                    män osan asettarrnrut, uppoumaa tai aseis-
73302: armrument prescribed by this Part of the                     tusta koskevat :rojoituikset, mikään sopimus-
73303: rpresent Agreement s:halrl be acquired by                    puoiina olevista ha;Hituiksista hanikkiik:o i·ts.el-
73304: any of the Oontracting Governments or                        'leen tai raJkentaJko älköönkä rrni'Llekään sopi-
73305: constructed by, for or within the jurisdic-                  muspuolina olevrsta hallituksista tai selllai-
73306: tion of any of the Contracting Governments.                  sen hallituksen oikeudellisen maäräärrnisvwl-
73307:                                                              1an alueel'la rnkennettailro.
73308: 
73309:                           3.
73310:                      ARTICLE                                                    3 ARTIKLA •
73311:   No vessel w:hich at the date of the coming                    .Alusta, jolka tämän sopimuksen tullessa
73312: into force of the present Agreement carries                  voimaan on varustettu tylkei1lä, joiden kalii-
73313: guns with a caJlibre exceeding the limits                    peri ylittää tämän sopimulksen tämän osan
73314: prescribed by this Part of the present                       rrnääTää:mät rajat, älköön sitä uusittaessa
73315: Agreement shall, if reconstructed or                         tai ajanmukaistettaessa uudelleen aseistet-
73316: 
73317: 1788-39                                                                                                         2
73318: 10                                           N:o 108
73319: 
73320: modernised, he rearmed with guns of a               ta!ko ikwliiperilJtaan siinä ailkais'emmin olleita
73321: greater ca!libre than those previously carried      suuremmilla tykeillä.
73322: by her.
73323:                   ARTICLE 4.                                            4 ARTIKLA.
73324:    (1) No capitaJl ship shal'l exceed 45,000           1) Taistelulaivan standardiuppouma ä:l-
73325: tons (45,720 metric ttons) stan:da;rd displace-     lköön ylihl:älkö 45,000 tonnia ( 45,720 met-
73326: mentt.                                              ristä tonnia) .
73327:    (2) No capita:l ship shall carry a gun              2) Taist·eluilaivassa älköön minkään tykin
73328: with a ca:libre exceeding 16 in. ( 406 mm.).        ka;liiperi ylittäikö 16 tuumaa ( 406 mm).
73329:    (3) No capita;l ship of sub-category (a),           3) Alaryhmään a) kuuluvaa taistelulai-
73330: the standard displacement of which iB less          vaa, joruka standardiupp'Ol1IIla on pienempi
73331: lihan 17,500 tons (17,780 metric ·tons), shaJlil    kuin 17,500 tonnia (17,780 metristä ton-
73332: he laid down or acquired prior to the 1st           nia), älköön pantalko rakenteHle älköönikä
73333: January, 1943.                                      hankilttako ennen tammikuun 1 päivää 1943.
73334:    (4) No ca,pital ship, the main armament             4) Taiste'lulaivaa, j'Onka pääaseistuJksena
73335: of which consists of guns of less ttham.            on kalii;periltaan 10 tuumaa (254 mm) pie-
73336: 10 in. (2'54 mm.) caJlibre, shaJ]il be 'laid down   nempiä tytkikejä, ä•lik:öön pantaika ra!k:enteil'le
73337: or acquired prior to rbhe 1st J anuary, 1943.       äiliköönkä hanikittaik:o ennen tammikuun
73338:                                                     1 päivää 1943.
73339: 
73340:                   ARTICLE 5.                                         5 ARTIKLA.
73341:    (1) No aircraft-carrier shall exceed 23,000        1) Lentokone-emälaiva älköön standardi-
73342: tons (23,368 metric tons) standard displace-        uppoumaltaan ylittäkö 23,000 tonnia (23,368
73343: ment •or carry a gun with a ca:libre exceed-        metristä tonnia) ä:llköönkä ·sen minlkä:än ty-
73344: ing 6.1 in. (155 mm.).                              kin hliiperi ylittäkö 6.1 tuumaa (155 mm).
73345:    (2) If th:e armament of any aircraft-               2) Jos lentokone~emälaivan aseistukseen
73346: carrier includes guns exceeding 5.25 in.            kuuluu tykkejä, joiden kaliiperi ylittää 5.25
73347: (134 mm.) in caJlibre, the total number of          tuumaa (134 mm), ·ä:llköön siinä olevien täl-
73348: g111Ils carried which exceed that calrbre shaill    laisten tykkien kokonaismäärä oliko 'kym-
73349: not be more than ten.                               mentä suurempi.
73350: 
73351:                  ARTICLE 6.                                           6 ARTIKLA.
73352:     (1) No :light surface vessei of sub-               1) .klaryhmään b) ilmulluvaa kevyttä
73353: category (b) exceeding 8,000 tons (8,128            pinta-alusta, jonlka standardiuppouma ylit-
73354: metric tons) sta;ndard disi}lacement, and           tää 8,000 tonnia (8,128 metristä tonnia),
73355: no ligh t surface ve:SBel of sub-category ( a)      tai alaryhmään a) kuuluvaa kevyttä pinta-
73356: shaN be 'laid down or acquired prior to             alusta älköön ;panta!ko raJkenteille älköönikä
73357: t'he 1st January, 1943.                             hanikittaJko ennen t8!mm:illmun 1 päivää 1943.
73358:     (2) Notwithstanding the provisions of              2) Jos sopimuspuolena olevan hallituksen
73359: paragraph (1) above, if the requirements            mieleSJtä sen lkansa'Hisen turva:Jilisuuden vaa-
73360: of the nationa!l security of any of tile            timulksiin oleellisesti vaikuttaa se, kuinka
73361: Contracting Governments are, in the opinion         pa:ljon jokin toinen hallitus rakentaa tai
73362: of that Government :materia;lly affected by         hyväksyy ralkennetttavw'ksi b)-wlaryhmään
73363: the actual or a;uthorised amount •of con~truc­      \kuuluvia kevyitä pinta-aluksia ltai sellaisia
73364: tion by any Government of light surface             kevyitä pinta-aluksia, jotka eivät ole edeNä
73365: vesse'ls of sub-category (b), or of 'light          ol'evan 1) -ikohdan rajoiJtUJSten mukaisia, oJ.-
73366:                                           N :o 108                                            11
73367: 
73368: surface vessels :not conforming to the           ik:oon seilainen s01pimuspuolena oleva hwlli-
73369: restrictions of paragra;ph (1) above, such       tus, edellä o·levan 1) _;lwhdan määräJlksistä
73370: Contracting Government sha:H, upon noiify-       huolimatta, oikeutettu, ilmoitettuaan muille
73371: ing the other Contracting Governme:nts of        sopimuspuolina oleviHe haHituik:siHe aiko-
73372: its intentions and the reasons therefor,         mU!ksestaan ja :sen perusteista, panemaan
73373: have the right. to lay down or acquire ~ight     raJkenteii1e tai hankikimaan alaryhmiin a)
73374: surface vessels of sUib-categories ( a) and      ja b) !kuuluvia, standardiuppoumwlJtaan kor-
73375: (b) of any standard disp'lacement Ulp to         keintaan 10,000 tonnin (10,160 meitrisen
73376: 10,000 tons (10,160 metric tons) subject to      tonnin) suuruisia !kevyitä pinta-a;luk:sia, mi-
73377: the observance of the provisions of Pal't III    käli tällöin tämän <sopimU!ksen III osan
73378: of the present Agreement. The other              määräyiksiä noudatetaan. Muiila sopimus-
73379: Contracting Governments shall thereupon          puolina oleviHa hallitu'ksil!la olkoon tämän
73380: be entit'led to ·exercise rbhe same right.       jälikeen oiikeus kä~tää samaa oikeutta.
73381:    (3) It is understood that the provisi:ons         3) EdeHä o'levan 1) -'kohdan määräysten
73382: of paragraph ( 1) ahove constitute no            ei katsota mei'tkitsevän nimenomaista eilkä
73383: undertwking expressed or implied to collltinue   välillistä sitoutumista siinä määrättyjen ra-
73384: the re<strictions therein prescribed after the   joitusten noudattamiseen vielä vuoden 1942
73385: year 1942.                                       j äl!keenkin.
73386: 
73387: 
73388:                  ARTICLE 6A.                                      6A ARTIKLA.
73389:    Notwithstanding the pl'ovisions of Ar-           Edellä olevan 4 artiklan 4)-!kohdan ja
73390: ticles 4 (4) and 6 ( 1) above, the Danish,       6 artiklan 1)-kohdan määräysten estämättä
73391: Finnish, Norwegian and Swedish Govern-           Tansikan, Suomen, Norjan ja RuOitsin hal-
73392: ments may, subject to the 'lthse:rwance of       lituks·et sawkoot kukin, mikäli noudwttavat
73393: Part III of the present Agreement, each          tämän sopimuksen III osan mä;äräyiksiä,
73394: lay down or acquire, up to a maximum of          panna raJkentei'lile tai hanklk:ia yhteensä kor-
73395: 24,000 tons, vesseis not individual'ly ex-       keintaan 24,000 tonnia aluksia, :joista mi-
73396: ceeding 8,000 tons (8,128 metric tons)           :kään ei standardiuppoumalJtaan ylitä 8,000
73397: standard displacement, with guns of a            tonnia (8,128 metristä tonnia) ja j~oiden
73398: caiibre of 8 in. (203 mm.) or more, but of       ty~kikien kaliiperi on 8 tuumaa (203 mm)
73399: less ihan 10 in. (254 nrm.).                     tai suurempi, mutta pienempi kuin 10 tuu-
73400:                                                  maa (254 mm).
73401: 
73402: 
73403:                  ARTICLE 7.                                        7 ARTIKLA.
73404:   No submarine shwl:l exceed 2,000 tons            SuikeUusvene lälköön ·standardiup:p:oumaJl-
73405: (2,032 metric tons) standard displacement        taan ylittä;lkö 2,000 tonnia (2,032 metristä
73406: or carry a gu:n exceeding 5.1 in. (130 mm.)      tonnia) älköönkä sen minkään tykin kalii-
73407: in calibre.                                      peri ylittäkö 5.1 tuumaa (130 mm).
73408: 
73409: 
73410:                  ARTICLE  8.                                      8 ARTIKLA.
73411:   Every vessel shwll be rated at Hs standard        Kuikin a:lus on ,luokiteltaJva tämän sopi-
73412: displacement, as defined in Artic~e 1 A of       muksen 1 arti'klan A.Jkohdassa olevien miiä-
73413: the present Agreement.                           lritelmien mukaisen standardiuppoumansa
73414:                                                  mukaan.
73415: 12                                        N:o 108
73416: 
73417:                 ARTICLE 9.                                         9 ARTIKLA.
73418:   No prerparations sha:ll be made in merchant       Kauppa-ah:vksissa älköön rauhan aiikana
73419: ships in time of peace for the insta1lation      niiden sota-aluiksilksi muuntamiseksi ryhdyt-
73420: of warliike amnarments for the purpose of        täikö mihinkään muihin sodanomaisen aseis-
73421: converting such ships ·into vessels of war,      tuksen asentamisen va;lmisteluihin, kuin
73422: other than the necessary stiffening of deciks    lka:liiperiltaan korkeintaan 6.1-tuumaisten
73423: for the mounting of guns not exceeding            (15·5 mm) tyikkien asentamisen vaatimaan
73424: 6.1 in. (155 mm.) in calibre.                    kansien vahvistamiseen.
73425: 
73426:                  ARTICLE  10.                                         10 ARTIKLA.
73427:    Vessels which were iaid down before the         Ennen tämän sopimuksen voimaan tuloa
73428: dat'e of the coming into force of the present    rakenteiUe pantuja aiuiksia, joiden standa:r-
73429: Agreement, the standard displacement or          diuppouma tai aseistus ylittää t·ämän sopi-
73430: amnament of which exceeds the limita;tions       muksen tässä osassa määrätyt, niiden ryh-
73431: or restrictions prescribed in this Part of       mää tai a·laryhmää kosikervat rajat tai rajoi-
73432: the presentAgreement for their category or       tukset, tai ennen mainittua päivää jonkin
73433: sub-category, or vesse:Js which before that      aikaisemman kansainvälisen SO'p'imWksen
73434: date were converted to target use exdusively     määräysten muik:aan yiksinomaan maali31luik:-
73435: or retained exclusively for e~perimental or      sina ik:äytettäviil\:Si muunnettuja tahi yksin-
73436: training purposes under the provisions of        omaan ikokei1u- tai harjoiltustal'ikoitulksiin
73437: any pre:vious internationa~ agreement, shall     varattuja aluik:sia, pidettälköön edeUeenkin
73438: l'etain the category or designatj,on which       samaan ryhmään kuuiuvina .tai samaa tar-
73439: 31pp'lied to them before the said date.          koitusperää pa;lrvele:vina ikuin ennen mainit-
73440:                                                  tua päivää.
73441: 
73442: 
73443: 
73444:      Part III.-Advance N otification and          III osa. Ennakkotiedoitukset ja tietojen
73445:           Exchange of lnformation.                                vaihto.
73446:                  ARTICLE   11.                                 l l ARTIKLA.
73447:      (1) Each Contracting Government shall         1) Kukin sopimuspuolena oleva ha:l~itus
73448: communicate every year to the other              toimitltakoon :vuosittain muiUe sopimuspuo-
73449: Contraeting Governments information, as          lina oleville 1mnituik:sHle jä!lempänä maini-
73450: hereinafter provided, regarding its annua:l      tuHa tavalla tietoja 12 arttian a)-:kohdassa
73451: programme for the construction and               mainittuihin ryhmiin ja alarryhmiin kuulu-
73452: acquisiHon of all vessels of the categories      vien alusten rakentamista ja hanlkikimista
73453: and sub-c31tegories mention·ed in Artic'l.e      lko!skevasta :vuosi'ohjelmastaan, ralkennetta-
73454: 12 ( a), whether or rrot the vessels concerned   koon kyseiset aluJkset :sen oman oikeudelli-
73455: are constructed within its own jurisdiction,     sen määräämis:vaUan a·lueeHa tai ei, sekä
73456: and periodica;l inrformation giving details      myös ajoittaisia yiksityisikohtaisia tietoja
73457: of such vessels and of any aJlterations to       sellaisista a:luksista ja lkairkista sanottuihin
73458: vessels of the said categories or sub-cate-      ryhmiin tai alaryhmiin kuuluviin, jo täysin
73459: gories already completed.                        'Va:lmiisiin aluik:siin tehdyistä muu'tdksista.
73460:    (2) For the purposes of this and the             2) T1ämän sopimuksen täitä ja sitä seu-
73461: succeeding Parts of the present Agreement,       raavia osia sovellettaessa katsotta!lmon tieto-
73462: information shall be deemed to have reac'lred     jen saapuneen sopimuspuolena olevalle ha:l-
73463:                                             N:o 108                                               13
73464: 
73465: a Contracting Government on the date               litu!kse1le sma paJvana, jona tiedot toimi-
73466: upon which such information is com-                teitaan sen diplomaattiselile, tiedot antavan
73467: municated to its dip~omatic representative         hallituksen luo alkkreditoidulle edusta:j,a:lle.
73468: accredited to the Contracting Government
73469: by which the information is given.
73470:   (3) This information shall be rtreated as          3) Näitä tietoja ik:ä:siteltälköön ~luottamuik:­
73471: confidential unrtil published iby the Conrtract-   sellisina kunnes se sopimuspuolena o~eva
73472: ing Gorverll!Illent supplying it.                  hallitus, joka ne on antanut, ne julkaisee.
73473: 
73474:                 ARTICLE 12.                                          12 ARTIKLA.
73475:   The information to be furnished under               Edellisen artiklan muikaisestti annetrtavat
73476: the preceding Article in respect of vessels        rtiedot kunik:in sopimuspuo!l.ena olevan hal-
73477: constructed by or for a Contracting Go-            lituksen rakentamista tai sille rakenne-
73478: vernment shall be given as follows; and so         tuista aluksista annettaik:oon seuraavana ta-
73479: as rto reach the orther Oontracting Govern-        vaHa ja siten, että ne saapuvat muille sopi-
73480: ments within the periods or at the :times          muspuoJina oleville halliltulksille jä:1empänä
73481: mentioned:-                                        mainittujen määräaikojen !kuluessa tai jä-
73482:                                                    lempänä mainittuina ai>lmina:
73483:   (a) Within the first four mon:ths of               a) kunkin ik:a:lenterivuoden neljän ensim-
73484:        each calendar year, the Annua!l                     mäisen ikuuik:auden !kuluessa: seuraa-
73485:        Programme of con.struction of aH                    viin ryhmiin ja alaryhmiin kuulu-
73486:        vesse~s of the fQillowing categories                vien alusten rakentamista ikosik:eva
73487:        and sub-categories, stating the                     vuosiohjelrna, jossa ilmoiterttailroon
73488:        number of vesseis of each category                  lkuhunik:in ryhmään tai alaryhmään
73489:        or sub-category and, for each                       kuuluvien a:lustten ~lukumää>rä selkä
73490:        vessel, the calibre of the largest                  kunkin aluiksen suurimman tykin
73491:        gun. The mJJtegories and sub-cate-                  kaliiperi. Kyseiset ryhmäJt ja ala-
73492:        gories in question are:-                            ryhmätt ovat:
73493:             Ca;pita:l Shirps-                                 taistelUJlaivat:
73494:               Sub-category (a).                                  alaryhmä a)
73495:               Sub-category (b)                                   alaryhmä b)
73496:             Aircraft-Carriers-                                lentokone-emälaivat:
73497:               Sub-category ( a).                                 alaryhmä a)
73498:               Sub-category (b).                                  alaryhmä b}
73499:             Light Surface Vessels-                            kevyet pinta-alukset:
73500:               Sub-category (a).                                  alaryhmä a)
73501:               Sub-category (b).                                  alaryhmä b)
73502:               Sub-category ( c).                                 alaryhmä c)
73503:             Submarines.                                       sukellusveneet;
73504:    (b) Not ~ess than four months before              b) viimeistään neljää kuukautta ennen
73505:          :the date of the 'laying of the ik:eei,          ra:kenrteillepanoa seuraavat tiedot
73506:          the following particulars in respect             ilmstaRcin sellaisesta aluksesta:
73507:          of each such vesse'l:-
73508:             Name or designation;                              nimi tai nimitys,
73509: 14                                           N:o 108
73510: 
73511:              Category and sub-category;                    ryhmä ja alaryhmä,
73512:              Standard displacement in tons                 standardiuppouma iLmaistuna ton-
73513:                and metric tons;                               neissa ja metrisissä tonnei:ssa,
73514:              Length a<t wa1berline at standM'd             pituus standardiuppmunan mu-
73515:                displacement ;                                 kaisessa vesira:j assa,
73516:              Extreme beam at or beiow                      suurin leveys standardiuppouman
73517:                waterline at standard disp'lace-               mukaisessa vesirajassa tali sen
73518:                ment;                                          alla,
73519:              Mean draught at standard dis-                 standardiuppouman muikainen kes-
73520:                piacement ;                                    kimääräinen syväys,
73521:              Designed horse-power;                         suunniteltu hevosvoimamäfurä,
73522:              Designed speed ;                              suunniteltu nopeus,
73523:              Type of machinery;                            koneisit'otyyppi,
73524:              Type of fuel;                                 polttoaine,
73525:              Number and calibre of al'l guns               kaiklkien lk:a:liiperiltaan 3-tuumais-
73526:                of 3 in. (76 mm.) calibre and                  ten (76 mm) 'ja sitä suurem-
73527:                above;                                         pien tY'Mrien lulkumäärä ja ka-
73528:                                                               Eiperi,
73529:              Arpproximate number of guns of                ikaliiperiHaan 3~tumnaisia (76
73530:                1less than 3 in. (76 mm.)                      mm) pienempien tylkkien 'liiki-
73531:                calibre;                                       määräinen lukumäärä,
73532:              Number of torpedo tuhes;                      torpedonheittimien lu!kumäärä,
73533:              Whether designed to iay mines ;               oniko alus ikionstruoitu miånan~as­
73534:                                                               :lrua varten ja
73535:              Approximate number of aircraft                alukselle ote,ttavi'k:si tarkoitettu-
73536:               for which provish:m is ~to he                   jen Jentokoneiden [:ilkimääräi-
73537:               made.                                           nen lukumäärä.
73538:      ( c) As soon as possible after the laying-     c) mahdollisimman pian kunkin sellaisen
73539:            down of the ikeel of each such                aluksen raJkenteiHepanon jälikeen:
73540:            vesse'l, 1!he date on which it was            rakentei'llepanon päivämäärä;
73541:            laid.
73542:      ( d) Within one month after the date of        d} yhden !kuukauden kuluessa ikunkin
73543:            comp'letion of each such vessel, the          sellaisen a:lulksen valmistuspälivästä:
73544:            date of corrnpletion together with            valmistumispäivä seikä ikai!kki edeilJä
73545:            aiJil the rparticu'lars specified in          olevan b)-kohdan muikaiset se:ilka:t
73546:            paragraph (b) above relating to               aluksesta sen 'täysin valmistuttua;
73547:            the vesse'l on comrpletion.
73548:      ( e) Annually during the month of Ja-          e) vuosittain tammikuun kuluessa edellä
73549:            nuary, in respect of vesse'ls he'long-        a)-kohdassa mainittuihin ryhmiin
73550:            ing to the categories and sub-                ja alaryhmiin kuuluvista aluksista:
73551:            categories mentioned in 1paragraph
73552:            (a) a:bove-
73553:              (i) Informati:on as to any import-            1) tiedot kaikista tärkeistä muu-
73554:                     ant a:lterations which it                    toksista, joitten ;be<keminen
73555:                                           N:o 108                                                   15
73556: 
73557:                may have proved necessary                          rakenteilla oleviin aluksiin
73558:                to ma!ke during the preced-                        ·edellisenä ·vuonna on ha-
73559:                ing year in vessels under                          vaittu välttämäJttörrnälksi, mi-
73560:                construction, in so far as                         käJli nämä muutokset vai-
73561:                these alterations affe0t the                       kuttavat edellä b)-ikohdassa
73562:                particulars mention·ed in                          m~init<tu:ihin seiikkoihin,
73563:                paragraph (b) a:bove.
73564:          (ii) Information as to any impmt-                  2) ti:edvt kaikista tärkeistä muu-
73565:                 ant alterations made during                       tDksista, j'Oita edeHisenä
73566:                 the preceding year in                             vuonna vn tehty jo aikai-
73567:                 vesse}s previously comp!let-                      semmin va:lmistunei:siin alu!k-
73568:                 ed, in so far as these                            siin, mikäli nämä muutok-
73569:                 alterations affect the par-                        set vaikuttavat edellä b )-
73570:                 ticulars mentioned in pa-                         kohdassa mainittuihin seik-
73571:                 ragraph (b) above.                                koihin ja
73572:         (iii) Information concerning ves-                   3) tiedDt aluksista, jDtika edelli-
73573:                 se1s which may have been                          sen vuoden aitkana on romu-
73574:                 scrapped or otherwise dis-                        ltettu tai muuten poistettu
73575:                 posed of during the pre-                          käJytösrt;ä; elleii sellaisia a!lulk:-
73576:                 ceding year. If such ves-                         sia rOIIllu:teta, annettalk:Don
73577:                 sels are not scrrupped,                           niiden uuden luonteen ja
73578:                 sufficient information sha:ll                     kunnon         määrittelemiseen
73579:                 he given to enable their                          riittävät tiedot;
73580:                 new status and condition
73581:                  to he dete11mined.
73582:   (f) Not 'less than four months before             f) viimeistään neiljää knutkautta ennen
73583:         undertaJking such a:lterations as                 sellaisJten muutosten tekemistä, jo<ttka
73584:         woU'ld cause a completed vessel to                aiheuttaisivat täy:sin valmiin a:lU'k-
73585:         come within one of the categories                 sen joutumisen johonkin edellä a)-
73586:         or sub-categories mentioned in                    lk:ohdassa mainituista ryhmistä tai
73587:         paragraph ( a) above, or such                     alaryhmi:stä, tai aiheuttaisivat aluk-
73588:         a;lterwt1on:s as would cause a vesseil            :sen siirtymisen jostaJkin mainituista
73589:         to change from one to another of                  ryhmistä tai alaryhmistä johonilcin
73590:         the said categories or sub-cate-                  toiseen: tiedot sen suunniteHuista
73591:         gories; information as to her                     tuntOIIllerlkeistä edelflä b)-kohdassa
73592:         intended characteristics as specified             mainitulla tavalla.
73593:         in paragraph (b) above.
73594: 
73595:                 ARTICLE 13.                                        13 ARTIKLA.
73596:   No vessel coming within the categories or         Äl'köön sopimuspuolena oleva hal'litus
73597: sub-categories mentioned in Article 12 ( a)      1paniko ra;kenteille 12 artikbn a)-ikdhdas,sa
73598: shall be laid down by any of the Contract-       mainittuihin ryhmiin ·tai alaryhmiin !kuulu-
73599: ing Governments until after the expiration       vaa alusta ennen kuin neljän kuukauden
73600: of a period of four months both from the         kuluttua siitä kun muiHe sopimuspuoEna
73601: date on which the Annual Programme in            oleville haHitulksiltle ovat saapuneet selkä se
73602: 16                                      N:o 108
73603: 
73604: which the vessel in included, and from the vu:osiohjelma, johon alus sisältyy, että
73605: date on which the particulars in respect 12 arti'klan b) -&ohda:ssa määrätyt tiedot
73606: of that vessel prescribed by Article 12 (b), tästä aluksesta.
73607: have reached the other Contracting Govern-
73608: ments.
73609:                   ARTICLE 14.                                   14 ARTIKLA.
73610:     If a Contracting Government intends to        Jos sopimuspuolena oleva hallitus aikoo
73611: acquire a comp'leted or partially corrnpr}eted hanlk!kia täysin tai osaksi va[miin aluksen,
73612: vessE!l cmning within the categories or sub- joka kuuluu johonkin 12 artilklan a)-ilwh-
73613: categories mentioned in Article 12 ( a), that dassa mainituista ryhmistä tai alaryhmistä,
73614: vessel shall be dec1ared at the same tirrne teh'täJköön siitä aluksesta ilmoitus samaan
73615: and in the same manner as the vesserls aikaan ja samalla tavalla lkuin mwinitussa
73616: inc'luded in the Annuwl Programme pre- artildassa on mäiäräitty vuosiohjelmaan !kuu-
73617: scribed in the said Artic~e. No such vessel luvista alnksista. Selilaista alusta älköön
73618: shall be acquired until after the expiration han'ki'tt:wko ennen neljän kuukauden kulu-
73619: of a period of four months from the date mistra siirtä päivästä, j'Ona se'llainen i·lmoitus
73620: on which such deC'laration has reached on saapunut rrmille sopimuspuolina olevitHe
73621: the other Contracting Governments. The ha1lituksiUe. 12 a:rti!klan b-kohdassa mai-
73622: particulars mentioned in Article 12 (b), nitut seikat sekä raJkenteillepanopäivä tie-
73623: together with the date on which tb:e !kee1 doitettaJkoon sellaisesta wluik:sesta niin, että
73624: was rlaid, shall be furnished in respect of muut sopimuspuolina olevat ha·l[itulmet saa-
73625: such vessel so as to reach ~the other Oon- vat ne tietoonsa !kuukauden ku'luessa aluk-
73626: tracting Governments within one month sen hankintasopimuksen a:llekirjoirtuspäi-
73627: af.ter the date on which ·the contract for väistä. 12 artiklan d), e) ja /)-kohdissa
73628: the acquisition of the vessel was signed. mainitut ti,edot annettakoon niissä määrä-
73629: The particulars mentironed in Artic'le 12 ( d), tyllä tavaLl<a.
73630:  ( e) and ( f) shaJli be given as therein pre-
73631: scribed.
73632:                    ARTICLE 15.                                  15 ARTIKLA.
73633:      At the time of comm.unicwting tihe Annua'l   Tiedoittaessaan 12 artiklan a)-kohdassa
73634:  Progrwm.me prescribed by Artic1e 12 (a), määrätyn vuosiohjelmansa ilmoittakoon ku-
73635: •each Contracting Government shall inform 1kin sopimuspuolena oleva hallitus muille
73636: the other Contracting Governments of all sopimuSipuolina oleville ha:llituksirlle, mitkä
73637: vesse<ls included in its previous Annua:l sen aikaisempiin vuosiohjelmiin ja ilmoituk-
73638:  Programmes and declarations that have not siin sisältyneistä aluksista ovat vielä pane-
73639:  yet been laid down or acquired, but which matta rakenteil'le tai hankkimatta mutta
73640:  i·t is the intention to ·lay down or acquire aiotaan panna rwkente~lle tai hankkia sinä
73641:  during the period covered by the first- ailk:ana, johon ensin mainittu vuosiohjelma
73642:  mentioned Annual Program.me.                   kohdistuu.
73643: 
73644:                 ARTICLE 16.                                      16 ARTIKLA,
73645:   If, before the !keel of any vessel ooming       Jos, ennenkuin jotkin 12 artilklan a)-koh-
73646: within the categories or suib-categories       dassa mainittuihin ryhmiin tai alaryhmiin
73647: mentioned in Artide 12 ( a) is laid, any       kuuluva alus pannaan rakenteille, :tehdään
73648: irmportant modification is made in the         jokin täDkeä muutos sellaisiin sitä !koskeviin
73649: particu[ars regarding her which have been      se~k:koihin, jotika on tiedoit~ettu 12 'aTtiklan
73650:                                           N:o 108                                             17
73651: 
73652: communiclllted under Artic'le 12 (b), in-        b)-kOihdan mukaan, toimitettwkoon tästä
73653: formation concerning this modification sha~l     muutoksesta tieto ja lyroättäköön raiken-
73654: be given, and the :laying of the keel shall      teillepano siksi kunnes väJhintään neljäikuu-
73655: be deferred until at :Jeast four months after    kautta on kulunut tämän ilmoituksen saa-
73656: this in.formation has Teached tlre otlrer Con-   pumisesta muille sopimuspuOilina olervHle
73657: tracting Governmenrts.                           haHitu!ksi1le.
73658: 
73659:                 ARTICLE 17.                                       17 ARTIKLA.
73660:   No Cont.racting Government shaH :tay              Sopimuspuolena dlerva hallitus äl!köön
73661: down or acquire any vess~l of the categories     paniko rakenteille äJ:köönJkä han!kikiiko mi-
73662: or sub-categories mentioned in Article 12        tään johonkin 12 artiklan a)-ikohdassa mai-
73663: (a), which has not ;previously been included     nituista ryhmistä tai alaryhmistä iJruuluvaa
73664: in its Annua:l Programme of construction         a'lusta, joka ei ennestään sisä1lly sen sen-
73665: or dedaration of acquisition for the current     vuot~seen raJkennusohjelmaan tai hanikinta-
73666: year or in any ea:Vlier Annua:l Programrne       ilmoituikseen eikä mihinkään aikaisempaan-
73667: or declaration.                                  kaan rvuosiohjelmaan tai iimoitu!kseen.
73668: 
73669:                  ARTICLE   18.                                      18 ARTIKLA.
73670:   If the construction, modernisation or             Jos jonkin sopimuspuolena O!levan hal-
73671: reconstruction of any vessel coming within       lituksen      oiikeud~llisen  määräärnisrva:llan
73672: the categories or swb-categories mentioned       alueelia ryhdytään j'OtaJkin sellaista h-alli-
73673: in Article 12 ( a), which is for the order       tusta varten, joka ei ole tämän sopimuksen
73674: of a Governrnent not a party to the present      sopimuspuoli, rwkentwrnaan, ajalltlll~aista­
73675: Agreement, is undertaken within the juris-       rnaan tai uusimaan 12 artiklan a)-'kohdassa
73676: diction of any Oonrtracting Government,          mainittuihin ryhmiin tai alaryhmiin kuulu-
73677: that Government shaU promptly inform             rvaa alusta, ilmoittakoon ensin mainittu ha!l-
73678: the other Contracting Governments of the         litus heti muiHe sopimuspuolina olevil·le
73679: date of the signing of the contract and          haHituik:siHe siitä tehdyn sopimuksen alle-
73680: sh~H wlso give as soon as possible in respect    iikirjoituspäivän ja antakoon myös maJhdolli-
73681: of rthe vessel wH the information mentiom.ed     sirnman pian siitä aluksesta ikailkki 12 ar-
73682: in Artiele 12 (b), (c) and (d).                  ti:ktlan b), c) ja d)-&ohdissa mainitut tiedot.
73683: 
73684:                  ARTICLE  19.                                       19 ARTIKLA.
73685:    Each Oontracting Government shal!} give          Kukin sopimuspuolena oleva hallitll'S an-
73686: lists of aJllits minor war vessels and auxili-   taimon luettelot kaikista pienehköistä sota-
73687: ary vessels with their characteristics, as       aluksistaan ja apua:lwksistaan 12 al'lt~klan
73688: enwrnerated in Article 12 ('b), and in-          b)-kohdassa lueteltuine rtuntomel'lkkeineen,
73689: formation as to the rparticular service for      ja tiedot sii<tä eriikoistehtärvästä, johon ne
73690: which they are intended, so as to reach          orvat tal'lkoitclut, siten, että ne saapuvat
73691: the other Contracting Governments within         muille sopimuspuolina oleville hal1ituksille
73692: one month after the date of the coming           yhden kuukauden IJmluessa tämän sopimuk-
73693: into force of the present Agreement; and,        sen rvoirnaantulopäi:rvästä, sekä lkaikiki muu-
73694: so as to reach 'the other Contracting Gov-       tokset näihin luettel'Oihin sekä tiedoituksiin
73695: ernments w:ithin the mon:th of J anuary in       niin, että ne saapuvat muiHe sopimuspuo-
73696: each subsequent year, any arnendments in         Iina olevi1le hal1lituksil1e kunkin seuraavan
73697: the lists and changes in the information.        vuoden tammikuun kuluessa.
73698: 
73699: -1788-39                                                                                        3
73700: 18                                        N:o 108
73701: 
73702:                  ARTICLE 20.                                       20 ARTIKLA.
73703:    Each Oontracting Government shaH com-            Kukin sopimuspuolena oleva hallitus tie-
73704: municate to the other Contracting Govern-        doittaiJ.roon muille sopimuspuolina oleviUe
73705: ments, so a:s to reach the 'latter within one    halLituksille niin, että tiedoitukset saapuvat
73706: month aft>er the date of the coming into         näine yhden kuukauden ikuluessa tämän so-
73707: force of the present Agreement,particlliars,     pimuksen voima:antwlopäivästä, 12 a:rtiiklan
73708: as mentioned in Articie 12 (b), of wll ves-      b) -kohdassa mainitut seiikat kaikista 12 ar-
73709: sels of the categories or sub-categories         tiklan a) -kohdassa mainittuihin ryhmiin tai
73710: mentioned in ArtiCJle 12 (a), which are then     alaryhmiin kuuluvista alllllmista, jotka sil-
73711: under construction for the first-named           loin ovat ensin mainittua sopimuspuolena
73712: Contracting Government, whether or not           olevaa hallitusta varten rakenteilla, raken-
73713: such vesse'ls are being constructoo within       nebta!koonpa sellaisia alwksia sen oman oi-
73714: its own jurisdiction, together with similar      ikeude1lisen määräämisvaHan alueella tai ei,
73715: parti<mlars relating to any such vessels then    sekä samaUa vastaavat seiikat ika:ikista sel-
73716: under construction within its own jurisdic-      laisista aJluksista, jot!ka silloin ovat sen
73717: tion for a Government not a party to the         oman oikeudellisen määräämisvallan alueella
73718: present Agreement.                               rakenteilla jotain se1laista hallituSta var-
73719:                                                  ten, joka ei ole tämän sopimuksen sopimus-
73720:                                                  puoli.
73721: 
73722:                  ARTICLE 21.                                      21 ARTIKLA.
73723:      (1) At the time of communicating the          1) Tiedoittaessaan ensimmäisen vuotui-
73724: initial Annua'l Programme of construction        sen ra:kennusohje1mansa ja hankintailmoi-
73725: and dec'laration of acquisition, each Con-       tuksensa kwkin ropimuspudl.ena oleva halli-
73726: tracting Government shwH inform the other        tus ilmoitta:koon muille sopimuspuolilla ole-
73727: Oontraeting Governanents of any vessels of       ville hallitUJksiltle, mitä 12 artiklan a)..!koh-
73728: the eategodes or sub-categories mentioned        dassa mainiMuihin ryhmiin tai ailaryhmiin
73729: in Article 12 (a), which hwve been pre-          ikuulu'V'ia a'luksia varten varat on aiikaisem-
73730: viously authorised and whieh it is the           min myönnetty ja mitä aiotaan panna ra-
73731: intention to iay down or acquire during          kenteille 'tai hankikra sinä aikana, johon
73732: the period covered by the said Programme.        mainittu ohjelma kohdistuu.
73733:    (2) Nothing in this Part of the present          2) Mikään tämän sopimuksen tämän osan
73734: Agreernent shaU prevent any Oontracting          määräys ärlköön estäkö sopimuspuolena ole-
73735: Government from laying down or acquiring,        vaa hallitusta panemasta ralken:teille tai
73736: at any time during the four months foUow-        hall'kikimasta, mi'1Jloin hyvänisä neljän ikuu-
73737: ing the date of the coming into force of         kauden kuluessa so;pimulksen voimaantulo-
73738: the Agreement, any vesscl included, or to         päivästä, sellaista 'a'lusta, joka sisältyy tai
73739: be ineluded, in its initial Annual Pro-           on aiottu sisältyrrnään sen ensimmäiseen
73740: gramme of construction or declaration of         vuotuiseen ra:kennusohjelmaan tai hankinta-
73741: acquisition, or previously authorised, provid-    ilmoitukseen, tai johon vaTat on aikaisem-
73742: ed that the information prescribed by Ar-         min myönnetty, miikäli ikustaikin aluksesta
73743: ticle 12 (b) concerning I:Jach vesse1 sha;H he    12 artiklan b) -'kohdan määräämärt tiedot
73744: communicated so as to reach the other Con-        toimitetaan niin, että ne saapuvat muille
73745: tracting Governments within one month             sopimuspuolina olerviJ.ile iha:llituks~He yhden
73746: after the date of the coming into force of        kuukauden ku'luessa tämän sopimuksen voi-
73747: the present Agreement.                            maantulopåivästä.
73748:                                            N :o 108                                           19
73749: 
73750:    (3) The inirtial Annual Progrrumme of            3) Ensimmäinen vuotuinen rwkennusoh-
73751: construction and dec~arat.ion of acquisition,     jelma ja hankintailmoitus, jotJka on toimi-
73752: to be communicwted under Alitieles 12 ( a)        tettava 12 art,ihlan a)-ili:<ihdan ja 14 artik-
73753: and 14 shal'l reach the other Oontracting         lan mukaan, saapukoon muille sopimuspuo-
73754: Governments within one month after the            Ena oleviHe hallituksil:le yhden kuulkauden
73755: date of the coming into force of the present      kuluessa täJmän sopimuksen voimaantulo-
73756: Agreement.                                        päiväistä.
73757: 
73758: 
73759:   Pavt IV.-General and Safeguarding                 IV osa. Yleisiä ja varmuusmääräyksiä.
73760:                Clauses.
73761:                  ARTICLE 22.                                        22 ARTIKLA.
73762:    No Contracting Gorv,errument shall, by            Sopimusp,uolena oleva haHitus älköön lah-
73763: gift, sale or any mode of transfer, diapose       joittamalla, myymäillä tai muulla tavoin
73764: of any of its surface vessels of war or           siirt'ämällä luovuttako hwllustaan mitään
73765: submarines in such a manner that such             pintrusota-alustaan trui sU'kellusvenettään
73766: vessel may become a surface vesse'l of war        niin, että siitä voi tulla jonkin vieraan val-
73767: or a submarine in any fol:'eign navy. This        tion laivaston pintrusota-a;lus tai sukellus-
73768: prorvision shaH not apprly to auxiliary ves-      vene. Tämä mäiäräys ei koSike apualuiksia.
73769: sels.
73770:                  ARTICLE 23.                                       23 ARTIKLA.
73771:    (1) Nothing in the p:resent Agreerrnent           1) Tämä sopimus ei lmiillään tavoin vai-
73772: shall prejudice the right of any Contracting      kuta sopimuspuolena olevan lra:llituksen
73773: Government, in the event of loss or ac-           oikeuteen korvata ennen yli-ikäiseksi tu-
73774: cidental destruction of a rvessei, bef.ore the    loaan menetetty tai onnettoimuudessa tu-
73775: vessel in question has become over-age, to        houtunut alus samaan ryhmään tai alaryh-
73776: replace such vesse'l by a vessel of the           mään kuuluvalla aluksella niin pi'an kuin
73777: srume category or sub-category as soon as         uutta alusta koskevat, 12 artillclan b)-lkoh-
73778: the particU'lars of the n:ew ves~l mentioned      dassa mainitut tiedot ovat saapuneet muille
73779: in .Artic,le 12 (b) shaH have reached the         sopimu:spuwina oleville hallituksille.
73780: other Contracting Gorvernment.                       2) Edellisen kohdan määräykset koskevat
73781:    (2) The provisions of the preceding para-      myös sellaisissa olosuhteissa ja ennen !kysei-
73782: graph shall also govern the immediate             sen aluksen yli-ikäise'k'Si tuloa tapahtuvaa,
73783: reP'lacement, in such circumstances, of a         alaryhmäiän b) !kuuluvan, standardiuppou-
73784: iighrt surface vessel of sub-category (b)         maltaan yli 8,000 tonnin (8,128 metrisen
73785: exceeding 8,000 tons (8,128 metric tons)          tonnin) suuruisen kevyen pinta-aluksen tai
73786: standard disp'lacerrnent, or of a light surface   alaryhmään a) kuuluvan kevyen pinta-
73787: vessel of sub-category ( a), before the rvessel   aluksen, vä!litöntä korvaamista samaan ala-
73788: in question has become over-age, by a [ight       ryhmään kuUJluvaHa, standardiuppoumal-
73789: surface vesse:l of the same sub-crutegory of      taan lmrikeintaan 10,000 tonnin (10,160
73790: any standard displacement up to 10,000            metrisen tonnin) suuruisella kevyellä pinta-
73791: tons (10,160 metric tons).                        aluksel'la.
73792: 
73793:                 ARTICLE 24.                                       24 ARTIKLA.
73794:    (1) If any Oontracting Government                1) Sotaan joutunut sopimuspuolena oleva
73795: shou:Id 'become engaged in war, such Con-         hallitus saakoon puolestaan, jos se !katsoo
73796: 20                                          N :o 108
73797: 
73798: tracting Government may, if it considers           puolustuksensa 1laivastotarpBiden oleellisesti
73799: the navrul requirements of its defence are         olevan kysymyksessä, jättää toimaiseksi
73800: materia:lly affected, suspend, in so far as        täyttämättä jonikin tai ik:aiklki tämän sopi-
73801: it is concerned, any or wll of the obiigations     muksen vCilJVoitukset, mikäli sellainen sopi-
73802: of ;j;he present Agreement, provided that          muspuolena dleva hallitus heti tiedoittaa
73803: such Contracting Government shaH promptly          muille siQp~muspuolina olevH:le hallitu>ladHe
73804: notify the other Contracting Governm.ents          olosuhteiden tätä vaativan selkä tar'kaHeen
73805: that the circumstances require such sus-           ilmoittaa, mitä vt~lvoituiksia pidetään tar-
73806: pension, and sha'll specify the oblligartions      peellisena jättää t·oistaiselksi täyttämättä.
73807: it is considered nec~ssary to suspend.
73808:    (2) The other Contracting Governments               2) Muut sopimuspUdlina olevat hal~ituik:­
73809: sha:ll in such case :promptly examine the          set tutkiikoot sellaisessa tapauksessa heti ti-
73810: situation thus presented with • a view · to        lanteen päättääkseen, mitä tämän sopimuk-
73811: deciding on the ohligaUons of the present          sen velvoituiksia ne ehkä pitävät tarpeelli-
73812: Agreement, if any, which they may de€1lll          sena jättää toistaiseksi täyttämättä; ja saa-
73813: it necessary to suspend; and each of them          !]won kukin niistä sen mUJkaisesti jättää
73814: may in consequence suspen.d, in so far as          puolestaan toistaiseksi täyttämättä jonkin
73815: it is con.cerned, any or a'll of the obiigations   tll!i kaikki tämän sopimuksen ve'lvoitukset,
73816: of the present Agreement, provided that            mikäli niille sopimuspuolina oleville 'hani-
73817: notice is promptly given to the other Con-         tulkisil'le, jotka edellisen kohdan noja:lla jät-
73818:  tract~ng Governments effecting rthe sus-          tävät velvoituksiaan täyttämättä, heti il-
73819:  pension under the preceding paragra;ph of         moitetaan, mitä velvoituksia pidetään tar-
73820:  the obligations which ]t is considered            peellisena jättää toistaiseksi täyttämättä.
73821: n.ecessary to suspend.
73822:     (3) On the cessation of hostiiities, the          3) Viholllisuuksien 1loputtua sopimusrpuo-
73823:  Con.tracting Governments shall con.sult to-       lina oil.evat ~aJlit.et neuvote.Jkoot ikesik:e-
73824:  gether with a view to fixing a date upon          rrään määrätäJkseen päivän, jona so:pimu'k-
73825:  which the obligations of the Agreement            sen toistaiseksi täyttämättä jätetyt :velvoi-
73826:  which 'iuwe heen suspended sha:li again           tukset jälleen tulevat sitov:Uksi, ja sopiak-
73827:  become operatiw, and rto agreeing upon            seen tähän sopimukseen ehkä tal'ipee'llisina
73828:  any amendments in the present Agreement           pidettäJVistä muutoksista.
73829:  which may be considered necessary.
73830: 
73831: 
73832:                  ÅRTICLE 25.                                        25 ARTIKLA.
73833:      (1) In the ev·ent of any vessel not in            1) Sen varalta, että jdkin haUitus, joka
73834: confomnity with the 'limitations and restric-      ei ole tämän sopimuksen sopimuspuoli,
73835: tions as to standard displacement and              myöntää varat sellaista allusta varten tai
73836: a11mament prescribed by Articles 4, 5 and 7        ra!lmnnuttaa tai hankkii sellaisen aluksen,
73837: of the present Agreement being authorised,         joka ei Oile tämän sopimuksen 4, 5 ja 7
73838: constructed or acquired by a Government            artiiklan määraämien, standardiuppoumaa
73839: not a party to the present Ågl'eemenrt, each       ja aseistusta kogkevien rajojen ja !l:'ajoitus-
73840: Contracting Government reserves the right          ten murkainen, kukin sopimuspuolena oleva
73841: to depart if, and to the extent to which, it       hallitus varaa itsel'leen oilkeuden, sikäli ja
73842: considers suc'h departul'es necessary in           siinä määrin kuin se pitää sellaisia poik-
73843:                                             N:o 108                                              21
73844: 
73845: order to meet the requirements of its              keamisia tarpeellisina kansa!llisen turva:Hi-
73846: national security-                                 suuterusa vaatimusten 'täyttämiselksi, poi-
73847:                                                    keta
73848:   (e) During tihe remaining period of the            a) sopimuksen jäljeLlä olecvana voimas-
73849:          Agreement, from the limitat1ons                  saoloaikana 3, 4 ja 5 artiklan, 6 ar-
73850:          and restrictions of Artides 3, 4,                tiklan 1)-kohdan ja 7 arti!klan ra-
73851:          5, 6 (1) and 7; and                              ·joista ja rajoituksista ja
73852:   (b) During the current year, from its              b) silloin kuluvana vuonna vuotuisista
73853:        Annual Programmes of construc-                      raikennusohjelmistaan ja hankinta-
73854:        tion and declarations of acquisi-                   i1moituksistaan.
73855:        tion.
73856: This right shaH he e:Jrercised in accordance       Tätä oikeutta käytettäköön seuraavien mää-
73857: with the following pvovisions:-                    räysten mukaisesti:
73858:    (2) Any Contracting Gorvernment who               2) Sopimuspuolena oleva hallitus, joka
73859: considers it necessary that such right             pitää sellaisen oikeuden käYttämistä tar-
73860: should he exercised, shaH notify the other         peeLlisena, tell'köön siitä i>lmoituksen muille
73861: Contracting Governrrnents to that effect.,         sopimuspuolina oleville ha:llituksille tarlkoin
73862: stating preciseJly the nature and extent of        ilmoittaen aiottujen poiktkeamisten laadun
73863: the propo8ed departmes and the reasons             ja laa:juuden se'kä syyt.
73864: therefor.
73865:     ( 3) Tihe Contracting Governments .shall         3) Sopimuspuolina olevat \hallitukset neu-
73866: thereupon consult together a:nd endea'V'our        votelkoot sen jälkeen keskenään ja ilwetta-
73867: to reach an agreement with a view to               koot sopia tehtäNien poiiklkeamisten [aajuu-
73868: reducing to a minimum the extent of the            den supi1stamisesta mahdollisimman pie-
73869: departures which may he made.                      neksi.
73870:     (4) On the expiration of a period of             4) Kolmen kuukauden kulut<tua ensim-
73871: three months from the date of the first of         mäisestä edellä olevan 2) -kahd:an illlukaisesti
73872: any notifications which may have heen given        annetusta ilmoituksesta kuikin sopimuspuo-
73873: under paragraph (2) ahocve, each of the            lena oleva haHitus olkoon, ellei 'toisin ole
73874: Contracting Gov.ernments shaH, suihject to         sovittu, oikeutettu tämän sopimuksen jä!l-
73875: any agreement which may have heen                  jellä ol€1Vana voimassaoloaikana poikkea-
73876: reached to the contrary, he entitled to            maan 3, 4 ja 5 artiklan, 6 artiklan 1)-koh-
73877: depart during the remaining period of the          dan ja 7 artikla:n rajoista ja rajoituiksista.
73878: present Agreement from the limitations and
73879: ·restrictions prescrihed in Artic'les 3, 4, 5, 6
73880:  (1) and 7 thereof.
73881:     (5) On ·the expiration of the period men-         5) Edellisessä ko1hdassa mainitun määirä-
73882: tioned in the preceding paragraph, any             a:jan kuluttua ku113!kin sopimuspuolena ole-
73883:  Contracting Government shaU be at hherty,         vaNa hallituikseUa ol!lmon, e!Uei edellä 3)-
73884: suibject to any agreement which may harve          kohdassa mainituissa neuvotteluissa ole toi-
73885: heen reached during the C'Onsultations pro-        sin sorvittu, oilkeus, ilmoitettuaan siitä muille
73886: vided for in paragraph (3) above, and on           sopimuspuolina olevi'lle hallituksiUe, poiketa
73887:  infornning the other Oontracting Govern-          vuotuisista ra!kennusohjelmistaan ja han-
73888: ments, to depart f11om its Annua'l Pro-            kintai,lmoituksistaan ja muuttaa rakenteilla
73889: 22                                         N :o 108
73890: 
73891: grammes of oonstruction and declarations          olevien tai sen ohjelmissa tai ilmoituksissa
73892: of acquisition and to a1ter the characteristics   jo esiintyneiden alusten tuntomerkkejä.
73893: of any vessels building or which have a'l-
73894: ready appeal.'ed in its Programmes or
73895: declarati:ons.
73896:    (6) In such event, no delay in the                6) Sellaisessa tapauksessa ei tämäill sopi-
73897: acquisition, the laying of the kee'l, or the      muksen III osan ruinikään määräyksen ta-
73898: a:ltering of any vesse'l sha;ll be necessary by   kia ole tarpeen viivyttää aluksen hankintaa,
73899: reason of any of the provisions of Part III       ralkenteiillepanoa tai muuttamista. 12 artilk-
73900: of the present Agreement. The particulars         lan b)-ikohdassa mainitut seikat tiedoitet-
73901: mentioned in Article 12 (b) shall, TI:owe'Ver,    taJkoon kuitenkin muil'le sopimuspuolilla ole-
73902: be communicated to the other Contracting          ville hallituksille ennen a!l.uksen ralkenteille-
73903: Governments before the tkeels of any vessels      panoa. Han!kintatapaU!ksessa annettak()On
73904: are 1laid. In the case of acquisition, in-        alUlsta koskevat tiedot 14 artiklan määräys-
73905: fol'mation relruting to the vessel sha!ll be      ten mukaisesti.
73906: given under the provisions of Artic'le 14.
73907: 
73908:                    ARTICLE 26.                                      26 ARTIKLA.
73909:    (1) If the requirements of the national           1) Jos sopimuspuolena olevan haHituk-
73910: security of any Contracting Government            sen mielestä jokin muunlainen kuin tämän
73911: shou:ld, in the opinion of that Government,       sopimuksen 6 artiklan 2)-kohdassa, 24 ja
73912: be materially affected by any change of           25 artikla:ssa mainittu muutos olosuhteisiin
73913: circUilll:stances, other than those provided      oleellisesti vaikuttaa sen kansallisen tul"Val-
73914: for in ArtiC'les 6 (2), 24 and 25 of the          lisuuden taDpeisiin, olkoon sellaisella sopi-
73915: present Agreement, such Contracting Go-           muspuolena olevalla ha'llituksella oikeus
73916: vernment shall have the right to depart           sinä vuonna poiketa vuotuisista raikennus-
73917: for the current year from its Annual Pro-         ohjelmistaan ja hankintailmoitutksistaan.
73918: grammes of construction and declarations          Sopimuspuolena dl:evan halilitu!ksen tämän
73919: of acquisition. The amount of construction        sopimuksen rajoissa pysyvän rakennustoi-
73920: by any Government party to the Agree-             minnan :taajuutta älköön kuitenkaan pidet-
73921: ment, within the limitations and restrictions     täkö tämän artiklan tarlkoittamana olosuh-
73922: thereof, shall not, however, constitute a         teiden muutolksena. Edellä mainittua oi-
73923: change of circumstances for the purposes          keutta käytettäköön seuraavien mää'I"äysten
73924: of the present Article. The above-mentioned       mukaisesti.
73925: right shall be exercised in accordance with
73926: the foil:lowing provisions:-
73927:    (2) Such Contracting Government shall,            2) Halutessaan !käyttää edellä mainittua
73928: ii it desires to exercise the above~mentioned     oikeutta asianomainen sopimuspuolena oleva
73929: right, notify the other Gontracting Govern-       hallitus tiedoitta!koon tästä muille sopirnus-
73930: ments to that. effect, stating in what re-        puolina oleviille hallituksille, samalla :i'lmoit-
73931: spects it proposes 'bo depart from its Annual     ta'en, missä kohdin se ailkoo poiketa vuotui-
73932: Programmes of construction and dec:lara-          sista ra!kennusohje1mistaan ja hankinta-
73933: tions of acquisition, giving reasons for the      ilmoituksistaan, sekä mainiten aiotun poik-
73934: proposed departure.                               keamisen syyt.
73935:    (3) The Contracting Governments wrll              3) Sopimuspuolirra olevat haHitukset neu-
73936: thereupon consult together with a view to         vottelevat tämän jälkeen keskenään sopiaJk-
73937:                                           N:o 108                                              23
73938: 
73939: agreement as to wlrether any departures          seen siitä, ovatko minkäänlaiset po:i!kkeami-
73940: are necessary in ·order to meet the situation.   set tarpeelliset siinä tilanteessa.
73941:    ( 4) On the expir&tion of a period of            4) Kolmen :kuukauden :kmuttua ensim-
73942: three months from the date of :the first of      mäisestä edellä olevan 2)-kohdan mukai-
73943: any notifications which may have heen            sesti annetusta ilmoituksesta kuikin sopi-
73944: given under paragraph (2) ahove, each of         muspuolena oleva hallitus o·~oon, e1lei toi-
73945: the Contracting Governments sh·aH, suhject       sin ole sovittu, oi!keutettu poi!klkeama:an vuo-
73946: to any agreement which may ihave heen            tuisista raikennusohjel!mistaan ja hanikinta-
73947: reached to the contrary, he entitled to          ilmoituksistaan, mikäli muille sopimuspuo-
73948: depart from its Annual Programmes of             lina oleville hallituksiUe siitä heti tiedoite-
73949: construction and declarations of acquisition,    taan tarkoin ilmoittamalla, missä kohdin
73950: provided notice is promptly given to the         niistä aiotaan poiketa.
73951: other Contracting Governments stating
73952: precisely in what respects it is proposed
73953: so to depart.
73954:    ( 5) In such event, no delay in the ac-         5) Sel1laisessa tapauksessa ei tämän sopi-
73955: quisition, the :laying of the ikeel, or the      muksen III osan minikään määräyksen ta-
73956: a;ltering of any vessel shall he necessary       kia ole tarpeellista viivyttää a1uksen han-
73957: by reason of any of the provisions of Part       kintaa, rakenteillepanoa tai muuttamista.
73958: III of the present Agreement. The par-           12 artiklan b)~ko'hdassa mainitut seilkat tie-
73959: ticulars mentioned in Article 12 (b) shaH,       doitettwkoon lkuiten!kin muiUe sopimuspuo-
73960: however, he communicated to ·the other           lina oleviille ha:llitulksiHe enrren aJluksen ra-
73961:  Contracting Governments before the ikeels       kenteillepanoa. Hankintatwpauiksessa annet-
73962: of any vessels are laid. In the case of          takoon alusta koskevat tiedot 14 artiklan
73963:  acquisition, information relating to the        määräysten mUJkaisesti.
73964:  vessel shaH he given under the provisions
73965:  of Article 14.
73966: 
73967: 
73968:           Part V.-If'inal Clauses.                         V osa. Loppumääräyksiä.
73969:                 ARTICLE 27.                                     27 ARTIKLA.
73970:   T·he present Agreement shn:ll remain in          Tämä sopimus olkoon voimassa joulukuun
73971: force until the 31st December, 1942.             31 päivään 1942.
73972: 
73973:                 ARTICLE 28.                                        28 ARTIKLA.
73974:    (1) The Con'tracting Governments wil:l,          1) Sopimuspuolina olevat hal·litukset neu-
73975: during the last quarter of 1940, consu1t         vottelevat vuoden 1940 viimeisen ne1jän-
73976: together with a view to entering into a new      neksen \kuluessa keskenään uuden sopimuk-
73977: agreement for the reduction and Jimitaliron      sen solmimisesta laivastovarustusten vähen-
73978: of naval armament.                               tämiseksi ja rajoitta:miseiksi.
73979:    (2) In the course of the consultwtion            2) Edel!lisessä kohdassa mainituissa neu-
73980: referred to in the preceding paragmph,           votteluissa vaihdetta:ikoon mielipiteitä siitä,
73981: views shall he exchanged in order to de-         onko silloin vallitsevissa o'losulhteissa ja
73982: teimine whether, in the light of :the circum-    taistelulaivojen suunnittelusta ja rakenta-
73983: stances then prevailing and the experience       misesta siihen mennessä saatujen :koikemus-
73984: gained in the interval in the design and         ten perusteella mahdoUista sopia vastaisten
73985: 24                                        N:o 108
73986: 
73987: construction of ca,pita:l shirps, it may be      vuosiohjelmien mukaan rakennettavien t~tis­
73988: possible to agree upon a reduction in the        telulahrojen standardiuwouman tai tyk-
73989: standard disp:lacement or caiibre roi guns of    kien kaQiiperin pienenrtämisestä ja $iten
73990: capital ships to be constructed under future     ma,hdollilsesti väihentää taisteltrlaivojen ai-
73991: annuail p:r-ogrMnmes, and thus, if pvssilble,    heuttMnia !kustannuksia.
73992: to bring a;bout a reduction in the cost of
73993: carpita:l ships.
73994:                ARTICLE 29.                                       29 ARTIKLA.
73995:   None of the provisions of the present            Mitään tämän sopimuksen mää:r-äys'tä äl-
73996: Agreement shaU constitute a precedent for        köön pidettäkö ennakkositoutumana mihin-
73997: any future treaty.                               kään vastaiseen sopimukseen.
73998: 
73999:                   ARTICLE 30.                                    30 ARTIKLA.
74000:    'l'he presenrt Agreement sha:H be ratified       Tämä sopimus on ratifioitava ja rati-
74001: and the instruments of ratificaltion sha:ll      fioimiskirjat talletettava Lontooseen mah-
74002: be deposited in London as soon as ;possible.     dolisimman pian. Se tulee voimaan heti
74003: lrt sha'll come into force immediately on        kaikkien allekirjoittaja;ha;Hitusten ratifioi-
74004: the deposit of the ratifications of a:ll the     miskirjojen tultua ta:Hetetuitksi.
74005: Signatory Governments.
74006:    In witness whereof the undersigned, duly         Minkä vakuudeksi allekirjoittanoot, sn-
74007: authorised lto that effect, have signed the      hen asianmuikaisesti valtuutettuina ovat
74008: present Agreement and have affixed lthereto      kirjoittaneet nimensä tämän sopimuksen
74009: their seruls.                                    iJ.oppuun ja varustaneet sen sineteHlää.n.
74010:    Done in London, t'he 21~t day of Decem-          Tehty Lontoossa joulukuun 21 päivänä
74011: ber, 1938, in a single copy in the English       1938 yksin ikappa:lein englanniksi.
74012: 'language.
74013: 
74014:      For the Government of Denmark:                Tanskan haUitu:ksen pudlesta:
74015:          (L. S.) E. Reventlow.                         (L. S.) E. Reventlow.
74016: 
74017:      For the Government of Finland:                Suomen hallituJksen puolesta:
74018:          (L. S.) G. A. Gripenberg.                     (I.1. S.) G. A. Gripenberg.
