<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ​​ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

Nimesi:

Lausahdus:

86 Käyttäjää paikalla! 0.0075240135192871

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1950_III_I | ASK_1950_III_II_III | ASK_1950_IV | ASK_1950_I_II | ASK_1950_V | HAK_1950 | Liite_1950_I_XII_A | Liite_1950_I_XII_B | PTK_1950_I | PTK_1950_II | PTK_1950_III | PTK_1950_IV | 
1: VALTIOPÄIVÄT
2:              1950
3: 
4:    ASIAKIRJAT
5:         KOLMAS OSA
6:             II ja 111
7: 
8: 
9: 
10: 
11:           HELSINKI 1952
12:    VA..LTIONEUVOSTON KIR.TAPAINO
13:                                            SISÄLLYS.
14:                                           Kolmas osa.
15:                                                      II.
16:    Hallituksen esitys N:o 23 (A. !II: 1. 1948 Vp.)           Hallituksen esitys N:o 59 (A. I. 1949 Vp.)
17: laiksi itsenäisyyspäivästä ja vapunpäivästä.               synnytyslomalaiksi.
18:    Työväenasiainvaliokunnan siitä antama mietintö            Eduskunnan kirjelmä.
19: N:o 16 (Mietinnön liitteenä perustuslakivaliokun-
20: nan lausunto N: o 2).                                         Hallituksen esitys N:o 60 (A. I. 1949 Vp.)
21:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                laiksi synnytyslomakorvauksesta.
22: N:o 121.                                                      Eduskunnan kirjelmä.
23:    Eduskunnan vastaus.
24:                                                              Hallituksen esitys N:o 67 (A. I. 1949 Vp.)
25:   Hallituksen esitys N:o 37 (A. !II: 2. 1948 Vp.)          laiksi metsänhoitoyhdistyksistä.
26: laeiksi perintökaaren 17 luvun, oikeudenkäymiskaa-           Maatalousvaliokunnan siitä antama mietintö
27: ren 10 luvun 2 1§:n ja konkurssisäännön 46 §:n             N:o 22.
28: muuttamisesta sekä maakaaren 2 ja 3 luvun sekä                Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
29: 8 luvun 3 § :n kumoamisesta.                               N:o 96.
30:    Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 18             Eduskunnan vastaus.
31:  (Mietinnön liitteenä Korkei=an oikeuden lau-
32:                                                              Hallituksen esitys N:o 69 (A. I. 1949 Vp.)
33: sunto).
34:                                                            laiksi työajasta metsä- ja uittotöissä.
35:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
36:                                                              Työväenasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
37: N:o 234.
38:                                                            N:o 12.
39:    Eduskunnan vastaus.
40:                                                              Tasavallan presidentin ja hallituksen kirjelmä
41:   Hallituksen esitys N:o 38 (A. III: 2. 1948 Vp.)          esityksen peruuttamisesta.
42: Ahvenanmaan itsehallintolaiksi.
43:                                                               Hallituksen esitys N:o 80 (A. I. 1949 vp.)
44:   Perustuslakivaliokunnan siitä antamam mietintö
45:                                                            laiksi väestörekisteristä.
46: N: o 36 (Mietinnön liitteenä ulkoasiainvaliokun-
47:                                                              Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
48: nan lausunto N:o 1. 1948 Vp.).
49:                                                            N: o 66 (Mietinnön liitteenä perustuslakivaliokun-
50:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
51:                                                            nan lausunto N:o 4).
52: N:o 270.
53:                                                               Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
54:   Eduskunnan vastaus.
55:                                                            N:o 268.
56:   Hallituksen esitys N:o 86 (A. !II: 2. 1948 Vp.)             Eduskunnan vastaus.
57: maatalouden työaikalaiksi.
58:   Työväenasiainvaliokunnan siitä antama mietintö              Hallituksen esitys N:o 94 (A. III: 1. 1949 vp.)
59: N: o 10 (Mietinnön liitteenä maatalousvaliokunnan          laiksi toisen korvauslain muuttamisesta.
60: lausunto N:o 8 1949 Vp.).                                     Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
61:   Tasavallan presidentin ja hallituksen kirjelmä           N:o 5.
62: esityksen peruuttamisesta.                                    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
63:                                                            N:o 54.
64:   Hallituksen esitys N:o 29 (A. I. 1949 Vp.)                  Eduskunnan vastaus.
65: merityöaikalaiksi.
66:  Työväenasiainvaliokunnan siitä antama mietintö               Hallituksen esitys N:o 95 (A. III: 1. 1949 vp.)
67: N:o 1.                                                     laiksi olympiakisojen johdosta annettavista val-
68:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                  tion takuista.
69: N:o 56.                                                       Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
70:  Eduskunnan vastaus.                                       N:o 1.
71:                                            Sisällysluettelo 1950.
72: 
73:  Suuren valiokunnan       siitä   antama   mietintö     Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 3.
74: N:o 3.                                                  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
75:  Eduskunnan vastaus.                                   N:o 24.
76:                                                         Eduskunnan vastaus.
77:   Hallituksen esitys N:o 105 (A. III: 1. 1949 vp.)
78: yleisten asiakirjain julkisuudesta.                       Hallituksen esitys N:o 135 (A. III: 1. 1949 vp.)
79:   Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 2.        laiksi kunnallisista kodinhoitajista.
80:   Suuren valiokunnan siitä antamat mietinnöt N: o         Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 17
81: 101 ja 101 a.                                           (A. III: 1. 1949 vp.).
82:   Eduskunnan vastaus.                                     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
83:                                                        N:o 2.
84:   Hallituksen esitys N:o 110 (A. III: 1. 1949 vp.)        Eduskunnan vastaus.
85: maksamismääräyslaiksi.
86:   Tasavallan presidentin ja hallituksen kirjelmä          Hallituksen esitys N:o 140 (A. III: 1. 1949 vp.)
87: esityksen peruuttamisesta.                             laiksi eräisiin Kemin kaupungissa tapahtuneisiin
88:                                                        rikoksiin osallistuneiden henkilöiden armahtami-
89:    Hallituksen esitys N:o 118 (A. III: 1. 1949 vp.)     sesta.
90: laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta vaihtamaan         Perustuslakivaliokunnan lakivaliokunnalle antama
91: valtion kiinteää omaisuutta Helsingin yliopiston        lausunto N:o 2 1949 vp.
92: kanssa.                                                    Tasavallan presidentin ja hallituksen kirjelmä
93:    Tasavallan presidentin ja hallituksen kirjelmä       esityksen peruuttamisesta.
94: e&ityksen peruuttamisesta.
95:                                                            Hallituksen esitys N:o 141 (A. III: 1. 1949 vp.)
96:    Hallituksen esitys N:o 127 (A. III: 1. 1949 vp.)     laiksi valtioneuvoston oikeudesta myydä perustett~­
97: laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta myymaan          ville kuntainliitoille Härmän parantola ja Pitkä·
98: Helsingin kaupungissa oleva tontti Bulevardi 21         niemen mielisairaala sekä niihin kuuluvat kiin-
99: raivaamattomana S~wmen Pankille.                        teistöt.
100:    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö           Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
101: N:o 4.                                                  N: o 49 (Mietinnön liitteenä talousvaliokunnan lau-
102:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö             sunto N:o 3).
103: N:o 11.                                                    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
104:    Eduskunnan vastaus.                                  N:o 58.
105:                                                            Eduskunnan vastaus.
106:   Hallituksen esitys N:o 131 (A. III: 1. 1949 vp.)
107: kunnan kätilöistä ja kunnallisista terveyssisarista        Hallituksen esitys N:o 145 (A. III: 1. 1949 vp.)
108: annettujen lakien muuttamisesta.                        laiksi leimaverolain muuttamisesta.
109:   Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 18          Tasavallan presidentin ja hallituksen kirjelmä
110: (1949 vp.).                                             esityksen peruuttamisesta.
111:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
112: N:o 1.                                                     Hallituksen esitys N:o 146 (A. III: 1. 1949 vp.)
113:   Eduskunnan vastaus.                                   laiksi valtion viran tai toimen haltijain perhe-elä-
114:                                                         kevakuutuksesta.
115:    Hallituksen esitys N:o 132 (A. III: 1. 1949 vp.)      Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
116: laiksi varojen. varaamisesta wudisraivauksista jaet-    N:o 160.
117: tavia palkkioita varten.                                 Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
118:    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö        N:o 266.
119: N: o 2 (Mietinnön liitteenä maatalousvaliokunnan          Eduskunnan vastaus.
120: lausunto N:o 17 1949 vp.).
121:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                Hallituksen esitys N:o 147 (A. III: 1. 1949 vp.)
122: N:o 5.                                                  laiksi Iakannaiden leski- ja orpokassojen toimen
123:    Eduskunnan vastaus.                                  haltijain oikeuksista.
124:                                                            Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
125:    Hallituksen esitys N:o 134 (A. III: 1. 1949 vp.)     N:o 164.
126: laiksi Kauppakorkeakoulu ja Svenska Handelshög-            Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
127: lkolan nimisten kauppakorkeakoulujen 1'altion-          N:o 267.
128: •vustulc3esta.                                             Eduskunnan vastaus.
129:                                           Sisällysluettelo 1950.                                           5
130: 
131:    Hallituksen esitys N:o 148 (A. II!: 1. 1949 vp.)     Suuren valiokunnan         siitä   antama   mietintö
132: laiksi Suomen Pankin ohjesäännön muuttamisesta.        N:o 60.
133:    Pankkivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 1.      Eduskunnan vastaus.
134:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
135: N:o 6.                                                    Hallituksen esitys N:o 150 (A. II!: 1. 1949 vp.)
136:    Eduskunnan vastaus.                                 laiksi viljavarastojen rakentamisen rahoittamisesta.
137:                                                           Maatalousvaliokunnan siitä antama mietintö
138:    Hallituksen esitys N:o 149 (A. !II: 1. 1949 vp.)    N:o 3.
139: laiksi kunnallisen vaalilain muuttamisesta.               Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
140:    Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö    N:o 20.
141: N:o 8.                                                    Eduskunnan vastaus.
142: 
143: 
144: 
145:                                                    III.
146: 
147:   Asetus 22 päivältä joulukuuta 1949 Puolan                Asetus 28 päivältä heinäkuuta 1950 Suomen ja
148: kanssa tehdyn maksusopimuksen eräiden muutosten        Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen
149: voimaansaattamisesta (A. II!: 3. 1949 vp.).            kuningaskunnan välisen maksusopimuksen voimaan-
150:   Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö             saattamisesta.
151: N:o 1.                                                      Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
152:   Eduskunnan kirjelmä.                                    N:o 14.
153:                                                             Eduskunnan kirjelmä.
154:   Asetus 27 päivältä tammikuuta 1950 Portugalin
155: kanssa tehdyn maksusopimuksen voimaansaattami-              Asetus 28 päivältä heinäkuuta 1950 Belgia11
156: sesta.                                                    kanssa tehdyn maksusopimuksen muutoksen voi-
157:   Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö             maansaattamisesta.
158: N:o 2.                                                      Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
159:   Eduskunnan kirjelmä.                                    N:o 15.
160:                                                             Eduskunnan kirjelmä.
161:   Asetus 24 päivältä maaliskuuta 1950 Islannin
162: kanssa tehdyn maksusopimuksen voimaansaattami-              Asetus 13 päivältä lokakuuta 1950 eräiden Tur-
163: sesta.                                                    kin kanssa tehdyn maksuusopimuksen määräysten
164:   Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö             muutosten voimaansaattamisesta.
165: N:o 5.                                                     Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
166:   Eduskunnan kirjelmä.                                    N:o 18.
167:                                                            Eduskunnan kirjelmä.
168:    Asetus 21 päivältä huhtikuuta 1950 Suomen-
169: Unkarin maksusopimukseen tehtyjen muutosten voi-            Asetus 27 päivältä lokakuuta 1950 Tanskan
170:  maansaattamisesta.                                       kanssa tehdyn maksusopimuksen eräiden muutosten
171:   Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö             voimaansaattamisesta.
172:  N:o 7.                                                     Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
173:    Eduskunnan kirjelmä.                                   N:o 19.
174:                                                             Eduskunnan kirjelmä.
175:    Asetus 28 päivältä huhtikuuta 1950 Suomen-
176:  l(:l·eikan maksusopimukseen tehtyjen muutosten voi-        Asetus 1 päivältä joulukuuta 1950 Israelin kanssa
177:  maansaattamisesta.                                       tehdyn maksusopimuksen voimaansaattamisesta.
178:   Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö               Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
179:  N:o 9.                                                   N:o 20.
180:    Eduskunnan kirjelmä.                                     Eduskunnan kirjelmä.
181: 
182:    Asetus 21 päivältä heinäkuuta 1950 Ranskan               Asetus 2 päivältä maaliskuuta 1951 Puolan kanssa
183:  kanssa tehdyn maksusopimuksen voimaansaattami-           tehdyn maksusopimuksen muutoksen voimaansaatta·
184:  sesta.                                                   misesta.
185:    Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö              Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
186:  N:o 13.                                                  N:o 21.
187:    Eduskunnan kirjelmä.                                     Eduskunnan kirjelmä.
188: 6                                          Sisällysluettelo 1950.
189: 
190: 
191:   Asetus 5 päivältä toukokuuta 1951 Kolumbian             Valtioneuvoston päätös 29 päivältä joulukuuta
192: kanssa tehdyn kauppasopimuksen voimaansaattami-         1949 eräiden valtioneuvoston päätösten täytäntöön-
193: sesta.                                                 'panon siirtämisestä kansanhuoltoministeriöitä muille
194:   Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö           ministeriöille (A. III: 3. 1949 Vp.).
195: N:o 22.                                                   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
196:   Eduskunnan kirjelmä.                                  N:o 7.
197:                                                           Eduskunnan kirjelmä.
198:     Asetus 11 päivältä toukokuuta 1951 Suomen ja
199: Japanin miehitysviranomaisten välisen maksusopi-         Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta
200: muksen muutoksen voimaansaattamisesta.                 1949 siirtoväen hallinnan turvaamisesta eräisiin sen
201:  Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö           käyttöön luovutettuihin huoneistoihin (A. III: 3.
202: N:o 26.                                                1949 Vp.).
203:  Eduskunnan kirjelmä.                                    Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
204:                                                        N:o 2.
205:   Asetus 11 päivältä toukokuuta 1951 Romanian
206:                                                          Eduskunnan kirjelmä.
207: kanssa tehdyn maksusopimuksen voimaansaattami-
208: sesta.
209:                                                          Valtioneuvoston päätös 5 päivältä tammikuuta
210:   Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
211:                                                        1950 hinta- ja palkkaneuvostosta annetun valtio-
212: N:o 25.
213:                                                        neuvoston päätöksen muuttamisesta ( A. III: 3.
214:   Eduskunnan kirjelmä.
215:                                                        1949 Vp.).
216:     Asetus 29 päivältä joulukuuta 1950 viennin ja        Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
217: tuonnin säännöstelystä.                                N:o 9.
218:     Asetus 13 päivältä huhtikuuta 1951 viennin ja        Eduskunnan kirjelmä.
219: tuonnin säännöstelystä.
220:   Ulkoasiainvaliokunnan niistä antama mietintö            Valtioneuvoston päätös 5 päivältä tammikuuta
221: N:o 24 (Mietinnön liitteenä perustuslakivaliokun-       1950 työpalkoista (A. III: 3. 1949 Vp.).
222: nan lausunto N:o 8).                                      Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
223:   Eduskunnan kirjelmä.                                  N:o 11.
224:                                                           Eduskunnan kirjelmä.
225:   Valtioneuvoston päätös 3 päivältä marraskuuta
226: 1949 sokerin ja sokerisiirapin hinnoista (A. III: 3.      Valtioneuvoston päätös 12 päivältä tammikuuta
227: 1949 Vp.).                                              1950 eräistä tavaroista kannettavasta tullista (A.
228:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö         III: 3. 1949 vp.).
229: N:o 3.                                                    Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
230:   Eduskunnan kirjelmä.                                  N:o 1.
231:                                                           Eduskunnan kirjelmä.
232:   Valtioneuvoston päätös 24 päivältä marraskuuta
233: 1949 vuonna 1950 tuotetun sokerijuurikkaan hin-           Valtioneuvoston päätös 26 päivältä tammikuuta
234: noista (A. III: 3. 1949 Vp.).                           1950 bensiinin luovuttamisesta valtiolle.
235:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö           Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
236: N:o 16 (Mietinnön liitteenä maatalousvaliokunnan        N:o 6.
237: lausunto N: o 5).                                         Eduskunnan kirjelmä.
238:   Eduskunnan kirjelmä.
239:                                                           Valtioneuvoston päätös 26 päivältä tammikuuta
240:   Valtioneuvoston päätös 29 päivältä joulukuuta
241:                                                         1950 ulkomaalta tuotavan sokerin säännöstelystä.
242: 1949 kunnallisesta kansanhuoltohallinnosta (A.
243:                                                           Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
244: III: 3. 1949 Vp.).
245:                                                         N:o 8.
246:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
247:                                                           Eduskunnan kirjelmä.
248: N:o 4.
249:   Eduskunnan kirjelmä.
250:                                                           Valtioneuvoston päätös 26 päivältä tammikuuta
251:   Valtioneuvoston päätös 29 päivältä joulukuuta         1950 metsä- ja uittotöiden palkkojen säännöste-
252: 1949 kahvin hinnoista (A. III: 3. 1949 Vp.).            lystä.
253:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö           Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
254: N:o 5.                                                  N:o 14.
255:   Eduskunnan kirjelmä.                                    Eduskunnan kirjelmä.
256:                                           Sisällysluettelo 1950.                                      7
257: 
258:   Valtioneuvoston päätös 3 päivältä helmikuuta          Valtioneuvoston päätös 27 päivältä huhtikuuta
259: 1950 huoneenvuokrasäännöstelystä annetun valtio-      1950 huoneenvuokrasäännöstelystä annetun valtio-
260: neuvoston päätöksen muuttamisesta.                    neuvoston päätöksen muuttamisesta.
261:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö         Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
262: N:o 10.                                               N:o 28.
263:   Eduskunnan kirjelmä.                                  Eduskunnan kirjelmä.
264: 
265:   Valtioneuvoston päätös 9 päivältä helmikuuta
266:                                                         Valtioneuvoston päätös 27 päivältä toukokuuta
267: 1950 margariinivalmisteiden raaka-aineiden ja mar-
268:                                                       1950 huoneenvuokrien korotusmääristä.
269: gariinivalmisteiden sekä laardin säännöstelystä.
270:                                                         Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
271:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
272:                                                       N:o 30.
273: N:o 12.                                                 Eduskunnan kirjelmä.
274:   Eduskunnan kirjelmä.
275: 
276:    Valtioneuvoston päätös 24 päivältä helmikuuta        Valtioneuvoston päätös 27 päivältä toukokuuta
277: 1950 hintojen ja maksujen säännöstelystä sekä teol-   1950 voin hinnoista.
278: lisuustuotteiden ja kaupan hinnoitteluperusteista.      Valtioneuvoston päätös 28 päivältä syyskuuta
279:    Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö      1950 voin hinnoista.
280: N:o 13.                                                 Perustuslakivaliokunnan niistä antama mietintö
281:    Eduskunnan kirjelmä.                               N: o 47 (Mietinnön liitteenä maatalousvaliokunnan
282:                                                       lausunto N: o 16).
283:    Valtioneuvoston päätös 16 päivältä maaliskuuta       Eduskunnan kirjelmä.
284: 1950 maatalouden tuotannon kohottamiseksi vilje-
285: lijöille myönnettävistä avustuksista.                   Valtioneuvoston päätös 8 päivältä kesäkuuta
286:    Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö      1950 metsä- ja uittotöiden palkkojen säännöste-
287: N: o 21 (Mietinnön liitteenä maatalousvaliokunnan     lystä.
288: lausunto N:o 13).                                       Valtioneuvoston päätös 27 päivältä heinäkuuta
289:    Eduskunnan kirjelmä.                               1950 metsä- ja uittotöiden palkkojen säännöste-
290:                                                       lystä.
291:   Valtioneuvoston päätös 5 päivältä huhtikuuta          Perustuslakivaliokunnan niistä antama mietintö
292: 1950 valuutan säännöstelemisestä annetun valtio-      N:o 37.
293: neuvoston päätöksen muttamisesta.                       Eduskunnan kirjelmä.
294:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
295: N:o 18.                                                  Valtioneuvoston päätös 16 päivältä kesäkuuta
296:   Eduskunnan kirjelmä.                                 1950 vuonna 1950 tuotetun sokerijuurikkaan hin-
297:                                                        noista.
298:   Valtioneuvoston päätös 13 päivältä huhtikuuta          Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
299: 1950 hyväntekeväisyys- tai muussa siihen verrat-       N:o 32.
300: tavasaa tarkoituksessa myytävien tarvikkeiden hin-       Eduskunnan kirjelmä.
301: noista.
302:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
303: N:o 19.                                                 Valtioneuvoston päätös 16 päivältä kesäkuuta
304:   Eduskunnan kirjelmä.                                1950 maataloustuotteiden luovutusvelvollisuuden
305:                                                       ylittämisestä suoritettavista palkkioista annetun
306:   Valtioneuvoston päätös 13 päivältä huhtikuuta       valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
307: 1950 kahvin hinnoista.                                  Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
308:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö       N:o 34.
309: N:o 22.                                                  Eduskunnan kirjelmä.
310:   Eduskunnan kirjelmä.
311:                                                          Valtioneuvoston päätös 22 päivältä kesäkuuta
312:   Valtioneuvoston päätös 13 päivältä huhtikuuta        1950 vuonna 1950 tuotetusta kotimaisesta viljasta
313: 1950 sokerin ja sokerisiirapin hinnoista.              maksettavista hinnoista.
314:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö          Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
315: N:o 23.                                                N:o 38.
316:   Eduskunnan kirjelmä.                                   Eduskunnan kirjelmä.
317: 8                                       Sisällysluettelo 1950.
318: 
319:   Valtioneuvoston päätös 29 päivältä kesäkuuta         Valtioneuvoston päätös 9 päivältä marraskuuta
320: 1950 kahvin hinnoista.                              1950 maatalouden tuotannon kohottamiseksi vilje-
321:   Valtioneuvoston päätös 3 päivältä elokuuta        lijöille myönnettävistä avustuksista annetun val-
322: 1950 kahvin hinnoista.                              tioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
323:   Perustuslakivaliokunnan niistä antama mietintö       Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
324: N:o 31.                                             N:o 56.
325:   Eduskunnan kirjelmä.                                 Eduskunnan kirjelmä.
326: 
327:    Valtioneuvoston päätös 29 päivältä kesäkuuta        Valtioneuvoston päätös 9 päivältä marraskuuta
328: 1950 rahaolojen säännöstelemisestä annetussa vai·   1950 maahan tuotavan riisin julistamisesta takava-
329: tioneuvoston päätöksessä tarkoitettujen ilmoitta·   rikon alaiseksi.
330: matta jätettyjen talletusten ja eräiden muiden         Valtioneuvoston päätös 30 päivältä marraskuuta
331: rahavarojen tilittämisestä valtiolle.               1950 takavarikkoon julistetun riisin jakelusta.
332:    Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö       Perustuslakivaliokunnan niistä antama mietintö
333: N:o 35.                                             N:o 59.
334:    Eduskunnan kirjelmä.                                Eduskunnan kirjelmä.
335: 
336:    Valtioneuvoston päätös 13 päivältä heinäkuuta      Valtioneuvoston päätös 9 päivältä marraskuuta
337: 1950 huoneenvuokrasäännöstelystä annetun vai·       1950 valtion viran tai toimen haltijain palkkauk-
338: tioneuvoston päätöksen muuttamisesta.               sesta annetussa laissa olevien palkkauksien yleistä
339:    Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö    tarkistusta koskevien säännösten kumoutumisesta.
340: N:o 33.                                               Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
341:    Eduskunnan kirjelmä.                             N:o 84.
342:                                                       Eduskunnan kirjelmä.
343:   Valtioneuvoston päätös 29 päivältä heinäkuuta
344: 1950 hintojen ja maksujen säännöstelystä sekä
345:                                                       Valtioneuvoston päätös 16 päivältä marraskuuta
346: teollisuustuotteiden ja kaupan hinnoitteluperus·
347:                                                     1950 vuonna 1951 tuotetun sokerijuurikkaan hin-
348: teista annetun valtioneuvoston päätöksen muut-      noista.
349: tamisesta.                                            Perustuslakivaliokunnan siitä antama mie6ntö
350:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö     N:o 57.
351: N:o 44.                                               Eduskunnan kirjelmä.
352:   Eduskunnan kirjelmä.
353: 
354:   Valtioneuvoston päätös 7 päivältä syyskuuta         Valtioneuvoston päätös 23 päivältä marraskuuta
355: 1950 ulkomaisen rukiin ja vehnän luovuttamisesta    1950    maataloustuotteiden luovutusvelvollisuuden
356:                                                     ylittämisestä suoritettavista palkkioista annetun
357: valtiolle.
358:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö     määräajan pidentämisestä.
359: N:o 49.                                               Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
360:   Eduskunnan kirjelmä.                              N:o 54.
361:                                                       Eduskunnan kirjelmä.
362:   Valtioneuvoston päätös 18 päivältä syyskuuta
363: 1950 verokahvin vapaan myynnin lopettamisesta         Valtioneuvoston päätös 30 päivältä marraskuuta
364: toistaiseksi.                                       1950 ulkomaisen rukiin ja vehniin luovuttamisesta
365:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö     valtiolle.
366: N:o 48.                                               Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
367:   Eduskunnan kirjelmä.                              N:o 55.
368:                                                       Eduskunnan kirjelmä.
369:   Valtioneuvoston päätös 7 päivältä marraskuuta
370: 1950 työpalkkojen säännöstelystä.                     Valtioneuvoston päätös 14 päivältä joulukuuta
371:   Valtioneuvoston päätös 20 päivältä tammikuuta     1950 metsii- ja uittotöiden palkkojen säännöste-
372: 1951 työpalkkojen säännöstelystä.                   lystä.
373:   Perustuslakivaliokunnan niistä antama mietintö      Valtioneuvoston päätös 25 päivältä tammikuuta
374: N:o 79.                                             1951 metsä- ja uittotöiden palkkojen säännöste-
375:   Eduskunnan kirjelmä.                              lystä.
376:                                           Sisällysluettelo 1950.
377: 
378: 
379:   Valtioneuvoston päätös 1 päivältä maaliskuuta          Valtioneuvoton päätös 1 päivältä helmikuuta 1951
380: 1951 metsä- ja uittotöiden palkkojen säännöste·       rakennustoiminnan säännöstelystä.
381: lyetä.                                                 Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö-
382:   Perustuslakivaliokunnan niistä antama mietintö      N:o 83.
383: N:o 75.                                                Eduskunnan kirjelmä.
384:   Eduskunnan kirjelmä.
385:                                                         Valtioneuvoston päätös 8 päivältä helmikuuta
386:   Valtioneuvostgn päätös 19 päivältä joulukuuta       1951 huoneenwokrasäännöstelystä.
387: 1950 huoneenvuokrien korotusmääristä.                   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö-
388:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö       N:o 65.
389: N:o 53.                                                 Eduskunnan kirjelmä.
390:   Eduskunnan kirjelmä.
391: 
392:   Valtioneuvoston päätös 22 päivältä joulukuuta         Valtioneuvoston päätös 8 päivältä helmikuuta
393: 1950 hintojen ja maksujen muuttamisesta 1 päi-        1951 huoneenvuokrasäännöstelystä annetun valtio-
394: vänä tammikuuta 1951 voimaantulevan liikevaihto-      neuvoston päätöksen soveltamisesta.
395: verolain johdosta.                                      Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö,
396:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö       N:o 66.
397: N:o 62.                                                 Eduskunnan kirjelmä.
398:   Eduskunnan kirjelmä.
399:                                                          Valtioneuvoston päätös 22 päivältä helmikuuta
400:   Valtioneuvoston päätös 28 päivältä joulukuuta        1951 koksin tullivapaudesta.
401: 1950 kahvin hinnoista.                                   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietint&
402:   Valtioneuvoston päätös 27 päivältä tammikuuta        N:o 69.
403: 1951 kahvin hinnoista.                                   Eduskunnan kirjelmä.
404:   Perustuslakivaliokunnan niistä antama mietintö
405: N:o 63.
406:   Eduskunnan kirjelmä.                                   Valtioneuvoston päätös 22 päivältä helmikuuta
407:                                                        1951 huoneenvuokrasäännöstelystä annetun valtio-
408:   Valtioneuvoston päätös 29 päivältä joulukuuta        neuvoston päätöksen soveltamisesta.
409: 1950 eräistä tavaroista kannettavasta tuZlista.          Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
410:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö        N:o 74.
411: N:o 58.                                                  Eduskunnan kirjelmä.
412:   Eduskunnan kirjelmä.
413: 
414:   Valtioneuvoston päätös 2 päivältä tammikuuta           Valtioneuvoston päätös 8 päivältä maaliskuuta
415: 1951 eräiden toisen käyttöön pakko-otettujen ra-       1951 voin hinnoista.
416: kennusten ja huoneistojen hallinnasta.                   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö,
417:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö        N:o 86.
418: N:o 61.                                                  Eduskunnan kirjelmä.
419:   Eduskunnan kirjelmä.
420:                                                          Valtioneuvoston päätös 21 päivältä maaliskuuta
421:    Valtioneuvoston päätös 25 päivältä tammikuuta       1951 valuutan säännöstelemisestä annetun valtio-
422: 1951 hintojen ja maksujen säännöstelystä sekä teol-    neuvoston päätöksen muuttamisesta.
423: lisuustuotteiden ja kaupan hinnoitteluperusteista.       Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
424:    Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö       N:o 85.
425: N:o 68.                                                  Eduskunnan kirjelmä.
426:    Eduskunnan kirjelmä.
427: 
428:    Valtioneuvoston päätös 1 päivältä helmikuuta          Valtioneuvoston päätös 21 päivältä maaliskuuta
429:  1951 valitusoikeuden kieltämisestä valtioneuvoston    1951 hyväntekeväisyystarkoituksiin myytävän kah-
430:  ja sosiaaliministeriön hintojen, maksujen ja palk-    vin vapauttamisesta takavarikosta ja jakelusään-
431:  kausten säännöstelyä koskevissa asioissa.             nöstelystä.
432:    Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö         Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
433:  N:o 67.                                               N:o 89.
434:    Eduskunnan kirjelmä.                                  Eduskunnan kirjelmä.
435: 10                                         Sisällysluettelo 1950.
436: 
437: 
438:   Valtioneuvoston päätös 29 päivältä maaliskuuta         Valtioneuvoston päätös 19 päivältä toukokuuta
439: 1951 vuonna 1951 tuotetun sokerij'IJI!I,rikkaan hin·   1951 kahvin hinnoista.
440: noista.                                                  Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
441:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö        N:o 98.
442: N:o 87.                                                  Eduskunnan kirjelmä.
443:   Eduskunnan kirjelmä.
444:                                                           Valtioneuvoston päätös 23 päivältä toukokuuta
445:                                                        1951 kuntien viranhaltijain palkkauksen säännös-
446:   Valtioneuvoston päätös 30 päivältä maaliskuuta
447:                                                        telystä.
448: 1951 ulkomaisen rukiin ja vehnän luovuttamisesta
449:                                                          Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
450: valtiolle.
451:                                                        N:o 99.
452:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
453:                                                           Eduskunnan kirjelmä.
454: N:o 81.
455:   Eduskunnan kirjelmä.
456:                                                          Valtioneuvoston päätös 24 päivältä toukokuuta
457:                                                        1951 kaksin tullivapaudesta.
458:   Valtioneuvoston päätös 12 päivältä huhtikuuta          Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
459: 1951 työpalkkojen säännöstelystä annetun valtio-       N:o 100.
460: neuvoston päätöksen muuttamisesta.                       Eduskunnan kirjelmä.
461:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
462: N:o 82.                                                  Valtioneuvoston päätös 31 päivältä toukokuuta
463:   Eduskunnan kirjelmä.                                 1951 kaksin säännöstelemisestä.
464:                                                          Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
465:                                                        N:o 96.
466:    Valtioneuvoston päätös 20 päivältä huhtikuuta
467:                                                          Eduskunnan kirjelmä.
468: 1951 valtion viran tai toimen haltijain palkkauk-
469: .sen yleistä tarkistusta koskevien säännösten nou-       Valtioneuvoston päätös 31 päivältä toukokuuta
470: datettavana olon laajuudesta.                          1951 eräiden polttoaineiden käytön kieltämisestä
471:    Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö       lämpimän veden valmistukseen.
472: N:o 94.                                                  Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
473:    Eduskunnan kirjelmä.                                N:o 97.
474:                                                          Eduskunnan kirjelmä.
475:    Valtioneuvoston päätös 23 päivältä huhtikuuta
476: 1951 hintojen ja maksujen säännöstelystä sekä teol-      Valtioneuvoston päätös 31 päivältä toukokuuta
477: lisuustuotteiden ja kaupan hinnoitteluperusteista      1951 kahvin tullin alentamisesta.
478: .annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.        Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
479:    Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö       N:o 101.
480:  N:o 88.                                                 Eduskunnan kirjelmä.
481:    Eduskunnan kirjelmä.                                  Valtioneuvoston päätös 31 päivältä toukokuuta
482:                                                        1951 polttoaineen hankinnan ja jakelun keskittä-
483:   Valtioneuvoston päätös 10 päivältä toukokuuta        misestä eräissä asutuskeskuksissa sekä polttoaine-
484: 1951 huoneenvuokrien korotusmääristä.                  päällikön asettamisesta niihin.
485:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö          Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
486: N:o 93.                                                N:o 102.
487:   Eduskunnan kirjelmä.                                   Eduskunnan kirjelmä.
488: KOLMAS OSA
489: II
490:                      1950 Vp. -V. M. -Esitys N:o 23 (1948 Vp.).
491: 
492: 
493: 
494: 
495:                                    Työväenasiainvaliokunnan mi·etintö
496:                                 N:o 16 hallituksen esityksen johdosta laiksi itsenäisyys-
497:                                 päivästä. ja vapunpäivästä.               ·
498: 
499:      Eduskunta on 30 päivänä syyskuuta 1948        päivänä työssä, ehdotetaan - mikäli va-
500:  lähettänyt työväenasiainvaliokuntaan val-         punpäivä olisi ollut heidän työpäivänsä -
501:   mistelevaa käsittelyä varten edellä maini-       tätä työpäivää vastaava palkka maksetta-
502:   tun hallituksen esityksen n:o 23 (1948 vp.).     vaksi samalla tavalla kuin itsenäisyyspäi-
503:   Niin ikään on eduskunta 10 päivänä elo-          vältä sekä työssä oleville työntekijöille kak-
504:   kuuta 1948 työväenasiainvaliokunnan käsi-        sinkertainen palkka. Lisäksi ehdotetaan,
505:   teltäväksi lähettänyt ed. · Prunnilan y. m.      että mainittua korotettua palkkaa makset-
506:   sanotun vuoden valtiopäivillä tekemän la-        taisiin niin työntekijöille kuin myös julkis-
507:   kialoitteen n: o 72 laiksi itsenäisyyspäi-       oikeudellisessa suhteessa oleville valtion,
508:  västä ja vapunpäivästä sekä ed. Mui-              kunnan tai muun yhdyskunnan viran tai
509:   kun y. m. lakialoitteen n:o 73 laiksi va-       toimen haltijoille, jotlka itsenäisyys- tai va-
510:   punpäivän järjestämisestä työntekijäin va-       punpäivänä joutuvat olemaan työssä, lu-
511:   paapäivä:ksi eräissä tapauksissa annetun        kuunottamatta niitä työntekijöitä, jotka
512:   lain muuttamisesta, jotka valiokunta on kä-     saavat korvauksen työstään palvelusrahojen
513:   sitellyt hallituksen esityksen kanssa saman-    tai vapaaehtoisten lahjojen muodossa ja
514:   aikaisesti, koska ne ovat asiallisessa yhtey-   kotiapulaisia sekä evankelisluterilaisen kir-
515:   dessä toisiinsa. Kuultuaan asiantuntijoina      kon viran tai .toimen haltijoita. Myös niil-
516:   hallitusneuvos A. Vehilää sosiaaliministe-      lekin työntekijöille, jotka tekevät työtä ko-
517:   riöstä, varatuomari Tapani Virkkusta Suo-       tonaan, ehdotetaan itsenäisyys- ja vapun-
518:   men Työnantajain Keskusliitosta, sihteeri        päivältä maksettavaksi määrätyin perustein
519:   Uuno Hiirosta Suomen Ammattiyhdistys-           lisä:palk!kaa, katsomatta siihen, on/ko työnte-
520:   ten Keskusliitosta ja Maataloustyönantajain     kijä puheena olevana päivänä tehnyt työtä
521:   järjestöstä agronomi Erkki Ha1metta ja          tai ollut vapaana. Lakiehdotuksen hyväk-
522:   hankittuaan perustuslakivaliokunnalta ja        symisen mainitaan aiheuttavan esityksessä
523:   lakivaliokunnalta tähän mietintöön liitetyt     olevat muutokset vekseli- ja shekkilakeihin.
524:  ·lausunnot n:o 2 (1950 vp.) ja n:o 1 (1948          Ed. Prunnilan y. m. lakialoite rakentuu
525:   vp.) valiokunta kunnioittaen esittää mie-       pääasiassa samoille periaatteille 'kuin hal-
526:   tintänään seuraavaa.                            lituksen esitys. Mainitussa lakialoittaessa
527:      Hallituksen esityksen perusteluissa on       tehdyn ehdotuksen mukaan on itsenäisyys-
528:   mainittu, että käsiteltävänä dlevan lakieh-     ja vapunpäivältä päivä-, tunti- tai ura!kka-
529: . dotu:ksen tarkoituksena on yhdenmukaistaa       palkalla tahi lastaus- ja purkaustyössä ole-
530:   ja täydentää itsenäisyyspäivän viettämi-        valle työntekijälle maksettava näiltä päi-
531:   sestä yleisenä juhla- ja vapaapäivänä 26        viltä palkka, jos työnt~kijä on ollut työnan-
532:   päivänä marraskuuta 1937 annettua lakia         tajan työssä yhtäjaksoisesti vähintään yh-
533:   ja vapunpäivän järjestämisestä työnteki-        den työpäivän lähinnä ennen itsenäisyys-
534:   jäin vrupaapäiväksi eräissä tapauksissa 27      ja vapunpäivää. Sen sijaan hallituksen la-
535:   päivänä huhtilkuuta 1944 annettua lakia,        kiehdotuksen mukaan työntekijäin ja viran
536:   jotta mainitut lait tulisivat samansisältöi-    tai toimen ha:ltijain palkan saannin edel-
537:   siksi, jolloin ne molemmat voitaisiin sisäl-    lytyksenä näiltä päivHtä on, että he ovat
538:   lyttää samaan lakiin. Tämän johdosta hal-       olleet vastaavasti työssä vähintään kuusi
539:   litus ehdottaa varsinkin vapunpäivän viet-      päivää ennen itsenäisyys- tai vapunpäivää
540:   toa koskevan lain säännöksiä muutettaviksi.     ja lastaus- ja purkaustyössä kolme työpäi-
541:  'Siten niillekin työntekijöille, jotka töiden    vää. Lisäksi mainittu lakialoite eroaa asial-
542:   keskeytymisestä johtuen eivät ole vapun-        lisesti hallituiksen esityksestä siinäkin suh-
543: 2                    1950 Vp.- V. M. -Esitys N:o 23 (1948 Vp.).
544: 
545: teessa, että laki ehdotetaan ilroskevaksi ko-         I.Jaiki~hdotuksen 4 § :n mukaan työnanta-
546: tiapulaisia ja palvelurahapalkalla oJevia          jan olisi suoritettava !kaikille työntekijöiHe
547: työntekijöitä.                                     - lukuun ottamatta ikotiapuiaisia - ja
548:    Ed. Muikun y. m. ~lakialoite sen sijaan         virkasuhteessa oleville, jotka ovat työssä it-
549: tähtää yksinomaan voimassa olevan vapun-           senäisyys tai vapunpäivänä, tältä päivältä
550: päivää koskevan lain muuttamiseen, niin            tuleva palkka :kaksinkertaisena siitä huoli-
551: että työntekijälle, jonka työsuhde ,työnan-        matta, ettei yleinen työaikalainsäädäntö
552: tajaan on keskeytymättä jatkunut vähin-            velvoiJta heille maksamaan korotettua pa:lk-
553: tään viikon ajan lä:hinnä vapunrpä:ivää, olisi     kaa edes sunnuntaina tai muina juhlapäi-
554: työnantajan maJksettava täyttä ,työpäivää          vinä suoritetusta työstä. Lisäiksi lakiehdo-
555: vastaava paThika vrupunpäivältä.                   tuksen 5 § : n säännÖiksillä myönnettäisiin
556:    Puheena olevaa rhallituksen esitystä kä-        siinä tarkoitetulle työntekijäryhmälle, jolla
557: sitellessään valiokunta on kiinnittänyt huo-       ennestään ei ole oilkeutta saada lisäpalkkaa
558: miota hallituksen esityksen perusteluihin          itsenäisyyspäivänikään osalta, sanottu oi-
559: siinä suhteessa, että !hallitus, samalla kun       keus myös täLtäkin päivältä siihen katso-
560: se mainitsee ~lakiehdotuksen varsinaisena          matta, teikevrutkö ;he työtään sHloin vai ei-
561: tarkoituksena olevan saattaa itsenäisyys- ja       vät. Valiokunnan käsityksen mukaan käy-
562: vapunpäivästä annettavat säännökset sa-          . tyjen sotien johdosta suuresti vailkeutuneet
563: mansisältöisiksi, lisäksi toteaa, että ky-         taloudelliset ja tuotannolliset olomme eivät
564: symyksessä ei ole varsinainen työntekijäin         salli niin huomattavan rasituksen lisää-
565: suojelua koSkeva 'lainsäädäntö. TäHöin va-        mistä, kuin hallitus ja ed. Prunnila y. m.
566: liokunta käsitystä muodostaessaan ei ole          sekä ed. Muikku y. m. ovat ehdottaneet,
567: voinut ~sivuuttaa kysymystä siitä, voidaanko       varsinkin kun työntekijäin palikallisten va-
568: itsenäisyys- ja vapunpäivää rinnastaa toi-         paapäivien lukumäärä meillä jo ny:kyi-
569: siinsa. Vuosina 1929 ja 1937 annetuissa it-      .sin on suurin Skandinavian maissa lu-
570: senäisyyspäivää koskevissa laeissa nimite-         kuunottamatta Norjaa, jossa työntekijöinä
571: tään itsenäisyyspäivää, sam~in kuin lakieh-       on tällä rhaavaa yhtä paljon paikallisia va-
572: dotuksessakin, yleiseksi juhla- ja vapaapäi-       paapäiviä kuin meillä. Myös rruhan arvon
573: väksi, jota vietetään Suomen itsenäiseksi         säilyttämispyrkimykset edellyttävät, ettei
574: tasavalla:ksi julistautumis.en muistoksi. Sen      tällä hetkellä ryhdytä mihinkään sellaisiin
575: sijaan lakiehdotuksen mukaan vapunpäivää           toimenpirteisiin, j'01Jka voivat vaarantaa tuo-
576: ei olisi vietettävä kansallisena juhlapäivänä,    tantoa ja tuotantokustannuksia sekä lisätä
577: vaan yleisenä vapaapäivänä. VaHokunnan            valtion ja ikuntien menoja.
578: käsityksen mukaan ei näin ollen ole ole-              Valiokunta ei ole edellä mainituin perus-
579: massa samanlaisia perusteita määrätä työn-        tein myöskään voinut hyvaksyä ed. Prunni-
580: antajalle velvollisuutta maksaa pa1kkaa va-       lan y. m. Ia:kialoitetta, koska siinä ehdote-
581: punpäivä1tä, 'kuten itsenäisyyspäivältä on         taan vielä pitemmälle meneviä uudistuksia
582: jo aikaisemmin säädetty, vaikka vapunpäi-         kuin mitä hallitus ehdottaa eikä myöskään
583: vällä onkin tunnustettu merkitys työväestön       ed. MuiJkun lakialoitet;ta n:o 73 (1948 vp.).
584: yleisenä kansainvälisenä juhlapäivänä.                Edellä esittämillään perusteilla valio-
585:    Edellä lausutun perusteella valiokunta ei      kunta kunnioittaen ehdottaa,
586: ole katsonut voivansa pitää myöskään
587: yhdenmukaisuuden saaJVuttrunista lainsää-                 että Eduskunta päättäisi hylätä ·
588: dännössä riittävänä perusteluna sille, että             hallituksen esitykseen n:o 23 (1948
589: työnantaja voitaisiin velvoittaa maksamaan              vp.) sekä lakialoitteisiin n:ot 72 ja
590: palkkaa vapunpäivältä päivä-, tunti- tai                73 (1948 vp.) sisältyvät lakiehdo-
591: urakkapalkalla oleville !työntekijöille.                tukset.
592:      Helsingissä ldka:kuun 18 päivänä 1950.
593: 
594:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- Lei'kola, T. Leivo-Larsson, Mustonen, Pak-
595: taneet osaa puheenjohltaja Turkka, varapu- kanen ( ooitta:in), Prunnila, Saari {osilttain) ~
596: heenjohtaja Kinnunen (osittain), jäoonet · Saariaho, Tomi, Wiclkman ja östenson se1tä.
597: Hamara, Hiilelä, H uunonen, Karvonen, varajäsen Leppihalme.
598:                                          Vasta.lause.                                          3
599: 
600: 
601: 
602:                                          Vastalause.
603:    Työvä.enasiainva!liokunnan enemmistö ei       käydystä eduskuntakäsittelystä ja siitä, että
604: ole katsonut voivansa hy;vä'ksyä hallituksen     pa}ikan maksaminen asetettiin .työnantajille.
605: esitystä n:o 23 (1948 vp.) laiksi itsenäi-       Vapunpäivä ja itsenäisyyspäivä ovat muo-
606: syyspäivästä ja vapunpäivästä mietinnössä        dostuneet kaikille palkkaa vastaan työtä te-
607: esittämlllään perusteilla. Kun emme ole          keville tunne- ja sosiaaliarvoltaan samanar-
608: voineet hyväksyä :mainitun esityksen hy'l-       voisiksi juhlapäiviksi, jolloin juhlissa ja pu-
609: käämisehdotusta, haluamme tämän työnte-          heissa korostetaan maamme itsenäisyyttä,
610: kijäin kauan toivoman hallituksen toimesta       kansalaisten demokraa;ttiBta vapautta, so-
611: lähteneen lalkiesityksen hyväksymisen puo-       siaalisia aikaansaannoksia ja jullkituodaan
612: lesta esittää seuraavaa.                         niitä päämääriä, joihin maassamme olisi
613:   Mielestämme hallituksen esitys tarkoittaa      päästävä, sekä korjauksien aikaansaamista
614: useassa tapauksessa käytännön vakiinnutta-       yhteil'lkunnassamme. Näin ollen emme enää
615: man tavan ·lainsäädännöllä vahvistamista,        nykyoloissa näe olevan mitään estettä lain-
616: kuten aikoinaan oli tapahtunut itsenäisyys-      säooännöllisessä mielessä näiden päivien
617: päivän:kin osalta eräiden työntekijäin koh-      rinnastamiseen toisiinsa.       Myös eräissä
618: dalla. Hallitus esityksessään on halunnut        muissaJkin valtakunnissa on lainsäädännöllä
619: saattaa kaiikki työntekijåJt ja viran tai toi-   vahvistettu työntekijäin oikeus palkansaan-
620: men haltijat samaan asemaan pa1kan saa-          tiin yleisenä palkannauttijain juhlapäivänä,
621: misessa sekä itsenäisyys- että vapunpäivän       jona vapunpäivää on ruvettu viettämään.
622: viettämism3!hdollisuudessa ja noudattaa si-         Edellä esitetyin perustein ehdotamme,
623: ten tasapuolisuutta ja oilmudenmukai-
624: suutta. Irtsenäisyyspäivän palkan maksami-                 että hallituksen esitys hyväksyttäi-
625: nen käsitettiin aikanaan työväen suojellulli-           siin muuttamattomana.
626: seksi toimenpiteeksi. Tärrnä käy ilmi silloin
627:      Helsingissä 18 päivänä ldkakuuta 1950.
628: 
629:                  Juho Karvonen.                                'l'. Leivo-Larsson.
630:                  Kaisa Hiilelä.                                Emil Huunonen.
631:                                         Arvi Turkka..
632: 
633:   Edellä esitettyyn vasta.lauseeseen yh-                   että hallituksen esitys hyväksyttäi-
634: dym.me mui1ta osin, mutta koska katsomme,               siin muuttamattomana, paitsi että •
635: että kotiapulaisia ei olisi 3!Setettava muita           itsenäisyys- ja vapunpäivää koskevan
636: työntekijöitä hu()DlOnlpaan asemaan, ehdo-              lakiehdotuksen 4 § :n 2 momentti
637: tamune lisäksi,                                         poistettaisiin.
638: 
639:                  Irma. Torvi.                                  Antto Prunnila.
640:                                        J. Mustonen.
641: 4                     1950 Vp. -     V. M. -Esitys N:o 23 (1948 Vp.).
642: 
643:                                                                                                   Liite.
644:       EDUSKUNNAN
645: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA.
646: 
647:            Helsingissä,
648:     6 päivänä kesäkuuta 1950.
649:         Lausunto N:o 2.               T yö v ä en a s i a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
650: 
651: 
652: 
653:     T~öväenasiainvaliokunta on 29 pmvanä             !IlliUikaan työt on sanottuina p.äJivinä yleensä
654: lokakuuta 1948 päivätyssä ikirje1mässään             llresiiDeytettävä (2 §), työntekijälUe on töiden
655: pyytänY't perrustuslaJkivaliokunnan lausun-          kieskleyttämdsestä huolimatta maksettava
656: !llOn hallituksen esitylksestä n: o 23 (1948         noilta •P'äivilitä palikika (3 §) ja työssä ole-
657:                                                                                    1
658: 
659: 
660: vp. ) laiksi itsenäisyyspäivästä ja vapun-           vaHe työntekijälle on suoritettava kalksin-
661: päivästä.     Hanikittuaan a-pulaisprofessori        kertainoo palkka ( 4 §) , selkä säännöiksiin
662: Paavo Kastarin, oi!lreusneuvos Y. J. Haku-            palkan määräämisestä eräissä erityistapauk-
663: lisen ja lakitieteentohtori Y. W. PuhaJkan            sissa ( 5 §). Lisälksil on todettava, että
664: kirjalliset asiantuntijalausunnot, jotJka on          laJki tulisi kosmmaan llll(YÖS jo olemassa
665: painettuina otettu tämän lausunnon lirit-             olevia työsuhteita ja ailieuttamaan niihin-
666: teilrni, selkä knl'u:ltuaruru vielä p11ofessori       kin muutoksia.
667: Kaarlo Kairaa perustuslruk~vwliokunta, joka               Määräys töiden palroUisesta ireskeyttämi-
668: on rajoittunut käsittelemäJiLn vain sitä ky-          sestä itsenäisyys- ja vapunpäivänä (2 §)
669: symystä, missä järjestY'ksessä 'ffiitylkseen si-      merlcitsee tosin jo sellaisenaan puuttumista
670: sältyvät lait on säJädettävä, eiSJittää seuraa-       työsuhteisiin, !ITIJUtta ikun ilresikeytystä rvoi-
671: vaa.                                                  daan pitäJä sanottmj,en päivien luonteeseen
672:     Työ- tai muuhun sop:irrnulkseen perustuvat        sopivasti kuuluvana ja kysymys on vain
673: ty.ösuht1eet ovat hallitusmuodon 6 § :n SUJ(}-        samaan suuntaan jo pit:käHe ehtineen luon-
674:  jaamia sa.malla tavoin kruin muutkin so,pi-          nollisen ikehitylksen loppuun saattrumisesta,
675:  mUJks,een perustuvat oilkeussuhteet. Lain-           ei estettä näytä oLevan täJmän säännöksen
676: säätäjällä on ilruitelllkin katsottava olevan         antamiselle tavallisessa lainsäädäntöjärjes-
677: valta tavallisessa lairusäädäntöjärjestylksessä       tylksessä.
678:  antaa säännöksiä yleisen edun varutimista                LakiehdotuGrsen 3 § : n si1ännöks et •töiden
679:                                                                                               1
680: 
681: 
682:  muutoiksista twlouddlisHn sopimussuhtei-             k:eskeyttämisestä huolimatta maJksettavasta
683:  siin. Valta sanotussa järjestyksessä puut-           palikasta 1eirvät aiheuttaisi !ITIJUUtosta Vlllosi-,
684:  tua työsuhteesta johtuviin oike~ksiin ja             ikuukarusi~ eiikä viiilrlropalika1la olevi,en työn-
685:  velvollisuuksiin ja säätää työna:r:utajalle sel-     ~jäin asemaan tässä suhteessa, koska he
686:  laisia taloudellisia v!lllvoitUJksia, jotka ylit-    ilman lainsäännöstäikin ilmeisesti tulisivat
687:  tävät sen mitä työsopimuksessa on mää-               sarumaan sä:ännönmulk:aisen palkJkrunsa pu-
688:  rätty, on hallitusmuod10n 6 § :n 2 mamentin          heena oLevista vapaapäivistä riip.prurrnatta
689:  perusteella tavwllista laajempi, milloin ky-         samalla ta;voin !kuin muulloinikin, milloin
690:  symJ71ksessä olevat säännölkset kuuluvat var-         palkanmaksukaudeUe sattuu poikkeulkseHi-
691:  sinaisen työväensuojelun piiriin. Edelly-            sia, viikikiojärjestylksen ulkopuolella olevia
692:  tyksenä on tällöin nruitelllkin, että säännök-        pythäpäiviä. Sen sijaan jäisivät ne työn-
693:  set tartkoittavat työsuhJteen säännölliseen           tekijät, joidoo palkka määräytyy työpäi-
694:  !kehittämiseen kruuluvia ja s1ihen luontevasti        v.ilen tai -tuntile!llJ muikaan tai jotJka suorit-
695:  soveltuvia toimenpiteitä, kuten esim. vuosi-          tavat työnsä uraklkapalikalla, ilman paliklkaa
696:  lomia ja ylityön suorittamista selkä myös             työn ikeskeytyksen ajalta, jo1l,ei heitä ni-
697:  niiden samoin :kuin sairauden ajalta suori-           menomaisella !lainsäännöksellä oilkeutettaisi
698:  tettavaa pwl:kkausta koskevat säännökset.             sitä saamaan. Erityisesti silloin, ikun
699:      Nyt käsiteltävänä olevaan hallituiksen esi-       paliklka on tark!oin mäJäritelty tehdyn työ-
700:  tykseen sisältyvien lalkiehdotusten käsitte-          IIIlläärän mukaan, · ikuten uraJklkapwliklkal10C-
701:  lyjärjestystä harkittruessa on !huomiota ikiin-       S'ffiaa, ci :päivä, jona työtä ei tehdä, muuten
702:                                                                                        1
703: 
704: 
705:  nitettävä itsenåisyyspäJivää ja va.punpåivää          ikäsitteellisesti vailkruta mitään maksettavan
706:  koskevan laJkiehdotuiksen säännöksiin, joiden         palkan määrääill, yhtä vähän kuin seJklään,
707:                                              Liitteitä.                                       5
708: tehdäänkö työ työpäivänä vai ehkä. vapaa-           suhteita. Niinkuin aikaisemmin lausutusta
709: päivänä. Jos ulkopUJOI.inen tekijä, valtio-         käy ilmi, on silloin noudatetun menettelyn
710: valta, puuttuu tällaiseeen työsuib.teeS'OOll        asianmukaisuutta kuitenkin pidettävä ky-
711: määrätJen, etrt.ä sellaiseltalkin ,päivältä, jona   seenrulaisena. Vapunpäivän kohdalta ei vas-
712: todellisuudessa ei mitään työtä tehdä, on           taavaa palkanmaksuvelvollisuutta aikaisem-
713: sen lasiketun työmääTän muikaan, jolka sinä         min ole säädetty. Erityisesti sen vuoksi,
714: päivänä olisi voitu tehdä, maiksettava              että tältä osalta on kysymys uuden velvoi-
715: pallkika tällaisesta teikemätJtömästä työstä, se    tuksen luomisesta, jota vastaavaa ei en-
716: ei ainoastaan merkitse sopimuspuolten kä-           nestään ole olemassa, ja että oikeus palkan
717: sittelemistä eri tavalla, vaan sisältä;ä vas-       saantiin myös itsenäisyyspäivän osalta ulo-
718: ti:klkeettoman ja sop:illnuspuolten tariko:iltuk-   tettaisiin koskemaan entistä laajempia
719: sen UJ11ropuoLe11e menevän varallisllJUSledun       työntekijäin sekä muiden kuin valtion vi-
720: siirron toiselta toiselle. Periaate, että työ-      ran ja toimen haltijain piirejä, on perus-
721: palik:ik:aa on maksettava työstä, jota ei ole       tuslaisäädäntöjärjestyksen noudattaminen
722: tehty, on vastoin hrullitusmruodon henkeä,          tarpeen.
723: ja tämä lkoslke:e erityis:e.sti juuri työmäärän        Mitä tulee la"kiehdotuksen 4 §: n sään-
724: perusteella sovittua tai sovittavaa pa1kikaa.       nöksiin palkan suorittamisesta työntekijälle,
725: SanotU!ll1ainen s:ä;ä;nnös olisi mahdollinen        joka on työssä itsenäisyys- tai vapunpäi-
726: vain, jos ikysymys olisi varsinaisesta ty;ö-
727: voonsuoj·elusta. Näin ei tässä tapauiks,essa        vänä, sekä 5 §: n säännöksiin lisäpalkan
728: ikuitenlkaan ole asian 'laita. Hallituksen esi-     suorittamisesta työntekijälle, joka tekee
729: tyksen perusteluissa onkin aivan oiikein ro.        työtä kotonaan, pitää niihinkin nähden
730: dettu, ettei tässä ole kysymys työntekijäin         paikkansa se, mitä edellä on lausuttu laki-
731: suojelua koskevasta lainsäädännöstä. Vain           ehdotuksen 3 § : n säännöksistä, kuitenkin
732: siinä tapauksessa, että kysymyksessä ole-           sellaisin poikkeuksin, että 4 § : n säännök-
733: vien juhlapäivien viettäminen vapaapäi-             set merkitsisivät pakollista lisäpalkan suo-
734: vinä vaarantaisi työntekijäin toimeentulo-          rittamista myös vuosi-, kuukausi- ja viik-
735: minimiä, voitaisiin palkan maksamisen               kopalkalla työskenteleville, että saman py-
736: katsoa johtuvan työväensuojelun alaan               kälän säännökset eivät vapunpäivän osalta
737: kuuluvista syistä. Tällaisella perusteella ei       sisältäisi kokonaan uutta velvoitusta vaan
738: meillä kuitenkaan olisi todellisuuspohjaa.          ainoastaan jo olemassa olevan velvoituksen
739: Ei myöskään ole olemassa muita sellaisia            laajentamisen koskemaan uusia työntekijä-
740: syitä, joiden perusteella olisi mahdollista         ryhmiä ja että mainitulla 5 §:n säännök-
741: muutoin kuin noudattamalla perustuslain             sellä myönnettäisiin siinä tarkoitetulle
742: säätämisestä voimassa olevaa järjestystä            työntekijäryhmälle, jolla ennestään ei ole
743: velvoittaa muut työnantajat kuin valtio             oikeutta saada lisäpalkkaa itsenäisyyspäi-
744: suorittamaan palkkaa työntekijöilleen sel-          vänkään osalta, sanottu oikeus myös tuolta
745: laisilta päiviltä, jolloin nämä eivät lain-         päivältä siihen katsomatta, tekevätkö he
746: kaan öle työssä.                                    silloin työtään vai eivät. Myös 4 ja 5 § :n
747:    Itsenäisyyspäivän osalta on vastaavat            säännökset aiheuttavat sen, että lakiehdotus
748: säännökset tosin jo ennestään olemassa              on käsiteltävä perustusla:insäädäntöjärjes-
749: itsenäisyyspäivän viettämisestä yleisenä            tystä noudattaen.
750: juhla- ja vapaapäivänä 26 päivänä marras-              Edellä lausutun perusteella ja kun esi- .
751: kuuta 1937 annetun lain 3 § : ssä. Sanottu          tykseen sisältyvissä ehdotuksissa laiksi vek-
752: laki samoin kuin sitä edeltänyt, 8 päivänä          selilain muuttamisesta ja laiksi shekkilain
753: marraskuuta 1929 annettu vastaavanlainen            muuttamisesta ei ole sellaisia kohtia, jotka
754: lalki, jolla pa1kanmaksuvelv·o'llisuus itSJe-       olisivat esteenä niiden käsittelemiselle ta-
755: näisyyspäivän kohdalta ensi kerran sää-             vallisessa lainsäädäntöjärjestyksessä, perus-
756: dettiin, on käsitelty tavallisessa lainsäädän-      tuslakivaliokunta kunnioittaen esittää lau-
757: töjärjestyksessä, eikä kysymykseen asiassa          suntonaan,
758: noudatettavasta lainsäädäntöjärjestyksestä
759: näytä kummallakaan kerralla kiinnitetyn                      että puheena olevaan hallituksen
760: erityistä huomiota, vaikka kumpikin laki                  esitykseen sisältyvä ehdotus laiksi
761: koski myös ennestään olemassa olevia työ-                 itsenäisyyspäivästä ja vapunpäivästä
762: 6                    1950 Vp.- V. M. -Esitys N:o 23 (1948 Vp.).
763: 
764:        on käsiteltävä valtiopäiväjärjestyk-              set laiksi vekselilain muuttamisesta
765:        sen 67 §:ssä säädetyssä järjestyk-                ja laiksi skekkilain muuttamisesta
766:        sessä ia                                          voidaan käsitellä tavallisessa lainsää-
767:           että esitykseen sisältyvät ekdotuk-            däntöjärjestyksessä.
768: 
769: 
770:                              Perustuslakiv11.Uokunnan puolesta:
771:                                       Arvi Ahm.a.vaara.
772: 
773:                                                                               Olavi Salervo.
774: 
775: 
776: 
777:                                   E r i ä v ä m i e Ii p i d e.
778:    Lähtien siitä lainopin pätevimpien asian-      teluissa, kun on huomautettu, ettei lakia
779: tuntijoiden mielipiteestä, että tavallinen        voi katsoa työväensuojelun alaan kuulu-
780: laill$äädäntöjärjestys on katsottava normaa-      vaksi. Sillä tällainen laki kuuluu ehdotto-
781:  Useiksi lainsäätämistitbi ja valtiopäiväjär-     masti työväensuojelun alaan ja on siten
782: jestyksen 67 § : ssä säädetyssä. järjestyksessä   myöskin rperustuslakivali(jkunnan eneanrnis-
783: tapahtuva lainsäädäntö epänormaaliksi vain        tönkin mielestä silloin sellainen, että se
784: määrättyjä vähäisiä poikkeuksia huomioon-         voidaan säätää tavallisessa järjestyksessä.
785: ottavaksi, voidaan mielestämme ehdotus            Vappuna pidetyt puheet ja juhlat tähtää-
786: laiksi itsenäisyyspäivästä ja vapunpäivästä       vät suuremman sosiaalisen oikeudenmukai-
787: säätää tavallisessa lainsäädäntöjärjestyk-        suuden, korkeamman sivistyksen aikaansaa-
788: sessä. Tämä siitäkin syystä, että itsenäi-        miseen ja s&moihin päämäfkiin tähtäävät
789: syyspäivää koskeva la;ki on aikaisemmin           myös työväensuojeluun luettavat pyrkimyk-
790: säädetty normaaliseen tapaan. Ei perustus-        set.
791: lakivaliokunnassa sen paremmin kuin edus-            Kantaamme tukee vielä sekin näkökohta,
792: ikunnassakaan, yhtä epäröivää puiheenvuoroa       että asiantuntijoiden valiokunnassa esittä-
793: lukuunottamatta, _aikoinaan kiinnitetty tä-       mät lausunot ovat olleet ristiriitaisia, ja
794: hän puoleen asiasta huomiota. Va;punpäivä         jyrkimmin kielteisesti tavalliseen lainsää-
795: ja itsenäisyyspäivä on mielestämme kat-           däntötapaa;n suhtautunut asiantuntija en-
796: sottava tunne- ja sosiaaliarvoiltaan saman-       sinnä oli sitä mieltä, että normaalia lain-
797: arvoisiksi suuriksi vaitiollisiksi juhlapäi-      säädäntötapaa voidaan käyttää. V a;kuutta-
798: viksi, vaikka niiden juhlimisen sisältö on        vin asiantuntijalausunto oli kuitenkin prof-
799: erilainen. Kun ei itsenäisyyspäivän viettoa       Kaarlo Kairan, joka selvissä ja asiallisissa
800: ,koskevaa l&kia säädettäessä katsottu olevan      perusteluissaan puolsi tavallista lainsäädän-
801: syytä suojella työnantajien omaisuusarvoja        tötietä.
802: perustuslain avulla, ei siihen myöskään ole          Kaiiken edellä olevan perusteella olemme
803: aihetta vapunpäivän kohdalta.                     sitä mieltä,
804:    Vapunpäivän työväensuojelun edistä-
805: mistä vaativat ja selvittävät tunnukset on                 että laki itsenäisyyspäivästä ja
806: maamme niinkuin muidenkin maiden lain-                   vapunpäivästä, samoin kuin lait vek-
807: säädäntö ja käytäntö tunnustanut oikeiksi                selilain muuttamisesta ja skekkilain
808: ja hyväksyttäviksi. Hallituksen esityksessä              muuttamisesta voidaan käsitellä ta-
809: onkin tehty virheellinen päätelmä perus-                 vallisessa lainsäädäntöjärjestyksessii.
810:      Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1950.
811: 
812:            Sylvi-Kyllikki Kilpi.      Elli Stenberg.        Eino T~inio.
813:            Heikki Hykkää:W..          G. Henriksson.        Kalle Jokinen.
814:                       J. Raatikainen.         Martta Salmela-Järvinen.
815:                      Liite Työväenasiainvaliokunnan mietintöön N: o 16.
816: 
817: 
818:    EDUSKUNNAN
819:  LAKIVALIOKUNTA.
820: 
821:       Helsingissä,          T y ö v ä e n a s i a i n v a l i o k u n n a 11 e.
822: 12 p:nä lokakuuta 1948.
823:     Lausunto N: o 1.
824: 
825: 
826: 
827:    Työväenasiainvaliokunta on kirjelmässään        tävän saa toimittaa ensimmäisenä sen jäl-
828: tältä päivältä n: o 11 eduskunnan päätök-          keisenä arkipäivänä.
829: sen mukaisesti pyytänyt lakivaliokunnan               Kun ehdotukseen laiksi itsenäisyyspäi-
830: lausuntoa hallituksen esityksestä n :o 23          västä ja vapunpäivästä sisältyy säännös
831: laiksi itsenäisyyspäivästä ja vapunpäivästä.       siitä, että itsenäisyys- ja vapunpäivänä on
832: Tämän johdosta lakivaliokunta, joka on             työt m. m. virastoissa ja tuomioistuimissa
833: käsittänyt siltä pyydetyn lausuntoa vain           keskeytettävä, olisi siinä tapauksessa, että
834: hallituksen esitykseen sisältyvistä ehdotuk-       sanottu lakiehdotus hyväksytään, jo voi-
835: sista laeiksi vekseli- ja shekkilakien muut-       massa olevan lain mukaan itsenäisyyspäi-
836: tamisesta, esittää kunnioittaen seuraavaa.         vään ja vapunpäivään sovellettava, mitä
837:    Kun vapunpäivää ehdotuksen mukaan               vekselilain 72 §: ssä ja shekkilain 55 §: ssä
838: olisi vietettävä samanlaisena vapaapäivänä         sanotaan yleisestä pyhäpäivästä. Näin ol-
839: kuin itsenäisyyspäivää, on esityksen perus-        len mainittuihin pykäliin sisältyvät itse-
840: telujen mukaan katsottu tarpeelliseksi, että       näisyyspäivää ja niihin lisättäviksi ehdote-
841: vapunpäivä mainitaan myös vekseli- ja              tut vapunpäivää koskevat säännökset kävi-
842: shekkilaeissa itsenäisyyspäivän ohella sellai-     sivät asiallisesti merkityksettömiksi. Kun
843: senä päivänä, johon sovelletaan, mitä sano-        kuitenkin voimassa olevissa vekseli- ja
844: tuissa laeissa on yleisestä pyhäpäivästä sa-       shekkilaeissa on erikoissäännökset itsenäi-
845: nottu.                                             syydenpäivästä, voidaan toisaalta selvyys-
846:    Huhtikuun 25 päivänä 1930 säädettyjen           syistä puoltaa sanottujen lakien täydentä-
847: määräaikojen laskemisesta annetun lain             mistä ehdotetuna tavalla vapunpäivän
848: 5 § :n 1 momentin mukaan, sellaisena kuin          osalta, minkä vuoksi valiokunta, vaikka
849: se on muutettuna 31 päivänä toukokuuta             sen mielestä olisi syy harkita vekselilain
850: 1938 annetussa laissa (211/38), saa silloin,       72 § :n 3 momentin ja shekkilain 55 § :n
851: kun määräpäivä tai määräajan viimeinen             3 momentin kumoamista, ei tässä vaiheessa
852: päivä on pyhäpäivä tahi muu sellainen              halua vastustaa mainittuihin lainkohtiin eh-
853: päivä, jona työt tuomioistuimissa ja muissa        dotettujen muutosten hyväksymistä.
854: virastoissa on keskeytettävä taikka jona              Mikäli työväenasiainvaliokunta hyväksyy
855: postitoimipaikat pidetään suljettuina niin-        esitykseen sisältyvän lain itsenäisyyspäi-
856: kuin pyhäpäivänä, tehtävän toimittaa ensi          väst1i ja vapunpäivästä, voidaan näin ollen
857: arkipäivänä sen jälkeen. Tätä säännöstä            vekseli- ja shel"kilakeihin lakivaliokunnan
858: sovelletaan sanotun pykälän 2 momentin             mielestä tehdä ehdotetut muutokset, vaikka
859: mukaan myös, kun muualla laissa on sää-            niitä onkin pidettävä säädettyjen määrä-
860: detty, että määräpäivän tai määräajan vii-         aikojen laskemisesta annetun lain johdosta
861: meisen päivän sattuessa pyhäpäiväksi teh-          asiallisesti tarpeettomina.
862: 
863: 
864:                                  Lakivaliokunnan puolesta:
865:                                       Oskari Lehtonen.
866: 
867: 
868: 
869:                                                                                   Marjos Rapola.
870:                                             LUtteitä.                                    7
871: 
872:                                                                                   Liite 1.
873: 
874: 
875: 
876: 
877:                          P e r u s t u s l a k i v a l i o k u n n a 11 e.
878: 
879:     Perustuslakivaliokunta on pyytänyt mi- tulevat tällaisesta keskeytyksestä huoli-
880: nulta lausuntoa siitä, sisältyykö hallituk- matta saamaan täyden säännönmukaisen
881: sen esityksessä n: o 23 olevaan ehdotukseen palkkansa. Se on yhtä luonnollista kuin
882: laiksi itsenäisyyspäivästä ja vapunpäivästä että muidenkaan poikkeukseB.isten juhla-
883: seHaisia säännöksiä, että mainittu laki olisi päivien sattuminen palkanmaksukauteen ei
884: säädettävä valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä aiheuta heidän pa:lkassaan vähennystä
885: määrätyllä tavalla.                             enempaa kuin myöskään karkauspäivän
886:     Kun sopimuksiin perustuvat taloudelliset sattuminen aiheuttaa siihen lisäystä. Syynä
887: <>ikeussuhteet nauttivat samaan tapaan kuin käytännön muodostumiseen tällaiseksi · on
888: .esineellinenkin omaisuus hallitusmuodon ilmeisesti se, että työajan keskeytys on
889:  (HM) 6 § :ssä säädettyä turvaa, on selvää, vain murto-osa siitä ajanjaksosta, jota
890:  että näin on ~aita myös työ- tai muuhun käytetään palkan määräämisen perusteena.
891: sopimukseen perustuvan työsuhteen. Mutta Sen vuoksi onkin selvää, että käytäntö
892: samoin kuin .tavallisessa lainsäädäntöjär- uusienkin vapaapäivien osalta muodostuisi
893: jestyksessä voidaan säätää yleisen edun vaa- entisen mukaiseksi aivan itsestään ilman
894: timia muutoksia muihinkin taJoudellisiin lainsäännöstäkin.
895: sopimussuhteisiin, voidaan niitä säätää           Päivä-, tunti- ja urakkapalkkalaisten
896:  myös työsuhteeseen. Vieläpä voidaan sa- kohdalla on tilanne sitävastoin toinen.
897:  noa, että työväensuojelu on niitä yleisen Asioiden säännöllinen meno jättäisi heidät
898:  edun näkökohtia, jotka oikeuttavat tavalli- itsenäisyys- ja vapunpäivän työnkeskeytyk-
899:  sessa lainsäädäntöjärjestyksessä puuttu- sen osalta vaille palkkaa aivan yhtä luon-
900:  maan erityisen pitkälle työsuhteesta joh- tevasti kuin muidenkin poikkeuksellisten
901:  tuviin oikeuksiin .tai velvollisuuksiin taikka juhlapäivien osalta. Syynä tähän vastak-
902:  muuhunkin tuon suhteen vaikutuspiiriin ta,. kaiseen tulokseen on se, että aikayksikkö,
903:  vaHa tai toisella kuuluvaan omaisuuteen. jonka mukaan palkka määrätään, on nyt
904:  Vasta jos lainsäätäjän aije merkitsisi työ- vuorostaan lyhyempi tai korkeintaan yhtä
905:  suhteen säännölliseen kehittämiseen kuulu- pitkä kuin työnkeskeytys. Keskeytysaika
906:  matonta tai vain väkinäisesti soveltuvaa tulisi näissä .työsuhteissa senvuoksi erään-
907:  :toimenpidettä, saattaisi se panna työsuh- laisella      ajatusvälttämättömyydellä    jää-
908:  teesta johtuvat oikeudet ja velvollisuudet mään ilman palkkaa. Tämä n. s. asian
909:  sellaiseen vaaraan, että niitä ei olisi pidet- luonteesta johtuva ajatuksellinen vaikutus
910:  tävä turvattuina. Saattaapa sellainen toi- on niin voimakas, että mikäli palkkaa kui-
911:  menpide joutua edellyttämään poikkeusta tenkin suoritettaisiin, ei sitä olisi ilman
912:  ei ainoastaan HM 6 § :n mukaisesta omai- muuta helppoa käsittää korvaukseksi suori-
913:  suuden turvasta vaan myös HM 5 § : ssä tetusta työstä.
914:  sä.ädetystä kansalaisten yhdenvertaisuuden       Työ ja toisaalta siitä tuleva palkka ovat
915:  periaatteesta.                                 työsuhteessa tällä tavoin luontevasti ja
916:      Töiden pakollinen keskeyttäminen itse- jokseenkin tarkoin vastaamassa toisiaan.
917:  näisyys- tai vapunpäiväksi merkitsee jo Tosin on lainsäätäjä tehnyt tästä vastaa-
918:  sinänsä tuntuvaa puuttumista työsuhtee- vuuden periaatteesta poikkeuksen silloin,
919:  seen, mutta näiden päivien luonteeseen so- kun se on säätänyt, että vuosilomalta ja
920:  pivasti kuuluvana ja samaan suuntaan jo myös määräajalta sairastumistapauksessa on
921:  pitkäHe ehtineen luonnoHisen kehityksen maksettava palkka. Tämän poikkeuksen
922:  loppuunsaattamiseksi voidaan siitä kuiten- perusteena on kuitenkin se, että työnanta-
923:  kin säätää tavallisella ~ailla. Asioiden luon- jan on kustannettava työntekijänsä toi-
924:   nolliseen menoon kuuluu niinikään, että meentulo kohtuulliseksi katsottavaita vir-
925:   viikko-, kuukausi- tai vuosipalkalla olevat kistymis- ja t ervehtymiskaudelta. Tämä
926: 8                      1950 Vp. -     V. M. -Esitys N:o 23 (1948 Vp.).
927: 
928: näkökohta vuorostaan saa niin ilmeisesti                 Kun vapunpäivä !lailla (n:o 272/1944)
929: oikeutuksensa työväensuojelusta, että lain-           säädettiin vapaapäiväksi, ei siinä säädetty
930: säätäjällä täytyy katsoa olevan valta an-             mitään palkasta niille, jotka tuona päivänä.
931: taa siitä pakottavia säännöksiään ja tar-             eivät olleet työssä. Hallitus päinvastoin
932: vittaessa säätää oikeus vuosi- tai sairas-            esityksessään iausui ehdottavansa sitä pal-
933: lomaan sovellettavaksi jopa taannehtivasti            kattomaksi vapaapäiväksi, mikä merkitsi
934: voimassa oleviin aikaisempiinkin sopimuk-             käytännössä juuri sitä, että päivä-, tunti-
935: siin. 1) Käsiteltävänä olevan asian ydin              ja urakkatyöläiset jäivät tuolta päivältä
936: onkin siinä, voidaanko palkanmaksua itse-             ilman palkkaa. Kun hallitus nyt ehdottaa
937: näisyys., tai vapunpäivältä perustella syillä,        heillekin maksettavaksi palkkaa, esittää se
938: jotka voitaisiin rinnastaa vuosilomaa kos-            perusteluina ainoastaan yhdenmukaisuuden
939: keviin tai muihin työväensuojelun piiriin             saavuttamisen itsenäisyyspäivää koskevan
940: kuuluviin seikkoihin.                                 palkkausjärjestelyn kanssa. Asiaa valmis-
941:    Kun puheena olevan luonteista palkan-              tellut komitea oli tämän rinnastuksen li-
942: maksua ensi kerran esitettiin säädettäväksi,          säksi esittänyt perusteluna tarkoituksen
943: liittyi se pyrkimykseen saada kaikki kan-             korostaa ,vapunpäivän merkitystä työväes-
944: salaispiirit mukaan itsenäisyyspäivää viet-           tön yleisenä kansainvälisenä juhlapäivänä".
945: tämään. Esityksessään n:o 17/1927 halli-                 Voidaanko näitä syitä pitää .työväensuo-
946: tus piti tämän päämäärän saavuttamiseksi              jeluun kuuluvina tai niihin rinnastetta-
947: välttämättömänä, ,että niiltä, joiden toi-            vina? Tuskinpa. Nyt esillä olevan esityk-
948: meentulo riippuu heidän jokapäiväisestä               sensä perusteluissa hallitus nimenomaan
949: työansiostaan, ei tätä ansiota vähennetä,             toteaa, että ,tässä ei ole kysymys varsinai-
950: vaikka työnteko keskeytetään." Eduskun-               sesta työntekijäin suojelua koskevasta lain-
951: nassa tosin kiinnitettiin huomiota toimen-            säädännöstä." Vielä faajemmin kielteinen
952: piteen jyrkästi poikkeukselliseen ·Juon-              on ollut asiaa valmistelleen komitean yksi-
953: teeseen päivä. ja tuntipalkkalaisten osa'lta,         mielinen kanta sen todetessa, että puheena
954: mutta melkoinen osa eduskunnasta näyttää              olevan ,lain tarkoitus ei ole sosialipoliit-
955: käsittäneen sen jonkinlaiseksi uhraukseksi            tinen." Näitä arviointeja voidaan mieles-
956: hyvään tarkoitukseen, jolle oli osoitettava           täni pitää paikalleen osuvina. Tosin voi-
957: auliutta. Vaikka lakiehdotus silloin oli pe-          daan sanoa, että poikkeuksellinen vapaa-
958: rustuslaki valiokunnassa valmisteltavana, ei          päivä on omansa vaikuttamaan pitemmän
959: lainsäädäntöjärjestystä koskeva puoli näytä           loman tapaan virkistävästi, mutta kuiten-
960: herättäneen vakavampia epäilyksiä. Ainoa              kin on ilmeistä, että pääpaino töiden kes-
961: merkki siitä on ·lain säätämistä periaat-             keyttämisessä ei itsenäisyys- eikä vapun-
962: teellisesti vastustaneen ed. Estlanderin              päivänä ole tuossa virkistyksessä vaan tilai-
963: huomautus asian toisessa käsittelyssä (ptk.           suuden varaamisessa noiden päivien viettä-
964: s. 584/1927 vp.). Lakia 1937 uudistettaessa           miseen niiden merkitystä vastaavalla ta-
965: tämä puoli tuntuu jääneen vielä vähem-                va;lla. Siinä kohden ne ovat rinnastetta-
966: mälle huomiolle.                                      vissa jouluun, juhannukseen tai muihin
967:                                                       säännönmukaisen viikkojärjestyksen ulko-
968:                                                       puolella oleviin juhlapäiviin.
969:   1) Käsitykseni mukaan näyttää perustWJlaki·
970: valiokunta niin ollen hallituksen esityksen n:o          Se perustelu, jonka ha1litus 1927 esitti
971: 52/1938 vp. johdosta laiksi työntekijäin vuosi·       itsenäisyyspäivän palkkaa koskevalle ehdo-
972: lomasta antamassaan lausunnossa ulottaneen pe-        tukselleen, viittasi tosin vähävaraisen työn-
973: rustuslainsuojan liian pitkälle. Samassa lausun-      tekijän toimeentulon riippuvaisuuteen joka-
974: nossa esitetylle käsitykselle, että työsopimuslain
975: 43 § :ssä oleva voimaantulosäännös, joka esti la-     päiväisestä työansiosta. Tällä näkökohdalla
976: kia soveltamasta silloin voimassa olleisiin määrä-    olikin silloisessa tilanteessa tietty oikeu-
977: aikaisiin työsopimuksiin, olisi muka otettu la-       tuksensa. Siihen aikaan ei näet töiden kes-
978: kiin tarkoituksella välttää joutumasta käsitte-       keyttäminen itsenäisyyspäiväksi ollut vielä
979: lemään sitä perustuslainsäädäntöjärjestyksessä,
980: ei ole tukea säännöksen syntyvaiheissa eikä sitä      muodostunut kaikkialla tavaksi. Sikäli toi-
981: ymmärtääkseni voidakaan pitää oikeana. Lain-          menpide siis merkitsi uutta taloudellista
982: säätäjä voi muustakin syystä kuin välttääkseen        rasitusta, joka päivä-, tunti- ja urakkatyö-
983: ristiriitaa perustuslain kanssa pitää tarkoituksen-   läisiä olisi kohdannut ansionvähennyksen
984: mukaisena rajoittaa käsiteltävänään olevan lain
985: soveltamisen vain sen voimaantulon jälkeen .syn-      muodossa. Että se heiile korvattiin, saat-
986: tyviin sopimuksiin.                                   toi olla jossakin määrin ymmärrettävää
987:                                           Liitteitä.
988: 
989: sekä vähävaraisen työntekijän taloudelli-        aikaisemmin 'laajalti muodostunut vapaa-
990: seksi auttamiseksi tuota juhlapäivää viet-        päiväksi ja 1944 lähtien se on kaikkien
991: tämään että - kuten eduskunnassa silloin         yksityisoikeudellisten työsuhteiden osa1ta
992: käyty keskustelu osoittaa - myös työväen         sellaiseksi lailla säädetty. Kun ei tällaisen
993: kaikkien piiTien mielialan saamiseksi suo-       lisäpalkan perusteeksi voida esittää työ-
994: peaksi sen viettämiselle. Jälkimmäinen nä-       väensuojelun piiriin kuuluvia ja tuskin
995: kökohta kuului sen hetken yleispolitiikan        muitakaan niihin verrattavia syitä, ei lain-
996: piiriin. Edellinen syy oii luonteeltaan py-      säätäjä voi eikä oikeastaan olisi aikanaan
997: syvä sekä saattoi kieltämättä olla sosiaali-     itsenäisyyspäivän osaltakaan voinut muu-
998: politiikan, mutta ei sitävastoin työväen-        ten kuin poikkeamaHa HM 6 §: n mukai-
999: suojelun piiriirr kuuluva.                       sesta sopimusten turvasta säätää sitä taan-
1000:    Tällä rajanvedolla on mielestäni painava      nehtivasti sovellettavaksi.
1001: merkitys. Yleensä voidaan näet ainoastaan           Voidaanko sitä yksinkertaisessa järjes-
1002: työväensuojelun piiriin kuuluva rasitus          tyksessä säätää sovellettavaksi uusiinkaan
1003: vierittää välittömästi työnantajan kustan-       työsopimwksiin ~
1004: nettavaksi, tarvittaessa jopa taannehtivasti        Tätä kysymystä harkittaessa joudutaan
1005: aikaisempiinkin sopimuksiin soveHettavana.       tekemisiin HM 5 § :n kanssa, joka kuuluu:
1006: Muun sosiaalipolitiikan kustannukset on si-      ,Suomen kansalaiset ovat yhdenvertaiset
1007: tävastoin jaettava koko kansan kannetta-         lain edessä". Tämän näköjään yksinker-
1008: viksi. Niinpä edellä mainittu ansionvä-          taisen mutta itse asiassa varsin ongelmal-
1009: hennyksen korvaaminen, sikäli kuin sitä          lisen lainkohdan todellinen sisältö ja kan-
1010: pidettiin välttämättömänä, oli vain eräs         tavuus ovat oikeuselämässämme tuskin
1011: puoli itsenäisyyspäivän viettämisen järjes-      vielä selvinneet. Kun ainakaan tietoisen
1012: tämisestä, joka koko kansakuntaa koske-          poikkeuksen tekeminen siitä ei lainsäätä-
1013: vana olisi pitänyt joutua valtion kustan-        jän taholta voi tulla kysymykseen muuta
1014: nettavaksi. Tällainen järjestely olisi kui-      kuin peräti harvoin, ei meillä ole vakaan-
1015: tenkin ollut jo telmillisestikin peräti mut-     tunut varmaa käsitystä siitäkään, kohdis-
1016: kallinen. Korvauksen vierittäminen palkan        tuuko tuo säännös muiden viranomaisten
1017: muodossa ja nimellä työnantajan kannet-          lisäksi myös lainsäätäjään ja sitooko se
1018: tavaksi oli sitävastoin varsin yksinkeTtaista.   sitä. 2) Kun omasta puolestani katson niin
1019: Näiden järjestelyteknillisten seikkojen ei       olevan laita, on minun koetettava asiaa
1020: kuitenkaan olisi pitänyt ratkaisevasti vai-      vielä siltäkin kannalta selvittää.
1021: kuttaa itse periaatekysymykseen. Kun li-            Niissä vieraissa maissa, niin idässä kuin
1022: säksi kehitys oli jo hyvää vauhtia saatta-       lännessäkin, joissa kansalaisten yhdenver-
1023: massa töiden keskeyttämisen itsenäisyys-         taisuuden periaatteesta on otettu säännös
1024: päivänä aivan yleiseksi ja siten järjestä-       perustuslakiin, on ollut selvää, että sen
1025: mässä palkkakysymyksen myös tältä osal-          tarkoituksena ei ole poistaa ~uonnollisia
1026: taan luontevalla tavalla, on lainsäätäjän        eroavaisuuksia kansalaisten ja heidän ase-
1027: vastakkaista ratkaisua pidettävä väkinäi-        mansa väliltä. Niissä maissa, joissa tuo
1028: senä. Varsinkin taannehtivasti sovelletta-       säännös on merkinnyt sitä, että myös laiTh-
1029: vaksi oli sen säätäminen tavallisella ~ailla     säätäjä on siihen sidottu, on sen sisältö
1030: näin ollen arveluttavaa.                         voitu kiteyttää seuraavaksi käytännölliseksi
1031:    Samalla tavoin mutta vielä selvemmin oli
1032: vastaavan korvauksen laita niissä työsuh-           2) Vr.t. Ha7clvi)la, Suomen tasavallan perustuslait
1033: teissa, joissa itsenäisyyspäivä oli jo ehti-     s. 5 ja viitteessä 3 mainittujen oikeusoppineiden
1034:                                                  mielipiteitä. Mainittakoon, että myös Korkein
1035: nyt käytännössä muodostua vapaapäiväksi          oikeus on eräässä 25. 11. 1946 antamassaan lau-
1036:  ja siis myös palkkakysymys järjestyä sa-        s~oss~ esittänyt myönteistä: kannanot~~a edellyt-
1037: malla tavoin kuin muidenkin vapaapäivien         Jtävan aJatuksen. Kts. Ha7culvnen, Yhteisön oikeus-
1038: osalta. Näissä työsuhteissa ei toimenpide        turva hallitusmuodon mukaan, Lakimies 1946, s.
1039:                                                  595. Vrt. myös Ståhlbergin Merikoivistohank·
1040: itse asiassa merkinnyt muuta kuin lainsää-       keesta antamaa lausuntoa, joka on otettu ed. Sar-
1041: täjän määräämää lisäpaikkaa, jolla ei ollut      linin vastalauseeseen Laki· ja talousvaliokunnan
1042: tukea työsopimuksessa. Sama on myös nii-         mietinnössä N:o 55/1947 vp. Lainsäädäntökäytän·
1043:  den uusien tapausten laita, joihin hallitus     nössä ei liene tähän mennessä sattunut tapausta,.
1044:                                                  jossa perustuslainsäädäntöjärjestyksen noudatta-
1045:  nyt ehdottaa samanlaisen menettelyn :l.aa-      mista olisi perusteltu yksinomaan sillä, että sää-
1046: jennettavaksi. Niinpä oli vapunpäivä jo          dettävä laki merkitsisi poikkeusta HM 5 §:stä...
1047: 10                    1950 Vp. -V. M. -Esitys N:o 23 (1948 Vp.).
1048: 
1049: <>hjeeksi: seikkoja, joihin o}keusvakaumuk- tävinä oikeuttamaan kansalaisten perustus-
1050: osen mukaan on suhtauduttava samalla ta- laissa turvatun aseman horjuttamiseen, on
1051:  v~lla, ei ole lupa ilman riittävää aihetta          siis päädyttävä siihen, että lainsäätäjä
1052: :käsitellä eri tavalla. Tällaisena ,mielival- tuota rasitusta tasoittaessaan joutui käsi-
1053:  lan" kieltona on säännöksen merkitys saat- telleekai työnantajaa ja työntekijää ilman
1054: tanut eräissä maissa oikeuselämän kehit- riittävää aihetta eri tavalla. Sikäli toimen-
1055: tyessä jatkuvasti kasvaa ja muodostua 1o- pide jo tältä osa:ltaan merkitsi poikkeusta
1056:  pulta varsin keskeiseksi. 3)                        HM 5 § :stä ja olisi edellyttänyt perustus-
1057:      Meidän maallemme ominaisen kiireellisen Iainsäädäntöj ärj estyksen noudattamista.
1058:  perustuslainsäädäntöjärjestyksen ansiosta              Niiden työsuhteiden kohdalta, joissa it-
1059:  voi lainsäätäjä tehdä lainsäädäntöteknilli- senäisyyspäivä jo oli - niinkuin myös va-
1060: :sesti moitteettomaHa tavalla poikkeuksia punpäivä nykyisessä tilanteessa on - en-
1061:  myös yhdenvertaisuuden periaatteesta, mikä tuudestaan muodostunut vapaapäiväksi, oli
1062:  ei muissa maissa voi hevin tulla kysymyk- ja on tilanne vielä selvempi. Palkan lain-
1063:  seen. 4) Tämä aiheuttaa sen eroavaisuuden, säädännöninen määrääminen entuudestaan
1064:  että ,mielivalta"-sanan käyttäminen tus- palkattomalle vapaapäivälle merkitsee luon-
1065:  kin on mei:Hä soveliasta tässä yhteydessä teeltaan pysyväistä ja siis myös uusiin työ-
1066:  -ainakaan oikeudellisessa kielenkäytössä. sopimuksiin kohdistuvaa taloudellisen edun
1067:  Mutta asiallisesti on HM 5 § : n sisältö siirtämistä ,toiselta kansalaiselta toiselle eli
1068:  meilläkin ytimeltään sama.                          yleistettynä työnantajien kansanryhmältä
1069:      Tältä kannalta katsottaessa joutuu pu- työntekijöiden ryhmälle. Ellei tällaiseLle
1070:  heena oleva palkkakysymys varsin erikoi- toimenpiteelle voida esittää riittävää, tässä
1071:  seen valoon. Kuten edellä olen osoittanut, tapauksessa lähinnä työväensuojeluun kuu-
1072:  saatettiin sen ansionmenetyksen korvaa- luvaa perustetta, merkitsee se kansalaisten
1073:  mista, jota itsenäisyyspäivän säätäminen tai yleistettynä kahden kansalaisryhmän
1074:   uudeksi vapaapäiväksi aikanaan merkitsi käsittelemistä aiheettomasti eri tavalla.
1075:   päivä-, tunti- ja urakkatyöläisiHe, kyllä pe-         Että tässä todella on kysymyksessä luon-
1076:   rustella m. m. eräillä sosialipoliittisilla nä- teeltaan samanlaisena pidettävien seikkojen
1077:  kökohdilla. Mutta tuon korvauksen pakol- käsitteleminen eri tavalla - jollaisen kiel-
1078:  liselle vierittämiselle nimenomaan työnan- täminen, kuten sanottu, on HM 5 § :n si-
1079:  tajan kannettavaksi ei juuri voitu ajatella sältämä ohje käytännöllisemmässä muodos-
1080:  muita kuin eräitä järjestelyteknillisiä saan -, osoittavat johtopäätökset, jotka
1081:   syitä. Lisäksi on otettava huomioon, että lain soveltamisesta voidaan tehdä toisella
1082:   toimenpiteen pääpaino oli silloin sen yleis- suunnalla. Jos palkansaantia käytettäisiin,
1083:   poliittisessa puolessa, joka oli luonteeltaan kuten m. m. asiaa valmistellut komitea on
1084:   tilapäinen. Mikäli ei pidä näitä syitä riit- tehnyt, eräänlaisena vapaapäivän arvon
1085:                                                       mittapuuna, voitaisiin sanoa, että itsenäi-
1086:      3) Näin on käynyt erityisesti Sveitsissä. Kts.
1087:                                                       syyspäivän merkitystä on jo korostettu ja
1088:   eslm. Max Imboden, Der Schutz vor staatlicher nyt tultaisiin, komitean sanontaa käyt-
1089:   Willkiir, Ziirich 1945. Samaan suuntaan oli kehi·   tääkseni, myös ,korostamaan vapunpäivän
1090:   tys nopeasti kulkemassa Saksassa Weimarin val-      merkitystä" siinä määrin, että ne sivuut-
1091:   tiosäännön aikana, ennenkuin Hitler sen syrjäytti.  taisivat joulun, juhannuksen ja muut van-
1092:   Fritz Btier-Bomlo, Gleichheit vor dem Gesetz ko-
1093:   koomateoksessa H. C. Nipperdey, Die Grundrechte     hat  j1;1hlapäivät. Ainakaan toistaiseksi ei
1094:  und Grundpflichten der Reichsverfassung I, Berlin tä:llainen arvojärjestys eikä sen rahakor-
1095:   1929, s. 158-218 ja eritt. s. 177-201. Myös Poh-    vauksella osoittaminen vastanne yleistä oi-
1096:  ,jois-Amerikan Yhdysvalloissa, jonka valtiosääntöön  keuskäsitystä.  5) Tämäkin viittaa siihen,
1097:   vastaava säännös lisättiin 1868 lähinnä orjuudesta
1098:  vapautettujen neekereiden 'turvaksi, on sillä ollut
1099:  huomattava ja mitä moninaisi=ille muillekin elä--        5) Poliittisia ,tunnustusvalti(liia lukuunottamatt~,
1100: mänaloille ulottuva merkitys, vaikka se on ylei·       joissa on saatettu omistaa vapaapäiviä ainoan sai·
1101: ./Jessä tietoisuudessa ja oikeustieteessäkin jäänyt    litun puolueen ja virallisen poliittisen aatteen pal·
1102:  vielä laajemmalle soveltuvan periaatteen, n. s.       vonnalle, en 'tiedä lainsäätäjän missään ryhtyneen
1103:  ,due process" klausuulin varjoon. J. M. Mat·          luokittelemaan juhlapäiviä säätämällä niiden vä·
1104: hews, The American Constitutional System, New          lille eroja p111lkanmaksussa. Niinpä Saksassa oli
1105:  York 1940, s. 478-490.                                sekä itsenäisyyspäivää vastaavan päivän että va·
1106:     4) Kts. Kastari, KansaUistamispyrkimykset ja       punpäivän vieton lainsäädännöllinen järjestäminen
1107:  omaisuuden perustuslainsuoja, Lakimies 1948, s.       kyllä päiväjärjestyksessä koko 1920-luvun1 mutta
1108: 207-318.                                               erityistä palkkajärjestelyä niille en sikåläisistii
1109:                                                Liitteitä..                                            11
1110: 
1111: että tä.<lsä on kysymys poikkeustoimenpi-             sivät edelleen rinnastetuiksi sunnuntaihin.
1112: teestä, johon ei voida ryhtyä muuten kuin               Työväensuojelun piiriin kuuluvia näkö-
1113: perustuslainsäädäntöj ärj estyksessä.    Ellei        kohtia ei ilmeisesti voida <JSittää tämänkään
1114: niin olisi, voisi lainsäätäjä yksinkertaisessa        uudistuksen tueksi, minkä muuten halli-
1115: järjestyksessä säätää samanlaisen palkan-             tuskin toteaa sijoittamalla yleisen kieltei-
1116: maksuvelvollisuuden myös joululta, juhan-             sen kannanottonsa perusteluissa juuri tä-
1117: nukselta ja muilta juhlapäiviltä. Se ,yh-             män pykälän kohdalle. Ainoana pätevänä
1118: denmukaisuus", johon ha:IHtus ainoana pe-             perusteena voi olla itsenäisyys. ja vapun-
1119: rusteena v~toaa itsenäisyyspäivän osalta,             päivän korottaminen kaikkien muiden pyhä-
1120: riittäisi ja soveltuisi yhtä hyvin muihin             ja juhlapäivien yläpuolelle. Tästä näkö-
1121: juhlapäiviin, vieläpä sitä oikeastaan vaati-          kohdasta onkin hallitus tehnyt loogiliiset
1122: sikin.                                                johtopäätökset esittämällä tämän säännök-
1123:     Vihdoin on mainittava, että se tie, jolle         sen ulotettavakai ei ainoastaan kaikkiin
1124: itsenäisyyspäivän palkkauksessa aikanaan              työsuhteisiin vaan jopa virkamiehiinkin
1125: lähdettiin, näyttää. nyt olevan johtamassa            asti. Muussa tapauksessa säännöksestä oli-
1126: vielä toisessakin kohdassa perustuslain               sikin tullut selvä luokkapykälä, joka olisi
1127: kanssa ristiriitaan, jolla on tyypillisesti sa-       saattanut ristiriidan koko kansaa koskevan
1128: manlaiset piirteet kuin edellä selvitetyllä.          yhdenvertaisuuden periaatteen kanssa sil-
1129:  Lakiehdotuksen 4 § :n mukaan olisi näet              minnähtäväksi.
1130: työntekijälle, joka on työssä itsenäisyys-               Aikaisemmin esitetyn perusteella on sel-
1131: tai vapunpäivänä, suoritettava tältä päi-             våa, että tämäkin säännös tietäisi poik-
1132: vältä tuleva palkka kaksinkertaisena. Kun             keamista HM 5 § :stä sekä taannehtivana
1133: poikkeuksena mainitaan ainoastaan koti-               myös HM 6 § : stä, eikä sitä niin ollen voida
1134: apulaiset, merkitsisi tämä säännös sitä,              hyväksyä muuten kuin perustuslainsäädän-
1135: että muut työaikalain (n:o 604/1946) 1 §:n            töjärj.estyksessä.
1136: 2 momentissa mainitut työntekijät siis m. m.             Asiaan perusteellisesti syvennyttyäni en
1137:  maa;taloudessa ja metsätöissä työskentele-           näin ollen voi päätyä muuhun kuin sii-
1138:  vät, joille yleinen työaikalainsäädäntö ei           hen tulokseen,
1139:  velvoita maksamaan korotettua palkkaa
1140: sunnuntaina taikka muina juhlapäivinä                           ett·ä lakiehdotuksen 3, 4 ja 5 § :iin
1141: suoritetusta työstä, tulisivat saamaan sitä                  sisäUyy säännöksiä, jotka edelly#ä-
1142:  itsenäisyys- ja vapunpäivänä suoritetusta                   väJt sen käsittelemistä valtiopäivä-
1143: työstä. Nämä päivät tulisivat siis tässäkin                  järjestyksen 67 §: ssä säädetyllä ta-
1144: eroamaan muista juhlapäivistä, jotka jäi-                    valla.
1145:      Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1948.
1146: 
1147:                                                                                   Paavo Kastari.
1148: 
1149: 
1150: 
1151: 
1152: valtiopäiväasiakirjoista ole huomannut miltään        läistä vapunpa1vaa vastaavan n. s. työnpäivän
1153: llärimmäisyystaholtakaan edes ehdotetnn. Ruotsissa    osalta todeta, että ,milloin on sovittu erikoi~pal­
1154: aiiidettiin vapunpäivä 8. 4. 1938 lainsovellutuksen   kasta tietyiltä juhlapäiviltä, työnpäivä on nina
1155: kannailta yleisiin juhlapäiviin rinnastettavaksi,     luettu niiden joukkoon, joskus jakaen t\imän lmn-
1156: mutta mitään erikoi&pnlkkaa ei sielläkään järjes-     nian ainoastaan joulnn ja itsenäisyyspäivän (In-
1157:  tetty.                                               dependence Day) kanssa". Urakkatyöläisillä ei
1158:    Pohjois-Amerikan Yhdysvalloissa näkyy juhla-       sitävastoin näytä juuri milloinkaan olevB.ll edes
1159: piiivien välille tosin muodostuneen eroja p;~,lkan­   sopimukseen perustuvaa erikolapalkkaa näiltäitään
1160: rnoltsussa, mutta niiden perustana on joko tavan-     juhlapäiviltä. E. M. Stewart, Origin and Signi-
1161: omainen käytäntö eri yrityksissä taikka työehto-      fieanee of Labor Day, Monthly Labor Review,
1162: &opimukset. Aikapalkkaa saavista on voitu meikä-      1936 s. 283.
1163: 12                  1950 Vp. --: V. M. -Esitys N:o 23 (1948 Vp.).
1164: 
1165:                                                                                    Liite 2.
1166: 
1167: 
1168: 
1169:                          P ·e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a ll e.
1170: 
1171:     Perustuslakivaliokunta on pyytänyt mi- vän viettämisestä yleisenä juhla- ja va;paa-
1172: nulta lausuntoa siitä, sisältyykö hallituk- päivänä hallitus 1ausui mm. seuraavaa:
1173:  sen esitykseen n:o 23 (1948 vp.) ia1ksi          ,Suomen kansalla on kuitenkin syytä
1174:  itsenäisyyspäivästä ja vapnnpäivästä sel- viettää itsenäisyyspäivää kansallisena juhla-
1175:  laisia säännöksiä, että laki olisi säädettävä ja vapaapäivänä - - -          Jotta kaikki
1176:  valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä määrätyllä kansalaiset voisivat tätä muistopäivää viet-
1177:  tavalla.                                      tää, on välttämätöntä, että niiltä, joiden
1178:     Lausuntonani saa111 kunnioittaen esittää toimeentulo riippuu heidän jokrupäiväisestä
1179: seuraavaa:                                     työansiosta·an, ei tätä ansiota vähennetä,
1180:     Itsenäisyyspäivän viettämisestä yleisenä vaikka työnteko keskeytetäänkin. Sentäh-
1181:  juhla- ja vapaapäivänä on nykyisin voi- ,den on lakiehdotuksen 2 § :ään otettu sään-
1182:  massa marraskuun 26 p:nä 1937 annettu nös, että työntekijöille on itsenäisyyspäi-
1183: laki, jonka mukaan joulukuun 6. päivää vältä maksettava täyttä työpäivää vastaava
1184: on vuosittain vietettävä yleise111ä juhla- ja palkka myöskin siinä tapauksessa,. että he
1185:  vapaapäiViänä Suomen itsenäiseksi tasaval- saavat .päivä- tai :tuntipalkkaa. Useim-
1186: laksi julistautumisen muistoksi ja jossa sa- missa maissa, joissa kansallista julrlapäivää
1187:  malla säädetään, että töiden keskeyttämi- vietetään juhlapäivänä, suoritetaan tältä
1188: sestä huolimatta on työntekijälle makset- päivältä työntekijöille täysi padkka."
1189: ·tava itsenäisyyspäivältä, jos se muuten olisi   Perustuslakivaliokunnalla ei ollut mitään
1190: :työpäivä, täyttä työpäivää vastaava palkka. muistuttamista sitä vastaan, että laki, ku-
1191: Samanlaiset släännökset sisältyivät asiasta ,ten hallitus oli ehdottanut, säädettäisiin ta-
1192:  aikaisemmin, marraskuun 8 päivänä 1929 val'lisessa lainsäädänWjärjestyksessä, ja viit-
1193: anoottuun .lakiin. Vapunpäivän viettämi- tasi lausunnossaan siihen, että myös sellai-
1194: sestä taas annettiin laki huhtikuun 27 päi- sen työntekijän, joka työskentelee kappale-
1195: vänä 1944 (L vapunpäivän järjestämisestä palkalla, tulee joulukuun 6. päivältä saada
1196: työntekijäin vapaapäiväksi ·eräissä tapauk- täyttä työpäivää vastaava palkka. Mietin-
1197: sissa). Sen mukaan on työntekijälle, jonka töön liittämässään vastalauseessa ed. Ernst
1198: työ on senlaatuista,. että hän sunnuntaisin von Born kuitenkin huomautti, että itse-
1199: on vapaana työstä, annettava arkipäiväksi- näisyyspäivän järJestäminen yleiseksi juhla-
1200: kin sattuva vapunpäivä vapaapäiväksi. ja vapaapäiväksi ,ei saa tapahtua pää-
1201: Säännöstä siitä, että työntekijälle on työn asiaHisesti yhden yhteiskuntJaryhmän, työn-
1202: keskeyttämisestä huolimatta maksettava antajien, kustannuksella".
1203: palkka, ei ~tähän lakiin sisälly.                Niinkuin edellä kerrotuista hallituksen
1204:     Alussa mainitun hallituks® esityksen v. 1927 antaman esityksen perusteluista ha-
1205: tarkoituksena on yhdistää itsenäisyys- ja vaitaan, pantiin Ja:kia säädettäessä painoa
1206: vapu111päivän viettämistä koskevat säännök- siihen, että kysymys ei ole pelkän vapaa-
1207: set samaan lakiin ja antaa samalla mää- päivän järjestämisestä, vaan kansallisen
1208: räys siitä, ·että myös vapaapäivänä vietet- juhlapäivän vieton aikaansaamisesta suu-
1209: täväitä vapunpäivältä, milloin se muuten ~en, koko kansaa koskevan historiallisen ta-
1210: olisi työpäivä, on maksettava työntekijälle pahtuman muistoksi. Lain tarkoituksen
1211: täyttä työpäivää vastaava palkka. Vii- katsottiin vaativan, että ,kaikki kansalaiset
1212: meksi mainitun sä:ännöksen perustelemiseksi voisivat tätä muistopäivää viettää", ja siitä
1213: lausutaan hallituksen esityksessä, että se syystä pidettiin tarpeellisena, että niille,
1214: on otettu lakiehdotukseen ,yhdenmukai- joiden toimeentulo riippuu heidän jokapäi-
1215: suutta silmällä pitäen".                       väisestä työansiostaan, turvataan heidän
1216:    ADJtaess:aan vuoden 1927 valtiopäiville työansionsa työ111 ikeskeycymisestä huoli-
1217: esityksen n: o 17 laiksi joulukuun 6. päi- matta silloinkin, kun palkkaa ei makseta
1218:                                                  Liitteitä.                                          13
1219: 
1220: '\'~oilta  tai kuukl!Jusilta, vaan .lasketaan           peammassa mielessä tarkoitetaan. Tällai-
1221: työhön käytetyn päivä- tai tuntimäärän                  sena rasituksena on näet pidettävä vain
1222: mukaan.                                                 kiinteistön (maatilan) omistajalta vaadit-
1223:    Tällä tavoin järjestettynä itsenäisyyspäi-           'tavaa luontoissuoritusta 4) ,, jota vastoin
1224: vän vieton saatettiin odottaa lähentävän                apuma:ksu voidaan panna muunkin kuin
1225: eri yhteiskuntaluokkia toisiinsa ja siten               kiinteistönomistajan suoritettavaksi ja sen
1226: vaikuttavan yhteiskunnallisia. ja valtiollisia          suorittaminen säännöllisesti tapahtuu ra-
1227: katsomuksia taooittavasti. Erityisesti toi-             hassa. Esimerkkinä apumaksusta mainitta-
1228: vottiin tällöin saatavan työväenluokan kan-             koon vanhempien asetusten mukainen pa-
1229: natus itsenäisyyspäivän vietolle. Itsenäi-              piston ja lukkari-urkurien palkkaus, mikäli
1230: syyspäivän viettoa koskevan lainsäädännön               se oli seurakunnan jäsenten suoritettava ra-
1231: voidaan sen tähden katsoa kuuluvan sosiaa-              hassa     asianomaiselle     viranhaltijalle, 5)
1232: Upolitiikan piiriin .tämän käsitteen laajem-            maanjaon apumaksut iso- ja uusjaossa,
1233: massa merkityksessä eli kaikki ne :toimen-              minkä maksujen tulee peittää sekä toimi-
1234: piteet käsittävänä, jotka ovat tarpeen,                 tusmiesten palkkiot että muut toimituskus-
1235: jottei kansalaisten kiinteä yhteenkuuluvai-             tannukset (JA 82 §), sekä maksut maan-
1236: suus yhteiskunnassa syystä tai .toisesta höl-           jaon apumiesten palkkaamiseksi siinä ta-
1237: tyisi ja yhteisön elimellisen ra;kenrteen lu-           pauksessa, että maanomistaja ei itse ole
1238: juus vaarantuisi. 1)                                    antanut apumiehiä (JA 80 §), maksut jär-
1239:  · Sosiaalipoliittisten tarkoitusten toteutta-          venlaskukustannusten suorittamiseksi (VL
1240: miseen tarvittava·t varat kootaan säännölli-            4: 11) ja tielainsäädännössä sellaisille kylä-
1241: sesti valtion :tai kunnan toimeenpanemalla              tien osakkaille, jotka eivät täytä tien kun-
1242: verotuksella. Mutta voidaan käy•ttää myös               nossapitovelvollisuutta luonnossa, määrätyt,
1243: ns. apumaksun (bidrag, underhåHs.presta-                yhteiseen tierahastoon suoritettavat vuosi-
1244: tion) muotoa, jolloin suoritus käytetään                maksut (TieL 1927, 56 §). 6)
1245: välittömästi sen julkisen tarkoituksen hy-                 Mainitut apumaksuja koskevat esimerkit
1246: väksi, jonka edistämiseksi suoritusvelvolli-            laukeavat sosiaalipolitiikan alan ulkopuo-
1247: suus on säädetty. 2) ApulllllJksu ei ole ,ylei-         lelle. Epäilystä ei kuitenkaan voine olla
1248: nen rasitus" ( allmänt besvär) siinä mie-               siitä, että a,pumaksujen suorittamisvelvolli-
1249: lessä, että se sisältäisi kaikkia kansalaisia           suus voidaan säätä.ä myös sosiaalipoliittis-
1250: yleensä koskevan suoritusvelvollisuuden,                ten tarkoitusten edistämiseksi. Niinpä on
1251: vaan suoritus on vain niiden tehtävä, jorlla            katsottava, että sellainen työnantajan vel-
1252: on erityistä etua kysymyksessä olevan jul-              vollisuus omilla varoillaan osallistua työn-
1253: kisen .tarkoituksen .toteuttamisesta. 3) Toi-           tekijän vakuutusmaksujen suorittamiseen,
1254: selta puolen apumaksu 'eroaa myös siirtä,               mistä on säädetty kansaneläkelaissa (Kan-
1255: mitä ,yleisellä rasituksella" sanan sup-                saneläkeL 1937, 8 §),olisi yhtä hyvin voitu
1256:                                                         määrätä vakuutusturvaa vanhuuden ja työ-
1257:    1) Vrt. van der Borght, Yhteiskuntapolitiikan        kyvyttömyyden        varwlta    järjestelevässä
1258: pääpiirteet, suom., 1911, s. 7 s.                       laissa siinäkin tapauksessa, että eläkevakuu-
1259:    2) Vrt. Willgren, Förvaltnin:gsrättens allmänna      tuslaitosta ei olisi kytketty valtion elimis-
1260:  läror, 1924, s. 286, Tarjanne, Vero-oikeus, 1939,
1261: s. 15, Kytömaa, Miten pitkälle kunnallinen auto-        töön sillä tavoin kuin kansaneläkelaissa on
1262: nomia voi ulottua T Suom. Lalkim. Yhd. juhlajul-        tehty.
1263: kaisu, 1948, s. 564, 567, Fleiner, Institutionen des       Apuma:ksujen suorittamisvelvollisuus so-
1264: deutschen Verwaltungsrechts, 6 ja 7 ;p., 1922, s.
1265: 397.                                                    siaalipoliittisten tarkoitusten toteuttamiseen
1266:    3) Vrt. Willgren s. 288, Tarjanne s. 15, Fleiner     voidaan säätää vain edellytyksellä, että suo-
1267: s. 398.                                                 ritusvelvollisilla itselleenkin koituu etua
1268:    4) St/J,hlberg, Suomen hallinto-oikeus, II, 2 p.,    kysymyksessä olevan sosiaalipoliittisen tar-
1269: s. 765, Kytömaa s. 567 s., Willgren s. 286. Eräistä
1270: mielipide-eroavaisunkaista tässä · kohden viittaan      koituksen toteuttamisesta. 7) Periaate on
1271: Kytömaan esitykseen (s. 566 ss.).                       siis tässä kohden samanlainen kuin kysy-
1272:    5) Willgren s. 287. Vrt. kuit. Ståhlberg II s .      myksen ollessa muistakin apumaksuista,
1273: .527, jossa Ji:äytetäan nimitystä ,verotuksenluontoi-   jollaisten suorittamiseen voidaan pakottaa
1274: nen palkkaus".
1275:    6) Vrt. tieosakkaiden osalta Willgren s. 286,        vain ne, joina on joko tll!loudellisrta tai ai-
1276: 288.                                                    nakin aatteellista etua siitä yrityksestä tai
1277:    7) Vrt. Fleiner m. t. s. 398.                        julkisesta laitoksesta, jonka kustantami-
1278: 14                     1950 Vp. -      V. M. -      Esitys N:o 23 (1948 Vp.).
1279: 
1280: seksi rupumak.sut suoritetaan. B) Jos apu-              siä rasituksia koskeva säännös sisältyi myös
1281: maksujen suorittamisvelvollisuus määrät-                1906 vuoden VJ 61 § :ään, seUaisena kuin
1282: täisiin sruwtutta edellytyk.settä, loukattai-           tämä lainkohta oli huhtikuun 17 p:nä 1919
1283: siin HM 6 § : ssä ik:ansa:laisille taat.tua omai-       annetussa laissa. ,,Yleisiksi rasituksiksi"
1284: suuden turvaa ja mahdollisesti myös HM                  näiden lainkohtien tarkoittamassa mielessä.
1285: 5 ·§ :ssä ~ausuttua yhdenvertaisuusperiaa-              on luettava kansalaisilta yleensä vaaditta-
1286: rtetta.                                                 vat luOOltoissuoritukset, sellaiset kuin sota-
1287:    Sosiaalipoliittisista syistä suoritettavik.si        väen majoitus, ikyyditys ym., 9) mutta ei
1288: määrätyt apumaksut voidaan periä erityi-                tietyille ·eturyhmille pantuja, myös heidän
1289: seen, tarkoitusta varten perustettuun kas-              etuaan, palvelevia vel vollisu.uksia, kuten
1290: saan kerättäviksi, mutta periaatteellista es-           velvollisuutta kylätien tekemiseen ja ifrun-
1291: tettä e:i ole siihen, että tällaiset maksut sa-         nossapitämiseen, 10) eikä myöskään sallrulll-
1292: moin kuin aikaisemman lainsruädännön mu-                laisin edellytyksin määrättyjä, rahassa suo-
1293: kaiset palkkausmaksut suoritetaan välittö-              ritettavia apumaksuja. H) Näin ollen on
1294: mästi sille, jonka hyväksi suoritus on tu-              laki, joka koskee itsenäisyyspäivän järjes-
1295: leva. Ratkaisu näiden vaihtoehtojen. välillä            tämistä palkaHiseksi juhlapäiväksi, säädet-
1296: riippuu käytännöllisistä seikoista, kuten               tävissä siinä järjestyks.essä kuin VJ 66
1297: siitä, mikä perimismuoto osoittautuu käy-               § : ssä on sanottu.
1298: tännössä halvimmaksi ja asianosaisiUe; mu-                  Mitä vapunpäivään :tulee, sitä 'ei [akieh-
1299: kavimmaksi.                                             dotuksen mukaan olisi vietettävä juhiapäi-
1300:    Arvosteltaessa edellä esitetyn valossa ky-           vänä, vaan ,yleisenä vapaapäivänä" (1 §).
1301: symystä, onko itsenäisyyspäivältä suoritet-             Vastaavanlainen. ero itsenäisyys- ja vapun-
1302: tavaa palkkaa pidettävä mainitunlaisena                 päivän välillä on tehty myös aikaisemmassa
1303: apumaksuna, on todettava, että niiden so-               lainsäädännössä. Edcllä mainituissa vv.
1304: siaalipoliittisten tarkoitusten toteutumi-              1929 ja 1937 annetuissa laeissa nimitetään
1305: sesta, joihin vuoden 1927 valtiopäiville an-            itsenäisyyspäivää, samoin kuin lakiehdotuk-
1306: nciulla hallituksen esitykseliä pyrittiin, voi-         sessakin, ,,juhlapäiväksi", tarkemmin sa-
1307: tiin katsoa olevan erityistä etua juuri työn-           noen yleis-eksi juhla- ja vapaapäiväksi,
1308: antajille. Tästä syystä ei muistutusta voi-             mutta v. 1944 annetussa, vapunpäivää kos-
1309: tane ,tehdä sen johdosta, että laki silloin             kevassa laissa sanotaan, että vapunpäivä
1310: säädettiin perustuslainsäädäntöjärjestystä              järjestetään ,työntekijäin vapaa päiväksi".
1311: noudattamatta. Koska saman intressitilan-               Erotusta korostaa vielä se, että itsenäisyyt;l>--
1312: teen on katsottava edelleen jatkuvan, ei                päivää koskevien [akien mukaan päivää vie-
1313: itsenäisyyspäivän järjestämistä palka:lliseksi          tetään juhlap.äiv·änä ,Suomen itsenäise:ksi
1314: juhhJ;päiväksi koskevaa uuttaikaan lakia                :tasavaUaksi julistautumisen muistoksi".
1315: säädettäessä perustuslainsäädäntöjärjestyk-             millä sanonnalla lainsäätäjä on viitannut
1316: sen noudattaminen ole tarpeen.                          päivän kokoaviin, yhteiskansallisiin 'tunnuk-
1317:    V J 68 §: n. mukaan. tapahtuu verolakien             siin. Työntekijäin vuosilomalaissa huhti-
1318: säätäminen tavaHisesta lainsäädäntöjärjes-              kuun 27 p: Itä 1946 tehdään myös ero toi-
1319: tyksestä osittain. poikkeavana tavalla ja sa-           saalta ,juhlapäivien" ja toisaalta vapun-
1320: notun ,pykälän 5 mom: n mukaan on ylei-                 päivän välillä (3 § 2 mom.).
1321: sistä rasituksista säädettävä samassa jär-                  Sanottu erottelu onkin pel"USteltu, sil.lä
1322: jestyksessä kuin verosta. Samanlainen ylei-
1323:                                                         vapunpäivä ei ole luonteeltaan kansallinen
1324:                                                         juhlapäivä, vaan ,.,,työntekijäin vapaapäi-
1325:     8) Hyödyn mukaiseen maksuvelvollisuuden mää·        vä", kuten 1944 vuoden laissa sanotaanr.
1326: räytymil!OOn viittaavat nimenomaan JA 82 §, VL          Vapunpäivän tunnukset eivät ole yhteisen
1327: 4: 11, TieL 46, 54 j.                                   kansallisen muiston yhdistämiä, vaan saat-
1328:     9) JU. Erich, Suomen valtio-oikeus, I, s. 361.
1329:     10) Vtt. kuit. Hakkila, Suomen tasavallan pe-       :tavat käydä hyvinkin eri suuntiin. Varsin,.
1330: rustualait, s. 580, jossa VJ 68 ~ 5 motn:ssa tar-       kin aikaisempina aikoina on. vapunpäivä
1331: koitettuna yleisenä rasituksena mainitaan mm.           lähinnä merkinnyt päivää, joka on omis-
1332: ,tienteltovelvollisuus''·                               tettu työväestön luokkatietoisuuden koh6t~
1333:     11) .Niinpä ei 1927 vuoden tielaikia1 vaikka sii-
1334: hil1l. sisältyy edellä mainittu säiinnös tierahastoon   tamiseksi 'ei ainoastaan työolojen paranta-
1335: sttoritettävista apumaksuista, ole sllä.detty vero-     mista, vaan myöskin [uokkataistelun tehOIJ~
1336: la.kt~~ ilttJ&kevassa järjestykaessä.                   tamista silmä;llä pi,täen. Mikä:li va.punpäivä.
1337:                                              Liitteitä.                                         1&
1338: 
1339: yhä edelleenkin: on täten käsitettävä, näyt;..      daan tavaHiseHa lailla julistaa yleiseksi va-
1340: tää itsestään selvältä, ettei niitä perusteita,      paa:päivåksi, ja toiselta puolen, että lain--
1341: joi&ta edel·lä on johdettu mahdollisuus mää-        säätäj,ällä on velvollisuus ja oikeus työväen-
1342: rätä palkka maksettavaksi itsenäisyyspäi-           suojelua koskevien periaatteiden mukaisesti
1343: vältä, voida vastaavasti soveltaa vaplinpäi-         pitää huolta siitä,. että työntekijälle makse-
1344: va;an. Vapun,päivän viettämisen tarkoitus            taan hänen työtään ja vä1ttämätöntä toi-
1345: saattaa kuitenkin olla ainakin osittain             meentuloaan vastaava palkka työsopimuk-
1346: muuttumassa sikäli,. että sen merkitys ~uok­        seen otetuista palkkaehdoista riippu-
1347: ilmtaisteiuun kiihoittamiseen varattuna päi-         matta, 12) havaitaan, että kysymykseHä va-
1348: vänä on vähentymässä ja etualalle on as-             punpäivän jä:rjestämisestä vwpaapäiväksi
1349: tuma&Sa tarkoitus korootaa työolojen j.at-          on myös yhteyttä työväensuojcluun. Vaikka
1350: kuvan parantamisen ja työväensuojelun                vapunpäivällä ei olekaan merkitystä työn-
1351: edelleen kehittämisen tähdcllisyyttä niiden         tekijäin lomantarpeen kannalta niin ikuin
1352: tunnusten mukaisesti, jotka on omwksuttu             on asian laita viikoittaisten ja vuosilomaan
1353: yleisiksi kansainvälisiksi      oikeusohjeiksi      kuuluvien lomapäivien osalta,. ei tästä kui--
1354: Kansainvälisen työjärjestön säännöissä ja           tenkaan johdu, ettei huomiota tarvitsisi kiin-
1355: Yhdistyneiden Kansakuntien v. 1948 ihy-             nittää kysymykseen, riittääkö työntekij'än
1356: väksymässä ihmisoike.uksien julistuksessa            palkka, milloin sitä ma;ksetaan vain työhön
1357:  (art. 23-25). Tästä kehityskulusta huoli-          tosiasiaHisesti kulutettujen tuntien tai päi-
1358: matta eroaisi vapunpäivä kuitenkin niin             vien muka.an tahi kappalepalkkana eli työ-
1359: oleellisesti itsenäisyyspäivästä, ettei kysy-       tulosten perusteella, hänen välttämättömään
1360: mystä työnantajain velvoHisuu:desta mak-            elatukseensa myös lainsäätäjän vapaapäi-
1361: saa palkkaa vapunpäiväl·tä voitaisi katsoa          väksi julistaman vapunpäivän aikana.
1362: ratkaistuksi vielä sen kautta, että sanotun-           Koska työntekij'än palkan tulee vastata
1363: lainen velvollisuus voidaan pitää oikeudel-         työsuoritusten mukaista vä:ltilimätöntä toi-
1364: lisesti hyväksyttävänä itsenäisyyspäivän            meentuloa ei ainoastaan työ-, vaan myöskin
1365: osalta. T.ällöinkään ei met kävisi sanomi-          iaissa määrättyinä lomapäivinä, johtuu.
1366: nen, että työnantajilla on erityistä etua           tästä, mitä viikoittaisiin sunnuntailomiin
1367: siitä, että vapunpäivä vietetään työnteki-          tulee, velvollisuus maksaa tunti-, päivä- ·tai
1368:  jäin vapaapäivänä.                                 •kapprule.palkasta työskenteleville sellainen
1369:    .Asiaa on vielä tarkasteltava työväensuo-        kohtuullinen palkka, että työntekijä, mikäli
1370:  jelun näkökulmasta. Tosin ei vapunpäivän           työsuhteen suppeudesta ei muu:ta johdu,
1371:  järjestämisellä vapaapäiväksi ole, kuten           voi palkastaan saada tarpeellisen ·toimeen-
1372: myös Hallituksen esityksessä todeta:an (s.          tulon myös työsopimuksen voimassaoloai-
1373: 2 p. 1) r yhteyt-tä työväensuojeluun sikäli,        kaan sisältyvinä sunnuntaip'äivinä. Kun
1374: että ·tämän suojelun asianmukainen toteut-          .p.alkkaus on tämän mukaisesti järjestetty,
1375: taminen sinänsä vaatisi vapunpäivän pa-             saa työntekijä työstään niin suuren kor--
1376: kollista järjestämistä sanotnnlaiseksi päi-         vauksen, että hän voi säästää elatusvaroja
1377: väksi. Pakololinen vappuloma ei ole laissa          myös viikoittaisia lomapäiviä varten, ja on
1378: säädetyn vuosiloman täydennys eikä ;palkan          edellytettävä, että työntekijä, j·os lrän muu-
1379: maksamista vapunpäiväiltä siis voida perus-         ten on työhön pystyvä ja siinä pysyvä, voi
1380: :taa siihen, että HM 6 § 2 mom:n nojalla on         sanotuin tavoin palkattuna koota tarpeelli-
1381: mahdollista tavallisella ~ailla säätää työn-        set elatusvarat myös niiden viikkojen va-
1382: tekijäin vuooilomasta ja siltä ajalta mak-          .raUe, joiden kohdalle sattuu useita. kirkol-
1383: settavasta palkasta. Mutta kun otetaan huo-         lisia juhlapäiviä. Sen tähden ei myöskään
1384:  mioon toiselta puolen, että vapunpäivä voi-        liene mahdollista olettaa, että y~eisten va-
1385:                                                     paapäivien vähäinen iisääminen koskettaisi
1386:   12) Ks. Perustuslakivaliok. laus. n:o 3/1932
1387: Vp. A. V: 1 lak. al. miet. n:o 6 (työväen minimi·   työväestön toimeentulon turvaamista työ-
1388: palkat). Vertauksen vuoksi mainittakoon, että Yh·   väensuoje.lun aman kuuluvana kysymyk-
1389: dysvaltain korkein oikeus on perustuslain tulkin·   serrä si·inä mielessä, että toimeentulominimi
1390: nasaaan v. 1937 omaksunut saman kannan työn·        olisi katsottava uhatuksi, ellei vapaapäi-
1391: tekijäin toimeentulominimin turvaamiseen nähden.
1392: Ks. Mathews, American Constitutional System,        vältä samalla määrä-tä maksettavaksi eri-
1393: 2 ·P· 1940, s. 474 s. Vrt. myös Castberg, Norges    tyis•tä hyvitystä. Mutta joo tälle kannahle-
1394: Statsforfatning, 2 p. 1947, s. 285 s,               asetutaan:,. niin siitä seuraa, ettei velvolli-
1395: 16                  1950 Vp. -   V. M. -   Esitys N :o 23 (1948 Vp.).
1396: 
1397: .suutta palkan maksamiseen. vapunpäivältä      :taessa. mainittu, vaan se olisi johdettava
1398:  voida säätää HM 6 § 2 mom: n nojalla.         yksinomaan työväensuojelua koskevista pe-
1399:     Jos taas päinvastoin katsottaisiin, että   riaatteista.
1400: puheena olevan laatuisissa työsuhteissa           Edellä esittämäni perusteella tulen siihen
1401: maksettavat palkat eivät riitä turvaamaan      tulokseen, että
1402:  :työntekijäin toimeentuloa vapunpäivänä
1403: .silloin, kun se muuten olisi työpäivä, niin             säännökset palkan maksamisesta
1404:  voitaisiin hallitusmuodon sanotun säännök-           itsenäisyyspäivältä voidaan antaa ta-
1405: sen nojaHa määrätä kohtullinen korvaus                vallisessa lainsäädäntöjärjestyksessä,
1406:  vapunpäivältä. Tätä korvausta ei kuiten-             jota vastoin vastaavanlaisten sään-
1407: kaan ilman muuta voitaisi vahvistaa työn-             nösten antaminen vapunpäivän osalta
1408:  tekijän saamaa täyttä palkkaa vastaavaksi,           on sellaisen lainsäädäntöjärjestyksen
1409: koska velvollisuutta palkan maksamiseen ei            puitteissa mahdollista ainoastaan eri-
1410: .saatettaisi perustaa sellaisiin näkökohtiin          näisin, .lausunnossani tarkemmin mai-
1411:  kuin edellä on itsenäisyyspäivästä puhut-            nituin edellytyksin.
1412:      Helsingissä 19 päivänä huhtikuuta 1949.
1413: 
1414: 
1415:                                                                         Y. J. Hakulinen.
1416:                                                 Liitteitä.                                     17
1417: 
1418:                                                                                          Liite 3.
1419: 
1420: 
1421: 
1422: 
1423:                           P e r u s t u s l a k i v a l i o k u n n a ll e.
1424: 
1425:    Perustuslakivaliokunta on pyytänyt alle-         poikkeusta sen säännöksistä. T.ällöin ei voi
1426: kirjoittaneelta lausuntoa siitä, voidaanko          tulla kysymykseen mikään muu perustus-
1427: eduskunnalle vuoden 1948 valtiopäivillä             lain säännös kuin hallitusmuodon 6 § : n
1428: annettuun hallituksen esitykseen n: o 23 si-        1 momentti, sikäli kuin Suomen kansalai-
1429: sältyvä ehdotus laiksi itsenäisyyspäivästä ja       nen on siinä julistettu turvatuksi omaisuu-
1430: vapunpäivästä käsitellä siinä järjestyksessä        den puolesta. Huomautettakoon erityisesti,
1431: kuin valtiopäiväjärjestyksen 6·6 § :ssä on          että yhtä vähän hallitusmuodon 5 § :n sään-
1432: säädetty, vai olisiko se käsiteltävä valtio-        nöksellä siitä, että Suomen kansalaiset ovat
1433: päiväjärjestyksen 67 § :ssä säädetyllä ta-          yhdenvertaiset lain edessä, kuin 6 § :n 2
1434: valla eli perustuslain säätämisjärjestyk-           momentilla, jonka mukaan Suomen kansa-
1435: sessä.                                              laisen työvoima on valtakunnan erikoisessa
1436:    Valtiopäiväjärjestyksen 67 §: n 1 momen-         suojeluksessa, on mitään merkitystä esite-
1437: tin mukaan on siinä säädetyllä tavalla kä-          tyn kysyrrnyksen arvostelussa.
1438: siteltävä ehdotus, joka koskee perustuslain            Edellinen viimeksi mainituista perustus-
1439: säätämistä, muuttamista, selittämistä tai           lain koihdista lausuu sen tosin tärkeän peri-
1440: kumoamista.      Perustuslailla tarkoitetaan        aatteen, että lakia, so. oikeusjärjestystä, on
1441: meidän oikeusjärjestyksessämme lakia, joka          sama;nlaisissa olosuhteissa sovellettava hen-
1442: on syntynyt sellaisen lain säätämisestä voi-        kilöön, hänen yhteiskunnalliseen, taloudelli-
1443: massa olevassa järjestyksessä ja lisäksi ju-        seen, sivistykselliseen taikka muuhun sel-
1444: listettu oLevaksi voimassa perustuslakina.          laiseen asemaansa katsQililatta samalla ta-
1445: Perustuslain muuttamisen kanssa on rin-             vana, mutta ei suinkaan sitä, että olosuh-
1446: nastettava poikkeuksen tekeminen siitä, so.         teista johtuvia muita erilaisuuksia ei voi-
1447: perustuslain kanssa ristiriidassa olevan, jo-       taisi ottaa huomioon. Ei ole täysin selvää,
1448: tak~n tapausta tai rajoitettua alaa koskevan        onko hail.litusmuodon 5 § tarkoitettu myös-
1449: lain säätäminen itse perustuslakia muutta-          kin la:illsäätäjää sitovaksi. Tähän kysymyk-
1450: matta taikka sen tämän poikkeustapauksen            seen lienee kuitenkin vastattava myöntä-
1451: ulkopuolelle ulottuvaa vaikutusta kumoa-            västi. Mutta se tietää vain sitä, että eri
1452: matta. Hallitusmuodon 9•5 § : n 1 momen-            kansalaisten tai kansalaisryhmien asettami-
1453: tissa on ensi kerran perustuslainsäädännön'         nen iaissa erilaiseen asemaan samanlaisissa
1454: rajat selvästi määritelty lausumalla, että          olosuhteissa olisi mainitun säännöksen vas-
1455: hallitusmuotoa ei voida ,muuttaa, selittää          taista. Kysymyksessä olevassa lakiehdotuk-
1456: tai kumota taikka poikkeuksia siitä tehdä"          sessa tapahtuisi näin vain jos siinä yhdeltä
1457: muussa järjestyksessä kuin perustuslaista           puolen eri .työnantajat keskenään, toiselta
1458: on yleensä säädetty. Vastaava säännös on            eri työntekijät keskenään asetettaisiin eri-
1459: sitten    valtiopäiväjärjestykseen    nähden        laiseen asemaan samanlaisissa olosuhteissa.
1460: otettu tämän 94 §: n 1 momenttiin.                  Sitävastoin -ei hallitusmuodon puheena
1461:    lKun ehdotetuna lailla itsenäisyyspäivästä       oleva säännös suinkaan vaadi sitä, että
1462: ja vapurupäivästä ilmeisestikään ei parem-          työnantajat ja ty.öntekijät olisi asetettava
1463: min asiallisesti kuin muodollisestikaan var-        työsuhteissa samanlaiseen asemaan, mikä
1464: sinaisesti muutettaisi tai kumottaisi mitään        ei olisi käytännöllisesti edes mahdollista-
1465: perustuslain säännöstä sinänsä, on tutkit-          kaan. Asian tutkiminen Suomen kansalais-
1466: tava ainoastaan se, sisältyykö tähän laki-          ten yhdenvertaisuuden kannalta lain edessä
1467: ehdotukseen säänruöksiä, jotka siinä tarkoi-        on tässä yhteydessä täysin aiheeton ja hyö-
1468: tettuihin tapauksiin nähden olisivat risti-         dytön, koska on kysymys kahdesta eri ase-
1469: riidassa perustuslain kanssa, tietäisivät           massa olevasta kansalaisryhmästä, työnan-
1470:                                                                                                 3
1471: 18                    1950 Vp. -V. M. -Esitys N:o 23 (1948 Vp.).
1472: 
1473: tajista ja työntekijöistä, joiden työsuh-            oikeudet tämän meillä omalaatuisen, mutta
1474: teesta johtuvat oikeudet ja velvollisuudet           veivoittavaksi vakaantuneen tulkinnan mu-
1475: ovat erilaiset eivätkä asian luonnosta joh-          kaan nauttivat samaa oikeusturvaa kuin
1476: tuen voikaan olla saman'laiset.                      omaisuus. Kuitenkin on syytä nimenomaan
1477:     Hallitusmuodon 6 §: n 2 momontti ei si-          korostaa, että hallitusmuodon 6 § :n 1 mo-
1478: sällä; mitään itsenäistä ja sinänsä valmista         mentti turvaa ainoastaan ne kysymykseen
1479: oikeu~säännöstä, vaan tämä meidän valtio-            tulevat oikeudet, jotka Suomen kansalai-
1480: sääntöömme Saksan wreimarin valtakunnan-             sella jo on, jotavastoin se ei turvaa kenelle-
1481: sääntöehdotuksen esikuvan mukaan otettu              kään oikeutta vastaiseen saantoon, oikeutta
1482: kohta on lähinnä ohjelmaluontoinen. Täy-             itselleen hankkia tai muutoin saada omai-
1483: sin virheellinen on se päätelmä, että vii-           suutta tai siihen rinnastettavia oikeuksia.
1484: tattu hallitusmuodon kohta oikeuttaisi sen           'Siitä, voi:ko Suomen kansalainen ja millä
1485: tarkoitukse,n saavuttamiseksi tavallisessa           ehdoilla sa.ada itselleen omaisuutta tai sa-
1486: lainsäädäntöjärjestyksessä tekemään poik-            notunlaisia oikeuksia, joita hänellä ei vielä
1487: keuksia muista fjerustuslain säännöksistä            ole, voidaan koko laajuudessaan säätää ta-
1488: ja erityisesti omaisuuden turvaa koske-              vallisella lailla ja siten myös muuttaa tätä
1489: vasta. Tällainen käsitys edellyttäisi, että          koskevia säännöksiä, kuten hallitusmuodon
1490: hallitusmuodon 6 §: n 2 momentilla olisi             voimassa; ollessa on lukuisia kertoja tapah-
1491:  suurempi voima ja vaikutus kuin muilla               tunutkin.
1492:  perustuslain sääinnöksillä, mitä sillä ei kui-          Työsuhde käsittää, mikäli on kysymys
1493:  tenkaan ole, taikka että siinä tai muualla          sen varallisuusoikeudellisesta sisällyksestä,
1494:  perustuslaissa olisi nimenomainen säännös,           ensi sijassa työntekijän oikeuden ja vel-
1495:  joka oikeuttaisi tekemään sanotunlaisia              vollisuuden sopimuksen mukaffiesti tehdä
1496:  poikkeuksia perustuslaista tavallisessa lain-        työtä ja työnantajan vastaavan velvollisuu-
1497:  säädäntöjärjestyksessä, mitä säännöstä ei            den suorittaa työstä korvaus eli työpalkka.
1498:  liioin ole olemassa. Näyttääkin siltä kuin           Mutta kun tJ'IÖntekijän oikeuteen saada
1499: työväensuojelulainsäädännön S'elittä.miseen           sovittu korvaus olennaisesti liittyy myös
1500:  sikäli erikoisasemassa olevaksi, että siinä          hänen oikeutensa tehdä tämän korvauksen
1501:  voitaisiin tavallisessa lainsäädäntöjärjestyk-       edellytyksenä oleva työ, niin tietäisi sellai-
1502:  sessä tehdä poikkeuksia perustuslaista, olisi        nen laki, jolla kiellettäisiin työntekijäitä
1503:  vaikuttanut se, että omaisuuden perustus-            oikeus voimassa olevan työsopimuksen mu-
1504:  lain turvaa on pyritty tulkitsemaan liian            kaisesti tehdä työtä ja siten ansaita sovittu
1505:  laajasti ja koetettu näin löytää keinoja             palkka, yhtä hyvin työntekij&n meillä so-
1506:  tästä tulkinnasta seuraavien, liian pitkälle         velletun laajimman tulkinnan mukaan
1507:  menevien johtopäätösten torjumiseen.                 omaisuuteen rinnastettavan oikeuden louk-
1508:     Esitetty kysymys kohdistuu edellä lausu-          kaamista, kuin vuorostaan työnantajan vas-
1509:  tun mukaisesti yksinomaan si1hen, sisäl-             taavaa oikeutta loulmttaisiin, jos työnantaja
1510:  tyykö alussa mainittuun lakiehdotukseen              sanotusta kiellosta huolimatta velvoitettai-
1511:  sä.älllllöksiä, jotka tietäisivät poikkeusta hal-    siin suorittamaan palkka sellaiselta aja:lta,
1512:  litusmuodon 6 § :n 1 momentissa sää.detystä           jolloin työtä ei tehdä, taikka korotettu
1513:  omaisuuden turvasta. Sellaisia säännöksiä            palkka, vaikka velvollisuutta sen maksami-
1514:  taas voisivat olla vain ne, jotka velvoitta-         seen ei aikaisemmin ole ollut. 'Täten voi-
1515:  vat työnantajan suorittamaan palkkaa                  daan siis tulla siihen tulokseen, että mikäli
1516:  ajalta, jolloin työtä ei tehdä, taikka koro-          ehdotetulla lailla sää.dettäffiiin uusia pu-
1517:  tettua palkkaa tehdystä työstä, vaikka täl-           heena olevaa laatua olevia velvollisuuksia
1518:  1aista velvol[isuutta ei aikaisemmin ole ol-          tai ennestään olevia laajennettaisiin, tämä
1519:  lut.                                                  tietäisi poikkeusta hallitusmuodon 6 §: n
1520:     Omaisuudella tarkoitetaan lähinnä omis-            1 momentissa säädetystä omaisuuden tur-
1521:  tusoikeutta esineoikeutena. Meillä rinnas-            vasta. Itse asiassa yhtenä lakiehdotuksen
1522:  tetaan vakaantuneen käytännön mukaan                  olennaisena tarkoituksena on juuri viimeksi
1523:  oikeusturvaan nähden kuitenkin omaisuu-               mainittu.
1524:   den kanssa ns. saavutetut oikeudet, jopa                Samalla on kuitenkin huomautettava,
1525:  kaikki varallisuusarvoiset oikeudet yleensä.          että nyt sanottu koskee ainoastaan niitä
1526:   En katso olevan syytä tässä ryhtyä tarkem-           tapauksia, joissa uusi laki tulisi sovelletta-
1527:   min selvittelemään kysymystä, mitkä kaikki           vaksi sen voimaan tullessa voimassa oleviin
1528:                                            Liitteitä.                                        19
1529: 
1530: 'Oikeussuhteisiin. Vastaisiin työsuhteisiin       nös otettiin asianmukaisesti täydennettynä
1531: nä.hden voidaan tavallisessa lainsäädäntö-        21 päiväruä huhtikuuta 1939 annetun työn-
1532:  järjestyksessä aikaansaada mitä ehtoja ta-       tekijäin vuosilomalain 20 §: ään sekä sen
1533:  hansa, jolleivät ne jossakin muussa kohden       korvanneen, 27 päivänä huhtikuuta 194:6
1534:  tiedä poikkeamista perustuslain säännök-         annetun samannimisen lain 23 §: ään, joi-
1535: sistä. Tätä tarkoittava laki merkitsisi vain      denmukaan näJmä lait tulivat, jos työsuhde
1536: sitä, että vastaisuudessa voitaisiin työsuh-      sopimuksen mukaan oli kestävä määräajan
1537:  teita solmia ainoastaan uudessa laissa ase-      tai lakkaava irtisanomisen jälkeen, sovellet-
1538:  tetuilla ehdoilla eli kysymyksessä olevassa      tavaksi edellisessä ta,pauksessa vasta mää-
1539:  tapauksessa sillä ehdolla, että laissa tarkoi-   räaj·an päätyttyä, edellyttäen tietenkin, että
1540:  tetut päivät olisivat paikallisia vapaapäiviä    työsuhde sen jälkeenkin jatkui, ja jälkim-
1541:  ja että niinä tehdystä työstä suoritettaisiin    mäisessä vasta sitten kuin irtisanomisaika
1542:  korotettu palkka. Sanotaanko näitä päiviä        lain voimaantulosta lukien oli kulunut.
1543:  laissa juhla- ja vrupaapäiviksi tai vain va-     Täten varattiin niille työnantajille, joiden
1544:  paapäiviksi taikka käytetäänkö niistä mi-        omaisuuteen rinnastettavia oikeuksia uusi
1545:  tään erityistä nimitystä ja mistä syystä         laki saattoi loukata, tilaisuus vapautua näi-
1546:  tällaisia ehtoja katsotaan tarpeelliseksi työ-   den kalli3Sa ristiriidassa olevista uusista
1547: suhteisiin säätää, se on muodollisoikeudelli-     velvollisuuksista. Jos laJkiin itsenäisyyspäi-
1548:  selta ja lainsäädäntömenettelyn kannalta         västä ja vapunpäivästä otetaan vastaavan-
1549:  yhdentekevää eikä vaikuta asiaan.                sisältöinen säännös niihin .tapauksiin näh-
1550:     Kun 1 päivänä kesäkuuta 1922 annettu          den, joissa uusi laki entisestään laajentaisi
1551:  työsääntölaki aikanaan säädettiin, otettiin      työnantajan velvollisuutta suorittaa palk-
1552:  sen lQ §: ään säännös, jonka mukaan uudet        kaa kysymyksessä olevilta päiviltä, voidaan
1553:  työsäännöt tulevat noudatettavaksi vasta         lakiehdotus mielestäni käsitellä valtiopäivä-
1554:  sen jälkeen kuin yrityksessä voimassa oleva      järjestyksen 66 §: ssä säädetyllä tavalla.
1555:  irtisanomisaika on niiden tiedoksi saattami-     Ellei näin tehdä, on lakiehdotus käsiteltävä
1556:  sesta lukien kulunut. Vastaavanlainen sään-      valtiopäiväjärjestyksen 67 §: n mukaisesti.
1557:       Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta 194:9.
1558: 
1559:                                                                         Y. W. Puhakka.
1560:                     1950 Vp.- S. V. M. -Esitys N:o 23 (1948 Vp.).
1561: 
1562: 
1563: 
1564: 
1565:                                     S u u r e n v a li o k u n n a. n m i e t i n t ö N: o 121
1566:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi itsenäisyyspäivästä
1567:                                  ja vapunpäivästä.
1568: 
1569:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-          tyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun-
1570: mainitun asian sekä sen yhteydessä ed.             nioittaen,
1571: Prunnilan y. m. ja ed. Muikun y. m. laki-                    että Eduskunta päättäisi hylätä
1572: aloitteet n: ot 72 ( 1948 vp.) ja 73 (1948 vp.),          hallitnksen esitykseen ja puheena
1573: päättänyt yhtyä kannattamaan työväen-                     oleviin lakialoitteisiin sisältyvät laki-
1574: asiainvaliolmnnan mietinnössä n: o 16 teh-                ehdotukset.
1575:     Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1950.
1576:                             j
1577:                             j
1578:                         j
1579:                         j
1580:                     j
1581:                     j
1582:                 j
1583:                 j
1584:             j
1585:             j
1586:         j
1587:         j
1588:     j
1589:     j
1590: j
1591: j
1592:                  1950 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 23 (1948 Vp.).
1593: 
1594: 
1595: 
1596: 
1597:                                    E d u s kun n a n v a s t-a u s Hallituksen esitykseen
1598:                                laiksi itsenäisyyspäivästä ja vapunpäivästä.
1599: 
1600:    Eduskunnalle on vuoden 1948 valtio-              Lakiehdotuksen 4 § : n mukaan työnanta-
1601: päivillä annettu Hallituksen esitJ"S N: o 23     jan olisi ka~kille työntekijöille, lukuun otta-
1602: laiksi itsenäisyyspäivästä ja vapunpäivästä,     matta kotiapulaisia, ja virkasuhteessa ole-
1603: ja nyt koolla oleva Eduskunta, jolle Työ-        ville, jotka ovat työssä itsenäisyys- tai va-
1604: väenasiainvaliokunta on asiasta antanut          punpäivänä, suoritettava tältä päivältä tu-
1605: mietintönsä N: o 16, on ottanut asian lopul-     leva palkka kaksinkertaisena siitä huoli-
1606: lisesti käsiteltäväkseen.                        matta, ettei yleinen työaikalainsäädäntö
1607:    Hallituksen esityk8en perusteluissa ilmoi-    velvoita heille maksamaan korotettua palk-
1608: tetaan, että lakiehdotuksen varsinaisena tar-    kaa edes sunnuntaina tai muina juhlapäi-
1609: koitumsena on saattaa itsenitisyyspäivästä       vinä suoritetusta työstä. Lisäksi lakiehdo-
1610: ja vapunpäivästä annettavat säännökset sa-       tuksen 5 § : n säännöksillä myönnettäisiin
1611: mansisältöisiksi ja että kysymyksessä ei ole     siinä tarkoitetulle työntekijäryhmälle, jolla
1612: varsinainen työntekijäin suojelua koskeva        ennestään ei ole oikeutta saada lisäpalkkaa
1613: lainsäädäntö. Eduskunnan mielestä itsenäi-       itsenäisyyspäivänkään osalta, sanottu oi-
1614: syyspäivä ja vapunpäivä eivät ole toisiinsa      keus myös tältäkin päivältä siihen katso-
1615: rinnastettavissa. Vuosina 1929 ja 1937 an-       matta, tekevätkö he silloin työtään. Edus-
1616: netuissa itsenäisyyspäivää koskevissa laeissa    kunnan mielestä käytyjen sotien johdosta
1617: samoin kuin lakiehdotuksessakin nimitetään       suuresti vaikeutuneet taloudelliset ja tuo-
1618: itsenäisyJ"späivää yleiseksi juhla- ja vapaa-    tannolliset olomme eivät salli niin huomat-
1619:  päiväksi, jota vietetään Suomen itsenäi-        tavan rasituksen lisäämistä, kuin esityksessä
1620: seksi tasavallaksi julistautumisen muis-         on ehdotettu, varsinkin kun työntekijäin
1621:  toksi. Sen sijaan vapunpäivää ei lakiehdo-      paikallisten vapaapäivien lukumäärä meillä
1622: tulU>en mukaan olisi vietettävä kansaHisena      jo nykyisin on suurin Skandinavian maissa,
1623:  juhlapäivänä, vaan yleisenä vapaapäivänä.       lukuun ottamatta Norjaa, jossa työnteki-
1624:  EduDkunnan mielestä ei näin ollen ole ole-      jöillä on nykyisin yhtä paljon paikalli-
1625:  massa samanlaisia perusteita määrätä työn-      sia vapaapäiviä kuin meillä. Myös rahan
1626:  antajalle velvollisuutta maksaa palkkaa va-     arvon säilyttämispyrkimykset edellyttävät,
1627:  punpäivältä, kuin itsenäisyyspäivältä on jo     ettei tällä hetkellä ryhdytä mihinkään sel-
1628:  aikaisemmin säädetty, vaikka vapunpäivällä      laisiin toimenpiteisiin, jotka voivat vaaran-
1629:  onkin tunnustettu merkitJ"S työväestön          taa tuotantoa ja tuotantokustannuksia sekä
1630:  yleisenä kansainvälisenä juhlapäivänä. Tä-      lisätä valtion ;ja kuntien menoja.
1631:  män vuoksi Eduskunta ei ole katsonut voi-          Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on
1632:  vansa pitää myöskään yhdenmukaisuuden           päättänyt
1633:  saavuttamista lainsäädännössä riittävänä
1634:  perusteluna sille, että työnantaja velvoitet-            hylätä Hallituksen esitykseen sisäl-
1635:  taisiin maksamaan palkkaa vapunpäivältä                tyvät lakiehdotukset.
1636:  päivä-, tunti- tai urakkapalkalla oleville
1637:  työntekijöille.
1638:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1950.
1639:                        1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 37 (1948 Vp.).
1640: 
1641: 
1642: 
1643: 
1644:                                      L a k i v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 18 hallituk-
1645:                                   sen esityksen johdosta laeiksi perintökaaren 17 luvun,
1646:                                   oikeudenkäymiskaaren 10 luvun 2 §:n ja konkurssisään-
1647:                                   nön 46 §: n muuttamisesta sekä maakaaren 2 ja 3 luvun
1648:                                   sekä 8 luvun 3 §: n kumoamisesta.
1649: 
1650:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein           mioon myös eräitä perittävän eläessään luo-
1651:  29 päivältä lokakuuta 1948 lähettänyt laki-        vuttamia omaisuusetuja. Ehdotukseen laiksi
1652:  valiokuntaan hallituksen edellä mainitun           perintökaaren 17 luvun muuttamisesta on-
1653:  esityksen n:o 37 (1948 vp.). Valiokunta            kin tätä silmällä pitäen sisällytetty yksi-
1654:  on jättänyt esitykseen sisältyvien lakiehdo-       tyiskohtaisia säännöksiä siitä, millä tavalla
1655:  tusten lähemmän tarkastamisen asettamansa          on 'laskettava se perintöosa, jonka perus-
1656:  jaoston tehtäväksi, joka, kuultuaan asian-         teella perillisen lakiosa määrätään. Laki-
1657:  tuntijana oikeusneuvos Y. J. Hakulista, on         ehdotuksessa on lisäksi muitakin lakiosan
1658:  keväällä 1949 antanut valiokunnalle ensim-         suojaamista tarkoittavia sekä testamentin
1659:  mäisen ehdotuksensa. Tästä ehdotuksesta            saajain keskinäistä suhdetta järjestäviä
1660:  valiokunta on saanut korkeimman oikeuden           säännöksiä samoin kuin säännökset siitäkin,
1661:  lausunnon, joka, samoin kuin jaoston mai-          millä perusteilla ja missä järjestyksessä pe-
1662:  nittu ehdotuskin, on liitetty tähän mietin-        rittävä voi tehdä lakiosaan oikeutetun pe-
1663:  töön.                                              rillisen perinnöttömäksi.
1664:      Esityksen päätarkoituksena on yhtenäis-           Perimysmaata koskevat säännökset ovat
1665:  tää perintökaaren 17 luvun testamenttaa-           menettäneet entisen merkityksensä sen joh-
1666:  misvapautta koskevat säännökset poista-            dosta, että sukulunastussäännöstö on 28 päi-
1667:  malla nykyisen lain tekemä erotus maalais-         vänä helmikuuta 1930 annetulla lailla lak-
1668:  oikeuden ja kaupunkilaisoikeuden välillä.          kautettu ja samalla kumottu maakaaren
1669:  Testamenttaamisvapauden rajoitukset eivät          8 luvun 1 §: ssä ollut kielto perimysmaan
1670:  esityksen mukaan olisi riippuvaisia siitä,         lahjoittamisesta. Samaan suuntaan on vai-
1671:  onko kysymys maalla vai kaupungissa ole-           kuttanut sekin, että uusi avioliittolaki
1672:  vasta perinnön jättäjästä tai omaisuudesta,        myöntää puolisolle avio-oikeuden myös toi-
1673:  paremmin kuin siitäkään, onko jäämistössä          sen puolison perimysmaahan. Kun peri-
1674:  perittyä kiinteistöä vai muuta omaisuutta.         mysmaata voidaan elossa olevien kesken
1675: ·Yleisenä sääntönä olisi, että milloin perittä-     tehdyin oikeustoimin esteettömästi myydä
1676:  vän rintaperillinen .taikka ottolapsi tai tä-      ja lahjoittaa ja se voi avioliiton johdosta
1677:  män jälkeläinen on elossa, näille kuuluu           siirtyä pois suvusta, on myös kielto mää-
1678:  lakiosana puolet perittävän jäämistöstä, jo-       rätä perimysmaasta testamentilla menettä-
1679:  ten perittävä voi testamentilla määrätä toi-       nyt tehokkuuttaan. Tämän vuoksi on va-
1680:  sesta puolesta jäämistöään. Perittävän lap-        liokunnan mielestä asianmukaista luopua
1681:   sella ja ottolapsella olisi lisäksi eräissä ta-   myös testamenttaamisvapautta koskevalta
1682:   pauksissa oikeus saada avustuksen nimellä         osalta kiellosta määrätä perimysmaasta. Tes-
1683:   omaisuutta yli lakiosansakin. Henkilöllä,         tamenttaamisvapautta on sivistysmaissa jo
1684:   jolta ei jää rintaperillistä tai ottolasta        yleisesti, meitä lukuunottamatta m. m. toi-
1685:   taikka tämän jälkeläistä, olisi oikeus mää-       sissa pohjoismaissa, rajoitettu siten, että pe-
1686:   rätä testamentilla kaikesta omaisuudestaan.       rittävä, jolta jää läheisiä perillisiä, saa testa-
1687:      Lakiosasäännöstön tarkoitus turvata pe-        mentilla määrätä vain jostakin jäämistön
1688:   rilliselle määrätty osa perittävän omaisuu-       osasta muun osan joutuessa perillisille n. s.
1689:   desta vaarantuisi, jollei perillisen oikeutta     lakiosana, lain mukaan heille kuuluvana
1690:   jäämistöön säännöstettäessä otettaisi huo-         osuutena määrätyin perustein laskettavan
1691: 2                    1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 37 (1948 Vp.).
1692: 
1693: perintöosan arvosta. Valiokunta pitää tar-       otettavana määrittelyllä niistä perillisistä
1694: koituksenmukaisena, että meilläkin yhte-         joilla sanotun luvun mukaan on oikeu~
1695: näistetään testamenttaamisvapautta koske-        lakiosaan, ja 2 momenttiin sisältyisi sään-
1696: vat rajoitukset muiden pohjoismaiden ta-         nös lakiosan suuruudesta.
1697: voin omaksumalla mainittu, hallituksen esi-           Lakiosan määräämistä koskeva pääsääntö
1698: tyksessä tarkoitettu lakiosajärjestelmä.         on lakiehdotuksen 2 § :ssä (valiokunnan eh-
1699:   Lakiosajärjestelmään siirtyminen laajen-       dotuksen 1 § :n 2 momentissa). Sen mukaan
1700: taa testamenttaamisvapautta sikäli kuin on       lakiosa on puolet siihen oikeutetun perilli-
1701: kysymys maalla olevasta perimysmaasta ja,        sen kolmessa seuraavassa pykälässä määrä-
1702: jos perittävällä on rintaperillisiä, myös mi-     tyllä tavalla laSkettavan perintöosan ar-
1703: käli koskee kaupunkilaisoikeuden alaista         vosta. Näiden pykälien säännöksistä käy
1704: omaisuutta. Muissa tapauksissa, jos perit-       ilmi, että se perintöosa, jonka mukaan la-
1705: täväitä jää lakiosaan oikeutettuja perillisiä,    kiosa lasketaan, ei aina ole sama, kuin mikä
1706: järjestelmän muutos sitä vastoin rajoittaa        perilliselle olisi perinnönjakoa koskevien
1707: testamenttaamisvapautta. Korkeimman oi-          säännösten mukaan tuleva. Kun sanontaa
1708: keuden edellä mainitussa lausunnossa on           ,perintöosa" käytetään viimeksi mainitussa
1709: katsottu testamenttaamisvapauden laajenta-        merkityksessä lakiehdotuksen 13 ja 14 § :ssä,
1710: misen antavan aiheen muuttaa myös testa-          valiokunta on sen välttämiseksi, että sa-
1711: mentin muotoa koskevat säännökset ny-             massa luvussa käytettäisiin samaa sanaa kah-
1712: kyistä ankarammiksi. Valiokunta yhtyy             dessa eri merkityksessä, muuttanut ehdo-
1713: mainittuun käsitykseen ja pitää muutoinkin        tuksensa 1 § :n 2 momentissa sekä niissä
1714: oikeusturvallisuuden kannalta tarpeellisena,      muissa ehdotuksen kohdissa, joissa sanalla
1715: että mahdollisuutta suullisen testamentin         ,perintöosa" tarkoitetaan lakiosan määrää-
1716: tekemiseen supistetaan. Sitä tarkoittavan         misen perusteeksi pantavaa .Jaskelmallista
1717: esityksen antamisesta valiokunta ehdottaa         perintöosaa, sen nimityksen kuulumaan
1718: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen.           ,laskelmallinen perintöosa".
1719:    Lakiehdotusten yksityiskohtien johdosta            Lakiehdotuksen 3-5 § :ssä on yksityis-
1720: valiokunta esittää seuraavaa:                     kohtaisia säännölk:siä siitä, miten laskelmal-
1721:                                                   linen perintöosa määrätään. Korkein oikeus
1722:     Ehdotus laiksi perintökaaren 17 luvun         on lausunnossaan huomauttanut, että laki-
1723:                muuttamisesta.                     osan laskemisesta ei olisi syytä antaa niin
1724:                                                   yksityiskohtaista sääntöä, kuin ehdotukseen
1725:   Valiokunta pitää selvyyssyistä tarpeelli-       sisältyy. Valiokunnan käsityksen mukaan
1726: sena luvun jakamista sisältönsä perusteella       taas, vaikkapa mainittua sääntöä ei voida-
1727: väliotsakkein siten, että 1-12 § otsikoidaan      kaan kirjoittaa tyhjentäväksi, on käytän-
1728: ,Laikiosasta", 13-18 § ,Perittävän lapselle       nön kannalta pidettävä suotavana, että la-
1729: suoritettavasta avustuksesta" sekä 19 ja          lf:din sisällytetään, niin kuin hallituksen esi-
1730: 20 § ,Perinnöttömäksi tekemisestä". Luvun         tyksessä on tehty, säännöksiä niin hyvin
1731: nimikkeeseen valiokunta on tehnyt laki-           niistä vähennyksistä ja lisäyksistä, jotka
1732: tekstissä käyttämänsä, lakiehdotuksesta poik-     laskelmallista perintosaa määrättäessä on
1733: keavan sanonnan sekä lisäämiensä väliotsak-       otettava huomioon, kuin myös siitä, missä
1734: keiden aiheuttamat muodolliset muutokset.         järjestyksessä nämä tehdään. Säännöstön
1735:   Lakiehdotuksen 1 § :ssä on yleisessä muo-       soveltamista voidaan nimittäin helpottaa,
1736: dossa kielto testamentilla loukata perillisen    ·jos lakiin otettavia säännöksiä ei rajoiteta
1737: oikeutta lakiosaan. Valiokunta ei pidä sa-        vain ylimalkaisiksi määräyksiksi, joiden si-
1738: nottua säännöstä tarpeen vaatimana, koska         sältö ja kantavuus jäisivät vasta tuomiois-
1739: ehdotuksen 6 § :n 1 momentista käy selville,      tuinten lainkäytössä lopullisesti määrättä-
1740: että testamentti, joka loukkaa perillisen         viksi, vaan pyritään niille antamaan sellai-
1741: oikeutta lakiosaan, on häntä kohtaan teho-        nen muoto, että perinnönjaot yleensä voi-
1742: ton. Valiokunta ehdottaa näin ollen 1 §: n        daan itse laista näkyvien ohjeiden mukaan
1743: poistettavaksi.                                   toimittaa. Korkein oiJkeus on edelleen huo-
1744:    Lakiehdotuksen 2 § : n valiokunta on           mauttanut, että puheena olevassa sään-
1745: 1 § : n poistamisesta johtuen katsonut asian-     nössä ei ole nimenomaista määräystä siitä,
1746: mukaiseksi jakaa kahdeksi momentiksi, jol-        minkä perusteen mukaan lakiosa on kunkin
1747: loin luku alkaisi pykälän 1 momenttiin            perillisen kohdalta laskettava, jos lakiosaan
1748:                                     Perintökaaren 17 luku.                                      3
1749: 
1750: oikeutettuja perillisiä on kaksi tai useampia.          Lakiehdotuksen 4 §: n 1 momentin mu-
1751: V aliakunta katsoo ehdotuksensa 1 § : n 2 mo-        kaan on perusteeksi lakiosan arvoa määrät-
1752: mentin sekä 2 § :n sanamuodosta käyvän               täessä pantava jäämistön tila ja arvo pe-
1753: ilmi, että lakiosa on määrättävä kunkin pe-          rittävän kuollessa. Tätä säännöstä on pi-
1754: rillisen ikohdalta erikseen, ja ilman ni-            dettävä yleisenä sääntönä oikeaan osuneemi,
1755: menomaista säännöstäkin valiokunta pitää             mutta sen poikkeukseton soveltaminen saat-
1756: selvänä, kun muuta ei ole säädetty, että             taisi eräissä tapauksissa olla epätarkoituk-
1757: tällöin on sovellettava laillisen perimysjär-        senmukaista. Tämän vuoksi valiokunta on
1758:  jestyksen mukaista jakoperustetta perillis-         katsonut tarpeelliseksi korkeimman oikeu-
1759: ten kesken.                                          den ehdotuksen mukaisesti lisätä puheena
1760:    Lakiehdotuksen 3 § :n 1 momentin sään-            olevaan säännökseen varauksen ,mikäli olo-
1761: nös, että laskelmallista perintöosaa määrät-         suhteet eivät muuta aiheuta".
1762: täessä otetaan perillisen ohella lukuun se-            Laskelmallista perintöosaa määrättäessä
1763: kin, joka on menettänyt oikeutensa perin-           on lakiehdotuksen 4 § :n 2 momentin mu-
1764: nön saamiseen tai tehty perinnöttömäksi             kaan pesän omaisuudesta ensin tehtävä
1765: taikka luopunut perinnöstä, merkitsee asial-        määrätyt vähennykset. Vähennyksinä mai-
1766: lisesti sitä, että mainituista syistä perin-        nitaan perittävän velat, ei kuitenkaan lah-
1767: nöttä jäävän lakiosaa vastaava osuus jää             janlupauksena annettuja sitoumuksia, sekä
1768: perittävän vapaasti määrättäväksi omaisuu-          leskelle avioliittolain mukaan annettava
1769:  deksi. Valiokunta pitää mainitun kannan            tasinko. Vähentämättä jäisivät näin ollen
1770: omaksumista perusteltuna ja lakiosajärjes-          kuoleman johdosta syntyvät velat, mm.
1771: telmään soveltuvana. Valiokunta pitää               hautauskustannukset, koska ne eivät ole pe-
1772: myös oikeana sanotun pykälän 2 momen-               rittävän velkaa. Hautauskustannusten suu-
1773: tissa omaksuttua periaatteellista kantaa,           ruus on yleensä suuressa määrin lakiosaan
1774: jonka mukaan rintaperillisen 'lakiosaa las-         oikeutettujen     perillisten   määrättävissä,
1775: kettaessa ottolasta tai sen jälkeläistä ei oteta    minkä vuoksi valiokunnan käsityksen mu-
1776: lukuun, mikä merkitsee sitä, että rintape-          kaan ei ole periaatteellisesti oikein lukea
1777: rillisen lakiosaa ei saada ottolapsen ottami-       niitä yksinomaan testamentin saajalle tule-
1778: sella vähentää. Ottolapsista 5 päivänä kesä-        van omaisuuden vähennykseksi, niin kuin
1779: ikuuta 1925 annetun lain 7 §: n 1 momentin          lakiehdotuksen mukaan tapahtuisi silloin,
1780: mukaan ottolapsi perii ottovanhempansa              kun testamentti on tehty kaikesta lakiosan
1781: niin kuin avioliitossa syntynyt lapsi, mutta        ylittävästä. omaisuudesta. Tämän vuoksi
1782: jos ottovanhemmilta on jäänyt eloon myös            valiokunta on lisännyt mainitut kustannuk-
1783: rintaperillinen, tämä saa kaksi osaa ja otto-       set niihin vähennyksiin, jotka jäämistön va-
1784: lapsi yhden osan perinnöstä. Tähän vii-             roista on tehtävä laskelmallista perintöosaa
1785: meksi mainittuun säännökseen saattaa laki-          määrättäessä.
1786: osasäännöstö ,tosiasiassa aiheuttaa poikkeuk-          Puheena olevan 4 § :n 2 momentin mu-
1787: sen sellaisissa tapauksissa, jolloin perittä-      kaan on lakiosan määräämistä varten mai-
1788: vällä on niin paljon enemmän ottolapsia            nittujen vähennysten jälkeen lisättävä pe-
1789: kuin rintaperillisiä, ~että rintaperillisten la-   sän varoihin, paitsi lakiosaan oikeutetulle
1790: kiosa muodostuu suuremmaksi kuin ottolap-          perilliselle annettu ennakkoperintö ja pe-
1791: sista annetun lain mukaan laskien heidän           rinnöstä luopumisen vastike, myös sellai-
1792: perintöosansa olisi. Kun ottolapsista anne-         sissa olosuhteissa tai sellaisin ehdoin perit-
1793: tun lain kysymyksessä oleva säännös tar-           tävän eläessään antama lahja, että se on
1794: koitettiinkin lakia laadittaessa vain väli-        tarkoituksensa puolesta rinnastettava testa-
1795: aikaiseksi, kunnes oikeudesta lakiosaan an-        menttiin. Mainitunlaisesta lahjan luon-
1796: nettavat säännökset saataisiin aikaan, valio-      teesta on yleensä osoituksena se, että lahja
1797: kunnan käsityksen mukaan on syytä sen              on annettu kuolinvuoteella tai että perit-
1798: jälkeep, kun käsiteltävänä oleva laki on           tävä on pidättänyt itselleen elinajakseen
1799: säädetty, muuttaa myös ottolapsista annet-         lahjoitetun omaisuuden tuoton tai käyttö-
1800: tua lakia siten, että ottolapselle myönnetään      oikeuden. V aliakunnan käsityksen mukaan
1801: ottovanhempiensa jälkeen yhtäläinen perin-         voidaan tätä lahjaa koskevaa säännöstä pi-
1802: töoikeus kuin rintaperilliselle, mikäli vii-       tää testamenttaamisrajoituksen kiertämisen
1803: meksi mainitun oikeudesta lakiosaan ei             estämiseksi riittävänä sikäli kuin on kysy-
1804: muuta johdu.                                       mys sivullisille annetuista lahjoista, mutta
1805: 4                   1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 37 (1948 Vp.).
1806: 
1807: perillisille ja heidän läheisille omaisilleen osan loukkaamista, uudeksi 7 § :ksi otsak-
1808: annetut lahjat olisi otettava laajemmalti- keen ,Lakiosasta" alle. Mainitun pykälän
1809: kin huomioon. Valiokunta on tämän vuoksi mukaan ei perittävän lahjanlupauksena an-
1810: tehnyt mainittuun momenttiin lisäyksen, tamaa sitoumusta, joka on ollut täyttämättä
1811: jonka mukaan laskelmallista perintöosaa perittävän kuollessa, ole saatettava voimaan
1812: määrättäessä pesän varoihin on lisättävä sikäli kuin se loukkaisi perittävän lakiosaa.
1813: myös perittävän jälkeläiselleen tai ottolap- Jos perittävä on tehnyt testamentin ja an-
1814: selleen tahi tämän jälkeläiselle taikka näi- tanut lahjanlupauksena sitoumuksen, joita
1815: den puolisoille antama lahja, joka on an- ei molempia voida saattaa lakiosaa loukkaa-
1816: nettu saajan ilmeiseksi suosimiseksi laki- matta voimaan, on valiokunnan käsityksen
1817: osaan oikeutetun perillisen vahingoksi.        mukaan lahjanlupauksen .täyttäminen sitä
1818:    Lakiehdotuksen 5 § : n tarkoituksena on koskevan lain säännöksistä johtuen pidet-
1819: suojata lakiosaan oikeutettua perillistä sen tävä perillisten ensisijaisena velvollisuu-
1820: tapauksen varalta, että perittävä käyttää tena. Kun lakiehdotuksen 9 § :n 1 momen-
1821: henkivakuutuksen muodossa omaisuuttaan tissa mainitaan vain testamentin huomioon
1822: kolmannen henkilön hyväksi siinä määrin, ottamatta jättäminen edellytyksenä laki-
1823: että se on epäsuhteess·a hänen oloihinsa ja osan täydennysvaatimuksen tekemiselle, va-
1824: varoihinsa. Kun näin tapahtuu, on sanotun liokunta on katsonut selvyyden vuoksi tar-
1825: pykälän mukaan lakiosaa määrättäessä las- peelliseksi mainita sanotussa yhteydessä
1826: kelmalliseen perintöosaan lisättävä perittä- edellytyksenä myös lahjanlupauksen jättä-
1827: vän suorittamat vakuutusmaksut kuitenkin misen huomioon ottamatta.
1828: enintään vakuutusmäärään saakka. Mainit-          Lakiosan täydennystä voidaan vaatia
1829: tua säännöstä valiokunta pitää selvyyssyistä siltä, joka on saanut lakiosaa laskettaessa
1830: tarpeellisena. Kun kuitenkin lakiosa kai- huomioon otettavan omaisuusedun. Hänen
1831: paa puheena olevaa toimenpidettä vastaan kuollessaan on vastuun katsottava siirtyvän
1832: suojaa ainoastaan sikäli kuin perittävän samojen sääntöjen mukaan, kuin vastuun
1833: omaisuus on sen johdosta vähentynyt, olisi muidenkin vainajan varallisuusoikimdellis-
1834: säännöstä täydennettävä sen tapauksen va- ten velvoitusten täyttämisestä, hänen peril-
1835: ralta, että perittävä on saanut vastiketta lisilleen. Lakiehdotuksen 9 § :n 2 momen-
1836: vakuutuksen siirtämisestä tai edunsaajan tin mukaan saaja, joka on vilpittömässä
1837: määräämisestä. Valiokunta ehdottaa tä- mielessä, on täydennysvelvollisuudesta va-
1838: män vuoksi lakiin otettavaksi säännöksen paa siinä määrin, kuin häneltä on hänen
1839: siitä, että laskelmalliseen perintöosaan li- tuottamuksettaan hul\:kaantunut omaisuutta,
1840: sättävistä vakuutusmaksuista on mainitussa jonka arvolla hän on velvollinen vastaa-
1841: tapauksessa vähennettävä saatu vastike.        maan lakiosan täydennyksestä. Valiokunta
1842:    Lakiosaan oikeutettu perillinen on eh- ei pidä tarpeellisena asettaa mainitun va-
1843: dotuksen 6 §: n mukaan velvollinen alistu- pautuksen edellytykseksi saajan vilpitöntä
1844: maan siihen, että perittävä määrää testa- mieltä. Toisaalta tulisi valiokunnan käsi-
1845: mentissa jäämistönsä tai jotakin siihen kuu- tyksen mukaan vapautuksen koskea niitä-
1846: luvaa jollekulle ehdolla, että tämä suorit- kin tapauksia, jolloin omaisuutta on huk-
1847: taa lakiosan joko kokonaan tai osaksi ra- kaantunut vastuuvelvolliselta ·saajan peril-
1848: hana. Valiokunta on tehnyt tähän, käytän- liseltä hänen tuottamuksettaan. Valiokunta
1849: nöllisistä syistä tarpeellisena pitämäänsä pitää tarpeellisena ottaa lakiin säännöksen
1850: säännökseen lakiosaan oikeutettua perillistä myös vastuun jakautumisesta silloin, kun
1851: turvaavan lisäyksen,· jonka mukaan mainit- on useita vastuuvelvollisia. Vastuun tulisi
1852: tuun ehtoon kuuluu myös, että suoritus ta- näissä tapauksissa määräytyä suhteellisesti
1853: pahtuu perillisen määräämän kohtuullisen kunkin vastuumäärän mukaan, jollei pe-
1854: ajan kuluessa.                                 rittävä omaisuutta antaessaan tai testamen-
1855:    Luvun jakaminen edellä mainituin ta- tissaan ole muuta määrännyt. Näistä syistä
1856: voin sisältönsä perusteella väliotsakkein on valiokunta on muuttanut 9 § :n 2 momen-
1857: ollut aiheena siihen, että valiokunta on siir- tin sanamuotoa ja lisännyt sanottuun py-
1858: tänyt 18 § :stä lahjanlupauksella annetun kälään uuden kolmannen momentin.
1859: sitoumuksen voimaan saattamista koskevan          Lakiehdotuksen 11 §: ssä on määrätty
1860: säännöksen siltä osin, kuin se koskee laki- perillisen velvolisuudeksi, jos hän katsoo
1861:                                    PerintOkaaren 17 luku.                                  5
1862: 
1863: lakiosaansa loukatuksi testamentilla, ilmoit-     sään tapauksessa nostaa enaa sen jälkeen,
1864: taa tästä testamentin saajalle vuoden ku-         kun kymmenen vuotta on kulunut perittä-
1865: luessa siitä, kun testamentti on laillisesti      vän kuolemasta.
1866: annettu hänelle tiedoksi. Ilmoituksen teko-          Täydennysvaatimus voidaan 9 § :n mu-
1867: tapaa ei ole määrätty, mutta kun perilli-         kaan tehdä vain mikäli perillinen ei saa
1868: sen etu vaatii, että hän voi tarpeen tullen       lakiosaansa siitä huolimatta, että lahjan-
1869: todistuttaa ilmoituksen tehneensä, voita-         lupaus ja testamentti on jätetty huomioon
1870: neen pitää asian luonnosta johtuvana, että        ottamatta. Edellä kosketelluissa 11 ja 12
1871: ilmoitus tultaisiin yleensä toimittamaan to-      §: ssä olevien määräaikojen erilaisuudesta
1872: disteellisesti. Valiokunta pitää kuitenkin        johtuu näin ollen, että jos perillinen saa
1873: testamentin saajan edut. huomioon ottaen         tiedon sellaisesta lahjasta tai muusta sen
1874: ja muutoinkin selvyyden vuoksi suotavana,        luontoisesta edusta, joka olisi otettava huo-
1875: että laissa määrätään ilmoituksen tekemi-        mioon lakiosan suuruutta määrättäessä,
1876: sen muoto, minkä viloksi valiokunta on           vasta sen jälkeen, kun vuosi on kulunut
1877: lisännyt mainittuun pykälään säännöksen,         testamentin tiedoksiannosta, eikä hän ole
1878: että ilmoitus on toimitettava testamentin        tehnyt testamentin saajalle ilmoitusta siitä,
1879: saajalle kirjallisesti haasteen tiedoksianta-    että testamentti loukkaa hänen lakiosaansa,
1880: misesta säädetyssä järjestyksessä.               hän voi vaatia lakiosan täydennystä lah-
1881:    Se määräaika, jonka kuluessa perillisen       jan saajalta ainoastaan testamentatun mää-
1882: on pantava vireille lakiosan täydennysvaa-       rän ylittävältä osalta. Tämä merkitsee
1883: timusta koskeva kanne, on lakiehdotuksen         näissä tapauksissa tosiasiassa sen ajan ly-
1884: 12 §: ssä määrätty yhdeksi vuodeksi siitä,       hentymistä, jonka kuluessa perillinen voi
1885: kun perunkirjoitus perittävän jälkeen toi-       vaatia lahjan saajalta lakiosan täydennystä
1886: mitettiin. Perunkirjoituksesta ei voimassa       testamentatun määrän alittavalta osalta.
1887: olevan lain mukaan ole välttämättä annet-        Valiokunnan mielestä sanottua lopputulosta,
1888: tava kaikille perillisille tietoa ja käytän-     johon ehdotetut säännökset mainituissa, to-
1889: nössä jää toisinaan, varsinkin silloin kun       dennäköisesti harvinaisiksi jäävissä tapauk-
1890: perittäväitä ei ole jäänyt tiettyä omai-         sissa johtavat, on pidettävä oikeudenmukai-
1891: suutta, perunkirjoitus kokonaan toimitta-        sena, koska puuttumista jo tapahtuneisiin
1892: mattakin. · Perittävän eläessään antamat         omaisuuden luovutuksiin on oikeusturvalli-
1893: lahjat eivät myöskään perunkirjoitustilai-       suuden v1,1oksi pyrittävä välttämään.
1894: suudessa aina ole tiedossa. Näin ollen ei           Lakiehdotuksen 13-18 § : iin sisältyy
1895: perunkirjoitusta määräajan laskemisen al-        säännöksiä perittävän lapselle ja· ottolap-
1896: kukohtana ole pidettävä tarkoituksenmu-          selle suoritettavasta elatusavusta. Ehdotuk-
1897: kaisena. Valiokunnan mielestä olisi asian-       sen 13 § :n tarkoituksena on tasoittaa sitä
1898: mukaisempaa asettaa määräaika täydennys-         erilaista asemaa, mihin sisarukset joutuisi-
1899: kanteen nostamiselle riippuvaksi siitä, mil-     vat, jos perintö jaettaisiin heidän kesken
1900: loin perillinen on saanut tiedon perittävän      samansuuruisiin osiin siitä riippumatta,
1901: kuolemasta ja siitä perittävän lahjoitukseen     että vanhemmat ovat toisille kustantaneet ·
1902: tai muuhun oikeustoimeen sisältyvästä            kasvatuksen tai koulutuksen toisten osalta
1903: määräyksestä, joka loukkaa hänen oikeut-         sen ollessa vielä kesken. Ehdotuksen 14 § :n
1904: taan lakiosaan. Kun lakiosan täydennys-          tarkoituksena taas on rajoittaa perittävän
1905: vaatimus tullee yleensä kysymykseen ai-          testamenttaamisvapautta hänen sellaisen
1906: noastaan silloin, kun suurehko omaisuusetu       sairaalloisen lapsensa turvaksi, joka on ky-
1907:  on luovutettu, on otaksuttavissa, että pe-      kenemätön itseään elättämään ja joka pe-
1908: rilliset saavat yleensä tiedon oikeustoimesta    rintöosansa saatuaankin on toimeentuloaan
1909: perunkirjoituksen yhteydessä tai muutoin         varten avustuksen tarpeessa. Kummassa-
1910: varsin pian perittävän kuoleman jälkeen.         kin tapauksessa on ehdotuksen mukaan
1911: Yleinen etu vaatii, että asetetaan jokin         avustuksen saamisen edellytyksenä, että
1912: enimmäismääräaika täydennyskanteen nos-          lapsi sitä tarvitsee. Tätä tarvetta arvos-
1913: tamiselle sen tapauksen varalta, että kuluu      teltaessa on luonnollisesti otettava huo-
1914:  pitkä aika siitä, jolloin perillinen saa tie-   mioon lapsen saaman perinnön lisäksi myös
1915:  don perittävän kuolemasta ja mainitusta         hänen muut varansa ja ansiotulonsa sekä
1916:  oikeustoimesta. Täydennyskannetta ei va-        elatusvelvollisen kyky ilman avustustakin
1917: liokunnan ehdotuksen mukaan voitaisi mis-        kasvattaa tai elättää lapsi, samoin kuin
1918: 6                     1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 37 (1948 Vp.).
1919: 
1920: muutkin avustuksen tarpeeseen vaikuttavat         tävä sitä päämäärää, mihin säännöksellä
1921: seikat. Valiokunta pitää mainittujen laki-        on pyritty. Sen tarkoituksena on suoda pe-
1922: osasäännöstöön liittyvien ja sitä täydentä-       rittävälle mahdollisuus silloin, kun perilli-
1923: vien säännösten ottamista lakiin kohtuus-         nen on syypää sellaiseen rikokseen, joka
1924: syistä puollettavana. Ehdotuksen 14 § :n 4        on perintöoikeuden perusteena olevaan pe-
1925: momenttia valiokunta on täydentänyt sitä          rittävän ja perillisen keskeiseen yhteenkuu-
1926: koskevalla säännöksellä, että mikäli lahjan       luvaisuuteen ilmeisesti soveltumaton, sulkea
1927: saaja on avustuksen suorittamiseen velvol-        hänet pois perinnöstä. Säännöksen tarkoit-
1928: linen, hänen vastuuseensa on mainitun mo-         tamassa merkityksessä perittävälle läheisenä
1929: mentin lisäksi sovellettava 9 § :n sään-          on näin ollen pidettävä henkilöä, johon koh-
1930: nöksiä.                                           distuneen syvästi loukkaavan rikoksen on
1931:      Avioliiton ulkopuolella syntyneistä lap-     sanotun henkilön ja perittävän keskeisen
1932: sista 27 päivänä heinäkuuta 1922 annetun          läheisen suhteen huomioon ottaen katsottava
1933: lain 12 § : stä ilmenee, että sanotussa laissa    olevan osoituksena mainitun, perintöoikeu-
1934: tarkoitetuilla lapsilla ei ole elatusvelvolli-    den perusteena olevan yhteenkuuluvaisuu-
1935: sen kuoleman jälkeen parempaa oikeutta            den puuttumisesta. Näin lienee asianlaita
1936:  avustukseen, kuin elatusvelvollisen aviolap-     useimmiten silloin, kun tarkoitettu rikos
1937: sella. Mikäli lapsella ei ole oikeutta periä      kohdistuu perittävän vaimoon tai lapseen,
1938:  elatusvelvollista, on hänelle suoritettava pe-   mutta muidenkin henkilöiden, esim. sisarus-
1939: sän säästöstä, siis varsinaisen velan tultua      ten tai ottovanhempien ja -lasten kesken
1940:  vähennetyksi, mutta ennen perintö- ja tes-       voi olla sanotussa merkityksessä läheinen
1941: tamenttiosuuksia, se määrä, mikä tarvitaan        suhde.
1942: hänen elatukseensa vastaisuudessa, ei kui-           Valiokunta on tehnyt lakiehdotukseen
1943: tenkaan enempää kuin mitä hänelle olisi           edellä kosketeltujen lisäksi eräitä pää-
1944: tullut, jos hän olisi perinyt elatusvelvolli-     asiassa selventäviä ja muodollisia muutok-
1945: sen. Jos taas lapsella on perintöoikeus ela-      sia.
1946: tusvelvollisen jälkeen, niin kuin <>n asian-
1947: laita mm. silloin, kun elatusvelvollinen on        Laki maakaaren 2 ja 3 luvun sekä 8 luvun
1948: lapsen äiti tai tunnustetun lapsen isä, ei                    3 § :n htmoamisesta.
1949: lapsella ole muuta oikeutta vainajan omai-           Maakaaren 8 luvun 3 §: ssä oleva sään-
1950: suuteen. Viimeksi mainitussa tapauksessa          nös, joka kieltää lahjoittamasta kaupungissa
1951: lapsi on perintöoikeudellisesti samassa ase-      olevasta maasta, huoneesta tai talonasemasta
1952: massa kuin aviolapsi, hänen perintöosansa         enempää kuin kuudennen osan, täydentää
1953: nauttii siis myös lakiosasuojaa. Kun ela-         perintökaaren 17 luvun 5 §: ssä olevaa ra-
1954: tusapua ·koskevat säännökset eivät kuiten-        joitus ta määrätä testamentilla kaupunkilais-
1955: kaan ole puhtaasti perintöoikeudellisia, va-
1956:                                                   oikeuden alaisesta omaisuudesta. Kun vii-
1957: liokunta pitää tarpeellisena ehdotuksen 17        meksi mainittua pykälää on perintökaaren
1958:  § : ssä olevaa nimenomaista säännöstä siitä,
1959:                                                   17 luvun muuttamista koskevassa lakiehdo-
1960: että käsiteltävänä olevan luvun säännöksiä
1961: lapsen oikeudesta avustukseen sovelletaan         tuksessa olevan voimaantulosäännöksen mu-
1962: myös sellaiseen avioliiton ulkopuolella syn-      kaan sovellettava ennen sanotun lain voi-
1963: tyneeseen lapseen, jolla on perittävän jäl-       maantuloa kuolleelta henkilöltä jääneeseen
1964: keen perintöoikeus, samoin kuin perittävän        perintöön ja testamenttiin, olisi johdonmu-
1965: ottolapseenkin.                                   kaisesti myös maakaaren 8 luvun 3 § :n
1966:                                                   lahjaa koskevaa säännöstä sovellettava sil-
1967:      Kahteen lakiehdotuksen viimeisistä pykä-     loin, kun lahjan antaja on kuollut ennen
1968: listä sisältyy säännöksiä perittävän oikeu-       lain voimaantuloa. Valiokunta on tämän
1969: desta evätä perilliseltä lakiosa tekemällä        vuoksi tehnyt sitä koskevan lisäyksen käsi-
1970: tämä perinnöttömäksi. Se perinnöttömäksi          teltävänä olevan lakiehdotuksen voimaan-
1971: tekemisen perusteena mainituista syistä, että     tulosäännökseen.
1972: perillinen on tahallisella rikoksella syvästi        Edellä lausutun nojalla valiokunta kun-
1973: loukannut perittävää tai hänelle läheistä         nioittaen ehdottaa,
1974: henkilöä, jättää lainkäytössä tulkinnalle si-
1975: jaa. Haluamatta tehdä muutosta mainit-                    että esitykseen sisältyvät lakiehdo-
1976: tuun säännökseen valiokunta ilmaisee käsi-              tukset hyväksyttäisiin näin kuulu-
1977: tyksenään, että tulkintaohjeena on pidet-               vina:
1978:                                      Perintökaaren 17 luku.                                  7
1979: 
1980:                                             Laki
1981:                            perintökaaren 17 luvun muuttamisesta.
1982:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan perintökaaren 17 luku näin kuulu-
1983: vaksi:
1984:                   17 luku.                        lesta rinnastettavissa testamenttiin, niin
1985:                                                   myös hänen jälkeläiselleen tai ottolapselleen
1986: Lakiosasta, (pois t.) perittävän lapselle         taikka tämän jälkeläiselle tahi näiden puo-
1987: suoritettavasta (pois t.) avustuksesta            lisoille antamansa sellainen lahja, joka on
1988: ja     perinnöttömäk,si tekemi-                   annettu saajan ilme·iseksi suosimiseksi laki-
1989:                  s e S' t ä.                      osaan oikeutehm perillisen vahingoksi; ja
1990:               L a k i o s a s t a.                määrättäköön omaisuuden arvo sen ajan-
1991:                                                   kohdan mukaan, jolloin se siirtyi perittä-
1992:                      1 §.                         vältä, mikäli olosuhteet eivät muuta ai-
1993:                    (poist.)                       heuta.
1994:                   1 (2) §.                                           4 (5) 1§.
1995:    Rintaperillisellä, ottolapsella ja tämän         Jos perittävä on kuolemansa varalta otta-
1996: jälkeläisellä on oikeus lakiosaan perittävän      massaan henkivakuutuksessa määrännyt
1997: jälkeen sen mukaan kuin tässä luvussa sää-        kolmannen henkilön edunsaajaksi tai siir-
1998: detään.                                           tänyt henkivakuutuksensa ( poist.) kolman-
1999:    Lakiosa on puolet 1 momentissa maini-          nelle henkilölle, on perittävän suorittamat
2000: tun perillisen 2, 3 ja 4 ( poist.) §: n mu-       vakuutusmaksut, jos ne eivät olleet koh-
2001: kaan määrättävän laskelmallisen perintö-          tuullisessa suhteessa hänen oloihinsa ja va-
2002: osan arvosta.                                     roihinsa, laskelmallista perintöosaa määrät-
2003:                     2 (3) §.                      täessä luettava pesän varojen lisäykseksi,
2004:     Määrättäessä laskelmallista perintöosaa       kuitenkin     enintään       vakuutusmäärään
2005:  (poist.) otettakoon perillisen ohella lukuun     saakka. Mikäli perittävä on saanut vasti-
2006:  sekin, joka on menettänyt oikeutensa pe-         ketta edunsaajan määräämisestä tai vakuu-
2007:  rinnön saamiseen tai testamentissa tehty         tuksen siirtämisestä, vähennettäköön vastike
2008:  perinnöttömäksi taikka ( poist.) luopunut        vakuutusmaksuista.
2009:  perinnöstä.
2010:      Jos perittäväitä on jäänyt rintaperilli-
2011:  sen ohella myöskin ottolapsi tai tämän jäl-                         5 (6) §.
2012:  keläinen, älköön rintaperillisen lakiosaa las-      Testamentti, joka (poist.) loukkaa peril-
2013:  kettaessa ottolasta tai sen jälkeläistä otet-    lisen oikeutta lakiosaan, on perillistä koh-
2014: 'tako lukuun.                                     taan tehoton. Noudattakoon perillinen :lmi-
2015:                     3 ( 4) §.                     tenkin, mitä 11 § : ssä lakiosaoikeuden säi-
2016:      Laskelmallista perintöosaa määrättäessä      lyttämisestä säädetään.
2017:  otettakoon perusteeksi jäämistön tila ja arvo       Sen estämättä, mitä 1 momentissa on
2018:  perittävän kuollessa, mikäli olosuhteet eivät    sanottu, voi perittävä kuitenkin testamen.t
2019:  muuta aiheuta.                                   tissa ( poist.) määrätä jäämistönsä tai jo-
2020:      Pesän varoista vähennettäköön perittä-       takin siihen kuuluvaa ( poist.) jollekulle
2021:  vän velat, ei kuitenkaan lahjanlupauksena        ehdolla, että testamentin saaja suorittaa la-
2022:  annettuja sitoumuksia, niin myös hautaus:        kiosaan oikeutetulle perilliselle hänen laki-
2023:  kustannukset sekä ( poist.) perittävän           osaansa vastaavan tai siitä puuttuvan mää-
2024:   ( poist.) puolisolle avioliittolain mukaan      rän rahana viimeistään perillisen määrää-
2025:   ( poist.) annettavan omaisuuden arvo. Sit-      män kohtuullisen ajan kuluessa.
2026:  tenkun ( poist.) vähennykset on tehty, li-
2027:  sättäköön pesän varoihin (poist.) perittävän                       6 (7) §.
2028:  antama ennakkoperintö sekä, jollei erityisiä       Jollei testamenttia, johon sisältyy useita
2029:  vastasyitä ole, hänen sellaisissa olosuhteissa   määräyksiä, ole 5 § :s:sä mainitusta syystä
2030:  tai sellaisin ehdoin (poist.) eläessään anta-    jätettävä ikokonaisuudessaan täytäntöönpa-
2031:   mansa lahja, että se on tarkoituksensa puo-     nematta, on testamenttimääräyksiä keske-
2032:  8                     1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 37 (1948 Vp.).
2033: 
2034:   nään soviteltava. (Poist.) Soviteltaessa on,     tuunsa, jollei perittävä omaisuutta antaes-
2035:   jollei testamentista muuta johdu, erityis-       saan tai testamentissaan ole muuta määrän-
2036:   jälkisäädös täytettävä ennen yleisjälkisää-      nyt, suhteellisesti kunkin vastuumäärän mu-
2037:   döstä ja määrättyä omaisuutta koskeva eri-       kaan.
2038:   tyisjälkisäädös ennen muuta erityisjälki-                             10 '§.
2039:   säädöstä sekä muutoin eri määräysten osalta        (Kuten hallituksen esityksessä.)
2040: 'tehtävä kunkin määräyksen arvoa suhteel-
2041:   lisesti vastaava vähennys tai, mikäli on                            11 §.
2042:   kysymys määräyksestä lakiosaan oikeutetun           Jos perillinen katsoo testamentin louk-
2043:   perillisen hyvä:ksi, määräyksen sen osan         kaavan hänen oikeuttaan lakiosaan, on hä-
2044:   arvoa vastaava vähennys, jonka perillinen        nen, säilyttääkseen lakiosaoikeutensa vähen-
2045:   saa hyväkseen lakiosana lisäksi.                 tämättömänä, kirjallisesti haasteen tiedoksi-
2046:                                                    antamisesta säädetyssä järjestyksessä ilmoi-
2047:                   7 § (uusi).                      tettava tästä testamentin saajalle vuoden
2048:    Jollei lahjanlupauksena annettua sitou-         kuluessa siitä, kun hän tämän kaaren 18
2049:  musta ollut täytetty perittävän kuollessa,        luvun 1 §: ssä säädetyllä tavalla on saanut
2050:  älköön sitä salttettako voimaan, sikäli kuin      tiedon testamentista.
2051:  se loukkaisi perillisen lakiosalt.
2052:                                                                       12 §.
2053:                       8 §.                            Lakiosan täydennystä vaadittakoon kan-
2054:    Sellainen perillisen saama omaisuus, joka       teella vuoden kuluessa siitä, jolloin peril-
2055:  on otettava lukuun laskelmltllista perintö-       linen on saanut tiedon perittävän kuole-
2056:  osaa määrättäessä, luettakoon ( poist.) hä-       masta ja siitä perittävän tekemään lahjoi-
2057:  nen lakiosansa vähennykseksi. Jos perilli-
2058:                                                    tukseen tai muuhun oikeustoimeen sisälty-
2059:  nen on kuollut ennen perittävä~ tai on
2060:                                                    västä määräyksestä, joka loukkaa hänen oi-
2061:  luopunut perinnöstä, vähennettäköön saatu
2062:                                                    keuttaan lakiosaan, kuitenkin viimeistään
2063:                                                    kymmenen vuoden kuluessa perittävän kuo-
2064:  omaisuus hänen sijaansa tulevan perillisen        lemasta.
2065:  lakiosasta.
2066:                       9 §.                         Perittävän lapselle suoritetta-
2067:     Jollei perillinen siitä huolimatta että lah-         v a s t a a v u s t u k s e s t a.
2068:  janlupaus ja testamentti on jätetty huo-
2069:  mioon ottamatta, voi ( poist.) saada laki-                            13 §.
2070:  osaansa, olkoon se, jolle perittävä eläes-           Jos perittäväitä jäänyt lapsi tarvitsee
2071:  sään on antanut sellaista omaisuutta, mikä        kasvatukseensa tai koulutukseensa varoja
2072:  3 § :n 2 momentin mukaan on otettava              hänelle perintönä tulevan omaisuuden li-
2073:  lukuun laskelmallista perintöosaa määrät-         säksi, annettakoon, sen mukaan kuin olo-
2074:  täessä, tai joka on saanut 4 §: ssä tarkoi-       suhteisiin katsoen harkitaan kohtuulliseksi,
2075:  tetun vakuutusmäärän, velvollinen vastaa-         hänelle päältä päin jäämistön säästöstä ker-
2076:  maan sen täyttämisestä, mikä lakiosasta           takaikkisena määränä avustusta (poist.)
2077:  puuttutt, enintään perittävältä saamansa          enintään siksi, kun hän on tullut yhden-
2078:  omaisuuden arvolla, laskettuna samojen pe-        kolmatta vuoden ikään. Älköön avustus
2079:  rusteiden mukaan kuin laskelmallista pe-          kuitenkaan vähentäkö myötäperillisen pe-
2080:  rintöosaa määrättäessä, tai kun kysymys on        rintöosaa, jos hän sairauden vuoksi tai
2081:  vakuutusmäärän saajasta, sillä arvolla,           muusta sellaisesta syystä on kykenemätön
2082:  mikä 4 § :n mukaan on luettava pesän varo-        elättämään itseään ja perintö on tarpeen
2083:  jen lisäykseksi.                                  hänen kohtuullista toimeentuloaan tai hä-
2084:     Milloin siltä, joka on velvollinen vastaa-     nelle kuuluvan elatusvelvollisuuden täyt-
2085:  maan lakiosan täydennyksestä, on hänen            tämistä varten.
2086:  tuott.amuksettaan hukkaantunut. 1 momen-                              14 §.
2087:  tissa tarkoitettua omaisuutta (poist.), olkoon       Jos perittävältä jäänyt lapsi (poist.) sai-
2088:  hän ( poist.) vastuussa vain hänelle jääneen      rauden tai muun sellaisen syyn takia on
2089:  omaisuuden ar·volla.                              kykenemätön itseään elättämään, olkoon
2090:     Jos 1 momentissa tarkoitettuja vastuu-         hänellä oikeus muulle henkilölle testamen-
2091:  velvollisia on useita, määräytyy heidän vas-      tilla annetun omaisuuden arvon määrään
2092:                                   Perintökaaren 17 luku.                                            9
2093: 
2094: saakka saada avustusta testamentin saa-                             17 §.
2095: jalta, mikäli se on tarpeen lapsen kohtuul-         Tämän luvun säännöksiä lapsen oikeu-
2096: lima toimeentuloa varten.                        desta avustukseen sovellettakoon myös pe-
2097:    Milloin testamentti on tehty rintaperil-      rittävän avioliiton ulkopuolella syntynee-
2098: lisen hyväksi, olkoon tämä velvollinen suo-      seen lapseen, jolla on oikeus periä hänet,
2099: rittamaan avustusta vain, sikäli kuin hän        ja perittävän ottolapseen.
2100: on testamentilla saanut omaisuutta yli pe-
2101: rintöosansa.                                                         18 §.
2102:    Jos testamentin saajia on useita, sovel-        Jollei lahjanlupauksena annettua sitou-
2103: lettakoon vastaavasti mitä 6 §: ssä on sa-       musta ollut täytetty perittävän kuollessa,
2104: nottu.                                           älköön sitä saatettako voimaan, sikäli kuin
2105:    Jos perittävä on eläessään lahjoittanut       se loukkaisi lapsen oikeutta tämän luvun
2106: omaisuutta sellaisissa olosuhteissa tai sel-     säännösten mukaan suoritettavaan avustuk-
2107: laisin ehdoin, että lahja on tarkoituksensa      seen. (Poist.)
2108: puolesta rinnastettavissa testamenttiin, on
2109: lahjaan ja lahjan saajaan vastaavasti sovel-     P e r i n n ö t t ö m ä k s i t e k e m i s e s t ä.
2110: lettava, mitä testamentista ja testamentin
2111: saajasta edellä 1 ja 2 momentissa on sää-                             19 §.
2112:  detty. Lahjan saajan vastuuseen on muu-            Tämän luvun säännösten estämättä pe-
2113: toin sovellettava 9 § :n säännöksiä.             rittävä voi tehdä lakiosaan oikeutetun pe-
2114:                                                  rillisen perinnöttömäksi, jos tämä on ta-
2115:                                                  hallisella rikoksella syvästi loukannut pe-
2116:                     15 §.                        rittävää tai hänelle läheistä henkilöä. Sama
2117:    Avustus, josta säädetään 14 § :ssä            olkoon lakina, jos perillinen on tahallisesti
2118: ( poist.), maksettakoon kertakaikkisena mää-     laiminlyönyt perittävään kohdistuvan, la-
2119: ränä tai soveliain määräajoin annettavina        kiin tai sopimukseen perustuvan elatusvel-
2120: erinä. Milloin avustus on maksettava mää-        vollisuutensa, taikka jos perillinen jatku-
2121: raerma, älköön omaisuutta annettako              vasti viettää kunniatonta tai epäsiveellistii
2122: (poist.) saajalle, ellei hän pane hyväksyttä-    elämää.
2123: vää vakuutta avustuserien suorittamisesta.                            20 §.
2124:    Oikeus voi, kun oleellisesti muuttuneet          Perinnöttömäksi tekemisestä määrättä-
2125: olosuhteet antavat siihen aihetta, muuttaa       köön testamentissa ja (poist.) mainittakoon
2126: määräerinä suoritettavasta avustuksesta          samalla määräyksen peruste (poist.). Pe-
2127: tehtyä sopimusta tai päätöstä.                   ruste on sen toteennäytettävä, joka vetoaa
2128:                                                  tähän määräykseen.
2129:                        16 §.
2130:     Avustusta 13 § :n mukaan on vaadittava
2131: viimeistään perinnönjaossa.                         Tämä laki tulee voimaan           päivänä.
2132:      Avustusvaatimus, joka perustuu 14                 kuuta 19 .
2133:  § : ään, esitettäköön, mikäli se kohdistetaan      Tämän lain säännöksiä älköön sovellet-
2134: testamentin saajaan, vuoden kuluessa siitä,      tako ennen lain voimaantuloa kuolleelta
2135: ikun avustukseen oikeutetulle annettiin tä-      henkilöltä jääneeseen perintöön eikä hänen
2136: män kaaren 18 luvun 1 §: ssä säädetyllä          testamenttiinsa. Lain säännöksiä lakiosan
2137: tavalla tieto testamentista. Lahjan saajaan      täydennyksestä, lahjanlupauksena annetun
2138: kohdistettava avustusvaatimus on esitettävä      sitoumuksen voimaan saattamista koskevasta
2139: vuoden kuluessa siitä, kun avustukseen oi-       kiellosta ja lahjan saajan velvollisuudesta
2140: keutettu on saanut tiedon perittävän kuo-        avustuksen suorittamiseen älköön myöskään
2141: lemasta ja lahjoituksesta, kuitenkin vii-        sovellettako, milloin oikeustoimi, josta sel-
2142: meistään kymmenen vuoden kuluessa pe-            lainen seuraamus on tässä laissa säädetty,
2143: rittävän kuolemasta.                             on tehty ennen lain voimaantuloa.
2144: 
2145: 
2146: 
2147: 
2148:                                                                                                     2
2149: 10                     1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 37 (1948 Vp.).
2150: 
2151:                                             Laki
2152:                     oikeudenkäymiskaaren 10 luvun 2 §:n muuttamiS'esta.
2153:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren 10 luvun 2 §,
2154:   sellaisena kuin se on 13 päivänä kesäkuuta 1929 annetussa laissa (240/29), näin kuu-
2155:   luvaksi:
2156:                      2 §.                       Jos muussa kuin edellä mainitussa ta-
2157:    Jos syntyy riita perinnöstä, testamentista pauksessa syntyy riita puolisoiden välisestä
2158: tai perintökaaren 17 luvun mukaan suori- osituksesta, tuomitkoon siitä sen paikkakun-
2159: tettavasta avustuksesta taikka, kun vainaja nan oikeus, missä miehen koti on, tahi,
2160: oli naimisissa, perillisten ja eloon jääneen ellei hänellä ole asuinpaikkaa Suomessa,
2161: puolison välisestä osituksesta tahi jos kuol- missä vaimo asuu.
2162: leen henkilön pesän osakasta muuten hae-        Jos tässä pykälässä mainituissa jutuissa
2163: taan pesää koskevassa asiassa, niin tuomit- ei, sen mukaan kuin ny.t on sanottu, ole
2164: koon siitä se oikeus, jonka piirissä vaina- asianomaista tuomioistuinta, on juttu käsi-
2165: jan asunto ja koti on ollut. Sama oikeus teltävä Helsingin raastuvanoikeudessa.
2166: käsitelköön asian, joka koskee lakiosan täy-
2167: dennystä tai vainajan omaisuuden luovut-                 Voimaantulosäännös.
2168: tamista konikurssiin.                           (Kuten hallituksen esityksessä.)
2169: 
2170: 
2171: 
2172:                                             Laki
2173:                           konkurssisäännön 46 §: n muuttamisesta.
2174:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä marraskuuta 1868 anne-
2175:  tun konkurssisäännön 46 § : n 1 kohta, sellaisena kuin se on 31 päivänä tammikuuta
2176:  1935 annetussa laissa ( 62/35), näin kuuluvaksi:
2177:                       46 §.                         Tämä laki tulee voimaan         päivänä
2178:      (Kute}l hallituksen esityksessä.)                 kuuta 19 .
2179: 
2180: 
2181: 
2182:                                            Laki
2183:                 maakaaren 2 ja 3 luvun sekä 8 luvun 3 §:n kumoamisesta.
2184:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan maakaaren 2 ja 3 luku sekä 8 lu-
2185: vun 3 §.
2186:  Tämä laJki tulee voimaan        päivänä          lahjasta, olkoon edelleen noudatettavana,
2187:     kuuta 19 , kuitenkin niin, että mitä          jos lahjan antaja on kuollut ennen tämän
2188: maakaaren 8 luvun 3 §: ssä on säädetty            lain voimaantuloa.
2189: 
2190:   Lisäksi valiokunta ehdottaa Eduskunnan                kaaren 16 luvun muuttamisesta siten,
2191: päätettäväksi toivomuksen,                              että testamentin muotoa koskevat
2192:                                                         määräykset muutetaan nykyistä an-
2193:             että Hallitus valmistuttaisi ja an-         karammiksi.
2194:          taisi Eduskunnalle esityksen perintö-
2195:        Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1950.
2196: 
2197:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-        Luostarinen, Mannila, Puumalainen, Sun-
2198: taneet osaa puheenjohtaja Lehtonen, jäsenet       tela ja Väyrynen (osittain) sekä varajäse-
2199: A1anko, Brander-Wallin, Haapaniemi, Ha-           net Friman ja Tainio.
2200: kala, Hetemäki, V. Järvinen (osittain),
2201:                                             Liitteitä.                                      11
2202: 
2203:                                                                                          Liite.
2204: 
2205: 
2206: 
2207: 
2208:                            T a s a v a ll a n P r e s i d e n t i ll e.
2209: 
2210: 
2211:    Eduskunnan lakivaliokunnan asettaman           pänä. Kun hallituksen esitys kuitenkin lä-
2212: jaoston ehdotettua hallituksen esitykseen         hinnä perustuu lainvalmistelukunnan myö-
2213: n:o 37 (1948 vp.) sisältyviin lakiehdotuk-        hempään ehdotukseen, Korkein oikeus ei
2214: siin laeiksi perintökaaren 17 luvun, oikeu-       enää ole ryhtynyt suorittamaan eri vaihto~
2215: denkäymiskaaren 10 luvun 2 §: n ja kon-           ehtojen yleistä vertailua, vaan on rajoit-
2216: kurssisäännön 46 §: n muuttamisesta sekä          tunut vain tarkastamaan kysymyksessä ole-
2217: maakaaren 2 ja 3 luvun sekä 8 luvun               vat lakiehdotukset lakivaliokunnan jaoston
2218: 3 §: n kumoamisesta eräitä muutoksia ja           ehdottamalla tavalla muutetussa muodossa.
2219: valiokunnan katsottua tarpeelliseksi saada           Tarkastettavina olevista lakiehdotuksista
2220: Korkeimman oikeuden lausunnon lakiehdo-           tärkein koskee perintökaaren 17 luvun
2221: tuksista, koska sen käsityksen mukaan ky-         muuttamista. Uudistusehdotuksen päätar-
2222: symys oli laajakantoisesta lainsäädännön          koituksena on yhtenäistää sanotussa lu-
2223: uudistuksesta, jonka tulisi sopeutua sekä         vussa olevat, testamenttaamisvapautta kos-
2224: toistaiseksi muuttamatta jäävään perintö-         kevat säännökset poistamalla nykyisessä
2225: ja testamenttilainsäädäntöömme että sen           laissa oleva maalaisoikeuden ja kaupunki-
2226: valmisteilla olevaan kokonaissuudistukseen,       laisoikeuden välinen eroavaisuus.
2227: Tasavallan Presidentti on toukokuun 27               Maalaisoikeuden mukaan määräytyy tes-
2228: päivänä 1949 oikeusministeriössä tapahtu-         tamenttaamisvapaus perintökaaren 17 lu-
2229: neessa esittelyssä päättänyt Korkeimmalta         vun voimassa olevien säännösten mukaan
2230: oikeudelta pyydettäväksi sanotun lausun-          omaisuuden laadun perusteella siten, että
2231: non. Lausuntonaan Korkein oikeus, joka            maalla olevasta peritystä kiinteästä omai-
2232: täysistunnossa tekemänsä päätöksen mukai-         suudesta, perimysmaasta, ei yleensä ole
2233: sesti on käsitellyt asian jaostossa, kunnioit-    lupa määrätä testamentilla. Ansiomaan ja
2234: taen esittää seuraavaa.                           irtaimen omaisuuden osalta sen sijaan ra-
2235:    Perintö- ja testamenttilainsäädäntömme         joittaa testamenttaamisvapautta ainoastaan
2236: kokonaisuudistuksesta on olemassa lainval-        testamentin tekijän elatusta vailla oleville
2237: mistelukunnan ehdotukset vuosilta 1935 ja         vajavaltaisille lapsille turvattu oikeus koh-
2238: 1938, joista viimeksi mainittu oli laadittu       tuulliseksi katsottavaan elatusavustukseen.
2239: hallituksen esityksen muotoon. Ne laki-              Kaupunkilaisoikeuden mukaan taas pe-
2240: ehdotukset, joista Korkeimman oikeuden            rittävällä on oikeus, jos lapsia tai muita
2241: lausuntoa pyydetään, tarkoittavat osittais-       rintaperillisiä on elossa, määrätä testamen-
2242: uudistusta, jota valmisteltaessa mainitut         tilla vain omaisuutensa kuudenneksesta.
2243: lainvalmistelukunnan ehdotukset ovat ol-          Jollei rintaperillisiä ole, on perittävällä,
2244: leet pohjana.. Korkein oikeus, jolta aikai-       eräin ulkomaisia perillisiä koskevin poik-
2245: semmin on pyydetty lausuntoa mainitusta           keuksin, oikeus testamentata puolet peri-
2246: lainvalmistelukunnan ehdotuksesta vuodelta        tystä kaupunkikiinteistöstään ja muu omai-
2247: 1938, on marraskuun 1 päivänä 1941 anta-          suutensa rajoituksitta.
2248: massaan lausunnossa verrannut toisiinsa              Testamenttaamisvapauden rajoitukset ei-
2249: molempia lainvalmistelukunnan ehdotuksia          vät uudistusehdotuksen mukaan olisi riip-
2250: ja pitänyt vuoden 1935 ehdotusta kokonai-         puvaisia siitä, onko kysymys maalla vai
2251: suutena katsoen asiallisesti tyydyttäväm-         kaupungissa olevasta henkilöstä tai omai-
2252: 12                  1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 37 (1948 Vp.).
2253: 
2254: suudesta taikka kuuluuko jäämistöön pe- vanhemmillekin sekä eräissä maissa myös
2255: ritty kiinteistö vai muuta omaisuutta. Ylei- perittävä1~ sisaruksille. Myöskin meillä on
2256: senä sääntönä olisi voimassa, että milloin perintö- ja testamenttilainsäädännön koko-
2257: perittävän rintaperillinen taikka ottolapsi naisuudistusta tarkoittavissa ehdotuksissa
2258: tai tämän jälkeläinen on elossa, näille kuu- testamentin muotomääräyksiä esitetty muu-
2259: luu puolet perittävän omaisuudesta laki- tettaviksi niin, että mahdollisuutta suulli-
2260: osana, joten perittävällä siis on oikeus sen testamentin tekemiseen supistetaan.
2261: määrätä testamentilla toisesta puolesta Tämän vuoksi Korkein oikeus katsoo voi-
2262: omaisuuttaan. Perittävän lapsella ja otto- vansa puoltaa testamenttaamisvapauden
2263: lapsella olisi kuitenkin eräissä tapauksissa laajentamista ehdotetulla tavalla vain edel-
2264: oikeus lakiosaa suurempaankin, avustuksen lyttäen, että testamentin muotoa koskevat
2265: luontoiseen osaan perittävän omaisuudesta. määräykset muutetaan nykyistä ankaram-
2266: Rintaperillisettä olevalla henkilöllä, jolta miksi.
2267: ei myöskään jää ottolasta tai tämän jälke-      Lakiosan turvaaminen siihen oikeutetuille
2268: läistä, sen sijaan olisi oikeus vapaasti mää- perillisille muodostuu lainsäädännöllisesti
2269: rätä testamentilla kaikesta omaisuudestaan. verrattain yksinkertaiseksi, jos kysymys on
2270:    Uudistusehdotus merkitsisi näin ollen vain siitä, miten jäämistön tosiasiallinen
2271: muun muassa perityn kiinteistön .erikois- säästö on jaettava toisaalta testamentinsaa-
2272: aseman poistamista testamenttilainsäädän- jan ja toisaalta perillisten kesken. Perin-
2273: nöstä ja täydellisen testamenttaamisvapau- tölainsäädännössä on kuitenkin yleisesti
2274: den voimaansaattamista silloin, kun lähim- asetuttu sille kannalle, että eräät perittä-
2275: piä perillisiä ovat perittävän vanhemmat vän eläessään perillisilleen antamat omai-
2276: tai sisarukset taikka näitä etäisemmät su- suusedut on ainakin jossakin määrin otet-
2277: kulaiset. Testamenttioikeudellisena saan- tava lukuun oikeutta jäämistöön säännös-
2278: nöstönä pyrittäisiin siis lakiosalla lähinnä tettäessä. Niinpä meilläkin perinnönjaosta
2279: vain turvaamaan omaisuuden säilymistä voimassa olevien perintökaaren 12 luvun
2280: jälkeläisten hallussa, kun taas aikaisemmin säännösten mukaan on perinnönjaossa otet-
2281: on pidetty tarpeellisena rajoittaa testament- tava lukuun sellainen arvokas omaisuus,
2282: taamisvapautta omaisuuden säilyttämiseksi jonka vanhemmat eläessään ovat antaneet
2283: suvussa.                                      lapselleen siitä toisin määräämättä. Van-
2284:    Kun perimysmaata koskevat erikoissään- hemmilla siis oleva oikeus määrätä asiasta
2285: nökset on jo aikaisemmin poistettu useilta osojttaa, että heillä on valta antaa arvo-
2286: muilta lainsäädäntömme .aloilta, voidaan kastakin omaisuutta lapselleen sellaisena
2287: ehdotettua siirtymistä nykyisen kaupunki- lahjana, joka ei perinnönjaossa tule vähen-
2288: laisoikeuden murto-osajärjestelmään pitää tämään tämän perintöosaa. Jollei tuollaista
2289: asianmukaisena. Testamenttaamisvapauden vanhempien tahdonilmausta voida osoittaa,
2290: laajentaminen kaupunkila.isoikeudessa voi- on lapselle annettu arvokas omaisuus kat-
2291: massa olevasta kuudenneksesta puoleen ja sottava ennakkoperinnöksi, joka on otet-
2292: rajoittamattoman testamenttaamisoikeuden tava perinnönjaossa huomioon. Tätä sään-
2293: myöntäminen sille, jolla ei ole lasta eikä nöstä on kuitenkin tulkittu siten, että en-
2294: ottolasta, sen sijaan saattavat herättää naldwperinnön saaja ei ole velvollinen pa-
2295: epäilyksiä. Voidaan asettaaa kysymyksen lauttamaan omaisuutta tai sen .arvoa pe-
2296: alaiseksi, onko mainituissa kohdin mentävä sään, vaikka ennakkoperinnön arvo ylittää
2297: näin suureen testamenttaamisvapauden laa- hänen perintöosansa arvon. Vanhempien
2298: jentamiseen, varsinkin jos testamentin lapsilleen antamia muita taloudellisia etuja
2299: muotoa koskevat perintökaaren 16 luvun kuin ennakkoperintöä ei oteta perinnön-
2300: säännökset jäävät muuttamattomina voi- jaossa laisinkaan huomioon. Täten jäävät
2301: maan ja siten suullisen testamentin teke- . edellä tarkoitettujen arvokkaiden lahjojen
2302: minen on yleisesti sallittua. Useimmissa lisäksi perinnönjaossa huomiotta muun
2303: maissa ovat testamentin muotomääräykset muassa vanhempien antamat tavanomaiset
2304: huomattavasti ankarammat kuin meillä, lahjat ja heidän lastensa elatukseen ja
2305: vaikka testamenttaamisvapauden rajoituk- kasvatukseen käyttämänsä varat.
2306: set ovat suuremmat kuin kysymyksessä ole-       Annettu ennakkoperintö on ilmeisesti
2307: vassa lakiehdotuksessa, oikeus lakiosaan myös lakiosaa laskettaessa ainakin jossain
2308: kun monessa maassa kuuluu perittävän määrin otettava lukuun. Perilliselle kuu-
2309:                                            Liitteitä.                                          13
2310: 
2311: luva lakiosa on kuitenkin useiden maiden          kaaren 12 luvun 9 §: stä ja vaatisi oikeas-
2312: lainsäädännössä haluttu suojata eräiltä           taan sanotun pykälän muuttamista.
2313: muiltakin perittävän omaisuudestaan teke-             Lakiosan määräämistä koskeva pääsääntö
2314: miltä määräämistoimilta kuin testamentilta        on ehdotuksen 1 § :n 2 momentissa. Sen
2315: ja ennakkoperinnön antamiselta. Jollei            mukaan lakiosa on puolet siihen oikeutetun
2316: näin tehtäisi, perittävä voisi jo eläessään       perillisen 2, 3 ja 4 § : n mukaan määrättä-
2317: jakaa omaisuutensa kuolemansa varalta si-         vän perintöosan arvosta. Näiden pykälien
2318: ten, että hänen lakiosaan oikeutetut peril-       säännöksistä käy ilmi, että niitä soveltaen
2319: lisensä jäisivät ilman sanottua osaansa.          laskettu perintöosa poikkeaa siitä perintö-
2320: Hallituksen esittämässä lakiehdotuksessa oli      osasta, joka perilliselle on perinnönjakoa
2321: tämän estämistä silmällä pitäen määrätty,         koskevien säännösten mukaan             tuleva.
2322: että testamenttiin verrattavat lahjat on          Niinpä lakiosaa laskettaessa ennakkoperintö
2323: otettava huomioon lakiosaa laskettaessa ja        olisi aina otettava koko määrältään huo-
2324: että lahjan saaja tarvittaessa on velvolli-       mioon ja pesän säästöön olisi mainittua,
2325: nen suorittamaan perilliselle lakiosan täy-       laskelma 11 i s ta perintöosaa määrät-
2326: dennyksenä tämän lakiosasta puuttuvan             täessä lisättävä eräät perittävän eläessään
2327: määrän. Lakivaliokunnan jaoston ehdotuk-          perillisille ja ulkopuolisillekin antamat
2328: sessa on laajennettu niiden lahjan saajien        lahjat ja lahjanluontoiset edut. Tämän
2329: piiriä, joille annetut omaisuusedut otetaan       laskelmallisen perintöosan vastakohtana
2330: huomioon lakiosaa laskettaessa, minkä joh-        käytetään lakiehdotuksen 13 ja 14 §: ssä
2331:  dosta lakiosasäännöstö on muodostunut yhä        samaa sanaa tarkoitettaessa permnönjaosta
2332:  enemmän perintöoikeutta suojaavaksi sään-        voimassa olevien säännösten mukaan las-
2333: nöstöksi. Tätä osoittaa jo muodollisestikin       kettua perintöosaa. Korkeimman oikeuden
2334:  se, että perintökaaren 17 luku jaoston eh-       mielestä ei kuitenkaan voida pitää hyväk:
2335:  dotuksen mukaan alkaa säännöksellä peril-        syttävänä, että jotakin sanaa käytetään
2336:  lisen oikeudesta lakiosaan sen sijaan että       samassa laissa ilmaisemassa kahta eri käsi-
2337: hallituksen esittämän lakiehdotuksen 1 § : ssä    tettä.
2338:  oikeus lakiosaan selitettiin ensisijaisesti          Mainitun huomautuksen lisäksi on laki-
2339:  testamenttaamisvapauden rajoitukseksi, kun       osan laskemista koskevaa sääntöä vastaan
2340:  taas perittävän eläessään antamia lahjoja        tehtävä se huomautus, että tuo sääntö ei
2341:  koskevat säännökset oli kirjoitettu toissijai-   ilmaise, minkä perusteen mukaan lakiosa
2342:  siksi, mainitusta rajoituksesta annettujen       on kunkin perillisen kohdalta laskettava,
2343:  säännösten kiertämistä ehkäisemään tarkoi-        jos lakiosaan oikeutettuja perillisiä on
2344:  tetuiksi säännöksiksi .                          kaksi tai- useampia. Ilmeisestikin on tarkoi-
2345:     •Tos oikeutta lakiosaan suojataan muil-       tettu, että tällöin olisi sovellettava laillisen
2346:  takin oikeustoimilta kuin testamentin te-        perimysjärjestyksen mukaista jakoperus-
2347:  kemiseltä, sitä koskevat säännökset sovel-       teita. Kun mainittu sääntö kuitenkin on
2348:  tuvat lain systematiikan kannalta huonosti        jätetty lausumatta, ovat 3 ja 4 § saaneet
2349:  perintökaaren 17 lukuun, kun otetaan huo-        osittain harhaanjohtavan sisällyksen, mihin
2350:  mioon, että edellisessä ja seuraavassa lu-       näitä pykäliä tarkastettaessa tullaan jäl-
2351:  vussa on yksinomaan testamenttioikeudel-          jempänä vielä palaamaan.
2352:  lisia säännöksiä. Edellä mainittujen laki-           Ehdotuksen 2 § : ään on otettu säännök-
2353:  valiokunnan jaoston ehdottamien muutos-          siä siitä, miten se seikka, että perikuntaan
2354:  ten johdosta lakiosasäännöstö muodostuu          kuuluu eräitä perintöoikeudellisesti erikois-
2355:  sekä asiallisesti että muodollisesti siinä        asemassa olevia henkilöitä, vaikuttaa näiden
2356:  määrin itsenäisemmäksi säännöstöksi, että         henkilöiden myötäperillisten lakiosaan. Sa-
2357:  edellä lausuttu huomautus voidaan tehdä           notun pykälän 1 momentin mukaan on
2358:  vielä suuremmalla syyllä jaoston ehdotusta        sekin, joka on menettänyt oikeutensa perin-
2359:  kuin hallituksen esitykseen sisält;yvää laki-     nön saamiseen tai testamentissa tehty perin-
2360:  ehdotusta vastaan. Osoituksena näiden            nöttömäksi taikka luopunut perinnöstä,
2361:  säännösten voimakkaasti perintöoikeudelli-        otettava lukuun muiden perillisten lakiosaa
2362:  sesta luonteesta voidaan viitata myös sii-       laskettaessa. 'l'ämä säännös merkitsee asial-
2363:   hen, että kun perilliselle annettu lahja voi     lisesti sitä, että mainituista syistä· perin-
2364:   joutua lakiosan täydennysvaatimuksen alai-       nöttä jäävän lakiosaa vastaava osuus ei
2365:   seksi, tämä merkitsee poikkeusta perintö-        tule hänen myötäperillistensä hyväksi näi-
2366: 14                   1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 37 (1948 Vp.).
2367: 
2368: den lakiosan lisäyksenä, vaan jää perittä-      saajaan. Tällöin saatetaan olla eri mieltä
2369: vän vapaasti määrättäväksi omaisuudeksi,        siitä, onko luopuja otettava lukuun laki-
2370: josta hän siis voi tehdä testamentin tai        osaa laskettaessa. Niin kauan kuin nämä
2371: jonka hän voi lakiosasta johtuvitta rajoi-      kysymykset kuitenkin ovat laissa järjestä-
2372: tuksitta lahjoittaa.                            mättä ja perinnöstä luopumista arvostel-
2373:    Korkeimman oikeuden mielestä ei kuiten-      taessa siis on muissa kohdin turvauduttava
2374: kaan ole syytä ehdotetuin tavoin laajentaa      tulkintaan, ei Korkeimman oikeuden mie-
2375: testamentta:amisvapautta niissä tapauksissa,    lestä ole aihetta ottaa ehdotettuun lakiin
2376: joissa on useampia lakiosaan oikeutettuja       säännöstä luopumisen vaikutuksista myötä-
2377: perillisiä ja joku heistä on menettänyt         perillisten lakiosaan.
2378: oikeutensa perintöön tai tehty perinnöttö-         Lakiehdotuksen 2 § :n 2 momentissa on
2379: mäksi. Kun perinnöttä jäävän osuus yleis-       lausumalla, ettei rintaperillisen lakiosaa
2380: ten perintöoikeudellisten säännösten mu-        laskettaessa ottolasta tai sen jälkeläistä
2381: kaan tulee hänen myötäperillisilleen ja laki-   oteta lukuun, asetuttu sille periaatteelliselle
2382: osa pääsäännön mukaan on puolet perintö-        kannalle, että ottolapsen ottaminen ei saisi
2383: osasta, ei ole aihetta poikkeuksen tekemi-      vähentää rintaperillisen lakiosaa. Tämä
2384: seen tästä säännöstä testamentin saajan ja      säännös, jonka ottamista lakiin voidaan pe-
2385: perittäväitä tämän eläessä lahjoja saanei-      rustella, johtaa kuitenkin eräissä tapauk-
2386: den hyväksi. Jos perillinen on menettänyt       sissa ristiriitaan ottolapsista kesäkuun
2387: oikeutensa perintöön sen johdosta, että hän     5 päivänä 1925 annetussa laissa olevien,
2388: on surmannut perittävänsä, joutuisi testa-      ottolasten perintöoikeutta koskevien sään-
2389: mentin saaja ehdotuksen mukaan useissa          nösten kanssa. Sanotun lain 7 § : n 1 mo-
2390: tapauksissa saamaan sellaisen omaisuus-         mentin mukaan rintaperillinen näet saa
2391: edun, jota perittävä ei ole tarkoittanut        perinnöstä kaksi osaa ja ottolapsi yhden,
2392: hänelle annettavaksi, koska hän testament-      joten siis ottolapsen osuus on puolet rinta~
2393: tia tehdessään tuskin on ottanut huomioon       perillisen osuudesta. Milloin perittäväitä
2394: sellaista mahdollisuutta, että hänen perilli-   on jäänyt esim. yksi rintaperillinen ja
2395: sensä surmaisi hänet. Näin ollen Korkein        kolme ottolasta, rintaperilliselle kuuluisi
2396: oikeus katsoo, että 2 § :n 1 momentti olisi     kaksi viidennestä ja kullekin ottolapselle
2397: nyt käsiteltävässä kohden muutettava sisäl-     viidennes jäämistön säästöstä perintönä,
2398: lykseltään päin vastaiseksi.                    mutta rintaperillisen lakiosa olisi suurempi,
2399:    Puheena olevan momentin mukaan olisi         nimittäin puolet säästöstä. Kun lakiosa-
2400: myös perinnöstä luopunut otettava lukuun        säännöstön tarkoituksena on mahdollisuuk-
2401: muiden perillisten lakiosaa laskettaessa.       sien mukaan pyrkiä turvaamaan perilliselle
2402: Siitä, missä tapauksissa sekä minkälaisin       hänelle kuuluva lakiosa kaikissa olosuh-
2403: muodoin ja oikeusvaikutuksin perinnöstä         teissa, ei tällaista tulosta, joka sen lisäksi
2404: luopuminen on voimassa olevan oikeutemme        johtaisi käytännössä varsin outoihin seu-
2405: mukaan mahdollista, ei laissamme ole sään-      rauksiin, voida pitää oikeana. Sen vuoksi
2406: nöksiä, perinnöstä luopuneella kun tässä ei     on ottolapsista annettua lakia muutettava
2407: tarkoitettane sitä, joka luopuu perinnös-       siten, että perilliselle myös sanotun lain
2408: tään velan maksamisesta kuolemantapauk-         perintöoikeudellisten säännösten mukaan
2409: sessa sekä perinnön luovutuksesta marras-       turvataan hänen lakiosaansa vastaava osuus.
2410: kuun 9 päivänä 1868 annetun asetuksen              Ottolapsista annetun lain kysymyksessä
2411: mukaisesti.                                     oleva säännös tarkoitettiin lakia laadit-
2412:    Perillinen voi luopua perinnöstä nimen-      taessa väliaikaiseksi säännökseksi, kunnes
2413: omaan tehdäkseen testamentin toteuttami-        oikeudesta lakiosaan annattavat säännökset
2414: sen hänen kohdaltaan mahdolliseksi. Täl-        tulisivat voimaan. Perintö- ja testamentti-
2415: löin on ilmeistä, että hänet on otettava        lainsäädäntömme kokonaisuudistusta koske-
2416: lukuun myötäperillisten lakiosaa lasket-        vien ehdotusten mukaan ottolapselle taas
2417: taessa. Mutta on ajateltavissa, että esim.      olisi myönnettävä ottovanhempiensa jälkeen
2418: hyvän taloudellisen aseman saavuttanut          yhtäläinen perintöoikeus kuin rintaperilli-
2419: perillinen haluaa luopua oikeudestaan kuo-      selle, mikäli tämän oikeudesta lakiosaan ei
2420: linpesään heikommassa taloudellisessa ase-      muuta johdu. Näin ollen näyttää olevan
2421: massa olevien myötäperillistensä osuuden        syytä, samalla kun ottolapsista annettua
2422: lisäämiseksi näiden suhteessa testamentin-      lakia joka tapauksessa joudutaan muutta-
2423:                                            Liitteitä.                                         15
2424: 
2425: maan, toteuttaa mainittu yhdenvertaisuus-            Edellä lausutun perusteella on todettava,
2426: periaate niissä tapauksissa, joissa rinta-        että 3 § : ssä oleva ja sitä täydentävä 4 § : n
2427: perillisen oikeus lakiosaan ei estä sitä.         sääntö lakiosan laskemisesta on laadittu
2428:    Lakiehdotuksen 3 ja 4 §: ssä ovat sään-        liian kaavamaisesti. Näitä pykäliä ei voida
2429: nökset siitä, miten laskelmallinen perintö-       pitää onnistuneina myöskään siinä kohden,
2430: osa on määrättävä. Edellä on jo mainittu,         että niissä annetaan lakiosan laskemisesta
2431: että nämä säännökset näyttävät edellyttä-         varsin yksityiskohtaiseksi laadittu aritmeet-
2432: vän lakiosan laskemista aina yhteisesti kaik-     tisluontoinen sääntö. Tällaista sääntöä laa-
2433: kien myötäperillisten osalta, koska säännös       dittaessa on tarjona vaara, että se yksityis-
2434: lakiosan laskemisesta kunkin perillisen koh-      kohtaisuutensa vuoksi käsitetään tyhjentä-
2435: dalta puuttuu lakiehdotuksesta. On kuiten-        väksi, jollaiseksi sääntöä kuitenkin on
2436: kin selvää, että perilliset voivat olla eri-      vaikeata saada. Vuoden 1938 ehdotuksen
2437: mielisiä varsinkin siitä, mitä perittävän         vastaavien pykälien tarpeettomaksi katsot-
2438: heille ennakolta antamia etuja on otettava        tavasta yksityiskohtaisuudesta on jo huo-
2439: huomioon laskelmallista perintöosaa mää-          mautettu Korkeimman oikeuden aikaisem-
2440: rättäessä. Omaisuutta perittäväitä tämän          massa lausunnossa, jossa muun muassa on
2441: eläessä saaneen perillisen edun mukaista on,      katsottu, että 4 §: n säännös olisi erillisenä
2442: ettei saatua omaisuutta käsitetä ennakko-         säännöksenä jätettävä ottamatta lakiin ja
2443: perinnöksi tai lakiosaa laskettaessa huo-         että 3 § :n säännöstä olisi tämän johdosta
2444: mioon otettavaksi lahjaksi. Eri perillisten       yleistettävä ja samalla yksinkertaistettava.
2445: käsitykset tästä, usein vaikeasti selvitettä-     Uudistaen tämän lausumansa Korkein oi-
2446: västä kysymyksestä voivat olla erilaiset.         keus on sitä mieltä, että samalla kun 4 §
2447: Perilliset voivat myöskin suhtautua eri ta-       olisi poistettava ehdotuksesta voitaisiin
2448: voin ulkopuolisille annettuihin lahjoihin,        3 § :n puheena olevien säännösten sijasta
2449:  joidenkin saattaessa katsoa, että tällaiset      vain tyytyä lausumaan, että perillisen laki-
2450: lahjat on otettava lukuun lakiosaa määrät-        osaa laskettaessa olisi jäämistön säästöön
2451: täessä, toisten taas ollessa sitä mieltä, ettei   lisättävä hänen tai sen, jonka sijaan hän
2452:  näin ole tehtävä esim. siitä syystä, että        on tullut. perilliseksi, perittäväitä saamien
2453: lahjan saajaan kohdistettavan oikeuden-           ja tämän muille luovuttamien, jäljempänä
2454: käynnin kustannukset voivat nousta tavoi-         käsiteltäväksi tulevien etujen arvo, mikäli
2455:  teltavaa etua suuremmiksi.                       ne perillisen vaatimuksesta on otettava
2456:     Tarkoituksena ei voi olla, että perillisten   huomioon. Jos 4 § poistetaan, kevenee myös
2457: tulisi päästä keskenään yksimielisiksi laki-      9 ·§ : n sanonta. Se, mitä jäämistön sääs-
2458:  osan laskemisesta, ennen kuin he saattavat       töllä olisi ymmärrettävä, voitaisiin jättää
2459:  esittää lakiosaansa perustuvia vaatimuksia,      tulkinnan varaan, koska erimielisyyttä tus-
2460:  taikka että oikeus lakiosaan olisi kuolin-       kin syntyisi siitä, että säästöä laskettaessa
2461:  pesälle kuuluva etu, jonka loukkaamisen          olisi vähennettävä muun muassa perittävän
2462:  johdosta jokainen perillisistä voisi tehdä       velat ja puolisolle maksettava tasinko sekä
2463:  vaatimuksia pesän hyväksi. Päinvastoin           hautauskustannukset. Samoin olisi ilmeistä,
2464:  voidaan lakiehdotuksen eräistä muista sään-      ottamalla huomioon 7 §, ettei lahjanlupauk-
2465:  nöksistä päätellä, että oikeus lakiosaan on      sena annettavia sitoumuksia ole vähennet-
2466:  tarkoitettu kullekin perilliselle henkilökoh-    tävä velkoina.
2467:  taisesti kuuluvaksi eduksi. Näin ollen on           Mitä sitten tulee siihen kysymykseen,
2468:  jätettävä kunkin perillisen harkintaan, ha-      milloin perittävän on katsottava, luovutta-
2469:  luaako hän ja, jos lakiosaa laskettaessa         malla eläessään lahjanluontoisia omaisuus-
2470:  huomioon otettavaa omaisuutta on annettu         etuja, käyttäneen vapauttaan määrätä
2471:  useille, keihin näistä kohdistaa vaatimuk-       omaisuudestaan sillä tavoin, että etu on
2472:  sensa, varsinkin kun omaisuuden saajien          otettava huomioon lakiosaa laskettaessa ja
2473:  edun mukaista on, että perillinen vetoaa         sen saajaa vastaan tarvittaessa sallittava
2474:  mahdollisimman harvoihin omaisuuden luo-         kohdistaa lakiosan täydennysvaatimus, on
2475:  vutuksiin. Poikkeuksena viimeksi sanotusta       jo edellä todettu lakivaliokunnan jaoston
2476:  on vain se, että omaisuutta perittäväitä         laajentaneen kysymykseen tulevien edun
2477:  saaneen sivullisen etu vaatii perillisen         saajien piiriä lisäämällä huomioon otetta-
2478:  itsensä saaman omaisuuden huomioon otta-         van omaisuuden joukkoon ennakkoperin-
2479:  mista tämän lakiosan vähennyksenä.               töön verrattavat lahjat sekä sellaiset lahjat,
2480: 16                     1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 37 (1948 Vp.).
2481: 
2482:  joilla ilmeisesti on tarkoitettu loukata peril-    vaatimus voisi koskea vain heiltä puuttu-
2483:  lisen oikeutta lakiosaan. Viimeksi tarkoi-         van lakiosan tayttämistä, ei lahjojen huo-
2484:  tetut lahjat olisi otettava huomioon olivatpa      mioon ottaminen voisi johtaa kohtuutto-
2485:  ne annetut perilliselle tai sivulliselle. Kysy-    muuksiin.
2486:  mykseen tulevien lahjojen tällaista määrit-           Harkittaessa ensiksi, keille perillisistä ja
2487:  telemistä vastaan voidaan kuitenkin tehdä          heidän läheisistään annetut lahjat ja lah-
2488:  huomautuksia. Ehdotettu määritelmä näyt-           janluontoiset edut olisi lakiosaa laskettaessa
2489:  tää ensiksikin liiaksi viittaavan perittävän       otettava huomioon, ei liene syytä mennä
2490:  subjektiiviseen tarkoitukseen lahjaa annet-        perittävän jälkeläisiä, ottolapsia ja näiden
2491:  taessa, mikä kuitenkin on vaikeasti näytet-        jälkeläisiä sekä heidän puolisoitaan pitem-
2492:  tävissä oleva ja tuskin oikeana pidettävä          mälle. Mitä sitten tulee siihen, minkälaisia
2493:  tunnusmerkki. Jos perittävä esim. lahjoit-         annettujen etujen tulisi olla, ei lakivalio-
2494:  taa suurimman osan omaisuudestaan sivis-           kunnan ehdottamaa määrittelyä edellä mai-
2495:  tystarkoituksiin tai puutteessa oleville hen-      nituista syistä voida pitää tyydyttävänä,
2496:  kilöille, koska hän katsoo lastensa olevan         vaan edut olisi määrättävä ohjektiivisem-
2497:  niin hyvässä taloudellisessa asemassa, ettei       min ja lakiosan loukkaamiseen viittaamatta
2498:  edes lakiosaa vastaava perintö ole heille          esim. siten, että edun tulisi olla annettu
2499:  tarpeen, on vaikeata ratkaista, onko tässä         sen saajan ilmeiseksi suosimiseksi lakiosaan
2500:  kysymys sellaisesta lahjasta, jota ehdote-         oikeutetun perillisen vahingoksi.
2501:  tussa säännöksessä tarkoitetaan. Toisaalta            Puheena olleiden lahjojen lisäksi olisi
2502:  ei voida myöskään pitää oikeana, että 3 § : n      ehdotuksen mukaan myöskin ennakkope-
2503:  yhteydessä puhutaan lahjasta, jolla tarkoi-        rintö, siihen verrattava lahja sekä perin-
2504:  tetaan loukata oikeutta lakiosaan, koska          nöstä luopumisen vastike otettava lukuun
2505:  esim. perittävän lahjoittaessa puolet omai-       lakiosaa laskettaessa. Nämä omaisuuden
2506:  suudestaan, lahjalla ei ole voitu tarkoittaa      luovutukset olisi siis, toisin kuin edellä
2507:  perillisten oikeuden loukkaamista, mutta          tarkoitetut lahjat, otettava huomioon riip-
2508:  tällainenkin lahja olisi, mikäli perittävän       pumatta siitä, millaisissa olosuhteissa ne on
2509:  antamiin lahjoihin puututaan, aihetta ottaa       annettu. Mitä ensiksi tulee ennakkoperin-
2510: lakiosaa laskettaessa huomioon siinä tapauk-       töön, Korkein oikeus katsoo, että se laki-
2511:  sessa, että perittävä sittemmin tekee muita       osaa laskettaessa ja siis myös lakiosan täy-
2512:  lahjoituksia tai testamentin. Niiden vai-         dennysvaatimusta tehtäessä voidaan ottaa
2513:  keuksien vuoksi, joita muiden kuin testa-         kokonaisuudessaan huomioon. Antaessaan
2514:  menttiin verrattavien lahjojen jakaminen          omaisuutta ennakkoperintönä perittävä on
2515: toisaalta lakiosaa määrättäessä huomioon           itsekin katsonut kysymyksen olevan sellai-
2516: otettavilli ja toisaalta huomiotta jääviin         sesta edusta, jota ei hänen kuoltuaan voida
2517: lahjoihin tuottaa, ja kun halua lahjoitus-         jättää ilman huomiota järjestettäessä peril-
2518: ten tekemiseen yleishyödyllisiin tarkoituk-        listen omaisuussul1teita. Ennakkoperintö
2519: siin ei ole syytä heikentää saattamalla lah-       on siis rinnastettavissa edellä tarkoitettui-
2520: joitukset laajalti peruutumisuhan alaisiksi        hin lahjoihin ja vaikka ennakkoperintö ote-
2521: eikä oikeusvarmuutta jo annettujen lahjo-          taan kokonaan huomioon, ei lakiosan täy-
2522: jen osalta muutoinkaan ole aihetta liiaksi         dennysvaatimus voisi käsittää edes ennakon
2523:  järkyttää, Korkein oikeus katsoo, että sivul-     puolen arvon takaisin vaatimista, koska
2524: lisille annettujen lahjojen ja muiden lah-         myötäperillisten yhteinen lakiosa on siinä-
2525: janluontoisten etujen osalta olisi pysyttävä       kin tapauksessa, että pesässä ei olisi ollen-
2526: hallituksen esityksen kannalla. Sen sijaan         kaan säästöä, enintään puolet ennakon ar-
2527: perilliselle ja ehkä myös tämän läheisille         vosta, ja tähän puoleen sisältyisi myöskin
2528: omaisille annetut lahjat ja lahjanluontoiset       ennakkoperinnön saaneen oma lakiosa. Sen
2529: edut voitaisiin lakiosaa laskettaessa ottaa        sijaan voitaisiin ennakkoperintöön verrat-
2530: laajemmalti huomioon lähtien siitä peri-           tava lahja ja perinnöstä luopumisen vastike
2531: aatteesta, että vanhempien on suhtaudut-           jättää laissa mainitsematta, koska ne ilman
2532: tava tasapuolisesti lapsiinsa ja että van-         nimenomaista säännöstäkin joutuisivat sa-
2533: hempien ilmeisesti loukatessa tätä peri-           maan asemaan kuin ennakkoperintö.
2534: aatetta lapsille on annettava oikeudellista           Käsiteltävänä olevassa 3 §: ssä ehdote-
2535: suojaa. Kun perillisillä aina on oikeus pi-        taan vielä säädettäväksi, että' lakiosaa las-
2536: tää lakiosaansa vastaava määrä ja muiden           kettaessa yleensä otettaisiin perusteeksi
2537:                                         Liitteitä.                                     17
2538: 
2539: jäämistön tila ja arvo perittävän kuollessa, ruutta. Myöskin kuolinhetken arvon perus-
2540: mutta perittävän eläessään luovuttaman teena pitäminen voisi joskus johtaa ilmei-
2541: omaisuuden arvo määrättäisiin sen ajan- seen kohtuuttomuuteen. Niinpä esim. sellai-
2542: kohdan mukaan, jolloin se siirtyi häneltä. sessa tapauksessa, että perittävän määrät-
2543: Jollei sii<> kysymys ole perittävän eläessään tyä testamentilla puolet omaisuudestaan
2544: luovuttamista eduista, olisi määräävänä jollekulle jäämistön arvo alenee perillisen
2545: jäämistön tila ja arvo perittävän kuolin- aiheettomasti nostaman testamentin moite-
2546: hetkellä. Tällaisen säännöksen ottamista kanteen aikana puoleen, ei voida pitää koh-
2547: lakiin pääsäännöksi voidaan puoltaa, koska tuullisena lakiosan laskemista kuolinhetken
2548: todettaessa, onko perittävä loukannut peril- arvon mukaan, koska testamentin saaja
2549: listensä oikeutta lakiosaan, on tilannetta tällöin jäisi kokonaan osattomaksi. Näin
2550: pyrittävä arvostelemaan sellaisena, kuin ollen olisi Korkeimman oikeuden mielestä
2551: perittävä on voinut sen nähdä ja siis otta- pesän tilaa ja arvoa koskevaan pääsääntöön
2552: matta perittävän kuoleman jälkeen tapah- tehtävä sama varaus ,mikäli olosuhteet ei-
2553: tuneita muutoksia yleensä huomioon. Tätä vät muuta aiheuta", joka liittyy perittävän
2554: kantaa puoltaa myös se, ettei ole oikein eläessään antaman omaisuuden arvon mää-
2555: antaa perillisten huolimattoman asiainhoi- räämistä koskevaan säännökseen.
2556: don ja muiden heidän pesää hallitessaan           Lakiehdotuksen 7 §: n mukaan ei perit-
2557: suorittamiensa toimenpiteiden vaikuttaa tävän lahjanlupauksena antamaa sitou-
2558: vähentävästi testamentin ja lahjanluontois- musta, joka oli täyttämättä perittävän kuol-
2559: ten etujen saajain oikeuteen. On myöskin lessa, ole saatettava voimaan, sikäli kuin se
2560: otettava huomioon, että kysymys lakiosan loukkaisi perillisen lakiosaa. Lakiehdotuk-
2561: suuruudesta voi tulla ajankohtaiseksi heti sessa ei kuitenkaan ole säännöksiä siitä,
2562: perittävän kuoltua ja että lakiosaan perus- missä järjestyksessä perillinen voi vedota
2563: tuvat vaatimukset joka tapauksessa on teh- · hänelle näin annettuun oikeuteen, jos perit-
2564: tävä verrattain lyhyessä määräajassa, jota tävä myös on tehnyt testamentin tai anta-
2565:  perillisten on noudatettava siinäkin tapauk· nut lakiosaa laskettaessa lukuun otettavia
2566: sessa, että he haluavat perinnönjakoa suo- lahjoja. Verrattaessa lahjanlupauksen täyt-
2567: rittamatta · elää jakamattomassa kuolin- tämistä testamentilla määrätyn omaisuuden
2568:  pesässä.                                      luovuttamiseen,   lienee lahjanlupauksen
2569:     Edellä sanotusta huolimatta ei kuiten- täyttäminen asetettava perillisten ensisijai-
2570:  kaan voida pitää tyydyttävänä, että lakiosa seksi velvollisuudeksi ainakin, jollei kysy-
2571: olisi poikkeuksettomasti laskettava kuolin- mys ole kuolemanvaraislahjasta, koska lah-
2572:  hetken tilan ja arvon mukaan. Tässä koh- janlupaus sitä koskevan lain mukaan sitoo
2573:  den on huomattava, että velan maksa- perittävää niin, että esim. sen peruutta-
2574: misesta kuolemantapauksessa marraskuun minen voi tapahtua vain sanotussa laissa
2575:  9 päivänä 1868 annetun asetuksen 1 § : n nimenomaan mainituin edellytyksin. Ver-
2576: mukaan saadaan testamentilla määrätty rattaessa taas täytettyä lahjoitusta ja
2577:  omaisuus ottaa siitä jäämistöstä, joka on lahjanlupausta on todettava, että puuttu-
2578:  jäljellä, kun velka on maksettu. Pesän sel- minen jo täytettyyn lahjoitukseen, mikä
2579: vittäminen saattaa muutoinkin olla välttä- lakiosan suojaamiseksi olisi lakiehdotuksen
2580:  mätöntä, ennen kuin lakiosaa voidaan käy- mukaan mahdollista, järkyttää olevia oloja
2581:  tännössä ryhtyä määräämään, mihin seik- useimmissa tapauksissa enemmän kuin
2582:  kaan Korkein oikeus on jo aikaisemmassa lahjanlupauksen täyttämättä jättäminen.
2583:  lausunnossaan kiinnittänyt huomiota. Jos Kysymyksenalaista on kuitenkin, voitai-
2584:  silloin, kun kysymys lakiosasta tulee esille, siinko viimeksi mainittua näkökohtaa, jo-
2585:  on jo ehditty suorittaa pesän ositus tai hon lakia säädettäessä saatetaan kiinnittää
2586:  perinnönjako, tulisi olla mahdollista sekä huomiota, pitää tulkintaohjeena, varsinkin
2587:  lakiosan suuruutta että perilliselle jäämis- kun ehdotuksen 9 &: n alussa nimenomaan
2588:  töstä tulevaa osuutta laskettaessa ottaa viitataan vain testamentin eikä myös lah-
2589:  lähtökohdaksi perillisen osuudeksi jaossa janlupauksen huomiotta jättämiseen, ennen
2590:  tai osituksessa katsottu omaisuus ryhty- kuin lakiosan täydennysvaatimus voidaan
2591:  mättä kummassakaan tapauksessa laskel- tehdä. Tämän vuoksi ja kun lakiehdotuk-
2592:  mallisesti kuolinhetken tilan mukaan uudel- sessa on paitsi äsken mainittua säännöstä
2593:  leen määräämään perillisen osuuden suu- lahjan saajan suojatummasta asemasta tes-
2594:                                                                                         3
2595: 18                   1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 37 (1948 Vp.).
2596: 
2597: tamentin saajaan verrattuna, myös mää-           olisi sijaantulo-oikeus, ja epäiltävää on,
2598: räyksiä kilpailevien testamenttimääräysten       voidaanko tällainen oikeus voimassa olevan
2599: sovittamisesta ja lahjansaajien keskinäi-        lain mukaan perustaa heille perittävän tai
2600: sestä suhteesta, ei näytä olevan syytä jät-      perinnöstä luopuneen tahdonilmauksella,
2601: tää kysymystä lahjanlupauksen saajan ase-        koska se merkitsisi laillisesta perimysjär-
2602: masta testamentin ja lahjan saajien rin-         jestyksestä disponoimista. Näin ollen ja
2603: nalla kokonaan tulkinnan varaan.                 kun perinnöstä luopumisen edellytyksistä
2604:    Tutkittaessa, loukkaako perittävän tekemä     ja oikeusvaikutuksista ei ole, niinkuin
2605: testamentti taikka hänen antamansa lahjan-       edellä 2 § : ää käsiteltäessä jo on mainittu,
2606: lupaus tai lahja perillisen oikeutta laki-       laissamme yleensäkään säännöksiä, olisi ·
2607: osaan, on ensiksi laskettava perillisen laki-    Korkeimman oikeuden mielestä puheena
2608: osan suuruus ja sen jälkeen laillisesta pe-      olevasta pykälästä poistettava perinnöstä
2609: rimysjärjestyksestä voimassa olevia sään-        luopuneen sijaan tulevia perillisiä koskeva
2610: nöksiä soveltaen todettava, voiko hän jää-       säännös. Sen sijaan tähän pykälään olisi,
2611: mistön säästöstä saada· lakiosansa. Tämä         jos 2 § : n 1 momenttia muutetaan Kor-
2612: sääntö on kuitenkin lakivaliokunnan jaos-        keimman oikeuden ehdottamalla tavalla si-
2613: ton ehdotuksessa jätetty lausumatta. Jos         ten, että oikeutensa perintöön menettäneen
2614: perillinen kuitenkin on jo perittävän            ja perinnöttömäksi tehdyn myötäperillisten
2615: eläessä saanut tältä sellaisia etuja, jotka      lakiosa kasvaa ensiksimainittujen lakiosaa
2616: on otettava huomioon lakiosaa laskettaessa,      vastaavalla osuudella, li~ättävä säännös,
2617: ne on lakiehdotuksen 8 § : n mukaan otet-        jonka mukaan sanotulla tavoin perinnöttä
2618: tava huomioon lakiosan vähennyksenä. Mai-        jäävän perittäväitä saama omaisuus, joka
2619: nittua, samoin kuin sitäkin sanotussa pykä-      olisi ollut otettava huomioon hänen laki-
2620: lässä ilmaistua sääntöä, että toisen sijaan      osaansa laskettaessa, on vähennettävä myö-
2621: perilliseksi tulleen henkilön lakiosasta on      täperillisten. lakiosasta, kuitenkin enintään
2622: vähennettävä ensiksi mainitun saama, laki-       sen suuruisena, kuin perinnöttä jäävän la-
2623: osaa laskettaessa huomioon otettava omai-        kiosa olisi ollut.
2624: suus, voidaan pitää asiallisesti oikeana.           Lakiehdotuksen 9 § : ään sisältyvät edellä
2625:  Kysymyksessä olevaa pykälää vastaan voi-         jo osittain käsiteltäviksi joutuneet sään-
2626:  daan kuitenkin tehdä se huomautus, että         nökset, joiden mukaan perittäväitä tämän
2627: siinä samoin kuin myöskin esim. 3 § : ssä        eläessä omaisuutta saanut vastaa saamansa
2628:  puhutaan perillisestä kahdessa eri merki-       omaisuuden arvolla lakiosasta puuttuvan
2629:  tyksessä, nimittäin toisaalta henkilönä, joka   määrän täyttämisestä. Tarkoituksena lie-
2630:  perittävän kuollessa on hänen todellinen        nee, että edun saaja voi valita, palauttaako
2631:  perillisensä, sekä toisaalta sellaisena hen-    hän saamaansa omaisuutta luonnossa vai
2632:  kilönä, joka olisi ollut perillinen, jollei     korvaako hän lakiosasta puuttuvan määrän
2633:  hän olisi kuollut ennen perittävää.              rahana. Lakiteksti ei kuitenkaan ole täy-
2634:     Käsiteltävänä olevassa 8 §: ssä on lmi-      sin täsmällinen siinä, että siitä ilmenisi pu-
2635:  tenkin lausuttu myös, että perinnöstä luo-       heena olevan pykälän voivan tulla sovel-
2636:  puneen saama, lakiosaa laskettaessa huo-        lettavaksi silloinkin, kun testamenttia ei
2637:  mioon otettava omaisuus on vähennettävä          ole tehty, vaikka näin onkin ilmeisesti tar-
2638:  hänen sijaansa tulevan perillisen laki-         koitettu. Niinkuin aikaisemmin on mai-
2639:  osasta. Sikäli kuin tällöin tarkoitetaan pe-    nittu, on myöskin kysymys lahjanlupauk-
2640:  rinnöstä luopuneen ja ennen perittävää          sen saajan asemasta jäänyt avoimeksi.
2641:  kuolleen henkilön- sijaan tullutta peril-          Mitä tulee pykälän asialliseen sisällyk-
2642: listä, voitaneen säännöstä pitää oikeana,         seen, on siinä, jos perittävä on tehnyt tes-
2643:  koska perittävän lapsen kuoltua tämän jäl-       tamentin ja eläessään luovutanut lakiosaa
2644:  keläisillä perintökaaren 2 luvun 2 § :n mu-     laskettaessa huomioon otettavaa omaisuutta,
2645:  kaan on sijaantulo-oikeus. Tämä tapaus          määrätty lakiosasta puuttuvan maaran
2646:  sisältyy kuitenkin jo tässä pykälässä lau-       täyttäminen tapahtuvaksi ensisijaisesti tes-
2647:  suttuun, edellä käsiteltyyn yleiseen sään-       tamentinsaajan osasta. Varsinkin jos laki-
2648:  töön. Jos taas kysymys on perinnöstä luo-        osan täydennysvelvollisuus ulotetaan kos-
2649:  puneen mutta perittävän kuollessa edelleen       kemaan muitakin kuin testamenttiin ver-
2650:  elossa olevan henkilön jälkeläisistä, ei         rattavia lahjoja, voitaneen tätä kantaa pi-
2651:  laissa ole säännöstä, jonka nojalla heillä       tää asianmukaisena, koska jo tapahtuneisiin
2652:                                           Liitteitä.                                         19
2653: 
2654: omaisuudensiirtoihin olisi kajottava . vasta     ilmi, minkä määrän osalta perillinen katsoo
2655: siinä tapauksessa, .ettei perillinen voi saada   testamentin      tehottomaksi.     Ehdotuksen
2656: jäämistön säästöstä hänen lakiosaansa vas-       12 § :ssä taas on määrätty, että lahjan tai
2657: taavasti omaisuutta.                             lahjanluontoisen edun saajaan kohdistuva
2658:    Pykälän sekä 1 että 2 momentti on niin        lakiosan täydennyavaatimus on tehtävä
2659: kirjoitettu, että niiden mukaan vain omai-       kantein vuoden kuluessa siitä, kun perilli-
2660: suusedun saaja vastaisi lakiosan täyttä-         nen on saanut tiedon perittävän kuole-
2661: misestä. Tarkoituksena lienee kuitenkin,         masta ja edun antamisesta, kuitenkin vii-
2662: että vastuu edun saajan kuollessa siirtyisi      meistään 10 vuoden kuluessa perittävän
2663: tämän perillisille ja että näiden hyväksi        kuolemasta. Nämä erilaiset määräajat saat-
2664: olisi luettava 2 momentissa oleva lieven-        tavat johtaa ristiriitaisuuksiin eräissä ta-
2665: nys siinäkin tapauksessa, että omaisuus          pauksissa. Milloin perittävä on tehnyt tes-
2666: on heiltä ilman tuottamusta hukkaantunut.        tamentin ja antanut 12 §:ssä tarkoitetun
2667: Laki kävisi Relvemmäksi, jos erityisesti         omaisuusedun, voidaan täydennysvaatimus
2668: 2 momentin sanamuoto tässä kohden voitai-        tehdä vain, mikäli lakiosan saamiseksi tar-
2669: siin tarkistaa.                            ·     vittavaa määrää ei voida vähentää testa-
2670:    Puheena olevan 9 § : n 3 momentiksi otet-     mentin saajan osuudesta. Jos perillinen saa
2671: tua. lisäystä vastuun jakaantumisesta sil-       tiedon sellaisesta omaisuusedusta vasta
2672: loin, kun on useita vastuuvelvollisia, on        11 § : ssä määrätyn ajan päätyttyä mutta
2673: pidettävä asianmukaisena. Sen tapauksen          ennen kuin perittävän kuolemasta on kulu-
2674: varalta, että vastuuvelvollinen on laki-         nut 10 vuotta, hänellä olisi edelleen mah-
2675: osaan oikeutettu perillinen, olisi kuitenkin     dollisuus kantein vaatia lakiosan täyden-
2676: joko puheena olevaan momenttiin tai              nystä, kuitenkin vain testamentin määrän
2677: 10 § : ään otettava säännös hänen vastuu-        ylittävältä osalta muun osan sen sijaan jää-
2678: määränsä rajoittamisesta vain lakiosan ylit-     dessä häneltä saamatta, koska vaatimusta
2679: tävään määrään. Käsiteltävänä olevan mo-         testamentinsaajaa vastaan ei enää voitaisi
2680: mentin viimeisessä lauseessa olevaa sään-        tehdä. Tällaista tulosta ei voida pitää oi-
2681: nöstä, jonka mukaan jonkun vastuuvelvol-         keana. Sen vuoksi olisi joko 11 § : ssä ole-
2682: lisen olles..<Ja maksukyvytön muiden vastuu-     vaa määräaikaa pitennettävä niissä tapauk-
2683: velvollisten olisi täytettävä häneltä saa-       sissa, joissa perillinen saa tiedon lakiosaa
2684: matta jäänyt osa, ei sen sijaan voida pi-        laskettaessa huomioon otettavasta omaisuus-
2685: tää oikeaan osuneena. Tässä tarkoitettujen       edusta vasta sanotun ajan päätyttyä, taikka
2686: lahjanluontoisten etujen vastaanottamisen        12 § :n määräaikaa lyhennettävä siinä mää-
2687: ei voida katsoa luovan niiden saajien vä-        rin, ettei tällaista ristiriitaisuutta voi syn-
2688: lille sellaista toissijaisenkaan solidaarisen    tyä. Kun puuttumista jo tapahtuneisiin
2689: vastuun perustavaa yhteyttä, joka tekisi         omaisuuden luovutuksiin on, niinkuin ai-
2690: puheena olevan säännöksen oikeutetuksi.          kaisemmin on lausuttu, oikeusturvallisuu-
2691: Huomattava on myös, että lakiosan suu-           den vuoksi pyrittävä rajoittamaan, Kor-
2692: ruus kasvaa sitä mukaa, mitä useampia            kein oikeus pitää jälkimmäistä vaihtoehtoa
2693: lahjansaajia on, ja puheena oleva säännös        parempana. Huomattava on näet myös,
2694: olisi näin ollen omiaan houkuttelemaan pe-       että luovutetun omaisuusedun tulee useim-
2695: rillisiä lakiosan perusteena olevaa !askel-      missa tapauksissa oila verrattain arvokas,
2696: maa tehtäessä ottamaan mukaan tekaistuja         ennen kuin lakiosan täydennyavaatimus voi-
2697: lahjoja, koska siten voisi tarjoutua mah-        daan tehdä, ja otaksuttavissa on näin ollen,
2698: dollisuus vaatia annetut lahjanluontoiset        että perilliset yleensä voivat saada sellai-
2699: edut kokonaan palautettaviksi. Kysymyk-          sista luovutuksista tiedon lyhyehkön ajan
2700: sessä oleva lisäys ·olisi poistettava laista.    kuluessa.                                     ·
2701:     Lakiehdotuksen 11 § : ssä on määrätty           Samanlaisia ristiriitaisuuksia kuin lah-
2702: perillisen velvollisuudeksi, jos hän katsoo      jan ja testamentin välillä saattaa syntyä
2703: lakiosaansa loukatuksi testamentilla, ilmoit-    myös sellaisissa tapauksissa, että perittävän
2704: taa asiasta testamentin saajalle vuoden ku-      antama lahjanlupaus ei ole ollut perilli-
2705: luessa siitä, kun testamentti on laillisesti     sen tiedossa ja hän saa siitä tiedon vasta
2706: annettu hänelle tiedoksi. Ilmoituksen teke-      11 § : ssä olevan määräajan päätyttyä. Näin
2707: mistapaa ei ole määrätty eikä myöskään           ollen olisi lahjanlupauksen · saajan asemaa
2708: vaadita, että ilmoituksesta tulisi käydä         järjestettäessä myös huolehdittava siitä,
2709: 20                    1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 37 (1948 Vp.).
2710: 
2711: ettei perilliselle 7 §: n mukaan kuuluvan,        hempiensa hyväksi siten, että näillä olisi
2712: määräajoista riippumattoman oikeuden to-          samantapainen oikeus avustuksen saami-
2713: teuttaminen joudu ristiriitaan 11 ja 12           seen kuin käsiteltävänä olevan pykälän mu-
2714: § : ssä olevien säännösten kanssa.                kaan ehdotetaan annettavaksi perittävän
2715:     Perittävän lapselle ja ottolapselle suori-    lapsille. Niinkuin aikaisemmin on mainittu,
2716: tettavasta avustuksesta on otettu säännök-        eräissä maissa on perittävän vanhemmille
2717: siä lakiehdotuksen 13-18 § :ään. Mitä en-         turvattu lakiosa, ja voidaan ajatella ta-
2718: siksi tulee 13 §: n säännökseen, jonka mu-        pauksia, joissa oikeutta avustukseen ilmei-
2719: kaan lapselle voidaan antaa päältä päin           sesti olisi pidettävä kohtuullisena. Jos esim.
2720: pesän säästöstä avustusta kasvatusta ja           isä, jonka työllä pääasiallisesti hankitusta
2721: koulutusta varten, on tämä säännös laa-           omaisuudesta on hänen vaimonsa kuoltua
2722: dittu sisällöltään ensisijaisesti perintöoikeu-   siirtynyt puolet pojalle, sittemmin sairau-
2723: delliseksi. Säännös soveltuu varsin huo-          den vuoksi tai muusta sellaisesta syystä
2724: nosti perintökaaren 17 lukuun ja sen so-          joutuu kuluttamaan hänelle jääneen osan
2725: veltaminen lakiosasäännöstön rinnalla tuot-       omaisuudesta loppuun, ei ole kohtuullista,
2726: taa tulkintavaikeuksia. Asiallisesti on mai-      että poika, jolla ei ole omaa lasta tai otto-
2727: nittua pykälää vastaan tehtävä se huomau-         lasta, saa vapaasti testamentata koko omai-
2728: tus, että harkittaessa avustuksen tarpeelli-      suutensa sivulliselle. Voimassa olevan lain
2729: suutta ei voida kiinnittää huomiota yksin-        mukaan ovat vanhempia ainakin jossakin
2730: omaan siihen, mitä lapsi tulee saamaan            määrin suojanneet perityn kiinteistön tes-
2731: perintönä, vaan huomioon olisi otettava,          tamenttaamista koskevat rajoitukset.
2732: niinkuin hallituksen esityksen perusteluis-           Määräaikoja koskevan 16 §: n ja lahjan-
2733: sakin lausutaan, muun muassa lapsella ehkä        lupausta käsittelevän 18 §: n kohdalla on
2734:  jo oleva omaisuus ja hänen ansiomahdol-          uudistettava ne huomautukset, jotka vas-
2735: lisuutensa. Pykälän säännöstä olisi siis          taavia lakiosaa säännöstäviä pykäliä tar-
2736: tässä kohden väljennettävä. Selvyyden             kastettaessa edellä on tehty. Lakiehdotuk-
2737:  vuoksi olisi myös syytä, varsinkin jos 3 § : n   sen 17 § : n kohdalla taas on todettava,
2738: säännös muutetaan sisällykseltään yleisem-        että avioliiton ulkopuolella syntyneen lap-
2739: mäkSi, nimenomaan säätää, ettei 13 § : n          sen oikeutta avustukseen koskeva säännös
2740: nojalla annettavaa avustusta ole luettava          ei ole sopisoinnussa avioliiton ulkopuolella
2741:  pesän säästön vähennykseksi lakiosia las-        syntyneistä lapsista heinäkuun 27 päivänä
2742:  kettaessa, koska sanat ,päältä päin jää-          1922 annetun lain 12 §: n 2 momentin
2743:  mistön säästöstä" saattaisivat muutoin joh-      kanssa. Viimeksi mainitun pykälän osalta
2744: taa päinvastaiseen, oikeutta lakiosaan koh-        voidaan myös asettaa kysymyksen alaiseksi,
2745:  tuuttomasti supistavaan tulkintaan.               onko syytä jättää sen 1 ja 3 momentissa
2746:     Ehdotuksen 14 § :n mukaan olisi lapsella       säädettyjen avustusten suhde lakiehdotuk-
2747:  sairauden tai muun siihen verrattavan             sen 13 § : ssä tarkoitettuun avustukseen sekä
2748:  syyn takia mahdollisuus saada testamentin         ensiksi sanottujen avustusten huomioon ot-
2749:  tai testamenttia kiertäen annetun lahjan          taminen lakiosaa laskettaessa tulkinnan va-
2750:  saajalta avustusta enintään näiden saaman         raan, varsinkin kun tulkinta ehkä johtaisi
2751:  omaisuuden määrään saakka. MyötäperiUi-           siihen, että nuo avustukset rinnastetaan
2752:  sillä ei sen sijaan olisi velvollisuutta laki-    kuolinpesän velkoihin.
2753:  osansa ylittävästäkään perintöosasta antaa           Kahteen lakiehdotuksen viimeisistä py-
2754: sellaista avustusta, mutta mikäli tämä             kälistä on otettu säännöksiä perittävän oi-
2755:  heille muutoin tuleva osa on testamentilla        keudesta kieltää perilliseltään oikeus laki-
2756:  tai lahjanluontoisesti annettu sivulliselle,      osaan tekemällä tämä perinnöttömäksi. · Sel-
2757:  joutuisi sama omaisuus kuitenkin käytettä-        laisena perusteena, jonka nojalla perilli-
2758:  väksi myötäperillisen hyväksi. Tällainen          seltä voitaisiin evätä hänen oikeutensa pe-
2759:  tulos vaikuttaa jossakin määrin oudolta,          rintöön, mainitaan ehdotuksessa ensimmäi-
2760:  mutta sitä voitaneen perustella kohtuus-          senä perillisen perittävään tai tämän puo-
2761:  syillä. Tämän pykälän kohdalla on kuiten-         lisoon kohdistama, asianomaista syvästi lou-
2762:  kin aihetta ottaa harkittavaksi, olisiko          kannut tahallinen rikos. Hallituksen esi-
2763:  syytä rajoittaa sellaisen perittävän testa-       tykseen sisältyvässä lakiehdotuksessa tämä
2764:  menttaamisvapautta, jolta ei ole jäänyt           peruste ei rajoittunut vain perittävää tai
2765:  lakiosaan oikeutettuja perillisiä, hänen van-     hänen puolisoaan kohtaan tehtyyn rikok-
2766:                                         Liitteitä.                                      21
2767: 
2768: seen, vaan rikos saattoi kohdistua muu-       näyttää perintökaaren 17 luvun muutta-
2769: hunkin perittävälle läheiseen henkilöön.      mista koskevan lakiehdotuksen sanamuo-
2770: Korkeimman oikeuden mielestä olisi hal-       toa olevan syytä tarkistaa eräissä kohdin.
2771: lituksen esityksen kantaa pidettävä asian-    Edellä on jo kiinnitetty huomiota eräisiin
2772: mukaisempana, koska esim. perittävän ko-      sanamuodollisiin kysymyksiin, mutta nii-
2773: tona asuviin vanhempiin tai perillisen si-    den lisäksi voidaan mainita esim. 3 ja
2774: saruksiin kohdistunut rikos saattaa usein     7 §: ssä käytetyt erilaiset sanonnat peril-
2775: Qlla rinnastettavissa perittävää tai tämän    lisen oikeutta lakiosaan loukkaavasta tes-
2776: puolisoa vastaan tehtyyn rikokseen.           tamentista ja perillisen lakiosaa loukkaa-
2777:    Puheena olleen lakiehdotuksen lopussa      vasta lahjanlupauksesta. Korkein oikeus
2778: olevan siirtymäsäännöksen ja muiden sa-       ei ole suorittanut lakiehdotuksen sanamuo-
2779: massa yhteydessä ehdotettujen lainmuutos-     don yleistä tarkastusta.
2780: ten johdosta Korkeimmalla oikeudella ei          Pöytäkirja asiaa käsiteltäessä tapahtu-
2781: ole huomauttamista. Eräät Korkeimman          neesta äänestyksestä liitetään oheen.
2782: oikeuden edellä ehdottamat muutokset ai-
2783: heuttaisivat kuitenkin myös sen, että siir-     Helsingissä Korkeimmassa oikeudessa lo-
2784: tymäsäännös olisi tarkistettava. Niin ikään   kakuun 31 päivänä 1949.
2785: 
2786: 
2787:                                  KORKEIN OIKEUS:
2788: 
2789:                 Matti Piipponen.                           Gunnar Nybergh.
2790:                 Jalmari Lehtonen.                          Walter Sourander.
2791:                 Jaakko Enäjärvi.                           Helge Joh&n'SOll.
2792:                                     Edvard Hällfors.
2793: 
2794: 
2795:                                                                        Robert Ingman.
2796: 22                   1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 37 (1948 Vp.).
2797: 
2798: 
2799: 
2800: 
2801:                                                    Vuonna 1949 lokakuun 31 päivänä ko-
2802:                                                  koontuivat istuntoon Korkeimpaan oikeu-
2803:                                                  teen oikeusneuvokset Piipponen, Nybergh,.
2804:                                                  Johanson, Lehtonen ja Sourander ynnä
2805:                                                  apujäsenet, entinen hovioikeudenneuvos
2806:                                                  Hällfors ja lainsäädäntöneuvos Enäjärvi..
2807: 
2808: 
2809:    Esiteltiin oikeusministeriön kirje touko-     syytä mennä jäykästi määräämään lakiosaa
2810: kuun 27 päivältä 1949 N:o 1047/4 A 1949,         vastaavaa osuutta siirrettäväksi perillisen
2811: jossa Tasavallan Presidentin määräyksestä        myötäperillisille eli siis tämän sivuperilli-
2812: pyydetään Korkeimman oikeuden lausun-            sille, sillä lakiosa on yleensä turvattu tai
2813: toa eduskunnan lakivaliokunnan jaoston           voi siirtyä vain rintaperillisille. Paitsi että
2814: laatimasta ehdotuksesta, joka sisältää muu-      mainittu kanta käsittääkseni on epäsyste-
2815: toksia hallituksen esitykseen laeiksi perintö-   maattinen, on mielestäni myös pidettävä
2816: kaaren 17 luvun, oikeudenkäymiskaaren 10         kohtuuttomana, ettei .perittävä voisi edes
2817: luvun 2 § :n ja konkurssisäännön 46 § :n         testamentil1a määrätä perinnöttä jäävän
2818: muuttamisesta sekä maakaaren 2 ja 3 lu-          lakiosaa tämän lapsille.
2819:  vun sekä 8 luvun 3 § : n kumoamisesta.             Jos perillinen surmaa perittävänsä, ei
2820:    Eri mieltä olevien jäsenten lausunnot.        mielestäni sille seikalle, onko perittävä tes-
2821:    Apujäsen, lainsäädäntöneuvos Enäjärvi:        tamenttia tehdessään tai lahjoja antaessaan
2822: enemmistö on asettunut sille kannalle, että      saattanut ottaa tällaisen mahdollisuuden lu-
2823: perintökaaren 17 luvun muuttamista tar-          kuun, voida antaa erityistä merkitystä. Pe-
2824: koittavan lakiehdotuksen 2 § :n 1 momen-         rittävä voi näet joissakin tapauksissa ehtiä
2825: tissa oleva, oikeutensa perintöön menettä-       tekemään testamentin sen jälkeen, kun pe-
2826: nyttä ja perinnöttömäksi tehtyä koskeva          rillinen on tehnyt rikoksensa, ja vaikka
2827: säännös olisi muutettava sisällykseltään         testamentti on tehty aikaisemmin, on tes-
2828: päinvastaiseksi ja että ehdotuksen 8 §: ään      tamentin tekijän tahto pääteltävissä testa-
2829: tämän johdosta olisi otettava lisäsäännös.       mentin sisällyksestä. Tällainen testamen-
2830: Tällaiseen muutokseen ja lisäsäännöksen ot-      tin sisällyksen tulkinta on joka tapauk-
2831: tamiseen ei kuitenkaan mielestäni ole ai-        sessa suoritettava, jos surmaaja oli perit-
2832: hetta. Muutos merkitsisi sitä, että maini-       tävän ainoa jälkeläinen, koska silloin laki-
2833: tuista syistä perinnöttä jäävän perillisen       osa ei voi kenellekään siirtyä, eikä sama
2834: lakiosaa vastaava osuus määrättäisiin suo-       ratkaisu voi olla sen vaikeampi, milloin
2835: rastaan laissa siirtymään tämän lakiosaan        surmaajalla oli lakiosaan oikeutettuja myö-
2836: oikeutetuille myötäperillisille, kun sen si-     täperillisiä. Mikäli taas perittävä on käyt-
2837: jaan lakivaliokunnan jaoston hyväksymän          tänyt oikeuttaan määrätä omaisuudestaan
2838: ehdotuksen mukaan perittävä saisi vapaasti       antamalla jo eläessään lahjoja, on hänen
2839: määrätä tuosta osuudesta. Viimeksi mai-          tahtonsa käynyt kiistattomasti ilmi.
2840: nittua kantaa puoltaa se, että perinnöttä           Edellä lausutun perusteella katson siis,
2841: jäämisen perusteena on puheena olevissa          että lakiehdotuksen 2 §: n 1 momentin
2842: tapauksissa perillisen sellainen · toiminta,     säännöstä on puheena olevassa kohden pi-
2843: joka on siinä määrin loukannut perittävää,       dettävä oikeana ja että myöskään 8 § : ään
2844: että perilliseltä on katsottu voitavan riis-     ei ole aiheelJ~ta tehdä lisäyksiä.
2845: tää hänen oikeutensa lakiosaan. Määrää-             Apujäsen, entinen hovioikeudenneuvos
2846: misvallan antamista perittävälle voidaan         Hällfors: niin kuin hallituksen esityksessä
2847: pitää tuon perusteen henkilökohtaisen luon-      sekä Korkeimman oikeuden lausunnossakin
2848: teen johdonmukaisena seurauksena eikä            on korostettu, tarkoitetaan puheena ole-
2849: lainsäätäjällä näin ollen ole mielestäni         valla P.K:n 17 luvun muuttamisella ja
2850:                                           Liitteitä.                                      23
2851: 
2852: :siihen liittyvillä muilla lainmuutoksilla en-   ,laskelmallisen perintöosan ja lakiosan"
2853: sisijaisesti testamenttaamisoikeudesta ny-       muodostamista varten. Mutta olen sitä
2854: kyään voimassa olevien epäajanmukaisten          mieltä että tällöin on ilman tositarvetta
2855:  ja monimutkaisten säännösten kumoamista         ylitetty sitä mitä lakiehdotuksella todelli-
2856: sekä uusien oikeusperiaatteiden ja lainsään-     suudessa on tarkoitettava sekä pyritty te-
2857:  nösten asettamista niiden tilalle. Tässä        kemään perintöoikeuteemme muutoksia,
2858:  mielessä ensi!tnäkin ehdotetaan eri testa-       jotka eivät kuulu testamenttioikeuden alaan
2859: mentintekijäin sekä heidän erilaatuisen          vaan sen ja perintöoikeuden kokonaisuudis-
2860: omaisuutensakin rinnastamista testamentin        tuksen yhteyteen ja jotka tietäisivät siihen
2861: teko-oikeuteen nähden, . huolimatta siitä mi-    nähden tärkeiltä kohdin ennakkoratkaisuja.
2862:  hin säätyyn he kuuluvat samaten kuin sii-       Näyttää jääneen huomioon ottamatta, että
2863:  täkin onko omaisuus maalla vai kaupun-          perintö- ja testamenttioikeuttamme sovel-
2864:  gissa, perittyä vai hankittua. Tällöin eh-      lettaessa on jouduttu voimassa olevan lain-
2865:  dotetun periaatteellisesti rajattoman testa-    kin ja sen vakiintuneen tulkinnan puit-
2866: menttaamisoikeuden vastapainoksi P.K:n           teissa ratkaisemaan samat kysymykset,
2867:  17 luvun muutosehdotus sisältää säännök-        mitkä tehtäviksi tarkoitettujen testament-
2868:  set puolen perintöosan pidättämisestä pe-       taamisoikeuden muutosten tultua laiksi aset-
2869: rittävän rintaperillisille ja ottolapselle tai   tuisivat ratkaistaviksi.
2870: kuolleen ottolapsen rintaperillisille ns. la-       Mainittu ehdotetun P.K:n uuden 17 lu-
2871: kiosana, josta testamentilla määrääminen         vun pääasiallisesti perintö- eikä testament-
2872: on perittäväitä kielletty.                       tioikeudellinen sisältö kuvastuu tuon lu-
2873:     Voidaan täydellä syyllä sanoa että nämä      vun hallituksen esityksessä sekä lakivalio-
2874:  muutokset vastaavat suurimpia periaatteel-      kunnan jaoston ehdotuksessakin olevaan
2875: lisia muutoksia, mitkä testamenttilainsää-       otsikkoon, jossa ei kummassakaan ehdotuk-
2876: dännön kohdalta sisältyvät lainvalmistelu-       sessa edes ole testamentti-sanaa. Tämän
2877:  kunnan vuonna 1935 julkaisemaan mietin-         luvun säännökset tulisivat mainittuun si-
2878:  töön ja siinä olevaan perintö- ja testament-    sältöönsä katsoen olennaiselta osaltaan ole-
2879: tioikeutemme kokonaisuudistuksen ehdo-           maan väärässä paikassa yksinomaan testa-
2880:  tukseen sekä vuonna 1938 hallituksen esi-       menttisäännöksiä sisältävien 16 ja 18 lu-
2881:  tyksen muotoon laatimaan, 1935 vuoden           kujen välillä, mikä olisi paitsi lakiteknil-
2882:  mietintöön perustuvaan mutta siitä usein        lisesti väärin P.K:n järjestelmääkin louk-
2883: olennaisin kohdin eroavaan ehdotukseen.          kaavaa ja sellaisenaan omansa vaikeutta-
2884:  Jos hallitus ei pidä mainitun kokonais-         maan sekä perintö- että testaimenttioikeu-
2885: uudistuksen toimeen panemista eikä esityk-       den säännösten tulkintaa ja käytännössä
2886: sen antamista siitä eduskunnalle vielä mah-      soveltamista.
2887:  dollisena, olisi mielestäni kyllä täysi syy        Vielä on mainittujen perintöoikeuteen
2888: nyt edeltävästi pa:ntta testamenttaamisoi-       kuuluvien muutosten aineellisesta sisäl-
2889: keutta koskevien säännösten yhtenäistämi-        löstä huomioitava, että lainvalmistelukun-
2890: nen ja yleistäminen edellä huomautettuun         nan 1935 vuoden mietintö ja ehdotus on
2891: suuntaan toimeen, eritoten siihen nähden         syntynyt yhteistyössä Ruotsin lainvalmis-
2892: että vastaava muutos kiinteän omaisuuden         telukunnan kanssa sen laatiessa ehdotusta
2893:  kohdalta on toteutettu jo vuonna 1930 voi-      Ruotsissa sittemmin voimaan tulleeksi
2894:  maan tulleessa avioliittolaissamme.             uudeksi P.K:ksi tämän naapurikansojen
2895:     Nyt käsiteltävänä olevassa lakiehdotuk-      kanssakäymisessä usein kysymykseen tu-
2896:  sessa on kuitenkin menty mainittua tar-         levan oikeusalan yhdenmukaistaiDisen mie-
2897:  koitusta paljon pitemmälle, kun siihen on       lessä, mutta että nyt käsiteltävänä olevassa
2898:  otettu testamenttioikeuden ulkopuolelta, pe-    lakiehdotuksessa on noudatettu 1938 vuo-
2899:  rintöoikeuden alalta nykyiseen oikeuteemme      den ehdotuksen periaatteita, jotka juuri
2900:  verraten varsin olennaisia muutoksia ja         puheena olevalta kohden suuresti poikkea-
2901:  uusia periaatteita sisältäviä määräyksiä        vat aikaisemmasta ehdotuksesta ja kerro-
2902: kuolinpesän jäännöksen laskemisesta ja sel-      tusta yhdenmukaistamispyrkimyksestä. Kor-
2903:  vittelystä, perittävän eläessään tekemien       kein oikeus on, niin kuin asiakirjoista il-
2904:  lahjoitusten pätevyydestä y. m. seikoista.      menee, tätä ennen kahdestikin antanut lau-
2905:  Näitä säännöksiä on pidetty tarpeellisina       sunnon perintö- ja testamenttioikeuden
2906:  uusina käsitteinä käytäntöön otettujen          muutosehdotuksista ja tällöin verratessaan
2907: 24                    1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 37 (1948 Vp.).
2908: 
2909: toisiinsa 1935 ja 1938 vuoden ehdotukset          seen taikka luopunut perinnöstä, tai joka
2910: antanut ensin mainitulle etusijan, enkä           testamentissa oli tehty perinnöttömäksi,
2911: katso olevan mitään aihetta poiketa Kor-          olisi otettava lukuun muiden perillisten
2912: keimman oikeuden mainitusta kannan-               lakiosaa laskettaessa - olisi perinnön me-
2913: otosta.                                           nettänyttä tai perinnöttömäksi tehtyä kos-
2914:     Edellä olevan perusteella katson voivani      kevalta kohdin muutettava sisällykseltään
2915: todeta että puheena oleva lakiehdotus ei          päinvastaiseksi ja ettei säändtistä perinnön
2916: sopeudu nykyiseen oikeuteemme eikä myös-          luopumisen vaikutuksesta myötäperillisten
2917: kään perintö- ja testamenttioikeuden suun-        lakiosaan olisi ensinkään otettava lakiin.
2918: niteltuun kokonaisuudistukseen sen sisältöi-      Edelleen Korkein oikeus on lausunnossaan
2919: senä, jollaisena Korkein oikeus aikaisem-         esittänyt säädettäväksi, ettei ehdotuksen
2920: min on katsonut tämän olevan täytäntöön           13 § :n nojalla annettavaa avustusta olisi
2921: pantavan.                                         luettava pesän säästön vähennykseksi laki-
2922:     Sen ohessa viittaan siihen muotoon, jossa     osaa laskettaessa. Näissä kohdissa olen sa-
2923: Ruotsissa 21 päivänä joulukuuta 1857 an-          maa mieltä kuin Korkeimman oikeuden
2924:  netulla asetuksella pantiin samanlainen          enemmistö. Mutta kun Korkein oikeus on
2925: muutos P.K:n 17 lukuun toimeen kuin               lakiosan järjestelyyn nähden muilta kuin
2926: käsiteltävänä olevalla lakiehdotuksella tar-       äsken mainituilta osilta asettunut lakieh-
2927:  koitetaan. Noiden säännösten puitteissa tul-     dotuksessa omaksutulle periaatteelliselle
2928:  tiin Ruotsissa toimeen aina siihen asti kun-     kannalle, en voi siihen yhtyä niin kuin
2929:  nes perintö- ja testamenttioikeuden koko-        edellä lausumastani jo ilmenee. Lisäksi en
2930:  naisuudistus oli toteutettu ja uusi P. K.         myöskään katso aiheelliseksi ottaa lakiin
2931:  astui voimaan.                                    säännöstä perinnöttömäksi tekemisestä. Jäl-
2932:     Kun tästä huolimatta olen velvollinen          jempänä perustelen tarkemmin kantaani.
2933:  antamaan Iausuntoni lakiehdotuksesta yk-             Uudistusehdotuksessa ei tehdä eikä ole
2934:  sityiskohtaisestikin ja sen laajuisena kuin       tarkoitettukaan teb dä muutosta niihin
2935:  Korkeimman oikeuden enemmistö katsoo              P .K: n säännöksiin, joita noudattaen peril-
2936:  sen olevan laiksi hyväksyttävän, olen enem-       lisen perintöosa yleensä lasketaan. Näistä
2937:  mistöstä eriävällä kannalla jäljempänä mai-       säännöksistä ja niiden nojalla vakiintu-
2938:  nittavista seikoista.                             neesta oikeuskäsityksestä selviää, että pe-
2939:     Kuten sanottu kysymyksessä oleva laki-         rintöosan perusteeksi on pantava jäämis-
2940:  ehdotus ,ei sovellu nykyiseen perintölainsää-     tön tila ja arvo sellaisena kuin se on kun
2941:  däntöömme. Jos ehdotuksesta tulee laki,           pesä on saatu jakoa varten selvitetyksi sekä
2942:  on tämä sentähden oleva monessa tapauk-           ettei ennakkoperintöä, joka kylläkin on pe-
2943:  sessa vaikea käytännössä soveltaa~ Pää-           rinnönjaossa otettava lukuun perintöosan
2944:  syynä tähän pidän sitä tapaa, jolla laki-         vähennyksenä, ellei muuta käy perittävän
2945:  osa-säännöstö on ehdotuksessa järjestelty.        nimenomaisesta määräyksestä tai muulla
2946:   Sen sijaan että ehdotus, siirtyessään murto-     tavoin osoittamasta tahdonilmaisusta sel-
2947:  osajärjestelmään, olisi lähtenyt meidän            ville, kuitenkaan ole miltään osalta palau-
2948:  kaupunkilaisoikeutemme        lakiosa-säännös-    tettava pesään, jollei perittävä ole sellaista
2949:  töstä, pääasiallisesti vain muuttamalla            määrännyt. Selvää lienee myöskin, että
2950:   murto-osan viidestä kuudenneksesta puo-           näiden oikeussäännösten mukaan laskettu
2951:   leen lakimääräistä perintöosaa sekä täy-          pesän säästö on pantava kaupunkilaisoikeu-
2952:  dentämällä tuota säännöstöä ottamalla laki-        dessa säädetyn lakiosan perustaksi. Sitä
2953:   osaa laskettaessa lukuun testamenttiin rin-       vastoin uudistusehdotuksessa ehdotetaan:
2954:  nastettavat lahjat, lakiehdotuksessa on luotu      1. että määrättäessä sitä perintöosaa, jonka
2955:  kokonaan uusi lakiosakäsite, jonka perus-          pohjalta jokaisen perillisen lakiosa on las-
2956:   teeksi ei ole pantu lakimääräistä, vaan           kettava, perintöosan perusteeksi olisi pan-
2957:   olennaisesti toisin muodostettu perintöosa,       tava jäämistön tila ja arvo perittävän kuol-
2958:   ja määrätty että muitakin oilreustoimia           lessa sekä 2. että tällöin ja siis myös laki-
2959:   kuin sanotunlaiset lahjat on otettava lu-         osan täydennysvaatimusta tehtäessä ennak-
2960:   kuun. Korkein oikeus on nyt antamassaan           koperintö kokonaisuudessaan olisi otettava
2961:   lausunnossa katsonut, että ehdotuksen 2 § : n     huomioon pesän varoihin kuuluvana.
2962:   1 momentti - jonka mukaan sekin, joka                Mitä ensinnäkin tulee 1 kohtaan, johon
2963:   oli menettänyt oikeutensa perinnön saami-         Korkeimman oikeuden enemmistö ei ole
2964:                                            Liitteitä.                                       2&
2965: 
2966: ehdottanut tehtäväksi muuta muutosta kuin         ennakosta voisi joutua palautettavaksi siitä
2967: varauksen ,mikäli olosuhteet eivät muuta          koko perintöosaa laskettaessa huomioon
2968: aiheuta", niin velan maksamisesta kuole-          otettava osa ja lisäksi osa siitäkin mikä
2969: mantapauksessa annetun asetuksen 1 § : ssä        ylittää saajan perintöosan. LakiehdotuK-
2970: oleva kielto ottamasta testamentilla mää-         sessa kuten sanottu ei kuitenkaan esitetä
2971: rättyä omaisuutta muusta jäämistöstä kuin         muutettavaksi perintöosaa yleensä koske-
2972: siitä, mikä on jäljellä sitten kuin velka         via säännöksiä eikä siis myöskään sitä va-
2973: on maksettu, tietää sitä, että melkoinen          kiintunutta tulkintaa, että ennakon saaja.
2974: aika voi kulua ennen kuin testamenttimää-         ei ole velvollinen antamaan jakoon enna-
2975: räys voidaan lopullisesti panna toimeen.          kosta hänen perintöosansa ylittävää osaa.
2976: Tämä on ollut tärkein syy siihen, että            Tätä perustellaan sillä, että se yleensä vas-
2977: meillä toisin kuin useissa muissa maissa          taa perittävän tahtoa sekä ettei hän ole
2978: se aika, jolloin pesä on selvitetty, on oleva     voinut tarkoittaa, että ennakonsaajaa tulisi
2979: puheena olevassa suhteessa määräävä. Tosin        rasittamaan velka myötäperillisilleen; mikä.
2980:  voi tästä johtua että, jos tiettyjen omai-       periaate muutoin on sisällytetty puolison
2981: suusesineiden arvot ovat perittävän kuo-          oikeutta vastikkeeseen koskevaan avioliitto-
2982: leman ja epsän selvityksen välisenä aikana        lakimme 96 §: ään. Perustelu pitää tieten-
2983: nousseet tai laskeneet, määrättyä omai-           kin paikkansa lalkiosaankin nähden. Kun
2984: imutta koskevan erityisjälkisäädöksen täy-        ehdotuksessa ei esitetä muutosta mainit-
2985:  täntöönpanomahdollisuus saattaa joutua           tuun käytäntöön, on ehdotuksella katsot-
2986: siitä riippuvaksi. Arvonmuutokset, jotka          tava hyväksytyn perustelutkin eikä sen
2987:  tapahtuvat perittävän kuoleman jälkeen,          jälkeen enää käy säätäminen, että peril- .
2988:  kohtaavat näin ollen sekä lakiosaan oikeu-       lisen tulisi vastata ennakosta puheen ol-
2989:  tettuja perillisiä että testamentinsaajia.       lessa toisen perillisen lakiosasta myös pe-
2990:  Kun sitä paitsi useinkin on vaikea jako-         rintöosansa ylittävällä osalla. Näin voi-
2991:  hetkellä edes jonkinlaisella varmuudella sel-    daan säätää vain sellaisin edellytyksin, että
2992:  vittää kuolinhetken arvoja, on katsottu ja       samanlainen sääntö on olemassa perintö-
2993:  on käsitykseni mukaan edelleenkin katsot-         oikeudessakin, ja kun sellaista ei ole ehdo-
2994:  tava, että lakiosa on oleva murto-osa siitä      tettu otettavaksi uuteen perintölakiin,
2995:  arvosta, mikä jäämistöllä on sinä aikana,        uudistusehdotuksen kanta ei soveltuisi pe-
2996:   jolloin pesä on selvitetty ja osakkaat voi-     rintölainsäädäntömme        kokonaisuudistuk-
2997:  vat saada osuutensa siitä. Ainoastaan mil-       seenkaan. Pohdinnan alaiseksi voi niin
2998:  loin pesää on hoidettu niin huonosti, että       muodoin tulla ainoastaan kysymys siitä,
2999:  sillä vaarannetaan testamentinsaajan mah-         onko perillisen vastattava ennakosta edes
3000:   dollisuutta saada koko erityisjälkisäädök-       koko perintöosallaan. Tärkeät teoreettiset
3001:  sensä, hän voi menestyksellisesti vastustaa       ja käytännölliset näkökohdat puhuvat sen
3002:   perillisten vaatimusta, että hänen jälki-        puolesta, ettei perillinen voi olla velvol-
3003:   säädöksensä alennettaisiin. Olen siis sitä       linen vastaamaan ennakosta edes siinä laa-
3004:   mieltä, . että perintöosaa lakiosaakin varten    juudessa. On nimittäin muistettava, että
3005:   määrättäessä jäämistön tila ja arvo pesän        kun ennakon vähentäminen tapahtuu pe-
3006:   selvityshetkellä on otettava perusteeksi,        rinnönjaon yhteydessä, ainoastaan se en-
3007:   elleivät olosuhteet muuta aiheuta, taikka        nakon osa, joka voidaan vähentää, on luet-
3008:   mieluimmin että, koska tästä seikasta, niin-     tava jäämistöön kuuluvaksi. Tästä seuraa,
3009:   kuin Korkeimman oikeuden enemmistön eh-          että se mikä olisi voitu vähentää, ellei
3010:   dottamasta lisäyksestäkin ilmenee, on vai-       testamenttia olisi ollut olemassa, ei saa.
3011:   kea antaa kertakaikkista määräystä, sään-        määrätä lakiosan suuruutta siinä tapauk-
3012:   nös siitä jätettäisiin lakiin ottamatta.         sessa, että vain lakiosa on vähennettävissä..
3013:      Mitä sitten tulee 2 kohtaan eli että en-      Molemmissa perintölakiehdotuksissa on sitä..
3014:   nakkoperintö olisi kokonaisuudessaan otet-       paitsi olemassa sääntö, että mikäli puoli-
3015:   tava huomioon ja että ennakkoperinnön            soiden yhteiselle perilliselle annetun enna-
3016:   saajakin olisi velvollinen saamansa omai-        kon koko arvoa ei käy vähentäminen ensiksi
3017:   suuden arvolla, lukuunottamatta vain omaa        kuolleelta puolisoita jääneestä perinnöstä,
3018:   lakiosaansa, vastaamaan toisen perillisen        loppuosa on vähennettävä toiselta puolisoita
3019:   lakiosasta, mihin enemmistö ei ole ehdot-        jääneestä perinnöstä. Tämä siis ratkaisee
3020:    tanut muutosta, niin tästä seuraisi, että       ennakon palauttamisvelvollisuuden päinvas-
3021: 26                  1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 37 (1948 Vp.).
3022: 
3023: taisesti kuin se on puheena olevassa laki- jestely ensiksi sanottuihin lahjoihin näh-
3024: ehdotuksessa ratkaistu. Jos kuten on otak- den olisi luonnollisin. Katsoisin puolestani,
3025:  suttavaa ehdotettu säännös otetaan perintö- että 1935 vuoden perintölakiehdotuksen
3026:  lakiin, esillä olevan kysymyksen ratkaisu kanta nyt puheena olevassakin kohden olisi
3027: tulee vaikuttamaan myös puolisoille osituk- hyväksyttävä, mutta lahjan palauttamista
3028: :Sessa määrättävän osuuden suuruuteen. koskevaan lainpaikkaan lahjanlupauslain
3029:  Puolustamani ratkaisu vie paitsi kysymyk- johdosta lisättävä säännös siitä, ettei pe-
3030: seen pantuun kokonaisuudistukseen nykyi- rittävän kuollessa täyttämättä olevaa lah-
3031:  seen oikeuteemmekin nähden tyydyttäväm- janlupausta, ellei siihen ole erikoista syytä,
3032:  pään tulokseen kuin lakiehdotus. Vuoden ole saatettava voimaan, mikäli perillisen
3033:  1935 lakiehdotuksessa on edustamani kan- lakiosaa sen kautta loukattaisiin. Vielä on
3034:  nan mukaisesti ehdotettu, että milloin en- lakiehdotusta vastaan muistutettava että
3035:  nakko on vähennettävä ennakonsaajan laki- siinä ei tehdä asianmukaista eroa ennakko-
3036:  osasta jäämistön säästöön on lisättävä en- perinnön ja lahjanluontoisen luovutuksen
3037:  nakon arvo tahi, ellei koko arvoa käy vä- välillä, vaikka nämä käsitteet olisi pidet-
3038:  hentäminen sen mukaisesti lasketusta laki- tävä toisistaan tarkkaan erillään eikä niitä
3039: .osasta, niin suuri osa ennakosta kuin laki- suinkaan käy käsitteleminen samoja peri-
3040:  .osasta voidaan vähentää. Olen sitä mieltä, aatteita noudattaen.
3041:   että tämä kysymys nytkin olisi ratkaistava      Olen vihdoin kuten alussa jo on huo-
3042:  samalla tavalla kuin äskenmainitussa laki- mautettu eri mieltä perinnöttömäksi teke-
3043:   ehdotuksessa.                                 mistä koskevassa kysymyksessä. Kielteisen
3044:      Korkeimman oikeuden enemmistö on ku- kantani puolesta voidaan esittää useita nä-
3045:  ten uudistusehdotuskin katsonut, että pe- kökohtia. Niissä usein sattuvissa tapauk-
3046:  rilliselle kuuluva lakiosa olisi suojattava, sissa, jolloin lapset varttuneempaan ikään
3047:  paitsi testamentilta, ennakkoperinnön an- ovat asuneet vanhempiensa tilalla, ovat he-
3048:   tamiselta ja testamenttiin rinnastettavilta kin olleet mukana kartuttamassa pesää ja
3049:   lahjoilta, vielä muiltakin oikeustoimilta. siten tavallaan jo vanhempiensa eläessä
3050:   Tuskinpa kuitenkaan mikään käytännölli- saaneet pesän omaisuuteen jonkinlaista
3051:   nen tarve vaatisi lakiosa-suojaa ulotetta- omistusoikeutta muistuttavaa oikeutta. Nuo-
3052:   vaksi näin pitkälle. 1\futta ennen kaikkea remmalla polvella on sitä paitsi nykyään
3053:  .on enemmistön kantaa vastaan huomautet- siksi suuria vaikeuksia perustaessaan oman
3054:   tava, että nyt säännöstettävänä oleva, muu- kotinsa, ettei ole asianmukaista ja kohtuul-
3055:   toinkin monimutkainen oikeusala käy sen lista jonkun heidän ja vanhempien välillä
3056:   kautta vielä monimutkaisemmaksi. On ni- helposti sukeutuneen riidan johdosta riis-
3057:   mittäin huomattava, että jos otetaan lu- tää heiltä sitä taloudellista tukea, mikä hei-
3058:   kuun vain sellaiset lahjat, joilla perittävä dän lakiosansa heille merkitsee. Tärkein
3059:   on tahtonut, lakiosan turvaamiseksi säädet- näkökohta on, että lakiosa-säännöstön pe-
3060:   tyjen määräysten kiertämisellä, saavuttaa rimmäinen peruste on se, että lakiosa on
3061:   saman päämäärän kuin testamentilla, niin perilliselle tuleva riippumatta perittävän
3062:   näitä lahjoja voidaan arvostella ja on ar- subjektiivisesta käsityksestä säännöstön oi-
3063:   vosteltu samalla tavalla kuin testamentteja keutuksesta kussakin eri tapauksessa. Pe-
3064:  _ja lahjoitettua omaisuutta on pidetty jää- rin,tölainsäädäntömme kokonaisuudistuksen
3065:   mistön vertaisena. Jos muitakin oikeustoi- yhteydessä voidaan ottaa pohditta.vaksi ky-
3066:   mia olisi otettava huomioon, kävisi vält- symystä perintöoikeuden menettämisestä
3067:    tämättömäksi samalla määrätä lahjan ja esim. sellaisessa tapauksessa, että perillinen
3068:   testamentin sekä eri aikoina tehtyjen lah- on luvattomalla tavalla saanut perittävän
3069:    jojen keskinäinen suhde. Sitä tapaa vas- tekemän testamentin.
3070:    taan, jolla tämä kysymys on ehdotettu rat-     Oikeusneuvos Lehtonen: olen samaa
3071:    kaistavaksi, voidaan sitä paitsi tehdä muis- mieltä kuin lainsäädäntöneuvos Enäjärvi.
3072:   tutuksia. Niinpä testamenttiin verrattavia      Oikeusneuvos Nybergh: yhdyn hovioikeu-
3073:    lahjoja on käsitelty samalla tavalla kuin denneuvos Hällforsin lausuntoon.
3074:   muita lahjoja, vaikka edellä mainittu jär-
3075:                                                                        Vakuudeksi:
3076:                                                                    V eikho Reinikainen.
3077:                                           Liitteitä.                                        27
3078: 
3079:                                                                                         Liite.
3080: 
3081: 
3082:      Lakivaliokunnan jaoston ehdotukset, joista korkein oikeus antoi edellä olevan lau-
3083: suntonsa, olivat näin kuuluvat:
3084:                                            Laki
3085:                           perintökaitren 17 luvun muuttamisesta.
3086:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan perintökaaren 17 luku näin kuulu-
3087: vaksi:
3088:                      17 luku.                   tai perinnöstä luopumisen vastikkeena luo-
3089: Lakiosam.a ja perittävän lapselle suoritet- vuttanut, niin myös, jollei erityisiä vasta-
3090:      tavasta (pois t.) avustuksesta.            syitä ole, sellaisissa olosuhteissa tai sellai-
3091:                                                 sin ehdoin perittävän eläessään antama
3092:                 L a k i o s a s t a.            lahja, että se on tarkoituksensa puolesta
3093:                         1 §.                    rinnastettavissa ennakkoperintöön tai tes-
3094:                       ( poist.)                 tamenttiin tahi jolla on ilmeisesti tarkoi-
3095:                                                 tettu loukata perillisen oikeutta lakiosaan;
3096:                      1 (2) §.                   ja määrättäköön omaisuuden arvo sen ajan-
3097:     Rintaperillisellä, ottolapsella ja tämän kohdan mukaan, jolloin se siirtyi perittä-
3098:  jälkeläisellä on oikeus lakiosaan perittävän vältä, mikäli olosuhteet eivät muuta ai-
3099:   jälkeen sen mukaan kuin tässä luvussa sää- heuta.
3100:  detään.                                                            4 ( 5) §.
3101:     Lakiosa on puolet 1 momentissa maini-          ,Jos perittävä on kuolemansa varalta ot-
3102:  tun perillisen 2, 3 ja 4 (poist.) §:n mu- tamassaan henkivakuutuksessa määrännyt
3103:  kaan määrättävän perintöosan arvosta.          kolmannen henkilön edunsaajaksi tai siir-
3104:                                                 tänyt henkivakuutuksensa ( poist.) kolman-
3105:                      2 (3) §.                   nelle henkilölle, on perittävän suorittamat
3106:     Määrättäessä perintöosaa, jonka perus- vakuutusmaksut, jos ne eivät olleet koh-
3107:  teella lakiosan arvo lasketaan, otettakoon tuullisessa suhteessa hänen oloihinsa ja va-
3108:  perillisen ohella lukuun sekin, joka on me- roihinsa, perintöosaa määrättäessä luettava
3109:  nettänyt oikeutensa perinnön saamiseen tai pesän varojen lisäykseksi, kuitenkin enin-
3110:  testamentissa tehty perinnöttömäksi taikka tään vakuutusmäärään saakka. Mikäli pe-
3111:  (poist.) luopunut perinnöstä.                  rittävä on saanut vastiketta edunsaajan
3112:      Jos perittäväitä on jäänyt rintaperilli- määt·äämisestä tai vakuutuksen siirtämi-
3113:  sen ohella myöskin ottolapsi tai tämän jäl- sestä, vähennettäköön vastike vakuutusmak-
3114:  keläinen, älköön rintaperillisen lakiosaa las- suista.
3115:   kettaessa ottolasta tai sen jälkeläistä otet-
3116:  tako lukuun.                                                       5 (6) §.
3117:                      3 (4) §.                      Testamentti, joka ( poist.) loukkaa peril-
3118:      Perintöosaa määrättäessä otettakoon pe- lisen oikeutta lakiosaan, on perillistä koh-
3119:   rusteeksi jäämistön tila ja arvo perittävän taan tehoton. Noudattakoon perillinen kui-
3120:   kuollessa.                                    tenkin, mitä 11 § : ssä lakiosaoikeuden säi-
3121:     Pesän varoista vähennettäköön perittävän lyttämisestä säädetään.
3122:   velat, ei kuitenkaan lahjanlupauksella an-       Sen estämättä, mitä 1 momentissa on
3123:   nettuja sitoumuksia, niin myös hautauskus- sanottu, voi perittävä kuitenkin testamen-
3124:   tannukset sekä ( poist.) perittävän ( poist.) tilla (poist.) määrätä jäämistönsä tai jo-
3125:   puolisolle avioliittolain mukaan ( poist.) takin siihen kuuluvaa ( poist.) jollekulle
3126:   annettavan omaisuuden arvo. Sittenkun ehdolla, että testamentin saaja suorittaa
3127:   nämä vähennykset on tehty, lisättäköön lakiosaan oikeutetulle perilliselle hänen la-
3128:   pesän varoihin, mitä perittävä on omaisuu- kiosaansa vastaavan tai siitä puuttuvan
3129:   destaan rintaperilliselle tai ottolapselle määrän rahana viimeistään perillisen mää-
3130: . taikka tämän jälkeläiselle ennakkoperintönä t·äämän kohtuullisen ajan kuluessa.
3131: 28                    1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 37 (1948 Vp.).
3132: 
3133:                   6 (7) §.                        velvollinen vastaamaan lakiosan täyden-
3134:    Jollei testamenttia, johon sisältyy useita     nyksestä, olkoon hän ( poist.) vastuussa
3135: määräyksiä, ole 5 § : ssä mainitusta syystä       vain hänelle jääneen omaisuuden arvolla.
3136: jätettävä kokonaisuudessaan täytäntöönpa-           Jos 1 momentissa tarkoitettuja vastuu-
3137: nematta, on testamenttimääräyksiä keske-          velvollisiu on useita, määräytyy heidän vas-
3138: nään soviteltava. (Poist.) Soviteltaessa on,      tuunsa, jollei perittävä_ omaisuutta antaes-
3139: jollei testamentista muuta johdu, erityis-        saan tai testamentissaan ole muuta mää-
3140: jälkisäädös täytettävä ennen yleisjälkisää-       rännyt, suhteellisesti kunkin vastuumäärän
3141: döstä ja määrättyä omaisuutta koskeva eri-        mukaan. Jos joku vastuuvelvollisista ei
3142: tyisjälkisäädös ennen muuta erityisjälki-         kykene suorittamaan osaansa, täyttäkööt
3143: <Jäädöstä sekä muutoin eri mää~äysten             muut suhteellisesti, mitä lakiosasta vielä:
3144: osalta tehtävä kunkin määräyksen arvoa            puuttuu.
3145: suhteellisesti vastaava vähennys tai, mikäli                        10 §.
3146: on kysymys määräyksestä lakiosaan oikeu-            (Kuten hallituksen esityksessä.)
3147: tetun perillisen hyväksi, määräyksen sen
3148: osan arvoa vastaava vähennys, jonka pe-                               11 §.
3149: rillinen saa hyväkseen lakiosansa lisäksi.          Jos perillinen katsoo testamentin louk-
3150:                                                   kaavan hänen oikeuttaan lakiosaan, on hä-
3151:                                                   nen, säilyttääkseen lakiosaoikeutensa vähen-
3152:                 7 § (uusi).                       tämättömänä, ilmoitettava siitä testamentin
3153:   Jollei lahjanlupauksena annettua sitou-         saajalle vuoden kuluessa siitä, kun hän tä-
3154: musta ollut täytetty perittävän kuollessa,        män kaaren 18 luvun 1 § :ssä säädetyllä
3155: älköön sitä saatettako voimaan, sikäli kuin       tavalla on saanut tiedon testamentista.
3156: se loukkasi pet·illisen lakiosaa.
3157:                                                                     12 §.
3158:                       8 §.                          Ijakiosan täydennystä vaadittakoon kan-
3159:    Sellainen perillisen saama omaisuus, joka      teella vuoden kuluessa siitä, jolloin peril-
3160: on otettava lukuun perintöosaa määrät-            linen on saawut tiedon perittävän kuole-
3161: täessä, luettakoon (poist.) hänen lakiosansa      masta ja siitä perittävän tekemään lahjoi-
3162: vähennykseksi. Jos perillinen on kuollut          tukseen tai m·uuhun oikeustoimeen sisälty-
3163: ennen perittävää tai on luopunut perin-           västä määräyksestä, jolca loukkaa hänen
3164: nöstä, vähennettäköön saatn omaisuus hä-          oikeuttaan lakiosaan, kuitenkin viimeistään
3165: nen sijaansa tulevan perillisen lakiosasta.       kymmenen vuoden kuluessa perittävän lmo-
3166:                                                   lemasta.
3167:                       9 §.
3168:    Jöllei perillinen siitä huolimatta että tes-   Perittävän lapselle suoritetta-
3169: tamentti on jätetty huomioon ottamatta,                 v a s t a a v u s t u k s e s t a.
3170: voi ( poist.) saada lakiosaansa, olkoon se,                          13 §.
3171: jolle perittävä eläessään on antanut sel-            Jos peritävältä jäänyt lapsi tarvitsee
3172: laista omaisuutta, mikä 3 § : n 2 momentin        kasvatukseensa tai koulutukseensa varoja
3173: mukaan on ottetava lukuun perintöosaa             hänelle perintönä tulevan omaisuuden li-
3174: määrättäessä, tai joka on saanut 4 § : ssä        säksi, annettakoon, sen mukaan kuin olo-
3175: tarkoitetun vakuutusmäärän, velvollinen           suhteisiin katsoen harkitaan kohtuulliseksi,
3176: vastaamaan sen täyttämisestä, mikä laki-          hänelle päältä päin jäämistön säästöstä ker-
3177: osasta puuttuu, enintään perittävältä saa-        takaikkisena määränä avustusta (poist.)
3178: mansa omaisuuden arvolla, laskettuna sa-          enintään siksi, kun hän on tullut yhden-
3179: mojen perusteiden mukaan kuin perintö-            kolmatta vuoden ikään. Älköön avustus
3180: osaa määrättäessä, tai kun kysymys on va-         kuitenkaan vähentäkö myötäperillisen pe-
3181: kuutusmäärän saajasta, sillä arvolla, mikä        rintöosaa, jos hän sairauden vuoksi tai
3182: 4 § :n mukaan on luettava pesän varojen           muusta sellaisesta syystä on kykenemätön
3183: lisäykseksi.                                      elättämään itseään ja perintö on tarpeen
3184:    Milloin saajalta (poist.) on hänen tuot-       hänen kohtuullista toimeentuloaan 'tai hä-
3185: tamuksettaan hukkaantunut omaisuutta,             nelle kuuluvan elatusvelvollisuuden täyttä-
3186: jonka arvolla hän 1 momentin mukaan on            mistä varten.
3187:                                              Liitteitä.                                           29'
3188: 
3189:                       14 §.                     kuitenkin viimeistään kymmenen vuoden
3190:     Jos perittävältä jäänyt lapsi (poist.) sai- kuluessa perittävän kuolemasta.
3191: rauden tai muun sellaisen syyn takia on
3192: kykenemätön itseään elättämään, olkoon .                               17 §.
3193: hänellä oikeus muulle henkilölle testamen-         Tämän luvun säännöksiä lapsen oikeu-
3194: tilla annetun omaisuuden arvon määrään desta avustukseen sovellettakoon myös pe-
3195: saakka saada avustusta testamentin saa- rittävän avioliiton ulkopuolella syntynee-
3196: jalta, mikäli se on tarpeen lapsen kohtuul- seen lapseen, jolla on oikeus periä hänet,
3197: lista toimeentuloa( poist.) varten.             ja perittävän ottolapseen.
3198:     Milloin testamentti on tehty rintaperilli-
3199: sen hyväksi, olkoon tämä velvollinen suo-                              18 §.
3200: rittamaan avustusta vain, sikäli kuin hän          Jollei lahjanlupauksena annettua sitou-
3201: on testamentilla saanut omaisuutta yli pe- musta ollut täytetty perittävän kuollessa,
3202: rintöosansa.                                    älköön sitä saatettako voimaan, sikäli kuin
3203:     Jos testamentin saajia on useita, sovel- se loukkaisi lapsen oikeutta tämän luvun
3204: lettakoon vastaavasti mitä 6 § : ssä on sa- säännösten mukaan suoritettavaan avustuk-
3205: nottu.                                          seen. (Poist.)
3206:     Jos perittävä on eläessään lahjoittanut
3207: omaisuutta sellaisissa olosuhteissa tai sel-     P e r i n n ö t t ö m ä k s i t e k e m i s e s t ä.
3208: laisin ehdoin, että lahja on tarkoituksensa
3209: puolesta 1·~~nnastettavissa testamenttiin, on                          19 §.
3210: lahjaan ja lahjan saajaan vastaavasti so-          Tämän luvun säännösten estämättä pe-
3211: vellettava, mitä testamentista ja testamen- rittävä voi tehdä lakiosaan oikeutetun pe-
3212: tin saajasta edellä 1 ja 2 momentissa on rillisen perinnöttömäksi, jos tämä on ta-
3213: säädetty. Lahjan saajan vastuuseen on hallisella rikoksella syvästi loukannut pe-
3214:  muutoin sovellettava 9 § :n säännöksiä.        rittävää tai hänen puolisoaan. Sama ol-
3215:                                                 koon lakina, jos perillinen on tahallisesti
3216:                       15 §.                     laiminlyönyt perittävään kohdistuvan, la-
3217:     Avustus, josta säädetään 14 §:ssä kiin tai sopimukseen perustuvan elatusvel-
3218:  ( poist.), maksettakoon kertakaikkisena mää- vollisuutensa, taikka jos perillinen jatku-
3219:  ränä tai soveliain määräajoin annettavina vasti viettää kuuniatonta tai epäsiveellistä
3220:  erinä. Milloin avustus on maksettava mää- elämää.
3221:  raerma, älköön omaisuutta annettako                                   20 §.
3222:  (poist.) saajalle, ellei hän pane hyväksyt-       Perinnöttömäksi tekemisestä määrättä-
3223:  tävää vakuutta avustuserien suorittami- köön testamentilla ja ( poist.) mainittakoon
3224: sesta.                                          samalla määräyksen peruste (poist.). Pe-
3225:     Oikeus voi, kun oleellisesti muuttuneet ruste on sen toteennäytettävä, joka vetoaa
3226:  olosuhteet antavat siihen aihetta, muuttaa tähän mää1·äykseen.
3227:  määräerinä suoritettavasta avustuksesta
3228:  tehtyä sopimusta tai päätöstä.
3229:                                                    Tämä laki tulee voimaan                 päivänä
3230:                       16 §.                            kuuta 194 .
3231:     Avustusta 13 §:n mukaan on vaadittava          Tämän lain säännöksiä älköön sovellet-
3232:  viimeistään perinnönjaossa.                    tako ennen lain voimaantuloa kuolleelta
3233:     Avustusvaatimus, joka perustuu 14 § :ään, henkilöltä jääneeseen perintöön eikä hänen
3234:  esitettäköön, mikäli se kohdistetaan testa- testamenttiinsa. Lain säännöksiä lakiosan
3235:  mentin saajaan, vuoden kuluessa siitä, kun täydennyksestä, lahjalupauksena annetun
3236:  avustukseen oikeutetulle annettiin tämän sitoumuksen voimaan saattamista koske-
3237:  kaaren 18 luvun 1 § : ssä säädetyllä tavalla vasta kiellosta ja lahjan saajan velvolli-
3238:  tieto testamentista. Lahjan saajaan koh- suudesta avustuksen suorittamiseen älköön
3239:  distettava avustusvaatimus on esitettävä myöskään sovellettako, milloin oikeustoimi,.
3240:  vuoden kuluessa siitä, kun avustukseen oi- josta sellainen seuraamus on tässä laissa.
3241:  keutettu on saanut tiedon lahjoituksesta, säädetty, on tehty ennen lain voimaantuloa.
3242: :30                 1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 37 (1948 Vp.).
3243: 
3244: 
3245:                                         Laki
3246:                 oikeudenkäymiskaaren 10 luvun 2 §:n muuttamisesta.
3247:                              (Kuten hallituksen esityksessä.)
3248: 
3249: 
3250: 
3251:                                         Laki
3252:                         konkurssisäännön 46 §: n muuttamisesta.
3253:                             (Kuten hallituksen esityksessä.)
3254: 
3255: 
3256: 
3257: 
3258:                                         Laki
3259:              maakaaren 2 ja 3 luvun sekä 8 luvun 3 §: n kumoamisesta.
3260:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan maakaaren 2 ja 3 luku sekä 8 luvun
3261: a §.
3262:   Tämä laki tulee voimaan          pa1vana    lahjasta, olkoon edelleen noudatettavana,
3263:      kuuta 194 , ku,itenkin niin, että mitä   jos lahjan antaja on kuollut ennen tämän
3264:  maakaaren 8 lut•un 3 §: ssä on säädetty      lain voima-antuloa.
3265:                     1950 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 37 (1948 Vp.).
3266: 
3267: 
3268: 
3269: 
3270:                                         Suuren valiokunnan mietintö N:o 234
3271:                                      hallituksen esityksen johdosta laeiksi perintökaaren 17
3272:                                      luvun, oikeudenkäyin.iskaaren 10 luvun 2 §: n ja konkurssi-
3273:                                      säännön 46 §: n muuttamisesta sekä maakaaren 2 ja 3
3274:                                      luvun sekä 8 luvun 3 §: n kumoamisesta.            ·
3275: 
3276:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-           sesta, ja että esillä olevien lakien voimaan-
3277: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            tulon aika määrätään tätä silmälläpitäen.
3278: maan lakivaliokunnan mietinnössä n:o 18              Suuri valiokunta näin ollen kunnioittaen
3279: tehtyjä ehdotuksia jäljempänä näkyvin                ehdottaa,
3280: muutoksin. Samalla suuri valiokunta edel-
3281: lyttää, että ottolapsista ja avioliiton ulko-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3282: puolella syntyneistä lapsista annettuihin                  hallituksen esitykseen sisältyvän en-
3283: la!keihin tehdään ne muutokset, jotka aiheu~               simmäisen lakiehdotuksen näin kuu-
3284: tuvat lakiosa-säännöstön käytäntöönottami-                 luvana:
3285: 
3286: 
3287: 
3288:                                                Laki
3289:                             perintökaaren 17 luvun muuttamisesta.
3290:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan perintökaaren 17 luku näin kuulu-
3291: vaksi:
3292:                   17 luku.                           sesta syystä on jäävä osattomaksi hänelle
3293: Lakiosasta, perittävän lapselle suoritetta-          perittävän jälkeen tulevasta perinnöstä.
3294: vasta avustuksesta ja perinnöttömäksi teke-             Jos perittäväitä on jäänyt rintaperillisen
3295:                   misestä.                           ohella myöskin ottolapsi tai tämän jälke-
3296:                                                      läinen, älköön rintaperillisen lakiosaa las-
3297:               L a k i o s a s t a.                   kettaessa ottolasta tai sen jälkeläistä otet-
3298:                                                      ta!ko lukuun.
3299:                       1 §.                                                3 §.
3300:    Rintaperillisellä, ottolapsella ja tämän             Laskelmallista perintöosaa määrättäessä
3301: jälkeläisellä on oikeus lakiosaan perittävän         otettakoon perusteeksi jäämistön tila ja
3302: jälkeen sen mukaan kuin tässä luvussa                arvo perittävän kuollessa, mikäli asian-
3303: säädetään.                                           haarat eivät muuta aiheuta, ottamalla lu-
3304:    Lakiosa on puolet 1 momentissa maini-             kuun myös eloonjääneeltä puolisolta kuol-
3305: tulle perilliselle lakimääräistä perimysjär-         leen puolison perilliselle avioliittolain mu-
3306: jestystä noudattaen tule·van, 2, 3 ja 4 ·§ : n       kaan tulevan omaisuuden arvo.
3307: mukaan määrättävän laskelmallisen perintö-              Pesän ;varoista vähennettäköön perittä-
3308: osan arvosta.                                        vän velat, ei kuitenkaan lahjanlupauksena
3309:                       2 §.                           annettuja sitoumuksia, samoin kuin hau-
3310:    Määrättäessä laskelmallista perintöosaa           tauskustannukset sekä perittävän puolisolle
3311: otettakoon lakiosaan oikeutetun perillisen           avioliittolain mukaan annettavan omaisuu-
3312: ohella lukuun sekin, joka sen johdosta, että         den arvo. ·Varoista älköön vähennettäkö
3313: perittävä on testamentissa tehnyt hänet              sitä määrää, mikä on suoritettava peritt&
3314: perinnöttömäksi, tai ( poist.) muusta lailli-        vällä lain mukaan olleen elatusvelvolliSuu-
3315: 2                   1900 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o Yl (1~ Vp.).
3316: 
3317: den täyttämiseksi vastaisuudessa. Sittenkun                         7 §.
3318: vähennykset on tehty, lisättäköön pesän            (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)
3319: varoihin perittävän antama ennakkoperintö
3320: sekä, jollei erityisiä vastasyitä ole, hänen                           8 §.
3321: sellaisissa olosuhteissa tai sellaisin ehdoin       Sellainen perillisen saama omaisuus, joka
3322: eläessään antamansa lahja, että se on tar-       on otettava lukuun laskelmallista perintö-
3323: koituksensa puolesta rinnastettavissa testa-     osaa määrättäessä, luettakoon hänen laki-
3324: :tnenttiin, niin myös hänen jälkeläiselleen      osansa vihennykseksi. Jos lakiosaan oikeu-
3325: tai ottolapselleen taikka tämän jälkeläiselle    tett1t perillinen on tullut perilliseksi sel-
3326: tahi näiden puolisoille antamansa sellainen      laista omaisuutta saaneen sijaan, on saatu
3327: lahja, jolla on ilmeisesti tarkoitettu S'UOSia   omaisuus vähennettävä hänen lakiosastaan.
3328: sen saajaa ( poist.) lakiosaan oikeutetun
3329: perillisen vahingoksi; ja määrättäköön                                9 §.
3330: omaisuuden arvo sen ajankohdan mukaan,              Jollei perillinen siitä huolimatta, että
3331: jolloin se siirtyi perittävältä, mikäli asian-   testamentti ja lahjanlupaus (pqist.) on
3332: haarat eivät muuta aiheuta.                      jätetty huomioon ottamatta, voi saada laki-
3333:                                                  osaansa, olkoon se, jolle perittävä eläessään
3334:                      4 §.                        on antanut sellaista omaisuutta, mikä 3 § :n
3335:     (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)         2 momentin mukaan on otettava lukuun
3336:                                                  laskelmallista perintöosaa määrättäessä, tai
3337:                     5 §.                         joka on saanut 4 § : ssä tarkoitetun vakuu-
3338:    Testamentti, joka loukkaa perillisen oi-      tusmäärän, velvollinen vastaamaan sen täyt-
3339: keutta lakiosaan, on perillistä kohtaan teho-    tämisestä, mikä lakiosasta puuttuu, enin-
3340: ton. N oudattakoon perillinen kuitenkin,         tään perittäväitä saamansa omaisuuden ar-
3341: mitä 11 § :ssä lakiosaoikeuden säilyttämi-       volla, laskettuna samojen perusteiden mu-
3342: sestä säädetään.                                 kaan kuin laskelmallista perintöosaa mää-
3343:   Sen estämättä, mitä 1 momentissa on            rättäessä, tai kun kysymys on vakuutus-
3344: sanottu, pidettäköön kuitenkin testamenttia,     määrän saajasta, sillä arvona, mikä 4 § : n
3345: jolla perittävä on määrännyt jäämistönsä         mukaan on luettava pesän varojen lisäyk-
3346: tai jotakin siihen kuuluvaa jollekulle eh-       seksi.
3347: dolla, että testamentin saaja suorittaa laki-       Milloin siltä, joka on velvollinen vastaa-
3348: osaan oikeutetulle perilliselle hänen laki-      maan lakiosan täydennyksestä, on hänen
3349: osaansa vastaavan tai siitä puuttuvan mää-       tuottamuksettaan hukkaantunut 1 momen-
3350: rän rahana, pätevänä siinä tapauksessa,          tissa tarkoitettua omaisuutta, olkoon hän
3351: että suoritus tapahtuu viimeistään perilli-      vastuussa ·vain hänelle jääneen omaisuuden
3352: sen määräämän kohtuullisen ajan kuluessa.        arvona.
3353:                                                     Jos 1 momentissa tarkoitettuja vastuu-
3354:                                                  velvollisia on useita, määräytyy heidän
3355:                      6 §.
3356:                                                  vastuunsa (poist.) suhteellisesti kunkin
3357:    Jollei testamenttia, johon sisältyy useita    vastuumäärän mukaan.
3358: määräyksiä, ole 5 § : ssä mainitusta syystä
3359: jätettävä kokonaisuudessaan täytäntöönpa-
3360: nematta, on testamenttimääräyksiä keske-                           10 §.
3361: niän soviteltava. S<Witeltaessa on, jollei         (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)
3362: testamentista muuta johdu, erityisjälki-
3363: säädös täytettävä. ennen yleisjälkisäädöstä                          11 §.
3364: ja määrättyä omaisuutta koskeva erityis-           Jos perillinen 'katsoo testamentin louk:kaa-
3365: jälkisäädös ennen muuta erityisjälkisiä-         van hänen oikeuttaan lakiosaan, on h&ne:n,
3366: döstä sekä muutoin eri määräysten osalta         säilyttääkseen lakiosaoikeutensa vihentä-
3367: tehtävä kunkin määräyksen arvoa suhteelli-       mättömänä, kirjallisesti haasteen tiedoksi-
3368: sesti vastaava. vähennys tai, mikäli on kysy-    antamisesta säädetyssä järjestyksessä ilmoi-
3369: myg määräyksestä lakiosaan oil~:eutetun pe-      tettava siiti testamentin saajalle vuoden
3370: rillisen hyväksi, määräyksen sen osan arvoa      kuluessa ~ tämän kaaren 18 luvun
3371: vastaava vähennys, jonka perillinen saa          1 § :ssä säädetyllä tavalla (poist.) tiedon
3372: hyväkseen lakiosansa lisäksi.                    testamentista..              ·
3373:                                    Perintökaari y. m.                                             3
3374: 
3375:                   12 §.                        lahjaan ja lahjan saajaan v3Staa:vasti sovel-
3376:   (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)         lettava, mitä testamentista ja testamentin
3377:                                                saajasta edellä 1 ja 2 momentissa on sää-
3378: Perittävän lapselle suoritetta-                detty. Lahjan saajan vastuuseen on muu-
3379:       vasta avustuksest~                       toin sovellettava 9 ja .10 § : n säännöksiä.
3380:                   13 §.                                        15-18 §.
3381:   (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)           (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)
3382:                     14 §.                      P e ri n n ö t t ö m ä k s i   t e k e m i s e s t ä.
3383:    Jos perittäväitä jäänyt lapsi sairauden
3384: tai muun sellaisen syyn takia on kykene-                            19 §.
3385: mätön itseään elättämään, olkoon hänellä          Tämän luvun säännösten estämättä perit-
3386: oikeus muulle henkilölle testamentilla anne-   tävä voi tehdä lakiosaan oikeutetun peril-
3387: tun omaisuuden arvon määrään saakka            lisen perinnöttömä:ksi, jos tämä on tahalli-
3388: saada avustusta testamentin saajalta, mikäli   sella rikoksella syvästi loukannut perittävää
3389: se on tarpeen lapsen kohtuullista toimeen-     tai hänelle läheistä henkilöä. Sama olkoon
3390: tuloa varten.                                  laki, ( poist.) jos perillinen on tahallisesti
3391:    Milloin testamentti on tehty lakiosaan      laiminlyönyt perittävään kohdistuvan, la-
3392: oikeutetun perillisen hyväksi, olkoon tämä     kiin tai sopimukseen perustuvan elatusvel-
3393: velvollinen suorittamaan avustusta vain,       vollisuutensa taikka jos perillinen jatku-
3394: sikäli kuin hän on testamentilla saanut        vasti viettää kunniatonta tai epäsiveellistä
3395: omaisuutta yli perintöosansa.                  elämää.
3396:    Jos testamentin saajia on useita, sovel-
3397: letta:koon vastaavasti mitä 6 § :ssä on sa-                           20 §.
3398: nottu.                                           (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)
3399:    Jos perittävä on eläessään lahjoittanut
3400: omaisuutta sellaisissa olosuhteissa tai sel-
3401: laisin ehdoin, että lahja on tarkoituksensa       V oimaantulo- ja soveltamissäännös.
3402: puolesta rinnastettavissa testamenttiin, on      (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)
3403: 
3404: 
3405:   Edelleen suuri valiokunta ehdottaa,                 ehdotus hyväksyttäisiin lakivaliokun-
3406:                                                       nan ehdotuksen mukaisena.
3407:         että hallituksen esitykseen sisälty-
3408:       vät toinen, kolmas ja neljäs laki-
3409:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1951.
3410:                 1900 'Mp. - 'Ed:uak. ~. -       .Efi.   IJ:o 37 (1948 Vp.).
3411: 
3412: 
3413: 
3414: 
3415:                                   E d u s k u n n a. n v a. s t a. u s Hallituksen esitykseen
3416:                                laeiksi perintökaaren 17 luvun, oikeudenkäymiskaa.ren
3417:                                10 luvun 2 §: n ja konkurssisäännön 46 §: n muuttamisesta
3418:                                sekä maakaaren 2 ja 3 ~uvun se·kä 8 luvun 3 §: n ku-
3419:                                moamisesta.
3420: 
3421:    Eduskunnalle on vuoden 1948 valtiopäi-       kaaren 2 ja 3 luvun sekä 8 luvun 3 § :n
3422: villä annettu Hallituksen esitys N: o 37        kumoamisesta, ja nyt koolla oleva Edus-
3423: laeiksi perintökaaren 17 luvun, oikeuden-       kunta, jolle Lakivaliokunta on asiasta an-
3424: käymiskaaren 10 luvun 2 § :n ja konkurssi-      tanut mietintönsä N: o 18, on hyväksynyt
3425: säännön 46 § :n muuttamisesta sekä maa-         seuraavat lait:
3426: 
3427:                                           Laki
3428:                          perintökaaren 17 luvun muuttamisesta.
3429:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan perintökaaren 17 luku näin kuulu-
3430: vaksi:
3431:                   17 luku.                                             3 §.
3432:                                                    Laskelmallista perintöosaa määrättäessä
3433: Lakiosasta, perittävän · lapselle sum-itetta-   otettakoon perusteeksi jäämistön tila ja
3434: vasta avustuksesta ja perinnöttömäksi teke-     arvo perittävän kuollessa, mikäli asian-
3435:                   misestä.                      haarat eivät muuta aiheuta, ottamalla lu-
3436:               Lakiosasta.                       kuun myös eloonjääneeitä puoliso1ta kuol-
3437:                                                 leen puolison perilliselle avioliittolain mu-
3438:                       1 §.                      kaan tulevan omaisuuden arvo.
3439:    Rintaperillisellä, ottolapsella ja tämän        Pesän varoista vähennettäköön perittä-
3440: jä:lkeläisellä on oikeus lakiosaan perittävän   vän velat, ei kuitenkaan lahjanlupauksena
3441: jälkeen, sen mukaan kuin tässä luvussa          annettuja sitoumuksia, samoin kuin hau-
3442: säädetään.                                      tauskustannukset sekä perittävän puolisolle
3443:    Lakiosa on puolet 1 momentissa maini-        avioliittolain mukaan annettavan omaisuu-
3444: tulle perilliselle lakimääräistä perimysjär-    den arvo. Varoista älköön vähennettäkö
3445: jestystä noudattaen ,tulevan, 2, 3 ja 4 §: n    sitä määrää, mikä on suoritettava perittä-
3446: mukaan määrättävän laskelmallisen pe:rintö-     vällä lain mukaan olleen elatusvelvollisuu-
3447: osan arvosta.                                   den täyttämiseksi vastaisuudessa. Sitten kun
3448:                       2 §.                      vähennykset on tehty, lisättäköön pesän
3449:    Määrättäessä laskelmallista perintöosaa      varoihin perittävän antama ennakkoperintö
3450: otettakoon lakiosaan oikeutetun perillisen      sekä, jollei erityisiä vastasyitä ole, hänen
3451: ohella lukuun sekin, joka sen johdosta, että     Jellaisissa olosuhteissa tai sellaisin ehdoin
3452: perittävä on testamentissa tehnyt hänet         eläessään antamansa lahja, että se on tar-
3453: perinnöttömä'ksi, tai muusta laillisesta        koituksensa puolesta rinnastettavissa testa-
3454: syystä on jäävä osatWm.aksi hänelle perit-      menttiin, niin myös hänen jäl'keläiselleen
3455: tävän jälkeen tulevasta perinnöstä.             tai ottolapselleen taikka tämän jälkeläiselle
3456:    Jos perittäväitä on jäänyt rintaperillisen   tahi näiden puolisoille antamansa sellainen
3457: ohelia myöskin ottolapsi tai tämän jälke-       lahja, jolla on ilmeisesti tarkoitettu suosia
3458: läinen, älköön rintaperillisen lakiosaa las-    sen saajaa lakiosaan oikeu.tetun perillisen
3459: kettaessa ottolasta tai sen jälkeläistä otet-   vahingoksi; ja määrättäköön omaisuuden
3460: tako lukuun.                                    arvo sen ajankohdan mukaan, jolloin se siir-
3461: 2                1950 Vp. - Edusk. va.st. -Esitys N:o 37 (1948 Vp.).
3462: 
3463: tyi perittävältä, mikäli asianhaarat eivät        älköön sitä saatettako voimaan sikäU, kuin
3464: muuta aiheuta.                                    se loukkaisi perillisen lakiosaa.
3465:                      4 §.
3466:    Jos perittävä on kuolemansa varalta otta-                           8 §.
3467: massaan henkivakuutuksessa määrännyt                Sellainen perillisen saama omaisuus, joka
3468: kolmannen henkilön edunsaajaksi tai siir-         on otettava lukuun laskelmallista perintö-
3469: tänyt henkivakuutuksensa kolmannelle hen-         osaa määrättäessä, luettakoon hänen laki-
3470: kilölle, on perittävän suorittamat vakuutus-      osansa vähennykseksi. Jos lakiosaan oikeu-
3471: maksut, jos ne eivät olleet kohtuullisessa suh-   tettu perillinen on tullut perilliseksi sel-
3472: teessa hänen oloihinsa ja varoihinsa, !askel-     laista omaisuutta saaneen sijaan, on saatu
3473: mallista perintöosaa määrättäessä luettava        omaisuus vähennettävä hänen lakiosastaan.
3474: pesän varojen lisäykseksi, kuitenkin enin-
3475: ,tään vakuutusmäärään saakka. Mikäli pe-                                9 §.
3476: rittävä on saanut vastiketta edunsaajan              Jollei perillinen siitä huolimatta, että
3477: määräämisestä tai vakuutuksen siirtämi-           testamentti ja lahjanlupaus on jätetty huo-
3478: sestä, vähennettäkön vastike va:kuutusmak-        mioon ottamatta, voi saada lakiosaansa, ol-
3479: suista.                                           koon se, jolle perittävä eläessään on anta-
3480:                                                   nut sellaista omaisuutta, mikä 3 § :n 2 mo-
3481:                      5 §.                         mentin mukaan on otettava lukuun laskel-
3482:    Testamentti, joka loukkaa perillisen oi-       mallista perintöosaa määrättäessä, tai joka
3483: keutta lakiosaan, on perillistä kohtaan teho-     on saanut 4 § :ssä tarkoitetun vakuutus-
3484: ton. Noudattakoon perillinen kuitenkin,           määrän, velvollinen vastaamaan sen täyt-
3485: mitä 11 § :ssä lakiosaoikeuden säilyttämi-        tämisestä, mikä lakiosasta puuttuu, enin-
3486: sestä säädetään.                                  tään perittäväitä saamansa omaisuuden ar-
3487:    Sen estämättä, mitä 1 momentissa on            volla, laskettuna samojen perusteiden mu-
3488: sanottu, pidettäköön kuitenkin ,testamenttia,     kaan kuin laskelmallista perintöosaa mää-
3489: jolla perittävä on määrännyt jäämistönsä          rättäessä, tai, kun kysymys on vakuutus-
3490: tai jotakin siihen kuuluvaa jollekulle eh-        määrän saajasta, sillä arvolla, mikä 4 §: n
3491: dolla, että testamentin saaja suorittaa laki-     mukaan on luettava pesän varojen lisäyk-
3492: osaan oi:keutetulle perilliselle hänen laki-      seksi.
3493: osaansa vastaavan tai siitä puuttuvan mää-           Milloin siltä, joka on velvollinen vastaa-
3494: rän rahana, pätevänä siinä tapauksessa,           maan lakiosan täydennyksestä, on hänen
3495: että suoritus tapahtuu viimeistään perilli-       tuottamuksettaan hukkaantunut 1 momen-
3496: sen määräämän kohtuullisen ajan kuluessa.         tissa tarkoitettua omaisuutta, olkoon hän
3497:                                                   vastuussa vain hänelle jääneen omaisuuden
3498:                      6 §.                         arvolla.
3499:    Jollei testamenttia, johon sisältyy useita        Jos 1 momentissa tarkoitettuja vastuu-
3500: määräyksiä, ole 5 § :ssä mainitusta syystä        velvollisia on useita, määräytyy heidän
3501: jätettävä kokonaisuudessaan täytäntöön pa-        vastuunsa suhteellisesti kunkin vastuumää·
3502: nematta, on testamenttimääräyksiä keske-          rän mukaan.
3503: nään soviteltava. Soviteltaessa on, jollei
3504: testamentista muuta johdu, erityisjälki-                               10 §.
3505: säädös täytettävä ennen yleisjälkisäädöstä           Jos lakiosan täydennystä vaaditaan siltä,
3506: ja määrättyä omaisuutta koskeva erityis-          joka itsekin on lakiosaan oikeutettu, saa
3507: jälkisäädös ennen muuta erityisjälkisää-          hän pitää, mitä hänen lakiosaansa tarvi-
3508: döstä sekä muutoin eri määräysten osalta          taan.
3509: tehtävä kunkin määräyksen arvoa suhteelli-                             11 §.
3510: sesti vastaava vähennys tai, mikäli on kysy-         Jos perillinen katsoo testamentin loukkaa-
3511: mys määräyksestä lakiosaan oikeutetun pe-         van hänen oikeuttaan lakiosaan, on hänen,
3512: rillisen hyväksi, määräyksen sen osan arvoa       säilyttääkseen lakiosaoikeutensa vähentä-
3513: vastaava vähennys, jonka perillinen saa           mättömänä, kirjallisesti haasteen tiedoksi
3514: hyväkseen lakiosansa lisäksi.                     antamisesta säädetyssä järjestyksessä ilmoi-
3515:                                                   tettava siitä testamentin saajalle vuoden
3516:                    7 §.                           kuluessa saatuaan tämän kaaren 18 luvun
3517:  Jollei lahjanlupauksena annettua sitou-          1 § :ssä säädetyllä tavalla tiedon testamen-
3518: musta ollut täytetty perittävän kuollessa,        tista.
3519:                                    Perintökaaren 17 luku.                                          3
3520: 
3521:                    12 §.                         saajasta edellä 1 ja 2 momentissa on saa-
3522:    Lakiosan täydennystä vaadittakoon kan-        detty. Lahjan saajan vastuuseen on muu-
3523: teella vuoden kuluessa siitä, jolloin peril-     toin sovellettava 9 ja 10 § :n säännöksiä.