74019: 
74020:      :B'or the Government of lthe United King-     Ison-Britannian ja Pohjois-Irilannin Yh-
74021:         dom of Great Britain and Northern            distyneen Kuningaskunnan ihaUituksen
74022:         Ireland:                                     puolesta:
74023:            (L. S.) Halifax.                             (L. S.) Halifax.
74024:            (L. S.) Stanhope.                            (L. S.) Stanhope.
74025: 
74026:      For the Government of Norway:                 Norjan hallituksen puolesta:
74027:          (L. S.) Erik Colban.                          (L. S.) Erik Colban.
74028: 
74029:      For the Government of Sweden:                 Ruotsin hallituksen puolesta:
74030:        Subject to ratification by His Majesty        Hänen Majesteettinsa Ruotsin :K:uain-
74031:          the King of Sweden with lthe ap-             lkaan riiksdagin suostumulkseiJ.la päät-
74032:          ,proval of the Rilksdag.                      t'ämää ratifiointia koskevin varauksin.
74033:           (L. S.) B. G. Prytz.                          (L. S.) B. G. Prytz.
74034:                                           N:o 108                                        25
74035: 
74036: 
74037: 
74038: 
74039:      PROTOCOL OF SIGNATURE.                         ALLEKIRJOITUSPöYTÄKIRJA.
74040: 
74041:    At :the moment of sign:ing the Agreement        Tänään päivättyä sopimusta aUekirjoi-
74042: bearing this day's date, the undersigned,       tettaessa ovat allekirjoittaneet, kukin hal-
74043: duly aurthorised to that eff.ect by their       lituksensa siihen asianmukaisesti valuutta-
74044: respective Governments, have agreed as          mana, sopineet seuraavagj;a:
74045: foltlows:-
74046:    1. If, bef<>re the coming into force of         1) Jos ennen edel·lä mainitun sopimuk-
74047: the aibove-ment:itoned Agreement, the naval     sen voimaantuloa jonkin vallan laivasto-
74048: construction of any Power, or any change        ra:kennulkset tai jokin muutos olosuhteisiin
74049: of circumstances, should appear Elkely to       näyttäi1si olevan oonansa saattamaan sopi-
74050: render undesirable the coming into force        muksen voimaantulon sen nykyisessä muo-
74051: of the Agreement in i:ts present form, the      dossa epäsuotavaksi, sopimuspuolina olevat
74052: Contracting Govermnents will consult as to      ha~Htukset neuvottelevat !keskenään siitä,
74053: whether it is desirable to modify any of its    onko suotavaa muuttaa joitakin sen mää-
74054: terms to meet rthe situaitron thus presented.   räyksiä sellaista tilannetta vastaaviksi.
74055:    2. The present Protocol sha'll come into        2) Tämä pöytäkirja tulee voimaan tänä
74056: force on this day's date.                       päivänä.
74057:    In faith whereof tihe undersigned have          Minkä vaikuudeksi allekirjoittaneet ovat
74058: signed the present Protocol and have            kirjoittaneet nimensä tämän pöytakirjan
74059: affi:x;ed thereto rtheir sea;ls.                luppuun ja varustaneet sen sinetei'llään.
74060:    Done in London, the21st day of Decem-           Tehty Lontoossa joulukuun 21 päivänä
74061: her, 1938, i:ri the English :l'anguage.         1938 englanniksi.
74062: 
74063:   For the Government of Denmark:                  Tanskan hallituksen puolesta:
74064:       (L. S.) E. Reventlow.                           (L. S.) E. Reventlow.
74065: 
74066:   For the Government of Finland:                  Suomen haHituksen puolesta:
74067:       (L. S.) G. A. Gripenberg.                       (L. S.) G. A. Gripenberg.
74068: 
74069:   F'or the Government of the United King-         Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yh-
74070:     doon of Great Britain and Northern              distyneen Kuningaskunnan hallituksen
74071:     Ireland:                                        puolesta:
74072:        (L. S.) Halifax.                                (L. S.) H alifax.
74073:        (L. S.) Stanhope.                               (L. S.) Stanhope.
74074: 
74075:   For :t'he Government of Norway:                 Norjan haJ!lituksen puolesta:
74076:       (L. S.) Erik Colban.                            (L. S.) Erik Colban.
74077: 
74078:   For the Governmenrt of Sweden:                  Ruotsin hallituksen puolesta:
74079:       (L. S.) B. G. Prytz.                            (L. S.) B. G. Prytz.
74080: 
74081: 1788-39                                                                                    4
74082:                             j
74083:                             j
74084:                         j
74085:                         j
74086:                     j
74087:                     j
74088:                 j
74089:                 j
74090:             j
74091:             j
74092:         j
74093:         j
74094:     j
74095:     j
74096: j
74097: j
74098:                       1938 Vp. - Edusk. kirj. - Esitys N :o 108.
74099: 
74100: 
74101: 
74102: 
74103:                                  E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen esityksen
74104:                              johdosta Suomen, Tanskan, Ison-Britannian ja Pohjois-
74105:                              Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan, Norjan ja Ruotsin
74106:                              hallitusten kesken laivastovarustusten rajoittamisesta ja
74107:                              laivastorakennuksia koskevien tietojen vaihtamisesta Lon-
74108:                              toossa 21 päivänä joulukuuta 1938 tehdyn sopimuksen
74109:                              hyväksymisestä.
74110: 
74111:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-    tietoj'em) vaihtamisesta Lontoossa 21 päivänä
74112: tys N: o 108 Suomen, Tanskan, Ison-Bri-       joulukuuta 1938 tehdyn sopimuksen hyväk-
74113: tannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen       symisestä, ja Eduskunta on lähettänyt esi-
74114: Kuningaskunnan, Norjan ja Ruotsin halli-      tyksen valmistelevasti käsiteltäväksi Ulko-
74115: tusten kesken laivastovarustusten rajoitta-   asiainvaliokuntaan, joka ei o1e sitä ~oppuun
74116: misesta ja laivastorakennuksia koskevien      käsitellyt.
74117: 
74118:      Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1939.
74119:                             1938 vuoden valtiopäivät N: o 109.
74120: 
74121: 
74122: 
74123: 
74124:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle tasavallan suojelulaiksi
74125: 
74126:   Kansainvälisten olojen kehitys vnme sä!llyttää lakiin valtuus tilanteen kehityk-
74127: aikoina osoittaa, kuinka välttämätöntä on, sen sitä ehkä vaatiessa estää kiihoitustoi-
74128: että valtio on varuillaan yllätyksiä vastaan. minta, joka tähtää voimassa olevan valtio-
74129: Ne saattavat yhtäkkiä vaatia toimenpiteitä, järjestyksen järkyttämiseen tai kumoami-
74130: jotka heti on sovitettava olosuhteiden vaa- seen taikka ko.skee valtakunnan suhteita
74131: timuksia vastaaviksi.                          muihin valtioihin, sikäli kuin sitä harjoite-
74132:   Meidänkin oloissamme tämä kansainväli- taan sellaisessa muodossa ja laajuudessa,
74133: nen kehitys vaatii valtiovaltaa olemaan jat- että se voi olla vaaraksi vaitaJkunnan ulko-
74134: kuvasti valmiina sekä ryhtymään kaikkiin naiselle turvallisuudelle tai muille valta-
74135: tarpeellisiin toimenpiteisiin heti, kun niiden kunnan elineduille. Kun häiriöt maan sisäi-
74136: välttämättömyys on selvillä. Hallituksella sessä järjestyksessä saattavat vaikuttaa val-
74137: tulee sen vuoksi maan puolueettomuuden takunnan uilronaiseenkin turvallisuuteen,
74138: säilyttämiseksi olla mahdollisuus tehdä voi- on myös tämä sei,kka ehdotettu nimen<mlaan
74139: tavansa, jotta maa ei joutuisi vedetyksi kan- 'mainittava:ksi eraana edellytyksenä val-
74140: sainvälisiin selkkauksiin. Tätä varten tar- tuuksien käyttämiselle. Va1tuuksien käytön
74141: vitsee Hallitus riittävät erikoisvaltuudet, jatkaminen ehdotetaan säädettäväksi riip-
74142: joilla se voi estää sekä rajoillamme että pumaan Eduskunnan päätöksestä.
74143: muualla valtakunnassa esiintymästä ta-           Tasavallan suojelulain voimassaolon aika
74144: pauksia, jotka voisivat olla todellisena tai ehdotetaan päättyväksi vuoden 1942 lo-
74145: näennäisenä aiheena puolueettomuutemme pussa, jolloin viimeistään myöskin sen pe-
74146: rikkomiseen tai sen saattamiseen epäilyksen rusteella ehkä annetut asetukset tulisivat
74147: alaiseksi.                                     raukeamaan.
74148:    Hallitus pitää tämän vuoksi erittäin tär-     Edelläolevan perusteella annetaan Edus-
74149: keänä tasavallan suojelulain säätämistä, kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
74150: jolla sille edellä mainitussa tarkoituksessa tus:
74151: annetaan erikoisvaltuudet. On tärkeää si-
74152: 
74153: 
74154:                              Tasavallan suojelulaki.
74155:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä mai-
74156: nitulla tavalla, säädetään:
74157: 
74158:                    1 §.                        kyttämiseen tai kumoamiseen taikka koskee
74159:   Milloin valtakuntaa uhkaa ulkonainen         valtakunnan suhteita muihin valtioihin,
74160: vaara taikka kiihoitustoimintaa, joka täh-     harjoitetaan sellaisessa muodossa tai laa-
74161: tää voimassa olevan valtiojärjest1ksen jär-    .iuudessa, että se voi olla vaaraksi valta-
74162: 
74163: 1737-311
74164: 2                                         N:o 109
74165: 
74166: kunnan u1konaiselle turvallisuudeHe tai                             2 §.
74167: muille valtakunnan elineduille, taiffika jos       Tämän lain nojalla annetuista asetuk-
74168: yleinen järjestys ja turvallisuus ovat va-      sista on viipymättä ilmoitettava eduskun-
74169: kavasti uhattuina tai niitä on huomatta-        nan puhemiehelle, jonka on saatettava ne
74170: vasti häiritty, on tasavallan presiden-         eduskunnan tietoon heti, tahi ellei edus-
74171: tillä, sen estämättä, mitä hallitusmuodon       kunta ole koolla, niin pian kuin eduskunta
74172: 6 § :n 1 momentissa henkilökohtaisen va-        on kokoontunut, ja on ne kumottava, mi-
74173: pauden turvasta, 7 § :n 1 momentissa Suo-       käli eduskunta niin päättää.
74174: men kansalaisen oikeudesta vapaasti valita
74175: asuinpaikkansa ja kulkea paikkakunnasta
74176: toiseen, 10 §: ssä paino- ja kdlmontumis-                           3 §.
74177: vapaudesta 'sekä 11 ja 12 § :ssä on säädetty,     Tämä laki on voimassa 31 pa1vaan
74178: valta antaa asetuksella säännoksiä, jotka       joulukuuta 1942, jolloin myös sen perus-
74179: vaaran torjumiseksi, järjestyksen ja tur-       teella annetut asetukset viimeistään raukea-
74180: vallisuuden säilyttämiseksi tai palauttami-     vat.
74181: seksi taikka lk:iihoitustoiminnan estämiseksi
74182: harkitaan välttämättömiksi.
74183: 
74184: 
74185:      Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1939.
74186: 
74187: 
74188:                                   Tasavallan Presidentti
74189: 
74190:                                     KYöSTI KALLIO.
74191: 
74192: 
74193: 
74194: 
74195:                                                      Oikeusministeri A. E. Rautavaara.
74196:                           1988 Vp. -V. M. -Esitys N:o lOlt.
74197: 
74198: 
74199: 
74200: 
74201:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
74202:                                N: o 17 hallituksen esityksen johdosta tasavallan suojelu-
74203:                                laiksi.
74204: 
74205:    J<Jduskunta on pöytäkirjanottein viimeksi    takunnan ulkonaisen turvallisuuden säilyt-
74206: kuluneen huhtikuun 19 päivältä perustus-        tämiseksi, perustuslakivaliokunta on katso-
74207: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsitel tä-    nut olevan syytä rajoittaa noiden erikois-
74208: väksi lähettänyt hallituksen esityksen          valtuuksien käyttämisen, paitsi siihen ta-
74209: n: o 109 ehdotuksineen tasavallan suojelu-      paukseen, että valtakuntaa uhkaa ulkonai-
74210: laiksi. Kuultuaan asiasta asiantuntijoina       nen vaara, sellaisen valtiojärjestystä vastaan
74211: oikeusministeri A. E. Rautavaaraa ja ulko-      tähdätyn 'kiihoitustoiminnan estäJIDiseen, jota
74212: asiainministeri Eljas Erkkoa valiokunta         vakavan ulkopoliittisen tilanteen vallitessa
74213: hallituksen esityksessä mainituilla perus-      harjoitetaan pykälässä tarkoitetuin tavoin
74214: teilla katsoo voivansa puoltaa siihen sisä:l-   ja joka vaarantaa valtakunnan turvalli-
74215: tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä, kuiten-      suutta. Niin ikään valiokunta on pitänyt
74216: kin jälempänä selviävin lakiehdotuksen          tärkeänä, että näitä erikoisvaltuuksia käy-
74217: 1 § : ään tehdyin muutoksin, joiden peruste-    tetään ainoastaan siinä tapauksessa, ettei
74218: lemiseksi valiokunta esittää seuraavaa.         vaaraa voida torjua eikä oikeustilaa tur-
74219:    Ne edellytykset, joiden vallitessa esityk-   vata säännöllisissä oloissa käytettävissä ole-
74220: sessä tarkoitettuja erikoisvaltuuksia voitai-   villa keinoilla.
74221: siin käyttää, on mainitussa pykälässä osaksi       Viitaten siihen, mitä näin on sanottu, pe-
74222: määritelty epätarkasti ja tavalla, joka saat-   rustuslakivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
74223: taa antaa aihetta erilaisille tulkinnoille.
74224: Kun puheena olevat erikoisvaltuudet ovat                 että kysymyksessä oleva lakiehdo-
74225: hallitukselle tarpeen, sen mukaan kuin esi-            tus hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
74226: tyksen perustelutkin osoittavat, lähinnä val-
74227: 
74228: 
74229:                              Tasavallan suojelulaki.
74230:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
74231: mainitulla tavalla, säädetään:
74232: 
74233:                     1 §.                        juudessa, että se (poist.) vaarantaa valta-
74234:   Milloin valtakuntaa uhkaa ulkonainen          kunnan (poist.) turvallisuutta, eikä vaaraa
74235: vaara taikka jos vakavan ulkopoliittisen ti-    voida torjua eikä oikeustilaa turvata sään-
74236: lanteen vallitessa kiihoitustoimintaa, joka     nöllisissä oloissa käytettävissä olevilla kei-
74237: tähtää voimassa olevan valtiojärjestyksen       noilla ( poist.), on tasavallan presidentillä,
74238: muuttamiseen tai kumoamiseen (poist.),          sen estämättä, mitä hallitusmuodon 6 §: n
74239: harjoitetaan sellaisessa muodossa tai laa-      1 momentissa henkilökohtaisen vapauden
74240: 2                         1938 Vp. -V. M. -Esitys N:o 109.
74241: 
74242: turvasta, 7 §: n 1 momentissa Suomen kan-       toiminnan estämiseksi harkitaan välttärnät-
74243: salaisen oikeudesta vapaasti valita asuin-      tömiiksi.
74244: paikkansa ja kulkea paikkakunnasta toi-                                2 §.
74245: seen, 10 §: ssä paino- ja kokoontumisva-                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
74246:                                                   ,·,.
74247: paudesta sekä 11 ja 12 §: ssä on säädetty,
74248: valta antaa asetuksella säännöksiä, jotka                              3 §.
74249: _vaaran torjumiseksi ( poist.) tai kiiho1tus-            (Kuten hallituksen esityksessä.)
74250: 
74251: 
74252:   Sen ohessa perustuslakivaliokunta asian                täisiin sillä tavoin kuin valtiopäivä-
74253: kiireellisyyden takia ehdottaa,                          järjestyksen 67 § :n 2 momentissa on
74254:                                                          säädetty.
74255:          että sanottu lakiehdotus hyväksyt-
74256: 
74257:      Helsingissä, toukokuun 10 päivänä 1939.
74258: 
74259: 
74260:   Asian käsittelemiseen valiokunnassa ovat      (osittain), Kirra, Koponen, Lonkainen,
74261: ottaneet osaa puheenjohtaja Lehtonen, va-       Lumme, Salmiala, Takala, Tervo, Toivonen,
74262: rapuheenjohtaja Leinonen, jäsenet J. An-        Wiik ja Vilhula sekä varajäsen Kivisalo
74263: nala, v. Born, Estlander, Kannisto, Kilpi       (osittain).
74264:                                         Yastala.u.ieit&.
74265: 
74266: 
74267: 
74268: 
74269:                                    Vastalauseita.
74270:                                                   I.
74271: 
74272:     Ha1Htuksen esirtys tasava]lan suojelu-             heidät vaikkapa keskitysleireihin ilman,
74273: laiksi ei ole asiallisesti suuresti parantunut         että näillä olisi mahdollisuus saada suojaa
74274: niiden muutosten kautta, jotka perustusla-             tuomioistuimista tai muilta viranomaisilta..
74275: kivaliokunta on siihen tehnyt. Suojelulain             Se saattaisi toimituttaa kotitarkastuksia
74276: soveltaminen on edelleenkin jätetty tosi-              aivan mielivaltaisesti. Senjälkeen olisivat
74277: asiallisesti kokonaan riippuvaksi hallinnol-           perustuslailla turvatut kansalaisoikeudet
74278: lisesta harkinnasta. Lakiehdotuksen sana-              toisin sanoen poispyyhityt ja kansalaisten
74279: muodon mukaan voitaisiin suojelulakia ryh-             elämä ja rauha jätetty hallinnollisen mieli-
74280: tyä soveltamaan melkein milloin tahansa                vallan varaan.
74281: silloin kuin maailmassa vallitsee jännittynyt             Tasavallan suojelulain hyväksyminen sii-
74282: tilanne, sillä silloin voidaan aina hyvällä            näkin muodossa, mikä lailla on perustusla-
74283: tahdolla selittää, että valtakuntaa uhkaa              kivaliokunnan mietinnössä, merkitsee siis
74284: ulkonainen vaara. Onhan käsite vaara täy-              luopumista perustuslaillisesta valtiojärjes-
74285: dellisesti relatiivinen ja subjektiivinen. La-         tyksestä ja kansanvallasta ja siirtymistä
74286: kiehdotuksen mukaan voisi hallitus vaka-               järjestelmään, joka sulkee sisäänsä dikta-
74287: van ulkopoliittisen tilanteen vallitessa ryh-          tuurin ja kansalaisten perustuslain turvaa-
74288: tyä soveltamaan suojelulakia silloinkuin               mien oikeuksien hävittämisen mahdollisuu-
74289: maassa harjoitetaan poliittista toimintaa              den.
74290: valtiollisissa oloissa esiintyvien epäkohtien            Kn en voi myötävaikuttaa sellaisen lain
74291: poistamiseksi täysin laillisessa muodossa ja           syntymiseen, joka voi tuhota perustuslailli-
74292: laillisella tavalla. Hallitus saattaisi käyt-          sen valtiojärjestyksen ja perustuslailla tur-
74293:  täen hyväkseen maailmassa vallitsevaa jän-            vatut kansalaisoikeudet ja siten syöstä kan-
74294:  nittynyttä tilannetta tällöin mielensä mu-            samme arvaamattomiin onnettomuuksiin,
74295:  kaan milloin tahansa ryhtyä suojelulain               pyydän ehdottaa,
74296:  tarjoamilla keinoilla ahdistamaan niitä po-
74297:  liittisia vastustajiaan, jotka ovat sille epä-                  että perustuslakivaliokunnan rnie-
74298:  mieluisia tai joiden arvostelua se pelkää.                   tintöön sisältyvä ehdotus tasavallan
74299:  Se voisi riistää näiltä vapauden ja sijoittaa                suojelulaiksi hyljättäisiin.
74300: 
74301:      Helsingissä toukok. 10 p: nä 1939.
74302: 
74303:                                                                   Bruno .A. Salmiala.
74304:                             1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 109.
74305: 
74306: 
74307:                                               II.
74308: 
74309:    Jotta lakia ei voitaisi missään olosu!h-         taikka jos yleinen järjestys ja ·turvaHisuus
74310: teissa käyttää väärin luvallisten kansanval-        ovat vakavwsrti uhat.tuina tai niitä on huo-
74311: taisten pyrkimysten ehkäisemiseksi, olisi           mattavasti häiritty, on <tasava]lan presiden-
74312: tarpeen selvästi siinä ilmaista, minkälaista        tillä, sen estämättä, mitä hallitusmuodon
74313: kiihoitustoimintaa sillä tahdotaan vastustaa.       6 § : n 1 momentissa henkil&koMaisen va-
74314: E,hdotan sentähden, että la!kiehdotuksen 1 §        pauden turvasta, 7 § :n 1 momentissa Suo-
74315: saisi seuraavan sana1muodon:                        men !kansalaisen oikeudesta vapaasti valita
74316:                                                     asuinpaikkan,sa ja !kulkea pai,kkwkunrnasta
74317:                      1 §.                           toiseen, 10 § :ssä paino- ja kokoontumis-
74318:    Milloin valtakuntaa uhkaa ulkonainen             vapaudesta se~ä 11 ja 12 § :ssä on säädetty,
74319: vaara taikka kmvsanvallan vastaista ki~hoi­         valta antaa asetuksella säännöksiä, jotka
74320: tustoimintaa, (poist.) harjoitetaan sellaisessa      vaaran torjumiseksi, järjestyksen ja tur-
74321:  muodossa •tai laajuudessa, että se voi olla        vallisuuden säi:lyttämise'ksi tai palauttami-
74322: vaaraksi vaha:kunnan uLkonaiselle turvalli-         seksi taikka kiihoirtustoiminnan estämiseksi
74323: suudelle tai muille valtakunnan elineduille,        harkitaan välttämättömiksi.
74324: 
74325:      Helsingissä tDu'kokuun 10 päivänä 1939.
74326: 
74327:                                                                                 K. H. Wiik.
74328: 
74329: 
74330:                                                   III.
74331: 
74332:    Valiokunnan mietinnön mukaisena voi-                Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
74333: taisiin lakia käyttää tasavallan suojelemi-          että valiokunnan mietintöön sisältyvän laki-
74334: seksi ainoastaan ulkonaisen vaaran uhatessa          ehdotuksen 1 § hyväksyttäisiin näin kuu-
74335: maata ja valtiojärjestyksen vastaista kiihoi-        luvana:
74336: tustoimintaa voitaisiin sen mukaan hillitä
74337: vain vakavan ulkopoliittisen tilanteen valli-                             1 §.
74338: tessa. Näin ollen on hallituksen esityksen              lVIilloin valtakuntaa uhkaa ulkonainen
74339: sisältö muutettu valiokunnan mietinnössä             vaara taikka kiihoitustoimintaa, joka täh-
74340: aivan oleellisesti. Kun laki mietinnön :mu-          tää voimassa olevan valtiojärj('styksen
74341: kaisena ei mielestämme tarjoa hallitukselle          järkyttämiseen tai kumoamiseen taikka kos-
74342: tarpeellisia valtuuksia nykyisessä tilan-            kee valtakunnan suMeita muihin valtioihin,
74343: teessa tasavallan suojaamiseksi, olemme sitä         harjoitetaan sellaisessa muodossa tai laa-
74344: mieltä, että laki pitäisi hyväksyä pää-              juudessa, että se (poist.) vaarantaa valta-
74345:  asiassa hallituksen esityksen mukaisena.            kunnan ulkonaista turvallisuutta tai muita
74346:    Mitä lain sanamuotoon tulee olisi 1 § : n         valtakunnan elinetuja, taikka jos yleinen
74347:  neljännen sivulauseen sisältöä kuitenkin            järjestys ja turvallisuus ovat vakavasti
74348:  mielestämme selvennettävä ja se muutet-             uhattuina tai niitä on huomattavasti häi-
74349:  tava kuuluvaksi seuraavasti: ,että se vaa-          ritty, on tasavallan presidentillä, sen estä-
74350:  rantaa valtakunnan ulkonaista turvalli-             mättä, mitä hallitusmuodon 6 §: n 1 mo-
74351:  suutta tai muita valtakunnan elinetuja".            mentissa henkilökohtaisen vapauden tur-
74352:                                            Vastalauseita.                                          5.
74353: 
74354: vasta, 7 § :n 1 mol'nentissa Suomen kansa-                antaa asetuksella säännöksiä, jotka vaaran
74355: laisen oikeudesta vapaasti valita asuin-                  torjumiseksi, järjestyksen ja turvallisuu-
74356: paikkansa ja kulkea paikkakunnasta toi-                   den säilyttämiseksi tai palauttamiseksi
74357: seen, 10 §: ssä paino- ja kokoontumisvapau-               taikka kiihoitustoiminnan estämiseksi har-
74358: desta sekä 11 ja 12 § :ssä on säädetty, valta             kitaan välttämättömiksi.
74359:      Helsingissä toukokuun 10 päivänä 1939.
74360:                T. N. Vilhula                                        Alpo Lumme
74361:                Juho Takala                                          Samuli Tervo
74362:                Otto Toivonen                                        Jussi Lonkainen
74363:                                            Albin Koponen
74364: 
74365: 
74366:                                                     IV.
74367: 
74368:   Hallitus tarvitsee poikkeuksellisten olo-           lakiehdotuksen 1 §: ään, eivät viitatut epä-
74369: jen vallitessa erikoisvaltuuksia ulkonaisen           tarkkuudet ja erilaisten tulkintain mah-
74370: ja sisäisen vaaran torjumiseksi sekä ylei-            dollisuudet ole kokonaan poistuneet. Käsi-
74371: sen järjestyksen ja turvallisuuden säilyt-            tykseni mukaan voitaisiin lain nojalla valio-
74372: tämiseksi sellaisissa tapauksissa, jolloin            kunnan ehdottamassa muodossa puuttua
74373: säännöllisissä oloissa käytettävissä olevat           aivan luvallisiin ja vaarattorniin kansalais-
74374: keinot eivät riitä turvaamaan yhteiskun-              toimintoihinkin. Se seikka, että tasavallan
74375: nan rauhaa. Näiden valtuuksien tulee kui-             suojelulain säätämiseen on meillä jo aikai-
74376: tenkin olla mahdollisimman täsmällisesti              semmil1kin turvauduttu ja että sitä hal-
74377: määritellyt, jotta kansalaisten yleisiin oi-          litus esitti myöskin v. 1936 ja esittää nyt
74378: keuksiin ei voida tarpeettomasti puuttua.             jälleen, osoittaa että sitä tarvittaisiin le-
74379: Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys            vottomien ja vaarallisten olojen varalta
74380: määrittelee, kuten valiokunnan mietinnös-             pysyväisesti hallitusmuodon täydennyk-
74381: säkin todetaan, ne edellytykset, joiden               seksi.
74382: vallitessa esityksessä tarkoitettuja erikois-            Kun en ole voinut hyväksyä valiokun-
74383: valtuuksia voitaisiin käyttää, osaksi epä-            nan päättämää sanamuotoa, ehdotan,
74384: tarkasti ja tavalla, joka saattaa antaa ai-
74385: hetta erilaisille tulkinnoille. Tämän vuoksi                      että Eduskunta hyväksyisi tasa-
74386: esitystä ei voida hyväksyä hallituksen eh-                      vallan suojelulain näin kuuluvassa
74387: dottamassa muodossa. Niiden muutosten-                          muodossa:
74388: kaan jälkeen, joita valiokunnassa on tehty
74389: 
74390: 
74391: 
74392:                                 Tasavallan suojelulaki.
74393:     Eduskunnan päätöksen mukais~sti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
74394: määrätyllä tavalla, säädetään:
74395: 
74396:                         1 §.                          vasti häi1·itty taikka yleinen ,järjestys ja
74397:   :Milloin valtakuntaa uhkaa välitön vaara            turvallisnus on vakavasti uhattuna, eikä
74398: tai ( poisrt.) yleistä ,jär,jestystä on huomatta-     oikeustilaa voirkt palauttaa säännöllisissä
74399:                            1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 109.
74400: 
74401: oloissa käytettävissä olevilla keinoilla, on ta-        on säädetty, valta antaa asetuksella saan-
74402: savrul.lan presidentii1lä, sen estämättä, mitä          nöksiä, jotka vaaran torjumiseksi (poist.)
74403: hallitusmuodon 6 §: n 1 momentissa henki-               tai järjestyksen turvaamiseksi harkitaan
74404: lökohtaisen vapauden turvasta, 7 § :n· 1                väl ttämättömiksi.
74405: momentissa Suomen kansalaisen oikeudesta                                     2 §.
74406: vapaasti valita asuinpaikkansa ja kulkea                      (Kuten valio:kunnan mietinnössä.)
74407: paikkakunnasta toiseen, 10 § :ssä paino- ja
74408: kokoontumisvapaudesta sekä 11 ja 12 §: ssä                             3 § (poist.)
74409: 
74410: 
74411:      Helsingissä toukokuun 10 päivänä 1939.
74412: 
74413:                                                                              Oskari Leh.tonen.
74414: 
74415: 
74416: 
74417:                                                    V.
74418: 
74419:    V aliakunnan hyväksymä ehdotus eroaa                 valtiojärjestyksen kumoaminen - mikä jo
74420: allekirjoittaneen valiokunnassa esittämästä             sinänsä merkitsee jotakin vakavaa ja arve-
74421: ehdotuksesta ainoastaan sikäli, että siitä              luttavaa ja tuskin voi tapahtua muuten
74422: on poistettu kaksi sanaa, nim. sanojen                  kuin luvattornin keinoin - saisi jäädä la-
74423: , ulkonainen vaara" edellä oleva sana                   kiin ilman määrittelyä ,laiton", koska suo-
74424: ,välitön" sekä sanojen ,voimassaolevan                  jelulain soveltamisen eräänä edellytyksenä
74425: valtiojärjestyksen muuttamiseen tai kumoa-              joka tapauksessa on, että valtakunnan tur-
74426: miseen" edellä oleva sana ,laittomaan".                 vallisuus on vaarannettu.
74427: Mahdollisesti olisin ollut yksimielisyyden                 Omasta puolestani kuitenkin ehdotan,
74428: saavuttamiseksi     taipuvainen luopumaan                       että _1 § hyväksyttäisiin seuraa-
74429: siitä ehdotuksestani, että ulkonaisen vaaran                  vassa, valiokunnassa suosittelemas-
74430: täytyisi olla välitön, jotta poikkeuksellisiin                sani muodossa:
74431: oikeudellisiin    toimenpiteisiin   voitaisiin
74432: ryhtyä. Voidaanhan esittää jonkinlaisia pe-                                    1 §.
74433: rusteita sille käsitykselle, että yleensä on                    Milloin valtakuntaa uhkaa välitön
74434: hyvin vaikea ratkaista, milloin ulkonainen                    ulkonainen vaara taikka jos vakavan
74435: vaara todellakin on välitön. Sitävastoin en                   ulkopoliittisen tilanteen vallitessa
74436: voi hyväksyä sitä, että jälkimmäinen sana                     harjoitetaan kiihoitustoimintaa, joka
74437: ,laiton" jätetään pois. Silloin sellainenkin                  tähtää voimassaolevan valtiojärjes-
74438: toiminta, joka tarkoittaa valtiojärjestyk-                    tyksen laittomaan muuttamiseen tai
74439: sen muuttamista laillisessa järjestyksessä,                   kumoamiseen, sellaisessa muodossa
74440: vaikkakin vain jossakin yksityiskohdassa,                     tai laajuudessa, että se vaarantaa
74441: voisi joutua suojelulain soveltamisen alai-                   valtakunnan      turvallisuutta,   eikä
74442: seksi. Tällöin mentäisiin kuitenkin liian                     vaaraa voida torjua eikä oikeustilaa
74443: pitkälle. Suojelulain tulee koskea ainoas-                    turvata säännöllisissä oloissa käytet-
74444: taan sellaista valtiojärjestyksen järkyttä-                   tävissä olevilla keinoilla, on tasaval-
74445: mistä, joka tapahtuu luvattomalla tavalla.                    lan presidentillä - - (kuten valio-
74446: Sitävastoin ehkä voitaisiin ajatella, että                    kunnan ehdotuksessa).
74447:                                        Va.stalauseita..                                        7
74448: 
74449:   Edelleen näyttää siltä, että olisi syytä                niin pian kuin eduskunta on kokoon-
74450: suojelulain mahdollisen väärinkäyttämisen                 tunut, ja on ne kumottava, mikäli
74451: varmemmaksi estämiseksi ottaa lakiehdo-                   eduskunta ei kahdellakolmasosalla
74452: tuksen 2 § :ään säännös, että tämän lain                  annetuista äänistä niitä hyväksy.
74453: nojalla annetut asetukset kumotaan, ellei
74454: eduskunta 2/ 3 äänten enemmistöllä niitä
74455: hyväksy.                                          Lisäksi olen sitä mieltä, että lain voi-
74456:   Ehdotan sen vuoksi,                           massaoloaika voidaan hyvin rajoittaa 1940
74457:                                                 vuoden loppuun, ja ehdotan siis,
74458:         että 2 § hyväksyttäisiin näin kuu-
74459:       luvana:                                                että 3 § hyväksyttäisiin seuraavan
74460:                                                           sisältöisenä:
74461:                         2 §.
74462:         Tämän lain nojalla annetuista ase-                                 3 §.
74463:       tuksista on viipymättä ilmoitettava                   Tämä laki on voimassa joulukuun
74464:       eduskunnan puhemiehelle, jonka on                   31 päivään 1940, jolloin myös sen
74465:       saatettava ne eduskunnan tietoon                    perusteella annetut asetukset viimeis-
74466:       heti, tahi ellei eduskunta ole koolla,              tään raukeavat.
74467: 
74468:      Helsingissä toukokuun 10 päivänä 1939.
74469: 
74470:                                                                      Ernst von Born.
74471: 
74472: 
74473:                                             VI.
74474: 
74475:    Sisällöltään niin laajakantoiset ja epä-     eikä edes pyrkinyt saavuttamaan, myöntäi-
74476: määräiset valtuudet, jotka sisältyvät eten-     sivät tämänlaatuiset valtuudet. Liiankin
74477: kin esitykseen N :o 109, mutta myös perus-      usein on hallituksen toiminnassa ilmennyt
74478: tuslakivaliokunnan esittämään rajoitettuun      taipumusta yksipuolisiin ja oikeudelliselta-
74479: ehdotukseen, ovat minkä tahansa hallituk-       kin kannalta varsin epäilyttäviin otteisiin.
74480: sen käsissä arveluttavia, etten sanoisi demo-      Tämän vuoksi ehdotan,
74481: ralisoivia. Niiden väitettyä välttämättö-
74482: myyttä voidaan täydellä syyllä pitää epäi-                  että hallituksen esitykseen sisäl-
74483: lyksenalaisena.                                           tyvä lakiehdotus perustuslakivalio-
74484:    Ei voi tulla kysymykseenkään, että ne,                 kunnankin esittämässä muodossa
74485: joiden luottamusta hallitus ei ole pystynyt               hylättäisiin.
74486: 
74487:      Helsingissä toukokuun 10 päivänä 1939.
74488: 
74489:                                                                       Ernst Estla.nder.
74490:                         1938 Vp. -     S. V. M. -    Esitys N: o 109.
74491: 
74492: 
74493: 
74494: 
74495:                                     Suuren v a 1i o kunnan mietintö N: o 144 hal-
74496:                                 lituksen esityksen johdosta tasavallan suojelulaiksi.
74497: 
74498:    Suuri validkunta on, pantuaan käsittelyn      rrnuutoksin. Suuri valiokunta siis kunnioit-
74499: pohjaksi perustuslakivaliokunnan mietin-         taen ehdottaa,
74500: töön n: o 17 liittyvän III vastalauseen, kä-
74501: sitellyt yllämainitun asian ja päättänyt yh-              eUä Eduskunta hyväksyisi puhee-
74502: tyä kannattamaan sanottuun mietintöön si-               naolevan lakiehdotuksen näin kuulu-
74503: sältyvää lakiehdotusta alempana mainituin               vana:
74504: 
74505: 
74506:                               Tasavallan suojelulaki.
74507:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
74508: määrätyllä tavalla, säädetään:
74509: 
74510:                     1 §.                         tissa henkilökohtaisen vapauden turvasta,
74511:    Milloin valtakuntaa uhkaa ulkonainen          7 §: n 1 momentissa Suomen kansalaisen
74512: vaara taikka (poist.) kiihoitustoimintaa,        oikeudesta vapaasti valita asuinpaikkansa
74513: joka tähtää voimassaolevan valtiojärjestyk-      ja kulkea paikkakunnasta toiseen, 10 §: ssä
74514: sen därkyttämiseen tai kumoamiseen taikka        paino- ja .Jmkoontumisvapaudesta sekä 11
74515: koskee valtakunnan suhteita muihin valtioi-      ja 12 §: ssä on säädet,ty, valta antaa asetuk-
74516: hin, harjoitetaan sellaisessa muodossa tai       sella säännöksiä, jotka vaaran torjumiseksi,
74517: laajuudessa, että se vaarantaa valtakunnan       järjestyksen ja turvallisuuden säilyttämi-
74518: ulkonaista turvallisuutta ( poist.) tai rnuita   seksi tai palauttamiseksi taikka kiihoitus-
74519: valtakunnan e<linetuja, taikka jos yleinen       toiminnan estämiseksi harkitaan vä1ttämät-
74520: jäirjes~tys ja turvallisuus ovat 1:akavasti      tömiksi.
74521: uhattttina tai niitä on huomattavasti häi-                          2-3 §.
74522: ritty, on tasavallan presidentillä, sen estä-       (Perustuslakivaliokunnan mietinnön mu-
74523: mättä, mitä hallitusmuodon 6 §: n 1 momen-       kaan.)
74524: 
74525: 
74526:    Samalla suuri valiokunta perustuslaki-                 että Eduskunta julistaisi la}{ieh-
74527: valiakunnan mietinnön toisessa ponnessa                 doittksen kiireelliseksi ja käsittelisi
74528: tehtyy;n ehdotukseen yhtyen ehdottaa,                   sen valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n 2
74529:                                                         rnomentissn sääde!tyssä järjestyksessä.
74530: 
74531:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1939.
74532:                        1938 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 109.
74533: 
74534: 
74535: 
74536: 
74537:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
74538:                                tasavallan suojelulaiksi.
74539: 
74540:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen                   hyväksyä seuraavan lakiehdotuksen
74541: esitys N: o 109 tasavallan suojelulaiksi, ja          jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin
74542: Eduskunta, jolle Perustuslakivaliokunta on            vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
74543: asiasta antanut mietintönsä N: o 17, on, val-         siin valtiopäiviin:
74544: tiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä säädetyn kä-
74545: sittelyn jälkeen, päättänyt
74546: 
74547: 
74548:                              Tasavallan suojelulaki.
74549:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
74550: määrätyllä tavalla, säädetään:
74551: 
74552:                      1 §. .                     on säädetty, valta antaa asetuksella sään-
74553:   Milloin valtakuntaa uhkaa ulkonainen          nöksiä, jotka ·vaaran torjumiseksi, järjes-
74554: vaara taikka kiihoitustoimintaa, joka tähtää    tyksen ja turvallisuuden säilyttämiseksi tai
74555: voimassaolevan valtiojärjestyksen järkyttä-     palauttamiseksi taikka kiihoitustoiminnan
74556: miseen tai kumoamiseen taikka koskee val-       estämiseksi harkitaan välttämättömiksi.
74557: takunnan suhteita muihin valtioihin, har-
74558: joitetaan sellaisessa muodossa tai laajuu-                          2 §.
74559: dessa, että se vaarantaa valtakunnan ulko-         Tämän lain nojalla annetuista asetuk-
74560: naista turvallisuutta tai muita valtakun-       sista on viipymättä ilmoitettava eduskun-
74561: nan elinetuja, taikka jos yleinen järjestys     nan puhemiehelle, jonka on saatettava ne
74562: ja turvallisuus ovat vakavasti uhattuina        eduskunnan tietoon heti tahi, ellei edus-
74563: tai niitä on huomattavasti häiritty, on ta-     kunta ole koolla, niin pian kuin eduskunta
74564: savallan presidentillä, sen estämättä, mitä     on kokoontunut, ja on ne kumottava, mi-
74565: hallitusmuodon 6 §: n 1 ~omentissa henki-       käli eduskunta niin päättää.
74566: lökohtaisen vapauden turvasta, 7 § :n 1 mo-
74567: mentissa Suomen kansalaisen oikeudesta va-                         3 §.
74568: paasti valita asuinpaikkansa ja kulkea paik-      Tämä laki on voimassa 31 päivään jou-
74569: kakunnasta toiseen, 10 §: ssä paino- ja ko-     lukuuta 1942, jolloin myös sen perusteella
74570: koontumisvapaudesta sekä 11 ja 12 §: ssä        annetut asetukset viimeistään raukeavat.
74571: 
74572: 
74573:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1939.
74574:                                                             j
74575:                                                         j
74576:                                                     j
74577:                                                 j
74578:                                             j
74579:                                         j
74580:                                     j
74581:                                 j
74582:                             j
74583:                         j
74584:                     j
74585:                    j
74586:                   j
74587:                  j
74588:                 j
74589:                j
74590:               j
74591:              j
74592:             j
74593:            j
74594:           j
74595:          j
74596:         j
74597:        j
74598:       j
74599:      j
74600:     j
74601:    j
74602:   j
74603:  j
74604: j
74605:                             1938 vuoden valtiopäivät N:o 110.
74606: 
74607: 
74608: 
74609: 
74610:                              Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtiolle kuuluvan
74611:                          maaomaisuuden luovuttamisesta G. A. Serlachius Aktiebolag
74612:                          nimiselle osakeyhtiölle.
74613: 
74614:    Tuomarniemen metsä:koulu, joka sijaitsee     mutta on sitä myöhemmin lisätty niin, että
74615: 1\htärin pitäjässä Tuomarniemi-nimiseUä         esim. nyt käynnissä olevalla oppijwksolla
74616: tilalla, aloitti toimintansa vuonna 1903.       on 46 oppilasta. Näin huomattava oppilas-
74617: Harjoitusalueeksi käytännöllisiä töitä var-     määrän korottaminen aiheuttaa luonmoil-
74618: ten annettiin koululle Tuomarniemen enti-       lisesti lisääntyviä vaatimuksia mm. harjoi-
74619: nen tuomarin virkatalo, jonka pinta-ala         tusalueisiin nähden. Tämä on varsin luon-
74620: ilman vesiä silloin oli tasaluvuin 2,055 ha.    nollista, kun metsäkoulut ovat käytännöl-
74621: Sittemmin on koulun harjoitusaluetta li-        lis-tietopuolisia ·oppilaitoksia, ja opetuksessa
74622: sätty osittain oston kautta hankkimalla vä-     on erityisesti pantava painoa metsäJtalouden
74623: häisiä lisäalueita, osittain liittämällä har-   käytännöHiseen puoleen, jotta oppilaat ke-
74624: joitusalueeseen valtion omistamia metsä-        hittyisivät pystyviksi suorittamaan ja joh-
74625: maita. T·oiselta puolen on harjoitusalue,       tamaan metsätaloudessa esiintyviä moni-
74626: jopa aivan koulun läheisyydessäJkin, pienen-    puolisia töitä.
74627: tynyt asutustoiminnan kautta. Tällä het-           Edellä mainittua harjoitusalueen kotipals-
74628: kellä kuuluu koulun hoitoalueeseen metsä-       tan pienuutta on koetettu korjata hankki-
74629: talousmaata ka~kkiaan 14,236 ha. Koulua         malla koulun läheisyydestä maata oston
74630: lähinnä olevaan alueeseen, kun otetaan mu-      kautta valtiolle. Tämä ei kuitenkaan ole
74631: kaan !kaksi vähäistä ostettua palstaa, kuu-     kohtuullisin hinnoin oUut mahdollista. Sen-
74632: luu metsätalousmaata vain 1,723.19 ha;          vuoksi on suunniteltu vaihdon kautta
74633: muut harjoitusalueeseen kuuluvat maat           saada lisäalueita koululle. Tässä tal'koi-
74634: ovat etäämpänä, jopa jotkut osat aina           twksessa on metsähallitus ollut neuvotte-
74635: 50 km:n päässä koulusta. Kun koulun             luissa G. A. Serlachius Aktiebolag nimi-
74636: välittömässä läheisyydessä olevat alueet        sen osakeyhtiön kanssa, mitkä neuvotte-
74637: ovat liian vähäiset, ovat etäämpänä sijait-     lut nyttemmin ovat johtaneet myönteiseen
74638: sevat maat !kylläkin tarpeen vaatimia.          tulokseen.
74639: Nämä eivät kuitenkaan kykene korvaamaan            Aluevaihdossa va·ltio tulisi saamaan omis-
74640: lahellä olevien alueiden pienuutta, alueiden,   tukseensa Ähtärin pitäjän Hankaveden ky-
74641:  joille lyhyinä talvipäivinäkin ennättää        lässä olevat l\foksunsalo RN: o 446 ja Yli-
74642: töitä suorittamaan ja johtamaan. Huomat-        korpi RN: o 464 nimiset tilat. Valtio taa-
74643: tava nimittäin on, että metsäkouluissa tai-     sen luovuttaisi sanotulle yhtiölle Vilppu-
74644:  vrkauden aikana, joka tosin pääasiassa on      Ian pitäjän Suluslahden kylässä omistamas-
74645: omistettu tietopuoliselle opetukselle, suori-   taan Kangasniemen tilasta RN: o 25 määrä-
74646:  tetaan sen rinnalla myös käytännöllisiä har-   aJan, joka yhtiön vaatimwksen mukaan olisi
74647:  joitustöitä metsissä.                          jyvitysarvoltaan suunnilleen yhtiön luovut-
74648:     Tuomarniemen metsäkoulun harjoitus-         tamien ·alueiden suuruinen.
74649:  alueen kotimetsien pienuus on käynyt              Alueiden vaihtamista koskevien asiakir-
74650:  yhä tuntuvammaksi toisestakin syystä. Kou-     jojen mukaan on Maksunsalon ja YHkorven
74651:  lun oppilasmäärä oli nimittäin alkuvuosina     tiloilla yhteensä 2.o4 ha peltoa, 0.99 ha
74652:  ja vielä pitJkän aikaa sen jälkeenkin 30,      niittyä sekä 287.41 ha metsämaata eli ikaik-
74653: 
74654: 2034-39
74655: 2                                        N:o 110
74656: 
74657: kiaan 290.44 ha maata. Valtion omistamasta      taisi edellä mainittua kiinteimistöjen arvo-
74658: Kangasniemen tilasta luovutettaisiin yh-        jen kokonaiserotusta. Yhtiön toivomus on,
74659: teensä 282.9o ha metsämaa ta. Yhtiön kanssa     että valtio eri kauppakirjalla myisi tämän
74660: sovitun hinnoitusperusteen mukaan on G. A.      hakkuuoikeutensa yhtiölle mm. ehdolla,
74661: Serlachius Aktiebolagin omistamista maista      että 350,000 markan suuruiselle kauppa-
74662: vaihtoon luovutettavan maan maapohjan           hintaerälle maksuaika olisi 2 vuotta ja
74663: arvo mk 172,667: 50 ja va'ltionmaista vaih-     loppuosa1le kauppahinnasta 4 vuotta.
74664: toon luovut()ttavan maa-alueen maapohjan           Yhtiö on varannut itselleen oikeuden
74665: arvo mk 176,440: - , joten vaiht-omaiden        pidättää l\'Ioksunsalon tilasta vähäisiä va-
74666: maapohjien arvossa olisi jyvityserotusta        rastoalueita, jotka aluevaihdon yhteydessä
74667: valtion hyväksi mk 3, 772: 50. Vaihtoon         olisi tarkemmin määriteltävä ja tilasta ero-
74668: menevillä maa-alueilla kasvavien metsien        tettava. Näiden varastoalueiden arvo las-
74669: raha-arvojen erotus on mk 723,050: - val-       kettaisiin arviossa käytettyjen yksikköhin-
74670: tion hyväksi. Vaihdettavaksi suunniteltu-       tojen perusteeHa.
74671: jen metsämaiden ja metsien arvojen erotus          Ottaen huomioon sen hyödyn, mikä Tuo-
74672: on siis yhteensä mk 726,822: 50 valtion         marniemen metsäkoululle olisi puheena ole-
74673: eduksi. Kun valtio tulisi saamaan yhtiön        vien Maksunsalon ja Ylikorven tilojen jou-
74674: maalla olevat metsätyönjohtajan ja metsä-       tumisesta valtion omistukseen, mitkä tilat
74675: työväen asuinra:kennukset, jotka yhteensä       sijaitsevat vain 1--4 km:n ·etäisyydellä
74676: on arvioitu 74,000 marka:ksi, jäisi vaihdet-    koulusta, pitää Hallitus sellaisen aluevaih-
74677: tavien kiinteimistöjen arvojen kokonaisero-     don toimeenpanemista, josta edellä on ker-
74678: tukseksi mk 652,822: 50 valtion hyväiksi.       rottu, tarpeen vaatimana.
74679: Vaihtosuunnitelman mukaan saisi valtio tä-         Kun hallitusmuodon mukaan valtion
74680: män erotuksen pidättämällä itselleen hak-       maaomaisuutta ei saa luovuttaa toisen
74681: kuuoikeuden niin suureen puumaaraan,            omaksi, ellei sitä ole laissa myönnetty, an-
74682: kuin vaihtosuunnitelmassa käytettyjen puu-      netaan täten Eduskunnan hyviilksyttäväksi
74683: tavaroiden yksikköhintojen mukaan vas-          seuraava lrukiehdotus:
74684: 
74685:                                         Laki
74686:     valtiolle kuuluvan maaomaisuuden luovuttamisesta G. A. Serlachius Aktiebolag
74687:                                nimiselle osakeyhtiölle.
74688:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
74689:  Valtioneuvosto oikeutetaan toimeenpane-        AJktiebolag nimisen osakeyhtiön välinen
74690: maan metsähallituksen laatiman suunnitel-       a:luevaihto, mikäli se koskee valtion maa-
74691: man mukaisesti valtion ja G. A. Serlachius      omaisuuden luovuttamista.
74692: 
74693:     He~singissä   21 päivänä huhtikuuta 1939.
74694: 
74695: 
74696:                                   Tasavallan Presidentti
74697: 
74698:                                     KYöSTI KALLIO.
74699: 
74700: 
74701:                                                   Apulaismaatwlousministeri J. Koivisto.
74702:                            1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 110.
74703: 
74704: 
74705: 
74706: 
74707:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
74708:                                 N: o 57 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtiolle kuu-
74709:                                 luvan maaomaisuuden luovuttamisesta G. A. Serlachius
74710:                                 Aktiebolag nimiselle osakeyhtiölle.
74711: 
74712:    Eduskunta on pöytäikirjanottein viime          hyväksymistä. Valiokunta tällöin edellyt-
74713: huhtikuun 21 päivältä lähettänyt valtiova-        tää, että esityiksen perusteluissa mainittu
74714: rain valioikunrnan va1misteltavaksi hallituksen   hakkuuoikeuden myynti tapahtuu niiden
74715: esityksen n :o 110, joka sisältää ehdotuksen      hintojen perusteella, jotka ovat vallitsevia
74716: laiksi valtiolle kuuluvan maaomaisuuden           silloin, kun kysymyksessä oleva aluevaihto
74717: luovuttamisesta G. A. Serlachius Aktie-           tehdään.
74718: bolag nimiselle osrukeyhtiöl,le.                     Y aliokunta kunnioittaen ehdottaa,
74719:    Asiassa saamansa selvityksen perusteella
74720: valiokunta katsoo esityksessä tarkoitetun                 että Eduskunta päättäisi hyväk-
74721: aluevaihdon tarpeelliseksi ja valtion edun              syä esityksessä olevan lakiehdotuk-
74722: mukaiseksi ja puoltaa niinollen esityksen               sen muuttamattomana.
74723: 
74724:      Helsingissä t~mkokuun 3 päivänä 1939.
74725: 
74726: 
74727:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Moilanen, Pilppula, Rantala, Salmenoja,
74728: heenjohtaja Peldmla, vavsinaiset jäsenet          Soini, Turkia, Welling ja Vesterinen sekä
74729: Aattela, V. Annala, Furuhjelm, M. Han-            varajäsenet Hiltunen ja Jouikanen.
74730: nula, Harvala, Hästbacka, Leppä;lä, Lohi,
74731:                         1938 Vp. -    S. V. M. -     Esitys N :o 110.
74732: 
74733: 
74734: 
74735: 
74736:                                   S u u r e n v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö N :o 140 hal-
74737:                               lituksen esityksen johdosta laiksi valtiolle kuuluvan maa-
74738:                               omaisuuden luovuttamisesta G. A. Serlachius Aktiebolag
74739:                               nimiselle osakeyhtiölle.
74740: 
74741:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta hyväksyisi halli-
74742: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-             tuksen esitykseen sisältyvän lakieh-
74743: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              dotuksen muuttamattomana.
74744: n: o 57 esitettyä ehdotusta ja saa siis kun-
74745: nioittaen ehdottaa,
74746: 
74747:      Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1939.
74748:                      1938 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 110.
74749: 
74750: 
74751: 
74752: 
74753:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
74754:                              laiksi valtiolle kuuluvan maaomaisuuden luovuttamisesta
74755:                              G. A. Serlachius Aktiebolag nimiselle osakeyhtiölle.
74756: 
74757:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen        rusteluissa mainittu hakkuuoikeuden myynti
74758: esitys N: o 110 laiksi valtiolle kuuluvan     tapahtuu niiden hintojen perusteella, jotka
74759: maaomaisuuden luovuttamisesta G. A. Ser-      ovat vallitsevia silloin, kun kysymyksessä-
74760: lachius Aktiebolag nimiselle osakeyhtiölle,   oleva aluevaihto tehdään.
74761: ja Valtiovarainvaliokunta on asiasta anta-       Eduskunta on hyväksynyt seuraavan
74762: nut mietintönsä N:o 57.                       lain:
74763:    Eduskunta edellyttää, että esityksen pe-
74764: 
74765: 
74766: 
74767:                                        Laki
74768:     valtiolle kuuluvan maaomaisuuden luovuttamisesta G. A. Serlachius Aktiebolag
74769:                               nimiselle osakeyhtiölle.
74770: 
74771:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
74772: 
74773:  Valtioneuvosto oikeutetaan toimeenpane-      Aktiebolag nimisen osakeyhtiön välinen
74774: maan metsähallituksen laatiman suunnitel-     aluevaihto, mikäli se koskee valtion maa-
74775: man mukaisesti valtion ja G. A. Serlachius    omaisuuden luovuttamista.
74776: 
74777: 
74778:     Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1939.
74779:                              1938 vuoden valtiopäivät N :o 111.
74780: 
74781: 
74782: 
74783: 
74784:                                 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä toimen-
74785:                           piteistä puolustusvalmiuden järjestämistä tarkoittavien töiden
74786:                           käyntiinpanon helpottamiseksi.
74787: 
74788:     Kun puolustusvalmiuden tehostamiseksi         sesti erityisen tärkeiden teiden teko ja
74789: määrättyjä töitä varten on otettava kiin-         ne muutkin yllä mainitun tapaiset työt,
74790: teistödä tai niiden osia käytettäwä!ksi, vai-     jotka tarkoittavat valtakunnan puolustus-
74791: keuttaa töiden käyntiinpanoa se, että töi-        vaLmiuden jouduttamista. Näitä töitä, mi-
74792:  hin niillä ei voida wjoissa ryhtyä, jos asian-   käli ne on päätetty tehdä ja varat niihin
74793: ·omaiset maanomistajat tai haltrjat eivät         on osotettu, ei ole soveliasta lykätä siksi
74794:  vapaaehtoisesti anna suostumustaan töiden        kunnes ni:iJhin tarvittavien alueiden pakko-
74795:  alottamiseen ennen pwkkolunastuksen lop-         lunastus on loppuunsaatettu, mikä menet-
74796:  puunsaattamista. Tosin nykyisessä paroko-        tely nykyisen lain mukaan voi kestää useita
74797: lunastuslaissa on säännökset joutuisam-           vuosiakin.
74798: masta pakkolunastusmenettelystä eräissä ta-          Tarkoituksena on esilläolevan lakiehdo-
74799: pauksissa, mutta menettely tällöinkin on          tuksen hyväiksymisellä tehdä mruhdolliseksi,
74800:  monimutkainen ja hidas sekä niin monen           että puolustuslaitteiden sijoittamiseen ja
74801: ehdon täyttymisestä riippuva, että alueiden       rakentamiseen voidaan saada joutuisasti
74802:  saanti nyt kysymyksessäolevien töiden suo-       ·haltuun se kiinteistö tai !kiinteistön osa,
74803:  rittamiseen ei tapahdu niin nopeasti kuin        joka kulloinkin on kysymykseen tulevaan
74804:  yleinen etu vaatisi. Menneinä työttömyys-        tarkoitukseen soveliain ja sopeutuu koko-
74805:  vuosina oli alueiden viipymätön haltuun-         naissuunnitelmaan. Mitään rajoitusta mää-
74806:  saanti vastoin omistajan tahtoa mahdolli-        rätynlaisen kiinteistön osan jättämisestä
74807:  nen silloin, kun kysymyksessäolevia töitä        menettelyn ulkopuolelle ei voida puolustuk-
74808:  oli määrätty suoritettavaksi työttömyyden        sen järjestelyä vaikeuttamatta tehdä, kuten
74809:  lieventämiseksi.                                 mainituissa joutuisampaa pakkolunastus-
74810:     Puolustuslaitoksen työt, jotka kohdistu-      menettelyä 'käsittelevissä lainsäännöksissä
74811:  vat ikiinteistöihin, ovat kuitenkin yleensä      sekä työttömyyden lieventärrnise!k:si määrät-
74812:  sitä laatua, että niiden suorittaminen olisi     tyjen töiden käyntiinpanon helpottamiseksi
74813:  tehtävä mahdolliseksi siten, että tarvittavat    annetussa laissa on tehty. Sen vuoksi on
74814:  alueet voitaisiin viipymättä, vastoin omis-      myöskin katsottu asianmukaiseksi, että val-
74815:  tajan tai !haltijan tahtoakin, saada tarkoi-     tioneuvosto päättäisi haltuunotto-oikeuden
74816:  tukseen !käytettäväksi. Sellaisia töitä ovat     myöntämisestä.
74817:  esim. puolustuslaitoksen linnoitusrakenteet         Edelläsanotun      perusteella    annetaan
74818:  yhteysteineen, esteraJkenteet, eräiden va-       Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
74819:  rastorakennusten rakentamiset, sotilaallis-      ehdotus:
74820:  ten lentokenttien raivaamiset, sotilaalli-
74821: 
74822: 
74823: 
74824: 2355-3D
74825: 2                                        N :o 111.
74826: 
74827: 
74828:                                          Laki
74829: eräistä toimenpiteistä puolustusvalmiuden järjestämistä tarkoittavien töiden käyntiin-
74830:                                 panon helpottamiseksi.
74831: 
74832:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäi,väjärjestyksen 67 §: ssä
74833: määrätyssä järjestyksessä, säädetään:
74834: 
74835:                      1 §.                       netty, tulee asianomaisen viranomaisen
74836:    Jos kiinteätä omaisuutta on luovutettava     heti rYJhtyä toimenpiteisiin luvan saami-
74837: tai sen :käyttöoikeutta on supistettava ylei-   seksi. Jos pa:kkolunastusoikeutta ei myön-
74838: sen tarpeen vuoksi, voi valtioneuvosto, mil-    netä, on työ heti lopetettava ja se vahinko,
74839: loin valta-lmnnan puolustusvalmiuden jär-       joka jo suoritettujen töiden kautta on mwh-
74840: jestäminen niin vaatii, antaa asianomaiselle    dollisesti arheutunut kiinteistön omistajalle-
74841: viranomaiselle oikeuden :heti ottaa tilihän     tai haltijalle, hänelle täysin :korrvattava,
74842: tar,vittava alue ;haltuunsa. Milloin yritys     noudattaen soveltuvin :kohdin, ellei kor-
74843: tuntuvasti vaikeuttaa rakennetun maa-           vauksen määrästä sovita, mitä korvauksen
74844: talous-, asunto- tai teollisuustontin käyttä-   suorittamisesta pakkolunastustapauksissa on
74845: mistä, on, ennen asian ratkaisemista, asian-    erikseen säädetty.
74846: omaiselle omistajalle tai haltijalle annet-
74847: tava tilaisuus lausuntonsa antamiseen.                               2 §.
74848:    Ellei kysymyksessä olevan kiinteän omai-       'l'ämä laki tulee voimaan 1 päivänä kesä-
74849: suuden pa~kolunastamiseen tai sen käyttö-       kuuta 1939 ja on voimassa vuoden 1943
74850: oikeuden supistamiseen jo ole lupaa myön-       loppuun.
74851: 
74852: 
74853:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1939.
74854: 
74855: 
74856:                                   Tasavallan Presidentti
74857: 
74858:                                     KYöSTI KALLIO.
74859: 
74860: 
74861: 
74862: 
74863:                                                      Puolustusministeri Juho N iukkctnen ..
74864:                          1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 111.
74865: 
74866: 
74867: 
74868: 
74869:                                   L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 30 halli-
74870:                               tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä toimenpiteistä
74871:                               puolustusvalmiuden järjestämistä tarkoittavien töiden hel-
74872:                               pottamiseksi.