3524: linen on saanut tiedon perittävän kuole-
3525: masta ja siitä perittävän tekemään lahjoi-                           15 §.
3526: tukseen tai muuhun oikeustoimeen sisälty-           Avustus, josta säädetään 14 § :ssä, mak-
3527: västä määräyksestä, joka loukkaa hänen oi-       settakoon kertakaikkisena määränä tai so-
3528: keuttaan lakiosaan, kuitenkin viimeistään        veliain määräajoin annettavina erinä. Mil-
3529: kymmenen vuoden kuluessa perittävän kuo-         loin avustus on maksettava määräerinä, äl-
3530: lemasta.                                         köön omaisuutta annettako saajalle, ellei
3531:                                                  hän pane hyväksyttävää vakuutta avustus-
3532:                                                  erien suorittamisesta.
3533: Perittävän lapselle suoritetta-                     Oikeus voi, kun olennaisesti muuttuneet
3534:       v a s t a a v u s t u k s e s t a.         olosuhteet antavat siihen aihetta, muuttaa
3535:                                                  määräerinä suoritettavasta avustuksesta
3536:                      13 §.                       tehtyä sopimusta tai päätöstä.
3537:    Jos perittäväitä jäänyt lapsi tarvitsee
3538: kasvatukseensa tai koulutukseensa varoja
3539: hänelle perintönä tulevan omaisuuden li-                              16 §.
3540: säksi, annettakoon, sen mukaan kuin olo-            Avustusta 13 § :n mukaan on vaadittava
3541: suhteisiin 'ka.tsoen harkitaan kohtuulliseksi,   viimeistään perinnönjaossa.
3542: hänelle päältä päin jäämistön säästöstä ker-        Avustusvaa.timus, joka perustuu 14
3543: takaikkisena määränä avustusta enintään          §: ään, esitettäköön, mikäli se kohdistetaan
3544: siksi, kun hän on tullut yhdenkolmatta           testamentin ·saajaan, vuoden kuluessa siitä,
3545: vuoden ikään. Älköön avustus kuitenkaan          kun avustukseen oikeutetulle annettiin tä-
3546: vähentäkö myötäperillisen perintöosaa, jos       män kaaren 18 luvun 1 § :ssä såädetY'llä
3547: hän sairauden vuoksi tai muusta sellaisesta      tavalla tieto testamentista. Lahjan saajaan
3548: syystä on kykenemätön elättämään itseään         kohdistettava avustusvaatimus on esitettävä
3549: ja perintö on tarpeen hänen kohtuullista         vuoden kuluessa siitä, kun avustukseen oi-
3550: toimeentuloaan tai hänelle kuuluvan ela-         keutettu on saanut tiedon perittävän kuo-
3551: tusvelvollisuuden täyttämistä varten.            lemasta ja lahjoituksesta, kuitenkin vii-
3552:                                                  meistään kymmenen vuoden kuluessa pe-
3553:                                                  rittävän kuolemasta.
3554:                     14 §.
3555:    Jos per1ttävältä jäänyt lapsi sairauden
3556: tai muun sellaisen syyn takia on kykene-                             17 §.
3557: mätön itseään elättämään, olkoon hänellä            Tämän luvun säännöksiä lapsen oikeu-
3558: oikeus muulle henkilölle testamentilla anne-     desta avustu'k:seen sovellettakoon myös pe-
3559: tun omaisuuden arvon määrään saakka              rittävän avioliiton ulkopuolella syntynee-
3560: saada avustusta testamentin saajalta, mikäli     seen lapseen, jolla on oikeus !Periä !hänet,
3561: se on tarpeen lapsen kohtuullista ,toimeen-      ja perittävän ottolapseen.
3562: tuloa varten.
3563:    Milloin testamentti on tehty lakiosaan                            18 §.
3564: oikeutetun perillisen hyväksi, olkoon tämä          Jollei lahjanlupauksena annettua sitou-
3565: velvollinen suorittamaan avustusta vain          musta ollut täytetty perittävän kuollessa,
3566: sikäli, kuin hän on testamentilla saanut         älköön sitä saatettako voimaan sikäli, kuin
3567: omaisuutta yli perintöosansa.                    se loukkaisi lapsen oikeutta tämän luvun
3568:    Jos testamentin saajia on useita, sovel-      säännösten mukaan suoritettavaan avustuk-
3569: lettakoon vastaavasti, mitä 6 § :ssä on sa-      seen.                                  "J._f·; .l
3570: nottu.
3571:    Jos peri.ttävä on eläessään lahjoittanut
3572: omaisuutta sellaisissa olosuhteissa tai sel-     P er i n n öt t ömäk si      t e k e m i s e s t ä.
3573: laisin ehdoin, että lahja on tarkoituksensa
3574: puolesta rinnastettavissa testamenttiin, on                           19 §.
3575: lahjaan ja lahjan saajaan vastaavasti sovel-       Tämän luvun säännösten estämättä perit-
3576: lettava, mitä testamentista ja testamentin       tävä voi tehdä lakiosaan oikeutetun peril-
3577:                   1950 Vp. -     Eduak. ;vas.t. ·- J1aUJts M::o 37 (1948 Vp.).
3578: 
3579: lisen periunö:ttömäksi, jos tämä on ,tahalli-          Tämä laki tulee voimaan           päivänä
3580: s.alla riko1mella si}'v.ästi loukannut perittä.vää   .......kuuta 19...
3581: tai .hänelle .läheistä henkilöä. Sama olkoon            Tämäin lain säännöksiä älköön sovellet-
3582: laki, jos perillinen on tahallisesti laimin-         tako ennen lain voimaantuloa kuolleelta
3583: lyönyt perittävään kohdistuvan, lakiin tai           henkilöltä jääneeseen perintöön eikä hänen
3584: sopimukseen perustuvan elatusvelvollisuu-            testamen ttiinsa. Lain säännöksiä lakiosan
3585: tensa ,taikka jos perillinen jatkuvasti viet-        täydennyksestä, lahjanlupauksena annetun
3586: tää kunniatonta tai epäsiveellistä elämää.           sitoumuk~n voimaan saattamista koske-
3587:                                                      vasta kiellosta ja lahjan saajan velvollisuu-
3588:                    20 §.                             desta avustuksen suorittamiseen älköön
3589:   Perinnöttömäksi tekemisestä määrättä-              myöskään sovellettako, milloin oikeustoimi,
3590: köön testamentissa ja mainittwkoon samalla           josta sellainen seuraamus on tässä laissa
3591: määr~yksen peruste. Peruste on sen toteen-           säädetty, on tehty ennen lain voimaantuloa.
3592: näytettävä, joka vetoaa tähän määräykseen.
3593: 
3594: 
3595: 
3596: 
3597:                                                Laki
3598:                   oikeudenkäymiskaa.ren 10 luvun 2 §:n muuttamisesta.
3599:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren 10 luvun 2 §,
3600: sellaisena kuin se on 13 päivänä kesäkuuta 1929 annetussa laissa (240/~9), näin kuu-
3601: luvaksi:
3602:                      2 §.                               Jos tässä pykälässä mainituissa jutuissa
3603:    Jos syntyy riita perinnöstä, testamentista        ei, sen mukaan kuin ny.t on sanottu, ole
3604: tai perintökaaren 11 Juvun mukaan suori-             asianomaista tuomioistuinta, on juttu käsi-
3605: tettavasta avustuksesta taikka, kun vainaja          teltävä Helsingin raastuvanoikeudessa.
3606: oli naimisissa, perillisten ja eloon jääneen
3607: puolison välisestä osituksesta ta:hi jos kuol-
3608: leen :henkilön p:esän .osakasta muuten hae-
3609: taan pesää koskevassa asiassa, niin tuomit-             Tämä laki tulee voimaan             päivänä
3610: koon siitä se oikeus, jonka piirissä vaina-           ...... kuuta 19 ...
3611: jan asunto ja koti on ollut. Sama oikeus                Mitä 2 § :ssä, sellaisena kuin se oli ennen
3612: käsitelköön asian, joka koskee lakiosan täy-         tammikuun 1 päivää 1930 voimassa ol-
3613: dennystä tai vainajan omaisuuden luovut-             leessa laissa, on säädetty laillisesta tuo-
3614: tamista konkurssiin.                                 mioistuimesta asioissa, jotka koskevat omai-
3615:    Jos muussa kuin edellä mainitussa ta-             suuden erilleen ottamista tai pesäeroa, on
3616: pauksessa syntyy riita puolisoiden välisestä         edelleen noudatettava puolisoihin nähden,
3617: osituksesta, tuom:itkoon siitä sen paikkakun-        joiden varallisuussuhteisiin on sovellettava
3618: nan oikeus, missä miehen koti on tahi,               ennen mainittua päivää voimassa ollutta
3619: ellei hänellä ole asuinpaikkaa Suomessa,             lakia.
3620: missä vaimo asuu.
3621:                                    PerinJtOlm.aren 17 luku.                                  5
3622: 
3623: 
3624: 
3625:                                             Laki
3626:                           konkurssisäännön 46 §: n muuttamisesta.
3627:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä marraskuuta 1868 anne-
3628:  tun konkurssisäännön 46 § :n 1 kohta, sellaisena kuin se on 31 päivänä tammikuuta
3629:  1935 annetussa laissa (62/35), näin kuuluvaksi:
3630:                     46 §.                         tämän velkojat velallisen sijassa ajaa kan-
3631:    Takaisinsaannista olkoon noudatetta-           netta, jollei aika sen nostamiseen ole päät-
3632: vana:                                             tynyt; ja menköön konkurssipesään, mitä
3633: - - - - - - - - - - - - - -                       kanteella voitetaan.
3634:    1) Jos havaitaan, että joku, jonka pe-
3635: rillinen velallinen on, testamentilla, lah-
3636: jalla tai muulla oikeustoimena on loukan-           Tämä laki tulee voimaan           päivänä
3637: nut jälkimmäisen laillista oikeutta, saavat       ...... kuuta 19 ...
3638: 
3639: 
3640: 
3641: 
3642:                                             Laki
3643:               ma.almaren 2 ja 3 luvun sekä. 8 luvun 3 §:n kumoa.miselJta.
3644:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan maakaaren 2 ja 3 luku sekä 8 lu-
3645: vun 3 §.
3646:   Tämä laki .tulee voimaan . . päivänä            lahjasta, olkoon edelleen noudatettavana,
3647: ...... kuuta 19 .. , ;kuitenkin niin, että mitä   jos laihjan anta;ja on kuollut ennen tämän
3648: maakaaren 8 luvun 3 § :ssä on säädetty            lain voimaantuloa.
3649: 
3650: 
3651:    Samalla Eduskunta on päättänyt Jausua                kaaren 16 luvun muuttamisesta siten,
3652: toivomuksen,                                            että testamentin muotoa koskevat
3653:                                                         määräykset muutetaan nykyistä an-
3654:           että Hallitus valmistuttaisi ja an-           karammiksi.
3655:        taisi Eduskunnalle esityksen perintö-
3656:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1951.
3657:                     1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 38 (1948 Vp.).
3658: 
3659: 
3660: 
3661: 
3662:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
3663:                               N :o 36 hallituksen esityksen johdosta Ahv·enanmaan itse-
3664:                               hallintolaiksi.
3665: 
3666:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 12 päi-       tarkistettaisiin siinä olevien epäselvyyksien
3667: vältä marraskuuta 1948 lähettänyt perus-        poistamiseksi sekä tarpeellisten edellytysten
3668: tuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsitel-    luomiseksi hankauksettomalle ja tullQkselli-
3669: tävä:ksi hallituksen edellä mainitun esityk-    selle lainsäädäntötyölle maakunnan ja sen
3670: sen n:o 38 (1948 vp.). Saatuaan ulko-           väestön sekä siten koko valtakunnankin
3671: asiainvaliokunnalta esityksen johdosta pyy-     eduksi. Kun hallituksen mielestä on ilmen-
3672: tämänsä lausunnon n:o 1 (1948 vp.), joka        nyt, että maakunnan itsehallintoa on mah-
3673: on otettu tämän mietinnön liitteeksi, sekä      dollista valtakUD!Ilan yhteyden määrää-
3674: kuultuaan maaherra Herman Koroleffia,           missä rajoissa edeUeen kehittää niin, että
3675: sosiaaliministeriön hallitusneuvosta Aarne      se paremmin vastaa Ahvenanmaan väestön
3676: Tarastia ja Suomen Merimiesunionin sih-         taholta esitettyjä toivomuksia, sekä että
3677: teeriä G. R. Tuomikoskea, joiden lisäksi        itsehallintolainsäädäntö muutoinkin on yksiJ
3678: valiokunnan jaostossa on kuultu silloista       tyiskohdissa tarkistamisen ja selventämisen
3679: oikeusministeriä Tauno Suontaustaa, Ah-         ta11>eessa, hallitus esittää itsehallintolain-
3680: venanmaan valtuuskunnan jäsentä, hovi-          säädännön uudistamista kokonaisuudessaan.
3681: oikeudenpresidentti Albert von Hellensiä ja        Olennaisia muutoksia .A;hvenanmaan val-
3682: sihteeriä, laamanni John U gglaa sekä ulko-     tio-oikeudelliseen asemaan ei esityksessä
3683: asiainministeriön neuvottelevaa virkamiestä     ehdoteta tehtäväksi, vaan itsehallinnon var-
3684: Viljo Ahokasta, valiokunta esittää seu-         sinaiset perusteet jäåsivät sen mukaan en-
3685:  raavaa.                                        nalleen. Sen sijaan ehdotetaan puheena
3686:     Ahvenanmaan itsehallinnon nykyinen          olevan lainsäädännön yksityiskohtiin tehtä-
3687:  järjestely perustuu Ahvenanmaan itsehal-       väksi runsaasti muutoksia. Näillä muutok-
3688: linnosta 6 päivänä toukokuuta 1920 annet-       silla pyritään osaksi itsehallinnon voimassa
3689:  tU'un lakiin (124/20), tämän lain täytän-      ollessa saatujen kokemusten perusteella sel-
3690:  töönpanl()sta samana päivänä annettuun         ventämään säännöksiä, jotka ovat käytän-
3691: lakiin (125/20) sekä eräitä Ahvenanmaan         nössä osoittautuneet tulkinnanvarais:ik.si ja
3692:  väestöä koskevia säännöksiä sisältävään,       aiheuttaneet ristiriitoja valtakunnan ja
3693: 11 päivänä elokuuta 1922 annettuun n. s.        maakunnan viranomaisten välillä, erityi~
3694: takuulakiin (189/22). .Sen jälkeen, kun         sesti niitä, jotka koskevat valtakunnan ja
3695:  mainitut lait on annettu, on itsehallintoa     maakunnan elinten toimivaltaa lainsäädän-
3696:  koskeviin perussäännöksiin tehty muutoksiq,    nön ja hallinnon alalla. Osaksi taas muu-
3697:  vain eräidien yksityiskohtien osalta, minkä    tokset tarkoittavat vähitellen muodostuneen
3698: lisäksi lunastusoikeuden käyttämisestä Ah-      käytännön huomioon ottamista lainsäädän-
3699:  venanmaan maakunnassa olevaa kiinteistöä       nössä. Näin on asian laita varsinkin valta-
3700:  myytäessä on 1 päivänä hUihillmuta 1938        kunnan ja maakunnan välistä taloudellista
3701:  annettu takuulain 5 § : n 2 momentissa edel-   selvittelyä koskevien säännösten kohdalta,
3702:  lytetty erityinen laki (140/38), j<ota myös    jotka voimassa olevassa lainsäädännössä
3703: on myÖihemmin muutettu.                         ovat osoittautuneet varsin vaillinaisiksi.
3704:     Ahvenanmaan maakunnam. viranomaisten        Lisäksi ehdotetaan tehtäväksi useita muita·
3705:  ja väestön taholta on eri kertoja esitetty     kin Ahvenanmaan väestön toiv()mia muu-
3706:  toivomuksia, että itsehallintolainsäädäntö     toksia ja täydennyksiä voimassa olevaan
3707: 2                    1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 38 (1948 Vp.).
3708: 
3709: lainsäädäntöön. Tällaisista mainittakoon eri-     jotka j·äävät maakunnallisesta lainsäädän-
3710: tyisesti Ahvenanmaan kotiseutuoikeuden            nöstä riippuviksi, voi se valiokunnan käsi-
3711: käsitteen ,Juominen, maakunnan oikeuttami-        tyksen mukaan ehkä tähänastista runsaam-
3712: nen oman lipun käyttämiseen, elinkeinon           minkin aiheuttaa tuikintavaikeuksia.
3713: harjoittamisoikeuden rajoittaminen sekä              Perustuslakivaliokunta on esitykseen si-
3714: maakunnallista lainsäädäntöä, toimivalta-         sältyviä lakiehdotuksia käsitellessään kui-
3715: erimielisyyksien sattuessa noudatettavaa          tenkin lähtenyt siitä, että kysymyksessä on
3716: menettelyä, Ahvenanmaan valtuuskunnan             sovitteluratkaisu, johon tässä arkaJuontoi-
3717: asemaa ja tehtäviä, asevelvollisuuden suo-        sessa lainsäädäntökysymyksessä on run-
3718: rittamisen sijasta suoritettavaa palvelusta       saasti aikaa vaatineilla valmisteluilla mo-
3719: ja luovutetun kiinteistön lunastusoikeutta        nien eri vaiheiden kautta päädytty. Sen
3720: koskevien säännösten sekä kielimääräysten         vuoksi valiokunta, jonka mielestä puheena
3721: tarkistaminen.                                    oleva kysymys olisi ensi tilassa saatava rat-
3722:     Itsehallintolainsäädäntöön ehdotetut muu-     kaistuksi Ahvenanmaan väestöä tyydyttä-
3723: tokset merkitsevät useimmissa kohdin itse-        vällä tavalla mutta samalla ottaen asian-
3724: hallinnon tehostamista siten, että Ahvenan-       mukaisesti huomioon valtakunnan edut, on
3725: maan väestön turvallisuuden ja viihtyisyy-        mahdollisuuksien mukaan pyrkinyt välttä-
3726: den lisäämiseksi maakunnallisten elinten          mään asiallisten muutosten tekemistä laki-
3727: toimivaltaa pyritään entisestään laajenta-        ehdotuksiin.
3728: maan valtakunnan elinten toimivallan vas-             Hallituksen esityksessä ehdotetaan nykyi-
3729:  taavasti supistuessa.       Itsehallinnon voi-   seen takuulakiin sisältyvien säännösten siir-
3730:  massa ollessa on maakuntapäivien lainsää-        tämistä yhtenäisyyden vuoksi itsehallinto-
3731:  däntövallan rajoissa jo luotu yksinomaan         lakiin, joka näin tulisi sisältämään kaikki
3732: .Ahvenanmaalla noudatettavaa oikeutta, joka       itsehallinnon perusteita koskevat säännök-
3733:  asialliselta sisällykseltään poikkeaa muualla    set. Erillisellä lailla ehdotetaan sen sijaan
3734:  valtakunnassa voimassa olevasta lainsää-         säädettäväksi, niinkuin tähänkin asti, lu-
3735:  dännöstä. Kahdenlaisen oikeuden rinnak-          nastusoikeuden käyttämisestä Ahvenanmaan
3736:  kainen huomioon ottaminen on kuitenkin           maakunnassa olevaa kiinteistöä 1uovutet-
3737:  omansa tekemään säännösten soveltamisen           taessa:
3738:  tuomioistuimille ja muille viranomaisille            Käsiteltävänä olevaan hallituksen esityk-
3739:  mutkalliseksi sekä aiheuttamaan vaikeuksia       seen sisältyvät lakiehdotukset perustuvat,
3740:  myös yksityisille kansalaisille. Kun esi-        niinkuin esityksen perusteluissa lausutaan,
3741:  tyksessä ehdotetaan maakunnan lainsää-           olennaisilta osiltaan vuoden 1946 valtiopäi-
3742:  däntövallan ulottamista koskemaan useita          ville annettuun hallituksen esitykseen n: o
3743:  sellaisiakin oikeudenaloja, jotka tähän           100 Ahvenanmaan itsehallintolaiksi, joka
3744:  saakka ovat kuuluneet valtakunnan lainsää-        jäi edelliseltä eduskunnalta loppuun käsit-
3745:  däntövaltaan, on selvää, että edellä mai-         telemättä. Kun sanottuun aikaisempaan esi-
3746:  nittu haitallinen kaksinaisuus sen johdosta       tykseen sisältyi verraten yksityiskohtainen
3747:  saisi yhä suuremman merkityksen. Suunta           selvitys voimassa olevaan lainsäädäntöön
3748:  on siis vastakkainen sille, jota on viime vuo-    tehdyistä muutosehdotuksista, on nyt käsi-
3749:  sili:ymmenien aikana muualla yleensä nou-         teltävänä olevassa esityksessä rajoituttu se-
3750:  datettu, kun eri valtioidenkin kesken on          lostamaan eräitä mainittuuill esitykseen teh-
3751:  sanottujen haittojen poistamiseksi pyritty        tyjä asiallisia muutoksia. Tämän vuoksi
3752:  keskinäisin neuvotteluin yksityisoikeudelli-      perustuslakivaliokunta pitää tarpeellisena,
3753:  sen lainsäädännön yhtenäistämiseen. Kun           samalla kun jäljempänä selostetaan niitä
3754:  esityksessä valtakunnan ja maakunnan elin-        asiallisia muutoksia, joita valiokunta ehdot-
3755:  ten toimivallan jakoa koskevat säännökset         taa tehtäväksi kysymyksessä oleviin laki-
3756:  samalla ehdotetaan muutettaviksi entistä          ehdotuksiin, kohta kohdalta pääpiirtein se-
3757:  yksityiskohtaisemmiksi eikä toisaalta enää        lostaa myös, missä kohdin ehdotetut sään-
3758:  iyyd'ytä luettelemaan vain niitä oikeuden-        nökset poikkeavat voimassa olevasta lain-
3759:  aloja, jotka kuuluvat valtakunnan lainsää-        säädännöstä, sikäli kuin se ei käy riittä-
3760:  däntövaltaan, vaan nimenomaan myös ne,            västi selville esityksestä.
3761:                                Ahvenanmaan itsehallinto.                                    3
3762: 
3763:                                    EHDOTUS.
3764:                         Ahvenanmaan itsehallintolaiksi.
3765:                   1 luku.                          Kotiseutuoikeuden      saamista koskevat
3766:                                                 säännökset soveltuvat sellaisinaan vain hen-
3767:    1 §, johon valiokunta on tehnyt vain         kilöihin, jotka ovat Suomen kansalaisina
3768: eräitä muodollisia korjauksia, vastaa voi-      asuneet Ahvenall!ffiaan maakunnassa vähin-
3769: massa olevan itsehail.lintolain 1 § : ää.       tään viiden vuoden ajan. Nimenomaisia
3770:    2 § :ää vastaavat säännökset sisältyvät      säännöksiä siitä, voiko ;Suomen kansalaisuu-
3771: voimassa olevan itsehallintolain 2 ja           den saanut henkilö pykälässä säädettyä vii-
3772: 3 ·§: ään. Ainoa varsinainen muutos kos-        den vuoden aikaa ~askettaessa lukea hy-
3773: kee maakuntalautll!kunnan nimen muutta-         vli!kseen myös ajan, jonka hän vieraan
3774: mista maakunnanhallitukseksi.                   maan kansalaisena on asunut Ahvenan-
3775:    3 §. Aikaisempi lainsäädäntö ei tunne        maalla, ei pykälään sisälly. Kun tämä
3776: Ahvenanmaan kotiseutuoikeuden käsitettä,        puutteellisuus ei liene käytännössä varsin
3777: jonka käytäntöön ottamista on vuoden 1946       merkityksellinen ja se voitaneen korjata
3778: valtiopäiville annetussa !hallituksen esityk-   ottamalla tätä asiaa koskevat säännökset
3779: sessä puollettu sillä perusteella, että jo      pykälän viimeisessä momentissa edellytet-
3780: voimassa olevassa lainsäädännössä tosiasia1.    tyyn maakuntalakiin, valiokunta ei pidä
3781: lisesti on tunnustettu eräänlainen paikalli-    tarpeellisena ehdottaa sitä koskevien sään-
3782: nen kansalaisasema niille maakunnan asuk-       nösten lisäämistä lakiehdotukseen.
3783: kaille, joilla on pitkähkön ajan oHut siellä        Kotiseutuoikeuden menettäisi 3 § : n 7 mo-
3784: laillinen asuntonsa ja kotipaikkansa. Va-       mentin mukaan paitsi se, joka tulee vie-
3785: liokunta katsoo voivansa puoltaa kotiseutu-     raan maan kansalaiseksi, myös henkilö,
3786: oikeuden saamista ja menettämistä koske-        joka muuttaa maakunnasta ja asettuu va-
3787: van 3 § : n säännösten hyväksymistä pää-        kinaisesti asumaan sen ulkopuolelle. V aHo-
3788: osiltaan esityksen mukaisina. Pykälän 2         kunnan mielestä olisi viimeksi mainitussa
3789: momentin säännökset, jotka koskevat koti-       tapauksessa menettämisen edellytyksenä.
3790: seutuoikeuden myöntämistä lain voimaan          oleva, että pois muuttanut vakinaisesti
3791: tulon jälkeen maakuntaan muuttaneelle           asuu viisi vuotta maakunnan ulkopuolella,
3792: henkilö11e, ovat kuitenkin herättäneet va-      minkä vuoksi momenttia on muutettu tä-
3793: liokunnassa vakavia epäilyjä. Sanotun mo-       män mukaisesti.
3794: mentin mukaan olisi näet maakunnanhalli-            4 §. Takuulain 3 §:n mukaan saa Suo-
3795: tuksella valta harkintansa mukaan evätä         men kansalainen, joka muuttaa Ahvenan-
3796: kotiseutuoikeus viisi vuotta maakunnassa        maan maakuntaan, siellä kunnallisen ja
3797: asuneelta henkilöltä silloinkin, kun sen        maakunnallisen äänioikeuden vasta sen jäl-
3798: myöntämistä vastaan ei harkita olevan pai-      keen, kun hänellä viiden vuoden ajan on
3799: navia syitä. Kun myös viimeksi mainitun         siellä alfut laillinen asunto ja kotipaikka,
3800: kysymyksen harkitsemisen on katsottava          paitsi jos hänellä jo aikaisemmin on vii-
3801: kuuluvan maa:kunnanhallitukselle, ei valio-     den vuoden ajan ollut laillinen asunto ja
3802: kunnan mielestä lisäharkintavallan myön-        kotipaikka maakunnassa. Lakiehdotuksen
3803: täminen sille näytä perustellulta. Vaikka       4 § :ssä on sanotunlainen äänioikeus kyt-
3804: esityksen perusteluissa on lausuttu edelly-     ketty kotiseutuoikeuteen. iSäännös merkit-
3805: tettävän, että puheena olevat ihakemukset       sisi siis, kun 3 §: n säännökset kotiseutu-
3806: säänll!Ön mukaan ratkaistaan myönteisesti,      oikeuden saamisesta otetaan huomioon, sitä,
3807: valiokunta on kuitenkin pitänyt tarpeeHi-       että toisaalta jotkut ·henkilöt voisivat saada
3808: sena, että se nimenomaan lausutaan myös         tällaisen äänioikeuden entistä lyhyemmässä
3809: laissa, ja tehnyt sen mukaisen muutoksen        ajll!Ssa ja että toisaalta sen saaminen voisi
3810: puheena olevaan momenttiin. Muita valio-        vaatia tähänastista pitemmän ajan jopa
3811: kunnan tekemiä kotiseutuoikeuden saamista       kokonaan estyäkin, nimittäin siinä tapauk-
3812: koskevia asiallisia muutoksia ovat 1, 5 ja      sessa,. ettei kotiseutuoikeutta !lainkaan
3813: 6 momenttiin tehdyt lisäykset, jotka va-        myönnetä asianomaiselle henkilölle. Jos.
3814: liokunnan mielestä ovat kohtuuden vaati-        erityinen kotiseutuoikeuden käsite otetaan
3815: mia.                                            käytäntöön, on valiokunnan mielestä kysy"
3816: 4                    1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 38 (1948 Vp.).
3817: 
3818: myksen ratkaisemista ehdotetuna tavalla          omaisen kunnan ohella henkilö, joka on
3819: kuitenkin pidettävä asianmukaisena.              viisi vuotta asunut maakunnassa. Esityk-
3820:     Kokonaan uusia ovat 4 § :n 2-5 mo-           sessä ehdotetaan voimassa olevaan lakiin
3821: menttiin otetut säännökset sellaisen elin-       tehtäväksi useita muutoksia. Lunastukselta
3822: keinon harjoittamisen oikeudesta, johon          turvattu saanto voisi olla vain henkilöllä,
3823: lain mukaan vaaditaan ilmoitus tai lupa.         jolla on Ahvenanmaan kotiseutuoikeus,
3824: Sanottu oikeus ei luonnollisten henkilöiden      sekä yhteisöllä ja säätiöllä, jonka koti-
3825: osalta olisi ehdottomasti sidottu kotiseutu-     paikka on maakunnassa sekä joka on vähin-
3826: oikeuteen, vaan voitaisiin saavuttaa siitä       tään viiden vuoden ajan siellä toiminut
3827: riippumatta myös viiden vuoden vakinai-          ja jonka hallituksen jäsenillä on sinä ai-
3828: sella asumisella maakunnassa. Joka tapauk-       kana ollut Ahvenanmaan kotiseutuoikeus.
3829: sessa säännös välillisesti rajoibtaisi halli-    Lunastukseen oikeutettu taas olisi esityk-
3830: tusmuodossa Suomen kansaJaisille turvat-         sen mukaan maakunnan ja kunnan lisäksi
3831:  tua oikeutta vapaasti valita asuinpaik-         yksityinen henkilö, jolla on kotiseutuoi-
3832:  kansa valtakunnan alueella ja voisi myös        keus. Periaatteellisesti merkityksellisempi
3833:  johtaa eräissä tapauksissa kohtuuttomuuk-       on lunastusoikeuden perustavia saantoja
3834: siin. Niinpä se voisi esim. estää perillistä     koskeva muutos. Sen sijaan, että voimassa
3835:  jatkamasta liikettä, jonka hän perii Ahve-      olevan lain mukaan vain myyty kiinteistö
3836:  nanmaalla asuneelta sukulaiseltaan. Kun         voi olla lunastuksen kohteena, ehdotetaan
3837: säännöksen ankaruutta jossa;kin määxin           lunastusoikeuden käyttöalaa nyt laajennet-
3838:  kuitenkin lieventäisi pykälän 5 momentissa      tavaksi siten, että kaikki muut saannot
3839: maakunnanhallitukselJe annettu valta myön-       paitsi perintö ja pakkolunastus voisivat
3840:  tää erikoislupia ja kun 4 momentin mu-          aiheuttaa lunastuksen. Lunastettavaksi voisi
3841: kaan rajoitukset eivät koskisi elinkeinon-       näin ollen tulla myös kiinteistö, joka on
3842:  harjoittajaa, joka lain voimaan tullessa jo     vaihdon, lahjan tai testamentin kautta siir-
3843:  harjoittaa maakunnassa puheena olevan           tynyt uudelle omistajalle. Muutoksen tar-
3844: !aatui<>ta elinkeinoa, valiokunta ei ole tah-    koituksena on entistä tehokkaammin tur-
3845: tonut ehdottaa sitä muutettavaksi. Yhtei-        vata maaomaisuuden pysyminen maakun-
3846: JSöjen ja säät1öiden mahdollisuutta harjoit-     nan väestön omissa käsissä. Kun mahdolli-
3847: :taa kysymyksessä olevaa elinkeinoa on sen       suuksia hankkia kiinteistöjä on ehdotuk-
3848: ;Sijaan valiokunnan mielestä esityksessä         ses·sa varsin tiukasti rajoitettu, ehdotetaan
3849: Jliiaksi rajoitettu. Määräys, että; yhteisön     pykälän 2 momentissa maakunnanhallituk-
3850:  tai säätiön on täytynyt ,toimia" viisi          selle annettavaksi valta myöntää yksityis-
3851: vuotta maakunnassa saadakseen harjoittaa         tapauksessa lupa kiinteistön hankkimiseen
3852:  elinkeinoa, johtaisi etenkin yhtiöiden ja       lunastukselta vapaana, jota vastaavaa sään-
3853: osuuskuntien osalta, joiden toimiminen           nöstä ennestään ei ole oNut. Vielä ehdo-
3854:  useimmiten on olennaisesti juuri elinkeinon     tetaan tulkintavaikeuksien välttämiseksi ni-
3855:  harjoittamista, siihen, että niiden elinkei-    menomaan säädettäväksi, minä ajankohtana
3856: non harjoittaminen useimmissa tatJ!uksissa       vallitsevan .hintatason mukaan lunastus-
3857:  jäisi riippumaan 5 momentin mukaan an-          hinta on määrättävä.
3858:  nettavasta erikoisluvasta. Valiokunta on           Vaikkakin lunastusoikeutta koskevat la-
3859:  sen vuoksi muuttanut 3 momenttia siten,         kiehdotuksen säännökset joissakin ta,pauk-
3860:  että yhteisöjen ja säätiöiden oikeus harjoit-   sissa, etenkin vaihdon kohdalta, saattavat
3861:  taa elinkeinoa edellyttäisi vain sitä, että     käytännössä viedä kohtuuttomiin tuloksiin,
3862:  sen hallituksen jäsenet täyttävät kukin         valiokunta ei ehdota niihin muita asiallisia
3863:  kohdastaan ne vaatimukset, jotka 2 momen-       muutoksia kuin sen, että yhteisön tai sää-
3864:  tissa on asetettu yksityisen henkilön elin-     tiön saanto olisi turvattu lunastukselta
3865:  keinon harjoittamisoikeuden edellytyksiksi.     siinä tapauksessa, että sen kotipaikka on
3866:     5 § vastaa takuulain 5 § :ää, jonka mu-       ollut vähintään viiden vuoden ajan maa-
3867:  kaan, seHaisena kuin se on 1 päivänä syys-      kunnassa ja että sen hallituksen kaikiUa
3868:  kuuta 1939 annetussa laissa (246/39), lu-       jäsenillä saannon tapahtuessa on Ahvenan-
3869:  n.astusoikeuden edellytyksenä on, että kiin-    maan kotiseutuoikeus. Muutoin valiokunta
3870: teistö on myyty henkilölle, joka ei ole           on tehnyt pykälään ainoastaan eräitä sel-
3871:  viittä vuotta asunut maakunnassa, ja 1unas-     ventäviä tai muodollisia korjauksia. Kun
3872: tukseen oikeutettu on maakunnan ja asian-        1 momentin alussa puhutaan kiinteist0n
3873:                                    Ahvenanmaan itsehallinto.                                     5
3874: 
3875: siirtymisestä muulla saannolla kuin lain            teltu toiselta puolen ne oikeudenalat, joilla
3876: mukaisena perintönä tai pakkolunastuksen            voidaan käyttää maakunnallisia lainsää-
3877: johdosta, on valiokunnan saaman tiedon              däntövaltaa. Vaikka näin menetellen ilmei-
3878: mukaan sanoilla ,lain mukaisena" tah-               sesti voidaankin poistaa useita tulkinta-
3879: dottu vain korostaa sitä, ettei testamenttia        vaikeuksia, jotka ovat johtuneet voimassa
3880: olisi tässä suhteessa rinnastettava perin-          olevien säännösten ylimalkaisuudesta, sarut-
3881: töön. Valiokunnan mielestä on asiaa muu-            taa tällainen menettely toisaalta, niinkuin
3882: toinkin pidettävä selvänä, minkä vuoksi ja          jo edellä on lausuttu, olla omansa aiheut~
3883: kun mainitut sanat voisivat antaa aihetta           tamaan uusia tulkintaerimielisyyksiä. Esi-
3884: sellaiseen käsitykseen, että perintösaanto          merkkinä voidaan mainita patentin pakko-
3885:  olisi suojattu lunastukselta vain siltä osalta     lunastus. Patenttioikeutta koskevat asiat
3886: lkuin on kysymys perintöosuuden murto-              kuuluisivat 11 § :n 2 momentin 8 kohdan
3887: luvun mukaisesta kiinteistön osasta, valio-         mukaan valtakunnan lainsäädäntövaltaan,
3888: kunta on poistanut nuo sanat lakitekstistä.         mutta maakunnallista lainsäädäntövaltaa
3889:     6 §. Vastaavat säännökset ovat ennestään        voitaisiin 13 § :n 1 momentin 1 kohdan
3890:  itsehallintolain 4 § :ssä ja takuulain 1 §: ssä.   mukaan käyttää asiassa, joka koskee oi-
3891:  Uusia säännöksiä on vain ehdotetun 6 §: n          keutta pakkolunastukseen yleistä tarvetta
3892:  2 ja 4 momentissa, ja niitä voidaan pitää          varten täyttä korvausta vastaan. Koska pa-
3893:  tarpeen vaatimina.                                 tentin pakkolunastus liittyy kiinteästi pa-
3894:                                                     tenttioikeuden muihin puoliin, on sen luke-
3895:                                                     minen patenttioikeuden piiriin tässä yhtey-
3896:                     2 luku.                         dessä luonnollista. Sen vuoksi valiokunta
3897:                                                     on ottanut 11 §: n 2 momentin 8 kohtaan
3898:    7 § on muutoin voimassa olevan itse-             tästä nimenomaisen määräylksen.
3899: hallintolain 5 § :n mukainen, pai<tsi että             Mitä toimivallan asialliseen jakoon muu-
3900: 2 momentti on uusi. Sitä vastaan ei valio-          toin tulee, -laajennetaan lakiehdotuksessa
3901: kunnalla asiallisesti ole huomauttamista.           useissa kohdin maakunnan lainsäädäntöval-
3902:    8, 9 ja 10 § ovat pääpiirteissään nykyi-         taa nykyisestään. Vaikkakaan valiokunta ei
3903: sen itsehallintolain 6, 7 ja 8 §: n mukaiset.       katso voivansa yleensä ehdottaa kysymyk-
3904: Huomattavampaa eroa on vain siinä, että             sessä oleviin säännöksiin asiallisia muutok-
3905: nykyisen lain mukaan ( 6 §) maaherra                sia, se pitää velvollisuutenaan kiinnittää
3906: kutsuu maakuntapäivät ylimääräiseen ko-              huomiota eräisiin tällaisiin laajennuksiin
3907: koukseen sekä, tasavallan presidentin· suos-         ja muihin muutoksiin.
3908: tumuksella, hajoittaa maakuntapäivät ja                 Nykyisen itsehallintolain 9 § :n 2 mp-
3909: määrää uudet vaalit toimitettaviksi. Muu-            mentin 1 kohdan mukaan on valtakunnan
3910: toksella on siis pyritty Usäämään tasaval-           lainsäädäntöelimillä yksinomainen lainsää-
3911: lan presidentin mahdollisuuksia vaikuttaa            däntövalta m. m. asioissa, jotka koskevat
3912: kysymyksessä oleviin toimenpiteisiin.                sodan tai kapinan aikuisia rajoituksia Suo-
3913:    11 §. Voimassa olevassa itsehallintolaissa        men kansalaisten yleisiin oikeuksiin. Vaikka
3914: on lainsäädännöllisen toimivallan jako val-          lakiehdotuksessa (11 § :n 2 momentin 1
3915: <takunnan ja maakunnan elinten väli1lä               kohta) on vastaavassa kohdassa puhuttu
3916: määrätty siten, että 9 § :ssä on lueteltu ne         vain asiasta, joka koskee sotatilaa, valio-
3917: oikeudenalat, joille valtakunnan lainsää-            kunta edellyttää, ettei tässä kohden ole
3918: däntövalta ulottuu, ja maakunnan lainsää-            tarkoi<tettu tehdä asiallista muutosta, mikä
3919: däntövalta on 12 §: ssä määritelty vain              käy ilmi siitäkin, et'tei käsiteltävänä olevan
3920: sellaisella yleisellä säännöksellä, että muut        sen paremmin kuin vuoden 1946 valtio-
3921: kuin valtakunnalle erikseen pidätetyt asiat          päiville annetun esityksen perusteluissa
3922: kuuluvat maakunnan lainsäädäntövaltaan.              ole minkäänlaista viittausta siihen, että
3923: Käsiteltävänä oleva lakiehdotus on tässä             kysymyksessä olevia säännöksiä olisi eh-
3924: kohden rakenteeltaan toisenlainen. <Siinä            dotettu muutettaviksi.
3925:  on ensin 11 §: ssä, huomattavasti entistä              Pakkolunastusoikeutta koskevat asiat,
3926: yksityiskohtaisemmin, lueteltu valtakunnan           jotka nykyisin (itsehallintolain 9 § :n 2
3927: lainsäädäntövaltaan kuuluvat asiat, ja               momentin 1 kohta), Ahvenanmaan maa-
3928:  13 § : ssä on 11 § : n säännösten täydennyk-        kunnan tarpeisiin tapahtuvaa pakkolunas-
3929:  seksi, jälleen varsin yksityiskohtaisesti, lue-     tusta lukuun ottamatta, kuuluvat valtakun-
3930: 6                   1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 38 (1948 Vp.).
3931: 
3932: nanlainsäädännön alaan, ehdotetaan (11 § : n    ilmaisemaan selvemmin sen ajatuksen jota
3933: 2 momentin 1 kohta ja 13 §: n 1 momentin        sillä nähtävästi on tavoiteltu. Erityisesti
3934: 1 kohta) siirrettäväksi maakunnan lainsää-      on huomattava, että oppivelvollisuuskou-
3935: däntövaltaan kuuluviksi lukuun ottamatta        lussa annettavan opetuksen sisältö sekä
3936: valtion hallintotarpeita varten toimitetta-     koululaitoksen organisaatio, joiden lienee
3937: vaa kiinteän omaisuuden pakkolunastusta.        katsottava kuuluvan opetustoimen perustei-
3938: Kun sanonta ,valtion hallintotarpeita" va-      siin, jäisivät tämän mukaan kokonaan maa-
3939: liokunnan mielestä on liian suppea, valio-      kunnallisen lainsääJdännön varaan. V alta-
3940: ku~ta ehdottaa sen muuttamista sanonnaksi       kunnanlainsäädännöstä jäisivät jo mainit-
3941: ,yleisvaltakunnallisia tarpeita". Vastaavan     tujen lisäksi riippumaan eräät muutkin
3942: muutoksen valiokunta ehdottaa tehtäväksi        opetustointa koskevat asiat sen mukaan
3943: myös 13 § :n 1 momentin 1 kohtaan sekä          kuin 11 § : n 2 momentin 6 kohdassa on
3944: 19 § :n 1 momentin 9 kohtaan.                   lausuttu.
3945:    Lippua koskevat asiat kuuluvat nykyisin          Sosiaalinen lainsäädäntö kuuluu nykyi-
3946: kokonaisuudessaan vai takunnanlainsäädän-       sin (its€hallintolain 9 § :n 2 momentin 8
3947: nön alaan (itsehallintolain 9 § : n 2 mo-       kohta) työväen vakuutus- ja suojelulain-
3948: mentin 2 kohta), mutta samalla, kun nyt         säädäntöä lukuun ottamatta maakunnalle,
3949: ehdotetaan erityisen Ahvenanmaan maa-            ja lakiehdotus on yleensä samalla kannalla
3950: kunnan Epun käY'täntöön oton tekemistä           (11 § :n 2 momentin 9 kohta sekä 13 § :n
3951: mahdolliseksi, ehdotetaan (11 § :n 2 momen-      1 momentin 5 , 14 ja 15 kohta). Valio-
3952: tin 2 kohta) valtakunnan lainsäädäntö-          kunta ei kuit·enkaan ole pitänyt !tarkoituk-
3953: elinten oikeutta määrätä valtakunnan lipun      senmukaisena sitä, että sellaisista tärkeistä
3954: käyttämisestä Ahvenanmaalla supistetta-         sosiaalisista eduista kuin äitiysavustuksesta
3955: vakai koskemaan vain sen käyttämistä val-       sekä perhe- ja lapsilisistä . määrääminen
3956: tion ja maakunnan yleisillä rakennuksilla        jäisi maakunnan lainsäädännön varaan.
3957: ja julkisissa tilaisuuksissa sekä merenkulku-    Tämän vuoksi valiokunta on siirtänyt niitä
3958: ja kauppalippuna. Säännöksessä ei ole tar-       koskevan lausuman 13 §: n 1 momentin
3959: kemmin määritelty, mitä julkisella tilai-        5 kohdasta 11 § : n 2 momentin 9 kohtaan.
3960: suudella siinä on ymmärrettävä. Valio-              Voimassa olevan itsehallintolain mukaan
3961: kunta ei kuitenkaan ole katsonut voivansa         (9 § :n 2 momentin 12 kohta) on valtakun-
3962: ehdottaa sitä koskevien yksityiskohtaisten       nan lainsäädäntöelimillä yksinomainen lain-
3963: määräysten ottamista itsehallintolakiin,         säädäntövalta kansainvälisillä sopimuksilla
3964: vaan edellyttää, että asetuksella annetaan       järjestettyä alaa koskevassa asiassa. Esi-
3965: asiasta tarkemmat säännökset, jotka tyy-         tyksen mukaan (11 § :n 2 momen tin 191
3966: 
3967: 
3968: 
3969: dyttävät kohtuuden vaatimuksia. Maakun-          kohta) olisi myös maakuntapäivien hyväk-
3970: nan lippua ja sen käyttämistä koskevat           syminen saatava laille, jolla vieraan vai-
3971: säännökset jäisivät (13 § :n 1 momentin          •tion kanssa tehty sopimus saatetaan voi-
3972: 20 kohta) kokonaan maakuntalainsäädännön         maan maakunnassa, mikäli sopimuksessa on
3973: varaan, kuitenkin niin, ettei valtakunnan        määräyksiä, jotka merkitsevät itsehallinto-
3974: lipun käyttämistä voitaisi maa;kuntalailla       lain säännöst·en kumoamista tai muutta-
3975: rajoittaa.                                       mista . Kun voimassa olevan itsehallinto-
3976:                                                  lain 36 § :n 1 momentin mukaan maa-
3977:    Voimassa olevan lain mukaan (itsehal-         kuntapäivien suostumus on tarpeen sanotun
3978: lintolain 9 § :n 2 momentin 6 kohta) sää-        lain säännösten muuttamiseen, selittämi-
3979: detään opetustoimen perusteista valtakun-        seen ja kumoamiseen sekä poikkeusten te-
3980: nanlailla. Hallituksen esityksen mukaan olisi    kemiseen niistä, ei kysymyksessä olevan
3981: opetusta koskeva lainsäädäntö pääasiassa         säännöksen täydentäminen esityksessä eh-
3982: uskottava maakunnalle, ja maakuntalain-          dotetulla tavalla merkitsisi valtakunnan
3983: säädännössä olisi vain noudatettava valta-       lainsäädäntövallan rajoittamista nykyises-
3984: kunnanlaeissa säädettyä yleisen oppivelvol-      tään. Ulkoasiainvaliokunta on lausunnos-
3985: lisuuden periaatetta sikäli kuin on kysymys      saan ilmoittanut pitävänsä säännöstä on-
3986: ,sen ulottamisesta oppivelvolliseen lapseen      nistuneena, ja perustuslakivaliokunta onkin
3987: ja niihin ikävuosiin, joiden aikana Qppivel-     tehnyt siihen vain täydentävän lisäyk-
3988: vollisuutta sov<elletaan" (11 § :n 2 momentin    sen, jolla sen sanonta saatetaan lakiehdo-
3989: 6 kohta). Sanonta on jossakin määrin epä-        tuksen 44 § : n säännöksen sanamuotoa vas-
3990: selvä, minkä vuoksi valiokunta on pyvkinyt       taavaksi.
3991:                                   Ahvenanmaan itsehallinto.                                     7
3992: 
3993:    11 § :n 2 momentin säännös on uusi ja           voi riippua kulloinkin vallitseviin valtiolli-
3994: rajoittaisi valtakunnan lainsäädäntövaltaa         siin mielialoihin perustuvasta harkinnasta,
3995: siten, että sanotussa momentissa mainittu-         ja että sanonta epämää:räisine ja venyvine
3996: jen periaatteiden muuttaminen olisi mah-           sisällyksineen olisi sen vuoksi korjattava
3997: dollista vai:ll maakuntapäivien suostumuk-         ja sen sisältöä rajoitettava sekä itsehallinto-
3998: sella.                                             lakia sovellettaessa siitä syntyvä epävar-
3999:    12 § merkitsee myös valtakunnan lain-           muus poistettava. Valtakunnan ja maakun-
4000: säädäntövallan supistamista nykyisestään.          nan lainsäädännöllisen .toimivallan rajoja
4001: Voimassa olevan itsehallintolain vastaavassa       näyttää kuitenkin mahdottomalta määri-
4002: säännöksessä (11 §) puhutaan muista                tellä sillä tavoin, ettei voisi syntyä tilan
4003: kuin sanotun }ain 9 § : ssä mainituista eli        teita, joissa muodollisesti maakunnan toimi.
4004: siis valtakunnan lainsäädäntövaltaan kuulu-        vallan rajoissa pysyvä maakuntalaki louk.
4005: vista asioista sekä asioista, jotka niistä         kaa valtakunnan yleistä etua, minkä vuoksi
4006: johtuvat taikka jotk·a muutoin jäävät tasa-        siitä voisi perustuslakivaliokunnan käsityk-
4007: vallan yleisen hallinnon alaisiksi. Vuoden         sen mukaan joissakin tapauksissa ehkä ai-
4008: 1946 valtiopäiville annetussa esityksessä          heutua vaikeuksia. Kun nämä vaikeudet
4009: perusteltiin säännöksen muuttamista sillä,         ovat hyvällä tahdolla vältettävissä, valio-
4010: että käyietyt sanonnat olivat jättäneet ti-        kunta ei ole tahtonThj; ehdottaa säännöksiä
4011: laa epihlylle, koskee.ko oikeus antaa Ahve-        muutettaviksi.
4012: nanmaalle hallinnollista tietä asetuksia              Pykälän 3 ja 4 momentin säännökset
4013: myös asioi·ta, jotka kuuluvat maakunnan            ovat uusia. Edellisen säännös on ilmauk-
4014: lainsäädäntövaltaan, vai tarkoittaako py-          sena lakiehdotuksen eräissä muissakin koh-
4015: kälä ainoastaan sellaisia maakuntaa varten         dissa (esim. 13 §:n 3 momentti) ilmene-
4016: annettavia asetuksia,. jotka kuuluvat valta-       västä pyrkimyksestä tehostaa Ahvenanmaan
4017: kunnan lainsäädäntövaltaan. Vaikka ensiksi         va:lttuuskunnan merkitystä itsehallintojär-
4018: mainittu kanta on vakiintunut niin tieteis-        jestelmään kuuluvana ·elimenä. Jälkimmäi-
4019: opissa kuin käytännössäkin, on pykälä muo-         sen ·eli 4 momentin n. s. sekaluontoisia
4020: dostettu viimeksi mainitun tulkinnan mu-           maJakuntalakeja     koskevilla    säännöksillä
4021: kaiseksi.                                          taas tarkoitetaan laissa vahvistaa periaat-
4022:                                                    teet, joita on jo aikaisemminkin käytän-
4023:     13 § :n kohd<alta valiokunta viittaa siihen,   nössä noudatettu.
4024: mitä edellä on 11 §: ää selostettaessa lau-           15 ja 16 § VlaBtaavat asialliselta sisällyk-
4025: suttu maakunnan lainsäädäntövallan asialli-        seltään voimassa olevan itsehallintolain 13
4026: sesta laajuudesta. Pykälän 3 moment'ti si-         ja 14 §:ää.
4027: sältää asiallisesti uusia säännöksiä. Niillä
4028:  tehtäisiin mahdolliseksi antaa erityisiä maa-                        3 luku.
4029: kunta-asetuksia, joita voimassa oleva lain-          17 § :n 1 momentti on nykyisen itsehal-
4030: säädäntö ei tunne.                                 lintolain 15 § :n mukainen. Sen sijaan on
4031:     14 §:n 1 ja 2 momentin säännökset vas-         2 momentti uusi, ja sen suhteen ei valio-
4032: taavat nykyisen itsehallintolain 12 §: n 2 ja      kunnalla ole aihetta huomautuksii11.
4033:  3 momenttia. Kun voimassa olevan lain                18 § on voimassa olevan itsehallintolain
4034:  mukaan tasavallan presidentti voi määrätä         16 '§ :n mukainen.
4035:  maakuntalain raukeamaan, paitsi siinä ta-            19 § vastaa nykyisen itsehallintolain
4036:  pauksessa, että hän katsoo sen koskevan           17 § : ä:ä. Pykälän 1 momentin säännökset
4037:  va1takunnan lainsäädäntövaltaan kuuluvia          on muodosteltu osaksi uudelleen lakiehdo-
4038:  asioita, myös milloin hän katsoo sen olevan       tuksen 11 §: n säännöksiä vastaaviksi.
4039:  ristiriidassa tasaval1an yleisen edun kanssa,     2 momentti on asiallisesti ennallaan. 3 mo-
4040:  ehdotetaan viimeksi mainittua veto-oikeuden       mentti on uusi ja valiokunnan mielestä
4041:  käyttämisperustetta supistet'tavaksi käsittä-     asianmukainen.
4042:  mään vain ne tapaukset, joissa presidentti           20 § :n 1 momentti on voimassa olevan
4043:  lmtsoo lain koskevan valtakunnan sisäistä         itsehallintolain 18 §: n mukainen. Siinä
4044:  tai ulkonaista turvallisuutta. Muutosehdo-        tarkoitettuja n. s. sopimusasetuksia koske-
4045: ;tusta on vuoden 1946 vaLtiopäiville anne-         vien säännösten täydennykseksi on pykä-
4046:  tussa esityksessä perusteltu sillä, että kos-     lään otettu uudet 2 ja 3 momentti, joita
4047:  ketelluu säännöksen mukaan presidentille          vastaavia ei ole ennestään olemassa mutta
4048:  kuuluva valta on perusteiltaan häilyvä ja         joita on pidettävä tarpeellisina.
4049: 8                   1950 Vp. -   V. M. -   Esitys N :o 38 (1948 Vp.).
4050: 
4051:                   4 luku.                     joten maakunnan on menojensa peittämi-
4052:                                               seksi pääasiallisesti turvauduttava elinkeino-
4053:    21 § on sisällykseltään aikaisemman ja huviveroihin, erinäisiin maksuihin <Jekä
4054: 19 § :n mukainen.                             maakunnassa kannettaviin tuloveroon liitty-
4055:    22 § vastaa nykyistä 20 §: ää, mutta sitä vään lisäveroon ja satunnaiseen ylimä:äräi-
4056: on täydennetty huomioon ottamalla hallinto- seen veroon.
4057: oikeudellisen lainkäytön alalla tapaihtunut      Jos verotus näin muodostuu raskaam-
4058: kehitys.                                      :ma;ksi kuin valtakunnan muissa osissa,
4059:                      5 luku.                  myönnetään maakunnalle erotuksen tasoitta-
4060:                                               miseksi valtion varoista määräraha, jonka
4061:    23 § vastaa voimassa olevan itsehallinto- suuruuden määrääminen kuuluu Ahvenan-
4062: lain 21 § :ää, mutta siinä on annettu maa- maan valtuuskunnalle ja joka, tasavallan
4063: ku:nnalle entistä suurempi oikeus itse mää- presidentin vahvistettua valtuuskunnan
4064: rätä oman verotuksensa perusteista sekä päätöksen, otetaan valtakunnan tulo- ja
4065: siitä tavasta, jolla lisävero ja ylimääräinen menoarviossa huomioon lakiin perustuvana
4066: tulovero kannetaan. Kun olot maakunnassa menona. Tällainen tasoitusmääräraha ei
4067: ovat monessa suhteessa erilaiset kuin ole varsinaiselta luonteeltaan avustusta,
4068: muualla valtakunnassa, voidaan valiokun- vaan sitä on asiallisesti pidettävä korvauk-
4069: nan mielestä ehdotus maakunnalle myön- sena eräiden muutoin valtiolle kuuluvien
4070: nettävästä oikeudesta itse määrätä lisä- ja hallintotehtävien hoitamisesta. Tällaisella
4071: ylimääräisen veron perusteista hyväksyä, tasoitusmenettelyllä ehkäistään maakunnan
4072: varsinkin kun maaherralla lakiehdotuksen väestöön kohdistuvan verorasituksen kohoa-
4073: 24 § :n mukaan olisi valta kieltää verotusta minen suhteettomlllksi.
4074: koskevan päätöksen toimeenpano, jos vero-        Ahvenanmaan valtuuskunta määrää ta-
4075: tus kohdistuisi ilmeisen epätasaisesti yksi- soitusmäärärahan suuruuden sen erotuksen
4076: tyisiin tai eri yhteiskuntaluokkiin.           perusteella, minkä havaitaan syntyneen
4077:    24 § on entisen 22 § :n mukainen.          maakunnan tulojen ja sen säännöllisten
4078:    25 § on uusi. Sen suhteen valiokunta menojen välille. Valtuuslmnta valvoo täl-
4079: tyytyy viittaamaan siihen, mitä esityksen löin myös, että riittävää säästäväisyyttä
4080: perusteluissa on asiasta lausuttu.             noudatetaan ja etteivät menot ylitä vastaa-
4081:    26 § on nykyisen itsehallintolain 24 § : n via menoja muualla valtakunnassa. Lain-
4082: mukainen.                                     säädännössä tod.ettujen puutteellisuuksien
4083:    27 § :n, 1 momentti vastaa voimassa ole- poistamiseksi valtuuskunnan on ollut pakko
4084: van itsehaJlintolain 25 ja osaksi 26 § : ää,. luoda tasoitusmenettelyä varten erityinen
4085: 2 ja 3 momentti ovat uusia, ja niiden otta- järjestelmä, jossa noudatetut periaatteet
4086: minen la:kiin on aiheellista.                  tasavallan presidentti ja korkein oikeus ovat
4087:    28-32 § sisältävät valtakunnan ja Ahve- hyväksyneet. Tällä tavoin lasketut meno-
4088: nanmaan maakunnan välistä verotaloudel- ylijäämät ovat viime aikoina olleet seuraa-
4089: lista tasoitusta koskevat säännökset, joita van suuruiset:
4090: vastaavat säännökset, sikäli kuin niitä en-
4091: nestään on olemassa, ovat nykyisen itsehal-         Vuodelta 1938        11,296,954 mk,
4092: lintolain 26 § : ssä.                                         1939       11,881,353 mk,
4093:    Voimassa olevan itsehallintolain vero-               "     1940        9,-607,284 mk,
4094: taloudellisen järjestelmän mukaan valta-                " 1941           11,230,744 mk,
4095: kunnan viranomaisille kuuluvasta hallin-                "     1942       12,439,962 mk,
4096: nosta, samoin kuin oikeuden:hoidosta, aiheu-            "     1943       15,499,984 mk,
4097: tuvat kustannukset suoritetaan valtion va-              "     1944       17,186,000 mk,
4098: roista, jota vastoin maakunta itse suorittaa            "     1945       28,914,,619 mk,
4099: muut maakunnan hallinnosta ja siis myös                 "     1946       42,049,500 mk,
4100: niiden valtion hallintotehtävien suorittami-            "     1947 n. 71,570,000 mk ja
4101: sesta johtuvat menot, jotka ovat siirtyneet             "     1948 n. 99,000,000 mk.
4102: maakunnanhallinnon hoidettaviksi.        Maa-           "
4103: kunnasta kertyvät välilliset verot sekä pää-      Lakiehdotuksen tasoitusmenettelyä koske-
4104: osa koko valtakunnassa kannettavista välit- vat säännökset on laadittu käytännön tässä
4105: tömistä veroista menevät valtionrahastoon, kohden jo omaksumia suuntaviivoja noudat-
4106:                                 Ahvenanmaan itsehallinto.                                    9
4107: 
4108: taen, ja niitä voidaan valiokunnan käsityk-     aikaan valtakunnalliselta kannalta tyydyt-
4109: sen mukaan pitää asianmu:kaisina. Varsi-        tävämpää ratkaisua kuin se, jota hallitus
4110: naisia muutoksia voimassa oleviin säännök-      ehdottaa, valiokunta ei ole katsonut voi-
4111: siin on tehty vain Ahvenanmaan valtuus-         vansa tehdä muuta ehdotusta. Kuitenkin
4112: kunnan kohdalta (28 §). Paitsi sitä, että       valiokunta pitää tarpeellisena säilyttää vaih-
4113: lakiehdotuksessa puhutaan jo vakiintuneen       toehtoisena myös voimassa olevan lainsää-
4114: käytännön mukaisesti Ahvenanmaan val-           dännön edellyttämän järjestelymahdollisuu-
4115: tuuskunnasta eikä enää lautakunnasta, niin-     den, mistä syystä valiokunta on tehnyt
4116: kuin nykyisessä laissa, voitaisiin ehdotuksen   34 § :n 1 momenttiin sen mukaisen li-
4117: mukaan valtuuskunnan puheenjohtajaksi           säyksen. Lakiehdotuksessa on tässä koh-
4118: määrätä muukin henkilö kuin Ahvenanmaan         den puhuttu Ahvenanmaan maakunnan
4119: maaherra, minkä lisäksi ehdotukseen sisäl-      asukkaista kuitenkaan tarkemmin määrit-
4120: tyy määräyksiä valtuuskunnan jäsenten \fa-      telemättä, keitä on pidettävä maakunnan
4121: ramiehistä ja toimiajasta sekä määräyksen       asukkaina. Valiokunta on sen vuoksi, vuo-
4122: peruuttamisesta ja valtuuskunnan päätös-        den 1946 valtiopäiville annetussa hallituk-
4123: valtaisuud.esta. Kaikki nämä säännökset         sen esityksessä omaksutun kannan mukai-
4124: ovat valiokunnan mielestä tarpeen vaatimia.     sesti, muuttanut säännöksen koskemaan
4125:    33 § sisältää Ahvenanmaan valtuuskun-        niitä henkilöitä, joilla on Ahvenanmaan
4126: nan tehtäviä koskevat säännökset, joiden        kotiseutuoikeus.
4127: mukaan, niinkuin jo edellä on viitattu, val-       Pykälän 2 ja 3 momentti ovat .asiallisesti
4128: tuuskunnalle määrättäisiin sen verotaloudel-    voimassa olevan lain mukaisia. Valiokunta
4129: lisesta tasoitusjärjestelmästä johtuvan var-    on kuitenkin pitänyt tarpeellisena ehdobtaa
4130: sinaisen tehtävän ohella eräitä muitakin        2 momentille uutta sanamuotoa, jotta ase-
4131: tehtäviä, joita se jo osittain on käytännössä   velvollisuuden suoritJtamista ei voitaisi vält-
4132: suorittanutkin.                                 tää muuttamalla ensin asumaan ulkomaille
4133:                                                 ja vasta sieltä Ahvenanmaan maakuntaan.
4134:                    6 luku.
4135:   34 §.     Voimassa olevan itsehallintolain                       7 luku.
4136: 27 §: n mukaan Ahvenanmaan maakunnan               35 § :n 1, 2 ja 3 momentti ovat takuulain
4137: asukkaat ovat velvolliset avustamaan isän-      2 § : n mukaiset muutoin, paitsi että takuu-
4138: maan puolustusta palvelemaila asevelvolli-      lain säännöksen sanat ,suomen kieltä" on
4139: suuden suorittamisen sijasta vastaavasti        3 momentissa muutettu sanoiksi ,muuta
4140: luotsi- ja majakkalaitoksessa, niinkuin         kuin ruotsin kieltä". Uusia säännöksiä si-
4141: siitä lailla erikseen säädetään. Maakunta-      sältää sen sijaan pykälän 4 momentti. Kun
4142: päiville on Ahvenanmaan itsehallintolain        sitä kuitenkin voidaan, lakiehdotuksen
4143: täytäntöönpanosta 6 päivänä toukokuuta          13 §: n 1 momentin 2 kohdan säännös huo-
4144: 1920 annetun lain 5 §: n mukaan varattava       mioon ottaen, pitää tarpeettomana, valio-
4145: tilaisuus :Lausunnon antamiseen tällaisesta     kunta ehdottaa sen poistettavaksi.
4146: laista. Kun koko kysymys on vielä järjes-
4147: tämättä sen vuoksi, ettei lakia ole saatu
4148: aikaan, ja hallituksen mielestä kokemus                            8 luku.
4149: myös on osoittanut, että palveluksen jär-
4150: jestäminen luotsi- ja majakkalaitoksessa           36 § on nykyisen itsehallintolain 28 § :n
4151: kohtaisi suuria vaikeuksia, esityksessä         mukainen.
4152: on ehdotettu sellaista ratkaisua, että             37 § on muutoin voimassa olevan itse-
4153: ahvenanmaalaiset olisivat asevelvollisuu-       hallintolain 29 § :n mukainen, paitsi että
4154:  den suorittamisen sijasta velvolliset pal-     siinä on! .Ahvenanmaan valtuuskunnan vir-
4155: velemaan siviilihallinnossa, niinkuin siitä     kakieleksi, josta ennestään ei ole mitään.
4156: valtakunnanlailla Ahvenanmaan maakunta-         säädetty, ehdotettu nykyisen käytän111ön mu-
4157:  päivien suostumuksella erikseen säädetään.     kaisesti määrättäväkai ruotsink'1eli ja että
4158:  Valiokunta pitää selvänä, ettei Ahvenan-       suomenkielisten henkilöiden asema kielelli-
4159: maan maakunnan asukkaita voida kokonaan         sessä suhteessa on ehdotettu samaksi, joka
4160: vapauttaa asevelvollisuuden suorittamisesta.    ruotsinkielisillä henkilöillä on yksikielisellä
4161:  Kun ei näytä mahdolliselta saada asiassa       suomenkielisellä alueella, kun se truhän
4162:                                                                                               2
4163: 10.                  1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 38 (1948 Vp.).
4164: 
4165: saakka on ollut samanlainen kuin ruotsin-           42 § poikkeaa nykyisen itsehallintolain
4166: kielisillä henkilöillä a~ueella, jolla on suo-   34 §: n säännöksistä siinä suhteessa, ettei
4167: menkielinen enemmistö. Viimeksi mainittu         maaherra enää voisi itse ilmoittaa rikosta
4168: muutos, jolla suomenkieliset henkilöt saa-       syytteeseen pantavaksi, vaan hänen olisi
4169: tettaisiin Ahvenanmaalla samaan asemaan          vain tehtävä siitä ilmoitus oikeuskansle-
4170: kuin yksikielisillä ruotsinkielisillä alueilla   rille.
4171: muuallakin, voidaan valiokunnan mielestä
4172: hyväksyä.                                                          10 ~uku.
4173:    38 § :n 1 momentti vastaa nykyisen itse-         43 §. Voimassa olevan itsehallintolain
4174: hallintolain 30 § : ää, jonka sanamuoto saat-    35" § :ssä on säädetty, että jos syntyy eri-
4175: taa antaa aihetta eriäviin tulkintoihin. Vii-    mielisyyttä maaherran, maakuntapäivien
4176: meksi mainitussa lainkohdassa olevaa valta-      tai maakuntalautakunnan toimivallasta sa-
4177: kunnan viranomaisten 1uetteloa on täyden-        notun lain mukaan, tulee korkeimman oi-
4178: netty Hsääm.ällä siihen sellaiset ylioikeudet    keuden se ratkaista. Tätä lainkohtaa on
4179: sekä keskusvirastoja alemmat hallinnolli-        tulkittu siten, että itsehallintolaista sekä
4180: set viranomaiset, joiden tuomiopiiriin tai       lainsäädännön että hallinnon alalla synty-
4181: hallintoalueeseen Ahvenanmaan maakunta           vien toimivaltaristiriitojen ratkaiseminen
4182: kuuluu. Lakiehdotuksen mukaan ruotsin-           sitovalla tavalla kuuluu korkeimmalle oi-
4183: kielen käyttö olisi pakollinen ei enää ai-       keudelle.
4184: noastaan maakunnanhallintoon kuuluvien              Vuoden 1946 valtiopäiville annetussa
4185: sekä valtakunnan viranomaisten välisessä         hallituksen esityksessä on lausuttu epäilys,
4186: kirjeenvaihdossa, vaan myös silloin, kun         ettei edellä mainittu säännös olisi täysin
4187: kirjeenvaiMo tlllpahtuu yksinomaan valta-        sopusoinnussa itsehallintolain sen säännök-
4188: kunnan viranomaisten kesken, koskekoonpa         sen :kanssa, jolla kielletään m. m. selittä-
4189: kirje muutakin kuin itsehallintoasiaa ja         mästä itsehallintolain säännöksiä muutoin
4190: aiheuttakoonpa asia toimituskirjan anta-         kuin maakuntapäivien suostumuksella ja
4191: misen tai ei. :Säännös poikkeaa siten kieli-     siinä järjestyksessä kuin perustuslaista on
4192: laissa omaksutuista periaatteista.               säädetty (36 §). 'Tämän vuoksi on arveltu
4193:    \Pykälän 2 momentti on uusi, ja sitä on       säännöksen varsinaisena tarkoituksena ole-
4194: vuoden 1946 valtiopäiville annetussa halli-      van säännellä vain asianomaisten hallinto-
4195: tuksen eBityksessä perusteltu sillä, että        elinten toimivaltaa koskevien ·kysymysten
4196: lausunnoilla ja ratkaisuilla on tärkeä mer-      ratkaisemistapa. Näistä syistä, ja kun maa-
4197: kitys maakunnan asukkaille ja viranomai-         kuntapäivien lainsäädäntövaltaa koskevat
4198: sille ja että olisi myös valtakunnan edun        erimielisyydet voidaan tutkia lakiehdotuk-
4199: mukaista jos nämä voisivat tutustua nii-         sen 14 § :ssä osoitetussa järjestyksessä sekä
4200: hin väJ.ttääkseen mllihdollisuuksien mukaan      maakuntapäivät myös verotuksesta päättä-
4201: toimivaltaa koskevia ristiriitaisuuksia.         vänä elimenä olisi hallituksen mielestä pi-
4202:    39 § on voimassa olevan itsehallintolain      dettävä kysymyksessä olevan säännöksen
4203: 31 § :n mukainen.                                alan ulkopuolella, on lakiehdotuksen 43 §,
4204:                                                  joklli vastaa aikaisemman itsehallintolain
4205:                    9 luku.                       35 §: ää, rajoitettu koskemaan vain hallin-
4206:                                                  totoimia ja maakuntapäivät on jätetty pois
4207:    40 § on muissa suhteissa nykyisen itse-       niiden ~linten joukosta, joiden toimivaltaa
4208: hallintolain 32 §: n mukainen, paitsi että       koskevat kysymykset olisi ratkaistava pu-
4209: maaherra voisi 2 momentissa tarkoitetuissa       heena olevan .pykälän mukaan. Samalla on
4210: tapauksissa, toisin kuin nykyisen 32 § : n       pykälää täydennetty ottamalla siihen näi-
4211: mukaan, kieltää päätöksen toimeenpanon           den asian käsittelyä koskevia tarkempia
4212: vasta oikeuskansleria kuultuaan.                 määräyksiä.
4213:    41 §: ssä ehdotetaan voimassa olevan it-         Hallitusmuodon 92 §: n 2 momentin mu-
4214: sehallintolain 33 §: n säännöksiä täyden-        kaan ei tuomarin tai muun virkamiehen
4215: nettäväksi määräyksillä siitä, missä tuomio-     ole sovellettava asetu:ksessa olevaa sään-
4216: istuimessa maakunnanhallituksen esittelijää      nöstä, joka on ristiriidassa perustuslain
4217: ja muuta maakunnanhallinnon viran tai            tai muun lain kanssa. Tästä säännöksestä
4218: toimen haltijaa on virkarikoksesta syytet-       ja siitä, ettei lakien valtiosäännönmukai-
4219: tävä.                                            suutta koskevaa vastaavaa säännöstä ole
4220:                                 Ahvenanmaan itsehaJ.linto.                               11
4221: 
4222: alemassa, an vedetty se johtopäätös, ettei ilmi, että toimivaltakysymys voidaan snna
4223: viranomaisiJla yleensä ole oikeutta tutkia tarkoitetuin tavoin saattaa tutkittavaksi
4224: valtakunnan lakien valtiosäännönmukai- niin hyvin siinä tapauksessa, että johonkin
4225: suutta. Perustuslakivaliokunta katsoo, että toimenpiteeseen jo on ryhdytty, kuin sitä
4226: myös maakuntalakien säätämistä koskevat ennenkin.
4227: toimivaltaerimielisyydet voidaan jättää la-     44 § on nykyisen itsehallintolain 36 § : n
4228: kiehdotuksen 43 § : n soveltamisalan ulko- mukainen.
4229: pualelle. Noudattamalla riittävää valp-         45 § vastaa sisällykseltään muutoin voi-
4230: pautta lakiehdotuksen 14 § : n mukaisessa massa olevan itsehallintolain 37 §: ää, paitsi
4231: maakuntalakien käsittelyssä on näet mah- että sen jälkimmäinen lause, joka on jah-
4232: dollista epävarmoissa tapauksissa aina tunut vaalilainsäädäntöön tehdystä muu-
4233: hankkia korkeimman oikeuden lausunto toi- toksesta, on uusi.
4234: mivaltakysymyksestä, ja kun lausunto täl-
4235: löin koskee puhdasta oikeuskysymystä, voi-      vo~'moiantulosäännökse;n johdosta •. valio-
4236: taneen edellyttää, että ratkaisu yleensä kunta huomauttaa siitä, että kun takuulain
4237: muodostuu lausunnon mukaiseksi. Mahdol- 6 § :n säännöksiä vastaavia säännöksiä ei
4238: lisuus jälkeen päin saattaa toimivaltaky- ole otettu Jakiehdotukseen, niin sanottu
4239: symys erityisen tutkimisen kohteeksi kä- pykälä, joka koskee takuulain säännösten
4240: visi täl1öin yleensä tarpeettomaksi. Kun soveltamisen johdosta tehtävien valitusten
4241: lakiehdotuksen 43 § :n mukainen menettely ja muistutusten käsittelyä eräissä kansain-
4242: vaisi kuitenkin koskea vain hallintotoimia välisissä elimissä, jäisi edelleen muodolli-
4243: suoritettaessa syntyvää erimielisyyttä, jäi- sesti voimaan, vaikka siinä tarkoitetut eli-
4244: sivät myös maakunta-asetukset, joiden an- met ovatkin lakanneet olemasta ja vaikka
4245: taminen lakiehdotuksen 13 §: n 3 momen- kaikki lain sisältämät aineelliset säännökset
4246: tissa ehdotetaan tehtäväksi mwhdolliseksi lisäksi tulisivat kumotuiksi. Koska maini-
4247: ja joiden antamista ei ainakaan, milloin tun säännöksen kumoaminen kuitenkin
4248: ne sisältävät oikeussäännöksiä, voida lukea merkitsisi puuttumista Ahvenanmaan itse-
4249: hallinto toimiin, 43 §: n säännöksen sovelta- hallinnon kansainväliseen puoleen, ja kun
4250: misalan ulkapuolelle. Kun niiden lainmu- . perustuslakivaliokunnan samoin kuin ulko-
4251: kaisuuden tutkimisesta ei ehdoteta annet- asiainvaliokunnankin mielestä hallituksen
4252: tavaksi muutakaan säännöstä, jossa olisi kantaa, että tuollaista puuttumista olisi
4253: edellä mainittua hallitusmuodon 92 § :n 2 vältettävä, voidaan pitää oikeana, ei voi-
4254: momenttia vastaavat, maakunta-asetusten maantulosäännöksen muuttamiseen tässä
4255: lainmukaisuuden tutkimista koskevat sään- kohden ole valiokunnan mielestä syytä.
4256: nökset, jäisi valiokunnan mielestä lakiin
4257: tässä kohden aukko. Valiokunta on sen           Paitsi niitä asiallisia muutoksia, joita
4258: vuoksi pitänyt tal.'lpeellisena ehdottaa pu- valiokunta ehdattaa tehtäväksi lakiehdotuk-
4259: heena olevien säännösten ottamista 43 § :n seen ja joita on edellä jo kosketeltu, va-
4260: uudeksi 1 mamentiksi. LisäJksi valiakunta liokunta· on tehnyt siihen lukuisia selven-
4261: ehdottaa pykälän 2 momentiksi siirtyvän nyksiä sekä muodollisia ja kielellisiä kor-
4262: säännöksen alkuosan sanonnan selventä- jauksia.
4263: mistä siten, että siitä paremmin kävisi
4264: 
4265: 
4266: 
4267:                                    EHDOTUS
4268:      laiksi lunastusoikeuden käyttämisestä Ahvenanmaan maakunnassa olevaa •
4269:                               kiinteistöä. luovutettaessa.
4270:   Lakiehdotus on yJeensä voimassa olevan,      sehallin:tolakiehdotuksen 5 § : n säännösten
4271: 1 ·päivänä huhtikuuta 1938 annetun lain        kanssa. [.dsäiksi on 4 § : n 4 momentiksi
4272: (140/38) mukainen. 8äännökset on ilmi-         otettu uusia säännöksiä luovutettua kiin-
4273: tenkin muodosteltu uudelleen niiden saatta-    teistöä koskevien kiinnitysasiain käsitte-
4274: miseksi yhdenmukaisiksi Ahvenanmaan it-        lystä sinä aikana, jona lunastusmenettely
4275: 12                     1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 38 (1948 Vp.).
4276: 
4277: on vireillä, ja 6 § :ssä ehdotetaan muutok-         Lakiehdotuksen 4 § :n 1 ja 2 momentin
4278: senhakuoikeutta lunastushinnan suuruutta         säännösten mukaan olisi mahdollista, että
4279: koskevassa asiassa rajoitettavaksi siten, että   lunastuksen alaisen kiinteistön luovuttaja
4280: hovioikeus olisi näissä asioissa viimeisenä      saisi lunastushinnan ehkä vasta pitkän ajan
4281: oi:keusasteena.                                  kuluttua siitä, kun hän olisi velvollinen
4282:    Valiokunta on tehnyt itsehallintolakieh-      luovuttamaan kiinteistön. Näin voisi ta-
4283: dotuksen 5 §: ään ehdottamistaan muutok-         pahtua varsinkin, milloin lunastushinnan
4284: sista aiheutuvat korjaukset tämän laki-          määrääminen saatetaan oikeuden ratkaista-
4285: ehdotuksen 1 § : ään sekä 2 § : n 2 moment-      vaksi. Kun luovuttaja saisi tästä korvauk-
4286: tiin.                                            seksi ainoastaan 2 momentissa mainitun
4287:    Kun lakiehdotusta. laadittaessa ei ole        koron, veisi ehdotettu järjestely valiokun-
4288: otettu ihuomioon sitä, että itsehallintolaki-    nan mielestä joissakin tapauksissa kohtuut-
4289: ehdotuksen 5 §: n 2 momentin mukaan              tomuuksiin. Valiokunta on siitä syystä
4290: maakunnanhallitus voisi harkintansa mu-          muuttanut kiinteistön luovutusaikaa ja lu-
4291: kaan yksityistapauksessa myöntää luvan           nastushinnan suorittamista koskevat sään-
4292: kiinteistön ha'll'kkimiseen Ahvenanmaalla        nökset voimassa olevan lain mukaisiksi eli
4293: siten, että lunastusoikeutta ei olisi, valio-    sellaisiksi, että luovutus olisi tapahtuva
4294: kunta on vielä tehnyt tästä aiheutuvat           vasta sen jälkeen, kun lunastushinta on
4295: lisäykset lakiehdotuksen 1 § : ään (uusi 2       lopullisesti määrätty, ja että lunastushinta
4296: momentti) sekä 2 § :n 2 momenttiin ja            olisi suoritettava viimeistään luovutuspäi-
4297: 4 §: n 4 momenttiin.                             vänä.
4298:     Esityksen ruotsinkielisen tekstin mukai-        V aJiokunta ei ole pitänyt tarpeellisena
4299: sesti valiokunta on lisännyt 2 §: n 2 mo-        ehdottaa muita asiallisia muutoksia laki-
4300: mentin loppuun määräyksen, että arpomi-          ehdotukseen, vaan on tyytynyt tekemään
4301: nen lunastusoikeudesta on lääninhallituk-        siihen vain eräitä muodollista laatua olevia
4302: sessa toimitettava maaneuvoksen läsnä ol-        korjauksia.
4303:  lessa, jollainen määräys on myös nykyi-
4304: sessä laissa.
4305: 
4306:   Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,             puheerw. olevaan hallituksen esityk-
4307: perustuslakivaliokunta kunnioittaen ehdot-              seen sisältyvät lakiehdotukset näin
4308: taa,                                                    kuuluvina:
4309:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
4310: 
4311: 
4312: 
4313: 
4314:                            Ahvenanmaan itsehallintolaki.
4315:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
4316: määrätyllä tJavaUa, säädetään Ahvenanmaan maakuntapäivien suostumuksella:
4317:                      1 Juku.                                          3 §.
4318:               Yleisiä säärvnöksiä.                  Suomen kansalaisella, joka on henkikir-
4319:                                                  joitettu tai lain mukaan olisi pitänyt henki-
4320:                      1 §.                        kirjoitt;aa jossakin Ahvenanmaan maakun-
4321:   Ahvenanmaan maakunnalla on tässä laissa        .taan kuuluvassa kunnassa ja jolla tämän
4322: säädetty itsehallinto.                           lain voimaan !tullessa on vähintään viiden
4323:   Ahvenanmaan maakunnan alueena on               vuoden ajan keskeytymättä ollut varsinai-
4324: A:h venanmaan lääni, sellaisena kuin se oli      nen asunrt:.onsa ja kotinsa maakunnassa, on
4325: 7 päivänä ~toukokuuta 1920, jolloin laki Ah-     Ahvenanmaan kotiseutuoikeus. Joka lain
4326: venanmaan itsehallinnosta tuli voimaan.          voimaan tullessa on Ahvenanmaalla henki-
4327:                                                  kirjoitettu tai lain mukaan olisi pitänyt
4328:                       2 §.                       siellä henkikirjoittaa, mutta ei ole siellä
4329:      (Kuten hallituksen esi:tyksessä.)           vielä viittä vuotta asunut, saa, tehtyään
4330:                                  Ahvenanmaa-n itseha.llinto.                                   13
4331: siitä ilmoituksen maakunnanhallitukselle,         hankkimiseen maakunnassa ilman 5 § :ssä
4332: Ahvenanmaan kotiseutuoikeuden sen jäl-            säädettyä rajoitusta. Ahvenanmaan koti-
4333: keen, kun hänellä yhteensä viiden vuoden          seutuoikeus on myös kunnallisen ja maa-
4334: ajan on keskeytymättä ollut varsinainen           kunnallisen äänioikeuden edellytyksenä.
4335: asuntonsa ja kotinsa Ahvenanmaalla.                  Oikeus sellaisen elinkeinon harjoittami-
4336:    Suomen kansalaiselle, joka tämän lain          seen maakunnassa, johon lain mukaan vaa-
4337: voimaan tultua on muuttanUJt maakuntaan           ditaan ilmoirtus tai lupa, on henkilöllä, jolla
4338: ja keskeytymättä vähintään viiden vuoden          on Ahvenanmaan kotiseutuoikeus, niin myös
4339: ajan siellä 1asunut, myöntäköön maakun-           sillä, jolla keskeyttymiilttä viiden vuoden
4340: nanhallitus hakemuksesta (poist.) Ahve-           ajan on ollut varsinainen asuntonsa ja
4341: nanmaan kotiseutuoikeuden, jollei ( poist.)       kotinsa maakunnassa, vaikkei hänellä ole-
4342: ha;rki!tse olevan painavia syitä siltä vastaan.   kaan Ahvenanmaan kotiseutuoikeutta.
4343:    Maakunnanhallitus voi, milloin ( poist.)          Yhtiö, osuuskunta, yhdistys, muu yhteisö
4344: on eri,tyisiä syitä, myöntää Ahvenanmaan          tai· särutiö, jonka laillinen kotipaikka on
4345: kotiseutuoikeuden silLe, joka lyhyemmän           maakunnassa (poist.) ja jonka hallituksen
4346: kuin edellä mainitun ajan on asunut maa-          katikki jäsenet ovat sellaisia henkilöitä kuin
4347: kunnassa.                                         2 momentissa sanotaan, saa oikeuden har-
4348:    Nainen, joka menee avioliittoon miehen         joittaa samassa momell!tissa tarkoitettua
4349: kanssa, jolla on Ahvenanmaan kotiseutu-           elinkeinoa maakunnassa.
4350: oikeus, saa avioliiton perusteella Ahvelllan-        Yksityisellä henkilöllä, yhteistöllä ja sää-
4351: maan kotiseuttuoikeuden.                          tiöllä, joka tämän lain voimaan tullessa
4352:    Ahvenanmaan kotiseutuoikeus on avio-           harjoittaa maakunnassa mainitunlaista elin-
4353: ~apsella jonka isällä tai äidillä on Ahve-        k·einoa, on oikeus jatkuVIasti sitä harjoittaa.
4354: nanmaa:n kotiseutuoikeus, sekä sellaisella           Maakunnanhallitus voi 2, 3 ja 4 momen-
4355: avioliiton ulkopuolella syntyneellä Japsella,     tissa mainittujen edellytysten puuttuessa-
4356: jonka äidillä tai, milloin lapsi on .isänsä       kin, milloin syytä siihen on, harkintansa
4357: huollossa, isällä on Ahvenanmaan kotiseutu-       mukaan kussakin yksityistapauksessa an-
4358: oikeus.                                           ltaa Juvan tässä pykälässä tarkoitettun elin-
4359:    Thdessä vanhempiensa kanssa saa Ahve-          keinon ha:rjoittamiseen.
4360: nanmaan kotiseutuoikeuden kahtakymmen-
4361: :täyhtä vu01tta nuorempi naimaton aviolap~i,                             5 §.
4362: joka asuu Ahvelllanmaan m3;ak~nn~a J!1                Joo Ahvenanmaan maakunnassa sijaitseva
4363: on vanhempiensa huollossa. M1llom vam tOI-        kiinteistö muulla saannolla kuin (poist.)
4364: nen vanhemmista saa Ahvenanmaan koti-             perintönä 1tai pakkolunas.tuksen johdosta
4365: seutuoikeuden, saa hänen huollossaan oleva         (pois~.) siirtyy henkilöUe, jolla ei ole Ah-
4366: l<apsi tässä mainituin edellytyksin sen yh-        venanmaan kotiseutuoikeuMa, ,tahi yhtiölle,
4367: dessä hänen kanssaan. Avioliiton ulko-             osuuskunnalle, yhdistykselle, muulle yhtei-
4368: puolella syntynyt lapsi seuraa samoin edel-       sölle tai säätiölle, jonka 1aillinen kOitipaikka
4369: lytyksin äitiään tai, milloin lapsi on isänsä      ei ole vähintään viiden vuoden aikaa ollut
4370: huollossa, isäänsä.                               maakunnassa taikka ( poist.) jonka halli-
4371:    Henkilö, joka !tulee vieraan mruan ~aD;­       tuksen kaikilla jäsenillä ei ( poist.) ole
4372: salaiseksi tai joka on viisi vuotta vakinai-       ( poist.) Ahvenanmruan ko.tiseutuoikeutta, on
4373: sesti asunut maakunnan ulkopuolella, me-          maakunnalla tai sillä kunnalla, jossa kiin-
4374: nettää Ahvenanmaan kotiseutuoikeuden.             teiStö sijaitsee, tahi yksityisellä henkilöllä,
4375:    Joka haluaa saada selityksen sHtä, onko        jolla on Ahvenanmaan kotiseutuoikeus,
4376: hänellä Ahvenanmaan kotiseutuoikeus, ha-          valta lunastaa kiinteistö hinnasta, jonka,
4377: kekoon sitä maakunlllanhallittukse1ta, jolla      jollei siitä sovita, tuomioistuin. vahvistaa
4378: on valta antaa sellainen selitys.                 saannon tapahtuessa vallitsevan hintatason
4379:    Tarkemmat säännökset Ahvenanmaan ko-           mukaan.
4380: tiseutuoikeuden saamisesta ja menettämi-              S.en estämättä, mitä 1 momentissa on s<a-
4381: sestä annetaan maakun<talailla.                   nottu, voi maakunnanhallitus, milloin sy~ä
4382:                                                   siihen on, yksityisessä tapauksessa :harkm-
4383:                    4 §.                           tansa mukaan (poist.) myöntää luvan kiin-
4384:  Suomen kansalaisella, jolla on Ahvenan-          teistön hankkimiseen Ahvenanmaan~. Täl-
4385: maan kotiseutuoikeus, on oikeus kiinJteistön      löin ei lunastusoikeutta ole.
4386: 14                   1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 3& (1948 Vp.).
4387: 
4388:   Tarkemmat säännökset lunastusoikeuden                             10 §.
4389: käyttämisestä ja etuoikeudesta lunastukseen        (!Kuten hallituksen esityksessä.)
4390: annetaan e~i;tyisessä laissa.
4391: 
4392:                      6 §.                                            11 §.
4393:    Halliiusta edustaa Ahvenanmaan maa-              Valtakunnan lainsäädäntöelimillä on yk-
4394: kunnassa maaherra, jonka tasavallan presi-       sinomainen lainsäädäntövalta valtakunnan
4395: dentti nimittää sovittuaan siitä maakunta-       valtiosääntöön kuuluvien :Perustuslakien
4396: päivien puhemiehen kanssa. Jollei yksimie-       säätämistä, muuttamista, selittämistä ja ku-
4397: lisyyttä saavuteta, nimittää presidentti         moamista sekä niistä poikkeamista koske-
4398: maaherraksi yhden maakuptapäivien esittä-        vissa asioissa, niin myös valta päättää
4399: mistä viidestä ehdokkaasta, ( poist.) joilla     asioista, joiden päättämiseen hallitusmuo-
4400: on tarpeeLliset edellJ"tykset hyvin hoitaa       don mukaan vaaditaan eduskunnan suostu-
4401: hallin!toa maakunnassa sekä valvoa vaLtion       mus. Maakuntapäivien osanotosta Ahvenan-
4402: turvallisuutta.                                  ~aan itsehallintoa koskevien perustusla-
4403:    Jos presideniti k!atsoo, että maakuntapäi-    kien muuttamiseen, selittämiseen tai ku-
4404: vien esittämät henkilöt eivät täyitä edellä      moamiseen tahi niistä poikkeamiseen on
4405: maimttuja vaatimuksia, on maakuntapäiviä         voimassa, mitä siitä näissä laeissa on sää-
4406: kehoite1Jtava tekemään uusi ehdotus.             detty.
4407:    Ahvenanmaan mookunnan lääninhallitus            Valtakunnan lainsäädäntövaltaan kuuluu
4408: huolehtii va1tion keskusvirastojen ohella       myös yleisten lakien säätäminen ja asetus-
4409: valtakunnan yleiseen ha1linioon kuuluvista       ten antaminen, milloin asia koskee:
4410: tehtävistä maakunnassa.                            1) tarkempia määräyksiä Suomen kansa-
4411:    Jos maaherra on pitemmän ajan esty-          laisen oikeudesta oleskella maassa vapaasti
4412: neenä tai maaherran virka avoinna ( poist.),    täällä valita asuinpaikkansa ja kuikea paik-
4413: tasavallan .presidentti voi, sovittuaan maa-    kakunn~ta toiseen; ·hallitusmuodon 8, 9 ja
4414: kuntapäivien puhemiehen kanssa, määrätä         83 § : ssa edellytettyä lainsäädäntöä · edus-
4415: sopivan henkilön sinä aikana hoitamaan          tajanvaaleja ja niiden valitsijamiest~n vaa-
4416: maaherran virkaa.                               lia, jotka toimittavat tasavallan presidentin
4417:                                                 vaalin; lausunto-, kokoontumis- ja yhdis-
4418:                                                 tymisvapauden käyttämistä; kotietsinnän
4419:                   2 luku.                       edellytyksiä ja toimittamista; poikkeuksia
4420:                                                 kirje-, lennätin- ja puhelinsalaisuuden louk-
4421:                Lainsäädäntö.                    kaamattomuudesta; sotatilaa ja työvelvol-
4422:                     7 §.                        lisuutta, kuitenkin siten, ettei henkilöä
4423:   J\faakuntapäivien jäsenet valitaan välittö-   jolla on Ahvenanmaan kotiseutuoikeus:
4424: millä, suhteellisiHa ja salaisilla vaaleilla.   voida velvoittaa työhön maakunnan ulko-
4425: Vaaleissa on kaikilla vaalioikeutetuilla,       puolelle; sotapalveluksessa olevien Suomen
4426: miehillä ja naisilla, jotka ennen vaa:li-       kansalaisten oikeuksien rajoittamista; sel-
4427: vuotta ovat täyttäneet yksikolmatta vuotta,     laista Suomen kansalaisten yleisten oikeuk-
4428: yhtäläinen äänioikeus.                          sien rajoittamista ja elinkeinoelämän sään-
4429:   (Poist.) Äänioikeutta älköön ( poist.)        nöstelyä, joka taloudellisen pula-ajan ai-
4430: käytettäkö valtuusmiehen kauUa.                 heuttamissa poikkeuksellisissa olo-issa katso-
4431:   Tarkemmat määräykset vaaleista anne-          taan tarpeelliseksi ja edellyttää yhtenäistä
4432: taan maakuntalailla.                            järjestelyä koko valtakunnassa; oikeutta
4433:                                                 kiinteän omaisuuden pakkolunastukseen
4434:                    8 §.                         yleisvaltakunnallisia tarpeita varten;
4435:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                 2) Suomen vaakunaa ja lippua sekä val-
4436:                                                 takunnan lipun käyttämistä valtion ja maa-
4437:                    9 §.                         kunnan yleisillä rakennuksilla ja julki-
4438:   Jos maaherra on estyneenä tai maaherran       sissa tilaisuuksissa sekä merenkulku- ja
4439: virka ( poist.) avoinna, tasavallan presi-      kauppalippuna; sellaisten arvonimien, ar-
4440: dentti määrää toisen henkHön suorittamaan       vojen ja ritarimerkkien sekä muiden kun-
4441: maaherralle 8 § :n mukaan kuuluvia teh-         niamerkkien 'perustamista ja antamista,
4442: täviä.                                          jotka tasavallan presidentti antaa;
4443:                                  Ahvenanmaan itsehallinto.                                      15
4444: 
4445:    3) valtakunnan suhdetta ulkovaltoihin;          jen mallasjuomi~n alkoholipitoisuutta kos-
4446: vieraan maan kansalaisen ottamista Suomen          kevien määr(i;ysten noudattamisen valvon-
4447: kan.<~alaiseksi sekä Suomen kansalaisuuden         taa; väkilannoitteiden sekä rehnvalmistei-
4448: menettämistä ja siitä vapautumista; passeja,       den ja siementavarain kauppaa; ampuma-
4449: maahan muuttoa ja ulkomaalaisten valvon-           aseita ja -tarvikkeita; räjähdysaineita,
4450: taa; rikoksentekijäin luovuttamista;               sikäli kuin niitä koskevassa lainsäädännössä
4451:    4) puolustuslaitosta, huomioon ottaen           on kysymys valtion turvallisuudesta; kau-
4452: mitä 6 luvussa on siitä erikseen säädetty;         panvälittäjän      ( poist.), laivanselvittäjän
4453:    5) valtakunnassa yleisesti kannettavia          ( poist.) ja huutokaupantoimittajan ammat-
4454: veroja ja maksuja, 23 § :ssä mainit1lin poik-      tia; leimauksen alaisten jalometallitöiden ja
4455: keuksin;                                           muiden sellaisten,tuotteiden valmistusta ja
4456:    6) yleisen oppivelvollisuuden periaa-           myyntiä; ulkomaalaisen elinkeino-oikeuden
4457: tetta, sikäli kuin on kysymys siitä, ketkä         ehtoja;
4458: lapset ovat oppivelv;ollisuuden alaisia ja            11) edellä tässä pykälässä mainitsematta
4459: minä ikävuosina sitä sovelletaan; määräyk-         jäänyttä yksityisoikeutta, lukuun ottamatta
4460: siä siitä, mitä vaatimuksia ()ppilaitoksen         niitä maakunnan lainsäädäntövaltaan kuu-
4461: tulee täyttää saadakseen oikeuden päästää          luvia yksityisoikeudellisia säännöksiä, jotka
4462: oppilaita valtion yliopistoon; tietoja ja tai-     mainitaan 13 §: n 1 momentin 4, 6, 8 ja
4463: toja, jotka vaaditaan määrätyn, valtion            9 kohdissa;
4464: hyväksymän pätevyyd·en saamiseksi;                    12) kiinteiden muinaisjäännöksien lailla
4465:     7) laissa säädetyn iän saavuttaneelle          suojaamista; valtion oikeutta lunastaa sel-
4466: Suomen kansalaiselle kuuluvan yleisen ja           laisia muinaislöytöjä, joita maakunta ei
4467: Y'htäl·äisen kunnallisen äänioikeuden peri-        hanki omikseen tai pidä ominaan, sekä sään-
4468: aatetta sekä välittömiä, suhteellisia ja salai-    nöksiä sellaisen maan jakamisesta, jolla
4469: sia vaaleja, huo:mioon ottaen tässä kohden         kiinteä muinaisjäännös sijaitsee; arkistotoi-
4470: kuitenkin, mitä 4 §: ssä on säädetty sellai-       mintaa, kuitenkin siten, ettei Ahvenan-
4471: sen äänioikeuden saamisen ediellytyksistä;         maan maakuntaviranomaisten eikä kuntien
4472:     8) perhe-, holhous-, perintö- ja testa-        arkistoa voida ilman maakunnanhallituksen
4473: menttioikeutta; tekijänoiketttta; keksijän-         ja asianomaisen kunnan suostumusta mää-
4474: ja patenttioikeutta niiden alaan kuuluvine          rätä siirrettäväksi maakunnasta muualle;
4475: pakkoluna.stusoikeuksineen; oikeutta etuni-            13) yleistä rikoslakia; muita rangaistus-
4476: meen ja sukunimeen; yhtiö- ja os.akeoikeutta,       määräyksiä, sikäli kuin ne 13 § : n 1 momen-
4477: osuuskuntia, vakuutussopimusta, ikauppa-            tin 11 kohdan mukaan eivät kuulu maa-
4478: asiointia sekä muita yleiseen yksityisoikeu-       kunnan lainsäädäntövaltaan;             oikeuden-
4479: teen kuuluvia kauppaoikeuden osia; vekseli-        käynti-, konkurssi- ja ulosottolaitosta; väli-
4480: ja shekikioikeutta; vilpillistä kilpailua; ikir-    miesmenettelyä; tuomioiden ja rangaistus.
4481: janpitovelvollisuutta; kaupparekisteriä, toi-       ten täytäntöönpanoa; irtolaisten, alkoholis-
4482: minimeä ja prokuraa, tavaramerkkiä, alku-           tien ja työtä vieraksuvien henkilöiden käsit.
4483: perämerkintää sekä varastO- ja varrantti-           telyä; yleistä armahdusta;
4484:  liikettä; yksityistä merioikeutta;                    14) yleistä tilastoa; henkikirjoja ja muita
4485:     9) alkoholilainsäädäntöä; sosiaalivakuu-        yleisiä väestölu.etteloita; siirtolaisuutta;
4486:  tusta; äitiysavustusta sekä perhe- ja lapsi-          15) ihmisille ja kotieläimille vaarallis-
4487:  lisää; työntekijäin suojelua, työehtosopi-         ten kulkutautien ja muiden tarttuvien tau-
4488:  muksia ja joukkotyöriitojen sovittelua sekä        tien vastustamista; oikeutta harjoittaa lää-
4489:  muuta työlainsää:däntöä, lukuun ottamatta          kärin- ja hammaslääkärintointa sekä muuta
4490:  13 § :n 1 momentin 6 kohdassa mainittuja           toimintaa terveyden- ja sairaanhoidon ynnä
4491:  poikkeuksia; jakolainsäädäntöä; .kiinteistö-       apteekki- ja eläinlääkintäalalla, samoin kuin,
4492:  luetteloa; kaupungeissa toimitettavaa ton-         mikäli 19 § : n 7 a kohdan säännöksestä ei
4493:  tinmittausta;                                      muuta johdu, näillä aloilla toimivien henki-
4494:     10) ikirja- ja kivipainoliikettä, painotuot-    löiden koulutusta sekä heidän oikeuksiaan
4495:  teiden levittämistä sekä aikaka;utisten paino-     ja velvollisuuksiaan; mielisairaslainsäädän-
4496:  tuotteiden julkaisemista; pankki-, säästö-         töä, sikäli kuin se koskee henkilökoh-
4497:  pankki-, panttilainaus- ja vakuutusliikettä        taista loukkaamattomuutta ja koskemat-
4498:  sekä valuuttakauppaa; kaivoksia ja kiven-          tomuutta tahi liittyy rikosoikeudenkäyn-
4499:  näislöydö:ksiä; margariinivalmistai ta; mieto-     tiin tai rangaistusten täytäntöönpanoon;
4500: 16                   1950 Vp.- V. ld.- Esitys N :o 38 (194.8 Vp.).
4501: 
4502: kuntien lakimäärä!stä velvollisuutta kau-                               13 §.
4503: pungin- ja kunnanlääkärien palkkaa-                   Maakuntapäivillä on oikeus tässä laissa
4504: miseen, niin myös näille siirrettyjä, val- säädetyssä järjestyksessä, jäljempänä mai-
4505: tiolle kuuluvia läälrinnöllisiä tehtäviä nitut poikkeukset ja rajoitukset sekä valta-
4506: aloilla, jotka. kucluvat valtakunnan lain- kunnan lainsäädäntövallasta 11 §: ään sisäl-
4507: säädäntövaltaan; oikeuslääkoopillisia ruu- tyvät määräykset huomioon ottaen, käyttää
4508: miinavauksia ja tutkimuksia; kastroimista maakunnallista lainsäädäntövaltaa asioissa,
4509: .ja sterilisoimista; raskaudentilan keskeyttä- jotka koskevat:
4510: mistä; ,polttohautausta; apteekkeja ja ap-            1) oikeutta pakkolunastukseen yleistä
4511: teekkitavaroita; myrkkyjen ja myrkkyä tarvetta varten täyttä korvausta vastaan,
4512: sisältävien aineiden valmistusta, säilyttä- lukuun ottamatta yleisvaltakunnallisia tar-
4513: mistä ja kauppaa; lihantarka.stusta; eläin- peita varten toimitettavaa kiinteän omai-
4514:  ten ja eläintuotteiden maahantuontikieltoa; suuden pakkolunastusta;
4515:  kotieläinten teurastusta ja eläinsuojelua;           2) opetuslaitosta, 11 §: n 2 momentiu
4516:     16) valtion virastojen ja yleisten laitos- 6 kohdassa tarkoitetuin rajoituksin;
4517:  ten järjestysmuotoa ja toimintaa; Ahvenan-           3) kunnallishallintoa, kunnallisverotusta
4518:  maalla olevia valtion laitoksia; valtion viran ja kunnallista vaalilakia sekä taajaväkisiä
4519:  ja toimen haltijain ( poist.) nimittämisjär- yhdyskuntia koskevaa lainsäädäntöä, kui-
4520:  jestystä, kelpoisuusehtoja sekä oikeuksia ja tenkin 11 § :n 2 momentin 7 kohdassa sää-
4521:  velvollisuuksia;                                  d·etyin rajoituksin;
4522:     17) luotsi- ja majakkalaitosta sekä muuta         4} vesioikeutta;
4523:  julkista merioikeutta; ilmailua; rautatielai-        5) ( poist.) kodin perustaruislainoja ja
4524:  tosta; tulleja ja tullilaitosta sekä t'lllllin ja perheenasuntoavustusta;
4525:  ulkomaankaupan yhtenäistä järjestämistä;             6) työsopimusta, työsääntöjä ja oppisopi-
4526:  tavaranvaihdon vapautta; viljan jauhatus- musta; työn- ja asunnonvälitystä; kauppa-
4527:  ja sekoituspakkoa; rahalaitosta ja seteli- ja muiden liikkeiden sekä liiketoimistojen
4528:  rahan autaruisoikeutta; mittoja ja painoja; aukioloaikaa;
4529:  posti-, lennätin-, puhelin- ja radiolaitosta;        7) vuokra-alueiden lunastamista ja asu-
4530:  valtion omaisuuden hoitoa, sikäli kuin se ei tustoimintaa;
4531:  kuulu maakunnalle;           ·                       8) maan- ja tontinvuokraoikeutta; maan-
4532:     18) kirlmllisen, oikeudellisen, kunnalli- viljelyksen sekä !karjanhoidon, metsänhoi-
4533:  sen tai kameraalisen jaoituksen muuttamista don ja muiden maanviljelyksen sivuelin-
4534:  tahi muutosta hallinnolliseen ja:koon val- keinojen harjoittamista; laidunta:mista ja
4535:  tion hallintotoimintaa silmällä pitäen;           tilusten rauhoittamista; metsästystä, kalas-
4536:     19) alaa, joka on järjestetty kansainväli- tusta ja kasviensuojelua;
4537:  sillä sopimuksilla, kuitenkin niin, että myös        9) elinkeinoa, jonka harjoittamiseen lain
4538:  maakuntapäivien on hyväksyttävä laki, jolla mukaan vaaditaan ilmoitus tai lupa, ja
4539:  vieraan valtion kanssa tehty sopimus saate- omaksi elatukseksi ib.arjoitettua elinkeinroa,
4540:  taan voimaan maakunnassa, mikäli sopi- ottamalla huomioon elinkeinovapauden peri-
4541:  muksessa on määräyksiä, jotka merkitsevät aatteen; jakoa vapaisiin ja säännösteltyihin
4542:  itsehallintolain säännösten kumoamista tai elinkeinoihin sekä muuta kuin 11 § :n 2 mo-
4543:  muuttamista tahi niistä poikkeamista; sekä mentissa tarkoitettua elinkeino-oikeutta;
4544:     20) alaa, jota ei ole tähänastisessa lain-        10) muinaismuistojen suojaamista 11 § :n
4545:  säädännössä edellytetty ja joka tämän py- 2 momentin 12 'kohdassa säädetyin rajoi-
4546:  kälän sisältämiä periaatteita soveltaen kuu- tuksin;
4547:  luu valtakunnan lainsääd:äntövaltaan.                11) sakkorangaistuksen ja uhkasakon sekä
4548:     Ilman maakuntapäivien suostumusta äl- muun uhan määräämistä maakunnan lain-
4549:  köön kuitenkaan valtakunnanlailla muutet- säädäntövaltaan kuuluvilla oikeudenaloilla;
4550:  tako periaatetta yksityisen oikeudesta omis- .A:hvenanmaan maakunnan omien viran ja
4551:   taa kiinteistöä Ahvenanmaalla eikä myös- toimen haltijain kurinpidollista rankaise-
4552:  kään 2 momentin 6 ja 7 kohdissa mainit- mista;
4553:  tuja periaatteita.                                   12) yleistä järjestystä ja turvallisuutta
4554:                                                    sekä rikollisuuden ehkäisemistä ja hillitse-
4555:                       12 §.                        mistä, ei kuitenkaan j·ärjestysvallan toimin-
4556:      (Kuten !hallituksen esityksessä.)              taa valtion turvallisurtl!den hyväksi eikä
4557:                                  Ahvenanmaan itsehallinto.                                  17
4558: 
4559: poliisin tehtäviä niillä aloilla, joilla valta-                        14 §.
4560: k1JIIIIn.anlainsäädäntö on voimassa myöskin          Maakuntapäivien päätökset maakunta-
4561: Ahvenanmaalla;                                    lakien hyväksymisestä toimittaa tasavallan
4562:    13) tulenvaarallisia öljyjä; räjähdysai-       presidentille maakuntapäivien puhemies, ja
4563: neita, sikäli kuin ei ole kysymys valtion         on tästä lähetettävä ilmoitus maaherralle.
4564: turvallisuudesta;                                    Tasavallan presidentillä on, jos hän,
4565:    14) lastensuojelua,     lukuun     ottamatta   hankittuaan korkeimman oikeuden lausun-
4566: perhe- ja holhousoikeuden alaan kuuluvia          non, katsoo maakuntapäivien hyväksymän
4567: sekä sellaisia määräyksiä, j1otka ovat yhtey-     lain koskevan valtakunnan lainsäiidäntöval-
4568: dessä rikoslainsäädännön kanssa;                  taan kuuluvia asioita tahi valtakunnan si-
4569:    15) köyhäinhoitoa; invaliidihuoltoa, ei        säistä tai ulkonaista turvallisuutta, kolmen
4570: kuitenkaan sotainvaliidåen osalta; sokeain-       kuukauden kuluessa sii;tä, kun tieto maa-
4571: avustusta ja muuta yhteiskunnallista huol-        kuntalain päättämisestä on hänelle toimi-
4572: toa; kunnallisia huoltolautakuntia;               tettu, oikeus määrätä, että maakuntalaki on
4573:    16) terveyden- ja sairaanhoitoa sellaisin      raukeava. Jos tasavallan presidentti jo
4574: rajoituksin, kuin 11 § : n 2 momentin 15          ennen sanotun ajan umpeenkulumista on
4575: kohdassa mainitaan;                               ilmoittanut, ettei hän aio edellä mainittll:l
4576:   17) tienpitoa ja kyytilaitosta, liikenteen      oikeuttaan asianomaisen maakuntalain osalta
4577: järjestelyä sekä moottoriajoneuvoja, ei kui-      käyttää, tulee maakuntalaki heti voimaan,
4578: tenkaan nopeakulkuisia moottorialuksia kos-       niinkuin siitä on säädetty.
4579: kevia erikoismääräyksiä; paikallista meri-           Ennenkuin maakuntapäivien hyväksymä
4580: liikennettä sekä siihen käytettäviä kulkUe-       laki esitellään tasavallan presidentille, on
4581: väyliä;                                           siitä hankittava Ahvenanmaan valtuuskun-
4582:    18) luonnonsuojelua ja vieraiden eläin-        nan lausunto.
4583: lajien kotiuttamista maakuntaan;                     Jos maakuntalakiin on yhtenäisyyden ja
4584:    19) asemakaavaa ja tonttijakoa; raken-         selvyyden takia sisälly;tetty yksityisiä
4585: nusjärjestystä ja palosuojelua;                   (poist.) valtakunnanlainsäädäntöön kuulu-
4586:    20) maakunnan vaakunaa ja lippua sekä          via säännöksiä, jotka asiallisesti ovat yhtä-
4587: niiden käyttämistä, kuitenkin niin, että          pitävät valtakunnanlain vastaavien sään-
4588: (poist.) valtakunnan lipun käyttämistä ei         nösten kanssa, älköön tämä olko esteenä
4589: maakuntalailla rajoiteta; niin myös               maakuntalain voimaan tulolle. Sellaisten
4590:    21) muita asioita, joita ei ole pidätetty      säännösten ( pois.t.) ottaminen maakunta-
4591: valtakunnan lainsäädäntövaltaan ja jotka          lakiin ei aiheuta muutosta valtakunnan ja
4592:  tämän pykälän sisältämiä periaatteita sovel-     maakunnan lainsäädäntövallan keskinäiseen
4593: taen (poist.) kuuluvat maakunnan lain-            suhteeseen eikä myöskään valtakunnanlain-
4594: säädäntövaitaan.                                  säädännöllä annettujen säännösten .voimaan
4595:    Maakuntapäivät harjoittavat lainsäädän-        tulemiseen Ahvenanmaan maakunnassa.
4596: tövaltaa hyväksymällä maakuntalakeja Ah-
4597: venanmaan maakuntaa varten sekä teke-                               15 §.
4598: mällä 23 § : n mukaan :päätöksiä verotus-           (Kuten hallituksen esityksessä.)
4599: asioissa. Maakuntalaki voi joko olla itse-
4600: näistä lainsäädäntöä tahi sisältää valtakun-
4601: nan vastaavan lain tai asetuksen hyväksy-                             16 §.
4602: misen sellaisenaan tahi määrätyin olosuh-           (Kuten U'lallituksen esityksessä.)
4603: teista johtuvin muutoksin tai lisäyksin
4604: maakunnassa noudatettavaksi.
4605:    Jos maakuntapäivät ovat maakuntalaissa
4606: oikeuttaneet maakunnanhallituksen tarpeen                           3 luku.
4607: vaatiessa antamaan maakuntalain täytän-                            Hallinto.
4608: töönpano- ja soveltamismääräyksiii, anne-
4609: taan nämä määräykset maakunta-asetuk-                               17 §.
4610: sella. Ennenkuin sellainen asetus anne-             (Kuten hallituksen esityksessä.)
4611: taan, on asetusehdotuksesta hankittava
4612: Ahvenanmaan valtuuskunnan ( poist.) lau-                     .      18 §.
4613: sunto (poist.).                                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
4614:   18                   1950 Vp.- V. II.- Esitys N:o 38 (1948 Vp.).
4615: 
4616:                         19 §.                       väksyminen kuuluu maakunnanhallituk-
4617:        Valtaktinnan yleisen hallinnon alaisiksi selle, sen jä:lkeen kun lääkintöhallitukae~
4618:    ·jää:viit:                                       lausunto asiasta on hankittu · sekä
4619:        1) ulkoasiainhallinto;                          f) että lihantarkastuksen hoito Ahvenan-
4620:        2) oikeushallinto;                           maalla kuuluu maakunnanhalHtukselle kui-
4621:        3) puolustushallinto;                        tenkin niin, että asianomaisen valtion~iran­
4622:        4) valtion ,turvallisuutta koskeva hal- omaisen tehtävänä on määrätä liha.nttarkas-
4623:    lintto;                                          taja ja hyväksyä telll'aStuslaitos ynnä lihan-
4624:        5) valtiovarainhallinto ;                   ,tarkastusasema sekä tutkia ja ratkaista li-
4625:        6) valtion viranomaisille kuuluva opetus- hantarkastajan toimenpirteistä tehdyt vali-
4626:    laitoksen yleinen valvonta, sikäli kuin se tukset;
4627:    kohdiStuu kysymyksiin, jotka 11 § :n 2 mo-        . 8) ne valtionhallinnon haarat, jotka mai-
4628:    mentin 6 kohdan mukaan kuuluvat vaHa- nitaan l1 § :n 2 momentin 17 kohdassa
4629:    kunnan lainsäädäntöVlaltaan;                    ku.ite~n niin, että sairaanhoidon ja mat~
4630:       7) hallintotoiminta ja valvontaoikeus sillä kailulnkenteen alalle kuuluvan maakun-
4631:    terveyden- ja sairaanhoidon ala:lla, joka nassa ,tapahtuvan ilmailun nallinto kuuluu
4632:    kuuluu valtakunnan l<ainsäädäntövaltaan ja maakunnanhal:litukselle; valtion kulkulaitos-
4633:    joka ei yleisen lain ~tai asetuksen mukaan ten hallinto sekä se hallinto, joka koskee
4634:    kuulu kunnille; ja on tällöin huomioon otet- lmuttakulkuliikennettä, ja, yksissä neuvoin
4635:    tava:                                           (poist.) maakunnan asianomaisen viran-
4636:       a) että terveyden- ja sairaanhoidon alalla omaisen ikanssa, Ahvenanmaan maakunnan
4637:   toimivien lääkintöhallituksen alaisten hen- ja mantereen välinen y;h:dlyS].iikenne·
4638:   kilöiden, jotka ova:t Suomen kansalaisia,           9) kiinteän omaisuuden pakkol~nastus
4639:   mutta ovat Ruotsissa saaneet koulutuksen yleisvaltakunnallisia tarpeita varten, kui-
4640:   ja pätevyyden toimeensa, katsotaan Ahve- tenkin niin, että maakunnanhallitukselle on
4641:   nanmaalla toimiessaan ilman erivapautusta varattava tilaisuus antaa lausuntonsa, en-
4642:   täyttävän ne vaatimukset, jotka ovat voi- nenkuin valtioneuvosto tekee päätöksen sel-
4643:   massa vastaavien toimien harjoittamisesta laisesta pakkolunastuksesta; niin myös
4644:   valtakunnan muissa osissa, jos he lääkintö-         10) ne hallintotehtävät, jotka muutoin
4645:   ha1litukselle osoittava.t riittävässä määrin johiuvat valtakunnan lainsäädäntövaltaan
4646:   tuntevansa Suomen voimassa olevan, asian- kuuluvista asioista.
4647:   omaista alaa koskevan lainsäädännön;                Muilta osilta hOOitavat hallintoa itsehal-
4648:       b) että maakunnan, kunnan .tai kunta- lintoviranomaiset, sikäli kuin se ei tämän
4649:  yhtymän ylläpitämien sairaanhoito- ja syn- lain mukaan kuulu tasavallan presidenrtille
4650:  nJ!tyslaitosten ohje- ja johtosääntöjen vah- tai valtioneuvosrtolle.
4651:  vistaminen sekä vastuunalaisen lääkärin              Valrtakunnan keskushallintoon kuuluva
4652:  nimittäminen tai määrääminen sellaiseen ammattiviranomainen on velvollinen, mil-
4653:  laitokseen kuuluu maakunnanhallitukselle, loin erityistä asiantuntemusta tarvitaan,
4654:  sen jälkeen kun lääkintöhallituksen lau- yleisen rtoimivaltansa rajoissa ja mikäli lail-
4655:  sunto asiasta on hankittu ;                      lista esrtettä ei ole, hak,emuksesta avusrta-
4656:      c) että alue-, kaupungin- ja kunnanlää- maan maakunnanhallitusta itsehallintoon
4657:  kärien virka-alueiden jä:rjestämin.1n kuuluu kuuluvissa tehtävissä. Sellaisesta avunan-
4658:  maakunnanhallitukselle, sen jälkeen knn nos.ta on voimassa, mitä siitä on asetuk-
4659:  lääkintöhalliitusta on asiassa kuult. l;         sella rtarkemmin säädetty.
4660:      d) että aluelääkärinviran täyttää maa-
4661: kunnan!hallitus saatuaan lääkintöhallituk-                             20 §.
4662: sen hyväksymisen sekä että kaupungin- ja             AsetukseUa voidaan maakunnanhallituk-
4663: kunnanlääkärien nimittäminen kuuluu maa- sen suos.tumuksella siirtää valtakunnan ylei-
4664: kunnanhallitukselle, sen jälkeen kun vaali selle hallinnolle kuuluvia tehtäviä mäarä-
4665: on toimitettu ja lääkintöhallitus on antanut ajaksi tai toistaiseksi maakunnanhallinnolle
4666: lausuntonsa valitun pätevyydestä ja sopi- samoin kuin maakunnanhallinnon rtehtäviä
4667: Vlaisuudesta virkaan;                             valtakunnan yleiselle hallinnolle.
4668:      e} että luvan antaminen yksityisten sai-        Edellä 1 momen.'tissa tarkoitetun asetuk:.
4669: raanhoito- ja synnytyslaitosten perustami- sen ·estämättä saakoQt maakuntapäivät lain-
4670: seen maakuntaan sekä niiden johtajien hy- säädäntövaltansa rajoissa hyväksyä maa.,.
4671:                                  Ahvenanmaan itseba.llinto.                                 19
4672: kuntalain, joka poikJtea.a asetuksesta. Äl-      vään postitoimipaikkaan ,tai mookunnanhal-
4673: köön kuitenkaan seLlainen maakuntalaki           lituksen määräämällä muulla tavalla.
4674: !tulko voimaan, ennenkuin asetus on muu-            Maakuntapäivät määräävät myös ne mak-
4675: :Wttu tai kumottu.                               sut, jotka on suoritettava maakunnanhal-
4676:    Jos 1 momentissa mainittu asetus irti-        linnon alaisten viranomaisten virkatoimista
4677: sanotaan tai jos hyväksytään 2 momentissa        ja toimituskirjoista sekä maakunnan lai-
4678: mainittu maakuntalaki, on muuttamista tai        tosten käyttämisestä, kuitenkin niin etrtä
4679: kumoamista koskeva asetus annettawt vuo-         ma akuntapäiVät . voivat, siinä määrin' kuin
4680: den kuluessa irtisanomisesta !tai siitä, kun     harkitsevat sopivaksi, siirtää täJ.laisten
4681: on käynyt ilmi, että tasavallan presidentti      maksujen määräämisoikeuden maakunnan-
4682: ei ole käyttäny;t oikeuttaan määrätä, että       halli.'tukselle.
4683: maakuntalaki on rau'keava.
4684:                                                                        24 §.
4685:                                                      Maaherran <tulee kieltää verotusta koske-
4686:                    4 luku.                        van päätöksen täytäntöönpano, jos hän ha-
4687:                                                   v·aitsee, että päätös:
4688:                  Lainkäyttö.                         1) vaikeuttaa kotimaan ja ulkomaan tai
4689:                    21 §.                          Ahvenanmaau maakunnan ja mannermaan
4690:    (Kuten hallituksen esityksessä.)               välistä tavaranvaihtoa;
4691:                                                      2) sisältää kohtuuttomia tai liikennettä
4692:                       22 §.                       haittaavia maksuja yleisten teiden, kulku-
4693:    Ha1linto-oikeudellista lainkäyttöä maa-        väylien tai maankunnanhallinnon alaisten
4694: kunnassa, sikäli kuin se ei kuulu 21 §: ssä      laitosten käyttämisestä; tahi
4695: tarkoitetuille tuomioistuimille eikä itsehal-       3) saattaa verotuksen ilmeisen epätasai-
4696: linnon a1a3in kuuluvista asioista muuta ole      sesti kohdistumaan yksityisiin tai eri yh-
4697: säädetty, harjoittavat Ahvenanmaan maa-          teiskuntaluokkiin.
4698: kunnan •lääninhallitus ja muut viranomai-           Kun maaherra on kieltänyt päätöksen
4699: set, joille sellainen lainkäyvtö valtakunnassa   .täytärutöönpanon, on asia alist·ettava tasa-
4700: kuuluu.                                          vallan presidentin ratkaistavaksi.
4701: 
4702:                                                                     25 §.
4703:                 5 luku.                             Tämän lain voimaan tullessa siirtyy Ah-
4704: Maakunnan talO'US ja Ahvenanmaan val-            venanmaan maakunnalle omistusoikeus maa-
4705:          twuskunnan tehtävät.                    kunnassa sijaitsevaan valtion kiinteään
4706:                                                  omaisuuteen ja rakennuksiin, ei kuiten-
4707:                     23 §.                        kaan sellaiseen omaisuuteen ja rakennuk-
4708:    Ahvenanmaan mllialrunnalla on oikeus          siin, joita lain voimaan tullessa käytetään
4709: käyttää tarpeisiinsa elinkeinov•eroista ja       tai jotka on varattu valtion tarpeisiin.
4710: huviveroislta saadut ,tulot. Näistä veroi9ta
4711: päättävät maakuntapäivät.                                        26 §.
4712:    Samoin on maakuntapäivillä oikeus maa-       (Kuten hallirtuksen esityksessä.)
4713: kunnan tarpeita varten määrätä suoritetta-
4714: vaksi tulon perusteella~ lisäveroa ja satun-                     27 ~.
4715: naisesti kannettavaa ylimääräistä tuloveroa.    Menot siitä hallinnosta, joka 19 §: n mu-
4716:    Lisävero ja satunnaisesti kannettava yli- kaan jää valtion viranomaisille, samoin
4717: määräinen vero suoritetaan maakuntapäi- kuin oikeudenhoidosta aiheutuvat kustan-
4718: vien vahvistamien perusteiden mukaan. nukset, suoritetaan valtion varoista. Muut
4719: Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettujen menot maakunnan tarpeisiin suorittaa maa-
4720: päätösten voimaan tluleminen ei edellytä kunta itse, mutta maakunnalla on kuiten-
4721: 14 § :ssä säädetyn menettelyn noudatta- kin oikeus 29 §: ssä säädettyjen perustei-
4722: mista, mutta ne on saatettava maa:herran den mukaisesti saada itsehallinnon valcinai-
4723: tietoon. Lisäveron ja satunnaisesti kannet- sista !tarpe:ista johtuneet menonsa valtion
4724: tavan ylimääräisen tuloveron maksm:mpa- määrärahoilla tasoitetuiksi.
4725: non toimittaa maakunnanha:llitus, ja verot     Maakunnan vuotuisen tulo- ja menoar-
4726: on suoritettava postisiirtoliikettä välittä- vion vahvistavat maalruntapäivät. Menette-
4727: 20                   1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 38 (1948 Vp.).
4728: 
4729: Jystä tulo- ja menoarviota laadittaessa sekä     valtion varoin pidetään huolta tai niitä
4730: päätettäessä muutoksista ja lisäyksiatä vah-     avustetaan;
4731: vistettuun tulo- ja menoarvioon säädetään           atltä maakunnan tulee tasoituksessa saada
4732: maakUllltalailla.                                samat edut kuin valtakunnan muiden osien
4733:   Erityinen vuotuinen .tulo- ja menoarvio        vastaavilla aloilla, jolloin on ( poist.) otet-
4734: on maakuntapäivien vahvistettava maakun-         tava huomioon maakUDJnan erillinen asema
4735: nan yksityisiä ·tuloja ja menoja varten.         erikoisoJot, Ahvenanmaalla va.llitsevat hin:
4736:                                                  tasuhteet ja väestön erikois~ elinehdot sekä
4737:                     28 §.                        täStä johtuva varojen 'tarve;
4738:      V~.ltakunnan ja Ahvenanmaan maakun-            että maakunnan .tulee vastata niistä kus-
4739: nan välisen verotaloudellisen tasoituksen        tannuksista, jotka aiheutuvat Ahvenanmaan
4740: suorittaa erityinen elin, Ahvenanmaan val-       valtuuskunruan toiminnasta verotaloudelli-
4741: tuuskunta, osaksi. toimittamalla säännölli-      sesta tasoituksesta huolehtivana elimenä,
4742: sen ,tasoituksen, osaksi myöntämällä yli-        mikäli nämä kustannukset kohdistuvat
4743: määräisiä määrärahoja, noudattaen 29 ja          maakuntapäivien vaHtsemiin valtuuskunnan
4744: 30 § :ssä säädettyjä perUS:teita.                jäseniin, kun sitä vastoin muut valtuus-
4745:    Ahvenanmaan valtuuskuntaan kuuluu             kunnasta aiheutuvat kustannukset suorite-
4746: kaksi valtioneuvoston ja kaksi maakunta-         taan valtion varoista;
4747: päivien va.litsemaa jäsen:tä. Va.ltuuskunnan        että valtion varoista korvattavien maa-
4748: puheenjohtajana on maaherra rtai muu             kunnan menojen suori:ttamiseen tarpeellis-
4749: henkilö, jonka ( poist.) tasavallan presi-       ten lisävarojen lainauksesta johtuneet
4750: den1Jti määrää sovittuaan siitä maakunta-        korkomenot on otettava tasoituksessa huo-
4751: päivien puhemiehen kanssa. Samalla tavoin        mioon;
4752: kuin jäsenet ja puheenjohtaja valitaan tai          että avustukset ja apurahat on otettava
4753: määrätään heille kullekin varamies. V a~­        huomioon tasoituksessa, mikäli ne vastaavat
4754: tuuskunta on päätösvaltainen ainoastaan          niihin rinnastettavia, valtion kustantaman
4755: tätysilukuisena, joko puheenjohtajan ja kaik-    \tai avustaman samanlaisen toiminnan me-
4756: kien jäsenten tahi tarvittaessa varamiesten      noja; sekä
4757: (poist.) ollessa saapuvilla.                        että maakunnan 1tuloihin, jotka tasoituk-
4758:    Tasava.llan presidentti, valtioneuvosto tai   sessa on otettava lukuun, sisällytetään maa-
4759: maakuntapäivät voivat peruuttaa valtuus-         kunnan kantamat elinkeino- ja huviverot ja
4760: kunnan puheenjohtajan, jäsenen :tai vara-        maakunnan viranomaisten virkaJtoimista ja
4761: miehen määräyksen, milloin siihen katso-         toimituskirjoista ( poist.) sekä maakunnan
4762: taan olevan syytä.                               laitosten käyttämisesta kertyneet maksut,
4763:                                                  nämä kaikki verot ja maksut laskettuina
4764:                      29 §.                       vaLtakunnassa säädettyjen perusteiden mu-
4765:    Säännöllinen tasoitus toimitetaan jälki-      kaan, sekä korkotulot ja muut juoksevat •tai
4766: käteen vuosittain. Sen suuruutta määräJt-        tilapäiset tulot, mutta ei maakunnan yksi-
4767: täessä ova:t perusteena itsehaJHnnon sään-       tyisiä .tuloja eikä myöskään 23 §: n 2 mo-
4768: nölLisistä tarpeista maakunnalle va:rainhoi-     mentissa main:irtJtua lisäveroa eikä satun-
4769: tovuoteDia aiheutune~t menot sekä maakun-        naista ylimääräistä tuloveroa.
4770: nalle samana aikana kertyneet tulot.
4771:    Valtion määrärahan suuruutta määrät-                               30 §.
4772: täessä ön otettava huomioon:                        Jos maakuntapäivät ovaJt tehneet esityk-
4773:    että vakinaisina menoina on pidettävä         sen määrärahan myöntämisestä ylimääräi-
4774: sellaisiin tarkoituksiin myönnettyjä määrä-      siin menoihin, päättää siiJtä Ahvenanmaan
4775: rahaeriä, joista maakunnan on ,tässä laissa      valituuskunta.
4776: vahvistettujen toimivaltuuksien rajoissa            Ylimääräisinä menoina pidetään suureh-
4777: huolehdittava ja jotka eivät ole 30 § :ssä       koja kertamenoja sellaisten Jaitosten tai
4778: mainittujen ylimääräisten menojen luon-          yritysten kustantamiseksi tai avustamiseksi,
4779: toisia;                                          joiden suunniJttelu ja kustannuslaskelmat
4780:    että itsehallinnon säännö1lisistä rorpeista   vaaJtivat erityistä, perusteellista käsittelyä
4781: johtuvat kustannukset on valtion varoista        ja joihin tarvittavien varojen oso~ttaminen
4782: tasoitetltava siinä laajuudessa, kuin vastaa-    ei kuulu vakinaisen menoarvion järjeste-
4783: vista tehtävistä valtakunnan muissa osissa       lyyn. Ylimäärä.istä valtion määrärahaa äl- ·
4784:                                  Ahvenanmaan itseha.llinto.                                     21
4785: köön myönnettakö, ellei määräraha tarkoita                            6 luku.
4786: itsehallinnon alalle kuuluvan tehtävän to-         Siviilihallinnossa palveleminen asevelvoUi-
4787: lteuttamista, eikä myöskään suurempaan                     suuden suorit!tamisen sijasta.
4788: määrään kuin vastaavaan tarkoitukseen
4789: osoitetaan valtakunnan muissa osissa, mi-                              34 §.
4790: käli Ahvenanmaalla vallitsevat hintasuh-              Ne, joilla on Ahvenanmaan kotiseutuoi-
4791: teet, maakunnan erikoisolot ja eriUinen            keus, ovat velvolliset asevelvollisuuden suo-
4792: asema tai väestön erikoiset, elinehdot eivät       rittamisen sijasta palvelemaan vastaavasti
4793: aiheuta tästä poikkeusta.                          luotsi- ja majakkalaitoksessa, niinkuin siitä
4794:                                                    Ahvenanmaan maakuntapäivien saatua ti-
4795:                                                    laisuuden antaa asiasta lausuntonsa valta-
4796:                      31 §.                         kunnanlailla erikseen säädetään, taikka
4797:    Säännöllistä tasoiJtusta ja ylimääräisiä        palvelemaan muussa siviilihallinnossa, niin-
4798: määrärahoja koskevat Ahvenanmaan val-              kuin siitä ( poist.) maakuntapäivien suos-
4799: tuuskunnan päätökset ovrut voimaan tullak-         tumuksella valtakunnanlailla erikseen sää-
4800: seen ,tasavallan presidentin vahvistettavat.       detään. Niin kauan kuin tällaista palvele-
4801: A1istaminen tasavallan presiderutille on toi-      mista ei ole järjestetty, ovat sanotut maa-
4802: mitettava myös silloin, kun valrtuuskunta          kunnan asukkaat vapautetut asevelvollisuu-
4803: on hylännyt maakuntapäivien esityksen              den suorittamisesta.
4804: ylimääräisen määrärahan myöntämisestä.                Mitä 1 momentissa on säädetty, ei kui-
4805:    Päätökset, jotka a:listetaaru tasavallan pre-   ltenkaan koske niitä, jotka kaksitoista vuotta
4806: sidentin harkiJttaviksi, on muuttamattomina        täytettyänsä ovat muualta muuttaneet Ah-
4807: vahv:istettava tai jätettävä vahvistamatta.        venanmaan maakuntaan (poist.).
4808:    Jollei tasavallan presidentti vahvista Ah-         Ahvenanmaan maakunnan asukas, jota 1
4809: venanmaan valrtuuskunnan päättämää sään-           momentissa !tarkoi.itetaan, saakoon kud.'tenkin,
4810: nöllistä :tasoitusta sellaisenaan, on asia pa-     jos hän TI.aluaa, suorittaa asevelvollisuuden
4811: ,].autettava valtuuskunnan uudelleen käsitel-      valtakunnan puolustuslaitoksessa.
4812: täväksi. Jos ( poist.) ylimääräistä määrä-
4813: rahaa koskevaa valtuuskunnan päätöstä ei
4814: vahvisteta, voidaan asia, milloin syytä
4815:  (poist.) on, niinikään palauttaa valtuus-                             7 luku.
4816: kuntaan.                                                          Opetuslaitokset.
4817:     Alistaessaan päätöksensä ylimääräisen
4818: määrärahan myöntämisestä ( poist.) val-                                35 §.
4819:  tuuskunta voi esittää ehdotuksen määrä-             Ahvenanmaan maakuntapäivät ja kunnat
4820:  rahan maksamisen ajasta, tavasta ja jär-          eivät ole velvollisia ylläpitämään tai kan-
4821:  jestyksestä sekä sii:tä, mitä ehtoja ,tällöin     nattamaan muita kouluja kuin niitä, joi-
4822:  on asetettava määrärahan käyttämisen tur-         den opetuskielenä on ruotsin kieli.
4823:  vaamd.seksi aiottuun ,tarkoitukseen.                Valtion oppilaitoksissa on opetuskielenä
4824:                                                    ruotsin kieli.      '
4825:                                                      Asianomaisen kunnan suostumuksetta äl-
4826:                   32 §.                            köön muuta kuin ruotsin kieltä opetettako
4827:    Varwt, jotka måakunta taTVitsee itsehal-        valtion tai kunnan ylläpitämissä tai kan-
4828: linnon toteuttamiseksi ja ylläpitämiseksi,         nattamissa kansakouluissa.
4829: on tasoitll$ta odotettaessa Ahvenanmaan               (Poist.)
4830: valtuuskunnan esityksestä osoitetltava tulo-
4831: ja menoarviossa vuotuisina, kohtuulliseen
4832: määrään arvioituina       ennakkomaksuina                              8 luku.
4833: (poist.). Nämä ennakot on (poist.) otet-                Julkiset virat ja kielimääräyksiä.
4834: tava huomioon lopullisessa tasoituksessa.
4835:                                                                     36 §.
4836:                                                      Maakunnanhahlinnon alaiset virat ja toi-
4837:                     33 §.                          met perustaa ja virkamiehet niihin nimit-
4838:    (Kulten hallituksen esityksessä.)               tää maakunnanhallitus.
4839:                      1950 Vp. -   V. M. -   Esitys N :o 38 (1948 Vp.).
4840: 
4841:                      37 §.                                         10 lu:ku.
4842:    Ahvenanmaan maakunnassa toimivien val-                   Erityiset säännökset.
4843: tion viranomaisten sekä Ahvenanmaan val-
4844: tuuskunnan v.irkakieli on ·ruotsi. Suomen-                           43 §.
4845: kielisen asianosaisen oikeudesta käyttää vi-       Jos ·maakunta-asetuksessa oleva saannös
4846: ll&llomaå.sten käsiteHävänä olevassa omassa     on ristiriidassa perustuslain, mwUin Ah.ve-
4847: asiaasaan omaa kieltään ja saada :tällä kie-    nanrnaan maakunnassa sovellettavan valta-
4848: lellä toimi!tuskirjansa olkoon vastaavasti      kunnanlain tai· -asetuksen tahi maakunta-
4849: voimassa, mitä yleisessä kieliJ.aissa sääde-    lain kamssa, iilköön tuomari tai muu virka-
4850: tään ruotsinkielisten ( poist.) oikeudeSta      mies sitä soveltako.
4851: yksikielisellä suomenkielisellä alueella.          Jos määrättyyn hallintotoimee?~ nähden
4852:                                                 syntyy erimielisyyttä valtion viranomaisen
4853:                     38 §.                       tai maakunnanhallituksen tämän lain mu-
4854:    Kirjeenvaihtokielenä   maakunntmhallin-      kaisesta toimivallasta (poist.), tulee kor-
4855: ltoon kuuluvien sekä Ahvenanmaan maa-           keimman oikeuden, valtion viranomaisen
4856: kunnassa toimivien valtion viranomaisten,       .tai maakunnanib.a:llituik:sen ilmoituksesta, se
4857: niin myös toiselta puolen mainittujen vi-        ratkaista, sitten kun asianomaista on asiassa
4858: ranomaisten ja toiselta puolen va1'tioneuvos-   kuultu ja Ahvenanmaan valtuuskunta on
4859: toru, keskusvirastojen sekä sellaisten ylioi-   asiasta antanut lausuntonsa.
4860: keuksien ja valtion muiden viranomaisten
4861: kesken, joiden ituomiopiiriin tai haUinto-                           44 §.
4862: alueeseen Ahvenanmaan maakunta kuuluu,             Tämän lain säännöksiä äJköön muutet-
4863: on ruotsi.                                      tako, selitettäkö tai kumottako ä:lköönkä
4864:    Korkeimman oikeuden lausunnot ja rat-        poikkeuksia niistä tehtäkö muutoin kuin
4865: kaisut maakuntaa koskevissa asioissa laadi-     maakuntapäivien suostumuksella ja siinä
4866: taan ruotsin kielellä.                          jä.Tjestyksessä, kuin perustuslaista on sää-
4867:                                                 detty.
4868:                    39 §.                           Maakuntapäivien aloiteoikeudesta tässä
4869:   (Kuten !hallituksen esityksessä.)             mainituissa tapauksissa olkoon voimassa,
4870:                                                 mitä 15 § :ssä on säädetty.
4871:                    9 luku.                                           45 §.
4872:         Valittaminen ja virkasyyte.               (Kuten ib.alli tuksen esityksessä.)
4873:                     40 §.
4874:    Maakunnanhallituksen päätöksestä tai            Tämä laki tulee voimaan            pa1vana
4875: muusta virkatoimesta valitetaan, niinkuin              kuuta 19 , ja sillä kumotaan Ahve-
4876: lääninhallituksen päätöksistä valittamisesta    nanmaan itsehallinnos,ta 6 päivänä touko-
4877: vastaavissa tapauksissa on säädetty.            :kuuta 1920 annettu laki ( poist.) (124/20)
4878:    Jos maaherra katsoo, että maakunnan-         siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen,
4879: hallinnon ( poist.) viranomaisen päätös me-     eräitä Ahvenanmaan maakunnan väestöä
4880: nee viranomaisen toimivaltaa ulommaksi,         koskevia säännöksiä sisältävä, 11 päivänä
4881: kiel.täköön, oikeuskansleria kuultuaan, sel-    elokuuta 1922 annettu laki (189/22) siihen
4882: laisen päätöksen toimeenpanon.                  myöhemmin tehtyine muutoksineen, sikäli
4883:                                                 kutn vastaavat säännökset on otettu tähän
4884:                    41 §.                        lakiin, sekä Ahvenanmaan itsehallintolain
4885:    Virkasyyte maaneuvosta sekä maakunnan-       täytäntöönpanosta 6 päivänä toukokuuta
4886: hallituksen jäsentä ja esittelijää vastaan      1920 annetun lain (125/20) 5 §, niin myös
4887: kiisitellään Turun hovioikeudessa. Muuta        muut tämän lain kanssa ristiriidas..<Ja olevat
4888: maakunnanhallinnon viran tai toimen hal-        säännökset.
4889: tijaa syytetään virkarikoksesta, sikäli kuin       Samalla kumotaan määrärahan myöntä-
4890: ei toisin ole säädetty, asianomaisessa ali-     misestä Ahvenanmaan maakunnalle maa-
4891: oikeudessa.                                     veron lakkauttamisen yhteydessä 10 :päi-
4892:                    42 §.                        vänä joulukuuta 1929 annettu laki (380(29)
4893:    (Kuten hallituksen esityksessä.)             siihen myöhemmin tehtyine muutoksit~een,
4894:                                   Ahvena.um!Wl itseha.llinto.                                   23
4895: 
4896: ja lakkaa maakunnalle tämän nojalla myön-             Jos tässä laissa on valtakunnan laimää.-
4897: netyn :tnä.ärärahan maksattaminen vuoden           dä.ntövaJ.taan sisällytetty ala, j<>ka vanhem-
4898: 19     alusta.                                     man lain mukaan on järjestetty maakunta-
4899:    Säännöllinen tasoitus, j!Otka lain voimaan      lailla, tai jos tässä laissa on maakunnan
4900: tullessa on Ahvenanrn.aan valtuuskunnan            lainsäädäntövaltaan siirretty ala, joka aikai-
4901: käsiteltävänä, toimitettakoon tässä laissa         semmin on järjestetty valtakunnanlain-
4902: säädetyt perusteet huomioon ottaen kaik-           säädännöllä, on sellaista, itsehallinnon voi-
4903: k:iaan kolme varainhoitovuotta käsittävänä,        maan tulon ja tämän lain noudatettavakai
4904: ja sen jälkeen alkaa 29 § :ssä määrätty vuo-       tulemisen välisenä aikana voimaan tullutta
4905: sittain tapahtuva järjestely.                      maakuntalakia tai valtakunnanlainsäädän-
4906:    Lakeja. ja asetuksia, j()tka on valtakun-       töä edelleen sovellettava Ahvenanmaan maa-
4907: nassa annettu ennen 7 päivää toukokuuta            kunnassa (poit;t.), kunnes ne tulevat sääde-
4908: 1920, jolloin Ahvenanmaan maakunnan itse-          tyssä järjestyksessä ikumotuiksi, maakunta-
4909: hallinto tuli voimaan, ja jotka tämän lain         laki asetuksella ja valtakunnanlainsäädäntö
4910: 13 § :n mukaan kumuvat maakunnan lain-             maakuntalailla.
4911: säädäntövaltaan, on edelleen noudatettava,            Jos laissa tai asetuksessa on. viittaus lain-
4912: sikäli kuin muuta ei aikaisemman itse-             kohtaan, joka on korvattu tässä laissa ole-
4913: hallintolain nojalla ole säädetty tai tämän        valla säiinnöksellä, on viittauksen katsottooa
4914: lain mukaisessa järjestyksessä säädetä.            tarkoittavan tätä säännöstä.
4915: 
4916: 
4917: 
4918: 
4919:                                             Laki
4920:   lunastusoikeuden kä.yttä.misestä Allvena.nmaa.n ma.a.ku.nn.assa. olevaa kiinteistö&
4921:                                    luovutetta.essa.
4922:     Eduskunnan päätöksen mukaise~'ti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyben 67 § :ssii.
4923: määrätyllä tavalla, säädetään Ahvenanmaan maakuntapäivien suostumuksella:
4924:                      1 §.                             Milloin OJnistUBoikeudl3n siirtymiseen on
4925:    Jos Ahvenanmaan maakunnassa oleva               itsehalUntol.;ain 5 § :n 2 momentin m'li/ko.i-
4926: kiinteistö (poist.) muulla saannolla kuin          sesti saatu 'YY!Mktunnanluilliwksen lup~, ~
4927: (poist.) perintönä tai pakkolunast:uksen           l1111Ul$tusoikeutta ole.
4928: johdosta siirtyy henkilöUe, jolla, ei ole
4929: .Ahvenanmaan kotiseutuo.ikeutta, tahi yh-                                2 .§ •
4930: tiölle, osull§lkunnalle, yhdistykselle, muulle        Joka haluaa lU:rulStaa 1 § :ssä ~initun
4931: yhteisölle tai säätiölle, jonka laillinen koti~    kiinteistön, ilmoittakoon siitä kirjallisesti
4932: paikka ei ole vähintään viiden vuoden ai-          Ahvenanmaan maakunnan lääninhallituk-
4933: kaa ollut maakunnassa tai (poisti.) jonka          selle kolmenkymmenen päivän kuluessa
4934: hallituksen kaikilla jäsenillä ei (pO'ist.) ole    siitä, kun lainhuudosta on ilmoitus pantu
4935: ( poist.) Ahvenanmaan kotiseutuoikeutta, ja        nähtäväksi asianomaisen kunnan ilmoitus-
4936: jos useat tahtovat . . päivänä ...... ikuuta       taululle. Lääninhallitus määrätköön. luo.vut-
4937: 19.. annetun Ahvenanmaan itsehallinto-             tajaa ja ~Saajaa kuultuaan, onko kiinteistö
4938: lain 5 § :n nojalla luna.Staa kiinteistön, on,     lunastuksen alainen.
4939: jollei luovutuksensaaja sovi tämän lain               Jos kiinteistö on määrätty lunastu:ksen
4940: 2 r§ :n 2 momentissa mainitusta luovutuk-          alaiseksi, eikä luovutuksensaaja kuukauden
4941: sesta, maakunnalla, sillä kunnalla, jossa          kuluessa siitä, kun 1 momentissa mainittu
4942: kiinteistö on, ja yksityisellä henkilöllä, jolla   päätös on saanut lainvoiman, ole luovutta-
4943: on Ahvenanmaan koiiseutuoikeU8, lunastus-          nUJt kiinteistöä henk't1ölle, jolla on Ahvenan-
4944: oikeus edellä sanotu.ssa järjestY'ksessä. Kah-     maan kotiseutuoikeus, taihi yhteisölle tai
4945: den tai useamman yksityisen henkilön kes·          sää.tiölle, jon:ka laillinen iklotipaikka OT,l
4946: ken ratkaisee lunastu:soikeuden arpa. llaa-        tJi;,hintä.än vii&n v1Wden ajan ollut maa-
4947: kunnan oikeutta käyttää maakunnanhalli-            kliDnassa ( poist.) ja jo;nka hallituksen kai-
4948: tus.                                               kt"lla jäsenillä on (poist.) Ahvenanmaan
4949: 24                      1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 38 (1948 Vp.).
4950: 
4951: kotiseutuoikeus, taikka henkilölle, yhteisölle     ennenkuin 2 § :n 1 momentissa määrätty
4952: tai säätiölle, joka on itsehallintolain 5 § :n     ilmoittamisaika on kulunut umpeen, ellei
4953: 2 momentin mukaisesti saanut maakunnan-            uusi omistaja näytä, että hänellä on Ahve-
4954: hallituksen luvan kysymyksessä olevan kiin-        nanmaan kotiseutuoikeus tai että uusi omis-
4955: teistön hankkimiseen, määrätköön läänin-           taja on Ahvenanmaan itsehallintolain ,5 § : n
4956: hallitus 1 § : n mukaan, kenellä on siihen         mukaan sellaiseen henkilöön rinnastettava
4957: lunastusoikeus. Mikäli arpominen tällöin           yhtiö, osuuskunta, yhdistys, muu yhteisö
4958: on tarpeen, toimitaa sen lääninhallitus maa-       tai säätiö taikka että <Uusi omistaja on itse-
4959: neuvoksen läsnä ollessa.                           hallintolain 5 § :n 2 momentin mukaisesti
4960:                                                    saanut maakunnanhallituksen luvan kiin-
4961:                         3 §.                       teistön hankkimiseen. Jos lunastusvaatimus
4962:      (Kuten ihaili tuksen esityksessä.)            on tehty, on lääninhallituksen s'Iitä viivy-
4963:                                                    tyksettä tiedoitettava tuomarille, eikä täl-
4964:                      4 !i.                         löin kiinnitystä kiinteistöön ole myönnet-
4965:    Kun maalla oleva kiinteistö lunastetaan,        tävä, ennenkuin kysymys lunastusoikeu-
4966: on se luovutettava sinä maaliskuun 14 päi-         desta ja lunastushinnan määrästä on lopul-
4967:  vänä, joka lähinnä sattuu kolmen kuukau-          lisesti ratkaistu.
4968: den kuluttua siitä, kun lunastushinta on
4969: sopimuksin tai · oikeuden lainvoimaisella                              5 §.
4970: päätöksellä määrätty. Kaupunkikiinteistö             (Kuteru hallituksen esityksessä.)
4971: on luovutettava sinä lähtöpäivänä, joka
4972: ensiksi sattuu kahden kuukauden kuluttua                              6 §.
4973: sanotusta ajankohdasta. Jos asianosaiset             (Kuten hallituksen esityksessä.)
4974: sopivat muusta luovutuspäivästä, noudatet-
4975: takoon sitä.                                                           7 §.
4976:    Lunastushinta (poist.) on lunastusoikeu-          (Kuteru hallituksen esityksessä.)
4977: den menettämisen uhalla suoritettava vii-
4978: meistään sinä päivänä, jolloin luovutuksen            Tämä laki ~tulee voimaan         paiVana
4979: tulee tapahtua.                                          kuuta 19 , ja sillä kumotaan lunas-
4980:    Jos oikeuden määräämä lunastushinta on          tusoikeuden käyttämisestä Ahvenanmaan
4981: sitä hintaa pienempi, mi.nkä luovutuksen-          maakunnassa olevaa ki,inteistöä myyitäessä
4982: saaja on siitä ostaessaan suorittanut, tai,        1 päivänä huhtikuuta 1938 annettu laki
4983: vaihdon kysymyksessä ollessa, sille lasket-         (140/38) siihen myöhemmin tehtyine muu-
4984: tua arvoa pienempi, on luovuttajan, jollei         toksineen.
4985: toisin ole sovittu, suoritettava luovutuksen-         Jos tässä laissa tarkoitettu kiinteistön
4986: saajalle takaisin niiden välinen erotus.           luovuitus on tapahtunut ennen tämän lain
4987:    Ahvenanmaalla sijaitsevaan luovutettuun         voimaan tuloa, on lunastusoikeutta käytet-
4988: kiinteistöön älköön (poist.) myönnettä:kö          täessä sovellettava luovutuksen aikana voi-
4989: kiinnitystä uuden omistuksen perusteella,          massa ollutta lakia.
4990: 
4991:   SamaMa perustuslakivaliokunta kunnioit-                 edellä olevat lakiehdotukset valtio-
4992: taen ehdottaa,                                            päiväjärjestyksen 67 § :n 2 momen-
4993:                                                           tissa säädetyllä tavalla.
4994:            että Edusku11J/:a päättäisi käsitellä
4995: 
4996:        Helsingissä 15 päivänä syyskuuta 1950.
4997: 
4998:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-         tain), Kujala (osittain), Kölli, Okko, (osit-
4999: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-           tain), Palovesi (osittain), Raatikainen
5000: rapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala            (osittain), Salmela-Järvinen (osittain) ja
5001: (osittain), von Born (osittain)., Henriks-         Stenberg sekä varajäsenet Larson, Niemi
5002: son (osittain), Hykkäälä, Joukanen (osit-          (osittain) ja Tainio (osittain).
5003: tain), Kauppi (osittain), S.-K. Kilpi (osit-
5004:                                           Vastalauseita.                                          25
5005: 
5006: 
5007:                                          Vastalauseita.
5008:                                                    I.
5009:    V aHokunta on tehnyt esityiksen 3 § : n              jollei sitä vastaan harkita olevan painavia
5010: 2 momenttiin sellaisen muutoksen, että sa-              syitä ( poist.) ."
5011: nat ,voi myöntää" on korvattu sanalla                      Hallituksen esityksen 3 § :n 7 momentin
5012: ,myöntäköön". Tällä tavoin rajoitettaisiin              mukaan menettäisi henkilö, joka tulee vie-
5013: siis olennaisesti maakunnanhallitukselle sa-            raan maan kanaalaiseksi tai joka muuttaa
5014: notussa momentissa annettua valtaa myön-                maakunnasta ja asettuu vakinaisesti asu-
5015: tää hakemuksesta Ahvenanmaan kotiseutu-                 maan sen ulkopuolelle, Ahvenanmaan koti-
5016: oikeus Suomen kansalaiselle, joka lain voi-             seutuoikeuden. Perustuslakivaliokunta on
5017: maantulon jälkeen on muuttanut maakun-                  kuitenkin tehnyt sen muutoksen, että koti-
5018: taan ja keskeytymättä asunut siellä viiden              seutuoikeus menetettäisiin tarkoitetuissa ta-
5019: vuoden ajan. Säännökset Ahvenanmaan                     pauksissa vasta sen jälkeen, kun asianomai-
5020: kotiseutuoikeudesta ovat kuten tunnettua                nen on viisi vuotta asunut maakunnan
5021: syntyneet kansallisen turvallisuuden anta-              ulkopuolella.
5022: miseksi Ahvenanmaan väestölle niiden 11eri-               Mielestäni ei näytä asianmukaiselta, että
5023: aatteiden p<ili.jalla, jotka esitettiin jo itse-        henkilö, joka muuttaa 110is Ahvenanmaan
5024: hallintolain syntyessä, mutta myös jo sitä              maakunnasta ja joka siis asettumalla vaki-
5025: ennen kansainvälisissä elimissä. Molem-                 naisesti asumaan sen ulkopuolelle saa kun-
5026: missa hallituksen esityksissä uudeksi .Ahve-            nallisen äänioikeuden ei-ahvenanmaalaisessa
5027: nanmaan itsehallintolaiksi, jotka on annettu            kunnassa, siitä huolimatta säilyttäisi koti-
5028: eduskunnalle vuosina 1946 ja 1948, on n. s.             seutuoikeuden. Muuttaessaan pois maakun-
5029: takuulaista otettuun Ahvenanmaan koti-                  nasta ja asettuessaan pysyväisesti asumaan
5030: seutuoikeuteen kytketty määräykset lunas-               sen ulkopuolelle hän saa kunnallisen äfuni-
5031: tusoikeudesta maahan, joka on luovutettu                oikeuden siellä, minne asettuu asumaanr
5032: henkilöille tai yhteisöille, joilla ei ole Ahve-        mutta menettää samalla kunnallisen ja
5033: nanmaan kotiseutuoikeutta, sekä lisäksi                 maakunnallisen äänioikeutensa Ahvenan-
5034: äänioikeudesta kunnallisissa ja maakunnal-              maalla. Jos hän säilyttäisi Ahvenanmaan
5035: lisissa vaaleissa samoin kuin maakuntaan                kotiseutuoikeuden, olisi sillä merkitystä
5036: muuttaneen ihenkilön oikeudesta harjoittaa              vain eräisiin kotiseutuoikeuteen liittyviin
5037: elinkeinoa.                                             oikeuksiin nälhden, nimittäin oikeuteen
5038:    PerustuslaJkivaliokunnan puheena olevaan             hankkia maata Ahvenanmaalla ja oikeuteen
5039: momenttiin ehdottaman muutoksen kautta                  ha11joittaa siellä elinkeinoa. Sen vuoksi
5040: tehdään Ahvenanmaan kotiseutuoikeuden                   ehdotan,
5041: myöntämistä koskevissa kysymyksissä maa-                          että 3 § :n 7 momentti hyväksyt-
5042: kunnanhallituksen käsittely ja harkinta                        täisiin esityksen mukaisena.
5043: näennäiseksi. Tämä ei voi soveltua yhteen
5044: sen tarkoituksen kanssa, johon kotiseutu-
5045: oikeuden käsitteen ottamisella lakiehdotuk-                Lakiehdotuksen 11 § :n 2 momentin
5046: seen on :pyritty. Viitaten edellä lausuttuun            1 kohdan lQpun on valiokunta kirjoittanut
5047: ja kun valiokunta ei ole voinut hyväksyä                uuteen muotoon siten, että valtakunnan
5048: esityksen sanamuotoa, ehdotan,                          lainsäädäntövaltaan on luettu kuuluvaksi
5049:                                                         ,oikeus kiinteän omaisuuden pakkolunas-
5050:           että 3 § :n 2 momentti hyväksyt-              tukseen yleisvaltakunnallisia tarpeita var-
5051:        täisiin näin kuuluvana:                          ten", kun esityksessä puhutaan ,oikeudesta
5052:                                                         kiinteän omaisuuden pakkolunastukseen
5053:    ,,Maakunnanhallituksen asiana on hake-               valtion hallintotarpeita varten".
5054: muksesta myöntää Suomen kansalaiselle,                     En voi olla toteamatta, ettei valiokunnan
5055: joka tämän lain voimaan tultua on muut-                 käyttämä sanamuoto ole niin täsmällinen
5056: tanut maakuntaan ja keskeytymättä vähin-                kuin esityksessä omaksuttu. Ehkä on kat-
5057: tään viiden vuoden ajan siellä asunut,                  sottu, että sanonta ,yleisvaltakunnalliset
5058: ( poist.)  Ahvenanmaan kotiseutuoikeus,                 tarpeet" käsittäisi sen, mitä esityksessä on
5059:                     1950 Vp. -     V. M. -     Esitys N:o 38 (1948 Vp.).
5060: 
5061: tarkoitettu    ,valtion    hallintotarpeilla",     lituksen esityksen mukaisen sisällön. Tä-
5062: mutta käsitykseni mukaan jälkimmäinen sa-          män mukaisesti ehdotan,
5063: nonta ilmaisee tarkemmin tämän pakko-
5064: lunastusoikeuden sisällön.                                  että 34 § :n 1 momentti hyväksyt-
5065:    Laadittaessa ehdotusta uudeksi itsehal-                täisiin esityksen mukaisena.
5066: lintolaiksi on sääntönä pidetty, että - si-
5067: käli kuin se on ollut mahdollista - sään-             Esitykseen sisältyvässä ehdotuksessa laiksi
5068: nökset on ollut saatava niin selviksi, että        lunastusoikeuden käyttämisestä Ahvenan-
5069: tulkintavaikeudet vastaisuudessa vältettäi-        maan maakunnassa olevaa kiinteistöä luo-
5070: siin. Valiokunnan tässä ehdottama sana-            vutettaessa on 4 § :n 1 ja 2 momenttia muu-
5071: muoto näyttää mielestäni ehdottomasti vä-          tettu. Poiketen esityksen ehdotuksesta saisi
5072: hemmän selvältä kuin esityksessä ehdotettu,        kiinteistön lunastaja ottaa sen haltuunsa
5073: minkä vuoksi ehdotan,                          ·   vasta kun lunastushinta on suoritettu, kun
5074:                                                    .taas esityksessä lähdettiin siitä, mielestäni
5075:          että 11 § :n 2 momentin 1 kohta           täysin oikeasta kannasta, että luna.staja
5076:        hyväksyttäisiin hallituksen esityksen       saisi ottaa kiinteistön hallintaansa sinä maa-
5077:        mukaisessa m·nodossa.                       liskuun 14 päivänä, joka lähinnä sattuu
5078:                                                    kolmen kuukauden kuluttua siitä, kun lo-
5079:   Samoin perusteluin ehdotan,                      pullisesti on ratkaistu, kenellä on lunastus-
5080:          että 13 § :n 1 momentin 1 kohta           oikeus.
5081:        sekä 19 § :n 1 momentin 9 kohta hy-            Niin pian kuin on lopullisesti vahvis-
5082:        väksyttäisiin hallituksen esityksen         tettu, että lunastajalla on Junastusoikeus,
5083:        mukaisina.                                  on katsottava, että kysymyksessä olevan
5084:                                                    kiinteistön omistusoikeus on siirtynyt lu-
5085:    Lakiehdotuksen 34 § : ään valiokunta on         nastajalle. Se seikka, ettei sopimusta kaup-
5086: tehnyt esitykseen sellaisen muutoksen, että        pahinnan suuruudesta vielä silloin ole saatu
5087: henkilöt, joilla on Ahvenanmaan kotiseutu-         aikaan, ei saisi estää kiinteistön haltuun
5088: oikeus, voisivat asevelvollisuuden suoritta-       ottoa. Voidaan lähteä siitä, että lunastus-
5089: misen sijasta suorittaa vastaavaa palvelusta       hinnan suuruutta koskeva kysymys sään-
5090: ei vain siviilihallinnossa vaan vaihtoehtoi-       nön mukaan jää pitkällisen oikeudenkäyn-
5091: sesti myös luotsi- ja majakkalaitoksessa.          nin kohteeksi, josta on se seuraus, ettei se,
5092:    Kun tämä arkaluontoinen kysymys on               joka on pakotettu luopumaan kiinteistösti,
5093: otettu esille laadittaessa sekä vuoden 1946        välitä sitä hoitaa. Kokemus onkin osoitta-
5094: että vuoden 1948 esitystä uudeksi Ahve-            nut, että näin on asian laita. Minusta
5095: nanmaan itsehallintolaiksi, on todettu, että       näyttää sen vuoksi oikealta, että lun.astuk-
5096: palveluksen järjestäminen luotsi- ja majak-        seen oikeutetulla tulee mahdoHisimman
5097: kalaitoksessa on kokemuksen mukaan koh-            pian, siis silloin kun hänen lunastusoilreu-
5098: dannut sellaisia vaikeuksia, ettei tuollaista      tensa on lopullisesti ratkaistu, olla tilaisuus
5099: palvelusta ole toistaiseksi voitu järjestää.       ottaa kiinteistö hallintaansa. Tällä väite-
5100: Ahvenanmaalai-sten      palvelusvelvollisuutta     tään myös ne haitalliset seuraukset, mitkä
5101: luotsi- ja majakkalaitoksessa koskeva mää-         johtuvat kiinteistön jättämisestä hoitamatta
5102: räys on siis jäänyt kuolleeksi kirjaimeksi,        siksi ajaksi, jo-nka oikeudenkäynti lunas-
5103: jota ei ole voitu soveltaa käytännössä. Tämä       .tushinna:n suuruudesta kestää.
5104: on myös ollut ratkaisevana tekijänä, kun              Edellä lausutun perusteella ehdotan,
5105: kallitukset ovat ehdottaneet asevelvollisuu-
5106: den suorittamisen sijasta palvelusta siviili-                että l'Unastusoikeuden käyttiimistii
5107: hallinnossa.                                              Ahvenanmaan maakunnassa olevaa
5108:    Kysymys on niin kuin tunnettua erittäin                kiinteistöä luovutettaessa koskevan
5109: arkaluontoinoen, minkä vuoksi katson, -että               lain 4 § hyväksyttäisiin esityksen
5110: tämä palvelusvelvollisuus v:oidaan ratkaista              m1tkaisena.
5111: onnistuneimm.in vain, jos säänJaös saa hal-
5112:      He1singissä 15 päivänä syyskuuta 1950.
5113: 
5114:                                                                   .A.rthur La.rson
5115:                                         VastaJauseUa..                                             27
5116: 
5117:                                                  II.
5118:    Antamassaan mietinnössä toteaa perus-               lakiesitys sitten lisättyjä rajoituksia kiin-
5119: tuslakivaliokunnan enemmistö, että edellä-             teän omaisuuden hankkimiselle, vaikeuttaen
5120: {)leva, lakiesitys, samalla kun sillä pyritään         täten voimassaolevien säännösten lisäksi
5121: valtakunnan elinten toimivallan supistami-             elinkeinon harjoittamista maakunnassa.
5122: seen, oikeuttaa maakuntapäivät paljon suu-             Siirtämällä valtion k. o. alueella olevan kiin-
5123: remmassa määrin kuin tähän asti säätä-                 teän omaisuuden maakunnalle ja myöntä-
5124: mään yksinomaan Ahvenanmaalla noudatet-                mällä valtioliekin .vain rajoitetun pakkolu-
5125: tavia lakeja, joten sen hyväksyminen tulee             nastusoikeuden tulee esitys olemaan jatku-
5126: aikanaan voimaansaattamaan maassamme                   vana jarruna kaikilla hallinnon aloilla ta-
5127: rinnakkain kahdenlaista oikeutta ja siten              pahtuvalle kehitykselle. Ja lopuksi .tulkoon
5128: vaikeuttamaan viranomaisten ja yksityisten             mainituksi, että lakiesitys edelleen supistaa
5129: henkilöiden toimintaa. Tämän lisäksi myön-             maakunnan suomenkielisten asukkaiden oi-
5130: tää enemmistö, että vaikka esityksen tar-              keutta käyttää virallisena kielenä omaa äi-
5131: koituksena on poistaa voimassaolevissa                 dinkieltään.
5132: laeissa ilmenevät epäselvyydet, se ehkä voi               Hyväksyessäiin lakiesityksen valiokunnan
5133: tähänastista runsaamminkin aiheuttaa tul-              mietinnössä olevassa muodossaan enemmistö
5134: kintavaikeuksia.                                       lausuu, että kysymyksessä on sovit.telurat-
5135:     Mielestämme eivät lakiesityksen epäasial-          kaisu, johon asian arkaluontoisuuden vuoksi
5136: lisuudet rajoitu edelläolevaan, vaan sisäl-            on päädytty. Mielestämme sovitteluratkaisu
5137: tää se säännöksiä, jotka valtakunnan yhtey-            ei kuitenkaan saa loukata kansamme enem-
5138: den ja kansamme enemmistön kannalta kat-               mistön tasavertaisia oikeuksia, minkävuoksi
5139: sottuina ovat arveluttavia. Näistä ha-                 ja kun mietinnössä olevaan esitykseen edus-
5140: luamme mainita ensiksikin säännökset Ah-               kunnassakaan ei saatane muutoksia ehdo-
5141: venanmaan kotiseutuoikeudesta, jotka suu-              tamme kunnioittaen,
5142: remmassa määrin kuin takuulaki edellyt-
5143: tää eristävät maakunnan muun valtakun-                           että eduskunta päättäisi hylätä
5144: nan yhteydestä. Edellisestä johtuen säätää                    k. o. lakiehdotukset.
5145:      Helsingissä 15 päivänä syyskuuta 1950.
5146: 
5147:                  Ma.rtti 0. Kölli.                                   Eino Palovesi.
5148:                  ,Jussi Annala.                                      Väinö Okko.
5149: 
5150: 
5151:                                              III.
5152:    Perustuslakivaliokunnan     mietintö    on          Voimassa olevan Ahvenanmaan itsehal-
5153: usean säädökself osalta sellainen, että emme        lintolain 25 § : stä käy ilmi, että valtion
5154: <>le voineet yhtyä niissä valiokunnan enem-         viranomaisten haltuun jäävän hallinnon ai-
5155: mistön kantaan~ Ahvenanmaan ruotsinkie-             heuttamat kustannukset maksetaan vaLtion
5156: lisen väestön oikeus turvata maakunnas-             varoista. Niinikään maakunnalla on oikeus
5157: saan oma kielensä ja kulttuurinsa sekä pai-         saada itsehallinnon vakinaisista tarpeista
5158: kalliset perintätava.t, mikä hallituksen esi-       johtuvat menonsa valtion määrärahoilla ta-
5159: tyksen perusteluissa määritellään itsehal-          soitetuiksi. Samat säädökset ovat mietin-
5160: lintolain tarkoitukseksi, ei mielestämme            nössä esitetyn lakiehdotuksen 27 § :ssä.
5161: edellytä sitä, että varaton ja vähävarainen        'Tätä tasoitusmääräraha.a ei ole pidetty
5162: väestön osa jätetään vaille sitäkin lakiin          luonteeltaan varsinaisena valtion avustuk-
5163: perustuvaa turvaa, mikä heillä on maan             ·sena, vaan ,maakunnalle kuuluvana suori-
5164: muissa osissa ja mikä yleensä pidetään ny-          tuksena eräiden muutoin valtiolle kuuluvien
5165: kyaikaiseen kehitykseen kuuluvana. Se ei            hallinnonhaarojen hoitamisesta (itsehallin-
5166: myöskään edellytä, että kansainvälisissä            non hallintokustannukset, sairaanhoito, ope-
5167: ~uhteissa muodostuu ristiriitoja, jotka eivät       tuslaitos ym.) ". Tämä tasoitusmäärä on
5168: millään tavoin hyödytä, vaan vahingoitta-           muodostunut eri vuosina huomattavan suu-
5169: vat Ahvenanmaan väestöä.                            reksi. Niinpä oli vuoden 1948 tulo- ja me-
5170: 28                 1950 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 38 (1948 Vp.).
5171: 
5172:  noarviossa maakunnan säännölliset menot osalla olisi valtakunnan suoja ja tuki. Siksi
5173:  arvioitu 106 miljoonaksi markaksi ja tulot ehdotamme, että lastensuojelu sekä tervey-
5174:  vain 7 miljoonaksi markaksi. Tasoituksen den- ja saira:anhoito, jotka lakiehdotuksessa
5175:  määrä vuoden 1948 kohdalta oli siis ar- on osittain ehdotettu valtakunnan lainsää-
5176:  vioitu 99 miljoonaksi markaksi. Maakun- däntöpiiriin, tulisivat siihen kokonaan, niin
5177:  nan tulot olivat vain noin 6.7% menoista. myös huolto-organisation järjestäminen,
5178:  Asiallisesti tämä merkitsee sitä, että valtio köyhäinhoito, invaliidihuolto, sokeainavus-
5179:  ylläpitää hallinnon, opetuslaitoksen, sai- tukset y. m. s. Samanlaista yhtenäistämistä
5180:  :ooanhoidon y. m. s.                           ehdotamme työlainsäädäntöön, joka lakieh-
5181:     Valiokunnan saamien tietojen mukaan on dotuksen mukaan on myös jakaantuneena
5182:  kuitenkin sosiaalinen huolto kaikilla aloilla maakunnan ja valtakunnan kesken ja vai-
5183:  maakunnassa perin alkeellista. Sitä osoittaa keuttaa suuresti asioiden hoitoa.
5184:  m. m. se, että huolto-organisatio on ko-          Kalastusta elinkeinonaan harjoittavan,
5185:  konaan järjestämättä, vain kahdessa kun- kalavesiä omistamattoman väestön elinkei-
5186:  nassa on huoltolautakunta. Tätä perustel- nomahdollisuuksien turvaamisen kannalta
5187:  laan sillä, että ,naapuriapu on riittävä" on mielestämme tärkeää, että vesioikeutta
5188:  ja että ,Ahvenanmaalaiset ovat ylpeitä, he koskevia säädöksiä voidaan antaa valtakun-
5189:  eivät turvaudu yhteiskunnan apuun". Sai- nan lailla tai asetuksilla, kuten muitakin
5190:  raanhoidon, lastenhuollon ja kaikilla muil- yksityisoikeutta koskevia säädöksiä. Tästä
5191:  lakin sosiaalisen lainsäädännön ja huolto- sekä edellä mainituista ehdotamme vastaa-
5192: -työn alalla on Ahvenanmaan maakunta jää- vat muutokset lain 11 ja 13 pykälään.
5193:  nyt paljon jälkeen yleisestä kehityksestä.        Lakiehdotuksen 35 pykälässä määritel-
5194:  Koska sosiaalisen lainsäädännön alalla pyri- lään ruotsinkielen yksinoikeus maakunnan
5195:  tään kansainvälisestikin yhdenmukaisuu- opetuslaitoksessa. Saman periaatteen poh-
5196:  teen, voitaisiin mielestämme Ahvenanmaan jalta, jolla Ahvenanmaan väestön oman
5197:  maakunta saattaa tässä suhteessa yhdenmu- kielen asema on turvattava, olisi myös tur-
5198:  kaiseksi valtakunnan muun osan kanssa. vattava maakunnassa asuvien suomenkie-
5199:  Sellaiset kuin äitiysavustus, lapsi- ja perhe- listen lasten oikeus saada oppivelvollisuu-
5200:  lisä ovat valtakunnan lainsäädännöllä nyt . den alainen kouluopetus äidinkielellään.
5201:  voimassa Ahvenanmaalla, mutta hallituksen Koska Ahvenanmaalla jatkuvasti on suo-
5202:  esityksen perusteella jäisivät pois, ellei menkielistä työväkeä erilaisissa ammatti-
5203:  maakunnan lainsäädäntöä siinä suhteessa y. m. töissä, tällä hetkellä yksin Maarian-
5204:  uudistettaisi. Valiokunta ehdottaa kuiten- haminassa on yli 600 perhettä, ei suinkaan
5205:  kin hallituksen esityksestä poiketen nämä ole oikein, että heihin kohdistetaan kielel-
5206:  otettavaksi valtakunnan lainsäädännön pii- listä sortoa. Maakuntaa ja kuntia ei kui-
5207:  riin minkä pidämme oikeana. Sosiaalimi- tenkaan voida velvoittaa ylläpitämään kou-
5208:  nisteriön asiantuntija, hallitusneuvos Ta- luopetusta suomenkielisille lapsille heidän
5209:  rasti, oli sitä mieltä, että kaikki väestöpo- äidinkielellään, mutta valtion kustannuk-
5210:  liittiset lait olisi siihen otettava.          sella olisi se mielestämme heille turvattava
5211:     Tämän jälkeen kuuluisi ainoastaan köy- oppivelvollisuuslain mukaisesti.
5212:  hyydestä johtuva lastensuojelu maakunnan          Pahimman ristiriidan tuo laki kuitenkin
5213:  lainsäädäntöön. Mielestämme on tällainen siinä muodossaan, kuin hallitus ja valio-
5214:  jako kokonaan väärin. Samanlaista ihmis- kunta sen ehdottaa, niiden säädösten vuoksi,
5215:  ten asettamista eriarvoisiksi osoittaa inva- jotka koskevat ulkovaltojen kanssa tehtä-
5216:  liidi- ja sokeainhuolto sekä yleensä koko viä sopimuksia sekä_ muita valtakunnan ja
5217:  jako sosiaalisten lakien alalla. Lakien kak- maakunnan suhteita ulkovaltoihin.
5218:  sinaisuus tuo suunnattoman paljon sekaan-         Ahvenanmaan valtio-oikeudellinen eri-
5219:  nusta. Koska valtio asiallisesti joutuu kui- koisasema säännösteltiin Suomen itsenäisyy-
5220:  tenkin kustantamaan maakunnan menot den alkuvuosina kahdella tavalla: a) v.
5221:  tältäkin osalta, olisi huoltotyön valvonta 1920 annetulla itsehallintolailla, joka on
5222:  jätettävä sosiaaliministeriön alaiseksi, mikä edelleen voimassa, ja b) Euroopan johta-
5223:  ei tapahdu, jos se kuuluu maakunnan lain- vien merivaltojen, Neuvostoliittoa Jukuun-
5224:  säädäntöön. Senvuoksi olisi mielestämme ottamatta, v. 1921 solmimalla sopimuksella
5225:  Ahvenanmaan väestön kannalta paljon on- Ahvenanmaan demilitarisoimisesta eli lin-
5226:  nellisempaa, jos sen vähäosaisella väestön- noittamattomuudesta ja puolueettomuu-
5227:                                        Vastalauseita.                                       29
5228: 
5229: desta, sekä v. 1922 Kansainliiton päätöksen          Eduskunnan ulkoasiainvaliokunta, joka
5230: mukaisesti annetulla n. s. takuulailla, jonka    käsitteli hallituksen esityksen Ahvenan-
5231: välityksellä Kansainliitto ,takasi" saariston    maan itsehallintolaiksi sen ulkopoliittisen
5232: linnoittamattomuuden ja neutraliteetin.          osan kohdalta, esitti perustuslakivaliokun-
5233: Sekä sopimus että .takuulaki ovat Kansain-       nalle 11. 4. -47 antamassaan lausunnossa
5234: liiton hajoamisen vuoksi rauenneet.              sekä 46 §: n että 11 § : n mainitun kohdan
5235:     Ahvenanmaan itsehallinto ja demilitari-      poistamista lakiehdotuksesta. Ainakin edel-
5236: sointi ovat valtio-oikeudellisesti toisistaan    lisen kohdalta oli päätös ulkoasiainvalio-
5237: riippumattomia asioita. Autonomian tar-          kunnassa yksimielinen. "Ulkoasiainvaliokun-
5238: koituksena on lähinnä ahvenanmaalaisten          nan annettua lausuntonsa hautautui lakiesi-
5239: kieleen, kulttuuriin ja paikallisiin perintä-    tys perustuslakivaliokuntaan, koska siellä
5240: tapoihin perustuvan erikoisuuden vaalimi-        ei oltu halukkaita tältä pohjalta asiaa kä-
5241: nen, kun taas v. 1921 aikaansaadun lin-          sittelemään. Eduskunnan hajotessa lakiesi-
5242: noittamattomuuden tarpeellisuutta on pe-         tys raukesi.
5243: rusteltu tarkoituksella taata kaikille asiasta       Kun valtiollisten vaalien jälkeen muodos-
5244: kiinnostuneille maille, etteivät Ahvenan-        tettiin uusi hallitus, antoi valtioneuvosto
5245:  maan saaret koskaan muodostuisi vaaraksi        elokuun 2 päivänä 1948 Ahvenanmaan itse-
5246: sotilaalliselta kannalta. Kansainvälisten ta-    hallintolain tarkistamisen uudelleen muo-
5247: keiden tarkoituksena ei siis ole ollut yksin-    dostetulle komitealle, jonka puheenjohta-
5248: 'omaan väestön kansallisten oikeuksien vah-       jaksi määrättiin silloinen oikeusministeri
5249:  vistaminen, vaan joidenkin ulkopuolisten        Suontausta. Komitean ehdotuksen pohjalta
5250:  valtojen sotilaallisten intressien turvaami-    hallitus antoi eduskunnalle uuden esityk-
5251:  nen.                                            sen Ahvenanmaan itsehallintolaiksi. Tässä
5252:     Välirauhansopimuksen, ja sittemmin rau-      esityksessä on, vaikkakin toisessa muodossa
5253:  hansopimuksen 5. artiklan mukaan ,Ahve-         kuin aikaisemmin, säädös, joka antaa Ahve-
5254:  nanmaan saaret jäävät edelleen demilitari-      nanmaan maakuntapäiville veto-oikeuden
5255:  soiduiksi nykyisin vallitsevan tilanteen mu-    kansainvälisiin sopimuksiin nähden ja joka
5256:  kaisesti". Tämä on sopimus ja laki, joka        'on ristiriidassa rauhansopimuksen kanssa.
5257:  on nyt voimassa, kun sen sijaan Kansain-            Voimassa olevan itsehallintolain mukaan
5258:  Eiton .takuu on lakannut olemasta sen jäl-       (9 § :n 2 momentin 12 kohta) on valtakun-
5259:  keen, kun suurvaltain sopimuksella lope-        nan lainsäädäntöelimillä yksinomainen lain-
5260:  tettiin Kansainliiton toiminta.                 säädäntövalta kansainvälisillä sopimuksilla
5261:     Ahvenanmaan johtavien piirien toivo-          järjestettyä alaa koskevassa asiassa. Hal-
5262:  muksesta hallitus asetti v. 1945 komitean        lituksen esityksessä olevan lakiehdotuksen
5263:  von Heliensin puheenjohdolla suunnittele-       11 § :n 2 momentin 19 kohdan mukaan olisi
5264:  maan Ahvenanmaan itsehallinnon uudista-          myös maakuntapäivien hyväksyminen saa-
5265: ,mista. 6. 11. -46 antoi hallitus tämän ko-       tava laille, jolla vieraan valtion kanssa
5266:  mitean mietinnön pohjalla eduskunnalle           tehty sopimus saatetaan voimaan maakun-
5267:  esityksen Ahvenanmaan uudeksi itsehallin-        nassa. Tällainen lisäys itsehallintolakiin,
5268:  tolaiksi. Esitykseen sisältyi pari ulkopo-       jonka valiokunnan enemmistökin ehdottaa
5269:  liittisessa suhteessa sangen arveluttavaa        hyväksyttäväksi, merkitsee valtakunnan
5270:  kohtaa: 46 §, joka olisi velvoittanut halli-    ,lainsäädäntövallan rajoittamista kansain-
5271:  tusta koettamaan hankkia kansainvälisen          välisten sopimusten suhteen. Siksi emme
5272:  takuun lain soveltamisesta sekä 11 § :n 3        ole voineet yhtyä valiokunnan enemmistön
5273:  momentin 19 kohta, jonka kaltaista ei ole        kantaan, vaan ehdotamme säädöksen otta-
5274:  vanhassa itsehallintolaissa ja jonka mu-         mista lakiin sellaisena kuin se on voimas-
5275:  kaan Suomen sopimuksilla ulkovaltojen            saolevassa Ahvenanmaan itsehallintolaissa.
5276:  kanssa olisi pitänyt saada maakuntapäivien          Uusi lakiesitys pyrkii niinikään kierto-
5277:  suostumus sikäli, kun ne koskevat Ahve-          tein samaan päämäärään, johon edellisessä
5278:  nanmaata, kuten luonnollisesti kaikki sopi-      hallituksen esityksessä pyrittiin 46 § : n
5279:   mukset koskevat, koska Ahvenanmaa on            kautta. Lakiehdotuksen voimaantulosään-
5280:   osa Suomea. Tämä olisi merkinnyt sitä,          nöksessä kumotaan nimittäin 11. 8. -22 an-
5281:  että sopimuksia solmittaessa olisi pitänyt       netusta laista, n. s. takuulaista, ainoastaan
5282:   tehdä erityinen varaus sopimuksen sovelta-      ne pykälät, ,joita vastaavat säännökset on
5283:   misesta Ahvenanmaan maakuntaan nähden.          otettu tähän lakiin". Näinollen jäisi ta-
5284: 30                 1950 Vp. -    V. M. -     Esitys N:o 38 (1948 Vp.).
5285: 
5286: Imulain 6 § voimaan, mikä merkitsisi sitä, taessamme lain toimeenpanoasetukseen sel-
5287: että Snomen eduskunta ei .tunnusta suur- laista muutosta, että takuulaki kumoutuisi
5288: valtain sopimusta Kansainliiton toiminnan kokonaan, pidämme sitä ainoana oikeana
5289: lopettamisesta. Lakiesitystä käsiteltäessä menettelynä sekä lakiteknillisesti että .Ah-
5290: valiokunnassa on sekä asiantuntijain että venanmaan itsehallinnon, Suomen suvere-
5291: valiokunnan jäsenten .taholta jatkuvasti niteetin ja rauhansopimuksen säilyttämisen
5292: toistettu, että pykälä on merkityksetön, kannalta.
5293: koska Kansainliittoa ei enää ole. Perustus-       Edellä olevan perusteella ehdotamme,
5294: lakivaliokunnalle jätetyssä promemoriassa-
5295: kin osoitetaan, että ,sittenlmin maailman- ·              että perustuslakivaliokunnan mie-
5296: sodan päätyttyä Kansainliiton neuvostoa                tinnössä olevan ensimmäisen lakieh-
5297: ei enää ole olemassa, on takuulaissa sää-              dotuksen 11, 13 ja 35 § sekä voi-
5298: detty kansainv:älinen valvonta sen silloisessa         maantulosäännös        hyväksyttäisiin
5299: muodossa poistunut". Lopuksi siinä tode-               näin kuuluvina:
5300: taan, että ,asiallista merkitystä 6 §: n säi-
5301: lyttämisellä ei missään tapauksessa ole",                            11 §.
5302: vaikka se muodollisesti jäisi voimaan, koska      1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.
5303: se ,de facto ja de jure on lakannut ole-          Valtakunnan lainsäädäntövaltaan kuuluu
5304: masta". Kuitenkin samalta taholta, sekä myös yleisten lakien säätäminen ja asetus-
5305: promemoriassa että valiokunnan enemmis- ten antaminen, milloin asia koskee:
5306: tön taholta, on vaadittu pykälän säilyttä-        1)-5) kuten valiokunnan mietinnössä.
5307: mistä siitä huolimatta, että jo lakiteknilli-     6) kuten hallituksen esityksessä.
5308: sesti on omituista, että uutta lakia säädet-      7 ja 8) kuten valiokunnan mietinnössä.
5309: .täessä jätettäisiin vanha laki voimaan vain      9) alkoholilainsäädäntöä; lastensuojelua;
5310: yhden pykälän osalta, vieläpä sellaisen py- köyhäinhoitoa; invaliidihuoltoa; sokeain-
5311: kälän, jolla ei olisi mitään merkitystä. Täl- avustusta ja muuta yhteiskunnallista huol-
5312: laista menettelytapaa ei ole valittu ilman toa; kunnallisia huoltolautakuntia; sosiaali-
5313: tarkoitusta, vaan sillä pyritään kiertämään vakuutusta; äitiysavustusta, perhe- ja lap-
5314: rauhansopimuksen säännöksiä.                   silisää; kodinperustamislainoja ja perheen-
5315:    Niinpä tästäkin lausutaan edellämaini- asuntoavustusta sekä kunnallisia kodinhoi-
5316: tussa promemoriassa, että ,vuoden 1946 la- tajia; työntekijäin suojelua, .työehtosopi-
5317: kiesityksen tultua jätetyksi havaittiin, että muksia ja joukkotyöriitojen sovittelua sekä
5318: oli olemassa eräitä ulkopoliittista luonnetta muuta työlainsäädäntöä, lukuunottamatta
5319: olevia esteitä kysymyksessä olevien sään- 13 § 1 momentin 4 kohdassa mainittuja
5320: nösten ottamiseksi itsehallintolakiin", ja to- poikkeuksia; jakolainsäädäntöä; kiinteistö-
5321: detaan, että ,ristiriitaisen tilanteen ratkai- luetteloa; kaupungissa toimitettavaa tontin-
5322: sua" ei voida muulla tavoin saada aikaan mittausta.
5323: kuin jättämällä pois tämä aikaisemman la-         10) kuten valiokunnan mietinnössä.
5324: kiehdotuksen 46 § ja säilyttämällä takuu-         11) edellä tässä pykälässä mainitsematta
5325: lain 6 §, koska ,maakuntapäivien taholta jääny.ttä yksityisoikeutta, lukuun ottamatta
5326: katsotaan takuupykälän poisjättäminen ar- niitä maakunnan lainsäädäntövaltaan kuu-
5327: veluttavaksi puutteeksi itsehallintolainsää- luvia yksityisoikeudellisia säännöksiä, jotka
5328: dännön järjestelmässä". Siinäkin tapauk- mainitaan 13 § :n 1 momentin 4, 6 (poist.)
5329: sessa tällaisella järjestelyllä vain petettäi- ja 7 kohdissa;
5330: siin ahvenanmaalaisia.                            12) kuten valiokunnan mietinnössä.
5331:    Perustuslakivaliokuntakin toteaa mietin-       13) yleistä rikoslakia; muita rangaistus-
5332: tönsä perusteluissa, että takuulain 6 § määräyksiä, sikäli kuin ne 13 §: n 1 mo-
5333: ,jäisi edelleen muodollisesti voimaan, mentin 9 kohdan mukaan eivät kuulu maa-
5334: vaikka siinä tarkoitetut elimet ovatkin la- kunnan          lainsäädäntövaltaan; oikeuden-
5335: kanneet olemasta ja vaikka kaikki lain si- käynti-, konkurssi- ja ulosottolaitosta; vä'li-
5336: sältämät aineelliset säännökset lisäksi tuli- miesmenettelyä; tuomioiden ja rangaistus-
5337: sivat kumotuiksi".       Koska valiokunnan ten täytäntöönpanoa; irtolaisten, alkoholis-
5338: enemmistö kaikesta huolimatta puoltaa tien ja työtä vieroksuvien henkilöiden kä-
5339: säännöksen voimaanjättämistä, emme ole sittelyä, yleistä armahdusta;
5340: voineet yhtyä valiokunnan kantaan. Ehdot-         14) kuten valiokunnan mietinnössä.
5341:                                        'VasialHseita.                                      31
5342: 
5343:    15) terveyden ja sairaanhoitoa;                                  35 §.
5344:    16)-18) kuten valiokunnan mietinnössä.           Ahvenanmaan maakuntapäivät ja kunnat
5345:    19) alaa, joka on järjestetty kansainväli-   eivät ole velvollisia ylläpitämään tai kan-
5346: sillä sopimuksilla ( poist.);                   .na.ttamaan muita kouluja kuin niitä, joiden
5347:    20) kuten valiokunnan mietinnössä.           opetuskielenä on ruotsin kieli.
5348:    3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.            Valtion oppilaitoksissa on opetuskielenä
5349:                                                 ruotsin kieli, kuitenkin niin, että suomen-
5350:                     13 §.                       kielisten lasten oikeus saada äidinkielellään
5351:   Maakuntapäivinä on oikeus tässä laissa        oppivelvollisuuden alaista opetusta turva-
5352: säädetyssä järjestyksessä, jäljempänä mai-       taan valtion kustannuksella.
5353: nitut poikkeukset ja rajoitukset sekä valta-        Asianomaisen kunnan suostumuksetta äl-
5354: kunnan lainsäädäntövallasta 11 § : ään si-      köön muuta kuin ruotsin kieltä opetettako
5355: sältyvät määräykset huomioon ottaen, käyt-       ( poist.) kunnan ylläpitämissä tai kannat.ta-
5356: tää     maakunnallista    lainsäädäntövaltaa     missa kansakouluissa.
5357: asioissa, jotka koskevat:
5358:   1)-3)_ kuten valiokunnan mietinnössä.
5359:    4) ja 5) (poist.).
5360:   4) (poist.) työn- ja asunnonvälitystä;          Tämä laki tulee voimaan          pa1vana
5361: kauppa- ja muiden liikkeiden sekä liiketoi-            kuuta 19 , ja sillä kumotaan Ahve-
5362: mistojen aukioloaikaa;                          nanmaan itsehallinnosta 6 päivänä touko-
5363:     5) kuten 7) valiokunnan mietinnössä.        kuuta 1920 annettu laki (124/20) siihen
5364:    6)    "     8)         "                     myöhemmin tehtyine muutoksineen, eräitä
5365:    7)    "     9)         "
5366:                                       "         Ahvenanmaan maakunnan väestöä koskevia
5367:    8}    "    10)         "           "         säännöksiä sisältävä, 11 päivänä elokuuta
5368:    9)    "    11)         "
5369:                                       "         1922 annettu laki (189/22) siihen myöhem-
5370:   10)    "   12)       "
5371:                                       "         min tehtyine muutoksineen (poist.) sekä
5372:   11)    "   13)       "           "            Ahvenanmaan itsehatlintolain täy.täntöön-
5373:   14), 15 ja 16) (poist.)          "            panosta 6 päivänä toukokuuta 1920 anne-
5374:   12) kuten 17) valiokunnan mietinnössä.        tun lain (125/20) 5 §, niin myös muut tä-
5375:   13)    "   18)       "           "            män lain kanssa ristiriidassa olevat sään-
5376:   14)    "   19)       "           "            nökset.                      ·
5377:   15)    "   20)       "           "              2-6 mom. kuten valiokunnan mietin-
5378:   16)    "   21)       "            "           nössä.
5379:   2 ja 3 mom. kuten valiokunnan mietin-
5380: nössä.
5381:      Helsingissä 15 päivänä syyskuuta 1950.
5382: 
5383:                     Elli Stenberg.                             Eino Tainio.
5384:                     Toivo KujaJa.                              Syivi-Kyllikld Kilpi.
5385: 32                   1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 38 (1948 Vp.).
5386: 
5387:                                                                                              Li,ite.
5388:    EDUSKUNNAN
5389: ULKOAaiAINVALIOKUN".l'A
5390: 
5391:          Helsin,giMi1,
5392:                                     P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a 11 e.
5393: 23 päivänä marraskuuta 1948.
5394:        Lausunto n:o 1.
5395: 
5396: 
5397: 
5398:    Eduskunnan tekemän päätöksen mukai-            sisältää eräitä Ahvenanmaan väestöä koske-
5399: sesti perustuslakivaliokunta on 16 päivänä        via säännöksiä (ns. takuulaki). Hallituk-
5400: kuluvaa marraskuuta päivätyssä kirjelmäs-         sen esityksen tarkoituksena on Ahvenan-
5401: sään pyytänyt ulkoasiainvaliokunnan lau-          maan itsehallintojärjestelmän tarkistami-
5402: sunnon hallituksen esityksestä n: o 38 Ahve-      nen ja kehittäminen valtakunnan rajojen
5403: nanmaan itsehallintolaiksi.                       piirissä ja valtionsisäisillä säännöksillä,
5404:   Ulkoasiainvaliokunta katsoo, että sen teh-      puuttumatta millään tavoin Ahvenanmaan
5405: täväksi on annettu tutkia hallituksen esi-        kansainväliseen asemaan.
5406: tystä vain mikäli se sisältää säännöksiä,            Mitä tulee , itsehallintolakiehdotuksen
5407: jotka vaikuttavat Ahvenanmaan saariryh-           11 § :n 2 momentin 19 kohdassa olevaan
5408: män kansainväliseen asemaan.                      säännökseen, on valiokunnan mielestä sään-
5409:    Ulkoasiainvaliokunta on asiassa saanut         nökselle tässä esityksessä onnistuttu löytä-
5410: selostukset oikeusministeri Tauno Suontaus-       mään muoto, joka antaa riittävän selvän
5411: talta ja ulkoasiainministeri Carl Enckelliltä.    määrittelyn siinä käsitellylle asialle eli maa-
5412:    Ahvenanmaan asian kansainvälinen puoli         kuntapäivien toimivallalle valtakunnan sol-
5413: tarkoittaa toisaalta linnoittamattomuutta ja      mimien kansainvälisten sopimusten valtion-
5414: puolueettomuutta, toisaalta Ahvenanmaan           sisäisessä voimaansaattamisessa määräta-
5415: väestön itsehallinnon kansainvälisiä takeita.     pauksissa.
5416: Hallituksen esityksessä on kysymys yksin-            Edellä sanotun perusteella ulkoasiainva-
5417: omaan Ahvenanmaan väestön itsehallin-             liokunta kunnioittaen lausuntonaan esittää,
5418: nosta, joka nykyisin perustuu pääasiallisesti
5419: 6 päivänä toukokuuta 1920 annettuun la-                     ettei st1lä ole huomauttamista esi-
5420: kiin Ahvenanmaan itsehallinnosta ja 11 päi-               tyksen eikä siihen sisältyvien lakieh-
5421: vänä elokuuta 1922 annettuun lakiin, joka                 dotusten suhteen.
5422: 
5423: 
5424:                                Ulkoasiainvaliokunnan puolesta:
5425:                                         Alpo Lumme.
5426: 
5427: 
5428: 
5429:                                                                                Otso Wartiovaara.
5430:                                              Liite.                                           33
5431: 
5432: 
5433: 
5434: 
5435:                                   E r i ä v ä m i e li p i d e.
5436: 
5437:    Mielestämme olisi sekä Ahvenanmaan             eduskunnan ulkoasiainvaliokunnan enem-
5438: maakunnan väestön että koko maan kan-             mistö oli oikeassa ehdottaessaa!Llakiesityk-
5439: nalta edullisempaa olla ottamatta uudistet-       sen 11 § :n 19 kohdasta poistettavaksi sään-
5440: tuun itsehallintolakiin mitään sellaisia sään-    nöksen, jonka saatettaisiin tulkita rajoitta-
5441: nöksiä, jotka tavalla tai toisella koskettele-    van valtakunnan suvereenisuutta kansain-
5442: vat k. o. itsehallinnon takaamista kansain-       välisiin sopimuksiin nähden, ja asetumme
5443: välisten elinten välityksellä. Aikaisemmat        nytkin samalle kannalle.
5444: kokemukset osoittavat tämän luontoisten                Näillä perusteilla katsomme, että itsehal-
5445: säännösten, sen sijaan, että ne turvaisivat       lintolaille mainituilta kohdiltaan olisi an-
5446: Ahvenanmaan väestön kielellisiä oikeuksia         nettava edellisen eduskunnan ulkoasiainva-
5447: ja kansallista erikoisluonnetta, päinvastoin      liokunnan lausunnossaan huhtikuun 11
5448: olevan omiaan niitä vaarantamaan. Valta-          päivänä 1947 ehdottarua sisältö, t. s., että
5449: kunnan suvereooisuuden tällainen rajoitta-        lakiehdotuksen 11 § :n 19 kohta olisi hyväk-
5450: minen sen eräällä alueella ei tulisi vahvista-    syttävä seuraavassa muodossa: 19) alaa,
5451: maan rauhan edellytyksiä, ja voidaan aset-        joka on järjestetty kansainvälisillä sopi-
5452: taa kysymys, olisiko sellainen sopusoin-          muksilla ( poist.); sekä
5453: nussa voimassaolevien kansainvälisten sopi-           ja että täytäntöönpanomääräyksen asian-
5454: mustemme kanssa.                                  omainen kohta olisi tuleva näin kuuluvaksi:
5455:    Se, että hallituksen taholta on ilmoitettu      . . . . . . . . ja sillä kumotaan toukokuun 6
5456: n. s. takuulain 6 § :n, joka esityksen mu-        päivänä 1920 annettu laki Ahvenanmaan
5457: kaan, poiketen Pekkalan hallituksen vuonna        itsehallinnosta (124/20) sekä elokuun 11
5458: 1946 antamasta vastaavasta esityksestä, py-       päivänä 1922 annettu laki sisältävä eräitä
5459: sytettäisiin voimassa, olevan vailla mitään       Ahvenanmaan väestöä koskevia säännöksiä
5460: käytännöllistä merkitystä, ei mielestämme         (189/22) ja Ahvenanmaan itsehallintolain
5461: ole riittävä perustelu esityksen tälle koh-       täytäntöönpanosta toukokuun 6 päivänä
5462: dalle. Katsomme myöskin, että edellisen           1920 annetun . . .
5463:    Helsingissä marraskuun 23 päivänä 1948.
5464: 
5465:                  Ville Pessi.                                     Mauri Ryömä.
5466: 
5467: 
5468: 
5469: 
5470:                                                                                                5
5471:                    1950 Vp. _.. ll. V. M.........<ls&ys H:u 38. (1948:Vp~):
5472: 
5473: 
5474: 
5475: 
5476:                                        Suuren valiokunnan mietintö N:o 270
5477:                                    hallituksen esityksen johdosta Ah\>'enaninaan itsehallinto-
5478:                                    laiksi.                                   ·
5479: 
5480:    Suuri vaJl.iokunta on, !käsiteltyään yllä-                että Eduskuntq, päättäisi hflväksyä
5481: mainitun asian., päättänyt yhtyä kannatta-                 hallituksen Jlsj,tykseen sisältyvän en-
5482: maan perustuslakivalloktttman mietinnössä                  simmäisen lakiehdotuksen näin kuu-
5483: n:o 36 tehtyjä ehdotuksia jäljempänä nä-                   luvana:
5484: kyvin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioit-
5485: taen,
5486: 
5487:                           Ahvenanmaan itsebaUintolaki.
5488:     Eduskunnan päätökSen mukaisesti, joka on tehty valtiopä.iYäjärje!Styksen 67 § :ssä
5489: määrätyllä tavalla, säädetään Ahvenarunaan maakuntapäivien suostumlllksella:
5490:                    1 luku.                        teloa; kaupungeissa tui:znitettavaa tontin-
5491:              Yleisiä ~iii:ilnttöksiä.             mittausta;
5492: 
5493:                  1-6 §.                             3 mom. kuten perustusl~kivaliokunnan
5494:       (Kuten perustuslakivaliokunnan              mietinnössä.
5495:               mietitinössä.) ·                                      12 §.
5496:                                                         (Kuten peru&t11Slakkaliokunnan
5497:                                                                 mietinnössä.)
5498:                     2 luku.                                                 13 §.
5499:                 Lttimibtdäntö.                             · •• taR.iii;viltlä.L~~-··oik;eäl~" ~•. 1~
5500:                                                    ··*a.akunt·
5501:                                                   sailUe yssa JarJes :r~a, .J iJ ...mpana. maJ-
5502:                  7-'10 §·.
5503:       (Kuten peru$ttud&kivali(jkunnatt            nitut poi!kkeukset       aa   raj.oi.:tlikSet seka val.ta,..
5504:                                                   kunnan lainSäädäntövallasta 11 §:åän si-
5505:               mietinnössä.)                       sältyvät mää.räybet huomioon ottaen, käyt-
5506:                                                   tää     maakunnallista              lainsäädä.ntOval~
5507:                       11 §.                       asio!saa, jotka koskevat:                                   ·
5508:   1 mom. kuten perustuslakivaliokunnan
5509: mieti:tmössä.                                       5) . kodinperustamislainoja, kunnullisW,
5510:   Valtakunnan lainsäädäntövaltaan kuuluu          kodinhoitttiia ja perheenasuntoavustuata.; .
5511: myös yleisten lakien säätäminen ja asetus-
5512: tett a.ttt&nifien, milloon asia koskee:
5513:                                                   ---------                          ~   __.:..;-_.....- .._._.   --
5514:                                                      15) käyhällhoitoa ( poist.) ja :thuuta yh~ ·
5515:                                                   teiskuimaJU:sta huoltoa; ·1ninna1Hs1a huol~
5516:   !t) alkoholilainsälidänroä.; sosiaalivakuu-     lautakuntia~
5517: tusta; äitiysawstusta sek!i. pel'he- ja lapsi-    ----------"'""------~
5518: lisää; invaliidihuoltoa ja invaliidirahaa;          2 ja 3 mom. kuten perustuslakivaliokun-
5519: työntekijä.in suojelua, työehtosopimuksia ja      nan mietinnössä.
5520: joukkotyöriitojen sovittelua sekä muuta
5521: lainsäädäntöä, lukuun ottamatta 13 '§ : n                           14-16 ·§.
5522: 1 momentin 6 kohdassa mainittuja poik-                    (Kuten perustuslakivaliokunnan
5523: keuksia; jakolainsäädäntöä; kiinteistöluet-                       mietinnössä.)
5524: 2                1950 Vp. -:- S. V. M. -        Esitys :N:o 38 (1948· Vp.).
5525: 
5526:                  3 luku.                                          7 luku.
5527:                  Hallinto.                                     Opetuslaitokset.
5528:                17-20 §.                                            35 §.
5529:      (Kuten perustuslakivaliokunnan                    (Kuten perustuslakivaliokunnan
5530:              mietinnössä.)                                     mietinnössä.)
5531: 
5532:                   4 luku.                                           8 luku.
5533:                · Lainkäyttö.                           Julkiset virat ja kielimääräyksiä.
5534:               21 ja 22 §.                                         . 36-39 '§.
5535:      (Kuten perustuslakivaliokunnan                    (Kuten perustuslakivaliokunnan
5536:              mietinnössä.)                                     mietinnössä.)
5537: 
5538:                5 luku.
5539:                                                                    9 luku.
5540: Maakunnan talous ja Ahvenanmaan val-
5541:          tuuskunnan tehtävät.                            V aUttaminen ja virkasyyte.
5542:                  23-33 ·§.                                       40-42 §.
5543:      (Kuten perustuslakivaliokunnan                    (Kuten perustuslakivaliokunnan
5544:              mietinnössä.)                                     mietinnössä.)
5545: 
5546:                    6 luku.
5547: Siviilihallinnossa palveleminen asevelvolli-                       10 luku.
5548:          suuden suorittamisen sijasta.                       Erityiset säännökset.
5549:                  34 §.                                             43-45 '§.
5550:      (Kuten perustuslakivaliokunnan                    (Kuten perustuslakivaliokunnan
5551:              mietinnössä.)                                     mietinnössä.)
5552: 
5553: 
5554:   Tämä laki tulee voimaan       parvana             Edelleen suuri valiokunta ehdottaa,
5555: ikuuta 19 , ja sillä kumotaan Ahvenan-
5556: maan itsehallinnOsta 6 päivänä toukokuuta                  että hallituksen esitykseen sisäl-
5557: 1920 a:imettu laki ( 124/20) siihen myö-                tyvä toinen lakiehdotus hyväksyttäi-
5558: hemmin tehtyine muutoksineen, eräitä                    siin perustuslakivaliokunnan ehdo-
5559: Ahvenanma:å.n .maakunnan väestöä koskevia               tuksen mukaisena.
5560: säännöksiä sisältävä, 11 päivänä elokuuta
5561: 1922 annettu laki (189/22) siihen myöhem-
5562: min tehtyine muutoksineen ( poist.) ~kä             Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
5563: Ahvenanmaan itsehallintolain täytäntöön-          ehdottaa,
5564: panOsta 6 päivänä toukokuuta 1920 anne-
5565: tun lain (125/20) 5 §, niin myös muut                     että Eduskunta päättäisi käsitellä
5566: tämän lain kanssa· ristiriidassa olevat sään-           kysymyksessä olevat lakiehdotukset
5567: nökset.                                                 valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n 2 mo-
5568:    2-6 mom. kuten perustuslakivaliOkun-                 mentissa säädetyllä tavalla.     ·
5569: nan mietinnössä.
5570: 
5571:      Helsingissä 1 päivänä 'kesäkuuta 1951.
5572:                  1950 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 38 (1948 Vp.).
5573: 
5574: 
5575: 
5576: 
5577:                                  E d u s kunnan vastaus Hallituksen esitykseen
5578:                                Ahvenanmaan itsehallintolaiksi.
5579: 
5580:   Eduskunnalle on vuoden 1948 valtiopäi-                   hyväksyä seurMvat lakiehdotuk-
5581: villä annettu Hallituksen esitys N: o 38                set jätettäviksi lepäämään ensimmäi-
5582: Ahvenanmaan itsehaJllintolaiksi, ja nyt                 siin VMlien jäljestä pidettäviin var-
5583: koolla oleva Eduskunta, jolle Perustuslaki-             sinaisiin valtiopäiviin:
5584: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
5585: N: o 36, on valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
5586: säädetyn käsittelyn jälkeen päättänyt
5587: 
5588: 
5589:                         Ahvenanmaan itsehallintolaki.
5590:     Eduskll!Il1Illan päätöksen mukaiseslti, joka on itelhity vrultiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
5591: määrätyllä rtavalla, säädetään Ahvenanmaan maakuntapäivien suostumuksella:
5592:                    1 luku.                       kirjoitettu tai lain mukaan olisi pitänyt
5593:              Yleisiä säännöksiä.                 siellä henkikirjoittaa, mutta ei ole siellä
5594:                                                  vielä viittä vuotta asunut, saa, tehtyään
5595:                      1 §.                        siitä ilmoituksen maakunnanhalHtukselle,
5596:    Ahvenanmaan maakunnalla on tässä              Ahvenanmaan kotiseutuoikeuden sen jäl-
5597: laissa säädetty itsehallinto.                    keen, kun hänellä yhteensä viiden vuoden
5598:    Ahvenanmaan maakunnan alueena on              ajan on keskeytymättä ollut varsinainen
5599: Ahvenanmaan <lääni, sellaisena kuin se oli       asuntonsa ja kotinsa Ahvenanmaalla.
5600: 7 päivänä toukokuuta 1920, jo.Uoin laki Ah-         Suomen kansalaiselle, joka tämän lain
5601: venanmaan itsehallinnosta ,tuli voimaan.         voimaan tultua on muuttanut maakuntaan
5602:                                                  ja keskeytymättä vähintään viiden vuoden
5603:                    2 §.                          ajan siellä asunut, myöntäköön maakun-
5604:   Ahvenanmaan maakunnan väestöä edus-            nanhallitus iha:kemuksesta Ahvenanmaan
5605: tavat sen itsehallintoa koskevissa asioissa      kotiseutuoikeuden, jollei harkitse olevan
5606: maakuntapäivät.                                  painavia syitä sitä vastaan.
5607:   Maakunnan hallintoa hoitaa maakunta-              Maakunnanhallitus voi, mi11oin on er1tyi-
5608: päivien asettama maakunnanhallitus. Maa-         siä syitä, myöntää Ahvenanmaan kotiseutu-
5609: kunnanhallituksen esimiehenä on maakunta-        oikeuden sille, joka lyhyemmän kuin edellä
5610: päivien valitsema maaneuvos.                     mainitun ajan on asunut maakunnassa.
5611:                                                     Nainen, joka menee avioliittoon miehen
5612:                      3 §.                        kanssa, jolla on Ahvenanmaan kotiseutu-
5613:   Suomen kansalaisella, joka on henkikir-        oikeus, saa avioliiton perusteella Ahvenan-
5614: joitettu tai lain mukaan olisi pitänyt henki-    maan kotiseutUJoikeuden.
5615: kirjoittaa jossakin Ahvenanmaan maakun-             Ahvenanmaan kotiseutuoikeus on avio-
5616: taan kuuluvassa kunnassa ja jolla tämän          lapsella, jonka isällä tai äidillä on Ahve-
5617: lain voimaan tullessa on vähintään viiden        nanmaan kotiseutuoikeus, sekä sellaisella
5618: vuoden ajan keskeytymättä ollut varsinai-        avioliiton ulkopuolella syntyneellä lapsella,
5619: nen asuntonsa ja kotinsa maakunnassa, on          jonka äidillä tai, milloin lapsi on isänsä
5620: Ahvenanmaan kotiseutuoikeus. Joka lain           huollossa, isäHä on Ahvenanmaan kotiseutu-
5621: voimaan tullessa on Ahvenanmaalla henki-         oikeus.
5622: 2                1950 Vp. - Edusk. va.st. -Esitys N:o 88 (1948 Vp.).
5623: 
5624:   Yhdessä vanhempiensa kanssa saa Ahve-          luvan tässä pykälässä tarkoitetun elinkeinon
5625: nanmaan kotiseutuoilmuden ka;hta;kymmenltä-      harjoittamiseen.
5626: yihtä vuotta nuorempi naimaton aviola;psi,                              5 §.
5627: joka asuu Aihvenanmaan maaknlnnassa ja              Jos Ahvenanmaan maakunnassa sijaitseva
5628: on vanhempiensa huollossa. Milloin vain          kiinteistö muulla saannolla kuin perintönä
5629: toinen vanhemmista saa Ahvenanmaan koti-         tai pakkolun.a:stuksen johdosta siirtyy hen-
5630: seUJtuoikeuden, saa hänen ilmollossaan oleva     kilölle, jolla ei ole Ahvenanmaan kotiseutu-
5631: lapsi tässä mainituin edellytyksin sen yh.       oikeutta, tahi yhtiölle, osuuskunnaHe, yh-
5632: dessä hänen kanssaan. Avioliiton ulkopuo-        distykseUe, muulle yhteisölle tai säätiölle,
5633: lella syntynyt lapsi seuraa samoin edelly-       jonka laiHinen kotipaikka ei ole vähintään
5634: tyksin äitiään tai, milloin lapsi on isänsä      viiden vuoden aikaa ollut maakunnassa
5635: huollossa, isäänsä.                              taikka jonka hwllituksen kaikilla jäsenillä
5636:    Henkilö, joka tulee vieraan maan kan-         ei ole Ahvenanmaan k.otiseUJtuoikeutta, on
5637: saJaiseksi ,tai joka on viisi vuotta vakinai-    maakunnalla tai sinä kunnalla, jossa :kiin-
5638: sesti asunut maakunnan ulkopuolella, me-         teistö sijaitsee, tahi yksityisellä henkilöllä,
5639: nettää Ahvenanmaan kotiseutuoikeuden.            jolla on khvenanmaan kotiseutuoilreus,
5640:    Joka haluaa saada selityksen siitä, onko      valta lunastaa kiinteistö hinnasta, jonka,
5641: hänellä Ahvenanmaan kotiseutuoikeus, ha-         jQllei siitä sovita, tuomioistuin vahvistaa
5642: kekoon sitä :m.aalkunnanhallitlllkselta, jolla   saannon tapahtuessa valHtsevan hintatason
5643: on valta antaa sellainen selitys.                mukaan.
5644:   Tarkemmat säännökset .A!hVJenanmaan !klo,ti-      Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sa-
5645: seutuoikeuden saamisesta ja menettämisestä       nottu, voi maakunnanhallitus, milioin syytä
5646: annetaan maakurntalailla.                        siihen on, yksityisessä tapauksessa harkin-
5647:                                                  tansa mu:k:aan myöntää luvan kiinteistön
5648:                                                  hankkimiseen AhV'enanmaalla. Tällöin ej
5649:                      4 §.                        'lunastusoikeutta ole.
5650:    Suomen kansalaisella, jolla on Ahvenan-          Tarkemmat säännökset lunastusoikeuden
5651: maan kotiseutuoikeus, on oikeus kiinteistön      käyttämisestä ja etuoikeudesta lunastukseen
5652: hankkimiseen maakunnassa ilman 5 § : ssä         annetaan erityisessä laissa.
5653: säädettyä rajoitusta. Ahvenanmaan koti-
5654: seutuoikeus on myös kunnallisen ja maa-                                   6 §.
5655: kunnallisen äänioikeuden edellytyksenä.            Ha:1HtUStba edustaa Ahvenanmaan maa-
5656:    Oikeus sellaisen elinkeinon harjoittami-      kunnassa maaherra, jonka tasavallan preai-
5657: seen maakunnassa, johon lain mukaan vaa-         denJtti nimoi!ttää sovitturuan siiltä lllJa>!lJkUlllta-
5658: ditaan ilmoitus tai lupa, on henkilöllä, jolla   päivi:en puhemi,ehen kanssa. ,Jollei ybimie-
5659: on Ahvenanmaan kotiseutuoikeus, niin             Hsyyttä saavuteta, nimittää p11e:sidentti
5660: myös sillä, jolla keskeytymättä viiden vuo-      maaherraksi yhden maakuntapäivien esittä-
5661: den ajan on ollut varsinainen asuntonsa          mistä viidestä ehdo'k!kaasta, joiHa on tar-
5662: ja kotinsa maakunnassa, vaikkei hänellä          peelliset edellytykset hyvin hoitaa ha,llintoa
5663: olekaan Aihvenanmaan kotiseutuoikeutta.          maakunnassa sekä valvoa valtion turvalli-
5664:    Yhtiö, osuuskunta, yhdistys, muu yhteisö      suutta.
5665: tai säätiö, jonka laillinen kotipaikka on          Jos presidentti katsoo, eltt:ä maakUllltapäi-
5666: maakunnassa ja jonka hallituksen kaikki          vien esittämät henkilöt eivät täytä edellä
5667: jäsenet ovat sellaisia henkilöitä, kuin 2 mo-    mainittuja vaatimuksia, on maakunta-
5668: mentissa sanotaan, saa oikeuden harjoittaa       päiviä !kehoitettava tekemään uusi ehdotus.
5669: samassa momentissa tarkoitettua elinkeinoa         Ahvenanmaan maakunnan lääninhallitus
5670: maakunnassa.                                     huolehtii valtion !keskusvirastojen ohella
5671:    Yksityisellä henkilöllä, yhteisöllä ja sää-   valtakunnan yleiseen hallintoon kuuluvista
5672: tiöllä, joka tämän lain voimaan tullessa         tehtävistä maakunnassa.
5673: harjoittaa maakunnassa mainitunlaista elin-        Jos maaherra. on pitemmän ajan esty-
5674: keinoa, on oikeus jatkuvasti sitä harjoittaa.    neenä tai maa!herran vi~ka avoinna, tasa-
5675:    Maakunnanhallitus voi 2, 3 ja 4 momen-        vallan presidentti voi, sovittuaan maa-
5676: tissa mainittujen edellytysten puuttuessa-       kuntapäivien puhemiehen kanssa, määrätä
5677: kin, milloin syytä siihen on, harkintansa        sopivan henkilön sinä aikana hoitamaan
5678: mukaan kussakin yksityistapauksessa antaa        maaherran virkaa.
5679:                                   Ahvenanmaan itsehallinto.                                        3
5680: 
5681:                    2 luku.
5682:                       1
5683:                                                        1) ~empia määräyksiä Suomen kansa-
5684:                 Lainsäädäntö.                      il.aisen oilreudesta Oleskellla maassa, vapaJBS~ti
5685:                                                    !täällä valita asuinpaikkansa ja kulkea paik-
5686:                       7 §.                         kakunnasta toiseen; hallitusmuodon 8, 9 ja
5687:   Maakuntapäivien jäsenet valitaan välit-          83 § :ssä edellytettyä lainsäädäntöä; edus-
5688: tömillä, suhteellisilla ja salaisilla vaaleilla.   tajanvaaleja ja niiden valitsijamiesten vaa-
5689: Vaaleissa on kaikilla vaalioikeutetuilla, mie-     lia, jotka toimittavat tasavallan presidentin
5690: hillä ja naisilla, jotka ennen vaalivuotta         vaalin; lausunto-, k!oikoontumis- ja yhdis-
5691: ovat täyttäneet yksikolmatta vuotta, yhtä-         tymisvapauden käyttämistä; kotietsinnän
5692: läinen äänioikeus.                                 edellytJ1ksiä ja to.imittamista; poimkeuksia
5693:   Äänioikeutta älköön käytettä:kö valtuus-         kirje-, lennätin- ja puhelinsalaisuuden louk-
5694: miehen kautta.                                     kaamattomuudesta; sotatilaa ja työvelvol-
5695:    Tarkemmat määräykset vaaleista anne-            lisuutta, kuitenkin siten, ettei henk1löä,
5696: taan maakuntalailla.                               jo.lla on Ahvenanmaan kotiseutuoikeus,
5697:                                                    voida velvoittaa ,työhön maakunnan ulko-
5698:                      8 §.                          puolelle; sotapalveluksessa olevien Suomen
5699:    Maakuntapäivät kokoontuvat vuosittain           kansalaisten oikeuksi·en rajoittamista; sel-
5700: varsinaiseen kokoukseen. Tasavallan presi-         laista Suomen kansalaisten yleisten oikeuk-
5701: dentin määräyksestä maaherra kutsuu maa-           sien rajoittamista ja elinkeinoelämän sään-
5702: kuntapäivät ylimääräiseen kokoukseen.              nöstelyä, joka taloudellisen pula-ajan ai-
5703:    Maaherra avaa maakuntapäivät ja julis-          heuttamissa poikkeuksellisissa oloissa katso-
5704: taa ne päättyneiksi sekä antaa niille pre-         taan tarpeelliseksi ja edellyttää yhtenäistä
5705: sidentin esitykset ja tiedonannot.                 järjestelyä koko valtakunnassa; oikeutta
5706:    Tasavallan presidentillä on valta hajoit-       kiinteän oma1suuden pakkolunastukseen
5707: taa maakuntapäivät ja määrätä uudet vaa-           yleisvaltakunnallisia tarpeita varten;
5708: lit toimitettaviksi.                                   2) Suomen vaakunaa ja lippua sekä val-
5709:                                                    takunnan lipun käyttämistä valtion ja maa-
5710:                      9 §.                          kunnan yleisillä rakennuksilla j·a julkisissa
5711:   Jos maaherra on estyneenä tai maaherran          tilaisuuksissa sekä merenkulku- ja k:a,uppa-
5712: virka avoinna, tasavallan presidentti mää-         lippuna; sellaisten arV!onimien, arvojen ja
5713: rää toisen henkilön suorittamaan maaher-           ritarimerkkien sekä muiden kunniarrnerk-
5714: raHe 8 § :n mukaan kuuluvia tehtäviä.              kien perustamista ja antamista, jotka tasa-
5715:                                                    vallan presidentti antaa;
5716:                   10 §.                                3) valta;kunnan suhdetta ulkovaltoihin;
5717:    Tarkemmat määräykset maakuntapäivien            vieraan maan kansa,laisen ottamista Suomen
5718: järjestysmuodosta ja tehtävistä annetaan           kansalaiseksi sekä Suomen kansa'laisuuden
5719: maakuntalailla.                                    menet.tämistä ja siitä vapautumista; passeja
5720:                                                    maahan muuttoa ja ulkomaalaisten va:lvon-
5721:                      11 §.                         taa; rikoksentekijäin luovuttamista;
5722:    V altakunnan lainsäädäntöelimillä on yk-            4) puolustuslaitosta, huomioon ottaen,
5723: sinomainen lainsäädäntövalta valtakunnan           mitä 6 luvussa on siitä erikseen säädetty;
5724: valtiosääntöön kuuluvien perustuslakien                5) valtakunnassa yleisesti kanne1Jbavia
5725: säätämis.tä, muuttamista, selittämistä ja ku-      veroja ja maksuja, 23 § :ssä mainituin p()ik-
5726: moamista sekä niistä poikkeamista koske-           keuksin;
5727: vissa asioissa, niin myös valta päättää                6) yleisen oppivelvoHisuuden periaatet.ta,
5728: asioista, joiden päättämiseen hallitusmuo-         sikiilli kuin on kysymys siitä, ketkä lapset
5729: don mukaan vaaditaan eduskunnan suostu-            ovat oppivelvollisuuden alaisia ja minä
5730: mus. Maaknntapäivien osanotosta Ahvenan-           ikävuosina sitä soveLletaan; määräyksiä
5731: maan itsehallintoa koskevien perustuslakien        ,siitä, mitä vaatimuksia oppilaitoksen .tulee
5732: muuttamiseen, selittämiseen tai kumoami-           täyttää saada;kseen oikeuden päästää oppi-
5733: seen ta;hi niistä poiWkeamiseen .on voimassa,      laita valtion yliopistoon; ,tietoja ja taitoja,
5734: mitä siitä näissä laeissa on säädetty.             jotka vaaditaan määrätyn, valtion hyväk-
5735:   Vru'takrmnan lainsäädäntövaltaan kuuluu          symän pätevyyden saamiseksi;
5736: myös yleisten lalkien säätäminen ja ase-               7) laissa säädetyn iäli1 saavuttanMID.e
5737: tusten antaminen, mill:loin asia koskee:           Suomen kansalaiselle kuu[uvan yleisen ja
5738: 4                1950 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 38 (1948 Vp.).
5739: 
5740: yhtäiläisen ku!100il1isen äänioikeuden peri- hanki omikseen tai pidä ominaan, sekä
5741: aatetta sekä välittömiä, suhteellisia ja salai- säännöksiä sellaisen maan jakamisesta, jolla
5742: sia vaaleja, huomioon ottaen tässä kohdin kiinteä muim.aisjäännös sija:iJtsee; arkisto-
5743: kuitenkin, mitä 4 § :ssä on säädet,ty sellai- toimintaa, kuitenkin siten, ettei Ah-
5744: sen äänioikeuden saami:sen edellytyksistä; venanmaan maakuntaviranomaisten eikä
5745:    8) perhe-, holhous-, perintö- ja testa- kuntien aTkistoa voida ilman maakunnan-
5746: menttioikeutta; tekijänoikeutta; keksijän- hallituksen ja asianomaisen kunnan suostu-
5747: ja patenttioikeutta niiden alaan kuuluvine musta määrätä siirrettäväksi mawkunnasta
5748: pakko,lunastusoikeuksineen; oikeutta ·etuni- muualle;
5749: meen ja sukunimeen; yhtiö- ja osakeoikeutta,
5750: osuuskuntia, vakuutussopimusta, kauppa-            13) yleistä rikoslakia; muita rangaistus-
5751: asiointia sekä muita yleiseen yksityisoikeu-    määräyksiä,    sikäli kuin ne 13 § :n 1 mo-
5752: teen kuuluvia kauppaoikeuden osia; vekseli-     mentin   11   kJohdan   mukaan eivät kuulu
5753: ja shekkioikeutta; vilpillistä kilpailua; kir-  maakunnan     lainsäädäntövailtaan;  oikeuden-
5754: janpitovelvomsuutta; kaupparekisteriä, toi- käynti-, konkurssi- ja ulosottolaitoS1t1a; väli-
5755: minimeä ja prokuraa, tavaramerkkiä, alku- miesmenettelyä ; rtuomioiden j,a rangaistus-
5756: perämerkintää sekä varasto- ja varrantti- ten 'tåytämtöönpanoa; irtolaisten, alkoholis-
5757: liikettä; yksityistä merioikeutta;              tien ja työtä vieroksuv:iJen henkilöiden käsit-
5758:                                                 telyä; yleistä armaihdusta;
5759:    9) alkoholilainsäädäntöä; sosiaali valm u-
5760: tusta; äitiysavustusta sekä perhe- ja lapsi-       N) yleistä tilastoa; henkikirjoja ja muita
5761: lisää; invaJiidihuo1toa ja invaliidirahaa; yleisiä väestö1uetteloita; siirtolaisuutta;
5762: työntekijäin suojelua, työehtosopimuksia ja        15) ihmisille ja kotielä~mille vaarallisten
5763: joukkotyöriitojen sovittelua sekä muuta kulkutautien ja muiden tarttuvien tautien
5764: työlain:säädäntöä, lulmun ottamatta 13 § :n vastustamista; oikeutta harjoittaa lääkärin-
5765: 1 momentin 6 kohdassa mainittuja poik- ja hammaslääkärintointa sekä muuta toi-
5766: keuksia; jakolainsäädäntöä; kiin teistöluet- mintaa terveyden- ja sairaanhoidon ynnä
5767: teloa; kaupungeissa toimitettavaa ~tontin­ apteekki- ja eläinlääkintäalalla, samoin kuin,
5768: mittausta;                                      mikäli 19 § :n 7 a kohdan säännöksestä ei
5769:    10) kirja- ja kivipainoliike:ttä, painotuot- muuta ,johdu, näillä aloilla toimivien henki-
5770: teiden 1evittämistä sekä aikakautisten paino- löiden koulutusta sekä heidän oikeuksiaan
5771: tuotteiden julkaisemista; pankki-, säästö- ja velvollisuulffiiaan; mieli,sairaslainsäädän-
5772: pankki-, panttilainaus- ja vaikuutusliikettä töä, sikäli kuin se koskee henikilökohtaista
5773: sekä valuuttakauppaa; kaivoksia ja kiven- loukkaamattomuutta ja koskemattomuutta
5774: näislöydöksiä; margariinivalmisteita; mieto- tahi liittyy rikosoikeudenkäyntiin ,tai ran-
5775:  jen mallasjuomien alkoholipitoisuutta kos- gaistusten täytäntöönpanoon; kuntien laki-
5776: kevien määräyst~en noudattamisen valvon- määräistä velvollisuutta kaupungin- ja
5777: taa; väldlannoit<teiden sekä rehnvalmistei- kunnanlääkärien palkkaamiseen, niin myös
5778: den ja siementavarain kauppaa; ampuma- näille siirrettyjä, valtiolle kuuluvia Iääkin-
5779: aseita ja -tarvikkeita; räjähdysaineita, nöllisi~ ·tehtäviä aloilla, jotka kuuluvat val-
5780: sikäli kuin niitä koskevassa lainsäädännössä ta:kunnan Jainsäädän:töval taan; oikeu.slääke-
5781: on kysymys valtion ·turvalli:suudesta; kau- opiUisia ruumiinavauksia ja tutkimuksia;
5782:  panvälittäjän, laivanselvittäjän ja huuto- Jmst.:ooimista ja sterilisoimista; raskaudenti-
5783: kaupantoimittajan ammattia; leimauksen Ian keskeyttämistä; polttohautausta; ap-
5784: alaisten jalometallitöiden ja muiden sellais- teekkeja ja apteekkitavaroita; myrkkyj•en da
5785: t~en tuotteiden valmistusta ja myyntiä; ulko-   myrkkyä sisältävien aineiden valmi<Stusta,
5786:  maalaisen elinkeino-oikeuden ehtoja;           säilyttämistä ja kauppaa; lihantarkastusta;
5787:    11) edellä tässä, pykälässä mainitsematta eläinten ja eläintuotteiden maaha:ntuonti-
5788:  jäänyttä yksityisoikeutta, lukuun ottamatta kieltoa; kotieläinten .teurastusta ja eläin-
5789: niitä maakunnan lainsäädäntövaltaan l"uu- suojelua;
5790: luvia yksityisoikeud<ellisia säännöksiä, jotka     16) valtion virastojen ja yleisten laitos-
5791:  mainitaan 13 § : n 1 momentin 4, 6, 8 ja ten järjestysmuotoa ja toimintaa; Ahvenan-
5792:  9 kohdassa;                                    maalla olevia va;1tion Jaitoksia; valtion viran
5793:    12) kiinteiden muinaisjäännöksien lailla ja toimen ha:ltijain nimittämisjärjestys.tä,
5794: suojaamista; valtion oikeutta lunastaa sel- kelpoisuw:;ehtoja sekä oikeuksia ja velvolli-
5795: laisia muinaislöytöjä, joita maa;kunta ei suuksia;
5796:                                     Ahvenanmaan itsehallinto.                                             5
5797: 
5798:     17) luotsi- ja maja1~kalaitosta sekä muuta           2) opetuslaitosta, 11 § :n 2 momentin
5799: julkista merioikeut.ta; ilmailua; rautatielai-        6 kohdassa tarkoitetuin rajoituksin;
5800: tosta; tulleja ja tullilaitosta sekä tullin ja           3) kunnallishallintoa, kunnallisverotusta
5801: u1komaankaupan yhtenäistä järjestämistä;              ja kUJ11tlalilis1ia vruailiilakia sekä rtruaj•aväkisiä
5802: tavaranvaihdon vapautta; viljan jauhatus-            yhdyskuntia koskevaa [ainsäädänrtöä, kui-
5803: ja sekoituspakkoa; rahwlaitosta ja seteli-            tenkin 11 § : n 2 momentin 7 kohdassa sää-
5804: rahan antamisorkeutta; m1ttoja ja painoja;            detyin rajoituksin;
5805: posti-, lennätin-, puhelin- ja radiolaitosta;            4) vesioibutta;
5806: valtion omaisuuden hoitoa, sikäli kuin se ei             5) kodinperustamislainoja, kunnallisia ko-
5807: kuulu maaikmmalle;                                    dinhoitajia ja perheenasuntoavustusta;
5808:     18) !ki:rtkohlisen, oikeudellisen, kunnallisen       6) työsopimusta, työsääntöjä ja oppisopi-
5809: tai kameraalisen jaoituksen muuttamista               musta; työn- ja asunnonvälitystä; kauppa-
5810: tahi mUJutosta hallinnolliseen jakoon val-            ja muiden liikkeiden sekä liiketoimistojen
5811: tion hallintotoimintaa silmällä pitäen;               aukioloaiikrua;
5812:     19) alaa, joka on järjestetty kansainväli-           7) vuokra-alueiden lunas'bamista ja asu-
5813: sillä sopimuksilla, kuitenkin niin, että myös        tust.oiminrtrua ;
5814: maakuntapäivien on hyväksyttävä ·l111ki, jolla           8) maan- ja tontinvuokraoikeutta; maan-
5815: vieraan valtion kanssa tehty sopimus saate-          viljelyksen sekä karjanhoidon, metsänhoi-
5816: taan voimaan ma111kunnassa, mikä;li sopi-            don ja muiden maanviljelyksen sivuelin-
5817: muksessa on määräyksiä, jotka merkitsevät             keinojen harjoittamista; laiduntamista ja
5818: itsehallintolain säännösten kumoamista tai            tilusten rauhoittamista; metsästystä, kalas-
5819: muuttamista tahi niistä poikkeamista; sekä           tusta ja kasviensuojelua;
5820:     20) a1rua, jota ei o1e tähäoostisessa lailn-         9) elinkeinoa, jonka harjoittamiseen lain
5821: sruädä.nnössä ed'eillyt~tty ja joka .tämän py-       mukaan vaaditaan ilmoitus tai lupa, ja
5822: kälän sisälltämiä periarutlteita soveltaen !kuu-     omaksi elatukseksi harjoitettua elinkeinoa,
5823: luu vallitakunnan [ainsäädäntövaltaan.               ottamalla huomioon elinkeinovapauden pe-
5824:     Ilman maaikuntrupäivien suDstumusta äl-          riaatteen; jakoa vapaisiin ja säännösteltyi-
5825: köön kuitenkaan valtakunnanlailla muru,tet-          hin elinkeinoihin sekä muuta kuin 11 § :n
5826: taiiDo periaatetta yksityisen oikeudesta Dmis-       2 momentissa tarkoitettua elinkeino-oikeutta;
5827: taa kiinteistöä AJwenanmaalla eikä myös-                 10) muinaismuistojen suojaamista 11 § :n
5828: kään 2 momentin 6 ja 7 kohdissa mainit-              2 momentin 12 kohdassa säädetyin rajoi-
5829: tuja periaatteita.                                   tuksin;
5830:                                                          11) sakkorangaisltuksen ja uhkasakon
5831:                     12 §.                            sekä muun uh:an määräämistä maakunnan
5832:    Ennenkuin tasavallan presidentti tai val-         lainsää:dläntövaltaan kuuluvilla oikeuden-
5833: tioneuvosto antaa yksinomaan Ahvenan-                aloilla; Ahvenanmaan mawkunnan omien
5834: maan maakunnassa sovellettavia hallinnolli-          viran ja toimen hrultijain kurinpidollista
5835: sia säännöksiä asioista, jotka kuuluvat val-         rankaisemista;
5836: takunnan lainsäädäntövaltaan, on maakun-                 12) yleistä järjestystä ja turvallisuutta
5837: nanhallitukselle varattava tilaisuus antaa           selkä rikollisuuden ehkäisemistä ja hillitse-
5838: asiasta lausunto.                                    mistä, ei kuitenkaan järjestysvallan toimin-
5839:                                                      taa vrultion turvallisuuden hyvälrsi eikä
5840:                        13 §.                         poliisin tehtäviä niillä aloilla, joilla valta-
5841:   MaaiJ.runtapäivillä on oikeus tässä laissa         kunnanlainsäädäntö on voimassa myöskin
5842: säädetyssä järjestyksessä, jäljempänä mai-           Ahvenanmaailla;
5843: nitut poikkeukset ja rajoitukset sekä valta-             13) tulenvaa,rallisia öljyjä; räjähdysai-
5844: kunnan 1ainsäädäntövahlasta 11 § : ään sisäl-        neita, sikäli ikuin ei ole kysymys valtion
5845: tyvät määräykset huomioon ottaen, käyttää            turvallisuudesta;
5846: maakunnallista lainsäädäntövaltaa asioissa,              14) lastensuojelua,          lukuun ottamatta
5847: jotka k!oskeva t:                                    perhe- ja holhousoikeuden alaan kuuluvia
5848:   1) oikeuJtta pakkolunasltukseen yil.eistä          sekä sellaisia määräyksiä, jotka ovat yhtey-
5849: tarvetta varten täyttä korvausta vastaan,            dessä rikoslainsäädännön kanssa;
5850: lukuun ottamatta yleisvaltakunnallisia tar-              15) köyhäinhoitoa ja muuta yhteiskun-
5851: peita varten toimitettavaa kiinteän omai-            nallista huoltoa; kunnallisia huoltolauta-
5852: suuden pail>'l,.,oluna•stusta;                       kuntia;
5853: 6                1950 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N:o 38 (1948 Vp.).
5854: 
5855:    16) .terveydem.- j:a sairaanhoitoa sellai-     raukeava. Jos tasavallan presidentti jo
5856: sin rajoituksin, kuin 11 § : n 2 momentin         ennen sanotun ajan umpeenkulumista on
5857: 15 kohdassa mainitaan;                            ilmoittanut, ettei hän aio edellä ma.in~ttua
5858:    17) tienpitoa ja kyytilaitosta, liikent~een    oilmuttaan asianorrnaisen maakuntalain osalta
5859: järjestelyä 8ekä moottoriajoneuvoja, ei kui-      käyttää, tulee maakuntalaki heti voima:an,
5860: tenkaa,n nopeakulku~sia moottorialuksia. kos-     niin:kuin siitä on säädetty.
5861: kevia erikoismääräyksiä; paikaUista meri-            Ennen kuin maakuntapäivien hyväksymä
5862: liikennettä sekä siihen käytettäviä kulku-        laki ,esitellään <tasavallan presidentille, on
5863: väyliä;                                           siltä hankittava Ahvenanmaan valtuuskun-
5864:    18) luonnonsuojelua ja viel·aiden eläinla-     nan lausunto.
5865: jien kotiu1Jtamisrba maalmntoon;                     Jos maakuntalakiin on yhtenäisyyden ja
5866:    19) asemakaavaa ja tonttijakoa; raken-         selvyyden taik:ia sisäl:lytetty yksityisiä vail.-
5867: nusjärjestystä ja palosuojelua;                   takunnanlainsäädäntöön kuuluvia säännök-
5868:    20) maakunnan vaakunaa ja lippua sekä          siä, jotka asiallisesti ovat yhtäpitävät val-
5869: niiden käyttämistä, kuitenkin niin, että          takunnanlain vastaavien säännösten kanssa,
5870: valtakunnan 1lipun käyttämistä ei maakun-         älköön tämä olko •esteenä maakunta1ain voi-
5871: ~talaiHa rajoiteta; niin myös                     ma:antulolle. Sellaisten säännösten ottami-
5872:    21) muita asioi1ta, joita ei ole pidätetty     nen maakuntalakiin ei aiheuta muutosta
5873: valta1kunnan lainsäädäntövaltaan ja. jotka        va:1takunnan ja maakunnan 1lainsäädäntö-
5874: tämän pykälän sisältämiä periaatteita so-         va:llan keskinäi8een .suhteeseen eikä myös-
5875: veltaen kuuluvat maakunnan lainsäädäntö-          kään va:ltakunnanlainsäädännöllä -annet.tu-
5876: valtaan.                                          jen säännösten voimaan tulemiseen Ahve-
5877:    Maakunrt::apäivät harjoi1Jtavat lainsäädän-    nanmaan maakunnassa.
5878: tövaltaa hyväksymällä maakuntalalmja Ah-
5879: venanmaan illlaakuntaa varten sekä teke-                              15 §.
5880: mäHä 23 § :n mukaan päätöksiä verotus-              Maakuntapäivillä on sellaisessa yksin-
5881: asioissa. Maakuntalaki voi joko olla itse-        omaan maakuntaa koskevassa asiassa, joka
5882: näistä lainsäädäntöä tahi sisältää valta-         kuuluu valta kunnan lainsäädäntöva1taan
5883:                                                                   1
5884: 
5885: 
5886: kunnan vastaavan Iain tai asetuksen hyväJk-       tai sen yleiseen hallintoon, oikeus tehdä
5887: symisen sellaisenaan tahi määrätyin olosuh-       aloitteita, jotka hallituksen toimesta anne-
5888: teista johtuvin muutaksin tai lisäyksin maa-      taan eduskunnalle.
5889: kunnassa noudatettavaksi.
5890:    Jos maJa~mntapä.irväJt ovart; maakuntalaissa                         16 §.
5891: oikeuttanfet maalmnnanhaiD.iltuksen Jt:arpeen        Maakunnanha:l!liltukseil[a on oikeus tehdä
5892: vootiessa &lltl8moon mooJmntaiain täyJtän-        es.ityksiä hallin:noiD:isten säännösten anta-
5893: töönpano- ja sovelrt::amismääräyksiä, anne-       mises11a Ahv·enanmaan ma·a,kunnail.le.
5894: •taan nämä määräykset m~mlkUill!tar-;asetuk­
5895: seHa. Ennen kuin sellainen asetus anne-
5896: •taan, on asetusehdotuksesta hankittava Ah-                           3 :luku.
5897: venanmaan valtuuskunnan Iausunto.
5898:                                                                       Hallinto.
5899:                     14 §.
5900:   Maakuntapäivien päätökset maakuntala-                                17 §.
5901: kien hyväksymisestä toimittaa tasavallan             Tasavallan presidenltti tekee päätök-
5902: presidentille maakuntapäivien puhemies, ja        sensä Ahvenanmaan maakuntaa koskevissa
5903: on tästä lähetettävä ilmoitus maaherralle.        asioissa sillä tavalla, kuin hallitusmuodon
5904:   Tasavallan presidentillä on, jos hän,           34 §: ssä säädetään.
5905: hankittuaan korkeimman oikeuden lausun-              Maakunnan itsehallintoa koskevat asiat
5906: non, katsoo maakuntapäivien hyväksymän            esitellään valtioneuvostolle oikeusministe-
5907: lain koskevan valtakunnan lainsäädäntöval-        riöstä, jolloin näiden asiain esittelijänä toi-
5908: taan kuuluvia asioita tahi vaUakunnan si-         mii valtioneuvoston määräämä, Ahvenan-
5909: säistä tai ulkonaista turvallisuutta, kolmen      maan itsehallintolainsäädäntöön perehtynyt
5910: kuukauden kuluessa siitä, kun tieto maa-          henkilö. Tämän lain 29 ja 30 §: ssä tarkoi-
5911: kuntalain päättämisestä on hänelle toimi-         tetut, säännöllistä tasoitusta ja ylimääräistä
5912: tettu, oikeus määrätä, ·että maakunta·la;ki on    valtion määrärahaa ko.'lkevat asiat esitel-
5913:                                  Ahvenanmaan itsehallinto.                                          7
5914: 
5915: lään valtioneuvostolle kuitenkin valtiova-            d) että aluelääkärinviran täyttää maa-
5916: rainministeriöstä.                                kunnanhaLlitus saatuaan lääkintöhal:l1tuk-
5917:                                                   sen hyväksymisen sekä et.tä kaupungin- ja
5918:                   18 §.                           kunnanlääkärien nimittäminen kuuluu maa-
5919:   Maakunnanhallituksen kokoonpano sekä            kunnanhaHitukselle, sen jälkeen kun vaali
5920: sen ja maaneuvoksen tehtävät tässä laissa         on toimitettu ja lää,kintöhallitus on antanut
5921: määrätyissä rajoissa, niin my,ös maakun-          lausuntonsa valitun pätevyydestä ja sopi-
5922: nanhallituksen jäsenten kelpoisuusehdot           vaisuudesta virkaan;
5923: vahvistetaan maakuntalailla.                          e) että 1luvan rui.tlaminen yksåityisrt:en s:aå-
5924:                                                   raanho1to- ja synnyrtys:laitostoo perustami-
5925:                                                   soon maakuntruan sekä niiden johtajien hy-
5926:                       19 §.                       väksymiJIJJen kuuluu maaikunnanhallirt;ukselle,
5927:    Valtakunnam. yleisen hallinnon ~alaisiksi      sen jällkeen kun lääkintöhallituksen lau-
5928: jäävä;t:                                          sunto asiasta on hankittu; sekä
5929:    1) ullroasiaimallinto ;                            f) että lihantarkasrt;uksen ho1to Ahvenan-
5930:    2) oikeushalilinto ;                           maalla kuuluu m:alllkunnanhaJllitukselle, kui-
5931:    3) puolustushallinto;                          tenkin niin, että asianomaisen valtionviran-
5932:    4) valtion turvallisuutta koskeva hal-         omaisen ttehtävänä on määrätä lihantarkas-
5933: linto;.                                           taja ja hyväksyä teurastuslaitos tnnä ili-
5934:    5) valtiovarainhallinto;                       h:antarkastusasema sekä tutkia ja ratkaista
5935:    6) valtion viranomaisille kuuluva opetus-      lihantarkastajan toimenpiteistä tehdyt va-
5936: laitoksen yleinen valvonta, sikäli kuin se        [iltukSie:t ;
5937: kohdistuu kysymyksiin, jotka 11 §: n 2 mo-            8) ne v·altionhallinnon haarat, jotka mai-
5938: mentin 6 kohdan mukaan kuuiuvat valta-            nitaan 11 §: n 2 momentin 17 kohdassa,
5939: kunnan lainsäådäntövaltaan;                       kuitenkin niin, että sairaanhoidon ja mB~t­
5940:    7) hallintotoiminta ja valvontaoikeus          ikai~uliikenteen alalle kuuluvan maakun-
5941: sillä terveyden- ja sairaanhoidon alalla,         nassa tapwhtuvan 1lmailun haHiruto <kuuluu
5942: joka kuuluu valtakunnan lainsäädäntöval-          maaikunnanhamtukselle; valtion kulkulai-
5943: taan ja joka ei yleisen lain tai asetuksen        tosten hallinto sekä se hallinto, j.oka ilroskee
5944: mukaan kuulu kunnille; ja on tällöin huo-         kauttakulkuliikennettä, ja, yksissä neuvoin
5945: mioon otettava:                                   maakunnan        asianomaisen vira;nomaisen
5946:    a) että terveyden- ja sairaanhoidon alalla      kallJSsa, .Ahvenanmaan maakunnan ja man-
5947:  toimivien lääkintöhahlituksen alaisten hen-      tereen vä1inen yhdysliikenne;
5948:  khlöiden, jotka ovat Suomen kansa,laisia,            9) kiinteän omaisuuden pakkolunastus
5949: mutta ovat Ruotsissa saaneet koulutuksen          yleisvalta:lmnnallisia tarpeita varten, kui-
5950: ja pätevyyden toimeensa, katsotaan Ahve-          tenkin niin, että maakunnanhallitukselle on
5951: nanmaalla toimiessaan ilman erivapautusta         varattava ti,laisuus antaa Jausuntonsa, en-
5952: täyttävän ne vaatimukset, jotka ovat voi-          nen kuin valtioneuvosto tekee päätöksen sel-
5953:  massa vastaavien toimien harjoittamisesta        laisesta paikkoluna.stuksesta; niin myös
5954: valta;kunnan muissa osissa, jos he lää!kintö-         10) ne haHintot·ehtävät, jotka muutoin
5955: hallitukselle osoittavat riittävässä mälirin       johtuvat valtakunnan lainsäädäntövaltaan
5956: trmtevansa Suomen voimassa :olevan, asian-        kuuluvista asioista.
5957:  omaista alaa koskevan lainsäädännön ;                Muilta osilta hoitavat hallintoa itsehal-
5958:    b) erotä maakunnJwn, kunnan rt::ai kuntayh-    lintoviranomais.et, sikälli kuin se ei tämän
5959:  tymän yhläpitämi!en saimanmoi.Jto- ja synny-     lain mukaan kuulu tasavallan p:vesidentille
5960:  tyslaitosten ohje- ja johtosäänltöjen vahvis-    tai valtioneuvostolle.
5961:  taminen sekä vastuunalaisen lääkärin ni-             Valtakunnan keskushallintoon kuuluva
5962:  mittäminen ~tai määrää,minen se11aiseen lai-      ammattiviranomainen on velvollinen, mil-
5963:  tokseen kuuluu maakunnanhaHitukseile, sen        loin erityistä asiantuntemusta tarvitaan,
5964: jälkeen kun lääkintöhallituksen lausunto           yleisen toimivaltansa rajoissa ja mikäli lail-
5965:  asiasta on hankittu;                             lista estettä ei ole, hakemuksesta avusta-
5966:    c) että alue-, ilmupungifn- ja lrunnanlääkä-   maan maakunnanhallitusta itsehallintoon
5967: rien virka-alueiden järjestäminen kuuluu          kuuluvissa tehtävissä. Sellaisesta avunan-
5968: maakunnanhallitukselle, sen jälkeen kun           nosta on voimassa, mitä siitä on asetuksella
5969: lääikintöhallitusta on asiassa kuu:ltu;           tarkemmin säädetty.
5970: 8               1950 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 38 (1948 Vp.).
5971: 
5972:                      20 §.                          Lisävero ja satunnaisesti kannettava yli-
5973:    Asetuksella v1oidaan maalmnnanhallituk-       määräinen vero suoritetaan maakuntapäi-
5974: sen suostumuksella siirtää valtakunnan ylei-     vien vahvistamien perusteiden mukaan.
5975: selle hallinnolle kuuluvia .tehtäviä määrä-      Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettujen
5976: ajaksi tai toistaiseksi maakunnanhallinnolle     päätösten voimaan tuleminen ei edellytä
5977: samoin kuin maakunnanhallinnon tehtäviä          14 § :ssä säädetyn menettelyn noudatta-
5978: valtrukunnan yleiselle hallinnolle.              mista, mutta ne on saatettava maaherran
5979:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun asetuk-       tietoon. Lisäveron ja satunnaisesti kannet-
5980: sen estämättä saakoot maakuntapäivät lain-       tavan ylimääräisen tuloveron maksuunpa-
5981: säädäntövaltansa rajoissa hyvä:k:syä maa-        non toimittaa maakunnanhallitus, ja verot
5982: kuntalain, joka poil\'keaa asetu:ksesta. Äl-     on suoritettava postisiirtoliikettä väiittä-
5983: köön kuitenkaan sellainen maakuntalaki           vään postitoimipaikkaan tai maakunnan-
5984:  tulko voimaan, ennen kuin asetus on muu-        hallituksen määräämällä muulla tavalla.
5985: tettu tai kumottu.                                  Maakuntapäivät määräävät myös ne mak-
5986:    Jos 1 momentissa mainittu asetus ir:ti-       sut, jotka on suoritettava maakunnan-
5987: sanotaan tai jos hyväJrsy,tään 2 momentissa      hallinnon alaisten viranomaisten virkatoi-
5988: mainittu maaklmtalaki, on muuttamista            mista ja toimituskirjoista sekä maakunnan
5989: tai kumoamista koskeva asetus annettava          laitosten käyttämisestä, kuitenkin niin, että
5990: vuod:en kuluessa irtisanomisesta tai siitä,      maakuntapäivät voivat, siinä määrin kuin
5991:  kun on käynyt ilmi, että tasavallan presi-      harkitsevat sopivaksi, siirtää tällaisten mak-
5992:  dentti ei ole käyttänyt oikeuttaan määrätä,     sujen määräämisoikeuden maakunnanhalli-
5993:  että maakuntalaki on raukeava.                  tukselle.
5994:                                                                      24 ~.
5995:                                                     Maaherran tulee kieltää verotusta ko.-:-
5996:                    4 luku.                       kevan päätöksen täytäntöönpano, jos hän
5997:                                                  havaitsee, että päätös:
5998:                Lainkäyttö.                           1) vaikeuttaa kotimaan ja ulkomaan tai
5999:                   21 §.                          Ahvenanmaan maakunnan ja mannermaan
6000:   Tuomiovaltaa maakunnassa käyttävät val-        välistä tavaranvaihtoa;
6001: takunnan tuomioistuimet.                             2) sisältää kohtuuttomia tai liikennettä
6002:                                                  haittaavia maksuja yleisten teiden, kulku-
6003:                       22 §.                       väylien tai maakunnanhallinnon alai&ten
6004:    Hallinto-oikeudellista lainkäyttöä maa-        laitosten käyttämisestä; tahi
6005: kunnassa, sikäli kuin se ei kuulu 21 § :ssä          3) saattaa verotuksen ilmeisen epätasai-
6006: tarko1tetuiHe tuomioistuimille eikä itsehal-      sesti kohdistumaan yksityisiin tai eri yh-
6007: linnon alaan kuuluvista asioista muuta ole        teiskuntaluokkiin.
6008: säädetty, harjo:Lttavat Ahvenanmaan maa-             Kun maaherra on kieltänyt päätöksen
6009: kunnan lääninhallitus ja muut viranomai-         ,täytäntöönpanon, on asia alistettava tasa-
6010: set, joille sellainen lainkäyttö valtakunnassa   vallan presidentin ratkaistavaksi.
6011: kuuluu.
6012:                                                                        25 §.
6013:                    5 luku.                          Tämän lain voimaan tullessa siirtyy Ah-
6014:                                                  venanmaan maakunnalle omistusoikeus maa-
6015:     Maakunnan talous ja Ahvenanmaan              kunnassa sijaitsevaan valtion kiinteään
6016:          valtuuskunnan tehtävät.                 omaisuuteen ja rakennuksiin, ei kuiten-
6017:                                                  kaan sellaiseen omaisuuteen ja rakennuk-
6018:                     23 §.                        siin, joilta ·lain voimaan tulessa käytetään
6019:   Ahvenanmaan maakunnalla on oikeus              tai jotka on varattu valtion ta.rpeisiin.
6020: käyttää tarpeisiinsa 'elinkeinoveroista ja hu-
6021: viveroista saadut tulot. Näistä veroista                               26 §.
6022: päättävät maakuntapäivät.                          Lainan otJtJamisesta maa;kunnan yhteiseksi
6023:   Samoin on maakuntapäivillä oikeus maa-         hyödyksi tai sen erityisiin iflarpeisiin päät-
6024: kunnan tarpeita varten määrätä suoritet-         tävät maakuntapäivät. Ob[i~tiolainan otta-
6025: tavaksi tulon perusteella lisäveroa ja satun-    miseen tai lwinan ottamiooen. n:lkomailta
6026: naisesti kannettavaa ylimääräistä tuloveroa.     vaaditaan rbasaV'rullan presidentin suostumus
6027:                                   Ahvenanmaan itsehallinto.                                        9
6028: 
6029:                         27 §.                         Va1tion määrärahan suuruutta määrät-
6030:    Menot siitä hrullinnosta, joka 19 § :n mu-      täessä on otettava huomioon:
6031: lm!8JD: jää valtion virrunom3Jisille, samoin           etJtä vakmisina menoina on pidettävä
6032: kuin oikeudenhoidosta aiheutuvat kustan-           sellaisim tarkoituksiin myöooettyjä mää-
6033: nukset suoritetaan vaLtion varois,ta. Muut         rärahaeriä, joista maakunnan on tässä
6034: menot maakunnan tarpeisiin suorititaa maa-         laissa vahvistettujen .toimivailtuuksien ra-
6035: kunta itse, mutta ma:a:kunnrulla on kui-           joissa huolehdittava ja jotka eivät ole
6036: tenkin oikeus 29 § :ssä säädettyjen perus-         30 § :ssä mainittujen Y'limääräisten menojen
6037: teiden mukaisesti saada itsehalllinnon v;aiki-     luontoisia ;
6038: naisista tarveista johtuneet menonsa val-             että itsehallinnon säännöllisistä tar.peista
6039: tion. määrämhoilla tasoitetuiksi.                  joih1:Juvat kustannukset on valtion varoista
6040:    Mruaikunnoo vuotuisen tulo- ja menoor-          tasoitettava siinä laajuudessa, kuin vastaa-
6041:  vion vahvjgtavrut maatkuntapäivät. Menet-         vista tehtävistä valtakunnan muissa osissa
6042:  telystä tulo- ja menoarviota laadittaessa         valtion varoin pidetään huolta tai niitä
6043: sekä päå4te1:Jtäessä muutoksista ja: lisäyksistä   avustetaan;
6044: Vl!llhvis'llettunn tulO- ja menoarvioon sääde-         että maaikunnan tulee tasoi,tuksessa saada
6045:  tään maakuntalaiHa.                               samat edut kuin valtakunnan muiden osien
6046:     Erirtyinen vuotuinen tUilo- ja menoarvio       vastaaviHa aJoilla, jolloin on otettava huo-
6047:  on maakuntapäivien vahvistettava maakun-          mioon maakunnan erillinen asema, erikois-
6048:  nan yksityisiä tuloja ja menoja varten.           olot, AhvenanmaaLla vallitsevat hintasuh-
6049:                                                    teet ja väestön erikoiset elinehdot sekä ,tästä
6050:                        28 §.                        johtuva varojen tarve;
6051:      Valtakunnan j·a Ahvenanm~an maakun-               etkä ma1akunntan tulee vasUllta niistä kus-
6052: nan välisen verotaloudellisen tru>oiltuksen        tannuksista, jotka aiheurtuv~t Ahvenan-
6053: suoritltaa erityinen elin, Ahvenanmaan va~­        maan v:alltuuskuooan toimi-ll1Dla81:Ja verota-
6054: tuuskunta, osaksi toimittamalla säännölli-         loudelJl.isesbru ltasoituksesta huole>hrtivam eli-
6055: sen tasoituksen, osaksi myöntämätllä ylimää-       menä, mikäli nämä kustannukset koh-
6056: räisiä määrärahoja, noudattaen 29 ja                distuY.alt m~aakuntapäivien vaD.itsemiin val-
6057: 30 § : ssä säädetltyjä pel"USteita.                tuuskU111Ilan jäseniin, kun siitä vastoin muut.
6058:      Ahveoonma:an valtuuskuntaan kuullun           v,aJ1tuUSikull:lliaSt:a aiheutuv~t kustannukset
6059: kaksi V'altioneuvoaton ja klaksi m8lalkuruta-      suoritetaa:n vailition varoisrt:;a;
6060: päivien vaJitsemoo jäsentä. Valtuuskunnoo
6061: pUiheenjohtajana on maaherra tai muu                   etJtä valtion wnoista korvrutlbavien mrua-
6062: henkilö, jonka tasavatllan presidentti mää-        kull1lJaiD: menojen suo11ittamiseen tarpeellis-
6063: rää sovittuaan siitä maakuntapäivien puhe-          ten Qisävarojen 1:ain:auksesta johituneet kor-
6064: miehen !kanssa. Samal·la tavoin kuin jäse-          komenot on otettava tasoituksessa huo-
6065: net ja puheenjohtaja valitaan tai määrä-            mioon;
6066: tään heille ilmllekin varamies. V altuus-              että avustukse!t, ja apuraoot on otettava
6067: ikunta on päätösva-Ltainen ainoa:staan täysi-      huomioon tasoituksessa, mikäli ne vastaavat
6068: lukuisena, joko puheenjohtajan ja kaikkien         niihin rinnastettavia, valtion kustantaman
6069: jäsenten tahi tarvittaessa varamiesten ol-          tai avustaman samanlaisen toiminnan me-
6070: lessa saapuvilla.                                   noja; sekä
6071:      Tasavallan presidentti, va1tioneuvosto tai        että maakunnan tuloihin, jotka tasoituk-
6072: maakuntapäivält voimt peruUI1Jtaa vatltuus-         sessa on otettava lukuun, sisällytetään maa-
6073: knnnoo puheenjohtajan, jäsenen tai vara-            kunnan kantamat elinkeino- j.a huviverot ja
6074: miehen määräyksen, miLloin siihen kall:so-          maakunnan viranomaisten virkart:.oimista ja
6075: tlll.OO olevan syyrtä.                              toimituskirjoista ookä maakunnan. :laitosten
6076:                                                     käyttämisestä kertyneet mruksut, nämä
6077:                    29 §.                            kaikki verot ja maksut laskettuina vaLta-
6078:    Säännöllinen tasoitus toimitetaan jälki-         kunnassa säädettyjen perusteiden mukaan,
6079: käteen vuosittain. Sen suuruutta määrät-            sekä korkotulot ja muut juoksevat tai tila-
6080: täessä ovat perusteena itsehallinon säännöl-        päiset tulot, mutta ei maakunnan yksityisiä
6081: lisistä tarpeista maakunnalle varainhoito-          tuloja eikä myöskään 23 § :n 2 momentissa
6082: vuotena aiheutuneet menot sekä maakun-              mainittua lisäveroa eikä satunnaista yli-
6083: nalle samana aikana kertyneet tulot.                määräistä tuloveroa.
6084:                                                                                                     2
6085: 10                1950 Vp. -     Edusk. vast. -Esitys N:o 38 (1948 Vp.).
6086: 
6087:                        30 §.                         valtuuskunnan esityksestä osoitettava tulo-
6088:    Jos mooku11ltialpäiväJt ovat tehneet esityk-      ja menoarviossa vuotuisina, kohtuuHiseen
6089: sen määrärahan myöntämisestä ylimääräi-              määrään arvioituina       ennakkomaksuina.
6090: siin menoihin, päättää siitä Ahvenanmaan             Nämä ennakot on otettava huomioon lo-
6091: valtuuskunta.                                        pullisessa tasoituksessa.
6092:    Ylimääräisinä menoina pidetään suureh-
6093: koj·a kertamenoja sellamten [ai'tosten !tai                              33 §.
6094: yritysten kustam:t.amiseksi tai ~vustamiseksi,          Sen lisäksi, mitä edellä on säädetty, Ah-
6095: joiden suulllllittelu ja kustlannuslaskeilinat       venanmaan ViaUJtuuskurman tulee:
6096: vaaJtivwt eritY'iS!tä, perusteehlista käsillttelyä     kehoiituksesta aillltaa 1ausunltoja vaJ.tio-
6097: ja joihin tarviltltavien varojen osoittaminen        neuvostoUie ja sen minis:tel'iöille;
6098: ei kuulu vakinaisen menoarvion järjeste-               v<alticmeuvosto.n toimeks.~·amoost.a valmis-
6099:                                                      t~ oodotuksi·a ase~tuksiksi, joilta 20 § :ssä
6100: lyyn. YlimääJräistä valtion määrärahaa äl-
6101: köön myönnettäkö, dlei määräraha tarkoita            tarkoitetwan;
6102: itsehallinnon alalle kuuluvan tehtävän to-             antaa korkeimmalle o:ilmudelle 43 § : ssä
6103: teuttamista, eikä myöskään suurempaan                edellytettyjä lausuntoja; sekä
6104: määrään, kuin vastaavaan ,tarkoitukseen                 antaa maa:kmnnanhallitukselle lausuntoja
6105: osoitetaan valtakunnan muissa osissa, mi-            ehdotuksista maakunta-asetuksiksi.
6106: käli Ahvenanmaalla vallitsevat hintasuh-
6107: teet, maakunnan erikoisolot ja erillinen                                6 luku.
6108: asema ·tai vä:estön erikoiset elinehdot eivät
6109: aiheuta tästä poikkeusta.                            Siviilihallinnossa palveleminen asevelvolli-
6110:                                                               suuden suorittamisen sijasta.
6111:                       31 §.                                               34 §.
6112:    Säännöllistä tasoitusta ja ylimääräisiä              Ne, joilla on Ahvenanmaan kotiseutuoi-
6113:  määrärahoja koskevat Ahvenanmaan val-               keus, ovat velvolliset asevelvollisuuden suo-
6114:  tuuskunnan päätökset on voimaan tullak-             rittamisen sijasta palvelemaan vastaavasti
6115: seen tasavallan presidentin ·vahvistettava.           luotsi- ja majakkalaitoksessa, niinkuin siitä
6116:  Alistaminen tasavallan presidentille on toi-        Ahvcenanmaan maakuntapäivien saatua ti-
6117: mitettava myös silloin, kun vaJtuuskunta             laisuuden antaa asiasta ·lausuntonsa valta-
6118:  on hylännyt maa!lruntapäivien esityksen yli-        kunnanlailla erikseen 1säädetään, taikka pal-
6119: määräisen määrämhan myöntämisestä.                   v~lemaan muussa siviilihailinnossa, niin-
6120:    Päätökset, jotka alistetaan tasavallan pre-       'kuin siitä maakuntapäivien suostu:muiksella
6121: sidentin harkittaviksi, on muuttamattomina           va;ltakunnanlailla erikseen säädetään. Niin
6122: vahvistettava tai jä,tettävä vahvistamatta.          kauan kuin tällaista pa,lvelemista ei ole
6123:    Jollei tasavallan presidentti vahvista Ah-        järjestetty, ovat sanotut maakunnan asuk-
6124: venanmaan valtuuskunnan päättämää sään-              kaat vapautetut asevcelvollisuuden suoritta-
6125: nöllistä ·tasoitusta s·ellaisenaan, on asia pa-      misesta.
6126: lautettava valtuuskunnan uudelleen käsitel-             Mitä 1 momentissa on säädetty, ei kui-
6127: ·täväksi. Jos ylimääräistä määrärahaa kos-           tenkaan koske niitä, jotka kaksioista vuotta
6128: kevaa valtuuskunnan päätöstä ei vahvis-              täytettyänsä ovat muualta muuttaneet Ah-
6129: teta, voidaan asia, milloin syytä on, niin           venanmaan maakuntaan.
6130: ikään palauttaa valtuuskuntaan.                         Ahveruunmawn maakunnan asukas, jota
6131:    Alistaessaan päätöksensä ylimääräisen             1 momentissa tartkoHetaan, saakoon kuiten-
6132: määrärahan myöntämisestä valtuuskunta                 kin, jos hän haluaa, suorittaa asevelvolli-
6133: voi esittää ehdotuksen määrärahan maksa-             suuden valtakunnan puolustuslaiWksessa.
6134: misen ajasta, ,tavasta ja järjestyksestä sekä
6135: siitä, mitä ehtoja tällöin on asetettava mää-                           7 iluku.
6136: rärahan käyttämisen turvaamis~ksi aiot-
6137: tuun tarkoitUJksoon.                                                Opetuslaitokset.
6138:                                                                          35 §.
6139:                       32 §.                            Ahvenanmaan maakuntapäivät ja kunnat
6140:    Varat, jotka maakunta tarvitsee itsehal-          eivät ole velvollisia ylläpitämään tai kan-
6141: linnon ~oteuttamiseksi ja ylläpitämiseksi,           nattamaan muita kouluja kuin niitä, joiden
6142: <>n tasoitusta odotettaessa Ahvenanmaan              opetuskielenä on ruotsin kieli.
6143:                                 Ahvenanmaan itsehallinto.                                   11
6144: 
6145:   Valtion oppilaitoksissa on opetuskielenä      lääninhallituksen päätöksistä valittamisesta
6146: ruotsin kieli.                                  vastaavissa tapauksissa on säädetty.
6147:   Asianomaisen kunnan suostumuksetta äl-          Jos maaherra katsoo, että maakunnan-
6148: köön muuta kuin ruotsin kieltä opetettako       hallinnon viranomaisen päätös menee vi-
6149: valtion tai kunnan ylläpitämissä tai kan-       ranomaisen toimivaltaa ulommaksi kieltä-
6150: nattamissa kansakouluissa.                      köön, oikeuskansleria kuultuaan ~eltaisen
6151:                                                 päätöksen toimeenpanon.          '
6152:                    8 luku.                                          41 §.
6153:      Julkiset virat ja kielimääräyksiä.             Virkasyy,te maaneuvosta sekä maakunnan-
6154:                                                 hallituksen jäsentä ja esittelijää vastaan
6155:                   36 §.
6156:                                                 käsitellään Turun hovioikeudessa. Muuta
6157:   Maakunnanhallinnon wlaiset virat ja toi-      maakunnanhallinnon viran tai toimen hal-
6158: met perustaa ja virkamiehet niihin nimit-       ,tijaa syytetään virkarikoksesta, sikäli kuin
6159: tää mawkunnanha:llitus.                         ei toisin ole säädetty, asianomaisessa ali-
6160:                                                 oikeudessa.
6161:                     37 §.                                            42 §.
6162:    Ahvenanmaan maa:kunnassa toimivien val-         Jos maaherra kart:soo, että maaneuvos
6163: tion viranomaisten sekä Ahvenanmaan val-
6164: tuuskunnan virkakieli on ruotsi. Suomen-        tai maakunnanhallituksen jäsen virkatoi-
6165: kielisen asianosaisen oikeudesta käyttää vi-.   messaan on menetellyt vastoin voimassa
6166: ranomaisten käsiteltävänä olevassa omassa       olevia lakeja tai asetuksia tahi laimin-
6167: asiassaan omaa kieltään ja saada tällä kie-     lyönyt, mitä hänen virkavelvollisuuksiinsa
6168: le.Hä toimituskirjansa olkoon vastaavasti       kuuluu, tulee IUOOherroo siiltä ilmoitltala oi-
6169:                                                 lreuskanslerilllle.
6170: voimassa, mitä y1eisessä kielilaissa sääde-
6171: tään ruotsinkielisten oikeudesta yksikieli-
6172: sellä suomenkielisellä alueella.                                  10 \luku.
6173:                                                             Erityiset säännökset.
6174:                    38 §.
6175:   Kirjeenvaihtokielenä maakunnanhallin-                               43 §.
6176: toon kuuluvien sekä Ahvenanmaan maa-               Jos maakunta-asetuksessa oleva saannös
6177: kunnassa toimivien valtion viranomaist•en,      on ristiriidassa perustuslain, muun Ahve-
6178: niin myös toiselta puolen mainittujen vi-       nanmaan maakunnassa sovellettavan valta-
6179: ranomaisten ja toiselta puolen valtioneuvos-    kunnanlain tai -asetuksen tahi :maakunta-
6180: ton, keskusvirwstojen sekä sellaisten ylioi-    lain kanssa, älköön tuomari tai muu virka-
6181: keuksien ja valtion muiden viranomaisten        mies sitä so:veltako.
6182: kesken, joiden tuomiopiiriin tai hallinto-         Jos määrättyyn hallintotoimeen nähden
6183: alueeseen Ahvenanmaan :maakunta kuuluu          syntyy erimielisyyttä valtion viranomaisen
6184: on ruotsi.                                 '    tai maUJkunnanhallituksen tämän lain mu-
6185:   Korkeimman oiikeuden ·liausunnOit ja rat-     kaisesta rt:oimivallasta, tulee !korkeimman
6186: kaisut maakuntaa koskevissa asioissa laa-       oikeuden, valtion viranomaisen tai maa-
6187: ditaan ruotsin kielellä.                        kunnanha:llituksen ilmoituksesta, se rat-
6188:                                                 kaista, sitten kun asianomaista on ·asiassa
6189:                     39 §.                       kuultu ja Ahvenanmaan valtuuskunta on
6190:   Valtion virkaan Ahvenanmaan maakun-           asiasta anrt:anut lausuntonsa.
6191: nassa älköön nimitettäkö henkilöä, jolla ei
6192: ole .todistettua taitoa sekä puheessa että                          44 §.
6193: kirjoituksessa täydellisesti hallita ruotsin       Tämän !Lain säännöksiä älköön muutet-
6194: kieltä.                                         tako, selitettäkö tai lrnm'O!ttako äJköönkä
6195:                                                 poikkeuksia niistä tehtäkö muutoin kuin
6196:                   9 luku.                       maaklmtapäivien suostumuksella ja siilllä
6197:                                                 järjestyksessä, kuin perustuslaista on sää-
6198:         Valittaminen ja virkasyyte.             detty.
6199:                     40 §.                         Mruakuntapäivien aloiteoikeudesta tässä
6200:  Mwailmrunanhial1iltuksen päätöksestä \tai      mainituissa tapauksissa olkoon voimassa,
6201: muusta virkatoimesta valitetaan, niinkuin       mitä 15 § :ssä on säädetty.
6202: 12               1950 Vp. -   Edusk. vast. -Esitys N:o 38 (1948 Vp.).
6203: 
6204:                      45 §.                      säädetyt perusteet !huomioon 'ottaen kaik-
6205:    Tämä laki ei muuta Ahvenanmaan maa-          kiaan kolme varainhoitovuotta käsittävänä,
6206: kunnan asukkaiden oikeutta ottaa osaa           ja sen jälkeen alkaa 29 § :ssä määrätty vuo-
6207: tasavallan presidentin vaaliin ja edustajan-    sittain tapahtuva järjestely.
6208: vaaleihin. Sellaisissa vaaleissa on Ahvenan-       Lakeja ja as'etuksia, jotka on valtakun-
6209: maan maakunta eri vaalipiirinä.                 nassa annettu ennen 7 päivää toukokuuta
6210:                                                 1920, jol'loin Ahvenanmaan maakunnan it-
6211:                                                 sehaHinto tuli voimaan, ja jotka tämän. lain
6212:    Tämä laki tulee voimaan           päivänä    13 § :n mukaan kuuluva,t maakunnan lain-
6213: ...... kuuta 19 .. , ja siHä kumotaan Ahve-     säädäntövaltaan, on edelleen noudatettava,
6214: nanmaan itsehallirmosta 6 päivänä touko-        sikäli kuin muuta ei aikaisemman itsehwl-
6215: kuuta 1920 annettu laki (124/20) siihen         lintolain nojaUa ole säädetty :tai tämän
6216: myöhemmin tehtyine muutoksineen, eräitä         lain mu.ka.isessa järjestyksessä säädetä.
6217: Ahvenanmaan maakunnan väestöä koskevia             Jos tä~ssä laissa on valtaklmnan lainsää-
6218: säännöksiä sisältävä, 11 päivänä elokuuta       däntövaltaan sisäUytetty ala, joka vanhem-
6219: 1922 annettu laki (189/22) siihen myöhem-       man lain mukaan on järjestetty maakunta-
6220: min .tehtyine muutoksine:en sekä Ahvenan-       laiHa, tai jos tässä 1aissa on maakunnan
6221: maan itsehallintolain täytäntöönpanosta         lainsäädäntövaltaan siirretty aJa, joka: aikai-
6222: 6 päivänä ,toukokuuta 1920 annetun Jain         semmin on järjestetty valt.wkunnanlainsää-
6223:  (125/20) 5 §, niin myös muut tämän lain        dännölUi, on sellaista, itsehaHinnon voi-
6224: kanssa ristiriidassa olevat säännökset.         maantulon ja tämän lain noudatettavaksi
6225:    Samalia kumotaan määrärahan myöntä-          tulemisen välisenä aikana voimaan tullutta
6226: misestä Ahvenanmaan maakunnalle maa-            maakun talakia tai valtakunnanlainsäädän-
6227: veron lakkauttamisen yhteyd~ä 10 päi-           töä edelleen soveUettava Ahvenanmaan maa-
6228: vänä joulukuuta 1929 annettu laki (380/29)      kunnassa, kunnes ne tulevat säädetyssä jär-
6229: siihen myöhemmin tehtyjne muutoksineen,         jestyksessä ikumotuiksi, maakuntalaki ase-
6230: ja lakkaa maakunnal,le tämän nojalla myön-      tukiseHa ja valtakunnanlainsäädäntö maa-
6231: netyn määrärahan maksattaminen vuoden           kuntalailla.
6232: 19 .. alusta.                                      Jos 1laissa tai asetuksessa on viittaus lain-
6233:    Säännöllinen tasoiltus, joka lain voimaan    kohtaan, joka on korvattu tässä laissa ole-
6234: tullessa on Ahvenanmaan valJtuuskunnan          va.hla säännömsellä, on viittauksen katsottava
6235: käsiteltävänä, toimitettakoon tässä laissa      tarkoittavan tätä säännöstä.
6236: 
6237: 
6238: 
6239: 
6240:                                           Laki
6241:      lunastusoikeuden käyttämisestä Ahvenanma.an maaklln:na.ssa olevaa kiinteistö!t
6242:                                     luovutettaessa.
6243:     Eduskllllii1aJl päätöksen mukaisesti, jokla on tehty va.Ltiopäiväjärje.styksen 67 § : ssä
6244: määrätyllä tavalla, säädetään Ahvenanmaan maaJkuntapäivien suostumuksella:
6245:                       1 §.                      useat tahtovat         päivänä ...... kuuta
6246:    Jos Ahvenanmaan maakunnassa oleva            19. . annetun Ahvenanmaan itsehallinto-
6247: kiinteistö muulla saannolla ikuin perintönä     lain 5 § : n nojahla lunastaa kiinteistön, on,
6248: tai pakk:olunaSituksen johdosta siirtyy hen-    jollei luovutu.ksens.aaja sovi tämän lain
6249: kHölle, jolla ei ole Ahvenanmaan kotiseutu-     2 § :n 2 momentissa mainitusta luovutuk-
6250: oikeutta, tahi yhtiö1le, osuusktmna:lle, yh-    sesta, maakunnalla, si'llä kunnaHa, jossa
6251: distykselle, muulle yhteisölle tai säätiölle,   kiinteistö on, ja yksityisellä henkilöllä, joHa
6252: jonka laillinen kotipaikka ei ole vähintään     on Ahvenanmaan kotiseutuoikeus, lunastus-
6253: viiden vuoden aikaa ollut maalkunnassa tai      oikeus edellä sanotussa järje.stybessä. Kah-
6254: jonka hal·litll'ksen kaikiHa jäsenillä ei oLe   den tai UBeamman yksityisen henkilön kes-
6255: Ahvenanmaan kotiseutuoikeutta, ja jos           ken ratkaiBOO hmastusoilreuden arpa. Maa-
6256:                                     Ahvenanmaan itsehallinto.                                   13
6257: 
6258: kunnan oikeutta käyttää maaku.nua.nhalli-             den kuluttua siitä, kun lunastushinta on
6259: tus.                                                  sopimuksen tai oikeuden lainvoimaisella
6260:    Milloin omistusoikeuden siirtymiseen on            päätöksellä määrätty. Kaupunkikiinteistö
6261: itsehallintolain 5 § :u 2 momentin mukai-             on luovutettava sinä lähtöpäivänä, joka
6262: sesti saatu maakunnanhallituksen lupa, ei             ensiksi s&ttuu kahden kuukauden kU:luttua
6263: lunastusoikeutta ole.                                 sanotusta ajankohdasta. Jos asianosaiset
6264:                                                       sopivat muusta luovutuspäivästä, noudatet-
6265:                        2 §.                           taikoon sitä.
6266:    Joka halurua lunaSitaa 1 § : ssä lll!alinitun         Lunastushinta on lunastusoikeuden me-
6267: kiinteistön, iQmoi.JtJbaikoon siNtä kirjrulliseSiti   nettämisen uhalla suoritettava viimeistään
6268: Ahvenanmaan maakunnan lääninhallituk-                 sinä päivänä, jolloin luovutuksen tulee
6269: selle kolmenkymmenen ·pa1van kuluessa                 trupahtua.
6270: siitä, kun lainhuudosta on ilmoitus pantu                Jos c.ikeuden määräämä lunast:ushi1nta on
6271: nähtäväksi asianomaisen kunnan ilmoitus-              sitä hintaa pienempi, minkä luovutuksen-
6272: taululle. Lääninhallitus määrätköön luovut-           saaja on siitä ostaessaan suorittanut, tai,
6273: tajaa ja saajaa kuultuaan, onko kiinteistö            vaihdon kysymyksessä ollessa, sille lasket-
6274: lunastuiksen alainen.                                 tua arvoa pienempi, on luovuttajan, jollei
6275:    Jos ki.!Nrteistö on määrätty lunastuksen           toisin ole sovittu, suoritettava luovutuksen-
6276: alaiseksi, eikä luovutuksensaaja kuukauden            saajalle takaisin niiden välinen erotus.
6277: kuluessa siitä, kun 1 momentissa mainittu
6278:                        1                                 AhvenanmaaHa sijaitsevaan luovutettuun
6279: päätös on saanut lainvoiman, ole luovutta-            kiinteistöön ä'lköön myönnettäkö kiinnitystä
6280: nut kiinte:is.töä henkilölle, jolla on Ahvenan-       uuden omistuksen perusteella, ennen kuin
6281: maan kotiseutuoikeus, tahi yhteisölle tai             2 § : n 1 momentissa määrätty ilmoittamis-
6282: säätiölle, jonka laininen kotipaikka on vä-           aika on kulunut umpeen, ellei uusi omis-
6283:  hintään viiden vuoden ajan ollut maakun-             taja näytä, et.tä hänellä on Ahvenanmaan
6284: nassa ja jonka hallituksen karkilla jäse-             kotiseutuoikeU:s tai ~että uusi omistaja on
6285: niHä on Ahvenanmaan koti:seutuoikeus,                 Ahvenanmaan itsehallintolain 5 § :n mu-
6286: taikka henkilölle, yhteisölle ;tai säätiölle,         kaan sellaiseen henkilöön rinnrustettava yh-
6287:  joka on itsehallintolain 5 § :n 2 momentin           tiö, osuuskunta, yhdistys, muu yhteisö ,tai
6288: mukaisesti saanU:t maakunnanhallituksen               säätiö taikka ~että uusi omistaja on itse-
6289:  luvan kysymyksessä olevan kiinteistön hank-          hallintolain 5 § :n 2 momentin mukaisesti
6290:  kimiseen, määrätköön lääninhallitus 1 § : n          saanut maakunnanhallituksen 'hwan kiin-
6291:  mukaan, kenellä on siihen lunastusoikeus.            teistön han.kk:imiseen. Jos lunru;tusvaatimus
6292:  Mikäli arpominen tä1löin on ta!i)een, toi-           on tellty, on ~lääninhallituksen siitä viivy-
6293:  mittaa sen lääninhallitus maaneuvoksen               tyksettä tiedoitettava tuomarille, eikä täl-
6294:  läsnä ollessa.                                       löin kiinnitystä kiinteistöön ole myönnet-
6295:                                                        tävä, ennen kuin kysymys lunastusoikeu-
6296:                     3 §.                               desta ja lunastusihinnan määrästä on lopul-
6297:   Jollei lunastushinnasta sovita, jättä:köön          lisesti ratkaistu.
6298: lunastukseen oikeutettu tai luovutuksen-                                  5 §.
6299: saaja asian tuomioistuimen ratkaistavaksi                Yleisen lain säännöksiä lunastusoikeu-
6300: vastapuolta ja luovuttajaa vastaan otta-              desta myytyyn kiinteistöön älköön sovellet-
6301: mansa haasteen nojalla.                               tako kiinteistöön, joka lunastetaan tässä
6302:    Asian käsittelystä oikeudessa aiheutuvat           laissa säädetyssä järjestyksessä.
6303: kulut suorittakoon se, joka tahtoo lunastaa,
6304: jollei oikeus katso, että luovutuksensaajan                               6 §.
6305: olisi kohtuuden mukaan pitänyt tyytyä tar-               Muutosta oikeuden ja lääninhallituksen
6306: jottuun lunastushintaan ja että hänen sen             :päätökseen haetaan yleisessä laissa sääde-
6307: vuoksi on suoritettava mainitut lmstannuk-            tyssä järjestyksessä; lunastushinnan suu-
6308: set tai niiden osa.                                   ruutta koskevaan hovioikeuden tuomioon
6309:                                                       ei kuitenkaan voida hakea muutosta.
6310:                         4 §.
6311:   Krm ma:rulla olev;a kiin:teiSitö ~un<'lStetaoo.                         7 §.
6312: on se lluovuteitJtaVIa sinä maaliskuun 14 päi~           Tätä lakia älköön muutettako, selitettäkö
6313: vänä, jokia lähinnä sattuu kolmen kuukau-             tai kumottako, älköönikä poikkeusta siitä
6314: 14               1950 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 38 (1948 Vp.).
6315: 
6316: tehtäkö muutoin kuin Ahvenanmaan maa-            1 päivänä huhtikuuta 1938 annettu laki
6317: kuntapäivien suostumuksella ja siinä järjes-      (140/38) siihen myöhemmin tehtyine muu-
6318: tyksessä, kuin perustuslaista on säädetty.       toksineen.
6319:                                                     Jos tässä laissa tarkoitettu kiinteistön
6320:                                                  luovutus on tapahtunut ennen tämän lain
6321:    Tämä laki tulee voimaan            pa1vana    voimaantuloa, on lunastusoikeutta käytet-
6322:  ...... kuuta 19 .. , ja siHä kumotaa'n lunas-   täessä sovellettava luovutuksen aikana voi-
6323: tusoikeuden käyttämisestä A:hvenanmaan           massa ollutta lakia.
6324: maakunnassa olevaa kiinteistöä myytäessä
6325: 
6326:         Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1951.
6327:                      1950 Vp. -V. M.- Esitys N:o 86 (1948 Vp.).
6328: 
6329: 
6330: 
6331: 
6332:                                    Työväenasiain v a 1 i o kunnan m i ,et i n t ö
6333:                                 N: o 10 hallituksen esityks'en johdosta maatalouden työ-
6334:                                 aikalaiksi.
6335: 
6336:    Eduskunta on 25 päivänä tammikuuta             urakkapalkalla muut kuin yrityksen vaki-
6337: 1949 lähettänyt työväenasiainvaliokuntaan         naiset työntekijät.
6338: valmistelevaa käsittelyä varten edellä mai-          Ed. Kujanpään y. m. samoinkuin ed.
6339: nitun hallituksen esityksen n:o 86 (1948          Virolaisen y. m. lakialoitteet perustuvat
6340: vp.). Sen yhteydessä valiokunta on käsi-          pääasiassa samoille periaatteille kuin halli-
6341: tellyt ed. Kujanpään y. m. lakialoitteen          tuksen esitys. Lain soveltamisalan piiriin
6342: n:o 78 (1948 vp.) ja ed. Virolaisen y. m.         on ed. Kujanpään y. m. lakialaitteessa ehdo-
6343: lakialoitteen n:o 47 (1949 vp.), jotka mo-        tettu sisällytettäväksi myös sellainen maa-
6344: lemmat sisältävät ehdotuksen maatalouden          talousyritystä varten suoritettu maan- ja
6345: työaikalaiksi. Kuultuaan asiantuntijoina          metsänparannus-, raivaus- sekä muu niihin
6346: hallitusneuvos A. Vehilää ja kansliapääl-         verrattava työ silloinkin, kun sitä harjoite-
6347: likkö G. Modeenia sosiaaliministeriöstä,          taan itsenäisenä yrityksenä. Aloitteen mu-
6348: agronomi Pauli J. Saksaa maataloushalli-          kaan mikäli yrityksessä tai työssä käyte-
6349: tuksesta, maanviljelysneuvos M. J. Kal-           tään työntekijöitä ainoastaan kiireellisinä
6350: tiota Maataloustyönantajain järjestöstä           työaikoina tai muutoin tilapäisesti työhön
6351: sekä Maa- ja sekatyöväen Liiton puheen-           enintään kuusikymmentä työpäivää, ei
6352: johtajaa E. Antikaista ja hankittuaan             lakia tultaisi niihin soveltamaan. Lisäksi
6353: maatalousvaliokunnalta tähän mietintöön           lakialoite eroaa hallituksen esityksestä
6354: liitetyn lausunnon n:o 8 (1949 vp.) valio-        säännöllisen työajan pituuden määritte-
6355: kunta kunnioittaen esittää mietintänään           lyssä eri kuukansien aikana ja siinä on
6356: seuraavaa.                                        myös säännöllinen päivittäinen työaika
6357:    Käsiteltävänä olevaan hallituksen esi-         tuntimääräisenä ehdotettu lailla vahvistet-
6358: tykseen sisältyvä lakiehdotus on pääkohdil-       tavaksi. Myöskin korotetun palkan mak-
6359: taan Aamansisältöinen kuin hallituksen esi-       samisesta vapaa-aikana tehdystä lisätyöstä
6360: tys maatalouden työaikalaiksi vuoden 1946         ed. Kujanpään y. m. lakialaitteessa ehdote-
6361: valtiopäivillä, jonka esityksen hallitus kä-      taan korotuksen suorittamista 50 %:lla
6362: sittelyn kestäessä peruutti. Esityksen mu-        eikä siitä työnantaja ja työntekijä voi kes-
6363: kaan laki tulisi koskemaan kaikkia sellai-        kenään sopia, kuten hallituksen lakiehdo-
6364: sia maatalousyrityksiä tai -töitä, joissa         tuksessa esitetään.
6365: käytetään yhtä vierasta henkilöä palkka-             Ed. Virolaisen y. m. lakialaitteessa teh-
6366: työvoimana vakinaisesti tahi joissa työn-         dyn ehdotuksen mukaan olisi sen sijaan
6367: tekijöitä käytetään ainoastaan kiireellisinä      lain soveltamisalaa supistettava siten, että
6368: työaikoina tai muutoin tilapäisesti työhön        sellaiset yritykset ja työt, joissa käytetään
6369: yhteensä enemmän kuin 120 työpäivää ka-           enintään kahta vuosityöntekijää vastaava
6370: lenterivuodessa. Työaikaa koskevat sään-          määrä      työntekijöitä    kalenterivuodessa,
6371: nökset on ehdotettu erilaisiksi riippuen siitä,   olisi jätettävä lain soveltamispiirin ulko-
6372: onko kysymyksessä eläinten hoito, itsenäi-        puolelle. I.Jisäksi mainitussa aloitteessa ~m
6373: sesti tai erillään maataloudesta harjoitettu      eroavaisuuksia hallituksen lakiehdotuksesta
6374: puutarhanhoito tahi eräät maatalouteen            m. m. säännöllisen työajan määrittelyssä
6375: kuuluvat työt. Lain ulkopuolelle on jätetty       kalenterikuukausien kohdalla, säännöllisen
6376: laissa luetellut maatalouden yhteydessä           työajan päättymisessä ja lisätyön teettä-
6377: tehtävät työt, mikäli näitä töitä tekevät         misessä.
6378: 2                    1950 Vp. -V. M. -        Esitys N:o 86 (1948 Vp.).
6379: 
6380:     Hallituksen esityksen perusteluihin yh-           Mitä hallituksen esitykseen sisältyvän
6381: tyen valiokunta pitää työajan säännöstele-        lain yksityiskohtiin tulee, valiokunta on
6382: mistä      lainsäädännöllisesti   tarpeellisena   tehnyt siihen jäljempänä olevat asialliset
6383: maataloudessa ja sen sivuelinkeinoissa.           muutokset edellä esittämillään perusteilla.
6384: Valiokunta ei kuitenkaan ole kaikissa koh-            1 §. Kuten edellä on mainittu, valio-
6385: dissa voinut hyväksyä hallituksen esitystä.       kunta ehdottaa lainkohdan muutettavaksi
6386: Soveltamisalan kohdalla on valiokunnassa          siten, että lain alaisia ovat siinä mainitut
6387: harkittu kysymystä, miten pitkälle olisi          yritykset ja työt, joissa on vähintään kaksi
6388: maatalouden työolojen säännöstely ulotet-         vakinaista työntekijää sekä näiden lisäksi
6389: tava. Valiokunnan käsityksen mukaan hal-          samanaikaisesti muita tilapäisesti työhön
6390: lituksen esityksessä on tässä suhteessa           otettuja työntekijöitä, joiden työpäivien
6391: menty pitemmälle kuin mitä meillä voidaan         lukumäärä kalenterivuoden aikana yhteensä
6392: pitää tarkoituksenmukaisena. Maatalous-           ylittää 120 tai jos niissä käytetään useam-
6393: yritys tai -työt, joissa on yksi vakinainen       pia vakinaisia työntekijöitä. Samoin valio-
6394: työntekijä tahi joissa työntekijöitä käyte-       kunta ehdottaa maatalousvaliokunnan lau-
6395: tään ainoastaan kiireellisinä työaikoina, tai     sunnossa esitettyihin perusteluihin yhtyen
6396: muutoin tilapäisesti työhön yhteensä enin-        poistettavaksi 2 kohdasta sana ,maaseu-
6397: tään 120 työpäivää kalenterivuodessa, ovat        dulla" ja sitä seuraavan sivulauseen. Maa-
6398: meidän oloissamme pienyrityksiä, JOissa           talousvaliokunnan lausunnossa esitetyillä
6399: esim. työajan päättäminen määrätyllä kel-         perusteilla valiokunta ehdottaa lisättäväksi
6400: lonly.önnillä ja vapaa-aikojen järjestely         4 kohdassa jo käytännössä hyväksytyn peri-
6401: sekä sijaisten hankkiminen tulisi tuotta-         aatteen, että maatalousyritystä varten suo-
6402:  maan usein voittamattomia vaikeuksia niin        ritettu maan- ja metsänparannus, raivaus-
6403:  työnantajaUe kuin työntekijällekin, mikäli        sekä muu niihin verrattava työ on sään-
6404: lakia haluttaisiin noudattaa. Tämän vuoksi         nösteltyä silloinkin, kun sitä harjoitetaan
6405:  olisi valiokunnan mielestä maatalouden työ-       itsenäisenä.
6406:  olojen sä.ännöstely aloitettava varovaisem-          2 §. Edellä 1 § :ssä ehdotetun muutok-
6407:  min kuin mitä hallituksen esityksessä ja ed.     sen johdosta on lakiehdotusta tässä kohden
6408:  Kujanpään y. m. sekä ed. Virolaisen y. m.         muutettava yhdistämällä 1 kohdassa lau-
6409:  lakialoitteissa ehdotetaan. Valiokunta tässä      suttu ajatus 1 §: ään. 3 kohdassa luetel-
6410:  suhteessa nojautuu Ruotsin vastaavaan             tujen töiden ohella valiokunta katsoo tar-
6411:  menettelyyn maatalouden työaikalain so-          koituksenmukaiseksi maatalousvaliokunnan
6412:  veltamisessa, jossa maassa alunperin läh-         lausunnon perusteella ehdottaa, että myös
6413:  dettiin säännöstelemään työoloja sellaisilla      siinä tarkoin määriteltyjen töiden lisäksi
6414:  maatalousyrityksillä, joissa oli kolme tai        jäisivät muutkin näihin verrattavat työt,
6415:  useampia vakinaisia työntekijöitä. Valio-         joitH suoritetaan sellaisissa olosuhteissa,
6416:  kunnan käsityksen mukaan olisikin lain            ettei niiden johtoa ja valvontaa voida jär-
6417:  soveltamispiiriä rajoitettava siten, että se      jestää, lain ulkopuolelle, kuitenkin vain
6418:  ei koskisi yrityksiä ja töitä, joissa on enin-    mikäli näitä. töitä tekevät urakkapalkalla
6419:  tään kaksi vakinaista työntekijää ja näiden       muut kuin yrityksen vakinaiset työntekijät.
6420:  lisäksi samanaikaisesti tilapäistyöntekijöiksi    ,Sokerijuurikasmaan perkausta" koskevan
6421:  otettuja työntekijöitä, jos viimeksi mainit-      työn valiokunta katsoo olevan liian rajoite-
6422:  tujen työntekijöiden kalenterivuoden ai-          tun luettelossa mainittavaksi, josta syystä
6423:  kana tekemät työpäivät eivät ylitä 120 työ-       se ehdottaa muutettavaksi mainitun sanon-
6424:  päivää.                                           nan , juurikasvien hoito- ja nostotöitä" jo
6425:     Muilta osin ne huomautukset, joita maa-        käytännössä omaksutun periaatteen mukai-
6426:  talousvaliokunta on lausunnossaan tehnyt          sesti.
6427:  hallituksen esityksen johdosta, ovat valio-          3 §. Valiokunnan ehdottamat korjaukset
6428:  kunnan mielestä hyvin perusteltuja, minkä         tässä kohdin ovat yksinomaan muodollisia
6429:  vuoksi valiokunta katsoo pääasiassa voi-          johtuen nämä 1 ja 2 § : n korjauksista.
6430:   vansa niihin yhtyä samoinkuin niihin eräi-          4 §. Ottaen huomioon ne vaikeat olot,
6431:  siin varteenotettaviin näkökohtiin ed. Ku-        johon kasvattilapsi saattaa joutua, jos hä-
6432:   janpään y. m. ja ed. Virolaisen y. m. laki-      net rinnastetaan täysin vieraaseen työnteki-
6433:  aloitteeissa, joita maatalousvaliokunta lau-      jään varsinkin siinä tapauksessa, kun tulee
6434:  sunnossaan esittää huomioonotettavaksi.           kysymys rajatapauksesta ja ratkaisu jää
6435:                                                                                              ·>
6436:                                      Maatalouden työaikalaki.                                .:>
6437: 
6438: 
6439: riippumaan kasvatista, onko lakia sovellet-       kon aikana annetaan kahdesti sunnuntaina
6440: tava, niin valiokunta tämän huomioonot-           ja kahdesti muina viikonpäivinä. Maata-
6441: taen ehdottaa lisättäväksi 1 momentin             lousvaliokunnan lausunnon perusteluihin
6442: 2 kohtaan kasvattilapsen sellaisena työn-         osittain yhtyen valiokunta ehdottaa pykä-
6443: tekijänä, johon lakia ei sovelleta.               lää siten muutettavaksi, että työnantaja ja
6444:    6 §. J_;akiehdotukseen sisältyviä mää-         työntekijä saavat loman järjestelystä myös
6445: räyksiä säännöllisestä työajasta ei valio-        keskenään sopia.
6446: kunta pidä oikeaan osuneina kaikissa suh-           12 §. Maatalousvaliokunnan lausunnossa
6447: teissa, koska peltoviljelystöiden johdosta        esitettyihin perusteluihin yhtyen valiokunta
6448: työhuippu sattuu usein huhtikuun toiselle         ehdottaa lisätyön teettämistä koskevan tun-
6449: puoliskolle ja toisaalta kiireellisiä sadon-      timäärän muutettavaksi 20 tunniksi neljän
6450: korjuu- ja kyntötöitä suoritetaan yleisesti       peräkkäisen viikon aikana. Pykälän 1 mo-
6451: lokakuun alkupuolella. Tämän johdosta             mentin 2 kohdassa oleva säännös ehdote-
6452: valiokunta ehdottaa puheena olevaan 1 mo-         taan myös muutettavaksi siten, että anne-
6453: menttiin vastaavat muutokset. Maatalous-          taan lisätyön teettämismahdollisuus myös
6454: valiokunnan lausuntoon yhtyen valiokunta          säännöllisesti koneita hoitavalle, samoin
6455: ehdottaa, että pääasiallisesti eläinten hoi-      kuin hallituksen esityksessä vetoeläimen
6456: toon käytettävän työntekijän säännölli-           hoitoon säännöllisesti osallistuvalle.
6457: seksi työajaksi määrättäisiin kauintaan              14 §. Ottaen huomioon ne usein kehit-
6458: 9 tuntia vuorokaudessa ja 117 tuntia kah-         tymättömät olot, joissa maataloutta maas-
6459: den peräkkäisen viikon aikana lukuunotta-         samme harjoitetaan, valiokunta ehdottaa
6460: matta vetoeläimen hoitoon käytettävän             pykälästä poistettavaksi valtion ammattien-
6461: työntekijän työaikaa, joka kahden peräk-          tarkastajalle tehtävän ilmoituksentekovel-
6462:  käisen viikon aikana saa olla kauintaan          vollisuuden tarpeettomana ja käytännössä
6463: 108 tuntia.                                       usein mahdottomana toteuttaa.
6464:    8 §. Maatalousvaliokunnan lausunnossa             20 §. Edellä 1 ja 2 §:ssä tehtyjen muu-
6465: esitetyillä perusteilla valiokunta ehdottaa       tosten johdosta on pykälän 2 momentti
6466: puheena olevaa pykälää siten muutetta-            käynyt tarpeettomaksi, josta syystä valio-
6467:  vaksi, että myös vetoeläimen ja koneenhoi-       kunta ehdottaa sen poistettavaksi.
6468:  tajan säännöllinen työaika päättyy työpai-          Edellä esitetyn nojalla valiokunta, joka
6469: kalla. Tämän vuoksi valiokunta ehdottaa           on tehnyt lakiehdotukseen lisäksi eräitä
6470: lakiehdotuksen 8 § :n 1 momentin toisen           muodollisia korjauksia, kunnioittaen ehdot-
6471: lauseen poistettavaksi.                           taa,                          ·
6472:    11 §. Hallituksen esityksen mukaan saa-                   että Eduskunta hyväksyisi halli-
6473: daan pääasiassa eläinten hoitoon käytettä-                tuksen puheena olevaan esitykseen
6474:  välle työntekijälle antaa viikottainen vapaa-            sisiiltyvän lakiehdotuksen näin kuu-
6475:  aika siten, että se neljän peräkkäisen vii-              l1tvoma:
6476: 
6477: 
6478:                              Maatalouden työaikalaki.
6479:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6480:                   1 luku.                         tai muutoin tilapäisesti työhön, jota tämä
6481:              Lain so·veltarnisala.                laki koskee, yhteensä enemmän kuin sata-
6482:                                                   kaksikymmentä työpäivää kalenterivuodessa
6483:                      1 §.                         tai useampia ensiksi mainittuja säännölli-
6484:   Tämän lain alaisia ovat jäljempänä mai-         sesti kautta vuoden työtä tekeviä työnteki-
6485: nitut yritykset tai työt, joissa ( poist.) vä-    jöitä:
6486: hintään kaksi työntekijää säännöllisesti             1) maatalous ja sen välittömässä yhtey-
6487: kautta vuoden palkasta tekee työtä työn-          dessä suoritettavat työt sekä sen sivuelin-
6488: antajan lukuun tämän johdon ja valvon-            keinot, mikäli viimeksi mainituissa sään-
6489: nan alaisena sekä joissa näiden työnteki-         nöllisesti käytetään työhön saman työnan-
6490: jäin lisäksi samanaikaisesti käytetään            tajan varsinaista maataloutta varten palk-
6491: muita työntekijöitä kiireellisinä työaikoina      kaamia työntekijöitä eikä näiden elinkei-
6492: 4                   1950 Vp. -    V. M. -Esitys N:o 86 (1948 Vp.).
6493: 
6494: nojen harjoittamista ole pidettävä itsenäi-     lapsensa tahi ottovanhempansa taikka jon-
6495: senä yrityksenä;                                kun tässä mainitun puoliso tahi hänen kas-
6496:    2) välittömästi maatalouden tai sen sivu-    vattilapsensa;
6497: elinkeinojen yhteydessä suoritettava raken-       2) sellaista työnjohdossa tai valvojana
6498: nusten sekä muukin maataloustyöntekijäin        olevaa henkilöä, joka ei osallistu tahi joka
6499: ja heihin verrattavassa asemassa olevien        vain tilapäisesti osallistuu johdetta viensa
6500: henkilöiden asuntojen rakentaminen, kun-        tai valvottaviensa työntekijäin työhön, eikä
6501: nossapito ja korjaaminen; (poist.)              myöskään tilanhoitajaa; eikä
6502:    3) itsenäisesti tai erillään maataloudessa      3) kotiapulaista, ,joka ainoastaan tilapäi-
6503: harjoitettu puutarhan ja eläinten hoito;        sesti osallistuu 1 § : ssä tarkoitettuun työ-
6504: sekä                                            hön.
6505:    4) rnaatalou,syritystä varten suoritettu        Asetuksella säädetään, keihin valtion,
6506: maan- ja metsänparannus-, raivaus- sekä         kunnan ja muun julkisen yhteisön, paitsi
6507: muu niihin verrattava työ silloinkin, kun       seurakunnan, viran tai toimen haitijoihin
6508: sitä harjoitetaan itsenäisenä yrityksenä.       on sovellettava, mitä tässä laissa on työn-
6509:                                                 tekijästä säädetty.
6510:                     2 §.
6511:    Tämä laki ei koske:                                             5 §.
6512:    (poist.)                                          (Kuten hallituksen esityksessä.)
6513:   1) hiiltoa, turpeen nostoa, turvepehkun
6514: tai polttoturpeen valmistusta ( poist.), juu-
6515: rikasvien hoito- ja nostotöitä, ojitusta,                        2 luku.
6516: uudisraivausta ja metsätöitä eikä myöskään                 Säännöllinen työaika.
6517: muita näihin verrattavia töitä, joita suori-
6518:                                                                      6 §.
6519: tetaan sellaisissa olosuhteissa, ettei niiden      Työntekijän säännöllinen työaika on jäl-
6520: johtoa ja valvontaa voida järjestää, mikäli
6521: näitä töitä tekevät urakkapalkalla muut         jempänä säädetyin poikkeuksin vuorokau-
6522: kuin yrityksen vakinaiset työntekijät; eikä     dessa kauintaan 9 tuntia ja viikossa:
6523:    2) poronhoitoa.                                 marras-, joulu- ja tammikuun aikana
6524:                                                 42 tuntia;
6525:                                                    helmikuun 1 päivän alusta huhtikuun
6526:                      3 §.                       15 päivän loppuun ja lokakuun 16 päivän
6527:   Milloin 1 § :n 1 momentissa tarkoitettu-      alusta saman kuukauden loppuun 47 tun-
6528: jen kahden työntekijän lisäksi tilapäistyön-    tia; sekä
6529: tekijöiksi otettujen työntekijäin tekemäin         huhtikuun 16 päivän alusta lokakuun
6530: työpäivien luku edellisenä vuonna on nous-      15 päivän loppuun 52 tuntia.
6531: sut yli 1 §:n 1 momentissa mainitun mää-           Pääasiallisesti eläinten hoitoon käytettä-
6532: rän ja olosuhteet alkavana kalenterivuonna      vän työntekijän säännöllinen työaika on
6533: ovat samanlaiset tai muutoin on ilmeistä,       kauintaan 9 tuntia vuorokaudessa ja 117
6534: että työpäiväin luku sinäkin vuonna ylit-       tuntia kahden peräkkäisen viikon aikana
6535: tää ( poist.) sanotun määrän, on lakia yri-     (poist.) kuitenkin niin, että pääasiassa
6536: tyksessä tai työssä sovellettava kalenteri-     vetoeläimen hoitoon käytettävän työntekijän
6537: vuoden alusta alkaen. Muussa tapauksessa        työaika kahden peräkkäisen viikon aikana
6538: on lakia alettava soveltaa siitä alkaen, kun    saa olla kauintaan 108 tuntia.
6539: on käynyt ilmeiseksi, että näiden työnteki-        Säännöllinen työaika 1 § : n 3 kohdassa
6540: jäin tekemäin työpäivien luku kalenteri-        tarkoitetussa puutarhan hoidossa on kauin-
6541: vuonna ylittää edellä mainitun määrän.          taan 9 tuntia vuorokaudessa ja 47 tuntia
6542:                                                 viikossa.
6543:                     4 §.                           Työneuvosto voi, vuotuista työaikaa pi-
6544:    Työntekijänä tätä lakia sovellettaessa ei    tentämättä, sallia työajan jaon viikottai-
6545: pidetä:                                         siin enimmäismääriin muullakin tavalla
6546:    1) henkilöä, joka elää vakinaisesti työn-    kuin 1 momentissa on säädetty.
6547: antajan taloudessa ja on hänelle tai hänen
6548: aviopuolisolleen sukua suoraan takenevassa                         7 §.
6549: tai etenevässä polvessa tai on hänen otto-           (Kuten hallituksen esityksessä.)
6550:                                   Maatalouden työaikalaki.                                   5
6551: 
6552:                        8 §.                         2) kullakin viljeimällä enintään yhtä
6553:    Jollei toisin ole sovittu, suoritetaan matka   työntekijää, jota muun maataloustyön
6554: työnantajan määräämästä lähtöpaikasta             ohella säännöllisesti käytetään myös veto-
6555: työpaikalle työaikana ja työaika päättyy          eläinten tai koneiden hoitoon; sekä
6556: työpaikalla. (Poist.)                               3) pääasiassa puutarhatyöhön käytettä-
6557:    Milloin matka määrätystä lähtöpaikasta         vää työntekijää.
6558: työpaikalle on kolme kilometriä pitempi,            Edellä 1 momentissa tarkoitetusta lisä-
6559: suoritettakoon 1 momentin säännöksestä            työstä suoritettavasta korvauksesta saavat
6560: poiketen työntekijälle, jollei toisin ole so-     työnantaja ja työntekijä keskenään sopia.
6561: vittu, matkaan työpaikalle ja sieltä palaa-       Sopimus, jonka mukaan korvaus tästä
6562: miseen kuluvalta kohtuulliselta ajalta hä-        työstä sisällytetään työntekijän varsinai-
6563: nen palkkaansa tai, jos työnantaja on va-         seen palkkaan, on mitätön.
6564: rannut työntekijälle vapaan kuljetuksen,
6565:  puolta palkkaansa sanotulta ajalta vastaava                        13 §.
6566: korvaus. Matkaan käytettyä aikaa ei täl-               (Kuten hallituksen esityksessä.)
6567: löin lueta työaikaan.
6568:                                                                      14 §.
6569:                       9 §.                           Milloin luonnontapahtuma, tapaturma
6570:         (Kuten hallituksen esityksessä.)          tai muu seikka, jota ei ole voitu ennakolta
6571:                                                   tietää, on aiheuttanut keskeytyksen yrityk-
6572:                      3 luku.                      sen säännöllisessä toiminnassa tahi vaka-
6573:                                                   vasti uhkaa johtaa sellaiseen keskeytykseen
6574:              Ruoka.ilu- ja lepoajat.              taikka hengen, terveyden tai omaisuuden
6575:                       10 §.                       joutumiseen vaaranalaiseksi, tai kun koti-
6576:         (Kuten hallituksen esityksessä.)          eläimelle tapahtunut synnytys tai onnetto-
6577:                                                   muus tahi eläimen sairaus tilapäisesti antaa
6578:                     11 §.                         siihen aihetta, saadaan 6 § : ssä säädettyjä
6579:   Työntekijälle on sunnuntain ajaksi an-          työaikoja pitentää siinä määrin kuin mai-
6580: nettava vähintään 34 tuntia kestävä yhden-        nitut syyt välttämättömästi vaativat.
6581: jaksoinen vapaa-aika.                             (Poist.)
6582:   Edellä 1 momentissa mainittu viikottai-                           15-16 §.
6583: nen vapaa-aika saadaan kuitenkin 6 § :n                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
6584: 2 momentissa tarkoitetulle työntekijälle
6585: antaa siten, että se neljän peräkkäisen vii-
6586: kon aikana annetaan kahdesti sunnuntaina                           5 luku.
6587: ja kahdesti muina viikon päivinä, elleivät                   Korotettu palkka.
6588: työr:tekijä ja työnantaja keskenään toisin                       17-18 §.
6589: SOVt.                                                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
6590:    Mitä tässä pykälässä on säädetty viikot-
6591: taisesta vapaa-ajasta, ei koske työntekijää,
6592: jota tilapäisesti käytetään eläinten hoitajan                      6 luku.
6593: sijaisena.
6594:                                                             Erinäisiä säännöksiä.
6595:                    4 luku.                                          19 §.
6596:  Säännöllisen työajan ylittäminen ja työs-             (Kuten hallituksen esityksessä.)
6597:             kentely vapaa-aikana.                                    20 §.
6598:                     12 §.                           Työnantajan on pidettävä sosiaaliminis-
6599:     Erikseen tehdyn sopimuksen mukaan             teriön vahvistaman tai hyväksymän kaavan
6600:  saadaan jäljempänä mainittavia työnteki-         mukaista luetteloa tehdystä hätä- ja yli,.
6601:  jöitä pitää työssä viikottaisen säännöllisen     työstä sekä niistä maksetusta korotetusta
6602:  työajan lisäksi yhteensä kauintaan 20 tun-       palkasta. Luettelo on vaadittaessa näytet-
6603:  tia neljän peräkkäisen viikon aikana:            tävä tarkastusviranomaiselle ja työntekijäin
6604:     1) pääasiassa eläinten hoitoon käytettä-      luottamusmiehelle sekä pyynnöstä kirjalli-
6605:  vää työntekijää;                                 sesti annettava työntekijälle tai hänen val-
6606: 6                    1950 Vp. -    V. M. -   Esitys N:o 86 (1948 Vp.).
6607: 
6608: tuutetulleen tieto työntekijää koskevista                        21-27 §.
6609: luettelossa olevista merkinnöistä.                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
6610:    (Poist.)
6611: 
6612:     Samalla valiokunta ehdottaa,                        n:o 78 (1948 vp.) ja ed. Virolaisen
6613:                                                         y. m. lak. al. n:o 47 (1949 vp.) hy-
6614:           että ed. K u.janpään y. rn. lak. al.          lättäisiin.
6615:       Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1950.
6616: 
6617:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat           Mustonen, Pakkanen, Prunnila, Saari, Saa-
6618: ottaneet osaa puheenjohtaja Turkka, vara-        riaho, Simula, Torvi, Wickman ja östen-
6619: puheenjohtaja Kinnunen, jäsenet Hamara,          son sekä vara,iäsenet Helenius, Virolainen
6620: Hiilelä, Huunonen, Karvonen, Leikola,            (osittain) ja Pesonen (osittain).
6621: 
6622: 
6623:                                          Vastalause.
6624:    Työväenasiainvaliokunta on käsitellyt         maamme maataloudessa melkein merkityk-
6625: hallituksen esityksen maatalouden työaika-       settömäksi.
6626: laiksi, johon valiokunnan enemmistö on              Edellä sanotlm lisäksi, jos laki tulisi hy-
6627: tehnyt useita muutoksia, joihin allekirjoit-     väksytyksi valiokunnan esittämässä muo-
6628: taneet eivät ole voineet yhtyä. Tärkein          dossa, tulisi se käytännössä olemaan jatku-
6629: muutos koskee 1 § :n 1 momenttia, jossa          vien tulkintavaikeuksien ja riitojen aiheena
6630: määritellään lain soveltamisala. Tähän on        siitä syystä, kun 3 § : n mukaan vähintään
6631: valiokunta tehnyt sellaisen muutoksen,           kahden vakituisen työntekijän lainalaisuus
6632: jonka mukaan lain ulkopuolelle jäävät            tulisi riippuvaksi siitä, jos tilapäisten työn-
6633: kaikki sellaiset tilat, joissa , vähintään       tekijäin työpäivien luku jonakin vuonna
6634: kaksi työntekijää säännöllisesti kautta vuo-     ylittäisi satakaksikymmentä työpäivää, jol-
6635: den palkasta tekee työtä j. e. p. ". Tästä       loin he sen kalenterivuoden loppuun saakka
6636: syystä suurin osa maataloustyöväkeä jää          tulisivat lain alaisiksi. Kun kirjanpito tila-
6637: lain ulkopuolelle. Emme voi hyväksyä             päisten työläisten tekemistä työpäivistä
6638: periaatteessa sellaista työväensuojelua tar-     jäisi työnantajan pidettäväksi, eikä sitä
6639: koittavaa lain laadintaa, jossa työväensuo-      toimita mikään puolueeton henkilö, niin
6640: jelulain vaikutus jää riippuvaksi siitä,         voidaan olettaa, että osapuolten mielipiteet
6641: kuinka monta työntekijää työnantajalla on        työpäivien luvusta usein huomattavastikin
6642: palveluksessaan, sillä eihän palkkatyöläisen     eroavat toisistaan, ja kun laissa ei esitetä
6643: ja palkkatyötä käyttävän välinen taloudel-       sellaista elintä, joka siten syntyneen riidan
6644: linen suhde muutu palkkatyöläisten luku-         ratkaisisi, niin on aivan epäjohdonmukaista,
6645: määrän perusteella, vaan toinen on työläi-       että laki voitaisiin hyväksyä sellaisena,
6646: nen ja toinen työvoiman ostaja, olkoon vii-      jossa jo ennakolta huomataan näin suuria
6647: meksimainituita yksi taikka useampia. Kun        puutteellisuuksia.
6648:  vielä saman momentin mukaan edellämai-             Kun valiokunta on hallituksen esitykseen
6649: nituiden vakituisten työntekijäin lisäksi        tehnyt useita muitakin huononnuksia ja
6650: saa työnantaja käyttää kiireellisinä työ-        epäjohdonmukaisuuksia ja kun sellaiset
6651: aikoina tilapäistä työvoimaa, jonka yhteen-      eivät helpoita, vaan päinvastoin vaikeutta-
6652: laskettu aika on enintään satakaksikym-          vat pienviljelijäin asemaa, niin kunnioit-
6653: mentä työpäivää, sekä toisen pykälän mu-         taen ehdotamme,
6654: kaisesti juurikasvien hoito- ja nostotöissä
6655: työläisiä - joita laki ei koske missään                   että laki hyväksyttäisiin hallituk-
6656:  tapauksessa -    jää silloin lain vaikutus             sen esityksen mukaisena.
6657:       Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1950.
6658:        Juho Karvonen.        Emil Huunonen.         J. Mustonen.           Yrjö Helenius.
6659:        Antto Prunnila.       Imna Torvi.            Kaisa Hillelä.         Arvi Turkka.
6660:                                               Liite.                                             7
6661: 
6662:                                                                                             Liite.
6663:       EDUSKUNNAN
6664: MA.ATALOUSVALIOKUNTA.
6665: 
6666:         Helsingissä,
6667:  toukokuun 13 päivänä 1949.        T y ö v ä e n a s i a i n v a l i o k n n n a ll e.
6668:      Lausunto N:o 8.
6669: 
6670: 
6671: 
6672: 
6673:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti työ-                Hallituksen esityksen mukaan tultaisiin
6674: väenasiainvaliokunta on kirjelmällään hel-          lakia soveltamaan kaik!kiin sellaisiin maa-
6675: mikuun 10 päivältä 1949 pyytänyt maata-             talousyrityksiin tai -töihin, joissa on yksi-
6676: lousvaliokunnalta lausunnon hallituksen             kin va!kinainen työntekijä tahi joissa työn-
6677: esityksestä n:o 86 (1948 vp.) maatalouden           tekijöitä käytetään ainoastaan kiireellisinä
6678: työaikalaiksi sekä kirjelmillään lokakuun           työaikoina tai muutoin tilapäisesti työhön
6679: 5 päivältä 1948 ja helmikuun 24 päivältä            yhteensä enemmän kuin 120 työpäivää
6680: 1949 lausunnot ed. Kujanpään y. m. laki-            kalenterivuodessa. Maatalouden työolojen
6681:  aloitteesta n:o 78 (1948 vp.) ja ed. Viro-         säännöstelyn ulottamista mainitunlaisiin
6682: laisen y. m. lakialoittees·ta n:o 47, jotka si-     pienyrityksiin sellaisessa muodossa, kuin
6683: sältävät ehdotukset maatalouden työaika-            mitä maatalouden työaikalaki joka tapauk-
6684:  laiksi. Kun hallituksen esitys ja mainitut         sessa tietää, ei valiokunnan käsityksen mu-
6685:  lakialoitteet tarkoittavat pääasiassa saman-       kaan vastaa pienviljelyksemme nykyistä
6686: sisältöisen lainsäädännön aikaansaamista,           kehitystasoa eikä lakia tämän vuoksi var-
6687:  valiokunta on pitänyt tarkoituksenmukai-           maankaan voitaisi käytännössä täydessä laa-
6688:  sena käsitellä asiat toistensa yhteydessä.          juudessaan toteuttaa. Valiokunnan mielestä
6689:  Kuultuaan asiantuntijoina hallitusneuvos A.         olisi lain soveltamisalaa ed. Vir01laisen y. m.
6690:   Vehilää sosiaaliministeriöstä, agronomeja L.      lakialaitteessa tehdyn ehdotuksen mukai-
6691:  Kivivuorta Maataloustuottajain l(,eskuslii-         sesti supistettava siten, että sellaiset yri-
6692:   tosta ja M. Myllylää Maataloustyönantajain         ty:kset ja työ, joissa käytetään enintään
6693:   järjestöstä, Maa- ja Seka•työväen Liiton pu-       kahta vuosityöntekijää vastaava määrä
6694:   heenjohtajaa E. Antikaista, Kotieläinhoita-        työntekijöitä kalenterivuodessa, olisi jätet-
6695:   jien Liiton puheenjohtajaa K. Asikaista            tävä lain soveltamispiirin ulkopuolelle.
6696:   ja karjanhoitaja H. Koskista Malminkarta-          Paitsi niitä muutoksia, mitä tästii aiheu-
6697:   nosta valiokunta kunnioittaen esittää seu-         tuisi lwkiehdotuksen 1 ja 2 §: ään, voitai-
6698:   raavaa.                                            siin 20 §: n 2 momentti kokonaan poistaa.
6699:       Hallituksen esityksen perusteluissa esiin-        Lakiehdotuksen 1 § :n 2 kohdan sanamuo-
6700:   tuotuihin periaatteellisiin näkökohtiin yh-        don mukaan olisivat sanotussa ~ainikohdassa
6701:   tyen valiokunta pitää tarpeeHisena maata-          tarkoitetut rakennustyöt lain alaisia vain
6702:   louden työolojen lainsäädäntöteitse tapah-         silloin, kun niitä tehdään maaseudulla.
6703:   tuvaa järjestelyä. Valiokunnan mielestä ei         Kun maatalousyrityksiä sijaitsee myös kau-
6704:    hallituksen esityksessä ole kuitenkaan otettu     punkien ja kauppaloiden alueilla ja kun
6705:    riittävästi huomioon maataloustyön erikois-       muut puheena olevassa laissa tarkoitetut
6706:   luonnetta, sen riippuvaisuutta vuoden-             työt kuuluisivat näissäkin tapauksissa lain
6707:    ajoista ja sääsuhteista eikä myöskään niitä       piiriin, ei valiokunnan mielestä ole mitään
6708:    muihin elinkeinoihin verrattuna ikehitty-         syytä tehdä mainittujen rakennustöiden
6709:    mättömiä oloja, joissa varsinkin pienvilje-       suhteen sanotunlaista rajoitusta. Tämän
6710:    lystä maassamme yleensä ;harjoitetaan.             vuoksi valiokunta ehdottaa, että sana ,maa-
6711:    Tälltä pohjalta valiolkunta tekee lakiehdo-        seudulla" poistettaisiin 1 § :n 2 kohdasta.
6712:    tuksen yksityiskohtien johdosta seuraavat             Ed. Kujanpään y. m. lakialoitteessa on
6713:    huomautukset ja muutosehdotukset, jotka            maatalouden työaikalain 1 §: ssä määritel-
6714:    eräissä suhteissa nojautuvat edr. Kujan-           tyyn lain soveltamisalan piiriin ehdotettu
6715:    pään y. m. ja ed. Virolaisen y. m. edellä          sisällytettävä;ksi myös sellainen maatalous-
6716:    mainittuihin aloitteisiin sisältyviin lakieh-      yritystä varten suoritettu maan- ja metsän-
6717:    dotuksiin.                                         parannus-, raivaus- sekä muu niihin ver-
6718: 8                    1950 Vp. -    V. M. -Esitys N:o 86 (1948 Vp.).
6719: 
6720: rattava työ silloinkin, kun sitä harjoitetaan     työntekijä kuitenkin olisi rangaistusuhasta
6721: itsenäisenä yrityksenä. Kun kysymyksessä          vapaa.
6722: olevat maatalouden perusparannustöitä suo-           :Pääasiassa eläinten hoitoon käytettävän
6723: rittavat itsenäiset yritykset käyttävät sään-     työntekijän säännöllisestä työajasta on hal--
6724: nöllisesti apuhenkilöstönä maatilan omaa          lituksen esityksen 6 § :n 2 momentissa ja
6725: työvoimaa, johon nähden sovelletaan maa-          hänelle annettavasta viikottaisesta vapaa-
6726: talouden työaikalakia, olisi valiokunnan          ajasta 11 § :n 2 momentissa säädetty, että
6727: mielestä töiden tarkoituksenmukaisen jär-         työaika on kauintaan 9 tuntia vuorokau-
6728: jestelyn kannalta asianmukaista, että mai-        dessa ja 108 tuntia kahden peräkkäisen vii-
6729: nittujen yritysten vakinaisessa palveluk-         kon aikana, s~kä että vapaa-aika saadaan
6730: sessa oleva henkilökuntakin olisi saman työ-      antaa neljän perä!kkäisen viikon aikana
6731: aikalain alainen . .Aloitteessa ta~koitetut pe-   kahdesti sunnuntaina ja kahdesti muina
6732: rusparannustyöt ovat lisäksi kausiluontoi-        viikon päivinä. Vaikka valiokunta onkin
6733: suutensa ja muutoinkin laatunsa puolesta          sitä mieltä, että kotieläinten b.oitajille on
6734: rinnastettavissa muihin maataloustöihin sii-      pyrittävä järjestämään entistä useampia ja
6735: nä.!kin tapauksessa, että töiden suoritus on      säännöllisempiä vapaa-aikoja, ei pienta-
6736: itsenäisen yrityksen valvonnassa. Niiden          louksien kohdalta ole valiokunnan käsityk-
6737: saattamista maatalouden työaikalain ailai-        sen mukaan kuitenkaan mahdollista jär-
6738: seksi voidaan valiokunnan mielestä puoltaa        jestää vapaa-aikoja hallituksen esityksessä
6739: senkin vuoksi, että lain piiriin on otettu        ehdotetuna tavalla. Valiokunnan mielestä
6740: muun muassa 1 § :n 2 kohdassa tarkoite-           olisi niissä tapauksissa, joissa yrityksen
6741: tut rakennustyöt, vaikka ne eivät laadul-         palveluksessa on vain yksi pääasiassa muu-
6742: taan olekaan yhtä tyypillisiä maataloustöitä      hun kotieläinhoitotyöhön kuin vetoeläinten
6743: kuin perusparannustyöt. Edellä olevaan            hoitoon käytettävä vakinainen työntekijä,
6744: nähden valiokunta ehdottaa lain 1 §: ään          hänelle annettava neljän peräkkäisen vii-
6745: sisällytettävä:ksi ed. Kujanpään y. m. laki-      kon aikana kaksi säännöllistä vapaapäivää
6746: aloitteen mukaisen 4 kohdan.                      siten, että toinen vapaapäivä on sunnun-
6747:    Hallituksen esityksen 2 § :n 3 kohdassa        taina ja työaika kahden peräkkäisen vii-
6748: mainitut työt, jotka maatalousyrityksen yh-       kon aikana on kauintaan 117 tuntia. Kor-
6749: teydessä suoritettuina luonteensa puolesta        vaukseksi täten menetetystä 26 vapaapäi-
6750: kuuluvat käsiteltävänä olevan lain alaan, on      västä vuodessa olisi kysymyiksessä oleville
6751: sanotussa lainkohdassa vapautettu työajan         työntekijöille annettava yhdessä tai useam-
6752: rajoituksista siinä tapauksessa, että töitä       massa erässä yhdenjaiksoinen pitempi pai-
6753: tekevät urakkapalkalla muut kuin yritY'k-         kallinen vapaa-aika. Koska tällaisen pitem-
6754: sen vakinaiset työntekijät. Valiokunnan           män vapaa-ajan merkitys levon ja virkis-
6755: mielestä olisi kuitenkin kaikki maatalou-         tyksen kannalta ja sen käyttöarvo työnte-
6756: dessa urakkapalkalla suoritettava työ riip-       kijälle muutoinkin on suurempi kuin sään-
6757: pumatta siitä, onko työntekijä tilan vaki-        nöllisesti toistuvien erillisten vapaapäivien,
6758: naisessa palveluksessa vai ei, jätettävä työ-     riittäisi valiokunnan käsityksen mukaan 18
6759: aikarajoitusten ulkopuolelle. Tällaiseen laa-     edellä mainituin tavoin yhdenjaksoisesti
6760: jennukseen on valiokunnan mielestä sitäkin        annettua vapaapäivää korvaamaan työnte-
6761: suurempi syy, kun työntekijän oma etu             kijälle viikottaisessa vapaa-ajassa tapa;htu-
6762: puoltaa 1työajan pitkittämistä tai työn suo-      van supistumisen.
6763: rittamista muuna kuin käsiteltävänä ole-             Hallituksen esityksen 8 §: n 1 momentin
6764: van lakiehdotuksen mukaisina työaikoina.          säännös vetoeläintä tai konetta hoitavan
6765: Huomioon on lisäksi otettava, että kun maa-       työntekijän työajan päättymisestä silloin,
6766: taloudessa urakkapalkalla suodtettavien töi-      kun hän vapautuu sen hoidosta, tulisi joh-
6767: den suhteen työn valvonta supistuu yli-           tamaan siihen, että tällainen työntekijä jou-
6768: päänsä vain työn tuloksen toteamiseen eikä        tuisi poistumaan työpaikalta joissakin ta-
6769: työnantajana useinkaan ole edes mahdol-           pauksissa paljon ennen säännöUisen työ-
6770: lisuuksia työaikavalvonnan suorittamiseen,        ajan päättymistä ehtiäkseen työajan ku-
6771: ei olisi asianmukaista lakiehdotuksen tavoin      luessa selvitä vetoeläimistään tai koneis-
6772: saattaa työnantajaa rangaistusuhan alai-          taan. Tästä olisi seurauksena, että useilta
6773: seksi työntekijän ylittäessä työaikaa, kun        muilta työntekijöiltä, joiden työskentely
6774:                                             Liite.                                            9
6775: 
6776: on riippuvainen vetoeläimen- tai koneenhoi-      saadaan teettää 20 tuntia neljän peräk-
6777: tajan työstä, lop~uosa työajasta menisi          käisen viikon aikana.
6778: hukkaan. K<>Skei valiokunnan mielestä ole           Jotta voitaisiin ainakin kiireellisimpinä
6779: asianmuikaista, että yhden työntekijän           työkausina saavuttrua välttämätön jousta-
6780: vuoksi monet muut joutuisivat keskeyttä-         vuus töiden järjestelyssä, olisi valiokunnan
6781: mään työnsä ennen säännöllisen työajan           mielestä hallituksen esityksen 16 §: ää
6782: pääittymistä, pitäisi mainittu lainkohta hy-     muutettava siten, että työntekijää saatai-
6783: väiksyä ed. Virolaisen y. m. lakialoitteessa     siin käyttää vapaa-aikanaan sanotussa lain-
6784: ehdotetussa muodossa, eli siten, että myös       kohdassa tarkoitettuun työhön 6 § :ssä sää-
6785: vetoeläimen- ja koneenhoitajan säännölli-        dettyjä työaikojen viikottaisia enimmäis-
6786: nen työaika päättyy työpaikalla.                 määriä kuitenkaan ylittämättä.
6787:    Valiokunnan mielestä on hallituksen esi-         Mitä tulee ed. Kujanpään y. m. ja ed.
6788: tyksen 12 § :ssä tallleettomasti rajoitettu      Virolaisen y. m. käsiteltävänä oleviin laki-
6789: asianosaisten valtuuksia sopia lainkohdassa      aloitteisiin, mikäli ne poikkeavat hallituk-
6790: tarkoitetun lisätyön tekemisestä. Varsinkin      sen esityksestä, valiokunta katsoo, ettei mai-
6791: sanotun pykälän 1 momentin 2 kohdassa            nitui8sa aloitteissa ole edellä huomioon ote-
6792: oleva säännös, että kullakin vHjelmällä          tun lisäksi muita varteenotettavia näkö-
6793: saadaan teettää lisätyötä enintään yhdellä       kohtia.
6794: sellaisella 'työntekijällä, jota muun maata-        Edellä esitetyn perusteella valiokunta
6795: loustyön ohella säännöllisesti käytetä:än        lausuntonaan ehdottaa,
6796: myös vetoeläinten hoitoon, vaikuttaa hai-
6797: tallisesti esimerkiksi hevosten ja koneiden                että puheena olevaan hallituksen
6798:  hoitamiseen kuuluvien valmistelu- ja lopet-            esitykseen sekä ed. Kujanpään y. m.
6799:  telutöiden asianmukaiseen suorittamiseen.              lakialoitteeseen n:o 78 (1948 vp.)
6800:  Valiokunnan mielestä olisi ne rajoitukset,             ja ed. Virolaisen y. m. lakialoittee-
6801:  jotka sisältyvät hallituksen esitykseen lisä-          seen n:o 47 sisältyvien lakiehdotus-
6802:  työn teettämisestä vain määrätyillä työnte-            ten pohjalta hyväksyttäisiin ehdot1ts
6803:  kijöillä, poistettava ja puheena oieva py-             maatalouden työaikalaiksi ottamalla
6804:  kälä hyväksyttävä ed. Virolaisen y. m. laki-           huomioon edellä tehdyt huomautuk-
6805:  aloitteessa ehdotetussa muodossa myös siltä            set.
6806:  osalta, että kysymyksessä olevaa lisätyötä
6807: 
6808: 
6809:                               Maatalousvaliokunnan puolesta:
6810:                                       Toivo Ikonen.
6811: 
6812: 
6813: 
6814: 
6815:                                                                            Pauli Lehtosalo.
6816: 
6817: 
6818: 
6819: 
6820:                                                                                               2
6821: 10                  1950 Vp. -V. M.- Esitys N:o 86 (1948 Vp.).
6822: 
6823: 
6824: 
6825: 
6826:                                E r i ä v i ä m i e Ii p i t e i t ä.
6827: 
6828:                                                  I.
6829:   Lausunnossaan hallituksen esityksestä               Kun lain sovellutus nam määrättynä tu-
6830: maatalouden 1työ,aikalaiksi ja sen rinnalla           lisi tuottamaan jatkuvasti tulkintavaikeuk-
6831: käsitellyistä ed. Kujanpään y. m. ja ed.              sia ja olisi omiaan johtamaan riitaisuulksiin
6832: Virolaisen y. m. samaa ta:rlkoittavista laki-         ja kun sen ulkopuolelle tulisi jäämää suu-
6833: aloitteista valio~unta ehdottaa lain sovelta-         rin osa maatalouden palkk.atyöläisistä, eh-
6834: misalan määrättäväiksi sellaiseksi, että lain         dotamme,
6835: alaisia eivät olisi yritykset ja työt, joissa                   että maatalouden työaikalaki lain
6836: käytetään enintään kahta vuosityöntekijää                    soveltamiseen nähden hyväksyttäisiin
6837: vastaava määrä työntekijöitä vuodessa.                       hallituksen esityksen mukaisena.
6838:      Helsingissä toukdkuun 13 päivänä 1949.
6839: 
6840:                  Matti Meriläinen.                                  Arvo Riihimäki.
6841:                  Toivo I. Sormunen.                                 Valfrid Eskola.
6842:                  Arttur Koskinen.                                   Arvo Sävelä.
6843:                                             J. Pyy.
6844: 
6845: 
6846: 
6847:                                               II.
6848:    Hallituksen esitY'ksen 14 § :ssä on työn-          kaiseen hoitamiseen vaadittavia edellytyksiä
6849: antajalle asetettu velvollisuus tehdä yli             eikä, kun he joutuvat käyttäimään koko työ-
6850: kahden vuorokauden jatkuneesta hätätyö.itä            aikansa varsinaisten maataloustöiden suo-
6851: viivytY'ksettä kirjallinen ilmoitus valtion           rittamiseen, käytännöllisiä mahdollisuulksia-
6852: ammattientarkastajalle sekä 20 § : n 1 mo-            kaan. Nämä tosiasiat tulisi ottaa huomioon
6853: mentissa työnantaja lisäksi velvoitettu pi-           myös lainsäädännössä. Tämän vuoksi olisi
6854: tämään kirjaa hätä- ja ylityöstä ja niistä            edellä mainittuja lainkohtia muutettava si-
6855: maksetusta korotetusta palkasta. Käsityk-             ten, että ne koskisivat vain sellaisia työn-
6856: seffi!llle mukaan tulisivat mainitut säännök-         antajia, joiden palveluksessa on vähintään
6857: set, mikäli ne ulotettaisiin kaikkiin maata-          viisi vakinaista työntekijää.
6858: louden työaikalain piiriin kuuluviin maa-                Edellä olevaan viitaten ehdotarmme,
6859: talousyrityksiin, varmaankin jäämään laa-
6860: jassa mitassa noudattamatta. Näin tulisi                       että ehdotus maatalouden työaika-
6861: käymä:än jo yksistään siitä syystä, että suu-               laiksi hyväksyttäisiin maatalO'USvalio-
6862: rella osalla pienviljelijöitä ja keskikokois-               kunnan lausunnon mukaisesti otta-
6863: ten viljelmien haltijoita ei ole ,puheena ole-              malla lisäksi huomioon edellä teke-
6864: van laatuisten kirjallisten töiden asianmu-                 mämme huomautukset.
6865:      Helsingissä tou!kolmun 13 päivänä 1949.
6866: 
6867:                  Matti Heikkilä.                                    Toivo Ikonen.
6868:                  Henrik Kullberg.                                   J.E.La.mpinen.
6869:                  J. Koivuranta.                                     Yrjö Hautala.
6870:                  Verner Korsbäck.                                   Kerttu Saalasti
6871:                              1900 VIIoden Yaltiopäivit.
6872: 
6873: 
6874: 
6875: 
6876:                                Hallituksen lårjelmä Eduskmmalle vuoden 1948 Taltio-
6877:                             päiville annetun Hallituksen esit7klen B: o 88 maatalou-
6878:                             den työaikalaiksi peruuttamisesta.
6879: 
6880:      Eduskunnalle vuoden 1948 valtiopäiville annettu esitys N: o 86 maatalouden työ-
6881: aikalaiksi peruutetaan täten.
6882:      Helsingissä 23 päivänä helmikuuta 1951.
6883: 
6884: 
6885:                                Tasavallan Presidentti
6886:                                 J. lt. P.U.SJJ[IVL
6887:                        1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 29 (1949 Vp.).
6888: 
6889: 
6890: 
6891: 
6892:                                      Työväenasiainvaliokunnan mietintö
6893:                                   N: o 1 hallituksen esityksen johdosta merityöaikalaiksi.
6894: 
6895:      Eduskunta on 11 päivänä maaliskuuta            Heljaksen y. m. lakialoitteet käsittävät
6896:  1949 lähettänyt työväenasiainvaliokuntaan          myös merimiesten työaikaa koskevan lain-
6897:  valmistelevaa käsittelyä varten edellä mai-        säädännön uusimisen. Edellinen lakialoite
6898:  nitun hallituksen esityksen n:o 29 (1949           perustuu samoille periaatteille kuin halli-
6899:  vp.). Sen yhteydessä valiokunta on käsi-           tuksen esitys, joskin siinä ehdotetaan hal-
6900:  tellyt ed. Jokisen y. m. lakialoitteen n:o 79      lituksen esitykseen nähden työntekijöille
6901:   (1948 vp.) merityöaikalaiksi ja ed. Heljak-       vielä suurempia etuja. Sen sijaan ed. Hel-
6902:  sen y. m. lakialoitteen n:o 52 (1949 vp.)          jaksen y. m. lakialoite perustuu pääasialli-
6903:  merityöaikalaiksi. Kuultuaan asiantunti-           sesti merityökomitean ehdotukseen meri-
6904:   joina hallitussihteeri Olof Ojalaa sosiaali-      työaikalaiksi, ja se vastaa myös lähinnä
6905:  ministeriöstä, merenkulkuneuvoksia Thure           Pohjoismaissa voimassa olevia merityöaika-
6906:  Wikmania ja Viljam Södermania meren-               lakeja.
6907:  kulkuhallituksesta, Suomen Merimies-Unioni            Hallituksen esityksen perusteluihin yh-
6908:  r. y: n puheenjohtajaa Niilo Välläriä, Suo-        tyen valiokunta pitää tarpeellisena meri-
6909:   men Laivanvarustajain yhdistys r. y:n asia-       miehen työaikaa säännöstelevän lain uusi-
6910:  miestä varatuomari H. Hallbergia, hallin-          mista nykyoloja vastaavaksi sekä tästä ai-
6911:  toneuvos Rudolf Beckmania, merikapteeni            heutuvan merimieslain 51 § :n muuttamista.
6912:   Allan Relanderia Rannikon ja Sisävesistö-         V aHokunnan käsityksen mukaan hallitus
6913: . jen Laivaliikenteenharjoittajien Työnanta-        on kuitenkin esityksessään merimiesten työ-
6914:   jaliitto r. y:stä, Suomen Konemestariliitto       ajan säännöstelyssä mennyt useissa kohdin
6915:   r. y: stä' pääsihteeri R. Veuroa, Suomen Lai-     pitemmälle kuin mitä meidän oloissamme
6916:   vuriliitto r. y: n asiamiestä lakitiedettenkan-   voidaan pitää tarkoituksenmukaisena, eten-
6917:   didaatti Uljas Leinoa ja Suomen Laivan-           kin kun ottaa huomioon maamme kauppa-
6918:   päällystöliitto r. y:stä merikapteeneja Eino      merenkulun jo nykyisin heikommat kilpai-
6919:   Vihkoa sekä B. Lundstenia valiokunta kun-         lukykymahdollisuudet esim. Ruotsiin näh-
6920:   nioittaen mietintönään esittää seuraavaa.         den ja varsinkin silloin, jos meillä meri-
6921:      Kysymys merimiehen työajasta 26 päi-           miesten työaikaa säännöstelevät lainsään-
6922:   vänä huhtikuuta 1924 annettujen lainsään-         nökset asetetaan ankarimmiksi kuin muissa
6923:   nösten uusimisesta maassamme on jo kauan          Pohjoismaissa. Käsitystään muodostaessa
6924:   ollut vireillä. Käsiteltävänä olevaan halli-      valiokunta on myös kiinnittänyt huomiota
6925:   tuksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset       hallituksen esitystä ja ed. Jokisen y. m.
6926:   perustuvat pääasiassa viimeksi asiaa val-         sekä ed. Heljaksen y. m. lakialoitteita kä-
6927:   mistelleen merityökomitean esitykseen. Ko-        sitellessään Seattlessa v. 1946 pidetyn kan-
6928:   mitean mietintö perustuu pohjoismaiseen           sainvälisen työjärjestön konferenssin pää-
6929:   yhteistyöhön. Hallituksen esityksessä on li-      töksiin siinä mielessä, että siellä tehty kan-
6930:   säksi otettu huomioon alalla voimassa ol-         sainvälinen sopimusehdotus voidaan työajan
6931:   leet työehtosopimusmääräykset työajan pi-         säännöstelyn suhteen hyväksyä, mikäli se
6932:   tuuteen nähden ja osittain rannikko- ja           myöhemmin tulisi ajankohtaiseksi, tarvitse-
6933:   sisävesiliikennettä koskevat valtioneuvoston      matta lakia senjohdosta muuttaa. Edellä
6934:   päätökset. Hallitus esityksessään lausuu          esittämillään perusteilla valiokunta on kat-
6935:   ehdottaneensa eräissä kohdin työntekijöille       sonut tarpeelliseksi monissa yksityiskoh-
6936:   suurempia etuja kuin mitä vastaavasti             dissa poiketa hallituksen esityksestä meri-
6937:   muissa Pohjoismaissa on lainsäädännöllä           työaikalaiksi ja omaksua lakialoitteista pää-
6938:   heille myönnetty. Ed. Jokisen y. m. ja            siallisesti ed. Heljaksen y. m. lakialoitteesta
6939: 2                   1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 29 (1949 Vp.).
6940: 
6941: ne kohdat, jotka tarjoavat alan työnteki- mutta valiokunta Pohjoismaiden lainsää-
6942: jöille samat työajan säännöstelyn suomat dännön yhdenmukaisuutta silmällä pitäen
6943: edut kuin Pohjoismaiden lainsäädäntö aset- on katsonut voivansa esittää ed. Heljaksen
6944: tamatta kuitenkaan ylivoimaisia rasituksia y. m. ehdotuksen mukaisesti tällaisen sään-
6945: kauppamerenkulkua harjoittaville työnan- nöksen momentin 10 kohtaan siltä varalta,
6946: tajille. Tämän johdosta valiokunta ehdot- jos myöhemmin niitä aluksia saataisiin
6947: taa hallituksen esitykseen sisältyvään laki- maahamme.
6948: ehdotukseen tehtäväksi seuraavat asialliset       Hallituksen esityksen 7 kohtaan valio-
6949: muutokset eräiden muodolliRten korjausten kunta on pitänyt viimeksimainitun lisäksi
6950: lisäksi.                                       tarkoituksenmukaisena ehdottaa 10 koh-
6951:    1 §. Lakiehdotuksen 1 § :n 2 momenttiin, dassa lain soveltamispiirin ulkopuolelle jä-
6952: jossa luetellaan lain soveltamisalaa rajoit- tettäväksi sekä pienempien purjealuksien,
6953: tavia poikkeussäännöksiä, on valiokunta joiden bruttovetoisuus on vähenunän kuin
6954: katsonut tarpeelliseksi tehdä lisäyksiä ja 100 rekisteritonnia että myös muiden alus-
6955: ehdottaa seuraavia muutoksia mainittuun ten henkilökunta, joiden alusten nettove-
6956: momenttiin.                                   .toisuus on vähemmän kuin 19 rekisteriton-
6957:    Hallituksen esityksen 1 kohdan mukaan nia ja joita käytetään lähiliikenteeseen.
6958: laki ei koske päällikköä, jos aluksessa pääl-    2 §. Valiokunnan hallituksen esitykseen
6959: likön lisäksi on toimessa vähintään kahdek- ·tekemien muutosehdotusten mukaisesti on
6960: san henkeä. Kun päällikön työ laivanomis- käsitemääritelmiä jouduttu lisäämään ja
6961: tajien uskottuna on laadultaan vähänkin määrittelemään tässä laissa matkustaja-alus,
6962: suuremmassa aluksessa sellaista, ettei työ- keskeytymätön kulku, lähiliikenne, kauko-
6963: aikalakia siihen voida soveltaa, valiokunta liikenne ja pohjanmerenliikenne sekä lii-
6964: on huomioon ottaen myös Ruotsin voimassa kennettä koskevia muita säännöksiä.
6965: olevan lain vastaavan kohdan, -         jossa    4 §. Hallituksen esityksen mukaan työ-
6966: päällikkö on katsottu voitavan jättää lain aika kaikissa aluksissa on vahtivuoroihin
6967: soveltamispiirin ulkopuolelle, jos aluksessa jaetuille, taloushenkilökuntaan kuulumatto-
6968: on toimessa vähintään kaksi henkilöä hänen mille työntekijöille 8 tuntia vuorokaudessa,
6969: lisäkseen - tullut siihen johtopäätökseen, jota kolmivahtijärjestelmää ei varsinkaan
6970: että meidän oloissamme ei voida mennä pienissä aluksissa lisääntyneen miehistö-
6971: niin pitkälle tässä kohdin kuin hallitus määrän edellyttämien lisätilojen puutteen
6972: on ehdottanut, vaan on ehdotuksessa mai- vuoksi voida täysin noudattaa, kuten esi-
6973: nittu kahdeksan hengen lukumäärä supis- tyksen 11 § :.n 3 momentista havaitaan,
6974: tettava vähintään neljäksi.                    koska sen mukaan alle 500 rekisteritonnin
6975:    Ensimmäisen perämiehen ja konepäälli- bruttovetoisissa aluksissa sallitaan rajatto-
6976: kön, joiden laivatyötä ei ole jaettu vahti- masti teettää ylityötä, jota menettelyä työ-
6977: vuoroihin, on valiokunta katsonut samoilla väensuojelulain ollessa kysymyksessä ei voi
6978: pern.<~teilla kuin edellä päällikön kohdalla   puolustaa. Valiokunta muodostaessaan kä-
6979: on mainittu, muiden Pohjoismaiden lain- sitystä siitä, miten varsinainen työaika
6980: säädännön mukaisesti, voivansa esittää jä- aluksessa olisi onnistuneimmin järjestet-
6981: tettäväksi lain soveltamispiirin ulkopuolelle tävä, jotta voitaisiin ottaa huomioon tosi-
6982: ja ehdottaa 2 momenttiin 2 ja 3 kohdassa asialliset olot ja mahdollisuudet lainsään-
6983: säännökset tästä.                              nösten toteuttamiseksi, on katsonut välttä-
6984:    Kun pienemmissä aluksissa matkustajien mättömäksi erottaa toisistaan eri säännös-
6985: palvelun ·järjestely vaatii enemmän jousta- ten alaisiksi työntekijät niissä aluksissa,
6986: vuutta, ehdotetaan ed. Heljaksen y. m. eh- joita. käytetään kaukoliikenteessä ja lähi-
6987: dotuksen mukaisesti lisättäväksi pykälään liikenteessä, josta syystä myös 2 luvun ni-
6988: 7 kohta, jonka mukaan henkilöön, joka on mike ehdotetaan muutettavaksi ja lisättä-
6989: otettu toimeen alle 500 rekisteritonnin väksi uusi luku lähiliikenteestä 3 lukuna.
6990: bruttovetoiseen alukseen yksinomaan mat- Ed. Heljaksen y. m. ehdotuksen 4 § :n 1 ja
6991: kustajien palvelua varten, ei sovelleta la- 2 momentit vastaavat Ruotsin uuden meri-
6992: kia.                                           työaikalain vastaavia säännöksiä, josta
6993:    Valiokunnan saaman tiedon mukaan ei syystä valiokunta on katsonut myös mei-
6994: meillä koulualuksia sanan varsinaisessa dän olojamme parhaiten vastaavaksi eh-
6995: mielessä tällä hetkellä ole ainoatakaan, dottaa lueteltavaksi yksityiskohdittain ne
6996:                                       Merityöaikalalå.                                        3
6997: 
6998: tapaukset, milloin eri tehtävissä olevien        töihin. Samoin on ehdotettu 1 momenttiin
6999: merimiesten varsinainen työaika merellä          taloushenkilökuntaan kuuluvien varsinaista
7000: saa, jos laivatyö on jaettu vahtivuoroihin       työaikaa rajoittavat säännökset muussa
7001: eikä kysymyksessä ole taloushenkilökuntaan       kuin matkustaja-aluksessa ja matkustaja-
7002: kuuluva henkilö, olla enintään 8 tuntia          aluksessa erillisinä 1-2 kohdissa mainit-
7003: vuorokaudessa. Tässä tarkoituksessa on py-       tuina ja lisäksi on esitetty tarkempaa työ-
7004: kälän 1 momenttiin ehdotettu a)-f) koh-          ajan pituuden säännöstelyä lauantaisin ja
7005: dat ja 2 momenttiin säännös siitä, milloin       pyhäpäivinä. Hallituksen esityksen 2 mo-
7006: merimiehen varsinainen työaika merellä saa       mentin kohdalla valiokunnan ehdottamat
7007: olla enintään 24 tuntia kahden peräkkäisen       muutokset johtuvat osittain edellä lausu-
7008: vuorokauden kuluessa. Edellä esitetyn joh-       tuista korjauksista ja käytännöllisistä
7009: dosta on lakiehdotusta tässä kohdin valio-       syistä. Sopimuksen ohella työajan sijoit-
7010: kunnan mielestä muutettava siten, että eh-       tamisessa määrättyjen kellomäärien väli-
7011: dotuksen 2 momentti edellälausutun joh-          selle ajalle on valiokunta halunnut antaa
7012: dosta korjattuna siirtyy 3 momentiksi ja         vastaavan oikeusvoiman ulkomaan sata-
7013: sen 3 kohtaan ehdotetaan muutos sanon-           missa vallitsevalle tavalle, jota tarpeen vaa-
7014: taan, ,tavanmukaista puhdistustyötä", joka       tiessa työntekijäin on noudatettava, jotta
7015: sanonta olisi korvattava sanonnalla ,help-       työt eivät joutuisi näiden kellomääräisten
7016: poa puhdistustyötä" ja samalla ehdotetaan        rajoitussäännösten johdosta kärsimään poik-
7017: tämän työn kestämisajaksi enintään 1 tunti.      keuksellisissa olosuhteissa. Käytännöllisten
7018:     6 §. Taloushenkilökunnan työaikaan näh-      järjestelyjen vuoksi ehdotetaan yövahdin
7019: den hallituksen esityksessä on valiokunta        työaika aluksen satamassa ollessa hallituk-
7020: katsonut tarpeelliseksi tehdä muutoksia,         sen esityksestä poikkeavasti kello 7 asti.
7021:  jotka johtuvat osittain 4 §: ään ehdotetuista      10 §. Valiokunnan käsityksen mukaan
7022: korjauksista. Kun valiokunnan käsityksen         olisi hallituksen esitykseen otettava koko-
7023: mukaan saattaisi aiheutua epäselvyyttä           naan uusi luku, jossa säännöstellään varsi-
7024:  siitä, kuka on otettu toimeen yksinomaan        nainen työaika aluksessa, jota käytetään
7025: matkustajain palvelua varten, valiokunta         lähiliikenteeseen. Valiokunta ehdottaa hal-
7026:  ehdottaa 1 momenttia muutettavaksi siten,       lituksen esitykseen otettavaksi säännökset
7027:  että erotetaan taloushenkilökuntaan kuulu-      tästä uuteen 10 § :ään, jonka mukaan, mil-
7028: van merimiehen varsinainen työaika muussa        loin laivatyötä merellä oltaessa ei ole jär-
7029: kuin matkustaja-aluksessa merellä ja mat-        jestetty niinkuin 2 luvussa on säädetty,
7030: kustaja-aluksessa merellä selvyyden vuoksi       työntekijäin varsinainen työaika kahden
7031:  eri momentteihin, jolloin voidaan jättää        peräkkäisen vuorokauden kuluessa saa olla
7032:  lausumatta hallituksen esityksessä ehkä tul-    enintään 16 tuntia, kuitenkin niin, että
7033:  kintariitaisuuksia aiheuttava sanonta ,yk-      työaika ei saa ylittää 48 tuntia viikossa.
7034:  sinomaan matkustajain palvelua varten".            11 (10) §. Aluksen turvallisuutta sil-
7035:  Valiokunnan mielestä olisi muussa kuin          mällä pitäen valiokunta ehdottaa lisättä-
7036: matkustaja-aluksessa taloushenkilökuntaan        väksi 1 momentin 4 kohtaan ylityötä kos-
7037:  kuuluvan merimiehen varsinaisen työajan         kevat velvoittavat säännökset, milloin kysy-
7038:  enimmäismäärää korotettava käytännölli-         myksessä on aluksen paikan määrääminen
7039:  sistä syistä vuorokaudessa 13 tunnin jak-       säähavaintojen tekeminen ja vahtivuorojen
7040:  son aikana yhdellä tunnilla, josta syystä       tavanmukainen vaihtaminen. Edellä 10 § :n
7041:  valiokunta ehdottaa enimmäismäärän kysy-        kohdalla tehdyn lisäyksen johdosta luvun
7042:  myksessä olevan jakson aikana yhdeksäksi        numeroa on jouduttu myös muuttamaan.
7043:  tunniksi.                                          12 (11) §. Viittaukset lukuun ja pykä-
7044:     8 §. Kun hallituksen esitykseen ei sisälly   lään edellä mainituista korjauksista johtuen
7045:  taloushenkilökuntaan kuulumattoman meri-        aiheuttavat hallituksen lakiehdotuksen 1
7046:  miehen pyhätyön rajoitussäännöstä ja kun        momenttiin vastaavat muutokset.
7047:  työnantaja, antamalla työntekijälle vastaa-        14 (13) §. Valiokunnan hallituksen laki-
7048:  vasti vapautta arkipäivänä, voisi teettää       ehdotukseen lisäämä 10 § aiheuttaa tässä
7049:  sunnuntaisinkin 8-tuntisia työpäiviä, valio-    viirottuihin pykäliin vastaavan muutoksen.
7050:  kunta on ehdottanut pyhätyön teettämisen           15 (14) §. Valiokunta ehdottaa poistet-
7051:  rajoitettavaksi enintään yhteen tuntiin         tavaksi pykälän viimeisen sivulauseen, joka
7052:  aluksen ollessa satamassa ja määrättyihin       sisältää rajoituksen valtioneuvoston oikeu-
7053: 4                    1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 29 (1949 Vp.).
7054: 
7055: teen myöntää poikkeuksia tämän lain sään-        maa ylimenosäännöstä s1ma laajuudessa
7056: nöksistä, varsinkin kun valiokunnan saa-         kuin se alustemme laadun huomioon ottaen
7057: man tiedon mukaan maamme aluskanta on            valiokunnan käsityksen mukaan pitäisi
7058: huomattavalta osaltaan vanhaa ja säännök-        olla. Valiokunta onkin katsonut tarpeelli-
7059: sien noudattaminen ilman pitempää siir-          seksi ehdottaa, että valtioneuvostolle myön-
7060: tymiskautta saattaisi aiheuttaa tonnistomme      nettäisiin oikeus etukäteen väliaikaisesti
7061: vähentymistä entisestään.                        määrätä jo ennen 1 momentissa mainittua
7062:    16 (15) §. Valiokunnan ehdottama 10 §         lain voimaantuloa, että määrättylliin aluk-
7063: aiheuttaa tässä pykälässä olevaan viitepy-       siin ei tulla soveltamaan tämän lain sään-
7064: kälään vastaavan muutoksen.                      nöksiä, jotta merenkulkumme voisi häiriin-
7065:    21 (20) §. Kuten edellä 16 (15 § :n koh-      tymättä jatkua sillä välin kun valtioneu-
7066: dalla on mainittu, on tässä pykälässä sa-        vosto tutkii 15 § :n nojalla myönnettäviä
7067: masta syystä suoritettava viitepykälän muu-      erivapautusanomuksia.
7068: tos.                                                Edellä esitettyyn viitaten valiokunta
7069:    23 (22) §. Valiokunnan ehdottama kor-         kunnioittaen ehdottaa,
7070: jaus pykälään johtuu edellä 16 (15) ja
7071: 21 (20) pykälien kohdalla mainitusta sa-                  että Eduskunta hyväksyisi halli-
7072: masta syystä.                                           tuksen esitykseen sisältyvät lakieh-
7073:    26 (25) §. Hallituksen esitykseen ei si-             dot1;,kset näin kuuluvina:
7074: sälly valiokunnan välttämättömäksi katso-
7075: 
7076: 
7077:                                    Merityöaikalaki.
7078:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7079:                    1 luku.                          8) ( 5) henkilö, jonka tehtävät kohdistu-
7080:              Yleiset säännökset.                 vat yksinomaan aluksen lastiin;
7081:                                                     9) (6) henkilö, joka ei kuulu laivavä-
7082:                      1 §.                        keen;
7083:    Tätä lakia sovelletaan, jäljempänä mai-          10) (7) henkilö, joka on toimessa seu-
7084: nituin poikkeuksin, työhön, jota suomalai-       raa vanlai~;essa aluksessa :
7085: sessa aluksessa toimessa oleva henkilö suo-         a) valtion aluksessa, jota käytetään puo-
7086: rittaa aluksen lukuun esimiehen määräyk-         lustustarkoitukseen;
7087: sestä aluksessa tai sen välittömässä yhtey-         b) hengenpelastusaluksessa;
7088: dessä.                                              c) koulualuksessa, joka ei yleisessä liiken-
7089:    Tätä lakia ei sovelleta työhön, jota suo-     teessä kuljeta tavaraa tai matkustajia;
7090: rittaa:                                             d) purjealuksessa, jossa ei ole apuko-
7091:    1) sellaisen aluksen päällikkö, jossa pääl-   netta, sellaisessa purjealuksessa, jossa on
7092: likön lisäksi on toimessa vähintään neljä        apukone ja jonka bruttovetoisuus on vä-
7093: henkilöä;                                        hemmän kuin 100 rekisteritonnia, taikka
7094:    2) ensimmäinen (ylin) perämies, jonka         muussa aluksessa, jonka nettovetoisuus on
7095: laivatyötä ei ole jaettu vahtivuoroihin;         vähemmän kuin 19 rekisteritonnia ja jota
7096:    3) konepäällikkö, jonka laivatyötä ei ole     käytetään lähiliikenteeseen;
7097: jaettu vahtivuoroihin;                              e) ( c) aluksessa, jonka bruttovetoisuus
7098:    4) (2) lääkäri;                               on alle 500 rekisteritonnia ja jossa ainoas-
7099:    5) (3) henkilö, joka on otettu toimeen        taan laivanisännän perheeseen kuuluvat
7100: yksinomaan sairaanhoitoa varten;                 henkilöt työskentelevät.
7101:    6) (4) henkilö, joka kalastus- tai pyyn-
7102: tialuksessa osallistuu yksinomaan kalastuk-                           2 §.
7103: seen tai pyyntiin tai siilien suoranaisesti        Tässä laissa tarkoitetaan:
7104: liittyvään toimintaan;                             laivatyöllä 1 § :n 1 momentissa mainittua
7105:    7) henkilö, joka on otettu toimeen alle       työtä;
7106: 500 rekisteritonnin bruttovetoiseen alukseen       merimiehellä henkilöä, joka suorittaa lai-
7107: yksinomaan matkustajien palvelua varten;         vatyötä, johon tätä lakia sovelletaan;
7108:                                           Merityöaikalaki.                                     5
7109: 
7110:    taloushenMlökunnalla henkilökuntaa, joka          vahtivuoroihin eikä (poist.) hän kuulu ta-
7111: on otettu toimeen laivaväen tai matkusta-            loushenkilökuntaan, olla vuorokaudessa
7112: jien muonitusta tai palvelua varten tai              enintään 8 tuntia (poist.) seuraavissa ta-
7113: muihin toimiin, jotka ovat yhteydessä täl-           pauksissa:
7114: laisten töiden kanssa, taikka toimistotyö-              a) perämiehen, milloin alusta käytetään
7115: hön tai muuhun senkaltaiseen tehtävään;              1) pohjanmeren- tai sitä etäisempään lii-
7116:    päivämiehellä merimiestä, jonka laiva-            kenteeseen, ja aluksen bruttovetoisuus on
7117: työtä ei ole jaettu vahtivuoroihin ja joka           vähintään 500 rekisteritonnia tai 2) rajoi-
7118: ei kuulu taloushenkilökuntaan;                       tetumpaan liikenteeseen ja aluksen brutto-
7119:    matkustaja-aluksella alusta, joka voi-            vetoisuus ylittää 1,000 rekisteritonnia;
7120: massa olevien määräysten mukaan on kat-                 b) konemestarin, milloin alusta käytetään
7121: sastettu matkustaja-alukseksi;                       1) pohjanmeren- tai sitä etäisempään lii-
7122:    keskeytymättömällä kululla kulkua, jonka          kenteeseen ja aluksen bruttovetoisuus on
7123: kestäessä alus ei poikkea maihin tai muu-            vähintään 500 rekisteritonnia tai sen kone-
7124: toin ole yhteydessä maihin pitempään ai-             voima ylittää 700 indikoitua hevosvoimaa,
7125: kaan kuin kaksi tuntia kerrallaan;                   tai 2) rajoitetumpaan liikenteeseen ja aluk-
7126:    vuorokaudella aikaa keskiyöstä keskiyö-           sen bruttovetoisuus on vähintään 1,000 re-
7127: hön; (poist.)                                        kisteritonnia tai sen konevoima ylittää 700
7128:    pyhäpäivällä sunnuntaita tai muuta päi-           indikoitua hevosvoimaa;
7129: vää, joka Suomessa on säädetty juhlapäi-                c) kansimiehistöön kuuluvan merimiehen
7130: vänä vietettäväksi; ( poist.)                        sellaisessa aluksessa, jonka bruttovetoisuus
7131:    lähiliikenteellä liikennettä Suomen rajo-         on vähintään 500 rekisteritonnia,·
7132: jen sisäpuolella sekä Itämerellä ja siihen              d) konemiehistöön kuuluvan merimiehen
7133: liittyvällä vesillä aina 58° pohjoiseen le-          sellaisessa aluksessa, jonka bruttovetoisuus
7134: veyspiiriin saakka edellyttäen, että keskey-         on vähintään 500 rekisteritonnia tai jonka
7135: tymätön kulku tavallisissa olosuhteissa kes-         konevoima on vähintään 700 indikoitua he-
7136: tää enintään 12 tuntia;                              vosvoimaa;
7137:    kaukoliikenteellä muuta liikennettä kuin             e) muussa paitsi d) kohdassa mainitussa
7138: lähiliikennettä;                                     tapauksessa lämmittäjän, jonka on käsin
7139:    pohjanmerenliikenteellä liikennettä länsi-        suoritettava puu- tai hiililämmitystä, jos
7140:  puolella viivaa, H anstholm-Lindesnäs ja            matka tavallisissa oloissa vaatii enemmän
7141: Cuxhavenin tuolle puolelle tai tuolla puo-           kuin 24 tunnin keskeytymättömän kulun;
7142: lella viivan Shetlandin pohjoiskärki-                sekä
7143: Trondheimin vuono, 11 läntiseen pituus-                 f) radiohenkilökuntaan kuuluvan meri-
7144: asenteeseen (Irlannin länsirannikko) ja 48           miehen sellaisessa aluksessa, jonka brutto-
7145: pohjoiseen leveysasteeseen (Brest) saakka;           vetoisuus on vähintään 500 rekisteritonnia.
7146:    aluksen katsotaan koko matkansa ajan                Muussa kuin edellä a)-f) kohdissa mai-
7147: olevan sellaisessa liikenteessä, jonka kauim-        nituissa tapauksissa saa vahtivuoroihin
7148:  pana Suomesta oleva, matkaan kttuluva               jaettua laivatyötä suorittavan, taloushenki-
7149:  kulkuvesi määrää. Jos alus myrskyn, meri-           lökuntaan kuulumattoman merimiehen var-
7150: vahingon tai muun pakottavan hädän                   sinainen työaika merellä olla enintään 24
7151:  vuoksi on joutunut sellaisen kulkuveden             tuntia kahden peräkkäisen vuorokauden
7152: ttlkopuolelle, ei sen katsota muuttavan lii-         kuluessa.
7153:  kenteen laatua.                                        Pyhäpäivänä älköön merimiestä, jonka
7154:                        3 §.                          työ on jaettu vahtivuoroihin, velvoitettako
7155:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                 varsinaisena työnä merellä ( poist.) suorit-
7156:                                                      tamaan muuta laivatyötä kuin 1) sellaista,
7157:                          2 luku.                     joka on tarpeen aluksen kulussa pitämi-
7158:                                                      seen, ohjailemiseen tai navigoimiseen, ynnä
7159:    Varsinainen työaika (pois t.) a l u k-            näihin liittyvää työtä, joka ei siedä viivy-
7160:    s e s s a, j o t a k ä y t e t ä ä n k a u k o-   tystä, 2) radiolennätin- ja radiopuhelin-
7161:                 l i i k e n t e e s e e n.           palvelusta, 3) (poist.) helppoa puhdistus-
7162:                            4 §.                      työtä ja kannen huuhtelua yhteensä enin-
7163:    Merimiehen varsinainen työaika merellä            tään 1 tunti sekä 4) ( poist.) miehistön
7164: ( poist.) saa, jos hänen laivatyönsä on jaettu       muonituksen vaatimaa työtä.
7165: 6                     1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 29 (1949 Vp.).
7166: 
7167:                      5 §.                         nen työaika muussa kuin matkustaja-aluk-
7168:     (Kuten hallituksen esityksessä.)              sessa arkipäivänä kello 5 ja kello 19 ja ·
7169:                                                   pyhäpäivänä kello 6 ja kello 19 väliselle
7170:                     6 §.                          ajalle, jollei edellä mainittu, sopimuksesta
7171:   Taloushenkilökuntaan kuuluvan merimie-          tai mainitusta tavasta johtuva työajan
7172: hen varsinainen työaika älköön (poist.)           siirtäminen aiheuta muutosta myös näihin
7173: muussa kuin matkustaja-aluksessa merellä          aikoihin. Sen estämättä mitä tässä on sää-
7174: (poist.) ylittäkö vuorokaudessa minkään 13        detty, voidaan yövahtien työaika sijoittaa
7175: tunnin jakson aikana 9 tuntia. (poist.)           kello 18 ja kello 7 väliselle ajalle.
7176:   Matkustaja-aluksessa taloushenkilökunnan
7177: varsinainen työaika merellä älköön vuoro-                                 9 §.
7178: kaudessa minkään 14 tunnin jakson aikana            (Kuten hallituksen esityksessä.)
7179: ylittäkö 10 tuntia.
7180:   Taloushenkilökunnan varsinainen työaika
7181: on sijoitettava talousosaston esimiehen laa-
7182: timan ja aluksen päällikön hyväksymän                                   3 luku.
7183: työsuunnitelman mukaisesti.                       V a r s i n a i n e n t y ö a i k a a l u k s e s s a,
7184:                                                    jota käytetään lähiliikentee-
7185:                      7 §.                                               s e en.
7186:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                                  10 §.
7187:                                                      Jos alusta käytetään lähiliikenteeseen on,
7188:                       8 §.                        milloin laivatyötä ei ole järjestetty niin-
7189:   Aluksen ollessa satamassa on                    kuin 2 luvussa on säädetty, varsinainen
7190:   a) (1) muun kuin taloushenkilökuntaan           työaika kahden perättäisen vuorokauden
7191: kuuluvan merimiehen varsinainen työaika           kuluessa enintään 16 tuntia, kuitenkin
7192: enintään 8 tuntia vuorokaudessa ja enin-          niin, että työaika ei saa ylittää 48 tuntia
7193: tään 48 tuntia viikossa, pyhäpäivänä kui-         viikossa.
7194: tenkin enintään 1 tunti tavallisesti esiinty-
7195: viä juoksevia tehtäviä ja tavanmukaista                             4 (3) luku.
7196: puhdistustyötä varten;                                    Tttrvallisuuspalvelu ja ylityö.
7197:   b) (2) taloushenkilökuntaan kuuluvan
7198: merimiehen varsinainen työaika vuorokau-
7199: dessa ( poist.).                                                    11 (10) §.
7200:   1) muussa kuin matkustaja-aluksessa               Edellä 2 ja 3 luvussa säädetyn varsi-
7201: enintään 8 tuntia (poist.) 12 tunnin jakson       naisen työajan lisäksi voidaan merimies vel-
7202: aikana, lauantaisin kuitenkin enintään 6          voittaa suorittamaan laivatyötä, kun on ky-
7203: tuntia ja pyhäpäivänä enintään 5 tuntia           symyksessä:
7204: sekä                                                1) työ, joka on ehdottomasti tarpeen
7205:   2) matkustaja-aluksessa enintään 10 tun-        alusta, ihmishenkeä tai tavaraa uhkaavan
7206: nin jakson aikana, matkustajien ollessa           vaaran takia;
7207: aluksessa ( poist.) ja muussa tapauksessa           2) työ, jota päällikkö vaatii hädässä ole-
7208: enintään 8 tuntia, lauantaisin kuitenkin          vien muiden alusten tai henkilöiden avus-
7209: enintään 5 tuntia ja pyhäpäivänä enintään         tamiseksi; ( poist.)
7210: 5 tuntia ruoanpitotehtävissä ja enintään 2          3) osanotto sellaisiin pelastusvene- ja pa-
7211: tuntia tarpeellisissa tavanmukaisissa ja ter-     losammutus- sekä muihin vastaavanlaisiin
7212: veydenhoidollisissa tehtävissä.                   harjoituksiin sen mukaan kuin siitä erik-
7213:   Muun kuin taloushenkilökuntaan kuulu-           seen on säädetty; tai
7214: van merimiehen varsinainen työaika aluk-            4) aluksen paikan määrääminen, sääha-
7215: sen ollessa satamassa on sijoitettava arki-       vaintojen tekeminen ja vahtivuorojen ta-
7216: päivänä kello 6 ja kello 18 väliselle ajalle      vanmukainen vaihtaminen.
7217: (poist.) ja pyhäpäivänä kello 7 ja kello 9          Laivatyöstä, jota merimies suorittaa tä-
7218: väliselle ajalle, jollei toisin ole sovittu tai   män pykälän säännösten perusteella, ei hä-
7219: asianomaisessa ulkomaan satamassa ole ta-         nellä, jollei toisin ole sovittu, ole oikeutta
7220: pana, sekä taloushenkilökunnan varsinai-          saada eri korvausta.
7221:                                         Merityöa.ikalaki.                                    7
7222: 
7223:                   12 (11) §.                                        14 (13) §.
7224:    Sen lisäksi, mitä 2 ja 3 luvussa sääde-          Kuuttatoista vuotta nuorempaa alaikäistä
7225: tään, voidaan merimies velvoittaa korvauk-        älköön kello 20 ja kello 7 välisenä aikana
7226: sesta suorittamaan muutakin kuin 11 § : ssä       käytettäkö laivatyöhön enempää kuin sen
7227: mainittua laivatyötä ( ylityö).                   verran, että hän mainittuna· aikana saa vä-
7228:   Ylityötä älköön tehtäkö säännöllisesti päi-     hintään yhdeksän tunnin yhtäjaksoisen va-
7229: vittäin aluksessa, jonka bruttovetoisuus on       paa-ajan. Mitä tässä on sanottu, älköön
7230: vähintään 500 rekisteritonnia.                    kuitenkaan estäkö alaikäisen käyttämistä
7231:   Aluksessa, jonka bruttovetoisuus on vä-         sellaiseen laivatyöhön, josta mainitaan, tä-
7232: hintään 500 rekisteritonnia, saadaan meri-        män lain 11 §: n 1 momentissa sekä 12 §:Ii
7233: miestä käyttää ylityöhön enintään 18 tun-         4 momentin 2 ja 3 kohdissa.
7234: tia viikossa, kuitenkin niin, että ylityötä
7235: ei saa teettää siinä määrin, että merimie-
7236: hen laivatvöaika samana vuorokautena sen                           15 (14) §.
7237: johdosta t~lisi pitemmäksi kuin 16 tuntia.           Valtioneuvostolla on valta pakottavain
7238:    Edellä tässä pykälässä säädettyä rajoi-        seikkain vuoksi, kuultuaan merenkulkuhal-
7239: tusta ei sovelleta ylityöhön, jota vaaditaan:     litusta sekä työnantaja- ja työntekijäjär-
7240:    1) tarpeellisen vahtipalveluksen suoritta-     jestöjä, myöntää poikkeuksia tämän lain
7241: miseksi satamassa;                                säännöksistä ( poist.).
7242:    2) satamaviranomaisen määräämän toi-
7243: menpiteen suorittamiseksi;                                        16 (15) §.
7244:    3) sellaisen laivatyön suorittamiseksi,          Merimiehen työsopimuksessa oleva ehto,
7245: joka aiheutuu matkan kestäessä tapahtu-           joka on epäedullisempi kuin tässä laissa
7246: neesta laivaväen vähenemisestä;                   säädetään, olkoon mitätön, jollei se perustu
7247:    4) jäänsärkijäaluksessa sen talvitoimin-       15 § :ssä mainittuun valtioneuvoston myön-
7248: nan aikana; tai                                   tämään poikkeukseen.
7249:    5) muun sellaisen laivatyön suorittami-
7250: seksi, joka ei siedä viivytystä ja joka on                  17-20 (16-19) §.
7251: tehtävä aikana, jolloin merimies ei muu-            (Kuten hallituksen esityksessä.)
7252: toin tämän lain mukaan ole velvollinen te-
7253: kemään työtä.
7254:                                                                   21 (20) §.
7255:                  13 (12) §.                         Jos päällikkö, perämies, konemestari, ta-
7256:    Ylityökorvaus on, jollei toisin ole sovittu,   lousosaston asiamies tai laivan .isäntä rik-
7257: suoritettava rahassa. Kuitenkin voidaan           koo 17 § : n säännöksiä, rangaistakoon sa-
7258: korvaus, kun on kysymys arkipäivänä toi-          kolla.
7259: mitettavasta vahtipalveluksesta satamassa
7260: taikka sellaisen merimiehen työstä, jolla ei                      22 (21) §.
7261: ole rahapalkkaa, antaa myös vastaavan va-           (Kuten hallituksen esityksessä.)
7262: paa-ajan muodossa.
7263:   Ylityökorvaus, joka suoritetaan rahassa,
7264: on oleva tunnilta, kun ylityö on tehty arki•                      23 (22) §.
7265: päivänä, vähintään 1/150 ja, kun se on              Jos päällikkö, laiminlyö 18 § : ssä sääde-
7266: tehty pyhäpäivänä, vähintään 1/75 meri-           tyn velvollisuutensa, rangaistakoon enin-
7267: miehen kuukautisesta rahapalkasta, ruoka-         tään kymmenellä päiväsakolla.
7268: ;ahaa tai sitä vastaavaa korvausta siihen
7269: lukematta.                                                  24-25 (23-24) §.
7270:   Ylityökorvaus on laskettava erikseen jo-          (Kuten hallituksen esityksessä.)
7271: kaiselta kerralta, jona ylityötä on tehty.
7272: Aloitettu puolitunti on tällöin korvattava
7273: täytenä puolena tuntina.                                          26 (25) §.
7274:                                                     Tämä laki tulee voimaan . . paiVana
7275:                                                   .... kuuta 195 , ja sillä kumotaan 26 päi-
7276:                  5 (4) luku.                      vänä huhtikuuta 1924 merimiehen työ-
7277:             Erinäiset säännökset.                 ajasta annettu laki (116/24).
7278: 8                     1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 29 (1949 Vp.).
7279: 
7280:   Valtioneuvostolla on jo ennen tämän lain       päättyy viimeistään yhden vuoden kulut-
7281: voimaantuloa oikeus, kuultuaan merenkul-         tua 1 momentissa mainitusta lain voimaan-
7282: kuhallitusta ja 15 § : ssä mainittuja järjes-    tulosta, ellei valtioneuvosto 15 § :n nojalla
7283: töjä myöntää tässä laissa mainituista sään-      tehdyn hakemuksen johdosta toisin määrää.
7284: nöksistä poikkeuksia, joiden voimassa olo
7285: 
7286: 
7287: 
7288: 
7289:                                            Laki
7290:                                merimieslain muuttamisesta.
7291:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä maaliskuuta 1924 annetun
7292: merimieslain (87/24) 51§ näin kuuluvaksi:
7293:                     51 §.                          Samalla valiokunta ehdottaa,
7294:     (Kuten hallituksen esityksessä.)
7295:                                                           että ed. Jokisen y. m. lakialoite
7296:     Tämä laki tulee voimaan            päivänä         n:o 79 (1948 vp.) ja ed. Heljaksen
7297:        kuuta 195 .                                     y. m. lakialoite n:o 52 (1949 vp.)
7298:                                                        hylättäisiin.
7299:       Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1950.
7300: 
7301:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-       nila, Saari (osittain), Saariaho, Simula,
7302: taneet osaa puheenjohtaja Turkka, varapu-        Torvi (osittain), Wickman ja Östenson
7303: heenjohtaja Kinnunen, jäsenet Hamara,            sekä varajäsenet Helenius (osittain), Kölli
7304: Hiilelä, Huunonen, Karvonen, Leikola, T.         (osittain), Leppihalme ja Renfors.
7305: Leivo-Larsson, Mustonen, Pakkanen, Prun-
7306:                                          Va.stalause.                                        9
7307: 
7308:                                         Vastalause.
7309:     Yleensä lienee tunnettua, että vuonna           Mitä niihin muutoksiin hallituksen esi-
7310: 1924 annettu ja edelleen voimassa oleva          tykseen nähden tulee, joita muutoksia va-
7311: laki merimiehen työajasta on aikansa elä-        liokunta enemmistöpäätöksellään on tehnyt,
7312: nyt ja sellaisenaan vanhentunut. Kun la-         eivät ne voi tyydyttää vastalauseen alle.
7313: kia yrityksistä huolimatta ei ole saatu ai-      kirjoittajia ja vielä vähemmän merimiehiä,
7314: kaisemmin uudistetuksi, on asianomaisten         joita asia lähinnä koskee. Tällaisia kohtia
7315: työmarkkinajärjestöjen kesken jouduttu so-       ovat ennen kaikkea seuraavat:
7316: velluttamaan ajan vaatimuksia työehtoso-            Valiokunnan tekemien muutosten mu-
7317: pimuksilla, joissa on otettu huomioon myös       kaan on ulkomaanliikenteeseen kuuluvissa
7318: kansainväliset suositukset. Näin on tehty        laivoissa otettu 500 rekisteritonnin raja,
7319: siinäkin työehtosopimuksessa, joka jo kah-       minkä rajan alle olevissa laivoissa tehtäi-
7320: desti uudistettuna on parhaillaan voimassa.      siin poikkeus 8 tunnin varsinaisesta työ-
7321: . Jotta merityöntekijäin työaikalaki vih-        ajasta. Tällainen tuntuu hyvin nurinkuri-
7322: doinkin saataisiin realiselle pohjalle ja te-    selta silloin, kun meillä jo monen vuoden
7323: kemään oikeutta merenkulusta toimeentu-          aikana on noudatettu rannikko- ja sisävesi-
7324: lonsa saaville työntekijä- ja päällystöryh-      liikenteessä 8 tunnin varsinaista työaikaa
7325: mille, antoi hallitus noin vuosi sitten esi-     kaikkein pienimmissäkin laivoissa ilman
7326: tyksensä uudeksi merityöaikalaiksi. Kun          että olisi tarvinnut lisäväkeä ja ottaa käy-
7327:  valiokunta on kuullut asiassa asiantunti-       täntöön kolmivuorojärjestelmää. Merenkul-
7328:  joina Merimies-Unionin ja Suomen Laivan-        kuhallituksen viime vuonna julkaisemassa
7329:  päällystöliitto r. y:n edustajia, ovat he       luettelossa Suomen kauppalaivastosta oli
7330:  tinkimättömästi ja yksimielisesti asettuneet    bruttovetoisuudeltaan alle 500 rekisteriton-
7331:  hallituksen esityksen kannalle nimenomai-       nin höyryaluksia 218, joista suurin osa hi-
7332:  sesti työaikaan nähden.                         naajia, sekä moottorialuksia 74 eli yhteensä
7333:     Vaikka hallituksen esitys on joka kohdal-    292 alusta. Niistä oli ainoastaan 19 sellai-
7334:  tan täysin asiallisesti ja pätevästi perus-     sia höyryaluksia, joita käytetään ulkomaan-
7335:  teltu ja nojaa merityökomitean ehdotuk-         liikenteessä ja samanlaisia moottorialuksia
7336:  siin, ei se ole kelvannut valiokunnan porva-    26 eli yhteensä 45 alusta. Kaikkia näitä-
7337:  rilliselle enemmistölle, joka on tahtonut       kään ei ole käytetty ulkomaanliikenteessä,
7338:  ottaa käsittelyn pohjaksi edustaja Heljak-      vaan lienee sellaisia todellisuudessa vain
7339:  sen y. m. samasta asiasta tekemän rinnak-       noin 30 alusta. Olisikin kerrassaan kohtuu-
7340:  kaisehdotuksen, joka puolestaan on sangen       tonta asettaa nämä muutamat laivat ja nii-
7341:  löysästi perusteltu. V aliakunnan enemmistö     den harvalukuinen miehistö poikkeusase-
7342:  onkin pitkin linjaa vesittänyt hallituksen      maan 8 tunnin työaikaan nähden.
7343:  esitystä. Seurauksena tästä on ollut, että         V aliakunnan enemmistön lakiin ottama
7344:  hallituksen esitystä on monien tärkeimpien      uusi 10 §, koskeva n. s. lähiliikennettä, mer-
7345:  pykälien kohdalla muutettu merityönteki-        kitseisi huononnusta nykyisiin määräyksiin,
7346:  jöille epäedulliseen suuntaan ja tehty muu-     jotka on vahvistettu työehtosopimuksilla.
7347:  tokset lisäksi siten, että ne ovat ristirii-    Jos lakiin tulisi säännös, jonka mukaan
7348:  dassa kansainvälisten sopimusten kanssa         varsinainen työaika voisi ·olla vuorokau-
7349:  sekä ovat huonompia jo voimassa olevia          dessa yli 8 tuntia (kahden perättäisen vuo-
7350:  työehtosopimuksia. Sen sijaan hallituksen       rokauden aikana 16 tuntia ja viikossa 48
7351:  esitys perustuu Seattlen merityökonferens-      tuntia) johtaisi se varmasti selkkauksiin,
7352:  sissa vuonna 1946 hyväksyttyyn kansainvä-       sillä Merimies-Unioni ja muut merenlrnlki-
7353:  liseen sopimukseen merimiehen työajasta         jajärjestöt ryhtyisivät epäilemättä järjes-
7354:  sekä Genevessä viime kesäkuussa pidetyn         tövoimallaan puolustamaan nykyisiä etu-
7355:  työkonferenssin tulkintaan säännöllisen yli-    jaan ja oikeuksiaan. On huomattava, ettei-
7356:   työn teettämisestä silloin, kun se osoittau-   vät edes työnantajat, joita asia koskee, ole
7357:  tuu välttämättömäksi. Tällainen päätös on-      työehtosopimuksia uudistettaessa ehdotta-
7358:   kin tarpeen pieniin aluksiin nähden, joi-      neet sellaista työaikajärjestystä kuin valio-
7359:   hin ei voida sijoittaa niin suurta määrää      kunnan enemmistö on ehdottanut. Myös
7360:   laivaväkeä, että työt voitaisiin jakaa kol-    nykyinen hallitus on aivan äskettäin hy-
7361:   meen vahtivuoroon.                             väksynyt Merimies-Unionin kanssa työehto-
7362: 10                   1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 29 (1949 Vp.).
7363: 
7364: sopimuksen, jossa vahvistettiin 8 tunnin            Kuten jo edellä mainitustakin huoma-
7365: työaika kaikille. Nykyisten työehtojen huo-      taan, on valiokunta tehnyt hallituksen esi-
7366: nontaminen lailla ei voi käsityksemme mu-        tykseen nähden suuriakin huononnuksia.
7367: kaan tulla kysymykseenkään.                      M. m. jää laivapäällystö eräissä tapauksissa
7368:   V aHokunnan ehdotuksen mukaan lain 4 §         huonompaan asemaan kuin muu laivamie-
7369: on ristiriidassa kansainvälisten sopimusten      histö. Kun emme voi hyväksyä tällaisia
7370: kanssa. Ja mikäli sopimusta aiotaan jos-         huononnuksia, ehdotamme,
7371: kus ratifioida, kävisi se mahdottomaksi, ellei
7372: hallituksen esitystä tällä kohdalla hyväk-               että Eduskunta hyväksyisi muu-
7373: syttäisi. Lain 6 § valiokunnan tekemän                 toksitta hallituksen esityksen mer-1--
7374: muutoksen mukaan tietäisi sitä, että talous-           työaikalaiksi.
7375: henkilökunnan työaika tulisi olemaan pi-
7376: tempi kuin 8 tuntia vuorokaudessa.
7377:      Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1950.
7378: 
7379: 
7380:                  Juho Karvonen.                       J. Mustonen.
7381:                  Antto Prunnila.                      T. Leivo-Larsson.
7382:                  Emil Huunonen.                       Kaisa Hiilelä.
7383:                  Kalle Renfors.                       Arvi Turkka.
7384:                    1950 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 29 (1949 Vp.).
7385: 
7386: 
7387: 
7388: 
7389:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 56 hal-
7390:                                lituksen esityksen johdosta merityöaikalaiksi.
7391: 
7392:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-       tehtyjä ehdotuksia jäljempänä näkyvin
7393: mainitun asian sekä sen yhteydessä ed. Jo-       muutoksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
7394: kisen y, m. lakialoitteen n:o 79 (1948 vp.)
7395: ja ed. Heljaksen y. m. lakialoitteen n:o 52              että Eduskunta hyväksyisi halli-
7396: (1949 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan               tuksen esitykseen sisältyvän ensim-
7397: työväenasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 1             mäisen lakiehdotuksen näin kuulu-
7398:                                                        vana:
7399: 
7400: 
7401:                                    Merityöaikalaki.
7402:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7403:                    1 luku.                          10) henkilö, joka on toimessa seuraavan-
7404:              Yleiset säännökset.                 laisessa aluksessa:
7405:                                                     a) valtion aluksessa, jota käytetään puo-
7406:                      1 §.                              lustustarkoitukseen tai merivartioteh-
7407:    Tätä lakia sovelletaan, jäljempänä mai-             täviin;
7408: nituin poikkeuksin, työhön, jota suomalai-          b) hengenpelastusaluksessa;
7409: sessa aluksessa toimessa oleva henkilö suo-         c) koulualuksessa, joka ei yleisessä lii-
7410: rittaa aluksen lukuun esimiehen määräyk-               kenteessä kuljeta tavaraa tai matkus-
7411: sestä aluksessa tai muualla.                           tajia;
7412:    Tätä lakia ei sovelleta työhön, jota· suo-       d) purjealuksessa, jossa ei ole apuko-
7413: rittaa:                                                netta, sellaisessa purjealuksessa, jossa
7414:    1) sellaisen aluksen päällikkö, jossa pääl-         on apukone ja jonka bruttovetoisuus
7415: likön lisäksi on toimessa vähintään kaksi              on vähemmän kuin 100 rekisteriton-
7416: henkilöä;                                              nia, taikka muussa aluksessa, jonka
7417:    2) ensimmäinen (ylin) perämies, jonka               nettovetoisuus on vähemmän kuin
7418: laivatyötä ei ole jaettu vahtivuoroihin;               19 rekisteritonnia ja jota käytetään
7419:    3) konepäällikkö, jonka laivatyötä ei ole           lähiliikenteeseen;
7420: jaettu vahtivuoroihin;                              e) aluksessa, jonka bruttovetoisuus on
7421:    4) lääkäri;                                          alle 500 rekisteritonnia ja jossa ai-
7422:    5) henkilö, joka on otettu toimeen yk-              noastaan laivanisännän perheeseen
7423: sinomaan sairaanhoitoa varten;                         kuuluvat henkilöt työskentelevät.
7424:    6) henkilö, joka kalastus- tai pyyntialuk-
7425: sessa osallistuu yksinomaan kalastukseen tai                           2 §.
7426: pyyntiin tai siihen suoranaisesti liittyvään        Tässä laissa tarkoitetaan:
7427: toimintaan;                                         laivatyöllä 1 § :n 1 momentissa mainittua
7428:    7) henkilö, joka on otettu toimeen alle       työtä;
7429: 500 rekisteritonnin bruttovetoiseen alukseen        merimiehellä henkilöä, joka suorittaa lai-
7430: yksinomaan matkustajien palvelua varten;         vatyötä, johon tätä lakia sovelletaan;
7431:    8) henkilö, jonka tehtävät kohdistuvat          taloushenkilökunnalla henkilökuntaa, joka
7432: yksinomaan aluksen lastiin;                      on otettu toimeen laivaväen tai matkusta•
7433:    9) henkilö, joka ei kuulu laivaväkeen;        jien muonitusta tai palvelua varten tai
7434: 2                  1950 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 29 (1949 Vp.).
7435: 
7436: muihin toimiin, jotka ovat yhteydessä täl-        kuntaan, olla vuorokaudessa enintään 8 tun-
7437: laisten töiden kanssa, taikka toimistotyöhön      tia seuraavissa tapauksissa:
7438: tai muuhun senkaltaiseen tehtävään;                  1) perämiehen, milloin alusta käytetään:
7439:    päivämiehellä merimiestä, jonka laiva-            a) pohjanmeren- tai sitä etäisempään lii-
7440: työtä ei ole jaettu vahtivuoroihin ja joka               kenteeseen ja aluksen bruttovetoisuus
7441: ei kuulu taloushenkilökuntaan;                           on vähintään 500 rekisteritonnia; tai
7442:    matkustaja-aluksella alusta, joka voi-            b) rajoitetumpaan liikenteeseen ja aluk-
7443: massa olevien määräysten mukaan on kat-                  sen bruttovetoisuus ylittää 1,000 re-
7444: sastettu matkustaja-alukseksi;                           kisteritonnia;
7445:    keskeytymättömällä kululla kulkua, jonka          2) konemestarin, milloin alusta käyte-
7446: kestäessä alus ei poikkea maihin tai muu-         tään:
7447: toin ole yhteydessä maihin pitempää( poist.)         a) pohjanmeren- tai sitä etäisempään lii-
7448: aikaa (poist.) kuin kaksi tuntia kerrallaan;             kenteeseen ja aluksen bruttovetoisuus
7449:    vuorokaudella aikaa keskiyöstä keski-                 on vähintään 500 rekisteritonnia tai
7450: yöhön;                                                   sen konevoima ylittää 700 indikoitua
7451:     pyhäpäivällä sunnuntaita tai muuta päi-              hevosvoimaa; tai
7452: vää, joka Suomessa on säädetty juhlapäi-             b) rajoitetumpaan liikenteeseen ja aluk-
7453: vänä vietettäväksi;                                      sen bruttovetoisuus on vähintään
7454:     lähiliikenteellä liikennettä Suomen rajo-            1,000 rekisteritonnia .tai sen kone-
7455: jen sisäpuolella sekä Itämerellä ja siihen               voima ylittää 700 indikoitua hevosvoi-
7456: liittyvillä vesillä aina 58° pohjoiseen le-              maa;
7457: veyspiiriin saakka edellyttäen, että kes-            3) kansimiehistöön kuuluvan merimiehen
7458: keytymätön kulku tavallisissa olosuhteissa        sellaisessa aluksessa, jonka bruttovetoisuus
7459: kestää enintään 12 tuntia;                        on vähintään 500 rekisteritonnia;
7460:     kaukoliikenteellä muuta liikennettä kuin         4) konemiehistöön kuuluvan merimiehen
7461: lähiliikennettä; sekä                             sellaisessa aluksessa, jonka bruttovetoisuus
7462:     p-ohjanmerenliikenteellä liikennettä länsi-   on vähintään 500 rekisteritonnia .tai jonka
7463: puolella viivaa Hanstholm-Lindesnäs ja            konevoima on vähintään 700 indikoitua he-
7464:  Cuxhavenin tuolle puolelle tai .tuolla puo-      vosvoimaa;
7465:  lella viivan Shetlandin pohjoiskärki-Trond-         5) muussa paitsi 4 kohdassa mainitussa
7466: heimin vuono, 11 läntiseen pituusasteeseen        tapauksessa lämmittäjän, jonka on käsin
7467:  (Irlannin länsirannikko) ja 48 pohjoiseen        suoritettava puu- tai hiililämmitystä, jos
7468: leveysasteeseen (Brest) saakka.                   matka tavallisissa oloissa vaatii enemmän
7469:     Aluksen katsotaan koko matkansa ajan          kuin 24 tunnin keskeytymättömän kulun;
7470: olevan sellaisessa liikenteessä, jonka kauim-     sekä
7471: pana Suomesta oleva, matkaan kuuluva                 6) radiohenkilökuntaan kuuluvan meri-
7472: kulkuvesi määrää. Jos alus myrskyn, meri-         miehen sellaisessa aluksessa, jonka brutto-
7473:  vahingon tai muun pakottavan hädän               vetoisuus on vähintään 500 rekisteritonnia.
7474: vuoksi on joutunut sellaisen kulkuveden              Muussa kuin edellä. 1-6 kohdissa maini-
7475: ulkopuolelle, ei sen katsota muuttavan lii-       tuissa tapauksissa saa vahtivuoroihin jaet-
7476: kenteen laatua.                                   tua laivatyötä suorittavan, taloushenkilö-
7477:                                                   kuntaan kuulumattoman merimiehen varsi-
7478:                     3 §.                          nainen työaika merellä olla enintään. 24 tun-
7479:    (Kuten    työväenasiainvaliokunnan     mie-    tia kahden peräkkäisen vuorokauden ku-
7480: tinnössä.)                                        luessa.
7481:                                                      Pyhäpäivänä älköön merimiestä, jonka
7482:                                                   työ. on jaettu vahtivuoroihin, velvoitettako
7483:                    2 luku.                        varsinaisena työnä merellä suorittamaan
7484: Varsinainen työaika aluksessa, jota käyte-        muuta laivatyötä kuin
7485:          tään kaukoliikenteeseen.                    1) sellaista, joka on tarpeen aluksen ku-
7486:                                                   lussa pitämiseen, ohjailemiseen tai naligoi-
7487:                     4 §.                          miseen, ynnä näihin liittyvää työtä, joka
7488:   Merimiehen varsinainen työaika me:rellä         ei siedä viivytystä;
7489: saa) jos hänen laivatyönsä on jaettu. vahti-         2) radiolennätin- ja radiopuhelinpalve-
7490: vuoroihin eikä hän kuulu taloushenkilö-           lusta;
7491:                                            Merityöa.ika.                                         3
7492: 
7493:   3) helppoa puhdistustyötä ja kannen                                3 luku.
7494: huuhtelua yhteensä enintään 1 tunti; sekä
7495:                                                     Varsinainen työaika aluksessa, jota käyte-
7496:   4) laivaväen muonituksen vaatimaa työtä.                    tään lähiliikenteeseen.
7497:                                                                       9 (10) §.
7498:                                                        Jos alusta käytetään lähiliikenteeseen on,
7499:                 5-7§.                               milloin laivatyötä ei ole järjestetty niinkuin
7500:   (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-           2 luvussa on säädetty, varsinainen työaika
7501: nössä.)                                             kahden perättäisen vuorokauden kuluessa
7502:                                                     enintään 16 tuntia aluksen ollessa kulussa
7503:                         8 §.                        ja enintään 8 tuntia vuorokaudessa aluksen
7504:    Aluksen ollessa satamassa on                     ollessa satamassa, kuitenkin niin, että työ-
7505:                                                     aika ei saa ylittää 56 tuntia viikossa.
7506:    1) muun kuin taloushenkilökuntaan kuu-
7507: luvan merimiehen varsinainen työaika enin-
7508: tään 8 tuntia vuorokaudessa ja enintään                                4 luku.
7509: 48 tuntia viikossa, pyhäpäivänä kuitenkin
7510: enintään 1 tunti tavallisesti esiintyviä juok-         Pyhäpäivänä tehdyn työn
7511: sevia tehtäviä ja tavanmukaista puhdistus-                  k o r v a a m i n e n.
7512: työtä varten; ja                                                       10 (9) §.
7513:    2) taloushenkilökuntaan kuuluvan meri-             Aluksen tultua satamaan annetaan pyhä-
7514: miehen varsinainen työaika vuorokaudessa:           päivänä merellä tai muualla kulussa ol-
7515:    a) muussa kuin           matkustaja-aluksessa    taessa tehtyyn työhön käytettyä aikaa vas-
7516:        enintään 8 tuntia 12 tunnin jakson           taava vapaa-aika satamassa. Taloushenkilö-
7517:        aikana, lauantaisin kuitenkin enintään       kuntaan kuuluvalle annetaan myös sata-
7518:        6 tuntia ja. pyhäpäivänä enintään            massa pyhäpäivänä tehtyyn työhön käytet-
7519:        5 tuntia; sekä                               tyä aikaa vastaava vapaa-aika.
7520:                                                     · Vapaa-aika voidaan kuitenkin, joko koko-
7521:    b) matkustaja-aluksessa enintään 10 tun-         naan tai osittain aluksen päällikön hrerkin-
7522:        nin jakson aikana, matkustajien ol-          nan mukaan korvata:
7523:        lessa aluksessa ja muussa tapauksessa          1) yhdistämällä sellainen vapaa-aika vuo-
7524:        enintään 8 tuntia, lauantaisin kuiten-             silomaan; tai
7525:        kin enintään 5 tuntia ja pyhäpäivänä           2) suorittamalla 2 päivänä kesäkuuta
7526:        enintään 5 tuntia ruoanpitotehtävissä              1939 annetun merimiesten vuosiloma-
7527:         ja enintään 2 tuntia tarpeellisissa ta-           lain 6 § : n mukainen palkka ja raha-
7528:        vanmukaisissa ja terveydenhoidolli-                vastike asunnosta ja ravinnosta, sekä
7529:        sissa tehtävissä.                                  milloin pyhätyötä on tehty vähemmän
7530:     Muun kuin taloushenkilökuntaan kuulu-                 kuin kokonainen työpäivä, suhteelli-
7531: van merimiehen varsinainen työaika aluk-                  nen osuus niistä.
7532: sen ollessa satamassa on sijoitettava arki-
7533:  päivänä kello 6 ja kello 18 väliselle ajalle
7534:  ja pyhäpäivänä kello 7 ja kello 9 väliselle                        5 (4) luku.
7535:  ajalle, jollei toisin ole sovittu tai asianomai-          Turvallisuuspalvelu ja ylityö.
7536: sessa ulkomaan satamassa ole tapana, sekä
7537:  taloushenkilökunnan varsinainen työaika                           11-13 §.
7538:  muussa kuin matkustaja-aluksessa arkipäi-            (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-
7539:  vänä kello 5 ja kello 19 ja pyhäpäivänä            nössä.)
7540:  kello 6 ja kello 19 väliselle ajalle, jollei
7541: edellä mainittu, sopimuksesta tai mainitustå                        6 (5) luku.
7542:  tavasta johtuva työajan siirtäminen aiheuta                   Erinäiset säännökset.
7543:  muutosta myös näihin aikoihin. Sen estä-
7544:  mättä mitä tässä on säädetty, voidaan                             14-15 §.
7545:  yövahtien työaika sijoittaa kello 18 ja kello        (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-
7546: 1 väliselle ajalle.                                 nössä.)
7547: 4                  1950 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 29 (1949 Vp.).
7548: 
7549:                   16 §.                                           21 §.
7550:   Merimiehen työsopimuksessa oleva ehto,         Jos päällikkö, perämies, konemestari, ta-
7551: joka on epäedullisempi kuin tässä laissa       lousosaston esimies tai laivan isäntä rikkoo
7552: säädetään, olkoon mitätön, jollei se perustu   17 § : n säännöksiä, rangaistakoon sakolla.
7553: 15 §:ssä tai 26 §:n 2 momentissa mainit-
7554: tuun valtioneuvoston myöntämään poik-                         22-26 §.
7555: keukseen.                                        (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-
7556:                  17-20 §.                      nössä.)
7557:    (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin-
7558: nössä.)
7559: 
7560:   Edelleen suuri valiokuntakin puolestaan               että Eduskunta päättäisi hylätä
7561: ehdottaa,                                            ed. Jokisen y. m. lakialoitteeseen n:o
7562:           että hallituksen esitykseen sisäl-         79 (1948 vp.) ja ed. Heljaksen y. m.
7563:        tyvä toinen lakiehdotus hyväksyttäi-          lakialoi.tteeseen n:o 52 (1949 vp.)
7564:        siin muuttamattomana.                         sisältyvät lakiehdotukset.
7565:     Samalla suuri valiokuntakin ehdottaa,
7566:       Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1950.
7567: 
7568: 
7569: 
7570: 
7571: /
7572:                  1950 Vp. -    Edusk. vast.- Esitys N:o 29 (1949 Vp.).
7573: 
7574: 
7575: 
7576: 
7577:                                  E d u s kunnan v a. s t a u s Hallituksen esitykseen
7578:                                merityöaikalaiksi.
7579: 
7580:    Eduskunnalle on vuoden 1949 valtiopäi-                 jättää seuraavat lakiehdotukset le-
7581: villä annettu Hallituksen esitys N: o 29 me-           päämään ensimmäisiin vaalien iäl-
7582: rityöaikalaiksi, ja nyt koolla oleva Edus-             jestä pidettäviin varsinaisiin valtio-
7583: kunta, jolle Työväenasiainvaliokunta on                päiviin:
7584: asiasta antanut mietintönsä N:o 1, on päät-
7585: tänyt
7586:                                    Merityöaikalaki.
7587:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädtltään:
7588:                    1 luku.                        b) hengenpelastusaluksessa;
7589:              Yleiset säännökset.                  c) koulualuksessa, joka ei yleisessä lii-
7590:                                                      kenteessä kuljeta tavaraa tai matkus-
7591:                     1 §,                             tajia;
7592:    Tätä lakia sovelletaan, jäljempänä mai-        d) purjealuksessa, jossa ei ole apuko-
7593: nituin poikkeuksin, työhön, jota suomalai-           netta, sellaisessa purjealuksessa, jossa
7594: sessa aluksessa toimessa oleva henkilö suo-          on apukone ja jonka bruttovetoisuus
7595: rittaa aluksen lukuun esimiehen määräyk-             on vähemmän kuin 100 rekisteriton-
7596: sestä aluksessa tai muualla.                         nia, taikka muussa aluksessa, jonka
7597:    Tätä lakia ei sovelleta työhön, jota suo-         nettovetoisuus on vähemmän kuin
7598: rittaa:                                              19 rekisteritonnia ja jota käytetään
7599:    1) sellaisen aluksen päällikkö, jossa pääl-       lähiliikenteeseen;
7600: likön lisäksi on toimessa vähintään kaksi         e) aluksessa, jonka bruttovetoisuus on
7601: henkilöä;                                            alle 500 rekisteritonnia ja jossa ai-
7602:    2) ensimmäinen (ylin) perämies, jonka             noastaan laivanisännän perheeseen
7603: laivatyötä ei ole jaettu vahtivuoroihin;             kuuluvat henkilöt työskentelevät.
7604:    3) konepäällikkö, jonka laivatyötä ei ole
7605: jaettu vahtivuoroihin;
7606:    4} lääkäri;                                                        2 §.
7607:    5) henkilö, joka on otettu toimeen yk-         Tässä laissa tarkoitetaan:
7608: sinomaan sairaanhoitoa varten;                    laivatyöllä 1 § : n 1 momentissa mainittua
7609:    6) henkilö, joka kalastus- tai pyyntialuk- työtä;
7610: sessa osallistuu yksinomaan kalastukseen tai      merimiehellä henkilöä, joka suorittaa lai-
7611: pyyntiin tai siihen suoranaisesti liittyvään vatyötä, johon tätä lakia sovelletaan;
7612: toimintaan;                                       taloushenkilökunnalla henkilökuntaa, joka
7613:    7) henkilö, joka on otettu toimeen alle on otettu toimeen laivaväen tai matkusta-
7614: 500 rekisteritonnin bruttovetoiseen alukseen jien muonitusta tai palvelua varten tai
7615: yksinomaan matkustajien palvelua varten; muihin toimiin, jotka ovat yhteydessä täl-
7616:    8) henkilö, jonka tehtävät kohdistuvat laisten töiden kanssa, taikka toimistotyöhön
7617: yksinomaan aluksen lastiin;                    tai muuhun senkaltaiseen tehtävään;
7618:    9) henkilö, joka ei kuulu laivaväkeen;         päivämiehellä merimiestä, jonka laiva-
7619:    10) henkilö, joka on toimessa seuraavan- työtä ei ole jaettu vahtivuoroihin ja joka
7620: laisessa aluksessa:                            ei kuulu taloushenkilökuntaan;
7621:    a) valtion aluksessa, jota käytetään puo-      matkustaja-aluksella alusta, joka voi-
7622:       lustustarkoitukseen tai merivartioteh- massa olevien määräysten mukaan on kat-
7623:       täviin;                                  sastettu matkustaja-alukseksi;
7624: 2                1950 Vp. -   Edusk. vMt.- Eaitys N:o 29 (1949 Vp.).
7625: 
7626:    keskeytymättömällä kululla kulkua, jonka         a) pohjanmeren- tai sitä etäisempään lii-
7627: kestäessä alus ei poikkea maihin tai muu-               kenteeseen ja aluksen bruttovetoisuus
7628: toin ole yhteydessä maihin pitempää aikaa               on vähintään 500 rekisteritonnia; tai
7629: kuin kaksi tuntia kerrallaan;                       b) rajoitetumpaan liikenteeseen ja aluk-
7630:    vuorokaudella aikaa keskiyöstä keski-                sen bruttovetoisuus ylittää 1,000 re-
7631: yöhön;                                                  kisteritonnia;
7632:    .py'Mpäivällii sunnuntaita tai muuta päi-        2) konemestarin, milloin alusta käyte-
7633: vää, joka Suomessa on säädetty juhlapäi-         tään:
7634: vänä vietettäväksi;                                 a) pohjanmeren- tai sitä etäisempään lii-
7635:    lähiliikenteellä liikennettä Suomen rajo-            kenteeseen ja aJuksen bruttovetoii!UUS
7636: jen sisäpqolella sekä Itämerellä ja siihen              on vähintään 500 rekisteritonnia · tai
7637: liittyvillä vesillä aina 58° pohjoiseen le-             sen konevoima ylittää 700 indikoitua
7638: veyspiiriin saakka edellyttäen, että kes-               hevosvoimaa; tai
7639: keytymätön kulku tavallisissa olosuhteissa          b) rajoitetumpaan liikenteeseen ja a.luk-
7640: kestää enintään 12 tuntia;                              sen bruttovetoisuus on vähintään
7641:     kaukoliikenteellä muuta liikennettä kuin            1,000 rekisteritonnia .tai sen kone-
7642: lähiliikennettä; sekä                                   voima ylittää 700 indikoitua hevosvoi-
7643:     pohjanmerenliikenteeltä liikennettä länsi-          maa;
7644: puolella viivaa Hanstholm-Lindesnäs ja              3) kansimiehistöön kuuluvan merimiehen
7645:  Cuxhavenin tuolle puolelle tai .tuolla puo-     sellaisessa aluksessa, jonka bruttovetoisuus
7646:  lella viivan Shetlandin pohjoiskärki-Trond-     on vähintään 500 rekisteritonnia;
7647:  heimin vuono, 11 läntiseen pituusasteeseen         4) konemiehistöön kuuluvan merimiehen
7648:  (Irlannin länsirannikko) ja 48 pohjoiseen       sellaisessa aluksessa, jonka bruttovetoisuus
7649:  leveysasteeseen (Brest) saakka.                 on vähintään 500 rekisteritonnia tai jonka
7650:     Aluksen katsotaan koko matkansa ajan         konevoima on vähintään 700 indikoitua he-
7651:  olevan sellaisessa liikenteessä, jonka kauim-   vosvoimaa;
7652:  pana Suomesta oleva, matkaan kuuluva               5) muussa paitsi 4 kohdassa mainituss~
7653:  kulkuvesi määrää. Jos alus myrskyn, meri-       tapauksessa lämmittäjän, jonka on käsin
7654:  vahingon tai muun pakottavan hädän              suoritettava puu- tai hiililämmitystä, jos
7655:  vuoksi on joutunut sellaisen kulkuveden         matka tavallisissa oloissa vaatii enemmän
7656:  ulkopuolelle, ei sen katsota muuttavan lii-     kuin 24 tunnin keskeytymättömän kulun;
7657:  kenteen laatua.                                 sekä
7658:                                                      6) radiohenkilökuntaan kuuluvan meri-
7659:                     3 §.                         miehen sellaisessa aluksessa, jonka brutto-
7660: _ Työaikaa tämän lain mukaan laskettaessa        vetoisuus on vähintään 500 rekisteritonnia.
7661: ei siihen lueta ruokailuaikaa eikä muuta            Muussa kuin edellä 1-6 kohdassa maini-
7662: yli tunnin kestävää keskeytystä laivatyössä,     tuissa tapauksissa saa vahtivuoroihin jaet-
7663: mikäli merimies sinä aikana saa poistua          tua laivatyötä suorittavan, taloushenkilö-
7664: työpaikaltaan.                                   kuntaan kuulumattoman merimiehen varsi-
7665:                                                   nainen työaika merellä olla enintään 24 tun-
7666:                                                  tia kahden peräkkäisen vuorokauden ku-
7667:                                                   luessa.
7668:                                                      Pyhäpäivänä älköön merimiestä, jonka
7669:                    2 luku.                        työ on jaettu vahtivuoroihin, velvoitettako
7670:                                                   varsinaisena työnä merellä suorittamaan
7671: Varsinainen työaika aluksessa, jota käyte-        muuta laivatyötä kuin
7672:          tään kaukoliikenteeseen.                    1) sellaista, joka on tarpeen aluksen ku-
7673:                                                   lussa pitämiseen, ohjailemiseen tai navigoi-
7674:                     4 §.                          miseen, ynnä näihin liittyvää työtä, joka
7675:    Merimiehen varsinainen työaika mer-ellä        ei siedä viivytystä;
7676: saa, jos hänen laivatyönsä on jaettu vahti-          2) radiolennätin- ja radiopuhelinpalve-
7677: vuoroihin eikä hän kuulu taloushenkilö-           lusta;
7678: kuntaan, olla vuorokaudessa enintään 8 tun-          3) helppoa puhdistustyötä ja kannen
7679: tia seuraavissa tapauksissa:                      huuhtelua yhteensä enintään 1 tunti; sekä
7680:    1) perämiehen, milloin alusta käytetään:          4) laivaväen muonituksen vaatimaa työtä.
7681:                                      Merityöa.ikal&ki.                                        3
7682: 
7683:                     5 §.                          Taloushenkilökuntaan kuuluvan meri-
7684:    Päivämiehen varsinainen työaika merellä      miehen varsinaiseen työaikaan nä<hden
7685: on enintään 8 tuntia vuorokaudessa, kui-        aluksen saapuessa satamaan tai lähtiessä
7686: tenkin niin, että pyhäpäivänä päivämiestä       sieltä on noudatettava 6 § :n säännöksiä. ·
7687: ei saa velvoittaa varsinaisena .työnä suorit-
7688: tamaan yhteensä enempää kuin 1 tunti                                   8 §.
7689: muuta kuin sellaista laivatyötä, joka sään-        Aluksen ollessa satamassa on
7690: nönmukaisesti kuuluu hänen tehtäviinsä            1) muun kuin taloushenkilökuntaan kuu-
7691: eikä siedä viivytystä.                          luvan merimiehen varsinainen työaika enin-
7692:    Päivämiehen varsinainen työaika merellä      tään 8 tuntia vuorokaudessa ja enintään
7693: on, jollei toisin ole sovittu, sijoitettava     48 tuntia viikossa, pyhäpäivänä kuitenkin
7694: kello 6 ja kello 18 väliselle ajalle.           enintään 1 tunti tavallisesti esiintyviä juok-
7695:                                                 sevia tehtäviä ja tavanmukaista puhdistus-
7696:                      6 §.                       työtä varten; ja
7697:   Taloushenkilökuntaan kuuluvan merimie-           2) taloushenkilökuntaan kuuluvan meri-
7698: hen varsinainen työaika älköön muussa           miehen varsinainen työaika vuorokaudessa:
7699: kuin matkustaja-aluksessa merellä ylittäkö         a) muussa_ kuin matkustaja-aluksessa
7700: vuorokaudessa minkään 13 tunnin jakson                enintään 8 tuntia 12 tunnin jakson
7701: aikana 9 tuntia.                                      aikana, lauantaisin kuitenkin enintään
7702:   Matkustaja-aluksessa taloushenkilökunnan            6 tuntia ja pyhäpäivänä enintään
7703: varsinainen työaika merellä älköön vuoro-             5 tuntia; sekä
7704: kaudessa minkään 14 tunnin jakson aikana           b) matkustaja-aluksessa ·enintään 10 tun-
7705: ylittäkö 10 tuntia.                                   tia 14 tunnin jakson aikana matkus-
7706:   Taloushenkilökunnan varsinainen työaika             tajien ollessa aluksessa ja muussa ta-
7707: on sijoitettava talousosaston esimiehen laa-          pauksessa enintään 8 tuntia, lauan-
7708: timan ja aluksen päällikön hyväksymän                 taisin kuitenkin enintään 5 tuntia ja
7709: työsuunnitelman mukaisesti.                           pyhäpäivänä enintään 5 tuntia ruoan-
7710:                                                       pitotehtävissä ja enintään 2 tuntia
7711:                       7 §.                            tarpeellisissa tavanmukaisissa ja ter-
7712:    Aluksen saapuessa satamaan tai lähtiessä           veydenhoidollisissa tehtävissä.
7713: sieltä on taloushenkilökuntaan kuulumatto-         Muun kuin taloushenkilökuntaan kuulu-
7714: man merimiehen varsinainen työaika vuo-         van merimiehen varsinainen työaika aluk-
7715: rokaudessa enintään 8 tuntia, kuitenkin         sen ollessa satamassa on sijoitettava arki-
7716: niin, että pyhäpäivänä merimiestä ei saa        päivänä kello 6 ja kello 18 väliselle ajalle
7717: velvoittaa suorittamaan muuta laivatyötä        ja pyhäpäivänä kello 7 ja kello 9 väliselle
7718: kuin                                            ajalle, jollei toisin ole sovittu tai asianomai-
7719:    1) sellaista, joka on tarpeen aluksen        sessa ·ulkomaan satamassa ole tapana, sekä
7720: kulussa pitämiseen, ohjailemiseen tai navi-     taloushenkilökunnan varsinainen työaika
7721: goimiseen, ynnä niihin liittyvää työtä, joka    muussa kuin matkustaja-aluksessa arkipäi-
7722: ei siedä viivytystä;                            vänä kello 5 ja kello 19 ja pyhäpäivänä
7723:    2) radiolennätin- ja radiopuhelinpalve-      kello 6 ja kello 19 väliselle ajalle, jollei
7724: lusta;                     ·                    edellä mainittu, sopimuksesta tai mainitusta
7725:    3) aluksen saapumisesta tai lä<hdöstä        tavasta johtuva työajan siirtäminen aiheuta
7726: johtuvan selvityksen aiheuttamaa työtä;         muutosta myös näihin aikoihin. Sen estä-
7727:    4) matkustajain, näiden tavarain sekä        mättä, mitä tässä on säädetty, voidaan
7728: postin maihin viemisen ja alukseen ottami-      yövahtien työaika sijoittaa kello 18 ja kello
7729: sen sekä vähäisten muona- ja laivatarvike-      7 väliselle ajalle.
7730: määrien alukseen ottamisen aiheuttamaa
7731: työtä;                                                           3 luku.
7732:    5) sellaisten vähäisten kappaletavara-
7733: määrien lastaamisen ja purkamisen aiheut-       Varsinainen työaika aluksessa, jota käyte-
7734: tamaa työtä, jonka lastaamista ja purka-                  tään lähiliikenteeseen.
7735: mista ei voida tuonnemmaksi siirtää, sekä                            9 §.
7736:    6) laivaväen      muonituksen   vaatimaa       Jos alusta käytetään lähiliikenteeseen, on,
7737:  työtä.                                         milloin laivatyötä ei ole järjestetty niinkuin
7738: 4                1900 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 29 (1949 Vp.).
7739: 
7740: 2 luvussa on säädetty, varsinainen työaika      nellä, jollei .toisin ole sovittu, ole oikeutta
7741: kahden perättäisen vuorokauden kuluessa         saada eri korvausta.
7742: enintään 16 tuntia aluksen ollessa kulussa
7743: ja enintään 8 tuntia vuorokaudessa aluksen                           12 §.
7744: ollessa satamassa, kuitenkin niin, että työ-       Sen lisäksi, mitä 2 ja 3 luvussa sääde-
7745: aika ei saa ylittää 56 tuntia viikossa.         tään, voidaan merimies velvoittaa korvauk-
7746:                                                 sesta suorittamaan muutakin kuin 11 § :ssä
7747:                                                 mainittua laivatyötä (ylityö).
7748:                 4luku.                             Ylityötä älköön tehtäkö säännöllisesti päi-
7749:  Pyhäpäivänä tehdyn työn korvaaminen.           vittäin aluksessa, jonka bruttovetoisuus on
7750:                                                 vähintään 500 rekisteritonnia.
7751:                     10 §.                          Aluksessa, jonka bruttovetoisuus on vä-
7752:    Aluksen tultua satamaan annetaan pyhä-       hintään 500 rekisteritonnia, saadaan meri-
7753: päivänä merellä tai muualla kulussa ol-         miestä käyttää ylityöhön enintään 18 tun-
7754: taessa tehtyyn työhön käytettyä aikaa vas-      tia· viikossa, kuitenkin niip, että ylityötä
7755: taava vapaa-aika satamassa. Taloushenkilö-      ei saa teettää siinä määrin, että merimie-
7756: kuntaan kuuluvalle annetaan myös sata-          hen laivatyöaika samana vuorokautena sen
7757: massa pyhäpäivänä tehtyyn työhön käytet-        johdosta tulisi pitemmäksi kuin 16 tuntia.
7758: tyä aikaa vastaava vapaa-aika.                     Edellä tässä pykälässä säädettyä rajoi-
7759:    Vapaa-aika voidaan kuitenkin, joko koko-     tusta ei sovelleta ylityöhön, jota vaaditaan:
7760: naan tai osittain, aluksen päällikön harkin-       1) tarpeellisen vahtipalveluksen suoritta-
7761: nan mukaan korvata:                             miseksi satamassa;
7762:    1) yhdistämällä sellainen vapaa-aika vuo-
7763: silomaan; tai                                      2) satamaviranomaisen määräämän toi-
7764:    2) suorittamalla 2 päivänä kesäkuuta         menpiteen suorittamiseksi;
7765: 1939 annetun merimiesten vuosilomalain             3) sellaisen laivatyön suorittamiseksi,
7766: 6 § :n mukainen palkka ja rahavastike asun-     joka aiheutuu matkan kestäessä tapahtu-
7767: nosta ja ravinnosta sekä, milloin pyhätyötä     neesta laivaväen vähenemisestä;
7768: on tehty vähemmän kuin kokonainen työ-            4) jäänsärkijäaluksessa sen talvitoimin-
7769: päivä, suhteellinen osuus niistä.               nan aikana; tai
7770:                                                    5) muun sellaisen laivatyön suorittami-
7771:                                                 seksi, joka ei siedä viivytystä ja joka on
7772:                    5 luku.                      tehtävä aikana, jolloin merimies ei muu-
7773:        Tu1·valliswuspalvelu ja ylityö.          toin tämän lain mukaan ole velvollinen te-
7774:                                                 kemään työtä.
7775:                     11 §.
7776:    Edellä 2 ja 3 luvussa säädetyn varsi-                              13 §.
7777: naisen työajan lisäksi voidaan merimies vel-       Ylityökorvaus on, jollei toisin ole sovittu,
7778: voittaa suorittamaan laivatyötä, kun on ky-     suoritettava rahassa. Kuitenkin voidaan
7779: symyksessä:                                     korvaus, kun on kysymys arkipäivänä toi-
7780:   1) työ, joka on ehdottomasti tarpeen          mitettavasta vahtipalveluksesta satamassa
7781: alusta, ihmishenkeä tai tavaraa uhkaavan        taikka sellaisen merimiehen työstä, jolla ei
7782: vaaran takia;                                   ole rahapalkk~;~,a, antaa myös vastaavan va-
7783:   2) työ, jota päällikkö vaatii hädässä ole-    paa-ajan muodossa.
7784: vien muiden alusten tai henkilöiden avus-        ' Ylityökorvaus, joka suoritetaan rahassa,
7785: tamiseksi;                                      on oleva tunnilta, kun ylityö on tehty arki-
7786:   3) osanotto sellaisiin pelastusvene- ja pa-   päivänä, vähintään 1/150 ja, kun se on
7787: losammutus- sekä muihin vastaavanlaisiin        tehty pyhäpäivänä, vähintään 1/75 meri-
7788: harjoituksiin, sen mukaan kuin siitä erik-      miehen kuukautisesta rahapalkasta, ruoka-
7789: seen on säädetty; tai                           rahaa tai sitä vastaavaa korvausta siihen
7790:   4) aluksen paikan määrääminen, sääha-         lukematta.
7791: vaintojen tekeminen ja vahtivuorojen ta-           Ylityökorvaus on laskettava erikseen jo-
7792: vanmukainen vaihtaminen.                        kaiselta kerralta, jona ylityötä on tehty.
7793:   Laivatyöstä, jota merimies suorittaa tä-      Aloitettu puolitunti on tällöin korvattava
7794: män pykälän säännösten perusteella, ei hä-      täytenä puolena tuntina.
7795:                                         Merityöaikalaki.                                        5
7796: 
7797:                    6 luku.                                              20 §.
7798:             Erinäiset säännökset.                      Jos päällikkö käyttää merimiestä laiva-
7799:                                                     työhön vastoin tämän lain säännöksiä, ran-
7800:                     14 §.                           gaistakoon sakolla.
7801:   K11uttatoista vuotta nuorempaa alaikäistä            Samoin kuin päällikköä rangail'ltakoon
7802: älköön kello 20 ja kello 7 välisenä aikana          laivanisäntää, jos 1 momentissa mainittu
7803: käytettäkö laivatyöhön enempää, . kuin sen          rikkomus on tapahtunut hänen tietensä jft.
7804: verran että hän mainittuna rukana saa               suostumuksellaan.
7805: vähintään 9 tunnin yhtäjaksoisen vapaa-                Tässä pykälässä säädettyyn rangaist~
7806: ajan. Mitä tässä on sanottu, älköön kui-            seen älköön tuomittako, jos voidaan näyt-
7807: tenkaan estäkö alaikäisen käyttämistä sel-          tää, ettei satamassa, jossa alus viimebi
7808: laiseen laivatyöhön, josta mainitaan tämän          kävi, voitu saada sitä kaikin puolin riittä-
7809: lain 11 §: n 1 momentissa sekä 12 §: n 4 mo-        västi miehitetyksi laivatyön järjestämiseksi
7810: mentin 2 ja 3 kohdassa.                             tämän lain mukaisesti.
7811:                      15 §.
7812:                                                                          21 §.
7813:    V altioneuvostolla on valta pakottavain            Jos päällikkö, peramies, konemestari, ta-
7814: seikkain vuoksi, kuultuaan merenkulkuhal.           lousosaston esimies tai laivanisäntä rikkoo
7815: litusta sekä työnantaja- ja työntekijäjär-          17 § : n säännöksiä, rangaistakoon sakolla.
7816: jestöjä, myöntää poikkeuksia tämän lain
7817: säännöksistä.
7818:                      16 §.                                              22 §.
7819:    Merimiehen työsopimuksessa oleva ehto,              Jos päällikkö, hankkiakseen itselleen tai
7820: joka on epäedullisempi kuin tässä laissa            toiselle hyötyä taikka aikaansaadakseen va-
7821: säädetään olkoon mitätön, jollei se perustu         hinkoa, on pitänyt väärin ylityöpäiväkirjaa
7822: 15 §: ssä tai 26 § : n 2 momentissa mainit-         tai muuttanut sitä tahi sen hävittänyt, kät-
7823: tuun valtioneuvoston myöntämään poik-               kenyt taikka tehnyt mahdottomaksi lukea,
7824: keukseen.                                           rangaistakoon sakolla tai enintään kahden
7825:                                                     vuoden vankeudella.
7826:                      17 §.                             Samoin rangaistakoon laivanisäntää, jos
7827:     Kultakin päivältä, jona ylityötä on suo-        ·hän on tehnyt itsensä syypääksi 1 momen-
7828:  ritettu, on päällikön tai, hänen val!o~tansa       tissa mainittuun rikokseen tai jos siinä
7829: alaisena ja hänen vastuullaan, peram.Iehen,         mainittu rikos· on tapahtunut hänen tie-
7830: konemestarin tai talousosaston esimiehen            tensä ja suostumuksellaan.
7831: viimeistään seuraavana päivänä tehtävä                 Mitä tässä on sanottu päälliköstä, koskee
7832:  ylityöstä merkintä erityiseen merenkl;llku-        myös perämiestä, konemestaria ja talous-
7833:  hallituksen vahvistaman kaavan mukaiseen           osaston esimiestä.
7834:  ylityöpäiväkirjaan.
7835:     Älköön ketään, jolle se oikeutensa valvo-
7836:                                                                         23 §.
7837:  miseksi on tarpeellista, kieliettäkö sarunasta
7838:                                                       Jos päällikkö laiminlyö 18 § : ssä sääde-
7839:  tarpeellista ~ie~oa. ylityöpäiv~!d:~jan ~isäl­     tyn velvollisuutensa, rangaistakoon enin-
7840:  lyksestä ja kirJa.lhsta .?t~tta S!It~... ~~l~a~­   tään kymmenellä päiväsakolla.
7841:  isännän on sällytettava yhtyopaivakirJa
7842:  vähintään kaksi vuotta sen päättämisestä
7843:  ja jos siihen merkityn matkan johdosta                                 24 §.
7844:  sa~otussa ajassa pannaan vireille riita, kun-        Virallisen syyttäjän on pantava syyttee-
7845:  nes riita on lainvoimaisella tuomiolla rat-        seen tässä laissa mainitut rikokset.
7846:  kaistu.
7847:                       18 §.                                             25 §.
7848:     Päällikön on huolehdittava siitä, että            Mitä merilaissa säädetään laillisesta tuo-
7849:  kappale tätä lakia on nähtävänä aluksessa.         mioistuimesta ja oikeudenkäynnistä meri-
7850:                                                     oikeusjutuissa, koskee myös tämän lain mu·
7851:                     19 §.                           kaan käsiteltäviä asioita. Merilain 252 § :ssä
7852:    Tämän lain noudattrunista valvoo asian-          mainittujen asiantuntijain läsnäolo oikeu:
7853: omainen tarkastusviranomainen, niinkuin             dessa älköön kuitenkaan olko .tarpeen, ellei
7854: siitä asetuksella säädetään.                        oikeus jonkin asian kohdalta sitä käsite!-
7855:                    1950 Vp.- Edusk. v~. ....,.,. ~14 N:o 29 (1949 Vp.).
7856: 
7857: lesssään toisin piij.tä · ja suoritettakoon                Valtioneuvostolla .on jQ ennen tämän lain
7858: ~iJmtup.tij~pa~~io tij.ff&in v~lt~W1- varoista,        voimaantuloa oikeus, kuultu.aap. merenkul-
7859: t;~Jfp.k»fll &iitij. asei;lJks~lJa .~:~äädet~~.        kuhallitusta ja 15 § :ssä mainittuja järjes-
7860:                                                        töjä, myöntää tässä laj~sa mainituista sään-
7861:                       2~ §.                              ":~,.,,. tä.
7862:                                                        JWII'R~         ikke··
7863:                                                                       mL      1 p~ia
7864:                                                                           .. ~.        · ideY. v. QJffl.MMP
7865:                                                                                      , J~L         ·       lo
7866:   'l'ä~ lalri tul(le yqiniaaiJ. . . päivij.nä ....     pijjttyy yj.ijp.~jstääp yhd~n yuq4,ep. Mt-
7867: .... )mp.ta, l9{}., ja !'!illif, j,rp.m.ot~an 26 p~­   t~~ l m.Pm.~nt~!!- mJ!.in.jtu~ Jlli:Q. vgimAAJ~.­
7868: vänä huhtikuuta 1924 :meriini~hen työ-                 tu.lo&~. pJlei yq.Jtjo~ij.VQ~tg 15 § : n ll,~~.lf.JJ.~
7869: ~~Mt4 am1-ett11- laki 0.16/~4:).                       ~~(Jyn habmuk~n joWQ~a toisip. m.ij.,ii.Jii.
7870: 
7871: 
7872: 
7873: 
7874:                                                 Laki
7875:                                     merimieslain muuttamisesta.
7876:     E4q~UJ1p.a~ päätöksetl. mukaisesti muute~~m. 8 päivänä ma.lffif!kuuta 1924: a~­
7877: tun meruniesla.in (87/24) 51 § nä.in kulJluvaksj:
7878:                                                        ten kaksi kertaa kuukaudes~?a, ~?ell~~JJ.If.
7879:    Merum. 'ehen on Slj.
7880:                     m.aara"tt~a.. a1'kana saa-         päivänä, jolloin liikkeet ja toimistot pide-
7881: vuttava alukseen toimeensa. Älköön hän                 t~ avoinna, .oleskella ;znajssa. kello l-~ jäl-
7882: sen jälkeen luvatta liilitekö aluksesta.               ke~~enä aikap~ taj f!OPilll~P. JQ.~4aJt
7883:    Joa ·alus on satamassa rantaan kiinnitet-           m~~~~- aikana; sellai.st~ maissaqMmruJ,a.
7884: tynä taikka muutoin varmassa ankkuripai-               voidaan kuitenki~ vaatia aino~talj.~             zm-
7885: kassa, älköön merimieheltä kiellettäkö lu-             kiiH alukse11 lähtö ei ~en jq~qqf!tlt viivij&ty.
7886: paa vapaa~ajallaan mennä maihin, mikäli                Maihin päästäkseen on merimiehellij. 9~11~1
7887: aluksen lastin tai aluksessa olevien turval-           milloin se sopivasti käy päinsä, maksutto-
7888: lisuudelle välttämättömän laivatyön suorit-            ~ti käyttliji. alukf!en vep.eitä.
7889: tamisen ·tähden taikka aluksen lähenevän                  J Qf! ~rimi~s ~tyy oikeMll. aikaap ~­
7890: lähdön tai toiseen paikkaan siirtämisen                p~tt!- alukse~n, t~ee hänen viipymättä
7891: vuoksi merimiehen jääminen alukseen ei                 ilmoittaa se päällikölle.             ··
7892: ole tarpeen vaatima. · Merimiehelle on niin
7893: ikään; hänen sitä pyytäessään, annettava                 TämJ!. laki tulee voimaan .. päiv~nä
7894: tilaisuus omien asioittensa hoitamista var-            .... ::~uta 195. .             ·
7895: 
7896:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1950.
7897:                  1950 Vp. -   Edusk. kirj. -Esitys N:o 59 (1949 Vp.).
7898: 
7899: 
7900: 
7901: 
7902:                                  E d u s ·k u n n a. n k i r j e i m ä Hallituksen esityksen
7903:                               johdosta synnytysloma.Ja.iksi.
7904: 
7905:   Eduskunnalle on vuoden 1949 valtio-         tänyt esityksen valmistelevasti käsiteltä-
7906: päivillä annettu Hallituksen esitys N: o 59   väksi Työväenasiainvaliokuntaan, joka ei
7907: synnytyslomalaiksi, ja Eduskunta on lähet-    ole ehtinyt sitä loppuun käsitellä.
7908:     Helsingissä 20 päivänä heinäkuuta 1951.
7909: ...
7910:                   1950 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 67 (1949 Vp.).
7911: 
7912: 
7913: 
7914: 
7915:                                    S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 96 hal-
7916:                                lituksen esityksen johdosta laiksi metsänhoitoyhdistyk-
7917:                                sistä.
7918: 
7919:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-               että Eduskunta hyväksyisi kysy-
7920: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-              myksessä olevan lakiehdotuksen nä·in
7921: maan maatalousvaliokunnan mietinnössä                  kwuluvana:
7922: n: o 22 tehtyä ehdotusta jäljempänä näky-
7923: vin muutaksin ja ehdottaa siis kunnioit-
7924: taen,
7925: 
7926:                                           Laki
7927:                                 metsänhoitoyhdistyksistä.
7928:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7929:                    1 §.                         sitä vastaavan maksun metsänhoitoyhdis-
7930:   Metsänhoitoyhdistys on metsänomistajien       tykselle.
7931: yhteenliittymä, jonka tarkoituksena on ko-         (Poisf.)
7932: hottaa jäsentensä ja muidenkin toiminta-                          4----7 §.
7933: alueensa ( poist.) metsänomistajien metsä-        (Kuten     maatalousvaliokunnan       mietin-
7934: taloudellista ammattitietoa ja -taitoa, oh-     nössä.)
7935: jata ja kehittää metsien hoitoa ja käyttöä                          8 §.
7936: sekä järjestää sitä varten käytettäväksi           Tässä laissa tarkoitettua metsätalouden
7937: ammattimiesten apua samoin kuin muutoin-        edistäruistoimintaa varten on kunnan
7938: kin edistää metsätaloutta alueellaan.           alueella sijaitsevien metsämaiden osalta
7939:    Tässä laissa tarkoitetaan metsänomista-      suoritettava metsänhoitomaksuna kahdesta
7940: jana myös vuokramiestä tai muuta alueen         kuuteen sadalta lmnnallisverotusta varten
7941: haltijaa, jolla on oikeus metsän tuoton         arvioidusta metsämaan puhtaasta tuotosta,
7942: käyttämiseen.                                   ottamatta huomioon verotuksessa tehtäviä
7943:                                                 vähennyksiä. Metsänhoitomaksua ei kuiten-
7944:                    2 §.                         kaan määrätä maksettavaksi metsämaalta,
7945:   (Kuten    maatalousvaliokunnan     mietin-    jonka vuosittainen puun tuotto säännölli-
7946: nössä.)                                         sessä kasvukunnossa ei nouse kahteenkym-
7947:                                                 meneen tuottokuutiometriin.
7948:                     3 §.                          2-4 momentti. (Kuten maatalousvalio-
7949:   Metsänhoitoyhdistyksen jäseniksi ovat         kunnan mietinnössä.)
7950: oikeutettuja pääsemään ne metsänomistajat,
7951: joilla on hallinnassaan metsämaata yhdis-                         9-18 §.
7952: tyksen toiminta-alueella ja jotka ( poist.)       (Kuten     maatalousvaliokunnan       mietin-
7953: suorittavat täyden metsänhoitomaksun tai        nössä.)
7954: 
7955:      Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1950.
7956:                     1950 Vp. -     V. M. -Esitys N:o 67 (1949 Vp.).
7957: 
7958: 
7959: 
7960: 
7961:                                     Maatalousvaliokunnan mietintö
7962:                                  N: o 22 hallituksen esityksen johdosta laiksi metsänhoito-
7963:                                  yhdistyksistä.
7964: 
7965:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-       den vapaaehtoisuuden pohjalle perustuva
7966: kuntaan       valmistelevasti  käsiteltäväksi    yhdistystoiminta, vaikka sitä on huomatta-
7967: edellä mainitun hallituksen esityksen n: o       valta osalta tuettu valtion varoista myön-
7968: 67 (1949 vp.). Kuultuaan asiantuntijoina         netyillä avustuksilla, olisi jo saavuttamassa
7969: metsäneuvoksia V. 0. Sierlaa ja V. K. Lih-       käytännöllisten mahdollisuuksiensa rajan.
7970: tosta sekä asessori T. J. Komsia metsähal-       Yksityismetsien muodostaessa olennaisen
7971: lituksesta, professori N. A. Osaraa Keskus-      osan maamme kansallisvarallisuudesta ei
7972: metsäseura Tapiosta, maatalous- ja metsä-        metsätalouden tuoton kohottamista niiden
7973: tieteiden tohtoria 0. A. Pihaa Maatalous-        osalta kuitenkaan voida jättää yksinomaan
7974: tuottajain Keskusliitosta, agronomi B.           vapaaehtoisten pyrkimysten varaan. Tämän
7975: Suonnetta Maatalousseurojen Keskuslii-           vuoksi valiokunta pitää kysymyksen lain-
7976: tosta, kauppatieteitten kandidaattia 0.          säädännöllistä järjestelyä tarpeen vaati-
7977: Heinosta Maalaiskuntien Liitosta, metsän-        mana. Mitä käsiteltävänä olevaan hallituk-
7978: hoitaja J. Lindforsia Suomen Puunjalos-          sen esitykseen tulee, on valiokunta voinut
7979: tusteollisuuden Keskusliitosta, Satakunnan       yhtyä siihen sisältyvien käytännöllisten
7980: metsänhoitolauta:kunnan       puheenjohtajaa     ratkaisuehdotusten pääperiaatteisiin. Kun
7981: talousneuvos I. Lahtea, Satakunnan Metsän-       metsänhoitoyhdistysten suoritettavana ole-
7982: hoitoyhdistysten Liiton puheenjohtajaa           vat työt ovat pääasiallisesti metsätalouteen
7983: maanviljelijä E. Ryömää ja sanotun liiton        kuuluvia säännönmukaisia tehtäviä, on va-
7984: toiminnanjohtajaa metsänhoitaja T. Mati-         liokunnan mielestä asianmukaista, että
7985: laista sekä Itä-Hämeen Metsänhoitoyhdis-         niistä aiheutuvat kustannukset jäävät met-
7986: tysten Liiton sihteeriä metsänhoitaja V.         sänomistajien itsensä kannettaviksi. Met-
7987: Parviota valiokunta kunnioittaen esittää         sänhoitomaksuina kootut varat tultaisiin
7988: seuraavaa.                                       lakiehdotuksen mukaan käyttämään metsän-
7989:     Huomioon ottaen sen perustavaa laatua        hoidon edistämiseen sillä paikkakunnalla,
7990: olevan merkityksen, mikä metsäpääomilla          josta maksut on kerätty, ja saisivat met-
7991: on kansantaloudessamme, muodostaa met-           sänomistajat muodostamiensa metsänhoito-
7992: sien tuottokyvyn turvaaminen ja lisäämi-         yhdistysten kautta itse päättää varojen
7993: nen erään talouselämämme keskeisimmistä          käytöstä. Huomioon on niin ikään otet-
7994: kysymyksistä. Kun enemmän kuin kaksi             tava, ettei ehdotettu lainsäädäntö aiheut-
7995: kolmasosaa metsiemme vuotuisesta kasvusta        taisi mitään muutosta niihin määrärahoi-
7996: tulee yksityismetsien osalle ja kun toisaalta    hin, jotka valtion tulo- ja menoarviossa
7997:  juuri näiden metsien metsänhoidollinen tila     metsänparannuslain nojalla vuosittain va-
7998: suurelta osalta on varsin epätyydyttävä, on      rataan yksityismailla suoritettavia perus-
7999:  päähuomio kohdistettava yksityismetsä-          parannustöitä varten. Muodostuvalla met-
8000:  talouden kohottamiseen. Tavoitteeksi on         sänhoitoyhdistysverkostolla tulisi lisäksi
8001:  tällöin asetettava kaikkien yksityismet::;ien   olemaan huomattava merkitys toteutettaessa
8002: saattaminen määrätietoisen metsänhoidolli-       niitä yleisillä varoilla kustannettaviksi tar-
8003:  sen toiminnan piiriin. Ne kokemukset,           koitettuja laajakantoisia perusparannus-
8004:  mitä nykyisten metsänhoitoyhdistysten           töitä, joiden suunnittelu on vuonna 1949
8005:  puitteissa tapahtuneesta metsätalouden edis-    asetetun metsätalouskomitean valmistelta-
8006:  täruistoiminnasta on tähän mennessä saatu,      vana. Metsänhoitoyhdistysten asema met-
8007: näyttävät viittaavan siihen, että tämä täy-      sänhoitotoiminnassa tulisi muutoinkin muo--
8008: 2                    1950 Vp. -V. M. -       Eaitys N:o 67 (1949 Vp.).
8009: 
8010: dostumaan erittäin keskeiseksi. Niinpä           tun metsästyslain 29 ·§: ssä tarkoitettu riis-
8011: yksityismetsätalouden uudelleen järjestelyä      tanhoitoyhdistys sekä 4 päivänä kesäkuuta
8012: koskevat suunnitelmat huomattavalta osalta       1948 annetussa poronhoitolaissa mainitut
8013: nojautuvat metsänhoitoyhdistysten muodos-        paliskunnat ja paliskuntain yhdistys.
8014: taman itsehallinto-organisation olemassa-           Edellä tarkoitettujen metsänomistajien
8015: oloon.                                           lisäksi, jotka jo lain säännöksen nojalla oli-
8016:    Käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen vksi-     sivat metsänhoitoyhdistyksen jäseniä, olisi
8017: tyiskohtien johdosta valiokunta tekee · seu-     valiokunnan mielestä sellaiselle metsänomis-
8018: raavat huomautukset ja muutosehdotukset.         tajalle, joka lakiehdotuksessa lähemmin
8019:    Lakiehdotuksen mukaan olisivat metsän-        mainituilla perusteilla oikeutettaisiin suo-
8020: hoitoyhdistykset metsänomistajien vapaa-         rittamaan vain neljänneksen metsänhoito-
8021: ehtoisia yhteenliittymiä, joita varten yhdis-    maksusta tai joka ei olisi lainkaan velvolli-
8022: tysten toiminta-alueiden metsänomistajilta       nen metsänhoitomaksua suorittamaan, va-
8023: kannettaisiin pakollinen metsänhoitomaksu        rattava oikeus päästä yhdistyksen jäseneksi
8024: riippumatta siitä, olisiko metsänomistaja        suorittaessaan täyden metsänhoitomaksun.
8025: liittynyt yhdistyksen jäseneksi vai ei. Toi-
8026: saalta olisi jokaisella täyden metsänhoito-         Metsänhoitoyhdistysten toiminta-alueiden
8027: maksun suorittaneella metsänomistajana           rajojen vahvistaminen olisi lakiehdotuksen
8028: oikeus päästä yhdistyksen jäseneksi. Kun         2 § : n mukaan metsänhoitolautakuntien
8029: metsänomistajan olennaisin velvollisuus yh-      asiana. Vaikka valiokunta ei katsokaan
8030: distystä kohtaan -        metsänhoitomaksun      olevan syytä ehdottaa kysymyksessä ole-
8031: suorittaminen - olisi joitakin lakiehdotuk-      vaa säännöstä muutettavaksi, on valiokun-
8032: sessa mainittuja poikkeuksia lukuunotta-         nassa kuitenkin kiinnitetty huomiota siihen,
8033: matta pakollinen, muodostuisi yhdistykseen       että kun metsänhoitoyhdistysten toiminta-
8034: kuulumisen      vapaaehtoisuus      jokseenkin   aineiksi valiokunnan saamien tietojen mu-
8035: näennäiseksi, sillä jäseneksi liittymisellä ei   kaan yleensä on tarkoitus vahvistaa kun-
8036: olisi metsänomistajan velvollisuuksiin näh-      nan alue, tulisi tästä monien pienten kun-
8037: den sanottavasti käytännöllistä merkitystä.      tien kohdalta ilmeisesti olemaan seurauk-
8038: Tämän vuoksi ja jotta metsänomistajien           sena sellaisten yhdistysten muodostuminen,
8039: suoritettavaksi ei lisäksi tulisi mahdollisia    joissa metsänhoitomaksut yhdistyksen toi-
8040: liittymismaksuja, valiokunta on sitä mieltä,     minnan alkuun pääsemiseksi ja jatkuvasti
8041: että mikäli metsänhoitoyhdistys jollekin         vireillä pitämiseksi olisi vahvistettava kor-
8042: paikkakunnalle perustetaan, mikä joka ta-        keimpaan sallittuun määräänsä. Tällaisen
8043: pauksessa tulisi jäämään metsänomistajien        asiaintilan välttämiseksi olisi yhdistysten
8044: vapaaehtoisen aloitteen varaan, olisi kaikki     toiminta-alueet valiokunnan mielestä pyrit-
8045: yhdistyksen toiminta-alueella metsämaata         tävä vahvistamaan sen suuruisiksi, että
8046: hallitsevat metsänomistajat, jotka ovat vel-     yhdistykset voisivat pitää palveluksessaan
8047: vollisia suorittamaan täyden metsänhoito-        toiminnan edellyttämän ammattimiehen
8048: maksun, katsottava yhdistyksen jäseniksi.        metsänhoitomaksujen aiheuttaman rasituk-
8049: Tällöin muodostuisi metsänhoitoyhdistys          sen muodostumatta kovin erilaiseksi eri yh-
8050: oikeudelliselta rakenteeltaan samanlaiseksi      distysten kohdalta.
8051: kuin siihen käytännöllisiltä päämääriltään          Nykyisin toiminnassa jo olevat metsän-
8052: verrattavissa olevat rakennuskaaren 17 lu-       hoitoyhdistykset olisivat lakiehdotuksen
8053: vun 5 § :ssä ja 23 päivänä heinäkuuta 1902       7 §: n mukaan velvollisia muuttamaan
8054: annetun kalastussäännön 23 ja 24 §: ssä          sääntönsä ehdotetun lain mukaisiksi, hank-
8055: tarkoitettu kalastushoitoyhdistys, elinkei-      kimaan vahvistuksen toiminta-alueelleen ja
8056: noista 31 päivänä maaliskuuta 1879 anne-         ilmoittamaan sääntöjensä muutoksen yhdis-
8057: tun asetuksen 23-27 §:n mukainen elin-           tysrekisteriin. Kun valiokunnan mielestä
8058: keinoyhdistys, 23 päivänä heinäkuuta 1902        tällaista velvollisuutta ei voida entisille
8059: annetun vesioikeuslain 2 luvun 10 ja             yhdistyksille kuitenkaan asettaa, valiokunta
8060: 11 § :ssä mainittu lauttausyhdistys, tilus-      on tämän mukaisesti muuttanut· puheena
8061: ten rauhoittamisesta kotieläinten vahingon-      olevaa lakiehdotuksen kohtaa ja siirtänyt
8062: tealta 18 päivänä helmikuuta 1921 annetun        säännöksen, joka täten muutettuna koskee
8063: lain 2 luvussa tarkoitettu tilusrauhoitus-       lain soveltamisalaa, lakiehdotuksen viimei-
8064: yhdistys, 6 päivänä huhtikuuta 1934 anne-        sen pykälän toiseksi momentiksi.
8065:                                  Metsänhoitoyhdistykset.                                      3
8066: 
8067:    Lakiehdotuksen 10 §: n mukaan kannet-           Lakiehdotuksen 12 § : n mukaan perittäi-
8068: taisiin metsänhoitomaksuna neljä sadalta        siin metsänhoitomaksut kunnallisveron lo-
8069: siitä metsämaan puhtaasta tuotosta, jonka       pullisen kannon yhteydessä. V aHokunnan
8070: perusteella kunnallisvero määrätään, mutta      mielestä ei metsänhoitomaksun perimistä
8071: olisi maatalousministeriöllä asianomaisen       olisi kuitenkaan kytkettävä kunnallisyeron
8072: metsänhoitoyhdistyksen tai metsänhoitolau-      lopulliseen kantoon, sillä käytännöllisistä
8073: takunnan esityksestä valta joko alentaa tai     syistä saattaisi osoittautua tarkoituksenmu-
8074: enintään kaksinkertaiseksi korottaa metsän-     kaisemmaksi kantaa maksut kunnallisveron
8075: hoitomaksun suuruus enintään viiden vuo-        ennakkokantojen yhteydessä. Sen vuoksi
8076: den ajaksi kerrallaan. Kun yhdistysten          ja jotta säädettäväkai ehdotettua lakia ei
8077: itsehallintoa rajoittavat määräykset olisi      tarvitsisi puheena olevan järjestelykysy-
8078: valiokunnan mielestä supistettava mahdol-       myksen takia myöhemmin muuttaa, valio-
8079: lisimman vähiin, ja kun valiokunta ei pidä      kunta on tässä tarkoituksessa muuttanut
8080: maatalousministeriölle myönnettäviksi eh-       12 § :n sanamuotoa.
8081: dotettuja valtuuksia lain tarkoitusperien          Metsänhoitomaksujen tuotto tulisi laki-
8082: saavuttamisen kannalta muutoinkaan vält-        ehdotuksen 15 § :n mukaan jaettavaksi si-
8083: tämättöminä, on valiokunta poistanut sään-      ten, että metsänhoitoyhdistys saisi 95 pro-
8084: nöksen lakiehdotuksesta. Sen sijaan valio-      senttia omalta alueeltaan kertyneistä täy-
8085: kunta on katsonut tarkoituksenmukaiseksi        sistä metsänhoitomaksuista ja metsänhoito-
8086: antaa yhdistykselle päättämisvallan metsän-     lautakunta saman suuruisen osuuden met-
8087: hoitomaksuun nähden siten, että yhdistys        sänhoitoyhdistysten toiminta-alueiden ulko-
8088: voisi vuosittain määrätä maksun suuruu-         puolelta kertyneistä täysistä metsänhoito-
8089: den vähintään kahdeksi ja enintään kuu-         maksuista sekä kaikista neljännesmaksuista.
8090: deksi sadalta metsämaan puhtaasta tuo-          KeskusmetFläseuroille tulisi kolme prosent-
8091: tosta.                                          tia ja kunnille maksuunpano- ja perimis-
8092:    Hallituksen esityksen mukaan eivät met-      palkkiona kaksi prosenttia kaikista metsän-
8093: sänomistajat, joiden hallinnassa on metsä-      hoitomaksuista. V aliakunnan mielestä olisi
8094: maata vähemmän kuin viisi hehtaaria, olisi      kuitenkin kaikki täysistä metsänhoitomak-
8095: velvollisia suorittamaan metsänhoitomaksua.     suista kertyvä~ varat käytettävä, kunnille
8096: Mainittu viiden hehtaarin raja on esityk-       menevää kahden prosentin osuutta lukuun-
8097: sen perusteluissa olevan maininnan mukaan       ottamatta, metsänhoitoyhdistysten ja, mi-
8098: otettu lakiehdotukseen siitä syystä, että       käli niitä ei ole joillekin alueille perustettu,
8099: pieniltä tilailta kertyvien maksujen on kat-    metsänhoitolautakuntien puitteissa tapahtu-
8100: sottu suurelta osalta kuluvan niiden mak-       van metsänhoidollisen toiminnan edistämi-
8101: suunpanosta ja perimisestä aiheutuviin          seen. Keskusmetsäseurojen toiminnan ra-
8102: kustannuksiin. Mainitun näkökohdan huo-         hoituksen tulisi jäädä nykyiselle kannal-
8103: mioon ottamista voidaankin puoltaa paina-       leen, mutta olisi sanottuun tarkoitukseen,
8104: villa käytännöllisillä syillä. V aHokunnan      kun seurojen työ metsänhoitoyhdistystoi-
8105: mielestä olisi vapauttamisperusteeksi kui-      minnan tehostuessa tulisi lisääntymään, va-
8106: tenkin otettava metsän tuotto, jonka mu-        rattava valtion tulo- ja menoarviossa enem-
8107: kaan metsänhoitomaksu määrätään. Tällai-        män varoja. Yksityismetsätaloutta varten
8108: sen perusteen on katsottava tyydyttävän         otettuja määrärahoja ei kuitenkaan olisi
8109: tasapuolisuusvaatimuksia paremmin kuin          tätä varten tarpeen nykyisestään lisätä,
8110: hallituksen ehdottaman pinta-alarajan, kun      sillä kun metsänhoitoyhdistyksille avustuk-
8111: otetaan huomioon, että hehtaarituotot poik-     sina myönnetyt varat, jotka kuluvana
8112: keavat eri osissa maata ja samoillakin paik-    vuonna ovat nousseet 22 miljoonaan mark-
8113: kakunnilla metsämaan laadusta ja sijain-        kaan, jäisivät lain voimaan tultua poisr
8114: nista riippuen suuresti toisistaan. V alia-     voitaisiin täten vapautuvia määrärahoja
8115:  kunnan mielestä olisi kysymyksessä oleva       käyttää keskusmetsäseurojen toiminnan tu-
8116: tuottoraja määrättävä siten, että sellaiselta   kemiseen.
8117:  metsämaalta, jonka vuosittainen puun              Lakiehdotuksen 15 §: n 2 momenttiin orr
8118: tuotto ei säännöllisessä kasvukunnossa nouse    otettu säännös siitä, että jos kunta on jou-
8119:  kymmeneen tuottokuutiometriin, ei olisi        tunut palauttamaan metsänomistajille met-
8120:  metsänhoitomaksua määrättävä maksetta-         sänhoitomaksuja, jotka se jo on tilittänyt
8121:  vaksi.                                         metsänhoitolautakunnalle, saa kunta met-
8122: 4                    1950 Vp.- V. M. -Esitys N:o 67 (1949 Vp.).
8123: 
8124: sänhoitolautakunnan kanssa tekemässään            tuu,ksia sellaiselta alueelta kertyneiden täy-
8125: tilissä vähentää palautetut varat. V aHo-         sien metsänhoitomaksujen käyttöön, jossa
8126: kunnan mielestä ei tällaista tilitysmenette-      metsänhoitoyhdistystä ei vielä ole toimin-
8127: lyn käytännöllistä yksityiskohtaa koskevaa        nassa, valiokunta on myös rajoittanut laki-
8128: säännöstä ole tarpeen ottaa lakiin, minkä         ehdotuksen 18 '§: ssä edellytetyssä tapauk-
8129: vuoksi valiokunta on poistanut säännöksen         sessa metsänhoitolautakunnan valtuuksia
8130: lakiehdotuksesta.                                 siten, että sen haltuun joutuvat varat on
8131:    Metsänhoitolautakunnalle kertyvistä täy-       käytettävä      sen    metsänhoitoyhdistyksen
8132: sistä metsänhoitomaksuista olisi lakiehdo-        alueella, jonka käyttöön varat ilman kysy-
8133: tuksen 16 § : n 1 momentin mukaan puolet          myksessä olevia valvontatoimenpiteitä oli-
8134: talletettava alueella vastaisuudessa toimi-       sivat tulleet.
8135: maan ryhtyvän metsänhoitoyhdistyksen va-             Lakiehdotuksen 17 § : n mukaan tulisi
8136: ralle, ja toinen puoli käytettävä metsänhoi-      metsänhoitoyhdistyksen saamistaan metsän-
8137: tolautakunnan päättämällä tavalla metsän-         hoitomaksuista siirtää vuosittain vähintään
8138: hoidon edistämiseen metsänhoitolautakun-          20 prosenttia vararahastoon, kunnes sen
8139: nan alueella. Kun talletetut varat olisivat       varat olisivat kohonneet vähintään yhdis-
8140: kasvaneet kolmen edellisen vuoden metsän-         tyksen kolmena edellisenä vuonna keski-
8141: hoitomaksuja vastaavaan määrään, olisi            määrin vuotta kohden saamien metsänhoito-
8142: sen jälkeen kertyvät varat käytettävä koko-       maksujen määrään. Ehdotettu 20 prosen-
8143: naisuudessaan metsänhoidon edistämiseen.          tin siirto vararahastoon on valiokunnan
8144: Mainitun säännöksen mukaan saattaisivat           mielestä kuitenkin tarpeettoman suuri ja
8145: metsänhoidon edistämiseen täten käytettä-         saattaisi se vaikeuttaa yhdistyksen toimin-
8146: vät varat tulla jonkin muun kuin sen paik-        nan alkuun pääsemistä. Tämän vuoksi va-
8147: kakunnan hyväksi, mistä varat on kerätty.         liokunta on katsonut tarkoituksenmui\a;-
8148: Kun tällaista järjestelyä ei valiokunnan          seksi alentaa siirtomäärän 10 prosentiksi.
8149: mielestä voida pitää asianmukaisena, valio-          Lakiehdotuksen 19 §: ään on otettu sään-
8150: kunta on muuttanut puheena olevaa sään-           nös, jonka mukaan kysymyksessä olevan
8151: nöstä siten, että varat on käytettävä sen         lain vaatimukset täyttäväliä me~sänhoito­
8152: kunnan alueella, mistä ne on kerätty.             yhäistyksellä, jolla on vakinaisessa palve-
8153:    Lakiehdotuksen 16 §: n 2 momentin sään-        luksessaan korkeakoulussa metsätutkinnon
8154: nös siitä, että metsänhoitolautakunnan tulee      suorittanut henkilö, olisi oikeus käyt~ää
8155: jakaa neljännesmaksuista kertyneet varat          nimitystä yksityishoitoalue. Sanottu s'län-
8156: lisävaroja tarvitseville metsänhoitoyhdis-        nös on ehdotettu otettavaksi lakiin ~->en
8157: tyksille, on sikäli puutteellinen, ettei sanot-   vuoksi, että eräät nykyisin toiminnassa o]e-
8158: tuun lakiehdotuksen kohtaan sisälly mää-          vat metsänhoitoyhdistykset ovat käyttäneet
8159: räystä sen tapauksen varalta, ettei lisä-         mainitunlaista nimitystä. Kun nimityksen
8160: varojen tarve olisi niin suuri, että kaikki       sisällyttämiselle puheena olevien yhdiBty:;-
8161: lautakunnan hallussa olevat neljännesmak-         ten nimitykseen ei voi olla estettä, vaildr.:li
8162: suvarat tulisivat käytetyiksi sanottuun tar-      säännöstä otettaisikaan lakiin, ja kun sään-
8163: koitukseen. Mainittu kysymys tulee esille         nös, mikäli sitä pidettäisiin tarpeellisena,
8164: varsinkin siinä vaiheessa, kun metsänhoito-       muutoinkin on sen luontoinen, että se olisi
8165: yhdistyksiä ei ole vielä perustettu täydessä      sisällytettävä asetukseen, valiokunta on
8166: laajuudessa, mutta verotuksen yhteydessä          poistanut säännöksen lakiehdotuksesta.
8167: kuitenkin kannetaan neljännesmaksu kai-              Edellä esitetyn perusteella, ja tehtyään
8168: kilta sen maksamiseen velvollisilta. Valio-       lakiehdotukseen lisäksi eräitä muodollista
8169: kunnan mielestä olisi tällaisessa tapauk-         laatua olevia muutoksia, valiokunta kun-
8170: sessa jäljelle jäävä osa varoista käytettävä      nioittaen ehdottaa,
8171: muulla tavoin metsänhoidon edistämiseen
8172: metsänhoitolautakunnan toiminta-alueella.                  että Eduskunta hyväksyisi halli-
8173:    Samoista syistä, joiden nojalla valiokunta            tuksen esitykseen sisältyvän laki-
8174: on rajoittanut metsänhoitolautakunnan val-               ehdotuksen näin kuuluvana:
8175:                                  Metsänhoitoyhdistykset.                                  5
8176: 
8177: 
8178:                                           Laki
8179:                                 metsänhoitoyhdistyksistä.
8180:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8181:                      1 §.                                          6 §.
8182:    Metsänhoitoyhdistys on metsänomistajien           (Kuten hallituksen esityksessä.)
8183: ( poist.) yhteenliittymä, jonka tarkoituk-
8184: sena on kohottaa jäsentensä ja ( poist.)                           7 ·§.
8185: muidenkin toiminta-alueensa (poist.) yksi-                       (Poist.)
8186: tyisten metsänomistajien metsätaloudellista
8187: ammattitietoa ja -taitoa ( poist.), ohjata ja                     7 ( 8) §.
8188: kehittää ( poist.) metsien hoitoa ja käyttöä      Mikäli tästä laista tai sen nojalla anne-
8189: sekä järjestää sitä varten (poist.) käytettä-   tusta asetuksesta ei muuta johdu, on met-
8190: väksi ammattimiesten apua samoin kuin           sänhoitoyhdistyksiin sovellettava, mitä yh-
8191: muutoinkin edistää metsätaloutta alueellaan.    distyksistä 4 päivänä tammikuuta 1919
8192:    Tässä laissa tarkoitetaan metsänomista-      annetussa laissa (1/19) siihen myöhemmin
8193: jana myös vuokramiestä tai muuta alueen         tehtyine muutoksineen on säädetty.
8194: haltijaa, jolla on oikeus metsän tuoton
8195: käyttämiseen.
8196:                      2 §.                                          9 '§.
8197:        (Kuten hallituksen esityksessä.)                          (Poist.)
8198: 
8199:                    3 §.                                         8 (10) §.
8200:   Metsänhoitoyhdistyksen jäseniä ovat ne           Tässä laissa tarkoitettua metsätalouden
8201: metsänomistajat, joilla on hallinnassaan        edistämistoimintaa varten on kunnan
8202: metsämaata yhdistyksen toiminta-alueella        alueella sijaitsevien metsämaiden osalta
8203: ja jotka sen mukaan, mitä jäljempänä sää-       suoritettava metsänhoitomaksuna ( poist.)
8204: detään, ovat velvollisia suorittamaan täy-      kahdesta kuuteen sadalta kunnallisvero-
8205: den metsänhoitomaksun.                          tusta varten arvioidusta metsämaan puh-
8206:   Metsänhoitoyhdistyksen toiminta-alueella      taasta tuotosta, (poist.) ottamatta huo-
8207: metsämaata hallitsevalla metsänomistajalla,     mioon verotuksessa tehtäviä vähennyksiä.
8208: joka .on velvollinen suorittamaan neljän-       (Poist.) Metsänhoitomaksua ei kuitenkaan
8209: neksen metsänhoitomaksusta tai jonka            määrätä maksettavaksi metsämaalta, jonka
8210: maksettavaksi metsänhoitomaksua ei mää-         vuosittainen puun tuotto säännöllisessä
8211: rätä, on oikeus päästä yhdistyksen jäse-        kasvukunnossa ei nouse kymmeneen tuotto-
8212: neksi suorittaessaan täyden metsänhoito-        kuutiometriin.
8213: maksun.                                            Metsänhoitoyhdistys määrää 1 momen-
8214:                     4 §.                        tissa mainituissa rajoissa vuodeksi kerral-
8215:    Metsänhoitoyhdistys voi nimiinsä saavut-     laan metsänhoitomaksun suuruuden.
8216: taa oikeuksia ja tehdä sitoumuksia sekä            Metsämaan osalta, josta kunnallisveroa
8217: kantaa ja vastata.                              ei suoriteta, on metsän tuotto metsänhoito-
8218:    Metsänhoitoyhdistys älköön kuitenkaan        maksun määräämistä varten ( poist.) arvioi-
8219: harjoittako kauppaa ostamalla ja myymällä       tava verotuksessa noudatettavien perustei-
8220: metsänhakkuuoikeuksia tai        puutavaraa     den mukaisesti.                   .
8221: omaan lukuunsa eikä ( poist.) muutakaan            Jos metsämaata ( poist.) jatkuvasti hoi-
8222: .elinkeinotoimintaa, joka ei ole tarpeellista   detaan metsäammattimiehiä käyttäen hy-
8223: yhdistyksen tarkoituksen toteuttamiseksi.       vän metsänhoidon vaatimusten mukaisesti
8224:                                                 (poist.) omistajan olematta sen metsän-
8225:                   5 §.                          hoitoyhdistyksen Jasen, jonka toiminta-
8226:   Keskusmetsäseurat ja metsänhoitolauta-        alueella metsämaa sijaitsee, on metsämaan
8227: kunnat antavat metsänhoitoyhdistyksille         osalta kuitenkin suoritettava vain neljän-
8228: ohjausta ja valvovat ( poist.) niiden toi-      nes 1 ja 2 momentin mukaan määrätystä
8229: mintaa (poist.).                                metsänhoitomaksusta.
8230: 6                   1950 Vp.- V. M.- Etitys lf:o 67 (1949 Vp.).
8231: 
8232:                    9 (11) §.                                     13 (15) §.
8233:    Metsänomistaja, joka 8 § :n 4 momentin          Metsänhoitomaksuista 11 § :n mukaisine
8234: nojalla haluaa ( poist.) suorittaa vain nel- lisämaksuineen saa :
8235: jänneksen metsänhoitomaksusta, tehköön             1) yhdeksänkymmentäkahdeksan sadalta:
8236: sitä tarkoittavan hakemuksen sille metsän-         a) metsänhoitoyhdistys ( poist.) sen toi-
8237: hoitolautakunnalle,     jonka toimialueella minta-alueelta kertyneistä täysistä metsän-
8238: metsämaa sijaitsee. Metsänhoitolautakun- hoitomaksuista;
8239: nalla on \raita suostua hakemukseen enin-          b) metsänhoitolautakunta ( poist.) met-
8240: tään kymmeneksi vuodeksi kerrallaan, ja sänhoitoyhdistysten toiminta-alueiden ulko-
8241: on myönnetty suostu,mus peruutettava, jos . puolelta kertyneistä täysistä metsänhoito-
8242: osoittautuu, ettei säädettyjä edellytyksiä maksuista~· ja
8243: sille enää ole olemassa. 11!etsämaan osalta,       c) metsänhoitolautakunta ( poist.) 8 § :n
8244: jota ( poist.) hoidetaan ja käytetään val- 4 moment·issa tarkoitetuista neljännesmak-
8245: tion lukuun, ei kuitenkaan ole tarpeen suista; sekä
8246: tehdä edellä mainitttta hakemusta.                 2) kaksi sadalta ktmta maksujen perimi-
8247:     Metsänhoitolautakunnan ( poist.) päätök- sen ja tilittämisen aiheuttaman työn kor-
8248: seen, joka on annettu 1 ·momentissa mai- vaukseksi.
8249: nitun hakemuksen johdosta tai jolla suos-          (Poist.)
8250: tumus neljännesmaksun suorittamiseen on                          14 (16) §.
8251:  petuutettu, voi asianomainen (poist.) ha-         Metsänhoitolautakunnalle 13 §: n 1 b
8252:  kea muutosta metsähallitukselta kolmen- kohdan nojalla kertyneistä metsänhoito-
8253:  kymmenen päivän kuluessa siitä päivästä, maksuista on puolet (poist.) talletettava
8254:  jona hän on saanut tiedon päätöksestä, alueella vastaisuudessa toimimaan ryhty-
8255:  sitä päivää lukuunottamatta. Metsähalli- vän metsänhoitoyhdistyksen varalle ja toi-
8256:  tuksen päätökseen saadaan hakea muutosta nen puoli käytettävä metsänhoitolautakun-
8257:  korkeimmalta hallinto-oikeudelta.               nan päättämällä tavalla metsänhoidon edis-
8258:                                                  tämiseen sen kunnan alueella, josta varat
8259:                   10 (12) §.                     on kerätty. Kun rahasto korkoineen on kas-
8260:     Taksoituslautakunnan on vuosittain kun- vanut kolmen edellisen vuoden metsän-
8261:  nallisverotusta toimittaessaan laskettava hoitomaksuja vastaavaan määrään, käytet-
8262:  kunkin metsänomistajan suoritettavaksi täköön sen jälkeen kertyvät varat koko-
8263:  edellä mainittujen perttsteiden mukaan tu- naisuudessaan metsänhoidon edistämiseen.
8264:  leva metsänhoitomaksu. Täten määrättä-             Metsänhoitolautakunnalle ( poist.) 13 §: n
8265:  vät (poist.) maksut, jotka on merkittävä 1 c kohdan nojalla kertyneet varat on käy-
8266:  taksoitusluetteloon ja verolippuihin ( poist.), tettävä lautakunnan alueella toimivien sel-
8267:  peritään kunkin vuoden ( poist.) veronkan- laisten metsänhoitoyhdistysten toiminnan
8268:  non yhteydessä.                                 tukemiseen, jotka ovat lisävarojen tar-
8269:                                                  peessa. Jollei kaikkia varoja tarvita sanot-
8270:                    11 (13) §.                    tuun. tarkoitukseen, on jäljelle jäävä osa
8271:     Mitä on säädetty muutoksenhausta kun- käytettävä muulla tavoin metsänhoidon edis-
8272:  nallisverotukseen, verojen ulosottoteitse pe- tämiseen lautakunnan toiminta-alueella.
8273:  rimisestä, veronmaksun laiminlyörniseu joh-
8274:  dosta suoritettavasta veronlisäyksestä ja                        15 (17) §.
8275:   jälkiverotuksesta, on vastaavasti voimassa        Metsänhoitoyhdistyksen tulee 13 § : n 1 a
8276:  metsänhoitomaksusta ( poist.).                  kohdan nojalla saamistaan metsänhoitomak-
8277:                                                  suista siirtää vuosittain vähintään kym-
8278:                    12 (14) §.                    menen sadalta vararahastoon, kunnes sen
8279:     Jos metsänhoitomaksun tai kunnallisve- varat OV(tt kohonneet vähintään yhdis-
8280:  ron määräämisestä tahi 9 § :ssä tarkoite- tyksen kolmena edellisenä vuonna keski-
8281:  tusta päätöksestä tehtyyn valitukseen an- määrin vuotta kohden saamien metsän-
8282:  nettu lainvoimainen päätös osoittaa, että hoitomaksujen määrään. Tämän rahaston
8283:  metsänhoitomaksua on kannetttt liikaa, on varoja yhdistys saa käyttää ainoastaan met-
8284:  kunnan suoritettava takaisin liiaksi kan- sänhoitolautakunnan luvalla erityisten syi-
8285:   nettu määrä ja sille korkoa sen mukaan den sitä vaatiessa. Vararahasto on täyden-
8286:  kuin kunnallisverosta (poist.) on säädetty. nettävä, jos se käyttämisen tai lhetsänhoi-
8287:                                       Vastala.useita.                                           7
8288: 
8289: tomaksun kohoamisen vu9k.si on käynyt                                   19 §.
8290: pienemmäksi kuin edellä on sanottu.                                    (Poist.)
8291:    Jos metsänhoitoyhdistystä varten jo on
8292: ( poist.) 14 §: n 1 momentin mukaisesti tal-                         17 (20) §.
8293: letettuja varoja, tulee metsänhoitolautakun-           (Kuten hallituksen esityksessä.)
8294: nan yhdistystä perustettaessa tai entisen
8295: toiminta-aluetta laajennettaessa määrätä,
8296: onko ja kuinka suuri osa niistä siirrettävä                          18 (21) '§.
8297: vararahastoon.                                         Tässä laissa ( poist.) tarkoitettujen met-
8298:                                                      sänhoitomaksujen maksuunpano tapahtuu
8299:                 16 (18) §.                           ensi kerran (poist.) vuonna 19 toimitetta-
8300:    Jos metsänhoitoyhdistys menettelee vas-           van kunnallisverotuksen yhteydessä.
8301: toin tämän lain tai sen nojalla annetun                 Tätä lakia ei sovelleta ennen sen voi-
8302: asetuksen säännöksiä tai toimii ilmeisesti           maantuloa perustettuun metsänkoitoyhdis-
8303: epätarkoituksenmukaisella tavalla, voi maa-          tykseen, ennen kuin yhdistyksen toiminta-
8304: talousministeriö päättää, että yhdistykselle         alueelle on hankittu 2 §:ssä tarkoitettu
8305: tulevat metsänhoitomaksut on osaksi tai              vahvistus, sen säännöt on muutettu tämän
8306: kokonaan luovutettava metsänhoitolauta-              lain mukaisiksi ja muutos on 6 §: ssä sää-
8307: kunnalle käytettäväksi sen päättämällä ta-           detyssä järjestyksessä merkitty yhdistys-
8308: valla yksityismetsätalouden edistämiseen             rekisteriin.
8309: metsänhoitoyhdistyksen toiminta-alueella.
8310:      Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1950.
8311: 
8312: 
8313:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-           M. Leskinen, Meriläinen, Murtomaa, E.
8314: taneet osaa puheenjohtaja Ikonen, vara-              Pusa. Riihimäki ja H. Simonen sekä vara-
8315: puheenjohtaja V. Eskola, jäsenet Antila,             jäsen Saalasti.
8316: Heikkilä, Korsbäck, Kullberg, Lampinen,
8317: 
8318: 
8319: 
8320: 
8321:                                       Vastalauseita.
8322:                                                 1.
8323:    Emme ole voineet yhtyä valiokunnan                olisi pakollinen metsänhoitomaksu asetet-
8324: enemmistön ehdotukseen siitä, että myös              tava vain 30 kiintokuutiometriä ylittävälle
8325: pientilain omistajat velvoitettaisiin vähäis-        vuotuisen metsänkasvun osalle, jota vastoin
8326: ten metsiensä osalta suorittamaan täysi-             asumattomalle tilalle maksu olisj asetet-
8327: määräisenä pakollinen metsänhoitomaksu               tava täysimääräisenä koko tuotolle. J QS
8328: ja että suurmetsien omistajille, mikäli he           metsänhoitomaksu ei nousisi sataa mark-
8329: voivat osoittaa metsiään hoidettavan met-            kaa suuremmaksi, ei sitä olisi pantava mak-
8330: säammattimiehiä käyttäen, varataan tilai-            suun.
8331: suus päästä neljäsosalla metsänhoitomak-                Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
8332: suista. Lisäksi on kohtuutonta asettaa pa-
8333: kollinen metsänhoitomaksu sellaisellekin                      että puheena olevan lakiehdotuk-
8334: pientilalle, jonka metsän vuotuinen kasvu                   sen 3 ja 8 § hyväksyttäisiin näin
8335: käytetään kokonaan tai ei edes riitäkään                    kuuluvina:
8336: tilan kotitarvekäyttöön. Tällaisten tilojen
8337: omistajille olisi vain varattava tilaisuus,                            3 §.
8338: mikäli he itse sitä haluavat, liittyä metsän-         Metsänhoitoyhdistyksen jäseniä ovat ne
8339: hoitoyhdistyksen jäseneksi suorittamalla             metsänomistajat, joilla on hallinnassaan
8340: metsänhoitomaksun.      Asuttavalle tilalle          metsämaata yhdistyksen toiminta-alueella
8341: 8                   1950 Vp. -V. M. -Esitys N:o 67 (1949 Vp.).
8342: 
8343: ja jotka sen mukaan, mitä jäljempänä sää-         ottamatta huomioon verotuksessa tehtäviä
8344: detään,    ovat velvollisia suorittamaan          vähennyksiä. (Poist.)
8345: ( poist.) metsänhoitomaksun.                         Kuitenkaan hoitomaksua ei suoriteta
8346:    Metsänhoitoyhdistyksen toiminta-alueella       asuttavan tilan omaan käyttöön tarvittavan
8347: metsämaata hallitsevana metsänomistajalla,        30 kiintokuutiometriä käsittävän vuotuisen
8348: joka ( poist.) tämän lain perusteella ei ole      tuoton osalta. Jos hoitomaksu ei nouse
8349: velvollinen metsänhoitomaksua suoritta-           sataa markkaa suuremmaksi, älköön sitä
8350: maan, on oikeus päästä metsänhoitoyhdis-          maksettavaksi pantako.
8351: tyksen jäseneksi suorittamalla (poist.)              Metsänhoitoyhdistys määrää 1 momen-
8352: metsänhoitomaksun.                                tissa mainituissa rajoissa vuodeksi kerral-
8353:                                                   laan metsänhoitomaksun suuruuden.
8354:                     8 §.                             Metsämaan osalta, josta kunnallisveroa
8355:   Tässä laissa tarkoitettua metsätalouden         ei suoriteta, on metsän tuotto metsänhoito-
8356: edistämistoimintaa varten on kunnan               maksun määräämistä varten arvioitava ve-
8357: alueella sijaitsevien metsämaiden osalta          rotuksessa noudatettavien perusteiden mu-
8358: suoritettava metsänhoitomaksua kahdesta           kaisesti.
8359: kuuteen sadalta kunnallisverotusta varten            (Poist.)
8360: arvioidusta metsämaan puhtaasta tuotosta,
8361: 
8362:     Samalla ehdotamme,                                   siin ja että 12 § :ään tehtäisiin siitä
8363:                                                          johtuva muutos.
8364:          että lakiehdotuksen 9 § poistettai-
8365:       Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1950.
8366: 
8367:                  Martti Leskinen.                               Arvo Riihimäki.
8368:                                     Matti Meriläinen.
8369: 
8370: 
8371:                                                 II.
8372:    Poiketen maatalousvaliokunnan omaksu-             Säädettäväksi ehdotettu laki loisi orga-
8373: masta kannasta hallituksen esitykseen n: o        nisation, jonka kustannukset tulisivat met-
8374: 67 (1949 vp.) nähden, laiksi metsänhoito-         sänomistajien kannettaviksi. Sen tähden
8375: yhdistyksistä, esitämme seuraavaa:                onkin pelättävissä, että siitä tulisi aiheutu-
8376:    Mielestämme ei ole hyväksyttävä sitä           maan katkeruutta ja vastenmielisyyttä met-
8377: pakkoperiaatetta, jonka varaan tämä laki-         sänomistajien keskuudessa vaikuttaen siten
8378: ehdotus rakentuu. Vaikka yksityismetsät           ehkäisevästi metsänhoitoharrastuksen leviä-
8379: muodostavatkin        kansallispääomastamme       miseen.
8380: huomattavan osan ja sitä sen mukaisesti              Kun valiokunnan tiedossa sitä paitsi oli,
8381: olisi pyrittävä hoitamaan, emme usko täl-         että tekeillä on uusi yksityismetsälaki, olisi
8382: laista pakkomenetelmää käyttäen päästävän         mielestämme ollut odotettava, millaiseksi se
8383: parhaaseen mahdolliseen tulokseen.                muodostuu ja tarvitaanko sen jälkeen täl-
8384:    Laissa määrättäisiin pakollinen kunnan-        laista lakia. Metsänomistajille olisi mie-
8385: veron yhteydessä kannettava metsänhoito-          lestämme jätettävä täysi vapaus itse valita
8386: maksu metsänomistajille, mutta ei välitöntä       keinot, joita he tahtovat käyttää metsiään
8387: velvoitusta metsän hoitamiseen. Metsäänsä         hoitaessaan.
8388: jatkuvasti metsänhoidon vaatimusten mu-              Edellä lausutun nojalla ehdotamme,
8389: kaisesti hoitavalle metsänomistajalle voitai-
8390: siin tosin varata tilaisuus eri anomuksesta                 että puheena oleva lakiehdotus
8391: vapautua perustettavien yhdistysten jäse-                olisi hylättävä.
8392: nyydestä, mutta neljännesmetsänhoitomaksu
8393: olisi hänen silti maksettava, vaikka hänelle
8394: ei siitä olisi vastaavaa hyötyä.
8395:       Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1950.
8396: 
8397:                  Kerttu Saalasti.                               Yrjö I. Antila.
8398:                   1950 Vp.- S. V. :M.- Esitys N:o 67 (1949 Vp.).
8399: 
8400: 
8401: 
8402: 
8403:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 96 hal-
8404:                               lituksen esityksen johdosta laiksi metsänhoitoyhdistyk-
8405:                               sistä.
8406: 
8407:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-               että Edusk~mta hyväksyisi kysy-
8408: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-             myksessä olevan lakiehdotuksen näin
8409: maan maatalousvaliokunnan mietinnössä                 kuu.luvana:
8410: n:o 22 tehtyä ehdotusta jäljempänä näky-
8411: vin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioit-
8412: taen,
8413: 
8414:                                          Laki
8415:                                 metsänhoitoyhdistyksistä.
8416:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8417:                      1 §.                      sitä vastaavan maksun metsänhoitoyhdis-
8418:    Metsänhoitoyhdistys on metsänomistajien     tykselle.
8419: yhteenliittymä, jonka tarkoituksena on ko-        (Poist.)
8420: b.ottaa jäsentensä ja muidenkin toiminta-                      4-7 §.
8421: otlueensa ( poist.) metsänomistajien metsä-       (Kuten maatalousvaliokunnan mietin-
8422: t;aloudellista ammattitietoa ja -taitoa, oh-   nössä.)
8423: jata ja kehittää metsien hoitoa ja käyttöä                           8 §.
8424: •ekä järjestää sitä varten käytettäväksi          Tässä laissa tarkoitettua metsätalouden
8425: 'l.mmattimiesten apua samoin kuin muutoin-     edistäruistoimintaa varten on kunnan
8426: !rin edistää metsätaloutta alueellaan.         alueella sijaitsevien metsämaiden osalta
8427:    Tässä laissa tarkoitetaan metsänomista-     suoritettava metsänhoitomaksuna kahdesta
8428: jana myös vuokramiestä tai muuta alueen        kuuteen sadalta kunnallisverotusta varten
8429: !:taltijaa, jolla on oikeus metsän tuoton      arvioidusta metsämaan puhtaasta tuotosta,
8430: lräyttämiseen.                                 ottamatta huomioon verotuksessa tehtäviä
8431:                                                vähennyksiä. Metsänhoitomaksua ei kuiten-
8432:                    2 §.                        kaan määrätä maksettavaksi metsämaalta,
8433:   (Kuten    maatalousvaliokunnan     mietin-   jonka vuosittainen puun tuotto säännölli-
8434: 11össä.)                                       sessä kasvukunnossa ei nouse kahteenkym-
8435:                                                meneen tuottokuutiometriin.
8436:                     3 §.                         2---4 momentti. (Kuten maatalousvalio-
8437:    Metsänhoitoyhdistyksen jäseniksi ovat       kunnan mietinnössä.)
8438: >ikeutettuja pääsemään ne metsänomistajat,
8439: joilla on hallinnassaan metsämaata yhdis-                        9-18 §.
8440: r,yksen toiminta-alueella ja jotka (poist.)      (Kuten     maatalousvaliokunnan       mietin-
8441: morittavat täyden metsänhoitomaksun tai        nössä.)
8442: 
8443:     Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1950.
8444:                  1950 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 67 (1949 Vp.).
8445: 
8446: 
8447: 
8448: 
8449:                                    E d u s kun n a n v a s t a u s   Hallituksen esitykseen
8450:                                laiksi metsänhoitoyhdistyksistä.
8451: 
8452:    Eduskunnalle on vuoden 1949 valtiopäi-        tien kohdalta hlmeisesti olemaan seurauk-
8453: villä annettu Hallituksen esitys N: o 67         sena sellaisten yhdistysten muodostuminen,
8454: laiksi metsänhoitoy<hdistyksistä, ja nyt         joissa metsänhoitomaksut yhdistyksen toi-
8455: koolla oleva Eduskunta, jolle Maata1ousva-       minnan alkuun pääsemiseksi ja jatkuvasti
8456: liokunta on asiasta antanut mietintönsä          vireiLlä pitämiseksi olisi vahvistettava kor-
8457: N :o 22, on ottanut asian lopullisesti käsi-     keimpaan sallittuun määräänsä. Tällaisen
8458: teltäväkseen.                                    asiaintilan välttämiseksi olisi yhdistysten
8459:    Sen johdosta, että metsänhoitoyhdistys-       toiminta-alueet pyrittävä vahvistamaan sen
8460: ten toiminta-alueiden rajojen vahvistaminen      suuruisiksi, että yhdistykset voisivat pitää
8461: Jain 2 § : n mukaan on metsänhoitolautakun-      palveluksessaan toiminnan edeUyttämän
8462: tien asiana, Edu\Skunnassa on kiinnitetty        ammattimiehen metsänhoitomaksujen aiheut-
8463: huomiota siihen, että kun metsänhoitoyh-         taman rasituksen muodostumatta kovin eri-
8464: distysten toiminta-alueiksi saatujen .tietojen   laiseksi eri yhdistysten kohdalta.
8465: mukaan yleensä on tarkoitus vahvistaa kun-          Eduskunta on hyväksynyt seuraavan
8466: nan alue, tästä tulisi monien pienten kun-       lain:
8467: 
8468: 
8469:                                            Laki
8470:                                  metsänhoitoyhdistyksistä.
8471:      Edmkunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8472:                      1 §.                        joilla on hallinnassaan metsämaata yhdis-
8473:    Metsänhoitoyhdistys on metsänomistajien       tyksen toiminta-alueelJa ja jotka suoritta-
8474: yhteenliittymä, jonka tarkoituksena on ko-       vat täyden metsänhoitomaksun tai sitä vas-
8475: hottaa jäsentensä ja muidenkin toiminta-         taavan ma:ksun metsänhoitoyhdistJ'fkselle.
8476: alueensa metsänomistajien metsätaloudeJ-
8477: 'lista ammattitietoa ja -taitoa, ohjata ja
8478: kehittää metsien hoitoa ja käyttöä sekä                               4 §.
8479:  järjestää sitä varten käy,tettäväiksi ammat-      Metsänhoitoyhdistys voi nimiinsä saavut-
8480: timiesten apua samoin kuin muutoinkin            taa oikeuksia ja tehdä sitoumuksia sekä
8481: edistää metsätaloutta alueellaan.                kantaa ja vastata.
8482:     Tässä Jaissa tarkoitetaan metsänomista-        Metsänhoitoyhdistys älköön kuitenkaan
8483:  jana myös vuokramiestä tai muuta alueen         harjoittako kauppaa ostamalJa ja myymällä
8484:  ha1tijaa, jolla on oikeus metsän tuoton         metsänhakkuuoikeuksia      tai    puutavaraa
8485: käyttämiseen.                                    omaan lukuunsa eikä muutakaan elinkeino-
8486:                      2 §.                        toimintaa, joka ei ole tarpeellista yhdistYTk-
8487:     Metsänhoitolautakunta vahvistaa toimin-      sen ta11koituksen toteuttamiseksi.
8488: tapiirissään eri metsänhoitoyhdistysten toi-
8489:  minta-alueiden rajat.
8490:                                                                      5 §.
8491:                    3 §.                             Keskusmetsäseurat ja metsänhoitolauta-
8492:   Metsänhoitoyhdistyksen jäseni,ksi ovat         'kunnat antavat metsänhoitoyhdistyksill.e
8493: oikeutettuja pääsemään ne metsänomistajat,       ·ohjausta ja valvovat niiden toimintaa.
8494:                 1~50 Vp. -   E(fusk. vast. -   :Elsitys N:o 67 (1949 Vp.).
8495: 
8496:                      6 §.                         massa. Metsämaan osalta, jota hoidetaan
8497:   l\ietsänhoitoyhdistyksen on asianomaisen        ja käytetään vrution lukuun, ei kuitenkaan
8498: metsänhoitolautakunnan ja keskusmetsä-            ole tarpeen tehdä edellä mainittua hake-
8499: seuran välityksellä lähetettävä sääntönsä         musta.
8500: yhdistysrekisteriin merkittäväksi.                   Metsänhoitolautakunnan päätökseen, joka
8501:                                                   on annet.tu 1 momentissa mainitun hake-
8502:                     7 §.                          muksen johdosta tai jolla suostumus nel-
8503:   Mikäli tästä laista tai sen nojalla anne-       jännesmwksun suorittamiseen on peruutettu,
8504: tusta asetuksesta ei muuta johdu, on met-         voi Mianomainen hakea muutosta metsähal-
8505: sänhoitoyhdistyksiin sovellettava, mitä yh-       litukselta · koLmenkymmenen pa1van ku-
8506: distyksistä 4 päivänä tammikuuta 1919             luessa siitä päivästä, jona hän on saanut
8507: annetussa laissa (1/19) siihen myöhemmin          tiedon päätöksestä, sitä päivää lukuun otta-
8508: tehtyine muutobineen on säädetty.                 matta. Metsähallituksen päätökseen saa-
8509:                                                   daan hakea muutosta korkeimmalta hallin-
8510:                      8 §.                         to-oikeudelta.
8511:    Tässä ,laissa tarkoitettua metsätalouden                           10 §.
8512: edistämistoimintaa varten on kunnan                  Taksoituslautakunnan on vuosittain kun-
8513: wlueella sijaitsevien metsämaiden osalta          nwllisverotusta toimittaessaan laskettava
8514: suoritettava metsänhoitomaksuna kahdesta          kunkin metsänomistajan suoritettavaksi
8515: kuuteen sad11Jlta kunnallisverotusta va11ten      edellä mainittujen perusteiden mukaan tu-
8516: arvioidusta metsämaan puhtaasta tuotosta,         leva metsänhoitomaksu. Täten määrättä-
8517: ottamatta huomioon verotuksessa tehtäviä          vät mwksut, jotka ~:ri merkittävä taksoitus.-
8518: vähennyksiä. Metsänhoitomaksua ei kuiten-         luetteloon ja v:erolippuihin, peritään kun-
8519: kaan määrätä maksettavaksi metsämaalta,        ·. kin vuoden veronkannon yhteydessä.
8520: jonka vuosittainen puun tuotto säännölli-
8521: sessä kasvukunnossa ei nouse kahteenkym-
8522: meneen tuottokuutiometriin.                                        11 §.
8523:    Metsänhoitoyhdistys määrää 1 momen-            Mitä on säädetty muutoksenhausta kun-
8524: tissa mainituissa rajoissa vuodeksi kerrwl-    nallisverotukseen, verojen ulosottoteitse pe-
8525: laan metsänhoitomaksun suuruuden.              rimisestä, veronmaksun laiminlyömisen joh-
8526:    Metsämaan osalta, josta kunnallisveroa      dosta suoritettavasta veronlisäyksestä ja
8527: ei suoriteta, on metsän tuotto metsänhoito-    jälkiverotuksesta, on vastaavwsti voimassa
8528: maksun määräämistä varten arvioitava ve-       metsänhoitomaksusta.
8529: rotuksessa noudatettavien perusteiden mu-
8530: kaisesti.                                                          12 §.
8531:    Jos metsämaata jatkuvasti hoidetaan met-      .Jos metsäll'hoitomaksun tai kunnallisve-
8532: säammattimiehiä käyttäen hyvän metsän-         ron määräämisestä tahi 9 § : ssä tarkoite-
8533: hoidon vaatimusten mukaisesti omistajan        tusta päätöksestä tehtyyn valitukseen an-
8534: olematta sen metsänhoitoyhdistyksen jäsen,     nettu lainvoimainen päätös osoittaa, että
8535: jonka toiminta-alueella metsämaa sijaitsee,    metsänhoitomaksua on kannettu liikaa, o.n
8536: on metsämaan osalta kuitenkin suoritettava     kunnan suoritettava takaisin liiaksi kan-
8537: vain neljännes 1 ja 2 momentin mukaan          nettu määrä ja sille korkoa sen mukaan,
8538: määrätystä metsänhoitomaksusta.                kuin kunnallisverosta on säädetty.
8539: 
8540:                      9 §.                                           13 §.
8541:    Metsänomistaja, joka 8 §: n 4 momentin         Metsänhoitomaksuista 11 § : n mukaisine
8542: nojalla ha,luaa suorittaa vain neljänneksen    lisämaksuineen saa:
8543: metsänhoitomaksusta, tehköön sitä tarkoit-        1) yhdeksälik;pnmen täkahdeksan sadalta:
8544: tavan ha:kemuksen sille metsänhoitolauta-         a) metsänhoitoyhdistys sen toiminta-
8545: kunnalle, jonka .toimialueella metsämaa si-    alueelta kertyneistä täysistä metsänhoito-
8546: jaitsee. Metsänhoitolautakunnalla on valta     ma:ksuista;
8547: suostua hakemukseen enintään kymmeneksi           b) metsänhoitolautakunta metsänhoitoyh-
8548: vuodeksi kerrallaan, ja· on myönnetty suos-    distysten toiminta-a.hwiden ulkopuolelta
8549: tumus pe!'llutettava, jos osoittautuu, ettei   ~~ertyneistä itäysistä metsänhoitomaksuista;
8550: -säädettyjä edellytyks1ä sille enää ole ole-   Ja
8551:                                    Metsänhoitoyhdistykset.                                     3
8552: 
8553:    c) metsänhoitolautakunta 8 §:n 4 mo-            toma:ksun kohoamisen vuoksi on käynyt
8554:  mentissa tarkoitetuista neljännesmaksuista;       pienemmäksi, kuin edellä on sanottu.
8555: sekä                                                  Jos metsänhoitoyhdistystä varten jo on
8556:    2) kaksi sadalta kunta maksujen perimi-         14 § :n 1 momentin mukaisesti talletettuja
8557: sen ja tilittämisen aiheuttaman työn kor-          varoja, tulee metsänhoitolautakunnan yhdis-
8558:  vaukseiksi.                                       tystä perustettaessa tai entisen toiminta-
8559:                      14 §.                         aluetta laajennettaessa määrätä, onko ja
8560:    Metsänhoitolautakunnalle 13 § : n 1 b koh-      kuinka suuri osa niistä siirrettävä vara-
8561:  dan nojalla kertyneistä metsänhoitomak-           rahastoon.
8562:  suista on puolet talletettava alueella vastai-                       16 §.
8563:  suudessa ,toimimaan ryhtyvän metsänhoito-            Jos metsänhoitoyhdistys menettelee vas-
8564:  yhdistyksen varalle ja toinen 'puoli käytet-      toin tämän lain tai sen nojalla annetun
8565:  tävä metsänhoitolautakunnan päättämällä           asetuksen säännöksiä tai ,toimii ilmeisesti
8566:  tavalla metsänhoidon edistämiseen sen kun-        epätarkoituksenmukaisella tavalla, voi maa-
8567:  nan alueella, josta varat on kerätty. Kun         talousministeriö päättää, että yhdistyrkselle
8568:  rahasto korkoineen on kasvanut kolmen             tulevat metsänhoitomaksut on osaksi tai
8569:  edellisen vuoden metsänhoitomaiksuja vas-         kokonaan 'luovutettava metsänhoitolauta-
8570: 'taavaan määrään, käytettäköön sen jälkeen         kunnalle käytettäväksi sen päättämällä ta-
8571:  kertyvät varat kokonaisuudessaan metsän-          valla yksityismetsätalouden edistämiseen
8572:  hoidon edistämiseen.                              metsänhoitoyhdistyksen toiminta-alueeLla.
8573:    Metsänhoitolautakunnalle 13 §: n 1 c koh-
8574:  dan nojalla kertyneet varat on käytettävä
8575:  lautakunnan alueella 'toimivien sellaisten                             17 §.
8576:  metsänhoitoyhdistysten toiminnan tukemi-               Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
8577:  seen, jotka ovat lisävarojen tarpeessa.            täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
8578:  Jollei kaikkia varoja tarvita sanottuun tar-        rusetuksella.
8579:  koitukseen, on jäljelle jäävä osa käytettävä          Asetuksella voidaan myös säätää, että
8580:  muulla tavoin metsänhoidon edistämiseen            tämän lain täytäntöönpano on joissakin
8581:  lautakunnan toiminta-alueella.                     osissa maata lykkäytyvä toistaiseksi tai
8582:                                                     määräajaksi.
8583:                     15 §.                                               18 §.
8584:   Metsänhoitoyhdistyksen tulee 13 § : n 1 a            Tässä ~laissa tarkoitettujen metsänhoito-
8585: kohdan nojalla saamistaan metsänhoitomak-           maksujen maksuunpano tapahtuu ensi ker-
8586: suista siirtää vuosittain vähintään kym-            ran vuonna 19. . toimitettavan kunnallis-
8587: menen sadllJlta vararahastoon, kunnes sen           verotuksen yhteydessä.
8588: varat ovat kohonneet vähintään yhdis-                  Tätä lakia ei sovelleta ennen sen voi-
8589: tyksen kolmena edellisenä vuonna keski-             maantuloa perustettuun metsänhoitoyhdis-
8590: määrin vuotta kohden saamien metsän-                tykseen, ennen kuin yhdistyksen toiminta-
8591: hoitomaiksujen määrään. Tämän rahaston              alueelle on hankittu 2 § :ssä tarkoitettu
8592: varoja yhdistys saa käyttää ainoastaan met-         vahvistus, sen säännöt on muutettu tämän
8593: sänhoitolautakunnan luvalla erityisten syi-        'lain mukaisiksi ja muutos on 6 § :ssä sää-
8594: den sitä vaatiessa. Vararahasto on täyden-        . detyssä järjestyksessä merkitty yhdistys-
8595: nettävä, jos se käyttämisen tai metsänhoi-          l'ekisteriin.
8596: 
8597:      Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1950.
8598:                     1950 Vp. -     V. M. -   Esitys N:o 69 (1949 Vp.).
8599: 
8600: 
8601: 
8602: 
8603:                                     Työväenasiainvaliokunnan mi·etintö
8604:                                  N: o 12 hallituksen esityksen johdosta laiksi työajasta
8605:                                  metsä- ja uittotöissä.
8606: 
8607:    Eduskunta on 8 päivänä kesäkuuta 1949        tavat laivatyöt ja eräät laadultaan erikois-
8608: lähettänyt työväenasiainvaliokuntaan Val-       asemassa olevat työt sekä tilapäiset pienet
8609: mistelevaa käsittelyä varten edellä maini-      työt, joihin lakia ei olisi sovellettava. Työ-
8610: tun hallituksen esityksen n:o 69 (1949          aikaa koskevat säännökset on ehdotettu eri-
8611: vp.). Sen yhteydessä valiokunta on käsitel-     laisiksi metsä- ja uittotöissä. Metsätöissä
8612: lyt ed. Mustosen y. m. lakialoitteen n: o 80    säännöllinen työaika on säännöstelty kuten
8613:  (1948 vp.) ehdotukset laeiksi metsä- ja        työaikalaissa, mikäli on kysymyksessä aika-
8614: uittotyöläisten työajasta ja työaikalain        palkalla oleva työntekijä, mutta uittotöissä
8615: muuttamisesta. Kuultuaan asiantuntijoina        se on rajoitettu 141 tuntiin kolmen viikon
8616: hallitusneuvos A. Vehilää sosiaaliministe-      aikana. Urakkapalkalla metsätyötä tekevään
8617: riöstä, metsäneuvoksia E. A. Sopasta ja         ei kuitenkaan ehdoteta sovellettavaksi
8618: A. Kivelää metsähallituksesta, metsäneuvos      m. m. säännöllistä työaikaa, viikkolepoa ja
8619: Uuno Lehtisaloa Suomen Puunjalostusteol-        ruokailutaukoa koskevia säännöksiä. Myös
8620: lisuuden Työnantajaliitosta ja lakia val-       purouittoihin nähden on niiden erikois-
8621: mistelleen komitean puheenjohtajaa, halli-      luonteesta johtuen myönnetty helpotuk-
8622: tusneuvos Artturi Tuomista sekä jäseniä         sia ylityön teettämistä, viikkolepoa, sunnun-
8623: liiton puheenjohtaja Kalle Pihlmania, liit-     tai- ja yötyötä koskevista yleisistä mää-
8624: tosihteeri Emil Auer'ia ja metsänhoitaja        räyksistä. Muilta osin lakiehdotus raken-
8625: Niilo Jukaraista valiokunta kunnioittaen        tuu yleensä samoille periaatteille kuin työ-
8626: esittää mietinnössään seuraavaa.                aikalaki.
8627:     Kysymys metsä- ja uittotöiden työajan          Myös ed. Mustosen y. m. lakialoite
8628: säännöstelemisestä on maassamme jo pit-         perustuu pääasiallisesti yhdenmukaisille pe-
8629: kän aikaa ollut vireillä. Vaikka työajan        riaatteille kuin hallituksen esitys, paria
8630: säännöstelyyn ·lailla metsä- ja uittotöissä     poikkeusta lukuunottamatta, kuten nuoria
8631: liittyy näiden töiden •erikoislaadun vuoksi     työntekijöitä koskevat säännökset, jotka
8632: eräitä vaikeuksia, josta syystä ne aikanaan     aloitteessa on ehdotettu otettavaksi tähän
8633:  jätettiin suurimmaksi osaksi työaikalain ul-   erikoislakiin.
8634: kopuolelle, pitää hallitus välttämättömänä         Hallituksen esityksen perusteluihin yh-
8635: tämän alan työaikasäännöstelyä erityisellä      tyen valiokunta pitää työajan säännöstele-
8636: lailla. Käsiteltävänä olevaan hallituksen       mistä metsä- ja uittotöissä tarpeellisena.
8637: esitykseen sisältyvä lakiehdotus perustuu       Valiokunta ei kuitenkaan ole kaikissa koh-
8638: pääasiassa asiaa valmistelleen komitean mie-    dissa voinut hyväksyä hallituksen esitystä
8639:  tintöön, joka valmistui helmikuussa vuonna     eikä myöskään ed. Mustosen y. m. laJkialoi-
8640:  1948. Esityksen mukaan laki tulisi koske-      tetta. V aHokunnassa on perusteellisesti har-
8641:  maan melkein kaikkia metsä- ja uittotöitä,     kittu kysymystä, miten laaj·alle alalle lain
8642:  joskin lakiin on otettu luettelo eräistä       sovelt•amispiiri metsä- ja uittotöissä olisi
8643:  metsä- ja uittotöistä, kuten maatalouden       ulotettava. Hallituksen esityksessä ja laki-
8644:  välittömässä yhteydessä suoritettavat metsä-   aloitteessa on tässä suhteessa valiokunnan
8645:  ja uittotyöt, uittotyön yhteydessä suoritet-   mielestä menty pitemmälle kuin mitä mei-
8646: 2                   1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 69 (1949 Vp.).
8647: 
8648: dän oloissamme voidaan pitää tarkoituk-          liokunta pidä oikeaan osuneena työväensuo-
8649: senmukaisena.      V aliakunnan käsityksen       jelullisestikaan, varsinkin kun useissa ta-
8650: mukaan lakiehdotuksessa ja lakialait-            pauksissa tällaiset työt suoritetaan kaukai-
8651: teessa ei ole otettu riittävästi huomioon        silla työmailla, joissa valvonta on vaikea
8652: purouittotöiden erikoisluonnetta, niiden         järjestää ja joilta työntekijät itsekin ha-
8653: riippuvaisuutta vaihtelevista sääoloista ja      luavat nopeasti suoriutua.
8654: suorittamismahdollisuuksista eri osissa maa-        Ylityöstä ja hätätyöstä maksettavan ko-
8655: tamme. Nämä tekijät sekä lisäksi uittotöi-       rotetun palkan määräämistä lakiehdotuk-
8656: den vähäinen koneellistuminen, mistä joh-        sen mukaisesti valiokunta ei ole voinut eh-
8657: tuen lyhyiden työhuippujen aikana joudu-         dottaa hyväksyttäväksi, koska siinä mainittu
8658: taan käyttämään suhteellisen runsaasti ih-       korotettu palkka poikkeaa huomattavasti
8659: mistyövoimaa varsinkin puroilla, edellyttä-      nykyisin meillä ja taloudellisesti voimak-
8660: vät joustavuutta uittotöiden järjestelyssä.      kaammissa naapurivaltakunnissa maksett'a-
8661: Tämän vuoksi olisi valiokunnan mielestä          vista korvauksista.
8662: uudistuksia toteutettaessa noudatettava tar-        Lakialaitteessa ehdotettuun lasten ja
8663: peellista varovaisuutta, ettei järkytettäisi     nuorten työaika;a koskevien säännösten otta-
8664: maan elinkeinoelämälle tärkeätä uittotöiden      miseen nähden tähän erikoislakiin valio-
8665: onnistumista lain kaavamaisella säännöste-       kunta on omaksunut epäävän kannan hal-
8666: lyllä. Erikoisesti kaukaisilla metsäseuduilltt   lituksen esityksessä perustelluilla syillä.
8667: saaUaisi säännöstelyn aikaansaaminen ra-            Edellä esittämillään perusteilla valiokunta
8668: joittaa puutavaran hankinta-aluetta. Siten       ehdottaa hallituksen esitykseen sisältyvään
8669: se ehkäisisi metsävarojemme tehokasta käyt-      lakiehdotukseen tehtäväksi seuraavat asial-
8670: töä ja supistaisi työtilaisuuksia sekä ansio-    liset muutokset ja muodolliset korjaukset.
8671: mahdollisuuksia varsinkin maamme poh-               2 §. Kuten edellä on mainittu, valio-
8672: joisosissa. Edellä lausutun perusteella va-      kunta ehdottaa kaiken vartioiruistyön lain
8673: liokunta on pitänyt tarkoituksenmukaisena,       ulkopuolelle eikä ainoastaan metsänvartioin-
8674: ettei ainakaan näissä olosuhteissa lakia olisi   tia. Edellä esittämillään perusteilla valio-
8675: ulotettava koskemaan purouittoja.                kunta myös ehdottaa lisäyksenä pykälän
8676:    Valiokunta on tietoinen, että käy-            1 momentin 5. kohdaksi purouitöt, joita
8677: tännössä saattaa ilmaantua tulkintakysy-         laki siis ei tulisi koskem~ran sekä purouitto-
8678: myksiä siitä, mitä tarkoitetaan purouitoilla.    määritelmän 2 momentiksi.
8679: Tästä syystä valiokunta on katsonut asian-          10 §. Valiokunnan tekemä poisto johtuu
8680: mukaiseksi laissa määritellä purouittokäsit-     2 § :n 1 momentin 5. kohtaan ehdotetusta
8681: teen, josta mainitaan myös hallituksen esi-      lisäyksestä.
8682: tyksessä kuitenkaan sitä lähemmin määrit-           12 §. Valiokunnan tekemä poisto johtuu
8683: telemättä. Valiokunta edellyttää, että käy-      10 § : n kohdalla mainitusta syystä.
8684: täntö tulee rajatapauksiss,a löytämään tar-         15 '§. Edellä lausutuilla perusteilla va-
8685: koituksenmukaisen menettelyn laissa lausu-       liokunta ehdottaa, että iJ.ain mukaisesta yli-
8686: tun määritelmän pohjalla.                        työstä ja hätätyöstä maksettaisiin ainoas-
8687:    Valiokunnan mielestä myös vartiotehtävät,     taan viidelläkymmenellä prosentilla koro-
8688: joissa käytetään tavallisesti nuoria ja yli-     tettu palkka riippumatta yli- tai hätätyö-
8689: ikäisiä työntekijöitä, joita ei voit,aisi mui-   tuntien määrästä. Tämän vuoksi on valio-
8690: hin töihin ottaa, rasittavat vähemmän työn-      kunta joutunut suorittamaan muodollisia
8691: tekijää kuin metsä- ja uittotyöt. Tästä          korjauksia pykälän 3 momenttiin.
8692: syystä valiokunta on pitänyt aiheellisena           Edellä esitetyn nojalla valiokunta kun-
8693: supistaa tältä osin lain soveltamisalaa, jo-     nioittaen ehdottaa,
8694: ten lain ulkopuolelle ehdotetaan jätettä-
8695: väksi yleensä vartiotyöt. Myöskään lain                   että puheena olevaan hallituksen
8696: soveltamisrajan vetämistä tilapäisissä töissä           esitykseen sisältyvä lakiehdotus hy-
8697: oleviin enintään neljään työntekijään ei va-            väksyttäisiin näin kuuluvaksi:
8698:                               Työaika metsä- ja uittotöissä.                               3
8699: 
8700: 
8701: 
8702: 
8703:                                          Laki
8704:                               työajasta metsä- ja uittotöissä.
8705:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8706:                   1 luku.                                         11 §.
8707:                                                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
8708:           Lain soveltamisala.
8709:                    1 §.
8710:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                                 4 luku.
8711:                                                                   Lepoajat.
8712:                       2 §.
8713:   Tämä laki ei koske:                                                12 '§.
8714:   1. maatalouden välittömässä yhteydessä           Työntekijälle on työviikon aikana 'annet-
8715: suoritettavaa metsä- ja uittotyötä;             tava vähintään 30 tuntia kestävä yhdenjak-
8716:   2. laivatyötä, johon sovelletaan lakia me-    soinen viikkolepo.
8717: rimiehen työajasta tai muita tällaisesta           Tämän pykälän säännöksistä voidaan
8718: työstä annettuja säännöksiä;                    tehdä poikkeuksia 11 § : ssä tarkoitetuissa
8719:    3. ( poist.) vartiointia, palotorjuntaa ja   tapauksissa ( poist'.) tai muulloinkin, mil-
8720: uudistusalojen kulotusta; ( poist.)             loin työn laatu ei salli joidenkin työnteki-
8721:    4. tilapäistä työtä, ( poist.) joka kestää   jäin työstä vapauttamista. Jos erimieli-
8722: yhdenjaksoisesti lmuintaan kuusi työpäivää;     syyttä ilmaantuu siitä, onko työn laatu sel-
8723: eikä                                            lainen, kuin edellä on sanottu, voidaan ky-
8724:    5. purouittoja.                              symys alistaa työneuvoston ratkaistavaksi.
8725:    Purouitolla tarkoitetaan sellaisessa väy-
8726: lässii suoritettavaa uittoa, jossa sitä nor-                      13 §.
8727: maalioloissa vesisuhteiden vuoksi voidaan         (Kuten hallituksen esityksessä.)
8728: harjoittaa vain osa avoveden ajasta.
8729:                  3-5 §.                                          5 luku.
8730:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                               Yöt yö.
8731:                                                                   14 '§.
8732:                                                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
8733:                    2 luku.
8734:           Säännöllinen työaika.
8735:                                                                      6 luku.
8736:                   6-9 §.
8737:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                            Korotettu palkka.
8738:                                                                       15 §.
8739:                                                    Ylityöstä ja hätätyöstä, jota tehdään
8740:                    3 luku.                      6 § :ssä mainitun vuorokautisen työajan
8741:                                                 lisäksi, on ( poist.) maksettava viidelläkym-
8742:      Säänneillisen työajan ylittäminen.         menellä ( poist.) prosentilla korotettu
8743:                     10 §.                       palkka.
8744:    Työntekijää olkoon lupa hänen suostu-           Sama olkoon laki, jos työntekijä tehdes-
8745: muksellaan pitää ylityössä 6 §: ssä sanotun     sään metsätyötä 6 §-:n 3 momentissa tarkoi-
8746: työajan lisäksi kauintaan 24 tuntia kahden      tetussa tapauksessa urakkapalkalla, on työn-
8747: viikon aikana ja uittotyössä 7 § : ssä sano-    antajan kehoituksesta tehnyt työtä kauem-
8748: tun työajan lisäksi 72 tuntia ( poist.) kol-    min kuin saman pykälän 1 momentissa on
8749: men viikon aikana, kuitenkin niin, ettei yli-   edellytetty.
8750: työtuntien määrä kalenterivuoden aikana            Milloin säännöllinen työaika on rajoitettu
8751: nouse 350 suuremmaksi.                          ainoastaan vuorokautta pitempää ajanjak-
8752: 4                    1950 Vp. -V. M. -Esitys N:o 69 (1949 Vp.).
8753: 
8754: soa kohti sekä työ on jatkunut koko sel-          rällä, jollei työneuvosto ole hakemuksesta
8755: laisen ajanjakson, on ylityöajalta ( poist.)      muuta perustetta vahvistanut. Jos palk-
8756: maksettava viidelläkymmenellä         ( poist.)   kaukseen sisältyy luontoisetuja, on ne otet-
8757: prosentilla korotettu palkka. Jollei työ-         tava huomioon palkan korotusta lasket-
8758: suhde ole jatkunut koko ajanjaksoa ja kes-        taessa.
8759: kimääräinen työaika työhön käytettyinä               Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle
8760: vuorokausina on kahdeksaa tuntia pitempi,         tämän pykälän mukaan tulevia etuja tahi
8761: on vuorokauden ( poist.) keskimääräisiltä         jolla edellä mainittu korotettu palkka sisäl-
8762: ylityötunneilta maksettava viidelläkymme-         lytetään peruspalkkaan, on mitätön.
8763: nellä ( poist.) prosentilla korotettu palkka.
8764:    Laskettaessa 1 ja 2 momentissa mainit-                         16-17 §.
8765: tua palkankorotusta työstä, josta palkka on         (Kuten hallituksen esitytksessä.)
8766: määrätty tuntia pitemmältä ajanjaksolta,
8767: on tunnilta suoritettava peruspalkka las-
8768: kettava siten, että sopimuksen mukainen                              7 luku.
8769: palkka jaetaan säännölliseen työhön käy-
8770: tetyllä tuntimäärällä. Työssä, jota suori-                 Erinäisiä säännöksiä.
8771: tetaan urakkapalkalla, lasketaan tunti-                           18-24 §.
8772: palkka siten, että urakkapalkka jaetaan             (Kuten hallituksen esityksessä.)
8773: urakan suorittamiseen käytetyllä tuntimää-
8774: 
8775:                 '
8776:     Samalla valiokunta ehdottaa,                           että ed. llfustosen y. m. lakialoite
8777:                                                          n:o 80 (1948 vp.) hylättäisiin.
8778:       Helsingissä 22 päivänä syyskuuta 1950.
8779: 
8780: 
8781:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-        nila, Saari, Saariaho, Simula, Torvi, Wick-
8782: taneet osaa puheenjohtaja Turkka, varapu-         man ja östenson (osittain) sekä varajäse-
8783: heenjohtaja Kinnunen, jäsenet Hamara,             net Brommels (osittain), Helenius (osit-
8784: Hiilelä, H uunonen, Karvonen, Leikola. T.         tain) ja Leppihalme (osittain).
8785: Leivo-Larsson, Mustonen, Pakkanen, Prun-
8786: 
8787: 
8788: 
8789: 
8790:                                          Vastalause.
8791:    Työväenasiainvaliokunta on käsitellyt          manaikaisesti on enintään neljä työntekijää,
8792: hallituksen esityksen n: o 69 vuoden 1949         joten lyhytaikaiset työt jäävät lain ulko-
8793: valtiopäiviltä laiksi työajasta metsä- ja uit-    puolelle työntekijäin lukumäärästä riippu-
8794: totöissä. Valiokunta on huonontanut laki·         matta. Tästä johtuu käytännössä jatkuvia
8795: ehdotusta siinä määrin, että sellaisena se        tulkintavaikeuksia.      Samoin valiokunta
8796: menettää melkein kokonaan merkityksensä.          poisti lain alaisuudesta purouitot. Poistoa
8797: Kun emme ole voineet siihen yhtyä, niin           perusteltiin sillä, että nämä työt ovat sel-
8798: käsityksemme perusteluksi esitämme seu-           laisia, ettei siellä voi tapahtua työväestön
8799: r.aavaa.                                          ylirasittuneisuutta, joten ne siitä syystä ei-
8800:    Valiokunta muutti huomattavasti halli-         vät kuulu työväensuojelulain piiriin.
8801: tuksen lakiehdotuksen 2 § : ää, jossa määri-         Kuinka oikeudenmukainen tuollainen
8802: tellään lain soveltamisaJa. Niinpä pykälän        väite on, selvinnee parhaiten työnantajain
8803: 4 kohdasta poistettiin välilause, missä sa-       toimittamasta työaikatutkimuksesta, josta
8804:                                          Vastalause.                                        5
8805: 
8806: 10 vuoden ajalta on saatu erilaisista metsä-             että laki hyväksyttäisiin muuten
8807: ja uittotyön vaiheista keskimääräiseksi vuo-           hallituksen esittärnässä muodossa,
8808: rokautiseksi työntuntien määräksi seuraa-              paitsi että siihen tehtäisiin seuraavat
8809: vat luvut:                                             lakialaitteessa n:o 80 (1948 vp.) ole-
8810:                                                        vat lisäykset:
8811:   purouitot ......... . 14.26 työtuntia
8812:   pääväyläuitot           10.74                    1) 3 § :n 1 mornentiksi: (uusi)
8813:   erottelut .......... .   8.99  "                 Tärnän lain säännöksiä on sovellettava
8814:   hakkuutyöt kesällä ..    8.09  "               kahdeksantoista vuotta täyttäneisiin työn-
8815:       ,       talvella .   7.27
8816:                                  "               tekijöihin, niin rnyös nuorempiin työnteki-
8817:   ajotyöt ........... .    7.44  ",              jöihin sillä tavoin kuin siitä on 7 luvussa
8818:   ojitus ............ .    8.00                  erikseen säädetty.
8819:   metsänleimaus ..... .    8.00  "
8820:   metsänhoitotyöt          8.00   "
8821:   tienteko .......... .    7.00   "                            7 luku. (uusi)
8822:   kannonnostot . . .... .  7.50   "                 2) Lapset ja nuoret henkilöt.
8823:   kuorinta .......... .    7.38   "
8824:                                      "                               18 §.
8825:    Edellä olevasta näkyy, että juuri puro-          Lapsella tarkoitetaan tässä laissa henki-
8826: uitoissa on vuorokautinen työtuntien määrä       löä, joka ei ole täyttänyt viittätoista
8827: kaikkein korkein. Nämä työt joudutaan            vuotta, ja nuorella henkilöllä henkilöä, joka
8828: muutenkin suorittamaan enimmäkseen kau-          on täyttänyt viisitoista, mutta ei kahdek-
8829: kana asutuilta seuduilta, jossa työläisten       saatoista vuotta.
8830: levon tarve huonoista taikka kokonaan ole-                           19 §.
8831: mattomista majoitusmahdollisuuksista joh-           Neljäätoista vuotta nuorernpaa lasta äl-
8832: tuen tulee erittäin puutteellisesti tyydy-       köön käytettäkö tämän lain alaiseen työ-
8833: tetyksi ja siten ylirasittuneisuus on ilmei-     hön. Tämä ei kuitenkaan koske sellaisia
8834: nen. Kun mainittujen töiden jättäminen           tilapäisiä rnetsänhoitotöitä, joissa yleensä
8835: lain ulkopuolelle merkitsee lisäksi sitä, että   voidaan käyttää myöskin lapsia.
8836: työnantajana on erottamisen uhalla tilai-
8837: suus vaatia tekemään työtä vuorokauden                               20 §.
8838: jokaisena tuntina sekä myöskin sunnun-             Lasta älköön pidettäkö työssä enemmän
8839: taina ja kirkollisina juhlapäivinä, on se        kuin kuusi tuntia vuorokaudessa ja kolme-
8840: niin kohtuuton vaatimus, ettei sellainen ole     kymmentäkuusi tuntia viikossa, älköönkä
8841: enää mahdollista missään • toisessa maassa       nuorta henkilöä enemrnän kuin kahdeksan
8842: maailmassa.                                      tuntia vuorokaudessa ja neljäkyrnrnentäseit-
8843:    Kun lisäksi puro-nimityksen käyttäminen       sernän tuntia viikossa.
8844: on kovin epämääräinen, jossa ei ole mitään          Ilman ainakin yhtä säännöllistä, vähin-
8845: tarkkaa ja yhtäläistä tulkintaa, tulee se        täin tunnin kestävää lepohetkeä, älköön
8846: aiheuttamaan jatkuvia vaikeuksia työnjoh-        lapsen työ jatkuko enempää kuin kolme
8847:  don ja työntekijäin välisissä suhteissa.        tuntia.
8848:    Kun hallituksen esitykseen on tehty                               21 §.
8849:  useita muitakin muutoksia, jotka huonon-           Lasta älköön pidettäkö työssä ennen kello
8850:  taisivat nykyisillä työehtosopimuksilla saa-    seitsernää aamulla eikä jälkeen kello yhdek-
8851:  vutettuja etuja, ja kun emme voi olla           säätoista illalla, älköönkä nuorta henkilöä
8852:  hyväksymässä lakia nyt ehdotetussa muo-         ennen kello kuutta aarnulla eikä jälkeen
8853:  dossa, niin sen vuoksi kunnioittaen ehdo-       kello yhdeksäätoista illalla.
8854:  tamme,
8855: 
8856:      Helsingissä 22 päivänä syyS'kuuta 1950.
8857: 
8858:                  Juho Karvonen.                                J. Mustonen.
8859:                  Antto Prunnila.                               T. Leivo-Larson.
8860:                  Emil Huunonen.                                Irma Torvi.
8861:                  Kaisa Hiilelä.                                Arvi Turkka.
8862:                              1950 vuoden valtiopäivät.
8863: 
8864: 
8865: 
8866: 
8867:                                Hallituksen kirjelmä Eduskunnalle vuoden 1949 valtio-
8868:                             päiville annetun Hallituksen esityksen N: o 69 laiksi työ-
8869:                             ajasta metsä- ja uittotöissä peruuttamisesta.
8870: 
8871:      Eduskunnalle vuoden 1949 valtiopäiville annettu esitys N: o 69 laiksi työajasta
8872: metsä- ja uittotöissä peruutetaan täten.
8873:     Helsingissä 23 päivänä helmikuuta 1951.
8874: 
8875: 
8876:                                Tasavallan Presidentti
8877:                                  J. K. PAASIKIVI.
8878: 
8879: 
8880: 
8881: 
8882:                                                          Ministeri Emil Huurwnen.
8883: 
8884: 
8885: 
8886: 
8887:  1565/51
8888:                      1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 80 (1949 Vp.).
8889: 
8890: 
8891: 
8892: 
8893:                                    Laki- ja talousvaliokunnan mietintö
8894:                                N:o 66 hallituksen esityksen johdosta laiksi väestörekiste-
8895:                                ristä.
8896: 
8897:    Eduskunta on 1 päivänä syyskuuta 1949         lakiehdotus sisältää säännöksiä, jotka voi-
8898: päätöspöy:tä;kirjanottein lähettänyt laki- ja    daan käsitellä ainoastaan perustuslain ja
8899: talousvaliokmman valmistelevasti käsitel tä-     kirkkolain säätäruisestä voimassa olevassa
8900: väksi hallituksen esityksen n:o 80 (1949         järjestyksessä. Lakiehdotus ei kuitenkaan
8901: vp.) laiksi väestörekisteristä. Valiokunta on    ole syntynyt kirkolliskokouksen aloitteen
8902: tämän asian yhteydessä ottanut käsiteltä-        pohjalta eikä siis kirkkolain säätäruisestä
8903: vikseen valiokuntaan lähetetyt ed. Prun-         voimassa olevassa järjestyksessä.
8904: nilan y. m. toivomusaloitteen n: o 128 (1948        Puheena oleva lakiehdotus on eri tahoilla
8905: vp.) väestökirjanpidon siirtämisestä valtion     herättänyt varsin voimakasta vastustusta.
8906: virastoille ja ed. Lappi-Seppälän y. m. 'toi-    Kreikkalaiskatolisen kirkon taholla pidetään
8907: vomusaloitteen n:o 87 (1949 vp.) kirkosta        sitä seikkaa, että mainitun kirkkokunnan
8908: eronneiden väestöluettelon pidon aiheutta-       kirkonkirjat laJkiehdotuksen mukaan eivät
8909: mien kustannusten siirtämisestä heidän it-       enaa tulisi olemaan väestörekisterinä,
8910: sensä kannettaviksi. Valiokunta on kuullut       vaikka evankelisluterilaisen kirkon kirkon-
8911: hallituksen esityksen johdosta asiantunti-       kirjat sellaisena olisivat, oikeudenloukkauk-
8912: joina silloista sisäasiainministeriä, lakitie-   sena, joka merkitsisi sanotun toisen kansan-
8913: teenlisensiawtti Aarre E. Simosta ja asiaa       kil'lkkomme jäsenten saattamista eri ase-
8914: valmistelleen komitean puheenjohtajaa yli-       maan kuin missä evankelisluterilaisen kir-
8915: johtaja Martti Koveroa ja jäseniä läänin-        kon jäsenet ovat. Myöskin eräiden rekis-
8916: neuvos Kurt Friskbergiä ja rovasti V. I.         teröityjen uskonnollisten yhdyskuntien ta-
8917: Forsmania sekä lisäksi tilastollisen päätoi-     holla on pidetty yksinomaan niiden jäsen-
8918: miston yliaktuaaria Aarre Tunkeloa, Suo-         ten siviilirekisteriin siirtämistä heidän oi-
8919: men kreikkalaiskatolisen kirkkokunnan Hel-       keuksiaan loukkaavana. Erityisiä huomau-
8920: singin hiippakunnan piispaa Aleksanteri          tuksia on tehty Helsingissä olevan 1Svenska
8921: Karpinia, varatuomari Usko Vaismaata             Olaus Petri-församlingen nimisen seurakun-
8922: Suomen Vapaakirkosta, pastori Sergei Dub-        nan taholta.
8923: dovinia .Suomen Metodistikirkon ruotsalai-          Valiokunta on lisäksi saanut sen käsityk-
8924: sesta osastosta ja Vapaa-ajattelijain liitto     sen, että myöskään evankelisluterilaisen kir-
8925: r. y:n sihteeriä Veikko Huuskosta. Valio-        kon taholla ei pidetä lakiehdotusta asialli-
8926: kunnalle ovat sekä kreikkalaiskatolisen kirk-    selta sisällöltään kaikilta kohdilta onnistu-
8927: kokunnan kirkollishallitus että eräät rekis-     neena. Siviilirekisteriin nykyisin kuuluvia
8928: teröidyt uskonnolliset yhdyskunnat ja Va-        edustavan yhdistyksen puolesta taas on kiin-
8929: paa-ajattelijain Liitto r. y. toimittaneet       nitetty huomiota m. m. siihen, että siviili-
8930: asiasta kirjallisia lausuntoja. Valiokunta on    rekisterinpidossa on nykyisin epäkohtia,
8931: lisäksi hankkinut perustuslakivaliokunnalta      jotka olisi pyrittävä kiireellisesti poista-
8932: [ausunnon siitä, missä järjestyksessä halli-     maan.
8933: tuksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus olisi       Kun hallituksen esityksen sisältämä laki-
8934: käsiteltävä; sanottu lausunto liitteineen on     ehdotus on eri tahoilla saanut osakseen
8935: tämän mietinnön liitteenä. Mietintönään          enemmän tai vähemmän arvostelua, asia on
8936: valiokunta esittää kunnioittavasti seuraa-       syytä ottaa hallituksessa perusteellisesti
8937: vaa:                                             uudelleen tarkistettavaksi.
8938:    Kuten perustuslakivaliokunnan lausun-            Toisaalta valiokunta haluaa tässä yhtey-
8939: nossa esitetään, mainittu valiokunta on kat-     dessä korostaa sitä seikkaa, että kun erilai-
8940: flOnut, että hallituksen esi:tykseen sisältyvä   sia väestöluetteloja nykyisin pitävät sekä
8941: 2                    1950 Vp.·- V. M.- Esitys N:o 80 (1949 Vp.).
8942: 
8943: henkikirjoittajat valtion viranomaisina että     ron maksajia. Kun valiokunnan mielestä
8944: kirkkokuntien ja eri uskonnollisten yhdys-       on asianmukaista, että hallitus väestökir-
8945: kuntien viranomaiset ja lisäksi kuntienkin       janpitoa koskevan lainsäädännön uudista-
8946: viranomaiset ja tällaista moninkertaista         mista valmisteltaessa voi täysin vapaasti
8947: luettelojen pitämistä ilmeisesti on pidettävä    harkita, miten asia tarkoituksenmukaisuus-
8948: vältettävänä tuhlauksena, kysymys väestö-        ja oikeudenmukaisuusnäkökohtia silmällä
8949: kirjanpitoa koskevan lainsäädännön uudis-        pitäen olisi järjestettävä, vali~kunta ei pidä
8950: tamisesta olisi saatava mahdollisimman no-       aiheellisena aloitteissa ehdotettujen toivo-
8951: peasti järjestetyksi.                            musten esittämistä asian järjestämisestä
8952:    Ed. Prunnilan y. m. edellä mainitussa         määrä,tyllä tavalla.
8953: toivomusaloitteessa n:o 128 (1948 vp.) on          Edellä esitetyn perusteella valiokunta
8954: ehdotettu hyväksyttäväksi toivomus, että         kunnioittavasti ehdottaa,
8955: hallitus kiireellisesti valmistuttaisi ja an-
8956: taisi eduskunnalle esityksen väestökirjanpi-              että hallituksen esitykseen sisältyvä
8957: don siirtämisestä kokonaisuudessaan valtion             lakiehdotus hylättäisiin.
8958: virastoille, ja ed. Lappi-Seppälän y. m. ,toi-
8959: vomusaloitteessa n:o 87 (1949 vp.), että           Samalla valiokunta ehdottaa,
8960: hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin sen nyt val-
8961: lalla olevan epäoikeudenmukaisuuden pois-                 että edellä mainitut toivomusaloit-
8962: tamiseksi, että kirkosta eronneet eivät itse            teet n:o L'JB (1948 vp.) ja 87 (1949
8963: kustanna väestöluettelonsa pitoa, vaan että             vp.) hylättäisiin.
8964: näillä kustannuksilla rasitetaan kirkollisve-
8965:      Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1951.
8966: 
8967: 
8968:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-       Kinnunen, E. Koivisto, Kuittinen, Kull-
8969: taneet osaa puheenjohtaja Tuurna, vara-          berg, Kulovaara, Lappi-Seppälä, Linna;
8970: puheenjohtaja Laitinen, jäsenet Kiiski,          Luukka, Nieminen, Sävelä ja Tauriainen.
8971: 
8972: 
8973: 
8974: 
8975:                                         Vastalause.
8976:   Kun nyt väestökirjanpitoa hoitavat mo-         enemmistön kantaan aloitteen hylkäämi-
8977: net eri järjestöt ja valtion viranomaiset,       sestä, vaan ehdotamme eduskunnan päätet-
8978: aiheutuu siitä moninkertaista työtä ja mo-       täväksi toivomuksen,
8979: nia epäselvyyksiä, kuten asiantuntijat ovat
8980: todenneet. Tämän vuoksi väestökirjanpi-                    että Hallitus kiireellisesti valmis-
8981: don yhtenäisyyden ja keskityksen tarpeelli-             taisi ja Eduskunnalle antaisi esityk-
8982: suuteen on jo kauan kiinnitetty huomiota.               sen väestökirjanpidon siirtämisestä
8983: Kun ed. Prunnilan y. m. toivomusaloite                  kokonaisuudessaan valtion- tai kun-
8984: tarkoittaa tällaisen keskityksen aikaansaa-             nanviranomaisten hoidettavaksi.
8985: mista, emme ole voineet yhtyä valiokunnan
8986:      Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1951.
8987: 
8988:                  Hannes Tauriainen.                            Niilo Nieminen.
8989:                                                Liite.                                                3
8990: 
8991:                                                                                                 Liite,
8992:       EDUSKUNNAN
8993: PERUST'USLAKIVALlJ01K.UNTA.
8994: 
8995:           Helsingissä,
8996:   10 päivänä marras:kuuta 1950.
8997:         Lausunto No: 4.                        Laki- ja taJousvaliokrmna:Ue.
8998: 
8999: 
9000:    Lalki- ja talousvaliokunta oo 18 pa1vana         muutettu 6 päivänä huhtikuuta 1950 rume-"
9001: marraskuuta 1949 päivätyssä kirjeessä pyy-          tulla 1aiHa. Edellisessä säädetään, että
9002: tänyt perustuslalki~aJiokunnan JausUllillon         oikeu:btansa 'ehdottaa lakia kaili!esta, mikä
9003: siiltä, missä järjesty'ksesså hallituksen esi-      koskee ainoastaan ilcirlk011 omia asioita;,
9004: tykseen n:o. 80 (1949 vp.) sisältyvä ehdo-          käyttää kirtkko itse edusmiestensä kautta
9005: tus laiksi våJestörekis.teristä on säädettävä.      kirkoHisikoJmuksessa, mutta kirkolliskokouk-
9006: Ha.:nikittuaan ha1lin.toneuvos Eino J. AMan         sessa ehdotettujen lakien tutkiminen ja
9007: ja professori V. Merikosken kirjaUiset              vahvistaminen on Tasavallan Pr€Sidentin
9008: asiantuntijalausunnot sekä hallintoneuvos           ja Eduskunnan ~tehtävä. Jälikimmäisen.
9009: Ahlan lisämui.stion, jotka on painettuina           lainkohdan mutkaan taas yleisen kirtlrollis-
9010: otettu tämän J,ausUl1Ilon Ei,tteiksi, perus.tus-    kokouiksen :asiana on ehdottaa uutta kirk-
9011: I.akivalioJmnta esittää seuraavaa.                  kolakia ja vo:1massaolev:an muuttamista ja
9012:     Hallituksen es.itytksen mukaan tulisivat        selittämistä, joru.lra jälkeen kiT'koiliskoik:ouk-
9013: maan väestör~kisterinä olemaan siviilire-           sen ehdotukset alistetaan Tasavallan Pre-
9014: kisteri, :evankelisluterilaisen kirkon !k:irtkon-   sidentin ja EduskU11Il·an tutkittaviksi ja
9015: kirjat ja tkes:kusrekisteri. Paika;1lisena re-      hyvä:ksyttäviksi.
9016: !k:isterinä olisivat kunnan siviilirekisteri           Kirlkolliskokouksella on siis ytkisinomai-
9017: sekä vastaavan tai vastaavien evankelislu-          nen aloiteoikeus kaikkeen siihen nähden,
9018: terilamen seuralkuntien tai niiden osien            mikä kookee ainoastaan ik:irlmn omia asioita.
9019: kirkonkirjat, jollei asetuikseUa ole määrätty       Jos 'lakiin ehdotetaan otettavalrsi säännös,
9020:  siviilir<ekisteriä jonkin kunnan yksinomai-        j01ka kuuluu tkirktkolainsäädännön ala;an
9021: seksi väestörekisteriiksi. Muiden kuiln evan-       mutta josta kirrkollisilwkous ei ole tehnyt
9022:  kelisluterilaisen kirkon jäsenten tulisi ol1a      aloiJtetta, ei eduskWLta wi hyväksyä sel-
9023:  rak:isteröityinä siviilirekisterissä, joten sii-   laista säännöstä, koska laillista aloitetta
9024:  hen olisi otettava kaikki muut ,eli siis myös      päätöksen tekemiseen siitä ei ole olemassa.
9025:  nykyisin lk:reikkalaiskato.Jisen kirkon kir-           Kirtkookirjat ovat vanhas.taan oHeet kir-
9026:  konkirjoissa ja muiden uskonnollisten yh-          kon jäsenluetteloita ja kirtkon omaisuutta
9027:  dyslrunt1en jäsenluetteloissa reikisteröityinä     sekä prulv,e1ev.at ·ensi sijassa seuralkuntien
9028:  olevat henkilöt.                                   omia ta11peita. Tosin ne ovat samalla muo-
9029:     Harkittaessa kysymystä puheena olevan           dostuneet väestörek:ist:ereiksi evankelis1ute-
9030: laJ.dahdotulrsen käsittelyjärj,estyksestä on        r1laiseen ki:clclwon kuuluvan väestön osalta
9031:  erityisesti kiinnitettävä huomiota siihen,         ja valtiovalta on käytännössä myöntänyt
9032:  miten ·ehdotetut säännökset suhtautuvat            näille kirjoille samoin kuin niiden nojaUa
9033:  evanikelisluterilaista ja ikreYkka1aiskaJtolista   annetrtavi11e ,todistuksHlekin julldisen todis-
9034:  kirkkoa koskevaan voimassa olevaan lain-           ;tusvoiman, . mutta perusluonnettaan ne
9035:  säädäntöön ja onko tavallisesta lainsäädän-        eivät sen johdosta ole menettäneet. Ne
9036:  töjä.Tjestyik:s:ootä poikkeava menettely siitä     ovat edelleenkin kirkon omia tarpeita pal-
9037:  syystä ,tarpeen :1akiehdotusta käsiteltäessä.      velevia kirkon kirjoja, ja niiden asialli-
9038:     Hallitusmuodon 83 § : n 1 morrnentin mu-        sesta sisällyksestä määräämisen on krutso.t-
9039:  kaan säädetään evankelisluterHaisen !k:irik011     tava kuuluvan kirkon omiin asioihin, joista
9040:  järjestysmuodosta ja hallinnosta kiriklw~          säädetään kirkkolaissa, mikäli siinä itses-
9041:  laissa. Va1tiopäivä,järjestyksen 31 § : n 2        sään ei ole poikkeusta säädetty. Kir:klko-
9042:  momentin mukaan on kirkkolain säätämi-             lain 146 § : ssä, s,elJaisena kuin S•e on 27
9043:  sestä voimassa, mitä siitä eriks:een on sää-       päivänä huhtikuuta 1944 annetussa Laissa,
9044:  detty. Tämä viittaus tarkoittaa 6 päivänä          olllkin säännökset siitä, minkä >kirjat ja
9045:  jouhukuThta 1869 annetun kirkkolain 14 ja          luettelot ov;at kirko:nJkirjoja, ja näide;n kir-
9046:  455 §: ää, joita kumpaa:.lriu on viimeksi          joj·ern. aineellisesta sisäJ.lJ7!ksestä. Vaikka sa-
9047: 4                      1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 80 (1949 Vp.).
9048: 
9049: moo pykälän 2 ja 3 momentissa on. ikir'k-               Ha;llitu!ksen esityksen sisältämät säännök-
9050: tkohaMi.tu.ksoo ohella valtioneu.vosoto1le myön- set, jotka veliVoittaisivat papiston .pitämään
9051: netty valta antaa uusia määräy;ksiä ki:rlron- uusia !luetteloita yksinomaan valtion eikä
9052: kirja.in. sisällyksestä tai määrätä uusia ikir- seurakuntien omia tarpeita varten, ovrut
9053:  joja pidettäväksi, ikoskoo sillekin iki.rlkon ilisäAksi 16 päivänä lokakuuta 1723 annet-
9054: ylimpänä hallituksena näin kuuluva valta tujen JPapiston erioikeuksien 8) kohdan
9055:  vain kixkon. omia ~tarpeita :palvelevia ikir- vastaisia, jolla papmo oo. vapautettu kai-
9056:  joja ja niitä p.idettäessä noudatettruvia iresta muiden kuin erikseen mainittujen
9057:  muodoHisi.a seikkoja. Uusia luetteloita, luetteloiden ikirjoittamisesta. Mainittujen
9058:  joita. käsiteltävänä olevaan esitykseen si- säännösten hyväksyminen voisi siitä syystä,
9059:  sältyvässä lakiehdotU!ksessa ja asetusluon- valtiopäiväjärjestyksen 67 § : n 3 moiOOI1tin
9060:  noksessa edellytetään pidettäviksi muita säännöksen huomioon ottaen, tapahtua vain
9061:  kuin. seurakunnallisia ta.rpei!OO. varten, ei perustuslain säätämisestä voimaBsa olevassa
9062:  voida muutoin kuin kirkkolain säätämis- järjestybessä.
9063:  järjestyiksessä määrätä pidettäviksi. Myös-            Kreilkkrulaiskatolisesta kirklwlrunnasta on
9064:  ikään ei voida sanottua järjestystä noudat- vakiintuneen käytännön mukaan katsottu
9065:  tamatta määrätä kirlronikirjoi!hin tehtäväJksi voitavan antaa säännök!set ha;llinnollis:issa
9066:  muilta kuin seuraklmnan tarpeita paJ.vele- asetuksissa, joissa on myös määräykset sen
9067:  vi.a me.rikintöjä, jollaisia esitys myös edel- seurakuntien ikirkonkirjoista. Mikään pe-
9068:  lyttää, taikka tava1la, jota ikirkkolaJki ei rustus1ain ,tai yleisenikään lain säännös ei
9069:  tunne, määrätä kirkonkirjoja pidettä.väiksi anna kreikkalaiskatoliselle kirkkokunnalle
9070:   erikseen eri kuntien .tai niiden osien !k01h- oikeutta rvaatiru, että sen kirkonkirjat val-
9071:  da1Ita vain yleisen väestörekisterilaitoksen .tion puolelta rtummstettaisiin väestö~­
9072:   tarpeirta. silmällä pitäen. Lopuksi on vielä terilksi. Vaikka kreikkalaiskatolisen kirkon
9073:   todettava, että hallituksen esityksessä eh- seurakuntien iki·r1ronkirjoi1ta riisltettäisiin
9074:   dowtu:n järjestelyn edellyttämät asetus- väestörekisterin luonne sama;lla kun se
9075:   ~ll011110kseen sisältY<Vålt sä;ännÖik.set relciste- edelloonk!in sählytettäisiin ev:ankelisluteri-
9076:   rinpidon, siis myös kirlronkirjojen pidon la;isen kirkon kirkonildrjoi1la, ei :tämä toi-
9077:   ohjaamisesta ja valvonnasta ovat ristirii- menpide merkito;isi poikkeusta perustus-
9078:   dassa ikirllli:olain m. m. näitä 'aSioita koske- laeista yhtä vähän kuin myöskään säännökset
9079:   vi·en 356, 362 ja 429 § : n säännösten kanssa. ikreikkru1aiskatolisen kirkon lcirkon!kirjoj:en
9080:       Edellä oleva tarkaB1Jelu osoittrua, että eh- rtwllettamisesta valtion arkistoon, josta
9081:   dotettu väestörekisterilaitoksen järjMtely seur~ille aiheutuvat kustannukset kor-
9082:   evankielisluter:ilaisen kiclron kirkon!kirjojen vattaisiin vailition varoista. Kreikkalaiska-
9083:   osalta kosk!oo kirkon. omia asioita ja on tolisen kirkon osalta ei siis perustuslainsää-
9084:    useissa kohdin ristiriidassa kirlclrolain sään- däntöjärjestyksen noudattaminen ole tar-
9085:    nösten kanssa, minkä vuoksi säännökset, peen halliturk:sen esilt.Y'kseen sisältyvää !Laki-
9086:    sikäli kuin nre kosk!evat sanottua kirkikoa;, ehdotusta ikäsiteltäe<3Sä.
9087:    olisi käsiteltävä kirkkolain säätämises.tä            EdeUä sanotun perusteellit perustusLaki-
9088:    voimassa ol(l!Vassa järj·esty;ksessä eLi kiflkol- valiokunta ilrnnnioittaen J.ausuntonlll3ll esit-
9089:    liskokouksen aloitteen pohjalla. Tosin kir- .tää,
9090:    ko1liskolrous on käsitellyt asian ja halli,tuk-                että puheena olevaan hallituksen
9091:    sen IOOityksessä olevasta ehdotuksesta an-                  esitykseen sisältyvä lakiehdotus sisäl-
9092:    toout lausunnon tekemättä muistutusta.                      tää säännöksiä, jotka voidaan käsi-
9093:    käsittelyjärJestystä vastaan. Tämä se:i!k!ka                tellä ainoastaan perustus.lain ja kirk-
9094:    ei kuitenkaoo ole voinut muuttaa sitä jär-                  kolain säätämisestä voimassa olevassa
9095:    jestystä, jota asiassa on :lain mukaan nou.:                järjestyksessä.
9096:    d:atettav:a.
9097: 
9098:                                 Perustuslaikivaliokunnan puolesta:
9099:                                          Arvi Ahma.va.a.ra.
9100: 
9101: 
9102: 
9103: 
9104:                                                                                    Olavi Salervo.
9105:                                              Liite.                                            5
9106: 
9107: 
9108: 
9109: 
9110:                                   E r i ä v ä m i e Ii p i d e.
9111: 
9112:   Voimatta yhtyä perustuslakivaliokunnan          täysin soveltumattomia demokratian perus-
9113: enemmistön mielipiteeseen hallituksen laki-       periaatteiden kanssa.
9114: esityksestä, joka koskee väestörekisterin            Tätä epädemokraattista suhtautumista
9115: uudistamista, esitämme seuraavaa:                 korostaa tässä yhteydessä valiokunnan ot..
9116:   Asiantuntijain ristiriitaisista lausunnoista    tama kanta, että lakiehdotus on käsiteltävä
9117: ilmenee, ettei voida selvästi osoittaa syytä,     kirkkolain muuttamista koskevassa järjes-
9118: miksi lakiehdotus pitäisi käsitellä perus-        tyksessä, mitä käsitystä ei kirkolliskokous-
9119: tuslakijärjestyksessä. Päinvastoin ovat la-       kaan ole hallituksen lakiesitystä aikoinaan
9120: kia valmistelleet viranomaiset, kirkollisko-      käsitellessään esittänyt. Mielestämme tämä
9121: kous niihin luettuna, olleet ilman muuta          valiokunnan kanta ei perustukaan perustus-
9122: sillä kannalla, että lakiehdotus on tavalli-      lakiimme, sillä hallituksen lakiesitys kos-
9123: sena lakina käsiteltävä. Kun perustuslaki-        kee yleiseen lainsäädäntöön kuuluvia asioita
9124: valiokunta kuitenkin ja vastoin asiantun-         eikä suinkaan kirkkoa yksistään koskevia
9125: tijana kuullun professori V. Merikosken            asioita.
9126: lausuntoa on sitä mieltä, että laki on pe-
9127: rustuslain luontoinen, ei tätä voida pitää            Näin ollen katsomme,
9128: muuna kuin valiokunnan johdonmukaisena:
9129: pyrkimyksenä kaikin keinoin laajentaa pe-                    että lakiehdotus on käsiteltavä val-
9130: rustuslain suoja koskemaan sellaisiakin etu-              tiopäiväjärjestyksen 66 § :n säätä-
9131: oikeuksia, jotka luonteensa puolesta ovat                 mässä järjestyksessä.
9132:      Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1950.
9133: 
9134: 
9135:                  Toivo Kujala.                                    Eino Tainio.
9136:                  Elli Stenberg.                                   Sylvi-Kyllikki Kilpi.
9137: 6                    1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 80 (1949 Vp.).
9138: 
9139: 
9140: 
9141: 
9142:                           P e r u s t u s l a k i v a l i o k u n n a II e.
9143: 
9144:   Perustuslakivaliokunta on pyytänyt mi-              Hallituksen esityksen mukaan maan väes-
9145: nua lausumaan mieleni siitä, missä järjes-         törekisterinä olisivat Suomen evankelislute-
9146: tyksessä hallituksen esitykseen N :o 80/1949       rilaisen kirkon kirkonkirjat, siviilirekisteri
9147: vp sisältyvä eduskunnan hyväksyttäväksi            ja keskusrekisteri (lakiehd. 1 §). Paikalli-
9148: annettu ehdotus laiksi väestörekisteristä on       sena rekisterinä olisivat (1 § 3 mom.) kun-
9149: säädettävä. Käytettävikseni on toimitettu          nan siviilirekisteri ja vastaavan tai vastaa-
9150: paitsi lainvalmistuksessa syntyneitä asia-         vien evankelisluterilaisten seurakuntien tai
9151: kirjoja m. m. kreikkalaiskatolisen kirkollis-      niiden osien kirkonkirjat, jollei asetuksella
9152: hallituksen asiassa antama lausunto.               ole määrätty siviilirekisteriä jonkun kun-
9153:   Tämän johdosta esitän kunnioittaen seu-          nan yksinomaiseksi väestörekisteriksi. ·Laki-
9154: raavaa:                                            ehdotuksen 4 § :n mukaan henkilön, joka
9155:                                                    on rekisteröitävä väestörekisteriin, ,tulee
9156:                        I.                          olla rekisteröitynä sen kunnan väestörekis-
9157:    Hallituksen esityksen perusteluissa lau-        terissä, jonka alueella hänellä on varsinai-
9158: sutaan, että väestörekisterinä nykyään ovat        nen asuntonsa ja kotinsa" tai missä hänet
9159: evankelisluterilaisten ja kreikkalais-katolis-     henkikirjoitetaan. -Kun 4 §:n 2 mom:n
9160: ten seurakuntien kirkonkirjat, muiden us-          mukaan ,henkilön tulee olla rekisteröitynä
9161: konnollisten yhdyskuntien jäsenluettelot ja        siviilirekisterissä, jollei hän Suomen evan-
9162: kuntien siviilirekisterit. Täten väestörekis-      kelis-luterilaisen kirkon jäsenenä ole sen
9163: teri meillä jakaantuu kolmeen ryhmään,             väestörekisterissä", merkitsisi se siis sitä,
9164: joista kustakin on säännökset eri lainsää-         että kaikki muut paitsi ev. luth. kirkon jäse-
9165: dännössä, ja se on, kolmanteen ryhmään             net, ja siis myös kreikkalais-katolisen kir-
9166: kuuluvaa siviilirekisteriä lukuunottamatta,        kon jäsenet olisi otettava siviilirekisteriin.
9167: edelleen samalla ·seurakuntien ja uskonnol-        7 § : n mukaan keskusrekisteriä pidettäisiin
9168: listen yhdyskuntien jäsenkirjanpitoa. Hal-         rekisteröidyistä ulkomaalaisista ja sellai-
9169: lituksen esitykseen sisältyvällä lakiehdo-         sista Suomen kansalaisista, jotka paikallisten
9170: tuksella pyritään poistamaan nykyisen väes-        väestörekisterien mukaan ovat poissaolevia.
9171: törekisterin hajanaisuutta ja sekavuutta.             Lakiehdotuksen 13 § :ssä on valtuutus-
9172:    Asiaa valmistelleen väestörekisterikomi-        säännös, jonka mukaan m. m. väestörekiste-
9173: tean mietinnöstä havaitaan komitean tar-           rin pitämisestä tarkemmat säännökset an-
9174: koituksena olleen sellaisen järjestyksen           nettaisiin asetuksella. Tämän mukaisesti
9175: aikaansaaminen, että maassamme vähitellen          on esityksen liitteeksi otetussa väestörekis-
9176: päästäisiin yhtenäiseen väestörekisteriin,         teriasetuksessa m. m. säännöksiä siitä, mitkä
9177: jollaiseksi olisi muodostettava siviilirekis-      luettelot väestörekisterissä on.
9178: teri. Tähän järjestelmään ei kuitenkaan               Asetusehdotuksen 9 §: n mukaan paikal-
9179: mentäisi heti suoraa tietä, vaan ensin tulisi      lisessa rekisterissä, siis myös ev.luth. pa-
9180: väliaika, jonka kuluessa olisi kaksinainen         piston pidettävinä luetteloina, olisivat seu-
9181: väestörekisteri siten, että ev. lut. kirkkoon      raavat luettelot: 1) Pääluettelo ja siihen
9182: kuuluvat henkilöt olisivat rekisteröityinä         liittyvä poissaolevien luettelo, 2) syntynei-
9183: kirkonkirjaan - ellei valtioneuvosto mää-          den luettelo, 3) muuttoluettelo, erikseen
9184: räisi siviilirekisteriä jonkin kunnan yksin-       tulleiden ja erikseen lähteneiden luettelot,
9185: omaiseksi väestörekisteriksi - ja valtakun-        4) kuolleiden luettelo, 5) avioluettelo sekä
9186: nan muut asukkaat siviilirekisteriin.              6) ulkomaalaisten luettelo. ,Lisäksi on
9187:                                              Liite.                                            7
9188: 
9189: paikallisen väestörekisteriviranomaisen pi-          Perustuslakivaliokunta keskitetyssä lau-
9190: dettävä aakkosellista hakemistoa kaikista         sunnossaan esitti seuraavaa:
9191: rekisteröidyistä henkilöistä." ,Kirkonkir-           ,Hallitusmuotomme 83 § :n mukaan evan-
9192: joista vastaavat pääkirja pääluetteloa, kas-      kelisluterilaisen kirkon järjestysmuodosta
9193: tettujen kirja syntyneiden luetteloa, muut-       ja hallinnosta on säädettävä kirkkolaissa.
9194: taneiden luettelo muuttoluetteloa, kuollei-       Valtiopäiväjärjestyksen 31 § :n 2 momentin
9195: den kirja kuolleiden luetteloa ja vihittyjen      mukaan on kirkkolain säätäruisestä voi-
9196: kirja avioluetteloa."                             massa, mitä siitä erikseen on säädetty.
9197:    Löytääksemme vastauksen alussa esitet-         Tämä säännös tarkoittaa viitata 6 päivänä
9198: tyyn kysymykseen on lyhyesti todettava            joulukuuta 1869 annetun kirkkolain 14 ja
9199: eräitä evankelis-luterilaisen ja kreikkalais-     455 §: ään. Edellisessä säädetään, että oi-
9200: katolisen kirkon oikeudellisen aseman pää-        keuttansa ehdottaa lakia kaikesta, mikä
9201: kohtia ja selvitettävä niiden kirkonkirjojen      koskee ainoastaan kirkon omia asioita,
9202: oikeudellista luonnetta. Jälempänä tarkas-        käyttää kirkko itse edusmiestensä kautta
9203: tellaan asiaa kummankin kirkkokunnan              kirkolliskokouksessa, mutta kirkolliskokouk-
9204: osalta erikseen.                                  sessa ehdotettujen lakien tutkiminen ja
9205:                                                   vahvistaminen on keisarin ja valtiopäiville
9206:                                                   kokoontuneiden Suomen V altiosäätyjen teh-
9207:                     • II.                         tävä. Kirkkolain 455 § :ssä taas, kuten se
9208:    Hallitusmuodon IX lukuun, jonka ot-            on joulukuun 22 päivänä 1933 annetussa
9209: 13ikko on: ,Uskonnolliset yhdyskunnat", on        laissa, on säädetty, että yleisen kirkollis-
9210: otettu eräitä uskonnollisten yhdyskuntain         kokouksen asiana on ehdottaa uutta kirkko-
9211: oikeudellista asemaa ko10kevia säännöksiä.        lakia ja voimassa olevan muuttamista ja
9212: HM 83 § 1 momentin mukaan: ,Evankelis-            selittämistä, jonka jälkeen kirkolliskokouk-
9213: luterilaisen kirkon järjestysmuodosta ja          sen ehdotukset alistetaan Tasavallan Presi-
9214: hallinnosta säädetään kirkkolaissa." Tätä         dentin ja eduskunnan tutkittaviksi ja hy-
9215: täydentää Valtiopäiväjärjestyksen 31 § :n         väksyttäviksi.
9216: 2 mom:n säännös: ,Kirkkolain säätärui-               Aloiteoikeus kaikesta, mikä koskee ainoas-
9217: sestä on voimassa, mitä siitä erikseen on         taan kirkon omia asioita, t. s. kaikista kir-
9218: säädetty". Tämä perustuslainkohta viittaa         kollisista lainsäädäntöasioista on siis yksin-
9219: 6 päivänä joulukuuta 1869 annetun kirk-           omaan kirkolliskokouksella ja on sen päät-
9220: kolain 14 ja 455 § :ään.                          tämät kirkkolainsäädännän alaan kuuluvat
9221:    Evankelis-luterilaisen kirkon erikoisasema     ehdotukset, kun ne hallituksen esityksenä
9222: on HM: ssa ja V J: ssä olevien edelläolevien      annetaan eduskunnalle, viimeksimainitun
9223: säännösten kautta tullut tunnustetuksi,           muuttamattomina joko hyväksyttävä tai
9224: kuten H ermanson aivan oikein on huomaut-         hylättävä. Jos tavallisessa lainsäätämisjär-
9225: tanut. (Suomen Valtiosääntö pääpiirteit-          jestyksessä säädettävään lakiin ehdotetaan
9226: täin s. 151).                                     säännös, joka kuuluu kirkkolainsäädännän
9227:    Kun jälempänä on pakko tarkastaa myös          alaan, mutta josta kirkolliskokous ei ole
9228: hallituksen esityksessä ehdotetun lainsää-        tehnyt aloitetta, ei eduskunta voi päättää
9229: dännön suhdetta kirkkolakiin, on lyhyesti         sellaista säännöstä, koskei laillista aloitetta
9230: todettava, miten laajalle kirkkolainsäädän-       päätöksen tekemiseen siitä ole olemassa."
9231: töjärjestyksen      kompetenssiala     ulottuu.      Mitkä ne ,kirkon omat asiat" ovat, jotka
9232: Tässä kohden voidaan viitata m. m. siihen         kuuluvat kirkkolain piiriin, se on ratkais-
9233: laajahkoon selvitykseen, mikä 1938 vuoden         tava kussakin tapauksessa erikseen.
9234: valtiopäivillä käsiteltäessä lakia julkisista
9235: arkistoista esitettiin perustuslakivaliokun-         Ev. luth. kirkon kirkonkirjoista on nykyi-
9236: nan lausunnossa 2 päivältä joulukuuta 1938        sin pääsäännökset kirkkolain 146 '§ :ssä, sel-
9237:  ja siihen liittyvissä J. A. Mannermaan ja        laisena kuin se on muutettuna 27 päivänä
9238: E. J. Ahlan           asiantuntijalausunnoissa    huhtikuuta 1944 annetulla lailla.
9239:  (mitkä kaikki ovat suuren valiokunnan               Jotta voitaisiin oikein ymmärtää sanotun
9240: miet. n: o 97/1938 vp liitteinä), sekä prof.      lainkohdan sisältö myöhempine muutoksi-
9241: Kairan myöhemmin (,Lakimiehessä" v.               neen, on syytä melko yksityiskohtaisesti
9242: 1941 s. 694-720) julkaisemaan kirjoituk-          seurata kirkonkirjain syntyä ja kehitystä
9243: seen ,Kirkkolain säätämisestä".                   sekä KL 146 § :n syntyvaiheita.
9244: 8                      1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 80 (1949 Vp.).
9245: 
9246:     ,Luultavaa on", lausutaan IV kirkollisko-       stadgadt. Dessa kyrkoböcker skola inn&-
9247:  kouksen      siviilivaliokunnan    mietinnössä     hålla: - minkä jälkeen seuraa 17 eri koh-
9248:  n:o 1 (s. 1-3), ,että meidänkin maassa             taa, joissa luetellaan erilaisia luetteloita.
9249:  heti kristinuskon tänne tultua ryhdyttiin          Mietinnön perusteluissa (s. 372) lausuttiin
9250:  pitämään luetteloa kasteen kautta kirkon           näin: ,Afsigten med denna § är, att på
9251:  yhteyteen saatetuista henkilöistä. Katoli-         ett ställe meddela en sammanställning af
9252:  selta ajalta ei ole jäänyt tallelle luetteloita.   alla de längder och documenter, som böra
9253:  Uskonpuhdistuksen jälkeen niitä jo tava-           inbegripas under begreppet kyrkoböcker~
9254:  taan, vaikkei kirkollinen rekisterinpito vielä     Den har deremot icke varit att ovilkorli-
9255:  silloinkaan ollut yleisen kirkollisen asetuk-      gen föreskrifva, det de alla böra särskildt
9256:  sen järjestämä. 1571 vuoden kirkkojärjes-          uppgöras, eller huruledes de formelt skola
9257:  tys ei vielä sisällä minkäänlaista määräystä       vara inrättade. Likhet öfver dessa vore
9258:  puheena olevassa asiassa, vaan näkyy jär-          dock angeläget, att i akttaga icke blott
9259:  jestys olleen semmoinen, että piispat tar-         inom hvarje stift för sig utan och för alla
9260:  kastusmatkoillaan ohjailivat paikallisseura-       stifter gemensamt, - - -"
9261:  kunnan papistoa pitämään kastettujen, vi-             N. s. Schaumanin kirkkolakikomitean
9262:  hittyjen ja hautaan siunattujen luetteloja.         (1866) ehdotuksessa vastaava kohta kuului
9263:  Varsinkin on jäntevän Iisakki Rothovius'en         näin (XV luv. 4 §) :
9264:  järjestävä käsi 16 sataluvun alkupuolella             ,Kyrkoböckerna skall• kyrkoherden föra
9265:  saattanut rekisteripidon hyvään kuntoon"           och så inrätta, som derom nu är eller fra:m-
9266:  _.. - - ,Näin tavoin syntyi, jatketaan             deles kan varda stadgadt. Dessa kyrko-
9267:  siviilivaliokunnan mietinnössä, se täydelli-       böcker äro: - - (minkä jälkeen seuraa
9268:  nen henkilöluettelo, joka tätä nykyä nimi-         12 kohtaa).
9269:  tetään kirkon pääkirjaksi eli kirkonkirjaksi.         Utom dessa böcker, hvilka röra försam-
9270:  Vasta sittenkuin nämä rekisterit ja mai-           lingens egna medlemmar och angelägenhe-
9271:  nittu luettelo jo oli olemassa meidän seura-       ter,. skall kyrkoherden föra en förteckning
9272:  kunnissa yleisesti, antoi 1686 vuoden kirk-        över de inom församlingen födde och döpte,
9273:  kolaki niistä määräyksiä II luvun 10 § : ssä,      eller konfirmerade, eller vigde eller döda:
9274:  III luvun 12 § : ssä sekä XXIV luvun               och begrafne personer, hvilka till främ-
9275:  8 § :ssä". ,Ei näihin kirjoihin voitu eikä         mande församlingar höra".
9276:  saatu tehdä mitään merkintää muista kuin              N. s. tarkastuskomitea ehdotti mietinnös-
9277:  seurakunnan jäsenistä. Sama on asianlaita          sään (v. 1866) §: n loppuun lisättäväksi
9278:  niiden kirkonkirjojen suhteen, joita papisto       uuden momentin:
9279:  on velvollinen pitämään niiden määräysten             ,Dessutom eger kyrkoherden föra d'e
9280:  nojalla, jotka löytyvät voimassa olevan            böcker kyrkostyrelsen ytterligare kan finn~
9281:  kirkkolain 146 r§ :ssä". ,Näin ollen ei ole        af behofvet påkallade."
9282:  nykyisen lainsäädännön mukaan pappi vel-              Perusteluissa ei löydy mitään mainintaa
9283:  voitettu eikä oikeutettu kirkonkirjoihin           siitä, mitä sanalla ,kyrkostyrelsen" tarkoi-
9284:  merkitsemään mitäkään, joka koskee sem-            tettiin.
9285:  moisia kansalaisia, jotka eivät ole seura-            Kirkkolain alkuperäisessä muodossa oli
9286:  kunnan jäseniä tai lapsia, joita ei ole kas-       146 § Schaumanin komitean ehdottamassa
9287:  teen kautta seurakunnan yhteyteen saa-             muodossa tarkastuskomitean tekemin lisäyk-
9288:  tettu". - - ,Kirkollinen rekistarinpito on         sin.
9289:  kirkon sisällinen asia ja sen takia on piis-          Vuonna 1908 hyväksytyn uuden suomen-
9290:  pain ja hiippakuntahallitusten valvonnan           kielisen sanamuodon mukaan olivat 146 § :n
9291:  alainen tykkänään."                                alkukappale ja 2 mom. näin kuuluvat:
9292:     Vuoden 1686 kirkkolaista siirtyivät kir-           ,Kirkonkirjat kirjoittakoon kirkkoherra;
9293: konkirjoja koskevat säännökset nykyiseen            ja järjestäköön niin, kuin niistä on sää-
9294: kirkkolakiin eri komiteoissa tapahtuneen            detty taikka kirkollishallitus ehkä vastedes
9295:  valmistelun jälkeen.                               määrää. - Nämät kirkonkirjat ovat: -.,.......
9296:    N. s. Nordströmin kirkkolakikomitean eh-
9297:  dotuksessa (v. 1845) oli nyk. 146 § vas-             Paitsi näitä kirjoja, jotka koskevat seu-
9298: taava lainkohta näin kuuluva: ,Kyrkoböc-            rakunnan omia jäseniä ja asioita, pitäköön
9299: kerne skall kyrkoherden föra och inrätta,           kirkkoherra luetteloa niistäkin seurakun-
9300: .som derom nu är, eller framdeles kan varda         nassa syntyneistä ja kastetuista, ripillelas-
9301:                                               Liite.                                                9''
9302: 
9303: ketuista, vihityistä sekä kuolleista ja hau-        1 momentin alkukappaleesta, johon juuri
9304: datuista, jotka muihin seurakuntiin kuu-            samalla kertaa tehtiin edellä mainittu muu~
9305: luvat; ja on muuten hänen velvollisuutensa          tos. Tässä suhteessa voidaan viitata Nord-
9306: pitää niitä kirjoja, jotka kirkollishallitus        strömin komitean mietinnön sanoihin ,hu-
9307: ehkä vielä katsoo tarpeellisiksi".                  ruledes de formelt skola vara inrättade"..
9308:    Kun kirkkolakiin v. 1944 otettiin sään-          Sellainen tulkinta, että ,sisällyksellä" tar-
9309: nökset kirkkohallituksesta, muutettiin myös         koitettaisiin myös kirkonkirjain aineellista
9310: 146 o§:ää seuraavalla tavalla: toisen momen-        sisällystä: se on, mitä merkintöjä eri kir-
9311: tin lopussa oleva lause sai seuraavan muute-        konkirjoihin on tehtävä, johtaisi siihen-
9312: tun muodon ,ja on muuten hänen velvolli-            mahdottomaan tulokseen, että valtioneu-
9313: suutensa pitää niitä kirjoja, jotka valtioneu-      vosto voisi määräyksillään muutelia kaikkia·
9314: vosto tai kirkkohallitus ehkä vielä katsoo          niitä säännöksiä, joita pykälän eri kohdissa·
9315: tarpeelliseksi", pykälän alussa olevat sanat        1-11 annetaan eri kirjoihin tehtävistä mer-
9316: ,niin kuin niistä on säädetty taikka kirkol-        kinnöistä. Sellaista ei voi edellyttää tar-
9317: lishallitus ehkä vastedes määrää" muutettiin        koitetun; jos sitä olisi tarkoitettu, olisivat
9318: sanoiksi: ,niin kuin - - - taikka ehkä              1-11 kohtien määräykset jääneet kaikkea
9319: vastedes määrätään", ja pykälään lisättiin          merkitystä vaille.
9320: uusi kolmas momentti: ,Ennenkuin valtio-               Valtioneuvoston oikeuteen nähden mää-
9321: neuvosto antaa uusia määräyksiä kirkonkir-         rätä uusia kirjoja pidettäväksi, on huo-
9322: jain sisällyksestä tai määrää uusia kirjoja        mattava seuraava oikeudellinen tausta ja
9323: pidettäväksi, on asiasta hankittava kirkko-        kehitys. Voidaan pitää epäilyksettömänä,
9324: hallituksen lausunto". Toisessa momentissa          että kun n. s. tarkastuskomit-ean ehdotuk-
9325: siis sana ,kirkollishallitus" vaihtui sanoihin     sesta 146 § : ään otettiin lisäsäännös siitä,
9326: ,valtioneuvosto tai kirkkohallitus", ja siitä      että kirkkoherra oli velvollinen pitämään,
9327: seurasi kolmannen momentin lisääminen.              pruitsi lainlkohdassa jo lueteltuja !kirjoja,
9328: Kirkkolakikomitean mietinnössä, jossa tämä         lisäksi ,niitä kirjoja, jotka kirkollishallitus
9329: 146 § : n muutos alkuaan ehdotettiin, (v: n         (kyrkostyrelsen) ehkä vielä katsoo tarpeel-
9330: 1938 kirkolliskok:n asettaman kirkkolaki-          .liseksi," tählöin tarlroiltettiin yksinomaan
9331: komitean mietintö s. 162-166) ei muutosta          ildrik.on omia tarpeita varten pidettä;riä
9332: ollenkaan perusteltu. Muutos on kuitenkin          kirjoja. Tämä johtuu jo siiJtä, että ikirk-
9333: ilmeisesti selitettävissä niin, että kirkkolaki-   kolakiin sisällytettiin Yain kirkon omia
9334: komitea oli ymmärtänyt ,kirkollishallitus"         asioita koske;ria säännöksiä. Prof. Ingman
9335: sanalla tarkoitetun ei vain KL:n 6 osas-            ja Hermanson JausuYatkin jä1empän!å esi-
9336: tossa mainittuja kirkon omia hallintoelimiä        tettä;rässä lausunnossaan, että kirkollishal-
9337:  (tuomiokapituleja), joista sanotun kuuden-        litus yoi kirkon edun nimessä (i kyrkans:
9338: nen osan otsikossa käytetään juuri nimi-           intresse) ;raatia muiden kirjojen pitämistä.
9339: tystä ,kirkollishallitus", vaan myös KL                Kun 146 § :n nykyisen, Y. 1944 muutetun
9340: 14 § :ssä mainittua ,kirkon ylintä halli-          saiThrumuodon mukaan :J.ci.l"kkohru1lituiksell&
9341: tusta", mikä sanotun lainkohdan mukaan             annettiin valta määrätä muiden kirjojen-
9342: on ,Suomen hallituksen asia". Sanalla               pirtämistä, rajoittuu ;tämä valta luonnolli-
9343: ,valtioneuvosto" tarkoitetaan siis nyk.            sesti vain kirkon omaan piiriin, kirkkohal--
9344: 146 § :n kolmannessa momentissa kirkon             litus kun on kirkon oma sisäinen elin, jonka;
9345: ylintä hallitusta. Kolmanteen momenttiin           toimivalta ei ulotu kirkon ulkopuolelle ..
9346: sisällytetyt sanat ,ennenkuin valtioneuvosto       Ja kun valtioneuvosto, jolla kuten edellä on·
9347: antaa uusia määräyksiä kirkonkirjain sisäl-        esitetty, tässä on tarkoitettu kirkon ylintä;.
9348: lyksestä" voi antaa aihetta tulkinnalle.           hallitusta, on 146 §:n nykyisen sanamuodon:
9349: Voidaan kysyä mitä tarkoitetaan kirkonkir-         mukaan         rinnastettu      kirkkohallituksen
9350: jain sisällyksellä, muodollisiako vaiko myös       kanssa, on senkin valta rajoitettu koske-
9351: lisäksi asiallisia seikkoja? Ei voi mieles-        maan vain kirkon omia tarpeita palvelevilli
9352: täni o1la epählystä s:i!itä, että ta;rkoiJtus on   kirjoja. Mikään seikka ei puhu sen puo--
9353: se, että valtioneuvosto voi antaa mää-             lesta, että kirkkohallitukselle ja valtioneu-
9354: räyksiä vain siitä tavasta ja järjestyk-           vostolle olisi a'llillettu tässä kohden -laa;jempi'
9355: sestä mitä niitä kirkonkirjoja pidet-              vailtuutus, ikiuin miik:ä ennen v:n 1944 itailn
9356: täessä on noudatettava, siis vain ulkonai-         muutosta oli kuulunut ,kirkollishallituk-
9357: aista seikoista. Tämä käy ilmi pykälän             selle".
9358: 10                    1950 Vp.- V. M.- Esitys ~i:o 80 (1949 Vp.).
9359: 
9360:    Mitään muita ja pitemmälle meneviä joh-         lytyksenä, että joku niihin merkitään on se,
9361: topäätöksiä ei v. 1944 tapahtuneesta lain-         että hän kuuluu kirkkoon. Vanhastaan on
9362: muutoksesta ole lupa tehdä, kaikkein vä-           ollut voimassa, että vasta kasteen kautta
9363: himmin sellaista, että tämän lainmuutoksen         tullaan kirkon jäseneksi. Tämä on ollut
9364: kautta lainsäädäntökompetenssi kirkonkir-          yleinen käsitys ja 1686 v: n kirkkolaki ver-
9365: joja koskevissa asioissa olisi siirtynyt ylei-     rattuna erinäisiin vanhempiin asetuksiin,
9366: selle lainsäädännölle. Oliko kirkkolakiko-         osoittaa selvästi, lausuu Hermanson, että
9367: mitean kanta, kun se. ilmeisesti sisällytti        lapset oli merkittävä kirkonkirjoihin vasta
9368: ,kirkollishallitus" käsitteeseen myös valta-       sitten kun ne oli kastettu.
9369: kunnan hallituksen kirkon ylimpänä halli-             Vuonna 1901 joutui yliopiston lainopilli-
9370: tuksena, oikea, siitä voidaan olla eri mieltä.     nen tiedekunta selvittämään kysymystä.
9371: Tulkoon mainituksi, että piispa Mannermaa          Maan hallituksen asettama arkistodele-
9372:  perustuslakivaliokunnalle 8/11 1938 anta-         gatsioni, joka teki ehdotuksen kirkon arkis-
9373: massaan       asianhmtijalausunnossa       (kts.   tojen säilyttämisestä, oli lausunut kirkon-
9374:  edellä) esitti sen käsityksen, että ,kirkollis-   kirjoista, että kun ne ovat ,maan siviili-
9375: hallitus" sana tässä lainkohdassa tarkoitti        rekisteri" eikä niitä pidetä yksinomaan
9376: vain .tuomiokapitulia (KL 391 § ja 356 §).         seurakunnan omaa tarvetta varten, vaan
9377:  Jälempänä mainittavassa lainopillisen tie-        myöskin valtion edun vuoksi ja kun kirkol-
9378: dekunnan lausunnossa 7 päivältä touko-             lishallituksen asiana on määrätä, miten
9379: kuuta 1901 jätetään avoimeksi kysymys,             niitä on pidettävä ja mitä niihin on mer-
9380:  tarkoittiko kirkollishallitus paitsi tuomio-      kittävä, niin maan hallituksen niin muo-
9381: kapitulia, myös kirkon ylintä hallitusta.          doin kirkon ylimpänä hallituksena tuli
9382:                                                    voida määrätä, millä tavoin niitä on säily-
9383:                                                    tettävä. Delegatsionin perusteluja ja johto-
9384:   Kysymys ev.luth. kirkon kirkonkirjojen           päätöksiä lainopillinen tiedekunta piti kirk-
9385: oikeudellisesta luonteesta on useassa eri          kolain nimenomaisten säännösten vastaisina
9386: yhteydessä joutunut selvitettäväksi.               lausuen (kts. 1928 v:n kirk. kok:n asetta-
9387:   Käsitellessään v. 1897 Teologisessa aika-        man kirkkolakikom. miet. s. 120-121):
9388: kauskirjassa (s. 16 ss) kysymystä kastamat-           ,Kirkonkirjat eivät nimittäin ole ,maan
9389: tomien lasten merkitsemisestä kirkonkirjoi-        siviilirekisteri" vaan kirkon kirjoja; mutta
9390: hin H ermanson joutui selvittelemään kysy-         näille asiakirjoille on, osaksi vanhan käy-
9391: mystä kirkonkirjojen luonteesta, lausuen           tännön perusteella, osaksi sen johdosta että
9392: seuraavaa: ,För egen del hyser jag denna           nämä kirjat sekä niiden nojalla annetut
9393: uppfattning: kyrkoböckerna äro icke civil-         todistukset ovat olleet sellaisten henkilöi-
9394: register, utan kyrkans böcker, ehuru häf-          den laatimia, jotka sen aseman vuoksi,
9395: den jämväl tillerkänt dem och de betyg,            mikä luterilaisella kirkolla on valtiossa,
9396: som på grund af dem utfärdats och fort-            ovat olleet julkisia viranomaisia, annettu
9397: farande böra utfärdas, vitsord angående            todistusvoima sellaisiin seikkoihin nähden,
9398: sådana omständigheter, som civilregistren          jotka tavallisesti merkitään siviilirekisteriin
9399: upptaga (och jämväl om andra). Och                 - ja myöskin muihin olosuhteisiin nähden.
9400: €medan kyrkoböcker hafva nämnda egen-                 Se, että kirkonkirjoja periaatteellisesti on
9401: skap, kan prästerskapet såvitt icke sär-           pidettävä kirkolle kuuluvina kirjoina, käy
9402: skilda omständigheter till annat föranleda,        selville siitä, miten ne ovat syntyneet, ja
9403: icke i kyrkoböckerna upptaga sådana, som           samaa todistavat vuoden 1686 K.L: n II lu-
9404: icke äro kyrkans medlemmar; också kyrko-           vun 10 §: ään, III luvun 3-5 ja 12 §: ään
9405: böckernas nuvarande beskaffenhet som be-           sekä XXIV luvun 8 §: ään samoin kuin
9406: ror af deras egenskap att vara kyrkans             20 päivänä maaliskuuta 1735 annetun ku-
9407: böcker, innebär att endast döpta böra i dem        ninkaallisen säännön 3 §: ään sisältyvät
9408: införas". (s. 17)                                  säännökset."
9409:    Samaa kysymystä H ermanson käsittelee              Tiedekunnan lausunnossa esitettiin kir-
9410: hallinto-oikeuden luennoissaan (Religions-         konkirjojen käyttämisestä yhteiskunnan
9411: väsendet s. 115) vastaten kysymykseen kas-         tarkoituksiin vielä seuraavaa:
9412: tamattomien lasten merkitsemisestä kirkon-            ,Voitaneen ehkä arvella, että kirkonkir-
9413: kirjaan epäilyksittä kielteisesti, sillä kir-      jojen käyttäminen mrurllisen yhteiskunnan
9414: konkirjat ovat kirkon kirjoja. Sen edel-           tarkoituksiin ja ne lukuisat säännökset,
9415:                                            Liite. •                                             11
9416: 
9417: jotka tämän johdosta annettiin, m. m. sään-     ovat kirkon omaisuutta. Kirkolliskokouk-
9418: nökset n. k. väkilukutaulustosta, ovat saat-    sessa v. 1933 hyväksyttiin aloite Kirkkolain
9419: taneet varjoon tai kokonaan paistaneet nii-      300 §: n täydentämisestä säännöksillä siitä
9420:  den alkuperäisen kirkollisten luetteloiden     millä edellytyksellä kirkonarkistojen asia-
9421: luonteen ja että niistä täten vähitellen on     kirjoja voidaan tallettaa julkiseen arkis-
9422:  tullut maan ,siviilirekisteri". Mutta aina-     toon ja siitä että sanotut asiakirjat talle-
9423:  kaan Suomen osalta tätä käsitystä ei voida     tettuinakin pysyisivät kirkon omaisuutena.
9424: katsoa oikeaksi, meillä kun vuodesta 1869        (Kts. tästä 1928 v:n kirkolliskokouksen
9425: alkaen on kirkkolaki, joka luonteeltaan on      asettaman kirkkolakikomitean miet. s. 100-
9426: evankelis-luterilaisen kirkon laki, ja tähän    123).     Tämä muutos voimaansaatettiin
9427: lakiin on otettu voimassa olevat määräykset     22 päivänä joulukuuta 1933 annetulla
9428: kysymyksessä olevista luetteloista, joista      lailla.
9429: tärkeintä nimenomaan kutsutaankin ,kir-            Sitä käsitystä, että kirkonkirjat ovat kir-
9430:  kon" pääkirjaksi. Myös on huomattava           kon kirjoja ja että kirkollinen rekisterin-
9431: että, vaikka sanotussa laissa onkin ,kirkol-    pito on kirkon sisällinen asia, ovat erityi-
9432: lishallitukselle" myönnetty määrätynlainen      sesti tukemassa Kirkkolain 356, 362 ja
9433: <>ikeus antaa kirkonkirjoja koskevia mää-       429 §: ssä olevat määräykset kirkonkirjojen
9434: räyksiä, ja vaikkapa sanalla ,kirkollishalli-   tarkastamisesta kirkollisten viranomaisten
9435: tus" ei tarkoitettaisikaan tuomiokapituleja     toimesta. Niinpä 362 § : ssä säädetään, että
9436: vaan maan hallitusta - mikä ei suinkaan         yksityisessä (piispan) tarkastuksessa ovat
9437: <>le varmaa, - kysymyksessäoleva oikeus         kirkonkirjat ynnä kaikki niihin kuuluvat
9438: kuuluisi maan hallitukselle kirkon ylimpänä     luettelot niin myös kirkon tilit tarkastetta-
9439: hallituselimenä ja käsittäisi vain oikeuden     vat ja 429 § :ssä määrätään samanlainen
9440: antaa määräyksiä kirjojen laadusta (ruots.      tarkastus suoritettavaksi lääninrovastin
9441: ,böckernas beskaffenhet"), muttei niiden        tarkastuksissa.
9442: säilyttämisestä".                                  Joskin siis voidaan pitää riidattomana,
9443:    Vuoden 1938 valtiopäivillä käsiteltäessä     että kirkonkirjat ovat kirkon omia kirjoja
9444: lakia- julkisista arkistoista joutui eduslmn-   ja palvelevat seurakunnan omia tarpeita,
9445: nan perustuslakivaliokunta antamaan suu-        palvelevat kirkonkirjat samalla yhteiskun-
9446: relle valiokunnalle lausunnon (liitteenä        nan ja valtion tarpeita; niitä on pidetty
9447: Suurv. miet:ssä n:o 97 Esitys n:o 59)           väestörekistereinä       evankelis-1u terilaisen
9448: siitä, sisältyikö hallituksen esityksen ehdo-   väestön osalta. Mitään nimenomaista lain:
9449: tukseen sivistysvaliokunnan siihen ehdotta-     säädäntöä ei tähän saak.lta ole ollut ole-
9450: min muutaksin sellaisia säännöksiä, jotka       massa siitä, että kirkonkirjat ovat väestö-
9451: voidaan säätää ainoastaan kirkkolaissa.         rekisterinä. Se perustuu, niinkuin Her-
9452: Joulukuun 2 p:nä 1938 antamassaan lau-          mansan on lausunut, vanhaan käytäntöön,
9453: sunnossa ja siihen liittyvissä mietintöön       siihen että valtio on tunnustanut todistus-
9454: painetuissa asiantuntijalausunnoissa selvi-     voiman yhteiskunnassa ja viranomaisten
9455: teltiin kysymystä ei ainoastaan kirkkolain      edessä näille kirjoille ja niiden nojalla an-
9456: luonteesta ja sen suhteesta yleiseen lainsää-   nettaville todistuksiUe.
9457: däntöön, vaan myös kirkollisten arkistojen
9458: ja kirkonkirjojen omistusoikeudesta. Perus-         Valtio on jo varhain rajoittanut papis-
9459: tuslakivaliokunta päätyi lausunnossaan sii-     ton kirjanpitovelvollisuutta siihen nähden,
9460: hen ,että puheenaolevan lakiehdotuksen          mikä ei kuulu seurakunnan omiin tarpei-
9461: kirkollisia arkistoja ja niiden tarkastamista   siin ja on siten antanut tunnustusta seura-
9462: koskevat säännökset ovat sellaisia, että        kllilltien ikirj,a.npidon Jririkonsisäise11e ~uon­
9463: niistä voidaan säätää ainoastaan siinä jär-     teeJJLe (kuten pi:ispa Mannermll!a ~au­
9464: jestyksessä kuin kirkkolaista on voimassa".     suu perUSituslakivalioik,umHt1le 8/11 1938
9465: Tämän lausunnon johdosta arkistolaista          antamrussaan iLaUSUillm.oosa). Niinpä iLoika.
9466: poistettiinkin kirkkolainsäädännön alaan        kuun 16 p:nä 1723 annettujen papis-
9467: kuuluvat säännökset.                            iJoiil ~erioi[{;em!ks.ien 8) ilrohdassa, sen joh-
9468:    Toisessakin yhteydessä on lainsäädän-        dosta että papisto oli vailiittanut rtu1eva.nsa
9469: nössä tullut tunnustetuksi ja nimenomaisin      luettelojen kirjoittamisen kautta suuresti
9470: sanoin julkilausutuksi se, että kirkonkirjat    estetyiksi virkainsa toimittamisessa sääde·
9471: ja muut kirkon arkistoissa olevat asiakirjat    tään: , - - - niin olemme Me tahtoneet
9472: 12                    1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 80 (1949 Vp.).
9473: 
9474: heidät tästä lähin armossa vapauttaa sekä          on tunnustanut sen niille. Yhteiskunnalli-
9475: kaikesta luettelojen kirjoittamisesta, paitsi      nen lainsäädäntö on esteetön vastaisuudessa
9476: kymmenyksen luetteloiden, että myös siitä          antamaan vain siviilirekistereille ja niiden
9477: vaivasta ja vastuksesta, joka henkikomisa-         nojalla annetuille todistuksille todistusvoi-
9478: riuksien johdesäännön mukaan tähän asti            man maallisessa yhteiskunnassa. Kirkon
9479: heidän velvollisuutenaan ollut on, niin ettei-     viranomaisten edessä säilyttävät kirkonkir-
9480: vät vastedes ole velkapäät tulemaan henki-         jat ja papintodistukset todistusvoimansa
9481: kirjoituksiin---".                                 kirkkolain mukaan ( esim. 76 ja 156 §).
9482:    Tämä erioikeuksien kohta on edelleenkin             Jos olisi tarkoitus vastaisuudessa antaa
9483: voimassaolevaa oikeutta (vrt. Ingmanin ja          siviilirekisterinpitäminen tai sen yhteyteen
9484: Hermansonin jälempänä selostettavaa lau-           kuuluvia tehtäviä papistolle, niin eivät to-
9485: suntoa). VJ 67 §:n 3 momentin mukaan               sin kirkkolain 146 ja 147 § asettaisi esteitä~
9486:  on säätyjen erioikeuksista voimassa, mitä         mutta sensijaan kylläkin se säännös 1723
9487: sanotussa pykälässä edellä (1 ja 2 mom.)           vuoden papiston erioikeuksissa; jonka no-
9488: perustuslaista on säädetty. Poikkeuksen            jailiLa p~jffio on vapa;utettu ,kaiilreslta Juet-
9489: tekeminen erioikeuksien määräyksestä on            telojen kirjoittamisesta" (paitsi erikoisesti
9490: käsiteltävä     perustuslainsäätämisjärjestyk-     mainittujen). Säännös, joka asettaisi papis-
9491: sessä.                                             tolle sanotun rasituksen, olisi niin ollen kä-
9492:    Harkittaessa siviilirekisterin ( väestöre-      siteltävä valtiopäiväjärjestyksen 60 § :n
9493: kisterin) pitämistä tarkoittavan lainsäädän-       säätämässä järjestyksessä, jotapaitsi kirkol-
9494: nön suhdetta kirkkolakiin on syytä vielä           liskokouksen lausunto tällaisessa asiassa
9495: viitata siihen lausuntoon, jonka prof. R.          olisi vaadittava - - -.
9496: Hermansan ja prof., sittemmin arkkipiispa              Jos olisi tarkoitus yhteiskunnalliseen la-
9497: Lauri Ingman yhdessä v. 1922 antoivat.             kiin ottaa säännös, joka ,koskee vain kir-
9498: Heidän lausuntoaan oli pyydetty siitä voi-         kon omia asioita", niin voisi se, niinhyvin
9499: tiinko yleinen siviilirekisterilaitos aikaan-      jos säännös muuttaisi kirkkolaissa jo olevia
9500: saada hallinnollista tietä vai oliko kysymys       säännöksiä kuin jos annettaisiin uusi sano-
9501: lykättävä kirkolliskokouksen käsiteltäväksi        tunlainen säännös laillisesti tapahtua vasta
9502: ja oliko jälkimäisessä tapauksessa kysymys         senjälkeen kun kysymys on käsitelty niin,
9503: käsiteltävä, kuten kirkkolain muuttamista          kuin kirkkolaissa on säädetty kirkkolaki-
9504: koskevat kysymykset vai oliko kirkollisko-         kysymyksestä. Yhteiskunnallista lainsää-
9505: kouksen lausunto riittävä. Ingman ja Her-          däntövaltaa rajoittaa se oikeus, joka kuu-
9506: manson esittivät lausunnossaan (joka on            luu kirkolle ,kaikessa, mikä koskee vain kir-
9507: liitteenä Väestötilastokomitean miet: ssä          kon omia asioita".
9508: n:o 1 siv. 49-50 (Komitean miet. n:o 7/
9509: 1923) ja joka on myös kokoelmassa Her-               KL 146 § :n viimeinen momentti lausuu
9510: manson: Mietintöjä ja lausuntoja s. 32-33)         ainoastaan sen, että kirkollishallitus voi kir-
9511: m. m. seuraavaa:                                   kon edun nimessä (alkuper. ruots. lausun-
9512:    ,Jos on aikomus ottaa käytäntöön siviili-       nossa: i kyrkans intresse) vaatia myöskin
9513: rekisterilaitos, joka tarkoittaa julkisten asia-   muiden kirkon kirjojen pitämistä".
9514: kirjain laatimista syntyneistä, avioliiton           Väestötilastokomitea ilmoitti mietinnös-
9515: päättämisestä ja purkamisesta sekä kuole-          sään (s. 31-32) yhtyvänsä Ingmanin ja
9516: mantapauksista, niin on tämä yksistään yh-         Hermansonin lausuntoon.
9517: teiskunnallisella lainsäädännöllä järjestet-
9518: tävä asia (missä tapauksessa hallinnollinen
9519: asetus ei näytä olevan riittävä); kirkkolakia         Kaiken sen valossa mitä edellä on esitetty
9520: ei tämän tarvitse lainkaan koskettaa. Kir-         on tarkastettava mitä johtopäätöksiä on
9521: kon lakiin sisältyviä säännöksiä kirkon kir-       tehtävä hallituksen esityksessä olevan lain-
9522: joista, jotka ovat tarpeen kirkon tarkoituk-       säädännön suhteesta voimassa olevaan oi-
9523: sia varten ei muuteta, jos erikoiset siviili-      keuteen.
9524: rekisterit otetaan käytäntöön.                        1) Kuten esityksestä käy ilmi, pyritään
9525:    Se todistusvoima, mikä kirkonkirjoilla ja       ev.luth. kirkon kirkonkirjoista tekemään
9526: niistä annetuilla todistuksilla on maallisessa     valtion virallinen väestörekisteri evankelis-
9527: yhteiskunnassa       ja    siviiliviranomaisten    luterilaiseen kirkkoon kuuluvan väestön
9528: edessä, johtuu siitä, että valtio aikaisemmin      osalta. Esityksen mukaan ,nykyiset cvan-
9529:                                             Liite.                                         13
9530: 
9531: kelisluterilaiset kirkonkirjat jäisivät suurin   kohdan säännös estää valtiota rasittamasta
9532: :piirtein ennalleen. Tosin olisi pääkirjaan      papistoa uusien luettelojen kirjoittamisella
9533: merkittävä entistä enemmän tietoja ja sen        valtion tarkoituksia varten. En niin ollen
9534: lomakkeen kaava uusittava väestörekisteri-       voi välttyä siltä johtopäätökseltä, että esi-
9535: asetuksen määräyksiä vastaavaksi". (Esit.        tyksessä olevat säännökset, joilla on tar-
9536: siv. 3). ,Uusia kirjoja tulisivat olemaan        koitus velvoittaa papisto pitämään ehdo-
9537: ulkomaalaisten luettelo, poissa oleviksi mer-    tettuja uusia luetteloita, ainakin poissaole-
9538: kittävien Suomen kansalaisten luettelo ja        vien luettelon (aset. 35 §) ja ulkomaalais-
9539: hakemisto, joka puuttuu vielä monesta seu-       ten luettelon ( aset. 55 §) osalta ovat sen-
9540: rakunnasta. Näin ei evankelisluterilaisten       laatuisia, että niiden hyväksyminen voi ta-
9541: kirkonkirjojen uudelleen järjestely tulisi       pahtua vain siinä järjestyksessä kuin on
9542: aiheuttamaan mitään huomattavampia kus-          voimassa perustuslain säätämisestä. Ehdo-
9543: tannuksia sen lisäksi, mitä kirkko joka ta-      tetunlaisia uusia luetteloita ei valtioneu-
9544: pauksessa joutuisi niihin uhraamaan -            vosto myöskään kirkkolain 146 § : n 3 mom.
9545: kymmenvuotiskauden :päättymisen johdosta.         (muut. 27/4 1944) nojalla voi määrätä
9546: V usia t"lmoituslomakkeita tulisi syntymän       pidettäviksi, ne kun eivät ole tarpeen seu-
9547: ja kuoleman ilmoittamista varten, sekä ul-       rakunnan jäsenluetteloma eivätkä palvele
9548: komaalaisen rekisteröimisilmoitusta varten,      seurakunnan etuja.
9549: mutta nekään eivät edustaisi mitään huo-             2) Se lähtökohta, josta puheenaolevaa
9550: m.attavampaa kustannuserää varsinkaan ver-       lainsäädäntöä suunniteltaessa on lähdetty,
9551: rattaessa sitä kirkonkirjojen perusteella an-    on virheellinen. Asiaa valmistanut väestö-
9552: nettavien todistusten tuottamiin lunastus-       rekisterikomitea     lausuu    mietinnössään
9553: maksuihin. Kun kirkonkirjat ovat seura-           (s. 27): ,Kun kirkonkirjat, samalla kuin
9554: kuntien jäsenluetteloita, olisi kirkon kan-      ne ovat virallisena väestörekisterinä, myös
9555: 'nettava nämät kustannukset, niinkuin            ovat luetteloita kirkollisen seurakunnan
9556:  tähänkin saakka on ollut laita." (Esit.         jäsenistä. - - -" Edelleen (siv. 33)
9557: s. 4). Nämä lainaukset esityksen peruste-        komitea lausuu, että ,suunniteltavana oleva
9558:  luista - alleviivaukset ovat allekirjoitta-     lainsäädäntö (on) ollut tehtävä sellaiseksi,
9559:  neen - sekä vastaavat lainkohdat osoitta-       että samalla kun siinä nykyisiä eri väestö-
9560:  vat peittelemättömästi, että uusia kirkon-      rekistereitä yhteisesti ja muita väestörekis-
9561: kirjoja määrättäisiin pidettäväksi ja uusia      tereitä kuin jo mainittuja kirkonkirjoja
9562: kaavakkeita hankittavaksi kirkon viran-          erikseen koskevien säädösten tilalle on
9563: omaisten toimesta ja seurakuntien kustan-        luotu uudet säädökset, se samalla täyden-
9564:  nuksella, ei kirkon ja seurakunnan omia         tää nykyistä evankelisluten1aisten seura-
9565:  tarpeita varten ja niiden edun vuoksi, vaan     kuntien kirkonkirjojen pitämistä koskevaa
9566:  valtion tarkoituksia varten. Asetusehdo-        lainsäädäntöä". Ilmauksensa tämä käsitys
9567: tuksen eri kohdista ( 36, 56, 66 ja 68 §)        on saanut useissa lainkohdissa. Erityisen
9568: käy ilmi, että kirkkoherrain tulisi toimittaa    kuvaava on asetusehdotuksen 9 § : n 3 mo-
9569:  tietoja ulkomaalaisista ja poissaolevista       menttiin otettu säännös: ,Kirkkolaissa sää-
9570:  väestörekisterin keskustoimistolle, joka var-   detään, mitä kirjoja evankelisluterilaisen
9571:  sinaisesti pitäisi keskusrekisteriä ulkomaa-    seurakunnan kirkkoherran on 1 momen-
9572: laisista ja poissaolevista. Täten kirkkoher-     tissa määrättyjen luetteloiden (tark. juuri
9573:  roista tehtäisiin valtion virastona toimivan    kaikkia väestörekisterin luetteloita) lisäksi
9574: väestörekisterin keskustoimiston alaisia         on pidettävä, ja mitä tietoja kirkonkirjoi-
9575: ala-asiamiehiä valtion väestörekisterilaitok-    hin on merkittävä sen lisäksi, mitä niihin
9576:  sen toimintaa varten. Edessämme on juuri        väestörekisten1uetteloina säädetään merkit-
9577:  sellainen tapaus, jota Ingman ja Herman-        täväksi" (harv. allekirj: n). Lakiehdotuk-
9578:  son tarkoittavat edellä selostetussa lausun-    sen 4 § : n 2 mom: ssa on merkillinen sa-
9579:  nossaan: jos olisi tarkoitus antaa siviili-     nonta, kun puhutaan kirkon väestörekiste-
9580:  rekisterin pitäminen tai sen yhteyteen          ristä! (- - - ,jollei hän Suomen evan-
9581: kuuluvia tehtäviä :papistolle, niin eivät        kelisluterilaisen kirkon jäsenenä ole sen
9582:  tosin kirkkolain pykälät asettaisi esteitä,     väestönrekisterissä".) Lähdetään siis siitä,
9583:  mutta sen sijaan kylläkin papiston erioi-       että kirkonkirjat ensi sijassa ovat väestö-
9584:  keuksiin sisältyvä säännös. Kuten edellä        rekisteriluetteloita, mutta että ne sen
9585:  jo on mainittu papiston erioikeuksien 8)        lisäksi ovat kirkonkirjoina seurakunnan
9586:  14                   1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 80 (1949 Vp.).
9587: 
9588: _jäsenluetteloita. Tämä merkitsee tosiasioi- voimassa oleviin säännöksiin. Käytettävis-
9589:    den asettamista päälaelleen. Luulen edellä säni oleva aika ei salli ryhtyä pykälä py-
9590:    aikaisemmin esitetyillä viittauksilla oikeus- kälältä tarkastamaan, missä kohdin näitä
9591:    oppineiden lausuntoihin ja eri lainsäädän- muutoksia tavataan. Riittää parin esimer-
9592:   töasiakirjoihin sitovasti osoittaneeni, että kin erikseen mainitseminen.
9593:    asianlaita on aivan päinvastoin kuin mitä           Asetusehdotuksen 9 § : n 3 mom: ssa lue-
9594:   komitea esittää. Kirkonkirjat ovat, kuten tellaan mitkä kirkonkirjat vastaavat väes-
9595:   on osoitettu, kirkon kirjoja, ne ovat seura- törekisterin eri luetteloita. Mutta laki- ja
9596:   kuntain jäsenluetteloita, mutta palvelevat asetusehdotuksen säännökset siitä, mitä eri
9597:   samalla valtion väestörekistereinä vain luetteloihin on merkittävä poikkeavat huo-
9598:   sillä perusteella, että valtio antaa näille mattavasti vastaavia kirkonkirjoja koske•
9599:   todistusvoiman.                                    vista kirkkolain säännöksistä. Lakiehdotuk-
9600:      N oudatettavasta     lainsäädäntö j ärj estyk- sen 1 § : n 2 mom: ssa on kirkon omalta
9601:   sestä on Väestörekisterikomitea lausunut kannalta tarpeeton ja kirkkolaista poik-
9602:    (miet. s. 33): ,Komitea on sitä mieltä, keava määräys, että milloin ev.luth. seura-
9603:   ettei esillä oleva lainsäädäntöehdotus sisällä kunnan alue käsittää useampia kuntia tai
9604:   sellaisia säännöksiä, jotka muuttaisivat kunnan osia, on seurakunnan kirkonkirjoja
9605:   kirkkolain määräyksiä tai poikkeaisivat pidettävä erikseen kunkin kunnan tai kun-
9606:   niistä. Sitävastoin on lainsäädäntöehdotuk- nan osan kohdalta. Kirkkolain kannalta
9607:  seen otettu eräitä, väestörekisterinpidon seurakunta on yksi jakamaton kokonaisuus
9608:   kannalta välttämättömiä määräyksiä kir- ja 146 § :n mukaan pääkirja on yksi koko-
9609:   konkirjojen sisällyksestä sekä kirkonkirjoja naisuus ja käsittää koko seurakunnan, niin
9610:   pidettäessä noudatettavasta järjestyksestä että siihen ,poikkeuksetta merkitään kaikki
9611:   ja tavasta. Nämät säännökset voidaan kirk- seurakunnan asukkaat". Asetusehdotuksen
9612:   kolain 146 § :n mukaisesti, sellaisena kuin 30-36 § :n säännösten mukaan tulisi pää-
9613:   se on 27 päivänä huhtikuuta 1944 anne- luetteloon merkittäväksi joukko sellaisia tie-
9614:   tussa laissa, antaa yleisenä lakina. Kuiten- toja, joita KL 146 § ei edellytä merkittä-
9615:   kin on sellaisesta asiasta hankittava kirkko- väksi kirkon pääkirjaan, ja jotka eivät mil-
9616:  hallituksen lausunto."                             lään tavoin palvele kirkon tai seurakunnan
9617:      En voi puolestani pitää oikeana komitean tarpeita.
9618:  käsitystä, - joka on omaksuttu hallituksen            Syntyneiden luetteloa ja syntymäilmoi-
9619:  esityksessäkin - siitä että kirkonkirjojen tuksia koskevista asetuksen kohdista ( erik.
9620:  asiallisesta sisällyksestä voitaisiin antaa 15 ja 40 §) käy ilmi - jos olen asian
9621:  määräyksiä yleisellä lailla enempää kuin oikein ymmärtänyt - että luetteloon, siis
9622:  siitäkään, ettei ehdotetussa lainsäädännössä myös syntyneiden luetteloa vastaavaan sen~
9623:  olisi säännöksiä, jotka poikkeavat kirkko- rakunnan kastekirjaan, olisi merkittävä sel-
9624:  laista. Kun kirkonkirjat ovat kirkon jäsen- lamem.ilrin Japsi, jorta ei vielä ole ikastettu.
9625:  luetteloita ja kirkon omaisuutta, seuraa jo Kun otetaan huomioon, että kirkonkirjoihin
9626:  tästä, että määräykset niistä ja niiden voidaan merkitä, kuten edellä on esitetty.
9627:  asiallisesta sisällöstä kuuluvat ,kirkon vain seuraklmnan jäsenet (146 §: ,kaikki
9628:  omiin asioihin", joista sen mukaan kuin seurakunnan jäsenet") ja seurakunnan jä-
9629:  edellä on esitetty, säädetään kirkkolaissa, seneksi lapsi tulee vain kasteen kautta (vrt.
9630:  mikäli kirkkolaissa itsessään ei ole poik- Hermansonin ed. main. lausuntoja), ovat
9631:  keusta säädetty. Tämän käsityksen mukai- syntyneiden luetteloa koskevat puheena ole"
9632:  sesti onkin KL: n 146 § : ssä säännökset vat määräykset ristiriidassa kirkkolain
9633:  siitä, mitkä kirjat ja luettelot ovat kanssa.
9634: kirkonkirjoja (,Nämät kirkonkirjat ovat":             Asetusehdotuksen 66 § :n mukaan väestö"
9635: - - -) ja myöskin siitä mitä merkintöjä rekisterin keskustoimiston, joka olisi sisä_,
9636: näihin kirjoihin on tehtävä. Kuten esityk- asiainministeriöön kuuluva valtion viran-
9637: sen edellä lainatuissa kohdissakin lausu- omainen (aset. 1 § 4 mom.), tehtävänä on
9638: taan, pyritään esillä olevalla lailla ja ase- m. m. ,ohjata ja valvoa väestörekisterinpi-
9639: tuksella täydentämään 146 § :n säännöksiä. toa maassa", siis myös kirkonkirjojen pitoa.
9640: Nämät uudet säännökset kuuluvat jo sel- Tällainen määräys on ilmeisessä ristirii-
9641: laisinaan kirkkolainsäädännön piiriin, mutta dassa kirkkolain kanssa, jonka mukaan tä-
9642: ne samalla sisältävät muutoksia kirkkolain män luontoinen valvonta ja ohjaus KL 362
9643:                                             Liite.                                         15
9644: 
9645: ja 429 § :n mukaan kuuluu kirkollisille vi-                          UI.
9646: ranomaisille, lääninrovastille ja piispalle,       Kreikkalaiskatolisen kirkon asema ja jär-
9647: niin kuin edellä on mainittu. Vaikka asia jestysmuoto eivät ole sillä tavoin perustus·
9648: onkin aivan selvä, viitattakoon vertauksen lainluontoisilla säännöksillä turvatut kuin
9649: vuoksi siihen, että perustuslakivaliokunta evankelis-luterilaisen kirkon. HM 83 § :n
9650: 1938 v: n valtiopäivillä katsoi, kuten 2 momentin säännös: ,Muista ennestään
9651: edellä on mainittukin, kirkonarkistojen olevista uskonnollisista yhdyskunnista on
9652: tarkastusta koskevien säännösten kuulu- voimassa, mitä niistä on säädetty tai sää-
9653: van kirkkolain piiriin, ja että eduskunta detään", koskee myös kreikkalaiskatolista
9654: hyväksyi tämän käsityksen.                       kirkkoa. Puheenaolevassa lainkohdassa siis
9655:     Kirkonkirjojen pidon valvontaan liitty- vain viitataan erikoislainsäädäntöön. Eri·
9656: vät asetuksen 71 § : ssä otetut säännökset koislainsäädärutöön viittoo nimiikään HM.
9657: valituksen tekemisestä väestörekisteriviran- 90 § : ään sisältyvä säännös siitä, että evan-
9658: omaisen päätöksestä eräissä rekisterinpitoa kelis-luterilaisen ja kreikkalaiskatolisen kir-
9659: koskevissa asioissa. Valitus olisi tehtävä kon virkojen täyttäruisjärjestykseen näh-
9660: keskustoimistoon, joten siis kirkkoherran den on voimassa erikoissäännöksiä. Myös
9661:  päätöksestäkin kirkonkirjan pitämistä kos- uskonnonvapauslain 2 §:ssä, jonka mukaan
9662: kevassa asiassa olisi valitettava valtion vi- uskonnollisina yhdyskuntina pidetään sa-
9663:  ranomaiselle. Tämä ei ole sopusoinnussa notussa laissa evankelisluterilaista ja kreik-
9664:  edellä selostetun kirkkolaissa säädetyn val- kalaiskatolista kirkkoa sekä muita uskon·
9665:  vontajärjestelmän kanssa. Kirkkolaissa oli tokuntia, joilla on tarkoituksena julkisesti
9666:  tosin ennen 11/3 1949 tapahtunutta lain har..joittaa uskontoa ja jotka on asianmu-
9667:  muutosta säännöksiä valituksen tekemisestä kaisesti rekisteröity, näyttää edellyttävän,
9668:  lääninhallitukseen, siis valtion viranomai- että kreikkalaiskatolinen kirkko edelleen
9669:  selle, eräissä seurakunnan . elinten päättä- tulee olemaan annettavan erikoislainsäädän-
9670:  missä asioissa, mutta nykyään valitetaan nön alainen.
9671:  niissäkin asioissa tuomiokapituliin (KL            Tällaiseen lainsäädäntöön kuuluvia ase-
9672:  327 § muut. 11/3 1949). Tuskin olisi es- tuksia tavataankin jo 1800-luvun alkupuo-
9673:  tettä siihen, että kirkkolailla säädettäisiin lelta (Vrt. R. Hermansan: Inhemsk för-
9674:  valituksenteosta kirkkoherran toimenpi- valtningsrätt II, Religionsväsendet s. 92-
9675:  teestä valtion rekisteriviranomaiselle, mutta 99). Suomen itsenäisyyden aikana oli kreik-
9676:   asetukseen otettavana säännöksellä se mie- kalaiskatolisen kirkon asema järjestettävä
9677:  lestäni ei käy päinsä.                          uudelleen. Epätietoisuutta oli aluksi siitä,
9678:      Selvyyden vuoksi on vielä todettava, ettei missä lainsäädäntöjärjestyksessä, lailla vaiko
9679:   myöskään KL 146 § :n 3 momenttiin sisäl- hallinnollisella asetuksella, säännökset oli
9680:   tyvä säännös, joka edellyttää valtioneuvos- annettava. Ensimmäinen itsenäisyyden ai-
9681:   ton voivan antaa uusia määräyksiä kirkon- kana syntynyt lainsäädäntö sisältyy 26
9682:   kirjain sisällyksestä, miten laajasti tätä oi- p:nä marraskuuta 1918 annettuun hallinnol-
9683:   lmutta haluttaneenkin tulkita, suo valtio- liseen asetukseen. Tämän asetuksen johto-
9684:   neuvostolle oikeutta antaa tuollaisia mää- lauseessa nimenomaan viitataan siihen, että
9685:   räyksiä sillä tavoin, että nuo määräykset asetus oli annettu paitsi senaatille (muuten-
9686:   voisivat kumota tai muuttaa kirkkolakia, kin) kuuluvan vallan nojalla myös sen val-
9687:   jolla on yleisen lain luonne ja voima, tai tuutuksen nojalla, joka sisältyi 14 p:nä
9688:   antaa määräyksiä kirkonkirjain täydentä- elokuuta 1918 annettuun lakiin hallituksen
9689:   misestä yksinomaan valtion väestökirjanpi- oikeuttamisesta antamaan säännöksiä erään-
9690:   toa palvelevilla merkinnöillä. Mainittu lain- laisista uskonnollisista yhdyskunnista. On
9691:   kohta ei myöskään millään tavoin voi antaa kuitenkin huomautettava, että mainitun
9692:   tukea sille käsitykselle, että kirkonkirjojen lain käsittelyä koskevista valtiopäiväasia-
9693:   sisällyksestä voitaisiin säätää lailla.        kirjoista (Kts. Suuren valiokunnan miet.
9694:      Kaiken edelläesitetyn nojalla on minun n: o 48/1917 II vp. sekä Edusk. vast. hall.
9695:    pakko päätyä siihen tulokseen, että laissa esit. n: o 60 1917 II vp.) käy ilmi eduskun·
9696:    ja asetusehdotuksessa on sellaisia säännök- nan olleen sitä mieltä, että kreikkalaiska-
9697:   siä, että niistä voidaan säätää ainoastaan tolisen kirkkokunnan asioihin, jotka siihen
9698:   siinä järjestyksessä kuin kirkkolaista on asti olivat järjestetyt hallinnollista tietä,
9699:   voimassa.                                      edelleenkin voitaisiin soveltaa tätä menet-
9700: 16                    1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 80 (1949 Vp.).
9701: 
9702: 'telytapaa, mutta että kun hallitus oli kat-        kirjoista. Tämä lähtökohta antaa ohjetta
9703: sonut tarvitsevansa esitettyä lakia, voidak-        harkittaessa vastausta lausunnon alussa esi-
9704: seen ryhtyä järjestämään sanotun kirkko-            tettyyn kysymykseen
9705: Jrunnan asioita, eduskunta oli päättänyt               Kuten jo edellä on mainittu sisältyvät
9706: .hyväksyä lakiehdotuksen.                           kreikkalaiskatolisten seurakuntien kirkon-
9707:     Kysymys lainsäädäntöjärjestyksestä jou-         kirjoja koskevat määräykset hallinnolliseen
9708: ctui uudelleen harkittavaksi, kun 1920 lu-          asetukseen kreikkalaiskatolisesta kirkkokun-
9709: -vulla ryhdyttiin uudistamaan vuoden 1918           nasta. Asetuksen 4 •§ : ssä säädetään, että
9710:  asetusta. Tällöin oli jo uskonnonvapauslaki        kirkkokunnan jäsenet ovat jaetut seura-
9711:  astunut voimaan 1 p: nä tammikuuta 1923            kuntiin, joilla kullakin on määrätty, maan
9712:  ja edellämainittu valtuutuslaki, joka antoi        hallituksen vahvistama alue. Asetuksen
9713:  hallitukselle valtuuksia :vain siihen asti kun-    166 ·§ :n mukaan seurakunnan esimies on
9714:  nes uskonnonvapauslaki oli säädetty, la-           velvollinen pitämään suomen kielellä seura-
9715: kannut olemasta voimassa.                           kunnan pääkirjaa, johon merkitään kunkin
9716:      Kun hallituksessa valmistetuista asetus-       seuraknutalaisen nimi, sääty ja ammatti
9717: <ehdotuksista, jotka koskivat kreikkalaiskato-      ynnä hänen syntymisensä aika ja paikka.
9718:  tisen kirkon olojen järjestämistä, pyydettiin      167 § :ssä on määräyksiä rikosluettelosta ja
9719:  imrkeimman hallinto-uikeuden lausuntoa,            168 §: ssä eräistä muista kirjoista. Viimek-
9720: ·esitti tämä tuomioistuin 6 p:nä lokakuuta          simainittuun pykälään sisältyy säännös:
9721:  1924 antamassaan lausunnossa olevan ky-            ,Muuten on papiston velvollisuutensa pitää
9722: ileenalai.sta voitiinko ilman uutta valtuu-         muita kirjoja, jotka maan hallitus ehkä
9723:  tuslakia antaa niin suuria muutoksla sisäl-        vielä katsoo tarpeelliseksi".
9724:  täviä hallinnollisia asetuksia, kuin ehdotuk-          Selostetuista säännöksistä käy ilmi, että
9725:  set, ,jotka sitäpaitsi sisälsivät kirkkokun-       seurakunta on kirkon organisatoorisena pe-
9726:   nan oikeudellista asemaa, sen suhdetta val-       rustana sillä tavoin, että kirkkoon voidaan
9727:   tioon ja järjestysmuotoa sekä oikeuden-           kuulua vain seurakunnan kautta eli että
9728:  ;k~yttöä koskevia säännöksiä, jotka epäilyk-       vain seurakunnan jäsenet ovat kirkon jä-
9729:  ·settä yleensä kuuluvat yleisen lainsäädän-        seniä (Vrt. Merikoski: Suomen kreikkalaiF~­
9730:  nön piiriin".                                      katolisen kirkon järjestysmuoto ja oikeu-
9731:      Toisen käsityksen kuin korkein hallinto-       dellinen asema s. 4 V altiotiet. Yhd: n vuo-
9732:  oikeus esitti H ermanson opetusministeriölle       sikirja 1942-43) sekä että kirkonkirjat
9733:   7 päivänä tammikuuta 1925 antamassaan             ovat seurakuntien jäseniä koskevia kirjoja.
9734:   lausunnossa (kts. Hermanson: Lausuntoja               Mitään nimenomaisia säännöksiä tässä
9735:   ja mietintöjä s. 174-188), jossa hän laa-          asetuksessa - eikä muuallakaan -           ole
9736:   jasti selosti oikeushistoriallista taustaa ja      siitä, että kreikkalaiskatolisen seurakunnan
9737:  ·päätyi siihen tulokseen, että vanhojen pe-        kirkonkirjat olisivat väestörekisterinä. Se,
9738:  -riaatteiden ja HM. 28 § :n nojalla hallitus        että näillä kirkonkirjoilla ja niistä annetta-
9739:   -edelleenkin saattoi antaa hallinnollisia sään-   villa rodistukshlla on todistusvoima viran-
9740:  nöksiä kreikkalaiskatolisesta kirkosta.             omaisen edessä johtuu siitä että valtio on
9741:      Hankittujen selvitysten perusteella Ta-         antanut niille sellaisen voiman ja merki-
9742:  -savallan Presidentti sitten 14 päivänä .tam-       tyksen.
9743:   mikuuta 1925 antoikin asetuksen (n:o 47)              Mikään perustuslain tai yleisenkään lain
9744:   Suomen kreikkalaiskatolisesta kirkkokun-           säännös ei kuitenkaan anna kreikkalais-
9745:   nasta 26 p :nä marraskuuta 1918 annetun            katoliselle kirkkokunnalle oikeutta vaatia,
9746:  .asetuksen muuttamisesta.                           että sen kirkonkirjat valtion puolelta tun-
9747:      Edellä olevat lyhyehköt tiedot osoittavat,      nustettaisiin väestörekisteriksi.      Mitään
9748:  -että meillä perusteellisten selvittelyjen jäl-     oikeudellista estettä ei nähdäkseni ole sii-
9749:   keen on tultu siihen käsitykseen, että kreik-      hen, että kreikkalaiskatolisen kirkon jäsen-
9750:  kalaiskatolisesta kirkkokunnasta on voitu           kirjojen väestörekisteriluonne valtion toi-
9751:  ~aa ja; on: mhlllettu s:OOnnökset hru11inoolli-     mesta lopetetaan, niinkuin hallituksen esi-
9752:   sissa asetuksissa. -Tämä käsitys on käytän-        tykseen sisältyvällä lailla ja siihen liitty-
9753:   nössä tunnustettu ja on täysin vakiintunut.        vällä asetuksella on tarkoitettu tehtäväksi.
9754:   Näissä asetuksissa on myös määräykset              Se että HM. 90 § :ssä ja uskonnonvapaus-
9755:  lkreikkalaiskatolisten seurakuntien kivkon-         lain 2 § :ssä evankelis-luterilainen ja kreik-
9756:                                              Liite.                                        17
9757:   kalaiskatolinen kirkko mainitaan rinnak-          Erikoisesti on vielä tarkastettava asetus-
9758:   kain, ei mielestäni estä sellaista lainsäädän- ehdotuksen 78 §: ssä oleviä säännöksiä.
9759:   nöllistä järjestelyä, että evankelis-luterilai- Niiden mukaan olisi m. m. kreikkalaiskato..
9760:   sen kirkon kirkonkirjoilla säilytetään vast- lisen kirkon kirkonkirjat määräajassa ase-
9761:   edeskin väestörekisterinluonne samalla kun tuksen voimaantulemisesta asiakirjoineen
9762:   se kreikkalais-katolisen kirkon kirkonkir- luovutettava säilytettäviksi valtionarkis-
9763:   joilta riistetään. Sellaista toimenpidettä- toon, ja kirkonkirjojen pitäjien on ennen
9764:   jonka tarkoituksenmukaisuus ei tässä yhtey- luovuttamista laadittava niiden perusteella
9765:   dessä voi tulla harkittavaksi- ei myöskään seurakunnan tarpeita varten luettelot jäse-
9766:   estä HM. 5 §, joka koskee kansalaisten nistä. Vaikka katsottaisiinkin, että omis-
9767:   yhdenvertaisuutta lain edessä, mutta joka tusoikeus kirkonkirjoihin kuuluu seurakun-
9768:   ei estä eri kirkkokuntien asettamista eri nalle - mikä käsitys tuntuu pe:rustellulta
9769:   asemaan, kun on kysymys väestökirjanpi- -           ei mielestäni voida pitää Iaittornana
9770:   don järjestämisestä. Ehdotetunlainen lain- sitä, että asetukseen otetaan ehdotetunlruset
9771:   säädäntötoimi ei myöskään ymmärtääkseni säännökset kirkonkirjojen tallettamisesta
9772:   johda siihen, että eri uskonnollisiin yhdys- valtion arkistoon. Onhan koko kreikkalajg..
9773:   kuntiin kuuluvien kansalaisten oikeudet tai katolisen kirkon järjestysmuot(} ja myös
9774:   velvollisuudet muodostuisivat erilaisiksi säännökset sen kirkonkirjoista hyväksytyn
9775: siinä mielessä kuin HM. 9 §: ssä tarkoitetaan, ja vakiintuneen tulkinnan mukaan sisälly-
9776:  joten tästäkään lainkohdasta ei voida saada tetty hallinnolliseen asetukseen. Kuten hal-
9777:  tukea sille käsitykselle, että ehdotettu lain- lituksen esityksen perusteluista näkyy, on
9778:  säädäntö merkitsisi tässä kohden poikkeusta se työ mikä aiheutuu jäsenluettelojen laa-
9779:  perustuslaista. Mitä vihdoin tulee ehdote- timisesta seurakuntaa varten luovutettavien
9780:  tun lainsäädännön suhteeseen uskonnonva- kirkonkirjojen perusteella tarkoitettu kor-
9781:  pauslakiin, on ensinnäkin oikaistava se esi- vattavaksi valtion varoista.
9782:  tetty virheellinen käsitys, että uskonnonva-      Edellä olevan tarkastelun perusteella
9783:  pauslaki olisi luonteeltaan perustuslaki. päädyn siihen tulokseen, etteivät voimassa
9784:  Uskonnonvapauslaki on tosin, kuttm sen olevan oikeuden säännökset anna tukea sille
9785:  alkulauseessa mainitaan, hyväksytty edus- kreikkalaiskatolisen kirkollishallituksen lau-
9786:  kunnassa perustuslainsäätämisestä voimassa sunnossa esitetylle käsitykselle, että halli-
9787:  olevassa järjestyksessä, mutta tämä on joh- tuksen esitykseen sisältyvä lainsäädäntö
9788:  tunut siitä, että lain johtolauseessa on ku- loukkaisi sanotun kirkon perustuslailla tur-
9789:  mottu ja muutettu perustuslain luontoisina vattuja perusoikeuksia.
9790:  voimassa olevien papiston erioikeuksien eri       Kirkollishallitus on lausunnossaan huo-
9791:  ~nnöksiä. (Vrt. Kaila: Uskonnonvapaus-           mauttanut niistä monista vaikeuksista ja
9792:  laki s. 51-56 ja perustuslakivaliokunnan hankaluuksista, mitkä ehdotetun lainsää-
9793:  miet. n:o 6 1920 vp:llä, siv. 3). Mutta dännön toteuttaminen aiheuttaisi kreikka-
9794:  tämä ei ole sinänsä antanut uskonnonva- laiskatolisen kirkon toiminnalle. Vaikka
9795:  pauslaille perustuslain luonnetta (Vrt. nämät huomautukset ovat aiheellisia, ovat
9796:  Erich: Valtio-oikeus II s. 212-216). Se ne oikeudelliselta kannalta arvostellen sen-
9797: että kreikkalaiskatolisen kirkon kirkonkir- laatuisia, että lainsäädäntöelinten harkin-
9798:  joille ei vastaisuudessa myönnettäisi väes- nasta jää riippuvaksi ovatko valtakunnan
9799: tö.rekisterin luonnetta, ei estä tätä kirkkoa ja kansakunnan etujen kannalta näiden
9800: harjoittamasta uskontoa ja toimimaata us- haittojen rinnalla tavoiteltavat edut mm-
9801: konnollisena yhdyskuntana, niinkuin uskon- remmat. Tämä ei ole oikeuskysymys eikä
9802: nonvapauslain periaatteet edellyttävät. Tä- sen asian lähempi kosketteleminen kuulu tä-
9803: män kirkon kirkonkirjat tulisivat, jos eh- män lausunnon puitteisiin.
9804: dotettu lainsäädäntö toteutettaisiin, vaste-
9805: (ies olemaan vain seurakuntien jäsenistä
9806: pidettäviä luetteloita.
9807:      Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1950.
9808: 
9809:                                                                            Eino J. Ahla.
9810: 
9811:                                                                                            3
9812: 18                    1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 80 (1949 Vp.).
9813: 
9814: 
9815: 
9816: 
9817:                            P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a 11 e.
9818: 
9819:     Valiokunta on pyytänyt minua lausu- viranomaisia suorittamaan yleisen väestö-
9820:  maan käsitykseni siitä, voidaanko halli- rekisterin pitämiseen kuuluvia tehtäviä.
9821:  tuksen esitykseen N: o 80/1949 vp. sisäl-         Asiassa ei kuitenkaan varsinaisesti ole
9822:  tyvä ehdotus laiksi väestörekisteristä Edus- kysymys tästä, vaan siitä, voidaanko seura-
9823:  kunnassa käsitellä valtiopäiväjärjestyksen kunnalliset viranomaiset lainsäädäntöteitse 7
9824:  66 §: n mukaisessa ns. tavallisessa lainsää- ns. tavallista lainsäädäntömenettelyä käyt-
9825:  däntöjärjestyksessä, vai sisältääkö ehdotus täen velvoittaa mainitunlaisten tehtävien
9826:  säännöksiä, jotka edellyttävät valtiopäivä- suorittamiseen. Kun olen tässä peruskysy-
9827:  järjestyksen 67 § :n (perustuslainsäädäntö- myksessä päätynyt osittain toisiin loppu-
9828:  menettely) tai 31 ·§ :n 2 momentin (kirkko- tuloksiin kuin Ahla, on minun syytä perus-
9829:  lainsäädäntömenettely) tarkoittamaa käsit- tella tarkemmin käsityksiäni. Seuraan täl-
9830:  telyjärjestystä. Saamani tehtävän täyttä- löin sellaista järjestystä, että otan ensiksi
9831:  miseksi esitän kunnioittaen seuraavaa:         selvitettäväksi, edellyttääkö ehdotetun väes-
9832:     Yhdyn täysin siihen, mitä hallintoneu- törekisterilainsäädännön voimaansaattami-
9833:  vos Eino J. Ahla on kreikkalaiskatolisen nen perustuslainsäädäntömenettelyn käyttä-
9834:  kirkon osalta esittänyt perustuslakivalio- mistä. Sitten käyn tutkimaan, onko ehdo-
9835:  kunnalle samoista kysymyksistä antamas- tuksessa väestörekisterilaiksi säännöksiä.
9836:  saan 25 päivänä toukokuuta 1950 päivä- jotka voidaan saattaa voimaan vain kirkko-
9837:  tyssä laajassa ja asiaa monipuolisesti va- lain~äädäntömenettelyä seuraten.
9838:  laisevassa lausunnossa.
9839:     Niinikään näyttää minusta oikealta se                              I.
9840:  kielteinen lopputulos, johon Ahla on lau-
9841: sunnossaan päätynyt sen kysymyksen suh-           Muuta syytä perustuslainsäädäntöjärjes-
9842: teen, voidaanko seurakunnallisten viran- tyksen käyttämiselle tuskin voidaan esillä
9843: omaisten rekisterinpitoa koskevia säännök- olevassa tapauksessa ajatella kuin se, että
9844: siä kirkkolain 146 § :n 2 ja 3 momentin pappissäädyn erioikeudet olisivat esteenä
9845: nojalla antaa muusta kuin kirkon omia ehdotetun järjestelyn toteuttamiselle ta-
9846: intressejä palvelevien luetteloiden pitämi- vallista lainsäädäntömenettelyä seuraten.
9847: sestä. Tosin saattaisi puhtaasti objektiivi- Säätyjen erioikeuksista on näet VPJ
9848: nen, vain lain sanamuodosta kiinnipitävä 67 § : n 3 mom. mukaisesti voimassa, mitä
9849: tulkinta johtaa päinvastaiseen tulokseen, saman pykälän 1 ja 2 momentissa on sää-
9850: ja minun ensimmäinen ajatukseni luettuani detty p_erustuslaista.
9851: puheenaolevat lainkohdat olikin se, että          Tarkasteltaessa yleisesti ottaen säätyeri-
9852: kun ne v. 1944 on muutettu nykyiseen oikeuksien merkitystä voimassa olevassa oi-
9853: muotoonsa, tarkoituksena on ollut valmis- keusjärjestyksessämme, on syytä ensiksi
9854: taa tietä väestörekisterireformille. Lain- panna merkille se seikka, että v: n 1919
9855: valmistelutöistä en ole kuitenkaan löytänyt HM täytäntöönpanolakeineen ei kumonnut
9856: mitään tukea tälle ajatukselle. Ja kun säätyerioikeuksia, vaikkakaan se ei niitä
9857: Ahlan historiallisesti perustelama tulkinta myöskään nimenomaan vahvistanut. Hal-
9858: ei millään tavoin ole ristiriidassa lain sana- litusmuotoreformi jätti koskemattomaksi
9859: muodon kanssa, lienee sitä pidettävä oi- v: n 1906 VP J 60 § : n 3 momentin, jonka
9860: keana. Katson näinollen, että kirkkolain mukaan säätyerioikeuksista oli voimassa,
9861: 146 § :n 2 ja 3 mmn. eivät anna valtio- ,mitä ylempänä perustuslaista on saa-
9862: neuvostolle valtaa velvoittaa seurakuntien detty". Kun tämä menettelyä koskeva
9863:                                                      Liite.                                             19
9864: 
9865: ~aannös    olisi ollut tarkoitukseton, ellei                dan alkuosa 16 päivänä lokakuuta 1723
9866: säätyerioikeuksia olisi ollenkaan ollut ole-                annetussa privilegiokirjassa), johon perus-
9867: massa, on tieteisapissa pidetty ilmeisenä,                 tuslainsäädäntöjärjestyksen käytön asiassa
9868: että HM ei ole kumonnut vuosina 1723 ja                    täytyisi perustua :
9869: 1789 annettuja säätyerioikeuksia, ei edes                      ,Siitä syystä että ne rasittavat sota-asiat,
9870: niissä osin, joissa ne tuottavat erikoisetuja               jotka kauwan aikaa perätyksin owat wai-
9871: yksityisille kansalaisille. 1) Tämä kanta on               wanneet W altakuntaa ja isänmaata, owat
9872: omaksuttu myös lainsäädäntökäytännössä.2)                  waikuttaneet, että Kirkkoherrain maalla on
9873:    Siirryttäessä sitten tutkimaan nimen-                   täytynyt sotawäenotoissa, weronwähennyk-
9874: omaan juuri pappisprivilegioitten merki-                   sissä ja muiden luetteloiden kirjoittami-
9875: tystä väestörekisterilain säätämisjärjestyk-               sessa ruokakuntien ja sawujen mukaan,
9876: sen kannalta katsottuna, on syytä ensiksi                  sekä useampain ylimääräisten apuwerojen
9877: toistaa tässä se kohta (kahdeksannen koh-                  maksamisessa walmistaa ja toimittaa luet-
9878:                                                            telot pitäjäläisistänsä ja sanankuulijois-
9879:                                                            tansa; ja koska Papisto on walittanut, että
9880:     1) Erich, Suomen valtio-oikeus I, s. 222; Ha1c-
9881: lciZa, Suomen tasavallan perustuslait, s. 575.             he sen kautta sekä paljon estywät wir-
9882:    Mainitta-koon, että HM 5 § (,Suomen kansalai-           kainsa toimituksissa, että myös usein jou-
9883: set ovat yhdenvertaiset lain edessä"), jonka ehkä          tuvat wihaan ja epäsopuun sanankuulijoi-
9884: voisi ajatella kuruonneen säätyerioikeudet, ei histo-      densa kanssa, ja muutoin paitse sitä saa-
9885: riallisesti katsoen suuntaudu näitä oikeuksia vas-
9886: taan. Säännöksen perustelu perustuslakivaliokunnan         wat siitä kärsiä kowia ja wääristelewiä pu-
9887: mietinnössä, josta se on HM:oon tullut, oli hyvin          heita; niin olemme Me tahtoneet heidät
9888: l;rhyt, eikä siinä ollenkaan mainita erioikeuksia.         tästälähin armossa wapauttaa sekä kaikesta
9889:  (Perustuslakivaliokunnan mietintö N: o 2 hallituk-        luettelojen kirjoittamisesta, paitse kymme-
9890: sen esityksen N:o 17/1919 vp. johdosta.)
9891:                                                            nyksenluetteloiden, että myös siitä wai-
9892:    2) .Ainakin seuraavia lakeja säädettäessä on
9893: perustuslainsäädäntöjärjestystä käytetty säätyeri-         wasta ja wastuksesta, joka henkikomisa-
9894: oikeuksien suojatun aseman vuoksi:                         riuksen johdesäännön mukaan tähänasti
9895:    1) L papiston erioikeuksien 13 kohdan muutta-           heidän welwollisuutenansa ollut on, niin
9896: misesta (AsK N: o 318/1923; koskee armovuosi-              etteiwät wast 'edes ole welkapäät tulemaan
9897: etua).
9898:    2) L pormestarin ehdottamis- sekä neuvosmiesten         henkikirjoituksiin, toimittamaan luetteloita
9899: ja maistraatinsihteerin valitseruisoikeudesta (302/        tahi niitä allekirjoittamaan, waan heidän
9900: 1927).                                                     tulee ainoastaan pyynnöstä henkikomisa-
9901:    3) L evan:kelis-luterila,isten hiippakuntien arkki-     riuksen noudatukseksi antaa kirkonkirja
9902: piispan ja piispain palkkauksen perusteista (142/
9903: 1928).                                                     tahi ote siitä."
9904:    4) L ritariston ja aatelin sekä papiston eri-              H erma,nson ja Ingman ovat 7 päivänä
9905: oikeuksiin sisältyvien, vangitsemista koskevien sään-
9906: nöksien kumoamisesta (518/1948).                          lokakuuta 1919 tilastolliselle keskustoimis-
9907:    5) L SuolllJen evankelis-luterilaiselle kirkolle 6     tolle antamassaan lausunnossa esittäneet
9908: päivänä joulukuuta 1869 annetun kirkikolain yh-           tästä privilegiosäännöksestä johtuvan seu-
9909: deksännenkolmatta luvun muuttamisesta ( 384/1949;         raavaa:
9910: koskee papin velvollisuutta siirtyä toiseen virkaan).
9911:    6) L evankelis-luterilaisten seurakuntien pappien          ,,Jos olisi tarkoitus vastaisuudessa antaa
9912: ja kanttori-urkurien oikeudesta eläkkeeseen ja            siviilirekisterin pitäminen tai sen yhteyteen
9913: seurakuntien velvollisuudesta suorittaa elii;kkeiden
9914: ma;ksamisesta aiheutuvat kustannukset (744/1949;          kuuluvia tehtäviä papistolle, niin eivät to-
9915: koskee virka- ja armovuodenedun korvaamista ra-           sin kirkkolain 146 ja 147 § asettaisi es-
9916: halla).                                                   teitä, mutta sensijaan kylläkin se säännös
9917:    7) L oikeudesta poiketa 16 päJivänä lokakuuta          1723 vuoden papiston erioikeuksissa, jonka
9918: 1723 annettuihin papiston erioikeuksiin seldi. pap-
9919: pissäädylle 2 päivänä maaliskuuta 1789 annettuun          nojalla papisto on vapautettu ,kaikesta
9920: kuninkaalliseen vakuutukseen sisältyvistä säännök-        luettelojen kirjoittamisesta" (paitsi erikoi-
9921: sistä (746/1949; koskee eroamisikää).                     sesti mainittujen). Säännös, joka asettaisi
9922:    Tässä yhteydessä voidaan vielä viita-ta siihen,        papistolle sanotun rasituksen, olisi niin
9923: että uskonnonvapauslain (267 /1922) johtolauseessa
9924: nimenomaan muutetaan ja kumotaan papiston eri-            ollen käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen
9925: oikeuksien eräit'li. kohtia.           ·                  60 § :n säätämässä järjestyksessä, jota-
9926:    Lainvalmisteluasiakirjoista ei selvästi ilmene, onko   paitsi kirkolliskokouksen lausunto tällai-
9927: säädettäessä lakia kirkonlainasta ( 459/1944) pe-         sessa asiassa olisi vaadittava, koska sen
9928: rustuslainsäädäntöjärjestystä käytetty privilegiosuo-
9929: jan vai HM :n yleisen omaisuussuojan vuoksi, mutta        olisi katsottava olevan kirkon suhdetta val-
9930: edellinen vaihtoehto näyttää todennäköisemmältä.          tioon koskevan kysymyksen (kirkkolain 14
9931: 20                         1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 80 (1949 Vp.).
9932: 
9933: ja 455 §)." (Robert Ifermanson, Lausun-                      Olisiko tämä ymmärettävä niin, että kah-
9934: toja ja mietintöjä, Helsinki 1933, s. 33.)                   deksannen kohdan voimassaolo olisi täten
9935:     Siteerattu lausunto sisältyy liitteenä                   tullut vahvistetuksi?
9936: N: o 1 väestötilastokomitean mietintöön. 3)                     Omasta puolestani en katso uskonnon-
9937: Komitea on mietinnössään (s. 31-32) yh-                      vapauslain tarkoittaneen kumota pappispri-
9938: tynyt Hermansonin ja Ingmanin siihen                         vilegioitten 8 kohtaa. Mutta en myöskään
9939: käsitykseen, että evankelisluterilainen pa-                  voi katsoa sen tarkoittaneen nimenomaan
9940: pisto voitaisiin vain perustuslainsäädäntö-                  vahvistaa tämän privilegiokohdan voimas-
9941: järjestystä käyttäen velvoittaa suoritta-                    saoloa. Mielestäni on uskonnonvapauslailla
9942: maan yleisen yäestörekisterin pitämiseen                     merkitystä esillä olevassa asiassa lähinnä
9943: kuuluvia tehtäviä. Samaan perusteaseen                       sikäli, että se viittaa siihen suuntaan, ettei
9944: nojautuu myös Ahla asettuessaan aluss11                      pappisprivilegioitten 8 kohtaa enää uskon-
9945: mainitussa 25 päivänä toukokuuta 1950 an-                    nonvapauslain syntymisen aikoina pidetty
9946: tamassaan lausunnossa sille kannalle, että                   voimassa olevana oikeutena.
9947: Eduskunnassa käsiteltävänä oleva ehdotus                        Näin ymmärrettynä uskonnonvapauslain
9948: laiksi väestörekisteristä sisältää perustus-                 23 § tukee samaa johtopäätöstä, johon joh-
9949: lainsäädäntömenettelyn käyttämistä vaati-                    taa se toteamus, että ·muita kuin yksin-
9950:  via säännöksiä.                                             omaan kirkon sisäisiä tarpeita palvelevia
9951:     Mielestäni on asiassa kuitenkin kiinni-                  luettelointi- ja ilmoitustehtäviä oli papis-
9952:  tettävä huomiota vielä seuraaviin näkökoh-                  tolle annettu jo ennen uskonnonvapauslain
9953:  tiin.                                                       voimaantuloa säätämättä niiden voimaan-
9954:     Uskonnonvapauslaissa (267/1922), joka                    saattamisesta kuten privilegioitten kumoa-
9955:  on säädetty perustuslainsäädäntöjärjestyk-                  misesta. 5 ) Uskonnonvapauslain voimaan-
9956:  sessä ja jolla siis on voitu kumota eri-                    tulon jälkeiseltä ajalta on tällaisia luet-
9957:  oikeuksia, pidetään lain 2 § : n mukaisesti                 telonpito- ja tietojenautovelvollisuutta kos-
9958:  uskonnollisena yhdyskuntana myös evan-                      kevia säännöksiä hyvinkin lukuisasti. Ali-
9959:  kelis-luterilaista kirkkoa. Lain 23 §: ssä                  viitteessä luetellaan niitä suuri joukko. 6)
9960:  säädetään mm.: ,Uskonnollisen yhdyskun-                         Olen viidennessä ja kuudennessa aliviit-
9961:  nan hallituksen tulee pitää luetteloa yhdys-                 teessä esittänyt aineistoa sen osoittamiseksi,
9962:  kunnan jäsenistä sekä heidän lapsistaan,                     että lainsäädäntökäytäntö on jo kauan ja
9963:  mikäli nämä eivät kuulu toiseen uskonnol-                    johdonmukaisesti ollut sillä kannalla, ettei-
9964:  liseen yhdyskuntaan. Sitäpaitsi sen tulee
9965:  pitää niitä luetteloja, joita valtioneuvosto
9966:  määrää, sekä antaa niihin perustuvia tie-                      ö) Ks. esim. 9. 7. 1918 annetut asetus ridros-
9967:  toja." 4)                                                   relcisteristä ja asetus, joka sisältää määräyksiä pa-
9968:                                                              piston, eriuskolaisseurakuntain johtajain ja siviili-
9969:      Tämä säännös, joka on myöhemmältä                       rekisteriviranomaist,en annettavista todistuksista;
9970:  ajalta kuin äskenmainittu II ermansonin ja                  asetus Suomen vä.lia~kaisen asevelvollisuuslain so-
9971:  Ingmanin lausunto, näyttäisi ratkaisevan                    velluttamisesta 25. 2. 1919, 9 luvun 4 II; v :n 1898
9972: .selvitettävänä olevan kysymyksen hyvin                      holhouslain 32 § (puolivuosittain luettelo kuolleista
9973:                                                              holhouslauta'kunnalle).
9974:  suoraviivaisesti: mikäli puheenaoleva pap-
9975:  pisprivilegioitten kahdeksas kohta on ollut                    6) 1) Asevelvollisuuslain sove1tamisasetus (AsK
9976:                                                              N:o ,82/1941), 12 ja 85 §.
9977:  positiivista oikeutta vielä uskonnonvapaus-                    2) A kuolleisuustilastoa varten toimitettavista
9978:  lain voimaantuUessa, on se silloin joka                     tiedoista (404/1935), 6 §.
9979:   tapauksessa tullut kumotuksi. Mutta johto-                    3) A kansaneläkelain toimeenpanosta (147/1938),
9980:  päätöstä heikentää uskonnonvapauslain                       37 § (870/1946; kuukausittain luettelo kuolleista
9981:                                                              kansanellikelaitokselle) .
9982:   johtolause. Siinä näet sanotaan, että uskon-                  4) Perintö- ja lahjaverolaki (378/1940), 66 §
9983:  nonvapauslaki muuttaa vuoden 1723 pap-                      (puolivuosittain luetbelo kuolleista perintöverolauta-
9984:  pisarioikeuksien neljättä kohtaa ja kumoaa                  kunalle).
9985:                                                                 ,5) 'J'ui}o- ;j>a oonaiSiuuiS'Viel'otll!llki '(888/1943), 82 §
9986:  samojen erioikeuksien ensimmäisen kohdan.                    (vuosittain luettelo kuolleista ja muuttaneista vero-
9987:                                                              lauta:kunnalle).
9988:                                                                 6) Rokotusalietus (259/1936), 11 § (vuosittain
9989:      3) Komiteamietintö N: o 7/1923, s. 49-50.               luettelo terveydenhoitola-qtll!kunnalle syntyneistä ja
9990:      i) Että. evanJrelisluterilainen kirkko sisältyy tässä   rokottamattomista) _                                          ·
9991: pykälässä tarkoitettujen uskonnollisten yhdyskun-               7) L !kadoii.D'OOn henkilön julistamisesta <kuol-
9992: tien piiriin, käy selvästi ilmi uskonnonvapauslain           leeksi (15/190~), 4 § (62/1939; vuos~ttain luettelo
9993: tiytäntö.önpanoasetuksen (334/1922) 14 t :stä.               viraUiselle syyttiijii.He henkilöistä, joiden synty-
9994:                                                    Liite.                                                  21
9995: 
9996: vät papiston luettelonpito- ja tiedonantamis-             hin sisältyy säännöksiä vangitsemisesta, ei
9997: velvollisuudet rajoitu siihen, mitä on mai-               voida katsoa kumoutuneen säännösten käyt-
9998: nittu · v: n 1723 privilegiosäännöksissä.                 tämättä jäämisen johdosta." s)
9999: Tämä käytäntö on niin vakiintunut, että                      Silloisen tapauksen ja nyt esillä olevan
10000: hyvällä syyllä voidaan asettaa kysymys,                   asian välillä on kuitenkin eräs tärkeä ja
10001: eikö puheenaolevan privilegiosäännöksen ole               olennainen eroavaisuus. Edellisessä tapauk-
10002: katsottava desuetudon, jatkuvan ja joh-                   sessa (vangitseminen) saattoi näet ymmär-
10003: donmukaisen soveltamatta jäämisen vuoksi                  tääkseni olla kysymys vain hallinnolliseSta
10004: käyneen oikeudellisesti merkityksettömäksi.               käytännöstä ja mahdollisesti sen lisäksi
10005: Väestörekisterilain      valmisteluvaiheetkin             tuomioistuinkäytännöstä, mutta ei lainsää-
10006: osoittavat hyvin, miten selvänä asiaa on                  däntökäytännöstä.      Nyt esillä olevassa
10007: pidetty. Mikäli olen saattanut havaita, ei                asiassa (papiston rekisterinpitovelvollisuus)
10008: eri hallintoviranomaisissa valmisteltaessa                taas voidaan viitata pitkäaikaiseen lain-
10009: eikä edes kirkolliskokouksessa ole tullut                 säädäntökäytäntöön. Säännöksiä papiston
10010: esille sellainen ajatus, että. pappisprivile-             luettelonpito- ja tietojenautovelvollisuu-
10011: giot saattaisivat muodostaa esteen lakiehdo-              desta on annettu tavallisilla eduskunta-
10012: tuksen voimaansaattamiselle tavallista lain-              laeilla ja asetuksilla. Ilmeistä on, että
10013: säädäntötietä.                                            lainsäädäntökäytännölle, joka lisäksi on yh•
10014:     Tietenkään ei ole lupa unohtaa sitä, että             denmukainen täysin vakiintuneen hallinnol-
10015: tässä on kysymys perustuslainasteisesta                   lisen käytännön ja yleisen käsityksen
10016: säiuhöksestä, jonka oh katsottava olevan                  kanssa, on annettava suurin mahdollinen
10017: paremmin panssaroidun desuetudon kulut-                   merkitys desuetudon oikeutta muuttavaa
10018: tavaa vaikutusta vastaan kuin tavallisen                  merkitystä arvosteltaessa. Näin on asian-
10019:  lain. Niinikään on pidettävä mielessä se                 laita sitäkin suuremmalla syyllä, kun meillä
10020:  seikka, ettei uusiutuvakaan väärä menet-                  ei varsinaisen lain osalta ole voimassa HM
10021:  tely sellaisenaan riitä aikaansaamaan lain                92 § : n 2 momenttia vastaavaa säännöstä.
10022:  sitovuuden häviämistä ja että desuetudoon                 Asetuksesta säädetään mainitussa HM: n
10023:  oikeutta muuttavana tekijänä yleensäkin                   kohdassa, että jos asetuksessa oleva sään-
10024:  on suhtauduttava suurella varovaisuu-                     nös on ristiriidassa perustuslain tai muun
10025:  della. 7) Nämä ajatukset ovat varmaankin                  lain kanssa, ei virkamies saa sitä noudat-
10026:  vaikuttaneet perustuslakivaliokunnan kan-                 taa, ja tätäkin HM: n säännöstä on tulkit-
10027:  nanottoon, kun se on lakivaliokunnalle                    tava niin, että vain aivan ilmeisessä risti-
10028:  1. 6. 1948 antamassaan lausunnossa N :o 10                riidassa perustuslain kanssa olevaa asetuk-
10029:  hallituksen esityksen N: o 184/1947 vp. joh-              sen säännöstä voi viranomainen olla sovel-
10030:  dosta sanonut mm. näin: ,Aateliston ja                    tamatta. 9) Laki sensijaan säännönmukai-
10031:  papiston erioikeuksien niiden kohtien, joi-               sesti tulee viranomaisia ja hallintoalamai-
10032:                                                            sia sitovaksi siinäkin tapauksessa, että sen
10033:                                                            perustuslainmukaisuudesta voisi olla epäi-
10034:     7) Vrt. Aatos AlOJnen, Yleinen oikeustiede, Hel·       lyksiä. 10)
10035: I!Jinki 1948, s. 64.
10036: 
10037: mii.sti edellisen kalenterivuoden päättyessä on k.u·         S) Lausunnon mukaisesti säädettiin:kin L rit&-
10038: lunut vähintääri. 90 vuotta ja joiden elossa olemi·       riston ja aatelin sekä papiston erioikeuksiin sisäl·
10039: eesta viimeisten viiden vuoden aikana ei ole saatu        tyvien, vangitsemista koskevien säännösten kumoa-
10040: tietoja).                                                 misesta perustuslainsäädäntöjärjestystä käyttäen
10041:    8) A lapsilisälain täytäntöönpanemisesta (5471          (AsK N:o 518/1948).
10042: 1948), 3 ja 4 § (velvollisuus ilmoittaa. kuoleman·          9) Erich, Suomen valtio-oikeus II, s. 232.
10043: tapauksista ja aVU8taa luetteloiden tari]ristamisessa).      10) Vrt. Erich, main. teos s. 236. -   Varauksiin,
10044:    9) A henkikirjoituksesta (777/1944), 21 § (vel-        joita tekstissä viimeksi esitetystä. säännöstä on
10045: vollisuus antaa tietoja henkikirjaa varten).              tehtävä, ei ole syytä tässä kajota, koska esillä-
10046:    10) A säännöllisen, yleisen väestölasireunan toi·      oleva tapaus ei voi joutua niiden piiriin. Rekiste-
10047: m1ttamisesta annetun lain soveltamisesta (769/            röimistehtävien määräämistä pappien velvollisuu-
10048: 1949), 13 § (aineistoa tarkistettaessa tulee ;kirkko·     deksi ei näet missään tapauksessa voida pitää niin
10049: herran tai hänen edustajansa olla saapuvilla). .          jyrkästi oikeusjärjestyksen perusteista poikkeavana,
10050:    Vielä. voidaan tässä yhteydessä viitata velvolli·      ilmeisesti perustuslainvastaisena tai ·kumoukselli·
10051: euuksiin, joita papilla rekisterinpitäjänä on suku·       sena toimenpiteenä, että asiaa koskevan lai:ti.Siiän·
10052: nimilain (328/1920) ja etunimilain (1265/1945)            nöksen voitaisiin aj?-tella tällaisesta syystä käyVän
10053: mukaan.                                                   oikeudellisesti vaikutuksettomaksi.
10054: 22                     1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 80 (1949 Vp.).
10055: 
10056:   Lopuksi on vielä siltä varalta, että pu-               Vastaukseni asetetun kysymyksen ensim-
10057: heenaolevalla v:n 1723 privilegiosäännök-             mäiseen osaan on näin ollen seuraava: hal-
10058: sellä kaikesta edellä esitetystä huolimatta           lituksen esitykseen N: o 80/1949 vp. sisäl-
10059: katsottaisiin voivan olla merkitystä väestö-          tyvä ehdotus laiksi väestörekisteristä ei si-
10060: rekisterilain säätämisjärjestyksen kannalta           sällä säännöksiä, joiden voimaansaattami-
10061: katsottuna, otettava tämän säännöksen si-             nen edellyttäisi valtiopäiväjärjestyksen
10062: sältö yksityiskohtaisemman tarkastelun alai-          67 § :n tarkoittamaa käsittelyjärjestystä.12)
10063: seksi. Tällöin on syytä erityisesti kiinnit-
10064: tää huomiota säännöksen tarkoitukseen. On
10065: pantava merkille se, että säännöksen tar-
10066: koituksena ei ollut yksinomaan papiston                                       II.
10067: tyÖmäärän vähentäminen, vaan sen estä-
10068: minen, että papit verotus- ja sotaväenotto-              V:n 1919 hallitusmuodon 83 §:n 1 mom.
10069: luetteloita laativina virkamiehinä joutuisi-          mukaisesti ,evankelisluterilaisen kirkon
10070: vat epäsopuun tai huonoihin väleihin seu-             järjestysmuodosta ja hallinnosta säädetään
10071: rakuntalaistensa kanssa. Näin rajoitetuksi            kirkkolaissa". V:n 1928 valtiopäiväjärjes-
10072: on H ermanson 1800-luvun lopulla selittä-             tyksen 31 § : n 2 momentissa sanotaan, että
10073: nyt pappisprivilegioitten 8 kohdan alan. 11)          ,kirkkolain säätämisestä on voimassa mitä
10074: Ja kun säännös näin käsitettynä otetaan               siitä on erikseen säädetty". Tässä tarkoi-
10075: lähtökohdaksi, käy hyvin ymmärrettäväksi,             tetut erityiset säännökset sisältyvät v:n
10076: että lainsäädäntökäytäntö on muodostunut              1869 kirkkolain (KL) 14 ja 455 § :ään
10077: sellaiseksi kuin edellä on esitetty. Lain-             (AsK N:o 169/1950). KL 14 §:n mukaan
10078: säädäntökäytäntö ei ole seurannut sitä ole-           on perussääntönä se, että ,oikeuttansa eh-
10079: tettua sääntöä, että papisto olisi vapau-             dottaa lakia kaikesta, mikä koskee ainoas-
10080: tettu kaikesta muusta luetteloiden pidosta            taan kirkon omia asioita, käyttää kirkko
10081: kuin kymmenysluettelon pitämisestä, eikä              itse edusmiestensä kautta kirkolliskokouk-
10082: tällaista sääntöä näinollen myöskään voida            sessa, mutta kirkolliskokouksessa ehdotettu-
10083: ottaa lähtökohdaksi ratkaistaessa kysymystä           jen lakien tutkiminen ja vahvistaminen on
10084: väestörekisterilain· säätämisjärjestyksestä.          Tasavallan Presidentin ja Eduskunnan
10085:                                                       tehtävä". KL 455 §: ssä taas on säädet-
10086:                                                       tynä,     että ,yleisen kirkolliskokouksen
10087:    Kaiken tämän huomioon ottaen en puo-               asiana on ehdottaa uutta kirkkolakia ja
10088: lestani ole voinut tulla vakuuttuneeksi siitä,        voimassa olevan muuttamista ja selittä-
10089: että ehdotetun väestörekisterilain voimaan            mistä, jonka jälkeen kirkolliskokouksen eh-
10090: saattaminen voisi pappiserioikeuksien suo-            dotukset alistetaan tasavallan presidentin
10091: jan vuoksi tapahtua vain perustuslainsää-             ja eduskunnan tutkittaviksi ja hyväksyt-
10092: däntöjärjestystä käyttäen. En löydä riit-             täviksi".
10093: täviä perusteita vastakkaiselle kannanotolla.            Näillä KL:n säännöksillä on järjestettY
10094: Erityisesti haluan korostaa sitä, että pää-           sen menettelyn perusteet, jota on nouda-
10095: sääntö on tavallinen lainsäädäntöjärjestys            tettava saatettaessa voimaan HM:n ja
10096: ja perustuslainsäädäntöjärjestyksen käyttö            VPJ :n käyttämän ,kirkkolak:i"-käsitteen
10097: on poikkeus. Kun poikkeussäännöksiä ei                alaan kuuluvia säädöksiä. Kirkkolain sää-
10098: saa tulkita laajentavasti, täytyisi esilläole-        tämisessä noudatettavaan menettelyyn ei
10099: vassa tapauksessakin voida hyvin selvästi
10100: osoittaa    perustuslainsäädäntöjärjestyksen             12) Käytän tilaisuutta kiinnittääkseni huomiota
10101: välttämättömyys, jotta tämä menettely                 erääseen näkökohtaan, joka mahdollisesti tulee
10102: voisi tulla käytettäväksi.                            esille asian myöhempien käsittelyvaiheitten aiika.na.
10103:                                                          Kun on epäaelvää, onko käytettävä tavallista.
10104:                                                       lainsäädäntömenettelyä vai perustuslainsäädäntöjär-
10105:   11) Hermanson, Finlands statsförfattningsrätt II,   jestystä, ajatellaan usein, että kysymys voidaan
10106: 2 uppl. Helsingjiors 1898, s. 208: ,Presterskapet     väistää valitsemalla jälki=äinen tie, jota seura-
10107: är icke skyldigt att för beskattnings- eller upp-     ,ten asia joka ,tapauksessa voidaan järjestää. Täl-
10108: bördsändamål eller för utskrivningar upprätta för-    lainen ajattelutapa on hyljättävä ja turmiollinen
10109: tookningar öfver sina församlingsbor."                jo sen vuoksi, että menettelymuotoa koskevalla
10110:   Edellä siteeratussa Hermansanin ja lngmanim.        ratkaisulla saattaa olla ennakkotapau:ksellista mer-
10111: v. 1919 antamassa lausunnossa ei tähän näkökoh-       kitystä pitkälle yli sen konkreettisen tapauksen,
10112: taan ole kiinnitetty huomiota.                        jossa menettelyä on käytetty.      _
10113:                                                   Liite.                                                  23
10114: 
10115:  tässä puututa. 13) Sensijaan on tarkoituk-            minen on myös sekalaisasioitten osalta lain-
10116:  sena koettaa selvitellä kysymystä, mitä              säädäntömenettelyn välttämätön osa, 15) en
10117:  ,,kirkkolain" alaan kuuluu ja missä lain-            voi ajatukseen yhtyä. Mutta jos Ståhlberg
10118:  säädäntötoimissa siis on käytettävä VPJ               tarkoittaa vain sitä, että kirkolliskokouk-
10119:  31 § :n 2 momentin tarkoittamaa kvalifi-             sen asiana on pyydettäessä antaa lausunto
10120:  soitua lainsäädäntömenettelyä. Ennen tä-             myös sekalaisasiain piiriin kuuluvasta
10121:  hän tehtävään ryhtymistä on kuitenkin                asiasta, vastaa hänen kantansa täysin sitä
10122:  lyhyesti selvitettävä, missä muissa muo-             käsitystä, mikä minulla on KL 14 ja
10123:  doissa kuin juuri puheena olleessa varsi-            455 § : stä. Ymmärrän näet nämä pykälät
10124:  naisessa      kirkkolainsäädäntöjärjestyksessä       sillä tavoin, että kirkolliskokouksen lau-
10125:  voidaan saada syntymään kirkkoa koskevia             sunto on välttämätön vain 14 § :n tarkoit-
10126:  säädöksiä.                                           tamissa ,lausuntoasioissa", mutta että
10127:     Tällöin on ensiksi huomattava KL 14 § :n          muissa evankelis-luterilaista kirkkoa koske-
10128:  se säännös, jossa sanotaan, että asioista,           vissa asioissa, jotka eivät kuulu varsinai-
10129:  jotka koskevat kirkon suhdetta valtioon              sen kirkkolain alaan, laki voi syntyä täl-
10130:  tahi toista uskontunnustusta olevaan kirk-           laisetta lausunnottakin. Porrastus on toi-
10131:  koyhdyskuntaan, tulee kirkolliskokouksen             sin sanoen seuraavanlainen:
10132:  aina antaa lausuntonsa. Tähän ryhmään                   1) Varsinaiset kirkkolakiasiat, joissa vaa-
10133:  kuuluvia lainsäädäntöasioita nimitän seu-            ditaan kirkolliskokouksen ja valtion lain-
10134:  raavassa lyhyyden vuoksi lausuntoasioiksi.           säädäntöelinten yhtäpitävät tahdonilmai-
10135:  Niiden osalta on menettely lievästi kvalifi-         sut.
10136:  soitu sillä tavoin, että kirkolliskokouksen             2) Lausuntoasiat, joissa riittää kirkollis-
10137:  lausunnon hankkiminen on välttämätöntä.              kokouksen lausunto.
10138:     Ståhlbergi?l mukaan näyttävät lausunto-              3) Muut evankelis-luterilaista kirkkoa
10139:  asioiden ryhmään vielä kuuluvan ns. seka-            koskevat lainsäädäntöasiat eli asiat, joissa
10140:  laisasiat. 14). Sekalaisasioista säädetään KL        ei edes kirkolliskokouksen lausuntoa tar-
10141:  455 § :ssä (.A.sK N :o 268/1944) seuraa-             vita. 16)
10142:  vaa: ,Yleisen kirkolliskokouksen asiana on              Tarkoitukseni on, kuten sa.no.ttu, Jä-
10143: - - - - antaa lausuntoja niistä kysy-                 hinnä koettaa selvitellä kysymystä, mitä
10144:  myksistä, jotka hallitus sille lähettää ja           asioita kuuluu ensimmäiseen näistä ko"l-
10145:  jotka koskevat evankelis-luterilaisen kirkon         mesta ryhmästä.
10146: suhdetta valtioon taikka muihin Suomessa
10147: oleviin kristinuskoa joko tunnustaviin tahi
10148: tunnustamattomiin uskontokuntiin, kuin
10149: myös niinsanotuista sekalaisasioista, sekä               Kirkkolakiasiain piiriä määrättäessä ei
10150: mainitunlaatuisista asioista hallitukselle            voida menetellä niin, että selvitettäisiin,
10151: tehdä esityksiä ja lausua toivomuksia                 mitä asioita kuuluu lausuntoasioihin, seka-
10152: - - - -." KL 447 § :stä taas käy ilmi,                laisasioihin ja ,kirkollistaloutta, kansalais-
10153: että sekalaisasioita KL: n mielessä ovat              ten verovelvollisuutta ynnä muita suorituk-
10154: ,avioliiton, valan ja vaivaishoidon asiat             sia kirkollisiin tarkoituksiin" koskeviin
10155: sekä kysymykset uskonnon opetuksesta ja               asioihin, 17) ja. sitten luettaisiin kaikki
10156: koulukasvatuksesta".                                  muut evankelis-luterilaista kirkkoa koske-
10157:    Ståhlberg sanoo, että paitsi asioita, joita        vat asiat kirkkolakiasioihin. Menettely on
10158: on edellä nimitetty lausuntoasioiksi, myös            oleva se, että ensiksi tutkitaan, mitkä asiat
10159: sekalaisasiat järjestetään ,valtion lainsää-          ovat kirkkolakiasioita ja mitkä lausunto-
10160: dännöllä", mutta että kumpaankin näihin               asioita KL: n mielessä. Kaikesta siitä, mikä
10161: ryhmiin kuuluvista asioista ,on kirkollis-            ei kuulu näihin ryhmiin, voidaan säätää
10162: kokouksen kuitenkin annettava lausun-
10163: tonsa". Mikäli tällä on tarkoitettu sanoa,               15) Tämä näyttää olleen Hermt111180'111itn ja. on
10164: että kirkolliskokouksen lausunnon hankki-             myös Kairan ajatus (HerrnatMon, Lausuntoja ja
10165:                                                       mietintöjä, s. 490; Kaira, Lakimies 1941, s. 709).
10166:                                                          16) Tähän ryhmään luen siis myös ns•.selmlai8-
10167:   18) Siitä ks. Kaiffa, Kirkkolain sää.tämisestä,     asia-t, mutta jaoittelu ei muutu, vailclm ne sijoi-
10168: Lakimies 1941 s. 693-720.                             tettaisiinkin toiseen eli lausuntoasioitten ryhmään.
10169:   H) StdhZberg, Suomen hallinto-oikeus. Sisäasiain-      17) Vrt. Ståhlberg, main. teos s. 507 ja Hakkilo.,.
10170: haUinto, 2 pain. 1931, s. 507.                        Suomen tasavallan perustuslait, s. 467.
10171: 24                       1950 Vp.- V. M.- ESitys N:o 80 (1949 Vp.).
10172: 
10173: säännöllisessä, yleisessä lainsäMäntöjärjes-            taa muihinkin sellaisiin asioihin, jotka kos-
10174: tyksessä.                                               kevat ainoastaan kirkkoa ja sen jäse-
10175:    II ermanson kirjoittaa kirkkolain alasta             niä." 19)
10176: seuraavasti: 1 8 )                                         Puh4kka puolestaan toteaa, että ei ole
10177:    ,.KL 14 ja 455 § : n säännökset voivat               ilman muuta selvää, mitä KL 14 § :ssä
10178: sisältää:                                               tarkoitetaan ,kirkon omilla asioilla". Hän
10179:    joko sen että kirkolliskokouksen lainsää-            jatkaa: ,Kun yleisen kirkolliskokouksen
10180: däntöoikeus ulottuu sen laatuisiin säännök-             aloiteoikeus saman lain 455 § :n mukaan
10181: siin, kuin . ne, jotka ovat voimassa ole-               käsittää. ne ehdotukset, Jotka koskevat
10182: vassa kirkkolaissa, ja jotka sen periaat-               uud~n kirkkolain säätämistä taikka voimas-
10183: teen mukaan, joka astui voimaan kirkko-                 saolevan muuttamista tai selittämistä, ja
10184: lain hyväksymisellä ja vahvistamisella,                 molemmissa pykälissä ilmeisesti on kysy-
10185: ovat pidettävät kirkkolainluontoisilla -                mys samasta aloiteoikeudesta, niin voidaan
10186: tämä tulkitseminen perustuisi lähirumin                 tästä kuitenkin päätellä, että ohjeena
10187: 455 § : n säännökseen kirkkolain muuttami-              14 '§ :n kysymyksessä olevan säännöksen
10188: sesta tai selittämisestä -;                             tulkinnassa on pidettävä 455 § : ää ja että
10189:    taikka myöskin että kirkolliskokouksen               siis kirkolliskokouksen oikeus ~hdottaa la-
10190: vallassa on hyväksyä kaikki sellaiset laki-             kia. kaikessa, mikä koskee ainoastaan kir-
10191: ehdotukset, jotka kirkollisiin tarkoituksiin            kon omia asioita, tarkoittaa oikeutta ehdot-
10192: määräävät velvoituksia ainoastaan sen                   taa uutta kirkkolakia sekä voimassaolevan
10193: omille jäsenille ja viranomaisille, riippu-             muuttamista tai selittämistä". Toisin sa-
10194: matta siitä onko samanlaatuisia säännök-                noen: KL 455 § on käsitettävä niin, että
10195: siä jo olemassa kirkkolaissa vai ei - tul-              ,siinä uudella kirkkolailla on ymmärret-
10196: kitseminen mikä voisi nojautua 14 ja                    tävä myöskin ainoastaan kirkon omia
10197: 455 § :ssä oleviin sanoihin : ,lakia kaikesta,          asioita koskevia lisäyksiä voimassaolevaan
10198: mikä koskee ainoastaan kirkon omia                      kirkkolakiin". 20)
10199: asioita" sekä ,uutta kirkkolakia" ja mikä                  A.hla esittää eräässä v. 1938 eduskunnan
10200: tuJ!kitseminen muuten olisi sopusoinnussa               perustuslakivaliokunnalle antamassaan lau-
10201: myöskin 1863 vuoden kirkkolakiehdotuksen                sunnossa, viitattuaan edellä siteerattuun
10202: perustelmissa olevan lausunnon kanssa:                  Hermansonin jaoitteluun, käsityksenään
10203: että kirkkolakiin on otettava lakimääräyk-              kirkkolain alasta seuraavaa:
10204: siä, ,jotka eivät ainoastaan koske uskon-                  ,Selvänä voidaan pitää, että kirkkolain-
10205: non yhtiöön eli seurakuntaan vaan taide-                säädäntöjärjestystä on noudatettava pää-
10206: taan myös ajatella saaneensa sieltä alku-               tettäessä voimassa olevan kirkkolain muut-
10207: peränsä" (siv. 117).                                    tamisesta, selittämisestä ja kumoamisesta_
10208:    Kumpaisessakin tapauksessa pitäisi kui-              Mutta sanottua järjestystä on noudatet-
10209: tenkin tietysti tehdä rajoitus, mikäli muu-             tava myös uutta kirkktJlakia säädettäessä,
10210: tamanlaisia säännöksiä jonkun erityisen oi-             kuten nimenomaan lausutaan 455 '§: ssä.
10211: keusperusteen nojalla voitaisiin pitää kir-             Mitä uuden kirkkolain käsittelemiseen tu-
10212: kollisen lainsäädännön ulkopuolella ole-                lee, on sen piiriin luettava paitsi kokonaan
10213: vina."                                                  uudeh kirkkolain säätämistä myös sellais-
10214:    Näistä kahdesta asettatnastaan vaihtoeh-             ten lisäysten hyväksyminen kirkkolakiin.
10215: dosta H ermanson omaksuu jälkimmäisen,                  jotka eivät sisällä muutosta tai selitystä.
10216: laajemman tulkinnan.                                    ,Uuden kirkkolain" tulee kuitenkin, ottaen
10217:    Ståhlberg lausuu, lueteltuaan ,valtion               huomioon 14 §:n säännökset, koskea ,ai-
10218: lainsäädännöllä" järjestettäviä kirkkoa kos-            noastaan kirkon omia asioita".
10219: kevia asioita, että ,Erityisellä kirkkolain-               Kussakin yksityistapauksessa on tutkit-
10220: säädännöllä järjestetään ne asiat, jotka                tava, koskeeko vireillepantu lainsaä&intö-
10221: voidaan pitää kirkon omina asioina, yksis-
10222: tään kirkkoa koskevina. Tällaisia asioita                 19) Sttihlberg, main. teos   s. 508.
10223: ovat ne, jollaisista säädetään nykyisessä                 20) Puhakka, Y. W., Estääkö kirkkolaki siätä-
10224: Kirkkolaissa, mutta sen piiriä voidaan ulot-            mästii. evankelis-luterilaisten e>eurakuntain papiston
10225:                                                         virkatalojen käytöstä asutustarkoituksiin mnut&in
10226:                                                         kuin yieilseR kirkolliskokouksen ehdott~~malla lailla f
10227:  18)   He1-m<»1t00n, Lansunroja ja mietintöjä s. 442.   Lakimies 1928, s. 228 ja 230.
10228:                                                  Liit~.
10229: 
10230: 
10231: kysymys ainoastaan kirkon omia asioita                    Ensiksikin on mielestäni syytä tehdä
10232: vaiko ei, ja sen johdolla pyrittävä määrää-            selvä ero muodoUisen ja aineellisen kirkko-
10233: mään kirkkolainsäädännön ja yleisen yh-                lakikäsitteen välillä. V: n 1869 kirkkolaki
10234: teiskunnallisen lainsäädännön ala." 21)                niihin myöhemmin kirkkolainsäädäntöjär-
10235:     Kairan käsitys ilmenee seuraavasta si-             jestystä noudattaen tehtyi.ne muutoksineen.
10236: taatista:                                              ja lisäyksiueen on kirkkolakia muodollise.ssa
10237:     ,KL: n säätämisen piiriin kuuluvat kaikki          mielessä. Niinikään siinä oleviin säännök-
10238: ne asiat, joista siinä ennestään on nimen-             siin, joita ei ehkä voitaisi pitää kirkko-
10239: omaisia säännöksiä. Säännöksen puuttu-                 lakina kohta puheeksi tulevassa aineelli-
10240: minen KL: stä ei kuitenkaan oikeuta päät-              sessa mielessä, ei voida kajota muulla ta-
10241: telemään, ettei kysymys kuuluisi KL: lla               voin kuin VPJ 31 § :n 2 momentin tar--
10242: säännösteltäviin. Sillä KL: n käsitettä ei             koittamassa muodossa. 23) Asianlaita on
10243: saa käsittää eikä sitä ole milloinkaan käsi-           samantapainen kuin esim. lain ja asetuk-
10244: tetty niin ahtaan muodollisesti, että sen              sen välinen suhde yleensä: sitä, mikä on:
10245: piiriin sisältyisivät ainoastaan ne asiat,             otettu lakiin, ei voida enää asetuksella
10246: jotka se ennestään säännöstää. Päinvas-                muuttaa eikä kumota, vaikkakin se asialli-
10247: toin on sen katsottava käsittävän myöskin              sesti olisi sellaista, että siitä olisi voitu sää-
10248: ne, jotka, vaikkakaan niistä ei ennestään              tää asetuksella.
10249: ole säännöksiä KL:ssa, kuuluvat sellaisiin
10250: kysymysryhmiin, joiden asialliselta sisällöl-             23) Vrt. Halvar G. F. Sundberg1 Kyrkorii.tt, Hel-
10251:  tään on katsottava kuuluvan tuon lain pii-            singfors 1948, s. 70. - Rinnastuksen Ruotsin oi-
10252:  riin." 22)                                            keuteen tekee mahdolliseksi se, että Ruotsin kirkko·
10253:     Kuten näistä selostuksista ilmenee, ei             lainsäädäntöjärjestys on läheisesti verrattavissa.
10254:  tieteisopissa ole kannatusta sillä ajatuk-            meikäläiseen. V :n 1809 hallitusmuodon 87 § :n.
10255:                                                        2 momentissa säädetään näet seuraavaa: ,Riksda·
10256:  sella, että kirkkolainsäädäntömenettelyä tar-         gen äge oek gemellS1l.mt med konungen stifta, för·
10257:  vittaisiin vain voimassa olevan, ,kirkko-             ändra eller upphäva kyrkolag; doek att därvid
10258:  laki" nimisen lain säännöksiä kuruottaessa            erfordras samtyeke jämväl av allmänt kyr1rom5te" •.
10259:                                                           Toin•en nykypolveen kuuluva ruGtsalainen kirjoit-
10260:  tai muutettaessa.        Kirkkolainsäädännön          taja, jQoka on laajemmin käsitellyt kysymystä kirk-
10261:  alan katsotaan ulottuvan laajemmalle. Se              kolain alasta, on Wohlin. Hän näyttää. tarkoitta-
10262:  ei rajoitu siihen, että senlaatuisia asioita,         van operoida materiaalisella kirkkola'k:bkäaitteellä,
10263:  joista on säännöksiä voimassa olevassa kirk-          mutta katsoo, että käsitteen alan määrli.li. liihinnii
10264:                                                        historiallinen kirkkolaki. N"åin ymmärrän hänen
10265:  kolaissa, voidaan järjestää vain tätä kva-            seuraavan lausumansa: ,Det kan sålunda enligt
10266:  lifisoitua lainsäädäntömenettelyä käyttäen,           nu gällande konstitu.tionell praxis fastslås, att kyr·
10267:  vaan ulottuu - säädetyin rajoituksin -                kolagsomrädets egentliga kärna utgöres av det
10268:  kaikkeen siihen, mitä voidaan pitää ,ai-              rä.ttsliga stoff! som innehålles i 1686 års - - -·
10269:                                                        - - - kyrJmlag, samt av såiana ämneh, s'O-m
10270:  noastaan kirkon omina asioina".                       därvid äger omedelbart sammanhang". (Tom
10271:      Minun käsitykseni kirkkolainsäädännön             Wohlin, Kyrkorätt och ,Kyrkopolitik", F5rvalt--
10272:  alasta seuraa samoja päälinjoja. Kuitenkin            ningsrättslig Tidskrift 1945, s. 340).
10273:   pidän seuraavanlaisia täsmennyksiä ja va-               Malmgrenin kirkkolakikäsite on, kuten seuraa·
10274:                                                        vasta ilmenee, puhtaasti materiaalinen: ,Om man•
10275:   rauksia välttämättöminä.                             nu tili en början frågar efter kyrkolag i motsats·
10276:                                                        tili borgerlig lag, torde man kunna enas om att
10277:                                                        till kyrkolag hänföra lagar, som reglera •kyrkans•
10278:    21) Eino j. Ahla, Lausunto perustuslakivaliokun-    speciella organisation och verksamhet. Dit höra
10279: nalle hallituksen. esityksen N:o 59/1938 vp. joh·      alltså stadganden om villkor för medlemskap i
10280: dosta (Liite suuren valiokunnan mietintöön N: o        kyrkan, om de kyrkliga ämbetena och deras till·
10281: 9'7/1938 vp. hallituksen esityksen johdosta laiksi     sättande, om församlingsprästei"Skapets avl5ning·
10282: julkisista arkistoista) .                              oeh vad dä:rmed äger samband, om bekännellle,
10283:    Samaan valiokuntamietiunön liitteeseen sisältyy     kulthandlingar och relig.ionsvård." (ltobert Malm-
10284: myös piispa J. Å. Mannerma.aAJ, lausunto, jossa        gren, Sveriges förlattning, tr, Tredje häftet,.
10285: niinikään on otettu esille kysymys, mitkä asiat        s. 51.)
10286: kuuluvat kirkkolain alaan. Mannermaa on kui-              Kirkkolain käsitteestä vanhemmassa ruot8lt1ai-
10287: tenkin rajoittanut lausunnossaan vain siteeraamaan     sessa kirjallisuudessa b. erittäinkin: C'kri.rtia.n
10288: eräitä v~n 1863 Jrirkkolakielldotukseh perusteluihin   Nauma·nn, Sveriges statsförbttningsrätt II, 2. pain.,
10289: sisältyviä lausumia.                                   Stockholm 1!!80., s. 118-119; Gabriel Thulin, Om·
10290:    22) Kaarlo Jraira, Kirkkolain alasta, erityisesti   konungens ekonomiska lagsti:l'tning I, Lund 1@9{),.
10291: huomioon ottlten seurakuntien viranhaltijain oi·       s. 91 s .. ; Sigwrd HaMson, Den svenslm kyrko-
10292: i:eusaseman, Teologinen .Aikakauskirja 1944, s. 85.    mötesinstitutionen. Malmö 1900, s. 117 ss.
10293:  26                         1950 Vp.- V. lVI.- Esitys N:o 80 (1949 Vp.).
10294: 
10295:     Mitä taas tulee ,kirkkolakiin" asialli-                       Kirkon ,järjestysmuotoon" ja ,hallin-
10296:  -gessa eli ,aineellisessa", materiaalisessa                   toon" eivät ilmeisestikään sisälly itse us-
10297:  merkityksessä, on tulkinnan lähtökohdaksi                     konnon henkistä sisältöä, kirkon oppia kos-
10298:  nähdäkseni nyttemmin otettava HM 83 § :n                      kevat määräykset. Selvänä on kuitenkin
10299:  1 momentti, jossa sanotaan, että evankelis-                   pidettävä, että, mikäli niistä lailla sääde-
10300:  1uterilaisen kirkon järjestysmuodosta ja                      tään, ne kuuluvat kirkkolain piiriin. Sama
10301:  hallinnosta säädetään kirkkolaissa. Tämä                      on asianlaita kirkon uskonnonharjoitusmuo-
10302:  säännös on ymmärrettävä KL 14 § :n va-                        tojen ja kirkollisten toimitusten suhteen.
10303:  lossa. Se voi koskea ,ainoastaan kirkon                       Tämä käsitys on johdettavissa KL 14 § :stä,
10304:  "()mia asioita" eli siis kirkon sisäistä hal-                 sillä kirkon oppi ja uskonnonharjoitus-
10305:  linto-organisatiota ja hallinnon hoitamista.                 muodot erilaisine menoineen ovat, jos
10306:  Säännöksen soveltamisalan rajoitukset käy-                    mitkä, kirkon omia asioita. Lisäksi voi-
10307:  vät ilmi KL 14 §:stä myös sillä tavoin,                      daan rinnastavasti viitata uskonnonvapaus-
10308:  ~ttä tässä pykälässä ,kirkon ylin hallitus                   lakiin, jonka johtavien periaatteiden mu-
10309:  koko maassa" pidätetään Suomen hallituk-                     kaisesti uskonnollisen yhdyskunnan uskon-
10310:  sen asiaksi, josta säädettäessä - kuten                       tunnustus ja julkisen uskonnonharjoituk-
10311:  yleensäkin ,asioista, jotka koskevat kirkon                  sen muodot ovat yhdyskunnan perustajien
10312:  suhdetta valtioon" - kirkolliskokous vain                    päätettävissä (vrt. uskonnonvapauslain 13 '§
10313:  saa antaa lausuntonsa. Kirkon hallinto                       2 mom.).
10314:  niiltä osin, joilta se ei ole vain kirkon                       Kuten esitetystä selviää, joudutaan kirk-
10315:  sisäistä toimintaa, vaan niveltyy valtion                    kolain alaa määrättäessä alituisesti nojau-
10316:  hallintoon, ei siis kuulu ,kirkkolain", vaan                 tumaan siihen KL 14 § : n ilmilausumaan
10317:  ,lausuntoasiain" piiriin. 24)                                sääntöön, että kirkkolakia on se, mikä kos-
10318:                                                               kee ,ainoastaan kirkon omia asioita". Tämä
10319:       24) Puheenaolevaa, voimassa olevan hallitusmuo-         onkin oleva pääsääntönä ratkaistaessa ta-
10320:    -don 82 ~:n 1 momentin sisältämää säännöstä vas-           paus tapaukselta, mikä on asiallise~ti kirk-
10321:    taava 1kohta kuului varhaisemmissa hallitusmuoto-          kolakia, mikä ei. Ja näin on asia nähdäk-
10322:   .ehdotuksissa (ks. esim. hallituksen esitys n:o 62/
10323:    1917 II vp., 78 §) seuraavasti: ,Evankelis-luteri-        seni yleensä käsitettykin meikäläisessä tie-
10324:   .lainen kir~ko on Suomen kansan yleisenä kirk-              teisopissa. Mutta minusta näyttää, että
10325:    kona. Tämän kirkon järjestysmuodosta ja hallin-            oikeustieteemme sekä hallinto- ja lainsää-
10326:   ~osta säädetään sen kirkkolaissa". Lopullisen muo-
10327:    tonsa sai säännös perustuslakivaliokunnan mietin-
10328:                                                               däntökäytäntömme ei ole riittävässä mää-
10329:    nössä N:o 2 hallituksen esityksen N:o 17/1919 vp.,        rässä kiinnittänyt huomiota siihen rajoituk-
10330:   johdosta. Muutoksen perustelu valiokunnan mie-             seen, mikä johtuu puheenaolevaan sään-
10331:    tinnössä kuuluu näin : ,Lähtien aiitii. k'åsitys-         nökseen sisältyvästä ,ainoastaan" sanasta.
10332:   kannasta, ettei hallitusmuodossa ole syytä korostaa         On syytä erityisesti korostaa sitä, ettei
10333:  .Suomen evanikelis-luterilaisen kirkon erikoisasemaa
10334:    maaasa=e, on valiokunta ehdottanut pykälän muu-           asia ole kirkkolain piiriin kuuluva vielä sen
10335:    tettavaksi.                                               vuoksi, että se on kirkon oma asia, vaan
10336:       Näin poisjätetyn säännöksen perusteluksi oli           vasta siinä tapauksessa, että se on ainoas-
10337:   v:n 1917 perustuslakikomitean mietinnössä N:o 7
10338:    (a. 45) esitetty seuraavaa: ,Komitean mielestä            taan kirkon oma asia.
10339:  ..ei hallitusmuodosta tule puuttua huomautusta siitä            Tämän seikkaperäisempiä yleissääntöjä
10340:   t<osiasiasta, että evankelisluterilainen kirkko on Suo-    kirkkolain alan määräämiseksi en osaa esit-
10341:   men kansan yleisenä kirkkona (77 §), mistä johtuu          tää. Tutkimuksen tulos on, tehdäkseni ly-
10342:   valtiolle erinäisiä velvollisulliksia, m. m. varata ti-
10343:   laisuutta opetuksen saamiseen mainitun kirkon             hyen yhteenvedon, seuraavanlainen: Muo-
10344:   opissa".                                                   dollisen kirkkolain lisäksi on kirkkolakia
10345:      N'åistä sitaateiata ilmenee, että vaikka perus-        VPJ 31 § :n 2 momentin mielessä kaikki
10346:   tuslakivaliokunnassa .tehty muutos ilmeisesti tar-        se lainsäädäntö, joka koskee ainoastaan kir-
10347: .ikoitti kirkon eri·koisa~man heikentämistä, ei se
10348:  -ollenkaan kohdistunut kokonaan erillisenä säännök-        kon omia asioita. Kirkon omina asioina
10349:   ~llä järjestettyyn kirkkolakikysymykseen. HM :n           on joka tapauksessa pidettävä kaikkea,
10350: .syntymisen ajankohtana perustui erityisen kirkko-          mikä koskee sen järjestysmuotoa ja hallin-
10351:   lainsäädäntöjärjestyksen olemassaolo RL 455 § :ään
10352:   viittaavaan v:n 1906 VPJ:n 29 § :ään, jossa sa-           toa sekä oppia, uskonnonharjoitusmuotoja
10353:   nottiin, että kirkkolain säätämisestä oli oleva voi-      ja kirkollisia toimituksia. Kirkkolain pii-
10354:  massa, mitä siitä oli erikseen säädetty. Tähän             rin ulkopuolelle jäävät materiaalisesta si-
10355: .l!ää.nnöstöön oli HM 83 § :n 1 momentin katsottava         sällöstään riippumatta asiat, jotka on po-
10356:  tarkoittaneen viitata. Perustuslakivaliokunnan teke-
10357:  män muutoksen jälkeenkin jäi kirkon lains'åädäntö-         sitiivisoikeudellisin säännöksin sijoitettu ns.
10358: ·autonomia turvatuksi. (Vrt. Erlclci Kaila, Uskon-          lausuntoasioitten tai ,muitten kirkkoa kos-
10359:  nonvapauslald, Helsinki 1923, s. 9.)                       kevien lainsäädäntöasioitten" ryhmiin.
10360:                                              Liite.                                                 27
10361: 
10362:    Näitä sääntöjä soveltaen on kirkkolain         tään. Käymättä yksityiskohtaisesti tutki-
10363: piiri tapaus tap';lukselta ja .as~a asialta       maan, mitkä näistä säännöksistä ovat asial-
10364: määrättävä. Tulkmnassa on v1ela otettava          lisesti KT.1:n vastaavien säännösten mukai-
10365: huomioon se tärkeä näkökohta, että lainsää-       sia ja mitkä ehkä niistä poikkeavia, totean
10366: däntömenettely varsinaisissa kirkkolainsää-       vain, että säännöksiä kirkonkirjain pitämi-
10367: däntöasioissa ja lausuntoasioissa muodos-         sestä voidaan antaa vain kirkkolainsäädäntö-
10368: taa erityissäännöksiin perustuvan poikkeuk-       järjestyksessä tai KL 146 § :n 2 ja 3 mo-
10369: sen säännöllisestä lainsäädäntöjärjestyk-         mentin edellyttämiä muotoja käyttäen.
10370: sestä. Kun poikkeussäännöksiä ei saa tul-            Mitä tulee lakiehdotuksen muihin sään-
10371: kita laajentavasti, on lupa kirkkolak~asiain      nöksiin, näyttää niistä ainakin 12 § : n 2 mo-
10372: ja lausuntoasiain ryhmään lukea vam sel-          mentti ulottuvan pitemmälle kuin KL:n
10373: laiset asiat jotka lainsäätäjä selvästi ja rii-   vastaava säännöstö.
10374: dattomasti' on tarkoittanut näihin ryhmiin           Päädyn näinollen siihen tulokseen, että
10375: sijoittaa. ,Epävarmoissa tapauksissa on"          väestörekisterilaki ehdotetussa muodossa si-
10376:   -kuten Puhakka sanoo - ,niin ollen              sältää säännöksiä, jotka voitaisiin saattaa
10377: yleisen lainsäädännön kompetenssilla etu-         voimaan vain kirkkolainsäädäntöjärjestystä
10378: sija". 25)                                        käyttäen.
10379: 
10380:                                                      Kokonaan toinen asia on sitten se, että
10381:    Kun esitettyjä yleisperiaatteita käydään        vaikka tavallisessa lainsäädäntöjärjestyk-
10382: soveltamaan esilläolevaan erityistapaukseen,       sessä ei voida muuttaa kirkkolakiin sisäl-
10383: tulee ensiksi harkittavaksi, onko ehdotuk-         tyviä säännöksiä kirkonkirjain pitämisestä,
10384: sessa väestörekisterilaiksi säännöksiä, joi-      seurakuntien viranomaiset kyllä voidaan
10385: den voimaansaattaminen merkitsisi muu-             KL:n estämättä velvoittaa pitämään myös
10386: tosta v:n 1869 kirkkolain nykyisin voi-           siviilihallinnollisia tarkoituksia palvelevia
10387: massa oleviin säännöksiin.                         väestöluetteloita. Tämä on nähdäkseni täy-
10388:    Lakiehdotuksen 1 § :n 1 momentin mu-           sin riidatonta ja on selvin sanoin julki-
10389: kaan muodostavat evankelis-luterilaisen           lausuttu myös edellä siteeratussa Herman-
10390: kirkon kirkonkirjat osan maan väestörekis-        sonin ja Ingmanin v. 1919 antamassa lau-
10391: teristä. Tämän säännöksen voidaan tuskin          sunnossa. Siinähän näet sanotaan, että KL
10392: sellaisenaan katsoa olevan ristiriidassa kirk-     146 ja 147 § eivät ole esteenä, jos papis-
10393: kolain ikanssa, siLlä ukonkirjan yleisen          tolle annetaan tehtäväksi siviilirekisterin
10394: väestörekisterin luon.ne on nähdäkseni jo         pitäminen tai sen yhteyteen kuuluvia teh-
10395: aikaisemmin tunnustettu KL 147 § :ssä.            täviä. Selvää onkin, että kirkon lainsää-
10396:    Seuraava huomion arvoinen säännös on           däntöautonomia ei ole esteenä tarkoitetun-
10397: ehdotuksen 1 § : n 2 momentissa, jossa sano-      laatuiselle järjestelylle, joka ei koske kirkon
10398: taan, että ,milloin evankelis-luterilaisen        asioita, vielä vähemmän ,ainoastaan kirkon
10399: seurakunnan alue käsittää useampia kun-           omia asioita". Kirkkolaki ei ole _voinut muo-
10400: tia tai kunnan osia, on seurakunnan kir-          dostaa papistosta sellaista etuoikeutettua
10401: konkirjoja pidettävä erikseen kunkin kun-         luokkaa, jolle ei voitaisi lainsäädäntöteitse
10402: nan tai kunnan osan kohdalta". Kun KL             määrätä velvollisuuksia samalla tavoin kuin
10403: ilmeisesti edellyttää kirkonkirjat pidettä-       muillekin kansalaisille ja julkisten yhdYB-
10404: viksi seurakunnittain, merkitsee tämä sään-       kuntain virkamiehille. Tämä on myös täy-
10405: nös poikkeusta siitä, mitä kirkkolaissa on        sin sopusoinnussa sen virkamiesoikeudes-
10406: säädettynä.                                       samme vallitsevan periaatteen kanssa, että
10407:    Äsken sanotusta johtuu, ettei myöskään         virkaan kuuluvia tehtäviä aina voidaan
10408: 1 § : n 3 momenttia voida ehdotetussa             lisätä ja muuttaa, kunhan muutos ei vain
10409: muodossa saattaa voimaan tavallista lain-         ole niin suuri, että virkaa olisi sen vuoksi
10410: säädäntöjärjestystä käyttäen.                     pidettävä kokonaan uutena. 26)
10411:    Ehdotuksen 2 •§ :stä alkavat säännökset           Käytännöllisesti katsoen merkitsee tämä
10412: siitä, keitä ja mitä väestörekisteriin merki-     sitä, että väestörekisterilailla tavoitellut
10413: tään ja miten väestörekisteriä muuten pide-
10414:                                                     26) Vcrt. laki valtion viran tai .toimen haltija.m
10415:  25) Puhakka, Lakimies 1928 s.   230.             pa.lkkauksesta, AsK N:o 1030/1942, 19 §.