74873: 
74874:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein       jolloin laki tulee voimaan niin pian kuin
74875: 28 päivältä viime huhtikuuta lakivaliokun-     se on julkaistu.
74876: taan lähettänyt hallituksen edellä mainitun       Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, va-
74877: esity,ksen N: o 111. Käsiteltyään asian sekä   liokunta kunnioittaen ehdottaa,
74878: esityksen perusteluissa lausutuista syistä
74879: pitäen ehdotettua lakia tarpeellisena valio-            että Eduskunta hyväksyisi halli-
74880: kunta on kuitenkin katsonut, että sen                 tuksen esitykseen sisältyvän lakieh-
74881: 2 § : ssä oleva, lain voimaantuloaikaa kos-           dotuksen näin kuuluvana:
74882: keva säännös on tarpeettomana poistettava,
74883: 
74884: 
74885:                                        Laki.
74886:  eräistä toimenpiteistä puolustusvalmiuden järjestämistä tarkoittavien töiden käyn-
74887:                                tiinpanon helpottamiseksi.
74888: 
74889:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
74890: määrätyssä järjestyksessä, säädetään:
74891: 
74892:                    1 §.                                           2 §,
74893:   (Kuten hallituksen esityksessä.)               Tämä laki ( poist.) on voimassa vuoden
74894:                                                1943 loppuun.
74895: 
74896: 
74897:   Koska kysymyksessä oleva laki on pidet-                 että Eduskunta päättäisi käsitellä
74898: tävä kiireellisenä, ehdottaa valiokunta sen           asian valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n
74899: ohella,                                               .'2 momentissa säädetyllä tavalla.
74900: 
74901:      Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1939.
74902: 
74903: 
74904:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     vioja, Komu, Kosonen, Lastu, Lauren, Lin-
74905: taneet osaa pu:heenjohtaja :Söderhjelm, va-    tulahti, Nurmesniemi, Rapo, Soininen ja
74906: rapuheenjohtaja Kivimäki sekä jäsenet Asi-     Tolppanen.
74907: kainen, Hakala, Huotari, Hämäläinen, Ki-
74908: 1
74909: 1
74910:  1
74911:  1
74912:   1
74913:   1
74914:    1
74915:    1
74916:     1
74917:     1
74918:      1
74919:      1
74920:       1
74921:       1
74922:        1
74923:        1
74924:         1
74925:         1
74926:          1
74927:          1
74928:                       1938 Vp. -    S. V. M. -     Esitys N :o 111.
74929: 
74930: 
74931: 
74932: 
74933:                                  S u u r en v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 139 hal-
74934:                              lituksen esityksen johdosta laiksi eräistä toimenpiteistä
74935:                              puolustusvalmiuden järjestämistä tarkoittavien töiden hel-
74936:                              pottamiseksi.
74937: 
74938:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta hyväksyisi puhee-
74939: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-             naolevan lakiehdotuksen lakivalioku-n-
74940: maan lakiehdotusta lakivaliokunnan mie-               nan mietinnön mukaisena.
74941: tinnössä n: o 30 siihen ehdotetuin muutok-
74942: sin ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
74943: 
74944: 
74945:    Samalla suuri valiokunta lakivaliokunnan             että Eduskunta julistaisi lakiehdo-
74946: toisessa ponnessa tehtyyn ehdotukseen yh-             tuksen kiireelliseksi ja käsittelisi sen
74947: tyen ehdottaa,                                        valtiopäiväJärJestyksen 67 § :n 2 mo-
74948:                                                       mentissa säädetyssä järjestyksessä.
74949: 
74950:      Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1939.
74951:                       1938 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 111.
74952: 
74953: 
74954: 
74955: 
74956:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
74957:                                laiksi eräistä toimenpiteistä puolustusvalmiuden järjestä-
74958:                                mistä tarkoittavien töiden käyntiinpanon helpottamiseksi.
74959: 
74960:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen            asiasta antanut mietintönsä N: o 30, on
74961: esitys N: o 111 laiksi eräistä toimenpiteistä    käsitellyt   asian valtiopäiväjärjestyksen
74962: puolustusvalmiuden järjestämistä tarkoitta-      67 § : ssä määrätyllä tavalla ja hyväksynyt
74963: vien töiden käyntiinpanon helpottamiseksi,       seuraavan lain:
74964: ja Eduskunta, jolle Lakivaliokunta on
74965: 
74966: 
74967:                                           Laki
74968: eräistä toimenpiteistä puolustusvalmiuden järjestämistä tarkoittavien töiden käyntiin-
74969:                                 panon helpottamiseksi.
74970: 
74971:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
74972: määrätyssä järjestybessä, säädetään:
74973: 
74974:                     1 §.                         netty, tulee asianomaisen viranomaisen
74975:    Jos ikiinteätä omaisuutta on luovutettava     heti rY'htyä toimenpiteisiin luvan saami-
74976: tai sen ikäyttöoiikeutta on supistettava ylei-   seksi. Jos pakkolunastusoikeutta ei myön-
74977: sen tarpeen vudksi, voi valtioneuvosto, mil-     netä, on työ heti lopetettava ja se vahinko,
74978: loin valtakunnan puolustusvalmiuden jär-         j(jka jo suoritettujen töiden kautta on mwh-
74979: jestäminen niin vaatii, antaa asianomaiselle     dollisesti aiheutunut kiinteistön omistajalle
74980: viranomaiselle oikeuden heti ottaa tähän         tai haltijalle, hänelle täysin ikovvattava,
74981: taliVittava alue haltuunsa. Milloin yritys       noudattaen soveltuvin ik01hdin, ellei ikor-
74982: tuntuvasti vaikeuttaa rakennetun maa-            vau'ksen määrästä sovita, mitä ikorvauksen
74983: talous-, asunto- tai teollisuustontin käyttä-    suorittamisesta pakkolunastustapauksissa on
74984: mistä, on, ennen asian ratkaisemista, asian-     erikseen säädetty.
74985: omaiselle omistajalle tai haltijalle annet-
74986: tava tilaisuus lausuntonsa antamiseen.                               2 §.
74987:    Ellei kysymyksessäolevan kiinteän omai-         Tämä laki on voimassa vuoden 1943
74988: suuden pakkolunastamiseen tai sen käyttö-        loppuun.
74989: oikeuden supistamiseen jo ole lupaa myön-
74990: 
74991: 
74992:      Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1939.
74993:                             1938 vuoden valtiopäivät N: o 112.
74994: 
74995: 
74996: 
74997: 
74998:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle määrärahan myöntämi-
74999:                          sestä Ahvenanmaan sotilaallisesta varustamisesta aiheutuvien
75000:                          peruskustannusten suorittamiseen.
75001: 
75002:    Niiden toimenpiteiden yhteydessä, joiihin     tuslaitteet sijoitetaan ulommille saarille,
75003: on ryhdytty muutosten aikaansaamiseksi           rakennuskustannukset linnoituksilta vaa-
75004: Ahvenanmaan saarten linnoittamattomuu-           dittavan kestävyyden sekä va:iikeiden ra-
75005: desta ja neutralisoimisesta tehdyn sopimuk-      kennusiolosuihteiden vuoksi tulevat suumm-
75006: sen luomaan olotiJaan ja joista on tcilty        milklsi kuin siinä trupaulksessa, että olisi
75007: selkoa Eduskunnalle tänään erikseen anne-        mahdollisuus käyttää Alhv:enanmaan aluetta
75008: tussa tiedonannossa, on myös laadittu            vapaasti puolustuksen hYIVäksi.
75009: yksityiskoihtainren suunniteLma Ahvenan-            Suunniteltu Ahvenanmaan puolustuksen
75010: maan rpuolmstulksen vaat1masta tämän             järjestely edellyttää, kuten edellä on mai-
75011: saariryhmän Hnnoittamisesta selkä muista         nittu, että kiinteiden linnaikkeiden toimin-
75012: puolustuksen järjestclyyn liittYivistä toi-      taa sulkulinjan muodostrumisessa tehoste-
75013: menrpiteistä.    'Dälrnä suunnitelma, jossa      taan li:i!kkuvilla merivoimilla. Tähän te~htä­
75014: on otettu huomioon myöskin Ahvenan-              vään on moottoritorpeedo.veneiden katsottu
75015: maan maakunnan asukasten osallisuus              soveltuv,an parlhaiten. Suomessa vallitse-
75016: 1sanmaan ja maakunnan puolustukseen              vat sääsuihteet huomioonottaen on kat-
75017: samoinkuin eräät näkOkohdat, joista Ruot-        sottu välttä;mättö.mäksi rakentaa nä:mä
75018: sin hallituksen valtuutettujen kanssa käy-       alukset lämmitettä!Viksi ja muutenkin niin,
75019: dyissä neuvotteluissa on sovittu, rakentuu       että mie~histön asuminen nii<Ssä on mahdol-
75020: sille pohjalle, että Ahvenanmaan puolus-         linen, mikä rakennustapa, j·oskin <Se jon!kin-
75021: tuksen järjestelyssä varsinaiset kiinteät        verran korottaa alusten hintaa, suure<Sti
75022: linna~keet     sijoitettaisiin  .A!hvenanmaan    li<Sää alusten käyttömwhdollisuubia.
75023: saariryhmän eteläisille, Kökarin, Björkörin         Aihvenanmaan miehitysvahvuutta mää-
75024: ja Lågskärin saarille, ja että itse Ahvenan-     rättäessä on otettava huomioon, että sinne
75025: maan mantereella tulisi olemaan ~vain liik-      rawhanaikana s:ijoitettavien joukkojen teh-
75026: kuvia puolustusvo1mia. Tällä järjestelyllä       tävänä tulee olemaan reservin kouluttami-
75027: pyritään aikaansaamaan kiinteiden linnak-        nen, välttämättömän suojrumielhity<ksen muo-
75028: keiden, miinoitusten ja liikkuvien merivoi-      dostaminen Aihvenanmaan aluetta varten
75029: mien avulla .Arhvenanmaan saariryhmän            rakennettaville linnoituksille sekä alueen
75030: eteläreunaan su1kulinja, j01ka, ylhtyen idässä   sodanajan joukkojen perustaminen. Nämä
75031: Suomen muun etelärannikon ja lännessä            tehtävät huomioonottaen on Ahvenanmaan
75032: Ruotsin vastaavaan puolustuslinjaan, sul-        rauhanaikaiset joukot suunniteltu käsittä-
75033: kee .Arhvenanmaan ja Turun saariston yhte-       mään Y"hden erillisen ranniikikotykistöpatte-
75034: nalsen rpuolustusvyöhylclreen suojaan ja         riston, joihon kuuluisivat linnakkeet ja
75035: turvaa täten yhteyksien ylläpitoa Länsi-         Ahvenanmaan mantereelle sijoitettava liik-
75036: Eurooppaan. Linnoitusrakennustöiden kan-         kuva tykistö, sekä niinikään mantereelle
75037: nalta on tämän puolustusjärjestelyn varju-       sijoitettuina yhden supistetun jalkaväJki-
75038: puolena se, että kun kiinteät puolus-            patal!joonan ja Alhvenanmaan .puolustuksen
75039: 
75040: 2328-39
75041: 2                                           N:o 112
75042: 
75043: esikunnan, joka samalla toimisi Ahvenan-           reellistä kehittämistä silmälläpitäen pyrit-
75044: maan maakunnan alueesta muodostettavan             tävä toteuttamaan mathdollisimman lyhyessä
75045: sotilaspiirin esikun tana. Raulharraikaisten       ajassa. Läihinnä raskaitten aseiden pitkästä
75046: majoituskustannusten pienentämiseksi ja            hankinta-ajasta johtuen on ohjelman täy-
75047: koulutuksen tehostamiseksi on Ahvenan-             dellinen toteuttaminen kuitenkin ollut
75048: maan asevelvollisten koulutus suunniteltu          pa'kko suunnitella tapahtuvaksi kolmen
75049: tapaili.tuvaksi pääasiallisesti Y'hteisessä kou-   vuoden kuluessa siten, että peruskustannus-
75050: lutuskeskuksessa Kökarissa.                        ten edellyttämästä määräraili.asta käytettäi-
75051:    Edellä pääkahdiltaan selostetun Ahve-           siin kuluvana vuonna 100 mi1j. ma11kkaa,
75052: nanmaan puolustussuunnitelman toteutta-            vuonna 1940 200 milj. markkaa ja vuonna
75053: misesta aiheutuvat peruskustannwkset nou-          1941 126 milj. markkaa.
75054: sevat, thuomioonottaen että tarkoituksena             Edelläesitetyn perusteella ehdotetaan,
75055: on linnaJkkeiden rakentamiseen osittain            että Eduskunta valtuuttaen hallituksen
75056: käyttää varastossa olevaa kalustoa ja alue-        ryhtymään edellä selostetun ohjelman mu-
75057: lunastuksiin kuluvan vuoden tulo- ja meno-         kaisiin toimenpiteisiin päättäisi
75058: arvion 20 pääluokan I luvun 11 mom:n
75059: kohdalla maa-alueiden ostoa ja pakikolunas-                 myöntää lisäykseksi kuluvan vuo-
75060: tuksia varten myönnettyä arviomäärärahaa,                den tulo- ja menoarvioon 20 paa-
75061: yksityiskohtaisten laskelmien mukaan 426                 luokan I luvun uudelle 14 a momen-
75062: miljoonaan markkaan, mistä määrästä 86                   til~e 100,000,000 markkaa Ahvenan-
75063: miljoonaa mar~kaa 'käytettäisiin ka:hdeksan              maan sotilaallisesta varustamisesta
75064: moottoritol'lpeedoveneen hankintaan. Tämän               aiheutwvien peruskustannusten suo-
75065: suunnitelman tultua toteutetuksi on siitä                rittamiseen; sekä
75066: puolustuslaitoksen vuotuisiin ylläpitome-                   oikeuttaa valtioneuvoston edellä-
75067: noihin lasikettu aiheutuvan lisäystä n.                  sanotun menoerän peittämiseksi käyt-
75068: 13,000,000 lffiik.                                       tämään tulo- ja menoarviorahastossa
75069:   .A1hvenanmaan varustussuunnitelma olisi                vuoden 1938 päättyessä ollutta pää-
75070: puolustusva1miutemme ·välttämätöntä ikii-                ornasäästöä.
75071: 
75072:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1939.
75073: 
75074: 
75075:                                     Tasavallan Presidentti
75076: 
75077:                                       KYöSTI KALLIO.
75078: 
75079: 
75080: 
75081: 
75082:                                                        Puolustusministeri Juho Niukkanen.
75083:                           1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 112.
75084: 
75085: 
75086: 
75087: 
75088:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
75089:                               N: o 64 hallituksen esityksen johdosta määrärahan myön-
75090:                               tämisestä Ahvenanmaan sotilaallisesta varustamisesta
75091:                               aiheutuvien peruskustannusten suorittamiseen.
75092: 
75093:    Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan      tettuja toimenpiteitä tarpeellisina. Valio-
75094: toukokuun 11 päivältä lähettänyt valtiova-     kunta, jolle Ahvenanmaan sotilaallisista va-
75095: vainvaliokunnan valmisteltavaksi hallituk-     rustussuunnitelmista on tehty yksityiskoh-
75096: sen esityksen n: o 112 määrärahan myöntä-      taisesti selkoa, on asiassa saamansa selvi-
75097: misestä Ahvenanmaan sotilaallisesta varus-     tyksen ja kuulemiensa asiantuntijain lau-
75098: tamisesta aiheutuvien peruskustannusten        suntojen perusteella tullut siihen käsityk-
75099: suorittamiseen.                                seen, että suunnitellut toimenpiteet Ahve-
75100:   Ne suunnitelmat Ahvenanmaan saariryh-        nanmaan puolustuksen järjestelyksi ovat
75101: män linnoittamiseksi sekä sen puolustuksen     tarkoitustaan vastaavia.     Valiokunta on
75102: muuksi järjestelemiseksi, joiden toteuttami-   myös puolestaan katsonut ehdotetun varus-
75103: seksi esityksessä tarkoitettu määräraha eh-    tussuunnitelman kiireellisen toteuttamisen
75104: dotetaan myönnettäväksi, liittyvät olennai-    välttämättömäksi ja hyväksynyt senvuoksi
75105: sena ja tärkeimpänä osana vireillä oleviin     esityksen mukaisesti suunnitelman, että va-
75106: toimenpiteisiin Ahvenanmaan saarten lin-       rustusohjelma toteutetaan kolmen vuoden
75107: noittamattomuudesta ja neutralisoimisesta      kuluessa siten, että peruskustannusten edel-
75108: vuonna 1921 tehdyn kansainvälisen sopi-        lyttämästä määrärahasta käytetään kulu-
75109: muksen luoman olotilan muuttamiseksi.          vana vuonna 100 milj. markkaa, vuonna
75110: Tietoisena edellä sanotussa sopimuksessa       1940 200 milj. markkaa ja vuonna 1941
75111: edellytetyn takuujärjestelmän tehottomuu-      126 milj. markkaa. Valiokunta on katsonut
75112: desta muuttuneita kansainvälisiä olosuh-       tarpeelliseksi merkitä kuluvan vuoden osalle
75113: teita ja nykyaikaisia sodankäyntimenetel-      tulevan määrärahan siirtomäärärahaksi.
75114: miä silmälläpitäen ja kansainvälisen oikeus-      Edellä lausutun perusteella valiokunta
75115: järjestyksen tarjoamien turvallisuustakei-     kunnioittaen ehdottaa,
75116: den menetettyä merkitystään sekä vakuut-
75117: tuneena Ahvenanmaan kansainvälisen ase-                 että Eduskunta päättäisi
75118: man suunnitellun uudestijärjestelyn välttä-             myöntää Zisäykseksi kuluvan mw-
75119: mättömyydestä Ahvenanmaan puolueetto-                den tulo- ja menoa1·vioon 20 paa-
75120: muuden ja loukkaamattomuuden .turvaami-              lnokan I lnvnn undelle 14 a momen-
75121: sen samoinkuin koko valtakunminkin puo-              tille 100,000,000 markan snnrnisen
75122: lueettomuuden ylläpitämisen, sen puolus-             siirtomäärärahan Ahvenanmaan soti-
75123: tuksen lujittamisen ja sille tärkeiden meri-         laallisesti varnstamisesta aihentnvien
75124: yhteyksien turvaamisen kannalta sodan                peruskustannusten      suorittamiseen;
75125: aikana valiokunta pitää esityksessä tarkoi-          sekä
75126: 2                         1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 112.
75127: 
75128:         oikeuttaa valtioneuvoston edellä sa-         vuoden 1938 päättyessä ollutta pää-
75129:       notun menoerän peittämiseksi käyt-             omasäästöä.
75130:       tämään tulo- ja menoarviorahastossa
75131: 
75132:      Helsingissä toukokuun 22 päivänä 1939.
75133: 
75134: 
75135:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-    Lehtokoski, Leppälä, Moilanen, Rantala,
75136: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja         Salmenoja, Soini, 'l'urkia sekä varajäsenet
75137: 'l'arkkanen, varsinaiset jäsenet Aattela, V.   Hiltunen ja Paasonen.
75138: Annala, lVL Hannula, Hästbacka, Kuusisto,
75139:                                         Vastalauseita.                                           3
75140: 
75141: 
75142: 
75143: 
75144:                                    Vastalauseita.
75145:                                                   I.
75146:    Vaikka kuuluukin niihin, jotka katsovat,            kaikki edut puolellaan, kun on kysymys
75147: että suuria uhrauksia on tehtävä maan                  joukkojen maihin laskemista yhdessä tai
75148: puolustuksen hyväksi, en kuitenkaan voi                toisessa satamassa. Voidakseen suorittaa
75149: yhtyä kannattamaan Ahvenanmaan saarten                 tehokasta vartiopalvelusta on sekä ilmavoi-
75150: linnoittamista, osaksi sillä perusteella, että         mien että laivaston suuruuden oltava
75151: niin suuren summan käyttäminen yhden                   oikeassa suhteessa puolustettavan rajan pi-
75152: puolustustukikohdan hyväksi tulisi heiken-             tuuteen. Mainitussa suhteessa lienee vielä
75153: tämään pitkän maa- ja merirajamme puo-                 huomattavia puutteita olemassa.
75154: lustusta, osaksi sillä perusteella, että katson           Vaikk'en olekaan ammattimies niillä
75155: tavoiteltua neutraliteettia jossakin määrin            aloilla, jotka koskevat maamme puolustus-
75156: heikennettävän ryhtymällä sotilaallisiin               laitosta koko laajuudessaan, rohkenen kui-
75157: puolustustoimenpiteisiin kysymyksessä ole-             tenkin henkilökohtaisena mielipiteenäni
75158: valle alueella, joka kansainvälisin turvalli-          lausua, että lentovoimiamme ja ensi SIJassa
75159: suustakein on julistettu puolueettomaksi.              laivastoamme olisi vahvistettava. Valiokun-
75160:    Edellä lausutun mukaisesti katson mui-              nassa olen senvuoksi ehdottanut, että ne
75161: den toimenpiteiden maamme puolustuksen                 100 milj. markkaa, jotka esityksessä on
75162: vahvistamiseksi olevan enemmän tarpeen                 ehdotettu eri tarkoituksiin, m. m. meritais-
75163: vaatimia kuin suunnitellun linnoittamisen,             teluvoimien vahvistamiseen ja sotilaallisia
75164: koska pidän etusijassa laivaston ja ilma-              puolustuslaitteita varten Ahvenanmaalla,
75165: puolustuksen ajanmukaista lisäämistä tar-              kokonaisuudessaan käytettäisiin meripuolus-
75166: peen vaatimana. Lentovoimat ja laivasto-               tuksen vahvistamiseksi rakentamalla uusia
75167: han nykyään sodassa toimivat armeijan tie-             sota-aluksia. Tämä olisi sitäkin tärkeäm-
75168: dustelujoukkona ja antavat tietoja viholli-            pää, kun maamme meripuolustusta ei ole
75169: sen hyökkäysaikeista ja samanaikaisesti                otettu huomioon eduskunnan aikaisemmin
75170: pystyvät itse tekemään erilaisia hyök-                 hyväksymässä pernshankintaohjelmassa.
75171: käyksiä, ei vähiten vihollisen kuljetuslai-               Esittämilläni perusteilla ehdotan sen-
75172: vastoa vastaan. Lentovoimat ja. voimakas               vuoksi,
75173: laivasto ovat senvuoksi sellaiselle maalle
75174: kuin meidän maamme paras suoja vihollista                       että Eduskunta päättäisi
75175: vastaan. Ja on lisättävä, että jos laivasto                     lisäyksenä kuluvan vuoden tulo-
75176: ja lentovoimat ovat heikkoja, niin etteivät                  ja menoa1·vioon 20 pääluokan I lu-
75177: ne voi suorittaa tiedustelutehtäväänsä, on                   vun uudelle 14 a momentille, myön-
75178: armeija sokea ja kykenemätön olemaan va-                     tää 100,000,000 markkaa u1tsien sota-
75179: ruillaan vihollisen hyökkäysjoukkoja vas-                    laivojen rakentamisesta aiheutuvien
75180: taan, sillä merellä ei ole mitään, mikä osoit-               pentskust an nust en  suorittamiseen;
75181: taisi, minne päin hyökkäys kohdistuu. -                      sekä
75182: Jos meripuolustus on heikko, on vihollisella                    oikeuttaa valtioneuvoston maini-
75183: 4                         1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 112.
75184: 
75185:       tun menoerän peittämiseksi käyttä-                   vuoden 1938 lopussa ollutta pääoma-
75186:       mään tulo- ja menoarviorahastossa                    säästöä.
75187: 
75188:     Helsingissä toukokuun 22 päivänä 1939.
75189:                                                                  J. E. Hästbacka.
75190: 
75191: 
75192:                                                II.
75193: 
75194:   Asiantuntijain lausuntojen perusteella                      että Eduskunta päättäisi
75195: olen saanut sen käsityksen, että hallituksen                  myöntää -lisäykseksi kuluvan vuo-
75196: esityksessä mainittuun Ahvenanmaan soti-                   den tulo- ja menoarvioon 20 pääluo-
75197: laallisesta varustamisesta aiheutuvaan koko-               kan 1 luvun uudelle 14 a momentille
75198: naismäärärahaan olisi otettava lisäystä 34                 110,000,000 markan suuruisen siirto-
75199: milj. markkaa linnoituslaitteiden vahvista-                määrärahan Ahvenanmaan sotilaalli-
75200: mista varten. Lisäyksen ehdotan jaetta-                    sesta varustamisesta aiheutuvien pe-
75201: vaksi siten, että kuluvana vuotena otetaan                 ruskustannusten suorittamiseen; sekä
75202: 110 milj. markkaa, vuonna 1940 210 milj.                     oikeuttaa valtioneuvoston edellä
75203: markkaa ja vuonna 1941 140 milj.                           sanotun    menoerän      peittämiseksi
75204: markkaa.                                                   käyttämään tulo- ja menoarviorahas-
75205:   Edellä olevaan viitaten kunnioittaen                     tossa vuoden 1938 päättyessä ollutta
75206: ehdotan,                                                   pääomasäästöä.
75207: 
75208:      Helsingissä toukokuun 22 päivänä 1939.
75209: 
75210:                                                                      E. M. Tarkkanen.
75211: 
75212: 
75213:                                            III.
75214: 
75215:   Valtiovarainvaliokunta lausuu mietinnös-           48,400,000 markalla. Tämä määrärahan
75216: sään, että suunnitellut toimenpiteet Ahve-           supistus kohdistuu linnakkeisiin hankitta-
75217: nanmaan puolustuksen järjestelyksi ovat              vaan sekä myöskin liikkuvaan tykistöön.
75218: tarkoitustaan vastaavia. Koska emme voi              Tykkien lukua on eräässä tapauksessa vä-
75219: yhtyä valiokunnan käsitykseen, pyydämme              hennetty jopa 50 % :lla ja silloinkin kun
75220: seuraavassa esittää eriävän mielipiteemme.           supistus on pienin on se 25 % siitä, mitä
75221:   Kuten asian käsittelyssä valiokunnassa on          asiantuntijat pitävät välttämättömänä.
75222: käynyt selville, ovat sotilasasiantuntijat,             Kun Ahvenanmaan varustamiskysymys
75223: jotka ovat tehneet yksityiskohtaisen ehdo-           nyt voidaan suurten ponnistelujen jälkeen
75224: tuksen Ahvenanmaan sotilaallisesta varus-            ratkaista myönteiseen suuntaan, on tär-
75225: tamisesta, sitä mieltä, että hallituksen eh-         keätä, että linnoitus- ja muut varusteet
75226: dotus ei täytä niitä minimivaatimuksia,              laitetaan siksi vahvoiksi, että ne todella
75227: joita ehdotettujen linnakkeiden ja liikku-           vastaavat tarkoitustaan. Hallituksen ja
75228: vien puolustusvoimien vahvuudelle on ase-            valiokunnan esityksen mukaan jää Ahve-
75229: tettava. Hallitus on esityksessään su-               nanmaan varustus eräissä tärkeissä koh-
75230: pistanut asiantuntijakomitean ehdotusta              dissa heikoksi. Senvuoksi ehdotamme varus-
75231:                                       Vastalauseita.                                      5
75232: 
75233: telusuunnitelmaan lisättäväksi 48,400,000              luokan I luvun uudelle 14 a mmnen-
75234: markkaa, mikä määrä käytettäisiin siten,               tille 110,000,000 markkaa Ahvenan-
75235: että kuluvan vuoden menoarvioon otettai-               maan sotilaallisesta varustamisesta-
75236: siin tarkoitukseen käytettäväksi 110,000,000           aiheutuvien peruskustannusten suo-
75237: markkaa, vuonna 1940 220,000,000 mark-                 rittamiseen; sekä
75238: kaa ja vuonna 1941 144,400,000 markkaa.                   oikeuttaa valtioneuvoston edellä
75239:    Edellisen perusteella ehdotamme,                    sanotun     menoerän    peittämiseksi
75240:                                                        käyttämään tulo- ja menoarviorahas-
75241:         että Eduskunta päättäisi                       tossa vuoden 1938 päättyessä ollutta
75242:         myöntää lisäykseksi kuluvan vuo-               pääomasäästöä.
75243:       den tulo- ja menoarvioon 20 pää-
75244: 
75245:      Helsingissä toukokuun 22 päivä;nä 1939.
75246: 
75247:         Kaapro Moilanen.            Kalle Soini.                Vilho Annala.
75248:                        1938 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N: o 112.
75249: 
75250: 
75251: 
75252: 
75253:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
75254:                               määrärahan myöntämisestä Ahvenanmaan sotilaallisesta
75255:                               varustamisesta aiheutuvien peruskustannusten suoritta-
75256:                               miseen.
75257: 
75258:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen        mista yksityiskohtaisen. selvityksen Edus-
75259: esitys N :o 112 määrärahan myöntämisestä      kunta on havainnut, että suunnitellut toi-
75260: Ahvenanmaan sottiJaallisesta varustamisesta   menpiteet .A:hvenanmaan puolustuksen jär-
75261: aiheutuvien peruskustannusten suorittami-     jestelyiks.i ovat tarkoitustaan va·staavia.
75262: seen, ja Valtiovarainvaliokunta on asiasta    Eduskunta sen vuoksi oikeuttaa Hal-
75263: antanut mietintönsä N: o 64.                  lituksen toteuttamaan suunnitelman edel-
75264:    Ne suunnitelmat Ahvenanmaan. saariryh-     lyttämät toimenpiteet, ja on Hallitus
75265: män linnoittamiseksi sekä sen puolustuksen    oikeutettu ottamaan huomioon olosuhteiden
75266: muuksi järjestelemiseiksi, joiden toteutta-   suunnitelman yiksityiskohtiin ehkä aiheutta-
75267: miseksi esityksessä tarkoitettu määräraiha    mat muutokset. Eduskunta on katso-
75268: ehdotetaan myönnettäväksi, liittyvät olen-    nut varustussuunnitelman . kiireelLisen to-
75269: naisena ja tärkeimpänä osana vireillä ole-    teuttamisen. väLttämättömäksi ja sen vuoksi
75270: viin toimen;pit.eisiin Ahvenanmaan saarten    hyväksyy suunnitelman siinäkin, että va-
75271: l·innoittamattomuudesta ja neutralisoimi-     rustusohjelma toteutetaan kolmen vuoden
75272: sesta vuonna 1921 tehdyn kansainvälisen       kuluessa esityksessä ehdotetuna tavalla.
75273: sopimuksen luoman olotilan muuttamiseksi.     Kuluvan vuoden osalle tulevan määrärahan
75274: Tietoisena mainitussa sopimuksessa ede.Lly-   Eduskunta on katsonut tarpeelliseksi mer-
75275: tetyn takuujärjestelmän tehottomuudesta       kitä siirtomäärärahaksi.
75276: muuttuneita kansainvälisiä olosuhteita ja        Edellä esitetyn nojalla Eduskunita on
75277: nykyaikaisia sodankäyntimenetelmiä silmäl-    päättänyt
75278: läpitäen ja kansainvälisen oikeusjärjestyk-
75279: sen tarjoamien turvallisuustaikeiden mene-             myön.tää Usäykseksi kuluvan vuo-
75280: tettyä merkitystään sekä va!kuuttnneena             den tulo- ja menoarvioon 20 pää-
75281: Ahvenanmaan. kansainvä1is·en aseman suun-           luokan I luvun uudelle 14 a momen-
75282: niteLlun uudestijärjestelyn välttämättömyy-         tille 100,000,000 markan suuruisen
75283: destä Ahvenanmaan puolueettomuuden ja               siirtomäärärahan Ahvenanmaan soti-
75284: louklkaamattomuuden turvaamisen samoin              laallisesta varustamisesta aiheutuvien
75285: kuin koko valtakunnankin puolueettomuu-             peruskustannusten      suorittamiseen;
75286: den ylläpitämisen, sen puolustuksen lujit-          sekä
75287: tamisen ja sille tärkeiden meriyhteyksien              oikeuttaa · V aMioneuvoston edellä
75288: turvaamisen kannalta sodan aikana Edus-             sanotun      menoerän     peittämiseksi
75289: kunta pitää esityksessä tarlkoitettuja toi-         käyttämään tulo- ja menoarviorahas-
75290: menpiteitä tarpeellisina. Saatuaan Ahve-            tossa vuoden 1938 päättyessä ollutta
75291: narnnaan sotilaallisista varustussuunnitel-         pääomasäästöä.
75292: 
75293:      Helsingissä 1 päivänä lmsäikuuta 1939.
75294:                                1938 vuoden valtiopäivät N: o 113.
75295: 
75296: 
75297: 
75298: 
75299:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan maa-
75300:                             kunnan asukasten osallisuudesta isänmaan ja maakunnan puo-
75301:                             lustukseen.
75302: 
75303:    Eduskunnalle tänään erikseen annetussa            nittujen ehdotusten yksityiskohtaiseen kä-
75304: hallituksen tiedonannossa on tehty selkoa            sittelyyn ovat Ahvenanmaan maakuntapäi-
75305: niistä syistä, jotka ovat tehneet välttämät-         vät lausunnossaan asettuneet periaatteelli-
75306: tömäksi aikaansaada muutoksia Ahvenan-               sesti sille kannalle, että, jos yleinen ase-
75307: maan saarten linnoittamattomuudesta ja               velvollisuus Ahvenanmaalla toteutetaan, it-
75308: neutralisoimisesta 20 päivänä lokakuuta              sehallintolakiin olisi otettava kaikki olen-
75309: 1921 tehdyn sopimuksen luomaan olotilaan,            naiset palvelusta koskevat määräykset sekä
75310: sekä niistä toimenpiteistä, joihin tässä tar-        että myös toimeenpanolaki olisi säädettävä
75311: koituksessa on ryhdytty. Muuttuneiden olo-           maakuntapäivien suostumuksella.
75312: suhteiden aiheuttamiin toimenpiteisiin kuu-             .A!hvenanmaan maakuntapäivien• kannan-
75313: luu myös kysymys Ahvenanmaan väestön                 oton johdosta ja edellä mainittuun selon-
75314: osallisuudesta isänmaan ja Ahvenanmaan               tekoon liitetyn Ruotsin hallitukselle ,tehdyn.
75315: maakunnan puolustukseen sen palvelusvel-             ilmoituksen mukaisesti on laadittu uusi eh-
75316: vollisuuden sijasta luotsi- ja majakkalai-           dotus Ahvenanmaan asukkaiden palvelusvel-
75317: toksessa, joka on edellytetty Ahvenanmaan            vollisuutta koskeva!ksi i!.ainsäädännöksi. Pe-
75318: itsehallinnosta 6 päivänä toukokuuta 1920            riaatteena on tällöin pidetty, että puheena
75319: annetussa laissa, mutta jota ei toistaiseksi         olevaan., perustuslain säätäruisestä voimassa
75320: ole toteutettu.                                      olevassa järjestyksessä ja Ahvenanmaan
75321:    Näiden kysymysten ja niistä käytyjen              maakuntapäivien 'Suostumuksella säädettä-
75322: neuvottelujen alkuvaiheessa on hallitus 24           vään lakiin otetaan ne sä:ännÖikset, jotka
75323: päivänä lokakuuta 1938 Ahvenanmaan maa-              myös Ahvenanmaan väestön kannalta kat-
75324: kuntapäiville osoittamassaan tiedonannossa           soen voidaan pitää pem]!ssäännöstönä, maa-
75325: tehnyt selkoa käydyistä neuvotteluista ja            kunnan asukkaiden osallisuudesta isänmaan
75326: suunnitelluista toimenpiteistä, täten vara-          ja maakunnan puolustukseen. Sitävastoin
75327: ten maakunnan valituille edustajille tilai-          puhtaiden sotilaallisten ja käytännölli.sten
75328: suuden jo asian silloisessa vaiheessa myötä-         yksityiskoh:tain järjestely jäisi osa!ksi ylei-
75329: vaikuttaa näiden. toimenpiteiden valtakun-           sen asevelvollisuuslainsäädännön ja osa;ksi
75330: nalle ja maakunnan väestölle tyydyttävään            asetusten varaan, jotka sisältäisivät ahve-
75331: ratkaisuun, sikäli kuin ne koskevat maa-             nanm~alaisia koskevien, asevelvollisuuden
75332: kunnan asukkaiden osallisuutta niihin. Tie-          suorittamisen yleisestä järjestyksestä poik-
75333: donautoon liittyivät, 1uotsi- ja rrnwjaklkalaitos-   keavien säännösten soveltamista.
75334: palvelusta tarkoittavan vaihtoehtoisen eh-              Lakiehdotuksen mukaan ahvenanmaalais-
75335: dotuksen ohella, alustavat ehdotukset Ah-            ten palvelusvelvollisuus tarkoittaa kotiseu-
75336: venanmaan maakunnan asukkaiden asevel-               dun puolustusta, eikä sanottuja asevel-
75337: vollisuudesta. Puuttumatta viimeksi mai-             vollisia voida velvoittaa suorittamaan
75338: 
75339: 2279-39
75340: 2                                         N:o 113
75341: 
75342: palvelusta      maakunnan       ulkopuolella,    kuin mainittu saannös kielilain mielessä
75343: paitsi milloin tämä on tarpeen tilapäi-          edellyttää. Täydellistä ruotsin kielen hal-
75344: sen tehtävän suorittamista taikka eri-           litsemista on vaadittava vain upseereilta,
75345: kois- tai päällystökoulutuksen antamista         kun sen sijaan muilta viran tai toimen hai-
75346: varten, jonka tulee tapahtua ruotsinkieli-       tijoilta vaadittavasta kielitaidosta olisi ehdo-
75347: sissä joukko-osastoissa tai ruotsinkielisillä    tuksen mukaan voimassa, mitä ruotsinkieli-
75348: kursseilla. Ahvenanmaalaisista asevelvolli-      sellä virka-alueella palveleviita vaadittavasta
75349: sista muodostettaisiin erillisiä joukkoja tai    kielitaidosta yleensä on säädetty. Lisäksi on
75350: osastoja, joiden, paitsi opetuskielenä, myös     upseereille asetettu suomen kielen taitoon
75351: komentokielenä, hallitusmuodon säännök-          nähden sama vaatimus kuin ruotsinkieli-
75352: sestä poiketen, olisi ruotsinkieli. Sodan-       SISSa joukoissa palveleville upseereille
75353: aikaa silmällä pitäen olisi palvelusvelvolli-    yleensä, koska muussa tapawksessa, paitsi
75354: set kuitenkin opetettava tuntemaan suomen-       sitä, että yhteyspalvelus kärsisi, .tästä myös
75355: kieliset komentosanat ja ymmärtämään nii-        •seuraisi, ettei ahvenanmaalaisi11e upseereille
75356: den merkitys.                                    avautuisi ylenemismahdollisuuksia.
75357:    Rauhanaikainen palvelusaika olisi yh-            Sen johdosta, että Ahvenanmaan puo-
75358: teensä enintään se aika, minkä asevelvolli-      lueett.omuuden turvaamista tarkoittavien sO-
75359: suuslaki säätää yleiseksi vakinaiseksi pal-      tilaallisten puolustustoimenpiteiden uudesti-
75360: velusajaksi valtakunnassa. Ahvenanmaalais-       järjestely on, sikäli kuin ei ole kysymys
75361: ten rauhanaikainen palvelusaika olisi siis       maakunnan eteläisimmistä osista, asiain ny-
75362: vähintään nykyisen yleisen reservipalvelus-      kyisessä vaiheessa suunniteltu olemaan voi-
75363: ajan lyhempi kuin muiden asevelvollisten.        massa vain kymmenen vuotta, on lakiehdo-
75364: Säännökset palveluksesta erityisten olosuh-      tukseen otettu säännös, jonka mukaan tasa-
75365: teiden niin vaatiessa, s. o. sodanuhka- ja       vallan presidentillä on valta keskeyttää
75366: sodan aikana vastaavat asevelvollisuuslain       lain ja siihen liittyvien toimeenpanomää-
75367: säännöksiä.                                      räysten so.v.eltarrninen, jolloin ja jos se !ha-
75368:    Palvelusvelvollisuuteen nähden ei muu-        vaittaisiin tarkoituksenmukaiseksi Ahvenan-
75369: toin ole katsottu olevan aihetta tehdä poik-     maan itsehallintolain 27 §: ään nojautuva
75370: keuksia yleisestä asevelvollisuudesta, vaan      palvelusvelvollisuus voitaisiin toteuttaa.
75371: on ehdotettu säädettäväksi, että tässä suh-      Mitä vihdoin tulee siihen ajankohtaan, jol-
75372: teessa sekä palveluksessa annettavista hel-      loin Ahvenanmaan maakunnan asukasten
75373: potuksista ja palvelussuhteesta johtuvista       asevelvollisuus on saatettava voimaan, on
75374: oikeuksista on voimassa, mitä asevelvollisiin    tämä kysymys riippuva siitä, milloin Ahve-
75375: nähden on yleensä säädetty.                      nanmaan saarten kansainvälistä asemaa tar-
75376:    Sen johdosta, että Ahvenanmaan itsehal-       koittava uudestijärjestely toteutuu.
75377: lintolain 31 §: n säännöksen mukaan valtion         Edellä mainitussa Eduskunnalle erikseen
75378: virkaan Ahvenanmaalla ei voida ottaa             annetussa tiedonannossa on käsitelty Ahve-
75379: ketään, joka ei täydellisesti hallitse ruotsin   nanmaalle muualta Suomesta rauhan ai-
75380: kieltä puheessa ja kirjoituksessa, on käynyt     kana sijoitettavien joukko-osastojen kokoon-
75381: välttämättömäksi ottaa lakiin säännöksiä         panoa koskevaa kysymystä kielellisten näkö-
75382: sotapalveluksessa Ahvenanmaalla olevilta         kohtien perusteella.
75383: viran tai toimen haitijoilta vaadittavasta          Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
75384: kielitaidosta, koska varsinkaan alemmissa        ja oheenliittäen asetusluonnoksen lain toi-
75385: toimissa oleville käytännöllisistä syistä ja     meenpanosta, annetaan Eduskunnan hyväk-
75386: kohtuuden mukaan ei voida kielitaitoon           syttäväksi näin kuuluva lakiehdotus:
75387: nähden asettaa niin korkeita vaatimuksia
75388:                                           N:o 113                                           3
75389: 
75390:                                          Laki
75391:     Ahvenanmaan maakunnan asukasten osallisuudesta isänmaan ja maakunnan
75392:                               puolustukseen.
75393: 
75394:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
75395:  määrätyllä tavalla, sekä Ahvenanmaan maakunt,apä~vien suostumuksella säädetään:
75396: 
75397:                     1 §.                          Niiden asevelvollisten rauhanai~ainen
75398:   Ahvenanmaan maakunnan asukkaat ovat           palvelusaika, jotka koulutetaan reservi-
75399: velvolliset olemaan osallisina isänmaan ja      upseereiksi tai -aliupseerei'ksi, on yhteensä
75400: maakunnan puolustuksessa tai sitä avusta·       enintään neljäsataaneljäkymmentä päivää.
75401: maan, niinkuin tässä laissa säädetään.            Palvelusaika voidaan jakaa kahteen tai
75402:                                                 useampaan palvelusjaksoon.
75403:                     2 §.
75404:   Ahvenanmaan miesten asevelvollisuuden                              6 §.
75405: suorittamisesta on, tässä laissa ja sen no-        Milloin erityiset olosuhteet vaativat, voi-
75406: jalla annetussa asetuksessa säädetyin poik-     daan asevelvollisia 5 § :ssä mainitun palve-
75407: keuksin voimassa, mitä asev:elvollisuuden       lusajan lisäksi rauhan aikana pitää ylimää-
75408: suorittamisesta yleensä on säädetty.            räisissä harjoituksissa tai niihin kutsua.
75409:                                                    Liikekannallepanon sattuessa tai sodan
75410:                        3 §.                     uhatessa asevelvolliset jäävät tai kutsutaan
75411:    Tämän lain nojalla asevelvollisuuttaan       palvelukseen niin pitkäksi ajaksi kuin tarve
75412: suorittava on, el1ei hän itse muuta halua,      vaatii.
75413: luettava rauhan ailkana sellaiseen erilliseen                        7 §.
75414: joukkoon tai osastoon, j onika miehistö on         Asevelvollisuuden suorittamisesta annet-
75415: ~oottu Ahvenanmaan maaikunnan asevelvol-        tavista helpotuksista sekä niistä oikeuksista,
75416: lisista. Paitsi opetuskielenä on sellaisten     jotlka johtuvat asevelvollisten palvelussu'h-
75417: joukkojen tai osastojen komennuskielenä         teesta, on muutoin voimassa, mitä asevel-
75418: ruotsin kieli, mutta on niiden asevelvolliset   vollisiin nähden yleensä on laissa säädetty.
75419: opetettava tuntemaan myös suomenkieliset
75420: komentosanat ja ymmärtämään niiden mer-                              8 §.
75421: kitys.                                            Sen estämättä, mitä tässä laissa on sää-
75422:                       4 §.                      detty,, on Ahvenanmaan maakunnan asu-
75423:    Ahvenanmaan maakunnan asevelvollisia         kas, joka kaksitoista vuotta täytettyään on
75424: älköön velvoitettako suorittamaan palvelusta    maakuntaan muualta muuttanut, velvolli-
75425: maakunnan ulkopuolella, paitsi milloin se       nen ja muu asukas, joka on ilmoittanut sitä
75426: on tarpeen tilapäisen tehtävän suoritta-        haluavansa, oikeutettu suorittamaan asevel-
75427: mista taikka erikois- tai päällystökoulu-       vollisuutensa siitä säädetyssä yleisessä jär-
75428: tusta varten. Sellaisen koulutuksen ,tulee      jestyksessä.
75429: tapahtua ruotsinkielisissä joukko-osastoissa                         9 §.
75430: tai ruotsinkielisillä kursseilla.                 Ahvenanmaan maakunnan asevelvollisista
75431:                                                 muodostetuissa joukoissa tai osastoissa pal-
75432:                      5 §.                       veleva viran tai toimen J:ra1tija on palvelus-
75433:    Yleinen palvelusaika on rauhan aikana        velvollisuutensa suorittamiseen nähden sa-
75434: yihteensä enintään ik!olmesataaviisiikymmentä   massa asemassa kuin puolustuslaitoksen
75435: päivää.                                         muu vastaavan viran tai toimen haltija.
75436: 4                                         N:o 113
75437: 
75438:                       10 §.                      tuksella toistaiseksi keskeyttää tämän lain
75439:   .Alli.venanmaan maaJkuntaan ra-.:vhan aikana   ja siihen liittyvien toimeenpanomääräysten
75440: sijoitetuissa Ahvenanmaan puolustusjou-          soveltaminen.
75441: Jwissa sekä muissa sotilaallisissa viras-
75442: toissa tai laitoksissa palvelevien upseerien                        13 §.
75443: tulee täydellisesti hallita ruotsin kieltä         Mitä Ahvenanmaan itsehallinnosta 6 päi-
75444: suullisesti ja kirjallisesti sekä sen ohessa     vänä toukokuuta 1920 annetun lain 27 §: ssä
75445: osata suullisesti hyvin käyttää suomen           on säädetty, ei sovelleta sinä aikana, jona
75446: kieltä. Muilta viran tai toimen haltijailta      Ahvenanmaan maakunnan asukkaat suorit-
75447: vaadittavasta kielitaidosta olkoon voimassa,     tavat tämän lain nojalla asevelvollisuutta.
75448: mitä ruDtsinkieliseUä virka-alueena palvelle-       Tämän lain lakattua olemasta voimassa
75449: vilta viran tai toimen haltijoHta vaaditta-      tai sen ja siihen liittyvien toimeenpano-
75450: vasta kielitaidosta yleensä Dn säädetty.         määräysten soveltamisen ollessa keskeyty-
75451:    Ahvenanmaan maakuntaan rauhan ai-             neenä tulevat 1 momentissa mainitun lain
75452: kana sijoitettujen esikuntien ja joukko-         27 §: n säännökset jälleen noudatettaviksi.
75453: osastojen viran tai toimen haltijat, upsee-
75454: reita lukuunottamatta, aliupseeristo ja vär-
75455: vätty miehistö, niin myös maakuntaan kou-                            14 §.
75456: lutusta varten muualta sijoitettavat joukot         Tämän lain säännöksiä älköön muutet-
75457: on kokoon pantava valtakunnan ruotsin-           tako, selitettäkö tai kumottako älköönkä
75458: kielisestä väestöstä.                            poikkeuksia niihin tehtäkö muuten kuin
75459:                                                  Ahvenanmaan maakuntapäivien suostumuk-
75460:                   11 §.                          sella ja siinä järjestyksessä kuin perustus-
75461:   Tarkemmat säännökset tämän lain sovel-         laista on säädetty.
75462: tamisesta annetaan asetuksella.
75463: 
75464:                   12 §.                                              15 §.
75465:   Tasavallan presidentillä on valta Ahve-          Tämä laki tulee voimaan           päivänä
75466: nanmaan maakuntapäiviä kuultuaan ase-            ...... kuuta 19 ...
75467: 
75468: 
75469:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1939.
75470: 
75471: 
75472:                                    Tasavallan Presidentti
75473: 
75474:                                      KYöSTI KALLIO.
75475: 
75476: 
75477: 
75478: 
75479:                                                       Puolustusministeri Juho Niukkanen.
75480:                                            N:o 113                                          5
75481: 
75482: Liite.
75483: 
75484: 
75485:                                         Asetus
75486:          Ahvenanmaan maakunnan asukasten osallisuudesta isänmaan ja maakunnan
75487:                                  puolustukseen.
75488: 
75489:     Puolustusministerin esittelystä säädetään Ahvenanmaan maakunnan asukasten osal-
75490:  lisuudesta isänmaan ja maakunnan puolustukseen . . päivänä ...... kuuta 19. . an-
75491:  netun lain 11 § :n nojalla:
75492: 
75493:                       1 §.                          Asevelvollinen, joka sitä haluaa, saakoon
75494:   Ahvenanmaan maakunnan asevelvolliset            suorittaa ensimmäisen ja toisen palvelus-
75495: asuirkaat suorittavat palveluksensa rauhan        jakson keskeytyksettä.
75496: aikana kolmena jaksona siten, että niiden
75497: asevelvollisten, joita ei kouluteta reserviup-                          2 §.
75498: seereiksi tai -aliupseereiksi, ensimmäisen jak-     Vakinaisessa väessä suoritettavien palve-
75499: son palvelusaika on kaksisataaseitsemän-          lusjaksojen välisen ajan kuuluvat asevel-
75500: kymmentä pa1vaa, toisen seitsemänkym-             volliset reserviin.
75501: mentä päivää ja kolmannen kymmenen                  Lykkäystä toisen ja kolmannen palvelus-·
75502: paiVaa. Reserviupseereiksi ja -aliupsee-          jakson suorittamisesta myönnettäköön ase-
75503: reiksi koulutettavien asevelvollisten palve-      velvollisille samojen perusteiden mukaan
75504: lusjaksot ovat muuten samat paitsi, että          kuin asevelvollisuuslaissa reservin kertaus-
75505: reservialiupseereiksi koulutettavien toinen       harjoituksista myönnettävästä lykkäyksestä
75506: palvelusjakso on satakuusikymmentä päi-           on säädetty.
75507: vaa ja reserviupseereiksi koulutettavien                                3 §.
75508: ensimmäinen palvelusjakso kolmesataakuu-            Ahvenanmaan puolustusjoukkojen ja
75509: sikymmentä päivää.                                -osast.ojen sijoituspaikat maakunnassa mää-
75510:    Ensimmäistä palvelusjaksoa suorittamaan        rää puolustusministeriö.
75511: asevelvolliset astuvat sinä vuonna, jolloin
75512: täyttävät kaksikymmentäyksi vuotta, ja                               4 §.
75513: toista palvelusjaksoa suorittamaan toisena           Tämä asetus tulee voimaan     päivänä
75514: vuonna sen vuoden jälkeen, jolloin ensim-         ...... kuuta 1939. Ensimmäiset asevelvol-
75515: mäisen jakson palvelusaika on päättynyt.          liskutsunnat Ahvenanmaan maakunnassa
75516: Kolmatta palvelusjaksoa suorittamaan ase-         pidetään vuonna 1940, ja on niihin kaik-
75517: velvolliset astuvat sinä vuonna, jonka puo-       kien vuonna 1920 syntyneiden nuorukaisten
75518: lustusministeri erikseen määrää.                  saavuttava.
75519:                              j
75520:                             j
75521:                            j
75522:                           j
75523:                          j
75524:                         j
75525:                        j
75526:                       j
75527:                      j
75528:                     j
75529:                    j
75530:                   j
75531:                  j
75532:                 j
75533:                j
75534:               j
75535:              j
75536:             j
75537:            j
75538:           j
75539:          j
75540:         j
75541:        j
75542:       j
75543:      j
75544:     j
75545:    j
75546:   j
75547:  j
75548: j
75549:                            1938 Vp. -V. M. -Esitys N:o 113.
75550: 
75551: 
75552: 
75553: 
75554:                                    Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
75555:                                 N: o 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi Ahvenanmaan
75556:                                 maakunnan asukasten osallisuudesta isänmaan ja maakun-
75557:                                 nan puolustukseen.
75558: 
75559:    Bduskunta on 11 päivänä kuluvaa touko-         siin näkökohtiin perustuvaan rajoitukseen,
75560: kuuta päivätyin pöytäkirjanottein puolus-         minkä lakiehdotus asettaa valtakunnan sota-
75561: tusasiainvaliokuntaan valmistavaa käsitte-        voimien rauhanaikaiselle sijoitukselle Ahve-
75562: lyä varten lähettänyt hallituksen esityksen       nanmaalle. Kun kysymys Ahvenanmaan
75563: n: o 113 laiksi Ahvenanmaan maakunnan             maakunnan asevelvollisuuden järjestämi-
75564: asukasten osallisuudesta isänmaan ja maa-         sestä on läheisesti sidottu saarten kansain-
75565: kunnan puolustukseen. Bduskunnan pää-             välistä asemaa tarkoittavaan uudestijärjes-
75566: töksen mukaisesti on valiokunta hankkinut         telyyn, jonka edellytyksenä on ollut sellai-
75567: esityksen johdosta perustuslakivaliokunnan        sen lainsäädännön hyväksyminen kuin esi·
75568: lausunnon, joka on pantu liitteeksi tähän         tys sisältää, sekä huomioon ottaen maakun-
75569: mietintöön. Sen ohessa ovat valiokunnan           nalle perustuslaissa taatun erikoisaseman
75570: pyynnöstä ulkoasiainministeri E. Erkko ja         valtakunnassa, on valiokunta kuitenkin hal-
75571: sotaväen päällikkö, kenraaliluutnantti H.         lituksen esityksen perusteluissa mainituista
75572: Österman valiokunnalle antaneet lisäselvi-        syistä yhtynyt kannattamaan lakiehdotuk-
75573: tystä erinäisistä esitykseen liittyvistä ky-      sen hyväksymistä.       Lakiehdotuksen 13
75574: symyksistä, jotapaitsi Ahvenanmaan maa-           §: ään on valiokunta tehnyt perustuslaki-
75575: kuntapäivien lakivaliokunnan puheenjohta-         valiokunnan lausunnossa esitetyn muodolli-
75576: jana toiminut varatuomari T. Brenning on,         sen muutoksen. Lakiehdotuksen nimik-
75577: niinikään valiokunnan pyynnöstä, antanut          keestä on valiokunta tarpeettomana poista-
75578: esityksen johdosta kirjallisen lausunnon.         nut maininnan maakunnan puolustuksesta,
75579:    Asiaa käsitellessään on valiokunta kiin-       joka on tässäkin tapauksessa katsottava
75580: nittänyt huomiota, paitsi perustuslakivalio-      kuuluvaksi valtakunnan puolustukseen.
75581: kunnan lausunnossa esitettyihin huomau-              Valiokunta sentähden kunnioittaen ehdot-
75582: tuksiin, myös siihen erikoisasemaan, jossa        taa,
75583: esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen mu-                    että Eduskunta hyväksyisi halli-
75584: kaan Ahvenanmaan maakunnan asevelvolli-                  tuksen esitykseen sisältyvän lakieh-
75585: set tulisivat olemaan valtakunnan muihin                 dotuk.~en näin kmtl1wana:
75586: asevelvollisiin verraten, sekä siihen kielelli-
75587: 2                          1938 Vp. -   V. M. -     Esitys N: o 113.
75588: 
75589: 
75590:                                          Laki
75591:           Ahvenanmaan maakunnan asukasten osallisuudesta v a 1 t a k u n n a n
75592:                                 puolustukseen.
75593: 
75594:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
75595: määrätyllä tavalla, sekä Ahvenanmaan maakuntapäivien suostumuksella sääde-
75596: tään:
75597: 
75598:                    1-12 §.                           Tämän lain tultua kumotuksi tai sen ja
75599:     (Kuten hallituksen esityksessä.)              siihen liittyvien toimeenpanomääräysten so-
75600:                                                   veltamisen ollessa keskeytyneenä tulevat 1
75601:                    13 §.                          momentissa mainitun lain 27 §: n säännök-
75602:   :Mitä Ahvenanmaan itsehallinnosta 6 pä.i-       set jälleen noudatettaviksi.
75603: vänä toukokuuta 1920 annetun lain 27 §: ssä
75604: on säädetty, ei sovelleta sinä aikana, jona                       14-15 §.
75605: Ahvenanmaan maakunnan asukkaat suorit-              (Kuten hallituksen esityksessä.)
75606: tavat tämän lain nojalla asevelvollisuutta.
75607: 
75608: 
75609:   Sen ohessa valiokunta asian kiireelliseen                että lakiehdotus käsiteltäisiin sillä
75610: laatuun katsoen esittää,                                tavo·in k1tin valtiopäiväjä1·jestyksen
75611:                                                         67 § :n 2 momentissa on säädetty.
75612: 
75613:       Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1939.
75614: 
75615: 
75616:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-       tinen, Kannisto, Kivisalo, Lindqvist, Miikki,
75617: taneet osaa puheenjohtaja Oksala ja vara-         Peltonen, Raatikainen, ,J., Saarinen, Sa-
75618: puheenjohtaja Paasonen sekä jäsenet Aat-          riola ja Vehkaoja ynnä varajäsen Nord-
75619: tela, Arhama, Helenelund, Hiltunen, Huit-         ström.
75620:                                        Vastalause.                                        3
75621: 
75622: 
75623: 
75624: 
75625:                                     Vastalause.
75626:   Viitaten perustuslakivaliokunnan puolus-      osata suullisesti hyvin käyttää suomen
75627: tusasiainvaliokunnalle toukokuun 24 päi-       'kieltä. (Poist.)
75628: vänä 1939 antamaan lausuntoon liitettyjen         Ahvenanmaan maakuntaan rauhan ai-
75629: eriävien mielipiteiden I ja II perusteluihin    kana sijoitettujen e sikuntien ja joukko-
75630: ehdotamme,                                      osastojen viran tai toimen haltijat, upsee-
75631:          että 12 § poistetaan; sekä             reita lukuunottamatta, aliupseeristo ja vär-
75632:          että 10 ja 15 § saisivat seuraa-       vätty miehistö, niin myös maakuntaan kou-
75633:        van sanarnuodon:                         lutusta varten muualta sijoitettavat joukot
75634:                                                 on kokoon pantava valtakunnan ruotsin-
75635:                      10 §.                      kielisestä väestöstä.
75636:    Ahvenanmaan maakuntaan rauhan aikana           Esikuntien ja jonkko-osastojen virkakieli
75637: sijoitetuissa Ahvenanmaan puolustusjou-         on ruotsi.
75638: koissa sekä muissa sotilaallisissa viras-
75639: toissa tai laitoksissa palvelevien upseerien                       15 §.
75640: tulee täydellisesti hallita ruotsin kieltä       Tämä laki on voimassa kyrnrnenen vuotta
75641: suullisesti ja kirjallisesti sekä sen ohessa   ja tulee voimaan .. päivänä .... kuuta 19 ..
75642: 
75643: 
75644:      Helsingissä toukokuun 26 päivänä 1939.
75645: 
75646:                  T. E. Nordström.                         Edv. Helenelund.
75647: 4                                1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 113.
75648: 
75649:                                                                                                 Liite.
75650:           EDUSKUNNAN
75651: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA.
75652: 
75653: 
75654:              He,lisingitssä,          P u o l u s t u s a s i a i n v a l i o k n n n a ll e.
75655:     toutl~o,lwun   24 päivänä Wt39.
75656:           La,u:mnto N:o 9.