10416: 28                    1950 Vp.- V. M.- Bsitys N:o 80 (1949 Vp.).
10417: 
10418: tarkoitusperät ovat toteutett~vissa tavalli-      döksissä joko viittaamalla kirkkolakiin :tai
10419: sessa lainsäädäntöjärjestyksessä säädettä-        muulla tavoin. Kirkon omaksi asiaksi olisi
10420: väliä lailla. Lain sisältönä olisi lyhyesti       jäävä, sovittaisiko se sitten kirkonkirjain
10421: sanottuna oleva se, että seurakuntien virka-      pidon tämän väestörekisterin yhteyteen, vai
10422: miehet velvoitettaisiin suorittamaan yleisen      jäisivätkö ne kokonaan erillisiksi.
10423: viieStörekisterin pitämiseen kuuluvia tehtä-         Ehdotuksen tekemisen siitä, minkälaisia
10424: viä. laatimalla ja hoitamalla luetteloita, joi-   muutoksia lakiehdotukseen olisi tehtävä, jos
10425: den kokoonpano määrättäisiin itse laissa tai      asia tahdottaisiin näin järjestää, en katso
10426: sen nojalla ,anneWtvissa hallinnollisissa sää-    kuuluvan minulle annetun tehtävän piiriin.
10427:      Helsingissä 25 päivänä syyskuuta 1950.
10428: 
10429: 
10430:                                                                            V. Merikoski.
10431:                                                       Liite.                                                     29
10432: 
10433: 
10434: 
10435: 
10436:                                                       P. M.
10437: 
10438: 
10439:      V ä e s t ö r e k i s te r i ~ a k i e h d o 1t u ik: s en s u h ,t ~ e s rt a   p a p i s t on    e r i-
10440:                                                oiik:euksiin.
10441: 
10442:      Mitään todisteluja ei kaipaa se tosiasia,             tulkinnassa olisi pyrittävä supistamaan kir-
10443: että. m. m. papjston erioilreudet ova.t ooa                kon laillisia oikeuksia. Erioikeuksiakin on
10444:  voimassa olevaa Suomen tasavallan valtio-                 pyrittävä tulkitsemaan niiden hengen ja
10445:  sääntöä. Viittaus V J: n 67 § : ään riittää.              tarkoituksen mukaisesti, eikä annettava
10446:  Eri asia on, että näissä erioikeuksissa saat-             subjektiivisille tekijöille vaikutusta (vrt.
10447:  taa olla yksityisiä kohtia, jotka ovat kumo-              Alanen: YiLeinen oiJkeustiede s. 88 -).
10448:  tut tai kumoutuneet tai joita ei muuttu-
10449:  neissa oloissa voida soveltaa. Aina ei ole                   Väestörekisterilakiehdotusta käsiteltäessä
10450:  riidatonta, milloin näin on laita. Tulkinta-              on huomiota kiinnitettävä papiston eri-
10451:  vaikeuksia voi myös syntyä sen johdosta,                  oikeuksien 8 kohtaan, kuten olen Perustus-
10452: että ei joka tapauksessa ilman muuta voida                !lrukiv:ruli:o:kullillla11e antamassani La.'l:lSIIl11D.Oel
10453:                                                                                                     1
10454: 
10455: 
10456: 
10457: sa.noa, mikä aineellisoikeudellinen sisältö               huoma:uttanut.
10458:  noiden yli kaksisataa vuotta sitten annettu-                 Voidaanko katsoa, että tämä kohta pa:p-
10459:  jen erioikeuksien eri kohtien säännöksillä                pisp:civhl:egio:issa Qill käyttämruttömyyden
10460:  muuttuneissa oloissa on. Erioikeuksia tul-                johdosta kumoutunut? Ja antavatko tälle
10461:  kittaessa on taustaksi ja lähtökohdaksi                   käsitykselle tukea uskonnonvapauslain 2 lu-
10462: otettava näiden erioikeuksien tarkoitus.                   vun säännökset, erityisesti sanotun lain
10463:  Vuoden 1723 erioikeudet annettiin v:n 1686                23 §~                         .
10464:  kirkkolain voimassa ollessa, mikä kirkko-                    Mitä ensin uskonnonvapauslain 2 lukuun
10465:  laki oli vain valtion laki, jonka mukaan                  tulee, käytiin noin neljännesvuosisata sit-
10466:  kirkko oli valtion laitos ilman omaa itse-                ten keskustelua siitä, koskevatko tämän lu-
10467:  hallintoa. Erioikeudet turvasivat kirkon                  vun säännökset myös evankelis-luterilaista
10468: ja papiston oikeuksia valtiovaltaan päin ja                ja kreikkalaiskatolista kirkkoa. Täll(}in
10469:  suojasivat kirkkoa valtiovallan puuttumi-                päädyttiin kielteiseen vastaukseen, ja käsi-
10470: selta sen asioihin. Nykyään Suomen kirkko                 tykseni mukaan oli asia loppuun käsitelty
10471: v:n 1869 suuren ja mullistavan reformin                    ja käytäntö senjälkeen vakiintunut. Kun
10472:  jälkeen on sellaisenaan kokonaisuutena jul-              nyt kuitenkin taas on esitetty toinen, val-
10473: ik:isoiik:eude1illlnoo yhteisö,   oiikeushenilci.lö,      litsevaat-a !kilisiltyksestä pohlclteava :mielipide,
10474: joka oman oikeutensa nojalla harjoittaa                   on syytä palauttaa mieliin eräitä tosiasioita
10475: julkista valtaa kirkon asioissa (määritelmä               tuon äskenmaliniltun ik:eskustel'IID. ajmtta.
10476: H er man s on in          Religionsförvaltnings-          Se, että yleensä oli mahdollista esittää
10477: rätt s. 21-22), ja jonka järjestysmuoto,                  eriäviä käsityksiä, johtuu siitä, että uskon-
10478: oikeastaan perussääntö, (:författning) sisäl-             nonvapauslain terminologia ei valitettavasti
10479: tyy kirkkolakiin, joka, käyttääkseni Ståhl-               ole johdonmukainen eikä täsmällinen. Eri-
10480: bergin (Hallinto-oikeus II 2 p. s. 506) sa-               koisesti huomautettiin lain 2 §: n epätäs-
10481: nontaa, kylläkin syntyi yleisen lain säätä-               mällisyydestä, siinä kun käytetään sa.naa
10482: misestä voimassa olevassa järjestyksessä,                 uskonnollinen yhdyskunta eri merkityk-
10483: mutta säädettiin kirkollisen yhdyskunnan                  sessä kuin muissa lain eri kohdissa.. -
10484: laiksi eikä tavalliseksi valtalaiksi. Kun                  (Vrt. hallintoneuvos Kahanpään (Kahelin)
10485: täm,ä otetaan huomioon on nykyoloissa                     alemp. mainitt. esitystä ja Brothernksen
10486: syytä entistä enemmän suojata ja kunnioit-                kirrjoitusta). Lain 2 §:ää ei ilmi~
10487: taa kirkon itsehallintoa siltäkin osalta, kuin            ole ,lupa tulkita irrallisena, vaan se on
10488: se saa ilmauksensa papiston erioikeuksissa.               yleisten laintulkintaperiaatteiden mukaa:n
10489: Ei ole olemassa seikkoja, jotka p-qhuisivat               asetettava yhteyteen lain kokonaisuuden
10490: sen puolesta, että lainsäädännössä ja lain-               kanssa.
10491: 30                    1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 80 (1949 Vp.).
10492: 
10493:    Jo ensi katsannolta pitäisi uskonnonva-              Erkki Kaila, joka itse oli eduskunnan
10494: pauslain 2 luvun otsikon: ,Uskonnollisen            perustuslakivaliokunnassa v: n 1920 valtio-
10495: yhdyskunnan perustaminen ja oikeudelli-             päiyillä käsittelemässä uskonnonvapaus-
10496: nen asema" pysäyttää sen, joka tahtoo so-           lalna, kosketteli tässä pohdittua kysymystä
10497: veltala san.otu;n luvun säännOksiä ev.-1ut.         v. 1923 ilmestyneessä kirjassaan Uskon-
10498: kirkkoon. Ei kai nyt sentään ev.-lut. kirk-         nonvapausIak1,.      sen               "
10499:                                                                                 voimaantulomine:Q
10500: koa perusteta uSkonnonvapauslain sään-              maassamme ja lähimmät seuraukset" s.
10501: nösten mukaan: se on ,perustettu" jo 700            12-14. Viitattuaan uskonnonvapausk~mi­
10502: -800 vuotta sitten ja sen oikeudellinen             tean edellämainittuihin perusteluihin ja to-
10503: asema on viimeksi määritelty sen suuren             dett!;l~~! että useis.sa usk?nnonvapauslain
10504: reformin kautta, jonka tuloksena oli v.             pykahssa ev.-lut. Ja kreikkalaiskatolinen
10505: 1869 annettu e v a n k e li s l u t e r i l a i-    uskontoikuntta mainitaan erikseen Kaila sa-
10506: s en kirkon kirkkolaki. - Kyllä uskon-              noo: ,Komitean ylläesitetystä pe~iaatteesta
10507: nonvapauslain säätäjät olivat selvillä, mitä        että evankelisluterilaisen kirkon asioist~
10508: 2 luvulla tarkoitettiin. Tämä käy selville          säädetään kirkkolaissa, seuraa myöskin
10509: uskonnonvapauslakikomitean        mietinnöstä.      ettei uskonnonvapauslain 2 luku uskonnol~
10510: Komitea lausui 4/12 1917 päivätyssä mie-            lisen yhdyskunnan perustamisesta ja oikeu-
10511: tinnössään (s. 6) ,Komitea on näin ollen            dellisesta asemasta olleenkaan koske evan-
10512: suorittaessaan sitä osaa tehtävästään, joka         kelisluterilaista kirkkoa (eikä kreikkalais-
10513: tarkoittaa    uskonnollisten     yhdyskuntien       katolista). Niin esim. 26 § :ssä oleva maa-
10514: muodostamista ja toimintaa koskevien mää-           kiinteistöjen hankkimista rajoittava säädös
10515: räJ1ks~en laat:irrn~ta, edellyttänyt 1) että        ei. voi tarkoittaa
10516: evankelisluterilaisesta kirkosta edelleen on                       .. näitä kirkkokuntia ' vaan
10517:                                                     amoastaan nutä yhdyskuntia, joita tämän
10518: säädettynä sen kirkkolaissa sekä 2) että           lain perusteella muodostetaan."
10519: kreikkalaiskatolisen kirkon olot - - -                  Teoksessaan Valtio-oikeus II s. 319 to-
10520: tulevat järjestettäviksi lainsäädännöllä."          teaa E r i c h, melkein samoilla sanoilla
10521: Edelleen lausuttiin (s. 7) : ,Komitean              kuin Brotherus (edellä), että uskonnonva-
10522: - - - ehdotus sisältää - - - kolme                 pauslain alaisiksi joutuvat kaikki muut us-
10523: lukua. Niistä ensimäinen käsittää uskon-           konnolliset yhdyskunnat paitsi ev.-lut. ja
10524: nonvapauden yleiset määräykset, joiden on          kreikk.-katolinen.
10525: turvattava niiden uskonnollisten yhdyskun-             Laajanpuoleisesti selvitteli asiaa hallinto-
10526: tien muodostaminen ja toiminta, joista ei          neuvos K a h a n pää (Kahelin) alustaes-
10527: edellytetä olevan erikoista lainsäädäntöä          saan v. 1926 Lainopillisessa yhdistyksessä
10528: sekä kolmas - - -". Ja vielä s. 30:                 ( J uridiska     Föreningen)     kysymyksen:
10529: , Uskonnonvapauslakiehdotuksen toinen luku         ,Koska lakkaa ev.-luth. kirkosta eronneen
10530: sisältää määräyksiä sellaisen yhdyskunnan          velvollisuus suorittaa ev.-luth. seurakun-
10531: perustamisesta ja asiain hoitamisesta, joka        nalle kirkollismaksuja." (JFT 1926 s. 314
10532: tahtoo saavuttaa oikeuskelpoisuuden.               -326). Alustaja totesi, että vastaus kysy-
10533:  Mietinnön alussa mainituista syistä tämä          mykseen riippuu siitä, onko tässä tapauk-
10534:  luku ei koske (painetussa mietinnössä on          sessa sovellettava uskonnonvapauslain 2
10535:  tässä kohden huvittava painovirhe!) evan-         luvussa olevaa 27 §: ää ja tämän kysymyk-
10536:  kelisluterilaista eikä kreikkalaiskatolista       sen selvittämiseksi alustaja selosti yksityis-
10537:  kirkkoa."                                         kohtaisesti uskonnonvapauslain 2 luvun
10538:     V. 1922, heti uskonnonvapauslain 10/11         syntyvaiheita komiteassa ja eduslruntakäsit-
10539:  1922 tapahtuneen vahvistamisen jälkeen,           telyn aikana. Alustaja päätyi siihen tulok-
10540:  julkaisi uskonnonvapauslakikomitean pu-           seen, ettei 2 lu:ku eikä siis myöskään 27 §
10541:  heenjohtaja prof. Brotherus ,Lakimiehessä"        koske ev.-lut. kirkkoa. Varsin mielenkiin-
10542:   (1922 s. 289-318) kirjoituksen ,Uskon-           toinen on Kahanpään esittämä eräs kirkko-
10543:  nonvapauslaki", jossa hän, huomauttaen            lain säätämistapaus. V :n 1924 valtiopäi-
10544:  kylläkin 2 §: n sanonnasta, lausuu varauk-        villä annettiin eduskunnan hyväksyttäväksi
10545:  setta: ,Uskonnonvapauslain 2 luvun alai-          kirkkolain muutos, johon sisältyi m. m. KL,
10546:  siksi joutuvat meillä kaikki muut uskon-          455 § :n sellainen muutos, että ev.-lut. kir-
10547:  nolliset yhdyskunnat paitsi evankelisluteri-      kolle kävisi mahdolliseksi ottaa vastaan lal!-
10548:  lainen ja kreikkalaiskatolinen kirkko, joista     joja ja testamenttia. Asian valmistanut
10549: ,on voimassa erityinen lainsäädäntö."              kirkkolakikomitea oli lausunut mietinnös-
10550:                                             Liite.                                            31
10551: 
10552: saan m. m. että v. 1921 valtiopäivillä yli           Uskonnonvapauslain säätämisen yhtey-
10553:  tulevien vaalien lepäämään hyväksymä us-          dessä ei ollenkaan, kuten edellä esitetystli
10554: konnonvapauslakiehdotus sisälsi uskonnol-         havaitaan, jouduttu pohtimaan, eikä ollut
10555: listen yhdyskuntain oikeuteen omistaa             tarpeenkaan pohtia kysymystä pappispri-
10556:  omaisuutta eräitä rajoituksia. ,Komitean         vilegioiltten 8 ilrohdan suhtoosta uskonnoo-
10557: käsityksen mukaan sanotun lakiehdotuksen          vapauslakiin. Näin ollen ei mielestäni ole
10558:  toisessa luvussa olevat säännökset eivät         mitään asiallista pohjaa sille väitteelle, että
10559: kuitenkaan koske evankelisluterilaista eikä       uskonnonvapauslaki viittaisi siihen suun-
10560:  kreikkalaiskatolista kirkkoa, vaan yksin-        taan, ettei mainittua 8 kohtaa enää uskon-
10561: omaan rekisteriin merkittäviä uskonnollisia       nonvapauslain syntymisen aikoina pidetty
10562:  yhdyskuntia." - Kun KL 455 §:n muu-              voimassa olevana oikeutena.
10563: tosehdotus oli eduskunnan käsiteltävänä oli          Päinvastoin voidaan viitata siihen, että
10564: uskonnonvapauslaki jo voimassa. Jos sen           juuri uskonnonvapauslain säätämisen ai-
10565: 26 § (joka rajoittaa kiinteistön hankintaa)       koma oli va11alla se käsitys, että sanottu
10566:  olisi katsottava koskevan ev.lut. kirkkoa,       8 kohta oli edelleen voimassa olevaa oikeutta.
10567:  ei 455 § :n muutosta olisi voitu hyväksyä,       Olihan m. m. väestötilastokomitea, jonka
10568:  muuttamatta samalla uskonnonvapauslain           mietintö ilmestyi v. 1923, siis vasta uskon-
10569: 26 § : ää, kirkkolain 455 § : n muutos kun        nonvapauslain voimaan tulon jälkeen, omak-
10570: edellytti oikeuden ev.lut. kirkolle ottaa vas-    sunut sanotun kannan. Myös voidaan vii-
10571: taan lahjoja ja testamentteja ilman mitään        tata kirkolliskokouksen kannanottoon, niin-
10572: rajoituksia omaisuuden laatuun ja ilman           ikään uskonnonvapauslain voimaan tulon
10573: siihen hankittavaa lupaa. Eduskunta hy-           jälkeiseltä ajalta. V. 1923 koossa olleelta
10574: väksyi KL 455 §: n muutoksen, mikä alus-          IX kirkolliskokoukselta pyydettiin lausun-
10575: tajan mielestä tuki sitä käsitystä, että          toa mainitusta väestötilastokomitean mie-
10576: uskonnonvapauslain 2 luku ei koske ev.lut.        tinnöstä, jossa oli ehdotettu sellaista rat-
10577: kirkkoa.                                          kaisua, että yhtenäisen väestökirjanpidon
10578:     Kaikki se mitä edellä on esitetty, osoit-     pitäminen kaikista kansalaisista uskottai-
10579:  taa, että jo 1920 luvulla vakiintui se käsi-     siin valtion viranomaisille. Kirkolliskokous-
10580:  tys, ettei uskonnonvapauslain 2 luku koske       ei puoltanut komitean ehdottamaa järjes-
10581: ev.lut. kirkkoa. Tämän kannan on omak-            telmää, mutta otti lausunnossaan pohditta-
10582: sunut Korkein hallinto-oikeus, kun se lain-       vaksi sen kysymyksen, voisiko ev.lut. kirkko
10583: käytössään ei ole soveltanut 2 luvussa ole-      ottaa pitääkseen väestöluetteloita kaikista
10584: vaa, veronmaksua koskevaa 27 §: ää ev.lut.       muista kansalaisista paitsi kreikkalais-
10585: kirkon jäseniin. Maan alioikeudet (m. m.         katolisista. Kirkolliskokous lausui (kirk.kok.
10586: Helsingin raastuvanoikeus) eivät myöskään        pöytäkirjan liitteet VII s. 56), ettei se kat-
10587: ole soveltaneet toisessa luvussa olevaa          sonut periaatteellisten näkökohtien olevan
10588: 26 §:ää, kun on kysymys ev.lut. kirkon           esteenä eikä myöskään katsonut ev.lut. kir-
10589: omaisuuden hankinnasta ja saannolle hae-         kon menevän yli entisen historiallisen kan-
10590: taan 1ainhuutoa. Myös opetusrn.im:isteriö on
10591:      1                                           tansa ,j o s s e s u o s t u u siihen, että sen
10592: eräässä 4. 11. 1944 a,ntamassaan, maankau-       papisto saa palvella valtiota niihinkin hen-
10593: pan hy.väksymistä koskevassa päätöksessään       kilöihin nähden, jotka eivät ole kirkon
10594: Lausunut, ettei asi~a aiheuttanut toi.menpi-     jäseniä". ,Ei mikään estä kirkkoa sopi-
10595: teitä, :troska ruslkonnonvapa.uslain 26 § :n     musluontoista tietä ottamasta näitä tehtä-
10596: säännökset e:ivät koske ev.lut. tai kreikik.     viä."         Mutta kirkolliskokous lisäsi:
10597: klllt. :ki:r~kkoa (ilrs. Piispanen-Saloheimo:    ,Uudet tehtävät olisi säännösteltävä Kirk-
10598: Kirkon lailriikirja s. 120). Selvänä myös on     kolain 146 §:ään ja vuonna 1723 annettu-
10599: pidettävä, ettei 2 luvussa olevaa 23 § :ää-      jen papiston erioikeuksien 8 kohdan mää-
10600: kään, joka koskee uskonnollisen yhdyskun-        räyksestä, jonka mukaan papisto on vapau-
10601: nan velvollisuuksia pitää luetteloita, voida     tettu kaikesta luettelojen kirjoittamisesta
10602: soveltaa ev.lut. kirkkoon. Uskonnoovap·aus-      paitsi kymmenysluetteloiden, olisi säädet-
10603: lain täytäntöönpanoasetuksen 14 § ei tue         tävä tarkoin rajoitettu poikkeus siinä jär-
10604: sitä käsitystä, että lain 23 § koskisi myös      jestyksessä kuin valtiopäiväjärjestyksen
10605: ev.lut. kirkkoa, siinä kun päinvastoin sano-     60 §: ssä perustuslain muutoksista on voi-
10606: taan, että ev.lut. ja kreikkalaiskatolisesta     massa". Vielä kirkolllisikokous huomautti"
10607: kirkosta on erikseen säädetty.                   että valtion olisi suoritettava kirkolle kor-
10608:                               1950 Vp.- V. M.- ~tys N:o 80 (1949 Vp.).
10609: 
10610:  vaus    tämänlaisesta         lisätyöstä.    Kirkollis-      myöskin seurakunnan omista jäsenistä sel-
10611: k~n            J,aus'UJI1to    perustui      asi~a   vall-    laisia luetteloita, jotka eivät ole tarpeen
10612:  mistelleen siviilivaliokunnan mietintöön                     kirkon sisäisiä tarpeita varten, vaan palve-
10613:  (N: o 5). Valiokunnassa olivat- m. m. sellai-                levat yksinomaan valtion tarpeita. Tällais,
10614: -set kirkko-oikeuden tuntijat kuin Manner-                    ten luettelojen pitämisestä ( erioikeuksissa:
10615:  maa puheenjohtajana ja tri U. Paunu jäse-                    luettelojen kirjoittamisesta: ruots. .,Leng-
10616: nenä. Varsin merkillepantava on kirkollis-                    ders u p r ä t ta n d e" ja ,Lengde-skrif-
10617: Kokouksen lausuma, että ,uudet tGhtävät                       ning"), erioikeuksien 8 kohta vapauttaa
10618: ,olisi säännösteltävä Kirkkolain 146 § : ään".                papiston. - En näin ollen ole voinut, ku-
10619:                                                               te~ lausunnossani olen esittänyt, välttyä
10620:                                                               siltä johtopäätöksestä, että eräät väestöre-
10621:       On väitetty, että lainsäädäntökäytäntö                  kisteriiakiehdotuksessa olevat säännökset
10622:  osoilttaisi    pappisprivi:1egroiden 8 ikohda.n              vaativat perustuslainsäätämisjärjestyksessä
10623:    kumoutuneen sen kautta, että papistotie on                 tapahtuvaa käsittelyä.
10624:    annettu muita kuin yksinomaan kirkon                          Kuten perustuslakivaliokunnalle anta-
10625:   :aisäisiä tarpeita palvelevia luettelointi- ja              massani lausunnossa olen esittänyt, ovat
10626:   iJ.mo,lrousiJehtäviä. Tässä suhteessa on vii-               ev.lut. kirkonkirjat kirkon omia kirjoja,
10627:   tattu mm. seuraaviin lakeihin ja asetuksiin                 mutta vanhan käytännön mukaan - ilman
10628:    (lyhyyden vuoksi mainitaan tässä vain                     nimenoanaista 1aiillsäädänrtöä - ne on va1tion
10629:   numerot) 82/1941, 404/1935, 147/1938,                       taholta tunnustettu väestörekistereiksi ev.-
10630:    378/1940, 888/1943, 259/1936, 15/1901,                     lut. väestön osalta ja ne niin ollen tällai-
10631:    62/1939, 547/1948, 777/1949 ja 769/1949.                  sena rekisterinä palvelevat myös yhteiskun-
10632:   Tämän lainsäädäntökäytännön oikean mer-                     nan ja valtion tarpeita. On syytä vielä
10633:   kityksen ymmärtämiseksi on esitettävä seu-                  palauttaa mieleen, mitä lainopillinen tiede-
10634:    raavat huomautukset:                                      kunta v. 1901 antamassaan lausunnossa
10635:      Mitä pappisprivilegioiden 8 ko-hdan ny-                 sanoi: , Voitaneen ehkä arvella, että kir-
10636:    kyiseen aineellisoikeudelliseen sisältöön tu-              konkirjojen käyttäminen maallisen yhteis-
10637:   lee, voidaan siinä kohden tietenkin, niin-                 kunnan tarkoituksiin ja ne 1 u k u i s a t
10638:   kuin niin usein on laita vanhojen oikeus-                  s ä ä n n ö k s e t, jotka tämän johdosta
10639:   lähteitten tulkinnassa, esittää eriäviä tul-               annettiin, m. m. säännökset n. k. väkiluku-
10640:   kintoja. Vanhojen säännösten sisältö voi                   taulustosta, ovat saattaneet varjoon tai
10641:   aikojen kuluessa muovautua. Sanottua 8                     kokonaan paistaneet niiden alkuperäisten
10642:   kohtaa tulkittaessa ei voida jättää huo-                   kirkollisten luetteloiden luonteen ja että
10643:   mioon ottamatta sitä muutosta, mikä v:n                    niistä täten vähitellen oli tullut maan sivii-
10644:   1869 kirkkolain voimaan astuttua kirkon-                   lirekisteri. Mutta ainakaan Suomen osalta
10645:   kirjojen osalta on tapahtunut, kun sanottu-                tätä käsitystä ei voida katsoa oikeaksi.
10646:  jen ilcirlkoolkirjoJen pitämistä kooiloov;at                - - -" Samanlaisia säännöksiä kuin
10647:   säännökset ovat siirtyneet kir-kkolain pii-                tiedekunnan mainitsemat ,lukuisat sään-
10648:   riin ja niistä voidaan säätää vain kirkko-                 nökset" on jatkuvasti annettu, ja mikäli
10649:   lailla. Kun muistetaan, että kirkkolain                    olen havainnut, samanluonteisia ovat kaikki
10650:  :säätämiseen ja muuttamiseen aina vaadi-                    ne lait ja asetukset, jotka edellä lueteltiin.
10651:   taan kirkon oman elimen kirkolliskokouk-                   Kun kerran ev.lut. kirkon kirkonkirjat on
10652: .sen aloite, voidaan sanoa, että kirkko täten                valtion puolesta tunnustettu väestörekiste-
10653:  joutuu itse määräämään mitä kirjoja pa-                     riksi, ei voida välttää sitä, että ne joutuvat
10654:   pisto-n on pidettävä.                                      palvelemaan yhteiskuntaa m. m. siinä muo-
10655:      Ottoon ~ähtöikohdaJmi sen, että papiston                dossa, että näitten kirkonkirjojen perus-
10656:   pidettävistä luetteloista säädetään kirkko-                teella annetaan todistuksia ja tiedonauto-
10657:   laissa ja että papisto kirkkolain mukaan on                jen luontoisia luetteloita. Kaikki edellä-
10658:  velvollinen pitämään luetteloja vain kirkon                 mainitut lait ja asetukset, joiden m11odos-
10659: ·<>mista jäsenistä ja kirkon omia tarpeita                   tamaan käytäntöön on viitattu, koskevatkin
10660:  varten, täytyy katsoa, että papp.isprivile-                 vain tietojen antamista niitten kirko.nkirjo-
10661:   groitten 8 kohta nykyisiin oloihin sovellet-               jen perusteella, joita pt~pisto kirkkolaissa
10662:  tuna estää velvoittamasta papistoa pitä-                    olevien säännöksien 1tojalla on velvollinen
10663:  mään luetteloita, s. o. kirkonlrirJoja, seura-              pitämään seurakunnan omista jäsenistä.
10664: 1mntiin kuulmn~ttomista henkilöistä, mutta                   Tämä tietojen antaminen kirkonkirjojen
10665:                                             Liite.                                          33
10666: 
10667: perusteella on eroitettava kirkonkir}o}en        asioista hallitukselle tehdä esityksiä ja
10668: pitämisvelvollisu1tdesta, joka on säännös-       lausua toivomuksia. Lakiteksti on aivan
10669: telty kirkkolaissa. Myöskin on ilman muuta       selvä siinä, ettei sekalaisasioita aseteta eri
10670: selvää, että kirkonkirjoihin on tehtävä          asemaan kuin muita lausuntoasioita, vaan
10671: merkintöjä eräistä valtion viranomaisten         ne ovat joka suhteessa rinnastetnt. Tämä
10672: päätöksistä, kuten esim. avioerosta, nimen-      käy ilmi myös n. s. Schaumanin kirkkolaki-
10673: muutoksista jne.                                 komitean mietinnöstä, jossa (s. 240) nyk.
10674:    Näin ollen on todettava, että edellämai-      455 §: ää vastaavan 25 luvun 6 §: n koh-
10675: nittu lainsäädäntökä~ytäntö ei ole vaikutta-     dalla esitetään seuraava perustelu: ,Enligt
10676: nut mitään pappisprivilegioiden 8 ik:ohdan       denna tillkomtnet· kyrkomötet en lagstif-
10677: voimassa oloon eikä osoita sanotun kohdan        tande makt i rent kyrkliga frågor samt en
10678: tulleen käytännön kautta kumotuksi.              konsultativ och petitionerande i frägor
10679:                                                  rörande kyrkans förhållande till staten
10680:                                                  samt i de s. k. blandade angelägenheterna."
10681:    Vaikka olenkin lausunnossani päätynyt         Tämän kannan ovat myös omaksuneet oi-
10682: siihen käsitykseen, että väestörekisterilaki-    keusoppineet Hermanson, Ståhlberg, Kaira
10683: ehdotuksessa on kohtia, joita ei voida sää-      ja Puhakka. Se on käytännönkin mukai-
10684: tää noudattamatta kirkkolain säätämisme-         nen, joskin pari valitettavaa poikkeusta
10685: nettelyä, joten siis kirkolliskokouksen an-      voidaan osoittaa. Kun papiston palkkausta
10686: tama lav,sunto ei riitä, on tästä lausunnon      sekä kirkon omaisuutta ja papiston virka-
10687: autaruisoikeudesta esitettävä eräitä huo-        taloja koskevista asioista on pyydetty kir-
10688: mautuksia. KL 14 ja 455 § :ssä olevat            kolliskokouksen lausunto, on nämä asia.t
10689: säännökset lausunnon antamisesta on tul-         luettu siihen ryhmään, joka koskee kirkon
10690: kittava yhdessä, niin että ne eivät joudu        ja valtion suhdetta (vrt. Puhakka: Laki-
10691: ristiriitaan keskenään. 455 § : ssä luetellaan   mies 1928 s. 235).
10692: k:irkolli&kokouksen tehtävät: 1) ehdoutaa           Lausunnon pyytäminen ei ole ehdon-
10693: uutta kirkkolakia - - - , 2) ottaa käy-          vallan asia, vaan oikeudellinen välttämät-
10694: tettäväksi uudet kirkolliset kirjat, 3 a) an-    tömyys. I.1ausunnon pyytämättä jättämistä
10695: taa lausuntoja - - - niistä kysymyk-             edellämainituissa asioissa on niin ollen
10696: sistä - - - jotka koskevat evankelis-            pidettävä laissa illmaisunsa saaneen oillreus-
10697: luterilaisen kirkon suhdetta valtioon taikka     säännön syrjäyttämisenä ja virheellisenä
10698: muihin Suomessa oleviin - - - uskonto-           menettelynä, joskaan sellainen virheellisyys
10699: kuntiin kuin myös niin sanotuista seka-          ei vaikuta lainsäädännön pätevyyteen.
10700: laisasioista sekä 3 b) rnainitunlaatuisista
10701:      Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1950.
10702: 
10703: 
10704:                                                                              Eino J. Ahla.
10705:                 1950 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N:o 80 (1949 Vp.).
10706: 
10707: 
10708: 
10709: 
10710:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 268
10711:                              ha.llituksen esityksen johdosta. laiksi väestörekisteristä.
10712: 
10713:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-            että Eduskunta päättäisi hylätä
10714: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-          hallituksen esitykseen sisältyvän
10715: maan laki- ja talousvaliokunnan mietin-            lakiehdotuksen.
10716: nössä n :o 66 tehtyä hy}käysehdotusta ja
10717: ehdottaa siis kunnioittaen,
10718:      Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1951.
10719: .. ·_ ... _,   ~-:   .. : ;
10720: 
10721: 
10722: 
10723: 
10724:                        v··.: ' .
10725: 
10726: 
10727:                                          o:; ..
10728: 
10729: 
10730: 
10731: 
10732:                                    r,:
10733: 
10734: 
10735: 
10736: 
10737:                                          "
10738:                                          .:::.
10739:                  1950 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 80 (1949 Vp.).
10740: 
10741: 
10742: 
10743: 
10744:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
10745:                               laiksi väestörekisteristä.
10746: 
10747:    Eduskunnalle on vuoden 1949 valtiopäi- van Svenska Olaus Petri-församlingen ni-
10748: villä annettu Hallituksen esitys N: o 80 'misen seurakunnan taholta. Eduskunta on
10749: laiksi väestörekisteristä, ja nyt koolla oleva lisäksi saanut sen käsityksen, ettei myös-
10750: Eduskunta, jolle Laki- ja talousvaliokunta kään evankelisluterilaisen kirkon taholla
10751: on asiasta antanut mietintönsä N: o 66, on pidetä lakiehdotusta asialliselta sisällöltään
10752: ottanut asian lopullil!esti käsiteltäväkseen. kaikilta kohdilta onnistuneena. Siviilirekis-
10753:    Perustuslakivaliokunnalta saadun lausun- teriin nykyisin kuuluvia edustavan yhdis-
10754: non mukaan Hallituksen esityksessä oleva tyksen puolesta taas on kiinnitetty huo-
10755: lakiehdotus sisältää säännöksiä, jotka voi- miota mm. siihen, että siviilirekisterinpi-
10756: daan käsitellä ainoastaan perustuslain ja dossa on nykyisin epäkohtia, jotka olisi
10757: kirkkolain säätämisestä voimassa olevassa pyrittävä kiireellisesti poistamaan. Kun
10758: järjestyksessä. Lakiehdotus ei kuitenkaan Hallituksen esityksen sisältämä lakiehdotus
10759: ole syntynyt kirkolliskokouksen aloitteen siis on eri tahoilla saanut osakseen enem-
10760: pohjalta eikä siis kirkkolain säätämisestä män tai vähemmän arvostelua, on syytä
10761:  voimassa olevassa järjestyksessä.             ottaa asia Hallituksessa perusteellisesti
10762:    Puheena oleva lakiehdotus on eri tahoilla   uudelleen   tarkistettavaksi.
10763: herättänyt varsin voimakasta vastustusta.         Toisaalta   Eduskunta tässä yhteydessä
10764:  Kreikkalaiskatolisen kirkon taholla pidetään korostaa sitä, että kun erilaisia väestöluet-
10765: sitä seikkaa, että mainitun kirkkokunnan teloja nykyisin pitävät sekä henkikirjoit-
10766:  kirkonkirjat lakiehdotuksen mukaan eivät tajat valtion viranomaisina että kirkko-
10767: ilnää tulisi olemaan väestörekisterinä, kuntien ja eri uskonnollisten yhdyskuntien
10768: vaikka evankelisluterilaisen kirkon kirkon- viranomaiset ja lisäksi kuntienkin viran-
10769: kirjat sellaisena olisivat, oikeudenloukkauk- omaiset ja tällaista moninkertaista luettelo-
10770: .sena, joka merkitsisi sanotun toisen kansan- jen pitämistä ilmeisesti on pidettävä tar-
10771: kirkkomme jäsenten saattamista eri ase- peettomana tuhlauksena, kysymys väestökir-
10772: maan, kuin missä evankelisluterilaisen kir- janpitoa koskevan lainsäädännön uudista-
10773: kon jäsenet ovat. Myöskin eräiden rekis- misesta olisi saatava mahdollisimman no-
10774:  teröityjen uskonnollisten yhdyskuntien ta- peasti järjestetyksi.
10775:  holla on pidetty yksinomaan niiden jäsen-        Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
10776:  ten siviilirekisteriin siirtämistä heidän oi- päättänyt
10777:  keuksiaan loukkaavana. Erityisiä huomau-                hylätä Hallituksen esitykseen si-
10778:  tuksia on niin ikään tehty Helsingissä Ole-           sältyvän lakiehdotuksen.
10779:      Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1951.
10780:                     1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 94 (1949 Vp.).
10781: 
10782: 
10783: 
10784: 
10785:                                   Valtiovarainvaliokunnan mie·tintö
10786:                               N: o 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi toisen korvaus-
10787:                               lain muuttamisesta.
10788: 
10789:    Eduskunta on 4 päivänä lokakuuta 1949 arvo, mikä on korvausobligatioilla, valio-
10790: ähettänyt valtiovarainvaliokuntaan valmis- kunta on hylännyt, koska valiokunnan mie-
10791: ~elevasti käsiteltäväksi sanotun vuoden val-   lestä ei ole syytä, että toisen korvauslain
10792: ;iopäiville annetun hallituksen esityksen mukaiset erilajiset maksuvälineet, raha, in-
10793: 11: o 94 laiksi toisen korvauslain muuttami- . deksiin sidotut obligatiot ja hallintoyhtei-
10794: lesta. Samassa yhteydessä valiokunta on sön osuustodisteet, joissakin tapauksissa
10795: :räsitellyt ed. Vennamon y. m. lakialoitteen tehtäisiin saman arvoisiksi.
10796: 11:0 57 (1949 vp.), joka sisältää niin ikään     Edellä sanotun perusteella valiokunta
10797: ~hdotukset laiksi toisen korvauslain muut-     kunnioittaen ehdottaa,
10798: tamisesta ja jonka eduskunta on lähettä-
10799: 11yt valiokuntaan mainitun kuun 11 päi-                 että Eduskunta hyväksyisi halli-
10800: vänä.                                                 tuksen esitykseen sisältyvän lakieh-
10801:     Käsiteltyään asian valiokunta on päät-            dotuksen muuttamattomana.
10802: ;änyt asettua puoltamaan hallituksen esi-
10803: ;yksen hyväksymistä sen perusteluihin yh-        Samalla valiokunta ehdottaa,
10804: ;yen. - Ed. Vennamon y. m. lakialoitteen,
10805:  joka eroaa pääasiallisesti siinä hallituksen            että Eduskunta päättäisi hylätä
10806:  ~mtyksestä, että sen mukaan hallintoyhtei-           ed. Vennamon y. m. lakialoitteen n:o
10807: lÖn osuustodistuksille vahvistettaisiin sama          57 (1949 vp.).
10808:      Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1950.
10809: 
10810: 
10811:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     pälä, Turja, Welling, Wiherheimo ja Vil-
10812: leenjohtaja Rantala, jäsenet Aattela, .K.      hula sekä varajäsenet Hietanen, E. Koi-
10813: Eskola, Jern, M. Järvinen, Käkelä, Lah-        visto, Luukka, Paasio, Perkonoja ja Öster-
10814: ;ela, Malkamäki, Miikki, Riikonen, Sep-        holm.
10815: 
10816: 
10817: 
10818: 
10819:                                        Vastalause.
10820:   VaHokunnan enemmistö on hyväksynyt              Kun samassa yhteydessä on käsitelty ed.
10821: ain hallituksen esittämässä muodossa,          Vennamon y. m. lakialoite n: o 57 ( 1949
10822: vaikka se ei tee täyttä oikeutta niille kor-   vp.), joka poistaisi tämän epäoikeudenmu-
10823: vauksen saajille, joiden valt1olta saaman      kaisuuden, ehdotamme, että laki hyväksyt-
10824: ainan vakuutena ovat laissa mainitut kor-      täisiin mainitun lakialoitteen mukaisesti.
10825: vausosakkeiden hallintoyhteisön osuustodis-
10826: ;ukset.
10827:      Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1950.
10828: 
10829:                 M. 0. Lahtela.                              Yrjö Welling.
10830:                 Erkki Koivisto.                             Matti Miikki.
10831:                 Eemil Luukka.                               Kusti Eskola.
10832:                  1950 V. -    S. V. M. -       Esitys N:o 94 (1949 Vp.).
10833: 
10834: 
10835: 
10836: 
10837:                                  S u u r e n v ali o kun n a. n m i e t i n t ö N: o 54 hal-
10838:                               lituksen esityksen johdosta laiksi toisen korvauslain
10839:                               muuttamisesta.
10840: 
10841:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-          Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
10842: mainitun asian sekä sen yhteydessä ed. Ven-      ehdottaa,
10843: namon y. m. lakialoitteen n:o 57 (1949 vp.),
10844: päättänyt yhtyä kannattamaan valtiova-                   että Eduskunta päättäisi hylätä
10845: rainvaliokunnan mietinnössä n: o 5 tehtyjä             ed. Vennamon y. m. lakialoitteeseen
10846: ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,              n:o 57 (1949 vp.) sisältyvän laki-
10847:                                                        9'hdotuksen.
10848:          että Eduskunta hyväksyisi halli-
10849:        tuksen esitykseen sisältyvän lakieh-
10850:        dotuksen muuttamattomana.
10851:      Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1950.
10852:               1950 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 94 (1949 Vp.).
10853: 
10854: 
10855: 
10856: 
10857:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
10858:                               laiksi toisen korvauslain muuttamisesta.
10859: 
10860:    Eduskunnalle on vuoden 1949 valtiopäi-     varainvaliokunta on asiasta antanut mie-
10861: villä annettu Hallituksen esitys N: o 94      tintönsä N: o 5, on hyväksynyt seuraavan
10862: laiksi toisen korvauslain muuttamisesta, ja   lain:
10863: nyt koolla oleva Eduskunta, jolle Valtio-
10864: 
10865: 
10866:                                         Laki
10867:                            toisen korvauslain muuttamisesta.
10868:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 5 päivänä toukokuuta 1945 annettuun
10869: toiseen korvauslakiin (390/45) uusi, näin kuuluva 26 a §:
10870:                   26 a §.                     kuitenkaan verojen maksuun, osuustodistus-
10871:   Korvaukseen oikeutetun tämän lain mu-       ten jäljellä olevasta niroellisarvosta tai,
10872: kaan korvauksena saamia korvausosakkei-       jos se on maksamisaikana pörssissä viimeksi
10873: den hallintoyhteisön osuust>Odistuksia ote-   noteerattua ostokurssia alempi, sanotun os-
10874: taan vastaan 26 §: 11 3 momentissa tarkoi-    tokurssin mukaisesta arvosta.
10875: tettujen lainojen ja valtion saamisten, ei
10876: 
10877:      Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1950.
10878:                     1950 Vp. -     V. M. -Esitys N:o 95 (1949 Vp.).
10879: 
10880: 
10881: 
10882: 
10883:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
10884:                                'N :o 1 hallituksen esityksestä laiksi olympiakisojen joh-
10885:                                 dosta annettavista valtion takuista.
10886: 
10887:    Eduskunta on 4 palVana lokakuuta 1949         tänyt asettua puoltamaan esitykseen sisäl-
10888: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan valmis-      tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. Valio-
10889: televasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen   kunta sen vuoksi kunnioittaen ehdottaa,
10890: n: o 95 laiksi olympiakisojen johdosta an-
10891: nettavista valtion takuista.                             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
10892:    Valiokunta on käsitellyt asian ja halli-            hallituksen   esitykseen sisältyvän
10893: tulGen esityksen perusteluihin yhtyen päät-            lakiehdotuksen muuttamattomana.
10894:      Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1950.
10895: 
10896: 
10897:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      \Yiherheimo, Vilhula ja Väyrynen sekä
10898: heenjohtaja Rantala, jäsenet K. Eskola,          varajäsenet Hietanen, V. Järvinen, E. Koi-
10899: Honka, Jern, M. Järvinen, Käkelä, Lah-           visto, Luukka, Muikku, Perkonoja ja Tiitu.
10900: tela, Riihinen, Riikonen, Seppälä, Welling,
10901: ..
10902:                   1960 Vp.- 8. V. M.- Bsöys !l:o 96 (1~9 Vp.).
10903: 
10904: 
10905: 
10906: 
10907:                                  Suuren valiokunnan mietintö lf:o 3 hal-
10908:                              lituksen esityksestä laiksi olympialdaojen johdosta annet-
10909:                              ta.vista valtion takuista.
10910: 
10911:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-           että Eduskunta hyväksyisi MUi-
10912: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannat-            tul~en esitykseen sisältyvän lakieh-
10913: tamaan valtiovarainvaliokunnan mietin-             dotuksen muuttamattomana.
10914: nössä n:o 1 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
10915: siis kunnioittaen,
10916:     Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1950.
10917:                1950 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 95 (1949 Vp.).
10918: 
10919: 
10920: 
10921: 
10922:                                 E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
10923:                             laiksi olympiakisojen johdosta annettavista valtion ta-
10924:                             kuista.
10925: 
10926:  Eduskunnalle on vuoden 1949 valtio-           kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
10927: äivillä annettu Hallituksen esitys N: o 95     asiasta antanut mietintönsä N: o 1, on
10928: ,iksi olympiakisojen johdosta annettavista     hyväksynyt seuraavan lain:
10929: altion takuista, ja nyt koolla oleva Edus-
10930: 
10931: 
10932:                                        Laki
10933:                olympiakisojen johdosta annettavista ·valtion takuista.
10934:    Bduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10935:                   1 §.                         takuita on voimassa vuoden 1952 loppuun
10936:  Valtioneuvostolla on oikeus antaa val-        saakka.
10937: ion takuita Suomessa vuonna 1952 pidet-                             3 §.
10938: avien olympiakisojen järjestelymenoista           Valtioneuvosto päättää niistä ehdoista,
10939: 00,000,000 markan määrään asti.                joita on noudatettava valtion takuita tämän
10940:                                                lain mukaan annettaessa, sekä antaa tarvit-
10941:                   2 §.                         taessa muita tarkempia määräyksiä tämän
10942:  Oikeus antaa tässä laissa tarkoitettuja       lain soveltamisesta ja täytäntöönpanosta.
10943: 
10944:    Helsing'issä 14 päivänä maaliskuuta 1950.
10945:                      1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 105 (1949 Vp.).
10946: 
10947: 
10948: 
10949: 
10950:                                    L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 2 hallituk~
10951:                                 sen esityksen johdosta yleisten asiakirjain julkisuudesta..
10952: 
10953:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein              Vaikka on todettavissa, että esityksessä
10954: 11 päivältä viime lokakuuta lähettänyt             tarkoitetun lain kirjoittaminen kaikkiin
10955: lakivaliokuntaan hallituksen edellä maini-         käytännössä ilmaantuviin tapauksiin par-
10956: tun esityksen n: o 105 ( 1949 vp.). Valio-         haalla mahdollisella tavalla soveltuvakai
10957: kunta on kuullut esityksen johdosta asian-         tuottaa vaikeuksia, valiokunta katsoo kui~
10958: tuntijoina oikeusministeriön kansliapääl-          tenkin esityksen perusteluissa mainituista
10959: likköä, hallitusneuvos Teini Ahavaa, pro-          syistä voivansa puoltaa sanotun lain ai-
10960: fessori V. 1\ferikoskea, valtionarkiston hoi-      kaansaamista. Lakiehdotuksen yksityiskoh-
10961: tajaa, professori Yrjö Nurmiota ja lääkintö-       tien johdosta valiokunta huomauttaa seu-
10962: neuvos Herman Lavoniusta.                          raavaa.
10963:    Esityksen perusteluissa huomautetaan,              2 §. Pykälän 1 momentissa määritellään
10964: että yleisten asiakirjain julkisuutta koskeva      yleisen asiakirjan käsite ja samalla lain
10965: lainsäädäntö on meillä nykyään hajallaan           sovellutusala. Perustelujen mukaan lain
10966: eri asioista annetuissa säännöksissä. Sillä,       ulkopuolelle jäävät mm. yksityiset asia-
10967: että asiakirjain julkisuus on järjestetty          kirjat, mikäli ne eivät ole viranomaisen
10968: erityissäännöksillä kunkin asian luonteen ja       hallussa. Niin ikään viranomaisen laatima
10969: tarpeen mukaan, on huomattavia etuja, jos          tai antama asiakirja on yleinen ainoas..:
10970: vain noiden säännöksien puitteina on riit-         taan, kun se on viranomaisen hallussa.
10971: tävä, johtavat normit sisältävä yleinen lain-     Kun kysymyksessä olevasta momentista tu-
10972: säädäntö. Sellaisen lainsäädännön vaillinai-       lisi käydä ilmi, että kaikkien siinä luetel-
10973: suus on perustelujen mukaan meillä pahim-         tujen asiakirjojen tulee, jotta niitä olisi
10974: pana puutteena tällä alalla. Edelleen huo-         pidettävä yleisillä, olla viranomaisen hal-
10975: mautetaan esityksen perusteluissa, että jul-      lussa, valiokunta on pitänyt tarpeellisena
10976: kisuusperiaatetta ei ole katsottava riittä-       mainitussa tarkoituksessa selventää momen-
10977: västi lailla turvatun, joten ei ole takeita       tin sanamuotoa.
10978: siitä, ettei sanotusta periaatteesta poiketa          3 §. I.~akiehdotuksen 7 § :n mukaan val-
10979: muulloin ja enempää, kuin pätevät syyt            misteltavana oleva asiakirja ei vielä ole
10980: vaativat.                                         julkinen. Selvyyssyistä on käsiteltävänä
10981:    Esityksen tarkoituksena on täydentää ja        olevaan pykälään ehdotettu otettavaksi
10982: selventää ylei.~ten asiakirjain julkisuutta       säännöksiä siitä, mistä ajankohdasta lukien
10983: koskevaa lainsäädäntöämme tarpeellisilta          asiakirja tulee julkiseksi. V aHokunta pitää
10984: osin. Sen mukaan olisi asiakirjain julki-         kuitenkin pykälän 2 momenttia, huomioon
10985: suudesta edelleenkin annettava laeilla ja         ottaen 7 § : n säännöksen, tarpeettomana,
10986: asetuksilla yleisiä säännöksiä taikka mää-        minkä vuoksi valiokt.mta ehdottaa sen pois-
10987: rättävä siitä yksityistapauksissa, mutta          tettavaksi. Kun jo siitä, että asiain käsit-
10988: laissa ehdotetaan vahvistettavaksi yleisten       tely edustajiston julkisessa istunnossa tai
10989: asiakirjain julkisuuden periaate sekä annet-      muussa julkisessa kokouksessa tulee heti
10990: tavaksi säännökset siitä, millä syillä ja mitä    julkiseksi, johtuu, että siinä .esitetty asia-
10991: tarkoitusta varten sanotusta periaatteesta        kirjakin on julkinen, valiokunta pitää myös
10992: on lupa poiketa asetuksella tai määräyk-          3 momenttia tarpeettomana ehdottaen sen-'
10993: sellä yksityist~~:pauksessa, samoin kuin niistä   kin poistettavaksi. Pykälän 1 momenttiin
10994: viranomaisista, joilla on oikeus sellaisten       valiokunta on tehnyt muodollisen muutok-
10995: määräysten antamiseen.                            sen siitä johtuen, ettei tunnu asianmukai-
10996: 2                   1950 Vp.- V. M. -Esitys N:o 105 (1949 Vp.).
10997: 
10998: selta käyttää luetteloon tehdystä ,merkin-       siäkin, valiokunta ehdottaa myös toisen lau-
10999: nästä" nimitystä ,asiakirja".                    seen loppuosan poistettavaksi.
11000:    4 §. Suljetuin ovin tapahtunut asian kä-         10 §. Valiokunnan 9 § : stä tekemä poisto
11001: sittely ei ole julkinen. Asian luonnosta on      on antanut aiheen poistaa käsiteltävänä ole-
11002: katsottavn johtuvan, että eduskunta tai          van pykälän 1 momentista sanat ,ja jäl-
11003: muu julkista yhdyskuntaa edustava kokous         jennöstä oikeaksi todistamasta".
11004: tai valtuusto, joka on päättänyt asian sul-         11-14 §. Näissä pykälissä on, poikkeuk-
11005: jetuin ovin käsiteltäväksi, voi myös mää-        sena asiakirjan julkisuudesta 1 §: ssä ole-
11006: rätä, että käsittely ja sitä koskevat asiakir-   vaan yleiseen sääntöön, säännökset siitä,
11007: jat tulevat julkisiksi, samoin kuin ajankoh-     että lailla sekä määrätyin edellytyksin ase-
11008: dankin, milloin niin tapahtuu. Tämän             tuksella ja määräyksellä yksityistapauk-
11009: vuoksi ja ottaen huomioon 25 §:n sään-           sessa asiakirja voidaan saada salassa pidet-
11010: nöksen valiokunta pitää 4 §: ää tarpeetto-       täväksi. Valiokunnan mielestä olisi asian-
11011: mana ja ehdottaa sen poistettavaksi. -           mukaista kirjoittaa nämä läheisesti toi-
11012: Kun lakiehdotuksen 32 § antaa kuitenkin          siinsa liittyvät säännökset yhdeksi pykä-
11013: aiheen ottaa lakiin yleisen säännöksen siitä,    läksi, lukuun ottamatta 11 § :n toista lau-
11014: että asian käsittelystä suljetuin ovin edus-     setta, josta valiokunta ehdottaa otettavaksi
11015: Kunnassa tai muussa julkista yhdyskuntaa         2 luvun loppuun uuden 16 ·§: n. Ehdotuk-
11016: edustavassa kokouksessa tai valtuustossa         sen 11 § : n ensimmäinen lause voidaan va-
11017: samoin kuin oikeudenkäynnin ja siinä syn-        liokunnan mielestä tarpeettomana poistaa:
11018: tyneiden asiakirjojen julkisuudestakin on        Ehdotuksen 13 § : ssä käytettyä sanontaa
11019: voimassa, mitä niistä on erikseen säädetty,      ,puolustuslaitoksen etu" valiokunta pitää
11020: valiokunta ehdottaa tästä otettavaksi oman       liian suppeasisältöisenä ehdottaen sen kor-
11021: pykälänsä erityisiin säännöksiin (26 §).         vattavaksi sanonnalla ,maanpuolustuksen
11022:     5 §. Tämän pykälän, joka vastaa paino-       etu". Ne 14 §:ssä tarkoitetut viranomai-
11023:  vapauslain 29 §: n 2 kohtaa, ottamista la-      set, joilla on valta yksityistapauksessa mää-
11024:  kiin voidaan puoltaa, mutta valiokunta il-      rätä asia tai asiakirja salassa pidettäväksi,
11025:  moittaa käsityksenään, ettei säännöksen ole     olisi valiokunnan mielestä rajoitettava tasa-
11026: katsottava aiheuttavan muutosta syytetyn         vallan presidenttiin, valtioneuvostoon ja
11027:  tai hänen avustajansa taikka asiamiehensä       ministeriöön. Muiden viranomaisten koh-
11028:  oikeuteen saada tietoja pöytäkirjoista ja       dalta valiokunta katsoo riittäväksi, että
11029:  muusta syyteaineistosta.                        niillä on ehdotuksen 17 § :n mukaan mah-
11030:     6 §. Kun ei ole aihetta käsiteltävänä ole-    dollisuus tarpeen vaatiessa pyytää maini-
11031:  valla lailla muuttaa voimassa olevan oikeu-     tuilta ylemmiltä viranomaisilta määräystä
11032:  den säännöksiä oikeudenkäynnin ja siinä          siitä, että asia tai asiakirja on salassa pi-
11033:  syntyneiden asiakirjain julkisuudesta, va-      dettävä. Valiokunta on tätä silmälläpitäen
11034:  liokunta ehdottaa, viittaamalla siihen, mitä    tehnyt pykälään muutoksen ja lisäksi pois-
11035:  4 §: n johdosta on sanottu, käsiteltävänä        tanut siitä 2 momentin katsoen sen käy-
11036:  olevan pykälän poistettavaksi.                  neen tarpeettomaksi lakiin otettavaksi eh-
11037:     8 §. Valiokunta ehdottaa tarpeettomana        dotetun uuden 26 § :n johdosta.
11038:  pitämänsä sivulauseen pykälän 3 momen-              20 §. Pykälän 1 momentissa on ehdotettu
11039:  tista poistettavaksi.                            säädettäväksi, että viranomaisen salaiseksi
11040:     9 §. Valiokunnan käsityksen mukaan 1         merkitsemä asiakirja on oleva myös toisen
11041:  momentin ensimmäistä lausetta on 8 §: n          viranomaisen hallussa, jolle se lähetetään
11042:  johdosta pidettävä tarpeettomana, minkä          tai annetaan, salainen. Valiokunnan mie-
11043:  vuoksi valiokunta ehdottaa sen poistetta-        lestä ei tästä ole tarpeen ottaa lakiin eri-
11044:  vakc;;i. Saman momentin viimeinen lause          tyistä säännöstä, ja kun ei ole asianmu-
11045:  olisi valiokunnan mielestä niin ikään tar-       kaistakaan, että sellainen viranomainen,
11046:  peettomana poistettava. Kun yksityisten          jolla on itsenäinen oikeus päättää asiakir-
11047:  laatimien jäljennösten, jotka saattavat olla     jan salassa pitämisestä, olisi sidottu toi-
11048:  epäselvästi kirjoitettuja, oikeaksi todista-     sen viranomaisen asiakirjalle tekemään
11049:  minen viranomaisen toimesta voisi tuottaa        merkintään, valiokunta on poistanut pu-
11050:  tälle hankaluuksia ja aiheuttaa erehdyk-         heena olevan säännöksen. Saman momen-
11051:                                    Asiakirjain julkisuus.                                      3
11052: 
11053: tin toisen lauseen valiokunta on myös pois-      toman oikeuden myöntämistä ei ole pidet-
11054: tanut 6 § : n kohdalla esittämistään syistä.     tävä tarkoituksenmukaisena, valiokunta on
11055: Viittaamalla ehdotuksen 4 § : n johdosta         tehnyt momentista poiston. Tämä ei valio-
11056: lausumaansa valiokunta on poistanut myös         kunnan käsityksen mukaan estäisi viran-
11057: käsiteltävänä olevan pykälän 2 momentin.         omaisia edelleenkin nykyistä käytäntöä nou-
11058:     21 §. Tutkimustyön suorittamisen kan-        dattaen palauttamasta yksityisille sellaisia
11059: nalta on säännöstä pidettävä epäkäytän-          asiakirjoja, jotka näille saattavat olla tar-
11060: nöllisenä. Tämän vuoksi valiokunta ehdot-        peellisia, mutta joita asianomainen ei ole
11061: taa pykälään lisättäväksi toisen momentin,       huomannut pyytää takaisin. Valtionarkis-
11062: jonka mukaan, poiketen 1 momentissa sää-         ton tulisi tarpeettomaksi katsottavien asia-
11063: detystä kiellosta, voitaisiin siinä tarkoitet-   kirjojen hävittämistä koskevissa ohjeissa
11064: tuja asiakirjoja, jotka on siirretty yleis-      antaa yksityiskohtaiset määräykset täten
11065: tai siihen verrattavaan arkistoon, antaa         tapahtuvasta asiakirjojen poistamisesta.
11066: tutkijain ja muiden tarvitsijain tiedoksi,          26 §. Valiokunta pitää pykälän 3 mo-
11067: kun nämä antavat sitoumuksen siitä, ettei-       mentin säännöstä arkistokäytännön kan-
11068: vät väärinkäytä asiakirjaa asianomaisen          nalta epätarkoituksenmukaisena. Jos nim.
11069: henkilön tai hänen läheisen omaisensa va-        valtioneuvostolle annettaisiin oikeus mää-
11070: hingoksi tai haitaksi. Mainitun sitoumuk-        rätä poikettavaksi yksityisiä kirjeitä tai
11071: sen rikkomisesta valiokunta ehdottaa sää-        muita asiakirjoja lahjoitettaessa tai talle-
11072: dettäväksi rangaistuksen 27 § : ssä.             tettaessa asetetuista, niiden käyttöä koske-
11073:     22 ja 23 §. Säännösten asiayhteys on         vista ehdoista 50 vuoden kuluttua luovut-
11074: antanut aiheen ehdottaa nämä pykälät yh-         tamisesta, vaikeuttaisi se historialliselle tut-
11075:  distettäviksi. Ehdotuksen 22 §: ään olisi       kimukselle tärkeiden yksityisten asiakirja-
11076:  valiokunnan mielestä otettava sama poik-        kokoelmien saamista arkistoihin. Se voisi
11077:  keussäännös, kuin 21 §: ään on ehdotettu        myös aiheuttaa sen, että arkistoihin talle-
11078:  otettavaksi, mitä on pidettävä tieteellisen     tettujen asiakirjakokoelmien omistajat vaa-
11079:  tutkimustyön kannalta tarpeellisena. Ylei-      tisivat kokoelmansa takaisin. V aHokunta
11080:  siin arkistoihin ja kirjastoihin luovutetut     ehdottaakin tämän . vuoksi kysymyksessä
11081:  yksityiset kirjekokoelmat ovat nim. siksi       olevan momentin poistettavaksi.
11082:  laajoja, että luvan hankkiminen kussakin           29 §. Säännöstä siitä, että salassa pidet-
11083:  yksityistapauksessa haittaisi huomattavasti     tävät asiakirjat on säilytettävä erillään
11084:  aineiston käyttämistä.                          muista asiakirjoista, on pidettävä epäkäy-
11085:     24 §. Jäljennöksen, jonka yksityinen jät-    tännöllisenä, ja kun oikeusturvallisuuden
11086:  tää takaisinsaamansa asiakirjan sijaan, tu-      tarve ei sitä vaadi, valiokunta ehdottaa sa-
11087:  lisi valiokunnan mielestä olla virallisesti     notun säänöksen poistettavaksi.
11088:  oikeaksi tod1stettu, koska yksityiset jäljen-      31 §. Sen johdosta, mitä 21 § :n johdosta
11089:  nökset voivat olla epäselviä ja muutenkin       on esitetty, valiokunta ehdottaa käsiteltä-
11090:  tarkoitustaan vastaamattomia. V aHokunta        vänä olevaan pykälään tehtäväksi lisäyk-
11091:  on tätä silmälläpitäen tehnyt 1 moment-         sen.
11092:  tiin lisäyksen. Epäselvyyden välttämiseksi         Tehtyään lakiehdtttukseen lisäksi muita,
11093:  valiokunta on sanottuun momenttiin vielä        pääasiallisesti muodollista laatua olevia
11094:  lisännyt säännöksen siitä, että jäljennök-      muutoksia, jollaisena on pidettävä myös
11095:  sen antaminen asiakirjasta on tapahtuva          valiokunnan ehdottamaa 32 ja 33 § :n yh-
11096:  asianomaisen kustannuksella.                     distämistä, valiokunta edellä esitetyn joh-
11097:      Saman pykälän 2 momentin sanamuodon          dosta kunnioittaen ehdottaa,
11098:   mukaan yksityisellä olisi oikeus ottaa vi-
11099:   ranomaiselta takaisin sellaisia asiakirjoja,            että Edusk'u.nta hyväksyisi halU.
11100:   jotka- myöhemmin voisivat olla vapaasti tut-          tuksen esitykseen sisältyvän lakieht-
11101:  kijain käytettävissä. Kun tällaisen ehdot-             dotuksen näin kuuluvana:
11102: 4                      1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 105 (1949 Vp.).
11103: 
11104: 
11105: 
11106:                                              Laki
11107:                                 yleisten asiakirjain julkisuudesta..
11108:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11109:                      1 luku.                         Asiakirjoista, jotka 3, 4 ja 5 (poist.) § :n
11110:            J,ulkiset yleiset asiakirjat.           mukaan eivät vielä ole julkisia, älköön an-
11111:                                                    nettako tietoja ilman viranomaisen lupaa.
11112:                        1 §.                          Tiedon antaminen ulkomaalaiselle julki-
11113:      (Kuten hallituksen esityksessä.)              sesta asiakirjasta (poist.) riippuu viran-
11114:                                                    omaisen harkim1asta.
11115:                        2 §.
11116:    Yleisiä asiakirjoja ovat (poist.) viran-                            7 (9) §.
11117: omaisen ( poist.) laatimat ja antamat sekä            V iranoma,iscn on pyynnöstä annettava
11118: sille lähetetyt tai annetut asiakirjat, jotka      julkisesta asiakirjasta virallinen jäljennös
11119: ovat sen hallussa.                                 taikka, mikäli tilan puolesta ja virkatoi-
11120:    Viranomaisella tarkoitetaan tässä laissa        mintaa haittaamatta käy päinsä, annettava
11121: valtion, kunnan ja kirkollisen ynnä muun           asiakirja viranomaisen l1wna luettavaksi ja
11122: itsehallintoyhdyskunnan viranomaisia, nii-         jäljennettäväksi (poist.).
11123: hin luettuina myös julkisoikeudelliset ko-            Kun vain osa asiakirjaa on salassa pi-
11124: koukset, edustajistot, valiokunnat, lauta-         dettävä, olkoon asiakirja virastos.<~a tai vi-
11125: kunnat, toimikunnat ja komiteat viran- ja          ranomaisen luona saatavana, mikäli tämä
11126: toimenhaltijoineen.                                käy päinsä salassa pidettävän osan tiedoksi
11127:    Evankelisluterilaisten kirkollisten viran-      tulematta. Sellaisen asiakirjan jäljennök-
11128: omaisten ja seurakuntain asiakirjoista sää-        sestä on salassa pidettävä osa jätettävä
11129: detään erikseen.                                   pois.
11130:                      3 §.                             Asiakirjan saatavana pitäminen on arkis-
11131:    Julkisiksi tulevctt: merkintä viralliseen       tossa tai virastossa sen virkamiehen velvol-
11132: luetteloon heti kun se on tehty; pöytäkirja,       lisuutena, jolle tämä tehtävä on uskottu.
11133: kun se on tarkistettu; toimituskirja, myös
11134: viranomaisten väliseen kirjeenvail1toon kuu-                           8 (10) §.
11135: luva, kun se on allekirjoitettu taikka,• _jos         Jos asianomainen virkamies kieltäytyy
11136: päätös annetaan julkipanon jälkeen, silloin        virallista asiakirjan jäljennöstä antamasta
11137: kun se on annettava; sekä viranomaiselle           taikka antamasta asiakirjaa nähtäväksi tai
11138: tullut yksityinen asiakirja niin pian kuin         jäljennettäväksi (poist.), tulee hakijan
11139: viranomainen sen on saanut.                        saada asia viranomaisen ratkaistavaksi. Vi-
11140:    (Poist.)                                        ranomaisen ratkaisusta on hakijalla oikeus
11141:                      4 ~­                          valittaa siinä järjestyksessä, jossa sen vi-
11142:                    (Poist.)                        ranomaisen päätökseen yleensä haetaan
11143:                                                    muutosta. Jos sellaista muutoksenhakume-
11144:                     4 (5) §.                       nettelyä ei ole, tehtäköön valitus sille vi-
11145:     , (Kuten hallituksen esityksessä.)             ranomaiselle, jonka alainen päätöksen teh-
11146:                                                    n;vt viranomainen on, ja jos sitä ei ole,
11147:                        6 &.                        valtion viranomaisen ratkaisusta korkeim-
11148:                      (Poist.)                      malle hallinto-oikeudelle ja muun viran-
11149:                                                    omaisen ratkaisusta lääninhallitukselle. V a-
11150:                     5 (7) §.                       lituksen ratkaisustakin saa käyttää taval-
11151:     (Kuten hallituksen esityksessä.)               lista muutoksenhakutietä.
11152:                                                       Edellä 1 momentissa mainittu asia on
11153:                     6 (8) §.                       kiireellisenä käsiteltävä.
11154:    Suomen kansalaisella on oikeus saada
11155: tieto yleisestä a~iakirjasta, joka on julki-                         2 luku.
11156: nen.                                                      Salassa pidettävät asictki1·jcd.
11157:                                     Asiakirjain julkisuus.                                     5
11158: 
11159:                      n §.                                          14 (19) §.
11160:                    (Poist.)                          Asiakirjoista, joiden julkisuus poikkeuk-
11161:                                                   sineen on lailla tai asetuksella täydellisesti
11162:                 9 (12-14) §.                      järjestetty, niinkuin yleiset väestöluettelot,
11163:    Salassa on pidettävä (poist.) sellainen        rikos- ja irtolaisrekisteri sekä oikeuden-
11164: asia tai asiakirja, josta niin on lailla sää-     käyntiä, verotusta ja tietoliikennettä kos-
11165: detty.                                            kevat asiakirjat, älköön yksityistapauksessa
11166:    Asetuksella voidaan asia tai asiakirja         toisin määrättäkö.
11167: säätää salassa pidettäväksi, mikäli valtion                        15 (20) §.
11168: tur-vallisuus tai valtion suhteet ulkovaltoi-       Kun salainen asiakirja lähetetään tai an-
11169: hin, maanpuolustuksen etu, rikosten ehkäi-        netaan toiselle viranomaiselle, on se mer-
11170: seminen tai syytteeseen saattaminen, val-         kittävä salassa pidettäväksi (poist.).
11171: tion tai itsehallintoyhdyskunnan taikka yk-          (Poist.)
11172: sityisen liiketoimen tai oikeudenkäynnin
11173: hoitaminen, taikka yksityisen tärkeä hen-                       16 §. (Uusi.)
11174: kilökohtainen etu sielunhoidon, terveyden-         . Kun jokin asia on salassa pidettä,vii, kos-
11175:  ja sairaanhoidon, 1moltotoimen, vankein-         kee tämä myöskin siihen asiaan kttulnvia
11176: hoidon, verotuksen tai julkisen tarkastus-        asiakirjoja.
11177: toiminnan alalla vaatii.
11178:    TasavaUan presidentti, valtioneuvosto ja                         3 luku.
11179: ministeriö voivat 2 momentissa mainitusta                Yksityisen oikeus as,iakirjaan.
11180: syystä yksityistapauksessa (poist.) määrätä
11181:  käsiteltäväniiiin olevan asian tai asiakirjan                     17 (21) §.
11182:  salassa pidettäväksi ( pm:st.).                     Sielunhoitoa ja kirkkokuria koskevia vi-
11183:     (Poist.)                                      ranomaisen todistuksia, vankilassa, kasva-
11184:                    10 (15) §.                     tuslaitoksessa, huoltolaitoksessa tai sairaa-
11185:     Siinä järjestyksessä kuin 9 § : ssä on mai-   lassa tehtyjä muistiinpanoja, lääkärintodis-
11186:  nittu, voidaan säätää tai määrätä (poist.),      tuksia, niin myös muita niihin verrattavia
11187:  että asiakirja tulee julkiseksi vasta määrä-     yksityistä koskevia todistuksia annettakoon
11188:  ajan kuluttua taikka sitten kun asia, jo-        sivullisille tiedoksi ainoastaan sen suostu-
11189:  hon se kuuluu, on loppuunkäsitelty joko          muksella, jota ne koskevat.
11190:  siinä virastossa, missä se on vireillä, tahi        Edellä 1 momentissa tarkoitettuja asia-
11191:  lopullisesti, taikka että sen julkaisemiseen     kirJoja voidaan kuitenkin sen jälkeen, kttn
11192:  on saatava asiaa käsittelevän tai käsitel-       ne on si,irretty yleis- tai siihen verrattu-
11193:  leen tahi ylemmän viranomaisen lupa taikka       vaan arkistoon, antaa t'tttkijctin sekä mni-
11194:  sen suostmirus, jota asiakirja koskee.           den tarvitsijain tiedoksi asiakirjan käyttä-
11195:                                                   jän annetttta sitoumuksen siitä, ettei hän
11196:                  11 (16) §.                       väärinkäytä asiakirjaa sen henkilön, jota
11197:   Viranomainen, joka 9 '§ : n 3 momentin          asiakirja koskee, tai hänen läheisen omai-
11198: mukaan on oikeutettu päättämään asian             sensa vahingoksi tai halventamiseksi.
11199: salassa pidettäväksi, saa myös määrätä, että
11200: alemman viranomaisen tulee sitä salaisena                         18 (22 ja 23) §.
11201: käsitellä.                                            Yksityistä kirjettä, joka ei kuulu oikeu-
11202:                                                   denkäyntiasiaan, älköön annettako tiedoksi
11203:                   12 (17) §.                      ilman kirjoittajan tai hänen oikeudenomis-
11204:    (Kuten hallituksen esityksessä.)               tajansa suostumusta. Kuitenkin voidaan
11205:                                                   tiillaiseen ki1"jeeseen nähden yleis- ja siihen
11206:                  13 (18) §.                       verrattavassa m·kistossa tai yleisessä kir-
11207:    Mitä 9 § :n 2 ja 3 momentissa sekä 10          jastossa menetellä 17 § :n 2 momentissa sää-
11208: § :ssä on säädetty, ei koske lakia, asetusta      detyllä tavalla,,
11209: tai mmtta yleisesti tiedoksi aiottua viral-           Niitä kirjeitä tai muita yksityisiä asia-
11210: lista julkaisua eikä myöskään asiakirjaa,         kirjoja, jotka on annettu yleisen arkiston,
11211:  joka lain tai asetuksen mukaan on jul-           kirjaston tai muun viranomaisen säilytet-
11212: kaistava tai julkisesti kaikkien nähtävänä        täväksi, älköön ilmaistako vastoin niitä an-
11213: pidettävä.                                        nettaessa määrättyjä ehtoja.
11214: 6                    1950 Vp. -V. lVI.- Esitys N:o 105 (19~9 Vp.).
11215: 
11216:                     19 (24) §.                    kirjeen kirjoittajan kuolemasta. Jos viran-
11217:     Sen estämättä, mitä asiakirjan salassa pi-    omaisella ei ole tietoa asianomaisen kuo-
11218:  tämisestä on säädetty tai määrätty, voi yk-      lemasta eikä hakijakaan esitä siitä selvi·
11219:  sityinen saada viranomaiselle antamansa          tystä, olkoon asiakirja julkinen 50 vuoden
11220:  tai lähettämänsä asiakirjan takaisin ( poist.)   kuluttua asiakirjan päiväyksestä tai viran·
11221: · jättäessään tarvittaessa sen sijasta viralli-   omaiselle tulosta.                   ·
11222:  sesti oikeaksi todistetun jäljennöksen. Al-         (Poist.)
11223:  kuperäisen asiakirjan sijasta viranomainen                        22 (27) §.
11224:  kuitenkin tällöin saa, jos erityistä syytä         :Milloin syytä on, voi valtioneuvosto mää-
11225:   on, antaa yksityisen kustannuksella kirjoi-     rätä asiakirjan salassa pidettäväksi 21 § : ssä
11226:   tettavan virallisen jäljennöksen.               säädetyn ajan kuluttuakin, ei kuitenkaan
11227:      Yksityinen saakoon viranomaiselta takai-     kauemmin kuin 50 vuotta sen ajan lopusta
11228:   sin päätöksen, johon hänellä on oikeus ha-      lukien.
11229:   kea muutosta, sekä asiakirjan, jonka hän
11230:   muutoin hakijana, valittajana tai muuna
11231:   asianosaisena on oikeutettu saamaan tuo-                           5 luku.
11232:   mioistuimelta tai muulta viranomaiselta.                    Er·ityisiä säännöksiä.
11233:                                                                     23 (28) §.
11234:                                                      Salassa pidettävää asiakirjaa älköön näy-
11235:                    4 luku.                        tettäkö tai jäljennöstä siitä annettako
11236: A.siakirjan salassa pitämisen lakkaaminen.        muille kuin tuomioistuimelle tai muulle vi-
11237:                                                   ranomaiselle, jolla viran tai julkisen toimen
11238:                  20 (25) §.                       puolesta on oikeus saada siitä tieto.
11239:    Asiakirjan salassa pitäminen lakkaa, kun
11240: sille laissa, asetuksessa tai määräyksessä                         24 (29) §.
11241: vahvistettu aika on kulunut, taikka kun             Salassa pidettävät asiakirjat on viran-
11242: viranomainen, joka on määrännyt asiakir-          omaisen merkittävä erityiseen diariin ja
11243: jan salassa pidettäväksi, tahi sen kanssa         säilytettävä ( poist.) niin että ne eivät ole
11244: rinnastettu tai ylempi viranomainen, joka         asiattomain saatavissa.
11245: on saanut asiakirjan käsiteltäväkseen, mää-
11246: räyksen peruuttaa (poist.).                                       25 (30) §.
11247:    Jos muutoin on erityistä syytä sellaisen         Yleisten asiakirjain säilyttämisestä, siir-
11248: asiakirjan ilmaisemiseen, jonka salassa pi-       tämisestä valtionarkistoon tai maakunta-
11249: täminen ei ole vielä lakannut, hankittakoon       arkistoon sekä hävittämisestä säädetään
11250: siihen sen ministeriön lupa, jonka alainen        erikseen.
11251: asiakirjaa hallussaan pitävä viranomainen
11252: on. Tätä älköön kuitenkaan sovellettako                           26 §. (Uusi.)
11253: 18 § :n :2 momentissa mainittuihin asiakir-         .A.sian käsittelystä suljetuin ovin edus-
11254: joihin.                                           kunnassa tai muussa julkista yhdyskuntaa
11255:                                                   edustavassa kokouksessa tai valtuustossa sa-
11256:                  21 (26) §.                       moin kuin oikeudenkäynnin ja siinä syn-
11257:   :M:uut kuin tämän pykälän 2 (poist.) mo-        tyneiden asiakirjain julkisuudesta on voi-
11258: mentissa mainitut yleiset asiakirjat, jotka       massa, mitä siitä on erikseen säädetty.
11259: ovat salassa pidettäviä, tulevat, mikäli
11260: niistä ei ole toisin säädetty tai määrätty,                         27 (31) §.
11261: julkisiksi 25 vuoden kuluttua asiakirjan             Sen rikkomisesta, mitä 6 ja 7 § : ssä on
11262: päivämäärästä, viranomaiselle tullut yksi-        asiakirjain julkisuudesta säädetty, sekä sa-
11263: tyinen asiakirja kuitenkin sen ajan kulut-        lassapitovelvollisuuden ja 17 § :n 2 mo-
11264: tua siitä päivästä, josta se on ollut viran-      mentissa sekä 18 § :n 1 momentissa tarkoi-
11265: omaisen hallussa.                                 tetun sitoumuksen rikkomisesta tuomitta-
11266:   Edellä 17 §: ssä mainitut asiakirjat tule-      koon syyllinen, jollei tekoa ole rangaistava
11267: vat julkisiksi 20 vuoden kuluttua sen kuo-        virkadkoksena, sakkoon tai vankeuteen.
11268: lemasta, jota asiakirja koskee, ja 18 § : n          Painovapausrikoksista on noudatettavana
11269: 1 moment·issa mainitut 20 vuoden perästä          niistä erikseen annettuja säännöksiä.
11270:                                             Vastalause.                                         7
11271: 
11272:                   28 (32) §.                        sikäli, kuin laki ei ole ristiriidassa sen
11273:    Tämä laki tulee voimaan                pa·wana   kanssa, mitä valtiopäiväjärjestyksessä on
11274: • . . . . . . . lmuta 195., ja sillä kumotaan sen   säädetty.
11275: vastaiset säännökset. Eduskunnan asiakir-                             33 §.
11276: joihin on tätä lakia sovellettava ainoastaan                         (Poist.)
11277: 
11278:      Helsingissä 20 päivänä huhtikuuta 1950.
11279: 
11280: 
11281:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-          temäki, V. Järvinen, I,uostarinen, 1\Jannila,
11282: taneet osaa puheenjohtaja Lehtonen, vara-           Puumalainen, Rankila, Roine, Suntela ja
11283: puheenjohtaja Öhman sekä jäsenet Alanko,            Väyrynen.
11284: Brander-Wallin, Haapaniemi, Hakala, He-
11285: 
11286: 
11287: 
11288: 
11289:                                            Vastalause.
11290:    Vastoin valiokunnan enemmistön käsi-             asianlaita. Tämä lakiesitys, jota perustel-
11291: tystä, jonka mukaan hallituksen esitys              laan julkisuusperiaatteen takaajana, merkit-
11292: eräin muutoksin on hyväksyttävissä, olemme          see itse asiassa selvää huonon.nusta nykyi-
11293: sitä mieltä, ettei lakiesitys valiokunnan hy-       seen käytäntöön. Esimerkiksi eduskunnan
11294: väksymässä muodossa turvaa asiakirjain              valiokuntien osalta se mielestämme merkit-
11295: riittävää julkisuutta. Olemme sitä mieltä,          see niitten asiakirjojen julkisuusperiaatteen
11296: että julkisuusperiaate on sovellettava asia-        huomattavaa supistamista. Sitäpaitsi laki-
11297: kirjoihin nähden mahdollisimman loukkaa-            esityksessä on monia suuria lakiteknillisiä
11298: mattomana. Poikkeukset saattavat tulla              heikkouksia, jotka aiheuttavat tulkinnalli-
11299: kysymykseen vain äärimmäisissä tapauk-              sia vaikeuksia.
11300: sissa. Näin ollen lain säännökset eivät saa            Edellä olevan perusteella ehdotamme,
11301: olla sellaisia, että ne itse asiassa merkitse-
11302: vät julkisuusperiaatteen oleellista supista-                 että lakiehclot7ts hylättäisiin.
11303: mista, kuten hallituksen esityksessä on
11304:      Helsingissä 20 päivänä huhtikuuta 1950.
11305: 
11306:                   Eino Roine.                                     V. Puumalainen.
11307:                    1900 Vp . ......._ 8. V. M. -. J:!d.tys :N:o 105 (1949 Vp.).
11308: 
11309: 
11310: 
11311: 
11312:                                     S u u r en v a Ii o kunnan mietintö :N: o 101
11313:                                 hallitnlk$en esityksen johdosta yleiSten asiakirjain julki-
11314:                                 suudesta.
11315: 
11316:   Suuri vaiiokunta on, käsiteltyään yllä-                   että Eduskutttå hyväksyisi kysy-
11317: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-                 myksessä ole1:an lakiehdotuksen näin
11318: maan lakivaliokunnan mietinnössä n: o 2                   kuuluvana:
11319: tehtyä ehdotusta jäljempänä nHkyvin muu-
11320: toksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
11321: 
11322: 
11323: 
11324:                                             La~J
11325:                               yleisten asiakirjain julkisuudesta.
11326:      Eduskunnan päätöksen muKäisesti säädetään:
11327:                    1 luku.                        Villanomaisen l"atkaisustå on hrultijällä
11328:          Julkiset yleiset asiakirjat.             oiikeus vMittita . siiJnlt jäi.rjem;y<~, . jossa
11329:                                                   sen 'Viranötfi:äis.ell ·· ääilikooe:t1 ylee:t:Lsli. M~
11330:                  1-6 §.                           taan muutosta,. .fos seliäistä :tnutlll:.ok0011-
11331:   (Kuten lakivalfoktihnäfi mietinnössä.)          hllllrutnenette1ylt ~i ole, . whtäk88n välitus
11332:                                                   silLe virrt.homaiSeJl~, j01nllm ruailien pMtök-
11333:                         7 §.                      sen 'tehnyt vironomainen on, ja jos siltä ei
11334:    Viranomaisen on pyynnöstä annettava            o1e, valtion viranomaisen ratkaisusta ikor-
11335: julkisesta asiakirjasta virallinen jäljennös      lreimttta,lle hl:tili1mto-oikeudelie jä m'lltin vi-
11336: tai ote taikka, mikäli tilan puolesta ja vir-     ranomaisen ratkiaisusta lääninhahliltu.kse:lle.
11337: katoimintaa haittaamatta käy päinsä, an-          VaJituksen ratkaisustrukin saa ikäyttää ta-
11338: nettava asiakirja viranomaisen luona luet-        vaililista muutoiksenhalrutietä.
11339: tavaksi ja jäljennettäväksi.                         Edellä 1 momentissa mainittu asia on
11340:    Kun vain osa asiakirjaa on salassa pi-         viipymättä käsiteltävä.
11341: dettävä, olkoon asiakirja virastossa tai vi-
11342: ranomaisen luona saatavana, mikäli tämä                              2 luku.
11343: !käy päinsä salassa pidettävän osan tie-                  Salassa pidettävät asiakirjat.
11344: doksi tulematta. Sellaisen asiakirjan jäl-
11345: jennöksestä on salassa pidettävä osa jätet-                            9 §.
11346: tävä pois.                                           Salassa on pidettävä sellainen asia tai
11347:    Asiakirjan saatavana pitäminen on arkis-       asiakirja, josta niin on lailla säädetty.
11348: :tossa t:a.i virastossa sen virkamiehen velvol-      Asetuksella voidaan asia tai asiakirja sää-
11349: lisuutena, johle tämä tehtävä Oill :uskottu.      tää salassa pidettäväksi, mikäli valtion tur-
11350:                                                   vallisuus tai valtion suhteet ulkovaltoihin,
11351:                         8 §.                      maanpuolustuksen etu, rikosten ehkäisemi-
11352:    Jos asianomainen virkamies kieltäytyy          nen tai syytteeseen saattaminen, valtion tai
11353: virallista ruriaJdrjan jäljennÖSitä tai otetta    itsehallintoyhdyskunnan taikka yksityisen
11354: anJtamlliSta rtaik:ka antamasta asiakirjaa näh-   liiketoimen tai oikeudenkäynnin hoitami-
11355: täväksi tai jäiljoonettäväiksi, tulee halkijan    nen, taikka yksityisen tärkeä henkilökohtai-
11356: saada asia viranomaisoo mtk·aisrtavaksi.          nen etu sielunhoidon, terveyden- ja sai-
11357: 2                 1950 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 105 (1949 Vp.).
11358: 
11359: raanhoidon, huoltotoimen, vankeinhoidon,         kea muutosta, sekä asi8kirjan, jonka hän
11360: verotuksen tai julkisen tarkastustoiminnan       muutoin hakijana, valittajana tai muuna
11361: alalla vaatii.                                   asianosaisena on oikeutettu saamaan tuo-
11362:    Tasavallan presidentti ja valtioneuvosto      mioistuimelta tai muulta viranomaiselta.
11363: ( poist.) voivat 2 momentissa mainitusta
11364: syystä yksityistapauksessa määrätä käsitel-
11365: tävänään olevan asian tai asiakirjan salassa                       4 luku.
11366: pidettäväksi.
11367:                   10-16 §.                       Asiakirjan salassa pitämisen lakkaaminen.
11368:    (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)                         20-22 ;§.
11369:                    3 luku.                         (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)
11370:        Yksityisen oikeus asiakirjaan.
11371:                                                                     5 luku.
11372:                 17 ja 18 §.                                  Erityisiä säännöksiä.
11373:     (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)
11374:                                                                      23 §.
11375:                     19 §.                           Salassa pidettävää asiakirjaa älköön näy-
11376:    Sen estämättä, mitä asiakirjan salassa        tettäkö tai jäljennöstä siitä annettako
11377: pitämisestä on säädetty tai määrätty, saa-       muille kuin tuomioistuimelle tai muulle vi-
11378: koon yksityinen (poist.) viranomaiselle an-      ranomaiselle, milloin niillä on viran tai jul-
11379: tamansa tai lähettämänsä asiakirjan takai-       kisen toimen puolesta ( poist.) oikeus saada
11380: sin jättäessään tarvittaessa sen sijasta vi-     siitä tieto.
11381: rallisesti oikeaksi todistetun jäljennöksen.        Edustajistoissa sekä tuomioistuimessa on
11382: Alkuperäisen asiakirjan sijasta viranomai-       lupa julkaista asiakirja, mikäli se on tar-
11383: nen kuitenkin tällöin saa, jos erityistä syytä   peen asian käsittelyä varten julkisessa is-
11384: on, antaa Y'ksityisen kustannuksella kirjoi-     tunnossa.
11385: tettavan virallisen jäljennöksen.
11386:    Yksityinen saakoon viranomaiselta takai-                     24--28 §.
11387: sin päätöksen, johon hänellä on oikeus ha-         (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)
11388: 
11389:       Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1950.
11390:                    1950 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 105 (1949 Vp.).
11391: 
11392: 
11393: 
11394: 
11395:                                   S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 101 a
11396:                                hallituksen ,esityksen johdosta yleisten asiwkirjain julki-
11397:                                suudesta.
11398: 
11399:   Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta         ,Salassa on pidettävä sellainen asia tai
11400: hyväksynyt lakiehdotuksen muuten suuren         asiakirja, josta niin on lailla säädetty.
11401: valiokunnan ehdotuksen mukaisesti, paitsi          (Poist.) Asia tai asiakirja on pidettävä
11402: että 26 § :n toiselta riviltä poistetaan sana   salassa, mikäli valtion turvallisuus tai val-
11403: ,muussa".                                       tion suhteet ulkovaltoihin, maanpuolustuk-
11404:    Kun asia tämän johdosta on uudestaan         sen etu, rikosten ehkäiseminen tai syyttee-
11405: ollut suuren valiokunnan käsiteltävänä, on      seen saattaminen, valtion tai itsehallinto-
11406: suuri valiokunta, muissa kohdin yhtyen          yhdyskunnan taikka Y'ksityisen liiketoimen
11407: eduskunnan asiassa tekemään päätökseen,         tai oikeudenkäynnin hoitaminen, taikka yk-
11408: päättänyt ehdottaa,                             sityisen tärkeä henkilökohtainen etu sielun-
11409:                                                 hoidon, terveyden- ja sairaanhoidon, huolto-
11410:          että Eduskunta hyväksyisi lakieh-      toimen, vankeinhoidon, verotuksen tai julki-
11411:        dotuksen 7 § :n 1 momentin näin          sen tarkastustoiminnan alalla vaatii.
11412:        kuuluvana:                                  Niistä tapauksista, jolloin yleisiä asia-
11413:                                                 kirjoja 2 momentissa säädettyjen perustei-
11414:    ,Viranomaisen on pyynnöstä heti tai ensi     den mukaan on pidettävä salassa, säädetään
11415: tilassa maksutta pidettävä saatavana julki-     eri laissa.
11416: nen asiakirja viranomaisen luona luetta-           Tasavallan presidentti ja valtioneuvosto
11417: vaksi tai jäljennettäväksi, mikäli tämä käy     voivat 2 momentissa mainitusta syystä yksi-
11418: päinsä virkatoiminnalle huomattavaa hait-       tyistapauksessa määrätä käsiteltävänään
11419: taa tuottamatta. Virallinen jäljennös tai       olevan asian tai asiakirjan salassa pidettä-
11420: ote julkisesta asiakirjasta on pyynnöstä an-    väksi."
11421: nettava."                                                 sekä poistaisi lakiehdotuksen 12 § :n.
11422:           9 § :n näin kuuluvana:
11423:      Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1950.
11424:                1950 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys N:o 105 (1949 Vp.).
11425: 
11426: 
11427: 
11428: 
11429:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
11430:                                yleisten asiakirjain julkisuudesta.
11431: 
11432:   Eduskunnalle on vuoden 1949 valtiopäi-         koolla oleva Eduskunta, jolle Lakivalio-
11433: villä annettu Hallituksen esitys N: o 105        kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 2,
11434: yleisten asiakirjain julkisuudesta, ja nyt       on hyväksynyt seuraavan lain:
11435: 
11436: 
11437: 
11438:                                           Laki
11439:                              yleisten asiakirjain julkisuudesta.
11440:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11441:                    1 luku.                                            4 §.
11442:                                                     Poliisiviranomaiselle tai viralliselle syyt-
11443:           Julkiset yleiset asiakirjat.           täjälle rikoksesta tulleita tietoja sekä sel-
11444:                      1 §.                        l<aista asiaa tutkittaessa laadittuja pöytä-
11445:    Yleiset asiakirjat ovat julkiset, niinkuin    kirjoja ei ole pidettävä julkisina, ennen
11446: tässä laissa säädetään.                          kuin asia on ollut esillä oikeudessa tai jä-
11447:    Asiakirjain painosta julkaisemisesta on       tetty sikseen.
11448: erik.'*en säädetty.
11449:                                                                       5 §.
11450:                      2 §.                          Asiakirja, joka on valmisteltavana viran-
11451:    Yleisiä asirukirjoja ovat viranomaisen laa-   omaisella, ei ole vielä julkinen, eikä myös-
11452: timat ja antamat sekä sille lähetetyt tai        kään viranomaisen omassa keskuudessa syn-
11453: annetut asiwkirjat, jotka ovat sen hallussa.     tynyt ehdotus, luonnos, mietintö, lausunto,
11454:    Viranomaisella tarkoitetaan tässä laissa      muistio tai muu selvitys.
11455: valtion, kunnan ja kirkoHisen ynnä muun
11456: itsehallintoyhdyskunnan viranomaisia, nii-                             6 §.
11457: hin luettuina myös julkisoikeudelliset ko-          Suomen kansalaisella on oikeus saada
11458: koukset, edustajistot, valiokunnat, lauta-       tieto yleisestä asiakirjasta, joka on julki-
11459: kunnat, toimikunnat ja komiteat vimn- ja         nen.
11460: toimenhaltijoineen.                                 Asiakirjoista, jotka 3, 4 ja 5 § :n mu-
11461:    Evankelisluterilaisten kirkollisten viran-    kaan eivät vielä ole julkisia, älköön annet-
11462: omaisten ja seurwkuntain asiakirjoista sää-      tako tietoja ilman viranomaisen lupaa.
11463: detään erikseen.                                    Tiedon antaminen ulkomaalaiselle julki-
11464:                                                  sesta asiakirjasta riippuu viranomaisen har-
11465:                      3 §.                        kinnasta.
11466:    Julkisiksi tulevat: merkintä viralliseen                            7 §.
11467: luetteloon, heti kun se on tehty; pöytäkirja,       Viranomai'3en on pyynnöstä annettava
11468: kun se on tarkistettu; toimituskirja, myös       julkisesta asiakirjasta virallinen jäljennös
11469: viranomaisten väliseen kirjeenvaihtoon kuu-      tai ote taikka, mikäli tilan puolesta ja vir-
11470: luva, kun se on allekirjoitettu taikka, jos      katoimintaa haittaamatta käy päinsä, an-
11471: päätös annetaan julkipanon jä-lkeen, silloin     nettava asiakirja viranomaisen luona luet-
11472: kun se on annettava; sekä viranomaiselle         tavaksi ja jäljennettäväksi.
11473: tullut yksityinen asiakirja, niin pian kuin         Kun vaJn osa asiakirjaa on salassa pi-
11474: viranomainen sen on saanut.                      dettävä, olkoon agiakirja virastossa tai vi-
11475: 2              1950 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N:o 105 (1949 Vp.).
11476: 
11477: ranomaisen luona saatavana, mikäli tämä                              10 §.
11478: käy päinsä salassa pidettävän osan tiedoksi        Siinä järjestyksessä, kuin 9 § :ssä on mai-
11479: tulematta. Sellaisen asia1drjan jäljennök-      nittu, voidaan säätää tai määrätä, ,että asia-
11480: sestä on salassa pidettävä osa jätettävä        kirja tulee julkiseksi vasta määräajan ku-
11481: pois.                                           luttua taikka sitten kun asia, johon se
11482:    Asiwkirjan saatavana pitäminen on arkis-     kuuluu, on loppuun käsitelty joko siinä
11483: tossa tai virastossa sen virkamiehen velvol-    virastossa, missä se on vireililä, tahi lopul-
11484: lisuutena, jolle tämä tehtävä on uskottu.       lisesti, taikka että sen julkaisemiseen on
11485:                                                 saatava asiaa käsittelevän tai käsitelleen
11486:                      8 §.                       tahi ylemmän viranomaisen lupa taikka s,en
11487:    Jos asianomainen virkamies kieltäytyy        suostumus, jota asiakirja koskee.
11488: virallista asiakirjan jäljennöstä tai otetta
11489: antamasta taikka antamasta asiakirjaa näh-                          11 §.
11490: täväksi tai jäljennettäväksi, tulee haki-         Viranomainen, joka 9 § : n 3 momentin
11491: jan saada asia viranomaisen ratkais-            mukaan on oikeutettu päättämään asian
11492: tavaksi.    Viranomaisen ratkaisusta on         salassa pidettäväksi, saa myös määrätä, että
11493: hakijalla oikeus valittaa siinä järjes-         alemman viranomaisen tulee sitä salaisena
11494: tyksessä, jossa sen viranomaisen pää-           käsitellä.
11495: tökseen yleensä haetaan muutosta. Jos sel-
11496: laista muutoksenhakumenettelyä ei ole, teh-                        12 §.
11497: täköön valitus sille viranomaiseUe, jonka         ;Jos viranomainen, joka ei ole oikeutettu
11498: alainen päätöksen tehnyt viranomainen on,       yksityistapauksessa määräämään sen käsi-
11499: ja jos sitä ei ole, valtion viranomaisen rat-   teltävänä olevaa asiaa tai asiakirjaa salassa
11500: kaisusta korkeimmalle hallinto-oikeudelle ja    pidettäväksi, katsoo tämän tarpeelliseksi,
11501: muun viranomaisen ratkaisusta lääninhal-        pyytäköön siitä määräystä ylemmältä viran-
11502: litukselle. Valituksen ratkaisustakin saa       omaiselta.
11503: käyttää tavallista muutoksenhakutietä.
11504:    Edellä 1 momentissa mainittu asia on                              13 §.
11505: viipymättä käsiteltävä.                             Mitä 9 § :n 2 ja 3 momentissa sekä 10
11506:                                                 § : ssä on säädetty, ei koske lakia, asetusta
11507:                                                 tai muuta yleisesti tiedoksi aiottua viral-
11508:                   2 luku.                       lista julkaisua eikä myöskään asiakirjaa,
11509:                                                 joka lain tai asetuksen mukaan on jul-
11510:        Salassa pidettävät asiakit·jat.          kaistava tai julkisesti kaikkien nähtävänä
11511:                      9 §.                       pidettävä.
11512:    Salassa on pidettävä sellainen asia tai
11513: asiakirja, josta niin on lailla säädetty.                            14 §.
11514:                                                    Asiakirjoista, joiden julkisuus poikkeuik-
11515:    Asetuksella voidaan asia tai asiakirja       sineen on lailla tai asetuksella täydellisesti
11516: säätää salassa pidettäväksi, mikäli valtion     järjestetty, niinkuin yleiset väestöluettelot,
11517: turvallisuus tai valtion suhteet ulkovaltoi-    rikos- ja irtolaisrekisteri S'ekä oikeuden-
11518: hin, maanpuolustuksen etu, rikosten ehkäi-      käyntiä, verotusta ja tietoliikennettä kos-
11519: seminen tai syytteeseen saattaminen, val-       kevat asiakirjat, älköön yksityistapauksessa
11520: tion tai itsehallintoyhdyskunnan taikka yk-     toisin määrättäkö.
11521: sityisen liiketoimen tai oikeudenkäynnin
11522: hoitaminen taikka yk:::lityisen tärkeä hen-
11523: kilökohtainen etu sielunhoidon, terveyden-                          15 §.
11524: ja sairaanhoidon, huoltotoimen, vankein-          Kun salainen asiakirja lähetetään tai an-
11525: hoidon, verotuksen tai ju1kisen t;arkastus-     netaan toiselle viranomaiselle, on se mer-
11526: toiminnan alalla vaatii.                        kittävä salassa pidettäväksi
11527:    Tasavallan presidentti ja valtioneuvosto
11528: voivat 2 momentissa mainitusta syystä yk-                         16 §.
11529: sityistapauksessa määrätä käsiteltävänään         Kun jokin asia on salassa pidettävä, kos-
11530: olevan a;sian tai asiakirjan salassa pidettä-   kee tämä myöskin siihen asiaan kuuluvia
11531: väksi.                                          asiakirjoja.
11532:                                      Asiakirjain julkisuus.                                      3
11533: 
11534:                    3 luku.                                           4 luku.
11535:                                                    Asiakirjan salassa pitämisen lakkaaminen.
11536:        Yksityisen oikeus asiakirjaan.
11537:                      17 §.                                              20 §.
11538:    Sielunhoitoa ja kirkkokuria koskevia vi-           Asiakirjan salassa pitäminen lakkaa, kun
11539: ranomaisen todistuksia, vankilassa, kasva-         sille laissa, asetukse....qga tai määräyksessä
11540: tuslaitoksessa, huoltolaitoksessa tai sairaa-      vahvistettu aika on kulunut taikka kun
11541: lassa tehtyjä muistiinpanoja, lääkärintodis-       viranomainen, joka on määrännyt asiakir-
11542: tuksia, niin myös muita niihin verrattavia         jan salassa pidettäväksi, tahi sen kanssa
11543: yksityistä koskevia todistuksia annettakoon        rinnastettu tai ylempi viranomainen, joka
11544: sivullisille tiedoksi ainoastaan sen suostu-       on saanut asiakirjan käsiteltäväkseen, mää-
11545: muksella, jota ne koskevat.                        räyksen peruuttaa.
11546:    Edellä 1 momentissa tarkoitettuja asia-            ,Jos muutoin on erityistä syytä sellaisen
11547: kirjoja voidaan kuitenkin sen jälkeen, kun         asiakirjan ilmaisemiseen, jonka salassa pitä-
11548: ne on siirretty yleis- tai siihen verratta-        minen ei ole vielä lakannut, hankittakoon
11549: vaan arkistoon, antaa tutkijain sekä mui-          siihen sen ministeriön lupa, jonka alainen
11550: den tarvitsijain tiedoksi as1iakirjan käyttä-      asiakirjaa hallussaan pitävä viranomainen
11551:  jän annettua sitoumuksen siitä, ettei hän         on. Tätä älköön kuitenka;an sovellettako
11552:  väärinkäytä asiakirjaa sen henkilön, jota         18 § : n 2 momentissa mainittuihin asiakir-
11553: asiakirja koskee, tai hänen Iäheisen omai-         joihin.
11554: sensa vahingoksi tai halventamiseksi.                                   21 §.
11555:                                                       Muut kuin tämän pykälän 2 momentissa
11556:                     18 §.                          mainitut yleiset asiakirjat, jotka ovat sa-
11557:   Yksityistä kirjettä, joka ei kuulu oikeu-        lassa pidettäviä, tulevat, mikäli niistä ei
11558: denkäyntiasiaan, älköön annettako tiedoksi         ole toisin säädetty tai määrätty, julkisiksi
11559: ilman kirjoittajan tai hänen oikeudenomis-         kahdenkymmenenviiden vuoden kuluttua
11560: tajansa suostumm;ta. Kuitenkin voidaan             asiakirjan päivämäärästä, viranomaiselle
11561: tällaiseen kirjeeseen nähden yleis- ja siihen      tullut yksityinen asiakirja kuitenkin sen
11562: verrattavas.sa arkistossa tai yleisessä kir-       ajan kuluttua siitä päivästä, josta se on
11563: jastossa menetellä 17 §: n 2 momentissa sää-       ollut viranomaisen hallussa.
11564: detyllä tavalla.                                      Edellä 17 §: ssä mainitut asiakirjat tule·
11565:    Niitä kirjeitä tai muita yksityisiä asia-       vat julkisiksi kahdenkymmenen vuoden ku-
11566: kirjoja, jotka on annettu yleisen arkiston,        luttua sen kuolemasta, jota asiakirja koskee,
11567: kirjaston tai muun viranomak;en säilytettä-        ja 18 §: n 1 momentissa mainitut kahden-
11568: väksi, ä1köön ilmaistako vastoin niitä annet-      kymmenen vuoden perästä kirjeen kirjoit-
11569: taessa määrättyjä ehtoja.                          tajan kuolemasta. ,Jos viranomaisella ei ole
11570:                                                    tietoa asianomaisen kuolemasta eikä hakija-
11571:                       19 §.                        ka:an esitä siitä selvitystä, olkoon a.'liakirja
11572:     Sen estämättä, mitä asiakirjan sailass1a pi-   julkinen viidenkymmenen vuoden kuluttua
11573: tämisestä on säädetty tai määrätty, saakoon        asiakirjan päiväyksestä tai viranomaiselle
11574: yksityinen viranomaiselle antamansa tai lä-        tulosta.
11575: hettämänsä asiakirjan takaisin jättäessään                               22 §.
11576: tarvittaessa sen sijasta virallisesti oikeaksi        Milloin syytä on, voi valtioneuvosto mää-
11577: todistetun jäljennöksen. Alkuperäisen asia-        rätä asiakirjan salassa pidettäväksi 21 § :ssä
11578: kirjan sijasta viranomainen kuitenkin täl-         säädetyn ajan kuluttuakin, ei kuitenkaan
11579:  löin saa, jos erityistä syytä on, antaa yksi-     kauemmin kuin viisikymmentä vuotta sen
11580: tyisen kustannuksella kirjoitettavan viral-        ajan lopusta lukien.
11581:  lisen jäljennöksen.
11582:     Yksityinen saakoon viranomaiselta talmi-                           5 luku .
11583: ..sin päätöksen, johon hänellä on oikeus ha-
11584:  kea muutosta, sekä asiakirjan, jonka hän                      Erityisiä säännöksiä.
11585:  muutoin hakijana, valittajana tai muuna                               23 §.
11586:  asianosaisena on oikeutettu saamaan tuo-             Salassa pidettävää asi1a:kirjaa älköön näy-
11587: mioistuimelta tai muulta viranomaiselta.           tettäkö tai jäljennöstä siitä annettwko
11588: 4               1950 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N:o 105 (1949 Vp.).
11589: 
11590: muille kuin tuomioistuimelle tai muulle vi-      kuin oikeudenkäynnin ja siinä syntyneiden
11591: ranomaiselle, milloin niillä on viran tai jul-   asiakirjain julkisuudesta on voimassa, mitä
11592: kisen toimen puolesta oikeus saada siitä         siitä on erikseen säädetty.
11593: tieto.
11594:    Edustajistoissa sekä tuomioistuimessa on                         27 §.
11595: lupa julkaista asiakirja, mikäli se on tar-         Sen rikkomisesta, mitä 6 ja 7 §:ssä on
11596: peen asian käsittelyä varten julkisessa is-      asialdrjain julkisuudesta säädetty, sekä sa-
11597: tunnossa.                                        lassapitovelvollisuuden ja 17 §: n 2 mo-
11598:                     24 §.                        mentissa sekä 18 §: n 1 momentissa tarkoi-
11599:    Salassa pidettävät asiakirjat on viran-       tetun sitoumuksen rikkomisesta tuomitta-
11600: omaisen merkittävä erityiseen diaarioon ja       koon syyllinen, jollei tekoa o'le rangaistava
11601: säilytettävä niin, että ne eivät ole asiatto-    virkarikoksena, sakkoon tai vankeuteen.
11602: main saatavissa.                                   Painovapausrikoksista on noudrutettava
11603:                                                  niistä erikseen annettuja säännöksiä.
11604:                     25 ~.
11605:    Yleisten asiakirjain säilyttämisestä, siir-                      28 §.
11606: tämisestä valtionarkistoon tai maakunta-            Tämä laki tulee voimaan . . päivänä
11607: arkistoon sekä hävittämisestä säädetään          ........ kuuta 195., ja sillä kumotaan sen
11608: erikseen.                                        vastaiset säännökset. Eduskunnan asiakir-
11609:                     26 ·t                        joihin on tätä lakia sovellettava ainoastaan
11610:   Asian käsittelystä s'uljetuin ovin edus-       sikäli, kuin laki ei ole ristiriidassa sen
11611: kunnassa tai julkista yhdyslmntaa edusta-        kanssa, mitä valtiopäiväjärjestyksessä on
11612: vassa kokouksessa tai valtuustossa samoin        säädetty.
11613: 
11614:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1950.
11615:                              1950 vuoden valtiopäivät.
11616: 
11617: 
11618: 
11619: 
11620:                                 H a lli t u k s en k i r j e 1m ä, jolla vuoden 1949
11621:                             valtiopäiviTie annettu esitys maksamismääräyslaiksi peruu-
11622:                             tetaan.
11623: 
11624:       Vuoden 1949 valtiopäiville annettu Hallituksen esitys N :o 110 maksamismääräys-
11625: laiksi peruutetaan.
11626:     Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1950.
11627: 
11628: 
11629:                                Tasavallan Presidentti
11630:                                  J. K. PAASIKIVI.
11631: 
11632: 
11633: 
11634: 
11635:                                                V. t. oikeusministeri Lauri Riikonen.
11636: 
11637: 
11638: 
11639: 
11640: 3874/50
11641:                               1950 vuoden valtiopäivät.
11642: 
11643: 
11644: 
11645: 
11646:                                  H a 11 i t u k sen kirje 1m ä Eduskunnalle laiksi val-
11647:                              tioneuvoston oikeuttamisesta vaihtamaan valtion kiinteää
11648:                              omaisuutta Helsingin yliopiston kanssa sisältävän Halli-
11649:                              tuksen esitykS'en peruuttamisesta.
11650: 
11651:   Eduskunnalle 21 päivänä 1o1mkuuta 1949     tion kiinteää omaisuutta Helsingin yliopis-
11652: annettu Hallituksen esitys :laiksi valtio-   ton kanssa peruutetaan täten.
11653: neuvoston oikeuttamisesta vaihtamaan val-
11654:        Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1950.
11655: 
11656: 
11657:                                 Tasavallan Presidentti
11658:                                  J. K. PAASIKIVI.
11659: 
11660: 
11661: 
11662: 
11663:                                                     Opetusministeri R. H. Oittinen.
11664: 
11665: 
11666: 
11667: 
11668: 1873/50
11669:                   1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 127 (1949 Vp.).
11670: 
11671: 
11672: 
11673: 
11674:                                 Valtiovarainvaliokunnan mietintö
11675:                              N: o 4 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvos-
11676:                              ton oikeuttamise·sta myymään Helsingin kaupungissa oleva
11677:                              tontti Bulevardi 21 raivaamattomana Suomen Pankille.
11678: 
11679:   Eduskunta on 11 päivänä marraskuuta         vän lakiehdotuksen hyväksymistä. Kun va-
11680: 949 lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan       liokunta on tehnyt lain nimikkeeseen muo-
11681: almistelevasti käsiteltäväksi sanotun vuo-    dollisen muutoksen, valiokunta kunnioit-
11682: 1en valtiopäiville annetun hallituksen yllä   taen ehdottaa,
11683: rrainitun esityksen n : o 127.
11684:   Valiokunta on asian käsitellyt ja halli-            että Eduskunta hyväksyisi halli-
11685: uksen esityksen perusteluissa mainituista           tuksen esitykseen sisältyvän Zakieh-
11686: yistä päättänyt puoltaa esitykseen sisälty-         dotnksen näin ku·ulnvana:
11687: 
11688: 
11689:                                         Laki
11690: valtioneuvoston oikeuttamisesta myymään Helsingin kaupungissa oleva tontti Bule-
11691:                        vardi 21 (pois t.) Suomen Pankille.
11692:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11693:   Valtioneuvosto oikeutetaan myymaan          määrättävin ehdoin Suomen Pankille, joka
11694: Ielsingin kaupungissa oleva tontti Bule-      rakentaa tontille virasto- ja asuinrakennuk~
11695: ·ardi 21 raivaamattomana 17,000,000 mar-      sen.
11696: :an hinnasta ja muutoin valtioneuvoston
11697: 
11698:     Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1950.
11699: 
11700: 
11701:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-    Turja, Welling, Wiherheimo ja Vilhula
11702: teenjohtaja Rantala, jäsenet Aattela, K.      sekä varajäsenet Hietanen, Luukka, Paa-
11703: ~skola, Jern, M. Järvinen, Käkelä, Lah-       sio, Perkonoja ja Österholm.
11704: ela, Malkamäki, Miikki, Riikonen, Seppälä,
11705:                  1950 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 127 (1949 Vp.).
11706: 
11707: 
11708: 
11709: 
11710:                                 S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e ti n t ö N: o 11 hal-
11711:                             lituksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston oikeut-
11712:                             tamisesta myymään Helsingin kaupungissa oleva tontti
11713:                             Bulevardi 21 raiva.am.attomana Suoonen Pankille.
11714: 
11715:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-             että Eduskunta hyväksyisi laki-
11716: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-           ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan
11717: maan lakiehdotusta valtiovarainvaliokun-            ehdotuksen mukaisena.
11718: nan mietinnössä n: o 4 ehdotetuin muutok-
11719: sin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
11720:     Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1950.
11721:                 1950 Vp. - Edusk. va.st. - Esitys N:o 127 (1949 Vp.).
11722: 
11723: 
11724: 
11725: 
11726:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallitllksen esitykseen
11727:                               laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta myymään Helsingin
11728:                               Jmupungissa oleva tontti Bulevardi 21 raivaamattomana
11729:                               Suomen Pankille.
11730: 
11731:    Eduskunnalle on vuoden 1949 valtio-         Pankille, ja· nyt koolla oleva Eduskunta,
11732: päivillä annettu Hallituksen esitys N: o 127   jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta an-
11733: laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta myy-    tanut mietintönsä N: o 4, on hyväksynyt
11734: mään Helsingin kaupungissa oleva tontti        seuraavan lain:
11735: Bulevardi 21 raivaamattomana Suomen
11736: 
11737: 
11738:                                          Laki
11739:  valtioneuvoston oik:euttamisesta myymään Helsingin kaupungissa oleva tontti Bule-
11740:                               vardi 21 Suomen Pankille.
11741:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11742:   Vaitioneuvosto oikeutetaan myymaan           määrättävin ehdoin Suomen Pankille, joka
11743: Helsingin kaupungissa oleva tontti Bule-       rakentaa tontille virasto- ja asuinraken-
11744: vardi 21 raivaamattomana 17,000,000 mar-       nuksen.
11745: kan hinnasta ja muutoin valtioneuvoston
11746: 
11747:     Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1950.
11748:                         j
11749:                     j
11750:                     j
11751:                 j
11752:                 j
11753:             j
11754:             j
11755:         j
11756:         j
11757:     j
11758:     j
11759: j
11760: j
11761:                  1950 Vp. -   S. V. M. -     Esitys N:o 131 (1949 Vp.).
11762: 
11763: 
11764: 
11765: 
11766:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 1 hal-
11767:                               lituksen esityksen johdosta k1m.nan kätilöistä ja kunnal-
11768:                               lisista terveyssisarista. annettujen lakien muuttamisesta.
11769: 
11770:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-             että Eduskunta hyväksyisi lakieh-
11771: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannat-             dot·ukset talousvaliokunnan ehdotuk-
11772: tamaan lakiehdotuksia talousvaliokunnan             sen mukaisena.
11773: mietinnössä n: o 18 ( 1949 vp.) ehdotetuin
11774: muutoksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
11775:     Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1950.
11776:                 1960 Vp. -    Ed.usk. vast.- Bsitys N:o 131 (1949 Vp.).
11777: 
11778: 
11779: 
11780: 
11781:                                   E d u s kun n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
11782:                                kunnan kätilöistä ja kunnallisista terveyssisarista annet-
11783:                                tujen lakien muuttamisesta.
11784:    Eduskunnalle on vuoden 1949 valtiopäi-       päivillä asiasta antanut mietintönsä N: o 18.
11785: villä annettu Hallituksen esitys N: o 131       Nyt koolla oleva Eduskunta on ottanut
11786: kunnan kätilöistä ja kunnallisista terveys-     asian lopullisesti käsiteltäväkseen ja hyväk-
11787: sisarista annettujen lakien muuttamisesta,      synyt seuraavat lait:
11788: ja Talousvaliokunta on sanotuilla valtio-
11789: 
11790:                                          Laki
11791:                      kunnan kätilöistä annetun lain muuttamisesta.
11792:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnan kätilöistä 31 päivänä maalis-
11793:  kuuta 1944 annetun lain 10 § : n 1 mo.men tti, sellaisena kuin se on 5 päivänä maalis-
11794:  kuuta 1948 annetussa laissa (182/48), näin kuuluvaksi:
11795:                     10 §.                       maan tullessa nauttii valtion varoista va-
11796:    Kätilö, joka tämän lain mukaan on            kinaista eUi;kettä, korotetaan sanottu eläke
11797: maalaiskunnan palveluksessa, saakoon kun-       1 päivästä tammikuuta 1950 lukien siten,
11798: nalta pernspalkkana ylemmässä palkkaluo-        että
11799: kassa vähintään sen määrän, joka tulee val-        1) aikaisempi alemman palkkaluokan
11800: tion viran tai toimen haltijalle yhdennessä-    kunnan kätilön täysi e1ä!ke .tulee olemaan
11801: toista palkkausluokassa, ja alemmassa palk-     samansuuruinen kuin valtion viran tai toi-
11802: kaluokassa vähintään määrän, joka tulee         men haltijan täysi eläke kymmenennessä
11803: valtion viran tai toimen haltijalle kymme-      palkkausluokassa ja osaeläke yhtä suuri
11804: nennessä palkkausluokassa. Sen ohessa on        osa viimeksi mainitun suuruisesta eläk-
11805: kunnan kätilö saapa kalliinP'aikanlisää, mil-   keestä, kuin aikaisempi osaeläke oli alem-
11806: loin sellaista lisää suoritetaan vastaaville    man palk!k.all'uokoo kJUnnan kätilön aikaisem-
11807: valtion viran tai toimen haltijoilla. Perus-    masta täydestä elä!kkeestä, sekä
11808: palkan lisäksi tulee kätilön saada kunnol-         2) aikaisempi ylemmän palkkaluokan
11809: linen, vähintään yhden huoneen, keittiön        kunnan kätilön .täysi eläke tulee olemaan
11810: ja eteisen käsittävä asunto lämpöineen tai      samansuuruinen kuin valtion viran tai toi-
11811: pilkottuine polttopuineen ja valoineen,         men haltijan eläke yhdennessätoista palk-
11812: osuus kellariin ja tarpeellisiin ulkohuonei-    kausluokassa ja osaeläke yhtä suuri osa
11813: siin sekä sauna tai sen Jffiyttöoikeus ta,hi    viimeksi mainitun suuruisesta eläkkeestä,
11814: kylpyhuone taikka näitä luontoisetuja paik-     kuin aikaisempi osaeläke oli ylemmän palk-
11815: k81kunnan hintatason mukaan vastaava ra-        kaluokan kunnan kätHön aiJkaisemmasta
11816: hallinen korvaus. Samalla on kätilön käy-       tä~estä ciii!kkeestä.
11817: tettäväksi asetettava vapoo puhelin, mikäli        Täten järjestettyyn eläkkeeseen on so-
11818: se on kohtuullisin kustannuksin mahdol-         vellettava, mitä kunnan kätilöistä annetun
11819: lista.                                          lain 17 § : ssä, sellaisena kuin se on 5 päi-
11820:                                                 vänä maaliskuuta 1948 annetussa laissa
11821:                                                 (182/48), on säädetty.
11822:   Tämä laki tulee voimaan . . päivänä              Tämän lain säännöksiä on sovellettava
11823: ...... kuuta 19. . . Kuitenkin on 10 § : n      myös 1 päivästä helmikuuta 1949 lukien
11824: säännöksiä sovellettava 1 päivästä tammi-       sanotun vuoden loppuun, kuitenkin siten,
11825: kuuta 1950 lukien.                              että palkkausluokka on vastaavasti yhtä
11826:   Kunnan kätilölle, joka tämän lain voi-        palkkausluokkaa alempi.
11827: 2                 1950 Vp.- Edusk. vast,- Esitys N:o 131 (1949 Vp.).
11828: 
11829:                                            Laki
11830:                kunnallisista terveyssisarista annetun lain muuttamisesta.
11831:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisista terveyssisari'lta 31 päi-
11832:     vänä :maaliskuuta 1944 annetun lain 10 §: n 1 ja 4 momentti sekä 17 § :n 2 momentti,
11833:     sellaisina kuin ne ovat 5 päivänä maaliskuuta 1948 annetussa laissa '(181/48), näin
11834:     kuuluviksi:
11835:                      10 §.                        kymmentä vuotta ja saavuttanut kuuden-
11836:    Terveyssisar, joka tämän lain mukaan on        kymmenen vuoden iän, olkoon toimestaan
11837: maalaiskunnan pal,veluksessa, saa kun-            erottuaan oikeutettu saamaan valtion va-
11838: nalta peruspalkkana vähintään sen määrän,         roista elinkautisena vuotuisena eläkkeenä
11839: joka tulee valtion viran tai toimen halti-        sen määrän, joka yhdennessätoista palkkaus-
11840: jalle yhdennessätoista palkkausluokassa. Sen      luokassa suoritetaan valtion viran tai toi-
11841: ohessa on terveyssisar saapa kalliinpaikan-       men haltijalle täytenä elälclreenä. Eläkkee-
11842: lisää, milloin sellaista lisää suoritetaan vas-   seen oikeuttaviksi vuosiksi on terveyssisar
11843: taaville valtion viran tai toimen haiti-          oikeutettu lukemaan myös sen ajan, joka
11844: joille. Peruspalkan lisäksi saakoon terveys-      10 §: n 4 momentin mukaan on otettava
11845: sisar iku.nnollisen, vähintään yhden !}mo-        huomioon ikälisää määrättäessä.
11846: neen, keittiön ja eteisen käsittävän ikalus-
11847: tetun asunnon lämpöineen tai pilkottuine
11848: polttopuineen ja valoineen, osuuden kella-
11849: riin ja tarpeellisiin ulkohuoneisiin sekä            Tämä laki tulee voimaan           päivänä
11850: saunan tai sen käyttöoikeuden tahi kylpy-         ...... kuuta 19. . . Kuitenkin on 10 §: n
11851: huoneen taikka näitä luontoisetuja paikka-        säännöksiä sovellettava 1 päivästä tammi-
11852: kunnan hintatason mukaan vastaavan ra-            kuuta 1950 lukien.
11853: hallisen korvauksen. Samalla on terveys-            Kunnalliselle terveyssisarelle, joka tämän
11854: sisaren käytettävä:ksi asetettava, mikäli se      lain voimaan tullessa nauttii valtion va-
11855: on kohtuullisin kustannuksin mal}dollista,        roista vakinaista eläkettä, korotetaan sa-
11856: vapaa puhelin.                                    nottu eläke 1 päivästä tammikuuta 1950
11857:                                                   lukien siten, että aikaisempi täysi eläke
11858:   Kunnalliselle terveyssisarelle maalaiskun-      tulee olemaan samansuuruinen kuin 17 § : n
11859: naBSa maksetaan vuotuista ikälisää samo-          2 momentin mukainen täysi eläke ja osa-
11860: jen perusteiden mukaan kuin valtion viran         eläke yhtä suuri osa viimeksi mainitun suu-
11861: tai toimen haltijalle yhdennessätoista palk-      ruisesta elä~keestä, kuin aikaisempi osa-
11862: kausluokassa. Ikälisän saamista varten on         eläke oli aikaisemmasta täydestä· eläkkeestä.
11863: sellainen terveyssisar oikeutettu lukemaan        Täten järjestettyyn eläkkeeseen on sovel-
11864: hyväkseen myös sen ajan, jonka hän on             lettava, mitä kunnallisista terveyssisarista
11865: ollut koulutettuna terveyssisarena, sairaan-      annetun lain 18 § :ssä, sellaisena kuin se
11866: hoitajattarena tai kätilönä valtion, toisen       on 5 päivänä maaliskuuta 1948 annetussa
11867: kunnan, ik.untayhtymän, yhtiön tai muun           laissa (181/48), on säädetty.
11868: yhteisön taikka laitoksen palveluksessa.             '.i'ämän lain säännöksiä on sovellettava
11869:                                                   myös 1 päivästä helmikuuta 1949 lukien
11870:                      17 §.                        sanotun vuoden loppuun, kuitenkin siten,
11871:                                                   että palkkausluokka on yhtä palkkausluok-
11872:  Kunnallinen terveyssisar, joka nuhteetto-        kaa alempi.
11873: masti on palvellut terveyssisarena kolme-
11874: 
11875:        Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1950.
11876:                    1950 Vp. -V. M. -Esitys N:o 132 (1949 Vp.).
11877: 
11878: 
11879: 
11880: 
11881:                                    V a 1 t i o vara. i n v·a.li o kunnan mietintö
11882:                                 N: o 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi varojen va.ra.a-
11883:                                 misesta uudisraivauksista ja.ettavia. palkkioita. varten.
11884: 
11885:   Edllilkunta on 18 päivänä marraskuuta          puheena olevasta uudisraivaustoiminnasta
11886: 1949 lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan         ei saa olla seurauksena entisten viljelysten
11887: valmistelevasti käsiteltäväksi sanotun vuo-      laiminlyöminen ja viljelyskunnon alenemi-
11888: den valtiopäiville annetun hallituksen yllä      nen. Tämän vuoksi valiokunta lausuu edel-
11889: mainitun esityksen ~: o 132. Eduskunnan          lyttävänsä, että esillä olevan lain täytän-
11890: päätöksen mukaisesti siitä on pyydetty           töönpanosta ja soveltamisesta annettavaan
11891: maatalousvaliokunnan lausunto, joka on           asetukseen otetaan voimassa olevan asetuk-
11892: pantu liitteeksi tähän mietintöön.               sen säännös siitä, että viljelijälle myönne-
11893:   Hallituksen esityksen perusteluissa mai-       tään uudisraivauspalkkiota vain, jos hänen
11894: nituista syistä valiokunta pitää varojen va-     entiset viljelyksensä ovat paikkakunnan
11895: raamista uudisraivauspalkkioita varten vii-      oloihin nähden vähintään keskinkertaisessa
11896: sivuotiskautena 1950-1954 edelleenkin tar-       viljelyskunnossa. Samalla valiokunta odot-
11897: peellisena ja puoltaa sen vuoksi hallituk-       taa, että tämän säännöksen noudattamista
11898: sen lakiesityksen hyväksymistä. Mitä tulee       tehokkaasti valvotaan. - Myöskin uudis-
11899: esityksen yksityiskohtiin, niin valiokunta       raivauspalkkioiden viivytyksetöntä maksa-
11900: on katsonut asianmukaiseksi yhtyä kaikkiin       mista valiokunta pitää tarpeellisena koros-
11901: maatalousvaliokunnan lausunnossaan esittä-       taa.
11902: miin huomautuksiin ja muutosehdotuksiin.            Edellä esitetyin perustein, ja yhdyttyään
11903:    Kun tehostettu uudisraivaustoiminta on        maatalousvaliokunnan lakitekstiin tekemiin
11904: tarpeen menetetyn peltoalan korvaamiseksi        muodollisiin muutoksiin, valiokunta kun-
11905: ja myös viljelijäin valtaosan tilojen keski-     nioittaen ehdottaa,
11906: määräisen peltoalan lisäämiseksi, jotta tilat
11907: saataisiin elinkelpoisiksi, valiokunta on kat-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
11908: sonut tässä yhteydessä olevan syytä kiin-               hallituksen esitykseen sisältyvän la-
11909: nittää erityistä huomiota vielä siihen, että            kiehdotuksen näin kuuluvana:
11910: 
11911: 
11912:                                           Laki
11913:            varojen vara.amisesta uudisraivauksista jaettavia palkkiota varten.
11914:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11915:                        1 §.                      messa tai itäisen rajaseudun kunnissa, enin-
11916:    Viitenä vuotena, alkaen vuodesta 1950,        tään 30 hehtaaria;
11917: otetaan valtion tulo- ja menoarvioon vuo-           b) peltoalarajoituksitta henkilöille, jotka
11918: sittain tarpeellinen siirtomääräraha pellon      ovat 28 päivänä kesäkuuta 1940 annetun
11919: ja laitumen uudisraivauksista jaettavia          siirtoväen pika-asutuslain ( 346140) tai
11920: palkkioita varten.                               5 päivänä toukokuuta 1945 annetun maan-
11921:    Tästä määrärahasta voidaan myöntää            hankintalain ( 396145) nojalla saaneet
11922: palkkiota:                                       maata tai jotka mainittujen lakien nojalla
11923:    a) viljelijöille, joiden peltoala uudisrai-   maansaantiin oikeutettuina ova:t sitä va-
11924: vauksen kanssa on enintään 20 hehtaaria          paaehtoisesti hankkineet tahi jotka ovat
11925: tahi, mikäli viljelmä sijaitsee Pohjois-Suo-     luovuttaneet edellä mainituille henkilöille
11926: 2                  1950 Vp. -V. M. -Esitys N:o 132 (1949 Vp.).
11927: 
11928: peltoa tai viljelyslaidunta tai raivaavat        malle yhtymälle, jonka tarkoituksena on
11929: näille luovuttamastaan maasta peltoa tai         suurien alueiden raivaaminen viljelykselle.
11930: viljelyslaidunta, taikka jotka ( poist.) val-       Palkkiota voidaan peltoalarajoituksitta
11931: tion metsämaiden asuttamisesta ja niillä         niin ikä_än myöntää ( poist.) 2 momentin
11932: olevain vuokra-alueiden lunastamisesta 20        b kohdassa tarkoitetun henkilön leskelle ja
11933: päivänä toukokuuta 1922 annetun lain             perillisille sekä läheiselle omaiselle, milloin
11934: (129/22) tai maan hankkimisesta asutus-          maa on heille siirtynyt.
11935: tarkpituksi_i,n 25 päivänä -m-arraskuuta 1922
11936: annetun lain (278/22) tahi 6 päivänä mar-                           2 §.
11937: raskuuta 1936 annetun asutuslain (332/36)          (Kuten hallituksen esityksessä.)
11938: nojalla Pohjois-Suomessa tai ( poist.) itäi-
11939: sen rajaseudun kunnissa ovat saaneet                               3 §.
11940: maata; sekä                                        Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
11941:    c) maataloushallituksen harkinnan mu-         täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
11942: kaan peltoalarajoituksitta erityisistä syistä    asetuksella.
11943: yksityiselle yleishyödylliselle yhtymälle tai
11944: laitokselle taikka sellaiselle pääasiallisesti                      4 §.
11945: varsinaisten maanviljelijöiden muodosta-           (Kuten hallituksen esityksessä.)
11946: 
11947:      Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 19~0.
11948: 
11949: 
11950:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Turja, Welling ja Väyrynen sekä vara-
11951: heenjohtaja Rantala, jäsenet Aattela, K.         jäsenet Hietanen, Nuorsaari, Paasio, Per-
11952: Eskola, Honka, Jern, :M:. Järvinen, Lahtela,     konoja ja Tiitu.
11953: Malkamäki, Miikki, Riihinen, Seppälä,
11954:                                             Liite.                                                  3
11955: 
11956:                                                                                                Liite.
11957:       EDUSKUNNAN
11958: MAATALOUSV~OKUNT~
11959: 
11960: 
11961:         Helsingissä,                      V a 1 t i o v a r a i 11 v a 1 i o k u n n a 11 e.
11962:  joulukuun 2 päivänä 1949.
11963:      Lausunto N:o 17.
11964: 
11965: 
11966: 
11967:    Kirjelmällään viime marraskuun 21 päi-        sitä yksityiskohtiinsakin nähden pidettävä
11968: vältä valtiovarainvaliokunta on eduskunnan       yleensä onnistuneena. Jäljempänä maini-
11969: päätöksen mukaisesti pyytänyt maatalous-         tuissa kohdissa valiokunta kuitenkin tekee·
11970: valiokunnalta lausunnon hallituksen esityk-      seuraavat huomautukset ja muutosehdotuk-
11971: sestä n:o 132 laiksi varojen varaamisesta        set.
11972: uudisraivauksista jaettavia palkkioita var-         Lakiehdotuksen 1 § :n mukaan voitaisiin
11973: ten. Kuultuaan aloitteen johdosta asian-         uudisraivauspalkkiota myöntää normaalita-
11974: tuntijoina agronomi A. Silvolaa maatalous-       pauksessa vain sellaiselle viljelijälle, jonka
11975: ministeriöstä, maatalous- ja metsätieteiden      peltoala uudisraivauksen kanssa on enin-
11976: tohtoria M. Annilaa ja maataloustarkastaja       tään 20 hehtaaria. Tätä koko maahan so-
11977: V. Eskolaa maataloushallituksesta, agro-         vellettavaksi tarkoitettua yleistä sääntöä ei
11978: nomi V. Havoa Maatalousseurojen Keskus-          valiokunta pidä Pohjois-Suomen ja itäisen
11979: liitosta, Suomen Pienviljelijäin Liiton toi-     rajaseudun kohdalta oikeaan osuneena,
11980: mitsijaa W. Kuuselaa, agronomi E. Isota-         kun ottaa huomioon niiden maamme mui-
11981: loa Pellonraivaus Oy:stä ja huoltopääl-          hin osiin verratt'una epäedulliset tuotanto-
11982: likkö K. Tähtelää Sotainvaliidien Veljeslii-     olosuhteet. Valiokunnan mielestä olisi pu-
11983: tosta valiokunta kunnioittaen esittää seu-       heena oleva peltoalan yläraja sanottujen
11984: raavaa.                                          alueiden osalta korotettava 30 hehtaariin.
11985:    Tarkasteltaessa     uudisraivauskysymystä        Hallituksen esityksen perusteluista käy
11986: väestönkasvun tuottavaan työhön sijoitta-        ilmi, että lakiehdotuksen 1 § : n 3 momentin
11987: misen kannalta, valiokunnassa on kiinni-         säännöksellä on tarkoitettu tehdä mahdol-
11988: tetty huomiota siihen, että maatalouden pii-     liseksi myöntää sanotussa lainkohdassa mai-
11989: ristä lähtöisin olevalle väestönlisäykselle on   nituilla henkilöryhmille uudisraivauspalk-
11990: edelleenkin varattava mahdollisuudet har-        kiota peltoalarajoituksista riippumatta, mil-
11991: joittaa entistä elinkeinoaan, koska teolli-      loin viljelmä on siirtynyt heille perinnön
11992: suus ja muut siihen verrattavat elinkeinon-      tai luovutuksen perusteella saman pykälän
11993: haarat eivät ainakaan toistaiseksi pysty si-     2 momentin b kohdassa tarkoitetuilta hen-
11994: joittamaan koko väestönlisäystä palveluk-        kilöiltä. Kun sen sanamuodon mukaan,
11995: seensa. Työtilaisuuksien määrän kohotta-         mikä puheena olevalle 3 momentille on hal-
11996: miselle maataloudessa on peltoalan lisäämi-      lituksen esityksessä annettu, peltoalarajoi-
11997: sellä ja sen edellytyksenä olevalla uudis-       tus jäisi kuitenkin voimaan eikä 1ainkohtaa
11998: raivaustoiminnalla huomattava merkitys.          myöskään voitaisi soveltaa niissä tapauk-
11999: Kun valtaosan viljelmiemme luvusta muo-          sissa, joissa viljelmä on siirtynyt perinnön
12000: dostavat alle 10 hehtaaria peltoa käsittä-       kautta, valiokunta ehdottaa sanotuissa suh-
12001: vät tilat; joita ei oloissamme voida yleensä     teissa selvennettäväksi lakiehdotuksen sana-
12002: pitää elinkelpoisilla, muodostuu uudisrai-       muotoa.
12003: vaus ensiarvoisen tärkeäksi pyrittäessä ko-         V aHokunnassa on lisäksi kiinnitetty huo-
12004: hottamaan tällaisten pientilojen elinkelpoi-     miota lakiehdotuksen 1 § :n 2 momentin
12005: suutta ja niillä harjoitetun viljelyksen kan-    b kohdan säännökseen siitä, että myös ne
12006: nattavuutta. Tämän vuoksi valiokunta pi-         henkilöt, jotka ovat luovuttaneet peltoa tai
12007: tää varojen varaamista uudisraivauspalk-         viljelyslaidunta siirtoväen pika-asutuslaissa
12008: kioita varten edelleenkin tarpeellisena.         tai maanhankintalaissa tarkoitetuille maan-
12009:    Käsiteltävänä olevaan hallituksen esityk-     saantiin oikeutetuille, voivat peltoalarajoi-
12010: seen sisältyvä lakiehdotus rakentuu valio-       tuksitta saada uudisraivauspalkkiota, mutta
12011: kunnan mielestä oikeille perusteille ja on       esityksen perusteluista voitaisiin sen sijaan
12012: 4                  1950 Vp. -V. M. -Esitys N:o 132 (1949 Vp.).
12013: 
12014: tulla siihen käsitykseen, että sanotulla            vät itse pysty raivaustyötä suorittamaan
12015: säännöksellä tarkoitettaisiin kaikkia peltoa        tai jotka voivat siihen vain. vähäisessä mää-
12016: tai viljelyslaidunta luovuttaneita kiinteis-        rin osallistua. Valiokunnan saaman tiedon
12017: tönomistajia. Valiokunnan mielestä ei kui-          mukaan on sellaisia sotainvaliideja, jotka
12018: tenkaan ole mitään asiallisia syitä asettaa         maanhankintalain nojalla ovat saaneet
12019: yhtiöitä, julkisia yhdyskuntia ja muita yh-         viljelys- tai asuntoviljelyslain, noin 2,900,
12020: tymiä puheena olevassa suhteessa yksityis-          aikaisemmin maata omistaneita maanvilje-
12021: ten maanluovuttajien kanssa samaan ase-             lijöitä noin 6,700 ja maanviljelijöiden poi-
12022: maan. Kun lainkohdan sanamuotokaan ei               kia noin 1,650. Näistä on vaikeavammaisia
12023: valiokunnan mielestä sisällä tällaista mah-         noin 4,000. Valiokunnan mielestä olisi ase-
12024: dollisuutta, ei valiokunta ole pitänyt tar-         tukseen sisällytettävä säännös, että sellai-
12025: peellisena ehdottaa lainkohtaa muutetta-            selle 28 päivänä toukokuuta 1948 annetussa
12026: vaksi, mutta valiokunta toisaalta edellyt-          sotilasvammalaissa tarkoitetulle sotavam-
12027: tää, että säännöstä sovelletaan vain sana-          maiselle, jonka työkyvyttömyysaste on vä-
12028: muodon osoittamaan suppeampaan maan-                hintään viisikymmentä sadalta ja joka
12029: luovuttajain piiriin.                               pääasiallisimpana ammattinaan harjoittaa
12030:     Esillä olevaan lakiehdotukseen ei sisälly,      maanviljelystä, myönnettäisiin palkkiota
12031: kuten ei myöskään voimassa olevaan lakiin,          raivaustyön suorittamista varten hyväksy-
12032: mitään säännöksiä myönnettävien uudisrai-           tyn kustannusarvion osoittama määrä, huo-
12033: vauspalkkioiden määristä, vaan säädettäi-           mioon ottaen kuitenkin, ettei palkkio ylit··
12034:  siin niistä edelleenkin asetuksella. Kun           täisi viljelyskelpoisen maan raivaamisesta
12035:  asetusluonnos valiokunnalle annetun tiedon         paikkakunnalla yleensä suoritettavia työ-
12036:  mukaan ei vielä ole valmistunut, ja halli-         kustannuksia.
12037:  tuksen esityksen perusteluissakin on vain             Edellä esitetyn perusteella, ja tehtyään
12038: niukkoja viitteitä asetuksen sisällöstä, ei         eräitä muodollista laatua olevia muutoksia
12039:  valiokunnalla ole ollut edellytyksiä palk-         lain nimikkeeseen ja lakitekstiin, valiukunta
12040:  kioiden määrääruisperusteiden lähempään            lausuntonaan kunnioittaen ~hdottaa,
12041:  tarkasteluun. Valiokunnassa on tässä yh-
12042:  teydessä kuitenkin kiinnitetty huomiota sii-                  että puheena olevaan hallituksen
12043:  hen vaikeaan asemaan, missä sellaiset vai-                  esitykseen sisältyvä lakiehdotus hy-
12044:  keavammaiset sotainvaliidit ovat, jotka ei-                 väksyttäisiin näin kuuluvana:
12045: 
12046: 
12047:                                               Laki
12048:                             u u d i s r a i v a u s p a.l k k i o i s t a.
12049:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12050:                        1 §.                          5 päivänä toukokuuta 1945 annetun maan-
12051:    Viitenä ·vuotena, alkaen vuodesta 1950,           hankintalain ( 396145) nojalla .saaneet
12052: otetaan valtion tulo- ja menoarvioon vuo-            maata tai jotka mainittujen lakien nojalla
12053: sittain tarpeellinen siirtomääräraha pellon          maansaantiin . oikeutettnina. ovat sitä va-
12054: ja· laitumen utulisraivauksist<J jaettavia           paaehtoisesti hankkineet tahi jotka ovat
12055: palkkioita varte'lt.                                 luovuttaneet edellä. m.ainituille henkilöille
12056:    Tästä määrärahasta voidaan myöntää                pelt{)a. tai viljelyslaidunta tai raivaavat
12057: palkkiota:                                           näille luovuttam.astaan maasta peltoa tai
12058:    a) viljelijöille, joiden peltoala uudisrai-       viljelyslaidunta, taikka jotka (poist.) val-
12059: vauksen kanssa on enintään 20 hehtaaria              tion metsämaiden asuttamisesta ja niillä
12060: tahi, mikäli viljelmä sijaitsee Pohjois-Suo-         olevain vuokra-alueiden lunastamisesta 20
12061: messa tai itäisen rajaseudun kunnissa, enin-         päivänä toukokuuta 1922 annetun lain
12062: tään 30 hehtaaria;                                   (129/22) tai maan hankkimisesta asutus-
12063:    b) peltoalaraj{)ituksitta henkilöille, jotka      tarkoituksiin 25 päivänä marraskuuta 1922
12064: ovat 28 päivänä kesäkuuta 1940 annetun               annetun lain (278/22) tahi 6 päivänä mar-
12065: siirtoväen pika-asutuslain ( 346/40) tai             raskuuta 1936 annetun asutuslain (332/36)
12066:                                             Liite.
12067: 
12068: nojalla Pohjois-Suomessa tai (poist.) itäi-      perillisille sekä läheiselle omaiselle, milloin
12069: sen rajaseudun kunnissa ovat saaneet             maa on heille siirtynyt.
12070: maata; sekä
12071:    c) maataloushallituksen harkinnan mu-                             2 §.
12072: kaan peltoalarajoituksitta erityisistä syistä        (Kuten hallituksen esityksessä.)
12073: yksityiselle yleishyödylliselle yhtymälle tai
12074: laitokselle taikka sellaiselle pääasiallisesti                     3 §.
12075: varsinaisten maanviljelijöiden muodosta-           Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
12076: malle yhtymälle, jonka tarkoituksena on          täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
12077: suurien alueiden raivaaminen viljelykselle.      asetuksella.
12078:    Palkkiota voidaan peltoalarajoituksitta
12079: niin ikään myöntää ( poist.) 2 momentin                               4 §.
12080: b kohdassa tarkoitetun henkilön leskelle ja          (Kuten hallituksen esityksessä.)
12081: 
12082: 
12083:                               Maatalousvaliokunnan. puolesta:
12084:                                        Toivo Ikonen.
12085: 
12086: 
12087: 
12088: 
12089:                                                                              Pauli Lehtosalo.
12090:                   1950 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 132 (1949 Vp.).
12091: 
12092: 
12093: 
12094: 
12095:                                  S u u r e n v a ii o :k 'Ii Ii. il a Ii. m i e t i n t ö N: o 5 hal-
12096:                              lituksen esityksen johdosta .laiksi varojen Viaraamisesta
12097:                              uudisraivauksista jaettavia palkkioita varten.
12098: 
12099:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-                 että Ed1tskunta hyväksyisi laki-
12100: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-               ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan
12101: maan lakiehdotusta valtiovarainvaliokun-                ehdotuksen mukaisena.
12102: nan mietinnössä IL: o 2 ehdotetuin muutok-
12103: sin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
12104:     Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1950.
12105:                 1950 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N: o 132 (1949 Vp.).
12106: 
12107: 
12108: 
12109: 
12110:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
12111:                                laiksi varojen varaam.isesta uudisraivauksista jaettavia
12112:                                palkkioita varten.
12113: 
12114:    Eduskunnalle on vuoden 1949 valtio-           maila Eduskunta odottaa, että tämän sään-
12115: päivillä annettu Hallituksen esitys N: o 132     nöksen noudattamista tehokkaasti valvo-
12116: laiksi varojen varaamisesta uudisraivauk-        taan. Edelleen Eduskunta huomauttaa,
12117: sista jaettavia palkkioita varten, ja nyt        että uudisraivauspalkkiot olisi viivytyksettä
12118: koolla oleva Eduskunta, jolle Valtiovarain-      maksettava.
12119: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä           Eduskunnassa on kiinnitetty huomiota
12120: N: o 2, on ottanut asian lopullisesti käsi-      siihen vaikeaan asemaan, missä sellaiset
12121: teltäväkseen.                                    vaikeavammaiset sotainvaliidit ovat, jotka
12122:    Kun tehostettu uudisraivaustoiminta on        eivät itse pysty raivaustyötä suorittamaan
12123: tarpeen menetetyn peltoalan korvaamiseksi        tai jotka voivat siihen vain vähäisessä mää-
12124: ja myös viljelijäin valtaosan tilojen keski-     rin osallistua. Eduskunnan mielestä olisi
12125: määräisen peltoalan lisäämiseksi, jotta tilat    lain täytäntöönpanoasetukseen sisällytettävä
12126: saataisiin elinkelpoisiksi, Eduskunta on kat-    säännös, että sellaiselle 28 päivänä touko-
12127: sonut tässä .yhteydessä olevan syytä kiin-       kuuta 1948 annetussa sotilasvammalaissa
12128: nittää erityistä huomiota siihen, että pu-       tarkoitetulle sotavammaiselle, jonka työ-
12129: heena olevasta uudisraivaustoiminnasta ei        kyvyttömyysaste on vähintään viisikym-
12130: saa olla seurauksena entisten viljelysten        mentä sadalta ja joka pääasiallisimpana
12131: laiminlyöminen ja viljelyskunnon alenemi-        ammattinaan harjoittaa maanviljelystä,
12132: nen. Tämän vuoksi Eduskunta edellyttää,          myönnetään palkkiota raivaustyön suoritta-
12133:  että lain täytäntöönpanosta ja soveltami-       mista varten hyväksytyn kustannusarvion
12134: sesta annettavaan asetukseen otetaan voi-        osoittama määrä, huomioon ottaen kuiten-
12135: massa olevan asetuksen säännös siitä, että       kin, ettei palkkio ylitä viljelyskelpoisen
12136: viljelijälle myönnetään uudisraivauspalk-        maan raivaamisesta paikkakunnalla yleensä
12137: kiota vain, jos hänen entiset viljelyksensä      suoritettavia työkustannuksia.
12138: ovat paikkakunnan oloihin nähden vähin-             Eduskunta on hyväksynyt seuraavan
12139:  tään keskinkertaisessa viljelyskunnossa. Sa-    lain:
12140: 
12141: 
12142:                                            Laki
12143:           varojen varaamisesta uudisraivauksista jaettavia palkkioita varten.
12144:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12145:                        1 §.                      messa tai itäisen rajaseudun kunnissa, enin-
12146:    Viitenä Vliotena, alkaen vuodesta 1950,       tään 30 hehtaaria;
12147: otetaan valtion tulo- ja menoarvioon vuo-           b) peltoalarajoituksitta henkilöille, jotka
12148: sittain tarpeellinen siirtomääräraha pellon      ovat 28 päivänä kesäkuuta 1940 annetun
12149: ja laitumen uudisraivauksista jaettavia          siirtoväen pika-asutuslain (346/40) tai
12150: palkldoita varten.                               5 päivänä toukokuuta 1945 annetun maan-
12151:    Tästä määrärahasta voidaan myöntää            hankintalain (396/45) nojalla saaneet
12152: palkkiota:                                       maata tai jotka mainittujen lakien nojalla
12153:    a) viljelijöille, joiden peltoala uudisrai-   maansaantiin oikeutettuina ovat sitä va-
12154: vauksen kanssa on enintään 20 hehtaaria          paaehtoisesti hankkineet tahi jotka ovat
12155: tahi, mikäli viljelmä sijaitsee Pohjois-Suo-     luovuttaneet edellä mainituille henkilöille
12156: 2               1950 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 132 (1949 Vp.).
12157: 
12158: peltoa tai viljelyslaidunta tai raivaavat        sekä läheiselle omaiselle, milloin maa on
12159: näille luovuttamastaan maasta peltoa tai         heille siirtynyt.
12160: viljelyslaidunta, taikka jotka valtion metsä-
12161: maiden asuttamisesta ja niillä olevain                              2 §.
12162: vuokra-alueiden lunastamisesta 20 päivänä          Tämän lain nojalla valtion varoista jaet-
12163: toukokuuta 1922 annetun lain ( 129/22)           tavat palkkiot ovat vapaat verosta.
12164: tai maan hankkimisesta asutustarkoituksiin         Oikeutta näihin palkkioihin älköön ulos-
12165: 25 päivänä marraskuuta 1922 annetun lain         mitattako.
12166:  (278/22) tahi 6 päivänä marraskuuta 1936
12167: annetun asutuslain (332/36) nojalla Poh-                           3 §.
12168: jois-Suomessa tai itäisen rajaseudun kun-          Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
12169: nissa ovat saaneet maata; sekä                   täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
12170:    c) maataloushallituksen harkinnan mu-         asetuksella.
12171: kaan peltoalarajoituksitta erityisistä syistä
12172: yksityiselle yleishyödylliselle yhtymälle tai                       4 §.
12173: laitokselle taikka sellaiselle pääasiallisesti      Tämä laki kumoaa varojen varaamisesta
12174: varsinaisten maanviljelijöiden muodosta-         uudisraivauksista jaettavia palkkioita var-
12175: malle yhtymälle, jonka tarkoituksena on          ten 20 päivänä heinäkuuta 1945 annetun
12176: suurien alueiden raivaaminen viljelykselle.      lain (789/45). Kuitenkin on mainittua la-
12177:    Palkkiota voidaan peltoalarajoituksitta       kia ja sen nojalla annettuja säännöksiä
12178: niin ikään myöntää 2 mornentin b kohdassa        sovellettava ennen vuotta 1950 anottuihin
12179: tarkoitetun henkilön leskelle ja perillisille    uudisraivauspalkkioihin.
12180: 
12181:      Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1950.
12182:                     1950 Vp. -     V. M. -     Esitys N:o 134 (1949 Vp).
12183: 
12184: 
12185: 
12186: 
12187:                                      S i v i s t y s v a li o k u n n a n m i et i n t ö N: o 3 hal-
12188:                                  lituksen esityksen johdogta laiksi Kauppakorkeakoulu ja
12189:                                  Svenska Handelshögskolan nimisten kauppakorkeakoulu-
12190:                                  jen valtionavustuksesta.
12191: 
12192:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime            kin voisi huolehtia siitä, ettei valtionavun
12193: marraskuun 18 päivältä lähettänyt sivis-           saannin mahdollisuus houkuttele perusta-
12194: tysvaliokunnan valmisteltavaksi hallituksen        maan maahamme tarpeettomia kauppakör-
12195: edellä mainitun esityksen n: o 134 (1949           keakouluja, valiokunta on lisännyt laki~
12196: vp.). Käsiteltyään asian ja kuultuaan siinä        ehdotuksen 4 §: ään uuden momentin, jonka
12197: asiantuntijoina professori Niilo Ikolaa, va-       mukaan kauppakorkeakoulun perustami-
12198: ratuomari Tor-Erik Lasseniusta ja kanslia-         selle on saatava valtioneuvoston hyväksy~
12199: päällikkö Reino Lehtoa valiokunta kunnioit-        minen, mikäli koulu haluaa saada esityk~
12200: tavasti esittää seuraavaa.                         sessä tarkoitettua lakisääteistä valtionavus::
12201:    Hallituksen esityksen perusteluissa mai-        tusta.
12202: nituista syistä valiokunta pitää ehdotetun            Edellä ehdotetuista muutoksista johtueti
12203: lainsäädännön aikaansaamista tarpeellisena         valiokunta on poistanut lakiehdotuksen
12204: ja puoltaa näin ollen sen hyväksymistä.            6 §:n.                                     · ··
12205: Esitykseen sisältyvään lakiehdotukseen va-            Mitä lakiehdotuksen 2 § :n 1 momentissa
12206: liokunta ehdottaa kuitenkin tehtäväksi             tarkoitettuun vuotuisen valtionavustuk~
12207: eräitä muutoksia.                                  sen määrään tulee, valiokunta on sitä
12208:    Hallitui:l on lähtenyt esityksessään siitä,      mieltä, että hallitus on esittänyt sen liian
12209: että lakiehdotuksessa tarkoitettua lakisää-        korkeaksi. Valtiotaloutemme nykyiseen ti~
12210: teistä valtionavustusta tulisivat saamaan          laan nähden valiokunta pitää kohtuullisena,
12211: vain Helsingissä toimivat Kauppakorkea-            että sanottu avustus alennetaan 70 pro-
12212: koulu ja Svenska Handelshögskolan nimi-            senttiin kauppakorkeakoulun todellisista ja
12213: set kauppakorkeakoulut, mikäli ne jatku-           hyväksyttävistä menoista.
12214: vasti täyttäisivät lakiehdotuksessa mainitut          Valiokunta on vielä pitänyt tarpeellisena
12215: ehdot. Sen sijaan muille kauppakorkea-             muuttaa lakiehdotuksen 8 §: ään sisälty-
12216: kouluille suoritettaisiin valtionavustusta ai-     vää voimaantulosäännöstä siten, että laki
12217: noastaan siinä tapauksessa, että tarkoituk-        tulisi voimaan kuluvan vuoden kesäkuun
12218: seen olisi valtion menoarviossa varattu mää-       1 päivänä sanotussa pykälässä olevin rajoi-
12219: räraha. Kauppakorkeakoulut tulisivat näin          tuksin.
12220: jaetuiksi valtionavustuksen saantiin näh-            Muut valiokunnan lakiehdotukseen teke-
12221: den kahteen erilaisessa asemassa olevaan           mät muutokset ovat lähinnä muodollista
12222: ryhmään, mikä valiokunnan mielestä ei              laatua.
12223: olisi oikeudenmukaista eikä kohtuullist!'.           Edellä esitettyyn viitaten valiokunta
12224: Valiokunnan käsityksen mukaan kaikkien             kunnioittaen ehdottaa,
12225: maamme kauppakorkeakoulujen, jotka täyt-
12226: tävät k. o. lailla säädettävät ehdot, olisi saa-            että Eduskunta hyväksyisi halli-
12227: tava lakiehdotuksen 2 § : ssä edellytettyä                tuksen esitykseen sisältyvän lakieh-
12228: valtionavustusta. Jotta valtiovalta kuiten-               dotuksen näin kuuluvana:
12229: 2                  1950 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 134 (1949 Vp).
12230: 
12231: 
12232:                                            Laki
12233:                  (pois t.) kauppakorkeakoulujen valtionavustuksesta.
12234:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12235:                     1 §.                        myös rakennuskustannuksiin menoarviossa
12236:    (Poist.) Kauppakorkeakouluille annetaan      olevan määrärahan rajoissa.
12237: valtionavustusta sen mukaan kuin tässä
12238: laissa säädetään.                                                  3 §.
12239:                     2 §.                          (Kuten hallituksen esityksessä.)
12240:    (Poist.) Kauppakorkeakoulu saa, mikäli
12241: se jatkuvasti täyttää tässä laissa säädetyt                         4 §.
12242: ehdot, vuotuista valtionavustusta 70% sen          Kauppakorkeakoulun perustamiselle on
12243: todt'llisista ja hyväksyttävistä menoista.      saatava valtioneuvoston hyväksyminen, mi-
12244:    Kauppakorkeakoulun todellisiin ja hy-        käli koulu haluaa saada tässä laissa tarkoi-
12245: väksyttäviin menoihin luetaan professorien,     tettua valtionavustusta.
12246: dosenttien, lehtorien, vakinaisten ja yli-         Valtionavustusta saava kauppakorkea-
12247: määräisten opettajien sekä muiden toimen-       koulu on kauppa- ja teollisuusministeriön
12248: haltijain palkkausmenot ja eläkkeet jäljem-     valvonnan alainen.
12249: pänä 6 § : ssä tarkoitetussa asetuksessa sää-
12250: detyin · rajoituksin, omien · rakennusten
12251: vuokra-arvo määrättynä valtioneuvoston                             5 §.
12252: vahvistaman perusteen mukaan, vuokra-             (Kuten hallituksen esityksessä.)
12253: määrät vuokratuista huoneistoista, kauppa-
12254: ja teollisuusministeriön tarpeellisiksi kat-                        6 §.
12255: aomat menot opetusvälineistä; kirjastosta,                        (Poist.)
12256: laboratoriosta, kalustosta, lämmityksestä,
12257: valaistuksesta, vedestä, kaasusta, siivouk-                      6 (7) §.
12258: sesta, kansliamenoista ja painatustöistä,         (Kuten hallituksen esityksessä.)
12259: palo- ja tapaturmavakuutusmaksuista sekä
12260: lapsilisistä johtuvista ja muista lakisäätei-       .            7 (8) §.
12261: sistä kustannuksista.                             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä kesä-
12262:    Kauppakorkeakoulu voi saada valtioneu-       kuuta 1950, kuitenkin niin, että sen 2 § :ää
12263: voston harkinnan mukaan valtionavtistusta       on sovellettava vasta 1951 vuoden alusta.
12264: 
12265:      Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1950.
12266: 
12267: 
12268:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      Kalavainen, · Karvikko, Kaukamaa, Neva-
12269: taneet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, vara-       lainen, Niemi, Nieminen, E. Nurminen,
12270: puheenjohtaja Malkamäki, jäsenet Borg-          Rankila, Rantamaa ja Saalasti sekä vara-
12271: Sundman, Brommels, Haapaniemi, Heljas,          jäsen Koivulahti~Lehto.    ·
12272:                  1950 Vp. -    S. V. M. -      Esitys N:o 134 (1949 Vp.).
12273: 
12274: 
12275: 
12276: 
12277:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 24 hal-
12278:                               lituksen esityksen johdosta laiksi Kauppakorkeakoulu ja
12279:                               Svenska Handelshögskolan nimisten kauppakorkeakoulu-
12280:                               jen valtionavustuksesta.
12281: 
12282:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-               . että Eduskunta hyväksyisi kysy-
12283: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-              myksessä olevan lakiehdotuksen näin
12284: maan sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o 3            kuuluvana:
12285: tehtyä ehdotusta jäljempänä näkyvin muu-
12286: toksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
12287: 
12288: 
12289: 
12290:                                          Laki
12291:                        kauppakorkeakoulujen valtionavustuksesta.
12292:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12293:                  1-3 §.                            Valtionavustusta saava kauppakorkea-
12294:   (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)       koulu on kauppa- ja teollisuusministeriön
12295:                                                  valvonnan alainen ja voi sääntöjensä mu-
12296:                     4 §.                         kaan toimia itsenäisenä laitoksena.
12297:   Kauppakorkeakoulun perustamiselle on
12298: saatava valtioneuvoston hyväksyminen, mi-                         5-7§.
12299: käli koulu haluaa saada tässä laissa tarkoi-       (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)
12300: tettua valtionavustusta.
12301: 
12302:      Helsingissä 19 päivänä huhtikuuta 1950.
12303: 1
12304: 1
12305:  1
12306:  1
12307:   1
12308:   1
12309:    1
12310:    1
12311:     1
12312:     1
12313:      1
12314:       1
12315:       1
12316:        1
12317:         1
12318:         1
12319:          1
12320:           1
12321:           1
12322:            1
12323:            1
12324:             1
12325:             1
12326:                  1950 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 134 (1949 Vp.).
12327: 
12328: 
12329: 
12330: 
12331:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
12332:                                laiksi Kauppakorkeakoulu ja Svenska Handelshögskolan
12333:                                nimisten kauppakorkeakoulujen valtionavustuksesta.
12334: 
12335:    Eduskunnalle on vuoden 1949 valtiopäi-       jen valtionavustuksesta, ja nyt koolla oleva
12336: villä annettu Hallituksen esitys N: o 134       Eduskunta, jolle Sivistysvaliokunta on
12337: laiksi Kauppakorkeakoulu ja Svenska Han-        asiasta antanut mietintönsä N: o 3, on
12338: delshögskolan nimisten kauppakorkeakoulu-       hyväksynyt seuraavan lain:
12339: 
12340: 
12341:                                          Laki
12342:                        kauppakorkeakoulujen valtionavustuksesta.
12343:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12344:                     1 §.                                             3 &.
12345:   Kauppakorkeakouluille annetaan valtion-          Valtionavustuksen ~:aamiseksi vaaditaan:
12346: avustusta sen mukaan, kuin tässä laissa            1) että korkeakoulua ei ylläpidetä talou-
12347: säädetään.                                      dellisen voiton tavoittamiseksi;
12348:                                                    2) että korkeakoululla on tyydyttävä
12349:                      2 §.                       huoneisto ja riittäviksi katsotut opetusväli-
12350:    Kauppakorkeakoulu saa, mikäli se jatku-      neet;
12351: vasti täyttää tässä laissa säädetyt ehdot,         3) että korkeakoulussa noudatetaan val-
12352: vuotuista valtionavustusta 70% sen todel-       tioneuvoston hyväksymää ohjesääntöä;
12353: lisista ja hyväksyttävistä menoista.               4) että opetusajan ja lukuvuoden pituus
12354:    Kauppakorkeakoulun todellisiin ja hy-        sekä opetus on niin järjestetty, että korkea-
12355: väksyttäviin menoihin luetaan professorien,     koulun eri tutkinnoissa saavutetaan sellai-
12356: dosenttien, lehtorien, vakinaisten ja yli-      nen tieto- ja taitomäärä, jonka kauppa- ja
12357: määräisten opettajien sekä muiden toimen-       teollisuusministeriö hyväksyy;
12358: haltijain palkkausmenot ja eläkkeet jäljem-        5) että korkeakoulussa kullakin opinto-
12359: pänä 6 § : ssä tarkoitetussa asetuksessa sää-   summal'la on riittäväksi <katsottava oppilas-
12360: detyin rajoituksin, omien rakennusten           määrä;
12361: vuokra-arvo määrättynä valtioneuvoston             6) että korkeakoulun opettajilla on kor-
12362: vahvistaman perusteen mukaan, vuokra-           keakoulun opetusta vastaava kelpoisuus;
12363: määrät vuokratuista huoneistoista, kauppa-         7) että korkeakoulun opettajain palkkaus
12364: ja teollisuusministeriön tarpeellisiksi kat-    on tyydyttävästi järjestetty;
12365: somat menot opetusvälineistä, kirjastosta,         8) että varattomille oppilaille myönne-
12366: laboratoriosta, kalustosta, lämmityksestä,      tään asetuksessa säädetyn perusteen mu-
12367: valaistuksesta, vedestä, kaasusta, siivouk-     kaan vapautusta tai alennusta oppilasmak-
12368: sesta, kansliamenoista ja painatustöistä,       suista; ja
12369: palo- ja tapaturmavakuutusmaksuista sekä           9) että valtionavustuksella saadut varat
12370: lapsilisistä johtuvista ja muista lakisäätei-   käytetään niihin tarkoituksiin, joihin ne on
12371: sistä kustannuksista.                           myönnetty, sekä että käyttämättä jäänyt
12372:    Kauppakorkeakoulu voi saada valtioneu-       avustus palautetaan valtiolle.
12373: voston harkinnan mukaan valtionavustusta
12374: myös rakennuskustannuksiin menoarviossa                          4 §.
12375: olevan määrärahan rajoissa.                       Kauppakorkeakoulun perustamiselle on
12376: 2                1950 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 134 (1949 Vp.).
12377: 
12378: saatava valtioneuvoston hyväksyminen, mi-      tioneuvostolla valta päättää valtionavustus
12379: käli koulu haluaa saada tässä laissa tarkoi-   joko kokonaan tai sen tarkoitustaan vastaa-
12380: tettua valtionavustusta.                       mattomaksi osoittautuneelta osalta lakkau-
12381:   Valtionavustusta saava kauppakorkea-         tettavaksi sekä antaa määräys siitä, miten
12382: koulu on kauppa- ja teollisuusministeriön      valtionavustuksella hankittu omaisuus on
12383: valvonnan alainen ja voi sääntöjensä mu-       käytettävä.
12384: kaan toimia itsenäisenä laitoksena.
12385:                                                                   6 §.
12386:                                                  Tarkemmat säännökset tämän lain sovel-
12387:                     5 §.                       tamisesta annetaan asetuksella.
12388:   Jos havaitaan, että valtionavustusta saava
12389: kauppakorkeakoulu ei täytä säädettyjä eh-
12390: toja, tai jos sen toiminnassa ilmenee epä-                         7 §.
12391: kohtia, joita ei huomautuksista huolimatta       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä kesä-
12392: korjata, taikka jos jokin sen opetussuun-      kuuta 1950, kuitenkin niin, että sen 2 §: ää
12393: nista ei enää vastaa tarkoitustaan, on val-    on sovellettava vasta 1951 vuoden alusta.
12394: 
12395:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1950.
12396:                   1950 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 135 (1949 Vp.).
12397: 
12398: 
12399: 
12400: 
12401:                                    S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 2 halli-
12402:                                tuksen esityksen johdosta laiksi lrunnallisista kodinhoi-
12403:                                tajista.
12404: 
12405:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-                 että Eduskunta hyväksyisi kysy-
12406: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-               myksessä olevan lakiehdotuksen 1täin
12407: maan talousvaliokunnan mietinnössä n: o 17              kn1.tluvana:
12408: (1949 vp.) tehtyä ehdotusta jäljempänä
12409: näkyvin muutoksin ja ehdottaa siis kun-
12410: nioittaen,
12411: 
12412: 
12413:                                            Laki
12414:                                kunnallisista kodinhoitajista.
12415:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12416:                 1-6 §.                                                8 §.
12417:   (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)            Kunta ( poist.) suorittaa kodinhoitajalle
12418:                                                  tämän toimitusmatkojen aiheuttamat todel-
12419:                     7 §.                         liset, kohtuullisiksi katsottavat matkakus-
12420:   Kodinhoitaja saa kunnalta peruspalkkana        tannukset.
12421: vähintään sen määrän, joka valtion viran            Toimituspaikassaan kodinhoitaja on oi-
12422: tai toimen haltijalle maksetaan kalliin-         keutettu, mikäli työ siellä kestää vähintään
12423: paikanlisineen viidennessä palkkausluokassa      kuusi tuntia, saamaan vapaan ravinnon ja
12424: siitä kulloinkin voimassa olevien säännösten     tarvittaessa yösijan.
12425: mukaan. Peruspalkan lisäksi saa kodinhoi-           Jos henkilö, joka käyttää kodinhoitajan
12426: taja kunnollisen, vähintään yhden huoneen        apua, ei varattomuuden takia voi antaa
12427: ja keittiön tai osuuden keittiöön tahi keitto-   kodinhoitajalle ravintoa tai yösijaa, kunta
12428: mahdollisuudet käsittävän asunnon lämpöi-        suorittaa hänen puolestaan niiden hankki-
12429: neen tai pilkottuine polttopuineen ja valoi-     misesta aiheutuvat kohtuulliset kustan-
12430: neen, osuuden kellariin ja tarpeellisiin ulko-   nukset.
12431: huoneisiin sekä saunan tai sen käyttöoikeu-         Kodinhoitaja ei ole oikeutettu hänelle
12432: den tahi kylpyhuoneen taikka näitä luon-         tämän lain mukaan tulevien palkka- ja
12433: toisetuja vastaavan kohtuullisen korvauk-        muiden etujen lisäksi ottamaan hänen
12434: sen, jonka sosiaaliministeriö kunnan kalleus-    apuansa käyttäväitä perheeltä palkkiota
12435: ryhmityksen huomioon ottaen vahvistaa.           toimeensa lain, asetuksen tai johtosäännön
12436:    Niissä rajaseutu- ja muissa kunnissa,         mukaan kuuluvien tehtävien hoitamisesta.
12437: joissa sosiaaliministeriö katsoo sen tarpeel-
12438: liseksi, suoritetaan paikallislisää samojen
12439: perusteiden mukaan kuin kuunailisille ter-                        9--13 §.
12440:  veyssisarille tulevasta paikallislisästä on        (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)
12441: laissa säädetty.
12442: 
12443:      Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1950.
12444:                  1950 ·vp. - Bdusk. vast. -      Es~ys N: o 135 (1949 Vp.).
12445: 
12446: 
12447: 
12448: 
12449:                                    E du s kunnan vastaus Hallituksen esitykseen
12450:                                 laiksi kunnallisista kodinhoitajista.
12451: 
12452:    Eduskunnalle on vuoden 1949 valtio-           tetun kodinhoitoavun käyttämisestä perit-
12453: päivillä annettu Hallituksen esitys N: o 135     tävää korvausta koskevia perusteita vahvis-
12454: laiksi kunnallisista kodinhoitajista, ja Ta-     tettaessa kiinnitetään huomiota siihen, ettei
12455: lousvaliokunta on sanotuilla valtiopäivillä      perittävä korvaus tule suuremmaksi, kuin
12456: asiasta antanut mietintönsä N:o 17. Nyt          mitä avun tarvitsijan olosuhteisiin nähden
12457: koolla oleva Eduskunta on ottanut asian          on pidettävä kohtuullisena.
12458: lopullisesti käsiteltäväkseen.                      Eduskunta on hyväksynyt seuraavan
12459:    Eduskunta edellyttää, että laissa tarkoi-     lain:
12460: 
12461: 
12462:                                            'Laki
12463:                           .kunnallisista kodinhoitajista.
12464:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12465:                           1 §.               .       Kodinhoitotoiminnasta aiheutuvat 'Paikal-
12466:     Kunnallista kodinhoitotoimintaa varten liset tehtävät kunnassa kuuluvat sosiaali-
12467: kunnan palvelukseen otetuista kodinhoita- lautakunnalle. Lautakunta voi uskoa sen
12468: jista on voimassa, niitä tässä l-aissa sääde- välittömän jolhdOin ja vaJ.vMlllan 'asettamal-
12469: tään.                                              leen johtokunnalle, jossa kunnan tel'lveyden-
12470:                                                   hoitoviranomaiset ovat edustettuina.
12471:                           2 §.
12472:     Kunnallisen kodin1hoitajan tehtävänä on,                           4 §.
12473: sen mukaan kuin 5 § :ssä tarkoitetussa ko-           Kodinhoi.tajain pätevyysvaatimuksista ja
12474: dinhoitotoiminnan ohjesäännössä tarkem- koulutuksesta säädetään asetuksella.
12475: min määrätään, lälhinnä vähävaraisissa lap-
12476: sirilk!kaissa ja llll'llissa niihin verrattavissa                      5 §.
12477: kodeissa huolehtia !Perheenemännän sään-             Kodinhoitotoimintaa varten on sosiaali-
12478: nölliseen kodinhoitoon kuuluvista tehtävistä lautakunnan toimesta ·laadittava ohjesääntö,
12479: tai avustaa häntä niiden suorittamisessa, jonka kunnallisvaltuusto terveydenhoitolau-
12480: jos emäntä tahl emännyytttä hoitava hen- takuntaa kuultuaan hyväksyy ja sosiaali-
12481: kilö oman tahi muun perheenjäsenen syn- ministeriö vahvistaa.
12482: nytyksen, sairauden, Hikarasituksen, tar-
12483: peellisen ioman taikka muun nä:ihin verrat-                            6 §.
12484: tavan ·syyn taki:a tilapädsesti on kykenemä-         Kodinhoitoapu on maksuton. Kuitenkin
12485: tön tai .estynyt niitä hoitamasta.                voi kumtnaJiisvaltuusto päättää, että muilta
12486:     Kodinhoitaja älköön sivullisille tarpeet- kuin vähävaraisilta perheiltä peritään so-
12487: tomasti ilmaisko, mitä toimessaan on saa- siaalimirnisteriön vahvistamien perusteiden
12488: nut tietää hänen apuansa käyttävästä per- · mukain:etn llrohtuutHinen korvaus sen käyttä-
12489: heestä.                                           misestä.
12490:                           3 §.                                         7 §.
12491:     Kodinhoitotoiminta on sosiaaLiministeriön        Kodinhoita.ja sa'a kunnalta peruspallk-
12492: ja sen alaisten tarkastusviranomaisten joh- kana välhintään sen maarrun, jolka val-
12493: don ja valvonnan alainen.                         tion viran tai toimen ihaltijra.He maksetaan
12494: 2                1950 Vp.- Edusk. va.st.- Esitys N:o 135 (1949 Vp.).
12495: 
12496: kail1iinpaikanl:isin:een viidennessä palldmus-      Tariremm.a.t määräyikset ·kodinhoitajan
12497: luokassa siitä kulloinkin voimassa olevien        työ- ja V81Paa~aikojen järjestelystä annetaan
12498: säännösten mukaan. Peruspalkan lisäksi            kodinhoitotoiminnan ohjesäännössä.
12499: saa kodinhoitaja kunnollisen, vähintään
12500: yhden huoneen ja keittiön tai osuuden keit-                             10 ·§.
12501: tiöön tahi keittomahdollisuudet käsittävän           Valtio osallistua tässä laissa tarkoitettu-
12502: asunnon lämpöineen tai pilkottuine poltto-        jen kunnallisten kodinhoiltajien .palkkauk-
12503: puineen ja valoineen, osuuden kellariin ja        seen ja koulutuskustannuksiin valtioneuvos-
12504: tarpeellisiin ulk6huoneisiin sekä saunan          ton va!hvistamien perusteiden mukaan, en-
12505: tai sen käyttöoikeuden tahi kylpyhuoneen          siksi mainittuihin kustannuksiin kolmella
12506: taikka näitä luontoisetuja vastaavan koh-         neljäsosaolla peruspalkan määrästä.
12507: tuullisen korvauksen, jonka sosiaaliminis~           Paikallislisä, josta säädetään 7 §: n 2 mo-
12508: teriö kunnan kalleusryhmityksen huomioon          mentissa, suoritetaan kunnalle !kokonaan
12509: ottaen vahvistaa.                                 vaJtion varoista.
12510:    Niissä rajaseutu- ja muissa kunnissa,             Valtionapua ei kuitenkaan myönnetä
12511: joissa sosiaaliministeriö katsoo sen tarpeelli-   useamJ::OO,n kuin yhden kodinhoitajan palk-
12512: [iseksi, suoritetaan paikallislisää samojen       kaamiseen kutakin alkavaa kahtatuhatta
12513: perusteiden mukaan, kuin kunnallisilla ter-       maalaisllrurman ja kolmeatuhatta kaupungin
12514: veyssisariJll.e tulevasta pailkaillislisästä on   ja !kauppalan henlkilrirjoitettua asukasta koh-
12515: laissa säädetty.                                  den, ellei sosiaaliministeviö lku.ooam. alueen
12516:                                                   laajuurum tai sen Wkenne- •ja asumisolojen
12517:                      8 §.                         vuoksi katso olevan ecityjstä aihetta toisin
12518:    Kunta suorittaa kodinhoitajalle tämän          määrätä.
12519: toimitusmatkojen aiheuttamat todelliset,             Kunnalle tämän lain nojalla suoritetta-
12520: kohtuullisiksi katsottavat matkakustannuk-        vasta .valtionavusta on vä;hennettävä puolet
12521: set.                                              niiden korvausten määrästä, jotka kunta
12522:    Toimituspadkassaan kodinhoitaja on oi-          6 § :n nojalla on perinyt kodinhoitoavun
12523: keutettu, mikäJi työ siellä kestää vähintään      käyttämisestä.
12524: kuusi tuntia, saamaan vapaan ravinnon ja             Valtioneuvosto antaa tarkemmat mää-
12525: tarvittaessa yösijan.                             räykset avustuksen :hakemisesta ja sen suo-
12526:   Jos heniki[ö, jolka ikiäyttää kodinhoitajan     rittamisesta.
12527: apua,. ei varattomuuden takia voi antaa ko-
12528: dinhoitajalle ravirutoa tad yösijaa, kunta                              11 §.
12529: suorittaa hänen puolestaan niiden 'hankki-           Laissa tarkoitettu kodinhoitaja on kuu-
12530: misesta aiheutuvat kohtuulliset kustannuk-        denkymmenen vuoden ikään tullessaan vel-
12531: set.                                              vollinen eroamaan toimestaan. SosiaaHmi-
12532:    Kodinhoitaja ei ole oikeutettu hänelle         nisteriö voi kuitenkin kunnallisvaltuuston
12533: tämän lain mumn tulevien palkka- ja               esityksestä oikeuttaa hänet pysymään toi-
12534: muiden etujen lisäksi ottamaan hänen              messaan aina kuudenkymmenenviiden vuo-
12535: apuansa käyttäväitä perheeltä palkkiota toi-      den ikään.
12536: meensa ·lain, asetuksen tai johtosäännön                                12 §.
12537: mukaan kuuluvien tehtävien hoitamisesta.             Tarkemmat määräylkset tämän lain so-
12538:                                                   veltamisesta annetaan asetuksella.
12539:                      9 §.
12540:   Kodinhoitajan työ on siten järjestettävä,                            13 §.
12541: että hänelle jää riittävästi aikaa lepoon ja         Tämä laki tulee voimaan            päivänä
12542: henkilökohtaiseen käyttöön.                       . ..... kuuta 19 ...
12543: 
12544:      Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1950.
12545:         EDUSKUNNAN
12546: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA,
12547: 
12548:            Helsingissä,
12549:   14 .päivänä joulukuuta 1949.                  L a k i v a l i o k u n n a 11 e.
12550:         Lausunto N:o 2.
12551: 
12552: 
12553: 
12554:   Lakivaliokunta on 30 pmvana marras-              on käsiteltävä, ja hankkinut asiasta profes-
12555: kuuta 1949 päivätyssä kirjeessä pyytänyt           sori Kaarlo Kairan kirjallisen lausunnon,
12556: perustuslakivaliokuntaa antamaan lausun-           joka on painettuna otettu tämän lausunnon
12557: tonsa hallituksen esityksestä n: o 140 laiksi      liitteeksi.
12558: eräisiin Kemin kaupungissa tapahtuneisiin             Viitaten professori Kairan asiantuntija-
12559: rikoksiin osallistuneiden henkilöiden armah-       lausuntoon, johon perustuslakivaliokunta
12560: tamisesta sekä ed. Kuusinen-Leinon y. m.           katsoo voivansa yhtyä, valiokrmta kunnioit-
12561: lakialoitteesta n: o 63, joka sisältää ehdotu'k-   taen esittää lausuntonaan,
12562: sem laiksi eräiden Kemin 'kaupungissa vi-
12563: reille pantujen syytetoimenpiteiden keskeyt-                 että puheena oleviin hallituksen esi-
12564: tämisestä. Perustuslakivaliokunta on rajoit-               tykseen ja lakialoitteeseen sisältyvät
12565: tunut käsittelemään vain sitä kysymystä,                   lakiehdotukset voidaan käsitellä ta-
12566: missä järjestyksessä hallituksen esitykseen                vallisessa lainsäädäntöjärjestyksessä.
12567: ja lakialoitteeseen sisältyvät lakiehdotukset
12568: 
12569:                                  Perustuslakivaliokunnan puolesta:
12570:                                          Arvi Ahmavaara.
12571: 
12572: 
12573:                                                                                     Olavi Salervo.
12574: 
12575: 
12576: 
12577: 
12578:                                      Eriävä mielipide.
12579:    Perustuslakivaliokunta on antamassaan           yksipuolinen j& sellaisena riittämätön sel-
12580: lausunnossa hallituksen esityksen n: o 140         vitykseksi näin tärkeässä asiassa, kuten lä-
12581: johdosta, johon sisältyy ehdotus laiksi eräi-      hemmin ilmenee seuraavista seikoista:
12582: siin Kemin kaupungissa tapahtuneisiin ri-             1) Hallituksen esityksen 1 §: ssä käyte-
12583: koksiin osallistuneiden henkilöiden armah-         tään sanontaa ,osallistuneet . . . . kapi-
12584: tamisesta, katsonut professori Kairan asian-       naan tai sen yhteydessä tehneet muita ri-
12585: tuntijalausuntoon nojautuen, että puheena          koksia." Tämä sanonta ,kapinaan" on
12586: olevaan hallitukseen esitykseen sisältyvä          siinä määrin tosiasiallisia tekoja vastaan,
12587: lakiehdotus voidaan käsitellä tavallisessa         että sellaisen sanonnan käyttäminen suuren
12588: lainsäädäntöjärjestyksessä. Tähän perus-           kansanjoukon toiminnasta merkitsee heidän
12589: tuslakivaliokunnan enemmistön kantaan              kansalaiskunniansa alentamista ja siinä
12590: emme kuitenkaan voi yhtyä jo siitäkään             mielessä HM 6 §: n loukkaamista. Tämä
12591: syystä, että perustuslakivaliokunta kieltäy-       tosiasiallisen tilan ja hallituksen ehdotuk-
12592: tyi äänestyksen jälkeen kuulemasta muita           sessa käytetyn sanamuodon välinen oleelli-
12593:  asiantuntijoita kuin professori Kairaa,           nen eroavaisuus jo aiheuttaa sen, että hal-
12594:  jonka asiantuntijalausunto on perusteel-          lituksen esitys olisi käsiteltävä V J 67 §: n
12595:  taan ylimalkainen ja johtopäätöksiltään           säätämässä järjestyksessä, koska esitys tässä
12596: 2
12597: 
12598: muodossa merkitsee riippumattoman tuo- sen kapinasta ja sen yhteydessä tehdyistä
12599: mioistuimen ennakoivaa painostusta louka- muista rikoksista, mutta sisältää samalla
12600: ten siten HM 2 § : n määräyksiä. Mikäli uuden rangaistusseuraamuksen määräämi-
12601: tuomioistuin tästä painostuksesta huoli- sen yli 2,000 henkilölle ilman tuomioistui-
12602: matta kuitenkin tuomitsisi syytetyt josta- men päätöstä. Tällainen määräys hallituk-
12603: kin muusta rikoksesta kuin kapinasta, niin sen esityks-essä on jälleen HM 5 ja 13 §: n
12604: hallituksen esityksen tarkoittama armahdus vastainen.
12605: jäisi täysin vaikutuksettomaksi, koska se         4) Todistajakelpoisuuden riistäminen mer-
12606: koskee vain kapinaan osallisia taikka kapi- kitsee myös lakkolaisten kansalaiskunnian
12607: nan yhteydessä tehtyjä muita rikkomuksia. riistämistä, sillä sisältäähän esitys välilli-
12608: Mutta hallituksen esitys perustelumeen si- sesti epäilyksen mielenosoituskulkueeseen
12609: sältäisi joka tapauksessa kansalaisen kun- osallistuneiden henkilöiden rehellisyydestä
12610: niaa loukkaavan teon, leimaamaila kapirral- ja halusta pysyä totuudessa oikeuden edessä.
12611: lisiksi noin 2,000 henkilöä, jotka todellisuu- Tällainen hallituksoo esitys on mitä tör-
12612: dessa eivät sitä ole, loukaten siten HM 5 ja kein työläisiin kohdistunut loukkaus ja on
12613: 13 § : n määräyksiä.                            HM 6 § :n vastainen.
12614:    2) Hallituksen esityksem. 2 § :n määräyk-      5) Niille syytteessä oleville, joita halli-
12615: sillä loukataan selvästi HM 5 §: ää, jonka tuksen esitys ei koske, merkitsee esityksen
12616: mukaan kansalaiset ovat yhdenvertaiset 2 § : n määräykset heidän asemansa oleel-
12617: lain edessä. Hallituksen esitys me-rkitsee lista huonontamista tuomioistuinkäsittelyssä,
12618: Kemin lakkomielenosoitukse-en osallistunei- evätäänhän heiltä mahdollisuudet esittää to-
12619: den henkilöiden todistajakelpoisuuden riis- distajalausuntoja puolustuksekseen. Tällai-
12620: tämistä ja poikkeuksellisten, yleistä todis- nen menettely merldtsee HM 5 §: n selvää
12621: tusoikeutta muuttavien la:kimääräysten so- loukkaamista.
12622: veltamista vain mainittuun henkilöryhmään.        6) Niille ,armahdetuille" taas, jotka tut-
12623:  Tällaisena hallituksen esityksellä on poik- kimusten johdosta ovat vahinkoa kärsineet
12624: keuslain luonne, joka kohdistuu osaan kan- ja vaativat siitä korvausta valtiolta, halli-
12625: salaisista asettaen heidät alempiarvoiseen tuksen esitys merkitsee, että he joutuvat
12626:  asemaan muitten kansalaisten suhteen.          näyttövelvollisiksi oman syyttömyytensä
12627:     3) Todistajakelpoisuus jonkun asian suh- suhteen, kun sensijaan yleinen oikeusperi-
12628:  teen menetetään yleisen lain todistusoi- aate velvoittaa syyttäjän syytteensä toteen-
12629:  keutta koskevilla määräyksillä, jotka sisäl- näyttämään. Täten hallituksen esitys jäl-
12630:  tyvät OK 17: 18 §: ään. Muutoin todista- leen loukkaa HM 5 § : ää.
12631:  jakelpoisuus menetetään vain rangaistuk-          Edellä oleviin seikkoihin vedoten emme
12632:  sena jostakin rikoksesta, mutta vaaditaan ole voineet yhtyä valiökunnan enemmistön
12633:  tällöinkin tuomioistuimen nimenOiillainen lausuntoon, vaan eriävänä mielipiteenämme
12634:  päätös sellaiseen rikokseen syyllistymis·estä, esitämme,
12635:  josta rangaistuksena seuraa todistajakelpoi-
12636:  suuden menettäminen. Kapinarikos ei ole                  että hallituksen esitys N :o 140 voi-
12637:  sellainen rikos, josta seuraisi rangaistuk-           daan käsitellä vain valtiopäiväjärjes-
12638:  sena todistajakelpoisuuden menettäminen.              tyksen 67 § :n säätämässä järjestyk-
12639:  Hallituksen esitys sisältää siis armahduk-            sessä.
12640:      Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1949.
12641: 
12642:                  Eino Tainio.                                  Toivo Kujala.
12643:                                                                                                    3
12644: 
12645:                                                                                           Liite.
12646: 
12647: 
12648: 
12649: 
12650:                           P e r u s t u s l a k i v a l i o k u n n a ll e.
12651: 
12652:     Perustuslakivaliokunta on minulta pyytä-        rangaistus, jotta voitaisiin puhua sen ku-
12653: nyt lausuntoa kysymyksestä, koskeeko hal-           moamisesta tai lieventämisestä. Näin ollen
12654: lituksen esitykseen n: o 140 sisältyvä ehdo-        presidentillä ei ole oikeutta kieltää syytteen
12655: tus laiksi eräisiin Kemin kaupungissa ta-           nostamista. Kun presidentti meillä ei ole
12656: pahtuneisiin rikoksiin osallistuneiden hen-         syyttäjistön esimies niinkuin Ruotsissa (ks.
12657: kilöiden armahtamisesta ja ed. Kuusinen-            Malmg1·en, Sveriges författning II s. 242 s.
12658: Leinon y. m. lakialoitteeseen n: o 63 sisäl-        ja Reuterskiöld, Sveriges grundlagar s. 38)
12659: tyvä ehdotus laiksi eräiden sanotussa kau-          ja Norjassa (ks. Andenes, Statsforfatnin-
12660: pungissa vireillepantujen syytetoimenpitei-         gen i Norge s. 192), ei hänelle myöskään
12661: den keskeyttämisestä perustuslakia ja onko          siitä johdu oikeutta määrätä syytteiden
12662: näitä lakiehdotuksia siis käsiteltävä siinä         nostamisesta. Niin ikään hänellä ei ole val-
12663: järjestyksessä kuin valtiopäiväjärjestyksen         taa myöntää yleistä armahdusta, koska pre-
12664: 67 §: ssä perustuslain säätämisestä ja muut-        sidentin valta on nimenomaan rajoitettu
12665:  tamisesta säädetään, vai voidaanko lakieh-         yksityiseen tapaukseen. Tämä olisi jo yleis-
12666: dotukset ,niinkuin esityksessä ja aloitteessa       ten periaatteiden mukaan selvää, koska täl-
12667: tarkoitetaan, käsitellä yleisessä lainsäätä-        laista valtaa ei ole pidätetty presidentille,
12668:  misjärjestyksessä. Tämän johdosta kun-             mutta se on vielä todettu edellä mainittuun
12669: nioittavasti lausun seuraavaa.                      perustuslainkohtaan tehdyllä lisäyksellä,
12670:     Yhtä hyvin esitykseen kuin lakialoittee-        jossa nimenomaan todetaan, että yleistä ar-
12671:  seen sisältyvissä lakiehdotuksissa on kysy-        mahdusta ei voida antaa muutoin kuin ylei-
12672:  mys yleisestä armahtamisesta siinä muo-            sellä lailla.
12673:  dossa, että asiasta ei saa nostaa syytettä            Etsittäessä vastausta kysymykseen, voi.
12674:  eikä tuomita rangaistukseen. Tästä käyte-          daanko yleinen amnestia antaa yleisellä
12675:  tään tieteisapissa nimitystä abolitio, ja se       lailla, on yleensä ryhdytty tutkimaan ky-
12676:  eroaa armahtamisesta suppeassa merkityk-           symystä, sisältyykö juuri mainittuun ylei-
12677:  sessä siinä, että se annetaan ennen kuin           sen armahduksen käsitteeseen myös aboli-
12678:  tuomio on langetettu, jota vastoin jälkim-         tio, vai tarkoittaako se armahdusta pelkäs-
12679:  mäinen tarkoittaa jo tuomitun rangaistuk-          tään suppeassa merkityksessä. Näin on
12680:  sen anteeksiautoa tai lieventämistä. Lisäksi       tehnyt esim. Wrede vastaavan kysymyksen
12681:  voidaan todeta, että on kysymys yleisestä          ollessa esillä 1932 vuoden valtiopäivillä (ks.
12682:  suureen ihmisryhmään kohdistuvasta eikä            Asiak. I esit. n: o 32 Prv.miet. n: o 4, asian-
12683:  yksityistapa uksellisesta armah tamisesta.         tuntijalausunto s. 10.). Omaksuen armah-
12684:     Suomen valtiosäännön mukaan yleisellä           dussanalle sen suppean tulkinnan, että sii-
12685:  lailla voidaan säännellä kaikesta siitä,           hen ei sisälly abolitiota, hän tuli siihen tu-
12686:  mitä perustuslakien mukaan ei ole jätetty          lokseen, että Hl'l[ 29 §: n säännökset, sanal-
12687:  muiden valtionelinten kuin lainsäätäjän toi-       lisesti tulkittuina, estävät abolition säätä-
12688:  mipiiriin tai määrätty järjestettäväksi pe-        misen yleisellä lailla, joskin hän lausun-
12689:  rustuslakien säätämisjärjestyksessä. HM            tonsa lopussa, merkillistä kyllä, joskin epäil-
12690:   29 § :n 1 momentin alku sisältää sellaisen        len, myönsi, että siinä tapauksessa, että
12691:  säännöksen, jonka mukaan presidentille on          hallitus ja eduskunta ovat yhtä mieltä lain
12692:   pidätetty määrätty tehtävä. Sen mukaan            sää tämisestä yleisessä lainsää tämisj ärj es-
12693:   näet presidentti voi yksityisessä tapattk-        tyksessä, tällaista menettelyä ei voida kat-
12694:   sessa armoa antamalla kumota rangaistuk-          soa perustuslain vastaiseksi.
12695:   sen tai lieventää sitä. Tätä säännöstä tul-          En voi hyväksyä koko tätä ajatuksen-
12696:   kittaessa on huomattava, että täytyy olla         juoksua. Ensiksikään H:M: 29 § : n sana-
12697: 4
12698: 
12699: muoto ei mitenkään pakota tulkitsemaan             tussa järjestyksessä, mutta toisaalta se voi
12700: sitä esitetyllä tavalla. Kun yksityistapauk-       olla sisällykseltään sellainen, että sanottua
12701: sellisen armon antamisen yhteydessä nimen-         järjestystä on noudatettava. Tarkasta-
12702: omaan puhutaan rangaistuksen kumoami-              kaamme kysymystä lähemmin.
12703: sesta tai lieventämisestä, on selvää, että            Kun Estlander edellä mainittuun perus-
12704: tämän kohdan sanamuoto sulkee pois tasa-           tuslakivaliokunnan mietintöön liittämässään
12705: vallan presidentiltä vallan määrätä, että          vastalauseessa korostaa sitä, että armahdus
12706: syytettä ei ole nostettava, t. s. abolitio-ta-     yleensä ja erittäinkin abolitio merkitsee
12707: pauksen. Mutta kysymyksen ollessa lain-            häiritsevää puuttumista valtiovallan tär-
12708: kohdan lopussa yleisestä armahduksesta ei          keimpään tehtävään, oikeusjärjestyksen yl-
12709: puhuta rangaistuksen kumoamisesta tai lie-         läpitämiseen, on hän epäilemättä oikeassa.
12710: ventämisestä eikä näistä sanoista aiheutuva        Mutta tästä ei voida vielä tehdä sitä johto-
12711: rajoitus siis koske yleistä armahdusta. Sa-        päätöstä, että siitä olisi säädettävä perustus-
12712: namuoto ei siis estä tulkitsemasta sitä laa-       lainsäätämisjärjestyksessä. Koskeehan koko
12713: jasti, siis niin että siihen sisältyy myös abo-    prosessi- ja rikosoikeus tätä valtion tehtä-
12714: litio.                                             vää ja niihin tehtävät muutokset merkitse-
12715:     Ilmeisesti onkin lainkohtaa tulkittava         vät voimaan tullessaan häiritsevää puuttu-
12716: niin. Sillä sehän sisältää itse asiassa sen        mista siihen, mutta näitä muutoksia ei kui-
12717: tämän asiantuntijalausunnon alussa esite-          tenkaan anneta perustuslainsäätämisjärjes-
12718: tyn säännön toteamisen, että kun yleistä           tyksessä. Tälläkin alalla pitää epäilemättä
12719: armahtamista ei ole uskottu kenellekään             paikkansa se, että vaikeutettua järjestystä
12720: muulle, on se lainsäätäjällä.                      ei tarvitse lakia säädettäessä noudattaa
12721:     Tämä sääntö on voimassa yleisen valtio-         muulloin kuin niissä tapauksissa, jotka mai-
12722: sääntöperiaatteen sovellutuksena aivan riip-        nitaan V J 67 §: ssä, siis kysymyksen ollessa
12723: pumatta HM 29 §: n 1 momentin loppulau-            perustuslain säätämisestä, muuttamisesta,
12724: seesta, joka vain toteaa sen. Se koskisi abo-       selittämisestä tai kumoamisesta tai poik-
12725: litiotapausta siinäkin tapauksessa, että mai-      keuksen tekemisestä perustuslaista. Asian
12726: nittu perustuslainkohta ei soveltuisi siihen.       arvo ei sellaisenaan riitä tekemään välttä-
12727: Koko kysymys armahdussanan suppeasta                mättömäksi perustuslainsäätämisjärjestyk-
12728: tai laajasta merkityksestä HM 29 § : n 1            sen käyttämistä. Siihen tarvitaan jokin ni-
12729:  momentin loppulauseessa on näin ollen ir-          menomainen säännös tai oikeusjärjestyk-
12730:  relevantti. Ja HM 29 § :n 1 momentin lop-          seen sisällytetty periaate.
12731:  pulausetta on tulkittava laajasti, koska se          Ei myöskään se seikka, että abolitiolaki
12732:  ilmaisee yleisen periaatteen, eikä poikkeus-       aina on lex in casu, merkitse sellaista poik-
12733:  säännöstä.                                         keusta perustuslaeista, että laki olisi sen
12734:     Tämä käsitys on sopusoinnussa sen               vuoksi säädettävä perustuslainsäätämisjär-
12735:  kanssa, mitä Erich (Suomen valtio-oikeus           jestyksessä. Lex in casu vaatii tätä ainoas-
12736:  II s. 439) lausuu, hänen kirjoittaessaan           taan siinä tapauksessa, että siinä on lou-
12737:  että ,abolitionilaki ei siis oikeastaan mahdu      kattu perustuslakien turvaamia oikeuksia
12738:  siihen yleiseen armahdukseen, josta HM             tai niihin sisältyviä periaatteita. Lähellä
12739:  29 § 1 mom. puhuu", mutta toisaalta myön-          on tällöin ajatella, että tällainen laki voisi
12740:  tää, että abolitiosta on säädettävä lailla         loukata HM 5 §: ssä mainittua yhdenver-
12741:  (,Abolitioni voi vieläkin olla tarpeen vaa-        taisuusperiaatetta. Jos tarkastaa nyt k. o.
12742:  tima, mutta siitä on silloin säädettävä            lakeja, huomaa kuitenkin, etteivät ne si-
12743:  lailla").                                          sällä mitään tätä periaatetta loukkaavaa.
12744:     Erich puhuu vielä samassa kohdassa ta-          Niissähän kumpaisessakin kohdellaan sa-
12745:  vallisella lailla myönnetystä abolitiosta sillä    manlaisissa oloissa olevia henkilöitä samalla
12746:  tavalla, että käy ilmi, että hän edellyttää        tavalla, niinkuin yhdenvertaisuusperiaate
12747:  voitavan säätää sellaisiakin abolitiolakeja,       edellyttää. Tosin esitykseen sisältyvässä
12748:  joita säädettäessä on noudatettava perus-          laissa yllyttäjät ,ja johtajat sekä ne, jotka
12749:  tuslainsäätämisjärjestystä. Niin onkin epäi-       ovat henkilökohtaisesti syyllistyneet RL 16
12750:  lemättä asian laita. Ja nyt tulemmekin ky-         luvun 1 §: :;;sä tarkoitettuun väkivaltaan,
12751:  symyksen ytimeen. Abolitiolaki ei ole ylei-        jätetään armahduksen ulkopuolelle. Mutta
12752:  seltä luonteeltaan sellainen laki, että se         tämä koskee heitä kaikkia poikkeusta teke-
12753:  aina olisi säädettävä VJ 67 § :ssä maini-          mättä. He ovat myös selvästi siinä määrin
12754:                                                                                              5
12755: 
12756: €rikoisasemassa muihin levottomuuksiin kin, jonka valtiosääntö (hallitusmuodon
12757: {)Sallistuneihin nähden, että on pätevä aihe 97 §) nimenomaan kieltää lakien takantu-
12758: kohdella heitä eri tavalla. Eikä rikoslain- van vaikutuksen (Castberg, Norges Stats-
12759: säännöstä, joka määrää yllyttäjään käyttä- forfatning II s. 312 s.). Sitä suuremmalla
12760: maan samaa lainkohtaa kuin tekijään syyllä meillä, jossa tällaista nimenomaista
12761:  ( RL 5 : 2) , voida tuikita niin, että y llyttäj ää säännöstä ei ole. Niinpä meillä tämän vuo-
12762: olisi rangaistava samalla tavalla kuin teki- den alussa voimaan tullut uusi todistusoi-
12763: jää (ks. H onkasalo, Suomen rikosoikeus, keuslainsäädäntö (L 29/7 1948 n:o 571)
12764: Yleiset opit II s. 217). Näin ollen yllyttä- perusteellisine todistajan esteellisyyttä kos-
12765: jien y. m. esitykseen sisältyvän lain 1 §: ssä kevine muutoksineen on voitu aikaansaada
12766: mainittujen henkilöiden asettaminen armah- tavallisessa lainsäädäntöjärjestyksessä, vaik-
12767: duksen ulkopuolelle ei sisällä heidän diskri- ka sen säännökset ovat tulleet noudatetta-
12768: minoimistaan eikä loukkaa HM: n suojaa- viksi jo vireillä olleisiin oikeudenkäyntei-
12769: maa yhdenvertaisuusperiaatetta.                      hinkin. Näin on myös nyt käsiteltävänä
12770:     Voitaisiin myös ajatella, että sanotun olevaa lakia tässä kohden oikeudellisesti ar-
12771: lain 2 § : n säännös, jonka mukaan henkilöt, vostettava. Edellä on jo mainittu, ettei se-
12772:  joita laissa tarkoitettu armahdus koskee, kään seikka, että on kysymys yksityista-
12773: ovat esteeliisiä olemaan todistajina oikeu- pauksellisesta laista, vaikuta asiaan. Ei
12774: denkäynnissä, joka koskee lain 1 § : ssä tar- myöskään sitä tarvitse siis säätää perustus-
12775: koitettuja rikoksia, loukkaisi kansalaisten lainsää tämisj ärj estyksessä.
12776: tasa-arvoisuusperiaatetta. Ilmeistä kuiten-            On myös väitetty esitykseen sisältyvällä
12777:  kin on, että mainitut henkilöt, vaikka hei- ·armahduslailla riistettävän armahdetuilta
12778:  dät armahdetaankin, kuitenkin ovat sellai- oikeus saada korvausta aiheettoman vapau-
12779:  sessa erikoisasemassa muihin kansalaisiin denriiston johdosta. Käsittääkseni tällai-
12780:  nähden, että on päteviä syitä asettaa heidät seen käsitykseen ei ole vähintäkään aihetta.
12781:  k. o. suhteessa erikoisasemaan. Kun todis- Aivan yleinen ja yksimielinen käsitys, joka
12782:  tajakelpoisuus ei myöskään ole mikään saa- käy ilmi myös perustuslakivaliokunnan n. s.
12783:  vutettu oikeus, vaan pikemminkin velvolli- Mäntsälän kapinan yhteydessä annetusta
12784:  suus, ei myöskään ole päteviä perusteita amnestialaista antamasta mietinnöstä (1932
12785:  väitteellä, että heiltä on näin riistetty joi- vp. Asiak. I esit. n:o 32 prv.miet. n:o 4),
12786:  takin perustuslain suojaamia oikeuksia ja on, että abolitio ei estä, vaikka tästä ei ole-
12787:  että laki tämän vuoksi olisi säädettävä pe- kaan laissa nimenomaista säädöstä, asian-
12788:  rustuslainsää tämisj ärj estyksessä.                omistajaa ajamasta vahingonkorvauskan-
12789:     Näin on asia armahduksensaajien kan- netta lain mukaan. Ei ole epäilystä siitä,
12790:  nalta katsottuna, mutta sitä on tarkastet- että rikoksesta, josta armahduslailla kielle-
12791:  tava myös niiden kannalta, jotka eivät tule tään nostamasta syytettä tai tuomitsemasta
12792:  armahduksesta osallisiksi. Mikäli armah- rangaistukseen, pidätetyllä tai vangitulla
12793:  duslailla estetään sellaisten henkilöiden to- henkilöllä on edelleen, armahduslain sitä es-
12794:  distajina kuuleminen, joita aikaisemmin on tämättä, oikeus ajaa asianomaista virka-
12795:  voitu käyttää todistajina, voidaan ajatella, miestä tai valtiota vastaan vahingonkor-
12796:  että armahduksen ulkopuolelle jäävät tule- vauskannetta. Jos hänen valtiota vastaan
12797:  vat entistä huonompaan asemaan. Asiaa ajamassaan oikeudenkäynnissä selvästi käy
12798:  tältä kannalta harkittaessa on huomattava, ilmi, ettei hän ole tehnyt sitä rikosta eikä
12799:  ~ttä k. o. säännöksen tarkoituksena on yk-          ollut siihen osallinen, josta hänet van-
12800:  sinomaan turvata sen kysymyksen oikea gittiin, niin hän on epäilemättä oikeutettu
12801:   ratkaisu, mitä todella on tapahtunut. Edel- 18/5 1927 annetun VirkamVastuuL:n
12802:   leen on todettava, että syytetyillä ei ole mi- (n:o 142) 2 § :n mukaan, armahduslain
12803:   tään oikeutta voida vaatia, että vireillä ole- sitä estämättä, saamaan korvausta val-
12804:   vissa, vielä vähemmin myöhemmin nostetta- tiolta, puhumattakaan siitä, että hänellä on
12805:   vissa oikeudenkäynneissä, noudatetaan niitä samanlainen oikeus asianomaista virka-
12806:   säännöksiä, jotka olivat voimassa silloin, miestä kohtaan.
12807:   kun syytteen alainen teko on tapahtunut.              Yhtä aiheeton on väite, että esitykseen
12808:   Näin ollen uusi todistajan esteellisyyttä sisältyvä laki merkitsisi sellaista diskrimi-
12809:   koskeva laki tai lainsäännös ei loukkaa syy- natoorista toimenpidettä, joka on kielletty
12810:   tettyjen oikeutta. Näin on asia Norjassa- rauhansopimuksen 7 artiklassa. Kun rau-
12811: hansopimus on saatettu voimaan perustus- armahtaa myös sellaisia henkilöitä, jotka
12812: lainsäätämisjärjestyksessä, olisi sen pe- olivat syytteen alaisina, mutta joita ei vielä
12813: rustuslakia koskevien säännösten kanssa oltu tuomittu, ja että ennen HM:n voimaan
12814: ristiriidassa olevat säännökset saatettava tulemista hallitsijana katsottiin olevan oi-
12815: voimaan sanotussa järjestyksessä. En kui- keus armahtamiseen myös abolitiotapauk-
12816: tenkaan saata nähdä k. o. laissa mitään syr- sessa. HM: oa säädettäessä tuli myös sel-
12817: jintää yleensäkään. Sitä, että suurin osa västi esille se käsitys, että yleinen amnes-
12818: syytetyistä määrätään vapautettavaksi syyt- tia sisältää sekä varsinaisen armahduksen
12819: teestä, ei toki voitane pitää heidän syrjimi- että abolition myöntämisen. Tämän lausui
12820: senään, ei myöskään sitä, että heitä ei pääs- nimenomaan mietinnössään (n:o 7 s. 54)
12821: tetä todistamaan rikosoikeudenkäynneissä 1917 vuoden perustuslakikomitea, joka laati
12822: yllyttäjiä ja johtajia vastaan, koska siihen ehdotuksen uudeksi hallitusmuodoksi ja
12823: on päteviä perusteita. Ei myöskään sitä jonka puheenjohtajana oli K. J. Ståhlberg
12824: voida pitää diskriminoimisena, että syyt- ja jäseninä olivat m. m. J. R. Danielson-
12825: teitä edelleen ajetaan yllyttäjiä ja johtajia Kalmari, Anton Kotonen, J. K. Paasikivi ja
12826: vastaan, koska kysymys on vakavaluontoi- R. A. Wrede ja joka lmuli asiantuntijana
12827: sista rikoksista, joille rangaistus on säädetty m. m. R. Hermansonia. Sama käsitys tava-
12828:  jo ennen niitä tapahtumia, joista syytteet taan myös asiaa koskevassa esityksessä 1919
12829:  on nostettu. En siis voi nähdä k. o. laissa vuoden valtiopäiville (n:o 17) ja perustusla-
12830: mitään syrjintää, puhumattakaan siitä, että kivaliolmnnan ehdotuksen johdosta anne-
12831:  syrjintä olisi kehenkään kohdistunut hänen tussa mietinnössä (n:o 2). Voidaan vielä li-
12832: Yhdistyneiden Kansakuntien hyväksi suo- sätä, että kun 1932 vuoden valtiopäivillä
12833:  rittamansa toiminnan tai Yhdistyneitä Kan- perustuslakivaliokunnassa oli käsiteltävänä
12834:  sakuntia kohtaan osoittamansa myötätun- n. s. Mäntsälän kapinaan osallistuneiden
12835:  non taikka hänen rodullisen syntyperänsä armahtaminen, presidentti K. J. Ståhlberg,
12836:  vuoksi, niinkuin 7 artikla edellyttää.          jota kuultiin asiantuntijana, oli sitä mieltä,
12837:       Perustuslainsäädäntöjärjestyksen noudat- että asiaa koskeva laki, joka sääsi abolition
12838:  tamiseen ei myöskään pakota lakialoitteen myöntämisen, voitiin käsitellä tavallisessa
12839:  2 § : ään sisältyvä säännös. Ainoa seikka, lainsääeläntö järjestyksessä.
12840:  joka panee tässä kohden ajattelemaan, on           Sitä käsitystä, että myös abolition sisäl-
12841:  l'le, että vahingonkorvauksen suuruus on tävä laki voidaan säätää yleisessä lainsäätä-
12842:  tässä ehdotetussa lainkohdassa määrätty vä- misjärjestyksessä, on käytännössä johdon-
12843:  himmäismäärältään ja päiväpalkkana, kun mukaisesti noudatettu. Sattuneet tapauk-
12844:  vahingonkorvauksen suuruuden yleensä set osoittavat, miten vaikeata on käytän-
12845:  määrää tuomioistuin. Näin k. o. tapauksessa nössä eroittaa toisistaan amnestia ja abo-
12846:  ne, jotka saisivat lain mukaan korvausta, litio. Itse asiassa onkin niin, että usein ar-
12847:  on asetettu muihin kansalaisiin nähden eri- mahdusta ei voida tarkoituksenmukaisesti
12848:  koisasemaan ilman että siihen on päteviä toimeenpanna, jos on tehtävä ero tuomittu-
12849:  syitä. Asiaa ei kuitenkaan voida pitää sel- jen ja niiden välillä, joita ei vielä ole tuo-
12850:  laisena, että sillä olisi loukattu perustus- mittu, ehkäpä ei vielä edes syytettykään.
12851:  lain mukaista yhdenvertaisuusperiaatetta, Tämä on legislatiivisena perustana sille, että
12852:  eikä tämäkään säännös siis velvoita säätä- valtiosääntömme mukaan yleinen amnes-
12853:  mään lakia perustuslainsäätämisjärjestyk- tia ja abolitio käsitellään samalla tavalla,
12854:  sessä.                                          tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä sää-
12855:       Kun ei tietääkseni ole muitakaan syitä, detyllä lailla. Käytännössä sattuneet ta-
12856:  minkä vuoksi k. o. lait olisi säädettävä pe- paukset, joissa abölitio esiintyy joko yksi-
12857:  rustuslainsäätämisjärjestyksessä, tulen sii- nään tai yhdessä anmestian kanssa, ovat
12858:  hen tulokseen, että mainitut lait voidaan seuraavat:
12859:  säätää yleisessä lainsäätämisjärjestyksessä.       1) Lailla 30/12 1921 (n:o 310) kiellet-
12860:       Se tulos, johon näin olen tullut, saa vah- tiin nostamasta syytettä henkilöitä vastaan,
12861:  vistuksen HM 29 § :n synty historiasta. jotka olivat toimineet Ahvenanmaan irroit-
12862:  Wrede on edellä mainitussa asiantuntija- tamiseksi Suomesta, niin myös niitä vas-
12863:  lausunnossaan todennut, että 1700-luvulla taan, jotka olivat laiminlyöneet asevelvolli-
12864:  ei tehty eroa armahdus- ja abolitio-tapaus- suutensa Ahvenanmaalla.
12865:  ten välillä, vaan että lmninkaalla oli oikeus      2) Tjailla 10/5 1932 (n:o 142) kiellettiin
12866:                                                                                                  7
12867: 
12868: :syytteeseen panemasta tai rangaistukseen             Haluan vielä lopuksi mainita, että skan-
12869: tuomitsemasta henkilöitä, jotka olivat otta-       dinaavisissa naapurimaissamme ei ole mis-
12870: neet osaa n. s. Mäntsälän kapinaan tai sen         sään nostettu edes kysymystä siitä, että
12871: yhteydessä tehneet muita rikoksia, jollei          abolition myöntämisen tulisi tapahtua pe-
12872:  heillä ollut sanotussa laissa mainittua ase-      rustuslainsää tämisj ärjestyksessä säädetyllä
12873:  maa kapinassa.                                    lailla. Siellä keskustellaan vain siitä, missä
12874:      3) Lailla 4/1 1939 (n: o 3) kiellettiin       laajuudessa kuninkaana on armahdusoi-
12875:  rangaistukseen tuomitsemasta, jos Espan-          keus, s. o. onko hänellä yleinenkin armah-
12876: jan sisällissotaan pestautunut poistui Es-         dusoikeus vai vain yksityistapauksellinen
12877:  panjasta määrätyn ajan kuluessa.                  ja onko hänellä ja missä laajuudessa oikeus
12878:      4) Lailla 6/3 1947 (n:o 191) kiellettiin      a:bolition käyttämiseen, ja vastaavasti missä
12879:  syyttämästä ketään siitä, että hän on otta-       määrin niihin on tarpeen tavallinen ka-
12880:  nut osaa vuoden 1918 kansalaissotaan tai          marien myötävaikutuksella syntynyt laki.
12881:  -siihen sisältyneen toiminnan välittömässä        Wrede on edellä kosketellussa lausun-
12882:  yhteydessä on tehnyt rangaistavissa olevan        nossaan viitannut eräiden ruotsalaisten oi-
12883:  teon tahi on osallistunut kommunistisen           keusoppineiden käsityksiin. Haluan niihin
12884:  puolueen tai muiden aikaisemmin kielletty-        lisätä JJ1almgrenin, joka myöntää kunin-
12885:  jen tai lakkautettujen työväenjärjestöjen         kaalle varsinaisen armahdusoikeuden sekä
12886:  toimintaan, ja vapautettiin edellä maini-         yksityistapauksessa että yleisen amnestian
12887:  tusta teosta tuomitut rangaistuksesta.            luontoisena, huomauttaen kuitenkin, että
12888:       Kaikki nämä lait on säädetty taval-          viimeksimainittua on käytännössä esiinty-
12889:   lisessa lainsäätämisjärjestyksessä. Näiden       nyt ylen harvoin. Hän katsoo, että kunin-
12890:   lisäksi tapaamme sellaisia, yleisessä lain-      kaana on abolitio-oikeuskin amnestian yh-
12891:  säädäntöjärjestyksessä käsiteltyjä lakeja,        teydessä (m. t. II s. 238-243). Norjassa
12892:   joissa     armahtaminen    koski    vapautta-    on selvä, että kuninkaana on vain yksityis-
12893:   mista kärsimästä rangaistusta tuomion no-        tapauksellinen armahdusoikeus, johon ei si-
12894:   jalla, joka annetaan vastaisuudessa. Nä-         sälly abolitio-oikeutta. Kuitenkin voi ku-
12895:   mähän ovat ylimenotapauksia varsinaisen          ningas Andenesin mukaan (m. t. s. 192)
12896:   abolition, joka merkitsee kieltoa nostamasta     syyttäjien esimiehenä vaikuttaa, ettei syy-
12897:   :syytettä tai tuomitsemasta rangaistukseen,      tettä nosteta. Yleinen amnestia ja abolitio
12898:   ja varsinaisen armahduksen välillä, jossa         voidaan antaa vain lailla. Tällaisella lailla
12899:   jo tuomitut vapautetaan kärsimästä ran-           voidaan kuninkaalle antaa oikeus rajoite-
12900:   gaistusta. Tämäntapaiset välimuodot esiin-        tulla alalla päättää yleisestä armahduksesta.
12901:   tyvät varsinaisen armahduksen yhteydessä.         Yleisen amnestiavallan myöntäminen ku-
12902:    Sellaisina mainittakoon laki 8/5 1940 (n:o       ninkaalle merkitsisi kuitenkin muutosta pe-
12903:   188) ja laki 22/12 1944 (n:o 961). Nämä-          rustuslakiin, joten se olisi saatava aikaan
12904:   kin lait on säädetty yleisessä lainsäädäntö-      perustuslainsäätämisjärjestyksessä      ( Cast-
12905:   järjestyksessä.                                   berg, Norges Statsforfatning II s. 196).
12906:       Käytännössä tavataan kuitenkin myös pe-       Tanskan perustuslain 28 § antaa kunin-
12907:    rustuslainsäätämisjärjestyksessä säädettyjä      kaalle sekä armahdusoikeuden että nimen-
12908:    armahdusta koskevia lakeja, mutta ne si-         omaan myös oikeuden amnestian antami-
12909:    sältävät aina säännöksiä, jotka poikkeavat       seen. Berlin katsoo, että kuninkaana on
12910:    HM 29 §: n 1 momentista, joko siten, että        tämä oikeus sen laajimmassa merkityksessä,
12911:    tasavallan presidentille on annettu yleis-       joskin hän samalla lausuu, että tämä herät-
12912:    luontoista armahdusoikeutta, tahi siten, että    tää epäilyksiä (Den Danske Statsforfat-
12913:    armahdus voidaan myöntää, mainitusta pe-         ningsret II s. 253).
12914:    rustuslain säännöksestä poiketen, korkeim-          Edellä esitetty katsaus Skandinavian mai-
12915:    man oikeuden lausuntoa pyytämättä. Edel-         hin vahvistaa sitä tulosta, johon edellä olen
12916:    lisistä esimerkkeinä mainittakoon laki 20/10     tullut. Katson siis,
12917:    1939 (n:o 352) ja laki 11/101941 (n:o 719)
12918:    sekä myöhemmät lait, joilla näiden lakien                 että yhtä hyvin hallituksen esityk-
12919:    säännökset on määrätty edelleen voimassa               seen kuin lakialoitteeseen sisältyvät
12920:    oleviksi, ja jälkimmäisistä laki 7/5 1943              lakiehdotukset voidaan käsitellä ylei-
12921:     (n: o 392) ja myöhemmät samansisältöiset              sessä lainsäätämisjärjestyksessä.
12922:     lait. Käytäntö vahvistaa tässäkin kohden
12923:     sen tuloksen, johon edellä olen tullut.           Helsingissä joulukuun 6 päivänä 1949.
12924:                                                                     Kaarlo Kaira.
12925:                               1950 vuoden valtiopäivät.
12926: 
12927: 
12928: 
12929: 
12930:                                  H a 11 i t u k s e n k i r j e 1m ä, jolla vuoden 1949 Val-
12931:                              tiopäivilie annettu Hallituksen esitys laiksi eräisiin Kemin
12932:                              kaupungissa tapahtuneisiin rikoksiin osallistuneiden hen-
12933:                              kilöiden armahtamisesta peruutetaan.
12934:    Vuoden 1949 valtiopäiville annettu Hal-    siin osallistuneiden henkilöiden armahta-
12935: litufus,en esitys N: o 140 laiksi eräisiin    misesta peruutetaan.
12936: Kemin kaupungissa tapahtuneisiin rikok-
12937:     Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1950.
12938: 
12939: 
12940:                                 Tasavallan Presidentti
12941:                                   J. K. PAASIKIVI.
12942: 
12943: 
12944: 
12945: 
12946:                                                     Oikeusministeri Tauno Suontausta.
12947: 
12948: 
12949: 
12950: 
12951: 1679/60
12952:                    1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 141 (1949 Vp.).
12953: 
12954: 
12955: 
12956: 
12957:                                  Valtiovarainvaliokunnan mietintö
12958:                               N: o 49 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtioneu-
12959:                               voston oikeudesta myydä perustettaville kuntainliitoille
12960:                               Härmän parantola ja Pitkäniemen .mielisairaala sekä
12961:                               niihin kuuluvat kiinteistöt.
12962: 
12963:    Eduskunta on 30 päivänä marraskuuta         teluistakin ilmenee, toistaiseksi ole ole-
12964: l949 lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan       massa asiapuolten välistä alustavaakaan so-
12965: ralmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen     pimusta. Valiokunta on sen vuoksi laki-
12966: vllä mainitun esityksen n: o 141 (1949 vp.).   ehdotuksen .hyväksyessään edellyttänyt,
12967: BJduskunnan päätöksen mukaisesti esityk-       että myyntihinnasta valtioneuvoston toi-
12968: ;estä on pyydetty talousvaliokunnan lau-       mesta kyseisen kuntainliiton kanssa vielä
12969: mnto, joka on pantu liitteeksi tähän mie-      neuvotellaan, jotta asiapuolten kesken
12970: ;intöön.                                       päästäisiin sopimukseen kummankin koh-
12971:    Käsiteltyään hallituksen esityksen valio-   tuulliseksi   katsomasta    myyntihinnasta.
12972: muta on päättänyt asettua puoltamaan           Muissa kohdin valiokunta on yhtynyt hal-
12973: ~sitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväk-    lituksen esityksen perusteluihinkin.
12974: ;ymistä pitäen sen tarkoittamia sairaala-         Edellä olevaan viitaten valiokunta kun-
12975:  )lojemme järjestelyjä oikeaan osuneina ja     nioittaen ehdottaa,
12976:  ;arpeellisina. Valiokunta ei ole kuitenkaan
12977:  roinut määritellä kantaansa Härmän pa-                että Eduskunta päättäisi hyväk-
12978:  ~antolan ja siihen kuuluvien kiinteistöjen          syä hallituksen esitykseen sisältyvän
12979:  nyyntiehtojen kohtuullisuuteen nähden,              lakiehdotuksen muuttamattomana.
12980:  roskei tältä osin, kuten esityksen perus-
12981:      Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1950.
12982: 
12983: 
12984:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     tunen, Peltonen, Riihinen, Sarjala, Sep-
12985: teenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja         pälä Wiherheimo ja Väyrynen sekä vara-
12986: 11iikki, jäsenet Aittoniemi, K. Eskola, Hil-   jäsenet Aattela, Käkelä ja Perkonoja.
12987: 2                   1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 141 (1949 Vp.).
12988: 
12989:                                                                                                Liite.
12990:         EDUSKUNNAN
12991:     T.ALOUSVALIOKUNTA.
12992: 
12993:         Helsingissä,
12994: toukokuun 12 päivänä 1950,
12995:      Lausunto N:o 3.             V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
12996: 
12997: 
12998:    Viime marraskuun 30 päivälle päivätyllä kaisena, että mielisairaanhoit0 Hämeen lää.
12999: kirjelmällään valtiovarainvaliokunta on nissä järjestetään samojen periaatteider
13000: eduskunnan päätöksen mukaisesti pyytänyt mukaisesti kuin muuallakin maassa. Mai.
13001: talousvaliokuntaa antamaan lausunnon hal- nituista syistä, ja kun kysymyksessä olevE
13002: lituksen esityksestä n:o 141 (1949 vp.) myynti toisaalta kytkeytyy Tampereer
13003: laiksi valtioneuvoston oikeudesta myydä kaupungille kuuluvan Hatanpään sairaala.
13004: perustettaville kuntainliitoille Härmän pa- alueen luomttamiseen perustettavalle Tam
13005: rantola ja Pitkäniemen sairaala sekä niihin pereen keskussairaalalle, mitä sairaala
13006: kuuluvat kiinteistöt. Tämän johdosta talous- aluetta muihin esitettyihin paikkoihin näh
13007: valiokunta, joka on kuullut asiantuntijoina den on pidettävä edullisimpana keskussai
13008: professoreita Osk. Reinikaista ja Martti raalan paikkana, talousvaliokunta on aset
13009: Kailaa, lääkintöneuvos Aleksis Tähkää ja tunut myönteiselle kannalle esityksen tä
13010: kansanedustaja, kunnallisneuvos E. A. hänkin osaan nähden. V aliakunnassa or
13011:  Turjaa sekä hankkinut muuta selvitystä kuitenkin kiinnitetty huomiota myös siihen
13012:  asiassa, kunnioittavasti esittää seuraavaa.   että valtiolla on mielisairaanhoidon ja sii
13013:    Käsiteltävänä oleva esitys, mikäli se kos- hen liittyvän mielentilatutkimuksen alalh
13014: kee Härmän parantolan ja siihen kuulu- melkoisesti välittömästi sille kuuluvia teh
13015: vien kiinteistöjen myymistä perustettavalle täviä, jotka eivät ainakaan kaikki sovelh
13016: kuntainliitolle, pohjautuu voimassa olevan kuntainliittojen omistamissa sairaaloiss1
13017: tuberkuloosilain valmistelutöiden yhtey- suoritettaviksi eivätkä luonteensa puolest1
13018: dessä tehtyyn asiaa koskevaan ehdotukseen. kuulu niille ja joiden suorittamiseen riit
13019:  Talousvaliokunta pitää sanottua järjestelyä tävää määrää sairaansijoja tuskin on val
13020: tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena sil- tiolle jäävissä alan laitoksissa, jos Pitkä
13021: mälläpitäen tuberkuloosin vastustamistyön niemen sairaala kokonaisuudessaan luovu
13022: uudelleen      järjestämistä     Etelä-Pohjan- tetaan kuntainliitolle. Tähän valtion jat
13023: maalla. Kysymyksessä oleva parantola sii- k-uvan tarpeen tyydyttämiseen olisi luovut
13024:  hen kuuluvine kiinteistöineen olisi valio- tamisen yhteydessä kiinnitettävä huomiot:
13025: kunnan mielestä myytävä kuntainliitolle ja sitä varten varattava valtiolle mahdolli
13026: kohtuulliseksi katsottavasta kauppahin- suus jatkuvasti käyttää riittävän suurt:
13027:  nasta.                                        osaa Pitkäniemen sairaalan sairaansijoista
13028:     Mitä tulee esitykseen sisältyvään toiseen     Viitaten siihen, mitä edellä on mainittu
13029:  ehdotukseen eli Pitkäniemen sairaalan ja talousvaliokunta, joka ei ole puuttunu
13030:  siihen kuuluvien kiinteistöjen myymiseen lakiehdotuksen muodolliseen puoleen, kun
13031:  perustettavalle kuntainliitolle keslmsmieli- nioittavasti lausuu,
13032:  sairaalaksi muodostettavaksi, on todettava,
13033:  että sairaala sopii asemansa puolesta erikoi-           että käsiteltävänä oleva esitys olis
13034:  sen hyvin sanottuun tarkoitukseen käytet-            hyväksyttävä ottamalla huomioo1
13035:  täväksi. Sitä paitsi on pidettävli asianmu-           edellä esitetyt huomautukset.
13036: 
13037:                                 Talousvaliokunnan puolesta:
13038:                                     Viljami Kalliokoski.
13039: 
13040:                                                                                      R. Lehtokoski.
13041:                  1950 Vp. -   S. V. M. -     Esitys N:o 141 (1949 Vp.).
13042: 
13043: 
13044: 
13045: 
13046:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 58
13047:                               hallituksen esityks'en johdosta laiksi valtioneuvoston
13048:                               oikeudesta myydä perustettaville kuntainliitoille Härmän
13049:                               parantola ja Pitkäniemen mielisairaala sekä niihin kuu-
13050:                               luvat kiinteistöt.
13051: 
13052:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-             että Eduskunta hyväksyisi halli-
13053: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
13054: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             tuksen muuttamattomana.
13055: n: o 49 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis
13056: kunnioittaen,
13057:     Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1950.
13058: 1
13059: 
13060: 1
13061: 
13062: 1
13063: 
13064:     1
13065: 
13066:     1
13067: 
13068:     1
13069: 
13070:         1
13071: 
13072:         1
13073: 
13074:         1
13075: 
13076:             1
13077: 
13078:             1
13079: 
13080:             1
13081: 
13082:                 1
13083: 
13084:                 1
13085:                 1950 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 141 (1949 Vp.).
13086: 
13087: 
13088: 
13089: 
13090:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
13091:                                laiksi valtioneuvoston oikeudesta myydä perustettaville
13092:                                kuntainliitoille Härmän parantola ja Pitkäniemen mieli-
13093:                                sairaala sekä niihin kuuluvat kiinteistöt.
13094: 
13095:    Eduskunnalle on vuoden 1949 valtiopäi-       suuteen nähden, koskei tältä osin, kuten
13096: villä annettu Hallituksen esitys N: o 141       esityksen perusteluistakin ilmenee, toistai-
13097: laiksi valtioneuvoston oikeudesta myydä pe-     seksi ole olemassa asiapuolten välistä alus-
13098: rustettaville kuntainliitoille Härmän paran-    tavaakaan sopimusta. Eduskunta sen vuoksi
13099: tola ja Pitkäniemen mielisairaala sekä nii-     edellyttää, että myyntihinnasta kysymyk-
13100: hin Imuluvat kiinteistöt, ja nyt koolla oleva   sessä olevan kuntainliiton kanssa Valtio-
13101: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on      neuvoston toimesta vielä neuvotellaan, jotta
13102: asiasta antanut mietintönsä N: o 49, on ot-     asia!molten kesken päästäisiin sopimukseen
13103: tanut asian lopullisesti käsiteltäväkseen.      kohtuulliseksi katsottavasta myyntihinnasta.
13104:    Eduskunta ei ole voinut määritellä kan-        Muissa kohdin yhtyen Hallituksen esityk-
13105: taansa Härmän parantolan ja siihen kuulu-       sen perusteluihin Eduskunta on hyväksy-
13106: vien kiinteistöjen myyntiehtojen kohtuulli-     nyt seuraavan lain:
13107: 
13108: 
13109:                                           Laki
13110:  valtioneuvoston oikeudesta myydä perustettaville kuntainliitoille Härmän parantola
13111:               ja Pitkäniemen sairaala sekä niihin kuuluvat kiinteistöt.
13112:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13113:   Valtioneuvostolla on oikeus määräämil-        pakkolunastetut alueet RN:o 37, 38, 39 ja
13114: lään kauppaehdoilla myydä perustettaville       310 sekä Nokian kauppalassa sijaitseva
13115: kuntalliliitoille valtion omistamat Alahär-     Pitkäniemen mielisairaala ja siihen kuu-
13116: män kunnan Hakolan kylässä sijaitseva           luvat tilat Pitkäniemi RN: o 18 ja Maatiala
13117: Härmän keuhkotautiparantola ja siihen           RN:o po.
13118: kuuluvat Haapajärven perintötalosta N: o 3
13119: 
13120:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1950.
13121:                               1950 vu,oden vaJtiopltivä.t.
13122: 
13123: 
13124: 
13125: 
13126:                                  H a 11 i t u k s e n k i r j e 1 m ä Eduskunnalle laiksi
13127:                              leimaverolain muuttamisesta annetun Hallituksen esi-
13128:                              tyksen peruuttamisesta.
13129: 
13130:   Eduskunnalle 8 päivänä joulukuuta 1949     leimaverolain muuttamisesta peruutetaan
13131: annettu Hallituksen esitys N: o 145 laiksi   täten.
13132:     Helsingissä 27 päivänä kesäkuuta 1950.
13133: 
13134: 
13135:                                 Tasavallan Presidentti
13136:                                  J. K. PAASIKIVI.
13137: 
13138: 
13139: 
13140: 
13141:                                                              Ministeri Nils Meinander.
13142: 
13143: 
13144: 
13145: 
13146: 4580/50
13147:                        j
13148:                       j
13149:                      j
13150:                     j
13151:                    j
13152:                   j
13153:                  j
13154:                 j
13155:                j
13156:               j
13157:              j
13158:             j
13159:            j
13160:           j
13161:          j
13162:         j
13163:        j
13164:       j
13165:      j
13166:     j
13167:    j
13168:   j
13169:  j
13170: j
13171:                     1900 Vp. -     V. M. -   Esitys N:o 146 (1949 Vp.).
13172: 
13173: 
13174: 
13175: 
13176:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
13177:                                  N: o 160 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion vi-
13178:                                  ran tai toimen haltijain perhe-eläkevakuutuksesta.
13179: 
13180:    Eduskunta on 10 pilivänä joulukuuta            ehdotettu 3 ·prosenttia vakuutetun palkasta,
13181: 1949 lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan          josta se pidätettäisiin. Virastaan tai toi-
13182: valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esi-   mestaan eronneelle tai erotetulle vakuute·
13183: tyksen n:o 146 (1949 vp.) laiksi valtion          tulle, joka on ollut vakuutettuna vähintäin
13184: viran tai toimen haltijain perhe-eläkevakuu-      10 vuotta ja jolla tänä aikana ei ole ollut
13185: tuksesta. Valiokunta on asian käsitellyt ja       puolisoa eikä lasta, palautetaan suorite-
13186: esittää sen johdosta mietintönään kunnioit-       tuista vakuutusmaksuista noin kaksi kolmas-
13187: taen seuraavaa.                                   osaa. Eläke, hautausapu ja vwkuutusmak-
13188:    Esityksensä perusteluissa hallitus aluksi      sun palautus suoritettaisiin valtion tulo- ja
13189: selostaa virkamiesten nykyistä perhe-eläke-       menoarvion ulkopuolella olevasta perhe-
13190: vakuutusta. Siinä todettujen epäkohtien ja        eläkerahastosta, joka hoitaa perhe-eläke-
13191: puutteiden vuoksi julkisoikeudellisten eläke-     vakuutuksen. Lain voimaan tullessa nykyi-
13192: kassojen toiminnan uudelleen järjestely on        set eläkekassat 1a:kkaisivat ja niiden vakuu-
13193: ollut tutkimuksen ja harkinnan alaisena.          tustoiminnasta aiheutunut vastuu ja niiden
13194: Perusteellisen valmistelun jälkeen, jonka         varat luovutettaisiin perhe-eläkerahastolle.
13195: eri vaiheet käyvät ilmi myös esityksen pe-           Hallitus selvittää perusteluissaan varsin
13196: rusteluista, hallitus on päätynyt uuteen          laajasti lakiehdotuksen pääperiaatteita sa-
13197: järjestelyyn, jota käsiteltävänä oleva laki-      moin 1kuin pykälittäin sen yksityiskohtia.
13198: ehdotus koskee.                                   Valiokunta viittaakin niihin selostamatta
13199:     Uusi järjestely tulisi käsittämään kaikki     edellä olevaa enempää hallituksen ehdo-
13200: peruapaikkaiset ja ylimääräiset valtion vi-       tusta ilmoittaen eräin muutoksin pääty-
13201: ran tai toimen haltijat, minkä lisäksi myös       neensä kannattamaan hallituksen esityksen
13202: sopimuspaikkaiset viran tai toimen haltijat       hyväksymistä. Ehdotetuna uudestijärjeste-
13203: olisivat vakuutettuja, mikäli sopimuksessa        lyn toteuttamisella saavutetaan täydellinen
13204: ei ole toisin sovittu tai siitä toisin ole sää-   yhdenmukaisuus virkamiesten 'Perhe-eläk-
13205: detty. Eläkkeen tulisi la:kiehdotuksen mu-        keissä ja vakuutus ulotetaan koskemaan
13206: kaan saamaan vakuutetun kuoltua avio-             kaikkia varsinaiseen virkamieskuntaan kuu-
13207: puoliso ja vakuutetun alle 18 vuotias lapsi       luvia virkamiehiä. Lakiehdotuksen hyväk-
13208: sekä, ellei näitä ole, vakuutetun vanhem-         syminen merkitsee huomattavaa yhteiskun-
13209: mat. Eläkkeen suuruus määrätään 20 pro-           nallista edistysaskelta sekä virkamiesten ja
13210:  sentiksi vakuutetun pa1kasta ja siihen lisä-     heidän omaistensa kannalta että yleensä-
13211:  tään, jos vakuutuksenomaajia on useita,          kin. - Seuraavassa valiokunta perustelee
13212:  toisesta vakuutuksenomaajasta 8 prosenttia,      tai selostaa lakiehdotukseen tekemiään muu-
13213: kolmannesta 4 prosenttia ja kustakin sen          toksia.
13214: lisäksi olevasta vakuutuksenomaajasta 2 pro-       . 3 §. Määritellessään vakuutuksenomaa-
13215: senttia palkasta. Eläke jaetaan lesken ja         jien piiriä hallitus on ottanut lakiehdotuk·
13216:  lasten kesken siten, että leski saa siitä        seensa rajoittavia määräyksiä, jotka ovat
13217:  kaksi osaa ja kukin lapsi yhden osan. Van-       perin tulkinnanvaraisia ja siten saattavat
13218:  hempien kesken on eläke jaettava tasan.          johtaa epäoikeudenmukaiseen tulokseen.
13219:  Jollei vakuutetun jälkeen tulo suoritetta-       Oikeus eläkkeeseen ei saisi olla harkinnasta
13220:  vaksi eläkettä, myönnetään ehdotuksessa          riippuvainen. Milloin harkintaa ei kuiten-
13221:  tarkemmin määritellyille henkilöille hau·        kaan voida välttää, olisi se valiokunnan
13222:  tausa'PU. V akuutuamaksun suuruudeksi on         mielestä supistettava mahdollisimman vä-
13223: 2                  1950 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 146 (1949 Vp.).
13224: 
13225: hään. Sitä paitsi sellainen päätös voi osot-     on suunnilleen sama määrä kuin valtion
13226: tautua harhaan johtavaksi, jossa erityisen       kassoilla nykyisin maksama avustus. Lisäksi
13227: tarkasti kiinnitetään huomiota juuri vakuu-      valtio vastaisi kuitenkin inflation aiheutta-
13228: tetun kuolinhetkellä vallinneisiin olosuhtei-    masta tappiosta samoin kuin sotakuollei-
13229: siin, koska olosuhteet saattavat hyvinkin        suuden aiheuttamasta lisärasituksesta.
13230: nopeasti muuttua. Tämän vuoksi valio-               Pykälän 3 momentin lopusta valiokunta
13231: kunta on poistanut pykälän 1 momentin 1 ja       on poistanut sanat: ,ja on varaton", vähen-
13232: 3 kohtaan otetut rajoittavat määräykset.         täen siten tämänkin säännöksen tulkinnan-
13233:    4 §. Pykälän 2 momentissa mainitun            varaisuutta.
13234: määräajan valiokunta on katsonut kohtuul-           13 §. Hallitus ehdottaa sellaisille vakuu-
13235: liseksi supistaa 1 vuodesta 6 kuukauteen.        tuksesta eronneille, joilla ei ole ollut 3 § : n
13236:    9 §. Kun säännöksestä ei käy ilmi, että       1 momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuja
13237: hautausapu on tarkoitettu olemaan 30 pro-        vakuutuksenomaajia ja jotka ovat suorit-
13238: senttia nimenomaan vuosipalkasta, on valio-      taneet vakuutusmaksut vähintään 10 vuo-
13239: kunta selventänyt 1 momentin ensimmäistä         delta, palautettavaksi suoritetuista vakuu-
13240: virkettä.                                        tusmaksuista erän, joka on likimäärin kaksi
13241:    Hautausavun maksamisen edellytyksenä          kolmasosaa niistä. Kun puheena olevassa
13242: on edelleen tämän lainkohdan mukaan, että        tapauksessa on kysymys henkilöistä, jotka
13243: kuolinpesän osakkaana on vakuutetun leski        eivät ole valtion palveluksessa ollessaan ai-
13244: tai suoraan etenevässä tai takenevassa pol-      heuttaneet mainittavaa vahingonvaaraa, va-
13245: vessa sukua oleva omainen tahi veli tai sisar.   liokunta on pitänyt kohtuullisena, että
13246: Valiokunta on katsonut asianmukaiseksi           heille palautetaan kaikki heidän suoritta-
13247: lisätä tässä tapauksessa kuolinpesän osakkai-    mansa vakuutusmaksut, jolloin palautus-
13248: siin vielä sisaren tai veljen lapsen.            menettely tulee myös yksinkertaiseksi.
13249:    11 §. Tässä lakiehdotuksen kohdassa mää-         Valiokunta on katsonut myös kohtuulli-
13250: ritellään vakuutusmaksun suuruus. Valio-         seksi, että n. s. yksinäinen vakuutettu, joka
13251: kunnan saaman laskelman mukaan viime             siirtyy eläkkeelle ja saa täyden eläkkeen
13252: helmikuun palkkatason vallitessa lain ai-        taikka kun hän 67 vuotta täytettyään siir-
13253: heuttamat kustannukset arvioidaan nouse-         tyy eläkkeelle, saisi erota vakuutuksesta ja
13254: van noin 780 miljoonaan markkaan vuo-            nostaa palautussumman, jos hän ei tahdo
13255:  dessa nousten vuosittain noin 50 miljoo-        jättää hautausapua hänen jälkeensä muiden
13256: nalla markalla. Tästä kertyisi vakuutet-         nostettavaksi. Tätä tarkoittavan säännök-
13257: tujen vakuutusmaksuina hallituksen ehdot-        sen valiokunta on lisännyt 13 § : ään sen
13258: taman 3 prosentin mukaan 681 miljoonaa           uudeksi 2 momentiksi.
13259: markkaa, joten valtion vastattavaksi jäisi          15 §. Lisäys, jonka valiokunta on tehnyt
13260:  99 miljoonaa markkaa vuodessa. Mikäli           pykälän 3 momenttiin, on selvennys.
13261: vakuutusmaksu alennettaisiin 2 prosenttiin,         17 ja 19 §. Näihin lakiehdotuksen koh-
13262: vakuutusmaksuista kertyisi 454 miljoonaa         tiin tehdyt muutokset ovat muodollista
13263:  markkaa ja valtion osuus lisääntyisi 326        laatua.
13264: miljoonaksi markaksi. Vakuutusmaksun ol-            22 §. Pykälään otettu maininta kalliin-
13265:  lessa 1 prosentti niistä kertyisi 227 mil-      ajaniisästä on selvennys.
13266:  joonaa markkaa ja valtion osuus kasvaisi           25 §. Siltä varalta, ettei puheena ole-
13267:  553 miljoonaan markkaan. Kussakin eri ta-       valla lailla huonounettaisi aikaisempaan
13268:  pauksessa valtion osuus lisääntyisi edellä      vakuutustoimintaan perustuvia eläkeoikeuk-
13269: mainitulla 50 miljoonalla markalla vuosit-       sia, valiokunta ehdottaa lakiin otettavaksi
13270: tain. Vielä on syytä mainita, että valtio        tämän uuden pykälän.
13271: maksaa nykyisin eläkekassoilla avustusta            26 §. Tässä niin ikään uudessa lainkoh-
13272:  eläkkeiden maksamista varten noin 329 mil-      dassa valiokunta ehdottaa, että viiden en-
13273:  joonaa markkaa vuodessa.                        simmäisen vuoden aikana lain voimaantu-
13274:    V aHokunta ehdottaa vakuutusmaksun 2          losta vakuutusmaksu on 1 prosentti vakuu-
13275: prosentiksi, jolloin vakuutusmaksuja ker-        tetun palkasta. Tällöin valiokunta on otta-
13276: tyy, kuten edellä olevasta selviää, viime        nut huomioon sen, että perhe-eläkekassojen
13277: helmikuussa vallinneen palkkatason mukaan        varojen siirtyminen perhe-eläkerahastolle
13278: 454 miljoonaa markkaa ja valtion vastat-         aiheuttaa merkittävän kevennyksen valtion
13279: tavaksi jää 326 miljoonaa markkaa, mikä          osuuteen.
13280:                                      Perhe-eläkevakuutus.                                     3
13281: 
13282:   27 §. Muutos tähän pykälään johtuu                Edellä sanottuun viitaten       valiokunta
13283: edellisen uuden pykälän ottamisesta laki-         kunnioittaen ehdottaa,
13284: ehdotukseen.
13285:   28 §. Valiokunta on katsonut asianmu-                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
13286: kaiseksi jättää lain voimaantulon ajankoh-              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
13287: dan avoimeksi. Muut muutokset voimaan-                  ehdotuksen näin kuuluvana:
13288: tulosäännökseen ovat muodollista laatua.
13289: 
13290: 
13291: 
13292:                                            Laki
13293:              valtion viran ja toimen haltijain perhe-eläkevakuutuksesta.
13294:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13295:                 1 ja 2 §.                           .Sama olkoon laki, jos vakuutettu kuolee
13296:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                tautiin, joka hänellä oli hänen tullessaan
13297:                                                   valtion virkaan tai toimeen tai mennes-
13298:                      3 '§.                        sään avioliittoon tahi ottaessaan ottolapsen,
13299:    Vakuutuksenomaajia ovat:                       eikä siitä kuolinhetkellä ole kulunut kuutta
13300:                                                   kuukautta.
13301:    1) aviopuoliso (poist.) ja kahdeksaa-            1\filloin aviopuolisolla 1 tai 2 momentin
13302: toista vuotta nuorempi oma tai (poist'.)          mukaan ei ole oikeutta eläkkeeseen, ei sitä
13303: aviopuolison lapsi ( poist.);                     myöskään ole hänen sellaisella lapsellaan,
13304:    2) kahdeksaatoista      vuotta    vanhempi     joka ei ole vakuutetun lapsi.
13305: oma tai aviopuolison lapsi, jos tämän työ-
13306: tai ansiokyky ja varallisuus ovat niin vä-                      5, 6, 7 ja 8 §.
13307: häiset, että hän elatukseensa nähden on             (Kuten hallituksen esityksessä.)
13308: huomattavasti riippuvainen vakuutetusta;
13309:    3) vanhemmat, jos 1 ja 2 kohdassa mai-
13310: nittuja vakuutuksenomaajia ei ole ( poist.);                           9 §.
13311:    4) entinen puoliso, jolle vakuutettu on           Jos vakuutetun jälkeen ei tule suoritet-
13312: oikeuden päätöksellä velvoitettu suoritta-        tavaksi eläkettä, maksetaan hänen kuolin-
13313: maan elatusapua ja jolle asianomaisten            pesälleen kertakaikkisena hautausapuna
13314: taloudellisiin olosuhteisiin, avioliiton kesto-   kolmekymmentä sadalta 5 § :n 4 momen-
13315: aikaan ja avioeron syihin nähden on koh-          tissa määritellystä v·uoden palkasta. Hau-
13316: tuullista myöntää tämän lain mukainen             tausavun maksamisen edellytyksenä kuiten-
13317: eläke; sekä                                       kin on, että kuolinpesän osakkaana on
13318:                                                   vakuutetun leski tai suoraan etenevässä tai
13319:    5) se, jolla 9 § : n mukaan on oikeus          takenevassa polvessa sukua oleva omainen
13320: hautausapuun.                                     tahi veli tai sisar taikka veljen tai sisaren
13321:    Lapsena tämän lain mukaan pidetään             lapsi.
13322: myös ottolasta ja sellaista avioliiton ulko-         Jos muut kuin 1 momentissa tarkoitetun
13323: puolella syntynyttä lasta, jonka vakuu-           kuolinpesän osakkaat ovat omalla kustan-
13324: tettu on laillisesti tunnustanut omakseen         nuksellaan huolehtineet hautauksesta, mak-
13325: tai johon nähden vakuutetun elatusvelvol-         setaan heille näiden kustannusten määrä,
13326: lisuus on oikeuden päätöksellä tahi sopi-         ei kuitenkaan enempää kuin kuolinpesälle
13327: muksella vahvistettu.                             olisi ollut 1 momentin mukaan hautaus-
13328:                                                   apuna maksettava.
13329:                      4 §.                            Edellä 2 momentissa mainitussa tapauk-
13330:   Aviopuolisolla ei ole oikeutta eläkkee-         sessa maksetaan 1 momentissa tarkoitetulla
13331: seen, jos avioliitto on solmittu vakuute-         kuolinpesälle, jos korvattujen hautauskus-
13332: tun täytettyä kuusikymmentäkolme vuotta,          tannusten määrä on kertakaikkisen hautaus-
13333: eikä ottolapsella, jos ottolapseksi ottaminen     avun määrää pienempi, tämän ja hautaus-
13334: on tapahtunut mainittuna aikana.                  kustannusten erotus.
13335: 4                   1950 Vp. -    V. M. -   Esitys N:o 146 (1949 Vp.).
13336: 
13337:                     10 §.                        den kuluessa on uudelleen tullut vakuu-
13338:     (Kuten hallituksen esityksessä.)             tetuksi. Vakuutusmaksujen palautusta on
13339:                                                  haettava neljän vuoden kuluessa vakuu-
13340:                      11 §.                       tuksen lakkaamisesta. (Poist.)
13341:    Vakuutusmaksuna pidätetään kaksi sa-             Kun vakuutettu siirtyy eläkkeelle ja saa
13342: dalta vakuutetun peruspalkasta, sopimus-         täyden eläkkeen taikka, kun hän kuusikym-
13343: palkasta tai palkkiosta, siihen luettuna         mentäseitsemän vuotta täytettyään siirtyy
13344: kalliinajan- ja ikälisä.                         eläkkeelle, hänellä on oikeus erota vakuu-
13345:    Täyttä henkilökohtaista eläkettä nauttiva     tuksesta 1 momentissa mainituin ehdoin.
13346: vakuutettu on vapaa vakuutusmaksun suo-          Vakuutusmaksujen palautus suoritetaan
13347: rittamisesta. Milloin tällaista eläkettä suo-    tällöin heti, kun asiaa koskeva perhe-eläke-
13348: ritetaan vain osaksi, pidätetään tästä eläk-     rahaston johtokunnan päätös on astunut
13349: keestä sen myöntämisen perusteena ollee-         voimaan.
13350: seen' virkaan tai toimeen kulloinkin kuulu-
13351: van palkkauk5len mukaisesti 1 momentissa                           14 §.
13352: tarkoitettu vakuutusmaksu, kunnes vakuu-           (Kuten hallituksen esityksessä.)
13353: tettu, jos hän jatkuvasti olisi ollut viras-
13354: saan tai toimessaan, olisi tullut oikeutetuksi                       15 §.
13355: saamaan täyden eläkkeen tai tullut kuuden-         Tämän lain mukainen eläke, hautausapu
13356: kymmenenseitsemän vuoden ikäiseksi ja            ja vakuutusmaksun palautus maksetaan
13357: suorittanut eläkemaksuja vähintään vii-          perhe-eläkerahastosta, joka muodostuu va-
13358: deltätoista vuodelta.                            kuutusmaksuista ja koroista sekä niistä
13359:    Vakuutettu, joka on eronnut tai erote-        eristä, jotka valtio suorittaa.
13360: taan virastaan tai toimestaan saamatta hen-         Perhe-eläkerahasto on tulo- ja meno-
13361: kilökohtaista eläkettä. on velvollinen vuosit-   arvion ulkopuolella.
13362: tain, määräpäivänä, suorittamaan 1 mome~­           Perhe-eläkerahaston hoidosta ja valtion
13363: tissa tarkoitetun vakuutusmaksun tähän           osuudesta aiheutuvat kustannukset suorite-
13364: virkaan tai toimeen kulloinkin kuuluvan          taan tulo- ja menoarvioon otetuista määrä-
13365: palkkauksen mukaisesti, kunnes hän on            rahoista.
13366: tullut kuudenkymmenenseitsemän vuoden
13367: ikäiseksi ja suorittanut näitä maksuja vä-                         16 §.
13368: hintään viideltätoista vuodelta tahi sitä en-      (Kuten hallituksen esityksessä.)
13369: nen ruumiinvian tai vähentyneiden ruumiin-
13370: tai sielunvoimien vuoksi on tullut pysyväi-
13371: sesti työhön kykenemättömäksi (poist.).                             17 §.
13372:    .Tos sellainen virka tai toimi, johon kuu-      Perhe-eläkerahaston johtokuntaan maa-
13373: luvan palkkauksen perusteella vakuutus-          rää valtioneuvosto kaksi jäsentä sekä, sen
13374: maksu olisi laskettava, on lakkautettu, ote-     mukaan kuin asetuksella määrätään, virka-
13375: taan perusteeksi se palkka, joka arvion          miesjärjestöjen ehdottamista henkilöistä
13376: mukaan tähän virkaan tai toimeen kuuluisi,       muut jäsenet. Kullekin jäsenelle on sa-
13377: jos virka tai toimi olisi olemassa.              massa järjestyksessä määrättävä henkilö-
13378:                                                  kohtainen varamies.
13379:                                                     Jäsenen toimikausi on enintään kolme
13380:                     12 ·§.                       vuotta.
13381:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                Johtokunnan jäsenten on oltava tämän
13382:                                                  lain mukaan vakuutettuja ja asiantuntevia
13383:                     13 §.                        sekä yhden heistä lakimies ja yhden mate-
13384:    Sellaiselle vakuutuksesta eronneelle tai      maatikko.
13385: hänen oikeudenomistajilleen, jolla, suoritet-
13386: tuaan vakuutusmaksut vähintään kymme-                              18 §.
13387: neltä vuodelta, ei ole ollut 3 '§ :n 1 momen-      (Kuten hallituksen esity'tU~easå.)
13388: tin 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuja vakuu-
13389: tuksenomaajia, palautetaan hänen suoritta-                         19 §.
13390: mansa vakuutusmaksut. Palautusta ei kui-           Tämän lain voimaan tullessa lakkaa Sota-
13391: tenkaan suoriteta, jos eronnut kolmen vuo-       väen ja eräiden kulkulaitosvirastojen leski-
13392:                                      Perhe-elä.kevakuutus.
13393: 
13394: ja orpokassa, Helsingin Yliopiston eläke-       tettu. Ylimääräistä eläkettä älköön kuiten-
13395: kassa, Siviilivirkakunnan leski- ja orpo-       kaan määrättäkö suuremmaksi, kuin että se
13396: kassa, Kouluvirkakunnan eläkekassa ja           yhdessä eläkkeensaa.falle tämän lain sään-
13397: Puolustuslaitoksen leski- ja orpokassa, niin    nösten nojalla suoritettavan eläkkeen kanssa
13398: myös Valtionrautateiden eläkelaitos perhe-      vastaa edellä mainittua, lakanneeseen va-
13399: eläkkeitä koskevalta osaltaan.                  kuutustoimintaan perustuvaa eläkettä.
13400:    Edellä 1 momentissa mainittujen kasso-          Mitä 1 momentissa on säädetty, olkoon
13401: jen lakanneeseen vakuutustoimintaan kuu-        myös voimassa 21 § :n nojalla myönnettä-
13402: luvat varat ja vastuu siirtyvät perhe-eläke-    viin eläkkeisiin.
13403: rahastolle.
13404:    Sopimusteitse voidaan valtion hoidetta-                      26 § (uusi).
13405: vaksi ottaa myös Valtionrautateiden eläke-        Viiden ensimmäisen vuoden aikana lain
13406: laitos henkilökohtaisia eläkkeitä koskevalta    voimaantulosta on 11 § :n 1 momentissa
13407: osaltaan.                                       säädetty vakuutusmaksu yksi sadalta vakuu-
13408:                  20 ja 21 §.                    tetun palkasta.
13409:    (Kuten hallituksen esityksessä.)
13410:                                                                  27 (25) §.
13411:                    22 §.                           Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
13412:    Henkilö, joka tämän lain voimaan tul-         tamisesta annetaan asetuksella (poist.).
13413: lessa on ollut osakkaana 19 § : n 1 momen-
13414: tissa mainitussa kassassa olematta 2 § : ssä                      28 (26) §.
13415: tarkoitettu vakuutettu, säilyttää vakuutuk-         Tämä laki tulee voimaan         · pawanä
13416: sensa ehdot kalliinajanlisineen entisellään.             kuuta 1952, ja sillä kumotaan 31
13417:                                                  päivänä tammikuuta 1816 annettu julistus,
13418:                23 ja 24 '§.                      sisältävä Suomen tullilaitoksen eläkesään-
13419:   (Kuten hallituksen esityksessä.)               nön, sen leski- ja orpoeläkkeitä koskevilta,
13420:                                                  vielä voimassa olevilta osilta, puolustuslai-
13421:                 25 § (uusi).                     toksen leski- ja orpokassalle annettavasta
13422:   Perhe-eläkerahaston johtokunta voi myön-       valtion apurahasta 29 päivänä toukokuuta
13423: tää rahaston varoista ylimääräisiä eläkkeitä     1931 annettu la!ki (188/31) ja erinäisille
13424: niille eläkkeensaajille, joiden eläkkeet         eläkekassoilla maksettavasta valtionavustuk-
13425: 20 § :n säännösten johdosta ovat jääneet         sesta (poist.) 7 päivänä heinäikuuta 1944
13426: pienemmiksi kuin ne lakanneeseen vakuu-          annettu laki ( 442/44) ( poist.). Sitä ennen
13427: tustoimintaan perustuvat eläkkeet, jotka         on kuitenkin ryhdyttävä tarpeellisiin toi-
13428: heille tämän lain voimaan tullessa on suori-     menpiteisiin lain täytäntöönpanoa varten.
13429: 
13430:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1951.
13431: 
13432: 
13433: 
13434:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa           Turja, Welling (osittain), Wiherheimo
13435: puheenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja         (osittain) ja Väyrynen (osittain) sekä
13436: Miikki (osittain), jäsenet Aattela, Aitto-       varajäsenet Hietanen, Hiilelä (osittain),
13437: niemi (osittain), K. Eskola (osittain), J ern    Hykkäälä (osittain), Karvikko, E. Koivisto
13438: (osittain), Järvinen, Käkelä (osittain),         (osittain), Muikku (osittain), Nuorsaari
13439: Lahtela (osittain), Laine (osittain), Man-       (osittain), Perkonoja (osittain), Vennamo
13440: ninen (osittain), Riihinen (osittain), Roine     (osittain) ja ÖSterholm (osittain).
13441: (osittain), Sarjala (osittain), Seppälä,
13442: 6                  1950 Vp. -    V. M. -   Esitys N:o 146 (1949 Vp.).
13443: 
13444: 
13445:                                      Vastalauseita.
13446:                                                 I.
13447:   V a:liokunta on hallituksen esitykseen teh-        keelle, erota valmutuksesta 1 momentissa
13448: uyt useita sellaisia muutoksia, joita ei voi         mainituin ehdoin. -        Nämä muutokset,
13449: pitää riittävän perusteltuina. Näistä muu-           jotka eivät näytä tarpeellisilta ja jotka
13450: toksista valtiontaloudelle koituvien lisäme-         uuden momentin lisäämisen kautta vielä
13451: nojen suuruutta ei ole myöskään selvitetty.          näyttävät saattavan valtion viran ja toimen
13452: Allekirjoittanut on ollut valmis hyväksy-            haltijat heidän erilaisesta eroamisijästään
13453: mään valiokunnan muutosehdotuksen lain               johtuen erilaiseen asemaan vakuutusmaksu-
13454: 11 § : ään, jolla va'lruutusmaksun suuruus on        jen palautukseen nähden, eivät tunnu on-
13455: alennettu hallituksen esityksen edellyttä-           nistuneilta. Siksi olisikin hallituksen esitys
13456: mästä kolmesta sadalta kahteen sadalta va-           tässä kohden hyväksyttävä.
13457: lmutetun peruspalkasta, sopimuspalkasta                 Vielä on valiokunta mietinnön 26 §: ään
13458: tai palkkiosta siihen luettuina kalliinajan-          (esityksen 25 §) ehdottanut muutoksen,
13459: ja ikälisä. Sitä vastoin muihin valiokunnan          jonka mukaan valmutusmaksu viiden ensim-
13460: ehdottamiin, esitystä asiallisesti muuttaviin        mäisen vuoden aikana olisi vain yksi sadalta
13461: ehdotuksiin ei mielestäni olisi syytä ryhtyä.        valmutetun palkasta. Kun hallituksen esi-
13462:    Lakiehdotuksen 3 § :n 1 momentin 1 koh-           tyksen mukaan vakuutusmaksun alentami-
13463: dassa valiokunta ehdottaa sellaisen muutok-          sesta, jos katsotaan siihen erityistä syytä
13464: sen, että vakuutuksenomaajana olisi myös-            olevan, voitaisiin määrätä asetuksella, jol-
13465: 1dn aviopuO'lison lapsi silloinkin kun tämä          loin ilmeisesti valmutusmaksu voitaisiin
13466: ei ole vakuutetun huollettavana. Mielestäni          asettaa asteettain kohoavaksi, ei olisi syytä
13467: hallituksen esitys tässä kohden täyttää koh-         muuttaa tässäkään kohden esitystä.
13468: tuuden vaatimukset eläketurvaan nähden.                 Edellä mainituin perustein ehdotan,
13469: Näin ollen ei olisi syytä siihen muutokseen
13470: jonka valiokunta on tehnyt poistamalla 1                      että lakiehdotuksen 3, 13, 26 ja
13471: kohdan lopusta sanat: ,joka on valtuutetun                  27 ( 25) § hyväksyttäisiin seuraavan
13472: huollettavana".                                             sisältöisinä:
13473:    Valiokunta ehdottaa 13 §: ään muutoksia,
13474: joiden mukaan vakuutuksesta eronneelle tai                              3 §.
13475: hänen oikeudenomistajilleen, jolla, suoritet-          V almutuksenomaajia ovat:
13476: tuaan vakuutusmaksut vähintään kymme-                  1) aviopuoliso ja kahdeksaatoista vuotta
13477: neltä vuodelta, ei ole ollut 3 § :n 1 momen-         nuorempi oma tai sellainen aviopuolison
13478: tin 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuja vakuu-             lapsi, joka on vakuutetun huollettavana;
13479: tuksenomaajia, palautettaisiin hänen suorit-
13480: tamansa vakuutusmaksut, kun sensijaan
13481: hallitus on esityksessään edellyttänyt palau-                           13 §.
13482: tettavaksi vain erän, joka on likimäärin               (l(uten hallituksen esityksessä.)
13483: kaksi kolmasosaa niistä. Valiokunta on
13484: vielä ehdottanut pykälään uuden momentin,                                26 §.
13485: jonka mukaan vakuutetulla olisi oikeus                                  (Poist.)
13486: eläkkeelle siirtyessään ja saadessaan täyden
13487: eläkkeen taikka, kun hän kuusikymmentä-                            27 (25) §.
13488: seitsemän vuotta täytettyään siir.tyy eläk-            (Kuten haUituksen esityksessä.)
13489:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1951 .
13490: 
13491: 
13492:                                                                             Viljo Rantala.
13493:                                        Vastalauseita.
13494: 
13495:                                              II.
13496:    Vakuutusperiaatteelle rakennetussa halli-       massa tapauksessa on huollettavia omaisia,
13497: tuksen esityksessä laiksi valtion viran tai        on kohtuutonta, että heidät pakotetaan kuu-
13498: toimen haltijain perhe-eläkevakuutuksesta          lumaan vakuutukseen, jossa heillä on vain
13499: on valiokunnan tekemien muutosehdotusten-          rasittavia velvollisuuksia, mutta ei juuri
13500: kin jälkeen useita karkeita epäoi:keudenmu-        mitään oikeuksia. Kun lakiehdotuksessa on
13501: kaisuuskohtia ja muitakin puutteellisuuk-          edellä sanotun lisäksi valiokunnan tekemien
13502: sia. Tästä johtuen, vaikka pidämmekin la-          muutosten jälkeenkin useita epäoikeuden-
13503: kiehdotukseen sisällytettyä tavoitetta tar-        mukaisuuksia, pidämme ehdottoman vält-
13504: peellisena, emme ole voineet kaikissa koh-         tämättömänä, että vakuutukseen kuulumista
13505: din yhtyä hallituksen esitykseen sekä valio-       ei säädetä pakolliseksi. Jokaiselle viran
13506: kunnan enemmistön päätöksiin, vaan vasta-          tai toimen haltijalle on varattava määrä-
13507: lauseenamme esitämme seuraavaa:                    ajan kuluessa tilaisuus harkita ja päättää
13508:    Vakuutettuja tulisivat pakollisesti ole-        liittyykö hän vakuutukseen vai ei.
13509: maan kaikki perus- ja sopimuspaikkaiset               Hallituksen ehdottaman 3% :n vakuutus-
13510: sekä ylimääräiset viran tai toimen haltijat.       maksun valiokunta ehdottaa aleunettavaksi
13511: Kun kysymyksessä on vakuutustoimenpide,            2 %: ksi. Ottaen kuitenkin huomioon, että
13512:  joka asettaa kaikille vakuutetuille saman-        viran tai toimen haitijoista suurin osa on
13513: laiset velvollisuudet, pitäisi myöskin va-         vähävaraisia ja pienipalkkaisia, pidämme
13514: kuutuksen suomat oikeudet olla kaikille sa-        2% :n vakuutusmaksua liian suurena. Sen
13515: manlaiset. Näin ei kuitenkaan lakiehdotuk-         vuoksi ehdotamme, että vakuutusmaksu olisi
13516: sen mukaan tapahdu, sillä yksinäiset eli           yksi sadalta ja yksinäisiltä vain puolet
13517:  toisin sanoen sellaiset vakuutetut, joilla ei     siitä. Kun yksinäiset suurimmalta osalta
13518:  ole vakuutuksenomaajia (puolisoa, omia tai         joutuvat vain maksajiksi, olisi tätä koh-
13519:  ottolapsia eikä vanhempia) jäävät vakuu-          tuuttomuutta lievennettävä myöskin siten,
13520:  tuksen suomista eduista melkein osatto-           että heillä olisi valtion palveluksesta erot-
13521:  miksi.                                             tuaan tai eläkkeelle jouduttuaan ilman
13522:     Kun otetaan huomioon, että vakuutus-            määräaikaa oikeus saada suorittamansa va-
13523:  eduista osattomiksi jäävät yksinäiset va-          kuutusmaksut takaisin. Pidämme kohtuulli-
13524:  kuutetut joutuvat suorittamaan tulo- ja           sena myöskin sitä, että kaikille vakuute-
13525:  omaisuusveroa esim. 125,000 markan vuosi-          tuille, jotka eroavat tai erotetaan valtion
13526:  tulosta noin 9.5 kertaa, 150,000 markan vuo-       palveluksesta, varattaisiin palvelusajasta
13527:  situlosta yli 3.5 kertaa ja yli 400,000 mar-       riippumatta oikeus kuulua vakuutukseen,
13528:  kan vuositulosta noin 66% enemmän kuin             jos he määräajan kuluessa ilmoittavat sitä
13529:  perheelliset vakuutetut, merkitsee perheva-        haluavansa.
13530:  kuutus yksinäisille uutta huomattavaa ve-             Edellä sanottuun viitaten ehdotamme,
13531:  ron lisäystä. Kun yksinäiset _vakuutetut
13532:  suurimmalta osalta ovat varattornia ja pie-                 että lakiehdatus   hyväksyttäisiin.
13533:  nipaikkaisia naisia, joilla kuitenkin useam-             n.äin kuuluvana:
13534: 
13535: 
13536:                                           Laki
13537:            valtion viran tai toimen haltijain perhe-eläkevakuutuksesta.
13538:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13539:                   1 §.                                1) (poist.) henkilökohtaiseen eläkkeeseen
13540:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                oikeuttavan valtion peruspalkkaisen viran
13541:                                                    tai toimen vakinainen tahi avoinna olevan
13542:                     2 §.                           sellaisen viran tai toimen väliaikainen hal-
13543:     Vakuutettuja ovat sitä haluavat henkilöt,      tija;
13544:  jotka viimeistään kolmen vuoden. kuluessa            2) sopimuksen perusteella tai määrä-
13545:  tämän. lain voirnaantulosta tai virkaan tai       ajatksi valtion virkaan ,tai pysyväiseen toi-
13546:  toimeen tultuaan ovat:                            meen otettu ( poist.), mikäli sopimuksessa
13547: 8                   1950 Vp.- V. M. -Esitys N:o 146 (1949 Vp.).
13548: 
13549: ei ole toisin sovittu tai siitä ei ole toisin    kettä, eroaa tai erotetaan virastaan tai toi-
13550: säädetty; sekä                                   mestaan, jos ·vakuutettu ei kolmen kuukau-
13551:   3) (poist.) henkilökohtaiseen eläkkeeseen      den kuluessa ilmoita haluavansa jatkaa va-
13552: oikeuttavan valtion ylimääräisen toimen          kuutusta. Sama olkoon laki 11 § : n 3 mo-
13553: haltija.                                         mentissa tarkoitetusta vakuutetusta, jos hän
13554:    (2 momentti, kuten hallituksen esityk-        ei ole suorittanut vakuutusmaksua kolmen
13555: sessä.)                                          kuukauden kuluessa maksun määräpäivästä.
13556:                     3 §.                                              13 §.
13557:    Vakuutuksenomaajia ovat:                         Sellaiselle vakutuksesta eronneelle tai hä·
13558:    (1) ja 2) kohta, kuten valiokunnan mie-       nen oikeuden omistajilleen, jolla (poist.) ei
13559: tinnössä.)                                       ole ollut 3 § : n 1 momentin 1 ja 2 kohdassa
13560:    3) Vanhemmat, jos 1 ja 2 kohdassa mai-        tarkoitettuja vakuutuksenomaajia, palau-
13561: nittuja vakuutuksen omaajia ei ole ja jos        tetaan hänen suorittamansa vakuutusma'k-
13562: he ovat olleet pääasiallisesti vakuutetun        sut. Palautusta ei kuitenkaan suoriteta, jos
13563: huollon varassa;                                 eronnut kolmen vuoden kuluessa on uudel-
13564:    (4) ja 5) kohta sekä 2 momentti, kuten        leen tullut vakuutetuksi. Vakuutusmaksu-
13565: valiokunnan mietinnössä.)                        jen palautusta on haettava neljän vuoden
13566:                                                  kuluessa vakuutuksen lakkaamisesta.
13567:                                                     Kun vakuutettu siirtyy eläkkeelle ja saa
13568:            4, 5, 6, 7, 8, 9 ja 10 §.             täyden eläkkeen taikka kun hän kuusikym-
13569:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)             mentäseitsemän vuotta täytettyään siirtyy
13570:                                                  eläkkeelle, hänellä Qn oikeus erota vakuu-
13571:                                                  tuksesta 1 momentissa mainituin ehdoin.
13572:                      11 §.                       Vakuutusmaksujen palautus suoritetaan
13573:   Vakuutusmaksuna pidätetään yksi sadalta        tällöin heti kun asiaa koskeva perhe-eläke-
13574: vakuutetun peruspalkasta, sopimuspalkasta        rahaston johtokunnan päätös on astunut
13575: tai palkkiosta, siihen luettuna kalliinajan-     voimaan.
13576: ja ikälisä. Sellaiselta vakuutetulta, jolla ei
13577: ole ollut 3 § :n 1 momentin 1 ja 2 kohdassa      14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 ja
13578: tarkoitettuja vakuutuksenomaajia, pidäte-                            25 §.
13579: tään kuitenkin vain puolet edellä sanotusta.       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13580:    (2, 3 ja 4 momentti, kuten valiokunnan
13581: mietinnössä.)                                                        26 §.
13582:                                                                     (Poist.)
13583:                    12 §.
13584:   Perhe-eläkevakuutus lakkaa vakuutetun                    26 (27) ja 27 (28) §.
13585: osalta, joka, saamatta henkilökohtaista elä-        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13586: 
13587:       Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1951.
13588: 
13589:                  M. Järvinen.                                  H. Manninen.
13590:                  V. Riihinen.                                  E. Hietanen.
13591: 
13592: 
13593: 
13594: 
13595:                                              III.
13596:    Valtiovarainvaliokunta on tehnyt lain 4,      palkasta hallituksen esittämän 3 %: n sijasta
13597: 11 ja 13 pykäliin siksi huomattavia muu-         ja valtion osuus tuli näin ollen vieläkin
13598: toksia, että en voi niitä hyväksyä varsinkin,    suuremmaksi kuin mitä hallitus esittää.
13599: kun 1akiehdotuksen 11 §: n mukaan vaikuu-        Lain 13 §: ään tehty muutos, että sellaiselle
13600: tetulta perittävä maksu alennettiin 2 %: iin     vakuutuksesta eronnealle tai hänen oikeu-
13601:                                          Vastalauseita.                                          9
13602: 
13603: denomistajilleen, jolla ei ole ollut vakuu-                   että lakiehdotuksen 4, 11 ja 13 f
13604: tuksenomaajia, palautetaan vakuutusmaksut                   hyväksyttäisiin hallituksen esityksen.
13605: täysimääräisinä, on myöskin omiaan tuo-                     mukaisina.
13606: maan kassalle lisämenoja ja vahingoitta-
13607: maan kassan vakavaraisuutta. Edellä olevin
13608: P,erusteluin ehdotan,
13609:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1951.
13610: 
13611:                                                                   Matti Miikki.
13612: 
13613: 
13614: 
13615: 
13616:                                                IV.
13617:    Täydellinen vapaaehtoisuus perhe-eläke-           mat vain poikkeustapauksissa ovat vakuu-
13618: vakuutuksen suhteen olisi tietysti luonuol-          tuksenomaajina elossa vakuutetun kuollessar
13619: Iisin ja täysin oikeudenmukainen ratkaisu,           Ei ole myöskään olemassa taloudellisia es-
13620: koska se jättäisi viran tai toimen haltijalle        teitä perhe-eläkerahaston saattamiseksi elin-
13621: vapauden omakohtaisesti ratkaista suh-               kelpoiseksi, vaikka se rajoitettaisiinkin kos-
13622: teensa k. o. eläkevakuutukseen. Kun mai-             kemaan ainoastaan perheellisiä.
13623: nittu vakuutusmuoto kuitenkin tälloin ole-              Edellä sanotun johdosta ehdotamme,
13624: tettavasti jäisi tehottomaksi vakuutettujen
13625: vähäisen osanoton vuo'ksi ja kun on osoit-                    että lakiehdotus hyväksyttäisiin..
13626: tautunut toivottavakai taata vakuutetun                     settraavanlaisin muutoksin:
13627: perheelle eläketurva, voidaan hyväkByä aja-
13628: tus pakollisesta vakuutuksesta. Pakkova-
13629: kuutus on kuitenkin käsityksemme mukaan                                  2 §.
13630: rajoitettava perheellisiin, t. s. niihin, joiden
13631: perheille eläketurva nimenomaan halutaan                Mitä edellä 1 momentissa on säädetty,
13632: taata. Jo lain nimike osoittaa, että on ky-          koskee viran tai toimen haltijaa, jolla ei
13633: sysmys perheellisistä. Taloudellisetkin syyt         ole 3 § :n 1 momentin 1 ja 2 kohdassa tar-
13634: edellyttävät lain rajoittamista perheellisiin.       koitettuja vakuutuksenomaajia, ainoastaan
13635: Huomattava osa perheettömistä on naisia,             siinä tapauksessa, että hän ilmoittaa halua--
13636: jotka kuuluvat alimpiin palkkausluokkiin             vansa tulla vakuutetuksi.
13637: ja joille suunniteltu 2 % : n vakuutusmaksu
13638: on erittäin raskas velvoUisuus - sitäkin
13639: raskaampi, kun verotus on heidän kohdal-                                 11 §.
13640: laan jo poikkeuksellisen ankara ja kun he               Vakuutusmaksuna pidätetään yksi_ sa-
13641: eivät myöskään pääse osallisiksi perheelli-          dalta vakuutetun peruspalkasta, sopunus-
13642: sille suoduista huojennuksista, vaikka heillä        palkasta tai palkkiosta, siihen luettuna kal-
13643: olisikin läheisiä omaisia huolletavina. Va-          liinajan- ja ikälisä.
13644: liokunta on ulottanut perhe-eläkkeen koske-
13645: maan myös ilman rajoittavia määräyk1riä
13646: vanhempia, mutta sillä ei ole paljoakaan                                26 §.
13647: käytännöllistä merkitystä, koska vanhem-                               (Poist.)
13648:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1951.
13649: 
13650:                   Irma Karvikko.                                   Kaisa Hillelä.
13651: 10                  1950 Vp. -V. M.- Esitys N:o 146 (1949 Vp.).
13652: 
13653:                                                  V.
13654:     Valtiovarainvaliokunta ehdottaa tehtä-            nalle, että vakuutetuilta perittäisiin va:kuu-
13655: väksi hallituksen esitykseen laiksi viran tai         tusmaksuna 1 % palkasta. Asian toisessa
13656: toimen haltijain perhe-eläkevakuutuksista             käsittelyssä valiokunta vielä muutti ensim-
13657:  eräitä muutoksia, jotka merkitsevät huo-             mäisen käsittelyn tulosta niin, että k. o.
13658: mattavaa parannusta hallituksen esitykseen.           maksu ehdotetaan määrättäväksi 2% pal-
13659: 'Tällaisena muutosehdotuksena on mainit-              kasta, lukuun ottamatta viittä ensimmäistä
13660:  tava valiokunnan 11 § : n kohdalla tekemä            vuotta, jolloin maksu olisi 1 % palkasta.
13661: -esitys vakuutetuilta perittävän maksun               Valiokunnan enemmistö on niin ikään päät-
13662:  määräämisestä 2 % asianomaisen palkasta.             tänyt ehdottaa naisilta samoin kuin niiltä,
13663: Vaikka tämä ehdotus toteutettuna merkit-              joiden kohdalta ei aiheudu lakiesityksen
13664: see oikeuden tekemistä valtion viran tai              3 §: n 1 momentin 1 ja 2 kohdissa mai-
13665: toimen haltijoille, ei se kuitenkaan riittä-          nittua riskiä, perittäväksi saman vakuutus-
13666:  västi huomioi niitä näkökohtia, joita oikeu-         maksun kuin muiltakin vakuutetuilta.
13667:  denmukaisuus- ja kohtuussyistä tämän                 Koska allekirjoittanut ei ole voinut yhtyä
13668:  maksukysymyksen kohdalla viran tai toi-              valiokunnan enemmistön päätöksiin, niin
13669:  men haltijoiden taholta on esitetty. Varsin          ehdotan,
13670:  perustellusti on nim. osoitettu, että valtion
13671: ,olisi kokonaisuudessaan otettava kantaak-                     että 11 § :n 1 momentti saisi seu-
13672: :Been viran tai toimen haltijain perheiden,                  raavan sanamuodon:
13673: .siis heidän leskiensä ja orpojensa eläk-
13674:  keistä johtuvat rasitukset, 1kuten on laita             V akuutusmaksuna pidätetään yksi sa-
13675:  Ruotsissa ja niinkuin asia on myöskin                dalta vakuutetun peruspalkasta, sopimus-
13676:  meillä useiden kaupun:kikuntien kohdalla             palkasta tai palkkiosta siihen luettuna kal-
13677:  järjestetty. Valtiovarainvaliokunta ei kui-          liinajan- ja ikälisä, kuitenkin niin, että
13678:  tenkaan katsonut voivansa hyväksyä tätä              vakuutetulta, jolla ei ole 3 § :n 1 momentin
13679:  n. s. nettopalkkaperiaatetta perhe-eläke-            1 ja 2 kohdassa tarkoitettuja vakuutuksen-
13680:  vakuutuslakiin sovellettavaksi, vaan asettui         omaajia, peritään vain puolet edellä maini-
13681: asian ensimmäisessä käsittelyssä sille kan-           tusta määrästä.
13682:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1951.
13683: 
13684:                                                                              Hugo Aattela.
13685: 
13686: 
13687: 
13688: 
13689:                                              VI.
13690:     Uutta keskitettyä perhe-eläkelakia val-           markan suuruista uutta vuotuista meno-
13691:  mistanut komitea on päätynyt laskelmis-              erää valtion budjettiin. Mutta kun valio-
13692:  :saan siihen, että viran ja toimen haltijain         kunta lisäksi li!Bki ensimmäisen viiden vuo-
13693:  palkasta olisi perittävä 3.ö %, jotta jälkeen        den ajaksi perimisprosentin 1: ksi, nousee
13694:  jääneille voitaisiin maksaa eläkettä 20 %            valtion osuus n. 600,000,000 markkaan Vlio-
13695:  ttSianomaisen vakuutetun kokonaispalkasta.           dessa ja tulee vuosittain vielä tästä nouse-
13696:  Hallituksen lakiesityksessä tämä perimis-            maan. Käsityksemme mukaan olisi eläke-
13697:  prosentti on 3. Valiokunnan enemmistö                rahaston ka:rtuttamiseksi alu.sta alkaen pe-
13698:  laski sen vielä yhdellä, joten vakuutetun            rittävä maksut vakuutetuilta täysimääräi-
13699:  maksettavaksi jäisi tämän mukaan 2 % ja              sinä.
13700:  valtion l.ö %. Nykyisten kokonaispalkka-                Kun virkamiesten eläketurvaa on viime
13701: .määrien mukaan tämä tietäisi n. 350,000,000          vuoden aikana huomattavasti lisätty, joka
13702:                                      Vastalauseita.                                        11
13703: 
13704: jo sellaisenaan merkitsee niin suurta eri-               että lakiehdotus valtion viran tai
13705: koisetua, ettei sitä yhteiskunta kykene pit-          toimen haltijain perhe-eläkevalcuu-
13706: kiin aikoihin muille jäsenilleen antamaan             tulr,se..~ta, sellaisena kuin valiok1mta
13707: ja kun perhe-eläkelaki lisäisi vielä synty-           on sen hyväksynyt, hylättäisiin.
13708: nyttä epäsuhdetta kansalaisten kesken,
13709: ehdotamme,
13710:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1951.
13711: 
13712: 
13713:                 Lauri Laine.                                 M. 0. Lahtela.
13714:                 Veikko Vennamo.                              S. I. Aittoniemi.
13715:                 Kusti Eskola.                                Vieno Simonen.
13716: 
13717: 
13718: 
13719: 
13720:                                            VII.
13721:    Koska naisille perhe-eläkevakuutus ei ole      Niin ikään ehdotan,
13722: yhtä välttämätön kuin miehille, on kohtuul-
13723: lista, että heidän vakuutusmaksunsa on                  että 13 § muutettaisiin seuraa-
13724: pienempi kuin miesten. Tämän takia eh-                vasti:
13725: dotan,                                                              13 §.
13726:          että 11 § :n 1 momentti saisi seu-       Sellaiselle vakuutetuUe tai vakuutuksesta
13727:        raavan muodon:                          eronneelle tahi heidän oikeudenomistajil-
13728:                                                leen, jolla, suoritettuaan vakuutusmaksut
13729:                                                vähintään kymmeneltä vuodelta, ei ole ollut
13730:                    11 §.                       3 § : n 1 momentin 1 ja 2 kohdassa tar-
13731:   V akuutusmaksuna pidätetään kaksi sa-        koitettuja vakuutuksenomaajia, palaute-
13732: dalta vakuutetun peruspalkasta, sopimus·       taan hänen suorittamansa vakuutusmaksut.
13733: palkasta tai palkkiosta, siihen luettuna       (Poist.) Vakuutusmaksujen palautusta on
13734: kalliinajan- ja ikälisä. Naispuoliselta va-    haettava ( poist.) vuoden kuluessa siitä
13735: kuutetulta pidätetään kuitenkin vain puolet    ajankohdasta lukien, jolloin vakuutettu on
13736: edellä sanotusta.                              tullut palautukseen oikeutetuksi.
13737:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1951.
13738:                                                              Felix Seppälä.
13739:                  1950 Vp. -   8. V. M. -      Blitys K:o 146 (1949 Vp.).
13740: 
13741: 
13742: 
13743: 
13744:                                  Suuren valiokunaan mietintö lf:o 266
13745:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion viran tai
13746:                               ~n haltijain perhe-eläkevakuutuksesta.
13747: 
13748:   Suuri valiokunta on, k:äsiteltyään yllä.-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
13749: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-             kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
13750: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              näin kuuluvana:
13751: n:o 160 tehtyä ehdotusta jäljempänä nä-
13752: kyvin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioit-
13753: taen,
13754: 
13755: 
13756:                                         Laki
13757:              valtion viran t a i toimen haltijain perhe-eläkevakuutuksesta.
13758:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13759:                 1 ja 2 ·§.                      tahi veli tai sisar taikka veljen tai sisaren
13760:       (Kuten valtiovarainvaliokunnan            lapsi.
13761:               mietinnössä.)                       2 ja 3 mom. !kuten valtiovarainvaliokun-
13762:                                                 nan mietinnössä.
13763:                    3 §.
13764:   V akuutu:ksen omaajia ovat:                                      10 §.
13765:   1) aviopuoliso ja kahdeksaatoista vuotta            (Kuten valtiovarainvaliokunnan
13766: nuorempi oma tai sellainen aviopuolison                       mietinnössä.)
13767: lapsi, joka on vaku1ttetun huolettavana;
13768:                                                                     11 §.
13769:   2 mom. kuten valtiovarainvaliokunnan             1 mom. kuten valtiovarB!invaliokunnan
13770: mietinnössä.                                    mietinnössä.
13771:                                                    Täyttä henkilökohtaista eläkettä nauttiva
13772:                  4-8 §.                         vakuutettu on vapaa vakuutusmaksun suo-
13773:       (Kuten valtiovarainvaliokunnan            rittamisesta. Milloin tällaista eläkettä suo-
13774:               mietinnössä.)                     ritetaan vain osaksi, pidätetään tästä eläk-
13775:                                                 keestä sen myöntämisen perusteena ollee-
13776:                     9 §.                        seen virkaan tai toimeen kulloinkin kuu-
13777:    Jos vakuutetun jälkeen ei tule suoritet-     luvan palkkauksen mukaisesti 1 momentissa
13778: tavaksi eläkettä, maksetaan hänen kuolin-       tarkoitettu valmutusmaksu, kunnes vakuu-
13779: pesälleen kertakaikkisena hautausapuna          tettu, jos hän jatkuvasti olisi ollut viras-
13780: kolmekymmentä sadalta 5 § :n 4 momen-           saan tai toimessaan, olisi tullut oikeutetuksi
13781: tissa määritellystä vuoden palkasta, kui-       saamaan täyden eläkkeen tai on tullut
13782: tenkin vähintään se määrä, mikä vakuutus-       kuudenkymmenenseitsemän vuoden ikäi-
13783: maksujen palautuksena olisi suoritettava.       seksi ja suorittanut eläkemaksuja vähintään
13784: Hautausavun maksamisen edellytyksenä            viideltätoista vuodelta taikka sitä ennen on
13785: kuitenkin on, että kuolinpesän osakkaana on     ruumiinvian tai vähentyneiden ruumiin-
13786: vakuutetun leski tai suoraan etenevässä tai     tai sielunvoimien vuoksi tullut pysyväisesti
13787:  takenevassa polvessa sukua oleva omainen       työhön kykenemättömäksi.
13788: 2                1950 Vp. · - 8; V. M. _,. Esitys N: o'i14Ö (1949'~\t~;f'
13789: 
13790:   3 ja 4 mom. kuten valtiovarainvalidkun-      on uudelleen tullut va.kuutetuksi. V akuu-
13791: nan mietinnössä.                               tusmaksujen palautusta on haettava neljän
13792:                     12 §.                      vuoden kuluessa vakuutuksen lakkaami-
13793:       (K;uten valtiovarainvaliokunnan          sesta. Palautuserän laskemisperusteet vah-
13794:                mietinnössä.)                   vistetaan asetuksella.
13795:                                                   Kun vakuutettu siirtyy eläkkeelle ja saa
13796:                     13 §.                      täyden eläkkeen taikka, kun hän eroamis-
13797:    Sellaisella vakuutuksesta eronneelia tai    ikään tultuaan siirtyy elälkkeelle, hänellä
13798: hänen oikeudenomistajillaan jolla, suoritet-   oli oikeus erota vakuutuksesta 1 momen-
13799: tuaan vakuutusmaksut vähintään kymme-          tissa mainifuih ehdoin. Vakuutusmaksujen
13800: neltä vuodelta, ei ole ollut 3 § :n 1 momen-   palautus suoritetään tällöin heti, 'kun asiaa
13801: tin 1 ja 2 lrohdassa tarkoitettuja vakuu-      koskeva perhe-eläkerahaston jdhtokunnan
13802: tuksenomaajia, on oikeus vakuutusmaksu-        päätös on tull-ut voimaan.    ·       ' : ': . ,
13803: jen palautukseen, joka on likimäärin yhtä
13804: suuri kuin hänen suorittamansa vakuutus-                      . 14-28 §,;          '              ..
13805: maksut. Palautusta ei kuitenkaan suori-              (Kuten valtiovarainvaliokunnan.· ·
13806: teta, jos eronnut kolmen vuoden kuluessa                     mietinnössä.) ·
13807:      Helsingåssä 1 päivänä kesäkuuta 1951.
13808: 
13809: 
13810: 
13811: 
13812:                                                                                         :.. •.,
13813: 
13814: 
13815: 
13816: 
13817:                                                                                    ··,; :, ;
13818: 
13819: 
13820: 
13821: 
13822:                                                                                     .·. :·:
13823:                  1950 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 146 (1949 Vp.).
13824: 
13825: 
13826: 
13827: 
13828:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
13829:                                  laiksi valtion viran tai toimen haltijain perhe-eläke-
13830:                                  vakuutuksesta.
13831: 
13832:    Eduskunnalle on vuoden 1949 valtiopäi-          oleva Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-
13833: villä annettu Hallituksen esitys N:o 146           kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o
13834: laiksi valtion viran tai toimen haltijain          160, on hyväksynyt seuraavan lain:
13835: perhe-eläJkevakuutuksesta, ja nyt koolla
13836: 
13837:                                             Laki
13838:               valtion viran tai toimen haltijain perhe-elä.kevakuutuksesta.
13839:      Eduskunnan päätöksen mU'kaisesti säädetään:
13840:                       1 §.                            2) kahdeksaatoista vuotta vanhempi oma
13841:   Perhe-eläkevakuutuksen perusteella mak-          tai aviopuolison lapsi, jos tämän työ- tai
13842: setaan valtion viran tai toimen haltijan,          ansiokyky ja varallisuus ovat niin vä:häiset,
13843: vakuutetun, kuo1tua hänen omaisilleen ja           että hän elatukseensa nähden on huomatta-
13844: muille vakuutuksenomaajille eläkettä tai           vasti riippuvainen vakuutetusta;
13845: hautausapua, sen mukaan kuin tässä laissa             3) vanhemmat, jos 1 ja 2 kohdassa mai-
13846: säädetään.                                         nittuja va;kuutuksenomaajia ei ole;
13847:                       2 §.                            4) entinen puoliso, jolle vakuutettu on
13848:   Vakuutettuja ovat:                               oikeuden päätöksellä velvoitettu suoritta-
13849:   1) jokainen henkilöilrootaiseen e1äkkee-         maan elatusapua ja jolle asianomaisten
13850: seen oikeuttavan valtion peruspalkkaisen           taloudellisiin olosuhteisiin, avioliiton kesto-
13851: viran tai toimen vakinainen tahi avoinna           aikaan ja avioeron syihin nähden on koh-
13852: olevrut sellaisen V•irrun tai toimen väli:aåkai-   tuullista myöntää tämän lain mukainen
13853: nen h:alt1j8l ;                                    eläke; sekä
13854:    2) sopimmksen perusteella tai määrä-               5) se, jolla 9 § :n mukaan on oikeus
13855: ajaksi valtion virkaan tai pysyväiseen toi-        hautausapuun.
13856: meen otettu henkilö, mikäli sopimuksessa              Lapsena tämän lain mukaan pidetään
13857: ei ole toisin sovittu tai siitä ei ole toisin      myös ottolasta ja sellaista avioliiton ulko-
13858: säädetty; sekä                                     puolella syntynyttä iasta, jonka va·kuu-
13859:    3) joilrainen henkilökohtaiseen eläkkee-        tettu on laillisesti tunnustanut omaks·een
13860: seen oikeuttavan valtion ylimääräisen toi-         tai johon nähden vaJkuutetun elatusve'lvol-
13861: men ha1tij•a.                                      lisuus on oikeuden päätöksellä tahi sopi-
13862:    Vakuutettu, joka eroaa tai erotetaan            muksella vahvistettu.
13863: virastaan tai toimestaan, on edelleenkin
13864: vakuutettu, jos hän saa henkilökohtaista                                4 §.
13865: eläkettä taikka jos hän on ollut vähintään           Aviopuoiisolla ei ole oikeutta eläkkee-
13866: kyimmenen vuotta vaikuutettuna ja haluaa           seen, jos avioliitsto on solmittu vakuute-
13867: edelleen vaikuutukse.ns;a, säilyttää.              tun täytettyä kuusikymmentäkolme vuotta,
13868:                                                    eikä otto1apsella, jos ott{)llapseksi ottami-
13869:                     3 §.                           nen on tapahtunut mainittuna aikana.
13870:   V a:kuutuksenomaajia ovat:                         Sama olkoon laki, jos vakuutettu kuolee
13871:   1) aviopuoliso ·ja kahdeksaatoista vuotta        tautiin, joka hänellä oli hänen tullessaan
13872: nuorempi oma tai sellainen aviopuolison            valtion virkaan tai toimeen tai mennes-
13873: lapsi, j6ka on vakuutetun huollettavana;           sään avioliittoon tahi ottaessaan ottolapsen,
13874: 2                 1950 Vp. -    Edusk. vast.- Esitys N:o 146 (1949 Vp.).
13875: 
13876: eikä siitä kuolinhetkellä ole kulunut kuutta                             8 §.
13877: kuukautta.                                           Oikeus eläkkeen saamiseen lakkaa, kun
13878:   'Milloin aviopuolisolla 1 tai 2 mömen-           elä:kkeensaaj a
13879: tin mukaan ei ole oikeutta eläkkeeseen,               1) m€lllee avioliittoon;
13880: ei sitä myöskään ole hänen sellaisella lap-           2) menettää Suomen kansalaisuuden;
13881: seUaan, joka ei ole vakuutetun lapsi.                3) on yhtäja:ksoisesti ollut ulkomailla
13882:                                                    kolme vuotta ; tai
13883:                         5 §.                         4) on ryhtynyt vieraan vaLtion palve-
13884:     Eläike on kaksikymmentä sada:lta vakuu-        lukseen.
13885:  tetun pa}kasta, ja siihen lisätään, jos 3 § :n       Eläkeoikeus, joka 1 momentissa maini-
13886:  1 momentin 1, 2, 3 ja 4 kohdassa tarkoitet-       tusta syystä on lakannut, voidaan erityi-
13887:  tuja vakuutuksenomaajia on useita, toisesta       sestä syystä palauttaa, ei kuitenkaan taan-
13888: vrukuutuks,enJOmaajasta ka:hdeksan sadaJ.ta,       nehtivasti.
13889: koLmannesta ooljä sarlaMa ja kustrukin sen           Vapausrangaistukseen tuomitulle taikka
13890: i1isäilmi 10levasta vakuutuksenomaajasta kruk:si   yleiseen työ- tai kasvatuslaitokseen tahi
13891: sadaiLta ;palkasrta.                               muuhun niihin verrattavaan laitokseen
13892:     Ensimmäiseltä eläkevuodelta maksetaan          määrätylle ei makseta elä<kettä siltä ajalta,
13893: eläke korotettuna viidelläkymmenellä sa-           minkä vapausrang,aistus tai 'laitoksessa olo
13894: dalta.                                             kestää.
13895:     Jos maksettu eläke eläkeoikeuden lakba-                            9 §.
13896:  misen vuoksi jää pienemmäksi kuin hau-               .Jos vakuutetun jälkeen ei tule suoritet-
13897:  tausapuna 9 § :n 1 momentin mukaan suori-         tavaksi elä:kettä, maksetaan hänen kuolin-
13898:  tettava määrä, maksetaan erotus eläkettä          pesälleen kertakaikkisana hautausapuna
13899: saaneelle tai hänen oikeudenomistajilleen.         kolmekymmentä sadalta 5 ·§ :n 4 momen-
13900:     Vakuut,etun palkalla tarkoitetaan sitä         tissa määritellystä vuoden palkasta, kuiten-
13901: p·eruspalkkaa, sopimuspalkkaa tai palk-            kin vähintään se määrä, mikä vakuutus-
13902: kiota:, sii-hen Luettuna kaHiinajoo- ja ikä-       maksujen palautuksena olisi suoritettava.
13903: lisä, mikä vwkuutetu:Ua kuolemanajankoh-           Hautausavun maksamisen edellytyksenä
13904:  tana on siitä v;irasta tai toimesta, jonka        kuitenkin on, että kuolinpesän osakkaana
13905:  haltijana vakuutettu oli.                         on vakuutetun leski tai suoraan etenevässä
13906:                    ·6 §.                           tai takenevassa polvessa sukua oleva omai-
13907:   Eläke maksetaan vakuutetun kuolinkuu-            nen tahi veli tai sisar taikka veljen tai
13908: kautta    seuranneen     kalenterikuukauden        sisaren ~apsi.
13909: alusta sen 2 momentissa tarkoitetun kau-              Jos muut kuin 1 momentissa tarkoite-
13910: den loppuun, johon ennen eläkeoikeuden             tun kuolinpesän osakkaat ovat omalla kus-
13911: lakkaamista viimeksi erääntynyt eläke-erä          tannuksellaan huolehtineet hautauksesta,
13912: kohdistuu.                                         maksetaan heille näiden kustannusten
13913:   Ensimmäinen elä:ke-erä maks·etaan vii-           määrä, ei :kuitenkaan enempää, kuin kuo-
13914: pymättä sen jälkeen, kun eläke on myön-            linpesälle olisi ollut 1 momentin mukaan
13915: netty, ja seuraavat erät etukäteen vähin-          hautausapuna maksettava.
13916: tään kerran vuosineljänneksessä.                      Edellä 2 momentissa mainitussa tapauk-
13917:                                                    sessa maksetaan 1 momentissa tarkoite-
13918:                       7 §.                         tulla kuolinpesälle, jos korvattujen hau-
13919:   Eläke on jaettava lesken ja lasten kes-          tauskustannusten määrä on kertakaikkisen
13920: ken siten, että leski saa siitä ka:ksi osaa        hautausavun määrää pienempi, tämän ja
13921: ja kukin lapsi yhden osan. Vanhempien              hautauskustannusten erotus.
13922: kesken on ,elä<ke jaettava tasan.
13923:   Entisen puolison osuus eläkkeestä on,                               10 §.
13924: eläkkeen myöntämiseen vaikuttavat perus-             Jos eläke-erää tai hautausapua ei ole
13925: teet huomioon ottaen, kohtuuden mukaan             nostettu kolmen vuoden kuluessa eräänty-
13926: vahvistettava kussa,kin tapauksessa erik-          mispäivästä, oikeus siihen on menetetty.
13927: seen, ja se vähennetään lesken eläkeosuu-
13928: desta taik!ka, jollei leskeä ole, toisten eläk-                     11 §.
13929: keensaajien osuudesta siten, että vähennys           Vakuutusmaksuna pidätetään ka:ksi sa-
13930: on yhtä paljon ·kustaJkin.                         dalta vakuutetun peruspalkasta, sopimus-
13931:                                      Perhe-eläkevakuutus.                                    3
13932: 
13933: palkasta tai pa.Ikkiosta, siihen luettuna         tin 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuja vakuu-
13934: 'kalliinajan- ja ikälisä.                         tuksenomaajia, on oikeus vakuutusmaksu-
13935:    Täyttä henkilökohtaista eläkettä nauttiva      jen palautukseen, joka on likimäärin yhtä
13936: vakuutettu on vapaa vakuutusmaksun suo-           suuri kuin hänen suorittamansa vakuutus-
13937: rittamisesta. Milloin tällaista eläkettä suo-     maksut. Palautusta ei kuitenkaan suori-
13938: ritetaan vain osaksi, pidätetään tästä eläk-      teta, jos eronnut kolmen vuoden kuluessa
13939: keestä sen myöntämisen perusteena ollee-          on uudelleen tullut vakuutetuksi. Vakuu-
13940: seen virkaan tai toimeen kulloinkin kuulu-        tusmaksujen palautusta on haettava neljän
13941: van palkkauksen mukaisesti 1 momentissa           vuoden kuluessa vakuutuksen laklkaami-
13942: tarkoitettu valmutusmaksu, kunnes vakuu-          sesta. Palautuserän laskemisperusteet vah-
13943: tettu, jos hän jatkuvasti olisi ollut viras-      vistetaan 'asetuksella.
13944: saan tai toimessaan, olisi tullut oikeutetuksi       Kun vakuutettu siirtyy eläkkeelle ja saa
13945: saamaan täyden eläkkeen tai on tullut kuu-        täyden eläkkeen taikka kun hän eroamis-
13946: denkymmenenseitsemän vuoden ikäiseksi             ikään tultuaan siirtyy eläklkeelle, hänellä
13947: ja suorittanut eläkemaksuja vähintään vii-        on oikeus erota vakuutuksesta 1 momen-
13948: deltätoista vuodelta taikka sitä ennen on         tissa mainituin ehdoin. Va:kuutusmaksujen
13949: ruumiinvian tai vähentyneiden ruumiin- tai        palautus suoritetaan tällöin heti, kun asiaa
13950: sielunvoimien vuoksi tullut pysyväisesti          koskeva perhe-eläkerahaston johtokunnan
13951: työhön kykenemättömäksi.                          päätös on tullut voimaan.
13952:    Vakuutettu, joka on eronnut tai erote-
13953: taan virasta81n tai toimestaan saamatta hen-                         14 §.
13954: kilök!Ohtaista eläkettä, on velvollinen vuosit-      Jos viran tai toimen haltijain palkkoja
13955: tain, määräpäivänä, suorittamaan 1 momen-         lisätään tai vähennetään, tarkistetaan tä-
13956: tissa tarkoitetun vakuutusmaksun tähän            män lain mukaan myönnettyjä eläkkeitä
13957: virkaan tai toimeen kulloinkin !kuuluvan          asetuksessa tarkemmin määrättävin perus-
13958: palkkauksen mukaisesti, kunnes hän on             tein siten, että eläkkeiden lisäys tai vä-
13959: tullut :kuudenkymmenenseitsemän vuoden            hennys keskimäärin vastaa palkkauksessa
13960: ikäiseksi ja suorittanut näitä maksuja vä-        tapahtunutta muutosta.
13961: hintään viideltätoista vuodelta tahi sitä en-
13962: nen ruumiinvian tai vähentyneiden ruu-                               15 §.
13963: miin- tai sielunvoimien vuoksi on tullut py-        Tämän lain mukainen elä;ke, hautausapu
13964: syväisesti työhön kykenemättömäksi.               ja vakuutusmaksun palautus maksetaan
13965:    Jos sellainen virka tai toimi, johon kuu-      perhe-eläkerahastosta, joka muodostuu va-
13966: luvan palkkauksen perusteella vakuutus-           kuutusmaksuista ja koroista sekä niistä
13967: maksu olisi laskettava, on lakkautettu, ote-      eristä, jotka valtio suorittaa.
13968: taan perusteeksi se palkka, joka arvion             Perhe-eläkerahasto on tulo- ja meno-
13969: mukaan tähän virkaan tai toimeen kuu-             arvion ulkopuo'lella.
13970: luisi, jos virka tai toimi olisi olemassa.          Perhe-eläkerahaston hoidosta ja valtion
13971:                                                   osuudesta aiheutuvat kustannukset suorite-
13972:                    12 §.                          taan tulo- ja menoarvioon otetuista määrä-
13973:   Perhe-eläkevakuutus lakkaa vakuutetun           rahoista.
13974: osalta, joka, saamatta henkilökohtaista                               16 §.
13975: eläkettä, eroaa tai erotetaan virastaan tai         Perhe-eläkerahastoa hoitaa rahaston
13976: toimestaan oltuaan siinä vähemmän kuin            johtokunta, jonka sitä varten erittäinkin
13977: kymmenen vuotta. Sama olkoon laki                 tulee:
13978: 11 § :n 3 momentissa tarkoitetusta vakuu-           1) ottaa ja erottaa rahaston toimihen-
13979: tetusta, jos hän ei ole suorittanut vakuu-        kilöt0
13980: 
13981: 
13982: 
13983: 
13984: tusmaksua kolmen kuukauden kuluessa                 2) 'päättää eläkkeestä ja hautausavusta;
13985: maksun määräpäivästä.                               3) päättää 11 § :n 3 momentissa tarkoi-
13986:                                                   tetusta vakuutusmaksun määräpäivästä;
13987:                     13 §.                           4) laatia rahaston vuosi- ja tilikerto-
13988:   Sellaisella vakuutuksesta eronneella tai        mus;
13989: hänen oikeudenomistajillaan, jolla, suoritet-       5) kantaa ja vastata valtian puolesta
13990: tuaan vakuutusmaksut vähintään kymme-             sekä muutoinkin edustaa valtiota rahastoa
13991: neltä vuodelta, ei ole ollut 3 §:n 1 momen-       koskevissa asioissa ; sekä
13992: 4               1950 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 146 (1949 Vp.).
13993: 
13994:    6) käsitellä ne asiat, jotka valtiovarain-   teeksi se palkka, joka arvion mukaan tä-
13995: ministeriö antaa sen harkittaviksi.             hän virkaan tai toimeen kuuluisi, jos virka
13996:    Eläkettä tai hautausapua koskeva asia        tai toimi vielä olisi olemassa.
13997: a:listettakoon valtiova.rainministeriön rat-       Edellä 1 momentissa tarkoitetulla eläk-
13998: kaistavaksi, jos johtokunnan jäsen sitä         keensaajalla, joka kuuden kuukauden ku-
13999: vaatii.                                         luessa tämän lain voimaan tulemisesta sitä
14000:                     17 §.                       kirjallisesti vaatii, on oikeus myös iakan-
14001:    Perhe-eläkerahaston johtokuntaan maa-        neeseen vakuutustoimintaan perustuvaan
14002: rää valtioneuvosto kaksi jäsentä sekä, sen      eläkkeeseen entisten ehtojen mukaisesti.
14003: mukaan rkuin asetuksella määrätään, vir-        Tällöin kuitenkin 1 momentissa mainittua
14004: kamiesjärjestöjen ehdottamista henkilöistä      eläkettä alen100taan viidellätoista s·ada1ta
14005: muut jäsenet. Kullekin jäsenelle on sa-         kutrukin laikaniDJeen vakuutustoiminnan ehto-
14006: massa järjestyksessä määrättävä henkilö-        j€ID. mllikaisesti mrulmett81Vaa eläkettä kohti,
14007: kohtainen varamies.                             eilkä viimeksi main,irt.tuun e:lä;kkeeseen suo-
14008:    Jäsenen toimikausi on enintään kolme         riteta valtion 'Varoista kaHiinajanlisää.
14009: vuotta.                                             Henkilöllä, jolla on iakanneeseen va-
14010:    Johtokunnan jäsenten on oltava tämän         kuutustoimintaan perustuva eläke mutta
14011:                                                  . ll a tämän lain mukaan ei olisi' eläke-
14012:                                                 JO
14013: lain mulkaan vakuutettuja ja asiantuntevia
14014: sekä yhden heistä lakimies ja yhden mate-       oikeutta, on 1 momentin säännöst~n estä-
14015: maatikko.                                       mättä o·ikeus tähän eliiJkkeeseen entisten
14016:                                                 ehtojen mukaisesti.
14017:                     18 §.
14018:    Joka on tyytymätön eläkettä koske-                                21 §.
14019: vassa asiassa annettuun päätökseen, hake-         Kassan tai sen perhe-eläkevakuutuksen
14020: koon siihen muutosta korkeimmalta hal-          tämän lain mukaan Iakatessa kassan osak-
14021: linto-oikeudelta kolmenkymmenen päivän          kaana olleella 2 § :ssä tarkoitetulla henki-
14022: kuluessa tiedon siitä saatuaan.                 löllä, joka kuuden kuukauden kuluessa tä-
14023:                                                 män lain voimaan tulemisesta sitä kirjalli-
14024:                    19 §.                        sesti vaatii, on oikeus, tässä laissa sää-
14025:    Tämän lain voimaan tullessa lakkaa So-       detyn vakuutuksen ohella, aikaisempaan
14026: taväen ja eräiden kulkulaitosvirastojen         vakuutukseen entisin ehdoin.
14027: leski- ja orpokassa, Helsingin Yliopiston          Milloin vakuutatulla on tämän lain mu-
14028: eläkekassa, Siviilivirkakunnan ·leski- ja       kaisen vakuutuksen lisäksi J"ksi tai
14029: orpokassa, Kouluvirkakunnan eläkekassa          useampi 1 momentissa tarkoitettuun va-
14030: ja Puolustuslaitoksen leski- ja orpokassa,      raukseen perustuva vakuutus, alennetaan
14031: niin myös Valtionrautateiden eläkelaitos        ensiksi mainitun vakuutuksen mukaista
14032: perhe-eläkkeitä koskevalta osaltaan.            eläkettä viidel,lätoista sada1ta jokaisen va-
14033:    Edellä 1 momentissa mainittujen kasso-       raukseen perustuvan vakuutll!ksen osallita.
14034: jen lakanneeseen vakuutustoimintaan kuu-           Edellä 1 momentissa tarkoitetun va-
14035: luvat varat ja vastuu siirtyvät perhe-          rauksen perusteella suoritettavaan eläk-
14036: eläkerahastolle.                                keeseen ei makseta valtion varoista kalliin-
14037:    Sopimusteitse voidaan valtion hoidetta-      ajanlisää, jos eläkkeensaajalla on oikeus
14038: vaksi ottaa myös Valtionrautateiden eläke-      tämän lain mukaiseen eläkkeeseen.
14039: laitos henkilökohtaisia eläkkeitä koskevalta
14040: osaltaan.
14041:                                                                    22 §.
14042:                    20 §.                           Henkilö, joka tämän lain voimaan tul-
14043:   Lakanneeseen vakuutustoimintaan pe-           lessa on ollut osakkaana 19 '§: n 1 momen-
14044: rustuvasta, jo alkaneesta elä:kkeestä on        tissa mainitussa kassassa olematta 2 '§ :ssä
14045: voimassa, mitä tässä laissa on elä!kkeestä      tarkoitettu vakuutettu, säHyttää vakuutuk-
14046: säädetty. Eläkkeen määrä lasketaan niin-        sensa ehdot kalliinajanlisineen entisellään.
14047: kuin eläkeoikeus ·olisi syntynyt tämän
14048: lain voimaan tullessa. J oUei sellaista vir-                           23 §.
14049: kaa tai tointa, johon kuuluvan palkkauk-          Tämän lain ooja!lla .perhe-eläkeraJh:astoUe
14050: sen perusteella eläke olisi laskettava, lain    suoritetut vakuutUSIIIlaksut saa vakuutettu
14051: voimaan tullessa enää ollut, otetaan perus-     väili.entää ve1'0tettavista tuloistaan.
14052:                                   Perhe-eläkevakuutus.
14053: 
14054:                    24 §.                       voimaantulosta on 11 § : n 1 momentissa
14055:   Perhe-eläkerahasto on     valtiovarainmi-    säädetty vakuutusmaksu yksi sadalta va-
14056: nisteriön alainen.                             kuutetun palkasta.
14057:                      25 §.
14058:   Perhe-eläkerahaston      johtokunta   voi                      27 §.
14059: myöntää rahaston varoista ylimääräisiä           Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
14060: eläkkeitä niille eläkkeensaajille, joiden      tamisesta annetaan asetuksella.
14061: eläkkeet 20 ;§ : n säännösten johdosta ovat
14062: jääneet pienemmiksi kuin ne lakanneeseen
14063: vaJkuutustoimintaan perustuvat eläkkeet,                          28 §.
14064: jotka heille tämän lain voimaan tullessa on       Tämä laki tulee voimaan           pa1vana
14065: suoritettu. Ylimääräistä eläkettä älköön        ........ kuuta 1952, ja sillä kumotaan 31
14066: kuitenkaan määrättäkö suuremmaksi, kuin        p_äivänä tammikuuta 1816 annettu julistus~
14067: että se yhdessä eläkkeensaajalle tämän lain    sisältävä Suomen tullilaitoksen elwkesään-
14068: säännösten nojalla suoritettavan eläkkeen      nön, sen leski- ja orpoeläkkeitä koskeviita
14069: kamssa vastaa edellä mainittua, lakannee-      vielä voimassa olevilta osilta, puolustuslai~
14070: seen vakuutustoimintaan perustuvaa elä-        toksen leski- ja orpokassalle annettavasta
14071: kettä.                                         valtion apurahasta 29 päivänä toukokuuta
14072:    Mitä 1 momentissa on säädetty, olkoon       1931 annettu laki (188/31) ja erinäisille
14073: myös voimassa 21 § :n nojalla myönnettä-       eläkekassoille maksettavasta valtionavus-
14074: viin eläkkeisiin.                              tuksesta 7 päivänä heinälkuuta 1944 annettu
14075:                                                laki (442/44). Sitä ennen on kuitenkin
14076:                  26 §.                         ryhdyttävä tarpeellisiin toimenpiteisiin lain
14077:   Viiden ensimmäisen vuoden aikana lain        täytäntöönpanoa varten.
14078: 
14079: 
14080:    Samalla Eduskunta on päättänyt lausua              toimen haltijain vapaaehtoisen eläke-
14081: toivomuksen,                                          vakuutuksen mahdollisuudet ja ryh-
14082:                                                       tyisi selvityksen aiheuttamiin toi-
14083:         että 1J allitus viipymättä selvityt-          menpiteisiin.
14084:       täisi perheettömien valtion viran tai
14085:      Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1951.
14086:                      1950 Vp. -V. M. -Esitys N:o 147 (1949 Vp.).
14087: 
14088: 
14089: 
14090: 
14091:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö
14092:                                  N: o 164 hallituksen esityksen johdosta laiksi lakanneiden
14093:                                  leski- ja orpokassojen toimen haltijain oikeuksista.
14094: 
14095:   Eduskunta on 10 päivänä joulukuut-a              sonut kuitenkin asianmukaiseksi tehdä sii-
14096: 1949 lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan           hen joukon muutoksia, joista osa johtuu
14097: valm:istelevasti käsiteltäväksi hallituksen esi-   asian käsittelyn viivästymisestä valiokun-
14098: tyksen n:o 147 [aiksi lakanneiden leski- ja        nassa ja osa on muodollista ja lakiteknil-
14099: orpokassojen toimen haltijain oikeuksista.         listä laatua. Valiokunta näin ollen kun-
14100:   Valiokunta on .asian käsitellyt ja halli-        nioittaen ehdottaa,
14101: tuksen esityksen perusteluihin yhtyen pitä-
14102: nyt tarpeellisena kysymyksessä olevan lain                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14103: säätämistä. Asetuttuaan puoltamaan laki-                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
14104: ehdotuksen hyväksymistä valiokunta on kat-               ehdotuksen näin kuuluvana:
14105: 
14106:                                              Laki
14107:              lakanneiden leski- ja orpokassojen toimen haltijain oikeuksista.
14108:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14109:                      1 §.                          syytä kieltäytyy v-astaanottamasta tarjottua
14110:    Valtion viran tai toimen haltijain perhe-       virkaa tai tointa ja hänelle tämäin johdosta
14111: eläkevakuutuksesta      päivänä        kuuta       annetaan eläkevuosien perust-eella määrät-
14112: 19(poist.) annetun lain ( /poist.) 19 § :ssä       tävä eläke, lasketaan eläkevuosiksi aika,
14113: mainitun leski- ja orpdkassan va:kina:iseen        jonka hän on virkamiescläkkeistä 30 päi-
14114: toimen haltijaan, joka ei siirry perhe-elwke-      vänä syyskuuta 1950 annetun lain ( 459/50)
14115: rahaston palvelukseen, sovelletaa:n viran ja       noj·alla oikeutettu eläkevuosiksi lukemaan,
14116: toimen haltijain oikeuksista ja velvollisuuk-      ja aika, jonka hän on ollut 1 §: ssä maini-
14117: sista, kun virka tai toimi lakkautetaan,           tussa toimessa.
14118: 22 päivänä toukokuuta 1931 annettua lakia
14119:  (182/31).                                                         4 ja 5 §.
14120:                     2 §.                             (Kuten hallituksen esityksessä.)
14121:    Lakkautuspal'kka suoritetaan valtion va-
14122: roista ja vahvistetaan (poist.) ensimmäisen                         6 § (uusi<).
14123: ·vuoden jä1keen ( poist.) tulevan lakkautus-          Tarkempia määräyksiä tämän lain täy-
14124: palkan määrä yhtä suureksi kuin V'astaa-           täntöönpanosta ja soveltamisesta antaa tar-
14125: vassa asemassa valtion palveluksessa olevan        vittaessa valtiovarainministeriö.
14126: lakkautuspalkka.
14127:                     3 §.                                           7 § (uusi).
14128:    Jos 1 § :ssä tarkoitettu toimen haltija           Tämä laki tulee voimaan ( poist.)      päi-
14129: ilman valtioneuvoston hyvä:ksymää pätevää          vänä (poist.)kuuta 1952.
14130:      Helsingissä H päivänä toukokuuta 1951.
14131: 
14132: 
14133:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa             Sarjala, Seppälä, Turja, Welling, Wiher-
14134: puheenjohtaja Rant-ala, varapuheenjohtaja          heimo ja Väyrynen sekä varajäsenet Hyk-
14135: Miikki, jäsenet Aattela, Aittoniemi, Honka,        käälä ja Vennamo.
14136: Jern, Käkelä, Lahtela, Laine, Manninen,
14137: 1
14138: 
14139: 1
14140: 
14141:     1
14142: 
14143:     1
14144: 
14145: 
14146: 
14147: 
14148:         1
14149: 
14150:         1
14151: 
14152:             1
14153: 
14154:             1
14155: 
14156: 
14157: 
14158: 
14159:                 1
14160: 
14161:                 1
14162: 
14163:                     1
14164: 
14165:                     1
14166:                 1950 Vp. -   S. V. M. -Esitys N:o 147 (1949 Vp.).
14167: 
14168: 
14169: 
14170: 
14171:                                 S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 267
14172:                              hallituksen esityksen johdosta laiksi lakanneiden leski-
14173:                              ja orpokassojen toimen haltijain oikeuksista.
14174: 
14175:   Suuri valiokunta on, käBiteltyään yllä-            että Eduskunta päättäisi hyväk-
14176: mafuitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-          syä kysymyksessä olevan lakiehdo-
14177: maan hallituksen esitykseen sisältyvän             tuksen valtiovarainvaliokunnan ehdo-
14178: lakiehdotuksen hyväksymistä valtiovarain-          tuksen mukaisena.
14179: valiokunnan mietinnössä n: o 164 ehdote-
14180: tuin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioit-
14181: taen,
14182:       Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1951.
14183:                  1950 Vp. -   Edusk. vast.- Esitys N:o 147 (1949 Vp.).
14184: 
14185: 
14186: 
14187: 
14188:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
14189:                                laiksi lakanneiden leski- ja orpokassojen toimen haltijain
14190:                                oikeuksista.
14191: 
14192:    Eduskunnalle on vuoden 1949. valtiopäi-      oleva Eduskunta, jolle V altiovarainvalio-
14193: villä annettu Hallituksen esitys N: o 147       kunta on asiasta antanut mietintönsä N :o
14194: laiksi lakanneiden leski- ja orpokassojen       164, on hyväksynyt seuraavan lain:
14195: toimen haltijain oikeuksista, ja nyt koolla
14196: 
14197: 
14198: 
14199: 
14200:                                           Laki
14201:             lakan!nei.den leski- ja orpokassojen tobnen haltijain oikeuksista.
14202:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14203:                     1 §.                        vänä syyskuuta 1950 annetun lain ( 459/50)
14204:    Valtion viran tai toimen haltijain perhe-    nojalla oikeutettu elä;kevuosiksi lukemaan,
14205: eläkevakuutuksesta .. päivänä ...... kuuta      ja aika, jonka hän on ollut 1 § :ssä maini-
14206: 19 . . annetun lain ( 1 ) 19 '§ : ssä mai-      tussa toimessa.
14207: nitun leski- ja orpokassan vakinaiseen toi-
14208: men haltijaan, joka ei siirry perhe-eläke-                           4 §.
14209: rahaston palvelukseen, sovelletaan viran ja       Leski- ja orpokassan vakinaisella toimen
14210: toimen haltijain oikeuksista ja velvollisuuk-   haltijalla tarkoitetaan sitä, joka saa kas-
14211: sista, kun virka tai toimi lakkautetaan,        salta pääasiallisen ansiotulonsa ja jolla
14212: 22 päivänä toukokuuta 1931 annettua lakia       valtion viran tai toimen haltijana olisi
14213:  (182/31).                                      oikeus eläkkeeseen, kun eläkevuodet las-
14214:                                                                      1
14215: 
14216: 
14217:                                                 ketaan 3 § :n mukaisesti.
14218:                     2 §.                          Valtiovarainministeriö voi erityisestä.
14219:    La:kkautuspalkka suoritetaan valtion va-     syystä päättää, että muutakin kuin 1 mo-
14220: roista ja vahvistetaan ensimmäisen vuoden       mentissa mainittua toimen haltijaa, joka
14221: jälkeen tulevan lakkautuspalkan määrä           saa pääasiallisen ansiotulonsa kassalta, on
14222: yhtä suureksi kuin vastaavassa asemassa         pidettävä vakinaisena toimen haltijana.
14223: valtion palveluksessa olevan lakkautus-           Mitä vakinaisesta toirrnen haltijasta on
14224: palkka.                                         tässä laissa säädetty, ei kuitenkaan sovel-
14225:                                                 leta henkilöön, jolle on myönnetty valtion
14226:                      3 §.                       varoista täysi 3 § :ssä mainitun lain mu-
14227:    Jos 1 §: ssä tarkoitettu toimen haltija      kainen eläke.
14228: ilman valtioneuvoston hyväksymää pätevää
14229: syytä kieltäytyy vastaanottamasta tarjottua                         5 §.
14230: vi:vkaa tai tointa ja hänelle tämän johdosta       Henkilöllä, joka tämän lain voimaan
14231: annetaan elakevuosien perusteella määrät-       tullessa saa eläkettä 1 § :ssä tarkoitetulta
14232: tävä eläke, lasketaan eläkevuosiksi aika,       kassalta, on oikeus saada eläkkeensä val-
14233: jonka hän on virkamieselärokeistä 30 päi-       tion varoista.
14234: 2               1950 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 147 (1949 Vp.).
14235: 
14236:                    6 §.                                       7 §.
14237:    Tarkempia määräyksiä tämän lain täy-         Tämä laki tulee voimaan   päivänä
14238: täntöönpanosta ja soveltamisesta antaa tar-   ...... kuuta 1952.
14239: -vittaessa valtiovarainministeriö.
14240: 
14241:      Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1951.
14242:                    1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 148 (1949 Vp.).
14243: 
14244: 
14245: 
14246: 
14247:                                  P a n k k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 1 halli-
14248:                               tuksen esityksen johdosta laiksi Suomen Pankin ohje-
14249:                               säännön muuttamisesta.
14250: 
14251:    Eduskunta on vuoden 1949 valtiopäivillä     ville, jo aikaisemmin kannattanut tällaista
14252: pöytäkirjan ottein joulukuun 14 päivältä       toimenpidettä, joten valiokunta, huomioon-
14253: 1949 lähettänyt pankkivaliokunnan valmis-      ottaen myös sen, että valtion Suomen
14254: teltavaksi hallituksen esityksen n:o 148       Pankissa käyttämä vekseliluotto on viime
14255: laiksi Suomen Pankin ohjesäännön muutta-       aikoina esim. vuoteen 1948 verraten hyvin
14256: misesta. Asiaa käsitellessään valiokunta on    huomattavasti lisääntynyt, ilmoittaa edel-
14257: asiantuntijoina kuullut ministeri Hiltusta,    leen pitävänsä ehdotettua rajoittavaa lain-
14258: pääjohtajia Tuomiojaa ja v. Fieandtia sekä     säädäntöä sekä tarpeellisena että kiireel-
14259: kansliapäällikkö Takkia.                       lisenä.                          ·
14260:    Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna        Kysymyksen ollessa ohjesäännön 6 § : ään
14261: 1947 koskevan tarkastuksen johdosta touko-     ehdotetuista korkeimmista määristä valio-
14262: kuun 21 päivänä 1948 antamassaan mietin-       kunta on todennut, ettei esityksessä ole
14263: nössä pankkivaliokunta m. m. lausui sen        otettu huomioon kuluvan vuoden aikana
14264: toivomuksen, että pankkivaltuusmiesten         valtion puolesta Kansainväliselle Valuutta-
14265: vuoden 1947 alkupuolella valtioneuvostolle     rahastolle suoritettavaa jäsenmaksua, joka
14266: tekemä ehdotus Suomen Pankin setelin-          on hoidettava antamalla Suomen Pankille
14267: armon katemääräysten muuttamisesta otet-       nykyisen kurssin mukaan 8. 7 miljardin
14268: taisiin kiireellisesti käsiteltäväksi. Koska   markan nimellismääräinen valtion vekseli.
14269: sanottua ehdotusta ei ollut saatettu Edus-     Jotta myös viimeksimainittu suoritus voi-
14270: kunnan harkittavaksi pankkivaliokunnan         taisiin hoitaa nyt käsiteltävänä olevan lain
14271: vuoden 1949 valtiopäivillä käsitellessä Suo-   puitteissa, olisi 6 § : n 4 kohdassa ehdotet-
14272:  men Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1948,    tua korkeinta määrää valiokunnan arvion
14273:  piti valiokunta tarpeellisena 9 päivänä       mukaan lisättävä 3 miljardilla markalla,
14274: syyskuuta 1949 antamassaan mietinnössä         joten se olisi vahvistettava 58 miljardiksi
14275:  uudistaa edellä mainitun toivomuksen.         markaksi.
14276:  Eduskunnalle nyttemmin annettu esitys on         Ohjesäännön 17 §: ään ehdotetun muu-
14277:  laadittu pääkohdissaan pankkivaltuusmies-     toksen johdosta ei valiokunnalla ole ollut
14278:  t(m ennen mainitun ehdotuksen mukaisesti.     muistuttamista.
14279:     Käsiteltävänä olevassa esityksessä Suo-       Edellä esitetyn nojalla valiokunta kun-
14280:  men Pankin ohjesäännön 6 §: ään ehdotetut     nioittaen ehdottaa,
14281:  muutokset, samoin kuin pankkivaltuusmies-
14282:  ten aloitekin, tarkoittavat korkeimman ra-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14283:  jan määräämistä, jota valtion vekseliluotto           esityksessä olevan lakiehdotuksen
14284:  Suomen Pankissa ei saisi ylittää. Valio-              näin kuuluvana:
14285:  kunta on, kuten edellä esitetystä käy sel-
14286: 2                    1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 148 (1949 Vp.).
14287: 
14288:                                          Laki
14289:                         Suomen Pankin ohjesäännön muuttamisesta.
14290:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Suomen Pankin 21 päivänä joulu-
14291:     kuuta 1925 annetun ohjesäännön 6 ja 17 §, näistä 6 § sellaisena kuin se on 13 päi-
14292:     vänä joulukuuta 1939 annetussa laissa (490/39) ja 17 § sellaisena kuin se on 22 päi-
14293:     vänä joulukuuta 1938 annetussa laissa ( 440/38), näin kuuluviksi:
14294:                      6 §.                        ja muut vaadittaessa maksettavat sitou-
14295:   Pankiri setelien liikkeessä oleva maara        mukset samoin kuin myönnettyjen kassa-
14296: saa nousta enintään viisikymmentätuhatta         kreditiivien nostamattomat määrät.
14297: miljoonaa markkaa suuremmaksi kuin pan-             Jos asianhaarat välttämättä vaativat,
14298: kin kultakassa ja pankin riidattomat saata-      voidaan 1 momentissa mainittu enimmäis-
14299: vat sen ulkomaisilta asiamiehiltä yhteensä.      maara pankkivaltuusmiesten esityksestä
14300: Riidattomiin saatavilli luetaan myös ulko-       asetuksella korottaa määräajaksi enintään
14301: mailla maksettavat ulkomaanrahan määräi-         viiteenkyrnmeneenkahdeksaantuhanteen mil-
14302: set vekselit, ulkomaisissa pörsseissä notee-     joonaan markkaan, ja voi tällöin korotus-
14303: ratut ulkomaan rahan määräiset obligatiot,       määrän katteena 2 momentin estämättä olla
14304: ulkomaanrahan määräiset erääntyneet obli-        joko osaksi tai kokonaan myös valtion vek-
14305: gatiot ja korkoliput sekä ulkomaanraha.          seleitä.
14306:    Mikäli pankin liikkeessä olevien setelien        Pankin kultavarat kirjataan enintään
14307: määrä on 1 momentissa mainittujen varo-          arvoon, jonka mukaan kilo hienoa kultaa
14308: jen yhteenlaskettua määrää suurempi, tulee       maksaisi     kaksisataaviisikymmentätuhatta
14309: setelien katteena olla kotimaisia vekseleitä,    markkaa.
14310: joiden maksupäivään ei ole kolmea kuu-              Pankin ulkomaanraha:r:J. määräiset varat,
14311: kautta pitempää aikaa ja joiden maksami-         joista puhutaan 1 momentissa, kirjataan
14312: sesta on vastuussa ainakin kaksi vaka-           enintään niiden käypään arvoon tai han-
14313: varaista henkilöä tai toiminimeä, sekä val-      kintahintaan, milloin tämä on edellistä
14314: tion vekseleitä enintään kolmenkymmenen-         alempi, obligatiot kuitenkin enintään nimel-
14315: tuhannen miljoonan markan määrästä.              lisarvoon.
14316:    Liikkeessä oleviin seteleihin luetaan myös                       17 §.
14317: pankin Suomen rahan määräiset osoitukset           (Kuten hallituksen esityksessä.)
14318:        Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1950.
14319: 
14320: 
14321:   Asian käsittelyyn valiokmmassa ovat ot-        net Andersson, Berner, Brander, Koski,.
14322: taneet osaa puheenjohtaja Törngren, vara-        Leino, Sarjala, Suntela ja Suurkonka sekä
14323: puheenjohtaja Myllymäki, vakinaiset jäse-        varajäsen E. Pusa.
14324: 
14325: 
14326: 
14327: 
14328:                                         Vastalause.
14329:   Emme pidä valiokunnan perusteluja 6 §                   että Eduskunta hyväksyisi halli-
14330: 4 kohdan muuttamisesta riittävinä ja sen                tuksen esityksen muuttamattomana.
14331: tähden ehdotamme,
14332:        Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1950.
14333: 
14334:                   Lauri Myllymäki.                             Yrjö Leino.
14335:                  1950 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 148 (1949 Vp.).
14336: 
14337: 
14338: 
14339: 
14340:                                  S u u r e n v a li o k u n n a n m i et i n t ö N: o 6 hal-
14341:                              lituksen esityksen johdosta laiksi Suomen Pankin ohje-
14342:                              säännön muuttamisesta.
14343: 
14344:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-            että Eduskunta hyväksyisi laki-
14345: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-           ehdotuksen pankkivaliokunnan ehdo-
14346: maan lakiehdotusta pankkivaliokunnan mie-           tuksen mukaisena.
14347: tinnössä n: o 1 ehdotetuin muutoksin ja
14348: ehdottaa siis kunnioittaen,
14349:     Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1950.
14350:                 1950 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 148 (1949 Vp.).
14351: 
14352: 
14353: 
14354: 
14355:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
14356:                               laiksi Suomen Pankin ohjesäännön muuttamisesta.
14357: 
14358:    Eduskunnalle on vuoden 1949 valtio-         sua, joka on hoidettava antamalla Suomen
14359: päivillä annettu Hallituksen esitys N: o 148   Pankille nykyisen kurssin mukaan 8. 7 mil-
14360: laiksi Suomen Pankin ohjesäännön muutta-       jardin markan nimellismääräinen valtion
14361: misesta, ja nyt koolla oleva Eduskunta,        vekseli. ,Jotta myös viimeksi mainittu suo-
14362: jolle Pankkivaliokunta on asiasta antanut      ritus voitaisiin hoitaa kysymyksessä olevan
14363: mietintönsä N :o 1, on ottanut asian lopul-    lain puitteissa, on 6 § : n 4 kohdassa ehdo-
14364: lisesti käsiteltäväkseen.                      tettu korkein määrä korotettu 3 miljardilla
14365:    Eduskunta on todennut, ettei esityk-        markalla.
14366: sessä ole otettu huomioon kuluvan vuoden          Eduskunta on hyväksynyt seuraavan
14367: aikana valtion puolesta Kansainväliselle       lain:
14368: Valuuttarahastolle suoritettavaa jäsenmak-
14369: 
14370: 
14371:                                          Laki
14372:                        Suomen Pankin ohjesäännön muuttamisesta.
14373:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Suomen Pankin 21 päivänä joulu-
14374:  kuuta 1925 annetun ohjesäännön 6 ja 17 §, !lläistäJ 6 § sellaisena kuin se on
14375:  13 päivänä joulukuuta 1939 annetussa laissa (490/39) ja 17 § sellaisena kuin se
14376:  on 22 päivänä joulukuuta 1938 annetussa laissa (440/38), näin kuuluviksi:
14377:                     6 §.                       tion vekseleitä enintään kolmenkymmenen-
14378:    Pankin setelien liikkeessä oleva määrä      tuhaJlftlen miljoonan mal'lkan. määrästä.
14379: saa    nousta    enintään    viisikymmentä-       Liikkeessä oleviin seteleihin luetaan myös
14380: tuhatta miljoonaa markkaa suuremmaksi          pankin Suomen rahan määräiset osoitukset
14381: kuin pankin kultakassa ja pankin riidatto-      ja muut vaadittaessa maksettavat sitou-
14382: mat saatavat sen, ulkomaisilta asiamiehiltä    mukset samoin kuin myöm1ettyjen kassa-
14383: yhteensä. Riidattomiin saataviin luetaan       kreditiivien nostarnattomat määrät.
14384: myös ulkomailla maksettavat ulkomaan-             Jos asianhaarat välttämättä vaativat,
14385: rahan määräiset vekselit, ulkomaisissa pörs-   voidaan 1 momentissa mainittu enimmäis-
14386: seissä noteeratut ulkomaanrahan määräiset      maara pankkivaltuusmiesten esityksestä
14387: obligatiot, ulkomaanrahan määräiset erään-     asetuksella korottaa määräajaksi enintään
14388: tyneet obligatiot ja korkoliput sekä ulko-     viiteenkymmeneenkahdeksaantuhanteen mil-
14389: maanraha.                                      joonaan markkaan, ja voi tällöin korotus-
14390:    Mikäli pankin liikkeessä olevien setelien   määrän katteena 2 momentin estämättä
14391: määrä on 1 momentissa mainittujen varo-        olla joko osaksi tai kokonaan myös valtion
14392: jen yhteenlaskettua määrää suurempi, tu-       vekseleitä.
14393: lee setelien katteena olla kotimaisia vekse-      Pankin kultavarat !kirjataan ·enintään
14394: leitä, joiden maksupäivään ei ole kolmea       arvoon, jonka mukaan kilo hienoa kultaa
14395: kuukautta pitempää aikaa ja joiden maksa-      maksaisi kaksisataaviisikymmentätuhatta
14396: misesta on vastuussa ainakin kaksi vaka-       markkaa.
14397: varaista henkilöä tai toiminimeä, sekä val-       Pankin ulkomaanrahan määräiset varat,
14398: 2               1950 Vp. -   Edusk. vast. -Esitys N:o 148 (1949 Vp.).
14399: 
14400: joista puhutaan 1 momentissa, kirjataan            22) vahvistaa eläkesääntö pankin seteli-
14401: enintään niiden käypään arvoon tai han-          painon palveluksessa oleville.
14402: kintahintaan, milloin tämä on edellistä            Asiat, joista puhutaan 1 momentin 1-8
14403: alempi, obligatiot kuitenkin enintään ni-        ja 14-18 kohdassa, niin myös 19-22 koh-
14404: mellisarvoon.                                    dassa mainitut asiat, mikäli ne eivät koske
14405:                                                  johtokunnan jäseniä, on käsiteltävä johto-
14406:                                                  kunnan esityksen perusteella.
14407:                     17 §.                          Pan'kkivaltuusmiesten kokouksissa ovat
14408:     Pankkivaltuusmiesten asiana on:              johtokunnan jäsenet saapuvilla ja oikeu-
14409:                                                  tetut käyttämään puhevaltaa.
14410: 
14411:       Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1950.
14412:                     1950 Vp. -     V. M. - Esitys N:o 149 (1949 Vp.) .
14413: 
14414: 
14415: 
14416: 
14417:                                                        .
14418:                                     L ak i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
14419:                                  N: o 8 hallituksen esityksen johdosta laiksi kunnallisen
14420:                                  vaalilain muuttamisesta.
14421: 
14422:     Eduskunta on 14 päivänä joulukuuta aikaisempana ajankohtana toimitettaviksi.
14423: 1949 päätöspöytäkirjanottein lähettänyt Kun kuitenkin marraskuun alku, johon
14424: laki- ja talousvaliokunnan valmistelevasti vaalien toimittaminen on hallituksen esi-
14425: käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 149 tyksessä ehdotettu siirrettäväksi, yleensä on
14426: (1949 vp.) laiksi kunnallisen vaalilain maaseudulla kelirikon aikaa ja huomattava
14427: muuttamisesta. Käsiteltyään asian ja kuul- osa työväestöä on jo siihen aikaan metsä-
14428: tuaan asiantuntijoina hallitussihteerejä töissä poissa kotipaikkakunnaltaan, ei vaa-
14429: Otto Larmaa sisäasiainministeriöstä ja Yrjö lien määräämistä sanottuna ajankohtana
14430: Orkamoa oikeusministeriöstä, entistä hen- toimitettaviksi valiokunnan mielestä voida
14431: kikirjoituksen ylitarkastajaa, Uudenmaan pitää tarkoituksenmukaisena, vaan on nii-
14432:  läänin lääninneuvosta Kurt Friskbergiä, den toimittamisaika syytä sijoittaa vielä
14433:  varatuomari Erik Wireniä Helsingin maist- aikaisemmaksi. Tämän johdosta valiokunta
14434:  raatista, varatuomari Einari Länsiötä Kau- on muuttanut esityksen sisältämää lakieh-
14435:  punkiliitosta, lakitieteenlisensiaatti Viljo dotusta siten, että vaalit on toimitettava
14436:  I.~inniä Maalaiskuntien Liitosta ja varatuo-    jo lokakuun alussa. Tämä vaalien toimitta-
14437:  mari Gustav Grönlundia Finlands Svenska ruisajan muuttaminen on aiheuttanut muu-
14438:  Landskommuners Förbundista sekä hankit- toksia myöskin keskuslautakunnan kokoon-
14439:  tuaan asiasta kirjallisen lausunnon enti- tumispäiviä koskeviin määräyksiin ja oi-
14440:  seltä ylijohtajalta A. P. Arvelolta valio- keus valittaa lääninhallituksen päätöksistä
14441:  kunta kunnioittavasti esittää seuraavaa:        vaaliluettelon    oikaisemista     koskevissa
14442:      Kun kunnallista vaalilakia on jo aikai- asioissa korkeimpaan hallinto-oikeuteen on:
14443:   semmin useita kertoja muutettu ja halli- ollut jätettävä pois.
14444:   tuksen esityskin merkitsee varsin huomat-         Valiokunta ei ole pitänyt tarkoituksen-
14445:   tavia muutoksia siihen ja sanottuun lakiin mukaisena myöskään lauantain määrää-
14446:   tulee näiden muutosten · jälkeen jäämään mistä vaalipäiväksi, vaan on muuttanut la-
14447:   vain suhteellisen harvoja pykäliä alkupe- kiehdotusta siten, että vaali on aloitettava
14448:   räiseen muotoonsa, olisi valiokunnan mie- lokakuun ensimmäisenä sunnuntaina. ·
14449:   lestä ollut paikallaan tässä yhteydessä laa-      Hallituksen esityksen mukaan tulisi pie-
14450:   tia koko kysymyksessä oleva laki uudelleen, noisvaalilipun käyttäminen kunnallisvaa-
14451:   varsinkin kun valtiollisia vaaleja koskevista leissa mahdolliseksi. Valiokunnan mielestä
14452:   laeista, vaikka ne ovat myöhemmin annet- tarkoituksenmukaisuussyyt vaativat piec
14453:   tuja, on nyttemmin annettu täydellisesti noisvaalilipun käytäntöön ottamista kun-
14454:   uusitut lakiehdotukset sisältävät esitykset nallisvaaleissakin yleisesti ja pakollisena
14455:    eduskunnalle. Kun kuitenkin hallituksen eikä vain toissijaisena. Valiokunta on sen
14456:    esityksen sisältämiä lainmuutoksia on tänä ·vuoksi tehnyt lakiehdotukseen sellaiset
14457:    vuonna toimitettavien       kunnallisvaalien muutokset, että vaalilippuna on aina oleva
14458:    vuoksi pidettävä kiireellisinä, ei puheena pienoisvaalilippu ja että vaalilautakunnan
14459:    olevan lain täydelliseen uudelleenlaatimi- on sen ohella laadittava valitsijain nähtä-
14460:    seen tässä vaiheessa enää ole mahdolli- väksi vaalia varten perustettujen valitsija-
14461:    suutta.                                        yhdistysten ehdokaslistojen yhdistelmä.
14462:       Valiokunta yhtyy hallituksen esityksen Tästä syystä sana pienoisvaalilippu on
14463:    perusteluihin siinä, että kunnalliset vaalit, voitu poistaa lakitekstistä ja korvata sa-
14464:    jotka nykyisen lain mukaan toimitetaan nalla vaalilippu.
14465:    joulukuun 4 ja 5 päivänä, olisi siirrettävä      Hallituksen esitystä, mikäli se koskee vu-
14466: 2                    1900 Vp.- V. M. -Esitys N:o 149 (1949 Vp.).
14467: 
14468:  litsijayhdistysten ja vaaliliittojen perusta-        Saman pykälän 6 momentin säännökset
14469:  misessa tehtyjen virheellisyyksien oikaise-      muutoksen hakemisesta lääninhallituksen
14470:  misen sallimista ja vaaliliiton perustamisen     päätökseen korkeimmalta hallinto-oikeu-
14471:  yksinkertaistamista sekä otteella äänestämi-     delta ja 7 momentin säännös korkeimman
14472:  sen sallimista, on valiokunnan mielestä pi-      hallinto-oikeuden päätöksen toimittamisesta
14473:  dettävä tarkoituksenmukaisena.                   vaalilautakunna,lle on poistettu ja sen si-
14474:      Sen sijaan valiokunta on katsonut tar-       jaan lisätty pykälän edelliseen momenttiin
14475:  peelliseksi tehdä muutoksia lakiehdotuk-         säännös, -~ttä lääninhallituksen päätökseen
14476:  seen, mildili se koskee kunnan jakoa äänes-      tässä pykälässä tarkoitetussa asiassa ei saa
14477:  tysalueisiin, ja eräisiin muihinkin lakiehdo-    hakea muutosta. Kuten edellä on selostettu,
14478:  tuksen kohtiin.                                   tämä muutos on tullut tarpeelliseksi sen
14479:      Hallituksen esityksen sisältämä lainmuu-     -johdosta, että vaalien toimittamisaika on
14480:   tosehdotus ja valiokunnan siihen tekemät         siirretty lokakuun alkuun. Käytännössä
14481:   muutokset ovat lisäksi aiheuttaneet muu-         tällä muutoksella ei ole suurta merkitystä,
14482:   toksia useihin sellaisiin kunnallisen vaali-     sillä vaaliluetteloasioissa korkeimpaan hal-
14483:   lain pykäliin, joita hallituksen esityksessä     linto-oikeuteen tehtyjen valitusten määrä
14484: · ei ollut ehdotettu muutettaviksi.                on tähänkin asti ollut varsin vähäinen.