75657: 
75658: 
75659: 
75660:    Kirjeessä n: o 3 kuluvan toukokuun 12               maan maakunnan asukkaat veivoitetaan
75661: päivältä Puolustusasiainvaliokunta on Edus-            olemaan osallisina isänmaan ja maakunnan
75662: kunnan edellisenä päivänä tekemän pää-                 puolustuksessa tai sitä avustamaan, sekä
75663: töksen mukaisesti pyytänyt perustuslaki-               lakiehdotuksen 4 §: ään, jonka mukaan ase-
75664: valiokunnan lausuntoa hallituksen esityk-              velvollista ei voida velvoittaa suorittamaan
75665: sen johdosta n: o 113 laiksi Ahvenanmaan               palvelusta maakunnan ulkopuolella, eräitä
75666: maakunnan asukasten osallisuudesta isän-               poikkeuksia lukuun ottamatta. , Hallitus-
75667: maan ja maakunnan puolustukseen. Pe-                   muodon 75 § :n 1 momentin mukaan jokai-
75668: rustuslakivaliokunta tämän johdosta lau-               nen Suomen kansalainen on velvollinen
75669: suntonaan kunnioittaen esittää seuraavaa.              olemaan osallisena isänmaan puolustuksessa
75670:    Ahvenanmaan itsehallinnosta toukokuun               tai sitä avustamaan. Ahvenanmaan itse-
75671: 6 päivänä 1920 annetun lain 27 §: n mu-                hallintolain 27 § : n 1 momentin mukaan
75672: kaan Ahvenanmaan maakunnan asukkaat                    Ahvenanmaan maakunnan asukkaat ovat
75673: ovat velvolliset avustamaan isänmaan puo-              velvolliset avustamaan isänmaan puolus-
75674: lustusta palvelemaHa asevelvollisuuden suo-            tusta, kuten edellä on selostettu, palvele-
75675: rittamisen sijasta vastaavasti luotsi- ja ma-          maila luotsi- ja majakkalaitoksessa. Kun
75676: jakkalaitoksessa, niinkuin siitä lailla erik-          esityksen lakiehdotuksen mainittujen koh-
75677: seen säädetään. Tämä säännös ei saman                  tien mukaan asevelvollisuuden suorittami-
75678: pykälän mukaan kuitenkaan koske niitä,                 nen tosiasiallisesti rajoittuisi vain maakun-
75679: jotka kaksitoista vuotta täytettyänsä ovat             nan puolustukseen, sisältää tämä poikkeuk-
75680: Ahvenanmaan        maakuntaan       muuttaneet         sen sekä hallitusmuodon 75 § : n 1 momen-
75681: muulta Suomen paikkakunnalta, jossa he                 tin että Ahvenanmaan itsehallintolain jo
75682: olisivat olleet asevelvollisia, eikä estä Ahve-        mainitusta säännöksestä.
75683: nanmaan maakunnan asukasta suoritta-                      Esityksen lakiehdotuksen 3 § : n mukaan
75684: masta, jos sitä haluaa, asevelvollisuutta ta-          on asevelvollisuuttaan suorittava Ahvenan-
75685: savallan sotalaitoksessa. Saman itsehallin-            maan maakunnan asukas, ellei hän itse
75686: tolain 36 § :n mukaan ei tuon lain sään-               muuta halua, luettava rauhan aikana sel-
75687: nöksiä saa muuttaa, selittää tai kumota                laiseen erilliseen joukkoon tai osastoon,
75688: eikä poikkeuksia niihin tehdä muuten kuin              jonka miehistö on koottu Ahvenanmaan
75689: maakuntapäivien suostumuksella ja siinä                maakunnan asevelvollisista, ja on tällais-
75690: järjestyksessä kuin perustuslaista on sää-             ten joukkojen tai osastojen komennuskie-
75691: detty.                                                 lenä ruotsin kieli. Hallitusmuodon 75 § :n
75692:    Puuttumatta niihin esityksen lakiehdo-              2 momentin mukaan on asevelvollinen,
75693: tuksen kohtiin, jotka koskevat asevelvolli-            jollei hän itse muuta halua, mikäli mah-
75694: suuden suorittamista ja sen järjestelyä,               dollista, luettava semmoiseen joukko-osas-
75695: perustuslakivaliokunta kiinnittää huomiota             toon, jonka miehistöllä on sama äidinkieli
75696: lakiehdotuksen 1 §: ään, jossa Ahvenan-                kuin hänellä itsellään, ja on sotaväen ko-
75697:                                               Liite.                                              5
75698: 
75699: mennuskielenä suomen kieli. Kun ahvenan-              liittyvien toimeenpanomääräysten sovelta-
75700: maalaiset asevelvolliset siis tarkoitetaan si-        minen.
75701: joittaa erillisiin puhtaasti Ahvenanmaan                 Esityksen lakiehdotuksen 13 §: n 2 mo-
75702: asevelvollisista koottuihin joukkoihin tai            mentissa edellytetään, että laki lakkaisi ole-
75703: osastoihin ja näiden komennuskieleksi mää-            masta voimassa, siitä huolimatta, että lakia
75704: rätä ruotsin kieli, on ehdotettuja säännök-           ei ehdotetakaan määräaikaiseksi. Perustus-
75705: siä pidettävä poikkeuksina hallitusmuodon             lakivaliokunnan mielestä olisi tällaisessa
75706: 75 §: n 2 momentin säännöksestä.                      tapauksessa asianmukaista käyttää sanon-
75707:    Hallitusmuodon 18 §: n 1 momentin mu-              taa: lain tultua kumotuksi.
75708: kaan on sekä tasavallan presidentillä että               Puheena olevan lakiehdotuksen johtolau-
75709: eduskunnalla oikeus tehdä ehdotuksia                  seen mukaan laki on tarkoitettukin hyväk-
75710: uuden lain säätämisestä ja ennestään ole-             syttäväksi perustuslain muuttamisesta sää-
75711: van muuttamisesta, selittämisestä tai ku-             detyssä järjestyksessä ja myös Ahvenan-
75712: moamisesta. Hallitusmuodon 28 §: n 1 mo-              maan maakuntapäivien suostumuksella.
75713: mentin mukaan on tasavallan presidentillä                Viitaten siihen, mitä lakiehdotuksesta
75714: muun muassa oikeus asetuksella antaa tar-             näin on sanottu, perustuslakivaliokunta
75715: kempia määräyksiä lakien täytäntöönpa-                mielipiteenään lausuu,
75716: nosta. Hallitusmuoto ei sen sijaan anna
75717: tasavallan presidentille oikeutta toistaiseksi                 että sanottu lakiehdotus voidaan
75718: keskeyttää voimassa olevan lain sovelta-                     hyväksyä ainoastaan valtiopäiväjär-
75719: mista, kuten esitykseen sisältyvän lakiehdo-                 jestyksen 67 §: ssä määrätyllä ta-
75720: tuksen 12 § tarkoittaa, määrätessään, että                   valla ja tarkoitettu laki säätää vain
75721: tasavallan presidentillä on valta Ahvenan-                   Ahvenanmaan maakuntapäivien suos-
75722: maan maakuntapäiviä kuultuaan asetuksella                    tumuksella.
75723: toistaiseksi keskeyttää tämän lain ja siihen
75724: 
75725:                              Perustuslakivaliokunnan puolesta:
75726:                                       Oskari Lehtonen.
75727: 
75728: 
75729:                                                                                   Lauri Ailio.
75730: 
75731:                                E r i ä v i ä m i e 1i p i t e i t ä.
75732:                                                  I.
75733: 
75734:    Kun perustuslakivaliokunnan valtiopäi-             Ja neutralisointia koskevan sopimuksen
75735: väjärjestyksen 46 §: n mukaan tulee valmis-           muille takaajavalloille pyynnön, että nämä
75736: tella sinne lähetetyt asiat, jotka koskevat           m. m. ,10 vuoden ajaksi laskettuna josta-
75737: rJerustuslain säätämistä, muuttamista, selit-         kin päivästä 1939 vuoden aikana, antaisi-
75738: tämistä tai kumoamista taikka perustuslain            Yat suostumuksensa siihen, että uuden de-
75739: haussa läheisessä asiallisessa yhteydessä ole-        markatiolinjan pohjoispuolella sijaitsevalla
75740: vaa lainsäädäntöä, olisi valiokunnan käsit-           alueella Ahvenanmaan saarten asukkaille
75741: tääkseni ollut syytä lausua mielipiteensä             annetaan sotilaskouluutusta saarten tur-
75742: seuraavista asioista:                                 v-allisuuden suojaamiseksi".
75743:    Suomi on yhdessä Ruotsin kanssa esit-                Sama pyyntö on esitetty myös Kansain-
75744: tänyt 20 päivänä lokakuuta 1921 tehdyn,               biton Neuvostolle.
75745: Ahvenanmaan saarten linnoittamattomuutta                Jos Suomi ennenkuin se, saamalla myön-
75746: 6                          1938 Vp. -V. M. -Esitys N:o 113.
75747: 
75748: teiset vastaukset ei ainoastaan kaikilta alle-    itsehallintolakiin, on syytä muistuttaa, että
75749: kirjoittajavaltioilta, vaan myöskin Kansain-      laki molemminpuolisten etujen vuoksi on
75750: liiton Neuvostolta, on tullut pyyntönsä mu-       rajoitettava ulottumaan vain Ahvenanmaan
75751: kaisesti eräiltä osin vapautetuksi mainitun       itsehallintolain 27 §: ssä edellytetyn luotsi-
75752: sopimuksen edelleen velvoittavista määräyk-       Ja majakkalaitoksessa palvelemisen vaihta-
75753: fiistä, tulisi se, hyväksymällä lain Ahvenan-     miseen asevelvollisuuteen ja että lakiehdo-
75754: maan asukasten asevelvollisuudesta, syyllis-      tukseen siinä tarkoituksessa on tehtävä
75755: tyneeksi tekoon, joka käsittäisi valtakunnan      eräitä muutoksia.
75756: kansainvälisesti noudatettavakseen ottaman           Eräissä kohdin esitetään seuraavat ehdo-
75757: ja edelleen voimassaolevan velvoituksen si-       tukset:
75758: vuuttamisen.
75759:     Eduskunta ryhtyisi samalla toimenpitee-                        Johtolause
75760: seen, joka on rjstiriidassa valtakunnan hal-      olisi edelläolevan mukaisesti kirjoitettava
75761: lituksen kerratuin tavoin tässä asiassa teke-     kuulumaan seuraavasti:
75762: mien esitysten kanssa.
75763:     Jos eduskunta hyväksyisi lakiehdotuksen          Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka
75764: joillakin sellaisilla ehdoilla, että päätös       on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
75765: raukeaisi, ellei edellytettyä, lopullista suos-   määrätyllä tavalla, ja Ahvenanmaan maa-
75766: tumusta sopimuksen määräysten rajoitta-           kuntapäivien suostumuksella Ahvenanmaan
75767: miseen saataisikaan, olisi se ilmeisessä ris-     itsehallinnosta toukokuun 6 päivänä 1920
75768: tiriidassa hallitusmuodon kanssa. Ei olisi        annetun lain 27 §: n muuttamiseen, sää-
75769: liioin eduskunnan vastuun mukaista tehdä          detään:
75770: päätöksensä sillä hiljaisella edellytyksellä,                          1 §.
75771: että presidentti pelastaisi ehkä kestämättö-         Itsehallintolain 27 § tarkoittaa ainoas-
75772: mäksi käyneen tilanteen jättämällä lain           taan palvelemista luotsi- ja majakkalaitok-
75773: vahvistamatta.                                    sessa asevelvollisuuden suorittamisen si-
75774:     Eduskunnan ja hallituksen päätös lain         jasta. Maakunnan asukkaat ovat velvolli-
75775: hyväksymisestä ei myöskään nykyisen ti-           set vain tällä tavoin avustamaan isänmaan
75776: lanteen edelleen vallitessa voisi velvoittaa      puolustusta. Esityksen lakiehdotuksenkin
75777: Ahvenanmaan maakuntapäiviä ottamaan               säännökset kohdistuvat ainoastaan asevel-
75778: käsiteltäväkseen asevelvollisuuskysymystä ja      vollisuuteen. Esityksen säännöksestä on
75779: siitä lausumaan mielipidettään.                   siitä syystä epäselvyyden ja väärän tul-
75780:     Tästä johtuu myös, että kun Suomen            kinnan estämiseksi paistettava sanat : , tai
75781: hallitus on pyytänyt kymmenen vuoden              sitä avustamaan".
75782: ajaksi, eikä siis pidemmäksi ajaksi, saada                             7 §.
75783: sopimuksesta sellaisen poikkeuksen, mikä             Pykälään olisi lisättävä saannös niistä
75784: on tarpeen asevelvollisuuden voimaansaat-         helpotuksista, joita on annettava asevelvol-
75785: tamiseksi Ahvenanmaalla, tämä aika on             lisuuttaan suorittaville merimiehille ja hen-
75786: laissa mainittava ja valtakunnan oikeus           kilöille, jotka omantunnonsyistä katsovat
75787: mainitussa suhteessa siten määrättävä. Val-       olevansa estettyjä asevelvollisuutta suorit-
75788: takunta ei voi myöskään vaatia maakunta-          tamasta.
75789: päivien suostumustsa tätä pitemmäksi                                  10 §.
75790: ajaksi.                                              Uutena momenttina olisi tähän otettava
75791:    Esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen joh-      säännös, että Suomen ruotsinkielisistä osista
75792: dosta ja siitä monin tavoin arkaluontoisesta      kootuista asevelvollisista muodostetuissa
75793: suhteesta, missä esitys on Ahvenanmaan            joukko-osastoissa, jotka rauhan aikana on
75794:                                             Liite.                                                   7
75795: 
75796: sijoitettu Ahvenanmaalle, opetus- ja komen-            set tulevat jälleen noudatettaviksi. Pykä-
75797: nuskieli sinä aikana kuin nämä joukko-                 lään olisi maakunnan turvaksi otettava pal-
75798: osastot on sijoitettu maakuntaan, on oleva             velemista luotsi- ja majakkalaitoksessa kos-
75799: nwtsi.                                                 kevia säännöksiä, jotka pääkohdiltaan vas-
75800:                      12 §                              taisivat niitä vaatimuksia, mitkä ruotsalai-
75801: olisi poistettava, koska sen säännös tietäisi          nen eduskuntaryhmä on hyväksynyt, kun
75802: valtiosäännönemme vieraan ja erittäin ar-              valtiopäivillä aikaisemmin on käsitelty esi-
75803: veluttavan periaatteen omaksumista.                    tystä ahvenanmaalaisten palvelemisesta
75804:                                                        27 §: n mukaisesti.
75805:                      13 §.
75806:   Pykälän 2 mmnentista olisi säilytettävä                                15 §.
75807: säännös, että, sitten kuin laki (viimeistään             Tähän olisi otettava aikarajoitus, kym-
75808: 10 vuoden kuluttua) on lakannut olemasta               menen vuotta, jonka laki olisi oleva voi-
75809: V·)imassa, itsehallintolain 27 ~: n säännök-           massa.
75810: 
75811: 
75812:      Helsingissä toukokuun 24 päivänä 1939.
75813:                                                                      Ernst Estlander.
75814: 
75815: 
75816:     Edellä olevaan, paitsi mitä 10 ja 13 §§:n kohdalla on sanottu, yhtyy
75817:                                                                      Ernst von Born.
75818: 
75819: 
75820:                                                  II.
75821: 
75822:   La;kiehdotuksen 10 §: n 1 momentissa sää-            kielitaitolain voimaanpalloasetuksen 8 § :n
75823: detään m. m. että kielitaidosta, jota vaadi-           mukaan kielitaidon useimmissa tässä kysy-
75824: taan muilta viran ja .toimen haitijoilta kuin          mykseen tulevissa tapauksissa vahvistaa
75825: upseereilta Ahvenanmaan maakuntaan rau-                puolustusminirsteriö ja siis voidaan muuttaa
75826: han aikana .sijoitetuissa puolustusj·oulmissa,         aivan mielivaltaisesti.
75827: on voimassa, mitä ruotsinkielisellä virka-                Toiseksi sisältää tämä säännös poikkeuk-
75828: alueella palveleviHa viran tai toimen ha1ti-           sen niistä määräyksistä, j·otka kielitaidosta
75829: joilta vaadittavasta kielitaidosta yleensä on          sisältyvät Ahvenanmaan itsehallintolakiin,
75830: on säädetty.                                           jossa m. m. määrätään, että valtion virkaan
75831:    Tätä vastaan on muistutettava ensinnä-              Ahvenanmaan maakunnassa älköön nimitet-
75832: kin, että ei ole mitään ,yleensä säädettyä"            täkö ketään, jolla ei ole todistettua taitoa
75833: tässä suhteessa. Kielilainsäädäntö sisältää            täydellisesti hallita ruotsinkieltä. Viittaus
75834: paljon erilaisia määräyksiä eri tapauksia              siihen, mitä yleensä on säädetty, ilmaisee
75835: varten. Toisinaan vaaditaan täydellistä tai·           vain, että taito voi olla joiko täydellinen
75836: toa, toisinaan hyvää taitoa tai n. k. riittä-          tahi enemmän tai vähemmän epätäydelli-
75837: vää taitoa, väliin vain kykyä käyttää kieltä           nen, mitä taas itsehallintolwki ei salli. Sitä-
75838: tai ymmärtää sitä, jopa toisinaan ei vaadita           paitsi nykyiset määräykset, niinhyvin kieli-
75839: mitään taitoa. Viittaus siihen, mitä ,y1eensä          taitolaki kuin sen nojalla annetut määräyk-
75840: on säädetty", on siis epäselvä ja harhaan-             set voidaan milloin hyvänsä muuttaa ja
75841: johtava. Ja sitä se on vielä enemmän, koska            tulevat siten vielä enemmän itsehallintolain
75842: 8                          1938 Vp. -   V. M. -     Esitys N: o 113.
75843: 
75844: periaatteista poikkeaviksi. Jos puheenaoleva      mainittiin, muuttaa, ja muutenkin on muut
75845: säännös tahdotaan säilyttää, olisi perustus-      laissa jo olevat määräykset, esim. ruotsin-
75846: lakivaliokunnankin lausunnossaan ollut to-        kielestä opetuskielenä ruotsinkielisissä
75847: dettava, että se sisältää poikkeuksen perus-      joukiko-osastoissa, otettu, aivan oikein, tä-
75848: tuslaista, itsehalintolaista ja että sen hy-      hän erikoislakiin. Tähän lakiin täytyy si-
75849: väksyminen vaatii perustuslain muuttami-          sältyä 'kaiklkien perustavaa laatua olevi,en
75850: sesta säädettyä järjestystä.                      säännösten, ainakin kaikkien niiden, jotka
75851:    Käsittääiksemme olisi tämä koko määräys,       tiedonannossa Ruotsin hallitukselle nimen-
75852: toisin sanoen, 10 § :n 1 momentin viimei-         omaan on luvattu ottaa tähän lakiin. Jos
75853: nen lause, pitänyt jättää pois 'laista. Tähän     taasen tarkoitetaan että itsehallintolain ylei-
75854: olisi sitä enemmän syytä, kun vastaavaa           set määräykset siitä, että valtion virkamies-
75855: määräystä ei esiinny siinä tiedonannossa,         ten virkaikieli Ahvenanmaan maakunnassa
75856: jonka Suomen hallitus on antanut Ruotsin          on ruotsi, ilman muuta olisivat sovellutetta-
75857: hallitukselle niistä periaatteista, joita tul-    vissa tähän tapaukseen, niin näin voidaan
75858: laan ehdottamaan ahvenanmaalaisten ase-           katsoa olevan saman myöskin upseerien ja
75859: velvollisuutta koskevassa laissa. Mistä syystä    muiden toimenhaltijain kielitaituon nähden,
75860: ja missä tarkoituksessa tämä hsäys kuiten-        eikä niistäkään siis tarvitsisi ottaa erikoista
75861: kin on katsottu välttämättömäksi ja lakiin        säännöstä esilläolevaan lakiin. Kun kui-
75862: otettu, kun kuitenkin samanaikaisesti on jä-      tenkin on menetelty kosketellulla, ilmeisen
75863: tetty siitä pois säännös, jaka nimenomaan         epäjohdonmukaisel1a tavalla, osoittaa se,
75864: oli ilmoitettu aijotun siihen ottaa, nimit-       että näin on menetelty tarkoituksella, jossa
75865: täin että virkakielenä esikunnissa ja joukko-     on sivuajatuksia ja jota ei voida sellaise-
75866: osastoissa, jotka sijoitetaan Ahvenanmaan         naan hyväJksyä.
75867: mawkuntaan, tulisi olla ruotsi ~ Miksi tätä          Senvuoksi ehdotamme,
75868: säännöstä ei ole lakiin otettu kun kaikki
75869: muut luvatut säännökset ja vähän lisääkin                   että 10 § :n 1 rnomet~Atin viimeinen
75870: on siihen otettu? Ei voida puolustautua                  lause poistettaisiin ja että uudeksi
75871: sillä, että mainittu säännös olisi tarpeeton             momentiksi samaan pykälään otettai-
75872: sentakia, että voimassaolevan kielilain mu-              siin säännös: Vi1·kakieli esikunnissa,
75873: kaan virkakieli ruotsinkielisissä joukko-                joukko~osastoissa ja sotilaallisissa vi-
75874: osastoissa on - tai ainakin pitäisi olla -               ncstoissa on ruotsi.
75875: ruotsi. Kielila;kia voidaan, kuten jo edellä
75876:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1939.
75877: 
75878:                  Ernst von Born.                              Ernst Estlander.
75879: 
75880: 
75881:                                              III.
75882: 
75883:    Kun Kansainliitto ei vielä ole tehnyt          siko eduskunnan näinollen käsiteltävä asiaa.
75884: päätöstään Ahvenanmaan Jinnoittamista             Kun valiokunnan enemmistö ei kuitenkaan
75885: koskevassa kysymyksessä, olen perustuslaki-       ole tähän suostunut, katson, että perustus-
75886: valiokunnassa ehdottanut, että valiokunta         lakivaliokunnalta on pyydettävä eri lau-
75887: olisi lausunut myös käsityksensä siitä, oli-      :mnto asian tästä puolesta.
75888: 
75889:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1939.
75890:                                                                        K. H. Wiik.
75891:                         1938 Vp. -    S. V. M. -Esitys N: o 113.
75892: 
75893: 
75894: 
75895: 
75896:                                   S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 150
75897:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi Ahvenanmaan maa-
75898:                                kunnan asukasten osallisuudesta isänmaan ja maakunnan
75899:                                puolustukseen.
75900: 
75901:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-               että Eduskunta hyväksyisi puhee-
75902: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-             naolevan lakiehdotuksen puolust'l,ts-
75903: maan la:kiehdotusta puolustusasiainvalio-             asiainvaliokunnan mie.tinnön mukai-
75904: kunnan mietinnössä n: o 5 siihen ehdotetuin           sena.
75905: muutoksin ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
75906: 
75907: 
75908:   Samalla suuri valiokunta puolustusasiain-             että Eduskunta, julis,taen lakiehdo-
75909: valiokunnan mietinnön toisessa ponnessa               tuksen kiireelliseksi, käsittelisi sen
75910: tehtyyn ehdotukseen yhtyen ehdottaa,                  valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n 2 mo-
75911:                                                       mentissa määrätyllä tavalla.
75912: 
75913:      Helsing~ssä   1 päivänä kesäJkuuta 1939.
75914:                       1938 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 118.
75915: 
75916: 
75917: 
75918: 
75919:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
75920:                               laiksi Ahvenanmaan maakunnan osallisuudesta isänmaan
75921:                               ja maakunnan puolustukseen.
75922: 
75923:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      antanut mietintönsä N: o 5, on käsitellyt
75924: tys N: o 113 laiksi- Ahvenanmaan maakun-        asian valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä mää-
75925: nan asukasten osallisuudesta isänmaan ja        rätyllä tavalla ja hyväksynyt seuraavan
75926: maakunnan puolustukseen ja Eduskunta,           lain:
75927: jolle Puolustusasiainvaliokunta on asiasta
75928: 
75929: 
75930:                                          Laki
75931:   Ahvenanmaan maakunnan asukasten osallisuudesta valtakunnan puolustukseen.
75932: 
75933:   Eduskunnan päätöksen mt~kaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
75934:  määrätyllä tavalla, sekä Ahvenanmaan maakuntapäivien suostumuksella säädetään:
75935: 
75936:                     1 §.                        opetettava tuntemaan myös suomenkieliset
75937:   Ahvenanmaan maakunnan asukkaat ovat           komentosanat ja ymmärtämään nHden mer-
75938: velvolliset olemaan osallisina isänmaan ja      kitys.
75939: maakunnan puolustuksessa tai sitä avusta-                              4 §.
75940: maan, niinkuin tässä laissa säädetään.             Ahvenanmaan maakunnan asevelvollisia
75941:                                                 älköön velvoitettako suorittamaan palvelusta
75942:                                                 maakunnan ulkopuolella, paitsi milloin se
75943:                     2 §.
75944:                                                 on tarpeen tilapäisen tehtävän suoritta-
75945:   Ahvenanmaan miesten asevelvollisuuden
75946:                                                 mista taikka erikois- tai päällystökoulu-
75947: suorittamisesta on, tässä laissa ja sen no-
75948:                                                 tusta varten. Sellaisen koulutuksen tulee
75949: jalla annetussa asetuksessa säädetyin poik-
75950:                                                 tapa:htua ruotsinkielisissä joukko-osastoissa
75951: keuksin, voimassa, mitä asevelvollisuuden
75952:                                                 tai ruotsinkielisillä ikursseilla.
75953: suorittamisesta yleensä on säädetty.
75954:                                                                      5 §.
75955:                     3 §.                          Yleinen palvelusaika on rauhan aikana
75956:    Tämän lain nojalla asevelvollisuuttaan       yhteensä enintään kolmesataa viisikym-
75957: suorittava on, ellei hän itse muuta halua,      mentä päivää.
75958: luettava rauhan arkana s~llaiseen erilliseen      Niiden asevelvollisten rauhanaikainen
75959: joukkoon tai osastoon, jonka miehistö on        palvelusaika, jotka koulutetaan reservi-
75960: koottu Ahvenanmaan maakunnan asevelvol-         upseereiksi tai -aliupseereiksi, on yhteensä
75961: lisista. Paitsi opetuskielenä on sellaisten     enintään neljäsataa neljäkymmentä päivää.
75962: joukkojen tai osastojen komennuskielenä           Palvelusaika voidaan jakaa kahteen tai
75963: ruotsin kieli, mutta on niiden asevelvolliset   useampaan palvelusjaksoon.
75964: 2                      1938 Vp. - Edusk. vast. -      Esitys N: o 113.
75965: 
75966:                      6 §.                        viita viran tai toimen haitijoilta vaaditta-
75967:    Milloin erityiset olosuhteet vaativat, voi-   vasta kielitaidosta yleensä on säädetty.
75968: daan asevelvollisia 5 §: ssä mainitun palve-       Ahvenanmaan maakuntaan rauhan ai-
75969: lusajan lisäksi rauhan aikana pitää ylimää-      kana sijoitettujen esikuntien ja joukko-
75970: räisissä harjoituksissa tai niihin kutsua.       osastojen viran tai toimen haltijat, upsee-
75971:    Liikekannallepanon sattuessa tai sodan        reita lukuunottamatta, aliupseeristo ja vär-
75972: uhatessa asevelvolliset jäävät tai kutsutaan     vätty miehistö, niin myös maakuntaan kou-
75973: palvelukseen niin pitkäksi ajaksi, kuin          lutusta varten muualta sijoitettavat joukot
75974: tarve vaatii.                                    on kokoon pantava valtakunnan ruotsin-
75975:                      7 §.                        kielisestä väestöstä.
75976:    Asevelvollisuuden suorittamisesta annet-
75977: tavista helpotuksista sekä niistä oikeuksista,                     11 §.
75978: jotJka johtuvat asevelvollisten palvelussuh-       Tarkemmat säännökset tämän lain sovel-
75979: teesta, on muutoin voimassa, mitä asevel-        tamisesta annetaan asetuksella.
75980: vollisiin nähden yleensä on laissa säädetty.
75981:                                                                       12 §.
75982:                      8 §.                           Tasavallan presidentillä on valta Ahve-
75983:    Sen estämättä, mitä tässä laissa on sää-      nanmaan maakuntapäiviä kuultuaan ase-
75984: detty, on Ahvenanmaan maakunnan asu-             tuksella toistaiseksi keskeyttää tämän lain
75985: kas, joka kaksitoista vuotta täytettyään on      ja siihen liittyvien toimeenpanomääräysten
75986: maakuntaan muualta muuttanut, velvolli-          soveltaminen.
75987: nen ja muu asukas, joka on ilmoittanut sitä                           13 §.
75988: haluavansa, oikeutettu suorittamaan asevel-         Mitä Ahvenanmaan itsehallinnosta 6 päi-
75989: vollisuutensa siitä säädetyssä yleisessä jär-    vänä toukokuuta 1920 annetun lain 27 §: ssä
75990: jestyksessä.                                     on säädetty, ei sovelleta sinä aikana, jona
75991:                      9 §.                        Ahvenanmaan maakunnan asukkaat suorit-
75992:   Ahvenanmaan maakunnan asevelvollisista         tavat tämän lain nojalla asevelvollisuutta.
75993: muodostetuissa joukoissa tai osastoissa pal-        Tämän lain tultua kumotuksi tai sen ja
75994: veleva viran tai toimen h:altija on palvelus-    siihen liittyvien toimeenpanomääräysten so-
75995: velvollisuutensa suorittamiseen nähden sa-       veltamisen ollessa keskeytyneenä tulevat 1
75996: massa asemassa kuin puolustuslaitoksen           momentissa mainitun lain 27 § : n säännök-
75997: muu vastaavan viran tai toimen haltija.          set jälleen noudatettaviksi.
75998: 
75999:                      10 §.                                            14 §.
76000:    Ahvenanmaan maaikuntaan rauhan aikana            Tämän lain säännöksiä älköön muutet-
76001: sijoitetuissa Ahvenanmaan puolustusjou-          tako, selitettäkö tai kumottako älköönkä
76002: ik:oissa sekä muissa sotilaallisissa viras-      porkkeu'ksia niihin tehtä:kö muuten lkuin
76003: toissa tai laitoksissa palvelevien upseerien     Ahvenanmaan maakuntapäivien suostumuk-
76004: tulee täydellisesti hallita ruotsin kieltä       sella ja siinä järjestyksessä, kuin perustus-
76005: suullisesti ja kirjallisesti sekä sen ohessa     laista on säädetty.
76006: osata suullisesti hyvin käyttää suomen
76007: ilrieltä. Muilta viran tai toimen haitijoilta                        15 §.
76008: vaadittavasta kielitaidosta olkoon voimassa,       Tämä laki tulee voimaan           päivänä
76009: mitä ruotsillkielisellä virka-alueena palvele-   ...... kuuta 19 ...
76010: 
76011: 
76012:      Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1939.
76013:                              1938 vuoden valtiopäivät N: o 114.
76014: 
76015: 
76016: 
76017: 
76018:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle eräitä Ahvenanmaan
76019:                           maakunnan väestöä koskevia säännöksiä sisältävän lain muut-
76020:                           tamisesta.
76021: 
76022:    Eräitä Ahvenanmaan maakunnan väes-             on esiintuotu, pitänyt silmämääränä sa-
76023: töä koskevia säännöksiä sisältävän, 11 päi-       maan takuupäätökseen sisältyvää määräystä
76024: vänä elokuuta 1922 annetun lain (n.s. ta-         viisivuotisesta edellä käyneestä asumisesta
76025: kuulain) 5 §: ssä säädetään, että jos Ahve-       edellytyksenä maakunnalliselle ja kunnalli-
76026: nanmaan maakunnassa sijaitseva kiinteistö         selle äänioikeudelle. Maakunnan viran-
76027: on myyty jollekulle, jonka laillinen asunto       omaiset ovat mielipiteeniiän esittäneet, ettei
76028: ja kotipaikka ei ole maakunnassa, on maa-         säännös, jos ainoastaan hengillekirjoitus ja
76029: kunnalla, sillä kunnalla, jossa kiinteistö si-    tosiasiallinen asuinpaikka tällöin olisivat
76030: jaitsee, sekä yksityisellä henkilöllä, jolla      määräävinä, antaisi tarkoitettua taetta maa-
76031: maakunnassa on laillinen asunto ja koti-          kunnan väestölie.
76032: paikka, oikeus lunastaa kiinteistö. Tarkem-          Ahvenanmaan maakuntapäivät ovat kolme
76033: mat määräykset tämän lunastusoikeuden             eri kertaa, 1922, 1924 ja 1929 vuosien val-
76034: käyttämisestä ja etuoikeudesta lunastukseen       tiopäiville esittäneet takuulakiin tehtäväksi
76035: on annettu laissa 1 päivältä huhtikuuta           sellaisen muutoksen, että kiinteistön omis-
76036: 1938.                                             taminen maakunnassa tulisi, sen mukaisesti
76037:    Tämän takuulain säännöksen tarkoituk-          mitä takuulain 3 §: ssä on säädetty äänioi-
76038: sena on toteuttaa Kansainliiton neuvoston         keuden käyttämisestä, riippumaan n.s. koti-
76039: Ahvenanmaan kysymyksen Genevessä 27               seutuoikeudesta, joka voitaisiin saavuttaa
76040: päivänä kesäkuuta 1921 tapahtuneessa kan-         vasta viiden vuoden asumis,ella maakun-
76041: sainvälisessä käsittelyssä puoltamat ja Suo-      nassa. Eduskunta on kuitenkin asettunut
76042: men hyväksymät kansallisuustakeet, mikäli         epäävälle kannalle näihin aloitteisiin näh-
76043: on kysymyksessä maanomistuksen pysyttä-           den. Itse asiassa voidaankin esittää maa-
76044: minen Ahvenanmaalla väestön omissa kä-            kunnan viranomaisten julkituomaa käsi-
76045: sissä.                                            tystä vastaan, että takuulain sisältämiä pe-
76046:    Ahvenanmaan maakunnan taholta on aina          rustuslain luontoisia poikkeussäännöksiä on
76047: siitä lähtien, kuin maakunnan itsehallinto        tulkittava tarkasti niiden sanamuodon mu-
76048: saatettiin voimaan, eri tilaisuuksissa esitetty   kaan sekä että Geneven päätökselle ei sen
76049: sellainen oikeuskäsitys, että takuulaki on        sanonnan perusteella voida antaa niin laa-
76050: edellä mainitussa kohdassa antanut Kansain-       jakantoista merkitystä, kuin Ahvenanmaan
76051: liiton neuvoston Genevessä teP.dylle päätök-      taholta on väitetty.
76052: selle sisällön, joka on ristiriidassa päätöksen      Ahvenanmaan itsehallintoa sovellettaessa
76053: hengen ja tarkoitusperän kanssa. Käyttäes-        on ilmennyt, että Ahv;enanmaan itsehallin-
76054: sään sanontaa ,domicile h~gal", jota laissa       nosta 6 päivänä toukokuuta 1920 annetussa
76055: vastaa epämääräisempi käsite ,,laillinen          laissa on eräitä epäselvyyksiä, jotka on
76056: asunto ja kotipaikka", oli neuvosto, kuten        lainsäädäntöteitse selvennettävä. Käytän-
76057: 
76058: 2290-39
76059: 2                                         N:o 114.
76060: 
76061: nössä on ilmaantunut eräitä tulkintavai-         valta voivan suostua vakuuksien lisäämi-
76062: keuksia, jotka ovat aiheuttaneet epävar-         seen tässä kahden, ilman että valtakunnan
76063: muutta etenkin valtakunnan ja maakun-            etua sen kautta iloukattaisiin. Myörutä-
76064: nan välisissä toimivaltakysymyksissä. Halli-     mällä maakunnalle tämä etuus ·saataisiin
76065: tus onkin ottanut harkittavakseen, olisiko       eräs valta;kunnan ja maakunruan suhteita
76066: tarpeen lakiteknillisesti tal'kistaa itsehal-    kauan häirinnyt ri~danarhe vastaisuudessa
76067: lintolainsäädäntöä valtakunnan ja maakun-        poistetuiksi päiväjärjestyksestä.
76068: nan toimivaltain rajojen selventämiseksi.           Tähän mennessä ei lunastusoikeutta ole
76069: Asia on ollut valmisteltavana valtion komi-      laisinkaan käytetty.
76070: teassa, joka on suorittanut itsehallintolain-       Ehdotettu lainmuutos sisältäisi tämän
76071: säädännön tarkistuksen ja antanut valtio-        mukaisesti, että kiinteistön ostajalla, vält-
76072: neuvostolle ehdotuksensa kysymykseen tule-       tyäkseen lunastusvaatimukselta, on pitänyt,
76073: vien lainkohtien selventämiseksi. Sittem-        sen lisäksi, että hän kuuluu Ahvenanmaan
76074: min on komitean mietintö annettu lainval-        maakunnan väestöön, mihin itsehallintolain
76075: mistelukunnan edelleen käsiteltäväksi, ja        2 § :n mukaan luetaan ne, jotka ovat hen-
76076: aikoo Hallitus aikanaan pyytää korkeim-          gille kirjoitetut jossakin maakunnan kun-
76077: man oikeuden lausunnon valmisteltavana           nassa, olla aikaisemmin tai myöhemmin,
76078: olevasta esityksestä.                            mutta ennen kuin kauppa on tapahtunut,
76079:     Suunnitellusta itsehallintolain tarkistuk-   keskeytymättä vähintään viiden vuoden
76080: sesta riippumatta Hallitus on tahtonut ottaa     ajan s-ekä asunto että kotipaikka maakun·
76081: erikseen harkittavaksi takuulain 5 § :n          nassa. Laillisella asunnolla ja kotipaikalla
76082: muuttamisen, mikä kysymys on etualalla            on tässä yhteydessä ymmärrettävä paikka-
76083: Ahvenanmaan taholta esitetyistä toivomuk-         kuntaa, missä henkilö on tullut tai hänen
76084: sista, mutta jonka mainittu komitea on kat-       olisi lain mukaan pitänyt tulla hengille-
76085: sonut Jaavan varsinaisen työohjelmansa           kirjoitetuksi.
76086: ulkopuolelle.                                        Takuulain 5 § :n mainitunlaatuinen muu-
76087:     Vuoden 1922 lainsäädännöllä pyrittiin li-    tos aiheuttaa muutosten tekemisen lunas-
76088: säämään niitä vakuuksia kansallisuuden           tusoikeuden käyttämisestä Ahvenanmaan
76089: suojaamiseksi, jotka itsehallintolaissa maa-     maakunnassa olevaa kiinteistöä myytäessä
76090: kunnan asukkaille jo oli suotu. Mainittu          annetun lain 1 ja 2 §: ään.
76091:  5 § säädettiin maanomistuksen pysyttämi-
76092: seksi .A:hv·enanmaan maakunnan väestön             Lakiehdotukset, jotka edellä esitetyn no-
76093:  omissa käsissä. Nykyisessä muodossaan ei        jalla annetaan Eduskunnan hyväksyttä-
76094:  säännöiksellä kuitenkaan, kuten jo edellä       viksi takuulain 7 § :ssä ja edellä mainitun
76095: on ihuomautettu, ahvenanmaalaisten mie-          lunastusoikeuden käyttämisestä annetun
76096:  iLestä ole mainittavaa käytännöllistä mer-      lain 7 § :ssä säädetyssä järjestyksessä, ovat
76097:  kitystä.   Kdhtuussyistä näyttäisi valtio-      näin kuuluvat:
76098:                                           N:o 114.                                             3
76099: 
76100:                                           Laki
76101:   eräitä Ahvenanmaan maakunnan väestöä koskevia säännöksiä sisältävän lain
76102:                               muuttamisesta.
76103:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
76104:  määrätyllä t:aval.la, sekä .A!hvenanm:aan maakuntapäivien suostumuksella, muutetaan 11
76105:  päivänä elokuuta 1922 annetun, eräitä Ahvenanmaan maakunnan väestöä koskevia
76106:  säännöksiä sisältävän lain 5 § näin kuuluvaksi:
76107:                    . 5 §.                        henkilöllä, jolla on ja vähintään viiden
76108:   Jos Ahvenanmaan maakunnassa oleva              vuoden ajan keskeytymättä on ollut lailli-
76109: kiinteistö on myyty jollekulle, joka ei kuulu    nen asunto ja kotipaikka maakunnassa, oi-
76110: Ahv·enanmaan väestöön tai jonka laillinen        keus lunastaa kiinteistö hinnasta, jonka,
76111: asunto ja kotipaikka, vaikka hän kuuluu-         ellei siitä sovita, alioikeus määrää vallitse-
76112: kin sanottuun väestöön, ei ole vähintään         van hintatason mukaan.
76113: viiden vuoden ajan keskeytymättä ollut              Tarkemmat säännömset lurnastusoikeuden
76114: maakunnassa, on maakunnalla, sillä kun-          käyttämisestä ja etuoikeudesta lunastukseen
76115: nalla, jossa kiinteistö on, sekä yksityisellä    annetaan erityisessä laissa.
76116: 
76117: 
76118: 
76119: 
76120:                                           Laki
76121:    lunastusoikeuden käyttämisestä Ahvenanmaan maakunnassa olevaa kiinteistöä
76122:                       myytäessä annetun lain muuttamisesta.
76123: 
76124:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
76125:  määrätyllä tavalla, sekä Ahvenanmaan maakuntapäivien suostumuksella, muutetaan lu-
76126:  nastusoikeuden käyttämisestä Ahvenanmaan maakunnass5t olevaa kiinteistöä myytäessä
76127:  1 päivänä huhtikuuta 1938 annetun lain 1 ja 2 § näin kuuluviksi:
76128: 
76129:                       1 §.                       kiinteistö on, ja yksityisellä henkilöllä, jolla
76130:   Jos Ahvenanmaan maakunnassa oleva              on ja vähintään viiden vuoden ajan keskey-
76131: kiinteistö on myyty jollekU:lle, joka ei kuulu   tymättä on ollut laillinen asunto ja koti-
76132: Ahvenanmaan väestöön tai jonka laillinen         paikka maakunnassa, oikeus lunastamiseen
76133: asunto ja kotipaikka, vaikka hän kuuluukin       nyt mainitussa järjestyksessä. Kahden tai
76134: sanottuun väestöön, ei ole vähintään viiden      useamman yksityisen henkilön kesken rat-
76135: vuoden ajan keskeytymättä ollut maakun-          kaisee arpa. Maakunnan oikeutta käyttää
76136: nassa, ja jos useat tahtovat eräitä Ahvenan-     maakuntalautakunta.
76137: maan maakunnan väestöä koskevia säännök-
76138: siä sisältävän lain 5 §: n nojalla lunastaa                           2 §.
76139: kiinteistön, on, ellei ostaja sovi tämän lain      Joka haluaa lunastaa 1 § :ssä mainitun
76140: 2 § :n 2 momentissa mainitusta luovutuk-         kiinteistön, ilmoittakoon siitä kirjallisesti
76141: sesta, maakunnalla, sillä kunnalla, jossa        maaherralle kolmenkymmenen päivän ku-
76142: 4                                        N:o 114.
76143: 
76144: luessa siitä, kuin lainhuudatuksesta ja kiin-   siitä, kun 1 momentissa mainittu päätös on
76145: teistönsaannon moittimisajasta 28 päivänä       saanut lainvoiman, ole luovuttanut kiin-
76146: helmikuuta 1930 annetun lain 15 §: ssä mai-     teistö.ä jollekulle, jolla on ja väJhintään rvii-
76147: nittu ilmoitus lainhuudosta on pantu näh-       den vuoden ajan keskeytymättä on ollut
76148: täville asianomaisen kunnan ilmoitustau-        laillinen asunto ja kotipaikka maakunnassa,
76149: lulle. Maaherra määrätköön, kuultuaan           määrätköön maaherra 1 § :n mukaan, ke-
76150: myyjää ja ostajaa, onko kiinteistö lunastuk-    nelle lunastusoikeus on tuleva. Milloin ar-
76151: sen alainen.                                    pominen siinä tapauksessa on tarpe!;ln, toi-
76152:    Jos kiinteistö on määrätty lunastuksen       mittaa sen maaherra maaneuvoksen läsnä
76153: alaiseksi eikä ostaja kuukauden kuluessa        ollessa.
76154: 
76155: 
76156:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1939.
76157: 
76158: 
76159:                                   Tasavallan Presidentti
76160: 
76161:                                     KYöSTI KALLIO.
76162: 
76163: 
76164: 
76165: 
76166:                                                        Oikeusministeri A. E. Rautavaara.
76167:                          1938 Vp. -    V. M. -     Esitys N: o 114.
76168: 
76169: 
76170: 
76171: 
76172:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
76173:                                N: o 19 hallituksen esityksen johdosta eräitä Ahvenan-
76174:                                maan maakunnan väestöä koskevia säännöksiä sisältävän
76175:                                lain muuttamisesta.
76176: 
76177:   Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan         hylkäävälle kannalle siihen nähden, että
76178: toukokuun 10 päivältä perustuslakivalio-         n. s. Ahvenanmaan takuulain 5 §: ää muu-
76179: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi lähet-    tettaisiin sillä tavoin, kuin hallituksen esi-
76180: tänyt hallituksen esityksen n:o 114 ehdo-        tyksessä on ehdotettu, katsoo kuitenkin esi-
76181: tuksineen laiksi eräitä Ahvenanmaan maa-         tyksen perusteluissa mainituista syistä ny-
76182: kunnan väestöä koskevia säännöksiä sisäl-        kyoloissa voivansa puoltaa esityksen laki-
76183: tävän lain muuttamisesta sekä laiksi lunas-      ehdotuksien hyväksymistä ja sen vuoksi
76184: tusoikeuden käyttämisestä Ahvenanmaan            kunnioittaen ehdottaa,
76185: maakunnassa olevaa kiinteistöä myytäessä
76186: annetun lain muuttamisesta. Käsiteltyään                  että kysymyksessä olevat lakiehdo-
76187: asian perustuslakivaliokunta, joka aikai-               tukset hyväksyttäisiin muuttamatto-
76188: semmin on, kuten eduskuntakin, asettunut                mina.
76189: 
76190: 
76191:    Sen ohessa perustuslakivaliokunta asian              syttäisiin sillä tavoin kuin valtiopäi-
76192: kiireellisyyden takia ehdottaa,                         väjärjestyksen 67 § :n 2 momentissa
76193:           että sanotut lakiehdotukset hyväk-            on säädetty.
76194: 
76195:      Helsingissä toukokuun 13 päivänä 1939.
76196: 
76197: 
76198:   Asian käsittelemiseen valiokunnassa ovat       Koponen, Takala, Toivonen, Wiik ja Vil-
76199: ottaneet osaa puheenjohtaja Lehtonen, jäse-      hula sekä varajäsenet A. Halonen, Kivisalo
76200: net v. Born, Estlander, Kannisto, Kirra,         ja Kulovaara.
76201:                          1938 Vp. - S. V. M. -Esitys N: o 114.
76202: 
76203: 
76204: 
76205: 
76206:                                  S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 148
76207:                               hallituksen esityksen johdosta eräitä Ahvenanmaan maa-
76208:                               kunnan väestöä koskevia säännöksiä sisältävän lain muut-
76209:                               tamisesta.
76210: 
76211:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta hyväksyisi halli-
76212: mainitun asian,, päättänyt yhtyä kannatta-           tuksen esitykseen sisältyvät lakiehdo-
76213: maan perustuslaki valiokunnan mietinnössä            tttkset muuttamattomina.
76214: n: o 19 esitettyä ehdotusta ja saa siis kun-
76215: nioittaen ehdottaa,
76216: 
76217: 
76218:   Samalla suuri valiokunta perustuslaki-               että Eduskunta, jttlistaen laki-
76219: valiokunnan mietinnön toisessa ponnessa              ehdotukset kiireellisiksi, käsittelisi ne
76220: tehtyyn ehdotukseen yhtyen ehdottaa,                 valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n 2 mo-
76221:                                                      mentissa määrätyllä tavalla.
76222: 
76223:      Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1939.
76224:                        1938 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 114.
76225: 
76226: 
76227: 
76228: 
76229:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
76230:                                eräitä Ahvenanmaan maakunnan väestöä koskevia sään-
76231:                                nöksiä sisältävän lain muuttamisesta.
76232: 
76233:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen           tanut mietintönsä N: o 19, on käsitellyt
76234: esitys N :o 114 eräitä Ahvenanmaan maa-         asian valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä mää-
76235: kunnan väestöä koskevia säännöksiä sisäl-       rätyllä tavalla ja hyväksynyt seuraavat
76236: tävän lain muuttamisesta, ja Eduskunta,         lait:
76237: jolle Perustuslakivaliokunta on asiasta an-
76238: 
76239: 
76240: 
76241: 
76242:                                          Laki
76243:   eräitä Ahvenanmaan maakunnan väestöä koskevia säännöksiä sisältävän lain
76244:                               muuttamisesta.
76245:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
76246:  määrätyllä tavalla, sekä Ahvenanmaan maakuntapäivien suostumuksella, muutetaan 11
76247:  päivänä elokuuta 1922 annetun, eräitä Ahvenanmaan maakunnan väestöä koskevia
76248:  säännöksiä sisältävän lain 5 § näin kuuluvaksi:
76249: 
76250:                      5 §.                       henkilöllä, jolla on ja vähintään viiden
76251:   Jos Ahvenanmaan maakunnassa oleva             vuoden ajan keskeytymättä on ollut lailli-
76252: kiinteistö on myyty jollekulle, joka ei kuulu   nen asunto ja kotipaikka maakunnassa, oi-
76253: Ahvenanmaan väestöön tai jonka laillinen        keus lunastaa kiinteistö hinnasta, jonka,
76254: asunto ja kotipaikka, vaikka hän kuuluu-        ellei siitä sovita, alioikeus määrää vallitse-
76255: kin sanottuun väestöön, ei ole vähintään        van hintatason mukaan.
76256: viiden vuoden ajan keskeytymättä ollut             Tarkemmat säännökset lunastusoikeuden
76257: maakunnassa, on maakunnalla, sillä kun-         käyttämisestä ja etuoikeudesta lunastukseen
76258: nalla, jossa kiinteistö on, sekä yksityisellä   annetaan erityisessä laissa.
76259: 2                       1938 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 114.
76260: 
76261: 
76262:                                            Laki
76263:      lunastusoikeuden käyttämisestä Ahvenanmaan maakunnassa olevaa kiinteistöä
76264:                         myytäessä annetun lain muuttamisesta.
76265: 
76266:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
76267:     määrätyllä tavalla, sekä Ahvenanmaan maakuntapäivien suostumuksella, muutetaan lu-
76268:     nastusoikeuden käyttämisestä Ahvenanmaan maakunnassa olevaa kiinteistöä myytäessä
76269:     1 päivänä huhtikuuta 1938 annetun lain 1 ja 2 § näin kuuluviksi:
76270: 
76271:                      1 §.                          kiinteistön, ilmoittakoon siitä kirjallisesti
76272:   Jos Ahvenanmaan maakunnassa oleva                maaherralle kolmenkymmenen päivän ku-
76273: kiinteistö on myyty jollekulle, joka ei kuulu      luessa siitä, kuin lainhuudatuksesta ja kiin-
76274: Ahvenanmaan väestöön tai jonka laillinen           teistönsaannon moittimisajasta 28 päivänä
76275: asunto ja kotipaikka, vaikka hän kuuluukin         helmikuuta 1930 annetun lain 15 § :ssä mai-
76276: sanottuun vä.estöön, ei ole vähintään viiden       nittu ilmoitus lainhuudosta on pantu näh-
76277: vuoden ajan keskeytymättä ollut maakun-            täville asianomaisen kunnan ilmoitustau-
76278: nassa, ja jos useat tahtovat eräitä Ahvenan-       lulle. Maaherra määrätköön, kuultuaan
76279: maan maakunnan väestöä koskevia säännök-           myyjää ja ostajaa, onko kiinteistö lunastuk-
76280: siä sisältävän lain 5 §: n nojalla lunastaa        sen alainen.
76281: kiinteistön, on, ellei ostaja sovi tämän lain         Jos kiinteistö on määrätty lunastuksen
76282: 2 §: n 2 momentissa mainitusta luov-utuk-          alaiseksi eikä ostaja kuukauden kuluessa
76283: sesta, maakunnalla, sillä kunnalla, jossa          siitä, kuin 1 momentissa mainittu päätös on
76284: kiinteistö on, ja yksityisellä henkilöllä, jolla   saanut lainvoiman, ole luovuttanut kiin-
76285: on ja vähintään viiden vuoden ajan keskey-          teistö.ä jollekulle, jolla on ja väJhintään vii-
76286: tymättä on ollut laillinen asunto ja koti-         den vuoden ajan keskeytymättä on ollut
76287: paikka maakunnassa, oikeus lunastamiseen           laillinen asunto ja kotipaikka maakunnassa,
76288: nyt mainitussa järjestyksessä. Kahden tai          määrätköön maaherra 1 § :n mukaan, ke-
76289: useamman yksityisen henkilön kesken rat-           nelle lunastusoikeus on tuleva. Milloin ar-
76290: kaisee arpa. Maakunnan oikeutta käyttää            pominen siinä tapauksessa on tarpeen, toi-
76291: maakuntalautakunta.                                 mittaa sen maaherra maaneuvoksen läsnä
76292:                                                     ollessa.
76293:                     2 §.
76294:      Joka haluaa lunastaa 1 § :ssä mainitun
76295: 
76296: 
76297:         Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1939.
76298:                             1938 vuoden valtiopäivät N: o 115.
76299: 
76300: 
76301: 
76302: 
76303:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi puolustusvalmiuden
76304:                           tehostamisesta sodanvaaran uhatessa.
76305: 
76306:    Sotatilasta 26 päivänä syyskuuta 1930         muiden valtioiden välillä. Se voi vaikut-
76307: annetun lain mukaan voi tasavallan pre-          taa valtakunnan oloihin joko siten, että
76308: sidentti sodan tai kapinan aikana, kun val-      maan puolueettomuus on uhattuna, tai että
76309: takunnan puolustaminen tai oikeusjärjes-         maan sisäinen elämä ja erittäinkin talou-
76310: tyksen voimassapitäminen vaatii, julistaa        dellinen toiminta vakavasti häiriytyy. Täl-
76311: valtakunnan tai määrätyn osan siitä sota-        löinkin olisi välttämätöntä puolustusvalmiu-
76312: tilaan. Saman vuoden marraskuun 28 päi-          den tehostamiseksi ja olojen järjestämiseksi
76313: vänä annetun lain mukaan, joka koskee            ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, mikä ei
76314: sotatilasta annetun lain säännösten sovelta-     kuitenkaan voimassa olevan sotatilalainsää-
76315: mista sotavoiman IiiJkekannallepanon sat-        dännön mukaan ole mahdollista.
76316: tuessa, voi tasavallan presidentti julistaa         Edellä mainituista syistä on laadittu eh-
76317: valtakunnan tai osan siitä sotatilaan myös-      dotus laiksi joka, säilyttämällä sotatilan
76318: kin, milloin sota tai kapina näyttää olevan      julistamisoikeus, milloin sota tai kapina
76319: syttymäisillään ja sotavoima "tai osa siitä      näyttää olevan syttymäisillään, antaisi val-
76320: on määrätty pantavaksi liikekannalle.            tuudet puheena olevien toimenpiteiden to-
76321:    Laki sotatilasta sisältää ne valtuudet,       teuttamiseen sotatilaa julistamatta. Har!kit-
76322: joita puolustusviranomaiset        tarvitsevat   taessa, missä muodossa kysymyksessä ole-
76323: maan saattamiseksi täyteen puolustusval-         vat valtuudet olisi myönnettävä, on kat-
76324: miuteen. Näiden valtuuiksien käyttämisen         sottu, että johdonmukaisin menettelytapa on
76325: edellytyksenä on kuitenkin, että valtakunta      oikeuttaa tasavallan presidentti kysymyk-
76326: tai sen osa on julistettu sotatilaan, vieläpä    sessä olevissa poikkeuksellisissa oloissa saat-
76327: jälkimmäisessä tapauksessa, että sotavoima       tamaan sotatilasta annetun lain säännökset
76328: tai osa siitä on määrätty pantavaksi liike-      tarpeellisilta osilta voimaan. Tähän tulok-
76329: kannalle. Valtakunta voi kuitenkin muul-         seen on tultu siitä syystä, että puolustuk-
76330: loinkin joutua tilanteeseen, jonka aiheutta-     sen vahvistamista ja olojen ~ärjestämistä
76331: mat vaikeudet ovat yhtä suuret kuin sil-         tarkoittava toiminta edellyttää, että val-
76332: loin,· kun sot&tila alussa mainittujen 'lakien   tuuksien laadun tulee kumpaisessa!kin olo-
76333: mukaan voidaan julistaa. Sodanvaara voi          tilassa olla sama, vaikka ne ennen sotatilan
76334: nimittäin uhata vaitaikuntaa siinä määrin,       julistamista voivat olla suppeammat. Mitä
76335: että puolustusvalmiutta on kiireellisesti te-    valtuuksien laajuuteen tulee, on katsottu
76336: hostettava ja oloja järjesteltävä, vaikkei       välttämättömäJksi, että puheena olevissa
76337: edellytyksiä sotatilan julistamiseen olekaan     oloissa voidaan soveltaa niitä valtuuksia,
76338:  tai, vaikfka nämä edelly1tyrkset olisivatkin    jotka sisältyvät sotatilasta annetun lain
76339:  olemassa, ei ole tarkoituksenmukaista julis-    2 luvun 10-13 § :ään ja 3-5 lukuihin
76340: taa sotatilaa. Samanlainen tilanne voi sat-      sekä n.s. hevosottolakiin. Sitävastoin on
76341: tua myös milloin sota tai muu vaikava aseel-     tahdottu välttää lain 2 lukuun sisältyvien
76342: linen selkkaus syttyy tai on syttymässä          paino-, sanan- ja yhdistymisvapauden sekä
76343: 
76344: 144-39
76345: 2                                           N:o 115
76346: 
76347: henkilökohtaisen vapauden rajoituksia kos-           Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, an-
76348: kevien säännösten voimaansaattamista nyt           netall!n Eduskunnan hJ'Ivä!ksyttäwä!ksi seu-
76349: kysymyksessä olevissa oloissa.                     raava lakiehdotus:
76350: 
76351: 
76352: 
76353:                                             Laki
76354:                 puolustusvalmiuden tehostamisesta. sodanvaaran uhatessa..
76355: 
76356:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
76357: määrätyllä tavalla, säädetään:
76358: 
76359:                      1 §.                          oikeus määr~tä, että sotatilasta annetun
76360:    Laissa sotatilasta säädetty oikeus sodan        lain 10-52 § : n, niin myös hevosten ja
76361: tai kapinan aikana julistaa valtakunta tai         31joneuvojen ottamisesta sotavoiman tarpei-
76362: osa siitä sotatilaan on tasavallan presiden-       siin sod31n aikana voimassa olevia sään-
76363: tillä myöskin, milloin sota tai kapina näyt-       nöksiä on soveltuvin osin noudatettava.
76364: tää olevan syttymäisillään ja sotavoima tai
76365: osa siitä on määriiltty pantavaksi liikelkan-                         2 §.
76366: nalle, ja olkoot sotatilan .tultua näin julis-       Tarlmmmat määräykset tämän lain sovel-
76367: tetuksi sanotun lain säännökset soveltuvilta       tamisesta annetaan asetuksella.
76368: osin muutenkin noudatettavana.
76369:    Milloin iLmeinen sodanvaara uhkaa val-                              3 §.
76370: takuntaa tai muiden valtioiden välillä on            Täten kumotaan sotatilasta 26 päivänä
76371: syttynyt ta:i syttymässä sota tai aseellinen       syyskuuta 1930 annetun lain säännösten so-
76372: selkkaus, joka voi aiheuttaa vakavaa häi-          veltamisesta sotavoiman liikekannallepanon
76373: riötä valtakunnan oloihin, on tasavallan           sattuessa 28 päivänä marraskuuta 1930 an-
76374: presidentillä, vaikkei sotatilaa ole julistettu,   nettu la~ki.
76375: 
76376: 
76377:      Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1939.
76378: 
76379: 
76380:                                      Tasavallan Presidentti
76381: 
76382:                                        KYöSTI KALLIO.
76383: 
76384: 
76385: 
76386: 
76387:                                     V. t. puolustusministeri, pääministeri A. K. Cajander.
76388:                           1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 115.
76389: 
76390: 
76391: 
76392: 
76393:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
76394:                               N: o 20 hallituksen esityksen johdosta laiksi puolustusval-
76395:                               miuden tehostamisesta sodanvaaran uhatessa..
76396: 
76397:     Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan ehdotetaan ja jotka nykyisen tilanteen val-
76398: toukokuun 12 päivältä perustuslakivalio- litessa on katsottava tarpeellisiksi, ei kui-
76399: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi lä- tenkaan voida hyväksyä pysyväisenä lakina.
76400: hettänyt hallituksen esityksen n: o 115 eh- Tästä johtuen valiokunta on poistanut laki-
76401: dotuksineen laiksi puolustusvalmiuden te- ehdotuksen 1 § : stä sen 1 momentin ja myös
76402: hostamisesta sodanvaaran uhatessa. Käsi- lakiehdotuksen 3 § :n, joten edellä mainittu
76403: teltyään asian ja kuultuaan siinä asiantun- 28 päivänä marraskuuta 1930 annettu laki
76404: tijoina puolustusministeri Juho Niukkasta edelleen jäisi voimaan. Kun lakiehdotuk-
76405: ja kenraaliluutnantti K. L. Oeschiä perus- sen 1 §: n 2 momentissa on tasavallan pre-
76406: tuslakivaliokunta esityksen johdosta kun- sidentille ehdotettu siinä tarkoitettu oikeus
76407: nioittaen lausuu seuraavaa.                      myöskin sellaisessa tapauksessa, että mui-
76408:     Esityksen lakiehdotuksen 1 § : n 1 mo- den valtioiden välillä on syttynyt tai syt-
76409:  mentiksi ehdotetaan säännöstä, joka on sa- tymässä sota tai aseellinen selkkaus, joka
76410:  nasta sanaan sama kuin voimassa olevan, voi aiheuttaa vakavaa häiriötä valtakunnan
76411:  sotatilasta 26 päivänä syyskuuta 1930 an- oloihin, mutta viimeksi mainittu edellytys
76412:  netun lain säännösten soveltamisesta sota- valiokunnan mielestä on liiaksi epämääräi-
76413:  voiman liikekannallepanon sattuessa 28 päi- nen ja harkinnanvarainen, on valiokunta
76414:  vänä marraskuuta 1930 annetun lain 1 § : n tehnyt sanottuun momenttiin myös sen
76415:  saannös. Sen johdosta lakiehdotuksen 3 muutoksen, että tasavallan presidentillä
76416:  § :ssä ehdotetaankin, että mainittu 28 päi- tuossa tapauksessa on näin ehdotettu oikeus
76417:  vänä marraskuuta 1930 anettu laki kumot- vain edellytyksin, että muiden valtioiden
76418:  taisiin.                                        välillä syttynyt tai syttymässä oleva sota
76419:      Lakiehdotuksen 1 § : n 2 momentin mu- tai aseellinen selkkaus aiheuttaa vakavaa
76420:  kaan olisi, milloin ilmeinen sodanvaara vaaraa valtakunnalle. Hyväksyen lakiehdo-
76421:  uhkaa valtakuntaa tai muiden valtioiden tuksen muutoin hallituksen esityksessä mai-
76422:  välillä on syttynyt tai syttymässä sota tai nituilla perusteilla olemaan voimassa mää-
76423:  aseellinen selkkaus, joka voi aiheuttaa vaka- räaikaisena, perustuslakivaliokunta ehdo-
76424:  vaa häiriötä valtakunnan oloihin, tasaval- tuksen 3 § : n sijaan ehdottaa säännöksen,
76425:  lan presioontillä, vaikkei sotatilaa ole ju- että laki olisi voimassa vuoden 1942 lop-
76426:   listettu, oikeus määrätä, että sotatilasta an- puun, jolloin myös sen nojalla annetut ase-
76427:   netun lain 10---52 § : n, niin myös hevosten tukset ja määräykset viimeistään lakkaisi-
76428:   ja ajoneuvojen ottamisesta sotavoiman tar- vat.