14485:      Valiokunnan lakiehdotukseen tekemiä               7 a §. Ei näytä tarkoituksenmukaiselta
14486:   muutoksia ja lisäyksiä aelostetaan tarkem-       antaa vaaliluettelon otteen pyytäjälle ot-
14487:   min jäljempänä asianomaisten pykälien            teen ohella vaalilippua, joka. Val'lllaan
14488:   kohdalla.         ·                              useissa tapauksissa nuhraantuisi ennen vaa-
14489:      1 §: ään tehdyt, vaalikuukautta ja vii-       lia käyttökelvottomaksi. Kun, kut~n edellä
14490:   konpäivää koskevat muutokset ilmenevät           on esitetty, valiokunta on asettunut sille
14491:   jo edellä yleisperusteluissa.                    kannalle, että vaalilippuna on kaikissa kun-
14492:       2 §. Kun näyttää tarkoituksenmukai-          nissa oleva pienoisvaalilippu, näyttääkin
14493:   selta, että kunnan jaossa äänestysalueisiin      äänioikeuden käyttäminen vieraassa äänes-
14494:   yleensä noudatettaisiin kansakoulupiirija-       tysaineessa hyvin voitavan suorittaa sen
14495:   koa, valiokunta on muuttanut pykälää sen         äänestysalueen vaalilautakunnalta saata-
14496:   mukaisesti. Kun kuitenkin käytännölliset         vana. vaalilipulla, jossa otteella äänestämi-
14497:   syyt vaativat yhdenmukaisen äänestysalue-        nen tapahtuu, vaikkapa äänestäminen ta-
14498:   jaon käyttämisUi. kunnallisissa ja valtiolli-    pahtuisi vieraassa kunnassakin. Sen sijaan
14499:   sissa vaaleissa, v~;tliokunta on tehnyt pu-      valiokun,nan mielestä on välttämätöntä ot-
14500:   heena olevat muutokset edellyttäen, että         teen ohella antaa äänioik-eutetulle vaalia
14501:   eduskunnan käsiteltävänä olevan, kansan-          varten valmistettu ehdokaslistojen yhdis-
14502:   edustajain vaalia koskevan lakiehdotuksen        telmä, koska hänen useissa tapauksissa muu-
14503:    äänestysalueita koskeviin säännöksiin teh-       toin olisi vaikeata saada tietoa kysymyk-
14504:    dään vastaavat muutokset.                        sessä olevista ehdokaslistoista.
14505:       Saman pykälän 2 momenttia on muutettu
14506:    myös siten, että kunnanvaltuuston on toi-           8 §: ään, jota hallituksen esityksessä ei
14507:    mitettava kunnan jako äänestysalueisiin jo       ole ehdotettu muutettavaksi, tehty muutos
14508:    tammikuussa, kuten kansanedustajain vaa-         on aiheutunut pienoisvaalilipun käyttöä
14509:    lia koskevassa hallituksen esityksessäkin on     koskeviin lakiehdotuksen säännöksiin teh-
14510:    ehdotettu.                                       dyistä muutoksista ja siitä johtuvasta eh-
14511:       6 § :n 2 ja 3 momentti on yhdistetty yh-      dokaslistojen yhdistelmän erikseen laatimi-
14512:    deksi momentiksi.                                sesta. Samasta syystä on ollut tehtävä
14513:       Saman pykälän 5 momentin säännöksiä           muutos lakiehdotuksen 10 §: ään ja 12 § :n
14514:    muutoksen hakemisesta vaalilautakunnan           5 momenttiin.
14515:    ratkaisuun lääninhallitukselta on, jotta            9 ja 12 § :ssä olevien päivämäärien muu-
14516:    muutoksenhakuasiain käsittely tulisi no-         tokset ovat aiheutuneet vaalin toimittami-
14517:    peammaksi ja samalla muutoksenhakijoille         sen ajankohdan muuttamisesta.
14518:    helpommaksi, muutettu siten, että valitus-          12 § :n 3 momenttia on muutettu myös
14519:    kirja on annettava vaalilautakunnan pu-          siten, että siinä mainittuja asiakirjoja ei
14520:    beenjohtajalle, jonka. on viipymättä lähe-       palauteta valitsijayhdistyksen tai vaalilii-
14521:    tettävä se lausuntonsa ja asiassa vaalilau-      ton asiamiehelle, vaan tälle vain annetaan
14522:    takunnassa kertyneiden tarpeellisten asia-       asiasta tieto ja varataan tilaisuus oikaisu-
14523:    kirjojen ohella lääninhallitukselle.              jen tekemiseen.
14524:                                   l(unna.lliD.en vaaJila.ki.                                3
14525: 
14526:    13 § :ssä, jonka muuttaminen ei sisälly kunta on katsonut tarpeelliseksi tehdä siitä
14527: hallituksen esitykseen, olevat '\taaiilippua aiheutuvan muutoksen lain 22 §: ään, jota
14528: koskevat määräykset on pienoisvaalilipun hallituksen esityksessä ei ole ehdotettu muu-
14529: käytön .yleistäiDisen johdosta ollut muutet- tettavaksi. · ·             .     ·
14530: tava ehdokaslistojen yhdistelmää koskeviksi.      Hallituksen esityksen 22 a § : ään, jonka
14531: Samasta syystä on tähän pykälään liitetty valiokunta on siirtänyt 21 a .i:ksi• tehdyt
14532: muitakin yhdistelmää koskevia määräyksiä. muutokset ovat aiheutuneet pienoisvaalili-
14533:     Kun lakiehdotuksen 13 a §, jonka mu- pun yleistämisestä ja 7 a § : ään tehdystä
14534: kaan kunnallisvaltuusto voi määräenemmis- muutoksesta. Samalla on sanan vaalipiiri
14535: töin päättää pienoisvaalilipun käytäntöön tilalle tässä sekä 24 ja 26 §:ssä muutettu
14536: ottamisesta ja joka sen ohella sisälsi mää- sana kunta.
14537: räykset pienoisvaalilipusta, on pienoisvaali"     Kun vaalin tuloksen laskeminen pienois-
14538: lipun yleistämistä tarkoittavien muutosten vaalilipun käytäntöön ottamisen vuoksi hel-
14539: takia lyhentynyt käsittämään pääasiassa pottuu huomattavasti, valiokunta on katso-
14540: vain ne määräykset, jotka hallituksen esi- nut olevan syytä vaalin tulosten alustavan
14541: tyksessä O'Vat pykälän 2 momentissa, sa- selville saamisen nopeuttamiseksi muuttaa
14542: nottu pykälä voidaan kokonaan poistaa ja lakiehdotuksen 24, 26 ja 28 § : ää siten, että
14543: yhdistää viimeksi mainitut määräykset lain vaaliliput -avataan ja tulos lasketaan alus-
14544: 14 §: ään, joka muutoinkin sisältää mää- tavasti jo vaalilautakunnassa. Samasta
14545:  räyksiä vaalilipusta. Valiokunnan mielestä syystä ·on katsottu tarpeelliseksi muuttaa
14546:  on myös näyttänyt tarkoituksenmukaisem- lain 27 §: ää siten, että myös muihin kun-
14547:  malta, että vaalilipussa on ehdokaslistan tiin kuuluvat vaaliliput lähetetään vaali-
14548:  numeron merkitsemistä ·vart-en hallituk~1l lautakunnasta suoraan asianomaisten kun-
14549:  esityksessä ehdotetun neliön sijasta ym- ., tien keskuslautakunnille.
14550:  pyrä ja että tätä ympyrää ei määrätä si-
14551:  joitettavaksi nimenomaan lipun keskelle.         28 §:n 1 momentin aikamääräykset on
14552:                                                 muutettu yhdenmukaisiksi 1 §: ään tehtyjen
14553:     Hallituksen esitykseen tehdyt, pienois- muutosten kanssa. 28 § :ää on lisäksi muu-
14554:  vaalilipun yleistämistä koskevat muutokset tettu pienoisvaalilipun pakolliseksi tekemi-
14555:  ovat vaatineet muutoksen tekemistä myös· sen johdosta, samoin myös 29 § : ää.
14556:  kin puheena olevan lain 16 § :ään, Jota hal-
14557:  lituksen esityksessä ei ollut ehdotettu muu-     42 §:ssä oleva päivämäärä on 1 §:n muu-
14558:  tettavaksi.                                    toksen johdosta muutettu kuukautta ai-
14559:     Kun valiokunta on, kuten edellä oh se- kaisemmaksi.
14560:  lostettu, muuttanut lakiehdotuksen 1 § : ää      Valiokunta on lisäksi tehnyt lakiehdo-
14561:  siten, että ensimmäisenä vaalipäivänä on tukseen eräitä muita muutoksia, jotka eivät
14562:  oleva sunnuntai, on sen johdosta katsottu kaivanne lähempiä perusteluja.
14563:  tarpeelliseksi muuttaa myöskin lain 15 § : n     Hallituksen esitykseen ei sisälly' erityistä
14564:  1 momentin määräyksiä vaalitoimituksen täytäntöönpanosäännöstä.              Asianmukaista
14565:  ajoista siten, että vaalitoimitus alkaa sun- onkin, että lakiehdotuksen sisältämät sään-
14566:   nuntaina vasta kello 12 ja jatkuu sinä päi- nökset tulevat voimaan heti ja niin ollen
14567:   vänä keskeytyksettä.                          noudatetta'Viksi jo kuluvana vuonna toimi-
14568:     20 § : ää on ollut muutettava sen johdosta, tettavissa kunnallisvaaleissa. Klli1 kuiten-
14569:   että pienoisvaalilippu, kuten edellä on mai- kaan lakiehdotuksen 2 § :n säännöksiä. kun-
14570:   nittu, on määrätty ainoaksi mahdolliseksi nan jakamisesta äänestysalueisiin, sellaisina
14571:   vaalilipuksi. Pienoisvåalilipun käytäntöön kuin valiokunta on ne muuttanut, ei enää
14572:   ottamisen vuoksi on myös katsottu välttä- voida määrätä noudatettaviksi sanotuissa
14573:   mättömäksi lisätä pykälään säännös, että vaaleissa, on välttämätöntä määrätä, että
14574:   valitsijalla. on oikeus pyytää vaalilautakun- mainitun pykälän muutokset tulevat nou-
14575:   nan jäsentä avukseen äänestysmerkinniin datettaviksi vasta seuraavissa vaaleissa.
14576:   tekemisessä.                                  Valiokunta on sen vuoksi lisännyt lakieh-
14577:      Pienoisvaalilipun yleistäminen o11 aiheut- dotukseen erityisen täytäntöönpanosään-
14578:   tanut muutoksen myös 21 § : ään, joka ei si- nöksen.
14579:   sälly hallituk!§en esitykseen.                   Kuten edellä ilmenee, valiokunta on hal~
14580:      Kun hallituksen esityksen mukaan ot- lituksen esityksen ja siihe11 valiokunnassa
14581:   teella äänestäminen tulee sallituksi, valio- tehtyjen muutosten johdosta katsonut tar·
14582: 4                     1950 Vp. -    V. M. -   Esitys N: o 149 (1949 Vp.).
14583: 
14584: peelliseksi ehdottaa hallituksen esityksessä      muutokset, jotka on tehty sanottujen pykä-
14585: muutettaviksi ehdotettujen pykälien lisäksi       lien nykyiseen sanamuotoon.
14586: muutoksia myös lain 8, 13, .14, 15, 16, 21,          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
14587: 22 ja 27 §: ään. Jälempänä on kursivoi-           valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
14588: malla osoitettu hallituksen esitykseen sisäl-
14589: tyvien pykälien osalta ne muutokset, jotka                 että Eduskunta hyväksyisi puheena
14590: valiokunta on tehnyt hallituksen esitykseen,             olevan lakiehdotuksen näin kuulu-
14591: ja mainittujen muiden pykälien osalta ne                 vana:
14592: 
14593: 
14594:                                               Laki
14595:                              kUnnallisen vaalilain muuttamisesta.
14596:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 27 päivänä marraskuuta 1917 anne-
14597:     tun kunnallisen vaalilain (108/17) 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 20, 21, 22,
14598:     24, 26, 27, 28, 29, 42 ja 46 §, niistä 1 ja 42 §, sellaisina kuin ne ovat 21 päivänä
14599:     helmikuuta 1925 annetussa laissa (73/25), 4 §, sellaisena kuin se on 21 päivänä hel-
14600:     mik}luta 1925 (73/25) ja 27 päivänä elokuuta 1948 (643/48) annetuissa laeissa,
14601:     8 § sellaisena kuin se on 24 päivänä maaliskuuta 1933 annetussa laissa (98/33),
14602:     9, 10, 13 ja 28 §, sellaisina kuin ne ovat 3 päivänä joulukuuta 1937 annetussa laissa
14603:     ( 403/37) ja 12 §, sellaisena kuin se on 1 päivänä joulukuuta 1944 annetussa laissa
14604:      (875/44), (poist.) sekä lisätään sanottuun lakiin uusi 7 a, (poist.) ja 21 a § seuraa-
14605:     vasti:
14606:                    1 §.                            vasti äänestysalueisiin, kun kunnallisval-
14607:   Kunnallisvaltuustojen jäsenten varsinai-         tuusto katsoo sen tarpeelliseksi.
14608: nen vaali on aloitettava lokakuun ensim-             Kunnallisvaltuuston tekemää jakoa nou-
14609: mäisenä sunnuntaina ja loppuun toimitet-           datettakoon, vaikka päätöksestä onkin vali-
14610: tava samana tai, jos valtuusto niin määrää,        tettu, kunnes valituksen johdosta annettu
14611: seuraavana päivänä.                                päätös on saanut lainvoiman.
14612:   Täydennysvaalin toimittamisesta sääde-
14613: tään 45 § : ssä.                                                   4 ja 5 §.
14614:                     2 §.                             (Kuten hallituksen esityksessä.)
14615:   Kunta on yhtenä vaalipiirinä.
14616:   Jos maalaiskunnan asukasluku on suu-                                   6 §.
14617: rempi kuin tuhatviisisataa, pitää kunnan-            Jos joku äänioikeutettu kunimn jäsen on
14618: valtuuston viimeistään tamm~'lmussa sinä           jätetty pois vaaliluettelosta ja tahtoo pyy-
14619: vuonna, jona valtuutettujen vaali on toi-          tää oikaisua, tehköön sen kirjallisesti tai
14620: mitettava, jakaa kunta äänestysalueisiin.          suullisesti vaalilautakunnan kokouksessa 4
14621: Jaossa on noudatettava kunnan jakoa kan-           päivänä syyskuuta tai antakoon oikaisuvaa-
14622: sakoulupiireihin, kuitenkin siten, että val-       timuksensa kirjallisesti sitä ennen vaali-
14623: tuusto· voi jakaa kansakoulupiirin useam-          lautakunnan puheenjohtajalle. Jos joku
14624: ~naksikin äänestysalueeksi ja että erityis-        arvelee, että toinen henkilö oikeudettomasti
14625: ten syiden vaatiessa voidaan kaksi tai             on vaaliluetteloon otettu, ja tahtoo pyy-
14626: useampia kansakoulupiirejä yhdistää yh-            tää oikaisua, on oikaisuvaatimus tehtävä
14627: deksi äänestysalueeksi, mikäli yhdistämi-          kirjallisesti viimeistään elokuun 25 päivänä
14628: sestä ei aiheudu äänioikeutetuille kohtuut-        vaalilautakunnan puheenjohtajalle. .
14629: toman . pitkiä ·matkoja. Niin ikään tulee             Jos kirjoitus sisältää vaatimuksen, että
14630: kaupunginvaltuuston jakaa kaupunki ja              joku vaaliluetteloon otettu on siitä pois-
14631: eri kuntana olevan kauppalan valtuuston            tettava, antakoon puheenjohtaja viimeis-
14632: kauppala, jos niissä on enemmän kuin kol-          tään elokuun 29 päivänä hänelle siitä tie-
14633: metuhatta asukasta, riittävän useaan äänes-        don ilmoittaen, että hänellä on tilaisuus
14634: tysalueeseen.                                      osoitetussa paikassa ottaa selkoa kirjoituk-
14635:   Kunta, jonka asukasluku on pienempj              sesta ja viimeistään syyskuun 2 päivänä
14636: kuin edellä on sanottu, jaettakoon vastaa-         antaa lautakunnalle kirjallinen selityksensä.
14637:                                    Kunnallinen vaa.lila.ki.                                   5
14638: 
14639: (Momentit yhdistetty.) (Poist.) Tiedon-           kuin kunnan varsinaisessa vaalissa on val-
14640: anto annetaan kuoressa, johon vastaanot-          tuutettuja valittava. Sama henkilö älköön         J
14641: 
14642: tajan nimi ja asuinpaikka on merkitty,            allekirjoittako useampaa kuin yhden sel-
14643: postin kautta toimitettavaksi; kuitenkin on       laisen asiakirjan; jos näin on tapahtunut,
14644: vaalilautakunnalla valta toimittaa se hänelle     poistakoon keskuslautakunta kaikista asia-
14645: muullakin tavoin. Tiedonanto on sitä paitsi       kirjoista ( poist.) hänen allekirjoituksensa.
14646: tiedoksipantava kunnallisten ilmoitusten             Asiakirja, jolla valitsijayhdistys peruste-
14647: taululle julkisten kuulutusten ilmoituspai-       taan, olkoon päivätty ja sisältäköön val-
14648: kassa.                                            tuutuksen yhdelle yhdistyksen jäsenelle ole-
14649:     Vaaliluetteloa vastaan tehdyt muistutuk-      maan sen asiamiehenä ja toiselle jäsenelle
14650: set esitellään ja ratkaistaan vaalilautakun-      olemaan tämän varamiehenä sekä ehdokas-
14651: nan kokouksessa syyskuun 4 päivänä. Mil-          listan, jossa saa olla enintään kaksi ker-
14652: loin 1 momentin 1 lauseessa tarkoitettu           taa niin monta nimeä, kuin vaalissa on
14653: oikaisuvaatimus on hylätty eikä asianomai-        valittava valtuutettuja, ja on ehdokkaiden
14654: nen ole vaalilautakunnan kokouksessa pää-         nimi sekä ammatti tahi toimi selvästi mai-
14655: töstä kuulemassa, on hänelle viipymättä           nittava.
14656: tiedoitettava päätöksestä edellisessä momen-                            9 §.
14657:  tissa mainitulla tavalla.                           Pyyntö valitsijayhdistyksen . ehdokaslis-
14658:     Joka ei tyydy vaalilautakunnan ratkai-        tan julkaisemisesta on asiamiehen kirjalli-
14659:  suun, hakekoon viimeistään syyskuun 14           sesti annettava keskuslautakunnalle viimeis-
14660:  päivänä siihen muutosta lääninhallituk-          tään 25 päivänä elokuuta ennen kello kah-
14661:  selta. ·ralituskirja on ann_ettava vaalilau-     tatoista päivällä. Hakemukseen on liitet-
14662:  takunnan puheenjohtajalle, jonka on vii~          tävä asiakirja, jolla valitsijayhdistys on
14663:  pymättä lähetettävä se lausuntonsa ja             perustettu. Hakemuksessa asiamiehen on
14664:  asiassa vaalilautakunnassa kertyneiden tar-       vakuutettava, että ne henkilöt, joiden ni-
14665:  peeU~ten asiakirjain ohella lääninhallituk-       met ovat allekirjoituksina sanotussa asia-
14666:  selle. Lääninhallituksen on kiireellisesti        kirjassa, ovat kunnassa äänioikeutetut ja
14667:  käsiteltävä asia ja annettava päätöksestään       että he omakätisesti ovat sen allekirjoitta-
14668:  tieto vaalilautakunnalle, ja toimittakoon         neet.
14669:  lautakunta päätöksestä tiedonannon tiedok-           Jos valitsijayhdistyksen ehdokaslistalle on
14670:  sipanolla kuten 2 momentissa on säädetty.         otettu henkilö, joka on myös toisen valit-
14671:   Lääninhallituksen päätökseen tässä tarkoi-       sijayhdistyksen ehdokkaana, olkoon hänellä
14672:   tetussa asiassa älköön muutosta haettako.        oikeus saada nimensä pyyhityksi pois lis-
14673:      (6 ja 7 mom. poist.)                          tasta, jollei hän ole valitsijayhdistyksen
14674:                                                    jäsen tai muutoin ole suostunut asettami-
14675:                       7 a §.                       seensa yhdistyksen ehdokkaaksi. Sellaisen
14676:     Pyynnöstä annettakoon äänioikeutetulle         muutoksen tekemistä valitsijayhdistyksen
14677:  vaaliluettelosta, kun se on hänen osaltaan        ehdokaslistaan on sitä haluavan kirjalli-
14678:  lainvoimainen, juoksevalla numerolla varus-       sesti pyydettävä keskuslautakunnalta vii-
14679:  tettu ote, josta selviää, että hänen nimensä      meistään syyskuun 2 päivänä ennen kello
14680:  on vaaliluettelossa. Vaaliluettelon otteen        kahtatoista päivällä.
14681:  ohella on annettava 13 ( poist.) §: ssä tar-
14682:  koitettu ehdokaslistojen yhdistelmä..                                 10 §.
14683:     Vaaliluetteloon on tehtävä merkintä ot-          Kahdella tai useammalla valitsijayhdis-
14684:  teen antamisesta.                                 tyksellä on oikeus yhtyä vaaliliitoksi, mikä
14685:                        8 §.                        tapahtuu siten, että kukin yhdistys antaa
14686:     Kun muutamat kunnan äänioikeutetuista          julkilausuman vaaliliiton perustamisesta
14687:  allekirjoittamallaan asiakirjalla ovat sopi-      sekä tekee siita ilmoituksen keskuslauta-
14688:  neet määrätyssä vaalissa äänestämään yhtä         kunnalle 9 § : ssä mainitussa hakemuskir-
14689:  tai useampaa kirjoituksessa mainittua hen-        jassa.
14690:   kilöä, on sellainen valitsijayhdistys oikeu-        Julkilausumassa ilmoitettakoon se tunnus,
14691:   tettu keskuslautakunnalta pyytämään yhdis-       joka vaaliliittoon yhtymistä varten on lii-
14692:   tyksen ehdokaslistan julkaisemista sekä sen      tolle hyväksytty, ja annettakoon siinä val-
14693:   ottamista vaalia varten laadittavaan ehdo-       tuutus vähintään yhdelle liittoon kuulu-
14694:   kaslistojen yhdistelmään. Asiakirjan alle-       valle valitsijayhdistyksen asiamiehelle toi-
14695:   kirjoittajia pitää olla vähintään niin monta,    mia liiton asiamiehenä ja toiselle olla va-
14696: 6                   1950 Vp.- V. 1\1. ...._Esitys H:o 149 (1949 Vp.).
14697: 
14698: ramiehenä. Julkilausumassa voidaan myös-          kaslistaan, ja on, ennen kuin asia otetaan
14699: kin ehdottaa ehdokaslistojen yhdistelmään         lopullisesti ratkaistavaksi, valitsijayhdistyk-
14700: otettavaksi vaaliliiton yhteinen otsake,          sen asiamiehelle ·varattava tilaisuus tulla
14701: jonka ·keskuslautakunta kuitenkin lopulli-        asiassa kuulluksi.
14702: sesti määrää.                                         Jos v-alitsijayhdistyksen yhtymillen vaa-
14703:   Julkilausuman. pitää olla päivätty ja sekä      liliittoon on evätty, on keskuslautakunnan
14704: yhdistyksen että vaaliliton asiamiehen al-        valitsijayhdistyksen asiamiehen tehtyä siitä
14705: lekirjoittama.                                    kirjallisen ilmoituksen, joka on jätettävä
14706:   Valitsijayhdistys älköön liittykö useam-        keskuslautakunnalle viimeistään syyskuun
14707: paan kuin yhteen vaaliliittoon.                   5 päivänä ennen kello 12 päivällä, poistet-
14708:                                                   tava yhdistyksen ehdokaslista ehdokaslisto-
14709:                     12 §.                          jen yhdistelmästii. Sellainen ilmoitus voi
14710:    KeskUslautakunta kokoontuu elokuun 15          tapahtua joko siinä asiakirjåssa, jolla yh-
14711: ja 25 päivänä sekä viimeistään vaalin jäl-        distys on perustettn, asiamiehelle annetun.
14712: keisenä päivänä. Tarvittaessa kokoontuu           valtuutuksen. , nojalla, taikka ilmoitukseen
14713: lautakunta myös syyskuun 2 ja 5 päivänä           liitetyn kirjallisen selityksen perusteella,
14714: sekä muulloinkin, milloin asiain käsittely         jonka on allekirjoittanut enemmän kuin
14715: sitä vaatii.                                      puolet yhdistyksen jäsenistä ja jossa asia-
14716:    Elokuun 15 päivänä keskuslautakunta            mies on valtuutettu ryhtymään sanottuun
14717: antaa 11 § :ssä mainitut tiedot.                  toimenpiteeseen. ,Jälkimmäisessä tapauk-
14718:    Elokuun 25 päivänä lautakunta tarkas-           sessa on asiamiehen ilmoituksessa vakuu-
14719: taa ja varusta-a järjestysnumeroilla ne ha-        tettava, että mainitussa selityksessä olevat
14720: kemukset ja ehdokaslistat, jotka valitsija-       allekirjoitukset ov-at asianomaisten omakä-
14721: yhdistysten puolesta on jätetty, ja saattaa        tisesti kirjoittamia.
14722: ne äänioikeutettujen tietoon tiedoksipanolla
14723: keskuslautakunnan kokoushuoneessa. Jos                                 13 §.
14724: havaitaan, ettei hakemus ole asianmukai-             Jos vaalia varten on hyväksytty ainoas-
14725: sesti tehty tai ettei valitsijayhdistys taikka    taan yksi ehdokaslista, ei erityistä vaali-
14726: vaaliliitto ole laillisesti perustettu, anta-     toimitusta toimeenpanna, vaan keskuslau-
14727: kooli keskuslautakunta asianomaisen valit-        takunta menetelköön, kuten 2S §·:n 1 mo·
14728: sijayhdistyksen ja liiton asiamiehelle tiedon,    mentissa säädetään.
14729: ettei hakemukseen ole suostuttu tai ilmoi-           Jos kaksi tai useampia ehdokaslistoja on
14730: tusta vaaliliittoon yhtymisestä hyväksytty,       vaalia varten hyväksytty, on keskuslauta-
14731: ja ilmoittakoon hylkäämisen syyn.. (Poist.)       kunnan kiireellisesti laadittava vaalia var-
14732: ,Jos hylkäämisen syynä on ollut, ettei ha-        ten ehdokaslistojen yhdistelmä. Tähän ote-
14733: kemns ole ollut asianmukaisesti tehty tai         taan laillisesti perustettujen valitsijayhdis-
14734: ettei valitsijayhdistys tai vaaliliitto ole       tysten ehdokaslistat niin järjestettyinä, että
14735: laillisesti perustettu, on valitsijayhdistyksen   samaan vaaliliittoon kuuluvat ehdokaslis-
14736: asiamiehellä tai liiton osalta tämän asia-        tat numerojärjestyksessä yhdistetään yh-
14737: miehellä oikeus (poist.) seitsemän päivän         teisen otsakkeen alle ja erotetaan muista
14738: kuluessa sen jälkeen oikaista ne kohdat,          listoista siten, että selvästi ilmenee, mitkä
14739: joita vastaan muistutuksia on tehty. Oi-          ehdokaslistat kuhunkin vaaliliittoon kuu-
14740: kaisua ei kuitenkaan saa valitsijayhdistyk-       luvat. Vaaliliittojen keskinäinen järjestys
14741: seen nähden tehdä siinä tapauksessa, että         yhdistelmässä määrätään arvalla, ja vaali-
14742: ( poist.) asiakirjassa, jolla valitsijayhdistys   liittojen ulkopuolelle jäävät ehdokaslistat
14743: on perustettu, ei ole allekirjoittajina riit-     otetaan yhdistelmään viimeisinä järjestys-
14744: tävää määrää vaalioikeutettuja (poist.) tai       numeronsa mukaan. Ehdokaslistojen mtme-
14745: että hakemusta ei ole jätetty määräaikana         rointi on aloitettava kahdesta.
14746: tai sääd~tyssii järjestyksessä.                     Yhdistelmässä ei saa olla mitään muuta
14747:    Syyskuun 2 päivänä lautakunta tarkas-          kuin yhteineu otsakirjoitus, josta käy
14748: taa ne muutokset, jotka asiamies on. teh-         selville, mitä vaalia va,rten yhdistelmii on
14749: nyt hänelle 3 momentin mukaan kuuluvan            laadittu, vaaliliittojen otsakkeet, jotka on
14750: oikeuden nojalla. Samana päivänä esitel-          merkittävä vaaliliittoryhmän yläpuolelle,
14751: lään saapuneet h:akemukset, jotka tarkoit-        sekä kaikki ehdokaslistat jlirjestysnum:eroi-
14752: tavat 9 §: n 2 momentissa mainitun muu-           neeu.
14753: toksen tekemistä valitsijayhdistyksen ehdo-         Yhdistelmä on heti, kun se on vahvis-
14754:                                     Kun~llintn     vaa.lila.ki.                                7
14755: 
14756: tettu ja valmistunut, saatettava vaalioikeu-      väksi si1me, ntiss(i valitsijan on tehtävä
14757: tettujen tietoon samalla tavoin kuin muut         äänestysmerkintä vaalilippuun.
14758: kunnalliset ilmoitukset sekä sitäpaitsi tie-         Erittäin on pidettävä huolta siitä, ettei
14759: doksipanolla keskuslautakunnan kokoushuo-         kukaan saa vaalilippua, ennenkuin hän on
14760: neessa. Yhdistelmiä on lähetettävä kunnan         havaittu äänioikeutetuksi, sekä että valit-
14761: vaalilautakuntien puheenjohtajille riittävä       sija saattaa täysin säilyttämällä vaalisalai-
14762: määrä syyskuun 12 päivä~~ men!"essä.. Y~­         suuden vllalilippuunsa merkitä, miten hän
14763: distelmiä annettakoon myos (pou;t.) JOkal-        äänestää, ja että tätä varten tarpeelliset
14764: seu valitsijayhdistyksen asiamiehelle yhtä        apuneuvot ovat saatavissa.
14765: monta kappaletta, kuin on allekirjoittajia           Vaalilautakunta katsokoon myöskin, että
14766: siinä asiaki:rjassa, jolla valitsijayhdistys on   kyllin tilava paikka vaalihuoneen vieressä
14767: perustettu.                                       on tarjona niille valitsijoille, jotka odotta-
14768:                      13 a §.                      vat vuoroansa vaalihuoneeseen päästäkseen,
14769:                      (poist.)                     ja että tämä paikka suljetaan kellonlyö-
14770:                                                   mällä, jolloin vaalitoimitus on .ilmoitettu il-
14771:                      14 §.                        lalla keskeytettävän tahi lopetettava:n. Mil-
14772:     Keskuslautakunnan on laadittava vaa-          loin toimitus päivällä keskeytetään, sulje-
14773: lissa käytettävä vaalilippu. Vaalilipun on        taan odotuspaikka, jos vaalilautakunta sen
14774: oltava kooltaan 148 X 210 mm, ja siinä on         tarpeelliseksi katsoo.
14775: oleva merkintä, josta ilmenee, missä kun-
14776: 'ltallisvaalissa sitä käytetään, sekä ym-                              20 §.
14777: pyrä halkaisijaltaan 90 mm. Vaalilipun               Vaalissa merkitköön valitsija (poist.) vaa-
14778: on :uava niin taitettu, että yrnpyräpuoli         lilipussa olevan ympyrän sisäpuolelle sen
14779:  jäii sisäpuolelle.                               ehdokaslistan numeron, jota hän tahtoo
14780:     Keskuslautakunta monistuttakoon ( poist.)     äänestää.
14781:  joutuisasti vaalilipun ja lähettäköön niitä         Jos valitsija haluaa käyttää jotakuta vaa-
14782: kunkin äänestysalueen vaalilautakunnalle          lilautakunnan jäsentä avustajanoon äii'Jies-
14783:  tarpeellisen määrän kuoressa, johon on           tysmerkinnän tekemisessä, olkoon se. hänelle
14784: merkittävä t!eto niiden luvusta.                  sallittu.
14785:                     15 §.                                             21 §.
14786:   V asUtoimitus alkaa kullakin äänestys-             Merkittyäiin ehdokaslistan numeron vaa-
14787: alueella vaalipäivänä kello kaksitoista ja        lilippuunsa vieköön valitsija sen kokoon-
14788: jatkuu kello kahteenkymmeneen tai kauem-          taitettuna vaalilautakunnalle leimattavaksi
14789: minkin, jos vaalilautakuuta katsoo sen tar-       ja pankoon leimatun vaalilipun vaaliuur-
14790: peelliseksi. Milloin valtuusto on määräft-        naan.
14791: uyt, että vaali on loppuun toimitettava seu-                      21 a (22 a) §.
14792: raavana päivooä, alkaa vaalitoimitus toi-            Valitsijan sallittakoon käyttää äänioi-
14793: sena vaalipäi·vänä kello yhdeksän ja jat-         keuttansa muus8a kunnassa tai muussa
14794: k'ltu samoin kuin edellisenä päivänä, kes-        äänestysaineessa kuin siinä, jonka vaali-
14795: keytyen (poist.) enintään kahden tunnin           luetteloon hän on merkitty; jos hän antaa
14796: väliajaksi, vaalilautakunnan määräyksen           sitä tarkoitusta varten saamansa otteen sa-
14797: mukaan.                                           notusta vaaliluettelosta. Jos valitsija kuu-
14798:    Työnantajan tai hänen sijaisensa on jär-       luu toiseen kuntaan, on hänelle annettavan
14799: jestettävä työnsä niin, etteivät hänen pal-       vaalilipun selkäpuolelle ( poist.) kirjoitet-
14800: veluksessaan olevat henkilöt esty käyttä-         tava mainitun kunnan nimi.
14801: mästä vaalioikeuttaan; jos hän tätä vas-             Jos valitsija kuuluu toiseen kwn.taan, ol-
14802: taan rikkoo, rangaistakoon sakolla.               kQon oikeutettu antamaan äänensä jonkin
14803:                                                   siellä ilmoitetun valitsijayhdistyksen ehdo-
14804:                     16 §.                         kaslistan hyväksi 20 § :ssä säädetyllä ta-
14805:   Äänestysalueen vaalilautakunnan asiana          valla. (Poist.)
14806: on ryhtyä kaikkiin vaalia. toimittamista             Jos toiseen kuntaan kuuluva valitsija
14807: varten tarpeellisiin toimiin sekä valvoa,         täten käyttää vaalioikeuttaan, on vaalilau-
14808: että vaalihuoneustossa on nähtävänä riit-         takunnan ,tarkastettava, että. valitsijan
14809: tävä määrä ehdokaslistojen yhdistelmiä.           oman kunnan nimi on merkitty hänen vaa-
14810: Erityisesti yhdistelmä on asetettava nähtä-       lilippunsa selkäpuolelle, ennenkuin lippu
14811:      8                    1950 'Jp.- V. M.- Esitys N:o 149 (1949 Vp.).
14812: 
14813:      pannaan vaaliuurnaan, ja ellei sitä siinä           konaismäärä ja niiden lukumäärä kussakin
14814:      ole, tehtävä itse tuo merkintä.                     niistä eri ryhmistä, joihin liput 24 § :n mu-
14815:                                                          kaan on ryhmitettävä, minkä ohessa kuo-
14816:                          22 §.                           ren sulkemisessa käytettyjen sinettien pai-
14817:        :sitten kun valitsija on pannut vaalili-          noskuvat pannaan pöytäkirjaan. Vaalilau-
14818:      pun uurnaan, merkittäköön vaaliluetteloon           takunnalle annetut toisen äänestysalueen
14819:      taikka, jos valitsija äänestää muussa kuin          vaaliluettelon otteet on liitettävä pöytäkir-
14820:      omassa äänestysalueessaan, 26 §: ssä mainit-        jaan.
14821:      tuun vaalipöytäkirjaan, että hän on käyt-              Toimitus lopetetaan siten, että pöytäkirja
14822:      tänyt äänioikeuttansa.                              julkiluetaan ja vaalilautakunnan puheen-
14823:                                                          johtaja siihen merkitsee, että pöytäkirja on
14824:                           24 §.                          oikea, minkä jälkeen tämä pannaan kun-
14825:          Niin pian kuin äänestys on päättynyt,           nan keskuslautakunnalle osoitetulla päälle-
14826:      otetaan annetut vaaliliput uurnasta ja las-         kirjoituksella varustettuun kuoreen. (Poist.)
14827:      ketaan aukaisematta. Samaten lasketaan
14828:      niiden henkilöiden lukumäärä, jotka vaali-                              27 §.
14829:      luetteloon tehtyjen merkintöjen mukaan                 (Poist.) Vaalilautakunnan puheenjohta-
14830:      ovat äänioikeuttaan käyttäneet.                     jan ja jonkun jäsenen on yhdessä niin pian
14831:          Jos vaalilipuissa on sellaisia, joiden selkä-   kuin mahdollista toimituksen päätyttyä
14832:      puolelle on merkitty toisen kunnan nimi,            vietävä asianomaisille keskuslautakunnille
14833:      on nämä avaamatta heti muista erotettava.           tai lähimpään postitoimistoon 24 ja 26 §: ssä
14834:          Muut vaaliliput avataan ja tarkastetaan         mainitut, keskuslautakunnille osoitetut lä-
14835:      lautakunnan kaikkien jäsenten läsnä ol-             hetykset.
14836:      lessa. Ne vaaliliput, joista puuttuu leima                              28 §.
14837:      tai jotka 29 § :n mukaan muutoin on kat-               Jos vaalia varten on · hyväksytty vain
14838:      sottava mitättömiksi, erotetaan eri ryh-            yksi ehdokaslista, katsotaan tämän saavut-
14839:      mäksi. Jälellä olevat liput järjestetään si-        taneen valitsijain yksimielisen kannatuksen,
14840:      ten, että kunkin ehdokaslistan hyväksi an-          ja julistakoon keskuslautakunta lokakuun
14841:      netut liput pannaan eri ryhmäksi.                   ensimmäisenä sunnuntaina pid'ettävässä ko-
14842:          Sen jälkeen pannaan ne vaaliliput, joi-         kouksessa valituksi niin monta ehdokaslis-
14843:       den selkäpuolelle on merkitty toisen kun-          tan vaalikelpoista ehdokasta, listan alusta
14844:      nan nimi, kestävään päällykseen, jonka              lukien, kuin on valtuutettuja valittava.
14845:       vaalilautakunnan puheenjohtaja ja vähin-               Milloin erityinen vaalitoimitus on tapah-
14846:       tään yksi vaalilautakunnan jäsen sinetil-          tunut, on äänten laskeminen aloitettava vii-
14847:       lään huolellisesti sulkevat, ja päällykseen        meistään vaalin jälkeisenä päivänä ja niin
14848:       merkitään asianomaisen kunnan keskuslau-           pian kuin mahdollista loppuun saatettava.
14849:       takunnan osoite sekä lähetyksen sisällys.              Kun äänten laskemiseen ryhdytään, ava-
14850:          Muut vaaliliput, ryhmitettyinä siten kuin       taan kustakin eri äänestysalueesta ja muista
14851:       edellä on sanottu, pannaan kestävään kuo-          kunnista keskuslautakunnalle saapuneiden
14852:       reen, joka suljetaan 4 momentissa maini-            vaalilippujen kuori, siinä olevat vaaliliput
14853:       tulla tavalla, ja kuoreen merkitään kunnan          lasketaan, ja saatu luku verrataan äänes-
14854:       keskuslautakunnan osoite ja tieto lähetyk-          tysalueen vaalilautakunnan pöytäkirjassa
14855: <.    sen sisällyksestä.                                  mainittuun. Muista kunnista saapuneiden
14856:                             26 §.                         (poist.) vaalilippujen lukumäärä merki-
14857:           Vaalitoimituksessa pitää joku äänestys-         tään pöytäkirjaan niin .että siitä ilmenee
14858:       alueen vaalilautakunnan jäsenistä pöytä-            kustakin eri vaalilautakunnasta tulleet
14859:       kirjan, johon merkitään toimituspäivä, lau-         ( poist.) vaaliliput.
14860:       takunnan läsnäolevat jäsenet, kellonlyömät,            Sen jälkeen on vaaliliput (poist.) siten
14861:        jolloin toimitus alkoi ja keskeytyi sekä           järjestettävä, että ne, joissa valitsijat ovat
14862:        äänestys julistettiin päättyneeksi, ne hen-        antaneet äänensä saman ehdokaslistan puo-
14863:        kilöt, jotka toisen äänesty.salueen vaaliluet-     lesta, yhdistetään yhdeksi ääniryhmäksi.
14864:        telon otteen nojalla ovat olleet äänestä-
14865:        mässä ja ketkä näistä kuuluvat toiseen                                 29 §.
14866:        kuntaan, vaalioikeuttaan käyttäneiden lu-            Jos joku niistä, joita valitsija on äänes-
14867:        kumäärä sekä annettujen vaalilippujen ko-          tänyt, ei ole vaalikelpoinen tahi ei ole sel-
14868:                                            Vanal&U.se.                                         9
14869: 
14870:  västi nimitetty, olkoon kuitenkin valitsijan                         42 §.
14871:  ääni voim.assa toisiin nähden.                       Vaalin tuloksesta päättäköön keskuslau-
14872:    Jos valitsija on vaalilipussaan merkitse·       takunta lokamun 23 päivänä.
14873: -mällä osoittanut useampia kuin yhden eh·             Keskuslautakunnan. on julkåisto:va va&lin
14874:  dokaslistan,    ·                                 tulos samalla tavalla kuin muutkin kunnal·
14875:    tai merkinnyt ehdokaslistan numeron             liset ilmoitukset julkaistaan, ja annettava
14876:  niin epäselvästi, ettei täysin s.lvästi ilmene,   siitä kirjallisesti tieto valtuustolle.
14877:  mitä listaa hän on tarkoittanut,
14878:    tai kirjoittanut ehdokaslistan numeron
14879:  vaalilipun selkäpuolelle,                                            46 §.
14880:    tahi pannut vaalilippuun nimikirjoituk·           (Kuten hallituksen esityksessä).
14881:  sensa tai muun asiaankuulumattoman mer-
14882:  kin
14883:      ' käyttänyt muuta kuin vaalia varten
14884:     tahi
14885:  vaaliviranomaisen hänelle antamaa vaali-             Tämä laki tulee voimaan heti, kuitenkin
14886:  lippua,                                           siten, tttä 2 § :n säännök8iä ei sovelleta
14887:     tahi jos vaalilipussa ei ole asianomaisen      vielä vuonna 1950 toimitettavassa vaalissa.
14888:  vaalilautakunnan leimaa,
14889:     olkoon sellainen vaalilippu mitätön.
14890: 
14891:     Valiokunta on samassa yhteydessä käsi-         vaalien toimittamisajan siirtämistä loka-
14892:  tellyt ed. Tainion y. m. lakialoitteen n: o 44    kuun alkuun, kuten edellä mainittu halli-
14893:  (1948 vp.), jonka eduskunta on päätöspöy-         tuksen esityskin, valiokunta ehdottaa,
14894:  täkirjanottein 10 päivänä elokuuta 1948 lä-
14895:  hettänyt valiokunnan valmistelevasti käsi-                  että mainittu lakialoite katsottai-
14896:  teltäväksi. Kun sanottu aloite tarkoittaa                siin rauenneeksi.
14897: 
14898:       Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1950.
14899: 
14900: 
14901:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-        Linna, Nieminen, Rytinki, Sormunen, Sä-
14902:  taneet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapu-         velä ja Tauriainen sekä varajäsenet Kors-
14903:  heenjohtaja Laitinen, jäsenet Kiiski, Kin-        bäck ja Ryhtä.
14904:  nunen, E. Koivisto, Kuittinen, Kulovaara,
14905: 
14906: 
14907: 
14908: 
14909:                                          Vastalause.
14910:     Emme ole voineet yhtyä laki- ja talous-        vaalipäivänä äänioikeuttaan käyttää. Useas-
14911:  valiokunnan enemmistön kantaan siinä, että        sa tapauksessa otteella äänestäjät eivät
14912:  kunnallisvaltuustot saisivat päättää, suori-      tiedä, suoritetaanko vaalit heidän omassa
14913:  tetaanko vaalit yhtenä vai kahtena päivänä.       kunnassaan yhtenä vai kahtena päivänä,
14914:  Mielestämme tämä aiheuttaa kirjavuutta            enempää kuin sitäkään, miten vaalit siinä
14915:  vaalien toimittamisessa, minkä lisäksi vaali-     kunnassa, jossa pakosta joutuvat äänestä-
14916:  aika niissä kunnissa, joissa valtuusto on         mään, suoritetaan. Tämän vuoksi
14917:  päättänyt vaalit suoritettavaksi yhtenä päi-
14918:  vänä, lyhenee. On vielä huomioitava, että                  ehdotamme Eduskunnan hyväksyt-
14919:  vaaliotteen hankkineet saattavat olla en-                täväksi k. o. lain 1 ja 15 § :n seuraa-
14920:  simmäisenä vaalipäivänä matkoilla tai sel-               vassa muodossa:
14921:  laisessa toimessa, etteivät voi ensimmäisenä
14922: 10                1950 Vp. -V. M.·- Esitys N:o 149 (1949 Vp.).
14923: 
14924:                     1 §.                     jatkuu kumpanakin päivänä kello kahteen-
14925:   Kunnallisvaltuustojen jäsenten varsinai- kymmeneen tai kauemminkin, jos vaalilau-
14926: nen vaali on aloitettava lokakuun ensim- takunta katsoo sen tarpeelliseksi, ( poist.)
14927: mäisenä sunnuntaina ja loppuun toimitet- kesk-eytyen toisena päivänä enintään kah-
14928: tava ( poist.) seuraavana päivänä.         . den tunnin väliajaksi, vaalilautakunnan
14929:   Täydennysvaalin toimittamisesta sääde- määräyksen mukaan.
14930: tään 45 §: ssä.                                Työnantajan tai hänen sijaisensa on jär-
14931:                                              jestettävä työnsä niin, etteivät hänen pal-
14932:                     15 §.                    veluksessaan olevat henkilöt esty käyttä-
14933:   Vaalitoimitus alkaa kullakin äänestys- mästä vaalioikeuttaan; jos hän tätä vas-
14934: alueella ensimmäisenä vaalipäivänä kello taan rikkoo, rangaistakoon sakolla.
14935: kaksitoista ja toisena kello yhdeksän sekä
14936:      Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1950.
14937: 
14938:         Niilo Nieminen.            Hannes Tauriainen.           T. I. Sormunen.
14939:                     lPIO Vp, _. S. V. M........ JsityJ lf:o 14.9 (19~ Vp,,.
14940: 
14941: 
14942: 
14943: 
14944:                                        ,v. . re.:g. va.lioku••a.• mieth.tö
14945:                                  tit~= ~sttybea jebdos~
14946:                                                                                       XlO   eo 1111-
14947:                                                                     l&Urli kiU1Ullilea. ·vaaiil*'
14948:                                  In~uttaJDie~sta.
14949: 
14950:    5JJuri valigmt~ oq, kti!JU;ftltyä.fin YllÄ-      tyjä ehdotu)rsia jäljempänä nlUryvin wuu-
14951: JilAinitVJl 311iaq. ~el{ä. §~JJ. ybteyd• ed.        t6ksin 3a ehdottaa siis lmnnioittae~,
14952: 'l'~lnion y. m. la~ialPitteen. n.:o 44 (l948
14953: vp.), ptu\ttiPrt yhtyä. k3-nna.tt1:w.aan l&ki-
14954:                                                              että EduskunttJ hyväksyisi kysy-
14955: ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 8 teh-               mvk$essä olevan ~f'ki~kd(Jtukson näin
14956:                                                            kuu~uvana:
14957: 
14958: 
14959: 
14960:                                              Laki
14961:                              kutma.llis~ va.tJJilain muuttlwisesta.
14962: 
14963:      Eduskunnan päätö~n m.uk~~(l.sti muutetaan 27 päivänä marrasku11.ta 1917 anne-
14964:  tw kmm~Uisen vMlUnin (1.08/17) l, 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 20, 21,
14965:  22, 211, 24, 26 ~7, ~8, 29, 4J, 42 ja. 46 §, niistä 1 ja 42 §, sellaisina kuin ne ovat
14966:  21 pitivii.nij. b~lm~uta W~5 a.n:net~~ laissa, (73/25), 4: §, sellaisena kuin ~e gn
14967:  2l piiivimä }j.elmi!JJJute l92ö (78/25) ja 27 päivänä elokuutft: 1948 {643/48) annet;-q~
14968:  ~~i~, 8 §, ~llaiJ;en~t- kum st~ Pll 24 pjjjviJlä maaliskuuta 1933 annetussa. laissa (98/33),
14969:  9, lQ, 13 j~t. 2.8 §, ~ll~wiu kuin nt ovat 3 päivänä joulukuuta 1937 annetussa
14970:  lf\.iMa (400/37), ja 12 §, ielM\ist~na kuin se on 1 päivänä joulqlmuta 1944 annetussa
14971:  J.Aiss3 (87ij/U), selli lisij.tii,iin lilmOttU.tm la.Jtiin U~i 7 A jg. 21 ~ § SClUJ'IlRYUti:
14972:                         1 §.                        käli yhdistiimm~tä ei a.iheu.du. iiini-oik9u.t.
14973:   .Kwmu.llisvaltun.stojen jii.stpten vttriWa,i-     tuUle lwhtuuttom® pitkiä. nmtkoja. Niin
14974: nen vaali on aloitettav.Q. U>Jm;lnmn ensjmr         ikään o.n ku.nn<Uli6valtum~ton jaettava b.u-
14975: ;mä.i$~n.ä, ~®nunta.i:n{l, ja. lopl'UlW toimitet-   p~ ja, eri }+u:qt~Uijj. pleva ( pqi#t,) Jm.lJ.p..
14976: ta,va (JJuis. t.) ~ura.AVAlli päivänii.             p~, jgs ~ on e:n«nmnä~ kuin lwlmtl-
14977:    TärdeiWrsvWJ.Un tomuttAw•ta sääde-               tuhattlf. ~u.kaata., riittävän ~a1-n itånei-        •
14978: trum 4ll § =uä.                                     ty~uees~en.
14979:                                                       Ku:ntiJ., jonka M~lulm Pn pienempi
14980:                       2 §.                          kuin .edellä. on .sanottu, ja~ttakOQn v~ta.
14981:   :teunt~~o on yhtenä v~.alipii;rmä.                vasti iiiinestysal11.eisiin, lmn kunnallisval-
14982:   Jos maalaiskunnan asuk~lukQ. op,. 2Utl-           tuPSto kat$® ~ep. tlll'peel~~i.
14983: rempi kuin tuhatviisisataa, pitää kunnan-              Kun.:nalli$valtu11Mtfln wkemjijj. jak~a oou-
14984: valtuuston viimeistij,än tammikuussa sinä           datettak09n, vamka pä.ät~~ti onkiJl va-
14985: vuo:nna, jona valtuutettuj"n vaali on toi-          litett'IJ, kunn~~ va.lituwn joh<lostll. a.nJWttll
14986: mitettava, jakaa kunta äänestysalueisiin.           piUiws on lil~t-anut lainvPimau.
14987: Jaossa on noudatettp.vp, kunnan jakoa kan-
14988: ~mkoulupiireihin, kuitenki.It sjten., että val-
14989: tuusto voi jakaa kansakoulupiirin useam-
14990: m&JgiJM äine~Jty.salu~eksi jg. että erityi&-
14991: ttm. tyide:q vp.ati~ voidft4u. Mbi tai
14992: WKmmpia k~lmwupiirejä. tfdkkt~ nWJ,en
14993: osia yhdistää yhdeksi äänestysalu.eeksi, mi·
14994:     2                  1950 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 149 (1949 Vp.).
14995: 
14996:     puun asti olla, asianmukaisen valvonnan          dokaslistan, jossa saa olla enintään kaksi
14997:     alaisena, tarkastettavaksi esille pantuna so-    kertaa niin monta nimeä, kuin vaalissa on
14998:     pivassa paikassa äänestysalueella, mistä on      valittava valtuutettuja, ja on ehdokkai-
14999:     tieto annettava sillä tavalla kuin kunnal-       den nimi sekä ammatti tahi toimi selvästi
15000:     listen ilmoitusten tiedoksiantamisesta on        mainittava.
15001:     voimassa. Kaupungissa ja kauppalassa voi
15002:     valtuusto päättää, että vaaliluettelo pide-                           9 §.
15003:     tään tarkastettavana muussa sopivassa pai-          Pyyntö valitsijayhdistyksen ehdokaslistan
15004:     kassa, tarvittaessa alueittain useammissa        julkaisemisesta on joko asiamiehen itsensä
15005:     paikoissa, kunnan alueella.                      tai hänen valtuutettunsa kirjallisesti an-
15006:                                                      nettava keskuslautakunnalle viimeistään
15007:                          6 §.                        25 päivänä elokuuta ennen kello kahta-
15008:        (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mie-        toista päivällä. Jos asiakirjat on annettu
15009:     tinnössä.)                                       postissa kuljetettaviksi niin aikaisin, että
15010:                                                      niiden olisi pitänyt viimeistään sanottuna
15011:                         7 a. §.                      määräpäivänä lautakunnalle saapua, olkoon
15012:        Pyynnöstä annettakoon äänioikimtetulle        sekin pätevä.
15013:     vaaliluettelosta, kun se on hänen osaltaan          Hakemukseen on liitettävä asiakirja, jolla
15014:     lainvoimainen, juoksevalla numerolla varus-      valitsijayhdistys on perustettu. Hakemuk-
15015:     tettu ote, josta selviää, että hänen nimensä     sessa asiamiehen on vakuutettava, että ne
15016:     on vaaliluettelossa. Otteen yhteyteen on         henkilöt, joiden nimet ovat allekirjoituk-
15017:     painettava siitä helposti in·oitettava vaali-    sina sanotussa asiakirjassa, ovat kunnassa
15018:     lippu, jonka selkäp1wlolla on kttnnan nimi       äänioikeutetut ja että he omakätisesti ovat
15019:     siten, että se lippua kokoontaitettaessa jää     sen allekirjoittaneet.
15020:     näkyviin. Vaaliluettelon otteen ohella on,          Jos valitsijayhdistyksen ehdokaslistalle
15021:     mikäli mahdollista, annettava 13 §: ssä tar-     on otettu henkilö, joka on myös toisen va-
15022:     koitettu ehdokaslistojen j hdistelmä.
15023:                                7
15024:                                                      litsijayhdistyksen ehdokkaana, olkoon hä-
15025:        Vaaliluetteloon on äänioikeutetun nimen       nellä oikeus saada nimensä pyyhityksi pois
15026:     kohdalle merkittävä annetun otteen nu-           listasta, jollei hän ole valitsijayhdistyksen
15027:     mero.                                            jäsen tai muutoin ole suostunut asettami-
15028:                          8 §.                        seensa yhdistyksen ehdokkaaksi. Sellaisen
15029:        Kun muutamat kunnan äänioikeutetuista         muutoksen tekemistä valitsijayhdistyksen
15030:     allekirjoittamanaan asiakirjalla ovat sopi-      ehdokaslistaan on sitä haluavan kirjalli-
15031:     neet määrätyssä vaalissa· äänestämään yhtä       sesti pyydettävä keskuslautakunnalta . vii-
15032:     tai useampaa kirjoituksessa mainittua hen-       meistään syyskuun 2 päivänä ennen kello
15033:     kilöä, on sellainen valitsijayhdistys oikeu-     kahtatoista päivällä.
15034:     tettu keskuslautakunnalta pyytämään yh-             Jos valitsijayhdistyksen ehdokaslistaan
15035:     distyksen ehdokaslistan julkaisemista sekä       otettu henkilö kuolee tai hänen havaitaan
15036: •   sen ottamista vaalia varten laadittavaan         olevan vailla vaalikelpoisuutta, on asiamie-
15037:     ehdokaslistojen yhdistelmään. Asiakirjan         hen pyyhittävä hänen nimensä pois ehdo-
15038:     allekirjoittajia pitää olla vähintään niin       kaslistasta ja ilmoitettava muutoksesta kes-
15039:     monta, kuin kunnan varsinaisessa vaalissa        kuslautakunnalle, mikäli näin voi tapahtua
15040:     on valtuutettuja valittava. Allekirjoitta-       viimeistään ennen kello kahtatoista syys-
15041:     jia ei kuitenkaa'n tarvita kahtakymmentä         kuun 5 päivänä.
15042:     enempää, vaikka valtuutettujen luku olisi-
15043:     kin suurempi. Sama henkHö älki;ön alle-                              10 §.
15044:     kirjoittako useampaa kuin yhden sellaisen           (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
15045:     asiakirjan; jos näin on tapahtunut, poista-      nössä.)
15046:     koon keskuslautakunta kaikista asiakirjoista                          12 §.
15047:     hänen allekirjoituksensa.                           Keskuslautakunta kokoontuu elokuun 15
15048:        Asiakirja, jolla valitsijayhdistys peruste-   ja 25 päivänä sekä viimeistään vaalin jäl-
15049:     taan, olkoon päivätty ja sisältäköön val-        keisenä päivänä. Tarvittaessa kokoontuu
15050:     tuutuksen yhdelle yhdistyksen jäsenelle          lautakunta myös syyskuun 2 ja 5 päivänä
15051:     olemaan sen asiamiehenä ja toiselle jäse-        sekä muulloinkin, milloin asiain käsittely
15052:     nelle olemaan tämän varamiehenä sekä eh-         sitä vaatii.
15053:                                      Kunna.Uinen vaalilaki.                                     3
15054: 
15055:    Elokuun 15 päivänä keskuslautakunta             män kuin puolet yhdistyksen jäsenistä ja
15056: antaa 11 § :ssä mainitut tiedot.                   jossa asiamies on valtuutettu ryhtymään sa-
15057:    Elokuun 25 päivänä lautakunta tarkastaa         nottuun toimenpiteeseen. Jälkimmäisessä
15058: ja varustaa järjestysnumeroilla ne hakemuk-        tapauksessa on asiamiehen ilmoituksessa
15059: set ja ehdokaslistat, jotka valitsijayhdistysten   vakuutettava, että mainitussa selityksessä
15060: puolesta on jätetty, ja saattaa ne äänioikeu-      olevat allekirjoitukset ovat asianomaisten
15061: tettujen tietoon tiedoksipanolla keskuslauta-      omakätisesti kirjoittamia.           ·
15062: kunnan kokoushuoneessa. Jos havaitaan, et-            Tarpeen mukaan on keskuslautakunnan
15063: tei hakemus ole aSianmukaisesti tehty tai          syyskuun 5 päivänä päätettäva muutoksista,
15064: ettei valitsijayhdistys taikka vaaliliitto ole     jotka aiheutuvat 9 § :n 4 momentissa tar-
15065: laillisesti perustettu, antakoon keskuslauta-      koitetuista valitsijayhdistysten asiamiesten
15066: kunta asianomaisen valitsijayhdistyksen ja         ilmoituksista.
15067: liiton asiamiehelle siitä tiedon ilmoittamalla
15068: muistutuksen syyn. Jos muistutuksen syynä                          . 13 §.
15069: on ollut, ettei hakemus ole ollut asianmu-            (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mie-
15070: kaisesti tehty tai ettei valitsijayhdistys tai     tinnössä.)
15071: vaaliliitto ole laillisesti perustettu, on va-
15072: litsijayhdistyksen asiamiehellä tai liiton                             14 §.
15073: osalta tämän asiamiehellä oikeus seitsemän            Keskuslautakunnan on laadittava vaalissa
15074: päivän kuluessa sen jälkeen oikaista ne            käytettävä vaalilippu. Vaalilipun on oltava
15075: kohdat, joita vastaan muistutuksia on tehty.       vakiokokoa 148 X 210 mm, ja siinä on oleva
15076: Oikaisua ei kuitenkaan saa valitsijayhdis-         merkintä, josta ilmenee, missä kui:mallisvaa-
15077: tykseen nähden tehdä siinä tapauksessa, että       lissa sitä käytetään, sekä. ympyrä, halkaisi-
15078: asiakirjassa, jolla valitsijayhdistys on pe-       jaltaan 90 mm. Vaalilipun on oltava niin
15079: rustettu, ei ole allekirjoittajina riittävää        taitettu, että ympyrä ( poist.) jää taitta-
15080: määrää vaalioikeutettuja tai että hakemusta         mattomana sisäpuolelle.                 .
15081: ei ole jätettty määräaikana tai säädetyssä            Keskuslautakunta monistuttakoon joutui-
15082: järjestyksessä.                                    sasti vaalilipun ja lähettäköön niitä kun-
15083:    Syyskuun 2 päivänä lautakunta tarkastaa         kin äänestysalueen vaalilautakunnalle tar-
15084: ne muutokset, jotka asiamies on tehnyt hä-         peellisen määrän kuoressa, johon on mer-
15085: nelle 3 momentin mukaan kuuluvan oikeu-            kittävä tieto niiden luvusta.
15086: den nojalla. Samana päivänä esitellään                                 15 §.
15087: saapuneet hakemukset, jotka tarkoittavat              Vaalitoimitus alkaa kullakin äänestys-
15088: 9 § : n 3 momentissa mainitun muutoksen            alueella ensimmäisenä vaalipäivänä kello
15089: tekemistä valitsijayhdistyksen ehdokaslis-         kaksitoista sekä jatkuu kello kahteenkym-
15090: taan, ja on, ennen kuin asia otetaan lopul-        meneen ja seuraavana päivänä ( poist.)
15091: lisesti ratkaistavaksi, valitsijayhdistyksen       kello yhdeksästä kello kahteenkymmeneen.
15092: asiamiehelle varattava tilaisuus tulla asiassa        Työnantajan tai hänen sijaisensa on jär-
15093: kuulluksi. Samassa kokouksessa päätetään           jestettävä työnsä niin, etteivät hänen pal-
15094: 9 § :n 1 momentissa tarkoitetuista hakemuk-        veluksessaan olevat henkilöt esty käyttä-
15095: sista, jotka ilman hakijan syytä ovat pos-         mästä vaalioikeuttaan; jos hän tätä vastaan
15096: tissa myöhästyneet.                                rikkoo, rangaistakoon sakolla.
15097:    Jos valitsijayhdistyksen yhtyminen vaali-
15098: liittoon on evätty, on keskuslautakunnan                                16 §.
15099: valitsijayhdistyksen asiamiehen tehtyä siitä          Äänestysalueen vaalilautakunnan asiana
15100: kirjallisen ilmoituksen, joka on jätettävä         on ryhtyä kaikkiin vaalin toimittamista
15101: keskuslautakunnalle viimeistään syyskuun 5         varten tarpeellisiin toimiin sekä valvoa, että
15102: päivänä ennen kello kahtatoista päivällä,          vaalihuoneustossa on nähtävänä riittävä
15103: poistettava yhdistyksen ehdokaslista ehdo-         määrä "flhdokaslistojen yhdistelmiä. Erityi-
15104: kaslistojen yhdistelmästä. Sellainen ilmoi-        sesti yhdistelmä on asetettava nähtäväksi
15105: tus voi tapahtua joko siinä asiakirjassa,          sinne, missä valitsijan on tehtävä äänestys-
15106: jolla yhdistys on perustettu, asiamiehelle         merkintä vaalilippuun.
15107: annetun valtuutuksen nojalla taikka ilmoi-            Erittäin on pidettävä huolta siitä, ettei
15108: tukseen liitetyn kirjallisen selityksen pe-        kukaan saa vaalilippua, ennenkuin hän on
15109: rusteella, jonka on allekirjoittanut enem-         havaittu äänioikeutetuksi, sekä että valit-
15110: 4                    1950 Vp. -     S, V. II. .,.... låtJt lf10 149 (1949 Vp.).
15111: 
15112: •Ua R&ttatt täy1in ~Jiilyttimillä va.ali,alai-            JCI8 toiaeen kuntaan kuuluva valit:Bija
15113: n.uden vaa.ljlipp1J.1UUJa nterkitii. miten hibl       täten käyttää vaa,lioikeutta~UJ., ~n vaalilG.u-
15114: äiu.tiä, ja että. täti va.l'tm tal'DNlliset           takunnan tarkMtettava, etti valit.ijan
15115: apuneuvat. ovat .saatavissa.                          oman kunlUln nimi on merkitty binen va~­
15116:   Vaa,Jilauta.kunta katsolroon m.yimkin, että         liliPPUW!A selkäpuolelle, ennenkuin lippu
15117: kyllin tilA.va paikka vaalihu«>nem vieJ!'eMi          pannaan va.aliuurnaa.n, ja ellei mti m.in.ä
15118: on tarjona niille valitsij.,{lJe, jotka odotta-       ole, whtävä itse tuo mel'kinti.
15119: vat VUOl'oan.sa vaa.lihu.ou~ päutfi,been,
15120: ja ettli. tämä paikka suljetun bll<'nlyö-                                    22 §.
15121: millä, jolloin vaalitofmitUJt ( poiRt.) mana             Sitten kun va.litsij11- on pannut vulilhnw
15122: kemcaytetiiän tahi lopetetq,an. S'ldkem~eltq,         uurnaan,       merkittäköön.      vJt.alilu~teloon
15123: on selvästi ilmoitettava saapuvilln, olevilu.         ~IJ.ikka, jos v•litaija iiäne2tiii muUiSa. lmi11
15124:                                                       o:mwa.    iiäne~JtY~aluee.il~Jaa.n, vaaU~ueltelfm
15125:                       20 ;.                           att4t~Been ja Ben pohjalla 26 i: Mä maip.jt-
15126:    Vattl~a mer~jtköön vali~ija vaalilipussa           tuun vaalipi>ytä:kirjaa,n, että hän on lräyt-
15127: olevan ympyrän sisäpuolelle sen eh4al\11,1!<-         tänyt äänioilnmttansa..
15128: listan numeron, jota hän tahtoo äänestää.
15129:     Vaalissa pitää ofla saapuvilla erityinen                       .       23 §.
15130: vtMli'lo.utlfJwnnwn ottam,q, henkilö, joka va-          Kun vaa.litoiJJlitUi kesl}eytetäiin, o:q. VIHJ.-
15131: Ut~i}!J~ pyyMö~tii avustf/4 häntä ta'l'pl!ellil-      liuurna suljettav~J. puheenjohtn.j&.n tt:# vfi.ITa-
15132: ten merkintiiin tekemiRessä vaalilippwun.             p~heen-joMajan ja vähmtäiin yhden ji®-
15133:     Avmtajq, t~n y~wol;unen tunnollisl!sti täyt-      p.en sin~tjl).ä iekä pantava variUMn tal-
15134: titmitä'tl 11alitsijan ost>itukset 8Dkii pitiimiiän   t~Jl. Kun toi1Jlitu3ta tiitt~n jntketaan, tu"
15135: $t,;l4814 Y®litoimituksessa sqamansa tiedot.          lee lautakunnan annen ~tinettien pgmta.-
15136: Jos hän tätä va8taan rikkoo, rangaistakoon            mista tarka.maa. että ne ovat ehjät.
15137: niinkuin virkamiestä virkarikoksesta.                    l{aikill• piilljj. valitsijoilJQ.. jotka, 9vat
15138:     J<;>S valit3ijQ. haluaa käyttää jQtakuta vaa-     tull~et ~aapu.ville ennen v~liwimitu~'n.
15139: lilautakunnan jlV!entii avustajan&an äjin~­           keskeyttämiseen tai äänestyk1ren Jqpett~tmi­
15140: tysmBrkinniin wkem~~ij, llikä $~ viivyti;i            ~~en miärätt;vij, ~llonlyölllitä, olkoon oikeus
15141: ~aalitoitnitlf.l,$tq,, olkoon se hiin~lle HallHtu.    a.ntaa äinenaä, ennenkuip toimit® ~key~
15142: Lautakunnan j~~e6tii o~ BiUoin 1JtMn(Uffl,            tetäiW tai äänestys jul~tet~J.an päättyn~i.
15143: mitä edellä on avustajasta säädetty.
15144:                                                                       24: §.
15145:                       21 §.                             Niw pian kuin iiäpMtys on päättynyt,
15146:     (l"{nten laki~ ja talousva.ljokunnan mie-         ottltMn annetut v~taliJiput uurpasta ja l~W-­
15147: tinn.Qssä.)                                           keU!4n a.ukaisenmtta. Sa-maten lMketaan
15148:                      21t~. ;.                         nijqen henkilöiden lukumiiirii, jotka van.H-
15149:    Valitsijan ~Jallittakoon ikäyttiiii. äJi,nioi-     luettelo® tehtyjen merkintöjen m'!lkaan
15150: ~u.tt,nlil~to lllll~ kunn~a tai mu~!ia                ovat äänioikeuttaan käyttä.nlltlt.
15151: äänestys~luee~.q. kuin siinä., jonka Vll-&li-             Jos vaalilip"&i:csa t>n. sella:U!ia, jqit}ep ~~
15152: l~etwloon hän oiJ. merkitty, j® biP. BJtWtP.          kipuolelle ~n merkitty tomen lmpmw nimi,
15153: sitä tarkoitusta vartan ~aam.ansa ott~n               on nämä avaamatta heti muiita erQWttava.
15154: sanotusta vaaliluttelosta. Jos ote on an-                 l\fput va,aliliput av&taan ja. taJ'hstetQ.an
15155: nettu toisesta kunna$ta, vaalilautakunnan             tii,y$J'1ukuisen- lautakunnan (poist.) JMn~
15156: on irroitettavq, 'IJaaUlippu vooUluettelon ot-        olwssq,. Ne v~liljppt, jpist& puqttuu lei~
15157: t8t~BtUt j(l, annettava se vaUtsijq,lle.     Jos      tai jotktt 29 §:Jl mukaan muutoin @. htr
15158: tq,rve vootii, annettakoon, valitsijaUe äs-           sottava :mitättömiksi, erotetaan ill'i ryh-
15159: ke~itun tilalle UU$i vaalilippu, jonkq,               mij.Jcai. Jilelli O.levat llPllt järje$t;etäim
15160: Mlkiipuolel}e on kirjoitettan vq,litsijan             siteJl, että. ~unkin ehdok;wJ~tan hyväksi
15161: ~nllfl.Jl nimi.                                       annetut liput pannJ!.ll,n ~i -ryhwä~i.
15162:    Jos valitsija Jrouluu ~ifleen )i:unt~!ln,              Sen jälkeen pannap.n :p.e vaaliliput, jQi-
15163: olkoon oikeutettu antamaan iiänen!Jii jonkin          den 1$\llkiipnolelle on merkitty to®Jl lmn-
15164: tiiellä ilnwiWtun vaUtl!ijp.yhdistyksen ehdo-         nan nimi, kestävään päälly~n, jonka v~
15165: ~listt~-n byvii~si 20 § : ~ii &äädetyllii ta-         lila.ut!Wronnan puheenjQhtaja, tai VMff])U<-
15166: va.llQ..                                              l!,~enjohtq,jG ~.&. viihintäin yMi v~~.alila.ut~~>-
15167:                                    Kunnallinen vaalilaki.                                    5
15168: 
15169: kunnan jäsen sinetillään huolellisesti sulke-                        28 §.
15170: vat ja päällykseen merkitään asianomaisen           Jos vaalia varten on hyväksytty vain
15171: ku~nan keskuslautakunnan osoite sekä lä-         yksi ehdokaslista, katsotaan tämän saavut-
15172: hetyksen sisällys.                               taneen valitsijain yksimielisen kannatuk-
15173:   Muut vaaliliput, ryhmitettyinä siten           sen, ja julistakoon keskuslautakunta loka-
15174: kuin edellä on sanottu, pannaan kestävään        kuun ensimmäisenä sunnuntaina pidettä-
15175: päällykseen, joka suljetaan 4 momentissa         vässä kokouksessa valituksi niin monta eh-
15176: mainitulla tavalla ja johon merkitään kun-       dokaslistan vaalikelpoista ehdokasta, listan
15177: nan keskuslautakunnan osoite ja tieto lä-        alusta lukien, kuin on valtuutettuja valit-
15178: hetyksen sisällyksestä.                          tava.
15179:                                                     Milloin erityinen vaalitoimitus on tapah-
15180:                                                  tunut, on äänten laskeminen aloitettava
15181:                      26 §.                       viimeistään vaalin jälkeisenä päivänä ja
15182:    Vaalitoimituksessa pitää joku äänestys-       :niin pian kuin mahdollista loppuun saa-
15183: alueen vaalilautakunnan jäsenistä pöytäkir-      tettava.
15184: jan, johon merkitään toimituspäivä, lauta-          Kun äänten laskemiseen ryhdytään, ava-
15185: kunnan läsnäolevat jäsenet, kellonlyömät,        taan kustakin eri äänestysalueesta ja
15186: jolloin toimitus alkoi ja keskeytyi sekä         muista kunnista keskuslautakunnalle saapu-
15187: äänestys julistettiin päättyneeksi, ne henki-    neiden vaalilippujen päällykset, niissä ole-
15188: löt, jotka toisen äänestysalueen vaaliluet-      vat vaaliliput lasketaan, ja saatu luku
15189: telon otteen nojalla ovat olleet äänestä-        verrataan äänestysalueen vaalilautakunnan
15190: mässä ja ketkä :näistä kuuluvat toiseen          pöytäkirjassa mainittuun. Muista kunnista
15191: kuntaan, vaalioikeuttaan käyttäneiden luku-      saapuneiden vaalilippujen lukumäärä mer-
15192: määrä, ( poist.) annettujen vaalilippujen        kitään pöytäkirjaan niin että siitä ilmenee
15193: kokonaismäärä ja niiden lukumäärä kussa-         kustakin eri vaalilautakunnasta tulleet
15194: kin niistä eri ryhmistä, joihin liput 24 §: n    vaaliliput.
15195: mukaan on ryhmitettävä, sekä aika, ,jolloin         Sen jälkeen on vaaliliput siten järjestet-
15196: vaaliliput sineteillä päällyksiin sulJettiin,    tävä, että ne, joissa valitsijat ovat anta-
15197: minkä ohessa siinä käytettyjen sinettien         neet äänensä saman ehdokaslistan puolesta,
15198: painoskuvat pannaan pöytäkirjaan. Vaali-         yhdistetään yhdeksi ääniryhmäksi.
15199: lautakunnalle annetut toisen äänestysalueen
15200: vaaliluettelon otteet on liitettävä pöytä-
15201: kirjaan.                                                             29 §.
15202:     PöytäkirJaan merkitään myös, onko vaali-        Jos joku niistä, joita valitsija on aanes-
15203: lippuJa laskettaessa joku ollut saapuvilla       tänyt, ei ole vaalikelpoinen tahi ei ole
15204: 41 § :n nojalla, ja on, jos saapuvilla ollut     selvästi nimetty, olkoon kuitenkin valitsi-
15205:  henkilö on valitsijayhdistyksen asiamiehen      jan ääni voimassa toisiin nähden.
15206:  siihen valtuuttama, valtuutuksen osoittava         Jos valitsija on vaalilipussaan merkit-
15207:  asiakirja pöytäkirjaan liitettävä.              semällä osoittanut useampia kuin yhden
15208:     Toimitus lopetetaan siten, että pöytäkirja   ehdokaslistan,
15209:  julkiluetaan ja vaalilautakunnan puheen-           tai merkinnyt ehdokaslista numeron niin
15210:  johtaja siihen merkitsee, että pöytäkirja       epäselvästi, ettei täysin selvästi ilmene,
15211:  on oikea, minkä jälkeen se liitteineen pan-     mitä listaa hän on tarkoittanut,
15212:  naan kunnan keskuslautakunnalle osoite-            tai kirjoittanut ehdokaslistan numeron
15213:  tulla päällekirjoituksella varustettuun kuo-    vaalilipun selkäpuolelle,
15214:  reen.                                              tahi pannut vaalilippuun nimikirjoituk-
15215:                                                  sensa tai erityisen tuntomerkin taikka teh-
15216:                    27 §.                         nyt siihen muun asiaankuulumattoman
15217:   Vaalilautakunnan puheenjohtajan tai va-        merkin,
15218: rapuheenjohtajan ja jonkun jäs~nen on               tahi käyttänyt muuta kuin vaalia varten
15219: yhdessä niin pian kuin mahdollista toimi-        vaaliviranomaisen hänelle antamaa vaali-
15220: tuksen päätyttyä vietävä asianomaisille kes-     lippua,
15221: kuslautakunnille tai lähimpään postitoimis-         tahi jos vaalilipussa ei ole asianomaisen
15222: toon 24 ja 26 §: ssä mainitut, keskuslauta-      vaalilautakunnan leimaa,
15223: kunnille osoitetut lähetykset.                      olkon sellainen vaalilippu mitätön.
15224: 6                 1950 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 149 (1949 Vp.).
15225: 
15226:                    41 §.                                       46 §.
15227:    Keskuslautakunnan ja vaalilautakuntien       (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mie-
15228: kokouksissa, joita pidetään vaalilippujen    tinnössä.)
15229: laskemista ja vaalin tuloksen määräämistä
15230: varten, ovat valitsijayhdistysten asiamie-
15231: het taikka heidän kunkin jokaista vaali-
15232: lautakuntaa varten erikseen kirjallisesti              Voimaantulosäännös.
15233: valtuuttamansa henkilö oikeutetut olemaan
15234: saapuvilla.                                     (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mie-
15235:                    42 §.                     tinnössä.)
15236:    (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mie-
15237: tinnössä.)
15238: 
15239:   Samalla suuri valiokuntakin puolestaan             että Eduskunta· päättäisi hylätä
15240: ehdottaa,                                          ed. Tainion lakialoitteeseen n:o 44
15241:                                                    (1948 vp.) sisältyvän lakiehdotuksen.
15242:     Helsingissä 9 päivänä kesäkuuta 1950.
15243:                1950 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 149 (1949 Vp.).
15244: 
15245: 
15246: 
15247: 
15248:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen.
15249:                               laiksi kunnallisen vaalilain muuttamisesta.
15250: 
15251:    Eduskunnalle on vuoden 1949 valtiopäi-      ja talousvaliokunta on asiasta antanut mie-
15252: villä annettu Hallituksen esitys N: o 149      tintönsä N: o 8, on hyväksynyt seuraavan
15253: laiksi kunnallisen vaalilain muuttamisesta,    lain:
15254: ja nyt koolla oleva Eduskunta, jolle Laki-
15255: 
15256: 
15257:                                          Laki
15258:                            kunnallisen vaalilain muuttamisesta.
15259:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 27 päivänä marraskuuta 1917 anne-
15260:  tun kunnallisen vaalilain (108/17) 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 20, 21,
15261:  22, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 41, 42 ja 46 §, niistä 1 ja 42 § sellaisina kuin ne ovat
15262:  21 päivänä helmikuuta 1925 annetussa laissa (73/25), 4 § sellaisena kuin se on
15263:  21 päivänä helmikuuta 1925 (73/25) ja 27 päivänä elokuuta 1948 (643/48) annetuissa
15264:  laeissa, 8 § sellaisena kuin se on 24 päivänä maaliskuuta 1933 annetussa laissa (98/33),
15265:  9, 10, 13 ja 28 § sellaisina kuin ne ovat 3 päivänä joulukuuta 1937 annetussa
15266:  laissa (403/37), ja 12 § sellaisena kuin se on 1 päivänä joulukuuta 1944 annetussa
15267:  laissa (875/44), sekä lisätään sanottuun lakiin uudet 7 a ja 21 a § seuraavasti:
15268:                     1 §.                       punki ja eri kuntana oleva kauppala, jos
15269:   Kunnallisvaltuustojen jäsenten varsinai-     niissä on enemmän kuin kolmetuhatta asu-
15270: nen vaali on aloitettava lokakuun ensim-       kasta, riittävän useaan äänestysalueeseen.
15271: mäisenä sunnuntaina ja loppuun toimitet-          Kunta, jonka asukasluku on pienempi,
15272: tava seuraavana päivänä.                       kuin edellä on sanottu, jaettakoon vastaa-
15273:   Täydennysvaalin toimittamisesta sääde-       vasti äänestysalueisiin, kun kunnallisval-
15274: tään 45 § : ssä.                               tuusto katsoo sen tarpeelliseksi.
15275:                     2 §.                          Kunnallisvaltuuston tekemää jakoa nou-
15276:    Kunta on yhtenä vaalipiirinä.               da:tettak:oon, vaikka päätöksestä onkin va-
15277:    Jos maalaiskunnan asukasluku on suu-        litettu, kunnes valituksen johdosta annettu
15278: rempi kuin tuhatviisisataa, pitää kunnan-      päätös on sammt lainvoiman.
15279: ·valtuuston viimeistään tammikuussa sinä
15280: vuonna, jona valtuutettujen vaali on toi-                           4 §.
15281: mitettava, jakaa kunta äänestysalueisiin.        Vaaliluettelon tehköön maalaiskunnassa
15282: Jaossa on noudatettava kunnan jakoa kan-       kullekin äänestysalueelle alueen vaalilauta-
15283: sakoulupiireihin, kuitenkin siten, että val-   kunta elokuun 14 päivään mennessä. Vaali-
15284: tuusto voi jakaa kansakoulupiirin useam-       luetteloon on otettava sen vuoden henkikir-
15285:  maksikin äänestysalueeksi ja että erityis-    jan mukaan kaikki ne äänestysalueella asu-
15286:  ten syiden vaatiessa voidaan kaksi tai        neet kunnan jäsenet, jotka ennen kuluvan
15287: useampia kansakoulupiirejä taikka niiden       vuoden alkua ovat täyttäneet kaksikym-
15288: osia yhdistää yhdeksi äänestysalueeksi, mi-    mentäyksi vuotta. Jos tiedossa on sellai-
15289:  käli yhdistämisestä ei aiheudu äänioikeute-   nen syy, jonka vuoksi jollakulla luetteloon
15290:  tuille kohtuuttoman pitkiä matkoja. Niin      merkityllii henkilöllä ei ole vaalioikeutta,
15291:  ikään on kunnallissvaltuuston jaettava kau-   on se merkittävä luetteloon hänen nimensä
15292: 2               1950 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N:o 149 (1949 Vp.).
15293: 
15294: kohdalle. Jos äänioikeutettu kunnan jäsen        tettava, antakoon puheenjohtaja viimeis-
15295: todetaan virheellisesti jätetyksi pois luette-   tään elokuun 29 päivänä hänelle siitä tie-
15296: losta, on vaalilautakunnan merkittävä hänet      don ilmoittaen, että hänellä on tilaisuus
15297: vaaliluetteloon. Vaalilautakunta allekirjoit-    osoitetussa paikassa ottaa selkoa kirjoituk-
15298: takoon luettelon.                                sesta ja viimeistään syyskuun 2 päivänä
15299:    Kaupungissa tehköön maistraatti ja            antaa lautakunnalle kirjallinen selityksensä.
15300: kauppalassa kauppalanhallitus tarpeellisen       Tiedonanto annetaan kuoressa, johon vas-
15301: vaaliluettelon kullekin äänestysalueelle, ja     taanottajan nimi ja asuinpaikka on mer-
15302: olkoon muutoin maistraatista ja kauppalan-       kitty, postin kautta toimitettavaksi; kuiten-
15303: hallituksesta voimassa, mitä 5, 6 ja 7 § : ssä   kin on vaalilaurtakunnalla valta toimittaa
15304: vaalilautakunnasta säädetään.                    se hänelle muullakin tavoin. Tiedonanto on
15305:    Asianomaisen henkikirjoittajan on sinä        sitä paitsi tiedoksi pantava kunnallisten
15306: vuonna, jona valtuutettujen vaali on toimi-      ilmoitusten taululle julkisten kuulutusrten
15307: tettava, viimeistään heinäkuun 28 päivänä        ilmoituspaikassa.
15308: vaalilautakunnalle lähetettävä säädettyä            Vaaliluetteloa vastaan tehdyt muistutuk-
15309: maksua vastaan luettelo kaikista kuluvan         set esitellään ja ratkaistaan vaalilautakun-
15310: vuoden henkikirjan mukaan äänestysalueella       nan kokouksessa syyskuun 4 päivänä. Mil-
15311: asuneista henkilöistä, jotka ennen sen vuo-      loin 1 momentin 1 lauseessa tarkoitettu
15312: den alkua ovat täyttäneet kaksikymmentä-         oikaisuvaatimus on hylätty eikä asianomai-
15313:  yksi vuotta. l;uettelo kirjoitetaan kaavak-     nen ole vaalilautakunnan kokouksessa pää-
15314: keelle, jonka valtioneuvosto vahvistaa.          töstä kuulemassa, on hänelle viipymättä
15315:    Asianomainen papisto ja seurakuntain          tiedoitettava päätöksestä edellisessä momen-
15316:  johtajat sekä henkikirjoittaja, nimismies ja    tissa mainitulla tavalla.
15317:  kaupunginviskaali ovat velvolliset anta-            Joka ei tyydy vaalilautakunnan ratkai-
15318:  maan vaalilautakunnille tarpeelliset tiedot.    suun, hakekoon viimeistään syyskuun 14
15319:                                                  päivänä siihen muutosta lääninhallituk-
15320:                      5 §.                        selta. Valituskirja on annettava vaalilauta-
15321:    Vaaliluettelon pitää elokuun 15 päivästä      kunnan puheenjohtajalle, jonka on viipy-
15322: alkaen saman kuun 21 pa1van lop-                 mättä lähetettävä se lausuntonsa ja asiassa
15323: puun asti olla, asianmukaisen valvonnan          vaalilautakunnassa kertyneiden tarpeellis-
15324: alaisena, tarkastettavaksi esille pantuna so-    ten asiakirjain ohella lääninhallitukselle.
15325: pivassa paikassa äänestysalueella, mistä on      Lääninhallituksen on kiireellisesti käsitel-
15326: tieto annettava sillä tavalla, kuin kunnal-      tävä asia ja annettava päätöksestään tieto
15327: listen ilmoitusten tiedoksi antamisesta on        vaalilautalrunnalle, ja toimittakoon lauta-
15328: voimassa. Kaupungissa ja kauppalassa voi          kunta päätöksestä tiedonannon tiedoksi-
15329: valtuusto päättää, että vaaliluettelo pide-       panolla, kuten 2 momentissa on säädetty.
15330: tään tarkastettavana muussa sopivassa pai-        Lääninhallituksen päätökseen tässä tarkoi-
15331: kassa, tarvittaessa alueittain useammissa         tetussa asiassa älköön muutosta haettako.
15332: paikoissa, kunnan alueella.
15333: 
15334:                       6 §.                                           7 a §.
15335:   ,Jos joku äänioikeutettu kunnan jäsen on          Pyynnöstä annettakoon äänioikeutetulle
15336: jätetty pois vaaliluettelosta ja tahtoo pyy-     vaaliluettelosta, kun se on hänen osaltaan
15337: tää oikaisua, tehköön sen kirjallisesti tai      lainvoimainen, juoksevalla numerolla varus-
15338: suullisesti vaalila'utakunnan kokouksessa 4      tettu ote, josta selviää, että hänen nimensä
15339: päivänä syyskuuta tai antakoon oikaisuvaa-       on vaaliluettelossa. Otteen yhteyteen on
15340: timuksensa kirjallisesti sitä ennen vaali-       painettava siitä helposti irroitettava vaali-
15341: lautakunnan puheenjohtajalle. Jos joku           lippu, jonka selkäpuolella on kunnan nimi
15342: arvelee, että toinen henkilö oikeudettomasti     siten, että se lippua kokoontaitettaessa jää
15343: on vaaliluetteloon otettu, ja tahtoo pyy-        näkyviin. Vaaliluettelon otteen ohella on,
15344: tää oikaisua, on oikaisuvaartimus tehtävä        mikäli mahdollista, annettava 13 § : ssä tar-
15345: kirjallisesti viimeistään elokuun 25 päivänä     koitettu ehdokaslistojen yhdistelmä.
15346: vaalHautakunnan puheenjohtajalle.                   Vaaliluetteloon on äänioikeutetun nimen
15347:   ,Jos kirjoitus sisältää vaatimuksen, että      kohdalle merkittävä annetun otteen nu-
15348: joku vaaliluetteloon otettu on siitä pois-       mero.
15349:                                    Kunnallinen vaalilaki.                                     3
15350: 
15351:                      8 §.                        muutoksen tekemistä valitsijayhdistyksen
15352:    Kun, muutamat kunnan äänioikeutetuista        ehdokaslistaan on sitä haluavan kirjalli-
15353: allekirjoittamallaan asiakirjalla ovat sopi-     sesti pyydettävä keskuslautakunnalta vii-
15354: neet määrätyssä vaalissa äänestämään yhtä        meistään syyskuun 2 päivänä ennen kello
15355: tai useampaa kirjoituksessa mainittua hen-       kahtatoista päivällä.
15356: kilöä, on sellainen valitsijayhdistys oikeu-        Jos valitsijayhdistyksen ehdokaslistaan
15357: tettu keskuslautakunnalta pyytämään yh-          otettu henkilö kuolee tai hänen havaitaan
15358: distyksen ehdokaslistan julkaisemista sekä       olevan vailla vaalikelpoisuutta, on asiamie-
15359: sen ottamista vaalia varten laadittavaan         hen pyyhittävä hänen nimensä pois ehdo-
15360: ehdokaslistojen yhdistelmään. Asiakirjan         kaslistasta ja ilmoitettava muutoksesta kes-
15361: allekirjoittajia pitää olla vähintään niin       kuslautakunnalle, mikäli näin voi tapahtua
15362: monta, kuin kunnan varsinaisessa vaalissa        viimeistään ennen kello kahtatoista syys-
15363: on valtuutettuja valittava. Allekirjoitta-       kuun 5 päivänä.
15364: jia ei kuitenkaan tarvita kahtakymmentä
15365: enempää, vaikka valtuutettujen luku olisi-                           10 §.
15366: kin suurempi. Sama henkilö älköön alle-             Kahdella tai useammalla valitsijayhdis-
15367: kirjoittako useampaa kuin yhden sellaisen        tyksellä on oikeus yhtyä vaaliliitoksi, mikä
15368: asiakirjan; jos näin on tapahtunut, poista-      tapahtuu siten, että kukin yhdistys antaa
15369: koon keskuslautakunta kaikista asiakirjoista     julkilausuman vaaliliiton perustamisesta
15370: hänen allekirjoituksensa.                        sekä tekee siitä ilmoituksen keskuslauta-
15371:    Asiakirja, jolla valitsijayhdistys peruste-   kunnalle 9 § : ssä mainitussa hakemuskir-
15372: taan, olkoon päivätty ja sisältäköön valtuu-     jassa.
15373: tuksen yhdelle yhdistyksen jäsenelle ole-           Julkilausumassa ilmoitettakoon se tunnus,
15374: maan sen asiamiehenä ja toiselle jäsenelle       joka vaaliliittoon yhtymistä varten on lii-
15375: olemaan tämän varamiehenä sekä ehdokas-          tolle hyväksytty, ja annettakoon siinä val-
15376: listan, jossa saa olla enintään kaksi kertaa     tuutus vähintään yhdelle liittoon kuulu-
15377: niin monta nimeä, kuin vaalissa on valit-        valle valitsijayhdistyksen asiamiehelle toi-
15378: tava valtuutettuja, ja on ehdokkaiden nimi       mia liiton asiamiehenä ja toiselle olla vara-
15379: sekä ammatti tahi toimi selvästi mainittava.     miehenä. Julkilausumassa voidaan myöskin
15380:                                                  ehdottaa ehdokaslistojen yhdistelmään otet-
15381:                       9 §.                       tavaksi vaaliliiton yhteinen otsake, jonka
15382:    Pyyntö valitsijayhdistyksen ehdokaslistan     keskuslautakunta kuitenkin lopullisesti mää-
15383: julkaisemisesta on joko asiamiehen itsensä       rää.
15384: tai hänen valtuutettunsa kirjallisesti an-          Julkilausuman pitää olla päivätty ja yh-
15385: nettava keskuslautakunnalle viimeistään          distyksen sekä vaaliliiton asiamiehen alle-
15386: 25 päivänä elokuuta ennen kello kahta-           kirjoittama.
15387: toista päivällä. ,Jos asiakirjat on annettu        Valitsijayhdistys älköön liittykö useam-
15388: postissa kuljetettaviksi niin aikaisin, että     paan kuin yhteen vaaliliittoon.
15389: niiden olisi pitänyt viimeistään sanottuna
15390: määräpäivänä lautakunnalle saapua, olkoon                           12 §.                     .
15391: sekin pätevä.                                       Keskuslautakunta kokoontuu elokuun 11)
15392:    Hakemukseen on liitettävä asiakirja, jolla    ja 25 päivänä sekä viimeistään vaalin jäl-
15393: valitsijayhdistys on perustettu. Hakemuk-        keisenä päivänä. Tarvittaessa kokoontuu
15394: sessa asiamiehen on vakuutettava, että ne        lautakunta myös syyskuun 2 ja 5 päivänä
15395: henkilöt, joiden nimet ovat allekirjoituk-       sekä muulloinkin, milloin asiain käsittely
15396: sina sanotussa asiakirjassa, ovat kunnassa       sitä vaatii.
15397: äänioikeutetut ja että he omakätisesti ovat         Elokuun 15 päivänä keskuslautakunta
15398: sen allekirjoittaneet.                           antaa 11 § : ssä mainitut tiedot.
15399:    Jos valitsijayhdistyksen ehdokaslistalle         Elokuun 25 päivänä lautakunta tarkastaa
15400: on otettu henkilö, joka on myös toisen va-       ja varustaa järjestysnumeroilla ne hake-
15401: litsijayhdistyksen ehdokkaana, olkoon hä-        mukset ja ehdokaslistat, jotka valitsijayh-
15402: nellä oikeus saada nimensä pyyhityksi pois       distysten puolesta on jätetty, ja saattaa
15403: listasta, jollei hän ole valitsijayhdistyksen    ne äänioikeutettujen tietoon tiedoksipanolla
15404: jäsen tai muutoin ole suostunut asettami-        keskuslautakunnan kokoushuoneessa. Jos.
15405: seensa yhdistyksen ehdokkaaksi. Sellaisen        havaitaan, ettei hakemus ole asianmukai-
15406: 4               1950 Vp. -     Edusk. vast. -Esitys N:o 149 (1949 Vp.).
15407: 
15408: sesti tehty tai ettei valitsijayhdistys taikka     jotka aiheutuvat 9 § :n 4 momentissa tar-
15409: vaaliliitto ole laillisesti perustettu, antakoon   koitetuista valitsijayhdistysten asiamiesten
15410: keskuslautakunta asianomaisen valitsijayh-         ilmoituksista.
15411: distyksen ja liiton asiamiehelle siitä tiedon
15412: ilmoittamalla muistutuksen syyn. Jos muis-                              13 §.
15413: tutuksen syynä on ollut, ettei hakemus ole            Jos vaalia varten on hyväksytty ainoas-
15414: ollut asianmukaisesti tehty tai ettei valit-       taan yksi ehdokaslista, ei erityistä vaali-
15415: sijayhdistys tai vaaliliitto ole laillisesti pe-   toimitusta toimeenpanna, vaan keskuslauta-
15416: rustettu, on valitsijayhdistyksen asiamie-         kunta menetelköön, kuten 28 '§ :n 1 momen-
15417: hellä tai liiton osalta tämän asiamiehellä         tissa säädetään.
15418: oikeus seitsemän päivän kuluessa sen jäl-             Jos kaksi tai useampia ehdokaslistoja on
15419: keen oikaista ne kohdat, joita vastaan muis-       vaalia varten hyväksytty, on keskuslauta-
15420: tutuksia on tehty. Oikaisua ei kuitenkaan          kunnan kiireellisesti laadittava vaalia var-
15421: saa valitsijayhdistykseen nähden tehdä siinä       ten ehdokaslistojen yhdistelmä. Tähän ote-
15422: tapauksessa, että asiakirjassa, jolla valitsija-   taan laillisesti perustettujen valitsijayhdis-
15423: yhdistys on perustettu, ei ole allekirjoitta-      tysten ehdokaslistat niin järjestettyinä, että
15424: jina riittävää määrää vaalioikeutettuja tai        samaan vaaliliittoon kuuluvat ehdokaslistat
15425: että hakemusta ei ole jätetty määräaikana          numerojärjestyksessä yhdistetään yhteisen
15426: tai säädetyssä järjestyksessä.                     otsakkeen alle ja erotetaan muista listoista
15427:     Syyskuun 2 päivänä lautakunta tarkastaa        siten, että selvästi ilmenee, mitkä ehdo-
15428: ne muutokset, jotka asiamies on tehnyt hä-         kaslistat kuhunkin vaaliliittoon kuuluvat.
15429:  nelle 3 momentin mukaan kuuluvan oikeu-           Vaaliliittojen keskinäinen järjestys yhdiste1-
15430:  den nojalla. Samana päivänä esitellään            mässä määrätään arvalla, ja vaaliliittojen
15431: saapuneet hakemukset, jotka tarkoittavat           ulkopuolelle jäävät ehdokaslistat otetaan
15432:  9 § : n 3 momentissa mainitun muutoksen           yhdistelmään viimeisinä järjestysnumeronsa
15433: tekemistä valitsijayhdistyksen ehdokaslis-         mukaan. Ehdokaslistojen numerointi on
15434:  taan, ja on, ennen kuin asia otetaan lopul-       aloitettava kahdesta.
15435:  lisesti ratkaistav-aksi, valitsijayhdistyksen         Yhdistelmässä ei saa olla mitään muuta
15436:  asiamiehelle varattava tilaisuus tulla asiassa    kuin yhteinen otsakirjoitus, josta käy
15437:  kuulluksi. Samassa kokouksessa päätetään          selville, mitä vaalia varten yhdistelmä on
15438:  9 § : n 1 momentissa tarkoitetuista hake-         laadittu, vaaliliittojen otsakkeet, jotka on
15439:  muksista, jotka ilman hakijan syytä ovat          merkittävä vaaliliittoryhmän yläpuolelle,
15440:  postissa myöhästyneet.                            sekä kaikld ehdokaslistat järjestysnumeroi-
15441:     Jos valitsijayhdistyksen yhtyminen vaali-       neen.
15442:  1iittoon on evätty, on keskuslautakunnan              Yhdistelmä on heti, kun se on vahvis-
15443:  valitsijayhdistyksen asiamiehen tehtyä siitä       tettu ja valmistunut, saatettava vaalioikeu-
15444:  kirjallisen ilmoituksen, joka on jätettävä        tettujen tietoon samalla tavoin kuin muut
15445:  keskuslautakunnalle viimeistään syyskuun          kunnalliset ilmoitukset sekä sitä paitsi tie-
15446:  5 päivänä ennen kello kahtatoista päivällä,        doksipanolla keskuslautakunnan kokoushuo-
15447:  poistettava yhdistyksen ehdokaslista ehdo-         neessa. Yhdistelmiä on lähetettävä kunnan
15448:  kaslistojen yhdistelmästä. Sellainen ilmoi-        vaalilautakuntien puheenjohtajille riittävä
15449:  tus voi tapahtua joko siinä asiakirjassa,          määrä syyskuun 12 päivään mennessä. Yh-
15450:  jolla yhdistys on perustettu, asiamiehelle         distelmiä annettakoon myös jokaisen valit-
15451:  annetun valtuutuksen nojalla taikka ilmoi-         sijayhdistyksen asiamiehelle yhtä monta
15452:  tukseen liitetyn kirjallisen selityksen pe-        kappaletta, kuin on allekirjoittajia siinä
15453:  rusteella, jonka on allekirjoittanut enem-         asiakirjassa, jolla valitsijayhdistys on pe-
15454:  män kuin puolet yhdistyksen jäsenistä ja           rustettu.
15455:  jossa asiamies on valtuutettu ryhtymään
15456:  sanottuun toimenpiteeseen. Jälkimmäisessä                             14 §.
15457:  tapauksessa on asiamiehen ilmoituksessa              Keskuslautakunnan on laadittava vaalissa
15458:  vakuutettava, että mainitussa selityksessä        käytettävä vaalilippu. Vaalilipun on oltava
15459:  olevat allekirjoitukset ovat asianomaisten        vakiokokoa 148 X 210 mm, ja siinä on oleva
15460:  omakätisesti kirjoittamia.                        merkintä, josta ilmenee, missä kunnallisvaa-
15461:     Tarpeen mukaan on keskuslautakunnan            lissa sitä käytetään, sekä ympyrä, halkaisi-
15462:  syyskuun 5 päivänä päätettävä muutoksista,        jaltaan 90 mm. Vaalilipun on oltava niin
15463:                                     Kunnallinen vaa.lilaki.                                   5
15464: 
15465: taitettu, että ympyrä jää taittamattomana         salassa vaalitoimituksessa saamansa tiedot.
15466: sisäpuolelle.                                     Jos hän tätä vastaan rikkoo, rangaistakoon
15467:    Keskuslautakunta monistuttakoon joutui-        niinkuin virkamiestä virkarikoksesta.
15468: sasti vaalilipun ja lähettäköön niitä kun-           Jos valitsija haluaa käyttää jotakuta vaa-
15469: kin äänestysalueen vaalilautakunnalle tar-        lilautakunnan jäsentä avustajanaan äänes-
15470: peellisen määrän kuoressa, johon on mer-          tysmerkinnän tekemisessä eikä se viivytä
15471: kittävä tieto niiden luvusta.                     vaalitoimitusta, olkoon se hänelle sallittu.
15472:                                                   Lautakunnan jäsenestä on silloin voimassa,
15473:                    15 §.                          mitä edellä on avustajasta säädetty. ·
15474:   Vaalitoimitus alkaa kullakin äänestys-
15475: alueella ensimmäisenä vaalipäivänä kello                                21 §.
15476: kaksitoista sekä jatkuu kello kahteenkym-            Merkittyään ehdokaslistan numeron vaa-
15477: meneen ja seuraavana päivänä kello yhdek-         lilippuunsa vieköön valitsija sen kokoon-
15478: sästä kello kahteenkymmeneen.                     taitettuna vaalilautakunnalle leimattavaksi
15479:    Työnantajan tai hänen sijaisensa on jär-       ja pankoon leimatun vaalilipun vaaliuur-
15480: jestettävä työnsä niin, etteivät hänen pal-       naan.
15481: veluksessaan olevat henkilöt esty käyttä-                              21 a §.
15482: mästä vaalioikeuttaan; jos hän tätä vastaan          Valitsijan sallittakoon käyttää äänioi-
15483: rikkoo, rangaistakoon sakolla.                    keuttansa muussa kunnassa tai muussa
15484:                                                   äänestysalueessa kuin siinä, jonka vaali-
15485:                      16 §.                        luetteloon hän on merkitty, jos hän antaa
15486:   Äänestysalueen vaalilautakunnan asiana          sitä tarkoitusta varten saamansa otteen
15487: on ryhtyä kaikkiin vaalin toimittamista           sanotusta vaaliluettelosta. Jos ote on an-
15488: varten tarpeellisiin toimiin sekä vai voa, että   nettu toisesta kunnasta, vaalilautakunnan
15489: vaalihuoneistossa on nähtävänä riittävä           on irroitettava vaalilippu vaaliluettelon ot-
15490: määrä ehdokaslistojen yhdistelmiä. Erityi-        teesta ja annettava se valitsijalle. Jos tarve
15491: sesti yhdistelmä on asetettava nähtäväksi         vaatii, annettakoon valitsijalle äskenmai-
15492: sinne, missä valitsijan on tehtävä äänestys-      nitun tilalle uusi vaalilippu, jonka selkä-
15493: merkintä vaalilippuun.                            puolelle on kirjoitettava valitsijan kunnan
15494:    Erittäin on pidettävä huolta siitä, ettei      nimi.
15495: kukaan saa vaalilippua, ennen kuin hän on            Jos valitsija kuuluu toiseen kuntaan,
15496: havaittu äänioikeutetuksi, sekä että valit-       olkoon oikeutettu antamaan äänensä jonkin
15497: sija saattaa täysin säilyttämällä vaalisalai-     siellä ilmoitetun valitsijayhdistyksen ehdo-
15498: suuden vaalilippuunsa merkitä, miten hän          kaslistan hyväksi 20 § : ssä säädetyllä ta-
15499: äänestää, ja että tätä varten tarpeelliset        valla.
15500: apuneuvot ovat saatavissa.                            Jos toiseen kuntaan kuuluva valitsija
15501:    Vaalilautakunta katsokoon myöskin, että        täten käyttää vaalioikeuttaan, on vaali-
15502: kyllin tilava paikka vaalihuoneen vieressä        lautakunnan tarkastettava, että valitsijan
15503: on tarjona niille valitsijoille, jotka odotta-     oman kunnan nimi on merkitty hänen vaa-
15504: vat vuoroansa vaalihuoneeseen päästäkseen,        lilippunsa selkäpuolelle, ennen kuin lippu
15505: ja että tämä paikka suljetaan kellonlyö-           panna;an vaaliuurnaan, ja ellei sitä siinä
15506: mällä, jolloin vaalitoimitus illalla keskey-       ole, tehtävä itse tuo merkintä.
15507: tetään tahi lopetetaan. Sulkemisesta on
15508: selvästi ilmoitettava saapuvilla oleville.                             22 §.
15509:                                                      Sitten kuin valitsija on pannut vaalilipun
15510:                     20 §.                         uurnaan,      merkittäköön     vaaliluetteloon
15511:    Vaalissa merkitköön valitsija vaalilipussa     taikka, jos valitsija äänestää muussa kuin
15512: olevan ympyrän sisäpuolelle sen ehdokas-          omassa äänestysalueessa;an, vaaliluettelon
15513: listan numeron, jota hän tahtoo äänestää.         otteeseen ja sen pohjalla 26 § : ssä mainit-
15514:    Vaalissa pitää olla saapuvilla erityinen       tuun vaalipöytäkirja:an, että hän on käyt-
15515: vaalilautakunnan ottama henkilö, joka va-         tänyt äänioikeuttansa.
15516: litsijan pyynnöstä avustaa häntä tarpeellis-
15517: ten merkintäin tekemisessä vaalilippuun.                            23 §.
15518:    Avustaja on velvollinen tunnollisesti täyt-      Kun vaalitoimitus keskeytetään, on vaali-
15519: tämään valitsijan osoitukset sekä pitämään        uurna suljettava puheenjohtajan tai vara-
15520: 6               1950 Vp. -     Edusk; vast. -     Esitys N:o 149 (1949 Vp.).
15521: 
15522: puheenjohtajan ja vähintään yhden jäse-           mässä ja ketkä näistä kuuluvat toiseen
15523: nen sinetillä sekä pantava varmaan talc           kuntaan, vaalioikeuttaan käyttäneiden luku-
15524: teen. Kun toimitusta sitten jatketaan, tu-        määrä, annettujen vaalilippujen kokonais-
15525: lee lautakunnan ennen sinettien poista-           määrä ja niiden lukumäärä kussakin niistä
15526: mista tarkastaa, että ne ovat ehjät.              eri ryhmistä, joihin liput 24 § :n mukaan
15527:    Kaikilla niillä valitsijoilla, jotka ovat      on ryhmitettävä, sekä aika, jolloin vaali-
15528: tulleet saapuville ennen vaalitoimituksen         liput sineteillä päällyksiin suljettiin, minkä
15529: keskeyttämiseen tai äänestyksen lopettami-        ohessa siinä käytettyjen sinettien painos-
15530: seen määrättyä kellonlyömää, olkoon oikeus        kuvat pannaan pöytäkirjaan. Vaalilauta-
15531: antaa äänensä, ennen kuin tojmitus keskey-        kunnalle annetut toisen äänestysalueen
15532: tetään tai äänestys julistetaan päättyneeksi.     vaaliluettelon otteet on liitettävä pöytä-
15533:                                                   kirjaan.
15534:                      24 §.                           Pöytäkirjaan merkitään myös, onko vaali-
15535:     Niin pian kuin äänestys on päättynyt,         lippuja laskettaessa joku ollut saapuvilla
15536:  otetaan annetut vaaliliput -uurnasta ja las-     41 § :n nojalla, ja on, jos saapuvilla ollut
15537:  ketaan aukaisematta. Samaten lasketaan           henkilö on valitsijayhdistyksen asiamiehen
15538:  niiden henkilöiden lukumäärä, jotka vaali-       siihen valtuuttama, valtuutuksen osoittava
15539: luetteloon tehtyjen merkintöjen mukaan            asiakirja pöytäkirjaan liitettävä.
15540:  ovat äänioikeuttaan käyttäneet.                     Toimitus lopeteta:an siten, että pöytäkirja
15541:   ·Jos vaalilipuissa on <Sellaisia, joiden sel-   julkiluetaan ja vaalilautakunnan puheen-
15542:  käpuolelle on merkitty toisen kunnan nimi,       johtaja ~idihen merkitsee, että pöytäkirja
15543: on nämä avaamatta heti muista erotettava.         on oikea, minkä jälkeen se liitteineen pan-
15544:    Muut vaaliliput avataan ja tarkastetaan        naan kunnan keskuslautakunnalle osoite-
15545: täysilukuisen lautakunnan läsnä ollessa.          tulla päällekirjoituksella varustettuun kuo-
15546: Ne vaaliliput, joista puuttuu leima tai jotka     reen.
15547:  29 §: n mukaan muutoin on katsottava mi-                             27 §.
15548: tättömiksi, erotetaan eri ryhmäksi. Jäljellä         Vaalilautakunnan puheenjohtajan tai va-
15549: olevat liput järjestetään siten, että kun-        rapuheenjohtajan ja jonkun jäsenen on
15550: kin ehdokaslistan hyväksi annetut liput           yhdessä niin pian kuin mahdollista toimi-
15551: pannaan eri ryhmäksi.                             tuksen päätyttyä vietävä asianomaisille kes-
15552:    Sen jälkeen pannaan ne vaaliliput, joi-        kuslautakunnille tai lähimpään postitoimis-
15553: den selkäpuolelle on merkitty toisen kun-         toon 24 ja 26 §: ssä mainitut, keskuslauta-
15554: nan nimi, kestävään päällykseen, jonka vaa-       kunnille osoitetut lähetykset.
15555: lilautakunnan puheenjohtaja tai varapu-
15556: heenj'ohtaja ja vähintään yksi vaalilauta-                            28 §.
15557: kunnan jäsen sinetillään huolellisesti sulke-        Jos vaalia varten on hyväksytty vain
15558: vat, ja päällykseen merkitään asianomaisen        yksi ehdokaslista, katsotaan tämän saavut-
15559: kunnan keskuslautakunnan osoite sekä lähe-        taneen valitsijain yksimielisen kannatuk-
15560: tyksen sisällys.                                  sen, ja julistakoon keskuslautakunta loka-
15561:    Muut vaaliliput, ryhmitettyinä siten           kuun ensimmäisenä sunnuntaina pidettä-
15562: kuin edellä on sanottu, pannaan kestävään         vässä kokouksessa valituksi niin monta eh-
15563: päällykseen, joka suljetaan 4 momentissa          dokaslistan vaalikelpo:ilsta ehdokasta, listan
15564: mainitulla tavalla ja johon merkitään kun-        alusta lukien, kuin on valtuutettuja valit- ·
15565: nan keskuslautakunnan osoite ja tieto lähe-       tava.
15566: tyksen sisällyksestä.                                Milloin erityinen vaalitoimitus on tapah-
15567:                                                   tunut, on äänten laskeminen aloitettava
15568:                      26 §.                        viimeistään vaalin jälkeisenä päivänä ja
15569:  - Vaalitoimituksessa pitää joku äänestys-        niin pian kuin mahdollista loppuun saa-
15570: alueen vaalilautakunnan jäsenistä pöytäkir-       tettava.
15571: jaa, johon merkitään toimituspäivä, lauta-           Kun äänten laskemiseen ryhdytään, ava-
15572: kunnan läsnä olevat jäsenet, kellonlyömät,        taan kustakin eri äänestysalueesta ja
15573: jolloin toimitus alkoi ja keskeytyi sekä          muista kunnista keskuslautakunnalle saa-
15574: äänestys julistettiin päättyneeksi, ne henki-     puneiden vaalilippujen päällykset, niissä-
15575: löt, jotka toisen äänestysalueen vaaliluet-       olevat vaaliliput lasketaan ja saatu luku
15576: telon otteen nojalla ovat olleet äänestä-         verrataan äänestysalueen vaalilautakunnan
15577:                                   Kunnallinen vaalilaki.                                   7
15578: 
15579: pöytäkirjassa mainittuun. Muista kunnista         tahi jos vaalilipussa ei ole asianomaisen
15580: saapuneiden vaalilippujen lukumäärä mer-        vaalilautakunnan leimaa,
15581: kitään pöytäkirjaan niin, että siitä ilmenee      olkoon sellainen vaalilippu mitätön.
15582: kustakin eri vaalilautakunnasta tulleet
15583: vaaliliput.                                                        41 §.
15584:    Sen jälkeen on vaaliliput siten järjestet-      Keskuslautakunnan ja vaalilautakuntien
15585: tävä, että ne, joissa valitsijat ovat anta-     kokouksissa, joita pidetään vaalilippujen
15586: neet äänensä saman ehdokaslistan puolesta,      laskemista ja vaalin tuloksen määräämistä
15587: yhdistetään yhdeksi ääniryhmäksi.               varten, ovat valitsijayhdistysten asiamie-
15588:                                                 het taikka heidän kunkin jokaista vaali-
15589:                     29 §.                       lautakuntaa Yarten erikseen kirjallisesti
15590:   Jos joku niistä, joita valitsija on aanes-    valtuuttamansa henkilö oikeutetut olemaan
15591: tänyt, ei ole vaalikelpoinen tahi ei ole        ~saapuvilla.
15592: selvästi nimetty, olkoon kuitenkin valitsijan                      42 §.
15593: ääni voimassa toisiin nähden.                      Vaalin tuloksesta päättäköön keskuslauta-
15594:   Jos valitsija on vaalilipussaan merkit-       kunta lokakuun 23 päivänä.
15595: semällä osoittanut useampia kuin yhden             Keskuslautakunnan on julkaistava vaalin
15596: ehdokaslistan,                                  tulos samalla tavalla, kuin muutkin kunnal-
15597:   tai merkinnyt ehdokaslistan numeron niin      liset ilmoitukset julkaistaan, ja annettava
15598: epäselvä;sti, ettei täysin selvästi ilmene,     siitä kirjallisesti tieto valtuustolle.
15599: miti-i listaa hän on tarkoittanut,
15600:    tai kirjoittanut ehdokaslistan numeron                          46 §.
15601: vaalilipun selkäpuolelle,                         ,Jos tässä laissa muuta kuin 1 §: ssä mai-
15602:    tai pannut vaalilippuun nimikirjoituk-       nittua tapausta varten säädetty määräpäivä
15603: sensa tai erityisen tuntomerkin taikka teh-     sattuu pyhäpäiväksi, pidettäköön seuraava
15604: nyt siihen muun asiaan kuulumattoman            arkipäivä määräpäivänä.
15605: merkin,
15606:    tai käyttänyt muuta kuin vaalia varten          Tämä laki tulee voimaan heti, kuitenkin
15607: vaaliviranomaisen hänelle antamaa vaali-        siten, että 2 § : n säännöksiä ei sovelleta
15608: lippua,                                         vielä vuonna 1950 toimitettavassa vaalissa.
15609: 
15610:      Helsingissä 20 päivänä kesäkuuta 1950.
15611:                      1950 Vp.- V. M.- Esitys N:o 150 (1949 Vp.).
15612: 
15613: 
15614: 
15615: 
15616:                                    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 3
15617:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi viljavarastojen ra-
15618:                                kentamisen rahoittamisesta.
15619: 
15620:    Eduskunta on viime tammikuun 30 päi-          nen varastoimiselle omat rajoituksensa. Li-
15621: vänä lähettänyt maatalousvaliokuntaan val-       säksi se vähäinen korotus hinnassa, joka
15622: mistelevasti käsiteltäväksi edellä mainitun      kunnollisesti kuivatusta viljasta tuottajalle
15623: hallituksen esityksen n: o 150 ( 1949 vp.).      nykyisin maksetaan, on omiaan vähentä-
15624: Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on         mään viljelijöiden harrastusta kuivatuslait-
15625: käsitellyt seuraavat vuoden 1948 valtiopäi-      teiden hankkimiseen. Edellä mainitut näkö-
15626: villä tehdyt toivomusaloitteet: ed. Vilhu-       kohdat huomioon ottaen on varastotilojen
15627: lan y. m. toivomusaloitteen n: o 269, joka       kiireellistä lisäämistä pidettävä välttämät-
15628: tarkoittaa viljavarastotilojen lisäämistä, ed.   tömänä. Valtion viljavaraston jo käynnissä
15629: Honkalan y. m. toivomusaloitteen n:o 270,        oleva ja lähitulevaisuuden suunnitelmiin
15630: joka tarkoittaa valtion viljavaraston raken-     kuuluva oma rakennustoiminta, joka käsit-
15631: tamista Mellilän-Loimaan seudulle, ja ed.        tää noin 30 miljoonan kilon varastotilat, ei
15632: Kinnusen y. m. toivomusaloitteen n: o 271,       kuitenkaan voi läheskään tyydyttää viljan
15633: joka tarkoittaa valtion viljavaraston perus-     varastoimistarvetta. Kun kuluttajan suo-
15634: tamista Pieksämäelle. Kuultuaan asiantun-        rittamasta hinnasta huomattavan osan muo-
15635: tijoina valtion viljavaraston johtajaa Risto     dostavat juuri kuivatus- ja varastoimiskus-
15636: Vasaraa, kauppaneuvos Arttur Orelmaa             tannukset, olisi varastotilojen lisäämisessä
15637: Kauppamyllyjan Yhdistyksestä, johtaja            käytettävä hyväksi ne rakentamiskustan-
15638: K. E. Lampia Suomen Osuuskauppojen               nusten vähentämismahdollisuudet, mitkä
15639: Keskuskunnasta ja maisteri Eero Korpelaa         ovat saavutettavissa laajentamalla mylly-
15640: Maataloustuottajain Keskusliitosta valio-        jen ja keräilyliikkeiden nykyisiä varastoja.
15641: kunta kunnioittaen esittää seuraavaa.            Huomioon on niin ikään otettava kuljetus-
15642:    Kun valtion viljavarastolla on nykyisin       kustannuksissa koituva säästö, kun vilja
15643: 65 miljoonan kilon ja myllyillä 80 miljoo-       voidaan entistä suuremmassa määrässä
15644: nan kilon varastotilat, joihin voidaan va-       viedä suoraan myllyille tarvitsematta sitä
15645: rastoida viljaa noin neljän kuukauden ku-        ensin kuljettaa keskusvarastoihin. Tämän
15646: lutusta vastaava määrä, ja keräilyliikkeiden     vuoksi ja kun valtion viljavarastolla ei
15647: varastotilat ovat edellä mainittuja vielä        muutoinkaan ole mahdollisuuksia riittävän
15648: tuntuvasti pienemmät, on viljan nykyisiä         nopeasti ja tarvittavassa laajuudessa huo-
15649: varastoimismahdollisuuksia pidettävä riittä-     lehtia uusien varastoimistilojen rakentami-
15650: mättöminä. Kun viljan tuotanto on lisäksi        sesta, valiokunta pitää käsiteltävänä ole-
15651: voimakkaasti nousemassa ja toisaalta kehi-       vaan hallituksen esitykseen sisältyvää pyr-
15652: tys näyttää meilläkin johtavan siihen, että      kimystä yksityisen rakennustoiminnan el-
15653: viljelijät yhä suuremmassa määrin myyvät         vyttämiseksi tarpeen vaatimana. Valiokun-
15654: viljan kohta korjuuajan päätyttyä, on lä-        nassa on asiaa käsiteltäessä kiinnitetty huo-
15655: hitulevaisuudessa odotettavissa varastoiruis-    miota vielä siihen, että yksityinen vilja-
15656: tilojen tarpeessa huomattavaa nousua.            kauppa pääasiallisesti on osuustoiminnalli-
15657: Vaikka viljelijät ovat meillä vanhastaan         sella pohjalla toimivien yritysten hallussa.
15658: tottuneet itse varastoimaan viljaa, mitä toi-    Kun tuottajat ovat huomattavalta osalta
15659: mintaa valiokunnan mielestä on edelleenkin       mukana sanotuissa yrityksissä ja niistä saa-
15660: pidettävä hyvin tärkeänä ja sitä olisi mah-      dut kokemukset ovat yleensä myönteisiä,
15661: dollisuuksien mukaan edistettävä, asettaa        olisi tämä nyt kysymyksessä olevia raken-
15662: tehokkaiden kuivatuslaitteiden puuttumi-         tamislainoja myönnettäessä otettava valio-
15663: 2                   1950 Vp.- V. M. -ESitys N:o 150 (1949 Vp.).
15664: 
15665: kunnan mielestä huomioon ohjaamalla ke-         kohdassa mainituin tavoin siilovarastoihin,
15666: hitystä edellä mainittuun käytännössä tar-      vaan olisi lainoja myönnettävä muunlais-
15667: koituksenmukaiseksi jo osoittautuneeseen        tenkin varastojen rakentamiseen, varsinkin
15668: suuntaan.                                       kun niitä voidaan tarvittaessa käyttää mui-
15669:    Lakiehdotuksen yksityiskohtien johdosta      hinkin varastoimistarkoituksiin.
15670: valiokunta tekee eräiden muodollista laa-          lVIitä tulee edellä mainittuihin ed. Vilhu-
15671: tua olevien muutosten lisäksi seuraavat         lan y. m. toivomusaloitteeseen n: o 269
15672: huomautukset ja muutosehdotukset.                (1948 vp.) ja ed. Honkalan y. m. toivomus-
15673:    Lakiehdotuksen mukaan varattaisiin ky-       aloitteeseen n: o 270 ( 1948 vp.), valiokunta
15674: symyksessä olevia rakennuslainoja varten        katsoo siihen nähden, että valtion vilja-
15675: enintään 250 miljoonaa markkaa ja saisi         vai;asto on jo ryhtynyt toimenpiteisiin kol-
15676: mainittuja lainoja, joiden korko olisi viisi    men uuden viljavaraston rakentamiseksi,
15677: sadalta, myöntää enintään 50 sadalta koh-       joista r~oimaalle rakennettava valmistuu
15678: tuullisista rakennuskustannuksista. V aHo-      kuluvan vuoden aikana, ettei eduskunnalla
15679: kunnan käsityksen mukaan ei lainojen yh-        huomioon ottaen lisäksi käsiteltävänä ole-
15680: teistä enimmäismäärää kuitenkaan voida pi-      vaan hallituksen esitykseen sisältyvät yksi-
15681: tää riittävänä, kun ottaa huomioon tarvit-      tyisen rakennusyritteliäisyyden tukemis-
15682: tavien uusien varastotilojen määrän ja nii-     mahdollisuudet, ole enää aihetta ryhtyä
15683: den lisäämisen kiireellisyyden. Valiokun-       mainittujen aloitteiden johdosta enempiin
15684: nan mielestä olisi lainoihin varattava kaik-    toimenpiteisiin.
15685: kiaan 400 miljoonaa markkaa, mikä suun-            Ed. Kinnusen y. m. toivomusaloitteessa
15686: nilleen vastaa sitä summaa, joka myllyiltä      n:o 271 (1948 vp.) on ehdotettu eduskun-
15687: ja liikkeiltä on peritty valtiolle viljan ja    nan päätettäväksi toivomus, että hallitus
15688: viljatuotteiden hinnankorotusten yhtey-         valmistuttaisi suunnitelman ja ryhtyisi toi-
15689: dessä. Niistä syistä, joihin varastoimiskus-    menpiteisiin valtion viljavaraston rakenta-
15690: tannusten alhaisina pysyttämisen tarpeel-       miseksi Pieksämäelle, pääasiassa Savon,
15691: lisuudesta on jo edellä viitattu, ja jotta      Keski-Suomen ja Pohjois-Karjalan kulu-
15692: uusien varastotilojen rakentamiseen saatai-     tus- ja siemenviljatarpeita varten. Vaikka
15693: siin aikaan riittävää harrastusta, olisi lai-   viljavarastoja valiokunnan mielestä onkin
15694: nojen korko alennettava kolmeen prosent-        ensi sijassa pyrittävä perustamaan viljan
15695: tiin, minkä lisäksi keräilyliikkeille, jotka    ylituotantoalueille, mitä aloitteessa tarkoi-
15696: ovat suuremman tuen tarpeessa, olisi voi-       tetut alueet eivät varsinaisesti ole, on toi-
15697: tava myöntää lainaa 70 prosenttia raken-        saalta kiinnitettävä huomiota myös kulu-
15698:  tamiskustannuksista.                           tus- ja siemenviljatarpeiden tyydyttämistä
15699:    V aHokunnassa on vielä kiinnitetty huo-      palvelevien varastojen rakentamiseen. Tä-
15700: miota siihen ensiarvoiseen merkitykseen,        män vuoksi olisi valiokunnan mielestä syytä
15701: mikä kunnollisella kuivatuksella on viljan      ottaa harkittavaksi mahdollisuudet valtion
15702: laadulle ja säilymiselle. Valiokunnan mie-      viljavaraston perustamiseen Pieksämäelle,
15703: lestä ei enää pitäisi ainakaan valtion va-      varsinkin kun varaston vaikutuspiiriin tu-
15704: roilla tukea sellaisten varastojen rakenta-     Jisi kuulumaan laajoja alueita Savosta,
15705: mista, jotka eivät ole varustettuja riittävän   Karjalasta ja Keski-Suomesta, joista nykyi-
15706: tehokkailla viljankuivureilla. Tämän vuoksi     siin viljavarastoihin on huomattavan pit-
15707: valiokunta ehdottaa lakiehdotuksen 1 §: n       kät etäisyydet.
15708: 3 momenttia muutettavaksi siten, että lai-          Edellä esitetyn perusteella valiokunta
15709: nan myöntämisen ehdottomaksi edellytyk-         kunnioittaen ehdottaa,
15710: seksi olisi asetettava tehokas kuivatusmah-
15711: dollisuus varaston yhteydessä. Toisaalta                  että Eduskunta hyväksyisi hall-i-
15712: valiokunta ei pidä tarpeellisena lainojen              tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
15713: lllyöntämisen rajoittamista sanotussa lain-            t1tksen näin kutlluvana:
15714:                                           Viljavamstot.                                          3
15715: 
15716: 
15717: 
15718: 
15719:                                               Laki
15720:                          viljava.t'aStojen rakentamisen rahoittamisesta.
15721:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15722:                       1 §.                                              . 2 §.
15723:    Viljan varastoimistilanteen parantami-              Edellä 1 § : ssä mainittujen rakentamis-
15724: seksi voidaan ( poist.) viljan keräilyliik-         lainojen suuruus saa enintään olla (poist.)
15725: keille ja myllyille myöntää viljavarastojen         keräilyliikkeille seitsemänkymmentä ja rnyl-
15726: rakentamista varten rakentamislainoja val-          lyille viisikymmentä sadalta kohtuullisista
15727: tion viljavarastorahastosta. Lainojen yh-           rakentamiskustannuksista.     Raken tarnislai-
15728: teismäärä saa samanaikaisesti olla enintään         nojen takaisinmaksamisen vakuudeksi lai-
15729: 400 miljoonaa markkaa.                              nansaajan on annettava valtiokonttorin hy-
15730:    Rakentamislainoja       voidaan     myöntää      väksymä vakuus.
15731: ( poist.) keräilyliikkeille ensi sijassa sellai-                          3 §.
15732: silla viljan ylituotantoalueilla, joilla ennes-        Tämän lain nojalla myönnettävän raken-
15733: tään ei ole riittävästi viljan varastotiloja,       tamislainan kuoletusaikaa ei saa määrätä
15734: sekii sellaisille myllyille, joiden vnra.stotilat   kahtakymmentä vuotta pitemmäksi.
15735: ovat suhteellisen vähäiset.                            Lainojen korko on kolme sadalta vuo-
15736:    Rakentamislainat saadaan myöntää vain            dessa.
15737: riittävän tekokkailla viljankuivureilla va-                               4 §.
15738: rustettujen (poist.) varastojen rakentami-               Tässä laissa tarkoitetut rakentmnislai-
15739: seen ja ehdolla, että valtion viljavarasto          nat myöntää viljavaraston esityksestä maa-
15740: saa tarvittaessa käyttöönsä vähintään puo-          talousministeriö.
15741: let rakennettavista varastotiloista kohtuul-                              5 §.
15742: lista varastoimispalkkiota vastaan.                    (Kuten hallituksen esityksessä.)
15743: 
15744: 
15745:   Samalla valiokunta sen perusteella, mitä          n:o 271 (1948 vp.) johdosta valiokunta
15746: edellä on esitetty, ehdottaa,                       ehdottaa eduskunnan päätettäväksi toivo-
15747:                                                     muksen,
15748:           että Eduskunta päättäisi hylätä
15749:         ed. Vilkulan y. m. toivomusaloitteen                 että hallitus ottaisi harkittavakseen
15750:         n:o 269 (1948 vp.) .ia ed. Honka-                  kysymyksen vctltion viljavamston ra-
15751:         lan y. rn. toivomusaloitteen n:o 270               kentamisesta, Pieksämäelle Savon,
15752:         (1948 t'p.).                                       Keski-Suomen ja Pohjois-Karjalan
15753:                                                            kulutus- ja siemenviljatm·peita vm·-
15754:   Ed.    Kinnusen      y. m.   toivomusaloitteen           ten.
15755:      Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1950.
15756: 
15757: 
15758:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-         bäck, Koskinen, Kullberg, Lampinen, :NL
15759: taneet osaa puheenjohtaja Ikonen, vara-             Leskinen, Meriläinen, Murtomaa, Riihimäki,
15760: puheenjohtaja V. Eskola sekä jäsenet An-            H. Simonen ja Sävelä.
15761: tila, Hautala, Heikkilä, Koivuranta, Kors-
15762:                     19~0 Vp.- V. M. -       ESitya N:o 150 (1949 Vp.).
15763: 
15764:                                      Vastalauseita.
15765:                                                 I.
15766:   Hallitus on esittänyt lain 1 § : ssä laino-         daan tarkoituksenmukaisemmin käyttää hal-
15767: jen yhteismääräksi 250 miljoonaa markkaa              lituksen esityksen mukaisesti ja
15768: ja lainojen koroksi (lain 3 §) viisi sadalta             2) että kun valiokunta on poistanut lain
15769: vuodessa. Tehdessään lakiin lukuisia muu-             1 §: ään sisältyvän siilovarastoja koskevan
15770: toksia on valiokunta muun muassa korot-               ehdon, on se jo lainan ottajille sellainen
15771: tanut lainojen yhteismäärän 400 miljoo-               etu, että sen lisäksi koron alentaminen
15772: naksi markaksi ja niistä perittävän koron             viidestä kolmeen sadalta ei mielestäni, kun
15773: määrännyt kolmeksi sadalta vuodessa.                  otetaan huomioon vallitseva korkokanta, ole
15774: Näitä valiokunnan enemmistön ehdottamia               tarpeellinen eikä yleisen edun mukainen.
15775: muutoksia ei allekirjoittanut voi hyväksyä.              Näistä syistä ehdotan,
15776: Katson,
15777:   1) että vuoden 1949 I lisämenoarviossa                        että lakiehdotuksen 1 §: ssä rnai-
15778: 19 Pl. IV: 4 kohdalla viljavarastorahastoon                 nittu lainamäärä ja niin ikään laki-
15779: viljavarastojen rakentamista varten edus-                   ehdotuksen 3 § hyväksyttäisiin hal-
15780: kunnan siirtämä 406,980,081 markkaa Voi-                    lit·uksen esityksen rnukaisena.
15781:      Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1950.
15782: 
15783:                                                                          Heikld Simonen.
15784: 
15785: 
15786:                                                 II.
15787:    Mietinnön perusteluissa valiokunta lau-                    että lakiehdotuksen 1 § :n 1 mo-
15788: suu edellyttävänsä, että viljan keräilyliik-                nwntti hyväksyttäisiin näin kttulu-
15789: keille ja myllyille viljavarastojen rakenta-                vana:
15790: mista varten rakennuslainoja myönnet-
15791: täessä osuustoiminnalliset hankintaliikkeet                               1 §.
15792: olisi otettava ensisijassa huomioon. Mie-                Viljan varastoimistilanteen parantami-
15793: tintöön liittyvään lakiehdotukseen ei kui-            seksi voidaan, ensisijassa osuustoirninnalli-
15794: tenkaan ole otettu tätä tarkoittavaa mää-             sille viljankeräilyliikkeille ja myllyille
15795: räystä. Perusteluissa lausutusta ajatuksesta          myöntää viljavarastojen rakentamista var-
15796: huolimatta lainojen myöntämisjärjestys                ten rakentamislainoja valtion viljavarasto-
15797: näin ollen jää asianomaisten viranomaisten            rahastosta. l;ainojen yhteismäärä saa sa-
15798: vapaasti päätettäväksi. Koska osuustoimin-            manaikaisesti olla enintään 400 miljoonaa
15799: nallisten hankintaliikkeiden ja myllyjen              markkaa.
15800: lainansaanuin ensijaisuus käsityksemme
15801: mukaan olisi lailla turvattava, ehdotamme,
15802:      Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1950.
15803: 
15804:                 Matti Meriläinen.                                   Artturi Koskinen.
15805:                 Arvo Sävelä.                                        Arvo Riihimäki.
15806:                                        Martti Leskinen.
15807:                   1950 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 150 (1949 Vp.).
15808: 
15809: 
15810: 
15811: 
15812:                                    S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 20 hal-
15813:                                lituksen esityksen johdosta laiksi viljavarastojen rakenta-
15814:                                misen rahoittamisesta.
15815: 
15816:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-                 että Eduskunta hyväksyisi kysy-
15817: nainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-               myksessä olevan lakiehdotuksen näin
15818: naan maatalousvaliokunnan mietinnössä                   ku1tluvana:
15819: t:o 3 tehtyä ehdotusta jäljempänä näky-
15820: rin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioit-
15821: aen,
15822: 
15823: 
15824:                                           Lak.l
15825:                       viljavarastojen rakentamisen rahoittamisesta.
15826:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15827:                      1 §.                       jen rakentamiseen ja ehdolla, että valtion
15828:   Viljan varastoimistilanteen parantami-        viljavarasto saa tarvittaessa käyttöönsä vä-
15829: :eksi voidaan myllyille ja viljan keräily-      hintään puolet rakennettavista varastoti-
15830: iikkeille (poist.) myöntää viljavarastojen      loista kohtuullista varastoimispalkkiota vas-
15831: ·akentamista varten rakentamislainoja val-      taan.                          ·-
15832: ion viljavarastorahastosta. Lainojen yhteis-                          2 §.
15833: näärä saa samanaikaisesti olla enintään            Edellä 1 §: ssä mainittujen rakentamis-
15834: lOO miljoonaa markkaa.                          lainojen suuruus saa olla enintään kuusi-
15835:   Rakentamislainoja voidaan myöntää sel-        kymmentä sadalta kohtuullisista rakenta-
15836: aisille myllyille, joiden varastotilat ovat     miskustannuksista. Rakentamislainojen ta-
15837: uhteellisen vähäiset, sekä keräilyliikkeille    kaisinmaksa.misen vakuudeksi lainansaajan
15838: nsi sijassa sellaisilla viljan ylituotanto-     on annettava valtiokonttorin hyväksymä
15839: ~lueilla, joilla ennestään ei ole riittävästi
15840:                                                 vakuus.
15841: •iljan varastotiloja (poist.).
15842:   Rakentamislainat      saadaan     myöntää                        3-5 §.
15843: 'poist.) riittävän tehokkailla viljankuivu-       (Kuten      maatalousvaliokunnan       mietin-
15844: ·eilla varustettujen, etupäässä siilovarasto-   nössä.)
15845: 
15846:     Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1950.
15847:                                   J
15848:                                  J
15849:                                 J
15850:                                 J
15851:                                J
15852:                               J
15853:                               J
15854:                              J
15855:                             J
15856:                             J
15857:                            J
15858:                           J
15859:                           J
15860:                          J
15861:                         J
15862:                         J
15863:                         J
15864:                     J
15865:                     J
15866:                 J
15867:                 J
15868:             J
15869:             J
15870:         J
15871:         J
15872:     J
15873:     J
15874: J
15875: J
15876:                 1950 Vp. -     Edusk. vast. -    E~sitys N: o   150 (1949 Vp;).
15877: 
15878: 
15879: 
15880: 
15881:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
15882:                                 laiksi viljav;arasto j en raltentamisen rahoittamisesta.
15883: 
15884:    Eduskunnalle on vuoden 1949 valtiopäi-        tuissa yrityksissä ja niistä saadut koke-
15885: villä annettu Hallituksen esitys N :o 150        mukset ovat yleensä myönteisiä, Eduskunta
15886: laiksi viljavarastojen rakentamisen rahoit-      lausuu, että tämä olisi nyt kysymyksessä
15887: tamisesta, ja nyt koolla oleva Eduskunta,        olevia   rakentamislainoja myönnettäessä
15888: jolle Maatalousvaliokunta on asiasta anta-       otettava huomioon ohjaamalla kehitystä
15889: nut mietintönsä N: o 3, on ottanut asian         edellä mainittuun käytännössä tarkoituk-
15890: lopullisesti käsiteltäväkseen.                   senmukaiseksi jo osoittautuneeseen suun-
15891:    Kun yksityinen viljakauppa pääasialli-        taan.
15892: sesti on osuustoiminnallisella pohjalla toi-        Eduskunta on hyväksynyt seuraavan
15893: mivien yritysten hallussa ja kun tuottajat       lain:
15894: ovat huomattavalta osalta mukana sano-
15895: 
15896: 
15897: 
15898:                                            Laki
15899:                       viljavarastojen rakentamisen rahoittamisesta.
15900:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15901:                       1 §.                                          2 §.
15902:    Viljan varastoimistilanteen parantami-           Edellä 1 §: ssä mainittujen rakentamis-
15903: seksi voidaan myllyille ja vlljan keräily-       lainojen suuruus saa olla enintään kuusi-
15904: liikkeille myöntää viljavarastojen rakenta-      kymmentä sadalta kohtuullisista rakenta-
15905: mista varten rakentamislainoja valtion vil-      miskustannuksista. Rakentamislainojen ta-
15906: javarastorahastosta. Lainojen yhteismäärä        kaisinmaksamisen vakuudeksi lainansaajan
15907: saa samanaikaisesti olla enintään 400 mil-       on annettava valtiokonttorin hyväksymä
15908: joonaa markkaa.                                  vakuus.
15909:    Rakentamislainoja voidaan myöntää sel-
15910: laisille myllyille, joiden varastotilat ovat
15911: suhteellisen vähäiset, sekä keräilyliikkeille                        3 §.
15912: ensi sijassa sellaisilla viljan ylituotanto-       'l'ämän lain nojalla myönnettävän raken-
15913: alueilla, joilla ennestään ei· ole riittävästi   tamislainan kuoletusailma ei saa määrätä
15914: viljan varastotiloja.                            kahtakymmentä vuotta pitemmäksi.
15915:    Rakentamislainat saadaan myöntää riit-          Lainojen korko on kolme sadalta vuo-
15916: tävän tehokkailla viljankuivureilla varus-       dessa.
15917: tettujen, etupäässä siilovarastojen raken-
15918: tamiseen ja ehdolla, että valtion viljava-                            4 §.
15919: rasto saa tarvittaessa käyttöönsä vähintään         '!'ässä laissa tarkoitetut rakentamislai-
15920: puolet rakennettavista varastotiloista koh-      nat myöntää viljavaraston esityksestä maa-
15921: tuullista varastoimispalkkiota vastaan.          talousministeriö.
15922: 2              1950 Vp.,- Edusk. vast. -       Esitys N:o 150 (1949 Vp.).
15923: 
15924:                   5 §.                         määräykset     sen   soveltamisesta   annetaan
15925:   Tämän lain nojalla voidaan myöntää lai-      asetuksella.
15926: noja vuoden 1952 loppuun, ja tarkemmat
15927: 
15928: 
15929:   Samalla Eduskunta on eraan toivomus-               ton rakentamisesta Pieksämäelle Sa-
15930: aloitteen johdosta päättänyt lausua toivo-           von, Keski-Suomen ja Pohjois-Kar-
15931: muksen,                                              jalan kulutus- ja siemenviljatarpeita
15932:           että Hallitus ottaisi harkittavak-         varten.
15933:         seen kysymyksen valtion viljavaras-
15934:      Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1950.
15935: 111
15936:     1
15937:     1
15938: 
15939: 
15940: 
15941: 
15942: 1
15943: 1
15944:               1950 Vp. -   V. M. - Puolan kanssa tehty maksusopimus.
15945: 
15946: 
15947: 
15948: 
15949:                                 U 1 k ·o a s i a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 1
15950:                              sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus
15951:                              Puolan kanssa tehdyn maksusopimuksen eräiden muutos-
15952:                              ten voimaansaattamisesta.                        '
15953: 
15954:   Eduskunta on pöytäkirjanottein 30 päi-       lain ( 1289145) mukaisesti on saatettu edus-
15955: vältä tammikuuta 1950 lähettänyt ulko-         kunnan tietoon.
15956: asiainvaliokuntaan Puolan kanssa tehdyn           Ulkoasiainvaliokunta on päättänyt puol-
15957: maksusopimuksen eräiden muutosten voi-         taa edellä mainitun asetuksen voimassa
15958: maansaattamisesta 22 päivänä joulukuuta        pysyttämistä ja ehdottaa näin ollen kun-
15959: 1949 annetun asetuksen, joka hallituksen       nioittavasti eduskunnan päätettäväksi,
15960: oikeuttamisesta antamaan tarpeen vaatimia
15961: säännöksiä Suomen vientikaupan turvaami-                 ettei edellä mainittua asetusta olisi
15962: seksi 28 päivänä joulukuuta 1945 annetun               kumottava.
15963:     Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1950.
15964: 
15965: 
15966:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     Kuusinen-J.Jeino, Pessi, Ryömä, Soininen,
15967: taneet osaa puheenjohtaja Paasio, vara-        Söderhjelm, Vesterinen ja Österholm sekä
15968: puheenjohtaja Pohjala, jäsenet Hakkila,        varajäsenet Henriksson ja Miettunen.
15969: Heljas, Hiekkala, Karvonen, Kilpeläinen,
15970:     1950 Vp. -   Edusk. kirj. -Puolan kanssa tehty maksusopimus (1949 Vp.).
15971: 
15972: 
15973: 
15974: 
15975:                                 Ed u s kunnan kirje 1m ä · sen johdosta, että
15976:                             Eduskunnan tietoon on saatettu asetus Puolan kanssa
15977:                             tehdyn maksusopimuksen eräiden muutosten voimaan-
15978:                             s·aattamisesta.
15979: 
15980:    Eduskunnan tietoon on vuoden 1949 val-      lain 2 § :n mukaisesti on ilmoitettu Edus-
15981: tiopäivillä saatettu Puolan kanssa tehdyn      kunnan Puhemiehelle, ja nyt koolla oleva
15982: maksusopimuksen eräiden muutosten voi-         Eduskunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta on
15983: maansaattamisesta 22 päivänä joulukuuta        asiasta antanut mietintönsä N: o 1, on
15984: 1949 annettu asetus, joka hallituksen oi-      päättänyt,
15985: keuttamisesta antamaan tarpeen vaatimia                 ettei edellä mainittua asetttsta ole
15986: säännöksiä Suomen vientikaupan turvaami-              kwrnottava.
15987: seksi 28 päivänä joulukuuta 1945 annetun
15988:     Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1950.
15989:                                1950. vuoden valtiopäivät.
15990: 
15991: 
15992: 
15993: 
15994:                                        Asetus
15995:          Portugalin kanssa tehdyn maksusopimuksen voimaansaattamisesta.
15996:                        Annettu Helsingissä 27 päivänä tammikuuta 1950.
15997: 
15998:    Ulk!oasiainministerin esittelystä säädetään hallituksen oikeuttamisesta antamaan tar-
15999:  peen vaatimia säännöksiä Suomen vientikaupan turvaa;miseksi 28 päivänä joulu-
16000:  kuuta 1945 annetun lain (1289/45) nojalla:
16001:                    1 §.                        täJmisestä 28 :paiVana joulukuuta 1945 an-
16002:   Portugalin kanssa Lissabonissa 12 päi-       nettu asetus (1301/45).
16003: vänä tammikuuta 1950 tehty maksusopimus                            2 §.
16004: on voimassa niirrkuin siitä on sovittu.           Tarkempia määräyksiä tämän asetuksen
16005:   .Samalla kumotaan Portugalin kanssa teh-     soveltamisesta antaa tarvittaessa valtioneu-
16006: dyn maksusopimuksen voimassaolon piden-        VQsto.
16007:     Helsingissä 27 päivänä tammikuuta 1950.
16008: 
16009: 
16010:                                  Tasavallan Presidentti
16011:                                   J. K. PAASIKIVI.
16012: 
16013: 
16014: 
16015: 
16016:                                                         Ulkoasiainministeri Carl Enckell.
16017: 
16018: 
16019: 
16020: 
16021: 948/50
16022: 2                             1950 vuoden valtiopäivät.
16023: 
16024: Suomennos.
16025: 
16026: 
16027: Suomen ja Portugalin välinen Accord de Paiements Finlan-
16028:       maksusopimus.                dais-Portugais.
16029:   Järjestääkseen Suomen ja Portugalin           Dans le but de regler le trafic des paie-
16030: raha-alueen väliset maksut Suomen halli-      ments entre la zone monetaire portugaise
16031: tus ja Portugalin hallitus ovat sopineet      et la Finlande le gouvernement finlandais
16032: seuraavasta:                                  et le gouvernement portugais sont convenus
16033:                                               de ce qui suit:
16034:                   1 artikla.                                   Årticle I
16035:     1. Tämän    sopimuksen täytäntöön pa-        1. Les operations decoulant de ·l'execu-
16036: nosta johtuvat maksut tapahtuvat viralli-     tion du present accord s'effectueront sur
16037: seen kurssiin.                                la base du taux officiel de change.
16038:    2. Tästä virallisesta kurssista sopivat       2. Ce taux officiel sera fixe d'entente
16039: Suomen Pankki ja Banco de Portugal kes-       entre la Suomen Pankki (Banque de Fin-
16040: kenä;än, ja kumpikaan sopimuspuoli ei         lande) et Le Banco de Portugal et il ne
16041: muuta sitä ilmoittamatta tästä mahdolli-      sera pas modifie par l 'une des parties
16042: simman hyvissä ajoin toiselle sopimuspuo-     contractantes sans que celle-ci donne a
16043: lelle.                                        l'autre un preavis aussi long que possible.
16044:    3. Suomen Pankki ja Banco de. Portugal        3. La Suomen Pankki (Banque de Fin-
16045: sopivat keskenään miten paljon osto- ja       lande) et Ie Banco de Portugal fixeront
16046: myyntikurssien sallitaan näistä rahalaitok-   d'un commun accord [es ecarts maxima,
16047: sista riippuvilla rahamarkkinoilla poiketa    en plus et en moins, qui seront autorises
16048: virallisesta kurssista.                       sur les marches qui dependent de ces d·eux
16049:                                               Institutions.
16050:                 2 artikla.                                      Årticle II
16051:     1. Kaikkia juoksevia maksuja varten,         1. Pour tous paiements courants a effec-
16052: joita Portugalin raha-alueella asuvat hen-    tuer en Finlande par des personnes residant
16053: kilöt suorittavat Suomeen Portugalissa,       dans la zone monetaire portugaise, dans
16054: sen saarilla ja Portugalin merentakaisilla    le cadre de la legislation sur le contröle
16055: alueilla voimassa olevan valuuttasäännös-     des changes en vigueur au Portugal Con-
16056: telyn puitteissa, Banco de Portugal, toi-     tinental, iles adjacentes et aux territoir:es
16057: mien Portugalin hallituksen puolesta, voi     portugais d'outre-mer, le Banco de Portu-
16058: ostaa Suomen Pankilta, joka toimii Suo-       gal, agissant comme Ågent du Gouverne-
16059: men hallituksen puolesta, markkoja escu-      ment Portugais, pourra acheter a la Suo-
16060: doja vastaan viralliseen kurssiin.            men Pankki (Banque de Finland~),
16061:                                               agissant comme Ågent du Gouvernement
16062:                                               Finlandais, au taux officiel, des Markkas
16063:                                               con tre des Escudos.
16064:    2. Kaikkia juoksevia maksuja varten,          2. Pour töus paiements courants a
16065: joita Suomessa asuvat henkilöt suorittavat    effectuer dans la zone monetaire portu-
16066: Portugalin raha~alueeUe Suomessa voi-         gaise par des personnes residant en Fin-
16067: massa olevan valuuttasäännöstelyn puit-       lande, dans le cadre de la legislation sur
16068: teissa, Suomen Pankki, toimien Suomen         le contröle des changes en vigueur dans
16069: hallituksen puolesta, voi ostaa Banco de      ce dernier pays, la Suomen Pankki (Ban-
16070: Portugal'ilta, joka toimii Portugalin hal-    que d>e Finlande), agissant comme Ågent
16071: lituksen puolesta, escudoja markkoja vas-     du Gouvernement Finlandais, pourra ache-
16072: taan viralliseen kurssiin.                    ter au Banco de Portugal, agissant comme
16073:                                               Ågent du Gouvernement Portugais, au taux
16074:                                               officiel des Escudos contre des Markkas.
16075:                                   1950 vuoden valtiopäivät.                                   3
16076: 
16077:    3. Banco de Portugal pitää tämän artik-            3. Le Banco de Porfugal tiendra en
16078: lan 1-kohdassa tarkoitettuja maksuja var-          Escudos le compte des operations visees
16079: ten: tilin escudoissa ja Suomen Pankki pi-         au paragraphe 1 dn present article et la
16080: tää saman artiklan 2-kohdassa tarkoitet-           Suomen .Pankki (Banque de Finiande)
16081: tuja maksuja varten tilin markoissa.               tiendra en Markkas le compte des opera-
16082:                                                    tions visees au paragraphe 2. dte ce meme
16083:                                                    article.
16084:   Näiden tilien saldot voidaan toisen osa-            Les soides de ces eo:mptes pourront etre
16085: puolen pyynnöstä mHloin tahansa tasoittaa          a tout· moment compenses au taux de
16086: viralliseen kurssiin.                              change officiei a Ia demande de l 'une des
16087:                                                    parties.
16088:   4. Suomen Pankissa Banco de Portu-                  4. Le compte ouvert au nom du Banco
16089: gal 'in nimiin avattua tiliä voidaan hyvit~        de Portugal dans Ies livres de la Suomen
16090: tää Portugalin raha-alueella olevien pank-         Pankki (Banque de Finlande) pourra etre
16091: kien tai muiden fyysillisten tai juriiCListen      crooite des montants en Markkas transfe-.
16092: henkilöiden tileiltä siirrettävillä tai näiden     res des comptes de Banques ou d'autres
16093: suorittamilla markkamäärillä.                      personnes physiques ou morales residant
16094:                                                    dans Ia zone monetaire portugaise ou
16095:                                                    verses par ces mem€8 Banques ou person-
16096:                                                    nes.
16097:    Banco de Portugal 'issa Suomen Pankin              Le compte ouvert au nom de la Suomen
16098: nimiin avattua tiliä voidaan hyvittää Suo-         Pankki (Banque de Finlande) dans Ies
16099: messa olev1en pankkien tai muiden fyysil-          livres du Banco de Portugal pourra etre
16100: listen tai juriidisten henkilöiden tileiltä        credite des montants en Escudos transferes
16101: siirrettävillä tai näiden suorittamilla escudo-    des comptes de Banques ou d'autres per-
16102: määrillä.                                          sonnes physiques ou mora:les residant en
16103:                                                    Finlande ou verses par ces memes ·banques
16104:                                                    ou personnes.
16105: 
16106:                   3 artikla.                                       Article III
16107:    Jos 2 artiklan 3 kdhdassa tarkoitettujen           Si a un moment donne le solde des
16108: tilien saldo ylittää 15,000,000 escudoa tai        comptes vises a l'alinea 3 de l'Article II
16109: vastaavan markkamäärän, molemmat pan-              vient a depasser 15,000,000 d'Escudos ou
16110: kit neuvottelevat keskenään tämän epäsuh-          un montant correspondant en Markkas,
16111: teen korjaamisesta.                                Ies deux Banques se consulteront en vue
16112:                                                    de corriger ce. desequilibre.
16113: 
16114:                    4 artikla.                                      Article IV
16115:    Banco de Portugal asettaa Suomen Pan-             Le Banco de Portugai fournira a la
16116: kin käytettäväksi escudoja vastaan, ja ra-         Suomen Pankki (Banque de Finlande)
16117: hananto-oikeuden laillisissa rajoissa paikal-      contra Escudos, suivant Ies possibilites des
16118: lisia rahalajeja kaikkien juoksevien mak-          Iimites Iegales d'emission, les monnaies
16119: sujen suorittamista varten Portugalin me-          1ocales necessaires pour effectuer tous
16120: renta:kaisilla alueilla, joilla näillä paikalli-   paiements courants dans les territoires
16121: silla rahalajeilla on laillinen maksuvcoima.       portugais d 'outre-mer ou ces monnaies
16122:                                                    locales ont pouvoir liberatoire legal.
16123: 
16124:                 5 artikla.                                         Article V
16125:   VelaHismaa on aina oikeutettu suoritta-            Le pays debiteur aura toujours le droit
16126: maan takaisinmaksuja velkoj•amaan hyväk-           d'effectuer des remboursements en une
16127: symässä kolmannen maan rahassa Suomen              monnaie tierce acceptee par le pays cr€an-
16128: Pankin ja Banco d!C Portugal'in keskenään          cier au taux convenu entre la Suomen
16129: sopimaan kurssiin.                                 Pankki (Banque de Finlande) et le Banco
16130:                                                    de Portugal.
16131: 4                                 1950 vuoden valtiopäivät.
16132: 
16133:                   6 artikla.                                        Article VI
16134:     Jos 1 artiklan 1 kappaleessa tarkoitettu         Si le taux de change officiel vise a
16135: kurssi muutetaan, tilit tasoitetaan samana        l'alinea 1 de l'Article I venait a etre
16136: päivänä siihen asti voimassa olleeseen kurs-      modifie, Ies comptes seraient compenses le
16137: siin.                                             meme jour de cette modification, au taux
16138:                                                   precedemment en vigueur.
16139:   1Siinä rah1alajissa oleva saldo, jonka ar-         Si le sold!e est exprime dans la monnaie
16140: voa on alennettu, on velallismaan toimesta        depreciee le montant ·en sera rajuste par
16141: korjattava samassa suhteessa.                     le pays debiteur dans la proportion de la
16142:                                                   modification intervenue.
16143: 
16144:                   7 artikla.                                      Article VII
16145:     Suomen Pankki ja Banco de Portugal               La Suomen Pankki (Banque de Fin-
16146: . sopivat keskenään kaikista tämän sopimuk-       lande) et le Banco de Portugal s'entende-
16147:   sen aiheuttamista teknillisistä kysymyksistä.   ront sur toutes Ies questions dl'ordre techni-
16148:                                                   que que le present accord pourrait soulever.
16149: 
16150:                   8 artikla.                                      Article VIII
16151:     Jos sopimuspuolet liittyvät monipuoHseen         Si Ies parties contractantes adherent a
16152: rahataloudellis,een yleissopimukseen ennen        une convention monetaire plurilaterale
16153: tämän sopimuksen voimassaolon päätty-             avamt l'expiration du present accord, elles
16154: mistä, ne tarkastaVIat tämän sopimuksen           reveront Ies termes de ce dernier en vue
16155: määräykset tehdäkseen niihin tarpeellisiksi       d 'y apporter toutes modifications qui
16156: katsotut muutokset.                               seraient jugees necessaires.
16157: 
16158:                  9 artikla.                                      Article IX
16159:    Tämä sopimus on sen allekirjoituspäi-            Le present accord entrera en vigueur
16160: västä lukien voimassa toistaiseksi ja voi-        le jour de sa signature pour une periode
16161: daan se jomman kumman osapuolen taholt'a          indefinie et pourra etre denonce a tout
16162: irtisanoa milloin tahansa kolmen kuukau-          moment par chacune des parties, moyen-
16163: den irtisanomisajoin.                             nant preavis de trois mois.
16164: 
16165:                  10 artikla.                                       Article X
16166:    Tämän sopimuksen lakatessa olemasta               A l'echeance d'e cet accord et une fois
16167: voimassa ja sopimuksesta johtuvien maksu-         reglees Ies transactions decoulant du dit
16168: jen tultua selvitetyiksi, jommalle kuun-          accord, le solde presente par l 'un des
16169: malle siinä edel:lytetyistä tneistä jäävä         co:mptes y vi.ses, apres la compensa-
16170: saldo 2 artiklassa (3) edellytetyn tasoituk-      tion prevue a l'artide II (3) .sera regle
16171: sen tapahduttua, selvitetään Suomen Pan-          comme il aura ete accorde ·entre la Suomen
16172: kin ja Banco de Portugal 'in kesken sovit-        Pankki (Banque de Finlande) et le Banco
16173: tavalla tavalla.                                  de Portugal.
16174:   SaJdo voidaan kuitenkin aina käyttää               Toutefois le solde pourra toujours etre
16175: velallismaan rahavyöhykkeeltä ostettujen          utilise dans le paiement de marchandises
16176: tavaroiden maksuun.                               achetees dans la zone monetaire du pays
16177:                                                   debit·eur.
16178:   Tehty kaksin kappalein Lissabonissa                Fait, en deux exemplaires, a Lisbonne
16179: 12 päivänä tammikuuta 1950.                       le 12 J anvier 1960.
16180: 
16181:              Suomen puolesta:                     Pour la Fin~ande         Pour le Portugal
16182:                Allekirjoitus.                        H. Leppo            Jose Gaeiro da Mata
16183:             Portugalin puolesta:
16184:                 Allekirjoitus.
16185:             1950 Vp. -   V. M. -   Portugalin kanssa. tehty ma.ksusopimus.
16186: 
16187: 
16188: 
16189: 
16190:                                  Ulkoasiainvaliokunnan .mietintö N:o 2
16191:                               sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus
16192:                               Portugalin lamssa. tehdyn maksusopimuksen voimaan-
16193:                               saattamisesta.
16194: 
16195:   Eduskunta on pöytäkirjanottein 10 päi-         Ulkoasiainvaliokunta on päättänyt puol-
16196: vältä helmikuuta 1950 lähettänyt ulko-         taa edellä mainitun asetuksen voimassa
16197: asiainvaliokuntaan Portugalin kanssa teh-      pysyttämistä ja ehdottaa näin ollen kun-
16198: dyn maksusopimuksen voimaansaattamisesta       nioittavasti eduskunnan päätettäväksi,
16199: 27 päivänä tammikuuta 1950 annetun ase-
16200: tuksen, joka hallituksen oikeuttamisesta an-           ettei edellä mainittua asetusta olisi
16201: tamaan tarpeen vaatimia säännöksiä Suo-              kumottava.
16202: men vientikaupan turvaamiseksi 28 päivänä
16203: joulukuuta· 1945 annetun lain (1289/45)
16204: mukaisesti on saatettu eduskunnan tietoon.
16205:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1950.
16206: 
16207: 
16208:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     Kuusinen-Leino, Pessi, Ryömä, Soininen,
16209: taneet osaa puheenjohtaja Paasio, vara-        Söderhjelm, Vesterinen ja Österholm sekä
16210: puheenjohtaja Pohjala, jäsenet Hakkila,        varajäsenet Henriksson ja Miettunen.
16211: Heljas, Hiekkala, Karvonen, Kilpeläinen,
16212:          1950 Vp. -   Edusk. kirj.- Portugalin kanssa tehty maksusopimus.
16213: 
16214: 
16215: 
16216: 
16217:                                Ed u s kunnan kirje 1m ä sen johdosta, että
16218:                             Eduskunnan tietoon on saatettu asetus Portugalin kanssa
16219:                             tehdyn maksusopimuksen voimaansaattamisesta.      ·
16220: 
16221:   Eduskunnan tietoon on saatettu Portu-        lain 2 § :n mukaisesti on ilmoitettu Edus-
16222: galin kanssa tehdyn maksusopimuksen voi-       kunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle
16223: maansaattamisesta 27 päivänä tammikuuta        Ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut
16224: 1950 annettu asetus, joka hallituksen oi-      mietintönsä N: o 2, on päättänyt,
16225: keuttamisesta antamaan tarpeen vaatimia
16226: säännöksiä Suomen vientikaupan turvaami-               ettei edellä mainittua asetusta ole
16227: seksi 28 päivänä joulukuuta 1945 annetun             kumottava.
16228:     Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1950.
16229:                               1950 vuoden valtiopäivät.
16230: 
16231: 
16232: 
16233: 
16234:                                       Asetus
16235:           Islannin kanssa tehdyn maksuS'opimuksen voimaansaattamisesta.
16236:                       Annettu Helsingissä 24 päivänä maaliskuuta 1950.
16237: 
16238: 
16239:    Ulkoasiainministeriön toimialaan kuuluvia, eräitä asioita käsittelemään määrätyn
16240:  ministerin esittelystä säädetään hallituksen oikeuttamisesta antamaan tarpeen vaati-
16241:  mia säännöksiä Su~men vientikaupan turvaamiseksi 28 päivänä joulukuuta 1945 anne-
16242:  tun lain (1289/45) nojalla:
16243:                   1 §.                                             2 §.
16244:   Islannin kanssa Helsingissä 6 pawana           Tarkempia määräyksiä tämän asetuksen
16245: maaliskuuta 1950 tehty maksusopimus on         soveltamisesta antaa tarvittaessa valtioneu-
16246: voimassa niinkuin siitä on sovittu.            vosto.
16247:     Helsingissä 24 päivänä maaliskuuta 1950.
16248: 
16249: 
16250:                                 Tasavallan Presidentti
16251:                                   J. K. PAASIKIVI.
16252: 
16253: 
16254: 
16255: 
16256:                                                                Ministeri Sakari Tuomioja.
16257: 
16258: 
16259: 
16260: 
16261: 2428/50
16262: 2                               1950 vuoden valtiopäivät.
16263: 
16264: 
16265: 
16266: 
16267:     Suomen ja Islannin välinen maksu-             Betalningsavtal mellan Finland och
16268:                 sopimus.                                         Island.
16269:   Suomen Tasavallan Hallitus ja Islannin          Republiken Finlands Regering och Is-
16270: Tasavallan Hallitus ovat molemminpuolis-        lands Regering, angelägna om att reglera
16271: ten maksujen järjestämiseksi sopineet seu-      de ömsesidiga betalningarna, hava överens-
16272: raavasta:                                       kommit om följande:
16273: 
16274:                  1 artikla.                                      Artikel 1.
16275:    Suomen Pankki toimien Suomen halli-            Finlands Bank (Suomen Pankki) öppnar
16276: tuksen puolesta avaa Landsbanki Islands         å den finska regeringens vägnar i sina
16277: nimiin kirjoissaan Englannin punnissa pi-       böcker ett å pund sterling lydande ränte-
16278: dettävän korottoman tilin. Tälle tilille suo-   fdtt konto, som hålles för Landsbanki Is-
16279: ritetaan niiden juoksevien maksujen vasta-      lands räkning. På detta konto inbetalas
16280: arvo, jotka Suomessa olevan velallisen on       motvärdet av de löpande betalningar i
16281: maksettava Islannissa olevan fyysillisen tai    Finland bosatt gäldenär har att er-
16282: juriidisen henkilön hyväksi.                    lägga tili förmån för en på Island bosatt
16283:                                                 fysisk eller juridisk person.
16284:                  2 artikla.                                     Artikel 2.
16285:    Landsbanki Islands toimien Islannin hal-       Landsbanki Islands öppnar å den is-
16286: lituksen puolesta avaa Suomen Pankin ni-        ländska regeringens vägnar i sina böcker
16287: miin kirjoissaan Englannin punnissa pidet-      ett å pund sterling lydande räntefritt
16288: tävän korottoman tilin. Tälle tilille suori-    konto, som hålles för Finlands Banks räk-
16289: tetaan niitten juoksevien maksujen vasta-       ning. På detta konto inbetalas motvärdet
16290: arvo, jotka Islannissa olevan velallisen on     av de löpande betalningar på Island
16291: maksettava Suomessa olevan fyysillisen tai      bosatt gäldenär har att erlägga tili förmån
16292: juriidisen henkilön hyväksi.                    för en i Finland bosatt fysisk eller juri-
16293:                                                 disk person.
16294:                   3 artikla.                                    Artikel 3.
16295:    1 ja 2 artiklassa mainittuina juoksevina       Såsom löpande betalningar omnämnda i
16296: maksuina pidetään paitsi Suomen ja Islan-       artikel 1 och 2 anses förutom betalningar
16297: nin välisen tavaravaihdon yhteydessä suo-       i samband med varuutbytet mellan Fin-
16298: ritettavia maksuja niihin sisältyen provi-      land och Island därtill hörande betalnin-
16299: siot, vakuutusmaksut, kulut y. m. myös          gar för provisioner, försäkringar, kostna-
16300: kaikkia muita maksuja molempien maitten         der m. m. samt alla övriga betalningar
16301: välillä. Pääomansiirtoja voidaan kuitenkin      mellan de båda länderna. Kapitaltransfe-
16302: toimittaa vain molempien valtiopankkien         rering kan dock företagas endast med sam-
16303: suostumuksella.                                 tycke av de båda statsbankerna.
16304: 
16305:                  4 artikla.                                     Artikel 4.
16306:    Suomen Pankki ja Landsbanki Islands            Finlands Bank och Landsbanki Islands
16307: ilmoittavat päivittäin toisilleen 1 ja 2 ar-    skola dagligen tillställa varandra medde-
16308: tiklassa mainituille tileille suoritetuista     lande om inbetalningar, som verkställts å
16309: maksuista. Kutakin tällaista ilmoitusta         de i artikel 1 och 2 nämnda kontona.
16310: pidetään maksumääräyksenä ja siinä on           Varje sådant meddelande utgör en betal-
16311: mainittava kaikki, mikä on tarpeen, jotta       ningsorder och skall innehålla erforderliga
16312: vastaavat maksut asianomaisille voidaan         uppgifter för verkställande av motsva-
16313: suorittaa.                                      rande utbetalning åt vederbörande.
16314:                                 1950 vuoden valtiopäivät.                                 3
16315: 
16316:                  5 artikla.                                      Artikel 5.
16317:   Su~men Pankki ja Landsbanki Islands             Finlands Bank och Landsbanki Islands
16318: suorittavat asianomaisissa maissa oleville      verkställa åt mottagarna i respektive Iän-
16319: vastaanottajille maksuja 120.000 Englan-        der betalningar tili ett värde av 120.000.-
16320: nin puntaan asti riippumatta siitä, onko        pund sterling utan hänsyn tili om det fin-
16321: tilillä tarvittavia varoja. Mikäli velkasaldo   nes tillgängliga medel på kontot. Hall
16322: ylittää tämän määrän, molemmat hallituk-        debetsaldot skulle överstiga detta belopp,
16323: set sopivat tarpeellisista toimenpiteistä       skola de båda regeringarna överenskomma
16324: tasapainon palauttamiseksi.                     om de åtgärder, som böra vidtagas i och
16325:                                                 för återställandet av balansen.
16326: 
16327:                   6 artikla.                                    Artikel 6.
16328:    Molemmat hallitukset ryhtyvät tarpeelli-       De båda regeringarna äga vidtaga nö-
16329: siin toimenpiteisiin taatakseen tämän sopi-     diga åtgärder för att tillse att de ömse-
16330: muksen     edellyttämän      maksujärjestelyn   sidiga betalningarna verkställas i enlighet
16331: säännöllisen toiminnan.                         med bestämmelserna i detta avtal.
16332:                   7 artikla.                                    Artikel 7.
16333:   Suomen Pankki ja Landsbanki Islands             Finlands Bank och Landsbanki Islands
16334: sopivat teknillisistä seikoista, jotka ovat     skola sinsemellan överenskomma om de
16335: välttämättömät tämän sopimuksen säännön-        tekniska bestämmelser, som erfordras för
16336: mukaiselle soveltamiselle.                      en regelbunden tillämpning av detta avtal.
16337:                 8 artikla.                                      Artikel 8.
16338:   Tämä sopimus on voimassa 1 päivästä             Detta avtal är gällande från och med
16339: maaliskuuta 1950 alkaen määräämättömäksi        den 1 mars 1950 och förblir i kraft pä
16340: ajaksi. Se voidaan kuitenkin ,sanoa irti        en obegränsad tid. Det kan dock uppsägas
16341: milloin tahansa kolmen kuukauden irti-          när som helst med iakttagandet av tre
16342: sanomisajoin.                                   mänaders uppsägningstid.
16343:    Tehty kaksin kappalein suomen ja ruot-         Som skedde i två exemplar på finska
16344: sin kielellä Helsingissä 6 päivänä maalis-      och svenska språket i Helsingfors den
16345: kuuta 1950.                                     6 mars 1950.
16346: 
16347:       Suomen Hallituksen puolesta:                        Å Finlands vägnar:
16348:                Carl Enckell                                   Carl Enckell
16349: 
16350:       Islannin Hallituksen puolesta:                       Å Islands vägnar:
16351:               0. G'Udjonsson                                  0. G'Udjonsson
16352:                  j
16353:                 j
16354:                j
16355:               j
16356:              j
16357:             j
16358:            j
16359:           j
16360:          j
16361:         j
16362:        j
16363:       j
16364:      j
16365:     j
16366:    j
16367:   j
16368:  j
16369: j
16370:                   1950 Vp. -     Islannin kanssa tehty maksusopimus.
16371: 
16372: 
16373: 
16374: 
16375:                                    Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 5
16376:                                sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus
16377:                                Islannin kanssa tehdyn maksusopimuksen voimaansaatta-
16378:                                misesta.
16379: 
16380:   Eduskunta on pöytäkirjanottein 12 pai-      (1289/45) mukaisesti on saatettu eduskun-
16381: vältä huhtikuuta 1950 lähettänyt ulko-        nan tietoon.
16382: asiainvaliokuntaan Islannin kanssa tehdyn       Ulkoasiainvaliokunta on päättänyt puol-
16383: maksusopimuksen voimaansaattamista kos-       taa edellä mainitun asetuksen voimassa py-
16384: kevan 24 päivänä maaliskuuta 1950 anne-       syttämistä ja ehdottaa näin ollen kunnioit-
16385: tun asetuksen, joka hallituksen oikeutta-     tavasti eduskunnan päätettäväksi,
16386: misesta antamaan tarpeen vaatimia sään-
16387: nöksiä Suomen vientikaupan turvaamiseksi              ettei edellä mainittua asetusta olisi
16388: 28 päivänä joulukuuta 1945 annetun lain             kumottava.
16389:     Helsingissä 26 päivänä huhtikuuta 1950.
16390: 
16391: 
16392:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-    Annala, Hiekkala, Kajala, Pessi, Ryömä,
16393: taneet osaa puheenjohtaja Paasio, varapu-     Soininen, Söderhjelm, Takki ja Österholm
16394: heenjohtaja Pohjala, jäsenet Ahmavaara,       sekä varajäsenet Suntela ja A. Wirtanen.
16395:            1950 Vp.- Edusk. kirj.- Islannin kanssa tehty mll!ksusopimus.
16396: 
16397: 
16398: 
16399: 
16400:                               E d u s k u n n a n k i r j e Lm ä sen johdosta, että Edus-
16401:                             kunnan tietoon on saatettu asetus Islannin kanssa tehdyn
16402:                             maksusopimuksen voimaansaattamisesta.
16403: 
16404:   Eduskunnan tietoon on saatettu Islan-      lain 2 § : n mukaisesti on ilmoitettu Edus-
16405: nin kanssa tehdyn maksusopimuksen voi-       kunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle
16406: maansaattamisesta 24 päivänä maaliskuuta     Ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut
16407: 1950 annettu asetus, joka hallituksen oi-    mietintönsä N: o 5, on päättänyt,
16408: keuttamisesta antamaan tarpeen vaatimia
16409: säännöksiä Suomen vientikaupan turvaami-             ettei edellä mainittua asetusta ole
16410: seksi 28 päivänä joulukuuta 1945 annetun           kumottava.
16411:     Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1950.
16412:                              1950 vuoden valtiopäivät.
16413: 
16414: 
16415: 
16416: 
16417:                                       Asetus
16418:   Suomen-Unkarin maksusopimukseen tehtyjen muutosten voimaansaattamisesta.
16419:                       Annettu Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1950.
16420: 
16421:  Ulkoasiainministeriön toimialaan kuulu-       annetun lain (1289/45) nojalla, että Suo-
16422: ia, erinäisiä asioita käsittelemään määrä-     men ja Unkarin väliseen, 25 päivänä syys-
16423: m ministerin esittelystä säädetään halli-      kuuta 1948 allekirjoitettuun maksusopi-
16424: lksen oikeuttamisesta antamaan tarpeen         mukseen noottienvaihdolla 17 päivältä syys-
16425: aatimia säännöksiä Suomen vientikaupan         kuuta 1949 tehdyt muutokset ovat voi-
16426: uvaamiseksi 28 päivänä joulukuuta 1945         massa niinkuin siitä on sovittu.
16427:     Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1950.
16428: 
16429: 
16430:                                 Tasavallan Presidentti
16431:                                   J. K. PAASIKIVI.
16432: 
16433: 
16434: 
16435: 
16436:                                                                Ministeri Sakari Tuomioja.
16437: 
16438: 
16439: 
16440: 
16441: :978/50
16442: 2                                  1950 vuoden valtiopäivät.
16443: 
16444: Suomennos.
16445: 
16446: 
16447:                                      NOOTTIENVAIHTO.
16448:     1) Suomen kauppa- ja teollisuusministeri Unkarin neuvottelukunnan puheenjohtajalle.
16449:       Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1949.                Helsinki, le 17 septembre 194
16450: Herra puheenjohtaja,                             Monsieur le President,
16451:    Minulla on kunnia vahvistaa, että Hel-           J'ai l'honneur de vous confirmer qu'
16452: singissä äskettäin Suomen ja Unkarin hal-        a ete convenu, au cours des negociatim
16453: litusten edustajien välillä käytyjen neu-        qui viennent d'avoir lieu a Helsinki entJ
16454: vottelujen aikana on sovittu Suomen ja           delegues du Gouvernement finlandais ,
16455: Unkarin kesken 25 päivänä syyskuuta              du Gouvernement hongrois, de porter lt
16456: 1948 tehdyn maksusopimuksen 4. artik-            plafonds fixes a l'article 4 de l'accord (
16457: lassa määrättyjen luottorajojen korottami-       paiement entre la Finlande et la Hongr
16458: sesta 500,000 Amerikan Yhdysvaltojen dol-        du 25 septembre 1948 a la contre-valel
16459: larin vasta-arvoon tästä päivästä lukien.        de 500,000 $ U. S. A. a partir de ce jou
16460:    Olisin Teille kiitollinen, jos haluaisitte       J e vous serais reconnaissant de voulo:
16461: minulle vahvistaa, että Unkarin hallitus         bien me confirmer l'accord du Gouvern'
16462: hyväksyy ylläesitetyn.                           ment hongrois sur ce qui precede.
16463:    Vastaanottakaa jne.                              Veuillez agreer, Monsieur le Presiden
16464:                                                  l'assurance de ma haute consideration.
16465:                 (Allekirjoitus.)                                             Uuno Takki.
16466: 
16467: 
16468: Suomennos.
16469: 
16470:     2) Unkarin neuvottelukunnan puheenjohtaja Suomen kauppa- ja teollisuusministet··ille.
16471: 
16472:       Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1949.
16473: Herra Ministeri,                                 Monsieur le Ministre,
16474:   Tänään päivätyllä kirjelmällä olette ha-         Par lettre en date de ce jour, vous ave
16475: lunnut saattaa tietooni seuraavaa:               bien voulu me faire savoir ce qui suit:
16476:                                                    ,J'ai l'honneur de vous confirmer - -
16477:                                                  -   - - - - - - sur ce qui precede.
16478:  Minulla on kunnia Teille vahvistaa, että           J'ai l'honneur de vous confirmer l'a<
16479: Unkarin hallitus hyväksyy ylläesitetyn.          cord du Gouvernement hongrois sur ce qt
16480:                                                  precede.
16481:     Vastaanottakaa jne.                             Veuillez agreer, Monsieur le MinistrE
16482:                                                  l'assurance de ma plus haute consideratior
16483:                 (Allekirjoitus.)                                               F. Molnar.
16484:               1950 Vp.- V. M.- Suomen-Unkarin maksusopilnus.
16485: 
16486: 
16487: 
16488: 
16489:                                Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 7
16490:                             sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus
16491:                             Suomen-Unkarin maksusopimukseen tehtyjen muutostea
16492:                             voimaansaattamisesta.
16493: 
16494:  Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi-     lain (1289/45) mukaisesti on saatettu edus-
16495: Utä huhtUmuta 1950 lähettänyt ulkoasiain-   kunnan tietoon.
16496: tliokuntaan Suomen-Unkarin maksusopi-          Ulkoasiainvaliokunta on päättänyt puol-
16497: .ukseen tehtyjen muutosten voimaansaat-     taa edellä mainitun asetuksen voimassa
16498: LDJ.ista koske,·an 21 päivänä huhtikuuta    pysyttämistä ja ehdottaa näin ollen kun-
16499: )50 annetun asetuksen, joka hallituksen     nioittavasti eduskunnan päätettäväksi,
16500: .keuttamisesta antamaan tarpeen vaatimia
16501: lännöksiä Suomen vientikaupan turvaami-             ettei edellä mainittua asetusta oUsi
16502: ~ksi 28 päivänä joulukuuta 1945 annetun           kmnottava.
16503:    Helsingissä 4 päivänä toukolmuta 1950.
16504: 
16505: 
16506:  Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-   Hiekkala, Kuusinen-Leino, Leppälä, Pessi,
16507: meet osaa puheenjohtaja Paasio, vara-       Ryömä, Soininen, Takki ja Österholm sekä
16508: uheenjohtaja Pohjala, jäsenet Ahmavaara,    varajäsenet Suntela ja Östenson.
16509:             1950 Vp. -   Edusk. kirj. -     Suomen-Unkarin maksusopimus.
16510: 
16511: 
16512: 
16513: 
16514:                                E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus.
16515:                             kunnan tietoon on saatettu asetus Suomen-Unkarin mak-
16516:                             susopimukseen tehtyjen muutosten voimaansaattami~resta.
16517: 
16518:    Eduskunnan tietoon on saatettu Suomen      annetun lain 2 §: n mukaisesti on ilmoi-
16519: -Unkarin     maksusopimukseen tehtyjen        tettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Edus-
16520: muutosten voimaansaattamisesta 21 päivänä     kunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta on asiasta
16521: huhtikuuta 1950 annettu asetus, joka hal-     antanut mietintönsä N: o 7, on päättänyt,
16522: lituksen oikeuttamisesta antamaan tarpeen
16523: vaatimia säännöksiä Suomen vientikaupan               ettei edellä mainittua asetusta ole
16524: turvaamiseksi 28 päivänä joulukuuta 1945            kumottava.
16525:     Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1950.
16526:                                1950 VUOden valtiopäiVät.
16527: 
16528: 
16529: 
16530: 
16531:                                        Asetus
16532:    Suomen-Kreikan maksusopimukseen tehtyjen muutosten voimaa.nsaattamisesta.
16533:                        Annettu Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1950.
16534: 
16535:   Ulkoasiainministerin esittelystä sääde-       tJttä Suomen ja Kreikan väliseen, 24 pal-
16536: tään hallituksen oikeuttamisesta antamaan       vänä maaliskuuta 1949 allekirjoitettuun
16537: tarpeen vaatimia säännöksiä Suomen vienti-      maksusopimukseen noottienvaihdolla 11 päi-
16538: kaupan turvaamiseksi 28 päivänä joulu-          vältä huhtikuuta 1950 tehdyt muutokset
16539: kuuta 1945 annetun lain (1289/45) nojalla,      ovat voimassa niinkuin siitä on sovittu ..
16540:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1950.
16541: 
16542: 
16543:                                  Tasavallan Presidentti
16544:                                   J. K. PAASIKIVI.
16545: 
16546: 
16547: 
16548: 
16549:                                                             Ulkoasiainministeri Åke Garts.
16550: 
16551: 
16552: 
16553: 
16554:  3596/50
16555: 2                                1950 vuoden valtiopäivät.
16556: 
16557: Suomennos.
16558: 
16559: 
16560:                                    NOOTTIENVAIHTO.
16561:       1) Kreikan neuvottelukunnan puheenjohtaja Suomen neuvottelukunnan puheen-
16562:                                       johtajalle.
16563:      Ateenassa, 11 päivänä huhtikuuta 1950.                     Athenes, le 11 avril 1950.
16564: Herra Puheenjohtaja,                           Monsieur le President,
16565: 
16566:   lVIinuHa on kunnia saattaa tietoonne, että       J'ai l'honneur de vous faire connaitre
16567: Ateenassa äskettäin Suomen ja Kreikan          qu 'il a ete convenu, au cours des negocia-
16568: hallitusten edustajien välillä käytyjen neu-   tions qui viennent d'avoir lieu a Athenes
16569: vottelujen aikana on sovittu Kreikan Ku-       entre delegues du Gouvernement Hellenique
16570: ninkaallisen hallituksen ja Suomen halli-·     et du Gouvernement Finlandais, de porter
16571: tuksen kesken 24 päivänä maaliskuuta 1949      les plafonds, fixes a l'article V de l'Accord
16572: tehdyn maksusopimuksen 5. artiklassa           de Paiement entre le Gouvernement Royal
16573: määrättyjen luottorajojen korottamisesta       de Grece et le Gouvernement de Finlande
16574: 1 miljoonan Amerikan Yhdysvaltojen dol-        du 24 mars 1949, a la contre-valeur d'un
16575: larin vasta-arvoon tästä päivästä lukien.      million de dollars U. S. A. a partir de ce
16576:                                                jour.                          _
16577:   Olisin Teille kiitollinen, jos haluaisitte       J e vous serais reconnaissant de vouloir
16578: minulle vahvistaa, että Suomen hallitus        bien me confirmer l 'accord du Gouverne-
16579: hyväksyy ylläesitetyn.                         ment finlandais sur ce qui precede.
16580:   Vastaanottakaa jne.                              V euillez agreer, Monsieur le President,
16581:                                                l 'assurance de ma haute consideration.
16582:                (Allekirjoitus)                                                 A. Politis.
16583: 
16584: Suomennos.
16585:       2) S·uomen ne·uvottelukunnan puheenjohtaja Kreikan neuvottelukunnan puheen-
16586:                                        johtajalle.
16587:      Ateenassa, 11 päivänä huhtikuuta 1950.                     Ath~mes,   le 11 avril 1950.
16588: 
16589: Herra Puheenjohtaja,                           Monsieur le President,
16590: 
16591:   Tänään päivätyllä kirjelmällä olette ha-       Par une lettre en date de ce jour, vous
16592: lunnut saattaa tietooni seuraavaa:             avez bien voulu me faire savoir ce qui suit:
16593:     , , - - - - - - - - -"                       ,J 'ai l 'honneur de vous faire connaitre
16594: 
16595:                                                -    - - finlandais sur ce qui precede."
16596:   Minulla on kunnia Teille vahvistaa, että         J'ai l'honneur de vous marquer l'accord
16597: Suomen hallitus hyväksyy ylläesitetyn.         du Gouvernement finlandais sur ce qui
16598:                                                precede.
16599:     Vastaanottakaa jne.                            Veuillez agreer, Monsieur le President, ·
16600:                                                l 'assurance de ma tres haute consideration.
16601:                (Allekirjoitus)                                           Osmo Orkomies.
16602:               1950 Vp. -    V. M. -    Suomen-Kreikan maksusopimus.
16603: 
16604: 
16605: 
16606: 
16607:                                 Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 9
16608:                              sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus
16609:                              Suomen-Kreikan maksusopimukseen tehtyjen muutosten
16610:                              voimaansaattamisesta.
16611: 
16612:   Eduskunta on pöytäkirjanottein 12 päi-      tun lain (1289i45) mukaisesti on saatettu
16613: vältä toukokuuta 1950 lähettänyt ulko-        eduskunnan tietoon.
16614: asiainvaliokuntaan Suomen-Kreikan mak-          Ulkoasiainvaliokunta on päättänyt puol-
16615: susopimukseen tehtyjen muutosten voi-         taa edellä mainitun asetuksen voimassa py-
16616: maansaattamisesta 28 päivänä huhtikuuta       syttämistä ja ehdottaa näin ollen kunnioit-
16617: 1950 annetun asetuksen, joka hallituksen      tavasti eduskunnan päätettäväksi,
16618: oikeuttamisesta antamaan tarpeen vaatimia
16619: säännöksiä Suomen vientikaupan turvaa-                ettei edellä mainittua asetusta olisi
16620: miseksi 28 päivänä joulukuuta 1945 anne-            kurnottava.
16621:     Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1950.
16622: 
16623: 
16624:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-    sinen-Leino, Leppälä, Pessi, Ryömä, Soini-
16625: taneet osaa puheenjohtaja Paasio, varapu-     nen, Söderhjelm, Takki ja Österholm sekä
16626: heenjohtaja Pohjala, jäsenet Ahmavaara,       varajäsenet Henriksson, Suntela ja Paavo-
16627: Annala, Hakkila, Hiekkala, Kajala, Kuu-       lainen.
16628:         1
16629: 
16630: 
16631:         1
16632: 
16633: 
16634: 
16635: 
16636:     1
16637: 
16638: 
16639:     1
16640: 
16641: 
16642: 
16643: 
16644: 1
16645: 
16646: 
16647: 1
16648:             1950 Vp. -   Edusk. kirj. -     Suomen-Kreikan maksusopimus.
16649: 
16650: 
16651: 
16652: 
16653:                               E d u s kunnan k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
16654:                             kunnan tietoon on saatettu asetus Suomen-Kreikan mak-
16655:                             susopimukseen tehtyjen muutosten voimaansaattamisesta.
16656: 
16657:    Eduskunnan tietoon on saatettu Suomen      annetun lain 2 §: n mukaisesti on ilmoi-
16658: -Kreikan      maksusopimukseen tehtyjen       tettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Edus-
16659: muutosten voimaansaattamisesta 28 päivänä     kunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta on asiasta
16660: huhtikuuta 1950 annettu asetus, joka hal-     antanut mietintönsä N: o 9, on päättänyt,
16661: lituksen oikeuttamisesta antamaan tarpeen
16662: vaatimia säännöksiä Suomen vientikaupan               ettei edellä mainittua asetusta ole
16663: turvaamiseksi 28 päivänä joulukuuta 1945            kumottava.
16664:     Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1950.
16665: 1
16666: 1
16667: 1
16668: 1
16669:     1
16670:     1
16671:     1
16672:     1
16673:         1
16674:         1
16675:         1
16676:         1
16677:             1
16678:             1
16679:             1
16680:             1
16681:                 1
16682:                                1950 vuoden vaJ.tiopä.ivät.
16683: 
16684: 
16685: 
16686: 
16687:                                         Asetu•
16688:           Ranskan kanssa tehdyn maksusopimuksen voimaansaatta.misesta.
16689:                        Annettu Helsingissä 21~ päiväni(heinäkuuta 1950.
16690: 
16691:    Ulkoasiainministeriön toimialaan kuuluvia erinäisiä asioita käsittelemään maara-
16692:  tyn ministerin esittelystä säädetään hallituksen oikeuttamisesta antamaan tarpeen
16693:  vaatimia säännöksiä Suomen vientikaupan turvaamiseksi 28 päivänä joulukuuta 1945
16694:  annetun lain (1289/45) nojalla:
16695:                    1 §.                         siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen
16696:   Ranskan kanssa Pariisissa 5 päivänä ke-       ja lisäyksineen.
16697: säkuuta 1950 tehty maksusopimus on voi-
16698: massa, niinkuin siitä on sovittu. Samalla                           2 §.
16699: lakkaa olemasta voimassa Pariisissa 4 päi-        Tarkempia määräyksiä tämän asetuksen
16700: vänä helmikuuta 1946 allekirjoitettu Suo-       soveltamisesta antaa tarvittaessa valtioneu-
16701: men ja Ranskan välinen maksusopimus             vosto.
16702:     Helsingissä 21 päivänä heinäkuuta 1950.
16703: 
16704: 
16705:                                  Tasavallan Presidentti
16706:                                    J. K. PAASIKIVI.
16707: 
16708: 
16709: 
16710: 
16711:                                                                  Ministeri Sakari Tuomioja.
16712: 
16713: 
16714: 
16715: 
16716: 5783/50
16717: 2                                1950 vuoden valtiopäivät.
16718: 
16719: Suomennos.
16720: 
16721: 
16722: 
16723: 
16724:     SUOMEN JA RANSKAN VÄLINEN                    ACCORD DE PAIEMENT ENTRE LA
16725:           MA:KSUSOPIMUS,                             FRANCE & LA FINLANDE
16726: 
16727:                   1 artikla.                                      Article 1
16728:   Suomen ja frangialueen väliset maksu-            Les reglements entre la zone franc et la
16729: suoritukset tapahtuvat frangeissa niiden         Finlande s'effectuent en francs dans Ies
16730: määräysten mukaisesti, joista on sovittu         conditions fixees par les articles suivants:
16731: seuraavissa artikloissa.
16732:                  2 artikla.                                        Article 2
16733:    Frangialueella asuvien henkilöiden Suo-          Les sommes dues par des personnes
16734: messa asuville henkilöille suoritettavilla       residant dans la zone franc a des personnes
16735: määrillä hyvitetään Ranskan valuuttaviran-       residant en Finlande sont portees, avec
16736: omaisten luvalla Banque de Fr.ance'in kir-       l'autorisation du contröle des changes fran-
16737: joissaan Suomen Pankin nimiin avaamaa            <;ais, au credit du compte ouvert sur Ies
16738: tiliä.                                           livres de la Banque de France au nom de
16739:                                                  la Suomen Pankki.
16740:   Sanottua tiliä voidaan hyvittää myös              Ce compte pourra etre credite egalement
16741: niillä määrillä, jotka Banque de France          des sommes qui seront versees par la
16742: maksaa tämän sopimuksen -4 (1) artiklassa        Banque de France dans les conditions
16743: edellytetyissä tapauksissa.                      prevues a l'article 4 (1) ci-dessous.
16744:                   3 artikla.                                      Article 3
16745:    Edellä mainitussa 2 artiklassa edelly-          Le compte prevu a l'article 2 ci-dessus
16746: tettyä tiliä voidaan Suomen valuuttaviran-       peut etre debite avec l'autorisation du
16747: omaisten luvalla veiottaa niillä määrillä,       Contröle des Changes finlandais des
16748: jotka Suomessa asuvat henkilöt suorittavat       paiements effectues par des personnes resi-
16749: frangialueelia tai Suomessa asuville henki-      dant en Finlande a des personnes residant
16750: löille.                                          dans la zone franc ou en Finlande.
16751: 
16752:                      4 artikla.                                   Article 4
16753:        1) Silloin kun edellä mainitussa 2 ar-      1) Lorsque le solde crediteur du compte
16754:     tiklassa edellytetyn tilin saatavasaldo ei   prevu par l'article 2 ci-dessus sera in-
16755:     riitä Suomen Pankin frangien tarpeeseen,     suffisant pour faire face aux besoins en
16756:     Banque de France, toimien Ranskan Fonds      francs de la Suomen Pankki, la Banque
16757:     de Stabilisation des Changes'in lukuun,      de France, agissant pour le compte du
16758:     myy Suomen Pankille Ranskan frangeja         Fonds de Stabilisation des Changes, vendra
16759:     Suomen markkoja vastaan molempien mai-       a la Suomen Pankki des francs contre
16760:     den asianomaisten viranomaisten kesken       marks finlandais dans la limite de la
16761:     sovittuun Yhdysvaltain dollari-määräiseen    contrevaleur du montant en $ USA con-
16762:     vasta-arvoon saakka, joka lasketaan 7 ar-    venu entre les autorites competentes des
16763:     tiklan 2 kohdassa määriteltyyn kurssiin.     deux pays, cette contrevaleur etant calculee
16764:     Banque de France'in täten saamilla Suomen    sur la base du cours defini a l'article 7,
16765:     markoilla hyvitetään Banque de France'in     alinea 2. Les marks finlandais ainsi acquis
16766:     nimiin Suomen Pankissa avattua tiliä;        par la Banque de France seront portes au
16767:                                                  credit d'un compte ouvert a son nom chez
16768:                                                  la Suomen Pankki.
16769:        2) Banque de France myy takaisin sen         2) La Banque de France retrocedera Ies
16770:     tilillä olevat Suomen markat frangeja vas-   marks finlandais figurant a son compte,
16771:                                 1950 vuoden valtiopäivät.                                  3
16772: 
16773: taan sitä mukaa kuin Suomen Pankin 2 ar-        contre francs, au fur et a mesure des
16774: tiklassa edellytetyllä tilillä on frangeja      disponibilites en francs que presentera le
16775: käytettävissä.                                  compte de la Suomen Pankki prevu a
16776:                                                 l'article 2.
16777:                  5 artikla.                                        Article 5
16778:    Siinä tapauksessa, että 4 artiklan maa-         Au cas ou, malgre Ies dispositions de
16779: räyksistä huolimatta 2 artiklassa edellyte-     l'article 4, le solde du compte prevu a
16780: tyn Win saldo jonakin hetkenä olisi Suo-        l'article 2 serait a un moment quelconque
16781: men Pankin frangitarvetta pienempi, voi         inferieur aux besoins en francs de la Suo-
16782: tämä kartuttaa tiliään luovuttamalla Ban-       men Pankki, celle-ci pourrait alimenter ce
16783: que de France'ille Yhdysvaltain dollareita      compte en cedant a la Banque de France
16784: 7 artiklan 2 kohdassa määriteltyyn kurs-        des dollars USA sur la base du cours defini
16785: siin, tai mitä muuta valuuttaa tahansa,         a l'article 7, alinea 2, ou toute autre
16786: josta molemmat setelipankit yhteisesti sopi-    monnaie a convenir de commun accord
16787: vat, tämän valuutan suorituspäivänä Parii-      entre Ies deux Instituts d'emission, sur la
16788: sissa voimassa olevaan viralliseen vaihto-      base du taux officiel de change de cette
16789: kurssiin.                                       monnaie a Paris au jour le l'operation.
16790:                    6 artikla.                                     Article 6
16791:      Silloin kun Suomen Pankin 2 artiklassa       Lorsque le compte de la Suomen Pankki
16792: edellytetyllä Banque de France'issa olevalla    chez la Banque de France prevu a l'article
16793: tilillä on, laskettuna 7 artiklan 2 kohdassa    2 presentera un solde crediteur superieur
16794: määriteltyyn kurssiin, molempien maiden         a la contrevaleur du montant en $ USA
16795: asianomaisten viranomaisten kesken sovittua     convenu entre les autorites competentes des
16796: Yhdysvaltain dollarimääräistä vasta-arvoa       deux pays, calculee sur la base du cours
16797: suurempi saatavasaldo, voi Suomen Pankki        defini a l'article 7, alinea 2, la Suomen
16798:  vaatia, että tämän määrän ylittävä summa       Pankk.i pourra demander que le montant
16799: vaihdetaan Yhdysvaltain dollareiksi 7 ar-       excedant ce chiffre soit converti en $ USA
16800: .tiklan 2 kohdassa määriteltyyn kurssiin        sur la base du cours defini a l'article 7,
16801: tai miksi muuksi molempien setelipankkien       alinea 2, ou en toute autre monnaie a
16802: yhteisesti sopimaksi valuutaksi tahansa tä-     convenir d'un commun accord entre Ies
16803:  män valuutan suorituspäivänä Pariisissa        deux Instituts d'emission, sur la base du
16804:  voimassa olevaan viralliseen vaihtokurssiin.   taux officiel de change de cette monnaie
16805:                                                 a Paris au jour de l'operation.
16806:                  7 artikla.                                        Article 7
16807:    1) Suomen Pankki ja Banque de France           1) La Banque de France et la Suomen
16808: soveltavat sitä markan ja frangin välistä       Pankki appliquent le taux de change entre
16809: vaihtokurssia, joka määräytyy Helsingissä       le franc et le mark finlandais qui resulte
16810: noteeratun Yhdysvaltain dollarin virallisen     du cours officiel du dollar USA a Hel-
16811: kurssin ja Pariisissa noteeratun alempana       sinki et du cours du dollar USA a Paris
16812: määritellyn Yhdysvaltain dollarin kurssin       defini ci-dessous.
16813: mukaan.
16814:    2) Yhdysvaltain dollarin kurssi Parii-         2) Le cours du dollar USA a Paris est
16815: sissa lasketaan kausittain, ottamalla Parii-    calcul~   periodiquement en prenant la
16816: sin vapailla markkinoilla määrättynä ver-       moyenne arithmetique des cours du dollar
16817: tauskautena noteerattujen Yhdysvaltain          USA sur le marche libre de Paris pendant
16818: dollarin kurssien aritmeettinen keskiarvo.      une periode de reference determinee.
16819:    Banque de France ilmoittaa Suomen              La Banque de France fera connaitre a
16820: Pankille noudatetun vertauskauden ja sen        la Suomen Pankki la periode de reference
16821: tavan, jonka mukaan yllämainittu kurssi         adoptee et Ies modalites suivant lesquelles
16822: on määrätty ja jonka mukaan se tullaan          a ete fixe et sera revise le cours susvise.
16823: muuttamaan.
16824:                  8 artikla.                                      Article 8
16825:    Joka kerta kun Yhdysvaltain dollarin           Chaque fois que le cours du dollar USA
16826: Pariisissa noteerattua, 7 artiklan 2 koh-       a Paris, defini a l'article 7, alinea 2, sera
16827: 4                                   1950 vuoden valtiopäivät.
16828: 
16829: dassa määriteltyä kurssia muutetaan, kor-          modifie, le solde du compte prevu a
16830: jaa Banque de France 2 artiklassa edelly-          l'article 2 sera ajuste par Ies soins de la
16831: tetyn tilin saldon samassa suhteessa.              Banque de France dans la proportion de
16832:                                                    la modification intervenue.
16833:   Jos Yhdysvaltain dollarin virallinen                Si le cours officiel du dollar USA ä.
16834: kurssi Helsingissä muutetaan, korjaa Suo-          Helsinki venait ä. etre modifie, le solde du
16835: men Pankki Banque de France'in 4 artik-            compte de la Banque de France prevu a
16836: lan 1 kohdassa edellytetyn tilin saldon            l'article 4, alinea 1, serait ajuste par les
16837: samassa suhteessa.                                 soins de la Suomen Pankki dans la pro-
16838:                                                    portion de la modification intervenue.
16839:                   9 artikla.                                           Article 9
16840:   Yllämainituissa 2 ja 3 artikloissa edelly-          Les transferts vises aux articles 2 et 3
16841: tetyt siirrot koskevat seuraavia maksuja:          ci-dessus concernent Ies paiements suivants:
16842:   Kaupalliset maksut (mukaanluettuna lisä-            Reglements commerciaux (y compris les
16843: kulut), palkat, palkkiot, avustukset ja ela-       frais accessoires), salaires, services, secours
16844: tuskustannukset, matkakulut, eläkkeet, tu-         et frais d'entretien, frais de voyage, pen-
16845: lot, korot, käyttövoitot, patentti- ja lisenssi-   sions, revenus, interets, benefices d'exploi-
16846: oikeudet ja niistä johtuvat tulot, tekijän-        tations, droits et redevances de brevet et
16847: oikeudet, verot ja sakot, vakuutus- ja jäl-        de licence, droits d'auteur, impöts et amen-
16848: leenvakuutusmaksut (preemiot ja vakuutus-          des, reglements d'assurance et de reassu-
16849: summat), diplomaattien, konsulien ja mui-          rances ( primes et indemnites), depenses
16850: den heihin verrattavien kulut ja kaikki            des missions diplomatiques, consulaires et
16851: muut samanluontoiset maksut.                       similaires, et tous autres reglements de
16852:                                                    meme nature.
16853:                  10 artikla.                                           Article 10
16854:   Suomen Pankki ja Banque de France                    La Banque de France et la Suomen
16855: sopivat yhteisesti tämän sopimuksen mää-           Pankki arreteront de commun accord Ies
16856: räysten teknillisestä soveltamisesta.              modalites d'application des presentes dispo-
16857:                                                    sitions.
16858:                  11 artikla.                                           Article 11
16859:    ,Jos tämän sopimuksen 2 artiklassa edel-            Si, ä. l'expiration du present accord, le
16860: lytetyllä Suomen Pankin tilillä tai 4 artik-        compte de la Suomen Pankki prevu ä.
16861: lassa edellytetyllä Banque de France'in             l'article 2, ou le compte de la Banque de
16862: tilillä on sopimuksen lakatessa saatavasaldo,       France prevu a l'article 4 · ci-dessus, pre-
16863: molemmat hallitukset sopivat toimenpi-             sente un solde crediteur, Ies deux Gouver-
16864: teistä, jotka ovat omiaan takaamaan sano-           nements se mettront d'accord sur les me-
16865: tun saldon lopullisen selvittelyn.                  sures propres a assurer la liquidation de
16866:                                                     ce solde.
16867:                 12 artikla.                                            Article 12
16868:   Tämä sopimus, joka korvaa 4 paiVana                  Le present accord qui se substitue a
16869: helmikuuta 1946 tehdyn sopimuksen, tulee            celui en date du 4 fevrier 1946 entrera en
16870: voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1950. Se on            vigueur le ler juillet 1950. Il est conclu
16871: tehty kolmeksi vuodeksi, jonka jälkeen sen          pour une periode de trois annees, a l'expi-
16872: voimassaolo jatkuu vuoden kerrallaan äänet-         ration de laquelle il sera proroge d'annee
16873: tömällä sopimuksella. Se voidaan irtisanoa          en annee par tacite reconduction. Il peut
16874: milloin tahansa kolmen kuukauden irtisano-          etre denonce a tout moment moyennant un
16875: misajoin.                                           preavis de trois mois.
16876:   Tehtiin kahtena kappaleena Pariisissa                Fait a Paris, en double exemplaire, le
16877: 5 päivänä kesäkuuta 1950.                            5 juin 1950.
16878:                                                           Pour le Gouvernement finlandais:
16879:                                                                        Johan Helo
16880:                (Allekirjoitukset)
16881:                                                           Pour le Gouvernement fran<;ais:
16882:                                                                         A. Parodi
16883:                                 1950 vuoden valtiopäivät.                                 5
16884: 
16885: 
16886: 
16887: 
16888:                                   NOOTTIENVADITO
16889:  1. Ranskan valtuuskunnan puheenjohtaja Suomen valtuuskunnan puheenjohtajalle.
16890: uomennos.
16891:   Pariisissa 25 päivänä toukokuuta 1950.                           Paris, le 25 mai 1950.
16892: :erra Puheenjohtaja,                           Monsieur le President,
16893:  Minulla on kunnia vahvistaa Teille Rans-         J'ai l'honneur de vous confirmer l'accord
16894: !tn hallituksen suostuneen siihen, että        du Gouvernement fran<;ais pour fixer a six
16895:   päiväksi heinäkuuta 1950 voimaan tule-       millions de dollars U.S.A. la limite du solde
16896: !tn maksusopimuksen 4 (1) ja 6 artik-          crediteur defini aux articles 4 (1) et 6 de
16897: 1issa määritellyn saatavasaldon yläraja        l'Accord de paiement devant entrer en
16898: Läärätään kuudeksi miljoonaksi Amerikan        application le 1er juillet 1950.
16899: ndysvaltain dollariksi.
16900:   Vastaanottakaa jne.                             V euillez .agreer, Monsieur le President,
16901:                                                Ies assurances de ma haute consideration.
16902:              (Allekirjoitus)
16903:                                                                           Lucien Felix
16904: 
16905: 
16906: 
16907:  2. Suomen valtuuskunnan puheenjohtaja Ranskan valtuuskunnan puheenjohtajalle.
16908: !uomennos.
16909:    Pariisissa 25 päivänä toukokuuta 1950.                           Paris, le 25 mai 1950.
16910: 
16911: lerra Puheenjohtaja,                           Monsieur le President,
16912:   Tänään päivätyllä kirjelmällä olette ystä-     Par lettre en date de ce jour vous avez
16913: ällisesti minulle tiedoittanut seuraavaa:      hien voulu me faire savoir ce qui suit:
16914:   ,Minulla on kunnia vahvistaa Teille            ,J'ai l'honneur de vous confirmer l'ac-
16915: t.anskan hallituksen suostuneen siihen, että   cord du Gouvernement fran<;ais pour fixer
16916:   päiväksi heinäkuuta 1950 voimaan tule-       a six millions de dollars U.S.A. la limite
16917: an maksusopimuksen 4 (1) ja 6 artik-           du solde crediteur defini aux articles 4
16918: >issa määritellyn saatavasaldon yläraja        (1) et 6 de l'Accord de paiement devant
16919: 1äärätään kuudeksi miljoonaksi Amerikan        entrer en application le 1e,r juillet 1950."
16920: 'hdysvaltain dollariksi."
16921:   Minulla on kunnia puolestani vahvistaa          J'ai l'honneur, de mon cöte, de vous
16922: 'eille, että hallitukseni hyväksyy edellä      confirmer l'accord de mon Gouvernement
16923: levan.                                         sur ce qui precede.
16924:   Vastaanottakaa jne.                             Veuillez agreer, Monsieur le President,
16925:                                                Ies assurances de ma haute consideration.
16926:               (Allekirjoitus)
16927:                                                                         Leo T'l.lominen
16928:                1950 Vp. -   V. M. -    Suomen-Ranskan maksusopimus.
16929: 
16930: 
16931: 
16932: 
16933:                                 U 1k o a s i a i n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 13
16934:                              sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus
16935:                              Ranskan kanssa tehdyn maksusopimuksen voimaansaat-
16936:                              tamisesta.
16937: 
16938:   Eduskunta on pöytäkirjanottein 7 päi-        annetun lain (1289/45) mukaisesti on saa-
16939: vältä syyskuuta 1950 lähettänyt ulkoasiain-    tettu eduskunnan tietoon.
16940: valiokuntaan Ranskan kanssa 5 päivänä            Ulkoasiainvaliokunta on päättänyt puol-
16941: kesäkuuta 1950 tehdyn maksusopimuksen          taa edellä mainitun asetuksen voimassa py-
16942: voimaansaattamisesta 21 päivänä heinä-         syttämistä ja ehdottaa näin ollen kunnioit-
16943: kuuta 1950 annetun asetuksen, joka halli-      tavasti eduskunnan päätettäväksi,
16944: tuksen oikeuttamisesta antamaan tarpeen
16945: vaatimia säännöksiä Suomen vientikaupan                 ettei edellä mainittua asetusta olisi
16946: turvaamiseksi 28 päivänä joulukuuta 1945              kumottava.
16947:     Helsingissä 20 päivänä syyskuuta 1950.
16948: 
16949: 
16950:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     hjelm, Takki ja Österholm sekä varaJase-
16951: taneet osaa puheenjohtaja Paasio, jäsenet      net Henriksson, Karvonen, Paavolainen,
16952: Ahmavaara, Annala, Hakkila, Hirvensalo,        Suntela ja Virolainen.
16953: Leppälä, Pessi, Ryömä, Soininen, Söder-
16954:            1950 Vp. -   Edusk. kirj. -Suomen-Ranskan ma.ksusopimus.
16955: 
16956: 
16957: 
16958: 
16959:                                 E d u s kun n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että.
16960:                              Eduskunnan tietoon on saatettu asetus Ranskan kanssa
16961:                              tehdyn maksusopimuksen voimaansaattamisesta.
16962: 
16963:   :Eduskunnan tietoon on saatettu Rans-      kuuta 1945 annetun lain 2 §: n mukaisesti
16964: kan kanssa 5 päivänä kesäkuuta 1950 teh-     on ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja
16965: dyn maksusopimuksen voimaansaattamisesta     Eduskunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta on
16966: 21 päivänä heinäkuuta 1950 annettu asetus,   asiasta antanut mietintönsä N :o 13, on
16967: joka hallituksen oikeuttamisesta antamaan    päättänyt,
16968: tarpeen vaatimia säännöksiä Suomen vienti-
16969: kaupan turvaamiseksi 28 päivänä joulu-               ettei edellä mainittua asetusta ole
16970:                                                    kumottava.
16971:     Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1950.
16972:                               1950 vuoden valtiopäivät.
16973: 
16974: 
16975: 
16976: 
16977:                                       Asetus
16978:     Suomen ja Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen kuningaskunnan
16979:                 välisen maksusopimuksen voimaansaattamisesta..
16980:                       Annettu Helsingissä 28 päivänä heinäkuuta 1950.
16981: 
16982: 
16983:    Ulkoasiainministerin esittelystä säädetään hallituksen oikeuttamisesta antamaan tar-
16984:  peen vaatimia säännöksiä Suomen vientikaupan turvaamiseksi 28 päivänä joulukuuta
16985:  1945 annetun lain (1289/4.5) nojalla:
16986:                    1 §.                        kunnan välillä Lontoossa 1 päivänä heinä-
16987:   Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yh-      kuuta 1947 tehty maksusopimus.
16988: distyneen Kuningaskunnan kanssa Lon-
16989: toossa 7 päivänä heinäkuuta 1950 tehty                              2 §.
16990: maksusopimus on voimassa, niinkuin siitä         Tarkempia ohjeita tämän asetuksen sovel-
16991: on sovittu. Samalla lakkaa olemasta voi-       tamisesta antaa tarvittaessa valtioneuvosto.
16992: massa Suomen ja Yhdistyneen Kuningas-
16993:     Helsingissä 28 päivänä heinäkuuta 1950.
16994: 
16995: 
16996:                                  Tasavallan Presidentti
16997:                                   J. K. PAASIKIVI.
16998: 
16999: 
17000: 
17001: 
17002:                                                           Ulkoasiainministeri Åke Gartz.
17003: 
17004: 
17005: 
17006: 
17007: 5785/50
17008: 2                               1950 vuoden valtiopäivät.
17009: 
17010: 
17011: 
17012: 
17013:      Suomen ja Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan
17014:                               vä'linen maksusopimus.
17015: Suomennos.
17016: 
17017:   Suomen hallitus ja Ison-Britannian ja          The Government of Finland and the
17018: Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningas-         Government of the United Kingdom of
17019: kunnan hallitus ovat sopineet seuraavasta:     Great Britain and Northern Ireland have
17020:                                                agreed as follows:-
17021: 
17022:                   1 artikla                                   . Article I
17023:   I. Kaikki sekä kaupalliset että finanssi-       (i) All trade and financial payments
17024: maksut Suomessa asuvien henkilöiden ja                hetween residents of Finland and
17025: puuta-alueella (Scheduled Territories) asu-           residents of the Scheduled Ter-
17026: vien henkilöiden välillä on suoritettava              ritories shall he settled in sterling.
17027: punnissa.
17028:   II. Kaikki sellaiset Suomessa asuvien ja        (ii) All payments hetween residents of
17029: puuta-alueella (Scheduled Territories) asu-            Finland and residents of the Sched-
17030: vien henkilöiden väliset maksut, jotka eh-             uled Territories which must neces-
17031: dottomasti on suoritettava Suomen mar-                 sarily he made in Finmarks shall he
17032: koissa, on suoritettava siten, että Suomessa           settled hy the purchase or sale of
17033: asuvat henkilöt ostavat tai myyvät puntia              sterling hy residents of Finland on
17034: 2 artiklan mukaisesti noteerattuun kurssiin.           the hasis of the rates quoted in
17035:                                                        accordance with Article II.
17036:   III. Kaikki sellaiset Suomessa asuvien         (iii) All payments hetween residents of
17037: ja puuta-alueella (Scheduled Territories)              Finland and residents of the Sched-
17038: asuvien henkilöiden väliset maksut, jotka              uled Territories expressed in cur-
17039: on ilmaistu muussa rahalajissa kuin pun-               rencies other than sterling and Fin-
17040: nissa tai Suomen markoissa ja jotka on                 marks which are due to he settled
17041: suoritettava punnissa, muunnetaan pun-                 in sterling shall he converted into
17042: niksi ja suoritetaan punnissa Lontoossa                and settled in sterling on the hasis
17043: määrättyyn viralliseen kurssiin.                      of the official rates in London.
17044: 
17045:                - 2 artikla                                      Article II
17046:   Suomen Pankki noteeraa punnan osto- ja         The Bank of Finland shall quote huying
17047: myyntikurssit, joiden suhde Suomen Pankin      and selling rates for sterling which shall he
17048: noteeraamiin Yhdysvaltain dollarin osto- ja    related to the huying and selling rates
17049: myyntikursseihin määrätään Englannin           quoted hy the Bank of Finland for the
17050: Pankin noteeraaman Yhdysvaltain dollarin       United States dollar at the middle rate
17051: keskikurssin mukaan.                           quoted hy the Bank of England for the
17052:                                                United States dollar.
17053: 
17054:                  3 artikla                                     Article III
17055:   Kaikki puntamaksut, joita puuta-alueella       All sterling payments to residents of
17056: (Scheduled Territories) tai sen ulkopuolella   Finland which residents of the Scheduled
17057: asuvat henkilöt Yhdistyneessä Kuningas-        Territories or of countries outside the
17058: kunnassa voimassa olevien valuutansään-        Scheduled Territories are permitted to make
17059: nöstelymääräysten mukaisesti saavat siirtää    to Finland under the Exchange Control
17060:                                 1950 vuoden valtiopäivät.                                  3
17061: 
17062: Suomeen siellä asuville henkilöille, suori-     Regulations in force in the United Kingdom
17063: tetaan suomalaisille tileille.                  shall be made to Finnish accounts.
17064: 
17065: 
17066:                   4 artikla                                       Article IV
17067:   I. Suomen Pankin tulee 2 artiklan mu-           (i) The Bank of Finland shall, on the
17068: kaisesti noteerattuihin kursseihin:             basis of the rates quoted in accordance with
17069:                                                 Article II:-
17070:   a) pyydettäessä ostaa millä suomalaisella       ( a) Purchase, when required, sterling
17071:      tilillä tahansa olevat punnat ja suo-             transferred to the credit of any
17072:      rittaa niiden vasta-arvo markoissa;               Finnish Account against disburse-
17073:                                                        ment of the Finmark equivalent;
17074:    b) pyydettäessä myydä sen käytettävissä        ( b) Sell to residents of Finland such
17075:       olevia puntia Suomessa asuville hen-             sterling at its disposal as may be
17076:       kilöille kaikkia sellaisia maksuja var-          required for any payments which
17077:       ten, joita Suomessa asuvat henkilöt              residents of Finland are permitted
17078:        Suomessa kulloinkin voimassa ole-               to make to residents of the Scheduled
17079:       vien · valuutansäännöstelymääräysten             Territories under the Exchange Con-
17080:       mukaisesti saavat suorittaa puuta-               trol Regulations in force in Finland
17081:        alueen (Scheduled Territories) asuk-            from time to time.
17082:        kaille.
17083:    II. Suomen hallitus ei rajoita sellaisten       (ii) The Government of Finland shall
17084: Suomen markkojen käyttöä, jotka jonkin          not restrict the availability of any Fin-
17085: luvallisen juoksevan transaktion kautta         marks arising from permitted current trans-
17086: ovat tulleet puuta-alueella (Schduled Ter-      actions and accruing to residents of the
17087: ritories) asuvan henkilön hyväksi, jollekin     Scheduled Territories for making payments
17088: muulle puuta-alueella (Scheduled Terri-         to other residents of the Scheduled Ter-
17089: tories) asuvalle tai Suomessa asuvalle hen-     ritories or to residents of Finland.
17090: kilölle suoritettavia maksuja varten.
17091: 
17092:                   5 artikla                                       Article V
17093:     I. Yhdistyneen Kuningaskunnan hallitus         (i) The Government of the United King-
17094: ei rajoita Suomessa asuvien henkilöiden         dom shall not restrict the availability of
17095: käytettävissä olevien puutien käyttöä Suo-      sterling at the disposal of residents of Fin-
17096: messa tai puuta-alueella (Scheduled Terri-      land for transfer to other residents of
17097: tories) asuvien henkilöiden hyväksi tehtä-      Finland or to residents of the Scheduled
17098: vien siirtojen muodossa.                        Territories.
17099:     II. Yhdistyneen Kuningaskunnan halli-          (ii) The Government of .the United King-
17100: tus ei rajoita Suomen Pankin käytettävissä      dom shall not restrict the availability of
17101: olevien puutien käyttöä maksuihin, jotka        sterling at the disposal of the Bank of Fin-
17102: aiheutuvat suoranaisista juoksevista trans-     land for making payments in respect of
17103: aktioista ja suoritetaan henkilöille, jotka     direct current transactions to residents of
17104: asuvat sellaisissa Suomen ja puuta-alueen       such countries outside Finland and the
17105:  ( Scheduled Territories) ulkopuolella ole-     Scheduled Territories as may be agreed
17106: vissa maissa, joista Englannin Pankki ja        between the Bank of England and the
17107: Suomen Pankki keskenään sopivat toimies-        Bank of Finland acting as Agents of their
17108: saan kumpikin maansa hallituksen edus-          respective Governments.
17109: tajana.
17110: 
17111:                   6 artikla.                                     Article VI
17112:    Suomen hallitus ei rajoita Suomessa            The Government of Finland shall not
17113:  asuvien henkilöiden oikeutta ottaa vastaan     restrict the acceptance by residents of Fin-
17114:  puntia puuta-alueella (Scheduled Terri-        land of sterling from residents of the
17115: 4                              1950 vuoden valtiopäivät.
17116: 
17117: tories) asuviita henkilöiitä eikä myöskään,    Scheduled Territories and, in respect of
17118: suoranaisten juoksevien transa:ktioiden ol-    direct current transactions, from residents
17119: lessa kysymyksessä, henkilöiltä, jotka asu-    of such countries outside Finland and the
17120: vat sellaisissa Suomen ja punta-alueen         Scheduled Territories as may be agreed
17121:  (Scheduled Territories) ulkopuolella ole-     between the Bank of England and the
17122: vissa maissa, joista Englannin Pankki ja       Bank of Finland acting as Agents of their
17123: Suomen Pankki keskenään sopivat toimies-       respective Governments.
17124: saan kumpikin maansa hallituksen edus-
17125: tajana.
17126:                  7 artikla                                    Article VII
17127:   Kaikki Suomen Pankin hallussa olevat           Any sterling held by the Bank of Fin-
17128: puutavarat on hoidettava ja sijoitettava       land shall be held and invested only as
17129: ainoastaan niin kuin siitä Englannin Pan-      may be agreed with the Hank of Engla:nd.
17130: kin kanssa sovitaan.
17131:                  8 artikla                                    Article VIII
17132:    Englannin Pankki ja Suomen Pankki              The Bank of Finland and the Bank of
17133: asianomaisten hallitustensa edustajina ovat    Engla:nd, as Agents of their respective
17134: jatkuvasti keskenään yhteydessä kaikissa       Governments, will maintain contact on all
17135: tämän· sopimuksen aiheuttamissa teknilli-      :technical questions arising out of the
17136: sissä kysymyksissä.                            present Agreement.
17137: 
17138:                   9 artikla                                     Article IX
17139:     Tässä sopimuksessa:                         For the purposes of the present Agree-
17140:                                                ment:-
17141:    I. sanonta ,punta-alue" (,Scheduled            (i) The expression ,the Scheduled Ter-
17142: Territories") tarkoittaa samaa kuin mitä              ritories" shall have the meaning
17143: sillä Yhdistyneen Kuningaskunnan vuonna               from time to time assigned to it
17144: 1947 annetun valuutansäännöstelylain mu-              under the United Kingdom Ex-
17145: kaan kulloinkin ymmärretään.                          change Control Act, 1947.
17146:    II. sanonta ,suomalainen tili" tarkoittaa     (ii) The expression ,Finnish Account"
17147: Suomessa asuvan henkilön tiliä, jonka Eng-            shall mean a sterling account of a
17148: lannin Pankki kulloinkin on tunnustanut               resident of Finland which is for
17149: suomalaiseksi tiliksi tämän sopimuksen tar-           the time being recognised by the
17150: koittamassa mielessä.                                 Bank of England as a Finnish Ac-
17151:                                                       count for the purposes of the
17152:                                                       present Agreement.
17153:    III. sanonta ,suoranaisista juoksevista      (iii) The expression ,payments in re-
17154: transa:ktioista aiheutuvat maksusuoritukset"          spect of direct current transactions"
17155: tarkoittaa maksuja, joita maksajamaassa               shall mean payments for trans-
17156: asuva päämies suorittaa Kansainvälistä                actions of the type defined in
17157: valuuttarahastoa koskevan sopimuksen XIX              Article XIX (i) of the Articles of
17158: artiklan i) kohdassa määritellyistä trans-            Agreement of the International
17159: aktioista ja jotka koskevat yksinomaan                Monetary Fund which are made by
17160: tavaroita, jotka tuodaan sanottuun maahan             a principal resident in the country
17161: siellä kulutettaviksi tai käytettäviksi ja            from which payment is made and
17162: ovat peräisin maasta, johon maksu suori-              which relate solely to goods imported
17163: tetaan, tai koskevat palveluksia, jotka vii-          into, a:nd for consumption or use in,
17164: meksi mainitussa maassa asuvat henkilöt               that country and originating in the
17165: tekevät ensiksi mainitussa maassa asuville.           country to which payment is made
17166:                                                       or to services rendered to residents
17167:                                                       of the former country by residents
17168:                                                       of the latter country.
17169:                                1950 vuoden vad.tiopäivät.                                 5
17170: 
17171:                  10 artikla                                     Article X
17172:   Tämä sopimus, jota voidaan tarkistaa ja         The present Agreement, which shall he
17173: nuuttaa sopimuspuolten hallitusten välis-      subject to review and adjustment after
17174: :en neuvottelujen jälkeen, tulee voimaan       consultation between the contracting Gov-
17175: ' päivänä heinäkuuta 1950. Kummankin           ernments, shall come into force on the eighth
17176: >opimuspuolen hallitus voi milloin tahansa     day of July, 1950. At any time thereafter,
17177: >en jälkeen ilmoittaa toiselle aikomukses-     either contracting Government may give
17178: taan lopettaa sopimus, ja se lakkaa ole-       notice to the other of its intention to
17179: nasta voimassa kolme kuukautta tällaisen       terminate the Agreement and the Agree-
17180: ilmoituksen jälkeen. Sen voimassaolo päät-     ment shall cease to have effect three months
17181: cyy kahden vuoden kuluttua sen voimaan-        after the date of such notice. It shall
17182: ;ulopäivästä, elleivät sopimuspuolten halli-   terminate two years after the date of its
17183: tukset toisin sovi.                            coming into force, unless the contracting
17184:                                                Governments agree otherwise.
17185:   Vakuudeksi ovat allekirjoittaneet asian-        In witness whereof, the undersigned,
17186: )maisten hallitustensa asianmukaisesti val-    being duly authorised by their respective
17187: tuuttamina merkinneet nimensä ja panneet       Governments, have signed the present
17188: linettinsä tähän sopimukseen.                  Agreement and have affixed thereto their
17189:                                                seals.
17190:   Tehtiin Lontoossa 7 päivänä heinäkuuta         Done in London, in duplicate this 7th
17191: L950 kahtena kappaleena.                       day of July, 1950.
17192: 
17193: 
17194:               Eero A. Wuori                                  K. G. Younger
17195:                   (L. S.)                                         (L. S.)
17196:               1950 Vp. - V. M. -     Suomen-Englannin m.aksusopimus.
17197: 
17198: 
17199: 
17200: 
17201:                                  Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 14
17202:                              sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus
17203:                              Ison-Brita.nnja.n ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen kunin-
17204:                              gaskunnan kanssa tehdyn maksusopimuksen voimaansa.at-
17205:                              ta.misesta.
17206: 
17207:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 7 päi-      (1289/45) mukaisesti on saatettu eduskun-
17208: vältä syyskuuta 1950 lähettänyt ulkoasiain-   nan tietoon.
17209: valiokuntaan Ison-Britannian ja Pohjois-        Ulkoasiainvaliokunta on päättänyt puol-
17210: Irlannin    Yhdistyneen    kuningaskunnan     taa edellä mainitun asetuksen voimassa py-
17211: kanssa tehdyn maksusopimuksen voimaan-        syttämistä ja ehdottaa näin ollen kunnioit-
17212: saattamisesta 28 päivänä heinäkuuta 1950      tavasti eduskunnan päätettäväksi,
17213: annetun asetuksen, joka hallituksen oikeut-
17214: tamisesta antamaan tarpeen vaatimia sään-             ettei edellä mainittua asetusta olisi
17215: nöksiä Suomen vientikaupan turvaamiseksi            kumottava.
17216: 28 päivänä joulukuuta 1945 annetun lain
17217:      Helsingissä 20 päivänä syyskuuta 1950.
17218: 
17219: 
17220:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-    hjelm, Takki ja Österholm sekä varaJase-
17221: taneet osaa puheenjohtaja Paasio, jäsenet     net Henriksson, Karvonen, Paavolainen,
17222: Ahmavaara, Annala, Hakkila, Hirvensalo,       Suntela ja Virolainen.
17223: Leppälä, Pessi, Ryömä, Soininen, Söder-
17224:            1950 Vp.- Edusk. kirj.- Suomen-Englannin makmsopimus.
17225: 
17226: 
17227: 
17228: 
17229:                                 E d u s kun n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että.
17230:                              Eduskunnan tietoon on saatettu asetus Suomen ja Ison-
17231:                              Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen kuningas-
17232:                              kunnan välisen ,maksusopimuksen voimaansaattamisesta.
17233: 
17234:   Eduskunnan tietoon on saatettu Suomen       kuuta 1945 annetun lain 2 § : n mukaisesti
17235: ja Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yh-    on ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja
17236: distyneen kuningaskunnan välisen maksu-       Eduskunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta on
17237: sopimuksen voimaansaattamisesta 28 päi-       asiasta antanut mietintönsä N: o 14, on
17238: vänä heinä:lruuta 1950 annettu asetus, joka   päättänyt,
17239: hallituksen oikeuttamisesta antamaan tar-
17240: peen vaatimia säännöksiä Suomen vienti-               ettei edellä mainittua asetusta o~e
17241: kaupan turvaamiseksi 28 päivänä joulu-              kumotta-va.
17242:      Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1950.
17243:                                 1950 vuoden valtiopäivät.
17244: 
17245: 
17246: 
17247: 
17248:                                        Asetus
17249:       Belgian kanssa tehdyn maksusopimuksen muutol~:sen voimaansaattamisesta.
17250:                        Annettu Helsingissä 28 päivänä heinäkuuta 1950.
17251: 
17252: 
17253:   Ulkoasiainministerin esittelystä säädetään    että Helsingissä 4 päivänä heinäkuuta 1950
17254: hallituksen oikeuttamisesta antamaan tar-       noottien vaihdolla tehty sopimus Belgian
17255: peen vaatimia säännöksiä Suomen vienti-         kanssa 6 päivänä marraskuuta 1945 alle-
17256: kaupan turvaamiseksi 28 päivänä joulu-          kirjoitetun maksusopimuksen muuttamisesta
17257: kuuta 1945 annetun lain (1289/45) nojalla,      on voimassa niinkuin siitä on sovittu.
17258:      Helsingissä 28 päivänä heinäkuuta 1950.
17259: 
17260: 
17261:                                   Tasavallan Presidentti
17262:                                    J. K. PAASIKIVI.
17263: 
17264: 
17265: 
17266: 
17267:                                                            Ulkoasiainministeri Åke Gartz.
17268: 
17269: 
17270: 
17271: 
17272: 5784/50
17273: 2                                1950 vuoden v:a.ltiopäivät.
17274: 
17275:                                    NOOTTIENV AIHTO.
17276:     1) Belgian Helsingissä   oleva lähettiläs Suomen kauppa- ja teollisuusministerille.
17277: Suomennos.
17278: 
17279:     Helsingissä 4 päivänä heinäkuuta 1950.                      Helsinki, le 4 juillet 1950.
17280: Herra Ministeri,                                Monsieur le Ministre,
17281:    Viitaten Belgian Hallituksen ja Suomen         Me referant å l'accord de paiement signe
17282: Hallituksen välillä 6. 11. 1945 solmittuun     le 6 novemhre 1945 par le Gouvernement
17283: maksusopimukseen minulla on kunnia eh-          belge et le Gouvernement finlandais j'ai
17284: dottaa Teidän Ylhäisyydellenne, että mai-      l'honneur de proposer a V otre Excellence
17285: nitun maksusopimuksen 11 artiklan nykyi-       de remplacer le libelle actuel de l'article 11
17286: nen sanamuoto muutettaisiin seuraavan-         dudit aecord de paiement par le texte
17287: sisältöiseksi:                                 suivant:
17288:    ,Artikloissa 5 ja 6 edellytetyt valuutan-      ,Les cessions de devises prevues aux
17289: siirrot tapahtuvat Suomen Pankin ja            artieles 5 et 6 s'effectueront a des cours a
17290: Banque Nationale de Belgique'in kesken         convenir entre la Suomen Pankki et la
17291: sovittavien kurssien mukaisesti.''             Banque Nationale de Belgique."
17292:    Olisin kiitollinen Teidän Ylhäisyydel-         J e serais reconnaissant a Votre Excel-
17293: lenne, jos hyväntahtoisesti ilmoittaisitte     lence de hien vouloir me marquer l'accord
17294: minulle Suomen Hallituksen suostuvan           du Gouvernement finlandais sur ce qui
17295: edelläolevaan.                                 precede.
17296:    Käytän tätä tilaisuutta j.n.e.                 J e saisis cette occasion, Monsieur · le
17297:                                                Ministre, de renouveler a Votre Excellence
17298:                                                les assurances de ma plus haute conside-
17299:                                                ration.
17300:                (Allekirjoitus)                                          lllarcel Gallet.
17301: 
17302: 2) Suomen kauppa- ja teollisuusministeri Belgian Helsingissä olevalle lähettiläälle.
17303: Suomennos.
17304:     Helsingissä 4 päivänä heinäkuuta 1950.                      Helsinki, le 4 juillet 1950.
17305: 
17306: Herra ministeri,                               Monsieur le Ministre,
17307:    Teidän Ylhäisyytenne on tänään paiva-          Par une lettre en date ce jour, Votre
17308: tyllä kirjeellä hyväntahtoisesti ilmoittanut   Excellence a hien voulu me faire savoir
17309: minulle seuraavaa:                             ce qui suit:
17310:    ,Viitaten Belgian Hallituksen ja Suomen        ,Me referant a l'accord de paiement
17311: Hallituksen välillä 6. 11. 1945 solmittuun     signe le 6 novembre 1945 par le Gouver-
17312: maksusopimukseen minulla on kunnia eh-         nement helge et le Gouvernement finlan-
17313: dottaa Teidän Ylhäisyydellenne, että mai-      dais j'ai l'honneur de proposer a Votre
17314: nitun maksusopimuksen 11 artiklan nykyi-       Excellence de remplacer le libelle actuel
17315: nen sanamuoto muutettaisiin seuraavan-         de l'article 11 dudit accord de paiement
17316: sisältöiseksi:"                                par le texte suivant:",
17317:    ,Artikloissa 5 ja 6 edellytetyt valuutan-      ,,Les cessions de devises prevues aux
17318: siirrot tapahtuvat Suomen Pankin ja            articles 5 et 6 s'effectueront a des cours
17319: Banque Nationale de Belgique'in kesken         a convenir entre la Suomen Pankki et la
17320: sovittavien kurssien mukaisesti."              Banque Nationale de Belgique."
17321:    Minulla on kunnia ilmoittaa Teidän             J'ai l'honneur de marquer a Votre Ex-
17322: Ylhäisyydellenne, että Suomen Hallitus         cellence l'accord du Gouvernement finlan-
17323: hyväksyy edelläolevan sanamuodon.              dais sur le texte qui precede.
17324:    Vastaanottakaa j.n.e.                          V euillez agreer, Monsieur le Ministre,
17325:                                                les assurances de ma tres haute conside-
17326:                                                ration.
17327:                (Allekirjoitus)                                       Sakari Tuomioja.
17328:                1950 Vp. -    V. M. -    Suomen-Belgian maksusopimus.
17329: 
17330: 
17331: 
17332: 
17333:                                 U 1 k o a. s i a i n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö N: o lö
17334:                              sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus
17335:                              Belgian kanssa tehdyn makmsopimuksen muutoksen voi-
17336:                              maansa.attamisesta.
17337: 
17338:   Eduskunta on pöytäkirjanottein 7 päi-       kaupan turvaamiseksi 28 päivänä joulu-
17339: vältä syyskuuta 1950 lähettänyt ulkoasiain-   kuuta 1945 annetun lain (1289/45) mu-
17340: valiokuntaan Belgian kanssa 4 päivänä ke-     kaisesti on saatettu eduskunnan tietoon.
17341: säkuuta 1950 noottien vaihdolla tehdyn,         Ulkoasiainvaliokunta on päättänyt puol-
17342: 6 päivänä marraskuuta 1945 allekirjoitetun    taa edellä mainitun asetuksen voimassa py-
17343: maksusopimuksen muuttamista koskevan          syttämistä ja ehdottaa näin ollen kunnioit-
17344: sopimuksen voimaansaattamisesta 28 päi-       tavasti eduskunnan päätettäväksi,
17345: vänä heinäkuuta 1950 annetun asetuksen,
17346: joka hallituksen oikeuttamisesta antamaan               ettei edellä mainittua asetusta olisi
17347: tarpeen vaatimia säännöksiä Suomen vienti-            kumottava.
17348:      Helsingissä 20 päivänä syyskuuta 1950.
17349: 
17350: 
17351:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-    hjelm, Takki ja Österholm sekä varaJase-
17352: taneet osaa puheenjohtaja Paasio, jäsenet     net Henriksson, Karvonen, Paavolainen,
17353: Ahmavaara, Annala, Hakkila, Hirvensalo,       Suntela ja Virolainen.
17354: Leppälä, Pessi, Ryömä, Soininen, Söder-
17355:             1950 Vp. -    Ed.usk. kirj. -Suomen-Belgian ma.kwsopimus.
17356: 
17357: 
17358: 
17359: 
17360:                                  Ed us kunnan kirjelmä sen johdosta, että
17361:                              Eduskunnan tietoon on saatettu asetus Belgian kanssa
17362:                              tehdyn maksusopimuksen muutoksen voimaansaatta.m.i-
17363:                              sesta.
17364: 
17365:   Eduskunnan tietoon on saatettu Belgian     vänä joulukuuta 1945 annetun lain 2 §: n
17366: kanssa 4 päivänä kesäkuuta 1950 noottien     mukaisesti on ilmoitettu Eduskunnan Puhe-
17367: vaihdolla tehdyn, 6 päivänä marraskuuta      miehelle, ja Eduskunta, jolle Ulkoasiain-
17368: 1945 allekirjoitetun maksusopimuksen muut-   valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
17369: tamista koskevan sopimuksen voimaansaat-     N: o 15, on päättänyt,
17370: tamisesta 28 päivänä heinäkuuta 1950 an-
17371: nettu asetus, joka hallituksen oikeuttami-           ettei edellä mainittua asetusta ole
17372: sesta antamaan tarpeen vaatimia säännöksiä         kumotfava.
17373: Suomen vientikaupan turvaamiseksi 28 päi-
17374:     Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1950.
17375:                           j
17376:                          j
17377:                         j
17378:                        j
17379:                       j
17380:                      j
17381:                     j
17382:                    j
17383:                   j
17384:                  j
17385:                 j
17386:                j
17387:               j
17388:              j
17389:             j
17390:            j
17391:           j
17392:          j
17393:         j
17394:        j
17395:       j
17396:      j
17397:     j
17398:    j
17399:   j
17400:  j
17401: j
17402:                                  1950 vuoden valtiopäivät.
17403: 
17404: 
17405: 
17406: 
17407:                                          Asetus
17408:  eräiden Turkin kanssa tehdyn maksusopimuksen määräysten muutosten voimaan-
17409:                                 saattamisesta.
17410:                          Annettu Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1950.
17411: 
17412:   Ulkoasiainministeriön toimialaan kuulu-        lain (1289/45) nojalla, että Ankarassa
17413: via eräitä asioita käsittelemään määrätyn        24 päivänä elokuuta 1950 noottien vaihdolla
17414: ministerin esittelystä säädetään hallituksen     tehty sopimus Turkin kanssa 12 päivänä
17415: oikeuttamisesta antamaan tarpeen vaatimia        kesäkuuta 1948 allekirjoitetun maksusopi-
17416: säännöksiä Suomen vientikaupan turvaami-         muksen muuttamisesta olkoon voimassa
17417: seksi 28 päivänä joulukuuta 1945 annetun         niinkuin siitä on sovittu.
17418:      Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1950.
17419: 
17420: 
17421:                                   Tasavallan Presidentti
17422:                                    J. K. PAASIKIVI.
17423: 
17424: 
17425: 
17426: 
17427:                                                                  Ministeri Sakari Tuomioja.
17428: 
17429: 
17430: 
17431: 
17432: 7714/110
17433: 2                                1950 vuoden va.ltiopäivät.
17434: 
17435: 
17436: 
17437:                                    NOOTTIENVAIHTO.
17438: 
17439:     1) Turkin tasavallan ulkoasiainministeriön pääsihteeri Suomen Ankarassa olevalle
17440:                                    v. a. asiainhoitajalle.
17441: 
17442: Suomennos.
17443:                                                   Tiirkiye Ciimhuriyeti
17444:                                                    Di§i§leri Bakanligi
17445:          .Ankara, elokuun 24 päivänä 1950.                          .Ankara, le 24 aout 1950.
17446: 
17447: Herra .Asiainhoitaja,                           Monsieur le Charge d '.Affaires,
17448:    Minulla on kunnia saattaa tietoonne, että       J'ai l'honneur de vous faire savoir que,
17449: viitaten Suomen hallituksen esittämään toi-     deferant au desir exprime par le gouverne-
17450: vomukseen Turkin hallitus on päättänyt          ment finlandais, le gouvernement turc a
17451: korottaa 1.000.000 US.A: n dollariin Turkin     decide de porter a (1.000.000) de dollars
17452: ja Suomen välisen maksusopimuksen 5 ar-         U.S ..A. le credit de (500.000) dollars U.S ..A.
17453: tiklassa mainitun 500.000 US.A: n dollarin      prevu a l'article 5 de l'.Accord de Payement
17454: luottorajan.                                    entre la Turquie et la Finlande.
17455:    Pyydän Teitä hyväntahtoisesti vahvista-         J e vous prie de bien vouloir me con-
17456: maan Suomen hallituksen suostumuksen            firmer l'accord du gouvernement finlandais
17457: ylläolevaan ja vastaanottamaan j. n. e.         sur ce qui precede et agreer les assurances
17458:                                                 de ma consideration distinguee.
17459:                                                 Pour le Ministre des .Affaires Etrangeres:
17460:        Ulkoasiainministeriön puolesta:
17461:                 .Allekirjoitus.                                         Fatin Rii§tu Zorlu .
17462:                                                 Monsieur Veli Helenius,
17463:                                                 Charge d'.Affaires de la Legation
17464:                                                  de Fin1ande,
17465:                                                  Ankara.
17466: 
17467: 
17468:        2) Suomen Ankarassa oleva v. a. asiainhoitaja Turkin tasavallan ulkoasiain-
17469:                                       ministerine.
17470: 
17471: Suomennos.
17472:                                                   Lågation de Finlande
17473:                                                          No 900.
17474: 
17475:          .Ankara, elokuun 24 päivänä 1950.                          .Ankara, le 24 aout 1950.
17476: 
17477: Herra Ministeri,                                Monsieur le Ministre,
17478:   Minulla on kunnia tunnustaa vastaan-           J 'ai l 'honneur d 'accuser reception de
17479: ottaneeni Teidän seuraavansisältöisen kirjel-   Votre lettre en date de ce jour ainsi
17480: männe tältä päivältä:                           con~ue:
17481:                                 1950 vuoden v:a.ltiopäivät.                                    3
17482: 
17483:    ,Minulla on kunnia saattaa tietoonne,      , ,J'ai l'honneur de vous faire savoir que,
17484: että viitaten Suomen hallituksen esittä-      deferant au desir exprime par le gouverne-
17485: mään toivomukseen Turkin hallitus on          ment finlandais, le gouvernement turc a
17486: päättänyt korottaa 1.000.000 USA :n dolla-    decide de porter a (1.000.000) de dollars
17487: riin Turkin ja Suomen väl·isen maksusopi-     U.S.A. le credit de (500.000) dollars U.S.A.
17488: muksen 5 ·artiklassa mainitun 500.000         prevu a l'article 5 de l'AccorddePayement
17489: USA :n dollarin luottorajan.                  entre la Turquie et la Finlande.
17490:    Pyydän Teitä hyväntahtoisesti vahvista-       Je vous prie de bien vouloir me con-
17491: maan Suomen hallituksen suostumuksen          firmer l 'accord du gouvernement finlandais
17492: ylläolevaan ja vastaooottamaan j. n. e.       sur ce qui precede et agreer Ies assurances
17493:                                               de ma consideration distinguee."
17494:    Kiiruhdan ilmoittamaan Teille, että Hal-      Je m'empresse de Vous faire savoir que
17495: litukseni on hyväksynyt edellä olevan.        mon Gouvernement est d 'accord sur ce qui
17496:                                               precede.
17497:   Vastaanottakaa j. n. e.                        Veuillez agreer, Monsieur le Ministre Ies
17498:                                               assurances de ma plus haute consideration.
17499:                Allekirjoitus.                                                V eli Helenius.
17500:                                                A Son Excellence
17501:                                                ~fonsieur Fuat Köpri.i.lii,
17502:                                                Ministre des Affaires Etrangeres
17503:                                                de la Republique Turque,
17504:                                                  Ankara.
17505:              1950 Vp. -V. lVI. -   Turldn kansS'a tehty ma.ksusopimus.
17506: 
17507: 
17508: 
17509: 
17510:                               U 1 k o a s i a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 18
17511:                            sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa;tettu asetus
17512:                            eräiden Turkin kanssa tehdyn ma.ksusopimuiksen määräys-
17513:                            ten muutosten voimaansaattamisesta.
17514: 
17515:  Eduskunta on pöytäkirjanottein 7 päi-       Ulkoasiainvaliokunta, joka on asiantun-
17516: lltä marraskuuta 1950 lähettänyt ulko- tijana kuullut apulaisosastopäällikkö R.
17517: iainvaliokuntaan eräiden Turkin kanssa Smedslundia ulkoasiainministeriöstä, on
17518: hdyn maksusopimuksen määräysten muu- päättänyt puoltaa edellä mainitun asetuk-
17519: sten voimaansaattamisesta 13 päivänä lo- sen voimassa pysyttämistä ja ehdottaa näin
17520: tkuuta 1950 annetun asetuksen, joka hal- ollen kunnioittavasti eduskunnan päätettä-
17521: ;uksen oikeuttamisesta antamaan tarpeen väksi,
17522: tatimia säännöksiä Suomen vientikaupan              että edellä mainittua asetusta ei
17523: Lrvaamiseksi 28 päivänä joulukuuta 1945          olisi kumottava.
17524: metun [ain (1289/45) mukaisesti on saa-
17525: :ttu edrudrunnan tietoon.
17526:     Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1950.
17527: 
17528: 
17529: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     Hiekkala, Hirvensalo, Kuusinen, Leppälä,
17530: meet osaa puheenjohtaja Paasio, varapu-      Pessi, Soininen, Varjojen ja Österholm sekä
17531: Olenjohtaja Pohjala, jäsenet Ahmavaara,      varajäsenet Karvonen, Suntela ja östenson.
17532:          1950 Vp. -   Edusk. kirj. -   Turkin kanssa tehty m.aksusopimus.
17533: 
17534: 
17535: 
17536: 
17537:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että
17538:                              Eduskunnan tietoon on saatettu asetus eräiden Turkin
17539:                              kanssa tehdyn maksusopimuksen määräysten muutosten
17540:                              voim.aansaattamisesta.
17541: 
17542:   Eduskunnan tietoon on saatettu eräiden      on ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja
17543: rurkin kanssa tehdyn maksusopimuksen          Eduskunta, jolle Ulkoasiainv·aliokunta on
17544: nääräysten muutosten voimaansaattamisesta     asiasta antanut mietintönsä N: o 18, on
17545: l3 päivänä lokakuuta 1950 annettu asetus,     päättänyt,
17546: ioka hallituksen oikeutt-amisesta antamaan
17547: ;arpeen vaatimia säännöksiä Suomen vienti-            ettei edellä mainittua asetusta ole
17548: caupan turvaamiseksi 28 päivänä joulu-              kumottava.
17549: muta 1945 annetun lain 2 § : n mukaisesti
17550:    Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1950.
17551:                               195&' vuochn l'Mtiopäirit.
17552: 
17553: 
17554: 
17555: 
17556:                                        Asetus
17557:  Tanskan kanssa tehdyn maksusopimuluen eräiden muutosten voima.ansaattamisesta..
17558:                        Annettu Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 1950.
17559: 
17560:    Ulkoasiainministeriön toimialaan kuuluvia erinäisiä asioita käsittelemään määrätyn
17561:  ministerin esittelystä säädetään hallituksen oikeuttamisesta antamaan tarpeen vaati-
17562:  mia säännöksiä Suomen vientikaupan turvaamiseksi 28 päivänä joulukuuta 1945
17563:  annetun lain ( 1289/45) nojalla:
17564:   Suomen ja Tanskan väliseen, 22 päivänä       syyskuuta 1950 tehdyt muutokset ovat voi-
17565: maaliskuuta 1949 allekirjoitettuun maksu-      massa niinkuin niistä on sovittu.
17566: sopimukseen noottien vaihdolla 30 päivänä
17567:     Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 1950.
17568: 
17569: 
17570:                                 Tasavallan Presidentti
17571:                                  J. K. PAASWVI.
17572: 
17573: 
17574: 
17575: 
17576:                                                                 Ministeri Sakari Tuomioja.
17577: 
17578: 
17579: 
17580: 
17581: 7654/50
17582: 2                                   1950 vuoden valtiopäivät.
17583: 
17584:                                       NOOTTIEN VAIHTO
17585:     1.    Tanskan vt. ulkoasiainministeri Suomen Kööpenhaminassa olevalle lähettiläälle:
17586: 
17587:     Suomennos.
17588:   Kööpenhaminassa 30 päivänä syyskuuta                    K0benhavn, den 30 september 1950.
17589: 1950.
17590:     Herra Ministeri,                               Hr. Minister,
17591:    Viitaten niihin neuvotteluihin, joita              Under henvisnin.g til de forhandlinger,
17592: Tanskan ulkoasiainministeriön ja Suomen            som har fundet sted mellem det danske
17593: lähetystön välillä on käyty 22 päivänä maa-        Udenrigsministerium og Finlands Gesandt-
17594: liskuuta 1949 tehtyä Tanskan ja Suomen             skab angående rendring af den dansk-finsike
17595: välistä maksusopimusta koskien, on minulla         betalingsaf,tale af 22. marts 1949, har jeg
17596: Tanskan hallituksen puolesta kunnia ehdot-         <len rere på den danske regerings vegne ~at
17597: taa, että mainitun sopimuksen 1 artiklan           foreslå, at artiikel 1, stykkerne 1 og 2 samt
17598: kappaleet 1 ja 2 sekä 3 artiklan kappale           artikel 3, stykke 1 i denne aftale får fel-
17599: 1 tulevat kuulumaan seuraavasti: 1)                gende rendrede ordlyd: 1)
17600: 
17601:                   1 Artikla.                                         Artikel 1.
17602:   1. Suomen Pankki ja Danmarks Natio-                 1. Danmarks Nationalbank og Finlands
17603: nalbank vahvistavat hallitustensa edusta-          Bank skal som reprresentanter for deres
17604: jina Suomen markan ja Tanskan kruunun              regeringer f.astsrette kursen mellem danske
17605: välisen kurssin (jota alempana sanotaan            ikroner og finske mark (nedenfor kaldet
17606: ,viralliseksi kurssiksi").                         ,den officiclle ikurs").
17607:   2. Kumpikaan sopimuspuoli ei muuta                  2. Denne kurs skal ikke kunne rendres
17608: tätä kurssia ilman että toinen sopimuspuoli        af nogen af parterne, uden at den anden
17609: on saanut siitä tiedon mahdollisimman              part har fået meddelelse om dette så iang
17610: ajoissa ennen muutosta.                            tid i forvejen som muligt.
17611: 
17612: 
17613:                  3 Artikla.                                          Artikel 3.
17614:   1. Artiklassa 2 säädettyä toisen maan               1. Den i artikel 2 fastsatte ret til k0b
17615: valuutan osto-oikeutta voidaan käyttää niin        af det andet Iands va:luta kan geres grel-
17616: kauan kuin Suomen Pankin, vastaavasti              dende, sålrenge Finlands Baniks, respektive
17617: Danmarlks Nationalbanik'i.n, tämän sopimuk-        Danmarks Nationalbanks nettotilgodeha-
17618: sen mukainen nettosaatava ei ylitä 25 mil-         vende ifjillge denne overe:nskomst ikke over-
17619: joonaa Tanskan kruunua tai vastaavaa               stiger et be10b af 25 mill. danske kroner
17620: määrää Suomen markoissa.                           eHer det modsvarende beljilb i finske mark.
17621: 
17622:    Pyydän Teitä, Herra Ministeri, minulle             J eg beder Dem, Hr. Minister, overfor
17623: ilmoittamaan, onko Suomen hallitus suos-           mig bekrrefte, at Finlands regering er enig
17624: tuvainen edelläehdotettuun maksusopimuk-           i den her foreslåede rendring af betalings-
17625: sen muutokseen ja siihen, että tämä nootti         aftrulen, og at Finlands regeri.ng er enig i,
17626: ja Teidän Ylhäisyytenne vastausnootti mer-         at denne note og Deres Excellences svar-
17627: kitsevät maksusopimuksen kysymyksessä-             note .skal udgjilre den tHsigtede rendring af
17628: olevaa muutosta, sekä siihen, että tämä            betalmgsaftalen, samt at denne rendring
17629: muutos tulee voimaan tällä päivämäärällä.          trreder i kra:ft dags dato.
17630:   v~astaanottakaa j. n. e.                            Modtag, Hr. Minister, forsikringen om
17631:                                                    min udmrerkede hjiljagtelse.
17632: 
17633:                   (Allekirjoitus)                                              Hans H edtoft.
17634: 
17635:     1) Alkuperäiseen noottitebtiin si-sältyvät itse muutosehdotukset sekä suomen· että tanskankie·
17636: Hsinö..
17637:                                     1950 vuoden mltiopiivät.                                           3
17638: 
17639: 2. Suomen Kööpenhaminassa oleva lähettiläs Tanskan vt. ulkoasiainministerille.
17640: 
17641:   Suomennos.
17642:   Kööpenhaminassa 30 päivänä syyskuuta                     Köpe.nhamn, de.n 30 september 1950.
17643: 1950.
17644:   Teidän Ylhäisyytenne,                             Eders Excellens,
17645:   Minulla on kunnia vahvistaa vastaanotta-            J ag har äran e~känna emottagandet av
17646: neeni Teidän Ylhäisyytenne tänään päi-              Eders Excellens' denna dag dagteclmade
17647: vätty seuraavansisältöinen nootti:                  not av följande lydelse:
17648: 
17649:    ,Herra Ministeri,                                ,Hr. Minister,
17650:    Viitaten niihin neuvotteluihin, joita               Under henvisning til de forhandlinger,
17651: Tanskan ulkoasiainministeriön ja Suomen             som har fundet sted mellem det dansike
17652: lähetystön välillä on käyty 22 päivänä              Udenrigsministerium og Finlands Gesandt-
17653: maaliskuuta 1949 tehtyä Tanskan ja Suo-             skab angående rendring af den dansk-finsike
17654: men välistä maksusopimusta koskien, on              betaJingsaftale af 22. marts 1949, har jeg
17655: minulla Tanskan hallituksen puolesta kun-           den rere på den danske regerings vegn.e at
17656: nia ehdottaa, että mainitun sopimuksen              foreslå, at artikel 1, stykkerne 1 og 2 samt
17657: 1 artiklan kappaleet 1 ja 2 sekä 3 artik-           artikel 3, stykke 1 i denne aftale får f~l­
17658: lan kappale 1 tulevat kuulumaan seuraa-             gende ren.drede ordlyd: 1)
17659: vasti: 1)
17660:                    1 Artikla.                                        Artikel 1.
17661:    1. Suomen Pankki ja Danmarks Natio-                 1. Danmarks Nationalbank og Finlands
17662: nalbank vahvistavat hallitustensa edusta-           Bank sikal som reprresentanter for deres
17663: jina Suomen markan ja Tanskan kruunun               regeringer fastsrette kursen mellem danske
17664: välisen kurssin (jota alempana sanotaan             kroner og finske mark (nede.nfor :kaldet
17665: , viralliseksi kurssiksi") .                        ,den officielle kurs").
17666:    2. Kumpikaan sopimuspuoli ei muuta                  2. Denne kurs skal ikke kunne amdres
17667: tätä kurssia ilman että toinen sopimuspuoli         af oogen af parterne, uden at den anden
17668: on saanut siitä tiedon mahdollisimman               part har fået meddelelse om dette så lang
17669: ajoissa ennen muutosta.                             tid i forvejen som muligt.
17670: 
17671: 
17672:                3 Artikla.                                             Artikel 3.
17673:   1. Artiklassa 2 säädettyä toisen maan               1. Den i artikel 2 fastsatte ret til ik~b
17674: valuutan osto-oikeutta voidaan käyttää             af det andet lands valuta ikan g~res grel-
17675: niin kauan kuin Suomen Pankin, vastaa-             dende, sålrenge Finlands Banks, respektive
17676: vasti Danmarks Nationalbank'in tämän so-           Danmarks Nationalbanks nettotilgodeha-
17677: pimuksen mukainen nettosaatava ei ylitä            vende ifji~lge denne overenskomst ikike over-
17678: 25 miljoonaa Tanskan kruunua tai vastaa-           stiger et OOlji~b ,af 25 mill. danske kroner
17679: vaa määrää Suomen ma~koissa.                       eller det modsvarende belji~b i finske mark.
17680: 
17681:    Pyydän Teitä, Herra Ministeri, minulle             Jeg beder Dem, Hr. Minister, ov.erfor
17682: ilmoittamaan, onko Suomen hallitus suos-           m1g bekrre:l\te, at Finlands regering er
17683: tuvainen edelläehdotettuun maksusopimuk-           enig i den her foreslåede rendring af be-
17684: sen muutokseen ja siihen, että tämä nootti         trulim.gsaftalen, og at Finlands ~egerin.g er
17685: ja Teidän Ylhäisyytenne vastausnootti mer-         enig i, at denne note og Deres Excellences
17686: kitsevät maksusopimuksen kysymyksessä-             svarnote skal udg~re den tilsigtede amd-
17687: olevaa muutosta, sekä siihen, että tämä            ring af betalingsaftalen, samt at denne
17688: muutos tulee voimaan tällä päivämäärällä.          rendring 'trreder i kraft dags dato.
17689:   Vastaanottakaa j. n. e."                            Modtag, Hr. Minister, forsiikringen om
17690:                                                    min udmrerkede hjiljagtelse."
17691:     1) Alkuperäiseen noottitekstiin sisältyvät itse muutosehdotukset S(llkä suomen- että tanskankie·
17692: lisialä.
17693: 4
17694: 
17695:   Hallitukseltani saamieni ohjeiden mukai-      I enlighet med av min regering mot-
17696: sesti on minulla kunnia vahvistaa sen hy-    tagna instr~ioner har jag äran · bekräfta
17697: väksyvän maksusopimuksen ylläehdotetut       densammas godkännande av de ovan före-
17698: muutokset. Teidän noottinne ja tämän vas-    slagna ändringarna av betalningsöverens-
17699: tauksen katsotaan muodostavan maksusopi-     kommelsen. Eder not och detta svar skola
17700: muksen kysymyksessä olevan muutoksen,        anses utgöra den avsedda förändringen av
17701: joka tulee voimaan tänään.                   betalningsöverenskommelsen, viiken träder
17702:                                              i kraft denna dag.
17703:     Vastaanott-akaa j. n. e.                    Motta.g, Eders Excellens, försäkra.n om
17704:                                              min mest utmä11kta högaktning.
17705: 
17706: 
17707:                  (Allekirjoitus)                                    P. J. Hynninen.
17708:               1950 Vp. -   V. M. -   Tanskan kanssa tehty maksusopimus.
17709: 
17710: 
17711: 
17712: 
17713:                                 U 1 k o a s i a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 19
17714:                              sen johdosta, että eduskunnan tietoon on sa!l!tettu asetus
17715:                              Tanskan kanssa tehdyn maksusopimuksen eräiden muu-
17716:                              tosten voimaansaattamisesta.
17717: 
17718:   Eduskunta on pöytäkirjanottein 7 päi-           Ulkoasiainvaliokunta, joka on asiantun-
17719: vältä marraskuuta 1950 lähettänyt ulko-        tijana kuullut apulaisosastopäällikkö R.
17720: asiainvaliokuntaan Tanskan kanssa tehdyn       Smedslundia ulkoasiainministeriöstä, on
17721: maksusopimuksen eräiden muutosten voi-         päättänyt puoltaa edellä mainitun asetuk-
17722: maansaattamisesta 27 päivänä lokakuuta         sen voimassa pysyttämistä ja ehdottaa näin
17723: 1950 annetun asetuksen, joka hallituksen       ollen kunnioittavasti eduskunnan päätettä-
17724: oikeuttamisesta antamaan tarpeen vaatimia      väksi,
17725: säännöksiä Suomen vientikaupan turvaa-                   että edellä mainittua asetusta ei
17726: miseksi 28 päivänä joulukuuta 1945 anne-              olisi kumottava.
17727: tun lain (1289/45) mukaisesti on saatettu
17728: eduskunnan tietoon.
17729:     Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1950.
17730: 
17731: 
17732:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     Hiekkala, Hirvensalo, Kuusinen, Leppälä,
17733: taneet osaa puheenjohtaja Paasio, varapu-      Pessi, Soininen, Varjojen ja Österholm sekä
17734: heenjohtaja Pohjala, jäsenet Ahmavaara,        varajäsenet Karvonen, Suntela- ja Östenson.
17735:                       j
17736:                      j
17737:                     j
17738:                    j
17739:                   j
17740:                  j
17741:                 j
17742:                j
17743:               j
17744:              j
17745:             j
17746:            j
17747:           j
17748:         j
17749:        j
17750:       j
17751:       j
17752:      j
17753:     j
17754:   j
17755:  j
17756: j
17757: j
17758:            1950 Vp. -   Edusk. kirj. -Tanskan kanssa tehty maksusopimus.
17759: 
17760: 
17761: 
17762: 
17763:                                E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että
17764:                             Eduskunnan tietoon on saatettu asetus Tanskan kanssa
17765:                             tehdyn maksusopimuksen eräiden muutosten voimaan-
17766:                             saattamisesta.
17767: 
17768:   Eduskunnan tietoon on saatettu Tanskan       annetun lain 2 '§ : n mukaisesti on ilmoitettu
17769: kanssa tehdyn maksusopimuksen eräiden          Eduskunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta,
17770: muutosten voimaansaaUamisesta 27 päivänä       jolle Ulkoasiainv,aliokunta on asiasta anta-
17771: lokakuuta 1950 annettu asetus, joka haHi-      nut mietintönså N: o 19, on päättänyt,
17772: tuksen oikeuttamisesta antamaan tarpeen
17773: vaatimia säännöksiä Suomen vientikaupan                 ettei edellä mainittua asetusta ole
17774: turvaamiseksi 28 päivänä joulukuuta 1945              kumottava.
17775:     Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1950.
17776:                                  1950 vuoden valtiopäivät.
17777: 
17778: 
17779: 
17780: 
17781:                                          Asetus
17782:             Israelin kanssa tehdyn maksusopimuksen voimaansaattamisesta.
17783:                         Annettu Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1950.
17784: 
17785:    Ulkoasiainministeriön toimialaan kuuluvia erinäisiä asioita käsittelemään määrätyn
17786:  ministerin esittelystä säädetään hallituksen oikeuttamisesta antamaan tarpeen vaatimia
17787:  säännöksiä Suomen vientikaupan turvaamiseksi 28 päivänä joulukuuta 1945 annetun
17788:  lain (1289/45) nojalla:
17789:                    1 §.                          vänä elokuuta 1949 allekirjoitettu maksu-
17790:   Suomen ja Israelin välillä Hakiryassa 12       sopimus.
17791: päivänä marraskuuta 1950 allekirjoitettu
17792: maksusopimus on voimassa niinkuin siitä                              2 §.
17793: on sovittu.                                        Tarkempia määräyksiä tämän asetuksen
17794:   Samalla lakkaa olemasta voimassa Suo-          soveltamisesta antaa tarvittaessa valtioneu-
17795: men ja Israelin välillä Hakiryassa 11 päi-       vosto.
17796:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1950.
17797: 
17798: 
17799:                                    Tasavallan Presidentti
17800: 
17801:                                      J. K. PAASIKIVI.
17802: 
17803: 
17804: 
17805: 
17806:                                                                Ministeri Sakari Tuomioja.
17807: 
17808: 
17809: 
17810: 
17811:       (Sopimuksen ,teksrti on julkaistu Suomen asetuskokoelman sopimussarjassa n:o 42/50).
17812: 
17813: 
17814: 8855/50
17815:                                  1950 vuoden valtiopäivät.
17816: 
17817: Suomennos.
17818: 
17819: 
17820: 
17821: Suomen Tasavallan ja Israelin Valtion             Payments Agreement between the Repub-
17822:        välinen maksusopimus.                      lic of Finland and the State of Israel.
17823:   Suomen Tasavallan hallitus ja Israelin             The Government of the Republic of Fin-
17824: Valtion hallitus ovat maittensa välisten          land and the Government of the State of
17825: maksujen helpottamiseksi tehneet seuraa-          Israel, with a view to facilitating payments
17826: van sopimuksen.                                   between the two countries, have concluded
17827:                                                   the following Agreement.
17828:                   1 artikla                                        Article I
17829:   Anglo-Palestine    Bank Ltd., toimien              The Anglo-Palestine Bank Ltd., acting
17830: Israelin hallituksen puolesta, avaa Suomen        on behalf of the Government of Israel,
17831: Pankin nimiin Yhdysvaltain dollareissa pi-        shall open a non-interest bearing account
17832: dettävän korottoman tilin.                        in USA dollars in the name of the Suomen
17833:                                                   Pankki.                               ·
17834:                     2 artikla                                      Article II
17835:    E9-f.lllämainittua tiliä hyvitetään Suo-         The aforementioned account shall be
17836: mesta Israeliin tuotavien tavaroiden vasta-       credited with amounts representing the
17837: arvoilla samoinkuin kaikilla muillakin            equivalent of goods to be imported from
17838: Israelista Suomeen suoritettavilla maksuilla      Finland to Israel and with all other
17839: j& Vf.lloitetaan Israelista Suomeen tuotavien     payments from Israel to Finland, and it
17840: tavaroiden vasta-arvoilla samoinkuin kai-         shall be debited with amounts representing
17841: killa muillakin Suomesta Israeliin suoritet-      the equivalent of goods to be · imported
17842: tavilla maksuilla.                                from Israel to Finland as well av with all
17843:                                                   other payments from Finland to Israel.
17844:                 3 artikla                                          Article III
17845:   Pääomasiirrot ja niihin verrattavat siir-         Transfers of capital and transfers of a
17846: rot saavat tapahtua vain molempien sopi-          similar nature may be affected only by
17847: muspuolten viranomaisten suostumuksella.          consent of rthe authorities of both Contract-
17848:                                                   ing Parties.
17849:                   4 artkila                                       Article IV
17850:    Kaikki laskut kirjoitetaan Yhdysvaltain          All invoices shall be made out in USA
17851: dollareissa. Maksut, jotka Anglo-Palestine        dollars. Any payments which the Anglo-
17852: Bank Ltd. vastaanottaa Suomen Pankin              Palestine Bank Ltd. shall receive for the
17853: tilille tai maksaa sanotulta tililtä, tai jotka   account of the Suomen Pankki or shall
17854: Suomen Pankki vastaanottaa siirrettäviksi         pay out of the said account, or which the
17855: edellä mainitulle tilille ja jotka ovat mää-      Suomen Pankki shall receive for transfer
17856: rätyt muussa valuutassa kuin Yhdysvaltain         to the said account and which are made
17857: dollareissa, muunnetaan dollareiksi maksu-        out in a currency other than USA dollars,
17858: päivänä voimassa olevan Anglo-Palestine           shall be converted into USA dollars at the
17859: Bank Ltd:n tai vastaavasti Suomen Pan-            rate quoted for the currency in question
17860: kin asianomaisen maan valuutasta notee-           by the Anglo-Palestine Bank Ltd. or the
17861: raamaan kurssiin.                                 Suomen Pankki, respectively, on the day of
17862:                                                   payment.
17863:                   5 artikla                                        Article V
17864:   Anglo-Palestine Bank Ltd. ja Suomen               The Anglo-Palestine Bank Ltd. and the
17865: Pankki ilmoittavat toisilleen päivittäin 4        Suomen Pankki shall inform each other
17866: artikl~~~ mainitulle tilille tap!].htuneistl:t    daily of the entdes nmde into the account
17867: suorituksista. Jokaiseen maksumääräykseen         provided for in Article IV. Each payment
17868: tai hyvitysilmoitukseen sisällytetään kaikki      order or advice of credit shall be furnished
17869:                                    1950 vuoden valtiopäivät.                                  3
17870: 
17871: asianomaisen maksun suorittamiseksi tar-         with details    relating to the transaction
17872: vittavat yksityiskohtaiset tiedot.               involved.
17873:                   6 artikla                                        Article VI
17874:   Anglo-Palestine Bank Ltd. ja Suomen              The Anglo-Palestine Bank Ltd. and the
17875: Pankki suorittavat velkojille maksuja yh-        Suomen Pankki shall effect payments to
17876: teen miljoonaan Yhdysvaltain dollariin           the creditors up to a limit of one million
17877: saakka riippumatta siitä, onko tilillä va-       dollars, irrespective of whether funds are
17878: roja vai ei. Mikäli Suomen Pankin tili           available on the account.        "\Vhere the
17879: Anglo-Palestine Bank Ltd: ssä osoittaa saa-      account of the Suomen Pankki with the
17880: tavaa tai velkaa yli tämän määrän, voi vel-      Anglo-Palestine Bank Ltd. will show a
17881: kojamaan hallitus rajoittaa vientilupien         credit or debit balance exceeding this
17882: myöntämistä siinä määrin kuin se on tar-         amount, the creditor Government may
17883: peellista velan vähentämistä varten vahvis-      restrict licensing exports to such an extent
17884: tettuun rajamäärään.                             as may be necessary for the reduction of
17885:                                                  the debt to the aforesaid limit.
17886:                   7 artikla                                      Article VII
17887:    Molemmat hallitukset ryhtyvät tarpeelli-         Both Governments undertake to take the
17888: siin toimenpiteisiin taatakseen tämän sopi-      necessary steps to secure the unhindered
17889: muksen edellyttämän maksujärjestelyn es-         operation of the payments procedure
17890: teettömän toiminnan.                             stipulated in the present Agreement.
17891:                  8 artikla                                      Article VIII
17892:   Anglo-Palestine Bank Ltd. ja Suomen               The Anglo-Palestine Bank Ltd. and the
17893: Pankki sopivat keskenään tämän sopimuk-          Suomen Pankki shall agree between them-
17894: sen mukaisten suoritusten teknillisestä jär-     selves upon the technical procedure for
17895: jestelystä.                                      operations under the present Agreement.
17896:                    9 artikla                                      Article IX
17897:   Tämä sopimus tulee voimaan 16 pa1vana             The present Agreement shall come into
17898: marraskuuta 1950 ja on voimassa yhden            force on the 16th November, 1950, and
17899: vuoden, jonka jälkeen sen voimassaoloaika        shall remain in force for the period of one
17900: jatkuu yhden vuoden ajanjaksoin kerral-          year whereafter it shall continue to remain
17901: laan ellei sitä jommankumman osapuolen           in force during periods of one year unless
17902: taholta ole irtisanottu vähintään neljää         notice to the contrary is given by either
17903: kuukautta ennen kunkin sopimuskauden             party four months prior to the termination
17904: päättymistä.                                     of any such period.
17905:   Jos tämän sopimuksen voimassaolon                 In case that the account, upon termina-
17906: päättyessä tilillä on saldo jommankumman         tion of the present Agreement, should show
17907: sopimuspuolen hyväksi, ryhtyvät molem-           a balance in favour of either Contracting
17908: mat hallitukset välittömästi keskinäisiin        Party, both Governments shall immediatcl3;
17909: neuvotteluihin sanotun saldon tasoittami-        consult each other with a view to settling
17910: seksi tavaroissa tai muulla tavoin, ja on        the balance in goods or otherwise, it being
17911: sovittu siitä, että sanottuun saldon tasoit-     understood that settlement of such balance
17912: tamiseen on ryhdyttävä viimeistään neljän        shall be effected not later than four months
17913: kuukauden kuluessa tämän sopimuksen la-          after expiration of the present Agreement.
17914: kattua olemasta voimassa.
17915:   Tehty Hakiryassa 12 päivänä marras-              Done at Hakirya, this 12th day of No-
17916: kuuta 1950 kaksin englanninkielisin kap-         vember, 1950, in two copies in the the
17917: palein.                                          English language.
17918:              ( Allekirjoitukset)                      Olli J[ailct        Gershon Ivl eron
17919:                                                   l<'or the Government   For the Government
17920:                                                     of thc Rcpublic of     of the State of
17921:                                                           Finland.              Israel.
17922:                                 J
17923:                                 J
17924:                                 J
17925:                             J
17926:                             J
17927:                         J
17928:                         J
17929:                         J
17930:                     J
17931:                     J
17932:                     J
17933:                 J
17934:                 J
17935:             J
17936:             J
17937:         J
17938:         J
17939:         J
17940:     J
17941:     J
17942: J
17943: J
17944:                1950 Vp. - V. M. - Israelin kanssa tehty .maksusopimus.
17945: 
17946: 
17947: 
17948: 
17949:                                  Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o
17950:                               20 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu ase-
17951:                               tus Suomen ja Israelin välisen maksusopimuksen voimaan-
17952:                               saattamisesta.
17953: 
17954:   Eduskunta on pöytäkirjanottein 2 päi-        joulukuuta 1945 annetun lain (1289/45)
17955: rältä helmikuuta 1951lähettänyt ulkoasiain-    mukaisesti on saatettu eduskunnan tietoon.
17956: raliokuntaan Suomen ja Israelin väli-            Ulkoasiainvaliokunta on päättänyt puol-
17957: len maksusopimuksen voimaansaattamisesta       taa edellä mainitun asetuksen voimassa py-
17958: L päivänä joulukuuta 1950 annetun ase-         syttämistä ja ehdottaa näin ollen kunnioit-
17959: ;uksen, joka hallituksen oikeuttamisesta an-   tavasti eduskunnan päätettäväksi,
17960: ;amaan tarpeen vaatimia säännöksiä Suo-
17961: nen vientikaupan turvaamiseksi 28 päivänä               ettei sanottua asetusta kumota.
17962:     Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1950.
17963: 
17964: 
17965:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-    Hiekkala, Kilpeläinen, Leppälä, Pessi,
17966: Ganeet osaa puheenjohtaja Takki, varapu-       Ryömä, Soininen, Söderhjelm, Vilhula ja
17967: tl.eenjohtaja Pohjala, jäsenet 'Ahmavaara,     Österholm sekä varajäsen Karvonen.
17968:            1950 Vp. -   Edusk. kirj.- Israelin kanssa tehty maksusopimus.
17969: 
17970: 
17971: 
17972: 
17973:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
17974:                              kunnan tietoon on saatettu asetus Israelin kanssa tehdyn
17975:                              maksusopimuksen voimaansaattamisesta.
17976: 
17977:   Eduskunnan tietoon on saatettu Israelin      lain 2 § : n mukaisesti on ilmoitettu Edus-
17978: kanssa tehdyn maksusopimuksen voimaan-         kunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle
17979: saattamisesta 1 päivänä joulukuuta 1950        Ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut
17980: annettu asetus, joka hallituksen oikeutta-     mietintönsä N: o 20, on päättänyt,
17981: misesta antamaan tarpeen vaatimia sään-
17982: nöksiä Suomen vientikaupan turvaami-                   ettei sanott·ua asetusta ole kumot-
17983: seksi 28 päivänä joulukuuta 1945 annetun             tava.
17984:     Helsingissä. 23 päivänä helmikuuta 1951.
17985:                                1950 vuoden valtiopäivät.
17986: 
17987: 
17988: 
17989: 
17990:                                         Asetus
17991:      Puolan kanssa tehdyn maksusopimuksen muutoksen voimaansaattamisesta.
17992:                         Annettu Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1951.
17993: 
17994:   Ulkoasiainministerin esittelystä säädetään kuuta 1950 'annetussa laissa (634/50), että
17995: hallitU'ksen oikeuttamisesta antamaan tar- Helsingissä 9 päivänä tammikuuta 1951
17996: peen vaatimia säännöksiä Suomen vienti- noottienvaihdolla tehty sopimus Puolan
17997: kaupan turvaamiseksi 28 päivänä joulu- kanssa 12 päivänä maaliskuuta 1947 alle-
17998: kuuta 1945 annetun lain (1289/45) nojalla, kirjoitetun maksusopimuksen muuttamisesta
17999: sellaisena kuin se on 29 päivänä joulu- on voimassa niinkuin siitä on sovittu.
18000:       Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1951.
18001: 
18002: 
18003:                                   Tasavallan Presidentti
18004:                                    J. K. PAASIKIVI.
18005: 
18006: 
18007: 
18008: 
18009:                                                             Ulkoasiainministeri Åke Gartz.
18010: 
18011: 
18012: 
18013: 
18014: 1995/51
18015: 2                                 1950 vuoden valtiopäivät.
18016: 
18017:                                     NOOTTIENV AIHTO.
18018: 
18019:     1) Suomen valtuuskunnan puheenjohtaja Puolan valtuuskunnan puheenjohtajalle.
18020: Suomennos.
18021:       Helsinki, 9 päivänä tammikuuta 1951.                      Helsinki, le 9 janvier 1951.
18022: 
18023: Herra Puheenjohtaja,                            Monsieur le President,
18024:   Viitaten neuvotteluihin, jotka tänään             Comme suite aux pourparlers qui ont
18025: ovat johtaneet Suomen ja Puolan välistä         abouti a la signature, en date de ce jour,
18026: kauppavaihtoa vuonna 1951 koskevan Pöytä-       d 'un Protocole visant les echanges com-
18027: kirjan allekirjoittamiseen, minulla on kun-     merciaux entre la Finlande et la Pologne
18028: nia ehdottaa Teille seuraavaa muutosta          en 1951, j 'ai l'honneur de vous proposer
18029: Suomen Tasavallan ja Puolan Tasavallan          :La modification suivante aux dispositions de
18030: välisen, Helsingissä 12 päivänä maalis-         l 'Accord de Paiement entre la Republique
18031: kuuta 1947 allekirjoitetun maksusopimuk-        de Finlande et la Republique de Pologne,
18032: sen määräytksiin.                               signe a Helsinki le 12 mars 1947.
18033:   Sanotun maksusopimuksen II artiklan              L'article II point c dudit Accord de
18034: c-kohta kuuluu tästä lähtien seuraavasti:       Paiement aura desormais la teneur suivante:
18035:   ,kaiikenlaatuisiin kuluihin, jotka aiheu-        ,des :frais de tout genre afferents au.'\:
18036: tuvat kuljetuksista meritse tai vesiteitse,     transports par mer, par voie fluviale, par
18037: maitse tai lentoteitse Suomen ja Puolan         terre et par air dans le trafic finno-
18038: välisessä liikenteessä sekä yllä mainittuihin   polonais ainsi que des frais sus-mentionnes
18039: kuluihin, jotka aiheutuvat kuljetuksista        resultant des transports entre l'un des
18040: sopimuspuolten ja jonkin kolmannen maan         deux Pays et des pays tiers."
18041: välillä."
18042:   Olisin Teille kiitollinen, jos hyväntahtoi-    J e vous serais oblige de vouloir bien
18043: sesti ilmoittaisitte hyväksyvänne edellä ole-   marquer votre accord sur ce qui precede.
18044: van.
18045:   Vastaanottakaa, jne.                             Veuillez agreer, Monsieur le President,
18046:                                                 l'assurance de ma haute consideration.
18047:                 (Allekirjoitus)                                 J. Nykopp
18048: 
18049: 
18050: 
18051: 
18052:     2) Puolan valtuuskunnan puheenjohtaja Suomen valtu·uskunnan puheenjohtajalle.
18053: Suomennos.
18054:       Helsinki, 9 päivänä tammikuuta 1951.                      Helsinki, le 9 janvier 1951.
18055: 
18056: Herra Puheenjohtaja,                            Monsieur le President,
18057:   Tänään päivätyllä kirjeellä olette hyvän-        Par une lettre en date de ce jour, vous
18058: tahtoisesti ilmoittanut minulle seuraavaa:      avez bien voulu me :faire savoir ce qui suit:
18059:   ,Viitaten neuvotteluihin, jotka tänään           ,Comme suite aux pourparlers qui ont
18060: ovat johtaneet Suomen ja Puolan välistä         abouti a la signature, en date de ce jour,
18061: kauppavaihtoa vuonna 1951 koskevan Pöytä-       d 'un Protocole visant les echanges com-
18062: kirjan •allekirjoittamiseen, minulla on kun-    merciaux entre la Finlande et la Pologne
18063: nia ehdottaa Teille seuraavaa muutosta          en 1951, j'ai l'honneur de vous proposer
18064: Suomen Tasavallan ja Puolan Tasavallan          la modification suivante aux dispositions de
18065:                                  1950 vuoden valtiopäivät.                                   3
18066: 
18067: välisen, Helsingissä 12 päivänä maalis-         l'Accord de P·aiement entre la Republique
18068: kuuta 1947 allekirjoitetun maksusopimuk-        de Finlande et la Republique de Pologne,
18069: sen määräy<ksiin.                               signe a Helsinki le 12 mars 1947.
18070:   Sanotun maksusopimuksen II artiklan              L'article II point c dudit Accord de
18071: c-kohta kuuluu tästä lähtien seuraavasti:       Paiement aura desormais la teneur suivante:
18072:   ,kaikenlaatuisiin kuluihin, jotka aiheu-         ,des frais de tout genre afferents aux
18073: tuvat kuljetuksista meritse tai vesiteitse,     trallisports par mer, par voie fluviale, par
18074: maitse tai lentoteitse Suomen ja Puolan         terre et par ·air dans le trafic finno-
18075: välisessä liikenteessä sekä yllä mainittuihin   polonais ainsi que des frais sus-mentionnes
18076: kuluihin, jotka aiheutuvat kuljetuksista        resultant des transports entre l'un des
18077: sopimuspuolten ja jonkin kolmannen maan         deux Pays et des pays tiers."
18078: välillä."
18079:   Minulla on kunnia vahvistaa Teille, että          J'ai ·l'honneur de vous confirmer l'accord
18080: Puolan hallitus hyväksyy edellä olevan          du Gouvernement Polonais sur le texte qui
18081: sanamuodon.                                     precede.
18082:   Vastaanottakaa, jne.                              Veuillez agreer, Monsieur le President,
18083:                                                 l 'assurance de ma haute consideration.
18084:                (Allekirjoitus)                                  A. Wolynski
18085:                 1950 Vp. - V. M. -      Puolan lmm:SS~a tehty maksusopimUIS.
18086: 
18087: 
18088: 
18089: 
18090:                                  U 1k o a s i a i n: v a H o k u n n a, n m i et i n t ö N: o 21
18091:                               sen johdosta., että eduskunnan tietoon on saatettu asetus
18092:                               Puolan kanssa tehdyn ma.kisusopimuksen muutoksen voi-
18093:                               m.aansaattamisesta.
18094: 
18095:   Eduskunta on pöytäkirjanottein 30 päi-        joulukuuta 1945 annetun lain (1289/45)
18096: rältä maaliskuuta 1951 lähettänyt ulko-         mukaisesti, sellaisena kuin se on 29 päi-
18097: tsiainvaliokuntaan Suomen ja Puolan väli-       vana joulukuuta 1950 annetussa laissa
18098: :en maksusopimuksen muuttamisesta 9 päi-        (634/50), on saatettu eduskunnan tietoon.
18099: ränä tammikuuta 1951 noottienvaihdolla            Ulkoasiainvaliokunta on päättänyt puol-
18100: .ehdyn sopimuksen voimaansaattamisesta          taa edellä mainitun asetuksen voimassa
18101: ~ päivänä maaliskuuta 1951 annetun ase-         pysyttämistä ja ehdottaa näin ollen kun-
18102: ;uksen, joka hallituksen oikeuttamisesta an-    nioittavasti eduskunnan päätettäväksi,
18103: ;amaan tarpeen vaatimia säännöksiä Suo-
18104: nen vientikaupan turvaamiseksi 28 päivänä                ettei sanottua asetusta kumota.
18105:     Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1951.
18106: 
18107: 
18108:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     Kilpeläinen, Kuusinen, Leppälä, Pessi,
18109: ;aneet osaa puheenjohtaja Takki, vara-         Ryömä, Soininen, Vilhula ja Österholm
18110: )Uheenjohtaja Pohjala, jäsenet Ahmavaara,      sekä varajäsenet Brander ja östenson.
18111: Eiakkila, Hiekkala, Hirvensalo, Kajala,
18112:          1950 Vp.- Edusk. kirj. -Puolan kanssa tehty maksusopimus.
18113: 
18114: 
18115: 
18116: 
18117:                                E d u s k u n n a n k i r j e 1 mä sen johdosta, että Edus-
18118:                              kunnan tietoon on saatettu asetus Puolan kanssa tehdyn
18119:                              maksusopimuksen muutoksen voimaansaattamisesta.
18120: 
18121:   Eduskunnan tietoon on saatettu Puolan       sellaisena kuin se on 29 päivänä joulu-
18122: kanssa tehdyn maksusopimuksen muu-            kuuta 1950 annetussa laissa (634/50),
18123: ~oksen voimaansaattamisesta 2 päivänä         2 § : n mukaisesti on ilmoitettu Eduskun-
18124: maaliskuuta 1951 annettu asetus, joka         nan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle
18125: b.allituksen oikeuttamisesta antamaan tar-    Ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut
18126: peen vaatimia säännöksiä Suomen vienti-       mietintönsä N: o 21, on päättänyt,
18127: kaupan turvaamiseksi 28 päivänä joulu-
18128: kuuta 1945 annetun lain (1289/45),                    ettei mainittua, asetu.sta ole kumot-
18129:                                                     tava.
18130:     Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1951.
18131:                                1950 vuoden valtiopäivät.
18132: 
18133: 
18134: 
18135: 
18136:                                        Asetus
18137:           Kolumbian kanssa tehdyn kauppasopimuksen voimaansaattamisesta.
18138:                         Annettu Helsingissä 5 päivänä toukokuuta 1951.
18139: 
18140:    Ulkoasiainministerin esittelystä säädetään hallituksen oikeuttamisesta antamaan tar-
18141:  peen vaatimia säännöksiä Suomen vientikaupan turvaamiseksi 28 päivänä joulukuuta
18142:  1945 annetun 'lain (1289/45) nojalla, sellaisena kuin se on 29 päivänä joulukuuta
18143:  1950 annetussa IJ.aissa (634/50):
18144:                   1 §.                                            2 §.
18145:  Kolumbian kanssa Bogotassa 6 pa1vana             Tarkempia määräyksiä tämän asetuksen
18146: maaliskuuta 1951 tehty kaupallinen sopi-        soveltamisesta antaa tarvittaessa valtio-
18147: mus on voimassa niinkuin siitä on sovittu.      neuvosto.
18148:     Helsingissä 5 päivänä toukokuuta 1951.
18149: 
18150: 
18151:                                  Tasavallan Presidentti
18152:                                    J. K. PAASIKIVI.
18153: 
18154: 
18155: 
18156: 
18157:                                                             Ulkoasiainministeri Å.ke Gartz.
18158: 
18159: 
18160: 
18161: 
18162: 3563/51
18163: 2                                1950 vuoden valtiopäivät.
18164: 
18165: Suomennos.
18166: 
18167: 
18168: 
18169: Kaupallinen S'opimus Suomen ja Kolum-              Acuerdo Comercial entre Finlandia
18170:               bian välillä.                                 y Oolombia.
18171:   Valuutan, tuonnin ja viennin valvonta-          En la ciudad de Bogota, 'a 6 de marzo de
18172: virastossa (,la Oficina de control de cam-      1951, en la Oficina de Control de Cambios,
18173: bios, Importaciones y Exportaciones")           Importaciones y Exportaciones, y entre los
18174: Bogotan kaupungissa tehtiin maaliskuun 6        sefiores Holger Nysten como representante
18175: päivänä 1951 toiselta puolen Suomen halli-      del Gobierno finlandes, calidad que acredita
18176: tuksen edustajan, herra Holger Nystenin,        debidamente con la communicaci6n del :M:i-
18177: joka oli valtuutettu Suomen tl'lkoasiain-       nisterio de Relaciones Exteriores de Fin-
18178: ministeriön ilmoituksella, jonka alkuperäi-     landia, cuyo original se agrega a la copia
18179: nen kappale on liitetty tämän sopimuksen        del presente convenio, por una parte, que
18180: jäljennökseen ja jota sopimuspuolta alem-       en adelante se llamara ,EL GOBIERNO
18181: pana kutsutaan Suomen hallitukseksi (,El        FINLANDES", y Alonso Jaramillo Gomez,
18182: Gobiemro Finlandes), sekä toiselta puolen       J efe de dicha Oficina, debidamente autori-
18183: mainitun viraston päällikön, herra Alfonso      zado por la Junta Directiva de la mencio-
18184: Jaramillo Gomez'in välillä, joka oli asian-     nada Oficina, segun Acta No. 571 de 5 de
18185: mukaisesti valtuutettu sanotun viraston         marzo de 1951, por la otra, que en adelante
18186: johtokunnan maaliskuun 5 päivänä 1951           se llamara ,LA OFICINA", se ha acordado
18187: päivätyllä asiakirjal'la n: o 571 ja jota so-   el siguiente convenio:
18188: pimuspuolta alempana kutsutaan Viras-
18189: toksi (,la Oficiana"), seuraava sopimus:
18190:   I. Valvontavirasto sallii vietävän kahvia        Prime1·o. - La Oficina de Control auto-
18191: Suomeen aina 4,000,000 Yhdysvaltain dol-        rizara la exportaci6n de cafe a Finlandia
18192: larin arvoon saakka.                             hasta por la suma de cuatro millones de
18193:                                                  d6lares (US $ 4,000,000).
18194:   II. Suomen hallitus sa:llii suomalaisten         Segundo. - El gobierno de Finlandia
18195: tavaroiden ja tuotteiden viennin Kolum-         permitira la exportacion a Colombia de
18196: biaan aina 4,000,000 Yhdysvaltain dollarin      mercancias y productos finlandeses, hasta
18197: arvoon saakka.                                  por la suma de cuatro millones de d6lares
18198:                                                  (US $ 4,000,000).
18199:    III. Kolumbiasta vietävien tavaroiden           Tercero. - El producto de las exporta-
18200: hinta suoritetaan koroitta Helsingissä kmn-     ciones que se hagan de Colombia sera de-
18201: pensatiotilille Suomen Pankkiin ja Suo-         positado en Helsinki, en el Banco de Fin-
18202: mesta tuotavien tavaroiden arvo Bogotassa       landia (Suomen Pankki), y el valor de las
18203: kompensatiotilille ,Banco de la Republica"-     importaciones procedentes de Finlandia, se
18204: nimiseen pankkiin. Tämän sopimuksen             depositara en el Banco de la Republica, en
18205: puitteissa kertyvät varat käytetään yksin-      Bogota, en cuentas de compensaci6n sin
18206: omaan sopimuksen toteuttamiseen ja asian-       intereses; y los fondos que resulten de este
18207: omaisissa pankeissa avataan edellä maini-       convenio se utilizaran unicamente en de-
18208: tut tilit, joista käytetään nimitystä ,Dola-    sarrollo del mismo, abriendo las cuentas
18209: res Convenio Colombo-Finlandes C. C. F.".       mencionadas antes, en los Bancos respec-
18210:                                                 tivos, bajo la denominaci6n de ,DOLARES
18211:                                                 CONVENIO         COLOMBO-FINLANDES
18212:                                                 C. C. F.".
18213:   IV. Kolumbiaan tuotavat tavarat valit-           Cuarto. - Las mercancias que se impor-
18214: see ,la Oficina" alempana olevasta iuette-      ten a Colombia seran seleccionadas por la
18215: losta, kuitenkin varauksella, että Suomi        Oficina de Control de Cambios, Importa-
18216: mainittuna ajankohtana voi niitä toimit-        ciones y Exportaciones de ia lista que se
18217: taa; samalla on kuitenkin nimenomaan            inserta a continuacion, siempre que en el
18218:                                   1950 vuoden: valtiopäivät.                                 3
18219: 
18220: sovittu, että mikäli ostetaan Suomesta ta-        momento en que se haga el pedido, Fin-
18221: varoita, joita ei mainita luettelossa, niiden     landia este en capacidad de despacharlo;
18222: arvon katsotaan sisä:ltyvän sopimukseen.          pero se deja expresamente establecido que
18223:                                                   si se compraren a Finlandia artlculos dis-
18224:                                                   tintos de los relacionadös en la lista, su
18225:                                                   valor tambien serä imputado al presente
18226:                                                   acuerdo.
18227:    1. Kirjoitus- ja painopaperit                      1. Papeles para escribir e imprimir.
18228:    2. Käärepaperit, voima-, sulfiitti- t. m.          2. Papeles de empaque, Kraft, Sulfito,
18229:         paperit                                            etc.
18230:    3. Greaseproof paperit                             3. Papel Manteca ( Greaseproof).
18231:    4. Muut paperilaadut                               4. Otros papeles.
18232:    5. Paperituotteet                                  5. Articulos de papel.
18233:    6. Rakennuspahvit                                  6. Cartones para construcci6n.
18234:    7. Vaneri                                          7. Madera triplex.
18235:    8. Gipsoniitti                                     8. Cart6n incombustible.
18236:    9. Sähköasennustarvikkeet                          9. Articulos para instalaciones electri-
18237:                                                            eas.
18238:   10. Koneet maatalouteen, teollisuuteen             10. Maquinaria para agricultura, indu-
18239:         ja kotitalouteen                                   stria y uso domestico.
18240:   11. Kassakaapit                                    11. Cajas fuertes.
18241:   12. Lasitavarat                                    12. Articulos de vidrio.
18242:   13. Täytekynät                                     13. Plumas fuentes.
18243:   14. Sähkövoima-asemien laitteet                    14. Instalaciones para producci6n de
18244:                                                            energia eHictrica.
18245:   15. Linja-autot                                    15. Buses.
18246:   16. Putket                                         16. Tubos metalicos.
18247:   17. Rakennusaineet ja tarvikkeet                   17. Materiales de construcci6n.
18248:   18. Kartonki 1 harmaa-, Duplex y. m.               18. Cartones, gris, doble, faz, etc.
18249:   19. Bristol kartonki                               19. Cartulinas.
18250:   20. Turkikset                                      20. Pieles.
18251:   21. Alkoholijuomat                                 21. Licores.
18252:   22. Työkalut                                       22. Herramientas.
18253:   23. Posliini- ja fajanssitavarat, saniteetti-      23. Loza y porcelana, loza sanitaria.
18254:         posliini
18255:   24. Kemikaliteollisuuden raaka-aineet             24. Materias primas para industria qu1-
18256:                                                            mica.
18257:   25. Puutuotteiden puolivalmisteet                 25. Articulos semi-elaborados de madera.
18258:   26. Emaljitavarat kotitalouteen                   26. Articulos de esmalte para uso do-
18259:                                                            mestico.
18260:   V. Tavaravaihdon helpottamiseksi on               Quinto. - Para facilitar el intercambio
18261: sovittu siitä, että Kolumbian myymän kah-         previsto en este acuerdo, se conviene en que
18262: vin hinta samoin kuin Kolumbian Suo-              tanto el precio del cafe que vende Colombia,
18263: mesta ostamien tavaroiden hinnat eivät            como el precio de lös articulos qiie Colotn-
18264: missään tapauksessa saa ylittää kansain-          bia compra de Finlandia, en ninglin casö
18265: välisen kaupan normaalihintoja.                   excederä de los precios establecidos para las
18266:                                                   operaciones normales internacionalmente.
18267:   VI. Kolumbiaan tuotavat tavarat mak-              Sexto. - Los pagos de las importaciones
18268: setaan Suomessa tilille suoritetuilla, kah-       a Colombia serän hechos con los fondos de-
18269: vin myynnistä kertyneillä rahamääril'lä ja        positados en Finlandia, provenientes del
18270: ,la Oficinan" johtokunnan tätä varten an-         valor del cafe que se venda, y se efectua-
18271: tamien määräysten mukaisesti.                     rän de acuerdo con las reglamentaciones que
18272:                                                   para tal fin tiene establecidas la Oficina de
18273:                                                   Control de Cambios, Importaciones y Ex-
18274:                                                   portaciones.
18275: 4                                  1950 vuoden valtiopäivät.
18276: 
18277:    Suomeen tuotavat tavarat maksetaan              Los pagos de las importaciones a Fin-
18278: Kolumbiassa tilille suoritetuilla, suoma-       landia seran hechos con los fondos deposi-
18279: laisten tavaroiden myynnistä kertyneillä        tados en Colombia, valor de los articulos
18280: rahamääril'lä, ja Suomen Pankin tätä var-       finlandeses vendidos, y se efectuaran de
18281: ten antamien määräysten mukaisesti.             acuerdo con las reglamentaciones que para
18282:                                                 tal fin tiene establecidas el Banco de Fin-
18283:                                                 landia (Suomen Pankki).
18284:   VII. On sovittu siitä, että viimeistään          Septimo. - Se acuerda el termino de un
18285: puolentoista vuoden kuluessa tämän sopi-        afio y medio a partir de la fecha de este
18286: muksen allekirjoittamispäivästä lukien mah-     convenio, para que cualquier saldo pen-
18287: dollinen saldo on tasoitettava. Jollei tämän    diente sea liquidado definitivamente; pero
18288: ajanjakson päätyttyä saldoa ole tasoitettu,     si al vencimiento de ese termino no se al-
18289: sopimuspuolet voivat kirjeenvaihdolla pi-       canzare a efectuar la liquidaci6n, las partes
18290: dentää sopimusta.                               podran acordar, por medio de cartas, una
18291:                                                 pr6rroga.
18292:    VIII. Tämä sopimus ei edellytä erikois-         Octavo. - El presente convenio no im-
18293: etuja millekään kummankaan maan tuo-            plica privilegio paraningfm importador o
18294: jalle tai viejälle, ja näin ollen voivat sitä   exportador de ninguno de los dos paises
18295: käyttää mitkä kolumbialaiset toiminimet         que en el intervienen, y por consiguiente,
18296: tahansa, jotka haluavat tuoda tavaroita         podran utilizarlo cuales quiera firmas co-
18297: Suomesta, samoin kuin mitkä tahansa suo-        lombianas que deseen importar de Finlan-
18298: malaiset toiminimet, jotka haluavat viedä       dia, lomismo que cualesquiera firmas fin-
18299: tavaroita Kolumbiaan; toisin sanoen tämän       landesas que quieran exportar a Colombia;
18300: sopimuksen puitteissa saa jokainen suoma-       es decir, cualquier firma finlandesa que
18301: lainen viejä samoin kuin jokainen kolum-        desee efectuar exportaciones a Colombia
18302: bialainen tuoja vapaasti käyttää hyväkseen      dentro del presente convenio, o cual quier
18303: sitä yhteyttä, jonka kulloinkin katsoo sopi-    importador en Colombia, podra hacerlo va-
18304: vimmaksi.                                       liendose libremente de la firma colombiana
18305:                                                 o finlandesa exportadora, fabricante o co-
18306:                                                 misioinista que considere mas conveniente.
18307:    IX. Kahvin viennistä huolehtii Kolum-           N oveno. - El manejo de la exportaci6n
18308: biassa ,la Federaci6n Nacional de Cafe-         de cafe lo tendra en Colombia la Federa-
18309: teros".                                         ci6n Nacional de Cafeteros.
18310:   X. Tämä sopimus voidaan sopimuspuol-             Decimo. - El presente acuerdo podrä
18311: ten välisellä kirjeenvihdo'lla pidentää vuo-    prorrogarse anua'lmente y por cantidades
18312: deksi kerrallaan samoine tavaramäärineen.       iguales, mediante cartas cruzadas entre las
18313:                                                 dos partes contratantes.
18314:   XI. Mahdollinen saldo, joka on olemassa          Undecimo. - Cualquier saldo que resulte
18315: edellisen sopimuksen osalta tämän sopimuk-      pendiente en la fecha de la firma de este
18316: sen tullessa voimaan siirretään ja sisä:lly-    convenio, procedente de la ejecuci6n del
18317: tetään tähän sopimukseen.                       Acuerdo anterior, sera transladado al Con-
18318:                                                 venio actual, como parte del mismo.
18319:   XII. Tämä sopimus allekirjoitetaan kol-          Duodecimo. - Este acuerdo se firmara
18320: mena kappaleena molempia sopimuspuolia          en tres ejemplares de un mismo tenor, por
18321: varten. Yksi kappale jää ,la Oficinalle" ja     las dos partes contratantes. Un ejemplar
18322: muut kaksi Suomen hallituksen edustaja'lle.     que darä en poder de la Oficina de Control,
18323:                                                 y los otros dos le seran entregados al repre-
18324:                                                 sentante del Gobierno de Finlandia.
18325:     Bogotassa 6 päivänä maaliskuuta 1951.          Bogota, marzo 6 de 1951.
18326:               (Allekirjoitukset)                             liolger N ysten,
18327:                                                   Representante del Gobierno Finlandes.
18328:                                                          Alonso J aramillo Gomez,
18329:                                                 Jefe de la Oficina de Control de Cambios,
18330:                                                      Importaciones y Exportaciones.
18331:           1950 Vp. -    V. M. -   Kolumbian kanssa tehty kauppasopimus.
18332: 
18333: 
18334: 
18335: 
18336:                                 Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 22
18337:                              sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus
18338:                              Kolumbian kanssa tehdyn kauppasopimuksen voimaan-
18339:                              saattamisesta.
18340: 
18341:   Eduskunta on pöytäkirjanottein 18 päi-       sesti, sellaisena kuin se on 29 päivänä jou-
18342: vältä toukokuuta 1951lähettänyt ulkoasiain-    lukuuta 1950 annetussa laissa (634/50), on
18343: valiokuntaan Kolumbian kanssa Bogotassa        saatettu eduskunnan tietoon.
18344: 6 päivänä maaliskuuta 1951 tehdyn kaup-          Ulkoasiainvaliokunta on päättänyt puol-
18345: pasopimuksen voimaansaattamisesta 5 päi-       taa edellä mainitun asetuksen voimassa py-
18346: vänä toukokuuta 1951 annetun asetuksen,        syttämistä ja ehdottaa näin ollen kunnioit-
18347: joka hallitUJksen oikeuttamisesta antamaan     tavasti eduskunnan päätettäväksi,
18348: tarpeen vaatimia säännöksiä Suomen vienti-
18349: kaupan turvaamiseksi 28 päivänä joulu-                  .ettei sanottua asetusta kumota.
18350: kuuta 1945 annetun lain (1289/45) mukai-
18351:     Helsingissä 25 päivänä toukoikuuta 1951.
18352: 
18353: 
18354:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     Pessi, Ryömä, Soininen, Söderhjelm, Var-
18355: taneet osaa puheenjohtaja Takki, varapu-       jonen (osittain), Vilhula ja Österholm
18356: heenjohtaja Pohjala, jäsenet Ahmavaara,        (osittain) sekä varajäsen Brander.
18357: Hiekkala, Hirvensalo, Kajala, Kuusinen,
18358:          1950 Vp. -   Edusk. kirj. -   Kolumbian kanssa tehty kauppasopimus.
18359: 
18360: 
18361: 
18362: 
18363:                                 Ed u s kunnan k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
18364:                              kunnan tietoon on saatettu asetus Kolumbian kanssa teh-
18365:                              dyn kauppasopimuksen voimaansaattamisesta.
18366: 
18367:   Eduskunnan ,tieooon on saatettu Kolum-      nottu laki on 29 päivänä joulukuuta 1950
18368: bian kanssa tehdyn kauppasopimuksen voi-      annetussa la~ssa ( 634/50), on ilmoitettu
18369: maansaattamisesta 5 päivänä toukokuuta        Eduskunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta,
18370: 1951 annrettu asetus, joka hallituksen oi-    jolle Ulkoasiainvaliokunta on asiasta anta-
18371: lmuttamise.sta antamaan tarpeen vaatimia      nut mietintönsä N: o 22, on päättänyt,
18372: säännöksiä Suomen vientikaupan turvaami-
18373: seksi 28 päivänä joulukuuta 1945 annetun               ettei sanottua asetusta ole kurnot-
18374: lain 2 §: n mukaisesti, sellaisena kuin sa-         tctVa.
18375:      Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1951.
18376:                                 1950 vuoden valtiopäivät.
18377: 
18378: 
18379: 
18380: 
18381:                                         Aaetua
18382:  Suomen ja Japanin miehitysviranomaisten välisen maksusopimuksen muutoksen voi-
18383:                                maansaattamisesta.
18384:                         Annettu Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1951.
18385: 
18386:   Ulkoasiainministerin esittelystä säädetään     sittenkun Japanin miehitysviranomaisten
18387: hallituksen oikeuttamisesta antamaan tar-        kanssa on sovittu Suomen ja Japanin mie-
18388: peen vaatimia säännöksiä Suomen vienti-          hitysviranomaisten välisen maksusopimuk-
18389: kaupan turvaamiseksi 28 päivänä joulu-           sen 1 d kohdan mukaisen luottorajan ko-
18390: kuuta 1945 annetun lain (1289/45), sellai-       rottamisesta 500,000 U.S.A:n dollariin,
18391: sena kuin se on 29 päivänä joulukuuta 1950       tämä muutos on voimassa niinkuin siitä on
18392: annetussa laissa (634/50), nojalla, että         sovittu.
18393:      Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1951.
18394: 
18395: 
18396:                                   Tasava11a.n Presidentti
18397:                                    J. K. PAASIKIVI.
18398: 
18399: 
18400: 
18401: 
18402:                                                            Ulkoasiainministeri .Åke Gartz.
18403: 
18404: 
18405: 
18406: 
18407: 3686/51
18408:  1950 Vp. -V. M. -Japanin miehitysviranomaisten kanssa tehty kauppasopimus.
18409: 
18410: 
18411: 
18412: 
18413:                                 Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 26
18414:                              sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus
18415:                              Suomen ja Japanin miehitysviranomaisten välisen maksu-
18416:                              sopimuksen muutoksen voimaansaattamisesta.
18417: 
18418:   Eduskunta on pöytäkirjanottein 1 päi-        sesti, sellaisena kuin se on 29 pmvana
18419: vältä kesäkuuta 1951 lähettänyt ulkoasiain-    joulukuuta 1950 annetussa laissa (634/50),
18420: valiokuntaan Suomen ja Japanin miehitys'-      on saatettu eduskunnan tietoon.
18421: viranomaisten välisen maksusopimuksen            Ulkoasiainvaliokunta on päättänyt puol-
18422: muutoksen voimaansaattamisesta 11 päivänä      taa edellä mainitun asetuksen voimassa py-
18423: toukokuuta 1951 annetun asetuksen, joka        syttämistä ja ehdottaa näin ollen kunnioit-
18424: hallituksen oikeuttamisesta antamaan tar-      tavasti eduskunnan päätettäväksi,
18425: peen vaatimia säännöksiä Suomen vienti-
18426: kaupan turvaamiseksi 28 päivänä joulu-                 ettei sanottua asetusta kurnota.
18427: kuuta 1945 annetun lain (1289/45) mukai-
18428:      Helsingissä 6 päivänä ikesäkuut·a 1951.
18429: 
18430: 
18431:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     Ki·lpeläinen, Kuusinen, Leppälä, Pessi,
18432: heenjohtaja Takki, varapuheenjohtaja Poh-      Ryömä, Soininen, Vilhula, Österholm sekä
18433: jala, jäsenet Hieklmla, Hirvensalo, Kajala,    varajäsenet Brander, Karvonen ja östenson.
18434:   1950 Vp. -    Edus'k. kirj. -   Japanin miehitysviranomaisten kanssa tehty maksu-
18435:                                         sopimus.
18436: 
18437: 
18438: 
18439: 
18440:                                  Eduskunnan kirjelmä sen johdosta, että
18441:                               Eduskunnan tietoon on saatettu asetus Suomen ja Japa-
18442:                               nin miehitysviranomaisten välisen maksusopimuksen muu-
18443:                               toksen voimaansaattamisesta.
18444: 
18445:   Edru>kunnan tietoon on saatettu Suomen      laki on 29 päivänä joulukuuta 1950 anne-
18446: ja Japanin miehitYJsviranomaisten välisen     tussa Taissa (634/50), on ilmoitettu Edus-
18447: ma;ksusopimuk:sen muutoksen voimaansaat-      kunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle
18448: tamisesta 11 päivänä toukokuuta 1951 an-      Ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut
18449: nettu asetus, joka hallituksen oikeuttami-    mietintönsä N: o 26, on päättänyt,
18450: sesta antamaan :tarpeen vaatimia säännök-
18451: Sia SuOilll'en vientikaupan turvaamiseksi             ettei sanottua asetusta ole kumot-
18452: 28 päivänä joulukuuta 1945 annetun lain             tava.
18453: 2 § : n mukaisesti, sellaisena kuin sanattu
18454:     Helsingissä 13 päivänä kesä1kuuta 1951.
18455:                                 1950 vuoden valtiopäivät.
18456: 
18457: 
18458: 
18459: 
18460:                                         Asetus
18461:           Romanian kanssa tehdyn maksusopimuksen voimaansaattamisesta.
18462:                         Annettu Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1951.
18463: 
18464:    Ulkoasiainministerin esittelystä säädetään hallituksen oikeuttamisesta antama·an tar-
18465:  peen vaatimia säännöksiä Suomen vientikaupan turvaamiseksi 28 pa1vana joulukuuta
18466:  1945 annetun lain (1289/45) nojalla, sellaisena kuin se on 29 päivänä joulukuuta
18467:  1950 annetussa iaissa (634/50):
18468:                    1 §.                                            2 §.
18469:   Romanian kanssa Bukarestissa 14 pai-             Tarkempia määräyksiä tämän •asetuksen
18470: vänä maa!liskuuta 1951 tehty maksusopimus        soveltamisesta antaa tarvittaessa valtio-
18471: on voimassa niinkuin siitä on sovittu.           neuvosto.
18472:   SamaUa lakkaa olemasta voimassa Ro-
18473: manian kanssa Helsingissä 10 päivänä hei-
18474: näkuuta 1942 tehty maksusopimus.
18475:      Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1951.
18476: 
18477: 
18478:                                   Tasavallan Presidentti
18479:                                     J. K. PAASIKIVI.
18480: 
18481: 
18482: 
18483: 
18484:                                                              Ulkoasiainministeri Åke Gartz.
18485: 
18486: 
18487: 
18488: 
18489: 3685/51
18490:  2                               1~0 woden valtiopäivät.
18491: 
18492:  Suomennos.
18493: 
18494: 
18495: 
18496: 
18497:  Suomen Tasavallan ja Romanian Kansan-                  ACCORD DE PAIEMENT
18498:     tasavallan välinen maksusopimus.             entre la Republique de Finlande et la
18499:                                                     Republique Populaire Roumaine.
18500:    Suomen TasavaHan Hallitus ja Roma-             Le Gouvernement de la Republique de
18501: nian Kansantasaval:Lan Hallitus O'Vat mo-      Finlande et le Gouvernement de la Repub-
18502: lempien maiden välisestä, tänä päivänä al-     lique Populaire Ronmaine sont convenus
18503: lekirjoitetun kaupallisen sopimuksen mu-       de ce qui suit au. sujet de la reg'lementa-
18504: kaisesta molemminpuolisest.a tavaranvaih-      tion des paiements reciproques, derivant
18505: dosta sekä muiden kuin kauppatoimista          de l' echange de marchandises entre les
18506: jo'htuvien ma:kBujen järjestelystä sopineet    deux Pays, conrormement a l' Accord com-
18507: seuraavaa:                                     mercial signe en date de ce jour, ainsi que
18508:                                                des paiements reciproques a caractere non-
18509:                                                commercial.
18510:                  1 artikla.                                      Article 1.
18511:    Tämän sopimuksen mukaan suoritettavat          Les paiements reglementes par le pre-
18512: maksut tapahtuvat Romanian Kansantasa-          sent Accord seront effectues dans la Re-
18513: vaillasaa Romanian KansantasavaHan Halli-       publique Populaire Ronmaine par l' inter-
18514: tuksen nimissä toimivan Romanian Kan-           mediaire de la Banque de la Republique
18515: santasavallan Valtiopankin, sekä Suomen         Populaire Roumaine, Banque d'Etat,
18516: Tasavanassa Suomen Tasava!1lan Hallituk-        agissan.t au nom du Gouvernement de la
18517: sen nimissä toimivan Suomen Pankin väli-        Republique Populaire Roumaine, et dans
18518: tykse'llä.                                      la Republique de Finlande, par l' inter-
18519:                                                 mediaire de la Banque de Finlande (Suo-
18520:                                                 men Pankki), agissant au nom du Gouver-
18521:                                                 nement de la Republique de Firrlande.
18522:   Molempien maiden asianomaiset viran-            Les autorites competentes des deux Pays
18523: omaiset antavat tarvittavat luvat tämän so-     donneront les autorisations necessaires afin
18524: pimuksen edellyttämien maksujen suoritta-      que les paiements prevus dans le present
18525: miseksi kummassakin maassa voimassa ole-        Accord puissent etre effectues, conforme-
18526: vien määräysten mukaisesti.                     ment au regime en vigueur dans chaque
18527:                                                pays.
18528:                   2 arti:kla.                                    Article 2.
18529:     Tänä päivänä allekirjoitettuun kaupalQi-      En vue de l'execution des paiements re-
18530: seen sopimukseen liitettyjen .,A" ja ,B"       sultant de l'echange de marchandises pre-
18531: luetJteloiden mukaisesta tavaranvaihdosta      vues dans Ies Estes "A" et ''B", annexees
18532: johtuvien ma:ksujen suorittamiseksi Roma-      a l'Accord Commercial signe en date de ce
18533: nian Kansantasavallan Valtiopankki avaa        jour, la Banque de la Republique Populaire
18534: Suomen Pankin nimiin ,Sopimustili 1951"        Roumaine, Banque d'Etat, ouvrira au nom
18535: nimisen korottoman ja kuluista vapaan,         de la Banque de Finlande, un compte tenu
18536: ruplissa (sisältäen 0.222168 grammaa puh-      en roubles ( contenant 0,222168 grammes
18537: dasta kultaa yksikköä kohti) pidettävän        d'or fin par unite), non productif d'interets
18538: tilin.                                         et ne portant pas de frais, denomme
18539:                                                ,Compte Accord 1951".
18540: 
18541:                3 artilcla.                                       Article 3.
18542:   Kaikki Suomen Tasavallan ja Romanian            Par l'intermediaire du compte vise a
18543: KansantasavaHan väliset maksut suorite-        l'article 2, seront effectues tous paiements
18544:                                   10«50 .vuod.eDJ nltiopä.tvit.                              3
18545: 
18546: taan 2 artildassa tarkoitetun titlin välityk-     entre la Republiqne de Finlande et ia Re-
18547: sellä. Tämän tilin vä!lityksellä ei kuiten-       pnblique Populaire Roumaine. Toutefojs,
18548: kaan su01riteta pääoma· ynnä muita saman-         Ies transferts de capitaux et .tranierts ana.
18549: kaltaisia siirtoja eikä myöskään maksuja,         logues, ainsi que les transferts decoulant
18550: jotka johtuvat toisen sopimusmaan ja jon-         des affretements entre l'un des pays con·
18551: kun koimannen maan välisistä rahtaufttsista.      tractants et un pays tiers ne seront pas
18552:                                                   effectues par l'intermediaire de ce compte.
18553:                    4 artikla.                                       Artiele 4.
18554:    Ylläolevassa 2 artiklassa edel1ytettyä ti-       Le compte prevu a l'article 2 ci-dessus
18555: liä hyvitetään Romanian Kansantasaval-           sera credite du montant des versements
18556: lassa suomailaisten saamamiesten hyväksi         effectues dans [a R~publiqne Populaire
18557: suoritetuilla maksuilla ja veloitetaan mää-      Roumaine en faveur des benefieiaires fin-
18558: rillä, jotka Suomen Tasavallasta on siir-        landais et il sera debite des montants trans-
18559: retty romaniaiJ.aisille saamamiehi]le. Roma-     feres de la Republique de Finlande en
18560: nian Kansantasavallan Valtiopankki ja            faveur des beneficiaires roumains. La Ban-
18561: Suomen Pankki ilmoittavat päivittäin toi-        que de la Republique Populaire Roumaine,
18562: sr]leen sanotuista toimenpiteistä.               Banque d'Etat, et la Banque de Finlande
18563:                                                   (Suomen PankJki), s'aviseront desdites ope-
18564:                                                  rations an jour le jour.
18565:    Asianomaisten maksumääräyksinä pidet-            Sur la base des avis respectifs, qui se-
18566: tävien ilmoitusten perusteella Romanian          ront consideres comme ordres de paiement,
18567: Kansantasavallan V aitiopankki ja Suomen         la Banque de la Republique Populaire Rou-
18568: Panlklki suorittavat maksut saamamiesten         maine, Banque d'Etat, et la Banque de
18569: hyväksi molemmissa maissa voimassa ole-          Finlande effectueront les paiements en fa-
18570: vien määräysten mukaisesti ja huomioiden         veur des beneficiaires, conformement au
18571: jäljempänä olevan 6 artiklan määräykset.         regime en vigueur dans le pays reSJpectif
18572:                                                  et tenant compte des dispositions tde Far-
18573:                                                  ticle 6 ci-dessous.
18574: 
18575:                   5 artikla.                                       Article 5.
18576:    Tavaranvaihdosta johtuvat molemmin-              Les obligations reciproques derivant de
18577: puoliset maksuvelvoitukset ilmaistaan rup-       l'echange des marchandises seront expri-
18578: lissa s~llaisina kuin nämä on määriteHy          mees en roubles, ainsi qu'ils sont definis a
18579: edellä olevassa 2 artiklassa.                    l'article 2 ci-dessus.
18580:    Siinä tapauksessa, että ylläo1evassa 2 ar-       Au cas ou des obligations liquida:bies
18581: tiklassa edellytetyn tilin välityksellä se1vi-   par l'intermediaire du compte prevu a l'ar-
18582: tettävät ma·ksuvelvoitukset on ilmaistu          ticle 2 ci-dessus seraient exprimees en
18583: muissa vailuutoissa kuin ruplissa, niiden        d'autres mannaies que le rou:ble, leu:r con-
18584: muuntaminen rupliksi tapahtuu kyseessä           version en roubles sera operee sur la base
18585: olevan valuutan ja ruplan vaihtokurssin          de la parite entre la monnaie respective
18586: perusteeltla sinä päivänä, jolloin velallinen    et le rouble, au jour du versement effootue
18587: suorittaa maksun.                                par les debiteurs.
18588: 
18589:                  6 artikla.                                         Article 6.
18590:    Siinä tapauksessa, että tämän sopimuk-           Si le solde crediteur du compte prevu
18591: sen 2 artiklassa edellytetty saatavasaldo        a l'article 2 du present Accord sera insuffi-
18592: on riittämätön peittämään Suomen Pankin          sant pour couvrir les ordres de paiement
18593: antamia maksumääräyksiä Romanian Kan-            emis par [a 'Banque de Finlande, la Banque
18594: santasavallan Valtiopankki suorittaa ma!k-       de la Republique Populaire Roumaine,
18595: sumääräykset veloittamaJla yllämainittua         Banque d'Etat, executera Ies ordres de
18596: tiliä enintään 1,600,000 ruplalla yli tilH1ä     paiement par le debit du compte sus-men-,
18597: olevien käyttövarojen.                           tionne, jusqu'a 'la concurrence de la somme
18598:                                                  de 1,600,000.- roubles en sus des dispo-
18599:                                                  nibilites existantes.
18600: 4                                   1950 vuoden valtiopäivät.
18601: 
18602:   'I'oiselta puolen Suomen Pankki suorit-           D'autre part, la Banque de Finlande
18603: taa Romanian Kansantasavallan V a:ltiopan-       execu:tera les avis de versement emis par
18604: kin antamat maksumääräykset sikäli kuin          la Banque de la Republique Populaire Rou-
18605: 2 artiklassa mainitun tilin saatavasaldo ei      maine, Banque d'Etat, dans la mesure ou
18606: ylitä 1,600,000 ruplaa.                          le solde crooiteur du compte mentionne a
18607:                                                  l'article 2 ne depassera pas 1,600,000.-
18608:                                                  roubles.
18609:                    7 artikla.                                     Article 7.
18610:   Romanian Kansantasavallan V aitiopankki          La Banque de la Republique Popu1aire
18611: ja Suomen Pankki sopivat keskenään tä-           Roumaine, Banque d'Etat, et la Banque
18612: män sopimuksen täytäntöönpanemiseksi tar-        de Finlande, s'entendront au sujet des mo-
18613: peellisista teknillisistä toimenpiteistä.        dalites techniques necessaires a l'execution
18614:                                                  du present Accord.
18615:                   8 artikla.                                       Article 8.
18616:    Siinä tapauksessa, että jommaHa kum-            Si a l'expiration du present Accord un
18617: ma~la sopimuspuolella on saldo hyväkseen         solde subsiste en faveur de l'une des deux
18618: tämän sopimuksen päättyessä, velaHismaan         Parties, ce solde sera regle par le pays
18619: on tasoitettava täcrnä saJldo kolmen kuukau-     debiteur, dans un delai de trois mois a
18620: den kuluessa tämän sopimuksen lakattua           partir de l'expiration du present Accord,
18621: olemasta voimassa seUaisten tavaroiden toi-      par des livraisons de marchandises qui se-
18622: mituksilla, jotka määrätään molempien hal-       ront fixees de commun accord entre les
18623: litusten yhteisellä sopimuksella.                deux Gouvernements.
18624:    Kuitenkin jää tämän päivämäärän jii:l-          Toutefois 'le compte prevu a l'article 2
18625: keen, kunnes tänä päivänä allekirjoitetun        restera ouvert meme apres cette date, a
18626: kaupallisen sopimuksen 5 artiklassa edel-        savoir jusqu'a ce que les operations prevues
18627: lytetyt ja vielä loppuun suorittamatta ole-      a l'article 5 de l'Accord Commercial signe
18628: vat toimitukset on kokonaan suoritettu, 2        en date de ce jour et non encore executees
18629: artiMassa edellytetty tili avoimeksi samoilla    soient completement liquidees, dans les me-
18630: ehdoilla kuin ne, jotka olivat voimassa jo       mes conditions que celles ayant regi le reg-
18631: päättyneiden toimitusten maksamista var-         lement des opera:tions deja liquidees.
18632: ten.
18633:                 9 artikla.                                         Article 9.
18634:   Tämä sopimus tulee voimaan a;llekirjoi-            Le present Accord entrera en vigueur le
18635: tuspäivänä ja on voimassa yhden vuoden.           jour de sa signature et sera valable jus-
18636:                                                   qu'au 31 decembre 1951.
18637:   Jollei sitä irtisanota kolme kuukautta             Au cas ou il ne sera pas denonce avec
18638: ennen sen päättymistä, se katsotaan piden-        un preavis de trois mois avant la date de
18639: netyksi hi1jaisella sopimukse~la sa;moilla eh-    son expiration, il sera proroge par tacite
18640: doilla vuodeksi kerra:1laan.                      reconduction, dans les memes conditions
18641:                                                   pour des periodes annuelles.
18642:    Tehty kahtena kappaleena ranskanikie-             Fait en double exemplaire, en langue
18643: lellä Bukarestissa 14 päivänä maaliskuuta         fran<;aise, a Bucarest, le 14 mars 1951.
18644: 1951.
18645:              ( Aillekirjoitukset)                 Pour le Gouvernement ·de la Republique
18646:                                                                de Finlande
18647:                                                                  0. Wanne.
18648:                                                   Pour le Gouvernement de ·la Republique
18649:                                                            Populaire Roumaine
18650:                                                               G. Radulescu.
18651:                                                                                       5
18652: 
18653: 
18654: 
18655: 
18656:         NOOT~IE.NVA.IBTO . .··                       ECBANGE DE NOTES.
18657: wmen Bukarestissa· otlJvä v. a. asiainhoi-   Le charge d'affaires de F'i'Yilande a Buca-
18658: ja Romanian· Kansantas(Wallan apulais-       rest au ministre ttdjoint du commerce ex-
18659:      ulkomaankauppaministerille.                       terieur de Roumanie.
18660: 
18661: ttkarestissa 14 päivänä maaliskuuta 1951.                    Bucarest, le 14 mars 1951.
18662: 
18663: (;lrra Mini13teri,                      Monsieur le Ministre,
18664: MinuUa on kunnia· säattaa tietoonne, että  J'ai l'honneur de porter a votre connais-
18665: •ska Helsingissä 10 päivänä heinäkuuta  sance que - etant donne que 1e solde exis-
18666: 142 allekirjoitetun Suomen ja Romanian  tant dans [e compte de l'Accord de Paie-
18667: Hisen maksusopimuksen tilisaldo on siir-ment entre la Finl,ande et la Roumanie,
18668: itty Romanian. Kansantasavallan Helsin- signe a Helsinki le 10 juillet 1942, a ete
18669: ssä olevalle lithetystöl1e, Suomen ulko-transfere a la Legation de la Republique
18670:                                         Populaire Ronmaine a Helsinki - le Mi-
18671: ;iainministeriö katsoo, .että tämä tili on
18672: petettu.                                nistere des Affaires Etrangeres de Fin1ande
18673:                                         con.sidere ce compte cloture.
18674:  Suomen hallitus on tämän johdosta sitä    Par oonsequent, le Gouvernement de Fin-
18675: ie1tä, että yllämainittu sopimus ei ole lande estime que l'Accord susmentionne
18676: tää voimassa.                           n'est plus en vigueur.
18677: ·Minulla on kunnia pyytää Teitä, Herra     J'ai l'honneur de vous prier de hien
18678: :imsteri, hyväntahtoisesti vahvistamaan vouloir me confirmer, Monsieur le Mi-
18679:  iimlle, että Romanian Kansantasavallan nistre, que le Gouvernement de la Repu-
18680: itllitus hY"äksyy edellä olevan.        blique Populaire Roumaine est d'accord
18681:                                         avec ce qui precede.
18682:   Vastaanottakaa j. n. e.                  VeuHlez agreer, Monsieur le Ministre,
18683:                                         l'assurance de me plus ha;ute consideration.
18684:              (Allekirjoitus)                                 0. Wanne.
18685: 6                               1950 vuoden valtiopäivät;
18686: 
18687: 
18688: 
18689: 
18690: Romanian apulaisulkomaankauppaministeri       Le ministre adjoint du commerce exterie1
18691: Suomen Bukarestissa olevalle v. a. asiain-    de Roumanie au charge d'affaires a. i. (
18692:               hoitajalle.                                Finlande a Bucarest.
18693: 
18694: Bukarestissa 14 päivänä maaliskuuta 1951.                     Bucarest, le 14 mars 195
18695: 
18696: Herra v. a. asiainhoitaja,                    Monsieur,
18697:   Olette tänään hyväntahtoisesti lähettänyt     En date de ce jour vous avez hien voul
18698: minul'le seuraavansisältöisen kirjeen:        me faire parvenir. la lettre dont la tenet
18699:                                               suit:
18700:    ,Minulla on ku.rmia saattaa tietoonne,      ,J'ai l'honneur de porter a votre connai
18701: että koska Helsingissä 10 päivänä heinä- sance que - etan.t donne que le solde exi
18702: kuuta 1942 allekirjoitetun Suomen ja Ro- ·tant dans 'le compte de l'Accord de Pai
18703: manian välisen maksusopimuksen tilisaldo ment entre 'la Finlande et la Roumani
18704: on siirretty Romanian Kansantasavallan signe a Helsinki le 10 juillet 1942, a e·
18705: Helsingissä oleval.'le lähetystölle, Suomen transfere a la Legation de la Republiqt
18706: ulkoasiainministeriö katsoo, että tämä tili Populaire Ronmaine a Helsinki - le M
18707: on lopetettu.                               nistere des Affaires Etrangeres de Fin'lan(
18708:                                             considere ce compte cloture.
18709:   Suomen hallitus on tämän johdosta sitä       Par consequent, le Gouvernement de Fil
18710: mieltä, että yllämainittu sopimus ei ole lande estime que l'Accord susmentiom
18711: enää voimassa.                              n'est plus en vigueur.
18712:   Minulla on kunnia pyytää Teitä, Herra        J'ai l'honneur de vous prier de ibiE
18713: Ministeri, hyväntahtoisesti vahvistamaan vouloir me confirmer, Monsieur le M
18714: minu'lle, että Romanian Kansantasavallan nistre, que le Gouvernement de la Rep1
18715: hallitus hyväksyy edellä olevan."           blique Populaire Ronmaine est d'accm
18716:                                             avec ce qui precede."
18717:   Minulla on kunnia ilmoittaa Teille, että     J'ai l'honneur de vous communiquer q1
18718: Romanian Kansantasavallan hallitus hyväk- le Gouvernement de la Repub'lique Pop1
18719: syy ede'llä olevan.'                        laire Ronmaine est d'accord avec ce q1
18720:                                             precede.
18721:   Vastaanottakaa j. n. e.                     Veuillez agreer, Monsieur, l'assurance (
18722:                                             ma haute considera.tion.
18723:                                               T.. e Ministre Adj. du Oommerce Exteriem
18724:               (Allekirjoitus)                               G. Radulescu.
18725:             1950 Vp. -    V. M. -   Romanian kanssa tehty maksusopimus.
18726: 
18727: 
18728: 
18729: 
18730:                                 Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 25
18731:                              sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus
18732:                              Romanian kanssa tehdyn maksusopimuksen voimaansaat-
18733:                              tamisesta.
18734: 
18735:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 1 päi-      kaisesti, sellaisena kuin se on 29 päivänä
18736: vältä kesäkuuta 1951 lähettäuyt ulkoasiain-   joulukuuta 1950 annetussa laissa (634/50),
18737: va1iokuntaan Roma.nian kanssa Bukares-        on saatettu eduskunnan tietoon.
18738: tissa 14 päivänä maaliskuuta 1951 tehdyn        Ulkoasiainvaliokunta on päättänyt puol-
18739: maksusopimuksen voimaansaattamisesta 11       taa edellä mainitun 'asetuksen voimassa
18740: päivänä ·toukokuuta 1951 annetun asetuk-      pysyttämistä ja ehdottaa näin ollen kun-
18741: sen, joka hallituksen oikeuttamisesta anta-   nioiHaen eduskunnan päätettäväksi,
18742: maan tarpeen vaatimia säännöksiä Suomen
18743: vientikaupan turvaamiseksi 28 päivänä jou-            ettei sanottua asetttsta kumota.
18744: lukuuta 1945 annetun lain (1289/45) mu-
18745:      Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1951.
18746: 
18747: 
18748:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-    Kuusinen, Leppälä, Pessi, Ryömä, Soini-
18749: heenjohtaja Takki, varapuheenjohtaja Poh-     nen, Viihula, Österholm sekä varajäsenet
18750: jala, jäsenet Hiekkala, Hirvensalo, Kajala,   Brander, Karvonen ja Östenson.       ·
18751:           1950 Vp. -   Edusk. k.irj. -   Romanian kanssa tehty maksusopimus.
18752: 
18753: 
18754: 
18755: 
18756:                                  E d u s k u 11 n a 11 k i r j e 1 m ä sen johdosta, että
18757:                               Eduskunnan tietoon on saatettu asetus Romanian kanssa
18758:                               tehdyn maksusopimuksen voimaanS'aattamisesta.
18759: 
18760:    Edookunnan tietoon on saa,tettu Roma-       nottu laki on 29 päivänä joulukuuta 1950
18761: nian kanssa tehdyn maksus·opimuksen voi-       a:nn·etm;,sa la~ssa ( 634/50), on ilmoitettu
18762: maansaattamisesta 11 päivänä toukokuuta        Eduskunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta,
18763: 1951 annettu asetus, joka ha1lituillsen oi-    jolle U1koasiainvaliokunta on asiasta anta-
18764: keut.tamise:sta antamaan tarpeen vaatimia      nut mietintönsä N :o 25, on päättänyt,
18765: säännö,ksiä Suomen vientikaupan turvaami-
18766: seksi 28 päivänä joulukuuta 1945 annetun                ettei sanottua asetusta ole kumot-
18767: lain 2 § : n mukaisesti, sellaisena kuin sa-         tava.
18768:      Helsin.gissä 13 päivänä kesäkuuta 1951.
18769:                                1950 vuoden valtiopäivät.
18770: 
18771: 
18772: 
18773: 
18774:                                          Asetus
18775:                             viennin ja tuonnin säännöstelystä.
18776:                          Annettu Helsingissi 29 päivänä joulukuuta 1950.
18777: 
18778:    Ulkoasiainministerin esittelystä säädetään hallituksen oikeuttamisesta antamaan tar-
18779:  peen vaa~imia säännöksiä Suomen vientikaupan turvaamiseksi 28 päivänä joulukuuta
18780:  1945 annetun lain (1289/45) nojalla, sellaisena kuin se on 29 päivänä joulukuuta 1950
18781:  annetussa laissa :
18782:                     1 §.                                              5 §.
18783:    Kaiken tavaran tuonti ja tullivarastoon          Graniitin (erilaisten graniittien, gneis-
18784: paneminen sekä vienti, paitsi pyöreän puu-       sien, syeniittien, dioriittien, gabbroidoriit-
18785: tavaran, on kielletty ilman asianomaista         tien, diabaasien ja muiden magmavuori-
18786: tuonti- tai vientilupaa.                         lajien) vienti saa tapahtua ainoastaan Suo-
18787:    Tuonti- ja vientiluvat antaa Valtion li-      men Graniitinjalostajain Vientiliitto r. y.-
18788: senssitoimikunta, josta on voimassa mitä         nimisen yhdistyksen toimesta tai luvalla.
18789: siftä on erikseen säädetty tai vast'edes
18790: säädetään.                                                           6 §.
18791:                     2 §.                            Katukivien ja kadun reunakivien sekä
18792:    Milloin kauppasopimukseen liittyvän,          teiden ja ratapenkereiden pohjatäytteeseen
18793: maan huoltotilanteen kannalta elintärkeän        ja päällystykseen käytettävän graniittimurs-
18794: hankintasopimuksen täyttäminen niin vaatii,      kan (n. s. makadamikiven) vienti saa ta-
18795: voidaan valtioneuvoston päätöksellä antaa        pahtua ainoastaan Suomen Katukiviyhdis-
18796: yksityistäkin, kysymyksessä olevalla alalla      tys-nimisen yhdistyksen toimesta tai lu-
18797: toimivaa viennin tai tuonnin harjoittajaa        valla.
18798: velvoittavia, sopimuksen täyttämiselle tar-                          7 §.
18799: peellisia määräyksiä ei kuitenkaan siten,           Jäkälän vienti saa tapahtua ainoastaan
18800: että yksityisen kannettavaksi tällöin jou-       Jäkälänviejäin Yhdistys r. y.-nimisen yh-
18801: tuisi kohtuuttomia taloudellisia rasituksia.     distyksen toimesta tai luvalla.
18802:                                                     Mitä 1 momentissa on säädetty ei kuiten-
18803:                      3 §.                        kaan koske paikallisten asukkaiden Uts-
18804:    Metallialan ja koneiden vientiä sekä tuon-    joen ja Inarin hoitoalueiden valtion mailta
18805: tia valvomaan valtioneuvosto asettaa ulko-       Norjaan harjoittaman syöttöjäkälän vientiä.
18806: asiainministeriön esittelystä metalli- ja
18807: konetoimikunnan, jonka puheenjohtajana                                8 §.
18808: toimii ulkoasiainministeriön edustaja.             Muurahaisten munien vienti saa tapahtua
18809:                      4 §.                        ainoastaan Muurahaistenmunainviejäin Yh-
18810:    Metalli- ja konetoimikunnan tehtävänä         distys r. y.-nimisen yhdistyksen toimesta tai
18811: on antaa lausuntonsa metallialan tavaroita       luvalla.
18812: ja koneita koskevista vientisuunnitelmista ja                         9 §.
18813: vientilupa-anomuksista sekä tuontia kos-           Jos jäkälän ja muurahaisten munain
18814: kevista suunnitelmista ja tuontilupa-ano-        vienti on rajoitettu taikka tuonti jossa-
18815: muksista samoinkuin valmistella malmien,         kin maassa kiintiöity, on sallitun vientimää-
18816: metallien, romun ja metallituotteiden sekä       rän jakaminen viejien kesken jäkälän osalta
18817: koneiden vientiä ja tuontia koskevia asioita     Jäkälänviejäin Yhdistys r. y.-nimisen Y'hdis-
18818: kauppaneuvotteluja varten.                       tyksen asia ja muurahaisten munain osalta
18819: 
18820: 208/51
18821: 2
18822: 
18823: Muurahaistenmunainviejäin Yhdistys r. y.-                seneksi pääsemistä koskeva anomus on hy-
18824: nimisen yhdistyksen asia. Milloin erimieli-              lätty, saa päätöksestä valittaa kauppa- ja
18825: syyttä tästä jaosta syntyy, toimittaa jaon               teollisuusministeriöön.
18826: maatalousministeriö.                                       Milloin Jäkälänviejäin Yhdistys r. y:n ja
18827:                                                          Muurahaistenmunainviejäin Yhdistys r. y:n
18828:                       10 §.                              jäseneksi pääsemistä koskeva anomus on
18829:    Milloin parrujen (vientitilasto 40-020                hylätty, saa päätöksestä valittaa maatalous-
18830: ja 40-021) vienti on rajoitettu taikka                   ministeriöön.
18831: tuonti jossakin maassa kiintiöity, jakaa, mil-                                13 §.
18832: loin se on tarpeellista, kauppa- ja teolli-                Metalli- ja !{onetoimikunnan kustannuk-
18833: suusministeriö, hankittuaan ~ia~ 'Slibifi'@n             ~t må~tMn \raition varoista.
18834: Parrunviejäin Yhdistys r. y.-ni.Jnisen Th-
18835: distyksen lausunnon, sallitun määrän vie-                                       14 §.
18836: jien. kesken.         ..                                    Tarltent.pia liläil'icybii tämih Metuksen
18837:                       11 ~.                              ~wltami~ta antaa tariitt~lll!la valtioneu-
18838:    Jos maataloustuot~den vienti on rajoi-                Vosto.
18839: tettu taikka tuonti jossakin maassa ldin-                                       15 §.
18840: tiöity, jakaa sallitun vientimäärän viejien                 Joka rikkoo tähän asetukseen sisältyviä
18841: kesken, milloin se on tal'peellista, maatalous-          tai sen nooalla annettuja määräyksiä taikka
18842: Itlihbrterl61l tm.Uelysti ftltlofieu"Vtlil'ltO.          siili yrittiiä, . råtlgaiStäk~n niilikUin 1lUssa
18843:     JakM!IYun 1 tMmentlssa låhotun vienti·               s~hni>steh~"lik<>Sl:eh tanlraisefuise8ta (ibGa;
18844: Itläit'än viejien k~n valtiOO~lh~'Ollto voi              4~) oh si'iaetty.
18845: ~ttaa eh~ja viennift harjotttan\i~U•.
18846:                                                                                 16 §.         .
18847:                    12 §.                                    Tällä asetuksella lnunotaan 10 piirinä
18848:    Jos Suomen Graniitinjalostajain Vienti-               syyskuuta 1946 metälli- Ja konetoimikun~
18849: liitto r. y:n, Suomen Katukiviyhdistyksen                nan asettamisesta annettu valtion~uV'OstxJn
18850: tai Suomen Parrunvi&jäin Yhdi$t)tlmen jä-                päätös (668/46).
18851:      tblsiiiltfssK 2~ pltivlllill ji'>Ulullliuta i~~o.
18852: 
18853: 
18854:                                        Taaa\'allan l'rtsicten\ii
18855:                                         J. lt. P.AASbtiVt.
18856: 
18857: 
18858: 
18859: 
18860:                                                                     Ulkoasiaintnlnisteri Åke Gar.tz.
18861:                                   1950 vuoden valtiopäivät.
18862: 
18863: 
18864: 
18865: 
18866:                                           Asetus
18867:                             viennin ja tuonnin säännöstelystä.
18868:                           Annettu Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1951.
18869: 
18870:    Ulkoasiainministerin esittelystä säädetään hallituksen oikeuttamisesta antamaan tar-
18871:  peen vaatimia säännöksiä Suomen vientikaupan turvaamiseksi 28 päivänä joulukuuta
18872:  1945 annetun lain (1289/45) nojalla, sellaisena kuin se on 29 päivänä joulukuuta 1950
18873:  annetussa laissa (634/50):
18874:                      1 §.                         ja vi:entilupa-anomuksista sekä tuontia kos-
18875:    Kaiken tavaran tuonti- ja tullivarastoon       kevista suunnitelmista ja tuonti'lupa-ano-
18876: e>aneminen sekä vienti, paitsi pyöreän puu-       muksista samoin kuin valmistella malmien,
18877: ;avaran, on kieliletrty ilman asianomaista        metallien, romun ja metallituotteiden sekä
18878: ;uonti- tai vienrtilupaa.                         koneiden vientiä ja tuontia koskevia asioita
18879:    Tuonti- ja vienti[uvat antaa Valtion li-       kauppaneuvotteluja varten.
18880: >enssitoimikunta, josta on voimassa mitä
18881: ;iitä on erikseen säädetty tai vastedes sää-                            5 §.
18882: ietään.                                               Graniitin (erilaisten graniittien, gneis-
18883:                      2 §.                          sien, syeniittien, dioriittien, gabbroidoriit-
18884:    Milloin kauppasopimukseen liittyvän, tär-       tien, diabaasien ja muiden magmavuorila-
18885: k:eän hankintasopimuksen täyttäminen niin          jien) vienti saa tapahtua ainoastaan Suo-
18886: vaatii, voi valtioneuvosto yksittäistapauk-        men Granii:tinjalostajain Vient:i!liitto r. y.-
18887: >essa antaa kysymyksessä olevalla alalla           nimisen yhdistyksen toimesta tai luvaHa.
18888: t,oimivaa viennin tai tuonnin harjoitrtajaa
18889: veJlvoittavia, sopimuksen täyttämiseHe tar-                           6 §.
18890: peellisia tuontia ja vientiä säännösteleviä          Katukivien ja kadun reunakivien sekä
18891: määräyksiä, ei kuitenkaan siten, että yksi-       teiden ja ratapenkereiden pohjatäytteeseen
18892: tyisen kannettavaksi tällöin joutuisi koh-        ja piiäHystykseen käytettävän graniitti-
18893: tuuttomia taloudellisia rasituksia.               murskan (n. s. makadamikiven) vienti saa
18894:                                                   tapahtua ainoastaan Suomen Katukiviyh-
18895:                       3 §.                        distys-nimisen yhdistyksen toimesta tai lu-
18896:    Metallia:lan ja koneiden vientiä sekä          vrulia.
18897: tuontia valvomaan valtioneuvosto asettaa                              7 §.
18898: rrlikoasiainministeriön esittelystä metalli- ja      Jäkälän vienti saa tapahtua ainoastaan
18899: konetoimikunnan, jonka puheenjohtajana            Jiikälänviejäin Yhdistys r. y.-nimisen yh-
18900: toimii ulkoasiainministeriön edustaja.            distylksen toimesta tai luvalla.
18901:                                                      Mitä 1 momentissa on säädetty, ei kui-
18902:                   4 §.                            tenkaan koske paikallisten asukkaiden Uts-
18903:   MetaJli- ja konetoimikunnan tehtävänä           joen ja Inarin hoitoalueiden valtion mailta
18904: on antaa lausuntonsa metallialan tavaroita        Norjaan harjoittaman syöttöjäkälän vien-
18905: ja koneita koskevista vientisuunnitelmista        tiä.
18906: 3017/ISl
18907: 2                              1950 vuoden valtiopäivät.
18908: 
18909:                     8 §.                       kesken, milloin se on tarpeellista, maata
18910:   Muurahaisten munien vienti saa tapah-        lousministeriön esittelystä valtioneuvosto.
18911: tua ainoastaan Muurahaistenmunainviejäin         Jakaessaan 1 momentissa sanotun vienti
18912: Yhdistys r. y.-nimisen yhdistyksen toimesta    määrän viejien kesken valtioneuvosto vo
18913: tai luvalla.                                   asettaa ehtoja viennin harjoittamisehle.
18914:                    9 §.
18915:    Jos jälkäiän ja muurahaisten munain                              12 §.
18916: vienti on rajoitettu taikka tuonti jossakin       Jos Suomen Graniitinjalostajain Vienti
18917: maassa kiintiöity, on sallitun vientimäärän    liitto r. y:n, Suomen Katukiviyhdisty'kser
18918: ja:kaminen viejien kesken jäkäiän osalta       tai Suomen Parrunviejäin Yhdistys r. y:r
18919: Jäkälänviejäin Yhdistys r. y.-nimisen yh-      jäseneksi pääsemistä koskeva anomus 011
18920: distyksen asia ja muurah'aistenmunain          hylätty, saa päätöksestä valittaa kauppa·
18921: osalta Muurahaistemnunainviejäin Ylrd:FB-      ja; teollisuusministeriöön.
18922: tys r. y.-nimig.en yhdistyksen asia. Milloin      Mil!loin Jäkälänviejäin Yhdistys r. y:n
18923: erimielisyyttä tästä jaosta syntyy, toimit-    ja Muurahaistenmunainviejäin YhdistyE
18924: taa jaon maatalousministeriö.                  r. y:n jäseneksi pääsemistä koskeva ano-
18925:                                                mus on hyilätty, saa päätöksestä valittaa
18926:                     10 §.                      maatalousministeriöön.
18927:    Milloin parrujen (vientitilasto 40-020
18928: ja 40-021) vienti on rajoitettu taikka                             13 §.
18929: tuonti jossakin maassa kiintiöity, jakaa,        MetalE- ja konetoimikunnan kustannuk-
18930: milloin se on tarpeellista, kauppa- ja teol-   set ma]ksetaan valtion varoista.
18931: lisuusministeriö, hankittuaan asiasta Suo-
18932: men Parrunviejäin Yhdistys r. y.-nimisen                          14 §.
18933: yhdistyksen lausunnon, sallitun määrän           Tarkempia määräyksiä tämän asetuksen
18934: viejien kesken.                                soveltamisesta antaa tarvittaessa valtioneu-
18935:                                                vosto.
18936:                    11 §.                                          15 §.
18937:    Jos maataloustuotteiden vienti on raJoi-      Tämä asetus kumoaa viennin ja tuonnin
18938: tettu taikka tuonti jossakin maassa kiin-      säännöstelystä 29 päivänä joulukuuta 195(]
18939: tiöity, jakaa sallitun vientimäärän viejien    annetun asetuksen (665/50).
18940:      Helsingissä 13 päåvänä huhtikuuta 1951.
18941: 
18942: 
18943:                                   Tasavallan Presidentti
18944:                                    J. K. PAASIKIVI.
18945: 
18946: 
18947: 
18948: 
18949:                                                            IDkoas.iJainministeri Åke Gartz.
18950:                 :t900 Vp. -   V. II. -   ViemWl ja. tuonDin sääzuaöstely.
18951: 
18952: 
18953: 
18954: 
18955:                                  Ulkoasiainvaliokunna.n mietintö N:o 24
18956:                               sen johdosta, että. eduskunna.n tietoon on sa.a.tettu kaksi
18957:                               asetusta. viennin ja tuonnin säännöstelystä..
18958: 
18959:   Eduskunta on pöytäkirjanottein 2 pai-       ja 17 päivältä toukokuuta 1951 n:o 10,
18960: vältä helmikuuta ja 24 päivältä huhtikuuta    jotka on otettu tämän mietinnön 1iitteiksi.
18961: 1951 lähettänyt ulkoasiainvaliokuntaan          Koska 29 päivänä joulukuuta 1950 an-
18962: viennin ja tuonnin säännöstelystä 29 päi-     nettu asetus jo on kumottu 13 päivänä
18963: vänä joulukuuta 1950 ja 13 päivänä huhti-     huht~kuuta 1951 annetulla asetuksella ja
18964: kuuta 1951 annetut asetukset, jotka halli-    koska viimeksi mainittua asetusta on pidet-
18965: tuksen oikeuttamisesta antamaan tarpeen       tävä lakiin perustuvana ja Suomen vienti-
18966: vaatimia säännöksiä Suomen vientikaupan       kaupan etujen vaatineen siihen sisältyvien
18967: turvaamiseksi 28 päivänä joulukuuta 1945      säännösten antamista, valiokunta kunnioit-
18968: annetun lain (1289/45) mukaisesti, sellai-    taen ehdottaa eduskunnan päätettävä'ksi,
18969: sena kuin se on 29 päivänä joulukuuta
18970: 1950 annetussa laissa (634/50), on saatettu            ettei 29 päivänä j(Julukuuta 1950
18971: eduskunnan tietoon.                                  annetun asetuksen saattaminen Edus-
18972:   Ulkoasiainvaliokunta on asetusten joh-             kunnan tietoon aiheuta enempiä toi-
18973: dosta kuullut ulkoasiainministeri .kke               men,piteitä, ja
18974: Gartzia ja saanut perustuslakivaliokunnalta            ettei 13 päivänä huhtikuuta 1951
18975: pyytämänsä, näitä asetuksia koskevat lau-            annettua, asetusta kumota.
18976: sunnot 7 päivältä maaliskuuta 1951 n: o 8
18977:      Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1951.
18978: 
18979: 
18980: 
18981:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-    Kuusinen, Pessi, _Ryömä, So-ininen, Villiula
18982: taneet osaa puheenjohtaja Takki, varapu-      ja ÖSterholm sekä varajäsenet Annala,
18983: heenjohtaja Pohjala., jäsenet .Arhmavaara,    Karvonen ja östenson (osittain).
18984: Haikkila (osittain), Hiekkala, Hirvensalo,
18985: 2                 1950 Vp. -      V. M. -    Viennin ·ja. tuonnin säännöstely.
18986: 
18987:                                                                                              Liite .1.
18988:           EDUSKUNNAN
18989: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA.
18990: 
18991:             Helsingissä,
18992:     7 päivänä maaliskuuta 1951.             U l k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
18993:          Lausunto N:o 8.
18994: 
18995:    Ulkoasiainvaliokunta on kirjeessä· 21 päi-        ja tuontia säännösteleviä määräyksiä. Kun
18996: vältä viime h~lmiikuuta ,pyytänyt ~r.ustus­         viennin ja ~tuonnin säännöstelystä annetun
18997: lakivaliokuntaa antamaan lausuntonsa vien-           asetuksen 2 §: n säännökset eivät johdu vie-
18998: nin ja tuonnin säännöstelystä 29 päivänä            raassa maassa toirrneenpannuista viennin tai
18999:  joulukuuta 1950 arrmetun, eduskunnan tie-           tuonnin rajoituksista, niin ne voivat siis
19000: toon saatetun asetuksen 2 § :stä. Kuul-              perustua vain siihen, että Suomen vienti-
19001: tuaan :professori Kaarlo Kairaa perustus-            kaupan edut muutoin vaativat niiden anta-
19002: lakivaliokunta, joka on rajoittunut käsiltte-       mista, ja saattavat sisältää ainoastiaan
19003: Jemään pääasiallisesti vain sitä kysymystä,         vientiä ja tuontia säänn&iteleviä mää-
19004: onko mainittuun pykäläiLn sisältyvien sään-         räyksiä.
19005: nösten antaminen asetuksella ollut maihdol-            Viennin ja ttuonnin säännöstelystä anne-
19006: lista, esittää tämän johdosta seuraavaa.             tun 'asetuksen 2 §: n säännösten lähtökoh-
19007:    Puheena oleva asetus on annettu haitli-          tana on ensisijaisesti maan huoltotilanteen
19008: tuksen oikeuttamisesta antamaan tal'peen            tur.vaaminen eikä Suomen ·vientikaupan
19009: vaat1mia säännoksiä Suomen vientikaupan             edut sinänsä, joiden turvaamista lkysymyk,
19010: turvaamiseiksi 28 päi!Vänä joulukuuta 1945          sessä oleva :vaJJtuuslaki ja nimenomaan sen
19011: annetun, 29 päivänä joulukuuta 1950 muu-            tähän sovelturva vaJ1tuussäännös varsinai-
19012: teJtun lain noja:lla. Kysymys siitä, onko           sesti tarlkoi1ltaa. Vaikkakin 2 § : ssä., sitkä:li
19013: asetuksen säännösten antamiseen ollut val-          kuin sen tässä kohden jonkin verran epä-
19014: tuuksia, on sen vuoksi ratkaistaiVa yiksin-         selvästä sanonnasta on pääteltävissä, näh-
19015: Oiffiaan mainitun lain säännösten tpohjailta.       tävästi on kysymys aina;kin ensi sijassa
19016: Asiaan ei vaikuta se, olisiko hallituksella         hankintaa vieraJaSeen maahan tarkoitta;van
19017: 'jonkin muun 'lain noja11a ehkä oHut siihen         sopimuksen täyttämisestä, voidaan jo pe-
19018: ma!hdollisuus.                                      rustaen eroavuuden vuoksi asettaa kysy-
19019:    Vientikaupan ,turvaamislain säännöksistä         myksen ~a[aiseiksi, sopiiVllltko nämä säännöik-
19020: voivat !tässä yhteydessä tulla kysymykseen          set :valtuuslaissa myönnettyjen säännöste-
19021: vain ne, jotka sisältyvät lain 1 §: n 1 mo-         lyvaltuuksien puitteisiin.
19022: menttiin, selllaisena 'kuin ·se on 29 päi!Vänä         V!altuuslain mukaan voidaan antaa vain
19023: joulukuuta 1950 annetussa laissa. Maini-            vientiä ja tuontia säännösteleviä määräyk-
19024: tun lainikohdan mukaan on säännöstelytoi-           siä. Asetuksen 2 §: n mukaan taas voidaan
19025: me!llPiteiden edellytytksenä, että jossakin         antaa ,yksityistälkin, kysymyksessä ole-
19026: maassa on ttuJ!leja korottamalla tai erikois-       'valla alalla toimivaa viennin tai tuonnin
19027: nmksuja asettarrnalla tahi tuontia ja vien-         harjoittajaa velvoittlllvia, sopimuksen täyt-
19028: tiä tai valuutan saantia säännöstelemällä           tämiselle trur.peellisia määräyksiä". Tämä
19029: tahi muilla niihin <verrattavilla tavoilla          sanonta on niin väljä, että sen mukaan on
19030: ryihdytty rajoittamaan Suomen tuotteiden            maihdoHista antaa sellaisiakin viennin ja
19031: vientiä samottuun maahan tai sanotun maan           tuonnin harjoitJtajaa veivoittavia määräyik-
19032: tuotteiden tuontia Suomeen taikka että              siä, joita ei .voida !katsoa vain viennin ja
19033: Suomen vientikaupan edut muutoin vaati-             tuonnin säännöstelyä koskeviksi. V ailclra
19034: vat säännösteilytoimenpiteitä. Näiden edel-         olisi luonnollista, ettei asetukseen nojau-
19035: lytysten ollessa olemassa voidaan Suomen            tuen annattaisi määräyksiä, jotka menisi-
19036: vientikaupan turvaamiseksi asetuksella an-          vät yli valtuuslain sallirnien rajojen, on
19037: taa tuontiin tai vientiin !kohdistuvia ra;joi-      kuitenkin mahdollista sen nojaHa esim. vel-
19038: tuksia sisältäviä säännöksiä, jotka [aadul-         voirotaa vientiä ja tuontia harjoittava teolli-
19039: taan ja ikantavuudeltaan vastaavat vie-             suuslaitos myös vaftmistamaan määrätynlai-
19040: raassa maassa toimeenpantuja rajoituksia,           sia tuotteilta, jos se katsotaan tietyn ihan-
19041: seJkä muutoinkin asetuksella antaa vientiä          kintaso"Pimuksen täyttämistä val"ten vält1:ä-
19042:                                            Liitteitä.                                         3
19043: 
19044:  mättömäksi. Kun asetus ei sisällä tässä säännösten antamiseen edelleen siirtää val-
19045:  kohden ta11peellisia rajoittavia säännöksiä, tioneuvostolle, on huomattava, että kysy-
19046:  ei voida olla toteamatta, että 2 § :n sään- mys tällaisesta ns. subdelegatiosta on                •
19047:  nokset menevät pitemmälle :kuin vaituns- useissa eri yhteyksissä tullut esiUe mm. ta-
19048:  Iaiki saillii. l\fainittakoon tässä yhteydessä, louselämän säännöstelemisestä poikkeuksel-
19049:  että talouselämän säännöstelemisestä poik- lisissa oloissa annetun Jain muutolksia ja
19050:  keuksellisissa oloissa annetusta laista, jonka lain nojalla annettuja ·valtioneuvoston ,pää-
19051:  mUJkaan va;ltioneuvostolla aikaisemmin oli töksiä ikäsiiteltäessä. Tällöin on aina ase-
19052:  va1ta mm. antaa määräyksiä yhdyskunnan, tuttu sille kannalle, ettei valtuu:ksien edel-
19053:  ylhteisön tai ~sirtyisen veivoittamisesta leen siirtäminen tule kysymyikseen, ellei
19054:  huolehtimaan määrätystä tuotannosta, tämä sitä ole asianomaisessa valtuuslaissa nimen-
19055:  valtuus ,poistettiin lakia 30 päivänä joulu- omaan tehty mllihdoHiseJksi. Asiain ratlmi-
19056:  kuuta 1948 muutettaessa.                          semisesta valtioneuvostossa ja sen ministe-
19057:     Asetuksen 2 § : n lainmukaisuutta tutkit- riöissä 30 .päivänä maaliskuuta 1922 anne-
19058:  taessa on myös kiinnitettävä huomiota sii- tun .lain 2 § :n 1 momentissa tosin edelly-
19059:  hen, että säännöksen mukaan voidaan vaa- tetään vaLtioneuvostolle voitavan asetuk-
19060:  tioneuvooton 'päätö:kse1lä antaa siinä tarkoi- sessakin USikoa oikeus antaa oikeussäännök-
19061:  tettuja määräyksiä. Nämä määräykset voi- siä tietyistä asioista. Huomioon ottaen kui-
19062:  vat oHa yfksittäisrtapausta koskevia, joHoin tenkin, että asiat, joilika erityisellä vlllltuus-
19063:  niiden antaminen tietenkin voidaan jättää lailla siirretään poiikkeuksellisesti asetuk-
19064:  valtioneuvoston yhtä hyvin kuin jonikin sella säänneltäviksi, muutoin olisivat luon-
19065:  muunkin viranomaisen tehtäväksi. l\futta teensa vuoksi lailla säänneltäviä ja että
19066:  valtioneuvoston päätös voi myös sisältää sen vuOik:si eduskunnalle valtuuslaissa
19067:  oiikeussäännöksiä, jolloin .päätöstä cllkä saa- Y'leensä myös varataan mahdal'lisuus ase-
19068:  tettaisiin pitää valtuuslaissa tarlkoitettuna tuksenauto-oikeuden käytön ~valvomiseen,
19069:  asetu:ksena. HaHitusmuodon 28 § :ssä pu- on erityisen va:ltuuslain nojalla annettujen
19070:  hutaankin asetuksesrta niin laajassa merki- asetusten: mainitussa suhteessa katsottava
19071:  tyksessä, että käsitteen piiriin kuuluvrut olevan erikoisasemassa siten, ettei niiHä
19072:  myös valtioneuvoston päätökset, mutta voida siirtää valtuutrta oilkeussäännösten
19073:  lainsäädännössä on kuitenkin erotettu ase- antamiseen edelleen valtioneuvostolle. Kun
19074:  tus ja valtioneuvoston päätös toisistaan. viennin ja tuonnin säännöstelystä annetun
19075: Niinpä on kaikissa viime aikoina voimassa asetu:ksen 2 § : n mukaan va1tioneuvOSitoUa
19076:  o:lleissa vailtuuslaeissa tehty selvä ero nii- O'lisi valta antaa myös Y'leisluon:toisia mää-
19077:  den välHlä. Esimerkkeinä voidaan mai- räY'ksiä siinä ta11koitetuista asioista, on ase-
19078:  nita, että ,tas~~;vallan suojelulaissa tarkoite- tuksen 2 ·§ : n säännöksiä pidettävä täJtä.kin
19079:  tut säännÖikset oli annettava asetuikseHa, kohden laJkiin perustuma;ttomina. .Subdele-
19080:  mutta talouselämän            säännöstelemisestä gatio on tässä tapauksessa käytännössä
19081: 'poi1kkeukse]lisissa oloissa, huoneenvuo.krien sitäkin merkityksenisempi, kun valtuuslain
19082: säännöstelystä ja va1uutan säännöstelemi- mukaan sen nojalla annetut asetukset on
19083:  sestä annetuissa laeissa tarkoitetut sään- saatettava edusikunnan tietoon ja kumot-
19084:  nökset on annettlllva va;Itioneuvoston .pää- tava, jos eduskunta niin ·päättää, mutta
19085:  töksellä. .SotatHasta annetussa laissa taas tämän on katsottava llroskevan vain tasa-
19086:  määrätään säännökset toisista asioista am.- vallan presidentin antamia asetuksia, ei
19087:  nettavaksi II!Setuiksella, toisista valtioneuvos- sen sijaan v·altioneuvoston päätöksiä, joi-
19088:  ton ,päätökseUä. Käytännössä on tä.tä eroa den sisältämät säännökset siis jäisivät
19089:  tarkoin noudrutettu. Näin ollen ei rvaltaa eduskunnan valvonnan ulkopuolelle.
19090:  antaa kysymyksessä olevia säännöksiä val-           Perustus'lakivaliokunta katsoo vielä ole-
19091:  tioneuvoston päii,töksellä voida suorastaan van syytä huomauttaa siitä, että .vaikka
19092:  perustaa vientikaupan turvaamislaJkiin, asetuksen 2 § : ssä onkin sellainen rajoi,ttava
19093: koska on katsottava laissa nimenomaan määräys, ettei pykälässä tavkoi.tetuiUa toi-
19094:  edelly.tettäJvän, <lttä s1ma tarkoitetuista menpitei:llä saada ai!heuttaa yksityiselle
19095:  asioista säädetään tasavallan presidentin kohtuuttomia taloudellisia rasituksia., ,tä-
19096:  antamaJlla asetuksella.                           män rajoituksen merkitystä huomattalvasti
19097:     l\fikäli taas on kysymys sHtä, voidaanko vähentää se, ettei valtioneuvoston päätök-
19098:  asetutksenautajalle 1laissa myönnetty valtuus siä ole a:Iistettava eduskunnan t~~;rkastetta-
19099: 4                1950 Vp. -     V. M. -    Viennin ja tuonnin säännöstely.
19100: 
19101: viksi ja ettei niihin ainakaan, milloin ne        teiden viennin ikeskittäm.istä varten rtlar-
19102: sisäJ.tävät yleisiä säännöksiä, voida myös-       peeniseen säännöste~lyyn. Vihdoin asetuk-
19103: kään haikea muutosta valittama1la. Toi-           sen: 15 §, jonka mukaan asetukseen sisäJlty-
19104: men~iteestä aiheutuvan rasituksen ko'h:tuul-      vien tai sen nojalla annettujen määräysten
19105: lisuus jää siten valtioneuvoston lopullisesti     rikkomisesta on rangaistruva niinkuin sään-
19106: arvosteltavaksi.                                  nöstelyrikosten rankaisemisesta ann~tussa
19107:    Lopulksi p€rustUS'lakivaliokunta :pitää        laissa on säädetty, on ilmeisesti lain rvastai-
19108: tarpeelli!sena mainita, että puheena olevassa     nen, kun vaJltuuslaissa ei ole vastaavaa
19109: asetuksessa on muita:kin säännöksiä, joiden       rangaistussäännöstä ja säännöstelyrikos-
19110: lainmukaisuus on kyseenalainen. Tällai-           laissa sää:dettyjä rangaistuksia on niiden
19111: nen on esim. asetu'ks,en 1 §, jossa a~van         ankaruuden vuoksi mahdotonta asetuksella
19112: ytleisesti määrätään ikaik!ki tuonti ja vienti,   määrätä sovellettava!ksi.
19113: erästä .poH{ikeusta lukuun ottamatta, luvasta        Edellä sanotun 'perusteella ,perustuslaki-
19114: ri]ppuvaksi siitä huolimatta, että tuskin         va:lioik:unta 'kunnioittaen esHtää ~lausunto-
19115: on ma:hdollista katsoa nimenomaan maan            naan,
19116: vientikaupan retujen sitä vaativan, niinkuin                  että puheena olevan asetuksen
19117: valtuuslain 1 §: n 1 momentti edellyttää.                  2 § :ään ja asetuksen muihinkin py-
19118: Asetuksen 5, 6, 7 j'a 8 § :n .lainmukaisuutta              käliin sisältyy säännöksiä, joilla ei
19119: on myös syytä epäillä, ikun vientikaupan                   ole perustetta hallitttksen oikeuttami-
19120: turvaamislaikiin ei ole otettu viennin sään-               sesta antamaan tarpeen va-atimia.
19121: nöstelystä eräissä ;tapauksissa 28 rpäivänä                säännöksiä Suomen vientikaupan
19122: joulukuuta 1945 arnnetun lain 1 § :n 2 mo-                 twrvaamiseksi annetussa laissa.
19123: mentissa ollutta valtuutta pienvientituot-
19124: 
19125: 
19126:                               Perustusilaikivaliokunnan puolesta:
19127:                                         Arvi Ahmavaara.
19128: 
19129: 
19130: 
19131: 
19132:                                                                               . Olavi Salervo.
19133:                                          Liitteitä.                                                5
19134: 
19135:                                                                                            Liite 2.
19136:       EDUSKUNNAN
19137: 'EBUSTUSLAXIVALIOKUNTA.
19138: 
19139:          Helsingissä,
19140:  17 päivänä toukokuuta 1951.
19141:       Lausunto N:o 10.                  U l k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a ll e.
19142: 
19143: 
19144:   Ulkoasiainvaliokunta on kirjeessä 26 pal-      massaan lausunnossa n: o 8 teki viennin ja
19145: 'ältä viime huhtikuuta pyytänyt perustus-        tuonnin säännöstelystä 29 päivänä joulu-
19146: akivaliokunnan lausuntoa viennin ja tuon-        kuuta 1950 annetun, nyt kumotun asetuk-
19147: tin säännöstelystä 13 päivänä huhtikuuta         sen 2 ja 15 § :n johdosta. Tältä kohden ei
19148:  951 annetusta, eduskunnan tietoon saate-        uusi asetus niin ollen anna aihetta muistu-
19149: nsta asetuksesta. Kuultuaan ulkoasiain-          tuksiin. Sen sijaan on 1, 5, 6, 7 ja 8 §
19150: ninisteriön osastopäällikköä, ministeri J. A.    otettu muuttamattomina uuteenkin asetuk-
19151: \fykoppia, Suomen 'l'eollisuusliiton apulais-    seen. Jos vientikaupan etujen kuitenkin
19152: .oimitusjohtajaa, varatuomari Yrjö Fell-         voidaan katsoa vaatineen näiden säännös-
19153: nania ja Suomen Metalliteollisuusyhdistyk-       ten antamista, mikä seikka ei ole perustus-
19154: en     puheenjohtajaa,     diploomi-insinööri    lakivaliokunnan arvosteltavissa, on niitäkin
19155: 1auri Paavolaista perustuslakivaliokunta         pidettävä lakiin perustuvina. Edellyttäen,
19156: ~sittää tämän johdosta seuraavaa.                että näin on asian laita, perustuslakivalio-
19157:   Käsiteltävänä olevaa asetusta laadittaessa     kunta kunnioitbaen esittää lausuntonaan,
19158: m otettu varteelll ne huomautukset, jotka
19159: >erustuslakivaliokunta Ulkoasiainvaliokun-                 ettei sillä ole puheena olevan ase-
19160: lalle 7 päivänä viime maaliskuuta auta-                  tuksen johdosta huomauttamista.
19161: 
19162: 
19163:                             Perustuslakivaliokunnan puolesta:
19164:                                     Arvi Ahmavaara.
19165: 
19166: 
19167: 
19168:                                                                                   Olavi Salervo.
19169:            1950 Vp. -     Edusk. kirj. -    Viennin ja tuonnin säännöstely.
19170: 
19171: 
19172: 
19173: 
19174:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että
19175:                                 Eduskunnan tietoon on saatettu kaksi asetusta viennin
19176:                                 ja tuonnin säännöstelystä.
19177: 
19178:    Eduskunnan tietoon on saatettu viennin           Koska kysymyksessä olevista laSetuksista
19179: ja tuonnin säännöstelystä 29 päivänä joulu-      edellinen on kumottu 13 päivänä huhti-
19180: kuuta 1950 ja 13 päivänä huhtikuuta 1951         kuuta 1951 annetulla asetuksella ja ikos.ka
19181: ;annetut asetukset, jotka hallituksen oi.keut-   viimeksi mainittua asetusta on pidettävä
19182: tamisesta antamaan tarpeen vaatirrnia sään-      lakiin perustuvana ja Suomen vientikaupan
19183: nöksjä Suomen vientikaupan turvaamiseksi         etujen mukaiseD!a, Eduskunta on päättänyt,
19184: 28 päivänä joulukuuta 1945 annetun lain
19185:  2 § ; n D}ukaisesti, sellaisena kuin sanottu            ettei 29 päivänä joulukuuta 1950
19186: 1aki on 29 päi'Vänä jouluikuuta 1950 anne-             annetun asetuksen saattaminen Edus-
19187: -tussa laissa ( 634/50), on ilmoitettu Edus-           kunnan tietoon aiheuta enempiä toi-
19188: "kunnan PuhemieheHe, ja Ulkoasiainvalio-               menpiteitä; sekä
19189: kunta on asiasta antanut mietintönsä                     ettei 13 päivänä huhtikuuta 1951
19190: N:o 24.                                                annettua asetusta ole kumottava.
19191:      Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1951.
19192:          1950 Vp. -     V. M. -   Sokerin ja sokerisiirapin hinnat (1949 Vp.).
19193: 
19194: 
19195: 
19196: 
19197:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
19198:                               N:o 3 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
19199:                               valtioneuvoston päätös sokerin ja sokerisiirapin hinnoista.
19200: 
19201:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-       töksen johdosta kuullut apulaisosastopääl-
19202: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta    likkö Toivo Mutikaista sosiaaliministeriöstä.
19203: 1941 annetun lain 7 § : n mukaisesti on           Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
19204: valtioneuvoston 3 päivänä marraskuuta          tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
19205: 1949 antama päätös sokerin ja sokerisiira-     lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
19206: pin hinnoista saatettu eduskunnan tietoon      valiokunta- kunnioittaen ehdottaa eduskun-
19207: ja eduskunta on pöytäkirjanottein 25 päi-      nan päätettäväksi,
19208: vältä marraskuuta 1949 lähettänyt tämän
19209: päätöksen perustuslakivaliokuntaan valmis-              ettei puheena olevaa valtioneuvos-
19210: televasti käsiteltäväksi. Valiokunta on pää-          ton päätöstä kumottaisi.
19211:      Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1950.
19212: 
19213: 
19214:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     S.-K. Kilpi, Kölli, Laine, Niemi, Okko,
19215: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-       Palovesi ja Salmela-Järvinen sekä varajäse-
19216: rapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala,       net Larson ja Tainio.
19217: von Born, Henriksson, Hykkäälä, Kauppi,
19218:         1950 Vp. - Edusk. kirj. -Sokerin ja sokerisiirapin hinnat (1949 Vp.).
19219: 
19220: 
19221: 
19222: 
19223:                                  E d u s k u n n a n k i r j e 1 mä sen johdosta, että
19224:                               Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
19225:                               sokerin ja sokerisiirapin hinnoista.
19226: 
19227:    Eduskunnan tietoon on vuoden 1949 val-      Eduskunnan Puhemiehelle, ja nyt koolla
19228: tiopäivillä saatettu Valtioneuvoston päätös    oleva Eduskunta, jolle Perustuslakivalio-
19229: 3 päivältä marraskuuta 1949 sokerin ja         kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 3,
19230: sokerisiirapin hinnoista, joka päätös on       on, pitäen päätöstä tarpeellisena, päättä-
19231: talouselämän säännöstelemisestä poikkeuk-      nyt,
19232: sellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta 1941            ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
19233: annetun lain 7 §: n mukaisesti ilmoitettu            ton päätöstä ole h~mottava.
19234:      Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1950.
19235:                1950 Vp.- V. M.- Sokerijuurikkaan hinnat (1949 Vp.).
19236: 
19237: 
19238: 
19239: 
19240:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
19241:                               N:o 16 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saaltettu
19242:                               valtioneuvoston päätös vuonna 1950 tuotetun sokerijuu-
19243:                               rikkaan hinnoista.
19244: 
19245:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-        teiden hinnoissa samoin kuin kuljetuskus-
19246: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta     tannuksissa on tapahtunut nousua. Tämän
19247: 1941 annetun lain 7 §: n mukaisesti on val-     vuoksi ei sokerijuurikkaan hintojen ylei-
19248: tioneuvoston 24 päivänä marraskuuta 1949        seen alentamiseen ole valiokunnan käsityk-
19249: antama päätös vuonna 1950 tuotetun so-         sen mukaim ollut aihetta. Hinnan alenta-
19250: kerijuurikkaan hinnoista saatettu eduskun-     minen, joka valiokunnan saamien tietojen
19251: nan tietoon ja eduskunta on pöytäkirjan-       mukaan on perustunut vuoden 1948 poik-
19252: ottein 10 päivältä joulukuuta 1949 lähettä-    keuksellisen hyvän sadon mukaan tehtyihin
19253: nyt tämän päätöksen perustuslakivaliokun-      hintalaskelmiin, voisi aiheuttaa taantumista
19254: taan valmistelevasti käsiteltäväksi. Valio-    sokerijuurikkaan viljelyksessä.
19255: kunta on päätöksen johdosta kuullut apu-          Tämän lisäksi perustuslakivaliokunta
19256: laisosastopäällikkö Toivo Mutikaista sosiaa-   viittaa siihen, mitä maatalousvaliokunnan
19257: liministeriöstä sekä agronoomi Ensio Oilaa     lausunnossa on esitetty maan jakamista
19258: Maataloustuottajain Keskusliitosta, minkä      hinta-alueisiin, aumauspalkkioita ja kulje-
19259: lisäksi valiokunta on saanut maatalousva-      tuskustannusten suorittamista koskevien
19260: liokunnalta asiasta pyytämänsä lausunnon       säännösten johdosta, sekä katsoo olevan
19261: n: o 5, joka on otettu tämän mietinnön liit-   syytä huomauttaa vielä siitä, että päätök-
19262: teeksi.                                        sessä mainittu Degerbyn kunta on 1 päi-
19263:    Puheena olevalla valtioneuvoston päätök-    vänä tammikuuta 1946 lakannut olemasta.
19264: sellä on tuottajalle vuonna 1950 tuotetusta       Edellä esitetyn perusteella ja edellyttäen,
19265: sokerijuurikkaasta maksettava ylin hinta       että valtioneuvosto antaa vuonna 1950 tuo-
19266: määrätty alhaisemmaksi kuin edellisenä         tetun sokerijuurikkaan hinnoista uuden
19267: vuonna tuotetusta. Hinnan alennus on           päätöksen, jota tehtäessä otetaan harkitta-
19268: I hinta-alueella 50 penniä ja II hinta-        vaksi edellä olevat huomautukset, perustus-
19269: alueella 60 penniä kilolta. Maatalouden tuo-   lakivaliokunta maatalousvaliokunnan lau-
19270: tantokustannukset ovat kuitenkin huomat-       sunnon mukaisesti kunnioittaen ehdottaa
19271: tavasti nousseet sen jälkeen, kun sokeri-      eduskunnan päätettäväksi,
19272: juurikkaan hinnat oli edellisen kerran vah-
19273: vistettu. Niinpä työpalkkoja on tuona ai-               että puheena oleva valtioneuvoston
19274: kana kolme kertaa korotettu ja väkilannoit-           päätös on kumottava.
19275:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1950.
19276: 
19277: 
19278:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     Henriksson, Kauppi, Kujala, Kölli, Okko,
19279: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-       Palovesi, Raatikainen, Salmela-Järvinen ja
19280: rapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet von Born,     Stenberg sekä varajäsen Larson.
19281: 2              1950 Vp. -     V. M. -   Sokerijuurikkaan hinna1; (1949 Vp.).
19282: 
19283:                                                                                         Liite.
19284:       EDUSKUNNAN
19285: MAATALOUSVALIOKUNTA.
19286: 
19287:         Helsingissä,
19288: maaliskuun 28 päivänä 1950.
19289:       Lausunto N: o 5.              P e r u s t u s l a k i v a l i o k u n n a ll e.
19290: 
19291: 
19292:    Kirjelmällään viime helmikuun 22 pai-          lytyksiltään epäedullisemmissa osissa maata
19293: vältä perustuslakivaliokunta on pyytänyt          lisätä muiden kasvilaatujen viljelyä ja
19294: maatalousvaliokunnalta lausunnon vuonna           siten osaltaan edistää tärkeänä pidettävää
19295: 1950 tuotetun sokerijuurikkaan hinnoista          erikoistumispyrkimystä tuotantovyöhykkei-
19296: 24 päivänä marraskuuta 1949 annetus~a             den välillä. Huomioon on niin ikään otet-
19297: valtioneuvoston päätöksestä, joka talous-         tava, että kotimaassa tuotettu sokeri, mi-
19298: elämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa      käli se perustuu maamme vanhimmilla so-
19299: oloissa 6 päivänä toukokuuta 1941 anne-           kerijuurikkaan viljelysalueilla tuotettuun
19300: tun lain mukaisesti on saatettu eduskunnan        raaka-aineeseen, ei tuotantokustannuksil-
19301: tietoon. Kuultuaan asiantuntijoina Turen-         taan tule enää sanottavasti kalliimmaksi
19302: gin Sokeritehdas Oy:n toimitusjohtajaa Y.         kuin mitä ulkolaisesta sokerista joudutaan
19303: P. Sipilää sekä maisteri L. Kivivuorta ja         maksamaan. Niinpä viime aikoina pääte-
19304: agronomiT. Oilaa Maataloustuottajain Kes-         tyissä kaupoissa ulkolaisen sokerin maa-
19305: kusliitosta valiokunta kunnioittaen esittää       hantuontihinta on ollut keskimäärin 34
19306: seuraavaa.                                        markkaa kilolta, joten tukkuhinnaksi, kun
19307:    Käsiteltävänä olevassa valtioneuvoston         mainittuun tuontihintaan lisätään tullia
19308: päätöksessä on ylimmäksi tuottajanhinnaksi        10 markkaa ja liikevaihtoveroa 4 markkaa
19309: määrätty päätöksen 1 §: ssä tarkoitetulla         40 penniä kilolta sekä tuulaaki- ja liiken-
19310: I hinta-alueella 4 markkaa 50 penniä ja           nemaksuina ja huolintakuluina yhteensä
19311: II hinta-alueella 4 markkaa 80 penniä ki-         61 penniä kilolta, tulee noin 49 markkaa
19312: lolta, joihin hintoihin saadaan lisätä au-        kilolta. Jos sokerijuurikkaan hinta kilolta
19313: mauspalkkiona marraskuun ensimmäiseltä            on käsiteltävänä olevassa valtioneuvoston
19314: viikolta 10 penniä ja sen jälkeen viikoit-        päätöksessä I hinta-alueelle vahvistettu 4
19315: tain lisää 3.5 penniä kilolta. Lisäksi suo-       markkaa 50 penniä, tulee Salon raaka-
19316: rittaisi ostaja kuljetuksen tapahtuessa vesi-     sokeritehtaalla valmistetun sokerin tuotan-
19317: tai maanteitse todellisen, enintään kuiten-       tokustannusten määräämäksi omakustannus-
19318: kin kohtuullisen kuljetusmaksun ja kulje-         hinnaksi 51 markkaa kilolta. Kun tähän
19319: tuksen tapahtuessa rautateitse täydeltä           hintaan lisätä-än liikevaihtoveroa 5 mark-
19320: vaunukuormalta kiloa kohden lasketun rau-         kaa, tulee kotimaisen sokerin tukkuhinnaksi
19321: tatietariffin mukaisen rahdin.                    tehtaalta myytäessä 56 markkaa kilolta.
19322:    Paitsi sitä merkitystä, mikä kotimaiseen          Edellä esiintuotujen näkökohtien perus-
19323: raaka-aineeseen perustuvalla sokerituotan-        teella valiokunta katsoo, että sokerijuurik-
19324: nolla on niukkojen valuuttavarojemme sääs-        kaan tuotantoa olisi maassamme edelleen-
19325: tämisen ja poikkeuksellisina aikoina lisäksi      kin lisättävä. Kun monet nyt esillä olevan
19326: elintarviketilanteemme varmistamisen kan-         valtioneuvoston päätöksen säännökset eivät
19327: nalta, vaikuttaa sokerijuurikkaan viljely         valiokunnan käsityksen mukaan kuiten-
19328: tasaavasti työtilaisuuksiin maataloudessa         kaan ole omiaan tätä pyrkimystä edistä-
19329: varsinkin viljelyksen siirtyessä nykyistä         mään, valiokunta tekee päätöksen johdosta
19330: enemmän pientiloille. Huomattavana edis-          seuraavat huomautukset.
19331: tysaskeleena on myös pidettävä sitä vil-             Tuottajalle sokerijuurikkaasta makset-
19332: jelyksen monipuolistumista ja samalla voi-        tava ylin hinta on valtioneuvoston päätök-
19333: maperäisyysasteen ja kannattavuuden ko-           sellä alennettu I hinta-alueella aikaisem-
19334: hoamista, mitä sokerijuurikasviljelyksen le-      min voimassa olleesta 5 markasta 4 mark-
19335: viäminen jo sinänsä merkitsee. Laajennet-         kaan 50 penniin ja II hinta-alueella 5 mar-
19336: taessa Etelä- ja Lounais-Suomessa sokeri-         kasta 40 pennistä 4 markkaan 80 penniin
19337: juurikkaan tuotantoa voidaan viljelysedel-        kilolta. Valiokunnan saamien tietojen mu-
19338:                                            Liite.                                         3
19339: 
19340: kaan olisi uusia hintoja määrättäessä läh-      laskea erikseen kummankin alueen koh-
19341: tökohtana pidetty 24,000 juurikaskilon kes-     dalta. Sen lisähinnan suorittamiseen, mikä
19342: kimääräistä hehtaarisatoa, mikä summil-         edellä mainituin tavoin jouduttaisiin vilje-
19343: leen vastaa vuoden 1948 satolukuja. Mai-        lijöille maksamaan sadon jäädessä alle
19344: nitun vuoden sato oli kuitenkin poikkeuk-       25,000 kiloa hehtaarilta, voitaisiin valio-
19345: sellisen edullisten sääsuhteiden vuoksi huo-    kunnan mielestä käyttää juurikassokerista
19346: mattavasti suurempi kuin mitä nykyisten         kauppa- ja teollisuusrahastoon perittyjä
19347: tuotantoedellytysten vallitessa normaali-       varoja, joita vuoden 1948 sadosta on ker-
19348: vuosina voidaan yleensä saada. Niinpä           tynyt 203 miljoonaa markkaa ja viime ke-
19349: vuonna 1949 sato nousikin keskimäärin           sän sadosta tulee kertymään yli 100 mil-
19350: vain noin 21,000 kiloon hehtaarilta. Hin-       joonaa markkaa. Mikäli mainittuja varoja
19351: taa määrättäessä ei myöskään ole otettu         ei myöhemmin enää olisi käytettävissä, voi-
19352: huomioon, että maatalouden tuotantokus-         taisiin tarpeellinen taloudellinen tuki an-
19353: tannukset ovat tuntuvasti nousseet sen jäl-     taa noudattaen samanlaista järjestelyä,
19354: keen, kun sokerijuurikkaan hinnat oli 12        joka oli omaksuttu sokerijuurikkaan vilje-
19355: päivänä huhtikuuta 1948 annetulla ja 10         lyksen edistämisestä 16 päivänä tammi-
19356: päivänä joulukuuta 1948 muutetuna kan-          kuuta 1925 annetussa laissa.
19357: sanhuoltoministeriön päätöksellä vahvistettu.      Valiokunnassa on lisäksi kiinnitetty huo-
19358: Työpaikkoja, jotka tammikuun 1 päivänä          miota käsiteltävänä olevan valtioneuvoston
19359: 1948 ja seuranneen huhtikuun 1 päivänä          päätöksen 1 § :n säännökseen niistä kun-
19360: tapahtuneiden 5.5 prosentin indeksikorotus-     nista, jotka kuuluvat eri hinta-alueisiin.
19361: ten jälkeen olivat 48 markkaa tunnilta, on      Kysymyksessä oleva aluejako, joka on
19362: helmikuun 1 päivänä 1949 korotettu 5            sama kuin aikaisemmin voimassa olleessa
19363: prosentilla ja odotettavissa on, että työpal-   kansanhuoltoministeriön päätöksessä, ei va-
19364: kat tulevat edelleenkin nousemaan. Sa-          liokunnan mielestä ole kuitenkaan kaikissa
19365: manaikaisesti on väkilannoitteiden hinnoissa    suhteissa oikeaan osunut. Niinpä I hinta-
19366: tapahtunut 15-17 prosentin kohoaminen.          alueeseen luetuista kunnista erityisesti Py-
19367: Tämän vuoksi valiokunta ei voi pitää so-        hämaa, Karjala, Somerniemi, Degerby, Lo-
19368: kerijuurikkaiden hintojen yleistä alenta-       kalahti, Kustavi, Taivassalo, Koski, Kar-
19369: mista perusteltuna. Valiokunnan käsityk-        jaa, Karjalohja, Sammatti, Snappertuna,
19370: sen mukaan tulisi valtioneuvoston päätök-       Tenhola ja Bromarv sekä Uudenkaupungin
19371: sen mukainen hinta, mikäli se jäisi voi-        ja Tammisaaren maalaiskunnat eivät ka-
19372: maan, ilmeisestikin aiheuttamaan taantu-        ruutensa ja viljelystasonsa heikkouden
19373: mista sokerijuurikkaan viljelyksessä. Tätä      vuoksi sovellu sanottuun hinta-alueeseen.
19374: osoittaa sekin, että valiokunnalle annettu-     Lisäksi olisi useiden muidenkin I hinta-
19375:  jen tietojen mukaan useat sadat viljelijät     alueeseen kuuluvien sellaisten kuntien koh-
19376: ovat jo jättäneet uudistamatta viljelysso-      dalta, joissa sokerijuurikkaan viljely on
19377: pimuksensa. Jotta kysymyksessä voitaisiin       hyvin vähäistä, valiokunnan mielestä syytä
19378: saada aikaan pysyvämpi ja oikeudenmukai-        ottaa harkittavaksi, olisiko ne ehkä siir-
19379: sempi ratkaisu, olisi hinta määrättävä liu-     rettävä II hinta-alueeseen.
19380: kuvan asteikon mukaan, jolloin perushin-           Valtioneuvoston päätöksen 2 § : n 2 mo-
19381: tana voitaisiin pitää valtioneuvoston pää-      mentin säännöstä aumauspalkkiosta ei va-
19382: töksessä määrättyjä hintoja sadon nous-         liokunta myöskään pidä kaikissa suhteissa
19383: tessa kylvetyn alan mukaan laskettuna           onnistuneena. Vaikka säännöstä ei tulevan
19384: 25,000 kiloon tai siitä yli hehtaarilta. Sa-    satovuoden osalta ehkä olekaan syytä enää
19385:  don jäädessä sääsuhteista tai muista vil-      uudistaa, varsinkin kun uudet viljelyssopi-
19386:  jelijöistä riippumattomista syistä mainitun    mukset on tehty aumauspalkkioiden nykyi-
19387:  rajan alapuolelle, olisi hintaa lisättävä 10   set määrät huomioon ottaen, olisi kysymys
19388:  pennillä kilolta 24,000 kilon rajaan saakka    vastaista varten tarkemmin tutkittava.
19389:  ja samoin kultakin seuraavalta tuhannen        Tällöin olisi kiinnitettävä huomiota sii-
19390: kilon määrältä, kuitenkin enintään 50 pen-      hen, että aumaustappiot painohäviöiden ja
19391:  nillä. Kun sokerijuurikasviljely on hyvin      juurikkaiden sokeripitoisuudessa tapahtu-
19392:  eri tasolla nykyisten juurikassokeritehtai-    vien muutosten johdosta ovat joulu-tam-
19393:  den viljelysalueilla, olisi hehtaarisato va-   mikuussa suhteellisesti suuremmat kuin
19394: liokunnan mielestä tarkoituksenmukaista         marraskuussa. Tämän vuoksi olisi aumaus-
19395: 4              1950 Vp. -V. lVI.- Sokerijuurikkaan hinnat (1949 Vp.).
19396: 
19397: palkkio vastaisuudessa määrättävä nouse-         Tämän vuoksi olisi puheena olevassa ky-
19398: van asteikon mukaan kohoavaksi.                  symyksessä valiokunnan mielestä palattava
19399:    Mitä sitten tulee käsiteltävänä olevan        aikaisemmalle, käytännössä jo tarkoituk-
19400: valtioneuvoston päätöksen 3 §: n säännök-        senmukaiseksi osoittautuneelle kannalle.
19401: seen maantiekuljetuksista tuottajalle suo-       Kuljetuskustannukset voitaisiin korvata 4
19402: ritettavista kuljetuskustannuksista, jotka       kilometriä ylittävältä matkalta 0.5 pennin
19403: on määrätty kuljetusmatkan pituudesta            mukaan kilolta ja kilometriltä, kuitenkin
19404: riippumatta tuottajille korvattaviksi, on        enintään 60 kilometrin matkalta.
19405: puheena olevaa säännöstä valiokunnan mie-           Edellä esitetyn perusteella ja edellyt-
19406: lestä pidettävä epätarkoituksenmukaisena.        täen, että valtioneuvosto antaa vuonna
19407: Mikäli säännös jäisi voimaan, tulisi siitä       1950 tuotetun sokerijuurikkaan hinnoista
19408: varmaankin olemaan seurauksena juurik-           uuden päätöksen, jossa on otettu huomioon
19409: kaiden kuljetusten siirtyminen laajassa          edellä tehdyt huomautukset, valiokunta
19410: mitassa pois rautateiltä ja samalla kulje-       lausuntonaan ehdottaa,
19411: tuskustannusten huomattava kohoaminen.
19412: Tällainen kehitys tulisi lisäksi kaiken to-               että kysymyksessä oleva valtioneu-
19413: dennäköisyyden 'mukaan aiheuttamaan tun-                voston päätös olisi kumottava.
19414: tuvia vaikeuksia kuljetusten hoitamisessa.
19415: 
19416:                             Maatalousvaliokunnan puolesta:
19417:                                       Toivo Ikonen.
19418: 
19419: 
19420: 
19421:                                                                           Pauli Lehtosalo.
19422: 
19423: 
19424: 
19425: 
19426:                                  E r i ä v ä m i e 1i p i d e.
19427:   Maataloudessa ei ole esitetty minkään         kerijuurikkaan viljelyksen kohdalla.    Sen
19428: muun tuotantohaaran kohdalla sadon suu-         vuoksi mielipiteenämme ehdotamme,
19429: ruuden perusteella määrättävää liukuvaa
19430: hintaa. Tästä syystä käsityksemme mu-                     ettei kysymyksessä olevaa valtio-
19431: kaan ei sitä pitäisi toteuttaa myöskään so-             neuvoston päätöstä olisi kunwttava.
19432:     Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1950.
19433: 
19434: 
19435:                 Matti Lepistö.                                   Heikki Simonen.
19436:                                         Artturi Koskinen.
19437:          1950 Vp. -     Edusk kirj. -    Sokerijuurikka.a.n hinnat (1949 Vp.).
19438: 
19439: 
19440: 
19441: 
19442:                                  Eduskunnankirje 1m ä. sen johdosta, että. Edus-
19443:                               kunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös vuonna
19444:                               1950 tuotetun sokerijuurikkaan hinnoista.
19445: 
19446:    Eduskunnan tietoon on vuoden 1949 val-      sesti Pyhämaa, Karjala, Somerniemi, De-
19447: tiopäivillä saatettu vuonna 1950 tuotettm      gerby - viimeksi mainittu klmta on 1 päi-
19448: sokerijuurikkaan hinnoista 24 päivänä mar-     vänä tammikuuta 1946 lakannut olemasta
19449: raskuuta 1949 annettu Valtioneuvoston pää-     - Lokalahti, Kustavi, Taivassalo, Koski,
19450: tös, joka talouselämän säännöstelemisestä      Karjaa, Karjalohja, Sammatti, Snapper-
19451: poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä touko-    tuna, Tenhola ja Bromarv sekä Uudenkau-
19452: kuuta 1941 annetun lain 7 § :n mukaisesti      pungin ja Tammisaaren maalaiskunnat ei-
19453: on ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle,         vät karuutensa ja viljelystasonsa heikkou-
19454: ja nyt koolla oleva Eduskunta, jolle Pe-       den vuoksi sovellu sanottuun hinta-aluee-
19455: rustuslakivaliokunta on asiasta antanut        seen. Lisäksi olisi useiden muidenkin I
19456: mietintönsä N: o 16, on ottanut asian lo-      hinta-alueeseen kuuluvien sellaisten kuntien
19457: pullisesti käsiteltäväkseen.                   kohdalta, joissa sokerijuurikkaan viljely on
19458:    Puheena olevalla Valtioneuvoston päätök-    hyvin vähäistä, Eduskunnan 'mielestä syytä
19459: sellä on tuottajalle vuonna 1950 tuotetusta    ottaa harkittavaksi, olisiko ne ehkä siirret-
19460: sokerijuurikkaasta maksettava ylin hinta       tävä II hinta-alueeseen.
19461: määrätty alhaisemmaksi kuin edellisenä            Valtioneuvoston päätöksen 2 § :n 2 mo-
19462: vuonna tuotetusta. Hinnan alennus on           mentin säännöstä aumauspalkkiosta ei Edus-
19463: I hinta-alueella 50 penniä ja II hinta-        kunta myöskään pidä kaikissa suhteissa
19464: alueella 60 penniä kilolta. Maatalouden tuo-   onnistuneena. Vaikka säännöstä ei tulevan
19465: tantokustannukset ovat kuitenkin huomat-       satovuoden osalta ehkä olekaan syytä enää
19466: tavasti nousseet sen jälkeen, kun sokeri-      uudistaa, varsinkin kun uudet viljelyssopi-
19467: juurikkaan hinnat oli edellisen kerran vah-    mukset on tehty aumauspalkkioiden nykyi-
19468: vistettu. Niinpä työpalkkoja on mainittuna     set määrät huomioon ottaen, olisi kysymys
19469: aikana kolme kertaa korotettu, ja väkilan-     vastaista varten tarkemmin tutkittava.
19470: noitteiden hinnoissa samoin kuin kuljetus-     Tällöin olisi kiinnitettävä huomiota sii-
19471: kustannuksissa on tapahtunut nousua. Tä-       hen, että aumaustappiot painohäviöiden ja
19472: män vuoksi ei sokerijuurikkaan hintojen        juurikkaiden sokeripitoisuudessa tapahtu-
19473: yleiseen alentamiseen ole Eduskunnan mie-      vien muutosten johdosta ovat joulu-tam-
19474: lestä ollut aihetta. Hinnan alentaminen,       mikuussa suhteellisesti suuremmat kuin
19475: joka Edusklmnan saamien tietojen mukaan        marraskuussa. Tämän vuoksi olisi aumaus-
19476: on perustunut vuoden 1948 poikkeukselli-       palkkio vastaisuudessa määrättävä nouse-
19477: sen hyvän sadon mukaan tehtyihin hinta-        van asteikon mukaan kohoavaksi.
19478: laskelmiin, voisi aiheuttaa taantumista           Mitä sitten tulee kysymyksessä olevan
19479: sokerijuurikkaan viljelyksessä.                Valtioneuvoston päätöksen 3 § :n säännök-
19480:    Edusklmnassa on lisäksi kiinnitetty huo-    seen maantiekuljetuksista tuottajalle suo-
19481:  miota Valtioneuvoston päätöksen 1 § :n        ritettavista kl1ljetuslmstannuksista, jotka
19482: säännökseen niistä kunnista, jotka kuulu-      on määrätty kuljetusmatkan pituudesta
19483:  vat eri hinta-alueisiin. Kysymyksessä oleva   riippumatta tuottajille korvattaviksi, on
19484:  aluejako, joka on sama kuin aikaisemmin       puheena olevaa säännostä Eduskunnan mie-
19485:  voimassa olleessa kansanhuoltoministeriön     lestä pidettävä epätarkoituksenmukaisena.
19486:  päätöksessä, ei Eduskunnan mielestä ole       Mikäli säännös jäisi voimaan, tulisi siitä
19487:  kaikissa suhteissa oikeaan osunut. Niinpä     varmaankin olemaan seurauksena juurik-
19488:  I hintaalueeseen luetuista kunnista erityi-   lmiden kuljetusten siirtyminen laajassa
19489: 2           1960 Vp. -    Ed.uak. kirj. -      iokerijuurikltaaa Jli.D.na.t (1949 Vp.).
19490: 
19491: mitassa pois rautateiltä ja samalla kulje-       metriltä, kuitenkin enintään 60 kilometrin
19492: tuskustannusten huomattava kohoaminen.           matkalta.
19493: Tällainen kehitys tulisi lisäksi kaiken to-         Edellä esitet;yn perusteella ja edellyttäen
19494: dennäköisyyden mukaan aiheuttamaan tml-          että Valtioneuvosto antaa vuonna 1950 tuo-
19495: tuvia vaikeuksia kuljetusten hoitamisessa.       tetilll sokerijuurikkaan hinnoista uuden
19496: Tämän vuoksi olisi puheena olevassa ky-          päätöksen, jota tehtäessä otetaan harkitta-
19497: symyksessä palattava aikaisemmalle, käy-         vaksi edellä olevat huomautukset, Edus-
19498: tännössä jo tarkoituksenmukaiseksi osoit-        kunta on päättänyt,
19499: tautillleelle kannalle. Kuljetuskustannukset
19500: voitaisiin korvata 4 kilometriä ylittävälta                että puheena oleva Valtioneuvoston
19501: nmtkalta 0.5 pennin mukaan kilolta ja kilo-              päätös on kumottava.
19502:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1950.
19503:           1950 Vp. -   V. M. -   Kunnallinen ka.nsa.nbuoltoha.llinto (1949 Vp.).
19504: 
19505: 
19506: 
19507: 
19508:                                   Perustus 1 a. k i v a.li o kun n a. n mietintö
19509:                              N': o 4: sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
19510:                              valtioneuvoston päätös kunnallisesta ka.D.S'anhuoltoha.llin-
19511:                              nosta.
19512: 
19513:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-      Niklanderia kauppa- ja teollisuusministe-
19514: ~euksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta   riöstä.
19515: .941 annetun lain 7 § : n mukaisesti on         'Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
19516: raitioneuvoston 29 päivänä joulukuuta 1949    tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
19517: ~ntama päätös kunnallisesta kansanhuolto-     lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
19518: tallinnosta saatettu eduskunnan tietoon ja    valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
19519: 1duskunta on pöytäkirjanottein 11 päivältä    nan päätettäväksi,
19520: .ammikuuta 1950 lähettänyt tämän pää-
19521: öksen perustuslakivaliokuntaan valmistele-            ettei puheena olevaa valtionevos-
19522: rasti käsiteltäväksi. Valiokunta on päätök-         ton päätöstä kumottaisi.
19523: ren johdosta kuullut hallitussihteeri Tauno
19524:     Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1950.
19525: 
19526: 
19527:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-    S.-K. Kilpi, Kölli, Laine, Niemi, Okko,
19528: ;aneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-      Palovesi ja Salmela-Järvinen sekä varajäse-
19529: ~apuheenjohtaja Jokinen, jäsenet Ånnala,      net Larson ja Tainio.
19530: ron Born, Henriksson, Hykkäälä, Kauppi,
19531: 1
19532: 
19533: 1
19534: 
19535: 1
19536: 
19537:     1
19538: 
19539:     1
19540: 
19541:     1
19542: 
19543:         1
19544: 
19545:         1
19546: 
19547:         1
19548: 
19549:             1
19550: 
19551:             1
19552: 
19553:             1
19554: 
19555:                 1
19556: 
19557:                 1
19558: 
19559:                 1
19560:       1950 Vp. -   Edusk kirj. -Kunnallinen kansanhuoltohallinto (1949 Vp.).
19561: 
19562: 
19563: 
19564: 
19565:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä . sen johdosta, että
19566:                              Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
19567:                              kunnallisesta kansanhuoltohallinnosta.
19568: 
19569:   Eduskunnan tietoon on vuoden 1949 val-      koolla oleva Eduskunta, jolle Perustuslaki-
19570: iopäivillä saatettu kunnallisesta kansan-     valiokuuta on asiasta antanut mietintönsä
19571: uoltohallinnosta 29 päivänä joulukuuta        N: o 4, on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
19572: 949 annettu Valtioneuvoston päätös, joka      päättänyt,
19573: alouselämän säännöstelemisestä poikkeuk-
19574: ellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta 1941           ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
19575: .nnetun lain 7 § :n mukaisesti on ilmoi-            ton päätöstä ole kurnottava.
19576: ettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja nyt
19577:     Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1950.
19578: •
19579:                    1950 Vp. -    V. M. -   Kahvin hinnat (1949 Vp.).
19580: 
19581: 
19582: 
19583: 
19584:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
19585:                               IN :o 5 sen johdosta, että eduskunnan tietoon. on saatettu
19586:                               valtioneuvoston päätös kahvin hinnoista.
19587: 
19588:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-       nisteriöstä sekä apulaisosastopäällikkö Toivo
19589: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta    M u tikaista sosiaaliministeriöstä.
19590: 1941 annetun lain 7 § : n mukaisesti on val-     Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
19591: tioneuvoston 29 päivänä joulukuuta 1949        tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
19592: antama päätös kahvin hinnoista saatettu        lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
19593: eduskunnan tietoon ja eduskunta on pöy-        valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
19594: täkirjanottein 11 päivältä tammikuuta 1950     nan päätettäväksi,
19595: lähettänyt tämän päätöksen perustuslaki-
19596: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.           ettei puheena olevaa valtioneuvos-
19597: Valiokunta on päätöksen johdosta kuullut             ton päätöstä knrnottaisi.
19598: hallitusneuvos N. Saarniota valtiovarainmi-
19599:      Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1950.
19600: 
19601: 
19602:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     Kauppi, S.-K. Kilpi, Kölli, Laine, Niemi,
19603: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-       Okko, Palovesi, Salmela-Järvinen, Stenberg
19604: rapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala,       (osittain) ja Törngren (osittain) sekä vara-
19605: von Born (osittain), Henriksson, Hykkäälä,     jäsenet Larson (osittain) ja Tainio.
19606: 
19607: 
19608: 
19609: 
19610:                                        Vastalause.
19611:    Kansamme keskuudessa on kahvi eräs ja se jaetaan säännöllisin kuukausiannok-
19612: välttämättömyystarvike, jota ei voida pitää sin.
19613: ylellisyyteen kuuluvana nautintoaineena, ja     Edellä esittämämme perusteella emme ole
19614: vähävaraisempienkin yhteiskuntapiirien kes- · pitäneet valiokunnan enemmistön hyväksy-
19615: kuudessa se muodostaa normaaliin elämään män mietinnön perusteluja riittävänä, vaan
19616: kuuluvan tärkeimmän virkistysaineen. Siksi ehdotamme,
19617: ei ole oikein, että valtiovalta käyttää kahvia         että perustelujen toisen kappaleen
19618: niin huomattavan suurena vero-objektina             alkuun lisättäisiin näin kuuluva
19619: kuin valtioneuvoston päätös edellyttää.             lause:
19620: Koska kahvista kannetaan myös huomatta-
19621: van suuri tulli, olisi se mielestämme riit-     ,Eduskunta pitää tarpeellisena, että
19622: tävä valtion tuloksi kahvin osalta. Siksi kahvin korttijakelussa otetaan käytäntöön
19623: pidämme tärkeänä ja oikeana, että vero- säännölliset kuukausiannokset ja että nii-
19624: tonta kahvinsaantia korttijakelussa lisätään den määrää suhteellisesti lisätään."
19625:      Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1950.
19626: 
19627:                 Elli Stenberg.                               Eino Tainio.
19628:                                     Sylvi-Kyllikki Kilpi.
19629:                 1950 Vp.- Edusk. kirj.- Kahvin hinnat (1949 Vp.).
19630: 
19631: 
19632: 
19633: 
19634:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että
19635:                              Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
19636:                              kahvin hinnoista.
19637: 
19638:   Eduskunnan tietoon on vuoden 1949            nan Puhemiehelle, ja nyt koolla oleva Edus-
19639: valtiopäivillä saatettu kahvin hinnoista 29    kunta, jolle Perustuslakivaliokunta on
19640: päivänä joulukuuta 1949 annettu Valtio-        asiasta antanut mietintönsä N: o 5, on, pi-
19641: neuvoston päätös, joka talouselämän sään-      täen päätöstä tarpeellisena, päättänyt,
19642: nöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6
19643: päivänä toukokuuta 1941 annetun lain                   ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
19644: 7 § :n mukaisesti on ilmoitettu Eduskun-             ton päätöstä ole kumottava.
19645:      Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1950.
19646:           1950 Vp. -    V. M. -    Säännöstelyasiain siirtäminen (1949 Vp.) .
19647:                                                                •
19648: 
19649: 
19650: 
19651: 
19652:                                  Perustuslakivaliokunnan mietintö
19653:                               N: o 7 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
19654:                               valtioneuvoston päätös eräiden valtioneuvoston päätösten
19655:                               täytäntöönpanon siirtämisestä ka.nsa.nhuoltoministeriöltä
19656:                               muille ministeriöille.
19657: 
19658:   Talouselämän säännöstelemisestä poik-        dosta kuullut hallitussihteeri Tauno Nik-
19659: euksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta     landeria kauppa- ja teollisuusministeriöstä
19660: 941 annetun lain 7 § :n mukaisesti on val-     sekä toimistopäällikkö Kosti Fadjosta maa-
19661: ioneuvoston 29 päivänä joulukuuta 1949         talousministeriöstä.
19662: .ntama päätös eräiden valtioneuvoston pää-        Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
19663: 5sten tä:ytäntöönpanon siirtämisestä kan-      tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
19664: anhuoltoministeriöitä muille ministeriöille    lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
19665: aatettu eduskunnan tietoon ja eduskunta        valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
19666: n pöytäkirjanottein 11 päivältä tammi-         nan päätettäväksi,
19667: uuta 1950 lähettänyt tämän päätöksen
19668: •erustuslakivaliokuntaan valmistelevasti kä-             ettei puheena olevaa valtioneuvos-
19669: iteltäväksi. Valiokunta on päätöksen joh-              ton päätöstä kumottaisi.
19670:     Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1950.
19671: 
19672: 
19673:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-   Niemi, Okko, Palovesi, Salmela-Järvinen,
19674: teet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-       Stenberg (osittain) ja Törngren (osittain)
19675: mheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala,          sekä varajäsenet Larson (osittain) ja Tai-
19676: ron Born (osittain), Henriksson, Hyk-          lUO.
19677: 'äälä, Kauppi, S.-K. Kilpi, Kölli, Laine,
19678: 
19679: 
19680: 
19681: 
19682:                                        Vastalause.
19683:   Allekirjoittaneet eivät ole voineet yhtyä    päätösten täytäntöönpano eri ministeriöille
19684: raliokunnan enemmistön päätökseen, koska       ei kaikissa kohdin jako ole onnistunut.
19685: ;en mukaisesti maataloustuotteiden hinta-      Niinpä esimerkiksi pelkästään hintapoliitti-
19686: )äätökset siirtyisivät sosiaaliministeriön     silla syillä on sosiaaliministeriön täytän-
19687: ;äytäntöönpantaviksi. Sen vuoksi ehdo-         töönpantavaksi siirretty päätöksiä, joiden
19688: ;amme,                                         toimeenpano asiallisesti kuuluisi maatalous-
19689:         että perusteluihin lisättäisiin seu-   ministeriölle. Tämän vuoksi valiokunta pi-
19690:       raava kappale:                           tää tarpeellisena, että k. o. päätös tarkiste-
19691:                                                taan siten, että maataloutta koskevat pää-
19692:   ,Valiokunta on kiinnittänyt huomiota         tökset jätetään maatalousministeriön täy-
19693: >iihen, että siirrettäessä valtioneuvoston     täntöönpantavaksi."
19694:     Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1950.
19695: 
19696:                 Lauri Laine.                                 Jussi Annala.
19697:                 Eino Palovesi.                               Väinö Okko.
19698:                                     Martti 0. Kölli.
19699:          1950 Vp. -    Edusk. kirj. -   Säännöstelyasiain siirtäminen (1949 Vp.).
19700: 
19701: 
19702: 
19703: 
19704:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että
19705:                                Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
19706:                                eräiden Vrultioneuvoston päätösten täytäntöönpanon siirtä-
19707:                                misestä kansanhuoltoministeriöitä muilare ministeriöille.
19708: 
19709:    Eduskunnan tietoon on vuoden 1949 val-        jako ei kaikissa kohdin ole onnistunut.
19710: tiopäivillä saatettu Valtioneuvoston päätös      Niinpä esimerkiksi pelkästään hintapoliitti-
19711: 29 päivältä joulukuuta 1949 eräiden Valtio-      silla syillä on sosiaaliministeriön täytän-
19712: neuvoston päätösten täytäntöönpanon siir-        töönpantavaksi siirretty päätöksiä, joiden
19713: tämisestä kansanhuoltoministeriöitä muille       toimeenpano asiallisesti kuuluisi maatalous-
19714: ministeriöille, joka päätös on talouselämän      ministeriölle. Tämän vuoksi Eduskunta pi-
19715: säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa    tää tarpeellisena, että kysymyksessä oleva
19716: 6 päivänä toukokuuta 1941 annetun lain           päätös tarkistetaan siten, että maataloutta
19717: 7 § : n mukaisesti ilmoitettu Eduskunnan         koskevat päätökset jätetään maatalousmi-
19718: Puhemiehelle, ja Perustuslakivaliokunta on       nisteriön täytäntöönpantavaksi.
19719: nyt koolla olevilla valtiopäivillä asiasta an-      Pitäen päätöstä tarpeellisena Eduskunta
19720: tanut mietintönsä N:o 7.                         on päättänyt,
19721:    Eduskunta on kiinnittänyt huomiota
19722: siihen, että siirrettäessä Valtioneuvoston               ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
19723: päätösten täytäntöönpano eri ministeriöille            ton päätöstä ole kumottava.
19724:      Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1950.
19725:       1950 Vp. -V. M.- Siirtoväen käyttöön luovutetut huoneistot (1949 Vp.).
19726: 
19727: 
19728: 
19729: 
19730:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
19731:                               N: o 2 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
19732:                               valtioneuvoston päätös siirtoväen hallinnan turvaamisesta
19733:                               eräislin sen käyttöön luovutettuihin huoneistoihin.
19734: 
19735:   Huoneenvuokrien säännöstelystä 30 päi-         Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
19736: vänä joulukuuta 1949 annetun lain 8 § :n       tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
19737: mukaisesti on valtioneuvoston 30 päivänä       lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
19738: joulukuuta 1949 antama päätös siirtoväen       valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
19739: hallinnan turvaamisesta eräisiin sen käyt-     nan päätettäväksi,
19740: töön luovutettuihin huoneistoihin saatettu
19741: eduskunnan tietoon ja eduskunta on pöy-                ettei puheena olevaa valtioneuvos-
19742: täkirjanottein 30 päivältä tammikuuta                ton päätöstä kumottaisi.
19743: 1950 lähettänyi; tämän päätöksen perustus-
19744: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-
19745: väksi.
19746:      Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1950.
19747: 
19748: 
19749:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     Niemi, Okko, Palovesi, Salmela-Järvinen,
19750: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-       Stenberg ja Törngren sekä varajäsenet
19751: rapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala,       Koski ja Tainio.
19752: Henriksson, Hykkäälä, S.-K. Kilpi, Laine,
19753:   1950 Vp.- Edusk. k:irj.- Siirtoväen käyttöön luovutetut huoneistot (1949 Vp.).
19754: 
19755: 
19756: 
19757: 
19758:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että
19759:                               Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
19760:                               siirtoväen hallinnan turvaamisesta eräisiin sen käyttöön
19761:                               luovutettuihin huoneistoihin.
19762: 
19763:    Eduskunnan tietoon on vuoden 1949 val-      ja nyt koolla oleva Eduskunta, jolle Perus-
19764: tiopäivillä saatettu Valtioneuvoston päätös    tuslakivaliokunta on asiasta antanut mie-
19765: 30 päivältä joulukuuta 1949 siirtoväen hal-    tintönsä N: o 2, on, pitäen päätöstä tarpeel-
19766: linnan turvaamisesta eräisiin sen käyttöön     1isena, päättänyt,
19767: luovutettuihin huoneistoihin, joka päätös on
19768: huoneenvuokrien säännöstelystä 30 päivänä               ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
19769: joulukuuta 1949 annetun lain 8 § : n mukai-           ton päätöstä ole lmmottava.
19770: sesti ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle,
19771:      Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1950.
19772:                1980 Vp.- V. M.- Hinta- ja pa.lkkanettvosto (Ul49 Vp.).
19773: 
19774: 
19775: 
19776: 
19777:                                   Perustuslakivalio.kunnan mietintö
19778:                                N:o 9 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
19779:                                valtioneuvoston päätös hinta- ja palkkaneuvostosta anne-
19780:                                tun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
19781:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-        varteen. Sen vuoksi valiokunta pitää tar-
19782: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta     peellisena korostaa, että eduskunnan lausu-
19783: 1941 annetun lain 7 § :n mukaisesti on val-     massa toivomuksessa tarkoitettu muutos
19784: tioneuvoston 5 päivänä tammikuuta 1950          hinta- ja palkkaneuvoston kokoonpanossa
19785: antama päätös hinta- ja palkkaneuvostosta       olisi suoritettava. Hinta- ja palkkaneuvos-
19786: annetun valtioneuvoston päätöksen muutta-       tosta annetun valtioneuvoston päätöksen
19787: misesta saatettu eduskunnan tietoon ja          säännökset eivät sitä enää estä, kun pää-
19788: e{iuskunta on pöytäkirjanottein 30 päivältä     töksen aikaisemman 2· § :n 2 ja 3 momentti,
19789: tammikuuta 1950 lähettänyt tämän pää-           jotka sisälsivät yksityiskohtaiset määräyk-
19790: töksen perustuslakivaliokuntaan valmistele-     set neuvoston kokoonpanosta, on nyt käsi-
19791: vasti käsiteltäväksi. Valiokunta on päätök-     teltävänä olevalla päätöksellä kumottu.
19792: sen johdosta kuullut sosiaaliministeriön yli-   Tämän vuoksi ja kun tämä valtioneuvoston
19793: määräistä esittelijää Esko Kulovaaraa .         päätös perustuu edellä mainittuun lakiin
19794: . Perustuslakivaliokunta on kiinnittänyt        ja perustuslakivaliokunnan mielestä on tar-
19795: huomiota siihen, että vaikka eduskunta on       peellinen, valiokunta kunnioittaen ehdottaa
19796: 1 päivänä maaliskuuta 1949 lausunut toivo-·     eduskunnan päätettäväksi,
19797: muksen, että hallitus muuttai~ hinta- ja
19798: palkkaneuvoston kokoonpanoa siten, että                 ettei puheena olevaa valtioneuvos-
19799: myöskin henkisen työn tekijät olisivat siinä          ton päätöstä kumottaisi.
19800: edustettuina, tätä toivomusta ei ole otettu
19801:      Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1950.
19802: 
19803: 
19804:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    Niemi (osittain), Okko, Palovesi, Salmela-
19805: neet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-        Järvinen, Stenberg ja Törngren (osittain)
19806: puheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala,          sekä varajäsenet Larson (osittain), Raunio
19807: von Born (osittain), Henriksson, Hyk-           (osittain) ja Tainio.
19808: käälä, Kauppi, S.-K. Kilpi, Kölli, Laine,
19809: 2              1950 Vp.- V. M.- Hinta- ja palkkancnwosto (1949 Vp.).
19810: 
19811: 
19812: 
19813:                                        Vastalause.
19814:    Mielestämme ei ole aihetta lähteä muut-     keitten ja arkaluontoisten asioitten hoita-
19815: tamaan hinta- ja palkkaneuvoston kokoon-       minen yhä enemmän vaikeutuu. Ei myös-
19816: panoa valiokunnan enemmistön ehdotta-          kään voida väittää, että ne ammatillisten
19817: maHa tavalla. On otettava huomioon, että       järjestöjen edustajat, jotka hinta- ja palk-
19818: sen jälkeen kun eduskunta lausui toivo-        kaneuvostossa edustavat työntekijöitä, eivät
19819: muksensa asiassa, uusia huomattavia ryh-       edustaisi myös huomattavia henkisen työn
19820: miä henkisen työn tekijöitä vielä viime        tekijäin ryhmiä.
19821: vuoden aikana vapautettiin palkkasäännös-        Tämän johdosta ehdotamme kunnioittaen,
19822: telyn alaisuudesta, josta oli seurauksena,
19823: että palkkasäännöstelyn ja hinta- ja palk-              että vaUok1mnan mietinnössä olet'a
19824: kaneuvoston merkitys henkisen työn teki-             peru.stelujen toinen kappale rn1t1ttet-
19825: jöille entisestään supistui. Sen jälkeen kun         taisiin näin kuuluvaksi:
19826: palkkasäännöstely aikaisemmassa muodos-
19827: saan on lrnmoutunut, on hinta- ja palkka-        ,Saadun selvityksen jälkeen ja kun tämä
19828: neuvoston merkitys yleensäkin vähentynyt.      valtioneuvoston päätös perustuu edellämai-
19829: Hinta- ja palkkaneuvoston kokoonpano on        nittuun lakiin ja perustuslakivaliokunnan
19830: sitäpaitsi rakennettu määrätylle pohjalle,     mielestä on tarpeellinen, valiokunta kun-
19831: jonka suuret työmarkkinajärjestöt ovat hy-     nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
19832: väksyneet. Jos tämä pohja lyödään rikki,       väksi,".
19833: niin seurauksena on, että muutenkin Vai-
19834:      Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1950.
19835: 
19836:                 G. Henriksson.                              Elli Stenberg.
19837:                 Pentti Niemi.                               Eino Tainio.
19838:                 Martta Salmela-Järvinen.                    Heikki Hykkäälä.
19839:            1950 Vp. -   Edusk. kirj. -   Hinta- ja palkkaneuvosto (1949 Vp.).
19840: 
19841: 
19842: 
19843: 
19844:                                  E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että
19845:                               Eduskunnan tietoon on saatettu VaD.tioneuvoston päätös
19846:                               hinta- ja palkkaneuvostosta annetun Valtioneuvoston pää-
19847:                               töksen muuttamisesta.
19848: 
19849:    Eduskunnan tietoon on vuoden 1949 val-       edustettuina, tätä toivomusta ei ole otettu
19850: tiopäivillä saatettu Valtioneuvoston päätös     varteen. Sen vuoksi Eduskunta pitää tar-
19851: 5 päivältä tammikuuta 1950 hinta- ja palk-      peellisena korostaa, että Eduskunnan lausu-
19852: kaneuvostosta annetun Valtioneuvoston           massa toivomuksessa tarkoitettu muutos
19853: päätöksen muuttamisesta, joka päätös on         hinta- ja palkkaneuvoston kokoonpanossa
19854: talouselämän säännöstelemisestä poikkeuk-       olisi suoritettava. Hinta- ja palkkaneuvos-
19855: sellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta 1941    tosta annetun Valtioneuvoston :päätöksen
19856: annetun lain 7 § : n mukaisesti ilmoitettu      säännökset eivät sitä enää estä, kun pää-
19857: Eduskunnan Puhemiehelle, ja Perustusla-         töksen aikaisemman 2 § :n 2 ja 3 momentti,
19858: kivaliokunta on nyt koolla olevilla valtio-     jotka sisälsivät yksityiskohtaiset määräyk-
19859: päivillä asiasta antanut mietintönsä N: o 9.    set neuvoston kokoonpanosta, on nyt kysy-
19860:    Eduskunta on kiinnittänyt huomiota           myksessä olevalla päätöksellä kumottu.
19861: siihen, että vaikka Eduskunta on 1 päi-         Tämän vuoksi, ja pitäen päätöstä tarpeel-
19862: vänä maaliskuuta 1949 lausunut toivo-           lisena, Eduskunta on päättänyt,
19863: muksen, että Hallitus muuttaisi hinta- ja
19864: palkkaneuvoston kokoonpanoa siten, että                 ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
19865: myöskin henkisen työn tekijät olisivat siinä          ton päätöstä ole kumottava.
19866:      Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1950.
19867: •
19868:                       1950 Vp.- V. M. __, Työpalbt (1949 Vp.).
19869: 
19870: 
19871: 
19872: 
19873:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
19874:                               N: o 11 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
19875:                               valtioneuvoston päätös työpaikoista.
19876: 
19877:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-       työmarkkinajärjestöille olisi varattu tilai-
19878: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta    suus lausua mielensä asiasta, vaikka niiden
19879: 1941 annetun lain 7 § : n mukaisesti on val-   käsityksillä olisi saattanut olla merkitystä
19880: tioneuvoston 5 päivänä tammikuuta 1950         harkittaessa kysymystä palkkasäännöstelyn
19881: antama päätös työpalkoista saatettu edus-      lopettamisen ajankohdasta ja toteuttamis-
19882: kunnan tietoon ja eduskunta on pöytä-          tavasta. Iåsäksi valiokunta pitää aiheelli-
19883: kirjanottein 11 päivältä tammikuuta 1950       sena huomauttaa, että se on todennut pää-
19884: lähettänyt tämän päätöksen perustuslaki-       töksen suomen- ja ruotsi:qkielisen tekstin
19885: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.   useissa kohdissa asiallisesti poikkeavan toi-
19886: Valiokunta on päätöksen johdosta kuullut       sistaan ja edellyttää, että tässä suhteessa
19887: osastopäällikkö Raf. Rinnettä sosiaaliminis-   tehdään tarpeellinen korjaus.
19888: teriöstä, eversti V. A. M. Karikoskea Suo-        Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
19889: men Työnantajain Keskusliitosta sekä pää-      tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
19890: sihteeri Olavi Lindblomia Suomen Ammatti-      lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
19891: yhdistysten Keskusliitosta.                    valiokunta kunnioittaen ehdottaa edus-
19892:    Valiokunnan mielestä ei ole ollut asian-    kunnan päätettäväksi,
19893: mukaista, että, niinkuin valiokunnalle on
19894: ilmoitettu tapahtuneen, puheena oleva val-              ettei puheena olevaa valtioneuvos-
19895: tioneuvoston päätös on annettu ilman, että            ton päätöstä kurnottaisi.
19896:      Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1950.
19897: 
19898: 
19899:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-   (osittain), Laine, Niemi, Okko, Palovesi,
19900: neet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-       Salmela-Järvinen, Stenberg ja Törngren
19901: puheenjohtaja Jokinen (osittain), jäsenet      sekä
19902:                                                m ..
19903:                                                       varajäsenet Sarjala (osittain) ja
19904: Annala, von Born, Henriksson, Hykkäälä         .tainlo.
19905: (osittain), Kauppi, Kujala (osittain), Kölli
19906: 2                     1960 Vp . ...._ V. M. -.. Työpalkat (1~9 Vp.).
19907: 
19908: 
19909: 
19910: 
19911:                                      Vastalauseita.
19912:                                                 I.
19913:    Emme ole voineet yhtyä valiokunnan                 palkkojen kor?~tamisesta, joka on tämän
19914: enemmistön hyväksymään kantaan, koska                 päätöksen pohJana, aiheuttaa asteittain
19915: viimeksi tehdyt palkkapäätökset tulevat               yleisen palkkojen ja tuotantokustannusten
19916: vaikeuttamaan valtakunnan taloutta aiheut-            nousun sekä ettei talouselämän säännöste-
19917: tamaHa uuden . inflatoorisen kehityksen,              lystä annetun lain 2 § : n määräystä, ettei
19918: kehityksen, joka käy läpi koko talouselämän           palkankorotuk:;iin olisi ryhdyttävä ennen-
19919: eri portaat, eikä lopulta auta ketään.                kuin niiden vaikutus hintatasoon on selvi-
19920: Tämän vuoksi ehdotamme,                               tetty, ole näitä päätöksiä annettaessa nou-
19921:                                                       datettu. Tämä oikeuttaa nyt kustannus-
19922:          että seuraava toteava lausunto ote-          tason nousun vuoksi tuotteiden ja tarvik-
19923:        taan mietinnön perustel1tihin toisen           keiden hintojen nousuun. Oikeudenmukaista
19924:        kappaleen ensimmäisen lauseen jäl-             tämän jälkeen on, että maatalous saa sille
19925:        keen:                                          kuuluvan hintakompensation, jotta myös
19926:                                                       maataloustyöväen palkat voitaisiin vastaa-
19927:   ,Valiokunta toteaa samalla, että 22. 12.            vasti korottaa."
19928: 1949 annettu valtioneuvoston päätös työ-
19929:      Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1950.
19930: 
19931:                  Lauri Laine.                                      Wiljam Sarjala.
19932:                  Martti 0. Kölli.                                  Eino Palovesi.
19933:                  Väinö Okko.                                       Ernst von Born.
19934:                                        Jussi Annala.
19935: 
19936: 
19937: 
19938: 
19939:                                                 II.
19940:     Valtioneuvoston päätös työpalkoista mer-          jo tähän mennessä huomattavia nousuja.
19941:  kitsee täydellistä luopumista siitä periaat-         Sen jälkeen kuin viimeksi tapahtui palk-
19942:  teesta, että työntekijöille olisi taattava           kojen korottaminen, on viljan ja vilja-
19943:  vähimmäispalkat. Vaikka kumottu palkka-              tuotteiden hintojen nousu ollut noin 95 %,
19944: päätös ei epäoikeudenmukaisen indeksilas-             asuntomenot ovat kohonneet 37 %, vaate-
19945:  kennan vuoksi olekaan ollut palkannautti-            tusmenot 13 %, lämmitys- ja valaistuslms-
19946:  jain etujen mukainen, niin sen kumoami-              tannukset 7% j. n. e. Devalvation seurauk-
19947:  nen tässä taloudellisessa tilanteessa, jossa         sena olivat tuontitavaroiden hinnat kulu-
19948:  työnantajat, vallitsevaa työttömyyttä hy-            van vuoden tammikuussa 24 % korkeammat
19949:  väkseen käyttäen, pyrkivät muutenkin alen-           kuin vastaavan ajan hinnat viime vuoden
19950:  tamaan työntekijäin palkkoja alle nälkä-             tammikuussa. Lisäksi on odotettava, ettei-
19951:  rajan, tulee johtamaan alipalkkaukseen sekä          vät devalvation seuraukset tässä suhteessa
19952:  siitä johtuvaan yhteiskunnalliseen kurjuu-           ole päättyneet, vaan jatkuvasti tulevat
19953:  teen ja työnantajain harjoittamaan mieli-            kohottamaan tuontitavaroiden hintoja.
19954:  valtaan. Valtiolle ja kunnille se lisää huo-           Asian valiokuntakäsittelyssä kiinnitimme
19955: .mattavasti työttömyys- ja muita sosiaalisia          jo huomiota siihen, missä määrin valtio-
19956:  huoltomenoja. Asian tilaa ei muuta valtio-           neuvoston päätöstä 7.5 %: n lrnoppakoro-
19957:  neuvoston päätös 7.r;% :n aikapaikoissa              tuksesta on jo sovellettu käytäntöön. Valio-
19958:  suoritettavasta kuoppakorotuksesta. Tosi-            kunnan enemmistö kieltäytyi kuitenkin
19959: .asiahan on, että hinnoissa on tapahtunut             äänestyksen jälkeen tämän puolen ki:isitte-
19960:                                       Vastalauseita.                                       3
19961: 
19962: lemisestä. Tällaisella menettelyllä valio-     maan kapitalistipiirien pyrkimystä työn-
19963: kunnan enemmistö esti asian objektiivisen      tekijäin palkkojen alentamiseksi. Ottamalla
19964: tutkimisen, mitä emme voi hyväksyä.            huomioon jatkuvan hintojen nousun, jota
19965:    Edellä esittämiemme näkökohtien perus-      viime vuonna suoritetut kaksi devalvatiota
19966: teella emme ole voineet yhtyä valiokunnan      ovat lisänneet, olisi hallituksen, valiokun-
19967: mietintöön, koska käsityksemme mukaan          nan käsityksen mukaan, pitänyt ryhtyä
19968: olisi ollut välttämätöntä todeta hallituksen   kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin työ-
19969: menettelyn virheellisyys ja lausua samalla     läisten palkkojen korottamiseksi kohonuutta
19970: velvoittava ohje hallitukselle siitä, miten    hintatasoa ja tuotannon nousua vastaa-
19971: sen olisi eduskunnan mielestä hoidettava       vaksi.
19972: palkkapolitiikkaa. Tämän perusteella ehdo-        Valiokunta edellyttää, että hallitus ryh-
19973: tamme,                                         tyy kiireellisiin lainsäädäntötoimenpiteisiin
19974:           että Eduskunta hyväksyisi valio-     työntekijäin elin- ja palkkatason alenemisen
19975:         kunnan mietintöön näin kunluvat        estämiseksi sekä palkkojen kohottamiseksi
19976:         uudet kappaleet:                       siten, että toimeenpantavissa palkankoro-
19977:                                                tuksissa otetaan huomioon kulutustarvik-
19978:    ,Eduskunta toteaa, että hallitus kumo-      keiden hintojen noususta johtunut elin-
19979: tessaan palkkasäännöstelypäätöksen ilman       tason lasku sekä että työntekijöille taataan
19980: eduskunnan hyväksymää lakia työntekijäin       mahdollisuus työsopimuksia laadittaessa
19981: vähimmäispalkoista, on riistänyt työläisiltä   saada palkkoihinsa kohtuullinen osuus siitä
19982: kaiken lain suojan elintason alenemisen        voitosta, jonka työnantajat saavat lisään-
19983: estämiseksi ja samalla se, vaikeana työttö-    tyneen tuotannon ja kohonneiden hintojen
19984: myyskautena, on ollut omiaan kiihoitta-        johdosta."
19985:      Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1950.
19986: 
19987:                 Eino Tainio.                                 Toivo KujaJa.
19988:                                       Elli Stenberg.
19989:                    1950 Vp.- Edusk. kirj.- Työpalkat (1949 Vp.).
19990: 
19991: 
19992: 
19993: 
19994:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että
19995:                              Eduskunnan. tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
19996:                              työpaikoista.
19997: 
19998:    Eduskunnan tietoon on vuoden 1949 val-       työmarkkinajärjestöille olisi varattu tilai-
19999: tiopäivillä saatettu työpalkoista 5 päivänä     suus lausua mielensä asiasta, vaikka niiden
20000: tammikuuta 1950 annettu Valtioneuvoston         käsityksillä olisi saattanut olla merkitystä
20001: päätös, . joka talouselämän säännöstelemi-      harkittaessa kysymystä palkkasäännöstelyn
20002: sestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä      lopettamisen ajankohdasta ja toteuttamis-
20003: toukokuuta 1941 annetun lain 7 § : n mu-        tavasta. Lisäksi Eduskunta huomauttaa,
20004: kaisesti on ilmoitettu Eduskunnan Puhe-         että päätöksen suomen- ja ruotsinkieliset
20005: miehelle, ja nyt koolla oleva Eduskunta,        tekstit useissa kohdissa asiallisesti poikkea-
20006: jolle Perustuslakivaliokunta on asiasta an-     vat toisistaan, ja edellyttää, että tässä suh-
20007: tanut mietintönsä N: o 11, on ottanut asian     teessa tehdään tarpeellinen korjaus.
20008: käsi teltäväkseen.                                 Pitäen päätöstä tarpeellisena Eduskunta
20009:    Eduskurtnan mielestä ei ole ollut asian-     on päättänyt,
20010: mukaista, että, niinkuin Eduskunnalle on
20011: ilmoitettu tapahtuneen, puheena oleva Val-               ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
20012: tioneuvoston päätös on annettu ilman, että             ton päätöstä ole kumottava.
20013:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1950.
20014:         1950 Vp. -    V. M. -    Eräistä tavaroista kannettava tulli (1949 Vp.).
20015: 
20016: 
20017: 
20018: 
20019:                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö
20020:                                 N: o 1 sen johdos~, että eduskunnan tietoon on saatettu
20021:                                 valtioneuvoston päätös eräistä tavaroista kannettavasta
20022:                                 tullista.
20023: 
20024:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-          Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
20025: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta     tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
20026: 1941 annetun lain 7- § : n mukaisesti on val-   lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
20027: tioneuvoston 12 päivänä tammikuuta 1950         valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
20028: antama päätös eräistä tavaroista kannet-        nan päätettäväksi,
20029: tavasta tullista saatettu eduskunnan tietoon
20030: ja eduskunta on pöytäkirjanottein 30 päi-               ettei puheena olevaa valtioneuvos-
20031: vältä tammikuuta 1950 lähettänyt tämän                ton päätöstä kumottaisi.
20032: päätöksen perustuslakivaliokuntaan valmis-
20033: televasti käsiteltäväksi.
20034:      Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1950.
20035: 
20036: 
20037:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      Henriksson, Hykkäälä, Laine, Niemi, Palo-
20038: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-        vesi, Salmela-Järvinen, Stenberg ja Törn-
20039: rapuheenjohtaja ,Jokinen, jäsenet Annala,       gren sekä varajäsenet Koski ja Tainio.
20040:                j
20041:               j
20042:              j
20043:             j
20044:            j
20045:           j
20046:          j
20047:         j
20048:        j
20049:       j
20050:      j
20051:     j
20052:    j
20053:   j
20054:  j
20055: j
20056:      1950 Vp. -   Edusk. kirj.- Eräistä tavaroista kannettava tulli (1949 Vp.).
20057: 
20058: 
20059: 
20060: 
20061:                                  E d u S' k u n n a. n k i r j e 1mä sen johdosta, että.
20062:                               Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
20063:                               eräistä tavaroista. kannettavasta · tullista.
20064: 
20065:    Eduskunnan tietoon on vuoden 1949 val-      tettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja nyt
20066: tiopäivillä saatettu V aitioneuvoston päätös   koolla oleva Eduskunta, jolle Perustuslaki-
20067: 12 päivältä: tammikuuta 1950 eräistä tava-     valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
20068: roista kannettavasta tullista, joka päätös     N: o 1, on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
20069: on talouselämän säännöstelemisestä poik-       päättänyt,
20070: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta             ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
20071: 1941 annetun lain 7 § : n mukaisesti ilmoi-           ton päätöstä ole kumottava.
20072:      Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1950.
20073:                            Valtioneuvoston päätös
20074:                            .hu.siinin luovuttamisesta valtiolle.
20075:                         1\:nn~u Helsingissä 26 päivänä tammikuuta 1950.
20076: 
20077: 
20078:   V1lllti®envo.sto on -talowreUimän säännösteleruisestä rpoi!kkenksellisissa oloissa ifl p8,1-
20079: vänä toukokuuta 1''941 1mtlle'tnn lain (303/4!1) nojallru kauppa-- ja teollisuusministeriön
20080: eSittelystä päättänyt:
20081:                      1 §.                        ja teollisuusministeriölle tai sen määrää-
20082:  VarastoimisvelvtilliEtllen nestemäisten polt-   mälle.
20083: mineiden maruhantuojien on luovutettava                                5 ·§.
20084: altio~le 31 päivänä tammikuuta :t.:950 kello       Korvauksena luoVU:tettavaksi määrätystä
20085: ~ hallussaan oleva bensiini. Mainittuna          bensiinistä on, jollei erityisistä syistä
20086: jankohtana kuljetettavana oleva 'bensiini        muuta jdhdu, luovutusvelvolliselle suoritet-
20087: atsotaan vastaanottajan lhallussa e:levaksi.     tava sen hankintahinta. Ellei luovutettava
20088:  Edellä 1 momentissa mainittu luovutus-          tarv:ike t~ytä normaalilaatu:vaatimuiksia, on
20089: elvo1lisuus ei koske puolustuslaitosta.          suoritettavaa korvausta kohtuullisesti alen-
20090:  Bensiinillä tarkoitetaan tässä päätöksessä      nettava.
20091: allaista bensiiniä, josta Qn maksettu tai           Jollei luovutusvelvollinen omista luovu-
20092: 11lee maksettavaksi 'hinnantasausta ja josta     tettavaa ·bensiiniä tai jos joku siihen koh-
20093: n määräykset 1 päivänä heinäkuuta 1941           distuvan muun oi!keuden perusteella on
20094: nnetussa asetuksessa, joka sisältää tarkem-      oikeutettu saamaan 1 :rnoonentissa mainitun
20095: lat määräykset nestemäisten poltto- ja           korvauksen tai osan siitä, on omistajalla
20096: oiteluaineiden varastoimisvelvollisuudesta       tai korvaukseen oikeutetulla, ellei korvausta
20097: 550/41).                                         k<JSkevaa vaatimusta ja selvitystä oikeu-
20098:                      2 §.                        desta siihen ole esitetty tarvikkeiden vas-
20099:   Kauppa- ja teollisuusministeriö maaraa,        taanottajalle ennen korvauksen suoritta-
20100: .uka valtion puolesta toimii luovutetta-         mista, oikeus saada korvaus ainoastaan lu:o-
20101: ien tarvikkeiden vastaanottajana.                vut usvel volliselta.
20102:                                                                        6 §.
20103:                      3 §.                           Korvauksen määrän vahrvistaa, jolleivät
20104:   LuovutusvelvoHisen tulee antaa kauppa-         asianosaiset siitä sovi, kolmijäseninen lau-
20105: a teollisu'llsministeriölle tai sen määrää-      takunta, johon luovutusvelvollinen ja vas-
20106: 1älle tämän päätöksen täytäntöönpanoa            taalliOttaja valitsevat kumpikin yhden jäse-
20107: ·arten tamttavat selvitykset.                    nen ja siten valitut kutsuvat kolmannen
20108:                                                  puheenjohtajaksi. Jollei luovutusvelvolli-
20109:                     4 §.                         nen tai vastaanottaja ole 7 päivän kuluessa
20110:   Luovutusvelvc6llisen tai sen, jonka hal-       vastapuolen kirjallisen kehoituksen saa-
20111: liSSa on ·luovutettavien tarvikkeiden omis-      tuaan valinnut lautakuntaan jäsentä ja
20112: usta tai hallintaa osoittava asiakirja, tu-      siitä toiselle asianosaiselle ilmoittanut, mää-
20113: ee vaadittaessa luovuttaa asiakirja kauppa-      rää Helsingin kaupungin raastuvanoikeus
20114: 
20115: 011/110
20116: 2                               1950 vuoden valtiopäivät.
20117: 
20118: vastapuolen hak.emuksesta puuttuvan jäse-                             8 §.
20119: nen. Jolleivät lautakunnan jäsenet voi so-        Elinkeinonharjoittajalla, joka on täm~
20120: pia puheenjohtajasta, on tämä, jomman-          päätöksen mukaisesti luovuttanut valtiol
20121: kumman asianosaisen hakemuksesta, mai-          1 § : ssä mainittuja tarvikkeita, on ensisija
20122: nitun raastuvanoikeuden määrättävä. Muu-        sesti oikeus ostaa takaisin luovutuksen ala
20123: ten on lautakunnan jäsenistä ja menette-        set tarvikkeet sosiaaliministeriön määrä
20124: lystä lautakunnassa soveltuvin kohdin voi-      mästä hinnasta.
20125: massa, mitä välimiesmenettelystä 4 päi-           Ellei elinkeinonharjoittaja halua käytti
20126: vänä helmikuuta 1<928 annetussa laissa          1 momentissa sanottua oikeuttaan, hänen (
20127: (46/28) on säädetty.                            huolellisesti säilytettävä tarvikkeet valti(
20128:    Lautakmman. päätökseen tyytymätön saa        lukuun siksi kunnes yaltio tai sen mäi
20129: hakea siihen muutosta Helsingin kaupun-         räämä ne vastaånottaa.
20130: gin raastuvanoikeudessa haasteena, joka on
20131: toimitettava tiedoksi vastapuolelle 30 päi-                         9 §.
20132: vän kuluessa päätöksen antamisesta. · Raas-        Tälhän päätökseen sisältyvien ja sen n'
20133: tuvanoikeuden päätös asiassa on lopulli-        jalla annettujen määräysten noudattamat1
20134: nen.                                            jättämisestä ja muusta rikkomisesta sell
20135:                       7 §.                      rikkomisen yrityksestä on rangaistus :
20136:     Luovutusvelvolliselle tai 5 § :n 3 momen-   muut seuraamukset määrätty säännöstel~
20137: t.in mukaan korvaukseen oikeutetulle on         rikosten rankaisemisesta annetussa lais~
20138: korvaus maksettava 15 p·äivän kuluessa          (1064/43).
20139: siitä, kun korvauksesta on sovittu tai kor-                        10 §.
20140: vausmäärä on lopullisesti vahvistettu.             Määräykset luovutettavien tarvikkeide
20141:     Ellei korvausta ole suoritettu 30 päivän    luovutusajasta ja niiden vastaanottajan
20142: kuluessa luovutuksesta, on korvauksen saa-      valtion puolesta toimivalle suoritettavast
20143:  jalla oikeus saada korvausmäärälle korkoa      palkkiosta sekä muut määräykset tämä
20144: mainitun ajan päättymisestä lukien 6 sa-        päätöksen täytäntöönpanosta ja soveltam
20145:  dalta vuodessa.                                sesta antaa kauppa- ja teollisuusministerii
20146:      Helsingissä 26 päivänä tammikuuta 1950.
20147: 
20148: 
20149:                     V. t. kauppa- ja teollisuusministeri Onni Toivonen.
20150: 
20151: 
20152: 
20153: 
20154:                                                            Toimistopäällikkö E. Hedman.
20155:                   1950 Vp. -V. M. -Bensiinin luovuttaminen valtiolle.
20156: 
20157: 
20158: 
20159: 
20160:                                  Perustuslakivaliokunnan mietintö
20161:                               N: o 6 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
20162:                               valtioneuvoston päätös bensiinin luovuttamisesta valtiolle.
20163: 
20164:   Talouselämän säännöstelemisestä poik-          Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
20165: :euksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta    tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
20166: _941 annetun lain 7 §:n mukaisesti on val-     lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
20167: ioneuvoston 26 päivänä tammikuuta 1950         valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
20168: ~ntama päätös bensiinin luovuttamisesta        nan päätettäväksi,
20169: raltiolle saatettu eduskunnan tietoon ja
20170: 1duskunta on pöytäkirjanottein 10 päivältä             ettei puheena olevaa valtioneuvos-
20171: telmilmuta 1950 lähettänyt tämän päätök-             ton päätöstä kumottaisi.
20172: en perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti
20173: ~äsiteltäväksi.
20174: 
20175:      Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1950.
20176: 
20177: 
20178:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-   Kilpi, Kölli, Laine, Niemi, Okko, Palovesi,
20179: leet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-       Salmela-Järvinen, Stenberg ja Törngren
20180: ~uheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala,         sekä varajäsen Tainio.
20181: ron Born, Henriksson, Hykkäälä, S.-K.
20182: 1
20183: 
20184: 1
20185: 1
20186: 
20187:     1
20188:     1
20189: 
20190:         1
20191:         1
20192: 
20193:         1
20194:              1950 Vp. -   Edusk. kirj. -     Bensiinin ~uovuttaminen valtiolle.
20195: 
20196: 
20197: 
20198: 
20199:                                Eduskunnan kirjelmä sen johdosta, että
20200:                             Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
20201:                             bensiinin luovuttamisesta valtiolle.
20202:   Eduskunnan tietoon on saatettu bensii-      miehelle, ja Eduskunta, jolle Perustuslaki-
20203: nin luovuttamisesta valtiolle 26 päivänä      valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
20204: tammikuuta 1950 annettu Valtioneuvoston       N: o 6, on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
20205: päätös, joka talouselämän säännöstelemi-      päättänyt,
20206: sestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä
20207: toukokuuta 1941 annetun lain 7 § :n mu-               ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
20208: kaisesti on ilmoitettu Eduskunnan Puhe-             ton päätöstä ole kumottava.
20209:     Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1950.
20210:                                   191SO vuoden valtiopäivät.
20211: 
20212: 
20213: 
20214: 
20215:                              Vakioneuvoston piätös
20216:                       ulkomaalta tuotavan sokerin säännöstelystä.
20217:                          Annettu l!elsingissä 26 päivänä tammikuuta 1950.
20218: 
20219:    Valtioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikikeuksellisissa oloissa 6 pai-
20220: vänä toukokuuta 1941 annetun lain (303/41) nojail.la kauppa- ja teollisuusministeriön
20221: esittelystä päättänyt:
20222:                 Takavariklw.                       keelle toimittamia ostoikortin ikll[lonikeja tai
20223:                      1 §.                          ostol upoo vastaan; sekä
20224:   U1komaalta maahan tuotu ja tuotava so-              4) ostoluvan saajalle ostolupaa vastaan.
20225: :eri on soo ikulutuksen ja luovutuksen sään-          Tlllkkulii:'kkeellä tarkoitetaan täBsä pää-
20226: :östelemisaksi ta.'kavarikossa.                    töksessä liikettä, jonka kauppa- j-a teolli-
20227:   Sokerilla t:a:Moitetaan tässä päiätöksessä       suusministeriö on sellaiseksi lii:ldceeksi hy-
20228: tlkoanoolta tuotua raaka- eli kideso'keria         väJksynyt.
20229: a jruostettua sokeria.                                                     4 §,
20230:                                                       Vä:h'ittäisliitke saa hanikkia sokeria ai-
20231:                                                    noastaan:
20232:                Sokerin kauppa.                        1) tukkuliikkeeltä kauppa- ja teollisuus-
20233:                      2 §.                          mrinisteriÖlll määräyksiä noudattaen niitä
20234:   Sokeria jalostava ·teollisuuslaitos saa          ostokortin !kuponkeja ja ostolupia vastaan,
20235: tanlldria sOkeria ainoastaan kauppa- ja teol-      jotka se on S()keria luovuttaessaan vastaan-
20236: isuusministeriön hyväksymäitä maahantuo-           ottanut ; sekä
20237: aJta sekä luovuttaa sitä aiDJOastaan seuraa-          2) saamaansa ostolupaa vastaan tuklku-
20238: 'asti:                                             liikkeeltä ja toiselta vähittäisliitkkeeltä.
20239:   1) tukkuliikkeelle lähetysilmoitUksen no-           Vii:hittäisliiike ·saa luovuttaa sokeria ai-
20240: !alla; ja                                          ooastaan:
20241:   2) ostoluvan saajalle ostolupaa vastaan.            1) ostokortin kuponkeja vastaan; sekä
20242:                                                       2) ostoluvan saajalle ostolupaa vastaan.
20243:                      3 §.
20244:   Tukkuliike saa hankkia sokeria ainoas-                                :5 §.
20245: aan ikall[lp•a- ja teollisuusmitruisteriÖlli hy-      Laitos, jossa oleville, ja alus, jonka hen-
20246: 'ålksy.mältä maahan:tuojalta selkä lähetys-        kilökurutaan ikuuluviUe ei anneta ostokort-
20247: lmoi:tu'ksen nojalla sokeria j·alostavalta teol-   teja, saavat toiminnassaan käytettäväJksi
20248: isuuslaitokselta ja toiselta tulkkuliikikeeltä.    hanklkia so'keria ainoastaan ostolupaa vas-
20249:   Tukkuliike saa luovuttaa sokeria ainoas-         taan.     .
20250: aan:                                                   Jos :laifuiksessa oleville tai aluksen hen-
20251:    1) toiselle tukkuliildreelle lä:hetysilmoi-     kilöikuntaan kuuluville henkilöille on a.~
20252: :uksen noja:lla;                                   nettu ostokortit, l·aitos ·tai alus saa hankkia
20253:   2) vä:hittäisliikkeelle sellaisia ostolkortin    sokeria joko ostolupaa vastaan taiklka :mai-
20254: tuponkeja ja ostolupia vastaan, jotka tämä         nittujen henkhlöiden ootoikorteilla vä!hittäis-
20255: 1n sokeria luovuttaessaa.n vasta·anottanut ja      liiiklkeeltä. Laitos saa . kuitenkin, miUoin
20256: tauppa- ja teollisuusministeriön antamia           kunnallinen kansamhuoltoviranomainen on
20257: nääräyksiä ooudattaoo edelleen toimittanut         antarmt sllihen luvan, 'kauppa- ja teollisuus-
20258: ukkulii!klk:eelle ;                                mi~isteriön määräyksiä noudattaen hank-
20259:    3) laitokselle täman kauppa- ja teolli-         kia sokeria ostokortin !kuponkeja vastaan
20260: IUusministeriön .määräysten mukaisesti liiik-      myöskin tukkuliikkeeltä.
20261: 
20262: LOlO/IlO
20263: 2                                191>0 vuoden valtiopäivät.
20264: 
20265:                      6 §.                            J\tuiden kuin 1 momentissa mainittuje1
20266:     Kauppa~ ja teollisuusministeriö voi pyyn-     elinkeinorriharjoittajien tulee toimilttaa vas
20267: nöstä ailltaa ostoluvan sokerin hanftdrimista     taavat selvitykset kunnalliselle lkansanhuol
20268: varten: sokeria toiminnassaan tarvitsevalle       tovh•anomaiselle. Vähittäisli.iatlkeen: osaltl
20269: teollisuuslaitokselle ja muulle sokerin tar-      on tällöin 'DIOudatettava, mitä yleisistä ikan
20270: vitsijalle.                                       sanlhuoltoa !koskevista sä:ännöstelyanääräyik
20271:   Kunnallinen kansanhuoltoviranomainen            siSitä annetun valtioneuvoston päätöksel
20272: saa ikauppa- ja teollisuusministeriön ohjeita      (344/42) 48 § :n 7 momentissa, sellaisem
20273: noudattaen antaa sokerin ostoluvan:               kuin se on 30 päivänä syyslkuuta 1943 an
20274:    1) tu'kkuliiklkeelle ;                         netussa valtioneuvoston päätöksessä (787 1
20275:    2) laitokselle;                                43), on määi'ätty.                           ,
20276:    3) aluksehle; sekä
20277:    4)· vähittäisliiikkeelle:                                             9 §.
20278:    a) soikeri.n ihanlkkimista varten toiselta        Kauppa- ja teollisuusministeriöllä 01
20279: vooittäisliikkeel.tä; ja                          valta allltaa ra;joittavia määräyksiä sokeri:!
20280:    b) !kauppa- ja teollisuusministeriön va.Jh-    sisältävien tuotteiden valmistuksesta, myyn'
20281: vistam.ien perusteiden mukaan määrältyn           nistä ja. käY'töstä taikka kokonaan lkieltäi
20282: pernsva;raston: hanikkimista t&i täydentä-        määrättyjen tuo1Jteiden va.lmistus ja myy.Illti
20283: m'is'tä .tai.klka suurentamista varten.
20284:                                                                       10 §.
20285:                        7 §.                          Tässä päätöksessä tarkoitettuun säännQ&
20286:   ,Sokeria:, j·on.ika kauwa- ja teollisuusmi-     telyyn on soveHettava valtioneuvoston ylei
20287: nisteriö on vap31uttanut ta:kavari:kosta, saa-    sistä kansanihuoltoa lkosikevista sääru:uöstely
20288: daan tämän päätöksen tai muiden sokerin           määräyksistä antamaa päätöstä (344/42)
20289: luovutuksen ja !k.ulutu:ksen säännöstelystä
20290: annettujen määräysten estämättä hankkia                                 11 §.
20291: ja luovuttaa edellyttäen:                           Tähän pä;ätökseen sisä1tY'Vien ja sen no
20292:    1) e'ttä sOkeri on pakattu ljz tai 1 kilon     jalla a,Thlllettujen määräy:ksien noudatta
20293: paiklkaulksiin:;                                  matta jättäanisestä ja muusta rikkomisestf
20294:   2) että pa.klkaukseen on selvästi mer:kitty     sekä riklkomis~n yrityksestä on rangaistru
20295: sen sisältävän säännöstelystä vapautettua         ja muut seuraamukset määrätty ~·
20296: sokeria ; seikä                                   lyrikostw ~an:kaåsemisesta annetussa lam
20297:    3) että sotkeri on joko pa;la- tai :kide-      (1064/43).
20298: sokeria.                                                                12 §.
20299:   Ravitsemisliikkeissä saadaan kuitenkin            Tarlkempi•a mää:räyksiä tämän päätökset!
20300: tarjoiHa 1 momerutissa tarlkoitettua sollmria     soveltamisesta ja rtäy:täntöönpanosta ant8!~
20301: tav8!nomaisina annoksina.                         kauppa- ja teol.li.suusmin·isteriö, jolla my&
20302:                                                   on valta erityisten syid~en ru>j·aMa myönt~
20303:                        8 §.                       poi.lk!keu'ksia sen määräyksistä.
20304:   Kam.ppa- ja teoHisuusministeriön hyväk-
20305: symän mallihanltuojan ja sokeria jalostavan                         13 §.
20306: teollisuuslaitoksen tulee toimittaa tarkkai-        Tämä 1päätös tulee voimaan 1 pa1v8tiUJ
20307: lua varten anllllettavilksi määrätyt ja kauppa-   helmikuuta 1950; ja sillä kumotaan ulJro.
20308: ja teollisuusmini~eriön lisälksi ehlkä mää-       maalta tuotavan sokerin säännöstelystä
20309: räämät s.elvitykset kaupp~ ja teollisuus-         23 päivänä syyskuuta 1948 annettu valtio-
20310: miruisteriöHe.                                    neuvoston päätös (709/48).
20311:       Helsingissä 216 päivänä tammikuuta 1'950.
20312: 
20313: 
20314:                       V. t. kauppa- ja teollisuusministeri Onni Toivonen.
20315: 
20316: 
20317: 
20318:                                                               Toimistopäälli.k!kö Leo Arhol&
20319:                        1950 Vp.- V. M. -Sokerin säännöstely.
20320: 
20321: 
20322: 
20323: 
20324:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
20325:                               N: o 8 sen johdosta, että edUskunnan tietoon on saatettu
20326:                               valtioneuvoston päätös ulkomaalta tuotavan sokerin sään-
20327:                               nöstelystä.                      ·
20328: 
20329:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-         Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
20330: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta    tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
20331: 1941 annetun lain 7 § :n mukaisesti on val-    lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
20332: tioneuvoston 26 päivänä tammikuuta 1950        valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
20333: antama päätös ulkomaalta tuotavan sokerin      nan päätettäväksi,
20334: säännöstelystä saatettu eduskunnan tietoon
20335: ja eduskunta on pöytäkirjanottein 10 päi-              ettei puheena olevaa valtioneuvos-
20336: vältä helmikuuta 1950 lähettänyt tämän               ton päätöstä kumottaisi.
20337: päätöksen perustuslakivaliokuntaan valmis-
20338: televasti käsiteltäväksi.
20339:     Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1950.
20340: 
20341: 
20342:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-   von Born, Henriksson, Hykkäälä, Laine,
20343: neet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-       Okko, Palovesi, Salmela-Järvinen ja Sten-
20344: puheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala,         berg sekä varajäsenet Raunio ja Tainio.
20345:                  1950 Vp, -    Edusk. kirj. -    Sokerin säännöstely.
20346: 
20347: 
20348: 
20349: 
20350:                                E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että
20351:                             Eduskunnan tietoon on saatettu VaJltioneuvoston päätös
20352:                             Ulkomaalta tuotavan sokerin säännöstelystä.
20353: 
20354: Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-        Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle Perus-
20355: mvoston päätös 26 päivältä tammikuuta         tuslakivaliokunta on asiasta antanut mie-
20356: 150 ulkomaalta tuotavan sokerin säännös-      tintönsä N: o 8, on, pitäen päätöstä tar-
20357: lystä, joka päätös on talouselämän sään-      peellisena, päättänyt,
20358: ~stelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6
20359: livänä toukokuuta 1941 annetun lain                   ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
20360:  § : n mukaisesti ilmoitettu Eduskunnan             ton päätöstä ole kurnottava.
20361:    Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1950.
20362:                                     1950 vuoden valtiopäivät.
20363: 
20364: 
20365: 
20366: 
20367:                                Valtioneuvoston päätös
20368:                           metsä- ja uittotöiden palkkojen säännöstelystä.
20369:                              Annettu Helsingissä 26 päivänä tammikuuta 1950.
20370: 
20371:    V aitioneuvosto on talousel.ämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
20372:  vänä toukokuuta 1941 annetun lain 2 § :n nojalla, sellaisena kuin se on 30 päivänä
20373:  joulukuuta 1949 annetussa laissa r(865/49), sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt:
20374: 
20375:                      1 §.                                          Palkkausalue                            Tuntipalkka
20376:    Metsä- ja uittotöiden ;palkkojen säännös-             1. Lapin .................                         55:-
20377: telystä on voimassa, mitä alempana määrä-                2. ~~rä-Pohjolan . . . . . . . . . .               5:5: -
20378: tään.                                                    3. liJOODI . • • • • • • • • • • • • • • • • .•    53: -
20379:                     2. §.                                4. Kainuun . . . . . . . . . . . . . . .           53: -
20380:    Metsätöissä on täysi-ikäisen, työkykyisen             5. Keski-Pohjanmaan . . . . . .                    48:-
20381: ja kysymytksessä olevaan työhön. tottuneen,              6. Etelä-Pohjanmaan . . . . . .                    48: -
20382: päiväpalkalla tYJöskentelevän työntelkijän               7. Lounais-Suomen . . . . . . . .                  48: -
20383: palkka seuraava:                                         8. Päijänteen . . . . . . . . . . . . .            48:-
20384:            Palkkausalue                Päiväpalkka       9. Kallaveden . . . . . . . . . . . . .            ~: -
20385:    1. Lapin ............... .           450:-           10. Pielisjärven . . . . . . . . . . . .            50: -
20386:    2. ~~r.ä-Pohjolan ........ .         450:-           11. ,Suur-Saimaan . . . . . . . . . .               48: -
20387:    3. IIJoen ............... .          440: -          12. Eteläisen rannikon ~.....                       48:-
20388:    4. Kainuun ............. .           440:-           13. Ålhvenallliilaan . . . . . . . . . .            50: -
20389:    5. Keski-Pohjanmaan .... .           390:-
20390:    6. Etelä~Pohjallliilaan. .... .      390:-           Naisten tuntipalk'ka on 75-90 sadalta,
20391:    7. Lounais-Suomen ...... .           390:-        15-17 vuotisten miesten 70-90 sadalta ja
20392:    8. Päijänteen ........... .          390:-        15-17 vuotisten naisten 60-70 sadalta
20393:    9. Kallaveden ........... .          3H0:-        miesten palkasta.
20394:   10. Pielisjärven .......... .         420:-           Tuntipalkkaa voidaan alentaa enintään
20395:   11. Suur-Saimaan ........ .           390:-        10 sadalta ja korottaa enintään 15 sadalta
20396:   12. Eteläisen rannikon ... .          390:-        riippuen työntekijän ammattitaidosta ja
20397:   13. Ahvenanmaan ........ .            420:-        edelleen samoilla määrillä riippuen paikka-
20398:                                                      kunnan kalleudesta palk!kausalueella.
20399:    Päiväpal1kkaa voidaan alentaa enintään
20400: 10 sadalta ja korottaa enintään 15 sadalta                          4 '§.
20401: riippuen työntekijän ammattitaidosta ja           Metsätöitä urakalla suoritettaessa nouda-
20402: edelleen samoilla määrillä riippuen paikka-    tetaan sosiaaliministeriön vahvistamia yk-
20403: kunnan kalleudesta palkkausalueella.           si'kköpalkkoja.
20404:                                                   Metsätöiden ytksikköpalkkoja laskettaessa
20405:                     3 §.                       on ;perusteena käytettävä allamainittuja
20406:   Täysi-ikäisen uitto- ja erotteintöissä työs- uralkkapaJ.klkaruormeja,   jotka   osoittavat
20407: kentelevän työkykyisen miespuolisen työn.. . täysi-ikäisen, työkykyisen ja metsätöihin
20408: tekijän tuntipalkka on seuraava:               tottuneen miehen normaalisella urakkatyö-
20409: 
20410: 949/50
20411: 2                               1950 vuoden vaJtiopäivlit.
20412: 
20413: vauhdilla saavutettavaa ikes'kimääräistä päi-                         6 §.
20414: väansiota:                                          Metsä- ja uittotöiden palkka- ja työehto--
20415:            Palkkallilalue
20416:                                   Urakkapalkka-
20417:                                      normi
20418:                                                   sopimuksista on työnantajan viipymättä.
20419:                                                   tehtävä ilmoitus sosiaaliministeriölle, jonka
20420:       1. Lapin ............... . 580:-            tulee, jos sopimus sisältää jotakin tämän
20421:       2. ~~rä-Poihjolan ........ . 580:-          päätöksen vastaista, vaatia siihen muutosta.
20422:       3. IIJOen ............... . 560:-
20423:       4. Kainuun ............. . 5<60:-                                7 §.
20424:       6. Keski-Pohjanmaan .... . 500:-              ,Sosiaaliministeriö voi määrätä työnanta-
20425:       6. Etelä-POihjanmaan .... . 500:-           jan antamaan palkkailmoituksia metsä- ja
20426:       7. Lounais-Suomen ...... . 500:-            uittotöistä ministeriölle ja sen määräämälle
20427:       8. Päijänteen ........... . 50.0:-          viranomaiselle.
20428:       9. Kallaveden ........... . 600:-              'l'yöJ;~.a.Rtaja. on velvollinen vaadittaessa
20429:     10. Pielisjärven .......... . 540:-           esittämään palkkatarkkailijalle pa.lklk:atodis-
20430:     11. Suur-Saimaan ........ . 500:-             teet ynnä muun selvityksen työntelkijäinsä
20431:     ll2. Eteläisen rannikon ... . 500:-           paHmiata.
20432:     13. Ahvenanmaan ........ . 540:-
20433:                                                                        18 §.
20434:   Sosiaaliministeriöllä on oikeus alentaa            Joka rikkoo tätä ;päätöstä, rangaistakoon
20435: 2 momentissa mainittuja urakkapalkkanor-          niin kuin säännöstelyrikosten rankaisemi-
20436: meja enintään 5 sadalta ja korottaa niitä         sesta 30 päivänä. joulukuuta 1943 annetussa
20437: enintää.n 15 sadalta riippuen paik!kakun-         laissa (i1064/43) on säädetty.
20438: nan kalleudesta :pa1kkausalueella.                                   9 §.
20439:                                                     Tarkemmat määräykset tämän tpi,iätöksen
20440:                     5 §.      .                   soveltamisesta antaa sosiaaliministeriö.
20441:   Uitto- ja erottelutöiden urakkapalkat on
20442: laskettava siten, että urakka-ansio nousee                           10 §.
20443: normaalisella urakkatyövauhdilla 30 %               Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä
20444: 3 § :ssä mainittuja tuntipalkkoja korkerum-       helmikuuta 1950 ja sillä kumotaan metsä-
20445: maksi ja kasvaa työnsuorituksen tai työ-          ja uittotöiden palkkojen säännöstelystä 25
20446: tehon lisääntyessä väihintään samassa suh-        päivänä toukokuuta 1949 annettu valtioneu-
20447: teessa.                                           voston päätös ( 403149) .
20448:       Helsingissä 26 päivänä tammikuuta 1950.
20449: 
20450: 
20451:                                 Ministeri Emil H 'WU!nOnen.
20452: 
20453: 
20454: 
20455: 
20456:                                                                  Osastopäällikkö Raf. Rinne.
20457:                    191SO Vp. -V. M.. _...Metsä.- ja uittotöiden palkat.
20458: 
20459: 
20460: 
20461: 
20462:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
20463:                                N: o 14 sen johdosta, että. eduskunnan tietoon on saatettu
20464:                                valtioneuvoston päätös metsä- ja uittotöiden palkkojen
20465:                                säännöstelystä.
20466: 
20467:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-        maksetun, vaikka tosin vähemmässä maa-
20468: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta     rin. Tarkastetuista työmaista on yleensä
20469: 1941 annetun lain 7 § :n mukaisesti on val-     2-3 prosenttia, joskus kuitenkin 5 jopa
20470: tioneuvoston 26 päivänä tammikuuta 1950         10 prosenttia, antanut tässä suhteessa ai-
20471: antama päätös metsä- ja uittotöiden palk-       hetta huomautuksiin. Viime kuukausina ei
20472: kojen säännöstelystä saatettu eduskunnan        toimenpiteitä aiheuttaneita ylipalkkausta-
20473: tietoon ja eduskunta on pöytäkirjanottein       pauksia juuri ole esiintynyt, paitsi lastaus-,
20474: 7 päivältä helmikuuta 1950 lähettänyt tä-       niputus- y. m. erikoistöissä, joissa päivä-
20475: män päätöksen perustuslakivaliokuntaan          ansiot ovat keskimäärinkin olleet n. 40 pro-
20476: valmistelevasti käsiteltäväksi. Valiokunta      senttia ja joskus vieläpä yli 100 prosenttia
20477: on päätöksen johdosta kuullut osastopääl-       vahvistettua korkeammat.
20478: likkö Raf. Rinnettä ja ylitarkastaja Esko          Edellä esitettyyn katsoen ja kun valio-
20479: Helleniä sosiaaliministeriöstä, eversti V. A.   kunnan tietoon on myös tullut, että kansan-
20480: M. Karikoskea Suomen Työnantajain Kes-          taloutemme kannalta tärkeät metsätyöt
20481: kusliitosta sekä pääsihteeri Olavi Lind-        ovat vallitsevien palkkasuhteiden vuoksi
20482: blomia Suomen Ammattiyhdistysten Kes-           joutuneet kärsimään työvoiman puutteesta,
20483: kusliitosta.                                    valiokunta odottaa, että valtiovallan taholta
20484:    Valiokunnan saaman tiedon mukaan suu-        vastaisuudessa pyritään tähänastista tar-
20485: remmat työnantajat ovat yleensä noudat-         kemmin valvomaan vahvistettujen palkka-
20486: taneet metsä- ja uittotöitä varten vahvis-      normien ja annettujen ohjeiden noudatta-
20487: tettuja palkkanormeja. Pienempien työn-         mista. Tätä on pidettävä tärkeänä erityi-
20488: antajain osalta sen sijaan on ollut run-        sesti myös sitä silmällä pitäen, että työ-
20489: saasti huomauttamista. Kaikista viime hel-      voimaviranomaiset voisivat entistä enem-
20490: mikuussa tarkastetuista työmaista ennakko-      män ohjata työvoimaa varatöiden sijasta
20491: tietojen mukaan 42 prosenttia oli sellaisia,    metsätöihin.
20492: joilla todettiin maksettavan alhaisempia           Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
20493: palkkoja kuin vahvistetut normit ja anne-       tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
20494: tut ohjeet edellyttivät. Vastaava prosentti-    lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
20495: luku oli viime tammikuussa 23 sekä edelli-      valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
20496: sessä marras-joulukuussa 16-17. Alipalk-        nan päätettäväksi,
20497: kauksen syynä on tavallisimmin ollut se,
20498: että hakkuualueen luokittelu on tarpeellisen             ettei puheena olevaa valtioneuvos-
20499: asiantuntemuksen puutteessa tapahtunut                 ton päätöstä kumottaisi.
20500: virheellisesti. Myös ylipalkkoja on todettu
20501:     Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1950.
20502: 
20503:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    Kölli, Laine . (osittain), Okko, Palovesi
20504: neet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-        (osittain), Salmela-Järvinen ja Stenberg
20505: puheenjohtaja Jokinen (osittain), jäsenet       sekä varajäsenet E. Kilpi (osittain), Lar-
20506: Annala, von Born, Henriksson, Hykkäälä          son, Niemi ja Tainio.
20507: (osittain), Kauppi, S.-K. Kilpi (osittain),
20508: 2                   1850 Vp.- V~ 11.- Mflsi... ja uittotöiden pa.Ura.t.
20509: 
20510: 
20511: 
20512: 
20513:                                          Vastalause.
20514:    VaHokunnan enemmistö on pyrlkinyt mie-         aikoina enää ollenkaan muissa kuin las-
20515: tinnössään kaunistelemaan asiantilaa palk-        tans-, nipntus- ja muissa erikoistöissä.
20516: kapäätöksen rihlt:omisen suhteen, sikäli kuin        Koska valiokunnan ·enemmistön hyväk-
20517: se koskee palimkasäännöstelymiääräysten alit-     symä lausuma mietinnön perusteluissa ei
20518: tamista metsä- ja uittotöissä. Asiantunti-        anna oikeata kuvaa palkkatilanteesta metsä-
20519:  jan antamassa lausunnossa ilmeni selvästi,       ja uittotyömailla, emme ole voineet yhtyä
20520: että tarlkkailua oli suoritettu pääasiassa suu-   siihen, vaan ehdotamme,
20521: remmilla työpaikoilla, kun sen sijaan tark-
20522: kailutyövoiman vähyyden vuoksi olivat pie-                 että Eduskwnta päättibisi poistaa
20523: nemmät työmaat jääneet suuremmalta osal-                 mietinnön perustelujen toisen ja kol-
20524: taan tarkastamatta ja rulilikautumisen sel-              mannen kappaleen ja sen sijaan lau-
20525: vittäminen on tässä suhteessa mahdotonta,                sua perusteluissa seuraavaa:
20526: ellei työvoimaa lisätä. Kun kaikista tar-
20527: kastetuista työmaista, jotka siis ovat olleet        ,Palikkata11kkailussa tod:ettujen tietojen
20528: pääasiassa suurempia, on ollut 42% sel-           mUJkaan suuremmat työnantajat ovat yleensä
20529: laisia, joissa on todettu- maksetun normeja       noudattaneet metsä- j_a uittotöitä varte}l
20530: alhaisempia paliklkoja, mutta samalla on to-      vahvistettuja palkkanormeja paremmin ikuin
20531: dettu, että pienillä työmailla on rikottu         p:iJenemmät, joiden osalta on ollut runsaasti
20532: valtioneuvoston antamaa palkkapäätöstä ja         huomauttamista. Tarkastniksia on voitu suo-
20533: muita ohjeita vielä runsaanimin, olisi pro-       rittaa etupäässä vain suuremmilla metsä-
20534: senttimäärä luonnollisesti suurempi kuin          työmailla, sillä tarkkailutyövoiman vähyy-
20535: nyt tarkastusten rajoittuessa pääasiassa          den vuoksi on se pienillä työmailla jäänyt
20536: suurempiin työma]hin. Jättämällä mainit-          hyvin puutteelliseksi. Kaiikista viime hel-
20537: sematta tarkastusten puutteen pienemmillä         mJkuussa tarkastetuista työmaista oli 42 %
20538: työmailla vali<)kunnan enemmistö ei halua         sellaisia, joilla todettiin maksettavan alhai-
20539: myöntää asiantilaa sellaiseksi, mikä se on        sempia J>alikkoja kuin vahvistetnt normit ja
20540: käytännössä ja miksi asiantuntijaJkin sen         annetut ohjeet edellyttävät. Vastaava pro-
20541: totesi. Niinikään on valiokunnan mietin-          senttiluku oli viime tammikuussa 23- sekä
20542: nöstä jätetty pois huomautus siitä - mikä         :marras-jouluikuussa 16-17. Alipalkkauk-
20543: asiantuntijan antaman tiedon mukaan on            sen syynä on tavallisemmin ollut se, että
20544: tarkastuksissa todettu - että työnantajat         ha!kkunalneen luokittelu on tapahtunut vir-
20545: eivät maksa talviaikana tehdystä työstä oh-       heellisesti taikka että talviafkaanikin on
20546: jeiden mukaisia lumi- ja pakkasiisiä eivätkä      maksettu vain :kesätaksoiksi tarkoitetut
20547: työmaasta kauempana asuville kuuluvia             palkkanormit ja jätetty maksamatta oh-
20548: matk:alisiä, vaan vaikeata työtilannetta hy-      jeissa määrätyt lumi- ja pakkasiisät sekä
20549: väkseen !käyttäen lupaavat teettää kesällä ja     kaUJempana asuville kunluvat matkalisät.
20550: ottaa työhön vain lähellä asuvia, elleivät        Ylipalkkoja on sitä vastoin tod·ettu maikse-
20551: työläiset suostu tekemään työtä ilman oh-         tun vain mitättömässä määrin. Ta:rlkaste-
20552: jeiden mukaisia palkkalisiä. Tällainen työn-      tuista työmaista on yleensä vain 2-3 %,
20553: antajien menettely on mielestämme yhteis-         joskus aikaisemmin 5, jopa 10 prosenttia
20554: kunnanvastaista, johon rikkomuikseen perus-       antanut tässä suhteessa aihetta tarkastajan
20555: tuslwkivaliokunnan kuuluisi puuttua. Sen          huomautuksiin. Viime kuukausina ei yli-
20556: sijaan on valiokunnan mietinnössä hnomat-         palkkaustapauiksia ole esiintynyt paitsi las-
20557: tavammin korostettu ylipalkkaustapauksia          taus-, niputus- ja muissa eri:koU;töissä.
20558: mainitsemaHa mm. päiväansioiden määrä             Edellä lausntun johdosta eduskunta pitää
20559: niissä - mitä ei tehty alipalikkauiksen koh-      tärikeänä, että vahvistettuja palkkanormeja
20560: dalla - vaiikka ylipalkkausta on tapahtu-         ei aliteta ja että annettuja ohjeita palikka-
20561: nut aivan mitättömässä määrin eiikä viime         lisistä myös käytännössä noudatetaan sekä
20562:                                          Vasta.la.use.                                         3
20563: 
20564: että tarkastustoimenpiteitä sen vuolksi tehos-   puutteesta pail.drakunnilla, joilla on järjes-
20565: tetaan ja ne ulotetaan riittävästi myös pie-     tetty työttömyystöitä. Jos metsätöiden suo-
20566: nille työmaille. Tämä on tärkeätä myös           rituksessa maksettaisiin normien muikaisia
20567: kansantaloutemme kannalta, sillä tärkeät         pal:klkoja, voitaisiin niihin !kykeneviä työttö-
20568: metsätyöt ovat vallitsevien alipalkkasuhtei-     miä sijoittaa varatöiden sijasta enemmän
20569: den vuoksi joutuneet imärsimään työvoiman        metsätöihin."
20570:      Helsingissä 28 päivänä maalislkuuta 1950.
20571: 
20572:                  Elli Stenberg.                              Sylw-Kyllikki Kilpi.
20573:                  Eino Tainio.                                Eino Kilpi
20574:                1950 Vp. -    Edusk. kirj. -     Metsä- ja uittotöiden palkat.
20575: 
20576: 
20577: 
20578: 
20579:                                   E d u s kunnan k i r j e 1m ä sen johdosta, että
20580:                                Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
20581:                                metsä- ja uittotöiden palkkojen säännöstelystä.
20582: 
20583:    Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-        2-3 prosenttia, joskus kuitenkin 5 jopa
20584: neuvoston päätös 26 päivältä tammikuuta          10 prosenttia, antanut tässä suhteessa ai-
20585: 1950 metsä- ja uittotöiden palkkojen sään-       hetta huomautuksiin. Viime kuukausina ei
20586: nöstelystä, mikä päätös on talouselämän          toimenpiteitä aiheuttaneita ylipalkkausta-
20587: säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa    pauksia juuri ole esiintynyt, paitsi lastaus-,
20588: 6 päivänä toukokuuta 1941 annetun lain           niputus- y. m. erikoistöissä, joissa päivä-
20589: 7 § : n mukaisesti ilmoitettu Eduskunnan         ansiot ovat keskimäärinkin olleet noin 40
20590: Puhemiehelle, ja Perustuslakivaliokunta on       prosenttia ja joskus jopa yli 100 prosenttia
20591: asiasta antanut mietintönsä N:o 14.              vahvistettua korkeammat.
20592:    Eduskunnan saaman tiedon mukaan suu-             Edellä esitettyyn katsoen, ja kun Edus-
20593: remmat työnantajat ovat yleensä noudat-          kunnan tietoon on myös tullut, että kansan-
20594: taneet metsä- ja uittotöitä varten vahvis-       taloutemme kannalta tärkeät metsätyöt ovat
20595: tettuja palkkanormeja. Pienempien työn-          vallitsevien palkkasuhteiden vuoksi joutu-
20596: antajain osalta sen sijaan on ollut run-         neet kärsimään työvoiman puutteesta, Edus-
20597: saasti huomauttamista. Kaikista viime hel-       kunta odottaa, että valtiovallan taholta vas-
20598: mikuussa tarkastetuista työmaista oli en-        taisuudessa pyritään tähänastista tarkem-
20599: nakkotietojen mukaan 42 prosenttia sellai-       min valvomaan vahvistettujen palkkanor-
20600: sia, joilla todettiin maksettavan alhaisempia    mien ja annettujen ohjeiden noudattamista.
20601: palkkoja, kuin vahvistetut normit ja anne-       Tätä on pidettävä tärkeänä erityisesti myös
20602: tut ohjeet edellyttivät. Vastaava prosentti-     sitä silmällä pitäen, että työvoimaviran-
20603: luku oli viime tammikuussa 23 sekä edelli-       omaiset voisivat entistä enemmän ohjata
20604: sessä marras-joulukuussa 16-17. Alipalk-         työvoimaa varatöiden sijasta metsätöihin.
20605: kauksen syynä on tavallisimmin ollut se,            Pitäen Valtioneuvoston päätöstä tarpeel-
20606: että hakkuualueen luokittelu on tarpeellisen     lisena Eduskunta on päättänyt,
20607: asiantuntemuksen puutteessa tapahtunut
20608: virheellisesti. Myös ylipalkkoja on todettu               ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
20609: maksetun, vaikka tosin vähemmässä mää-                  ton päätöstä ole kumottava.
20610: rin. Tarkastetuista työmaista on yleensä
20611:      Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1950.
20612:                                1950 vuoden valtiopäivät.
20613: 
20614: 
20615: 
20616: 
20617:                            Valtioneuvoston päätös
20618:    hu~eenvuokrasäännöst.elystä     annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
20619:                         Annettu Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1950.
20620: 
20621:     Valtioneuvosto on huoneenvuokrien säännöstelystä 30 päivänä joulukuuta 1949
20622:  annetun lain (836/49) nojalla sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt kumota huo-
20623:  neenvuokrasäännöstelystä 17 päivänä maaliskuuta 1949 antamansa päätöksen (214/49)
20624:  41, 42, 46, 49, 52, 63-69 ja 108 § :n, muuttaa sanotun päätöksen 2, 6, 8, 11, 13,
20625:  19, 20, 21, 24, 25, 26, 27, 30, 34, 36, 47, 51, 60, 75, 81, 82, 90 ja 92 § :n sekä
20626:  lisätä samaan päätö'kseen uuden 95 a, 95 b ja 95 c § :n seuraavasti:
20627:                     2 §.                          Kesä- tai muu lomanviettoasunto, joka
20628:   Huoneenvuokrasäännöstelystä ovat va-          on annettu asunnoksi vuokralle 12 päivän
20629: paat sellaiset uudet rakennukset ja vanho-      toukokuuta 1941 jälkeen, saadaan kuiten-
20630: jen rakennusten uudet huoneistot, jotka         kin ilman huoneenvuokralautakunnan lu-
20631: ovat valmisttmeet tammikuun 1 päivän            paa muuttaa taka:isin kesä- tai muuksi
20632: 1949 jälkeen, sekä sellaiset kesä- tai muut     lomanviettoasunnoksi, kun se vapautuu.
20633: lomanviettoasunnot, jotka tammikuun 1              Henkilöltä, joka omistaa rakennuksen tai
20634: päivänä 1950 eivät ole vuokralaisen hallin-     jolla osakeyhtiössä omistamiensa osakkei-
20635: nassa tai sen jälkeen vapautuvat.               den perusteella on oikeus hallita määrät-
20636:    Rakennusta pidetään tämän päätöksen          tyä yhtiölle kuuluvassa rakennuksessa ole-
20637: tarkoittamana vanhana rakennuksena, jos         vaa huoneistoa, älköön kuitenkaan evät-
20638: sen rakentamiseen kuuluvat pääasialliset        täkö lupaa huoneiston muunlaiseksi muut-
20639: työt on suoritettu ennen tammikuun 1            tamiseen, jos se on hänelle hänen omaa
20640: päivää 1949 ja suurin osa rakennuksesta         käyttöään varten välttämätöntä.
20641: on otettu tai olisi voitu ottaa sitä ennen        Ilman huoneenvuokralautakunnan lupaa
20642: tarkoitukseensa käytettäväksi. Huoneistoa,      älköön asuinhuoneistoa tai sen osaa myös-
20643: joka on aikaansaatu jakamalla sellaiseen        kään yhdistettäkö toiseen huoneistoon äl-
20644: rakennukseen kuuluva huoneisto pienem-          köönkä rakennusta, jossa on yksi tai
20645: piin osiin, älköön pidettäkö uutena huo-        useampia sanotunlaisia huoneistoja, osaksi-
20646: neistona.                                       kaan purettako. Lupa purkamiseen on
20647:    Kesä- tai muulla lomanviettoasunnolla        kuitenlkin myönnettävä, jos rakennus aio-
20648: tarkoitetaan tässä päätöksessä sellaista        taan kokonaan tai osaksi uudestaan ra-
20649: asuinhuoneistoa, jota huoneiston omistaja       kentaa ja pätevät syyt puoltavat uudes-
20650: tai haltija ei käytä vakinaisena asuntona,      taan rakentamista.
20651:  vaan joka on varattu hänen tai hänen              Huoneenvuokralautakunnan lupaa raken-
20652: perheensä käytettäväksi loma-aikojen 'viet-     nuksen purkamiseen ei kuitenkaan tarvita,
20653: tämistä tai muuta vastaavanlaista tila-         jos maistraatti tai järjestysoikeus on mää-
20654: päistä oleskelua varten.                        rännyt rakennuksen hengenvaarallisena pu-
20655:                                                 rettavaksi.
20656:                     6 §.                                             8 §.
20657:   Asuinhuoneistoa älköön huoneenvuokra-            Sellaisen asuinhuoneiston, joka on ollut
20658: lautakunnan luvatta muutettako inuunlai-        luovutettuna vuokralle 1 päivänä kesä-
20659: seksi huoneistoksi eikä myöskään kesä- tai      kuuta 1939, perusvuokrana pidetään, jäl-
20660: muuksi lomanviettoasunnoksi.                    jempänä säädetyin poikkeuksin, sanottuna
20661: 
20662: 1395/50
20663: 2                             1950 vuoden valtiopäivät.
20664: 
20665: ajankohtana voimassa olleessa vuokrasopi-      peessa taikka jos vuokranantaja, joka on
20666: muksessa sovittua vuokramaksua. Mikäli         kaksi vuotta omistanut talon tai mainitun-
20667: tähän vuokramaksuun on sisältynyt kor-         laiset osakkeet, halutessaan asuntoa itsel-
20668: vaus lämmityskustannuksista, pidetään pe-      leen tai lapselleen tahi hyväksyttävästä
20669: rusvuokrana tätä vuokramaksua vähennet-        syystä muulle henkilölle, luovuttaa vuokra-
20670: tynä kymmenellä sadalta.                       laisensa käyttöön toisen huoneiston eikä
20671:    Jos 1 momentissa tarkoitetusta huoneis-     huoneiston vaihdon voida katsoa huomat-
20672: tosta 1 päivänä kesäkuuta 1939 voimassa        tavasti huonontavan vuokralaisen toimeen-
20673: olleen vuokrasopimuksen mukainen vuok-         tulomahdollisuuksia tai muutoin olevan
20674: ramaksu erityisestä syystä on ilmeisesti       häntä kohtaan ilmeisesti kohtuutonta;
20675: poikennut senkaltaisten huoneistojen paik-        2) jos huoneenvuokralautakunta, maist-
20676: kakunnalla sanottuna ajankohtana vallin-       raatti tai järjestysoikeus on antanut 6 § : ssä
20677: neesta käyvästä vuokratasosta, voidaan pe-     mainitun, rakennuksen purkamista koske-
20678: rusvuokraa korottaa tai alentaa tämän          van luvan tai määräyksen;
20679: vuokratason mukaiseksi.                            3) jos vuokranantaja aikoo jakaa huo-
20680:                                                neiston pienempiin osiin ja pätevät syyt
20681:                     11 §.                      puoltavat jakamista;
20682:   Jos asuinhuoneiston peruavuokra on               4) jos työsopimus, jonka mukaan työ-
20683: vahvistettu huoneenvuokralautakunnan tai       palkkaan sisältyy vapaa asunto taikka
20684: vuokrantarkastuslautakunnan    päätöksellä     jonka johdosta työntekijällä on oikeus
20685: ennen tämän päätöksen voimaantuloa ja          vuokralla hallita työnantajan huoneistoa,
20686: perus:vuokraan sisältyy korvaus lämmitys-      lakkaa;
20687: kustannuksista, on perusvuokrana vast-             5) jos omakotitalon tai muun siihen ver-
20688: edes oleva vahvistettu perusvuokra alen-       rattavan rakennuksen omistaja haluaa
20689: nettuna, jos asuinhuoneisto on valmistu-        saada sellaisen talon tai rakennuksen
20690: nut 1 päivän kesäkuuta 1939 ja 31 päi-         käyttöönsä siltä osin, kuin se on hänelle
20691: vän joulukuuta 1941 välisenä aikana, kym-       välttämätontä;
20692: menellä sadalta ja, jos asuinhuoneisto on          6) jos tilanomistaja tilan maatalouden
20693: valmistunut jälkeen 1 päivän tammikuuta         harjoittamista varten välttämättä tarvitsee
20694: 1942, mutta ennen 1 päivää marraskuuta          käyttöönsä tällaista tarkoitusta varten ti-
20695: 1947, viidellätoista sadalta.                   lalla olevan ja siihen soveltuvan rakennuk-
20696:                                                 sen tai sellaisen rakennuksen osan;
20697:                    13 §.                           7) jos vuokranantaja tarvitsee omaan
20698:   Vaitioneuvosto vahvistaa sosiaaliministe-     käyttöönsä asuinhuoneiston, jota koskevan
20699: riön sitä varten tekemien laskelmien pe-        väliaikaisen vuokrasopimuksen huoneen-
20700: rusteella ne määrät, joilla asuinhuoneis-       vuokralautakunta on 17 § :n mukaan hy-
20701: tojen pen1svuokria on lupa korottaa sen         väksynyt; eikä
20702: mukaisesti kuin huoneenvuokrasäännöstec            8) muutoinkaan, jos erittäin painavat
20703: lystä 30 päivänä joulukuuta 1949 annetun        syyt puoltavat irtisanomisen hyväksymistä
20704: lain ( 836/49) 3 § : ssä säädetään.             tai vuokrasuhteen jatkamatta jättämistä.
20705:                                                    Välttämättömästi asunnon tarpeessa ei
20706:                      19 §.                      ole sellainen henkilö, jolla on hallittava-
20707:   Huoneenvuokralautakunta älköön kiel-          naan asuinhuoneisto tai osa huoneistoa ja
20708: täytykö antamasta suostumusta asuinhuo-         tämän asunnon katsotaan paikkakunnalla
20709: neistoa koskevan vuokrasopimuksen irtisa-       vallitsevaan asuntopulaan nähden kohtuul-
20710: nomiseen tai määräaikaisen vuokrasopi-          lisesti tyydyttävän hänen asunnon tar-
20711: muksen pitentämättä jättämiseen:                peensa, eikä myöskään henkilö, joka on
20712:   1) jos vuokranantaja, joka on neljä           menettänyt asuntonsa ilmeisesti omasta
20713: vuotta omistanut talon tahi määrätyn            syystään. Vuokranautajan tai hänen lap-
20714: asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavat osa-     sensa on katsottava olevan välttämättö-
20715: keyhtiön tai asunto-o~akeyhtiön osakkeet,       mästi asunnon tarpeessa silloinkin, kun
20716: haluaa saada talostaan huoneiston tai osa-      vuokranantaja tai hänen lapsensa tarvitsee
20717: kehuoneistonsa asunnoksi itselleen tai per-     huoneiston saadakseen yhteisen asunnon
20718: heelliselle lapselleen ja hän tai hänen lap-    aviopuolisonsa tai huollettavanaan olevan
20719: sensa on välttämättömästi asunnon tar-          muun perheenjäsenen kanssa.
20720:                                1950 vuoden valtiopäivät.                                     3
20721: 
20722:    :Mikäli 1 momentin 1 kohdassa tarkoi-        jättämiseen, voi se velvoittaa vuokralaisen
20723: tettu vuokranantaja, halutessaan asuntoa        lautakunnan määräämästä ajankohdasta al-
20724: itselleen tai lapselleen tahi hyväksyttävästä   kaen luovuttamaan osan tämän vuokralla
20725: syystä muulle henkilölle, tahtoo luovuttaa      hallitsemasta huoneistosta hakijan käytet-
20726: vuokralaisensa käyttöön vuokralla hallitse-     täväksi sinä aikana kun hän sitä tarvitsee.
20727: mansa tai edellä mainitun henkilön vuok-        Lautakunnan· tulee samalla vahvistaa pe-
20728: ralla hallitseman huoneiston, jonka vuokran-    rusvuokra sille osalle huoneistoa, joka edel-
20729: antaja ilman pätevää syytä on kieltäytynyt      leen jää vuokralaisen käytettäväksi, huo-
20730: antamasta suostumustaan vuokraoikeuden          mioon ottaen sopivassa suhteessa yhteisistä
20731: siirtoon, olkoon huoneenvuokralautakun-         eduista aiheutuvat kustannukset. Älköön
20732: nalla tästä huolimatta valta paikkakunnalla,    kumpaakaan asianosaista tämän jälkeen
20733: jossa on sovellettava asunnonvälityksestä       kuitenkaan katsottako alivuokralaiseksi.
20734: annetuja määräyksiä, 1 kohdassa mainituin         Mitä 1 momentissa on perusvuokrasta
20735: edellytyksin velvoittaa vuokralainen vaih-      säädetty, noudatettakoon myös, milloin
20736: tamaan huoneistoa.                              vuokranantajan pyynnöstä 19 § :n 1 :tn{)-
20737:     Omakotitalona pidetään sellaista pieneh-    men'tin ·5 tai 6 'kO'hdan nojalla osa asuin-
20738: köä rakennusta, johon kuuluvat huoneet,         huoneistosta määrätään hänelle luovutet-
20739: ullakolla ehlkä olevat mukaanluettuina, pe-     tava!ksi.
20740: rustyypiltään on tarkoitettu yhdeksi huo-          Mitä 1 momentissa säädetään, olkoon
20741: neistoksi.                                      vastaavasti noudatettavana myös, milloin
20742:                       20 §.                     vuokralainen vapaaehtoisesti luovuttaa osan
20743:     Jos huoneenvuokralautakunta antaa suos-     huoneistosta vuokranantajan käytettäväksi.
20744: tumuksensa huoneenvuokrasuhteen irtisano-
20745:  miseen tai vuokrasuhteen jatkamatta jättä-                          24 §.
20746:  miseen, on sen niissä tapauksissa, joita          Milloin muunlainen kuin 25 § : ssä tar-
20747:  19 §: n 1 momentin 1 ja 8 kohdassa tar-        koitettu, liikehuoneistoa koskeva vuokra-
20748:  koitetaan, velvoitettava vuokralainen muut-    sopimus päättyy irtisanomisen johdosta tai
20749:  tamaan huoneistosta tai vaihtamaan huo-        siitä syystä, että se on sovittu päättymään
20750:  neisto, jos hän tyytyy huoneenvuokralau-       ilman irtisanomista määräaikana, voi vuok-
20751:  takunnan päätökseen, kolmen kuukauden          ralainen huoneenvuokralautakunnassa "Vi-
20752:  kuluttua sen kuukauden päättymisestä,          reillepanemallaan hakemuksella pyytää,
20753:  jonka aikana päätös asiassa on julistettu.     että vuokrasuhdetta määrättäisiin edelleen
20754:     Antaessaan suostumuksen vuokrasuhteen       jatkettavaksi. Hakemus on pantava vireille
20755:  irtisanomiseen nnssa tapauksissa, joita        kahden viikon kuluessa irtisanomispäivästä
20756:  19 § :n 1 momentin 4 'kohdassa tarkoite-       tai, jos vuokrasuhde on sovittu päättymään
20757:  taan, on huoneenvuok:ralauta:kunnan vel-       ilman irtisanomista määräaikana, viimeis-
20758:  voitettava työntekijä muuttamaan huo-          tään kaksi kuukautta tahi vuokrakauden
20759:  neistosta ,neljäntoista pa1van kuluessa        ollessa vuotta lyhyempi, viimeistään kaksi
20760:  siitä, kun työsuhde on päättynyt.              viikkoa ennen vuokrakauden päättymistä.
20761:     Jos huoneenvuokra1au1;akunta niissä ta-        Vuokran.antajaa älköön Vt;llvoitettako jat-
20762:  pauksissa, joita 19 § :n 1 momentin 2, 3, 5    kamaan 1 momentissa tarkoitettua vuokra-
20763:  ja 6 ~kohdassa tarkoitetaan, antaa suostu-     suhdetta:
20764:  muksensa vuokrasuhteen irtisanomiseen, on         1) jos vuokranantaja välttämättä tar-
20765:  vuokraSQpimus katsottava irtisanotuksi sinä    vitsee huoneiston omaan käyttöönsä tai
20766:  päivänä, jona vuokralainen on saanut kut-      yleinen etu vaatii huoneiston käyttämistä
20767:  sun huoneenvuokralautakunnan istuntoon;        muuhun tarkoitukseen;
20768:  ja lautakunnan tulee samalla velvoittaa           2) jos huoneenvuokralautakunta, maist-
20769:  vuokralainen muuttamaan huoneistosta           raatti tai järjestysoikeus on antanut 6 § : ssä
20770:  määräpäivänä, jolloin on otettava huomioon     mainitun, sen rakennuksen purkamista,
20771:  12 päivänä toukokuuta 1925 annetun huo-        jossa huoneisto on, koskevan luvan tahi
20772:  neenvuokralain (166/25) määräykset muut-       määräyksen taikka jos rakennus, jossa ei
20773:  toajasta.                                      ole asuinhuoneistoja, aiotaan kokonaan tai
20774:                       21 §.                     osaksi uudestaan rakentaa ja pätevät syyt
20775:     Jos huoneenvuokralautakunta epää suos-      puoltavat uudestaan rakentamista;
20776:  tumuksensa koko huoneistoa koskevan vuok-         3) jos omakotitalon tai muun siihen ver-
20777:   rasuhteen irtisanomiseen tai jatkamatta       rattavan l'akennuksen omistaja haluaa
20778: 4                               1950 vuoden valtiopäivät.
20779: 
20780: saada siinä olevan liikehuoneiston käyt-         huoneiston osasta sekä siihen liittyvästä
20781: töönsä siltä osin, kuin se on hänelle välttä-    huoneiston yhteisten etujen käyttöoikeu-
20782: mätöntä;                                         desta on huoneiston haltija oikeutettu otta-
20783:    4) jos tilan,emistaja tilan maatalouden       maan vuokraa enintään neljäkymmentä sa-
20784: harjoittamista varten välttämättä tarvitsee      dalta yli sen .vuokramaksun, minkä hän
20785: käyttöönsä tällaista tarkoitusta varten ti-      itse lattiapinta-alan mukaan laskettuna tästä
20786: lalla olevan ja siihen soveltuvan raken-         huoneiston osasta suorittaa taikka ölisi. vel-
20787: nuksen tai sellaisen rakennuksen osan; eikä      vollinen tämän päätöksen mukaan enintään
20788:    5) muutoinkaan, . jos erittäin painavat       suorittamaan; ja on huoneiston haltija vel-
20789: syyt vaativat vuokrasuhteen jatkamatta           vollinen ilmoittamaan alivuokrasopimuksen
20790: jättämistä.                                      yhteydessä sovitun vuokramaksun suuruu-
20791:     Jollei ole sellaista estettä kuin 2 mo-      den huoneenvuokralautakunnalle seitsemän
20792: mentissa mainitaan, määrätköön huoneen-          vuorokauden kuluessa siitä, kun alivuokra-
20793: vuokralautakunta vuokrasuhdetta edelleen         lainen on ottanut huoneiston osan hallin-
20794:  jatkettavaksi määräajan, kuitenkin vähin-       taansa.
20795:  tään kolme kuukautta ja enintään vuoden            Jos 1 momentissa tarkoitettua huoneiston
20796:  kerrallan, ja vahvistakoen samalla vuokra-      osaa koskeva vuokramaksu on sovittu 1 mo-
20797:  maksun ja tarvittaessa muutkin vuokra-          mentin säännöksistä poikkeavaksi, on huo-
20798:  ehdot.                                          neenvuokralautakunnalla valta, mikäli asian-
20799:     Milloin   huoneenvuokralautakunta      on     osaiset eivät sen oikaisusta sovi, jomman-
20800:  määrännyt vuokrasuhdetta jatkettavaksi          kumman asianosaisen vaatimuksesta vahvis-
20801:  eikä jatkettua vuokrasuhdetta ole asian-        taa vuokramaksun suuruus taikka omasta
20802:  mukaisesti sanottu irti, jatkuu vuokra-         aloitteestaankin     ottaa   käsiteltäväkseen
20803:  suhde edelleen yhtä pitkän ajan kuin huo-        vuokramaksua koskeva asia ja määrätä sitä
20804:  neenvuokralautakunta oli aikaisemmin mää-        alennettavaksi. Milloin päävuokralainen tai
20805:  rännyt. Jos irtisanominen tapahtuu, nou-         talon omistaja huolehtii alivuokralaisen
20806:  datettakoon mitä edellä tässä pykälässä on       hallitseman asuinhuoneiston osan lämmityk-
20807:  säädetty.                                        sestä tai milloin vuokralle annettu huo~
20808:                                                   neiston osa on kalustettu tai muuta eri-
20809:                     25 §.                         tyistä syytä on, voi huoneenvuokralauta-
20810:    Sellaista liikehuoneistoa, jonka on otta-      kunta vahvistaa vuokramaksun suurem-
20811: nut vuokralle julkisoikeud~llinen yhdys-          maksikin kuin 1 momentissa on määrätty.
20812: kunta, yleinen laitos tai aatteellinen yhdis-        Huoneenvuokralautakunnan lainvoiman
20813: tys, koskevaa vuokrasopimusta älköön              saaneelia päätöksellään tai . vuokrantarkas-
20814: vuokranantaja irtisanoko ilman huoneen-           tuslautakunnan vahvistama vuokramaksu
20815: vuokralautalmnnan: suostumusta. Jos vuok-         on suoritettava sen kuukauden alusta, joka
20816: rasopimus on tehty ehdolla, etti:i se ilman       lähinnä seuraa vuokramaksun vahvistamista
20817: irtisanomista päättyy määräaikana, sovel-         koskevan asian vireillepanoa. Jos vuokra-
20818: lettakoon, mitä 18 §: ssä on säädetty.            lainen on sitä ennen suorittanut vuokra-
20819:    Suostumusta vuokrasuhteen irtisanomi-          maksuna enem)Uän: kuin vahvistetun vttok-
20820: seen tai jatkamutta jättämiseen älköön            ramaksun, on hänelle palautettava, mitä
20821: kiellettäkö · sellaisissa tapauksissa kuin        hän kolmen kuukauden ajalta ennen uuden
20822: 24 §: n 2 momentissa on mainittu.         .       vuokramaksun voimaantuloa sekä sen jäl"
20823:    Milloin huoneenvuokralautakunta suostuu        keen on liikaa suorittanut.
20824: vuokranantajan irtisanomista tai jatka-
20825: matta jättämistä koskevaan pyyntöön, nou-
20826: datettakoon edellä 24 § : n 2 momentin                              27 §.                  .
20827: 1-4 kohdassa·m.ainituissa~tapau,l\:sissa, mitä     Huoneenvuokralautakunta antakoon suos-
20828: 20 §: n 3 momentissa on säädetty, sekä           tumuksensa alivuokrasuhteen irtisanomiseen
20829: 24 §: n 2 momentin 5 kohdassa mainituissa        tai määräaikaisen alivuokrasopimuksen pi-
20830: tapauksissa, mitä 20 § : n 1 momentissa on       tentämättä jättämiseen:
20831: säädetty.                                          1) jos vuokranantaja (päävuokralainen)
20832:                                                  avioliiton solmimisen tai perheensä lisään-
20833:                     26 §.                        tymisen takia tai sen vuoksi, että hänen
20834:  . Alivuokralaiselle luovuttamastaan yh-         lapsensa solmii avioliiton ja tulee puoli-
20835: destä tai useammasta huoneesta tai muusta        soineen asumaan yhdessä hänen kanssaan,
20836:                                1950 vuoden valtiopäivät.                                 .5
20837: 
20838: tarvitsee omaan käyttöönsä enemmän asuin-      hän on huoneenvuokralautakmmalle ilmoit-
20839: tilaa;                                         tanut ottavansa huoneiston vastaan, ei kui-
20840:    2) jos perheestä erossa ollut perheen-      tenkaa:Q. ennen kuin huoneisto on tullut
20841: jäsen palaa perheen yhteyteen ja vuokran-      vapaaksi, ja jatkuu toistaiseksi kuukausit-
20842:  antaja sen johdosta tarvitsee käyttöönsä      tain etukäteen maksettavaa vuokramaksua
20843: <lnemmän asuintilaa;                           vastaan. Jolleivät osoitettu vuokralainen ja
20844:    3) jos alivuokralaisen havaitaan sairas-    vuokranantaja sovi vuokraehdoista tai jos
20845:  tavan sellaista tautia, että hänen oleske-    syntyy riita siitä, mitä etuja vuokraus kä-
20846:  lunsa samassa huoneistossa toisten kanssa     sittää, on huoneenvuokralautakunnan ne
20847:  on vaaraksi näiden terveydelle;               määrättävä.
20848:    4) jos sellainen edellytys, jonka perus-       Jos huoneenvuokralautakunnan osoituk-
20849: teella vuokranantaja 12 päivänä toukokuuta     sen saanutta aslmontarvitsijaa, joka haluaa
20850:  1925 annetun huoneenvuokralain (166/25)       käydä huoneistoa katsomassa, ilman päte-
20851:  20 ja 21 §: n säännösten nojalla on oikeu-    vää syytä siitä estetään tai jos vuokran-
20852:  tettu purkamaan sopimuksen, on olemassa;      antaja, sen jälkeen kun asunnontarvitsija
20853:  tai                                           on ilmoitanut ottavansa huoneiston vas-
20854:     5) muulloinkin, jos painavat syyt puol-    tllan, estää häntä saamasta huoneistoa hal-
20855:  tavat alivuokrasuhteen irtisanomista tai      lintaansa, antakoon poliisiviranomainen
20856:  jatkamatta jättämistä.                        vuokralaiseksi osoitetun pyynnöstä tarpeel-
20857:     Antaessaan 1 momentin 1 ja 2 kohdassa      lista virka-apua.                       ·
20858:  mainituissa tapauksissa suostumuksen ali-                        34 §.
20859:  vuokrasuhteen irtisanomiseen tai määrä-          Huoneenvuokralautakunta voi antaa vuok-
20860:  aikaisen alivuokrasuhteen pitentämättä jät-   ralaisille, jotka haluavat vaihtaa huon~is­
20861: tämiseen huoneenvuokralautakunta määrät-       toja keskenään, siihen luvan, mikäli vaih-
20862:  köön harkintansa mukaan, ottaen huomioon      don tueksi on esitetty päteviä syitä ja
20863:  huoneistoon muuttavien asunnon tarpeen,       vuokranantajat ovat puolestaan siihen kir-
20864:  paljonko huonetilaa vuokranantajan salli-     jallisesti suostuneet.
20865:  taan entisen lisäksi ottaa kä;yttöönsä.          Jos huoneenvuokralautakunta havaitsee,
20866:     Huoneenvuokralautalmnnan päätökseen,       että vuokranantaja ilman pätevää syytä on
20867:  jolla huoneenvuokralautakunta antaa 1 mo-     kieltäytynyt suostumasta vaihtoon, on lau-
20868:  mentissa tarkoitetun suostumuksen, sovel-     takunnalla valta siitä huolimatta hyväksyä
20869:  lettakoon 20 § :n 2 ja 3 momentin mää-        vaihto kutsuttuaan hakijat ja vuokranan-
20870:  räyksiä.                                      tajat sitä ennen kuultaviksi.
20871:     Päävuokralaisen vuokrasuhteen lakatessa
20872:  päättyy myös alivuokralaisen vuokrasuhde
20873:                                                                   36 §.
20874:  ilman eri irtisanomista samana ajankoh-          Kullakin perheellä tai yksityisellä henki-
20875:  tana. Sama olkoon laki, kun muu huo-          löllä saa 28 §: ssä tarkoitetuissa kunnissa
20876:  neiston haltija muuttaa pois huoneistosta.    olla vain yksi säännöstelynalainen asuin-
20877:                                                huoneisto.
20878:                     30 §..                        Henkilö, joka hallitsee asuinhuoneistoa
20879:    Vuokranantaja on velvollinen huoneen-       muunlaisessa kunnassa tai jolla on sään:
20880: vuokralautakunnalle ilmoittamaan vapaana       nöstelystä vapaa asl'iinhuoneisto, älköön il-
20881: olevan tai vapautuvan asuinhuoneiston sekä     man huoneenvuokralautakunnan suostu-
20882: antamaan sen vuokralle huoneenvuokralau-       musta pitäkö hallussaan 1 momentissa tar-
20883: takunnan määräämälle asunnontarvitsijalle.     koitetussa kunnassa säännöstelynalaista
20884: Ilmoitus huoneiston vapautumisesta on teh-     asuinhuoneistoa.
20885: tävä viimeistään seitsemän päivän kuluessa        Sen estämättä, mitä 1 momentissa . on
20886: siitä, kun huoneisto on vapautunut.            säädetty, on henkilöllä, joka omistaa ra-
20887:    Vapaana olevaksi katsottakoon myös sel-     kennuksen tai jolla osakeyhtiössä omista-
20888: lainen huoneisto, jonka haltija on kuollut     miensa osakkeiden perusteella on oikeus
20889: jättämättä omaista, jonka kanssa hän jat-      hallita määrättyä yhtiölle kuuluvassa ra-
20890: kuvasti kuolemaansa saakka on asunut yh-       kennuksessa olevaa huoneistoa, oikeus pitää
20891: dessä.                                         hallussaan huoneistoa talossaan tai osake-
20892:   Edellä 1 momentin mukaan osoitetun           huoneistoaan siltä osin kuin huoneenvtlok-
20893: vuokralaisen vuokrakausi alkaa siitä, kun      ralautalmnta harkitsee sen hänelle välWi-
20894: 6                               1950 vuoden valtiopäivät.
20895: 
20896: mättömäksi. Huoneenvuokralautakunt;:t äl-        vuokralaista poismuuttaneen tilalle, vo:ii
20897: köön evätkö häneltä myöskään 2 momen-            huoneenvuokralautakunta osoittaa siiheU<
20898: tissa tarkoitetuissa tapauksissa lupaa pitää     alivuokralaisen.
20899: hallussaan huoneistoa talossaan tai osake-          Mitä edellä tässä pykälässä on määrätty,.
20900: huoneistoaan siltä osin ·kuin se on hänelle      ei ole sovellettava, milloin huoneiston hal:..
20901: välttämätöntä.                                   tija 1 päivän tammikuuta 1950 jälkeen
20902:    Asuntoa, joka on tarkoitettu kesä- tai        ottaa alivuokralaisen, vaikka hän 55 ja,
20903: muuksi lomanviettoasunnoksi, älköön luet-        56 § :n mukaan ei ole siihen velvollinen.
20904: tako eri asuinhuoneistoksi.
20905:                                                                   75 §.
20906:                     47 §.                        Muutosta huoneenvuokralautakunnan pää:-
20907:   Asuinhuoneistosta erilliseksi julistetulla tökseen haetaan valituksella vuokrantarkas-.-
20908: huoneistolle on vahvistettava perusvuokra    tuslautakunnalta.
20909: noudattaen tämän päätöksen määräyksiä.           Valtakunnassa on kaksi vuokrantarkas-
20910:                                              tuslautakuntaa. Helsingin vuokrantarkas-.
20911: Liikehuoneistosta erot.etun erillisen huoneis-
20912: ton perusvuokra saadaan vahvistaa sellai-    tuslautakunnan toimialueeseen kuuluvat
20913: seksi, että perusvuokra sallittuine korotuk- Uudenmaan, Turun ja Porin sekä Kymen:
20914: sineen vastaa liikehuoneiston vuokramak-     läänit ynnä Ahvenanmaan maakunta; muu,
20915: susta erillisen huoneiston osalle suhteelli- osa valtakuntaa kuuluu Tampereen vuok-
20916: sesti tulevaa osuutta.                       rantarkastuslautakunnan toimalueeseen.
20917:    Perusvuokraa vahvistettaessa on otettava    . Vuokrantarkastuslautakunnassa voi, mil~­
20918: huomioon myös 44 § :n nojalla määrättyjen    loin valtioneuvosto katsoo sen tarpeelliseksi,_
20919: muutostöiden suorittamisesta johtlmeet. to-  olla useampia osastoja. Asiain jaosta eri
20920: delliset kustannukset. Vahvistettu perus-    osastojen kesken määrää lautakunnan pu-
20921: vuokra korotuksineen on suoritettava huo-    heenjohtajan toimessa vanhin puheenjoh-
20922: neiston omistajalle.                          taja.
20923:                                                  Vuokrantarkastuslautakunnan      p~~e!l::~
20924:                     51 §.                     johtajan ja varapuheenjohtajan maaraa-
20925:   Tämän päätöksen 43 § :n määräykset ei- oikeusministeriön esittelystä korkein oikeus,_
20926: vät koske ulkovaltain lähetystöjen ja lähe- :M:uut jäsenet määrää valtioneuvosto.
20927: tettyjen konsulien virastojen sekä näihin        Puheenjohtajan ja jäsenten palkkiot sekä
20928: kuuluvien henkilöiden, mikäli he eivät ole muut vuokrantarkastuslautakunnan toimin-·
20929: Suomen kansalaisia, hallinnassa olevia huo- nasta aiheutuvat kustannukset suoritetaan
20930: neistoja eikä niitä muitakaan huoneistoja, valtion varoista.
20931: joista sosiaaliministeriö erikseen päättää.
20932:                                                                   81 §.
20933:                                                  Toiminnanjohtajan tehtävänä on:
20934:                     60 §.                        1) suunnitella ja johtaa voimassa ole-
20935:    Kun alivuokralaisten hallinnassa ollut vien määräysten nojalla toimenpiteitä asun-
20936: huoneiston osa muussa kuin 43 § :n 3 mo- topulan lieventämiseksi ktmnassa;
20937: mentissa mainitussa tapauksessa vapautuu         2) käyttää, milloin kunnassa on useam-
20938: tai kun joku huoneistossa asuneista ali- pia huoneenvuokralautakuntia, niiden yh-
20939: vuokralaisista muuttaa siitä pois, on va- teiselle elimene 72 § :n 2 momentin mukaan
20940: pautunut huoneiston osa viipymättä an- kuuluvaa valtaa määrätä asiain jaosta eri
20941: nettava uudelleen vuokralle tai poismuut- lautakuntien kesken;
20942: taneen tilalle otettava uusi alivuokralai-       3) valvoa, että asiat huoneenvuokralauta-
20943: nen. Ilman huoneenvuokralautakunnan lu- kunnassa tulevat joustavasti ja viivytyk--
20944: paa älköön huoneiston haltija ottako va- settä käsitellyiksi; sekä
20945: pautunutta huoneiston osaa osaksikaan            4) tehdä asianomaisille viranomaisille
20946: omaan käyttöönsä tai vähentäkö alivuokra- lautakunnan ja sen virkailijain toiminnassa
20947: laisten lukua.                                havaitsemiensa epäkohtien ja puutteelli-
20948:    Jollei 1 momentissa mainittua huoneiston suuksien johdot>ta esityksiä niiden korjaa--
20949: osaa ole kahden viikon taikka huoneen- miseksi ja parannuksien aikaansaamiseksi.
20950: vuokralautakunnan ehkä asettaman pitem-          Toiminnanjohtajalla on valta panna huo-
20951: män ajan kuluessa lumrutettu vuokralle tai neenvuokralautakunnassa vireille 37, 38, 3!}
20952: huoneistoon samassa ajassa otettu uutta ali- ja 43 § : ssä seka 3 luvussa tarlmitettu asia.
20953:                                 1950 vuoden valtiopäivät.                                     7
20954: 
20955:                        82 §.                     sin kappalein huoneenvuokralautakunnalle.
20956:     Se, joka haluaa saada tässä päätöksessä      Milloin huoneenvuokralautakunta on tämän
20957: tnainitun asian huoneenvuokralautakunnan         päätöksen nojalla voinut ratkaista asian
20958: käsiteltäväksi, ilmoittakoon siitä suulli-       toimittamatta asianosaiselle kutsua, luetaan
20959: sesti vastaanottoaikana tai kirjallisesti lau-   sanotut määräajat siitä, ktm poissa ollut
20960: takunnan puheenjohtajalle tai sihteerille.       asianosainen on saanut tiedon huoneen-
20961: Kirjallinen ilmoitus on laadittava sosiaali-     vuokralautakunnan päätöksestä.
20962: ministeriön vahvistamalle lomakkeelle, joita        Huoneenvuokralautakunnan päätökseen
20963: on pidettävä asianosaisten saatavina lauta-      sellaisessa asiassa, jonka lautakunta tai
20964: kunnan kansliassa. Asia katsotaan vireille       huoneenvuokralautakunnan toiminnanjoh-
20965: pannuksi silloin, kun ilmoitus on tehty.         taja on pannut vireille tai jossa ei ole
20966:     Lautakunnalle ilmoitettu asia on otettava    vastapuolta, toiminnanjohtajalla on yleisen
20967: käsiteltäväksi lautakunnan isttmnossa ·'nel-     edtm valvomiseksi oikeus hakea muutosta
20968: jäntoista päivän kuluessa siitä, kun ilmoitus    1 momentissa säädetyssä järjestyksessä.
20969: -on tehty. Lautakunnan puheenjohtajan tai           Huoneenvuokralautakunnan päätökseen,
20970: sihteerin tulee toimituttaa kutsu ilmoituk-      joka koskee vuokralaisen osoittamista huo-
20971:  sen tekijälle ja hänen vastapuolelleen lau-     neistoon tai jolla on annettu suostumus
20972: takunnan istuntoon, kaupungissa ja kaup-         huoneenvuokralautaklmnan hyväksymän vä-
20973:  palassa vähintään viisi päivää ja muualla       liaikaisen vuokrasopimuksen irtisanomiseen,
20974:  vähintään seitsemän päivää ennen istuntoa.      ei ole oikeutta hakea muutosta. Oikeudesta
20975: Samoja määräaikoja noudattaen on kutsu           valittaa korkeimpaan oikeuteen säädetään
20976: lautakunnan istuntoon toimitettava asian-        95 a, 95 b ja 95 c § : ssä.
20977: -osaisille silloin, kun huoneenvuokralauta-
20978:  kunta ilman asianosaisen ilmoitusta omasta
20979: .aloitteestaan ottaa käsiteltäväkseen vuokra-                          92 §.
20980:  $ian.                                              Vuokrantarkastuslautakunnan tulee sille
20981:     Jos a.<Jianosaista on kutsun antamista       saapuneiden asiakirjojen perusteella ja han-
20982:  varten kotoansa etsitty, häntä tahi hänen       kittuaan asiassa ehkä tarpeellisen lisäselvi-
20983:  asiamiestänsä tapaamatta, ja jos ei myös-       tyksen joutuisasti käsitellä asia ja antaa
20984:  kään hänen kotiväeltänsä tahi naapureil-        siitä päätös. Lautakunnan päätökseen asian-
20985:   tansa, taikka sieltä, missä hänellä on virka   osainen ei saa hakea muutosta. Oikeudesta
20986:   tai elinkeino, ole voitu saada varmaa osoi-    valittaa korkeimpaan oikeuteen eräissä ta-
20987:   tusttt, missä hän tahi hänen asiamiehensä      pauksissa säädetään 95 a, 95 b ja 95 c § : ssä.
20988:   tässä maassa oleskelee, voidaan kutsu toi-        Jos vuokrantarkastuslautaklmta käsitel-
20989:   mittaa hänelle tiedoksi kiinnittämällä se      lessään valitusta huoneenvuokralautakun-
20990:   hänen asuntonsa ovelle tai talon ilmoitus-     nan päätöksestä, jolla on vahvistettu perus-
20991:   taululle tahi sellaisen puuttuessa muuhun      vuokrat jälkeen 1 päivän kesäkuuta 1939
20992:   näkyvään paikkaan talossa.                     valmistuneen talon asuinhuoneistoille, ha-
20993:      Huoneenvuokralautakunnassa voi asian-       vaitsee huoneenvuokralautakunnan päätök-
20994:   osaista ilman eri valtuutusta edustaa hänen    sen virheelliseksi, on vuokrantarkastuslau-
20995:   puolisonsa tai täysi-ikäinen lapsensa.         talrunnalla valta oikaista päätöstä sellais-
20996:      Jos asianosainen kutsun saatuaan jää        tenkin vuokralaisten osalta, jotka eivät ole
20997:   istuntoon saapumatta, voi lautakunta tä-       vuokrantarkastuslautakunnalle tehneet vali-
20998:   män seikan estämättä käsitellä ja päättää      tusta laillisessa järjestyksessä.
20999:  .asian.
21000:                                                                    95a §.
21001:                      90 §.                          Yhdistyksiksi,   joita huoneenvuokrien
21002:    Asianosainen, joka ei tyydy huoneen-          säännöstelystä 30 päivänä joulukuuta 1949
21003:  vuokralautakunnan päätökseen, ilmoitta-         annetun lain (836/49) 5 § :ssä tarkoitetaan,
21004:  koon tyytymättömyytensä lautakunnan pu-         hyväksytään Vuokralaisten Keskusliitto
21005:  heenjohtajalle tai sihteerille seitsemän päi-   r. y., Suomen Asuntokiinteistöliitto r. y. ja
21006:  vän kuluessa päätöksen· julistamispäivästä      Suomen Esikaupunkien Pienkiinteistöliitto
21007:  lukien ja antakoon viimeistään ensimmäi-        r.y.
21008:  senäkolmatta päivänä ennen kello kahta-                            95b §.
21009:  toista vuokrantarkastuslautakunnalle osoi-         Edellä 95 a § :ssä mainitulla yhdistyk-
21010:  tetun valituskirjansa liitteineen kaikki kak-   sellä on oikeus asianosaisen suostumuksella
21011: 8                               1950 vuoden valtiopäivät.
21012: 
21013: saattaa huoneenvuokralautaktmnan rat-            tutkittavaksi ottamatta tai hylättävä, hank- ·
21014: kaisu, josta ei muutoin saada valittaa, tai      kikoon toisen asianosaisen selityksen virka-
21015: vuokrantarkastuslautakunnan päätös kor-          teitse.
21016: keimman oikeuden tutkittavaksi, jos yhdis-          Korkeimma1le oikeudelle tehty valitus ei
21017: tys katsoo, että ratkaisu tai päätös perus-      estä valituksenalaisen päätöksen täytän-
21018: tuu virheelliseen lain soveltamiseen.            töönpanoa, ellei korkein oikeu,<J toisin mää-
21019:    Valituskirja on annettava korkeimman          rää.
21020: oikeuden kirjaajankonttoriin viimeistään
21021: ennen kello kahtatoista kuudentenakymme-
21022: nentenä päivänä siitä lukien, kun valituk-          Tämä päätös tulee voimaan 15 pa1vana
21023: sen alainen päätös on julistettu, tai, mil-      helmikuuta 1950, ja sitä on noudatettava
21024: loin päätöstä ei julisteta, kun asianosainen     sellaisessakin asiassa, joka on saatettu
21025: on saanut siitä tiedon. Valituskirjaan on        huoneenvuokralautakunnan ratkaistavaksi,
21026: liitettävä valituksenalainen päätös alkupe-      mutta jota se ei ole ratkaissut ennen mai-
21027: räisenä tai virallisesti oikeaksi todistettuna   nittua päivää.
21028: jäljennöksenä.                                     Toimenpiteet, joihin huoneenvuokralau-
21029:                                                  takunta on ryhtynyt kesä- tai muun lo-
21030:                    95 c §.                       manviettoasunnon suhteen 1 päivän tam-
21031:   Jollei korkein oikeus katso, että valitus      mikuuta 1950 jälkeen, peruutuvat tämän
21032: on ilman enempiä toimenpiteitä jätettävä         päätöksen tultua voimaan.
21033:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1950.
21034: 
21035: 
21036:                                 l\Iinisteri T. Leivo-Larsson.
21037: 
21038: 
21039: 
21040: 
21041:                                                     Ylimääräinen esittelijä Erkki Mäkelä.
21042:                   1950 Vp. -     V. M. -   Huoo.eenvuokrasäännöstely.
21043: 
21044: 
21045: 
21046: 
21047:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
21048:                                N:o 10 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa.tettu
21049:                                valtioneuvoston päätös huoneenvuokrasäännöstelystä an-
21050:                                netun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
21051: 
21052:   Huoneenvuokrien säännöstelystä 30 päi-      Tuomista ja ylimääräistä esittelijää Erkki
21053: ränä joulukuuta 1949 annetun lain 8 § :n      Mäkelää sekä talousneuvos Helmer Lehteä
21054: nukaisesti on valtioneuvoston 3 päivänä       Vuokralaisten Keskusliitosta.
21055: telmikuuta 1950 antama päätös huoneen-          Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
21056: ruokrasäännöstelystä annetun valtioneuvos-    tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
21057: on päätöksen muuttamisesta saatettu edus-     lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
21058: mnnan tietoon ja eduskunta on pöytäkir-       valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
21059: ianottein 21 päivältä helmikuuta 1950 lä-     nan päätettäväksi,
21060: Lettänyt tämän päätöksen perustuslakiva-
21061: iokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.              ettei puheena olevaa valtioneuvos-
21062: valiokunta on päätöksen johdosta kuullut             ton päätöstä kumottaisi.
21063: :osiaaliministeriön hallitusneuvosta A. 0.
21064:     Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1950.
21065: 
21066: 
21067:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-    Kujala, l1aine, Niemi, Okko, Palovesi, Sal-
21068: ;aneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-      mela-Järvinen, Stenberg ja Törngren sekä
21069: ·apuheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala,      varajäsenet Sarjala ja Tainio.
21070: wn Born, Henriksson, Hykkäälä, Kauppi,
21071: 2                  1950 Vp: -   V. M. -   Huoneenvuokrasäännöstely.
21072: 
21073: 
21074: 
21075: 
21076:                                       Vastalause.
21077:    Valtioneuvoston päätös huoneenvuokra-      käyttöön. Sellaisissa tapauksissa, JOISSi
21078: säännöstelystä johtuu osaltaan niistä muu-    vuokranantaja omistaa useampia huoneus
21079: toksista, jotka eduskunta teki huoneenvuok-   toja, pitäisi vuokralautakunnalla olla oi
21080: rien säännöstelystä annettuun lakiin, mutta   keus määrätä, ettei suuriperheinen tai muu
21081: valtioneuvosto on uutta säännöstelypäätöstä   ten heikommassa sosiaalisessa asemass1
21082: antaessaan lievittänyt säännöstelyä enem-     oleva vuokralainen joutuisi häädetyksi
21083: mänkin kuin se lain mukaan olisi ollut        Siksi emme ole voineet yhtyä perustuslaki
21084: välttämätöntä aikana, jolloin asuntotilanne   valiokunnan mietintöön, vaan ehdotamme
21085: on vaikeampi kuin milloinkaan aikaisem-
21086: min. Uudella vuokrasäännöstelypäätöksellä             että mietinnön pentsteluihin lisä
21087: on kumottu aikaisemman päätöksen 41 ja              tään seuraavaa:
21088: 42 pykälät, joiden nojalla eräissä tapauk-
21089: sissa vuokralautakunnilla oli mahdollisuus       ,Eduskunta toteaa, että valtioneuvost<
21090: asuttaa liikehuoneustoja. Tämä oikeus olisi   on antaessaan uutta päätöstä huoneenvuok
21091: käsityksemme mukaan edelleenkin pitänyt       rien säännöstelystä tarpeettomasti lieven
21092: säilyttää, sillä pienemmälläkin mahdolli-     tänyt säännöstelyä enemmän kuin se lair
21093: suudella, jolla voidaan varsin vaikeata       mukaan olisi ollut välttämätöntä, kumoa
21094: asuntotilannetta helpottaa, on merkitystä;    maila aikaisemman päätöksen 41 ja 42 py
21095:    On tunnettua, että voimassa olevan vuok-   kälät. Samalla eduskunta pitää tärkeänä
21096: rasäännöstelylain mukaan häädöt tulevat       että valtioneuvosto ryhtyy toimenpiteisiin
21097: suuresti lisääntymään. Lain mukaanhan         joilla mahdollisuuksien mukaan turvataar
21098: huoneuston omistaja määrätyissä tapauk-       suurperheiset tai muutoin sosiaalisesti hei
21099: sissa saa huoneuston omaan, lastensa tai      kossa asemassa olevat häädöiltä."
21100: vaihdon kautta muun haluamansa henkilön
21101:     Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1950.
21102: 
21103:                 Toivo Kujala.                              Elli Stenberg.
21104:                                      Eino Tainio.
21105:               1950 Vp. -     Edusk. kirj. -    Huoneenvuokrasäännöstely.
21106: 
21107: 
21108: 
21109: 
21110:                                  E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että
21111:                               Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuwoston päätös
21112:                               huoneenvuokrasäännöstelystä annetun Valtioneuvoston
21113:                               päätöksen muuttamisesta.
21114:   Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-       kunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle
21115: leuvoston päätös 3 päivältä helmikuuta         Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut
21116: l950 huoneenvuokrasäännöstelystä annetun       mietintönsä N: o 10, on, pitäen päätöstä
21117: ~aitioneuvoston päätöksen muuttamisesta,       tarpeellisena, päättänyt,
21118: joka päätös on huoneenvuokrien säännös-
21119: ;elystä 30 päivänä joulukuuta 1949 anne-               ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
21120: ;un lain 8 § : n mukaisesti ilmoitettu Edus-         ton päätöstä ole kumottava.
21121:     Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1950.
21122:                                   1950 vuoden valtiopäivät.
21123: 
21124: 
21125: 
21126: 
21127:                              Valtioneuvoston päätös
21128:  margariinivalmisteiden raaka-aineiden ja margariinivalmisteiden sekä laardin sään-
21129:                                      nöstelystä.
21130:                            Annettu Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1950.
21131: 
21132:    V aitioneuvosto on talouselämän säännöstelystä poikkeuksellisissa oloissa 6 pa1vana
21133:  toukokuuta 1941 annetun lain (303/41) nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esit-
21134:  telystä päättänyt:
21135:                Takavarikko.                         Margariinivalmisteiden raaka-aineiden ja
21136:                                                         margariinivalmisteiden kauppa.
21137:                     1 §.
21138:    Ulkomaalta tuodut tai tuotavat marga-                                3 §.
21139: riinivalmisteiden raaka-aineet ja ihmis-              Margariinivalmistetehdas saa hankkia ja
21140: ravinnoksi käytettävä laardi (sianihra)            edelleen luovuttaa margariinivalmisteiden
21141: sekä maassa olevat ja tuotettavat marga-           raaka-aineita ainoastaan ostolupaa vastaan
21142: riinivalmisteet ovat niiden kulutuksen ja          tai kauppa- ja teollisuusministeriön mää-
21143: luovutuksen säännöstelemiseksi takavari-           räämällä muulla tavalla.
21144: koituja.                                              Margariinivalmistctehdas saa luovuttaa
21145:    Margariinivalmisteilla tarkoitetaan tässä       margariinivalmisteita ainoastaan:
21146: päätöksessä sellaista margariinia ja teko-            1) lähetysilmoituksen nojalla margarii-
21147: ihraa, joista on säädetty 19 päivänä elo-          nivalmisteiden kauppaa harjoittavalle tuk-
21148: kuuta 1932 annetussa margariinivalmiste-           kuliikkeelle;
21149: laissa (240 /32), ei kuitenkaan sanotussa             2) ostolupaa vastaan ravintorasvojen vä-
21150: laissa tarkoitettuja rasvasekoitteita.             hittäiskauppaa harjoittavalle liikkeelle; ja
21151:                                                       3) puolustusministeriön leimalla varus-
21152:                                                    tettua hankintatodistetta vastaan puolustus-
21153:               .tlaahan tuoja..                     laitokselle.
21154:                                                       Margariinivalmistetehtaan tulee pitää kir-
21155:                     2 §.                           jaa hankkimiensa ja luovuttamiensa mar-
21156:    Sen, joka jalostusta tai kauppaa varten         gariinivalmisteiden raaka-aineiden sekä val-
21157: tuo maahan margariinivalmisteiden raaka-           mistamiensa. ja luovuttamiensa margariini-
21158: aineita, taikka viime mainitussa tarkoituk-        valmisteiden ynnä varastossaan olevien
21159: sessa laardia, tulee ilmoittaa maahan saa-         raaka-aineiden ja margariinivalmisteiden
21160: puneiden tarvikkeruen laatu ja määrä               määristä sekä antaa niistä kauppa- ja teol-
21161: kauppa- ja teollisuusministeriölle.                lisuusministeriölle sen määräämät selvityk-
21162:    Maahan tuoja saa luovuttaa 1 momen-             set.
21163: tissa mainittuja raaka-aineita ainoastaan
21164: ostolupaa vastaan tai kauppa- ja teolli-                              4 §.
21165: suusministeriön määräämällä tavalla ja on             Ravintorasvojen kauppaa harjoittava
21166: luovutuksesta esitettävä ministeriön mää-          tukkuliike saa hankkia margariinivalmis-
21167: räämä selvitys.                                    tei ta ainoastaan:
21168: 
21169: 1341/50
21170: 2                              1950 vuoden valtiopäivät.
21171: 
21172:    1) lähetysilmoituksen nojalla margarii-       2) ostolupaa vastaan toiselta tukkuliik-
21173: nivalmistetehtaalta; ja ·                      keeltä.
21174:    2) ostolupaa vastaan.                         Tukkuliike saa luovuttaa laardia ainoas-
21175:    Tukkuliike saa luovuttaa margariinival-     taan:
21176: misteita ainoastaan:                             edellä 4 § : n 2 momentissa tarkoitetulla
21177:    1) kauppa- ja teollisuusministeriön mää-    tavalla.
21178: räämin ehdoin ostokortin kuponkeja vas-
21179: taan ravintorasvojen vähittäiskauppaa har-                         7 §.
21180: joittavalle liikkeelle;                          Liike, joka harjoittaa ravintorasvojen vä-
21181:    2) ostolupaa vastaan sen saajalle sekä,     hittäiskauppaa, saa hankkia ja luovuttaa
21182: kauppa- ja teollisuusministeriön määrää-       laardia noudattaen vastaavasti mitä 5 § :ssä
21183: min ehdoin, sille raYintorasvojen vähittäis-   on määrätty.
21184: kauppaa harjoittavalle liikkeelle, joka on
21185: ostolupaa vastaan luovuttanut margariini-
21186: valmisteita; ja                                           Ostoluvan antaminen.
21187:    3) puolustusministeriön leimalla varus-
21188: tettua hankintatodistetta vastaan puolustus-                        8 §.
21189: laitokselle ja kauppa- ja teollisuusministe-     Kunnallinen kansanhuoltoviranomainen
21190: riön määräämin ehdoin sille ravintorasvo-      saa kauppa- ja teollisuusministeriön ohjeita
21191: jen vähittäiskauppaa harjoittavalle liik-      noudattaen antaa margariinivalmisteiden
21192: keelle, joka on hankintatodistetta vastaan     ja laardin ostoluvan:
21193: luovuttanut margariinivalmisteita.               1) edellä 4 § : ssä mainitulle tukkuliik-
21194:    Tukkuliikkeen tulee toimittaa tarkkailua    keelle;
21195: varten annettavat selvitykset kunnalliselle      2) erikseen määrätyille laitoksille; ja
21196: kansanhuoltoviranomaiselle.                      3) edellli 5 § : ssä mainitulle vähittäis-
21197:                                                kauppaliikkeelle:
21198:                      5 §.                        a) margariinivalmisteiden ja laardin
21199:   Vähittäiskauppaliike, joka harjoittaa ra-    hankkimista varten toiselta vähittäiskaup-
21200: vintorasvojen kauppaa, saa hankkia mar-        paliikkeeltä; ja
21201: gariinivalmisteita ainoastaan:                   b) kauppa- ja teollisuusministeriön vah-
21202:    1) tukkuliikkeeltä kauppa- ja teollisuus-   vistamien perusteiden mukaan määrätyn
21203: ministeriön määräämin ehdoin ostokorttien      perusvaraston hankkimista tai täydentä-
21204: kuponkeja vastaan; ja                          mistä taikka suurentamista varten.
21205:    2) liikkeelle annettua ostolupaa vastaan.
21206:   Vähittäiskauppaliike saa luovuttaa mar-                Erinäisiä määräyksiä.
21207: gariinivalmisteita ainoastaan:
21208:    1) niiden hankkimiseen oikeuttavia osto-                        9 §.
21209: kortin kuponkeja vastaan;                        Margariinia saadaan vähittäiskaupassa
21210:    2) ostolupaa vastaan sen saajalle; ja       pitää kaupan ja ostajalle luovuttaa paperi-
21211:    3) puolustusministeriön leimalla varus-     kääreissä enintään 0.5 kilon painoisina kap-
21212: tettua hankintatodistetta vastaan puolus-      paleina.
21213: tuslaitokselle.
21214:   Vähittäiskauppaliike on velvollinen an-                         10 §.
21215: tamaan tarkkailua varten tarvittavat tie-         Kauppa- ja teollisuusministeriöllä on
21216: dot vain kansanhuoltoviranomaisen vaati-       valta antaa rajoittavia määräyksiä mar-
21217: muksesta.                                      gariinivalmisteiden raaka-aineiden, marga-
21218:                                                riinivalmisteiden ja laardin myynnistä ja
21219:                                                käytöstä taikka kokonaan kieltää määrätty-
21220:     Lam·din tukku- ja vähittäiskauppa.         jen tuotteiden valmistus ja myynti.
21221:                     6 §.
21222:   Laardin kauppaa harjoittava tukkuliike                           11 §.
21223: saa mainittua tarviketta hankkia ainoas-          Tässä päätöksessä tarkoitettuun saannös-
21224: taan:                                          telyyn on sovellettava valtioneuvoston ylei-
21225:   1) lähetysilmoituksen nojalla maahan         sistä kansanhuoltoa koskevista säännöstely-
21226: tuojalta; ja                                   määräyksistä antamaa päätöstä (344/42).
21227:                               1950 vuoden valtiopäivät.                                3
21228: 
21229:                    12 §.                     soveltamisesta ja täytäntöönpanosta antaa
21230:    Tähän päätökseen sisältyvien ja sen no-   kauppa- ja teollisuusministeriö, jolla myös
21231: jalla annettujen määräyksien noudatta-       on valta erityisten syiden nojalla myöntää
21232: matta jättämisestä ja muusta rikkomisesta    poikkeuksia sen määräyksistä.
21233: sekä rikkomisen yrityksestä on rangaistus
21234: ja muut seuraamukset määrätty säännös-
21235: telyrikosten   rankaisemisesta   annetussa                      14 §.
21236: laissa (1064/43).                              Tällä päätöksellä kumotaan maidon ja
21237:                                              ravintorasvojen säännöstelystä 26 päivänä
21238:                 13 §.                        marraskuuta 1942 annettu valtioneuvoston
21239:   Tarkempia määräyksiä tämän päätöksen       päätös (922/42).                       ·
21240:     Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1950.
21241: 
21242: 
21243:                                Ministeri Onni Toivonen.
21244: 
21245: 
21246: 
21247: 
21248:                                                        Toimistopäällikkö Leo Arhola.
21249:                1950 Vp. -V. M. -Margariinin ja laardin säännöstely.
21250: 
21251: 
21252: 
21253: 
21254:                                  Perustuslakivaliokunnan mietintö
21255:                              N: o 12 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
21256:                              valtioneuvoston päätös margariinivalmisteiden raaka-
21257:                              aineiden ja margariinivalmisteiden sekä laardin säännös-
21258:                              telystä.
21259: 
21260:   Talouselämän säännöstelemisestä poik-           Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
21261: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta     tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
21262: 1941 annetun lain 7 § : n mukaisesti on         lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
21263: valtioneuvoston 9 päivänä helmikuuta 1950       valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
21264: antama päätös margariinivalmisteiden raa-       nan päätettäväksi,
21265: ka-aineiden ja margariinivalmisteiden sekä
21266: laardin säännöstelystä saatettu eduskun-                ettei puheena olevaa valtioneuvos-
21267: nan tietoon ja eduskunta on pöytäkirjan-              ton päätöstä kumottaisi.
21268: ottein 3 päivältä maaUskuuta 1950 lähet-
21269: tänyt tämän päätöksen perustuslakivalio-
21270: lmntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.
21271:      Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1950.
21272: 
21273: 
21274:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      von Born, Henriksson,. Hykkäälä, S.-K.
21275: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-        Kilpi, Kujala, Kölli, Laine, Okko ja Sten-
21276: rapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala,        berg sekä varajäsen r~arson.
21277:           1950 Vp. -    Edusk. kirj. -   Margariinin ja laardin säännöstely.
21278: 
21279: 
21280: 
21281: 
21282:                                  E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että
21283:                               Eduskuinnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
21284:                               margariinivalmisteiden raaka-aineiden ja margariinival-
21285:                               misteiden sekä laardin säännöstelystä.
21286:    Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-      kunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle
21287: neuvoston päätös 9 päivältä helmikuuta         Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut
21288: L950 margariiniv.almisteiden raaka-aineiden    mietintönsä N: o 12, on, pitäen päätöstä
21289: ja margariinivalmisteiden sekä laardin         tarpeellisena, päättänyt,
21290: ;;äännöstelystä, joka päätös on talouselä-
21291: män säännöstelemisestä poikkeuksellisissa              ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
21292: :>loissa 6 päivänä toukokuuta 1941 anne-             ton päätöstä ole kumottava.
21293: tun lain 7 § : n mukaisesti ilmoitettu Edus-
21294:     Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1950.
21295: 1
21296: 1
21297:                                   1950 vuoden valtiopäivät.
21298: 
21299: 
21300: 
21301: 
21302:                               Valtioneuvoston päätös
21303:        hintojen ja maksujen säännöstelystä. sekä. teollisuustuotteiden ja kaupan
21304:                                hinnoitteluperusteista.
21305:                           Annettu Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1950.
21306: 
21307:    Valtioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
21308:  vänä toukokuuta 1941 annetun lain 2 § :n nojalla, sellaisena kuin se on 30 päivänä
21309:  joulukuuta 1948 annetussa laissa (971/48), sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt:
21310: 
21311:         Hintojen säännöstely.                      määrätty, :koskee myöskin tarvikkeiden
21312:                                                    muuta vastikkeellista luovutusta sekä kau-
21313: Hintojen säännöstelyn yleiset määräykset.          pan pitämistä.
21314:                      1 §.                                               2 §.
21315:    Tarvikkeella tarkoitetaan tässä päätök-            Äl:köön kukaan tarvikikeesta ottako, vaa-
21316: sessä kai:kenlaatuista irtainta omaisuutta,        tiko tai varatko hintaa, joka on suurempi
21317: ei kuitenkaan rahaa tai muita maksuväli-           kuin sen valmistamisesta, tuottamisesta,
21318: neitä, arvopapereita eikä saarniooikeuksia         hankinnasta, kuljettamisesta, varastoinnista
21319: ja -todisteita.                                    sekä myynnistä johtuneet todelliset, kui-
21320:    Hinnalla tarkoitetaan tässä päätöksessä         tenkin enintään kohtuulliset kustannukset
21321: kaikkia itselle tai toiselle joko välittömästi     lisättynä kohtuullisella yrittäjän ansiolla
21322: tai erityisin välipuhein otettuja, vaadit-         taikka joka muutoin on kohtuuton.
21323: tuja, varattuja, maiksettuja, tarjottuja tai          Älköön kuikaan tarvikkeesta maks·ako,
21324: iuvattuja varallisuusetuja.                        tarjotiko tai luvatko hyvitystä, joka: aiosuh-
21325:    Enimrmäishinn:alla tarkoitetaan tässä pää-      teisiin nä:hden on ilmeisesti kohtuuton.
21326: töksessä. tarvikkeen ylintä sallittua myynti-
21327: hintaa. Enimmäishinta voi olla yleinen,                                   3 §.
21328: paikallinen taikka yksittäistapauksissa no.u-          Tarv:ilkkeen luovuttamista tai hankkimista
21329: datettavaksi vahvistettu.                     ·    koskevaan sopimukseen tai sitoumukseen äl-
21330:    Yleisellä enimmäishinnaHa tarkoitetaan          köön otettako määräystä tai liitettäkö eh-
21331: asetuskokoelmassa tiedoitettua enimmäis-           toa, joka johtaa tai jonka voidaan olettaa
21332:  hintaa, joka on voimassa koko maassa.             johtavan siten sovitun hinnan k.ohtuutto-
21333:    Paikallisella enimmäishinnalla tarkoite-        muuteen tai sen kohoamiseen Jroko maassa
21334: taan jolro asetuskolroelniassa tiedloitettua tai   tai osassa maata. Älköön myös kukaan odo-
21335:  muuten yleisesti tiedoksi annettua enim-          tettavissa olevan hinnankorotuksen takia
21336:  mäishintaa, joka on voimaSISa määrätyiBä          taikka muutoin hyvän: tavan vastaisesti tar-
21337:  paikkakunnilla. Paikallisesta enimmäishin-        vNclreen myynnistä kieltäytymällä, niitä va-
21338:  nasta on niillä paikkakunnilla, missä se on       rastoon keräämällä tai enimmän maksavaHe
21339:  noudatettavana, voimassa, mitä tässä pää-         tarjoten, tarpeettomana välikätenä toimi·en
21340:  töksessä yleisestä enimmäishinnasta määrä-        taikik~;~. muulla tavoin menetellen myötävai-
21341:  tään.                                             kuttaik:o käypien tai vahvistettujen hintojen
21342:    Mitä tässä päätöksessä on myynnistä             yleiseen tai osittaiseen kohoamiseen.
21343: 
21344: 1732/5.0
21345: 2                                1950 vuoden valtiopä~vät.
21346: 
21347:                      4 §.                                            7 §.
21348:    Tarviketta koskevaan luovutussopimuk-            Milloin tarvikkeen enimmäishinta korote-
21349:  seen älköön ilman asianomaisen viramomai-       taan saa elinkeinonharjoittaja, jollei so-
21350: .sen lupaa tai hyvän tavan vastaisesti lii-      siaaliministeriö ole toisin määrännyt, vah-
21351:  tettäkö ehtoa, että sama:lla on ostettava jo-   vistettuun uuteen enimmäishintaan myydä
21352:  takin muuta taikka sitouduttava johonkin        myöskin ennen sen vahvistamista hankki-
21353:  muuhun ~lvoitukseen.                            mansa samanlaatuiset tarvikkeet.
21354:                                                     Milloin tarvikkeen enimmäishinta alenne-
21355:                                                  taan, on, jollei sosiaaliministeriö ole toisin
21356:                      5 §.                        määrännyt, myöskin aikaisemmin hanikitut
21357:    Tarvikkeita, jotka kaupassa yleisesti pun-    samanlaatuiset tarvikkeet myytävä alennet-
21358: nitaan, mitataan tai luetaan taikka jotka        tuun enimmäishintaan.
21359: on hinnoiteltu mittayksiköittäin, älköön,           Mitä edellä 1 ja 2 momentissa määrä-
21360: jollei tarvikkeen määrää voida muulla ta-        tään, ei kuitenkaan koske tarviketta, jorrka
21361: valla luotettavasti todeta, myytälkö tai os-     vähittäismyyntihinnan valmista.ja on ennen
21362: tetta;ko silmämä:äräisen mitta-arvion, vaan      sen kauppaan laskemista painamalla, lei-
21363: suoritettuun punnitukseen, mittaukseen tai       maamalla, lävistämällä tai muulla näihin
21364: lukemiseen pohjautuvan hinnoittelun perus-       verrattavalla pysyväHä tavalla merkinnyt
21365: teella. Älköön erilaatuisia tai erihintaisia     itse tarvikkeeseen tai pää:llykseen, jossa
21366: tarvikkeita myytäkö tai ostetta.kJo yhteisen      tavara myydään, taikka tavaraan kiinni-
21367: punnituksen, mittauksen tai lukemisen pe-         tettyyn, valmistajan nimellä varustettuun
21368: rusteella.                                       hintalappuun.
21369: 
21370:                        6 §.                                            8 §.
21371:     Milloin tarvikkeen enimmäishinta on vah-        Elirukeinonharjoittajan on haettava so-
21372:  vistettu tai.Iclm sen enimmäishinta on vah-     siaaliministeriöltä hinnanvahvistus 9. ja
21373:  vistettujen perusteiden mukaan määrättä-        10 § : ssä mainituille maahan tuomilleen sekä
21374:  vissä, älköön tarvikkeen luovuttaja missään     myyntiä; varten tuottamilleen, valmistamil-
21375:  muodossa ottako, vaatiko tai varatko siten      leen tai keräämilleen tarvikkeille, ei kui-
21376:  vahvistettua tai määrättyä hintaa korkeam-      tenkaan sellaisille tarvikkeille, joille on vah-
21377:  paa hyvitystä.                                  vistettu yleinen enimmäishinta. Täten vah-
21378:     Älköön kukaan, joka tietää tai joruka olo-   vistetun hinnan korottaminen on sallittu
21379:  suhteisiin nähden on katsottava pitävän tie-    ainoastaan sosiaaliministeriön luvalla.
21380:  tää 1 momentissa mainitun hinnan suuruu-           Ma·ahan tuodulle tarvikkeelle on haettava
21381:  den, missään muodossa maksako, tarjotko         hinnanvahvistus 14 päivän kuJuessa tavaran
21382:  tai luvatko sellaista hintaa suurempaa hyvi-    tullauspäivästä lukien siinäkin tapauksessa,
21383:  tystä.                                          että sellaiselle tarvikkeelle on aikaisemmin
21384:     Hinnan korotuksena pid•etään myös tar-       taprehtuneen maahan tuonnin yhteydessä
21385:  vikkeen määrän vähentämistä tai laadun          haettu hinnanvahvistus, mikäli sosiaalimi-
21386:  huonontamista taikka hinnasta aikaisemmin       nisteriö ei erityisistä syistä myönnä poik-
21387:  myönnetyn alennuksen poistamista tai vä-        keuksia tässä mä:ärätystä velvollisuudesta.
21388:  hentämistä tahi muuta hintaa kohottavaa
21389:  muutosta aikaisempiin sopimusehtvihin.
21390:                                                                     9 §.
21391:     Milloin tarvikikeen vahvistettu enimmäis-      Tarvikkeen maahan· tuojan tulee hakea
21392:  hinta tai sen määrää:misperusteet muuttu-       hinnanvahvistus niille tarvikkeille, jotka
21393:  vat, on tarvikkeen enimmäishintana pidet-       voimassa olevassa tullitariffissa mainitaan
21394:  tävä, jollei erikseen toisin ole määrätty tai   semaavien ryhmien ja nimikkeiden alai-
21395:  jolleivät asianosaiset ole sopineet alemmasta   sina:
21396:  hinnasta taikka jollei asianhaaroista käy
21397:  selville muuta tarkoitetun tai yleisestä          Ryhmä 2: nimikkeet 02-001, 02-002, 02-
21398:  kauppatavasta voida katsoa muuta joh-           006 ja 02-007;
21399:  tuvan, sinä päivänä voimassa olevaa hintaa,       Ryhmä 3: nimike 03-004;
21400:  jona tarvike-erä luovutetaan ostajalle tai        Ryhmä 4: nimike 04-003;
21401:  lähetetään hänen vastuullaan.                     Ryhmä 8 : k<Ykonaan;
21402:                                    1950 vuoden valtiopäivät.                                  3
21403: 
21404:    Ryhmä 9: ,nimikkeet 09-001 ja 09-002; nisteriö tai muu viranomainen on tällaiselle
21405:    Ryhmä 10: kokonaan;                        tarvikkeelle erikseen vahvistanut enimmäis-
21406:    Ryhmä 11: nimitkkeet 11-001-11-0H;         hinnan, hinnoitteluperusteet taikka ylim-
21407:    Ryhmä 15: nimikkeet 15-001, 15-004, 15- män myyntipalkkion, on niitä samoin nou-
21408: 023 ja 15-024;                                datettava.
21409:    Ryhmä 17: :nimikkeet 17-001-17-006;
21410:    Ryhmä 27: nimikkeet 27-014 (paitsi polt-                       13 §.
21411: toöljy) ja 27-015-27-018;                       Milloin tarvikkeelle on haettava hinnan-
21412:    Rylrmä 47: nimikkeet 47-001, 47-015, 47- vahvistus, sitä ei ole lupa asettaa näytteille
21413: 116, 47-216, 47-1117 ja 47-217;               eikä kiinteään hintaan myydä ennen kuin
21414:    Ryhmä 48: nimiikkeet 48..001, 48-002, 48- hinta on vahvistettu ja ilmoitus hinnanvah-
21415: 034---48-044, 48-138, 48-238, 48-338, 48-438, vistuksesta on saapunut asianomaiselle elin-
21416: 48-139, 48-239, 48-140, 48-240, 48-340, 48- keinonhat·joittajalle.
21417: 440;                                             Jälleenmyyjä, joka tietää tai jonka pi-
21418:    Ryhmä 54: nimikkeet 54-004-54-010;         täisi tietää, että tarvikkeelle on haettava
21419:    Ryhmä 75: nimikkeet 75-001-75-012 Ja · hinnanvahvistus, älköön kiinteään hintaan
21420: 7 5-015-7 5~017.                              ostako älköönkä edelleen myykö tarviketta
21421:                                               ennen kuin hän on saanut 57 § : ssä maini-
21422:                      10 §.                    tun ilmoituksen hinnanvahvistuksesta.
21423:    Hinnanvahvistus on haettava seuraaville      Sosiaaliministeriö voi erityisistä syistä
21424: kotimaassa myyntiä varten valmistetuille, myöntää poikkeuksia 1 ja 2 momentin
21425: tuotetuille tai kerätyiHe tarvikkeille:       määräyksistä.
21426: 
21427:                Elintarvikkeet.                                        14 §.
21428:  Ruis ja vehnä (Valtion Viljavaraston               Jos tarvik:keelle on haettava hinnanvah-
21429: maksama hinta)                                   vistus ja tarvikkeet ovat samaa tavara-
21430:                                                  1aatua, mutta erihintaisia, on kuUekin eri-
21431:  Juusto
21432:  Kahvi                                           hintaiselle tarvikkeelle ha·ettava hinnanvah-
21433:                                                  vistus.
21434:  Kerma                                              Milloin elinkeinonharjoittajaHa on myy-
21435:  Maito, vakio- ja kuorimaton
21436:  MargarHni                                       tävänä, tarvikkeita, joille tämän pä·ätöksen
21437:  Meijerivoi                                      mukaisesti on haettava hinnanvahvistus,
21438:  Sokeri ja siirappi                              sekä saman lajisia ja laatuisia tarvikkeita,
21439:  Sokerijuurikkaat                                joille ei ole tarpeen hakea hinnanvahvis-
21440:                                                  tusta, älköön hän viimeksi mainituista tar-
21441:               Tekstiilituotteet.                 vi:kkeista ilman asianomaisen viranomaisen
21442:                                                  lupaa ottako suurempaa hintaa kuin, mitä
21443:   Puuvillwkankaat                                samarrlaisille myytävänä oleville tarvik-
21444:   Täysvillakankaat                               keille on vahvistettu.
21445:                     11 §.                                             15 §.
21446:    Hinnan suuruuden vahvistaa, jollei val-         Hintojen vahvistamisen yhteydessä on
21447: tioneuvosto ole tätä oikeutta itselleen pidät-   sosiaaliministeriöllä valta säännöstellä tar-
21448: tänyt, sosiaaliministeriö, jolla myös on         vikkeiden laatua, mikäli se hintojen sään-
21449: valta määrätä, että jollekin tai joillekin       nöstelyä varten on tarpeellista.
21450: 9 ja 10 § :ssä mainituista ta.rvik:keista ei
21451: tarvitse hakea hinnanvahvistusta.
21452:                                                  Teollisuustuotteiden hinnoitteluperusteet.
21453:                     12 §.
21454:    Tähän päätökseen sisältyviä hinnoittelu-                         16 §.
21455: perusteita ja yleisiä määräyksiä on nouda-          Teollisuuden sekä muun tuotannollisen
21456: tettava soveltuvin osin kaikkien tarvikkei-      toiminrran harjoittaja, jota tässä päätök-·
21457: den hintoja mää:rättäessä sekä myöskin sel-      sessä sanotaan tuottajaiksi, on velvollinen
21458: laisen tarvikkeen osalta, jolle ei tarvitse      kirjanpitoansa ja valmistuskustannuslasken-
21459: hakea hinnanvahvistusta. Jos sosiaalimi-         taansa nojautuen hinnoittelemaan tässä pää-
21460: 4                                 1950 vuoden valtiopäivät.
21461: 
21462: töksessä.. mainittujen perusteiden mukaisesti      säädetty liikevaihtovero ynnä mahdolliset
21463: kot:i!rnaassa myytäviksi valmistaruansa tuot-      kassa- ja vuosialennukset sekä näin saa-
21464: teet.                                              tuun tuottajan myyntihintaan tukku- ja
21465:   ·Tämän päätöksen 16-31 § : t eivät koske         vähittäiskaupan myyntipa:lklkiot vähittäis-
21466: sellaista elinkeinotoimintaa, jota elinkeinon      kaupan maksettavaksi säädettyine liikevaih-
21467: harjoittamisen oikeudesta 27 päivänä syys-         toveroineen.
21468: kuuta 1919 annetun lain mukaan saadaan                                   19 §.
21469: harjoittaa ilman ilmoitusta tai lupaa.                Tuotteen hinnoittelussa ei kustannuksiksi
21470:                                                    katsota:
21471:                         17 §.                         1) veroja, valtion omaisuusveroa lukuun-
21472:   Milloin tuotanto käsittää useita lajeja tai      ottamatta;
21473: kokoja, saadaan niiden hinnoittelu suorit-            2) uudishankintoja;
21474: taa, jos niitä edustamaan voidaan valita              3) tak:aushäviöitä;
21475: m.ä.ä;rätty la:ji tai !koko, tällaisen edustavan      4) lwhjoitu:ksia tai siihen verrattavia luo-
21476: tuotteen hinnoittelun perusteella.                 vutuksia eikä myöskään osingonluontoisia
21477:   Jos tuottajan itsensä suunnittelema hin-         tantiemeja;
21478: noittelulaslrelma vain muodollisesti eroaa            5) arvopaperikaupoista ja käyttöomai-
21479: tässä pä;ätöksessä ·edellytetystä, tuottaja on     suuden myynnistä aiheutuneita tappioita;
21480: oikeutettu sitä käyttämään, mikäli tuot-              6) lakoista ja työsuluista: johtuneita eri-
21481: teen hinnoittelun tarkistus on sen avulla          koiskuluja;
21482: mahdollinen ja siitä selviävät tässä päätök-          7) sakkoja, oikeudenkäyntikuluja, val-
21483: sessä mainitut seikat.                             tiolle menetetyksi tuomittua omaisuuden
21484:   Tässä; päätöksessä määrättyä hiniliOittelua      arvoa tai rikoksen: kautta saatua taloUJdiel-
21485: ei ja1:Jkuvasti tarvitse rehdlä tuotteesta,        lista hyötyä:;
21486: jonka yleiset tai paikaHiset enimmäishinnat           8) mainos- ja edustuskuluja;
21487: on vahvistettu. Tuotteen valmistukseen käy-           9) arvoa korottavia suurkorjauksia;
21488: tettyjen raalka-aineiden ja valmistettujen            10) sivuyritysten, kuten tuottajan omis-
21489: tuotteiden määrät ja arvot tulee !kuitenkin        taman maatilan, kustannuksia ja niiden
21490: voida aina todeta kirjanpidosta tai va:lmis-       tuottamia tappioita;
21491: tuskustannuslaskennasta.                              1:1) tuotantolaitoiksen varsinaiseen toi-
21492:                                                    mintaan kuulumattoman omaisuuden pois-
21493:                      18 §.                         toja s~kä korjaus- ja ylläpitokustannuksia;
21494:    Tuotteen hinnoittelussa saadaan noudat-            12) luottotappioita ja pääoma;häviöitä;
21495: taen, mitä jäljempänä tässä päätöksessä sa-        eikä
21496: notaan, ottaa hinnoittelutekijöinä huomioon           13) jäsenmaksuja, lukuunottamatta 24 § :n
21497: ainoastaan :                                       12 lrohdassa tarkoitettuja palkkioita.
21498:    1) välittömät kustannukset, joita ovat                              20 §.
21499:       a) valmistusaineet,                             HilliliOittelussa !käytettyjen arvojen ja
21500:       b) valmistuspa:lkat, ja                      määrien tulee olla todelliset, ikuitenkin enin-
21501:       c) erikoiskustannukset;                      tään kohtuulliset, sekä kirjanpidon ja val-
21502:    2) välilliset kustannukset ;                    mistuskustannuslaskelman perusteella · tar-
21503:    3) yrittäjäna:nsio;                             kistettavissa. Hinnoittelu on aina uusit-
21504:    4) tulovero; sekä                               tava, milloin laskenta-aineiston arvot tai
21505:    5) patentti-, :voya1ty- ja valmistuslisenssi-   laskentaperusteet huomattavasti muuttuvat.
21506: maksut.                                               TU!Oitteen hinnoittelusta on laadittava eri-
21507:    Tuotteen o:ma:kustannusarvolla tarkoite-        tyinen hinnoittelulasikelma, josta tulee
21508: taan välittömien }a väliHisren kustannus-          käydä selville muun muassa kysymyksessä
21509: ten summaa sekä omakustannushinnalla               olevan tuotteen laji, koko tai mittayksiikkö,
21510: omakustannusarvon ja 1 rmomentin 3, 4 ja           valmistusmääJrä sekä tuotteen tavaramerkki,
21511: 5 kohdassa mainittujen kustannusten yh-            nimitys tai numero, jonka perusteella se
21512: teenla:skettua määrää.                             voidaan varmasti erottaa muista tuotteista,
21513:    Tuotteen hinnoittelu myyntiä varten suo-        sekä aika, jolloin hinnoittelu on tehty. V as-
21514: ritetaan edelleen siten, että omakustannus-        taava tuote tai sen vakiopäällys on samoin
21515: hintaan lisäitään tuottajan maksettavaJksi         varustettava .tunnusmerkillä, j~ka tekee sen
21516:                                    1950 vuoden valtiopäivät.                                     5
21517: 
21518: erottamisen    muista    tuotteista   mahdolli-    hinnoittelUJtekijöitä saa wistamiseen sisällyt-
21519: seksi.                                             tä!ä: valmiin tuotteen hintaan. Jos tässä tar-
21520:                llalmistusaineet.                   koitetut puoli.valmisteet tai valmistusaineet
21521:                                                    ovat sellaisia, joille on vahvistettu hinta,
21522:                        21 §.                       saadaan ne, mikäli sosia:alimin!isteriö ei eri-
21523:    V aJmistusaineisiin kuuluvat tuotteen val-      tyisistä syistä! toisin määrää, valmiin tuot-
21524: mistukseen välittömästi käytetyt joko han-         teen hinnoittelussa arvostaa enintään siihen
21525: kitut tai tuottajan itsensä valmistamat            omakustannusarvoon, joka on ollut perus-
21526: rooka-aineet, osa- ja puolivalmisteet, jäl-        teena voimassa olevaa hintaa vahvistettaessa.
21527: leenkäytetyt jä:teaineet ja lisäaineet.
21528:    Hinnoittelulaskelmassa on mainittava                            llalmistuspalkat.
21529: kunkiin raaka-aineen sekä osa- ja puoli-
21530: valmisteen laji, laatu, käyttömäärä ja yk-                                22 §.
21531: sikköhinta.                                           V rulmistuspa1k:koihin luetaan tuotteen val-
21532:    V aJlmistusaineet saadaan arvostaa hin-         mistukseen kohdistuvat, välittömään val-
21533: noittelun laatimishetkellä voimassa olevaa         mistustyöhön osallistuvien työntekijäin ra-
21534: vahvistettua tai vahvistettujen perusteiden        ha;pa;Nmt. V a:lmistuspalkkoihin ei saa las-
21535: mukaan mälärättävää tahi muutoin kohtuul-          kea 24 §:ssä mainittuja, väliHisiin kustan-
21536: lista hintaa. perusteena pitäen lasketun           nuksiin luettavia palkikoja, ylityökorvauk-
21537: nettoyksikköhinnan mukaan tuotantolaitok-          sia ja lomapalkkoja.
21538: selle tuotuina. Nettoyksikköhinnalla tarkoi-          Valmistuspalkat tuoteylksikköä kohden
21539: tetaan yli kahden prosentin kassa- ja yli          saadaan arvostaa todella maksettujen pa:lik-
21540: kolmen prosentin vuosia:lennuk.silla sekä          kojen perusteella, kuitenkin enintään voi-
21541: muilla saaduiHa tai saatavilla alennuksilla        massa olevien pa:lkikasä:ännöstelymääräysten
21542: vä:hennettyä valmistusaineen yksikköhintaa,        mukaisina sekä huomioonottaen hyvin suun-
21543: johQn saadaan lisätä vain tavallista han-          niteltua työtä vastaavat valmistusajat.
21544: kinta- ja kuljetustapaa käyttäen hanki-            U raikka;palk:kajäTj estelmän käyttäminen, sii-
21545: tun, suuruudeltaan tuotantolaitoksen jatku-        hen siirtyminen tai sen muuttaminen ei
21546: vaa tarvetta vastaavan valmistusaine-erän          saa vaikuttaa;, korottavasti tuotteen valmis-
21547: hankintaan liittyvät kohtuulliset kustan-          tuspalkkakustannuksiin.
21548:  nukset.
21549:     Jos tuottaja ikirjaa varastoimis:kustannuk-          Välittömät erikoiskustannukset.
21550: set raaka- ja lisäaineiden hankintakustan-                                  23 §.
21551:  nuksina, hiim. saa lisätä varastoimiskustan-         Välittömiksi erikoiskustannuksiksi katso-
21552: nukset 3 momentin mukaisesti laskettuun            taan tuotteen valmistukseen kohdistuvat
21553: valmistusaineen hintaan. Tästä menettelystä        sellaiset kustannukset, jotka aiheutuva-t ky-
21554: on !kuitenkin hinnoittelulaskelmassa erikseen      symyksessä olevan tuotteen valmistukiSen
21555: mainittava älköönikä tälJöin sanottuja kus-        eriikioisjärjestelystä, kuten kokeilu- ja suun-
21556: tam:nuksia sisällytettä:kö tuotteen v:älillisiin   n:iJttelutöistä seikäi erikoistyövälineiden hank-
21557: lrnstannuksiin.                                    kimisesta ja käyttämisestä.
21558:     Milloin tuote valmistetaan laskutyönä, on         Välittömiä eri:koiskustannuksia saadaan
21559:  vwlmistusaineet arvioitwva todelliseen, enin-     sisällyttää hinnoitte1uun vain, mikäli ne ,
21560:  tään kuitenikin kohtuull!iseen hankintahin-       ovat välttämättömiä sekä kohtuullisia. Niistä
21561:  ta·ansa.                                          on la·adittav:a ja hinnoittelulaSikelmaan lii-
21562:     Valmistusainekustannuksista on vähen-          tettävä yksityiskohtainen erittely tai tar-
21563:  nettävä valmistuksessa saatujen jäteainei-        peen vaatiessa oma h~nnoittelulaskelmansa,
21564:  den arvo sen suuruisena, mikä niiHä sellai-       josta tulee myös käydä selville se tuote-
21565:  sinaan on ikia;,tsottava olevan valmistuspai-     määrä, jolle sanotut kustannukset on las-
21566:  kalla tarkoituksenrrnukaisimmin käytetty;inä.     kettu.
21567:  Tämä vähennys on erikseen merkittävä hrin-
21568:  noittelulaskelmaan.                                         llälilliset kustannukset.
21569:     Mikäli tuottaja käyttää itse valmista-                              24 §.
21570:  IDiaan puolivalmisteita tai valmistusaineita,       VäliUisiin kustannuksiin kuuluvat kaikki
21571:  saadaan ne tuotteen hlnnoittelussa arvostaa       muut kuin edellä mainitut kustannukset,
21572:  ernntään oma;kusta,nnusarvoon, eikä samoja        kuten:
21573: 6                                 1950 vuoden valtiopäivät.
21574: 
21575:     1) väJilliset ainekustannukset:                niihin verrattava käyttöomaisuus, kuitenkin
21576:        a) lisä- ja käyttöaineet, joita ei voida    niin, että maan arvosta ei lasketa poistoa;
21577:             välittömästi jakaa tuotteille;            15) vaihto- ja käyttöomaisuuden korot;
21578:        b) polttoaineet;                            sekä
21579:        c) korjaus- ja kunnossapitoaineet;              16) muut kuin edellä tarkoitetut välilli-
21580:        (l,) yleistyövälineet, jotka eivät ole      set kustannukset.
21581:             niin arvokkaita, että ne olisi syytä       Edellä 1-12 kohdissa mainitut kustan-
21582:             kirjata kalustoksi; ja                  nukset saadaan ·hinnoittelussa ottaa huo-
21583:        e) muut välilliset a.in:eet;                mioon kirjanpidlon mukaisina, kuitenkin
21584:    2) välilliset palkkaikustannukset:               enintään kohtuullisina.
21585:        a) korjaus- ja kunnossapitopalkat;              Valtion omaisuusvero (13) otetaan huo-
21586:        b) muut vä:lHliset työpalka t, kuten         mioon sen suuruisena kuin se on pantu
21587:             varasto- ja ullmtyölfuisten, portin-   maksuun sinä vuonna, jona tuotteen val-
21588:             vartijain, siivoojien ynnä muiden      mistus pääasiallisesti tapahtuu. Jollei ve-
21589:             näihin verrattavien työntekijäin        roa vielä ole pantu maksuun, se otetaan
21590:             palkat;                                huomioon tuotantolaitoksi:m' veroilmoituksen
21591:        c) teknillisen johdon ja työnjohdon         mukaisesta omaisuudesta voimassa olevien
21592:             palkat;                                verola!kien mukaan la,skettuna.
21593:        d) johtajien ja virkailijoiden palkat;          Poistot (14) lasketaan poistokelpoisesta
21594:        e) ylityökorvaukset ja lomapaikat; ja       aineellisesta käyttöomaisuudesta, joksi ei
21595:        f) henkilösivUkustannukset (kansan-          katsota maan arvoa eikä myöskään omai-
21596:              eläke-, lapsilisä- ja tapaturmava-    suusosia, joiden on katsottava kustannus-
21597:             iiruutusmaksut, sairausajan palkat);   lruskenna1liset poistot huomioon ottaen tul-
21598:    3) vieraiden suorittamat korjaukset;            leen koikon:aan poistetuksi. Sen sijaan ik.us-
21599:    4) voirma- ja valokustannukset:                 trunnuslaskelman ja hinnoittelun poistoihin
21600:        a) sähkö;                                   ei vaikuta, onko omaisuusosa kirjanpidossa
21601:        b) höyry; ja                                poistettu vai ei. Omaisuu8arvoina, joista
21602:        c) kaasu;                                   poistot tulo- jru omaisuusverotuksessa hy-
21603:    5) vesilmstannwkset;                            väksyttäviä poistoprosentteja noudattaen
21604:    6) sosiaaliset kustannukset, muunlaiset         lasketaan, pidetään va-Ltion omaisuusvero-
21605: kuin edellä mainitut henkilösivukustannuk-         tuksessa viimeksi hyväksyttyjä verotusar-
21606: set;                                               voja. Jos tuotantolaitos kuitenkin voi pä-
21607:    7) matkakustannukset;                           tevin selvity'iksin osoittaa käyttöomaisuus-
21608:  - 8) vuokrat:                                     osien rakennus- tai hankinrtruvnodet, katso-
21609:        a) tehtaanvuokrat, milloin tehdas si-       taan tällöin omaisuusarvoiksi, joista poistot
21610:             jaitsee vuokrahuoneistossa;            lasketaan, verotusarvosta valtion omaisuus-
21611:        b) maanvuokrat, milloin · tehdas si-        verotuksessa hyvli)ksyttyjen poistoprosent-
21612:             jaitsee vuokramaalla; ja               tien •avulla johdetut arvot. Tuotteen val-
21613:        c) toimistovuokrat, milloin toimisto        mistusvuoden aikana hankitusta; käyttö-
21614:             sijaitsee vuokrahuoneistossa;          omaisuudesta saadaan laskea poistoa enin-
21615:    9) esinevaikuutuksesta, kuten auto-, palo-,     täiiln puolet muutoin saHitusta poistosta.
21616: murto- ynnä muista niihin verrattavista va-           Korot (15) lasketaan 6 prosentin mu-
21617: kuutuksista, aiheutuneet maksut;                   kaan vuodessa vaihto-omaisuudesta ja ai-
21618:    •10) posti-, puhelin- ja sähkemaksut;           neellisesta    käyttöomaisuudesta     valtion
21619:    11) ha1lintokustannukset, kuten johto-          omaisuusverotuksessa viimeksi hyväksyttyjä
21620: kunnan ja hallintoneuvoston palkkiot;              v·erotusarvoja perusteena pitäen. Vaihto-
21621:    12) alan yrittäjäjärjestöille suoritettavat     omaisuuteen luetaan tällöin tuotannossa
21622: palkkiot valmistustoiminnan ohjauksesta,           tarvittavat raaka- ja lisäaine- sekä puoli-
21623: hankinta- ja myyntitoiminnan hoidosta              valmiste- ja valmistevarastot sekä aineelli-
21624: ynnä muusta tähän verrattav·asta työstä;           seen käyttöoma.isuuteen tuotantoa palvele-
21625:    13) valtion omaisuusvero;                       vat kiinteistöt, koneistot ja kalustot ynnä
21626:    14) poistot !käyttöomaisuudesta, johon          muu niihin verrattava aineellinen omai-
21627: luetaan tu~tteen valmistukseen tarvittavat         suus. Muita korkoja ei hinnoitteluun saa
21628: kiinteistöt, koneistot ja kalustot sekä muu        sisällyttää. Jos Suomen Pankin alin dis-
21629:                                   1950 vuoden valtiopäivät.                                    7
21630: 
21631: konttokorko muuttuu siitä, mikä se on tä-         tuotteen omakustannushintaa määrättäessä,
21632: män päätöksen voimaan tullessa, voidaan           tarkoitetaan valtion tuloveroa sekä kun-
21633: korkoprosentin suuruus tarkistaa.                 nallis- ja kirkollisveroa. Ne lasketaan pro-
21634:   Kiinteät kustannukset on ·laskettava nor-       senttina yrittäjänansion ja sanottujen vero-
21635: maalia toiminta-astetta vastaavan vuosi-          jen yhteismäärästä.
21636: tuotannon perusteella.                               Valtion tulovero lasketaan prosenttina,
21637:                                                   joka osakeyhtiöiden on tuotteen valmistus-
21638:                      25 §.                        vuonna voimassa olevien verolakien mukaan
21639:   Milloin tuotanto'laitoksen yhteyd.lessä toi~    tulostalin suoritettava valtiolle, sekä kun-
21640: mii muuta liiketoimintaa harjoittava sivu-        na!llis- ja kirkoUisverot yhteensä 10 prosent-
21641: yritys, on k!oko yrityksen sellaiset välilliset   tina.        ·
21642: kustannukset, joita ei voida katsoa nimen-           Mikäli jotain veroa ei vahvisteta kan-
21643: omaan jommankumman liiketoiminnan ai-             nettavaksi, ei sitä myöskään saa ottaa huo-
21644: heuttamiksi, jaettava tuotantolaitoksen ja        mioon hinnoittelussa.
21645: sivuyrityksen kesken kohtuullista jakope-
21646: rustetta käyttäen.                                   Liikevaihtovero sekä kassa- ja vuosi-
21647:    Jos tuotantolaitoksen tuotanto käsittää                        alennukset.
21648: eri valmistusaloja, on sellaiset ikirjanpidossa                        28 §.
21649: esiintyvät, koko tuotantolaitosta koskevat            Tuottajan mailrsettavaksi säädetty liike-
21650: välilliset kustannukset, joita ei ole kirjan-     vaihtovero sekä kassa- ja vuosia:lennukset
21651: pidoll.isesti erotettu nimenomaan jonkun          lasketaan prosentteina tuottajan myynti-
21652: niistä aiheuttamiksi, jaettava eri valmis-        hinnasta. Liikevaihtovero lasketaan lainmu-
21653: tusalojen kesken sopivan ja kohtuullisen          kaisena prosenttina sekä kassa- ja vuosi-
21654: perusteen mukaan, ja on tätä jakoperus-           alennukset, mikäli niitä myönnetään, nii-
21655: tetta jatkuvasti noudatettava kunkin val-         den keskimääräisinä prosentteina, jotka
21656: mistusalan tuotteiden hinnoittelussa.             saadaan jakamalla edellisen vuoden luku-
21657:                                                   jen perusteella arvioidut alennusten koko-
21658:                Y rittajänansio.                   naismäärät tuotteiden kesken. Kassa-alen-
21659:                     26 .§,                        ll!US otetaan tällöin huomioon enintään 2
21660:   Yrittäjänansio edustaa tuotannosta ja           prosentin ja vuosialennus enintään 3 pro-
21661: myynnistä jDhtuvaa vahingonvaaraa vas-            sentin suuruisena, edellyttäen, että kassa-
21662: taavaa korvausta. Se lasketaan kohtuulli-         alennus myönnetään ainoastaan 14 päivän
21663: sen suuruisena prosenttina omakustannus-          kuluessa tapahtuvasta hinnan suorituksesta
21664: arvosta.                                          ja vuosialennus vain suurista ostoista. Mi-
21665:   Yrittäjänansion suuruutta määrättäessä          kä;li kassa- ja vuosialennusten edellisen vuo-
21666: otetaan huomioon asianomaisella alalla tuo-       den keskimäiäriä ei voida selvittää, otetaan
21667: tantoon liittyvä teknillinen ja taloudeHi-        hinnoittelussa huomioon keskimääräisenä
21668: nen vailiingonvaara, valmistusajan pituus,        kassa-alennuksena 1.5 prosenttia ja keski-
21669: pääoman kiertonopeus, mwhdollinen vahin-          määräisenä vuosialennuksena 2 prosenttia.
21670: gonvaaraa vähentävä alihankkijain käyttä-
21671: minen ynnä muut asiaan vaikuttavat te-                  Hintalaskelmien säilyttäminen.
21672: kijät.                                                                29 §.
21673:    Jos tuottaja on järjestänyt työn suunnit-        Milloin tuottaja valmistaa tuotteita, joille
21674: telun ja tuotantomenetelmänsä siten, että         ei tarvitse, sen mukaan kuin siitä on erik-
21675: tuotanto on tehokkaampaa ja taloudelli-           seen määrätty, hakea sosiaa1iministeriöltä
21676: sempaa kuin muissa vastaavanlaisissa tuo-         hinnanvahvistusta, on tuottajan kuitenkin
21677: tantolaitoksissa ja tuotteen yksikkökustan-       säilytettävä tämän päätöksen määräysten
21678: mtkset ovat sen johdosta alentuneet, on           mukaisesti laaditut hinnoittelulaskelmat
21679: tuottajan hyväksi laskettava tästä korvaus        mahdollista tarkastusta ja tuotteiden hin-
21680: kohtuullisen ansiolisän muodossa.                 nan kohtuuHisuuden toteamista varten.
21681:                   Tuloverot.                                Tuotteiden myyntitapa.
21682:                      27 §.                                            30 §.
21683:    TuloveroHa, joka saada·an ottaa huomioon         Milloin tuottaja myy tuotteitaan tukku-
21684: 8                                 1950 vuoden valtiopäivät.
21685: 
21686: tai vähittäismyyjä.Ue jälleenmyyntiä varten           Tämän päätöksen estämättä ovat voimassa
21687: tai toiselle tuottajalle valmistuksen raaka-       ne myyntihinnat ja hinnoitteluperustoot,
21688: tai tarveaineena tahi teollisuuden tuotanto-       jotka sosiaaliministeriö on ~ksittäistapauk­
21689: välineenä kä;ytettäväksi taikka sellaisissa.       sissa vahvistanut tai vaJ1vistaa yksityis-
21690: erissä kuluttajalle kuin myynnissä tukku-          ten yrittäjien tai yrittäjäryhmien noudatet-
21691: kauppaan on tavallista, on ylimpänä sal-           tava:ksi.
21692: littuna myyntihintana pidettävä, jollei so-                             33 §.
21693: sia·a:liministeriö ole toisin määrännyt, tä:rnän      Tarvikkeen tukkumyyntihinnalla tarkoite-
21694: päätöksen mukaisesti laskettua tai ministe-        taan tässä päätöksessä, paitsi viranomaisen
21695: riön vahvistamaa tuottajan myyntihintaa.           vahvistamaa, tarvikkeen tukkumyynnissä
21696:                                                    noudatettavaa      ylintä    maDk:kamä:äräistä
21697:     J(ustannusten pienenemisestä johtuva           myyntihintaa, myös sitä hintaa, joka saa-
21698:             hintojen alentaminen.                  daan, kun tämän päätöksen mukaisesti las-
21699:                                                    kettuun tarvik:keen tukkukaupan hankinta-
21700:                     31 §.                          hintaan lisätään tukkumyyntipalkkio. Tuk-
21701:    Mikäli tarvikkeen vahvistetun hinnan            kumyyntihinta ta~koittaa tarvikkeen hin-
21702: suuruuteen vaikuttavat kustann'llSerät ale-        taa: vapaasti tukkumyyjän varastopaikrulla,
21703: nevat vahvistettujen hintojen alenemisesta         siellä olevaan rautatievaunuun, laivaan
21704: johtuen, on tuottajan muissa kustannus-            ·taikka muuhun yleiseen tai ostajan ku:lje-
21705: t~kijöissä tapahtuneista muutoksista riippu-
21706:                                                    tusneuvoon lastattuna.
21707: matta alennettava hintaa vastaavasti sekä             Tarvikkeen väJhittäismyyntihinnalla tar-
21708: siitä ja siihen vaikuttaneista perusteista         lmiteta:an, paitsi viranomaisen vahvistamoo,
21709: ilmoitettava sosiaaliministeriöHe.                 trurvikkeen vähittäismyynnissä noudatetta-
21710:    Jos kustannuserät alenevat muusta syystä,       vaa ylintä markkamääräistä myyntihintaa,
21711: on hintaa niin ikään alennettava sekä siitä        myös sitä hintaa, joka saadaan, kun tämän
21712: ja siihen vaikuttaneista. perusteista ilmoi-       pälätöksen mukaisesti las:kettuun vähittäis-
21713: tettava sosia:aliministeriölle. Jos kuitenkin      kaupan hankintaihintaan lisätään vähittäås-
21714: kustannuserät alenevat tuottajan suoritta-         myyntipalkkio.             ·
21715: man tuotannon uudelieen järjestelyn tai
21716: työn uudelleen suunnittelun ansiosta, tuot-                             34 §.
21717: taja saa laskiea hyväkseen yrittäjänansion            Tämän päätöksen 49 § :ssä mainittujen
21718: lisäyksenä kohtuuHisen osuud!en näin syn-          tai niihin verrattavien tarvikkeiden myyn-
21719: tyneestä kustannusten säästöstä. Mikäli            tihintoihin saad:a,an tukku- ja vähittäiskau-
21720: kustannuserät alenevat työntekijäin tai toi-       passa sisällyttää enintään kulloinkin kysy-
21721: mihenkiiöiden kekseliäisyyden alllSiosta, saa      myksessä olevan tarvikkeen kohda:Ha mai-
21722: tuottaja siitä asianomaiselle työntekijä1le        nitun prosenttiluvun mukaisesti laskettu
21723: tai toi·mihenkilölle suorittamansa kohtuul-        myyntipal:lddo, tukkukaupassa tarvikkeen
21724: lisen erikoispalkkion sisällyttää hinnanalen-      hankintahintaa ja vähittä.iskaupassa sen
21725: nusta vähentävänä tekijänä kustannuk-              myyntihintaa perusteena pitäen, jollei yllä-
21726: siinsa..                                           mainitussa pykälässä ole toisin määrätty.
21727:    Jälleenmyyjän myyntihinta on laskettava         Välhittäiskaupan osalta maksettavaksi mää-
21728: kaikissa tapauksissa tämän pykälän mukai-          rätty liikevaihtovero sisältyy vähittäis-
21729: sesti ·alennetun tuottajan hinnan perus-           myyntipalkkioon eikä sitä saa erikseen
21730: teella.                                            myyntihint&an lisätä.
21731:                                                       Milloin tarvikkeen ylin tukku- tai vähit-
21732: Kaupan hinnoitteluperusteet ja myynti-             täismyyntihinta on vahvistettu tai vahvis-
21733:               palkkiot.                            tetaan, sitä on n:oudatettava siinäkin tapauk-
21734:                                                    sessa, että siihen sisältyvät myyntipalkkiot
21735:                      3~   §.                       ovat 1 momentissa tarkoitettuja myynti-
21736:   Tukku- ja vähittäismyynnissä myytäväbi           palkkioita pienemmät.
21737: tarkoitetut tarvikkeet on hinnoiteltava tä-           J allei tarv:iJkkeelle ole vahvistettu ylintä
21738: mäJh päätöksen: mukaisesti, jollei aikaisem-       tukku- tai vähittäismyyntihintaa eikä 1
21739: min annetuissa, tarvikkeen hinnoittelua kos-       momentissa edellytettyä myyntipalkkiota
21740: kevirssa. päätöksissä ole toisin määrätty tai      voida soveltaa, saadaan tarvikkeen tukku-
21741: vastedes erityisistä syistä muuta määrätä.         tai vähittäismyyntihintaan sisällyttää enin-
21742:                                  1950 vuoden valtiopäivät.                                      9
21743: 
21744: tään kohtuulliseksi katsottava myyntipalk-           1) va:kuutus-, rahti-, tullaus-, lisenssi-,
21745: kio.                                              huolinta- ja purkauskulut, jotka maahan
21746:    Milloin maahan tuoja tai tukkumyyjä            tuoja on todistettavasti maksanut tai jou-
21747: myy tarvikkeita toiselle tukkumyyjälle            tuu ma:ksamaan siihen saa:kka, kunnes tar-
21748: taikka vähittäismyyjä toiselle vähittäismyy-      vike on tul1attuna ja rautatievaunuun tai
21749: jälle, :äLkööt myyjä ja ostaja ottako yh-         muuhun kuljetusneuvoon lastattuna tul-
21750: teensä suurempaa myyntipalkkiota kuin             lauspaikalla;
21751: tarvikkeen myyntipalkkioksi on tukku-                2) säädetty liikevaihtovero, remburssi-
21752: tai vähittäiskaupassa määrätty. Täll.()in on      ynnä muut niihin verrattavat kulut sekä
21753: myyjliJn ilmoitettava ostajaHe tarvikkeen         ha:nkintaaan kiinnitetyn pääoman korko tar-
21754: tukku- tai vähittäismyyntihinta, ja ostaja        vikkeen tullauspäivään asti;
21755: saa ottaa myyntipalkkiokseen vain sen hin-           3) ne mahdolliset lis'äkulut, jotka aiheu-
21756: nan ja hankintahintansa välisen erotuksen.        tuvat maahan tuojan siirtäessä tarvikkoon
21757: .Jollei myyjä ole tehnyt tässä :mainittua         omaan varastoansa; sekä
21758: ilmoitusta, on ostajan sitä häneltä vaadit-
21759: tava.                                                4) matka:lla tullauspaikalle tapahtuneesta
21760:                                                   piiaantU!lllisesta tai häviämisestä johtunut,
21761:                      35 §.                        todistettavasti sattunut vahinko, mikäli so-
21762:                                                   siaaliministeriö on antanut luvan sen sisäl-
21763:    Milloin viranomainen on vahvistanut t·ar-      lyttämiseen hankintahintaan.
21764: vilclreen ylimmän tukku- tai vähittäismyynti-        Varastoimiskustannuksia, kuten pakkaus-,
21765: hinnan, saa tukkumyyjä lisätä tukkumyyn-
21766: tihintaan tarvikkeen kU'ljettamisesta tukku-      purkaus-, korko-, lähetys-, vakuutus- ja
21767: myyntipaikalle aiheutuneet ja vähittäis-          muita niihin verrattavia kuluja, ei ilman
21768: myyjä vähittäismyyntihintaan tarvikkeen           sosia•alimini.steriön lupaa saa sisällyttää 1 ja
21769: kuljettamisesta vähittäismyyntipaikalle ai-       2 momentissa tarkoitettuihin hankintahin-
21770: heutuneet todelliset, kuitenkin enintään          toihin.
21771: kohtuulliset kustannukset.                           Hankintahintaa määrättäessä on 45 § :ssä
21772:    Kuljetuskustannuksia älköön kuitenkaan         mainittu tavara-aiennus otettava vähennyk-
21773:                                                   senä huomioon.
21774: lisättälkö kotimaisten ja lrlkO!lllaisten teks-
21775: tiilituotteiden ylimpiin tukiku- ja vähit-
21776: täismyyntihintoihin, ei myöskään muun tar-                             37 §.
21777: vi:k!keen ylimpään myyntihintaan, milloin            Milloin tuottaja tai ulkomainen myyJa
21778: myyntihintaa koskevassa, ennen tämii:n            on veloittanut pa:kkauksesta erikseen, saa
21779: päätäksen voimaan tuloa asetuskokoelmassa         tukkumyyjä sisällyttää veloitetun määrän
21780: julkaistussa päätöksessä ei ole annettu sii-      tarvikkeen hankintahintaan. Jos tuottaja
21781: hen nimenomaista lupaa.                           tai u11romainen myyjä on sitoutunut hyvit-
21782:                                                   tämä:än päällyksestä, jos se paiaut·etaan,
21783:                                                   saadaan hankintahintaan kuitenkin lisätä
21784:     Tukkukaupan hinnoittelupet·usteet.            ainoastaan palautuksesta aiheutuva rauta-
21785:                                                   tierahti sekä päällyksestä veloitetun hinnan
21786:                      36 §.                        ja sen hyvitysarvon välinen erotus.
21787:    Kotimaassa tuotetun tarvilrlreen tukku-           Tukkumyyjäilä on oikeus erikseen ve-
21788: kaupassa on hankintahintana, johon saa-           loittaa tarvikkeen päällyksen hinta ainoas-
21789: daan lisätä tukkumyyntipa:lklkio, pidettävä       taan siinä tapauksessa, että hän sitoutuu
21790: sitä hintaa, joka saadaan, kun tarvikkoon         hyvittämään ostajaa pää:llyksen veloitus-
21791: tuottajan laskuttamaan myyntihintaan sää-         hinnalla, jos päällys käyttökuntoisena ja
21792: dettyjne liikevaihtoveroineen lisätään tuk-       rahtivapaasti palautetaan tukkumyyjälle.
21793: kumyyjän maksamat todelliset, kuitenkin           Muita pakkauskuluja ei tukkumyyjä saa os-
21794: enintään kohtuulliset kuljetuskustannukset,       tajalta periä.
21795: mikäli 35 § : n määräyksistä ei muuta johdu.
21796:    Ulkomaalta tuotavan tarvikkeen hankin-
21797: tahintana tukkukaupassa on pidettävä sitä                              38 §.
21798: hintaa, joka saadaan, kun ulkomaisen myy-           Jos tuottajan tai ulkomaisen myyjän
21799: jän 1askuttamaa:n myyntihintaan lisätä•än:        edustaja ottaa palkkiota ostajalta, sitä on
21800: 1732/5,0                                                                                         ~
21801: 10                                1950 vuoden valtiopäivät.
21802: 
21803: pidlettävä osana sallitusta tukkumyynti-                             40 §.
21804: palk!kiDSta.                                        ..Jos maahan tuoja toimii tukkumyyjänä,
21805:    Milloin tarvikkeen ylin vähittäismyynti-        haneen nähden on voimassa, mitä tässä
21806: hinta on vahvistettu tai vahvistetaan eikä         päätöksessä on tukkumyyjästä määrätty.
21807: vählttäismyyjän osalle tulevaa myyntipal:k-
21808: kjota ole erikseen määrätty tai määrätä,
21809: tulee tukkumyyjän myydessään tarvikkeen               Vähittäiskaupan hinnoitteluperusteet.
21810: myöntää vä:hittäismyyjälle vähittäismyynti-
21811: hirnlasta vähintään ·seuraava alennus:                                 41 §.
21812:    1) edellä 34 § :n 1 momentissa tarkoite-           Vähittäiskaupan hankintahinnalla tarkoi-
21813: tun tarvikkeen osalta sanotussa momentissa         tetaan sitä hintaa, joka sa·adaan, lk.un tuk-
21814: edellytetty vähittäismyyntipalkkio vähittäis-      kumyyjän tai tuottajan laskuttamaan
21815: kaupan liikevaihtoveroineen; ja                    myyntihintaan lisätiilin v:ähittäiSJJlyyjän
21816:    2) muun kuin 1 kohdassa tarkoitetun             :maksamat todelliset, kuitenkin enintään
21817: tarvikkeen osalta, jos sen ylimpään vähit-         kohtuulliset kuljetuskustannukset, mikäli
21818: täismyyntihintaan sisältyy vähittäiskaupan         35 § : n määräyksistä ei muuta johdu.
21819: liikevaihtovero, kaksikolmasosaa vä!hittäis-          Milloin vähittäismyyjä maahan tuojana
21820: kaupan       liikevaihtoverona vähennetystä        ostaa tarvikkeen suoraan ulkomaalta, on
21821: tukku- ja vähittäiskaupan yhteisestä myyn-         hankintahinnan laskemisessa vastaavasti
21822: tipalkkiosta sekä lisäksi sanottua liikevaih-      noudatettava 36 § :n 2 momentin määräyk-
21823: toveroa vastaava määrä.                            siä.
21824:    Jos 2 momentin 2 kohdassa mainitun tar-            Mitä 36 § :n 3 momentissa ja 37 § :n
21825: vikkeen ylimpään vähittäismyyntihintaan            1 momentissa on tukkumyyjästä sanottu,
21826: ei sisälly vähittäiskaupan liikevaihtoveroa,       soveHettakoon vastaavasti vähittäismyyjä!än.
21827: on alennuksena my.önnettävä vähintiilin               Hankintahintaa määrättäessä on 45 §: ssä
21828: kaksikolmasosaa tukku- ja vähittäiskaupan          mainittu tavara-alennus otettava vähennyk-
21829: yhteisestä myyntipalkkiosta.                       senä huomioon.
21830: 
21831:                       39 §.                                             42 §.
21832:     Milloin tukkumyyjä myy muita tarvik-              Milloin vä:hittäismyyjä myy tarvikkeita
21833:  keita kuin elintarvikkeita tai tekstiilituot-     teollisuus- tai käsityöliikkeelle, ravitsemis-
21834:  teita teollisuus- tai käsityöliikkeelle, ravit-   tai majoitusliikkeelle, sairaalalle, valtion
21835: semis- tai majoitusliikkeelle, sairaalalle, val-   tai kunnan laitokselle taikka muulle näi-
21836:  tion tai kunnan laitokselle taikka muulle         hin verrattavalle liikkeelle tai laitokselle
21837: näihin verrattavalle liikkeelle tai laitokselle    suuremmissa erissä kuin vähittäismyyn-
21838: pienemmissä erissä kuin tukkumyynnissä on          nissä on tavallista, myönnettä:köön ostajalle
21839: tavallista, saa hän tarvikkeen tukkumyynti-        vähittäismyyntihinnasta vähintään niin
21840: hintaan lisätä enintään puolet vähittäis-          suuri alennus, että se vastaa puolta vähit-
21841: kaupan liikevaihtoverona vä:hennetystä vä-         täiskaupan liikevaihtoverona vähennetystä
21842: hittäismyyntipalkkiosta.                           tarvikkeen vähittäismyyntipa}kkiosta.
21843:     Myydessään elintarvikkeita tai tekstiili-         Kuluttajalle tapahtuvassa myynnissä,
21844: tuotteita 1 momentissa tarkoitetulle liik-         joka käsittää suuremman tarvike-erän kuin
21845: keelle tai laitokselle tu!klmmyyjä saa tuikku-     tarvikkeen myynnissä kuluttajalle yleensä
21846: myyntihintaan sisällyttää myyntipalkkio-           on tavallista, myönnettäköön ostajalle ai-
21847: naan enintään sallitun tukkumyyntipalk-            kaisemman kauppatavan mukainen alen-
21848: kion.                                              nus vähiitäismyyntihinnasta.
21849:    Jos tukkumyyjä aikaisemmin on myöntä-
21850: nyt kuluttajiHe ja käyttäjille myymiensä                               43 §.
21851: tarvikkeiden hinnasta sellaisen alennuksen,           Jos vähittäismyyjä ostaa myymänsä tar-
21852: että siten laskettu myyntihinta on edellä          vikkeen suoraan kotimaiselta tuottajalta
21853: 1 ja 2 momentissa tarkoitettua hintaa              ilman tukkumyyjän välitystä, saadaan
21854: alempi, alennusta ei saa poistaa eikä vä-          myyntipalkkiona tarvikkeen vä:hittäismyyn-
21855: hentää.                                            tihintaan sisällyttää enintään tukku- ja
21856:                                  1950 vuoden valtiopäivät.                                        11
21857: 
21858: vähittäismyyntipalkkiot, kumpikin erikseen                           48 §.
21859: siten kuin niistä on määrätty.                       Tämän päätöksen mukaisia hinnoittelu-
21860:    Milloin vähittäismyyjä ostaa tarvikkeen        perusteita sovellettaessa saadaan tarvik-
21861: suoraan ulkomaalta, ei myyntihintaan saada        keiden yksikköhinnat tasoittaa ylös- tai
21862: sisällyttää ilman sosiaaliministeriön lupaa       alaspäin seuraavan asteikon mukaisesti:
21863: muuta kuin vähittäismyyntipalkkio.                  1) lähimpään 10: llä jaolliseen penniin-
21864:                                                  kuun, jos hinta on alle 10 markkaa;
21865:                     44 §.                           2) lähimpään 25: llä jaolliseen penniin-
21866:    Milloin vähittäismyyjä itse va'lmistaa tai    kuun, jos hinta on yli 10, mutta alle 25
21867: valmistuttaa myymänsä tarvHffi:een, ei tar-      markkaa;
21868: vikkeen vähittäismyyntihintaan saada sisäl-         3) lähimpään 50:llä ja;olliseen penniin-
21869: lyttää ilman sosiaaliministeriön lupaa muuta     kuun, jos hinta on yli 25, mutta alle 50
21870: kuin vähittäismyyntipalkkio. Valmisteen          markkaa;
21871: omakustannushintaan ei tällöin saada sisäl-
21872: lyttää valmistajan yrittäjänansiota.                4) lähimpään täyteen markkalukuun, jos
21873:                                                  hinta on yli 50, mutta alle 500 markkaa;
21874:                                                  sekä
21875: Erinäisiä tarvikkeiden kaupassa noudatet-           5) lähimpään täyteen 5 markan lukuun,
21876:              tavia- määräyksiä.                  jos hinta on yli 500 markkaa.
21877:                                                     Jos oikeutta ylöspäin tasoittamiseen
21878:                       45 §.                      käytetään, hintoja on vastaavalla tavalla
21879:   Jos myyjä myöntää kassa-a1ennusta enem-        tasoitettava myös alaspäin.
21880: män kuin 2 prosenttia neljäntoista päivän           Milloin ostajan yhteensä maksettava erä
21881: maksuajalla, on 36 ja 41 § : n mukaista han-     päättyy määrään, jonka suorittamiseen tar-
21882: kintahintaa__määrättäessä ylimenevä määrä        vitaan markkaa pienempää rahaa, veloi-
21883: katsottava tavara-alennukseksi ja vähen-         tuksen määrä on tasoitettava seuraavasti:
21884: nettävä laskutetusta myyntihinnasta. Vä-
21885: hennys on tehtävä siinäkin tapauksessa,             1) määrän päättyessä 1-50 penniin, se
21886: ettei ostaja maksusuorituksen myöhästymi-        on tasoitettava lähinnä alempaan mark-
21887: sen taikka muun syyn takia saa alennusta         kaan;
21888: hyväkseen, paitsi milloin ostaja todistetta-        2} määrän päättyessä 51-99 penniin,
21889: vasti osoittaa, ettei hän ole voinut alennusta   se on tasoitettava lähinnä korkeampaan
21890: hyväkseen saadla.                                markkaan.
21891: 
21892:                    46 §.
21893:                                                              Kaupan. myyntipalkkiot.
21894:    Sellaisen tarvikkeen hankintahintaan,
21895: jota viranomaisen määräyksestä tai muusta
21896: hyväksyttävästä syystä joudutaan varastoi-                            49 §.
21897:                                                                                   J\Iyyntipalkkio:
21898: maan pitkähkön ajan, saadaan sosiaalimi-
21899: nisteriön kussakin tapauksessa erikseen an-                                             ti'l-3   u~
21900: tamalla luvalla sisällyttää varastoon ikiin-            Tarvikkeen nimi                 """      .§~
21901:                                                                                        )~Ui
21902: nitetyn pääoman korkona kohtuulliseksi                                                  ~ 1      ~~-
21903: 
21904: katSiottava markkaanäärä, niin myös koh-             r.· Kankaat ja vaatetustarvikkeet.
21905: tuullinen korvaus sellaisesta varastoinnista
21906: johtuneista muista kustannuksista.               J{ankaat:
21907:                                                   Pellava-, puuvilla- ja tekok.uitu-
21908:                     47 §.                           kankaat .................. . 10 23
21909:    Tuottajan tai maahan tuojan toimesta           Sametti .................... . 10 25
21910: tarvikkeeseen kiinnitettyä ·hintaiappua ei        Sarka ...................... .     5 17
21911: saa irroittaa, vaan sen tulee myynnin ta-         Silkkikankaat ............... . 10 25
21912: pahtuessa · seurata tarviketta.                   Villakankaat ................ . 10 23
21913: 12                                        1950 vuoden valtiopäivät.
21914:                                              Myyntipalkkio:
21915: 
21916:                                                    ""~ u~
21917:            Tarvikkeen nimi                         !l" "e:                Tarvikkeen nimi
21918:                                                    1~ ~~
21919: N eulevalrnisteet: .............. .                 9 25                        III. Elintarvikkeet.
21920: Päähineet .................... .                   10 25        Hedlelmät, ulkomaiset
21921:                                                                  liikevaihtoveron. . ......... .                               6 25
21922: Kappa-, leninki- ja pukuteollisuus-                              liikevallitoverott. . ......... .                             6 20
21923:   tuotteet:                                                     Kahvi, kortti- .............. .                                3 13 1)
21924:                                                                        vero- ............... .                                 2    111)
21925:   Leningit ja naisten puserot .. .                     6 25     Lwardi ..................... .                                 4 12
21926:   Muut ...................... .                        6   20   Margariini ................. .                                 4    112)
21927: Paita- ja alusvaateteollisuustuot-                                                                                             3 113)
21928:   teet ........................ .                      7 23     Silli ........................ .                               5 15
21929: Vuodevaateteollisu.ustuotteet .... .                   8 23
21930:                                                                                IV. Koneet ja kojeet.
21931:                      II. Jalkineet.                             Maatalouskoneet           ••••   0   ••   0   ••••••••             7   11
21932:      Kumijalkineet:                                              Maatalouskoneiden                   käyttö-              ja
21933:                                                                    kulutusosat            ••••   0   ••••••      0.   0   ••       15 30
21934:       Työjalkineet kumista (kumi-
21935:         terät) ja kumisaappaat .. .                    5 20
21936:       lVluut kumijalkineet ....... .                   5 25       V. Sekalaiset rautakauppa- ja talous-
21937:      Nahkajalkineet:                                                     tarvikealan valmisteet.
21938:        Naisten kengät, lukuunotta-                              Metallit:
21939:         matta kulta-, hopea-, bro-
21940:          kaadi-,    silkki-,       satiini-,                      Tina ....................... .                                   6 18
21941:          pronssi-, käärme- ja lisko-                              Sinkki ..................... .                                   6 18
21942:          juhlakenkiä sekä alempana                                Lyijy ...................... .                                   6 18
21943:         mainittuja . . . . . . . . . . . . . . .   -       30
21944:        Miesten kengät, naisten welt-                            Levyt:
21945:          kengät, naisten raskas läpi-
21946:          neulottu kävelykenkä, paitsi                             kupari- ..................... .                                  8 18
21947:          jäljempänä mainitut, sekä                                ra~ta-, musta ja galvanoitu .. .                                 4 13
21948:          aamutohvelit . . . . . . . . . . . . .    -       25     lYIJY- · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·             8 18
21949:                                                                   läkki- ...................... .                                  4   18
21950:       Vakiokengät (mustaa vuota-                                  sinkki- ..................... .                                  8 18
21951:          boksia, hevos- tai rasva-                                teräs-, ruostumaton ......... .                                  6 18
21952:          nahkaa), kaikki läpinmilo-
21953:          tut nahkakorkoiset ja nau-
21954:          latut sekä liep·eistä ja jäte-                         Rakennustarvikkeet:
21955:          nahoista valmistetut vuo-                                Kattalevyt, pelti- ........... .                                 4 13
21956:          rittomat sannikkaat; poi-                                Vesi-, viemäri- ja lämpöjohdot                                   4 18
21957:          kien, tyttöjen ja lasten                                  Vesi-, viemäri- ja lämpöjohto-
21958:          kengät; bdksisaappaat jana-                                 tarvikkeet ................ .                                 8 21
21959:          hoitetut huopasaappaat sekä
21960:          hiihtokerugät . . . . . . . . . . . . .   -       21   V aljasteokset ................. .                                 7 20
21961:        Työkengät ja mustasta vuota-
21962:          boksist·a tai rasvanahasta                             1) Molemmat vähittäismyyntihinnasta lask&ttuna.
21963:          naula·amalla valmistetut työ-                          2) Kun .tavara umlkee tukkukaupan kautta.
21964:          saappaat sekä lapikkaat . . .             -       19   3) Kun tukkukauppa hoitaa vain laskutuksen.
21965:                                1950 vuoden valtiopäivät.                                    13
21966: 
21967:        Huutokauppa ja myyjäiset.               laisten tuotteiden hinnanvahvistusta. Täl-
21968:                                                löinkin on kukin tuottaja kuitenkin velvol-
21969:                      50 §.                     linen esittämään omalta osaltaan yksityis-
21970:    Tarvikkeita, joille on vahvistettu enim-    kohtaiset hinnoittelut.
21971: mäishinta tai joille on määrätty haetta-
21972: vaksi hinnanvahvistus, älköön huutokau-
21973: palla myytäkö vahvistettua tai vahvistet-                          54 §.
21974: tujen perusteiden mu:kaan määrättävissä          Milloin hinnanvahvistushakemus koskee
21975: olevaa korkeammalla hinnaHa.                   ainoastaan vähäistä osaa tuotannosta, ja
21976:    Käytettyjä tarvikkeita tai tarvikkeita,     sosiaaliministeriö on aikaisemmin va;hvista-
21977: joille ei ole vahvistettu tai määrätty haet-   nut kysymyksessä olevan tuotteen hinnan
21978: tavaksi enimmäishintaa, saadaan myydä          ~ityiskohtaisen hakemuksen perusteella,
21979: huutokaupalla tämän päätöksen määräyksiä       voidaan tuotteen hinnan muutosta tarkoit-
21980: noudattamatta.                                 tava hinnanvahvistushakemus tehdä minis-
21981:    Samoin saa viranomainen, joka on velvol-    teriön suostumuksella suppeassa muodossa,
21982: linen myymälän takavarikoitua tai valtiolle    selvittämällä tarkasti vain· niiden ikustan-
21983: menetetyksi tuomittua tavaraa huutokau-        nusten muutokset, joiden johdosta hinnan-
21984:  pal:la, ja konkurssipesän hallinto myydes-    muutosta haetaan.
21985: sä:än konkurssipesälle kuuluvaa tavaraa sekä      Samoin voidaan menetellä, jos haettu hin-
21986: hyväntekeväisyysjärjestö myydessään tar-       nanmuutos perustuu vain la&dun, myynti-
21987: viklreita huutokaupalla myyjäisissä tahi       ehtojen tai hinnoittelun jonkin muun yksi-
21988:  hyväntekeväisyys- tai muussa siihen verrat-   tyiskohdan muuttumiseen.
21989:  tavassa tarkoituksessa järjestetyssä tilai-
21990: suudessa myydä tarvikkeita tämän päätök-                            55 §.
21991: sen määräylffiiä noudattamatta.                   Tämän päätöksen määräysten estämättä
21992:                                                sosiaaliministeriö voi yhtenäishintojen ai-
21993:  Erinäisiä määräyksiä hintojen säännös-        kaansaamiseksi vwhvistaa tuotteen hinnan
21994:                   telystä.                     laatu- ja k:ustannusvertailun perusteella
21995:                                                riippumatta tämän päätöksen mukaisesti
21996:                     5,1 §.                     laaditusta hinnoittelusta.
21997:    Tarvikkeen hinnan vahvistamista tai
21998: hinnankorotuslupaa koskevat hakemukset
21999: on tehtävä kirjallisesti, ja tulee kaikkien                         56 §.
22000: hakemuksen perusteeksi esitettyjen tieto-         Tässä päätöksessä tarkoitetut hakemukset
22001: jen ja selvitysten olla totuudenmukaiset.      selvityksineen saadaan myös jättää asian-
22002:    Sen, jota tämän päätöksen määräykset        omaisen elinkeinoalan yhteiselle järjestölle
22003: koskevat, on tosioloja vastaavasti muulloin-   tai keskusliikkeelle sosiaaliministeriölle edel-
22004: kin vaadittaessa ilmoitettava tarvikkeiden     leen toimitettaviksi. Järjestöllä tai keskus-
22005: hinnat ja niiden perusteet sosiaaliministe-    liikkeellä on myös oikeus edustamiensa
22006: riölle.                                        elinkeinonhaTjoittajien puolesta tehdä näitä
22007:                                                koslreva hakemus tarpeeUisine, eri elinkei-
22008:                     52 §.                      nonharjoittajia koskevine selvityksineen.
22009:   Hinnanvahvistus on haettava käyttäen
22010: sosiaaliministeriön hyväksymiä lomakkeita                           57 §.
22011: huomioonottaen 17 § : n 2 momentin mää-           Kun sosiaaliministeriö hakemuksen joh-
22012: räykset. Hinnanvahvistushakulomakikeet on,     dosta vahvistaa tarvikkeen hinnan, jäHeen-
22013: noudlattaen tässä päätöksessä määrättyjä       myyntihinnan, myyntipalkkion tai'kka nii-
22014: perusteita, täytettävä kaikilta kohdiltaan     den määräämisperusteet, on hakijan kirjal-
22015: uhalla, että hakemusta ei muuten oteta         lisesti ilmoitettava nre jäUeenmyyjilleen.
22016: käsiteltäväksi.                                   Jos tarvike myydään edelleen jälleen-
22017:                                                myyjä:lle, on myyjän tehtävä tälle vastaava
22018:                    53 §.                       ilmoitus.
22019:   Saman alan eri tuottajien tulee, mikäli         Mikäli laskussa on selvä merkintä, että
22020:  mandollista, hakea samanaikaisesti saman-     sosiaaliministeriö on vahvistanut laskusta
22021: 14                                1950 vuoden valtiopäivät.
22022: 
22023: ilmenevät hinnat, katsottakoon se edellä          suuruuteen vaikuttavia todellisia, kuitenkin
22024: 1 ja 2 momentissa sanotuksi ilmoitukseksi.        enintään kohtuullisia kustannuksia lisät-
22025:                                                   tynä kohtuullisella yrittäjän ansiolla, taikka
22026:                                                   joka muuten on kohtuuton.
22027:                     58 §.                            Älköön kukaan myöskään maksako, tar-
22028:   Ne vähittäismyyntipaikassa myytävänä            jotko tai luvatko maksua, joka olosuhtei-
22029: olevat tarvikkeet, joiHe tämän päätöksen          siin nähden on ilmeisesti kohtuuton.
22030: mukaisesti on haettava hinnanvahvistus
22031: taikka joiden hinnoittelussa saadaan käyt-
22032: tää hintailmoitusta sen mukaisesti kuin                                61 §.
22033: sosiaaliministeriö on siitä erikseen määrän-         Kuljetusta, käyttöä, palvelusta tai muuta
22034: nyt, on varustettava myyntihintoja osoitta-       tehtävää tahi etua tarkoittavaan sopimuk-
22035: villa selviUä merkinnöillä. Sellaisessa pai-      seen tai sitoumukseen älkö·ön otettako mää-
22036: kassa näytteillä olevat sanotunlaiset tar-        räystä tai liitettäkö ehtoa, joka johtaa tai
22037: vik!keet on varustettava niin suurikokoisilla     jonka voidaan olettaa johtavan maksun ko-
22038: hintamerkinnöillä, että yleisö voi välittö-       hoamiseen silloin, kun se on vahvistettu,
22039: mästi todeta tarvikkeiden hinnat.                 taikka sovitun maksun kohtuuttomuuteen,
22040:   Edellä tarkoitetut myydyt tarvikkeet,           älköönkä kukaan siten taikka muulla tavoin
22041: joita ostajan lukuun säilytetään vähittäis-       menetellen myötävarkuttako kohtuullisten
22042: myyntipaikassa, on sen lisäksi varustettava       käypien maksujen ylittämiseen.
22043: ostajan nimen ja kotipaikan osoittavalla
22044: näkyvä:Hä merkinnällä.
22045:   Sosiaaliministeriö voi erityisistä syistä                           62 §.
22046: myöntää poikkeuksia 1 ja 2 momentin                  Milloin maksun suuruus on vahvistettu
22047: määräyksistä.                                     taikka se vahvistettujen perusteiden mu-
22048:                                                   kaan on määrättävissä, älköön tehtävän
22049:                                                   suorittaja taikka edun antaja missään muo-
22050:         Maksujen säännöstely.                     dossa ottako, vaatiko tai varatko vahvis-
22051:                                                   tettua tai siten määräytynyttä maksua kor-
22052:                      59 §.                        keampaa hyvitystä.
22053:    Maksuksi katsotaan tässä päätöksessä              Älköön myöskään kukaan missään muo-
22054: henkilö- ja tavarakuljetuksesta, toisen kiin-     dossa maksako, tarjotko tai luvatko maksua
22055: teistön, laitoksen, tarvikkeen tai muun omai-     tai hyvitystä, jonka hän tietää tai hänen
22056: suuden käyttämisestä, sähkövirran, muun           on olosuhteisiin nähden katsottava pitävän
22057: voiman, kaasun tai veden luovuttamisesta,         tietää 1 momentissa tarkoitettua maksua
22058: toisen hyväksi tulleesta palveluksesta sekä       suuremmaksi taikka joka olosuhteisiin näh-
22059: muista eduista ja työnsuorituksesta ma;kset-      den on ilmeisesti kohtuuton.
22060: tava korvaus, mikäli kysymys ei ole julkis-
22061: oikeudellisen työsuhteen perusteella tai työ-                         63 §.
22062: sopimuslain alaisesta työstä suoritettavasta         Valtioneuvosto maaraa erikseen siitä,
22063: korvauksesta taikka huon~nvuokrasuhteesta         mille maksulle on haettava vahvistus.
22064: johtuvasta vuokranmaksusta. Tämän pää-               Maksun vahvistamista koskeva ha;kemus
22065: töksen määräykset eivät kuitenkaan koske          on silloin, kun vahvistus on haettava, teh-
22066: maksuj·a, joiden suuruus on määrätty              tävä kirjallisesti sosiaaliministeriölle ja tu-
22067: laissa tai asetuksessa.                           lee hakemuksen perusteeksi esittää täydel-
22068:    Tässä päätöksessä tarkoitettuun maksuun        linen selvitys niistä kustannuseristä, joista
22069: luetaan kaikki itselle tai toiselle joko välit-   maksun suuruus riippuu, samoin kuin ne
22070: tömästi tai erityisin välipuhein otetut,          muut tiedot, jotka ovat tarpeen asiaa rat-
22071: vaaditut, varatut, maksetut, tarjotut tai         kaistaessa, ja tulee kaikkien esitettyjen tie-
22072: luvatut varallisuusedut.                          tojen olla totuude.nmukaiset.
22073: 
22074:                     60 §.                                             64 §.
22075:   Älköön kukaan ottako, vaatiko tai varatko         Maksun suuruutta määrättäessä on nou-
22076: korkeampaa maksua, kuin mikä vastaa sen           datettava soveltuvin osin vastaavasti, mitä
22077:                                  1950 vuoden valtiopäivät.                                    15
22078: 
22079: hintojen säännöstelystä sekä teollisuustuot-     muut seuraamukset määrätty säännöstely-
22080: teiden yleisistä hinnoitteluperusteista tässä    rikosten rankaisemisesta annetussa laissa.
22081: päätöksessä on sanottu.
22082:    Maksun suuruuden vahvistaa tarvittaessa
22083: sosiaaliministeriö.                                        Aiuita määräyksiä.
22084:                                                                       69 §.
22085:                     65 §.
22086:                                                     Sosiaaliministeriöllä on valta tarvittaessa
22087:   Maksut ja niidien määräytymisperusteet         antaa määräyksiä sellaisten aikaisemmin
22088: on sen jota tämän päätöksen määräykset           tehtyjen sopimusten muuttamisesta, joista
22089: koskev~t, vaadittaessa tosioloja vastaavasti     johtuvat veloitukset eivät ole tämän pää-
22090: ilmoitettava sosiaaliministeriölle.              töksen määräysten mukaisia.
22091:                       66 §.                                            70 §.
22092:    Elinkeinonharj:oittajain on pidettävä liik-      Sosiaaliministeriön t-ämän päätöksen no-
22093: keessä yleisön nähtävänä tiedoitus, josta        jalla antamat päätökset, mikäli niitä ei ole
22094: ilmenevät liikettä koskevat maksut. Jos          annettu julkaistaviksi asetuskokoelmassa,
22095:  maksujen suuruus on vahvistettu, tulee tie-     eikä niitä ole annettu hakemuksen johdosta,
22096: doituksesta myös ilmetä, mikä viranomai-         on annettava tiedoksi 2 ja 3 momentissa
22097:  nen on maksut vahvistanut sekä vahvistus-       tarkoitetulla tavalla tai todisteelliselia tie-
22098:  päivä.                                          donannolla erikseen niille, joita päätös
22099:    Maksua perittäessä on siitä maksajan          koskee.
22100:  niin vaatiessa annettava hänelle yksityis-         Sosiaaliministeriön päätös saatetaan ylei-
22101:  kohtaisesti eritelty lasku.                     sesti tiedoksi siten, että päätös pidetään,
22102:                                                  niin kauan kuin se on voimassa, asianomai-
22103:                                                  sen kunnan tai kuntien kansanhuollon joh-
22104:       Päätöksen noudattamisen                    tajan toimipailmssa yleisön nähtävänä ja
22105:              valvonta.                           siitä julkaistaan tiedoksiauto vähintään
22106:                                                  yhdessä paikkakunnalla yleisesti leviävässä
22107:                    67 §.                         sanomalehdessä. Päätös voidaan tämän
22108:    Tämän päätöksen noudattamista valvo-          ohella toimittaa niiden tiedoksi, joiden elin-
22109: vat ja siinä tarkoituksessa toimitettavia        keinotoimintaa päätös koskee.
22110: tarkastuksia suorittavat säännöstelyviran-          Erittäin kiireeilisessä tapauksessa sosiaali-
22111: :omaiset sen muk·aan kuin siitä on erikseen      ministeriön päätös voidaan saattaa tiedoksi
22112: määrätty.                                        muulla sopivalla tavalla.
22113:    Elinkeinonharjoittaja on velvollinen vaa-        Milloin se katsotaan tarpeelliseksi, voi
22114: dittaessa selvittämään tal'kastajalle kaupan     sosiaaliministeriö määrätä, että niiden, joi-
22115: pitämiensä tarvikkeiden hankinta- ja myyn-       den elinkeinotoimintaa päätös koskee, on
22116: tihinnat tai kantamansa maksut viranomais-       pidettävä päätös yleisön nähtävänä.
22117: ten antamien päätösten tai kustannus- ja            Lääninhallituksen tämän päätöksen no-
22118: hinnoittelulaskelmien, kirjanpidon, liikettä     jalla ·antamien päätösten tiedoittamisesta
22119: koskevien sopimusten ,ja sitoumusten sekä        on vastaavasti voimassa, mitä edellä on
22120: muiden tarpeellisten selvitysten ja todis-       sanottu sosiaaliministeriön päätösten tiedoit-
22121: teiden mukaan.            .                      tamisesta 2, 3 ja 4 momenteissa.
22122:    Hintoja ja maksuja koskevat asiakirjat           Lääninhallituksen tulee toimittaa jäljen-
22123: on laadittava ja säilytettävä siten, että        nökset tämän päätöksen nojalla antamis-
22124: hintojen ja maksujen suuruutta voidaan           taan päätöksistä sosiaaliministeriölle.
22125: niiden pohjalta vaikeudetta valvoa.
22126:                                                                       71 §.
22127:                    68 §.                            Tarkempia määräyksiä tämän päätöksen
22128:    Tähän päätökseen sisältyvien ja sen no-       täytäntöönpanosta ja soveltamisesta antaa
22129: jalla annettujen määräysten noudattamatta        tarvittaessa sosiaaliministeriö, jolla on myös
22130: jättämisestä ja muusta rikkomisesta sekä         valta erityisten syiden nojalla myöntää
22131: rikkomisen yritJ"ksestä on rangaistus ja         poikkeuksia sen määräyksistä.
22132: 16                             1950 vuoden valtiopäivät.
22133: 
22134:                     72 §.                      antama; päätös (1082/45), kaupan hinnoit-
22135:    Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä maa-    teluperusteista ja myyntipalkkioista 23 päi-
22136: liskuuta 1950 ja sillä kumotaan hintojen ja    vänä. helmikuuta 1946 antama päätös
22137: maksujen säännöstelystä 15 päivänä maalis-     (N:6/46) ja teollisuustuotteiden yleisistä
22138: kuuta 1945 annettu valtioneuvoston päätös      hinnoitteluperusteista 5 päivänä heill'äkuuta
22139:  (259/45) sekä kansanhuoltoministeriön 22      1947 antama päätös (596/47), sellaisina
22140: päivänä joulukuuta 1942 eräiden käytetty-      kuin nämä päätökset ovat niihin myöhem-
22141: jen tarvikkeiden hinm>ista antama päätös       min tehtyine muutoksineen.
22142:  (1025/42), hintojen sä:ännöstelystä 25 päi·      Viimeksimainittujen päätösten nojalla an-
22143: vänä maaliskuuta 1945 antama päätös            netut päätökset ja määTäykset sekä niiden
22144:  (285/45), maksujen säänni:istelystä 25 päi-   perusteella vahvistetut hinnat ja maksut
22145: vänä maaliskuuta 1945 antama päätös            jäävät kuitenkin edelleen voimaan, kunnes
22146:  (286/45) , tarvikkeiden etuosto-oikeudesta    asianomainen viranomainen toisin määrää.
22147:  huutokaupoissa 29 päivänä lokakuuta 1945
22148:      Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1950.
22149: 
22150: 
22151:                                Ministeri Emil Huunonen.
22152: 
22153: 
22154: 
22155: 
22156:                                                Apulaisosastopäällikkö Toivo Mutikainen.
22157:                 1950 Vp. -    V. M. -    Binifiojen ja maksujen säännöstely.
22158: 
22159: 
22160: 
22161: 
22162:                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö
22163:                                 N: o 13 sen johdosta, että. eduskunna.n tietoon on saatettu
22164:                                 valtioneuvoston pä.ä.tös hintojen ja maksujen sä.ä.nnöste-
22165:                                 lystä. sekä. teollisuustuotteiden ja kaupan hinnoitteluperus-
22166:                                 teista.
22167: 
22168:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-         säännöstelyn ajan on teollisuuden kustan-
22169: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta      nuslaskelmissa tUlovero sisällytetty tuottei-
22170: 1941 annetun lain 7 § :n mukaisesti on val-      den omakustannushintaan, mutta vuoteen
22171: tioneuvoston 24 päivänä helmikuuta 1950          1947 saakka sisällytettynä silloisissa sään-
22172: antama päätös hintojen ja maksujen sään-         nöksissä tarkoitettuun ns. voittolisään, eikä
22173: nöstelystä sekä teollisuustuotteiden ja kau-     erillisenä hinnoittelutekijänä. Valiokunta
22174: pan hinnoitteluperusteista saatettu edus-        katsoo olevan syytä huomauttaa siitä, että
22175: kunnan tietoon ja eduskunta on pöytäkir-         tuloveron jättäminen nykyisissä säännök-
22176: janottein 7 päivältä maaliskuuta 1950 lä-        sissä esiintyvän yrittäjänansion ulkopuolelle
22177: hettänyt tämän päätöksen perustuslakiva-         saattaa liiketalouslaskentaan vähemmän pe-
22178: liokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.       rehtyneissä henkilöissä vaikeuttaa oikean
22179: Valiokunta on päätöksen johdosta kuUllut         käsityksen saamista teollisuuden kannatta-
22180: apulaisosastopäällikkö Toivo Mutikaista so-      vuudesta verrattuna esim. palkkatulon va-
22181: siaaliministeriöstä.                             rassa elävien henkilöiden tuloihin.
22182:    Valiokunta on kiinnittänyt huomiota sii-         Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
22183: hen, että päätöksen 18 ja 27 § :n mukaan         tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
22184: myös tulovero voidaan ottaa erillisenä hin-      lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
22185: noittelutekijänä huomioon teollisuustuottei-     valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
22186: den hinnoittelussa, joten 18 ja 26 § : n mu-     nan päätettäväksi,
22187: kaisesti hinnoittelutekijänä huomioon otet-
22188: tava yrittäjänansio tarkoittaa tuottajan voit-           ettei puheena olevaa valtioneuvos-
22189: toa vähennettynä tuloverojen määrällä eikä             ton päätöstä kumottaisi. ·
22190: tuotteesta saatavaa kokonaisvoittoa. Koko
22191:      Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1950.
22192: 
22193: 
22194:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-       Laine (osittain), Niemi, Okko (osittain),
22195: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-         Palovesi (osittain), Salmela-Järvinen (osit-
22196: rapuheenjohtaja Jokinen (osittain), jäse-        tain) ja Stenberg sekä varajäsenet Larson,
22197: net Annala (osittain), von Born, Henriks-        Raunio (osittain), Sarjala (osittain) ja
22198: son, Hykkäälä, Kauppi, S.-K. Kilpi ( osit-       Tainio (osittain).
22199: tain), Kujala (osittain), Kölli (osittain),
22200:              1950 Vp. -    Edusk. kirj. -Hintojen ja maksujen säännöstely.
22201: 
22202: 
22203: 
22204: 
22205:                                     E d u s kun n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että
22206:                                 Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
22207:                                 hintojen ja maksujen säännöstelystä sekä teollisuustuot-
22208:                                 teiden ja kaupan hinnoitteluperusteista.
22209: 
22210:    Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-        säännöstelyn ajan on teollisuuden kustan-
22211: neuvoston päätös 24 päivältä helmikuuta          nuslaskelmissa tulovero sisällytetty tuottei-
22212: 1950 hintojen ja maksujen säännöstelystä         den omakustannushintaan, mutta vuoteen
22213: sekä teollisuustuotteiden ja kaupan hinnoit-     1947 saakka sisällytettynä silloisissa sään-
22214: teluperusteista, mikä päätös on talouselä-       nöksissä tarkoitettuun ns. voittolisään, eikä
22215: män säännöstelemisestä poikkeuksellisissa        erillisenä hinnoittelutekijänä. Eduskunta
22216: oloissa 6 päivänä toukokuuta 1941 annetun        huomauttaa, että tuloveron jättäminen ny-
22217: lain 7 § : n mukaisesti ilmoitettu Edus-         kyisissä säännöksissä esiintyvän yrittäjän-
22218: kunnan Puhemiehelle, ja Perustuslakivalio-       ansion ulkopuolelle saattaa liiketalouslas-
22219: kunta on asiasta antanut mietintönsä             kentaan vähemmän perehtyneissä henki-
22220: N:o 13.                                          löissä vaikeuttaa oikean käsityksen saamista
22221:    Eduskunta on kiinnittänyt huomiota sii-       teollisuuden kannattavuudesta verrattuna
22222: hen, että päätöksen 18 ja 27 '§ : n mukaan       esim. palkkatulon varassa elävien henki-
22223: myös tulovero voidaan ottaa erillisenä hin-      löiden tuloihin.
22224: noittelutekijänä huomioon teollisuustuottei-        Pitäen päätöstä tarpeellisena Eduskunta
22225: den hinnoittelussa, joten 18 ja 26 § :n mu-      on päättänyt,
22226: kaisesti hinnoittelutekijänä huomioon otet-
22227: tava yrittäjänansio tarkoittaa tuottajan voit-           ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
22228: toa vähennettynä tuloverojen määrällä eikä             ton päätöstä ole kumottava.
22229: tuotteesta saatavaa kokonaisvoittoa. Koko
22230:      Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1950.
22231:                                 1900 vuoden va.ltiopäivät.
22232: 
22233: 
22234: 
22235: 
22236:                            Valtioneuvoston päätös
22237:                   maatalouden tuo1'41.nnon koho~tamiseksi viljelijöille
22238:                              myöiLDJettävistä. avustuksista.
22239:                         Ann&ttu Helsingissä 16 päivänä maaliakuuta 1950.
22240: 
22241: 
22242:     Eduskunnan myönnettyä. kuluvan vuoden tulo- ja menoarvion 11 Pl. XXV luvun
22243:  23 momentin kohdalla 1,000,000,000 markan määrärahan maatalouden tuotannon kohot-
22244:  tamista varten valtioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa
22245:  oloissa 6 päivänä toukokuuta 1941 annetun lain (303/41) nojalla tästä määrärahasta
22246:  viljelijöille jaettavista avustuksista päättänyt:
22247:                        1 §.                         4) viljelijä on vuoden 1950 alussa ollut
22248:    Määrärahasta myönnetään maatalouden           henkikirjoilla siinä kunnassa, missä tila si-
22249: tuotannon kohottamiseksi avustuksia yksi-        jaitsee, tai jos hänen omistuksessaan tai
22250: tyisille viljelijöille, jotka jatkuvasti har-    hallinnassaan on viljelmiä useammassa kun-
22251: joittavat maatalousammattia ja jotka saa-        nassa, jossakin näistä kunnissa; tämä mää-
22252: vat toimeentulonsa tai asunnon ohella osan       räys ei kuitenkaan koske ma~ankintala­
22253: toimeentulostaan maataloudesta sekä täyt-        kien mukaan maansaantiin hyväksyttyjä
22254: tävät seuraavat ehdot:                           viljelijöitä; sekä
22255:    1) viljelijän tammikuun 1 päivänä 1950           5) viljelijä on toimittanut vahvistetnlle
22256: omistaman tai hallitseman viljelmän pelto-       lomakkeelle laaditun anomuksensa asian-
22257: ala on vähintään 0.50 ha;                        omaiselle kunnallishallitukselle määräaikaan
22258:                                                  mennessä.
22259:    2) viljelijän viljelmän pellon ja niityn
22260: tai, mikäli hänellä on omistuksessaan tai                            2 §.
22261: hallinnassaan useampia viljelmiä, niiden            Avustuksia annetaan seuraaviin tarkoi-
22262: pellon ja niityn yhteenlaskettu puhdas-          tuksiin:
22263: tuotto vuonna 1948, valtioneuvoston kun-            1) väkilannoitteiden ja mru;~.talouskalkin
22264: nallistaksoituksessa noudatettavista verotus-    ostoon; ja
22265: perusteista 13 päivänä tammikuuta 1949              2) Lapin ja Oulun lääneissä sekä Vaasan
22266: antaman päätöksen mukaisesti määrättynä          läänissä Alavetelin, Halsuan, Himangan,
22267: on enintään 50,000 markkaa;                      Kaarlelan, Kannuksen, Kaustisen, Kinnu-
22268:    3) viljelijän ja hänen aviopuolisonsa ve-     lan, Kivijärven, Kruunupyyn, Kyyjärven,
22269: ronalaisten tulojen lopullinen kokonais-         Kälviän, Lestijärven, Lohtajan, Perhon,
22270: määrä kunnallistaksoituksessa on yhteensä        Pietarsaaren mlk: n, Pihtiputaan, Purmon,
22271: enintään 200,000 markkaa; perikunta-             Teerijärven, Toholammin, Ullavan, Vetelin
22272: tiloilla katsotaan eniten verotetun, tilalla     ja Ähtävän .kunnissa sekä Kuopion lää-
22273: asuvan perikunnan jäsenen ja hänen avio-         nissä Enon, Iisalmen mlk: n, Ilomantsin,
22274: puolisonsa sekä muulla yhteisviljelmällä         Juankosken, Kiuruveden, Lapinlahden,
22275: isännän palkasta verotetun ja hänen              Muuruveden, Nilsiän, Nurmeksen mlk:n,
22276: puolisonsa veronalaisten tulojen lopullisen      Pielisjärven, Rautavaaran, Sonkajärven,
22277: kokonaismäärän vastaavan tässä kohdassa          Tuupovaaran, Valtimon, Varpaisjärven ja
22278:  mainittujen isännän ja hänen aviopuoli-         Vieremän kunnissa sekä sanotulla alueella
22279: sonsa tuloja;                                    sijaitsevissa kaupungeissa ja kauppaloisaa
22280: 
22281: 2366/50
22282:  2                                1950 vuoden valtiopäivät.
22283: 
22284:  tämän §: n 1 kohdassa mainittujen tarvik-                              5 §.
22285:  keiden lisäksi puna-apilan, alsikeapilan,            Avustuksia jaetaan vain yksityisille hen-
22286:  timotein, virnan, peluskin ja rehuherneen         kilöille, jotka omistajina tai vuokraajina
22287:  siementen hankintaan ja valkuaisrikkaiden         tahi asutuslakien mukaan asutettavan ja
22288:  väkirehujen ostoon, sikäli kuin näitä tar-        valtion välillä tehdyn sopimuksen perus-
22289:  vikkeita on saatavissa.                           teella hallitsevat viljeltyä maata. Samaa
22290:                                                    aluetta varten ei kuitenkaan voida myön-
22291:                      3 §.                          tää kahta avustusta. Avustuksen saantiin
22292:    Avustus myönnetään anomuksesta, joka            eivät kuitenkaan ole oikeutettuja sellaiset
22293: tehdään vahvistetulle lomakkeelle. Anomus          vuokraviljelijät, joitten vuokrasuhde ei
22294: on maatalousministeriön asettamaan määrä-          jatku vähintään vuoden 1951 syyskuun lop-
22295: aikaan mennessä lähetettävä sen kunnan             puun. Vuokra-aikaa koskeva määräys ei
22296: kunnallishallitukselle, missä vilj elmä sij ait-   kuitenkaan koske maanhankintalakien mu-
22297: see ja missä anoja on henkikirjoissa 1 päi-        kaan maansaantiin oikeutetuiksi hyväksyt-
22298: vänä tammikuuta 1950, ja on siinä, 2 § :n          tyjä viljelijöitä.
22299: asettamissa rajoissa, nimettävä se tarvike,           Perikuntatila tai muu yhteisesti viljelty
22300: minkä ostamiseen avustus halutaan käyttää.         tila katsotaan yhdeksi viljelmäksi sen mu-
22301:    Kunnallishallitus tai sen määräämä muu          kaan, miten valtion verotus näiden useam-
22302: kunnallinen elin laatii avustukseen oikeu-         man henkilön omistamien tilojen kohdalla
22303: tetuista viljelijöistä tilasuuruusluokittain       on suoritettu. Valtion verotuslautakunnan
22304: yhteenvedon kahtena kappaleena sekä lä-            on tarvittaessa kunnallishallituksen pyyn-
22305: hettää toisen maataloushallitukselle ja toi-       nöstä annettava näistä luettelo asianmu-
22306: sen lääninhallitukselle.                           kaisine tietoineen kunnallishallitukselle, sa-
22307:                                                    moin niistä henkilöistä, joilla on ollut ve-
22308:                       4 §.                         rotettavaa tuloa useammassa kunnassa.
22309:    Viljelijäksi katsotaan henkilö, joka omis-         Avustus on käytettävä siihen tarkoituk-
22310:  taa tai hallitsee viljelmää 1 päivänä tam-        seen, mihin kunnallishallitus on sen ano-
22311:  mikuuta 1950 ja on tehnyt viljelmää               muksen perusteella osoittanut. Kunnallis-
22312:  koskevat veroilmoitukset vuoden 1949 tu-          hallitus voi kuitenkin erityisten syiden no-
22313:  losta suoritettavaa verotusta varten. Maan-       jalla antaa viljelijöille oikeuden vaihtaa
22314:  hankintalakien mukaan maan saantiin hy-           avustuskohdetta.
22315:  väksytty henkilö, joka, joko vuoden 1949
22316:  kuluessa tai tammi-huhtikuun aikana
22317:  1950 on saanut viljelmän hallintaansa, on                               6 §.
22318:  kuitenkin 1 § :n 1, 2 ja 3 kohdassa mai-             Avustusten jakoa varten viljelmät jae-
22319:  nituin rajoituksin oikeutettu avustukseen,        taan tilasuuruusluokkiin niiden peltoalan
22320:  mutta on hänen esitettävä luotettava to-          perusteella ja viljelmää kohden tulevan
22321:  distus viljelmän saannosta ja viljelmän           avustuksen suuruuden eri tilasuuruuksissa
22322: pinta-alasta, jonka mukaan myös hänelle            määrää maatalousministeriö maataloushalli-
22323: tulevan avustuksen suuruus määräytyy.              tuksen esityksestä.
22324:    Perikuntien omistamilla viljelmillä kat-           Edellä 2 § : n 2 kohdassa mainitulla
22325: sotaan 1 § :n 3 kohdan mukaisesti viljeli-         alueella suoritetaan avustukset 50% suu-
22326: jäksi tilalla asuva eniten verotettu perikun-      rempina kuin muualla ja n. s. kylmillä
22327: nan jäsen ja muilla yhdysviljelmillä vil-          tiloilla ovat avustukset kaksi kertaa niin
22328: jelmää tarkoittavasta isännän palkasta ve-         suuret kuin samalla paikkakunnalla muille
22329: rotettu henkilö.                                   viljelijöille jaettavat avustukset.
22330:    Viljelmän pelto- ja niittyalaksi otetaan
22331: edellä 1 momentissa mainituin poikkeuk-                                  7 §.
22332: sin se pelto- ja niittyala, minkä mu-                 Avustukset jakaa se kunnallishallitus,
22333: kaan viljelmän verotus vuoden 1948 tu-             jolle viljelijä edellä 3 § :n määräyksen mu-
22334: loista toimitetaan. Mikäli sama viljelijä          kaisesti on jättänyt avustusta koskevan
22335: omistaa tai hallitsee yhdessä tai useam-           anomuksensa tai kunnallishallituksen mää-
22336: massa kunnassa viljelmiä, katsotaan ne             räämä muu kunnallinen elin ja on kunnal-
22337: avustuksen suuruutta laskettaessa samoin           lishallitus vastuussa siitä, että sen suorit-
22338: kuin sitä myönnettäessäkin yhdeksi viljel-         tama jako tapahtuu annettujen määräysten
22339: mäksi.                                             ja ohjeiden mukaisesti.
22340:                                 1950 vuoden valtiopäivät.
22341: 
22342:   Avustukset suoritetaan postitse käyttä-           Valtio ei ostotodisteista suorita korko-
22343: mällä ostotodisteita.                            alennuksia.
22344:   Ostotodisteet ovat voimassa 30 päivään
22345: kesäkuuta 1951 saakka.                                                11 §.
22346:                                                     Tämän päätöksen toteuttamisen aiheut-
22347:                     8 §.                         tamien kustannusten korvauksena on vähit-
22348:    Kunnallishallitus voi erityisten syiden       täis- ja tukkuliikkeellä sekä Rikkihappo-
22349: nojalla myöntää avustuksia myös viljeli-         ja superfosfaattitehtaat Oy: llä oikeus saada
22350: jöille, joiden 1 § : n 2 kohdan mukai-           valtion varoista korvausta siten, että vä-
22351: sesti laskettu pellon ja niityn yhteenlas-      hittäisliikkeelle maksetaan korvauksena
22352: kettu puhdastuotto on yli 50,000 mark-           0.25 %, tukkuliikkeelle 0.15 % ja Rikki-
22353: kaa ja 1 '§: n 3 kohdan mukainen veron-         happo- ja superfosfaattitehtaat Oy:lle
22354: alaisten tulojen lopullinen kokonaismäärä       0.1 % kunkin välittiimien ostotodisteiden
22355: yli 200,000 markkaa. Näiden avustus-            raha-arvosta.
22356: ten määrä saa nousta kuitenkin enintään            Kunnallishallitukselle suoritetaan jake-
22357: 3 prosenttiin kunnassa myönnettävien avus-      lusta aiheutuneiden kulujen korvauksena
22358: tusten mliärästä.                               30 markkaa myönnettyä ostotodistetta koh-
22359:                                                 den.
22360:                       9 §.                                           12 §.
22361:    Maataloustarvikealan vähittäisliikkeet ot-      Ostotodistetta ei saa myydä tai muussa
22362: tavat 7 § : ssä mainitun ostotodisteen to-      kuin 9 § : ssä sanotussa tarkoituksessa toi-
22363: disteessa mainitun tarvikkeen maksuksi          selle luovuttaa eikä tarvikkeen myyjä
22364: siinä mainitusta rahamäärästä. Vastaan-         ottaa sellaista viljelijältä maksuksi mistään
22365: otettuun ostotodisteeseen on kauppaliik-        muusta kuin ostotodisteessa mainittujen
22366: keen tehtävä merkintä tarvikkeen luovut-        tarvikkeiden luovuttamisesta.
22367: tamisesta ja ostotodisteen saajan kuittaus         Ostotodisteen toiselta ostaminen ja sen
22368: tarvikkeen vastaanottamisesta.                  panttaaminen sekä pantiksi ottaminen ja
22369:    Tukkuliike lunastaa vähittäisliikkeeltä      pantatun ostotodisteen hallussapito on kiel-
22370: ostotodisteet niiden osoittamasta rahamää-      letty.
22371: rästä joko rahalla tai tavaralla.                                    13 §.
22372:    Tukkuliikkeeltä ottaa väkilannoitteiden         Menetetyn ostotodisteen tilalle älköön an-
22373: ja maatalouskalkin ostotodisteet väkilan-       nettako uutta todistetta.
22374: noitteiden ja maatalouskalkin maksuna nii-
22375: den osoittamasta rahamäärästä Rikkihappo-                          . 14 §.
22376: ja superfosfaattitehtaat Oy, jolle maata-          Ratkaistuaan 3 § :n 1 kohdassa tarkoi-
22377: loushallitus suorittaa tämän lunastamia os-      tetut anomukset tulee kunnallishallituk-
22378: totodisteita vastaavan rahamäärän.              sen saattaa päätökset anojille tiedoksi.
22379:    Muihin tarkoituksiin kuin väkilannoit-       Päätökseen . tyytymätön saa siitä kirjalli-
22380: teiden ja maatalouskalkin hankkimiseen          sesti valittaa maatalousministeriöön kol-
22381: myönnetyt ostotodisteet lunastaa tukkuliik-     menkymmenen päivän kuluessa päätöksestä
22382: keeltä maataloushallitus suorittaen tukku-      tiedon saatuaan. Vålituskirje, johon on
22383: liikkeelle ostotodistetta vastaavan raha-       liitettävä päätös siihen kuuluvine liittei-
22384: määrän.                                         neen alkuperäisenä tai virallisesti oikeaksi
22385:                      10 §.                      todistettuna jäljennöksenä, on sanotun ajan
22386:    Korvaus vastaanotetuista ja lunastetuista    kuluessa jätettävä kunnallishallitukselle, toi-
22387: ostotodisteista suoritetaan kultakin kuukau-    mitettavaksi    edelleen lääninhallitukselle
22388: delta jälkeenpäin sitten, kun varojen saan-     joka tekee niistä esityksen maatalousminis-
22389: tiin oikeutettu on toimittanut maksavalle       teriölle.
22390: ostotodisteet tai muun asian mukaisen ·sel-                         15 §.
22391: vityksen. Jos selvityksen lopullisessa tar-        Sen lisäksi mitä maatalouden tukemiseksi
22392: kastuksessa havaitaan, että suoritettuihin      myönnettyjen valtion varojen jaon valvon-
22393: maksuihin on tehtävä oikaisuja, on tämän        nasta on lääninhallituksen osalta säädetty
22394: mukaisesti varojen saantiin oikeutetun pa-      asetuksessa (849/49), on maataloushallituk-
22395: lautettava sille liikaa maksettu määrä tai      sen tehtävänä valvoa jakelun suorittamista
22396: maksavan suoritettava varojen saantiin oi-      kunnissa sekä ostotodisteiden tilityksiä kau-
22397: keutetulle tälle mahdollisesti tuleva määrä.    pan kaikissa portaissa.
22398: 4                              l9QO ~          val\Wpäi.vit.
22399: 
22400:                     16 §.                      telyzikosten  rankaisemi$e8ta    annetussa
22401:    Tähän päätökseen sisältyvien ja ~ren no-    laissa (1064/43).
22402: jalla annettujen määräysten noudattamatta
22403: jättä.misest&, väärien tieto.jen antamisesta                      17 §.
22404: ja muusta rikkomisesta sekä rikkomisen           Tarkemmat määräykset tämän päätöksen
22405: ydtyks~tä on rangaistus ja muut seuraa-        soveltamisesta antaa maatalousministeriö,
22406: m1;1.bet määrätty, mikäli muualla laissa ei    jolla myös on valt& erityisten syiden no-
22407: siitä ole rangaistusta määrätty, säännös-      jalla myöntää poikkeuksia sen määräyksistä.
22408:     Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1950.
22409: 
22410: 
22411:                             Maatalousministeri Matti Lepistö.
22412: 
22413: 
22414: 
22415: 
22416:                                                       Toimistopäällikkö Arvo Silvola.
22417:                1950 Vp._- V. M. -       Maatalouden tuotantoa.vustukset.
22418: 
22419: 
22420: 
22421: 
22422:                                   Perustusla.kiva.liokunna.n mietintö
22423:                               N: o 21 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
22424:                               valtioneuvoston päätös maatalouden tuotannon kohotta-
22425:                               miseksi viljelijöille myönnettävistä avustuksista.
22426: 
22427:   Talouselämän säännöstelemisestä poik-        nalta asiasta pyytämänsä lausunnon n: o 13,
22428: euksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta     joka on otettu tämän mietinnön liitteeksi.
22429: !)41 annetun lain 7 § : n mukaisesti on val-     Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
22430: oneuvoston 16 päivänä maaliskuuta 1950         tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
22431: atama päätös maatalouden tuotannon ko-         lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
22432: ottamiseksi viljelijöille myönnettävistä       valiokunta, muutoin viitaten siihen, mitä
22433: rustuksista saatettu eduskunnan tietoon        maatalousvaliokunnan lausunnossa on esiin-
22434: t eduskunta on pöytäkirjanottein 12 päi-       tuotu, kunnioittaen ehdottaa eduskunnan
22435: ältä huhtikuuta 1950 lähettänyt tämän          päätettäväksi,
22436: äätöksen perustuslakivaliokuntaan valmis-
22437: llevasti käsiteltäväksi. Valiokunta on pää-            ettei pttheena olevaa valtioneuvos-
22438: )ksen johdosta saanut maatalousvaliokun-             ton päätöstä kumottaisi.
22439:    Helsingissä 5 päivänä toukokuuta 1950.
22440: 
22441: 
22442:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     Okko, Raatikainen, Salmela-Järvinen, Sten-
22443: meet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-         berg ja Söderhjelm sekä varajäsenet Lar-
22444: 'l,puheenjohtaja Jokinen, jäsenet Henriks-     son ja Tainio.
22445: >n, Hykkäälä, Joukanen, Kauppi, Kölli,
22446: 2                1950 Vp. -    V. M. -    Maatalouden tuota.ntoavustukset.
22447: 
22448:                                                                                               Liit
22449:     EDUSKUNNAN
22450: MAATALOUSVALIOKUNTA.
22451: 
22452:         Helsingissä,
22453: huhtikuun ·28 päivänä 1950.
22454:      Lausunto N:o 13.               P e r u s t u s l a k i v a l i o k u n n a ll e.
22455: 
22456: 
22457:   Kirjelmälläiin kuluvan huhtikuun 19 päi-        jelijän ·aviopuolison eikä muidenkaan pe
22458: vältä perustuslakivaliokunta on pyytänyt          heenjäsenten tuloa, on 200,000 mark~
22459: maatalousvaliokunnalta lausunnon maata-           enimmäisraja ehkä liian alhainen sellai
22460: louden tuotannon kohottamiseksi viljeli-          ten aviopuolisoiden kohdalta, jotka vilj€
22461: jöille myönnettävistä avustuksista 16 päi-        mänsä pienuuden takia joutuvat huoma
22462: vänä maaliskuuta 1950 annetusta valtio-           tavammassa määrin käymään työssä til~
22463: neuvoston päätöksestä, joka talouselämän          ulkopuolella. Kunnallishallitus voi tosi
22464: säännösteleroisestä poikkeuksellisissa oloissa    8 § :n säännöksen mukaan erityisten syidE
22465: 6 päivänä toukokuuta 1941 annetun lain            nojalla myöntää avustuksia silloinkin, kr
22466: mukaisesti on saatettu eduskunnan tietoon.        kysymyksessä olevien tulojen määrä yli
22467: Tämän johdosta valiokunta kunnioittaen            tää mainitun 200,000 markan rajan. Ku
22468: esittää seuraavaa.                                tällaisten avustusten määrä saa kuitenki
22469:   Käsiteltävänä olevan valtioneuvoston            nousta vain 3 prosenttiin kunnassa myÖJ
22470: päätöksen säännökset poikkeavat useissa           nettävien avustusten kokonaismäärästä, j~
22471: kohdin siitä valtioneuvoston päätöksestä,         tämän säännöksen kohtuuttomuuksia tasoi
22472: jonka nojalla vuonna 1949 jaettiin avus-          tava vaikutus varmaankin verrattain v:
22473: tuksia vastaavasta määrärahasta. Uudet            häiseksi. Vaikka valiokunta ei katsokM
22474: säännökset tuntuvat valiokunnan mielestä          näitä huomautuksia sellaisiksi, että p1
22475: sisällöltään yleensä tarkoituksenmukaisilta.      heena olevia säännöksiä olisi enää kul1
22476: Valiokunnassa on kuitenkin kiinnitetty huo-       massa olevaa vuotta varten välttämätön1
22477: miota avustuksen myöntämiselle 1 § : n 3          muuttaa, olisi valiokunnan mielestä kuiteJ
22478: kohdassa asetettuun rajoitukseen, jonka           kin syytä ottaa säännösten tarkistamim
22479: mukaan viljelijän ja hänen aviopuolisonsa         vastaisen varalta harkittavaksi.
22480: veronalaisten tulojen lopullinen kokonais-           Edellä esitetyn perusteella valiokun1
22481: määrä saa yhteensä olla enintään 200,000          lausuntonaan ehdottaa,
22482: markkaa. Aikaisempaan päätökseen ver-
22483: rattuna, jonka mukaan verotettava koko-                      ettei kysymyksessä olevaa valti,
22484: naistulo sai olla enintään 150,000 markkaa,                neuvoston päätöstä olisi kumottav.
22485: mihin ei kuitenkaan laskettu mukaan vil-
22486: 
22487: 
22488:                               Maatalousvaliokunnan puolesta:
22489:                                          Toivo Ikonen.
22490: 
22491: 
22492: 
22493:                                                                                   Pauli Lehtosalo.
22494:              1950 Vp. -    Edusk. kirj. -       Maatalouden tuotantoavustukset.
22495: 
22496: 
22497: 
22498: 
22499:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
22500:                                kunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös maa-
22501:                                talouden tuotannon kohottamiseksi viljelijöille myönnettä-
22502:                                vistä avustuksista.
22503: 
22504:    Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-         mänsä pienuuden takia joutuvat huomat-
22505: neuvoston päätös 16 päivältä maaliskuuta          tavammassa määrin käymään työssä tilan
22506: 1950 maatalouden tuotannon kohottamiseksi         ulkopuolella. Kunnallishallitus voi tosin
22507: viljelijöille myönnettävistä avustuksista,        8 § : n säännöksen mukaan erityisten syiden
22508: mikä päätös on talouselämän säännöstele-          nojalla myöntää avustuksia silloinkin, kun
22509: misestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä      kysymyksessä olevien tulojen määrä ylit-
22510: toukokuuta 1941 annetun lain 7 §: n mu-           tää mainitun 200,000 markan rajan. Kun
22511: kaisesti ilmoitettu Eduskunnan Puhemie-           tällaisten avustusten määrä saa kuitenkin
22512: helle, ja Perustuslakivaliokunta on asiasta       nousta vain 3 prosenttiin kunnassa myön-
22513: antanut mietintönsä N: o 21.                      nettävien avustusten kokonaismäärästä, jää
22514:    Eduskunnassa on kiinnitetty huomiota           tämän säännöksen kohtuuttomuuksia tasoit-
22515: päätöksen 1 § :n 3 kohdassa avustuksen            tava vaikutus varmaankin verrattain vä-
22516: myöntämiselle     asetettuun    rajoitukseen,     häiseksi. Vaikka Eduskunta ei katsokaan
22517: jonka mukaan viljelijän ja hänen aviopuo-         näitä huomautuksia sellaisiksi, että pu-
22518: lisonsa veronalaisten tulojen lopullinen ko-      heena olevia säännöksiä olisi enää kulu-
22519: konaismäärä saa yhteensä olla enintään            massa olevaa vuotta varten välttämätöntä
22520: 200,000 markkaa. Aikaisempaan päätökseen          muuttaa. olisi Eduskunnan mielestä kuiten-
22521: verrattuna, jonka mukaan verotettava ko-          kin syytä ottaa säännösten tarkistaminen
22522: konaistulo sai olla enintään 150,000 mark-        vastaisen varalta harkittavaksi.
22523: kaa, mihin ei kuitenkaan laskettu mukaan             Pitäen Valtioneuvoston päätöstä tarpeel-
22524: viljelijän aviopuolison eikä muidenkaan           lisena, Eduskunta on päättänyt,
22525: perheenjäsenten tuloa, on 200,000 markan
22526: enimmäisraja ehkä liian alhainen sellais-                 ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
22527: ten aviopuolisoiden kohdalta, jotka viljel-             ton päätöstä ole kumottava.
22528:    Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1950.
22529:                                1950 vuoden valtiopäivät.
22530: 
22531: 
22532: 
22533: 
22534:                           Valtioneuvoston päätös
22535:     valuutan säännöstelemisestä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
22536:                         Annettu Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1950.
22537: 
22538:     Valtioneuvosto on valtiovarainministeriön esittelystä muuttanut valuutan saannös-
22539:  telemisestä 30 päivänä joulukuuta 1948 antamansa päätöksen 26 ja 27 § :n, sellai-
22540:  sina kuin ne ovat 13 päivänä lokakuuta 1949 annetussa valtioneuvoston päätöksessä
22541:   (638/49), näin kuuluviksi:
22542: Maksuvälineiden, saamistodisteiden ja arvo-                         27 §.
22543: papereiden vienti rnaasta ja tuonti maahan.        Maasta lähtiessään saa Suomessa asuva
22544:                                                 henkilö 7 §: ssä mainitun valuuttailmoituk-
22545:                     26 §.                       sen tehtyään viedä mukanaan:
22546:                                                    1) suomalaisia seteleitä ja vaihtorahoja
22547:   Maahan saapuessaan saa matkustaja             yhteensä kahdenkymmenentuhannen mar-
22548: 7 § : ssä mainitun valuuttailmoituksen teh-     kan määrään asti, kuitenkin siten, että alle
22549: tyään maahan tuoda ulkomaisia maksuväli-        16 vuotta oleva lapsi saa viedä maasta
22550: neitä sekä yhteensä kahdenkymmenentuhan-        enintään kymmenentuhatta markkaa;
22551: nen markan määrään asti suomalaisia sete-          2) ulkomaisia maksuvälineitä määrältään
22552: leitä ja vaihtorahoja.                          ja lajiltaan niin paljon kuin mainitaan
22553:    Ulkomaalainen, joka ei ole Suomessa          Suomen Pankin tai sen siihen valtuuttaman
22554: asuva, saa maahan saapuessaan maahan            liikepankin matkustajan passiin merkitse-
22555: tuoda myös ulkomaalaisen pankin suoma-          mässä vientiluvassa; sekä
22556: laisen pankin maksettavaksi asettamia              3) erikoistapauksessa Suomen Pankin an-
22557: markkamääräisiä shekkejä, matkashekkejä         tamassa erillisessä vientiluvassa mainitut
22558: ja matkakreditiivejä Suomen Pankin kui-         maksuvälineet, saamistodisteet ja arvopape-
22559: tenkin tarpeelliseksi katsomin rajoituksin.     rit.
22560:      Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1950.
22561: 
22562: 
22563:                         Valtiovarainministeri V. J. Sukselainen.
22564: 
22565: 
22566: 
22567: 
22568:                                                                 Hallitusneuvos N. Saarnio.
22569: 
22570: 
22571: 
22572: 
22573: 2673/50
22574:                                                                                                 j
22575:                                                                                             j
22576:                                                                                         j
22577:                                                                                     j
22578:                                                                                 j
22579:                                                                             j
22580:                                                                         j
22581:                                                                     j
22582:                                                                 j
22583:                                                             j
22584:                                                         j
22585:                                                     j
22586:                                                 j
22587:                                             j
22588:                                         j
22589:                                     j
22590:                                 j
22591:                             j
22592:                         j
22593:                     j
22594:                 j
22595:             j
22596:         j
22597:     j
22598: j
22599:                      1950 Vp. -   V. M. ....:.. Valuutan sä.ä.nnöstely.
22600: 
22601: 
22602: 
22603: 
22604:                                  Perustuslakivaliokunnan mietintö
22605:                              N: o 18 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
22606:                              valtioneuvoston pä.äitös valuutan säännönelemisestä anne-
22607:                              tun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
22608:    Valuutan säännöstelemisestä 23 päivänä       Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
22609: huhtikuuta 1948 annetun lain 6 § :n mukai-    tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
22610: sesti on valtioneuvoston 5 päivänä huhti-     lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
22611: kuuta 1950 antama päätös valuutan sään-       valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
22612: nöstelemisestä annetun valtioneuvoston pää-   nan päätettäväksi,
22613: töksen muuttamisesta saatettu eduskunnan
22614: tietoon ja eduskunta on pöytäkirjanottein              ettei puheena olevaa valtioneuvos-
22615: 25 päivältä huhtikuuta 1950 lähettänyt tä-           ton päätöstä kumottaisi.
22616: män päätöksen perustuslakivaliokuntaan
22617: valmistelevasti käsiteltäväksi.
22618:     Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1950.
22619: 
22620: 
22621:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-    von Born, Hyl&:äälä, Joukanen, S.-K. Kilpi,
22622: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-      Kölli ja Stenberg sekä varajäsenet Larson,
22623: rapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala,      Niemi ja Tainio.
22624: 1
22625: 
22626: 1
22627: 
22628: 1
22629: 
22630:     1
22631: 
22632:     1
22633: 
22634:     1
22635: 
22636:         1
22637: 
22638:         1
22639: 
22640:         1
22641: 
22642:             1
22643: 
22644:             1
22645: 
22646:             1
22647: 
22648:                 1
22649: 
22650:                 1
22651: 
22652:                 1
22653: 
22654:                     1
22655:                  1950 Vp. -    Edusk. kirj. -   Valuutan säännöstely.
22656: 
22657: 
22658: 
22659: 
22660:                                  E d u s k u n n & n k i r j e 1 m ä. sen johdosta, että
22661:                               Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
22662:                               valuutan sä.ä.nnöstelemisestä. annetun Valtioneuvoston
22663:                               päätöksen muuttamisesta.
22664: 
22665:    Eduskunnan tietoon on saatettu Vaitio-    kunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle
22666: neuvoston päätös 5 päivältä huhtikuuta       Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut
22667: 1950 valuutan säännöstelemisestä annetun     mietintönsä N: o 18, on, pitäen päätöstä
22668: Valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta,     tarpeellisena, päättänyt,
22669: mikä päätös on valuutan säännöstelemi-
22670: sestä 23 päivänä huhtikuuta 1948 annetun              ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
22671: lain 6 § : n mukaisesti ilmoitettu Edus-            ton päätöstä ole kttmottava.
22672:     Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1950.
22673:                                 1950 vuoden valtiopäivät.
22674: 
22675: 
22676: 
22677: 
22678:                             Valtioneuvoston päätös
22679:  hyväntekeväisyys- tai muuS'sa siihen verrattavassa tarkoituksessa myytävien tar-
22680:                                vikkeiden hinnoista.
22681:                         Annettu Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1950.
22682: 
22683:     Valtioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
22684:   vänä toukokuuta 1941 annetun lain (303/ 41) nojalla sosiaaliministeriön esittelystä
22685:   päättänyt:
22686:                      1 §.                                          3 §.
22687:    Hyväntekeväisyys- tai muussa siihen ver-     Mikäli 1 §: ssä mairiitussa tarkoituksessa
22688: rattavassa tarkoituksessa myytäviä tarvik- myytäviä tarvikkeita on tämän päätöksen
22689: keita saadaan luovuttaa, jollei sosiaalimi- voimaan tullessa kaupassa myytävänä kor-
22690: nisteriö toisin määrää, 2 §: ssä mainitulla keammalla hinnalla kuin 2 § :n määräyk-
22691: tavalla, edellyttäen,                         set edellyttävät, on niiden hinnat alennet-
22692:    1) että tarvike on saatu lahjaksi ulko-    tava tämän päätöksen· mukaisiksi viimeis-
22693: mailta tai se on luovutettu lahjaksi saatua tään 30 päivään kesäkuuta 1950 men-
22694: ulkomaan valuuttaa vastaan,                   nessä.
22695:    2) että jos tarvikkeen my,ynti tapahtuu                         4 §.
22696: myymälässä tai muussa yleisessä myynti-          Sellaisen  tarvikkeen,   jonka kauppa ja
22697: paikassa, ostaja siellä vaivatta voi havaita  kulutus   on säännöstelty, luovuttamisesta sa-
22698: tarvikkeen hinnan ja sen järjestön tai yh- notusta säännöstelystä vapaana hyvänteke-
22699: teisön nimen, jonka hyväksi myynti tapah- väisyys- tai muussa siihen verrattavassa
22700: tuu.                                          tarkoituksessa on voimassa, mitä siitä erik-
22701:                                               seen on määrätty.             ·
22702:                      2 §.                                          5 §.
22703:    Milloin tarvikkeelle on vahvistettu ase-      Tähän päätökseen sisältyvien ja sen no-
22704: tuskokoelmassa julkaistu yleinen enimmäis- jalla annettujen määräyksien noudatta-
22705:  hinta, saadaan se 1 § : ssä mainitussa tar- matta jättämisestä ja muusta rikkomisesta
22706: koituksessa luovuttaa enintään korkeim- sekä rikkomisen yrityksestä on rangaistus
22707: paan täten vahvistettuun hintaan.             ja muut seuraamukset määrätty säännös-
22708:    Tarvikkeita, joille ei ole vahvistettu telyrikosten         rankaisemisesta    annetussa
22709: yleistä asetuskokoelmassa julkaistua enim- laissa (1064/43).
22710: mäishintaa ja joille hintojen ja maksujen                           6 ~-
22711: säännöstelystä sekä teollisuustuotteiden ja      Tarkemmat määräykset tämän päätöksen
22712: kaupan hinnoitteluperusteista 24 päivänä täytäntöönpanosta ja soveltamisesta antaa
22713:  helmikuuta 1950 annetun valtioneuvoston sosiaaliministeriö, jolla myös on valta eri-
22714: päätöksen (111/50) mukaisesti tulee hakea tyisten syiden nojalla myöntää poikkeuksia
22715: hinnanvahvistus, saadaan luovuttaa vain sen määräyksistä.
22716:  sosiaaliministeriön kullekin erälle erikseen                       7 §.
22717:  vahvistamalla hinnalla.                         Tämä päätös tulee voimaan 15 pa1vana
22718:    Jos tarvikkeelle edellisessä momentissa huhtikuuta 1950 ja sillä kumotaan valtio-
22719:  mainitun valtioneuvoston päätöksen mukai- neuvoston 10 päivänä helmikuuta 1949 an-
22720:  sesti ei tarvitse hakea hinnanvahvistusta, tama päätös hyväntekeväisyys- tai muussa
22721:  saadaan se luovuttaa vapaana hintarajoi- siihen verrattavassa tarkoituksessa myytä-
22722:  tuksista.                                    vien tarvikkeiden hinnoista.
22723:      Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1950.
22724: 
22725:                                 Ministeri Kauno Kleemola.
22726: 
22727: 
22728: 3439/50                                          Apulaisosastopäällikkö Toivo Mutikainen.
22729:  1950 Vp. - V. M. - Hyväntekeväisyystar koituksessa myytävien tarvikkeiden hinnat.
22730: 
22731: 
22732: 
22733: 
22734:                                  Perustuslakivaliokunnan mietintö
22735:                              N: o 19 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
22736:                              valtioneuvoston päätös hyväntekeväisyys- tai muussa sii-
22737:                              hen verrattavassa tarkoituksessa myytävien tarvikkeiden
22738:                              hinnoista.
22739: 
22740:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-        Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
22741: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta   tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
22742: 1941 annetun lain 7 § : n mukaisesti on       lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
22743: valtioneuvoston 13 päivänä huhtikuuta 1950    valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
22744: antama päätös hyväntekeväisyys- tai muussa    nan päätettäväksi,
22745: siihen verrattavassa tarkoituksessa myytä-
22746: vien tarvikkeiden hinnoista saatettu edus-            ettei puheena olevaa valtioneuvos-
22747: kunnan tietoon ja eduskunta on pöytäkir-            tmt päiitöstä kumottaisi.
22748: janottein 28 päivältä huhtikuuta 1950 lä-
22749: hettänyt tämän päätöksen perustuslakiva-
22750: liokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.
22751:      Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1950.
22752: 
22753: 
22754:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-    Hykkäälä, Joukanen, Kölli, Okko, Salmela-
22755: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-      Järvinen, Stenberg ja Söderhjelm sekä
22756: rapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet von Born,    varajäsenet Koski ja Larson.
22757:  1950 Vp. -   Edusk. kirj. -   Hyväntekeväisyystarkoituksessa myytävien tarvikkeiden
22758:                                         hinnat.
22759: 
22760: 
22761: 
22762: 
22763:                                   E d u s kun n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
22764:                                kunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös hyvän-
22765:                                tekeväisyys- tai muussa siihen verrattavassa tarkoituk-
22766:                                sessa myytävien tarvikkeiden hinnoista.
22767: 
22768:   Eduskunnan tietoon on saatettu V aitio-      nan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle Pe-
22769: neuvoston päätös 13 päivältä huhtikuuta        rustuslakivaliokunta on asiasta antanut
22770: 1950 hyväntekeväisyys- tai muussa siihen       mietintönsä N: o 19, on, pitäen päätöstä
22771: verrattavassa tarkoituksessa myytävien tar-    tarpeellisena, päättänyt,
22772: vikkeiden hinnoista, mikä päätös on talous-
22773: elämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa            ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
22774: oloissa 6 päivänä toukokuuta 1941 annetun             ton päätöstä ole kumottava.
22775: lain 7 '§: n mukaisesti ilmoitettu Eduskun-
22776:      Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1950.
22777:                                       1950 vuoden valtiopäivät.
22778: 
22779: 
22780: 
22781: 
22782:                                  Valtioneuvoston päätös
22783:                                             kahvin hinnoista.
22784:                               Annettu Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1950.
22785: 
22786:    Valtioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 pai-
22787:  vänä toukokuuta 1941 annetun lain (303/ 41) nojalla sosiaaliministeriön esittelystä
22788:  päättänyt:
22789:                            1 §.                          13% ja verokahvin osalta 11% vähittäis-
22790:   Paahdetun kahvin ylimmät vähittäis-                    myyntihinnasta laskettuna.
22791: myyntihinnat liikevaihtoveroineen ovat nel-
22792: jänneskilon pakkaukselta seuraavat:                                          3 §.
22793: korttijakeluun tuleva kahvi 165 markkaa;                   Tässä päätöksessä tarkoitettua kahvia
22794: verokahvi . . . . . . . . . . . . . . . . 400 markkaa.   saadaan vähittäiskaupassa myydä vain
22795:                                                          paahdettuna neljänneskilon pakkauksissa,
22796:                     2 §.                                 jotka on varustettava laatua, pakkauksen
22797:    Edellä 1 §: ssä vahvistettuihin hintoihin             painoa ja valmistajaa osoittavilla selvillä
22798: sisältyvät tuottajan liikevaihtovero, tukku-             painetuilla tai leimatuilla merkinnöillä.
22799: kaupan myyntipalkkio, joka korttijakeluun
22800: tulevan kahvin osalta on 3% ja verokah-                                     4 §.
22801: vin osalta 2% vähittäismyyntihinnasta,                     Tämä päätös tulee voimaan 14 pa1vana
22802: sekä vähittäiskaupan myyntipalkkio, joka                 huhtikuuta 1950 ja sillä kumotaan valtio-
22803: vähittäiskaupan 5% :n liikevaihtoveroineen               neuvoston 29 päivänä joulukuuta 1949
22804: on korttijakeluun tulevan kahvin osalta                  kahvin hinnoista antama päätös (869/49).
22805:       Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1950.
22806: 
22807: 
22808:                                       Ministeri Kauno Kleemola.
22809: 
22810: 
22811: 
22812: 
22813:                                                          Apulaisosastopäällikkö Toivo Mutikainen.
22814: 
22815: 
22816: 
22817: 
22818: 3438/50
22819:                           1950 Vp. -    V. M. -     Kahvin hinnat.
22820: 
22821: 
22822: 
22823: 
22824:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
22825:                                N:o 22 sen johdosta, että edUS'kunnan tietoon on saatettu
22826:                                valtioneuvoston päätös kahvin hinnoista.
22827: 
22828:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-        inflatiomielialaa ja antaneen yleisön kes-
22829: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta     kuudessa virikettä muihinkin tarvikkeisiin
22830: 1941 annetun lain 7 §: n mukaisesti on          kohdistuvalle ostokiihkolle sekä lisänneen
22831: valtioneuvoston 13 päivänä huhtikuuta 1950      jo ennestään vallitsevaa jännitystä myös
22832: antama päätös kahvin hinnoista saatettu         palkkarintamalla, mikä kaikki on omansa
22833: eduskunnan tietoon ja eduskunta on pöy-         vakavasti häiritsemään pyrkimyksiä talous-
22834: täkirjanottein 28 päivältä huhtikuuta 1950      elämän vakaannuttamiseen. Vaikkakaan
22835: lähettänyt tämän päätöksen perustuslaki-        niitä vahinkoja, joita mm. puheena olevat
22836: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.    hintojen korotukset jo ovat aiheuttaneet
22837: Valiokunta on päätöksen johdosta kuullut        maan talouselämälle, ei enää voida saada
22838: valtiovarainministeri V. J. Sukselaista.        kokonaan olemattomiksi, olisi valiokunnan
22839:   Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston        mielestä mahdollisuuksien mukaan pyrit-
22840: päätöksellä on verokahvin ylin vähittäis-       tävä niitä lieventämään. Kun puheena ole-
22841: myyntihinta neljänneskilon pakkaukselta         vien hintojen alentamisella entiselleen va-
22842: korotettu aikaisemmasta 305 markasta 400        liokunnan käsityksen mukaan olisi ainakin
22843: markkaan eli yli 30 prosentilla. Tämän          jossakin määrin tervehdyttävä ja mieli-
22844: toimenpiteen niinkuin myös samanaikaisesti      aloja rauhoittava vaikutus ja se siten osal-
22845: tapahtuneen eräiden muiden tarvikkeiden         taan helpottaisi syntyneen vaikean talou-
22846: hintojen huomattavan korottamisen perus-        dellisen tilanteen selvittämistä, olisi tuohon
22847: teeksi on esitetty, että ne olisivat olleet     toimenpiteeseen viipymättä ryhdyttävä.
22848: välttämättömiä lisätulojen hankkimiseksi           Edellä esitetyn perusteella ja edellyttäen,
22849: valtiolle, jonka rahataloudellinen asema on     että valtioneuvosto antaa kahvin hinnoista
22850: osoittautunut huolestuttavaksi.                 uuden päätöksen, jolla verokahvin hinta
22851:    Perustuslakivaliokunta ei ole voinut vält-   palautetaan entiselleen, perustuslakivalio-
22852: tyä siltä käsitykseltä, että hintojen korot-    kunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan
22853: tamiseen on ryhdytty sen vaikutuksia riit-      päätettäväksi,
22854: tävästi harkitsematta. Samalla kun hin-
22855: nankorotusten merkitystä valtion tulojen                  että puheena oleva valtioneuvos-
22856: kannalta nähtävästi on yliarvioitu, niiden              ton päätös on kumottava.
22857: voidaan jo osaltaan havaita nostattaneen
22858:      Helsingissä 5 päivänä toukokuuta 1950.
22859: 
22860: 
22861:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-        Okko, Raatikainen, Salmela-Järvinen, Sten-
22862: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-          berg ja Söderhjelm sekä varajäsenet Hau-
22863: rapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet Henriks-         tala ja Larson.
22864: son, Hykkäälä, Joukanen, Kauppi, Kölli,
22865: 2                         1950 Vp. -    V. M. -   Kahvin hinnat.
22866: 
22867: 
22868: 
22869:                                         Vastalause.
22870:    Valiokunnan enemmistö on päättänyt eh-       tavaroihin, joihin verokahvikin voidaan lu-
22871: dottaa kumottavaksi valtioneuvoston pää-        kea. Kahvi ei ole välttämätön ravintoaine
22872: töksen kahvin hintojen korottamisesta kat-      ja sen käyttöä voitanee helposti supistaa.
22873: soen, että tämä päätös on aiheuttanut infla-    Lisäksi on laskettu tämän korotuksen tuo-
22874: tiomielialaa ja lisännyt ostokiihkoa kahvin     van valtion kassaan tänä vuonna 500 mil-
22875: kohdalla. Vähemmistöön jääneinä saamme          joonaa markkaa. Näin ollen olisi kahvin
22876: kunnioittaen esittää eriävänä mielipitee-       hinnan korotus ollut kansalaistemme hel-
22877: nämme seuraavaa.                                pompi kantaa kuin esim. liikevaihtoveron
22878:    Yleinen mielipide aina vastustaa kaikkia     korotus, joka raskaasti olisi kohdannut var-
22879: uusia verokorotuksia ja hinnan nousuja,         sinkin köyhempiä kansalaisia.
22880: mutta ne ovat niinkuin tämäkin, välttämät-        Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
22881: tömiä valtion tulojen kannalta. Etsiessään      nioittaen eduskunnan päätettäväksi,
22882: uusia tuloja valtion rappiolla olevien raha-
22883: asiain korjaamiseksi on ollut varsin oikein,            ettei valtioneuvoston päätöstä ku-
22884: että hinnankorotus on kohdistettu ylellisyys-          mottaisi.
22885:      Helsingissä 5 päivänä toukokuuta 1950.
22886: 
22887:                 Väinö Okko.                                  Kalle Joukanen.
22888:                                        Yrjö Hautala.
22889:                        19150 Vp. - Edusk. kirj. -     Kahvin hinnat.
22890: 
22891: 
22892: 
22893: 
22894:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että
22895:                                Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
22896:                                kahvin hinnoista.
22897: 
22898:    Eduskunnan tietoon on saatettu kahvin        taan havaita nostattaneen inflatiomielialaa
22899: hinnoista 13 päivänä huhtikuuta 1950 an-        ja antaneen yleisön keskuudessa virikettä
22900: nettu Valtioneuvoston päätös, joka talous-      muihinkin tarvikkeisiin kohdistuvalle osto-
22901: elämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa    kiihkolle sekä lisänneen jo ennestään val-
22902: oloissa 6 päivänä toukokuuta 1941 annetun       litsevaa jännitystä myös palkkarintamalla,
22903: lain 7 § : n mukaisesti on ilmoitettu Edus-     mikä kaikki on omansa vakavasti häiritse-
22904: kunnan Puhemiehelle, ja Perustuslakivalio-      mään pyrkimyksiä talouselämän vakaan-
22905: kunta on asiasta antanut mietintönsä            nuttamiseen. Vaikkakaan niitä vahinkoja,
22906: N:o 22.                                         joita mm. puheena olevat hintojen koro-
22907:    Kysymyksessä olevalla Valtioneuvoston        tukset jo ovat aiheuttaneet maan talous-
22908: päätäksellä on verolmhvin ylin vähittäis-       elämälle, ei enää voida saada kokonaan ole-
22909: myyntihinta neljänneskilon pakkaukselta         mattomiksi, olisi mahdollisuuksien mukaan
22910: korotettu aikaisemmasta 305 markasta 400        pyrittävä niitä lieventämään. Kun pu-
22911: markkaan eli yli 30 prosentilla. Tämän          heena olevien hintojen alentamisella enti-
22912: toimenpiteen niinkuin myäs samanaikaisesti      selleen Eduskunnan mielestä olisi ainakin
22913: tapahtuneen eräiden muiden tarvikkeiden         jossakin määrin tervehdyttävä ja mieli-
22914: hintojen huomattavan korottamisen perus-        aloja rauhoittava vaikutus ja se siten osal-
22915: teeksi on esitetty, että ne olisivat olleet     taan helpottaisi syntyneen vaikean talou-
22916: välttämättömiä lisätulojen hankkimiseksi        dellisen tilanteen selvittämistä, olisi tuohon
22917: valtiolle, jonka rahataloudellinen asema on     toimenpiteeseen viipymättä ryhdyttävä.
22918: osoittautunut huolestuttavaksi.                    Edellä esitetyn perusteella ja edellyttäen,
22919:    Eduskunta ei ole voinut välttyä siltä        että Valtioneuvosto antaa kahvin hinnoista
22920: käsitykseltä, että hintojen korottamiseen       uuden päätöksen, jolla verokahvin hinta
22921: on ryhdytty sen vaikutuksia riittävästi har-    palautetaan entiselleen, Eduskunta on päät-
22922: kitsematta. Samalla kun hinnankorotusten        tänyt,
22923: merkitystä valtion tulojen kannalta nähtä-               että puheena oleva Valtioneuvos-
22924: västi on yliarvioitu, niiden voidaan jo osal-          ton päätös on kumottava.
22925:      Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1950.
22926:                                        1950 vuoden valtiopäivät.
22927: 
22928: 
22929: 
22930: 
22931:                                  V aitioneuvoston päätös
22932:                                  sokerin ja sokerisiirapin hinnoista.
22933:                               Annettu Helsingissä 13 päivänä. huhtikuuta 1950.
22934:    Valtioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä
22935: toukokuuta 1941 annetun lain (303/41) nojalla sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt:
22936:                    1 §.                                   ja vähittäismyyntihinnat ovat liikevaihto-
22937:   Sokerin ja sokerisiirapin ylimmät tukku-                veroineen kilolta seuraavat:
22938:                                                                                   tukkumyyntl- vähittäismyynti-
22939:                                                                                     hinta mk      hinta mk
22940: kidesokeri ............................................... .                                     57: 10  68:-
22941: puristettu ja sahattu palasokeri, irrallaan ................. .                                  66: 40  79:-
22942: puristettu palasokeri 1 kg: n pahvipakkauksissa ............. .                                  69: 80  83:-
22943: sahattu palasokeri 1 kg: n pahvipakkauksissa ............... .                                   73: 10  87:--
22944: kekosokeri ............................................... .                                     65: 50  78: --
22945: sirote-, fariini- ja tomusokeri, irrallaan ..................... .                               63: 80  76: --
22946: sirotesokeri 1;2 kg: n pahvipakkauksissa .................... .                                  68: 90  82:-
22947: sokerisiirappi, irrallaan .................................. .                                   55: 50  66:-
22948: taloussiirappi, 1;2 kg: n tölkeissä ........................... .                                73: 90  88:-
22949:         ,          lkg:n,               ........................... .                            71:40   85:-
22950: säännöstelystä vapaa kidesokeri, irrallaan .................. .                                  83:-   100:-
22951:          ,          ,   sahattu palasokeri 1 kg: n pahvipakkauk-
22952:                         sissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104: 55 123 : --
22953:          "          ,   sahattu palasokeri 3 palan pakkauksissa 117: 30                                 138: -
22954:     Vahvistettuihin hintoihin saadaan lisätä todelliset, kuitenkin enintään kohtuulliset
22955: Iruljetuskustannukset.
22956:                   2 §.                                    neuvoston 3 päivänä marraskuuta 1949
22957:   Tämä päätös tulee voimaan 14 pmvana                     sokerin ja sokerisiirapin hinnoista antama
22958: huhtikuuta 1950 ja sillä kumotaan valtio-                 päätös (694/49).
22959:       Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1950.
22960: 
22961: 
22962:                                        Ministeri Kauno Kleemola.
22963: 
22964: 
22965: 
22966: 
22967:                                                           Apulaisosastopäällikkö Toivo Mutikainen.
22968: 
22969: 
22970: 
22971: 
22972: 2922/50
22973:                     1950 Vp. -   V. M. -    Sokerin ja siira.pin hinnat.
22974: 
22975: 
22976: 
22977: 
22978:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
22979:                                N:o 23 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
22980:                                valtioneuvoston päätös sokerin ja sokerisiirapin hinnoista.
22981: 
22982:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-        inflatiomielialaa ja antaneen yleisön kes-
22983: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta     kuudessa virikettä muihinkin tarvikkeisiin
22984: 1941 annetun lain 7 § : n mukaisesti on         kohdistuvalle ostokiihkolla sekä lisänneen
22985: valtioneuvoston 13 päivänä huhtikuuta 1950      jo ennestään vallitsevaa jännitystä myös
22986: antama päätös sokerin ja sokerisiirapin         palkkarintamalla, mikä kaikki on omansa
22987: hinnoista saatettu eduskunnan tietoon ja        vakavasti häiritsemään pyrkimyksiä talous-
22988: eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi-          elämän vakaannuttamiseen. Vaikkakaan
22989: vältä huhtikuuta 1950 lähettänyt tämän          niitä vahinkoja, joita mm. puheena ole-
22990: päätöksen perustuslakivaliokuntaan valmis-      vat hintojen korotukset jo ovat aiheutta-
22991: televasti käsiteltäväksi. Valiokunta on pää-    neet maan talouselämälle, ei enää voida
22992: töksen johdosta kuullut valtiovarainminis-      saada kokonaan olemattomiksi, olisi valio-
22993: teri V. J. Sukselaista.                         kunnan mielestä mahdollisuuksien mukaan
22994:    Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston       pyrittävä niitä lieventämään. Kun pu-
22995: päätöksellä on säännöstelyn alaisen sokerin     heena olevien hintojen alentamisella enti-
22996: ja sokerisiirapin hintoja korotettu 28-31       selleen valiokunnan käsityksen mukaan olisi
22997: prosentilla. Tämän toimenpiteen niinkuin        ainakin jossakin määrin tervehdyttävä ja
22998: myös samanaikaisesti tapahtuneen eräiden        mielialoja rauhoittava vaikutus ja se siten
22999: muiden tarvikkeiden hintojen huomatta-          osaltaan helpottaisi syntyneen vaikean ta-
23000: van korottamisen perusteeksi on esitetty,       loudellisen tilanteen selvittämistä, olisi tuo-
23001: että ne olisivat olleet välttämättömiä lisä-    hon toimenpiteeseen viipymättä ryhdyttävä.
23002: tulojen hankkimiseksi valtiolle, jonka raha-       Edellä esitetyn perusteella ja edellyttäen,
23003: taloudellinen asema on osoittautunut huo-       että valtioneuvosto antaa sokerin ja sokeri-
23004: lestuttavaksi.                                  siirapin hinnoista uuden päätöksen, jolla
23005:    Perustuslakivaliokunta ei ole voinut vält-   hinnat palautetaan entiselle tasolleen, pe-
23006: tyä siltä käsitykseltä, että hintojen korot-    rustuslakivaliokunta kunnioittaen ehdottaa
23007: tamiseen on ryhdytty sen vaikutuksia riit-      eduskunnan päätettäväksi,
23008: tävästi harkitsematta. Samalla kun hin-
23009: nankorotusten merkitystä valtion tulojen                 että puheena oleva valtioneuvos-
23010: kannalta nähtävästi on yliarvioitu, niiden             ton päätös on kumottava.
23011: voidaan jo osaltaan havaita nostattaneen
23012:      Helsingissä 5 päivänä toukokuuta 1950.
23013: 
23014: 
23015:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      Okko, Raatikainen, Salmela-Järvinen, Sten-
23016: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-        berg ja Söderhjelm (osittain) sekä vara-
23017: rapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet Henriks-       jäsenet Hautala, Larson ja Tainio (osit-
23018: son, Hykkäälä, Joukanen, Kauppi, Kölli,         tain).
23019: 2                    1950 Vp. -V. M.- Sokerin ja siirapin hinnat.
23020: 
23021: 
23022: 
23023: 
23024:                                         Vastalause.
23025:    Emme ole voineet yhtyä valiokunnan            tasaus 12-13 markkaa kilolta ylittää 2-3
23026: enemmistön ka.nta.an, vaan puolestamme           markalla tullin, joka maahantuotavasta so-
23027: ehdotamme, että valtioneuvoston päätös so-       kerista peritään. Kun otetaan huomioon,
23028: kerin ja sokerisiirapin hinnoista olisi hyväk-   että sokerista aikaisemmin esim. v. 1938
23029: syttävä jäljempänä mainittavien syiden           perittiin tullia 4: 50 markkaa kidesokeri-
23030: vuoksi:                                          kilolta, mikä tulli nykyaikaistettuna mer-
23031:    Kysymyksessä oleva päätös edellyttää,         kitsisi 40-50 markan tullia sokerikiloa
23032: että sokerin hinta määrättäisiin sellaiseksi,    kohti, niin luopuu valtio tältä osin huomat~
23033: että se peittäisi sokerin hankkimisesta ole-     tavasta tulomäärästä, joka on muilla etu-
23034: vat kustannukset tuottamatta silti erikoista     päässä verotuloilla peitettävä. Muu tulli-
23035: lisätuloa valtion menojen peittämiseen. Ai-      taso, jolla talousarviota yritetään pitää
23036: kaisempien päätösten perusteella suorittaa       tasapainossa, on korotettu ennen sotaa val-
23037: valtio noin 12-13 markkaa tasausrahaa-           linneesta tasosta 9-kertaiseksi, mutta sokeri-
23038: toista kortilla jaettavaa sokerikiloa kohden     tulli on edelleenkin vain 2.2-kertainen.
23039: eli lähes miljardi markkaa tasausta pysyt-       Tästä syystä ja kun perustuslakivaliokun-
23040: tääkseen sokerin hinnan kidesokerin mukaan       nan enemmistön kanta merkitsee valtiolle
23041: määriteltynä 52 markassa kilolta. Uusi           jatkuvia hinnantasausmaksuja noin miljardi
23042: päätös korottaisi sokerin hintaa 16 markalla     markkaa vuodessa, mikä määrä on 200-
23043: kilolta, mutta tällöin vapautuisi valtio kai-    300 miljoonaa markkaa suurempi kuin
23044: kista hinnantasausmaksuista. Näistä vapau-       sokeritullin koko tuotto, ehdotamme kun-
23045: tumiseen olisi tällä hetkellä syytä ei yksin-    nioittaen eduskunnan päätettäväksi,
23046: omaan sen vuoksi, että ne ovat epäterve
23047: ilmiö talouselämässä, vaan myöskin siitä                  ettei kysymyksessä olevaa valtio-
23048: syystä, että sokerista maksettava hinnan-               neuvoston päätöstä kumottaisi.
23049:      Helsingissä 5 päivänä toukokuuta 1950.
23050: 
23051:                 Martti 0. Kölli.                               Kalle J ouka.nen.
23052:                  i950 Vp. - Edusk. kirj. - Sokerin ja siirapin. hinnat.
23053: 
23054: 
23055: 
23056: 
23057:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että
23058:                                Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
23059:                                sokerin ja sokerisiirapin hinnoista.
23060: 
23061:    Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-       ja antaneen yleisön keskuudessa virikettä
23062: neuvoston päätös 13 päivältä huhtikuuta         muihinkin tarvikkeisiin kohdistuvalle osto-
23063: 1950 s«Ykerin ja sokerisiirapin hinnoista,      kiihkolle sekä lisänneen jo ennestään val-
23064: mikä päätös on talouselämän säännöstele-        litsevaa jännitystä myös palkkarintamalla,
23065: misestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä    mikä kaikki on omansa vakavasti häiritse-
23066: toukokuuta 1941 annetun lain 7 § : n mukai-     mään pyrkimyksiä talouselämän vakaan-
23067: sesti ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle,       nuttamiseen. Vaikkakaan niitä vahinkoja,
23068: ja Perustuslakivaliokunta on asiasta anta-      joita mm. puheena olevat hintojen koro-
23069: nut mietintönsä N: o 23.                        tukset jo ovat aiheuttaneet maan talous-
23070:   Kysymyksessä olevalla Valtioneuvoston         elämälle, ei enää voida saada kokonaan ole-
23071: päätöksellä on säännöstelyn alaisen sokerin     mattomiksi, olisi mahdollisuuksien mukaan
23072: ja sokerisiirapin hintoja korotettu 28-31       pyrittävä niitä lieventämään. Kun pu-
23073: prosentilla. Tämän toimenpiteen niinkuin        heena olevien hintojen alentamisella enti-
23074: myös samanaikaisesti tapahtuneen eräiden        selleen Eduskunnan mielestä olisi ainakin
23075: muiden tarvikkeiden hintojen huomatta-          jossakin määrin tervehdyttävä ja mieli-
23076: van korottamisen perusteeksi on esitetty,       aloja rauhoittava vaikutus ja se siten osal-
23077: että ne olisivat olleet välttämättömiä lisä-    taan helpottaisi syntyneen vaikean talou-
23078: tulojen hankkimiseksi valtiolle, jonka raha-    dellisen tilanteen selvittämistä, olisi tuohon
23079: taloudellinen asema on osoittautunut huo-       toimenpiteeseen viipymättä ryhdyttävä.