76429:   peisiin sodan aikana voimassa olevia sään-       Viitaten siihen, mitä edellä on sanottu,
76430:   nöksiä on soveltuvin osin noudatettava.        perustuslakivaliokunta kunnioittaen ehdot-
76431:      Perustuslakivaliokunta on sitä mieltä, taa,
76432:   että sellaisia poikkeuksellisia säännöksiä,              että esityksen lakiehdotus hyväk-
76433:   joita lakiehdotuksen 1 § : n 2 momentissa              syttäisiin näin kuuluvana:
76434: 2                        1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 115.
76435: 
76436:                                         Laki
76437:                puolustusvalmiuden tehostamisesta sodanvaaran uhatessa.
76438: 
76439:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
76440: määrätyllä tavalla, säädetään:
76441: 
76442:                     1 §.                       voiman tarpeisiin sodan aikana voimassa
76443:    (1 mom. poist.)                             olevia säännöksiä on soveltuvin osin nouda-
76444:    Milloin ilmeinen sodanvaara uhkaa valta-    tettava.
76445: kuntaa tai muiden valtioiden välillä on                           2 §.
76446: syttynyt tai syttymässä sota tai aseellinen       (Kuten hallituksen esityksessä.)
76447: selkkaus, joka (poist.) aiheuttaa vakavaa
76448: ( poist.) vaaraa valtakunnalle ( poist.), on                       3 §.
76449: tasavallan presidentillä, vaikkei sotatilaa      (Poist.)
76450: ole julistettu, oikeus määrätä, että sotati-     Tärnä laki on voirnassa vuoden 1942 lop-
76451: lasta annetun lain 10-52 §: n, niin myös       puun, jolloin rnyös sen nojalla annetut ase-
76452: hevosten ja ajoneuvojen ottamisesta sota-      tukset ja rnääräykset viirneistään lakkaavat.
76453: 
76454: 
76455:   Asian kiireellisyyden takia perustuslaki-           väksyttäisiin sillä tavalla kuin valtio-
76456: valiokunta sen ohessa ehdottaa,                       päiväjärjestyksen 67 § :n 2 rnornen-
76457:         että puheena oleva lakiehdotus hy-            tissa on säädetty.
76458: 
76459:      Helsingissä, toukokuun 25 päivänä 1939.
76460: 
76461: 
76462:   Asian käsittelemiseen valiokunnassa ovat     kala (osittain), Tervo, Toivonen, Wiik ja
76463: ottaneet osaa puheenjohtaja Lehtonen, va-      Vilhula (osittain) sekä varajäsenet A. Ha-
76464: rapuheenjohtaja Leinonen, jäsenet J. An-       lonen (osittain), Kaasalainen (osittain) ja
76465: nala, v. Born, Estlander, Kannisto, Kilpi,     Kivisalo (osittain).
76466: Koponen, Lonkainen, Lumme, Salmiala, Ta-
76467:                                           Vastalause.                                      3
76468: 
76469: 
76470: 
76471: 
76472:                                       Vastalause.
76473:   Perustuslakivaliokunta ehdottaa esillä ole-      tävä valtakuntamme itsenäisyyden turvaa-
76474: van lain säädettäväksi olemaan voimassa            miseksi hallituksen esityksen mukaisesti
76475: vain vuoden 1942 loppuun asti. Kun kui-            pysyväiseksi. Näin ollen ehdotamme,
76476: tenkin nykyiset menettelytavat sodan aloit-
76477: tamisessa varmaankin tulevat edelleen jat-                 että lakiehdotus   hyväksyttäisiin
76478: kumaan myöskin mainitun ajan jälkeen,                    näin kuuluvana:
76479: olemme sitä mieltä, että laki olisi säädet-
76480: 
76481: 
76482: 
76483:                                            Laki
76484:                   puolustusvalmiuden tehostamisesta sodanvaaran uhatessa.
76485: 
76486:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
76487: määrätyllä tavalla, säädetään:
76488: 
76489:                      :t §.                         oikeus määrätä, että sotatilasta annetun
76490:    Laissa sotatilasta säädetty oikeus sodan        lain 10-52 §: n, niin myös hevosten ja
76491: tai kapinan aikana julistaa valtakunta tai         ajoneuvojen ottamisesta sotavoiman tarpei-
76492: osa siitä sotatilaan on tasavallan presiden-       siin sodan aikana voimassa olevia sään-
76493: tillä myöskin, milloin sota tai kapina näyt-       nöksiä on soveltuvin osin noudatettava.
76494: tää olevan syttymäisillään ja sotavoima tai
76495: osa siitä on määrätty pantavaksi liikekan-                            2 §.
76496: nalle, ja olkoot sotatilan tultua näin julis-        Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
76497: tetuksi sanotun lain säännökset soveltuvilta       tamisesta annetaan asetuksella.
76498: osin muutenkin noudatettavana.
76499:    Milloin ilmeinen sodanvaara uhkaa val-                              3 §.
76500: takuntaa tai muiden valtioiden välillä on            Täten kumotaan sotatilasta 26 päivänä
76501: syttynyt tai syttymässä sota tai aseellinen        syyskuuta 1930 annetun lain säännösten so-
76502: selkkaus, joka ( poist.) aiheuttaa vakavaa         veltamisesta sotavoiman liikekannallepanon
76503: häiriötä valtakunnan oloihin, on tasavallan        sattuessa 28 päivänä marraskuuta 1930 an-
76504: presidentillä, vaikkei sotatilaa ole julistettu,   nettu laki.
76505: 
76506: 
76507:      Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1939.
76508: 
76509:                Juho Takala.                                  T. N. Vilhula.
76510:                          1938 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 115.
76511: 
76512: 
76513: 
76514: 
76515:                                  Suuren v a 1i o kunnan mietintö N: o 147
76516:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi puolustusvalmiuden
76517:                               tehostamisesta sodanvaaran uhatessa.
76518: 
76519:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-            että Eduskunta hyväksyisi puhee-
76520: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-          naolevan lakiehdotuksen perustusla-
76521: maan lakiehdotusta perustuslakivaliokun-           kivaliokunnan mietinnön mukaisena.
76522: nan mietinnössä n: o 20 siihen ehdotetuin
76523: muutoksin ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
76524: 
76525: 
76526:    Samalla suuri valiokunta perustuslakiva-        tuksen kiireelliseksi käsittelisi sen
76527: liokunnan mietinnön toisessa ponnessa teh-         valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n 2 mo-
76528: tyyn ehdotukseen yhtyen ehdottaa,                  mentissa säädetyssä järjestyksessä.
76529:          että Eduskunta julistaen lakiehdo-
76530: 
76531:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1939.
76532:                         j
76533: 
76534:                         j
76535: 
76536:                     j
76537: 
76538:                     j
76539: 
76540:                 j
76541: 
76542:                 j
76543: 
76544:             j
76545: 
76546:             j
76547: 
76548:         j
76549: 
76550:         j
76551: 
76552:     j
76553: 
76554:     j
76555: 
76556: j
76557: 
76558: j
76559:                        1938 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 115.
76560: 
76561: 
76562: 
76563: 
76564:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
76565:                               laiksi puolustusvalmiuden tehostamisesta sodanvaaran uha-
76566:                               tessa.
76567: 
76568:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen           asiasta antanut mietintönsä N: o 20, on kä-
76569: esitys N: o 115 laiksi puolustusvalmiuden       sitellyt asian valtiopäiväjärjestyksen 67
76570: tehostamisesta sodanvaaran uhatessa, ja         § :ssä määrätyllä tavalla ja hyväksynyt
76571: Eduskunta, jolle Perustuslakivaliokunta on      seuraavan lain:
76572: 
76573: 
76574: 
76575:                                          Laki
76576:                puolustusvalmiuden tehostamisesta sodanvaaran uhatessa.
76577: 
76578:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
76579: määrätyllä tavalla, säädetään:
76580: 
76581:                      1 §.                       kana voimassaolevia säännöksiä on soveltu-
76582:   Milloin ilmeinen sodanvaara uhkaa valta-      vin osin noudatettava.
76583: kuntaa tai muiden valtioiden välillä on
76584:                                                                    2 §.
76585: syttynyt tai syttymässä sota tai aseellinen
76586:                                                   Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
76587: selkkaus, joka aiheuttaa vakavaa vaaraa
76588:                                                 tamisesta annetaan asetuksella.
76589: valtakunnalle, on tasavallan presidentillä,
76590: vaikkei sotatilaa ole julistettu, oikeus mää-                      3 §.
76591: rätä, että sotatilasta annetun lain 10-           Tämä laki on voimassa vuoden 1942 lop-
76592: 52 § : n, niin myös hevosten ja ajoneuvojen     puun, jolloin myös sen nojalla annetut ase-
76593: ottamisesta sotavoiman tarpeisiin sodan ai-     tukset ja määräykset viimeistään lakkaavat.
76594: 
76595: 
76596:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1939.
76597:                                                                                                             j
76598:                                                                                                         j
76599:                                                                                                     j
76600:                                                                                                 j
76601:                                                                                             j
76602:                                                                                         j
76603:                                                                                     j
76604:                                                                                 j
76605:                                                                             j
76606:                                                                         j
76607:                                                                     j
76608:                                                                 j
76609:                                                             j
76610:                                                         j
76611:                                                     j
76612:                                                 j
76613:                                             j
76614:                                         j
76615:                                     j
76616:                                 j
76617:                             j
76618:                         j
76619:                     j
76620:                 j
76621:             j
76622:         j
76623:     j
76624: j
76625:                                1938 vuoden valtiopäivät N: o 116.
76626: 
76627: 
76628: 
76629: 
76630:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle sotavakuutuslaiksi.
76631: 
76632:    Sodan vaara on useissa valtioissa antanut         jälleenvakuutuksen alalle. Tällaisesta Jar-
76633: aiheen erityisiin toimenpiteisiin kaupan,            jestelystä on etua paitsi siinä, että valtion
76634: merenkulun ja rmmm elinkeinoelämän tur-              kysymylksessä oleva vakuutustoiminta sitren
76635: vaamiseksi niissä poikkeuksellissa oloissa,          voidaan saattaa yhtenäisiin muotoihin,
76636: jotka sota ja jo ilmeinen sodan uhkakin              myöskin siinä, että tällä tavoin voidaan
76637: aiheuttavat. Näiden toimenpiteiden eräänä            väJlttää sellaista tJoimisrtotyötä, jota suora-
76638: osana on vwkuutusturvan jatkuvan saannin             naisen vakuutusliikkeen harjoittaminen ai-
76639: t81kaaminen sitä tarvitseville elinkeinoille,        heuttaa, ja jättää se 'kokona1suudiessaan va-
76640: joista erityistä huomiota vaatii merenkulku.         kuutusylhtiöiden ihoidetrtavaksi.
76641: Niinpä mm. Englannissa, Ruotsissa ja Tans-              Maan elinkeinoelämän jatkumiselle vält-
76642: kassa on ryhdytty sanottua järjestelyä tar-          tämätön vakuutustoiminta vaatii valtion
76643: koittavaan lainsäädäntöön. Meidän maas-              tukea myöskin sosiaalivakuutuksen alalla.
76644: samme tätä lainsäädäntöä, jota vallitseviin          Työntekijäin tapaturmakorvausten saannin
76645: oloihin katsoen on pidettävä kiireellisenä,          turvaamiseksi sellaisissa tapauksissa, joissa
76646: ei vielä ole.                                        pommituksen tai merellä tapalhtuvan sota-
76647:    Tällä asiantilalla on laajakantoiset ta-          to1men seuraulksena lukuisa1t työntekijät me-
76648: loudelliset seuraukset. Niinpä se seikka,            nettävät henkensä tai sawvat ruumiinvam-
76649: että maan vakuutusyhtiöt eivät voi vaadi-            moja, on .pidettävä a;.<>iannnuikaisena, että
76650:  tuin määrin myöntää so'tavakuutuksia, vai-          valtio voi tarpeen .vaatiessa myöntää jäl-
76651: kuttaa haitwmsesti merenkulkuun. Se va-              leenva!kuutuksia sellaiselle vastuumääräNe,
76652: hingoittaa myös ilmtimaista vakuutustoimin-           jota kotimaiset vakuutw;;yrhtiört; ei,väJt voi
76653:  taa, koska se vålittömästi jOihtaa tavalLis-        kohtuudella yksin kantaa. Tästä syystä on
76654:  tenkin merivakuutusten siirtyrrniseen uJko-         kwtsolttu tarpeelliseksi, että valtion jäilleen-
76655:  maille.    Lisä1\iSi maan elinkeinoelämälle         v.akuutustoiminta voidaan ulottaa myöskin
76656: saattaa syntyä sekin tappio, että ulkomaalla         sanortulle sosiaalivrukuutuksen ala:Ue.
76657:  otettu vakuutus voi sodan sattuessa käydä              Mitä k,ysymyl\iSessä olevan >vakuutustoi-
76658:  arVIottomaksi. Nämä vaaTat r\Coidaan väJlt<tää      minnan järjestelyyn tulee, on se ehdotettu
76659: siten, että valtio jäHeenv3Jkuutuksen muo-           k!okonaisuudiessaan sitä varten aset€ttruvan
76660:  dossa tarjoaa tukensa kuljetusvakuutuksen           va1tion sotavaklmtuslauta:kunnan hoidetta-
76661: harjoitt~~;miselle.   Eräissä maissa, kuten          vaksi. TäJmä toiminta vaatii erityistä am-
76662:  Ruotsissa, va1tion tuki on ulotettu kä-             mattiasiantuntemusta, eiikä näytä tarkoituk-
76663: sittämään myöskin suoranaisten sotava-               senmukaiselta, että siitä otetaan säännöl\iSiä
76664:  kuutusten antamisen, mutta koska sama               lwkiin, ikloslka voidaan edellyttää, 1e1ttä paras
76665:  va:kuutusturva voidaan saavuttaa täydelli-          mwhdo11imm tU'los saavutetaan slen jousta-
76666:  sen j.älle<enwakuutuksen WVil1il1a, näylttää tar-   vuuden avulla, jota sotava!kuutuslautaJkun-
76667: koituksenmukaiselta, että valtion vakuu-             nan ltoimillltav,a;paus t!ällöin ,edustaa. -
76668:  tustoiminta meillä rajoitetaan yksinomaan           Valtion vallwutusli:ike on luorunollisesti jii:r-
76669: 
76670: 2·514-39
76671: 2                                                N :o 116
76672: 
76673: jestelttä.V!ä •siinä määrin kannatlta>vaisuuden           Edellä esitetyn nojalla annetaan Edus-
76674: p<:~hjaille kuin nyt !ky~yksessä olerv3i'Sa             kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakieh-
76675: tapauikseSSia ylimalkaan on ma\hdiolHsta.               diotus:
76676: 
76677: 
76678: 
76679:                                        Sotavakuutuslaki.
76680: 
76681: 
76682:                         1 §.                            hinkin vakuutuksen valmistelua tarkoitta-
76683:    Euroopassa syntyneen sodan tai sodan-                viin toimenpiteisiin.
76684: vaaran ai:lmna taikka sellaisesta sodasta joh-
76685: tune~a; ipoi\kikeuJkseil.lisissa 10J.oissa 'VIoi vai-                       3 §.
76686: ti~ myöntJää lkidtimailsterr cvaikuutusyihtiöiden         Valtion sotavakuutuslautakunta voi va-
76687: anlt3illlien klulj,etusvakuutuslten ja työnteki-        kuutussopimuslain estämättä määrätä, millä
76688: jäin tapatui'111l.alvaJlmutustell1 j äJle•eniVa~un­     ehdoilla vakuutus, jolle valtio myöntää jä:l-
76689: tuksia.                                                 leenvakuutuksen, on t~htävä.
76690:                         2 §.                              Vakuutusmaksut 1 momentissa maini-
76691:    Valtion 1 §: ssä mainittua vwkuutustoi-              tuista vakuutuksisrta ovat ulosottokelpoiset
76692: mintaa hoitaa valti·on sotavakuutuslauta-               ilman tuomiota tai päätöstä.
76693: kunta.
76694:    Sotavakuutuslautakunta voi ennen va-                                        4 §.
76695: kuutustoiminnan aloittamista tehdä sitä                    T.arikemllliLt sää.nnöl-set tämäm lain toi-
76696: koskevia ennakkosopimuksia ja ryhtyä mui-               nLB~enpanos.ta annetaan as~etu!ksella.
76697: 
76698: 
76699: 
76700:       He1singi.ss<ä 12 päivän. ä touilmkuuta 1939.
76701: 
76702: 
76703:                                         Tasavallan Presidentti
76704: 
76705:                                            KYöSTI KALLIO.
76706: 
76707: 
76708: 
76709: 
76710:                                                                   Sosiaaliministeri K.-A. llagerholm.
76711:                           1938 Vp.- V. M. -Esitys N:o 116.
76712: 
76713: 
76714: 
76715: 
76716:                                   L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 33 hallituk-
76717:                                sen esityksen johdosta sotavakuutuslaiksi.
76718: 
76719:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein          ja kun valiokunta on saanut tietoonsa, että
76720: 12 päivältä kuluvaa toukokuuta la;kivalio-       ehdotettu sotavakuutuslautakunta ei tulisi
76721: kuntaanl lähettänyt hallituksen edellä mai-      olemaan sellainen hallitusmuodon 65 § :ssä
76722: nitun esityksen N :o 116.        Käsiteityään    tarkoitettu uusi virasto, jonka menosään-
76723: asian sekä hankittuaan valtiovarainvalio-        nön. perusteista olisi säädettävä lailla, vaan
76724: kunnalta tähän mietintöön liitetyn lausun-       ainoastaan tilapäinen, lähinnä komitean
76725: non saa valiokunta esityksen johdosta lau-       luontoinen viranomainen, on vali<Ykunta yh-
76726: sna seuraavaa.                                   tynyt kannattamaan 'ehdotettua la;kia. Sen
76727:   Kuten esityksen perust,eluista:kin havm-       4 § : ään va:liokunta on kuitenkin katsonut
76728: taan, viime aikoina ilmennyt sodan uhka          tarpeelliseksi tehdä vähäisen muodollisen
76729: vaatii elinkeinoelämän turvaamiseksi ja          korjauksen.
76730: muistakin syistä ryhdyttäväksi sellaisiin toi-      Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, va-
76731: menpiteisiin kuin esitykseen1 sisältyvässä       liokunta kunnioittaen ehdottaa,
76732: lakiehdotuksessa edellytetään. Tarkoituk-
76733: senmukaista on myös, että kysymylkseen tu-                että Eduskumta hyväksyisi halli-
76734: leva valtion va:kuutustoiminta, toisin kuin             tuksen esitykseen sisältyvän lakieh-
76735: esim. Ruotsissa on tapahtunut, rajoitetaan              dotuksen näin kuuluvana:
76736: ainoastaan jäJl1eenvaJkuutukseen. SenitäJhden
76737: 
76738: 
76739: 
76740:                                   Sotavakuutuslaki.
76741:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
76742: 
76743:                  1-3 §.                                            4 §.
76744:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                Tarkemma.t määräykset tämän lain toi-
76745:                                                  meenpanosta annetaan asetuksella.
76746: 
76747: 
76748:      Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1939.
76749: 
76750: 
76751:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-       ka:inen, Hakala, Huotari, Hämäläinen, Kivi-
76752: taneet osaa puheenjohtaja Söderhjelm, vara-      oja, Kosonen, Lastu, Malmivaara, Rapo,
76753: puheenjohtaja Kivimäki sekä jäsenet Asi-         Soininen ja Tolppanen.
76754: 2                          1938 Vp. -      V. M. -     Esitys N :o 116.
76755: 
76756:                                                                                                 Liite.
76757:        EDUSKUNNAN
76758: V ALTIOVARAINVALIOKUNTA.
76759: 
76760: 
76761:             Helsingissä,                     L a k i v a l i o k u n n a ll e.
76762:     toukokuun 23 päivänä 1939.
76763:          Lausunto N:o 5.
76764: 
76765: 
76766: 
76767:    Lakivaliokunta on kirjelmässään n: o 32           sen, etteivät rahallisetkaan syyt, katsoen
76768: kuluvan toukokuun 17 päivältä pyytänyt               siihen, että sanottu jälleenvakuutustoiminta
76769: valtiovarainvaliokunnan lausuntoa hallituk-          on suunniteltu hoidettavaksi ainakin kul-
76770: sen esityksestä n: o 116, joka sisältää ehdo-        jetusvakuutuksen osalta liiketoiminnan
76771: tuksen sotavakuutuslaiksi. Tämän johdosta            luontoisena ja jälleenvakuutustoiminnassa
76772: valtiovarainvaliokunta kunnioittaen esittää          yleensä vallitsevia periaatteita noudattaen,
76773: seuraavaa.                                           aseta esteitä ehdotetun lainsäädännön to-
76774:    Mainitussa hallituksen esityksessä olevan         teuttamiselle. Valiokunnan saamien tieto-
76775: lakiehdotuksen mukaan voisi valtio Euroo-            jen mukaan ovat myöskin kokemukset Ruot-
76776: passa syntyneen sodan tai sodanvaaran ai-            sissa maailmansodan aikana nyt ehdotettua
76777: kana taikka sellaisesta sodasta johtuneissa          järjestelyä vastaavasta valtion vakuutus-
76778: poikkeuksellisissa oloissa myöntää kotimais-         toiminnasta kuljetusvakuutuksen alalla
76779: ten vakuutusyhtiöiden antamien kuljetus-             yleensä myönteiset. Myöskin näyttää ehdo-
76780: vakuutusten ja työntekijäin tapaturma-               tetun vakuutustoiminnan käytännöllinen
76781: vakuutusten jälleenvakuutuksia. Yhtyen               hoito, jota koskevista suunnitelmista valio-
76782: siihen, mitä esityksen perusteluissa on lau-         kunnalle on tehty selkoa, tulevan tarkoituk-
76783: suttu, valiokunta pitää ehdotettua valtion           senmukaiseksi ja kustannuksiltaan halvaksi.
76784: jälleenvakuutustoimintaa yleisen edun vaa-              Edellä sanotun nojalla valiokunta, joka
76785: timana ja tarpeellisena jatkuvan vakuu-              ei ole katsonut asiakseen puuttua esityk-
76786: tusturvan takaamiseksi sitä tarvitseville            sessä olevan lakiehdotuksen muodolliseen
76787: esityksessä tarkoitetuille tärkeille elinkeino-      puoleen enempää kuin siinä tarkoitetun va-
76788: elämän aloille. Vaikka asian laadusta joh-           kuutustoiminnan käytännöllisen järjestelyn
76789: tuen tarkkojen laskelmien teko kysymyk-              yksityiskohtiinkaan, katsoo,
76790: sessä olevan vakuutustoiminnan kustannuk-
76791: sista ja kannattavaisuudesta tuottaa vai-                     ef}tä esityksessä ehdotetun lainsää-
76792: keuksia, valiokunta on asiassa saamansa                     dännön aikaansaaminen on suoritet-
76793: selvityksen ja kuulemiensa asiantuntijain                   tava.
76794: lausuntojen perusteella saanut sen käsityk-
76795: 
76796: 
76797:                                  Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
76798: 
76799:                                          Mauno Pekkala.
76800: 
76801: 
76802: 
76803:                                                                                  Sakari Tuomioja.
76804:                       1938 Vp.- S. V. M. -Esitys N:o 116.
76805: 
76806: 
76807: 
76808: 
76809:                                 S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o   149
76810:                              hallituksen esityksen johdosta sotavakuutuslaiksi.
76811: 
76812:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-             eUä Eduskunta hyväksyisi pu-
76813: mainitun asian, päättänyt ythtyä kannatta-           heenaolevan lakiehdotuksen lakivalio-
76814: maan lakiehdotusta lakivaliokunnan mie-              ktmnan mietinnön mukaisena.
76815: tinnössä n: o 33 siihen ehdotetuin muutdk-
76816: sin j'a saa siis kunnioittaen ehdottaa,
76817: 
76818:      Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1939.
76819:                         1938 Vp. - Edusk. vast. -      Esitys N: o 116.
76820: 
76821: 
76822: 
76823: 
76824:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
76825:                                 sotavakuutuslaiksi.
76826: 
76827:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        nut mietintönsä N: o 33, on hyväksynyt seu-
76828: tys N :o 116 sotavakuutuslaiksi, ja Edus-         raavan lain:
76829: kunta, jolle Lakivaliokunta on asiasta anta-
76830: 
76831: 
76832: 
76833:                                    Sotavakuutuslaki.
76834:      Eduslkunrnan p'älitökseln mukaisesti säädetään:
76835: 
76836:                        1 §.                       hinkin vakuutuksen valmistelua tarkoitta-
76837:    Euroopassa syntyneen sodan tai sodan-          viin toimenpiteisiin.
76838: vaaran aikana taikka sellaisesta sodasta joh-
76839: tuneissa poiikikeukscllisissa oloissa !Voi val-                        3 §.
76840: tio myöntää lkidtimaiSten vruku:utusyhtiöiden        Valtion sotavakuutuslautakunta voi va-
76841: anitam.ien krulj,etusvalkuutuSten ja työnteki-    i!ruutussopimuslain estämättä määrätä, millä
76842: jäin tapatumnawillruutusten jäJ.leemwakuu-        ehdoilla vakuutus, jolle valtio myöntää jäJ.-
76843: tuksia.                                           leenvakuutuksen, on tehtävä.
76844:                       2 §.                           Vakuutusmaksut 1 momentissa maini-
76845:    Valtion 1 §: ssä mainittua vakuutustoi-        tuista vakuutuksista ovat ulosottokelpoiset
76846: mintaa hoitaa valtron sotavakuutuslauta-          ilman tuomiota tai päätöstä.
76847: kunta.
76848:    Sotavakuutuslautakunta voi ennen va-                            4 §.
76849: kuutustoiminnan aloittamista Uhdä sitä             Tarkemmat määräykset tämän lain toi-
76850: koskevia ennakkosopimuksia ja ryhtyä mui-         meenpanosta annetaan asetuksella.
76851: 
76852: 
76853:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1939.
76854:                               1938 vuoden valtiopäivät N:o 117.
76855: 
76856: 
76857: 
76858: 
76859:                                 Hallituksen esitys Eduskunnalle määrärahan myöntämi-
76860:                            sestä valtion viljavarastorahaston lisäämiseen.
76861: 
76862:    Komitea, jonka valtioneuvosto asetti 31            Kun edellä mainitun komitean mietin-
76863: päivänä joulukuuta 1927 laatimaan ehdo-            nössä esitetyt syyt, epävarrma kansainväli-
76864: tusta toimenpiteistä ja säännöksistä val-          nen ti,lanne ja se mahdollisuus, että viljan
76865: tion viljavarastosta 11 päivänä marras-            maaihan ·tuonti voi pite~IT11Iliiiksikin aikaa ik:es-
76866: kuuta 1927 annetun lain täytäntöönpanoa            keytyä, ovat nykyisinkin olemassa, on vil-
76867: varten, ehdotti mietinnössään, että valtion        jan varastointia mahdollisuuksien mukaan
76868: viljavaraston toimesta aluksi varastoitaisiin      jatkettava. Valtion viljavarasto on tosin
76869: 26,250 tonnia viljaa ja että sen ostamista         kuluvan kevää,n aikana joutunut väliaikai-
76870: varten valtion viljavarastorralluvstoon siin'et-   sesti keskeyttämään viljan ostot varasto-
76871: täisiin 65 milj. malikkaa. Hallitus katsoi         suojien puutteen takia, mutta kun tässäkin
76872: kuitenkin Eduskunna'lle helmikuussa 1928           suhteessa on odotettavissa parannusta, voi-
76873: antamassaan esitYJksessä, että aluksi tultai-      daan ostot jälleen pia~oin aloittaa. Viljan
76874: siin toimeen pienemmilläk~n varastoilla,           varastoimiseen on nyt sitäkin suurempi
76875: minkä johdosta Hallitus esitti, että valtion       syy, ik:un viime vuoden kotimainen vehnä-
76876: viljavarrastorrahastoon   siirrettäisiin, 33.5     sato vli aikaisempien vuosien satoja huo-
76877: milj. markkaa. Tämän Hallituksen esityk-           mattavasti suurempi. Kun melkoinen osa
76878: sen Eduskunta hyväksyi.                            tästä vehnämäärästä, arviolta ehkä kym-
76879:    Uusi komitea, jonka Hallitus asetti 17          meniä miljoonia ki1oja, on edelleenkin vil-
76880: päivänä syyskuuta 1936 iaatimaan suunni-           jelijöiden varastoissa ja kun suurempien
76881: telmaa valtion viljavaraston toiminnan laa-        ostojen toimittaminen olisi omiaan myös
76882: jentamisesta silmällä pitäen viljan ja rrehu-      helpottamaan mainittujen viljelijöiden ase-
76883: aineiden varastoimista tuonnin keskeyty-           maa, on valtion viljavaraston vieilä kulu-
76884: misen varalta, ehdotti, huomioon ottaen            van kevään ja kesän kuluessa varauduttava
76885: si1loisen epävarman kansainvälisen tilan-          vehnän ostoihin.
76886: teen, että välttämättömien viljavarastojen            Valtion viljavarastorahaston varat ovat
76887: muodostamista varten valtion viljavarasto-         kuitenkin tällä kertaa aikaisempien ostojen
76888: rahastoon siirrettäisiin entisten varojen li-      ja myös uusien varastosuojien rakentami-
76889: säksi 150 milj. markkaa. Hallitus antoi-           sen johdosta siinä määrin sidotut, että vil-
76890: kin vielä samana vuonna Eduskunnalle esi-          jan ostoihin on käytettävissä vain n. 9 milj.
76891: tyksen 30 milj. markan suuruisen lisäerän          markkaa. Jotta viljan ostoja ja varastoi-
76892: siirtämisestä valtion viljavarastorahastoon.       mista voitaisiin mahdloHisuuksien mukaan
76893: Tämänkin esityksen Eduskunta hyväksyi.             jatkaa, on sen johdosta tarpeen, että val-
76894: Ktm vuoden 1938 aikana vailtion viljava-           tion viljavarastorahaston pääomaa lisätään
76895: rrastora:hastoon on siirretty lisäksi 15 milj.     15 milj. markalla.
76896:  ma:rkikaa, on sanotun rahaston pääoma ny-            Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, esi-
76897: ·kyisin 78.5 milj. marihl{aa.                      tetään, että Eduskunta päättäisi
76898: 
76899: 2621-39
76900: 2                                      N:o 117
76901: 
76902:        myöntää vuoden 1939 tulo- ja me-             menon suorittamiseen käyttämään
76903:      noarvioon seuraavan lisäyksen:                 tulo- ja meno.arvior:ahasto,ssa vuoden
76904:        19 Pl. IV: 4 ,Siirto valtion vilja-          1938 päättyessä ollutta pääomasääs-
76905:      varastorahasif;oon", 15,000,000 mark-          töä ja valtiolle kuluvan vuoden ai-
76906:      kaa; sekä                                      kana kertyviä tuloja.
76907:        oikeuttaa valtioneuvoston sanotun
76908: 
76909:     Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1939.
76910: 
76911: 
76912:                                Tasavallan Presidentti
76913: 
76914:                                  KYöSTI KALLIO.
76915: 
76916: 
76917: 
76918: 
76919:                                                  lVIaatalousminister: f>. V. Heikkinen.
76920:                            1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 117.
76921: 
76922: 
76923: 
76924: 
76925:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
76926:                                N:o 66 hallituksen esityksen johdosta määrärahan myön-
76927:                                tämisestä valtion viljavarastorahaston lisäämiseen.
76928: 
76929:    Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan        peittämiseen käytettävä yksinomaan valtion
76930: toukokuun 15 päivältä lähettänyt valtiova-       tulo- ja menoarviorahastossa vuoden 1938
76931: rainvaliokunnan valmisteltavaksi hallituk-       lopussa ollutta pääomasäästöä.
76932: sen esityksen n: o 117 määrärahan myöntä-           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
76933: misestä valtion viljavarastorahaston lisää-
76934: miseen.                                                   että Eduskunta päättäisi
76935:    Niistä syistä, jotka hallituksen esityksen             lisäykseksi vuoden 193a tulo- ja
76936: perusteluissa on mainittu, valiokunta kat-             menoarvioon 19 pääluokan IV luvun
76937: soo tarpeelliseksi, että valtion viljavarasto-         uudelle 4 momentille myöntää
76938: rahaston pääomaa lisätään esityksessä eh-              15,000,000 markkaa siirrettäväksi val-
76939: dotetulla määrällä ja siten tehdään mahdol-            tion viljavarastorahastoon; sekä
76940: liseksi tarpeen mukaan jatkaa kotimaisen                  oikeuttaa valtioneuvoston sanotun
76941: viljan ostoja ja varastoimista. Valiokunta             menon suorittamiseen käyttämään
76942: senvuoksi puoltaa esityksessä ehdotetun                valtion tulo- ja menoarviorahastossa
76943: määrärahan myöntämistä.          V aHokunnan           vuoden 1938 päättyes.~ä ollutta pää-
76944: mielestä on kysymyksessä olevan menon                  omasäästöä.
76945: 
76946:      Helsingissä toukokuun 24 päivänä 1939.
76947: 
76948: 
76949:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       vensalo, Hästbacka, Lehtokoski, Pilppula,
76950: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja           Rantala, Salmenoja, Soini, Turkia, Welling
76951: Tarkkanen, varsinaiset jäsenet Aattela, Fu-      ja Vesterinen sekä varajäsenet Bryggari,
76952: ruhjelm, M. Hannula, Harvala, L. 0. Hir-         Honka, Joukanen, Junes ja Tuorila.
76953: 2                         1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 117.
76954: 
76955: 
76956: 
76957: 
76958:                                   Vastalauseita.
76959:                                                  I.
76960: 
76961:   Se 15,000,000 markkaa, jonka valtiova-              viljan ostoon varoja noin 100 milj. mark-
76962: rainvaliokunta hallituksen esityksen mukai-           kaa.
76963: sesti ehdottaa lisättäväksi valtion viljava-             'l'ämä summa käy likipitäen yksiin halli-
76964: rastorahastoon, ei nykytilanteessa riitä koti-        tuksen vuonna 1936 asettaman komitean
76965: maisilla viljamarkkinoilla vallitsevan me-            ehdotuksen kanssa, jonka mietinnön mukai-
76966: nekkipulan ja siitä johtuvan alhaisen viljan          sesti olisi viljavarastolle varattava ennen
76967: hintatason korjaamiseksi, eikä tämä summa             vuotta 1936 myönnettyjen 33.5 miljoonan
76968: myöskään ole riittävä silmälläpitäen viljan           lisäksi viljan varastointia varten 150 mil-
76969: varastointia siltä varalta, että elintarpei-          joonaa markkaa eli yhteensä siis 183.5 mil-
76970: den tuonti maahamme sotien tai selkkaus-              joonaa markkaa. Koska tähän mennessä
76971: ten vuoksi ehkäistyisi.                               viljavarastorahastoon on annettu 78.5 mil-
76972:    Maataloustuottajain puolesta valiokun-             joonaa markkaa, tarvittaisiin lisäystä 105
76973: nan jaostossa asiantuntijana kuullun maist.           miljoonaa markkaa, jotta voitaisiin saavut-
76974: E. Korpelan esittämien tietojen mukaan                taa varastoinnissa se päämäärä, jota komi-
76975: olisi viljavaraston varustauduttava osta-             tea on pitänyt minimivaatimuksena.
76976: maan viljaa vanhaa satoa noin 30 milj. kg,               Edellä esitettyihin näkökantoihin viitaten
76977: johon tarvittaisiin noin 70 milj. markkaa,            ehdotan,
76978: jotta saataisiin varmuus ja ostajat sekä                         että Eduskunta päättäisi
76979: myyjät vakuutetuiksi siitä, että viljavarasto                    myöntää vuoden 1939 tulo- ja me-
76980: voi markkinoita hallita. Tämän lisäksi olisi                  noarvioon 19 pääluokan IV luvun
76981: viljavarastolle varattava varoja, jotta se                    uudelle 4 momentille 80,000,000
76982: voisi ostaa myöskin ensi syksynä tämän ke-                    markkaa siirrettäväksi valtion vilja-
76983: sän satoa, koska muutoin jo elokuun lo-                       varastorahastoon; sekä
76984: pussa ja syyskuun alkuviikoilla voi vilja-                       oikeuttaa valtioneuvoston sanotun
76985: markkinoilla syntyä vaikea tilanne, jota                      menon suorittamiseen käyttämään
76986: myöhemmin ei enää voida korjata.                              tulo- ja menoarviorahastossa vuoden
76987:    Tämän vuoksi olisi viljavarastolle mai-                    1938 pääfJtyessä oUutta pääomasääs-
76988: nitun asiantuntijan mielestä varattava nyt                    töä.
76989: 
76990:      Helsingissä toukokuun 24 päivänä 1939.
76991: 
76992:                                                                             Pauli Tuorila.
76993: 
76994:                                                  II.
76995:   Siitä huolimatta, että Suomen viljantuo-             vaikenttaisi tuonnin keskeytyminen, jos
76996: tanto ja elintarvikeomavaraisuus kokonai-              esim. Euroopan suurvallat joutuisivat kes-
76997: suudessaankin on huomattavasti kohonnut,               kenään sotaan, suuresti kulutusväestön elin-
76998:                                          Vastalauseita.                                       3
76999: 
77000: tarvikkeiden saantia. Vielä uhatummaksi            on ollut kokonaan lamassa, minkävuoksi
77001: elintarvikkeiden saanti muodostuisi silloin,       hinnat ovat painuneet kovin alhaiselle ta-
77002: jos myöskin oma maamme sekaantuisi so-             solle. Äskettäin julkaistut lopulliset sato-
77003: taan, koska se lisäisi puolustusvoimien tar-       tilastot viittaavat siihen, että viime syksyn
77004: peen moninkertaiseksi.                             vehnää Jaa huomattavasti ylivuotiseksi.
77005:    Näistä syistä on huomattavan laaja elin-        Kun myöskin edellisen vuoden viljaa jäi
77006: tarvikkeiden, lähinnä viljan varastointi,          runsaasti myymättä, on asema sellainen,
77007: katsottu aivan välttämättömäksi. M. m. se          että todella tarvittaisiin valtion tukiostoja
77008: asiantuntijakomitea, joka 2 vuotta sitten          paljon suuremmassa mitassa kuin on mah-
77009: selvitteli tätä kysymystä, tuli siihen tulok.      dollista, ellei tarkoitukseen myönnetä va-
77010: seen, että valtiolla pitäisi olla viljaa tuon-     roja paljon enemmän kuin mitä hallitus
77011: nin keskeytymisen varalta 100 milj. kiloa.         on esittänyt. Allekirjoittaneet pitävätkin
77012: Mainittu komitea katsoi asian niin kiireel-        60 milj. mk vähimpänä määränä, mikä sii-
77013: liseksi, että se olisi toteutettava kokonai-       hen tarvittaisiin, varsinkin kun on otettava
77014: suudessaan vuoteen 1940 mennessä, minkä            huomioon myöskin se, että valtion vilja-
77015: vuoksi komitea ehdotti tarkoitukseen myön-         varastolla pitäisi olla käytettävissä varoja
77016: nettäväksi varoja 3 vuoden aikana 70 milj.         myöskin ensi satokauden aikana. Muussa
77017: mk kunakin vuonna.                                 tapauksessa saattaisivat markkinat kehittyä
77018:    Tämä varastoimisohjelma, joka on erit-          vallan sekasortoisiksi, etenkin kun maan-
77019: täin epävarman kansainvälisen aseman               viljelijät ovat kahtena peräkkäisenä vuo-
77020: vuoksi käynyt entistäkin tärkeämmäksi, on          tena joutuneet toteamaan, että hinnat ovat
77021: kuitenkin jäänyt suureksi osaksi toteutta-         laskeneet satovuoden loppua kohti, eivätkä
77022: matta. Senjälkeen kun mainittu komitea             nousseet, kuten olisi luonnollista.
77023: lopetti työnsä, on tarkoitukseen myönnetty            Bdelläolevaan viitaten ehdotamme kun-
77024:  varoja kaikkiaan vain 15 milj. mk, ollen          nioittaen,
77025:  viljavarastorahasto nyt 78.5 milj. mk, mikä
77026:  ei tietystikään riitä sellaiseen viljamäärän                että Eduskunta päättäisi
77027:  hankkimiseen, jolla olisi huomattava merki-                 lisäykseksi vuoden 1939 tulo- ja
77028:  tys tuonnin keskeytymisvaaraa silmälläpi-                menoarvioon 1.9 pääluokan IV luvun
77029:  täen. Tästä syystä olisikin rahastoa nyt                 uudelle 4 momentille myöntää
77030:  kartutettava niin paljon, ettei varojen                  60,000,000 markkaa siirrettäväksi val-
77031:  puute olisi esteenä välttämättömien var-                 tion viljavarastorahastoon; sekä
77032:  muusvarastojen luomiseen.                                   oikeuttaa valtioneuvoston sanotun
77033:     Asian kiireellistä ratkaisua vaatii nyt toi-          menon suorittamiseen käyttämään
77034:  nenkin näkökohta. Kotimaisen viljan me-                  valtion tulo- ja menom·viorahastossa
77035:  nekki on ollut koko tämän satovuoden ai-                 vuoden 1938 päättyessä ollutta pää-
77036:  kana varsin heikkoa, ja viime aikoina se                 omasäästöä.
77037: 
77038:      Helsingissä toukokuun 24 päivänä 1939.
77039: 
77040:                Kalle Soini.                                   Aarne Honka.
77041: 
77042:                                                III.
77043:   Hallituksen esityksen perusteluissa mai-         vaa: ,Viljan varastoimiseen on nyt sitäkin
77044: nitaan nykyisestä viljatilanteesta seuraa-         suurempi syy, kun viime vuoden kotimai-
77045: 4                         1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 117.
77046: 
77047: nen vehnäsato oli aikaisempien vuosien sa-      jään,yt erä, mikä tekee noin 15 milj. lkiloa.
77048: toja huomattavasti suurempi. Kun melkoi-        Tämän arvion on puolustusministeriön sota-
77049: nen osa tästä vehnämäärästä, arviolta ehkä      talousosasto tarkistanut, joten sitä voidaan
77050: kymmeniä miljoonia kiloja, on edelleenkin       pitää oikeana. Edelläolevat luvut osoitta-
77051: viljelijöiden varastoissa ja kun suurempien     vat, että meillä jää ylivuotiseksi ainakin
77052: ostojen toimittaminen olisi omiaan myös         noin 45 a 50 milj. kiloa vehnää.
77053: helpottamaan mainittujen viljelijöiden ase-        Edelläolevaan viitaten katsovat allekir-
77054: maa, on valtion viljavaraston vielä kulu-       joittaneet välttämättömäksi, että valtion
77055: van kevään ja kesän kuluessa varauduttava       viljavarastorahaston pääomaa lisätään enem-
77056: vehnän ostoihin."                               män kuin hallitus esittää, ja siten tehdään
77057:    Edellisen johdosta ovat asiantuntijat an-    mahdolliseksi tarjonnan mukaan jatkaa ko-
77058: taneet valiokunnalle tarkempia tietoja, jotka   timaisen viljan ostoa ja varastoimista. Jotta
77059: osoittavat, että viime vuoden vehnäsato ar-     tämä olisi mahdollista suorittaa siinä laa-
77060: vioidaan n. 250 milj. kiloksi. Jos siitä vä-    juudessa, kuin epävarmat kansainväliset
77061: hennetään siemenen vara pois, niin netto-       olot ja kotimaisilla viljamarkkinoilla val-
77062: sadoksi jää n. 230 milj. kiloa. Ulkoa tuo-      litseva vaikea tilanne edellyttävät, on alle-
77063: tavan kiintiöillä sovitun jauhon määrä,         kirjoittaneiden mielestä esityksessä ehdo-
77064: edellisen lisäksi, tekee jauhamattomaksi vil-   tettua määrärahaa lisättävä 10 milj. mar-
77065: jaksi laskettuna n. 30 miljoonaa kiloa. Tä-     kalla.
77066: män lisäksi saavat myllyt vielä tuoda aina-        Edelläolevaan viitaten kunnioittaen eh-
77067: kin 20 milj. kiloa jauhamatonta vehnää,         dotamme,
77068: kun jauhatusprosentti on 80. Yhteenlas-                   että Eduskunta päättäisi
77069: kettuna tuontimäärä tekee n. 50 milj. ki ·                lisäykseksi vuoden 1939 tulo- ja
77070: loa, joten käytetävissä oleva vehnämäärä                menoarvioon 19 pääluokan IV luvun
77071: olisi noin 280 milj. kiloa. Kun sitten ote-             uudelle 4 momentille myöntää
77072: taan huomioon vuotuinen vehnän kulutuk-                 25,000,000 markkaa siirrettäväksi
77073: semme, joka saadaan edellisten vuosien ku-              valtion viljavarastorahastoon; sekä
77074: lutuslukujen perusteella, tekee se n. 250                 oikeuttaa valtioneuvoston sanotun
77075: milj. kiloa. Tämän mukaisesti jäisi meille              menon suorittamiseen käyttämään
77076: tämän vuoden vehnää seuraavaa kulutus-                  valtion tulo- ja menoarviossa vuoden
77077: kautta varten n. 30 milj. kiloa. Lisäksi on             1938 päättyessä ollutta pääomasääs-
77078:  otettava huomioon edelliseltä satokaudelta             töä.
77079: 
77080:      Helsingissä toukokuun 24 päivänä 1939.
77081: 
77082:               E. M. Tarkkanen.                             J. E. Hästbacka.
77083:               Kalle Joukanen.                              L. 0. Hirvensalo.
77084:               Vihtori Vesterinen.                          J. Erl. Pilppula.
77085:                                        Antti Junes.
77086:                        1938 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N: o 117.
77087: 
77088: 
77089: 
77090: 
77091:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
77092:                               määrärahan myöntämisestä valtion viljavarastorahaston
77093:                               lisäämiseen.
77094: 
77095:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen               uudelle 4 momentille myöntää
77096: esitys N: o 117 määrärahan myöllitämisestä          25,000,000 markkaa siirrettäväksi val-
77097: valtion viljavarastorahaston lisäämiseen, ja        tion viljavarastorahastoon; sekä
77098: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on             oikeuttaa Valtioneuvoston sanotun
77099: asiasta ,antanut mietintönsä N :o 66, on            menon suorittamiseen käyttämään
77100: päättänyt                                           valtion tulo- ja menoarviorahastossa
77101:                                                     vuoden 1938 päättyessä ollutta pää-
77102:         lisäykseksi vuoden 1939 tulo- ja            omasäästöä.
77103:       menoarvioon 19 pääluokan IV luvun
77104: 
77105:      Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1939.
77106:                              1938 vuoden valtiopäivät N: o 118.
77107: 
77108: 
77109: 
77110: 
77111:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle määrärahan myöntämi-
77112:                           sestä vuoden 1939 tulo- ja menoarvioon kahden n. s. troolarin
77113:                           hankkimista varten merivartiolaitokselle.
77114: 
77115:    Merivartiolaitoksen aloittaessa toimin-        ulkomailta ostettavaksi uusia troolareita,
77116: tansa siirrettiin sen käytettäväksi huomat-       jotka ainoastaan sisustukseen tehtävin muu-
77117: tava osa tullilaitokselle aikaisemmin kuu-        taksin hyvin soveltuvat merivartiolaitok-
77118: luneita aluksia. Näiden joukossa oli m. m.        selle ja joista Hallituksen mielestä kaksi
77119: eräitä jo vuosikymmeniä sitten rakennet-          olisi ensi tilassa ostettava. Niiden han-
77120: tuja höyrylaivoja sekä pienempiä moottori-        kintaan tarvitaan yhteensä 10 milj. mk.
77121: veneitä. Toimikautensa aikana on merivar-            Hankittavien aluksien sisustamis- ja täy-
77122: tiolaitos saanut useaan otteeseen kalusto-        dennystöitä varten on laskettu tarvittavan
77123: täydennystä. Täten on laitokselle hankittu        500,000 mk.
77124: VMV-mallisia nopeakulkuisia moottorive-              Kun puheena olevat troolarit saataisiin
77125: neitä sekä pieniä apuveneitä, joista kuiten-      käyttökuntoon kuluvan vuoden heinäkuun
77126: kin osa on jo ollut poistettava käytännöstä.      loppuun mennessä, on myöskin varattava
77127: Mainitun laatuiset moottoriveneet ovat            määräraha niiden käyttökustannuksiin 5
77128: osoittautuneet täysin tarkoitustaan vastaa-       kuukauden aikana. Näistä kustannuksista
77129: viksi rannikko- ja saaristovesillä, mutta         tekevät päällystön ja miehistön palkkaukset
77130:  sitä vastoin ne eivät etupäässä pienen ko-       ja toimirahat yhteensä 301,000 mk sekä
77131: konsa takia sovellu käytettäviksi ulkome-         alusten poltto- ja voiteluainekustannukset
77132:  rellä tapahtuvassa salakuljetuksen vastus-       sekä muut käyttökustannukset yhteensä
77133: tamisessa. Alussa mainitut höyryalukset           210,000 mk.
77134:  eivät myöskään vastaa ulkomerellä tapah-            Kaikkiaan tarvitaan siis varoja 11,011,000
77135:  tuvan toiminnan asettamia vaatimuksia,           mk.
77136:  koska ne nopeuden ja merikelpoisuuden               Edellä lausutun perusteella ehdotetaan,
77137:  puolesta jäävät salakuljettajien käyttämistä     että Eduskunta myöntäisi Hallituksen käy-
77138:  alustyypeistä huomattavasti jälkeen.             tettäväksi lisäyksenä kuluvan vuoden tulo-
77139:     Kun salakuljetusta meidän maahamme            ja menoarvioon kahden troolarin hankkimi-
77140:  edelleenkin huomattavasti harjoitetaan ja        sesta ja niiden käytöstä johtuvia kustan-
77141:  kun salakuljetusalukset vartioinnin tehosta-     nuksia varten seuraavat määrärahat:
77142:  misen vuoksi ovat siirtyneet yhä enemmän
77143:  ulkomerelle, on välttämätöntä, että viran-
77144:  omaisten käytettävänä on tehokkaita väli-                  20 Pl. 1 luvun uuden 8 a momen-
77145:  neitä myöskin ulkomerellä. Asianomaisten                tin kohdalle Alusten hankkiminen
77146:  viranomaisten käsityksen ja myöskin ulko-               merivartiolaitokselle 10,000,000 mk;
77147:  mailla saatujen kokemusten mukaan on täl-                  7 Pl. X luvun 2 momentin koh-
77148:  laiseen toimintaan sopivana alustyyppinä                dalle 301,000 mk;
77149:  pidettävä n. s. troolari-mallisia aluksia. Äs-             7 Pl. X luvun 4 momentin koh-
77150:  kettäin on sisäasiainministeriölle tarjottu             dalle 490,000 mk;
77151: 
77152:  2704-39
77153: 2                                     N:o 118
77154: 
77155:        7 Pl. X luvun 5 momentin koh-                 että valtioneuvosto oikeutettaisiin
77156:      dalle 170,000 mk;                             edellä mainittujen menojen peittämi-
77157:        7 Pl. X luvun 8 momentin koh-               seksi käyttämään valtiolle vuonna
77158:      dalle 50,000 mk; sekä                         1939 kertyviä tuloja.
77159: 
77160:     Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1939.
77161: 
77162: 
77163:                               'l'au.va.llan Presidentti
77164: 
77165:                                 KYöSTI K.ALLIO.
77166: 
77167: 
77168: 
77169: 
77170:                                                   Sisäasiainministeri Urho Kekkonen.
77171:                          1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 118.
77172: 
77173: 
77174: 
77175: 
77176:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
77177:                               N: o 65 hallituksen esityksen johdosta määrärahan myön-
77178:                               tämisestä vuoden 1939 tulo- ja menoarvioon kahden n. s.
77179:                               troolarin hankkimista varten merivartiolaitokselle.
77180: 
77181:   Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan                20 Pl. I luvun uudelle 5 a momen-
77182: toukokuun 17 päivältä lähettänyt valtio-             tille kahden n. s. troolarin hankki-
77183: varainvaliokunnan valmisteltavaksi halli-            mista varten merivartiolaitokselle
77184: tuksen esityksen n: o 118 määrärahan myön-           10,000,000 markkaa;
77185: tämisestä vuoden 1939 tulo- ja menoarvioon              7 Pl. X luvun 2 momentille mai-
77186: kahden n. s. troolarin hankkimista varten            nittujen alusten päällystön ja mie-
77187: merivartiolaitokselle.                               histön palkkioita ja toimirahoja var-
77188:   Hallituksen esityksen perusteluissa mai-           ten 301,000 markkaa;
77189: nituista syistä on valiokunnan mielestä tar-            7 Pl. X luvun 4 momentille mai-
77190: peellista, että merivartiolaitokselle hanki-         nittu.fen alusten sisustamis- .fa täy-
77191: taan esityksessä tarkoitetut alukset. Valio-         dennystäitä varten 490,000 markkaa;
77192: kunta niinollen puoltaa esityksen hyväksy-              7 Pl. X luvun 5 rnomentille mai-
77193: mistä. Mainittuja aluksia varten tarvitta-           nittujen alusten poltto- ja voiteltt-
77194: van määrärahan valiokunta kuitenkin, esi-            ainekustannuksiin 170,000 markkaa;
77195: tyksestä poiketen, ehdottaa merkittäväksi            ja
77196: 20 Pl. I luvun uudelle 5 a momentille. Edel-            7 Pl. X luvun 8 rnomentille mai-
77197: leen valiokunta ehdottaa, että esityksessä           nittuihin aluksiin kuuluvien viesti-
77198: tarkoitettujen menojen peittämiseen käyte-           välineiden korjaus- ja käyttökustan-
77199: tään valtion tulo- ja menoarviorahastossa            nuksiin 50,000 markkaa; sekä
77200: vuoden 1938 lopussa ollutta säästöä. Valio-             oikeuttaa valtioneuvoston edellä sa-
77201: kunta kunnioittaen ehdottaa,                         nottujen menojen peittämiseksi käyt-
77202:                                                      tämään valtion tulo- ja menoarviora-
77203:          että Eduskunta päättäisi                    hastossa vuoden 1938 lopussa ollutta
77204:          myöntää lisäykseksi kuluvan vuo-            pääomasäästöä.
77205:        den tulo- ja menoarvioon seuraavat
77206:        määrärahat:
77207: 
77208:      Helsingissä toukokuun 23 päivänä 1939.
77209: 
77210: 
77211:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     Hästbacka, Kuusisto, Lehtokoski, Leppälä,
77212: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja         Moilanen, Pilppula, Rantala, ·Salmenoja,
77213: Tarkkanen, varsinaiset jäsenet Aattela, V.     Soini, Turkia, Welling ja Vesterinen sekä
77214: Annala, M. Hannula, L. 0. Hirvensalo,          varajäsenet ,Toukanen ja Paasonen.
77215:                        1938 Vp.-Edusk. vast.-Esitys N:o 118.
77216: 
77217: 
77218: 
77219: 
77220:                                 E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
77221:                              määrärahan myöntämisestä vuoden 1939 tulo- ja meno-
77222:                              arvioon kahden n. s. troolarin hankkimista varten meri-
77223:                              vartiolaitokselle.
77224: 
77225:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen                7 Pl. X luvun 4 momentille mai-
77226: esitys N: o 118 määrärahan myöntämisestä           nittujen alusten sisustamis- ja täy-
77227: vuoden 1939 tulo- ja menoarvioon kahden            dennystäitä varten 490,000 markkoo.;
77228: n. s. troolarin hankkimista varten merivar-           7 Pl. X luvun 5 momentille mai-
77229: tiolaitokseHe, ja Eduskunta, jolle Valtio-         nilttujen alusten poUto- ja voitelu-
77230: varainvaliokunta on asiasta antanut m-ie-          ainekustannuksiin 170,000 markkaa;
77231: tintönsä N :o 65, on päättänyt                     Ja
77232:                                                      7 Pl. X lumtn 8 momentille mai-
77233:          myöntää lisäykseksi kuluvan vuo-          nittuihin aluksiin kuuluvien viesti-
77234:       den tulo- ja menoarvioon seuraavat           välineiden korjaus- ja käyttökustan-
77235:       määrärahat:                                  nuksiin 50,000 markkaa; s~kä
77236:          20 Pl. 1 luvun uudelle 5 a momen-           oikeuttaa Valtioneuvoston edellä
77237:       tille kahden n. s. troolarin hankki-         sawottujen menojen peittämiseksi
77238:       mi~ta    varten merivartiolaitokselle        käyttämään valtion tulo- ja meno-
77239:       10,000,000 markkaa;                          arviorahastossa vuoden 1938 lopussa
77240:          7 Pl. X luvun 2 momentille mai-           ollutta pääomasäästöä.
77241:       nittujen alusten päällystön ja mie-
77242:       histön palkkioita ja toimirahoja var-
77243:       ten 301,000 markkaa;
77244: 
77245:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1939.
77246: II
77247:      •
77248:                              Asiakirjat
77249: 1936 ja 1937 vuosien valtiopäivillä annettujen, mutta 1938 vuoden valtio-
77250: päivillä käsiteltyjen hallitusten esitysten johdosta:
77251:     Esitykset N: o 34 ja 36. Katso Asiakirjat III. 1936 vp.
77252:     Esitys N: o 21. Katso Asiakirjat I. 1937 vp.
77253:     Esitykset N: o 90, 102, 103, 104, 109, 111, 116 ja 119. Katso Asiakirjat
77254: III: 1. 1937 vp.
77255: 1
77256: 1
77257:  1
77258:  1
77259:   1
77260:   1
77261:    1
77262:    1
77263:     1
77264:     1
77265:      1
77266:      1
77267:       1
77268:       1
77269:        1
77270:        1
77271:         1
77272:         1
77273:          1
77274:          1
77275:           1
77276:           1
77277:                                1938 vuoden valtiopäivät.
77278: 
77279: 
77280: 
77281: 
77282:                             EDUSKUNNALLE.
77283: 
77284:    Senjälkeen kuin Eduskunnalle oli annettu    alussamainitun esityksen hyväksyminen
77285: 1936 valtiopäivillä Hallituksen esitys         Eduskunnassa voisi vaikeuttaa näiden Hal-
77286: uudeksi oppikoululaiksi, on Hallituksessa      lituksen suunnitelmien toteuttamista, pe-
77287: ryhdytty suunnittelemaan oppi- ja ammat-       ruutan Eduskunnalle 26 päivänä syyskuuta
77288: tikoulukasvatuksen uudistamista ja yhte-       1936 annetun Hallituksen esityksen N: o 34.
77289: näistämistä kaikessa laajuudessaan. Kun
77290: 
77291:      Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1938.
77292: 
77293: 
77294:                                  TasavaJlan Presidentti
77295: 
77296:                                   KYöSTI ~LIO.
77297: 
77298: 
77299: 
77300: 
77301:                                                        Opetusministeri Uuno Hannula.
77302: 1
77303: 1
77304: 1
77305: 1
77306:     1
77307:     1
77308:     1
77309:     1
77310:         1
77311:         1
77312:         1
77313:         1
77314:             1
77315:             1
77316:             1
77317:             1
77318:                 1
77319:                 1
77320:                   1938 Vp. -    S. V. M. -       Esitys N :o 36 (1936 vp.).
77321: 
77322: 
77323: 
77324: 
77325:                                    S u u r en v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 91 hal-
77326:                                lituksen esityksen johdohta laiksi oikeudenkäymiskaaren
77327:                                11 luvun muuttamisesta, laiksi sanotun kaaren 16 luvun
77328:                                6 § :n muuttamisesta ja laiksi, joka sisältää eräitä sään-
77329:                                nöksiä oikeudenkäynnistä riita-asioissa.