23080: lestuttavaksi.                                     Edellä esitetyn perusteella ja edellyttäen,
23081:    Eduskunta ei ole voinut välttyä siltä        että Valtioneuvosto antaa sokerin ja sokeri-
23082: käsitykseltä, että hintojen korottamiseen       siirapin hinnoista uuden päätöksen, jolla
23083: on ryhdytty sen vaikutuksia riittävästi har-    hinnat palautetaan entiselle tasolleen, Edus-
23084: kitsematta. Samalla kun hinnankorotusten        kunta on päättänyt,
23085: merkitystä valtion tulojen kannalta nähtä-
23086: västi on yliarvioitu, niiden voidaan jo osal-            että puheena oleva V altionetwos-
23087: taan havaita nostattaneen inflatiomielialaa            ton päätös on kumottava.
23088:      Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1950.
23089:                                1950 vuoden valtiopäivät.
23090: 
23091: 
23092: 
23093: 
23094:                           Vaitioneuvoston päätös
23095:   huoneenvuokrasäännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta..
23096:                         Annettu Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1950.
23097: 
23098:     Valtioneuvosto on huoneenvuokrien säännöstelystä 30 päivänä joulukuuta 1949 an-
23099:  netun lain (836/49) nojalla sosiaaliministeriön esittelystä muuttanut huoneenvuok-
23100:  rasäännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta 3 päivänä helmi-
23101:  kuuta 1950 antamansa päätöksen ( 62/50) 95 a §: n näin kuuluvaksi:
23102:    Yhdistyksiksi,  joita huoneenvuokrien         r. y., Suomen Pienkiinteistöliitto r. y. ja
23103: säännöstelystä 30 päivänä joulukuuta 1949        Suomen Asunto-osakeyhtiöt ja Asunto-osak-
23104: annetun lain (836/49) 5 § :ssä tarkoite-         kaat - Finlands Bostadsaktiebolag och
23105: taan, hyväksytään Vuokralaisten Keskus-          Bostadsaktieägare r. y.
23106: liitto r. y., Suomen Asuntokiinteistöliitto
23107:      Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1950.
23108: 
23109: 
23110:                             Sosiaaliministeri Ralf Törngren.
23111: 
23112: 
23113: 
23114: 
23115:                                                      Ylimääräinen esittelijä Erkki Mäkelä.
23116: 
23117: 
23118: 
23119: 
23120: 3645/50
23121:                   1950 Vp. -     V. M. -     Huoneenvuokrasäännöstely.
23122: 
23123: 
23124: 
23125: 
23126:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
23127:                                N: o 28 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
23128:                                valtioneuvoston päätös huoneenvuokrasäännöstelystä an-
23129:                                netun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
23130: 
23131:    Huoneenvuokrien säännöstelystä 30 päi-        Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
23132: vänä joulukuuta 1949 annetun lain 8 §: n       tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
23133: mukaisesti on valtioneuvoston 27 päivänä       lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
23134: huhtikuuta 1950 antama päätös huoneen-         valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
23135: vuokrasäännöstelystä annetun valtioneuvos-     nan päätettäväksi,
23136: ton päätöksen muuttamisesta saatettu edus-
23137: kunnan tietoon ja eduskunta on pöytäkir-               ettei puheena olevaa valtioneuvos-
23138: janottein 12 päivältä toukokuuta 1950 lä-            ton päätöstä kumottaisi.
23139: hettänyt tämän päätöksen perustuslakiva-
23140: liokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.
23141:     Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1950.
23142: 
23143: 
23144:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     von Born, Henriksson, Hykkäälä, Jouka-
23145: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-       nen, Kölli, Palovesi ja Stenberg sekä vara-
23146: rapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala,       jäsenet Larson ja Tainio.
23147:                1950 Vp. -   Edusk. kirj. -   Huoneenvuokrasäännöstely.
23148: 
23149: 
23150: 
23151: 
23152:                                 E d u s kunnan k i r j e 1m ä sen johdosta, että
23153:                              Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
23154:                              huoneenvuokrasäännöstelystä annetun Valtioneuvoston
23155:                              päätöksen muuttamisesta.
23156: 
23157:    Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-    nan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle Pe-
23158: neuvoston päätös 27 päivältä huhtikuuta      rustuslakivaliokunta on asiasta antanut mie-
23159: 1950 huoneenvuokrasäännöstelystä annetun     tintönsä N: o 28, on, pitäen päätöstä tar-
23160: V aitioneuvoston päätöksen muuttamisesta,    peellisena, päättänyt,
23161: mikä päätös on huoneenvuokrien säännös-
23162: telystä 30 päivänä joulukuuta 1949 annetun           ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
23163: lain 8 § :n mukaisesti ilmoitettu Eduskun-         ton päätöstä ole kumottava.
23164:     Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1950.
23165:                                 1950 vuoden valtiopäåvät.
23166: 
23167: 
23168: 
23169: 
23170:                             Valtioneuvoston päätös
23171:                            huoneenvuolaien korotusmääristä.
23172:                         Annettu Helsingissä '1!1 päivänä toukokuuta 1950.
23173: 
23174:    Valtioneuvosto on huoneenvuokrasäännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen
23175:  muuttamisesta 3 päivänä helmikuuta 1950 annetun valtioneuvoston päätöksen (62/50)
23176:  13 § :n nojalla sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt:
23177:                     1 §.                            Vuonna 1947 ennen 1 päivää marras-
23178:   Ennen 1 päivää kesäkuuta 1939 valmis-           kuuta valmistuneille keskuslämmityksellä
23179: tuneitten säännöstelynalaisten asuinhuoneis-      varustetuille asuinhuoneistoille vahvistet-
23180: tojen perusvuokraa saadaan korottaa enin-         tuja perusvuokria saadaan korottaa enin-
23181: tään satakaksikymmentäviisi sadalta.              tään kymmenen sadalta.
23182:   Kesäkuun 1 päivän 1939 ja joulukuun
23183: 31 päivän 1941 välisenä aikana valmistu-                                    2 §.
23184: neille asuinhuoneistoille vahvistettuja pe-         Säännöstelynalaisten asuinhuoneistojen
23185: rusvuokria saadaan korottaa enintään kah-         vuokramaksun lisäksi älköön vuokralaiselta
23186: deksankymmentäviisi sadalta.                      otettako huoneiston käyttöön liittyvistä
23187:   Vuosina 1942-1944 valmistuneille asuin-         eduista eri korvausta. Huoneiston lämmi-
23188: huoneistoille vahvistettuja perusvuokria          tyksestä ja lämpimän veden jakelusta
23189: saadaan korottaa enintään seitsemänkym-           aiheutuneista lämmityskustannuksista saa-
23190: mentä sadalta.                                    takoon kuitenkin periä eri korvaus siten
23191:   Vuonna 1945 valmistuneille asuinhuo-            kuin siitä on erikseen säädetty.
23192: neistoille vahvistettuja perusvuokria saa-
23193: daan korottaa enintään viisikymmentä sa-                            3 §.
23194: dalta.                                              Tämä päätös, jolla kumotaan valtioneu-
23195:   Vuonna 1946 valmistuneille asuinhuo-            voston huoneenvuokrien korotusmääristä
23196: neistoille vahvistettuja perusvuokria saa-        28 päivänä huhtikuuta 1949 antama päätös
23197: daan korottaa enintään kolmekymmentä              (336/49), tulee voimaan 1 päivänä kesä-
23198: sadalta.                                          kuuta 1950.
23199:      Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1950.
23200: 
23201: 
23202:                              Sosiaaliministeri Ralf Törngren.
23203: 
23204: 
23205: 
23206: 
23207:                                                              Hallitusneuvos A. 0. Tuominen.
23208: 
23209: 
23210: 
23211: 
23212: 4328/50
23213:                         1
23214: 
23215:                         1
23216: 
23217: 
23218: 
23219: 
23220:                     1
23221: 
23222:                     1
23223: 
23224: 
23225: 
23226:                 1
23227: 
23228:                 1
23229: 
23230: 
23231: 
23232:             1
23233: 
23234:             1
23235: 
23236: 
23237: 
23238: 
23239:         1
23240: 
23241:         1
23242: 
23243: 
23244: 
23245:     1
23246: 
23247:     1
23248: 
23249: 
23250: 
23251: 1
23252:                 1950 Vp. -V. M. -       Huoneenvuokrien korotusmäärät.
23253: 
23254: 
23255: 
23256: 
23257:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
23258:                               N: o 30 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
23259:                               valtioneuvoston päätös huoneenvuokrien korotusmää.ristä.
23260: 
23261:    Huoneenvuokrien säännöstelystä 30 päi-        Valiokunta on myös kiinnittänyt huo-
23262: vänä joulukuuta 1949 annetun lain 8 § :n       miota päävuokralaisten ja alivuokralaisten
23263: mukaisesti on valtioneuvoston 27 päivänä       vuokramaksujen epäsuhteeseen, joka joh-
23264: toukokuuta 1950 antama päätös huoneen-         tuu siitä, että alivuokralaisten maksamia
23265: vuokrien korotusmääristä saatettu edus-        usein kohtuuttomia vuokramaksuja on vi-
23266: kunnan tietoon ja eduskunta on pöytäkir-       ranomaisten toimesta vaikea valvoa. Valio-
23267: janottein 6 päivältä kesäkuuta 1950 lähet-     kunta edellyttää kuitenkin, että erityisesti
23268: tänyt tämän päätöksen perustuslakivalio-       sellaisina ajankohtina, jolloin huoneiden
23269: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi. Va-    kysyntä on tavallista suurempi, kuten syk-
23270: liokunta on päätöksen johdosta kuullut so-     syisin opetuslaitosten alkaessa toimintansa,
23271: siaaliministeriön hallitusneuvosta A. 0.       huoneenvuokralautakunnat huoneenvuokra-
23272: Tuomista sekä kiinteistöneuvos J. A. Savo-     säännöstelystä voimassa olevan valtioneu-
23273: laa Suomen Asuntokiinteistöliitosta ja vara-   voston päätöksen 73 § : n heille asettaman
23274: tuomari Väinö Pitkästä Vuokralaisten Kes-      velvoituksen mukaisesti vaativat selvityk-
23275: kusliitosta.                                   sen alivuokralaisten vuokramaksujen suu-
23276:    Kun käsiteltävänä olevan valtioneuvoston    ruudesta.
23277: päätöksen 2 §: n mukaan vuokralaiselta saa-      Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
23278: daan periä eri korvaus lämmityskustannuk-      tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
23279: sista ja lämpimän veden jakelusta, on va-      lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
23280: liokunnan mielestä myöskin annettava huo-      valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
23281: neen vuokralautakunnille sellaiset ohjeet ja   nan päätettäväksi,
23282: valtuudet, että ne voivat valvoa vuokralais-
23283: ten oikeuksia niin että mainituista kor-               ettei puheena olevaa valtioneuvos-
23284: vauksista saadaan täysi vastike.                     ton päätöstä kumottaisi.
23285:     Helsingissä 15 päivänä kesäkuuta 1950.
23286: 
23287: 
23288:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat         Kauppi, S.-K. Kilpi, Kölli, Okko, Palovesi,
23289: ottaneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara,         Raatikainen, Salmela-Järvinen ja Stenberg
23290: varapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet An-         (osittain) sekä varajäsenet Larson, Niemi
23291: nala, von Born, Hykkäälä, Joukanen,            ja Tainio.
23292: 2              1950 Vp. -    V. M. -    Huoneenvuokrien korotusmäärät.
23293: 
23294: 
23295: 
23296:                                         Vastalause.
23297:    Huoneenvuokrien säännöstelystä 30 p:nä               että valiokunnan mietintöön lisät-
23298: joulukuuta 1949 annetun lain 3 pykälän                täisiin näin kuuluva toinen kappale:
23299: mukaan on valtioneuvostolla oikeus vuok-
23300: rien korottamiseen asteettain siinä määrässä,
23301: että se vastaa säännönmukaisia kiinteistön         ,Valiokunta katsoo, että tällä päätöksellä
23302: hoitokustannuksia ja kohtuullista rakennus-     käytäntöön saatetut vuokrien korotukset
23303: ten kunnossapitämistä. Vuokrien korotukset      täyttävät huoneenvuokralain 3 pykälän mu-
23304: tämän valtioneuvoston päätöksen mukaan          kaiset korotukset koko vuoden osalta ja
23305: ovat kuitenkin siksi suuret, että ne jo sel-    toivoo, ettei uusia vuokrien korotuksia tä-
23306: laisenaan vastaavat lain suomaa korotuksen      män vuoden aikana enää määrättäisi ja että
23307: määrää. Hoitokustannukset eivät ole tutki-      vuokralautakunnat valvoisivat korotusten
23308: musten mukaan niin suuret k1lin tahdotaan       edellyttämien asuntojen hoitotoimenpiteiden
23309: väittää. Niihin sisällytetään myös oman         toteuttamista."
23310: pääomfl,n korko; mikä lain mukaan ei siihen
23311: kuuluisi. Senvuoksi ehdotfl,!llme,
23312:      Helsingissä 115 päivänä kesäkuuta 1950.
23313: 
23314:                 Elli Stenberg.                                ~o Tainio.
23315:                                     Sylvi-Kyllikki Kilpi.
23316:              1950 Vp. -   Edusk. kirj. -       Huoneenvuokrien korotusmäärät.
23317: 
23318: 
23319: 
23320: 
23321:                                  E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
23322:                               kunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös huo-
23323:                               neenvuokrien korotusmääristä.
23324: 
23325:    Eduskunnan tietoon on saatettu V aitio-       vuokramaksujen epäsuhteeseen, joka joh-
23326: neuvoston päätös 27 päivältä toukokuuta          tuu siitä, että alivuokralaisten maksamia
23327: 1950 huoneenvuokrien korotusmääristä,            usein kohtuuttomia vuokramaksuja on vi-
23328: mikä päätös on huoneenvuokrien säännös-          ranomaisten toimesta vaikea valvoa. Edus-
23329: telystä 30 päivänä joulukuuta 1949 anne-         kunta edellyttää, että erityisesti sellai-
23330: tun lain 8 § : n mukaisesti ilmoitettu Edus-     sina ajankohtina, jolloin huoneiden ky-
23331: kunnan Puhemiehelle, ja Perustuslakiva-          syntä on tavallista suurempi, kuten syk-
23332: liokunta on asiasta antanut mietintönsä          syisin opetuslaitosten alkaessa toimintansa,
23333: N:o 30.                                          huoneenvuokralautakunnat huoneenvuokra-
23334:    Kun kysymyksessä olevan Valtioneuvos-         säännöstelystä voimassa olevan Valtioneu-
23335: ton päätöksen 2 § : n mukaan vuokralaiselta      voston päätöksen 73 § :n heille asettaman
23336: saadaan periä eri korvaus lämmityskustan-        velvoituksen mukaisesti vaativat selvityk-
23337: nuksista ja lämpimän veden jakelusta, on         sen alivuokralaisten vuokramaksujen suu-
23338: Eduskunnan mielestä myöskin annettava            ruudesta.
23339: huoneen vuokralautakunnille sellaiset oh-          Pitäen päätöstä tarpeellisena Eduskunta
23340: jeet ja valtuudet, että ne voivat valvoa         on päättänyt,
23341: vuokralaisten oikeuksia, niin että maini-
23342: tuista korvauksista saadaan täysi vastike.                ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
23343:    Eduskunta on myös kiinnittänyt huo-                  ton päätöstä ole kumottava.
23344: miota päävuokralaisten ja alivuokralaisten
23345:      Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1950.
23346:                                 1950 vuoden valtiopäivät.
23347: 
23348: 
23349:                            Valtioneuvoston päätös
23350:                                       voin hinnoilrta.
23351:                         Annettu Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1950.
23352: 
23353:     Valtioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 pm-
23354:   vänä toukdkuuta 1941 annetun lain (303/41) nojalla sosiaaliministeriön esittelystä
23355:  päättänyt:
23356:                      1 §.                       Yhden, lh tai % kil9n pakkauksissa saa-
23357:    Voin ylimmät vähittäismyyntihinnat ovat daan meijerivoita myydä vain säännöllisinä
23358: kilolta seuraavat:                            suorakulmaisen särmiön muotoisina paloina
23359:                                        mk     pergamenttipaperiin käärittyinä ja tulee
23360: meijerivoi, irrallaan ja yhden kilon          kustakin pakkauksesta selvästi ilmetä, että
23361:    pakkauksissa ............... . 396:- se sisältää meijerivoita, voin määrä kiloissa
23362: meijerivoi lj2 kilon pakkauksissa .. 397:- ja pakkaajan nimi.
23363: meijerivoi% kilon pakkauksissa .. 398:-
23364: meijeris~ä l?uhdistettu kotivoi ... . 374:-                       2 §.
23365: muu kotivoi ................... . 364:-         Mikäli voita myydään lh tai % kilon
23366:                                               pakkauksissa on ostajalla oltava mahdolli-
23367:    Voin tukkukaupassa on vahvistetuista vä- suus ostaa voita myös irrallisena.
23368: hittäismyyntihinnoista myönnettävä vähit-
23369: täismyyjälle alennuksena myytäessä irral-                         3 §.
23370: laan 18 mk, kilon ja % kilon pakkauksissa       Sosiaaliministeriöllä on oikeus määrätä,
23371: 16 marklma 50 penniä ja % kilon pakkauk- miten kotivoita on meijerissä käsiteltävä,
23372: sissa 16 markkaa kiloa kohden sekä sen li- jotta siitä saataisiin ottaa meijerissä puh-
23373: säksi, milloin ostaja on suurostajaksi kat- distetulle kotivaille 1 §: ssä vahvistettu
23374: sottava liike, keskimäärin 1 markka kiloa hinta, ja antaa tarvittaessa tarkempia mää-
23375: kohden. Sosiaaliministeriön asiana on mää- räyksiä tämän päätöksen soveltamisesta
23376: rätä, missä tapauksessa liikettä on pidettävä sekä myöntää erityisten syiden perusteella
23377: tässä tarkoitettuna suurostajana. Myy- poikkeuksia sen määräyksistä.
23378: täessä voita sairaalalle, valtion tai kunnan
23379: laitokselle taikka muulle näihin verratta-                        4 §.
23380: valle laitokselle vähintään 50 kilon erissä     Tähän päätökseen sisältyvien ja sen no-
23381: tukkuliikkeen on myönnettävä ostajalle alen- jalla annettujen määräysten noudattamatta
23382: nuksena vähintään edellä tässä momentissa jättämisestä ja muusta rikkomisesta sekä
23383: vahvistettu vähittäismyyntipalkkio ja vähit- rilrkomisen yrityksestä on rangaistus ja
23384: täismyyntiliikkeen siitä puolet, milloin muut seuraamukset määrätty säännöstelyri-
23385: myynti tapahtuu suuremmissa erissä kuin kosten rankaisemisesta annetussa laissa
23386: vähittäismyynnissä on tavallista.             (1064/43) .
23387:    Tukkumyyntihintaan ei saa lisätä kus-                          5 §.
23388: tannuksia, jotka aiheutuvat voin lähettämi-     Tämä päätös tulee voimaan 1 pa1vana
23389: sestä vastaanottopaikkakunnalle.              kesäkuuta 1950 ja sillä kumotaan valtionen-
23390:    Meijerivoilla tarkoitetaan meijerissä vai- voston 28 päivänä heinäkuuta 1949 voin
23391: mistettua voita ja ulkomaalta tuotua voita. hinnoista antama päätös (540/49).
23392:       Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1950.
23393: 
23394:                              Sosiaaliministeri Ralf Törngren.
23395: 
23396:                                                 Apulaisosastopäällikkö Toivo Mutikainen.
23397: 
23398: 
23399: 4233/50
23400:                                 1950 vuoden valtiopäivät.
23401: 
23402: 
23403: 
23404: 
23405:                            Valtioneuvoston päätös
23406:                                        voin hinnoista.
23407:                          Annettu Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1950.
23408: 
23409:     Valtioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä po:ilkkeuksellisissa oloissa 6 pal-
23410:   vänä toukokuuta 1941 annetun lain (303/41) nojalla sosiaaliministeriön esittelystä
23411:   päättänyt:
23412:                       1 §.                        Yhden, % tai lJ., kilon pakkauksissa saa-
23413:    Voin ylimmät vähittäismyyntihinnat ovat daan meijerivoita myydä vain säännöllisinä
23414: kilolta seuraavat:                             suorakulmaisen särmiön muotoisina paloina
23415:                                         mk     pergamenttipaperiin käärittyinä ja tulee
23416: meijerivoi, irrallaan ja yhden kilon           kustakin  pakkauksesta selvästi ilmetä, että
23417:    patkkauksissa ............... . 360:- se sisältää meijerivoita, voin määrä kiloissa
23418: meijerivoi 1h kilon .paklkauksissa 361:- ja pakkaajan nimi.
23419: meijeriVloi 1,4 ikilon paik!kauksissa 362:-
23420: meijeriss~ J?Uhdistettu kotiv,oi .. 338:-
23421:                                                                     2 §.
23422: muu kotiVOI . . ................ .     328:-      Mikäli  voita myydään    % tai lJ., ikilon
23423:                                                pakkauksissa on ostajalla oltava mahdolli-
23424:    Voin tukkukaupassa on vahvistetuista vä- suus ostaa voita myös irrallisena.
23425: hittäismyyntihinnoista myönnettävä vähit-
23426: täismyyjälle alennuksena myytäessä irral-                            3 §.
23427: laan 18 mik, ikhlon ja % ikilon paikikauksissa    Sosiaaliministeriöllä on oikeus määrätä,
23428: 16 markikaa 50 peiiDiä ja 14 kii1on paJkkauk- miten ikotivoita on meijerissä käsiteltävä,
23429: sissa 16 markkaa kiloa kohden sekä sen li- jotta siitä saataisiin ottaa meijerissä puh-
23430: säksi, milloin ostaja on suurostajaksi kat- distetulle kotivaille 1 § :ssä vahvistettu
23431: sottava liike, !keskimäärin 1 mar~ka kiloa hinta, ja antaa tarvittaessa tarkempia mää-
23432: kohden. Sosiaaliministeriön asiana on mää- räyksiä tämän päätöksen soveltamisesta
23433: rätä, missä tapauksessa liikettä on pidettävä sekä myöntää erityisten syiden perusteella
23434: tässä tarkoitettuna suurostajana. Myy- poikkeuksia sen määräyksistä.
23435: täessä voita sairaalalle, valtion tai kunnan
23436: laitokselle taikka muulle näihin verratta-                           4 §.
23437: valle laitokselle vähintään 50 kilon erissä       Tähän päätäkseen sisältyvien ja sen no-
23438: tukkuliikkeen on myönnettävä ostajalle alen- jalla annettujen määräysten noudattamatta
23439:  nuksena vähintään edellä tässä momentissa jättämisestä ja muusta rikkomisesta sekä
23440:  vahvistettu vähittäismyyntipalkkio ja vähit- rikkomisen yrityksestä on rangaistus ja
23441:  täismyyntiliikkeen siitä puolet, milloin muut seuraamukset määrätty säännöstelyri-
23442:  myynti tapahtuu suuremmissa erissä kuin kosten rankaisemisesta annetussa laissa
23443:  vähittäismyynnissä on tavallista.              (1064/43).
23444:     Tukkumyyntihintaan ei saa lisätä kus-                            5 §.
23445:  tannuksia, jotka aiheutuvat voin lähettämi-      Tämä päätös tulee voimaan 1 pmvana
23446:  sestä vastaanottopaikkakunnalle.               lokakuuta 1950 ja sillä kumotaan valtioneu-
23447:     Meijerivoilla tarkoitetaan meijerissä val- voston 2'1 päivänä toukokuuta 1950 voin
23448:  mistettua voita ja ulkomaalta tuotua voita. hinnoista antama päätös (264/50).
23449:       Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1950.
23450: 
23451:                                  Ministeri Kauno Kleemola.
23452: 
23453:                                                            Toimistopäällikkö Hans Perttula.
23454: 
23455:  6863/50
23456:                           1950 Vp.- V. 'M.- Voin hinnat.
23457: 
23458: 
23459: 
23460: 
23461:                                  Peru ·s t u s 1 a kiva Ii o kunnan mietintö
23462:                               N:o 47 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
23463:                               kaksi valtioneuvoston päätöstä voin hinnoista.
23464: 
23465:     Talouselämän säännöstelemisestä poik-       kumottu j·a kun viimeksi mainittu päätös
23466: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta     perustuu talouselämän säännöstelemisestä
23467: 1941 annetun lain 7 '§ : n mukaisesti on        poikkeuksellisissa oloissa annettuun lakiin
23468: valtioneuvoston 27 päivänä toukokuuta ja        ja perustuslakivaliokunnan mielestä on tar-
23469: 28 päivänä syyskuuta 1950 antamat kaksi         peellinen, valiokunta, yhtyen siihen, mitä
23470: päätöstä voin hinnoista saatettu eduskun-       maatalousvaliokunnan lausunnossa on esiin-
23471: nan tietoon ja ·eduskunta on pöytäkirjan-       tuotu, kunnioittaen ehdottaa eduskunnan
23472: ottein 2 päivältä kesäkuuta ja 11 päivältä      päätettäväksi,
23473: lokakuuta 1950 lähettänyt nämä päätökset
23474: perustuslakivaliokuntaan valmiste1evasti kä-            ettei puheena olevan, 27 päivänä
23475: siteltäviksi. Valiokunta on saanut maa-               toukokuuta 1950 annetun päätöksen
23476: talousvaliokunnalta asiasta pyytämänsä lau-           saattaminen Eduskunnan tietoon ai-
23477: sunnon n: o 16, joka on otettu tämän mie-             heuttaisi enempiä toimenpiteitä Edus-
23478: tinnön liitteeksi.                                    kunnan taholta; ja       .
23479:    Kun 27 päivänä toukokuuta 1950 an-                   ettei puheena olevaa, 28 päivänä
23480: nettu valtioneuvoston päätös jo on 28 päi-            syyskuuta. 1950 annettua valtioneu-
23481: vänä syyskuuta 1950 annetulla päätöksellä             voston päätöstä kumoUaisi.
23482:      Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1950.
23483: 
23484: 
23485:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      nen, Kauppi, S.-K. Kilpi, Kujala, Kölli,
23486: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-        Okko, Palovesi, Raatikainen, Salmela-Jär-
23487: rapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala,        vinen ja Stenberg sekä varajäsenet Koski
23488: von Born, Henriksson, Hykkäälä, Jouka-          (osittain) ja Larson (osittain).
23489: 
23490: 
23491: 
23492: 
23493:                                       Vastalauseita.
23494:                                            I.
23495:    Yhtyen kaikkeen siihen, mitä maatalous-        Tämän lisäksi esitämme,
23496: valiokunnan antamaan lausuntoon liitty-                että perusteluihin lisättäisiin seu-
23497: vään ensimmäiseen eriävään mielipiteeseen            raava ·1wsi kohta:
23498: sisältyy, esitämme,
23499:         että perusteluihin otettaisiin k. o.      ,Eduskunta toteaa, •että valtioneuvoston
23500:       eriävästä mielipiteestä neljäs ja vii-    päätöksellä 28 päivältä syyskuuta 1950
23501:       des kohta.                                voin tuottajille annettava valtion tuki ja-
23502: 2                                        Vastalauseita.
23503: 
23504: kautuu varsin epäoikeudenmu~aisesti. Koti-              kustannuksia huomattavasti korotettu. Tä-
23505: voin valmistajat jäävät siitä osattomiksi.              mänlaatuinen epäkohta ,ei voi jatkua. Sen-
23506: Se koskee pääasiassa pienkarjanomistajia                vuoksi Eduskunta olettaa, että valtioneu-
23507: ja syrjäisten seutujen karjataloustuottajia,            vosto pikaisesti ryhtyy toimenpiteisiin sen
23508: joita lasketaan maassamme olevan yli 50 %               poistamiseksi siten, että myöskin kotivoin
23509: kaikista karjanomistajista. Tämä on ilmei-              tuottajat tulevat osallis~ksi valtion tuesta.
23510: nen ;epäkohta, jota vielä lisää se, että val-           Näin menetellen pääsevät pienkarjanomis-
23511: tioneuvoston hintapolitiikalla ilrnten esim.            tajat ja syrjäisten seutujen tuottajat sa-
23512: väkirehujen ja viljan hintojen korotuksilla,            maan asemaan niiden kanssa, jotka jo
23513: on näidenkin karjanomistajain tuotanto-                 nauttivat valtion tuesta."
23514:      Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1950.
23515: 
23516: 
23517:             Toivo Kujala.             Sylvi-Kyllikki Kilpi.                    Elli Stenberg.
23518: 
23519: 
23520: 
23521: 
23522:                                                   II.
23523:    Valiokunnan mietintöä seuraavaan maa-                viljelijävaltaista maataloustuotantoa tukea
23524: talousvaliokunnan lausuntoon liitety:>sä II             tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti. Tä-
23525: eriävässä mielipiteessä esitettyihin näkökoh-           män vuoksi olisi hallituksen kiireellisesti
23526: tiin yhtyen ehdotamme,                                  selvitettävä, minkälainen tuotantotukijärjes-
23527:                                                         telmä antaisi nykyistä paremman taloudel-
23528:          että perusteluissa lausuttaisiin seu-          lisen tuloksen pienviljelyksestä toimeentu-
23529:        raavaa:                                          lonsa hankkivalle väestölle silti kohtuutto-
23530:                                                         masti rasittamatta valtion taloutta ja korot-
23531:    ,Yhtyen muilta osin siihen, mitä maa-                tamatta kulutustarvikkeitten hintoja. Syys-
23532: talousvaliokunnan lausunnossa on esiin-                 kuun 28 päivänä annetun valtioneuvoston
23533: tuotu, Eduskunta haluaa tässä yhteydessä                päätöksen kotivoin valmistajille aiheuttama
23534: lausua, ettei sen miele;;tä yksipuolisella hin-         ikohtuuttomuus olisi myös nopeasti korjat-
23535: tojen korottamisella voida maamme pien-                 tava."
23536:      Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1950.
23537: 
23538: 
23539:                  Jussi Raatikainen.                                   Kalle Jokinen.
23540:                  Martta Salmela-Järvinen.                             G. Henriksson.
23541:                                     Heikki Hykkäälä.
23542:                                                Liite.                                            3
23543: 
23544:                                                                                             Liite.
23545:      EDUSKUNNAN
23546:  MAATALOUSVALIOKUNTA.
23547: 
23548:           Helsingissä,
23549:  marr-askuun 14 paiVanä 1950.
23550:        Lausunto N :o 16.        P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o kun n a 11 e.
23551: 
23552:     Perustuslakivaliokunta on kirjelmällään         25 penniä ja naisilla 37 markkaa 25 pen-
23553:  viime kesäkuun 6 päivältä pyytänyt maa-            niä tunnilta, korotettiin tammikuun 1 päi-
23554:  talousvaliokunnalta lausunnon voin hin-            vänä 1948 ja samoin seuranneen huhtikuun
23555:  noista 27 päivänä toukokuuta 1950 anne-            1 päivänä 5.5 prosentilla, helmikuun 1 päi-
23556:  tusta valtioneuvoston päätöksestä sekä kir-        vänä 1949 5 prosentilla ja tammikuun 15
23557:  jelmällään viime lokakuun 12 päivältä voin         päivänä 1950 7.5 prosentilla, sekä viimeksi
23558:  hinnoista 28 päivänä syyskuuta 1950 anne-          mainitun korotuksen jälkeen saavutatulta
23559:  tusta valtioneuvoston päätöksestä, jotka           tasolta - miehillä 53 markkaa ja naisilla
23560:  päätökset talouselämän säännöstelemisestä          46 markkaa tunnilta - toukokuun 1 päi-
23561:  poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä touko-        västä 1950 lukien lisäksi 15 prosentilla, kui-
23562:  kuuta 1941 annetun lain mukaisesti on saa-         tenkin siten, että miesten aikapalkkoja ko-
23563:  tettu eduskunnan tietoon. Kuultuaan asian-         rotettiin vähintään 12 markalla ja naisten
23564:  tuntijoina professori K. U. Pihkalaa Hel-          10 markalla tunnilta. Tosiasiallisesti tuli
23565:  singin Yliopistosta, maatalous- ja metsätie-       viimeksi mainittu palkankorotus keskimää-
23566:  teiden tohtoria P. Kajanojaa maatalous-            rin merkitsemään miesten paikoissa noin
23567:  hallituksesta, maisteri L. Kivivuorta Maa-         22.6 prosentin ja naisten paikoissa noin
23568:  taloustuottajain Keskusliitosta, maatalous-        21.7 prosentin nousua korotusta edeltä-
23569:  ja metsätieteiden kandidaattia Aune Per-           neeltä palkkatasolta. Edellä mainitusta
23570: nua Pellervo-Seurasta, talousneuvos V. Pit-         huomattavasta työpalkkojen noususta joh-
23571: kästä Voinvienti-osuusliike Valiosta ja ag-         tuen on maatalouden kokonaiskustannuk-
23572:  ronomi T. Tiaista Kulutusosuuskuntien             sissa, joista työkustannusten on arvioitu
23573: Keskusliitosta valiokunta kunnioittaen esit-        muodostavan jopa. 85 prosenttia, tapahtu-
23574:  tää seuraavaa.                                    nut merkittävää kohoamista. Lisäksi on
23575:    Toukokuun 27 päivänä 1950 annetulla             väkirehujen ja -lannoitteiden sekä muiden-
23576: valtioneuvoston päätöksellä korotettiin mei-       kin maataloustarvikkeiden, kuten koneiden
23577:  jerivoin ylintä vähittäismyyntihintaa 66          ynnä muiden työvälineiden hinnoissa ta-
23578: markalla ja kotivoin 62 markalla kilolta           pahtunut huomattavaa kohoamista ja maa-
23579: heinäkuun 28 päivänä 1949 annetulla val-           talouden muutkin tuotantokustannukset
23580: tioneuvoston päätöksellä vahvistetusta ta-         ovat tuntuvasti nousseet. Vaikka maata-
23581: sosta, mikä korotus vastasi samanaikaisesti        louden saama tulo onkin kokonaistuotan-
23582: tapahtunutta maidon vähittäismyyntihin-            non noususta johtuen lisääntynyt, ei tu-
23583: nan nousua 3 markalla litralta. Kun mai-           lon lisäys kuitenkaan vastaa samanaikai-
23584: nitulla heinäkuun 28 päivänä 1949 anne-            sesti tapahtunutta kustannusten kohoa-
23585: tulla valtioneuvoston päätöksellä voin hin-        mista. Tämän vuoksi on valiokunnan mie-
23586: toja alennettiin 22 markalla kilolta niistä        lestä ollut välttämätöntä ryhtyä toimen-
23587: hinnoista, jotka olivat olleet voimassa mar-       piteisiin kohonneiden tuotantokustannusten
23588: raskuun 1 päivästä 1947 lukien, merkitsi           korvaamiseksi tuottajille, ja on kysymyk-
23589: toimeenpantu hinnankorotus vuoden 1947             sessä olevalla toukokuun 27 päivänä 1950
23590: päättyessä vallinneeseen hintatasoon ver-          annetulla valtioneuvoston päätöksellä suo-
23591: rattuna meijerivoin hinnassa 44 markan,            ritettua voin hinnan ja samanaikaisesti to-
23592: eli 12.5 prosentin, ja kotivoin hinnassa 40        teutettua maidon hinnan korottamista pi-
23593: markan, eli noin 12 prosentin nousua ki-           dettävä asianmukaisena varsinkin sen
23594: lolta. Vastaavana aikana ovat maatalou-            vuoksi, että maito ja siitä saadut tuotteet
23595: den tuotantokustannukset huomattavasti             muodostavat maatalouden huomattavimman
23596: nousseet. Niinpä työpaikkoja, jotka vuoden         ja pienviljelijäväestöllä usein jokseenkin
23597: 1947 päättyessä olivat miehillä 43 markkaa         ainoan rahatulojen lähteen.
23598: 4                          1950 Vp. -    V. M. -    Voin hinnat.
23599: 
23600:    Edellä mainittujen toimenpiteiden jäl-       nähden, että toimenpidettä on pidetty vält-
23601: keen on maidon hintaa korotettu lokakuun        tämättömänä elinkustannusten jatkuvan ko-
23602: 1 päivästä 1950 lukien yhdellä markalla lit-    hoamisen ehkäisemiseksi, katso voivansa eh-
23603: ralta, mutta samasta ajankohdasta lukien        dottaa voin hinnoista 28 päivänä syyskuuta
23604: on voin hinnoista 28 päivänä syyskuuta          1950 annettua valtioneuvoston päätöstä ku-
23605: 1950 annetulla valtioneuvoston päätöksellä      mottavaksi.
23606: sekä meijeri- että kotivoin ylimpiä vähit-        Asiaa käsiteltäessä on valiokunnassa kiin-
23607: täismyyntihintoja alennettu 36 markalla         nitetty lisäksi huomiota siihen, että kun
23608: kilolta. Kun maidon hinnassa tapahtunut         maidon tuotanto on määrältään jo saavut-
23609: korotus olisi edellyttänyt, jotta maidon ja     tamassa sotia edeltäneen tason ja toisaalta
23610: voin hinnat olisivat pysyneet oikeassa suh-     kotimaista kulutusta ei voitane nykyises-
23611: teessa keskenään, voin hinnassa 24 markan       tään sanottavasti lisätä, olisi valiokunnan
23612: nousua kilolta, merkitsee kysymyksessä          mielestä harkittava mahdollisuuksia vält-
23613: oleva voin hinnassa tapahtunut muutos           tää odotettavissa olevasta ylituotannosta
23614: sitä, että voin nykyinen hinta on 60 mark-      maitotaloustuotteiden hinnoissa ja sen
23615: kaa alempi kiloa kohti kuin mitä sen tulisi     kautta maatalouden saamassa tulossa ta-
23616: olla vastatakseen maidon hintaa. Voin ku-       pahtuva aleneminen saattamalla sotien kes-
23617: luttajahinnan alentamisella ei ole kuiten-      keyttämä ulkomainen vienti uudelleen
23618: kaan tarkoitettu alentaa voin tuottajahin-      käyntiin. Tällöin olisi huomio erityisesti
23619: toja, millainen järjestely maidon hinnan        kohdistettava juuston valmistukseen, jossa
23620: pysyessä nykyisellään ei käytännöllisistä-      :m,eillä viime aikoina saavutettujen tutki-
23621: kään syistä olisi edes ajateltavissa, vaan      mustulosten perusteella voidaan katsoa ole-
23622: on puheena oleva 60 markan hinnanerotus         van kilpailumahdollisuudet ulkomaisilla
23623: tarkoitettu suorittaa tuottajille valtion va-   markkinoilla, ilman että sitä varten olisi
23624: roista. Valiokunnan saamien tietojen mu-        tarpeen turvautua vienti palkkioihin. Jotta
23625: kaan tultaisiin keskusliikkeille suoritta-      juustontuotannon kehittämisessä voitaisiin
23626: maan niiden varastoissa lokakuun 1 päi-         päästä riittävän nopeasti tuloksiin, olisi
23627: vänä 1950 olleesta voista 36 markkaa ki-        tuotannon laajentumisen esteenä olevia ta-
23628: lolta kauppa- ja teollisuusrahaston noin        loudellisia vaikeuksia mahdollisuuksien mu-
23629: 550 miljoonaa markkaa käsittävistä niin sa-     kaan helpotettava. Kun meillä lisäksi on
23630: notun voirahaston varoista ja tarvittaisiin     erittäin hyvät edellytykset nojata maidon-
23631: sanottuun tarkoitukseen valtion varoja          tuotanto kotimaiseen rehuun, olisi ulkolai-
23632: 213.8 miljoonaa markkaa. Lokakuun 1             sen väkirehun tuonti pyrittävä kehitystä
23633: päivän jälkeen tuotetusta voista maksetta-      ohjaamalla rajoittamaan siihen valkuaisrik-
23634: van 60 markan hinnanerotuksen suoritta-         kaan väkirehun määrään, mitä ei saada
23635: mista varten on valiokunnalle annetun tie-      omassa maassa tuotetuksi.
23636: don mukaan tarkoitus antaa eduskunnalle           Edellä esitetyn perusteella ja kun voin
23637: esitys lisäyksestä kuluvan vuoden tulo- ja      hinnoista 28 päivänä syyskuuta 1950 anne-
23638: menoarvioon. Tehtyjen arviointien mukaan        tulla valtioneuvoston päätöksellä on ku-
23639: tarvittaisiin varsinaisiin hinnanalennuskor-    mottu 27 päivänä toukokuuta 1950 voin
23640: vauksiin edellä mainitun kertakaikkisen         hinnoista annettu valtioneuvoston päätös,
23641: menoerän lisäksi valtion varoja meijerivoin     valiokunta lausuu mielipiteenään,
23642: kohdalta 1,740 miljoonaa markkaa ja koti-                 että enemmät toimenpiteet voin
23643: voin osalta, kun otetaan huomioon sekä                  hinnoista 27 päivänä toukokuuta
23644: myyntiin menevä että tuottajan omassa ta-               1950 annetun valtioneuvoston pää-
23645: loudessa käytettävä kotivoi, noin 660 mil-              töksen johdosta olisi katsottava
23646: joonaa markkaa vuodessa. Vaikka tehtyä                  rauenneiksi.
23647: ratkaisua - voin kuluttajahinnan alenta-
23648: mista valtion varoista suoritettavilla tuki-      Samalla valiokunta lausuu käsityksenään,
23649: palkkioilla - valiokunnan mielestä on:Jrin                ettei voin hinnoista 28 päivänä
23650: pidettävä talouspoliittisesti epäterveenä               syyskuuta 1950 annettua valtioneu-
23651: ilmiönä, ei valiokunta kuitenkaan siihen                voston päätöstä olisi kumottava.
23652:                              Maatalousvaliokunnan puolesta:
23653:                                      Toivo Ikonen.
23654:                                                                          Pauli Lehtosalo.
23655:                                             Liite.                                                 5
23656: 
23657: 
23658: 
23659: 
23660:                                Eriäviä mielipiteitä.
23661:                                                  1.
23662:    Emme ole voineet yhtyä valiokunnan                 poistettujen kohtien tilalle hyväksyttäisiin
23663: lausunnon perusteluissa esitettyihin erinäi-          seuraava:
23664: siin kohtiin. Perusteluissa mainitut nume-               Toiseen kappaleeseen: ,Vastaavana ai-
23665: rot maatalouden työpalkkojen noususta ei-             kana ovat maatalouden tuotantokustannuk-
23666: vät nähdäksemme anna todellista kuvaa                 set ennenkaikkea väkirehujen, lannoittei-
23667: karjatalouden tuotantokustannuksista, sillä           den, maa- ja karjatalouskoneiden, työkalu-
23668: vain suuremmilla tiloilla käytetään palkat-           jen ja muitten tuotantotarvikkeiden hinto•
23669: tua työvoimaa. Sen sijaan maa- ja karja-              jen ja kohtuuttomien välittäjävoittojen
23670: talouskoneitten, työkalujen ja muitten tuo-           vuoksi huomattavasti nousseet. Myös maa-
23671: tantotarvikkeitteli jatkuva hintojen nousu,           talouden työpaikoissa, joiden vaikutus tun-
23672: jota myös niille asetettu liikevaihtovero on          tuu välittömästi vain vierasta työvoimaa
23673: lisännyt, ja kohtuuttoman suuret välitys-             käyttävillä suuremmilla karjanhoitotiloilla,
23674: palkkiot tältä ja myös karja- ja maatalous-           on tapahtunut tuotantokustannuksiin vai-
23675: tuotteiden osalta ovat, vero- ym. rasitus-            kuttavaa nousua."
23676: ten lisäksi pääasiallisilla syinä karjatalou-            Neljänteen kappaleeseen: ,Asiaa käsitel-
23677: den heikkoon kannattavaisuuteen.                      täessä on valiokunnassa kiinnitetty lisäksi
23678:    Käsityksemme mukaan olisi maidon tuo-              huomiota siihen, että kun maidon 'tuotanto
23679: tannon jatkuvan kohoamisen turvaamiseksi              on määrältään jo saavuttamassa sotia edel-
23680: ryhdyttävä toimenpiteisiin kotimaisen ku-             täneen tason, olisi ylituotannon välttämi-
23681: lutuksen lisäämiseksi. Tähän on mieles•               seksi ja maidon tuotannon jatkuvan kohoa,.·
23682: tämme huomattavia mahdollisuuksia toi-                misen turvaamiseksi tehtävä kaikki mah-
23683: saalta alentamalla tuotantokustannuksia               dollinen maidon ja. maitotaloustuotteiden
23684: teknillistämisen, välitysvoittojen pienentä-          kotimaisen kulutuksen lisäämiseksi yhtäältä
23685: misen ja tuotantotarvikkeiden hintojen                pyrkimällä alentamaan tuotantolrustannuk-
23686: alentamisen avulla ja toisaalta pyrkimällä            siä välitysvoittojen pienentämisen ja tuo-
23687: työtätekevän väestön elintason kohottami-             tantotarvikkeiden hintojen alentamisen
23688: sen avulla lisäämään kotimaista ostokykyä.            avulla ja toisaalta pyrkimällä lisäämään
23689:    Edellä sanotun perusteella eriävänä mie-           kotimarkkinain ostokykyä. Tämän ohella
23690: lipiteenä ehdotamme, että lausunnon perus-            on pyrittävä saattamaan sotien keskeyt-
23691: telujen toisesta kappaleesta poistettaisiin 3,        tämä ulkomainen maitotaloustuotteiden
23692: 4, 5, 6 ja 7 lause ja neljännestä kappa-              vienti jälleen käyntiin."
23693: leesta ensimmäinen lause, sekä että näiden
23694:   Helsingissä   14   päivänä    marraskuuta 1950.
23695: 
23696:                  Moartti Leskinen.                                  Arvo Riihimäki.
23697:                                      Matti Meriläinen.
23698: 
23699: 
23700:                                                 II.
23701:   Tyytymättömänä maatalousvaliokunnan                 niistä toisiinsa kytkeytyvistä toimenpiteistä,
23702: yksipuolisiin perusteluihin voin hintoja              joiden avulla valtioneuvosto on pyrkinyt
23703: koskevassa lausunnossa, ehdotamme, että               oman ilmoituksensa mukaan antamaan
23704: lausunnon perustelut olisi kirjoitettava seu-         noin 11 miljardin markan suuruisen tulon
23705: raavasti.                                             lisän maanviljelijöille. Jotta voitaisiin
23706:   Kysymyksessä olevat voin hintoja kOBke-             saada kokonaiskäsitys niistä seurauksista ja
23707: vat valtioneuvoston pliätökset ovat osa               kustannuksista, mitä näillä valtioneuvoston
23708: 6                           1950 Vp.- V. M.- Voin hinnat.
23709: 
23710: päätöksillä on myyntituotantoa harjoitta-       sentilla. Se merkitsee niillä tuotettavan
23711: ville maanviljelijöille, hintalisin annetusta   maidon tuotantokustannusten nousua noin
23712: maataloustuotannon tuesta osattomiksi jää-      4-4: 50 markalla, sianlihan noin 36-54
23713: ville pienviljelijöille, elinkustannusindek-    ja kananmunien aina 54 markallakin kiloa
23714: siin, valtiotalouden menoihin ja yksityis-      kohden.
23715: taloudellisten työsuhteiden palkkoihin ja          Jos leipäviljaa tulee kauppaan kulumassa
23716: tuotannollisen elämän tuotantokustannuk-        olevana satokautena saman verran kuin
23717: siin, on lyhyesti käsiteltävä hallituksen       edellisenä, saavat myyntituotantoa har-
23718: noudattamaa maataloustuotannon tukemis-         joittavat viljanviljelijät valtioneuvoston
23719: järjestelmää kokonaisuudessaan.                 leipäviljan hinnankorotuspäätöksen joh-
23720:    Toukokuun 27 päivänä 1950 annetulla          dosta noin 1.5 miljardin markan suuruisen
23721: valtioneuvoston päätöksellä korotettiin mei-    tulonlisän, mutta aiheuttaa se elinkustan-
23722: jerivoin ylintä vähittäismyyntihintaa 66        nusindeksissä 3. 7 % :in suuruisen nousun.
23723: markalla ja kotivoin 62 markalla kilolta        Kun       elinkustannusindeksissä   merkitsee
23724: heinäkuun 28 päivänä 1949 annetulla val-        5% :in nousu valtiotaloudelle noin 3.5 mil-
23725: tioneuvoston päätöksellä vahvistetusta ta-      jardin ja yksityistaloudellisessa palkkasuh-
23726: sosta. Myöskin korotettiin maidon hintaa        teessa olevien osalta noin 10 miljardin mar-
23727: 3 markalla, kananmunien takuuhintaa 20          kan suuruista palkka- ja siten tuotantokus-
23728: markalla ja sianlihan takuuhintaa samoin        tannusten nousua, merkitsee leipäviljan
23729: 20 markalla kilolta. Myöhemmin päätti           hinnan korotus siten valtiotaloudelle 2.59
23730: valtioneuvosto, että vehnän hintaa on lm-       miljardin ja yksityiselle tuotantoelämälle
23731: rotettava lokakuun 1 päivästä 7 markalla        7.4 miljardin eli yhteensä noin 10 miljar-
23732: ja rukiin hintaa 6 markalla sekä maidon         din markan suuruista menoa. Tästä voi-
23733: kausihintaa 1 markalla kilolta.                 daan ilman epäilyä todeta, että valtiota-
23734:    Valtioneuvosto tarkoitti maitotaloustuot-    loudelle olisi tullut halvemmaksi maksaa
23735: teiden ja viljan hintojen korottamista kos-     valtioneuvoston päättämä leipäviljan hin-
23736: kevilla päätöksillään antaa maataloustuo-       nan korotus tuotantopalkkioina viljan vil-
23737: tannolle ·noin 11 miljardin markan suurui-      jelijöille niin, että viljan hinnan korotus
23738: sen tulonlisän. Hinnankorotukset merkitse-      ei olisi nostanut elinkustannusindeksiä eikä
23739: vät kuitenkin lisätulo.ja vain myyntituotan-    aiheuttanut vastaavasti yleistä palkkojen
23740: toa harjoittaville maanviljelijöille ja ovat    nousua eikä valtion palkka- ja huoltome-
23741: suuruudeltaan noin 6 miljardia markkaa.         nojen lisääntymistä. Tällöin olisi voitu
23742: Puuttuva erä on 5 miljardia markkaa.            välttyä myöskin siemenviljan, väkirehujen
23743: Siltä osalta on hallituksen laskema tulon-      ja syömäviljan hintojen nousulta.
23744: lisä täysin teoreettinen, sillä oman perheen       Samalla hallituksen lisämenoarviossa· esit-
23745: kulutusta varten harjoitettu tuotanto jää       tämä määräraha syömäviljan hinnan alen-
23746: siitä kokonaan osattomaksi. Tästä kärsi-        tamiseksi Pohjois-Suomessa, joka jo kulu-
23747: vät lähinnä pienviljelijät. Viljan hinnan-      van vuoden osalta merkitsee valtiolle 200
23748: korotuspäätöksestä on suoranaista vahin-        miljoonan markan lisämenoa, kävisi tar-
23749: koa, sillä se on korottanut leipäviljan, sie-   peettomaksi. Tällöin säästyisi valtion va-
23750: menten ja väkirehujen hintoja.                  roja vuosittain noin 800 miljoonaa mark-
23751:    Näiden hinnankorotuspäätösten lisäksi        kaa.
23752: hallitus lopetti hinnantasausvarojen käyt-         Tässä yhteydessä on erityisesti korostet-
23753: tämisen väkirehujen hintojen pysyttämi-         tava sitä vahingollista vaikutusta, mikä vä-
23754: seksi entisellään. Tämän johdosta väkire-       kirehujen hintojen kohottamisella 40-50
23755: hujen hinnat ovat kohonneet 40-50 pro-          %: lla on maidontuotantokustannuksiin.
23756:              Maassamme oli vuonna 1949
23757:                   1 lehmäisiä karjoja 117,600, niissä lehmiä 117,600
23758:                   2                    93,800,               187,000
23759:                   3    "         "     56,000,    "      "   167,000
23760:                   4    "         "     32,982,    "     "    131,000
23761:                   5    "         "     18,800,    "      "    94,000
23762:              6-10      "         "     27,000,    "      "   199,000
23763:              yli 10    "         "      6,378,    "      "   103,000
23764:                         "         "                "      "
23765:                                            Liite.                                           7
23766: 
23767:    Voidaan sanoa, että ainakin puolet leh-      viljelijää osattomaksi, olisi tuotantopalkkio
23768: mistämme on pienissä karjoissa, ja että nii-    maksettava saman suuruisena tuotantopalk-
23769: den omistajat ovat taloudellisesti niin hei-    kiona peltohehtaaria, lehmää y. m. tuota.n-
23770: kossa asemassa, ettei valtiovallan pidä         toyksikköä kohden.
23771: käyttää sellaisia keinoja, jotka lisäävät vä-      Jos tuotantopalkkioihin käytettäisiin vil-
23772: häväkisten tarvitsemien leipäviljan, siemen-    jan viljelijöille tarkoitettu 1,500 miljoonaa
23773: ten tai väkirehujen hintoja.                    ja maidon myyjille tarkoitettu 4,700 mil-
23774:    Tarkasteltaessa hallituksen päättämän        joonaa eli yhteensä noin 6,200 miljoonaa
23775: meiJerivoin hinnanalennuksen seurauksia         markkaa, riittäisi siitä noin 2,500 markan
23776: valtiotalouden kannalta havaitaan, että se      suuruinen erä palkkioksi jokaista peltoheh-
23777: vaatii noin 1,740 miljoonaa ja suunnitel-       taaria kohden. Jos sillä hankittaisiin väki-
23778: lun kotivoin palkkioiden osalta noin 660        lannoitteita y. m. tuotantotarvikkeita, li-
23779: miljoonaa markaa. Sen lisäksi lokakuun 1        sääntyisivät peltojemme sadot erittäin huo-
23780: päivänä 1950 varastoissa olleesta voista suo-   mattavasti. Näin maataloudelle saatava tu-
23781: ritetaan noin 213.8 miljoonaa markkaa sa-       lonlisä olisi kokonaisuudessaan moninker-
23782: notun voimäärän hinnan alentamiseksi 36         tainen verrattuna käytettävien tuotanto-
23783: markalla kilolta. Näistä tukipalkkioista        palkkioiden määrään. Siitä olisi myöskin
23784: muodostuu yhteensä 2,613.s miljoonan            se tärkeä etu, että siitä tulisivat osalli-
23785: markan suuruinen menoerä.                       seksi myöskin omaan talouteen tuotantoa
23786:    Näin paljon lasketaan tarvittavan val-       harjoittavat pienviljelijät.
23787: tion varoja niiden haitallisten seurausten         Kun hallituksen toimenpitein on pyritty
23788: pienentämiseksi, joita hallituksen tekemät      estämään maataloustuotteiden liikatuotan-
23789: maidon ja maitotaloustuotteiden hinnanko-       non syntymistä m. m. korottamalla väkire-
23790: rotuspäätökset merkitsevät. Kun kauppaan        hujen hintoja, on tarkasteltava myös liika-
23791: arvioidaan tulevan noin 1,400 miljoonaa         tuotannon sijoittamismahdollisuuksia. Maa-
23792: litraa maitoa kulumassa olevana satokau-        talousvaliokunnassa äskettäin kuultu asian-
23793: tena, saavat maidon myyjät maitotalous-         tuntija professori, akateemikko A. I. Vir-
23794: tuotteiden hinnankorotusten johdosta noin       tanen ilmoitti, että nykyään valmistettava
23795: 4. 7 miljardin markan suuruisen rahatulon       suomalainen Emmenthal-juusto, jonka val-
23796: lisän, mutta aiheuttaa se samalla elinkus-      mistukseen käytetään noin 11 litraa maitoa
23797: tannusindeksissä noin 3.2·1 %: in nousun.       kiloa kohden, voidaan myydä ulkomaille
23798: Se vuorostaan lisää valtiotalouden palkka-      hintaan, joka voi olla yli 200 markkaa ki-
23799: ja eläkemenoja noin 2,268 miljoonalla mar~      lolta ja että näillä hinnoilla vienti tapah-
23800: kalla sekä yksityisen tuotannollisen elämän     tuu ilman vientipalkkioita. Samalla hän
23801: menoja 6,480 miljoonalla markalla. Näin         mainitsi, että menekki on taattua nykyistä
23802: ollen voidaan todeta, että hallitus pyrkies-    paljon suuremmille juustomäärille. Näin
23803: sään antamaan maidonmyyntiä harjoitta-          ollen ovat maatalous- ja karjataloustuotan-
23804: ville maanviljelijöille 4, 700 miljoonan mar-   non lisääruisedellytykset olemassa.
23805: kan suuruisen tulonlisän, aiheuttaa val-           Edellä esitetyn perusteella olisi maidon
23806: tiolle noin 4,900 miljoonan ja tuotannolli-     ja viljan hintojen korottamista .koskevat
23807: selle elämälle noin 6,480 miljoonan, eli yh-    valtioneuvoston päätökset oikeastaan ku-
23808: teensä noin 11,361 miljoonan markan suu-        mottava ja samalla siirryttävä maatalous-
23809: ruisen lisärasituksen.                          tuotannon palkitsemisen linjalle. Kun yk-
23810:     Tarkastelu siis osoittaa, että myöskin      sinomaan voin hintapäätöksen kumoami-
23811: maidon tuotannon osalta maanviljelijöille       sella ei saavuteta tulosta, olisi hallituksen
23812: tarkoitettu lisätulo olisi pitänyt antaa tuo-   selvitettävä asia kokonaisuudessaan ja sen
23813: tantopalkkioina eikä hinnankorotuksina.         perusteella annettava eduskunnalle tarpeel-
23814:  Kun siitä ei saisi jättää ainoatakaan pien-    liset esitykset.
23815:   Helsingissä   14   päivänä    marraskuuta 1950.
23816: 
23817:                  E. Pusa.                                    .M. Lepistö.
23818:                  H. Simonen.                                  A. Kookinen.
23819:                         19DO Vp.._..;;.:;. Bdusk~: ldrj•. :__ : Voin. hiiula.t.
23820:                                                                                   - .. .::   ... ,- . -
23821:                                                                                              ~
23822: 
23823: 
23824: 
23825: 
23826:                                    Ed u s k 11 n n a n k i rj elin ii. sen johdosta, että' l!Mus~
23827:                                 kunnan tietoon on saatettu ~ksi Valtioneuvoston· pää-
23828:                                 töstä voin hinnoista.                                 ·
23829: 
23830:    ·EduSkunnan tietoon on saaJtettu Vaitio,         täismyyntihintoja alennettu 36 · markalla
23831: neuvoston päätökset .27 päivältä toukQkuuta         kilolta. Kun maidon· hinnassa tapahtunut
23832: ja 28 päivältä syyskuuta 1950 voin hin-             korotus olisi edellyttänyt, .. jotta maidon, ja
23833: noista, mitkä päätökset ·on· talouselämän           voin hinnat olisivat pysyneet ·oikeassa suh7
23834: säännöstelemisestä. poikkeuksellisissa oloissa      teessa; keskenään, voin. hinnassa 24 markan
23835: 6 päivänä wukokuuta 1941 annetun lain               nousua kilolta, merkit~e kysymyksessä
23836: 7 §:n mukaisesti ilmoitettu Eduskunnan              oleva voin hinnassa tapahtunut .muutos
23837: puhemiehelle, ja Perustuslaikivaliokunta .on        sitä, että voin nykyinen hinta on 60 mark-
23838: asiasta antanut mietintönsä N:o 47.                 kaa alempi kiloa kohti, kuin mitä sen tu-
23839:     Vuoden 1947 jälkeen tapahtuneesta huo-          lisi oHa vastatakseen maidon hintaa; ·Voin
23840: mattavasta työpalkkojen noususta johtuen            kuluttajahinnan alentamisella ei ole kuiten-
23841: on maatalouden . kokonaiskustannuksissa,            kaan tarkoitettu alentaa voin tuottajahin-
23842: joista työkustannusten· on arvioitu muo-            toja, millainen järjestely ma:idon hinnan
23843: dostavan jopa 85 prosenttia, tapahtunut             pysyessä nykyisellään ei ··käytännöllisistä-
23844: merkittävää kohoamista. ·LisiiJksi on väki-         kään· syistä olisi · ed~ . ajateltavissa, . vaan
23845: rehujen ja -lannoitteiden sekä muidenkin            on puheena oleva 60 markan hinnanerotus
23846: maataloustarvikkeiden, kuten koneiden ynnä          tarkoitettu suorittaa tuottajille valtion ·va-
23847: muiden työvälineiden hinnoissa tapahtunut           roista. Eduskunnan saamien tietojen mu-
23848: huomattavaa kohoamista ja maatalouden               kaan tultaisiin keskusliik!keille suoritta-
23849: muutkin tuotanrtokustannukset ovat tuntu-           maan niiden varastoissa .lokakuun- i päi-
23850: vasti nousseet. Vaikka maatalouden saama            vänä 1950 olleesta voista 36 markkaa ki-
23851: tulo onkin kokonaistuotannon noususta joh-          lolta kauppa- ja teollisuusrahaston noin
23852: tuen lisääntynyt, ei tulon lisäys kuitenkaan        550 miljoonaa markkaa käsittävistä niin sa-
23853: vastaa samanaikaisesti tapahtunutta kustan-         notun voirahaston varoista, ja tarvittaisiin
23854: nusten kohoamista. Tämän vuoksi on Edus-            sanottuun tarkoitukseen valtion varoja
23855: kunnan mielestä ollut välttämätöntä ryh-            213.s miljoonaa markkaa. Lokakuun 1
23856: tyä. toimenpiteisiin kohonneiden tuotanto-          päivän jälkeen tuotetusta voista mabetta-
23857: kustannusten korvaamiseksi ;tuottajille, ja         van 60 markan hinnanerotuksen suoritta-
23858: on kysymybessä olevalla toukokuun 27 päi-           mista varten vuoden viimeiseltä neljännek-
23859: vänä 1950 annetulla Vaitioneuvoston pää-            seltä on Eduskunta HaUituksen esityksen
23860: töksellä suoritettua voin hinnan ja saman-          N:o 140 johdosta lisäyksestä vuoden 1950
23861: aikaisesti toteutettua maidon hinnan korot-         tulo- ja menoarvioon osoittanut 615 mil-
23862:  tamista pidettävä asiannmkaisena, varsinikin        joonan markan arviomäärärahan, mistä 450
23863: sen vuoksi, että maito ja siitä saadut tuot-        miljoonaa markkaa käytetään hinnanalen-
23864: teet muodm~tavat maatalouden huomatta-              nuksen korvaamiseen voita valmistaville
23865: V'imman ja pienviljelijäväestöllä usein jok-        meijereille ja 165 miljoonaa markkaa vas-
23866: seenkin ainoan rahatulojen lähteen.                 taavan korvauksen suorittamiseen kotivoin
23867:     Lokakuun 1 päivästä 1950 lukien on mai-         tuottajille. Tehtyjen arviointien mukaan
23868: don hintaa korotettu yhdellä markalla lit-          tarvittaisiin varsinaisiin hinnanalennuskor-
23869: ralta, mutta samasta ajankohdasta lukien            vauksiin edellä mainitun kertakaikkisen
23870: on voin hinnoista 28 päivänä syyskuuta              menoerän lisäksi valtion varoja meijerivoin
23871: 1950 annetulla Valtioneuvoston päätöksellä          kohdalta 1,740 miljoonaa markkaa ja koti-
23872:  sekä meijeri- että kotivoin ylimpiä vähit-         voin osalta, kun otetaan huomioon sekä
23873: 2
23874: 
23875: myyntiin menevä että tuottajan omsasa ta- van kilpailumahdollisuudet ulkomaisilla
23876: loudessa käytettävä kotivoi, noin 660 mil- markkinoilla, ilman että sitä varten olisi
23877: joonaa markkaa vuodessa. Vaikka tehtyä tarpeen turvautua vientipalkkioihin. Jotta
23878: ratkaisua - voin kuluttajahinnan alenta- juustontuotannon kehittämisessä voitaisiin
23879: mista valtion varoista suoritettavilla tuki- päästä riittävän nopeasti tuloksiin, olisi
23880: palkkioilla - Eduskunnan mielestä onkin tuotannon laajentumisen esteeä olevia ta-
23881: pidettävä talouspoliittisesti epäterveenä loudeUisia vaikeuksia mahdollisuuksien mu-
23882: i~ä, .. EduM.oo\a . ei.kuite:aikaa:n siihen kaan )).~pptettava. Kun meillä lisäksi on
23883: ~ife'Jh:eltä .tå~eft,a. Qii ~Y.: vält--'.. '~!t~m ~li±Y~ edellytykset nojata maidon-
23884: tämättömänä ermmstannusten jatkuvan fro- . ~U.Ot'anto ~aiseen rehuun, olisi ulkolai-
23885: hoamisen ehkäisemiseksi, ole katsonut voi- sen väkirehun tuonti pyrittävä kehitystä
23886: vansa päättää voin hinnoista 28 päivänä ohjaamalla rajoittamaan siihen valkuaistik-
23887: syyslhruta :W50 a1in:ettna Vmtioneuvoston Irnan välfuoehuit määriin, mitii . eF w.i:ada
23888: pMt68tä lmmotfavabi.                                  omassa :nraa3M tu~tuksi; · · · ·· · ·
23889:   .· ·.Amtt· · ~täeM& on Ed'uskunriassa                 Kun 27 piiväriä: totiltokmita 1950: ar:i-
23890:  kiinnitelity li!fålbi ili'l.lOmiOta siifl'en, että nettu Valtioneuvoston päätös· on 28- päi.~
23891:  ~ ·.nutidO!Il: tnota'fl'OO        on mäirifltmin värrä syyskuuta 1950' annetulla ·p~'ä:
23892:  je ~8.68a sotia edeltäneen tre- kumottu, Etfnsirnnta, prtien vfunelfSi mai-
23893: S<Jll    ja ~· ilmtimaista · irmlutu&ta nittua piätöstå; tarpeelliirelm ja viitaten
23894:  ei voitane- ny~n saoottavai!Jti ll- siihen, mm ~elli on· esitetty; on päiittii"
23895:  siitä; O'lisi hiar':rrittava m'Bihdi&"llisuuhm vält" nyt,                              ·       · ·· ·
23896: -       o~iSSft .orev8811R' ylitnotamrosta                     ettei pulteen~ ol6van; 27 päivänä
23897: mait;Otal<mStlrotteiden Jmmoisrm ja sen                     toulifikuwt'(J ffJ50· amtetun piiiitlfksen
23898: lmtttfa' mam~Jmen samnassa tniessa ta-                      saa~min~m EdJusku-nitan tietoon ai-
23899: pBhtttva aitmeminen: Sft'a~ sotien ltes-                    lteut'a· erHrmpiii tf!imtmpUeitii Edus~
23900: key'mämä 'utkmnaihen vienti u:mfeiiOOn                      humtan tuhil'fJa; ja .           .
23901: ltieyntii:ff; 'Pilrom olisi huomiO' erityisesti                ettei rmheemJ · o'l'fn'tm, 28 pliivihtä
23902: Imfi~tavm- ;ftorMtmi valmiatulereen, joSM                   S11!18kttJrtiltl :I!J5f!• ~ l'a~eu-
23903: meilli viime; ailmina ~jen tlttti-                          11~ · ~ fire. hmoffm!a. ·
23904: :rrm'Stmosttm ··Ilel'~ voida~ Tmttso& ftl~
23905:       Jttels~ 1 pii.~ helmiilsuub. ~1.
23906: 
23907: 
23908: 
23909: 
23910:                                                                                    .·
23911:                                      ....-
23912:                                       1950 vuoden valtiopäivät.
23913: 
23914: 
23915: 
23916: 
23917:                                   Valtioneuvoston päätös
23918:                          metsä- ja uittotöiden palkkojen säännöstelystä.
23919:                                 Annettu Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1950.
23920: 
23921: 
23922:    V aitioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
23923:  vänä toukokuuta 1941 annetun lain 2 § : n nojalla, sellaisena kuin se on 30 päivänä
23924:  joulukuuta 1949 annetussa laissa ( 865149), sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt:
23925:                          1 §.                                     l'atkkausalue             Tuntipalkka
23926:   Metsä- ja uittotöiden palkkojen säännös-                 1. Lapin ................. .      67:-
23927: telystä on voimassa, mitä alempana määrä-                  2. ~~rä-Pohjolan ......... .      67:-
23928: tään.                                                      3. IIJoen ................ .      65:-
23929:                          2 §.                              4. Kainuun .............. .       65:-
23930:   Metsätöissä on täysi-ikäisen, työkykyisen                5. Keski-Pohjanmaan ..... .       60:--'
23931: ja kysymyksessä olevaan työhön tottuneen,                  6. Etelä-Pohjanmaan ..... .       60:-
23932: päiväpalkalla työskentelevän työntekijän                   7. Lounais-Suomen ....... .       60:-
23933: palkka seuraava:                                           8. Päijänteen ............ .      60:-
23934:                                           Päiväpalkka
23935:                                                            9. Kallaveden . ~ .......... .    60:-
23936:           Palkkau;atue
23937:                                                           10. Pielisjärven ........... .     62:-
23938:    1. Lapin ............... . 550:-                       11. Suur-Saimaan ......... .       60:-
23939:    2. Perä-Pohjolan ........ . 550:-                      12. Eteläisen rannikon ..... .     60:-
23940:    3. Iijoen ............... . 540:-                      13. Ahvenanmaan ......... .        62:-
23941:    4. Kainuun ............. . 540:-
23942:    5. Keski-Pohjanmaan .... . 490:-
23943:    6. Etelä-Pohjanmaan .... . 490:-                        Naisten tuntipalkka on 75-90 sadalta,
23944:    7. Lounais-Suomen ...... . 490:-                     15-17 vuotisten miesten 70-90 sadalta ja
23945:    8. Päijänteen ........... . 490:-                    15-17 vuotisten naisten 60-70 sadalta
23946:    9. Kallaveden ........... . 490:-                    miesten palkasta.
23947:   10. Pielisjärven .......... . 520:-                      Tuntipalkkaa voidaan alentaa enintään
23948:   11. Suur-Saimaan ........ . 490:-                     10 sadalta ja korottaa enintään 15 sadalta
23949:   12. Eteläisen rannikon ... . 490:-                    riippuen työntekijän ammattitaidosta ja
23950:   13. Ahvenanmaan ........ . 520:-                      edelleen samoilla määrillä riippuen paikka-
23951:                                                         kunnan kalleudesta palkkausalueella.
23952:    Päiväpalkkaa voidaan alentaa enintään
23953: 10 sadalta ja korottaa enintään 15 sadalta                                  4 §.
23954: riippuen työntekijän ammattitaidosta ja                    Metsätöitä urakalla suoritettaessa nouda-
23955: edelleen samoilla määrillä riippuen paikka-             tetaan sosiaaliministeriön vahvistamia yk-
23956: kunnan kalleudesta palkkausalueella.                    sikköpalkkoja.
23957:                                                            Metsätöiden yksikköpalkkoja laskettaessa
23958:                      3 §.                               on perusteena käytettävä allamainittuja
23959:   Täysi-ikäisen uitto- ja erotteintöissä työs-          urakkapalkkanormeja,      jotka    osoittavat
23960: kentelevän työkykyisen miespuolisen työn-               täysi-ikäisen, työkykyisen ja metsätöihin
23961: tekijän tuntipalkka on seuraava:                        tottuneen miehen normaalisella urakkatyö-
23962: 
23963: 4578/50
23964: 2                                1950 vuoden valtiopäivät.
23965: 
23966: vauhdilla saavutettavaa keskimääräistä päi-                             6 §.
23967: väansiota:                                            Metsä- ja uittotöiden palkka- ja työehto-
23968:                                     Urakkapalkka   sopimuksista on työnantajan viipymättä
23969:            Palkkausalue                normi       tehtävä ilmoitus sosiaaliministeriölle, jonka
23970:     . 1. Lapin ............... .    670:-          tulee, jos sopimus sisältää jotakin tämän
23971:       2. Perä-Pohjolan ........ .   670:-          päätöksen vastaista, vaatia siihen muutosta.
23972:       3. Iijoen ............... .   650:-
23973:       4. Kainuun ............. .    650:-                               7 §.
23974:       5. Keski-Pohjanmaan .... .    580:-             Sosiaaliministeriö voi määrätä työnanta-
23975:       6. Etelä-Pohjanmaan .... .    580:-          jan antamaan palkkailmoituksia metsä- ja
23976:       7. Lounais-Suomen ...... .    580:-          uittotöistä ministeriölle ja sen määräämälle
23977:       8. Päijänteen ........... .   580:-          viranomaiselle.
23978:       9. Kallaveden ........... .   580:-             Työnantaja on velvollinen vaadittaessa
23979:     10. Pielisjärven .......... .   620:-          esittämään palkkatarkkailijalle palkkatodis-
23980:      11. Suur-Saimaan ........ .    580:-          teet ynnä muun selvityksen työntekijäinsä
23981:      12. Eteläisen rannikon ... .   580:-          palkoista.
23982:      13. Ahvenanmaan ........ .     620:-
23983:                                                                         8 §.
23984:   Sosiaaliministeriöllä on oikeus alentaa             Joka rikkoo tätä päätöstä, rangaistakoon
23985: 2 momentissa mainittuja urakkapalkkanor-           niin kuin säännöstelyrikosten rankaisemi-
23986: meja enintään 5 sadalta ja korottaa niitä          sesta 30 päivänä joulukuuta 1943 annetussa
23987: enintään 15 sadalta riippuen paikkakun-            laissa (1064/43) on säädetty.
23988: nan kalleudesta palkkausalueella.
23989:                                                                        9 §.
23990:                           5 §.                       Tarkemmat määräykset tämän päätöksen
23991:    Uitto- ja erotteintöiden urakkapalkat on        soveltamisesta antaa sosiaaliministeriö.
23992: laskettava siten, että urakka-ansio nousee
23993: normaalisella    urakkatyövauhdilla   30 %                            10 §.
23994: 3 § :ssä mainittuja tuntipalkkoja korkeam-           Tällä päätöksellä kumotaan metsä- ja
23995: maksi ja kasvaa työnsuorituksen tai työ-           uittotöiden palkkojen säännöstelystä 26 päi-
23996: tehon lisääntyessä vähintään samassa suh-          vänä tammikuuta 1950 annettu valtioneu-
23997: teessa.                                            voston päätös (54/50).
23998:        Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1950.
23999: 
24000: 
24001:                                  Ministeri Kauno Kleernola.
24002: 
24003: 
24004: 
24005: 
24006:                                                                  Osastopäällikkö Raf. Rinne.
24007:                                     . 1950 vuoden valtiopäivät.
24008: 
24009: 
24010: 
24011: 
24012:                                 Valtioneuvoston päätös
24013:                           metsä- ja uittotöiden palkkojen säännöstelystä.
24014:                              Annettu Helsingissä 27 päivänä heinäkuuta 1950.
24015: 
24016: 
24017:    Valtioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
24018:  vänä toukokuuta 1941 annetun lain 2 §: n nojalla, sellaisena kuin se on 30 päivänä
24019:  joulukuuta 1949 annetussa laissa (865/49), sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt:
24020:                                                                  Palkkausalue            Tuntipalkka
24021:                     1 §.
24022:   Metsä- ja uittotöiden palkkojen säännös-                1. Lapin ................ .       70:-
24023: telystä on voimassa, mitä alempana määrä-                 2. ~~rä-Pohjolan ......... .      70:-
24024: tään.                                                     3. IIJoen ................ .      68:-
24025:                     2 §.                                  4.    Kainuun .............. . 68:-
24026:    Metsätöissä on täysi-ikäisen, työkykyisen              5.    Keski-Pohjanmaan ..... . 63:-
24027: ja kysymyksessä olevaan työhön tottuneen,                 6.    Etelä-Pohjanmaan ..... . 63:-
24028: päiväpalkalla työskentelevän työntekijän                  7.    Lounais-Suomen ....... . 63:-
24029: palkka seuraava:                                          8.    Päijänteen ............ . 63:-
24030:                                        Päiväpalkka
24031:                                                           !),   Kallaveden . . .......... . 63:-
24032:            Palkkausalue
24033:                                                          10.    Pielisjärven ........... . 65:-
24034:    1.   Lapin ............... .         580:-            11.    Suur-Saimaan ......... . 63:-
24035:    2.   Perä-Pohjolan ........ .        580:-            12.    Eteläisen rannikon ...... . 63:-
24036:    3.   Iijoen ............... .        565:-            13.    Ahvenanmaan ......... . 65:-
24037:    4.   Kainuun ............. .         565:-
24038:    5.   Keski-Pohjanmaan .... .         515:-
24039:    6.   Etelä-Pohjanmaan .... .         515:-            Naisten tuntipalkka on 75-90 sadalta,
24040:    7.   Lounais-Suomen ...... .         515:-         15-17 vuotisten miesten 70-90 sadalta ja
24041:    8.   Päijänteen ........... .        515:-         15-17 vuotisten naisten 60-70 sadalta
24042:    9.   Kallaveden ........... .        515:-         miesten palkasta.
24043:   10.   Pielisjärven .......... .       545:-            Tuntipalkkaa voidaan alentaa enintään
24044:   11.   Suur-Saimaan ........ .         515:-         10 sadalta ja korottaa enintään 15 sadalta
24045:   12.   Eteläisen rannikon ... .        515:-         riippuen työntekijän ammattitaidosta ja
24046:   13.   Ahvenanmaan ........ .          545:-         edelleen samoilla määrillä riippuen paikka-
24047:                                                       kunnan kalleudesta palkkausalueella.
24048:    Päiväpalkkaa voidaan alentaa enintään
24049: 10 sadalta ja korottaa enintään 15 sadalta                                4 §.
24050: riippuen työntekijän ammattitaidosta ja                  Metsätöitä urakalla suoritettaessa nouda-
24051: edelleen samoilla määrillä riippuen paikka-           tetaan sosiaaliministeriön vahvistamia yk-
24052: kunnan kalleudesta palkkausalueella.                  sikköpalkkoja.
24053:                                                          Metsätöiden yksikköpalkkoja laskettaessa
24054:                      3 §.                             on perusteena käytettävä allamainittuja
24055:   Täysi-ikäisen uitto- ja erotteintöissä työs-        urakkapalkkanormeja,      jotka    osoittavat
24056: kentelevän työkykyisen miespuolisen työn-             täysi-ikäisen, työkykyisen ja metsätöihin
24057: tekijän tuntipalkka on seuraava:                      tottuneen miehen normaalisella urakkatyö-
24058: 
24059: li790/50
24060: 2                                   1950 vuoden valtiopäivät.
24061: 
24062: vauhdilla saavutettavaa keskimääräistä päi-                            6 §.
24063: väansiota;                                           Metsä- ja uittotöiden palkka- ja työehto-
24064:          Palkkausalue               Urakkapalkka   sopimuksista on työnantajan viipymättä
24065:                                        normi       tehtävä iimoitus sosiaaliministeriölle, jonka
24066:      1. Lapin ............... .       700:-        tulee, jos sopimus sisältää jotakin tämän
24067:      2. ~~rä-Pohjolan ........ .      700:-        päätöksen vastaista, vaatia siihen muutosta.
24068:      3. IIJoen ............... .      680:-
24069:      4. Kainuun ............. .       680:-                             7 §.
24070:      5. Keski-Pohjanmaan .... .       610:-          Sosiaaliministeriö voi määrätä työnanta-
24071:      6. Etelä-Pohjanmaan .... .       610:-        jan antamaan palkkailmoituksia metsä- ja
24072:      7. Lounais-Suomen ...... .       610:-        uittotöistä ministeriölle ja sen määräämälle
24073:      8. Päijänteen ........... .      610:-        viranomaiselle.
24074:      9. Kallaveden ........... .      610:-          Työnantaja on velvollinen vaadittaessa
24075:     10. Pielisjärven .......... .     650:-        esittämään palkkatarkkailijalle palkkatodis-
24076:     11. Suur-Saimaan ........ .       610:-        teet ynnä muun selvityksen työntekijäinsä
24077:     12. Eteläisen rannikon ... .      610:-        palkoista.
24078:     13. Ahvenanmaan ........ .        650:-
24079:                                                                        8 §.
24080:   Sosiaaliministeriöllä on oikeus alentaa             Joka rikkoo tätä päätöstä, rangaistakoon
24081: 2 momentissa mainittuja urakkapalkkanor-           niin kuin säännöstelyrikosten rankaisemi-
24082: meja enintään 5 sadalta ja korottaa niitä          sesta 30 päivänä joulukuuta 1943 annetussa
24083: enintään 15 sadalta riippuen paikkakun-            laissa (1064/43) on säädetty.
24084: nan kalleudesta palkkausalueella.
24085:                                                                        9 §.
24086:                         5 §.                         Tarkemmat määräykset tämän päätöksen
24087:   Uitto- ja erottelutöiden urakkapalkat on         soveltamisesta antaa sosiaaliministeriö.
24088: laskettava siten, että urakka-ansio nousee
24089: normaalisella urakkatyövauhdilla 30 %                                 10 §.
24090: 3 § :ssä mainittuja tuntipalkkoja korkeam-           Tällä päätöksellä kumotaan metsä- ja
24091: maksi ja kasvaa työnsuorituksen tai työ-           uittotöiden palkkojen säännöstelystä 8 päi-
24092: tehon lisääntyessä vähintään samassa suh-          vänä kesäkuuta 1950 annettu valtioneuvos-
24093: teessa.                                            ton päätös (282/50).
24094:       Helsingissä 27 päivänä heinäkuuta 1950.
24095: 
24096: 
24097:                                     Ministeri Kauno Il.leemola.
24098: 
24099: 
24100: 
24101: 
24102:                                                                   Osastopäällikkö Raf. Rinne.
24103:                   1950 Vp. -    V. lVI. -   Metsä- ja uittotöiden palkat.
24104: 
24105: 
24106: 
24107: 
24108:                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö
24109:                                  N: o 37 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
24110:                                . kaksi valtioneuvoston päätöstä metsä- ja uittotöiden palk-
24111:                                  kojen säännöstelystä.
24112: 
24113:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-        hostetaan ja huolehditaan siitä, että vah-
24114: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta     vistettuja palkkanormeja kaikkialla nou-
24115: 1941 annetun lain 7 § : n mukaisesti on         datetaan.
24116: valtioneuvoston 8 päivänä kesäkuuta ja 27         Kun 8 päivänä kesäkuuta 1950 annettu
24117: päivänä heinäkuuta 1950 antamat kaksi           valtioneuvoston päätös jo on 27 päivänä
24118: päätöstä metsä- ja uittotöiden palkkojen        kesäkuuta 1950 annetulla päätöksellä ku-
24119: säännöstelystä saatettu eduskunnan tietoon      mottu ja kun viimeksi mainittu päätös pe-
24120: ja eduskunta on pöytäkirjanottein 22 päi-       rustuu talouselämän säännöstelemisestä
24121: vältä kesäkuuta ja 5 päivältä syyskuuta         poikkeuksellisissa oloissa annettuun lakiin
24122: 1950 lähettänyt nämä päätökset perustus-        ja perustuslakivaliokunnan mielestä on tar-
24123: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-     peellinen, valiokunta kunnioittaen ehdottaa
24124: viksi. Valiokunta on päätösten johdosta         eduskunnan päätettäväksi,
24125: kuullut sosiaaliministeriön osastopäälikköä
24126: Raf. Rinnettä, Maa- ja Sekatyöväen Liiton                ettei puheena olevan, 8 päivänä
24127: sihteeriä Emil Aueria sekä tohtori Onni                kesäkuuta 1950 annetun päätöksen
24128: Koskikalliota Maataloustuottajain Keskus-              saattaminen Eduskunnan tietoon ai-
24129: liitosta.                                              heuttaisi  enempaa     toimenpiteitä
24130:    Valiokunta on todennut, että alipalk-               Eduskunnan taholta; ja
24131: kausta on metsä- ja uittotöissä edelleenkin              ettei puheena olevaa, 27 päivänä
24132: ollut havaittavissa, ja pitää sen vuoksi               heinäkuuta 1950 annettua valtioneu-
24133: välttämättömänä, että palkkatarkkailua te-             voston päätöstä kumottaisi.
24134:      Helsingissä 22 päivänä syyskuuta 1950.
24135: 
24136: 
24137:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      nen, Kauppi, S.-K. Kilpi, Kujala, Kölli,
24138: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-        Palovesi, Salmela-Järvinen ja Stenberg
24139: rapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala,        sekä varajäsenet Hautala, Larson ja Niemi.
24140: von Born, Henriksson, Hykkäälä, J ouka-
24141: 2                 1950 Vp.- V. M.- Metsä- ja uittotöiden palkat.
24142: 
24143: 
24144:                                     Vastalauseita.
24145:                                                I.
24146:    Tärkeiden elin- ja kulutustarpeiden hin-         kuluvat melkein kokonaan työntekijäin
24147: nat ovat viimeisten vuosien aikana kohon-           'oman elämisen ylläpitämiseen. Perheen
24148: neet. Kun työpalkkoja ei ole vastaavasti            huoltoon siitä ei riitä. Tällainen asiantila
24149: korotettu, on siitä ollut seurauksena työ-           ei voi jatkua.
24150: läisten elintason aleneminen. Pahimmin                  Valiokunta ei ole käsityksemme mukaan
24151: tästä kehityksestä ovat joutuneet kärsimään          menetellyt valtiopäiväjärjestyksen hengen
24152: metsä- ja uittotyöläiset, sillä heidän palk-        'mukaisesti tätä asiaa käsiteltäessä. Äänes-
24153: kansa ovat jääneet jälkeen kaikista pal-             tyksen jälkeen valiokunnan enemmistö kiel-
24154: koista. Tilastot osoittavat, että metsä- ja          täytyi kuulemasta Suomen Metsä- ja
24155: uittotyöläiset ovat maassamme huonoimmin             Uittotyöväenliiton edustajaa tässä asiassa.
24156: palkattuja työntekijöitä. Valtioneuvosto on          Tämä menettely poikkeaa aikaisemmasta
24157: antanut heinäkuun 27 päivänä päätöksen              käytännöstä eduskuntatyössä ja antaa sen
24158: metsä- ja uittotöiden palkkojen säännöste-           kuvan, ettei perustuslakivaliokunta ole ha-
24159: lystä, jossa mainittuihin palkkoihin on              lunnutkaan perusteellisesti syventyä asiaan.
24160: tehty 5% :n indeksikorotus. Tässä päätök-               Tätä valiokunnan menettelyä emme voi
24161: sessä ei ole kuitenkaan huomioitu, että              hyväksyä. Myöskään emme voi yhtyä va-
24162: metsä- ja uittotyöläisten palkkaus on ko-            liokunnan mietinnön perusteluihin ja siitä
24163: konaan ,kuopassa", jota ei riittävästi kor-          syystä ehdotamme,
24164: jaa 5 %: n indeksilisä.
24165:    V aitioneuvoston päätöksessä määrätään                    että perusteluihin lisätään näin
24166: m. m. Lapissa ja Perä-Pohjolassa uittotyö-                 kuuluva toinen kappale:
24167: läisten palkaksi 70 mk tunnilta, Keski- ja
24168: Etelä-Suomessa 63 mk, ja metsätyöläisen                ,Eduskunta toteaa, että metsä- ja uitto-
24169: päiväpalkaksi 580 mk päivältä kalleim-              työläisten palkat eivät vastaa nykyisiä elin-
24170: malla paikkakunnalla, alimman ollessa 515           kustannuksia. Ne ovat jääneet jälkeen ylei-
24171: mk. Metsätyöläiset joutuvat valtaosaltaan           sestä hintojen ja palkkojen kehityksestä
24172: työskentelemään vieraalla paikkakunnalla            m. m. siitä syystä, että palkkoja eri yhteyk-
24173: erillään perheestään. Työ on raskasta ja            sissä vuoden 1948 jälkeen korotettaessa ko-
24174: voimia kysyvää, minkä johdosta ravinnon             rotus ei koskaan ole ,täysin vastannut hin-
24175: ja vaatetuksen kuluminen on huomattavasti           tojen nousua. Tämän vuoksi Eduskunta
24176: suurempi kuin monissa muissa ammateissa.            edellyttää, että valtioneuvosto antaa kii-
24177: Työpaikkain syrjäisen sijainnin vuoksi kul-         reellisesti uuden päätöksen metsä- ja uitto-
24178: jetus- y. m. kustannukset nousevat suuriksi,        työpalkoista ja siinä päätöksessä ottaa tä-
24179: josta johtuen tarvikkeiden hinnat ovat kor-         män tosiasian huomioon ja korottaa sano-
24180: keammat kuin hyvien liikeyhteyksien lähis-          tut palkat kohonneita elinkustannuksia vas-
24181: töllä. Jo nämäkin syyt aiheuttavat, että            taaviksi."
24182: palkkapäätöksessä määrätyt alhaiset palkat
24183:      Helsingissä 22 päivänä syyskuuta 1950.
24184: 
24185:                 Toivo Kujala.                                     Elli Stenberg.
24186:                                    Sylvi-Kyllikki Kilpi.
24187: 
24188: 
24189:                                            II.
24190:   Metsä- ja uittotyöväen ansiomahdolli-             tämiseen,    erikoisesti kokemattomimpien
24191: suuksia arvosteltaessa ja palkoista päätet-         metsätöihin osallistuvien keskuudessa, sa-
24192: täessä on mielestämme aihetta kiinnittää            moin siihen, että palkkatarkkailua riittä-
24193: jatkuvaa huomiota myöskin työtehon edis-            västi tehostetaan. Ja kun heikotkin ja ali-
24194:                                       Vastalauseita.                                      3
24195: 
24196: palkatut metsätyömaat m. m. Keski- ja             ,Eduskunta haluaa myös kiinnittää huo-
24197: Pohjois-Pohjanmaalla todettiin viime hak-      miota työtehon edistämiseen metsätöissä
24198: kuukautena viivytyksen aiheiksi muiden         sekä siihen, että palkkatarkkailua tehoste-
24199: tarpeellisinakin  pidettävien   työmaiden      .taan sekä pidetään huolta siitä, ettei heik-
24200: avaamiselle, kuten erikoisesti kuivatus-       kojen ja alipalkattujen metsätyömaiden ole-
24201: mutta myöskin ainakin osaksi teiden ja sil-    massaolo saa olla esteenä muiden tarpeellis-
24202: tojen rakennustyömaatkin ovat, niin näistä     ~ten työmaiden avaamiselle."
24203: syistä ehdotamme,
24204:         että perustelujen toinen kappale
24205:       hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
24206:      Helsingissä 22 päivänä syyskuuta 1950.
24207: 
24208:                 Yrjö Hautala.                                Eino Palovesi
24209: 
24210: 
24211: 
24212:                                            III.
24213:   Metsä- ja uittotyöpalkkojen säännöstelyä     Kun metsä- ja uittotöissä maksettavat pal-
24214: toteutettaessa on palkankorotuksia toimeen-    kat nyt ovat jääneet niin alhaisiksi, ettei-
24215: pantaesaa tehty tasoituksia alaspäin, josta    vät ne enää takaa työntekijälle ja hänen
24216: on ollut seurauksena, että palkat ovat jää-    perheelleen edes aikaisempaa toimeentulo-
24217: neet huomattavasti alhaisemmiksi ;kuin         tasoa, olemme sitä mieltä, että valtioneu-
24218: esim. maataloustöissä maksettavat palkat.      voston olisi kiireellisesti annettava uusi
24219: Aikaisemmin ovat kuitenkin metsä- ja uitto-    palkkapäätös, jossa metsä- ja uittotyönteki-
24220: töissä maksetut palkat olleet jonkinverran     jäin työpalkat määrättäisiin elinkustannuk-
24221: edellä maataloustyössä maksettavista pal-      sia vastaaviksi, ja sen vuoksi ehdotamme
24222: koista, mikä onkin ollut luonnollista, koska   eduskunnan päätettäväksi,
24223: metsätyöt tavallisesti joudutaan suoritta-
24224: maan työntekijäin varsinaisen asuinpaikan                että puheena oleva valtioneuvos-
24225: ulkopuolella, jolloin työntekijän ja hänen             ton päätös on kumottava.
24226: perheensä toimeentulo tulee vaikeammaksi.
24227:      Helsingissä 22 päivänä syyskuuta 1950.
24228: 
24229:                 Kalle Jokinen.                               Heikki Hykkäälä.
24230:                 G. Henriksson.                               Martta Salmela-Järvinen.
24231:                              1
24232:                1950 Vp. -   Edusk. kirj. -     Metsä-. ja uittotöiden palkat.
24233: 
24234: 
24235: 
24236: 
24237:                                     Ed us kunnan kirje 1m ä sen johdosta, että
24238:                                  Eduskunnan tietoon on saatettu kaksi Valtioneuvoston
24239:                                  päätöstä metsä- ja uittotöiden palkkojen säännöstelystä.
24240: 
24241:    Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-       vistettuja palkkanormeja kaikkiaJ.la nou-
24242: neuvoston päätökset 8 päivältä kesäkuuta        datetaan.
24243: ja 27 päivältä heinäkuuta 1950 metsä- ja          Kun kysymyksessä olevista Valtioneuvos-
24244: uittotöiden palkkojen säännöstelystä, mitkä     ton päätöksistä edellinen on kumottu jäl-
24245: päätökset on talouselämän säännöstelemisestä    kimmäisellä, Eduskunta, pitäen jälkim-
24246: poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä touko-     mäistä päätöstä tarpeellisena, on päättä-
24247: kuuta 1941 annetun lain 7 §: n mukaisesti       nyt,
24248: ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja                    ettei puheena olevan, 8 päivänä
24249: Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut              kesäkuuta 1950 annetun päätöksen
24250: mietintönsä N :o 37.                                   saattaminen Eduskunnan tietoon ai-
24251:    Eduskunta on todennut, että alipa}k-                heuta enempiä toimenpiteitä Edus-
24252: kausta on metsä- j·a uittotöissä edelleenkin           kunnan taholta; ja
24253: ollut havaittavissa, ja pitää sen vuoksi                  ettei puheena olevaa, 27 päivänä
24254: välttämättömänä, että palkkatarkkailua te-             heinäkuuta 1950 annettua Valtione1t-
24255: hostetaan ja huolehditaan siitä, että vah-             voston päätöstä ole kumottava.
24256:      Helsingissä 11 päivänä loka!kuuta 1950.
24257:                                                                                                     j
24258:                                                                                                 j
24259:                                                                                             j
24260:                                                                                         j
24261:                                                                                     j
24262:                                                                                 j
24263:                                                                             j
24264:                                                                         j
24265:                                                                     j
24266:                                                                 j
24267:                                                             j
24268:                                                         j
24269:                                                     j
24270:                                                 j
24271:                                             j
24272:                                         j
24273:                                     j
24274:                                 j
24275:                             j
24276:                         j
24277:                     j
24278:                 j
24279:             j
24280:         j
24281:     j
24282: j
24283:                                  1950 vuoden valtiopäivät.
24284: 
24285: 
24286: 
24287: 
24288:                              Valtioneuvoston päätös
24289:                   vuonna 1950 tuotetun sokerijuurikkaan hinnoista.
24290:                           Annettu Helsingissä 16 päivänä kesäkuuta 1950.
24291: 
24292:    Valtioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
24293:  vänä toukokuuta 1941 annetun lain (303/41) nojalla sosiaaliministeriön esittelystä
24294:  päättänyt:
24295:                    1 §.                           mioonottaen mitä 4 § :ssä on sanottu, suo-
24296:   Sokerijuurikkaanhinnoitteluavarten maa           rittamaan:                     ·
24297: jaetaan kahteen hinta-alueeseen, joista               1) !kuljetuksen tapahtuessa vesiteitse to-
24298: I hinta-alue käsittää Pyhämaan, Laitilan,         dellisen, enintään kuitenkin kohtuullisen
24299: Karjalan, Mynämäen, Pöytyän, Karinais-            kuljetusmaksun;
24300: ten, Kosken, Someron, Somerniemen, Num-           ' 2) kuljetuksen tapahtuessa rautateitse
24301: men, Vihdin, Siuntion ja Inkoon kunnat             täydeltä vaunukuormalta kiloa kohden las-
24302: sekä niiden länsipuolella olevat kunnat, ja       ketun rautatietariffin mukaisen rahdin;
24303: II hinta-alue maan muut kunnat.                   sekä                          .
24304:                                                       3) kuljetuksen tapahtuessa yksinomaan
24305:                    2 §.                            maanteitse 4 kilometriä ylittävältä matkalta
24306:   Sokerijuurikkaan ylin tuottajan nouda-           0.5 penniä kilolta ja kilometriltä, kuiten-
24307: tettava myyntihinta on I hinta-alueella 5         kin yhteensä enintään 28 penniä kilolta.
24308: markkaa 50 penniä ja II hinta-alueella 5
24309: markkaa 90 penniä kilolta.                                                 4 §.
24310:   Vahvistettuihin hintoihin saadaan lisätä          Myydyn sokerijuurikaserän hinta sekä
24311: aumauspalkkiona marraskuun ensimmäiseltä          rahtikorvaus lasketaan nettopainon perus-
24312: viikolta 10 penniä ja sen jälkeen viikoit-        teella.
24313: tain lisää kahdelta seuraavalta viikolta 3                            5 §.
24314: penniä, tämän jälkeiseltä kahdelta seuraa-           Tarkemmat määräykset tämän päätöksen
24315: valta viikolta 4 penniä sekä sen jälkeen          soveltamisesta antaa tarvittaessa sosiaalimi-
24316: 5 penniä kilolta.                                 nisteriö.
24317:                                                                      6 §.
24318:                    · 3 §.                           Tällä päätöksellä kumotaan valtioneuvos-
24319:   Mikäli tuottaja ostajan pyynnöstä tai           ton vuonna 1950 tuotetun sokerijuurikkaan
24320: suostumuksella huolehtii sokerijuurikkaiden       hinnoista 24 päivänä marraskuuta 1949 an-
24321: kuljetuksesta, ostaja on velvollinen, huo-        tama päätös (725/49).
24322:      Helsingissä 16 päivänä kesäkuuta 1950.
24323: 
24324: 
24325:                                  Ministeri Kauno Kleemola.
24326: 
24327: 
24328: 
24329: 
24330:                                                   Apulaisosastopäällikkö Toivo Mutikainen.
24331: 5792/50
24332:                    1950 Vp. -   V. M. -       Sokerijuurikkaan hinnat.
24333: 
24334: 
24335: 
24336: 
24337:                                 Perustuslakivaliokunnan mietintö
24338:                              N:o 32 sen johdosta, että. eduskunnan tietoon on saatettu
24339:                              valtioneuvoston päätös vuonna 1950 tuotetun gokerijuurik-
24340:                              kaan hinnoista.
24341: 
24342:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-          Kun tämä valtioneuvoston päätös pe-
24343: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta     rustuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
24344: 1941 annetun lain 7 '§: n mukaisesti on         lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
24345: valtioneuvoston 16 päivänä kesäkuuta 1950       valioiJrunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
24346: antama päätös vuonna 1950 tuotetun sokeri-      nan päätettäväksi,
24347: juurikkaan hinnoista saatettu eduskunnan
24348: tietoon ja eduskunta on pöytäkirjanottein               ettei puheena olevaa valtioneuvos-
24349: 5 päivältä syyskuuta 1950 lähettänyt tä-              ton päätöstä kumottaisi.
24350: män päätöksen perustuslakivaliokuntaan
24351: valmistelevasti käsiteltäväksi.
24352:      Helsingissä 15 päivänä syyskuuta 1950.
24353: 
24354: 
24355:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      nen, S.-K. Kilpi, Kölli, Palovesi ja Sten-
24356: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-        berg sekä varajäsenet Larson, Niemi ja
24357: rapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala,        Tainio.
24358: von Born, Henriksson, Hykkäälä, J ouka-
24359:                  1950 Vp. -   Edusk. kirj. -   Sokerijuurikkaan hinnat.
24360: 
24361: 
24362: 
24363: 
24364:                                  E d u s kunnan k i r j e 1m ä sen johdosta, että
24365:                               Eduskunnan tietoon on sarutettu Valtioneuvoston päätös
24366:                               vuonna 1950 tuotetun sokerijuurikkaan hinnoista.
24367: 
24368:   Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-       nan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle
24369: neuvoston päätös 16 päivältä kesäkuuta         Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut
24370: 1950 vuonna 1950 tuotetun sokerijuurik-        mietintönsä N: o 32, on, pitäen päätöstä
24371: kaan hinnoista, mikä päätös on talouselä-      tar<peellisena, päättänyt,
24372: män säännöstelemisestä poikkeuksellisissa
24373: oloissa 6 päivänä toukokuut'a 1941 annetun             ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
24374: lain 7 § :n mukaisesti ilmoitettu Eduskun-           ton päätöstä ole kumottava.
24375:     Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1950.
24376:                                 j
24377:                             j
24378:                             j
24379:                         j
24380:                         j
24381:                     j
24382:                     j
24383:                 j
24384:                 j
24385:             j
24386:             j
24387:         j
24388:         j
24389:     j
24390:     j
24391: j
24392: j
24393:                                 1950 vuoden va-ltiopäivät.
24394: 
24395: 
24396: 
24397: 
24398:                             Valtioneuvoston päätös
24399:  maataloustuotteiden luovutusvelvollisuuden ylittämisestä suoritettavista palkkioista
24400:                  annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
24401:                           Annettu Helsingissä 16 päivänä kesäkuuta 1950.
24402: 
24403:   Valtioneuvosto on talouselämän säännös-         tun valtioneuvoston päätöksen (850/49)
24404: telemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-     1 § : n 2 momentin, päättänyt pitentää
24405: vänä toukokuuta 1941 annetun lain (303/           maataloustuotteiden luovutusvelvollisuuden
24406: 41) nojalla maatalousministeriön esitte-          ylittämisestä suoritettavista palkkioista
24407: lystä, kumoten eräiden valtioneuvoston            18 päivänä maaliskuuta 1949 annetun val-
24408: päätösten täytäntöönpanon siirtämisestä           tioneuvoston päätöksen ( 199149) 5 § : ssä
24409: kansanhuoltoministeriöitä muille ministe-         palkkion nostamista varten säädetyn mää-
24410: riöille 29 päivänä joulukuuta 1949 anne-          räajan vuoden 1950 lokakuun loppuun.
24411:      Hf)lsingissä 16 päivänä kesäkuuta 1950.
24412: 
24413: 
24414:                              Maatalousministeri T. N. Vilhula.
24415: 
24416: 
24417: 
24418: 
24419:                                                    Ylimääräinen esittelijä Kosti Fadjonen.
24420:                       1950 Vp. -   V. M. -    Yliluovutuspalkkiot.
24421: 
24422: 
24423: 
24424: 
24425:                                 Perustuslakivaliokunnan mietintö
24426:                              N: o 34 sen johdogta, että eduskunnan tietoon on saatettu
24427:                              valtioneuvoston päätös maataloustuotteiden luovutusvel-
24428:                              vollisuuden ylittämisestä suoritettavista palkkioista anne-
24429:                              tun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
24430: 
24431:   Talouselämän säännöstelemisestä poik-       tämän päätöksen perustuslakivaliokuntaan
24432: :euksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta   valmistelevasti käsiteltäväksi.
24433:  941 annetun lain 7 § : n mukaisesti on         Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
24434: "altioneuvoston 16 päivänä kesäkuuta 1950     tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
24435: ,ntama päätös maataloustuotteiden luovu-      lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
24436: usvelvollisuuden ylittämisestä suoritetta-    valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
24437: "ista palkkioista annetun valtioneuvoston     nan päätettäväksi,
24438: •äätöksen muuttamisesta saatettu eduskun-
24439: tan tietoon ja eduskunta on pöytäkirjan-              ettei puheena olevaa valtioneuvos-
24440: 'ttein 5 päivältä syyskuuta 1950 lähettänyt         ton päätöstä kumottaisi.
24441:     Helsingissä 15 päivänä syyskuuta 1950.
24442: 
24443: 
24444:   Asian kä:sittelyyn valiokunnassa ovat ot-   nen, S.-K. Kilpi, Kölli, Palovesi ja Sten-
24445: aneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-       berg sekä varajäsenet Larson, Niemi ja
24446: -apuheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala,      Tainio.
24447: ·on Born, Henriksson, Hykkäälä, Jonka-
24448:                    1950 Vp. -   Edusk. kirj. -   Yliluovutuspalkkiot.
24449: 
24450: 
24451: 
24452: 
24453:                                 Ed us kunnan kirje 1mä sen johdosta, että.
24454:                              Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
24455:                              maataloustuotteiden luovutusvelvollisuuden ylittämisestä.
24456:                              suoritettavista palkkioista annetun Valtioneuvoston pää-
24457:                              töksen muuttamisesta.
24458: 
24459:    Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-    lain 7 § : n mukaisesti ilmoitettu· Edus-
24460: neuvoston päätös 16 päivältä kesäkuuta       kunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle
24461: 1950 maataloustuotteiden luovutusvelvolli-   Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut
24462: suuden ylittämisestä suoritettavista palk-   mietintönsä N: o 34, on, pitäen päätöstä
24463: kioista annetun Valtioneuvoston päätöksen    tarpeellisena, päättänyt,
24464: muuttamisesta, mikä päätös on talouselä-
24465: män säännöstelemisestä poikkeuksellisissa             ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
24466: oloiss·a 6 päivänä toukokuuta 1941 annetun          ton päätöstä ole kumottava.
24467:     Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1950.
24468:                         j
24469:                        j
24470:                       j
24471:                      j
24472:                     j
24473:                    j
24474:                   j
24475:                  j
24476:                 j
24477:                j
24478:               j
24479:              j
24480:             j
24481:            j
24482:           j
24483:          j
24484:         j
24485:        j
24486:       j
24487:      j
24488:     j
24489:    j
24490:   j
24491:  j
24492: j
24493:                                 1950 vuoden valtiopäivät.
24494: 
24495: 
24496: 
24497: 
24498:                            Valtioneuvoston päätös
24499:           vuonna 1950 tuotetusta kotimaisesta viljasta maksettavista hinnoista.
24500:                          Annettu Helsingissä 22 päivänä kesäkuuta 1950.
24501: 
24502:    Valtioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 pal-
24503:  vänä toukokuuta 1941 annetun lain (303/41) nojalla sosiaaliministeriön esittelystä
24504:  päättänyt:
24505:                      1 §.                        tuilla hinnoilla lokakuun 1 päivästä 1950
24506:   Valtion viljavarasto maksaa tukkuostohin-      lukien, mikäli hinnat, kohtuulliset varastoi-
24507: tana kaikesta sille 1 päivästä tammikuuta        miskustannukset huomioon ottaen, laskevat
24508: alkaen kesäkuun 30 päivään 1951 saakka           alle ensimmäisessä momentissa mainittujen
24509: tarjotusta kauppakuntoisesta, normaalilaatu-     hintojen.
24510: vaatimukset täyttävästä kotimaassa vuonna                            2 §.
24511: 1950 tuotetusta syys- ja kevätvehnästä              Viljan normaalilaatuvaatimukset sekä laa-
24512: 27 markkaa ja rukiista 26 markkaa kilolta        tuerosta johtuvat hinnanlisäykset ja -vähen-
24513: vapaasti rautatievaunussa lähetysasemalla        nykset vahvistaa maatalousministeriö.
24514: tai muulla valtion viljavaraston määrää-
24515: mällä paikkakunnalla irrallisena tai ostajan
24516: säkkiin säkitettynä.                                                 3 §.
24517:    Valtion viljavarasto suorittaa kuitenkin        Sosiaaliministeriö antaa tarvittaessa tar-
24518: rukiin ja vehnän tukiostoja enintään tämän       kempia määräyksiä tämän päätöksen sovel-
24519: pykälän ensimmäisessä momentissa maini-          tamisesta.
24520:      Helsingissä 22 päivänä kesäkuuta 1950.
24521: 
24522: 
24523:                                 Ministeri Kauno Kleemola.
24524: 
24525: 
24526: 
24527: 
24528:                                                  Apulaisosastopäällikkö Toivo Mutikainen.
24529: 
24530: 
24531: 
24532: 
24533: 6793/50
24534:                          1950 Vp. -    V. M. -         Viljan hinnat.
24535: 
24536: 
24537: 
24538: 
24539:                                  Perustuslakivaliokunnan mietintö
24540:                               N: o 38 sen johdosta, että. eduskunnan tietoon on saatettu
24541:                               valtioneuvoston päätös vuonna 1950 tuotetusta kotimai-
24542:                               sesta viljasta maksettavista hinnoista.
24543: 
24544:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-             Eero J. Kor,pelaa, Suomen Ammattiyhdis-
24545: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta          tysten Keskusliiton pääsihteeriä Olavi Lind-
24546: 1941 annetun lain 7 § :n mukaisesti on val-          blomia, sosiaaliministeriön apulaisosasto-
24547: tioneuvoston 22 päivänä kesäkuuta 1950               päällikköä Toivo Mutikaista ja valtion
24548: antama päätös vuonna 1950 tuotetusta koti-           viljavaraston johtajaa, maisteri Risto Va-
24549: maisesta viljasta maksettavista hinnoista            saraa.
24550: saatettu eduskunnan tietoon ja eduskunta               Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
24551: on pöytäkirjanottein 5 päivältä syyskuuta            tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
24552: 1950 Hihettänyt tämän päätöksen perustus-            lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
24553: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-          valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
24554: väksi. V aHokunta on päätöksen johdosta              nan päätettäväksi,
24555: kuullut ministeri Kauno Kleemolaa, Suomen
24556: Työnantajain Keskusliiton apulaisjohtajaa,                   ettei puheena olevaa valtioneuvos-
24557: maisteri H. Hormiota, Maataloustuottajain                  ton päätöstä kumottaisi.
24558: Keskusliiton toiminnanjohtajaa, maisteri
24559:      Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1950.
24560: 
24561: 
24562:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat               Kauppi, S.-K. Kilpi, Kölli, Okko, Palovesi,
24563: ottaneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara,               Raatikainen ja Stenberg sekä varajäsenet
24564: jäsenet Annala, Henriksson, Joukanen,                Koski, Niemi ja Tainio.
24565: 
24566: 
24567: 
24568: 
24569:                                       Vastalauseita.
24570:                                                 I.
24571:    Viime kesäkuussa solmitun ns. F -sopi-            viljelijäin elintason huomattavaan alenemi-
24572: muksen yhteydessä sovittiin myöskin maa-             seen. Niinpä esim. jauhojen hinnat ovat vuo-
24573: taloustuotteiden hintojen korotuksista. V al-        desta 1947 lä:htien kohonneet yli 160% :lla.
24574: tioneuvoston päätös 22 päivältä kesäkuuta            Samanaikaisesti ovat palkat nousseet kaikki
24575: vuonna 1950 tuotetusta kotimaisesta vil-             tapahtuneet korotukset huomioonottaen kor-
24576: jasta maksettavista hinnoista, jonka mu-             keintaan vain noin 40 % :lla. Lisäksi on
24577: kaan kotimaisen viljan hinta nousee noin             huomioitava, että vuosien 1948-1949 ai-
24578: 35 % : lla, on eräs sanotun F -sopimuksen            kana eivät palkat nousseet ollenkaan, vaan
24579: yhteydessä sovituista maataloustuotteiden            päinvastoin alenivat, vaikka hintojen nousu
24580: hintojen korotuksista. Käytäntö on kuiten-           oli huomattava, m. m. viljan hinta nousi
24581: kin jo osoittanut, että F -sopimuksen perus-         kaksinkertaiseksi. Palkkatuloillaan koko-
24582: teella suoritetut palkkojen ja hintojen jär-         naan elävien kansalaisten ja siitä osittain
24583:  jestelyt ovat johtaneet työläisten ja pien-         toimeentulonsa saavien pienviljelijäin elin- -
24584: 2                          1950 Vp.- V. M.- Viljan hinnat.
24585: 
24586: ehdot ovat näin ollen huomattavasti vaikeu-       tyksemme mukaan on jo valiokuntakäsitte-
24587: tuneet. Valtioneuvoston päätöksellä suori-        lyssä sitovasti osoitettu, etteivät mitkään
24588: tettu viljan hintojen korotus edelleen vain       välttämättömyysnäkökohdat puolla valtio-
24589: lisää näitä vaikeuksia.                           neuvoston nyt kysymyksessä olevalla pää-
24590:    Hallituksen suorittama viljanhinnan ko-        töksellä suorittamaa viljanhinnan korotusta.
24591: rotus lisää myöskin pienviljelijäväestön toi-     Päinvastoin on sanotun toimenpiteen vahin-
24592: meentulovaikeuksia. Tosiasiahan on, että          gollisuus kansan työtätekevälle enemmis-
24593: maassamme on vain vähäinen määrä suur-            tölle tullut kiistattomasti todistetuksi.
24594: tiloja, jotka hyötyvät k. o. päätöksen perus-        Näin ollen emme ole voineet yhtyä valio-
24595: teella tapahtuneesta viljanhinnan korotuk-        kunnan enemmistön kannanottoon, ettei
24596: sesta. Kun viljanhintojen korotuksen yh-          k. o. valtioneuvoston päätöstä kumottaisi,
24597: teydessä suoritetaan myöskin väkirehujen          vaan ehdotamme eduskunnan päätettäväksi,
24598: hintojen korotus, on seurauksena, että pien-
24599: viljelijäväestöitä viedään sekin vähäinen                     että puheena     oleva päätös    on
24600: hyöty, jonka he mahdollisesti saisivat karja-               kumottava.
24601: taloustuotteiden hintojen korotuksesta. Käsi-
24602:      Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1950.
24603: 
24604:                  Sylvi-Kyllikki Kilpi.                             Elli Stenberg.
24605:                                          Eino Tainio.
24606: 
24607: 
24608:                                                 II.
24609:    Perustuslakivaliokunnan enemmistö on               kutuksia vastaan ja turvatakseen itselleen
24610: ehdottanut, ettei valtioneuvoston päätöstä            siedettävän elintason.
24611: vuonna 1950 tuotetusta kotimaisesta vil-                 Edellämainitun valtioneuvoston päätök-
24612: jasta maksettavista hinnoista kumottaisi.             sen maataloudelle antama kompensatio ja-
24613: Edellämainittu valtioneuvoston päätös, joka           kaantuu kaiken lisäksi kovin epäoikeuden-
24614: on annettu jo 22 päivänä kesäkuuta 1950,              mukaisesti. Pienviljelijät, jotka muodosta-
24615: on ollut eräs voimakkaasti inflatooriseen             vat valtavan enemmistön maatalouden har-
24616: kehitykseen johtavista tekijöistä. Tästä val-         joittajista, myyvät vain harvoissa poikkeus-
24617: tioneuvoston päätöksestä ilmeni, että kulut-          tapauksissa leipäviljaa. Päinvastoin muuta-
24618: tajain tärkein ravintoaine - jokapäiväinen            man peltohehtaarin omistavat suuriperhei-
24619: leipä - kohoaa huomattavasti hinnaltaan               set pienviljelijät ja miltei kaikki Pohjois-
24620: 1 päivästä. lokakuuta 1950 alkaen. Tämä               Suomessa asuvat viljelijät joutuvat sitä
24621: ennakkopäätös on aiheuttanut sen, että                ostamaan. •Sitäpaitsi viljan hinnan korotus
24622: muidenkin kotimaisten maataloustuotteiden             aiheuttaa väkirehujen vastaavanlaista hin-
24623: hinnat ovat olleet voimakkaassa noususuun-            nan korotusta ja täten vaikeuttaa lukuisten
24624: nassa ja samanlainen turmiollinen kehitys             kääpiöviljelmien mahdollisuutta harjoittaa
24625: on havaittavissa kautta hintarintaman.                pienkarjanhoitoa.
24626: Näin ollen kuluttajaväestö on todennut                   Kun tämän valtioneuvoston päätöksen
24627: elintasonsa jatkuvan alenemisen, jota pu-             seuraamukset ovat selvästi aiheuttaneet
24628: heena oleva valtioneuvoston päätös on edel-           inflatoorista kehitystä ja sen maataloudelle
24629: leenkin omiansa painamaan alaspäin. Seu-              antama taloudellinen hyöty jakaantuu epä-
24630: raamukset ovat jokaisen nähtävissä niiden             tasaisesti, ehdotamme •kunnioittaen edus-
24631: laajojen palkkataistelujen muodossa, joiden           kunnan päätettävätksi,
24632: avulla palkallaan elävä väestö yrittää puo-
24633: lustautua hintojen nousun turmiollisia vai-                   että puheena · oleva valtioneuvos-
24634:                                                             ton päätös kumottaisiin.
24635:      Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1950.
24636: 
24637:                  Jussi Raatikainen.                                G. Henriksson.
24638:                        1950 Vp. -   Edusk. kirj. -   Viljan hinnat.
24639: 
24640: 
24641: 
24642: 
24643:                                  E d u s kun n a. n k i r j e 1m ä sen johdosta., että
24644:                               Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
24645:                               vuonna. 1950 tuotetusta. kotimaisesta. viljasta. maksetta-
24646:                               vista hinnoista..
24647: 
24648:    Eduskunnan tietoon on saatettu vuonna       tettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Edus-
24649: 1950 tuotetusta kotimaisesta viljasta mak-     kunta, jolle Perustuslakivaliokunta on
24650: settavista hinnoista 22 päirvänä kesäkuuta     asiasta antanut mietintönsä N: o 38, on,
24651: 1950 annettu Valtioneuvoston päätös, joka      pitäen päätöstä tarpeellisena, päättänyt,
24652: talouselämän säännöstelemisestä poikkeuk-
24653: sellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta 1941           ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
24654: annetun lain 7 § : n mukaisesti on ilmoi-            ton päätöstä ole kumottava.
24655:      Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1950.
24656:                                 1950 vuoden valtiopäivät.
24657: 
24658: 
24659: 
24660: 
24661:                            V aitioneuvoston päätös
24662:                                      kahvin hinnoista.
24663:                          Annettu Helsingissä 29 päivänä kesäkuuta 1950.
24664: 
24665:    Valtioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
24666:  vänä toukokuuta 1941 annetun lain (303/41) nojalla sosiaaliministeriön esittelystä
24667:  päättänyt:
24668:                    1 §.                          korttijakeluun tulevan kahvin osalta 13 %
24669:   Paahdetun kahvin ylimmät vähittäis-            ja verokahvin osalta 11% vähittäismyynti-
24670: myyntihinnat liikevaihtoveroinaan ovat nel-      hinnasta laskettuna.
24671: jänneskilon pakkaukselta seuraavat:
24672:                                                                      3 §.
24673: korttijakeluun tuleva kahvi 165 markkaa            Tässä päätöksessä tarkoitettua kahvia
24674: verokahvi . . . . . . . . . . . . . . . . 305    saadaan vähittäiskaupassa myydä vain
24675:                                         "        paahdettuna neljänneskilon pakkauksissa,
24676:                                                  jotka on varustettava laatua, pakkauksen
24677:                     2 §.                         painoa ja valmistajaa osoittavilla selvillä
24678:    Edellä 1 § :ssä vahvistettuihin hintoihin     painetuilla tai leimatuilla merkinnöillä.
24679: sisältyvät tuottajan liikevaihtovero, tukku-
24680: kaupan myyntipalkkio, joka korttijakeluun                          4 §.
24681: tulevan kahvin osalta on 3 % ja verokahvin         Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä
24682: osalta 2% vähittäismyyntihinnasta, sekä          heinäkuuta 1950 ja sillä kumotaan valtio-
24683: vähittäiskaupan myyntipalkkio, joka vähit-       neuvoston 13 päivänä huhtikuuta 1950 kah-
24684: täiskaupan 5% :n liikevaihtoveroinaan on         vin hinnoista antama päätös (187/50).
24685:      Helsingissä 29 päivänä kesäkuuta 1950.
24686: 
24687: 
24688:                               Sosiaaliministeri Ralf Töngren.
24689: 
24690: 
24691: 
24692: 
24693:                                                  Apulaisosastopäällikkö Toivo Mutikainen.
24694: 
24695: 
24696: 
24697: 
24698: 5788/50
24699:                     j
24700:                    j
24701:                   j
24702:                  j
24703:                 j
24704:                j
24705:               j
24706:              j
24707:             j
24708:            j
24709:           j
24710:          j
24711:         j
24712:        j
24713:       j
24714:      j
24715:     j
24716:    j
24717:   j
24718:  j
24719: j
24720:                                               1950 vuoden valtiopäivät.
24721: 
24722: 
24723: 
24724: 
24725:                                        V aitioneuvoston päätös
24726:                                                   kahvin hinnoista.
24727:                                      Annettu Helsingissä 3 päivänä elokuuta 1950.
24728: 
24729: 
24730:    Valtioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 pai-
24731:  vänä toukokuuta 1941 annetun lain ( 303/41) nojalla sosiaaliministeriön esittelystä
24732:  päättänyt:
24733:                    1 §.                                      osalta 13 % : a ja verokahvin osalta 12 % : a
24734:   Paahdetun kahvin ylimmät vähittäis-                        vähittäismyyntihinnasta laskettuna.
24735: myyntihinnat liikevaihtoveroineen ovat nel-
24736: jänneskilon pakkaukselta seuraavat:                                             3 §.
24737: korttijakeluun tuleva kahvi                  165 markkaa       Tässä päätöksessä tarkoitettua kahvia
24738: verokahvi . . . . . . . . . . . . . . . .    225             saadaan vähittäiskaupassa myydä vain
24739:                                                      "       paahdettuna neljänneskilon pakkauksissa,
24740:                             2 §.                             jotka on varustettava laatua, pakkauksen
24741:    Edellä 1 §: ssä vah;istettuihin hintoihin                 painoa ja valmistajaa osoittavilla selvillä
24742: sisältyvät tuottajan liikevaihtovero, tukku-                 painetuilla tai leimatuilla merkinnöillä.
24743: kaupan myyntipalkkio, joka korttijakeluun
24744: tulevan kahvin osalta on 3 % : a ja vero-                                       4 §.
24745: kahvin osalta 2.u %: a vähittäismyyntihin-                     Tämä päätös tulee voimaan 4 pa1vana
24746: nasta, sekä vähittäiskaupan myyntipalkkio,                   elokuuta 1950 ja sillä kumotaan valtioneu-
24747: joka vähittäiskaupan 5 % :n liikevaihtove-                   voston 29 päivänä kesäkuuta 1950 kahvin
24748: roineen on korttijakeluun tulevan kahvin                     hinnoista antama päätös (340/50).
24749:        Helsingissä 3 päivänä elokuuta 1950.
24750: 
24751: 
24752:                                             Sosiaaliministeri Ralf Törngren.
24753: 
24754: 
24755: 
24756: 
24757:                                                              Apulaisosastopäällikkö Toivo Mutikainen.
24758: 
24759: 
24760: 
24761: 
24762: 5787/50
24763:                     j
24764:                     j
24765:                 j
24766:                 j
24767:             j
24768:             j
24769:         j
24770:         j
24771:     j
24772:     j
24773: j
24774: j
24775:                          1950 Vp.- V. M.- Kahvin hinnat.
24776: 
24777: 
24778: 
24779: 
24780:                                  Perustuslakivaliokunnan mietintö
24781:                               N:o 31 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
24782:                               kaksi valtioneuvoston päätöstä kahvin hinnoista.
24783: 
24784:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-       myynnin tapahtuvaksi ainakin pääasialli-
24785: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta    sesti ostokortin kuponkeja vastaan tahi
24786: 1941 annetun lain 7 § :n mukaisesti on         muulla tehokkaalla tavalla.
24787: valtioneuvoston 29 päivänä kesäkuuta ja          Kun 29 päivänä kesäkuuta 1950 annettu
24788: 3 päivänä elokuuta 1950 antamat kaksi          valtioneuvoston päätös jo on 3 päivänä
24789: päätöstä kahvin hinnoista saatettu edus-       elokuuta 1950 annetulla päätöksellä ku-
24790: kunnan tietoon ja eduskunta on pöytäkir-       mottu ja kun viimeksi mainittu päätös pe-
24791: janottein 5 ja 7 päivältä syyskuuta 1950       rustuu talouselamän säännöstelemisestä
24792: lähettänyt nämä päätökset perustuslaki-        poikkeuksellisissa oloissa annettuun lakiin
24793: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäviksi.   ja perustuslakivaliokunnan mielestä on tar-
24794: Valiokunta esittää tämän johdosta seu-         peellinen, valiokunta kunnioittaen ehdottaa
24795: raavaa.                                        eduskunnan päätettäväksi,
24796:    Verokahvin saanti on viime aikoina huo-
24797: mattavasti vaikeutunut sen vuoksi, että                ettei puheena olevan, 29 päivänä
24798: monet kuluttajat, joilla on ollut siihen             kesäkuuta 1950 annetun päätöksen
24799: tilaisuus, ovat ostaneet kahvia varastoon            saattaminen Eduskunnan tietoon ai-
24800: yli säännönmukaisen tarpeensa.         Siitä         heuttaisi   enempw toimenpiteitä
24801: syystä valiokunta odottaa, että valtioneu-           Eduskunnan taholta; ja
24802: vosto ryhtyy tarpeellisiin toimenpiteisiin             ettei puheena olevaa, 3 päivänä
24803: sanotunlaisen menettelyn estämiseksi vas-            elokuuta 1950 annettua päätöstä
24804: taisuudessa järjestämällä myös verokahvin            kumottaisi.
24805:      Helsingissä 15 päivänä syyskuuta 1950.
24806: 
24807: 
24808:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     Henriksson, Hykkäälä, Joukanen, S.-K.
24809: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-       Kilpi, Kölli, Palovesi ja Stenberg sekä
24810: rapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet von Born,     varajäsenet Larson, Niemi ja Tainio.
24811:                        1950 Vp. -    Edusk. kirj. -Kahvin hinnrut.
24812: 
24813: 
24814: 
24815: 
24816:                                   E d u s kunnan k i r j e 1m ä sen johdosta, että
24817:                                Eduskunnan tietoon on saatettu kaksi Valtioneuvoston
24818:                                päätöstä kahvin hinnoista.
24819: 
24820:    Eduskunnan tietoon on saatettu V aitio-      ainakin pääasiallisesti ostokortin kuponkeja
24821: neuvoston päätökset 29 päivältä kesäkuuta       vastaan tahi muulla tehokkaalla tavalla.
24822: ja 3 päivältä elokuuta 1950 kahvin hin-           Kun 29 päivänä kesäkuuta 1950 annettu
24823: noista, mitkä päätökset on talouselämän         Valtioneuvoston päätös jo on 3 päivänä
24824: säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa   elokuuta 1950 annetulla päätöksellä ku-
24825: 6 päivänä toukokuuta 1941 annetun lain          mottu ja kun viimeksi mainittu päätös
24826: 7 § : n mukaisesti ilmoitettu Eduskunnan        Eduskunnan mielestä on tarpeellinen, Edus-
24827: Puhemiehelle, ja Perustuslakivaliokunta on      kunta on päättänyt,
24828: asiasta antanut mietintönsä N: o 31.
24829:    V erokahvin saanti on viime aikoina huo-             ettei puheena olevan, 29 päivänä
24830: mattavasti vaikeutunut sen vuoksi, että               kesäkuuta 1950 annetun päätöksen
24831: monet kuluttajat, joilla on ollut siihen              saattaminen Eduskunnan tietoon ai-
24832: tilaisuus, ovat ostaneet kahvia varastoon             heuta enempiä toimenpiteitä Edus-
24833: yli säännönmukaisen tarpeensa. Eduskunta              kunnan taholta; ja
24834: odottaa, että Valtioneuvosto ryhtyy tarpeel-            ettei puheena olevaa, 3 päivänä
24835: lisiin toimenpiteisiin sanotunlaisen menette-         elokuuta 1950 annett'ua päätöstä ole
24836: lyn estämiseksi vastaisuudessa järjestämällä          kumottava.
24837: myös verokahvin myynnin tapahtuvaksi
24838:      Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1950.
24839:                                    1950 vuoden valtiopäivät.
24840: 
24841: 
24842: 
24843: 
24844:                              Valtioneuvoston päätös
24845:  rahaolojen säännöstelemisestä annetussa valtioneuvoston päätöksessä tarkoitettu-
24846:  jen ilmoittamatta jätettyjen talletusten ja eräiden muiden rahavarojen tilittämi-
24847:                                    sestä valtiolle.
24848:                             Annettu Helsingissä 29 päivänä kesäkuuta 1950.
24849: 
24850:    Valtioneuvosto on rahaolojen säännöstelemisestä 28 päivänä joulukuuta 1945 anne-
24851:  tun lain (1255/45) nojalla valtiovarainministeriön esittelystä päättänyt:
24852:                      1 §.                                               3 §.
24853:    Ne rahaolojen säännöstelemisestä 31 päi-           Valtiolle menetetyt varat on niille vuoden
24854: vänä joulukuuta 1945 annetun valtioneu-             1950 loppuun mennessä kertyneine korkoi-
24855: voston päätöksen (1321/45) 2 luvussa tar-           neen suoritettava valtiokonttorille ennen
24856: koitetut varat, joita ei ole sanotussa valtio-      tammikuun 20 päivää 1951.
24857: neuvoston päätöksessä määrätyllä tavalla
24858: ilmoitettu vuoden 1950 loppuun mennessä
24859: ja jotka sen vuoksi ovat menetetyt valtiolle,                            4 §.
24860: on tilitettävä niinkuin tässä päätöksessä             Jos tilitysvelvollisen haltuun ei ole jää-
24861: määrätään.                                          nyt valtiolle menetettyjä varoja, on tästä
24862:                       2 §.                          tehtävä ilmoitus 3 § :ssä määrätyssä ajassa
24863:    Tilitysvelvollisen tulee ennen tammikuun         valtiovarainministeriölle.
24864: 20 päivää 1951 toimittaa valtiovarainminis-
24865: teriölle sellainen luettelo, josta ilmenee                              5 §.
24866: ovatko menetetyt varat olleet talletuksia,            Milloin erityisiä syitä on, valtiovarain-
24867: shekkitilillä tai siihen verrattavalla tilillä      ministeriö voi määräämillään ehdoilla hake-
24868: olleita tahi muita mainitun valtioneuvoston         muksesta pitentää 2 § : ssä määrättyä aikaa.
24869: päätöksen 2 luvussa tarkoitettuja varoja,
24870: tilien numerot tai sellaiset tiedot muista
24871: valtiolle menetetyistä varoista, että nämä                             6 §.
24872: voidaan selvästi yksilöidä, sekä tileillä 1           Valtiovarainministeriön asiana on antaa
24873: päivän tammikuuta 1946 ja 1951 alkaessa             tarvittaessa tarkempia määräyksiä ja oh-
24874: olleet rahamäärät tai muiden varojen suu-           jeita tämän päätöksen täytäntöönpanosta ja
24875: ruus sanottuina ajankohtina.                        soveltamisesta.
24876:      Helsingissä 29 päivänä kesäkuuta 1950.
24877: 
24878: 
24879:                                     Ministeri Nils Meinander.
24880: 
24881: 
24882: 
24883: 
24884:                                                                    Hallitusneuvos Toivo Takki.
24885: 
24886: 
24887: 
24888: 5786/50
24889:                    1950 Vp. -V. M. -       Rahaolojen sää.nnösteleminen.
24890: 
24891: 
24892: 
24893: 
24894:                                   Perustus 1 a kiva Ii o kunnan ·mietintö
24895:                                N: o 35 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
24896:                                valtioneuvoston päätös rahaolojen säännöstelemisestä an-
24897:                                netussa valtioneuvoston päätöksessä tarkoitettujen ilmoit-
24898:                                tamatta jätettyjen talletusten ja eräiden muiden raha-
24899:                                varojen tilittämisestä valtiolle.
24900: 
24901:   Rahaolojen säännöstelemisestä 28 päivänä      hettänyt tämän päätöksen perustuslakivalio-
24902: joulukuuta 1945 annetun lain 15 § :n mu-        kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.
24903: Kaisesti on valtioneuvoston 29 päivänä ke-         Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
24904: >äkuuta 1950 antama päätös rahaolojen           tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
24905: >äännöstelemisestä annetussa valtioneuvos-      laikivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
24906: ~on päätöksessä tarkoitettujen ilmoittamatta    valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
24907: jätettyjen talletusten ja eräiden muiden        nan päätettäväksi,
24908: rahavarojen tilittämisestä valtiolle saatettu
24909: eduskunnan tietoon ja eduskunta on pöytä-               ettei puheena olevaa valtioneuvos-
24910: Kirjanottein 5 päivältä syyskuuta 1950 lä-            ton päätöstä kumottaisi.
24911:     Helsingissä 15 päivänä syyskuuta 1950.
24912: 
24913: 
24914:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat          von Born, Henriksson, Hykkäälä, Joukanen,
24915: ottaneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara,          S.-K. Kilpi, Kölli, Palovesi ja Stenberg
24916: varapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet, Annala,     sekä varajäsenet Larson, Niemi ja Tainio.
24917: 1
24918: 1
24919:  1
24920:   1
24921:   1
24922:    1
24923:     1
24924:     1
24925:      1
24926:       1
24927:       1
24928:        1
24929:         1
24930:         1
24931:          1
24932:           1
24933:           1
24934:            1
24935:             1
24936:             1
24937:              1
24938:               1
24939:               1
24940:                1
24941:                 1
24942:                 1
24943:                  1
24944:                   1
24945:                   1
24946:                    1
24947:                1950 Vp. -   Edusk. kirj. - Rahaolojen säännösteleminen.
24948: 
24949: 
24950: 
24951: 
24952:                                  E d u s kunnan k i r j e 1m ä sen johdosta, että
24953:                               Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
24954:                               rahaolojen säännömelem.isestä annetussa Valtioneuvoston
24955:                               päätöksessä tarkoitettujen ilmoittamatta jätettyjen talle-
24956:                               tusten ja eräiden muiden rahavarojen tilittämisestä
24957:                               valtiolle.
24958: 
24959:   Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-       1945 annetun lain 15 §: n mukaisesti ilmoi-
24960: neuvoston päätös 29 päivältä kesäkuut,a        tettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Edus-
24961: 1950 rahaolojen säännöstelemisestä anne-       kunta, jolle Perustuslakivaliokunta on
24962: tussa Valtioneuvoston päätöksessä tarkoitet-   asiasta antanut mietintönsä N: o 35, on,
24963: tujen ilmoittamatta jätettyjen talletusten     pitäen päätöstä tarpeellisena, päättänyt,
24964: ja eräiden muiden rahavarojen tilittämi-
24965: sestä valtiolle, mikä päätös on rahaolojen             ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
24966: säännöstelemisestä 28 päivänä joulukuuta             ton päätöstä ole kumottava.
24967:      Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1950.
24968:                                  1950 vuoden valtiopäivät.
24969: 
24970: 
24971: 
24972: 
24973:                             Valtioneuvoston piitös
24974:    huoneenvuokrasäännöstelystä annetun valtioneUJVoston päätöksen muuttamisesta.
24975:                           Annettu Helsingissä 13 päivänä heinäkuuta 1950.
24976: 
24977: 
24978:    Valtioneuvosto on huoneenvuokrien säännöstelystä 30 päivänä joulukuuta 1949 an-
24979:  netun lain (836/49) nojalla sosiaaliministeriön esittelystä muuttanut huoneenvuokra-
24980:  säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta 3 päivänä helmi-
24981:  kuuta 1950 antamansa päätöksen (62/50) 95 a § :n näin kuuluvaksi:
24982:    Yhdistyksiksi,  joita huoneenvuokrien           men Asunto-osakeyhtiöt ja Asunto-osak-
24983: säännöstelystä 30 päivänä joulukuuta 1949          kaat -    Finlands Bostadsaktiebolag och
24984: annetun lain (836/49) 5 § :ssä tarkoite-           Bostadsaktieägare r. y. ja Liikehuoneisto-
24985: taan, hyväksytään Vuokralaisten Keskus-            jen vuokralaisten yhdistys - Affärslokals-
24986: liitto r. y., Suomen Asuntokiinteistöliitto        hyresgästernas förening r. y.
24987: r. y., Suomen Pienkiinteistöliitto r. y., Suo-
24988:      Helsingissä 13 päivänä heinäkuuta 1950.
24989: 
24990: 
24991:                               Sosiaaliministeri Ralf Törngren.
24992: 
24993: 
24994: 
24995: 
24996:                                                              Hallitusneuvos A. 0. Tuominen.
24997: 
24998: 
24999: 
25000: 
25001: 5789/50
25002:                   1950 Vp. - V. M. -    Huoneenvuokrasäännöstely.
25003: 
25004: 
25005: 
25006: 
25007:                                  Perustuslakivaliokunnan mietintö
25008:                              N:o 33 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
25009:                              valtioneuvoston päätös huoneenvuokrasäännöstelystä an-
25010:                              netun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
25011: 
25012:   Huoneenvuokrien säännöstelystä 30 päi-        Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
25013: vänä joulukuuta 1949 annetun lain 8 § : n     tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
25014: mukaisesti on valtioneuvoston 13 päivänä      lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
25015: heinäkuuta 1950 antama päätös huoneen-        valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
25016: vuokrasäännöstelystä annetun valtioneuvos-    nan päätettäväksi,
25017: ton päätöksen muuttamisesta saatettu edus-
25018: kunnan tietoon ja eduskunta on pöytäJkir-             ettei puheena olevaa valtioneuvos-
25019: janottein 7 päivältä syyskuuta 1950 lähet-          ton päätöstä kumottaisi.
25020: tänyt tämän päätöksen perustuslakivalio-
25021: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.
25022:      Helsingissä 15 päivänä syyskuuta 1950.
25023: 
25024: 
25025:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-    nen, S.-K. Kilpi, Kölli, Palovesi ja Sten-
25026: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-      berg sekä varajäsenet Larson, Niemi ja
25027: rapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala,      Tainio.
25028: von Born, Henriksson, Hykkäälä, Jouka-
25029: 1
25030: 
25031: 1
25032: 
25033: 1
25034: 
25035:     1
25036: 
25037:     1
25038: 
25039:     1
25040: 
25041:         1
25042: 
25043:         1
25044: 
25045:         1
25046: 
25047:             1
25048: 
25049:             1
25050: 
25051:             1
25052: 
25053:                 1
25054: 
25055:                 1
25056:                 1950 Vp. - Edusk. kirj. -     Huoneenvuokrasäännösteiy.
25057: 
25058: 
25059: 
25060: 
25061:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1mä sen johdosta, että
25062:                              Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
25063:                              huoneenvuokrasäännöstelystä annetun Valtioneuvoston
25064:                              päätöksen muuttamisesta.
25065: 
25066:    Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-     kunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle
25067: neuvoston päätös 13 päivältä heinäkuuta       Perustuslakivaliokunta on asiast·a ·antanut
25068: 1950 huoneenvuokrasäännöst·elystä annetun     mietintönsä N: o 33, on, pitäen päätöstä
25069: Valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta,      tarpeellisena, päättänyt,
25070: mikä päätös on huoneenvuokrien säännös-
25071: telystä 30 päivänä joulukuuta 1949 anne-              ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
25072: tun lain 8 § :n mukaisesti ilmoitettu Edus-         ton päätöstä ole kumottava.
25073:      Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1950.
25074:                                 1950 vuoden valtiopäivät.
25075: 
25076: 
25077: 
25078: 
25079:                            Valtioneuvoston päätös
25080:  hintojen ja maksujen sää.Qöstelystä sekä teol.lisuustuotteiden ja kaupan hinnoit-
25081:          teluperusteista annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
25082:                         Annettu Helsingissä 29 päivänä heinäkuuta 1950.
25083: 
25084:     V aitioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 pm-
25085:  vänä toukokuuta 1941 annetun lain 2 § :n nojalla, sellaisena kuin se on 30 päivänä
25086:  joulukuuta 1948 annetussa laissa (971/48), sosiaaliministeriön esityksestä päättänyt
25087:  muuttaa hintojen ja maksujen säännöstelystä sekä teollisuustuotteiden ja kaupan hin-
25088:  noitteluperusteista 24 päivänä helmikuuta 1950 antamansa päätöksen (111/50) 63 § :n
25089:  ja lisätä sanotun päätöksen 10 §: ään uuden 2, 3 ja 4 momentin seuraavasti:
25090: 
25091:                    10 §.                            Hinnanvahvistusta ei ole kuitenkaan tar-
25092: ----------.......:..---__...;;                   peen hakea 2 momentissa mainittujen tar-
25093:                                                  vikkeiden osalta, jos elinkeinonharjoittaja
25094:   Hinnanvahvistus on haettava myös seu-          tarjoaa, pitää kaupan, myy tahi muutoin
25095: raaville yleisiJle tarvikkeille:                 luovuttaa niitä hintaan, jolla hän on sanot-
25096:   kananmunat,                                    tuja tarvikkeita myynyt tai pitänyt kau-
25097:   perunat,                                       pan 15 päivänä heinäkuuta 1950 ja joka
25098:   jauhot ja suurimot,                            ei ilman sosiaaliministeriön erityistä lupaa
25099:   leipä, paitsi konditoriatuotteet,              saa olla 15 ·prosenttia korkeampi kuin
25100:   tuore, suolattu ja jauhettu liha sekä          hänen 1 päivänä tammikuuta 1950 noudat-
25101: makkara,                                         tamansa hinta.
25102:   kalja ja virvoitusjuomat,                         Mikäli elinkeinonharjoittaja haluaa so-
25103:   polttopuu,                                     veltaa 2 momentissa mainittuihin tarvikkei-
25104:   koksi,                                         siin nähden kausiluontoisesti vaihtelevia
25105:   tulitikut,                                     hintoja, on hänen siihen hankittava sosiaali-
25106:   miesten puvut,                                 ministeriön lupa.
25107:   suojapuvut,
25108:   miesten ja naisten alusvaatteet sekä sukat,                         63 §.
25109:    jalkineet, kumikorot ja kumiset saapas-          Seuraaville maksuille on haettava vah-
25110: terät,                                            vistus:
25111:   teräspohjaiset sängyt ja muut niihin ver-         kaupunkien kaasu- ja sähkömaksut,
25112: rattavat yksinkertaiset huonekalut,                 kenkien korjausmaksut,
25113:   pöytäkalustot sekä kotitaloudessa yleisesti       miesten tilauspukujen valmistusmaksut,
25114: käytetyt lasitavarat ja taloustarvikkeet,           tukanleikkuu-, parranajo- ja permanentti-
25115:   saippua ja muut pesuaineet,                     maksut,
25116:    polkupyörät,                                     saunamaksut,
25117:    maatalouskoneet ja maatalouden työväli-          pesulamaksut,
25118: neet sekä                                           elokuvamaksut sekä
25119:    rakennusaineet ja -tarvikkeet.                   linja-automaksut.
25120: 
25121: 
25122: 
25123: 
25124: 6791/50
25125: 2                                1950 vuoden vaJtiopäivät.
25126: 
25127:    Edellä 1 momentissa tarkoitettua vahvis-      ja tulee hakemuksen perusteeksi esittää
25128: tusta ei ole kuitenkaan tarpeen hakea, jos       täydellinen selvitys niistä kustannuseristä,
25129: elinkeinonharjoittaja ottaa, vaatii tai varaa    joista maksun suuruus riippuu, samoin
25130: maksun, jota hän on noudattanut 15 päi-          kuin ne muut tiedot, jotka ovat tarpeen
25131: vänä heinäkuuta 1950 ja joka ei ilman so-        asiaa ratkaistaessa, ja tulee kaikkien esi-
25132: siaaliministeriön erityistä lupaa saa olla       tettyjen tietojen olla totuudenmukaiset.
25133: 15 prosenttia korkeampi kuin hänen 1 päi-
25134: vänä tammikuuta 1950 noudattamansa
25135: maksu.                                             Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä
25136:    Maksun vahvistamista koskeva hakemus          eldkuuta 1950.
25137: on tehtävä kirjallisesti sosiaaliministeriölle
25138:      Helsingissä 29 päivänä heinäkuuta 1950.
25139: 
25140: 
25141:                                 Ministeri Kauno Kleemola.
25142: 
25143: 
25144: 
25145: 
25146:                                                  Ylimääräinen esittelijä Esko Kulovaara.
25147:                 1950 Vp. -   V. M. -   Hintojen ja maksujen säännöstely.
25148: 
25149: 
25150: 
25151: 
25152:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
25153:                               N: o 44 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
25154:                               valtioneuvoston päätöS' hintojen ja maksujen säännöste-
25155:                               lystä sekä teollisuustuotteiden ja kaupan hinnoitteluperus-
25156:                               teista annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
25157: 
25158:    'l'alouselämän säännöstelemisestä poik-      on pääasiassa johtunut tarpeellisen valvon-
25159: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta     nan puuttumisesta, ja että hintojen ja mak-
25160: 1941 annetun lain 7 § : n mukaisesti on         sujen tarkkailuun sen vuoksi olisi kiinni-
25161: valtioneuvoston 29 päivänä heinäkuuta 1950      tettävä tähänastista vakavampaa huomiota,
25162: antama päätös hintojen ja maksujen sään-        jotta ne saataisiin pysytetyksi säännöstelyn
25163: nöstelystä sekä teollisuustuotteiden ja kau-    sallimissa rajoissa.
25164: pan hinnoitteluperusteista annetun valtio-         Mitä päätöksen sisällykseen muutoin tu-
25165: neuvoston päätöksen muuttamisesta saatettu      lee, valiokunta pitää tärkeänä, ettei poltto-
25166: eduskunnan tietoon ja eduskunta on pöytä-       puun hintasäännöstelyä, joka asutuskeskuk-
25167: kirjanottein 5 päivältä syyskuuta 1950 lä-      sissa kyllä näyttää tarpeelliselta, kuiten-
25168: hettänyt tämän päätöksen perustuslakiva-        kaan sovelleta vielä hakkuuasteella, koska
25169: liokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.      se voisi johtaa polttopuun saannin vaikeu-
25170: Valiokunta on päätöksen johdosta kuullut        tumiseen.
25171: sosiaaliministeriön ylimääräistä esittelijää       Edellyttäen, että edellä olevat huomau-
25172: Esko Kulovaaraa.                                tukset otetaan varteen käsiteltävänä olevaa
25173:    Valiokunta on sitä mieltä, että hintojen     valtioneuvoston päätöstä sovellettaessa, .ia
25174: ja maksujen ::;äännöstelyn tiukentamiseen,      kun päätös perustuu alussa mainittuun la-
25175: mihin kysymyksessä olevalla valtioneuvos-       kiin ja perustuslakivaliokunnan mielestä
25176: ton päätöksellä pyritään, on nykyoloissa        on tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen
25177: ollut aihetta. Kuitenkaan valiokunta ei voi     ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
25178: olla huomauttamatta siitä, että uusien sään-
25179: nösten merkitys näyttää käytännössä jää-                ettei puheena olevaa valtioneuvos-
25180: neen verrattain vähäiseksi, mikä ilmeisesti ·         ton päätöstä kumottaisi.    -
25181:      Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1950.
25182: 
25183: 
25184:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat          S.-K. Kilpi, Kujala, Kölli (osittain), Okko
25185: ottaneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara,          (osittain), Palovesi (osittain), Salmela-
25186: varapuheenjohtaja ,Jokinen, jäsenet Annala,     Järvinen (osittain) ja Stenberg sekä vara-
25187: von Born (osittain), Henriksson (osittain),     jäsen Larson.
25188: Hykkäälä, Joukanen, Kauppi (osittain),
25189:                     j
25190:                    j
25191:                   j
25192:                  j
25193:                 j
25194:                j
25195:               j
25196:              j
25197:             j
25198:            j
25199:           j
25200:          j
25201:         j
25202:        j
25203:       j
25204:      j
25205:     j
25206:    j
25207:   j
25208:  j
25209: j
25210:                1950 Vp. -   Edusk. kirj. -       Hintojen ja maksujen säännöstely.
25211: 
25212: 
25213: 
25214: 
25215:                                 Ed u s kunnan k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
25216:                               kunnan tietoon on sa;atettu Valtioneuvoston päätös hin-
25217:                               tojen ja maksujen säännöstely& sekä teollisuustuottei-
25218:                               den ja kaupan hinnoitteluperusteista annetun Valtioneu-
25219:                               voston päätöksen muuttamisesta.
25220: 
25221:    Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio- asiassa johtunut tarpeellisen valvonnan
25222: neuvoston päätös 29 päivältä heinäkuuta · puuttumisesta, ja että hintojen ja maksu-
25223: 1950 hintojen ja maksujen säännöstelystä jen tarkkailuun sen vuoksi olisi kiinnitet-
25224: sekä teollisuustuotteiden ja kaupan hinnoit- tävä tähänastista va;kavampaa huomiota,
25225: teluperusteista annetun Valtioneuvoston jotta ne saataisiin pysytetyiksi säännöste-
25226: päätöksen muuttamisesta, mikä päätös on lyn sallimissa rajoissa.
25227: talouselämän säännöstelemisestä poikkeuk-      Eduskunta pitää tärkeänä, ettei poltto-
25228: sellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta 1941 puun hintasäännö,,telyä, joka asutuskeskuk-
25229: annetun lain 7 § : n mukaisesti ilmoitettu sissa kyllä näyttää tarpeelliselta, sovelleta
25230: Eduskunnan Puhemiehelle, ja Perustuslaki- vielä hakkuuasteella, koska se voisi vaikeut-
25231: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä taa polttopuun saantia.
25232: N:o 44.                                        Edellyttäen, että edellä olevat huomau-
25233:    Hintojen ja maksujen säännöstelyn tiu- tukset otetaan varteen kysymyksessä olevaa
25234: kentamiseen, mihin kysymyksessä olevalla Valtioneuvoston        päätöstä sovellettaessa,
25235: V aitioneuvoston päätöksellä pyritään, on Eduskunta, pitäen päätöstä t'arpeellisena,
25236: nykyoloissa ollut aihetta. Eduskunta kui- on päättänyt,
25237: tenkin huomauttaa, että uusien säännösten
25238: merkitys näyttää käytännössä jääneen ver-            ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
25239: rattain vähäi~eksi, mikä ilmeisesti on pää-        ton päätöstä ole k1trnottava.
25240:     I-Ielsingissä 17 päivänä marraskuuta 1950.
25241:                                   1950 vuoden valtiopäivät.
25242: 
25243: 
25244: 
25245: 
25246:                             Valtioneuvoston päätös
25247:                  ulkomaisen rukiin ja vehnän iuovuttamisesta valtiolle.
25248:                            Annettu Helsingissä 7 päivänä syyskuuta 1950.
25249: 
25250:     Valtioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 pal-
25251:  vänä toukokuuta 1941 annetun lain (303/41) nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön
25252:  esittelystä päättänyt:
25253:                     1 §.                           korvaukseen oikeutetulla, mikäli vaatimusta
25254:   Myllyjen on luovutettava 30 päivänä              korvauksesta ja selvitystä oikeudesta siihen
25255: syyskuuta 1950 kello 24.00 hallussaan oleva        ei ole esitetty tarvikkeiden vastaanottajalle
25256: ulkomainen ruis ja vehnä valtiolle.                ennen korvauksen suorittamista, oikeus
25257:                                                    saada korvaus ainoastaan luovutusvelvolli-
25258:                      2 §.                          selta.
25259:    Valtiolle luovutettavan rukiin ja vehnän                                6 §.
25260: vastaanottajana valtion puolesta toimii val-          Korvausmäärän vahvistaa, jolleivät asian-
25261: tion viljavarasto.                                 osaisen hakemuksesta, mainitun raastuvan-
25262:                                                    asetettava kolmijäseninen lautakunta, johon
25263:                     3 §.                           luovutusvelvollinen ja vastaanottaja valitse-
25264:   Luovutusvelvollisen tulee antaa va1tion          vat kuilllpikin yhden jäsenen ja siten vali-
25265: viljavarastolle tämän päätöksen täytäntöön-        tut kutsuva;t lautakunnan puheenjohtajan.
25266: panoa varten tarvittavat tiedot.                   Jos luovutusvelvollinen tai vastaanottaja
25267:                                                    ei ole 7 päivän kuluessa kehoituiksen saa-
25268:                     4 §.                           tuaan valinnut lautakunnan jäsentä ja siitä
25269:   LuovutusvelvoHisen tai sen jonka hal-            toiselle asianosaiselle ilmoittanut, määrää
25270: lussa on luovutettavien tarvikkeiden omis-         Helsingin !kaupungin raastuvanoikeus vas-
25271: tusta tai hallintaa osoittava asiakirja, on        tapuolen hakemuksesta lautakunnan jäse-
25272: vaadittaessa luovutettava se valtion vilja-        nen tämän puolesta. Jos lautakunnan jäse-
25273: varastolle.                                        net eivät voi sopia lautakunnan puheenjoh-
25274:                                                    tajasta, on tämä, jommankumman asian-
25275:                     5 §.                           osaiset hakemuksesta, mainitun raastuvan-
25276:   Korvauksena luovutettavakai määrätystä           oikeuden määrättävä. Muuten on lauta-
25277: rukiista ja vehnästä on luovutusvelvolliselle      kunnan jäsenistä ja menettelystä lautaJkun-
25278: suoritettava niiden hankintruhinta.                nassa soveltuvin kohdin voimassa, mitä
25279:   Mitkäli luovutettava ruis tai vehnä ei           välimiesmenettelystä 4 päivänä helmiJmuta
25280: täytä normaalivaatimuksia on suoritettavaa         1928 annetussa laissa (46/28) on säädetty.
25281: korvausta kohtuullisesti alennettava.                 Lautakunnan päätökseen tyytymätön saa
25282:   Jos luovutusvelvollinen ei omista luovu-         haJkea siihen muutosta Helsingin kaupungin
25283: tettavaa viljaa taikka jos joku on siihen          raastuvanoikeudessa haasteella, joka on toi-
25284: kohdistuvan muun oikeuden perusteella              mitettava tiedoksi vastapuolelle 30 päivän
25285: oikeutettu saamaan 1 momentissa mainitun           kuluessa päätöksen antamisesta. Raastu-
25286: korvauksen tai osan siitä, on omistajalla tai      vanoikeuden päätös asiassa on lopullinen.
25287: 
25288: 
25289: 
25290: 
25291: 8234/50
25292: 2                               1950 vuoden v&ltiopäivät.
25293: 
25294:                      7 §.                       koskemattomina valtion lukuun,      kunnes
25295:    Luovutusvelvollisella tai 5 §: n 3 momen-    valtio ottaa ne huostaansa.
25296: tin nojalla korvaukseen oikeutetulla on
25297: oikeus saada korvaus 15 päivän kuluessa                              9 §.
25298: siitä, kun korvauksesta on sovittu tai kor-        Tähän .päätökseen sisältyvien ja sen no-
25299: vausmäärä on lopullisesti vahvistettu.          jalla annettujen määräysten noudattamatta
25300:    Jos korvausta ei ole suoritettu 30 päivän    jättämisestä ja muusta rikkomisesta sekä
25301: kuluessa luovutuksesta, on korvauksen saa-      rikkomisen yrityksestä on mngaistus ja
25302: jalla oikeus saada korvausmäärälle korkoa       muut seuraamukset määrätty säännöstely-
25303: mainitun ajan rpäättymise.stä lukien 8 sa-      rikosten ra.nkaisern.isesta annetussa laissa
25304: dalta vuodessa.                                 (1064/43).
25305:                                                                     10 §.
25306:                     8 §.                           Määräykset luovutettavien tarvikkeiden
25307:   Myllyllä, joka on tämän päätöksen mu-         luovutusajasta ja niiden vastaanottajana
25308: kaisesti luovuttanut valtiolle 1 § :ssä mai-    valtion puolesta toimivalle suoritettavasta
25309: nittuja tarvikkeita, on ensisijaisesti oikeus   palkkiosta sekä muut määräykset tämän
25310: ostaa takaisin luovutuksen alaiset tarvik-      päätöksen täytäntöönpanosta ja soveltami-
25311: keet sosiaalim[nisteriön määräämästä hin-       sesta antaa kauppa- ja teollisuusministeriö,
25312: nasta.                                          jolla myös on valta milloin luovutettava
25313:   Siinä tapauksessa, ettei mylly halua          määrä on vähäinen tai muut erityiset syyt
25314: käyttää 1 momentissa sanottua oikeuttaan,       sitä vaativat, määrätä ja myöntää poik-
25315: sen on huolellisesti säilytettävä tarvikkeet    keuksia sen määräyksistä.
25316:      Helsingissä 7 päivänä syyskuuta 1950.
25317: 
25318: 
25319:                      V. t. kauppa- ja teollisuusministeri .Åke Gartz.
25320: 
25321: 
25322: 
25323: 
25324:                                                      Toimistopäällikkö Eyvind Hedman.
25325:      1950 Vp. -    V. M. -    Ulkomaisen rukiin ja vehnän luovuttaminen valtiolle.
25326: 
25327: 
25328: 
25329: 
25330:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
25331:                                N: o 49 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
25332:                                valtioneuvoston päätös ulkomaisen rukiin ja vehnän luo-
25333:                                vuttamisesta valtiolle.
25334: 
25335:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-        liokunta katsoo olevan syytä huomauttaa,
25336: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta     että julkaistavien säädösten ulkonaiseenkin
25337: 1941 annetun lain 7 § :n mukaisesti on val-     virheettömyyteen on kiinnitettävä tarpeel-
25338: tioneuvoston 7 päivänä syyskuuta 1950 a;n-      lista huomiota.
25339: tama päätös ulkomaisen ruik:iin ja vehnän          Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
25340: luovuttamisesta valtiolle saatettu eduskun-     tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
25341: nan tietoon ja eduskunta on pöytäkirjan-        lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
25342: ottein 23 päivänä marraskuuta 1950 lähet-       valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduslrun-
25343: tänyt tämän pälätöksen perustuslakivalio-       nan päätettäväksi,
25344: kunta,an valmistelevasti käsiteltäväksi.
25345:    Päätöksen suomenkielisen tekstin 6 § : ssä           ettei puheena olevaa valtioneuvos-
25346: olevien, osaksi säännösten ymmärtämistä               ton päätöstä kumottaisi.
25347: vaikeuttavien painovirheiden johdosta va-
25348:      Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1950.
25349: 
25350: 
25351: 
25352: 
25353:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      S.-K. Kilpi, Kujala, Kölli, Okko, Palovesi,
25354: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-        Raatikainen ja Stenberg sekä varajäsen
25355: rapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala,        Larson.
25356: von Born, Hymkäälä, Joukanen, Kauppi,
25357: •
25358: 
25359: 
25360: 
25361: 
25362:                                 j
25363:                                 j
25364:                             j
25365:                             j
25366:                         j
25367:                         j
25368:                     j
25369:                     j
25370:                 j
25371:                 j
25372:             j
25373:             j
25374:         j
25375:         j
25376:     j
25377:     j
25378:  1950 Vp. -    Edusk. kirj. -    Ulkomaisen rukiin ja vehnän luovuttaminen valtiolle.
25379: 
25380: 
25381: 
25382: 
25383:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että
25384:                                 Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
25385:                                 ulkomaisen rukiin ja vehnän luovuttamisesta valtiolle.
25386: 
25387:   Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-        olevien, osaksi säännösten ymmärtämistä
25388: neuvoston päätös 7 päivältä syyskuuta 1950      vaikeuttavien painovirheiden johdosta Edus-
25389: ulkomaisen rukiin ja vehnän luovuttami-         kunta huomauttaa, että julkaistavien sää-
25390: sesta valtiolle, mikä päätös on talouselämän    dösten ulkonai'3eenkin virheettömyyteen on
25391: säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa   kiinnitettävä tarpeellista huomiota.
25392: 6 päivänä toukokuuta 1941 annetun lain            Pitäen päätöstä tarpeellisena, Eduskunta
25393: 7 § :n mukaisesti ilmoitettu Eduskunnan         on päättänyt,
25394: Puhemiehelle, ja Perustuslakivaliokunta on
25395: asiasta antanut mietintönsä N: o 49.                    ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
25396:   Päätöksen suomenkielisen tekstin 6 § : ssä          ton päätöstä. ole kumottava.
25397:      Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1950.
25398:                                 1950 vuoden V~altiopäivät.
25399: 
25400: 
25401: 
25402: 
25403:                           Valtioneuvoston päätös
25404:                verokahvin vapaan myynnin lopettamisesta. toistaiseksi.
25405:                         Annettu Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1950.
25406: 
25407:     V aitioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 pai-
25408:  vänä toukokuuta 1941 annetun lain (303/ 41) nojalla kauppa- ja teollisuusministe-
25409:  riön esittelystä päättänyt:
25410:                   1 §.                                                   2 §.
25411:   Verokahvin vapaa myynti lopetetaan               Verokahvia jaetaan lokakuusta 1950 läh-
25412: 18 päivästä syyskuuta 1950 lähtien toistai-     tien lokakuun 1 päivänä 1950 voimaan as-
25413: seksi.                                          tuvaa yleisostokorttia käyttäen.
25414:     Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1950.
25415: 
25416: 
25417:                     V. t. kauppa- ja teollisuusministeri Ake Gartz.
25418: 
25419: 
25420: 
25421: 
25422:                                                        Toimistopäällikkö Eyvind Hedman.
25423: 
25424: 
25425: 
25426: 
25427: 8235/50
25428:            1950 Vp. -V. M. -        Verokahvin vapaan myynnin lopettaminen.
25429: 
25430: 
25431: 
25432: 
25433:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
25434:                                N: o ~ sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
25435:                                valtioneuvoston päätös verokahvin vapaan myynnin lopet-
25436:                                tamisesta toistaiseksi.
25437: 
25438:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-           Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
25439: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta      tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
25440: 1941 annetun lain 7 §: n mukaisesti on           lakivaliokunnan mie1estä on tarpoollinoo,
25441: valtioneuvoston 18 päivänä syyskuuta 1950        valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
25442: antama päätös verokahvin vapaan myyn-            nan päätettävä:ksi,
25443: nin lopettamisesta toistaiseksi saatettu edus-
25444: kunnan tietoon ja eduskunta on pöytäkir-                 ettei puheena olevaa valtioneuvos-
25445: janottein 23 päivältä marraskuuta 1950 lä-             ton päätöstä kumottaisi.
25446: h;ettänyt tämän päätöksen perustuslakivalio-
25447: kuntaan valmistelevasti !käsiteltäväksi.
25448:      Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1950.
25449: 
25450: 
25451: 
25452: 
25453:   Asi:am. käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     S.-K. Kilpi, Kujala, Kölli, Okko, P:aJ.ovesi,
25454: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-         Raatikainen ja Stenberg sekä varajäsen
25455: rapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala,         Larson.
25456: von Born, Hykkäälä, Joukanen, Kauppi,
25457:         1950 Vp. -    Edusk. kirj. -   Verokahvin vapaan myynnin lopettaminen.
25458: 
25459: 
25460: 
25461: 
25462:                                  E d u s k u n n a. n k i r j e 1 mä sen johdosta, että
25463:                               Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
25464:                               verokahvin vapaan myynnin lopettamisesta. toistaiseksi.
25465: 
25466:    Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-      nan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle
25467: neuvoston päätös 18 päivältä syyskuuta         Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut
25468: 1950 verokahvin vapaan myynnin lopetta-        mietintönsä N: o 48, on, pitäen päätöstä
25469: misesta toistaiseksi, mikä päätös on talous-   tarpeellisena, päättänyt,
25470: elämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa
25471: oloissa 6 päivänä toukokuuta 1941 annetun              ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
25472: lain 7 § :n mukaisesti ilmoitettu Eduskun-           ton päätöstä ole kumottava.
25473:      Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1950.
25474: 1
25475: 
25476: 1
25477: 
25478: 1
25479: 
25480:     1
25481: 
25482:     1
25483: 
25484:     1
25485: 
25486:         1
25487: 
25488:         1
25489: 
25490:         1
25491: 
25492:             1
25493: 
25494:             1
25495: 
25496:             1
25497: 
25498:                 1
25499: 
25500:                 1
25501: 
25502:                 1
25503: 
25504:                     1
25505: 
25506:                     1
25507: 
25508:                     1
25509: 
25510:                         1
25511:                                 1950 vuoden ~altiopäivät.
25512: 
25513: 
25514: 
25515: 
25516:                            Valtioneuvoston päätös
25517:                                työpalkkojen säännöstelystä.
25518:                         Annettu Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1950.
25519: 
25520:     Valtioneuvosto on talouselämän säännöstelystä poikkeuksellisissa oloissa 6 p~v~~
25521:  toukokuuta 1941 annetun lain (303/41) nojalla sellaisena ku.irn se on 30 pa1vana
25522:  joulukuuta 1949 annetussa laissa (865/49) sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt:
25523:                    1 §.                          tai noudatettaYana olevaa sopimusta ei ole
25524:   V akavan ja oiJk,eudenmukaisen hinta- ja       tarkistettu 2 §: ssä edellytettyä yleistä an-
25525: palkikatason aikaansaamiseksi ja ylläpitä-       siotasoa vastaavaksi, sosiaaliministeriö voi,
25526: miseksi säännösteHään työpalkat sen mu-          elleivät asiapuolet työehtosopimuksella tai
25527: kaan kuin tässä päätöksessä määrätään.           sen mukaisesti taikka muutoin marraskuun
25528:                                                  loppuun 1950 mennessä pääse sopimuk-
25529:                      2 §.                        seen, kuultuaan hinta- ja palkkaneuvostoa
25530:   Marraskuun 8 päivänä 1950 voimassa             vahvistaa noudatettavaksi sanottua ansio-
25531: olevia, työehto- tai palkkasopimukseen pe-       tasoa vastaavat palkat tai palkkaperusteet.
25532: rustuvia tai työpalkoista 5 päivänä tammi-
25533: kuuta 1950 annetussa valtioneuvoston pää-                             6 §.
25534: töksessä (3/50) mainitussa järjestyksessä           Sosiaaliministeriö voi määrätä työnanta-
25535: muutoin määrättyjä palkkaperusteita ja           jan antamaan palikkailmoituksia ministe-
25536: niiden nojalla muodostunutta ansiotasoa ei       riöille ja sen määräämille viranomaisille.
25537: ole lupa muuttaa. Myös uusia työsopimuk-            Työnantaja on velvollinen vaadittaessa
25538: sia tehtäessä on palkkaperusteet määrättävä      esittämään paJkkatarkkailijalle .pal.Jk1kato-
25539: siHä tavoin, että ne vastaavat edellä tar-       disteet ynnä muun selvit)"ksen työnteki-
25540: koitettua ansiotasoa.                            jäinsä paLkoista.
25541:                      3 §.                                            7 §.
25542:   Edellä 2 § : ssä tarikoitettuihin palkka-         Tätä päätöstä ei sovelleta metsä- ja
25543: perusteisiin voidaan työehtosopimuksella         uittotyöläisten eikä ulkomaan liikenteessä
25544: tai sen mukaisesti taikka muutoin sopia          olevien laivojen henkilökunnan työpaik-
25545: sellaisista muutoksista, joiden ei voida kat-    koihin.
25546: soa muuttavan sanotussa pykälässä mai-                               8 §.
25547: nittua ansiotasoa.                                 Joka rikkoo tätä päätöstä, rangaistakoon
25548:                      4 §.                        niin kuin säännöstelyrikosten rankaisemi-
25549:                                                  sesta 30 päivänä joulukuuta 1943 anne-
25550:   .Jos työehtosopimukseen sisältyy määräys,      tussa laissa (1064/43) on säädetty.
25551: jonka mukaan työntekijäin paJkkaus on
25552: tarkistettava elinkustannusten tai elinkus-                          9 §.
25553: tannuS'indeksin muuttuessa, voidaan sellai-        Sosiaaliministeriö voi antaa tal'lkempia
25554: nen tarkistus suorittaa vain siinä järjes-       määräyksiä tämän päätöksen täytäntöön-
25555: tyksessä kuin siitä erikseen säädetään.          panosta ja soveltamisesta.
25556:                     5 ·§.                                      10 §.
25557:   Jos jollakin työala;lla tai jossakin työssä Tällä päätöksellä kumotaan työpalkoista
25558: ei 8 päivänä marraskuuta 1950 ole ollut 5 päivänä tammikuuta 1950 annettu valtio-
25559: noudatettavana työehto-tai palkkasopimusta neuvoston päätös (3/50).
25560:      Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1950.
25561: 
25562:                                   Ministeri Teuvo Aura.
25563: 
25564:                                                                 Osastopäällikkö Raf. Rinne.
25565: 
25566: 1973/50
25567:                                  1950 vuoden valtiopäivät.
25568: 
25569: 
25570: 
25571: 
25572:                             Valtioneuvoston päätös
25573:                                työpa.lkkojen säännöstelystä.
25574:                          Annettu Helsingissä 20 päivänä tammikuuta 1951.
25575: 
25576:      Valtioneuvoston on talouselämän säännöstelystä poikkeuksellisissa oloissa 6 p~~­
25577:    vänä toukokuuta 1941 annetun lain (303/41) nojaHa sellaisena kuin se on 21 pai-
25578:    vänä joulukuuta 1950 annetussa laissa (607/50)          sosiaaliministeriön   esittelystä
25579:    päättänyt:
25580:                       1 §.                      sen mukaisesti taikka muutoin paase sopi-
25581:     Vakavan ja oikeudenmukaisen hinta- ja mukseen, kuultuaan hinta- ja palkkaneu-
25582: palkkatason aikaansaamiseksi ja ylläpitä- vostoa, vahvistaa noudatettavaksi sanottua
25583: miseksi säännöstellään työpalkat sen mu- ansiotasoa vastaavat palkat tai palkkape-
25584: kaan kuin tässä päätöksessä määrätään.          rusteet.
25585:                                                                     5 §.
25586:                       2 §.                        Sosiaaliministeriö voi määrätä työnanta-
25587:     Tammikuun 22 päivänä 1951 voimassa jan antamaan palkkailmoituksia ministe-
25588: olevia, työehto- tai palkkasopimukseen pe- riöille ja sen määräämille viranomaisille.
25589: rustuvia tai muutoin asianmukaisessa jär-         Työnantaja on velvollinen vaadittaessa
25590:  jestyksessä määrättyjä pailkkaperusteita on esittämään palkkatarkkailijalle palkkatodis-
25591: noudatettava ja niiden nojalla muodostunut teet ynnä muun selvityksen työntekijäinsä
25592: ansiotaso pysytettävä, mikäli tästä päätök- palkoista.
25593: sestä ei muuta johdu. Myös uusia sopimuk-                           6 §.
25594: sia tehtäessä on palkhperusteet määrät-           Tätä päätöstä ei sovelleta metsä- ja uitto-
25595: tävä sillä tavoin, että ne vastaavat edellä työläisten eikä ulkomaan liikenteessä ole-
25596: tarkoitettua ansiotasoa.                        vien laivojen henkilökunnan työpaikkoihin.
25597:                       3 §.
25598:     Jos työehtosopimukseen sisältyy määräys,                        7 §.
25599: jonka mukaan työntekijäin palkkaus on             Joka rikkoo tätä päätöstä, rangaistakoon
25600: tarkistettava elinkustannusten tai elinkus- niin kuin säännöstelyrikosten rankaisemi-
25601: tannusindeksin muuttuessa, voidaan sellai- sesta 30 päivänä joulukuuta 1943 annetussa
25602: nen tarkistus suorittaa virallisen elinkus- laissa (1064/43) on säädetty.
25603: tannusindeksin pistelukuja 946 ja 989 vas-
25604: vastaavasti. Elinkustannusten muutosten                             8 §.
25605: perusteella myöhemmin suoritettavista palk-       Sosiaaliministeriö voi antaa tarkempia
25606: kausten tarkistuksista säädetään erikseen. määräyksiä tämän päätöksen täytäntöön-
25607:                                                 panosta ja soveltamisesta.
25608:                       4 §.
25609:     Jos jollakin työalalla tai jossakin työssä                      9 §.
25610: ei 22 päivänä tammikuuta 1951 ole ollut           Tämä päätös, jolla kumotaan työpal- ·
25611: noudatettavana työehto- tai pa:lkkasopimusta koista 7 päivänä marraskuuta 1950 annettu
25612: tai jos noudatettavana olevaa sopimusta vaJltioneuvoston päätös (536/50), tulee voi-
25613: ei ole tarkistettu 2 §: ssä tarkoitettua ansio- maan 22 päivänä tammikuuta 1951, kuiten-
25614: tasoa vastaavaksi, sosiaaliministeriö voi, kin siten, että 3 §: ä on sovellettava 8 päi-
25615: elleivät asiapuolet työehtosopimuksella tai västä marraskuuta 1950 lukien.
25616:       Helsingissä 20 päivänä tammikuuta 1951.
25617: 
25618:                                 Ministeri Emt"l H uunonen.
25619: 
25620: 
25621:                                                                Osastopäällikkö Raf. Rinne.
25622: 1079/ISl
25623:                     1950 Vp. -V. M. -        Työpalkkojen säännöstely.
25624: 
25625: 
25626: 
25627: 
25628:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
25629:                                N: o 79 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
25630:                                kaksi valtioneuvoston päätöstä työpalkkojen säännöste-
25631:                                lystä.
25632: 
25633:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-         nopeasti saada luotettavat tiedot pal<kkata-
25634: ikeuksellisi.ssa oloissa 6 päivänä toukokuuta    sosta eri työaloilla.
25635: 1941 annetun lain 7 § :n mukaisesti on val-         Koska 7 päivänä marraskuuta 1950 an-
25636: tioneuvoston 7 päivänä marraskuuta 1950          nettu valtioneuvoston päätös jo on kumottu
25637: ja 20 päivänä tammikuuta 1951 antamat            20 päivänä tammikuuta 1951 annetulla val-
25638: kaksi päätöstä työpalkkojen säännöstelystä       tioneuvoston päätöksellä ja kun viimeksi
25639: saatettu ~eduskunnan tietoon ja eduskunta        mainittu päätös, jonka soveltaminen käy-
25640: on pöytäkirjanottein 14 päivwltä marras-         tännössä tosin näyttää aiheuttavan vai-
25641: kuuta 1950 ja 6 päivältä helmikuuta 1951         keuksia, perustuu talouselämän säännöste-
25642:  lähettänyt nämä päätökset perustusla:kiva-      lemisestä poikkeuksellisissa oloissa annet-
25643: liokuntaan va1mistelevasti käsiteltäviksi.       tuun ~la:kiin ja perustuslakivaliokunnan mie-
25644: Valiokunta on päätösten johdosta kuullut         lestä on tarpeellinen, valiokunta kunnioit-
25645: osastopäällikkö Rafool Rinnettä sosiaalimi-      taen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
25646:  nisteriöstä, maisteri Harald Hormiota Suo-
25647:  men Työnantajain Keskusliitosta ja pääsih-                ettei 7 päivänä marraskuuta 1950
25648:  toori Olavi Lindblomia Suomen Ammatti-                 annetun päätöksen saattaminen Edus-
25649:  yhdistysten Keskusliitosta.                            kunnan tietoon aiheuttaisi enempiä
25650:     Oikean kuvan saamiseksi kunakin ajan-               toimenpiteitä Eduskunnan taholta;
25651:  kohtana vallitsevista palkkausoloista perus-           ja
25652:  tuslakivaliokunta pitää tarpeellisena, että               ettei 20 päivänä tammikuuta 1951
25653:  kiireellisesti ryhdytään toimenpiteisiin sel-          annettua valtioneuvoston päätöstä
25654:  laisen virallisen palkkatilaston aikaan saa-           kumottaisi.
25655:  miseksi, josta voitaisiin mahdollisimman
25656:      Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1951.
25657: 
25658: 
25659:   Asian käsittelyyn vaJiokunnassa ovat ot-       von Born, Hykikoolä, Joukanen, Kauppi,
25660: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-         S.-K. Kilpi, Kujala, Kölli, Meinander,
25661: rapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala,         Okko, Palovesi, Raatikainen ja Stenberg.
25662: 2                   1950 Vp. -   V. M. -   Työpalkkojen sää.nnöstely.
25663: 
25664: 
25665: 
25666: 
25667:                                         Vastalause.
25668:    Antaessaan mietintönsä edustaja Roineen      minen elinkustannusindeksin noustessa, on
25669: lakialoitteesta yksityisoikeudellisessa työ-    selvää, että tämä päätös jättää työläiset
25670: suhteessa olevien työntekijäin elintason tur-   täysin turvattomiksi ja palvelee yksinomaan
25671: vaamiseksi perustuslakivaliokunta lausui,       työnantajain etua.
25672: ettei taloudellinen vakauttaminen ole toteu-       Edellä olevan perusteella emme ole voi-
25673: tettavissa muutoin kuin ratkaisemaila kaikki    neet yhtyä valiokunnan mietintöön, vaan
25674: siihen liittyvät kysymykset noudattaen yh-      esitämme,
25675: tenäistä suunnitelmaa. Nyt valiokunta on                  että Eduskunta hyväksyisi perus-
25676: kuitenkin ratkaissut työpalkkoja koskevan              teluihin näin kuuluvan uuden kap-
25677: valtioneuvoston päätöksen yksityisenä kysy-            paleen:
25678: myksenä tekemättä itse päätöksestä edes
25679: huomautusta, vaikka se on työntekijöille          Eduskunta edellyttää, että valtioneuvosto
25680: varsin epäedullinen.                            antaa ensi tilassa uuden päätöksen työpalk-
25681:    K. o. päätöksellä jäädytetään palkat tam-    kojen säännöstelystä, jolla työpalkat koro-
25682:  mikuun 22 päivänä vallinneelle tasolle, joka   tetaan kohonneita elinkustannuksia vastaa-
25683: ei suinkaan vastaa kohonneita elinkustan-       viksi, ja että jatkuvasti turvataan palk-
25684: nuksia. Kun vielä ottaa huomioon sen, että      kojen kohoaminen tuotannon ja elinkustan-
25685: sillä on estetty työpalkkojen välitön kohoa-    nusten noustessa.
25686:      Helsingissä 12 päivänä huhti'kuuta 1951.
25687: 
25688:                  Toivo Kujala.                               Elli Stenberg.
25689:                                        S.-K. Kilpi.
25690:                  191SO Vp. -   Edusk. kirj. -    Työpalkkojen säännöstely.
25691: 
25692: 
25693: 
25694: 
25695:                                   Eduskunnankirjelmä sen johdosta, että Edus-
25696:                                kunnan tietoon on saatettu kaksi Valtioneuvoston päätöstä
25697:                                työpalkkojen säännöstelystä.
25698: 
25699:   Eduskunnan tietoon on saatettu V aitio-        aloilla.
25700: neuvoston päätökset 7 päivältä marras-              Koska 7 päivänä marraskuuta 1950 an-
25701: kuuta 1950 ja 20 päivältä tammikuuta 1951        nettu Valtioneuvoston päätös jo on ku-
25702: työpalkkojen säännöstelystä, mitkä päätök-       mottu 20 päivänä tammikuuta 1951 anne-
25703: set on talouselämän säännöstelemisestä           tulla Valtioneuvoston päätöksellä ja kun
25704: poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä touko-      viimeksi mainittu päätös, jonka soveltami-
25705: kuuta 1941 annetun lain 7 § :rn mukaisesti       nen käytännössä tosin näyttää aiheuttavan
25706: ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja           vaikeuksia, Eduskunnan mielestä on tar-
25707: Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut        peellinen, Eduskunta on päättänyt,
25708: mietintönsä N :o 79.
25709:    Oikean kuvan saamiseksi kunakin ajan-                  ettei 7 päivänä marraskuuta 1950
25710: kohtana vallitsevista palkkausoloista Edus-            annetun päätöksen saattaminen Edus-
25711: kunta pitää tarpeellisena, että kiireellisesti         kunnan tietoon aiheuta enempiä toi-
25712: ryhdytään toimenpiteisiin sellaisen viralli-           menpiteitä Eduskunnan taholta; ja
25713: sen palkkatilaston aikaan saamiseksi, josta               ettei 20 päivänä tammikuuta 1951
25714: voitaisiin mahdollisimman nopeasti saada               annettua V altionettvoston päätöstä
25715: luotettavat tiedot palkkatasosta eri työ-              ole kumottava.
25716:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1951.
25717: 1
25718: 1
25719:  1
25720:   1
25721:   1
25722:    1
25723:     1
25724:     1
25725:      1
25726:       1
25727:       1
25728:        1
25729:         1
25730:         1
25731:          1
25732:           1
25733:           1
25734:            1
25735:             1
25736:             1
25737:              1
25738:               1
25739:                                 1950 vuoden valtiopäivät.
25740: 
25741: 
25742: 
25743: 
25744:                             Valtioneuvoston päätös
25745:    maatalouden_ tuotannon kohottamiseksi viljelijöille myönnettävistä avustuksista
25746:                  annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
25747:                          Annettu Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1950.
25748: 
25749:    Maatalousministeriön esittelystä on valtioneuvosto talouselämän säännöstelemisestä
25750:  poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta 1941 annetun lain (303/41) nojalla
25751:  päättänyt muuttaa maatalouden tuota:nnon kohottamiseksi viljelijöille myönnettävistä
25752:  avustuksista 16 päivänä maaliskuuta 1950 annetun valtioneuvoston päätöksen (145/50)
25753:  1 §: n kohdan 3, näin kuuluvaksi:
25754:                   1 §.                            enintään 200,000 markkaa; perikuntatiloilla
25755:                                                   katsotaan eniten verotetun, tilalla asuvan
25756:                                                   perikunnan jäsenen ja hänen aviopuolisonsa
25757:   3) viljelijän ja hänen aviopuolisonsa ve-       sekä muulla yhteisviljelmällä isännän pal-
25758: ronalaisten tulojen lopullinen kokonais-          kasta verotetun ja hänen puolisonsa veron-
25759: määrä lmnnallistaksoituksessa, lukuunotta-        alaisten tulojen lopullisen kokonaismäärän
25760: matta muiden perheenjäsenten maatalouden          vastaavan tässä kohdassa mainittujen isän-
25761: hyväksi tekemän työn arvoa ja näiden              nän ja hänen aviopuolisonsa tuloja.
25762: muita henkilöbhtaisia .tuloja, on yhteensä
25763:      Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1950.
25764:                             Maatalousministeri T. N. Vilhula.
25765: 
25766: 
25767: 
25768: 
25769:                                                             Toimistopäällikkö Arvo Silvola.
25770: 
25771: 
25772: 
25773: 
25774: 8898/50
25775:                 1950 Vp. -V. M. -Maatalouden tuotantoavustukset.
25776: 
25777: 
25778: 
25779: 
25780:                                  Perustuslakivaliokunnan mietintö
25781:                               N: o 56 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
25782:                               valtioneuvoston päätös maatalouden tuotannon kohottami-
25783:                               seksi viljelijöille myönnettävistä avustuksista annetun
25784:                               valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
25785: 
25786:     Talouselämän säännöstelemisestä po:iJk-    män päätöksen perustmslakivaliokuntaal!l
25787: k!euksdlisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta    valmistelev'asti käsiteltäväksi.
25788: 1941 ann,etun lain 7 § :n mukaisesti on val-      Kun tä:mä valtioneuvoston päätös perus-
25789: tioneuvmton 9 päivänä marr>~uuta 1950          tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
25790: antama päätös maatalouden tuot,annon ko-       laikivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
25791: hottamiseksi viljelijöille myönnettävistä      valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
25792: avustuksista annetun valtioneuvoston pää-      nan päätettäväksi,
25793: töksen muuttamisesta saatettu eduskunnan
25794: tietoon ja eduskunta on pöytäkirjanottein              ettei puheena olevaa valtionwuvos-
25795: 2 päivältä helmiJlmut;a 1951 lähettänyt tä-          ton päätöstä ku.mottaisi.
25796:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1951.
25797: 
25798: 
25799: 
25800: 
25801:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     von Born, Henriksson, Kauppi, Kujala,
25802: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-       Kölli, Palov;esi ja Stenberg sekä varajäse-
25803: rapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala,       net Hautala, Larson ja Tainio.
25804:             1950 Vp. - Edusk. kirj. -Maatalouden tuotantoavustukset.
25805: 
25806: 
25807: 
25808: 
25809:                                    E d u s kun n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
25810:                                kunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös maa-
25811:                                talouden tuotannon kohottamiseksi viljelijöille myönnettä-
25812:                                vistä avustuksista annetun Valtioneuvoston päätöksen
25813:                                muuttamisesta.
25814:    Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-       mukaisesti ilmoitettu Eduskunnan Puhe-
25815: neuvoston päätös 9 päiväLtä marraskuuta         miehelle, ja Eduskunta, jolle Perustuslaki-
25816: 1950 maatalouden tuotannon kohottamiseksi       valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
25817: viljelijöille myönnettävistä avustuksista an-   N: o 56, on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
25818: netun Valtioneuvoston päätöksen muuttami-       päättänyt,
25819: sesta, mikä päätös on talouselämän säännös-
25820: telemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-            ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
25821: vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 § :n               ton päätöstä ole kumottava.
25822:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1951.
25823:                                  1950 vuoden valtiopäivät.
25824: 
25825: 
25826: 
25827: 
25828:                            Valdoneuvoston päätös
25829:               maahan tuotavan msi:n julistamisesta t'akav~on alaiseksi.
25830:                          Annettu Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1950.
25831:     Valtionreuvosto on taloUSielämäm säännöstelemisestä po~keubiellisissa oloissa 6 päi.
25832:   vänä touk!Oilruuta 1941 annetun l,aJm (303/41) noj~la ~auppa- ja teo11isurusmirnds1leriön
25833:   €Sittelystä päättänyt:
25834:                        1 §.                                           2 §.
25835:    Marras-jroulUJkuussa 19W mrua.:hran tuo-         Liili:emrmät määräykset tämän päätöksern
25836: tava riisi jurlistetaan hlJOvutuksen säännöstJe- soveltamisesta ja rluovutuksen säänrnöstele-
25837: 1e:mis~ksi takavari!klkoorn.                     misrestä antaa k!auppa- ja teollisuusminis-
25838:                                                  teriö.
25839:    Helsin~issä 9 tpäivänä marraskuuta 1·950.
25840: 
25841: 
25842: 
25843:                         Kauppa- ja teollisuusministeri Teuvo Aura.
25844: 
25845: 
25846: 
25847: 
25848:                                                          Toimistopääl:ikkö Eyvind Hedman.
25849: 
25850: 
25851: 
25852: 
25853: 8236/50
25854: ..
25855:                                 1950 vuoden valtiopäivät.
25856: 
25857: 
25858: 
25859: 
25860:                             Valtioneuvoston päätös
25861:                        takavarikkoon julistetun riisin jakelusta.
25862:                         Annettu Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1950.
25863: 
25864:    Valtioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 pal-
25865:  vänä toukokuuta 1941 annetun lain (303/ 41) nojalla ikauppa- ja teollisuuSIIIliniste-
25866:  riön esittelystä päättänyt:
25867:                    1 §.                          han tuotava riisi jaetaan yleiseen kulu-
25868:   V aitioneuvoston päätöksellä 9 pa1vana         tukseen lokakuun 1 päivänä 1950 voimaan
25869: marraskuuta 1950 takavarikkoon julistettu,       astunutta yleisostokorttia käyttäen.
25870: kuluvan vuoden mar,ras--joulukuussa maa-
25871:      Helsingissä 30 päivänä marraslkuuta 1950.
25872: 
25873: 
25874:                       Kauppa- ja teollisuusministeri Teuvo Aura.
25875: 
25876: 
25877: 
25878: 
25879:                                                         Toimistop:äälliklkö Eyvind Hedman.
25880: 
25881: 
25882: 
25883: 
25884: 8899/50
25885: 1
25886: 
25887: 1
25888: 
25889: 1
25890: 
25891: 1
25892: 
25893:     1
25894: 
25895:     1
25896: 
25897:     1
25898: 
25899:     1
25900: 
25901:         1
25902: 
25903:         1
25904: 
25905:         1
25906: 
25907:         1
25908: 
25909:             1
25910:                         1950 Vp. -    V. M. ·- Riisin säännöstely.
25911: 
25912: 
25913: 
25914: 
25915:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
25916:                                N:o 59 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
25917:                                valtioneuvoston päätökset maahan tuotavan riisin julista-
25918:                                misesta takavarikon alaiseksi ja takavarikkoon julistetun
25919:                                riisin jakelusta.
25920: 
25921:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-        ei enää ole valtaa jättää jonkin alan sään-
25922: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta     nöstelyä kokonaan muun viranomaisen jär-
25923: 1941 annetun lain 7 §: n mukaisesti on val-     jestettäväksi, ensiksi mainitulla valtioneu-
25924: tioneuvoston 9 päivänä marraskuuta 1950         voston päätöksellä on määrätty siinä tarkoi-
25925: antama päätös maahan tuotavan riisin ju-        tetun, takavarikon alaiseksi julistetun riisin
25926: listamisesta takavarikon alaiseksi sekä val-    luovutuksen säännösteleminen kokonaisuu-
25927: tioneuvoston ao päivänä marraskuuta 1950        dessaan kauppa- ja teollisuusministeriön
25928: antama päätös takavarikkoon julistetun          tehtäväksi. Valtioneuvosto on kuitenkin
25929: riisin jakelusta saatettu eduskunnan tie-       t&kavarikkoon julistetun riisin jakelua kos-
25930: toon ja eduSJkunta on pöytäkirjanottein         kevalla päätöksellään myöhemmin antanut
25931: 23 päivältä marraskuuta 1950 ja 2 päivältä      säännöksiä viimeksi mainitusta asiasta.
25932: helmikuuta 1951 lähettänyt nämä päätökset       Tähän katsoen ja kun molemmat päätökset
25933: perustuslakivalio'kuntaan valmistelevasti kä-   edellä kosketeltua määräystä lukuun otta-
25934: siteltäviksi. Valiokunta on päätösten joh-      matta perustuvat talouselämän säännöstele-
25935: dosta kuullut toimistopäällikköjä Eyvind        misestä poikkeuksellisissa o~oissa annettuun
25936: Hedmania kauppa- ja teollisuusministe-          lakiin ja perustuslakivaliokunnan mielestä
25937: riöstä ja Toivo Mutikaista sosiaaliministe-     ovat olleet tarpeellisia, valiokunta kunnioit-
25938: riöstä.                                         taen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
25939:    Valiokunta pitää tarpeellisena huomaut-
25940: taa, että vaikka edellä mainitun lain 1 § : n            ettei pnheena olevia valtioneuvos-
25941: 1 momentin 1 kohdan mukaan, sellaisena                 ton päätöksiä kumottaisi.
25942: kuin se nykyisin kuuluu, valtioneuvostolla
25943:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1951.
25944: 
25945: 
25946:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat          Meinander, Okko, Raatikainen, Salmela-
25947: ottaneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara,          Järvinen ja Stenberg sekä varajäsenet
25948: jäsenet Annala, Henriksson, Hykkäälä, J ou.     Hautala ja Larson.
25949: kanen, Kauppi, S.-K. Kilpi, Kujala, Kölli,
25950:                      1950 Vp. -   Edusk. kirj. -   Riisin säännöstely.
25951: 
25952: 
25953: 
25954: 
25955:                                  E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että
25956:                               Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätök-
25957:                               set maahan tuotavan riisin julistamisesta takavarikon
25958:                               alaiseksi ja takavarikkoon julistetun riisin jakelusta.
25959: 
25960:   Eduskunnan tietoon on sawtettu V aitio-      nitulla Valtioneuvoston päätöksellä on mää-
25961: neuvoston päätös 9 päiväiltä marraskuuta       rätty siinä tarkoitetun, takavarikon alai-
25962: 1950 maahan tuotavan riisin julistamisesta     seksi julistetun riisin luovutuksen säännös-
25963: takavarikon alaiseksi sekä Valtioneuvoston     teleminen kokonaisuudessaan kauppa- ja
25964: päätös 30 päivältä marraskuuta 1950 taka-      teollisuusministeriön tehtäväksi. Valtioneu-
25965: varikkoon julistetun riisin jakelusta, mitkä   vosto on kuitenkin takavarikkoon julistetun
25966: päätökset on talouselämän säännöstelemi-       riisin jakelua koskevalla päätöksellään myö-
25967: sestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä     hemmin antanut säännöksiä viimeksi maini-
25968: toukokuuta 1941 annetun lain 7 § :n mukai-     tusta asiasta. Tähän katsoen, ja kun mo-
25969: sesti ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle,      lemmat päätökset edellä kosketeltua mää-
25970: ja Perustuslakivaliokunta on asiasta anta-     räystä lukuun ottamatta perustuvat talous-
25971: nut mietintönsä N :o 59.                       elämän säännöstelemisestä poikkeuks~llisissa
25972:   Eduskunta huomauttaa, että vaikka edeHä      oloissa annettuun lakiin ja Eduskunnan
25973: mainitun lain 1 § : n 1 momentin 1 kohdan      mielestä ovat olleet tarpeellisia, Eduskunta
25974: mukaan, sellaisena kuin se nykyisin kuuluu,    on päättänyt,
25975: Valtioneuvostolla ei enää ole valtaa jättää
25976: jonkin alan säännöstelyä kokonaan muun                 ettei puheena olevia Valtioneuvos-
25977: viranomaisen järjestettäväksi, ensiksi mai-          ton päätöksiä ole kumottava.
25978:      Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1951.
25979:                                    1950 vuoden v;altiopäivät.
25980: 
25981: 
25982: 
25983: 
25984:                               Valtioneuvoston päätös
25985:  valtion viran tai toimen haltijain palkka uksesta annetussa laissa olevien palkkauk-
25986:             sen yleistä tarkistusta koskevien säännösten kumoutumisesta.
25987:                            Annettu Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1950.
25988: 
25989:    VaLtioneuvosto on valtion vi~run tai toi-       pää.ttyny;t 8 päivä.stä marraskuuta 1950
25990: men hrultijain pa1kkaUJksesta am.netun lain        lukien, niin valrtion viran tai toimen
25991: muuttamisesta 7 päivänä heinäkuuta 1950            hrultijain paH~kaUJksesta annetun J.ain muut-
25992: annetun lain (345/50) soveltami.ssä..ännök-        t.amisesta 7 päivänä heim•ä:lruuta 1950 anne-
25993: sen 4 momentin nojalla vwltiovarainminis-          tun •lain (345/50) 2 § :n 2 j.a 3 momentti
25994: teriön esittelystä päättänyt, että kooma           sekä sanotun laim soveltamissäämnökoon 3
25995: työmar~kkino:iJ1la    y.leensä   työpalk!kojoo     momentti ja niiden nojalla va:ltion viran
25996: tarkistUJks·en .toimittaminen vira1l:islen elin-   tai toimen hrultij.ain pa]Jkk.auiksen y.Leisestä
25997: kustmiDusindeksin muutosten perusteella            twkistuksesta virruHisen elinikustrunnusin-
25998: on työpru1ktkojen säiännöstelystä 7 päi-           deksin muutosrt:oo perusteella annetut sään-
25999: vänä marraskuuta 1950 annetun valtio-              nökset ja määr:äy.kset ovat ~umoutuneet 8
26000: neuvoston päätöksen (536/50) nojalLa               pruirvästä marraskuuta 1950 lukie:n.
26001:      HeLsingissä 9 päivänä marraskuuta 1950.
26002: 
26003:                                    Ministeri Nils Meinander.
26004: 
26005: 
26006:                                                    V ..t. vanhempi hallituss:i:h:toori E. Canth.
26007: 
26008: 
26009: 
26010: 
26011: 8104/50
26012:            1950 Vp. -V. M. -       Virkamiespalkkojen indeksisidonnaisuus.
26013: 
26014: 
26015: 
26016: 
26017:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
26018:                               N: o 84 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
26019:                               valtioneuvoston päätös valtion viran tai toimen haltijain
26020:                               palkkauksesta annetussa laissa olevien palkkauksen yleistä
26021:                               tarkistusta koskevien säännösten kumoutumisesta.
26022: 
26023:    Valtiön viran tai toimen haltijain palk- tunutta ansiotasoa ollut lupa muuttaa. Sa-
26024: kauksesta annetun lain muuttamisesta 7 man päätöksen 4 § :ssä taas määrättiin,
26025: päivänä heinäkuuta 1950 annetun lain so- että jos työehtosopimukseen sisältyi mää-
26026: veltamissäännöksen 5 momentin mukaisesti räys, jonka mukaan työntekijäin palkkaus
26027: on valtioneuvcoston 9 päivänä marraskuuta oli tarkistettava elinkustannusten tai elin-
26028: 1950 antama päätös valtion viran tai toi- kustannusindeksin muuttuessa, sellainen
26029: men haltijain palkkauksesta annetussa tarkistus voitiin suorittaa vain siinä jär-
26030: laissa olevien palkkauksen yleistä tarkis- jestyksessä kuin siitä erikseen säädettiin.
26031: tusta koskevien säännösten kumoutumisesta Lähtien siitä, että ,työmarkkinoilla yleensä
26032: saatettu eduskunnan tietoon ja eduskunta työpalkkojen tarkistuksen toimittaminen vi-
26033: on pöytäkirjanottein 17 päivältä marras- rallisen elinkustannusindeksin muutosten
26034: kuuta 1950 lähettänyt tämän päätöksen pe- perusteella olisi edellä kosketelluu päätök-
26035: rustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsi- sen nojalla päättynyt 8 päivästä marras-
26036: teltäväksi.     Kuultuaan     oikeusministeri kuuta 1950 lukien, valtioneuvosto antoi 9
26037: Teuvo Auraa ja apulaisprofessori Paavo päivänä marraskuuta 1950 nyt käsiteltä-
26038: Kastaria valiokunta esittää tämän johdosta vänä olevan päätöksen, jolla viran tai toi-
26039: seuraavaa.                                    men haltijain palkkauslain indeksisidonnai-
26040:    Edellä mainitulla palkkauslain muutok- suutta koskevat säännökset sekä niiden no-
26041: sella sidottiin viran tai toimen haltijain jalla palkkauksen yleisestä tarkistuksesta
26042: palkkaus viralliseen elinkustannusindeksiin annetut säännökset ja määräylmet määrät-
26043: siten, että palkkauksen yleinen tarkistus oli tiin kumoutuneiksi 8 päivästä marraskuuta
26044: suoritettava automaattisesti elinkustannus- 1950 lukien.
26045:  indeksin muutosten perusteella sillä ta-        Työpalkkojen säännöstelystä 7 päivänä
26046: voin kuin laissa tarkemmin säädettiin. Muu- marraskuuta 1950 annetulla valtioneuvos-
26047: toslain soveltamissäännöksen 4 momentin ton päätöksellä ilmeisesti tarkoitettiin pois-
26048:  mukaan indeksisidonnaisuutta koskevat lain taa yksityisoikeudellisessa työsuhteessa ole-
26049:  säännökset olivat kuitenkin noudatettavina ville työntekijöille ma:ksettavien palkkojen
26050:  vain niin 'kauan, kuin työmarkkinoilla automaattinen indeksisidonnaisuus. Pää-
26051:  yleensä työpalkkojen tarkistus toimitettiin töksen 4 § :n säännöksen tarkoituksena näet
26052:  virallisen elinkustannusindeksin muutosten on katsottava olleen kieltää palkkausten
26053:  perusteella. Valtioneuvoston asiana oli tarkistus automaattisesti elinkustannusin-
26054:  päättää, milloin mainitut säännökset ku- deksin muutosten johdosta, vaikkei tätä
26055:  moutuivat.                                   siinä nimenomaisesti sanottu. Säännöksen
26056:     Valtioneuvosto antoi 7 päivänä marras- viittaus erikseen säädettävään järjestyk-
26057:  kuuta 1950 päätöksen työpalkkojen sään- seen, jossa palkkausten tarkistus saatiin
26058:  nöstelystä. Tämän päätöksen 2 § : ssä mää- suorittaa, on ymmärrettävissä vain samana
26059:  rättiin, ettei marraskuun 8 päivänä voi- 7 päivänä marraskuuta 1950 annetun, yksi-
26060:  massa olleita, ,työehto- tai palkkasopimuk- tyisoikeudellisessa työsuhteessa olevien työn-
26061:  seen perustuneita tai aikaisemmassa työ- tekijäin elintason turvaamista koskevan, sit-
26062:  palkkojen säännöstelypäätöksessä maini- temmin peruutetun hallituksen esityksen
26063:  tussa järjest;rksessä muutoin määrättyjä n: o 118 valossa, johon sisältyvän lakieh-
26064:   palkkaperusteita ja niiden nojalla muodos- dotuksen mukaan palkkausten tarkistami-
26065: 2           1950 Vp. -    V. M. -    Virkamiespalkkojen indeksisidonnaisuus.
26066: 
26067: nen olisi järjestetty aivan uudelle kan-         väliseen aikaan nähden. Päätöstä, jonka
26068: nalle. Tätä taustaa vasten on katsottava,        voimassaaio on menneisyyteen kuuluva
26069: että työpalkkojen säännöstely,stä 7 päivänä      asia, lienee mahdotonta enää määrätä ku-
26070: marraskuuta 1950 annetun valtioneuvoston         mottavaksi. Näin ollen eduskunta ei voine
26071: päätöksen johdosta oli syntynyt sellainen        tehdä muuta kuin todeta, että valtioneuvos-
26072: tilanne, jota viran tai toimen haltijain         ton päätös on menettänyt jatkuvan käytän-
26073: palkkauslain muuttamisesta 7 päivänä hei-        nöllisen merkityksensä, ja päättää, ettei se
26074: näkuuta 1950 annetun lain soveltamissään-        siitä syystä aiheuta enempiä toimenpiteitä
26075: nöksen 4 momentissa .tarlwitettiin ja jota       eduskunnan taholta.
26076: nyt käsiteltävänä olevan valtioneuvoston            Tosiasiallinen asiaintila ei kuitenkaan ole
26077: päätöksen antaminen edell;ytti. Valtioneu-       ollut sellainen, kuin edellä selostetut sään-
26078: vosto oli sen vuoksi ei vain oikeutettu vaan     nökset o'lisivat edellyttäneet. Kun käsitel-
26079: velvollinenkin antamaan päätöksen viran          tävänä olevan valtioneuvoston päätöksen
26080: ja toimen haltijain palkkauksen indeksisi-       johdosta viran ja toimen haltijain palkkoi-
26081: donnaisuuden kumoutumisesta.                     hin ei olisi 8 päivästä marraskuuta 1950
26082:    Kenties voitaisiin ajatella työpalkkojen      lukien enää voitu suorittaa 1 päivästä edel-
26083: säännöstelystä 7 päivänä marraskuuta 1950        listä elokuuta lähtien maksettua 5 prosen-
26084: annetun päätöksen 4 §: ää irrallisena tul-       tin indeksikorotusta, jota yksityisoikeudelli-
26085: kittavaksi niinkin, että siinä olisi ollut ky-   sessa työsuhteessa oleville edelleen makset-
26086: symys vain siitä tavasta, jolla pa'l:kkausten    tiin, valtioneuvosto antoi 16 päivänä mar-
26087: tarkistaminen oli suoritettava, eikä itse in-    raskuuta 1950 virastoille ja laitoksille oh-
26088: deksisidonnaisuuden lakkauttamisesta. Täl-       jeen, että palkkaukset oli ehdolla, että
26089: laista tulkintaa olisi kuitenkin vaikeata        eduskunta hyväksyy toimenpiteen, suori-
26090: omaksua, paitsi edellä jo mainitusta syystä,     tettava edelleen toistaiseksi entisen suurui-
26091: myöskin sen vuoksi, että eduskunta on ta-        sina. Sen johdosta, että työpalkkojen sään-
26092: vallaan jo hyväksynyt nyt käsiteltävänä          nöstelystä 20 päivänä tammikuuta 1951 an-
26093: olevan valtioneuvoston päätöksen antami-         netulla valtioneuvoston päätöksellä yleisten
26094: sen hyväksyessään eräiden äskettäin käsi-        työpalkkojen jatkuvaa indeksitarkistusta
26095: teltyJen, 20 päivänä kuluvaa huhtikuuta an-      koskevia määräyksiä muutettiin, valtioneu-
26096: nettujen palkkauksia ja eläkeoikeutta kos-       vosto antoi sen mukaisesti samana päivänä
26097: kevien lakien johtolauseissa olevat, tämän       ohjeen virkamiesten palkkausten maksami-
26098: päätöksen voimassaoloa edellyttävät sanon-       sesta 10 prosentil'la korotettuina 1 päivästä
26099: nat. Viran tai toimen haltijain palkkaus-        joulukuuta 1950 lukien ja 15 prosentilla
26100: lain muuttamisesta 7 päivänä heinäkuuta          korotettuina 1 päivästä helmikuuta 1951 lu-
26101: 1950 annetun lain soveltamissäännöksen 4         kien, taaskin ehdolla, että eduskunta hy-
26102: momentti ei myöskään ole täysin selvä siinä      väksyy toimenpiteen. Mainittujen ohjeiden
26103: suhteessa, että sen ehkä voitaisiin katsoa       perusteella on viran ja toimen haltijain
26104: tarkoittavan muutakin kuin automaattista         palkkaus niin ollen indeksisidonnaisuutta
26105: inde'ksisidonnaisuutta. Tuskin kuitenkaan        koskevien säännösten kumouduttuakin käy-
26106: olisi ollut lainmukaista jättää virkamiesten     tännössä suoritettu sen suuruisina kuin nuo
26107: osalta palkkauslain mukainen automaatti-         säännökset edellyttivät.
26108: nen indeksisidonnaisuus voimaan, kun se             Hallitus on antaessaan eduskunnalle esi-
26109: yksityisoikeudellisessa työsuhteessa olevien     tyksen n:o 168 lisäyksistä ja muutoksista
26110: työntekijäin kohdalta lakkasi.                   vuoden 1951 tulo- ja menoarvioon esityksen
26111:    Viran tai toimen haltijain palkkauslain       perusteluissa selvittänyt asian kokonaisuu-
26112: kysymyksessä olevat säännökset on koko-          dessaan eduskunnalle. Eduskunta puoles-
26113: naisuudessaan uudistettu 20 päivänä kulu-        taan on, yhtyen mainittuihin perusteluihin,
26114: vaa huhtikuuta annetulla lailla, jolla mm.       hyväksyny,t suoritetut toimenpiteet sekä
26115: on saatettu indeksisidonnaisuus uudelleen        kuluvan vuoden osalta, jolta on myönnetty
26116: voimaan ja jota on sovellettava 1 päivästä       määräraha indeksikorotusten suorittamista
26117: maaliskuuta 1951 lukien. Tämän lain voi-         varten, että myös viime vuoden marras-
26118: maantulon jälkeen ei nyt käsiteltävänä ole-      kuun 8 päivän ja joulukuun 31 päivän vä-
26119: valla valtioneuvoston päätöksellä enää ole       liseltä ajalta, jolta indeksikorotukset näh-
26120: merkitystä muutoin kuin marraskuun 8             tävästi on maksettu sanotun vuoden lisäme-
26121: päivän 1950 ja maaliskuun 1 päivän 1951          noarviossa mm. viran tai toimen haltijain
26122:              1950 Vp. -V. M. -       Virkamiespalkkojen indeksisidonnaisuus.                   3
26123: 
26124: )Jalkkausten indeksikorotuksiin varatusta        on sattunut, ettei tapauksissa, joita ehkä
26125: arviomäärärahasta. Indeksikorotusten suo-        voidaan verrata tähän, ole ankarasti pidetty
26126: rittaminen marraskuun 8 päivän 1950 ja           kiinni asiain jälkeenpäin tapahtuvan lain-
26127: maaliskuun 1 päivän 1951 väliseltä ajalta        säädännöllisen järjestelyn välttämättömyy-
26128: on kuitenkin ollut arveluttavaa, ei siis siitä   destä, olisi virkamiesten palkkausten indek-
26129: syystä, ettei niitä varten olisi ollut määrä-    sikorotuksia koskeva asia perustuslakivalio-
26130: rahaa käytettävänä, vaan sen vuoksi, ettei       kunnan mielestä ollut saatettavissa moit-
26131: ole ollut laillisia säännöksiä, joihin niiden    teettomaan järjestykseen ainoastaan lain-
26132: maksaminen olisi perustunut. Tässä suh-          säädäntöteitse. Valiokunta pitää sen vuoksi
26133: teessa ei tulo- ja menoarvion käsitMlyssä        tarpeellisena lausua, että vaikka tässä
26134: tehtyä päätöstä voida pitää riittävänä.          asiassa ei enää ryhdyttäisikään erilliseen
26135: Vaikkakin tulo- ja menoarviossa voidaan          lainsäädäntötoimeen, hallituksen olisi huo-
26136: ilman 'laissa olevaa velvoitusta myöntää         lehdittava siitä, 'ettei tällainen ,laista poik-
26137: esim. erilaisia avustuksia, ei ole asianmu-      keava menettely saisi enää toistua.
26138: kaista tätä tietä myöntää lisäpalkkausta            Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
26139: virkamiehille, joiden palkkauksen suoritta-      perustuslakivaliokunta kunnioittaen ehdot-
26140: minen nojautuu lakiin. Täysin lailliseen         taa eduskunnan päätettäväksi,
26141: kuntoon ei virkamiesten palkka-asiaa näin
26142: oHen ole saatu vielä lisämenoarviota käsi-                ettei puheena olevan valtioneuvos-
26143: teltäessä tehdyllä päätöksellä ja sellaisella           ton päätöksen saattaminen Eduskun-
26144: palkkauslain muutoksella, jota on sovellet-             nan tietoon aiheuttaisi enempiä toi-
26145: tava vasta 1 päivästä maaliskuuta 1951                  menpiteitä Eduskunnan taholta.
26146: alkaen. Joskin tiettävästi aikaisemminkin
26147:      Helsingissä 26 päivänä huhtikuuta 1951.
26148: 
26149: 
26150: 
26151: 
26152:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      (osittain), Kujala, Kölli (osittain), Okko
26153: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-         (osittain), Palovesi (osittain), Raatikainen
26154: rapuheenjohtaja Jokinen (osittain), jäsenet      (osittain), Salmela-Järvinen ja Stenberg
26155: Annala (osittain), von Born, Henriksson          sekä varajäsenet A. Ikonen (osittain),
26156:  (osittain), Hykkäälä (osittain), Joukanen       Koski (osittain), Larson ja Tainio ( osit-
26157:  (osittain), Kauppi (osittain), S.-K. Kilpi      tain).
26158: 1
26159: 
26160: 
26161: 1
26162:          1950 Vp. -   Edusk. kirj. -   Virkamiespalkkojen indeksisidonnaisuus.
26163: 
26164: 
26165: 
26166: 
26167:                                    E d u s kunnan k i r j e 1m ä sen johdosta, että
26168:                                Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
26169:                                valtion viran tai toimen haltijain palkkauksesta annetussa
26170:                                laissa olevien palkkauksen yleistä tarkistusta koskevien
26171:                                säännösten kumoutumisesta.
26172: 
26173:    Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-       räys, jonka mukaan työntekijäin palkkaus
26174: neuvoston päätös 9 päivältä marraskuuta         oli tarkistettava elinkustannusten tai elin-
26175: 1950 valtion viran tai toimen haltijain         kustannusindeksin muuttuessa, sellainen
26176: palkkauksesta annetussa laissa olevien palk-    tarkistus voitiin suorittaa vain siinä jär-
26177: kauksen yleistä tarkistusta koskevien sään-     jestyksessä, kuin siitä erikseen säädettiin.
26178: nösten kumoutumisesta, mikä päätös on           Lähtien siitä, että työmarkkinoilla yleensä
26179: valtion viran tai toimen haltijain palkkauk-    työpalkkojen tarkistuksen toimittaminen vi-
26180: sesta annetun lain muuttamisesta 7 päivänä      rallisen elinkustannusindeksin muutosten
26181: heinäkuuta 1950 annetun lain soveltamis-        perusteella olisi edellä kosketelluu päätök-
26182: säännöksen 5 momentin mukaisesti ilmoi-         sen nojalla päättynyt 8 päivästä marras-
26183: tettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Perus-        kuuta 1950 lukien, Valtioneuvosto antoi
26184: tuslakivaliokunta on asiasta antanut mietin-    9 päivänä marraskuuta 1950 nyt kysymyk-
26185: tönsä N: o 84.                                  sessä olevan päätöksen, jolla viran tai toi-
26186:    Edellä mainitulla palkkauslain muutok-       men haltijain palkkauslain indeksisidonnai-
26187: sella sidottiin viran tai toimen haltijain      suutta koskevat säännökset sekä niiden no-
26188: palkkaus viralliseen elinkustannusindeksiin     jalla palkkauksen yleisestä tarkistuksesta
26189: siten, että palkkauksen yleinen tarkistus oli   annetut säännökset ja määräykset määrät-
26190: suoritettav.a automaattisesti elinkustannus-    tiin kumoutuneiksi 8 päivästä marraskuuta
26191: indeksin muutosten perusteella, sillä ta-       1950 lukien.
26192: voin kuin laissa tarkemmin säädettiin. Muu-        Työpalkkojen säännöstelystä 7 päivänä
26193: toslain soveltamissäännöksen 4 momentin         marraskuuta 1950 annetulla Valtioneuvos-
26194: mukaan indeksisidonnaisuutta koskevat lain      ton päätöksellä ilmeisesti tarkoitettiin pois-
26195: säännökset olivat kuitenkin noudatettavina      taa yksityisoikeudellisessa työsuhteessa ole-
26196: vain niin kauan, kuin työmarkkinoilla           ville työntekijöille maksettavien palkkojen
26197: yleensä työpalkkojen tarkistus toimitettiin     automaattinen indeksisidonnaisuus. Pää-
26198: virallisen elinkustannusindeksin muutosten      töksen 4 §: n säännöksen tarkoituksena näet
26199: perusteella. Valtioneuvoston asiana oli         on katsottava olleen kieltää palkkausten
26200: päättää, milloin mainitut säännökset ku-        tarkistus automaattisesti elinkustannusin-
26201: moutuivat.                                      deksin muutosten johdosta, vaikkei tätä
26202:    Valtioneuvosto antoi 7 päivänä marras-       siinä nimenomaisesti sanottu. Säännöksen
26203: kuuta 1950 päätöksen työpalkkojen sään-         viittaus erikseen säädettävään järjestyk-
26204: nöstelystä. Tämän päätöksen 2 § : ssä mää-      seen, jossa palkkausten tarkistus saatiin
26205: rättiin, ettei marraskuun 8 päivänä voi-        suorittaa, on ymmärrettävissä vain samana
26206: massa olleita, työehto- tai palkkasopimuk-      7 päivänä marraskuuta 1950 annetun, yksi-
26207: seen perustuneita tai aikaisemmassa työ-        tyisoikeudellisessa työsuhteessa olevien työn-
26208: palkkojen säännöstelypäätöksessä mmm-           tekijäin elintason turvaamista koskevan, sit-
26209: tussa järjestyksessä muutoin määrättyjä         temmin peruutetun Hallituksen esityksen
26210: palkkaperusteita ja niiden nojalla muodos-      N: o 118 valossa, johon sisältyvän lakieh-
26211: tunutta ansiotasoa ollut lupa muuttaa. Sa-      dotuksen mukaan palkkausten tarkistami-
26212: man päätöksen 4 §: ssä taas määrättiin,         nen olisi järjestetty aivan uudelle kannalle.
26213: että jos työehtosopimukseen sisältyi mää-       Tätä taustaa vasten on katsottava, että työ-
26214: 2         1950 Vp. -    Edusk. kirj. -    Virkamiespalkkojen indeksisidonnaisuus.
26215: 
26216: palkkojen säännöstelystä 7 päivänä marras-        mahdotonta enää määrätä kumottavaksi.
26217: kuuta 1950 annetun Valtioneuvoston pää-           Näin ollen Eduskunta ei ole voinut tehdä
26218: töksen johdosta oli syntynyt sellainen ti-        muuta kuin todeta, että Valtioneuvoston
26219: lanne, jota viran tai toimen haltijain palk-      päätös on menettänyt jatkuvan käytännöl-
26220: kauslain muuttamisesta 7 näivänä heinä-           lisen merkityksensä, joten se siitä syystä ei
26221: kuuta 1950 annetun lain soveltamissään-           aiheuta enempiä toimenpiteitä Eduskunnan
26222: nöksen 4 momentissa tarkoitettiin ja jota         taholta.
26223: nyt puheena olevan Valtioneuvoston pää-               Tosiasiallinen asiaintila ei kuitenkaan ole
26224: töksen antaminen edellytti. Valtioneuvosto        ollut sellainen, kuin edellä selostetut sään-
26225: oli sen vuoksi ei vain oikeutettu vaan vel-       nökset olisivat edellyttäneet. Kun kysy-
26226: vollinenkin antamaan päätöksen viran ja           myksessä olevan Valtioneuvoston päätöksen
26227: toimen haltijain palkkauksen indeksisidon-        johdosta viran ja toimen haltijain palkkoi-
26228: naisuuden kumoutumisesta.                         hin ei olisi 8 päivästä marraskuuta 1950
26229:    Kenties voitaisiin ajatella työpalkkojen       lukien enää voitu suorittaa 1 päivästä edel-
26230: säännöstelystä 7 päivänä marraskuuta 1950         listä elokuuta lähtien maksP.ttua 5 prosen-
26231: annetun päätöksen 4 § :ää irrallisena tul-        tin indeksikorotusta, jota yksityisoikeudelli-
26232: kittav·aksi niinkin, että siinä olisi ollut ky-   sessa työsuhteessa oleville edelleen makset-
26233: symys vain siitä tavasta, jolla palkkausten       tiin, Valtioneuvosto antoi 16 päivänä mar-
26234: tarkistaminen oli suoritettava, eikä itse in-     raskuuta 1950 virastoille ja laitoksille oh-
26235: deksisl.donnaisuuden lakkauttamisesta. Täl-        jeen, että palkkaukset oli ehdolla, että
26236: laista tulkintaa olisi kuitenkin vaikeata         Eduskunta hyväksyy toimenpiteen, suori-
26237: oma~sua, paitsi edellä mainitusta syystä,         tettava edelleen toistaiseksi entisen suurui-
26238:  myöskin sen vuoksi, että Eduskunta on ta-        sina. Sen johdosta, että työpalkkojen sään-
26239:  vallaan jo hyväksynyt nyt kysymyksessä           nöstelystä 20 päivänä tammikuuta 1951 an-
26240:  olevan Valtioneuvoston päätöksen antami-         netulla Valtiooouvöston päätöksellä yleisten
26241:  sen hyväksyessään eräiden äskettäin käsi-        työpalkkojen jatkuvaa indeksitarkistusta
26242:  teltyjen, 20 päivänä viime huhtikuuta an-        koskevia määräyksiä muutettiin, Valtioneu-
26243:  nettujen palkkauksia ja ·eläkeoikeutta kos-       vosto antoi sen mukaisesti samana päivänä
26244:  kevien lakien johtolauseissa olevat, tämän        ohjeen virkamiesten palkkausten maksami-
26245:  päätöksen voimassaoloa edellyttävät sanon-        sesta 10 prosentilla korotettuina 1 päivästä
26246:  nat. Viran tai toimen haltijain palkkaus-         joulukuuta 1950 lukien ja 15 prosentilla
26247:  lain muuttamisesta 7 päivänä heinäkuuta           korotettuina 1 päivästä helmikuuta 1951
26248:  1950 annetun lain soveltamissäännöksen 4          lukien, taaskin ehdolla, että Eduskunta hy-
26249:  momentti ei myöskään ole täysin selvä siinä       väksyy toimenpiteen. Mainittujen ohjeiden
26250:  suhteessa, että sen ehkä· voitaisiin katsoa       perusteella on viran ja toimen haltijain
26251:  tarkoittavan muutakin kuin automaattista          palkkaus niin ollen indeksisidonnaisuutta
26252:  indeksisidonnaisuutta. Tuskin kuitenkaan          koskevien säännösten kumouduttuakin käy-
26253:  olisi ollut lainmukaista jättää virkamiesten      tännössä suoritettu sen suuruisina, kuin
26254:  osalta palkkauslain mukainen automaatti-          nuo säännökset edellyttivät.
26255:  nen indeksisidonnaisuus voimaan, kun se              Hallitus on, antaessaan Eduslrnnnalle esi-
26256:  yksityisoikeudellisessa työsuhteessa olevien      tyksen N: o 168 lisäyksistä ja muutoksista
26257:  työntekijäin kohdalta lakkasi.                    vuoden 1951 tulo- ja menoarvioon, esityksen
26258:     Viran tai toimen haltijain palkkauslain        perusteluissa selvittänyt asian kokonaisuu-
26259:  kysymyksessä olevat säännökset on kokonai-        dessaan Eduskunnalle. Eduskunta puoles-
26260:  suudessaan uudistettu 20 päivänä viime            taan on, yhtyen mainittuihin perusteluihin,
26261:  huhtikuuta annetulla lailla, jolla mm. on         hyväksynyt suoritetut toimenpiteet sekä
26262:  saatettu indeksisidonnaisuus uudelleen voi-       kuluvan vuoden osalta, jolta on myönnetty
26263:  maan ja jota on sovellettava 1 päivästä           määräraha indeksikorotusten suorittamista
26264:  maaliskuuta 1951 lukien. Tämän lain voi-          varten, että myös viime vuoden marras-
26265:  maantulon jälkeen ei nyt puheena olevalla         kuun 8 päivän ja joulukuun 31 päivän vä-
26266:  Valtioneuvoston päätöksellä enää ole merki-       liseltä ajalta, jolta indeksikorotukset näh-
26267:  -tystä muutoin kuin marraskuun 8 päivän           tävästi on maksettu sanotun vuoden lisä-
26268:  1950 ja maaliskuun 1 päivän 1951 väliseen         menoarviossa mm. viran tai toimen haltijain
26269:  aikaan nähden. Päätöstä, jonka voimassa-          palkkausten indeksikorotuksiin varatusta
26270:  olo on menneisyyteen kuuluva asia, lienee          arviomäärärahasta. Indeksikorotusten suo-
26271:          1950 Vp. -     Edusk. kirj. -   Virkamiespalkkojen indeksisidonnaisuus.            3
26272: 
26273: :rittaminen marraskuun 8 päivän 1950 ja           on sattunut, ettei tapauksissa, joita ehkä
26274:  maaliskuun 1 päivän 1951 väliseltä ajalta        voidaan verrata tähäu, ole ankarasti pidetty
26275: ,on kuitenkin ollut arveluttavaa, ei siis siitä   kiinni asiain jälkeenpäin tapahtuvan lain-
26276:  syystä, ettei niitä varten olisi ollut määrä-    säädännöllisen järjestelyn välttämättömyy-
26277:  rahaa käytettävänä, vaan sen vuoksi, ett·ei      destä, olisi virkamiesten palkkausten indek-
26278:  ole ollut laillisia säännöksiä, joihin niiden    sikorotuksia koskeva asia Eduskunnan mie-
26279:  maksaminen olisi perustunut. Tässä suh-          lestä ollut saatettavissa moitteettomaan
26280:  teessa ei tulo- ja menoarvion käsittelyssä       järjestykseen ainoastaan lainsäädäntöteitse.
26281:  tehtyä päätöstä voida pitää riittävänä.          Eduskunta pitää sen vuoksi tarpeellisena
26282: Vaikkakin tulo- ja menoarviossa voidaan           lausua, että vaikka tässä asiassa ei enää
26283:  ilman laissa olevaa velvoitusta myöntää          ryhdyttäisikään erilliseen lainsäädäntötoi-
26284:  esim. erilaisia avustuksia, ei ole asianmu-      meen, Hallituksen olisi huolehdittava siitä,
26285:  kaista tätä tietä myöntää lisäpalkkausta         ettei tällainen laista poikkeava menettely
26286:  virkamiehille, joiden palkkauksen suoritta-      saisi enää toistua.
26287:  minen nojautuu lakiin. Täysin lailliseen            Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
26288:  kuntoon ei virkamiesten palkka-asiaa näin        Eduskunta on päättänyt,
26289:  ollen ole saatu vielä lisämenoarviota käsi-
26290:  teltäessä tehdyllä päätöksellä ja sellaisella            ettei puheena olevan Valtioneuvos-
26291:  palkkauslain muutoksella, jota on sovellet-            ton päätöksen saattaminen Eduskun-
26292:  tava vasta 1 päivästä maaliskuuta 1951                 nan tietoon aiheuta enempiä toimen-
26293:  alkaen. Joskin tiettävästi aikaisemminkin              piteitä Eduskunnan taholta.
26294:       Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1951.
26295:                                1950 vuoden valtiopäivät.
26296: 
26297: 
26298: 
26299: 
26300:                            V aitioneuvoston päätös
26301:                    vuonna 1951 tuotetun sokerijuurikkaan hinnoista.
26302:                         Annettu Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1950.
26303: 
26304:    Valtioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
26305:  vänä toukokuuta 1941 annetun lain (303/41) nojalla sosiaaliministeriön esittelystä
26306:  päättänyt:
26307:                     1 §.                         den kuljetuksesta, ostaja on velvollinen,
26308:   Sokerijuurikkaan hinnoittelua varten maa       huomioonottaen mitä 4 §: ssä on sanottu,
26309: jaetaan kahteen hinta-alueeseen, joista          suorittamaan:
26310: T hinta-alue käsittää Pyhämaan, Laitilan,           1) kuljetuksen tapahtuessa vesiteitse to-
26311: Karjalan, Mynämäen, Pöytyän, Karinais-           dellisen, enintään kuitenkin kohtuullisen
26312: ten. Kosken, Someron, Somerniemen, Num-          kuljetusmaksun;
26313: men, Vihdin, Siuntion ja Inkoon kunnat              2) kuljetuksen tapahtuessa rautateitse
26314: sekä niiden länsipuolella olevat kunnat, ja      täydeltä vaunukuormalta kiloa kohden las-
26315: II hinta-alue maan muut kunnat.                  ketun rautatietariffin mukaisen rahdin;
26316:                                                  sekä
26317:                    2 §.                             3) kuljetuksen tapahtuessa yksinomaan
26318:   Sokerijuurikkaan ylin tuottajan nouda-         maanteitse 10 kilometriä ylittävältä mat-
26319: tettava myyntihinta on I hinta-alueella 5        kalta 0.5 penniä kilolta ja kilometriltä,
26320: markkaa 50 penniä ja II hinta-alueella 5         kuitenkin yhteensä enintään 40 penniä
26321: markkaa 70 penniä kilolta.                       kilolta.
26322:   Vahvistettuihin hintoihin saadaan lisätä
26323: aumauspalkkiona marraskuun ensimmäiseltä                            4 §.
26324: viikolta 10 penniä ja sen jälkeen viikoit-         Myydyn sokerijuurikaserän hinta sekä
26325: tain lisää kahdelta seuraavalta viikolta 3       rahtikorvaus lasketaan nettopainon perus-
26326: penniä, tämän jälkeiseltä kahdelta seuraa-       teella.
26327: valta viikolta 4 penniä sekä sen jälkeen
26328: 5 penniä kilolta.                                                    5 §.
26329:                                                     Tarkemmat määräykset tämän päätöksen
26330:                    3 §.                          soveltamisesta antaa tarvittaessa sosiaalimi-
26331:   Mikäli tuottaja huolehtii sokerijuurikkai-     nisteriö.
26332:      Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1950.
26333: 
26334: 
26335:                                   Ministeri Teuvo Aura.
26336: 
26337: 
26338: 
26339: 
26340:                                                          Toimistopäällikkö Hans Perttula.
26341: 
26342: 
26343: 
26344: 8463/50
26345:                     1950 Vp. -     V. M. -       Sokerijuurikkaan hinnat.
26346: 
26347: 
26348: 
26349: 
26350:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
26351:                                N:o 57 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
26352:                                valtioneuvoston päätös vuonna 1951 tuotetun sokerijuu-
26353:                                rikkaan hinnoista.
26354: 
26355:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-          tapahtuvaa nousua. Sen vuoksi valiokunta
26356: keuksellisissa oloissa 6 päivänä tou!kokuuta      edellyttää, että mikäli se osoittautuu tuo-
26357: 1941 annetun lain 7 § : n mukaisesti on           tantokustannusten kohoamisen johdosta
26358: va1tioneuv0Siton 16 päivänä marr.askuuta          tarpeelliseksi, hintoja myöhemmin korote-
26359: 1950 antama päätös vuonna 1951 tuotetun           taan, niinkuin ai:kaisemmi.nkiin on tarvit-
26360: sokerijuu:dkikaan hinnoista saatettu edus-        taessa tehty, ja että korotettu hinta ftällöin
26361: kunlnan tietoon ja eduskunta on pöytäkir-         määrätään suoritettavaksi myös nykyisten
26362: janottein 2 päivältä helmikuuta 1951 lähet-       hintojen voimassa ollessa viljelyssopimuk-
26363: tänyt tämän päätöksen perustuslakivalio-          sen telmeille Vihljelijöille.
26364: ilmntaa.n valmistelevasti käsiteltäväiksi. Va-       Klliil ,tämä Vialtioneuvos.ton päätös perus-
26365: liokunta on päätöksen johdosta ikuullut toi-      tuu edellä mainiJttuun la;Iciin_ ja perustus-
26366: mistopäälli!klkö Hans Perttulaa sosioo1imi-       lakivaliokUillillan mielestä on tarpeellinen,
26367: nisteriöstä.                                      valiokunta Jrurmioittaen ·ehdottaa eduskun-
26368:    KäsiteLtävänä olevaa valtiooeuvoston           nan päätettäväksi,
26369: päätöstä annettaessa ei ole voitu ottaa huo-
26370: mioon er.ity:isesti työpalkoissa ja kuljetus-·             ettei puheena olevaa valtioneuvos-
26371: kuatannuksissa Viiime aikoina jo tapahtu-                ton päätöstä kumottaisi.
26372: nutta ja ensi kesään mennessä ehkä vielä
26373:      Helsingissä 8 päivänä helmiikuuta 1951.
26374: 
26375: 
26376: 
26377: 
26378:   Asian käsLttelyyn. valiokunnassa ovat           Kauppi, Kujala, Oldm, Pa1ovesi, Salmela-
26379: ottaneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara,            Järvinen ja Stenberg sekä varajäsenet Lar-
26380: varapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet An-            son j'a Tainio.
26381: nala, von Born, Hykkää1ä, Joukanen,
26382:                  1950 Vp. -   Edusk. kirj. -Sokerijuurikkaan hinnat.
26383: 
26384: 
26385: 
26386: 
26387:                                  E d u s k u n n a. n k i r j e l m ä sen johdosta, että Edus-
26388:                               kunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös vuonna.
26389:                               1951 tuotetun sokerijuurikkaan hinnoista.
26390: 
26391:    Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-      tapahtuvaa nousua. Sen vuoksi Eduskunta
26392: neuvoston päätös 16 päivältä marraskuuta       edellyttää, että, mikäli se osoittautuu tuo-
26393: 1950 vuonna 1951 tuotetun sokerijuurik-        tantokustannusten kohoamisen johdosta tar-
26394: kaan hinnoista, mikä päätös on talouselä-      peelliseksi, hintoja myöhemmin korotetaan,
26395: män säännöstelemisestä poikkeuksellisissa      niinkuin aikaisemminkin on tarvittaessa
26396: ol<>issa 6 päivänä toukokuuta 1941 annetun     tehty, ja että korotettu hinta tällöin mää-
26397: lain 7 § :n mukaisesti ilmoitettu Eduskun-     rätään suoritettavaksi myös nykyisten hin-
26398: nan Puhemiehelle, ja Perustuslakivalio-        tojen voimassa ollessa viljelyssopimuksen
26399: kunta on asiasta antanut mietintönsä           tehneille viljelijöille.
26400: N:o 57.                                          Pitäen päätöstä tarpeellisena Eduskunta
26401:    Kysymyksessä olevaa V aitioneuvoston        on päättänyt,
26402: päätöstä annettaessa ei ole voitu ottaa huo-
26403: mioon erityisesti työpaikoissa ja kuljetus-              ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
26404: kustannuksissa viime aikoina jo tapahtu-               ton päätöstä ole kumottava.
26405: nutta ja ensi kesään mennessä ehkä vielä
26406:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1951.
26407:                                  1950 vuoden valtiopäivät.
26408: 
26409: 
26410: 
26411: 
26412:                             Valtioneuvoston päätös
26413:  maataloustuotteiden luovutusvelvollisuuden ylittämisesrtä suoritettavista palkkioista
26414:                         annetun määräajan pidentämisestä.
26415:                          Annettu Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1950.
26416: 
26417:    Valtioneuvosto on talouselämän säännös-        vista palikikioista 18 päivänä maaliskrmta
26418: teJemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-     1949 anntetun valtioneuvoston päätöben
26419: vänä toukokuuta 1941 annetun lain (303/           (199/49) 5 § :ssä pa.Lklkion nostrumista var-
26420: 41) nojalla maataJ.ousmim.isteriön esittelystä,   ten säädetyn määräaja.n vuoden 1950 1op-
26421: p-äättänyt pidentää maataloustuotteiden luo-      puun.
26422: vutusveJ.vollisuuden ylittämisestä suoritetta-
26423:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1950.
26424: 
26425:                              Maatalousministeri T. N. Vilhula.
26426: 
26427: 
26428:                                                V. t. vanhempi hallitussihteeri L. P. Junes.
26429: 
26430: 
26431: 
26432: 
26433: 8632/50
26434:             1950 Vp. -   V. M. -Maataloustuotteiden yliluovutuspalkkiot.
26435: 
26436: 
26437: 
26438: 
26439:                                  Perustuslakivaliokunnan mietintö
26440:                              N: o 54 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
26441:                              valtioneuvoston päätös maataloustuotteiden luovutusvel-
26442:                              vollisuuden ylittämisestä suoritettavista palkkioista anne-
26443:                              tun määräajan pidentämisestä.
26444: 
26445:     Talouselämän säännöstelemisestä poik-     päätöksen perustuslakiva;liokuntaan valmis-
26446: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta   televasti käsiteltäväksi.
26447: 1941 annetun lain 7 § : n mukaisesti on          Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
26448: valtioneuvoston 23 päivänä marraskuuta        tuu edellä mainittuun la:kiin ja perustus-
26449: 1950 antama päätös maataloustuotteiden        lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
26450: luovutusvelvollisuuden yHttämisestä suori-    valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
26451: :tettavista pallcldoista annetun määräajan    n8in päätettäväksi,
26452: pidentämisestä saatettu eduskunnan tietoon
26453: ja ·eduskunta on pöytäkirjanott-ein 2 päi-            ettei puheena olevaa valtioneuvos-
26454: vältä helmikuuta 1951 lähettänyt tämän              ton päätöstä kurnottaisi.
26455:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1951.
26456: 
26457: 
26458: 
26459: 
26460:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-    von Born, Henriksson, Kauppi, Kujrula,
26461: taneet osaa puheenjohtaja Athmava:ara, va-    Kölli, Paibovesi ja Stenberg sekä varajäse-
26462: rapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala,      net Hautal·a, Larson ja Tainio.
26463:         1950 Vp. -   Edusk. kirj. -   Maataloustuotteiden yliluovutuspalkkiot.
26464: 
26465: 
26466: 
26467: 
26468:                                  Eduskunnan kirje 1m ä sen johdosta, ettäEdus-
26469:                               kunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös maa-
26470:                               taloustuotteiden luovutusvetlvollisuuden ylittäm.isestä suori-
26471:                               tettavista paJlkkioista annetun määräajan pidentämisestä.
26472: 
26473:   Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-       kaisesti ilmoitettu Eduskunnan Puhemie-
26474: neuvoston päätös 23 päivältä marraskuuta       helle, ja Eduskunta, jolle Perustuslakivalio-
26475: 1950 maataloustuotteiden luovutusvelvolli-     kunta on asiasta antanut mietintönsä
26476: suuden ylittämisestä suoritettavista palk-     N: o 54, on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
26477: kioista annetun määräajan pidentämisestä,      päättänyt,
26478: mikä päätös on talouselämän säännöstele-
26479: misestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä           ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
26480: toukokuuta 1941 annetun lain 7 § :n mu-              ton päätöstä ole kumottava.
26481:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1951.
26482:                                1900 vuoden valtiopäivät.
26483: 
26484: 
26485: 
26486: 
26487:                            Vairioneuvoston päätös
26488:                  ulkoma.ben rukiin ja. vehnän luovuttam.isesta valtiolle.
26489:                         Annettu Helsingissä 80 päivänä marraskuuta 1950.
26490: 
26491:    Valtione.uvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
26492:  vänä toukokuuta 1941 .annetun Iain (303/41) nojalla kauppa- ja teollisuusmlnisteriön
26493:  esittelystä päättänyt: .
26494: 
26495:                    1 §.                          korvauksesta ja selvitystä oikeudesta siihen
26496:   Myllyjen on luovutettava 30 . pa1vana          ei ole esitetty tarvikkeiden vastaanottajalle
26497: marraskuuta 1950 kello 24.00 hallussaan          ennen korvauksen suorittamista, oikeus
26498: oleva ulkomainen ruis ja vehnä valtiolle.        saada korvaus ainoastaan luovutusvelvolli-
26499:                                                  selta.
26500:                      2 §.                                             6 §.
26501:    Valtiolle luovutettavan rukiin ja vehnän         Korvausmäärän vahvistaa, jolleivät asian-
26502: vastaanottajana valtion puolesta toimii val-     osaiset ole siitä sopineet, tarkoitusta varten
26503: tion viljavarasto.                               asetettava ko1mijäseninen lautaJkunta, johon
26504:                      3 §.                        luovutusvelvollinen ja vastaanottaja valitse-
26505:    Luovutusvelvollisen tulee antaa valtion       vat kumpikin yhden jäsenen ja siten vali-
26506: viljavarastolle tämän päätöksen täytäntöön-      tut kutsuvat lautakunnan puheenjohtajan.
26507: panoa varten tarvittavat tiedot.                 Jos luovutusvelvollinen tai vastaanottaja
26508:                                                  ei ole 7 päivän kuluessa ik:ehoituksen saa-
26509:                     4 §.                         tuaan valinnut lautakunnan jäsentä ja siitä
26510:   Luovutusvelvollisen tai sen jonka hal-         toiselle asianosaiselle ilmoittanut, määrää
26511: lussa on Iuovutettavien tarvikkeiden omis-       Helsingin kaupungin raastuvanoikeus vas-
26512: tusta tai hallintaa osoittava asiakirja, on      tapuolen hakemuksesta lautakunnan jäse-
26513: vaadittaessa luovutettava se valtion vilja-      nen tämän puolesta. Jos lautakunnan jäse-
26514: varastolle.                                      net eivät voi sopia lautakunnan puheenjoh-
26515:                     5 §.                         tajasta, on tämä, jommankumman asian-
26516:   Korvauksena luovutettavaksi määrätystä         osaisen hakemuksesta, mainitun raastuvan-
26517: rukiista ja vehnästä on luovutusvelvolliselle    oikeuden määrättävä. Muuten on lauta-
26518: suoritettava niiden hankintahinta.               kunnan jäsenistä ja menettelystä lautakun-
26519:   Mikäli luovutettava ruis tai vehnä ei          nassa soveltuvin kohdin voimassa, mitä
26520: täytä normaalivaatimuksia on suoritettavaa       välimiesmenettelystä 4 päivänä helmikuuta
26521: korvausta kohtuullisesti alennettava.            1928 annetussa laissa (46/28) on säädetty.
26522:    Jos luovutusvelvollinen ei omista luovu-         Lautakunnan päätökseen tyytymätön saa
26523: tettavaa viljaa taikka jos joku on siihen        hakea siihen muutosta Helsingin kaupungin
26524: kohdistuvan muun oikeuden perusteella            raastuvanoikeudessa haasteena, joka on toi-
26525: oikeutettu saamaan 1 momentissa mainitun         mitettava tiedoksi vastapuolelle 30 päivän
26526: korvauksen ·tai osan siitä, on omistajana tai    kuluessa päätöksen antamisesta. Raastu-
26527: korvaukseen oikeutetulla, mikäli vaatimusta      vanoikeuden päätös asiassa on lopullinen.
26528: 
26529: 8000/50
26530: 2                              1950 vuoden valtiopäivät.
26531: 
26532:                     7 §.                        koskemattomina valtion lukuun,     kunnes
26533:    Luovutusvelvollisella tai 5 § :n 3 momen-    valtio ottaa ne huostaansa.
26534: tin nojalla korvaukseen oikeutetulla on
26535: oikeus saada korvaus 15 päivän kuluessa                           9 §.
26536: siitä, kun korvauksesta on sovittu tai kor-         Tähän päätökseen sisältyvien ja sen no-
26537: vausmäärä on lopullisesti vahvistettu.           jalla annettujen määräysten noudattamatta
26538:    Jos korvausta ei ole suoritettu 30 päivän     jättämisestä ja muusta rikkomisesta sekä.
26539: kuluessa luovutuksesta, on korvauksen saa-       rikkomisen yrityksestä on rangaistus ja
26540: jalla oikeus saada korvausmäärälle korkoa        muut seuraamukset määrätty säännöstely-
26541: mainitun ajan päättymisestä lukien 8 sa-         rikosten rankaisemisesta annetussa laissa
26542: dalta vuodessa.                                  (1064/43).
26543:                                                                    10 §.
26544:                        8 §.                         Määräykset luovutettavien tarvikkeiden
26545:   Myllyllä, joka on tämän päätöksen mu- luovutusajasta ja niiden vastaanottajana
26546: kaisesti luovuttanut valtiolle 1 §: ssä mai- valtion puolesta toimivalle suoritettavasta
26547: nittuja tarvi:}cl{eita, on ensisijaisesti oikeus palkkiosta sekä muut määräykset tämän
26548: ostaa takaisin luovutuksen alaiset taryik-__ päätöksen täytäntöönpanosta ja soveltami-
26549: keet sosiaaliministeriön määräämästä hin- sesta antaa kauppa- ja teollisuusministeriö,
26550: nasta.                                           jolla myös on valta milloin luovutettava
26551:   Siinä tapauksessa, ettei mylly halua määrä on vähäinen tai muut erityiset syyt
26552: käyttää 1 momentissa sanottua oikeuttaan, sitä vaativat, määrätä ja myöntää poik-
26553: sen on huolellisesti säilytettävä tarvikkeet keuksia sen määräyksistä.
26554:      Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1950.
26555: 
26556: 
26557:                      V. t. kauppa- ja teollisuusministeri Tetwo Aura.
26558: 
26559: 
26560: 
26561: 
26562:                                                     ToimistopääJlikkö Eyvind Hedman.
26563:     1950 Vp. -    V. M. -    Ulkomaisen rukiin ja vehnän luovuttaminen valtiolle.
26564: 
26565: 
26566: 
26567: 
26568:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
26569:                                N: o 55 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
26570:                                valtioneuvoston päätös ulkomaisen rukiin ja vehnän luo~
26571:                                vuttamisesta valtiolle.
26572: 
26573:    Talouselämän säännöstelemioostä poik-          Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
26574: keukselJisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta     tuu edellä mainittuun lakiin ja perUSJtus-
26575: 1941 annetun lain 7 § :n mukaisesti on val-     lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
26576: tioneuvoston 30 päivänä marraskuuta 1950        valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
26577: antama päätös ulkomaisen mkiin ja veh-          nan päätettäväksi,
26578: nän luovuttamisesta va:ltiolle saatettu edus-
26579: kunnan tietoon ja eduskunta on pöytäkir-                ettei puheena olevaa valtioneuvos-
26580: janottein 2 päivältä helmikuuta 1951 lähet-           ton päätöstä kumottaisi.
26581: tänyt tämän päätötksen perustUSJlak:iva1io-
26582: ikunrtaan valmistelevasti käsiteltäväksi
26583:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1951.
26584: 
26585: 
26586: 
26587: 
26588:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      von Born, Henriksson, Kauppi, Kujala,
26589: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-        Kölli, Palovesi ja Stenberg sekä varajäse-
26590: rarpnheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala,       net Hautala, Ijarson j·a Tainio.
26591:   1950 Vp. -   Edusk. kirj. -Ulkomaisen rukiin ja vehnän luovuttaminen valtiolle.
26592: 
26593: 
26594: 
26595: 
26596:                                  E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta., että Edus-
26597:                               kunnan tietoon on sa.a.tettu Valtioneuvoston päätös ulko-
26598:                               maisen rukiin ja vehnän luovutta.misesta. valtiolle.
26599: 
26600:   Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-       nan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle Pe-
26601: neuvoston päätös 30 päivältä marraskuuta       rustusla:kivaliokunta on asiasta antanut mie-
26602: 1950 ulkomaisen rukiin ja vehnän luovutta-     tintönsä N: o 55, on, pitäen päätöstä tar-
26603: misesta valtiolle, mikä päätös on talouselä-   peellisena, päättänyt,
26604: män säännöstelemisestä poikkeuksellisissa
26605: oloissa 6 päivänä toukokuuta 1941 annetun               ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
26606: lain 7 §: n mukaisesti ilmoitettu Eduskun-            ton päätöstä ole kumottava.
26607:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1951.
26608:                                        1950 vuoden valtiopäivät.
26609: 
26610: 
26611: 
26612: 
26613:                                   Valtioneuvoston päätös
26614:                           metsä- ja. uittotöiden palkkojen säännöstelystä.
26615:                               Annettu Helsmgi8$ä 14 päivänä joulukuuta 1950.
26616: 
26617: 
26618:    Valtioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
26619:  vänä toukokuuta 1941 annetun lain 2 §: n nojalla, sellaisena kuin se on 30 päivänä
26620:  joulukuuta 1949 annetussa laissa (865/49), sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt:
26621:                     1 §.                                         Palkkausalue            Tuntipaikka
26622:   Metsä- ja uittQtöiden palkkojen säännös-               1. Lapin ................ .      72:-
26623: telystä on voimassa, mitä alempana määrä-                2. ~~rä-Pohjolan ......... .     72:-
26624: tään.                                                    3. IIJoen ................ .     70:-
26625:                                                          4. Kainuun .............. .      70:-
26626:                    2 §.                                  5. Keski-Pohjanmaan ..... .      65:-
26627:   Metsätöissä on täysi-ikäisen, työkY'kyisen             6. Etelä-Pohjanmaan ..... .      65:-
26628: ja kysymyksessä olevaan työhön tottuneen,                7. Lounais-Suomen ....... .      65:-
26629: päiväpalkalla :työskentelevän työntekijän                8. Päijänteen ............ .     65:-
26630: palkka seuraava:                                         9. Kallaveden ........... .      65:-
26631:             Pall>;}{ausalue             Päiväpalkka     10. Pielisjärven ........... .    67:-
26632:    1.    Lapin ............... . 610:-                  11. Suur-Saimaan ......... .      65:-
26633:    2.    Perä-Pohjolan ........ . 610:-                 12. Eteläisen rannikon ..... .    65:-
26634:    3.    Iijoen ............... . 595:-                 13. Ahvenanmaan ......... .       67:-
26635:    4.    Kainuun ............. . 595:-
26636:    5.    Keski-Pohjanmaan .... . 535:-                   Naisten tuntipalkka on 75-90 sadalta,
26637:    6.    Etelä-Pohjanmaan .... . 535:-                15-17 vuotisten miesten 70-90 sadalta ja
26638:    7.    Lounais-Suomen ...... . 535:-                15-17 vuotisten naisten 60-70 sadalta
26639:    8.    Päijänteen ........... . 535:-               miesten palkasta.
26640:    9.    Kallaveden .......... . 535:-                   TuntipaLkkaa voidaan alentaa enintään
26641:   10.    Pielisjärven .......... . 570:-              10 sadalta ja korottaa enintään 15 sadalta
26642:   11.    Suur-Saimaan ........ . 535:-                riippuen työntekijän ammattitaidosta ja
26643:   12.    Eteläisen rannikon ... . 535:-               edelleen samoilla määrillä riippuen paikka-
26644:   13.    Ahvenanmaan ........ . 570:-                 kunnan kalleudesta palkkausalueella.
26645:    PäiväpaLkkaa voidaan alentaa enintään
26646: 10 sadalta ja korottaa enintään 15 sadalta                                 4 §.
26647: riippuen työntekijän ammattitaidosta ja                  Metsätöitä urakalla suoritettaessa nouda-
26648: edelleen samoilla määrillä riippuen paikka-           tetaan sosiaaliministeriön vahvistamia yk-
26649: kunnan kalleudesta pal){;kausalueella.                sikköpalkkoja.
26650:                                                          Metsätöiden yksikköpalkkoja laskettaessa
26651:                       3 §.                            on perusteena käytettävä allamainittuja
26652:    Täysi-ikäisen uitto- ja erotteintöissä työs-       urakkapalkkanormeja, jotka osoittavat täy-
26653: kentelevän työkykyisen miespuolisen työn-             si-ikäisen, työkykyisen ja metsätöihin tot-
26654: "tekijän tuntipalkka on seuraava:                     tuneen miehen normaalisella urakkatyö-
26655: 
26656: 183/51
26657: 2                                   1950 vuoden valtiopäivät.
26658: 
26659: vauhdilla saavutettavaa keskimääräistä päi-                           6 §.
26660: väansiota:                                           Metsä- ja uittotöiden pal~ka- ja työehto-
26661:             Palkkausalue        U rakk8ipalkka·   sopimuksista on työnantajan viipymättä
26662:                                      normi
26663:                                                   tehtävä ilmoitus sosiaaliministeriölle, jonka
26664:      1. Lapin ............... .      785:-        tulee, jos sopimus sisältää jotakin .tämän
26665:      2. ~~rä-Pohjolan ........ .     785:-        päätöksen vastaista, vaatia siihen muutosta.
26666:      3. IIJoen ............... .     760:-
26667:      4. Kainuun ............. .      760:-                             7 §.
26668:      5. Keski-Pohjanmaan .... .      685:-           Sosiaaliministeriö voi määrätä työnanta-
26669:      6. Etelä-Pohjanmaan .... .      685:-        jan antamaan palkkailmoituksia metsä- ja
26670:      7. Lounais-Suomen ...... .      685:-        uittotöistä ministeriölle ja sen määräämälle
26671:      8. Päijänteen ........... .     685:-        viranomaiselle.
26672:      9. Kallaveden .......... .      685:-           Työnantaja on velvollinen vaadittaessa
26673:     10. Pielisjärven .......... .    735:-        esittämään pa1kkatarkkailijalle palkkato-
26674:     11. Suur-Saimaan ........ .      685:-        disteet ynnä muun selvityksen työnteki-
26675:     12. Eteläisen rannikon ... .     685:-        jäinsä palkoista.
26676:     13. Ahvenanmaan ........ .       735:-
26677:                                                                        8 §.
26678:   Sosiaaliministeriöllä on oikeus alentaa 2          Joka rikkoo tätä päätöstä, rangaistakoon
26679: momentissa mainittuja urakkapalkkanor-            niin kuin säännöstelyrikosten rankaisemi-
26680: meja enintään 5 sadalta ja korottaa niitä         sesta 30 päivänä joulukuuta 1943 annetussa
26681: enintään 15 sadalta riippuen paikkakunnan         laissa (1064/43) on säädetty.
26682: kalleudesta palkkausalueella.
26683:                                                                       9 §.
26684:                      5 §.                           Tarkemmat määräykset tämän päätöksen
26685:    Uitto- ja erotteintöiden urakkapalkat on       soveltamisesta antaa sosiaaliministeriö.
26686: iaskettava siten, että uraldm-ansio nousee
26687: normaalisella urakkatyövauhdilla 30 % 3                               10 §.
26688: § :ssä mainittuja tuntipalkkoja korkeam-             Tällä päätöksellä kumotaan metsä- ja uit-
26689: maksi ja kasvaa työnsuorituksen tai työte-        totöiden palkkojen säännöstelystä 27 päi-
26690: hon lisääntyessä vähintään samassa suh-           vänä heinäkuuta 1950 annettu valtioneu-
26691: teessa.                                           voston päätös ( 387/50).
26692:       Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1950.
26693: 
26694: 
26695:                                      Ministeri Teuvo Aura.
26696: 
26697: 
26698: 
26699: 
26700:                                                                 Osastopäällikkö Raf. Rinne.
26701:                                Valdon~uvoston päätös
26702:                          metsä- ja llittowiden palkkojen säännöstelystä.
26703:                                 Annettu Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1951.
26704: 
26705:     Valtirm~liVOSW on talousellimln säånnöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 pii-
26706:  villi. toukolmuia 1941 annetua ltlill nojalla, sellaisena kuin se on 21 päivänä. joulu-
26707:  kuuta 1950 ~Wllletualla laissa (607/60), sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt:
26708:                       1 §.                               Palkkausalue                                  Tuntipalkka
26709:   Metsä- ja uittotöiden palkkojen säännös-          1· Lapin · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 79: -
26710:       ..
26711: !~~a on voimassa,
26712:                  ·
26713:                            ml
26714:                          't" 1             .... ..
26715:                            a a empana maara-
26716:                                                     2. Per!i.-Pohjolan . . . . . . . . . . . . . . 79: -
26717:                                                     S. Iijoen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77: _
26718:                      2 §.                           4. Kainuun . . . . . . . . . . . • . . . . . . 17: -
26719:                                                     5. :Keski-Pohjanmaan . . . . . . . . . . 72:-
26720:   Metsätöissä on täysi-ikäisen, työkykyisen         6. Etelä-Pohjatmlaan . . . . . . . . . . 72:-
26721: ja kysymyksessä ole-raan työhön tottuneen,          7. Lounais-~uomen . . . . . . . . . . . . 72:-
26722: piivä}~Qlkalla eyiskentelevän työntekijän
26723:                                                     8. Päijänteen . . . . . . . . . . . . . . . . . 72: -
26724: palkka stMraQ-Ya;                                   9. Kallaveden . .. .. .. .. .. .. .. .. 72: -
26725:       ~!kita usalue                   Päiväpaikka  10. Pielisjiirten . . . . . . . . . . . . . . . . 74: -
26726:  1. Lapin ................... . 670:- 11. Suur-Saimaan . . . . . . . . . . . . . . 72: -
26727:  2. ~~rä-Pohjolan ............ . 670:- 12. EteJjj,isen rannikMt . . . . . . • . . . 72 : -
26728:  3. IIJoen ................... . 655:- 13. Ahvenanmaan . . . . . . . . . . . . . . 74:-
26729:  4. Kainuun ................. . 655:-                 Naisten tuntipalkka on 75-90 sadalta,
26730:  5. Keski-Pohjanmaan ........ . 590:- 15----17 vootisten miesten 70-90 sadalta ja
26731:  6. Etelä-Pohjanmaan ........ . 590:- 15-17 vuotisten naisten 60-70 sadalta
26732:  7. Lounais-Suomen .......... . 590:- miesten palkasta.
26733:  8. Päijänteen ............... . 590:-                Tuntipalkkaa voidaan alentaa enintään
26734:  9. Kallaveden ............... . 590:- 10 sadalta ja korottaa enintään 15 sadalta
26735: 10. Pielisjärven .............. . 625:- riippuen työntekijän ammattitaidosta ja
26736: 11. SutW-Saimaan ......•...... 590:- edelleen samoilla määrillä riippuen paikka-
26737: 12. Eteläisen rannikon ........ . 590:- kunnan kalleudesta palkkausalueella.
26738: 13. Ahvenanmaan ............ . 625:-
26739:                                                                            4 §.
26740:    Päiväpalkkaa voidaan alentaa enintään             Metsätöitä urakalla suoritettaessa nou-
26741: 10 sadalta ja korottaa enintään 15 sadalta datetaan sosiaaliministeriön vahvistamia
26742: riippuen työntekijän ammattitaidosta ja yksikköpalkkoja.
26743: edelleen samoilla määrillä riippuen paikka-          Metsätöiden yksikköpalkkoja lakettaessa
26744: kunnan kalleudesta palkkausalueella.               on perusteena käytettävä allamainittuja
26745:                                                    urakkapalkkanormeja, jotka osoittavat täysi-
26746:                       3 §.                         ikäisen, työkykyisen ja metsätöihin tottu-
26747:    Täysi-ikäisen uitto- ja erotteintöissä työs- neen miehen normaalisella urakkatyövauh-
26748: kentelevän työkykyisen miespuolisen työn- dilla saavutettavaa keskimääräistä päivä-
26749: tekijän tuntipalkka on seuraava:                   ansiota:
26750: 1078/ISl
26751: 2                                     1950 vuoden valtiopäivät.
26752:       Palkkausalue                  Urakkapalkkanormi   tehtävä ilmoitus sosiaaliministeriölle, jonka
26753:  1. Lapin . . . . . . . . . . . . . . . . . . 865: -    tulee, jos sopimus sisältää jotakin tämän
26754:  2. ~~rä-Pohjolan . . . . . . . . . . . 865: -          päätöksen vastaista, vaatia siihen muutosta.
26755:  3. liJoen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 835: -
26756:  4. Kainuun . . . . . . . . . . . . . . . . 835: -
26757:  5. Keski-Pohjanmaan . . . . . . . 755: -                                   7 §.
26758:  6. Etelä-Pohjanmaan . . . . . . . 755: -                 Sosiaaliministeriö voi määrätä työnanta-
26759:  7. Lounais-Suomen . . . . . . . . . 755:-              jan antamaan palkkailmoituksia metsä- ja
26760:  8. Päijänteen . . . . . . . . . . . . . . 755: -       uittotöistä ministeriölle ja sen määräämälle
26761:  9. Kallaveden . . . . . . . . . . . . . . 755: -       viranomaiselle.
26762: 10. Pielisjärven . . . . . . . . . . . . . 810: -          Työnantaja on velvollinen vaadittaessa
26763: 11. Suur-Saimaan . . . . . . . . . . . 755: -           esittämään palkkatarkkailijalle palkkato-
26764: 12. Eteläisen rannikon . . . . . . . 755: -             disteet ynnä muun selvityksen työnteki-
26765: 13. Ahvenanmaan . . . . . . . . . . . 810: -            jäinsä palkoista.
26766:    Sosiaaliministeriöllä on oikeus alentaa 2                                8 §.
26767: momentissa mainittuja urakkapalkkanor-
26768: meja enintään 5 sadalta ja korottaa niitä                  Joka rikkoo tätä päätöstä, rangaistlikoon
26769: enintään 15 sadalta riippuen paikkakunnan               niin kuin säännöstelyrikosten rankaisemi-
26770: kalleudesta palkkausalueella.                           sesta 30 päivänä joulukuuta 1943 annetussa
26771:                                                         laissa (1064/43) on säädetty.
26772:                      5 §.
26773:    Uitto- ja erottelutöiden urakkapalkat on                                 9 §.
26774: laskettava siten, että urakka-ansio nousee
26775: normaalisella urakkatyövauhdilla 30 % 3                   Tarkemmat määräykset tämän päätöksen
26776: §: ssä mainittuja tuntipalkkoja korkeam-                soveltamisesta antaa sosiaaliministeriö.
26777: maksi, ja kasvaa työnsuorituksen tai työ-
26778: tehon lisääntyessä vähintään samassa suh-                                 10 §.
26779: teessa.                                                   Tällä päätöksellä kumotaan metsä- ja
26780:                      6 §.                               uittotöiden palkkojen säännöstelystä 14
26781:    Metsä- ja uittotöiden palkka- ja työehto-            päivänä joulukuuta 1950 annettu valtio-
26782: sopimuksista on työnantajan viipymättä                  neuvoston päätös (604/50).
26783:       Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1951.
26784: 
26785: 
26786:                                      Ministeri Eemil Huunonen.
26787: 
26788: 
26789: 
26790: 
26791:                                                                      Osastopäällikkö Raf. Rinne.
26792:                                         1950 vuoden valtiopäivät.
26793: 
26794: 
26795: 
26796: 
26797:                                    Valtioneuvoston päätös
26798:                            metsä- ja uittotöiden palkkojen säännöstelystä.
26799:                                Annettu Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1951.
26800: 
26801:    Valtioneuvosto on ,talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 pai-
26802:  vänä toukokuuta 1941 annetun lain nojalla, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulu-
26803:  kuuta 1950 annetussa laissa (607/50), sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt:
26804:                     1 §.                                                  Palkkausalue                  Tuntipalkka
26805:   Metsä- ja uittotöiden palkkojen säännös-                    1. Lapin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84:-
26806: telystä on voimassa, mitä alempana määrä-                     2. Perä-Pohjolan . . . . . . . . . . . . . . 84: -
26807: tään.                                                         3. Iijoen . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 82:-
26808:                     2 §.                                      4. Kainuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82: -
26809:   Metsätöissä on täysi-ikäisen, työkykyisen                   5. Keskir-Pohjanmaan . . . . . . . . . . 76: -
26810: ja kysymyksessä olevaan työhön tottuneen,                     6. Etelä-Pohjanmaan . . . . . . . . . . 76: -
26811: päiväpalkalla ,työskentelevän työntekijän                     7. Lounais-Suomen . . . . . . . . . . . . 76:-
26812: palkka seuraava:                                              8. Päijänteen . . . . . . . . . . . . . . . . . 76:-
26813:                                                               9. Kallaveden . . . . . . . . . . . . . . . . 76: -
26814:              Palkkausalue                  Pii.iväpalldta.   10. Piclisjärven . .. . . . . . . . . .. . . . 78:-
26815:  1. Lapin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 715: -     11. Suur-Saimaan . . . . . . . . . . . . . . 76: -
26816:  2. Perä-Pohjolan . . . . . . . . . . . . . 715: -           12. Eteläisen rannikon . . . . . . . . . 76: -
26817:  3. Iijoen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 695: -    13. .A:hvenanmaan . . . . . . . . . . . . . . 78:-
26818:  4. Kainuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . 695: -
26819:  5. K~i-Pohjamnaan . . . . . . . . . 625: -                     Naisten tuntipalkka on 75-90 sadalta,
26820:  6. Etelä-Pohjanmaan . . . . . . . . . 625: -                15-17 vuotisten miesten 70-90 sadalta ja
26821:  7. Lounais-Suomen . . . . . . . . . . . 625: -              15-17 vuotisten naisten 60-70 sadalta
26822:  8. Päijänteen . . . . . . . . . . . . . . . . 625: -        miesten palkasta.
26823:  9. Kallaveden . . . . . . . . . . . . . . . . 625:-            Tuntipalkkaa voidaan alentaa enintään
26824: 10. Pielisjärven . . . . . . . . . . . . . . . 670: -        10 sadalta ja korottaa enintään 15 sadalta
26825: 11. Suur-Saimaan . . . . . . . . . . . . . 625: -            riippuen työntekijän ammattitaidosta ja
26826: 12. Eteläisen rannikon . . . . . . . . 625: -                edelleen samoilla määrillä riippuen paikka-
26827: 13. .A:hvenanmaan . . . . . . . . . . . . . 670: -           kunnan kalleudesta palkkausalueella.
26828:    Päiväpalkkaa voidaan alentaa enintään
26829: 10 sadalta ja korottaa enintään 15 sadalta                                        4 §.
26830: riippuen työntekijän ammattitaidosta ja                         Metsätöitä urakalla suoritettaessa nouda-
26831: edelleen samoilla määrillä riippuen paikka-                  tetaan sosiaaliministeriön vahvistamia yk-
26832: kunnan kalleudesta palkkausalueella.                         sikköpalkkoja.
26833:                                                                 Metsätöiden yksikköpalkkoja laskettaessa
26834:                      3 §.                                    on perusteena käytettävä allamainittuja
26835:   Täysi-ikäisen uitto- ja erotteintöissä työs-               urakkapalkkanormeja, jotka osoittavat täy-
26836: kentelevän työkykyisen miespuolisen työn-                    si-ikäisen, työkykyisen ja metsätöihin tot-
26837: tekijän tuntipalkka on seuraava:                             tuneen miehen normaalisel1a urakkatyö-
26838: 
26839: 1963/51
26840: 2                               1960 vuoden valtiopäivät.
26841: 
26842: vauhdilla saavutettavaa keskimääräistä päi-                            6 §.
26843: väansiota :                                       Metsä- ja uittotöiden pal~ka- ja työehto-
26844:           Palkkausalue         U rakkwpalkka-   sopimuksista on työnantajan viipymättä
26845:                                     normi
26846:                                                 tehtävä ilmoitus sosiaaliministeriölle, jonka
26847:  1. Lapin ....... ~ ........... . 920:-         tulee, jos sopimus sisältää jotakin .tämän
26848:  2. ~~ä-Pohjolan ........... .. 920:-           päätöksen vastaista, vaatia siihen muutosta.
26849:  3. IiJoen ................... . 890:-
26850:  4. Kainuun ................. . 890:-                                7 §.
26851:  5. Keski-Pohjanmaan ....... . 800:-               Sosiaaliministeriö voi määrätä työnanta-
26852:  6. Etelä-Pohjanmaan ........ . 800:-           jan antamaan palkkailmoituksia metsä- ja
26853:  7. Lounais-Suomen .......... . 800:-           uittotöistä ministeriölle ja sen määräämälle
26854:  8. Päijänteen ............... . 800:-          virano-maiselle.
26855:  9. Kal1avOO.en .............. . 800:-             Työnantaja on velvollinen vaadittaessa
26856: 10. Pielisjärven. .............. . 860:-        esittämään palkkatarkk·ailijalle palkkato-
26857: 11. Suur-Saå.miaan ............ . 800:-         disteet ynnä muun selvityksen työnteki-
26858: 12. Eteläisen rannikon ....... . 800:-          jäinsä palkoista.
26859: 13. Ahvoo.a.n.JOOal1 ............ . 86.0:-
26860:                                                                     8: §.
26861:   Sosiaa.liministeriöllä on oikeus alentaa 2       Joka rikkoo tätä päätöstä, r&Dgaistakoon
26862: momentissa mainittuja urakkapalkkanor-          niin kuin säännöstelyribsten rankaisemi-
26863: meja e~tintään 5 sadalta ja korottaa niitä      sesta 30 päivänä joulukuuta 1943 annetussa
26864: enintään 15 sadalta riippuen paikibkunnan       laissa (1064/43) on säädetty.
26865: kalleudesta palkkausalueella.
26866:                                                                       9 §.
26867:                      5 §.                         'rarkemmat määräykset tämän päätöksen
26868:    Uitto- ja erottelutöiden urakkapalkat on     soveltamisesta antaa sosiaaliministeriö.
26869: laskettava siten, että urakka-ansio n~usee
26870: normaalisella urakkatyövauhdilla 30 % 3                              10 §.
26871: § ~ssä mainittuja tuntipalkkoja korkeam-          Tällä päätöksellä ikumota.an metsä- ja
26872: mabi ja kasvaa työnsuorituksen tai työte-       u1ttotöiden paJkkojen säännöstelystä 25
26873: hon lisääntyessä vähintään samassa suh-         piiTänä :tammiJkuuta 1951 armettu valtio-
26874: teessa.                                         neu'V<»lton. päätös (53/51).
26875:      Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1951.
26876: 
26877: 
26878:                                Ministeri Emil H 'IIIU!IJonen.
26879: 
26880: 
26881: 
26882: 
26883:                                                                 Osastopiällikkö. Raf. B.imle.
26884:                    1950 Vp. -    V. M. - Metsä- ja uittotöiden palkat.
26885: 
26886: 
26887: 
26888: 
26889:                                     P erustuslakivaliok"Q.nnan mietintö
26890:                                 N: o 7f) sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
26891:                                 :kQlme valtioneuvoston päätöstä metsä- ja uittotöiden palk-
26892:                                 kojen sää:p.nöstelystä.
26893: 
26894:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-        nettu va:ltioneuvo;;;ton päätös jo on kumottu
26895: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta     25 päivänä tammikuuta 1951 annetulla val-
26896: 1941 ·annetun lain 7 §: n mukaisesti on val-    tioneuvoston päätöksellä j,a tämä päätös
26897: tioneuvoston 14 päivänä joulukuuta 1950         vuorostaan 1 päivänä maaliskuuta 1951 an-
26898: sekä 25 päivänä tammikuuta ja 1 päivänä         netuHa valtioneuvoston päätökseHä ja kun
26899: maali&lrnuta 19Q1 antamat kolme päätöstä        viimeksi mainittu valtioneuvoston päätös
26900: metsä- ja uittotöiden paThlk:ojen säännös-      perustuu talouselämän säännöstelemisestä
26901: telyst'ä saatettu eduskunnan tietoon ja edus-   poi:kkeu!ksel1isissa oloissa annettuun lwkiin
26902: kunta on pöytäkirjanottein 2 ja 6 päiväitä      ja :perustuslakivaliokunnan mielestä on tar-
26903: helmikuuta sekä 13 päi1vältä maaliskuuta        peeHinen, valiokunta kunnioittaen ehdottaa
26904: 1951 lähettän;yt nämä 'Päätökset perustus-
26905:       1                                         eduskunnan päätettäväksi,             , ·
26906: lakiV1aliokuntaan valmistelevasti imäsiteltä-
26907: viksi. V a1iokunta on päätösten johdosta                ettei 14 päivänä joulttkuuta 1950
26908: kuuHut osastopäällikkö Rafael Rinnettä ja             ja 25 päivänä tammikuuta 1951 an-
26909: ylitarkastaja ESiko Helleniä sosiaaliminis-           nettujen     päätösten   saattaminen
26910: teriöstä, sihteeri Emil Aueria Maa- ja Seka-          Eduskunnan tietoon aiheuttaisi enem-
26911:  työväen Liitosta, metsänhoitaja Niilo Juka-          piä toimenpiteitä Eduskunrtan ta-
26912: raista Suomen Puunjalostusteollisuuden                holta; ja
26913:  Työnantajaliitosta ja sihteeri Erkki Nie-              ettei 1 päivänä maaliskuuta 1951
26914:  meä Suomen Metsä- ja Uittotyöväen Lii-               annettua valtioneuvoston päätöstä
26915:  tosta.                                               kumotta·isi.
26916:    Koska 14 päivänä joulukuuta 1950 an-
26917:      Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1951.
26918: 
26919: 
26920: 
26921: 
26922:   Asian käsittelyyn valiokunnassa mat ot-       Ki1pi, Kujala, Meinander, Okko, Palovesi,
26923: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, jä-        Raatikainen, Salmela-Järvinen ja Stenberg
26924: senet Annala, Hykkäälä, K:auppi, S.-K.          seroä varajäsen A. Ikonen.
26925: 2                 1950 Vp. -    V. 1\i. -   Metsä- ja uittotöiden palkat.
26926: 
26927: 
26928: 
26929: 
26930:                                       Vastalause.
26931:    Emme ole voineet yhtyä valiokunnan          tetut niin alhaisiksi, etteivät metsätyöläiset
26932: mietintöön valtioneuvoston päätöksen joh-      niillä voi saavuttaa mainituissa normeissa
26933: dosta metsä- ja uittotöiden palkkojen sään-    määrättyä ansiotasoa. Kun vielä ottaa huo-
26934: nöstelystä. K. o. päätöksellä on vähäisessä    mioon sen, ·että .lukuisissa tapauksissa ei
26935: määrässä korotettu palkkoja, mutta ovat        makseta edes niitä palkkoja kuin tämä pää-
26936: ne niin vähäisiä, ettei korotus läheskään      tös edellyttää, niin on selvää, että metsä-
26937: vastaa elinkustannuksissa tapahtunutta nou-    ja uittotyöläisten palkkaus on jäänyt jäl-
26938: sua. On vielä huomioitava se, ettei valtio-    keen elinkustannusten noususta.
26939: neuvoston päätöksellä suoritettu pa·lkkojen       Edellä esitettyyn vedoten esitämme,
26940: korotus merkitse ansioiden kohoamista.
26941: Aikaisemmin on metsätöissä maksettu eri-                    että Eduskunta hyväksyisi perus-
26942: näisiä hankaluuslisiä, kuten [umi-, matka-               teluihin näin kuuluvan uuden kap-
26943: ym. vaikeuksista johtuvi!a. Nykyisin työn-               paleen:
26944: antajat ovat yleensä kieltäytyneet näiden
26945: lisien maksamisesta. Kun mainitut lisät
26946: ovat kokonaan jääneet pois, ei tällä pää-        Eduskunta edellyttää valtioneuvoston
26947: töksellä suoritettu palkkojen korotus ole      ryhtyvän kiireellisesti toimenpiteisiin metsä-
26948: hyödyttänyt metsätyöläisiä.                    ja uittotyöpaLkkojen korottamiseksi elin-
26949:    Valtioneuvoston päätöksellä määrätyt        kustannuksia vastaaviksi ja yksikköpalkko-
26950: urakkapalkkanormit ovat merkityksettömät       jen määräämiseksi sellaisiksi, ·että urakka-
26951: sen vuoksi, että yksikköpalkat ovat hinnoi-    palkkanormit todella voidaan saavuttaa.
26952:      Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1951.
26953: 
26954: 
26955:                 Toivo Kujala.           Elli Stenberg.           S.-K. Kilpi.
26956:                1950 Vp. -   Edusk. kirj. -    Metsä- ja uittotöiden palkat.
26957: 
26958: 
26959: 
26960: 
26961:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1 mä sen johdosta, että Edus-
26962:                              kunnan tietoon on saatettu kolme Valtioneuvoston pää-
26963:                              töstä metsä- ja uittotöiden palkkojen säännöstelystä.
26964: 
26965:    Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-      vuorostaan 1 päivänä maaliskuuta 1951 an-
26966: neuvoston päätökset 14 päivältä joulu-         netulla Valtioneuvoston päätöksellä, Edus-
26967: kuuta 1950 sekä 25 päivältä tammikuuta         kunta, pitäen viimeksi mainittua Valtio-
26968: ja 1 päivältä maaliskuuta 1951 metsä- ja       neuvoston päätöstä tarpeellisena, on päät-
26969: uittotöiden palkkojen säännöstelystä, mitkä    tänyt,
26970: päätökset on talouselämän säännöstelemi-                 ettei 14 pä·ivänä joulukuuta 1950
26971: sestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä            ja 25 päivänä tammikuuta 1951 an-
26972: toukokuuta 1941 annetun lain 7 § :n mu-               nettujen     päätösten    saattaminen
26973: kaisesti ilmoitettu Eduskunnan Puhemie-               Eduskunnan t·ietoon aiheuta enempiä
26974: helle, ja Perustuslakivaliokunta on asiasta           toimenpiteitä Eduskunnan taholta;
26975: antanut mietintönsä N: o 75.                          ja
26976:    Koska 14 päivältä joulukuuta 1950 an-                 ettei 1 päivänä maaliskuuta 1951
26977: nettu Valtioneuvoston päätös jo on kumottu            annettua Valtioneuvoston päätöstä
26978: 25 päivänä tammikuuta 1951 annetulla Val-             ole kumottava.
26979: tioneuvoston päätöksellä ja tämä päätös
26980:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1951.
26981:                                1950 vuoden valtiopäivät.
26982: 
26983: 
26984: 
26985: 
26986:                            Valtioneuvoston päätös
26987:                            huoneenvuokrien korotusmääristä.
26988:                        Annettu Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1950.
26989: 
26990: 
26991:    Valtioneuvosto on huoneenvuokrien säännöstelystä 30 päivänä joulukuuta 1949 an-
26992:  netun lain (836/49) 3 § :n, sellaisena kuin se on 19 päivänä joulukuuta 1950 anne-
26993:  tussa laissa ( 602/50), nojalla sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt:
26994: 
26995:                      1 §.                      neistoille vahvistettuja perusvuokria saa-
26996:   Ennen {-päivää kesäkuuta 1939 valmis-        daan korottaa enintään viisitoista sadalta.
26997: tuneitten säännöstelynalaisten asuinhuo-         Vuonna 1948 valmistuneille asuinhuo-
26998: neistojen perusvuokraa saadaan korottaa        neistoille vahvistettuja perusvuokria saa-
26999: enintään sataseitsemänkymmentä sadalta.        daan korottaa enintään viisi sadalta.
27000:   Keskuun 1 päivän 1939 ja joulukuun 31
27001: päivän 1941 välisenä aikana valmistuneille
27002: asuinhuoneistoille vahvistettuja perusvuok-                        2 §.
27003: ria saadaan korottaa enintään sataviisi-          Säännöstelynalaisten    asuinhuoneistojen
27004: toista sadalta.                                vuokramaksun lisäksi älköön vuokralaiselta
27005:   Vuosina 1942-1944 valmistuneille asuin-      otettako huoneiston käyttöön liittyvistä
27006: huoneistoille vahvistettuja perusvuokria       eduista eri korvausta. Huoneiston lämmi-
27007: saadaan korottaa enintään yhdeksänkym-         tyksestä ja lämpimän veden jakelusta ai-
27008: mentä sadalta.                                 heutuneista lämmityskustannuksista saata-
27009:    Vuonna 1945 valmistuneille asuinhuo-        koon kuitenkin periä eri korvaus siten kuin
27010: neistoille vahvistettuja perusvuokria saa-     siitä on eriskseen säädetty.
27011: daan korottaa enintään kuusikymmentäviisi
27012: sadalta.                                                          3 §.
27013:    Vuonna 1946 valmistuneille asuinhuo-          Tämä päätös, jolla kumotaan valtioneu-
27014: neistoille vaJhvistettuja perusvuokria saa-    voston huoneenvuokrien korotusmääristä 27
27015: daan korottaa enintään neljäkymmentä           päivänä toukokuuta 1950 antama päätös
27016: sadalta.                                       (256/50), tulee voimaan 21 päivänä joulu-
27017:    Vuonna 1947 valmistuneille asuinhuo-        kuuta 1950.
27018:      Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1950.
27019: 
27020: 
27021:                             Sosiaaliministeri Ralf Törngren.
27022: 
27023: 
27024: 
27025: 
27026:                                                         Hallitusneuvos A. 0. Tuominen.
27027: 
27028: 
27029: 
27030: 
27031: 182/51
27032:                  1950 Vp.- V. M. -      Huoneenvuokrien korotusmäärät.
27033: 
27034: 
27035: 
27036: 
27037:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
27038:                               N: o 53 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
27039:                               valtioneuvoston päätös huoneenvuokrien korotusmääristä.
27040: 
27041:    Huoneenvuokrien siil1nnöstelystä 30 päi-      Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
27042: vänä joulukuuta 1949 annetun lain 8 § : n      tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
27043: mukaisesti on valtioneuvoston 19 päivänä       1akivali<Ylrunnan mielestä on tarpeellinen,
27044: joulukuuta 1950 antama päätös huoneen-         valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
27045: vuokrien korotusmääristä saatettu edllilkun-   nan päätettäväksi,
27046: nan tietoon ja eduskunta on pöytäkirjan-
27047: ottein 1 päivältä helmikuuta 1951 lähettä-             ettei puheena oleva,a valtioneuvos-
27048: nyt tämän päätöksen perustuslakiJValiokun-           ton päätöstä kumottaisi.
27049: taan valmi&televasti käsiteltäväksi.
27050:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta. 1951.
27051: 
27052: 
27053: 
27054: 
27055:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     von Born, Henriksson, Kauppi, Kujala,
27056: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-       Kölli, Palovesi ja Stenberg sekä varajäse-
27057: rapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annabt,       net Hautala, Larson ja Tainio.
27058:              1950 Vp.- Edusk. kirj.- Huoneenvuokrien korotusmäärät.
27059: 
27060: 
27061: 
27062: 
27063:                                 Eduskunnan kirjelmä sen johdosta, ettäEdus-
27064:                              kunnan tietoon on saatettu Va!tioneuvOlfton päätös huo-
27065:                              neenvuokrien korotusmääristä.
27066: 
27067:   Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-       lakivaliokunta on asiasta antanut mietin-
27068: neuvoston päätös 19 päivältä joulukuuta        tönsä N: o 53, on, pitäen päätöstä tarpeelli-
27069: 1950 huoneenvuokrien korotusmääristä, mikä     sena, päättänyt,
27070: päätös on huoneenvuokrien 'säännöstelystä
27071: 30 päivänä joulukuuta 1949 annetun lain                 ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
27072: 8 § :n mukaisesti ilmoitettu Eduskunnan               ton päätöstä ole kumottava.
27073: Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle Perustus-
27074:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1951.
27075:                                1950 vuoden valtiopäivät.
27076: 
27077: 
27078: 
27079: 
27080:                            V aitioneuvoston päätös
27081:  hintojen ja maksujen muuttamisesta 1 päivänä tammikuuta 1951 voimaantulevan
27082:                          liikevaihtoverolain johdosta.
27083:                        Annettu Helsingissä 22 päivänä joululmuta 1950.
27084: 
27085: 
27086:    Valtioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
27087:  vänä toukokuuta 1941 annetun lain (303/41) nojalla sosiaaliministeriön esittelystä
27088:  päättänyt:
27089:                     1 §.                           a) 12 %:n täydennysveron alaisia tar-
27090:    Valtioneuvosto on päättänyt 1 pa1vana        vikkeita niiden hintoja saadaan korottaa
27091: tammikuuta 1951 voimaan tulevan liike-          enintään 5 %; ja
27092: vaihtoverolain johdosta, että hinnat ja mak-    · b) sellaisia tarvikkeita, joista täydennys-
27093: sut on laskettava seuraavasti:                  veroa ei makseta ja joiden 5 % :n suurui-
27094:    1. Liikevaihtoverolain mukaisesti teolli-    nen, vähittäiskaupan maksettavaksi sää-
27095: seksi liikkeeksi katsottavan tuottajan myy-     detty liikevaihtovero jää kokonaan pois,.
27096: dessä tarvikkeita suoraan niiden käyttä-        hintoja on alennettava vähintään 5 %.
27097: jälle tämän kulutukseen tai ansiotoimintaan        Edellä 2 ja 3 kohdan mukaisesti määräy-
27098: käytettäväksi,                                  tyneistä tuottajan ja tukkuhinnoista laske-
27099:    a) veron noustessa 15% :sta 20% :iin,        taan vastaavat tukku- ja vähittäismyynti-
27100: hintoja saadaan korottaa enintään 6.3 %;        hinnat, käyttäen vahvistettuja tai muuten
27101:    b) veron, joka ennen 1. 1. 1951 on ollut     viimeksi noudatettuja myyntipalkkioita.
27102: 0 %, noustessa 20% :ksi, hintoja saadaan        Vähittäismyyntipalkkioita, joihin on sisäl-
27103: korottaa enintään 25 %; ja                      tynyt vähittäiskaupan maksettavaksi sää-
27104:    c) veron, joka ennen 1. 1. 1951 on ollut     detty 5 %:n suuruinen liikevaihtovero, on
27105: 15 %, jäädessä kokonaan pois, hintoja on        kuitenkin alennettava 5: llä prosenttiyksi-
27106: alennettava vähintään 15 %.                     köllä.
27107:    2. Liikevaihtoverolain mukaisesti teolli-
27108: seksi liikkeeksi katsottavan tuottajan myy-                           2 §.
27109: dessä tarvikkeita tukku- ja vähittäisliik-         Liikevaihtoverolaissa säädetyn veron suo-
27110: keelle jälleenmyyntiä varten,                   rittamista varten verovelvollinen on oikeu-
27111:    a) veron noustessa 10% :sta 20% :iin,        tettu korottamaan hintoja ja maksuja
27112: hintoja saadaan korottaa enintään 12.5 %;          veron ollessa 10 %, enintään 11.2%
27113:    h) veron, joka ennen 1. 1. 1951 on ollut        veron ollessa 20 %, enintään 25.o %
27114: 0%, noustessa 20% :ksi, hintoja saadaan            siitä hinnasta tai maksusta, johon vero ei
27115: korottaa enintään 25 %; ja                      sisälly.
27116:    c) veron, joka ennen 1. 1. 1951 on ollut
27117: 10 %, jäädessä kokonaan pois, hintoja on
27118:  alennettava vähintään 10 %.                                         3 §.
27119:    3. Tukkuliikkeen tai tukkuliikkeen ase-        Tämän päätöksen mukaisia hintoja tai
27120:  massa olevan maahantuojan myydessä 1. 1.       maksuja laskettaessa saadaan ne pyöristää
27121: 1951 varastossa olleita 12% :n täydennys-       hintojen ja maksujen säännöstelystä sekä
27122:  veron alaisia tarvikkeita niiden hintoja       teollisuustuotteiden ja kaupan hinnoittelu-
27123: saadaan korottaa enintään 12.o %.               perusteista 24 päivänä helmikuuta 1950 an-
27124:    4. Vähittäisliikkeen myydessä 1. 1. 1951     netun valtioneuvoston päätöksen 48 § :n
27125:  varastossa olleita                             määräysten mukaisesti.
27126: 651/51
27127: 2                                1950 vuoden valtiopäivät.
27128: 
27129:                       4 §.                                            6 §.
27130:    Hintoja ja maksuja, joita edellä olevat           Vähittäismyyntipaikassa myytävänä tai
27131: määräykset eivät koske, mutta joiden suh-         näytteillä olevien tässä päätöksessä tarkoi-
27132: teen liikevaihtovero muuttuu, korotettakoon       tettujen tarvikkeiden hintamerkinnät on
27133: tai alennettakoon liikevaihtoveron muutosta       yliviivaamaHa tehtävä mitättömäksi ja sa-
27134: vastaavasti.                                      malla niiden viereen merkittävä muuttu-
27135:    Niissä .tapauksissa, joissa maksettavan lii-   neet hinnat. Yliviivaaminen on suoritet-
27136: -kevaihtoveron suuruus ei muutu, on aikai-        tava siten, että aikaisempi hinta on todet-
27137: semmin voimassaolleita hintoja ja maksuja         tavissa.
27138:  noudatettava.                                       Maksujen osalta on vastaavat merkinnät
27139:                                                   tehtävä siihen tiedoitukseen, joka elinkei-
27140:                      5 §.                         nonharjoittajan on pidettävä liikkeessä ylei-
27141:    Hintojen ja maksujen säännöstelystä            sön nähtävänä ja josta ilmenevät liikettä
27142: sekä teollisuustuotteiden ja kaupan hinnoit-      koskevat maksut.
27143: teluperusteista 24 päivänä helmikuuta 1950
27144: annetussa     valtioneuvoston     päätöksessä                        7 §.
27145:  (111/50), sellaisena kuin se on 29 päivänä          Tarkemmat määräykset tämän päätöksen
27146: heinäkuuta 1950 annetussa valtioneuvoston         soveltamisesta antaa tarpeen vaatiessa so-
27147: päätöksessä ( 392/50), edellytettyä hinnan        siaaliministeriö.
27148: tai maksun vahvistusta ei tarvitse hakea,
27149: mikäli hinta tai maksu on laskettu maini-
27150: tun päätöksen 10 ja 63 § :ssä olevien pe-           Tämä päätö..<: tulee voimaan 1 päivänä
27151: rusteiden mukaisesti, lisättynä tai vähen-        tammikuuta 1951.
27152: nettynä tässä päätöksessä mainituilla liike-
27153: vaihtoverolain muutoksen johdosta tehtä-
27154: villä korotuksilla tai aiennuksilla.
27155:       Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1950.
27156: 
27157: 
27158:                                     Ministeri Teuvo Aura.
27159: 
27160: 
27161: 
27162: 
27163:                                                      Toimistopäällikkö Toivo Mutikainen.
27164:                        1950 Vp.- V. M.- Hinnat ja maksut.
27165: 
27166: 
27167: 
27168: 
27169:                                  Perustuslakiva.liokunaa.n mietintö
27170:                              N: o 62 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
27171:                              valtioneuvoston päätös hintojen ja maksujen muutta.mi·
27172:                              sesta 1 päivänä. tammikuuta 1951 voimaa.ntulevan. liike·
27173:                              va.ihtoverola.in johdosta.
27174: 
27175:   Talouselämän säännöstelemisestä poik-       väksi. Valiokunta on päätöksen johdosta
27176: reuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta   kuullut toimistopäällikkö Toivo Mutikaista
27177: l941 annetun lain 7 § :n mukaisesti on val-   sosiaaliministeriöstä.
27178: ;ioneuvoston 22 päivänä joulukuuta 1950         Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
27179: mtama päätös hintojen ja maksujen muut-       tuu edellä mainit-tuun lakiin ja perustus.
27180: ;amisesta 1 päivänä tammikuuta 1951 voi-      lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
27181: naantulevan liikevaihtoverolain johdosta      valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
27182: 1aatettu eduskunnan tietoon ja eduskunta      nan päätettäväksi,
27183: m pöytäkirjanottein 6 päivältä helmikuuta
27184: l951 lähettänyt tämän päätöksen perustus-             ettei ptiAeeM olevaa valtioneuvos-
27185: airivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-         ton päätöstä kumotf4isi.
27186:     Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1951.
27187: 
27188: 
27189:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-    Meinander, Palovesi, .Salmela-Järvinen ja
27190: ;aneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, jä-      Stenberg sekä varajäsenet A. Ikonen ja
27191: limet Annala, Henriksson, Hykkäälä, Jou-      Larson. ·
27192: ranen, Kauppi, S.-K. Kilpi, Kujala, Kölli,
27193: 2                                        Vastalause.
27194: 
27195: 
27196: 
27197:                                          Vastalause.
27198:    Vuoden 1951 alussa voimaan tulleen lii-       dosta. Perustuslakivaliokunta on käsitellyi
27199: kevaihtoverolain vaikutuksesta tapahtui huo-     k. o. päätöksen, mutta on jättänyt mietin
27200: mattava hintojen kohoaminen. Veron peri-         nössään huomioimatta päätöksen toteuttami
27201: minen välttämättömien tarvikkeiden hin-          sessa tapahtuneet puutteet ja virheet. Tästi
27202: noissa on epäoikeudenmukainen verotus-           syystä emme ole voineet yhtyä valiokunnai
27203: muoto, koska siinä ei lainkaan huomioida         mietinnön perusteluihin ja siksi esitämme
27204: verotettavan maksukykyä. Verotettava ei
27205: maksa veroa tulojensa vaan menojensa mu-                   että Eduskunta päättäisi lisätä va
27206: kaan. Erikoisesti joutuvat siinä suuriper-              liokunnan mietinnön perusteluje?
27207: heiset, joiden .tulisi olla lievemmin verotet-          1 kappaleen jälkeen näin kuuluvm
27208: tuja, raskaamman verotaakan alle. Samoif!-              uuden kappaleen:
27209: joutuvat raskaamman verotuksen kohteeksi
27210: sellaiset kansalaiset, joilta työn laadun tai
27211: jonkin muun syyn vuoksi kuluu liikevaihto-          Eduskunta toteaa, että valtioneuvosto1
27212: veron alaista tavaraa enemmän kuin muilta        päätöstä hintojen ja maksujen muuttami
27213: kansalaisilta. Näidenkin seikkojen vuoksi        sesta 1 pä.ivänä tammikuuta 1951 voimaru
27214: olisi viranomaisten ollut tarkasti valvottava,   tulevan liikevaihtoverolain muutoksen joh
27215: ettei hintoja olisi korotettu enempää kuin       dosta käytäntöön sovellettaessa ei ole huo
27216: kohonnut liikevaihtovero aiheutti.               lehdittu siitä, että hinnat olisivat muodos
27217:    Varsin lukuisissa tapauksissa korotettiin     tuneet k. o. päätöksen mukaisiksi. Valtio
27218: hintoja kohonneen liikevaihtoveron varjolla      neuvoston päätöksen mukaan liikevaihtove
27219: huomattavasti enemmän kuin veron aiheut-         ron aiheuttama hinnankorotus on korkeim
27220: tama korotus oli. Uuden liikevaihtoveron         massa tapauksessa määrätty 25 %: ksi
27221: voimaan tullessa vapautui joitakin tuotteita     mutta lukuisissa tapauksissa on hin.toja ko
27222: veronalaisuudesta. Näillä aloilla olisi pitä-    rotettu 50 % :ia vieläpä enemmänkin. Sel
27223: nyt tapahtua vastaava hintojen alentumi-         laisissa tapauksissa, joissa 'liikevaihtovero· 01
27224: nen. Esim. ruokatarjoilu raittiusravinto-        poistettu, määrätään päätöksessä, että hin
27225: loissa vapautui liikevaihtoverosta, mutta        toja tulee alentaa samassa suhteessa. Nän
27226: vastaavaa hintojen alentumista ei ole            ei ole kuitenkaan tapahtunut. Viranomai
27227: yleensä ollut havaittavissa. Samanlaisia ta-     set eivät ole tässäkään tapauksessa valvo
27228: pauksia on muillakin aloilla.                    neet valtioneuvoston päätöksen noudatta
27229:    Valtioneuvosto on antanut 22 päivänä          mista. Eduskunta edellyttää, että valtio
27230: joulukuuta 1950 päätöksen hintojen ja mak-       neuvosto pikaisesti puUJttuu asiaan siten
27231: sujen muuttamisesta 1 päivänä tammikuuta         että hinnat pysytetään edes tämän päätök
27232: 1951 voimaantulevan liikevaihtoverolain joh-     sen mukaisilla.
27233:     Helsingissä 16 pä.ivänä helmikuuta 1951.
27234: 
27235: 
27236:             Toivo Kujala..           Elli Stenberg.             Sylvi-Kyllikki Kilpi.
27237:                    1950 Vp. -   Edusk. kirj. -    Hinnat ja maksut.
27238: 
27239: 
27240: 
27241: 
27242:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
27243:                              kunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös hin-
27244:                              tojen ja maksujen muuttamisesta 1 päivänä tammikuuta
27245:                              1951 voimaantulevan liikevaihtoverolain johdosta.
27246: 
27247:   Eduskunnan tietoon Qn saatettu V aitio-      ilmoitettu Eduskunnan puhemiehelle, ja
27248: neuvoston päätös 22 päivältä joulukuuta        Eduskunta, jolle Perustuslakivaliokunta on
27249: 1950 hintojen ja maksujen muuttamisesta        asiasta antanut mietintönsä N: o 62, on, pi-
27250: 1 päivänä tammikuuta 1951 voimaantule-         täen päätöstä tarpeellisena, päättänyt,
27251: van liikevaihtoverolain johdosta, mikä pää-
27252: tös on talouselämän säännöstelemisestä                 ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
27253: poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä touko-          ton päätöstä ole kumottava.
27254: kuuta 1941 annetun lain 7 § : n mukaisesti
27255:      Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1951.
27256:                                 1950 vuoden valtiopäivät.
27257: 
27258: 
27259: 
27260: 
27261:                             Valtioneuvoston päätös
27262:                                      kahvin hinnoista.
27263:                         Annettu Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1950.
27264: 
27265: 
27266: 
27267:    V aitioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poilclreuksellisissa oloissa 6 pal-
27268:  vänä toukokuuta 1941 annetun lain (303/41) nojalla sosiaaliministeriön esittelystä
27269:  päättänyt:
27270:                     1 §.                                              3 §.
27271:    OstoluviUa jaettavan paahdetun kahvin            Tässä päätöksessä mainittua kahvia saa-
27272: ylin vähittäismyyntihinta on 2,200 markkaa       daan myydä vain paahdettuna pakkauk-
27273: kilolta.                                         sissa, jotka on varustettava pakkauksen pai-
27274:                                                  noa ja valmistajaa osoittavilla selvillä mer-
27275:                     2 §.                         kinnöillä.
27276:    Edellä 1 §:ssä vahvistettuun hintaan, jo-
27277: hon ei saa lisätä mitään kustannuksia, si-
27278: sältyvät tuottajan liikevaihtovero, valmiste-      Tällä päätöksellä kumotaan valtioneuvos-
27279: vero, tukkukaupan myyntipalkkio, joka on         ton 3 päivänä elokuuta 1950 kahvin hin-
27280: 2 % vähittäismyyntihinnasta laskettuna.          noista antama päätös (414/50).
27281:      Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1950.
27282: 
27283: 
27284:                                    Ministeri Teuvo Aura.
27285: 
27286: 
27287: 
27288: 
27289:                                                      Toimistopäällikkö Toivo Mutikainen.
27290: 
27291: 
27292: 
27293: 
27294: 652/51
27295:                                   1950 vuoden valtiopäivät.
27296: 
27297: 
27298: 
27299: 
27300:                               Valtioneuvoston päätös
27301:                                         kahvin hinnoista.
27302:                           Annettu Helsingissä 27 päivänä tammikuuta 1951.
27303: 
27304:    VaJtioneuvooto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 pru-
27305:  vä:riä tolrlrolmuta 1941 annetun ~ain (303/41) nojalla sooiaaliministeriön esittelystä
27306:  päättänyt:
27307:                     1 §.                            vin osalta    6% vähittäismyyntihinnasta
27308:   Paahdetun ikahvin ylimmät vähittäis-              laskettuna.
27309: myyntihinnat liilkevaihtoveroineen ovat seu-
27310: raavat:                                                                   3 §.
27311:                                                        Tässä päätöksessä tarkoitettua korttija-
27312: korttijalkeluun tuleva lka;hvi                      keLuun tulevaa !kahvia saadaan vähittäis-
27313:   neJljänneskilon paklkauk-                         !kaupassa myydä vain poohdettuna neljän-
27314:   selta ................. . 225 marlkkaa            neSkilon pa:k'k&u!ksissa, jotka on varustet-
27315: osto1urvilla jaettava !kahvi                        tava laatua, paklkauksen painoa ja valmis-
27316:   kilolta                      2200 markkaa         tajaa osoittavilla selvillä painetuilla tai
27317:                                                     leima tuilla. merikinnöillä.
27318:                                                        OstoluviHa jaettavaa tka;hvia saadaan
27319:                        2 §.                         myy;dä paahd!ettuna pakkautksissa, jotka on
27320:    Edellä 1 §: ssä ~ahvistettuihin hintoihin        varustettava pak!kau!ksen painoa ja valmis-
27321: sisältyvät tu'Ottajan il:iikevaihtovero, tukku-     tajaa osoittavil11a selvci:llä mel"kinnöiilä.
27322: kaupan myyntipalk!kio, joka korttijakeluun
27323: tulevan kahvin osalta on 3% ja ootoluviJla                             4 §.
27324: jaettavan kahvin osalta 2 % vähittäismyyn-            Tämä päätös tulee voimaan 1 palVana
27325: tihinna.sta, sekiä vähittäiskaupan myynti-          helmikuuta 1951 ja sillä 'lrnmotaan valtio-
27326: pal!kikio, joka korttija;keluurn tuil.evan kahvin   neuvoston 28 päivänä joulukuuta 1950 kah-
27327: osaJ.ta on 8% ·ja ostoluvilla jaettavan kah-        vin hinnoista antama päätös ( 630/50).
27328:    Helsingissä 27 päivänä tammilkuuta 1951.
27329: 
27330: 
27331:                                    ::\Iinisteri Ernil Hnunonen.
27332: 
27333: 
27334: 
27335: 
27336:                                                         Toimistopäällikkö Toivo Mntikainen.
27337: 
27338: 
27339: 
27340: 
27341: 1133/51
27342:                        j
27343:                       j
27344:                      j
27345:                     j
27346:                    j
27347:                   j
27348:                  j
27349:                 j
27350:                j
27351:               j
27352:              j
27353:             j
27354:            j
27355:           j
27356:          j
27357:         j
27358:        j
27359:       j
27360:      j
27361:     j
27362:    j
27363:   j
27364:  j
27365: j
27366:                          1950 Vp. -   V. M. -     Kahvin hinnat.
27367: 
27368: 
27369: 
27370: 
27371:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö-
27372:                               N: o 63 sen johdosta, että. eduskunnan tietoon on saatettu
27373:                               kaksi valtioneuvoston päätöstä. kahvin hinnoista.
27374: 
27375:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-        olisi pyrittävä valvomaan tähänastista te-
27376: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta     hokkaammin.
27377: 1941 annetun la.in 7 § :n mukaisesti on val-       Koska 28 päivänä joulukuuta 1950 an-
27378: tioneuvoston 28 päivänä joulukuuta 1950         nettu valtioneuvoston päätös jo on 27 päi-
27379: ja 27 päivänä tammikuuta 1951 antamat           vänä tammikuuta 1951 annetulla päätök-
27380: kaksi päätöstä kahvin hinnoista saatettu        sellä kumottu ja kun viimeksi mainittu
27381: eduskunnan tietoon ja eduskunta on pöytä-       valtioneuvoston päätös perustuu alussa mai-
27382: kirjanottein 2 ja 9 päivältä helmikuuta         nittuun lakiin ja perustuslakivaliokunnan
27383: 1951 lähettäny,t nämä päätökset perustus-       mielestä on tarpeellinen, valiokunta kun-
27384: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-     nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
27385: viksi. Valiokunta on päätösten johdosta         väksi,
27386: kuullut toimistopäällikköjä Toivo Muti-                   ettei puheena olevan, 28 päivänä
27387: kaista sosiaaliministeriöstä ja Eyvind Hed-            joUlukuuta 1950 annetun valtioneu-
27388: mania kauppa- ja teollisuusministeriöstä.              voston päätöksen saattaminen Edus-
27389:     Perustuslakivaliokunta on kiinnittänyt             kunnan tietoon aiheuttaisi enempiä
27390: huomiota siihen, että ravitsemisliikkeissä             toimenpiteitä Eduskunnan taholta;
27391: kahvista perittävät hinnat näyttävät ylei-             ja
27392: sesti olevan korkeampia kuin voimassa ole-
27393:  van hintasäännöstelyn mukaan olisi luval-              ettei puheena olevaa, 27 pawana
27394:  lista. Sen vuoksi valiokunta katsoo olevan           tammikuuta 1951 annettua valtioneu-
27395:  syytä huomauttaa, että sanottuja hintoja             voston päätöstä kumottaisi.
27396:      Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1951.
27397: 
27398: 
27399:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- · S.-K. Kilpi, Kujala, Kölli, Meinander, Okko,
27400: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara sekä Palovesi, Raatikainen, Salmela-Järvinen ja
27401: jäsenet von Born, Henriksson, Hykkäälä, Stenberg.
27402: 2                          195.0 'W'p, -   V. M. - .Kah:v.in liliu:ta1i.
27403: 
27404: 
27405:                                            Vastalause.
27406:    Emme ole voineet yhtyä kokonaisuudes-           laisten ulottuvilla, niin ei voida pitää
27407: saan perustuslakivaliokunnan mietintöön            oikeana sellaisia toimenpiteitä, joiden joh-
27408: valtioneuvoston päätöksestä 27 päivältä            dosta korttiannosten lunastaminen muodos-
27409: tammikuuta 1951 kahvin hinnoista. Mai-             tuu heille ·vaikeaksi.
27410: nitun ·päätöksen mukaan myöskin ·kortilla             Edellä esitettyyn vedoten esitämme,
27411: jaettavan 'kahvin ·hinta 'kohoaa .2l!O mark-
27412: kaa kilolta. Hinnan kohoamiseen 'On osal-                    että Eduskunta hyväksyisi valio-
27413: taan vaikuttanut tullin korottaminen.                      kunnan mietinnön perusteluihin li-
27414:    Emme :voi pitää. oikeana, että valtiovalta              sättäväksi ·näin :kuuluvan '~appaleen:
27415: kulkee edellä hintojen !korotuksen •tiellä,
27416: kOT'Ottaen saman aikaisesti kahvin tullia·kun         Eduskunta Qn kiinnittänyt huomiota sii-
27417: sen hinta muidenkin tekijäin, kuten m. m.          hen, että kahvin hintojen ·kohoamiseep. on
27418: korotetun liikevaihtoveron vuoksi on 4l::o-        myöskin vaikuttanut tulliin 'korottaminen.
27419: honnut. Tällainen hintojen korottaminen            Tii1laista .toimenpidett-ä ei voida pitää Qi-
27420: .on <keinotekoista, joka ·ei ole välttämättö-      keana, vaan kun ·hinnat ·muistakin oSyistä
27421: myydoo .sanelema. ·Se ,ei myöskään herätä          ovat .kohoamassa, olisi ·tullia päinvastoin ·pi-
27422: luottamusta 'hallituksen pyrk1my;ksiin hin-        tänyt alentaa. 1Eduskunta edellyttää, että
27423: i:o~n .våkauttamiseksi.                            valtioneuvosto ensi tilassa antaa·uuden;piili-
27424:    Kun ottaa huomioon, että kahvi on,ainoa         .töksen .kahvin hinnoista ja ·pyrkii kaikin
27425: nautintoaine, .jo'ka on rvähävaraisten kansa-      keinoin ·Sen ·hintojen alentallliiseen.
27426:      'Helsingissä .22 päivänä helmikuuta 1951.
27427: 
27428: 
27429:            Toivo Kujala.              !Elli Stenberg.
27430:                         1950 Vp. - Edusk. kirj. -     Kahvin hinnat.
27431: 
27432: 
27433: 
27434: 
27435:                                   E d u s kun n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
27436:                                kunnan tietoon on saatettu kaksi Valtioneuvoston päätöstä
27437:                                kahvin hinnoista.
27438: 
27439:    Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-        rittävä valvomaan tähänastista tehokkaam-
27440: neuvoston päätökset 28 päivältä joulukuuta       min.
27441: 1950 ja 27 päivältä tammikuuta 1951 kah-            Koska 28 päivänä joulukuuta 1950 an-
27442: vin hinnoista, mitkä päätökset on talous-        nettu Valtioneuvoston päätös on 27 päivänä
27443: elämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa     tammikuuta 1951 annetulla päätöksellä ku-
27444: oloissa 6 päivänä toukokuuta 1941 annetun        mottu, Eduskunta, pitäen viimeksi mainit-
27445: lain 7 § :n mukaisesti ilmoitettu Eduskun-       tua Valtioneuvoston päätöstä tarpeellisena,
27446: nan Puhemiehelle, ja Perustuslakivalio-          on päättänyt,
27447: kunta on asiasta antanut mietintönsä N :o
27448: 63.                                                      ettei puheena olevan, 28 päivänä
27449:    Eduskunta on kiinnittänyt huomiota sii-             joulukuuta 1950 annetun V altioneu-
27450: hen, että ravitsemisliikkeissä kahvista perit-         voston päätöksen saattaminen Edus-
27451: tävät hinnat näyttävät yleisesti olevan kor-           kunnan tietoon aiheuta enempiä toi-
27452: keampia, kuin voimassa olevan hintasään-               menpiteitä Eduskunnan taholta; ja
27453: nöstelyn mukaan olisi luvallista. Eduskunta              ettei puheena olevaa, 27 päivänä
27454: huomauttaa, että sanottuja hintoja on py-              tammikuuta 1951 annettua Valtio-
27455:                                                        neuvoston päätöstä ole kumottava.
27456:      Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1951.
27457:                                1950 vuoden valtiopäivät.
27458: 
27459: 
27460: 
27461: 
27462:                            Valtioneuvoston päätös
27463:                         eräistä tavaroista kannettavasta tullista.
27464:                        Annettu Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 1950.
27465: 
27466:    Valtioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 pal-
27467:  vänä toukokuuta 1941 annetun lain (303/ 41) 1 § :n nojalla valtiovarainministeriön
27468:  esittelystä määrännyt seuraavaa:
27469:                       1 §.                                          2 §.
27470:    TuLlitariffin nirrnikkeisiin 15-002, 15-004,   Tavarasta, joka on saksalaista alkuperää,
27471: 15-008, 15-009, 15-014 - 15-017 ja 15-022 kannetaan tullia niin kuin tavarasta, joka
27472: kuuluvat eläin- ja kasvirasvat ja öljyt ovat, on alkuperäisin tullisuosituimmuutta naut-
27473: mikäli näitä rasvoja ja öljyjä käytetään tivasta maasta.
27474: margariinin, tekoihran tai muun samanlai-
27475: sen ravintorasvan valmistu,kseen, tulliva-                          3 §.
27476: paat. Tämä tullivapaus toteutetaan joko           Tällä päätöksellä kumotaan valtioneuvos-
27477: käyttämällä peruutusmenetelmää tai asetta- ton 6 päivänä lokakuuta 1949 antama pää-
27478: maila vakuus, niin kuin valtioneuvoston 15 tös vehnän tullin alentamisesta (631/49)
27479: päivänä joulukuuta 1938 korotettujen tul- ja vaLtioneuvoston 12 päivänä tammikuuta
27480: lien kantamisesta antaman päätöksen (392/ 1950 antama päätös eräistä tavaroista ikan-
27481: 38) 2 § :ssä on määrätty.                       nettavasta tullista (13/50).
27482:      Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 1950.
27483: 
27484:                         Valtiovarainministeri V. J. Sukselainen.
27485: 
27486: 
27487:                                                                Hallitusneuvos N. Saarnio.
27488: 
27489: 
27490: 
27491: 
27492: 653/51
27493: 1
27494: 1
27495:  1
27496:  1
27497:   1
27498:   1
27499:    1
27500:    1
27501:     1
27502:     1
27503:      1
27504:      1
27505:       1
27506:       1
27507:        1
27508:        1
27509:         1
27510:         1
27511:          1
27512:          1
27513:              1950 Vp. -     V. M. -     Eräistä tavaroista kannettava tulli.
27514: 
27515: 
27516: 
27517: 
27518:                                   Perustuslakivaliokunnan                    mietintö
27519:                                N: o 58 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
27520:                                valtioneuvoston päätös eräistä tavaroista kannettavasta
27521:                                tullista.
27522: 
27523:    Talouselämäiil säännöstelemisestä poik-      päätöksen johdosta kuullut hallitusneuvos
27524: ilreuksellisissa oloissa 6 päivänä wukokuuta    N. Saarniota valtiovarainministeriöstä.
27525: 1941 annetun lain 7 § : n mukaisesti on            Kun ,tämä valtioneuvoston päätös perus-
27526: valtioneuvoston 29 päivänä joulukuuta 1950      ,tuu edeLlä mainittuun lakiin ja perustus-
27527: antama päätös eräistä tavaroista kannetta-      lakivaliokunnan mielestä on ,tarpeellinen,
27528: vasta ,tullis:ta saatettu eduskunnan :tietoon   valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
27529: ja eduskunta on pöytäkirjanottein 2 päi-        nan päätettäväksi,
27530: vältä helmikuuta 1951 lähettänyt ,tämän
27531: päätöksen perustuslakivaliokuntaan valmis-              ettei puheena olevaa valtioneuvos-
27532: ·televasti käsiteltäväksi.     Valiokunta on          ton päätöstä kumottaisi.
27533:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1951.
27534: 
27535: 
27536: 
27537: 
27538:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat          j,ala, Okko, Palovesi, Salmela-Järvinen ja
27539: ottaneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara,          Stenberg selkä varajäsenet Larson ja Tai-
27540: varapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet An-          nio.
27541: nala, von Born, Hykkäälä, Joukanen, Ku-
27542:             1950 Vp.- Edusk. kirj. -Eräistä tavaroista kannettava tulli.
27543: 
27544: 
27545: 
27546: 
27547:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
27548:                                kunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös eräistä
27549:                                tavaroiS'ta kannettavasta tullista.
27550: 
27551:    Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-       miehelle, ja Eduskunta, jolle Perustuslaki-
27552: neuvoston päätös 29 päiväLtä joulukuuta         valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
27553: 1950 eräistä tavaroista kannettavasta tul-      N: o 58, on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
27554: lista, mikä päätös on talouselämän säännös-     päättänyt,
27555: telemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
27556: vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 §: n                 ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
27557: mukaisesti ilmoitettu Eduskunnan Puhe-                 ton päätöstä ole kumottava.
27558:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1951.
27559:                               1950 vuoden valtiopäivät.
27560: 
27561: 
27562: 
27563: 
27564:                             Valtioneuvoston päätös
27565:  eräiden toisen käyttöön pakko-otettujen rakennusten ja huoneistojen hallinnasta.
27566:                        Annettu Helsingissä 2 päivänä tammikuuta 1951.
27567: 
27568:    Valtioneuvosto on huoneenvuokrien säännöstelystä 29 päivänä joulukuuta 1950 an-
27569:  netun lain (633/50) nojalla sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt:
27570:                     1 §.                        rätty huoneenvuokrasäännöstely, sovellet-
27571:    Kun rakennus tai huoneisto on valtio-        tava säännöstelymääräyksiä.
27572: neuvoston päätöksellä talouselämän säännös-                         2 §.
27573: telemisestä poikkeuksellisissa oloissa anne-      Vuokrasuhteessa, jota 1 § :ssä tarkoite-
27574: tun lain nojalla taikka sisäasiainministeriön   taan, on vuokrakausi kuukauden pituinen
27575: tai lääninhallituksen päätöksellä rakennuk-     ja vuokramaksuna pidetään rakennuksesta
27576: sen tai huoneiston ottamisesta tai varaami-     tai huoneistosta joulukuulta 1950 suoritet-
27577: sesta yleiseen siviilitarpeeseen 21 päivänä     tua korvausmäärää, kunnes asianomaiset
27578: tammikuuta 1944 annetun asetuksen (53/          ovat vuokrakaudesta tai vuokramaksusta
27579: 44) nojalla otettu toisen käytettäväksi eikä    toisin sopineet tahi niistä asianmukaisessa
27580: sen jälkeen ole palautunut omistajansa hal-     järjestyksessä on toisin määrätty.
27581: lintaan, katsotaan sen, jonka käytössä ra-
27582: kennus tai huoneisto on, hallitsevan sitä 1                         3 §.
27583: päivästä tammikuuta 1951 lukien huoneen-          Sosiaaliministeriö antaa tarvittaessa tar-
27584: vuokrasopimuksen perusteella; ja sopimuk-       kempia määräyksiä tämän päätöksen sovel-
27585: seen on, mikäli paikkakunnalle on mää-          tamisesta.
27586:      Helsingissä 2 päivänä tammikuuta 1951.
27587: 
27588: 
27589:                              Sosiaaliministeri Ralf Törngren.
27590: 
27591: 
27592: 
27593: 
27594:                                                         Hallitusneuvos A. 0. Tuominen.
27595: 
27596: 
27597: 
27598: 
27599: 554/51
27600: 1
27601: 
27602: 1
27603: 
27604: 1
27605: 
27606:     1
27607: 
27608:     1
27609: 
27610:     1
27611: 
27612:         1
27613: 
27614:         1
27615: 
27616:         1
27617: 
27618:             1
27619: 
27620:             1
27621: 
27622:             1
27623: 
27624:                 1
27625: 
27626:                 1
27627: 
27628:                 1
27629:               1950 Vp.- V. M.- Pakko-otetut rakennukset ja huoneistot.
27630: 
27631: 
27632: 
27633: 
27634:                                  Perustuslakivaliokunnan mietintö
27635:                              N: o 61 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
27636:                              valtioneuvoston päätös eräiden toisen käyttöön pakko-otet-
27637:                              tujen rakennusten ja huoneistojen haJlinna.sta.
27638: 
27639:    Huoneenvuokrien säännöstelystä 29 päi-      nut asiaa koskevaa selvitystä hallitusneuvos
27640: vänä joulukuuta 1950 annetun lain 7 § :n       A. 0. Tuomiselta sosiaaliministeriöstä.
27641: mukaisesti on valtioneuvoston 2 päiv·änä         Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
27642: tammikuuta 1951 antama pää-tös eräiden         tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
27643: toisen käyttöön pakko-otettujen rakennus-      lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
27644: ten ja huoneistojen hallinnasta saatettu       valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
27645: eduskunnan tietoon ja eduskunta on pöytä-      nan päätettäväksi,
27646: kirjanottein 2 päivältä helmikuuta 1951 lä-
27647: hettänyt tämän päätöksen perustuslakiva-               ettei puheena olevaa valtioneuvos-
27648: Eokuntaan valmistelevasti käsiteltäväi~si.           ton päätöstä kumottaisi.
27649: Valiokunta on päätöksen johdosta hankki-
27650:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1951.
27651: 
27652: 
27653:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     nander, Okko, Palovesi, Raatikainen, Sal-
27654: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, jä-       mela-Järvinen ja Stenberg sekä varajäse-
27655: senet Annala, Henriksson, Hykkäälä,            net A. Ikonen ja Larson.
27656: Kauppi, S.-K. Kilpi, Kujala, Kölli, Mei-
27657:                                                                                                             j
27658:                                                                                                         j
27659:                                                                                                     j
27660:                                                                                                 j
27661:                                                                                             j
27662:                                                                                         j
27663:                                                                                     j
27664:                                                                                 j
27665:                                                                             j
27666:                                                                         j
27667:                                                                     j
27668:                                                                 j
27669:                                                             j
27670:                                                         j
27671:                                                     j
27672:                                                 j
27673:                                             j
27674:                                         j
27675:                                     j
27676:                                 j
27677:                             j
27678:                         j
27679:                     j
27680:                 j
27681:             j
27682:         j
27683:     j
27684: j
27685:         1950 Vp. -    Edusk. kirj. -   Pakko-otetut rakennukset ja huoneistot.
27686: 
27687: 
27688: 
27689: 
27690:                                  E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
27691:                               kunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös eräi-
27692:                               den toisen käyttöön pakko-otettujen rakennusten ja huo-
27693:                               neistojen hallinnasta.
27694: 
27695:    Eduskunnan tietoon on saatettu V aitio-     kunnan puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle
27696: neuvoston päätös 2 päivältä tammikuuta         Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut
27697: 1951 eräiden toisen käyttöön paruko-otettu-    mietintönsä N: o 61, on, pitäen päätöstä
27698: jen rakennusten ja huoneistojen hallinnasta,   tarpeellisena, päättänyt,
27699: mikä päätös on huoneenvuokrien säännös-
27700: telystä 29 päivänä joulukuuta 1950 anne-                ettei pttheena olevaa Valtioneuvos-
27701: tun lain 7 § : n mukaisesti ilmoitettu Edus-          ton päiUöstä ole kurnottava.
27702:      Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1951.
27703:                                  1950 vuoden valtiopäivät.
27704: 
27705: 
27706: 
27707: 
27708:                             Valtioaeuvoston päätös
27709:  hintojen ja maksujen säännöstelystä sekä teollisuustuotteiden ja kaupan hinnoittelu-
27710:                                     perusteista.
27711:                          Annettu Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1951.
27712: 
27713:    Valtioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 ·päi-
27714:  vänä toukokuuta 1941 annetun lain (303/41) 2 §:n nojalla, sellaisena kuin se on
27715:  30 J?äivänä jouluk~uta. 1~4~ ja..~9 p~ivänä .~ou~ukuuta 1950 annetuissa laeissa (971/
27716:  48 Ja 607/50) , sos1aal1mmtsterwn es1ttelys ta påä ttänyt :
27717: 
27718:      Hintojen säännöstel~                                                  2 §.
27719:                                                      Älköön kukaan tarvikkeesta ottako, vaa-
27720: Hintojen säännöstelyn yleiset määräykset.         tik.o tai varatko .hi:nt~a, joka on suurempi
27721:                      1 §.                         kmn sen valmiStamlSesta, tuottamisesta
27722:   Tarviklkeel1a tarkoitetaan tässä päätök-        hankinnasta, kuljettamisesta, varastoinnist~
27723: sessä kaikenlaatuista irtainta omaisuutta,        sekä myynnistä johtuneet todelliset, kui-
27724: ei kuitenkaan rahaa tai muita maksuväli-          tenkin enintään kohtuulliset kustannukset
27725: neitä, arvopapereita eikä saamisoi:keuksia        lisättynä kohtuullisella yrittäjän ansiolla
27726: ja -todisteita.                                   taikka joka muutoin on kohtuuton.
27727:   Hinnalla tarkoitetaan tässä päätöksessä            Älköön kukaan tarvikkeesta maksako
27728: kaikkia itselle tai toiselle joko välittömästi    tarjotko tai luvatko hyvitystä, joka olo~
27729: tai erityisin välipuhein otettuja, vaadit-        suhteisiin nähden on ilmeisesti kohtuuton.
27730: tuja, varattuj,a, maksettuja, tarjottuja tai
27731: luvattuja varallisuusetuja.                                            3 §.
27732:   Enimmäishinnalla tarkoitetaan tässä pää-          Tarvilkkeen luovuttamista tai hankki-
27733: töksessä tarvikkeen ylintä sallittua myynti-      mista koskevaan sopimukseen tai sitoumuk-
27734: hintaa. Enimmäishinta voi olla yleinen,           seen älköön otettako määräystä tai liitet-
27735: paikallinen taikka yksittäistapauksissa nou-      täkö ehtoa, joka johtaa tai jonka voidaan
27736: datettavaksi vahvistettu.                         olettaa johtavan siten sovitun hinnan koh-
27737:   YleiseLlä enimmäishinnalla tarkoitetaan         tuuttamuuteen tai sen kohoamiseen koko
27738: asetuSkokoelmassa tiedoitettua enimmais-          maassa tai osassa maata. Älköön myös
27739: hintaa, joka on voimassa koko maassa.             kukaan odotettavissa olevan hinnankoro-
27740:   Paikallisella enimmäishinnalla tarkoite-        tuksen .takia taikka muutoi:n hyvän tavan
27741: taan joko asetuskokoelmassa tiedoitettua tai      vastaisesti tarvikkeen myynnistä kieltäyty-
27742: muuten yleisesti tied01ksi annettua enim-         mällä, niitä varastoon keräämällä tai enim-
27743: mäishintaa, joka on voimassa määrättyillä         män maksavalle tarjoten, tarpeet',otnana
27744: paikkakunnilla. Paikallisesta enimmäishin-        väli:kätenä toimien taikka muulla ,tavoin
27745: nasta on niillä paikkakunnilla, missä se on       menetellen myötävaikuttako käypien tai
27746: noudatettavana, ~voimassa, mitä tässä pää-        vruhvistettujen hintojen yleiseen tai osittai-
27747: töksessä yJeisestä enimmäishinnasta määrä-        seen kohoamiseen.
27748: tään.
27749:    Mitä tässä päätöksessä on myynnistH                               4 §.
27750: määrätty, koskee myöskin tarvikkeiden               Ta.rviketta koskevaan luovutussopimuk-
27751: muuta vastikkeellista luovutusta sekä kau-        seen älköön ilman asianomaisen viranomai-
27752: pan pitämistä..                                   sen lupaa tai hyvän tavan vastaisesti lii-
27753: 
27754: H32/51
27755: 2                               1950 vuoden valtiopäivät.
27756: 
27757: tettä!kö ehtoa, että samalla on ostettava       myöskin ennen sen vahvistamista hankki-
27758: jotakin muuta taikka sitouduttava johon-        mansa samanlaatuiset tarvikkeet.
27759: kin muuhun velvoitukseen.                          Mil:loin tarviktkeen enimmäishinta alen-
27760:                                                 netaan, on, jollei sosiaaliministeriö ole toi-
27761:                      5 §.                       sin määrännyt, myöskin aikaisemmin han-
27762:   Tarvikkeita, jotka kaupassa yleisesti         kitut samanlaatuiset tarvikkeet myytävä
27763: punnitaan, mitataan tai luetaan taikka          alennettuun enimmäishintaan.
27764: jotka on hinnoiteltu mittayksiköittäirn, äl-       Mitä edellä 1 ja 2 momentissa määrä-
27765: köön, jollei tarvikkeen määrää voida muulla     tään, ei kuitenkaan koske tarviketta, jonka
27766: tavalla luotettavasti todeta, myytiLkö tai      vähittäismyyntihinnan valmistaja on ennen
27767: ostettako     silmämääräisen   mitta-arvion,    sen kauppaan laskemista painamalla, lei-
27768: vaan suoritettuun punnitukseen, mittauk-        maamalla, lävistämällä tai muulla näihin
27769: seen tai lukemiseen pohjautuvan hinnoit-        verrattavaJlla pysyvällä tavalla merkinnyt
27770: telun perusteella. Älköön erilaatuisia tai      itse tarvik!keeseen tai päällykseen, jossa
27771: erihintaisia tarvikkeita myytäkö tai ostet-     tavara myydään, taikka tavaraan kiinni-
27772: tako yhteisen punnituksen, mittauksen tai       tettyyn, valmistajan nimellä varustettuun
27773: lukemisen perusteella.                          hintalappuun.
27774:                                                                       8 §.
27775:                      6 §.                          Elinkeinonharjoittajan on haettava so-
27776:    Milloin tarvikkeen enimmäishinta on          siaaliministeriöltä hinnanvahvistu"! 9 ja
27777: vahvistettu taikka sen enimmäishinta on         10 §: ssä mainituille, myyntiä varten tai val-
27778: vahvistettujen perusteiden mukaan määrät-       mistusaineeksi maahan tuomilleen, tuot-
27779: tävissä, älköön tarvikkeen luovuttaja mis-      tamilleen, valmistamilleen tai keräämilleen
27780: sään muodossa ottako, vaatiko tai varatko       tarvikkeille, ei kuitenkaan sellaisille tar-
27781: siten vahvistettua tai määrättyä hintaa         vikkeille, joille on vahvistettu yleinen
27782: ko~keampaa hyvitystä.                           enimmäishinta. Täten vahvistetun hinnan
27783:    Älköön kukaan, joka tietä.ä tai jonka        korottaminen on sallittu ainoastaan sosiaa-
27784: olosuhteisiin nähden on katsottava pitävän      liministeriön luvalla.
27785: tietää 1 momentissa mainitun hinnan suu-           Maahan tuodulle tarvikkeelle on haet-
27786: ruuden, missää:n muodossa maksako, .tar-        tava hinnanvahvistus neljäntoista päivän
27787: jo1Jko tai luvatko sellaista !hintaa suurem-    kuluessa tavaran tullauspäivästä lukien
27788: paa hyvitystä.                                  siinäkin tapauksessa, että sellaiselle tarvik-
27789:    Hinnan korotuksena pidetään myös tar-        keelle on aikaisemmin tapahtuneen maahan
27790: vikkeen määrän vähentämistä tai laadun          tuonnin yhteydessä haettu hinnanvaihvis-
27791: huonontamista taikka hinnasta aikaisemmin       tus, tai sille on vahvistettu yleinen enim-
27792: myönnetyn alennuksen poistamista tai vä-        mäishinta.
27793: hentämistä tahi muuta hintaa kohottavaa
27794: muutosta aikaisempiin sopimusehtoihin.                                9 §.
27795:    Milloin tarvikkeen vahvistettu enimmäis-        Tarvikkeen maahan tuojan tulee hakea
27796: hinta. tai sen määräämisperusteet muuttu-       hinnanvahvistus niille maahan tuotaville
27797: vat, on tarvikkeen enimmäishintana pidet-       tarvilkkeille, jotka vuonna 1950 julkaistussa
27798: tävä ,jollei erikseen toisin ole määrätty tai   Suomen tullitariffissa mainitaan seuraa-
27799: jolleivät asianosaiset ole sopineet alem-       vien ryhmien ja nimikkeiden alaisina:
27800: masta hinnasta taikka jollei asiauhaaroista     Ryhmä 2: nimikkeet 02-001, 02-002, 02-
27801: käy selville muuta tarkoitetun tai yleisestä                  006, 02-007, 02-008, 02-009, 02-
27802: kauppatavasta voida katsoa muuta joh-                         010;
27803: tuvan, sinä :päivänä voimassa olevaa hin-       Ryhmä 3: nimikkeet 03-001, 03-104, 03-
27804: taa, jona tarvike-erä luovutetaan ostajalle                    204;
27805: tai lä,hetetään hänen vastuullaan.              Ryhmä 4: nimikkeet 04-003, 04-005;
27806:                                                 Ryhmä 7: nimikkeet 07-004, 07-005;
27807:                      7 §.                       Ryhmä 8: kaikki nimikkeet;
27808:    Milloin tarvikkeen enimmäishinta koro-       Ryhrmä 9: nimikkeet 09-001, 09-002, 09-
27809: tetaan saa elinkeinonharjoittaja, jollei so-                  003;
27810: siaaliministeriö ole toisin määrännyt, vah-     Ryhmä 10: ikaiikki nimikkeet;
27811: vistettuun uuteen enimmäishintaan myydä         Ryhmä 11: kaikki nimikkeet;
27812:                                  1950 vuoden valtiopäivät.                                  3
27813: 
27814: Ryhmä 12: nimikkeet 12-004, 12-011, 12- Ryhmä 52: nimikkeet 52-004, 52-023, 52-
27815:            012, 12-013, 12-016, 12-117' 12-               032, 52-034;
27816:            217' 12-018, 12-021, 12-023;      Ryhmä 54: nimikkeet 54-004, 54-005, 54-
27817: Ryhmä 15: nimikkeet 15-001, 15-002, 15-                   007, 54-008, 54-009, 54-010;
27818:            005, 15-006, 15-008, 15-009, 15- Ryhmä 63: nimikkeet 63-001, 63-008, 63-
27819:            010, 15-014, 15-015, 15-016, 15-               012, 63-014, 63-015, 63-016, 63-
27820:            017, 15-022, 15-023, 15-024;                   017, 63-018, 63-019, 63-020, 63-
27821: Ryhmä 16: nimikkeet 16-003, 16-007;                       021,  63-022, 63-023, 63-024, 63-
27822: Ryhmä 17: nimikkeet 17-002, 17-101, 17-                   025,  63-026, 63-027, 63-028, 63-
27823:            201, 17-003, 17-004, 17-005, 17-               029, 63-030, 63-031, 63-032, 63-
27824:            006;                                           033, 63-034, 63 035, 63-036, 63-
27825: Ryhmä 18: kaikki nimik:keet;                              037, 63-038, 63-539, 63-639, 63-
27826: Ryhmä 19: nimikkeet 19-003, 19-004;                       040,  63-041, 63-042, 63-043, 63-
27827: Ryhmä 20: nimike 20-003;                                  044,  63-045, 63-046, 63-047, 63-
27828: Ry1hmä 21: nimike 21-002;                                 048,  63-049,  63-050, 63-051, 63-
27829: Ryhmä 23: kaikki nimikkeet;                               052,  63-053,  63-054, 63-055, 63-
27830: Ryhmä 25: nimike 25-022;                                  056, 63-057, 63-058, 63-059, 63-
27831:                                                           060, 63-061, 63-073, 63-075, 63-
27832: Ryhmä 27: nimikkeet 27-002, 27-003, 27-                   077, 63-088, 63-089, 63-090, 63-
27833:            004 (vain briketit), 27-014, 27-               146, 63-147, 63-148, 63-161, 63-
27834:            015, 27-016, 27-017, 27-018;                   162;              .
27835: Ryhmä 32: nimi:kkeet 32-001, 32-003, 32- Ryihmä 66: nimikkeet 66-004, 66-014, 66-
27836:            004, 32-005, 32-006;                           115, 66-215;
27837: Ryhmä 35: kaikki nimikkeet;                 Ryhmä 67: nimike 67-002;
27838: Ryhmä 36: kaikki nimikkeet;                 Ryhmä 68: nimikkeet 68-002, 68-004;
27839: Ryhmä 39: nimikkeet 39-001, 39-002, 39- Ryhmä 69: nimike 69-002;
27840:            003, 39-004, 39-005, 39-019, 39- Ryhmä 72: nimikkeet 72-034, 72-035, 72-
27841:            020, 39-021, 39-022, 39-023, 39-               036, 72-037, 72-038, 72-039, 72-
27842:            024, 39-025, 39-026;                           040, 72-041, 72-043, 72-044, 72-
27843: Ryhmä 46: nimikkeet 46-014, 46-115, 46-                   045, 72-046, 72-048, 72-053, 72-
27844:            215, 46-116, 46-216;                           054, 72-106, 72-108;
27845: Ryhmä 47: nimikkeet 47-001, 47-006, 47- Ryhmä 73: nimikkeet 73-037, 73-038, 73-
27846:            007, 47-008, 47-010, 47-011, 47-               039, 73-040, 73-041, 73-042, 73-
27847:            012, 47-013, 47-015, 47-116, 47-               047, 73-055, 73-056, 73-057, 73-
27848:            216, 47-117, 47-217, 47-018, 47-               058, 73-059, 73-060, 73-061, 73-
27849:            019, 47-020, 47-021, 47-030;                   062;
27850: Ryhmä 48: nimikkeet 48-001, 48-002, 48- Ryhmä 75: nimikkeet 75-001, 75-002, 75-
27851:            003, 48-004, 48-005, 48-006, 48-               003, 75-004, 75-005, 75-006, 75-
27852:            007, 48-008, 48-109, 48-209, 48-               107, 75-207, 75-010, 75-011, 75-
27853:            010, 48-011, 48-012, 48-013, 48-               012, 75-013, 75-015, 75-016, 75-
27854:            014, 48-015, 48-016, 48-017, 48-               017, 75-018.
27855:            018, 48-019, 48-020, 48-021, 48-
27856:            022, 48-023, 48-024, 48-025, 48-                       10 §.
27857:            026, 48-027, 48-028, 48-029, 48-   Hinnanvahvistus on haettava seuraaville
27858:            030, 48-031, 48-032, 48-033, 48- kotimaassa myyntiä varten valmistetuiHe,
27859:            034, 48-135, 48-235, 48-036, 48- tuotetuille, käsitellyille, kerätyille tai ravit-
27860:            037, 48-138, 48-238, 48-338, 48- semisliikkeissä tarjoiltaville tarvikkeille ja
27861:            438, 48-139, 48-239, 48-140, 48- niistä valmistetuille ravintola-annoksille:
27862:            240, 48-340, 48-440, 48-041, 48-
27863:            042, 48-043, 48-044, 48-045;     Elintarvikkeet ja niihin verratta.vat ttwt-
27864: !tyhmä 49: kaikki nimikkeet;                  teet:
27865: Ryhmä 50: nimikkeet 50-012, 50-113, 50-       Maito
27866:            213, 50-114, 50-214, 50-015, 50-   Kerma
27867:            017, 50-033, 50-034;               .Juusto
27868: Ry:hmä 51: sukat ja alusvaatt.eet;            Voi
27869: 4                                 1950 vuoden valtiopäivät.
27870: 
27871:     Margariini                                   Tekstiilituotteet ja niihin verrattavat:
27872:     Muut ravinto- ja ruokarasvat
27873:                                                    Villa, silla, säteri ja pellava sekä villaa,
27874:     Kananmunat                                       sHlaa, puuvillaa, silkkiä, säteriä, pel~
27875:     Liha: tuore, suolattu tai savustettu sian-       lavaa ja juutia sisältävät tehdasmai-
27876:        ja naudanliha                                 sesti valmistetut langat ja kankaat, ei
27877:     Makkara ja muut lihajalasteet                    kuitenkaan matot eikä sellaiset tuot-
27878:                                                      teet, joita käytetään y;ksinomaan ko-
27879:     Silli, tuore, suolattu ja sokerisuoJattu         risteina
27880:     Vilja: ruis, vehnä, ohra ja kaura              Köydet ja nuorat
27881:     Myllytystuotteet
27882:     Maltaat                                        Alusvaatteet
27883:     Makaroonit                                     Miesten paidat
27884:     Ruokaleipä                                     Miesten ja poikien puvut, housut, puku-
27885:     Vehnäpitko                                       sekä päällystakit
27886:                                                    Miesten työpuserot
27887:     Perunat                                        Sadetakit
27888:     Perunajauhot                                   Sukat
27889:     Sokerijuurikkaat                               Suojlllpuvut ja työta;kit
27890:     Sokeri ja sokerisiirappi
27891:                                                    Lakanat
27892:     Hedelmät                                       Pyyheliinat
27893:     Mallasjuomat
27894:     Virvoitusjuomat                                Peitehuovat
27895:     Kahvi
27896:     Kahvinkorvike ja -vastike                    Vuota, nahka ja kumi sekä niistä valmis-
27897:     Kaakao ja suklaajauhe                          tetut tai vastaavat tuotteet:
27898:     Tee
27899:                                                    Vuota
27900: Metallit ja metallituotteet:                       Nahka
27901:  Takkirauta                                        Nahka-, kumi-, kangas- ja huopajaJ.kineet
27902:  Rautaromu                                           sekä päällyskengät ja ikalossit
27903:                                                    Kumikorot ja -pohjat sekä kumiset saa-
27904:  Kaupparauta                                         pasterät
27905:  V annerauta                                       Työruklmset
27906:  Rautalevyt
27907:  Rautalanka                                        Kumirenkaat:      auton, moottoripyörän,
27908:  Putket, teräs-, ta:ko- ja valurautaiset             polkupyörän ja muiden ajoneuvojen
27909:                                                      kumista valmistetut ulko- ja sisären-
27910:  Piikkilanka                                         kaat
27911:  Naulat                                            V alj astuotteet.
27912:  Hevosenkengät
27913:  Työkalut ja -välineet: ildrveet, kuokat,
27914:     lapiot, rautakanget, sahat, sahanterät,      Muut tuotteet:
27915:     talikot ja viikatteet
27916:  Metalliset talous- ja keittoastiat sekä           AIV-liuos
27917:     ruokailuvälineet (ei kuitenkaan jaloilla       Lannoitteet
27918:     ruetalleilla päällystetyt)                     Vä.kirehut
27919:  Maidonkuljetusastiat                              Lipeäkivi (kaustiksooda)       sekä      muut
27920:  Katlppavalutuotteet                                 pesu- ja liuotusaineet
27921:  Liedet ja lämmitysuunit                           Saippua
27922:  Keskuslämmityskattilat ja radiaattorit            Suopa
27923:  Maatalouskoneet                                   TUJ!itikut
27924:  Teräspohjaiset rautasängyt ja niihin              Mäntyöljy
27925:     verrattavat                                    Pellavaöljy
27926:  Polkupyörät                                       Pellavaöljyvernissa
27927:                                  1950 vuoden valtiopäivät.                                   5
27928: 
27929:   Kalk!ki, sammutettu ja sammutrtamat<:m         mesta varustettavaksi erityisellä tunnus-
27930:   :Muurauslaasti                                 merkillä, annettava tarvike-erälle uusi tun-
27931:   Sementti ja sementtituotteet                   nusmerkki tai -numero.
27932:   Salaojaputket                                    Milloin elinkeinonharjoittajalla on myy-
27933:   Tiilet                                         tävänä tarvikkeita, joille tämän päätöksen
27934:   IkkunaJlasi                                    mukaisesti on haettava hinnanvahvistus,
27935:   Lasitavarat, taloudessa käytettävät            sekä saman lajisia ja laatuisia tarvikkeita,
27936:   Fajanssitavarat, taloudessa käytettävät        joille ei ole tarpeen hakea hinnanvahvis-
27937:                                                  tusta, älköön hän viimeksi mainituista tar-
27938:   Katto- ja vuoraushuopa                         vikkeista ilman asianomaisen viranomaisen
27939:   Koksi                                          lupaa ottako suurempaa hintaa kuin mitä
27940:                                                  samanlaisilla myytävänä oleville ta:rwik-
27941:   Sähköasennustarvikkeet                         keille on vahvistettu.
27942:                     11 §.                                            15 §.
27943:    Hinnan suuruuden vahvistaa, jollei val-         Hintojen vahvistamisen yhteydessä on
27944: tioneuvosto ole tätä oikeutta itselleen pidät-   sosiaaliministeriöHä valta säännöstellä tar-
27945: tänyt, sosiaaJliministeriö, jolla myös on        vikkeiden laatua, mikäli se hintojen sään-
27946: valta määrätä, että jollekin tai joillekin       nöstelyä varten on tarpeellista.
27947: 9 ja 10 § :ssä mainituista tarvikkeista ei
27948: tarvitse hakea hinnanvahvistusta.                Teollisuustuotteiden hinnoitteluperusteet.
27949:                     12 §.                                             16 §.
27950:    Tähän päätökseen sisältyviä hinnoittelu-        Teollisuuden sekä muun tuotannollisen
27951: perusteita ja yleisiä määräyksiä on nouda-       toiminnan harjoittaja, jota tässä päätök-
27952: tettava soveltuvin osin ka1kkien tarvikkei-      sessä sanotaan tuottajaksi, on velvollinen
27953: den hintoja määrättäessä siis myöskin sel-       kirjanpitoonsa ja valmistuskustannuslasken-
27954: laisen tarvikkeen osalta, jolle ei tarvitse      taansa nojautuen hinnoittelemaan tässä pää-
27955: hakea hinnanvahvistusta. Jos sosiaalimi-         töksessä mainittujen perusteiden mukaisesti
27956: nisteriö tai muu viranomainen on tällaiselle     kotimaassa myytäviksi valmistamansa tuot.
27957: tarvikkeelle erikseen vahvistanut enimmäis-      teet.
27958: hinnan, hinnoitteluperusteet taikka ylim-          Tämän päätöksen 16-31 §: t eivät koske
27959: män myynti!palkkion, on niitä samoin nou-        sellaista elinkeinotoimintaa, jota elinkeinon
27960: datettava.                                       harjoittamisen oikeudesta 27 päivänä syys-
27961:                                                  kuuta 1919 annetun lain mukaan saadaan
27962:                                                  harjoittaa ilman ilmoit·usta tai lupaa.
27963:                      13 §.
27964:    Milloin tarvikkeelle on haettava hinnan-
27965: vahvistus, sitä ei ole lupa asettaa näytteille                       17 §.
27966: eikä kiinteään hintaan myydä ennen kuin            Mhlloin tuotanto käsittää useita lajeja tai
27967:                                                  k~koja, saadaan niiden hinnoittelu suorit-
27968: hinta on vahvistettu ja ilmoitus hinnanvah-
27969: vistuksesta on saapunut asianomaiselle elin-     taa, jos niitä edustamaan voidaan valita
27970: keinonharjoittajalle.                            määrätty laji tai koko, tällaisen edustavan
27971:    Jälleenmyyjä älköön kiinteään hintaan         tuotteen hinnoittelun perusteella.
27972: osta:ko älköönkä edelleen myy'kö tarvi:ketta       Jos tuottajan itsensä suunnittelema hin-
27973: ennen kuin hän on saanut 57 § :ssä maini-        noittelulaskelma vain muodollisesti eroaa
27974: tun Hmoituksen hinnanvahvistuksesta.             tässä päätöksessä edellytetystä, tuottaja on
27975:                                                  oikeutettu sitä käyttämään, mikäli tuot-
27976:                                                  teen hinnoittelun tarkistus on sen avulla
27977:                     14 §.                        mahdollinen ja siitä selviävät tässä päätök-
27978:   Jos tarvikkeelle on haettava hinnanvah-        sessä mainitut seikat.
27979: vistus ja tarvikkeet ovat samaa tavara-            Tässä päätöksessä määrättyä hinnoittelua
27980: laatua, mutta erihintaisia, on kullekin eri-     ei jatkuvasti tarvitse tehdä tuotteesta,
27981: hintaiselle tarvike-erälle haettava erikseen     jonka yleiset tai paikalliset enimmäishinnat
27982: hinnanvahvistus ja mikäli tarvike on mää-        on vahvistettu. Tuotteen valmistukseen käy-
27983: rätty valmistajan tai maahan tuojan toi-         tettyjen raaka-aineiden ja valmistettujen
27984: 6                                 1950 vuoden valtiopäivät.
27985: 
27986: tuotteiden määrät. ja arvot tulee kuitenkin       mintaan kuulumattoman omaisuuden pois-
27987: voida aina todeta kirjanpidosta tai valmis-       toja sekä korjaus- ja ylläpitokustannuksia;
27988: tuskustannuslaskennasta.                            12) luottotappioita ja pääomahäviöitä;
27989:                                                   eikä
27990:                      18 §.                          13) jäsenma;ksuja, lukuunottamatta 24 § :n
27991:    Tuotteen hinnoittelussa saadaan noudat-        12 kohdassa tarkoitettuja palkkioita.
27992: taen, mitä jäljempänä tässä päätöksessä sa-
27993: notaan, ottaa hinnoittelutekijöinä huomioon                           20 §.
27994: ainoastaan:                                         Hinnoittelussa käytettyjen arvojen ja
27995:    1) välittömät kustannukset, joita ovat         määrien tulee olla todelliset, kuitenkin enin-
27996:       a) valmistusaineet,                         tään kohtuulliset, sekä kirjanpidon ja val-
27997:       b) valmistuspalkat, ja                      mistuskustannuslaskelman perusteella tar-
27998:       c) erikoiskustannukset;                     kistettavissa. Hinnoittelu on aina uusit-
27999:    2) välilliset kustannukset;                    tava, milloin laskenta-aineiston arvot tai
28000:    3) yrittäjänansio;                             laskentaperusteet huomattavasti muuttuvat.
28001:    4) tu:lovero; sekä                                Tuotteen hinnoittelusta on laadittava eri-
28002:    5) patentti-, royalty- ja valmistuslisenssi-   tyinen hinnoittelulaskelma, josta tulee
28003: maksut.                                           käydä selville muun muassa kysymyksessä
28004:    Tuotteen omakustannusarvolla ta:r!koite-       olevan tuotteen laji, koko tai mittayksikkö,
28005: taan välittömien ja välillisten kustannus-        valmistusmäärä sekä tuotteen tavaramerkki,
28006: ten summaa sekä omakustannushinnalla              nimitys tai numero, jonka perusteella se
28007: omakustannusarvon ja 1 momentin 3, 4 ja           voidaan varmasti erottaa muista tuotteista,
28008: 5 kohdassa mainittujen kustannusten yh-           sekä aika, jolloin hinnoittelu on tehty. V as-
28009: teenlaskettua määrää.                             taava tuote tai sen vakiopäällys on samoin
28010:    Tuotteen hinnoittelu myyntiä varten suo-       varustettava tunnusmerkillä, joka tekee sen
28011: ritetaan edelleen siten, että omakustannus-       erottamisen muista tuotteista mahdolli-
28012: hintaan lisätään tuottajan ma.ksettavaksi         seksi.
28013: säädetty liikevaihtovero ynnä mahdolliset
28014: kassa- ja vuosialennukset sekä näin saa-                         V almistusaineet.
28015: tuun tuottajan myyntihintaan tukku- ja                                21 §.
28016: vähittäiskaupan myyntipalkkiot.                      Valmistusaineisiin kuuluvat tuotteen val-
28017:                                                   mistukseen välittömästi käytetyt joko han-
28018:                      19 §.                        kitut tai tuottajan itsensä valmistamat
28019:    Tuotteen hinnoittelussa ei kustannuksiksi      raaka-aineet, osa- ja puolivalmisteet, jäl-
28020: katsota:                                          leenkäytetyt jäteaineet ja lisäaineet.
28021:    1) veroja, valtion omaisuusveroa lukuun-          Hinnoittelulaskelmassa on mainittava
28022: ottamatta;                                        kunkin raaka-aineen sekä osa- ja puoli-
28023:    2) uudishankintoja;                            valmisteen laji, laatu, käyttömäärä ja yk-
28024:    3) takaushäviöitä;                             sikköhinta.
28025:    4) lahjoituksia tai siihen verrattavia luo-       Valmistusaineet saadaan arvostaa hin-
28026: vutuksia eikä myöskään osingonluontoisia          noittelun laatimishetkellä voimassa olevaa
28027: tantiemeja;                                       vahvistettua tai vahvistettujen perusteiden
28028:    5) arvopaperikaupoista ja käyttöomai-          mul{aan määrättävää tahi muutoin kohtuul-
28029: suuden myynnistä aiheutuneita tappioita;          lista hintaa perusteena pitäen lasketun
28030:    6) lakoista ja työsuluista johtuneita eri-     nettoyksikköhinnan mukaan tuotantolaitok-
28031: koiskuluja;                                       selle tuotuina. Nettoyksikköhinnalla tarkoi-
28032:    7) sakkoja, oikeudenkäyntikuluja, val-         tetaan yli kahden 'prosentin kassa- ja yli
28033: tiolle menetetyksi tuomittua omaisuuden           kolmen prosentin vuosialennuksilla sekä
28034: arvoa tai rikoksen kautta saatua taloudel-        muilla saaduilla tai saatavilla alennuksilla
28035: lista hyötyä;                                     vähennettyä valmistusaineen yksikköhintaa,
28036:    8) mainos- ja edustuskuluja;                   johon saadaan lisätä vain tavallista han-
28037:    9) arvoa korottavia suurkorjauksia;            kinta- ja kuljetustapaa käyttoon hanki-
28038:    10) sivuyritysten, kuten tuottajan omis-       tun, suuruudeltaan tuotantolaitoksen jatku-
28039: taman maatilan, kustannuksia ja niiden            vaa tarvetta vastaavan valmistusaine-erän
28040: tuottamia tappioita;                              hankintaan liittyvät kohtuulliset kustan-
28041:    11) tuotantolaitoksen varsinaiseen toi-        nukset.
28042:                                   1950 vuoden valtiopäivät.                                   7
28043: 
28044:    Jos tuottaja kirjaa varastoimiskustannuk-          Välittömät erikoiskustannukset.
28045: set raaka- ja lisäaineiden hankintakustan-
28046:                                                                      23 §.
28047: nuksina, hän saa lisätä varastoimiskustan-
28048: nukset 3 momentin mukaisesti laskettuun            Välittömiksi erikoiskustannuksiksi katso-
28049: va1mistusaineen hintaan. Tästä menettelystä     taan tuotteen valmistukseen kohdistuvat
28050: on kuitenkin hinnoittelulaskelmassa erik-       sellaiset ~tannukset, jotka aiheutuvat ky-
28051: seen mainittava älköönkä tällöin sanottuja      symyksessa olevan tuotteen valmistuksen
28052:                                                 e~ikoisjärjestelystä, kuten kokeilu- ja suun-
28053: kustannuksia sisällytettäkö tuotteen välilli-
28054: siin kustannuksiin.                             mttelutöistä sekä erikoistyövälineiden hank-
28055:    Milloin tuote valmistetaan laskutyönä on     kimisesta ja käyttämisestä.
28056: valmistusaineet arvioitava todelliseen e~in­       Välittömiä erikoiskustnnuksia saadaan
28057: tään kuitenkin kohtuulliseen hanki~tahin­       sisällyttää hinnoitteluun vain, mikäli ne
28058:                                                 ovat välttämättömiä sekä kohtuullisia. Niistä
28059: taansa.                                         on laadittarva ja hinnoittelulaskelmaan lii-
28060:    Valmh;tusainekustannuksista on vähen-
28061: nettävä valmistuksessa saatujen jäteainei-      tettävä yksityiskohtainen erittely tai tar-
28062: den arvo sen suuruisena, mikä niillä sellai-    J?een vaatiessa oma hinnoittelulaskelmansa
28063: sinaan on katsottava olevan valmistuspai-       JOsta tulee myös käydä selvHle se tuote~
28064: kalla tarkoituksenmukaisimmin käytettyinä.      määrä, jolle sanotut kustannukset on las-
28065: Tämä vähennys on erikseen merkittävä hin-       kettu.
28066: noittelulaskelmaan.
28067:    Mikäli tuottaja käyttää itse valmista-                 Välilliset kustannukset.
28068: miaan puolivalmisteita. tai valmistusaineita                         24
28069: saadaan ne tuotteen hinnoittelussa arvosta~       V"l'll' .. ~ustannuksiin
28070:                                                     a I ISnn   ,_         §.  kuuluvat kaikki
28071: et;int~än oma~~:,t~nnusarv~on, e.ikä samoja     muut kuin edellä mainitut kustannukset
28072: hmnoittelutekiJOita saa tOistamiseen sisäl-     kuten:                                        '
28073: lyttää valmiin tuotteen hintaan. Jos tässä        1) välilliset ainekustannukset:
28074: tarkoitetut puolivalmisteet tai valmistus-            a) lisä- ja käyttöaineet, joita ei void·a
28075: aineet ovat sellaisia, joille on vahvistettu              välittömästi jakaa tuotteille·
28076: hinta, saadaan ne, mikäli sosiaaliministeriö          b) polttoaineet;                 '
28077: ei erityisistä syistä toisin määrää valmiin           c) korjaus- ja kunnossapitoaineet·
28078: tuotteen hinnoittelussa arvostaa 'enintään            d) yleistyövälineet, jotka eivät 'ole
28079: siihen omakustannusarvoon, joka on ollut
28080:                                                           niin arvokkaita, että ne olisi syytä
28081:  perusteena voimassa olevaa hintaa vahvis-                kirjata kalustoksi; ja
28082: tettaessa.                                            e) muut välilliset aineet;
28083:                                                   2) välilliset palkkakustannukset:
28084:               V almistuspalkat.                       a) korjaus- ja kunnossapitopalkat·
28085:                       22 §.                           b) muut välilliset työpalkat, k~ten
28086:   Valmistuspalkkoihin luetaan tuotteen val-               varasto- ja ulkotyöläisten, portin-
28087: mistukseen kohdistuvat, välittömään val-                  vartijain, siivoojien ynnä muiden
28088: mistustyöhön osallistuvien työntekijäin ra-               näihin verrattavien työntekijäin
28089: hapalkat. Valmistuspalkkoihin ei saa las-                 pa•lkat;
28090: kea 24 § :ssä mainittuja, välillisiin kustan-         c) teknillisen johdon ja työnjohdon
28091: nuksiin luettavia palkkoja, ylityökorvauk-                palkat;
28092:                                                       d) johtajien ja virkailijoiden palkat·
28093: sia ja lomapalkkoja.
28094:                                                       e) ylityökorvaukset ja lomapalkat· j~
28095:    Valmistuspalkat tuoteyksikköä kohden               f) henkilösivukustannukset (kan~an­
28096: sa~aan arvostaa tode.lla maksettujen palk-                eläke-, lapsilisä- ja tapaturmava-
28097: koJen perusteella, kuitenkin enintään voi-                kuutusmaksut, sairausajan palkat);
28098: massa. ?levien .. palkka~äännöstelymääräysten     3) vieraiden suorittamat korjaukset;
28099: mukaisma seka huomioonottaen hyvin suun-
28100: niteltua työtä vastaavat valmistusajat.           4) voima- ja valokustannukset:
28101: Urakkapalkkajärjestelmän käyttäminen sii-             a) sähkö;
28102: hen siirtyminen tai sen muuttamine~ ei                b) höyry; ja
28103: saa vaikuttaa korottavasti tuotteen valmis-           c) kaasu;
28104: tu.spalkkakustannuksiin.                          5) vesikustanukset;
28105: 8                                1950 vuoden valtiopäivät.
28106: 
28107:   6) sosiaaliset kustannuk;i;et, muunlaiset      tuksessa viimeksi hyväksyttyjä verotusar-
28108: kuin edellä mainitut henkilösivukustannuk-       voja. Jos tuotantolaitos kuitenkin voi pä-
28109: ~et;                                             tevin selvityksin osoittaa käyttöomaisuus-
28110:    7) matka-kustannukset;                        osien rakennus- tai hankintavuodet, katso-
28111:    8) vuokrat:                                   taan tällöin omaisuusarvoiksi, joista poistot
28112:       a) tehta;anvuokrat, milloin tehdas si-     lasketaan, verotusarvosta valtion omaisuus-
28113:           jaitsee vuokrahuoneistossa;            verotuksessa hyväksyttyjen poistoprosent-
28114:       b) maanvuokrat, milloin tehdas si-         tien avulla johdetut arvot. Tuotteen val-
28115:           jaitsee vuo:kramaalla; ja              mistusV1.1oden aikana hankitusta käyttö-
28116:       c) toimisto vuokrat, milloin toimisto      omaisuudesta saadaan laskea poistoa enin-
28117:           sijaitsee vuokrahuoneistossa;          tään puolet muutoin sallitusta poistosta.
28118:    9) esinevakuutuksesta, kuten auto-, palo-,       Korot (15) lasketaan 6 prosentin mu-
28119: murto- ynnä muista niihin verrattavista va-      kaan vuodessa vaihto-omaisuudesta ja ai-
28120: kuutuksista, aiheutuneet maksut;                 neellisesta   käyttöomaisuudesta      valtion
28121:    10) posti-, puhelin- ja sähkemaksut;          omaisuusverotuksessa viimeksi hyväksyttyjä
28122:    11) hallintokustannukset, kuten johto-        verotusarvoja perusteena pitäen. Vaihto-
28123: kunnan ja hallintoneuvoston palkkiot;            omaisuuteen luetaan tällöin .tuotannossa
28124:    12) alan yrittäjäjärjestöille suoritettavat   tarvittavat raaka- ja lisäaine- sekä puoli-
28125: palkkiot valmistustoiminnan ohjauksesta,         valmiste- ja valmistevarastot sekä aineelli-
28126: hankinta- ja myyntitoiminnan hoidosta            seen käyttöomaisuuteen tuotantoa palvele-
28127: ynnä muusta tähän verrattavasta työstä;          vat kiinteistöt, koneistot ja kalustot ynnä
28128:    13) valtion omaisuusvero;                     muu niihin verrattava aineellinen omai-
28129:    14) poistot käyttöomaisuudesta, johon         suus. Muita korkoja ei hinnoitteluun saa
28130: luetaan tuotteen valmistukseen tarvittavat       sisällyttää. Jos Suomen Pankin alin dis-
28131: kiinteistöt, koneistot ja kalustot sekä muu      kouttakorko muuttuu siitä, mikä se on tä-
28132: niihin verratava käyttöomaisuus, kuitenkin       män päätöksen voimaan tullessa, voidaan
28133: niin, että maan arvosta ei lasketa poistoa;      korkoprosentin suuruus tarkistaa.
28134:    15) vaihto- ja käyttöomaisuuden korot;           Kiinteät kustannukset on ·laskettava nor-
28135: sekä                                             maalia toiminta-astetta vastaavan vuosi-
28136:    16) muut kuin edellä tarkoitetut välilli-     tuotannon perusteella.
28137: set kustannukset.
28138:    Edellä 1-12 kohdissa mainitut kustan-                             25 §.
28139: nukset saadaan hinnoittelussa ottaa huo-            Milloin tuotantolaitoksen yhteydessä toi-
28140: mioon kirjanpidon mukaisilla, kuitenkin          mii muuta liiketoimintaa harjoittava sivu-
28141: enintään kohtuullisina.                          yritys, on koko yrityksen sellaiset välilliset
28142:    Valtion omaisuusvero (13) otetaan huo-        kustannukset, joita ei voida katsoa nimen-
28143: mioon sen suuruisena kuin se on pantu            omaan jommankumman liiketoiminnan ai-
28144: maksuun sinä vuonna, jona tuotteen val-          heuttamiksi, jaettava tuotantolaitoksen ja
28145: mistus pääasiallisesti tapahtuu. Jollei ve-      sivuyrityksen kesken kohtuullista jakope-
28146: roa vielä ole pantu maksuun, se oteta;an         rustetta käyttäen.
28147: huomioon tuotantolaitoksen veroilmoituksen         Jos tuotantolaitoksen tuotanto käsittää
28148: mukaisesta omaisuudesta voimassa olevien         eri valmistusaloja, on sellaiset kirjanpidossa
28149: verolakien mukaan laskettuna.                    esiintyvät, koko tuotantolaitosta koskevat
28150:    Poistot (14) lasketaan poistokelpoisesta      välilliset kustannukset, joita ei ole kirjan-
28151: aineellisesta käyttöomaisuudesta, joksi ei       pidollisesti erotettu nimenomaan jonkin
28152: katsota maan arvoa eikä myöskään omai-           niistä aiheuttamiksi, jaettava eri valmis-
28153: suusosia, joiden on katsottava kustannus-        tusalojen kesken sopivan ja kohtuullisen
28154: laskennalliset poistot huomioon ottaen tul-      perusteen mukaan, ja on tätä jakoperus-
28155: leen kokonaan poistetuiksi. Sen sijaan lrns-     tetta jatkuvasti noudatettava kunkin val-
28156: tannuslaskelman ja hinnoittelun poistoihin       mistusalan tuotteiden hinnoittelussa.
28157: ei vaikuta, onko omaisuusosa kirjanpidossa
28158: poistettu vai ei. Omaisuusarvoina, joista                       Y rittäjänansio.
28159: poistot tulo- ja omaisuusverotuksessa hy-                           26 §.
28160: väksyttäviä poistoprosentteja noudattaen           Yrittäjänansio edustaa tuotannosta ja
28161: lasketaan, pidetään valtion omaisuusvero-        myynni.<>tä johtuvaa vahingonvaaraa vas-
28162:                                  1950 vuoden v:altiopäivät.
28163: 
28164: taavaa korvausta. Se lasketaan kohtuulli-        prosentin ja vuosialennus enintään 3 pro-
28165: sen suuruisena prosenttina omakustannus-         sentin suuruisena, edellyttäen, että kassa-
28166: arvosta.                                         alennus myönnetään ainoastaan 14 päivän
28167:   Yrittäjänansion suuruutta määrättäessä         kuluessa tapahtuvasta hinnan suorituksesta
28168: otetaan huomioon asianomaisella alalla tuo-      ja vuosialennus vain suurista ostoista. Mi-
28169: tantoon liittyvä teknillinen ja taloudelli-      ki:Hi kassa- ja vuosialennusten edellisen vuo-
28170: nen vahingonv'aara, valmistusajan pituus,        den keskimääriä ei voida selvittää, otetaan
28171: pääoman kiertonopeus, mahdollinen vahin-         hinnoittelussa huomioon keskimääräisenä
28172: gonvaaraa vähentävä alihankkijain käyttä-        kassa-alennuksena 1.5 prosenttia ja keski-
28173: minen ynnä muut asiaan vaikuttavat te-           määräisenä vuosialennuksena 2 prosenttia.
28174: kijät.
28175:   Jos tuottaja on järjestänyt työn suunnit-
28176: telun ja tuotantomenetelmänsä siten, että               Hintalaskelmien säilyttäminen.
28177: tuotanto on tehokkaampaa ja taloudelli-                              29 §.
28178: sempaa kuin muissa vastaavanlaisissa tuo-          Milloin tuottaja valmistaa tuotteita, joille
28179: tantolaitoksissa ja tuotteen yksikkökustan-      ei tarvitse, sen mukaan kuin siitä on erik-
28180: nukset ovat sen johdosta alentuneet, on          seen määrätty, hakea sosiaaliministeriöitä
28181: tuottajan hyväksi laskettava tästä korvaus       hinnanvahvistusta, on tuottajan kuitenkin
28182: kohtuullisen ansiolisän muodossa.                säilytettävä tämän päätöksen määräysten
28183:                                                  mukaisesti laaditut hinnoittelulaskelmat
28184:                  Tuloverot.                      mahdollista tarkastusta ja tuotteiden hin-
28185:                                                  nan kohtuullisuuden toteamista varten.
28186:                      27 §.
28187:    Tuloverolla, joka saadaan ottaa huomioon                Tuotteiden myyntitapa.
28188: tuotteen omakustannushintaa määrättäessä,
28189: tarkoitetaan valtion tuloveroa sekä kun-                              30 §.
28190: nallis- ja kirkollisveroa. Ne lasketaan pro-        Milloin tuottaja myy tuotteitaan tukku-
28191: senttina yrittäjänansion ja sanottujen vero-     tai vähittäismyyjälle jälleenmyyntiä varten
28192: jen yhteismäärästä.                              tai toiseHe tuottajalle valmistuksen ra-aka-
28193:    Valtion tulovero lasketaan prosenttina,       tai tarveaineena tahi teollisuuden tuotanto-
28194: joka osakeyhtiöiden on tuotteen valmistus-       välineenä käytettäväksi taikka sellaisissa
28195: vuonna voimassa olevien verolakien mukaan        erissä kuluttajalle kuin myynnissä tukku-
28196: tulostaan suoritettava valtiolle, sekä kun-      kauppaan on tavallista, on ylimpänä sal-
28197: nallis- ja kirkollisverot yhteeDBä 10 prosent-   littuna myyntihintana pidettävä, jollei so
28198: tina.                                            siaaliministeriö ole toisin määrännyt, tämän
28199:    Mikäli jotain veroa ei vahvisteta kan-        päätöksen mukaisesti laskettua .tai ministe-
28200: nettavaksi, ei sitä myöskään saa ottaa huo-      riön vahvistamaa tuottajan myyntihintaa.
28201: mioon hinnoittelussa.
28202:                                                    Kustannusten pienenemisestä johtuva
28203:                                                           hintojen alentaminen.
28204:    Liikevaihtovero sekä kassa- ja vuosi-
28205:                 alennukset.                                          31 §.
28206:                                                     Mikäli tarvikkeen vahvistetun hinnan
28207:                     28 §.                        suuruuteen vaikuttavat kustannuserät ale-
28208:    Tuottajan maksettavaksi säädetty liike-       nevat vahvistettujen hintojen alenemisesta
28209: vaihtovero sekä kassa- ja vuosialennukset        johtuen, on tuottajan muissa 'kustannus-
28210: lasketaan prosentteina tuottajan myynti-         tekijöissä tapahtuneista muutoksista riippu-
28211: hinnasta. Liikevaihtovero lasketaan lainmu-      matta alennettava hintaa vastaavasti sekä
28212: kaisena prosenttina sekä kassa- ja vuosi-        siitä ja siihen vaikuttaneista perusteista
28213: alennukset, mikäli niitä myönnetään, nii-        ilmoitettava sosiaaliministeriölle.
28214: den keskimääräisinä prosentteina, jotka             Jos kustannuserät alenevat muusta syystä,
28215: saadaan jakamalla edellisen vuoden luku-         on hintaa niin ikään alennettava sekä siitä
28216: jen perusteella arvioidut alennusten koko-       ja siihen vaikuttaneista perusteista ilmoi-
28217: naismäärät tuotteiden kesken. Kassa-alen-        tettava sosiaaliministeriölle. Jos kuitenkin
28218: nus otetaan tällöin huomioon enintään 2          k1111Jtannuserät alenevat tuottajan suoritta-
28219: 
28220: 1132/51
28221: 10                              1950 vuoden valtiopäivät.
28222: 
28223: man tuotannon uudelleen järjestelyn tai                            34 §.
28224: työn uudelleen suunnittelun ansiosta, tuot-        Tämän päätöksen 49 § :ssä mainittujen
28225: taja saa laskea hyväkseen yrittäjänansion       tai niihin verrattavien tarvikkeiden myyn-
28226: Hsäyksenä kohtuullisen osuuden näin syn-        tihintoihin saadaan tukku- ja vähittäiskau-
28227: tyneestä kustannusten säästöstä. Mikäli         passa sisällyttää enintään kulloinkin kysy-
28228: kustannuserät alenevat työntekijäin tai toi-    myksessä olevan tarvikkeen kohdalla mai·
28229: mihenkilöiden kekseliäisyyden ansiosta, saa     nitun prosenttiluvun mukaisesti laskettu
28230: tuottaja siitä asianomaiselle työntekijälle     myyntipalkkio, tukkukaupassa tarvikkeen
28231: tai toimihenkilölle suorittamansa kohtuul-      hankintahintaa ja vähittäiskaupassa sen
28232: lisen erikoispalkkion sisällyttää hinnanalen-   myyntihintaa perusteena pitäen, jollei yllä-
28233: nusta vähentävänä tekijänä kustannuk-           mainitussa pykälässä ole toisin määrätty.
28234: siinsa.                                            Milloin tarvikkeen ylin tukku- .tai vähit-
28235:    Jälleenmyyjän myyntihinta on •laskettava     täismyyntihinta on vahvistettu tai vahvis-
28236: kaikissa tapauksissa tämän pykälän mukai-       tetaan, sitä on noudatettava siinäkin ta-
28237: sesti alennetun tuottajan hinnan perus-         pauksessa, että siihen sisältyvät myynti-
28238: teella.                                         palkkiot ovat 1 momentissa tarkoitettuja
28239:                                                 myyntipalkkioita pienemmät.
28240:        Kaupan hinnoitteluperusteet.                Jollei tarvikkeelle ole vahvistettu ylintä
28241:                                                 tukku- .tai vähittäismyyntihintaa eikä 1
28242:                     32 §.                       momentissa edellytettyä myyntipalkkiota
28243:    Tukku- ja vähittäismyym1issä myytä.väksi     voida soveltaa, saadaan tarvikkeen tukku-
28244: tarkoitetut tarvikkeet on hinnoiteltava tä-     tai vähittäismyyntihintaan sisällyttää enin-
28245: män päätöksen mukaisesti, jollei aikaisem-      tään kohtuulliseksi katsottava myyntipalk-
28246: min annetuissa, tarvikkeen hinnoittelua kos-    kio.
28247: kevissa päätöksissä ole toisin määrätty tai        Milloin maahan tuoja tai tukkumyyjä
28248: vastedes erityisistä syistä muuta määrätä.      myy tarvikkeita toiselle tukkumyyjälle
28249:    Tämän päätöksen estämättä ovat voimassa      taikka vähittäismyyjä toiselle vähittäismyy-
28250: ne myyntihinnat ja hinnoitteluperusteet,        jälle, älkööt myyjä ja ostaja ottako yh-
28251: jotka sosiaaliministeriö on yksittäistapauk-    teensä suurempaa myyntipalkkiota kuin
28252: sissa vahvistanut tai vahvistaa yksityis-       tarvikkeen myyntipalkkioksi on tukku-
28253: ten yrittäjien tai yrittäjäryhmien noudatet-    tai vähittäiskaupassa määrätty. Tällöin on
28254: tavaksi.                                        myyjän ilmoitettava ostajalle tarvikkeen
28255:                                                 tukku- tai vähittäismyyntihinta, ja ostaja
28256:                     33 §.                       saa ottaa myyntipal:kkiokseen vain sen hin-
28257:    Tarvikkeen tukkumyyntihinnalla tarkoite-     nan ja hankintahintansa välisen erotuksen.
28258: taan tässä päätöksessä, paitsi viranomaisen     .Jollei myyjä ole tehnyt tässä mainittua
28259: vahvistamaa, tarvikkeen tukkumyynnissä          ilmoitusta, on ostajan sitä häneltä vaadit-
28260: noudatettavaa     ylintä   markkamääräistä      tava.
28261: myyntihintaa, myös sitä hintaa, joka saa-
28262: daan, kun tämän päätöksen mukaisesti las-                          35 §.
28263: kettuun tarvikkeen tukkukaupan hankinta-           Milloin viranomainen on vahvistanut tar-
28264: hintaan lisätään tukkumyyntipalkkio. Tuk-       vikkeen ylimmän tukku- tai vähittäismyynti-
28265: kumyyntihinta tarkoittaa tarvikkeen hin-        hinnan, saa tukkumyyjä lisätä tukkumyyn-
28266: taa vapaasti tukkumyyjän varastopaikalla,       tihintaan tarvikkeen kuljettamisesta tukku-
28267: siellä olevaan rautatievaunuun, laivaan         myyntipaikalle aiheutuneet ja vähittäis-
28268: taikka muuhun yleiseen tai ostajan kulje-       myyjä vähittäismyyntihintaan tarvikkeen
28269: tusneuvoon lastattuna.                          kuljettamisesta vähittäismyyntipaikalle ai-
28270:    Tarvikkeen vähittäismyyntihinnalla tar-      heutuneet todelliset, kuitenkin enintään
28271: koitetaan, paitsi viranomaisen vahvistamaa,     kohtuulliset kustannukset.
28272: tarvikkeen vähittäismyymlissä noudatetta-          Kuljetuskustannuksia älköön kuitenkaan
28273: vaa ylintä markkamääräistä myyntihintaa,        lisättäkö kotimaisten ja ulkomaisten teks-
28274: myös sitä hintaa, joka saadaan, kun tämän       tiilituotteiden ylimpiin tukku- ja vähit-
28275: päätöksen mukaisesti laskettuun vähittäis-      täismyyntihintoihin, ei myöskään muun tar-
28276: kaupan hankintahintaan lisätään vähittäis-      vikkeen ylimpään myyntihintaan, milloin
28277: myyntipalkkio.                                  myyntihintaa koskevassa, ennen tämän
28278:                                   1950 vuoden valtiopäivät.                                     11
28279: 
28280: päätöksen voimaan tuloa asetuskokoelm~!l           saadaan hankintahintaan kuitenkin lisätä
28281: julkaistussa päätöksessä ei ole annettu sn-        ainoastaan palautuksesta aiheutuva rauta-
28282: hen nimenomaista lupa·a.                           tierahti sekä päällyksestä veloitetun hinnan
28283:                                                    ja sen hyvitysarvon välinen erotus.
28284:     Tukkukaupan hinnoittelupe1·usteet.                 Tukkumyyjällä on oikeus erikseen ve-
28285:                                                    loittaa tarvikkeen päällyksen hinta ainoas-
28286:                       36 §.                        taan siinä tapauksessa, että hän sitoutuu
28287:    Kotimaassa tuotetun tarvikkeen tukku-           hyvittämään ostajaa päällyksen veloitus-
28288: kaupassa on hankintahi!ltana,, joh?n ~~8::         hinnalla, jos päällys käyttökuntoisen~.. ja
28289: daan lisätä tukkumyyntipalklno, pidettava          rahtivapaasti palautetaan tukkumyyJaHe.
28290: sitä hintaa joka saadaan, kun tarvikkeen           Muita pakkauskuluja ei tukkumyyjä saa os-
28291: tuottajan l~kuttamaan myyntihintaan sää-           tajalta periä.
28292: dettyine liikevaihtoveroineen. lisätä~ tu~­                               38 §.
28293: kumyyjän maksamat todelliset, kmtenkrn                 Jos tuottajan tai ulkomaisen myyJan
28294: enintään kohtuulliset kuljetuskustannukset,        edustaja ottaa palkki~ta ostajalta, sitä o~
28295: mikäli 35 § : n määräyksistä ei muuta johdu.       pidettävä osana sallitusta tukkumyynti-
28296:     Ulkomaalta tuotavan tarvikkeen hankin-
28297: tahintana tukkukaupassa on pidettävä sitä          palkkiosta.       .          .  .. . ...       .
28298:                                                        Milloin tarvikkeen ylm vähittrusmyynti-
28299: hintaa joka saadaan, kun ulkomaisen myy-           hinta on vahvistettu tai vahvistetaan eikä
28300: jän l;skuttamaan myyntihintaan lisätään:           vähittäismyyjän osalle tulevaa myyntipalk-
28301:     1) vakuutus-, rahti-, tull~us-, lisenssi-,     kiota ole erikseen määrätty tai määrätä,
28302: huolinta- ja purkauskulut, Jotka maahan             tulee tukkumyyjän myydessään tarvikkeen
28303: tuoja on todistettavasti maksanut tai jou-         myöntää vähittäismyyjälle vähittäismyynti-
28304: tuu maksamaan siihen saakka, kunnes .tar-           hinnasta vähintään seuraava alennus:
28305: vike on tullattuna ja rautatievaunuun tai              1) edellä 34 § :n 1 momentissa tarko.ite-
28306: muuhun kuljetusneuvoon lastattuna tul-              tun tarvikkeen osalta sanotussa momentiSsa
28307:  lauspaikalla;                                .     edellytetty vähittäismyyntipalkkio; ja
28308:     2) säädetty iliikevaihtovero, remburss::           2) muun kuin 1 kohdassa tarkoitetun
28309:  ynnä muut niihin verrattavat kulut seka            tarvi:kkeen osalta kaksikolmasosaa tukku-
28310:  hankintaan kiinnitetyn pääoman korko tar-          ja vähittäiskaupan yhteisestä myyntipalk-
28311:  vikkeen tullauspäivään asti;                       kiosta.
28312:     3) ne mahdolliset lisäkulut, jotka aiheu-                             39 §.
28313:  tuvat maahan tuojan siirtäessä tarvikkeen             Milloin tukkumyyjä myy muita tarvik-
28314:  omaan varastoonsa; sekä                            keita kuin elintarvikkeita tai tekstiilituot-
28315:     4) matkalla tullauspaikalle tapahtuneesta       teita teollisuus- tai käsityöliikkeelle, ravit-
28316:  pila:antumisesta tai häviäm~sestä j?h~~nut,        semis- tai majoitusliikkeelle, sairaalalle, val-
28317:  todistettavasti sattunut vahinko, mikah so-        tion tai kunnan laitokselle tai,kka muulle
28318:  siaaliministeriö on antanut luvan sen sisäl-       näihin verrattavalle liikkeelle tai laitokselle
28319:  lyttämiseen hankintahintaan.                       pienemmissä erissä kuin tukkumyynnissä o~
28320:     Varastoimiskustannuksia, kuten pakkaus-,        tavallista saa hän tarvikkeen tukkumyynti-
28321:   purkaus-, korko-, ·läh~tys-, v~kuu~u~- ja         hintaan 'lisätä enintään puolet vähittäis-
28322:   muita niihin verrattavia kuluJa, ei Ilman         kaupan vähittäismyyntipalkkiosta.
28323:   sosiaaliministeriön lupaa saa sisällyttää 1 ja       Myydessään elintarvikkeita tai tekstiili-
28324:   2 momentissa tarkoitettuihin hankintahin-          tuotteita 1 momentissa tarkoitetulla liik-
28325:   toihin.                                  § ..      keelle tai laitokselle tukkumyyjä saa tukku-
28326:      Hankintahintaa määrättäessä on 45 :ssa          myyntihintaan sisällyttää myyntipa!kkio-
28327:   mainittu tavara-alennus otettava vähennyk-         naan enintään sallitun tuklrumyyntipalk-
28328:   senä huomioon.                                     kion.
28329:                    37 §.                                Jos tukkumyyjä aikaisemmin on myöntä-
28330:    Milloin tuottaja tai ulkomainen myyjä             nyt kuluttajille ja käyttäjille myymiensä
28331:  on veloittanut pakkauksesta erikseen, saa           tarvikkeiden hinnasta sellaisen alennuksen,
28332:  tukkumyyjä sisällyttää veloitetun määrä;n           että siten laskettu myyntihinta on edellä
28333:  tarvikkeen hankintahintaan. Jos tuotta~a            1 ja 2 momentiss.a tarkoi~ettua . ~~nt~!l
28334:  tai ulkomainen myyjä on sitoutunut hyvit-           alempi, alennusta ei saa poiStaa mka va-
28335:  tämään päällyksestä, jos se palautetaan,            hentää.
28336: 12                               1950 vuoden valtiopäivät.
28337: 
28338:                      40 §.                                           44 §.
28339:   Jos maahan tuoja toimii tukkumyyjänä,            Milloin vähittäismyyjä itse valmistaa tai
28340: häneen nälhden on voimassa, mitä tässä           valmistuttaa myymänsä tarvikkeen, ei tar-
28341: päätöksessä on tukkumyyjästä määrätty.           vikkeen vähittäismyyntihintaan saada sisäl-
28342:                                                  lyttää ilman sosiaaliministeriön lupaa muuta
28343:      Vähittäiskaupan hinnoitteluperusteet.       kuin vähittäismyyntipalkkio. Valmisteen
28344:                      41 §.                       omakustannushintaan ei tällöin saada sisäl-
28345:    Välhittäishupan hankintahinnalla tal'>koi-    lyttää valmistajan yrittäjänasiota.
28346: tetaan sitä hintaa, joka saadaan, kun tuk-
28347: kumyyjän tai tuottajan laskuttamaan              Erinäisiä tarvikkeiden kaupassa noudatet-
28348: myyntihintaan lisätään vähittäismyyjän                        tavia määräyksiä.
28349: maksamat todelliset, kuitenkin enintään
28350: kohtuulliset kuljetuskustannukset, mikäli                              45 §.
28351: 35 §: n määräyksistä ei muuta johdu.                Jos myyjä myöntää kassa-alennusta enem-
28352:    Milloin vähittäismyyjä maahan tuojana         män kuin 2 prosenttia neljäntoista päivän
28353: ostaa tarvikkeen suoraan ulkomaalta, on          maksujalla, on 36 ja 41 §: n mukaista han-
28354: hankintahinnan laskemisessa vastaavasti          kintahintaa määrättäessä ylimenevä määrä
28355: noudatettava 36 §: n 2 momentin määräyk-         katsottava tavara-alennukseksi ja vähen-
28356: siä.                                             nettävä laskutetusta myyntihinnasta. Vä-
28357:    Mitä 36 §: n 3 momentissa ja 37 §: n          hennys on tehtävä siinäkin tapauksessa,
28358: 1 momentissa on tukkumyyjästä sanottu,           ettei ostaja maksusuorituksen myöhästymi-
28359: sovellettakoon vastaavasti vähittäismyyjään.     sen taikka muun syyn takia saa alennusta
28360:    Hankintahintaa määrättäessä on 45 § : ssä     hyväkseen paitsi milloin ostaja todistetta-
28361: mainittu tavara-alennus otettava vähennyk-       vasti osoittaa, ettei hän ole voinut alennusta
28362: senä huomioon.                                   hyväkseen saada.
28363:                      42 §.
28364:    Milloin vähittäismyyjä myy tarvikkeita                           46 §.
28365: teollisuus- tai käsityöliikkeelle, rtwitsemis-     Sellaisen tarvikkeen hankintahintaan,
28366: tai majoitusliikkeelle, sairaalalle, valtion     jota viranomaisen määräyksestä tai muusta
28367: tai kunnan laitokselle taikka muulle näi-        hyväksyttävästä syystä joudutaan varastoi-
28368: hin verrattavalle liikkeelle tai laitokselle     maan 'Pitkähkön ajan, saadaan sosiaalimi-
28369: suuremmissa erissä kuin vähittäismyyn-           nisteriön kussakin tapauksessa erikseen an-
28370: nissä on tavallista, myönnettäköön ostajalle     tamalla luvalla sisällyttää varastoon kiin-
28371: vähittäismyyntihinnasta viilhintään niin         nitetyn pääoman korkona kohtuulliseksi
28372: suuri alenns, että se vastaa puolta vähit-       katsottava markkamäärä, niin myös koh-
28373: täiskaupan vähittäismyyntipalkkiosta.            tuullinen korvaus sellaisesta varastoinnista
28374:    Kuluttajalle tapahtuvassa myynnissä,          johtuneista muista kustannuksista.
28375: joka käsittää suuremman tarvike-erän kuin
28376: tarvikkeen myynnissä kuluttajalle yleensä                           47 §.
28377: on tavallista, myönnettäköön ostajalle ai-          Tuottajan tai maahan tuojan toimesta
28378: kaisemman kauppatavan mukainen alen-             tarvikkeeseen kiinnitettyä hintalappua ei
28379: nus vähittäismyyntihinnasta.                     saa irroittaa eikä sen sisältöä muuttaa, ja
28380:                                                  tulee sen myynnin tapahtuessa seurata
28381:                      43 §.                       tarvi!ketta .
28382:    •Jos vähittäismyy,jä ostaa myymänsä tar-
28383: vikkeen suoraan kotimaiselta tuottajalta                            48 §.
28384: ilman tukkumyyjän välitystä, saadaan               Tämän päätöksen mukaisia hinnoittelu-
28385: myyntipalkkiona tarvikkeen vähittäismyyn-        perusteita sovellettaessa saadaan tal"Vik-
28386: tihintaan sisällyttää enintään tu:kku- ja        keiden yksikköhinnat tasoittaa ylös- tai
28387: välhittäismyyntipalkkiot, kumpikin erikeen       alaspäin seuraavan asteikon mukaisesti:
28388: siten kuin niistä on määrätty.                     1) lähimpään 10:llä jaolliseen pennilu-
28389:    Milloin vähittäismyyjä ostaa tarvikkeen       kuun, jos hinta on alle 10 markkaa;
28390: suoraan ulkomaalta, ei myyntihintaan saada         2) lähimpään 25 :llä jaolliseen penniin-
28391: sisällyttää ilman sosiaaliministeriön lupaa      kuun, jos hinta on yli 10, mutta alle 25
28392: muuta kuin vähittäismyyntipalkkio.               markkaa;
28393:                                               1950 vuoden valtiopäivät.                                              13
28394: 
28395:   3) lähimpään 50: llä jaolliseen penni.lu-                                                          Myyntipalkkio
28396:                                                                                                  Tukku      VäWttäJs..
28397: kuun, jos ihinta on yli 25, mutta alle 50                                                       kaupassa    kRttPIISI!a
28398: markkaa;                                                         Lankapuolat, enintään 50
28399:   4) lähirn;pään täyteen markkalukuun, jos                         m sisältävät koruom-
28400: hinta on yli 50, mutta alle 500 markkaa;                           pelu-, käsityö-, napin-
28401: sekä                                                               läpi-, parsin- y. m. lan-
28402:   5) lä:himpään täyteen 5 markan lukuun,                           gat valmistajan alkupe-
28403: jos hinta on yli 500 markkaa.                                      räisissä vähittäiskaup-
28404:   Jos oikeutta ylöspäin tasoittamiseen                             papakkauksissa:
28405: käytetään, hintoja on vastaavalla tavalla                        Vaasan Puuvilla Oy:n 1) -
28406: tasoitettava myös alaspäin.                                        muut ............... 12                     20
28407:   Milloin ostajan yhteensä maksettava erä                        Pellavalangat,       Tampel-
28408: päättyy määrään, j.onka suorittamiseen tar-                        lan 2) .............. .
28409: vitaan markkaa pienempää rruhaa, veloi-                          Pellavarangat, muut . . . . 10                20
28410: tuksen määrä on tasoitettava seuraavasti:                        Puuvilla- ja tekokuitu-
28411:   1) määrän päättyessä 1-50 penniin, se                            langat:
28412: on tasoitettava lähinnä alempaan mark-                             kalalangat, P .M.K: n 3) -
28413: kaan;                                                              kalalangat, muut . . . . 8                  16
28414:   2) määrän päättyessä 51-99 penniin,                              kude- ja loimilangat,
28415: se on tasoitettava lähinnä korkeampaan                                P.M.K:n3) ....... .
28416: markkaan.                                                          kude- ja loimilangat,
28417:                                                                       muut . . . . . . . . . . . . . 8         16
28418:              Kaupan myyntipalkkiot.                              Sukkalangat, P.M.K:n 3)
28419:                       49 §.                                      Sukkalangat, muut . . . . 10                  18
28420: I. K a n k a a t, 1 a n g a t j a v a a te t u s-                Tekosilkkilangat . . . . . . . . 10           20
28421:               .t a r v i k k e e t.                              Villalangat . . . . . . . . . . . . 9         17
28422:                                            Myyntipalkkio       N enäliinat:
28423: Kankaat:                                Tukku-    VäWttiU~
28424: 
28425:   Huopakankaat:
28426:                                        kaupassa   kaupiiSI!a      P.M.K:n ja Tampellan4)
28427:     aHkaulusverka . . . . . . . 10                  18           muut .................. 12                    20
28428:     hattu- ja lakkihuopa . . 10                     18         N eu1evalmisteet • . . . . . . . . . 9          20
28429:     nilkkainhuopa . . . . . . . . 10                18
28430:   Jouhi- ja karvakankaat 10                         18         Peitteet:
28431:  Pellavakankaat, Tam,pel-                                        Peitehuovat, P.M.K:n 3)
28432:     lan 1) ............. .                                       Peitehuovat, muut . . . . . . 10              18
28433:   Pellavakankaat, muut . . 10                       18           Tavarapeitteet . . . . . . . . . 5            12
28434:   Puuvilla- ja tekokuitu-                                       Vanupeitteet . . . . . . . . . . 8             18
28435:     kankaat, P.M.K:n 2) .. -                                    Vuodepeitteet, P.M.K:n3)
28436:   Puuvilla- ja tekokuitu-                                        Vuodepeitteet, muut . . . . 10                18
28437:     kankaat, muut . . . . . . 10                    18
28438:   Sametti ja plyysi . . . . 10                      20         Pyyhe-, pöytä- ja lautaslii-
28439:  Sarka . . . . . . . . . . . . . . . . . 5          12           nat:
28440:  Silkkikankaat P.M.K:n2)                                         Pellava-, Tampellan 2) ..
28441:     muut ............... 10                         20           Pellava-, muut . . . . . . . . 12             18
28442:  Villakankaat . . . . . . . . . . 9                 17           Puuvilla-, .tekokuitu-, te-
28443:                                                                    kosilkki- y. m. P.M.K:n
28444: Langat:                                                            ja Tampellan 4) . . . . . . --
28445:   R;one- ja voimalangat,                                         Puuvilla-, tekokuitu-, te-
28446:     Vaasan Puuvilla Oy:n3)                                         kosilkki- y. m., muut . . 12                18
28447:   Kone- ja voimalangat,
28448:     muut . . . . . . . . . . . . . . .    8         16           1) Vaasan Puuvilla Oy:n hinnat.
28449:                                                                  2) Tampereen Pellava· ja Rautateollisuus Oy:n
28450:   1) Tampereen Pellava· ja Rautateollisuus Oy:n                hinnat.
28451: hiuat.                                                           3) Puuvillatehtaitten Myyntikonttorin hinnlllt.
28452:   2) PuJJvillatelltaitten Myyntikonttorin hinnat.                4) Puuvillatehtaitten Myyntikonttorin ja Tampe·
28453:   3) Vaasan Puuvilla Oy:n hinnat.                              reen Pellava- ja Rautateollisuus Oy:n hinnat.
28454: 14                                                 1950 vuoden valtiopäivät.
28455: 
28456:                                              Myyntipalkkio                                                Myyntipalkkio
28457:                                           Tukku-   Vihlttllls-                                         Tukku-    VählttlUs-
28458:                                           kau~a        kaup~                                          kau~a         kauPf&SI'a
28459: Vaatetusteollisuustuotteet:                                           Muut kumijalkineet                    5          20
28460:   Kappa-, leninki- ja puku-                                        Nahkajalkineet:
28461:     teollisuustuotteet:                                             Naisten kulta-, hopea-,
28462:   Hameet . . . . . . . . . . . . . . .         5         15           brokaadi-, silkki-, sa-
28463:   Housut . . . . . . . . . . . . . . .         5         15           tiini-, pronssi-, käär-
28464:   Kävelypuvut . . . . . . . . . .              5         15           me- ja liskonahka-
28465:   Leningit . . . . . . . . . . . . . .         5         20           kengät ............. .                           25
28466:   Liivit . . . . . . . . . . . . . . . . .     5         15          Muut naisten kengät
28467:   Puserot, naisten . . . . . . .               5         20           kuten reunoskengät,
28468:   Puserot, miesten ja lasten                   5         15           kevyet     läpineulotut
28469:   Puvut, miesten ja poikain                    5         15            kengät,    liima-     ja
28470:   Päällystakit . . . . . . . . . . .           5         15           slipe-lasted     kengät
28471:   Sadetakit . . . . . . . . . . . . . .        5         15            (kalifornia), vuoril-
28472:   Suojapuvut ...........                       5         14            liset korokepohjaiset
28473:   Takit . . . . . . . . . . . . . . . . .      5         15            muotiweltkengät sekä
28474:   Ulkoilupuvut . . . . . . . . . .             5         15            naisten      varrelliset
28475:      Paita- ja alusvaateteolli-                                        talvimuotijalkineet
28476:                                                                        lukuunottamatta alla
28477:        suustuotteet:                                                   mainittuja ....... .                             23
28478:      Esiliinat, naisten ja las-
28479:        ten . . . . . . . . . . . . . . . . .   6         18          Miesten kengät, nais-
28480:      Housut, miesten ja poi-                                           ten tavalliset we1t-
28481:        kain alushousut . . . . . .             6         18            reunoskengät, naisten
28482:      Housut, urheilu- . . . . . . . .          6         18            raskaat läpineulotut
28483:      Korsetit ja liivit . . . . . .            6         18            kävelykengät       sekä
28484:      Paidat . . . . . . . . . . . . . . . .    6         18             aamutohvelit                                    19
28485:      Pikkulasten vaatteet . . . .              6         18          Sannikkaat      (vuoritto-
28486:      Yöpuvut . . . . . . . . . . . . . .       6         18             mat, yksinkertaiset,
28487:                                                                          nauhoitetut, kumi- tai
28488:  Vanut:                                                                 nahkapohjaiset), poi-
28489:   Kapokki . . . . . . . . . . . . . . 12                 18             kien, tyttöjen ja las-
28490:   Peitevanu, P.M.K:nl) ..                                               ten kengät, reunos-
28491:    Peitevanu, muu . . . . . . . . 10                     13             saappaat,     naulatut
28492:   Räätälinvanu . . . . . . . . . . 10                    13             boksisaappaat, nahoi-
28493:   Tä~_ev:anu . . . . . . . . . . . . . 10                13             tetut huopasaappaat
28494:   Vatnm ................ 10                              18             sekä hiihtokengät .. -                          15
28495:                                                                      Kaikki raskaat naulaa-
28496:  V uodevaateteollisuustuotteet:                                         maila valmistetut työ-
28497:    Lakanat . . . . . . . . . . . . . . . 8                18            kengät, työsaappaat
28498:    Patjat . . . . . . . . . . . . . . . . 8               18            sekä lapikkaat ....                              13
28499:    Tyynyliinat . . . . . . . . . . . . 8                  18
28500:    Tyynyt . . . . . . . . . . . . . . . 8                 18      Nahat1):
28501:    V anupeitteet . . . . . . . . . . 8                    18        Nahat . . . . . . . . . . . . . . . .       5         9
28502:                                                                     Nahat paloiteltuina . . . . .                        16
28503:  I I. J a 1 k i n e e t j a n a h a t s e k ä j a 1-
28504:  k i n e- j a n a h k a-a 1 a n t a r v i k k e e t.              N ahkakäsineet                                9        17
28505:                                                                   Työrukkaset 2)                                5        14
28506:   Jalkineet:
28507:     Kumijalkineet:                                                  1) Tukkukaupan myyntipalkkiota saadaan sovel~
28508:       Työjalkineet               lrumista                         taa vain tukkukaupan varastosta myytävään nah-
28509:          (kumiterät)              ja ku-                          kaan nähden. Muutoin on noudatettava sosiaalimi·
28510:         misaappaat                                 5      15      nisteriön nahan hinnoista antamia määräyksiä.
28511:                                                                     2) Tukkukaupan myynt1palkkioon nähden on nou-
28512:                                                                   datettava, mitä edellä 1) kohdassa on määrätty
28513:      1) Puuvillatehtaitten Myyntikonttorin hinnat.                nahan myyntipalkkiosta.
28514:                                                 1950 vuoden valtiopäivät.                                                  1!>
28515:                                            Myyntipalkkio                                                   llyyntlpalkklo
28516:                                         Tukku·    Vählttiils·                                            Tukku-    Viihlttäls-
28517:                                        kaupassa   kaupassa                                              kaupassa   kaupassa
28518:   III. Kemialliset ja ;teknoke-                                 Kulku- ja ajonetwot ja niiden tarvikkeet:
28519:        m i a ll i s e t t a r v i k k e e t.                     Hevosajoneuvot . . . . . . . . 4            6
28520: Kawinsuojeluaineet:                                              Hevosenkengät . . . . . . . . . 5          14
28521:   Kasvinsuoj~lumyrkyt . . . 8                15                  Hevosenkenkänaulat . . . . 7               19
28522:   Peittausaineet . . . . . . . . . . 8       15                   Hevosajoneuvojen osat:
28523:                                                                     kä,rrynakselit . . . . . . . . 7        17
28524: Mausteet . . . . . . . . . . . . . . . . 10  25                     kärrynpyörät . . . . . . . . 5          12
28525: Saippuat ja puhdistusai-                                          Kelkat . . . . . . . . . . . . . . . . 8  17
28526:   neet:                                                           Kärryt ja rattaat:
28527:   H.ie~?s~ippuat . . . . . . . . . 6         20                     betonikärryt . . . . . . . . . 6        10
28528:   L1peäkiv1 . . . . . . . . . . . . . . 6    20                     käsirattaat . . . . . . . . . . 6       10
28529:   ]{äntysuopa ........... 6                  15                     lastenrattaat ja -vaunut 8              14
28530:   Parranajojauhe, -saippua                                          työntökärryt ......... 6                10
28531:     ja -tahna . . . . . . . . . . . . 6      20                     työrattaat . . . . . . . . . . . 4       7
28532:   Pesujauhe . . . . . . . . . . . . . 6      20                   Polkupyörät ja niiden
28533:   Pesusaippua . . . . . . . . . . . 6        15                     osat 1) ............. .
28534:   Saippuahiutaleet . . . . . . . 6           20                 Kääreaineet:
28535:                                                                   Käärelanka, paitsi pape-
28536:        IV. Koneet ja koje et.                                       rinen . . . . . . . . . . . . . . . 8   13
28537: Lihamyllyt ja niihin ver-                                         Säkit . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 13
28538:   rattavat kotitalouskoneet                                       Säkit, paperiset . . . . . . . 5          10
28539:   ja kojeet . . . . . . . . . . . . . . 8 20                    Il.öydet:
28540: Maatalouskoneet . . . . . . . . . 6        6                       Sisal- ja hamppunuorat 8                           17
28541: Maatalouskoneiden käyttö-
28542:   ja kulutusosat . . . . . . . . 12       24                    Läkkipeltivalmisteet ...... 10                        17
28543: Muut koneet ja kojeet sekä
28544:   konetarvikkeet 1) ...... .                                    Maalaus- ja värjäysaineet:
28545:                                                                  Lakkavärit:
28546:                                                                    la:kat . . . . . . . . . . . . . . . 6             18
28547: V. Sekalaiset r a u ,taka u p p a- ja                               lakkavärit, valmiit                 6             18
28548: taloustarvikealan valmiste~t.                                    Maa- ja mineraalivärit. . 6                          15
28549: Alumiinivalmisteet ....... 10    17                              V ernissa . . . . . . . . . . . . . . 5              10
28550: Emalivalmisteet .......... 10   17                              Metallit:
28551: H arjat, kq,rstat ja sivelti-                                    Lyijy . . . . . . . . . . . . . . . . .    5         12
28552:   met ................... 10                          19         Sinkki . . . . . . . . . . . . . . . .     5         12
28553: Hihnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10         19         Tina . . . . . . . . . . . . . . . . . .   5         12
28554: 
28555: Kalastustarvikkeet:                                             Maidonkäsittelyvälineet:
28556:   Katiskat ja rysät . . . . . . 12                    19         Maidonkuljetusastiat . . . 5                         11
28557:  Nuotat, nuotanosat ja                                           Maitokannut ........... 10                           17
28558:     verkot .............. 10                          14         Maitosiivilät . . . . . . . . . . . 5                12
28559:                                                                  Maitosiivilänpohjat . . . . . 8                      12
28560: Ketjuvalmisteet:
28561:  Juoksuketjut . . . . . . . . . . 8                   17        Metallilangat, -levyt ja -verkot:
28562:  Lehmänkytkimet . . . . . . . 8                       17         Langat:
28563:   Riimunvarret . . . . . . . . . . 8                  17            kuparilanka . . . . . . . . . 9                   21
28564: Kupari-, messinki-, uusho-                                          messinkilanka . . . . . . . . 9                   21
28565:   pea-, nikkeli- ja nikkelöi-                                       rautalanka, musta- ja
28566:   dyt valmisteet, muualla                                             galvanoitu . . . . . . . . . 5                  13
28567:   mainitsemattomat . . . . . . 10                     17            teräslanka . . . . . . . . . . . 9                21
28568:                                                                    teräsvaijeri . . . . . . . . . . 8                 21
28569:  1) SuOOIIelll. Telmi11iselle Kauppo.liit()lle hyväksytyt
28570: myyntipalkkiot ja ihinnoitteluperusteet.                          1) Sosiaaliministeriön hyväksymät hinnat.
28571: 16                                            1950 vuoden valtiopäivät.
28572:                                          :aiyyntlpalkkio                                                  !llyyntlpalkklo
28573:                                       Tukku-     Vählttäls-                                             Tukku- Vählttäls-
28574:                                      kanpassa     kaupassa                                             lmupassa kaupassa
28575:      Levyt:                                                   Rauta ja teräs:
28576:        kupari- 1) .......... .           7          12          Rauta:
28577:        lyijy- 1) ............ .          7          12           betoni- 1) . . . . . . . . . . . .        3        ·8
28578:        läkki- 1) ........... .           4          12           betoniteräsverkko 1)                      3         8
28579:        rauta-, musta ja galva-                                   kanki- 1) . . . . . . . . . . . .         3         8
28580:           noitu 1) .......... .          3            8          kulma- 1) . . . . . . . . . . . .         6       12
28581:           sinl~k:i- 1)
28582:                      ......... .         7          12           muoto- 1) . . . . . . . . . . . .         6       12
28583:        teräs-, ruostumaton 1)            7          18           vanne- 1) . . . . . . . . . . . .         6       12
28584:      Verkot:
28585:       aitaverkko .......... .            8          17          Teräkset:
28586: Rakennustarvikkeet:                                               pora- 1) . . . . . . . . . . . . .       6       12
28587:      Eristysaineet:                                               reki- 1) . . . . . . . . . . . . . .     6       12
28588:        asfalttilakka . . ...... . 6                 10            työkalu- 1) . . . . . . . . . .          7       15
28589:        asfalttipiki ja -terva .. 6                  10
28590:        bitumi ............. . 6                     10        Rautapeltivalmisteet:
28591:      Ikkunalasi ........... .. 5                    10           Galvanoidut, mustat ja ti-
28592:      Kattolevyt, pelti- ..... . 3                     8           natut valmisteet . . . . . .             9       16
28593:      Korkki- ja kumimatot .. 6                      17
28594:      Lattia- ja seinälaatat ... 6                   10        Rautavalu- ja takorautatuot-
28595:      Muurausaineet:                                             teet:
28596:        kalkki .............. . 4                    10          Hellankulmat . . . . . . . . . .           6       15
28597:        kipsi ............... . 8                    17          Hellanrenkaat . . . . . . . . . .          6       15
28598:        sementti ............ . 4                    10          Hellat . . . . . . . . . . . . . . . . .   6       15
28599:                                                                 Kamiinat, muuratut . . . .                 6       12
28600:      Naulat:                                                    Keittolevyt . . . . . . . . . . . .        6       15
28601:        dritteli- ............ . 4                    11         Kipinähäkit . . . . . . . . . . . .        6       15
28602:        heloitus- ............ . 4                    11         LeivinuuninoV'et . . . . . . . .           6       15
28603:        hevosenkenkä- ....... . 7                     19         Liedet . . . . . . . . . . . . . . . . .   6       12
28604:        huopa- ............. . 4                      11         Muuripadat . . . . . . . . . . . .         6       15
28605:        lanka- ............. .. 4                     11         Ohukaispannut . . . . . . . . .            6       15
28606:        nupi-                              7          14         Padat . . . . . . . . . . . . . . . . .    6       15
28607:        päre- ............... . 7                     14         Paistinpannut . . . . . . . . . .          6       15
28608:        tako- ............... . 7                     14         Paistinuunit . . . . . . . . . . .         6       15
28609:      Ruuvit:                                                    Savupellit . . . . . . . . . . . . .       6       15
28610:        metallikier.teet . . . . . . . . 11           21         Silitysraudat . . . . . . . . . .          6       15
28611:        puukierteet .......... 11                     21         Tulipesänovet . . . . . . . . . .          6       15
28612:      Rakennuslevyt . . . . . . . . . 6               17         Uuninovet . . . . . . . . . . . . .        6       15
28613:      Rakenuspahvit ja -huovat 6                      17         V esisäiliöt . . . . . . . . . . . . .     6       15
28614:      Sähköjohdot ja -tarvik-                                    Muut .................                     6       15
28615:        keet 2) ............. .
28616:      Tiilet:                                                  Ruokailuvälineet:
28617:        muuritiilet 2) ....... .                                 Pöytäveitset- ja haarukat 9                        19
28618:        tulenkestävät tiilet . . . 6                  14       Ruostumattomat tet·äslevy-
28619:      Tulenkestävä savi . . . . . . 6                 14         valmisteet . . . . . . . . . . . . . 10            16
28620:      Vesi-, viemäri- ja lämpö-
28621:        johdot . . . . . . . . . . . . . . 4          12       Salaojaputket . . . . . . . . . . . . 6              11
28622:      Vesi-, viemäri- ja lämpö-
28623:        johtotarvikkeet . . . . . . . 8               15       Saranat:
28624:                                                                  Oven ja ikkunan . . . . . .               8       16
28625:      1) Varastosta myy:tii.essä saadaan hankintahin·
28626: taan sisällfttää. varastoimiakorkoa sosiaali,ministe·           1) Varastosta myytäessä saadaan hankintahin-
28627: riön hyviilksymien perusteiden muka8Jl.                       taan aisällyttäii. varastoimiakorkoa soaiaalimdniste-
28628:    2) Sosiaaliministeriön vahvist811llat hinnat.              riön 'hyvwksymien perusteiden mukaan.
28629:                                                  1960 vuoden valtiopäivät.                                                    17
28630:                                            :.Myyutipalkkio                                                    Myyntipalkkio
28631:                                         Tukku·     Vlhlttäis-                                              Tukku-    Vählttäis-
28632:                                        kaupaua      kaulli'Sill'                                          kaupasea   kaupassa
28633: Sementtivalmisteet:                                                V aha- ja muovikankaat                 " 8           19
28634:   Kaivonrenkaat . . . . . . . . . 6                     11
28635:   Oja.- ja. viemäriputket         6                     11         Valjasteokset 1)     •   0   ••••••••      7         14
28636:                                                                    Valaistusvälineet:
28637: Teräspohjaiset sängyt ja                                             Lamput ja lyhdyt ...... 10                         19
28638:   niihin verrattavat . . . . . . 7                      17           Sähköhehkulamput         9    ••••   0             19
28639: Tilkkeet ja turvepehku:
28640:   Tilkkeet . . . . . . . . . . . . . . . 8              12          VI. E r i n ä i s e t e l i n t a r v i k k e e t.
28641:   Turvepehku . . . . . . . . . . . 8                    12         Hedelmät, ulkomaiset . . . . . 6             20
28642: 'l'yövälineet:                                                     Silli   ....................               5         15
28643:    Ahjot . . . . . . . . . . . . . . . . . 6            16
28644:    Alasimet . . . . . . . . . . . . . . 6               16                  Huutokauppa. ja myyjäiset.
28645:     Hakkuuraudat . . . . . . . . . 10                   21
28646:     Hangot . . . . . . . . . . . . . . . . 8            12                              50§.
28647:     Haravat . . . . . . . . . . . . . . 8               12            Tarvikkeita, joille on vahvistettu enim-
28648:     Havukirveet . . . . . . . . . . . 9                 19         mäishinta. tai joille on määrätty haetta-
28649:     Hohtimet . . . . . . . . . . . . . . 9              19         vaksi hinnanvahvistus, älköön huutokau-
28650:     Jako- ja hylsyavaimet . . 9                         19         palla myytäkö vahvistettua tai vahvistet-
28651:     Juottokolvit ja -lamput . . 9                       19         tujen perusteiden mukaan määrättävissä
28652:     Jiiäkairat ja -tuurat . . . . 9                     19         olevaa korkeammalla hinnalla.
28653:     Kairat . . . . . . . . . . . . . . . . 9            19            Käytettyjä tarvikkeita tai tarvikkeita,
28654:     Keritsimet . . . . . . . . . . . . . 9              19         joille ei ole vahvistettu tai määrätty haet-
28655:     Kirveet . . . . . . . . . . . . . . . . 8           12         tavaksi enimmäishintaa, saadaan myydä
28656:     Kovelimet . . . . . . . . . . . . . 9               19         huutokaupalla tämän päätOksen määräyksiä
28657:     Kuokat . . . . . . . . . . . . . . . . 8            12         noudattamatta.
28658:     Käsihöylänteriit . . . . . . . . 9                  19            Samoin saa viranomainen, joka on velvol-
28659:     Käsihöylät . . . . . . . . . . . . 9                19         linen myymään takavarikoitua tai valtiolle
28660:     Lapiot . . . . . . . . . . . . . . . . 8            12         menetetyksi tuomittua tavaraa huutokau-
28661:     Moukarit . . . . . . . . . . . . . . 8              12         palla, ja konkurssipesän hallinto myydes-
28662:     Muurarinkauhat . . . . . . . 9                      19         sään konkurssipesälle kuuluvaa tavaraa sekä
28663:     Pihdit ................ 10                          21         hyväntekeväisyysjärjestö myydessään tar-
28664:     Piikkihakut . . . . . . . . . . . . 8               12         vikkeita huutokaupalla myyjäisissä tahi
28665:     Porat ................. 10                          21         hyväntekeväisyys- tai muussa siihen verrat-
28666:     Pumput, käsi- . . . . . . . . . . 9                 19         tavasaa tarkoituksessa järjestetyssä tilai~
28667:     Purasimet ja lävistimet 10                          21         suudessa myydä tarvikkeita tämän päätök-
28668:     Puutarhavälineet, erik-                                        sen määräyksiä noudattamatta.
28669:        seen mainitsemattomat . 9                        19
28670:     Rautakanget ........... 8                           12         Erinäisiä. määräyksiä. hintojen säännös-
28671:     Romutaltat . . . . . . . . . . . . 8                12                          telystä.
28672:     Ruuvipuristimet . . . . . . . . 9                   19
28673:     Sahajakoraudat ja .pihdit 10                        21                            51 §.
28674:     Sa:hat . . . . . . . . . . . . . . . . . 8          15           Tarvikkeen hinnan vahvistamista tai
28675:     Sirpit . . . . . . . . . . . . . . . . . 8          12         hinnankorotuslupaa koskevat hakemukset
28676:     Sorkkaraudat . . . . . . . . . . 9                  19         on tehtävä kirjallisesti, ja tulee kaikkien
28677:     Talikot . . . . . . . . . . . . . . . . 8           12         hakemuksen perusteeksi esitettyjen tieto-
28678:     Taltat . . . . . . . . . . . . . . . . . 9          19         jen ja selvitysten olla totuudenmukaiset
28679:     Vuarat . . . . . . . . . . . . . . . 9              19
28680:     Ve.!!ivaa'at . . . . . . . . . . . . . 9            19            1) Nahkaa tai tekstiiliä sisältävien va.ljasteoeteu
28681:     Vesoimet . . . . . . . . . . . . . . 9              19         tukkukaupan myyntipalkkioita saadaan soveltaa
28682:                                                                    vain tukkukauJ>an varastosta myytäviin tarvikkei·
28683:     Viikatteet . . . . . . . . . . . . . 8              12         siin nähden. Muutoin on noudatettava sosi'aa:li·
28684:     Viilat ja raspit . . . . . . . . 9                  19         ministeriön valjasteosten hinnoista antamia mäli·
28685:     Vintturit . . . . . . . . . . . . . . 8             12         riiykrdä.
28686: 
28687:                                                                                                                                   3
28688: 18                                 1950 vuoden valtiopäivät.
28689: 
28690:    Sen, jota tämän päätöksen määräykset            koskeva hakemus tarpeellisine, eri elinkei-
28691: koskevat, on tosioloja vastaavasti muulloin-       nonharjoittajia koskevine selvityksineen.
28692: kin vaadittaessa ilmoitettava tarvikkeiden
28693: hhmat ja niiden perusteet sosiaaliministe-                              57 §.
28694: riölle.                                               Kun sosiaaliministeriö hakemuksen joh-
28695:                     52 §.                          dosta vahvistaa tarvikkeen hinnan, jälleen-
28696:    Hinnanvahvistus on haettava käyttäen            myyntihinnan, myyntipalkkion taikka nii-
28697: sosiaaliministeriön hyväksymiä lomakkeita          den määräämisperusteet, on hakijan kirjal-
28698: huomioonottaen 17 §: n 2 momentin mää-             lisesti ilmoitettava ne sekä hinnanvahvistuk-
28699: räykset. Hinnanvahvistushakulomakkeet on,          sen numero jälleenmyyjilleen.
28700: noudattaen tässä päätöksessä määrättyjä               Jos tarvike myydään edelleen jälleen-
28701: perusteita, täytettävä kaikilta kohdilta:an        myyjälle, on myyjän tehtävä tälle vastaava
28702: uhalla, että hakemusta ei muuten oteta             ilmoitus.
28703: käsi tel täväksi.                                     Mikäli laskussa on selvä merkintä, että
28704:                     53 §.                          sosiaaliministeriö on vahvistanut laskusta
28705:    Saman alan eri tuottajien tulee, mikäli         ilmenevät hinnat, katsottakoon se edellä
28706: mal1dollista, ha;kea samanaikaisesti saman-        1 ja 2 momentissa sanotuksi ilmoitukseksi.
28707: laisten tuotteiden hinnanvahvistusta. Täl-
28708: löinkin on kukin tuottaja kuitenkin velvol-                             58 §.
28709: linen esittämään omalta osaltaan yksityis-           Ne vähittäismyyntipaikassa myytävänä
28710: kohtaiset hinnoittelut.                            olevat tarvikkeet, joille tämän päätöksen
28711:                                                    mukaisesti on haettava hinnanvahvistus
28712:                     54§.                           taikka joiden hinnoittelussa saadaan käyt-
28713:   lVIilloin hinnanvahvistushakemus koskee          tää hintailmoitusta sen mukaisesti kuin
28714: ainoastaan vähäistä osaa tuotannosta, ja           sosiaaliministeriö on sitä erikseen määrän-
28715: sosiaaliministeriö on aikaisemmin vahvista-        nyt, on varustettava myyntihintoja osoitta-
28716: nut kysymyksessä olevan tuotteen hinnan            villa selvillä merkinnöillä. Sellaisessa pai-
28717: yksityiskohtaisen hakemuksen perusteella,          kassa näytteillä olevat sanotunlaiset tar-
28718: voidaan tuotteen hinnan muutosta tarkoit-          vikkeet on varustettava niin suurikokoisilla
28719: tava hinnanvahvistusha;kemus tehdä minis-          hintamerkinnöillä, että yleisö voi välittö-
28720: teriön· suostumuklsella suppeassa muodossa         mästi todeta tarvikkeiden hinnat.
28721: selvittämällä tarkasti vain niiden kustan-            Edellä tarkoitetut myydy.t tarvikkeet,
28722: nusten muutokset, joiden johdosta hinnan-          joita ostajan lukuun säilytetään vähittäis-
28723: muutosta haetaan.                                  myyntipaikassa, on sen lisäksi varustettava
28724:   Samoin voidaan menetellä, jos haettu hin-        ostajan nimen ja kotipaikan osoittavaHa
28725: nanmuutos perustuu vain laadun, myynti-            näkyvällä merkinnällä.
28726: ehtojen tai hinnoittelun jonkin muun yksi-            Sosiaaliministeriö voi erityisistä syistä
28727: tyiskohdan muuttumiseen.                           myöntää poikkeuksia 1 ja 2 momentin
28728:                                                    määräyksistä.
28729:                     55 §.
28730:    Tämän päätöksen määräysten estämättä                 Maksujen sään n ö s te 1 y.
28731: sosiaaliministeriö voi yhtenäishintojen ai-
28732: kaansaamiseksi vahvistaa tuotteen hinnan                                 59 §.
28733: laatu- ja kustannusvertailun perusteella              Maksuksi katsotaan tässä päätöksessä
28734: riippumatta tämän päätöksen mukaisesti             henkilö- ja tavarakuljetuksesta, toisen kiin-
28735: laaditusta hinnoittelusta.                         teistön, laitoksen, tarvikkeen tai muun omai-
28736:                                                    suuden käyttämisestä, sähkövirran, muun
28737:                      56 §.                         vohnan, kaasun tai veden luovuttamisesta,
28738:    Tässä päätöksessä tarkoitetut hakemukset        toisen hyväksi tulleesta palveluksesta sekä
28739: selvityksineen saadaan myös jättää asian-          muista eduista ja työnsuorituksesta makset-
28740: omaisen elinkeinoalan yhteiselle järjestölle       tava korvaus, mikäli kysymys ei ole julkis-
28741: tai keskusliikkeelle sosiaaliministeriölle edel-   oikeudellisen työsuhteen perusteella tai työ-
28742: leen toimitettaviksi. Järjestöllä tai keskus-      sopimuslain alaisesta työstä suoritettavasta
28743: liikkeellä on myös oikeus edustamiensa             korvauksesta taikka huoneenvuokrasuhteesta
28744: elinkeinonharjoittajien puolesta tehdä näitä       johtuvasta vuokranmaksusta. Tämän pää-
28745:                                   1950 vuoden valtiopäivät.                                  19
28746: 
28747: töksen määräykset eivät kuitenkaan koske            Tukanleikkuu-, parranajo- ja permanent-
28748: maksuja, joiden suuruus on määrätty               timaksut
28749: laissa tai asetuksessa.                             Maksun vahvistamista koskeva hakemus
28750:    Tässä päätöksessä tarkoitettuun maksuun        on tehtävä kirjallisesti sosiaaliministeriölle
28751: luetaan kaikki itselle tai toiselle joko välit-   ja tulee hakemuksen perusteeksi esittää
28752: tömästi tai erityisin välipuhein otetut,          täydellinen selvitys niistä kustannuseristä,
28753: vaaditut, varatut, maksetut, tarjotut tai         joista maksun suuruus riippuu samoin
28754: luvatut varallisuusedut                           kuin ne muut tiedot, jotka ovat tarpeen
28755:                                                   asiaa ratkaistaessa, ja tulee kaikkien esitet-
28756:                      60 §.                        tyjen tietojen olla totuudenmukaiset.
28757:    .Ätlköön kukaan ottako, vaatiko tai varatko
28758: korkeampaa maksua, kuin mikä vastaa sen                                64 §.
28759: suuruuteen vaikuttavia todellisia, kuitenkin        Maksun suuruutta mäåa'ättäessä on nou-
28760: enintään kohtuullisia kustannuksia lisät-         datettava soveltuvin osin vastaavasti, mitä
28761: tynä kohtuullisella yrittäjän ansiolla, taikka    hintojen säännöstelystä sekä teollisuustuot-
28762: joka muuten on kohtuuton.                         teiden yleisist-ä hinnoitteluperusteista tässä
28763:    Älköön kukaan myöskään maksako, .tar-          päätö'ksessä on sanottu.
28764: jotko tai luvatko maksua, joka olosuhtei-            Maksun suuruuden vahvistaa tarvittaessa
28765: siin nähden on ilmeisesti kohtuuton.              sosiaaliministeriö.
28766:                                                                       65 §.
28767:                      61 §.                          Maksut ja niiden määräytymisperusteet
28768:    Kuljetusta, käyttöä, palvelusta tai muuta      on sen, jota tämän päätöksen määräykset
28769: tehtävää tahi etua tarkoittavaan sopimuk-         koskevat, vaadittaessa tosioloja vastaavasti
28770: seen tai sitoumukseen älköön otettako mää-        ilmoitettava sosiaaliministeriölle.
28771: räystä tai !liitettäkö ehtoa, joka johtaa tai
28772: jonka voidaan olettaa johtavan maksun ko-                              66 §.
28773: hoamiseen silloin, kun se on vahvistettu,           Elinkeinonharjoittajain on pidettävä liik-
28774: taikka sovitun maksun kohtuuttomuuteen,           keessä yleisön nähtävänä tiedoitus, josta
28775: älköönkä kukaan siten taikka muulla tavoin        ilmenevät liikettä koskevat maksut. Jos
28776: menetellen myötävaikuttako kohtuullisten          maksujen suuruus on vahvistettu, tulee tie-
28777: käypien maksujen ylittämiseen.                    doituksesta myös ilmetä, mikä viranomai-
28778:                     62 §.                         nen on maksut vahvistanut sekä vahvistus-
28779:    Milloin maksun suuruus on vahvistettu          päivä.
28780: taikka se vahvistettujen perusteiden mu-            Maksua .perittäessä on siitä maksajan
28781: kaan on määrättävissä, älköön tehtävän            niin vaatiessa annetava hänelle yksityis-
28782: suorittaja taikka edun antaja missään muo-        kohtaisesti eritelty lasku.
28783: dossa ottako, vaatiko .tai varatko vahvis-
28784: tettua tai siten määräytynyttä maksua kor-          Päätöksen noudattamisen
28785: keampaa hyvitystä.                                          vai von ta.
28786:    Älköön myöskään kukaan missään muo-                               67 §.
28787: dossa maksako, tarjotko tai luvatko maksua           Tämän päätöksen noudattamista valvo-
28788: tai hyvitystä, jonka hän tietää tai hänen         vat ja siinä tarkoituksessa toimitettavia
28789: on olosuhteisiin nähden katsottava pitävän        tarkastuksia suorittavat säännöstelyviran-
28790: tietää 1 momentissa tarkoitettua maksua           omaiset sen mukaan kuin siitä on erikseen
28791: suuremmaksi taikka joka olosuhteisiin näh-        määrätty.
28792: den on ilmeisesti kohtuuton.                        Elinkeinonharjoittaja on velvollinen vaa-
28793:                                                   dittaessa selvittämään tarkastajalle kau-
28794:                   63 §.                           pan pitämiensä tarvikkeiden hankinta- ja
28795:   Seuraaville maksuille on haettava vahvis-       myyntihinnat tai kantamansa maksut vi-
28796: tus:                                              ranomaisten antamien päätösten tai kus-
28797:   Elokuvamaksut                                   tannus- ja hinnoittelulaskelmien, kirjanpi-
28798:   Jalkineiden korjausmaksut                       don, Hikettä koskevien sopimusten ja sitou-
28799:   Pesulamaksut                                    musten sekä muiden tarpeellisten selvitys-
28800:   Saunamaksut                                     ten ja todisteiden mukaan.
28801: 20                                1950 vuoden valtiopäivät.
28802: 
28803:    Hintoja ja maksuja koskevat asiakirjat          joiden elinkeinotoimintaa päätös koskee, on
28804: on laadittava ja säilytettävä siten, että          pidettävä päätös yleisön nähtävänä.
28805: hintojen ja maksujen suuruutta voidaan               Lääninhallituksen tämän päätöksen no-
28806: niiden pohjalta vaikeudetta valvoa.                jalla antamien päätösten tiedoittamisesta
28807:                                                    on vastaavasti voimassa, mitä edellä. on
28808:                   68 §.                            sanottu sosiaaliministeriön päätösten tie-
28809:    Tähän päätökseen sisältyvien ja sen no-         doittamisesta 2, 3 ja 4 momenteissa.
28810: jalla annettujen määräysten noudattamatt&             Lääninhallituksen tulee toimittaa jäljen-
28811: jättämisestä ja muusta rikkomisesta sekä           nökset tämän päätöksen nojalla antamis-
28812: rikkomisen yrityksestä on rangaistus ja            taan päätöksistä sosiaaliministeriölle.
28813: muut seuraamukset määrätty säännöstely-
28814: rikosten rankaisemisesta annetussa laissa.
28815:                                                                        71 §.
28816:         Yleisiä määräyksiä.                           Tarkempia määräyksiä tämän päätöksen
28817:                                                    täytäntÖÖll[lanosta ja soveltamisesta antaa
28818:                      69 §.                         tarvittaessa sosiaaliministeriö, jolla on
28819:    Sosiaaliministeriöllä on valta tarvi.ttaeS!ia   myös valta erityisten syiden nojalla myön-
28820: antaa määräyksiä sellaisten aikaisemmin            tää poikkeuksia sen määräyksistä.
28821: tclltyjen sopimusten muuttamisesta, joista
28822: joihtuvat veloitukset eivät ole tämän pää-                             72 §.
28823: töksen määräysten mukaisia.
28824:                                                       Tällä päätöksellä kumotaan hintojen ja
28825:                       70 §.                        maksujen säännöstelystä sekä teolliruus-
28826:    SQsiaaliministeriön tämän päätökaen no-         tuotteiden ja 'kaupan hinnoitteluperusteista
28827: jalla antamat päätäkset, mikäli niitä ei ole       24 päivänä helmikuuta 1950 annettu val-
28828: annettu julkaistaviksi asetuskokoelmassa,          tioneuvoston päätös (111/50) siihen 29. 7.
28829: eikä niitä ole annettu hakemuksen joh-             1950 tehtyine muutoksineen (392/50). Sen
28830: dosta, on annetava tiedoksi 2 ja 3 momen-          nojalla annetut vahvistukset hinnoilla ja
28831: tissa tarkoitetulla tavalla tai todisteellisella   ma.ksuille, joille tämän päätöksen 9, 10 ja
28832: tiedonannolla erikseen niille, joita päätös        63 § :n mukaisesti on vahvistus haettava,
28833: koskee.                                            jäävät kuitenkin edelleen voimaan.
28834:    Sosiaaliministeriön päätös saatetaan ylei-         Mikäli elinkeinonharjoittajalla on kau-
28835: sesti tiedoksi siten, että päätös pidetään,        passa myytävänä tämän päätöksen voimaan
28836: niin kauan kuin se on voimassa, asianomai-         tullessa sellaisia 9 ja 10 § :ssä mainittuja
28837: sen kunnan tai kuntien kansanhuollon joh-          tarvikkeita, joille ei aikaisemmin ole vah-
28838: tajan toimipaikassa yleisön nähtävänä ja           vistettu hintaa, saadaan niitä myydä, ellei
28839: siitä julkaistaan tiedoksiauto vähintään           sosiaaliministeriö toisin määrää, ilman hin-
28840: yhdessä paikkakunnalla yleisesti levilivässä       nanvahvistusta niillä valtioneuvoston 24
28841: sanomalehdessä. Päätös voidaan tämän               päivänä helmikuuta 1950 hintoje~ ja mak-
28842: ohella toimittaa niiden tiedoksi, joiden elin-     sujen säännöstelystä sekä teollisuustuottei-
28843: keinotoimintaa päätös koskee.                      den ja kaupan hinnoitteluperusteista antar
28844:    Erittäin kiireeilisessä tapauksessa sosiaa-     man päätöksen mukaisesti lasketuilla hin-
28845: liministeriön päätös voidaan saattaa tie-          noilla, joilla sanottuja tarvikkeita pidettiin
28846: doksi muulla sopivalla tavalla.                    kaupan, myytiin tai muuten luovutettiin
28847:    Milloin se katsotaan tarpeelliseksi, voi        tai olisi pitänyt pitää kaupan, myydä. tai
28848: sosiaaliministeriö määrätä, että niiden,           luovuttaa 1 päivänä tammikuuta 1951.
28849:      Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1951.
28850: 
28851: 
28852:                                   Ministeri Emil Huunonen.
28853: 
28854: 
28855: 
28856:                                                        Toimistopäällikkö Toivo Mutikainen.
28857:                           1950 Vp. :-V. M.- Jlinnat ja·maksut.
28858: 
28859: 
28860: 
28861: 
28862:                                    Perustuslakivaliokunna.n mietintö
28863:                                 N:o 68 ·sen .johdosta, että .eduskunnan tietoon on saatettu
28864:                                 valtioneuvoston päätös hintojen ja maksujen säännöste-
28865:                                 lystä sekä teollisuustuotteiden ja,. kaupan .. hinnoittelu-
28866:                                 perusteista..                         ·
28867: 
28868:    Talouselämän .· säännöst-elemisestä . 'poik-   taja Lauri Kirvestä Suomen ·Tukkukaup-
28869: keuksellisissa olois8a 6 päivänä toukokuutå       piaiden Liitosta, toimistopäällikkö Toivo
28870: 1941 annetun lain 7 §: n mukaisesti on val-       Mutikaista sosiaaliministeriöstä ja apulais-
28871: tioneuvoston 25 päivänä tammikuuta 1951           johtaja Eero · Salovaaraa Osuustukkukau-
28872: antama päätös hintojen ja maksujen sään•          pasta. · ·
28873: nöstelystä sekä teollisuustuotteiden ·ja kau-        Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
28874: pan hinnoitteluperusteista . saatettu -edus-      tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
28875: kunnan tietoon ja eduskunta on pöytäkir~          laikivaliokunnan mielestä · on tarpeellinen,
28876: janottein 9 päivältä helmikuuta 1951 lähet-       valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
28877: tänyt ·tämän päätöksen perustuslakivalio-         nan päätettäväksi,
28878: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi. Va-
28879: liokunta on päätöksen johdosta ·· kuullut                  ettei p'Uiheenå olevaa valtioneuvos·
28880: osastopäällikkö H. ·Hiirtä · Suomen ·Osuus-              ton · pää-töstä kumottaisi.
28881: kauppojen Keskuskunnasta, · toimitusjoh·
28882:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1951.
28883: 
28884:                                                        .       ..
28885:   Asian käsittelyyn valiokuni1assa ovat ot-       Okko, Palovesi, Salmela-Järvinen ja Sten-
28886: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, jä-          berg sekä varajäsenet A. Ikonen ja Tai-
28887: senet von Born, Henriksson, Hykkäälä,             nio.
28888: Joukanen, Kauppi, Kujala, Meinander,
28889: 
28890: 
28891: 
28892: 
28893:                                           Vastalause.
28894:    Valtioneuvoston päätös hintojen ja mak-        säl.lytettäväksi m. m. sekä yrittäjänansio että
28895: Hujen säännöstelystä sekä teollisuustuottei-      tulovero. Tuottaja ei näin ollen maksa
28896: den ja kaupan hinnoitteluperusteista on           ensinkään veroa yrittajänansiostaan tai
28897: tuotannon harjoittajien verotuksen kohdalta       muusta voitto- osuudestaan ei'kä myöskään
28898: ristiriidassa niiden lakien kanssa, joissa        omaisuudestaan, koska omaisuusvero laske-
28899: tulovero sekä palkan että omaisuudesta joh-       taan kuuluvaksi tuotantokustannuksiin.
28900: tuvien ja erilaisten voittotulojen kohdalta       Tuotantolaitos saa sitäpaitsi periä veron
28901: määritellään. Päätöksen 18 § :ssä on sään-        kuluttajalta jo ennatkkona siitäkin huoli-
28902: nös siitä, mitä tuotteen hinnoittelussa saa-      matta, että se kirjanpidoilisesti kenties
28903: daan ottaa huomioon hinnoittelutekijöinä.         hoitaa laitoksen siten, ettei joudu ensin-
28904: Tällöin määrätään omakustannushintaan si-         kään vero-osuutta suorittamaan. Emme pidä
28905: 2                        1956. Vp; - V. M. - Rbmat ja ma.kmt.
28906: 
28907: oikeina tällaisia hinnoitteluperusteita em-      koska hänen kaikki veronsa sisä:llytetään
28908: mekä voi yhtyä valiokunnan mietintöön,           hintoihin, jotka kuluttajat maks81Vat. Valio-
28909: missä ei ole näitä epäkohtia huomioitu.          kunta edellyttää, että valtioneuvosto ryh-
28910:    Niin ikään emme pidä oikeana sitä, että       tyy toimenpiteisiin hinnoitteluperusteiden
28911: kaupan myyntipalkkioita ei ole prosentti-        muuttamiseksi niin, että teollisuuden har-
28912: rnääräisesti tukikukaupan osalta vähennetty      joittajien verotus tulee samalle pohjalle,
28913: kuin joidenkin harvojen artikkeleiden koh-       jolle palkannauttijain verotus on järjes-
28914: dalta 1 %. Inflation tuoma taloudellinen         tetty.
28915: ra:sitns ei näin ollen koske ensinkään tukku-       Kaupan myyntipalkkiJOta koskevan 49 §,:n
28916: kaupan osuutta, sillä nia!lkkamääräinen          suhteen on valiokunta niin ikään huomioi-
28917: myyntipallcldo on hintojen kohoamisen            nut sen, että tukkukaupan myyntipalk-
28918: ohella samassa suhteessa jatkuvasti noussut.     kioissa on ainoastaan harvojen artikikeleidtm
28919:    Edellä teSitetyn 'perusteella ehdotamme,      kohdalla tehty pieni vähennys ai:kaisem-
28920:                                                  massa päätöksessä määrättylliin palklkio-
28921:          että Eduskunta päättäisi lisätä         prosentteihin. Kun hintojen huomattava
28922:        perusteluihin ensimmäisen kappaleen       nousu on lisännyt suuresti martkkamää-
28923:        jälkeen näin kuuluvat kappaleet:          räistä myyntipalkkiota, ei inflation vaiku-
28924:                                                  tus ole vähässäkään määrin rasittanut tuk-
28925:    Valiokunta on kiinnittänyt huomiota sii-      kukaupan voiton osuutta. KO$ka kuitenkin
28926: hen, että päätöksen 18 ja 27 § : n mukaan        taloudellisen vakaannuttamisen tarkoituk-
28927: teollisuustuotteiden hinnoittelussa on yrit-     sena on tasoittaa inflation vaikutusta eri
28928: täjänansion lisäksi otettu myös tulovero         talouspiireill~ ja juuri siinä mielessä on
28929: huomioon hinnoitteluteki:jänä. Tätä ei voida     valtioneuvosto m. m. laajentanut hintojen
28930: pi:tää oikeana menettelynä teollisuuden kus-     ja maksujen säännöstelyä, olisi myynti-
28931: tannuslaskelmissa, sillä teollisuuden harjoit-   palkkiota pitänyt prosenttimäärältään ~t'len­
28932: taja ei näin ollen joudu asiallisesti maJksa-    taa yleisemmin myös tukkukaupan osalta.
28933: maan ensinkään veroa voitto-osuudestaan,
28934:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1951.
28935: 
28936:                  Elli Stenberg.                                Eino Tainio.
28937:                                         Toivo Kujala..
28938:                       1950 Vp. -    Edusk. lårj. -   Hinna.t ja. maksut.
28939: 
28940: 
28941: 
28942: 
28943:                                    E d u s k u n n a. n k i r j e 1 m ä sen johdosta., että Edus-
28944:                                 kunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös hinto-
28945:                                 jen ja. maksujen säännöstelystä sekä teollisuustuotteiden
28946:                                 ja kaupan hinnoitteluperusteista..
28947: 
28948:   Eduskunnan tietoon on saatettu VaJ.tio-         nan puhemiehelle, ja EdUBkunta, jolle Pe-
28949: neuvoston päätös 25 päivältä tammikuuta           rustuslaJdvaliolrunta on asiasta antanut
28950: 1951 hintojen. ja maksujen säännöstelystä         mietintönsä N: o 68, on, pitäen päätöstä
28951: sekä teollisuustuotteiden. ja kaupan hin-         tarpeellisena, päättänyt,
28952: noitteluperusteista, mikä päätös on talou.&-
28953: e1ämän. säänn.östele.misestä poikkeukselli~issa            ettei puheena olevaa V altioneut,os-
28954: oloissa 6 päivänä toukokuuta 1941 annetutt               ton päätöstä ole kumottava.
28955: lain 7 § :n mukaisesti ilmoitettu Edul'{kun-
28956:      Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1951.
28957:                                 1950 vuoden valtiopäivät.
28958: 
28959: 
28960: 
28961: 
28962:                            Valtioneuvoston päätös
28963:  valitusodkeudern kieltämisestä v,altioneuvoston ja sosiaaliministeriön hintojen, maksu-
28964:                  jen ja palklkausten säännöstelyä koskevissa asioissa.
28965:                         Annettu Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1951.
28966: 
28967:     V aitioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
28968:   vänä toukokuuta 1941 annetun lain (303/41) nojalla sosiaaliministeriön esittelystä
28969:   päättänyt:
28970:   Valtioneuvooton ja sosiaaliministeriön        ja palkkausten säännöstelyä, ei saa hakea
28971: päätökseen, joka koskee hintojen, maksujen      muutosta.
28972:      Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1951.
28973: 
28974: 
28975:                                Ministeri Emil H uunonen.
28976: 
28977: 
28978: 
28979: 
28980:                                                      Toimistopäällikkö Toivo Mutikainen.
28981: 
28982: 
28983: 
28984: 
28985: 1371/51
28986:                  1950 Vp.- V. M.- Hinnat, maksut ja palkka.ukset.
28987: 
28988: 
28989: 
28990: 
28991:                                  Perustuslakivaliokunnan mietintö
28992:                              N: o 67 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
28993:                              valtioneuvoston päätös valitusoikeuden kieltämisestä val-
28994:                              tioneuvoston ja sosiaaliministeriön hintojen, maksujen ja
28995:                              palkkausten säännöstelyä koskevissa asioissa.
28996: 
28997:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-      valmistelevasti käsiteltäväksi. Valiokunta
28998: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta   on päätöksen johdosta kuullut toimistopääl-
28999: 1941 annetun lain 7 § :n mukaisesti on        likkö Toivo Mutikaista sosiaaliministeriöstä.
29000: valtioneuvoston 1 päivänä helmikuuta 1951        Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
29001: antama päätös valitusoikeuden kieltämisestä   tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
29002: valtioneuvoston ja sosiaaliministeriön hin-   lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
29003: tojen, maksujen ja palkkausten säännöste-     valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
29004: lyä koskevissa asioissa saatettu eduskunnan   nan päätettäväksi,
29005: tietoon ja eduskunta on pöytäkirjanottein
29006: 20 päivältä helmikuuta 1951 lähettänyt tä-             ettei ]Juheena olevaa 1Jaltioneuvos-
29007: män päätöksen perustuslakivaliokuntaan               ton päätöstä kumottaisi.
29008:      Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1951.
29009: 
29010: 
29011:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     Henriksson, Kauppi, Kujala, Kölli, Meinan-
29012: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-       der, Palovesi ja Stenberg sekä varajäsenet
29013: rapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet von Born,     Hautala ja A. Ikonen.
29014:                1950 Vp. -   Edusk. kirj. -      Hinnat, maksut ja palkkaukset.
29015: 
29016: 
29017: 
29018: 
29019:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
29020:                              kunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös vali-
29021:                              tusoikeuden kieltämisestä Valtioneuvoston ja sosiaalimi-
29022:                              nisteriön hintojen, maksujen ja palkkausten säännöstelyä
29023:                              koskevissa asioissa.
29024: 
29025:   Eduskunnan tietoon on saatettu V aitio-       ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja
29026: neuvoston päätös 1 päivältä helmikuuta          Eduskunta, jolle Perustuslakivaliokunta on
29027: 1951 valitusoikeuden kieltämisestä Valtio-      asiasta antanut mietintönsä N: o 67, on, pi-
29028: neuvoswn j'a sosiaaliministeriön hinwjen,       täen päätöstä tarpeellisena, päättänyt,
29029: malksujen ja palkkausten säännöstelyä kos-
29030: kevissa asioissa, mikä päätös on talouselä-             ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
29031: män säännöstelemisestä 6 päivänä touko-               ton päätöstä ole kumottava.
29032: kuuta 1941 annetun lain 7 §: n mukai'Sesti
29033:      Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1951.
29034:                                 1950 vuoden valtiopäivät.
29035: 
29036: 
29037: 
29038: 
29039:                            Valtioneuvoston päätös
29040:                            rakennustoiminnan säännöstelystä.
29041:                          Annettu Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1951.
29042: 
29043:     Valtioneuvosto on talouselämän säännöst·elemisestä poikkeuksellisissa oioissa 6 pal-
29044:  vänä toukokuuta 1941 annetun lain nojalla, sellaiseua kuin se on 29 päivänä joulu-
29045:  kuuta 1950 annetussa laissa (607 /50), kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
29046:  riön esittelystä päättänyt:
29047:                     1 §.                         työvoimatilanteen sekä muut asiaan vaikut-
29048:   M:aistraatti ja järjestysoikeus tai maa-       tavat seikat.
29049: seudulla lääninhallitus, rakennustarkastaja                           3 §.
29050: tai rakennuslautakunta älköön antako ra-            Tarvittaessa voi kulkulaitosten ja yleis-
29051: kennuslupaa uudelle rakentamistyölle, jossa      ·ten töiden ministeriö määrätä, mitkä 1 § : ssä
29052: käytetään sementtiä tai rakennusrautaa,          tarkoitetut rakentamistyöt saavat jäädä
29053: ilman kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-      säännöstelyn ulkopuolelle.
29054: nisteriön suostumusta.
29055:    Sama olkoon voimassa siihen viranomai-                             4 §.
29056: seen nähden, joka hyväksyy valtion raken-           Rakennustoiminnan säännöstelyä koske-
29057: nusta, maanhanJkintalain tarkoittamaa ra-        vien asioiden valmistelevana elimenä toimii
29058: kennusta tai muuta rakennustyötä kuin            kurkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
29059: huonerakennusta koskevat piirustukset.           riön työvoima-asiain osaston yhteydessä
29060:   Viranomaisen tulee lähettää rakennus-          valtioneuvoston asettama rakennusasiain
29061: työtä koskevat asiakirjat kulkulaitosten ja      toimikunta.
29062: Y'leisten töiden ministeriölle.                     Viranomaisten tulee antaa rakennus-
29063:                                                  asiain tQim:ikunnalle sen pyytämiä tietoja.
29064:                    2 §.
29065:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-                           5 ·§.
29066: riön on ratkaistava asia, ottaen huomioon           Tarkemmat määräykset tämän päätöksen
29067: toisaalta rakennusyrityksen kiireyden ja         täytäntöönpanosta ja soveltamisesta antaa
29068: tärkeyden s{ikä toisaalta rakennusaine- ja       ,kulkulaitosten ja ylei<Jten töiden ministeriö.
29069:      Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1951.
29070: 
29071: 
29072:                                 Ministeri Kauno Kleemola.
29073: 
29074: 
29075: 
29076: 
29077:                                                        Hallitusneuvos J onni Hakkarainen.
29078: 
29079: 
29080: 
29081: 
29082: 2729/51
29083:                 1950 Vp. -V. M. -       Rakennustoiminnan säännöstely.
29084: 
29085: 
29086: 
29087: 
29088:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
29089:                               N: o 83 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
29090:                               valtioneuvoston päätös rakennustoiminnan säännöstelystä.
29091: 
29092:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-       täntöönpan10sta ja soveltamisesta 12 päi-
29093: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta    vänä helmikuuta 1951 antamassaan päätök-
29094: 1941 annetun lain 7 § :n mukaisesti on val-    sessä kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-
29095: tioneuvoston 1 päivänä helmikuuta 1951         nisteriö on kuitenkin valtioneuvoston pää-
29096: antama päätös rakennustoiminnan säännös-       töksen 3 § :n nojalla määrännyt, että seu-
29097: telystä saatettu eduskunnan tietoon ja         raavat rakentamistyöt jäävät rakennustoi-
29098: eduskunta on pöytäkirjanottein 20 päivältä     minnan säännöstelyn ulkopuolelle: vanho-
29099: huhtikuuta 1951 lähettänyt tämän päätök-       jen rakennusten korjaus- ja muutostyöt,
29100: sen perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti    joihin voimassa olevan lain mukaan ei tar-
29101: käsiteltäväksi. Valiokunta on päätöksen joh-   vita rakennuslupaa, rakennustyöt, joihin ei
29102: dosta kuullut hallitusneuvos Jouni Hakka-      käytetä sementtiä •eikä rakennusrautaa, ne
29103: raista kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-   huonerakennustyöt, joissa käytetään se-
29104: nisteriöstä.                                   menttiä ja betonirautaa yksill'omaan perus-
29105:    Päätöksen 1 §: n mukaan maistraatti ja      tuksiin, maanvaraisiin lattioihin tai kella-
29106: järjestysoikeus tai maaseudulla lääninhal-     rin kattoon, sekä rakentamistyöt, joihin on
29107: litus, rakennustarkastaja tai rakennuslau-     myönnetty valtion asunto- tai maanhankin-
29108: takunta ei saa antaa rakennuslupaa uudelle     talaina.
29109: rakentamistyölle, jossa käytetään sementtiä       Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston
29110: tai rakennusrautaa, ilman kulkulaitosten ja     päätös perustuu alussa mainittuun lakiin ja
29111: yleisten töiden ministeriön suostumusta.        perustuslakivaliokunnan mielestä on tar-
29112: Sama on voimassa siihen viranomaiseen           peellinen, valiokunta kunnioittaen ehdottaa
29113: nähden, joka hyväksyy valtion rakennusta,      eduskunnan päätettäväksi,
29114: maanhankintalain tarkoittamaa rakennusta
29115: tai muuta rakennustyötä kuin huoneraken-                ettei puheena olevaa valtioneuvos-
29116: nusta koskevat piirustukset. Päätöksen täy-           ton päätöstä kumottaisi.
29117:      Helsingissä 26 päivänä huhtikuuta 1951.
29118: 
29119: 
29120:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     Kujala, Okko, Raatikainen, Salmela-Järvi-
29121: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-       nen ja S.tenberg sekä varajäsenet A. Iko-
29122: rapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala,       nen ja Larson.
29123: von Born, Joukanen, Kauppi, S.-K. Kilpi,
29124:             1950 Vp. -    Edusk. kirj. -       Rakennustoiminnan säännöstely.
29125: 
29126: 
29127: 
29128: 
29129:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
29130:                               kunnan tieton on saatettu Valtioneuvoston päätös raken-
29131:                               nustoiminnan säännöstelystä.
29132: 
29133:   Eduskunnan tietoon on saatettu Vaitio-         helle, ja Eduskunta, jolle Perustuslaki-
29134: neuvoston päätös 1 päivältä helmikuuta           valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
29135: 1951 rakennustoiminnan säännöstelystä,           N: o 83, on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
29136: mikä päätös on talouselämän säännöstele-         päättänyt,
29137: misestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä
29138: toukokuuta 1941 annetun lain 7 § :n mu-                  ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
29139: kaisesti ilmoitettu Eduskunnan puhemie-                ton päätöstä ole kumottava.
29140:      Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1951.
29141:                                  1950 vuoden valtiopäivät.
29142: 
29143: 
29144: 
29145: 
29146:                             Valtioneuvoston päätös
29147:                               huoneenvuokrasäännöstelystä.
29148:                          Annettu Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1951.
29149: 
29150:       V aitioneuvosto on huoneenvuokrien säännöstelystä 29 päivänä joulukuuta 1950 anne-
29151: tun   ~ain (633/50) nojalla sosiaruliministeriön esittelystä päättänyt:
29152: 
29153:                   1 luku.                        asuinhuoneistoa, jota huoneiston omistaja
29154:                                                  tai haltija ei käytä vakinaisena asuntona,
29155: Säännöstelynalaiset '!Juokrasuhteet ja perus-    vaan joka on varattu hänen tai hänen per-
29156:                säännöstely.                      heensä käytettäväksi loma-aikojen viettä-
29157:                      1 §.                        mistä tai muuta vastaavanlaista tilapäistä
29158:    Tämän luvun mukainen huoneenvuokra-           oleskelua varten.
29159: säännöstely on voimassa kaupungeissa sa-                             3 §.
29160: moin kuin niissä kauppaloiss!l. sekä taajavä-       HuoneenvaokrBJSäännöstelyn alaisia eivät
29161: kisissä yhdyskunnissa ja muiUrukin alueilla      ole vanhoissakaan r~Vkennuksissa sellaiset
29162: maalaiskunnissa, joista valtioneuvosto erik-     hotellien, matkustajakotien ja yömajojen
29163: seen päättää.                                    kalustetut huoneet, joista vuokramaksu lue-
29164:                      2 §.                        taan päivältä tai viikolta kerrallaan.
29165:   .Huoneenvuokrasäännöstelystä ovat va-             Jos sopimuksella, jolla rakennus tai sen
29166: paat sellaiset uudet rakennukset ja vanho-       osa on annettu vuokralle, on samalla luo-
29167: jen rakennusten uudet huoneistot, jotka          vutettu jokin maa-alue sen yhteydessä vil-
29168: ovat valmistuneet tammikuun 1 päivän             jeltäväksi, ei vuokrasuhde ole säännöstelyn
29169: 1949 jä:lkeen, sekä sellaiset kesä- tai muut     alainen viljelysmaan osalta.
29170: lomanviettoasunnot, jotka tammikuun 1 päi-
29171: vänä 1950 eivät ole olleet vuokralaisen hal-                         4 §.
29172: linnassa taikka sen jä1keen ovat vapautu-           Sännöstelyn alaiset huoneistot jaetaan
29173: neet tai vapautuvat.                             tässä päätöksessä asuinhuoneistoihin ja lii-
29174:    Rakennusta pidetään tämän päätöksen           kehuoneistoihin.
29175: tarkoittamana vanhana rakennuksena, jos            Asuinhuoneistoiksi luetaan huoneistot,
29176: sen rakentamiseen kuuluvat pääasiallLet          joita )'lksinomaan tai pääasiallisesti käyte-
29177: työt on suoritettu ennen tammikuun 1 päi-        tään asuntoina. Liikehuoneistoiksi katso-
29178: vää 1949 ja suurin osa rakennuksesta on          taan muut säännöstelyn alaiset huoneistot.
29179: otettu tai olisi voitu ottaa sitä ennen tar-
29180: koitukseensa käytettäväksi.      Huoneistoa,                         5 §.
29181: joka on aikaansaatu jakamailla sellaiseen          Sellaiseen huoneenvuokrasuhteeseen joka
29182: rakennukseen kuuluva huoneisto pienem-           koskee asunnoksi luovutettua huoneis-
29183: piin osiin, älköön pidettäkö uutena huo-         ton osaa ja jossa vuokranantajana on sa-
29184: neistona.                                        massa huoneistossa asuva henkilö, sovelle-
29185:    Kesä- tai muuHa lomanviettoasunnolla          taan tämän päätöksen alivuokrasuhdetta
29186: tarkoitetaan tässä päätöksessä sellaista         koskevia määräyk<siä. Niitä on sovellettava
29187: 1373/fil
29188: 2                              1960 vuoden valtiopäivät.
29189: 
29190: myös, miHoin liikehuom~istosta      on   osa                        8 §.
29191: vuokrattu asunnoksi.                              Sellaisen asuin:huoneiston, joka on ollut
29192:                                                luovutettuna vuokralle 1 päivänä kesäkuuta
29193:                     6 §.                       1939, perusvuokrana pidetään, jä:ljempänä
29194:                                                säädetyin poikkeuksin, sanottuna ajankoh-
29195:   Asuinhuoneistoa älköön huoneenvuokra-        tana voimassa olleessa vuokrasopimuksessa
29196: lautakunnan luvatta muutettako muunlai-        sovittua vuokramaksua.        Mikäli tähän
29197: seksi huoneistoksi eikä myöskään kesä- tai     vuokramaksuun on sisältynyt korvaus läm-
29198: muuksi lomanviettoasunnoksi.                   mityskustannuksista, pidetään perusvuok-
29199:    Kesä- tai muu lomanviettoasunto, joka       rana tätä vuokramaksua vähennettynä kym-
29200: on annettu asunnoksi vuokra!lle 12 päivän      menellä sadalta.
29201: toukokuuta 1941 jälkeen, saadaan kuiten-          Jos 1 momentissa tarlroitetusta huoneis-
29202: kin ilman lautakunnan lupaa muuttaa ta-        tosta 1 päivänä kesäkuuta 1939 voimassa
29203: kaisin kesä- tai muuksi fomanviettoasun-       olleen vuokrasopimuksen mukainen vuokra-
29204: noksi, kun se vapautuu.                        maksu on ilmeisesti poikennut senkaltais-
29205:    Henkilöltä, joka omistaa rakennuksen        ten huoneistojen paikkakunnalla sanottuna
29206: tai jolla osakeyhtiössä omistamiensa osak-     aj.ankohtan·a vallinneesta käyvästä vuokra-
29207: keiden perusteella on oikeus hallita mää-      tasosta, voidaan perusvuokra korottaa tai
29208: rättyä yhtiölle kuuluvassa rakennuksessa       alentaa tämän vuokratason mukaiseksi.
29209: olevaa huoneistoa, älköön kuitenkaan evät-
29210: täkö lupaa huoneiston muunlaiseksi muut-                           9 §.
29211: tamiseen, jos se on hänelle hänen omaa            Milloin on kysymys 1 päivänä kesäikuuta
29212: käyttöään varten vältJtämätöntä.               1939 va!lmiina, mutta vuokraamatta olleesta
29213:    Jilman lautakunnan lupaa älköön asuin-      asuinhuoneistosta taikka sellaisesta asuin-
29214: huoneistoa tai sen osaa myöskään yhdis-        huoneistosta, josta sanottuna päivänä suo-
29215: tettäkö toiseen huoneistoon älköönkä ra-       ritettua vuokramaksua ei voida todeta, ar-
29216: kennusta, jossa on yksi tai useampia sano-     vioidaan vuokramaksu huomiooon ottaen
29217: tunlaisia huoneistoja, osaksikaan purettako.   samanlaatuisten huoneistojen paikkakun-
29218: Lupa purkamiseen on kuiltenkin myönnet-        nalla käypä vuokrataso mainittuna ajan-
29219: tävä, jos rakennus aiotaan kokonaan tai        kohtana. Huuneiston perusvuokraksi vah-
29220: osaksi uudestaan rakentaa ja pätevät syyt      vistetaan näin saatu vuokramaksu tai, mi-
29221: puoltavat uudestaan rakentamista.              käli siihen sisältyy korvaus lämmityskus-
29222:   Lautakunnan lupaa rakennuksen purka-         tannuksista, tämä vuokramaksu vähennet-
29223: miseen ei kuitenkaan tarvita, jos maist-       tynä 8 § : n 1 momentissa mainitulla prp-
29224: raatti tai järjestysoikeus on määrännyt ra-    senttimäärällä.
29225: kennuksen hengenvaarallisena purettavaksi.                          10 §.
29226:                                                   Jos asuinhuoneisto on valmistunut jäl-
29227:                                                keen 1 päivän kesäkuuta 1939, vahviste-
29228:                     7 §.                       taan huoneist6lle perusvuokra huomioon
29229:    Asuinhuoneistosta saadaan ottaa ja suo-     ottaen vastaavanlaisten huoneistojen ylei-
29230: rittaa siitä riippumatta, mitä vuokranan-      set tu@tantokustannukset rakennusaikana
29231: taja ja vuokralainen ovat vuokramaksusta       sel'laiseksi, että perusvuokra vastaa sanot-
29232: sopineet, vain huoneiston perusvuokran         tuja tuotantokustannuksia sekä senkrultais-
29233: suuruinen vuokramaksu korotettuna enin-        ten huoneistojen korko-, hoito- ja kunnossa-
29234: tään sellaisella määrällä, kuin valtioneu-     ·pitokustannuksia huoneiston valmistumis-
29235: vosto on 13 § :n nojalla vahvistanut.          aikana, taikka milloin on kysymys huoneis-
29236:    Vuokralainen on velvollinen vuokramak-      tosta, joka on valmistunut ennen vuoden
29237: sun lisäksi suorittamaan korvausta lämmi-      1941loppua, tuotantokustannuksia sekä sen-
29238: tyksestä ja lämpimän veden jakelusta si-       kaltaisten huoneistojen korko-, hoito- ja kun-
29239: ten kuin siitä erikseen säädetään.             nossapitokustannuksia mainittuna vuorrna.
29240:    Vuokralaisen on suoritettava 1 momen-       Hoitokustannuksiksi älköön kuitenkaan
29241: tissa mainittu perusvuokran korotus sen        luettako talon lämmityksestä aiheutuvia
29242: kuukauden alusta, jona vuokranantaja on        kustannuksia.
29243: esittänyt sitä koskevan vaatimuksen vuok-         Jos useitten yhtenäisen suunnitelman
29244: ralaiselle.                                    mukaan keskeytyksittä jälkeen 1 päivän
29245:                                  1950 vuoden valtiopäivät.                                 3
29246: 
29247: kesäkuuta 1939 rwkennettujen rakennusten asuinhuoneisto on valmistunut 1 pa1vän
29248: voidaan katsoa muodostavan kokonaisuu- kesäkuuta 1939 ja 31 päivän joulukuuta
29249: den, saadaan sellaisen taloryhmän raken- 1941 .väJlisenä aikana, kymmenellä sadalta
29250: nuksissa sijaitsevien kaikkien asuinhuoneis- ja, jos asuinhuoneisto on valmistunut jäl-
29251: tojen perusvuokrat, jollei niitä ole ennen keen 1 päivän tammikuuta 1942, mutta en-
29252: marraskuun 1 päivää 1947 määrätty, vah- nen 1 päivää marraskuuta 1947, viidellä-
29253: vistaa pitämä:llä rakennuksia yhtenä ra- toista sadalta.
29254: kennuksena, joka on vrulmistunut silloin                           12 §.
29255: kun ryhmän viimeinen rakennus on valmis-         Jos asuinhuoneisto on siinä suoritettu-
29256: tunut, ja muut{)in soveltamalla 1 momentin jen perusparannusten taikka huoneiston
29257: säännöksiä.                                   kuntoa ja vuokra-arvoa oleellisesti alenta-
29258:    Kun jokin tai joitakin 2 momentissa ta:r:- neiden seikkojen vuoksi muuttunut sellai-
29259: koitetun taloryhmän rakennuksista on val~ seksi, että sen peruavuokraa ei enää voida
29260: mistunut, saadaan siinä sijaitsevien asuin- pitää kohtuullisena, voi huoneenvuokralau-
29261: huoneistojen perusvuokrat soveltamalla taJmnta vahvistaa huoneistolle uuden pe-
29262: edellä olevia säännöksiä vahvistaa olemaan rusvu0kran.
29263: voimassa toistaiseksi. Kun taloryhmän myä-       Jos asuinhuoneistojen hoitokustannukset
29264: hemmin valmistuneen rakennuksen asuin~ , vuokralaisen huoneistossa harjoitta;man
29265: huoneistoille määrätään perusvuokria, on elinkeinotoiminnan ta1kka muun huoneis-
29266: perusvuokrien vahvistaminen aikaisemmin toa suuresti kuluttavan toiminnan vuoksi
29267: va'lmistuneitten rakennusten asuinhuoneili- muuttuvat siinä määrin, että huoneiston
29268: tojen osalta kumottava ja kaikkien siihen perusvuokraa ei voida pitää kohtuuHisena,
29269: mennes.sä     valmistuneitten    rakennusten voi lautakunta vahvistaa huoneistolle uuden
29270: asuinhuoneistoille määrättävä perusvuokrat pernsvu'Okran siksi ajaksi kuin edellä mai-
29271: soveltamalla 2 momentin permteita; ja nä- nittua toimintaa huoneistossa harjoitetaan.
29272: måikin perusvuokrat ovat voimassa, kunnes
29273: taloryhmän kaikki rakennukset ovat val-                            13 §.
29274: mistuneet ja perusvuokrat niissä sijaitse-       V aitioneuvosto  vahvistaa sosiaaliministe-
29275: ville asuinhuoneistoille on vahvistettu. Huo- riön sitä varten tekemien laskelmien perus-
29276: neenvuokralautakunnan on päätöksessään teella ne määrät, joilla asuinhuoneistojen
29277: ilmoitettava, milloin siinä vahvistetut pG- perusvuokria on lupa korottaa sen mukai-
29278: rusvuokrat ovat voimassa vain toistaiseksi. . sesti kuin huoneenvuokrien säännöstelystä
29279:    Milloin rakennus, joka sodan johdosta, 29 päivänä joulukuuta 1950 annetun lain
29280: tulipalossa tai muusta sellaisesta syystä on (633/50) 3 § :ssä säädetään.
29281: vaurioitunut, on oleellisesti korjattu tai       Sosiaaliministeriö asettaa avukseen 1 mo-
29282: uudelleen rakennettu, vahvistaa lauta,- mentissa mainittua tarkoitusta varten enin-
29283: kunta rakennuksessa oleville huoneistoille . tään viisijäsenisen toimikunnan, jossa pu~
29284: perusvuokrat noudattaen 1 momentin sään- heenjohtajan lisäksi on yhtä monta edus-
29285: nök:;iä ja ottaen rakennuskustannusten vä- tajaa vuokranantaja- ja vuokra;laispiireistä.
29286: hennyksenä huomioon rakennuksen vaurioi-                           14 §.
29287: tumisesta tai tuhoutumisesta määrätyn tai        Vuokranautajan tai vuokralaisen pyyn-
29288: arviolta määrättävän korvauksen.              nöstä on huoneenvuokralautakunnan vah-
29289:   Vahvistaessaan perusvuokria tämän py- vistettava asuinhuoneiston perusvuokra.
29290: kälän säännöksien nojalla lautakunnan on         Lautakunnalla on valta myös omasta
29291: päätöksessään ilmoitettava, minä vuonna aloitteestaan ottaa käsiteltäväksi kysymys
29292: huoneiston katsotaan valmistuneen.            asuinhuoneiston perusvuokrasta ja määrätä
29293:                                               sitä alennettavaksi. Edellä 10 §: ssä tar-
29294:                     11 §.                     koitetun huoneiston perusvuokran lauta-
29295:   Jos asuinhuoneiston perusvuokra on vah- kunta V'Oi omasta aloitteestaan määrätä iko-
29296: vistettu huoneenvuokralautakunnan tai rotettavaksikin.
29297: vuokrantarkastuslautakunnan       päätöksellä                      15 §.
29298: ennen huhtikuun 1 päivää 1949 ja perus-         Huoneenvuokl'alautakunnan lainvoimai-
29299: vuokraan sisältyy korvaus lämmityskustan- sella päätöksellä tai vuokrantarkastuslauta-
29300: nuksista, on perusvuokrana vastedes oleva kunnan päätökseHä vwhvistettu perus-
29301: vahvistettu perusvuokra alennei'tuna, jos vuokra 7 § : ssä edellytettyine korotu:ksi-
29302: 4                                1950 vuoden valtiopäivät.
29303: 
29304: neen on suoritettava sen kuukauden alusta,       nan on, ennenkuin se ratkaisee asian, kut-
29305: joka lähinnä seuraa perusvuokran vah vis-        suttava asiaHiset ja omistaja kuultavaksi.
29306: tamista koskevan asian vireillepanoa. Jos           Jos huoneisto tai sen o::;a, joka 1 momen-
29307: vuokralainen on sitä ennen suorittanut           tissa mainituin tavoin annetaan väliaikai-
29308: vuokramaksuna enemmän kuin vahvistetun           sesti vuokralle, on kalustettu, on lautakun-
29309: peruavuokran lisättynä sanotussa pykälässä       nan sen vuokramaksua vah vistaessaan nou-
29310: tarkoitetulla korotuksella, on hänelle pa-       datettava 26 §: ssä annettuja määräyksiä.
29311: lautettava, mitä hän kolmen kuukauden
29312: ajalta ennen uuden peruavuokran voimaan-                            18 §.
29313: tuloa sekä sen jälkeen on liikaa suoritta-         Asuinhuoneistoa koskevaa vuokrasopi-
29314: nut.                                             mmta tai alivuokrasopimusta ei voida
29315:    Sinä aikana, jona kysymys perusvuokran        vuokranantajan puole1ta irtisanoa ilman
29316: vahvistamisesta on vireillä, tulee vuokra-       huoneenvuokralautakunnan      suostumusta.
29317: laisen suorittaa vuokramaksu erääntymis-         Jos vuokrasopimus on tehty ehdolla, että
29318: päivinä sen suuruisena, kuin hänen on ol-        se ilman irtisanomista päättyy määräai-
29319: lut ennen asian vireillepanoa se suoritet-       kana, on sopimus, milloin vuokralainen ha-
29320: tava.                                            luaa sen jatkuvan eikä lautakunta vuokran-
29321:                      16 §.                       antajan hakemuksesta toisin päätä, katsot-
29322:     Milloin lämpötila on huoneistoissa, joit-    tava uudistetuksi ennen sovitukJi vuokra-
29323: ten lämmittämisestä vuokranantajan tulee         kaudeksi, ei kuitenkaan kerrallaan kuutta
29324: huolehtia, puutteellisen lämmittämisen ta-       kuukautta pitemmäksi aja.ksi.
29325: kia jatkuvasti alempi kuin mitä vallitse-
29326: visaa oloissa kohtuudella voidaan vaatia,                             19 §.
29327: tahi milloin vuokralaisille vuokrasopimuk-          Huoneenvuokralautakunta älköön kiel-
29328: sen mukaisesti on jaettava lämmintä vettä,       täytykö antamasta suostumusta asuinhuo-
29329: mutta sitä ei pidetä heidän saatavissaan vä-     neistoa koskevan vuokrasopimuksen irtisa-
29330: hintään kahtena päivänä viikossa, kesäaikaa      nemiseen tai määräaikaisen vuokrasopimuk-
29331: kuitenkaan lukuunottamatta, voi huoneen-         sen pitentämättä jättämbeen:
29332:  vuokralautakunta, jos se katsoo aihetta sii--      1 a) jos vuokranantaja, joka on neljä
29333:  hen olevan, hakemuksesta, jonka vähintään       vuotta omistanut talon tahi määrätyn asuin-
29334: puolet rakennuksen vuokralaisista on teh-        huoneiston hallintaan oikeuttavat osakeyh-
29335: nyt, oikeuttaa vuokralaiset määräaikana,         tiön tai asunto-osakeyhtiön osakkeet, ha-
29336:  kuitenkin enintään lämmityskauden lop-          luaa saada talostaan huoneiston tai osake-
29337:  puun saakka huolehtimaan rakennuksen            huoneistonsa asunnoksi itselleen tai per-
29338:  lämmittämisestä tai lämpimän veden jake-        heelliselle lapselleen ja hän tai hänen lap-
29339: lu.;;ta.                                         sensa on välttämättömästi asunnon tar-
29340:     Lautakunnan päätöstä on siitä huoli-         peessa; taikka
29341:  matta, että siihen on haettu muutosta, nou-        1 b) jos vuokranantaja, joka on kaksi
29342: datettava.                                       vuotta omistanut talon tai sellaiset osak-
29343:                      17 §.                       keet kuin 1 a kohdassa tarkoitetaan, halu-
29344:     Jos huoneiston haltija, joka tilapäisesti    tessaan asuntoa itselleen tai lapselleen tahi
29345:  muuttaa pois paikkakunnalta, sopii huo-         hyväksyttävästä syystä muulle henkilölle,
29346:  neiston tai sen osan antamisesta väliaikai-     luovuttaa vuokralaisenaa käyttöön toisen
29347: se."!ti vuokralle ehdoJa, että se luovutetaan    huoneiston eikä huoneiston vaihdon voida
29348:  hänelle takai<~in, kun hän sitä tarvit:ee       katsoa huomattavasti huonontavan vuokra-
29349: omaan käyttöönsä, on tämä sopimus, ollak-        laisen toimeentulomahdollisuuksia tai muu-
29350:  seen pätevä, tehtävä kirjallisesti ja ilmoi-    toin olevan häntä 'kohtaan ilmeisesti koh-
29351:  tettava huoneenvuokralautakunnan hyväk-         tuutonta, taikka jos vuokranantaja, joka
29352:  ayttäväksi, ennenkuin vuokralainen ottaa        on vuoden omistanut talon tai mainitun-
29353:  huoneiston haltuunsa. Lautakunnalla on,         laiset osakkeet, halutessaan asuntoa itsel-
29354:  jos ta'on tai huoneiston omistaja on anta-      leen, luovuttaa vuokralaisensa käyttöön toi-
29355:  nut sopimukseen kirjalli"!en suostumuk-         sen huoneiston eikä huoneiston vaihdon
29356:  sensa, valta hyväksyä se kutsumatta asial-      voida katsoa tuottavan vuokralaiselle sa-
29357:  lisia ja talon tai huoneiston omistajaa         nottavaa haittaa;
29358:  kuultavaksi. Muussa tapauksessa lautakun-          2) jos lautakunta, maistraatti tai järjes-
29359:                                  1950 v1loden valtiopäivät.                                 5
29360: 
29361: tysoikeus on antanut 6 § : ssä mainitun, ra-     sove1lettava asunnonvälityksestä annettuja
29362: kennuksen purkamista ikoskevan luvan tai         määräyksiä, 1 b kohdassa mainituin edel-
29363: määräyksen;                                      lytyksin velvoittaa vuokralainen vaihta-
29364:     3) jos vuokranantaja aikoo jalma huo-        maan huoneistoa.
29365: neiston pienempiin osiin ja pätevät syyt            Omakotitalona pidetään sellaista pieneh-
29366: puoltavat jakamista;                             köä rakennusta, johon kuuluvat huoneet,
29367:     4) jos työ;;opimus, jonka mukaan työ-        ullrukolla ehkä olevat mukaanluettuina, pe-
29368: palkkaan sisältyy vapaa asunto taikka            rustyypiltään on tarkoitettu yhdeksi huo-
29369: jonka johdosta työntekijällä on oikeus           neistoksi.
29370: vuokralla hallita työnantajan huoneistOa,                             20 §.
29371: lakkaa;                                             Milloin 19 § :n 1 momentin 1 a kohdassa
29372:     5) jos omakotitalon tai muun siihen ver-     tarkoitetussa tapauksessa · on ilmeistä, että
29373: rattavan rakennuksen omistaja haluaa             vuokranantaja tai hänen lapsensa ei tar-
29374: saada se-llaisen talon tai rakennuksen käyt-     vitse koko kysymyksessä olevaa huoneistoa,
29375: töönsä siltä osin, kuin se on hänelle vält-      huoneenvuokralautakunnalla on oikeus hy-
29376: tämätöntä;                                       väksyä irtisanominen tai vuokrasuhteen
29377:     6) jos tila:nomistaja tilan maatalouden      jatkamatt·a jättäminen sallimalla vuokran-
29378: harjoittamista varten välttämättä tarvit-        antajan tai hänen lapsensa sruada hallin-
29379: see käyttöönsä tällaista tarkoitusta varten      taansa vain osa huoneistoa. Jos huoneis-
29380: tilalla olevan ja siihen soveltuvan raken-       tossa on asunut myös alivuokralaisia, on
29381: nuksen tai sellaisen rakennuksen osan;           lautakunnan samalla määrättävä, keiden
29382:     7) jos vuokranantaja 17 § :n mukaan          heistä päävuokralaisen lisäiksi sallitaan
29383: hyväksytyn väliaikaisen vuokrasopimuksen         jäädä huoneistoon asumaan. Lautakunnan
29384: voimassa ollessa tarvitsee siinä vuokratun       on sen ohella määrättävä huoneiston Y'h-
29385: asuinhuoneiston tai sen osan omaan käyt-         teisten etujen käyttämisestä. Huoneistossa
29386: töönsä; eikä                                     pää- tai alivuokralaisena asuneet, joiden
29387:     8) muutoinkaan, jos erittäin painavat        sallitaan jäädä huoneistoon asumaan, kat-
29388: syyt puoltavat irtisanomisen hyväksymistä        sotaan sen jälkeen vuokranantajan tai hä-
29389: tai vuokrasuhteen jatkamatta jättämistä.         nen lapsensa alivuokralaisiksi.
29390:     Välttämättömästi asunnon tarpeessa ei           Mikäli vuokranantaja tai hänen lapsensa,
29391:  ole sellainen hen:kHö, jolla on hallittava-     joka 1 momentin nojalla on saanut hal-
29392: naan asuinhuoneisto tai osa huoneistoa ja        lintaansa osan huoneistoa, muuttaa siitä,
29393: tämän asunnon katsotaan pai}lli!rukunnalla       saakoon huoneiston aikaisempi päävuokra-
29394: vallitsevaan asuntopulaan nähden kohtuul-        lainen, jos hän siinä vielä asuu, koko huo-
29395:  lisesti tyydyttävän hänen asunnon tar-          neiston uudelleen hallintaansa päävuokra-
29396:  peensa, eikä myöskään henkilö, joka on me-      laisena.
29397:  nettänyt asuntonsa ilmeisesti omasta syys-         Milloin 19 § : n 1 momentin 1'a ja 8 koh-
29398: tään. Vuokranautajan tai hänen lapsensa          dassa säädettyjä edellytyksiä vuokrasuh-
29399: on katsottava olevan välttämättömästi asun-      teen irtisanomiseen tai jatkamatta jättä-
29400:  non tarpeessa silloinkin, kun vuokran'an-       miseen ei ole olemassa, voi lautakunta vel-
29401: taja tai hänen lapsensa tarvitsee huoneis-       voittaa vuokralaisen luovuttamaan osan tä-
29402:  ton saadakseen yhteisen asunnon aviopuo-        män hallitsemasta huoneistosta hakijan tai
29403:  lisonsa tai huollettavanaan olevan muun         hänen lapsensa käytettäväksi sinä aikana,
29404:  perheenjäsenen kanssa.                          kun hän tai hänen lapsensa sitä tarvit-
29405:     Mikäli 1 momentin 1 b kohdassa tarkoi-       see.
29406:  tettu vuokranantaja, halutessaan asuntoa           Jos osa asuinhuoneistosta määrätään luo-
29407:  itselleen tai lapselleen tahi hyväksyttävästä   vutettavaksi 3 ·momentin noja1la vuokran-
29408:  syystä muulle henkilölle, tahtoo luovuttaa      antajan tai hänen lapsensa käytettäväksi,
29409:  vuokralaisensa käyttöön vuokralla hallitse-     tahi 19 § : n 1 momentin 5 tai 6 kohdan
29410:  mansa tai edellä mainitun henkilön vuok-        nojalla vuokranantajalle, tulee lauta:kun-
29411:  ral1a hallitseman huoneiston, jonka vuok-       nan päätöksessään samalla vahvistaa perua-
29412:  ranantaja ilman pätevää syytä on kieltäy-       vuokra sille osalle huoneistoa, joka edel-
29413:  tynyt antamasta suostumustaan vuokraoi-         leen jää vuokralaisen käytettäväksi, huo-
29414:  keuden siirtoon, olkoon lautakunnalla tästä     mioon ottaen sopivassa suhteessa yhteisistä
29415:  huolimatta valta paik:kakunnalla, jossa on      eduista aiheutuvat kustannukset. Älköön
29416: 6                                19.50 vuoden valtiopäivät.
29417: 
29418: kumpaakaan asianosaista tämän jälkeen            kuulluiksi, viimeistään samana          päivänä
29419: kuitenkaan katsottak.o alivuokralaiseksi.        muuttamaan huoneistosta.
29420:   Mitä 4 momentissa säädetään, olkoon,
29421: mikäli toisin ei ole sovittu. vastaavasti                                22 §.
29422: noudatettavana myös, milloin vuokralai-             Jos vuokranantaja ja vuokraLainen ha-
29423: nen vapaaehtoisesti luovuttaa osan huo-          luavat jatkaa liikehuoneistoa koskevaa vuok-
29424: neistosta vuokranantajan tai hänen lap-          rasuhdetta, jossa vuokrakausi on sovittu
29425: sensa käytettäväksi.                             enintään vuodeksi, on kummalhvkin valta
29426:                                                  saattaa kysymys seuraavalta vuokrakau-
29427:                     21 §.                        delta suoritetta·van vuokramaksun suuruu-
29428:    Jos huoneenvuokralautakunta antaa suos-       desta huoneenvuokralautakunnan ratkais-
29429: tumuksensa · huoneenvuokrasuhteen irtisa-        tavaksi. Tällainen asia on ilmoitettava lau-
29430: nomiseen tai jatkamaita jättämiseen, lau-        takunnan käsiteltäväksi ennen kulumassa
29431: takunnan on niissä tl!lpauksissa, joita          olevan vuokrakauden päättymistä.
29432: 19 § :n 1 momentin 1 a ja 1 b, 5 ja 8 koh-          ..Milloin liikehuoneiston vuokramaksu on
29433: dassa tarkoitetaan, velvoitettava vuokralai-     saatettu lautakunnan tutkittavaksi, tulee
29434: nen muuttamaan huoneistosta tai vaihta-          sen, jos liikehuoneisto on valmistunut en-
29435: maan huoneistoa kuuden kuukauden ku-             nen joulukuun 1 päivää 1941, vahvistaa
29436: luttua sen kuukauden päättymisestä, jonka        vuokramaksu sellaiseksi, että se vastaa mai-
29437: aikana asia on ratkaistu huoneenvuokra-          nitun vuoden marraskuussa vallinnutta
29438: lautakunnasS'a, mikäli muuttoaikaa ei eri-       senkaltaisten huoneistojen vuokratasoa ko-
29439: tyisten syiden vuoksi ole tarpeen määrätä        rotettuna lautakunnan kohtuulliseksi har-
29440: lyhyemmäksi.                                     kitsemaHa kiinteistön korko-, hoito- ja kun~
29441:    Antaessaan suostmnU!ksen vuokrasuhteen        nossapitokustannusten nousua vastaavalla
29442: irtisanomiseen nnssa tapauksissa, joita          määrällä.
29443: 19 § : n 1 momentin 4 kohdassa tarkoite-            Määrätessään 1 momentissa tarkoitetussa
29444: taan, lautakunnan on velvoitettava työn-         tapauksessa liikehuoneiston vuokramalrsun
29445: tekijä muuttamaan huoneistosta neljän-           lautakunnan tulee, jos huoneiston vuokra-
29446: toista päivän kuluessa siitä kun työsuhde        arvo perusparannusten taikka huoneiston
29447: on päättynyt.                                    kuntoa ja vuokra-arvoa oleellisesti alenta-
29448:    Jos lautakunta niissä tapauksissa, joita      neiden tai muitten vuokramaksuun olen-
29449: 19 § :n 1 momentin 2, 3 ja 6 kohdassa tar-       naisesti vaikuttavien seikkojen vuoksi on
29450: koitetaan, antaa suostumuksensa vuokra-          muuttunut sellaiseksi, että 2 momentissa
29451: suhteen irtisanomiseen, on vuokrJ~.SQpimus       mainittujen perusteiden mukaan määrätty
29452: katsottava irtisanotuksi sinä päivänä, jona      vuokramaksu ei ole kohtuullinen, vapaan
29453: vuokralainen on saanut kutsun lautakun-          harkintansa mukaan määrätä huoneistolle
29454: nan istuntoon; ja lautakunnan tulee -sa-         kohtuullinen vuokramaksu. Jos liikehuo-
29455: malla velvoittaa vuokralainen muuttamaan         neisto on valmistunut marraskuun 1941
29456: huoneisto:;;ta määräpäivänä, jol'loin on otet-   jäill;:een tai sij,aitsee vaurioituneessa, oleel-
29457: tava huomioon 12 päivänä touk~kuuta 1925         lisesti korjatussa tai uudelleen rakenne-
29458: annetun huoneenvuokralain (166/25) mää-          tussa rakennuksessa, tulee vuokramruksu
29459: räykset muuttoajasta.                            vahvistaa kohtuulliseksi huomioon ottaen
29460:    Jos lautakunta 20 § :n 1 ja 3 momentili       raJkennuksen tuotantokustannukset sekä
29461: nojalla antaa suostumuksensa vuokrasuh-          vallitsevat korko-, hoito- ja kunnossapito-
29462: teen irtisanomiseen tai jatkamatta jättämi-      kustannukset, ja on tuotantokustannuksista
29463: seen siten, että vuokranantaja tai hänen         vähennettävä rakennuksen vaurioitumisesta
29464: lapsensa saa hallinta6nsa vain osan huo-         tai . tuhoutumisesta määrätty tai arviolta
29465: neistoa, lautakunnan tulee v~lvoittaa vuok-      määrättävä korvaus.
29466: ralainen sopivaksi katwtt.avasta määräpäi-
29467: västä alkaen luovuttamaan päät&kisessä                             23 §.
29468: määrätyn osan huoneistGsta vuokra.nante.-          Milloin liikehuoneiston vuokra:kausi on
29469: jan tai hänen 1apsensa hallintaan sekä tta-      vuotta pitempi, on asianomaisilla kesken
29470: malla määrätä ne alivookralaiaet, joirl.en       vuokrakaudenkin oikeus ·pyytää huoneen·
29471: ei sallita jäädä huoneistoon asumaan, va-        vuokralautakunnan toimenpidettä vuokra~
29472: rattuaan näille sitä ennen tilaisuu.den tulla    maksun vahvistamiseksi sellaiseksi ikuin
29473:                                  1950 vuoden va.ltiopäivä.t.                                 7
29474: 
29475: 22 §: n mukaan on sallittu. Lautakunnan          vahvista1koon samalla vuokramaksun ja
29476: määräämä vuokramaksu on suoritettava             tarvittaessa muutkin vuokreehdot.
29477: asian virei,Uepanoa lähinnä seuranneen kuu-         Milloin lautakunta on määrännyt vuok-
29478: kauden alusta lukien.                            rasuhdett-a jatkettavaksi eikä jatkettua
29479:                                                  vuokrasuhdetta ole asianmukaisesti sanottu
29480:                      24 §.                       irti j·atkuu vuokrasuhde edelleen yhtä pit-
29481:    Milloin muunlainen ikuin 25 § :ssä tar-       kän ajan ikuin lautakunta oli aikaisemmin
29482: koitettu, 1iikehuoneistoa koskeva vuokraso-      määrännyt. Jos irtisanominen tapahtuu,
29483: pimus päättyy irtisanomisen johdosta tai         noud-atettakoon, mitä edellä tässä pykälässä
29484: siitä syystä, että se on sovittu päättymään      on säädetty.
29485: ilman irtisanomista määräai:kana, voi vuok-
29486: ralainen huoneenvuokra'lautakunnassa vi-                              25 '§.
29487: reillepanemallaan hakemuksella pyytää,              Sellaista liikehuoneistoa, jonka on otta-
29488: -että vuokrasuhdetta määrättäisiin edelleen      nut vuokral'le ju1kisoikeude1linen yhdys-
29489: jatikettavaksi. Hakemus on pantava vireille      kunta, yleinen }aitos tai aatteellinen yhdis-
29490: kahden ·viikon kuluessa irtisanomispäirvästä     tys, koskevaa vuokrasopimusta älköön
29491: tai, jos v'Uokrasuhde on sovittu päätty-         vuokranantaja irtisanoko ilman huoneen-
29492: mään ilman irtisanomist·a määrä-aikana, vii-     vuokralautakunnan        suostumusta.    Jos
29493: meistään kaksi kuukautta tahi vuokrakau-         vuokrasopimus on tehty ehdolla, että se
29494: den ollessa vuotta lyhyempi, viimeistään         päättyy määräaikana ilman irtisanomista,
29495: kaksi viikkoa ennen vuokrakauden päätty-         sovellettaJkoon, mitä 18 § :ssä on säädetty.
29496: mistä.                                              Suostumusta vuokrasuhteen irtisanomi-
29497:    Vuokranantaj1aa ä:lköön velvoitett,ako jat-   seen tai jatkamatta jättämiseen älköön kiel-
29498: kamaan 1 momentissa tarkoitettua vuokra-         Iettäkö sellaisissa tapauksissa kuin 24 § :n
29499: suhdetta:                                        2 momentissa on mainittu.
29500:    1) jos vuokranantaja välttämättä tarvit-         Mi'lloin lautakunt•a suostuu vuokrananta-
29501: see huoneiston omaan käyttöönsä tai ylei-        j•an irtisanomista tai jatkamatta jättämistä
29502: nen etu vaatii huoneiston käyttämistä muu-       koskevaan pyyntöön, noudatettakoon, mitä
29503: hun tarkoitukseen;                               21 §: n 3 momentissa on säädetty.
29504:     2) jos huoneenvuokralautakunta, maist-
29505: raatti tai järjestysoikeus on antanut 6 §: ssä                       26 §.
29506: mainitun, sen rakennuksen purkamista,               Alivuokralaiselle luovuttamastaan yh-
29507: jossa huoneisto on, koskevan 'luvan tahi         destä tai useammasta huoneesta tai muusta
29508: määräyksen taikka jos rakennus, jossa ei         huoneiston osasta sekä siihen mttyvästä
29509: <>le asuinhuoneistoja, aiotaan kokonaan tai      huoneiston yhteisten etujen ikäyttöoikeu-
29510: <>Saksi uudestaan rakentaa j•a pätevät syyt      desta on huoneiston haltijalla oikeus ottaa
29511: puoltavat uudestaan rakentamista;                vuokraa enintään neljäkymmentä sada:lta
29512:     3) jos omakotitalon tali muun siihen ver-    yli sen vuokramaksun, minkä hän itse ~at­
29513: rattavan !"akennuksen omistaja haluaa            tiapinta-alan mukaan laskettuna tästä huo-
29514: saada siinä olevan liikehuoneiston käyt-         neiston osasta suorittaa taikka olisi velvol-
29515: töönsä siltä osin, kuin se on hänelle vält-      linen tämän päätöksen mukaan enintään
29516: tämättöntä;                                      suorittamaan.
29517:     4) jos tilanomistaja tilan maatalouden          Jos 1 momentissa tarkoitettua huoneis-
29518: harjoittamista varten välttämättä tarvit-        ton osaa koskeva vuokramaksu on sovittu
29519: see käyttöönsä tä11aista tarkoitusta varten      1 momentin säännöksistä poikkeavaksi, on
29520: tilalla olevan ja siihen soveltuvan raken-       huoneenvuokralautakunnalla valta, mikäli
29521: nuksen tai sellaisen rakennuksen osan; eikä      asianosaiset eivät sen oikaisusta sovi, jom-
29522:     5) muutoinkaan, jos erittäin painavat        mankumman asianosaisen vaatimuksesta
29523: syyt vaativat vu·okrasuhteen jatkamatta jät-     vahvistaa vuokramaksun suuruus tailclra
29524: tämistä.                                         omasta aloitteestaankin ottaa käsiteltäväk-
29525:     Jollei ole seHaista estettä kuin 2 mo-       seen vuokramaksua koskeva asia ja mää-
29526: mentissa mainitaan, määrätköön lautalrnnta       rätä sitä alennettavaksi. Milloin päävuok-
29527: vuokrasuhdetta edelleen jatkettavaksi mää-       ralainen tai talon omistaja huolehtii ali-
29528:  räajan, kuitenkin vähintään kolme kuu-          vuokl"alaisen hal:Jitseman asuinhuoneiston
29529: kautta ju enintään vuoden kerraHaan, ja          osan lämmityksestä tai milloin vuokralle
29530: 8                              1950 vuoden valtiopäivät.
29531: 
29532: annettu huoneiston osa on kalustettu tai          Lautakunnan päätökseen, jolla se antaa
29533: muuta erityistä syytä on, voi lautakunta        1 momentissa tarkoitetun suostumuksen,
29534: vahvistaa vuokramaksun suuremmaksikin           sovellettakoon 21 § :n 3 momentin mää-
29535: kuin 1 momentissa on määrätty.                  räyksiä.
29536:   Huoneenvuokralautakunnan lainvoiman             Päävuokralaisen vuokrasuhteen lakatessa
29537: saaneena päätöksellä tai vuokrantarkastus-      päättyy myös airivuokralaisen vuokrasuhde
29538: lautakunnan päätöksellä vahvistettu vuok-       ilman eri irtisanomista samana ajankoh-
29539: ramaksu on suoritettava sen kuukauden           tana. Sama olkoon la:ki, kun muu huoneis-
29540: alusta, joka lähinnä seuraa vuokramaksun        ton haltija muuttaa pois huoneistosta, lu-
29541: vahvistamista koskevan asian vireillepanoa.     kuunottamatta kuitenkaan 20 § : n 2 mo-
29542: Jos vuokralainen on sitä ennen suorittanut      menrtissa tarkoitettuja tapauksia.
29543: vuokramaksuna enemmän kuin vahvistetlHl
29544: vuokramwksun, on häne'lle palautettava,
29545: mitä hän kolmen kuukauden ajalta ennen                           2 luku.
29546: uuden vuokramaJksun voimaantuloa sekä
29547: sen jälkeen on liikaa suorittanut.                           A.sunnonvälitys.
29548:                     27 §.                                           2S §.
29549:    Huoneenvuokralautakunta antakoon suos-          Kaupungeissa samoin kuin niissä kauppa-
29550: tumuksensa alivuokrasuhteen irtisanomi-         Joissa sekä taajaväkisissä yhdyskunnissa ja
29551: seen tai määräaikaisen aliwokrasopimuksen       muillakin ailueilla maalaiskunnissa, joista
29552: pitentämättä jättämiseen:                       valtioneuvosto erikseen määrää, on järjes-
29553:    1) jos vuokranantaja (päävuokralainen)       tettävä maksuton asunnonvälitys. Asunnon-
29554: avioliiton solmimisen tai perheensä lisään-     välitys on huoneenvuokralautakunnan toi-
29555: tymisen taki'a tai sen vuoksi, että hänen       meenpantava.
29556: lapsensa solmii avioliiton ja tulee puolisoi-      Kunnassa, jossa asunnonvälitys on jär-
29557: neen asumaan yhdessä hänen kanssaan,            jestetty, sovelletaan 1 luvtm määräysten
29558: tarvitsee omaan käyttöönsä enemmän asuin-       lisäksi tämän luvun määräyksiä.
29559: tilaa;
29560:    2) jos perheestä erossa ollut perheen-                           29 §.
29561: jäsen palaa perheen yhteyteen ja vuokran-         Asuinhuoneistoa älköön vuokralle annet-
29562: antaja sen johdosta tarvitsee käyttöönsä        tako tai otettako muutoin kuin huoneen-
29563: enemmän asuintilaa;                             vuokralautakunnan välityksellä. Asuinhuo-
29564:    3) jos alivuokralaisen havaitaan sairas-     neiston väliaikaisesta vuokrauksesta määrä-
29565: tavan sellaista tautia, että hänen oleske-      tään 17 § :ssä.
29566: lunsa samassa huoneistossa toisten kanssa         Lautakunnalla on valta hakemuksesta va-
29567: on vaaraksi näiden terveydelle;                 pauttaa 1 momentin määräyksistä sellaiset
29568:    4) jos sellainen edellytys, jonka perus-     huoneistot, jotka on varattu yksinomaan
29569: teella vudkranantaja 12 päivänä touko-          opiskelijain ·asuntoina käytettäviksi.
29570: kuuta 1925 annetun huoneenvuokralain
29571:  (166/25) 20 ja 21 § :n säännösten nojaUa                          30 §.
29572: on oikeutettu purkamaan sopimuksen, on             Vuokranantaja on velvollinen huoneen-
29573: olemassa; tai                                   vuokralautakunnalle viivytyksettä ilmoitta-
29574:    5) muulloinkin, jos painavat syyt puol-      maan vapaana olevan tai vapautuvan asuin-
29575: tavat alivuokrasuhteen irtisanomista tai        huoneiston sekä antamaan sen vuokralle
29576: jatkamatta jättämistä.                          lautakunnan_ määrääiDälle asunnontarvitsi-
29577:    Antaessaan 1 momentin 1 ja 2 kohdassa        jalle.
29578: mainituissa tapauksissa suostumuksen ali-          Vapaana olevaksi katsottakoon myös sel-
29579: vuokrasuhteen irtisanomiseen tai määrä-         lainen huoneisto, jonka haltija on !kuollut
29580: aikaisen alivuokrasuhteen pitentämättä ·jät-    jättämättä omaista, jonka ikanssa hän jat-
29581: tämiseen lautakunta määrätköön harkin-          kuvasti kuolemaansa saakka on asunut
29582: tansa mu1kaan, ottaen huomioon huoneis-         yhdessä.
29583: toon muuttavien asunnon tarpeen, paljonko          Edellä 1 momentin mukaan osoitetun
29584: huonetilaa vuokranantajan sallitaan enti-       vuokralaisen vuokrakausi alkaa säitä, kun
29585: sen lisäksi ottaa käyttöönsä.                   hän on lautakunnal,le ilmoittanut ottavansa
29586:                                 1950 vuoden valtiopäivät.
29587: 
29588: huoneiston vastaan, ei kuitenkaan ennen         mien tarkempien ohjeiden mukaisesti huo-
29589: kuin huoneisto on tullut vapaaksi, ja jat-      lehdittava siitä, että asuinhuoneiston saa-
29590: kuu toistaiseksi kuukausittain etukäteen        vat ensi sijassa paikkakunnalta jatkuvasti
29591: maksettavaa vuokramaksua vastaan. Jollei-       asuneet omatta syyttään häädetyt tai hää-
29592: vät osoitettu vuokralainen ja vuokranan-        dettävät lapsiperheet, muut paikkakunnalla
29593: taja sovi vuokraehdoista tai jos syntyy         jatkuvasti asuneet lapsiperheet sekä sellai'""
29594: riita siitä, mitä etuja vuokraus käsittää,      set muualta muuttaneet lapsiperheet, joiden
29595: on lautakunnan ne määrättävä.                   pääasiallisen huoltajan on välttämättä asut-
29596:    Jos lautakunnan osoituksen saanutta          tava paikkakunnalla valtion tai kunnan
29597: asunnontarvitsijaa, joka haluaa käydä huo-      hallinnolle tahi tuotannolliselle elämälle
29598: neistoa katsomassa, ilman pätevää syytä         tärkeäksi katsottavan virkansa trui toimensa
29599: siitä estetään tai jos vuokranantaja, sen       hoitamista varten.
29600: jälkeen :kun asunnontarvitsija on ilmoitta-        Jos huoneisto on välttämätön virastolle
29601: nut ottavansa huoneiston vastaan, estää         tai julkiselle laitokselle tai yleinen etu vaa-
29602: häntä saamasta huoneistoa hallintaansa,         tii sen käyttämistä määrättyyn tarkoituk-
29603: antakoon poliisiviranomainen vuokralaiseksi     seen, olkoon huoneisto ennen muuta tällai-
29604: osoitetun pyynnöstä tarpeellista vi:vka-apua.   seen tarkoitukseen käytettävä.
29605:                                                    Jos huoneisto, jota on :käytetty työsopi-
29606:                      31 §.                      muksen perusteella työrit~ijän asuntona,.
29607:    Saatuaan vuokranantajailta 30 § :n mu-       ilmoitetaan vapaaksi tai vapautuvaksi, tu-
29608: kaisen ilmoituksen tulee huoneenvuokra-         lee lautakunnan ensi sijassa määrätä huo-
29609: lautakunnan viipymättä osoittaa huoneisto       neistoon asulclmaksi työnantajan pyynnöstä
29610: asunnontarvitsijalle, jollei se anna vuok-      muu hänen työntekijänsä.
29611: ranantajalle lupaa huoneiston vuokraami-
29612: seen itse valitsemalleen vu6kralaiselle.                           33 §.
29613:    Asunnontarvitsijan, jonka lautakunta on         Henkilö, joka on muunlaisen huoneiston
29614: osoittanut vapaaksi tai vapautuvaksi ilmoi-     tarpeessa kuin missä hän asuu, ilmoitta-
29615: tetun huoneiston vuokralaiseksi, tulee nel-     koon siitä huoneenvuokralautakunnalle,
29616:  jän päivän kuluessa lautakunnan päätök-        joka mahdollisuuksien mukaan osoittwkoon
29617: sestä lukien ilmoittaa lautakunnalle, ottaako   hänelle soveltuvan huoneiston.
29618: hän huoneiston vastaan, uhalla että lauta-        Lautakunta voi määrätä, että sille jäte-
29619: kunta muussa tapauksessa voi osoittaa huo-      tyt asunnonsaantihakemukset on määrä-
29620: neistoon toisen vuokralaisen. Saatuaan          ajan kuluessa uudistettava uhalla, että
29621: vuokralaiselta sanotun ilmoituksen lauta-       niiden muuten katsotaan rauenneen.
29622:  kunnan on viipymättä saatettava se vuok-
29623: ranantajan tietoon.                                                 34 §.
29624:    Jollei lautakunnan osoittama vuokralai-        Huoneenvuokralautakunta         voi   antaa
29625:  nen ole neljäntoista päivän kuluessa siitä,    vuokralaisille tai vuokralaiselle ja huoneis-
29626:  kun vuokranantaja ilmoitti huoneiston lau-     ton muulle haltijalle, jotka haluavat vaih-
29627:  takunnalle vapaaksi tai vapautuvaksi, lauta-   taa huoneistoja keskenään, siihen luvan,_
29628:  kunnalle ilmoittanut ottavansa sitä vas-       jos vaihdon tueksi on esitetty päteviä syitä
29629:  taan, tulee sen viipymättä antaa vuokran-      ja vuokranantaja tai vuokranantajat ovat
29630:  antajalle 1 momentissa mainittu lupa.          puolestaan siihen :kirjallisesti suostuneet.
29631:  Jolleivät asukkaat ole muuttaneet vapau-         Milloin vuokranantaja ei ole kirjallisesti
29632:  tuvaksi ilmoitetusta huoneistosta ilmoitet-    suostunut vaihtoon, tulee lautakunnan kut-
29633:  tuun päivään mennessä, luetaan neljän-         sua hakijat ja vuokranantajat istuntoonsa,
29634:  toista päivän määräaika siitä, kun huoneisto   ja lautakunnalla on, jos se havaitsee, että
29635:  on tyhjentynyt.                                vuokranantaja ilman pätevää syytä on kiel-
29636:    Jos lautakunta katsoo, että vuokranauta-     täytynyt suostumasta vaihtoon, valta siitä
29637:  jaa tai asunnontarvitsijaa on asiassa kuul-    huolimatta se hyväksyä.
29638:  tava, määrätköön sitä varten lyhyen määrä-
29639:  ajan.                                                             35 §.
29640:                      32 §.                        Jos vuokralainen on saanut huoneiston
29641:     Vuokralaista osoittaessaan huoneenvuokra-   hallintaansa antamalla huoneenvuokralauta-
29642:  lautakunnan on sosiaaliministeriön anta-       kunnalle ·totuudesta poikkeavia tietoja sei-
29643:  1373/51                                                                                      2:
29644: 10                               1950 vuoden valtiopäivät.
29645: 
29646: koista, jotka vaikuttavat asunnon saantiin,      asiasta ja päättä:köön, onko ·huoneisto kat-
29647: voi lautakunta määrätä vuokralaisen muut-        sottava vapaana olevaksi.
29648: tamaan huoneistosta tämän omana kustan:-            Jos lautakunnan käsitellessä asiaa käy
29649: nuksel'la tapahtuvan häädön uhalla.              ilmi, että henkilön, jolla eri paikkrukunnalla
29650:    Lautakunnalla olkoon myös valta 1 mo-         ön hallussaan useampia asuinhuoneistoja
29651: mentissa säädetyin edellytyksin määrätä          kuin yksi, tulisi 36 § : n mukaan saada pitää
29652: -34 § :n nojalla hyväJksytty vaihto peruutu-     hallussaan lautakunnan toimialueella oleva
29653: maan ja velvoittaa vaihdon saaneet omalla        huoneisto, mutta luovuttaa hallustaan toi-
29654: kustannuksellaan tapahtuvan häädön uhalla        sessa kunnassa oleva asunto, tehköön lauta-
29655: muuttamaan vaihdossa saamistaan huoneis-         kunta asiasta ilmoituksen viimeksimainitun
29656: toista.                                          paikkakunnan huoneenvuokralautakunnalle,
29657:                      36 §.                       joika käsite1köön asiaa niin kuin edellä on
29658:    A viopuolisoilla, muulla perheellä tai yk-    määrätty.
29659: sityisellä henkilöllä saa 28 §: ssä tarkoite-                         38 §.
29660: tuissa kunnissa olla vain yksi säännöstelyn-        .Jos asuinhuoneiston ha1tija ei ole asunut
29661: alainen asuinhuoneisto, paitsi milloin puoli-    huoneistossaan kolmen viimeksi kuluneen
29662: ,soiden virkansa tai toimensa hoitamista         :kuukauden aikana eikä tämä ole aiheutu-
29663:  varten tai muusta erittäin pätevästä syystä     nut pätevästä syystä, voi huoneenvuokra-
29664: -on asuttava eri kunnissa ja heidän sen          lautakunta julistaa huoneiston vapaana
29665: vuoksi on k~tsottava tarvitsevan kumpikin        olevaksi, ja, mikäli on kysymys vuokra-
29666:  eri asunnon.                                    huoneistosta, määrätä huoneiston vuokra-
29667:    Perhe tai henkilö, joka hallitsee asuin-      suhteen määräpäivästä lakkaamaan.
29668:  huoneistoa muunlaisessa kunnassa tai jolla         Huoneiston haltija, jonka vuokrasuhde
29669:  on säännöstelystä vapaa asuinhuoneisto,         määrätään lakka;amaan, on velvollinen vas-
29670: älköön ilman huoneenvuokralautakunnan            taamaan vuokrasopimuksensa mukaisista
29671:  suostumusta pitäkö hallussaan 1 momen-          velvoituksista 1 momentissa mainittuun
29672: tissa tarkoitetussa kunnassa säännöstelyn-       määräpäivään .
29673: .alaista asuinhuoneistoa.
29674:     Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-                        39 §.
29675: ·detty, on henkilöllä, joka omistaa raken-         Jos rakennuksen omistaja, joka ilmoit-
29676:  nuksen tai jolla osakeyhtiössä omistamiensa     taen aikovansa kokonaan tai osaksi uudes-
29677: osakkeiden perusteella on oikeus hallita         taan ra:kentaa talonsa, on saanut huoneen-
29678:  määrättyä yhtiölle kuuluvassa rakennuk-         vuokralautakunnaha 6 § :ssä tarkoitetun lu-
29679: sessa olevaa huoneistoa, oikeus pitää hallus-    van purkamiseen ja jolle tämän perusteella
29680:  saan huoneistoa ,talossaan tai .osakehuoneis-   on myönnetty lupa asuinhuoneistoa koske-
29681:  toaan siltä osin kuin lautakunta harkitsee      van vuokrasopimuksen irtisanomiseen tai
29682:  sen hänelle välttämättömäksi. Lautakunta        jota samasta syystä ei ole velvoitettu jatka-
29683: älköön evätkö häneltä myöskään 2 momen-          maan liikehuoneistoa koskevaa vuokrasuh-
29684: tissa tarkoitetuissa tapauksissa lupaa pitää     detta, ei ole kohtuullisessa ajassa suoritta-
29685:  hallussaan huoneistoa talossaan tai osake-      nut uudestaan rakentamista, on lautakun-
29686: huoneistoaan siltä osin kuin se on hänelle       nalla valta julistaa sanottu huoneisto va-
29687: ·välttämätöntä.                                  paana olevaksi ja määrätä se uudelleen
29688:    Asuntoa, joka on tarkoitettu kesä- tai        vuokralle annettavaksi.
29689: muuksi lomanviettoasunnoksi, älköön luet-          Sama olkoon laki, jos lupa irtisanomiseen
29690: tako eri asuinhuoneistoksi.                      on myönnetty sillä perusteella, että asuin-
29691:                                                  huoneisto aiotaan jakaa pienempiin osiin,
29692:                     37 '§.                       mutta jakamista ei ole toimitettu lrohtuulli-
29693:    Jos huoneenvuokralautakunnan tietoon          sessa ajassa.
29694: tulee, että sen toimialueella on vapaina ole-                        40 §.
29695: via ·asuinhuoneistoja tai että jollll!kulla        .Julistaessaan huoneiston vapaana olevaksi
29696: siellä on hallussaan asunto, jonka pitämi-       määrätköön huoneenvuokralautakunta siinä
29697: seen 36 § : n mukaan ei ole oikeutta, kutsu-     asuvat tai sitä hallitsevat viipymättä siitä
29698: koon lautakunta huoneiston omistajan ja          muuttamaan omalla kustannuksellaan ta-
29699: haltijan istuntoonsa antamaan selityksen         pahtuvan häädön uhalla.
29700:                                   1950 vuoden valtiopäivät.                                     11
29701: 
29702:     Jos huoneistossa, jonka lautakunta 38 § :n        Jollei lautakunnan antamaa määräystä
29703:   nojalla julistaa vapaaksi, on omaisuutta,        naudruteta, on lautakunnalla oikeus toimi-
29704:   jonka poissiirtämisestä huoneiston haltija       tuttaa muutostyöt. Siitä johtuneet kustan-
29705:   ei ole huolehtinut, määrätköön lautakunta        nukset voidaan heti laskun mukaan ulos-
29706: . samalla huoneiston haltijan siirtämään           ottomiehen välityksellä ulosottaa siltä, joka
29707: omaisuutensa     huoneistosta   määräpäivään       on jättänyt määräyksen noudattamatta.
29708:  mennessä uhalla, että lautakunta muuten              Kustannusten maksuunpanosta saa siihen
29709:  varastoi sen omistajan kustannuksella tar-        tyytymätön valittaa lääninhallitukseen kol-
29710:  koitukseen sopivaan varastosuojaan.               messakymmenessä päivässä maksuunpanosta
29711:     Ennen varastoimista on omaisuus lauta-         tiedon saatuaan.
29712:  kunnan toimesta kahden luotettavan henki-
29713:  lön läsnäollessa luetteloitava. Luettelosta                           43 §.
29714:  on yksi kappale liitettävä lautakunnan asiaa        Huoneenvuokralautakunnan 37, 38, 39
29715:  koskeviin asiakirjoihin ja toinen toimitet-       tai 41 § :n nojalla antaman päätöksen saa-
29716:  tava tavaroiden omistajalle tai hänen edus-       tua lainvoiman osoitta:koon lautakunta vii-
29717:  tajalleen.                                        pymättä huoneistoon vuokralaisen. Vuokra-
29718:     Luetteloimistoimituksesta on annettava         suhteesta olkoon näissäkin tapauksissa voi-
29719:  tieto huoneiston haltijalle sillä tavoin kuin     massa mitä 30 § : n 3 momentissa säädetään.
29720:  70 § :ssä on kutsusta lautakunnan istun-
29721:  toon määrätty.                                                         44 §.
29722:                       41 §.                          Asuinhuoneistosta eriLliseksi julistetulle
29723:     Huoneiston osan, johon ulkoa tai portai-       huoneistolle on vahvistettava pernsvuokra
29724:  kosta on oma sisäänkäytävä ja joka on             noudattaen tämän päätöksen määräyksiä,
29725:  erotettu ,tai voidaan kohtuullisin kustan-        Liikehuoneistosta erotetun erillisen huoneis-
29726:  nuksin erottaa huoneistosta, saa huoneen-         ton perusvuokra saadaan va;hvistaa sellai-
29727:  vuokralautakunta, jos huoneiston haltijan         seksi, että perusvuokra sallittuine korotuk-
29728:  käyttöön jää niin paljon huoneita kuin            sineen vastaa liikehuoneiston vuokramaJk-
29729:  hänen kohtuudella harkitaan tarvitsevan,          susta erillisen huoneiston osalle suhteelli-
29730:  julistaa erilliseksi huoneistoksi.                sesti tulevaa o&uutta.
29731:     Jos 1 momentissa tarkoitettu huoneiston           Perus·vuokraa vahvistettaessa on otettava
29732:  osa on 1 päivänä helmikuuta 1944 tai sinä         huomioon myös 42 § :n nojalla määrättyjen
29733:  myöhempänä ajankohtana, jolloin pakolli-          muutostöiden suorittamisesta johtuneet to-
29734:  nen asunnonvälitys on pa~kkakunnalla toi-         delliset kustannukset. Vahvistettu perus-
29735:   meenpantu, ja sen jä~keen yhtämittaisesti        vuokra korotuksineen on suoritettava huo-
29736:   ollut saman alivuokralaisen hallinnassa, äl-     neiston omistajalle.
29737:  köön sitä kuitenkaan julistettako erilliseksi
29738:   huoneistoksi, ennenkuin hän on siitä muut-                            45 §.
29739:  tanut pois.                                          Kun osa huoneistosta julisteta,an erilli-
29740:      Kun alivuokralaisen hallinnassa oleva         seksi huoneistoksi, on jäljelle jäävälle osalle,
29741:   huoneiston osa, johon ulkoa tai portaikosta      jos sitä käytetään asunnoksi, vahvistettava
29742:  on oma sisäänkäytävä, vapautuu, älköön            perusvuokra ja, jos sitä kä:ytetään muuhun
29743:   vuokranantaja ottako siihen uutta alivuok-       tarkoitukseen, vuok:ramaksu. Uusi vuokra
29744:   ralaista, ennenkuin lautakunta on päättä-        on suoritettava siitä päivästä lukien, jolloin
29745:   nyt, onko se julistettava erillis~ksi huoneis-   huoneiston haltija on luovuttanut erilli-
29746:   toksi. Vuokranautajan tulee tätä tarkoi-         seksi huoneistoksi muodostetun osan hallin-
29747:   tusta varten ilmoittaa vapautumisesta vii-       nastaan.
29748:   meistään muuton jälkeisenä päivänä lauta-                             46 §.
29749:   kunnalle.                                           Jos paikkakunnalla on ennen ·asunnon-
29750:                       42 §.                        välityksen toimeenpanoa tehty vuokrasopi-
29751:      Jos huoneiston osan erottamiseksi erilli-     mus, jonka nojalla joku on sen jälkeen
29752:   seksi huoneistoksi on suoritettava vähäisiä      oikeutettu saamaan huoneiston hallintaansa,
29753:   muutostöitä, on huon·eenvuokralautakun-          on sopimus ollakseen pätevä kahden viikon
29754:   nal1a valta määrätä, että huoneiston omis-       kuluessa asunnonvälityksen toimeenpanosta
29755:   tajan on määräpäiviiän mennessä huoleh-          alistettava huoneenvuokralautakunnan vah-
29756:   dittava muutostöiden suorittamisesta.            vistettavaksi.
29757: 12                              1950 vuoden valtiopäivät.
29758: 
29759:   Vuokrasopimu.."!ta vahvistaessaan tulee          Huoneistossa vakinaisesti asuviksi lue-
29760: lautakunnan harkintansa mukaan ottaa             taan myös ne huoneiston haltijan perheen
29761: huomioon, mitä 32 § : ssä on vuokralaisen        jäsenet, jotka tilapäisesti oleskelevat toisella
29762: osoittamisesta vapaaseen tai vapautuvaan         paikkakunnalla ja joilla välittömästi ennen
29763: huoneistoon määrätty.                            sinne menoaan on ollut yhteinen asunto
29764:                                                  huoneiston haltijan kanssa.
29765:                     47 §.                          Milloin huoneiston haltijan harkitaan
29766:   Tämän päätöksen 41 § :n määräykset ei-         virkansa tai toimensa hoitamista, huoneis-
29767: vät koske u}kovaltain lähetystöjen ja lähe-      tossa harjoittamaansa elinkeinoa tai vuok-
29768: tettyjen konsulien virastojen sekä näihin        rattaviksi määrättävien huoneiden kalusto-
29769: kuuluvien henkilöiden, mikäli he eivät ole       jen säilyttämistä varten taikka muusta erit-
29770: Suomen kansalaisia, hallinnassa olevia huo-      täin painavasta syystä tarvitsevan enemmän
29771: neistoja eikä niitä muitakaan huoneistoja,       huoneita kuin mihin hänellä 1 ja 2 mo-
29772: joista sosiaaliministeriö erikseen päättää.      mentin määräysten mukaan on oi:keus, voi
29773:                                                  huoneenvuokralautakunta poiketa maini-
29774:                     48 §.                        tuista määräybistä.
29775:    Vähäisestä vahingosta, joka 40 § : ssä tar-      Tässä pykälässä tarkoitetuksi huoneeksi
29776: koitetussa tapauksessa aiheutuu omistajalle      älköön luettako keittiötä älköönkä sellaista
29777: huoneistossa säilytetyn omaisuuden varas-        huonetta, jonka pinta-ala on alle seitsemän
29778: toimisesta, ei suoriteta korvausta. Jos va-      neliömetriä. Jos keittiö on tilava tai muuta
29779: hingon määrä on tuhatta markkaa suurempi,        syytä on, voidaan se lautakunnan harkin-
29780: voidaan se ylimenevältä osalta korvata val-      nan mukaan lukea huoneeksi.
29781: tion varoista. Korvausta, ellei siitä sovit·a,
29782: haetaan tuomioistuimessa.
29783:                                                                      52 §.
29784:                                                     Jos huoneiston huonelukua on kesätkuun
29785:                    3 lulm.                       1 päivän 1943 jälkeen tehdyillä rakenteel-
29786:                                                  lisilla muutoksilla pienennetty, sovelletta-
29787:           Tehostamistoimenpiteet.                koon tämän päätöksen määräyksiä huoneis-
29788:                                                  ton aikaisemman huoneluvun mukaisesti.
29789:                    49 §.
29790:   Paikkakunnalla, josta valtioneuvosto erik-                         53 §.
29791: seen päättää ja johon asunnonvälitys on
29792: järjestetty, huoneenvuokralautakunnalla on          Huoneenvuokralautakunnan tulee päät-
29793: valta 1 ja 2 luvun määräysten ohella ryh-        tää, kuinka monta huonetta 50 ja 51 § :n
29794: tyä soveltamaan tämän luvun säännöksiä.          mukaan huonejstosta on annettava vuok-
29795:                                                  ralle ja kuinka suuri perhe tai kuinka
29796:                   50 §.                          monta yksinäistä henkilöä niihin vähintään
29797:   Jos asuinhuoneiston haltijan käytettä-         on otettava asukkaiksi. Samalla lautakunta
29798: vänä on enemmän huoneita kuin 51 § : n           määrätköön sen ajan, jonka kuluessa huo-
29799: määräysten mukaan sallitaan, voidaan liiat       neiston haltija on oikeutettu itse ottamaan
29800: huoneet määrätä -annettaviksi vuokralle.         vuokralaiset ja jota aikaa älköön asetettako
29801:                                                  neljäätoista päivää lyhyemmäiksi.
29802:                     51 §.                           Sen jälkeen kun huoneiston haltija on
29803:    Huoneiston haltijalla on oikeus pitää         'kutsuttu lautakunnan istuntoon 1 momen-
29804: omassa käytössään kutakin huoneistossa           tissa tarkoitetussa asiass·a, ei huoneiston
29805: vakinaisesti asuvaa henkilöä kohden yksi         haltija ole oikeutettu ilman lautakunnan
29806: huone, kuitenkin niin, että hän kahta alle       lupaa itse ottamaan huoneistoon lisää asuk-
29807: kymmenen vuotiasta lasta kohden saa pitää        kaita.
29808: vain yhden huoneen. Jos osa huoneistosta            Jollei huoneiston haltija ole noudattanut
29809: on alivuokralaisten käytettävänä, älköön         lautakunnan päätöstä, osoittaa lautakunta
29810: näitä huoneita eikä niissä asuvia henki-         huoneistoon vuokralaiset ja samalla määrää,.
29811: löitä otettako lukuun huoneiston haltijan        mitkä huoneet heille on luovutettava sekä
29812: käytettäviksi jätettäviä huoneita määrät-        mitä huoneiston yhteisiä etuja he ovat oi-
29813: täessä.                                          keutetut käyttämään.
29814:                                  1950 vuoden valtiopäivät.                                  13
29815:                      54 §.                       neeseen, mikäli sijoitus voidaan toimittaa
29816:    Määrätessään huoneita vuokralle annet-        siten, että alivuokralaisten asunnon tarve
29817: taviksi tulee huoneenvuokralautakunnan           tulee kohtuullisesti tyydytet;yksi.
29818: pitää siJ.mällä, että vuokraamisvelvollisuus
29819: tasaisesti jakautuu niiden huoneiston halti-                         57 §.
29820: jain kesken, joiden käytettävänä on enem-           Tämän :luvun määräykset eivät koske
29821: män huoneita kuin 50 ja 51 § :n määräys-         ulkovaltain lähetystöjen ja lähetettyjen
29822: ten mukaan sallitaan.                            konsulien virastojen sekä näihin kuuluvien
29823:    Osoittaessaan huoneiston osaan vuokra-        henkilöiden, mikäli he eivät ole Suomen
29824: laisia tulee lautakunnan määrätä heille          kansalaisia, haHinnassa olevia huoneistoja
29825: annettaviksi ensi sijassa ne huoneet, joita      eikä niitä muitakaan huoneistoja, joista so-
29826: parhaiten voidaan käyttää siten, että huo-       siaaliministeriö erikseen päättää.
29827: neistossa asuvat mahdollisimman vähän häi-
29828: ritsevät toisiaan, sekä pitää silmällä, että                        4 luku.
29829: huoneistossa asuvilla on edellytykset sovin-
29830:  nolliseen asumiseen samassa huoneistossa.          Säännöstelyn toimielimet ja niiden
29831:    Milloin on osoitettava vuokralainen osaan                     tehtävät.
29832: julkisen viran tai toimen puolesta hallitta-
29833:  vana olevasta huoneistosta, on lisäksi huo-                          58 §.
29834:  mioon otettava vuokralaisen sopivaisuus            Vuokrasäännöstelystä johtuvien as1am
29835: kyseessä olevan virka-asunnon asukkaaksi.        käsittelyä varten on 1 § : ssä tarkoitettui-
29836:                                                  hin kuntiin asetettava huoneenvuokralauta-
29837:                      55 §.                       kunta tai tarpeen mukaan useampia huo-
29838:    Kun alivuokralaisten hallinnassa ollut        neenvuokralautakuntia.
29839: huoneiston osa muussa kuin 41 §: n 3 mo-            Milloin kunnassa on useampia lautakun-
29840: mentissa mainitussa tapauksessa vapautuu         tia, vahvistaa sosiaaliministeriö tarvittaessa
29841: tai kun joku huoneistossa asuneista ali-         niiden esityksestä sen elimen kokoonpanon,
29842: vuokralaisista muuttaa siitä pois, on vapau-     jonka tulee huolehtia lautakuntien yhteis-
29843: tunut huoneiston osa viipymättä annettava        ten asiain hoidosta.
29844: uudelleen vuokralle tai poismuuttaneen ti-          Lautakunnan puheenjohtajan ja jäsenet
29845: lalle otettava uusi alivuokralainen. Ilman       valitsee kunnallisvaltuusto. Kunnallishalli-
29846: huoneenvuokralautakunnan lupaa älköön            tus on oikeutettu valitsemaan lautakunnalle
29847: huoneiston haltija ottako vapautunutta huo-      väliaikaisen puheenjohtajan ja jäsenet sekä
29848: neiston osaa osaksikaan omaan käyttöönsä         heidän varamiehensä, ja jatkuu näiden toi-
29849: tai vähentäkö alivuokralaisten lukua.            mikausi, kunnes valtuusto on vaalin toi-
29850:    Jollei 1 momentissa mainittua huoneiston      mittanut.
29851: ()Saa ole kahden viikon taikka lautakunnan          Lautakunnan palkkiot sekä muut lauta-
29852: ehkä asettaman pitemmän ajan kuluessa            kunnan toiminnasta aiheutuvat kustannuk-
29853: luovutettu vuokralle tai huoneistoon samassa     set suorittaa kunta.
29854: ajassa otettu uutta alivuokralaista pois-
29855: muuttaneen tilalle, voi lauta;kunta osoittaa                         59 §.
29856: siihen alivuokralaisen.                             Huoneenvuokralautakuntaan ·kuuluu pu-
29857:    Mitä edellä tässä pykälässä on määrätty,      heenjohtaja ja kaksi muuta jäsentä, jotka
29858: ei ole sovellettava, milloin huoneiston hal-     valitaan enintään vuodeksi kerrallaan. Lau-
29859: tija 1 päivän tammikuuta 1950 jälkeen,           takunnan jäsenistä tulee yhden edustaa
29860: vaikka hän 50 ja 51 §: n mukaan ei ole           vuokralais- ja yhden vuokranantajapiirejä,
29861: siihen vei vollinen, on ottanut tai ottaa ali-   ja yhdeHä jäsenistä, lähinnä puheenjohta-
29862: vuokralaisen.                                    jalla, tulee, mikäli mahdollista, olla tuo-
29863:                      56 §.                       marinvirkaan vaadittava kelpoisuus. Jo-
29864:    Milloin huoneistosta on yhden tai useam-      kaiselle jäsenelle valitaan vähintään yksi
29865: man alivuokralaisen käytettävänä useam-          varamies. Puheenjohtajalle ja jäsenille on
29866: pia huoneita, on huoneenvuokralautakun-          tehtävästään suoritettava kohtuullinen palk-
29867: nalla, erityisten syiden niin vaatiessa, valta   kio. Nimismiestä älköön vastoin tahtoaan
29868: määrätä alivuokralainen siirtymään toiseen       valittako puheenjohtajaksi, varaqmheenjoh-
29869: tai useampia alivuokralaisia samaan huo-         tajaksi tai jäseneksi.
29870: 14                               1950 vuoden valtiopäivät.
29871: 
29872:    Kaupungissa ja kauppalassa on valtuus-        vuokranantajien ja vuokralaisten tietoon
29873: toUa myös valta asettaa yksi tai useampia        samassa järjestyksessä kuin kunnallisten
29874: huoneenvuokralautakuntia, joiden puheen-         ilmoitusten tiedoksiantamisesta on sää-
29875: johtajat ja jäsenet valitaan toistaiseksi ja     detty;
29876: hoitavat tehtäviään päätoimilla määrättyä           2) valvoa, että tätä päätöstä ja huoneen-
29877: kuukausipalkkaa vastaan. Puheenjohtajalle        vuokralauta;kunnan sen nojalla antamia
29878: ja jäsenille on valittava tarpeellinen määrä     määräyksiä noudatetaan, sekä ryhtyä tar-
29879: varamiehiä, jotka saavat valtuuston vah-         peen vaatiessa asianmukaisiin toimenpitei-
29880: vistaman palkkion. Lautakunnan kokoon-           siin ri:kkomusten syytteeseen saattamiseksi
29881: panon suhteen on täUöinkin noudatettava,         ja väärinkäytösten oiikaisemiseksi;
29882: mitä 1 momentissa on määrätty. Tehdes-              3) sosiaaliministeriölle toimittaa sen pyy-
29883: sään edellä tarkoitetun päätöksen voi val-       tämiä tietoja ja selostuksia huoneenvuokra-
29884: tuusto vapauttaa aikaisemmin valitsemansa        oloista paikkakunnalla sekä lautakunnan
29885: lautakunnan puheenjohtajan ja jäsenet            toiminnasta;
29886: kesken näiden toimikauden.                          4) epäselvissä tapauksissa ratkaista, onko
29887:    Lautakunnalla tulee tarpeen mukaan olla       rakennusta pidettävä tämän päätöksen mu-
29888: sihteeri, tarkastaja ja muita toimihenki-        kaan vanhana vai uutena rakennuksena,
29889: löitä, jotka lautakunta ottJaa, kun kunnal-      onko huoneisto katsottava säännöstelyn.
29890: lisvaltuusto on sitä varten osoittanut mää-      alai~eksi vai ei, sekä onko huoneisto luet-
29891: rärahan. Sihteerin tulee olla perehtynyt         tava asuin- vai liikehuoneistoksi; sekä
29892:  pöytäkirjan pitoon. Lääninhrullitulmella on        5) muutoin täyttää tässä päätöksessä ja
29893: valta tarvittaessa velvoittaa kunta asetta-      sen noj·alla lautakunnalle määrätyt tehtä-
29894: maan !lautakunnan avuksi tarpeellisiksi kat-     vät.
29895: sottavat toimihenkilöt.                                              62 §.
29896:    LautaJkunnan tulee vuosittain sosiaalimi-        Vahvistamistaan ja muuten huoneen-
29897:  nisteriölle ilmoittaa, kuka toimii lauta;kun-   vuokralautakunnan tietoon tulleista perus-
29898: nan puheenjohtaj3Jlla ja hänen varamiehe-        vuokrista tulee lautrukunnan pitää kiinteis-
29899: nään sekä lautakunnan sihteerinä.                töittäin järjestettyä luetteloa, jossa on mai-
29900:                                                  nittava vuokratun rakennuksen tai huoneis-
29901:    Lautakunnan pöytäkirjasta annettavista        ton tarkka osoite ja suuruus, vuokrananta-
29902:  otteista peritään kunnallisvaltuuston vah-      jan nimi sekä, jos lautakunta on käsitel-
29903: vistaman perusteen mukainen kunnal~e tu-         lyt huoneiston vuokramaksun suuruutta,
29904:  leva Junastus.                                  päätöksen antamispäivä, vahvistetun vuok-
29905:                      60 §.                       ramaiksun suuruus ynnä päätökseen tyyty-
29906:      Jos 1 § :ssä tarkoitettu valtioneuvosten    mättömyyttä ilmoittaneen asianosaisen nimi.
29907: määräys koskee V'ain osaa kunnan alueesta,       Saatuaan jäljennöksen vuokrantarkastus-
29908: on valtioneuvoston siinä määrättävä alueen       !lautakunnan päätöksestä huoneenvuokra-
29909: rajat.   Kunnanvaltuuston tulee asettaa          lautakunnan on merkittävä V'astaavat tie~
29910: aluetta varten huoneenvuokralautakunta tai       dot siitä luetteloonsa.
29911: tarvittaessa useampia huoneenvuokralauta-
29912: kuntia.                                                              63 §.
29913:    Valtioneuvostolla on valta kunnallisval-        Muutosta huoneenvuokralautakunnan pää-
29914: tuuston esityksestä määrätä, että kunnan         tökseen haetaan valituksella vuokrantarkas-
29915: alue on jaettava piireihin, joihin kuhunkin      tuslautaJkunnaita.
29916: on sovellettava, mitä 1 §: ssä on kunnasta         Valtakunnassa on kaksi vuokrantarkas-
29917: määrätty. Milloin kunnassa muuten on             tuslauta:kuntaa. Helsingin vuokrantarkas-
29918: useampia huoneenvuokralautakuntia, on            tuslautakunnan toimialueeseen kuuluvat
29919: 58 §: n 2 momentissa mainitun yhteisen eli-      Uudenmaan, Turun ja Porin sekä Kymen
29920: men päätettävä asiain jaosta eri lautakun-       läänit ynnä Ahvenanmaan maakunta; muu
29921: tien kesken.                                     osa valtakuntaa kuuluu Tampereen vuo>k-
29922:                     61 §.                        rantarkastuslau takunnan toimialueeseen.
29923:    Huoneenvuokralautakunnan        tehtävänä       Vuokrantarkastuslautakunnassa voi, mil-
29924: on:                                              loin valtioneuvosto katsoo sen tarpeelli-
29925:    1) saattaa 13 § :n 1 momentissa mai-          seksi, olla useampia osastoja. Asiain jaosta
29926: nittu valtioneuvoston päätös paikkakunnan        eri osastojen kesken määrää lautakunnan
29927:                                 1950 vuoden valtiopäivät.                                  15.
29928: 
29929: puheenjohtajan toimessa vanhin puheen"          kaaren 23 luvun 3 ja 4 1§: ssä on sää-
29930: johtaja.                                        detty.
29931:   Vuokrantarkastuslautakunnan     puheen-         Huoneenvuokralautakunta ja vuokran-
29932: johtajan ja varapuheenjohtajan 1?-äär~ä oi-     tarkastuslautakunta tai sen osastot ovat
29933: keusministeriön esittelystä korkem mkeus.       vain täysilukuisina päätösvaltaisia.
29934: Muut jäsenet määrää valtioneuvosto.
29935:   Puheenjohtajan ja jäsenten palkkiot sekä                          66 §.
29936: muut vuokrantarkastuslautakunnan toimin-           Huoneenvuokrala-utakunnan ja vuokran-
29937: nasta aiheutuvat kustannukset suoritetaan       tarkastuslautakunnan käsittelemistä asioista
29938: valtion varoista.                               on pidettävä luetteloa. Huoneenvuokralau-
29939:                                                 takunnan käsittelemistä asioista on luette-
29940:                     64 §.                       lossa mainittava vuokranantajan ja vuok-
29941:   Vuokrantarkastuslautakuntaan        kuuluu    ralaisen nimet, vuokratun huoneiston tai
29942: puheenjohtaja ja neljä muuta jäsentä sekä       rakennuksen osoite ja suuruus sekä lauta-
29943: vastaava määrä varajäseniä. Lautakunnan         kunnan toimenpiteet asiassa; ja siihen on
29944: jäsenistä tulee kahden ~du~~aa...vuokralais-    tehtävä merkintä tyytymättömyyden ilmoit-
29945: ja kahden vuokvanantaJap.n:reJB:· Puheen-       tamisesta.
29946: johtajalla ja varapuheenJohtaJalla tul~e                            67 §.
29947: olla tuomarinvirkaan vaadittava kelpoi-            Tämän päätöksen noudattamista valvoo
29948: suus.                                           sosiaaliministeriö, jonka asiana myöskin on
29949:    Milloin vuokrantarkastuslautakunnasa on      tarpeellisia tietoja, neuvoja ja ohjeita an-
29950: useampia osaSJtoja, noudatettakoon nii-         taen huolehtia siitä, että huoneenvuokra-
29951: den kunkin kokoonpanon suhteen, mitä 1          lautakuntien ja vuokrantavkastuslautakun-
29952: momentissa on vuokrantarkastuslautalmn-         tien toiminnassa säilyy tarpeellinen yhden-
29953: nasta määrätty. Lautakuntaan on tällöin         mukaisuus, niin myös lautakunnilta hank-
29954: määrättävä tarpeellinen määrä lisäjäseniä.      kimiensa selvitysten nojalla sekä tarpeen
29955: Jäsenten ja varajäsenten jaosta osastoihin      mukaan tarkastuksia toimeenpanemalla seu-
29956: päättää kalenterivuodeksi kerrallaan lauta-     rata lautakuntien toimintaa ja yleensä huo-
29957: kunnan puheenjohtajan toimess~ va1_1h~n         neenvuokraolojen kehitystä eri paikkakun-
29958: puheenjohtaja, jonka tulee myos tmmm            nilla.
29959: puheenjohtajana, milloin lautwkunta hä-            Sosiaaliministeriön valtuuttamalle henki-
29960: nen kutsustaan kokoontuu täysi-istuntoon.       lölle on pyynnöstä esitettävä huoneenvuok-
29961:    Vuokrantarkastuslautakunta ottaa itsel-      ralautakunnan ja vuokrantarkastuslauta-
29962: leen sihteerin ja, saatuaan siihen sosiaali-    kunnan pöytä:kirjat sekä niiden toimintaa
29963: ministeriön suostumuksen, muun ehkä tar-        koskevat asi,akirjat. Hänen tulee asian-
29964: vitsemansa henkilökunnan. Sihteerin vaa-        omaisilta saada myöskin kaikki muut tar-
29965: lista on sosiaaliministeriölle tehtävä ilmoi-   peellisiksi katsomansa, huoneenvuokralau-
29966: tus.                                            takunnan ja vuokrantarkastuslautakunnan
29967:    Lautakunta tai sen osasto kokoontuu pu-      toimintaa koskevat tiedot.
29968: heenjohtajansa kutsusta. Pöytäkirjan ja
29969: [autalmnnan toimituskirjat allekirjoittaa                           68 §.
29970: puheenjohtaja ja varmentaa sihteeri.              Kuntaan, jossa huoneenvuokralautakun-
29971:    Lautakunnan toimituskirjoista ei peritä      nan tehtävien laajuus ja asuntotil,anne sitä
29972: maksua.                                         vaativat, sosiaaliministeriö voi asettaa huo-
29973:                     65 §.                       neenvuokralautakunnan toiminnanjohtajan.
29974:    Huoneenvuokralautakunnan ja vuokran-           Toiminnanjohtaja voidwan määrätä tointa
29975: tarkastuslautakunnan jäsenet toimivat tuo-      haettavaksi julistamatta joko toistaiseksi tai
29976: marinvastuulla. Heidän kelpoisuudestaan         määräajaksi. Hänen palkkionsa ma;ksetaan
29977: ja esteellisyydestään on voimassa, mitä vä-     valtion varoista.
29978: limiesmenettelystä 4 päivänä helmikuuta
29979: 1928 annetun lain ( 46/28) 5 ja 6 §: ssä                           69 §.
29980: on säädetty.                                      Toiminnanjohtaj,an tehtävänä on:
29981:    Jos jäsenten kesken ilmaantuu eri ~~e~iä       1) suunnitella ja johtaa voimassa ole-
29982: asiasta, on äänestyksen tulosta maarat-         vien määräysten nojalla toimenpiteitä asun-
29983: täessä noudatettava, mitä oikeudenkäymis-       topulan lieventämiseksi kunnassa;
29984: 16                               1950 vuoden valtiopäivät.
29985: 
29986:    2) käyttää, milloin kunnassa on useam-         hänen asuntonsa ovelle tai talon ilmoitus-
29987: pia huoneenvuokralautakuntia, niiden yh-          taululle tahi sellaisen puuttuessa muuhun
29988: teiselle elimelle 60 § : n 2 momentin mukaan      näkyvään paikkaan talossa.
29989: kuuluvaa valtaa määrätä asiain jaosta eri            Huoneenvuokralautakunnassa voi asian-
29990:  lautakuntien kesken;                             osaista ilman eri valtuutusta edustaa hänen
29991:     3) valvoa, että asiat lautakunnassa tule-     puolisonsa tai täysi-ikäinen lapsensa.
29992:  vat joustavasti ja viivytyksettä käsitel-           Jos asianosainen kutsun saatuaan jää
29993:  lyiksi; sekä                                     istuntoon saapumatta, voi lautakunta tä-
29994:    4) tehdä asianomaisille viranomaisille         män seikan estämättä käsitellä ja päättää
29995:  lautakunnan ja sen virkailijain toiminnassa      asian.
29996:  havaitsemiensa epäkohtien ja puutteelli-                             71 §.
29997: -suuksien johdosta esityksiä niiden korjaa-          Huoneenvuokralautakunta voi, milloin
29998:  miseksi ja parannuksien aikaansaamiseksi.        syytä on, itse tai jonkun jäsenen taikka
29999:     Toiminnanjohtajalla on valta panna lau-       muun määräämänsä henkilön kautta toi-
30000: -takunnassa vireille 37, 38, 39 ja 41 § :ssä      mittaa huoneiston katselmuksen. Katsel-
30001: oSekä 3 luvussa tarkoitettu asia.                 muksen toimittamista varten tulee poliisi-
30002:                                                   viranomaisen tarvittaessa antaa virka-apua.
30003:                    5 luku.                           Vuokranantajat ja vuokralaiset ovat vel-
30004:                                                   volliset, lautakunnan vaatiessa, antamaan
30005:  .Säännöstelyä koskevien asiain käsittely.        sille tietoja vuokrasäännöstelyn alaisten
30006:                                                   huoneistojen vuokrista eri aikoina sekä
30007:                       70 §.                       lautakunnan vaatimia muita kiinteistöä tai
30008:     Se, joka haluaa saada tässä päätöksessä       huoneistoa koskevia tietoja.
30009: mainitun asian huoneenvuokrrulautakunnan
30010: käsiteltäväksi, ilmoittakoon siitä suullisesti                        72 §.
30011: vastaanottoaikana tai kirjallise.:;ti lautakun-     Jos asian käsittely huoneenvuokralauta-
30012: nan puheenjohtajalle tai sihteerille. Kir-        kunnassa siirretään, on asia, jollei erityisiä
30013: jallinen ilmoitus on laadittava sosiaalimi-       syitä pitempään lykkäykseen ole, otettava
30014:  nisteriön vahvistamalle lomakkeelle, joita       edelleen käsiteltäväksi neljäntoista päivän
30015: on pidettävä asianosaisten saatavina lauta-       kuluessa pidettävässä istunnossa.
30016:  kunnan kansliassa. Asia katsotaan vireille
30017: pannuksi silloin, kun ilmoitus on tehty.
30018:    Lautakunnalle ilmoitettu asia on otet-                             73 §.
30019: tava käsiteltäväksi lautakunnan istunnossa           Kun asianosaisilla tai, jos asiassa on
30020: neljäntoista pa1van kuluessa siitä, kun           vain yksi asianosainen, tälle on varattu ti-
30021: ilmoitus on tehty. Lautakunnan puhe n-            laisuus esittää lausuntonsa ja kun huo-
30022: johtajan tai sihteerin tulee toimituttaa          neenvuokralautakunta on saanut tarpeelli-
30023: kutsu ilmoituksen tekijälle ja hänen vasta-       seksi katsornansa selvityksen sekä tarvit-
30024: puolelleen lautakunnan istuntoon, kaupun-         taessa toimittanut 71 §: n 1 momentissa
30025:  gissa ja kauppalassa vähintään viisi päivää      mainitun katselmuksen, tulee lautakunnan
30026: ja muualla vähintään seitsemän päivää en-         viipymättä julistaa päätös asiassa.
30027: nen istuntoa. Samoja määräaikoja noudat-             Jolleivät asianosaiset heti ilmoita tyyty-
30028: taen on kutsu lautakunnan istuntoon toimi-        vänsä lautakunnan pää.tökseen, tulee pu-
30029: tettava asianosaisille silloin, kun lauta-        heenjohtajan antaa valitusosoitus.
30030: kunta ilman asianosaisen ilmoitusta omasta
30031: :aloitteestaan ottaa asian käsiteltäväkseen.                         74 §.
30032:    Jos asianosaista on kutsun antamista             Kun huoneenvuokralautakunta on vah-
30033: varten kotoansa etsitty, häntä tahi hänen         vistanut asuinhuoneistolle perusvuokran,
30034:  asiarniestänsä tapaamatta, ja jos ei myös-       on sen päätöksessään ilmoitettava asian-
30035: kään hänen kotiväeltänsä tahi naapureil-          osaisten ohjeeksi, kuinka monella sadalta
30036:  tansa, taikka sieltä, missä hänellä on virka     vahvistettua perusvuokraa annetun mää-
30037: tai elinkeino, ole voitu saada varmaa osoi-       räyksen mukaan enintään saadaan korottaa
30038: tusta, missä hän tahi hänen asiamiehenRä          sekä onko vu6kralainen oikeutettu 15 §: n
30039:  tässä maassa oleskelee, voidaan kutsu toi-       1 momentin mukaan saarnaan takaisin osan
30040: mittaa hänelle tiedoksi kiinnittämällä se         suorittarnastaan vuokramaksusta.
30041:                                 1950 vuoden valtiopäivät.                                   17
30042: 
30043:    Niin ikään on lautakunnan va;hvistaes-        heenjohtajalle tai sihteerille seitsemän pat-
30044: saan alivuokralaisen suoritettavan vuokra-       vän kuluessa päätöksen julistamisp_äivästä
30045: maksun päätöksessään ilmoitettava, onko          lukien ja antakoon viimeistään ensimmäi-
30046: alivuokralainen oikeutettu 26 § :n 3 mo-         senäkolmatta päivänä ennen kello kahta-
30047: mentin mukaan saamaan takaisin osan suo-         toista vuokrantarkastuslautakunnalle osoi-
30048: rittamastaan vuokramaksusta.                     tetun valituskirjansa liitteineen kaikki kak-
30049:                                                  sin kappalein huoneenvuokralautakunnalle.
30050:                     75 §.                        Mi1loin huoneenvuokralautakunta on tämän
30051:   Huoneenvuokrrulautakunta ilwkoontuu pu-        päätöksen nojalla voinut ratkaista asian
30052: heenjohtajan kutsusta.                           toimittamatta asianosaiselle kutsua, luetaan
30053:   Lautakunnan istunnossa pidetään pöytä-         sanotut määräajat siitä, kun poissa ollat
30054: kirjaa, jossa on mainittava saapuvilla olleet    asianosainen on saanut tiedon lautakunnan
30055: jäsenet sekä kussakin käsitellyssä asiassa       päätöksestä.
30056: asianosaisten esittämät vaatimukset, ehkä           Huoneenvuokralautalmnnan päätökseen
30057: kuuitujen henkilöiden kertomukset ja lau-        sellaisessa asiassa, jonka lautakunta tai
30058: takunnan päätös.                                 huoneenvuokralautakunnan toiminnanjoh-
30059:   Pöytäkirj•aan on myöskin otettava katsel-      taja on pannut vireille tai jossa ei ole
30060: muspöytäkirja, jos katselmus on pidetty,         vastapuolta, toiminnanjohtajalla on yleisen
30061: sekä tarpeellisin osin muut asiakirjat.          edun vrulvomiseksi oikeus hakea muutosta
30062:   Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja.      1 momentissa säädetyssä järjestyksessä.
30063:                                                     Huoneenvuokralautakunnan päätökseen,
30064:                     76 §.                        joka koskee vuokralaisen osoittamista huo-
30065:   Huoneenvuokralautakunnan pöytäkirjan           neistoon tai jolla on annettu suostumus
30066: tulee olla valmiina neljäntoista päivän ku-      lautakunnan hyväksymän väliaikaisen vuok-
30067: luessa istuntopäivän jälkeen. Pöytäkirjasta      rasopimuksen irtisanomiseen, ei ole oikeutta
30068: on annettava pyydettäessä otteita. Kui-          hakea muutosta. Oikeudesta valittaa kor-
30069: tenkin on, milloin asian käsittely on siir-       keimpaan oikeuteen säädetään 84, 85 ja
30070: retty, pöytäkirja valmistettava niin joutui-      86 §:ssä.
30071: sasti, että siitä voidaan asianosaiselle pyyn-                       7~   §.
30072: nöstä antaa ote hyvissä ajoin ennen asian           Huoneenvuokralautakunta vaatikoon va-
30073: seuraavaa käsittelyä.                            lituksen johdosta toiselta asianosaiselta, jos
30074:                     77 §.                        sellainen on, selityksen, joka on annettava
30075:    Huoneenvuokralautakunnan puheenjoh-           neljäntoista päivän kuluessa, sekä lähettä-
30076: tajan tai sihteerin tulee olla yleisön tavat-    Mön sen jälkeen viipymättä valituskirjan
30077: tavissa vähintään kahtena päivänä vii-           liitteineen, vastapuolen ehkä antaman seli-
30078: kossa aikana ja paikassa, joista on ilmoi-       tyksen sekä asiaa lautakunnassa käsitel-
30079: tettava niin kuin kunnallisten ilmoitusten       täessä kertyneet asiakirjat alkuperäisinä
30080: tiedoksiantamisesta on säädetty. Niin ikään      tai jäljennöksinä niin myös lautakunnan
30081: tulee lautakunnan puheenjohtajan tai sih-        valituksen johdosta antaman lausuruton
30082: teerin, milloin lautakunta on käsittelemä5-      vuokrantarkastuslau taikunnalle.
30083: sään asiassa tehny.t lopullisen päätöksen,          Selitys voidaan toiselta asianosaiselta,
30084: olla tavattavissa niinä päivinä, jolloin         jota ei tavata, vaatia kiinnittämällä sitä
30085: 78 §: ssä sanotut määräajat päättyvät.           koskeva tiedoitus hänen asuntonsa ovelle
30086:    Milloin muu kuin 78 § :ssä tarkoitettu        tai talon ilmoitustaululle tahi sellaisen
30087: määräaika päättyy sellaisena päivänä, jol-       puuttuessa muuhun näkyvään paikkaan
30088: loin lautakunnan puheenjohtaja tai sih-          talossa. Selityksen voi asianosaisen puo-
30089: teeri 1 momentin mukaan ei ole yleisön           lesta antaa 70 § :n 4 momentissa tarkoitettu
30090: tavattavissa, saadaan toimenpide suorittaa       omainen.
30091: vielä lähinnä seuraavana 1 momentissa                                 80 §.
30092: mainittuna päivänä.                                 Vuokrantarkastuslautakunnan tulee sille
30093:                                                  saapuneiden asiakirjojen perusteella ja
30094:                   78 §.                          hankittuaan asiassa ehkä tarpeellisen lisä-
30095:   Asianosainen, joka ei tyydy huoneen-           selvityksen joutuisasti ikäsitellä asia ja an-
30096: vuokrrulautakunnan päätökseen, ilmoitta-         taa siitä päät'ös. LautiLkunnan päätökseen
30097: koon tyytymättömyytensä lautakunnan pu•          asianosainen ei saa hakea muutosta. Oikeu-
30098: 1372/51
30099: 18                             1950 vuoden valtiopäivät.
30100: 
30101: desta valittaa korkeimpaan oikeuteen           vauksesta, johon hänet ehkä velvoitetaan,
30102: ermssa tapauksissa säädetään 84, 85 ja         jos päätös muuttuu.
30103: 86 § :ssä.
30104:    Jos vuokrantarkastuslautakunta käsitel-                         84 §.
30105: lessään valitusta huoneenvuokralautakun-          Yhdistyksiksi,   joita huoneenvuokrien
30106: nan päätöksestä, jolla on vahvistettu perua-   säännöstelystä 29 päivänä joulukuuta 1950
30107: vuokrat jälkeen 1 päivän kesäkuuta 1939        annetun lain (633/50) 5 §:ssä tarkoite-
30108: valmistuneen talon asuinhuoneistoille, ha-     taan, hyväksytään Vuokralaisten Keskus-
30109: vaitsee huoneenvuokralautakunnan päätök-       liitto r. y., Suomen Asuntokiinteistöliitto
30110: sen virheelliseksi, on vuokrantarkastus-       r. y., Suomen Pienkiinteistöliitto r. y., Suo-
30111: lautakunnalla valta oikaista päätöstä sel-     men Asunto-osakeyhtiöt ja Asunto-osakkaat
30112: laistenkin vuokralaisten osalta, jotka eivät   - Finlands Bostadsaktiebolag och Bostads-
30113: ole vuokrantarkastuslautakunnalle tehneet      aktieägare r. y. ja Liikehuoneistojen vuok-
30114: valitusta laillisessa järjestyksessä.          ralaisten yhdistys - Affärslokalshyresgäs-
30115:                                                ternas förening r. y.
30116:                      81 §.
30117:    Jos vuokralainen tai vuokranantaja sel-                           85 §.
30118: laisessa asiassa, joka on ratkaistu vuokran-      Edellä 84 § :ssä mainitulla yhdistyksellä
30119: tarkastuslautakunnan tai huoneenvuokra-        on oikeus asianosaisen suostumuksella saat-
30120: lautakunnan lainvoimaisella päätöksellä,       taa huoneenvuokralautakunnan ra;tkaisu,(
30121: väittää, että jossakin päätökseen vailmtta-    josta ei muutoin saada valittaa, tai vuok-
30122: neessa olosuhteessa on tapahtunut muutos       rantarkastuslautakunnan päätös korkeim-
30123: tahi että poikkeuksellinen muu syy vaatii      man oikeuden tutkittavaksi, jos yhdistys
30124: asian uudelleen harkitsemista, sekä sellai-    katsoo, että ratkaisu tai päätös perustuu
30125: sella perusteella ilmoittaa asian uudelleen    virheelliseen lain soveltamiseen.
30126: huoneenvuo:kra;lautakunnan käsiteltäväksi,        Valitu..;klrja on annettava korkeimman
30127: ottakoon lautakunta hänen hakemuksensa         oikeuden kirjaajankonttoriin viimeistään
30128: tutkittavaksensa. Mikäli tällöin näytetään,    ennen kello kahtatoista kuudentenakymme-
30129: että olosuhteet ovat asiassa aikaisemmin       nentenä päivänä siitä lukien, kun valituk-
30130: annetun päätöksen jälkeen olennaisesti         sen alainen päätös on julistettu, tai, mil-
30131: muuttuneet, tai todetaan sanotunlainen         loin päätöstä ei julisteta, kun asianosainen
30132: poikkeuksellinen syy, ratkaiskoon lauta-       on saanut siitä tiedon. Valituskirjaan on
30133: kunta asian uudelleen aikaisemman pää-         liitettävä valituksenalainen päätös alkupe-
30134: töksen esteenä olematta.                       räisenä tai virallisesti oikeaksi todistettuna
30135:                                                jäljennöksenä.
30136:                    82 §.                                             86 §.
30137:   Huoneenvuokralautakunta ja vuokran-             Jollei korkein oikeus katso, että vali-
30138: tarkastuslautakunta voivat vaadittaessa        tus on ilman enempiä toimenpiteitä jätet-
30139: velvoittaa asianosaisen suorittamaan koh-      tävä tutkittavaksi ottamatta tai hylättävä,
30140: tuullisen korvauksen niistä kuluista, jotka    hankkikoon toisen asianosaisen selityksen
30141: vastapuolelle ovat asian käsittelystä aiheu-   virkateitse.
30142: tuneet.                                           Korkeimmalle oikeudelle tehty valitus ei
30143:                    83 §.                       estä vll!lituksenalaisen päätöksen täytäntöön-
30144:   Vuokrantarkastuslautakunnan tai huo-         panoa, ellei korkein oikeus toisin määrää.
30145: neenvuokralautakunnan lainvoimainen paa-
30146: tös, jonka toimeenpanemisesta ei edellä
30147: ole muuta säädetty, pannaan täytäntöön                            87 §.
30148: niinkuin oikeuden lainvoimainen tuomio.           Ulosottomies antakoon huoneenvuokra-
30149:    Huoneenvuokralautakunnal1a on valta         lautakunnan pyynnö..;tä ilman ulosotonhal-
30150: määrätä, että päätös, jolla lautakunta         tijan eri määräystä viipymättä virka-apua:
30151: 19 §: n 1 momentin 4 kohdassa mainitusta          1) sen häätämiseksi, joka on asettunut
30152: syystä on velvoittanut työntekijän muutta-     asumaan huoneistoon tai sen osaan ilman
30153: maan huoneistosta, saadaan panna täytän-       lautakunnan lupaa, milloin se on ollut tar-
30154: töön valituksesta huolimatta, jos hakija       peen taikka joka 17 § :n nojalla hyväk-
30155: asettaa pantin tai takauksen vahingonkor-      syt~ väliaikaisen vuokrasopimuksen voi-
30156:                                 1950 vuoden valtiopäivät.                                    19
30157: 
30158: massaoloajan päätyttyä. on jäänyt asumaan       lautakunnalle siltä saatavana olevalle lo-
30159: huoneistoon tai sen osaan;                      makkeelle laaditun ilmoituksen kolmen päi-
30160:   2) alivuokralaisen, asuinhuoneiston lii-      vän kuluessa muuton tapahtumisesta.
30161: ketarkoituksiin käytetyn osan haltijan tai        Huoneiston haltija on velvollinen ilmoit-
30162: väliaikaisen vuokralaisen häätämiseksi pää-     tamaan talon omistajalle tai isännöitsijälle
30163: vuokrasuhteen katkettua tai huoneiston          huoneistoon tai sieltä pois muuttaneesta
30164: muun haltijan hallintaoikeuden l-akattua;       asukkaasta viimeistään muuton jälkeisenä
30165: sekä                                            päivänä.
30166:    3) häädön toimeenpanemiseksi, kun huo-         Huoneiston hrultija ja alivuokralainen
30167: neistoon on otettu muunlainen asukas kuin       ovat vaadittaessa velvolliset antamaan huo-
30168: lautakunta 53 § :n nojalla on päättänyt         neenvuokralautakunnalle totuuden mukai-
30169: tai kun 55 §: ssä säädettyä kieltoa on ri-      set tiedot alivuokrasopimuksesta ja siihen
30170: kottu.                                          kuuluvista seikoista.
30171:    Häätö tapahtuu edellä 1 ja 2 kohdissa
30172: mainituissa tapauksi&<Ja häädetyn ja 3 koh-                           90 §.
30173: <Iassa mainituissa tapauksissa huoneiston         Huoneenvuokralautakunnan päättämässä
30174: haltijan kustannuksella.                        ajassa on kaikkien lautakunnan toimi-
30175:                                                 alueella olevien kiinteistöjen isännöitsijä.in
30176:                                                 tai, jollei sellaista ole, omistajain tai halti-
30177:                    6 luku.                      jain toimitettava lautakunnalle sosiaalimi-
30178:                                                 nisteriön vahvistamalle lomakkeelle laadittu
30179:            Erinäisiä määräyksiä.                luettelo kiinteL;tössä olevista huoneistoista
30180:                                                 sekä niiden haitijoista ja vuokramaksuista.
30181:                     88 §.                          Kukin vuokranantaja on velvollinen 1
30182:     Jos huoneiston omistaja tai hrultija vai-   momentissa säädetylle ilmoitusvelvolliselle
30183: kenttaakseen tai estääkseen tämän päätök-       ilmoittamaan luetteloa varten tarvittavat,
30184: sen määräysten soveltamista huoneistoon on      totuudenmukaiset tiedot.
30185: ryhtynyt toimenpiteeseen, joka on omiaan
30186:  vähentämään huoneiston tai sen osan käyt-                          91 §.
30187: tömahdollisuuksia tai jättänyt huoneistossa        Talojen ja huoneistojen omistajat ja hal-
30188: .alkamansa korjaustyöt loppuun sa~ttamatta,     tijat älkööt estäkö huoneenvuokralautakun-
30189: huoneenvuokralautakunnalla on valta mää-        taa, sen jäsentä taikka sen määräämää
30190:  rätä, että huoneiston omistajan tai halti-     muuta henkilöä toimittamasta huoneiston
30191: jan on määräpäivään mennessä huolehdit-         katselmmta. He ovat myös velvolliset anta-
30192: tava sen kuntoon saattamise..;ta.               maan näille huoneistoja ja niiden asukkaita
30193:     Jollei lautakunnan antamaa määräystä        koskevia tietoja.
30194: noudateta, on lautakunnalla oikeus toimi-                            92 §.
30195: tuttaa korjaus- ja muutostyöt. Siitä johtu-       Tämän päätöksen määräykset eivät ai-
30196:  neet kustannukset voidaan heti laskun mu-      heuta muutosta 12 päivänä toukokuuta 1925
30197: kaan ulosottomiehen välityksellä ulosottaa      annetun huoneenvuokralain (166/25) sään-
30198: siltä, joka on jättänyt määräyksen nou-         nöksiin vuokranantajan ja vuokralaisen oi-
30199: <Iattamatta.                                    keudesta purkaa sekä vuokralaisen oikeu-
30200:     Kustannusten ma;ksuunpanosta saa siihen     desta irtis,anoa huoneistoa koskeva vuokra-
30201:  tyytymätön valittaa lääninhallitukseen kol-    sopimus eikä myöskään alivuokralaben oi-
30202:  messakymmenessä päivässä maksuunpanosta        keudesta purkaa ja irtisanoa vuokrasopi-
30203:  tiedon saatuaan.                               muksensa.
30204:     Huoneiston puutteellisuuuksien korjaa-                           93 §.
30205:  misesta vuokra:mhteen kestäessä säädetään        Viranomaiset autakoot huoneenvuokra-
30206:  12 päivänä toukokuuta 1925 annetun huo-        lautakunnalle ja vuokrantarkastuslautakun-
30207:  neenvuokralain (166/25) 6 § :ssä.              nalle tarpeellista virka-apua.
30208:                     89 §.                                            94 §.
30209:    Talon omistaja tai isännöitsijä on vel-         Huoneenvuokrasopimuksen        yhteydessä
30210:  vollinen kunnassa, josta valtioneuvosto niin   älköön otettako tai suoritettako välityspalk-
30211:  päättää, toimittamaan taloon tai sieltä pois   kiota taikka muuta siihen verrattavaa ta-
30212:  muuttaneesta asukkaasta huoneenvuokra-         loudellista hyötyä.
30213: 20                             1950 vuoden valtiopäivät.
30214: 
30215:   Muukin sitomus, sopimus tai välipuhe,                            97 §,
30216: joka tehdään vastoin tämän päätöksen mää-        Sasiaaliministeriö antaa tarvittaessa tar-
30217: räyksiä tahi jonka tarkoituksena on nii-       kempia määräyksiä tämän päätöksen sovel-
30218: den kiertäminen, o1koon mitätön.               tamisesta.
30219:                                                                   98 §.
30220:                     95 §.                         Tämä päätös tulee voimaan 15 pa1vana
30221:   Sellaisisookaan tapauksissa, JOISSa asian-   helmikuuta 1951, ja sillä kumotaan huo-
30222: osaiset saavat sopia vuokramaksun suuruu-      neenvuokrasäännöstelystä 17 päivänä maa-
30223: desta, älköön otettako tai suoritettako olo-   liskuuta 1949 annettu valtioneuvoston pää-
30224: suhteisiin nähden ilmeisesti kohtuutonta       tös (214/49) siihen myöhemmin tehtyine
30225: maksua tai muuta taloudellista etua.           muutoksineen.
30226:                                                   Tätä päätöstä on noudatettava sellaises-
30227:                    96 §.                       sakin asiassa, joka on saatettu huoneen-
30228:    Tämän päätöksen määräysten rikkomi-         vuokralautakunnan ratkaistavaksi, mutta
30229: .sesta rang·aistaan säännöstelyr]kosten ran-   jota se ei ole ratkaissut ennen tämän pää-
30230: kaisemisesta annetun lain mukaan.              töksen voimaan tuloa.
30231:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1951.
30232: 
30233: 
30234:                                 Ministeri Rafael Paasio.
30235: 
30236: 
30237: 
30238: 
30239:                                                       Hallitusneuvos A. 0. Tuominen.
30240:                   1950 Vp.- V. M.- Huoneenvuokrasäännöstely.
30241: 
30242: 
30243: 
30244: 
30245:                                  Perustuslakivaliokunnan mietintö
30246:                              N: o 65 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
30247:                              valtioneuvoston päätös huoneenvuokrasäännöstelystä.
30248: 
30249:    Huoneenvuokrien säännöstelystä 29 päi-        Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
30250: vänä joulukuuta 1950 annetun lain 7 §: n       tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
30251: mukaisesti on valtioneuvoston 8 päivänä        lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
30252: helmikuuta 1951 antama päätös huoneen-         valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
30253: vuokrasäännöstelystä saatettu eduskunnan       nan päätettäväksi,
30254: tietoon ja eduskunta on pöytäkirjanottein
30255: 20 päivältä helmikuuta 1951 lähettänyt                 ettei puheena olevaa valtioneuvos-
30256: tämän päätöksen perustuslakivaliokuntaan             ton päätöstä kumottaisi.
30257: valmistelevasti käsiteltäväksi. Valiokunta
30258: on päätöksen johdosta kuullut hallitusneu-
30259: vos A. 0. Tuomista sosiaaliministeriöstä.
30260:      Helsingissä 27 päivänä helmikuuta J 951
30261: 
30262: 
30263:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat         S.-K. Kilpi, Kölli, Meinander, Okko, Palo-
30264: ottaneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara,         vesi, Raatikainen ja Stenberg sekä vara-
30265: varapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala,     jäsen A. Ikonen.
30266: von Born, Henriksson, Hykkäälä, Kauppi,
30267:            1960 Vp. -   Edusk. kirj. -      Huoneenvuokrasäännöstely.
30268: 
30269: 
30270: 
30271: 
30272:                               E d u s k u n n a n k ir j e 1m ä sen johdosta, että. Edus-
30273:                             kunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös huo-
30274:                             neenvuokrasäännöstelystä.
30275: 
30276:    Eduskunnan tietoon on saatettu huo-         rustuslakivaliokunta on asiasta antanut
30277: neenvuokrasäännöstelystä 8 päivänä helmi-      mietintönsä N :o 65, on, pitäen päätöstä
30278: kuuta 1951 annettu V aitioneuvoston pää-       tarpeellisena, päättänyt,
30279: tös, j01ka huoneenvuokrien säännöstelystä
30280: 29 päivänä joulukuuta 1950 annetun lain                ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
30281: 7 § :n mukaisesti on ilmoitettu Eduskun-             ton päätöstä ole kumottava.
30282: nan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle Pe-
30283:     He1singissä 13 päivänä maaliskuuta 1951.
30284:                                 1950 vuoden valtiopäivät.
30285: 
30286: 
30287: 
30288: 
30289:                            Valtioneuvoston päätös
30290:   huoneenvuokrasä.ä.nnöstelystä. annetun valtioneu-voston päätöksen soveltamisesta.
30291:                          Annettu Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1951.
30292: 
30293:     Valtioneuvösto on huoneenvuokrien aäännö~telystä 29 päivänä joulukuuta 1950
30294:  at;~.netun
30295:           lain ( 633/50) 1 §: n nojalla trosia ailiministeriön esittelystä päättänyt, että
30296:  huoneenvuokrasäännöstelystä 8 päivänä helmikuuta 1951 annetun valtioneuvoston
30297:  päätöksen (81/51) 1 luvun määräyksiä perussäännöstelystä, 2 luvun määräyksiä
30298:  asunnonvälityksestä, 3 luvun määräyksiä tehostamistoimenpiteistä ja 89 § :n mää-
30299:  räyksiä muuttoilmoituksista ört sovellettava kaupungeissa, joissa 1 ja 2 luvun maa-
30300:  räykset ovat noudatettavina mainitun valtioneuvoston päätöksen perusteella, sekä
30301:  muissa kunnissa seuraavasti:
30302: 1, 2 ja 3 luvun sekä 89 § :n määräyksiä:           Vaasan lääni: Jyväskylän, ltokkolnn,
30303:    Uudenmaan lääni: Helsingin kaupun-            Kristiinankaupungin ja Pietarsaaren kau-
30304: gissa sekä Karkkilan, Keravan ja Lohjan          pungeissa s~kä Seinäjoen kauppalassa.
30305: kauppaloissa.                                      Oulun lääni: Oulun kaupungissa.
30306:     Turun ja Porin lääni: Naantalin, Porin 1       Lapin lälini: Kemin kaupungissa.
30307: Rauman ja Turun kaupungeissa sekä Salon
30308: kauppalassa.                                              1, 2 ja 3 luvun määräyks-iä:
30309:     Hämeen lääni: Hämeenlinnan, Lahden              Uudenmaan lääni: Hangon, Loviisan,
30310: ja Tampereen kaupungeissa sekä Forssan           Pörvoon ja Tammisaaren kaupungeissa1
30311: ja Nokian kauppaloissa.                          Hyvinkään, Järvenpään, Karjaan ja Kau-
30312:                                                  nil:listen kauppaloissa, Espoon kunnassa,
30313:     Mikkelin lääni: Heinolan ja Mikkelfu         Helsingin maalaiskunnassa, Lohjan maa-
30314: kaupungeissa sekä Pieksämäen kauppalassa.        laisknn:tH!n Virkkalan kylässä ja Lohjan
30315:     Kymen lääni: Kotkan ja Lappeenrannan         asemaseudulla sekä Pohjan kunnassa.
30316: kaupungeissa sekä Lauritsalan kauppalassa.
30317:                                                     Turun ja Porin lääni: Uudenkaupungin
30318:     Kuopion lääni: Iisalmen ja Kuopion           kaupungissa, Loimaan ja Vammalan kaup-
30319: kaupungeissa, Nurmeksen ja Varkauden             paloissa, Kaarin~tn kunnassa, Loimaan ja
30320: kauppaloissa, Iisalmen maalaiskunnan Kan-        Porin maalaiskunnissa sekä Ulvilan kun-
30321: gas- ja Kirkonkylän alueella, jossa on voi-      nassa.
30322: massa rakennussuunnitelma ja siihen liitty-
30323: vällä alueella, jolle on määrätty laaditta-         Hli.mi:JGn lääni: Mäntän 1 Riihimäen, Toi-
30324: '\'aksi rakennussuunnitelmantakaiset mää-        jalan ja Valkeakosken kauppaloissa, Janak-
30325: räykset, Kiuruveden taajaväkisessä yhdys-        kalan kunnan Turengin rakennuskielto-
30326: kunnassa ja sillä Kiuruveden taajaväkisen        alueella, Jämsänkosken kunnassa sekä So•
30327: yhdyskunnan ympäristöalueella, jolle on          meron kunnan Joensuun rakennussuunni-
30328: määrätty laadittavaksi rakennussuunnitel-        telma-alueeila.
30329: mantakaiset määräykset, sekä Pielisemmun            Mikkelin lääni: Savonlinnan kaupun-
30330: kunnassa.                                        gissa.
30331: 1373/51
30332: 2                              1950 vuoden valtiopäivät.
30333: 
30334:    Kyrnen lääni: Haminan kaupungissa sekä        Kuopion lääni: Ilomantsin kunnan kir-
30335: Imatran, Karhulan ja Kouvolan kauppa-          konkylässä alueella, jolla ovat voimassa ra-
30336: Joissa.                                        kennussuunnitelmantakaiset       määräykset,
30337:    J(uopion lääni: Joensuun kaupungissa,       Kuusjärven kunnan          Sysmän    kylässä
30338: Lieksan kauppalassa sekä Suonenjoen kun-       alueella, joka kuuluu Outokummun raken-
30339: nan niillä alueilla, jotka kuuluvat Suonen-    nussuunnitelma-alueeseen ja Outokummun
30340: joen kirkonkylän ja Iisveden rakennussuun-     ympäristöalueella, jolla ovat voimassa ra-
30341: nitelmilla järjestettyihin alueisiin.          kennussuunnitelmantakaiset määräykset se-
30342:                                                kä Nurmeksen maalaiskunnan Nurmesky-
30343:    Vaasan lääni: Kaskisten, Uusikaarlepyyn     lässä alueella, jolle on vahvistettu raken-
30344: ja Vaasan kaupungeissa, Suolahden ja           nussuunnitelma, ja niin sanotulla Lehto-
30345: Äänekosken kauppalaissa sekä Jyväskylän        vaaran asutusalueella.
30346: maalaiskunnassa.
30347:                                                   Vaasan lääni: Kauhajoen kunnassa sekä
30348:    Oulun lääni: Kajaanin ja Raahen kau-        Uusikaarlepyyn maalaiskunnan kirkonky-
30349: pungeissa, Haapajärven kunnassa, Kajaa-        lässä ja Forsbyn kylässä.
30350: nin maalaiskunnan Linnantauskylässä, Mu-
30351: hoksen ja Sotkamon kunnissa sekä Ylivies-         Oulun lääni: Haukiputaan, Kempeleen,
30352: kan kunnan rakennussuunnitelma-alueella.       Oulaisten ja Säräisniemen kunnissa.
30353:    Lapin lääni: Tornion kaupungissa.              Lapin lääni: Rovaniemen kauppalassa.
30354:    Ahvenanmaan maakunta: Maarianhami-                      1 luvun määräyksiä:
30355: nan kauptmgissa.
30356:                                                   Uudenmaan lääni: Porvoon maalaiskun-
30357:         1 ja 2 luvun mää1'äyksiä:              nassa, Sipoon ja Siuntion kunnissa, Tam-
30358:                                                misaaren maalaiskunnan österbyn kylässä
30359:    Uudenmaan lääni: Kirkkonummen ja            sekä Vihdin kunnassa.
30360: Pernajan kunnissa.                                Turun ja Porin lääni: Halikon, Huittis-
30361:    Tu1'un ja Po1'in lääni: Paraisten kaup-     ten ja Hämeenkyrön kunnissa, Ikaalisten
30362: palassa, Harjavallan ja Mynämäen kun-          maalaiskunnassa sekä Kankaanpään, Kari-
30363: nissa, Naantalin maalaiskunnassa, Raision      naisten, Kokemäen, Laitilan, Maarian, Nak-
30364: kunnassa sekä Rauman maalaiskunnassa.          kilan, Paimion, Parkanon, Perniön, Pun-
30365:    Hämeen lääni: Hollolan, Jokioisten ja       kalaitumen ja Tyrvään kunnissa.
30366: Jämsän kunnissa, Muuramen kunnan Muu-             Hänteen lä{ini: Kangasalan ja Lempää-
30367: ramen kylässä, Pirkkalan kunnan Partolan,      län kunnissa.
30368: Nuolialan, Haikan ja Naistenmatkan ky-            Mikkelin lääni: Ånttolan, Haukivuoren,
30369: lissä, Tammelan kunnan sillä alueella, jonka   Heinäveden, Joroisten ja Kangasniemen
30370: rajat ovat etelässä Pyhäjärvi, pohjoisessa     kunnissa, Mikkelin maalaiskunnan Otavan
30371: Kaukjärvi, idässä Forssan kauppalan alue       rautatieaseman seudun sekä Rantakylän ja
30372: ja lännessä Lamala-Vaihijoki tien lähtö-       Sokkalan rakennuskieltoalueilla, Mäntyhar-
30373: kohta Lamalan meijerin luona, Viialan kun-     jun kunnassa sekä Sysmän kunnan kirkon-
30374: nassa sekä Ylöjärven kunnan eteläosassa,       kylän rakennussuunnitelma-alueella ja ra-
30375: jonka rajana on Vahantapohjasta alkava         kennussuunnitelmantakaiset määräykset kä-
30376: Takamaan kansakoulun sivuitse kulkeva          sittävällä alueella.
30377: Ylöjärvi-Viljakkala maantiehen päättyvä
30378: tie ja siitä suora viiva Kurkosjärven etelä-      Kyrnen lääni: Joutsenon ja Kuusankos-
30379: päähän Viljakkalan kunnan rajaan.              ken kunnissa, Kymin kunnassa paitsi Kau-
30380:                                                kolan, Lankilan, Mussalon, Ruonalan ja
30381:    Mikkelin lääni: Juvan, Rantasalmen ja       Sutelan kylissä, joissa on sovellettava myös
30382: Säämingin kunnissa.                            2 luvun määräyksiä, Lappeen kunnassa
30383:    Kyrnen lääni: Kymin kunnan Kaukolan,        paitsi Armilan, Laihian ja Uus-Lavolan ky-
30384: Lankilan, Mussalon, Ruonalan ja Sutelan        lissä, joissa on sovellettava myös 2 luvun
30385: kylissä, Lappeen kunnan Armilan, Laihian       määräyksiä, Parikkalan kunnan J oukion,
30386: ja Uus-Lavolan kylissä, Parikkalan kunnan      Järvenpään, Mäntylahden ja Oravanniemen
30387: Kangaskylässä sekä Sippolan kunnan Inke-       kylissä, Simpeleen kunnan Kivijärven ja
30388: roisten ja Myllykosken asutuskeskuksissa.      Änkilän kylissä, Sippolan kunnassa paitsi
30389:                                 1950 vuoden valtiopäivät.                               3
30390: 
30391: Inkeroisten ja Myllykosken asutuskeskuk-          Lisäksi valtioneuvost0 on edellämainitun
30392: ,sissa, joissa on sovellettava myös 2 luvun    huoneenvuokrasäännöstelystä annetun val-
30393:  määräyksiä, sekä Valkealan kunnassa.          tioneuvoston päätöksen 60 § :n 2 momentin
30394:     Vaasan lääni: Kaarlelan kunnan Kallis-     nojalla määrännyt, että Helsingin kaupun-
30395:  byn kylän rakennuskieltoalueella, Karstulan   gin alueesta erotetaan omaksi piirikseen
30396:  ja Keuruun kunnissa, Lapuan kunnan Iso-       Malmin alue, jonka rajoina ovat idässä
30397:  kylän alueella ja Vöyrin kunnassa.            Malmin, Stenbölen ja Viikin kylien itäraja
30398:                                                Herttoniemen rautatiehen asti, etelässä
30399:     Oulun lääni: Oulujoen ja Paavolan kun-     Herttoniemen rautatie Vantaanjokeen asti,
30400:  nissa, Paltamon kunnan Kontiomäen asema-      lännessä Vantaanjoki ja pohjoisessa kau-
30401:  alueella ja Paitaniemen Uudessa kylässä       pungin raja.
30402: sekä Pyhäjärven kunnan Pyhäsalmen ase-
30403:  maseudun asutuskeskuksessa.
30404:     Lapin lääni: Rovaniemen maalaiskunnan        Tämä päätös tulee voimaan 15 päivänä
30405:  Rovaniemen ja Korkalon kylissä.               helmikuuta 1951.
30406:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1951.
30407: 
30408: 
30409:                                  Ministeri Rafael Paasio.
30410: 
30411: 
30412: 
30413: 
30414:                                                       Hallitusneuvos A. 0. Tuominen.
30415: 1
30416: 1
30417:  1
30418:   1
30419:   1
30420:    1
30421:     1
30422:     1
30423:      1
30424:       1
30425:       1
30426:        1
30427:         1
30428:         1
30429:          1
30430:           1
30431:           1
30432:            1
30433:             1
30434:             1
30435:              1
30436:               1
30437:               1
30438:                1
30439:                 1
30440:                 1
30441:                  1
30442:                   1
30443:                   1
30444:                    1
30445:            1950 Vp. -    V. M. -    Huoneenvuokrasäännöstelyn soveltaminen.
30446: 
30447: 
30448: 
30449: 
30450:                                    Perustuslakivaliokunnan                  mietintö
30451:                               N: o 66 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
30452:                               valtioneuvoston päätös huoneenvuokrasäännöstelystä an-
30453:                               netun valtioneuvoston päätöksen soveltamisesta.
30454: 
30455:   Huoneenvuokrien säännöstelystä 29 päi-       hallitusneuvos Å. 0. Tuomista sosiaalimi-
30456: vänä joulukuuta 1950 annetun lain 7 § :n       nisteriöstä.
30457: mukaisesti on valtioneuvoston 8 päivänä           Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
30458: helmikuuta 1951 antama päätös huoneen-         tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
30459: vuokrasäännöstelystä annetun valtioneuvos-     lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
30460: ton päätöksen soveltamisesta saatettu edus-     valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
30461: kunnan tietoon ja edU;Skunta on pöytä-          nan päätettäväksi,
30462: kirjanottein 20 päivältä helmikuuta 1951
30463: lähettänyt sanotun päätöksen perustuslaki-             ettei puheena olevaa valtioneuvos-
30464: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.         ton päätöstä kumottaisi.
30465: Valiokunta on päätöksen johdosta kuullut
30466:      Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1951
30467: 
30468: 
30469:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat         S.-K. Kilpi, Kölli, Meinander, Okko, Palo-
30470: ottaneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara,         vesi, Raatikainen ja Stenberg sekä vara-
30471: varapuheenjohtaja ,Jokinen, jäsenet Ånnala,    jäsen Å. Ikonen.
30472: von Born, Henriksson, Hykkäälä, Kauppi,
30473: 1
30474: 
30475: 1
30476: 
30477: 
30478: 
30479: 
30480:     1
30481: 
30482:     1
30483: 
30484: 
30485: 
30486: 
30487:         1
30488: 
30489:         1
30490: 
30491: 
30492: 
30493: 
30494:             1
30495: 
30496:             1
30497: 
30498: 
30499: 
30500: 
30501:                 1
30502: 
30503:                 1
30504: 
30505: 
30506: 
30507: 
30508:                     1
30509:        1950 Vp. - Edusk. kirj. - Huoneenvuokrasäännöstelyn soveltaminen.
30510: 
30511: 
30512: 
30513: 
30514:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
30515:                              kunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös huo-
30516:                              neenvuokrasäännöstelystä annetun Valtioneuvoston pää-
30517:                              töksen soveltamisesta.
30518: 
30519:   Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-      nan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle Pe-
30520: neuvoston päätös 8 päivältä helm~kuuta        rustuslakivaliokunta on asiasta antanut
30521: 1951 huoneenvuokrasäännöstelystä annetun      mietintönsä N: o 66, on, pitäen päätöstä
30522: V:altioneuvoston päätöksen soveltamisesta,    tarpeellisena, päättänyt,
30523: mikä päätös on huoneenvu,okrien säännöste-
30524: lystä 29 päivänä joulukuuta 1950 annetun              ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
30525: lain 7 §: n mukaisesti ilmoitettu Eduskun-          ton päätöstä ole kumottava.
30526:     Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 195L
30527:                               1950 vuoden valtiopäivät.
30528: 
30529: 
30530: 
30531: 
30532:                           Valtioneuvoston päätös
30533:                                 koksin tullivapaudesta.
30534:                        Annettu Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1951.
30535: 
30536:    Valtioneuvosto on talouselämän sään-         tariffin nimikkeeseen 27-003 kuuluva koksi
30537: nöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa       on maahan tuotaessa tullivapaa.
30538: 6 päivänä toukokuuta 1941 annetun lain
30539: (303/41) 1 § :n nojalla valtiovarainminis-        Tämä päätös on voimassa kuluvan vuoden
30540: teriön esittelystä määrännyt, että tulli-       kesäkuun loppuun.
30541:     Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1951.
30542: 
30543: 
30544:                          Valtiovarainministevi Onni Hiltunen.
30545: 
30546: 
30547: 
30548: 
30549:                                                                Hallitusneuvoo N. Saarnio.
30550: 1
30551: 
30552: 1
30553: 
30554: 1
30555: 
30556:     1
30557: 
30558:     1
30559: 
30560:     1
30561: 
30562:         1
30563: 
30564:         1
30565: 
30566:         1
30567: 
30568:             1
30569: 
30570:             1
30571: 
30572:             1
30573: 
30574:                 1
30575: 
30576:                 1
30577: 
30578:                 1
30579: 
30580:                     1
30581:                       1950 Vp. -   V. M. -     Koksin tullivapaus.
30582: 
30583: 
30584: 
30585: 
30586:                                  Perustuslakivaliokunnan mietintö
30587:                              N: o 69 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on sruatettu
30588:                              valtioneuvoston päätös koksin tullivapaudesta.
30589: 
30590:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-        Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
30591: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta   tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
30592: 1941 annetun lain 7 §: n mukaisesti on val-   lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
30593: tioneuvoston 22 päivänä helmikuuta 1951       valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
30594: antama päätös koksin tullivapaudesta saa-     nan päät·ettäväksi,
30595: tettu eduskunnan tietoon ja eduskunta on
30596: pöytäkirjanottein 6 päivältä maaliskuuta               ettei puheena olevaa valtioneuvos-
30597: 1951 lähettänyt tämän päätöksen perustus-            ton päätöstä kumottaisi.
30598: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-
30599: väksi.
30600:      Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1951.
30601: 
30602: 
30603:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     Meinander, Raatikainen, Salmela-Järvinen
30604: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-       ja Stenberg sekä varajäsenet A. Ikonen,
30605: rapuheenjohtaja Jokinen, jäsenet von Born,     Koski ja Tainio.
30606: Henriksson, Hykkäälä, Kauppi, Kujala,
30607:                   1950 Vp. -    Edusk. kirj. -     Koksin tullivapaus.
30608: 
30609: 
30610: 
30611: 
30612:                                  Ed u s kunnan k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
30613:                              kunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös koksin
30614:                              tullivapaudesta.
30615: 
30616:    Eduskunnan tietoon on saatettu koksin       kunta, jolle Perustuslakivaliokunta on
30617: tullivapaudesta 22 päivänä helmikuuta 1951     asiasta antanut mietintönsä N: o 69, on, pi-
30618: annettu Valtioneuvoston päätös, joka ta-       täen päätöstä tarpeellisena, päättänyt,
30619: louselämän säännöstelemisestä poikkeuksel-
30620: lisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta 1941              ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
30621: annetun lain 7 § :n mukaisesti on ilmoi-             ton päätöstä ole kumottava.
30622: tettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Edus-
30623:     Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1951.
30624:                                   1950 vuoden valtiopäivät.
30625: 
30626: 
30627: 
30628: 
30629:                              Valtioneuvoston päätös
30630:    huoneenvuokrasäännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen soveltamisesta.
30631:                           Annettu Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1951.
30632: 
30633:   Valtioneuvosto on huoneenvuokrien säwnnöstelystä 29 päivänä joulukuuta 1950 an-
30634: netun [ain (633/50) 1 § :n nojaHa sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt:
30635:  että huoneenvuolkrasäännöstelystä 8 päi-          aikaisemmin on määrätty, sovellettava myös
30636: vänä ihelmilkuuta 1951 annetun valtioneu-          Vap:pu[an, Mlliksjoen, VW.lan, Kirkonkylän
30637: roston päätöksen (81/51) perussäännöste-           ja Jönsbölen 'kylissä.
30638: yä kosikevan 1 luVIUn, asunnonvälitystä kos-
30639: revan 2 [uvun ja tehostamistoimenpiteitä
30640: ;:oskevan 3 luvun määräyksiä on Lahjan              Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä
30641: naalaiskunnassa, pai.tsi rniiUä alueilla, joista   maaliskuuta 1951.
30642:      Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1951.
30643: 
30644: 
30645:                                     Ministeri Rafael Paasio.
30646: 
30647: 
30648: 
30649: 
30650:                                                             Hallitusneuvos A. 0. Tuominen.
30651: 
30652: 
30653: 
30654: 
30655: L92G/51
30656:                    1950 Vp. -     V. M. -       Huoneenvuokrasäännöstely.
30657: 
30658: 
30659: 
30660: 
30661:                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö
30662:                                 N:o 74 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
30663:                                 valtioneuvoston päätös huoneenvuokrasäännöstelystä an-
30664:                                 netun valtioneuvoston päätöksen soveltamisesta.
30665: 
30666:   Huoneenvuokrien säännöstelystä 29 päi-          liokuntaan valmistelevasti käsiteltäiväksi.
30667: vänä joulukuuta 1950 annetun lain 7 § : n            Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
30668: mukaisesti on valtioneuvoston 22 päivänä          tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
30669: helmikuuta 1951 antama päätös huoneen·            lakiva;liokunnan mielestä on tarpeellinen,
30670: vuokrasäännöstelystä annetun valtioneuvos-        valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
30671: ton pää:tÖ'ksen soveltamisesta saatettu edus-     nan päätettäväksi,
30672: kunnan tietoon ja eduskunta on pöytäkir-
30673: janottein 2 päivältä huhtikuuta 1951 lä-                  ettei puheena olevaa valtioneuvos·
30674: h~'ttänyt tämän päiätöksen perustuslakiva-              ton päätöstä kumottaisi.
30675:      Helsingissä 4 päivänä huhti'kuuta 1951.
30676: 
30677: 
30678: 
30679: 
30680:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-        Kilpi, Kujala, Owko, Palovesi, Raatikai-
30681: taneet osaa puhoonjohtaja Ahmavaara, jä-          nen, SaJme}a-Järvinen ja Stenberg sekä
30682: senet AnnaJa, Hytkkäälä, Kauppi, S.-K.            varajäsen A. Ikonen.
30683:                 1950 Vp. -   Edusk. kirj. -    Huoneenvuokrasää.nnöstely.
30684: 
30685: 
30686: 
30687: 
30688:                                  Eduskunnankirje 1m ä seu johdosta, että Edus-
30689:                               kunnan tietoon on saatettu Vailtioneuvoston päätös huo-
30690:                               neenvuokrasäännöstelystä annetun Valtioneuvoston pää-
30691:                               töksen soveltamisesta.
30692: 
30693:    Edookunnan tietoon on saatettu VaLtio-      kunnan puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle
30694: neuvoston päätös 22 päivältä helmikuuta        PerustuslaJkiV'aJ.iokunta on asiasta antanut
30695: 1951 huonoonvuokrasäännöstelystä annetun       mietintönsä N :o 74, on, pitäen päätöstä
30696: V aitioneuvoston päätöksen SOVIeltamisesta,    tarpeellisena, päätti1n.ytt
30697: mikä päätös on huoneenvuokrien säännös-
30698: telystä 29 päivänä joulukuuta 1950 anne-               ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
30699: tun lain 7 § :n mukailsesti ilmoitettu Edus-         ton päätöstä ole kumottava.
30700:      Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1951.
30701:                                1950 vuoden va;ltiopäivät.
30702: 
30703: 
30704: 
30705: 
30706:                           Valtioneuvoston piäds
30707:                                       voin hinnoista.
30708:                         Annettu Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1951.
30709: 
30710:      Valtioneuvosto on talouselämän säännös telemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 pai-
30711:   vänä toukokuuta 1941 annetun lain (303 /41) nojalla sosiaaliministeriön esittelystä
30712:  päättänyt:
30713:                      1 §.                     puolet, milloin myynti tapahtuu suurem-
30714:    Voin ylimmät vähittäismyyntihinnat ovat missa erissä kuin vähittäismyynnissä on
30715: kilolta seuraavat:                            tavallista.
30716:                                        mk       Tukkumyyntihintaan ei saa lisätä kus-
30717: meijerivoi, irrallaan ja yhden ki-            tannuksia, jotka aiheutuvat voin lähettä-
30718:    lon pakkauksissa ........... . 300:- misestä vastaanottopaikkakunnalle.
30719: meijerivoi lf2 kilon pakkauksissa 303:-         Meijerivoilla tarkoitetaan meijerissä val-
30720: meijerivoi ~ kilon pakkauksissa 305:- mistettua voita ja ulkomaalta tuotua voita.
30721: meijer~ ~uhdistettu kotivoi .. 278:-            Yhden, lf2 tai ~ kilon pakkauksissa saa-
30722: muu kotiVOI ................. . 268:- daan meijerivoita myydä vain säännöllisinä
30723:                                               suorakulmaisen särmiön muotoisina paloina
30724:    Voin tukkukaupassa on vahvistetuista pergamenttipaperiin käärittyinä ja tulee
30725: vä;hittäismyyntihinnoista myönnettävä vä- kustakin pakkauksesta selvästi ilmetä, että
30726: hittäismyyjälle alennuksena myytäessä ir- se sisältää meijerivoita, voin määrä kiloissa
30727: rallaan 17 mk, kilon ja lf2 kilon pakkauk- ja pakkaajan nimi.
30728: sissa 15 markkaa ja ~ kilon pakkauksissa
30729: 14 markkaa 50 penniä kiloa 'irohden sekä
30730:                                1
30731:                                                                    2 §.
30732: sen lisäksi, milloin ostaja on suurostajaksi
30733: katsottava liike, keskimäärin 1 markka          Mikäli    voita myydään   lf2 tai ~ kilon
30734: kiloa kohden. Sosiaaliministeriön asiana pakkau:ksissa on ostajalla oltava mahdolli-
30735: on määrätä, missä tapauksessa liikettä on suus ostaa voita myös irrallisena.
30736: pidettävä tässä tarkoitettuna suurostajana.
30737: Myytäessä voita sairaaialle, valtion tai                           3 §.
30738: kunnan laitokselle taikka muulle näihin          Sosiaaliministeriöllä on oikeus määrätä,
30739: verrattavalle laitokselle vähintään 50 kilon miten kotivoita on meijerissä käsiteltävä,
30740: erissä tukkuliikkeen on myönnettävä osta- jotta siitä saataisiin ottaa meijerissä puh-
30741: jalle alennuksena vähintään edellä tässä distetulle kotivoille 1 § :ssä vahvistettu
30742: momentissa vahvistettu vähittäismyynti- hinta, ja antaa tarvittaessa tarkempia mää-
30743: palkkio ja vähittäismyyntiliikkeen siitä räyksiä tämän päätöksen soveltamisesta
30744: 
30745: 
30746: 
30747: 
30748: 2287/51
30749: 2                             1950 vuoden valtiopäivät.
30750: 
30751: sekä myöntää erityisten syiden perusteella    muut seuraamukset määrätty säännöstelyri-
30752: poikkeuksia sen määräyksistä.                 kosten rankaisemisesta annetussa laissa
30753:                                               (1064/43).
30754:                    4 §.                                         5 §.
30755:    Tähän päätökseen sisältyvien ja sen no-      Tämä päätös tulee voimaMJ. 12 päivänä
30756: jalla annettujen määräysten noudattamatta     maaliskuuta 1951 ja sillä kumotaan valtio-
30757: jättämisestä ja muusta rikkomisesta sekä      neuvoston 28 päivänä syyskuuta 1950 voin
30758: rikkomisen yrityksestä on rangaistus ja       hinnoista antama päätös (485/50).
30759:     Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1951.
30760: 
30761: 
30762:                               Ministeri Emil Huunonen.
30763: 
30764: 
30765: 
30766: 
30767:                                                      Toimistopäällikkö Hans Perttuia.
30768:                           1950 Vp. -   V. M. -     Voin hinnat.
30769: 
30770: 
30771: 
30772: 
30773:                                 Perustuslakivaliokunnan mietintö
30774:                              N: o 86 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
30775:                              valtioneuvoston päätös voin hinnoista.
30776: 
30777:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-       roistopäällikkö Hans Perttulaa sosiaalimi-
30778: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta    nisteriöstä.
30779: 1941 annetun lain 7 § : n mukaisesti on          Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
30780: valtioneuvoston 8 päivänä maaliskuuta 1951     tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
30781: antama päätös voin hinnoista saatettu edus-    lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
30782: kunnan tietoon ja eduskunta on pöytäkir-       valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
30783: janottein 30 päivältä maaliskuuta 1951 lä-     nan päätettäväksi,
30784: hettänyt tämän päätöksen perustuslakivalio-
30785: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi. Va-            ettei puheena olevaa valtioneuvos-
30786: liokunta on päätöksen johdosta kuullut toi-          ton päätöstä kumottaisi.
30787:      Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1951.
30788: 
30789: 
30790:   .Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-    jala, Kölli, Okko, Palovesi, Salmela-Järvi-
30791: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, jä-       nen ja Sten•berg sekä varajäsenet Larson
30792: senet Henriksson, Hykkäälä, Kauppi, Ku-        ja Tainio.
30793:                       1950 Vp. -    Edusk. kirj. -    Voin hinnat.
30794: 
30795: 
30796: 
30797: 
30798:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
30799:                              kunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös voin
30800:                              hinnoista.                  -
30801: 
30802:    Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-      jolle Perustuslakivaliokunta on asiasta an-
30803: neuvoston päätös 8 päivältä maaliskuuta        tanut mietintönsä N: o 86, on, pitäen pää-
30804: 1951 voin hinnoista, mikä päätös on talous-    töstä tarpeellisena, päättänyt,
30805: elämän säännöstelemisestä poikkeukselli-
30806: sissa oloissa 6 päivänä toukokuuta 1941 an-            ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
30807: netun lain 7 § : n mukaisesti ilmoitettu             ton päätöstä ole kumottava.
30808: Eduskunnan puhemiehelle, ja Eduskunta,
30809:      Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1951.
30810:                                   1950 vuoden valtiopäivät.
30811: 
30812: 
30813: 
30814: 
30815:                              Valtioneuvoston päätös
30816: valuutan sä.ä.nnöstelemisestä. annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
30817:                           Annettu Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1951.
30818: 
30819:   Valtioneuvosto on valtiovarainministeriön esittelystä muuttanut valuutan säännös-
30820: telemisestä 30 päivänä joulukuuta 1948 antamansa päätöksen (966/48) 9 ja 58 § :n
30821: näin kuuluviksi:
30822:            Ilmoitusvelvollisuus.                   tatarkkailuosaston antama todistus siitä
30823:                    9 §.                            etta.. tavara on Suomen Pankin hyväksy-'
30824:   Tavaraa ulkomaille lähetettäessä tai vie-        mällä tavalla joko maksettu tai sen maksa-
30825: iiessä, lukuun ottamatta sanoma- ja aika-          misesta vakuus annettu. Vastaava todistus
30826: auslehtiä on, jollei kysymyksessä ole lahja-       on annettava myös niistä Suomessa suori- ·
30827: ai muuttotavaralähetys, vienti-iimoituk-           tettavista kuljetus- ja muista kustannuk-
30828: ena Suomen Pankkia varten tullikamarille           sista, jotka eivät sisälly tavaran hintaan.
30829: ätettävä jäljennös tavaraa koskevasta alku-           Jos tavara on tarkoitettu kompensoita-
30830: >eräisestä laskusta tai, milloin laskua ei         vaksi maahan tuotavalla tavaralla, on las-
30831: le, sitä vastaava luettelo tavarasta ja sen        kujäljennökseen merkittävä vientiin kyt-
30832: rvosta, varustettuna viejän allekirjoitta-         ketyn tuontilisenssin numero ja kompen-
30833: lalla sitoumuksella viennistä saatavan va-         saatiotavaran tuojan nimi ja osoite sekä
30834: :mtan luovuttamisesta Suomen Pankille.             ne muut tarkemmat tiedot, jotka valtiova-
30835: Jaskussa tai luettelossa on myös mainit-           rainministeriö pitää tarpeellisena määrätä
30836: ava toimitustapa ja maksuehdot sekä                annettavi:ksi.
30837:  ientilisenssin numero, jollei lähetys ta-            Milloin tavara saadaan maasta viedä eh-
30838: 'ahdu ilman lisenssiä. Sitoumuksen jättä-          dolla, että se määräajassa palautetaan maa-
30839: än tulee kolmen kuukauden kuluessa si-             han, tulee tavaran omistajan jättää tulli-
30840: oumuspäivästä Suomen Pankin valuutta-              kamarille palautussitoumus kahtena kappa-
30841: arkkailuosastolle pankkitosittein tai muulla       leena, toinen tullia, toinen Suomen Pank-
30842: \uomen Pankin määräämällä tavalla osoit-           kia varten. Sitoumuksessa on mainittava
30843: aa valuutan luovutuksen tapahtuneen.               tavara ja sen arvo, vientimaa, vientilisens-
30844:    Milloin tavara on ennen lähettämistä            sin numero sekä päivämäärä, johon men-
30845:  sittain tai kokonaan maksettu, on tämä            nessä tavara on palautettava.
30846: 1ainittava laskussa, eikä 1 momentissa                Jos ulkomaille lähetetty tavara palaute-
30847: 11ainittua sitoumusta tarvitse antaa laskun        taan, tulee sitoumuksen antajan lähettää
30848: 11aksetusta osasta. Tällöin on kuitenkin           Suomen Pankin valuuttatarkkailuosastoon
30849:  ullikamarille esitettävä Suomen Pankin            tullikamarin antama todistus tavaran pa-
30850: ·aluuttatarkkailuosaston antama todistus           lauttamisesta.
30851:  iitä, että maksu on tapahtunut Suomen                Pyöreätä puutavaraa tai polttopuuta
30852:  ,ankin hyväksymällä tavalla.                      maasta vietäessä viejän on 1 momentissa
30853:    Jos tavaran viejänä on ulkomaalainen,           mainitun selvityksen lisäksi esitettävä tulli-
30854:  llkomaalainen toiminimi tai ulkomaalla            ka:marille ne muut asiakirjat, jotka valtio-
30855:  suva Suomen kansalainen, on hänen, mil-           varainministeriö määrää.
30856:  oin tavaran vienti ei tapahdu sellaisella            Suomesta rajaj~kena olevaan uittoväylään
30857:  isenssillä, joka ei edellytä maksun suorit-        tai sen sivuväylään las;kett.avasta, maasta
30858:  amista tavarasta, ennen vientiä annettava         vietäväksi tarkoitetusta pyöreästä puutava-
30859:  ullikamarille Suomen Pankin valuut-               rasta uittajan on tehtävä asianomaiselle
30860: 
30861: 542/51
30862: 2                               1950 vuoden valtiopäivät.
30863: 
30864: tullikamarille ilmoitus niin hyvissä ajoin        mälle tarkastajalle kaikki tämän päätökseJ
30865: ennen tavaran laskemista väylään, että tul-       tarkoittamia asioita ja suhteita täydentävä
30866: liviranomaisilla on tilaisuus suorittaa en-       ja selvittävät tiedot sekä tässä tarkoitu:k
30867: nen uiton alkua tarpeellinen .tarkastus.          sessa esittämään joko Suomen Pankille ta
30868: Ilmoituksen tulee sisältää puiden omistajan,      sen määräämälle tarkastajaille tilikirjans2
30869: uittajan ja ulkomaalaisen vastaanottajan          tarpeelliset asiakirjat ja kirjeenvaihdon.
30870: nimet, puutavaramäärät ja merkit sekä                Edellä 1 momentissa mainitulla tarkasta
30871: uittoon tulevan tavaran luovu.tuspaikat.          jalla on myös oikeus tarkastaa vietävä·kE
30872: Mikäli uittaja päättää viedä tavaran ulko-        ilmoitetun pyöreän puutavaran ja poltt<J
30873: maille vasta uiton kestäessä, on mainittu         puun mittausta ja, milloin hän katsoo sii
30874: ilmoitus heti tehtävä.                            hen olevan aihetta, määrätä, että tavar.
30875:                                                   on ennen maasta vientiä uudelleen mitat
30876:           Erinäisiä määräyksiä.                   tava. Tarkastaja voi myös, milloin Suo
30877:                    58 §.                          men Pankki on hänet siihen erikseen va]
30878:   Jokainen on velvollinen vaadittaessa an-        tuuttanu.t, antaa 9 § : n 2 ja 3 momentiss:
30879: tamaan Suomen Pankille tai sen määrää-            mainitut todistukset.
30880:     Helsingissä 21 pä.ivänä mallJliskuuta 1951.
30881: 
30882: 
30883:                            Valtiovarainministeri Onni Hiltunen.
30884: 
30885: 
30886: 
30887: 
30888:                                                                 Hallitusneuvos N. Saarnio.
30889:                       1950 Vp. -   V. M. -     Valuutan säännöstely.
30890: 
30891: 
30892: 
30893: 
30894:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
30895:                               N: o 85 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
30896:                               valtioneuvoston päätös valuutan säännöstelemisestä anne-
30897:                               tun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
30898: 
30899:     Valuutan säännöstelemisestä 23 päivänä        Valiokunnan saaman tiedon mukaan on
30900:  huhtikuuta 1948 annetun lain 6 § :n mukai-    käsiteltävänä olevan päätöksen antaminen
30901:  sesti on valtioneuvoston 21 päivänä maa1is-   aiheutunut niistä valuutan säännöstelyyn
30902: 'kuuta 1951 antama päätös valuutan sään-       kohdistuneista väärinkäytöksistä, joita on
30903: ·nöstelemisestä annetun valtioneuvoston pää-   esiintynyt pyöreän puutavaran viennin ol-
30904:  töksen muuttamisesta saatettu eduskunnan      lessa säännöstelyn u1kopuolella.
30905:  tietoon ja eduskunta on pöytälkirjanottein       Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
30906:  20 päivältä huhtikuuta 1951 lähettänyt tä-    tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
30907:  män päätöksen perustuslakivaliokuntaan        lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
30908: -valmistelevasti käsiteltäväksi. Valiokunta    valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
30909:  on päätöksen johdosta kuullut ha1litusneu-    nan päätettäväksi,
30910:  vos N. Saarniota valtiovarainministeriöstä
30911:  ja osastopäällikkö Josef Helanderia Suo-              ettei puheena olevaa valtioneuvos-
30912:  men Pankista.                                       ton päätöstä kumottaisi.
30913:      Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1951.
30914: 
30915: 
30916:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-   käälä, S.-K. Kilpi, Kujala, Kölli, Okko,
30917: neet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, jäse-       Palovesi, Raatikainen ja Stenberg sekä
30918: net Annala, von Born, Henriksson, Hyk-         varajäsen Larson.
30919:                  1950 Vp. -    Edusk. kirj. -Valuutan säännöstely.
30920: 
30921: 
30922: 
30923: 
30924:                                  E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
30925:                               kunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös valuu-
30926:                               tan säännöstelemisestä annetun Valtioneuvoston päätök-
30927:                               sen muuttamisesta.
30928: 
30929:   Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-       puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle Perustus-
30930: neuvoston päätös 21 päivältä maaliskuuta       lakivaliokunta on asiasta antanut mietin-
30931: 1951 valuutan säännöstelemisestä annetun       tönsä N: o 85, on, pitäen päätöstä tarpeel-
30932: Valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta,       lisena, päättänyt,
30933: mikä päätös on valuutan säännöstelemisestä
30934: 23 päivänä huhtikuuta 1948 annetun lain                 ettei puheena olevaa V altioneu-
30935: 6 § :n mukaisesti ilmoitettu Eduskunnan               voston päätöstä ole kumottava.
30936:     Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1951.
30937:                                1950 vuoden valtiopäivät.
30938: 
30939: 
30940: 
30941: 
30942:                           Valtioneuvoston päätös
30943:    hyväntekeväisyystarkoituksiin myytävän kahvin vapauttamisesta takavarikosta
30944:                               ja jakelusäännöstelystä.
30945:                        Annettu Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1951.
30946: 
30947:    Valtioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 pai-
30948:  vänä toukokuuta 1941 annetun lain (303/41) nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön
30949:  esittelystä päättänyt:
30950:                   1 §.                                              2 §.
30951:   Hyväntekeväisyystarkoituksiin myytävä           Tarkemmat määräykset tämän päätöksen
30952: kahvi vapautetaan takavarikosta ja jakelu-      täytäntöönpanosta ja soveltamisesta antaa
30953: säännöstelystä.                                 kauppa- ja teollisuusministeriö.
30954:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1951.
30955: 
30956: 
30957:                       Kauppa- ja teollisuusministeri Penna Tervo.
30958: 
30959: 
30960: 
30961: 
30962:                                                       Toimistopäällikkö Eyvind Hedman.
30963: 
30964: 
30965: 
30966: 
30967: 2728/51
30968:                      1950 Vp.- V. M.- Hyväntekeväisyyskahvi.
30969: 
30970: 
30971: 
30972: 
30973:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
30974:                               N: o 89 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
30975:                               valtioneuvoston päätös hyväntekeväisyystarkoituksiin
30976:                               myytävän kahvin vapauttamisesta takavarikosta ja jakelu-
30977:                               säännöstelystä.
30978: 
30979:   Talouselämän säännöstelemisestä poik-        kauppa- ja teollisuusministeriöstä ja halli-
30980: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta    tusneuvos N. Saarniota valtiovarainministe-
30981: 1941 annetun lain 7 § : n mukaisesti on        riöstä sekä asiantuntijoina professori Aarne
30982: valtioneuvoston 21 päivänä maaJiskuuta         Rekolaa ja apulaisprofessori Paavo Kasta-
30983: 1951 antama päätös hyväntekeväisyystar-        ria.
30984: koitUJksiin myytävän kahvin vapauttami-           Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
30985: sesta takavarikosta ja jakelusäännöstelystä    tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
30986: saatettu eduskunnan tietoon ja eduskunta       lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
30987: on pöytäkirjanottein 20 päivältä huhti-        valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
30988: kuuta 1951 lähettänyt tämän päätöksen pe-      nan päätettäväksi,
30989: rustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsi-
30990: teltäväksi. Valiokunta on päätöksen joh-               ettei puheena olevaa valtioneuvos-
30991: dosta kuullut osastopäällikkö Osmo Kopo-             ton päätöstä kurnottaisi.
30992: laa ja toimistopäällikkö Eyvind Hedmania
30993:      Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1951.
30994: 
30995: 
30996:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     Raatikainen, Salmela-Järvinen ja Stenberg
30997: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara,           sekä varajäsenet Hautala, Koski, Leivo-
30998: jäsenet Annala, von Born, Hykkäälä, Jou-       Larsson, Niemi ja Tainio.
30999: kanen, Kauppi, Kölli, Meinander, Okko,
31000: 2                     1950 Vp. -V. M. -           Hyväntekeväisyyskahvi.
31001: 
31002: 
31003:                                        Vastalauseita.
31004:                                                  I.
31005:     l~hdotamme,                                        oman osuutensa, 100 mk kilolta, valtioneu-
31006:           että Edttskunta lausuisi valiokun-           voston päätöksen mukaisesti jaettuna sano-
31007:         nan mietinnön perustelujen viimm'-             tuille järjestöille. Valtion osuutta ei ole
31008:         sen kappaleen sijasta seuraavaa:               tarkoitettu kannettavaksi verona, vaan
31009:                                                        muunlaisin järjestelyin tehtävänä maksu-
31010:    Kysymyksessä olevaa päätöstä vastaan                suorituksena, joka pohjautuisi huoltojärjes-
31011: sinänsä ei ole muistuttamista. Sitä vastoin            töjen muodostaman yhteisön ja kauppa- ja
31012: niiden toimenpiteiden oikeudellinen perusta,           teollisuusministeriön väliseen sopimukseen.
31013: joihin sanotun päätöksen johdosta on ryh-              Ei kuitenkaan ole esitetty mitään sellaista
31014: dytty n. s. hyväntekeväisyyskahvin suhteen,            järjestelyä, joka olisi tehnyt sanotun mak-
31015: ei ole selvä. Valiokunnassa saadun selvi-              susuorituksen oikeudellisesti muun kuin ve-
31016: tyksen mukaan on tarkoituksena tuoda maa-              ron luontoiseksi. Veron kantamisesta taas
31017: han valtion antamalla valuutalla erä kah-              on HM 61 § :n mukaan säädettävä lailla.
31018: via, josta valtio tosiasiallisesti saisi suun-         Sen vuoksi Eduskunta edellyttää, että hal-
31019: nilleen kahviveroa vastaavan määrän tuloja             litus pitää huolen asian järjestelyn saatta-
31020: vapaaseen käyttöönsä ja jonka myyntihin-               misesta oikeudellisesti moitteettomalle pe-
31021: nasta huoltojärjestöt saisivat hyväkseen               rnstalle.
31022:       Helsingi!*lä 25 päiv1inä touko1muta 1951.
31023: 
31024:                   Kalle Kauppi.                                       Nils Meinander.
31025:                   Ernst von Born.                                     An-:! Ahmavaara.
31026:                                         Martti 0. Kölli.
31027: 
31028: 
31029: 
31030: 
31031:                                                  II.
31032:    Hyväksyessään valtioneuvoston päätöksen             säännöstelyn alaiseksi julistettu tarvike, ei
31033: hyväntekeväisyystarkoituksiin      myytävän            se perusta, jolta valtioneuvosto on lähte-
31034: kahvin vapauttamisesta takavarikoiunista               nyt tätä päätöstä antaessaan, ole oikea,
31035: ja jakelusäännöstelystä ei perustuslakivalio-          koska sen aiheuttamat toimenpiteet ovat ris-
31036: kunnan enemmistö ole halunnut puuttua                  tiriidassa muiden lakien kanssa. Säännöste-
31037: niiden laittomuuksien esille tuomiseen, joita          lystä vapautettu kahvi on vapautettu myös
31038: asian yhteydessä on ilmennyt. Perustus-                kahviverosta, mikä toimenpide on tapah-
31039: lakivaliokunta on täten laiminlyönyt velvol-           tunut jo maaliskuun 21 päivänä, vaikka
31040: lisuutensa eduskunnan päätösten toteutta-              asiaa koskeva muutos kahviverolakiin on
31041: misen valvojana ja samalla osallistunut                vahvistettu aivan äsken. Valtion saama
31042: l,ainvastaisten toimenpiteiden hyvä:ksymi-             osuus hyväntekeväisyyskahvista ei ole lain
31043: seen. Tämän vuoksi katsomme perustuslaki-              mukainen, vaikka se perustuisikin sopimuk-
31044: valiokunnan enemmistön menetelleen ta-                 seen Huoltojärjestöjen Keskus r. y:n sekä
31045: valla, mikä rikkoo valtiopäiväjärjestyksm1             kauppa- ja teollisuusministeriön 7älillä.
31046: 11 § : ssä olevaa säädöstä edustajan toimes-           Huoltojärjestöjen Keskus r. y. ei ole rekis-
31047: saan noudattamasta velvollisuudesta.                   teröity järjestö eivil..tkä siihen kuuluvat jär-
31048:    Vaikka valtioneuvostolla onkin valta ta-            jestöt ole kaikki hyväntekeväisyysjärjes-
31049: louselämän säännöstelemisestä poikkeuksel-             töjä. Mitään virallista sopimusta ·ei ole,
31050: lisissa oloissa annetun lain mukaisesti va-            on vain perästäpäin tehty sopimusluonnos,
31051: pauttaa säännöstelystä joku aikaisemmin                jossa Huoltojärjestöjen Keskus sitoutuu
31052:                                        Vastalauseita.                                       3
31053: 
31054: vapaaehtoisesti tilittämään valtiolle maara-      Koska tämä valtioneuvoston päätös siis
31055: tyn osuuden kahvin hinnasta. Tällainen          perustuu toimenpiteisiin, jotka ovat lain-
31056: kansalta perittävä veron luontoinen maksu       vastaisia, ehdotamme eduskunnan päätettä-
31057: ei perustu mihinkään lakiin ja on siis lain-    väksi,
31058: vast·ainen, koska mitään veroa ei kansalta                että. lJuheena oleva valtionetwoston
31059: saa periä ilman eduskunnan tekemää pää-                 päätös olisi ktmwttava, ja
31060: töstä. Lainvastaista on myöskin avustuk-                  että perustelujen toinen kappale
31061: sen myöntäminen hyväntekeväisyysjärjes-                hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
31062: töille, ellei talousarvioon ole hyväksytty
31063: määrärahaa tarkoitusta varten, samoin             Va~kka valtioneu vostolla onkin valta va-
31064: kuin määrätyn etuoikeuden myöntäminen           pauttaa säännöstelystä joku aikaisemmin
31065: jollekin tarkoitust·a varten perustetulle mo-   säännöstelyn alaiseksi julistettu tarvike, ei
31066: nopoliyhtymälle.                                se perusta, jolta valtioneuvosto on lähtenyt
31067:    Myöskin se valtioneuvoston päätökseen        tätä päätöstä antaessaan, ole oikea, koska
31068: vaikuttanut seikka, että verokahvin myyn-       sen tarkoituksena on määrätyin lainvastai-
31069: nin lopettaminen ja sen sijaan hyvänteke-       sin toimenpitein vaikuttaa elinkustannus-
31070: väisyyskahvin laskeminen myyntiin sään-         indeksiin tosiasiallisista elinkustannuksista
31071: nöstelyvapaasti vaikuttaa elinkustannusin-      alentavasti poiketen sekä asettaa määrä-
31072: deksiin pisteitä alentavasti - koska hyvän-     tyt järjestöt valtion raha-avustuksiin näh-
31073: tekeväisyyskahvia ei lasketa siihen - on        den etuo~keutettuun asemaan vastoin halli-
31074: mielestämme väärä keinotekoinen toimen-         tusmuotomme nimenomaista säädöstä kan-
31075: pide, jolla valtioneuvosto on lähtenyt suo-     salaisten yhdenvertaisuudesta. Sen lisäksi
31076: jaamaan työnantajien etuja lakien ja sopi-      toimenpide loukkaa eduskunnan oikeutta
31077: nmsten vastaisesti.                             lailla säätää veroista.
31078:      Helsingiflsä 25 päivänä toukokuuta 1951.
31079: 
31080: 
31081:                  Elli Stenberg.                               Eino Tainio.
31082:                  1950 Vp. -   Edusk. kirj. -    Hyväntekeväisyyskahvi.
31083: 
31084: 
31085: 
31086: 
31087:                                  E d u s kunnan k i r j e 1 mä sen johdosta, että
31088:                               Eduskunnan tietoon on S'aatettu Valtioneuvoston päätös
31089:                               hyväntekeväisyystarkoituksiin myytävän kahvin vapaut-
31090:                               tamisesta takavarikosta ja jakelusäännöstelystä.
31091: 
31092:    Eduskunnan: tietoon on saatettu Valtio-     Eduskunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta,
31093: neuvoston päätös 21 päivältä maa1iskuuta       jolle Perustuslakivaliokunta on asiasta an-
31094: 1951 hyväntekeväisyystarkoituksiin myytä-      tanut mietintönsä_ N: o 89, on, pitäJen pää-
31095: vän kahvin vapauttamisesta takavarikosta       töstä tarpeellisena, päättänyt,
31096: ja jakelusäännöstelystä, mikä päätös on ta-
31097: louselämän säännöstelemisestä poikkeuksel-             ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
31098: lisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta 1941            ton päätöstä ole kumottava.
31099: annetun lain 7 § : n mukaisesti ilmoitettu
31100:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1951.
31101:                                    1950 vuoden va;ltiopäivät.
31102: 
31103: 
31104: 
31105: 
31106:                              Vaitioneuvoston päätös
31107:                    vuonna 1951 tuotetun sokerijuurikkaan hinnoista.
31108:                            Annettu Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1951.
31109: 
31110:    Valtioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 pal-
31111:  vänä toukokuuta 1941 annetun lain (303/41) nojalla sosiaaliministeriön esittelystä
31112:  päättänyt:
31113: 
31114:                     1 §.                            huomioonottaen mitä 4 § :ssä on sanottu,
31115:   Sokerijuurikkaan hinnoittelua varten maa          suorittamaan:
31116: jaetaan kahteen hinta-alueeseen, joista               1) kuljetuksen tapahtuessa vesiteitse to-
31117: I hinta-alue käsittää Ahvenanmaan maa-              dellisen, enintään kuitenkin kohtuullisen
31118: kunnan sekä Askaisten, Mietoisten, Mynä-            kuljetusmaksun;
31119: mäen, Nousiaisten, Vahdon, Paattisten, Lie-           2) kuljetuksen tapahtuessa rautateitse
31120: don, Paimion, Halikon, Kuusjoen, Kiika-             täydeltä vaunukuormalta kiloa kohden las-
31121: lan, Suomusjärven, Kiskon ja Pohjan kun-            ketun valtion rautatietariffin mukaisen
31122: nat sekä niiden eteläpuolella olevat kunnat         rahdin; sekä
31123: ja II hinta-alue maan muut kunnat.                    3) kuljetuksen tapahtuessa yksinomaan
31124:                                                     maanteitse 10 kilometriä ylittävältä mat-
31125:                                                     kalta 0.6 penniä kilolta ja kilometriltä, kui-
31126:                     2 §.                            tenkin yhteensä enintään 54 penniä kilolta.
31127:    Sokerijuurikkaan ylin tuottajan nouda-
31128: tettava myyntihinta on 6 markkaa kilolta.                              4 §.
31129: II hinta-alueella maksetaan 20 penniä ki-              Myydyn sokerijuurikaserän hinta sekä
31130: lolta lisähintaa.                                   rahtikorvaus lasketaan nettopainon perus-
31131:    Vahvistettuihin hintoihin saadaan lisätä         teella.
31132: 'l.umauspalkkiona marraskuun ensimmäi-
31133: seltä viikolta 10 penniä ja sen jälkeen                                   5 §.
31134: viikottain lisää kahdelta seuraavalta viikolta        Tarkemmat määräykset tämän päätöksen
31135: 3 penniä, tämän jälkeiseltä kahdelta seu-           soveltamisesta antaa tarvittaessa sosiaalimi-
31136: raavalta viikolta 4 penniä sekä sen jälkeen         nisteriö.
31137: 5 penniä kilolta.                                                             6 §.
31138:                                                       Tällä päätöksellä kumotaan valtioneuvos-
31139:                    3 §.                             ton 16 päivänä marraskuuta 1950 antama
31140:   Mikäli tuottaja huolehtii sokerijuurikkai-        päätös vuonna 1951 tuotetun sokerijuurik-
31141: len kuljetuksesta, ostaja on velvollinen,           kaan hinnoista ( 563/50) .
31142:     Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1951.
31143: 
31144: 
31145:                                    Ministeri Emil Huunonen.
31146: 
31147: 
31148: 
31149:                                                               Toimistopäällikkö Hans Perttula.
31150: 
31151: 
31152: 
31153: :801/51
31154:                      1950 Vp. -   V. M. -      Sokerijuurikkaan hinnat.
31155: 
31156: 
31157: 
31158: 
31159:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
31160:                               N: o 87 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
31161:                               valtioneuvoston päätös vuonna 1951 tuotetun sokerijuu-
31162:                               rikkaan hinnoista.
31163: 
31164:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-         tannon kannattavuutta tutkimaan asetet-
31165: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta      tava toimikunta kiinnittää huomiota myös
31166: 1941 annetun lain 7 § : n mukaisesti on val-     sokerijuurikkaan viljelyyn ja että sokeri-
31167: tioneuvoston 29 päivänä maaliskuuta 1951         juurikkaan hintoja tarkistetaan sen mu-
31168: antama päätös vuonna 1951 tuotetun soke-         kaan kuin tutkimuksessa havaitaan syytä
31169: rijuurikkaan hinnoista saatettu eduskun-         siihen olevan.
31170: nan tietoon ja eduskunta on pöytäkirjan-            K1m tämä valtioneuvoston päätös perus-
31171: ottein 20 päivältä huhtikuuta 1951 lähet-        tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
31172: tänyt tämän päätöksen perustuslakivalio-         lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
31173: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi. Va-      valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
31174: liokunta on päätöksen johdosta kuullut toi-      nan päätettäväksi,
31175: mistopäällikkö Hans Perttulaa sosiaalimi-
31176: nisteriöstä sekä agronoomi Ensio Oilaa Maa-              ettei puheena olevaa valtioneuvos-
31177: taloustuottajain Keskusliitosta.                       ton piiätöstä kumoitaisi.
31178:    Valiokunta edellyitää, että maataloustuo-
31179:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1951.
31180: 
31181: 
31182:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-       lovesi, Raatikainen, Salmela-Järvinen ja
31183: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-         Stenberg sekä varajäsenet A. Ikonen, Lar-
31184: rapuheenjohta.ia Jokinen, jäsenet Annala,        son j'a 'l'ainio.
31185: von Born, ~auppi, S.-K. Kilpi, Kölli, Pa-
31186:                  1950 Vp. -   Edusk. kirj. -Sokerijuurikkaan hinnat.
31187: 
31188: 
31189: 
31190: 
31191:                                  E d u s kunnan k i r j ei mä sen johdosta, että Edus-
31192:                               kunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös vuonna
31193:                               1951 tuotetun sokerijuurikkaan hinnoista.
31194: 
31195:     Eduskunnan tietoon on saatettu Vakio-      tannon kannattavuutta tutkimaan asetet-
31196: neuvoston päätös 29 päivältä maaliskuuta       tava toimikunta kiinnittää huomiota myös
31197: 1951 vuonna 1951 tuotetun sokerijuurik-        sokerijuurikkaan viljelyyn ja että sokeri-
31198: kaan hinnoista, mikä päätös on talouselä-      juurikkaan hintoja tarkistetaan sen mu-
31199: män säännöstelemisestä poikkeuksellisissa      kaan, kuin tutkimuksessa havaitaan syytä
31200: ·oloissa 6 päivänä toukokuuta 1941 annetun     siihen olevan.
31201:  lain 7 §: n mukaisesti ilmoitettu Eduskun-       Pitäen tätä päätöstä .tarpeellisena Edus-
31202:  nan Puhemiehelle, ja Perustuslakivalio-       kunta on päättänyt,
31203: kunta on asiasta antanut mietintönsä
31204:  N:o 87.                                               ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
31205:     Eduskunta edellyttää, että maataloustuo-         ton päätöstä ole k~(,mottava.
31206:      Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1951.
31207:                                     1950 vuoden valtiopäivät.
31208: 
31209: 
31210: 
31211: 
31212:                                 Valtioneuvoston päätös
31213:                 ulkomaisen rukiin ja vehnän luovuttamisesta valtiolle.
31214:                             Annettu Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1951.
31215: 
31216:     Valtioneuvcosto on tall.ouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 .pai-
31217:  vänä toukokuuta 1941 annetun lain (303/41) nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön
31218:  esittelystä päJättänyt:
31219:                      1 §.                            musta korvauksesta ja selvitystä oikeu-
31220:   Myllyjen on luovutettava 31 pruvana                desta siihen ei ole esitetty tarvikkeiden vas-
31221: maaliskuuta 1951 ikello 24.00 hallussaan             taanottajaUe ennen korvauksen suoritta-
31222: oleva ulkomainen ruis ja vehnä valtioHe.             mista, oikeus saada korvaus ainoastaan luo-
31223:                                                      vutusvelvolliselta.
31224:                      2 §.                                                      6 §.
31225:    Valtiolle luovutettavan rukiin ja vehnän             Korvausmääcrän vahvistaa, jolleivät asian-
31226: vastaanottajana cv:a~ltion puolesta toimii val-      osaiset ole siitä sopineet, tarikoitusta var-
31227: tion vHjavarasto.                                    ten asetettava ko1mi:jäseninen lautakunta,
31228:                                                      johon 1luovutusvelvoUinen ja vastaa:nottaja
31229:                      3 §.                            valitsevat kumpikin yhden jäsenen ja siten
31230:    Luovutusvelvollisen tulee antaa va1tion           valitut kutsuvat lautakunnan puheenjOihta-
31231: viljavarastolle ·tämän päätöksen täytäntöön-         jan. Jos luovutusvelvollinen tai vastaan-
31232: panoa varten tarwittavat tiedot.                     ottaja ei ole 7 päivän kuluessa ikehoituksen
31233:                                                      saatuaan valinnut il.auta;kunnan jäsentä ja
31234:                      4 §.                            siitä toiselle asianosaiselle ilmoittanut, mää-
31235:   Luovutusvelvollisen tai sen, jonka hal-            ·rää Helsingin kaupungin raastuvanoikeus
31236: lussa on luovutettavien tarwikkeiden omis-           vastapuolen ha:kemuksesta ·lautakunnan
31237: tusta .tai hallintaa osoittava asiakirja, on         jäsenen tämän ;puolesta. Jos il.autakunnan
31238: vaadittaessa luovutettava se valtion vilja-          jäsenet eivät voi sopia lautakunnan pu-
31239: varastolle.                                          heenjohtajasta, on tämä, jommankumman
31240:                      5 §.                            asianosaisen hakemuksesta, mainitun mas-
31241:   Korvauksena Juovutettavaksi määrätystä             tuv:anoiikeuden määrättävä. Muuten on
31242: mkiista ja vehnästä on il.uovutusvelvolliselle       lautakunnan jäsenistä ja menettelystä ·lau-
31243: suoritettava niiden hankintahinta.                   trukunnassa soveltuvin kohdin voimassa,
31244:   Mikäli luovutettava ruis tai vehnä ei              mitä välimiesmenettelystä 4 päivänä helmi-
31245: täytä nt>rmaalivaatimuksia on suoritettavaa          kuuta 1928 annetussa laissa ( 46/28) on
31246: korvausta ikohtuuHisesti alennettava.                säädetty.
31247:   Jos luovutusvel·vollinen ei omista :luovu-            Lautakunnan päätökseen tyytymätön saa
31248: tettava viljaa taikka, jos joku on siihen            hakea siihen muutosta Helsingin kaupun-
31249: kohdistuvan muun oikeuden perusteella                gin raastuvanoikeudessa h:aasteella, joka on
31250: oikeutettu saamaa:n 1 momentissa mainitun            toimitettava tiedoksi vastapuolelle 30 rpäi-
31251: korvauksen tai osan siitä, on omistajalla tai        vän kuluessa päätöksen antamisesta. Raas-
31252: korvaukseen o]keutetulla, mikäli vaati-              tuvanoikeuden päätös asiassa on lopullinen.
31253: 
31254: 
31255: 2582/51
31256: 2                                  1950 vuoden valtiopäivät.
31257: 
31258:                      7 §.                           koskemattomina valtion lukuun,       kunnes
31259:    Luovutusvelvollisella tai 5 § :n 3 momen-        valtio ottaa ne huostaansa.
31260: tin nojalla korvaukseen oi!keutetulla on
31261: oi!keus saada lrorvaus 15 päivän kuluessa
31262:                1
31263:                                                                         9 §.
31264: siitä, kun ikorv,auksesta on sovittu tai !kor-         Tähän päätökseen sisä:ltyvien ja sen no-
31265: vausmäärä on lopullisesti vahvistettu.              jalla annettujen määräysten noudattamatta
31266:    Jos ikorvausta ei ole suoritettu 30 ,päivän      jättämi:sestä ja muusta rikkomisesta seikä
31267: kuluessa luovutuksesta, on korvauksen saa-          rikkomisen yrityksestä on rangaistus ja
31268: jalla oikeus saada korvausmääirälle korlkoa         muut seuraarrnukset mäiärätty säärrmöstely-
31269: mainitun ajan päättymisestä lukien 8 sa-            ri!kosten rarukaisemisesta annetussa laissa
31270: dalta vuodessa.                                      (1064/43).
31271:                                                                         10 §.
31272:                        8 §.                            Määräylkset luovutettavien tarvikkeiden
31273:   Myllyllä, joka on tämän päätöksen mu-             luov.utusajasta ja niiden vastaanottajana
31274: kaisesti luovuttanut valtiolle 1 § :ssä mai-        valtion puolesta toimivalle suoritettavasta
31275: nittuja tarv:iik:keita, on ensisijaisesti oi!keus   pa]kkiosta sekä muut määräykset tämä:n
31276: ostaa takaisin luo:vutuksen <alaiset tarvik-        päätöksen täytäntöönpanosta ja soveltami-
31277: keet sosiaaliministeriön määräämästä hin-           sesta antaa !kauppa- ja teollisuusministeriö,
31278: nasta.                                              jolla myös on valta milloin luovutettava
31279:   Siinä trupauiksessa, ettei mylly halua            määrä on v~äihäinen tai muut erityiset syyt
31280: käyttää 1 momentissa sanottua oi!keuttaan,          sitä vaativat, määrätä ja myöntää poik-
31281: sen om. huolellisesti säilytettävä tarvi!kkeet      keuiksia sen määräyksistä.
31282:      Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1951.
31283: 
31284: 
31285:                        Kauppa- ja teollisuusministeri Penna Tervo.
31286: 
31287: 
31288: 
31289: 
31290:                                                            Osastosihteeri Kauko Vaaraniemi.
31291: 1950 Vp. -    V. M. -   Ulkomaisen rukiin ja vehnän iuovuttam.inen valtiolle.
31292: 
31293: 
31294: 
31295: 
31296:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
31297:                               N: o 81 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
31298:                               valtioneuvoston päätös ulkomaisen rukiin ja vehnän luo-
31299:                               vuttamisesta. valtiolle.
31300: 
31301:   Talouselämän säännöstelemisestä poik-          Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
31302: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta    tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
31303: 1941 annetun lain 7 § :n mukaisesti on         lakivaliokunnan mielestä on ,tarpeellinen,
31304: valtioneuvoston 30 päivänä maaliskuuta         valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
31305: 1951 antama päätös ulkomaisen rukiin ja        nan päätettäväksi,
31306: vehnän 'luovuttamisesta valtiolle saatettu
31307: eduskunnan tietoon ja eduskunta on pöytä-              ettei puheena olevaa valtioneuvos-
31308: kirjanottein 20 päivältä huhtikuuta 1951             ton päätöstä kumottaisi.
31309: lähettänyt tämän päätöksen perustuslaki-
31310: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.
31311:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1951.
31312: 
31313: 
31314:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     Kauppi, Kujala, Okko, Palovesi, Salmel,a-
31315: taneet osaa puheenjohtaja .A:hmavaara, jä-     Järvinen ja Stenberg sekä varajäsenet Lar-
31316: senet von Born, Henriksson, Hykkäälä,          son ja Tainio.
31317: 1
31318: 
31319: 1
31320: 
31321: 1
31322: 
31323:     1
31324: 
31325:     1
31326: 
31327:     1
31328: 
31329:         1
31330: 
31331:         1
31332: 
31333:         1
31334: 
31335:             1
31336: 
31337:             1
31338: 
31339:             1
31340: 
31341:                 1
31342: 
31343:                 1
31344: 
31345:                 1
31346: 
31347:                     1
31348:  1950 Vp. -    Edusk. kirj. -     Ulkomaisen rukiin ja vehnän luovuttaminen valtiolle~
31349: 
31350: 
31351: 
31352: 
31353:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että
31354:                                 Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
31355:                                 ulkomaisen rukiin ja vehnän luovuttamisesta valtiolle.
31356: 
31357:    Eduskunna;n tietoon on saatettu Vaitio-     nan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle
31358: neuvoston päätös 30 päivältä maaliskuuta       Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut
31359: 1951 ulkomaisen rukiin ja vehnän luovutta-     mietintönsä N :o 81, on, pitäen päätöstä
31360: misesta valtiolle, mikä päätös on talous-      tarpeellisena, päättänyt,
31361: elämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa
31362: oloissa 6 päivänä toukokuuta 1941 annetun              ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
31363: lain 7 § : n mukaisesti ilmoitettu Eduskun-          ton päätöstä ole kumottava.
31364:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1951.
31365:                                    1950 vuoden valtiopäivät.
31366: 
31367: 
31368: 
31369: 
31370:                               Valtioneuvoston päätös
31371:     työpalkkojen säännösteiystä annetun valtioneuvoston päätökgen .muuttamisesta.
31372:                            Annettu Helsingissä 12 päivänä ltuhtiikuuta 1951.
31373: 
31374:    V'altioneuvosto on talouselämän säännöstelystä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä
31375:  toukokuuta 1941 annetun lain (303/41) nojalla sellaisena kuin se on 21 pa1vana
31376:  joulukuuta 1950 annetussa laissa (607/50) sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt li-
31377:  sätä työpalkkojen säännöstelystä 20 päivänä tammikuuta 1951 (31/51) antamansa
31378:  päätöksen 4 §: än näin kuuluvan toisen momentin:
31379: 
31380:                     4 §.                            sen yleisen palkkatason nousun, mikä ai-
31381:                                                     heutuu tämän päätöksen 3 §: n tarkoitta-
31382:   Palkkoja tai palkkaperusteita va:hvista:es-       mien palkkausten tarkistusten suorittami-
31383: saan voi sosiaaliministeriö ottaa huomioon          sesta.
31384:      Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1951.
31385: 
31386: 
31387:                                    Ministeri Emil Huunonen.
31388: 
31389: 
31390: 
31391: 
31392:                                                                     Osastopäällikkö Raf. Rinne.
31393: 
31394: 
31395: 
31396: 
31397: 2886/51
31398:                     1950 Vp.- V. M.- Työpalkkojen säännöstely.
31399: 
31400: 
31401: 
31402: 
31403:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
31404:                               N: o 82 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
31405:                               valtioneuvoston päätös työpalkkojen säännöstelystä. anne-
31406:                               tun valtioneuvoston pää.töksen muuttamisesta.
31407: 
31408:   Talouselämän säännöstelemisestä poik-          Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
31409: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta    tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
31410: 1941 annetun lain 7 § : n mukaisesti on        lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
31411: valtioneuvoston 12 päivänä huhtikuuta 1951     valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
31412: antama päätös työpalldrojen säännöstelystä     nan päätettäväksi,
31413: annetun valtioneuvoston päätöksen muutta-
31414: misesta saatettu eduskunnan tietoon ja                 ettei puheena olevaa valtioneuvos-
31415: eduskunta on pöytäkirjanottein 24 päivältä           ton päätöstä kumottaisi.
31416: huhtikuuta 1951 lähettänyt tämän päätök-
31417: sen perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti
31418: käsiteltäväksi.
31419:      Helsingissä 26 päivänä huhtikuuta 1951.
31420: 
31421: 
31422:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-   Kujala, Okko, Raatikainen, Salmela-Järvi~
31423: neet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-       nen ja Stenberg sekä varajäsenet A. Iko-
31424: puheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala,         nen ja Larson.
31425: von Born, Joukanen, Kauppi, S.-K. Kilpi,
31426:                  1950 Vp.- Edusk. kirj.- Työpalkkojen säännöstely.
31427: 
31428: 
31429: 
31430: 
31431:                                  E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että
31432:                               Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
31433:                               työpalkkojen säännöstelystä annetun Valtioneuvoston pää-
31434:                               töksen muuttamisesta.
31435: 
31436:    Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-      sesti ilmoitettu Eduskunnan puhemiehelle,
31437: neuvoston päätös 12 päivältä huhtikuuta        ja Eduskunta, jolle Perustuslakivaliokunta
31438: 1951 työpalkkojen säännöstelystä annetun       on asiasta antanut mietintönsä N :o 82, on,
31439: V aitioneuvoston päätöksen muuttamisesta,      pitäen päätöstä tarpeellisena, päättänyt,
31440: mikä päätös on talouselämän säännöstele-
31441: misestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä           ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
31442: toukokuuta 1941 annetun lain 7 § : n mukai-          ton päätöstä ole kumottava.
31443:      Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1951.
31444:                                 1950 vuoden V'altiopäivät.
31445: 
31446: 
31447: 
31448: 
31449:                            Valtioneuvoston päätös
31450:  vrotion viran tai toimen haltijain palkkauksen ylei$tä tarkistusta. koskevien sään-
31451:                       nösten noudatettavana olon laajuudesta.
31452:                        Annettu Helsingoissä 20 päivänä huhtikuuta 1951.
31453: 
31454: 
31455:   Valtioneuvosto on valtion viran tai toi-      tosten perusteella laajemmin kuin viralli-
31456: men haltijain palkkauksesta annetun lain        sen elinkustannusindeksin pistelukua 989
31457: muuttamisesta 20 päivänä huhtikuuta 1951        vastaavasti, niin alussa mainitun lain
31458: annetun lain (210/51) soveltamissäännök-        2 §: n 2 ja 3 momentti sekä sanotun lain
31459: sen 5 momentin nojalla valtiovarainminis-       soveltamissäännöksen 3 momentti eivät
31460: teriön esittelystä todennut, että koska työ-    toistaiseksi ole noudatettavina laajemmin
31461: palkkojen säännöstelystä 20 päivänä tam-        kuin valtion viran tai toimen haltijain
31462: mikuuta 1951 annetun valtioneuvoston pää-       palkkauksen yleisen tarkistuksen suoritta-
31463: töksen ( 31/51) perusteella työmarkkinoilla     mista varten virallisen elinkustannusindek-
31464: yleensä työpalkkojen tarkistusta ei toimi-      sin pistelukua 989 vastaavasti.
31465: teta virallisen elinkustannusindeksin muu-
31466:      Helsingissä 20 päivänä huhtikuuta 1951.
31467: 
31468: 
31469:                                 Ministeri Ralf Törngren.
31470: 
31471: 
31472: 
31473: 
31474:                                                 V. t. vanhempi hallitussihteeri E. Canth.
31475: 
31476: 
31477: 
31478: 
31479: 3290/51
31480:            1950 Vp. -   V. M. -   Virkamiespalkkojen indekslsidonnaisuus.
31481: 
31482: 
31483: 
31484: 
31485:                                  Perustuslakivaliokunnan mietintö
31486:                              N: o 94 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
31487:                              valtioneuvoston päätös valtion viran tai toimen haltijain
31488:                              palkkauksen yleistä tarkistusta koskevien säännösten nou-
31489:                              datettavana olon laajuudesta.
31490: 
31491:    VaLtion viran tai toimen haltijain pa1k-   päätöksen perustuslakivaliokuntaan va.lmis-
31492: kauksesta annetun lain muuttamisesta 20       ,televasti käsiteltäväksi.
31493: päivänä huhtikuuta 1951 annetun lain so-         Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
31494: v,eltamissäännöksen 6 momentin mukaisesti     tuu edellä mainittuun Jakiin ja perustus-
31495: on valtioneuvooton 20 päivänä huhtikuuta      lakivaliokunnan mielestä on ,tarpeellin·en,
31496: 1951 ·antama päätös valtion viran tai toi-    vaJliokunta kwnnioittaen .ehdottaa eduskun-
31497: men ha1tijain paJlkkauksen yleistä ·tarkis-   nan pääJtettäväksi,
31498: tusta koskevien säännösten nouda;tettavana
31499: olon laajuudesta saatettu eduskunnan tie-             ettei puheena olevaa valtioneuvos-
31500: to<ID ja ,eduskunta on pöytäkirj.anottein 1         ton päätöstä kumottaisi.
31501: päivältä kes&kuuta 1951 lähettäny;t tämän
31502:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1951.
31503: 
31504: 
31505:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-    S.-K. Kilpi, Kujala, Kölli, Okko, Palo-
31506: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-      vesi ja Salmela-Järvinen sekä va11ajäsen
31507: rapuheenjohtaja Jokin·en, jäsenet Ann.ala,    Tainio.
31508: von Born, Hykkäälä, Joukanen, Eauppi,
31509:         1950 Vp. -    Edusk. kirj. -   Virkamiespalkkojen indeksisidonnaisuus.
31510: 
31511: 
31512: 
31513: 
31514:                                   Eduskunnan kirje 1m ä sen johdosta, että
31515:                                Eduskunnan tietoon on sa.atettu Valtioneuvoston päätös
31516:                                valtion viran tai toimen haltijain palkkauksen yleistä tar-
31517:                                kistusta koskevien säännösten noudatettavana olon laa-
31518:                                juudesta.
31519: 
31520:    Eduskunnan tietoon on sruatettu VaJkio-      mentin mukaisesti ilmoitettu Eduskunnan
31521:  neuvoston päätös 20 päivältä huhtikuuta        Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle Perus-
31522:  1951 valtion viran tai toirrnen haltijain      tuslakivaJiokunta on asiasta antanut mie-
31523: .palkkauks'en yleistä tarkistusta koskevien     tintönsä N: o 94, on, pitäen päätöstä tar-
31524: säännösten noudatettavana olon laajuu-          peellisena, päättänyt,
31525:  desta, mikä päätös on valtion viran tai toi-
31526: men haltijain prulkkauksesta annetun lain               ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
31527:  muuttamisesta 20 päivänä huhtikuuta 1951             ton päätöstä ole kumottava.
31528:  annetun lain soveltamissäännöksen 6 mo-
31529:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1951.
31530:                                    1950 vuoden valtiopäivät.
31531: 
31532: 
31533: 
31534: 
31535:                                Valtioneuvoston päätös
31536:  hintojen ja maksujen säännöstelystä sekä teollisuustuotteiden ja kaupan hinnoitte-
31537:          luperusteista annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
31538:                            Annettu Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1951.
31539: 
31540:    Valtioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 pai-
31541:  vänä toukokuuta 1941 annetun lain 2 § : n nojalla, sellaisena !kuin se on 30 päivänä
31542:  maaliskuuta 1951 annetussa laissa (177/51), sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt
31543:  muuttaa hintojen ja maksujen säännöstelystä sekä teollisuustuotteiden ja kaupan hin-
31544:  noitteluperusteista 25 päivänä tammikuuta 1951 antamansa päätöksen (60/51) 9 §:n
31545:  sekä lisätä sanotun päätöksen 10 § :ään uuden 2 monrentin j·a 63 § :ään uuden 2 mo-
31546:  mentin seuraavasti:
31547:                     9 §.                            tarvikkeita myynyt tai pitänyt kaupan 1
31548:    Tarvikkeen maahan tuojan tulee hakea             päivänä huhtikuuta 1951.
31549: hinnanvahvistus kaikille maahan tuotaville
31550:                                                     0
31551: tarvikkeille.                                       •                        63 §.
31552:                    10 §.                               Myös muille !kuin 1 momentissa maini-
31553:                                                     tuilla maksuille on haettava vahvistus, jos
31554:    Niin ikään kaikille muille kuin 1 momen-         elinikeinonharjoittaja haluaa ottaa, vaatia
31555: tissa mainituilla tarvikkeille on haettava          tai varata maJksun, joka on hänen 1 päivänä
31556: hinnanvahvistus, ellei elinkeinonharjoittaja        huhtikuuta 1951 noudattamaansa maksua
31557: tarjoa, pidä kaupan, myy tahi muutoin luo-          korkeampi.
31558: vuta niitä hintaan, jolla hän on sanottuja
31559:      Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1951.
31560: 
31561: 
31562:                                    Ministeri Emil Huunonen.
31563: 
31564: 
31565: 
31566: 
31567:                                                         V. t. osastopäällikkö Gunnar Korhonen.
31568: 
31569: 
31570: 
31571: 
31572: 3438/51
31573:                        1950 Vp. -   V. M. -     Hinnat ja maksut.
31574: 
31575: 
31576: 
31577: 
31578:                                  Perustuslakivaliokunnan mietintö
31579:                              N: o 88 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
31580:                              valtioneuvoston päätös hintojen ja maksujen säännöste-
31581:                              lystä sekä teollisuustuotteiden ja kaupan hinnoitteluperus-
31582:                              teista annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
31583: 
31584:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-       lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-
31585: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta    väksi.
31586: 1941 annetun lain 7 § : n mukaisesti on          Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
31587: valtioneuvoston 23 pmvana huhtikuuta           tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
31588: 1951 antama päätös hintojen ja maksujen        lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
31589: säännöstelystä sekä teollisuustuotteiden ja    valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
31590: kaupan hinnoitteluperusteista annetun val-     nan päätettäväksi,
31591: tioneuvoston päätöksen muuttamisesta saa-
31592: tettu eduskunnan tietoon ja eduskunta on               ettei puheena olevaa valtioneuvos-
31593: pöytäkirjanottein 18 päivältä toukokuuta             ton päätöstä kumottaisi.
31594: 1951 lähettänyt tämän päätöksen perustus-
31595:      Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1951.
31596: 
31597: 
31598:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     nen, Kauppi, S.-K. Kilpi, Kölli, Meinan-
31599: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, jä-       der, Okko, Palovesi, Raatikainen, Salmela-
31600: senet Annala, von Born, Hykkäälä, Jouka-       Järvinen ja Stenberg sekä varajäsen Tainio.
31601:                 1
31602: 
31603:                 1
31604: 
31605:             1
31606: 
31607:             1
31608: 
31609: 
31610: 
31611: 
31612:         1
31613: 
31614:         1
31615: 
31616:     1
31617: 
31618:     1
31619: 
31620: 
31621: 
31622: 
31623: 1
31624: 
31625: 1
31626:                     1950 Vp. -    Edusk. kirj. -   Hinnat ja maksut.
31627: 
31628: 
31629: 
31630: 
31631:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että
31632:                               Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
31633:                               hintojen ja maksujen säännöstelystä sekä teollisuustuot-
31634:                               teiden ja kaupan hinnoitteluperusteista annetun Valtio-
31635:                               neuvoston päätöksen muuttamisesta.
31636: 
31637:    Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-      annetun lain 7 § : n mukaisesti ilmoitettu
31638: neuvoston päätös 23 päivältä huhtikuuta        Eduskunnan puhemiehelle, ja Eduskunta,
31639: 1951 hintojen ja maksujen säännöstelystä       jolle Perustuslakivaliokunta on asiasta an-
31640: sekä teollisuustuotteiden j,a kaupan hin-      tanut mietintönsä N: o 88, on, pitäen pää-
31641: noitteluperusteista annetun Valtioneuvoston    töstä tarpeellisena, päättänyt,
31642: päätöksen muuttamisesta, mikä päätös on
31643: talouselämän säännöstelemisestä poikkeuk-              ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
31644: sellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta 1941         ton päätöstä ole kumottava.
31645:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1951.
31646:                                    1950 vuoden valtiopäivät.
31647: 
31648: 
31649: 
31650: 
31651:                              Valtioneuvoston päätös
31652:                               huoneenvuokrien korotusmää.ristä.
31653:                            Annettu Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1951.
31654: 
31655:    Valtioneuvosto on huoneenvuokrien säännöstelystä 29 päivänä joulukuuta 1950 an-
31656:  netun lain (633/50) 3 § :n, sellaisena kuin se on 2 päivänä huhtikuuta 1951 anne-
31657:  tussa laissa (184/51), nojalla sosiaaliminis.teriön esittelystä päättänyt:
31658: 
31659:                     1 §.                           daan korottaa enintään kaksikymmentä sa-
31660:    Ennen 1 päivää kesäkuuta 1939 valmistu-         dalta.
31661: neitten säännöstelynalaisten asuinhuoneisto-         Vuonna 1948 valmistuneille asuinhuo-
31662: jen perusvuokraa saadaan korottaa enin-            neistoille vahvistettuja perusvuokria saa-
31663: tään kaksisataa sadalta.                           daan korottaa enintään viisi sadalta.
31664:    Kesäkuun 1 päivän 1939 ja joulukuun
31665: 31 päivän 1941 välisenä aikana valmistu-                                     2 §.
31666: neille asuinhuoneistoille vahvistettuja pe-
31667: rusvuokria saadaan korottaa enintään sata-           Säännöstelynalaisten    asuinhuoneistojen
31668: kolmekymmentäviisi sadalta.                        vuokramaksun lisäksi älköön vuokralaiselta
31669:    Vuosina 1942-1944 valmistuneille asuin-         otettako huoneiston käyttöön liittyvistä
31670: huoneistoille vahvistettuja perusvuokria saa-      eduista eri korvausta. Huoneiston lämmi-
31671: daan korottaa enintään sataviisi sadalta.          tyksestä ja lämpimän veden jakelusta ai-
31672:    Vuonna 1945 valmistuneille asuinhuo-            heutuneista lämmityskustannuksista saata-
31673: neistoille vahvistettuja perusvuokria saa-         koon kuitenkin periä eri korvaus siten
31674: daan korottaa enintään seitsemänkymmen-            kuin siitä on erikseen säädetty.
31675: täviisi sadalta.
31676:    Vuonna 1946 valmistuneille asuinhuoneis-                          3 §.
31677: toille vahvistettuja perusvuokria saadaan            Tämä päätös, jolla kumotaan valtioneu-
31678: korottaa enintään neljäkymmentäviisi sa-           voston huoneenvuokrien korotusmääristä
31679: dalta.                                             19 päivänä joulukuuta 1950 antama päätös
31680:   Vuonna 1947 valmistuneille asuinhuo-             (603/50), tulee voimaan 1 päivänä kesä-
31681: neistoille vahvistettuja perusvuokria Saa-         kuuta 1951.
31682:      Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1951.
31683: 
31684: 
31685:                                     Ministeri Rafael Paasio.
31686: 
31687: 
31688: 
31689: 
31690:                                                              Hallitusneuvos A. 0. Tuominen.
31691: 
31692: 
31693: 
31694: 
31695: 3824/51
31696:                 1950 Vp. -V. M. -       Huoneenvuokrien korotusmäärät.
31697: 
31698: 
31699: 
31700: 
31701:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
31702:                               N: o 93 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
31703:                               valtioneuvoston päätös huoneenvuokrien korotus:määristä.
31704: 
31705:   Huoneenvuokrien säännöstelystä 29 päi-         Kun tämä va1ltioneuvoston päätös perus-
31706: vänä joulukuuta 1950 anill'etun ·lain 7 §: n   tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
31707: mukaisesti on valtioneuvoston 10 päivänä       hvkivaliokunnan mielestä on ·tarpeellinen,
31708: toukokuUJta 1951 antama päätös. huoneen-       valiokunta kunnioittaen ehdottaa ·eduskun-
31709: vUJOkrien koi'IOtUBIIlääristä saatettu edus-   nan päätet.tävä:ksi,
31710: kunnan tietoon ja eduskunta on pöytäkir-
31711: janottein 1 päivältä kesäkuuta 1951 lähet-              ettei puheena olevaa valtioneuvos-
31712: tänyt tämän päätöksen perustuslakivalio-              ton päätöstä kumottaisi.
31713: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.
31714:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1951.
31715: 
31716: 
31717:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     von Born, Hykkäälä, Joukanen, Kauppi,
31718: taneet osa;a puheenjohtaja Ahmavaara, va-      S.-K. Kilpi, Kujala, Kölli, Okko, Palovesi
31719: rapuheenjohtaja .Jokinen, jäsenet Annala,      ja Salmela-Järvinen sekä varajäsen Tainio.
31720: 
31721: 
31722: 
31723: 
31724:                                        Vastalause.
31725:    Emme ole voineet yhtyä valiokunnan          ei voida puolustaa silläkään, että se perus-
31726: ehdotukseen, että valtioneuvoston päätös       tuu huoneenvuokrasäännöstelylakiin, koska
31727: huoneenvuokrien korotuksesta hyväksyttäi-      linnarauha ja siihen perustuvat edellä mai-
31728: siin. Sanottu päätös on nyt sitäkin epäoi-     nitut palkkojen jäädyttämispäätökset ovat
31729: keudenmukaisempi, koska linnarauhan mu-        tilannetta olennaisesti muuttaneet. Tämän
31730: kaisesti palkat on valtiovaH.an pakkotoimen-   vuoksi hallituksen olisikin pitänyt päinvas-
31731: pitein jäädytetty indeksilukuun 989, huhti-    toin ryhtyä toimenpiteisiin huoneenvuokrien
31732: kuun indeksin ollessa jo 1,047. Kun kerran     korotuksien estämiseksi.
31733: valtiovalta päätöksellään epää työläisiltä,       Valtioneuvoston päätös huoneenvuokrien
31734: virkamiehiltä j·a yleensä kaikilta palkan-     korottamisesta osoittaa, että hallituksen toi-
31735: nauttijoiLta hintojen korotuksia vastaavat     menpiteet talouselämän vakaannuttamiseksi
31736: palkankorotukset, niin on sen velvollisuus     ovat täysin yksipuoliset tähtäytyen vain
31737: ehdottomasti estää myöskin niin huoneen-       palkkojen jäädyttämiseen pyrkimättäkään
31738: vuokrien kuin muidenkin maksujen ja hin-       todenteolla estämääm. hintojen korotuksia.
31739: tojen korotukset. Vuokrien korotuspäätöstä     Vieläpä valtiovalta, kuten päätös osoittaa,
31740: 2              1950 Vp. -    V. M. -    Huoneenvuokrien korotusmäärät.
31741: 
31742: itsekin jatkuvasti edistää hintojen korotuk-      Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
31743: sia. Näin siis talouselämän vakauttamisen       eduskunnan päätettäväksi,
31744: varjolla pyritään kansamme työtätekevän
31745: osan elintason alentamiseen. Tällaine111 val-            että puheena oleva valtioneuvoston
31746: tiovallan yksipuolinen asennoituminen on               päätös on kumottava.
31747: perustuslakiemme vastainen.
31748:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1951.
31749: 
31750: 
31751:                 Eino Tainio.           Toivo Kujala.         S.-K. Kilpi.
31752:          1950 Vp. -    Edusk. kirj. -   Huoneenvuokrien korotusmäärät.
31753: 
31754: 
31755: 
31756: 
31757:                                 Eduskunnan kirjelmä sen johdosta, että
31758:                              Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
31759:                              huoneenvuokrien korotusmääristä.
31760: 
31761:   Eduskunnan tietoon on saatettu huo-        Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut
31762: neenvuokrien ikorotusmääristä 10 päivänä     mietintönsä N :o 93, on, pitäen päätöstä
31763: toukokuuta 1951 annettu VaLtioneuvoston      tarpeellisena, päättänyt,
31764: päätös, joka huo:rueenvuokrien säännöste-
31765: lystä 29 päivänä joulukuuta 1950 annetun             ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
31766: lain 7 § :n mukaisesti on ilmoitettu Edus-         ton päätöstä ole kumottava.
31767: kunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle
31768:     HeLsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1951.
31769:                                         1950 vuoden valtiopäivät.
31770: 
31771: 
31772: 
31773: 
31774:                                    Vaitioneuvoston päätös
31775:                                              kahvin hinnoista.
31776:                                 Annettu Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1951.
31777: 
31778:    Valtioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 pai-
31779:  vänä toukokuuta 1941 annetun lain (303/41) nojalla sosiaaliministeriön esittelystä
31780:  päättänyt:
31781: 
31782:                          1 §.                             kahvin osalta 6% vähittäismyyntihinnasta
31783:   Paahdetun kahvin ylimmät vähittäis-                     laskettuna.
31784: myyntihinnat liikevaihtoveroineen ovat seu-                                   3 §.
31785: raavat:                                                      Tässä päätöksessä tarkoitettua korttija-
31786: korttijakeluun tuleva kahvi                               keluun tulevaa kahvia saadaan vähittäis-
31787:   neljänneskilon pa'kkauk-                                kaupassa myydä vain paahdettuna neljän-
31788:   selta . . .. . . . . .. .. . . .. . 175 markkaa         neskilon pakkauksissa, jotka on varustet-
31789: ostoluvilla jaettava kahvi                                tava hintaa, laatua, pakkauksen painoa ja
31790:   kilolta . . . . . . . . . . . . . . . . 2 200 markkaa   valmistajaa osoittavilla selvillä painetuilla
31791:                                                           tai leimatuilla merkinnöillä.
31792:                                                             Ostoluvilla jaettavaa kahvia saadaan
31793:                          2 §.                             myydä paahdettuna pakkauksissa, jotka on
31794:    Edellä 1 § :ssä vahvistettuihin hintoihin              varustettava pakkauksen painoa ja valmis-
31795: sisältyvät tuottajan liikevaihtovero, tukku-              tajaa osoittavilla selvillä merkinnöillä.
31796: kaupan myyntipalkkio, joka korttijakeluun
31797: tulevan kahvin osalta on 3 % ja ostoluvilla                                 4 §.
31798: jaettavan kahvin osalta 2% vähittäismyyn-                   Tämä päätös tulee voimaan 20 päivänä
31799: tihinnasta, sekä vähittäiskaupan myynti-                  kesäkuuta 1951 ja sillä kumotaan valtio-
31800: palkkio, joka korttijakeluun tulevan kah-                 neuvoston 27 päivänä tammikuuta 1951
31801: vin osalta on 8 % ja ostoluvilla jaettavan                kahvin hinnoista antama päätös (61/51).
31802:       Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1951.
31803: 
31804: 
31805:                                   Sosia•aliministeri Vihtori Vesterinen.
31806: 
31807: 
31808: 
31809: 
31810:                                                               Toimistopäällikkö Toivo Mutikainen.
31811: 
31812: 
31813: 
31814: 
31815: 4139/51
31816:                          1950 Vp. -    V. M. -   Kahvin hinnat.
31817: 
31818: 
31819: 
31820: 
31821:                                  Perustuslakivaliokunnan mietintö
31822:                               N: o 98 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
31823:                               valtioneuvoston päätös kahvin hinnoista.
31824: 
31825:    Talouselämän säännö.stelemisestä poik-        Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
31826: keuksellisissa oloissa 6 päivänä towkokuuta    tuu edellä mainittuun laJk:iin ja perustus-
31827: 1941 annetun lain 7 § : n mukaisesti on val-   lakiv·aliokunnan mielestä on tarpeellinen,
31828: tiooouvoston 19 päivänä toukokuuta 1951        valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduslmn-
31829: antama päätös kahvin hinnoista saatettu        nan päätettäväksi,
31830: eduskunnan tietoon ja eduskunta on pöytä-
31831: kirjanottein 7 päivältä kesäkuuta 1951lähet-           ettei puheena olevaa valtionMtvos-
31832: tänyt tämän päätöksen perustuslakivalio-             ton päätöstä kumottaisi.
31833: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.
31834:      Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1951.
31835: 
31836: 
31837:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-   von Born, Henriksson, Kauppi, KöHi, Mei-
31838: neet o.s·aa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-     nander, Palovesi, Salmela-Järvinen ja Sten-
31839: puheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala,         berg sekä varajäsen Tainio.
31840:                     1950 Vp. -    Edusk. kirj. -   Kahvin hinnat.
31841: 
31842: 
31843: 
31844: 
31845:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että
31846:                              Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
31847:                              kahvin hinnoista.
31848: 
31849:    Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-    jolle Perustuslakivaliokunta on asiasta an-
31850: neuvoston päätös 19 päivänä toukokuuta       tanut mietintönsä N: o 98, on, pitäen pää-
31851: 1951 kahvin hinnoista, mikä päätös on ta-    töstä tarpeellisena, päättänyt,
31852: louselämän säännöstelemisestä poikkeuksel-
31853: lisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta 1941            ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
31854: annetun lain 7 § : n mukaisesti ilmoitettu         ton päätöstä ole kumottava.
31855: Eduskunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta,
31856:     Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1951.
31857:     1
31858: 
31859: 
31860:     1
31861: 
31862: 
31863: 
31864: 
31865: 1
31866: 
31867: 
31868: 1
31869:                                             1950 vuoden valtiopäivät.
31870: 
31871: 
31872: 
31873: 
31874:                                      Valtioneuvoston päätös
31875:                         kuntien viranhaltijain palkkauksen säännöstelystä.
31876:                                   Annettu Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1951.
31877: 
31878:     Vrailitilonoovooto on rtaJOIUSeliämän säJäu:unös;telemisestä poikikieukse1lisissra oloissa 6 piii-
31879:   vämiä rtoUJlmdruu;ba 1941 raillillle!tun lain (303/ 41) 1 §: n nojalla, sellaisena kuin se on
31880:   21 päJivän:ä jouJuirouwta 1950 ~IIlJllJeti!lma J.raåSISia ( 607/50), sosirua1ilmmisteriön esiltroelysltä
31881:   pruättänyrt:
31882:                            1 §.                                 pitemtä, ja se voi miäärätä ilrnnn<liill anJta-
31883:    Yhdrerhlnmilmisuu<1en sa;avn1ttamiseksi val-                 maan pa11clmusilimoituilmia ministeniölilie ja
31884: trulmmn.ll!Il pa;l:k:kaW31<li1oissa Oill ilruntiem. vrirtrun-   sem. ailiaisi11e v~irtrunomaisil!Le.
31885: haltijrailn paillkikauiksen säännöstelystä voi-                    Ku;nnahliJnen vimMmrumen on velvo1Uru.~en
31886: massa, miJtiä tässä pääJtöiksressä säädeiliän.                  vaJadilttru6SISia ffiLtilimäJän paJJJkkatarkkaiL1jalilie
31887:                                                                 pailikkiaustodisrt:!eert ynnä muun selvityiksien
31888:                           2 §.                                  vil1ail1ha,1tijlaiJn pa1kJmuiks,eslta.
31889:   PääJtöstä, jo11a muuJOOtaan kunMIDJ Vlimn-
31890: ha1tijain 30 päivänä h!uhtlliknmt:a 1951 vo~
31891: massaolillu1:Jta pailiklk:a;usta, älköön kiunita                                           4 §.
31892: pamiloo ,täyrtämitöÖIIl, rolJllr~uiln se on sa;runUJt                J otl.m rikkoo tältä pä;ätömä, raru.g:aistalkoon
31893: sHhen sooii8Jal1imin:iste:rd:ön hyväksymisen.                   n.iilnikiuiru. säiännöstelYI'IitkOISiten raD.JkaJisemi-
31894:                                                                 sesta 30 pä"irvlämiä joudruik:uuta 1943 annretUSS~a
31895:                              3 §.                               larissa (1064/43) Oln säJOOetty.
31896:     SosiJa;ailiiministe11iölrLä on oikieus saada
31897: ta:rpoo1:1ishlrs1 lmtsromansa rtiedot iklu.n111an                                    5 '§.
31898: palikJIDausftSio1ta koolrevislm mi nimim. välirt~                 Tarnloommak määräytksrert; tämän pääJtöiksen
31899: töilliåsti vOOlmttavdsta prää'tölmistä j1a iboilmen-            soveLtamisesta ant,rua sosiiarulimill1isteriö.
31900:       HeJsiJnrgissä 23 päi'VIärnä tooilroku'Uita 1951.
31901: 
31902: 
31903:                                             Ministeri Emil Huunonen.
31904: 
31905: 
31906: 
31907: 
31908:                                                                              Osastopäällikkö Raf. Rinne.
31909: 
31910: 
31911: 
31912: 
31913: 4081/51
31914:                  1950 Vp.- V. M.- Kuntien viranhaltijain palkkaus.
31915: 
31916: 
31917: 
31918: 
31919:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
31920:                               N: o 99 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
31921:                               valtioneuvoston päätös kuntien viranhaltijain palkkauk-
31922:                               sen säännöstelystä.
31923: 
31924:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-         Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
31925: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta    tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
31926: 1941 ann€tun 'lain 7 §: n mukaisesti on val-   lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
31927: tioneuvoston 23 päivänä toukokuuta 1951        valiokunta kunnioittaen ehdottaa edusikun-
31928: antama päätös kuntien vimnhalti:jain pal'k-    nan päätettäväksi,
31929: kauksen säännöstelystä saatettu edMkunnan
31930: tietoon ja eduskunta on pöytäJkirjanottein             ettei puheena olevaa valtioneuvos-
31931: 7 päivältä kesäkuuta 1951 lähettänyt tämän           ton päätöstä kumottaisi.
31932: päätöksen perustuslakivaliokuntaan valmis-
31933: televasti käsiteltäväksi.
31934:      Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1951.
31935: 
31936: 
31937:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-   von Born, Henriksson, Kauppi, KöUi, Mei-
31938: neet osaa puheenjohtaja Ahm:avaara, vara-      nander, Palovesi, Salmela-Järvinen ja Sten-
31939: puheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala,         berg sekä varajäsen Tainio.
31940:           1950 Vp. -   Edusk. kirj. -   Kuntien viranhaltijain palkkaus.
31941: 
31942: 
31943: 
31944: 
31945:                                E d u s k u n n a n k i r j e 1mä sen johdosta, että.
31946:                             Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
31947:                             kuntien viranhaltijain palkkauksen säännöstelystä.
31948: 
31949:   Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-     kunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle
31950: neuvoston päätös 23 päivältä toukokuuta      Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut
31951: 1951 kuntien viranhaltijain palkkauksen      mietintönsä N: o 99, on, pitäen päätöstä
31952: säännöstelystä, mikä päätös on talouselä-    tarpeellisena, päättänyt,
31953: män säännöstelemisestä poikkeuksellisissa
31954: oloissa 6 päivänä toukokuuta 1941 annetun            ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
31955: lain 7 §: n mukaisesti ilmoitettu Edus-            ton päätöstä ole kumottava.
31956:     Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1951.
31957:                                     1950 vuoden valtiopäivät.
31958: 
31959: 
31960: 
31961: 
31962:                                Valtioneuvoston päätös
31963:                                      lroksin tullivapaudesta.
31964:                             Annettu Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1951.
31965: 
31966:   V,aJ.tJooouvosto on rtrulouselämän säiämm.ös-      nimhlclooesoon 27-003 JruuJuva lroksi on ma.a-
31967: 001emdsestä poilk.looukse11isissa oloissa 6 päi-     ham. .tuoroessa tu11ri:vapa:a.
31968: välnä rt:.oU!lroiku.uta 1941 aamertm:n laim. (303/
31969: 41) 1 § :n :noj!Bllilla v;a1tioV'arainmå.misteriön     Tämä päätös on voimru>Sa vuoden 1951
31970: esilttelystä määrämnyrt;, että tu11ill:;w1ff·]n      Joppuun.
31971:      Helsilngissä 24 päivänä toulrokuur!Ja 1951.
31972: 
31973: 
31974:                               Valtiovarailllillinisteri Onni Hiltunen.
31975: 
31976: 
31977: 
31978: 
31979:                                                 Nuorempi hallirtmssihtoori Holger Sandström.
31980: 
31981: 
31982: 
31983: 
31984: 4140/51
31985:                              j
31986:                             j
31987:                            j
31988:                           j
31989:                          j
31990:                         j
31991:                        j
31992:                       j
31993:                      j
31994:                     j
31995:                    j
31996:                   j
31997:                  j
31998:                 j
31999:                j
32000:               j
32001:              j
32002:             j
32003:            j
32004:           j
32005:          j
32006:         j
32007:        j
32008:       j
32009:      j
32010:     j
32011:    j
32012:   j
32013:  j
32014: j
32015:                         1950 Vp. -   V. M. -    Koksin tullivapaus.
32016: 
32017: 
32018: 
32019: 
32020:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
32021:                                N: o 100 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
32022:                                valtioneuvoston päätös koksin tullivapaudesta.
32023: 
32024:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-          Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
32025: keuksellisissa oloissa 6 päivänä touk~kuuta     tuu edellä mai!nittuun lakiin ja perustus-
32026: 1941 annetun lain 7 § :n mukaisesti on val-     lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
32027: tioneuvoston 24 päivänä toukokuuta 1951         valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
32028: antama päätös koksin tullivapaudesta saa-       nan päätettäväksi,
32029: tettu eduskunnan tietoon ja eduskunta on
32030: pöytäJkirjanottein 7 päivältä <kesäkuuta 1951           ettei puheena olevaa valtioneuvos-
32031: lähettänyt tämän päätöksen perustuslaki-              ton päätöstä kumottaisi.
32032: vaEokuntaan valmis1Jelevasti käsiteltäväksi.
32033:      Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1951.
32034: 
32035: 
32036:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    V!On Born, Henriksson, Kauppi, Kölli, Mei-
32037: neet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-        nander, Palovesi, Salmela-Järvinen ja Sten-
32038: puheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala,          berg sekä varajäsen Tainio.
32039:                     1950 Vp. - Edusk. kirj. -    Koksin tullivapaus.
32040: 
32041: 
32042: 
32043: 
32044:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että
32045:                              Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
32046:                              koksin tullivapaudesta.
32047: 
32048:   Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-      kunta, jolle Perustuslakivaliokunta on
32049: neuvoston päätös 24 päivältä toukokuuta       asiasta antanut mietintönsä N :o 100, on,
32050: 1951 koksin tullivapaudesta, mikä päätös      pitäen päätöstä ,tarpeellisena, päättänyt,
32051: on talouselämän säännöstelemisestä poik-
32052: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta           ettei puheena olevaa V altioneu-
32053: 1941 annetun lain 7 § :n mukaisesti ilmoi-          voston päätöstä ole kumottava.
32054: tettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Edus-
32055:     Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1951.
32056:                                 1950 vuoden valtiopäivät.
32057: 
32058: 
32059: 
32060: 
32061:                            Valtioneuvoston päätös
32062:                                 koksin säännöstelemisestä.
32063:                         Annettu Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1951.
32064: 
32065:     Valtioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 pai-
32066:   vänä toukokuuta 1941 annetun lain (303/ 41) nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön
32067:   esittelystä päättänyt:
32068:                      1 §.                     rätä ehtoja polttoaineen hankintaan ja
32069:    Maahan saapuva ja maassa oleva koksi käyttöön nähden, eikä ostolupaa saa toiselle
32070: julistetaan sen kulutuksen säännöstelemi- siirtää.
32071: seksi taJkavarikkoon 31 päivästä tou:ko-                         3 §.
32072: ·kuuta 1951 klo 24.00 lähtien.                  Kdksin kauppaa harjoittavan liikkeen tu-
32073:                                               lee pitää hankkimistaan ja edelleen luo-
32074:                      2 §.                     vuttamistaan eristä erillistä kirjaa. Tällai-
32075:    Koksia saa myydä tai muuten toiselle nen liike on velvollinen vaadittaessa esit-
32076: luovuttaa ainoastaan ostolupaa vastaan.       tämään kirjansa kauppa- ja teollisuusmi-
32077:    Ostoluvat koksin hankintaa varten myön- nisteriön valtuuttamalle tarkastajalle taikka
32078: tää kauppa- ja teollisuusministeriö taikka, paikalliselle polttoainepäällikölle sekä an-
32079: muita ·kuin teollisuustarkoituksia varten, tamaan valvontaa varten muut tarpeelliset
32080: mainitun ministeriön ohjeiden mukaisesti tiedot.
32081: paikallinen polttoainepäällikkö, niillä paik-                     4 §.
32082: kakunnilla, joihin sellainen virkailija ase-     Tarkemmat määräykset tämän päätöksen
32083: tetaan tai on jo asetettu.                    täytäntöönpanosta ja soveltamisesta antaa
32084:    Ostolupaa myönnettäessä voidaan mää- kauppa- ja teollisuusministeriö.
32085:      Helsingissä 31 päivänä toukdkuuta 1951.
32086: 
32087: 
32088:                        KaUJppa- ja teoillisuusministeri Penna Tervo.
32089: 
32090: 
32091: 
32092: 
32093:                                                       ToimistopääW.klkö Niiolo Jukrurainen.
32094: 
32095: 
32096: 
32097: 
32098: 4247/51
32099:                         1950 Vp.- V. M.- Koksin säännöstely.
32100: 
32101: 
32102: 
32103: 
32104:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
32105:                                N: o 96 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
32106:                                valtioneuvoston päätös koksin säännöstelemisestä.
32107: 
32108:     Talouselämän säännöstelemisestä poik-          Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
32109: •keuk.sellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta    tuu edellä mainittuun laJkiin ja perustus-
32110: 1941 annetun iain 7 § :n mukaisesti on val-      lakiv·aliokunnan mielestä on tarpeellinen,
32111: tioneuvoston 31 päivänä toukokuuta 1951          valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
32112: antama päätös kok.sin säännö.stelemisestä        nan päätettävä-ksi,
32113: i'laatettu eduskunnan tietoon ja eduskunta
32114: on pöytäkirjanottein 7 päivältä kesäkuuta                ettei P'Uheena olevaa valtioneuvos-
32115: ] 951 lähettänyt tämän päätöksen perustus-             ton päätöstä kumottaisi.
32116: lakivaliokuntaan valmi.stelevasti käsiteltä-
32117: väksi.
32118:      Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1951.
32119: 
32120: 
32121:   ~<\sian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-   von Born, Henriksson, Kauppi, Kölli, Mei-
32122: neet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-         nander, Palovesi, Salmela-Järvinen ja Sten-
32123: puheenjohtaja ,Jokinen, jäsenet Annala,          berg sekä varajäsen Tainio.
32124:                    1950 Vp. -   Edusk. kirj. -   Koksin säännöstely.
32125: 
32126: 
32127: 
32128: 
32129:                                 E d u s k u n n a n ki r j e 1 m ä sen johdosta, että
32130:                              Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
32131:                              koksin säännöstelemisestä.
32132: 
32133:   Eduskunnan tietoon on saatettu V aitio-     kunta, jolle Perustuslakivaliokunta on
32134: neuvoston päätös 31 päivältä toukokuuta       asiasta antanut mietintönsä N:o 96, on,
32135: 1951 koksin säännöstelemisestä, mikä päätös   pitäen päätöstä tarpeeWsena, päättänyt,
32136: on talouselämän säännöstelemisestä poik-
32137: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta           ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
32138: 1941 annetun lain 7 § :n mukaisesti ilmoi-          ton päätöstä ole k11-mottava.
32139: tettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Edus-
32140:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1951.
32141:                                1950 vuoden valtiopäivät.
32142: 
32143: 
32144: 
32145: 
32146:                           Valtioneuvoston päätös
32147:     eräiden polttoaineiden käytön kieltämisestä lämpimän veden valmistukseen.
32148:                        Annettu Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1951.
32149: 
32150:     Valtioneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 pai-
32151:   vänä toukokuuta 1941 annetun lain (303/41) nojalla kauppa- ja teollisuusministe-
32152:   riön esittelystä päättänyt:
32153:                      1 §.                                       2 §.
32154:    Rakennuksissa, joita käytetään pääiasial-   Tarkemmat määräykset tämän päätöksen
32155: lisesti asuin-, myymälä- tai konttoritarkoi- täytäntöönpanosta ja soveltamisesta sekä
32156: tuksiin ja, joissa on yhteinen lämminvesi- 1 § :ssä lueteltujen polttoaineiden käytöstä
32157: keskus, kielletään polttopuun, kivihiilen, mainittuun tarkoitukseen antaa kauppa- ja
32158: koksin, hiilibrikettien, polttoturpeen ja teollisuusministeriö.
32159: polttoöljyn käyttö lämpimän veden valmis-
32160: tukseen.
32161:       Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1951.
32162: 
32163: 
32164:                       KaUJppa- ja;teolllisuusministeri Penna Tervo.
32165: 
32166: 
32167: 
32168: 
32169:                                                      ToirnistopääJl~k!kö   Niilo Jukarainen.
32170: 
32171: 
32172: 
32173: 
32174: 4248/51
32175:         1950 Vp. -    V. M. -    Polttoaineiden käyttö veden lämmitykseen.
32176: 
32177: 
32178: 
32179: 
32180:                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö
32181:                                 N: o 97 sen :johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
32182:                                 valtioneuvoston päätös eräiden polttoaineiden käytön kiel-
32183:                                 tämisestä lämpimän veden valmistukseen.
32184: 
32185:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-           Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
32186: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta      tuu edellä mainittuun lakiin ja perustus-
32187: 1941 annetun lain 7 § : n mukaisesti on val-     lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
32188: tioneuvoston 31 päivänä toukokuuta 1951          valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
32189: antama päätös eräiden polttoaineiden käy-        nan päätettäväksi,
32190: tön kieltämisestä lämpimän veden valmis-
32191: tukseen saatettu eduskunnan tietoon ja                   ettei puheena olevaa valtioneuvos-
32192: eduskunta on pöytäkirjanottein 7 päivältä              ton päätöstä knmottaisi.
32193:  kesäkuuta 1951 lähettänyt tämän päätöksen
32194: perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti kä-
32195:  siteltäväksi.
32196:      Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1951.
32197: 
32198: 
32199:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-       Born, Henriksson, Kauppi, Kölli, :Meinan-
32200: taneet osaa puheenjohtja Ahmavaara, vara-        der, Palovesi, Salmela-Järvinen ja Sten-
32201: puheenjohtaja Jokinen, jäsenet Annala, von       berg sekä varajäsen Tainio.
32202: 
32203: 
32204: 
32205: 
32206:                                         Vastalause.
32207:    Kun valtioneuvoston päätökseen 31 päi-        män veden valmistuksesta ja sitä varten
32208: vältä toukokuuta 1951 polttoaineiden käy-        tarvittavan polttoaineen hankinnasta, joten
32209: tön kieltämisestä lämpimän veden valmis-         tällainen järjestely johtaa suurempaan polt-
32210: tukseen sisältyy myöskin polttoaineiden          toainekulutukseen kuin mitä vastaavan läm-
32211: käytön kieltäminen sanottuun tarkoitukseen       minvesimaaran valmistaminen yhteisessä
32212: asuinrakennuksissa, tuottaa tämä niissä asu-     lämpökeskuksessa vaatii. Näin ollen pi-
32213: ville perheille monia haittoja, vieläpä voit-    dämme valtioneuvoston sanottua päätöstä
32214: tamattomia vaikeuksiakin. Käsityksemme           ainakin sikäli, kuin se koskee polttoainei-
32215: mukaan ei myöskään tällaisella päätökseen        den käytön kieltämistä lämpimän veden
32216: sisältyvällä kiellolla saavuteta minkäänlaista   valmistukseen asuinrakennuksissa, täysin
32217: säästöä polttoaineen kulutukseen nähden.         hätiköitynä ja epäonnistuneena sekä var-
32218: Pikemminkin päinvastoin, koska päätöksen         sinkin työssä käyville perheen naisille mo-
32219: seurauksena perheet joutuvat itse kukin          nia vaikeuksia tuottavana.
32220: erikseen huolehtimaan tarvitsemansa lämpi-          Emme voi myöskään hyväksyä sitä tapaa,
32221: 2       1950 Vp. -     V. M. -    Polttoaineiden käyttö veden lämmitykseen.
32222: 
32223: että valtioneuvosto antaa tällaisia päätöksiä        Edellä olevan perusteella emme olekaan
32224: eduskunnalle niin myöhään, että niiden            voineet yhtyä valiokunnan enemmistön pää-
32225: asialliseen ,käsittelyyn ei ole aikaa eikä mah-   tökseen, vaan ehdotamme eduskunnan pää-
32226: dollisuuksia. Perustuslakivaliokunnan enem-       tettäväksi,
32227: mistön päätös, sen kieltäytyessä kuulemasta
32228: asian käsittelyssä asiantuntijaa, ei myös-                että puheena oleva valtioneuvoston
32229: kään ole hyväksyttävä.                                  päätös on kumottava.
32230:      Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1951.
32231: 
32232:                  Elli Stenberg.                               Eino Tainio.
32233:       1950 Vp. -    Edusk. kirj. -   Polttoaineiden käyttö veden lämmitykseen.
32234: 
32235: 
32236: 
32237: 
32238:                                  E d u s kunnan k i r j e 1 mä sen johdosta, että
32239:                               Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
32240:                               eräiden polttoaineiden käytön kieltämisestä lämpimän ve-
32241:                               den valmistukseen.
32242: 
32243:   Eduskunnan tietoon on saatettu V aitio-      helle, ja Eduskunta, jolle Perustuslakiva-
32244: neuvoston päätös 31 päivältä toukokuuta        liokunta on asiasta antanut mietintönsä
32245: 1951 eräiden polttoaineiden käytön kieltä-     N: o 97, on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
32246: misestä lämpimän veden valmistukseen,          päättänyt,
32247: mikä päätös on talouselämän .säännöstele-
32248: misestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä           ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
32249: toukokuuta 1941 annetun lain 7 § :n mu-              ton päätöstä ole kumottava.
32250: kaisesti ilmoitettu Eduskunnan Puhemie-
32251:     Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1951.
32252:                                1950 vuoden valtiopäivät.
32253: 
32254: 
32255: 
32256: 
32257:                           Valtioneuvoston päätös
32258:                               kahvin tullin alentamisesta.
32259:                        Annettu Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1951.
32260: 
32261:    VaLtioneuvosto on talouselämän säännös- tar.iffin nimikkeeseen 09-001 kuuluvasta
32262: telemisestä .poikkeuksellisissa oloissa 6 päi- paahtamattomaBta ikahvista, joka tuodaan
32263: vänä toukokuuta 1941 annetun lain 1 '§ : n maahan käytettäväksi kor.ttijakeluun tule-
32264: 1 momentin 7 ikohda.n nojalla, sellaisena vana kahvina, on kannettava tullia 2 mark-
32265: kuin se on 29 päivänä joulukuuta 1950 kaa 15 penniä kilolta sanotun ikahvin vähit-
32266: annetussa laissa (607/50), valtiovarainmi- ·täismyyntihinnan ollessa 700 markkaa ki-
32267: nisteriön esittelystä määrännyt, että tuJ.1i- lolta.
32268:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1951.
32269: 
32270: 
32271:                          Valtiova;railliilli.nisteri Onni Hiltunen.
32272: 
32273: 
32274: 
32275: 
32276:                                            Nuorempi hallitussihteeri Holger Sandström.
32277: 
32278: 
32279: 
32280: 
32281: 4246/51
32282:                            1950 Vp.- V. M.- Kahvin tulli.
32283: 
32284: 
32285: 
32286: 
32287:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
32288:                                N: o 101 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
32289:                                valtioneuvoston päätös kahvin tullin alentamisesta.
32290: 
32291:    Talouselämän säännöstelemisestä poik-          Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
32292: keuksellisissa oloissa 6 .päivänä toukokuuta    tuu edeilä mainittuun lakiin ja 'Perustus-
32293: 1941 annetun lain 7 § : n mukaisesti on val-    lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
32294: tioneuvoston 31 päivänä toukokuuta 1951         valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
32295: •antama päätös kahvin tullin alentamisesta      nan päätettäväksi,
32296: saatettu eduskunn!an tietoon ja eduskunta
32297: on pöytäkirjanottein 7 päivältä kesäkuuta               ettei puheena olevaa valtioneuvos-
32298: 1951 lähettänyt tämän päätöksen perustus-             ton päätöstä kumottaisi.
32299: lakivaliokuntaan valmisteleV!asti :käsiteltä-
32300: väksi.
32301:      Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1951.
32302: 
32303: 
32304:   Asioo käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    von Born, Henriksson, Kauppi, Kölli, Mei-
32305: neet osaa puheenjohtaja Ahmavwara, vara-        nander, Palovesi, Salmela-Järvinen ja Sten-
32306: puheenjohtaja Jokinen, jäsenet Anna1a,          berg sekä varajäsen Tainio.
32307:                       1950 Vp. -    Edusk. kirj. -   Kahvin tulli.
32308: 
32309: 
32310: 
32311: 
32312:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että
32313:                              Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
32314:                              kahvin tullin alentamisesta.
32315: 
32316:   Eduskunnan tietoon on saatettu Valtio-      Eduskunta, jolle Perustuslakivaliokunta on
32317: neuvoston päätös 31 päivältä toukokuuta       asiasta antanut mietintönsä N :o 101, on,
32318: 1951 kahvin tullin alentamisesta, mikä pää-   pitäen päätöstä tarpeellisena, päättänyt,
32319: tös on talouselämän säännöstelemisestä
32320: poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä touko-            ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
32321: kuuta 1941 annetun lain 7 § : n mukaisesti           ton päätöstä ole kumottava.
32322: ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja
32323:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1951.
32324:                                1950. vuoden valtiopäivät.
32325: 
32326: 
32327: 
32328: 
32329:                           Valtioneuvoston päätös
32330:   polttoaineen hankinnan ja jakelun keskittämisestä eräissä asutuskeskuksissa sekä
32331:                       polttoainepäällikön asettamisesta niihin.
32332:                        Annettu Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1951.
32333: 
32334:     Vaitieneuvosto on talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 ·PID-
32335:  vänä toukokuuta 1941 annetun lain (303/41) nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön
32336:  esittelystä päättänyt:
32337:                    1 §.                            1) pitää kirjaa polttoaineen haltijain
32338:   Polttoaineen saannin ja tarkoituksenmu-       antamien tai polttoainepäällikön muuten
32339: kaisen jakelun turvaamiseksi Helsingin,         saamien tietojen perusteella asutuskeskuk-
32340: Turun, Tampereen, Lahden ja Vaasan kau-         sessaan olevien erilaisten polttoaineiden
32341: pungit veivoitetaan asettamaan polttoaine-      määristä ja sijaitsemispaikoista sekä niitä
32342: päällikkö ja hänelle varamies sekä heidän       koskevista hankinnoista;
32343: avukseen tarvittavat toimihenkilöt.                2) arvioida polttoaineen kulutus sekä
32344:                                                 tehdä kauppar ja teollisuusministeriölle esi-
32345:                                                 tys, kuinka paljon ja missä suhteessa eri-
32346:                     2 §.                        laisia polttoaineita tarvitaan ja on asial-
32347:   Polttoainepäällikön ja hänen varamie-         lista käyttää eri tarkoituksiin;
32348: hensä sekä muut tarvittavat toimihenkilöt          3) hankkia, milloin se katsotaan tarpeel-
32349: ottaa toimiinsa asianomainen kunta ja on        liseksi, kunnan myöntämillä ennakkova-
32350: kabden edellä mainitun ottamisesta viipy-       roilla tai maksusitoumuksella polttoainetta
32351: mättä ilmoitettava kauppa- ja teollisuus-       varastoon erikoisesti tulevaa lämmitys-
32352: ministeriölle.                                  kautta varten;
32353:   Polttoainepäällikön varamiehestä hänen           4) ,tehdä tarvittaessa kauppa- ja teolli-
32354: suorittaessaan polttoainepäällikön tehtäviä     suusministeriölle esitys toimenpiteitä var-
32355: on voimassa, mitä polttoainepäälliköstä         ten määrätyn polttoa}nevaraston kulutuk-
32356: määrätään.                                      seen saattamisesta;
32357:                                                    5) yhteistoiminnassa paikkakunnan työ-
32358:                     3 §.                        voimaviranomaisten kanssa huolehtia ,polt-
32359:   Polttoainepäällikköä avustamaan         voi   toaineiden kuljetusten järjestämisestä ja
32360: kunta asettaa polttoainetoimikunnan.            tarvittavan työvoiman hankkimisesta;
32361:                                                    6) antaa yksityistapauksissa polttoaineen
32362:                                                 säästämistä ja käyttöä tarkoittavia ohjeita
32363:                     4 §.                        ja, annettujen määräysten rajoissa, mää-
32364:   Polttoainepäällikön on selvitettävä asu-      räyksiä polttoaineen myyjille ja kulutta-
32365: tuskeskuksensa jatkuva polttoaineen tarve       jille.
32366: ja, jollei tarvetta muuten saada tyydyte-          7) laatia ja lähettää kauppa- ja teolli-
32367: tyksi, pyrittävä keskitetyin polttoaineen       suusministeriöön ministeriön määrääminä
32368: hankinnoin      ja   tarkoituksenmukaisella     aikoina ilmoitukset polttolhlnetilanteesta ja
32369: jaolla tyydyttämään välttämättömin poltto-      sen aiheuttamista toimenpiteistä; sekä
32370: aineen tarve. Tätä varten tulee polttoaine-        8) ryhtyä muihin vallitsevan polttoaine-
32371: päällikön erittäinkin:                          tilanteen vaatimiin toimenpiteisiin ja ;tehdä
32372: 4249/51
32373: 2                                 1950 vuoden valtiopäivät.
32374: 
32375: tarvittavat esitykset kauppa- ja teollisuus-       ja muut heidän toiminnastaan aiheutuvat
32376: ministeriöll-e tai asianomaiselle kunnalliselle    menot.
32377: viranomaiselle.
32378:                                                                         6 §.
32379:                       5 §.                            Tarkempia määräyksiä tämän päätöksen
32380:   Kunta suorittaa tämän päätöksoo mukad-           .täytäntöön'Panosta ja soveltamisesta antaa
32381: sesti aset-ettuj-en toimihenkilöiden palmkiot      tarvittaessa kaup.pa- ja teollisuusministeriö.
32382:      Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1951.
32383: 
32384: 
32385:                          Kauppa- ja toollisuU8Illin.ii'rteri Pen.na Tervo.
32386: 
32387: 
32388: 
32389: 
32390:                                                          Toi:mis~lliklkö Niilo Jukwraill.en.
32391:       1950 Vp. -V. M. -Polttoaineen hankinnan ja jakelun keskittäminen.
32392: 
32393: 
32394: 
32395: 
32396:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
32397:                               N: o 102 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
32398:                               valtioneuvoston päätös polttoaineen hankinnan ja jakelun
32399:                               keskittämisestä eräissä asutuskeskuksissa sekä polttoaine-
32400:                               päällikön asettamisesta niihin.
32401: 
32402:    Talouselämän säännöst~lemisestä poik-       perustusll!ikivaliokuntaan valmist~levMti kä-
32403: keuksellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta    si teltäväJksi.
32404: 1941 a.nnetun lain 7 §: n mukaisesti on val-       Kun tämä valtioneuvoston päätös perus-
32405: tioneuvoston 31 päivänä toukokuuta 1951        tuu edeUä maimättuun lakiin ja perustus-
32406: antama päätös polttoaineen hankinnan ja        lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen,
32407: ja;kelun keskittämisestä eräissä asutuskes-    valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
32408: kuksissa sekä polttoainepäiillikön asettami-   nan päätettäväksi,
32409: sesta niihin saatettu eduskunnan tietoon ja
32410: eduskunta on pöytäkirjanottein 7 päivältä              ettei puheena olevaa valtioneuvos-
32411: kesäkuuta 1951 lähettänyt tämän päätöksen            ton päätöstä kurnottaisi.
32412:      Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1951.
32413: 
32414: 
32415:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-   von Born, Henriksson, Kauppi, KöHi, Mei-
32416: neet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-       nander, Palovesi, Salmela-Järvinen ja Sten-
32417: puheenjohtaja Jokinen, jäsenet Anna1a,         ,berg sekä varajäsen Taimio.
32418: 1
32419: 1
32420:  1
32421:  1
32422:   1
32423:   1
32424:    1
32425:    1
32426:     1
32427:     1
32428:      1
32429:      1
32430:       1
32431:       1
32432:        1
32433:        1
32434:         1
32435:         1
32436:          1
32437:          1
32438:           1
32439:           1
32440:            1
32441:            1
32442:             1
32443:             1
32444:              1
32445:              1
32446:     1950 Vp. -    Edusk. kirj. -Polttoaineen hankinnan ja jakelun keskittäminen.
32447: 
32448: 
32449: 
32450: 
32451:                                    E d u s kunnan k i r j e 1m ä sen johdosta, että
32452:                                Eduskunnan tietoon on saatettu Valtioneuvoston päätös
32453:                                polttoaineen hankinnan ja jakelun keskittämisestä eräissä
32454:                                asutuskeskuksissa sekä polttoainepäällikön asettamisesta
32455:                                niihin.
32456: 
32457:    Eduskunnan tietoon on saatettu V-altio-       mukaiJSesti ilmoitettu EduHkunnan Puhe-
32458: neuvoston päätös 31 päivältä toukokuuta          mieh()Lle, ja Eduskunta, jolle PerUHtuslaki-
32459: 1951 polttoaineen hankinnan ja jakelun           valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
32460: keskittrumise:stä eräissä asutuskeskuksissa      N :o 102, on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
32461: sekä polttoainepäällikön asettamiseHta nii-      päättänyt,
32462: hin, mikä päätös on talouselämän säännös-
32463:  te1emisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-           ettei puheena olevaa Valtioneuvos-
32464:  vänä toukokuuta 1941 annetun 1ain 7 § :n              ton päätöstä ole kurnottava.
32465:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1951.
32466:                        j
32467:                       j
32468:                      j
32469:                     j
32470:                    j
32471:                   j
32472:                  j
32473:                 j
32474:                j
32475:               j
32476:              j
32477:             j
32478:            j
32479:           j
32480:          j
32481:         j
32482:        j
32483:       j
32484:      j
32485:     j
32486:    j
32487:   j
32488:  j
32489: j
32490:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025