77330: 
77331:    Suuri valiokunta on, asian oltua valmis-       samanlaista riita-asiain esivalmistelua oi-
77332: teltavana valiokunnan asettamassa jaos-           keudenkäynnissä kuin mikä sisältyy halli-
77333: tossa, joka on kuullut asiantuntijoita,· käsi-    tuksen esityksessä oleviin la:kiehdotuksiin,
77334: tellyt yllämainitun asian, mutta kun valio-       sentähden ja koska valiokunnan mielestä
77335: kunnan tietoon on tullut, että hallituk-          ei ole aihetta väliaikaisestikaan toteuttaa
77336: sella on parhaallaan valmisteltavana esitys       esitetynlaista järjestelyä, on suuri valio-
77337: koko oikeudenkäyntilaitoksen uudistami-           kunta, vastoin lakivaliokunnan mietinnössä
77338: sesta, jonka yhteydessä tullaan ehdotta-          n: o 2 ( 1937 vp.) tehtyä ehdotusta, päät-
77339: maan tarpeelliset muutokset myös nyt              tänyt ehdottaa,
77340: muutettaviksi ehdotettuihin lainpaikkoihin,                 että Eduskunta päättäisi hylätä
77341: ja kun tässä esityksessä ei edellytettäne                puheenaolevat lakiehdotukset.
77342: 
77343:      Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1938.
77344: 1
77345: 
77346: 1
77347: 
77348: 
77349: 
77350: 
77351:     1
77352: 
77353:     1
77354: 
77355: 
77356: 
77357: 
77358:         1
77359: 
77360:         1
77361:                 1938 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 36 (1936 Vp.).
77362: 
77363: 
77364: 
77365: 
77366:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
77367:                                laiksi oikeudenkäymiskaaren 11 luvun muuttamisesta,
77368:                                laiksi sanotun kaaren 16 luvun 6 §:n muuttamisesta ja
77369:                                laiksi, joka sisältää eräitä säännöksiä oikeudenkäynnistä
77370:                                riita-asioissa.
77371: 
77372:    Eduskunnalle on vuoden 1936 valtiopäi-       tamisesta ja että sen yhteydessä tullaan
77373: villä annettu Hallituksen esitys N: o 36        ehdottamaan tarpeelliset muutakset myös
77374: laiiksi oikeudenkäymiskaaren 11 luvun           edellämainitussa esityksessä muutettavik:si
77375: muuttamisesta, laiksi sanotun kaaren 16         ehdotettuihin lainpaiik:koihin. Kun asiasta
77376: luvun 6 § :n muuttamisesta ja laiksi, joka      annettavassa esityksessä ei ,edellytettäne
77377: sisältää eräitä säännöksiä oikeudenkäyn-        samanlaista riita-asiain esivalmistelua oi-
77378: nistä riita-asioissa, ja Lakivaliokunta on      keudenkäynnissä, kuin mikä sisältyy pu-
77379: vuoden 1937 valtiopäivillä asiasta antanut      heenaolevassa esityksessä oleviin lakiehdo-
77380: mietintönsä N :o 2. Nyt koolla oleva Edus-      tuksiin, ja kun Eduskunnan mielestä ei ole
77381: kunta on ottanut asian lop,ullisesti käsitel-   aihetta väliaikaise."ltika:an toteuttaa sellaista
77382: täväkseen.                                      järjestelyä, Eduskunta on päättänyt
77383:     Eduskunnan tietoon on tullut, että Hal-
77384: lituksessa on parhaillaan va:lmisteltavana               hylätä kysymyksessäolevat lakieh-
77385: esitys koko oikeuden'käynt~laitoksen uudis-            dotukset.
77386: 
77387:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1939.
77388:                    1938 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 21 (1937 Vp.).
77389: 
77390: 
77391: 
77392: 
77393:                                     S u u r en v a Ii o k u n n a n mieti n t ö N :o 19 hal-
77394:                                 lituksen esityksen johdosta laiksi yksityisistä sairaanhoito-
77395:                                 laitoksista.
77396: 
77397:    Suuri valiokunta on, asian oltua valmis-       tyvää lakiehdotusta tässä jäljempänä näky-
77398: telun alaisena valiokunnan asettamassa            vin muutoksin. Suuri valiokunta kunnioit-
77399: jaostossa, joka on kuullut asiantuntijoita,       taen ehdottaa,
77400: käsitellyt yllämainitun asian ja päättänyt
77401: yhtyä kannattamaan talousvaliokunnan                      että Eduskunta hyväksyisi puhee-
77402: mietinnössä n: o 14 (1937 vp.) valmistele-              naolevan lakiehdotuksen näin kuulu-
77403: vasti käsiteltyä hallituksen esitykseen sisäl-          vana:
77404: 
77405: 
77406: 
77407:                                            Laki
77408:                              yksityisistä sairaanhoitolaitoksista.
77409: 
77410:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään :
77411: 
77412:                       1 §.                        sen toiminnan jatkamiseen niinikään haet-
77413:   Yksityisen sairaanhoitolaitoksen saa pe-        tava lääkintöhallituksen lupa.
77414: rustaa ( poist.) lääkintöhallituksen luvalla,        Annettu lupa voidaan peruuttaa, niin-
77415: joka annettakoon vain Suomen kansalaiselle        ikään laitos sulkea, milloin pätevää syytä
77416: tai laillisesti perustetulle ja rekisteröidylle   siihen harkitaan olevan.
77417: suomalaiselle yhtiölle, osuuskunnalle, yh-
77418: distykselle tai muulle yhteisölle.                                 2-6 §.
77419:   Jos laitoksen omistaja vaihtuu, on laitok-        (Talousvaliokunnan mietinnön mukaan.)
77420: 
77421: 
77422:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1938.
77423:                 1938 Vp. -      Edusk. vast. -     Esitys N:o 21 (1.937 Vp.).
77424: 
77425: 
77426: 
77427: 
77428:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
77429:                                  laiksi yksityisistä sairaanhoitolaitoksista.
77430: 
77431:    Eduskunnalle on vuoden 1937 valtiopäi-          tintönsä N: o 14. Nyt koolla oleva Edus-
77432: villä annettu Hallituksen esitys N: o 21           kunta on ottanut asian lopullisesti käsitel-
77433: laiksi yksityisistä sairaanhoitolaitoksista, ja    täväkseen ja hyväksynyt seuraavan lain:
77434: Talousvaliokunta on asiasta antanut mie-
77435: 
77436: 
77437: 
77438:                                             Laki
77439:                              yksityisistä sairaanhoitolaitoksista.
77440: 
77441:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
77442: 
77443:                      1 §.                                               3 §.
77444:    Yksityisen sairaanhoitolaitoksen saa pe-           ,Jos se, joka tämän lain voimaan tullessa
77445: rustaa lääkintöhallituksen luvalla, joka an-       omistaa yksityisen sairaanhoitolaitoksen,
77446: nettakoon vain Suomen kansalaiselle tai            haluaa jatkaa laitoksen toimintaa, tehköön
77447: laillisesti perustetulle ja rekisteröidylle suo-   siitä yhden vuoden kuluessa lain voimaan-
77448: malaiselle yhtiölle, osuuskunnalle, yhdis-         tulosta ilmoituksen lääkintöhallitukselle ja
77449: tykselle tai muulle yhteisölle.                    järjestäköön laitoksen toiminnan siten,
77450:    Jos laitoksen omistaja vaihtuu, on laitok-      kuin tässä laissa ja sen nojalla annetussa
77451: sen toiminnan jatkamiseen niin ikään haet-         asetuksessa säädetään.
77452: tava lääkintöhallituksen lupa.
77453:    Annettu lupa voidaan peruuttaa, niin                               4 §.
77454: ikään laitos sulkea, milloin pätevää syytä           Tämän lain ja sen nojalla annetun ase-
77455: siihen harkitaan olevan.                           tuksen säännösten rikkomisesta rangaista-
77456:                                                    koon sakolla.
77457:                                                                      5 §.
77458:                      2 §.                            Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
77459:    Edellä 1 § :ssä tarkoitetulla sairaanhoito-     täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
77460: laitoksella tulee olla lääkintöhallituksen         asetuksella.
77461: hyväksymä johtaja, ja sairaanhoidon tulee                             6 §.
77462: olla lääkintöhallituksen hyväksymän lääkä-            Tämä laki tulee voimaan          päivänä
77463: rin valvonnan alaisena.                            . ... kuuta 193 ..
77464: 
77465: 
77466:      Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1938.
77467:                  1938 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 90 (1937 Vp.).
77468: 
77469: 
77470: 
77471: 
77472:                                Suuren valiokunnan mietintö N:o 1
77473:                             hallituksen esityksen johdosta laiksi ulkomaalaisten ja
77474:                             eräiden yhtymien oikeudesta omistaa ja hallita kiinteistöä
77475:                             Petsamon kunnassa.
77476: 
77477:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-          että Eduskunta hyväksyisi puhee-
77478: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-         naolevan lakiehdotuksen lakivalio-
77479: maan lakiehdotusta lakivaliokunnan mie-           kunnan mietinnön mukaisena.
77480: tinnössä n:o 15 (1937 vp.) siihen ehdote-
77481: tuin muutoksin ja saa siis kunnioittaen
77482: ehdottaa,
77483: 
77484:     Hdsingissä 9 päivänä helmikuuta 1938.
77485:                 1938 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 90 (1937 Vp.).
77486: 
77487: 
77488: 
77489: 
77490:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
77491:                               laiksi ulkomaalaisten ja eräiden yhtymien oikeudesta omis-
77492:                               taa ja hallita kiinteistöä Petsamon kunnassa.
77493: 
77494:    Eduskunnalle on vuoden 1937 valtiopäi-       asiasta antanut mietintönsä N: o 15. Nyt
77495: villä annettu Hallituksen esitys N: o 90        koolla oleva Eduskunta on ottanut asian
77496: laiksi ulkomaalaisten ja eräiden yhtymien       lopullisesti käsiteltävä:kseen ja hyväksynyt
77497: oikeudesta omistaa Ja hallita kiinteistöä       seuraavan lain:
77498: Petsamon kunnassa, ja Lakivaliokunta on
77499: 
77500: 
77501: 
77502:                                          Laki
77503:  ulkomaalaisten ja eräiden yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hallita kiinteistöä Petsa-
77504:                                     mon kunnassa.
77505: 
77506:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
77507: 
77508:                    1 §.                         teistöä Petsamon kunnassa tai edellä
77509:   Ulkomaalainen älköön omistako kiinteätä       2 §: ssä mainituin tavoin sitä hallitko muu-
77510: omaisuutta Petsamon kunnassa.                   ten kuin valtioneuvoston antamalla luvalla.
77511:   Samå olkoon lakina ulkomaisesta yhtiöstä,
77512: osuuskunnasta, yhdistyksestä, säätiöstä ja
77513:                                                                     4 §.
77514: muusta yhteisöstä.
77515:                                                   Tämän lain estämättä saakoon jokainen
77516:                                                 omistaa tai hallita perintönä taikka ennen
77517:                     2 §.
77518:                                                 tämän lain voimaantulemista perintönä tai
77519:    Ulkomaalainen tai edellä 1 § : n 2 momen-
77520:                                                 muutoin omaksensa tahi vuokran tai muun
77521: tissa mainittu ulkomainen yhteisö älköön
77522:                                                 sopimuksen nojalla hallintaansa laillisesti
77523: myöskään vuokran tai muun sopimuksen
77524:                                                 saamaansa kiinteistöä.
77525: nojalla hallitko maata tai vesialuetta taikka
77526: oikeutta vesistöön tai kalastusoikeutta Pet-
77527: samon kunnassa muuten kuin, milloin eri-                            5 §.
77528: tyisen painavia syitä siihen on, valtioneu-       Kauppa tai muu luovutus, jolla ulko-
77529: voston kussakin tapauksessa erikseen anta-      maalainen tai ulkomainen yhtiö, osuus-
77530: malla luvalla ja ehdoin, jotka valtioneu-       kunta, yhdistys, säätiö tai muu yhteisö vas-
77531: vosto tarkemmin määrää.                         toin 1 § :n säännöksiä hankkii itselleen kiin-
77532:                                                 teätä omaisuutta Petsamon kunnassa, on
77533:                     3 §.                        mitätön.
77534:   Kotimainen yhtiö, osuuskunta, yhdistys,         Jos ulkomaalainen tai ulkomainen yhteisö
77535: säätiö tai muu yhteisö älköön omistako kiin-    on hankkinut itselleen 2 § :ssä tarkoitetun
77536: 2               1938 Vp. -   Edusk. vast. -Esitys N:o 90 (1937 Vp.).
77537: 
77538: oikeuden taikka kotimainen yhteisö 3 § : ssä                      6 §.
77539: tarkoitetun omistus- tai muun oikeuden,          Petsamon kunnan alueella tavattavista
77540: hakekoon 2 tai 3 § : ssä mainittua lupaa       kivennäislöydöksistä olkoon voimassa, mitä
77541: kirjallisesti yhden vuoden kuluessa siitä,     erikseen on säädetty tai vastedes sääde-
77542: kuin sopimus sellaisesta oikeudesta tehtiin.   tään.
77543: Jos tämä laiminlyödään tai hakemus hylä-                          7 §.
77544: tään, raukeaa sanottu sopimus.                   Tarkempia määräyksiä tämän lain sovel-
77545:                                                tamisesta voidaan antaa asetuksella.
77546: 
77547: 
77548:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1938.
77549:                     1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 102 (1937 Vp.).
77550: 
77551: 
77552: 
77553: 
77554:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
77555:                                N :o 8 hallituksen esityksen johdosta laiksi säännöllisen,
77556:                                yleisen väestölaskennan toimittamisesta.
77557: 
77558:   Eduskunta on pöytäkirjanottein viime           tyksen perusteluihin valiokunta pitää tär-
77559: vuoden marraskuun 5 päivältä lähettänyt          keänä esityksessä ehdotetun lain aikaansaa-
77560: valtiovarain valiokunnalle   valmisteltavaksi    mista ja ehdottaa senvuoksi kunnioittaen,
77561: saman vuoden valtiopäiville jätetyn halli-
77562: tuksen esityksen n: o 102 laiksi säännöllisen,           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
77563: yleisen väestölaskennan toimittamisesta.               esityksessä olevan lakiehdotuksen
77564:    Yhtyen kaikissa kohdin hallituksen esi-             muuttamattomana.
77565: 
77566:      Helsingissä maaliskuun 17 päivänä 1938.
77567: 
77568: 
77569:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Moilanen, Pilppula, Rantala, Salmenoja,
77570: heenjohtaja Pekkala, varsinaiset jäsenet         Soini, Turkia ja Vesterinen sekä varajäse-
77571: Aattela, Furuhjelm, M. Hannula, Häst-            net Hiltunen, Joukanen, Junes, Paasonen
77572: backa, Kuusisto, Lehtokoski, Leppälä, Lohi,      ja Tuorila.
77573:                   1988 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 102 (1987 Vp.).
77574: 
77575: 
77576: 
77577: 
77578:                                  Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 29 hal-
77579:                              lituksen esityksen johdosta laiksi säännöllisen, yleisen
77580:                              väestölaskennan toimittamisesta.
77581: 
77582:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-          että Eduskunta hyväksyisi halli-
77583: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-         tuksen esityksessä olevan lakiehdo-
77584: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          tuksen muuttamattomana.
77585: n: o 8 esitettyä ehdotusta ja saa siis kun-
77586: nioittaen ehdottaa,
77587: 
77588:     Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1938.
77589:                1938 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 102 (1937 Vp.).
77590: 
77591: 
77592: 
77593: 
77594:                                   Ed u s kunnan vastaus Hallituksen esitykseen
77595:                               laiksi säännöllisen, yleisen väestölaskennan toimittami-
77596:                               sesta.
77597: 
77598:    Eduskunnalle on vuoden 1937 valtiopäi-      kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
77599: villä annettu Hallituksen esitys N: o 102      asiasta antanut mietintönsä N: o 8, on hy-
77600: laiksi säännöllisen, yleisen väestölaskennan   väksynyt seuraavan lain:
77601: toimittamisesta, ja nyt koolla oleva Edus-
77602: 
77603: 
77604: 
77605:                                        Laki
77606:                  säännöllisen, yleisen väestölaskennan toimitta:misesta.
77607: 
77608:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
77609: 
77610:                     1 §.                                            3 §.
77611:    Koko maata käsittävä väestölaskenta ja          Jokainen yksityinen henkilö, kuolinpesä,
77612: siihen liittyvä asunto- ja kiinteistölas-      yhtiö, osuuskunta, yhdistys, seura, säätiö,
77613: kenta on säännöllisesti joka kymmenes          valtion, kunnan ja seurakunnan virasto tai
77614: vuosi toimeenpa,ntava. Ensimmäisen ker-        laitos, rakennuksen tai kiinteistön tai sen
77615: ran on sellainen suoritettava vuonna 1940.     osan omistaja tai haltija on laskennan
77616:                                                suorittamista varten velvollinen antamaan
77617:                     2 §.                       itsestään sekä omistamastaan tai hallitse-
77618:     Laskennan aiheuttamat kustannukset suo-    mastaan rakennuksesta, kiinteistöstä tai
77619: ritt1aa valtio.                                niiden osasta laskennassa käytettävien ky-
77620:     Kaupungit, kauppalat ja maalaiskunnat      l'lelykaavakkeiden edellyttämät tiedot.
77621: ovat velvolliset hankkimaan laskentaa var-
77622: ten tarvittavat huoneistot ja kustanta-
77623: maan niiden lämmityksen, valaistuksen ja                          4 §.
77624: siivouksen sekä suorittamaan tarvittavien        Lähemmät määräykset tämän lain sovel-
77625: kansliatarpeiden aiheuttamat menot.            tamisesta annetaan asetuksella.
77626: 
77627: 
77628:     Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1938.
77629:                  1938 Vp. -   S. V. M. -Esitys N:o 103 (1937 Vp.).
77630: 
77631: 
77632: 
77633: 
77634:                                   S u u r e n v a 1 i o k u n n a n . m i e t i n t ö N: o 16
77635:                               hallituksen esityksen johdosta edustajanvaaleista annetun
77636:                               lain ja niiden valitsijamiesten valitsemisesta, jotka toi-
77637:                               mittavat tasavallan presidentin vaalin, annetun lain muut-
77638:                               tamisesta.
77639: 
77640:    Suuri valiokunta on, asian oltua valmis-    mistelevasti käsiteltyjä hallituksen esityk-
77641: telun alaisena valiokunnan asettamassa         seen sisältyviä lwkiehdotuksia tässä jäljem-
77642: jaostossa, käsitellyt yllämainitun asian       pänä näkyv•in muutoksin. Suuri valiokunta
77643: sek<ä sen yhteydessä ed. Kuusiston y. m.       kunnioittaen ehdottaa,
77644: lakialoitteen n:o 7 (1936 vp.), joka sisäl-
77645: tää ehdotuksen laiksi edustajanvaaleista                että Eduskunta hyväksyisi puhee-
77646: annetun lain 1 § :n muuttamisesta, ja päät-           naolevat lakiehdotukset näin kuulu-
77647: tänyt yhtyä kannattamaan perustuslakiva-              vina:
77648: liokunnan mietinnössä n:o 8 (1937 vp.) vai-
77649: 
77650: 
77651:                                          Laki
77652:                     edustajanvaaleista annetun lain muuttamisesta.
77653: 
77654:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 31 päivänä tammikuuta 1935 edusta-
77655:  janvaaleista annetun lain 54 § ja muutetaan saman lain 1, 2, 5, 35, 37, 41, 48, 56
77656:  ja 67 § sekä lisätään siihen uudet 1 a ja 17 a § seuraavasti:
77657: 
77658:                   1 luku.                        3. Turun läänin pohjoinen vaalipiiri, jo-
77659:                                                hon kuuluvat Ulvilan, Ikaalisten ( poist.),
77660:      Vaalipiirit ja vaaliviranomaiset.         Tyrvään ja Loimaan kihlakunnat ( poist.);
77661:                     1 §.                         4. Hämeen läänin eteläinen vaalipiiri,
77662:    Edustajain valitsemista varten valtiopäi-   johon kuuluvat Tammelan, Hauhon ja Hol-
77663: ville on Suomi jaettu seuraaviin vaalipii-     lolan kihlakunnat;
77664: reihin:
77665:                                                  5. Hämeen läänin pohjoinen vaalipiiri,
77666:                                                johon kuuluvat Pirkkalan, Ruoveden ja
77667:   1. Uudenmaan läänin vaalipiir·i;             Jämsän kihlakunnat ;
77668:   2. Turun läänin eteläinen vaalipiiri, jo-      6. Viipurin läänin läntinen vaalipiiri,
77669: hon kuuluvat Vehmaan, Mynämäen, Piik-          johon kuuluvat Kymin, Lappeen ja Ran-
77670: kiön, Halikon ja Maskun kihlakunnat            nan (poist.) kihlakunnat sekä Nuijamaan,
77671: (poist.), niin myös Ahvenanmaan maa-           V ahvialan ja Viipurin kunnat Viipurin
77672: kunta;                                         kihlakuntaa;
77673: 2                1938 Vp. -      S. V. M. -Esitys N:o 103 (1937 Vp.).
77674: 
77675:   7. Viipurin läänin itäinen vaalipiiri,                         4 luku.
77676: johon kuuluvat Jääsken, Rajajoen, Käki-
77677:                                                  Keskusla1äakunnan valmistavat toimen-
77678: salmen, Kurkijoen, Sortavalan ja Salmin
77679:                                                           piteet vaalia varten.
77680: kihlakunnat sekä Heinjoen, Muolaan ja
77681: Äyräpään kunnat Viipurin kihlakuntaa;                           35 ja 37 §.
77682:    8. Mikkelin läänin vaalipiiri;                 (Perustuslakivaliokunnan mietinnön mu-
77683:    9. Kuopion läänin läntinen vaalipiiri,       kaan.)
77684: johon kuuluvat Rautalammin, Kuopion ja
77685: Iisalmen kihlakunnat;                                             5 luku.
77686:    10. Kuopion läänin itäinen vaalipiiri, jo-
77687:                                                                   Vaalit.
77688: hon kuuluvat Liperin, Ilomantsin ja Pielis-
77689: järven kihlakunnat;                                             41 ja 48 '§.
77690:    11. Vaasan läänin itäinen vaalipiiri, jo-      (Perustuslakivaliokunnan mietinnön mu-
77691: hon kuuluvat Laukaan, Viitasaaren ja            kaan.)
77692: Kuortaneen kihla1kunnat;
77693:    12. Vaasan läänin eteläinen vaalipiiri,                        6 luku.
77694: johon kuuluvat Ilmajoen ja Närpiön kihla-              Äänten laskemisen perusteet.
77695: kunnat sekä Korsholman kihlakunta, Ylis-
77696:                                                                    56 §.
77697: taron ja Isonkyrön kuntia lukuunotta-
77698:                                                   (Perustuslakivaliokunnan mietinnön mu-
77699: matta;
77700:                                                 kaan.)
77701:    13. Vaasan läänin pohjoinen vaalipHri,
77702: johon kuuluvat Lapuan ja Pietarsaaren
77703:                                                                   7 luku.
77704: kihlakunnat sekä Ylistaron ja Isonkyrön
77705: kunnat Korsholman kihlakuntaa;                  Vaalin tulosten määrääminen ja valtakirjan
77706:    14. Oulun läänin vaalipiiri; ja                              antaminen.
77707:    15. Lapin läänin vaalipiiri.                                    67 §.
77708:    Kaupunki ja kauppala kuuluvat samaan           (Perustuslakivaliokunnan mietinnön mu-
77709: vaalipiiriin kuin sen ympärillä oleva maa-      kaan.)
77710: seutu.
77711:                      1 a §.
77712:     (Perustuslakivaliokunnan mietinnön mu-         Tämä laki tulee voimaan ( poist.)
77713:  kaan.)                                         päivänä (poist.) .... kuuta 19 .. (poist.).
77714:                   2 ja 5 §.                     Valtioneuvoston tulee heti lain voimaan
77715:     (Perustuslakivaliokunnan mietinnön mu-      tultua toimittaa 1 a § :n edellyttämä edus-
77716:  kaan.)                                         tajanpaikkojen jako eri vaalipiirien kesken.
77717:                                                 Oulun läänin eteläisen vaalipiirin keskus-
77718:                    2 luku.                      lautakunta on edelleen toimiva Oulun lää-
77719:                                                 nin vaalipiirin ja saman läänin pohjoisen
77720:                 Vaaliluettelo.                  vaalipiirin keskuslautakunta Lapin läänin
77721:                   17 a §.                       vaalipiirin keskuslautakuntana, kunnes eri
77722:   (Perustuslakivaliokunnan mietinnön mu-        vaalipiirien nykyisten keskuslautakuntien
77723: kaan.)                                          toimiaika lain mukaan päättyy.
77724:                                     Edustajanvaalit.                                       3
77725: 
77726:                                        Laki
77727:    niiden valitsijamiesten valitsemisesta, jotka toimittavat tasavallan presidentin
77728:                          vaalin, annetun lain muuttamisesta.
77729: 
77730:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä joulukuuta 1922 niiden
77731:  valitsijamiesten valitsemisesta, jotka toimittavat tasavallan presidentin vaalin, anne-
77732:  tun lain 2, 5, 6 ja 18 §, 5 § sellaisena kuin se on 25 päivänä huhtikuuta 1930 anne-
77733:  tussa laissa, näin kuuluviksi:
77734: 
77735:                     2 §.                        Tämä laki tulee voimaan (poist.)
77736:   (Perustuslakivaliokunnan mietinnön mu-      päivänä (poist.) .... kuuta 19 .. (poist.).
77737: kaan.)
77738:                5, 6 ja 18 §.
77739:   (Perustuslakivaliokunnan mietinnön mu-
77740: kaan.)
77741: 
77742: 
77743: 
77744:   Perustuslakivaliokunnan mietinnön toi-               että Eduskunta hylkäisi ed. Kuu•
77745: sessa ponnessa esitettyyn ehdotukseen yh-           siston y. m. puheenaotevaan lakialoit-
77746: tyen suuri valiokunta lisäksi ehdottaa,             teeseen sisältyvän lakiehdotuksen.
77747: 
77748:     Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1938.
77749:                 1938 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 103 (1937 Vp.).
77750: 
77751: 
77752: 
77753: 
77754:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
77755:                                edustajanvaaleista annetun lain ja niiden valitsijamiesten
77756:                                valitsemisesta, jotka toimittavat tasavallan presidentin
77757:                                vaalin, annetun lain muuttamisesta.
77758: 
77759:    Eduskunnalle on vuoden 1937 valtiopäi-        kaisuvarastosta valitsijayhdistyksien saata-
77760: villä annettu Hallituksen esitys N: o 103        vina asiantuntemuksella laadittuja kaavak-
77761: edustajanvaaleista annetun lain ja niiden        keita sekä valitsijayhdistyksen perustamis-
77762: valitsijamiesten valitsemisesta, jotka toimit-   asiakirjaa että seHaisia ilmoituksia ja
77763: tavat tasavallan presidentin vaalin, annetun     muita julkilausumia varten, joita edusta-
77764: lain muuttamisesta, ja Perustuslakiva!lio-       janvaaleista annettu laki edellyttää, koska
77765: kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o        täHaisten kaava:kkeiden avulla helposti voi-
77766: 8. Nyt koolla oleva Eduskunta on ottanut         taisiin välttää sanotunlaisissa asiakirjoissa
77767: asian lopullisesti käsiteltäväkseen.             esiintyneet vir heellisyydet.
77768:    Eduskunta huomauttaa, että Hallituksen           Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
77769: toimesta olisi pidettävä valtioneuvoston jul-
77770: 
77771: 
77772: 
77773: 
77774:                                           Laki
77775:                     edustajanvaaleista annetun lain muuttamisesta.
77776: 
77777:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 31 ;päivänä tammikuuta 1935 edusta-
77778:  janvaaleista annetun lain 54 § ja muutetaan saman lain 1, 2, 5, 35, 37, 41, 48, 56 ja
77779:  67 § sekä lisätään siihen uudet 1 a ja 17 a § seuraavasti:
77780: 
77781:                    1 luku.                         3. Turun läänin pohjoinen vaalipiiri,
77782:                                                  johon kuuluvat ULvilan, Ikaalisten, Tyr-
77783:       Vaalipiirit ja vaaliviranomaiset.
77784:                                                  vään ja Loimaan kihlakunnat;
77785:                     1 §.                           4. Hämeen läänin eteläinen vaalipiiri,
77786:    Edustajain valitsemista varten valtiopäi-     johon kuuluvat Tammelan, Hauhon ja
77787: ville on Suomi jaettu seuraaviin vaalipii-       Hollolan ikihlakunnat;
77788: reihin:                                            5. Hämeen läänin pohjoinen vaalipiiri,
77789:                                                  johon kuuluvat Pirk!ka1an, Ruo>"eden ja
77790:   1. Uudenmaan läänin vaalipiiri;                Jämsän kihiwkunna t;
77791:   2. Turun läänin eteläinen vaalipiiri, jo-        6. Viipurin läänin läntinen vaalipiiri,
77792: hon kuuluvat V ehmaan, Mynämäen, Piik-           johon kuuluvat Kymin, Lappeen ja Rannan
77793: kiön, Halikon ja Maskun kihlakunnat, niin        kihlakunnat sekä Nuijamaan, Vahvialan ja
77794: myös Ahvenanmaan maakunta;                       Viipurin kunnat Viipurin k~hla!kunta:a;
77795: 2               1938 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 103 (1937 Vp.).
77796: 
77797:    7. Viipurin läänin itäinen vaalipiiri,                           2 §.
77798: johon kuuluvat Jääsken, Rajajoen, Kaki-           Jokaista vaalipiiriä varten on hyvissä
77799: salmen, Kurkijoen, SortaV'alan ja Salmin       ajoin ennen edustajanvaa<lia asetettava kes-
77800: kihlakunnat sekä Heinjoen, Muolaan ja          kuslautakunta, johon kuuluu viisi jäsentä
77801: Äyrllipään kunnat Viipurin kihlakuntaa;        ja kaksi varajäsentä.
77802:    8. Mikkelin läänin vaalipiiri ;                Keskuslautakunta .pitää kokouksensa siinä
77803:    9. Kuopion läänin läntinen vaalipiiri,      kaupungissa, jossa läänin hallitus sijaitsee.
77804: johon kuuluvat Rautalammin, Kuopion ja         Kuitenkin kokoontuu Turun läänin pohjoi-
77805: Iisa,lmen kihlrukunnat;                        sen vaalipiirin keskuslautakunta Porin kau-
77806:                                                pungissa, Hämeen läänin pohjoisen vaali-
77807:    10. Kuopion läänin itäinen vaalipiiri,
77808:                                                .piirin ·keskuslautaikunta Tampereen kau-
77809: johon kuuluvat Liperin, Ilomantsin ja Pie-
77810:                                                .pungissa, Kuopion läänin itäisen vaalipii-
77811: lisjärven kihlwkunnat;
77812:                                                rin keskuslautwkunta Joensuun kaUJpun-
77813:    11. Vaasan läänin itäinen vaalipiiri, JO-   gissa ja Vaasan läänin itäisen vaalipiirin
77814: hon kuuluvat Laukaan, Viitasaaren ja           keskuslautwkunta Jyväskylän kaupungissa.
77815: Kuortaneen kihlakunnat;                        Lapin ·läänin vaalipiirin keskuslautakunta
77816:    12. Vaasan läänin eteläinen vaalipiiri,     kokoontuu Rovaniemen :kauppalassa.
77817: johon kuuluvat Ilmajoen ja Närpiön kihla-         Keskuslautakuntaan valitsee valtioneu-
77818: kunnat sekä Korsholman kihlakunta, Ylis-       vosto puheenjohtajan ja ikruksi jäsentä ynnä
77819: taron ja Isonkyrön kuntia lukuunotta-          yhden varajäsenen, määräten yhden jäse-
77820: matta;                                         nen lautakunnan varapuheenjohtajaksi, sekä
77821:    13. Vaasan läänin pohjoinen vaalipiiri,     sen kunnan valtuusto, j•ossa lautakunnan
77822: johon kuuluvat Lapuan ja Pietarsaaren          kokoukset pidetään, kaksi jä:sentä ja yhden
77823: kihlakunnat sekä Ylistaron ja Isonkyrön        varajäsenen; ja kestää heidän toimikau-
77824: kunnat Korsholman kihlakuntaa;                  tensa, kunnes uusi lautakunta on valittu.
77825:    14. Oulun läänin vaalipiiri; ja                 Keskuslautakunta ottaa avukseen sihtee-
77826:    15. Lapin läänin vaalipiiri.                 rin, tarpeelliset laskijat .sekä muun hen-
77827:    Kaupunki ja kauppala kuuluvat samaan        kilökunnan.
77828: vaalipiiriin kuin sen ympärillä oleva maa-                           5 §.
77829: seutu.                                            Kaupungissa on maistraatti vaalilauta-
77830:                                                kuntana.
77831:                     1 a §.                        Jos kaupunki on jaettu äänestysalueisiin,
77832:   Edustajanpaikkojen jaon eri vaalipiirien     niin maistraatti jakautuu vaalin toimitta-
77833: kesken näiden vaalin edellisenä vuonna         mista varten yhtä moneen osastoon ja kut-
77834: hengillekirjoitettujen asukkaiden lukumää-     suu tarpeen tullen lisäjäseniä näihin osas-
77835: rän mukaan toimittaa valtioneuvosto hy-        toihin.
77836: vissä ajoin ennen kutaJkin vaalia, ja jul-        Mitä tässä pykälässä on säädetty maistraa-
77837: kaistaan jaon tulos asetuskokoelmassa.         tista, on sovellettava eri kuntana olevan
77838:   Jos tasavaHan pvesidentti on määrännyt       kauppalan hallitukseen.
77839: toimitettavaksi uudet vaalit, älköön uutta
77840: edustajanpaikkojen jakoa suoritettako, vaan                       2 luku.
77841: noudatettakoon näissä vaaleissa viimeksi
77842: toimitettua jakoa. Tällaisessakin tapauk-                     V aaliluettelo.
77843: sessa on uusi jako kuitenkin toimitettava,                         17 a §.
77844: jos viisi vuotta edellisestä jaosta on ku-       Pyynnöstä annettakoon äänioikeutetuHe
77845: lunut.                                         vaaliluettelosta, mikäli se on lainvoimainen,
77846:                                         Edustajanvaalit.                                          3
77847: 
77848: ote, josta selviää, että hänen nimensä on           jestytksessä yhdistettävä yhteiseen kehyk-
77849: vaaliluettelossa.                                   seen, jonka yläpuolelle merkitään vaaliliiton
77850:    Vaaliluetteloon on tehtävä merkintä ot-          otsakirjoitus. Vaaliliit·tojen keskinäinen jär-
77851: teen antamisesta.                                   jestys yhdistelmässä määrätään arvalla.
77852:                                                     Tämän jälkeen keskuslautakunnan tulee va-
77853:                     4 luku.                         rustaa ehdokaslistat uusilla juoksevilla jär-
77854:                                                     jestysnumeroilla siten, että järjestyksessä
77855:  Keskusla1äakunnan valmistavat toimen-              ensimmäiseksi tulleeseen vaaliliittoon kuulu-
77856:            piteet vaalia varten.                    vat ehdokaslistat varustetaan entisessä nu-
77857:                       35 §.                         merojärjestyksessään ensimmäisillä nume-
77858:    Siinä kokouksessa, joka alkaa viidentenä-        roilla, järjestyksessään to.isen vaarliliiton
77859: toista päivänä ennen vaalia, esitellään ja          listart samal:la tava;lla seuraavilla järjestys-
77860: tarkastetaan saapuneet ilmoitukset, jotka           numeroilla ja niin edelleen sekä erillisi-ksi
77861: koskevat ennen julkaistuihin ehdokaslistoi-         jääneet ehdokaslistat viimeisillä järjestys-
77862: hin tehtyjä muutoksia taikka vaaliliittoja.         numeroiHa. Ellei keskuslautakunta hyväksy
77863:    Ellei ilmoitusta voida hyväksyä, menetel-        otsakirjoitusta, joka vaaliliittoa tehtäessä
77864: lään, niinkuin 31 § : n 2 momentissa. on            on ehdotettu, taik!ka ellei ehdotusta siitä
77865: sanottu.                                            ole tehty, määrätköön lautakunta otsakir-
77866:    JQs 2 momentissa mainitun hylkäämisen            joitr.uksen, joka ilmaisee vain vaaliliiton jär-
77867: syynä on ollut se, ettei hakemus ole ollut          jestyksen yhdistelmässä.
77868: asianmukaisesti tehty tai ettei vaaliliitto            Edellä tässä pykälässä mainitulla ta-
77869: ole laillisesti perustettu, on vaaliliitto oikeu-   valla syntynyt lopullisten ehdokaslisto-
77870: tettu kahden .päivän kuluessa antamaan              jen yhdistelmä monistetta:koon heti painat-
77871: uuden hakemUJksen, jossa ne kohdat on               tamalla.
77872: o:Ukaistu, joita vastaan muistutuksia on                                  37 §.
77873: tehty.                                                 Vaalilippujen ohella toimitetaan vaali-
77874:    Valitsijayhdistys, jonka iimoitusta vaali-       lautakunniUe riHtävä määrä ehdokaslistojen
77875: liittoon yhtymisestä ei ole hyväksytty, ol-         lopullista yhdistelmää sekä vaalileimasin
77876: koon oikeutettu vaalipiirin keskuslautakun-         tarpeineen. Yhdistelmää rlevitetään, niinkuin
77877: nalta pyytämään ~hdokaslistansa poista-             34 § :•ssä on sanottu.
77878: mista vaalilipusta. Tätä koskeva ilmoitus              .Sen lisäksi on tarpeellinen määrä sanot-
77879: on asi·amiehen joko itse tai valtuutetun            tua yhdistelmää lähetettävä muiden vaali-
77880: asiamiehen klautta kirjallisesti tehtävä kes-       piirien keskuslautakunnille kunkin keskus-
77881: kuslautakunnalle viimeistään 3 momentissa           lautakunnan toimesta jaettavaksi vaa;lipii-
77882: mainitun ajan kuluessa. Jos siinä asiakir-          rin äänestysalueiden vaalilautakunnille.
77883: jassa, jolla yhdistys on perustettu, asia-             Vaalileiman tulee olla yhtäläinen vaali-
77884: miestä ei ole nimenomaan valtuutettu päät-          piirin kaikissa äänestysalueissa.
77885: tämään tästä toimenpiteestä, on ilmoituk-
77886: seen liitettävä seUainen julkilausuma, kuin                             5 luku.
77887: 23 §: n 2 momentissa on sanottu, ja tulee
77888: tässä myös olla asiamiehen vakuutus, että                               Vaalit.
77889: allekirjoitukset ovat omakätisiä.                                      41 §.
77890:    Hyväksyttyjen ilmoitusten johdolla on              Vaalilautakunnan on pidettävä huolta,
77891: painettu yhdistelmä asianmukaisesti oikais-         että varuipiirin keskuslautakunnan julkai-
77892:  tava ja kaikki siinä olevat, samaan vaa;li-        sema ehdokaslistojen lopullinen yhdistelmä
77893: liittoon kuuluvat ehdokaslistat numerojär-          on nähtävänä ja muutoinkin saatavana
77894: 4               1938 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 103 (1937 Vp.).
77895: 
77896: sekä vaalihuoneessa että viereisissä huo-        nimen hän on ensimmäise'ksi kirjoittanut,
77897: neissa ja ,etuhuoneissa.                         ellei hän 47 § :n 2 momentissa mainitussa
77898:    Vaa1ilautwkunnan on myös pidettävä            tapauksessa ole äänestänyt jot8Jkin toisessa
77899: huolta siitä, että muidenkin keskuslautakun-     vaalipiirissä ilmoitettua ehdokaslistaa.
77900: tien julkaisemat ehdokaslistoJen lopul<liset
77901: yhdistelmät ovat saatavissa vaalihuoneessa.
77902:                                                                    7 luku.
77903:                    48 §.                         Vaalin tulosten määrääminen ja valtakirjan
77904:   Sittenkuin valitsija 'on pannut vaaHlipun                      antaminen.
77905: uurnaan, mevkitään vaaliluetteloon, että                             67 §.
77906: hän on käyttänyt vaalio~keuttansa.                 Sitä tapausta varten, että edustajan-
77907:                                                  pa~kka tulee avoimeksi, on kullekin edus-
77908:                                                  tajalle määrättävä varamies, joka tarpeen
77909:                    6 luku.                       vaatiessa tulee hänen tilalleen.
77910:                                                    Varamieheksi määrätään 'lähinnä käyttä-
77911:        Äänten laskemisen pentsteet.              mätön ehdokas siitä yksinkertaisesta ääni-
77912:                      56 §.                       ryhmästä, josta valittu on saanut suuriru-
77913:    Jos jompikumpi niistä, joita valitsija on     man vertausluvun, ja ellei sellaista ehdo-
77914: äänestänyt, ei ole vaalikeilpoinen rtai sel-     kasta ole, samojen perusteiden mukaan siitä
77915: västi nimitetty, on sellaisen ehdoklka;an        yhdistetystä ääniryhmästä, johon edellä sa-
77916: nimi katsottava mitättömäiksi, mutta valit-      nottu ääniryhmä kuului. Ellei varajäsentä
77917: sijan ääni olkoon voimassa toiseen nähden,       tälläkään tavaUa saada, tulee varajäseneksi
77918: niinkuin ei hylätyn ehdokkaan nimeä ~oli­        se ehd!okas, jonka nimi olisi 'läihinnä ero-
77919: s~kaan ehdoka:shstassa ollut.                    tettu, jos 66 § : n 1 momentissa säädettyä
77920:    Jos valitsija on vaa:lilipussaan mevkitse-    nimien erottamista olisi jatkettu, ja joka ei
77921: mällä osoittanut useampia kuin yhcden eh-        ole jossakin toisessa va:alipiirissä valittu
77922: dokaslistan,                                     edustajaksi.
77923:    tai vetänyt viivan niin, ett&i siitä täysin      Jos varamies tulee edustaja:ksi tai muu-
77924: selvästi Hmene, mitä listaa hän on tar-          toin poistuu, tulee keskuslauta:kurnnan mää-
77925: koittanut,                                       rätä edustajalle uusi va:ramie8, noudattaen
77926:    tai merkinnyt viivan vaalilipun selkä-        2 momentissa säädettyjä perusteita.
77927: puolelle,
77928:    tai pannut vaalilippuunsa erityisen mer-
77929: kin tai nimikirjoituksensa,                         Tämä laki tulee voimaan . . päivänä
77930:    tai tehnyt merkitsemäänsä ehdokaslis-         .... kuuta 19. . . Valtioneuvoston tulee heti
77931: taan muutoksen,                                  lain voimaan tultua toimittaa 1 a § : n edel-
77932:    tai käyttänyt muunlaista kuin vaamauta-       lyttämä edustajanpaikkojen jako eri vaali-
77933: kunnalta saatua v:aalilippua,                    piirien kesken. Oulun läänin eteläisen vaa-
77934:    taikka jos vaalilip:pu havaitaan ~leimaa­     lipiirin keskuslautakunta on edelleen toi-
77935: mattomaksi,                                      miva Oulun läänin vaalipiirin ja saman
77936:    olkoon sellainen vaalilippu mitätön.          läänin pohjoisen vaalipiirin keskuslauta-
77937:    J,os valitsija on vaalilippuunsa sitä var-    kunta Lapin läänin vaalipiirin keskuslau-
77938: ten varatulle kohdalle kirjoittanut useam-       takuntana, kunnes eri vaalipiirien nykyis-
77939: pia kuin yhden nimen, katsotaan hänen            ten keskuslautakuntien toimiaika lain mu-
77940: äänestäneen ainoastaan sitä henkilöä, jonka      kaan päättyy.
77941:                                      Edustajanvaalit.                                        5
77942: 
77943:                                          Laki
77944:  niiden valitsijamiesten valitsemisesta, jotka toimittavat tasavallan pre.sidentin vaa-
77945:                           lin, annetun lain muuttamisesta.
77946: 
77947:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä joulukuuta 1922 ni~den
77948:  valitsijamiesten valitsemisesta, jotlm toimittavat tasavallan presidentin vaalin, annetun
77949:  lain 2, 5, 6 ja 18 §, 5 § sellaisena kuin se on 25 päivänä huhtikuuta 1930 annetussa
77950:  laissa, näin kuuluviksi:
77951: 
77952:                      2 §.                       pala on jaettu äänestysalueisiin, tehköön
77953:    Valitsijamiespaikat jaetaan vaalipiirien     maistraatti tai kauppa1anha1litus vaaliiluet-
77954: kesken niiden hengillekirjoitettujen asuk-      telon kutakin seHaista aluetta varten.
77955: kaiden lukumäärän mukaan. Jaon toimit-
77956: taa valtioneuvosto hyvissä ajoin ennen va-                          18 §.
77957: litsijamiesten vaalia, ja on jaJOn tulos jul-      Jos joku on valittu kahdessa tai useam-
77958: kaistava asetuskokoelimassa.                    massa vaalipiirissä, on hän oleva sen vaali-
77959:                                                 piirin edustaja, jossa hänellä on suurin
77960:                      5 §.                       vertausluku.
77961:   Valitsijamiesvaali toimitetaan joka kun-         Siten poistuneen jälkeen avoimeksi jou-
77962: nassa tahi, jos kunta edustajanvl!lalia var-    tunut sija täytetään siitä yksinkertai-
77963: ten on jaettu äänestysalueisiin, kussakin       sesta ääniryhmästä, josta hän on va-
77964: seHaisessa wlueessa; ja tulee maalaiskun-       littu, ja tulee hänen sijaansa se, joka siinä
77965: nassa edustajanvaalia varten kuntaan tahi       on saanut suurimman vertausluvun Iähinnä
77966: äänestysalueeseen viim~ksi asetetun vaali-      valitun tai valittujen jälkeen. Jos sellaista
77967: lautakunnan olla vaalilautakuntana myös         ei ole, täytetään avoin sija samojen perus-
77968: valitsijam~esvaalia varten.                     teiden mukaan siitä yhdistetystä ääniryh-
77969:   Kaupungi:ssa on maistraatti vaffiilauta-      mästä, johon y>ksin!kertainen ääniryhmä
77970: kuntana.                                        kuului.
77971:   Jos kaupunki on edustajanvaalia varten           Jos avointa sijaa ei tälläkään tavalJa
77972: jaettu äänestysalueisHn, niin maistraatti ja-   voida täyttää, tulee sijaan se, jolla oli vaa-
77973: kautuu itse vaalin toimittamista varten         lipiirissä suurin vertausluku niiden jou-
77974: yhtä moneen osastoon ja kutsuu tarpeen          kossa, joita aikaisemmin ei ole valituksi
77975: tullen Hsäjäseniä näihin osastoihin.            julistettu.
77976:   Kunta antaa käytettäväJksi vaalihuoneis-         J.os poisjoutunut oli eri ryhmien yhtei-
77977: ton :kussakin äänestysalueessa.                 nen ehdokas, täytetään avoin sija mhinnä
77978:   Mitä tässä pykälässä on säädetty maist-       siitä ääniryhmästä, jossa hänellä oli suurin
77979: raatista, on so-veUettava eri kuntana olevan    vertausluku.
77980: kauppalan haHitukseen.                             Jos muutoin sija joutuu avoimeksi, olkoon
77981:                                                 laki sama.
77982:                     6 §.
77983:   Va.aliluettelon kutakin äänestySl!lluetta
77984: varten tehköön sen vaalilautakunta.               Tämä faki tulee voimaan       päivänä
77985:   Jos kaupunki tai eri kuntana oleva kaup-      .... kuuta 19 ...
77986: 6               1938 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 103 (1937 Vp.).
77987: 
77988:   Sen ohella Eduskunta on päättänyt lau-         täisi, mitä ·muutoksia on tarpeen
77989: sua toivomuksen,                                 tehdä nykyisin voimassaolevaan vaa-
77990:                                                  lipiirijakoon, ja antaisi Edttskunnalle
77991:         että Hallitus kiireellisesti selvityt-   esityksen asiasta.
77992: 
77993:     Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1938.
77994:                     1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 104 (1937 Vp.).
77995: 
77996: 
77997: 
77998: 
77999:                                   Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
78000:                                N: o 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi korvauksen
78001:                                suorittamisesta sota.pa~lveluksesta aiheutuneen ruumiinvam-
78002:                                man tai sairauden johdosta ja laiksi korvauksen suoritta-
78003:                                misesta asevelvollisille sotapalveluksessa sattuneen ruu-
78004:                                miinvamman tai sairauden johdosta 13 päivänä huhtikuuta
78005:                                1926 annetun lain 33 §: n soveltamisesta aikaisempiin
78006:                                oikeussuhteisiin.
78007: 
78008:    Eduskunta on 5 päivänä marraskuuta            pitämiseksi. Kun tälJaisiin ja muihin vas-
78009: 1937 päivätyin pöytäkirjanottein puolustus-      taavanlaisiin   sotilaallisiin   harjoituksiin
78010: asiainvaliokuntaan valmistavasti käsiteltä-      osallistuvat henkilöt ilmeisesti ovat luetta-
78011: väksi lähettänyt hallituksen sanotun vuo-        vat sotilastapaturmalain piiriin, on valio-
78012: den     valtiopäiville  antaman     esityksen    kunta tehnyt tätä tarkoittavan lisäyksen
78013: N: o 104 laiksi korvauksen suorittamisesta       lakiehdotuksen 1 §: n 2 momenttiin.
78014: sotapalveluksessa aiheutuneen ruumiinvam-           Voimassa olevassa sotilastapaturmalaissa
78015: man tai sairauden johdosta ja laiksi kor-        on jäänyt epäselväksi kysymys siitä, missä
78016: vauksen suorittamisesta asevelvollisille sota-   määrin matkalla palvelukseen astumista tai
78017: palveluksessa sattuneen ruumiinvamman tai        siitä poistumista varten sattuneen ruu-
78018: sairauden johdosta 13 päivänä huhtikuuta         miinvamman tai sairauden johdosta on
78019: 1926 annetun lain 33 § : n soveltamisesta        kor,vausta suoritettava, mutta on tä-
78020: aikaisempiin oikeussuhteisiin.                   hänastinen käytäntö, valiokunnan saa-
78021:    Valiokunta on, hallituksen esitykseen         mien tietojen mulkaan, ollut puheena-
78022: sisältyviä uudistusehdotuksia puheenalai-        olevassa kysymyksessä kielteisenä kan-
78023: sella n. s. sotilastapaturmalainsäädännön        nalla. Valiokunnan mielestä on kui-
78024: alalla harkitessaan ja asiantuntijoita kuul-     tenkin pidettävä kohtuullisena, että täl-
78025: tuaan, esityksen perusteluissa mainituista       laisella matkalla sattunut ruumiinvamma
78026: syistä yhtynyt kannattamaan niiden toteut-       korvataan asevelvolliselle samaten kuin va-
78027: tamista. Valiokunta on myös katsonut tar-        kinaisen väen tai järjestysviranomaisen
78028: peelliseksi, että nykyinen sotilastapaturma-     avuksi kutsutulle suojeluskuntajärjestön jä-
78029: laki korvataan kokonaan uudella lailla,          senelle sekä siinä tarkoituksessa lisännyt
78030: sekä pitänyt esitykseen sisältyviä lakiehdo-     3 §: ään uuden momentin. Saman pykä-
78031: tusten määräyksiä yleensä tarkoituksenmu-        län 2 momenttiin on lisätty selventävä sään-
78032: kaisilla. Eräissä yksityiskohdissa on valio-     nös, jonka mukaan momentissa mainitun
78033: kunta kuitenkin ehdottanut muutoksia laki-       vuoden määräajan vaikutus ei ulottuisi nii-
78034: ehdotuksiin.                                     hin tapauksiin, joissa sairautta on pidettävä
78035:    Valiokunnalle on ilmoitettu, että ilma-       seurauksena palvelusaikana saadusta ruu-
78036: voimissa toimeenpannaan vuosittain vapaa-        miinvammasta tai esiintyneestä sairaudesta.
78037: ehtoisia kertausharjoituksia reserviin kuu-         Yhdenmukaisuuden vuoksi työntekijäin
78038: luvien lentokoneohjaajien lentotaidon yllä-      tapaturmavakuutuslain vastaavan säännök-
78039: 2                  1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 104 (1937 Vp.).
78040: 
78041: sen kanssa on valioik:unta 4 § : ään tehnyt       Vihdoin on 20 ja 27 §: ään tehty muo-
78042: täydentävän lisäyksen. Niinikään on 6          dollista laatua olevia muutoksia.
78043: §: ään liitetty uusi momentti, jonka mukaan       Mitä tulee hallituksen esitykseen sisälty-
78044: sairaanhoidon antamisaika voidaan piden-       vään jälkimäiseen lakiehdotukseen, niin on
78045: tää myös aikaisemman lain nojalla siihen       valiokunnalle ilmoitettu, että elinkustan-
78046: oikeutetuille.                                 nusindeksi vuoden 1937 jälkipuoliskolla on
78047:     Kun sairaudenkin perusteella myönnetyn     siinä määrin noussut, että nykyisen soti-
78048: elinkoron vaihtamiseen pääomaksi valio-        lastapaturmalain 33 §: n säännöksen no-
78049: kunnan mielestä saattaa joissakin tapauk-      jalla korvaukset ensi huhtikuun 1 päivästä
78050: sissa olla täysin perusteltua syytä, on va-    nousisivat tähän saakka sovellettua 10 % : n
78051: liokunta 12 §: ään ehdottanut muutoksen,       alennusta vastaavalla määrällä. Sen joh-
78052: jotta tämä kävisi mahdolliseksi. Huolto-       dosta, että uuden lakiehdotuksen mukaan
78053: eläkkeen suorittamisen alkamisesta on 14       korvauksen määrä siihen oikeutettujen pää-
78054:  §: ään lisätty uusi momentti.                 ryhmässä edelleen tulisi pysytettäväksi ai-
78055:     Voimassa olevassa sotilastapaturmalaissa   kaisemmalla tasolla, on valiokunta elin-
78056: on määräaika korvauksen hakemista var-         kustannusindeksin noususta huolimatta kat-
78057: ten yksi vuosi ruumiinvamman aiheutta-         sonut voivansa kannattaa tämänkin laki-
78058: man työkyvyttömyyden alkamisesta tai sai-      ehdotuksen hyväksymistä, kuitenkin sillä
78059: rauden esiintymisestä. Kun lakiehdotuk-        lisäyksellä, että perheellisen vahingoittu-
78060: sessa ehdotettu määräaika, milloin työky-      neen tai sairastuneen elinkorko korotetaan
78061: vyttömyys esiintyy vasta ruumiinvai11Illan     tähän astista 10 % alennusta vastaavalla
78062:  tai sairauden myöhempänä seurauksena,         määrällä. Tämän kautta aikaisemman lain
78063: saattaa olla liian ahdas, on valiokunta 18     nojalla elinkorkoon oikeutetut perheelliset
78064: §: ään tehnyt maaraaJan väljentämistä          henkilöt tulisivat, kuten ehdotetun uuden-
78065: mainitussa suhteessa tarkoittavan lisäyksen.   kin sotilastapaturmalain mukaan, entistä
78066: Niinikään on pykälään lisätty uusi 2 mo-       jonkin verran edullisempaan asemaan yksi-
78067: mentti, jolla ehdotuksen vastaavaa sään-       näiseen elinkoron saajaan verraten.
78068: nöstä on selvennetty. Edelleen on saman           Edellä esitetyn perusteella valiokunta
78069: pykälän loppuun lisätty uusi momentti,         kunnioittaen ehdottaa,
78070: jonka nojalla, yhdenmukaisesti työntekijäin
78071: tapaturmavalkuutuslain kanssa, korvausasia              että Eduskunta hyväksyisi halli-
78072: voidaan ottaa käsiteltäväksi viranomaisen             tuksen esitykseen sisältyvät lakieh-
78073: ilmoituksen perusteena.                               dotukset näin kuuluvina:
78074:                       Sotapalveluksessa olevien tapaturmakorvaus.                          3
78075: 
78076:                                         Laki
78077:  korvauksen suorittamisesta sotapalveluksesta aiheutuneen ruumiinvamman tai sai-
78078:                                   rauden johdosta.
78079: 
78080:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
78081: 
78082:                   1 luku.                       nut ollessaan palvelustehtäviensä suoritta-
78083:                                                 mista varten hänelle määrätyllä palvelus-
78084:             Yleiset säännökset.                 paikalla tai siihen kuuluvalla alueella
78085:                       1 §.                      taikka määräyksen mukaisesti marssimassa
78086:    Henkilö, joka asevelvollisena sotapalve-     tai muulla hänen palvelustehtäviinsä kuu-
78087: lusta suorittaessaan on saanut palveluksesta    luvalla matkalla. ( Poist.).
78088: aiheutuneen ruumiinvamman tai sairauden,           Mitä 1 momentissa on sanottu palveluk-
78089: on oikeutettu saamaan korvausta valtion         sen aiheuttamasta ruumiinvammasta, koskee
78090: varoista sen mukaan, kuin jäljempänä tässä      myöskin sairautta, jos todennäköisillä
78091: laissa säädetään.                               syillä voidaan päättää sotapalveluksessa
78092:    Korvausta palveluksen aiheuttamasta          vallinneiden erikoisten olosuhteiden sen
78093: ruumiinvammasta tai sairaudesta suorite-        aiheuttaneen taikka oleellisesti vaikuttaneen
78094: taan niinikään henkilölle, joka pal-            sen ilmaantumiseen. Sairautta, joka il-
78095: katta tai pääasiallisesti elatusta vastaan      maantuu vasta vuoden kuluttua sen jäl-
78096: palvelee oppilaana puolustuslaitoksessa ke-     keen, kuin sairastunut vapautui sotapalve-
78097: hittyäkseen sotilastoimeen tai vapaaehtoi-      luksesta, ei katsota palveluksen aiheutta-
78098: sena on kutsuttu ottamaan osaa sotilaalli-      maksi, jollei sitä ole pidettävä seurauksena
78099: siin harjoituksiin, palveluksen perustumatta    palvelusaikana saadusta ruumiinvammasta
78100: laissa säädettyyn asevelvollisuuteen.           tai ilmaantuneesta sairaudesta.
78101:    Korvausta, soveltaen tämän lain sään-           Palveluksen     aiheuttamaksi    katsotaan
78102: nöksiä, suoritetaan myös suojeluskuntajär-      myös ruumiinvamma, joka asevelvollista
78103:  jestön jäsenelle, jota hänen ollessaan kut-    taikka vakinaisen väen tai järjestysviran-
78104: suttuna palvelukseen vakinaisen väen            omaisen avuksi kutsuttua suojeluskuntajär-
78105:  avuksi, on kohdannut sellaisen palveluksen     Jestön Jäsentä on kohdanntd hänen olles-
78106:  aiheuttama ruumiinvamma tai sairaus. Sa-       saan matkalla välittömästi palvelukseen
78107:  moin suoritetaan korvausta palveluksen         astumista tai siitä poistumista varten. Pal-
78108:  aiheuttamasta ruumiinvammasta, joka suo-       veluspaikan ulkopuolella vietetyn loman
78109:  jeluskuntajärjestön jäsentä on kohdannut       aikana saatua ruumiinvammaa tai sai-
78110:  hänen ottaessaan osaa asianomaisen päällys-    rantta et katsota palveluksen aiheutta-
78111:  tön määräämiin ja valvonnan alaisina pi-       maksi.
78112:  dettyihin sotilaallisiin joukkoharjoituksiin
78113:  taikka hänen ollessaan määrättynä järjes-                          4 §.
78114:  tysviranomaisen avuksi.                           Korvausta ei suoriteta ruumiinvammasta
78115:                                                 tai sairaudesta, jonka vahingoittunut tai
78116:                     2 §.
78117:                                                 sairastunut itse on tahallaan aiheuttanut.
78118:    (Kuten hallituksen esityksessä.)
78119:                                                   Korvaus voidaan evätä tai sitä vähentää:
78120:                    3 §.                            1) jos vahingoittunut tai sairastunut on
78121:   Palveluksen aiheuttamaksi katsotaan ruu-      saanut vamman tai sairauden ollessaan ri-
78122: miinvamma, jonka vahingoittunut on saa-         kollisessa teossa ;
78123: 4                   1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 104 (1937 Vp.).
78124: 
78125:    2) jos vamman tai sairauden syynä on           tai sairaanhoitolaitokseen ja sieltä takai-
78126: ollut hänen törkeä huolimattomuutensa tai         sin; sekä
78127: päihtymyksensä;                                      4) erityisten tarvittavien sidosten ja
78128:    3) jos vamma tai sairaus on johtunut           muiden apuneuvojen, kuten kainalosauvo-
78129: siitä, että vahingoittunut tai sairastunut ei     jen, tekojäsenten, tekosilmien ja silmä-
78130: ole noudattanut vamman tai sairauden              lasien, joita vahingoittuneen tai sairastu-
78131: välttämiseksi annettuja tai käytännössä           neen tila saattaa vaatia paranemisen jäl-
78132: yleisesti noudatettuja ohjeita Ja mää-            keenkin, ensimmäinen hankkiminen sekä
78133: räyksiä;                                          myös niiden korjaaminen ja uusiminen,
78134:    4) )os vamma tai sairaus on pahentunut         milloin se vahingoittuneen tai sairastuneen
78135: tai paraneminen viivästynyt sen johdosta,         taloudellisiin oloiihin katsoen on välttämä-
78136: ettei vahingoittunut tai sairastunut ole alis-    töntä.
78137: tunut lääkärin määräämään hoitoon taikka             Sairaanhoito on annettava tarpeettomia
78138: että hän on tahallisesti estänyt parantumis-      kustannuksia välttäen, vahingoittuneen tai
78139: taan joko jättämällä noudattamatta lääkä-         sairastuneen tilaa kuitenkaan vaaran-
78140: rin määräystä tai muulla tavoin; tai              tamatta.
78141:    5) jos hän kieltäytyy alistumasta lääkä-          Mitä edellä 1 momentissa on sanottu sai-
78142: rin määräämään hoitoon, joka tarkoittaa           raanhoidon antamisesta snna mainitun
78143: hänen työkykynsä kohottamista.                    maaraaJan jälkeen, sovellettakoon myös
78144:                                                   asevelvollisille aikaisemman lain nojalla
78145:                                                   annettavaan sairaanhoitoon.
78146:                    2 luku.
78147: 
78148:                                                             7, 8, 9, 10 ja 11 §§.
78149:                      5 §.                           (Kuten ha.Ilituksen esityksessä.)
78150:     (Kuten hallituksen esityksessä.)
78151: 
78152:                      6 §.
78153:                                                                       12 §.
78154:    Sairaanhoitoa on annettava siitä alkaen,
78155:                                                     Vakuutusneuvosto on, kun vahingoittu-
78156: jolloin ruumiinvamma syntyi tai sairaus
78157:                                                   neen tai sairastuneen työkyky on pysyväi-
78158: alkoi, siihen asti, kunnes vamma tai sairaus
78159:                                                   sosti vähentynyt enintään viidennellä
78160: on parantunut, enintään kuitenkin yhden
78161:                                                   osalla, hakemuksesta oikeutettu määrää-
78162: vuoden ajan, jolleivät olosuhteet ole sellai-
78163:                                                   maan, että vahingoittuneelle tai sairastu-
78164: set, että sairaanhoidon antaminen tämän
78165:                                                   neelle on vuotuisen elinkoron sijasta annet-
78166: jälkeenkin on välttämätöntä.
78167:                                                   tava enintään elinkoron pääoma-arvoa vas-
78168:    Sairaanhoitoon kuuluu:                         taava pääoma. Kun työkyvyttömyys on
78169:    1) lääkärin antama tai määräämä tar-           mainittua suurempi, voidaan, milloin siihen
78170: peellinen hoito, myös sairaanhoitolaitok-         on erinomaisia syitä, elinkorko vaihtaa pää-
78171: sessa, taikka, jollei sellaista hoitoa ole saa-   omaksi enintään siltä osalta, mikä vastaa
78172: tavissa, koulutetun sairaanhoitajan antama        työkyvyn vähenemistä viidennellä osalla.
78173: tai muu tarpeellinen hoito;                          (Poist.)
78174:    2) lääkärin määräämät lääkkeet ynnä              Mitä edellä tässä pykälässä on säädetty,
78175: tarpeelliset puhdistusaineet ja sidostarpeet;     koskee myös ennen tämän lain voimaan tu-
78176:    3) vahingoittuneen tai sairastuneen kul-       lemista määrättyjen elinkorkojen vaihta-
78177: jettaminen tarpeen vaatiessa lääkärin luo         mista pääomaksi.
78178:                       Sotapalveluksessa olevien tapaturma.korvaus.                         5
78179: 
78180:                   13 §.                                           3 luku.
78181:   (Kuten hallituksen esityksessä.)
78182:                                                  Korvauksen hakeminen, 1nää1·ääminen Ja
78183:                      14 §.                                   maksaminen.
78184:    ,Jos tämän lain mukaan korvattavan
78185: ruumiinvamman tai sairauden seurauksena                           17 §.
78186: on ollut vahingoittuneen tai sairastuneen         (Kuten hallituksen esityksessä.)
78187: kuolema, suoritetaan vainajan jälkeenjää-
78188: neelle aviovaimolle, niin kauan kuin tämä
78189: on leskenä, ja vainajan omille lapsille seit-                        18 §.
78190: semäntoista vuoden ikään saakka huoltoelä-         Tässä laissa määrättyä korvausta on
78191: kettä. Huoltoelä:kkeen täysi määrä yh-          uhalla, että oi!keus sen saamiseen muu-
78192: teensä on enintään puolet siitä elinkorosta,    toin on menetetty, <kirjallisesti haettava
78193: johon vainaja 7 § :n mukaan olisi ollut         valtion tapaturmatoimistolta viimeistään
78194: oikeutettu, jos hän täydellisesti työkyvyt-     yhden vuoden kuluessa siitä päivästä,
78195: tömänä olisi jäänyt eloon, kuitenkin niin,      jolloin ruumiinvamma syntyi tai sairaus
78196: että huoltoeläkkeen täysi määrä on vähin-       todettiin, tai, jos ruumiinvammasta tai sai-
78197: tään neljätuhatta kahdeksansataa markkaa        raudesta aiheutunut työkyvyttömyys on
78198: vuodessa.                                       alkanut myöhemmin, saman ajan kuluessa
78199:     Huoltoeläke annetaan täysimääräisenä,       työkyvyttömyyden alkamisesta.
78200: jos siihen oikeutettujen jälkeenjääneiden           Jos ruumiinvamma tai sairaus on aiheu-
78201: luku on kolme tai useampia ; jos heitä on       tunut asevelvollisena suoritetusta sotapalve-
78202: kaksi, suoritetaan kolmeneljäsosaa siitä; jos   luksesta, lasketaan edellä 1 momentissa mai-
78203: heitä on yksi, suoritetaan puolet.              nittu määräaika alkavaksi aikaisintaan pal-
78204:     Jollei ketään 1 momentissa mainittuja       veluksen päättymisestä.
78205: omaisia ole elossa, suoritetaan vainajan            Jos korvausta haetaan sillä perusteella,
78206: muille omaisille huoltoeläkettä vakuutusneu-    että ruumiinvamman tai sairauden seurauk-
78207:  voston harkinnan mukaan, kuitenkin yh-         sena on ollut vahingoittuneen tai sairastu-
78208:  teensä enintään puolet 1 momentissa sano-      neen kuolema, tehtäköön hakemus 1 mo-
78209:  tusta huoltoeläkkeen täydestä määrästä.        mentissa mainitulla uhalla yhden vuoden
78210:     Huoltoeläke suoritetaan kuolinpäivästä      kuluessa hänen kuolinpäivästään tai siitä,
78211:  tai, jos vainaja on saamtt elinkorkoa, sen     kun hänen kuolleeksi julistamistaan tarkoit-
78212:  njan päättymisestä alkaen, jolta elinkorkoa     tava päätös on saanut Iainvoiman. Jos vai-
78213:  on suoritettu.                                 najan kuoleman jälkeen syntyneelle lap-
78214:     Hautausapua suoritetaan vainajan kuo-       selle haetaan huoltoeläkettä, on hakemus
78215:  linpesälle, jos sen varoista on suoritettu      tehtävä yhden vuoden kuluessa lapsen syn-
78216:  hautauskustannukset, kuudesosa vainajalle       tymisestä.
78217:  7 § :n mukaan lasketusta vuotuisesta elin-         Kun 1 §: ssä mainittua henkilöä on koh-
78218:  korosta, mutta muussa tapauksessa niille,       dannut t·uumiinvamma tai sairaus, on
78219:  jotka ovat pitäneet huolta hautaamisesta,       siitä, milloin ruumiinvamma tai sairaus
78220:  kohtuulliset hautauskustannukset, ei kuiten-    näyttää ilmeisesti oikeuttavan tämän lain
78221:  kaan enempää kuin kuolinpesälle olisi ollut     mukaiseen korvaukseen, viipymättä asian-
78222:  suoritettava eikä enempää kuin kaksituhatta     omaisen viranomaisen toimesta lähetettävä
78223:  markkaa.                                       vakuutusneuvoston vahvistaman kaavan mu-
78224:                   15 ja 16 §.                   kainen ilmoitus tapaturmatoimistolle. Il-
78225:      (Kuten hallituksen esityksessä.)           moitus on katsottava korva1tshakemukseks-i.
78226:  6                    1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 104 (1937 Vp.).
78227: 
78228:                       19 §.                         vollisena tai 1 §: n 2 momentissa mainit-
78229:       (Kuten hallituksen esityksessä.)              tuna oppilaana ( poist.).
78230:                                                        Jos korvaukseen oikeutettu oleskelee
78231:                       20 §.                         ulkomailla, älköön hänelle korvausta suori-
78232:      Sairaanhoidosta ja päivärahasta sekä           tettako, jos oleskelu kestää vuotta kauem-
78233:   omaisille tulevasta huoltoavusta tai hautaus-     min. Jos oleskeluun ulkomailla- on erin-
78234:   avusta tulee valtion tapaturmatoimiston,          omaisia syitä tai se on tarpeellinen sota-
78235:   saatuaan kaikki tarvittavat asiakirjat, päät-     palveluksessa sattuneen ruumiinvamman
78236:   tää viipymättä.                                   tai sairauden hoitoa varten, olkoon kuiten-
78237:      Jollei tapaturmatoimisto myönnä 1 mo-          kin va:kuutusneuvosto hakemuksesta oikeu-
78238:   mentissa mainittua korvausta sen vuoksi,          tettu harkintansa . mukaan myöntämään
78239:   ettei se katso valtiota velvolliseksi suoritta-   oikeuden korvauksen saamiseen ulkomailla
78240:   maan hakijalle korvausta, tai jollei hake-        olon aikana.
78241:   musta määräajan päätyttyä saapun,eena                Älköön korvausta myöskään suoritettako
78242:   ole otettu käsiteltäväksi, on päätös alistet-     siltä ajalta, jona korvaukseen oikeutettu
78243:   tava vakuutusneuvoston harkittava:ksi.            kärsii vapausrangaistusta tai on otettu ylei-
78244:      Tapaturmatoimisto on velvollinen toimit-       seen työ- tai kasvatuslaitokseen tai muuhun
78245:   tamaan elinkorkoa ja huoltoeläkettä sekä          vastaavanlaiseen laitoksee:n.     Päivärahan
78246:   2 momentissa mainittuja asioita koskevat          tai elinkoron saajan omaisille annettakoon
78247:   asiakirjat oman lausuntonsa ohella viipy-         kuitenkin tämän lain 13 § :ssä mainittu
78248:   mättä vakuutusneuvostolle, joka, hankit-          huoltoapu, ei kuitenkaan enempää kuin hä-
78249:   tuaan mahdollisesti tarvittavan lisäselvityk-     nelle itselleen tulevan päivärahan tai elin-
78250:   sen, ratkaisee, onko hakija oikeutettu kor-       koron määrä.
78251:   vaukseen, niin myös elinkoron tai huolto-
78252: • eläkkeen suuruuden.                                                 28 §.
78253:                                                       (Kuten hallituksen esityksessä.)
78254:                     21-26 §.
78255:       (Kuten hallituksen esityksessä.)
78256:                                                                       4 luku.
78257:                      27 §.                                     Erinäiset säännökset.
78258:    Tämän lain mukaista rahakorvausta äl-
78259:  köön ma;ksettako siltä ajalta, minkä vahin-                        29-35 §.
78260:  goittunut tai sairastunut palvelee asevelvol-        (Kuten hallituksen esityksessä.)
78261: 
78262: 
78263: 
78264: 
78265:                                              Laki
78266:      korvauksen suorittamisesta asevelvollisille sotapalveluksessa sattuneen ruumiinvam-
78267:      man tai sairauden johdosta 13 päivänä huhtikuuta 1926 annetun lain 33 §: n so-
78268:                          veltamisesta aikaisempiin oikeussuhteisiin.
78269: 
78270:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
78271:  määrätyllä tavalla, säädetään:
78272: 
78273:    Korvauksen suorittamisesta asevelvollisille      man tai sairauden johdosta 13 pa1vana
78274:  sotapalveluksessa sattuneen ruumiinvam-            huhtikuuta 1926 annetun lain 33 § :n sään-
78275:                       Sotapalveluksessa olevien tapaturmakorva.us.                           7
78276: 
78277: nöstä korvausten suuruuden riippuvaisuu-       sanotun lain mukaan on myönnetty vahin-
78278: desta elinkustannusindeksin muuttumisesta      goittuneelle tai sairastuneelle itselleen, suo-
78279: on, sikäli kuin on kysymys korvauksesta        ritettava huomioon ottamatta elinkustan-
78280: ennen tämän lain voimaantuloa syntyneestä      nusindeksin koroittavaa tai alentavaa vai-
78281: ruumiinvammasta tai sairaudesta, sovellet-     kutusta elink01·koon, jos hänellä on elätet-
78282: tava siten, että sanotun lain nojalla suori-   tävänään aviopuolisonsa tai seitsemäätoista
78283: tettavat rahakorvaukset maksetaan tämän        v1wtta nuorempi oma lapsensa.
78284: lain tultua voimaan sen määräisinä, kuin
78285: ne suoritettiin tai olisi ollut suoritettava
78286: vuonna 1937 sovelletun elinkustannusindek-       Tämä laki tulee voimaan             päivänä
78287: sin mukaan. Kuitenkin on elinkorko, joka           kuuta 1938.
78288: 
78289: 
78290:      Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1938.
78291: 
78292: 
78293:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat        nisto, Kivisalo, l.;indqvist, Miikki, Peltonen,
78294: ottaneet osaa puheenjohtaja Oksala, vara-      Raatikainen, J., Saarinen, Sariola ja Vehka-
78295: puheenjohtaja Paasonen sekä jäsenet Aat-       oja.
78296: tela, Arhama, Colliander, Hiltunen, Kan-
78297:                   1938 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 104 (1937 Vp.).
78298: 
78299: 
78300: 
78301: 
78302:                                  S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 18
78303:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi korvauksen suoritta-
78304:                               misesta sotapalveluksesta aiheutuneen ruumiinvamman tai
78305:                               sairauden johdosta ja laiksi korvauksen suorittamisesta
78306:                               asevelvollisille sotapalveluksessa sattuneen ruumiinvam-
78307:                               man tai sairauden johdosta 13 päivänä huhtikuuta 1926
78308:                               annetun lain 33 §: n soveltamisesta aikaisempiin oikeus-
78309:                               suhteisiin.
78310: 
78311:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-       Samalla suuri valiokunta        puolestaan
78312: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-      kunnioittaen ehdottaa,
78313: maan hallituksen esitykseen sisältyviä laki-
78314: ehdotuksia puolustusasiainvaliokunnan mie-              että Eduskunta, julistaen edellä-
78315: tinnössä n: o 1 niihin ehdotetuin muutdksin          mainitun jälkimmäisen lakiehdotuk-
78316: ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,                   sen kiireelliseksi, käsittelisi sen val-
78317:                                                      tiopäiväjärjestyksen 67 § :n 2 mo-
78318:          että Eduskunta hyväksyisi puhee-            mentissa säädetyssä järjestyksessä.
78319:       naolevat lakiehdotukset puolustus-
78320:       asiainvaliokunnan mietinnön mukai-
78321:       sina.
78322: 
78323:      Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1938.
78324:                 1938 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N:o 104 (1937 Vp.).
78325: 
78326: 
78327: 
78328: 
78329:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
78330:                                laiksi korvauksen suorittamisesta sotapalveluksesta aiheu-
78331:                                tuneen ruumiinvamman tai sairauden johdosta ja laiksi
78332:                                korvauksen suorittamisesta asevelvollisille sotapalveluk-
78333:                                sessa sattuneen ruumiinvamman tai sairauden johdosta 13
78334:                                päivänä huhtikuuta 1926 annetun lain 33 § :n soveltami-
78335:                                sesta aikaisempiin oikeussuhteisiin.
78336: 
78337:    Eduskunnalle on vuoden 1937 valtiopäi-        annetun lain 33 § :n soveltamisesta aikai-
78338: villä anhettu Hallituksen esitys N: o 104        sempiin oikeussuhteisiin, ja nyt koolla oleva
78339: laiksi korvauksen suorittamisesta sotapalve-     Eduskunta, jolle Puolustusasiainvaliokunta
78340: luksesta aiheutuneen ruumiinvamman tai           on asiasta antanut mietintönsä N:o 1, on,
78341: sairauden johdosta ja laiksi korvauksen          käsiteltyään esitykseen sisältyvän jälkim-
78342: suorittamisesta asevelvollisille sotapalveluk-   mäisen lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyk-
78343: sessa sattuneen ruumiinvamman tai sairau-        sen 67 § :ssä määrätyllä tavalla, hyväksy-
78344: den johdosta 13 päivänä huhtikuuta 1926          nyt seuraavat lait:
78345: 
78346: 
78347: 
78348:                                           Laki
78349:  korvauksen suorittamisesta sotapalveluksesta aiheutuneen ruumiinvamman tai sai-
78350:                                   rauden johdosta.
78351: 
78352:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
78353: 
78354:                    1 luku.                       oppilaana puolustuslaitoksessa kehittyäk-
78355:              Yleiset säännökset.                 seen sotilastoimeen tai vapaaehtoisena on
78356:                                                  kutsuttu ottamaan osaa sotilaallisiin har-
78357:                      1 §.                        joituksiin, palveluksen perustumatta laissa
78358:   Henkilö, joka asevelvollisena sotapalve-       säädettyyn asevelvollisuuteen.
78359: lusta suorittaessaan on saanut palveluk-            Korvausta, soveltaen tämän lain saan-
78360: sesta aiheutuneen ruumiinvamman tai sai-         nöksiä, suoritetaan myös suojeluskuntajär-
78361: rauden, on oikeutettu saamaan korvausta          jestön jäsenelle, jota, hänen ollessaan kut-
78362: valtionvaroista sen mukaan, kuin jäljem-         suttuna palvelukseen vakinaisen väen
78363: pänä tässä laissa säädetään.                     avuksi, on kohdannut sellaisen palveluksen
78364:   Korvausta palveluksen aiheuttamasta            aiheuttama ruumiinvamma tai sairaus. Sa-
78365: ruumiinvammasta tai sairaudesta suorite-         moin suoritetaan korvausta palveluksen
78366: taan niin ikään henkilölle, joka palkatta tai    aiheuttamasta ruumiinvammasta, joka suo-
78367: pääasiallisesti elatusta vastaan palvelee        jeluskuntajärjestön jäsentä on kohdannut
78368: 2              1938 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N:o 104 (1937 Vp.).
78369: 
78370: hänen ottaessaan osaa asianomaisen päällys-     maantuu vasta vuoden kuluttua sen jäl--
78371: tön määräämiin ja valvonnan alaisina pi-        keen, kuin sairastunut vapautui sotapalve-
78372: dettyihin sotilaallisiin joukkoharjoituksiin    luksesta, ei katsota palveluksen aiheutta-
78373: taikka hänen ollessaan määrättynä järjes-       maksi, jollei sitä ole pidettävä seurauksena
78374: tysviranomaisen avuksi.                         palvelusaikana saadusta ruumiinvammasta
78375:                                                 tai ilmaantuneesta sairaudesta.
78376:                                                    Palveluksen     aiheuttamaksi   katsotaan
78377:                      2 §.                       myös ruumiinvamma, joka asevelvollista
78378:    Korvausta tämän lain mukaan suorite-         taikka ~akinai!'len väen tai järjestysviran-
78379: taan myös 1 § : ssä tarkoitetun henkilön        omaisen avuksi kutsuttua suojeluskuntajär-
78380: omaisille.                                      jestön jäsentä on kohdannut hänen olles-
78381:    Omaisella tarkoitetaan tässä laissa:         saan matkalla välittömästi palvelukseen
78382:    1) puolisoa ja seitsemäätoista vuotta        astumista tai siitä poistumista varten. Pal-
78383: nuorempia omia tai aviopuolison lapsia ;        veluspaikan ulkopuolella vietetyn loman
78384: sekä                                            aikana saatua ruumiinvammaa tai sai-
78385:    2) seitsemäätoista vuotta vanhempia omia     rautta ei katsota palveluksen aiheutta-
78386: tai aviopuolison lapsia sekä lapsenlapsia,      maksi.
78387: vanhempia, otto- ja isovanhempia ja seit-
78388: semäätoista vuotta nuorempia sisaruksia,                              4 §.
78389: jos mainittujen henkilöiden työ- ja ansio-         Korvausta ei suoriteta ruumiinvammasta
78390: kyky ja varallisuus ovat niin vähäiset, että    tai sairaudesta, jonka vahingoittunut tai
78391: he elatukseensa nähden ovat olleet pääasial-    sairastunut itse on tahallaan aiheuttanut.
78392: lisesti riippuvaisia vahingoittuneen tai sai-      Korvaus voidaan evätä tai sitä vähentää:
78393: rastuneen työansiosta.                             1) jos vahingoittunut tai sairastunut on
78394:    Lapsena tämän lain mukaan pidetään           saanut vamman tai sairauden ollessaan
78395: myös ottolasta sekä avioliiton ulkopuolella     rikollisessa teossa ;
78396: syntynyttä lasta.                                  2) jos vamman tai sairauden syynä on
78397:                                                 ollut hänen törkeä huolimattomuutensa tai
78398:                                                 päihtymyksensä;
78399:                      3 §.                          3) jos vamma tai sairaus on johtunut
78400:    Palveluksen    aiheuttamaksi     katsotaan   siitä, että vahingoittunut tai sairastunut ei
78401: ruumiinvamma, jonka vahingoittunut on           ole noudattanut vamman tai sairauden
78402: saanut ollessaan palvelustehtäviensä suorit-    välttämiseksi annettuja tai käytännössä
78403: tamista varten hänelle määrätyllä palvelus-     yleisesti noudatettuja ohjeita ja mää-
78404: paikalla tai siihen kuuluvalla alueella         räyksiä;
78405: taikka määräyksen mukaisesti marssimassa           4) jos vamma tai sairaus on pahentunut
78406: tai muulla hänen palvelustehtäviinsä kuu-       tai paraneminen viivästynyt sen johdosta,
78407: luvalla matkalla.                               ettei vahingoittunut tai sairastunut ole alis-
78408:    Mitä 1 momentissa on sanottu palveluk-       tunut lääkärin määräämään hoitoon taikka
78409: sen aiheuttamasta ruumiinvammasta, kos-         että hän on tahallisesti estänyt parantumis-
78410: kee myös sairautta, jos todennäköisillä         taan joko jättämällä noudattamatta lääkä-
78411: syillä voidaan päättää sotapalveluksessa        rin määräystä tai muulla tavoin; tai
78412: vallinneiden erikoisten olosuhteiden sen           5) jos hän kieltäytyy alistumasta lääkä-
78413: aiheuttaneen taikka oleellisesti vaikuttaneen   rin määräämään hoitoon, joka tarkoittaa
78414: sen ilmaantumiseen. Sairautta, joka il-         hänen työkykynsä kohottamista.
78415:      Korvaus sotapalveluksesta aiheutuneesta ruumiinvammasta tai sairaudesta.                                            3
78416: 
78417:                    2 luku.                                                      4) erityisten tarvittavien sidosten ja
78418:                                                                              muiden apuneuvojen, kuten kainalosauvo-
78419:        Korvauksen laatu ja suurutts.                                         jen, tekojäsenten, tekosilmien ja silmä-
78420:                     5 §.                                                     lasien, joita vahingoittuneen tai sairastu-
78421:    Korvauksena suoritetaan sairaanhoitoa,                                    neen tila saattaa vaatia paranemisen jäl-
78422: päivärahaa, elinkorkoa, huoltoapua, huolto-                                  keenkin, ensimmäinen hankkiminen sekä
78423: :eJäkettä ja hautausapua.                                                    myös niiden korjaaminen ja uusiminen,
78424:                                                                              milloin se vahingoittuneen tai sairastuneen
78425:                       6 §.                                                   taloudellisiin oloihin katsoen on välttämä-
78426:    Sairaanhoitoa on annettava siitä alkaen,                                  töntä.
78427: jolloin ruumiinvamma syntyi tai sairaus                                         Sairaanhoito on annettava tarpeettomia
78428: alkoi, siihen asti, kunnes vamma tai sairaus                                 kustannuksia välttäen, vahingoittuneen tai
78429: 10n parantunut, enintään kuitenkin yhden                                     sairastuneen tilaa kuitenkaan vaaranta-
78430: vuoden ajan, jolleivät olosuhteet ole sellai-                                matta.
78431: set, että sairaanhoidon antaminen tämän                                         Mitä edellä 1 momentissa on sanottu sai-
78432: jälkeenkin on välttämätöntä.                                                 raanhoidon antamisesta snna mainitun
78433:    Sairaanhoitoon kuuluu:                                                    maaraaJan jälkeen, sovellettakoon myös
78434:    1) lääkärin antama tai määräämä tar-                                      asevelvollisille aikaisemman lain nojalla
78435:  peellinen hoito, myös sairaanhoitolaitok-                                   annettavaan sairaanhoitoon.
78436: sessa, taikka, jollei sellaista hoitoa ole saa-
78437: tavissa, koulutetun sairaanhoitajan antama                                                       7 §.
78438: tai muu tarpeellinen hoito ;                                                   V ahingoittuneelle tai sairastuneelle suori-
78439:    2) lääkärin määräämät lääkkeet ynnä                                       tettavan päivärahan ja elinkoron määrää-
78440: tarpeelliset puhdistusaineet ja sidostarpeet;                                mistä varten luetaan, sen mukaan kuin ase-
78441:    3) vahingoittuneen tai sairastuneen kul-                                  tuksella säädetään, 1 §: ssä mainitut henki-
78442:  jettaminen tarpeen vaatiessa lääkärin luo                                   löt kuuteen korvausluokkaan.
78443: tai sairaanhoitolaitokseen ja sieltä takaisin;                                  Päivärahan ja vuotuisen elinkoron täysi
78444: sekä                                                                         määrä on:
78445: 
78446:                                                                                  Päiväraha           Elinkorko
78447:           1 korvausluokassa    .••••••..•.••• t.                               15 markkaa        5,400 markkaa
78448:           2                                                                    20                7,200
78449:                                                                                                           "
78450:                                •••••••         0   0.      0   •••••
78451: 
78452: 
78453: 
78454:                     "                                                                "          10,800
78455:           3                                                                    30
78456:                                                                                                           "
78457:                                ••••••••            0   0   0   •••••
78458: 
78459: 
78460: 
78461:                      "                                                         40
78462:                                                                                      "          15,000
78463:           -!
78464:                                                                                                           "
78465:                                0.   0   •••••••••                  0.   0.
78466: 
78467: 
78468: 
78469: 
78470:           5
78471:                      "
78472:                                                                                50
78473:                                                                                      "          19,200
78474:                                                                                      "                    "
78475:                                •••••      0   ••••         0   ••   0   ••
78476: 
78477: 
78478: 
78479: 
78480:           6
78481:                      "                                                         60               24,000
78482:                                                                                                             "
78483:                                •••••••••••                     0   ••••
78484: 
78485: 
78486: 
78487:                      "                                                                "
78488:                      8 §.                                                    kolme pa1vaa, sitä päivää lukuunottamatta,
78489:    Päivärahaa annetaan työkyvyttömyyden                                      jolloin vamma syntyi tai sairaus alkoi.
78490: alkamispäivästä, mainittua päivää lukuun-                                      Päiväraha suoritetaan täysimääräisenä,
78491: ottamatta, siihen saakka, kunnes vamma tai                                   jos vahingoittunut tai sairastunut on täy-
78492: sairaus on parantunut, enintään kuitenkin                                    dellisesti menettänyt työkykynsä. Milloin
78493: yhden vuoden ajan vamman syntymisestä                                        hänen työkykynsä on ainoastaan vähenty-
78494: tai sairauden ilmaantumisesta alkaen. Päi-                                   nyt, on päivärahan suuruus tätä vähene-
78495: värahaa ei suoriteta, jollei työkyvyttömyyttä                                mistä vastaava suhteellinen osa päivärahan
78496: ole kestänyt yhdenjaksoisesti vähintään                                      täydestä määrästä. Päivärahaa ei kuiten-
78497: 4               1938 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 104 (1937 Vp.).
78498: 
78499: kaan anneta, ellei työkyky ole vähentynyt          1) sille, joka ruumiinvamman tai sairau-
78500: vähintään viidennellä osalla.                   den johdosta on joutunut niin avuttomaan
78501:                                                 tilaan, ettei hän voi tulla toimeen ilman
78502:                      9 §.                       toisen hoitoa, enintään puolet palVa-
78503:   Elinkorkoa annetaan vahingoittuneellc         rahasta tai elinkorosta, niin kauan kuin
78504: tai sairastuneelle, kun vamman tai sairau-      avuttomuustila kestää; sekä
78505: den aiheuttama työkyvyn menetys tai vä-            2) sille, jonka elätettävänä on aviovai-
78506: hennys jatkuu yli sen ajan, jolloin hänelle     monsa tai seitsemäätoista vuotta nuorempi
78507: 8 § :n mukaan on annettava päivärahaa,          oma lapsensa, viidesosa päivärahasta tai
78508: ja tulee sen suorittamisen alkaa ensimmäi-      elinkorosta ja sille, jonka elätettävänä on
78509: sestä päivästä sen jälkeen, kuin päivä-         mainittuja omaisia kaksi tai useampia,
78510: rahan antaminen on päättynyt.                   kolmasosa siitä, siihen katsomatta, onko hä-
78511:   Korvaukseen oikeutetulle, joka palveluk-      nen elatusvelvollisuutensa alkanut ennen
78512: sen aiheuttaman ruumiinvamman tai sai-          vamman syntymistä tai sairauden esiinty-
78513: rauden johdosta on tullut täydellisesti työ-    mistä vaiko sen jälkeen.
78514: kyvyttömäksi, annetaan elinkorko täysi-
78515: määräisenä, mutta sille, jonka työkyky on                             12 §.
78516: ainoastaan vähentynyt, tätä vähennystä             Vakuutusneuvosto on, kun vahingoittu-
78517: vastaava suhteellinen osa elinkoron täy-        neen tai sairastuneen työkyky on pysyväi-
78518: destä määrästä. Elinkorkoa ei kuitenkaan        sesti vähentynyt enintään viidennellä osalla,
78519: suoriteta, ellei työkyky ole vähentynyt vä-     hakemuksesta oikeutettu määräämään, että
78520: hintään kymmenennenä osalla.                    vahingoittuneelle tai sairastuneelle on vuo-
78521:                                                 tuisen elinkoron sijasta annettava enintään
78522:                      10 §.                      elinkoron pääoma-arvoa vastaava pääoma.
78523:    Työkyky katsotaan täydellisesti menetc-      Kun työkyvyttömyys on mainittua suu-
78524: tyksi, jos vahingoittunut tai sairastunut on    rempi, voidaan, milloin siihen on erinomai-
78525: kokonaan kykenemätön suorittamaan sel-          sia syitä, elinkorko vaihtaa pääomaksi
78526: laista säännöllistä ansiotyötä, jota hänen      enintään siltä osalta, mikä vastaa työkyvyn
78527: työkykyynsä ja kehitykseensä nähden hä-         vähenemistä viidennellä osal,la.
78528: neltä kohtuudella voidaan vaatia. Ar-              lVIitä edellä tässä pykälässä on säädetty,
78529: vioitaessa, missä määrin ruumiinvamma tai       koskee myös ennen tämän lain voimaan-
78530: sairaus on vähentänyt vahingoittuneen tai       tulemista määrättyjen elinkorkojen vaihta-
78531: sairastuneen työkykyä, on otettava huo-         mista pääomaksi.
78532: mioon vamman tai sairauden laatu sekä
78533: sen vaikutus hänen työssään tarpeellisiin                           13 §.
78534: kykyihin ja hänen ansiokykyynsä yleensä.          V ahingoittuneelle tai sairastuneelle voi-
78535:   Jos vahingoittuneella tai Sairastuneella      daan antaa hoito ja elatus sairaanhoitolai-
78536: vamman tai sairauden sattuessa oli tauti,       toksessa sekä, jos hän pysyväisesti on me-
78537: ruumiinvamma, vika tai sellainen taipumus       nettänyt huomattavan osan työkyvystään,.
78538: tautiin, joka oleellisesti on pahentanut ruu-   hankkia hänelle opetusta uudessa, hänelle
78539: miinvamman tai sairauden seurauksia, otet-      sopivaksi havaitussa ammatissa tai toimessa
78540: takoon nämäkin seikat huomioon päivä-           ja sen harjoittamiseen ehkä tarvittavia työ-
78541: rahaa tai elinkorkoa määrättäessä.              välineitä.
78542:                                                    Siltä ajalta, jona olo sairaanhoitolaitok-
78543:                     11 §.                       sessa kestää tai jona opetuksen ohessa an-
78544:     Päivärahaan tai elinkorkoon lisätään:       netaan elatus, suoritetaan vahingoittuneen
78545:      Korvaus sotapalveluksesta aiheutuneesta ruumiinvammasta tai sairaudesta.                5
78546: 
78547: tai sairastuneen 11 § :n 2 kohdassa maini-       luku on kolme tai useampia; jos heitä on
78548: tuille omaisille huoltoapua. Huoltoavun suu-     kaksi, suoritetaan kolme neljäsosaa siitä;
78549: ruus on kaksi viidesosaa vahingoittuneen         jos heitä on yksi, suoritetaan puolet.
78550: tai sairastuneen päivärahasta tai elinko-           Jollei ketään 1 momentissa mainittuja
78551: rosta, ilman 11 §: ssä mainittuja lisäyksiä,     omaisia ole elossa, suoritetaan vainajan
78552: jos omaisia on yksi, kolme viidesosaa siitä,     muille omaisille huoltoeläkettä vakuutus-
78553: jos heitä on kaksi, sekä neljä viidesosaa        neuvoston harkinnan mukaan, kuitenkin
78554: siitä, jos heitä on kolme tai useampia.          yhteensä enintään puolet 1 momentissa
78555: .Jollei vahingoittuneella tai sairastuneelia     sanotusta huoltoeläkkeen täydestä määrästä.
78556: ole mainittuja omaisia, voidaan huoltoapua          Huoltoeläke suoritetaan kuolinpäivästä
78557: harkinnan mukaan antaa hänen muille              tai, jos vainaja on saanut elinkorkoa, sen
78558: omaisilleen, kuitenkin yhteensä enintään         ajan päättymisestä alkaen, jolta elinkorkoa
78559: puolet sanotuin tavoin määrätystä päivä-         on suoritettu.
78560: rahasta tai elinkorosta.                            Hautausapua suoritetaan vainajan kuo-
78561:    Vahingoittuneelle tai sairastuneelle itsel-   linpesälle, jos sen varoista on suoritettu
78562: leen suoritetaan 2 momentissa mainitulta         hautauskustannukset, kuudesosa vainajalle
78563: ajalta yksi viidesosa päivärahasta tai elin-     7 §: n mukaan lasketusta vuotuisesta elin-
78564: korosta, ilman 11 §: n mukaista lisäystä ja      korosta, mutta muussa tapauksessa niille,
78565: siihen katsomatta, onko hänellä omaisia          jotka ovat pitäneet huolta hautaamisesta,
78566: vai ei.                                          kohtuulliset hautauskustannukset, ei kui-
78567:    Jos vahingoittunut tai sairastunut ilman      tenkaan enempää, kuin kuolinpesälle olisi
78568: hyväksyttävää syytä kieltäytyy hyväkseen         ollut suoritettava, eikä enempää kuin kaksi-
78569: käyttämästä edellämainittuja etuja, voi-         tuhatta markkaa.
78570: daan hänelle annettavan päivärahan tai
78571: elinkoron suorittaminen keskeyttää, mutta                             15 §.
78572: on silloinkin 2 momentissa olevien mää-             Jos avioliitto on solmittu sen ruumiin-
78573: räysten mukaan suoritettava hänen omai-          vamman syntymisen tai sairauden ilmaan-
78574: silleen huoltoapua.                              tumisen jälkeen, jonka seurauksena sittem-
78575:                                                  min on ollut vahingoittuneen tai sairastu-
78576:                     14 §.                        neen kuolema, älköön hänen leskellään
78577:    Jos tämän lain mukaan korvattavan ruu-        eikä tämän lapsilla olko oikeutta huolto-
78578: miinvamman tai sairauden seurauksena on          eläkkeeseen. Sama olkoon lakina ottolap-
78579: ollut vahingoittuneen tai sairastuneen kuo-      sesta, joka on lapseksi otettu vamman
78580: lema, suoritetaan vainajan jälkeenjääneelle      syntymisen tai sairauden ilmaantumisen jäl-
78581: aviovaimolle, niin kauan kuin tämä on les-       keen.
78582: kenä, ja vainajan omille lapsille seitsemän-        Jos huoltoeläkettä saava leskivaimo me-
78583: toista vuoden ikään saakka huoltoeläkettä.       nee avioliittoon, on hän sen jälkeen oikeu-
78584: Huoltoeläkkeen täysi määrä yhteensä on           tettu vain kerta kaikkiaan saamaan kahden
78585: enintään puolet siitä elinkorosta, johon vai-    vuoden huoltoeläkettä vastaavan rahamää-
78586: naja 7 §: n mukaan olisi ollut oikeutettu,       rän.
78587: jos hän täydellisesti työkyvyttömänä olisi          Lapselle, joka seitsemäntoista vuotta täy-
78588: jäänyt eloon, kuitenkin niin, että huolto-       tettyään jatkuvan opiskelun takia ei voi
78589: eläkkeen täysi määrä on vähintään neljä-         olla ansiotyössä, voidaan huoltoeläkkeen an-
78590: tuhatta kahdeksansataa markkaa vuodessa.         tamisaika pidentää enintään kahdella vuo-
78591:    Huoltoeläke annetaan täysimääräisenä,         della. Samoin voidaan lapselle, joka seitse-
78592: jos siihen oikeutettujen jälkeenjääneiden        mäntoista vuotta täytettyään sitä ennen
78593: 6               1938 Vp. -   Edusk. vast. -     Esitys N:o 104 (1937 Vp.).
78594: 
78595: syntyneen ruumiillisen tai henkisen vaja-       vuoden kuluessa siitä päivästä, jolloin ruu-
78596: vaisuuden takia on kykenemätön itseään          miinvamma syntyi tai sairaus todettiin,
78597: elättämään, suorittaa huoltoeläkettä niin       tai, jos ruumiinvammasta tai sairaudesta
78598: kauan, kuin tätä tilaa kestää. Lapselle pi-     aiheutunut työkyvyttömyys on alkanut
78599: dennetyltä ajalta suoritettavan huoltoeläk-     myöhemmin, saman ajan kuluessa työkyvyt-
78600: keen suuruus määrätään 14 § : ssä mainittu-     tömyyden alkamisesta.
78601: jen perusteiden mukaan. Jos tällöin lapsen         Jos ruumiinvamma tai sairaus on aiheu-
78602: huoltoeläke nousisi omaisten elinkoron täy-     tunut asevelvollisena suoritetusta sotapalve-
78603: den määrän kolmasosaa suuremmaksi, on se        luksesta, lasketaan edellä 1 momentissa mai-
78604: tähän määrään alennettava.                      nittu määräaika alkavaksi aikaisintaan pal-
78605:                                                 veluksen päättymisestä.
78606:                     16 §.                          Jos korvausta haetaan sillä perusteella,
78607:    Joka valtionvaroista saa vamman tai sai-     että ruumiinvamman tai sairauden seu-
78608: rauden johdosta muuta kuin tässä laissa         rauksena on ollut vahingoittuneen tai sai-
78609: säädettyä korvausta, älköön tämän lain          rastuneen kuolema, tehtäköön hakemus
78610: mukaan suoritettavasta päivärahasta tai         1 momentissa mainitulla uhalla yhden
78611: elinkorosta saako enempää, kuin minkä hä-       vuoden kuluessa hänen kuolinpäivästään
78612: nelle tulevan päivärahan tai elinkoron          tai siitä, kun hänen kuolleeksi julista-
78613: maara on sellaista korvausta suurempi.          mistaan tarkoittava päätös on saanut lain-
78614: Siltä, joka muutoin valtion palveluksestaan     voiman. Jos vainajan kuoleman jälkeen
78615: saa palkkaa tai eläkettä, voidaan harkinnan     syntyneelle lapselle haetaan huoltoeläkettä,
78616: mukaan päiväraha tai elinkorko vähentää         on hakemus tehtävä yhden vuoden kuluessa
78617: enintään siihen määrään, että palkka tai.       lapsen syntymisestä.
78618: eläke sekä päiväraha tai elinkorko yhteensä        Kun 1 § :ssä mainittua henkilöä on koh-
78619: vastaavat häneen verrattavassa asemassa ole-    dannut ruumiinvamma tai sairaus, on
78620: van täysin työkykyisen: ·henkilön työansiota.   siitä, milloin ruumiinvamma tai sairaus
78621:                                                 näyttää ilmeisesti oikeuttavan tämän lain
78622:                                                 mukaiseen korvaukseen, viipymättä asian-
78623:                    3 luku.                      omaisen viranomaisen toimesta lähetettävä
78624:                                                 vakuutusneuvoston vahvistaman kaavan mu-
78625:     J(orvauksen hakeminen, määrääminen ja       kainen ilmoitus tapaturinatoimistolle. Il-
78626:                  maksaminen.                    moitus on katsottava korvaushakemukseksi.
78627:                     17 §.
78628:   Tässä laissa mainitut korvausasiat, elin-                         19 §.
78629: korkoa ja huoltoeläkettä koskevia asioita         Korvaushakemus voidaan, paitsi tapa-
78630: lukuunottamatta, ratkaisee ensimmmsenä          turmatoimistoon, myös antaa sotilaspii-
78631: asteena valtion tapaturmatoimisto.              rin esikuntaan valtion tapaturmatoimistolle
78632:   Elinkorkoa ja huoltoeläkettä koskevat         toimitettavaksi tai lähettää postitse, ja kat-
78633: asiat ratkaisee ensimmäisenä asteena vakuu-     sotaan jälkimmäisessä tapauksessa hakemus
78634: tusneuvosto.                                    oikeaan aikaan saapuneeksi, jos se ennen
78635:                                                 määräajan päättymistä on jätetty postiin
78636:                    18 §.                        tapaturmatoimistolle osoitettuna.
78637:   Tässä laissa määrättyä korvausta on,             Asevelvollisena sotapalveluksessa oleva
78638: uhalla että oikeus sen saamiseen muutoin        saakoon antaa hakemuksensa myös päällys-
78639: on menetetty, kirjallisesti haettava valtion    tölleen, jonka asiana on toimittaa se tapa-
78640: tapaturmatoimistolta viimeistään yhden          turmatoimistolle.
78641:       Korvaus sotapalveluksesta aiheutuneesta ruumiinvammasta tai sairaudesta.                    7
78642: 
78643:                      20 §.                            vakuutusneuvostolla oikeus, mikäli qn kysy-
78644:    Sairaanhoidosta ja päivärahasta sekä               mys korvauksen suuruudesta, hakemuksesta
78645: omaisille tulevasta huoltoavusta tai hau-             ja asianomaisia kuultuaan, poistaa aikai-
78646: tausavusta tulee valtion tapaturmatoimiston,          sempi päätöksensä ja ottaa asia uudelleen
78647: saatuaan kaikki tarvittavat asiakirjat, päät-         käsiteltäväksi.
78648: tää viipymättä.
78649:    Jollei tapaturmatoimisto myönnä 1 mo-                                     23 §.
78650: mentissa mainittua korvausta sen vuoksi,                Jos ne seikat, joista elinkoron tai huol-
78651: ettei se katso valtiota velvolliseksi suoritta-       toeläkkeen suuruus riippuu, oleellisesti
78652: maan hakijalle korvausta, tai jollei hake-            muuttuvat, ovat sekä korvauksensaaja että
78653: musta määräajan päätyttyä saapuneena ole              valtion tapaturmatoimisto oikeutetut va-
78654:  otettu käsiteltäväksi, on päätös alistettava         kuutusneuvostolta hakemaan korvausmää-
78655:  vakuutusneuvoston harkittavaksi.                     rän oikaisemista. Sellainen oikeus on tapa-
78656:    Tapaturmatoimisto on velvollinen toimit-           turmatoimistolla myös, milloin elinkoron
78657:  tamaan elinkorkoa ja huoltoeläkettä sekä             tai huoltoeläkkeen saajan ansiokyky on li-
78658:  2 momentissa mainittuja asioita koskevat             sääntynyt hänelle annetun 1ammattiopetuk-
78659:  asiakirjat oman lausuntonsa ohella viipy-            sen tai hänelle hankittujen työvälineiden
78660:  mättä vakuutusneuvostolle, joka, hankit-             tai apuneuvojen johdosta.
78661:  tuaan mahdollisesti tarvittavan lisäselvi-              Jos tapaturmatoimisto katsoo sen tar-
78662:  tyksen, ratkaisee, onko hakija oikeutettu            peelliseksi, tulee elinkoron saajan tapaturma-
78663:  korvaukseen, niin myös elinkoron tai huol-           toimiston vaatimuksesta ja uhalla, että hän
78664:  toeläkkeen suuruuden.                                muutoin menettää oikeutensa elinkoron saa-
78665:                                                       miseen, alistua tapaturmatoimiston määrää-
78666:                      21 §.                            män lääkärin tarkastettavaksi.
78667:   Jollei ruumiinvamman tai sairauden lo-                 Kun tapaturmatoimisto on hakenut kor-
78668: pullisia seurauksia voida riittävän varmasti          vausmäärän oikaisemista tai vaatinut lää-
78669: arvostella silloin, kun tapaturmatoimisto             kärintarkastuksen toimittamista, tulee sen
78670: tai vakuutusneuvosto asian käsittelee, mää-           suorittaa tästä tarkastuksesta ja muusta
78671: rättäköön korvaus määräajaksi, jonka ku-              tarpeellisesta selvityksestä aiheutuvat kus-
78672: luttua hakija on velvollinen esittämään               tannukset. Jos kustannusten korvaamista
78673: uuden, tapaturmatoimiston tai vakuutus-               muussa tapauksessa vaaditaan, määrätköön
78674: neuvoston määräämän selvityksen tilastaan.            vakuutusneuvosto, tuleeko tapaturmatoimis-
78675: Selvityksen kustannukset suorittaa valtion            ton ne suorittaa.
78676: tapaturmatoimisto.
78677:    Jollei tätä selvitystä esitetä vuoden ku-                              24 §.
78678: luessa määräajan päättymisestä, olkoon oi-              Jos valtion tapaturmatoimisto ei ole otta-
78679: keus korvauksen saamiseen määräajan jäl-              nut asiaa käsiteltäväkseen siitä syystä, että
78680: keen kuluneelta ajalta menetetty, jollei ha-          hakemus tai muu selvitys, joka olisi ollut
78681: kijan laiminlyöntiin harkita olleen hyväk-            määräajassa tehtävä, on saapunut perille
78682: syttävää syytä.                                       tämän ajan päätyttyä, olkoon vakuutus-
78683:                                                       neuvostolla valta, milloin painavia syitä
78684:                       22 §.                           on, päättää, että tapaturmatoimiston on
78685:    Jos se selvitys, johon vakuutusneuvoston           tästä huolimatta otettava asia käsiteltäväk-
78686: antama päätös elinkorosta tai huoltoeläk-             seen. Samoin edellytyksin voi vakuutus-
78687: keestä perustuu, myöhemmin havaitaan                  neuvosto, jos sille maaraaJassa annettava
78688: oleellisesti vääräksi tai puutteellisel\:si, olkoon   hakemus tai muu kirjelmä on saapunut
78689: 8              1938 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N:o 104 (1937 Vp.).
78690: 
78691: perille tämän ajan päättymisen jälkeen,         seen työ- tai kasvatuslaitokseen tai muuhun
78692: ottaa sen käsiteltäväkseen.                     vastaavanlaiseen laitokseen. Päivärahan tai
78693:                                                 elinkoron saajan omaisille annettakoon kui-
78694:                    25 §.                        tenkin tämän lain 13 §: ssä mainittu huolto-
78695:    Korvaukseen oikeutettu, joka on tyyty-       apu, ei kuitenkaan enempää kuin hänelle
78696: mätön tapaturmatoimiston päätökseen, ha-        itselleen tulevan päivärahan tai elinkoron
78697: kekoon muutosta vakuutusneuvostolta kir-        määrä.
78698: jallisella valituksella kolmenkymmenen päi-                        28 §.
78699: vän kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan.          Jollei maksettavaksi erääntynyttä kor-
78700:    Joka ei tyydy vakuutusneuvoston päätök-      vauserää ole nostettu kolmen vuoden ku-
78701: seen, mikäli on kysymys siitä, oikeuttaako      luessa erääntymispäivästä, olkoon oikeus
78702: ruumiinvamma, sairaus tai kuolema tämän         siihen menetetty.
78703: lain mukaiseen korvaukseen, saa hakea sii-
78704: hen muutosta korkeimmalta oikeudelta kuu-
78705: denkymmenen päivän kuluessa, luettuna                             4 luku.
78706: siitä päivästä, jona hän on saanut tiedon
78707: vakuutusneuvoston päätöksestä.                             Erinäiset säännökset.
78708:                                                                    29 §.
78709:                    26 §.
78710:                                                   Joka on saanut tämän lain mukaan kor-
78711:   Päiväraha ja huoltoapu on korvaukseen
78712:                                                 vausta, olkoon kuitenkin oikeutettu yleisen
78713: oikeutetun vaatimuksesta maksettava kerran
78714:                                                 lain nojalla vaatimaan vamman tai sairau-
78715: kuukaudessa sitä ennen kuluneelta ajalta.
78716:                                                 den seurauksista korvausta sen aiheutta-
78717: Elinkorko ja huoltoeläke maksetaan, jollei
78718:                                                 jalta tai muulta korvausvelvolliselta. Äl-
78719: toisin sovita, ennakolta neljästi vuodessa
78720:                                                 köön kuitenkaan tällöin määrättäkö mak-
78721: yhtä pitkin väliajoin.
78722:                                                 settavaksi enempää, kuin täysi korvaus on
78723:                                                 tämän lain mukaan myönnettyä korvausta
78724:                     27 §.
78725:                                                 suurempi.
78726:    Tämän lain mukaista rahakorvausta äl-
78727:                                                    lVIilloin valtio on joutunut tämän lain
78728: köön maksettako siltä ajalta, minkä vahin-
78729:                                                 nojalla korvaamaan vahingon, olkoon tapa-
78730: goittunut tai sairastunut palvelee asevelvol-
78731:                                                 turmatoimisto oikeutettu vaatimaan siitä
78732: lisena tai 1 § : n 2 momentissa mainittuna
78733:                                                 korvauksen siltä, joka yleisen lain mukaan
78734: oppilaana.
78735:                                                 on velvollinen suorittamaan korvauksen
78736:    Jos korvaukseen oikeutettu oleskelee ul-
78737:                                                 vahingoittuneelle tai sairastuneelle taikka
78738: komailla, älköön hänelle korvausta suoritet-
78739:                                                 hänen omaisilleen. Valtiolle tulevaa kor-
78740: tako, jos oleskelu kestää vuotta kauemmin.
78741:                                                 vausta älköön tällöin määrättäkö suurem-
78742: Jos oleskeluun ulkomailla on erinomaisia
78743:                                                 maksi, kuin mitä vahingoittunut tai sairas
78744: syitä tai se on tarpeellinen sotapalveluk-
78745:                                                 tai hänen omaisensa olisivat olleet oikeu-
78746: sessa sattuneen ruumiinvamman tai sairau-
78747:                                                 tetut saamaan.
78748: den hoitoa varten, olkoon kuitenkin vakuu-
78749: tusneuvosto hakemuksesta oikeutettu har-                            30 §.
78750: kintansa mukaan myöntämään oikeuden               Jos korvaukseen oikeutettu on vilpilli-
78751: korvauksen saamiseen ulkomailla olon ai-        sesti ilmoittanut väärin tai salannut jonkin
78752: kana.                                           seikan, jolla on merkitystä korvauksen suu-
78753:    Älköön korvausta myöskään suoritettako       ruuteen nähden, menettäköön hän vakuu-
78754: siltä ajalta, jona korvaukseen oikeutettu       tusneuvoston harkinnan mukaan kokonaan
78755: kärsii vapausrangaistusta tai on otettu ylei-   tai osaksi oikeutensa korvaukseen.
78756:      Korvaus sotapalveluksesta aiheutuneesta ruumiinvammasta tai sairaudesta.               9
78757: 
78758:   Korvaukseen oikeutettu, joka vääriä tai                          33 §.
78759: puutteellisia tietoja antamalla on tuottanut       Kunnes lailla toisin säädetään, on kor-
78760: valtiolle vahinkoa siten, että korvaus on       vausta tämän lain mukaan suoritettava
78761: määrätty suuremmaksi, kuin mihin tämä           myös sotapalveluksesta sodan aikana aiheu··
78762: laki olisi oikeuttanut, korvatkoon siten ai-    tuneesta ruumiinvammasta tai sairaudesta.
78763: heuttamansa vahingon.                           Sodan aikana olkoon valtioneuvostolla niin
78764:                                                 ikään valta, tarpeen vaatiessa, antaa tämän
78765:                    31 §.                        lain säännöksistä poikkeavia määräyksiä
78766:   Tämän lain nojalla myönnettyjä henkilö-       korvausasiain käsittelyjärjestyksestä sekä
78767: kohtaisia korvauksia älköön toiselle siir-      asettaa niiden käsittelyä varten erityisiä
78768: rettäkö älköönkä ulosmitattako.                 viranomaisia.
78769:   Asianomaisen kunnan huoltolautakunnan
78770: esityksestä voi vakuutusneuvosto kuitenkin                          34 §.
78771: määrätä, että korvaus tai osa siitä makse-        Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
78772: taan huoltolautakunnalle korvaukseen oi-        tamisesta annetaan asetuksella.
78773: keutetun tai hänen omaistensa vastaiseen
78774: huoltoon käytettäväksi.
78775:                                                                     35 §.
78776:                    32 §.                          Tämä laki tulee voimaan            paiVana
78777:    Valtion tapaturmatoimiston tulee tuomio-     .... kuuta 193 . , ja sillä kumotaan 13 päi-
78778: istuimissa ja hallintovirastoissa kantaa ja     vänä huhtikuuta 1926 annettu laki kor-
78779: vastata valtion puolesta tämän lain mukai-      vauksen suorittamisesta asevelvollisille sota-
78780: sia korvauksia koskevissa tai niistä johtu-     palveluksessa sattuneen ruumiinvamman tai
78781: vissa asioissa.                                 sairauden ;johdosta.
78782: 
78783: 
78784: 
78785: 
78786:                                          Laki
78787:  korvauksen suorittamisesta asevelvollisille sotapalveluksessa sattuneen ruumiinvam-
78788:  man tai sairauden johdosta 13 päivänä huhtikuuta 1926 annetun lain 33 §:n so-
78789:                      veltamisesta aikaisempiin oikeussuhteisiin.
78790: 
78791:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
78792: määrätyllä tavalla, säädetään:
78793: 
78794:   Korvauksen suorittamisesta asevelvollisille   ennen tämän lain voimaantuloa syntyneestä
78795: sotapalveluksessa sattuneen ruumiinvam-         ruumiinvammasta tai sairaudesta, sovellet-
78796: man tai sairauden johdosta 13 päivänä           tava siten, että sanotun lain nojalla suori-
78797: huhtikuuta 1926 annetun lain 33 § :n sään-      tettavat rahakorvaukset maksetaan tämän
78798: nöstä korvausten suuruuden riippuvaisuu-        lain tultua voimaan sen määräisinä, kuin
78799: desta elinkustannusindeksin muuttumisesta       ne suoritettiin tai olisi ollut suoritettava
78800: on, sikäli kuin on kysymys korvauksesta         vuonna 1937 sovelletun elinkustannusindek-
78801: 10              1938 Vp. -- Edusk. vast. -        Esitys N:o 104 (1937 Vp.).
78802: 
78803: sin mukaan. Kuitenkin on elinkorko, joka          vänään aviopuolisonsa tai seitsemäätoista
78804: sanotun lain mukaan on myönnetty vahin-           vuotta nuorempi oma lapsensa.
78805: goittuneelle tai sairastuneelle itselleen, suo-
78806: ritettava huomioonottamatta elinkustannus-
78807: indeksin korottavaa tai alentavaa vaiku-            Tämä laki tulee voimaan        päivänä.
78808: tusta elin:korkoon, jos hänellä on elätettä-      .... kuuta 1938.
78809: 
78810: 
78811:      Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1938.
78812:                     1938 Vp. -V. M.- Esitys N:o 109 (1937 Vp.).
78813: 
78814: 
78815: 
78816: 
78817:                                   Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 13
78818:                               hallituksen esityksen johdosta pysyvän kansainvälisen
78819:                               tuomioistuimen tunnustamista päteväksi tulkitsemaan
78820:                               Haagissa kansainvälisen yksityisoikeuden alaan kuulu-
78821:                               vissa kysymyksissä tehtyjä sopimuksia koskevan, Haa-
78822:                               gissa 27 päivänä maaliskuuta 1931 päivätyn pöytäkirjan
78823:                               hyväksymisestä.
78824: 
78825:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 19 päi-      asian ja, puoltaen puheenaolevan esityksen
78826: vältä marraskuuta 1937 lähettänyt ulko-        hyväksymistä, kunnioittaen ehdottaa,
78827: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-
78828: väksi hallituksen esityksen n:o 109 pysy-               että Eduskunta hyväksyisi pysy-
78829: vän kansainvälisen tuomioistuimen tunnus-            vän kansainvälisen tuomioistuimen
78830: tamista päteväksi tulkitsemaan Haagissa              tunnustamista päteväksi tulkitse-
78831: kansainvälisen yksityisoikeuden alaan kuu-           maan H aagissa kansainvälisen yksi-
78832: luvissa kysymyksissä tehtyjä sopimuksia              tyisoikeuden alaan kuuluvissa kysy-
78833: koskevan, Haagissa 27 päivänä maaliskuuta            myksissä tehtyjä sopimuksia koske-
78834: 1931 päivätyn pöytäkirjan hyväksymisestä.            van, H aagissa 27 päivänä maalis-
78835:   Ulkoasiainvaliokunta on käsitellyt tämän           kuuta 1931 päivätyn pöytäkirjan.
78836: 
78837:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1938.
78838: 
78839: 
78840:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat         Komu, Leinonen, Mantere, Reinikainen,
78841: ottaneet osaa puheenjohtaja Swentorzetski,     Räisänen, Sergelius, Sillanpää, Sundström
78842: varapuheenjohtaja Kukkonen ja jäsenet          ja Takala.
78843: Huotari, Kares, Karvetti, Kilpeläinen,
78844:                 1938 Vp. -   Edusk. vast. -Esitys N:o 109 (1937 Vp.).
78845: 
78846: 
78847: 
78848: 
78849:                                 E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
78850:                              pysyvän kansainvälisen tuomioistuimen tunnustamista pä-
78851:                              teväksi tulkitsemaan Haagissa kansainvälisen yksityisoi-
78852:                              keuden alaan kuuluvissa kysymyksissä tehtyjä sopimuk-
78853:                              sia koskevan, Haagissa 27 päivänä maaliskuuta 1931 päi-
78854:                              vätyn pöytäkirjan hyväksymisestä.
78855: 
78856:    Eduskunnalle on vuoden 1937 valtiopäi-            hyväksyä pysyvän kansainvälisen
78857: villä annettu Hallituksen esitys N: o 109          tuomioistuimen tunnustamista päte-
78858: pJCsyvän kansainvälisen tuomioistuimen tun-        väksi tulkitsemaan H aagissa kan-
78859: nustamista päteväksi tulkitsemaan Haagissa         sainvälisen yksityisoikeuden alaan
78860: kansainvälisen yksityisoikeuden alaan kuu-         kuuluvissa kysymyksissä tehtyjä so-
78861: luvissa kysymyksissä tehtyjä sopimuksia            pimuksia koskevan, H aagissa 27 päi-
78862: koskevan, Haagissa 27 päivänä maaliskuuta          vänä maaliskuuta 1931 päivätyn pöy-
78863: 1931 päivätyn pöytäkirjan hyväksymisestä,          täkirjan.
78864: ja nyt koolla oleva Eduskunta, jolle Ulko-
78865: asiainvaliokunta on asiasta antanut mietin-
78866: tönsä N: o 13, on päättänyt
78867: 
78868:      Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1938.
78869:                   1938 Vp. -     V. M. -   Esitys N:o 111 (1937 Vp.).
78870: 
78871: 
78872: 
78873: 
78874:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
78875:                                N: o 21 hallituksen esityksen johdosta, joka sisältää ehdo-
78876:                                tuksen laiksi maataloustuotannon edistämisrahastosta.
78877: 
78878:   Eduskunta on pöytäkirjanottein viime           valiokunnan lausunnossa on viitattu, kat-
78879: vuoden marraskuun 19 päivältä lähettänyt         soo olevan tarkoituksenmukaista, että lai-
78880: valtiovarainvaliokunnalle valmisteltavaksi       nojen saanti tehdään mahdolliseksi lakieh-
78881: hallituksen esityksen N: o 111 ( 1937 vp.),    , dotuksen 1 §: ssä lueteltujen tarkoitusten
78882: joka sisältää ehdotuksen laiksi maatalous-      lisäksi myöskin rakennusten perusteellisia
78883: tuotannon edistämisrahastosta. Eduskun-          korjauksia varten, valiokunta ehdottaa tätä
78884: nan päätöksen mukaisesti on asiasta pyy-        koskevan lisäyksen tekemistä sanottuun py-
78885: detty maatalousvaliokunnan lausunto, joka        kälään. - Tässä yhteydessä valiokunta ha-
78886: on pantu liitteeksi tähän mietintöön.           luaa lausua käsityksenään, että kysymyk-
78887:   Kuten hallituksen esityksen perusteluista      sessä olevien lainojen myöntämistä ja käyt-
78888: käy selville, on esityksessä oleva lakiehdo-    töä koskeva valvonta olisi niiden epäkohtien
78889: tus laadittu eduskunnan lausuman toivo-          välttämiseksi, joita valiokunnan saamien
78890: muksen johdosta, jossa hallitusta on kehoi-      tietojen mukaan tässä suhteessa on esiin-
78891: tettu valmistamaan ja antamaan eduskun-          tynyt, tehtävä mahdollisimman tehokkaaksi
78892: nalle esitys maataloustuotannon edistämi-        ja siten huolehdittava siitä, että lainoja
78893: seksi myönnettäviä lainoja koskevan lain-        tulevat saamaan ainoastaan sellaiset viljeli-
78894: säädännön uudistamiseksi. Kun maatalous-         jät, jotka lain tarkoittamassa mielessä ovat
78895: tuotannon edistäruisrahastosta myönnettä-        niiden tarpeessa.
78896: viä lainoja koskevat säännökset valiokun-           Harkitessaan lainoista vaadittavaa kor-
78897: nan mielestä erityisesti lainojen korkoon        koa ja sen määräämisperusteita valiokunta
78898: ja takaisinmaksuaikaan nähden eivät ole          on tullut siihen tulokseen, että on syytä
78899: enää nykyoloihin soveltuvia ja ovat omansa       sitoa korko osittain Suomen Pankin keski-
78900: estämään rahaston käyttämistä tarkoitus-         määräiseen alimpaan diskonttokorkoon,
78901: taan vastaavalla tavalla ja kun hallituk-        jonka valiokunta kuitenkin mahdollisten
78902: sen esityksessä ehdotetun lain voimaantulo      tiheiden koronvaihtelujen välttämiseksi
78903: valiokunnan käsityksen mukaan tulisi pois-       ehdottaa laskettavaksi viisivuotiskausittain.
78904: tamaan näitä epäkohtia ja puutteellisuuk-       Valiokunta on lainansaajien taloudellisen
78905: sia sekä tekisi mahdolliseksi rahaston va-      aseman heikkouteen katsoen harkinnut oi-
78906: roilla nykyistä suuremmassa määrin tukea        keaksi ehdottaa, että kysymyksessä olevasta
78907: pienviljelijäin taloutta, valiokunta puol-       rahastosta myönnettävien luottojen koron
78908: taa lakiehdotuksen hyväksymistä. Lakieh-         yläraja määrättäisiin 3 %: ksi. Lisäksi va-
78909: dotuksen yksityiskohtiin valiokunta lmiten-     liokunta ehdottaa lakiin otettavaksi nimen-
78910: kin ehdottaa tehtäväksi eräitä muutoksia        omaisen maininnan siitä, että koron korot-
78911: ja lisäyksiä.                                    taminen ei vaikuta sitä ennen nostetuista
78912:   Koska valiokunta lähinnä niiden syiden        luotoista maksettavaan korkoon. Kaikki
78913: nojalla, joihin edellä mainitussa maatalous-    edellä lausutusta johtuvat muutokset valio-
78914: 2                 1938 Vp. -    V. M. -Esitys N:o 111 (1937 Vp.).
78915: 
78916: kunta ehdottaa tehtäväksi lakiehdotuksen          Kaiken edellä sanotun nojalla ja yhtyen
78917: 4 §:ään.                                       muissa kohdin hallituksen esityksen perus-
78918:   Lain voimaantuloaikaa koskevaan 9 § : n      teluihin valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
78919: säännökseen, joka on laadittu sitä silmällä
78920: pitäen, että laki olisi voinut tulla voimaan           että Eduskunta päättäisi hyväk-
78921: kuluvan vuoden alusta, valiokunta ehdot-             syä esityksessä olevan lakiehdotuksen
78922: taa myös tehtäväksi muutoksen.                       näin kuuluvana:
78923: 
78924: 
78925:                                         Laki
78926:                        maataloustuotannon edistämisarahastosta.
78927: 
78928:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
78929: 
78930:                     1 §.                       räistä alinta diskonttokorkoa, kuitenkin
78931:    Maataloustuotannon edistämisrahaston va-    huomioonottaen, ettei korkoa voida vahvis-
78932: roista myönnetään luottoja kunnille ja         taa 3 %:ia korkeammaksi. Koron korotta-
78933: Osuuskassojen Keskuslainarah asto-Osakeyh-     minen ei vaikuta sitä ennen nostetuista
78934: tiölle edelleen lainattavaksi uudisraivauk-    luotoista maksettavaan korkoon. Jos kor-
78935: sia, viljelysten perusparannuksia, maatalou-   koa alennetaan, velotaan alennettu korko
78936: dellisia uudisrakennuksia, rakennusten pe-     myöskin ennen myönnetyistä korkeakorkoi-
78937: rusteellisia korjauksia sekä tilan hoidolle    semmista luotoista.
78938: tarpeellisten koneiden ja laitteiden hankki-      Viljelijältä lainasta perittävä korko saa
78939: mista varten sellaiselle viljelijälle, jonka   olla enintään 1 % valtioneuvoston vahvis-
78940: omistaman tai omistajan veroisena hallit-      tamaa korkoa suurempi.
78941: seman tilan peltoala on enintään 15 heh-
78942: taaria ja jonka katsotaan, hänen taloudel-                      5-8§.
78943: lisen asemansa huomioon ottaen, olevan sel-      (Kuten hallituksen esityksessä.)
78944: laisen lainan tarpeessa.
78945:    Rahaston varoista voidaan myöntää lai-                            9 §.
78946: noja myöskin 1 momentissa mainittujen             Tämä laki tulee voimaan ( poist.) päi-
78947: viljelijöiden muodostamille koneosuuskun-      vänä ( poist.) kuuta 193 , ja sillä kumotaan
78948: nille.                                         23 päivänä toukokuuta 1930 annettu laki
78949:                    2 ja 3 §.                   varojen myöntämisestä lainoiksi maata-
78950:    (Kuten hallituksen esityksessä.)            loustuotannon edistämiseksi. Lain voimaan
78951:                                                tullessa maksamatta olevat lainat on vuo-
78952:                    4 §.                        den kuluessa sen jälkeen muutettava tä-
78953:   Rahastosta myönnettyjen luottojen ko-        män lain mukaisiksi luotoiksi ja ne rahas-
78954: ron vahvistaa valtioneuvosto viideksi vtw-     ton varat, jotka eivät lain voimaan tullessa
78955: deksi kerrallaan 1 % alemmaksi viisivuotis-    ole lainoina viljelijöillä, on maksettava vii-
78956: kautta edeltäneen vuoden aikana käytän-        pymättä valtiokonttoriin.
78957: nössä ollutta Suomen Pankin keskimää-
78958: 
78959:       Helsingissä huhtikuun 25 päivänä 1938.
78960: 
78961:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     sisto, Lehtokoski, Leppälä, Lohi, Moilanen,
78962: heenjohtaja Pekkala, varapuheenjohtaja         Pilppula, Rantala, Salmenoja, Turkia ja
78963: Tarkkanen, varsinaiset jäsenet Furuhjelm,      Welling sekä varajäsenet Bryggari, Honka,
78964: M. Hannula, Harvala, Hästbacka, Kuu-           Huittinen, Junes ja Tuorila.
78965:                                           Liite.                                              3
78966: 
78967:                                                                                           Liite.
78968:       EDUSKUNNAN
78969: MAATALOUSVALIOXUNTA.
78970: 
78971:         Helsingissä,               V a 1 t i o v a r a i n v a l i o k u n n a 11 e.
78972: 15 päivänä ma-aliskuuta. 1938.
78973:       Lausunto n:o 1.
78974: 
78975: 
78976: 
78977:    Valtiovarainvaliokunta on kirjelmässä           varojen käyttö saataisiin mahdollisimman
78978: viime marraskuun 25 päivältä pyytänyt              tehokkaaksi ja tarkoituksenmukaiseksi.
78979: maatalousvaliokunnalta lausunnon hallituk-            1 §. Käsitellessään aikoinaan ylempänä
78980: sen esityksestä n:o 111 (1937 vp.) laiksi          mainittua lakialoitetta valiokunta oli sitä
78981: maataloustuotannon edistämisrahastosta. Tä-        mieltä, että maataloustuotannon edistämis-
78982: män johdosta valiokunta, asiantuntijoita           rahaston varoilla oli pyrittävä entistä enem-
78983: kuultuaan, kunnioittaen esittää seuraavaa.         män tukemaan pienviljelijöitä silloinkin,
78984:    Antaessaan valtiovarainvaliokunnalle 6          kun oli kysymys varojen myöntämisestä
78985: päivänä lokakuuta 1936 lausunnon ed. Kal-          heidän maataloudellisten rakennustensa ra-
78986: liokosken y. m. lakialoitteesta n: o 44 va-        kentamista varten. Omaksuen edelleen tä-
78987: rojen myöntämisestä !ainoiksi maatalous-           män kannan sekä huomioon ottaen, että
78988: tuotannon edistämiseksi annetun lain muut-         toisissa tapauksissa rakennuksen peruskor-
78989: tamisesta, maatalousvaliokunta jo on mie-          jausta on pidettävä taloudellisempana kuin
78990: lipiteenään ilmoittanut pitävänsä tärkeänä,        kokonaan uuden rakennuksen rakentamista,
78991: että sanotun lain eräitä säännöksiä, m. m.         valiokunta esittää valtiovarainvaliokunnan
78992: lainojen korkoa ja takaisinmaksuaikaa kos-         harkittavaksi, eikö pykälän sanamuotoa
78993: kevia, siten muutetaan, että maataloustuo-         olisi siten selvennettävä, että sen mukaan
78994: tannon edistämisrahaston varoilla nykyistä         kävisi mahdolliseksi lainojen myöntäminen
78995: suuremmassa määrässä voidaan tukea pien-           rahaston varoista pienviljelijöille maata-
78996: viljelijäin taloutta. Lausuntoon liittyneen        loudellisten rakennusten perusteellisempia
78997: ponnen mukaisesti eduskunta hpäksyikin             korjauksiakin varten.
78998: asiassa toivomuksen, jonka johdosta nyt               Ehdotusta rahaston toiminnan laajenta-
78999: käsiteltävänä oleva esitys on valmistettu,         miseksi siten, että pienviljelijöille ja hei-
79000: niinkuin sen perusteluissa on mainittu.            dän muodostamilleen koneosuuskunnille voi-
79001: Tästä johtuen ja kun lakiehdotusta laadit-         daan antaa lainoja tilan hoidolle tarpeel-
79002: taessa on kiinnitetty huomiota kaikkiin nii-       listen koneiden ja laitteiden haukkimista
79003: hin näkökohtiin, joihin valiokunnan aikai-         varten, valiokunta pitää erittäin tarkoituk-
79004: semmassa lausunnossa on viitattu, ei valio-        senmukaisena. Valiokunta kuitenkin tältä-
79005: kunnalla periaatteellisesti ole huomautta-         kin osin esittää valtiovarainvaliokunnan
79006: mista esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen         harkittavaksi, eikö lain sovellutusalaa voi-
79007: hyväksymistä vastaan. Eräiden ehdotuk-             taisi vieläkin laajentaa myöntämällä pu-
79008: seen sisältyvien yksityisten säännösten joh-       heena olevaa tarkoitusta varten lainoja
79009: dosta valiokunta kuitenkin katsoo olevan           paitsi lain 1 '§ : n 1 momentissa tarkoite-
79010: syytä esittää valtiovarainvaliokunnan har-         tuille viljelijöille itselleen ja heidän muo-
79011: kittavaksi, eikö lain sovellutusalaa voitaisi      dostamilleen osuuskunnille myös sellaisille
79012: alempana mainittavilta osin vieläkin laa-          osuuskunnille sekä maataloudellisiin jär-
79013:  jentaa, jotta kysymyksessä olevan rahaston        jestöihin kuuluville seuroille ja yhdistyk-
79014: 4                 1938 Vp. -    V. M. -Esitys N:o 111 (1937 Vp.).
79015: 
79016: sille, JOissa mainitunlaiset viljelijät ovat rätä, minkä verran hyvitystä luottojen
79017: enemmistönä.                                  välittäjille kulloinkin on luottojen edelleen
79018:    Lakiehdotuksessa tosin ei ole nimen- välittämisestä suoritettava. Lisäksi valio-
79019: omaista säännöstä siitä, että rahaston va- kunta ehdottaa valtiovarainvaliokunnan
79020: roista voidaan pienviljelijälle myöntää lai- harkittavaksi, eikö tähän pykälään sopisi
79021: noja niissäkin tapauksissa, jolloin hän ei ottaa säännöstä, jonka perusteella maata-
79022: ole yksin toimittanut viljelystensä perus- lousministeriö voi, asianomaisen kunnan tai
79023: parannuksia, vaan esim. osallistunut johon- osuuskassan esityksestä, myöntää erittäin
79024: kin pienempään, ilman valtion avustusta vaikeissa taloudellisissa oloissa elävälle vil-
79025: toimeenpantuun maanparannushankkeeseen, jelijälle, jolla on lapsirikas perhe, vapau-
79026: taikka jolloin hän on hankkinut tilansa tusta koron maksusta enintään kolmeksi
79027: hoidolle tarpeellisen koneen tai laitteen vuodeksi kerrallaan.
79028: yhdessä jonkun tai joidenkin toisten vilje-     9 §. Vaikka valiokunta ei olekaan pitä-
79029: lijöiden kanssa. Mikäli sanotunlaisissa ta- nyt tarpeellisena puuttua niihin lakiehdo-
79030: pauksissa varat käytetään viljelysten pe- tukseen sisältyviin säännöksiin, jotka koske-
79031: rusparannuksia taikka tilan hoidolle tar- vat itse lainaustoimintaa ja sen järjestelyä,
79032: peellisten koneiden tai laitteiden hankki- on valiokunta kuitenkin katsonut olevan
79033: mista varten, näyttää kuitenkin ilmeiseltä, aihetta kiinnittää valtiovarainvaliokunnan
79034: ettei lailla ole haluttu rajoittaa rahaston huomiota määräykseen, että ne rahaston
79035: varojen käyttämistä myös tällaisten osuuk- varat, jotka eivät lain voimaan tullessa
79036: sien maksamista varten, joten tältä osin ole lainoina viljelijöillä, on maksettava vii-
79037: lain selvennys ei liene tarpeen.              pymättä valtiokonttoriin. Kun rahaston
79038:     4 §. Koska lakiehdotuksen käsittely siltä varoilla tässä yhteydessä ilmeisesti ei tar-
79039: osin kuin se koskee maataloustuotannon koiteta niitä varoja, joita kunnat ovat
79040: edistämisrahastosta myönnettävien luotto- myöntäneet maataloustuotannon edistämis-
79041:  jen ja lainojen korkoa sekä koron määrää- tarkoituksia varten tai joita kunnat ovat
79042: misperusteita kuuluu lähinnä valtiovarain- saaneet palkkioina lainojen edelleen välit-
79043: valiokunnalle, maatalousvaliokunta ainoas- tämisestä, vaikka sanottuja varoja hoide-
79044: taan ilmoittaa, ettei se omasta puolestaan taankin maatalouslainakassojen yhteydessä,
79045:  pidä suotavana kysymyksessä olevan ko- valiokunta esittää valtiovarainvaliokunnan
79046:  ron sitomista Suomen Pankin alimpaan harkittavaksi, onko lakia tässä kohden pi-
79047: diskonttokorkoon. Edelleen valiokunta on dettävä tarpeeksi selvänä.
79048:  sitä mieltä, että rahastosta myönnetyistä      Kaikkeen edellä lausuttuun viitaten valio-
79049: luotoista viljelijältä perittävän koron suu- kunta kunnioittaen ehdottaa,
79050:  ruus, vaikka sen määrääminen jäisikin val-
79051:  tioneuvostolle, saisi olla enintään 4 %, ja             että lakiehdotus esitetyin muutok-
79052:  että valtioneuvoston asiana tulisi olla mää-         sin  hyväksyttäisiin.
79053: 
79054: 
79055:                              Maatalousvaliokunnan puolesta:
79056: 
79057:                                       T. N. Vilhula.
79058: 
79059: 
79060: 
79061:                                                                          Teini Ahava.
79062:                                            Liite.                                              5
79063: 
79064:                                      Eriävä mielipide.
79065: 
79066:    Että maataloustuotannon edistämisrahas-      olisi mielestämme kohtuullista, että ainakin
79067: ton varoilla, kuten hallituskin antamassaan     sellaisille myönnettävien lainojen korko
79068: esityksessä tarkoittaa, voitaisiin todellakin   olisi käypää korkoa huomattavasti alempi,
79069: nykyistä suuremmassa määrässä tukea pie-        vaikkakin lainojen korko, riippuen myöskin
79070: nempien viljelijöiden toimeentulon edelly-      lainan tarkoituksesta ja viljelijän taloudel-
79071: tyksiä, olisi mielestämme tähän puoleen         lisesta asemasta, voisi olla korkeintaan neljä
79072: asiassa kiinnitettävä aivan erikoista huo-      prosenttia.
79073: miota.                                             Yhtyen muuten maatalousvaliokunnan
79074:    Voimassa olevassa asutuslaissa on asutus-    lausuntoon asiassa pyydämme valtiovarain-
79075: tilallisten luotoistaan suorittama korko mää-   valiokunnalle ehdottaa,
79076: rätty kolmeksi prosentiksi. Kun sangen
79077: monet niistä pikkutilallisista, joiden ta-                että lakiehdotukseen otettaisiin ni-
79078: loutta maataloustuotannon edistämisrahas-              menomainen säännös siitä, että asu-
79079: ton varoilla on tarkoitus tukea, ovat asutus-          tustilallisiin verrattaville viljelijöille
79080: tilallisiin verrattavissa ja kun myönnettävä           olisi myönnettävä lainoja maatalous-
79081: luotto voidaan katsoa ainakin osaltaan ole-            tuotannon edistämisrahastosta kol-
79082: van pitkäaikaisen perusluGton luontoista,              men prosentin korolla.
79083: 
79084:      Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1938.
79085: 
79086:               Janne Koivuranta.                            Kalle Kämäräinen.
79087:                  1938 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 111 (1937 Vp.).
79088: 
79089: 
79090: 
79091: 
79092:                                   Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 52 hal-
79093:                               lituksen esityksen johdosta laiksi maataloustuotannon
79094:                               edistämisrahastosta.
79095: 
79096:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-           että Eduskunta hyväksyisi puhee-
79097: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-         naolevan lakiehdotuksen valtiova-
79098: maan lakiehdotusta valtiovarainvaliokun-          rainvaliokunnan mietinnön mukai-
79099: nan mietinnössä n: o 21 siihen ehdotetuin         sena.
79100: muutoksin ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
79101: 
79102:      Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1938.
79103:                1938 Vp. -      Edusk. vast. -   Esitys N:o 111 (1937 Vp.).
79104: 
79105: 
79106: 
79107: 
79108:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
79109:                                 laiksi maataloustuotannon edistämisrahastosta.
79110: 
79111:    Eduskunnalle on vuoden 1937 valtiopäi-       kunnan saamien tietojen mukaan tässä suh-
79112: villä annettu Hallituksen esitys N: o 111       teessa on esiintynyt, tehtävä mahdollisim-
79113: laiksi maataloustuotannon edistämisrahas-       man t·elhokkaaksi ja siten huolehdittava
79114: tosta, ja Valtiovarainvaliokunta on asiasta     siitä, että Lainoja tulevat saamaan ainoas-
79115: antanut mietintönsä N :·o 21.                   taan sellaiset viljelijät, jotka lain tarkoit-
79116:    Eduskunta huomauttaa, että lakiehdotuk-      tamassa mielessä ovat niiden tarpeessa.
79117: sen 1 §: ssä tarkoitettuj>en lainain myöntä-       Eduskunta on hyväksynyt seuraavan
79118: mistä ja käyttöä koskeva valvonta olisi nii-    lain:
79119: den epäkohtien välttämiseksi, joita Edus-
79120: 
79121: 
79122: 
79123:                                           Laki
79124:                            maataloustuotannon edistämisralhastosta.
79125: 
79126:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
79127: 
79128:                      1 §.                       kassa, jonka hoitokunnan kunnanvaltuusto
79129:    Maataloustuotannon edistämisrahaston va-     asettaa. Osuuskassojen Keskuslainarahasto-
79130: roista myönnetään luottoja kunnille ja          Osakeyhtiö harjoittaa 1 §: n mukaista lai-
79131: Osuuskassojen Keskuslainarahasto-Osakeyh-       naustoimintaa paikallisten osuuskassojen
79132: tiölle edelleen lainattavaksi uudisraivauk-     välityksellä.
79133: sia, viljelysten perusparannuksia, maatalou-                           3 §.
79134: dellisia uudisrakennuksia, rakennusten pe-         Kunnalle tai Osuuskassojen Keskuslaina-
79135: rusteellisia korjauksia sekä tilan hoidolle     rahasto-Osakeyhtiölle maataloustuotannon
79136: tarpeellisten koneiden ja laitteiden hankki-    edistämisrahastosta annettavat luotot myön-
79137: mista varten sellaiselle viljelijälle, jonka    tää maatalousministeriö, hankittuaan luot-
79138: omistaman tai omistajan veroisena hallit-       toanomuksista maataloushallituksen lau-
79139: seman tilan peltoala on enintään viisitoista    sunnon.
79140: hehtaaria ja jonka katsotaan, hänen talou-         Myönnettyjä luottoja varten avataan
79141: dellisen asemansa huomioonottaen, olevan        valtiokonttorissa kullekin luottoa saa-
79142: sellaisen lainan tarpeessa.                     neelle kunnalle sekä Osuuskassojen Kes-
79143:    Rahaston varoista voidaan myöntää lai-       kuslainarahasto-Osakeyhtiölle      tili, jolta
79144: noja myös 1 momentissa mainittujen vilje-       ne saavat nostaa varoja sitä mukaa, kuin
79145: lijöiden muodostamille koneosuuskunnille.       maatalouslainakassa tai osuuskassat ovat
79146:                                                 myöntäneet lainoja edelleen viljelijöille.
79147:                     2 §.                        rJainojen takaisinmaksuista kertyvät varat,
79148:    Kunnalle 1 § :n mukaan m~'Önnetyistä         mikäli niitä ei ole uudelleen myönnetty
79149:  luotoista on muodostettava maatalouslaina-     lainoiksi viljelijöille, on kuntien vuosittain
79150: 2              1938 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 111 (1937 Vp.).
79151: 
79152: suoritettava tililleen valtiokonttoriin ja     ja sen tarkoituksen mukaan, johon laina
79153: osuuskassojen maksettava viipymättä Osuus-     käytetään, kuitenkin enintään kahdeksi-
79154: kassojen Keskuslainarahasto- Osakeyhtiölle,    kymmeneksi vuodeksi.
79155: jonka tulee ne samoin vuosittain suorittaa
79156: tililleen valtiokonttoriin.                                         6 §.
79157:    Maatalousministeriö voi peruuttaa kun-         Maataloustuotannon      edistämisrahaston
79158: nalle tai Osuuskassojen Keskuslainarahasto-    ylin valvonta kuuluu maatalousministe-
79159: Osakeyhtiölle myönnetyistä luotoista nosta-    riölle ja sen alaisena maataloushallitukselle.
79160: matta olevia tai takaisin maksettavaksi           Rahaston lainaustoiminnan valvonnasta
79161: erääntyviä luottoja. Jos luottoa peruute-      aiheutuviin kustannuksiin voidaan käyttää
79162: taan Osuuskassojen Keskuslainarahasto-         rahaston varoja.
79163: Osakeyhtiöltä, on samalla määrättävä, minkä
79164: osuuskassan edelleen välittämää luottoa pe-                      7 §.
79165: ruutetaan.                                       Valtion tulo- ja menoarvioon !ainoiksi
79166:                       4 §.                     maataloustuotannon edistämistä varten ote-
79167:    Rahastosta myönnettyjen luottojen ko-       tuista varoista myönnetyt lainat liitetään
79168: ron vahvistaa valtioneuvosto viideksi vuo-     maataloustuotannon edistämisrahastoon.
79169: deksi kerrallaan 1 % alemmaksi viisivuotis-
79170: kautta edeltäneen vuoden aikana käytän-
79171: nössä ollutta Suomen Pankin keskimää-                             8 §.
79172: räistä alinta diskonttdkorkoa, kuitenkin         Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
79173: huomioonottaen, ettei korkoa voida vahvis-     tamisesta annetaan asetuksella.
79174: taa 3 % : ia korkeammaksi. Koron korotta-
79175: minen ei vaikuta sitä ennen nostetuista                              9 §.
79176: luotoista ma:ksettavruan ko11koon. Jos kor-       Tämä lruki tulee voimaan           pa1vana
79177: koa alennetaan, velotaan alennettu korko       ........ kuuta 193., ja sillä kumotaan
79178: myös ennen myönnetyistä korkeakorkoi-          23 päivänä toukokuuta 1930 annettu laki
79179: semmista luotoista.                            varojen myöntämisestä lainoiksi maata-
79180:    Viljelijältä lainasta perittävä korko saa   loustuotannon edistämiseksi. Lain voimaan
79181: olla enintään 1% valtioneuvoston vahvis-       tullessa maksamatta olevat lainat on vuo-
79182: tamaa korkoa suurempi.                         den kuluessa sen jälkeen muutettava tä-
79183:                                                män lain mukaisiksi luotoiksi, ja ne rahas-
79184:                   5 §.                         ton varat, jotka eivät lain voimaan tullessa
79185:  Viljelijälle myönnetyn lainan takaisin-       ole lainoina viljelijöillä, on maksettava vii-
79186: maksuaika on määrättävä lainan suuruuden       pymättä valtiokonttoriin.
79187: 
79188: 
79189:      Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1938.
79190:                     1938 Vp, -     V. M. -   Esitys N:o 116 (1937 Vp.).
79191: 
79192: 
79193: 
79194: 
79195:                                      Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 5
79196:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi puutavaran mittauk-
79197:                                  sesta.
79198: 
79199:    Eduskunta on 29 päivänä viime marras-          tellä, että lain ulkopuolelle on jätetty myös
79200: kuuta lähettänyt edellä mainitun esityksen        muutoin kuin teollisuudessa jalostettu puu-
79201: n:o 116 (1937 vp.) maatalousvaliokuntaan          tavara, esim. kaivospölkyt, on pykälän sa-
79202: valmistavaa käsittelyä varten. Esityksen          namuotoa tältä osin selvennetty. Lakieh-
79203: johdosta valiokunta on kuullut asiantunti-        dotuksen 3 § :n 3 momentissa on mittaus-
79204: joina professoreita A. Benj. Helanderia ja        lautakunnan jäsentä koskeva alin ikäraja
79205: Eino Saarta, maatalous- ja metsätieteiden         valiokunnan mielestä asetettu tarpeettoman
79206: tohtoreita Matti Jalavaa ja Onni Koski-           korkeaksi, minkä vuoksi valiokunta on alen-
79207: kalliota, metsäneuvos Ahti Meckliniä, ases-       tanut sanotun ikärajan yhdellä vuodella.
79208: sori Toivo J. Ifomsia sekä metsänhoitajia         Lisäksi valiokunta on lyhentänyt lakiehdo-
79209: Esko Helleniä ja Einari Wuotia.                   tuksen 4 § : ssä olevan kolmen viikon määrä-
79210:    Valiokunta on jo vuoden 1933 valtiopäi-        ajan neljäksitoista päiväksi, koska puu-
79211: villä tehtyjen toivomusaloitteiden n: o 69        tavarakaupassa on tärkeätä,. että mittaus-
79212: ja n: o 70 johdosta antamassaan mietin-           tulos saadaan selville mahdollisimman ly-
79213: nössä kiinnittänyt" huomiota eräisiin epä-        hyessä ajassa.
79214: kohtiin puutavaran mittauksessa sekä sa-             r_.akiehdotusta tarkastaessaan valiokunta
79215: malla omasta puolestaan esittänyt muuta-          on sama;lla läpikäynyt myös sitä liitteinä
79216: mia menettelytapoja kysymyksessä olevien          seuranneet luonnokset asetukseksi puuta-
79217: epäkohtien poistamiseksi. Kun valiokunnan         varan mittauksesta sekä puutavaran mit-
79218: aikaisemmin esittämät näkökohdat on otettu        taussäännön sisältäväksi as3tukseksi. Edel-
79219: huomioon nyt käsiteltävänä olevaa esitystä        lisen johdosta ei valiokunnalla ole muuta
79220: valmistettaessa ja kun esitykseen sisältyvä       periaatteellista huomautettavaa kuin että
79221: lakiehdotus, jossa asianosaisten sopimis- ja      sen mielestä vielä olisi syytä harkita, ,eikö
79222: toimintavapaus on säilytetty mahdollisim-         ainakin niissä tapauksissa, jolloin mittaus-
79223: man rajoittamattomana, valiokunnan mie-           toimisto tarpeen vaatiessa ottaa taimialueel-
79224: lestä kaikilta oleellisilta osiltaan on tarkoi-   leen myös ylimääräisiä virallisia mittaajia,
79225: tustaan vastaava, ei valiokunnalla peri-          voitaisi mittaajiksi hyväksyä muitakin puu-
79226: aatteellisesti ole huomauttamista lakiehdo-       tavaran mittaukseen perehtyneitä henki-
79227: tuksen hyväksymistä vastaan. Vain seuraa-         löitä kuin asetusehdotuksessa mainitun pä-
79228: via muutoksia valiokunta pitää tarpeelli-         tevyyden omaavia. Kun asetuksessa ylimit-
79229: sina.                                             taajalle ja viralliselle mittaajalle ehdotetut
79230:    Esityksen perusteluissa on lausuttu, ettei     korvaukset tuntuvat korkeilta, näyttää va-
79231:  ulkopuolelle lain ole syytä jättää muuta         liokunnasta niinikään olevan aihetta vielä
79232: kuin sellainen puutavara, joka on teollisuu-      harkita, eikö asianasaisille aiheutuvien kus-
79233: dessa jalostettu. Kun lakiehdotuksen 1 §: n       tannusten vähentämiseksi sanottuja palk-
79234: sanamuodosta mahdollisesti voitaisiin pää-        kioita voitaisi jossain määrin alentaa.
79235: 2                  1938 Vp. -V. M. -Esitys N:o 116 (1937 Vp.).
79236: 
79237:   Myös puutavaran mittaussäännön sisältä-        ran mittauskomiteassa että mittaustoimi-
79238: vän asetusehdotuksen eräiden kohtien tar-        kunnassa. V aHokunnan mielestä olisi tär-
79239: kistamista valiokunta pitää suotavana.           keätä, että nyt kosketellulla alallakin pääs-
79240: Niinpä pinomitan mukaan myytyä puu-              täisiin ylimitoista. Jos työntekijän palkan
79241: tavaraa mitattaessa olisi valiokunnan mie-       määräämiseksi tapahtuva mittaus sekä luo-
79242: lestä asianmukaista, että kahta metriä ly-       vutusmittaus suoritettaisiin samalJa kertaa,
79243: hyemmät pinot miiärättäisiin mitattavi'ksi       olisikin asia hyvin järjestettävissä. Tällai-
79244: yhtä suurella tarkkuudella kuin asetuseh-        sia tapauksia sattuu kuitenkin verraten
79245: dotuksen 6 § : n mukaan on tarkoitus säätää      harvoin. Luovutusmittaus suoritetaan ta-
79246: pinon korkeuden mittaamisesta. Jolleivät         vallisesti yhdessä tai muutamassa harvassa
79247: asianosaiset sovi pinotavaran huonosta pi-       erässä sen jälkeen kuin koko myyty puu-
79248: noamisesta johtuvasta mittavähennyksestä,        tavaraerä tai suuri osa siitä on toimitettu
79249: olisi ostajalla asetuksen 7 § : n mukaan va-     määrättyyn paikkaan. Työntekijä taas ei
79250: liokunnan mielestä oleva oikeus kerran toi-      voi odottaa palkkaansa niin pitkää aikaa
79251: mittaa riidanalaisen pinon tai pinon osan        eikä eri työntekijöiden valmistamia tai ve-
79252: uudelleen pinoaminen vain jäävittömän            dättämiä puutavaroita aina voida pitää va-
79253: henkilön valvonnan alaisena. Edelleen olisi      rastopaikoilla erillään. Tästä johtuen sekä
79254: valiokunnan mielestä tarkemman mittaus-          ottaen huomioon virallisten mittaajien käyt-
79255: tuloksen saavuttamiseksi asetuksen 3 §: n        tämisestä työnteettäjäin ja työntekijäin
79256: 5 momentissa ja 9 § : n 3 momentissa mää-        välisiin työsuhteisiin aiheutuvat kustannuk-
79257: rättävä pölkyn ja sahatukin pituudeksi           set ja muut vaikeudet valiokunta on tullut
79258: 20 jalkaa ehdotetun 23 jalan asemasta.           asiassa siihen tulokseen, ettei säännöksiä
79259:    Kun     mittaustoimistojen kustannukset       työpalkan määräämistä varten toimitetta-
79260: hallituksen esi,tyksel'l mukaan on suunniteltu   vasta puutavaran mittauksesta voida sisäl-
79261: verrattain pieniksi, olettaa valiokunta, että    lyttää nyt käsiteltävänä olevaan lakiin,
79262: mittaustoimistojen toimet on ajateltu sivu-      vaan olisi asiasta annettava hallituksen
79263: virkoina hoidettaviksi.                          harkinnan mukaan eri esitys.
79264:                                                     Kaiken edellä lausutun johdosta valio-
79265:   V aHokunnassa on myös esitetty harkitta-       kunta kunnioittaen ehdottaa,
79266: vaksi 'kysymys, olisiko laki ulotettava kos-
79267: kemaan työnteettäjän ja työnt~kijän väli-                 että Eduskunta hyväksyisi halli-
79268: siä suhteita. Sama asia on ollut harkitta-              tuksen esitykseen sisältyvän lakieh-
79269: vana sekä esitystä valmistelleessa puutava-             dotuksen näin kuuluvana:
79270: 
79271: 
79272: 
79273:                                           Laki
79274:                                    puutavaran mittauksesta.
79275: 
79276:            Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
79277: 
79278:                    lluku.                        sänhakkuu- tai muu sellainen sopimus,
79279:                                                  joka koskee muuta kuin teollisuudessa
79280:              Yleiset säännökset.
79281:                                                  ( poist.) jalostettua puutavaraa, on kauppa-
79282:                      1 §.                        hinnan määräämistä varten toimitettavassa
79283:     Kun on tehty kauppa-, hankinta-, met-        mittauksessa noudatettava, mitä tässä laissa
79284:                                      Puutavaran mittaus.                                  3
79285: 
79286: säädetään. Tämä laki ei kuitenkaan koske       vailla taikka julistettuna kelvottomaksi
79287: enintään neljä pinokuutiometriä käsittävän     maan palvelukseen tai toisen asiaa ajamaan
79288: polttopuumäärän mittausta.                     taikka on virallisen syytteen alaisena rikok-
79289:    Sitä, joka puutavaran tai hakkuuoikeu-      sesta, josta sellainen rangaistusseuraamus
79290: den luovuttaa, sanotaan tässä laissa myy-      voi johtua. Puheenjohtajan ja jäsenen es-
79291: jäksi ja sitä, jolle se luovutetaan, osta-     teellisyydestä on muutoin voimassa, mitä
79292: jaksi.                                         tuomarin esteellisyydestä on säädetty.
79293:    Sellainen sopimuksen ehto, joka on vas-       Mittauslautakunnan puheenjohtaja ja jä-
79294: toin tämän lain säännöksiä, on mitätön.        senet toimivat tuomarin vastuulla. Jos hei-
79295:                                                dän keskensä ilmaantuu eri mieltä asiassa,
79296:                    2 §.                        on äänestyksen tulosta määrättäessä nouda-
79297:   (Kuten hallituksen esityksessä.)             tettava, mitä oikeudenkäymiskaaren 23 lu-
79298:                                                vun 3 ja 4 § :ssä on säädetty.
79299:                     3 §.
79300:    Riidat, jotka aiheutuvat virallisen mit-
79301: taajan mittauksesta, ratkaisee mittauslau-
79302: takunta.                                                         2 luku.
79303:    Mittauslautakunnassa on puheenjohtajana                       J.11ittaus.
79304: ylimittaaja ja jäseninä kaksi henkilöä, toi-
79305: nen myyjän ja toinen ostajan valitsemana.                            4 §.
79306: Jollei asianosainen valitse jäsentä tai jol-      J olieivät asianosaiset ole sopineet myy-
79307: lei valittu saavu mittauslautakunnan ko-       dyn puutavaran mittaamisajasta, on mit-
79308: koukseen, kutsuu ylimittaaja sopivaksi kat-    taus toisen asianosaisen vaatimuksesta aloi-
79309: somansa henkilön jäseneksi.                    tettava neljäntoista päivän kuluessa vaati-
79310:    Mittauslautakunnan jäsenenä älköön olko     muksen esittämispäivästä lukien.
79311: se, joka on kahtakymmentäneljää vuotta
79312: nuorempi tai holhouksenalainen; älköön                         5-23 §.
79313: myöskään se, joka on kansalaisluottamusta        (Kuten hallituksen esityksessä.)
79314: 
79315:      Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1938.
79316: 
79317: 
79318:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-    E. Jokinen, Koivuranta, Kullberg, Kämä-
79319: taneet osaa puheenjohtaja Vilhula, vara-       räinen, Lepistö, Mnstasilta, Niskanen ja
79320: puheenjohtaja Marttila sekä jäsenet Ales-      Tuomi vaara.
79321: talo, Eskola, T. Halonen, Harja, Hilden,
79322:                  1938 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 116 (1937 Vp.).
79323: 
79324: 
79325: 
79326: 
79327:                                    S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 53 hal-
79328:                                lituksen esityksen johdosta laiksi puutavaran mittauk-
79329:                                sesta.
79330: 
79331:   Suuri valiokunta on, asian oltua valmis-      esitykseen sisältyvää lakiehdotusta tässä
79332: telun alaisena valiokunnan asettamassa jaos-    jäljempänä näkyvin muutoksin. Suuri va-
79333: tossa, joka on kuullut asiantuntijoita, käsi-   liokunta kunnioittaen ehdottaa,
79334: tellyt yllämainitun asian ja kuultuaan li-
79335: säksi vielä erästä :asiantuntijaa päättänyt               että Eduskunta hyväksyisi puhee-
79336: yhtyä kannattamaan maatalousvaliokunnan                 naolevan lakiehdotuksen näin kuu-
79337: mietinnössä n: o 5 käsiteltyä hallituksen               luvana:
79338: 
79339: 
79340: 
79341: 
79342:                                          Laki
79343:                                    puutavaran mittauksesta.
79344: 
79345:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
79346: 
79347:                    1 luku.                                        3 §.
79348:                                                   (Maatalousvaliokunnan        mietinnön    mu-
79349:              Yleiset säännökset.                kaan.)
79350:                     1 §.
79351:    (Maatalousvaliokunnan mietinnön mu-                              2 luku.
79352: kaan.)                                                              Mittaus.
79353:                     2 §.
79354:   Tämän lain edellyttämiä tehtäviä varten                          4--5 §.
79355: asetetaan tarpeellinen määrä virallisia mit-        (Maatalousvaliokunnan mietinnön mu-
79356: taajia ja ylimittaajia ( poist.). Mittaustoi-    kaan.)
79357: mintaa johtavat ja valvovat metsänhoito-                              6 §.
79358: lautakunnat.                                       Jos asianosainen ennen mittaukseen ryh-
79359:    (Poist.)                                      tymistä tai sen kestäessä sitä pyytää, on
79360:    Viralliset mittaajat ja ylimittaajat saa-     virallisen mittaajan toimitettava mittaus.
79361: vat toimittamistaan mittauksista päivära-           Samoin on virallisen mittaajan toimitet-
79362: hat ja matkakulujen korvauksen asianosai-        tava puutavaran mittaus, jos asianosainen,
79363: silta, sillä tavoin kuin jäljempänä tässä        joka ei ole kirjallisesti hyväksynyt 5 § : n
79364: laissa säädetään.                                mukaista muun kuin virallisen mittaajan
79365: 2                1938 Vp. -   S. V. M. -       Esitys N:o 116 (1937 Vp.).
79366: 
79367: toimittamaa mittausta, kahden päivän ku-                            17 §.
79368: luessa sen päättymisestä sitä pyytää.              Metsänhoitolautakunnan Ja mittauslauta-
79369:                                                  kunnan päätöksiin, mikäli ne koskevat
79370:                  7-13 §.                         edellä 14 ja 15 §:ssä määrättyjä kustan-
79371:   (Maatalousvaliokunnan mietinnön      mu-       nuksia, ei saa hakea muutosta.
79372: kaan.)
79373:                                                                    18 §.
79374:                   3 luku.                          (Maatalousvaliokunnan     mietinnön   mu-
79375:            Mittauskustannukset.                  kaan.)
79376: 
79377:                     14 §.
79378:   Virallisen mittaajan toimittaman mit-                            4 luku.
79379: tauksen kustannukset suorittavat asian laa-                 Erinäisiä säännöksiä.
79380: dun mukaan joko molemmat asianosaiset
79381: tai vain toinen heistä.                                          19-22 §.
79382:    Jolleivät asianosaiset sovi kustannusten        (Maatalousvaliokunnan mietinnön       mu-
79383: suorittamisesta, on virallisen mittaajan         kaan.)
79384: tehtävä siitä perusteltu ehdotus ja alistet-
79385: tava se metsänhoitolautakunnan ratkaista-                             23 §.
79386: vaksi, ja olkoon asianosaisella oikeus seit-       Tämä laki tulee voimaan            pa1vana
79387: semän päivän kuluessa mittauksen päätty-         ........ kuuta 193 .. , kuitenkin siten, että
79388: misestä tehdä metsänhoitolautakunnalle           mittauksissa, jotka aiheutuvat ennen sa-
79389: kirjallisesti muistutuksensa ehdotusta ja        nottua paiVaa päätetyistä sopimuksista,
79390: laskua vastaan.                                  saadaan mittaussääntönä noudattaa, mitä
79391:                                                  asianosaiset ovat siitä sopineet.
79392:               15 ja 16 §.                           (Poist.) Ylimittaajia ja virallisia mit-
79393:   (Maatalousvaliokunnan mietinnön       mu-      taajia voidaan kuitenkin määrätä ennen
79394: kaan.)                                           t~män lain voimaan tuloa.
79395: 
79396: 
79397: 
79398: 
79399:      Helsingissä 30 päivänä huhtikuuta 1938.
79400:                  1938 Vp. -   Edusk. vast. -Esitys N:o 116 (1937 Vp.).
79401: 
79402: 
79403: 
79404: 
79405:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
79406:                                laiksi puutavaran mittauksesta.
79407: 
79408:    Eduskunnalle on vuoden 1937 valtio-           Pinomitan mukaan myytyä puutavaraa mi-
79409: päivillä annettu Hallituksen esitys N: o 116     tattaessa olisi Eduskunnan mielestä asian-
79410: laiksi puutavamn mittauksesta, ja nyt            mukaista, että kahta metriä lyhyemmät
79411: koolla oleva Eduskunta, jolle Maatalous-         pinot määrättäisiin mitattaviksi yhtä suu-
79412: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä        rella tarkkuudella, kuin asetusehdotuksen
79413: N: o 5, on ottanut asian lopullisesti käsitel-   6 §: n mukaan on tarkoitus säätää pinon
79414: täväkseen.                                       korkeuden mittaamisesta. Jolleivät asian-
79415:    Esitykseen liitetyn puutavaran mittausta      osaiset sovi pinotavaran huonosta pinoami-
79416: koskevan asetusehdotuksen johdosta, mi-          sesta johtuvasta mittavähennyksestä, olisi
79417: käli se koskee ylimittaajalle ja viralliselle    ostajalla asetuksen 7 §: n mukaan oleva oi-
79418: mittaajalle ehdotettuja korvauksia, Edus-        keus kerran toimittaa riidanalaisen pinon
79419: kunta huomauttaa, että mainitut korv1auk-        tai pinon osan uudelleen pinoaminen vain
79420: set tuntuvat korkeilta, joten näyttää ole-       jäävittömän henkilön valvonnan alaisena.
79421: van aihetta vielä harkita, eikö asianasai-       Edelleen olisi tarkemman mittaustuloksen
79422: sille aiheutuvien kustannusten vähentämi-        saavuttamiseksi asetuksen 3 §: n 5 momen-
79423: seksi sanottuja palkkioita voitaisi jossakin     tissa ja 9 §: n 3 momentissa määrättävä
79424: määrin alentaa.                                  pölkyn ja sahatukin pituudeksi 20 jalkaa
79425:    Myös puutavaran mittaussäännön sisältä-       ehdotettujen 23 jalan asemasta.
79426: vän asetusehdotuksen eräiden kohtien tar-           Eduskunta on hyväksynyt seuraavan
79427: kistamista Eduskunta pitää suotavana.            lain:
79428: 
79429: 
79430: 
79431:                                           Laki
79432:                                    puutavaran mittauksesta.
79433:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
79434: 
79435:                    1 luku.                       tään neljä pinokuutiometriä käsittävän
79436:                                                  polttopuumäärän mittausta.
79437:              Yleiset säännökset.                   Sitä, joka puutavaran tai hakkuuoikeu-
79438:                     1 §.                         den luovuttaa, sanotaan tässä laissa myy-
79439:   Kun on tehty kauppa-, hankinta-, met-          jäksi ja sitä, jolle se luovutetaan, osta-
79440: sänhakkuu- tai muu sellainen sopimus, joka       jaksi.
79441: koskee muuta kuin teollisuudessa jalos-            Sellainen sopimuksen ehto, joka on vas-
79442: tettua puutavaraa, on kauppahinnan mää-          toin tämän lain säännöksiä, on mitätön.
79443: räämistä varten toimitettavassa mittauk-
79444: sessa noudatettava, mitä tässä laissa sääde-                       2 §.
79445: tään. Tämä laki ei kuitenkaan koske enin-          Tämän lain edellyttämiä tehtäviä varten
79446: 2               1938 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 116 (1937 Vp.).
79447: 
79448: asetetaan tarpeellinen määrä virallisia mit-    tettava neljäntoista päivän kuluessa vaati-
79449: taajia ja ylimittaajia. Mittaustoimintaa        muksen esittämispäivästä lukien.
79450: johtavat ja valvovat metsänhoitolautakun-
79451: nat.                                                                5 §.
79452:    Viralliset mittaajat ja ylimittaajat saa-      Jollei luovutettavan puutavaran määrästä
79453: vat toimittamistaan mittauksista päivärahat     muutoin päästä yksimielisyyteen, toimite-
79454: ja matkakulujen korvauksen asianosaisilta,      taan puutavaran mittaus. Mittauksen toi-
79455: sillä tavoin kuin jäljempänä tässä laissa       mittavat myyjä ja ostaja tai heidän edusta-
79456: säädetään.                                      jansa yhdessä taikka henkilö, josta myyjä
79457:                                                 ja ostaja ovat sopineet.
79458:                      3 §.
79459:    Riidat, jotka aiheutuvat virallisen mit-                          6 §.
79460: taajan mittauksesta, ratkaisee mittaus-           Jos asianosainen ennen mittaukseen ryh-
79461: lautakunta.                                     tymistä tai sen kestäessä sitä pyytää, on
79462:    Mittauslautakunnassa on puheenjohta-         virallisen mittaajan toimitettava mittaus.
79463: jana ylimittaaja ja jäseninä kaksi henkilöä,       Samoin on virallisen mittaajan toimitet-
79464: toinen myyjän ja toinen ostajan valitse-        tava puutavaran mittaus, jos asianosainen,
79465: mana. Jollei asianosainen valitse jäsentä       joka ei ole kirjallisesti hyväksynyt 5 § :n
79466: tai jollei valittu saavu mittauslautakunnan     mukaista muun kuin virallisen mittaajan
79467: kokoukseen, kutsuu ylimittaaja sopivaksi        toimittamaa mittausta, kahden päivän ku-
79468: katsomansa henkilön jäseneksi.                  luessa sen päättymisestä sitä pyytää.
79469:    Mittauslautakunnan jäsenenä älköön olko
79470: se, joka on kahtakymmentäneljää vuotta nuo-                          7 §.
79471: rempi tai holhouksenalainen; älköön myös-         Jos asianosainen tyytymättömänä viralli-
79472: kään se, joka o:n kansalaisluottamusta vailla   sen mittaajan toimittamaan mittaukseen
79473: taikka julistettuna kelvottomaksi maan          tai siihen, että virallinen mittaaja on jät-
79474: palvelukseen tai toisen asiaa ajamaan           tänyt toimituksensa sikseen, tahtoo saattaa
79475: taikka on virallisen syytteen alaisena ri-      asian mittauslautakunnan tutkittavaksi, on
79476: koksesta, josta sellainen rangaistusseuraa-     hänen ilmoitettava tästä viralliselle mittaa-
79477: mus voi johtua. Puheenjohtajan ja jäse-         jalle viimeistään sinä päivänä, jona toimi-
79478: nen esteellisyydestä on muutoin voimassa,       tus on päättynyt. Virallisen mittaajan on
79479: mitä tuomarin esteellisyydestä on säädetty.     tällöin viipymättä alistettava asia mittaus-
79480:    Mittauslautakunnan puheenjohtaja ja          lautakuntaan.
79481: jäsenet toimivat tuomarin vastuulla. Jos                             8 §.
79482: heidän keskensä ilmaantuu en mieltä                Asianosainen tehköön muistutuksensa
79483: asiassa, on äänestyksen tulosta määrät-         mittauslautakunnan puheenjohtajaa tai jä-
79484: täessä noudatettava, mitä oikeudenkäyruis-      sentä vastaan, ennenkuin mittausta ryhdy-
79485: kaaren 23 luvun 3 ja 4 §: ssä on säädetty.      tään toimittamaan tai pääasiaa muutoin
79486:                                                 käsittelemään. Myöhemmin älköön muis-
79487:                   2 luku.                       tutusta tehtäkö.
79488:                                                                     9 §.
79489:                   Mittaus.
79490:                                                   Mittauslautakunnan päätökseen ei saa
79491:                      4 §.                       hakea muutosta.
79492:   Jolleivät asianosaiset ole sopineet myy-                        10 §.
79493: dyn puutavaran. mittaamisajasta, on mit-          Asianosaisen poissaolo ei estä virallista
79494: taus toisen asianosaisen vaatimuksesta aloi-    mittaajaa toimittamasta mittausta eikä
79495:                                     Puutavaran mittaus.                                     3
79496: 
79497: mittauslautakuntaa käsittelemästä asiaa, jos       Mittauslautakunnan on määrättävä, mi-
79498: asianosaiselle on ilmoitettu toimituksen         ten sen käsittelemästä asiasta aiheutuneet
79499: ajasta ja paikasta tai jos hän on viralli-       kustannukset suoritetaan.
79500: selle mittaajalle tai ylimittaajalle kirjalli-
79501: sesti ilmoittanut, ettei hän vaadi ilmoi-                            16 §.
79502: tusta.                                             Viralliselle mittaajalle ja ylimittaajalle
79503:                     11 §.                        tulevat korvaukset voidaan suorittaa etukä-
79504:    Tämän lain mukaan toimitetusta mittauk-       teen valtionvaroista. Niitä asianosaiselta
79505: sesta on kumpaisellekin asianosaiselle an-       perittäessä on niiden ulosottoon ja etuoi-
79506: nettava mittauksen toimittajan allekirjoit-      keuteen nähden noudatettava, mitä valtion
79507: tama mittaustodistus.                            veroista on säädetty.
79508:    Milloin asianosaiset muutoin ovat sopi-
79509: neet luovutettavan puutavaran määrästä,                              17 §.
79510: on siitäkin kirjoitettava mittaustodistus.         JYietsänhoitolautakunnan ja mittauslauta-
79511:                                                  kunnan päätöksiin, mikäli ne koskevat
79512:                   12 §.                          edellä 14 ja 15 §: ssä määrättyjä kustan-
79513:   Mittaustoimitus katsotaan päättyneeksi,        nuksia, ei saa hakea muutosta.
79514: kun mittaustodistus on asianmukaisesti
79515: allekirjoitettu.                                                    18 §.
79516:                     13 §.                          Siihen määrään asti, mikä ostajalla on
79517:   Tämän lain mukaan toimitetun mittauk-          puutavaroista vielä maksamatta, voidaan
79518: sen tulos on asianosaisia sitova. Jos kui-       hänet velvoittaa suorittamaan myyjänkin
79519: tenkin mittaustuloksen laskutoimituksessa        osa virallisen mittaajan toimittamasta mit-
79520: on tapahtunut virhe, on virhe oikaistava.        tauksesta tai asian käsittelystä mittaus-
79521:                                                  lautakunnassa aiheutuneista kustannuksista.
79522:                    3 luku.                       Tällöin on ostajalla oikeus tiliselvityksessä
79523:                                                  lukea puiden hinnaksi myyjän puolesta
79524:             Mittauskustannukset.                 suorittamansa maksu.
79525:                      14 §.
79526:   Virallisen mittaajan toimittaman mit-
79527: tauksen kustannukset suorittavat asian laa-                        4 luku.
79528: dun mukaan joko molemmat asianosaiset
79529: tai vain toinen heistä.                                     Erinäisiä säännöksiä.
79530:   Jolleivät asianosaiset sovi kustannusten                           19 §.
79531: suorittamisesta, on virallisen mittaajan teh-       Kun puutavara on tämän lain mukaan
79532: tävä siitä perusteltu ehdotus ja alistettava     mitattu, ei puita saa viedä pois mittaus-
79533: se metsänhoitolautakunnan ratkaistavaksi,        paikalta tai niitä muutoin käsitellä eikä
79534: ja olkoon asianosaisella oikeus seitsemän        virallisen mittaajan merkkejä niistä poistaa,
79535: päivän kuluessa mittauksen päättymisestä         ennenkuin mittaustulos on lopullisesti sel-
79536: tehdä metsänhoitolautakunnalle kirjallisesti     vinnyt.
79537: muistutuksensa ehdotusta ja laskua vas-                              20 §.
79538: taan.                                               Tämän lain tai sen nojalla annettujen
79539:                     15 §.                        määräysten rikkomisesta rangaistaan enin-
79540:   Mittauslautakunnan kustannukset suorit-        tään viidelläkymmenellä päiväsakolla, jollei
79541: tavat asian laadun mukaan joko molemmat          rikos käsitä tekoa, josta muualla on sää-
79542: asianosaiset tai vain toinen heistä.             detty ankarampi rangaistus.
79543: 4               1938 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 116 (1937 Vp.).
79544: 
79545:                      21 §.                        Puutavaran mittauksessa ei sopimusehto-
79546:    Mitä tässä laissa ja sen perusteella an-     jen mukaisesta puutavarasta saa mittavä-
79547: nettavissa asetuksissa säädetään viralli-       hennyksenä eikä ylimittana tehdä muita
79548: sesta mittaajasta ja mittauslautakunnasta,      kuin 1 momentissa mainitussa mittaussään-
79549: ei koske metsähallinnon tai metsätieteelli-     nössä saHittuja vä;henny:ksiä.
79550: sen tutkimuslaitoksen valtionmetsistä myy-
79551: mien puiden mittausta, eikä myöskään vien-                          23 §.
79552: tisatamassa tap111htuvaa maastavietävän puu-      Tämä laki tulee voimaan          pmvana
79553: tavaran lopullista mittausta.                   ........ kuuta 193., kuitenkin siten, että
79554:                                                 mittauksissa, jotka aiheutuvat ennen sanot-
79555:                   22 §.                         tua päivää päätetyistä sopimuksista, saa-
79556:   Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-        daan mittaussääntönä noudattaa, mitä asian-
79557: tamisesta samoin kuin mittaussääntö, jossa      osaiset ovat siitä sopineet.
79558: määrätään, mitä tämän lain mukaan toi-            Ylimittaajia ja virallisia mittaajia voi-
79559: mitettavassa puutavaran mittauksessa on         daan kuitenkin määrätä ennen tämän lain
79560: noudatettava, annetaan asetuksella.             voimaan tuloa.
79561: 
79562: 
79563:   Sen ohella Eduskunta, joka pitää tär-               harkittavakseen, millä tavoin lakia
79564: keänä ylimittojen ehkäisemistä myös työn-             puutavaran mittauksesta ja sen edel-
79565: tekijän palkan määräämiseksi tapahtuvissa             lyttämää mittaussääntöä voitaisiin
79566: työmittauksissa, on päättänyt lausua toivo-           soveltaa myös työntekijäin ja työn-
79567: muksen,                                               antajain välisissä työmittauksissa, ja
79568:          että Hallitus ottaisi kiireellisesti         antaisi siitä esityksen Eduskunnalle.
79569: 
79570:      Helsingissä 13 päivänä syyskuuta 1938.
79571:                    1938 Vp.- V. M.- Esitys N:o 119 (1937 Vp.).
79572: 
79573: 
79574: 
79575: 
79576:                                  U 1 k o a s i a i n v a li o k u n n a n m i .e t i n t ö N :o 2
79577:                               hallituksen esityksen johdosta Kreikan kanssa tehdyn
79578:                               kauppa- ja merenktrlkus·opimuksen lisäsopimuksen hyväk-
79579:                               symisestä.
79580: 
79581:   Eduskunta on pöytäikirjanottein 8 päi-                  että Eduskunta hyväks_yisi ne Krei-
79582: vältä jouluik:uuta 1937 lähettänyt ulko-               kan kanssa 17 päivänä marraskuuta
79583: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-           1937 tehtyyn vuoden 1926 kauppa-
79584: väksi hallituksen es~tyiksen n: o 119 Krei-            ja merenkulk1tsopimuksen lisäsopi-
79585: kan ikanssa tehdyn kauppa- ja merenkulku-              mukseen sisältyvät määräykset, jotka
79586: sopimuksen lisäsopimu!k:sen hyväksymisestä.            vaativat Eduskunnan suostumusta,
79587:   Ulkoasiainvali~kunta on, saatuaan lisä-              sekä
79588: selvitystä ulkoasiainministeriön kauppasopi-              että Eduskunta hyväksyisi edellä
79589: musosaston päälliköltä, käsitellyt tämän               ~nainittuun esitykseen sisältyvän la-
79590: asian ja päättänyt puoltaa esitytksen hyväk-           kiehdotuksen.
79591: symistä. Näin ollen valiokunta kunnioit-
79592: taen ehdottaa,
79593: 
79594:      Helsingissä 18 päivänä he1mikuuta 1938.
79595: 
79596: 
79597: 
79598:   Asian käsittelyyn vali~kunnassa ovat ot-      tari, Karvetti, Kilpeläinen, Komu, Mantere,
79599: taneet osaa puheenj·ohta:ja Swentffi'zetski,    Reinikainen, Sergelius, Sillanpää ja Sund-
79600: varapuheenjohtaja Ku!k:konen, jäsenet Huo-      ström sekä varajäsen Ala-Kulju.
79601:                  1938 Vp. -    S. V. M. -      Esitys N: o 119 (1937 Vp.).
79602: 
79603: 
79604: 
79605: 
79606:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 14
79607:                               hallituksen esityksen johdosta Kreikan kanssa tehdyn
79608:                               kauppa- ja merenkulkusopimuksen lisäsopimuksen hyväk-
79609:                               symisestä.
79610: 
79611:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-               että Eduskunta hyväksyisi haUi-
79612: mainitun asian hallituksen esityksessä ole-            tuksen esityksessä olevan lakiehdo-
79613: van lakiesityksen osalta, päättänyt yhtyä              tuksen muuttamattomana.
79614: kannattamaan ulkoasiainvaliokunnan mie-
79615: tinnön n : o 2 toisessa ponnessa esitettyä
79616: ehdotusta ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
79617: 
79618:      Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1938.
79619:                1938 Vp. -   Edusk. vast. -Esitys N:o 119 (1937 Vp.).
79620: 
79621: 
79622: 
79623: 
79624:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
79625:                              Kreikan kanssa tehdyn kauppa- ja merenkulkusopimuksen
79626:                              lisäsopimuksen hyväksymisestä.
79627: 
79628:    Eduskunnalle on vuoden 1937 valtiopäi-            päivänä marraskuuta 1937 tehtyyn
79629: villä annettu Hallituksen esitys N: o 119            vuoden 1926 kauppa- ja merenkulku-
79630: Kreikan kanssa tehdyn kauppa- ja meren-              sopimuksen lisäsopimukseen sisälty-
79631: kulkusopimuksen lisäsopimuksen hyväksy-              vät määräykset, jotka vaativat Edtts-
79632: misestä, ja nyt koolla oleva Eduskunta,              kunna,n suostumusta.
79633: jolle Ulkoasiainvaliokunta on asiasta anta-
79634: nut mietintönsä N: o 2, on päättänyt
79635:                                                  Sen ohella Eduskunta on hyväksynyt
79636:         hyväksyä ne Kreikan kanssa 17          seuraavan lain:
79637: 
79638: 
79639: 
79640:                                        Laki
79641:  eräiden Kreikan kanssa tehdyn kauppa- ja merenkulkusopimuksen lisäsopimuksen
79642:                            säännösten hyväksymisestä.
79643: 
79644:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
79645: 
79646:   Kreikan kanssa Helsingissä 17 päivänä        dännön alaan, voimassa, niinkuin niistä on
79647: marraskuuta 1937 allekirjoitetun, 18 päi-      sovittu.
79648: vänä joulukuuta 1926 tehdyn kauppa- ja           Mainittujen säännösten täytäntöönpane-
79649: merenkulkusopimuksen lisäsopimuksen sään-      IDiseksi tarvittavat tarkemmat määräykset
79650: nökset olkoot, mikäli ne kuuluvat lainsää-     annetaan asetuksella.
79651: 
79652: 
79653:      Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1938.
79654: